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工作部署动员讲话提纲篇一
第一篇:在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话
各位领导、同志们:
实施城市旧城拆迁,加快改造老城区,是优化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要举措。现在,市委、市政府已经发出了——三期拆迁的动员令,作为城市拆迁工作的主管部门,我们将在市委、市政府统一部署下,在各有关部门通力协作下,充分发挥拆迁主力军的作用,紧紧围绕——中路三期拆迁改造目标,大力度攻坚,全身心投入,扎实推进——中路三期拆迁改造进程,具体措施如下:
一、加强领导,落实责任。——中路三期拆迁户数多,规模大,难度高。共计9.8万平方米1373户,一次动迁总量是我市历史之最。为确保完成——中路三期拆迁改造任务,我局将成立专门动迁班子,主要负责人亲自抓,分管负责人现场负责,并将拆迁任务分三个地块下达给三个拆迁实施单位,每个拆迁实施单位设若干个动迁小组;拆迁管理办人员也分三组和拆迁实施单位同步工作,现场监督、管理,接受咨询,受理裁决。
二、深入宣传、广泛发动。将政策交给群众,用舆-论引导被拆迁户理解支持拆迁工作也是动迁的关键。我们将通过报纸、电视、网络等媒体,宣传——中路三期拆迁的重要性、必要性、合法性;深入宣传拆迁政策和补偿标准,让广大被拆迁户对拆迁政策做到心中有数,把拆迁补偿的依据和标准交到群众手中;充分挖掘和报道拆迁进程中涌现出来先进典型,对无理取闹的反面典型将坚决予以曝光。通过深入细致宣传工作,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导教育做在前,把各项保障措施落实在前,让老百姓消除顾虑,使广大拆迁户积极响应拆迁、支持拆迁、主动参与拆迁,营造出良好的城市拆迁氛围。
三、攻坚克难,全力以赴。动员大会后,我们将迅速投入到城市拆迁工作中,按照“早动员、早准备、早落实、早完成”的要求,继续发扬——中路二期拆迁精神,进一步明确工作目标,制定工作计划,为整体推进拆迁工作铺平道路;明确责任,分工包干,千方百计提高工作效率;根据市政府的进度要求,工作方法上,第一个滕空期先易后难,确保首期滕空率。第二个滕空期先难后易,通过解决重点户、关键户,引导其他被拆迁户;第三个滕空期扫尾,一手找工作突破口,通过其社会关系,寻求工作切入点,一手进行听证、裁决,乃至采取强制措施。通过坚持工作不停,程序不停,来有序推进拆迁进度。
四、以人为本,规范管理。发展与和-谐是当今时代的主题,为此,我们将严格规范拆迁行为,有效避免拆迁纠纷,将人性化管理模式贯穿于拆迁工作始终,在完成动迁任务的同时,维护和-谐与稳定是我们拆迁工作者的双重责任。在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,尤其对困难户的安置,要在合情合理合法的前提下尽力照顾、倾力帮助,让他们拆得安心、走得舒心、住得放心,切实通过拆迁工作解决他们的实际困难。针对当前拆迁矛盾多、困难户多、下岗户多、过渡户多的情况,切实加快拆迁安置房和经济适用房的建设力度,缓解拆迁中的住房困难户及低收入户的购房困难。依据《信访条例》,结合拆迁工作实际,增强依法规范,化解拆迁矛盾意识,逐步建立健全拆迁矛盾纠纷排查、协调机制。切实加强拆迁现场安全管理,树立“安全第一”的意识,建立和完善应急预案,加大安全监管和隐患排查力度,做好现场维护,确保整个拆迁施工现场万无一失,杜绝安全事故发生。
第二篇:在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话
同志们:
今天召开商合杭高铁商丘段征地拆迁动员会,主要任务是安排部署商合杭高铁商丘段建筑拆迁、土地征用工作,统一思想,明确任务,落实责任,确保征地拆迁工作如期保质完成。刚才,郑西客专公司副总经理郝东周介绍了商合杭高铁项目基本概况和工程施工计划,文玉副市长对征地拆迁任务提出明确要求,进行了具体安排。希望各有关县(区)、各单位、各乡镇(办事处)按照安排部署抓紧研究、抓好落实。按照会议安排,我讲以下四点意见:
一、要统一思想。按照全省统一安排,我省作出建设以郑州为中心的“米”字型高铁项目规划。各市、各县(区)都在想方设法争取“米”字型高铁能够途经本地。商合杭高铁线路是连接南北的一条大通道,是“华东第二通道”最重要的客运专线,建设意义重大。一是商合杭高铁是国家重点工程。这项工程不是哪一个省、一个市、一个县的重点项目,而是国家的重点项目,涉及3省9市,在河南境内商丘段47.99公里。中国铁路总公司按照国家统一要求,在3省9市同步施工,20**年底全部建成通车投入运营。我市征地拆迁工作进展快慢、各项前期工作做得如何,直接关系到河南省商合杭高铁项目能否按时完成,也直接关系到这一国家重点项目能否如期完工、投入运营。二是商合杭高铁事关商丘经济社会发展大局。商丘的优势在于交通,我市研究将“建设大交通,发展大物流,形成大产业,促进大发展”写入“十三五”发展规划,经济发展和人流、物流、信息流、资金流形成与交通条件、高速铁路建设密切相关。商合杭高铁的建设,使商丘向北直达北京,向东南直达长三角,甚至可以延伸至福建、台湾,形成南北通道上的一个重要节点。徐兰高铁、商合杭高铁将在商丘交会,商丘将成为河南省高铁交会的第二个城市。所以,商丘交通优势、区位优势将会更加凸显,为商丘经济社会发展奠定基础,商合杭高铁对商丘经济社会发展意义重大。三是高合杭高铁是民心工程。全市上下都十分关心关注商合杭高铁建设,工程建成后方便每一位市民群众、每一家企业。如果由于我们工作不力,影响商合杭商丘段建设,我们就对不起商丘群众。所以,各部门、各单位一定要统一思想,提高认识,履行好职责,完成好任务。
二、要明确任务。一是任务要求。商合杭高铁商丘段要完成2150亩征地、45万平方米的拆迁任务,是今天我们所要安排的任务。二是时间要求。到20**年3月底前完成征迁任务,共4个月零10天。时间紧、任务重,各部门、各单位一定要按照时间节点组织好征迁工作。
三、要讲明政策。一是资金的筹集。商合杭前期资金的补偿和郑徐高铁不同,郑徐高铁前期资金补偿省里全部负责,商合杭高铁前期补偿资金省里负责一半,市里负责一半。这就要求我们不但要完成征地拆迁任务,还要搞好资金筹措。初步测算,商合杭高铁商丘段征迁费用19多亿元,涉及到的县(区)征迁费用也很不平衡,睢阳区1000多万元,示范区和虞城县2亿多元,梁园区14~15亿元。郑徐高铁资金筹措梁园区是大头,商合杭高铁梁园区依然是大头,占总量的四分之三。初步设想,市里负责的这部分资金,原则上市财政负担一半,有关县(区)财政出一半,具体情况再研究。二是补偿的标准。有关县(区)、有关乡镇(办事处)务必想方设法解决征迁困难,必须严格按照《商丘市人民政府关于调整我市国家建设征用土地上附着物和青苗补偿标准的通知》(商政〔20**〕40号)标准进行补偿,决不允许私开任何口子。三是无偿拆除非法建筑。对商合杭高铁商丘段47.99公里范围内的双违建筑进行拆迁。包括两个方面:一方面是去年7月份拍照后私搭乱建的双违建筑,限期依法无偿拆除;另一方面是拍照前未经当地政府批准私自搭建的双违建筑,也要无偿拆除。四要保障群众利益。拆除征迁区域内群众的合法建筑,要足额补偿到位;对违章建筑,不予补偿。有关县(区)要积极筹集资金,保障征迁工作进行。
四、要严明责任。一是落实主体责任。主体责任就是各级政府。有关县(区)政府领导、各部门主要负责人作为第一责任人,要严格落实主体责任,全面完成征迁任务。二是形成合力。征地拆迁工作涉及到各个部门。国土、规划、发展改革等部门和单位,要严格按照各自分工,认真做好工作,切实履行职责,形成工作合力。三是做细工作。商合杭征迁工作是民心工程,但是给被拆迁户带来了生活不便和损失。要做细被拆迁户思想工作,给予他们更多的关爱、关照,帮助被拆迁户解决实际困难和问题,让他们感受到政府的关爱和温暖。四是严明纪律。对不履行职责、没能按时完成任务的单位,对不守规矩、弄虚作假开展工作的单位,包括在征地拆迁工作中私自挪用补偿资金、不按标准进行补偿的,对在工作开展中阻挠施工、影响工作、破坏建设的单位和个人,要严肃问责、严格处理。涉及到征地拆迁的工作人员要带头主动配合工作,形成工作合力,共同完成商合杭拆迁征地任务。
第三篇:在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话
同志们:
今天,、县政府召开县、乡、村(社区)三级同志参加的县城建设三年行动计划和征地拆迁工作动员大会,充分体现了县城建设和征地拆迁工作在全县经济社会发展中的突出地位和重要作用,也清楚表明了、县政府全力推进县城建设和征地拆迁工作的坚强信念和不可动摇的决心。刚才,县建设局、国土资源局、公安局、桃花江镇等单位的主要负责同志就实施县城建设三年行动计划和推进征地拆迁工作作了表态发言,黄劲同志就实施县城建设三年行动计划和推进征地拆迁工作进行了全面部署安排,我完全同意,请大家认真落实。下面,我就如何进一步做好这项工作,再讲三点意见。
十届三次全会上,、县政府提出了建设“中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城”的口号。为尽快实现这一目标,去年,、县政府根据、省政府推进新型城镇化的要求,认真研究制定了县城建设三年行动计划。即用三年左右时间,配套建设好南环线、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、资江南路、桃花南路、花桥南路、西环线、沿江风光带工程等县城八大基础设施项目以及创建省级卫生县城相关硬件建设任务,拓宽城区面积约10平方公里,新增城区建设用地面积5.18平方公里,完成投资8亿元以上。全县各级各部门务必要将思想统一到、县政府的决策部署上来,要以紧迫的责任感和崇高的历史使命感,全力支持、主动参与、服从这一行动,加快推进县城建设。
(一)实施三年行动计划,是县域经济加快发展的必然要求。城市是一个地方的名片,是一个地方经济发展水平的直接反映。就我县实际来看,经济基础还比较薄弱,自我发展能力不强。深化对外开放、扩大招商引资是实现县域经济加快发展的必由之路。而招商引资的成败很大程度上取决于城镇的吸引力和城镇环境,因为投资商选择一个地方投资,优惠政策固然重要,但一个交通便捷有序、环境舒适优美、社会文明安定的城镇环境更能得到投资者的青睐。近年来,我县加大了城镇建设力度,县城基础设施条件有了很大改善,先后有一大批战略投资者落户桃江,为县域经济注入了新的生机和活力。面对新的形势,县城作为展示桃江环境的形象窗口和招商引资的主要载体,必须更好地发挥环境品牌效应,不断增强凝聚力和吸引力。、县政府提出实施三年行动计划,就是要进一步加大县城基础设施建设的投入,加快县城发展步伐,增加财政收入,繁荣人流、物流和信息流,创造健康、和-谐、优美的投资环境,提升城市综合竞争力,促进区域经济的持续快速发展。
(二)实施县城建设三年行动计划,是提升人民群众生活品质的现实要求。发展经济的最终目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,提高广大人民群众的生活水平和生活质量,使广大群众享受天蓝水绿的自然环境,和-谐文明的社会环境,愉悦幸福的精神环境。实施县城建设三年行动,既是发展的要求,更是满足人们适于居住的要求,建设美好家园的需要。近年来,我们对县城西区进行了部分改造,建成了步行街、文化路、振兴路、沿江风光带等一批市政工程,硬化了一部分小街小巷。这些工程的建设,有效地改善了旧城区的人居环境,提高了县城品位,应该说,人民群众对此是有切身感受的。城市不仅是一定区域内政治、经济和文化的中心,也是全体市民共同的家园。城市建设好了,直接受益者是广大人民群众。实施县城建设三年行动计划就是要加快推进县城建设,把我们共同的家园建设成环境整洁优美,生活舒适健康的城市,让县城亮起来,美起来,绿起来。因此,实施县城建设三年行动计划既是政府义不容辞的职责,更是广大人民群众的共同心声,是大势所趋,人心所向。全县各级各部门特别是桃花江镇、浮邱山乡及相关各村、社区要深入群众,发动群众,依靠群众,要让广大群众时刻想到“城市是我家,建设靠大家”,积极参与到县城建设三年行动计划中来,共同建设好我们的美好家园。
(三)实施三年行动计划,是我县当前县城发展的迫切要求。我县城市发展一直处于滞后、落后状态。纵向与省、市城市相比差距极大,属于规划滞后、建设进度缓慢、基础设施薄弱、城市功能不配套、人居环境较差、城市品位较低、缺乏竞争力的落后县城。横向与周边宁乡、沅江、南县等县城相比,建设发展仍存在差距,在全市处于落后位置。县城满足不了当前经济社会发展和人民群众的需求,与内陆第一座核电站建设县和创建省级卫生县城的形象极不相称。特别是随着桃花江核电项目前期工作的加快推进,对县城发展提出了更高的要求,县城亟需改善基础设施,扩大容量,提升承载能力。同时,去年,、县政府提出三年创建省级卫生县城目标,同样需要加强县城硬件建设,完善各项基础设施。因此,实施县城三年行动计划,是推进核电建设和创建省级卫生县城的重要举措,是影响当前、关系桃江未来发展的长远大计。
县城建设三年行动计划自去年制定以来,、县政府和相关部门做了大量艰苦细致的工作。通过进一步解放思想,创新工作方法,拓宽融资渠道,于今年6月,成功引进大汉集团,投资3亿元建设县城“五路一园”;今天上午,又与香港新世纪投资公司成功签约,由新世纪公司采用fbt模式投资5亿元建设城市基础设施项目,三年投资8亿元的县城建设资金瓶颈基本得到破解,为县城建设三年行动计划的实施打下了良好的基础。但是,我们也要清醒地看到,目前还面临着诸多困难。从政府层面来讲,一些部门、干部群众对城市建设发展认识不足,片面认为投资商参与城市建设就是只为赚钱,没有从客观实际上看待城市建设是整体提升城市品位,增加城市价值的过程,偏激对待推进城市建设。县城建设三年行动计划的建设资金虽然基本得到落实,但需要的征拆资金将在3亿元以上,这都需要县财政负担,在目前我县财政十分困难、交通等其他重点项目建设任务十分繁重的情况下,压力巨大。征地拆迁涉及到方方面面的利益,我县少数干部群众建私房的思想根深蒂固,加上目前上级制定的征地拆迁补偿标准与人民群众诉求存在较大的差距,征拆工作难以推动。从群众层面来讲,主要是在短时期内要付出一定的牺牲,增加一些生活上的困难。比如,房屋被拆迁了,要克服临时住房的困难;土地被征用了,丧失了生产资料,就业问题一时难以解决,等等。但是,从长远来看,城市发展了,三产业活跃了,就业岗位就多了,经济就更加活跃了,生活品质就更好了,长远利益是要大大好于眼前利益的。因此,我们要算大账、不算小账,算长远账、不算眼前账,算明白账、不算糊涂账。要广泛动员群众积极克服眼前困难,赢得未来更好的发展,积极引导群众参与到县城大建设、大发展的活动中来。
征地拆迁是实施县城建设三年行动计划的重中之重,是确保县城建设三年行动计划顺利推进的前提与基础。我们一定要加大宣传力度,落实工作责任,强化工作措施,确保征地拆迁工作不影响县城建设进度。
(一)要加强思想引导。征地拆迁工作事关民生,事关稳定,做好群众的思想工作是确保征拆工作顺利推进的首要任务。一是要广泛宣传。要通过致群众公开信、悬挂标语、设立宣传站点、上门入户宣传、报刊媒体报道等各种方式,广泛宣传发动,使每一位群众都知道为什么要实行县城建设三年行动、通过实行县城建设三年行动群众能够得到什么。要通过新闻媒体等广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等,使、县政府加快城市建设的政策家喻户晓、众人皆知,形成人人了解城市建设、人人关心城市建设、人人支持城市建设的良好氛围。二是要做细工作。桃花江镇作为征拆工作的责任主体,要组织参与拆迁工作的同志登门入户做工作,努力实现“三个百分之百”,即入户率100%、见面率100%,争取理解率100%。要积极采取交友法、算账法、一线工作法等,切实解除被拆迁群众的疑虑,消除被拆迁群众的抵触情绪。特别是要让群众理解、支持今年县政府出台的县城建设征地拆迁安置补偿暂行办法,在拆迁过程中要按照大力推行货币补偿安置、积极推进公寓式安置、控制联户安置、坚决杜绝“一户一宅”安置的原则,通过细致的思想工作,赢得广大群众的理解和支持,着力营造广大被拆迁群众理解、支持、参与的良好氛围。三是要解决群众实际困难。要设立房源咨询中心,千方百计提供待租待售房源,方便被拆迁户选购选租。要针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群众的实际情况,工作人员要实行上门服务,帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等。在被拆迁群众安置后,还要广泛开展亲情回访活动,认真倾听群众呼声,及时解决就医就学、水电交通等突出问题,切实保障被拆迁群众的正常生产生活。
(二)要创新征拆工作机制。征地拆迁实行属地管理原则,分别由桃花江镇和浮邱山乡包干负责,并作为其年度绩效考核的重要内容,严格实行奖罚兑现。县国土资源局和县拆迁办负责有关前期工作、业务指导和程序性事项。县城市建设指挥部、桃花江镇、社区、工作人员要建立四级上下联动的工作机制,要实行包宣传发动、包腾空房屋、包过渡性安置、包信访接待的“四包”责任制,开展征地拆迁劳动竞赛,一级包一级,层层抓落实,确保征拆工作不影响工程进度。县城市建设指挥部和桃花江镇要有专门的接访工作人员,实行首问负责制。要建立征地拆迁投诉举报制度,设立举报箱,公布举报电话,并指定专人负责,对每个举报事项要认真办理,并给予明确答复;要建立监督检查制度,实行台帐管理,发现问题及时解决;要实行限时办结制度,对群众的合理要求和反映的问题,做到大事小事不过夜,棘手问题现场办公,及时解决。
(三)要严格按政策拆迁。县城建设征地拆迁工作任务重,时间紧,是场硬仗。征拆工作涉及群众切身利益,政策性很强,要严格依法办事。在征地拆迁工作中,要严格按照征地拆迁的有关政策规定,统一补偿标准,统一征地拆迁要求。绝不允许乱开口子、乱表态。要始终坚持“公开、公平、公正、透明”的原则,实施阳光操作,全面公开补偿标准,公开办事程序,将被征用地的位置、土地补偿费、安置补助费、房屋补偿标准、安置措施等内容,向群众公告,接受群众的监督。拆迁过程中,严禁拖欠、挪用、截留和克扣拆迁补偿款。
(四)要依法强力推进。征地拆迁是一项基础性工作,既要做好耐心细致的思想工作,也要在法律法规范围内严格操作。对主动支持城市建设的被征地、拆迁户予以适当奖励,对不配合城市建设征地拆迁工作,阻碍城市建设发展的,要依法按程序采取措施。对不讲大局、要求过高、漫天要价,超出法律、法规、政策之外提出非份要求,反复做工作不予配合甚至拒不签订拆迁协议的被拆迁人,按市场评估、行政裁决的法律程序完善工作后,用司法、行政手段拆除。只有严格按法律法规对那些不支持配合、阻挠城市建设的人采取措施,才能有效保障支持配合城市建设的大部分人的利益,才能有效推进和加快县城建设三年行动计划的实施进程。
(一)要切实加强组织领导。县里已经成立了由军田副书记任政委、黄劲副任指挥长的县城建设指挥部,各有关部门和单位要在县城建设指挥部的统一领导下开展工作。指挥部要加强对各项工作的协调、督促和检查,及时发现和解决工作过程中存在的困难和问题。要认真制定三年行动计划任务推进表,积极开展征地拆迁、项目建设劳动竞赛,要定期通报各项工作进展情况,及时发现先进典型,并予以宣传推介,确保三年行动计划快速有序推进。
(二)要严格落实责任。县城建设三年行动是一项系统工程,按时完成各项建设任务需要上下联动,左右配合,需要各部门的共同努力。各部门要充分发挥主观能动性,按照各自职能,积极、主动、高效做好各项工作。建设部门要认真做好项目建设规划和实施规划,合理安排,科学调度,有序推进各项工程建设,确保按时完成各项建设任务;要认真履行建设工程监理职能,切实加强质量监管,建设“放心工程”。国土资源部门要全力做好征地拆迁前期服务工作,及时报批用地,有效确保项目建设用地需求。城市建设开发公司要创新融资渠道,继续大胆探索引入社会资本进行县城基础设施建设,为县城建设提供有力的资金支持;要加强城市建设资金管理,发挥资金的最大效益。财政、审计等部门要加强对资金的监管,确保资金使用安全。房产、发改、环保、政务服务中心等部门要认真做好各项服务工作,全力支持县城建设。劳动和社会保障部门要切实按政策积极帮助失地农民及时参加社保,解决失地农民后顾之忧。政法、信访等单位要全力做好引导和矛盾化解工作,相关部门单位要广泛参与,密切配合,形成强大工作合力。监察、督查部门要对相关部门加强监督检查,对违法违纪问题开展责任追究。宣传部门要坚持正确的舆-论导向,积极营造良好建设氛围。公安、司法机关要严格执法,严厉打击县城建设过程中以暴-力或恐吓手段敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠依法拆迁和建设的违法犯罪行为,切实保障依法拆迁的社会环境。
(三)要严明工作纪律。一是要严肃政治纪律,做到顾全大局。各相关部门单位要紧紧围绕、县政府的部署和要求开展工作,切实履行职责,齐抓共管,形成合力。要严格执行个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的工作纪律,主动关心、积极参与和支持县城建设三年行动计划。各级领导干部要顾全大局,身先士卒,率先垂范,做好表率,积极协助做好拆迁中所涉及到的亲友的思想工作,齐心协力加快推进各项建设。二是要严明工作纪律,做到令行禁止。领导干部和工作人员要自觉增强纪律观念,自觉遵守各项廉洁自律规定,坚决抵制各种违法违纪行为。在县城建设工作过程中,任何人不得有接受吃请、收取礼品礼金和有价证券以及参与高消费娱乐活动等行为;不得徇私舞弊、失职渎职、为自己或他人谋取不正当利益;不得“索、拿、卡、要”,以任何形式插手工程招投标,全面建设“廉洁工程”等。各级领导干部不得借拆迁之机,为个人、子女及亲友在住房面积、房屋产权、租赁合同变更等方面弄虚作假;不得利用职务上的便利,为亲朋好友说情、打招呼、递条子、请客送礼(包括礼品、礼金、有价证券等),直接或间接为个人及子女、亲友在拆迁中谋取不正当利益;不得无故拖延拆迁时间,提出无理要求,影响拆迁工作的正常进行;不得组织或参与群众集体上访,支持、怂恿、煽动闹-事;对于违反规定的,一律从重追究直接责任人和相关领导的责任;造成重大损失、严重后果的,按照有关规定,给予党纪政纪处分,触犯刑律的,追究刑事责任。三是要严明组织纪律,做到奖罚分明。在实施县城建设三年行动计划中,对工作积极,业绩突出的干部,由组织部门考虑优先提拔重用;对工作拖沓,履职不到位,影响工程建设进度或造成其他不良后果的,由督查部门实行问责或进行组织处理,情节严重的,追究纪律责任。
同志们,实施县城建设三年行动计划是我们改善民生、加快发展的重大举措。全县各级、各部门、广大干部职工和县城居民都要积极行动起来,自觉投身到县城建设三年行动计划和征地拆迁工作中来,按照、县政府的要求,做到一个声音说话、一个步调前进,排除一切干扰和杂音。以铁的纪律和手段,强力推进县城建设三年行动各项工作,为创造一个美丽、舒适、和-谐、文明的城市生活环境而努力奋斗!
第四篇:在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话
同志们,根据*市长安排,今天我们召开***工程征地拆迁安排部署会。刚才**局长已经做了非常明确具体的安排,各位县区长和项目公司负责人都进行了表态发言。在此基础上,我强调几点:
***工程工程是中央环保督查销号项目、是沿途四县脱贫项目、是***城区饮用水源保护项目。市委市政府高度重视,交通部门大力推进,争取到了中央车购税补助18.4亿元,前期工作进展速度远超在建的其它重点公路项目。现项目开工在即,征地拆迁成了影响工程进展的重要因素。四县区各级领导要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,充分认识做好征地拆迁补偿工作的重要性和紧迫性,站在讲政治讲大局的党性高度,坚决负起主体责任,扎实做好这项工作。
由于这项工作时间紧、任务重,涉及面广、困难多,*市长特别安排把县长和分管副县长都召集回来开这个会,回去后县长必须亲自安排部署,分管县长亲自抓,乡镇村委主要领导具体干。
县区政府要做好对部门的管理和协调,面对矛盾问题善于调处,不推诿、不扯皮、不上交,要为项目推进注入正能量。该办的手续及时办理,有关部门的执法必须以大局为主,不能站在内部利益上乱作为。执法不能影响施工。凡要求停工的执法要求必须报市领导组批准。
项目公司对“三电”改迁工作的造价统一评估,在同等价格下优先产权单位施工,产权单位不能漫天要价。电力设备施工完毕后10天内完成碰口通电。
今天已经签订了费用包干协议,项目公司要按协议约定,保证征地拆迁资金按时到位。
三要严厉打击“三抢”行为,目前我市正在深入进行“扫黑除恶专项斗争”,“三抢”行为属于典型的黑恶行,市领导组制定了“抢栽、抢种、抢建行为专项整治行动方案,项目公司也对路线范围进行了航拍,凡是发布公告以后的抢栽、抢种、和抢建行为一律不予补偿。县区领导负责,公安队伍保驾护航,敢于拔钉子,敢于碰硬茬,对“三抢”行为发现一起,打掉一起,绝不手软,确保如期完成任务。
四县区政府一定要站在讲政治讲大局的党性高度,把好政策,按照各阶段时间节点扎实推进工作,确保今年9月25日前全面完成征地拆迁补偿任务,为10月份全线开工创造条件。对按时或提前完成任务的,将按照**局长讲的进行奖励;反之,若不能按时完成任务,市政府将约谈主要领导,并对工作不作为、慢作为和乱作为的有关人员进行追责问责。
同志们,任务和要求已经明确,做好征地拆迁补偿工作是我们在座者义不容辞的责任。大家一定要以崇高的责任感和使命感,以坚定的信心和坚强的决心,圆满完成这次拆迁任务,确保工程如期开工建设。
第五篇:在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话
同志们:
今天我们在这里召开全区旧城改造拆迁总结暨动员大会,主要目的是总结近期我区拆迁工作所取得的成绩,表彰在拆迁工作中涌现出来的先进单位和先进个人,进一步明确工作任务和责任,激励全区广大干部更加发扬成绩,更加团结一心,更加奋发有为,为加快实施城市拆迁改造工作,推动我区经济社会发展做出更大的贡献。待会儿,书记将作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会。下面,我就近期拆迁工作作一总结,并就下一阶段旧城改造拆迁工作进行安排。
今年是、市政府确定的“三新突破年”,也是我市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区的第一年,为加快我区土地整理步伐,拓展产业发展空间,加快现代服务业发展先导区和“试验区”建设,区委、区政府以拆迁工作为抓手,作为当前的中心工作之一,放在突出的位置加以强力推进。在区委、区人大、区政府、区政协的高度重视下,在各有关部门、单位团结协作和广大拆迁工作者的共同努力下,我区的拆迁工作实现了重大突破,取得了十分显著的成绩,这是区委、区政府正确决策,全区上下齐心协力、齐抓共管的结果;是参与拆迁改造的各部门、各单位群策群力,积极协调配合,扎实工作的结果;是广大一线拆迁干部奋勇拼搏,攻坚克难,苦干实干的结果;也是被拆迁区域广大人民群众理解、支持、配合的结果。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协向为我区拆迁工作付出辛勤努力、作出重要贡献的所有单位和个人表示衷心地感谢!向今天获得表彰的单位和个人表示热烈地祝贺!
近段时期我区的拆迁工作呈现出三个方面的突出特点:
一是拆迁体量大。今年,全区新征上市土地计划拆迁面积4907亩,截至月26日,已完成拆迁面积3284亩。旧城改造土地上市计划300亩,已完成拆迁面积608亩。拆迁总量为近年来之最。
二是拆迁速度快。今年已经实施的重点项目和新实施项目的拆迁速度,远快于计划预期。比如:商业广场项目拆迁工作交付我区实施以来,由于组织有力、措施得当、实施迅速,比计划提前2个月完成了全部拆迁任务。特别是拆迁后期,在区人大友竹主任的带领下,拆迁指挥部通过精心计划、周密部署,打破了僵持的局面,统筹协调、团结协作,取得了圆满的胜利;染房街拆迁,从动迁到87户商家全部签订协议只用了短短15天时间,创造了我区拆迁工作的奇迹,堪称旧城拆迁的典范;东大街9号地块项目,从召开动迁会到全部拆迁完毕仅用了43天,为我区的旧城拆迁工作再添一笔浓墨重彩。在当前各地普遍面临城市拆迁难的情况下,城市核心区域的拆迁项目能够实现这种速度,并在多个点位上同时取得成功,其成绩令人鼓舞、令人振奋、催人奋进。这些成绩的取得凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的心血和汗水,凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的智慧和力量。在过去的这段时间里,指挥部的同志们不分上下班、不分节假日、不计报酬,深入一线调查了解,全面、详细地掌握了每一户的产权人、产权面积、临建违建面积、经营业态、经营状态、家庭成员、联系电话等资料,为区委、区政府决策提供了准确的信息,并精心地制定了实施方案,为取得今天的成绩奠定了坚实的基础;区统建办、盐市口街道办事处、合江亭街道办事处等单位充分发挥情况熟、人员熟、业务熟的优势,全员上阵,不分昼夜入户做工作、上门签协议;区城-管局抓住拆除违法建筑促进拆迁这个关键,局领导身先士卒,带领一班人和工作人员深入每一户宣传政策,陈清利害,使拆迁工作取得了突破性进展;区法院院长、分管院长亲自过问,积极协助做好染房街业主民事案件的审理工作,有效地推动了拆迁工作;区公安分局局长靠前指挥,科所队协同配合、高效处置涉稳事件,有力地制止了拆迁中个别被拆迁人的违法行为,维护了正常的社会秩序;锦江工商局、区质监分局集中力量开展无证无照经营和假冒伪劣商(产)品查处工作,有效地推动了拆迁工作;区国税局对拆迁范围内的商家进行典型户调查,通过纳税约谈、立案查处等手段促进了拆迁;区地税局抓住房产税这个关键,在有关部门的配合下,依法对存在房屋租赁关系的业主进行调查和立案,有效地促进了拆迁;区房管局拆迁纠纷、行政仲裁办公室主动提前介入,充分发挥职能作用,为项目拆迁工作作出了重要贡献。
三是拆迁效果好。首先,群众满意度较高,遗留问题少。几个大的项目拆迁工作进展顺利,没有一起强制拆迁行为,也没有发生因拆迁导致群众群访、缠访的现象。尤其是红星路商业广场项目和染房街项目,这2个项目都地处黄金口岸,商铺密度大、商业价值高,拆迁户的价值期许特别高,染房街的拆迁户甚至成立“抗拆办”并联合将产权证锁进银行保险柜,项目拆迁难度可想而知。在这种情况下,红星路商业广场项目实现拆迁1312户无一户突破标准、无一户强制拆迁的良好局面;染房街更创造了拆迁户排队领号、冒雨连夜签订协议的罕见现象。从拆迁户集体组织抗拆,到后来纷纷主动配合拆迁、主动要求拆迁,拆迁户态度转变之巨大,反响效果之良好,都充分说明了这2个项目拆迁工作指挥部领导有力、组织有方、敢下深水。其次,土地上市快,实现的效益好。月份,麻柳湾二组50亩地块拍出了1385万元/亩的价格。月20日,商业广场82亩地块以16000元/﹐的楼面地价刷新了市乃至地区地价纪录,实现了几十个亿的地方财政收入,取得了巨大的社会效益和经济效益。
同志们,没有区委、区政府的正确决策,没有指挥部的精心组织和周密安排部署,没有全体参战单位干部职工的创造性工作,就没有我们今天大好的发展局面和发展机遇。通过对近期拆迁工作取得成绩的分析,我们从中总结出以下几点经验和体会:
一是党委、政府重视到位,切实发挥了核心领导和统筹组织作用。面对拆迁工作的种种困难,区委、区政府围绕建设全市现代服务业先导区目标,坚持以重点项目促进产业发展不动摇,高度重视、全力投入,确定了以“阳光拆迁、媒体监督、综合执法、重点突破”的工作方针,切实加强了对拆迁工作的组织领导。通过强化谋划决策作用、优化运作模式,发挥“上一线、下深水”的示范带头作用,全区上下拧成一股绳,真正形成了抓拆迁的合力、促落实的动力,有力地推动了拆迁工作的顺利开展。
二是政策设计到位,拆迁安置由利益对立变为利益双赢。在几个重点项目拆迁过程中,区委、区政府始终着眼长远发展效益,尊重价值规律,坚持区域经济发展大局与惠民利民宗旨的有机结合,就制定拆迁安置方案进行了深入、细致的市场调查、论证,最终制定了真正体现市场价值、符合地块实际的补赔偿标准以及货币终结、原地返迁、就近安置、现房安置、过渡安置等五种组合方式的安置途径,充分保障了拆迁户的合理利益,得到了绝大多数拆迁户的高度认同。将以往拆迁中因补赔偿标准、安置方式分歧而常见的利益对立实实在在地变为了利益双赢,为拆迁工作的顺利开展提供了坚实保障。
三是阳光公开到位,拆迁进程由攀比拉锯变为争相签约。在几个重点项目拆迁中,我们始终坚持“一把尺子量到底”为核心,从落实“三个公开”、确保“三个一致”、健全监督机制三个方面切实推进阳光拆迁,赢得了拆迁户乃至社会公众的高度认可,提高了拆迁工作的公信力,有效地破解了拆迁中公信力下降的难题。
四是综合执法到位,执法工作由心存顾忌变为理直气壮。在依托价值补偿到位取得群众认同和“一把尺子量到底”取得群众信任的基础上,理直气壮地强化综合执法力度。在拆迁工作中形成了以排违促拆迁、以专项整治促拆迁,以统筹协调的部门联动、雷厉风行的有力态势;对极少数暴-力抗法、拒不露面、漫天要价等“钉子户”采取登报公示、财产保全、先予拆除,以及限期拆违、行政裁决等手段,果断依法处置。我们充分运用市政府下放的行政裁决权,以调解、裁决促拆迁,仅红星路商业广场项目,就通过调解裁决签订了62户拆迁协议。
五是舆-论导向到位,宣传工作由被动应对变为掌握主动。在街拆迁过程中,我们充分发挥了舆-论的宣传导向作用,主动接受媒体监督,召开新闻通气会,主动宣传、介绍拆迁改造的意义价值、政策标准、工作方法等内容,掌握了舆-论宣传的先导权。同时,紧扣拆迁阶段性特征和需要,组织针对性报道,形成舆-论宣传的冲击波,有效打破了拆迁户观望等待和少数钉子户对立僵持的心理闸门,有力地助推了拆迁工作的顺利开展。
回顾前一阶段城市拆迁改造工作的进展情况,成绩令人鼓舞。在这里,特别要感谢战斗在拆迁工作第一线的同志们,正是你们艰苦细致的工作,使区委、区政府为民办实事的惠民政策与拆迁户的实际利益实现了有机对接,让“阳光拆迁”温暖了每个拆迁户;也正是你们甘于奉献的努力工作,打消了群众的种种疑虑,使拆迁工作打破了僵局,取得了重大突破。商业广场、染房街、东大街9号地块等重大项目的顺利拆迁,不仅开创了我区拆迁工作的新局面,而且锻炼和检验了我们的干部队伍,维护了党和政府立党为公、执政为民的良好形象。
(一)要进一步坚定加快推进城市拆迁改造的决心和信心。“拆迁难”问题历来是各地党委、政府研究破解的一项重点课题,商业广场、染房街、东大街9号地块等重点拆迁项目的成功实施,证明了只要领导重视、组织精心、部署周密,坚持“阳光拆迁”,坚持将遵循市场价值规律与维护群众利益相结合,城市拆迁改造工作是能够得到广大人民群众真心拥护的,是能够得到顺利推动的。从目前来看,在今后较长一个时期内,加快实施城市拆迁改造工作仍将是区委、区政府的一项中心工作,我们还必须依靠加快推进城市拆迁改造来优化我们的城市形态、优化我区的产业结构、拓展产业发展空间、改善辖区居民生活居住环境。同时,通过前一阶段卓有成效的工作,我们已经为加快区域城市拆迁改造工作打下良好的基础、积累了宝贵经验、积聚了改造发展的资金。所以,全区各部门、各街道务必要进一步坚定决心、增强信心,坚定不移的把加快推进城市拆迁改造作为我们推动全局工作开展的重要载体来抓紧、抓好、抓实。
(二)要进一步明确城市拆迁改造的目标和重点。前段时期,区委、区政府组织区级有关部门、街道对区域内的土地资源进行了摸底,大致还有97块共计1919.82亩的旧城改造地块、近3000亩征后实施土地和需整理的近5000亩农村集体建设土地,这些土地都是我区的宝贵资源和财富,是我区产业发展的基础。当前,要重点加快以下几类地块的拆迁改造步伐:
一是要围绕产业聚集,切实抓好中央商务(业)区和东大街金融一条街沿线的地块拆迁整合工作。重点加快推进项目、项目两个大三角地区的拆迁、地块的拆迁以及东大街沿线地块的拆迁整合步伐,为推动产业换代升级,实现产业聚集发展,打造载体,拓展空间。
二是要围绕城乡统筹发展,加快土地征后实施和土地整理步伐。首先,要加快新增土地上市工作。在确保今年既定地块上市基础上,着力抓好明、后两年计划地块的拆迁力度。其次,要切实加快“拆院并院”三圣项目的实施,进一步集中力量,加快建新区拆迁工作,确保年内完成土地上市的所有准备工作。第三,要切实抓好198区域农村集体土地的整理。
三是要围绕土地集约利用,充分借鉴红星路地块成功拍卖的经验,对现已实施拆迁的地块尽可能实现纵深成片整合后再推出上市,以有效提高土地利用率,提升土地价值。
四是要围绕富民惠民,大力推进低洼棚户区和危旧房改造,包括:157号、西街、、小区部分拆迁安置房等地块的拆迁改造,改善辖区居民居住环境,合理调整居民结构,完善基础配套设施,提升城市功能,优化城市形象。
(三)要进一步完善加快推进城市拆迁改造的体制和机制。
一是要加快城市拆迁改造多元化投入平台建设。特别是旧城改造项目,区危旧房改造中心要加快完成全区97块拟拆迁改造的旧城地块的测算,尽快完成地块分类、拟订实施方案。在保证旧城改造总体目标和公开、公平、公正原则的基础上,要大胆探索,积极吸引社会资金投资旧城改造。
二是要多渠道突破安置房源瓶颈。“安置房源”是城市拆迁改造顺利推进的必要前提和保障。在可以预见的未来几年,区域城市拆迁改造体量将十分巨大,如何争取政策,多渠道丰富安置房源将是我们面临的重要课题。为此,一是要积极争取市上用地指标支持,有计划提前修建一批安置房。二是要积极争取市上的政策支持,灵活运用原地返迁、就近安置、异地安置、货币终结等多渠道安置的方式,以运作空间换取安置空间,解决安置房源短缺的困难。三是要积极拓宽资金投入渠道,提高资金使用效率,储备一批安置房源。
三是要健全和完善阳光拆迁的相关制度和机制。经过前一阶段几个重大项目的拆迁实践,证明我们采取的“阳光拆迁”办法是行之有效的,并且是符合我区实际的。从月1日起,《物权法》将正式生效实施,在新的法律环境下,我们的“阳光拆迁”办法有必要进一步进行完善,特别是要着力在拆迁政策、拆迁评估、拆迁资格和拆迁管理等四个方面进行深化和完善,使之更加符合新的法律环境。
同志们,我区的城市拆迁改造将是一项长期艰巨的工作。成绩属于昨天,光荣属于未来,我们坚信:在区委、区政府的正确领导下,通过全区广大干部群众的齐心协力,我们锦江的区域发展水平必将得到巨大提升,核心竞争力必将得到进一步增强,建设“四区”的目标一定会实现,我们的前景必将更加光辉灿烂!
第六篇:在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话
同志们:
***搬迁改造,是新的一年精彩开局的开始,也是机关作风整顿、干部作风转变、机关效能提升成果的检验。关于***搬迁改造,、市政府酝酿已久、高度重视。*********等部门和企业,进行了反复研究对比,拟定了详细方案,并经办公会研究通过。刚才,****作了比较详细的部署和安排,讲得非常细致全面;****就搬迁改造的相关政策进行了说明。这些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推进中,认真贯彻把握。下面,我代表、市政府讲四点:
第一,认识到位,思想高度统一。********搬迁改造,是惠民之举、兴企之策,符合企业扩展、项目进园的发展战略,是企业做大做强、长远发展的需要。这项工作做好了,企业、职工都受益。企业搬迁后,既可以扩大生产规模、提升产品档次;也可以把旧厂区建成新社区,彻底改变原来的“脏乱差”面貌、解决广大职工后顾之忧。可以说,此举顺乎民心、势在必行。目前,搬迁改造的思路已经确立,方案已经形成,搬迁时机已经成熟,要求市级班子成员和参与部门,齐心协力、众志成城、强力推进。、市政府要求,把这项工作当作一场战役,一个部署、一体推进,没有丝毫余地,不容半点懈怠推卸。希望大家统一思想,提高认识,坚决打好这场搬迁改造攻坚战,为我们的老企业改造、工业经济和城市经济发展树立起一面旗帜。
第二,汇聚力量,强力推进落实。******搬迁改造,对企业、甚至全市干部队伍是“两个检验”。首先,对全市各级各部门的密切配合、通力协作是个检验。同志们都看到了,为单项工作召开会议,参加的市级领导之多,并不常见。这次搬迁工作总的原则是,“政府引导、企业主体、部门包帮、干部职工(包括企业)参与”,靠的是全市上下的通力配合、联动给力。工作中要做到“两个包帮”,就是部门包户、企业包人。相关部门要按照分工,逐家逐户做好搬迁工作;企业所有班子成员、中层以上干部,要以主人翁姿态,配合相关部门做好职工工作,确保搬迁改造顺利实施。其次,对各部门的推动力、执行力和战斗力是个检验。大家平时都觉得自己部门重要、工作出色、人才济济。到底怎么样,这次集中突击、攻坚战,就是一个现场的检验、现实的考验。会议结束后,****还要给大家召开培训会议,就搬迁方案进行具体解释说明。可以说,政策、任务、办法,已经交给大家了。具体落实的怎么样,那就“八仙过海,各显神通”了。对各部门包帮落实情况,市里将实行奖惩结合、通报制度,对按时完成搬迁任务的单位,给予表彰奖励;对工作延误滞后、影响全局进度的,要通报批评。希望大家都能争先进位,走在工作的前面。
第三,讲究方法,注重工作实效。这次*******搬迁改造,涉及企业转调提升、拓展壮大,涉及企业干部职工的切实利益,既是一场攻坚战,又是一项复杂的系统工程。、市政府研究时,在人财、物力上给予了很大的倾斜,可以说政策是到头了,要求积极稳妥,加速推进,使搬迁企业得到发展,干部职工得到实惠,社会稳定得到落实。思路政策确立后,细节决定成败。大家要做过细的工作,既要引导好企业职工的情绪,安排落实好*****户群众的临时住房,又要搞好旧厂区的改造、新厂区的建设,真正把这件职工期盼、民心所向的好事办好。要重点把握好四个方面。
一是政策公开。各相关单位要在认真学习、全面掌握搬迁政策的同时,严格标准,阳光操作,做到搬迁方案公开,补偿标准透明,家喻户晓,公平公正,引导群众自觉支持搬迁工作,个别人攀比坚决不行,确保按时完成搬迁任务。
二是依法办事。要严格按照国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,吃透政策,摸准情况,按法规办事,按程序推进,做到“惠民拆迁、文明拆迁、和-谐拆迁”,树立政府“为民办实事”的良好形象。
三是干部带头。参加今天会议的同志,包括企业的党员干部,是这次搬迁改造的中坚力量。希望大家从大局出发,按照市里统一部署,在思想上、行动上带头支持搬迁改造,认真做好宣传发动、政策解释工作,发挥每名党员干部应有的榜样力量。四是严格时限。市里要求,自***月***日搬迁公告发布之日起,利用***天时间,完成****户居民拆迁任务。各相关单位要按照包户意见,进一步细化方案、量化目标,把任务落实到人,把时限细化到天,倒排工期、狠抓推进,保质保量、在规定时限内完成搬迁任务。
第四,加强领导,通力协作配合。为保障搬迁改造顺利推进,、市政府成立了工作指挥部,由***任指挥,****任副指挥,下设**个工作组。各相关单位的主要负责人,是搬迁改造第一责任人,必须身先士卒、带头落实,会议结束后,要立即带领工作人员,深入现场、到户见人,不能“孩哭抱给他娘”。
要周到细致,做到“四个确保”:确保政策宣传深入落实得了,确保职工基本情况和思想脉搏掌握得了,确保搬迁按时腾空得了,确保思想稳控处理得了。所有部门、镇街和企业,都要无条件服从指挥部的统一领导,快节奏、高效能开展工作。各工作组要马上进入工作状态,相互支持、协调配合,做到既分工明确,又密切合作,形成强大合力。
*****搬迁改造,是一场攻坚战。、市政府要求大家,高度重视,明确任务,勇于担当,齐心协力,攻坚克难,确保圆满完成工作任务!
工作部署动员讲话提纲篇二
刚才主任对xx年度年终总结工作做了动员部署,提出了具体要求,我都同意。今年是我团全面建设实现整体跃升的一年,在国际国内形势复杂、安全稳定要求标准高、大项活动比较多的情况下,我们各级党委支部都能以高度的使命感责任感,按照科学发展观的要求,不断打牢单位建设基础,较好地完成了年度各项工作任务。回顾一年来的工作,既有使我们引以为豪的成功经验,同时也存在着一些不足和失误,需要不断加以改进和完善,尤其是对于个人发展和单位建设中存在的问题,我们更要认真查找,搞好分析,制定好对策。下面,我就搞好年终工作总结再讲四点意见。
二是要把这次总结作为检验学习实践活动成果的有效载体。
三是要把这次总结作为按照《纲要》做好工作筹划的重要契机。今年6月份xx修订颁发的《军队基层建设纲要》是加强基层全面建设的纲领性文件,也是我们筹划新年度工作的指引。因此各级党委支部要切实按照《纲要》筹划明年工作,着力在打牢建设基础、建强“两支队伍”、提高“三个能力”上下功夫。各单位要积极适应形势任务的发展变化,针对明年数字化试点任务全面展开的实际,紧紧围绕有效履行使命任务、扎实推进用党的创新理论建连育人谋划明年工作,重在更新发展观念、理清发展思路、提高发展能力、完善发展措施,做到工作围绕任务筹划、教育紧贴使命展开、人才瞄准任务培养、设施立足使命建设,不断打牢完成多样化军事任务的.基础。要结合学习实践活动,抓好认识成果、实践成果和制度建设成果的巩固转化,积极探索科学发展观进入建设标准、进入经常性主要工作、进入双争双帮评比、进入抓基层方式方法的有效途径,使深入学习实践科学发展观成为基层建设的生动实践,成为广大官兵的自觉行动。要运用统筹兼顾的根本方法,努力把推动基层全面建设与促进官兵全面发展统一起来,把打牢基础与谋求发展统一起来,把规划长远与抓好当前统一起来,把全面进步与重点突破统一起来,把探索创新与依法办事统一起来,不断推动基层建设科学发展。
四是要把这次总结作为凝聚官兵士气再创佳绩的基本保证。表彰奖励是年终工作总结的重要方面,因为它不仅是上级对个人和单位成绩的肯定,也是大家辛勤付出应有的回报。表彰工作做得好,程序公开、结果公平,可以激发官兵学先进、争先进、保先进的荣誉感和责任感;表彰工作做得不好,搞暗箱操作、分亲疏远近,轻者使个别同志失去工作的动力,重者可以搞坏一个单位的风气。所以,在评功评奖中要把握两个原则:一方面各个单位都要严格评比标准,根据分配的表彰指标,充分发挥群众的监督作用,做到人员、条件、程序、结果“四公开”。在评比中要坚持看基础、看进步、看全面发展,坚持优中选优,不搞人为照顾,谁够条件就评谁,努力创造公平竞争的环境,不断激励大家奋发进取。另一方面各单位回去之后要搞好教育,引导大家端正态度,正确对待荣誉。每个人都要有个正确态度,评功评奖有比例、指标限制,大家干得都很好,也不可能人人都立功受奖。今年参加阅兵的个别同志,由于指标限制没有得到表彰,但是从来不说不讲,表现出了很高的政治觉悟,大家都要向这部分同志学习。另外在评功评奖时,各级党员干部要主动发扬风格,做到有功多让,有过多揽,真正评出风格、评出团结、评出干劲。
工作部署动员讲话提纲篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,省委召开视频会议,学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求,安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治,我们要认真贯彻全省会议精神,扎实开展好全市自建房安全整治工作。
一要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求,全面落实省委省政府安排部署,坚持人民至上、生命至上,牢记警钟长鸣、镜鉴常照,从严从细落实安全生产十五条硬措施,深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患,全力维护人民群众生命财产安全,确保社会大局和谐稳定。
二要全面开展隐患排查整治。迅速制定全市城乡居民自建房安全集中排查整治实施方案,采取“领导+专家”模式,坚持市县乡(街道)村(社区)四级联动,强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查,全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”,严格按照省定时间节点要求,逐户逐房建立整改台账,分类施策实行销号整改,切实做到不落一户、不漏一房。
三要严打违法违规行为。紧盯施工企业证照发放使用、利用自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关键环节,深入开展“打非治违”行动,依法依规、分类采取关停查处、搬迁撤离、关闭取缔等措施,从根本上清除风险隐患。同时,强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理,规范提升房屋建筑质量安全管理水平,从源头处消除安全隐患。
四要加大宣传引导力度。采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害,宣传普及房屋建筑安全知识,通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式,动员引导群众支持配合排查整治工作,自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为,提高群众安全防范意识和自我防护能力。
五要压实压紧各方责任。迅速成立专项整治工作专班,定期研判居民自建房等建筑安全重大风险,加强业务指导,加大协调力度,推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求,压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任,加大督导检查、追责问责力度,切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。
当前正值“五一”假期,要守土有责、守土负责、守土尽责,把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位,确保人民群众度过一个安宁祥和健康的假期。
工作部署动员讲话提纲篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
连日来,地区疫情牵动人心,备受关注。今天,召开这次会议,主要任务是:进一步统一思想认识,完善工作举措,强化责任担当,全力以赴做好校园疫情防控,守护师生安康,维护校园稳定。
当前疫情防控的形势还是比较严峻的。党委对此高度重视,快速反应,在坚持做好常态化疫情防控的基础上,第一时间启动了校园疫情防控应急方案,学校各级、各单位能够根据党委的部署安排,及时宣传发动,落实防控举措,从总体情况来看,目前校园疫情防控工作有序推进、成效明显。但从同志们刚才汇报的以及我所掌握的情况来看,校园疫情防控工作仍有一些不足和急待改进的地方,梳理一下,主要有以下四个方面:少数同志对待疫情还有认识不到位、不清醒的地方。对于这个病毒,中国的疫苗可以说
当前隐藏内容免费查看全世界是最安全的疫苗,党委也主动安排、多次组织接种,但我们少数同志仍然引不起重视,存在置身事外、事不关己的态度。从近期的情况看,一些同志被社区通知隔离、要求核酸检测,主要是因为他们到过、住在或者与中风险地区有关联,而对于这些情况,我们大都是事后才知道,反映出一些单位对所属人员去哪里,住在哪里掌握的不够清楚;反映出我们对待疫情还不够重视,没有提前有针对性的做好教育管理、提醒督促。校园施工单位人员、住在校外的保障公司人员、住在校内的教职工家属每天都进出校园,他们去了哪里,在外面和哪些人接触,掌握的都不够清楚。实践证明,对于疫情,最有效的防控措施,就是严格的封闭管理。但是我们封闭的措施还不够严格,是我们与外界接触交流最主要的地方,管理的还不够严格规范,从超市、菜鸟驿站还能够随意进出校园;虽然取消了车辆自动识别系统,但对坐车的检查的不够认真细致;每天有大量的快递进入校园,这些快递有没有消毒等等,这些都是潜在的风险。主要表现在,对落实疫情防控举措缺乏耐心和韧劲。职能处室不能一以贯之的督导,校园门卫不能一以贯之的从严,个人防护不能一以贯之的坚持,经常是上级强调时,就动一下;领导要求了,就做一下。在这里,我建议会后各单位根据今天会议的精神,结合本单位人员的实际情况,再分析、再梳理、再研究,认真查找疫情防控工作中的薄弱环节、盲区漏洞,切实把校园疫情防控工作做细、做实,维护好校园安全、师生健康。下面,利用这个机会,我提四点要求:
疫情就是命令,防控就是责任。防止疫情向校园扩散、守护师生安康、维护校园稳定,是学校各单位的一项重大政治任务,是当前最重要的工作。学校各级要切实提高政治站位、增强政治意识、坚定政治自觉,不折不扣把学校党委的各项部署要求落到实处。各级领导干部要深入一线,靠前指挥,及时掌握疫情,及时指导督促,及时采取行动,坚决履行“守好责任田、护好一校人”的政治责任。学校每名师生都是疫情防控链条上的一环,要有疫情面前“没有无关人”的思想,坚决摒弃“哪那么容易被传染”的侥幸心态,团结一心、共同行动、群防群控,凝聚起抵御风险、克服困难的强大合力。
疫情防控非常时期,必须要有非常举措。要认真总结前期疫情防控的经验,提升工作标准,创新实践举措,把问题考虑得更周到一些、把措施考虑得更全面一些,不断健全完善学校疫情防控体制机制和应急预案。要精准掌握所属人员情况,深入排查整治教育管理薄弱环节和隐患,做到无盲区、无漏洞,织密织牢疫情防控防线。要加大宣传力度,提升师生、教职工家属个人防范意识,减少不必要的外出活动和集会,中风险地区的要按照要求居家隔离,学生、培训学员实行封闭式管理,保障点采取措施,暂停对外服务,驿站采取物理隔离,外来人员必须持有有效期内核酸检测证明,降低传染、感染机率。要强化源头管控,加强门卫人员配备,切实负起责任、把好入口关,从严从细落实人员、车辆等进出各项规定,全面彻底做好排查、测温等工作,坚决切断病毒输入渠道。要做好医疗应急物资的储备、管理、调拨、配送等工作,做到关键时刻调得出、用得上。要做好消杀工作,定期进行消毒,阻断传播途径。要做好巡诊工作,主动上门服务,及时分辨、治疗出现的不良症状,做好心理疏导,消除恐慌等心理。
越是关键时候,越能检验服务保障的能力水平。要紧紧围绕师生衣、食、住、行、医等方面的需求,想师生之想、急师生所急,把问题想在前面,把工作做在前面,主动服务,靠前保障,尽最大努力解决师生因疫情防控带来的生活困难和不便。要紧紧围绕中心工作,统筹安排、科学部署,一手抓疫情防控,一手抓年初工作计划推进,在严格落实疫情防控措施的同时,扎实推进毕业工作、培训工作、半年工作总结,加快推进工程建设、校园绿化,确保疫情防控不松懈、建设发展不停步。
能不能做好防控,考验着使命担当,更检验着领导干部抓落实的能力和水平。再好的方案、再实的举措,如果不抓落实,只能是水中月、镜中花。各级必须端正思想认识,牢固树立正确的事业观,自觉把抓落实当作分内之事、应尽之责。学校制定了防疫七条举措,今天宣布了方案,希望各级认真组织学习,传达到每一名师生,不等不靠、坚决落实,决不能懒懒散散、拖拖拉拉。要纵向上强化层级领导、横向上加强协调联动,一级干好一级的事,一级担起一级的责,对工作任务要实行清单式管理、跟踪式推动、销号式督办,定期讲评通报。要严格落实请示报告制度,该请示的及时请示,该报告的及时报告,绝不允许迟报、缓报,拖着不报,对工作推进不力、制度落实不好的要严肃问责追责。
工作部署动员讲话提纲篇五
同志们,根据*市长安排,今天我们召开***工程征地拆迁安排部署会。刚才**局长已经做了非常明确具体的安排,各位县区长和项目公司负责人都进行了表态发言。在此基础上,我强调几点:
***工程工程是中央环保督查销号项目、是沿途四县脱贫项目、是***城区饮用水源保护项目。市委市政府高度重视,交通部门大力推进,争取到了中央车购税补助18.4亿元,前期工作进展速度远超在建的其它重点公路项目。现项目开工在即,征地拆迁成了影响工程进展的重要因素。四县区各级领导要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,充分认识做好征地拆迁补偿工作的重要性和紧迫性,站在讲政治讲大局的党性高度,坚决负起主体责任,扎实做好这项工作。
由于这项工作时间紧、任务重,涉及面广、困难多,*市长特别安排把县长和分管副县长都召集回来开这个会,回去后县长必须亲自安排部署,分管县长亲自抓,乡镇村委主要领导具体干。
县区政府要做好对部门的管理和协调,面对矛盾问题善于调处,不推诿、不扯皮、不上交,要为项目推进注入正能量。该办的手续及时办理,有关部门的执法必须以大局为主,不能站在内部利益上乱作为。执法不能影响施工。凡要求停工的执法要求必须报市领导组批准。
项目公司对“三电”改迁工作的造价统一评估,在同等价格下优先产权单位施工,产权单位不能漫天要价。电力设备施工完毕后10天内完成碰口通电。
今天已经签订了费用包干协议,项目公司要按协议约定,保证征地拆迁资金按时到位。
三要严厉打击“三抢”行为,目前我市正在深入进行“扫黑除恶专项斗争”,“三抢”行为属于典型的黑恶行,市领导组制定了“抢栽、抢种、抢建行为专项整治行动方案,项目公司也对路线范围进行了航拍,凡是发布公告以后的抢栽、抢种、和抢建行为一律不予补偿。县区领导负责,公安队伍保驾护航,敢于拔钉子,敢于碰硬茬,对“三抢”行为发现一起,打掉一起,绝不手软,确保如期完成任务。
四县区政府一定要站在讲政治讲大局的党性高度,把好政策,按照各阶段时间节点扎实推进工作,确保今年9月25日前全面完成征地拆迁补偿任务,为10月份全线开工创造条件。对按时或提前完成任务的,将按照**局长讲的进行奖励;反之,若不能按时完成任务,市政府将约谈主要领导,并对工作不作为、慢作为和乱作为的有关人员进行追责问责。
同志们,任务和要求已经明确,做好征地拆迁补偿工作是我们在座者义不容辞的责任。大家一定要以崇高的责任感和使命感,以坚定的信心和坚强的决心,圆满完成这次拆迁任务,确保工程如期开工建设。
工作部署动员讲话提纲篇六
各位领导、同志们:
实施城市旧城拆迁,加快改造老城区,是优化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要举措。现在,市委、市政府已经发出了——三期拆迁的动员令,作为城市拆迁工作的主管部门,我们将在市委、市政府统一部署下,在各有关部门通力协作下,充分发挥拆迁主力军的作用,紧紧围绕——中路三期拆迁改造目标,大力度攻坚,全身心投入,扎实推进——中路三期拆迁改造进程,具体措施如下:
一、加强领导,落实责任。——中路三期拆迁户数多,规模大,难度高。共计9.8万平方米1373户,一次动迁总量是我市历史之最。为确保完成——中路三期拆迁改造任务,我局将成立专门动迁班子,主要负责人亲自抓,分管负责人现场负责,并将拆迁任务分三个地块下达给三个拆迁实施单位,每个拆迁实施单位设若干个动迁小组;拆迁管理办人员也分三组和拆迁实施单位同步工作,现场监督、管理,接受咨询,受理裁决。
二、深入宣传、广泛发动。将政策交给群众,用舆-论引导被拆迁户理解支持拆迁工作也是动迁的关键。我们将通过报纸、电视、网络等媒体,宣传——中路三期拆迁的重要性、必要性、合法性;深入宣传拆迁政策和补偿标准,让广大被拆迁户对拆迁政策做到心中有数,把拆迁补偿的依据和标准交到群众手中;充分挖掘和报道拆迁进程中涌现出来先进典型,对无理取闹的反面典型将坚决予以曝光。通过深入细致宣传工作,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导教育做在前,把各项保障措施落实在前,让老百姓消除顾虑,使广大拆迁户积极响应拆迁、支持拆迁、主动参与拆迁,营造出良好的城市拆迁氛围。
三、攻坚克难,全力以赴。动员大会后,我们将迅速投入到城市拆迁工作中,按照“早动员、早准备、早落实、早完成”的要求,继续发扬——中路二期拆迁精神,进一步明确工作目标,制定工作计划,为整体推进拆迁工作铺平道路;明确责任,分工包干,千方百计提高工作效率;根据市政府的进度要求,工作方法上,第一个滕空期先易后难,确保首期滕空率。第二个滕空期先难后易,通过解决重点户、关键户,引导其他被拆迁户;第三个滕空期扫尾,一手找工作突破口,通过其社会关系,寻求工作切入点,一手进行听证、裁决,乃至采取强制措施。通过坚持工作不停,程序不停,来有序推进拆迁进度。
四、以人为本,规范管理。发展与和-谐是当今时代的主题,为此,我们将严格规范拆迁行为,有效避免拆迁纠纷,将人性化管理模式贯穿于拆迁工作始终,在完成动迁任务的同时,维护和-谐与稳定是我们拆迁工作者的双重责任。在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,尤其对困难户的安置,要在合情合理合法的前提下尽力照顾、倾力帮助,让他们拆得安心、走得舒心、住得放心,切实通过拆迁工作解决他们的实际困难。针对当前拆迁矛盾多、困难户多、下岗户多、过渡户多的情况,切实加快拆迁安置房和经济适用房的建设力度,缓解拆迁中的住房困难户及低收入户的购房困难。依据《信访条例》,结合拆迁工作实际,增强依法规范,化解拆迁矛盾意识,逐步建立健全拆迁矛盾纠纷排查、协调机制。切实加强拆迁现场安全管理,树立“安全第一”的意识,建立和完善应急预案,加大安全监管和隐患排查力度,做好现场维护,确保整个拆迁施工现场万无一失,杜绝安全事故发生。
工作部署动员讲话提纲篇七
同志们:
今天,、县政府召开县、乡、村(社区)三级同志参加的县城建设三年行动计划和征地拆迁工作动员大会,充分体现了县城建设和征地拆迁工作在全县经济社会发展中的突出地位和重要作用,也清楚表明了、县政府全力推进县城建设和征地拆迁工作的坚强信念和不可动摇的决心。刚才,县建设局、国土资源局、公安局、桃花江镇等单位的主要负责同志就实施县城建设三年行动计划和推进征地拆迁工作作了表态发言,黄劲同志就实施县城建设三年行动计划和推进征地拆迁工作进行了全面部署安排,我完全同意,请大家认真落实。下面,我就如何进一步做好这项工作,再讲三点意见。
十届三次全会上,、县政府提出了建设“中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城”的口号。为尽快实现这一目标,去年,、县政府根据、省政府推进新型城镇化的要求,认真研究制定了县城建设三年行动计划。即用三年左右时间,配套建设好南环线、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、资江南路、桃花南路、花桥南路、西环线、沿江风光带工程等县城八大基础设施项目以及创建省级卫生县城相关硬件建设任务,拓宽城区面积约10平方公里,新增城区建设用地面积5.18平方公里,完成投资8亿元以上。全县各级各部门务必要将思想统一到、县政府的决策部署上来,要以紧迫的责任感和崇高的历史使命感,全力支持、主动参与、服从这一行动,加快推进县城建设。
(一)实施三年行动计划,是县域经济加快发展的必然要求。城市是一个地方的名片,是一个地方经济发展水平的直接反映。就我县实际来看,经济基础还比较薄弱,自我发展能力不强。深化对外开放、扩大招商引资是实现县域经济加快发展的必由之路。而招商引资的成败很大程度上取决于城镇的吸引力和城镇环境,因为投资商选择一个地方投资,优惠政策固然重要,但一个交通便捷有序、环境舒适优美、社会文明安定的城镇环境更能得到投资者的青睐。近年来,我县加大了城镇建设力度,县城基础设施条件有了很大改善,先后有一大批战略投资者落户桃江,为县域经济注入了新的生机和活力。面对新的形势,县城作为展示桃江环境的形象窗口和招商引资的主要载体,必须更好地发挥环境品牌效应,不断增强凝聚力和吸引力。、县政府提出实施三年行动计划,就是要进一步加大县城基础设施建设的投入,加快县城发展步伐,增加财政收入,繁荣人流、物流和信息流,创造健康、和-谐、优美的投资环境,提升城市综合竞争力,促进区域经济的持续快速发展。
(二)实施县城建设三年行动计划,是提升人民群众生活品质的现实要求。发展经济的最终目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,提高广大人民群众的生活水平和生活质量,使广大群众享受天蓝水绿的自然环境,和-谐文明的社会环境,愉悦幸福的精神环境。实施县城建设三年行动,既是发展的要求,更是满足人们适于居住的要求,建设美好家园的需要。近年来,我们对县城西区进行了部分改造,建成了步行街、文化路、振兴路、沿江风光带等一批市政工程,硬化了一部分小街小巷。这些工程的建设,有效地改善了旧城区的人居环境,提高了县城品位,应该说,人民群众对此是有切身感受的。城市不仅是一定区域内政治、经济和文化的中心,也是全体市民共同的家园。城市建设好了,直接受益者是广大人民群众。实施县城建设三年行动计划就是要加快推进县城建设,把我们共同的家园建设成环境整洁优美,生活舒适健康的城市,让县城亮起来,美起来,绿起来。因此,实施县城建设三年行动计划既是政府义不容辞的职责,更是广大人民群众的共同心声,是大势所趋,人心所向。全县各级各部门特别是桃花江镇、浮邱山乡及相关各村、社区要深入群众,发动群众,依靠群众,要让广大群众时刻想到“城市是我家,建设靠大家”,积极参与到县城建设三年行动计划中来,共同建设好我们的美好家园。
(三)实施三年行动计划,是我县当前县城发展的迫切要求。我县城市发展一直处于滞后、落后状态。纵向与省、市城市相比差距极大,属于规划滞后、建设进度缓慢、基础设施薄弱、城市功能不配套、人居环境较差、城市品位较低、缺乏竞争力的落后县城。横向与周边宁乡、沅江、南县等县城相比,建设发展仍存在差距,在全市处于落后位置。县城满足不了当前经济社会发展和人民群众的需求,与内陆第一座核电站建设县和创建省级卫生县城的形象极不相称。特别是随着桃花江核电项目前期工作的加快推进,对县城发展提出了更高的要求,县城亟需改善基础设施,扩大容量,提升承载能力。同时,去年,、县政府提出三年创建省级卫生县城目标,同样需要加强县城硬件建设,完善各项基础设施。因此,实施县城三年行动计划,是推进核电建设和创建省级卫生县城的重要举措,是影响当前、关系桃江未来发展的长远大计。
县城建设三年行动计划自去年制定以来,、县政府和相关部门做了大量艰苦细致的工作。通过进一步解放思想,创新工作方法,拓宽融资渠道,于今年6月,成功引进大汉集团,投资3亿元建设县城“五路一园”;今天上午,又与香港新世纪投资公司成功签约,由新世纪公司采用fbt模式投资5亿元建设城市基础设施项目,三年投资8亿元的县城建设资金瓶颈基本得到破解,为县城建设三年行动计划的实施打下了良好的基础。但是,我们也要清醒地看到,目前还面临着诸多困难。从政府层面来讲,一些部门、干部群众对城市建设发展认识不足,片面认为投资商参与城市建设就是只为赚钱,没有从客观实际上看待城市建设是整体提升城市品位,增加城市价值的过程,偏激对待推进城市建设。县城建设三年行动计划的建设资金虽然基本得到落实,但需要的征拆资金将在3亿元以上,这都需要县财政负担,在目前我县财政十分困难、交通等其他重点项目建设任务十分繁重的情况下,压力巨大。征地拆迁涉及到方方面面的利益,我县少数干部群众建私房的思想根深蒂固,加上目前上级制定的征地拆迁补偿标准与人民群众诉求存在较大的差距,征拆工作难以推动。从群众层面来讲,主要是在短时期内要付出一定的牺牲,增加一些生活上的困难。比如,房屋被拆迁了,要克服临时住房的困难;土地被征用了,丧失了生产资料,就业问题一时难以解决,等等。但是,从长远来看,城市发展了,三产业活跃了,就业岗位就多了,经济就更加活跃了,生活品质就更好了,长远利益是要大大好于眼前利益的。因此,我们要算大账、不算小账,算长远账、不算眼前账,算明白账、不算糊涂账。要广泛动员群众积极克服眼前困难,赢得未来更好的发展,积极引导群众参与到县城大建设、大发展的活动中来。
征地拆迁是实施县城建设三年行动计划的重中之重,是确保县城建设三年行动计划顺利推进的前提与基础。我们一定要加大宣传力度,落实工作责任,强化工作措施,确保征地拆迁工作不影响县城建设进度。
(一)要加强思想引导。征地拆迁工作事关民生,事关稳定,做好群众的思想工作是确保征拆工作顺利推进的首要任务。一是要广泛宣传。要通过致群众公开信、悬挂标语、设立宣传站点、上门入户宣传、报刊媒体报道等各种方式,广泛宣传发动,使每一位群众都知道为什么要实行县城建设三年行动、通过实行县城建设三年行动群众能够得到什么。要通过新闻媒体等广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等,使、县政府加快城市建设的政策家喻户晓、众人皆知,形成人人了解城市建设、人人关心城市建设、人人支持城市建设的良好氛围。二是要做细工作。桃花江镇作为征拆工作的责任主体,要组织参与拆迁工作的同志登门入户做工作,努力实现“三个百分之百”,即入户率100%、见面率100%,争取理解率100%。要积极采取交友法、算账法、一线工作法等,切实解除被拆迁群众的疑虑,消除被拆迁群众的抵触情绪。特别是要让群众理解、支持今年县政府出台的县城建设征地拆迁安置补偿暂行办法,在拆迁过程中要按照大力推行货币补偿安置、积极推进公寓式安置、控制联户安置、坚决杜绝“一户一宅”安置的原则,通过细致的思想工作,赢得广大群众的理解和支持,着力营造广大被拆迁群众理解、支持、参与的良好氛围。三是要解决群众实际困难。要设立房源咨询中心,千方百计提供待租待售房源,方便被拆迁户选购选租。要针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群众的实际情况,工作人员要实行上门服务,帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等。在被拆迁群众安置后,还要广泛开展亲情回访活动,认真倾听群众呼声,及时解决就医就学、水电交通等突出问题,切实保障被拆迁群众的正常生产生活。
(二)要创新征拆工作机制。征地拆迁实行属地管理原则,分别由桃花江镇和浮邱山乡包干负责,并作为其年度绩效考核的重要内容,严格实行奖罚兑现。县国土资源局和县拆迁办负责有关前期工作、业务指导和程序性事项。县城市建设指挥部、桃花江镇、社区、工作人员要建立四级上下联动的工作机制,要实行包宣传发动、包腾空房屋、包过渡性安置、包信访接待的“四包”责任制,开展征地拆迁劳动竞赛,一级包一级,层层抓落实,确保征拆工作不影响工程进度。县城市建设指挥部和桃花江镇要有专门的接访工作人员,实行首问负责制。要建立征地拆迁投诉举报制度,设立举报箱,公布举报电话,并指定专人负责,对每个举报事项要认真办理,并给予明确答复;要建立监督检查制度,实行台帐管理,发现问题及时解决;要实行限时办结制度,对群众的合理要求和反映的问题,做到大事小事不过夜,棘手问题现场办公,及时解决。
(三)要严格按政策拆迁。县城建设征地拆迁工作任务重,时间紧,是场硬仗。征拆工作涉及群众切身利益,政策性很强,要严格依法办事。在征地拆迁工作中,要严格按照征地拆迁的有关政策规定,统一补偿标准,统一征地拆迁要求。绝不允许乱开口子、乱表态。要始终坚持“公开、公平、公正、透明”的原则,实施阳光操作,全面公开补偿标准,公开办事程序,将被征用地的位置、土地补偿费、安置补助费、房屋补偿标准、安置措施等内容,向群众公告,接受群众的监督。拆迁过程中,严禁拖欠、挪用、截留和克扣拆迁补偿款。
(四)要依法强力推进。征地拆迁是一项基础性工作,既要做好耐心细致的思想工作,也要在法律法规范围内严格操作。对主动支持城市建设的被征地、拆迁户予以适当奖励,对不配合城市建设征地拆迁工作,阻碍城市建设发展的,要依法按程序采取措施。对不讲大局、要求过高、漫天要价,超出法律、法规、政策之外提出非份要求,反复做工作不予配合甚至拒不签订拆迁协议的被拆迁人,按市场评估、行政裁决的法律程序完善工作后,用司法、行政手段拆除。只有严格按法律法规对那些不支持配合、阻挠城市建设的人采取措施,才能有效保障支持配合城市建设的大部分人的利益,才能有效推进和加快县城建设三年行动计划的实施进程。
(一)要切实加强组织领导。县里已经成立了由军田副书记任政委、黄劲副任指挥长的县城建设指挥部,各有关部门和单位要在县城建设指挥部的统一领导下开展工作。指挥部要加强对各项工作的协调、督促和检查,及时发现和解决工作过程中存在的困难和问题。要认真制定三年行动计划任务推进表,积极开展征地拆迁、项目建设劳动竞赛,要定期通报各项工作进展情况,及时发现先进典型,并予以宣传推介,确保三年行动计划快速有序推进。
(二)要严格落实责任。县城建设三年行动是一项系统工程,按时完成各项建设任务需要上下联动,左右配合,需要各部门的共同努力。各部门要充分发挥主观能动性,按照各自职能,积极、主动、高效做好各项工作。建设部门要认真做好项目建设规划和实施规划,合理安排,科学调度,有序推进各项工程建设,确保按时完成各项建设任务;要认真履行建设工程监理职能,切实加强质量监管,建设“放心工程”。国土资源部门要全力做好征地拆迁前期服务工作,及时报批用地,有效确保项目建设用地需求。城市建设开发公司要创新融资渠道,继续大胆探索引入社会资本进行县城基础设施建设,为县城建设提供有力的资金支持;要加强城市建设资金管理,发挥资金的最大效益。财政、审计等部门要加强对资金的监管,确保资金使用安全。房产、发改、环保、政务服务中心等部门要认真做好各项服务工作,全力支持县城建设。劳动和社会保障部门要切实按政策积极帮助失地农民及时参加社保,解决失地农民后顾之忧。政法、信访等单位要全力做好引导和矛盾化解工作,相关部门单位要广泛参与,密切配合,形成强大工作合力。监察、督查部门要对相关部门加强监督检查,对违法违纪问题开展责任追究。宣传部门要坚持正确的舆-论导向,积极营造良好建设氛围。公安、司法机关要严格执法,严厉打击县城建设过程中以暴-力或恐吓手段敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠依法拆迁和建设的违法犯罪行为,切实保障依法拆迁的社会环境。
(三)要严明工作纪律。一是要严肃政治纪律,做到顾全大局。各相关部门单位要紧紧围绕、县政府的部署和要求开展工作,切实履行职责,齐抓共管,形成合力。要严格执行个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的工作纪律,主动关心、积极参与和支持县城建设三年行动计划。各级领导干部要顾全大局,身先士卒,率先垂范,做好表率,积极协助做好拆迁中所涉及到的亲友的思想工作,齐心协力加快推进各项建设。二是要严明工作纪律,做到令行禁止。领导干部和工作人员要自觉增强纪律观念,自觉遵守各项廉洁自律规定,坚决抵制各种违法违纪行为。在县城建设工作过程中,任何人不得有接受吃请、收取礼品礼金和有价证券以及参与高消费娱乐活动等行为;不得徇私舞弊、失职渎职、为自己或他人谋取不正当利益;不得“索、拿、卡、要”,以任何形式插手工程招投标,全面建设“廉洁工程”等。各级领导干部不得借拆迁之机,为个人、子女及亲友在住房面积、房屋产权、租赁合同变更等方面弄虚作假;不得利用职务上的便利,为亲朋好友说情、打招呼、递条子、请客送礼(包括礼品、礼金、有价证券等),直接或间接为个人及子女、亲友在拆迁中谋取不正当利益;不得无故拖延拆迁时间,提出无理要求,影响拆迁工作的正常进行;不得组织或参与群众集体上访,支持、怂恿、煽动闹-事;对于违反规定的,一律从重追究直接责任人和相关领导的责任;造成重大损失、严重后果的,按照有关规定,给予党纪政纪处分,触犯刑律的,追究刑事责任。三是要严明组织纪律,做到奖罚分明。在实施县城建设三年行动计划中,对工作积极,业绩突出的干部,由组织部门考虑优先提拔重用;对工作拖沓,履职不到位,影响工程建设进度或造成其他不良后果的,由督查部门实行问责或进行组织处理,情节严重的,追究纪律责任。
同志们,实施县城建设三年行动计划是我们改善民生、加快发展的重大举措。全县各级、各部门、广大干部职工和县城居民都要积极行动起来,自觉投身到县城建设三年行动计划和征地拆迁工作中来,按照、县政府的要求,做到一个声音说话、一个步调前进,排除一切干扰和杂音。以铁的纪律和手段,强力推进县城建设三年行动各项工作,为创造一个美丽、舒适、和-谐、文明的城市生活环境而努力奋斗!
工作部署动员讲话提纲篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
守护好人民群众身体健康和生命财产安全,是各级党委、政府义不容辞的重要职责。当前,我市疫情防控、防汛工作形势有所好转,但任务仍然很重、压力仍然很大,大家一定要发扬不辞辛劳、连续作战精神,把疫情防控、防汛等工作继续抓紧抓好,确保不出问题。下面,我强调三个方面意见。
7月31日,我市根据上级疫情防控指挥部的统一部署,第一时间全面启动疫情防控战时机制,通过“人物同防”阻断疫情输入渠道,严格开展“重点部位、重点场所、重点行业”日常管控,扎实开展全员核酸检测和疫苗接种工作,目前没有出现确诊和疑似病例,疫情防控取得了阶段性成果。下一步,要切实抓好以下四个方面的工作。
第二,要进一步筑牢外防输入防线。从我市的实际情况来看,“外防输入”始终是我们防控工作的重中之重。交通、卫健等部门要针对疫情发展的新情况、新趋势,持续完善严格的外防输入机制,采取更加灵活管用的措施,进一步做好防范疫情输入工作。要做好闭环管理,对境外地区、国内重点地区来海返海人员,第一时间落实健康监测、核酸检测以及按规定“点对点”集中隔离工作,实现无缝对接、全链条管理,坚决阻断疫情输入传播渠道。另外,港口的疫情防控是外防输入的重要关口,要严格按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的要求,加强力量,严防死守,落实落细各项防控措施,进一步加大冷链作业、外贸作业等重点区域,涉外涉冷作业等重点人员的疫情防控力度,对外贸货物严格按规范要求进行采样和消杀,严格管控进出车辆、船只人员,全力守好海上防疫的“大门”。
第三,要进一步抓好重点环节防控。各相关部门要按照我市疫情常态化防控工作方案,坚持“面上放开、点上精准”策略,针对关键环节和风险点,采取更有针对性和实效性的防控措施。重点人员管理方面,各级各有关部门要严防思想懈怠松劲,严格按照制度规范抓好重点人员管控,一丝不苟抓好居家隔离和集中隔离人员管理,从严从实从细落实各项日常防控举措,建立完善集中隔离、居家隔离、居家健康监测工作台账,加强工作督导考核,确保隔离措施落实到位、人员管控到位。疫苗接种方面,从专家研究和我们的经验看,虽然接种新冠疫苗不等于不会被感染,但接种新冠疫苗能有效降低重症、危重症甚至死亡的发生率,疫苗仍是预防疾病最有效的措施。卫健部门要加强对疫苗接种工作的调度指导,进一步强化疫苗接种宣传引导和组织动员,加快推进各类人群新冠疫苗接种,尽早构建免疫屏障。特殊场所方面,要抓实抓细养老院、福利院、监管场所、物流业等防控措施,制定周密的应急处置预案,严格人员出入管理,定期开展排查筛查和健康监测,密切关注老年人、儿童、快递员、外卖小哥的健康状况,严防疫情输入和内部扩散。院感防控方面,各医疗卫生机构要严格落实好日常防控、消杀等举措,进一步规范接诊流程,加强病区和医疗废物管理,加强预检分诊和发热门诊等重点部位、重点环节管理,强化院内感染控制,实行分时段预约诊疗,严格医务人员个人防护,全面杜绝各类隐患,坚决避免交叉感染,守住“院内零感染、院感零容忍”底线。公共场所方面,要全面做好商场超市、餐厅酒店、旅游景点等场所健康监测、出入管理、环境清洁、消毒通风等工作,采取预约、限流、错峰等方式开放电影院、网吧等密闭式娱乐休闲场所,引导市民科学佩戴口罩,防止聚集扎堆。总之,要统筹抓好各类场所、机构的防控工作,落细落小“内防反弹”措施,坚决消除潜在的传播风险隐患。
第四,要进一步健全联防联控机制。根据我们前一阶段的防控经验,“群防群治、联防联控”是最有效的手段。在当前常态化防控的形势下,发动群众、打人民战争,更是巩固成果、战胜疫情必不可少的。充分利用大数据,依托数字技术的普遍应用,建立起系统化、标准化的数据库,为科学决策、精准施策提供数据支撑,实现治理的高效性和科学性,织密织牢基层管控“天网”;要打破部门间、领域间“数据壁垒”,实现信息、数据及时汇总、互通共享,提升综合治理和社会管控能力,构建完善的网格化管理体系。社区、村居要进一步加强基层网格化管理,发挥好网格员、楼栋长、居民志愿者等力量,真正让群众来监督,牢牢守住社区防控底线。要进一步完善全社会协同的防控体系,压实压紧属地、部门、单位、个人“四方责任”,形成覆盖全市各方面、各领域的疫情防控网络。要坚持“一盘棋”思想,各相关部门之间畅通联络渠道,加强信息共享,靠实工作责任,切实把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。
考虑到今年气候异常,大家要保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,扎实细致做好防汛救灾抢险各项工作,确保群众生命财产安全。下一步,重点抓好以下几个方面:
一要确保水库、塘坝、河道安全度汛。市水利局以及各镇区街道要正确处理好蓄水与防汛的关系,根据降雨情况,及时下发通知,提前落实预泄预排措施,留足防洪库容,降低运行水位;对放水洞损坏或存在安全隐患、病险的塘坝,要采取拓宽、下挖溢洪道等措施,降低运行水位或空库运行。
二要做好城市防汛工作。市住建局要积极吸取郑州灾情教训,对防洪排涝设施及地势低洼、易积水地段再次组织拉网式排查,对发现的隐患及时整改,紧盯城区河道、老旧小区、低洼地带、地下车库、建筑工地等重点易涝部位,加强巡查、周密准备、严防死守,确保城市安全度汛。
三要抓好山洪灾害防御。要不断完善应急预警机制,督促山洪灾害责任人和预警人员深入现场,了解掌握山洪威胁区群众转移数量、集合地点、转移路线、安置地点等基本情况,熟悉山洪灾害预案内容、预警信号等情况,并在村庄显要位置张贴宣传标语,群众宣传山洪灾害防御避险知识,切实提高避险意识和自救能力。
四要加强防汛保障。预案方案制定要细要实,不能大而化之;要科学合理,既不能照搬照抄,也不能随意杜撰,一定要参照烟台,结合海阳实际,确保务实管用。尤其是任务分工要明确,不能模棱两可,谁都管却谁都不管,每项具体工作都必须明确一个牵头单位,负总责,其他成员单位也需全力配合,不能让牵头单位“单打独斗”。成员单位有不配合的,牵头单位及时报上来,指挥部将依法依规依纪处理。另外,在加强对现有人员业务培训的同时,依靠施工企业、防洪保护范围内群众、社会救援队伍等各方力量,搞好群众性防汛抢险队伍的组建;要全面加强与部队联系,形成军地携手、军民共建的防汛抢险工作体系,形成有效处置灾害合力。市应急局要全力做好应急物资保障工作,统筹调配全市各类防汛资源,对照上级要求标准抓紧补足配齐,坚决不能出现应该配备而未配备的问题。
工作部署动员讲话提纲篇九
演讲稿是指为了一定的目的和场合,事先用文字撰写的演讲稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
(一)高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。第四,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
(二)坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是“挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。
(三)探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每个巡察组一次巡察两个或三个单位,同类同步安排。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。比如,针对县、乡、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等,这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察实践中探索解决。因此,我们一定要加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
目前,我县的巡察机构和队伍已经成立,人员也已经到位。同时,采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才库”,以便开展工作时从中选配,为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍,作风素质直接关系县委形象,关系巡察事业成败,关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题,一会儿,刘书记还要强调,这里我再提两点要求:
(一)要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,聚焦“一个中心”,围绕“四个着力”,把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来,以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量,必开的汇报会,只请汇报人参加,其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类,对需要提供的材料,列出清单,一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间,实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板,搞各种迎送活动。巡察中,尽可能集中乘车,减少随行车辆,不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间,要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性,保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访,对属于巡察范围内的问题,按照管理权限和有关规定办理,并及时告知办理结果;对不属于巡察范围内的问题,积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践,对巡察工作的规律准确把握、正确运用,对巡察发现的问题去伪存真、客观评判,如实报告,切实提高巡察监督水平。
(二)要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡察单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门,将严肃追究责任,促进巡察整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,省委、市委、县委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任,扎扎实实把党委巡察制度建设好,把党委巡察工作开展好,努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言:
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查,真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,全体党员干部一定要端正态度,支持巡察工作。
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律,服从巡察组统一安排,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是,全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人,一定以身作则,以积极主动的态度,带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作。
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求,动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才,x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长(副组长)授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面,我就持续深化政治巡察,做好x届市委第x轮巡察工作,讲三点意见。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党,高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初,出台了中央巡视工作五年规划,部署开展了中央第一轮巡视工作,彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示,统筹解决巡察工作中的重大问题,并强调要聚焦“两个维护”,持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下,市委命题,x书记亲自点题,部署x届市委第x轮巡察,采取市县联动、分级负责的方式,同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察,具有积极而重要的意义。
(一)采取市县同步联动方式开展三大专项巡察,是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出,要坚持发现问题、形成震慑不动摇,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求,要建立巡视巡察上下联动监督网,推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说,建立巡视巡察上下联动的监督网,是实现党内监督常态化制度化的有效途径,是完善巡视监督体系的重要举措,是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践,我们深刻认识到,巡察监督作为巡视监督向基层的延伸,是一项全新的政治工作,目前仍处于探索阶段,体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出,构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后,市委再次部署市县联动开展三大专项巡察,是坚决落实中央省委要求,着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动,必将有力推动压实各级党组织主体责任,有力推动解决巡察工作面临的困难问题,有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。
(二)聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察,是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标,高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察,就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看,中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,将x年作为脱贫攻坚作风建设年,明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点,省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看,中省的重视程度、推进力度前所未有,年初国务院首次常务会议首个议题,就是部署进一步优化营商环境,x月x日,国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作;x月,省政府下发优化营商环境工作方案,释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出,推动资阳高质量发展,脱贫攻坚是头等大事,项目建设是长远支撑,营商环境是重中之重。开展三大专项巡察,必将进一步统一全市干部群众的思想和行动,推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实,推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。
(三)坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察,是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好,干部作风是重要检验。近年来,市委坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进新时代党的建设工作,推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到,全市干部作风建设总体形势向上趋好,以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时,仍有一些党员干部思想观念落后,视野不宽、思路不活;有的干事激情不够,不敢担当、不愿担当,遇到问题上推下卸;有的作风不实,表态快落实慢,工作效率不高;有的仍有侥幸心理,顶风违纪违法,侵害群众利益。开展三大专项巡察,聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题,必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。
全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,精心组织实施,确保取得实效。
专项巡察作为巡察工作的重要方式,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察,就是坚持了“哪里问题多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么问题,巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好,对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署,答好专项巡察“新考卷”,重点强调三个方面:
(一)要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察,需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上,要突出“关键少数”,把党组织领导班子及其成员,特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上,除了关注“六个围绕”外,要突出“两个维护”这个核心任务,发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察,要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风;重点项目专项巡察,要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题;营商环境专项巡察,要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上,既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来,更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人,通过查处典型案例警醒警示干部,增强巡察监督的政治效果和社会效果。
(二)要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察,就是要机动灵活,不按常规出牌,不走寻常套路,让突出问题浮出水面,让腐败分子无处遁形,形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前,巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映,视情况与相关部门进行面对面沟通,了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点,提前研判巡察方向,精准聚焦问题,避免平均用力,确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上,不拘泥于常规流程,不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会,把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要,可延伸到乡镇、村、社区一级,延伸到园区、项目、企业,在下面找问题,在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”,带着问题去、盯着线索查,紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节,多渠道、多方式、多手段发现问题。同时,要把握好“树木”与“森林”的关系,实事求是、客观公正地做好评估,如实反映问题,提出建设性意见建议,形成高质量的巡察报告。
(三)要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求,做好巡察“后半篇文章”,发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈,不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时,还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子,强化党委政府分管联系领导的领导督导责任,强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,集中时间、资源和力量,真整实改不打白条,清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题,按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判,快查快结,注重运用好“四种形态”,注重与落实“三个区分开来”要求结合起来,对苗头性问题早发现早处理,对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外,纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督,对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的,严肃问责追责,没有商量余地,没有下不为例。
今年时间已过半,对照目标任务,下半年还有两轮巡察要开展,任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求,压紧压实巡察工作责任,擦亮专项巡察“利剑”,纵深推进全面从严治党向基层延伸。
(一)要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式,涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织,必须要狠抓责任落实,形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作,县(区)党委要切实担负主体责任,加强对本级专项巡察的组织领导,积极支持配合市委巡察组开展工作,确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县(区)党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施,市委巡察机构负责加强对县(区)党委巡察机构的工作领导和业务指导,做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题,认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县(区)党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持、密切配合,做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调,巡中给予政策咨询、专业帮助,巡后抓好移交事项办理,并及时反馈报果。
(二)要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊,是内行过招,尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上,我们按照“专、兼、广”要求,既配备了专职巡察干部,又配备了从事纪律审查的业务骨干,还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部,形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上,要把战前集训放在第一位,突出政治素养和专业能力培训,确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性,有的抽调干部所在单位也是被巡察对象,希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上,要严明巡察工作纪律,严格执行八项规定精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气,坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理,一律不再承担原单位工作,集中巡察期间原则上实行连续工作制,每周可视情休息一天。
(三)要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”,治病要先“体检”。市委要求,要像对待身体健康那样对待政治健康,像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察,正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,坚决服从市委安排,切实履行好从严治党主体责任,增强接受监督意识,自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假,巡察期间因工作需要,在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障,客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题,介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的,市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展,把这次巡察当作重要契机,深入贯彻省委市委全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,以永远在路上的韧劲和执着,统筹推进新时代党的建设新的伟大工程,推动改革发展各项工作再上新台阶。
同志们,x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大,大家要以时不我待的紧迫感和责任感,按照中央和省委、市委要求,从严从实打好巡察监督“攻坚战”,取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效,为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障!
首先,非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训,使我感受颇深、受益匪浅,增长了见识,拓宽了视野,进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理,特色鲜明,安排紧凑,内容丰富,既体现了党的十九大新精神新要求,又紧密结合实际,具体务实,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为我们做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我们将认真学习领会,搞好消化吸收,切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风,努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求,下面,就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。
健全区委总体抓、把关定向,区委主要领导亲自抓、强力推动,领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制,有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”:
1、严把“方向关”。区委突出政治站位,牢牢把握政治方向,实施强有力领导,先后11次召开常委会,就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为,高位推动,亲自审定巡察方案,确定巡察单位;4次召开书记专题会,听取巡察汇报,提出明确要求;亲自召集有关部门研究整改落实;针对共性问题,亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进,每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会,明确任务目标和工作要求;巡察期间召开中期推动会,听汇报、做点评、抓督促;巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会,深入研究重点人、重点事、重点问题,提出处置意见,努力使靶向更加精准,方向更加明确。
2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节,严密工作流程,严格按时间节点推进,正确处理质量与效率的关系,既不一味的赶进度影响质量,也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制,巡察期间巡察办随机进行巡回督查,及时向领导小组汇报,指导巡察组开展工作,协调解决相关问题。建立了工作日报制度,各巡察组每天记录工作情况,巡察办每周一汇总,报领导小组组长,随时掌握工作动态,及时发现和纠正问题,对进展缓慢的及时督促提醒,倒逼责任落实。
3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向,要求巡察组在准备环节注重搜集问题,在了解环节注重突破问题,在报告环节注重反映问题,在反馈环节注重直指问题,在移交环节注重跟踪问题,在整改环节注重解决问题。在工作要求上,坚持“五个不放过”,即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过,问题不突出不明显不放过,线索梳理不清不放过,整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的,热情帮助指导,共同分析研究,明确巡察重点;对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的,严肃批评不留情,压实责任不放松。
4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任,狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”,即:跟进被巡察党组织,反馈时直接找书记说事,一针见血,指名点姓;跟进纪检机关,及时了解问题线索处置情况;跟进组织部门,及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况;跟进区委、区政府有关部门,及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式,推进整改落实。“三单”,即:督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单;“五账”,即:建立整改台账,实行报账、交账、转账、查账、销账管理;“一评估”,即:探索建立巡察整改评估机制,实行满意度测评,对整改不到位、群众不满意的,问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责;谁犯错,谁负责”的原则,对巡察发现的问题,该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理,让失责必问、问责必严成为常态。
5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部,作为提高巡察工作质量的重要抓手,要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台,把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求,我们严格干部选用标准,提高准入门槛,建立了“组长库”、“人才库”,优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长,各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前,领导小组根据现实表现和工作业绩,实事求是作出鉴定,经领导小组组长、副组长签字后,分别向区委组织部和所在单位党组织反馈,并归入干部人事档案,作为干部考核使用的重要依据。今年以来,区委提拔重用从事巡察工作的干部13人,其中处级11人、科级2人,形成了鲜明的用人导向。
6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍,建立了“三承诺”制度,与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书,立下“军令状”。严格把握巡察权限,坚持“六个不能做”,即:不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上,坚持“三不两防”,即:不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度,亮明纪律红线,确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。
区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能,健全“四项机制”。
1、建立信息保障机制。一是突出共性,列出负面清单。围绕“三大问题”,对照《党章》、党纪条规和法律法规规定,细化分解,列出300多项负面清单,逐条对照检查,给被巡察单位“画像”,确保画的“真”,画的“准”,画的“具体”。二是突出个性,广泛收集信息。巡察前,注意把握巡察单位的个性差异,围绕特定对象、特定行业、特定任务,拟定详细的调阅材料清单,全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定;了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况;了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况;了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。
2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题,巡察办及时商请有关部门协助,发挥专门机关的专业特长和职能优势,破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如,针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题,商请国资委等部门提供政策依据;针对发展党员、支部换届等问题,商请组织部门解答相关问题;针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题,商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动,做到耳聪目明,形成合力。
3、建立教育培训机制。每轮巡察前,我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性,以深化政治巡察为主题,围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署,聚焦“三大问题”,确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性,结合巡察工作实际,请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题,有针对性的进行专题授课。突出灵活性,每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流,解疑释惑。突出实效性,培训结束后,采取分组讨论、集中研讨等方式,集思广议,找准发现问题的方法和路径,明确方向和目标,避免走弯路。通过现场教学,事例印证等形式,学理论、学政策,学方法、学技巧,增强培训效果。
4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息,突出把握好三个环节:一是研判“风向标”。进驻前,组织召开专题研讨会,结合巡察单位特点,提前分析研判,
工作部署动员讲话提纲篇十
老师们、同学们:
大家好!
大家好,首先让我真诚的祝愿你们在新的一年里身体健康。工作顺利,学习进步!
一元复始,万象更新。在这辞旧迎新的日子里,特向辛勤耕耘,无私奉献的全体教职员工,特向勤奋学习,立志成才的全体同学,致以新年最亲切的慰问和最诚挚的祝福。
回忆过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。站在新的起点,我们每一个同学都要展现出自己的新形象。也就是要做到珍爱生命,珍惜时间,学会做人,学会学习。
活着就是为了祖国的富强去努力学习,去奋斗。只有奋斗才能使自己成为国家需要的栋梁之才,同学们,期末考试已经临近,我们要主动的认真去学习,去复习。争取在期末考试中取得好的成绩回报辛勤教导我们的.老师及家长。
让我们站在xx年的新起点,迈开坚定的脚步,齐心协力,与时俱进,为美好的明天更努力拼搏!
谢谢大家!
工作部署动员讲话提纲篇十一
各位老师:
下午好!
上午陈总代表董事会宣布了学校行政班子安排,并对新的学年寄予了希望。杨校长就上学期工作进行总结,并对新学年工作作了非常重要的讲话,概括起来就是“十六字办学理念,八字治学方针。”希望大家细心理会,认真落实。办公室黄主任就办公室制度、办公室评比以及各办公室人员安排进行明确。教务处王主任、蔡主任分别就教学工作作了安排,教学常规解读,希望老师们服从安排,认真执行。政教处胡主任就班级管理工作作了布置提出了要求,希望全体教师尤其是班主任在政教处的领导下,全员参与,把政教工作作为开学工作的重中重,举全校之力抓紧、抓好、抓实。这里我受杨校长之托,就学校教学工作,讲两点意见,与大家共勉,与大家共同努力。
一、树立“以为求位”思想,进一步增强责任感和使命感。
有为即有位。以你的作为求得你的地位,以你的作为提升你的报酬,以你的作为促进学校的发展,同时也使自身得到发展。因此我们要大力营造有为即有位的氛围,这主要是:
1.在教育教学人员的安排任用上坚持能为基、德为重、绩为上。用其所长,避其所短,人尽其才,才尽其用。让每个人都有施展才华的平台,都有成功出彩的机会。
2.在教学上细规划、勤研究、精讲解、高效率、多反馈和优质量。
教学工作始终是学校的工作重点,保证质量,打造品牌的关键,也是学校的第一形象工程。杨校长来我校首先提出了内增引力,外树形象要求。维持我们全体教师务必以我们智慧和才华认真做好“备、教、批、辅、考、研”等各项常规工作,不断提升我们的质量,特别是要上好新学期第一课,精心准备,倾情展示。以我们严谨的工作态度,务实的工作作风,高效优质的课堂,高效优质的课堂,给学生以全新的感受,增强我们的吸引力;务必以我们高度的责任感好使命感,通过我们的教学、辅导、训练等各环节的真抓实干,使每个学生都能进步,都能有所收获,增进家长和社会的普遍认同,进一步提升我们湖湘高复第一品牌的形象。
二、发扬团结协作的精神,进一步增强凝聚力和向心力。
增强大局意识,合作共事讲团结。
1.要靠制度维护团结。制度一经形成,在制度面前人人平等,要自觉遵守制度。在常规教学管理中,做得好的,要大力表扬,要奖励;做得不好的,要批评,要整改。不搞无原则的团结,服从不盲从,补台不拆台。要增加学校工作的正能量,这就是要在杨校长的带领下思想同心、目标同向、行动同步、事业同干、有才同发。(和气生财)。
2. 靠人格增进团结。教书有任期,做人无止境。让我们一道努力涵养容人、容事、不计恩怨的雅量;光明磊落,坦诚相待的气度;谦虚谨慎,闻过则喜的胸襟;不以物喜,不以己悲的境界。人生有”三惜”:惜时、惜名、惜缘。人生短暂,时间宝贵,要把有限的时间用到最需要的地方去,最大释放人生的光彩。人过留名,雁过留声,要珍惜自己的言行,人格和荣誉,时刻自省、自警、自励。做到慎微、慎初、慎独。相聚是缘,离别有牵挂,多一些人文关怀和帮助,让生活充满阳光。若能做到“三惜”既是修来之福,也是造化之功。
总之,团结就是力量,团结就是效益,团结就是形象,团结就是我们学校的福祉。
老师们:假期已经过去,新的学期即将开始。让我们以新的姿态,新的思想,新的作风,新的步伐。在杨校长的领导下团结一致,同心同德,以人为本,精细管理,真抓实干,再谱华鑫教育新篇章。
谢谢大家!
同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻落实市、县经济工作会议精神,安排部署2015年的经济发展及各项重点工作,动员大家立即行动起来,全身心的投入到各项工作中去,为全面完成2015年的任务目标,布好局、开好头、起好步。
刚才公布的金乡街道在2015年整体工作及部门工作中获得的各个奖项,充分说明了、县政府对我们去年的工作给予充分肯定,这是我们街道上下在、县政府的领导下,团结一致、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此,我代表街道党工委、办事处向奋战在全街道各条战线上,付出心血和汗水,取得优异成绩的广大干部表示衷心的感谢!因为时间关系,2015年的各项工作,我不再作具体总结。
下面根据街道党工委、办事处研究的意见,就2015年的各项重点工作,做如下安排部署:
2015年,我们街道总的发展思路是:按照、县政府“提升年、显效年”的总要求和“四个争当”的'任务目标,牢牢把握“争做鲁西科学发展创新发展排头兵”的大好机遇,借力我县“千亿园区”的带动,实施“一二三四”发展战略,即以工业发展为一体推进,以三产服务、生态农业为两翼展开,大力提升“金南产业园、商贸物流园、农业示范园”三大园区,重点实施“经济发展、城乡建设、农业农村、民生保障”四大工程。
主要经济指标为:地方财政收入完成5.26亿元;固定资产投资完成14.92亿元;新增规模以上工业企业2个,新上固定投资2000万元以上服务业项目4个;新上1个过2亿元产业项目入驻三大工业园区;新上5个2000万元以上项目入驻街道园区。
经济发展方面,以招商引资为主线,以一区四园及金南产业园为载体,强力推动项目建设,持续推进地方财政收入强劲增长。一是着力突破招商引资。把招商引资作为推动产业升级的 “生命线”,整合招商资源、完善招商机制,坚持以商招商、以园招商、以企招商,紧盯发达地区产业转移,瞄准重点领域,招大引强、招新引优,确保在引进支撑性、财政贡献型项目上实现重大突破。继续加大投入,完善金南产业园区基础配套设施,启动园区内标准化厂房建设,高标准打造“中小微企业孵化基地”;实施一条龙服务机制,及时解决企业用地供给、信贷融资、人才用工等实际问题,吸引更多的企业、更好的项目入驻。二是着力抓好项目建设。严格落实落地项目包保责任制,明确专人对项目全脱产包保、全过程服务,全力推进巨能兴业新型材料、银利棉纺、北京盛世光明、大连金桓机械、光明钢化工艺玻璃等项目高质、高效、高速建设,确保年内竣工投产。三是着力发展“第三产业”。 第三产业一直是街道经济的支柱优势产业,也是今年街道经济工作的重头戏。我们将按照县里的政策,以完善平台、拓建载体为基础,逐步引入大型有实力的连锁营销企业和物流企业,进一步催生各类个体及小微服务业,促进其壮大规模、提升档次和水平;重点抓好名流新天地、安泰国际财富广场、农产品国际物流园和金宇家居等在建商贸项目建设,打造辐射周边镇街乃至周边县区的商贸物流高地,放大“城市商贸圈”效应,提升金乡街道宜商宜居的品位和档次。
城乡建设方面,根据县政府的部署和要求,加速推进金河社区、馨安苑小区、金宇社区、刘庄社区的建设,确保群众顺利回迁安置;积极配合县相关部门做好城建项目的土地、房屋征收和工程建设;继续深化农村环境综合整治,健全长效机制,完善提升“村内通”、“户户通”工程,全面启动“村村亮”工程,进一步改造升级村间连通路、村内小街巷及文体健身、环卫保洁等基础设施;扎实推进“城乡建设管理年”活动,配合数字化城-管中心,完善社区网格化管理,优化回迁社区环境、配齐基础设施,为群众提供更加精细、规范的管理服务,让群众居住得更安心、舒心。
农业农村方面,一是坚决走好“农工科贸一体化”发展之路,结合土地综合整治项目,加大土地流转力度,壮大“龙头企业及合作社”两大支撑,依托高创农业示范园、北京心德信业、山东绿源集团及金森苗木、金藤葡萄合作社,开展苗木花卉种植、休闲观光农业和塌陷地水产养殖等基地建设。二是提档升级“南果北林”两大特色基地,城南建成有机葡萄种植示范园100亩和果品安全示范基地3000亩,城北发展苗木、花卉种植业500亩和林下种养植示范区2000亩。三是进一步加大农田水利工程建设和大绿化攻坚力度,实施五级河滩和新万福河治理工程,完善提升农田林网的档次和水平。四是强化农业公共服务,认真落实各项强农惠农政策,组织开展好政策性农业保险、土地承包经营确权、农作物病虫害防治等工作,特别要抓好今年的春季农业林业生产各项工作,为确保全年农业增产、增效打下坚实的基础。
社会管理及民生保障方面,结合群众路线教育实践活动,全方位、无缝隙开展包村联户活动,启动城市社区“部门联片,干部联户”活动,坚持问计于民、问需于民,切实解决群众关心的热点难点问题。完善社区服务中心功能,创新社会管理模式,以网格化管理和信息化平台为抓手,做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、特殊群体帮扶等服务工作,实现高效管理、优质服务。务实开展丰富多彩的民间艺术团体活动,切实提高群众精神文化生活水平,全面提升群众幸福感和满意度。
同志们,我县已进入各项工作全面铺开、快速推进的阶段,金乡街道是全县经济发展的领头羊和城乡建设的主阵地,也是展示我县城乡面貌和精神风貌的窗口,这就决定了我们街道的工作任务重,压力大,标准高,要求严。要顺利完成分解的各项工作任务,要求我们各级各部门务必把思想统一到街道党工委、办事处的部署上来,认清形势,把握大势,坚定大干全年、立志赶超、确保进位的信心和决心,干字当头,全力全速,乘势而上,确保单项工作前移进位,推动整体工作创新赶超。
发展是解决一切问题的关键,而落实又是发展的关键。现在目标已定、任务已明,最重要的就是脚踏实地,真抓实干。就如何抓好落实,这里,我强调几点:
(一)振奋精神抓落实。良好的精神状态,是干事的基础、落实的前提。新的一年,我们目标更高、任务更重,比以往更需要保持奋发有为的精神状态,更需要打起干事创业的“精气神”。 这就要求各单位、各部门要比学赶超、明晰差距,确立标杆,激发干劲;要求我们广大党员干部对自己分管的工作、负责的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难,既要有“召之即来、来之能战、战之能胜”的豪迈气度,更要有“想干事、会干事、干成事、不出事”的饱满激-情,围绕我们既定的目标任务,用心研究,一件一件地去突破,一项一项地去衔接,在实践中不断提高落实能力、实干本领,扎扎实实、坚强有力地向前推进各项工作。
(二)强化作风抓落实。作为党员干部,干成事是责任,不出事是底线。以来,中央、省、市、县以坚定的决心抓八项规定落实、抓四风整顿,一锤接着一锤,一件连着一件,最近我县也将开展大规模的群众路线教育实践活动。各级、各部门领导干部务必要增强敏锐性和自律意识,管住自己、带好队伍;全体机关工作人员要严守政治纪律、工作纪律和作风纪律,确保不出问题;要严格落实首问负责、限时办结和一线督办等工作制度,领导要靠前指挥,各项工作要制定出详细具体的方案,列出时间表、细化时间节点,倒排工期,确保实现办事提速、管理提效、服务提质。村级干部要当好老百姓的知心人、贴心人,真心实意为群众做好事、办实事,对群众反映的问题,要想方设法解决,绝不能推诿扯皮、不闻不问,一定要想群众所想,急群众所急,时时刻刻把群众的冷暖挂在心上,用自己的实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。
(三)压实责任抓落实。抓落实必须明确责任,有了责任就有了压力。我们务必要按照工作目标,把任务分解、细化、量化,每项任务都逐一落实到具体人,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的良好局面。要严格考核评价机制,把抓落实作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据,要褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部;教育和调整遇事拈轻怕重,落实敷衍了事,干事虎头蛇尾的干部;问责和惩处弄虚作假、失职渎职、对工作和事业造成损失和不良后果的干部。新的一年,街道党工委、办事处对“严督重考”的决心不会改变,针对各项工作的落实,我们一定做到“当奖则奖、该罚就罚,不搞通融、不搞平衡”,确保考出压力、考出动力、考出正气、考出绩效。
同志们,这次大会吹响了进军2015征程的号角,擂响了大干2015的战鼓!立足新起点,让我们以更加高昂饱满的精神状态、更加团结和-谐的干事氛围、更加务实高效的工作作风、更加清正廉洁的干部形象,瞄准新目标、致力新发展,再创新佳绩,圆满完成2015年的各项目标任务,为实现“四个争当”和建设美丽金乡做出更大的贡献!谢谢大家!
同志们:
今天,市政府召开推试点迎市庆工作部署大会,主要是动员各级各部门和全市人民,迅速行动起来,积极投身市庆各项工作,以饱满的热情和崭新的面貌,迎接30周年市庆的到来,加快推进武陵山区试点步伐。等下,国文书记还要作重要讲话,请大家认真领会抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实,确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动,对于振奋民族精神,展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力,打造吉首城市品牌,促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展,具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度,强化市庆意识,突出工作重点,营造浓厚氛围,确保市庆圆满成功。
(一)抓紧市庆项目建设,打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前,全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修,全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设,各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设,帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题,加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目,进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人,明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天,制定详细的“倒计时”工作计划图表,对照计划目标及时增加设备和人员,加快推进。
3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查,每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查,两周一通报。各部门要加强专项督查,及时发现问题及时整改,在确保安全、确保质量基础上加快进度。
(二)抓好市庆城市管理,提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动,全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作,切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理,大力整顿马路市场、流动摊点,强化城区餐馆卫生监督管理,确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动,重点要规范城市车辆的运行秩序,规范出租车的经营行为,继续开展取缔非法营运车辆行动,健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作,认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作,确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理,确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力,大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程,使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,加强教师、学生、家长文明素质教育,积极开展各种庆祝活动,以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和-谐社会风尚。
(三)抓细市庆组织筹备,展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织,完善布展设计方案,广泛征集和制作展览资料,多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作,广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商,在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈,力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇,进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系,加大对市庆30周年的宣传报道力度,不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体,全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就,为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向,确保开好局起好步
当前和今后一个时期,我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇,特别是武陵山片区试点的启动,湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台,州“115”工程的即将实施,将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路,抢占先机,勇于担当,先行先试,主动作为,努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
(一)加快优势产业建设,在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓,加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施,加快德夯景区建设,整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源,打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作,借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展,完善《吉首市文化创意产业规划》,重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设,加强非物质文化遗产传承、保护、开发,抓好民族特色村寨保护,加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口,优化投资结构,提高产业比重,培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域,加快改造升级步伐,不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业,扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合,加快锰园、锌园基础设施建设,加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效,抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制,继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策,支持企业与高校、科研院所加强技术合作,鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响,支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理,加快重点污染行业治污设施的规范化改造,严格控制污染物排放总量。加快工业集聚,推进锰锌企业的整合搬迁,逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境,健全政策落实通道,认真落实各种优惠政策,严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境,用创新的思路解决影响产业发展的实际困难,通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法,盘活现有土地存量,增加土地有效供给;通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式,千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实,加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业,完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策,以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台,积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
(二)加快基础设施建设,在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐,实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设,抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设,建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设,推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
(三)加快新型城镇建设,在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面,以规划发展拓宽城市空间,积极争取州委州政府启动“1+6”环州府城市群经济圈发展战略,抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面,以路网建设搭建城市骨架,抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设,加强城市南北沟通,提高路网通达能力,拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目,要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和-谐文明共建,将生态绿化工程作为重要任务来抓,今年起每年春秋两季,社区和-谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设,逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设,在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设,统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设,加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准,推进整脏治乱绿化行动,扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台,实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
(四)加快民生事业建设,在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革,推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚,抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程,对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁,确保扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业,突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度,突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设,支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面,提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准,实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设,加快市四中扩建,推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展,支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程,加快吉首市中医院建设,改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心,实施乡镇卫生院周转房建设,健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果,实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托,加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护,实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势,加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作,统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务,在新的起点上实现新的发展,我们必须坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理,营造风清气正发展环境。
(一)狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度,加大制度执行和监督力度,形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识,对存在的不规范问题,要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改;对瞒报虚报,又不按国家有关规定及时进行处理和整改的,一经核实,严肃查处,绝不姑息。
(二)狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面,要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理,严格遵守国家有关财经纪律,坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面,要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度,采用专项审计和跟踪审计等方式,对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理,纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程,确保专项资金安全规范运行。
(三)狠抓干部队伍的监督管理。深入开展以“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”为主要内容的作风专项整顿,采取自查自纠、专项督查、明查暗访等方式,坚决纠正少数干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向,严肃查处不作为、乱作为,及时清除“毒瘤”,保持作风纯洁。认真贯彻党的群众路线,严格落实领导干部基层调研、定期接访下访等制度。
同志们,龙腾盛世千家喜,春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代,机遇难得,任务艰巨。让我们在的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,奋力开创吉首经济社会发展新局面,以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!
同志们:
及时研究制定措施,扎实抓好当前及今后的工作。面对新的形势和任务,各级要注意强化四个意识:
一是进一步强化发展意识。抓好今年的工作,要求我们既要充分肯定过去工作取得的成绩,增强加快发展的信心;又要正视存在的问题和差距,始终保持清醒的头脑,及时研究应对措施;更要看到面华的机遇,借势发力,乘势而上,实现跨越发展。要清醒地看到,国家宏观调控政策越来越紧,土地指标、信贷资金控制越来越严,这对我们的项目建设提出了更高要求;从我区情况看,经济总量小、综合实力不强;工业结构性矛盾突出,农民增收的基础比较脆弱;镇域经济发展不平衡的问题还没有根本改变,节能环保、新农村建设的任务还十分艰巨,等等。解决这些问题,根本的出路,也是唯一的出路就是靠发展,而且要靠科学发展、和-谐发展、率先发展、跨越发展。不发展,没有出路;发展慢了,也不行。只有加快发展,才能缩小与先进区区的差距,才能实现、市政府提出的“学先进,建强区”的目标,才能进入全省区域综合实力xx强的行列。各级各部门要注意学习研究国家宏观调控政策,学习研究、省政府《华南经济带区域发展规划》和《关于支持华南经济带加快发展的政策意见》,学习研究、市政府发展城市圈经济和华港经济的决策部署,及时掌握上级业务部门的工作重点,主动了解其他区区的信息动态,把有利条件用足用活,把不利影响降低到最低限度,做到扬长避短,趋利避害。各级各部门特别是主要负责同志,要认清肩负的历史责任,进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,以更加昂扬向上的斗志、更加求真务实的作风、更加深入细致的工作,推动全区经济社会又好又快发展。
二是进一步强化责任意识。围绕区政府决策部署抓落实是每一名政府工作人员的职责。各乡镇、各部门的同志都要树立强烈的责任意识,有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬业精神,把精力用在落实好全年工作任务上来,把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天会上,各位区长根据各自分工,安排部署了全年各项工作,明确了任务目标和工作措施,对如何落实好这些任务也都提出了具体要求,有些还要制定出台具体意见和实施方案,以便各级各部门遵照执行。会议结束以后,各乡镇、各部门要对照《xx-xx年度工作目标责任书》和各自承担的任务,逐项进行细化量化、分解任务、落实责任,明确应该做哪些工作,干到什么程度,什么时间完成,完不成怎么办,责任到人,确保各项工作落到实处。对事关全局的重点工作要盯紧靠上,抓住不放,不达目的不罢休,以重点工作的突破带动整体工作的开展。比如,工业方面,重点是抓好新上和技改项目,培植新的经济增长点;引导企业加强产学研联合,争创更多的名牌和驰名商标,提高核心竞争力;搞好经济开发区和特色工艺品园区建设,发挥载体和平台作用;继续实施“xx-x”工程,打造工业聚集区,增强镇域经济发展后劲。
三是进一步强化求实意识。完成全年工作任务,实现跨越发展的目标,必须要发扬知难而进、求真务实的作风,不摆花架子,不走过场、搞形式,确保各项工作见到成果、取得实效。各级各部门一定要强化求实意识,区政府班子成员要带头转变作风,瞪起眼来抓工作,较起真来抓落实,哪里困难多、任务重就到哪里现场办公、协调调度、督促指导,做到一件一件抓、一件一件落实,抓一件成一件,件件有落实。应该看到,今年各项工作时间紧、任务重,特别是需要花钱的地方比较多,这就要求各级各部门正确处理需要与可能的关系,在区级财政最大限度支持的基础上,找准自身优势是什么,弄清上级政策有哪些,积极争取上级扶持,并学会熟练运用市场化运作的方式筹集资金,争取少花钱、多办事,甚至是不花钱也能办成事。近期,各位分管区长正在研究修订全年经济工作的考核奖惩意见,待相关会议讨论通过以后,再集中印发给大家。区政府办公室要加大督查力度,及时掌握进展情况,对重要工作、重大事项要重点督查,跟踪问效,工作进展缓慢的,要下达督查通知,限期完成任务。年终,各项工作都要严格考核,重奖重罚,坚决防止干与不干一个样、干好干孬一个样。
四是进一步强化大局意识。搞好协作配合是完成全年工作任务的根本保证。各级各部门都要牢固树立大局意识,自觉把工作放到全区发展大局中去定位、去把握,确保政令畅通、令行禁止。今年创建活动多,开工建设的重点工程项目多,特别是涉及政府投资的工程项目比较集中,有些工作如旧城改造等涉及面广,工作难度大,社会关注程度高,需要区级班子领导成员之间、部门之间加强协作,分工不分家,配合抓落实,形成互相支持、共谋发展的良好局面。职责范围内的工作,责任部门要克服困难,创造条件,不折不扣地完成;需要几个部门共同完成的工作,牵头部门要大胆负责、加强协调,其他部门积极配合、认真办理。在部门之间协调能够完成的任务,不要推给副区长;确实需要区政府研究的工作,事先要形成主导意见;对于把握不准的问题,要形成两个以上的方案,供区政府参考。需要强调的是,每一位分管区长安排的都是政府工作,所有部门不管是不是直接分管的,都要服从各位区长的安排和协调;每个部门都是政府的成员单位,都要按照职责分工和要求,认真做好工作,决不能推诿扯皮、敷衍了事。
工作部署动员讲话提纲篇十二
警察督察的英文名称,简称ip,指的是监督和检查,或作为督察工作的人。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天召开专题会议,主要任务是对财政系统开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育进行动员部署。
在全党开展“两学一做”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央对加强党的思想政治建设作出的又一重大部署。亲自审定学习教育方案,多次作出重要批示,深刻阐述开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务,为搞好学习教育指明了方向、提供了遵循。中央和省市县委相继召开座谈会,认真学习贯彻重要指示精神,对“两学一做”学习教育进行部署。今天会上,全县财政系统“两学一做”学习教育实施方案已经印发给大家,希望各支部认真抓好落实。下面,我就做好财政系统“两学一做”学习教育工作,讲几点意见。
开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸的重要举措。各支部和广大党员要深入学习贯彻重要指示精神和中央、省市县委部署要求,充分认识开展学习教育的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉。
1、开展“两学一做”学习教育,是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设,是我们党的重要政治优势。党的以来,围绕党要管党、从严治党,中央和省市县委作出了一系列重大部署。财政系统党组织坚决贯彻上级部署,严格执行“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部的党性观念、宗旨意识、作风形象都有了新提升。但必须清醒看到,全面从严治党永远在路上,加强党的思想政治建设,既要针对一个时期的突出问题,进行集中教育、集中整治,更多的是需要着眼常态长效,绵绵用力、久久为功。强调:“思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫。”开展“两学一做”学习教育,就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求,立足于抓常抓细抓长,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。
2、开展“两学一做”学习教育,是提升党建工作整体水平的现实需要。指出,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。近年来,局党组坚持把党建工作摆在重要位置,党总支和各党支部管党治党意识明显增强,党员干部的宗旨意识、纪律观念、担当精神明显提高,党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥。但对照更高标准,有些方面的工作还存在一定差距,从组织建设来看,表现在党组织的组织领导力还不够强,组织制度执行不够严格,党内政治生活不太正常,政治功能、引领作用和服务功能有待充分发挥,对党员教育管理还不够全面,重财政业务,轻党务和党建工作。从党员队伍看,有的同志党员意识、党章意识淡化,修身不严,精神“缺钙”,理想信念不坚定;有的先进意识弱化,把自己等同于一般群众,没有发挥好先锋模范作用;有的宗旨意识淡薄,心中淡忘群众,对群众没有热情、没有感情;有的责任心缺失,担当本领不够,不能为、不想为、不敢为的问题突出;甚至有少数财政干部目无党规法纪,违纪被立案处理。财政党组织和党员队伍中存在的突出问题,迫切需要通过开展“两学一做”学习教育,加强对党员的教育,锤炼党性,规范行为,增强财政干部守纪律、懂规矩的意识。思想是行为的先导,有什么样的思想状态,就有什么样的工作状态。目前,我们迫切需要通过开展“两学一做”学习教育,聚焦突出问题,查找补齐短板,做到真管真严、长管长严,使每个党员把党章党规刻印在心上,思想上划出红线、行动上明确底线,进一步祛除“行为之垢”,补足“精神之钙”,铸牢“党性之魂”,切实增强实干意识和奉献意识,争做信念坚定、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的财政干部。
3、开展“两学一做”学习教育,是推动财政改革发展的重要保证。今年是“十三五”的开局之年,财政改革发展任务艰巨、责任重大。从财政工作面临的形势看,宏观经济环境依然严峻复杂,企业运行总体情况不容乐观,受结构性减税因素影响,稳增长的压力较大。而养老、医疗、教育等财政刚性支出增长持续增长,收支矛盾突出,保持财政正常运行的需要付出巨大努力。同时,“营改增”工作、镇(区)国库集中支付制度改革、政府性债务管理、ppp项目推进、新型城镇化建设等各项工作任务繁重。这就需要我们全系统党员干部勇于担当、开拓进取、奋发有为、埋头实干。开展“两学一做”学习教育,就是要推动全系统党员干部坚定理想信念,强化纪律观念,树立清风正气,敢于担当作为,勇于破解难题,真正成为带动群众干事创业的“领头雁”,努力把党的组织优势转化为发展优势,为推动全县财政经济持续健康发展,加快建设“强富美高”新宝应提供坚强的思想和组织保障。
“两学一做”,“学”是基础,是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径;“做”是关键,是学习教育的重要着力点和落脚点。开展学习教育要把学和做统一起来,突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,切实做到学得深入、做得扎实、改得彻底,在干事创业中检验学习教育的成效。重点把握好四个方面:
1、要深入学习党章党规,树立行为规范。党章是党的根本大法,集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求,是管党治党的总遵循,是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化,明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。财政系统党员要通读熟读党章,深入领会党的基本理论、政治主张、党的集体意志和原则要求,领会党员的条件和义务、权利、行为规范,提升尊崇、遵守党章的思想自觉。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例,把握好该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,养成纪律自觉、规矩自觉,严守为人做事的基准和底线。
2、要系统学习系列讲话,统一思想行动。系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策,对党员干部提出了更具时代特点的新要求。我们要深刻认识到,党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致,在学系列讲话中要加深对党章党规的理解,在学党章党规中要深刻领悟系列讲话的基本精神。财政系统党员要认真学习《系列重要讲话读本(2016年版)》,在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理;要准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求;更要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。
3、做合格党员,重在知行合一、发挥先锋模范作用。学习的目的在于运用,学习的成效要用行动来检验。要在增强“四个意识”上见行动。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻,全体党员要坚决主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要在做“四讲四有”合格党员上见行动。中央提出新形势下合格党员标准,必须做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。“四讲四有”与提出的“20字”好干部标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“三严三实”具体要求、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求内在一致。财政系统党员要按照“四讲四有”自我衡量、对标找差,明确合格党员具体标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,牢记党的宗旨,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在推动财政改革、创造性地完成财政工作任务中当标兵、做模范。要在履职尽责建功立业上见行动。做好本职工作是对做人做事的起码要求。作为合格党员,标准应当再高一层。一名合格党员,应当是本单位的优秀工作者,应当是社会上践行社会主义核心价值观的宝应好人,应当是家庭中弘扬家庭美德、树立良好家风的家庭模范。合格的党员不但要敬业,扎实履行好自身的职责;更要专业,立足财政岗位建功立业,既出活又出彩,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头挺得出来,真正树立起共产党员的先锋形象。
这里要特别强调的是,副科级以上党员领导干部学要学的更多更深,做的要求更严更高。学党章党规要更深,除了熟知尽知全体党员应学习的内容,还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。如,党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项条件等,着力提高做好领导工作必须的政治素养和政策水平。学系列讲话要更透,不仅要领悟好重大思想理论观点,还要领悟好科学的思想方法和工作方法,做到知其然更知其所以然,更好地用以指导和推动财政事业发展。做合格党员标准要更高,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和规矩、带头树立落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
4、要服务中心大局,强化担当实干。“学”得怎么样、“做”得是否合格,最终要体现在干事创业、推动各项事业发展上。财政部门开展学习教育,必须围绕推动财政事业改革发展,紧扣服务“强富美高”新宝应建设来谋划推进。全系统党员干部把开展学习教育与做好财政改革发展稳定工作结合起来,认真贯彻县委县政府决策部署,自觉践行“五大发展理念”,扎实做好供给侧改革各项工作,补齐发展短板、厚植发展优势,为实现“十三五”时期全县经济社会发展良好开局提供坚实保障。
“两学一做”学习教育,我们要紧抓全体党员这个主要对象,紧扣党支部这个基本单位,更加注重把学习教育抓在日常、严在经常、常态化开展,确保取得明显实效。
1、要突出以上率下,强化层层推动。坚持领导带头、以上率下,历来是党内教育取得成效的一条重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展,但局领导班子仍然要充分发挥关键作用,影响带动全系统党员,形成上行下效、整体联动的生动局面。局领导班子成员要强化以身作则意识,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能“灯下黑”,更不能“打手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份到所在支部参加活动,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,发挥带学促学作用。各支部要专门制定自身的学习教育工作方案,认真做好规定动作,结合实际有所创新,在“学”上用真功,在“做”上见真效。
2、要突出问题导向,务求实际成效。开展“两学一做”学习教育,目的是要解决问题。在《实施方案》中,我们提出了全体党员“五查摆五强化”、局领导班子成员“七查摆七强化”的要求,为党员、干部找准了靶子、明确了方向。全体党员要认真查摆解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现五个方面问题,进一步强化政治定力、党的意识、群众观念、担当精神和道德修养。局领导班子成员还要紧密联系工作实际,着重查摆践行新发展理念、履行管党治党责任方面的问题,真正成为合格的财政工作组织者、党建工作领导者。各支部既要引导和督促党员、干部在学习教育中边查边改、即知即改,又要持续抓好“四风”和不严不实问题整改,真正使解决问题前后呼应、接续推进。
3、要突出经常性教育,完善长效机制。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节,主要是运用日常教育的方式来加强党的思想政治建设。要以党支部为基本单位,明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体,确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式,严格执行“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度,发挥好“党员统一活动日”作用,引导党员用好批评和自我批评的有力武器,切实提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托,严格执行“党员证+”全程纪实管理制度,针对新情况新问题补齐制度短板,切实加强党员的日常教育管理。
4、要突出分类指导,确保有序推进。这次学习教育面向全体党员开展,在遵循统一要求的前提下,各党支部要根据各自特点、党员组成的实际情况,发挥主动性、积极性、创造性,强化分类指导,把学习教育的任务和要求具体化、精准化、差异化,最大限度提升学习教育的实际效果。其中局机关第四支部要根据会计师事务所党员和局机关党员的区别,制定出灵活有效的学习计划,有针对性地抓好学习组织和问题解决,切实增强学习教育的针对性和实效性。
开展“两学一做”学习教育是一项重大的政治任务,是今年党建工作的龙头任务。局党总支、各党支部要加强组织领导,精心研究谋划,周密部署安排,以严的精神、实的作风把学习教育各项任务抓好抓实抓到位,确保有力有序推进、取得预期成效。
1、要强化主体责任。学习教育要取得实效,落实主体责任是关键。局党组作为抓学习教育的责任主体,要结合实际作出部署安排,精心组织推进,我作为党组书记,将严格按照中央、省市县委相关要求,切实履行好全系统学习教育的第一责任人的职责,全面推进全系统学习教育工作的开展。各党支部书记是各支部抓学习教育的第一责任人,要主动对照省委《一把手职责任务清单》和《党支部工作指导手册》,一项一项抓落实,工作方案亲自审定,重要任务亲自部署,突出问题亲自研究,做到既管好干部、又带好班子,既管好党员、又带好队伍。局办公室作为牵头部门,要加强对学习教育工作的统筹谋划和组织协调,及时研究解决学习教育中的问题。
2、要落实从严要求。各党支部要发扬认真精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。要充分利用党员党组织关系排查结果,进一步理顺党组织和党员隶属关系,确保每名党员都能参加学习教育。要克服形式主义,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效,确保学习教育不流于形式、不走过场。局领导班子成员要分别建立联系点,采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对党支部学习教育开展进行检查指导,了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结和推广典型经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要结合党支部党建工作述职评议考核,把组织开展学习教育情况作为考评的重要内容。
同志们,开展“两学一做”学习教育,意义深远,责任重大。各党支部和全体党员要切实增强抓好学习教育的责任感和使命感,以高昂的政治热情,过硬的责任担当,务实的工作举措,认真完成学习教育各项任务,以实现财政“十三五”良好开局的实际成效检验学习教育成果,为建设“强富美高”新宝应提供坚强保证!
同志们:
上午,进行了分组评论,大家提出了很多建设性的意见和建议;中午,部指导专题听取了各组评论状况。刚才,4位副部长按职责分工,就做好本年的各项工作进行了专门安插,同志们提出的意见我们将认真接收和采用,几位部长也都讲得很好,他们的意见我完全赞成,但愿大家归去后进一步消化和接收,并认真抓好贯实。下面,我就做好本年全区组织工作讲三点意见。
本年组织工作任务非常深重,必需采取扎实有用的办法,在抓落实上下功夫、见实效,保证各项任务落实到位。
第一,要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年,我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》,经过一年的运转,结果优越,对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家,大家在评论中提出了很好的意见,下一步,我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”,以责任制考评为“抓手”,强力推进各项工作落到实处。归去后,各单位要结合实践,对本年的任务层层分化和细化,每项任务都要明确责任,落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务,采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式,对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查,实时调查和把握全区组织工作的发展状况,发现和改正工作中存在的问题,自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还,对工作落实到位的单位,要予以表彰,予以宣传,以鼓舞先进;对抓工作不力的单位,要分清责任,赐与批判,以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通,构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则,实时反映工作发展和落实状况,曾经完成的,要上报后果;正在落实的,要申报进度;没有落实的,要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应,见微知著,未雨绸缪,实时采取办法,批改工作方向,使我们的工作部署真正落到实处。
第二,要用科学的办法抓落实。不管干什么工作,都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此,办法妥当,事半功倍;办法欠妥,得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点,明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作,这些就是我们本年的工作重点,我们必需围绕这些重点,采取切实有用办法,施行严厉监督检查,保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践,抓住重点,打破难点,明确主攻方向,力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点,坚持组织工作的一批典型,关于推进工作十分主要。该当说,这些年我区组织工作发明了不少经历,有些还在全国范围进行了宣传报道,比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法,被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道,“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点,其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲,下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度,更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作,各单位也要结合实践,推出本单位的典型和亮点,发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化,经济社会各个领域正在发生深入的转变,组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广,所以大家在推进工作、抓落实进程中,要注重整合伙源、巧借他力,构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作,将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动,进行结合攻关,力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。
第三,要用优越的作风抓落实。工作落实不落实,关键要看作风过硬但是硬。与过去比较,此次大会提出了一系列新任务新行动,落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风,不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要,是高昂向上照样萎蘼不振,后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态,以事业为重、以大局为重,把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上;都要一直坚持这样一种精神形态,开辟提高、奋力拼搏,坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲,勇于改革创新,勇于抢先创优,发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务,一项一项地制订贯实的办法,保证抓一件成一件,获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线,特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地,调查把握状况,普遍听取意见,增强检查指导,处理实践问题,努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务,必需强调精密化治理,大家既要讲速度提效率,又要重质量上程度;既要闻风而动、一抓究竟,又要一丝不苟、精雕细镂,力争把每项工作都做精、做细、做实、做好,切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。
当前,组织工作面对很多新状况、新任务、新要求,在推进工作进程中,既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署,又决不能为既有经历、办法、形式约束,必需不断打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、顺水推舟,与时俱进地推进工作创新。
第一,要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神,积极适应时代发展需求,开辟思绪、改变理念,认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑,一个擅长考虑的团队,才是富有发明生机的团队,一个富有思想的团队,才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队,果断废除掉队思想和陈腐观念,改动传统的思想定势和行为习气,坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感,废除“就组织抓组织”的思想定势,坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口,以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点,在民主政治建设的实践中开启思绪,举一反三,促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念,显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念,进一步增强服务认识,以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点,来经营和推进组织工作,使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。
第二,要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性,直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求,留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向,积极探究务实管用的新路子、新办法,使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统,也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变,只要经过查询研讨,吃透下情,找准上情与下情的结合点,才干有的放矢,推进工作落实。要大兴查询研讨之风,健全和完善调研机制,深化实践查询研讨,把握基层状况、增强理性思想,增强规则探究、坚持科学预见,提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性;要抓好调研效果的转化运用,关于创新的调研效果,对一些成熟的经历,要提高为推进组织工作的方法和意见,以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点,留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手,集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事,以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题,追求工作的打破口,找准工作的主攻方向,列出重点项目,执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制,进行跟踪督查,推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气,目前应该既要做又要说,要变被动的说为自动的说,变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传,本年,我们将坚持组织部新闻谈话人准则,按期在新洲电视台传递组织工作状况,各单位也响应要增强这方面的宣传,经过宣传发明优越的工作气氛,经过宣传构成准确的导向,经过宣传构成强壮的合力,以促进我们组织工作各项工作任务的落实。
第三,要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子,也是推进组织工作创新发展,提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作,必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体,保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位,积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法,切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的,积极开展系列教育活动,不断创新干部教育培训载体,努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作,着力优化干军队伍构造,加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来,从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手,积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子,不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式,突出“三纵两横一环”沿线村,着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持,以项目建设、工业建设为重点,积极建设创业干事平台,促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设,为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理,充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。
优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证,要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”,进一步提高组工干部的亲和力,锲而不舍地抓好本身建设。
第一,扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年,要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机,进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题,努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上,中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤,我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动,每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样,以崇高的政治风致看待组织,以深沉的公仆情怀看待群众,以优越的职业操守看待工作,以不懈的提高精神看待学习,以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年,全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员,依照“一访二查三必到四送”的要求,切实做好帮扶工作,获得了优越的社会结果。本年,将进一步总结完善帮扶的方式和内容,用实践行动为党员群众做实事、解难事。
同志们:
今天的会议是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实省、市消防工作会议精神,总结回顾20xx年全区消防工作,表彰全区消防工作先进单位和先进个人,对今年的消防工作任务进行安排部署。刚才,会议公布了全区20xx年春季火灾防控工作方案,各乡镇(街)和各相关部门递交了20xx年消防目标责任书,希望各乡镇(街)、各部门按照方案和目标责任书的要求认真抓好落实。下面,就做好今年的消防工作,我讲两个方面意见。
第一个方面,20xx年全区消防工作回顾
20xx年,在区委、区政府的坚强领导下,各乡镇(街)、各行业部门特别是公安、消防部门紧紧围绕全年消防工作目标,积极而为,扎实工作,消防工作取得明显成效,为经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
一是消防工作责任有效落实。区政府把社会消防力量发展、火灾隐患整改等作为硬性指标,纳入全年综合考评体系,并通过召开会议、听取汇报、组织人员深入消防安全重点单位检查等形式,研究部署工作任务、督办整改火灾隐患。各乡镇(街)、各部门也按照消防安全责任制要求,把消防工作纳入经济社会发展总体规划、年度目标责任以及社会管理综合治理内容,对各项任务进行了细化分解,层层落实了工作责任。
二是火灾隐患整改力度不断加大。20xx年,在各乡镇(街)、各部门和各单位的共同努力下,全区消防安全环境不断改善,消防安全隐患得到及时消除,群众消防安全意识进一步提高。全年共排查火灾隐患和违法行为932项,整改915项,保证了全区火灾形势稳定。同时,在区一实验小学创建了消防安全科普教育基地,完成了微型消防站建设,配齐配全了消防安全装备和微型消防站队员,社会单位消防安全自防自救能力有效增强。
三是宣传教育范围不断扩大。社会各界积极主动开展消防隐患自查、自改和灭火疏散逃生演练,全面落实消防安全主体责任。公安消防部门积极联合电视台等媒体,通过各种形式,向广大居民宣讲消防安全自救常识;先后组织单位法人、管理人、乡镇长、重点工种、派出所民警、社区主任等开展消防培训100余次,累计培训3000人次,切实提升了消防安全管理水平。
四是灭火救援攻坚能力持续增强。20xx年,公安消防部队履职尽责,无私奉献,英勇顽强,时刻奋战在第一线,全年共处警1000余起,圆满完成了火灾和抢险救援、社会救助及重大活动安保等任务,为保卫人民群众的生命财产安全做出了突出贡献。
应该说,去年消防工作在形势紧、压力大的情况下,取得了较好成绩。这些成绩的取得是各乡镇(街)、各部门、各单位共同努力、密切配合、相互支持的结果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的结果。在此,我代表区政府,向消防官兵、公安干警和消防工作者表示亲切的问候!向关心支持我区消防工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我区部分区域的火灾防控基础还很薄弱,消防基础设施建设还相对滞后,群众消防安全意识有待于进一步提升,特别是随着城市的快速发展,我区高层建筑、地下建筑数量逐渐增加,物流仓库和大型厂房结构复杂,群租房和“十小”场所数量庞大,致灾因素仍然较多,消防安全形势十分严峻。对此,我们务必高度警觉,绝不能有半点麻痹松懈思想,必须持之以恒、全力以赴地抓好消防工作。
第二个方面,全面做好20xx年全区消防工作
今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的消防工作至关重要。我们要进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识,积极履行各项消防职责,全面加大火灾隐患排查整改力度,确保全区火灾形势持续稳定。
(一)要提高认识,切实增强做好消防工作的紧迫感。消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局,无论是中央还是省、市都对消防工作高度重视。新年伊始,召开中央政治局会议专题研究部署安全生产工作,着重强调公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞。巴音朝鲁书记和蒋超良省长高度关注消防安全,不仅多次主持召开省委会议和省政府常务会议进行研究部署,还亲自带队开展检查,调研督导消防安全。市委王君正书记上任第10天,就亲自带队检查消防工作,要求全面落实消防工作责任。姜治莹市长也主持政府常务会研究消防安全工作,强调消防工作不能有丝毫懈怠,不能有半点疏忽。国家和省、市对消防安全工作的重视程度空前,我们做好消防安全工作更是职责所在、使命所在。同时,近一段时期,四平、通化、吉林等地相继发生了较大以上安全生产事故,造成多人死亡,教训极其深刻。因此,各乡镇(街)、各部门、各单位,尤其是领导干部,必须要充分认清当前消防工作面临的形势,居安思危、警钟长鸣,切实增强做好消防工作的紧迫感和主动性,进一步加强和改进消防工作,最大限度地稳定火灾形势、保护人民群众生命财产安全。
(二)要抓住关键,全力推动各项重点任务落实。全面加强火灾预防工作,有效遏制重特大火灾,必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题,抓好重点工作的落实。重点要抓好四个方面:
一要深入开展火灾隐患排查整治。今年,我们要在全区开展为期一年的消防安全专项整治,力争通过一年的努力,使我区消防安全工作有一个质的提升。第一,要摸清底数。要通过专项整治,把存在的消防安全隐患全部清清楚楚地拢上来,二级消防安全重点单位由消防大队牵头属地和行业部门负责,三级消防安全重点单位由派出所牵头属地和行业部门负责,无论是二级单位还是三级单位,有什么隐患、怎么整改、整改结果都要登记在册,有详细的记载。第二,要分类整治。这个分类有两层含义:一是按隐患类别分,第一类是较重的火灾隐患,第二类是影响整体消防安全布局、一时难以整改的火灾隐患,第三类是不存在隐患但存在问题的,比如由于没有产权无法办理手续的。对于这些隐患和问题,要由易到难逐步推进整改。二是按照单位所属行业分,分为商场市场、养老福利机构、学校、幼儿园、易燃易爆类场所、弃管楼、居民物业服务企业等,属地和行业主管部门必须做到心里有数,分类整治。第三,要明确责任。公安、安监、工商等部门要主动作为,履行职责,督促责任主体把隐患问题整改到位,属地和行业主管部门要编入检查组,各司其职、各负其责,形成工作合力,确保整治工作有序有效开展。
二要切实强化消防基层基础建设。各乡街(镇)、各部门要按照责任书的要求,在年底前完成3项任务:一是抓紧制定“十三五”消防规划,加强公共消防基础设施建设和维护管理,把农村公共消防基础设施建设纳入农村建设总体规划,同步建设、同步发展;二是所有社区和设有控制室的重点单位以及街道和其他重点单位,要按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求,建成微型消防站;三是要按照责任书的要求,推动小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。
三要提高微型消防站实际效能。具体要把好“三道关口”:一是严把人员培训关。要开展岗前业务培训活动,确保岗位职责明确、器材装备操作熟练、灾情处置程序科学,各岗位人员既能胜任本职岗位,也能担负站内其他任务。二是严把日常管理关。要定期开展体能、技能训练,组织消防业务培训,建立正常工作秩序,并由单位统一规定着装。三是严把执勤训练关。消防大队要定期对微型消防站执勤战备工作进行督导。要建立器材装备检查保养制度,定期检查、及时维护保养。各单位要严格按照“有人员、有器材、有战斗力”的微型消防站要求,提高单位和社区自查自纠、自防自救的能力,实现有效处置初起火灾的目标。
四要进一步加强宣传教育和培训。要开展多形式、多渠道的消防宣传教育,不断深化消防宣传“七进”工作,积极整合社会资源,全力组织开展消防宣传。要发挥继续教育的作用,将消防法律法规纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。要凭借多种新闻媒体积极开展消防安全宣传,迅速形成铺天盖地的宣传攻势。同时,要加强社会单位的“四个能力”建设,对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展重点培训,对其他员工开展普遍培训,最大限度的提高社会单位消防自管、自救能力。
(三)要落实责任,形成消防工作合力。
一是属地要履行好监管职责。各乡镇、开发区和街道要明确职责,层层签订责任书,逐级落实消防工作责任,强化工作落实。要发挥社区、网格长、网格员作用,开展防火检查、巡查工作,动员全社会力量对辖区所有社会单位场所进行逐一排查,要突出以前未排查整治的区域和单位场所、小单位、“三合一”场所以及其他影响公共消防安全的区域。特别是要针对东北地区春季大风天数多、风干物燥等特点,发挥居民楼院、村组“小网格”主力军作用,采取“住户联防”等形式,全民动员,最大限度地消除火灾隐患。
二是行业部门要履行好监管职责。要进一步强化防火安全委员会工作督查、会商联动、专项督办、联合执法等职能,齐抓共管、形成合力。各行业部门要认真对照各自职责,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,全面落实消防安全监管责任,大力开展学校、娱乐场所、福利机构、医院、宾馆饭店、商场市场、劳动密集型企业等行业领域消防安全标准化管理工作,并将消防安全纳入本行业、本系统主要工作范畴。
三是社会单位要履行好主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人,要依法履行职责,以消防安全“户籍化”管理和“四个能力”及“六个一”建设为抓手,加强社会单位消防安全制度建设,严格建筑消防设施维护和年度检测,落实定期报告备案制度,切实做到“安全自查、隐患自改、资金自出、责任自负”,确保单位消防安全主体责任落到实处。
(四)要强化措施,全力做好春季防火工作。
一要做好重点时段消防安保工作。各乡镇(街)、各部门要结合实际,围绕清明、五一等重要节点消防安全保卫,对教堂、寺庙以及旅游场所、文物古建筑及周边重要场所等开展一次消防安全检查,督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施。同时,要通过张贴防火宣传标语、发送手机短信等形式,广泛宣传安全用火常识及室外用火警示。
二要严控野外烧荒和大风天室外用火。要加强动火用电管理,六级风以上天气,要督促各单位和城乡居民严格控制火源、电源,特别是在大型仓储堆垛和易燃建筑物密集区,必须禁止一切用火;公安部门要严厉查处违章室外用火行为,严厉打击纵火犯罪行为,坚决杜绝农村火烧连营现象,坚决杜绝大型露天堆垛火灾,坚决杜绝棚户区和易燃建筑集中区火灾,坚决杜绝重特大和群死群伤事故。
三要加强建筑工地隐患排查。针对春季建筑工程陆续开工的特点,要突出抓好建筑工地的火灾防控以及建筑外墙保温材料整治工作。
四要安装简易消防设施,提升火灾防控能力。民政、残联等部门要在涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所,安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用性消防设施。同时,自来水公司要加强消防水源建设,确保消防水源完整好用。
五要严格责任追究。要建立健全消防工作考核评价体系,区里将对各乡镇(街)、各部门年度消防工作完成情况进行严格考核,并建立责任追究机制。对工作不利、失职渎职,特别是发生重大火灾事故的,要严肃追究责任。
同志们,做好消防工作责任重大、任务艰巨。各乡镇(街)、各部门要以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,更加有力的举措,全面做好今年消防工作,为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
工作部署动员讲话提纲篇十三
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到2020年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《城关区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《城关区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
刚才,x同志通报了全市安全生产工作情况,提出了下一步工作的思路举措,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
今年以来,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省上部署要求,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施,扎实开展安全生产集中整治,推动了全市安全生产形势的稳定好转,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,未发生较大及以上事故。
但客观地讲,我市安全生产工作基础仍然薄弱,诱发事故的因素较多,特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁,人流、车流、物流大幅增加,安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,居安思危,压实责任,从细从实,扎扎实实做好各方面工作。
一要聚焦疫情防控,在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫。目前全国疫情防控形势持续向好,但企业复工复产后的疫情防控仍然不敢大意,各县区、各部门、各企业必须坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署,切实把近阶段全市安全生产领域疫情防控、复工复产、安全防范工作抓实抓好,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全环境。
所有复产复工企业一律要结合企业自身特点,健全制度预案,研究制定切实可行的复产复工方案,落实落细各项安全防范和应急处置措施,严格按照标准程序组织复产复工,复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门),确保全市安全生产领域疫情防控工作不出问题。
二要坚持标本兼治,在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。各县区、各有关部门要把建立完善风险分级管控机制和遏制重特大生产安全事故作为今年安全生产工作的重点,坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,科学评估区域安全风险,系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图,靠实监管责任和企业主体责任,做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。要督促企业定期主动排查治理隐患,重大隐患治理情况要向安监部门和企业职代会报告,实行自查自改自报闭环管理。
严把安全准入关口,严格落实项目建设安全风险评估制度、高危行业领域安全准入制度、工艺技术设备材料安全准入标准、特殊场所安全管控制度和从业人员安全素质准入制度,努力把风险管控在隐患出现前,把隐患消灭在事故发生前,确保不发生重特大生产安全事故。要进一步抓好城市运行安全管理工作,严格按照《x市推进城市安全发展实施方案》的规定要求,在进行城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作时,设置安全“闸门”,开展安全风险评估和论证,加强城市安全监管,提高基础设施安全配置标准和保障能力,提升防灾减灾救灾能力,着力解决危及公共安全的突出问题。
三要坚持问题导向,在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。各县区、各有关部门要在巩固前一阶段安全生产集中整治工作成效的基础上,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共消防等重点行业领域,按照“四不两直”要求进行全面排查,对排查出的安全隐患采用“排除法”实施闭环管理,逐一整改销号,彻底解决问题。负有安全监管责任的部门要切实负起“管行业必须管安全”的责任,在x月底前对重点项目、重点企业进行专项安全检查,对验收不合格的要下达限期整改指令,对存在重大隐患的挂牌督办,严防因复产、复工、开工引发事故反弹。要深入开展建筑施工项目安全生产专项整治,突出重点项目和重大工程,做好在建项目拉网式排查,坚决杜绝建筑施工群死群伤事故的发生。要深入开展非煤矿山安全监管,严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖等非法行为,重点查处以包代管和无证施工等行为,进一步规范矿山安全生产秩序。要深入开展危险化学品安全整治,对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源等“两重点一重大”的企业进行重点检查,确保可靠运行。
要深入开展道路交通安全专项整治,加大重点路段的路面巡查和管控力度,严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为。当前,正值农忙及复工复产旺季,各县区、各有关部门要深刻汲取庆阳市镇原县“x.x”农用车非法载人事故教训,切实加强农用车载人行为的管理和整治,坚决杜绝类似事故发生。要继续深化人员密集场所消防安全专项整治,在“五一”和“伏羲文化旅游节”之前对重点人员密集场所进行一次全面彻底的消防安全检查,对达不到消防要求的场所必须停业整顿、限期治理。要持续强化油气输送管道安全监管,发改、应急、公安、交通等部门要切实履行各自职责,对查出的隐患实行挂牌督办。要继续抓好特种设备专项整治,依法查处取缔非法在用设备。要严格落实水务、电力、教育等行业的监管责任,积极开展专项整治,切实排查整改事故隐患,不断提升业内单位的整体安全水平。
四要强化保障措施,在夯实安全生产基层基础上有所作为。要按照中央和省、市要求,加强应急管理体系建设,加大应急投入力度,切实把应急队伍建设好、装备配备好,全面提高应急处置安全事故的能力和水平。要进一步督促各类企业在安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等方面严格履行法定义务,建立健全覆盖所有层级、所有人员的安全生产责任制,加强班组、岗位和现场管理,及时制止和纠正违规违章行为,将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元。
要推行“网格化”安全监管方式,乡镇和村应急员要每月按计划对辖区生产经营单位进行一次安全检查和安全宣传,建立健全工作日志和检查台账,督促抓好隐患整改落实。要加快推进安全生产信息化建设,督促高危行业企业在生产一线的关键岗位和重要环节安装监控系统,尽快实现公安、交通、建设、应急等部门之间监控数据互联共享。
五要强化宣传教育,在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。今年六月份是第十九个“全国安全生产月”,市安委办要按照国家和省上统一要求,精心谋划好、组织开展好我市“安全生产月”活动,确保取得实效。各新闻媒体要围绕“安全生产月”主题,认真策划和组织宣传报道,激发和凝聚安全发展正能量,牢固树立安全发展理念。
各级各部门要在发挥传统媒体作用的同时,通过手机短信、微信公众号、微博等新途径,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。各企业要以此为契机,有针对性地搞好员工培训、岗前培训和特种作业人员培训,教育职工树立安全文化理念,传播安全知识,提高职工的安全素质和自我保护意识。要抓好乡镇干部、农村驾驶员、小微企业负责人和农民工等“四类人员”的教育培训,将安全教育传导到第一线和最基层,进一步提升全民安全素质。要动员广大群众积极参与到创建“平安x”活动中去,通过全社会的共同努力,实现全市安全生产形势的持续稳定好转。
六要克服麻痹思想,在坚决有效预防森林草原火灾上狠抓落实。各县区、各部门一定要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以对党和人民高度负责的精神,举一反三开展火灾等各类安全隐患排查整治,严格落实各项防范措施,坚决有效预防森林草原火灾事故发生。要坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一方针,前移防控关口,筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,严控野外火源,细致排查消除各类风险隐患,做到防火于未然之时、成灾之前。
要坚持“打早、打小、打了”原则,完善应急预案,加强监测预警,配足救援力量和物资,确保一旦发生火情能够果断有效处置,把损失降到最低。要严格落实市政府森林防火令和全市野外用火专项整治行动各项要求,强化森林防火宣传教育,倡导绿色文明祭祀新风尚。要进一步压实压紧森林草原防火工作责任,强化压力传导,抓细抓实各项工作,主要领导要站到一线指挥部署,发挥好带头作用,各级指挥机构要严格值班带班,应急管理部门要牵头抓总,有关部门要分兵把守,形成工作合力,坚决防范和遏制森林草原火情灾害发生。
七要把握规律特点,在确保“汛期”“五一”“节会”期间安全稳定上攻坚克难。二季度将迎来“汛期”“五一”小长假,我市还要举办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节、西交会,特殊时间节点多,安全生产压力大。各县区、各部门要坚决克服麻痹侥幸思想,认真研究安全生产和自然灾害特点规律,强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感,及早行动,及早防范,及早准备,务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警,督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查,防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要优化资源配置,加强防灾减灾财力、物力支持,储备足够数量的防灾救灾物资装备,确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。要抓紧落实好应急预案修编和应急演练工作,不断提高突发事件的应对能力。
要加强值班值守工作,严格落实领导带班和x小时专人在岗值班制度,确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效,严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。要按照属地为主、分级负责的原则,明确应急处置职责任务和工作流程,全面做好应急抢险各项准备,确保未雨绸缪,有备无患。
刚才,x同志通报了全市安全生产工作情况,提出了下一步工作的思路举措,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
今年以来,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省上部署要求,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施,扎实开展安全生产集中整治,推动了全市安全生产形势的稳定好转,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,未发生较大及以上事故。
但客观地讲,我市安全生产工作基础仍然薄弱,诱发事故的因素较多,特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁,人流、车流、物流大幅增加,安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,居安思危,压实责任,从细从实,扎扎实实做好各方面工作。
一要聚焦疫情防控,在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫。目前全国疫情防控形势持续向好,但企业复工复产后的疫情防控仍然不敢大意,各县区、各部门、各企业必须坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署,切实把近阶段全市安全生产领域疫情防控、复工复产、安全防范工作抓实抓好,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全环境。
所有复产复工企业一律要结合企业自身特点,健全制度预案,研究制定切实可行的复产复工方案,落实落细各项安全防范和应急处置措施,严格按照标准程序组织复产复工,复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门),确保全市安全生产领域疫情防控工作不出问题。
二要坚持标本兼治,在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。各县区、各有关部门要把建立完善风险分级管控机制和遏制重特大生产安全事故作为今年安全生产工作的重点,坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,科学评估区域安全风险,系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图,靠实监管责任和企业主体责任,做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。要督促企业定期主动排查治理隐患,重大隐患治理情况要向安监部门和企业职代会报告,实行自查自改自报闭环管理。
严把安全准入关口,严格落实项目建设安全风险评估制度、高危行业领域安全准入制度、工艺技术设备材料安全准入标准、特殊场所安全管控制度和从业人员安全素质准入制度,努力把风险管控在隐患出现前,把隐患消灭在事故发生前,确保不发生重特大生产安全事故。要进一步抓好城市运行安全管理工作,严格按照《x市推进城市安全发展实施方案》的规定要求,在进行城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作时,设置安全“闸门”,开展安全风险评估和论证,加强城市安全监管,提高基础设施安全配置标准和保障能力,提升防灾减灾救灾能力,着力解决危及公共安全的突出问题。
三要坚持问题导向,在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。各县区、各有关部门要在巩固前一阶段安全生产集中整治工作成效的基础上,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共消防等重点行业领域,按照“四不两直”要求进行全面排查,对排查出的安全隐患采用“排除法”实施闭环管理,逐一整改销号,彻底解决问题。负有安全监管责任的部门要切实负起“管行业必须管安全”的责任,在x月底前对重点项目、重点企业进行专项安全检查,对验收不合格的要下达限期整改指令,对存在重大隐患的挂牌督办,严防因复产、复工、开工引发事故反弹。要深入开展建筑施工项目安全生产专项整治,突出重点项目和重大工程,做好在建项目拉网式排查,坚决杜绝建筑施工群死群伤事故的发生。要深入开展非煤矿山安全监管,严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖等非法行为,重点查处以包代管和无证施工等行为,进一步规范矿山安全生产秩序。要深入开展危险化学品安全整治,对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源等“两重点一重大”的企业进行重点检查,确保可靠运行。
要深入开展道路交通安全专项整治,加大重点路段的路面巡查和管控力度,严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为。当前,正值农忙及复工复产旺季,各县区、各有关部门要深刻汲取庆阳市镇原县“x.x”农用车非法载人事故教训,切实加强农用车载人行为的管理和整治,坚决杜绝类似事故发生。要继续深化人员密集场所消防安全专项整治,在“五一”和“伏羲文化旅游节”之前对重点人员密集场所进行一次全面彻底的消防安全检查,对达不到消防要求的场所必须停业整顿、限期治理。要持续强化油气输送管道安全监管,发改、应急、公安、交通等部门要切实履行各自职责,对查出的隐患实行挂牌督办。要继续抓好特种设备专项整治,依法查处取缔非法在用设备。要严格落实水务、电力、教育等行业的监管责任,积极开展专项整治,切实排查整改事故隐患,不断提升业内单位的整体安全水平。
四要强化保障措施,在夯实安全生产基层基础上有所作为。要按照中央和省、市要求,加强应急管理体系建设,加大应急投入力度,切实把应急队伍建设好、装备配备好,全面提高应急处置安全事故的能力和水平。要进一步督促各类企业在安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等方面严格履行法定义务,建立健全覆盖所有层级、所有人员的安全生产责任制,加强班组、岗位和现场管理,及时制止和纠正违规违章行为,将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元。
要推行“网格化”安全监管方式,乡镇和村应急员要每月按计划对辖区生产经营单位进行一次安全检查和安全宣传,建立健全工作日志和检查台账,督促抓好隐患整改落实。要加快推进安全生产信息化建设,督促高危行业企业在生产一线的关键岗位和重要环节安装监控系统,尽快实现公安、交通、建设、应急等部门之间监控数据互联共享。
五要强化宣传教育,在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。今年六月份是第十九个“全国安全生产月”,市安委办要按照国家和省上统一要求,精心谋划好、组织开展好我市“安全生产月”活动,确保取得实效。各新闻媒体要围绕“安全生产月”主题,认真策划和组织宣传报道,激发和凝聚安全发展正能量,牢固树立安全发展理念。
各级各部门要在发挥传统媒体作用的同时,通过手机短信、微信公众号、微博等新途径,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。各企业要以此为契机,有针对性地搞好员工培训、岗前培训和特种作业人员培训,教育职工树立安全文化理念,传播安全知识,提高职工的安全素质和自我保护意识。要抓好乡镇干部、农村驾驶员、小微企业负责人和农民工等“四类人员”的教育培训,将安全教育传导到第一线和最基层,进一步提升全民安全素质。要动员广大群众积极参与到创建“平安x”活动中去,通过全社会的共同努力,实现全市安全生产形势的持续稳定好转。
六要克服麻痹思想,在坚决有效预防森林草原火灾上狠抓落实。各县区、各部门一定要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以对党和人民高度负责的精神,举一反三开展火灾等各类安全隐患排查整治,严格落实各项防范措施,坚决有效预防森林草原火灾事故发生。要坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一方针,前移防控关口,筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,严控野外火源,细致排查消除各类风险隐患,做到防火于未然之时、成灾之前。
要坚持“打早、打小、打了”原则,完善应急预案,加强监测预警,配足救援力量和物资,确保一旦发生火情能够果断有效处置,把损失降到最低。要严格落实市政府森林防火令和全市野外用火专项整治行动各项要求,强化森林防火宣传教育,倡导绿色文明祭祀新风尚。要进一步压实压紧森林草原防火工作责任,强化压力传导,抓细抓实各项工作,主要领导要站到一线指挥部署,发挥好带头作用,各级指挥机构要严格值班带班,应急管理部门要牵头抓总,有关部门要分兵把守,形成工作合力,坚决防范和遏制森林草原火情灾害发生。
七要把握规律特点,在确保“汛期”“五一”“节会”期间安全稳定上攻坚克难。二季度将迎来“汛期”“五一”小长假,我市还要举办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节、西交会,特殊时间节点多,安全生产压力大。各县区、各部门要坚决克服麻痹侥幸思想,认真研究安全生产和自然灾害特点规律,强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感,及早行动,及早防范,及早准备,务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警,督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查,防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要优化资源配置,加强防灾减灾财力、物力支持,储备足够数量的防灾救灾物资装备,确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。要抓紧落实好应急预案修编和应急演练工作,不断提高突发事件的应对能力。
要加强值班值守工作,严格落实领导带班和x小时专人在岗值班制度,确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效,严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。要按照属地为主、分级负责的原则,明确应急处置职责任务和工作流程,全面做好应急抢险各项准备,确保未雨绸缪,有备无患。
同志们:
今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来,在省安委会、市委、市政府高度重视下,在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下,我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果,为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。刚才,xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况,希望各地、各有关单位结合实际抓好落实,创造性开展工作,确保今年的“安全生产月”活动取得实效。下面,受xx委托,我再讲三点意见。
安全生产,重如泰山,关乎社会大众民生福祉,关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作,推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”,充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀,为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持严字当头,从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处,坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施,严格落实安全生产责任,全面加强安全生产监督管理,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,深入开展安全生产大检查,严肃查处各类生产安全事故,大力推进依法治安和科技强安,加快安全生产基础保障能力建设,以钉钉子精神,把安全生产工作牢牢抓在手上,推动了全市安全生产形势持续稳定好转。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定,事故总量和死亡人数依然比较大,特别是近期一般、较大事故频发,要引起高度重视,采取措施解决。初步统计,今年1月至x月x日,全市发生生产安全事故xx。
隐患的存在和事故的发生,暴露出在部分行业和领域,安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源,多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们,加大安全生产宣传教育力度,通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动,深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力,遏制重特大生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
“安全生产月”既是一种活动形式,更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划,精心组织,争取实效”。对此,大家一定要高度重视,认真筹划、精心组织、狠抓落实。
一是明确各级责任。各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构,切实担负起组织、指导、协调和督导的工作职责;要细化活动方案,分解活动任务,明确责任部门和人员,做到组织到位、责任到位、措施到位、经费到位;要积极组织开展群众便于参与、乐于参与的各项活动,提高群众的广泛参与热情,要通过制发利于留存、利于传播的宣传品,扩大活动的长久传播效果。各地要强化对安全宣教工作的领导,把“安全生产月”活动纳入宣教工作总体布局,纳入年度安全生产责任制考核内容;各有关部门在积极配合、齐抓共管、形成合力的基础上,还要广泛开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动。各类企业要切实履行好主体责任,结合单位实际,加强内部宣传教育培训,提高从业人员的安全意识和素质;担负起安全生产宣传的社会责任,扩大安全理念、知识、技能的传播范围,走出企业、走上街面、走向社会。
二是突出重点活动。各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署,认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段,展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动,及时按要求报送各类信息和安全文化精品。
三是强化宣传报道。要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调报刊、电视台、电台、政府网站加大报道力度、增加报道频次,发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容,确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。要善于宣传安全生产工作正反两个方面的典型,积极宣传推广先进典型经验,以点带面,凝聚安全发展的正能量;同时曝光反面典型,吸取经验教训,有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传,树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象,展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。
各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机,全力以赴抓好安全生产各项工作。
一是抓好与中心工作相结合。要以安全生产领域改革为引领,推进安全生产领域改革发展重点工作任务落实,拿出有针对性和管用的政策措施,健全机制、夯实基础、更新理念、转变作风,加快提升安全生产工作整体水平,确保安全生产领域改革任务落地生根、早见成效;认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,大力推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,层层落实到各层级、各岗位;切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,健全公共安全体系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,把风险挺在隐患前面、隐患挺在事故前面,构建点、线、面有机结合、无缝对接的“两道防火墙”,有效提升安全生产整体预控能力;加强安全生产监管监察队伍建设,牢固树立“四个意识”,加强党风廉政建设,转变作风和观念,优化营商环境,简化工作流程,强化事中事后监管,提高服务效率质量。
二是抓好与“百人”大培训相结合。要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标,通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径,切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识,强化企业主要负责人安全生产底线思维,进一步强化安全监管干部安全监管能力,提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。
三是抓好与“七进”活动相结合。要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,将安全知识普及纳入国民教育,牢固树立安全发展理念,落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任,推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。
同志们,今年“安全生产月”即将启动,让我们以高度的责任感和使命感,认真组织开展各项活动,在全社会弘扬安全发展理念,推动落实企业安全生产主体责任,全面提升全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。
同志们:
刚才,我们观看了视频专题片,暴露出来的问题,只是当前全区安全隐患的冰山一角。可以说,隐患在各个领域普遍存在,有的甚至非常危险,令人触目惊心。年初以来,全国和我市的安全生产形势异常严峻复杂,xxxxx。安全生产抓不好,一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会,就是希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,时刻防微杜渐、警钟长鸣,始终如履薄冰、常抓不懈。刚才,xx结合工作实际,提出了具体可行的防控措施,大家讲得很好。x区长对开展事故隐患排查治理集中行动做了详实、全面的安排部署,有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意,各镇街、开发区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面,我讲三点意见:
开展隐患排查治理集中行动,既是对安全生产领域进行专项整治,也是政治任务,决不能忽视,更不能应付。
第一,这是落实新时代安全发展理念的重要举措。维护安全稳定是各级政府义不容辞的责任。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,总书记多次主持召开中央政治局会议听取安全生产工作情况汇报,发表了一系列重要讲话,40多次做出重要指示批示,为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。习近平总书记强调:“要始终把人民生命安全放在第一位”。“第一位”的论断,是安全发展理念内涵的进一步延展和深化,阐明了安全生产“1”和“0”的基本规律,用数理逻辑把繁复现象背后的发展逻辑阐述得更加明晰透彻——如果没有安全这个“1”,再多的发展也终将成为毫无意义的“0”。总书记的重要指示批示,振聋发聩,发人深省。我们必须牢固树立“四个意识”,切实做到“两个坚决维护”,把总书记关于安全生产的一系列重要批示指示要求落到实处。
第二,这是推动经济社会高质量发展的必然要求。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展可以从若干个维度去解读,但很重要的一点就是要安全发展。“人命关天”四字虽短,道理却揭示得淋漓尽致,安全生产事关人民群众的福祉,安全生产工作是国家治理体系的重要组成部分,是全面建成高质量小康社会的关键一环,是助力全区实现高质量发展的重要基础保障。对此,全区上下要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项工作要求,以x之安保x之稳,维护全市安全稳定大局。
有材料方面的,比如企业对项目监管无记录、个别社保证明无原件、部分合同缺少备案,等等。这次隐患排查治理集中行动,就是要坚持问题导向,拿这些问题说事、向这些问题开刀,不解决誓不罢休、不见效绝不收兵。
开展好这次排查治理集中行动,最关键的就是抓住排查、整改和建立长效机制,这三个关键环节。
一是要细之又细抓排查。经过前段时间的努力,各相关单位都排查出不少问题,但是不是做到了全覆盖、无遗漏,相信都不能十分肯定。为此,必须以更严的要求、更细的举措,对排查情况进行再核实、再深化。要尽快组织“回头看”,主动加压、查缺补漏,继续开展“拉网式、地毯式”大排查,实现全区所有镇街园区、所有建设工程、所有安全生产涉及的地方全覆盖,不达目的不罢休、不查清楚不收手,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查“主体”意识,督促其既查表、又查里,既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立专项督查组,坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。
不能立即整改的,要实施跟踪监督,挂牌限期整改到位;
目前不具备整改条件的,要采取一定措施,比如可以按要求先停工,在条件具备、彻底整改到位情况下,再恢复施工。
三是要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间有限,但决不是搞一阵风,决不能雨过地皮湿。要通过集中行动,查找出全区安全生产领域存在的短板和薄弱环节,从而坚持问题导向,建立健全安全生产隐患查处长效机制。要牢固树立教育千遍、检查千遍,不如“处罚一次、一次打痛”的理念,各相关职能部门特别是负有安全监管职责的部门,要依法依规履行监督执法的主体责任,以这次集中行动为抓手,全面加强安全生产监督执法,切实解决检查不细致、执法不严厉、处罚不到位等问题。要持续保持高压态势,即使集中行动结束后,也要做到尺度不松、力度不减,对安全事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域,加大日常突击检查、联合执法检查力度,严查重处各类违法违规行为,依法打击并公开曝光典型案例,形成有力震慑。
这次排查治理集中行动涉及面广、情况复杂,各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力,确保实现真重视、真落实、真见效。
一是要逐级明责。各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本单位安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把集中行动放在重中之重的位置。企业是安全生产的责任主体,要督促其法人履行企业安全生产第一责任人职责,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
二是要共同担责。开展排查治理集中行动,不是一两个部门的事,是全区各级各部门共同的事。各镇街、各相关部门要分工不分家,牢固树立“一盘棋”意识,在各负其责的前提下,密切配合、沟通协作,需要哪个部门上手,不推、不躲,相互提醒、相互补台,切实形成齐心协力、统筹联动的良好局面。
二是对开展集中行动不重视,造成问题没发现或者发现没整改、整改不到位等问题,严肃追究相关单位和责任人责任。
同志们,安全生产责任重于泰山,集中行动任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性、紧迫性,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,群策群力、常抓不懈,全力维护良好的安全生产环境,为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新x提供更加坚实的安全保障。
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
今天上午,市政府x市长专门召开紧急会议,对全市安全生产工作进行安排,重点强调两方面内容:一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位,分别对应急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求;二是要求各区县切实履职尽责保安全。因此,把大家召集起来,对全区安全生产工作进行一次再安排、再督促、再落实,目的只有一个,就是动员各级各部门,全力抓好安全生产各项工作,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。刚才,区应急管理局通报并安排了全区安全生产工作,煤炭、交警部门做了发言,关键是要抓好落实。下面,强调四点意见:
一是思想重视必须到位。11月4日、24日,我市相继发生了x煤矿煤与瓦斯突出事故、x高速x段道路交通事故,不仅给群众生命财产造成了重大损失,也使全市安全生产形势急转直下,造成了被动。对此,市委、市政府召开常委会、常务会、安委会专题会研究安排安全生产工作,市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查暗访组、执法检查组开展检查,足见对安全生产的重视,也充分说明了当前安全生产形势的严峻程度。这个时候如果还不重视,即是不讲政治的表现,也是对自己不负责任。全区各级各部门要深刻汲取事故教训,保持警钟长鸣,严防安全事故发生。
二是安全监管必须到位。进入年末,客流、物流、车流骤增,雨雪冰冻等恶劣天气多发,是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面:各产煤镇、区煤炭局要坚决落实国家煤监局督导组“一停二整三关”要求,扎实开展安全大检查,深入排查治理隐患,严防违法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制,聘请专家对全区煤矿瓦斯、水、火等因素“会诊”,彻查彻改重大风险和重大隐患,确保安全。道路交通安全方面:落实境内路段包抓责任,强化事故多发路段双路长责任制,实现全路段责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重点,“一路一策”落实风险管控措施,切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应急处置部门联动工作机制,加快推进联动执法,严查“三超一疲劳”、车辆非法营运等各类交通违法行为,始终保持严查严管的高压态势。同时,全区x个安全委员会,要围绕非煤矿山、工贸、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备等领域和行业,进行拉网式排查、地毯式整治,补齐短板不足,确保实现“零事故”目标。
三是监督检查必须到位。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,始终把隐患排查治理作为首要任务来抓。一方面,要以“精细化”的手段查隐患。各镇办、各部门要采取“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式,高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题,按照“一患一档一策”的要求,建立隐患清单和非法违法行为信息库,不放过一个漏洞,不丢掉一个盲点,不留下一点空白。另一方面,要以“零容忍”的态度治隐患。查而不纠等于没查,纠而不力就是白纠。对排查出的安全隐患,要把整改责任落实到单位、落实到人头,分级挂牌,跟踪督办,发现一处,整改一处,销号一处。对责
工作部署动员讲话提纲篇十四
同志们:
按照省州统一部署,今年底前全州各县要全面完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险整合工作,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,这是省州的硬要求、硬任务,全县上下必须高度重视,认真领会,深入贯彻,按时按质完成各项工作任务。经县委政府主要领导同意,今天在这里召开工作部署和业务培训会,就是给大家提要求、交任务、讲业务、抓落实。刚才,县人社局、县财政局、县卫计局、县目督办的负责同志立足部门职能职责都作了很好的发言,我完全赞同。为了确保全县此项工作按照省州要如期完成,下面,我再强调三点意见。
此项工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广,各乡镇、县级各部门要切实履职尽责,突出重点,抓住关键,确保整合工作有序推进。
理顺管理体制是确保制度整合顺利推进的基础,省州的相关文件已明确将城乡居民医保、新农合的管理和经办职能整合归口到人社部门。这涉及到工作职能的调整、岗位的整合、机构的优化、编制的划转、人员的移交、基金的统一和各项业务工作的有序衔接,任务很重。各乡(镇)、县级各部门,按照职责分工、密切配合,把握节点,协同推进,特别是卫计局、人社局要讲政治、顾大局,严格按照《xx县整合城乡居民基本医疗保险工作方案》的规定执行,坚持“编随事走、人随编走”的原则,及时研究落实工作交接,完善交接程序,明确责任主体、交接内容、交接时限和质量要求,积极稳妥完成职能移交,及时做好机构设置和编制人员划转,着力健全城乡居民基本医保管理和经办机构。要加强医保服务平台建设,进一步健全城乡居民医保信息网络平台,顺利迁移和承接新农合信息网络,规范和完善基础信息,尽快实现队伍融合、信息融合、业务融合,努力提升城乡居民基本医保管理和服务水平。
由于历史和体制等原因,城镇居民基本医保、新农合制度各自形成了不同的政策体系和待遇标准。整合过程中要特别注意做好新旧政策、制度的衔接。各乡镇、县级各部门要严格执行各项纪律,在整合城乡居民医保过渡期中,要不打折扣、不推责任、不搞变通、不留隐患,确保城镇居民医保和新农合整合平稳过渡。过渡期内,新农合和城镇居民医疗保险仍按现行制度执行。
20xx年1月1日起,全面实施新的城乡居民医疗保险制度,不再另行出台与整合城乡居民医保制度不一致的城镇居民医保和新农合政策。整合后要着眼于政策、制度的连续性和可持续性,贯彻执行全州统一的城乡居民基本医保实施办法,全面规范城乡居民基本医保政策,确保医保制度健康持续发展。同时,要抓紧研究完善整合后的门诊医疗统筹、异地就医联网结算、财政补助资金申报和基金管理办法等一系列配套政策,确保新制度顺利实施。要切实做好城乡居民基本医保与大病保险、医疗救助的有效衔接,尽可能减轻困难群众的医疗负担。整合完成前,城镇居民医保基金和新农合基金当期出现缺口的,一律不得在基金之间进行调剂。
城乡居民医保整合,具体工作的重担和重任集中在乡镇。因此,各乡(镇)、县级各部门在整合期间,要确保医保工作正常运行,保障全县城乡居民正常参保、正常享受待遇,尤其是农村的参保率必须要保障上面要求的目标任务,所以乡镇要广泛动员、深入宣传、全力组织群众参加医疗保险。无论是工作移交前还是移交后,都要确保居民参保缴费、就诊报销等业务正常运转,确保服务质量不降低和基金安全,确保老百姓医疗保险权益不受任何影响。对整合期间,放松管理、不严格执行政策规定、服务监管不到位、造成基金损失、影响居民正常医疗保险工作的,要严厉追究责任。县人社局、县卫生计生局等关部门要增强工作积极性和主动性,做好工作沟通衔接,督导落实。
在整合的过程中,县人社局要切实加强基层服务平台建设,及时对我县现有城镇医保网络进行改造和升级,建立起覆盖城乡的医疗保险信息网络,支撑城乡居民医保制度运行和功能拓展。要加强对基层经办人员培训,尽快提升基层服务能力,努力为居民参保缴费、享受待遇提供优质、高效、便捷服务,让改革成果最大程度惠及城乡居民。
各乡(镇)、县级各部门要把整合工作摆上重要议事日程,各司其职、多方联动、密切配合,为完成整合工作提供坚强保障。
(一)抓实组织领导。为确保整合工作稳步顺利推进,县政府成立了城乡居民基本医保整合工作协调推进领导小组,由朱锐县长担任组长,分管人社和卫生计生工作的副县长担任副组长,县级有关部门主要负责人、各乡(镇)乡(镇)长为成员,统筹协调推进整合工作。领导小组办公室设在县人社局,负责全县整合城乡居民基本医保具体工作。领导小组办公室在做好日常事务的.同时,要发挥联系各方、沟通上下的桥梁和纽带作用,及时搜集掌握整合工作推进过程中存在的困难和问题,汇总形成专题材料报领导小组研究解决,同时报州领导小组研究,确保整合工作顺利推进。各乡镇也要尽快成立领导小组和工作专班,进一步明确责任,狠抓落实。
(二)抓实纪律要求。整合城乡居民基本医疗保险制度,涉及到新老政策过渡,涉及到部门职能职责调整。各乡(镇)、县级各部门要切实增强纪律意识、规矩意识、底线意识,不乱作为,更不要胡作非为。一是严明基金管理要求。在制度整合期间,除国家另有要求外,暂停出台新的调整基金用途的政策和措施。二是严明组织人事纪律。暂时冻结医保办、新农合经办机构编制及人事调动,县卫计局、县人社局在期间暂停抽调调整相关工作人员,服从县上统一安排。确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、政策不变、工作不断。三是严肃财经纪律。医保工作整合过渡期间除正常的工作开支和医疗费报销外,不得突击花钱、乱花钱,不得变相发放、转移财物,不得抽逃资产、资金及瞒报或虚报债权债务。四是严明工作纪律。加强思想政治工作,做到整合期间人心不散、队伍稳定、工作不断,确保城乡居民医保业务正常运转,确保服务质量和基金安全,确保群众权益落实到位。县财政局、县审计局等部门要及时组织开展清产核资和财务审计工作;县目督办、县监察局要加大对整合工作督促检查,严厉查处工作不力影响进度和违纪违规行为。
(三)抓实宣传引导。县人社局、县卫计局等要加强对各乡(镇)整合工作的业务指导,及时跟踪分析整合工作中出现的问题,有针对性地提出改进措施,不断完善政策措施,平稳推进整合工作。要运用广播电视、微xx、门户网站、短信等多种载体和形式,广泛宣传整合城乡居民基本医疗保险制度的重要意义,深入解读制度整合后的具体政策和经办服务流程,妥善回应公众关切,合理引导社会预期,提高广大群众的认可度、满意度,提高广大城乡居民对制度整合的知晓度,努力营造人人参与、人人支持的良好社会氛围。
同志们,整合城乡居民基本医疗保险是推进社会公平的重大改革创新,使命光荣,任务艰巨,工作具体,大家一定要强化认识,强化责任,强化合作,有力有序有效地推进全县整合城乡居民基本医疗保险工作,为深化医疗体制改革,健全社会保障体系打下坚实的基础。
工作部署动员讲话提纲篇十五
习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出,要推动全面从严治党向基层延伸,在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上,今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,党中央于近期部署在全体党员中进行“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。
下面我提出几点要求:
一是要加强领导,提高认识。
二是要坚定信念,敢于担当。
三是要学做一体,贯彻深入。
每个干部职工,特别是党员干部更要严格按照党章党规以及习近平总书记系列讲话精神要求,通过学习教育,让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立风清气正、、勇于担当作为、在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都牢记党员身份,发挥先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,要主动将所学所思内化为做的动力,时刻来规范自己的言行,一定要在学习上求真知,行动上有标尺,做出样子,干出水平。
在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
同时,“两学一做”基础在学,关键在做,必须知行合一,学做结合。
工作部署动员讲话提纲篇十六
在全省上下决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期,按照省委统一部署,省委x巡视组进驻我市开展脱贫攻坚专项巡视,这是对我市脱贫攻坚工作有力的监督和鞭策,也是重要的指导和极大的支持。
今天我们召开省委x巡视组对x市及所辖贫困县开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议,主要任务是对这次巡视工作进行安排部署,动员各县区、各部门、各单位和各级领导干部,全力配合好省委巡视组的工作。
刚才,x组长代表省委x巡视组作了动员讲话,深刻阐述了开展脱贫攻坚专项巡视工作的重大意义,明确提出了这次专项巡视工作的总体要求、主要任务、重点工作、方式方法和基本步骤。x组长的讲话全面贯彻了中央、省委对这次专项巡视工作的部署要求,既是对巡视工作的深入动员,也是对我们每一名党员干部的一次深刻教育。
我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实,全力支持配合省委巡视组开展工作。会上还对四届市委x轮巡察组组长进行了授权,市委巡察组成员签订了《中共x市委巡察干部廉洁履职承诺书》《巡察工作保密承诺书》,希望同志们在省委x巡视组的统一领导和指导下,履职尽责、不辱使命,高质量完成好本轮巡察任务。下面,我代表市委、市政府,就自觉接受和全力配合开展好这次脱贫攻坚专项巡视工作,作简要表态。
这次省委x巡视组到我市开展专项巡视,是对市委以及全市各级党组织履行脱贫攻坚主体责任的“政治体检”,也是对我市脱贫攻坚和问题整改工作的一次“把脉问诊”,更是对我市巩固提升脱贫攻坚成效的全面促进。配合省委x巡视组开展好这次脱贫攻坚专项巡视,是当前全市的一项重大政治任务。
我们一定要坚决贯彻落实省委的决策部署和省委x巡视组的工作安排,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,积极主动抓好问题整改,不折不扣把专项巡视要求落到实处,以巡视整改为契机,尽快补齐短板弱项,确保打赢打好脱贫攻坚歼灭战。
一是提高政治站位,坚决贯彻落实省委专项巡视工作部署要求。近年来,我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,坚持精准方略,聚焦目标标准,以“一户一策”为抓手,举全市之力攻坚冲刺。x年x区、x县两个插花型贫困县摘帽退出,去年x、x两个深度贫困县如期摘帽退出,全市实现整体脱贫目标。
但我们必须清醒认识到,我市脱贫攻坚工作仍存在不少困难和问题,特别是扶贫领域各类问题整改还不够彻底,贫困群众稳定增收的基础还不稳固,一些短板弱项还未全面解决,巩固提升脱贫攻坚成效和完成剩余贫困人口脱贫的任务仍很艰巨。
省委部署开展这次专项巡视,是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题整改情况及决战决胜脱贫攻坚总体情况的全面监督检查,也是在决战决胜脱贫攻坚最后的关键阶段对我们工作的有力帮助和大力支持。
我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,充分认识专项巡视工作的政治性、严肃性和特殊重要性,自觉把思想和行动统一到总书记记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神上来,统一到党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署上来,主动接受监督,勇于查找问题,全面整改问题,坚决有力支持省委巡视组开展工作,把以担当体现忠诚、以实干践行初心体现到决胜脱贫攻坚的具体实践中。
二是切实端正态度,严肃认真接受巡视监督。巡视期间,巡视组要通过与干部群众个别谈话、深入调研、明察暗访、听取汇报、查阅资料、受理扶贫领域的问题反映等方式开展巡视工作。各级领导班子要把接受巡视监督作为当前一项重要政治任务,特别是市委、市政府班子成员和各级党政主要负责同志要自觉接受巡视组监督检查,如实向巡视组汇报工作、反映情况,充分发挥“关键少数”的示范带动作用。
各级各相关部门无论是提供材料还是接受谈话,都要积极主动、实事求是,给巡视组提供真实情况,坚决反对敷衍塞责、弄虚作假。特别是参加个别谈话的同志要本着对组织负责、对工作负责、对本人负责的态度,如实汇报和客观反映情况,把最真实的情况提供给巡视组。
需要强调的是,市、县区党委要及时通过新闻媒体和党内文件公布巡视组进驻信息和联系方式,以及巡视工作的任务、要求、方式方法等,并设立征求意见箱,畅通群众反映意见的渠道,自觉接受群众监督。
三是坚持立行立改,坚决整改巡视组指出和反馈的问题。要严格贯彻边巡视边反馈边整改的要求,一开始就把立行立改工作抓在手上。对省委x巡视组指出、反馈和移交的问题,各级各相关部门都要主动认领、对号入座、照单全收,不回避、不遮掩,诚恳接受、深入剖析,列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、整改时限,纳入挂牌督战,迅速启动整改,见人见事抓好整改。
不论是屡纠屡犯的老问题还是新情况新问题,不论是点上问题还是面上问题,也不论是容易解决的问题还是困难棘手的问题,都要即知即改、立行立改,决不能等巡视结束后再集中整改,确保巡视结束问题整改结束。要把这次专项巡视反馈问题整改同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年度国家成效考核反馈问题,以及各类监督检查发现的问题整改结合起来,一体研究、一体部署、一体整改,做到真改实改、应改尽改,确保各类问题整改清仓见底。
对巡视巡察中发现涉及违纪违法的单位和个人,相关部门要认真查实、严肃处理;
对搞形式主义、官僚主义,不担当、不作为的要及时调整;
对虚假整改、敷衍整改、整改不力的要严肃追责;
对老问题整改不力又重新发生的,免去主要负责人领导职务并追究其他责任人直接责任,以严肃的执纪监督促进问题整改。
联络办要以严谨细致的作风,加强沟通汇报,确保高效协调运转。各级各相关部门要高标准做好沟通协调、资料提供等工作,为巡视组履行职责、了解情况、发现问题创造良好条件,在接受省委巡视中展现x广大干部的良好作风和担当。要严格遵守党纪党规和《巡视工作条例》,以严实作风保障巡视工作顺利进行。
五是坚持举一反三,全面提升脱贫攻坚质量成色。各级各部门要把这次脱贫攻坚专项巡视作为检视工作、补齐短板、提高质量的重要契机,结合巡视问题整改,以点带面、举一反三,全面查漏补缺,彻底扫清影响“两不愁三保障”的问题,坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。
要扎实开展挂牌督战、“x+x”冲刺清零后续行动和“x+x”专项提升行动,深入“回头看”,反复“过筛子”,逐户逐人补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的短板弱项,持续抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村组基础设施建设等工作,确保脱贫攻坚成果让群众满意,经得起历史和时间的检验。
最后,真诚希望省委x巡视组的各位领导和同志们,对x工作多提指导意见,帮助我们把各项工作做得更好。我们将以这次专项巡视为契机,凝心聚力攻克最后的贫困堡垒,决不拖全省后腿,确保全市脱贫攻坚战高质量圆满收官,给省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷。
工作部署动员讲话提纲篇十七
各位同仁:
下午好!把爱心送给每个人,我们用诚信书写人生;把真情送给每个人,我们用信念铸就双成。在这天朗气清的午后,在这万家团结的温馨时刻,我们在这里聚会,共同庆祝中国人寿xx支公司家属联谊会的召开,同时也庆祝我们辉煌的20xx年,和行将到来的20xx年。首先,请答应我,代表公司经理室,向一年来为公司发展辛苦耕耘作出贡献的所有同仁说声:你们辛劳了!向关心并支持营销伙伴的各位家属,表示衷心的感谢,谢谢你们!寿险是甚么?您的爱人天天在外奔走到底忙甚么?我想这是各位家属一定想要知道的题目。
上帝创造了人类,却没有办法保护每个人,因而他创造了母亲;而母亲没有办法陪伴孩子一生因而有了人寿保险。当您的家人通过自己的努力给千家万户送往爱心时候;当客户由于您家人的先容从人寿保险取得保障的时候;当您的家人通过自己努力撑起家庭另外一片天空的时候,各位,您平日里默默地支持没有白费,我要告知您:您的家人从事的就是这样一份成心义的工作!刚刚过往的20xx年,是xx公司发展史上极不平凡的一年。全体同仁以崭新的精神面貌,饱满的工作热忱,顽强的斗志展开了各项工作。截止12月底,全年保费总收进达xxxx万元。其中,个险首年期交保费收进xxxx万元;中介保费收进xxxx万元;短意险保费xxxx万元;全年总计赔款xxxx万元。这些数字的获得是大家点滴努力的会聚。成绩的背后,无不凝聚着大家的聪明和汗水,我们的管理职员,面对剧烈的市场竞争,可以说是昼夜辛劳,体现了较强的拼搏精神;我们的内勤职员,常常放弃休息时间加班加点,也是非常的辛劳;我们的广大员工和营销伙伴们,工作兢兢业业,从不叫苦叫累,反映出很好的大局意识。实在,你们每个人的辛苦努力和敬业精神都让我感动,也正是由于有了你们,xx公司才有今天这样的发展势头,才能获得这样的发展业绩。
与此同时,我们也看到,我们所有的工作都离不开我们的家人的默默支持,我们的家人一样也是我们公司发展的有生气力和元勋!战功章也有你们的一半!在这里,请答应我再次向你们诚挚隧道一声:你们辛劳了!公司永久感谢你们!
20xx年,对xx公司来讲,是极其关键的一年。这一年,我们不但要全面、高质量地完成上级公司下达的各项指标任务,还要进一步重视内涵式增长、坚持走逾越式发展之路。我们是小公司,所以我们可以更灵活,通过大胆创新、特点取胜,让我们显得更精锐;我们要以勇争一流的志气和不断超出的贡献,赢得他人的尊重。20xx年开始xx的保险市场进进一个新的历史时期,群雄逐鹿,竞争加重;群众的保险意识更加强化,群众对公司的选择和要求也愈来愈高。在未来的日子,不是群众买不买保险,而是选择哪一家公司的保险。现在对市场还心存疑虑的伙伴,我要告知你,保险无季节,销售无模式;只有淡季的思想,没有淡季的市场。市场在哪里,市场在你脚下。你走不出往,你就没有成长的机会,你将永久不知道市场在甚么地方!我们肩上的担子还很重,发展的路还很长,希看大家在新的一年里能继续保持这类宝贵的拼搏精神和奋发有为的状态,振奋精神,再接再厉,为xx公司的发展历程作出更多更大的贡献,为支持我们工作的家人交出更好更优的答卷。
工作部署动员讲话提纲篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天会议的主要内容是,贯彻***和市委系列会议精神,统一安排部署2020年组织、宣传、统战、政法、群团工作。
近一个时期以来,面对新冠肺炎疫情,全区党员干部坚决贯彻落实***、市委和区委决策部署,坚持“干部在岗、群众过好节”,很多同志能够以大局为重,舍小家、顾大家,放弃节日休息和与家人团聚的机会,挺身而出、坚守岗位。特别是一线工作人员,始终冲锋在前、辛勤付出,守护了一方平安,确保全区经济社会大局平稳有序,为我们打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。我代表区委向辛勤坚守在全区各条工作战线上的同志们表示衷心感谢。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是深入落实x控规、推进高质量发展的关键一年,做好全年工作,实现预期目标,更加需要发挥党群部门的政治优势,为x高质量发展提供坚强的政治保障。
要认清形势,增强工作责任感、使命感。要把防控工作作为当前的头等大事来抓,决不能有任何侥幸放松心理。各级党组织和党员干部要在疫情防控一线彰显责任担当,广泛动员群众,全面落实联防联控措施,齐心协力打赢疫情防控阻击战。
刚才xx、xx安排部署了统战、政法、宣传、组织、群团工作,我完全同意。下面,我再强调五点意见:
一、坚持鲜明导向,为x高质量发展提供坚强组织保证。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以疫情防控工作成效检验主题教育成果。要打造高素质专业化干部队伍,加强干部教育培训、锻炼培养,帮助干部拓宽视野、提升素质,完善年轻干部梯次培养链,不断优化干部队伍结构。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,不断提升基层党组织的政治力和组织力,围绕“吹哨报到”“接诉即办”等工作,完善体制机制,切实解决好群众身边问题。要打造国际一流的人才高地,以更加开放、更加有效的政策引才育才留才,激发人才创新创造活力,激发各类人才为x建设献智献力的热情。
二、扎实推进宣传思想文化工作,为x建设营造良好环境。要树牢x意识,把“x是x的x,是x的重要一翼”“x就是x,x就是x”等理念宣传贯彻好,引导全区上下真正把x意识内化于心、外化于行。要讲好x故事,及时宣传x建设的进展成果和美好前景,提升x品牌影响力,尤其在当前要讲好基层一线人员抗击疫情的感人事迹,进一步唱响主旋律、弘扬正能量、提振精气神。要确保意识形态安全,时刻绷紧x无小事这根弦,严格落实意识形态工作责任制。要对照全国文明城区指标体系查漏补缺,做好整改,补齐短板,守好擦亮这张“金名片”。要做好文化建设这篇大文章,深入挖掘x文化内涵,抓好大x文化带建设,加快特色小镇、文化旅游等项目落地,促进文化产业高质量发展。
三、充分发挥统战优势作用,为x建设最大限度
当前隐藏内容免费查看凝聚共识。要加强党的领导,贯彻好***、市委统战工作方针政策,持续引导统战人士与党同心同德、同行同向,把各方面力量汇聚到x高质量发展上来。要提高工作标准,加强与市级机关对接,利用好市级统战资源优势,最大限度为x建设整合力量。要动员各阶层各群体围绕x建设积极建言献策、参政议政、担当作为,构建x共建共治共享格局。要加强统战队伍建设,抓好党外干部队伍建设,加强宗教事务、统战人才管理引导,确保与x建设大局相适应。四、坚决守住安全稳定底线,全力为x建设保驾护航。要落实好疫情防控措施,统筹好资源力量,抓实抓细各项措施,发挥群防群治作用,筑牢扎紧防控网。要高水平推进平安x建设,健全完善平安工作体系,夯实安保工作基础,增强应急处突能力。要巩固扫黑除恶专项斗争成效,继续加大案件侦办力度,强化行业源头治理,坚持打防结合,完善扫黑除恶治乱的长效机制。要提升基层治理能力,抓住争创全国市域社会治理现代化试点这一有利契机,进一步夯实基层治理基础。
五、发挥好群团纽带作用,为x建设凝聚强大合力。要加强政治引领,把政治建设摆在首位,始终与区委中心工作目标同向、工作同步。要加强与市级机关对接服务,市工会、妇联、共青团等部门已经入驻x,要主动对接服务好市级机关,对标对表,学习好经验、好做法。要提高群众工作水平,工青妇要围绕服务大局找准工作结合点,把广大青年、妇女和职工动员组织起来,把最广泛的力量凝聚到推动x高质量发展上来。
党群部门、党务工作者直接代表着党的形象,要认真履职尽责、敢于担当作为,高水平抓好各项工作落实,确保干一件成一件,在x建设中发挥榜样和标杆作用。要把思想和行动统一到******重要指示和***、市委决策部署上来,坚持x标准、创造x质量,努力开创党群工作新局面,确保疫情防控与x高质量发展两不误、双胜利。
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