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纪检监察监察建议书篇一
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、使用范围。
(一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》：
1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;。
2、责成被反映人作出口头或书面检查;。
3、召开民-主生活会，对被反映人进行批评帮助;。
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;。
6、在一定范围内进行通报批评;。
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》：
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度，应当予以纠正的;。
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;。
5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;。
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度，需要作出纪律处理的。
二、使用办法。
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写，对党员违纪问题，由纪委书记签发;对监察对象违纪问题，由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
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纪检监察监察建议书篇二
写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出建议的起因
写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问题。
三、提出建议所依据的事实
此部分为提出检察建议所依据的事实。
对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归纳成几条反映问题实质的事实要件，然后加以叙述。
四、提出建议的依据和建议内容
法律
法规和有关规章制度的规定。
建议内容应当具体明确，切实可行。
要与以上列举的事实紧密联系。
五、要求事项
即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。
可包括：
1.研究解决或督促整改;
2.回复落实情况，可提出具体时间要求。
年月日
(院印)
检察建议书制作说明
一本文书为人民检-察-院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章立制，加强管理，以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。
民事行政检察部门对符合《人民检-察-院民事行政抗诉案件办案规则》中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，向人民法院提出再审的检察建议，其具体内容参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明：建议人民法院再审。
二、本文书号“检建[]号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提出检察建议，应填为“检监建[]号”;民行部门提出检察建议，填为“检民行建[]号”。
三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部门，一份送本院预防部门。
民行部门提出的再审检察建议，可不送预防部门。
、推动地方立法，强化法律监督工作。
银川市检-察-院提请银川市人大常委会制定的《银川市检察机关法律监督工作条例》，经自治区人大常委会批准，自200*年正式实施以来，银川市两级检察机关运用该《条例》监督案件446件，其中发《检察建议书》监督案件390件，得到有效回复接受建议并整改274件，整改率达70%;发《纠正违法通知书》监督案件56件，得到有效回复并纠正52件，整改率达90%。
检察机关监督的主动性明显提高，被监督对象主动接受监督的意识明显增强。
《条例》为开展法律监督消除了障碍，实现了办案质量与效率的同步提高。
进一步改革完善了内部监督制约机制。
认真贯彻落实最高人民检-察-院《关于人民检-察-院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》，完善查办职务犯罪案件的受理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉由不同内设机构承办，前后环节互相制约的措施，发挥纪检监察部门对自身执法活动的监督作用。
200*年，自治区检-察-院制定了《宁夏回族自治区检察机关执法活动监察监督办法》，健全和完善了检察机关执法监督工作机制。
自治区检-察-院对全区各级检-察-院领导班子成员提出了“从严治长十项要求”，加大对违法违规办案人员的惩戒力度，查处违纪检察人员10人。
共受理不服检察机关处理决定的刑事申诉52件，依法决定给予刑事赔偿16件，赔偿金额35.3万元，有效维护了群众的合法权益。
集中清理自身执法活动中存在的突出问题。
200*年以来，自治区检-察-院每年都组织案件复查组，对全区检察机关办理的不立案、不批捕、不起诉、撤案、法院判无罪等案件进行了重点清理和检查，共复查各类案件1571件，对存在办案程序不严格、法律文书不规范、处理不当等问题的123件案件进行了整改和纠正。
同时，开展了查办职务犯罪案件扣押冻结款处理清况专项检查、不起诉案件专项复查和纠正违法插手经济纠纷工作，共涉及扣押款物799.4万元，返还当事人及发案单位427.5万元，上交财政284万元，待处理87.8万元，已按规定解决66.3万元，清理扣押物品95件，已全部返还。
依法接受公安机关、法院对检察机关执法活动的制约。
在依法履行职责和与有关部门加强配合的同时，自觉接受公安机关对要求复议的不批捕、不起诉案件的制约，另行指派办案人员复议。
共受理公安机关要求复议和复核的不批捕案件64件88人，改变原决定16件17人。
在公诉工作中准确把握起诉条件，确保事实清楚，证据确实、充分。
对人民法院判决无罪的案件，逐案认真查找和分析原因，不断加强和改进公诉工作。
(五)自觉接受和依靠人大监督，开展法律监督工作
各级检察机关积极主动向各级人大常委会报告工作，积极争取人大及其常委会的监督和支持，不断强化法律监督，维护司法公正。
200*年7月29日，自治区第九届人大常委会第十一次会议通过了《宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例》(200*年9月1日施行)，进一步促进了预防职务犯罪的开展。
按照最高人民检-察-院《关于检察机关办理全国人大代表交办的案件的规定》，全区各级检察机关认真办理人大常委会批转和人大代表直接转交的申诉控告案件，并及时答复人大有关办事机构或专门委员会和代表本人。
对于直接申诉控告到各级人大的案件，各级检察机关都指定专人负责办理，将办理结果及时反溃通过人大的个案监督，各级检察机关有效维护了司法公正。
二、当前法律监督工作中存在的主要问题
一是部分检察人员执法思想不够端正，监督意识不强。
执法观念不能适应现代法治要求，不同程度地存在重打击犯罪轻保障人权、重实体轻程序、重协调配合轻监督制约等问题。
二是一些检察人员有畏难情绪，不敢、不善监督。
对诉讼活动的监督，有的认为监督多了可能“伤和气”，怕影响与有关部门的关系。
有的在审查案件中把关不严，即使发现问题也打不破情面，不能坚持原则，该监督的不监督，该纠正的不纠正。
有的面对干扰阻力和地方保护主义影响，缺少敢于碰硬的勇气，不敢监督。
三是检察队伍的执法能力有待提高。
有的`检察人员的法律监督能力不强，不能及时发现执法和司法活动中的违法问题，致使一些违法现象没有得到依法纠正。
有的检察人员执法作风不好，法治意识、群众意识和职业道德意识淡薄，违纪违规办案，损害了检察机关的执法形象。
四是现行法律对监督的程序和手段规定得不够完备，影响了监督效果。
现行法律对法律监督规定得比较原则，有的规定在实际工作中难以操作。
由于法律对检察机关的知情渠道和监督手段规定得不具体，检察机关难以及时发现违法情况，即使发现也缺乏必要手段进行调查核实;由于法律对有关部门接受监督的义务规定得不明确，被监督机关不愿接受监督，检察机关也无法制约，削弱了监督的效果。
五是法律监督的外部环境和保障机制不完善。
检察机关的法律监督工作在一些地方得不到有关部门的理解、支持和配合。
宪法规定的检察机关上下级的领导体制没有得到很好落实，影响了依法独立公正行使检察权。
一些基层检-察-院经费保障不足，检察人才缺乏，检察官队伍面临断档，在一定程度上影响了法律监督工作的开展。
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
效能监察是一项通过行政监督手段，促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施，也是**纪检监察为经济建设服务的重要途径。
今年以来，我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的总体部署和要求，在人员少、任务重的情况下，坚持以经济效益为中心，以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，在充分调研的基础上，经过认真筛选，重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察，每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施，制定了具体的实施方案，取得了较好的监察成果。
今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个)，下达监察建议书**份，为社区增收节支***万元。
现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度，加强组织领导，为开展效能监察工作打下基矗
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作，年初我们就做出了《关于****年开展****年效能监察工作的安排意见》，并结合我*实际，健全完善了多项管理制度。
纪检监察监察建议书篇三
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、使用范围。
(一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》：
1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;。
2、责成被反映人作出口头或书面检查;。
3、召开民-主生活会，对被反映人进行批评帮助;。
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;。
6、在一定范围内进行通报批评;。
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》：
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度，应当予以纠正的;。
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;。
5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;。
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度，需要作出纪律处理的。
二、使用办法。
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写，对党员违纪问题，由纪委书记签发;对监察对象违纪问题，由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
纪检监察监察建议书篇四
对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。“一岗双责”是互为补充，相互促进的，强化工作目标责任的检查考核，有利于政令畅通，狠抓落实，促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制，有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢廉政建设防线，把握正确的事业方向，实现科学监管、和谐发展。
各级领导干部要充分认识“一岗双责”的重要性，切实履行好“一岗双责”，把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到认识到位、责任细化、执行坚决，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
纪检监察监察建议书篇五
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查。成立了经营性土地使用权出让情况执法监察工作领导小组，专设了办公室；制定了_县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施意见；充分利用电视台等宣传工具，大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对__年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情况进行了全面自查。通过检查自查发现挪用土地出让金补偿__._万元，欠交或未交土地出让金的个人___户，金额___万元，单位__个，金额___万元。__年以来，单位规划用地___宗，其中改变土地使用性质的有__宗。区别性质，采取措施，进行处理纠正。下达整改建议书__份，立案查处_起，处理违纪人员_人。通过开展监督检查，共清缴土地出让金__万元。
(二)积极开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组，出台了《_县行政效能监察实施办法》(汝政[__]__号),县监察局、县人劳局制定了关于__年至__年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定，目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处，我们加强监督检查，建立行政效能监察投诉中心，接到投诉__件，受理__件。每月_-_日，办公室组织人员随机对各行政单位进行检查，并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改进意见和建议__条，对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。
另外，我们还积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标，共完成评标定标工程__项，工程建筑面积_._万平方米，全县__万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标；全面开展了安全生产执法监察，共查出大小隐患__处，当场整改__处，限期整改_处；认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情况的执法监工作。
纪检监察监察建议书篇六
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
监察建议书是监察部门针对某一监督事项向有关单位提出建议的行政法律文书,是监察部门常用的文种之一.它的运用,既体现了监察部门的监督权威性,也体现了监督部门和被监督单位之间工作上的'交流互动,对及时纠正被监督单位工作中存在的不足具有一定的指导意义.因为行政监察工作涉及面较广,所以监察建议书的内容基本上包含了当前行政工作的各个方面,如单位的内部管理、制度建设、队伍建设、财务管理、责任制考核、工作效能、服务态度、褒奖鼓励、惩处纠错等.监察建议书一般由监察部门直接送达有关单位,也可由监察部门委托相关单位转送。
《监察通知书》和《监察建议书》是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。
为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其使用范围、使用办法和填写要求作如下规定。
使用范围
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
四、收到《监察通知书》的单位，在规定的时限内，应按照要求，认真接受和配合检查、调查;对于不接受或不配合者，监察机关视情节轻重有权进行批评或给予必要的政纪处分。
五、收到《监察建议书》的单位，在规定时限内要以书面形式向发出《监察建议书》的监察机关报告实施情况;同时，监察机关有权对监察建议的实施情况进行检查。
被监察单位或个人如对监察建议有异议时，可以向监察机关提出，监察机关也要及时给予答复;如答复后仍有异议，监察机关即可根据情况报请本级政府或上一级监察机关裁决。
六、建议给予表彰、奖励的单位或人员，其主管部门要按规定的程序办理报批手续。
填写要求
一、《监察建议书》的文号应按发文机关所在地方或部门的简称填写，例如：北京市监察局现在使用《监察建议书》时，即填(1989)京监建字(001)号;驻铁道部监察局在使用《监察建议书》时，即填(1989)铁监建字(001);《监察通知书》的文号应按监察机关办案部门的简称填写，例如：监察部二司现在使用《监察通知书》时，即填(1989)监通字(2001)号;河北省监察厅三处现在使用《监察通知书》时，即填(1989)冀监通字(3001)号。
地方省以下监察机关文号由各省、自治区、直辖市的监察厅(局)自行规定。
二、正文内容简明扼要，如栏目空白处填写不下时，可加附页。
三、一律用钢笔或毛笔书写。
四、视内容可加盖秘级专用章。
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善管理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头问题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。
为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有很强的权威性。
同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。
回顾过来工作，具有以下几点经验：
一是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关心的问题几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众密切相关事项的监察建议。
累计对中小学乱收费下发建议书3xx-xx次，群众农用电价收费1xx-xx次，殡改执法收费xx-xx次，其他涉农收费xx-xx次，切实解决了一些实际问题，得到了群众的一致好评。
针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10xx-xx，对乡村小学检查面达6xx-xx。
对发现的问题逐一写明，提出切实的整改监察建议。
同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。
为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行问题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。
对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的，则严格采取追究措施。
如20xx年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务管理混乱，白条开支过大问题进行整改。
但在二次检查中问题仍然严重，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校主要责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。
如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2xx-xx，清理财务收支问题87项，累计涉及违规资金90xx-xx万元，xx-xx受到党政纪处理，有效减少了财务管理黑洞，私设小金库、乱收乱支等问题。
为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向问题单位下发建议书的同时，及时对存在问题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。
20xx年全市成立了“财政统一集中支付中心”，针对一些问题对症下药，将5xx-xx个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。
逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格，操作简单，公开透明的财务支付运行机制，促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议，确保上级政令畅通。
工作中，我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行，把握主动，力求防范在先，切实推进了政策贯彻落实。
如在20xx年开展社保专项资金管理使用专项检查中，我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书，停止其违规行为。
同时对市财政局下发建议书，建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算，切实解决问题根源。
监察建议得到市政府高度重视，建议内容很快被落实。
并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还，保证了专项资金安全、规范运行，工作也得到了上级的褒奖。
几年来，我们在开展上级部署的专项检查工作中，努力熟悉业务，着眼大局，围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题，逐一下发《监察建议书》，逐一进行问题整改，逐一完善监督机制，保质保量的完成了工作任务，并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题，着力解决问题，确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点，从源头问题入手，不忽略任何线索，不回避普通问题，力求切实巩固监察建议效果，从根本上解决问题，克服矛盾。
2001年，我们在开展维护企业权益专项检查中，发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。
当时胜芳镇有企业20xx-xx家，而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理，问题较为复杂。
我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报，经批示后，对该所收费问题进行了立案调查。
一举查出该所违规收费3xx-xx万元，同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库，公款送礼等问题，并对有关责任人进行了党政纪处理。
我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。
市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施，撤销原胜芳劳动服务站，在胜芳镇建立劳动分局，由市局下派专人进行业务管理与服务。
此举减轻了胜芳镇内企业的负担，对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用，保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件，着眼于对继发问题的预防，对有关单位进一步健全规章制度，加强监督管理，有着十分重要的现实意义。
实践工作中，执法监察建议也存在一些问题和不足，建议在提高认识的基础上，切实加以规范和改进。
第一，确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。
《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察，是对监督体系的再次监督，具有很强的严肃性和权威性。
这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事，从程序到内容都要符合法律法规的要求。
从执行程序上，当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时，及时下达《监察通知书》，责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的，要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的，按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。
监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写，要写明执行依据和整改目标。
经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。
执行机关要出台有关工作规定，对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。
防止执行随意性，促进执行规范化、制度化;通过加强立法，进一步增强监察建议的约束力，把监察建议纳入廉政建设的总体格局，充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制，把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二，突出监察建议的重点。
有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多，对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析，或虽有分析但内容空洞无物，整改措施和建议内容含含糊糊，模棱两可，缺乏整改依据和可操作性。
所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题，是什么原因，采取什么措施改进”这三个方面展开。
首先，问题要找准。
要尽可能地多做调查研究，坚持让事实说话，问题找准讲细，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次，原因要讲清。
对存在的问题要从深层次上剖析，找出产生问题的原因，着眼解决问题，在预防犯罪上作文章、下力气;再次，措施要具体。
提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心，建议必须切合实际，具有较强的针对性和可操作性，且符合法律规定。
实践证明，一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三，明确监察建议书的发送范围。
确定适当的《监察建议书》的发送范围，有利于保证工作的落实。
即除去受建议单位外，应同时发送以下几个部门或单位：受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。
通过报送监察建议，可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因，了解建议书的内容，引起主管部门对其下属单位存在问题的重视，促进建议的落实。
可以使部门内纪检监察部门掌握情况，强化监督，通过查办违犯党纪政纪问题促进整改，更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。
可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。
还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。
实践中无须向上述几个部门同时行文，只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下，可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书，促使受建议单位及时整改。
增强建议的权威性。
通过规范制作、准确建议使受建议单位受益，以监察建议的实际效果建立权威。
第四，强化执行后监督。
一些监察建议书发出后，未引起被建议单位的重视，整改措施也落不到实处，难以发挥其应有的作用。
如：有的单位极力从部门利益出发，认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的，对自己违纪、违规的行为认识不到位，整改不彻底，对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系，认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩，功大于过，因而在处理时往往下不了决心，失之于软，失之于宽，以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处，有错不处的现象。
所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。
一是严格被执行单位整改报告制度。
改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。
对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施，要客观反映整改结果，必要时附以其他资料说明。
二是强化工作落实责任制。
对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。
对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。
另外，建立监察建议工作台帐式管理模式，实行跟踪监督，与新闻媒体实行联动，促使监察建议落到实处，真正发挥其应有作用。
纪检监察监察建议书篇七
按照委机关理论学习中心组安排，我就学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》“初心砥柱天地间”专题内容交流发言如下：
一、强化理论学习，滋养引领初心使命。
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们永远坚守，砥砺着我们坚毅前行。习近平总书记强调：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”作为巡察干部，当前要把党史学习教育作为重大政治任务，与学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，带着忠诚学、带着责任学、带着感情学，不断从中汲取精神养分和信仰力量，让初心使命在内心深处筑牢，在思想深处扎根，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、牢记为民宗旨，扎实践行初心使命。
“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史”。习近平总书记的讲话集中反映了中国共产党为人民服务的执政理念。革命战争年代，李大钊、方志敏、赵一曼等无数革命先烈以铮铮铁骨守初心，以血肉之躯担使命，为争取民族独立和人民解放前赴后继、抛洒热血。和平建设时期，雷锋、焦裕禄、孔繁森等无数先锋模范以赤子之心守初心，以忘我精神担使命，为实现国家富强和人民幸福呕心沥血、无私奉献。他们用实际行动诠释了为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命。作为巡察干部，要向榜样看齐、向使命聚焦，大力弘扬党的优良传统，切实带着责任、带着敬畏、带着感情开展工作，始终把“两个维护”作为巡察工作的根本政治任务，坚守政治巡察定位，落实巡视工作方针，重点围绕“三个聚焦”开展巡察监督，即：聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况，查找和纠正政治偏差，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三、从严自我约束，检视守护初心使命。
党的十八大以来，习近平总书记多次对全党能力作风建设提出明确要求，强调增强“八种本领”“七种能力”，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。作为巡察干部，要牢固树立该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告就是渎职的观念，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，坚定斗争意志、涵养斗争精神、提升斗争勇气，不断增强巡察监督的责任感、使命感。要把严的主基调长期坚持下去，严格按照党章、巡视工作条例和巡察相关规定办事，严格按照巡察授权开展工作，严守职责边界，带头遵守党章党规党纪和国家法律法规，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，做党的忠诚卫士，以优异成绩迎接建党100周年!
纪检监察监察建议书篇八
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)x监建字xx号 xxxxx:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为:
提出监察建议如下:
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制
中华人民共和国监察机关
一、党风廉政建设责任制方面
1、党风廉政建设目标分解不够明确、重大事项报告不及时
? 2、在执行民主集中制方面?集体决策制度有待进一 步完善
二、执行财经纪律方面
1、支出票据使用不合理?用收款收据和白条入账 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收据入账共计1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?该行为违反了《会计法》第 14条规定?“必须按照统一的会计制度规定?对原始凭证进行审核?对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。”
2、以学习培训考察名义进行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通过友好旅行社以外出考察学习名义公款旅游 42400 元。
以上行为违反了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》?中发[1997]13 号?的规定。
3、招待费开支过大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待费共计支出 1514548.5元?xxx 三年大额招待费共计支出 208536.80 元?xxx 招待费三年支出 277631 元。
上述行为违反了财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》 “招待费开支不得超过日常公用支出的 2?”之规定。
4、存在乱收费现象 xxx 向境内煤矿企业收取工会会费 426000 元,属乱收费行为?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在无收费依据和不具备收费职能情况下收取配套费共计 677550 元? 属乱收费行为? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退费 49947 元。
5、借用企业车辆。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司车辆有?车牌号为豫kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行为违反了《xx 市党政机关、事业单位、国有企业公务用车配备更换及处置意见》?x 财购20047 号?第五条第六款“严禁向企业、下属单位调换、借用和摊派资金购买各种车辆”之规定。
3、对 xxx 违规支出予以追缴?并没收上缴市财政
? 4、建议 xxx 在今后业务招待中厉行节约,提高资金利用效率?制止奢侈浪费行为。
5、对 xxx 工会、城建中心违规收入予以没收?上缴市财政。
6、责令 xxx 在今后的工作中规范财务管理?严格执行财经纪律?制定切实可行的措施?杜绝此类问题再次发生; 请将办理结果于 20xx年 7 月 23 日前以书面形式报告市纪检委。
中共 xx 市纪委
20xx年 6 月 23 日
当前新形势下，安全生产监管系统反腐倡廉建设形势还很严峻，整体推进全省安监系统党风廉政建设工作还存在许多问题，反腐倡廉教育还没有做到经常化，在制度规范方面仍存在漏洞，预防职务犯罪的制度还不健全。
针对存在的问题，从全面落实“一岗双责”责任制为突破口，提出以下几点建议:
一、落实党风廉政建设“一岗双责”
责任制的重大意义对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐朽工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
“一岗双责”是互为补充，相互促进的，强化工作目标责任的检查考核，有利于政令畅通，狠抓落实，促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制，有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢廉政建设防线，把握正确的事业方向，实现科学监管、和谐发展。
各级领导干部要充分认识“一岗双责”的重要性，切实履行好“一岗双责”，把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到认识到位、责任细化、执行坚决，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
二、做到五到位要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制
必须建立健全有效运行的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”:
第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，首先要求党政一把手负总责，领导班子成员按照职责分工各尽其责。
要建立和完善相应的制度体系，让各级领导干部真正负起责任:一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用，加强组织领导，督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定，管好班子，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二是要发挥好带动作用，对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。
对下属要严格督促检查，一级抓一级，一级带动一级。
三是要发挥好带头作用，廉洁从政，率先垂范，管好自己，管好自己的亲属和周围的工作人员，真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解，就整体而言是落实贯彻工作责任制，就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。
既要科学化，又要量化、细化、具体化，其关键是明确责任主体。
解决“谁来抓”和“抓什么”的问题，这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。
具体来说，就是按照落实党风廉政建设责任制的要求，综合本部门的实际，对各项工作进行分解、细化，定岗、定任务、定责任，逐项落实到各分支部门和个人，成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标，这样即便于考核监督，又便于协调配合。
第三落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任考核落实到位。
责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估，也是执行任人唯贤的干部路线。
选人用人是从源头上防止腐朽的重要一关，必须把好党政领导干部的“入口关”，做到知人善任，选拔培养优秀的各级领导接班人，防止干部“带病上岗”、“带病提职”，是保证党风廉政建设的一项重要措施。
要按照“下管一级”的责任制管理权限，对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。
要通过自查检查、跟踪督办等方式，了解和掌握落实责任制的情况，制定比较科学的考核办法，同时广泛听取群众的评判意见，增强考核的准确性和客观性。
第四落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则，权是尽职尽责的手段。
一个领导有了权而不负责任，就会导致滥用权力或特权滋生，这种不负责任的领导，实质是一种失职行为，对失职的领导，必须追究法律责任，其中包括行政责任和刑事责任。
可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。
没有严肃认真的责任追究，党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性，责任主体的责任意识就很难树立和提高，责任制就成了一纸空文。
实施责任追究，要敢于碰硬，敢于较真，该处理的处理，该曝光的曝光，以教育和警示广大领导干部。
责任追究的重点是，一旦发生重大问题，一定要查清领导干部是否有责任，然后实事求是地决定是否追究。
要健全责任机制，健全责任体系，建立责任追究制度，要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来，做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究，以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效，必须根据职、责、权利、服务统一的原则，充分调动干部职工的积极性和责任心，做到奖惩分明，建立健全有效的奖惩制度，将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来，将其列入干部考评、考核中，考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。
褒奖先进，鞭策后进，惩罚渎职者，使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责，把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，全面推进安监系统的党风廉政建设工作
按照省纪委和全省安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐朽体系为重点，落实“一岗双责”责任制，全面推进我省安监系统的'党风廉政建设工作，突出抓好以下五个方面的工作:
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部作风建设。
要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部党性修养，树立宏扬良好作风教育引导干部。
教育和引导领导干部从加强党性修养入手，按照胡x涛同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准，认真查找不足，切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题，在安监系统努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、安全生产监管监察工作规范、政务公开工作管理办法、建立和完善安全生产许可集中办理换证监督措施、财务资金管理等制度。
继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查，按岗位按职责制定工作流程图，根据流程图的关键环节，找出风险点，制定防范措施。
进一步强化制度的执行力度。
认真抓好制度的规范执行和有效落实。
搞好相关制度的宣传教育，增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。
加强对制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容，定期进行检查考核，落实好奖惩和责任追究。
围绕落实“一岗双责”，从严带队伍，进一步强化对领导班子成员监督管理，重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。
加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查，提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例，加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
第三大力加强行业作风建设，促进领导干部廉洁自律和安全执法队伍廉政建设
按照党的十x大关于加强党的作风建设要求，进一步加强领导干部和机关的作风建设，以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。
加强领导干部作风建设。
认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策，发扬民主、贯彻群众路线，坚持安全发展、维护群众利益，落实廉洁从政规定等方面存在的问题。
把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来，重点抓好《廉政准则》的贯彻落实，认真搞好对照检查，纠正存在的问题。
进一步改进机关作风。
各级安监干部增强为发展服务、为企业服务、为群众服务的意识，在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。
切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。
坚持艰苦奋斗，勤俭节约，防止和纠正奢侈浪费现象。
根据各部门工作职责、任务特点和存在问题，研究制定部门和个人加强作风建设的目标、措施。
培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。
争做人民满意公务员。
进一步抓好执法队伍廉政建设。
严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则、国家安监总局“九条纪律”和中介机构管理“双五条规定”，进一步规范队伍从政行为。
四、加强对安全生产工作监督检查，纠正和查处损害群众切身利益的行为
加大对安全生产工作的监督检查力度，主要抓好四个方面:一是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性;落实《安全生产执法廉正监督办法》。
二是对贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规情况的督察。
三是加强对安全生产许可证“换证”工作的监督检查，防止违纪违规问题发生。
四是加大责任事故调查处理力度，查处事故背后的失职渎职行为和腐朽问题。
充分发挥纪检监察部门行政监察职能，积极参加安全生产监督执法活动、重特大事故的调查和隐患排查治理工作。
发挥廉政行风监督员的作用，积极参与民主评议政风行风和政风热线活动，拓展监督渠道，形成监督合力。
五是加强财务资金使用监督管理。
五、严肃党纪政纪，加大查处案件工作的力度
认真受理群众信访举报和上级转办信件，做好调查核实工作，加大查办案件工作力度，以严明的纪律维护队伍的纯洁性。
按照省纪检工作会议要求，结合安全生产监管监察工作实际，重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权谋取私利的案件;在安全许可和中介机构监管中发生的案件;严肃查办在安全生产等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、瞒报事故的案件;继续深入开展治理商业贿赂工作，认真查办商业贿赂案件。
认真落实“一岗双责”制度，是推进安监各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。
在今后工作中要不断创新思路、措施、办法，扎实有效在做好“一岗双责”工作，促进各项工作落到实处，丰富和完善科学监管理念，为实现科学监管、和谐发展奠定基础，为实现全省安全生产状况进一步稳定好转提供有力保证。
纪检监察监察建议书篇九
一、受理署实名举报的有关问题，承诺如下：
1、对信访者反映的问题，按规定予以受理，并在三个月内给予答复，如因特殊情况需要延期的，在期限内给予说明情况。
2、坚持实事求是的原则，按照党章和政策规定调查、处理问题。
3、对调查事实和处理意见，在期限内以书面或其他形式与信访者见面，信访者如有不满意的，可以提出询问，也可以向上级部门反映情况。
二、署实名举报人承诺如下：
1、如实反映情况，不故意捏造事实、诬陷他人，不借机发泄个人私愤。
2、在组织受理举报及开展调查期间应积极配合，不重复和越级上访。
3、遵守党的纪律和控告申诉工作有关规定，维护社会秩序和工作秩序，不干扰调查，不搞非组织活动，不无理纠缠，不向组织提出党章、制度、政策规定以外的要求。保证接受组织的正确处理意见。
信访举报人签字：
受理机关签字（盖章）：
纪检监察监察建议书篇十
尊敬的各位领导、各位评委、同志们，大家好！我是宁夏财经职业技术学院基础部的***。
今天我演讲的题目是《塞上清荷香四方——忠诚刚正奉献如一，廉洁如水保驾护航》。（是啊，正如前面几位同仁所讲，我们纪检监察人骨子里应该流淌的是是忠诚，是刚正、是廉洁的血液啊）记得08年和同事到乡村调查取证时，有位老大娘拉着我的手说“闺女啊，现在有两种人让百姓最信得过：一是军人，二是你们。军人保家卫国，你们为百姓守护公正啊”。是啊，正是纪检监察人对党、对人民的无比忠诚和那如“荷花出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的廉洁品质，让人们如此信得过。
如今，新一轮西部大开发战略的航空母舰已经起航，是国家之盛事，宁夏之幸事。作为纪检监察人，我们如何为他的前行保驾护航呢？纵观中华古今，我们的榜样数以万计，史有置瓜梁上,誉声传万代的苏琼；今有生如夏花之绚烂，死若秋叶之静美“万事民为先”的王瑛。
让我们向他们学习，在宁夏这个千载难逢的机遇中时刻做到三个平常：一要做一个平常人：有位老领导退休后感言：官大官小没完没了，钱多钱少都有烦恼，问心无愧是无价之宝。我们要摆正自己的位置，不搞特殊，始终牢记，我们是为了党的事业、为了人民的幸福努力守护的一群普通人。
二要保持一颗平常的心：“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天空云卷云舒。”寥寥数语，却深刻道出我们纪检监察人面对人生、对事物、对名利的态度：要满足于现有工作环境，满足于现有经济状况，满足于现有生活需求。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。
三要做一些平常的事。对人民来说，中国共产党的形象就是共产党人的工作态度、思想作风、道德情操。我们纪检监察人是党纪国法的守护天使，必需认真履行一名党员的职责，做一名普通纪检监察人应该做的事：在工作中不断强化自律意识，守好人生底线，自觉淡薄功名利禄，做到寒不改叶绿，暧不争花红，富不行不义，贫不起贪心。
仅仅这些是不够的，我们还应拥有五种情怀：
第一要拥有忠诚感恩的情怀：“无情未必真豪杰”。党组织是领导干部成长进步的摇篮，履行职责的依托。我们纪检监察人要时刻保有对党组织的一颗忠诚之心。把组织的培养之恩，人民的哺育之恩，父母的关爱之恩时刻放在心上，时常提醒自己现在要做什么，将来要留什么；在收获与付出之间作出正确选择，象郑培民同志那样——权为民用、利为民谋。真正做到上不愧党，下不愧民。
第二要拥有责任如山的情怀：责任是勇气、是担当，是境界、是觉悟。“责任重如山”。西部大开发战略的第一要义就是发展。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，面临新形势、新任务、新要求，要进一步解放思想，以责任高于一切的态度，用心工作。始终保持知难而进的品格；不甘人后的精神；雷厉风行的作风；廉洁奉公的正气；对腐败分子和消极腐败现象作最坚决斗争，以如山的责任心为西部大开发保驾护航。
第三要拥有民如父母的情怀：“感人心者，莫过于情”。纪检监察工作最根本的就是服务民生，坚持以人为本，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。坚持从群众最欢迎的地方做起，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，自觉地接受人民群众的监督。当人民群众遇到困难需要帮助时，我们要献出爱心；当人民群众遇到矛盾需要化解时，我们要献出诚心；当人民群众来信来访需要解决时，我们要献出耐心；当人民群众请求办理事项时，我们要献出热心。在人民群众心中树立可亲、可信、可敬的形象。真正地让老百姓感受到“贴心人”的温暖。
第四要拥有表里如一的真我情怀：记得老父亲常说“喝凉酒，花赃钱，早晚是病”。可君子爱财，要取之有道。我们纪检监察人处于反腐最前沿，也不是天生的防腐剂，但面对形色色的诱惑和歪风邪气的侵蚀，要保持清醒头脑，——看破“红尘”，不为所惑；看淡名利，不为所累；看穿“糖弹”，不为所害。始终做个明白人，明辨是非，光明磊落；始终做个直白人，率真坦诚，对人对事，一把尺子量到底；始终做个清白人，干净用权，干净做事。做个表里如一的真自我。
第五要拥有坚决守护法度的情怀：同仁们啊，作为纪检监察人，当我们看着别人的时候，有千万双眼睛也盯着我们呀？！我们必需要守护好法规、守护好道德、守护好良知。严格遵守“五严守、五禁止”，在廉政建设上，不以权谋私；在执法执纪上，不徇私情。守住拒腐“底线”，不踩道德的“红线”，不触法纪的“高压线”。才能真正有效的为西部大开发稳步发展保驾护航。
同志们，纪检监察工作任重道远，为了祖国的繁荣富强、为了宁夏的灿烂辉煌，让我们携手共进，以洁身自爱的荷花自比，用赤心铸就忠诚，用忠诚守护这飞速前行的航船吧！
最后，请让我为大家献上自编的小诗：黄河滔滔金岸美，广袤大地丰收忙；西部开发航向前，惊涛骇浪难阻挡；纪检监察保驾行，刚正廉洁赛荷香；家国天下奔小康，幸福安乐康展笑颜。
我的演讲完了，谢谢大家！
纪检监察监察建议书篇十一
根据中央统一部署，中央13个巡视组近日起陆续进驻各单位开展专项巡视工作，并分别召开动员会提出要求。
‚中央巡视组谈话画面首次公开‛、‚巡视谈话以‘二对一’的形式展开‛、‚首现巡视‘谈话记录表’‛……11月24日中央第六巡视组专项巡视中石化动员会后，一些工作细节引发媒体热议，中央巡视工作的‚热度‛可见一斑。
这份炙手可热的关注来自于党的十八大以来中央巡视工作所取得的实效。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖、发现一批领导干部问题线索和‚四个着力‛方面的突出问题、持续形成强有力震慑……在创新中不断加强和完善的巡视工作，堪称党内监督的一把利剑，已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，为党要管党、从严治党提供了有力支撑。
巡视的主要任务，就是发现问题、形成震慑。两年来，从中央到地方，正风反腐的显著成效有目共睹，对腐败分子的高压态势持续保持，已初步形成了‚不敢腐‛的氛围。
与此同时，也应清醒地看到，在党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争中，容不得丝毫大意和马虎，这种高压态势不但不能松劲，还须越往后执纪越严，以强化巩固‚不敢‛的氛围。
巡视发挥的震慑作用究竟有多大？有一项数据统计想必有不小的说服力：党的十八大以来落马的几十名中管干部中，超过一半的违纪违法问题线索来源于中央前三轮巡视。可以预见的是，本轮巡视又将发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索和‚四个着力‛方面的突出问题。
由于此前中央巡视组开展的多为常规巡视，为了更好地适应专项巡视这一新常态的要求，上周召开的中央巡视工作动员部署会还专门安排了2名有专项巡视经验的巡视组组长介绍情况，以帮助其他巡视组‚转型升级‛。
作为党内监督和群众监督结合的重要方式，巡视工作无疑也离不开被巡视单位党组织和干部群众的支持。前日召开的中央第六巡视组专项巡视中石化动员会，主会场和分会场参会人员便达8300余人。此举能在被巡视单位内部直接传递‚发现问题、形成震慑‛的信号，对在短时间内开展的专项巡视形成有利氛围。
在本轮中央巡视工作动员部署会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山再次强调，应该发现问题没发现是失职，发现问题没报告是渎职，都要严肃追究责任。
这已是王岐山自去年第二轮巡视以来，连续第四次在中央巡视工作动员部署会上强调这一要求。
对各巡视组而言，这一要求既是开展巡视监督的巨大压力，无疑也是擦亮‚火眼金睛‛、找准突出问题的动力。魔高一尺，道高一丈；魔高十丈，道高百丈。在接下来这一个月左右的时间里，不知又有谁要开始度过漫漫不眠夜了。
震慑面前，对广大党员干部而言，应铭记那句老话——‚手莫伸，伸手必被捉‛；而对于那些仍不收敛不收手的人，有一句电影台词此刻较为应景：‚出来混，迟早是要还的。‛（记者王少伟）。
纪检监察监察建议书篇十二
焕然一新的党内监督“利器”
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一。
开栏的话：近日，中共中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》。这是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，是党内监督的利器。深入学习宣传贯彻《巡视工作条例》，是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务。为此，本报从今日起开设专栏，陆续刊发与《巡视工作条例》相关的解读文章，以及一些地方和部门的认识及做法，敬请关注。
初夏的北京，花繁叶茂，生机勃勃。
6月11日，中南海，中共中央政治局常委会会议。一份份散发着墨香的《中国共产党巡视工作条例》送审稿摆在了每一位常委同志面前。总书记和政治局常委会其他同志发表了重要意见。
‚要在巡视工作指导思想中增加‘从严治党’的表述。‛这是中央政治局常委会明确提出的一条重要意见。
细微之处有深意。
这是站在全面从严治党的高度，对整部条例的指导思想做出进一步的提炼和升华。
党、依规治党的要求得到了充分体现。
作为一名‚反腐老兵‛，赵文波在党的十八大之前就曾参加过中央巡视工作，十八大以来历次中央巡视他更是一轮不落地参与或率队出征。
‚巡视工作中该怎么做不该怎么做，新颁布的《巡视工作条例》都进行了规范，界限更加清晰。‛赵文波说，同时也对我们巡视人员的思想、能力、作风提出了更高、更严的要求。
有如此感受的绝非赵文波一人。
舟楫相配，得水而行。作为党内监督的‚利器‛，修订后的《巡视工作条例》是对巡视工作探索实践的理性升华，可以更好发挥巡视‚利剑‛作用，促进全面从严治党的落实。
在修订后的《巡视工作条例》中，巡视指导思想、方针、原则等方面与时俱进的改进，集中体现在第一章总则部分。
‚《巡视工作条例》在立法目的中，增加了‘落实全面从严治党要求’的说法，体现了巡视作为全面从严治党有力支撑的定位。‛《巡视工作条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者，党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，特别是十八届三中、四中全会‚姊妹篇‛强调建设法治中国、全面从严治党，都对巡视工作提出了更高的要求，也大大推进了巡视工作条例的修订过程。
落实全面从严治党要求决不是一句空话，必须在‚全面‛和‚从严‛上下功夫。
2013年以来，中央巡视组先后开展7轮巡视，共巡视了118个地方、部门和单位，实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。
张本平告诉记者，条例第二条新增‚实现巡视全覆盖、全国一盘棋‛，正是对实践经验的总结和制度化，进一步明确了巡视范围和要求，表明了党内监督没有例外、不留空白，要形成全链条，上下联动，坚决遏制腐败蔓延势头。
心，围绕‚四个着力‛，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国‚一盘棋‛。
这一方针不仅被写进了巡视工作的指导思想，而且在修订的《巡视工作条例》中得到了充分体现。
‚做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。作为开展巡视工作的党组织，必须扎扎实实落实巡视工作主体责任，始终把责任记在心里、抓在手上、扛在肩上。‛海关总署党组书记、署长于广洲强调。
对比新旧《巡视工作条例》对巡视工作原则的阐述，还可以发现有从‚坚持党的领导‛到‚坚持中央统一领导‛，从‚客观公平‛到‚依法依规‛等变化。
‚从宽泛到具体、从自由裁量到依法依规的调整，给出了明确而统一的原则标准，避免在实践中出现‘越位’现象。‛赵文波认为，这样的调整既体现了法治理念，同时也是强有力的规范和指导，与全面从严治党的总目标紧密相联。（记者闫鸣）。
夯实巡视工作组织基础。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二。
‚之前没有任何准备，也不知道去哪里巡视。‛在此轮巡视被授权担任中央第八巡视组组长的宁延令回忆，巡视动员部署会议开始后才知道自己将带队巡视国家铁路局和中国铁路总公司。彼时，距离进驻被巡视单位只有短短一周左右的时间。
巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定；巡视组组长不再搞‚铁帽子‛，而是一次一授权……2013年5月，党的十八大后开展的中央第一轮巡视就探索实行‚三个不固定、一次一授权‛。
体制机制一创新，效果就很不一样。
作领导小组办公室的定位和职责……。
‚这一系列变化理顺了巡视工作的领导体制和职责要求，夯实了巡视工作的组织基础。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示，一方面，巡视工作在探索发展中的一些有效经验和做法通过制度形式固定了下来；另一方面，制约巡视工作向纵深发展的一些深层次体制机制问题通过修订《条例》得到了解决。
此外，中央巡视工作领导小组与省区市巡视工作原是‚指导‛关系，不利于巡视工作在全国范围内形成合力。
对此，《条例》第五条明确规定：巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任；中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。
《条例》第七条明确规定：‚省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会‛，并在第八条赋予巡视办‚统筹、协调、指导巡视组开展工作‛的职责。
‚巡视办是巡视工作领导小组的参谋部，也是巡视工作的运转中枢，但之前在一些省区市存在级别不统一、设置不规范、职能发挥不到位等问题。‛张本平表示，把巡视办定位为党委工作部门，有助于落实党委主体责任，增强巡视工作的权威，设在纪委，则有助于发挥纪委在巡视工作中的优势，形成监督合力。
此外，对巡视工作人员的要求方面，《条例》还增加了‚敢于担当‛、‚遵守党的纪律‛等新要求。
‚巡视要把纪律挺在前面，巡视工作人员同样要强化遵守党纪的意识。‛参与十八大后全部7轮巡视的中央第七巡视组成员王凡说，‚新修订的《条例》对巡视工作人员提出了更高的要求。巡视干部只有勤奋工作、切实履职，敢于担当、勇于付出，遵守纪律、严守秘密，才能不辱使命、不负重托。‛（记者张磊）。
扩大巡视范围深化巡视内容。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三。
中央第六巡视组组长赵文波和他的组员们，一大早就打理好行装，投入到忙碌的工作中。
这一天，第六巡视组召开了两场动员会，正式进驻中国五矿集团公司、中国中化集团公司开展专项巡视。
赵文波深知，这又是一个新的起点。
今年首轮中央巡视的意义非比寻常——不仅因为中央作出今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖的决定，而且本轮巡视将首次采取一个组巡视两家的‚一托二‛方式，政治纪律和政治规矩执行情况也成为巡视的重要内容。
扩大巡视范围、深化巡视内容、创新巡视方法，正是修订后的《中国共产党巡视工作条例》中第三章‚巡视范围和内容‛的新变化。
‚将对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖的要求写入《条例》，是落实党的十八届三中全会决定的具体体现，也是全面从严治党的必然要求。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者。
2月17日，中央纪委发布消息：山东省委原常委、济南市委原书记王敏严重违纪违法被开除党籍和公职。作为党的高级领导干部，王敏无视党的政治规矩和组织纪律，严重违纪违法，且党的十八大后不收敛、不收手，最终难逃中央巡视组的‚火眼金睛‛。
庆良，南京市委原书记杨卫泽，也都是在中央巡视过后露出马脚、现出‚原形‛的。
在新修订的《条例》中，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，省（区、市）法检‚两院‛党组主要负责人都被列入中央巡视的对象和范围。
‚巡视对象和范围的变化，具有针对性和实效性，充分体现了巡视全覆盖的要求。‛张本平进一步指出，全覆盖的任务明确下来，意味着巡视数量有大幅增加，各巡视组肩头的担子也就更重了。
‚巡视对象和范围的扩大，让我们一下子感受到了前所未有的压力。时间紧、任务重，怎么办？‛赵文波对记者说，必须明确工作思路、创新方式方法，通过开展专项巡视，探索巡视‚一托二‛、汇报‚二合一‛等新形式，实现内部挖潜。
新修订的《条例》特别增加了专项巡视条款，目的就是为了增强巡视威慑力，更好地实现全覆盖要求。
中央纪委8月13日发布消息，中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一严重违纪违法被开除党籍和公职。掀开这一腐败问题‚盖子‛的，正是去年中央第十三巡视组对一汽的专项巡视。
对于率队巡视一汽的那段经历，中央第十三巡视组组长朱保成记忆犹新。
败问题‛确定为专项巡视重点。巡视期间，集中围绕专项重点展开深入了解，发现了多名领导班子成员亲属围绕一汽经商办企业、‚靠山吃山‛的腐败问题，一汽一些中层领导干部在4s店审批等方面以权谋私、权钱交易等腐败问题。
‚与常规巡视相比，专项巡视有自己的特点与规律，时间短、任务重，不用面面俱到。‛朱保成认为，专项巡视必须坚持问题导向，尽早确定专项重点，要像‚110‛一样机动灵活，像‚点穴‛一样抓准问题，才能形成强大的震慑力。
巡视要有威慑力，就不能泛化和发散，必须聚焦聚焦再聚焦，围绕‚六大纪律‛、深化‚四个着力‛，盯住重点人、重点事和重点问题。
‚巡视是党章规定的重要制度，中央赋予巡视这么大的权力，不只是简单找几个具体的违纪问题，而是要维护党章、严肃党的各项纪律，真正体现出中央巡视的政治高度，落实全面从严治党各项要求。‛中央纪委副书记张军强调。
巡视要把纪律和规矩挺在前面的要求，在《条例》第十五条中得到了充分体现。
组都要回答的问题。‛赵文波说，必须坚持纪严于法、纪在法前，严格用纪律衡量、规范党员领导干部行为，从机制、基础上解决问题，实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。（记者闫鸣）。
依法依规开展巡视工作。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之四。
2013年5月27日，中央第八巡视组进驻江西。
听取专题汇报、进行个别谈话、受理来信来访……很快，各项工作便紧锣密鼓地展开。鲜为人知的是，受中央委托，第八巡视组还肩负着一项特殊的使命——在江西进行试点，全面抽查核实被巡视党组织领导班子成员报告个人有关事项情况。
有的领导干部不如实报告子女经商办企业情况，有的不如实报告家庭房产情况……随着抽查工作的推进，一个个问题线索进入巡视组的视野。其中，一只隐藏多年的‚老虎‛逐渐现形：时任副省长姚木根申报2套房产，却被核实出12套，购房资金与其收入明显不符；同时，其妻身为国家工作人员长期炒股，本金数额巨大，与收入明显不符，却未申报。很快，姚木根的问题线索被移交中央纪委。
方式得当，事半功倍。巡视组要想当好‚千里眼‛，找出‚老虎‛和‚苍蝇‛，工作方式的改进创新至关重要。
要，从有利于发现问题、形成震慑出发，将党的十八大以来一些行之有效的创新做法吸收进来，增加了‚抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况‛、‚向有关知情人询问情况‛、‚开展专项检查‛等方式，以及‚派出巡视组的党组织批准的其他方式‛。
2015年6月19日，江西省人大常委会原副主任陈安众一审被判处有期徒刑12年。巡视组发现其涉嫌违纪违法问题线索的关键，正是《条例》新规定的‚以适当方式到被巡视地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况‛。2013年5月至7月，江西南昌，在此巡视的中央第八巡视组陆续听到反映：陈安众爱喝‚大酒‛，且总有‚钱袋子‛替他埋单。巡视组敏锐地意识到，这背后可能隐藏权钱交易，而在他担任过一把手的地方，干部群众可能知道具体情况。巡视组随即调遣精兵强将，前往陈安众曾经工作过的景德镇、萍乡、九江了解情况。经深入了解，‚钱袋子‛的身份逐渐曝光，多为房地产老板。巡视组顺藤摸瓜，陈安众涉嫌严重违纪违法的问题线索逐渐浮出水面。
倒在‚下沉一级‛这把利剑下的省部级高官不止陈安众一人。
嫌严重违纪违法的有关问题线索。巡视组当机立断，决定‚下沉一级‛，对与韩先聪有牵连的三名地市级领导干部的有关问题进行深入了解，很快实现了对韩先聪所涉问题的突破。
‚中管干部违纪违法问题，很多都发生在其担任下级一把手期间。‛中央第八巡视组组长宁延令表示，‚下沉一级‛了解情况，既有助于查清被巡视对象的问题，也有助于加强对下一级党政主要领导的监督，是加强巡视工作的又一有效方式。
巡视工作方式的改进，在为巡视工作注入新活力的同时，也让严格依法依规开展巡视工作显得更为重要。
对此，《条例》不仅在总则中将‚依法依规‛明确为巡视工作的原则，还在其他章节中规定，‚巡视组不履行执纪审查的职责‛，并严格请示报告制度，明确‚工作中超越权限，造成不良后果的‛，将被追究责任。
‚依法依规，是开展巡视工作的应有之义。‛中央第七巡视组成员王凡表示，这一精神必须严格体现在巡视工作的每一个环节、每一个步骤。只有这样，才能保障巡视工作平稳有序进行，做到既不擅权，也不越界；既不遗漏问题，也不冤枉好人。
巡视组对全国政协原副主席苏荣有关问题的了解，便是巡视工作依法依规进行的生动范例。
视组立即向中央巡视工作领导小组请示报告，等待关于下一步工作的指示。
‚请示报告，是依法依规开展巡视工作的一个重要方面。‛宁延令告诉记者，巡视过程中时常遇到一些重要情况和重大问题，这时便要及时向上级请示汇报，得到指示后再作进一步工作。
2014年7月至8月，中央第十三巡视组对一汽集团进行巡视。其间，通过向有关知情人询问情况，巡视组发现一名集团领导干部和几名中层干部涉嫌违纪违法问题线索。经深入了解并获取关键事实证据，根据干部管理权限，巡视组将线索移交吉林省纪委。在省纪委协调下，吉林省检察院对相关8人立案查处并曝光，在被巡视单位形成了有效震慑。
巡视成果运用的刚性约束。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之五。
5月4日，上海市委《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》甫一对外发布，便引发广泛关注。
一石激起千层浪。经过8个月的酝酿制订，上海公布实施《规定》，成为巡视剑指问题、助推改革的一个生动范例。
巡视发现问题本身是震慑，用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》对巡视成果运用的各环节工作提出了明确要求，从巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报，到情况反馈、整改落实、巡视移交、移交后处理、督促整改、整改情况公开等，环环相扣、要求具体。
《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示，这一系列要求为保障成果运用建立起了刚性的制度约束。
局开展巡视。巡视结束后不久，一份特殊的专题报告摆在了中央领导同志的案头。报告内容直指体育行业的不正之风：运动员选拔选派标准不明确、不公平，权力寻租现象较为严重；弄虚作假、操纵比赛、破坏赛风赛纪问题突出。
‚运用巡视成果，负责任地提出解决问题的建议是第一步。‛张本平表示，《条例》明确规定‚对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议‛，这既是对实践经验的总结，也更有利于充分发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。2015年2月3日至9日，去年第三轮中央巡视反馈情况陆续公布。其中，一个细节引起人们的广泛关注——各中央巡视组在向被巡视党组织领导班子反馈之前，先向被巡视党组织主要负责人反馈了巡视情况。
《条例》明确规定，被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当在2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告报送巡视办。
中央第七巡视组成员王凡表示，通过‚双反馈‛、‚双报告‛，不仅把解决问题的担子交给了被巡视党组织，还压实了党委（党组）一把手作为整改第一责任人的责任，能够有效推动巡视整改。
视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。
记者了解到，中央提出开展‚回头看‛、杀个‚回马枪‛以来，一些地方已经先行先试。如，河南省以问题为导向，开展巡视‚回头看‛，截至5月初时便发现整改未到位问题160多个，新发现问题90多个，向各级纪委移交新的问题线索670件。
党的十八大以来，每一轮中央巡视从动员到进驻、从反馈到整改都产生了强烈反响。‚《条例》明确规定巡视进驻、反馈、整改等情况应当以适当方式公开，强化了党员、干部和群众的监督，有助于进一步提高巡视工作的权威性和实效性。‛张本平说。（记者张磊）。
明确自身责任严守巡视纪律。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之六。
7月30日至8月3日，在进驻中国铁路总公司开展专项巡视一个多月后，中央第八巡视组‚下沉一级‛到郑州铁路局了解情况。
严重违反中央八项规定精神的问题。在该局提供的接待清单中，有400多份金额在2000元以上，巡视组抓住这条线索顺藤摸瓜、深入调查。但该局招待所却以没有留存为借口，拒绝提供相关消费明细。
经查，这些接待清单中大部分系伪造。该局长期存在公款送礼品、超标准业务招待等问题，其中，某前任领导曾一顿饭吃掉1.3万余元公款，开了5瓶茅台。目前，相关违纪违规人员已受到严肃处理，并公开通报。
郑州铁路局以虚假的接待任务申请单和接待清单来应付中央巡视组的行为，正是新修订的《中国共产党巡视工作条例》第三十七条中‚隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的‛所指，问题性质极为严重，教训十分深刻。
巡视就是要发现问题、形成震慑。党的十八大以来，像郑州铁路局这样‚讳疾忌医‛、表里不一干扰巡视工作行为的，绝非个例。
中央第八巡视组巡视河南期间，有的市县居然派人守在巡视组驻地门口，拦截本辖区内的访民。
在巡视天津期间，中央第五巡视组与时任天津市政协副主席兼公安局局长武长顺斗智斗勇，不仅要提防被监听、监控而泄露信息，还要想方设法确保举报人的安全。
……。
订的《条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。
巡视既是对巡视对象的‚体检‛，也是对巡视工作人员忠诚、干净、担当的检验。
《条例》修订组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者，除了规定被巡视地区（单位）的责任和追责办法以外，《条例》还明确了派出巡视组的党组织、相关支持配合部门、巡视工作人员的责任，特别是对巡视工作纪律作出了详细规范。
2014年11月24日，中央第六巡视组巡视中国石化工作动员会召开。
巡视组组长赵文波一见面就把丑话说在了前头：‚中央态度坚决，就是要一把尺子量到底，决不能讲情面、留余地！大家要好自为之，按照中央要求管好自己。‛会后握手时，赵文波发觉有的同志手心湿漉漉的。
有时，只有‚不近人情‛，才能查明实情；有时，需要不露声色，防止打草惊蛇……巡视中一场又一场博弈，考校的不仅是工作人员的智慧与定力，还有对纪律的理解与执行。
视结束时，那名联络组组长都未察觉到任何异样。
‚这件事考验了我们的纪律意识。泄露巡视工作秘密是严重违纪违法行为，《条例》第三十五条写得清清楚楚。‛中央第七巡视组成员王凡说。
除了要‚紧把口风‛以外，巡视工作人员还要时刻应对形形色色的‚感情投资‛和利益诱惑。
多名巡视组工作人员都向记者谈到，巡视过程中曾遇到某些被巡视对象想通过安排旅游、参观、宴请等方式跟巡视组‚套近乎‛的情况。
王凡说，各巡视组都特别重视严守工作纪律，组内同志之间也常常互相提醒、互相监督，时刻绷紧纪律这根弦，做到‚打铁自身硬‛。
‚《条例》在完善巡视监督的同时，健全巡视工作责任制，对各方的责任作出了明确规定，对违反工作纪律、履行责任不到位的情形严肃追责。‛西藏自治区党委书记陈全国认为，新修订的《条例》让巡视工作有了铁的规定、刚性约束，能够一抓到底、落实到位。（记者闫鸣）。
纪检监察监察建议书篇十三
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委第三次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，按照党的群众路线教育实践活动的目标任务和中央纪委“转职能、转方式、转作风”的总体要求，以及四川省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的具体部署，牢固树立“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的意识，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥纪检监察机关职能作用，全力保障改革发展稳定大局，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，我庄严承诺：
一、坚定信念、对党忠诚，坚决维护党章权威；
二、牢记宗旨、为民服务，切实践行群众路线；
三、坚持原则、秉公执纪，依纪依法严惩腐败；
四、艰苦奋斗、实事求是，大力弘扬优良作风；
五、改革创新、敢于担当，始终保持昂扬锐气；
六、清正廉洁、严于律己，自觉接受人民监督。
承诺人：
纪检监察监察建议书篇十四
各省级煤矿安全监察机构：
为进一步规范煤矿安全监察执法活动，依据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[20__]79号)的有关规定，针对现有三批执法文书使用中发现的一些问题，按照依法制定、与时俱进，实事求是、全面修订，适当增减、统一样式，规范程序、方便执法的原则，国家煤矿安全监察局研究制定了国家煤矿安全监察执法文书样式，现印发给你们，请遵照执行。同时，就有关事项通知如下：
一、国家煤矿安全监察执法文书适用于对各类煤矿的安全监察执法活动。
二、执法文书由各省级煤矿安全监察机构按样式自行印制。印制份数根据执法需要自行安排。
三、为保证监察执法的严肃和有效，各单位不得自行制作和使用其他文书式样。
四、本次印发的22种国家煤矿安全监察执法文书样式自20__年7月1日起使用。根据《关于印发煤矿安全监察执法文书样式的通知》(煤安政法字[20__]第46号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第二批)的.通知》(煤安监政法字(20__)37号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第三批)的通知》(煤安监政法字(20__)29号)印发的执法文书样式同时废止。
国家煤矿安全监察局。
20__年三月三十一日。
国家煤矿安全监察行政执法案卷(首页)。
国家煤矿安全监察行政复议申请笔录。
第页共页。
申请时间：年月日时分。
申请地点：
申请人姓名性别年龄。
申请人单位职务电话。
申请人住址：
记录人(签名)：
申请记录：
(下接续页第页)。
以上笔录内容属实。申请人(签名)：
国家煤矿安全监察行政复议调查笔录。
第页共页。
时间：年月日时分至时分。
地点：
调查人(签名)：记录人(签名)：
被调查人：姓名性别年龄单位职务电话地址。
(下接续页第页)。
本笔录内容属实。被调查人(签名)：
煤安监字第号。
行政复议申请人：
对年月日书面申请(或当场申请)，经审查，作出如下行政复议决定：
本行政复议决定一经送达，即发生法律效力。不履行本复议决定的，将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。
年月日(公章)。
备注：本文书一式三联，一联交申请复议单位(人);一联交被申请复议单位(人);一联存档。
国家煤矿安全监察强制执行申请书。
煤安监字第号。
申请单位(人)：
法定代理人：姓名职务。
委托代理人：姓名职务。
被申请单位(人)：
法定代表人：姓名职务性别年龄民族住址。
对被申请人一案，我局(分局)已于年月日作出了书，并送达被申请人。由于其在法定期限内拒绝履行，根据《行政处罚法》第五十一规定，申请贵院强制执行下列项目：
此致
人民法院。
签发人：签发时间：年月日。
发送时间：发送方式：
送件人：送件时间：年月日。
收件人：收件时间：年月日。
年月日(公章)。
备注：本文书一式两联，一联送人民法院;一联存档。
国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书。
煤安监字年第号。
人民政府：
经我局(分局)检查，在煤矿安全日常性、经常性安全监督管理工作中，存在下列问题(见附件)，根据《煤矿安全监察条例》第四条、第十七条之规定，以及煤矿安全监管、监察职能职责规定，提出加强和改善煤矿安全管理的如下监察意见(见附件)。
请将处理意见于年月日前函告我局(分局)。
附件：加强和改善安全管理监察意见份共页。
年月日(公章)。
签发人(签字)：签发日期：
送件人(签字)：送件日期：
收件人(签字)：收件日期：
报送：
备注：本文书一式三联，一联主送当地人民政府;一联报送上级煤矿安全监察机关;一联存档。
纪检监察监察建议书篇十五
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善管理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头问题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。
为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐朽体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有很强的权威性。
同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。
回顾过来工作，具有以下几点经验：
一是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关心的问题几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众密切相关事项的监察建议。
累计对中小学乱收费下发建议书3xx-xx次，群众农用电价收费1xx-xx次，殡改执法收费xx-xx次，其他涉农收费xx-xx次，切实解决了一些实际问题，得到了群众的一致好评。
针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10xx-xx，对乡村小学检查面达6xx-xx。
对发现的问题逐一写明，提出切实的整改监察建议。
同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。
为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行问题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。
对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的，则严格采取追究措施。
如20xx年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务管理混乱，白条开支过大问题进行整改。
但在二次检查中问题仍然严重，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校主要责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。
如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2xx-xx，清理财务收支问题87项，累计涉及违规资金90xx-xx万元，xx-xx受到党政纪处理，有效减少了财务管理黑洞，私设小金库、乱收乱支等问题。
为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向问题单位下发建议书的同时，及时对存在问题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。
20xx年全市成立了“财政统一集中支付中心”，针对一些问题对症下药，将5xx-xx个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。
逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格，操作简单，公开透明的财务支付运行机制，促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议，确保上级政令畅通。
工作中，我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行，把握主动，力求防范在先，切实推进了政策贯彻落实。
如在20xx年开展社保专项资金管理使用专项检查中，我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书，停止其违规行为。
同时对市财政局下发建议书，建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算，切实解决问题根源。
监察建议得到市政府高度重视，建议内容很快被落实。
并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还，保证了专项资金安全、规范运行，工作也得到了上级的褒奖。
几年来，我们在开展上级部署的专项检查工作中，努力熟悉业务，着眼大局，围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题，逐一下发《监察建议书》，逐一进行问题整改，逐一完善监督机制，保质保量的完成了工作任务，并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题，着力解决问题，确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点，从源头问题入手，不忽略任何线索，不回避普通问题，力求切实巩固监察建议效果，从根本上解决问题，克服矛盾。
2001年，我们在开展维护企业权益专项检查中，发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。
当时胜芳镇有企业20xx-xx家，而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理，问题较为复杂。
我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报，经批示后，对该所收费问题进行了立案调查。
一举查出该所违规收费3xx-xx万元，同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库，公款送礼等问题，并对有关责任人进行了党政纪处理。
我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。
市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施，撤销原胜芳劳动服务站，在胜芳镇建立劳动分局，由市局下派专人进行业务管理与服务。
此举减轻了胜芳镇内企业的负担，对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用，保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件，着眼于对继发问题的预防，对有关单位进一步健全规章制度，加强监督管理，有着十分重要的现实意义。
实践工作中，执法监察建议也存在一些问题和不足，建议在提高认识的基础上，切实加以规范和改进。
第一，确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。
《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察，是对监督体系的再次监督，具有很强的严肃性和权威性。
这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事，从程序到内容都要符合法律法规的要求。
从执行程序上，当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时，及时下达《监察通知书》，责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的，要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的，按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。
监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写，要写明执行依据和整改目标。
经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。
执行机关要出台有关工作规定，对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。
防止执行随意性，促进执行规范化、制度化;通过加强立法，进一步增强监察建议的约束力，把监察建议纳入廉政建设的总体格局，充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制，把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二，突出监察建议的重点。
有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多，对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析，或虽有分析但内容空洞无物，整改措施和建议内容含含糊糊，模棱两可，缺乏整改依据和可操作性。
所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题，是什么原因，采取什么措施改进”这三个方面展开。
首先，问题要找准。
要尽可能地多做调查研究，坚持让事实说话，问题找准讲细，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次，原因要讲清。
对存在的问题要从深层次上剖析，找出产生问题的原因，着眼解决问题，在预防犯罪上作文章、下力气;再次，措施要具体。
提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心，建议必须切合实际，具有较强的针对性和可操作性，且符合法律规定。
实践证明，一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三，明确监察建议书的发送范围。
确定适当的《监察建议书》的发送范围，有利于保证工作的落实。
即除去受建议单位外，应同时发送以下几个部门或单位：受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。
通过报送监察建议，可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因，了解建议书的内容，引起主管部门对其下属单位存在问题的重视，促进建议的落实。
可以使部门内纪检监察部门掌握情况，强化监督，通过查办违犯党纪政纪问题促进整改，更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。
可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。
还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。
实践中无须向上述几个部门同时行文，只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下，可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书，促使受建议单位及时整改。
增强建议的权威性。
通过规范制作、准确建议使受建议单位受益，以监察建议的实际效果建立权威。
第四，强化执行后监督。
一些监察建议书发出后，未引起被建议单位的重视，整改措施也落不到实处，难以发挥其应有的作用。
如：有的单位极力从部门利益出发，认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的，对自己违纪、违规的行为认识不到位，整改不彻底，对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系，认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩，功大于过，因而在处理时往往下不了决心，失之于软，失之于宽，以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处，有错不处的现象。
所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。
一是严格被执行单位整改报告制度。
改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。
对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施，要客观反映整改结果，必要时附以其他资料说明。
二是强化工作落实责任制。
对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。
对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。
另外，建立监察建议工作台帐式管理模式，实行跟踪监督，与新闻媒体实行联动，促使监察建议落到实处，真正发挥其应有作用。
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，但是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。
从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。
因此，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的`热点、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名举报的信件所占比例居高不下。
从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访)来看，大多为匿名举报件。
在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮助，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。
有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。
有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。
重复举报的信件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。
大有不达目的，信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。
从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。
他们不仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。
妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。
有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情况的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。
在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。
相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握一定权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。
有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。
有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。
少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。
有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自己，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气不过而上访。
五是举报者怕得罪人。
现实生活中，对腐朽现象，群众是最忿恨的，但对腐朽行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，因此，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。
对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点建议
一是提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。
纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。
纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作责任制度，建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。
信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。
从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。
如何做好信访的预防和处臵工作呢?一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。
加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。
开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。
认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件。
探索信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。
二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。
主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。
三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。
对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。
做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。
四要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。
五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。
六要建立健全信访易发问题排查化解机制。
成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。
一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。
以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。
从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。
二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。
以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四是强化监督机制，加强对信访举报件的管理。
按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。
对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。
对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。
对署名举报的，按要求进行限期答复。
通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五是加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。
信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。
一要强化学习，提升纪检监察干部素质。
纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众的能力。
二要加强业务培训，提升纪检监察干部处臵信访举报工作的能力。
第一，要在“传”字上做文章。
建议每年至少召开一次全市纪检信访工作经验交流会，查找工作中的不足，推广好的工作经验。
第二，要在“帮”字上下功夫。
就我市而言，由于乡镇纪委书记变换频繁，从而导致部分乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟，工作开展较为困难。
为此，建议市纪委在乡镇请求协助查处信访案件时，从信访件立案开始，选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案，相信经过1-2次的帮助，乡镇应能独立查办纪检信访案件了。
第三，要做好一个“带”字。
建议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参与，让乡镇纪检干部在“带”中学习，“学”中悟道，从而积累案件查办经验，提升自身办案能力。
三要建立纪检信访举报工作激励机制。
建议每年对纪检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行奖励，提升其工作积极性。
建议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培养重用，让会干事、能干事、干成事的人有平台。
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