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防范化解重大风险专项工作报告篇一
(一)涉稳风险排查化解工作稳步推进。
按照“控增量,减存量、防变量”的要求,深入开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患,最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。一是狠抓维稳措施落实。根据工作的需要和特点,对各项重点工作任务进行了细化分解,进一步强化了工作措施,夯实了工作责任。以两办文件印发了《xx县重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》和《县级领导包抓解决影响我县社会稳定突出问题及责任分解。
(二)高度重视社会稳定工作,切实加强组织领导。
按照市委、市政府要求,成立了由主要领导任组长,各科室负责人为成员的社会稳定风险工作领导小组,办公室设在执法大队综合科,具体负责社会风险稳定工作的日常事务。要求负责社会安全稳定工作的科室、所要及时掌握工作动态,遇有苗头,立即向分管领导和主要领导报告,并采取有效措施,及时化解矛盾,确保不发生一起集体上访、社会不稳定事件。进一步落实了社会稳定工作领导责任制。
一是签定工作目标管理责任状。局同各科室、所签定《社会稳定工作目标管理责任状》,落实了社会安全稳定工作领导责任,做到了“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。
二是对社会稳定工作后进科室、所实行“重点管理”和“黄牌警告”。根据各科室全年工作考核结果,对考核评比中领导责任落实不到位,社会安全稳定工作中存在问题的科室、所实行了社会稳定工作“重点管理”,对排在最后第二位的科室实行了社会安全稳定工作“黄牌警告”,严肃了社会安全稳定工作责任制度。
(三)坚持“预防为主,防患未然”的基本方针,规范矛盾纠纷调处工作。
一是实行每月排查报表工作机制。各科室、所每月五日前向信访办报送社会安全稳定矛盾问题排查月报表。将发生在本部门的社会安全稳定问题通过报表形式集中上报综合科,通过综合科整理后集中将全市内存在的突出问题统一上报局委会,使领导能够及时掌握全市社会安全稳定工作情况。
二是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。按照省、市维稳办通知要求,在全市范围内开展社会稳定风险评估集中排查调处活动,通过排查活动将排查出的问题集中交办到相关科室进行处理,工作效果较好。
三是制定了处置社会稳定风险评估工作应急预案。为了及时妥善处置好市域内群体性社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规及市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》,制定了突发安全生产事故应急处置预案,对全市内各类信访突发性、群体性问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和步骤。
防范化解重大风险专项工作报告篇二
《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求,我镇着力防范化解重大风险,从而转变工作职能,提高防控能力,现结合我镇实际情况报告如下:
一、强化组织,完善风险防范工作机制。
针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施,防控风险确保稳定。
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立70周年,积极开展主题宣传,提升xx镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。
二、存在问题。
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。
三、下步工作计划。
继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立×周年营造安全稳定社会环境。
防范化解重大风险专项工作报告篇三
为进一步扎实做好安全生产专项整治三年行动,坚决贯彻落实***总书记关于安全生产的重要论述,强化安全生产责任,针对交通运输系统安全生产规律和特点,紧盯重点领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,超前研判各领域安全风险,制定采取针对性的管控措施,坚持从源头上防范化解重大风险,坚决遏制重特大安全生产事故发生,具体实施方案如下:
一、总体要求。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党的十九届五中全会关于统筹发展和安全的决策部署,认真落实党中央、国务院、自治区关于安全生产的部署要求,紧紧围绕自治区党委“3+1”工作部署,坚持人民至上,生命至上,严查严防各类风险,有针对性管控风险,从而有效预防和减少各类风险事件发生。
二、工作任务。
1.提升认知能力。强化风险意识,常观大势、常思大局、针对各项业务工作,总结归纳历史事故情况,明确风险点和风险因素,加强培训教育,提高全员风险辨识和防范能力。
2.提升研判能力。做实做细防范化解重大风险研判,抓住要害、找准原因,科学分析风险,把握风险规律,提前筹谋,及时防控。
3.提升支撑能力。强化基层基础基本功建设,提升交通运输基础设施、车船设备等安全水平,提高安全生产工作的决策者、实施者、操作者安全意识、专业水平和风险防控能力。
1.建立健全安全风险研判机制。认真对照《交通运输安全生产重大风险清单》(见附件)明确的28项重大风险,结合各领域、各单位实际情况,适时调整和补充重大风险清单,于2021年3月29前将本单位、本领域重大风险清单报至厅安委办,以后每月随安全生产专项整治三年行动“一情况五清单”一起报送。自2021年1月起,按季度逐项梳理28项重大风险中涉及本地区本单位的风险及变化情况,在每季度末月20日前,将所涉及的各项重大风险中风险程度较高的5个重大风险点信息通过交通运输安全生产监管信息平台报送至安委办。对于信息延迟报送或不及时更新、重复报送的部门和单位,将以适当形式进行通报。各单位要针对本领域、本单位安全生产风险系统性、区域性、多发性和偶发性特征,加强安全生产形势研判。要围绕安全发展变化趋势、环境影响因素、风险规律、事故教训和突出问题等重点,加强调研,定期会商,充分利用大数据等信息化手段,科学研判,及时准确发现潜在重大风险和系统性、区域性、倾向性、苗头性问题,精准提出应对方案和具体措施。
2.建立健全风险防控协同机制。建立完善重大风险防控部门协同机制,加强与同级政府部门间的协调配合,针对交通运输安全生产重大风险及防范化解措施,充分运用部门间联席会议、联防联控和常态化工作协调机制等工作平台,推动实施部门间重大风险信息共享、措施共商、联手共防。建立完善重大风险防控上下协同机制,推进实施重大风险市、县交通运输管理部门分级管理、同步防控。建立完善重大风险防控内部协同机制,充分发挥各单位安委会(安全生产领导小组)的作用,统筹部署各业务领域防范化解重大风险工作,并推进落实。建立完善重大风险防控跨区域协同机制,协调解决涉及跨区域的系统性、区域性重大风险防控突出问题,提高风险防控的协同能力。
3.建立健全风险防控责任机制。压实安全监管责任,严格落实单位主要领导“第一责任人”职责,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,细化明晰各相关单位对重大风险监测、管控、应急等环节具体工作责任,形成重大风险防范责任网络,做到知责于心、担责于身、履责于行。
4.落实主体责任,建立风险防控责任机制,将风险防控责任传导到第一线,压实到源头,落细到具体岗位和人员,建立完善风险防控责任链条及清单,制定岗位风险防控履职行为规范或操作规程,切实推进行业安全生产风险防控工作精准化、规范化和高效化。要强化监督和考核,对因重大风险管控不力导致严重后果的,要依法依规严肃追究相关单位和人员风险防控责任。
(三)实施全过程安全生产重大风险清单化精准管控。
1.摸清风险底数。组织深入摸排本地区本单位安全生产风险,结合《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)》,科学研判、综合评价,对职责范围内可能存在各种风险做到“心中有数、见微知著、对症下药”。对照重大风险清单,精准摸清重大风险的全要素信息,建立重大风险专项档案,准确记录重大风险地理位置、危险特性、影响范围以及可能发生的事故及后果等基础数据和信息,做到重大风险底数清。
2.建立“五个清单”。因地制宜逐级摸排评估,进一步深化细化实化重大风险清单及管控措施,准确掌握重大风险具体单位、企业和部位,加快建立各级重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单等五个清单。
3.实施动态监管。切实加强和规范重大风险信息报送,动态跟踪掌握重大风险五个清单信息。
4.加强跟踪管控。指导生产经营企业科学规范制定重大风险管控和处置措施及程序,加强重大风险管控工作的组织实施和工作保障,科学实施、精准治理,形成闭环,确保重大风险得到有效管控。要实时掌握重大风险安全状态,结合重大风险动态监测信息,做好应急准备,完善应急措施,一旦发生风险事件,及时妥善处置,做到措施严实、可防可控。
5.实施“图斑化”管理。根据风险的严重程度,将本地区本单位重大风险点的重要信息纳入月度调度信息内容,建立安全生产风险“一图、一册、一表”,推进交通运输系统安全生产风险可视化、精准化、动态化管理。各地可根据地方实际,进一步延伸拓展,将较大风险纳入管理的范围。
三、工作要求。
各单位党政主要负责人必须亲力亲为,把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿安全生产风险防范化解工作始终,对于本单位、本领域的重大风险要做到了然于胸,下好防范化解工作先手棋,打好主动仗,坚决守住不发生重大风险事件底线。
(一)提高思想认识。充分认识防范化解安全生产重大风险工作的极端重要性,防范化解安全生产重大风险是交通运输行业重要的政治责任,各单位必须提高政治站位,把深化防范化解重大风险工作与党史学习教育结合起来,与安全生产专项整治三年行动结合起来,切实做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”,切实扛起“保一方发展,促一方平安”的政治责任。
(二)加强组织领导。领导干部要亲自挂帅,将防范化解安全生产重大风险作为提升安全生产管理能力和水平的重要途径,作为当前安全生产工作的重点任务,作为各单位安全生产三年行动研究、部署和督促督办的重要工作,确保各项工作抓实抓细抓出成效,推动本单位安全生产风险管理工作不断迈向系统化、规范化、科学化。
(三)加大保障投入。进一步强化红线意识,践行安全发展理念,将防范化解重大风险纳入本单位、本领域安全应急规划,加强重大风险摸排、评估、监测、管控的人财物投入,强化工作保障,确保各项工作顺利开展。
(四)强化指导监督。将防范化解重大风险作为重点工作内容纳入年度监督检查计划,分级明确防范化解重大风险工作监督检查、抽查方式和比例,及时掌握、指导、督促本单位防范化解重大风险工作情况,及时研究存在的突出问题,并将监督检查结果作为对下级单位考核评价和奖励评优的重要参考。
(五)严格追责问责。对在防范化解重大风险中主体责任不落实、存在违法违规行为的,要依法依规严格处罚;对防范化解重大风险监管不力、失职渎职,导致发生重特大事故的,严肃追究相关单位和人员责任。厅将防范化解重大风险工作纳入行业安全检查重点内容,实施跟踪,并纳入安全监管监察系统,对各地相关工作情况进行督查和评价,对于责任落实不到位的各单位,开展约谈、挂牌督办和通报。
防范化解重大风险专项工作报告篇四
为贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育厅和邯郸市委、市政府坚持底线思维防范重大风险的决策部署和指示精神,为学校发展创造良好环境,提供强大动力,确保正常教育教学秩序,结合实际,制定本工作方案。
指导思想:坚持以***中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省市关于坚持底线思维、化解防范风险的决策部署和件精神,充分认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定给教育系统带来的新情况新问题新挑战,进一步提高政治站点,自觉实践四个意识,实现两个维护,坚持下划线思维,加强风险预判,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,加强责任担当,细化工作措施,提高预判对策能力,确保学校安全稳定和有序的教育和平稳定的教育,为国家做出安全和安全的贡献,为国家做出安全和安全的工作。
总体目标:。
一是达到三个提高:全面提高师生风险预防意识,全面提高学校重大风险预防能力,全面提高依法学校管理水平。
二是实现四个到达:学生教育管理到达的安全稳定风险和危险调查处理到达的舆论监视和网络管理到达的紧急理到达。
第三,实现八个严防。也就是说,严防相关人员发生重大伤亡事件,严防网上违背中央精神的发言炒作事件,严防师生利益发生异常集体访问事件,严防暴力恐怖和重大治安事件,严防旅游集会示威请愿事件,严防师生宗教团与校园教育宣传事件合作,严防各敏感时间节点舆论炒作事件,严防敌对势力和宗教校园渗透事件。
工作原则:立足于早发现、早解决、早处理。为了防止解决重大风险的工作,在思想上受到重视,在行动上反应迅速,在措施上积极安全,实行上不会受到损害。根据谁负责,谁负责,谁负责协调的要求,将风险预防管理责任执行到各部门、各领域、各环节、各负责人,发扬从严格的实践风格,确保各项措施的执行、执行。建立周报、月度、季度、年度日程通报机制,及时分析风险防范解决新情况,严格调查各种风险危险,完善预防措施,深入、细致、牢固,确保万无一失。
1.政治安全领域:社会热点问题和重要时间节点负面舆论,新疆三股势力渗透大学,邪教组织和人员入学干扰破坏等。
2.意识形态领域:高中思想政治工作失灵,杂音噪音侵蚀高中意识形态阵地,校园网络舆论领域风险网络错误思潮传播,网络安全风险。
3.社会稳定领域:校园教育渗透,学生参加宗教组织举办的培训班,民族习俗差异引起的学生矛盾纠纷。
4.经济领域:高中隐形债务风险,建设项目工程债务收集访问。
6.外部环境领域:海外研修讲师、海外孔子学院教师和志愿者,由于公开暂时经过教育集团、海外(国境)留学生的人身安全问题。
7.科学技术领域:重要核心技术的脖子风险、新技术开发应用带来的伦理安全、生命安全风险、科学技术泄露风险。
8.党建领域:基层党组织软弱分散,党支部战斗要塞作用不足。
1、学校成立重大风险隐患防范工作领导小组,统一协调指导风险解决防范工作。领导小组负责贯彻落实中央和省市政府、教育主管部门相关工作部的暑期要求,推动落实责任制,协商解决重大问题。
组长:党委书记、校长。
常务副组长:主管安全稳定的校党委常务委员、副校长。
负责学生工作的副校长。
副组长:其他学校级领导。
成员:各室、各教育辅助机构党政主要负责人。
领导小组设立办公室。办公室设在党政办公室,执行领导小组安排,协调日常工作,建立研究判断机制,加强信息交流,密切部门联动,形成工作合作。
主任:党政办公室主任。
副主任:各行政室、教育辅助机构的主要负责人。
各部门的责任分工:。
党政办公室负责全校重大风险形势的研究判断,不断完善政策措施,指导开展应急突击训练的重大风险事件,率先设立应急组织进行应急处理。安全工作所负责反邪教、校园日常管理、消防治安、校园周边环境治理等应急事件的风险防范等。组织部负责全校党建领域、中层干部队伍的风险防范。人事部负责防范员工工作动态风险。工会负责人德师风防范风险。宣传部负责宗教、意识形态、校园舆论、对外宣传、统一工作、教师思想状况的风险防范。科学研究所负责讲学、学术报告、专家讲座审查防范风险。学工部负责学生方面的风险防范。教务所、教育研究和教育质量监测中心负责课堂教学、实验室、实习训练领域的风险防范。实训中心负责校园网络安全风险防范。对外文化交流中心负责防范涉外、外籍教师、留学生管理的风险。物流部负责学校食堂、住宿、食品、公共卫生领域的风险防范。其他单位负责总部分管理领域的风险防范。
2.各二级学院相应成立重大风险防范工作领导小组,明确责任,强化领导,制定方案,压实任务,精心组织,严格执行。
(一)认真调查风险危险。
1.定期研究和判断稳定的形势。学校党政办每周召开风险研究会议,除常规工作外,对目前面临的风险防范形势进行研究判断,分析预测各种不稳定问题的发展趋势和风险危险,及时提出工作对策和建议。坚持周报制度。
2.强调调查重点问题。强调六个重点问题的调查。
一是国内外敌对势力可能危害校园政治稳定活动的征兆。
二是可能引起过激行为的重大矛盾纠纷。
三是学校周边的交通、摊位配置环境管理。
四是各种安全管理。校内包括食堂、宿舍、公共卫生、实验室、消防设施管理、实习训练管理的学术交流中心、实习中心、机房、图书馆等重点场所安全管理的师生重大集团集会活动校外住宿、实习训练、国内外研修考察学习等。
五是非法网络贷款校园贷款,煽动破坏事件活动和个人极端行为。
六是网络舆论的迹象和危险。
3.及时进行调整和解决。要着眼于稳定大局,创新方法,及时掌握警报性、动态状况,掌握主导权,在萌芽状态下解决问题。
(二)深入开展校园和周边综合管理。
1.严格的校园日常管理。
一是认真落实消防安全工作,全面检查各类消防设施,更换消防设备,检查电气线路,疏通消防通道,加强各类人员救援技能训练。
二是对重点部位进行安全危险的调查管理。例如教育大楼、逸夫大楼、图书馆、机房、宿舍、食堂等重点部分。
三是加强食品安全、公共卫生监督,防止食物中毒。
四是加强门卫管理,加强进出校园人员、车辆管理。
五是加强学校集体活动,特别是外出实习活动的管理。
六是加强课堂教学管理。
七是加强学生思想政治教育,加强危化品管理。
2.校园周边的综合管理。积极联系管辖区政府、事务所,国保、公安、城管、交通警察等部门优化校园周边环境管理。
(3)严格防止渗透。
1.严格防止敌对势力渗透到校园。要关注非政府组织、宗教组织对校园活动情况,加强校内教育、学术交流、教育研究、科研工作管理,防止利用上述活动实施教育。密切关注学生动态,及时采取各种有效措施,应对国内外敌对势力对学生思想的渗透。
2.加强反邪教工作。必须严格防止";***作";邪教组织渗透校园。
(4)提高应急处理能力。
1.完善各种紧急预案。结合学校的实际,重点是防止可能发生的集体事件和事故处理,制定完善各种紧急预案,切实提高应对突发事件的能力。
2.执行措施。调查疏忽的稳定问题和重点人员,明确承包领导和分工责任,对确定的重点人、重点事,要掌握下落,了解动态,掌握工作主导权。
3.及时妥善处理各种突发事件。突发事件发生后,各部门各部门主要领导、主管领导15分钟赶到现场,正确判断事件性质,协调力量前期处理,迅速报告,提供建议参加。
(5)打击校园侵权违法行为。
1.了解情况。严格管理学生宿舍,对可能危害校园安全的人,包括临时进入学校的人,掌握情况,掌握动向,制定预防措施,特别是防止可疑人进入校园。
2.提高自己的防范能力。加强安全教育,进一步提高防火、防盗、防范各种欺诈能力。加强校园保安力度,完善安全设施。所有教职工都要学会自我保护,各部门要训练各种紧急预案,发生情况时,迅速反应,科学应对,有效处理。
1.非常重视。各部门、各部门应充分认识安全重大风险防范工作的极端重要性,管理自己的人,做自己的事,看自己的门。加强组织领导,增强忧患意识,克服麻痹思想,及时传递会议精神,利用多种形式,加强系列安全教育,不断增强防范风险的意识责任和能力,营造有利于学校和谐发展的环境氛围。
2.执行主体责任。二级学院和各部门各单位主要领导是防范重大风险工作的第一责任人,分管领导是主要责任人。加强制度建设,加强团队建设。建立检查、整改制度,开展训练活动。坚持领导带班、值班、重大事件报告请示制度,做好节日等重大时间节点安全稳定工作,做好重点部位三防工作。建立风险防范工作台帐,完善相关文件,收集和管理信息资料,妥善处理紧急事件。各部门必须制定相应的工作方案(方案纸版于4月4日在安全所监视室(行政大楼xxx房),电子版送到xxx)。
3.加强审查和责任追究。进一步完善综合管理审查制度,将重大风险防止纳入年度评价内容,作为评价评价的重要依据。对于思想懈怠、工作拖延的职场和个人,认真批判通报。对工作无责、疏忽造成重大责任事故的严肃追责。
4.继续执行学校领导班子、中层值班和安全部24小时制度,所有中层干部手机24小时启动,保证通信顺畅,指挥顺畅。中层干部外出严格履行请假程序。
5、建立周报制度。全校各部门、各部门每周五上午10:00前向安全所报告《风险防范调查表》,学校党政办公室每周五下午向市教育局高职所、法规所报告情况。
防范化解重大风险专项工作报告篇五
为扎实做好防范化解重大风险各项工作,根据市生态环境局《关于印发市生态环境领域防范化解重大风险实施方案的通知》要求,结合工作实际,特制定本方案。
(一)主动防范。强化风险意识,加强分析研判与动态监测,提高发现和识别风险隐患的能力,深入排查梳理各类苗头风险隐患,明确防控重点,把住时间窗口,采取积极有效的措施主动作为,防患于未然。
(二)稳妥化解。针对不同领域风险的紧急程度和危害程度分类施策,做好风险评估,制定工作预案,分清政策界限,依法、有序、稳妥化解风险,防止发生处置风险的风险。
(三)系统应对。将防范化解风险作为系统性工程进行谋划,从事前、事中、事后的整体角度进行系统规划,事前要加强风险的评估、预判和防范,事中要加强风险的应对和处置,事后要加强风险免疫和管理能力建设。
(四)标本兼治。把对症治标与制度治本贯穿始终,既从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持注重长远,及时总结经验教训,健全完善制度规定和长效机制,努力从源头上控制、防范和化解风险。
(五)守住底线。压实风险防范处置属地管理责任,坚持把忧患意识、底线思维贯穿始终,以临战的精神状态和务实的工作作风,防早防小、抓点带面,不忽视任何一个风险,不放过任何一个隐患,坚决守住不发生区域性、系统性风险和战略性、颠覆性错误的底线。
生态环境问题整改可能存在“整体向好、局部恶化反弹”的风险。环保基础设施建设存在短板,生活污水处理、污泥无害化处理、医疗废物集中处置等环保基础设施在建设、运行方面问题较多。农村固体废弃物、农田农药化肥、尾菜、农膜等面源污染的来源日趋多样,治理难度不断加大。
应对措施:
(1)坚决扛起生态文明建设政治责任,持续用劲抓好中央、省级环保督察反馈意见整改工作,加大环保基础设施建设投入力度,确保生活污水处理设施正常运行、污水达标排放,污泥无害化处理设施按要求建成投运,医疗废物依法妥善处置。
责任领导:
责任股室:污控股、办公室。
完成时限:中央、省级环保督察反馈意见按整改方案时序要求完成整改,并长期坚持。
(2)加大环境执法力度,依法严肃查处企事业单位环保“三同时”未落实、不正常运行污染防治设施、超标排污等环境违法行为,倒逼企事业单位落实生态环境保护主体责任。
责任领导:
责任单位:县生态环境保护综合行政执法队。
(3)认真组织实施农村人居环境整治,积极开展农膜回收利用和尾菜处理利用,大力发展生态农业和有机农业,减少农药、化肥使用量。
责任领导:
责任股室:办公室。
完成时限:长期坚持。
(一)加强组织领导。为确保防范化解重大风险各项工作顺利开展,成立由局长任组长,各副局长任副组长,各股室、单位负责人为成员的市生态环境局分局防范化解重大风险工作领导小组,领导小组办公室设在县生态环境保护综合行政执法队,承担领导小组日常工作,办公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、综合行政执法队、监测站要进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和政治担当,扎实做好防范化解重大风险各项工作,坚决守住不发生重大风险的底线,以实际行动体现树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)明确防控责任。各股室、综合行政执法队、监测站主要负责同志是防范化解重大风险第一责任人,要严格落实谁主管谁负责原则。要把风险防控责任落实到每个岗位、每个细节、每个人员。
(四)加强防范化解。要突出“稳”字当头,坚持问题导向,善于从政治和全局的高度来看待、分析和处理问题。始终保持清醒头脑,善于抓苗头、抓倾向,抓早抓小。要善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效防范化解重大风险。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,夯实基层治理基础。
防范化解重大风险专项工作报告篇六
为进一步扎实做好安全生产专项整治三年行动,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,强化安全生产责任,针对交通运输系统安全生产规律和特点,紧盯重点领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,超前研判各领域安全风险,制定采取针对性的管控措施,坚持从源头上防范化解重大风险,坚决遏制重特大安全生产事故发生,具体实施方案如下:
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党的十九届五中全会关于统筹发展和安全的决策部署,认真落实党中央、国务院、自治区关于安全生产的部署要求,紧紧围绕自治区党委“3+1”工作部署,坚持人民至上,生命至上,严查严防各类风险,有针对性管控风险,从而有效预防和减少各类风险事件发生。
二、工作任务。
1.提升认知能力。强化风险意识,常观大势、常思大局、针对各项业务工作,总结归纳历史事故情况,明确风险点和风险因素,加强培训教育,提高全员风险辨识和防范能力。
2.提升研判能力。做实做细防范化解重大风险研判,抓住要害、找准原因,科学分析风险,把握风险规律,提前筹谋,及时防控。
3.提升支撑能力。强化基层基础基本功建设,提升交通运输基础设施、车船设备等安全水平,提高安全生产工作的决策者、实施者、操作者安全意识、专业水平和风险防控能力。
1.建立健全安全风险研判机制。认真对照《交通运输安全生产重大风险清单》(见附件)明确的28项重大风险,结合各领域、各单位实际情况,适时调整和补充重大风险清单,于2021年3月29前将本单位、本领域重大风险清单报至厅安委办,以后每月随安全生产专项整治三年行动“一情况五清单”一起报送。自2021年1月起,按季度逐项梳理28项重大风险中涉及本地区本单位的风险及变化情况,在每季度末月20日前,将所涉及的各项重大风险中风险程度较高的5个重大风险点信息通过交通运输安全生产监管信息平台报送至安委办。对于信息延迟报送或不及时更新、重复报送的部门和单位,将以适当形式进行通报。各单位要针对本领域、本单位安全生产风险系统性、区域性、多发性和偶发性特征,加强安全生产形势研判。要围绕安全发展变化趋势、环境影响因素、风险规律、事故教训和突出问题等重点,加强调研,定期会商,充分利用大数据等信息化手段,科学研判,及时准确发现潜在重大风险和系统性、区域性、倾向性、苗头性问题,精准提出应对方案和具体措施。
2.建立健全风险防控协同机制。建立完善重大风险防控部门协同机制,加强与同级政府部门间的协调配合,针对交通运输安全生产重大风险及防范化解措施,充分运用部门间联席会议、联防联控和常态化工作协调机制等工作平台,推动实施部门间重大风险信息共享、措施共商、联手共防。建立完善重大风险防控上下协同机制,推进实施重大风险市、县交通运输管理部门分级管理、同步防控。建立完善重大风险防控内部协同机制,充分发挥各单位安委会(安全生产领导小组)的作用,统筹部署各业务领域防范化解重大风险工作,并推进落实。建立完善重大风险防控跨区域协同机制,协调解决涉及跨区域的系统性、区域性重大风险防控突出问题,提高风险防控的协同能力。
3.建立健全风险防控责任机制。压实安全监管责任,严格落实单位主要领导“第一责任人”职责,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,细化明晰各相关单位对重大风险监测、管控、应急等环节具体工作责任,形成重大风险防范责任网络,做到知责于心、担责于身、履责于行。
4.落实主体责任,建立风险防控责任机制,将风险防控责任传导到第一线,压实到源头,落细到具体岗位和人员,建立完善风险防控责任链条及清单,制定岗位风险防控履职行为规范或操作规程,切实推进行业安全生产风险防控工作精准化、规范化和高效化。要强化监督和考核,对因重大风险管控不力导致严重后果的,要依法依规严肃追究相关单位和人员风险防控责任。
(三)实施全过程安全生产重大风险清单化精准管控。
1.摸清风险底数。组织深入摸排本地区本单位安全生产风险,结合《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)》,科学研判、综合评价,对职责范围内可能存在各种风险做到“心中有数、见微知著、对症下药”。对照重大风险清单,精准摸清重大风险的全要素信息,建立重大风险专项档案,准确记录重大风险地理位置、危险特性、影响范围以及可能发生的事故及后果等基础数据和信息,做到重大风险底数清。
2.建立“五个清单”。因地制宜逐级摸排评估,进一步深化细化实化重大风险清单及管控措施,准确掌握重大风险具体单位、企业和部位,加快建立各级重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单等五个清单。
3.实施动态监管。切实加强和规范重大风险信息报送,动态跟踪掌握重大风险五个清单信息。
4.加强跟踪管控。指导生产经营企业科学规范制定重大风险管控和处置措施及程序,加强重大风险管控工作的组织实施和工作保障,科学实施、精准治理,形成闭环,确保重大风险得到有效管控。要实时掌握重大风险安全状态,结合重大风险动态监测信息,做好应急准备,完善应急措施,一旦发生风险事件,及时妥善处置,做到措施严实、可防可控。
5.实施“图斑化”管理。根据风险的严重程度,将本地区本单位重大风险点的重要信息纳入月度调度信息内容,建立安全生产风险“一图、一册、一表”,推进交通运输系统安全生产风险可视化、精准化、动态化管理。各地可根据地方实际,进一步延伸拓展,将较大风险纳入管理的范围。
三、工作要求。
各单位党政主要负责人必须亲力亲为,把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿安全生产风险防范化解工作始终,对于本单位、本领域的重大风险要做到了然于胸,下好防范化解工作先手棋,打好主动仗,坚决守住不发生重大风险事件底线。
(一)提高思想认识。充分认识防范化解安全生产重大风险工作的极端重要性,防范化解安全生产重大风险是交通运输行业重要的政治责任,各单位必须提高政治站位,把深化防范化解重大风险工作与党史学习教育结合起来,与安全生产专项整治三年行动结合起来,切实做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”,切实扛起“保一方发展,促一方平安”的政治责任。
(二)加强组织领导。领导干部要亲自挂帅,将防范化解安全生产重大风险作为提升安全生产管理能力和水平的重要途径,作为当前安全生产工作的重点任务,作为各单位安全生产三年行动研究、部署和督促督办的重要工作,确保各项工作抓实抓细抓出成效,推动本单位安全生产风险管理工作不断迈向系统化、规范化、科学化。
(三)加大保障投入。进一步强化红线意识,践行安全发展理念,将防范化解重大风险纳入本单位、本领域安全应急规划,加强重大风险摸排、评估、监测、管控的人财物投入,强化工作保障,确保各项工作顺利开展。
(四)强化指导监督。将防范化解重大风险作为重点工作内容纳入年度监督检查计划,分级明确防范化解重大风险工作监督检查、抽查方式和比例,及时掌握、指导、督促本单位防范化解重大风险工作情况,及时研究存在的突出问题,并将监督检查结果作为对下级单位考核评价和奖励评优的重要参考。
(五)严格追责问责。对在防范化解重大风险中主体责任不落实、存在违法违规行为的,要依法依规严格处罚;对防范化解重大风险监管不力、失职渎职,导致发生重特大事故的,严肃追究相关单位和人员责任。厅将防范化解重大风险工作纳入行业安全检查重点内容,实施跟踪,并纳入安全监管监察系统,对各地相关工作情况进行督查和评价,对于责任落实不到位的各单位,开展约谈、挂牌督办和通报。
防范化解重大风险专项工作报告篇七
为深入贯彻***总书记关于解决重大风险的重要论述,认真执行县委、县政府和市民政局关于解决重大风险决策的安排,重新研究解决重大风险的工作,进一步提高风险预防管理能力,有效解决重大风险。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,全面落实***总书记对工作的重要指示指示和民政工作的重要指示精神,围绕三个焦点和三基的责任,加强忧患意识,加强担当精神,围绕民政社会服务机构、特殊群体、重点领域,不断补充短板、强弱项、建设机制,提高风险防范能力,保持民政系统安全稳定。
重点领域风险危险妥善解决,风险防范主体责任有效执行,风险防范意识和能力显着提高的风险防范长期机制健全,监督制度短板全面补充,民政管理能力进一步提高民生保障能力显着提高,人民群众的幸福感、获得感和安全感更加充实。
(一)经济领域的风险。
1.社会组织。
风险点:一是审查和监督的联系不好。我县成立行政审查局后,社会组织审查登记功能由民政进入审查部门,审查与民政事件后的监督无法联系。二是基金会、慈善组织监管措施不够完善,可能会以慈善组织名义开展非法集资活动。三是对非法社会组织、山寨。
会组织缺乏直接有效的监管和执法手段,存在打着国家战略旗号进行敛财或诈骗的风险。
防控措施:一是会同县审批局研究加强审批与监管的有关文件,对我单位、审批部门相关人员进行培训。二是通过年检、年报的形式加强对公益慈善类组织开展活动的监管,加大对公益慈善类社会组织的重点抽查力度,严防社会组织开展违法违规活动。三是持续推进打击整治非法社会组织专项行动,对全县非法社会组织进行全面排查取缔。四是提高社会组织负责人能力素质。通过开展政策法规和有关业务知识培训,提高社会组织负责人和相关业务人员知法守法意识和履职能力。
(二)社会稳定领域风险。
2.农村低保领域风险。
风险点:农村低保业务经办中出现“错保”“漏保”“人情保”“关系保”等问题。
防控措施:一是持续开展农村低保专项治理活动,将《关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案》(冀民〔2019〕19号)贯彻落实情况作为治理重点,重点清理纠正农村低保政策落实不到位问题,严格农村低保政策标准,规范操作程序,对“漏保”“错保”“关系保”“人情保”现象进行纠正,防范政策执行风险。二是化解社会救助领域的风险。开展化解民政有关矛盾减存控增专项行动,重点治理社会救助方面重信重访和积案,实行领导包联、挂牌督办、通报考核等措施,切实做到群众密切关注和反映事项“件件有回音、事事有答复”,及时回应群众诉求。三是开展无劳动能力的未脱贫建档立卡贫困人口摸排工作。对无劳动能力的未脱贫建档立卡贫困人口数据进行比对,认真组织摸排,对符合条件的及时纳入农村低保或特困范围,不符合条件的逐人说明原因,防止出现“漏保”风险。
3.孤弃儿童、事实无人抚养儿童风险。
风险点:孤弃儿童、事实无人抚养儿童作为弱势群体,社会关注度高、容忍度低,一旦出现极端事件易产生舆论事件。
防控措施:一是指导各乡镇民政助理和社会救助经办人员做好事实无人抚养儿童认定认证工作。二是组织开展农村留守儿童和困境儿童保障工作相关政策落实情况督查和重大风险隐患排查“回头看”,开展“农村留守儿童、困境儿童动态管理精准化提升年”活动。三是开展未成年人救助保护人员的培训工作,提升基层关爱服务水平。
4.违法公墓。
风险点:经营性公墓建设及运营管理中的违法违规行为引发的风险。
防控措施:一是组建工作专班,制定公墓违法违规问题专项整治实施方案,对专项整治工作进行动员部署。二是指导各乡镇民政工作人员进行拉网式排查,建立问题清单。依据各乡镇排查情况,研究制定公墓违法违规问题分类处置办法。三是依法依规积极稳妥开展专项整治,分类处置违法违规问题。
(三)公共安全领域风险。
5.养老机构。
风险点:一些养老机构存在消防安全和食品安全隐患。
防控措施:一是落实养老机构领导包联制度。由领导班子成员包联养老机构,压实责任。二是县和各养老机构应急救援预案。三是深化养老院服务质量提升行动,制发《养老院服务质量建设专项行动实施方案》,实施民办养老机构消防设施升级改造,解决养老机构消防审验遗留问题。四是落实《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》,对存在重大火灾隐患,无故拖延、逾期不改以及其他侵害老年人合法权益的养老机构,实施联合惩戒。五是开展养老机构负责人培训,提升安全防范意识和风险隐患排查化解能力。
(一)加强组织领导。根据年度重点任务情况,对2019年成立的防范化解重大风险工作专班进行了相应调整。各科室和乡镇民政工作人员要立足本地实际,制定实施方案,抓好工作落实。
(二)层层压实责任。县民政局有关科室、下属事业单位要强化责任分解,形成一级抓一级,一级对一级负责的责任链,严格落实属地责任、监管责任、主体责任。局长王云霄同志全面抓、负总责,亲自研究部署,亲自督导检查;各主管副职具体抓、专门盯,深入一线,靠前指挥,将风险防控工作任务层层分解,逐级细化,使各项工作有人具体抓、具体管,确保各项保障措施有效落实。
(三)加强信息反馈。各科室及下属事业单位要加强风险信息的排查、梳理、汇总和分析,分类分级制定化解措施。重大风险信息要第一时间报告并做好工作,严防迟报、漏报、瞒报。要明确专人负责工作动态上报,确保信息反馈及时、准确。
(四)严肃考评问责。对防范化解重大风险工作不重视,造成不良影响和严重后果的,要对相关责任人、责任单位进行严肃问责。全局各科室及相关责任人员要增强责任意识,狠抓落实,强化执行,确保打好防范化解重大风险攻坚战。
防范化解重大风险专项工作报告篇八
深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,以防范遏制重特大校园安全事故为目标,坚持“风险防控、关口前移、源头治理、标本兼治”原则,规范推进校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故萌芽状态,全面有效防范和遏制重特大校园安全事故,促进全校校园安全形势持续稳定向好。
从20xx年10月至20xx年12月底。
(一)风险管控。
1.风险:安全事故或健康损害发生的可能性和严重性。可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
2.危险源:可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。(在分析造成伤亡、影响健康、导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类)。
3.风险点:指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定设施、部位、场所和区域进行的伴随风险的活动,或以上两者的组合。
4.危险源辨识:识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
5.风险评价:对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,研判现有控制措施的充分性和有效性。
6.风险控制措施:学校为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
7.风险信息:风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等系列信息。
8.风险清单:学校各类风险信息的集合。
(二)隐患治理。
1.安全隐患:简称隐患,又称事故隐患,是指学校违反安全管理法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定,或者存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2.隐患分类:隐患分为基础管理类隐患和场所现场类隐患。
基础管理类隐患包括以下问题或缺陷:资质证照(如民办学校是否有办学许可证,学校食堂是否有经营许可证);安全管理机构及人员;安全责任制;安全管理制度;教育培训;安全管理档案;安全投入;应急管理;卫生基础管理;其他安全管理。
场所现场类隐患包括以下问题或缺陷:设备设施;场所环境;从业人员操作行为;消防及应急设施;供配电设施;卫生防护设施;现场其他方面。
3.隐患排查:教育部门、学校组织安全管理干部、专业技术人员、教职工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和学校管理制度,根据学校存在的安全风险对学校的事故隐患进行排查的工作过程。
4.隐患治理:即隐患整改,消除或控制隐患的活动或过程。
5.隐患信息:即隐患基本情况,包括隐患名称、位置、状态、可能导致的后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息。
(三)分级。
1.分级范围:安全管理的分级包括对风险进行分级,对风险的管控分级负责,对隐患进行分级,对隐患的治理分级负责,对事故的分级,对突发事件的分级等。
2.风险分级:通过科学合理方法,对风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。一般分为1-4级,分别为重大风险、较大风险、一般风险、低风险。风险分级是风险分级管控的基础。
3.风险分级管控:按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施难易程度等因素确定不同管控层级进行管控。层级是指学校的组织管理架构。
4.隐患分级:根据隐患的整改、治理和排除的'难度及其影响范围,可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和事故难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停课、搬离,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患。根据隐患分级情况确定整改的负责层级、责任人和整改时限。
5.事故分级:根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
6.事件分级:突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般4级。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。各级政府及部门在应急预案中有具体分级标准,学校的应急预案应对应上级预案及其分级标准。
(四)其他。
1.安全标准化建设。通过建立安全管理责任制,制定安全管理制度和安全工作规范,防控学校安全风险和排查治理隐患,建立预防机制,规范师生行为,使学校各项制度和活动符合安全法律法规和标准规范要求,并持续改进,建设平安校园。
2.人员密集场所。包括学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍、托儿所、幼儿园、公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅等。为防范学校安全事故,要将学校整体作为人员密集场所进行风险防控。
(一)风险与隐患的关联。即使防控到位,事物也存在风险;防控不到位,加大事物的风险;防控不到位既是风险也是隐患。
(二)风险与隐患的动态性。风险辨识与隐患排查不能一劳永逸,需要持续关注,定期进行。
2.法律法规及行业标准变化或更新,上级提出新的工作要求,因而工作标准、设施设备标准等发生变化。
4.事故事件的发生,包括外地外校和本地本校发生事故事件。对照事故事件研判本地本校是否有导致发生的同类因素,同类因素即是风险和隐患。
(三)隐患治理的资源。学校承担安全管理主体责任,包括隐患排查责任。此外,可借助有效资源进行安全隐患排查。
1.学校自行组织的安全隐患排查整改;
2.上级检查或上级安全的交叉检查;
3.公安、住建、卫生、消防、供电等部门到校检查指导;
4.消防维保、房屋建筑质量检测机构对学校安全评估;
5.组织学生家长参与对学校的安全评估;
6.其他热心教育具有安全专业能力和个人的参与。
(四)重大隐患的确定。包括以下主要情形:
1.违反法律、法规有关规定,整改时间长或可能造成严重危害的;
2.涉及重大危险源的;
3.具有中毒、爆炸、火灾等危险场所;
6.因外部因素影响致使学校自身难以排除的;
7.负有安全监管职责部门认定的。
(五)隐患治理。各类隐患治理特别是重大安全隐患的治理方案,应包括以下主要内容:
1.治理的目标和任务;
2.采取的方法和措施;
3.经费和物资的落实;
4.负责治理的机构和人员;
5.治理的时限和要求;
6.防止整改时间发生事故的安全措施;
7.防止隐患再次出现的机制完善措施。
(六)隐患排查周期的确定。学校应根据法律、法规要求,结合场所、部位、设施、设备、流程的特点特性,确定综合、专业、专项、季节、日常等隐患排查的周期和节点。
(七)安全风险公告警示。学校要建立完善安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保教职工都掌握安全风险的基本情况及防范应急措施。要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。
(八)安全文档管理。
1.学校要建立自己的风险辩识、安全隐患排查清单,形成“一校一册”台账。
2.学校在风险防控和隐患治理过程中,要随时归类留存工作资料,形式包括纸质与电子资料,内容包括上级来文、本校来文、工作制度、工作图片、会议记录、隐患拓朴记录、整改通知、转办与整改记录、汇报材料、培训记录等。
3.重大事故隐患的排查、评估记录,隐患整改复查验收记录,汇报材料等,应单独建档管理。
(九)信息沟通。学校应建立不同职能和层级间的内部沟通和与相关方的外部沟通机制,及时有效传递风险隐患等信息,提高风险防控隐患排查治理效率。
(一)制度保障。健全完善保障风险管控和隐患排查治理有效运行的管理制度。保证安全管理干部专职从事或主要精力用于安全工作。
(二)分级负责。从学校负责人到教职工都应当参与风险辨识、评估和管控,参与隐患排查治理。各个岗位要从防范事故风险角度,审视、评估和改进自己所负责的工作。
(三)系统规范。风险管控与隐患排查治理应在安全标准化等安全管理体系的基础上推进,贯穿于学校日常活动全过程,与学校总体制度和文化融合衔接。
(四)评价激励。要将风险管控与隐患排查治理纳入目标责任考核,通过客观评价引导责任落实。学校的风险辨识和制度建设要符合学校自身情况,以有效保障学生和教职工生命安全为根本。
各单位应选树双重预防机制建设典型,通过示范带动,推动校园安全整体工作进展。工作中的典型做法、意见建议及工作总结,于20xx年1月10日前报学校保卫处综合治理科。
防范化解重大风险专项工作报告篇九
(一)涉稳风险排查化解工作稳步推进。按照“控增量,减存量、防变量”的要求,深入开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患,最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。一是狠抓维稳措施落实。根据工作的需要和特点,对各项重点工作任务进行了细化分解,进一步强化了工作措施,夯实了工作责任。以两办文件印发了《xx县重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》和《县级领导包抓解决影响我县社会稳定突出问题及责任分解。
并采取有效措施及时化解矛盾确保不发生一起集体上访、社会不稳定事件。进一步落实了社会稳定工作领导责任制。一是签定工作目标管理责任状。局同各科室、所签定《社会稳定工作目标管理责任状》落实了社会安全稳定工作领导责任做到了“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。二是对社会稳定工作后进科室、所实行“重点管理”和“黄牌警告”。根据各科室全年工作考核结果对考核评比中领导责任落实不到位社会安全稳定工作中存在问题的科室、所实行了社会稳定工作“重点管理”对排在最后第二位的科室实行了社会安全稳定工作“黄牌警告”严肃了社会安全稳定工作责任制度。
(三)坚持“预防为主,防患未然”的基本方针,规范矛盾纠纷调处工作。一是实行每月排查报表工作机制。各科室、所每月五日前向信访办报送社会安全稳定矛盾问题排查月报表。将发生在本部门的社会安全稳定问题通过报表形式集中上报综合科,通过综合科整理后集中将全市内存在的突出问题统一上报局委会,使领导能够及时掌握全市社会安全稳定工作情况。二是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。按照省、市维稳办通知要求,在全市范围内开展社会稳定风险评估集中排查调处活动,通过排查活动将排查出的问题集中交办到相关科室进行处理,工作效果较好。三是制定了处置社会稳定风险评估工作应急预案。为了及时妥善处置好市域内群体性社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规及市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》,制定了突发安全生产事故应急处置预案,对全市内各类信访突发性、群体性问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和步骤。
防范化解重大风险专项工作报告篇十
各村、乡直各单位:
为深入学习习总书记2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话内容和内涵要求,防范化解重大风险,是党中央作出的重大决策部署,也是省、市委强调要始终做好的一项重点工作任务,根据上级会议精神和工作要求,认真贯彻落实河津市委召开的防范化解重大风险专题会议精神,紧密结合下化乡实际,经乡党委会议研究,特制定《下化乡关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案》,现予以下发,请认真贯彻执行。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示,按照河津市委工作部署与要求,把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置,进一步增强忧患意识,坚持战备思维、系统思维、底线思维,千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制,确保我乡经济平稳健康运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
(一)主动防范。加强动态监测,提高发现和识别风险隐患的能力,加强风险防范的顶层设计,未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点,把握住风险化解的时间窗口,采取积极有效的措施主动作为,防患于未然。
(二)系统应对。建立风险管理体系,将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划,从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划,事前加强风险的评估、预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。
(三)标本兼治。针对各类风险,既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持问题导向,立足抓常抓长,建立健全长效机制。
(四)守住底线。坚持底线思维,抓早抓小,做到心中有数,不忽视任何一个风险,不放过任何一个隐患,充分估计风险发生最坏的可能性,坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
(一)公共安全方面。重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进行全面排查,对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查,研究制定我乡重点部位公共安全防范行业标准。(责任单位:派出所、综治办、中心校)。
(二)社会综合治理方面。通过综治中心规范化建设、“雪亮工程”建设、视频会议终端建设以及网格化信息绑定工作,构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式,提升我乡基层社会治安防控的能力。积极完善接待群众来访、矛盾纠纷排查、转办交办案件办理、预警信息报送等工作,多举措实现全乡的和谐稳定。(责任单位:综治办、派出所)。
(三)交通安全方面。加强乡村公路沿黄临桥等重点路段隐患治理;深入开展我乡车辆安全专项动态管理;强化“两客一危”车辆动态监控管理,打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。(责任单位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。对全乡范围内的食品生产、加工、销售等领域进行专项治理;建立和落实报备、监管等工作责任制,保障食品安全。(责任单位:市场管理所)。
(五)公共卫生安全方面。严格落实相关防控措施,及时做好疫情应对处置工作。(责任单位:市场管理所、安监站、卫生院)。
(六)生态环保领域风险。主要包括水、大气、土壤、生活垃圾焚烧等环境质量恶化风险,生态环境脆弱性风险,生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险,突发环境事件风险。(责任单位:安监站)。
(七)消防安全方面。严格消防设施管理、开展消防安全宣传教育,全面开展防火巡查检查。(责任单位:安监站、派出所)。
(八)教育领域方面。组织开展针对校内人员密集场所、学校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特种设备设施、校车安全、校园安防、校园周边等方面的隐患排查整治,开展消防安全隐患排查化解。(责任单位:安监站、中心校)。
(九)烟花爆竹方面。关闭烟花爆竹零售点与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。烟花爆竹批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品;严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)。(责任单位:安监站、派出所)。
(十)网络舆情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度,要按照“确认事实,快速反应,妥善处理”总体要求,在第一时间启动公共安全舆情应急响应机制,坚持积极正面引导,进行有针对性地解答,以正视听,有效引导涉及我乡的舆情信息,防止负面炒作。(责任单位:党政办、综治办、派出所)。
(十一)工贸行业方面。进一步核查企业底数,切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”;严格标准、真查实改,彻底整治和消除存在的事故隐患。(责任单位:安监站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。积极推进建筑安全生产标准化示范工地建设,强化企业对项目的安全管理,有效提高事故预防能力。开展建筑安全隐患排查治理及建设工程落实施工方案专项行动,全面深入排查建筑施工安全隐患。(责任单位:安监站)。
(十三)金融领域风险。主要包括:信用风险、担保链风险、合作社风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(责任部门:党政办、派出所)。
(十四)社会保障的可持续性风险。(责任部门:人社所、派出所)。
其他领域或突发领域重大风险隐患,由领导小组统筹协调责任部门予以解决。
建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求,是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一:
(一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患,制定排查工作制度,落实排查主体责任。要强化监督检查,组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账,持续做好跟踪复查。
(二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系,针对排查出的风险隐患,认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等,科学开展评估,确定风险等级,提高风险评估的科学性。
(三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析,监控风险因素的变动趋势,研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系,提高风险隐患预测的准确性和及时性,提前采取防控对策,防范风险的发生。
(四)风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级,做好各方面的防范应对准备,制定相应的处置化解方案,落实防控措施,对症下药,综合施策。同时,督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
(五)重大风险隐患规避机制。提高科学决策、民主决策的水平,充分利用市场机制中分散决策优势,发挥多元主体分担风险的优势,从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成,避免各方面风险不合理向系统传导,向政府积聚。
(一)调查研究阶段(7月1日—7月31日)。对上述所列的重点领域风险,由各牵头单位负责,相关单位配合,在前期梳理排查的基础上,深入开展调查研究,分析风险形势,提供详实数据和典型案例,形成调研报告,提出进一步防范化解重大风险隐患的思路对策。
(二)汇总报告阶段(8月1日—8月31日)。在前期调研的基础上,借鉴其他乡镇经验做法,组织相关部门,形成下化乡防范化解重大风险隐患的调研报告,为以后的相关决策提出对策建议。
(三)形成政策阶段(9月1日—9月30日)。在汇总报告的基础上,立足于做好顶层设计,着眼长远,从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我乡防范化解重大风险隐患的长效机制,做到早发现、早预警、早处置。.
(一)强化组织领导。把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置,强化组织领导,周密安排部署,完善工作机制,建立联席会议制度,统筹协调不同领域防范化解重大风险隐患的事宜,使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
(二)明确防控责任。要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实落实主体责任,勇于担当、履职尽责,把职责范围内的风险防控好,不能把责任都推给上面,更不能把责任都推到后面。
(三)抓好督导检查。下化乡风险防范与化解工作领导小组采取明查暗访、随机抽查等方式,定期不定期深入到村、到企业对风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。加大协作、指导、监督和查处力度。
(四)严格追责问责。建立健全隐患排查和防范化解的台账制度,发生风险事件的,要倒查风险管理和隐患排查工作情况;对未建章立制的,未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的,未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的,都要依法依规追究责任。
防范化解重大风险专项工作报告篇十一
学校党风廉政建设和反腐败工作将按照党的十九大、十九届历次全会和省市纪委会议的要求,坚持党要管党、从严治党方针,围绕教育改革与发展,求真务实,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,推进学校的党风廉政建设和反腐败工作。
1.党风廉政建设工作领导小组和党支部纪检小组。
2.健全和完善党风廉政各项规章制度。根据落实主体责任的相关要求完善《学校重大事项议事规则》、《党风廉政“一岗双责”制》及财务管理等方面的规章制度。
3.落实党风廉政建设责任制。制定《学校党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书》并细化工作,逐层签订目标责任书,明晰责任,做到定目标、定任务、定人员、定责任、定时限,切实落实党风廉政工作,学校将通过周工作安排和集中检查两种方式相结合进行落实。
1.把反腐倡廉宣传教育工作纳入学校宣教总体安排,使学习有序推进。将党风廉政教育及时安排进中心组学习、党员大会学习和教职工政治学习,开展确定思想政治教育内容和负责人的教育活动,使教育落到实处。
2.加强理想信念和宗旨教育、法律法规和党纪条规教育、廉洁自律和艰苦奋斗作风教育,通过书记上党课,校长从教从政报告,组织党纪条规知识测试、开展警示教育活动、中心组专题学习、举办学习交流会、办好宣教平台,扎实开展依法依规从政从教教育活动。
3.继续深入开展“廉洁文化进校园”工作,在教师队伍中开展“弘德育人,廉洁从教”专题教育活动。在学生中开展班级黑板报评比、“廉洁文化”道德讲堂,积极培育学校廉洁文化建设品牌。
4.切实加强党的纪律建设。在全体党员干部中开展理想信念教育和党纪条规宣传学习活动,党员干部严格执行党的'政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,牢固树立法律意识和党纪条规意识。把遵守政治纪律放在首位,自觉在思想和行动上与党中央保持绝对一致,与学校正思想、正能量保持统一。强化党员的组织意识和纪律观念,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,引导干部树立正确的权利观、地位观和利益观,努力解决思想上、作风上、管理上、效率上的问题。
5.完善师德师风评价体系,细化师德行为规范,加强师德师风监督和考核,树立师德楷模,进一步营造有利于学校发展的良好氛围。
2.完善纪检小组、工会经审小组工作机制,严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。建立健全财务监督机制。强化工作研判,继续排摸学校廉政防控风险点,不断完善制度,建立廉政防控长效机制,维护责任制的严肃性。
3.严格执行“三重一大”决策制度。学校党、政、工班子要坚持民主集中制原则,遇事通气、多商量、要体现集体领导的原则。“三重一大”事项坚持集体研究决定,充分发挥教代会的作用,学校的重大事项向教代会报告,重大决策交教代会审议,并且做好备案报告工作。
4.做好信访工作,设立信访信箱,每周收集整理一次信访意见,认真对待并及时处理好群众来信来访。
1.加强党风建设。以贯彻落实中央“八项规定”和市委、局党组规定为突破口,着力解决党员干部“四风”方面存在的问题,以良好的党风政风凝聚党心民心。开好民主生活会和组织生活会,把述职述廉作为党内监督的重要内容。
2.加强行风建设。加大政风行风建设工作力度,增强依法行政、依法办学观念。落实厉行节约、反对浪费的工作要求,严格控制学校“三公”经费支出,严格遵守财务纪律,将学校的资金切实落实到学校发展上。围绕办学行为、招生工作、学校收费、校务公开、师德师风、制度建设等方面,开展自查自纠和集中整治,改善和优化教育发展环境。开展行风建设民主测评。
3.加强干部作风建设。建立健全各项规章制度,严格管理、严肃纪律,提高服务教师、服务学生、服务家长的意识。引导党员干部以终身学习与敬业奉献为价值取向,以求真务实和创新发展为工作方法,深入第一线,密切联系群众,打造和谐共事和务实、清廉、高效的班子团队形象。
4.积极深化专项治理。严格遵守关于节假日期间加强廉洁自律工作的要求,杜绝奢侈浪费、违规外出考察学习、收受贿赂等现象;严肃纪律,对党员干部个人廉洁自律、遵守财经纪律、杜绝有偿家教等情况进行监督检查,将检查结果作为教职工年度考核的重要依据,实行一票否决制。
防范化解重大风险专项工作报告篇十二
为全面落实企业安全生产主体责任,加强安全生产风险监控管理,提高员工安全风险辨析与防范能力,按照我县安委办下发的《自治县安全风险辨识管控工作方案》的通知(围安办字〔20xx〕27号)和县安监局下发的《围场满族蒙古族自治县机械轻工纺织行业企业安全风险辨识分级管控工作方案》的通知(围安监字〔20xx〕31号)的要求,决定在全公司范围内开展安全生产风险管理工作,现根据有关要求制定以下实施方案:
公司成立“安全风险辨识管控”活动领导小组:
组长:xxx。
副组长:xxx、xxx。
成员:xxx、xxx、xxx。
风险辨识遵循“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则,从人、物、管理和环境四个方面查找生产过程中可能遇到的各类风险因素,进行分析、归纳和整理,从而发现各类风险的规律和控制方法。
风险辨识主要依据《河北省xx行业安全风险辨识分级管控工作指南(试行)》来进行,xxx有限公司目前从事的作业项目有关的致害方式主要有以下几种:
1、物体打击:指物体在重力或其他外力作用下产生运动,打击人体造成人员伤亡事故,不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
2、车辆伤害:指公司内机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒坍、飞落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
3、机械伤害:指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
4、触电:包括雷击伤亡事故。
5、淹溺:包括高处坠落淹溺,各储水池,排污井淹溺。
6、灼烫:指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
7、火灾:一切引起火灾的事故。
8、高处坠落:指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故。
10、物理性爆炸:包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。
11、中毒和窒息:包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他伤害:摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车辆碰撞、轧伤等。
车间操作人员应以作业项目进行风险辨识。
活动分三个阶段进行。
(一)发动阶段(7月10日至7月18日)。
公司制定《安全风险辨识管控工作实施方案》,对辨识活动的方法、时间安排等进行统一部署。各部室、车间依据公司统一要求,广泛发动全员,组织学习公司下发的《安全风险管控表》,掌握风险因素辨识、风险评价和制定预控措施的方法,组织全员参与风险辨识活动。
(二)实施阶段(7月18日至10月30日)。
各部室、车间按照实施方案,逐级开展风险辨识活动。操作人员填写“工作项目风险辨识表”(附件1),由各部室车间汇总存档。
(三)总结验收阶段(11月1日至11月15日)。
公司对各部室、车间风险辨识活动开展情况进行检查,对各部室、车间上报的“风险辨识呈报表”进行归纳、总结、提炼。
1、各部室、车间要高度重视此次风险辨识活动,部室、车间主管领导亲自抓,依据《自治县安全风险辨识实施方案》的要求,确保人人参与,不留死角。
2、公司各级领导、安全管理人员要对基层车间、岗位职工辨识活动进行必要的指导,通过科学合理的方法辨识出各专业、各岗位生产过程中存在的风险因素,为进一步完善风险控制措施奠定基础。
防范化解重大风险专项工作报告篇十三
各党总支,学院各单位:
为落实《河北省教育系统维稳工作重大风险隐患防范化解方案的通知》要求,明确目标措施,保障我院的安全稳定,特制订本方案。
有效预防、及时控制和妥善处置学院存在的风险隐患,提高快速反应和应急处置能力,确保学院师生员工的生命与财产安全,保证正常的教学科研生活秩序,维护我院的和谐稳定。
防止发生重大伤亡事件;防止发生涉及师生和社会人员(包括学生家长)组织的各种非法集会、游行、示威、请愿,以及集体罢餐、罢课、罢教、罢工、静坐、上访、聚众闹事等群体性事件;防止发生各种非法传教活动;防止发生利用校园网络、广播、有线电视插播发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;防止发生敏感时间节点舆论炒作事件;防止发生学生群体斗殴事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全稳定和教学秩序。
(一)政治安全方面风险。
1、炒作及负面舆情。师生被蛊惑,发表不正当言论及游行事件。
防范目标:不发生师生聚集、不发生发表不正当言论,不发生游行示威事件。
防范措施:加强敏感时段的巡查及张贴广告处的检查,发动信息员、协防员、安全员、辅导员发现苗头及时上报。网上检查由现代化教学中心和组宣部联合负责。
2、新疆“三股势力”渗透。在学生中传播民族分裂、极端恐怖思想。
防范目标:不发生暴力恐怖事件,讲台上防止出现政治性失误。
防范措施:关注少数民族学生思想动态,加强民族团结教育,严格门卫管理,加强反恐演练。
3、邪教人员入校园宣传。典型的“法轮功”邪教分子,可能存在向大学生发放反宣传影碟等和蛊惑大学生退团退党,拉拢加入邪教组织的风险。
防范目标:不发生邪教组织在校园宣传事件。
防范措施:开展新生入学安全教育、开展校园反邪教宣传教育,及抵制邪教的活动如征文、微视频征集评选。
(二)意识形态方面风险。
1、思想政治工作“失灵”
防范目标:不发生思想政治工作“失灵”情况。
防范措施:规范课堂教学管理,加强教师教育培训和师德师风建设;加强教学检查,坚持定期检查、随机检查、抽样检查并用,确保教学内容和形式规范;完善课堂教学管理制度、教学事故认定和处理机制,对各类涉及意识形态违规违纪情况做到认定有依据、处理有对策;加强课堂教学过程管理,坚持学院领导人员、全体中层干部听课制度,坚持党员领导干部联系班级、联系师生制度。完善讲座、论坛、报告会等审查机制,活动主办机构负初审和管理责任、党委宣传部负审查审批和监督责任、分管领导人员负具体把关和领导责任,坚持“事先审批”、“一会一报”、“一事一报”;下设各机构主办的思想文化类活动,由组宣部具体负责审查。
2、校园网络舆情错误思想传播。
防范目标:不发生校园网络舆情错误思想传播“失控”情况。
防范措施:认真执行我院规章制度《关于加强网络舆情监控的暂行规定》。
(三)社会稳定方面风险。
1、境内外宗教传播渗透校园。
防范目标:不发生校园讲经、传教事件。
防范措施:严格把关组织培训、学术交流、资助等活动,防止借此掩护,拉拢师生信教。严格管理审查外籍教师,聘任后进行宗教政策和相关法律法规教育。加强日常及教学的管理和监督。
2、少数民族学生因民族习俗差异引发纠纷。
防范目标:不发生因民族习俗问题引发的学生群体矛盾事件。
防范措施:加强民族团结教育,关爱少数民族学生,尊重其习俗,加强学生思想工作。
(四)经济方面风险。
建设工程欠款可能产生讨债聚集上访。
防范目标:及时化解债务,严防出现施工队群体上访事件,确保正常教学秩序。
防范措施:学院开源节流,勤俭办学,并积极向主管部门争取财政资金支持。筹集资金,偿还债务。做好应急预案,做好妥当安排及协调工作。
(五)公共安全方面风险。
1、学校重大传染疾病蔓延。
防范目标:及时处置,严格控制。
防范措施:加强传染病防控健康教育。严格落实学生健康体检,了解学生因病请假情况。一旦发生疫情需采取停课、隔离等措施。
2、学校学生食物中毒。
防范措施:落实食堂食品安全管理制度,严格员工健康体检、食品留样等制度。
3、学校大型活动安全事故。
防范目标:不发生活动期间的拥挤踩踏、火灾、房屋倒塌等事件。
防范措施:落实活动备案审批,加强安保防范,一旦有突发事件,保证疏散通道顺畅,采取应急措施。
4、校内交通安全事故。
防范目标:不发生学院内部重大交通事故。
防范措施:加强学院车辆的安全管理,门卫严格登记来访车辆,学院师生员工车辆备案。增加交通设施如减速带、反光镜等等。
5、大学生误入传销组织,失去自由。
防范目标:不发生大学生参与传销事件。
防范措施:新生入学安全教育,利用多种形式进行安全宣传。关注贫困生为其尽可能提供勤工助学。加强学生的请假、休学的审批制度。
6、大学生网贷,陷入“套路贷”风险。
防范目标:减少甚至杜绝网贷及“套路贷”。
防范措施:加强校园贷危害的安全教育,摸排学生网贷情况,一旦出现暴力催款及时报警。
7、大学生校外住宿人身安全风险。
防范目标:保障学生安全。
防范措施:落实校外住宿审批制度,学生申请、家长同意、学校审批程序。加强安全教育,确保不失控。
8、实验室易燃易爆危险品操作不当。
防范目标:确保实验安全。
防范措施:严格执行危险品购买、使用、回收、操作、贮存等登记制度。定期检查、安全培训。
(一)党政同责、一岗双责。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。学院各级党政领导班子要及时研究解决安全生产重大问题,确保安全责任落实,安全工作情况纳入考核。
(二)各系部、各职能部门要明确安全监管责任到人,制定安全防范工作方案,确保落实。
(三)定期研究、研判安全形势,不定期开展安全隐患排查,及时发现苗头性问题,认真进行整改落实。
(四)加强信息沟通,出现情况及时报告。
(五)认真落实值班制度。
防范化解重大风险专项工作报告篇十四
针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施,防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护 法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立×周年,积极开展主题宣传,提升xx镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。
三、存在问题
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。
四、下步工作计划
继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立×周年营造安全稳定社会环境。
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