总结是对我们的经历和思考的一种呈现。怎样才能写出一篇准确、简洁、有条理的总结呢?总结是一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
工程管理招投标论文篇一
现今随着我国社会经济的快速发展,在我国市场经济体系下各行各业间的竞争也愈加激烈,这为我国工程建设行业的发展也提供了非常有利的条件,尤其是在工程建设招投标工作方面,会有效的改变其工作形式,并能够大大提升其工作效率以及质量,对建设工程良好发展有着一定的促进作用。本文通过对当前建设工程招投标中工程造价的应用进行分析,并明确当前存在的问题,从而制定合理的解决策略,进而更好的保障建设工程招投标中工程造价的作用,为推动建设工程事业稳定发展提供有利基础。
1.1、欠缺相对标准的竞标行为
对于当前我国的建设工程招投标工作来说,现阶段正处在刚刚起步的时期,还欠缺一套相对完善且系统的标准体系,而对于这一现象就会很容易导致在开展招投标工作时,投标方为了取得成功,过度关注与收获投资利益,却忽视了市场风险等问题,将中标当做主要的目的,甚至还会出现故意降低竞标价格等现象。导致很多成功招标的单位所出投标价格无法吗,满足工程实际需求,这样就会在最后的建设阶段出现非正当形式的追加费用等现象,这会给建设工程招投标的公信度带来一定影响,也会影响其未来发展。
1.2、存在标底价格不合理的问题
受目前建设工程市场供应与需求间的不稳定现象所影响,很多客户并没有意识到客观条件等因素,不断降低工程的造价,在开展建设项目招投标时,有些客户就会出现无法客观、具体的体现出工程建设的全部报价,这会使得建设工程招投标因此而违反相应的工作原则和要求。
2.1、应该根据相应工程精心制作相关工程文件
对于招标文件的制定工作,不只是投标企业制定投标文件的重要部分,也是招标企业与中标企业能够更好的签订合同的关键所在。对于招标文件中所涉及到的任何一条内容,对于招标工作以及承发包双方都有着一定的限制作用。因此在进行招标文件制定时,应该要意识到招标文件制定的重要性,并严格按照相应标准和要求开展相关工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,这样才能为后期工作奠定有利基础。也要重视对工程量的清单制定工作,对于工程量清单在招标文件但还在的位置是非常重要的,更是投标企业进行投标工作和进行公平竞争的重要前提环节,因此在工程招投标工作当中其工程量清单一定要制作的具有科学性和合理性,这样才能保障工程的有效开展,并保障工程招投标工作的顺利开展。
2.2、要明确招标最高限价
受当前我国建筑市场体制的不健全性影响,所以在一定的时间内应该制定招标上线对投标价进行控制,并且要结合招标文件以及市场情况等标准,从而更好的制定最高招标限价,使得招投标工作的有效开展,也为招投标单位提供有利标准,使其更好的参与到招投标工作当中。通过这样的形式保障工程造价工作的有效开展,让投标方能够在一定的标准下开展造价预算,从而制定出更加科学合理的投标方案。
2.3、要重视合同种类的有效选择
对于工程量清单招投标工作当中,科学合理的选定合同种类,对获取竞争性报价工作有极大的帮助,并且也能有效的分担合同履行中出现的风险问题,对于大型规模的工程来说,一般会选择单价合同开展相应工作,而总价合同是其辅助模式,也可以说合同工程项目中的核心部分是单价合同,对于其他的项目会选择总价合同开展工程,应该根据项目的规模、技术、工期等因素制定合理的合同类型。在进行合同的签署时,要注意的环节就是要重视相关风险权利的责任约定,将建筑项目的相关管理条约添加到合同中,从而有效的实现风险量化,明确整体的责任,进而为双方的利益进行有效维护。
2.4、建立完善的招标评价体系
在招投标工作当中其根本的原则就是必须要坚持公平、公正、公开的原则开展相应工作,不然无论具有多么健全和完善的标准,也无法保证招投标工作的有效开展。所以在开展建设工程招投标工作时,必须要建立良好的招标评价体系,并且要按照相应的工作原则开展相应工作,实现招投标活动的透明化,确保招标信息以及流程等都能够在公平、公正、公开的环境下进行,让所有的投标方能够在良好的范围下开展相应活动,从而让招投标活动变得更加科学合理,从而为工程造价工作的开展提供一定的依据,确保工程造价工作在建设工程招投标工作中的有效运用。
对于建设工程招投标工作和造价管理工作都是建筑工程中最为主要的工作内容,且两者间的关系也是非常紧密的,而在建设工程招投标工作当中应该明确工程造价工作的重要性,并在实际工作当中更好的运用工程造价,保障招投标工作的有效开展,也为投标方获得项目提供有利条件,为建设工程行业的稳定发展提供坚实有利的条件。
[1]刘翠花.建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题反思[j].科技展望,2017,03:264.
[2]丁芹芹.建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题反思[j].门窗,2017,02:52.
工程管理招投标论文篇二
工程的管理较为混乱,存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行,没有严格进行分包管理,层层转包现象严重,不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您!
我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制,并随着社会经济的蓬勃发展,招投标管理向公平、公正及自由竞争发展,并在多个领域得到了广泛应用。我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准,且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。若为大型的建筑工程项目,其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点,则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1.1、招标单位在审查投标人资格方面流于形式
在工程建设项目招投标工作中,资格审查是其重要环节之一,资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等,是比较常用的一种招投标方法。然而,事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力,也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。比方说,不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等,对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准,招标单位未认真核实,由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假,提供一些假的人员、业绩等,从而达到通过资格审查的目的。而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力,和真实水平相差比较远。
1.2、评标专家缺乏定向评标原则
在评标期间,作为评标主体,评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。评标专家丧失原则,就会使得定向评标表现为:
(2)根据业主意愿评标,不遵守相关原则,丧失立场。该专家认为评标委员会要向业主负责,需要根据业主意愿展开评标,并将中标候选人推荐出来,由此就造成评标期间不敢将自身意见发表出来,对业主想法考虑过多,甚至会主动询问或者揣摩,最后沦为“暗箱操作”的工具。
1.3、存在较多“低价抢标”现象
因为很多招标单位仅仅看重投标报价,由此就导致很多投标单位有机可乘。为获得目标工程,在对工程面貌、设计意图以及现场情况不是特别了解的情况下,恶意压低报价,且业主并未对投标单位根据报价完成任务与否进行实地考察,就让其中标。在合同到手后,在履约期间向业主摊摆困难,要求追加合同价格。该做法直接影响了投标报价一次性竞争原则,如果发包人不能追加合同价格,对投标人会产生两个后果,其中一个为提供伪劣工程与材料,对工程质量与安全产生直接性影响;还有一个后果就是合同不能履行而终止。
2.1、政府应统一工程建设招投标管理方式
相关政府建设主管部门应该统一规制与协调招标管理模式。针对工程建设项目投资来讲,其具体的资金来源可呈多样化发展,即企业投资、各级政府投资、外国政府贷款及国际金融组织贷款等方式,但是在工程建设项目具体的规划阶段,其就应该由政府建设主管部门对其予以管理支撑,并且从规划至最后的竣工收尾,相关政府管理部门实施一条龙管理服务,而工程建设项目招投标在整个工程管理当中仅为前期环节基础。针对政府主管部门对相应项目招投标管理来看,其应首先从相应宏观角度予以着手,对工程建设项目具体的投标管理体制进行拟定,制定基本规则,严格监督招投标企业。
2.2、设立招投标代理协会
政府建设主管部门可将会计师事务所的管理体制作为参考依据,在授权状况下设立招标代理机构行业协会,还可根据实际需要建立招标机构,对上述机构进行第三方的有效监督和管理。招标代理协会及招标机构根据政府相关指导意见和建议,对相关制度标准进行拟定,开展机构资质相关认证工作,对各级别业绩考核标准、执业范围及专家管理制度等予以确定,并对其开展相应的行业化管理举措,针对与相应招标代理机构及招标机构,其与各级政府管理部门之间的相关业务管理之间的联系,对其开展相应的社会化的管理服务举措。上述机构可将不同项目特点作为依据,对不同类型的招标程序进行有针对性的制定和规范措施,对招投标文件模板进行更为规范的编制,实现招标工作效率的提升,并最大限度的降低招投标相应的成本状况。
2.3、对工程招投标程序进行改善和简化
首先,明确工程建设项目范围。依据国家工程建设体制,全面落实与执行《工程建设项目招标范围和规模标准》,针对规定之外的项目,相关项目业主可对该标准予以参照和落实。其次,建设工程项目的分类操作。工程建设项目大多是常规型的通用项目形式,针对此类项目,相关技术专家可根据相应文件设计,对具体的施工企业资质标准进行确定,针对招标公告,可依据相应资质标准要求作为相应的入围条件,相关参与企业在实施投标时,须出示相应的资质证书,然后应答投标价格、质量标准及工程具体工期等内容。最后,对企业资质管理予以加强。针对建筑工程企业相应的资质管理来讲,应针对企业在相应的“工、料及机”方面,对企业的基本要素实施严格的管理和建设,对施工企业的技术进步予以不断提升,实现施工企业管理水平的不断提升,最终实现其综合经营管理水平的提升。此外,对其资质管理水平的提升,还可对相应的市场行政管理程序得到更为合理化和简化,实现工程建设项目招投标相应水平和效率的不断提升。
就工程量清单而言,其作为对投标报价及招标控制价予以编制的重要内容和依据,通常招标人在具体的招标文件当中给予明确约定:投标人须核实招标人所提供的相应清单,在工程量方面所存在的误差可当做投标人已经在其它部分予报价中予以包含。招标人将相应工程量清单在具体准确性方面所带来的相应风险,通过一定方式向投标方予以转嫁,从相关清单计价规范当中可知,招标工程量清单必须是整个招标文件的重要构成环节。
2.4.1、以良好环境为依托对风险管理进行强化
建筑市场竞争机制的完整、有序及公平,在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。基于当前阶段而言,由于一些部门存在不完善的规章制度,而在所开展的招投标当中也不同程度的存在较多漏洞状况,比如一家企业在市场竞争当中所扮演的角色有很多个,则其就会对市场所形成的既定秩序造成严重扰乱,促使不能在相对透明的环境背景下,开展相应招投标工作。所以在当前激烈的市场环境框架下,应对与竞争相适应的环境进行营造,并对市场准入制度给予深入完善及创新,分别在主观层级和客观方面,对企业综合竞争素质进行提升。
2.4.2、握紧主动权,对竞争归于给予掌控
应该设定一个更为合理及科学的造价控制目标,以此达到对投资成本予以更好控制的效果。基于工程量清单在具体的编制质量方面所出现的问题,通常会直接影响到项目造价的准精确度。所以,工程造价人员,应该项目招投标时,握紧主动权,严格控制与明确工程造价,不仅控制投资成本,且为投标单位提供公平的竞争平台。
工程项目建设招投标管理作为整个工程项目顺利开展的前提条件,应对招投标管理的各个方面给予综合考量,始终以管理的合理化和科学化作为实现管理目标的先决条件,从招投标环节人手,以实现施工企业工程效益最大化。
工程管理招投标论文篇三
自从我国进入到改革开放的崭新经济发展时期以来,我国社会经济发展进程向前推进的速度就较为稳定,在此基础之上我国逐渐进入到了知识经济时代中,在此基础之上各项科学技术发展进程向前推进的速度是较为稳定的,随着信息技术和网络技术也得到了较为广泛的应用,在此基础之上工程招投标领域当中肯定也是会应用到信息化管理措施的。因为计算机信息技术随着计算机网络得到的发展而快速的开展各项更新工作,那么党信息化技术在招投标管理领域中得到应用的基础之上,人们对信息技术形成的认识也应当显得更为明确。目前站在招投标管理的层面上展开分析工作,尚且没有在建设工程招投标管理领域当中形成完整的工程化招标信息化管理机制,在此基础之上自然是会使得招投标领域当中呈现出来一些问题的,在此基础之上再在建设工程招投标领域中施行信息化管理工作就显得较为重要了。
1.1、招标信息是应当呈现出来一种网络化分布的态势
工程造价以及招标信息等中标展示性信息的发行是工程招投标阶段中涉及到的一项较为重要的工作,在信息发行工作进行的过程中,一定是需要选择专业性比较强的网站展开发布工作的,并且在此基础之上也是应当对是信息的随时更显、查询以及下载工作的及时性做出一定程度的保证的,上文中提及到的这些工作是不应当受到时间和地点的限制的,发行出来的信息本身是应当具备一定程度的准确性和及时性的。除去上文中提及到的这些内容之外,在和以往的信息公布模式进行一定程度的相互比较的基础之上,一般情况之下网络化发布措施在实际施行的过程中是不会受到发布时间、排版时间以及地域性因素的影响的。因此信息化技术在工程招投标管理领域中的应用空间是较为广泛的,希望能够在今后得到相关工作人员充分的重视。
1.2、应当在招投标领域当中施行信息化管理措施
开标会议记录措施是应当向着信息化的方向转变的。当开展开标会议的时候,是应当和将书面形式的招标文件转化为数字化的文件的,再交由专人来将会议之上的内容记录下来,在对电脑等多媒体设备加以一定程度的应用的基础上将会议内容及时的呈现在人们的眼前,在此基础之上也就可以对投标单位信息的公开性和透明度做出一定程度的保证了,使得各个投标方在和实际工作的过程中可以实现良性竞争这样一个目标。在开标会议结束之后,确定会议没有任何有疑问的地方,就应当将与会内容打印下来并交由投标单位签字。其次是应当在评标专家选择工作进行的过程当中名施行随机抽取模式的,在对计算机软件加以一定程度的应用的基础上来将评标专家抽取出来,将工程项目的实际情况作为依据,施行回避性原则。评标专家选择工作进行的过程中,针对被选中的专家是应当在对语音通话系统加以一定程度的应用的基础上去通知的,与此同时也是应当将被选中的专家的资料打印出来的,再交由现场签字之后,相应的评标专家也就可以进入到评标工作室当中了。评标流程是应当向着透明化的方向转变的。专家评标工作进行的过程中,是需要将干扰设备启动开来的,在此基础之上自然也就可以将对外界联系的信号屏蔽掉,从而也就可以对评标过程的封闭性做出一定程度的保证了,在此基础之上自然也就可以对弄虚作假问题出现的几率形成有效的控制。在得出相应的平标结果之后,专家就应当离开工作室了,最终也就可以对评标工作的公正和公开做出一定程度的保证。行政审批工作是应当向着软件化的方向转变的。在建设工程施工相关工作进行的过程中,需要经过行政审批流程处理的文件的数量是非常多的,因此是需要在对专业化的软件加以一定程度的应用的基础之上展开行政审批工作的,除此之外在行政审批工作向着软件化的方向转变的过程中应当注意到的问题就是联合处理。
招投标活动的施行以及日常交易活动的受理是工程建设招投标管理工作进行的过程中需要完成的较为重要的一项任务,信息化招投标管理平台是将日常工作当成是基础性内容的,在将流程化程度比较高的招投标管理机制以及服务机制构建出来的基础之上,再在和已经构建起来的交易系统进行一定程度的相互融合,在此基础之上自然是可以构建出来公正性比较强的信息化招投标管理平台的,将项目投标流程作为实际例子,再在从招投标公告当中了解到了项目的实际情况之后,而后再对招标名额进行申请,在获得了相应的资格之后获得相应的招标文书。再在构建起来信息化平台之后,一个层面之上是可以将人为失误引发的招投标问题出现的几率控制在既定范围之内;另外一个层面之上也是可以使得重复投资问题出现的几率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作为重要的一个问题是,可以使得整体工作效率得到一定程度的提升。工作人员在信息化程度比较高的共享平台之上办公,施行相关的操作的难度较为低下,当面对的是较为重要的招投标活动的时候,大多数地区的招投标平台也是构建起来了和与之相关的信用系统以及评标语音操作系统的,在此基础之上不单单是可以为信息获取效率做出一定程度保证,也可以将人为操作招标结果问题出现的几率控制在既定的范围之内。
以往我国建筑行业的市场在实际运行的过程中,有些情况之下会出现混乱这种问题,相关的部门在实际工作的过程中基本上不会协调沟通,各个行政机构基本上实际工作的过程中都是独立发布信息,甚至在某些严重的情况之下也是会形成市场垄断问题。
[1]孙建臻.工程招投标交易信息化管理策略及应用实践探究[j].科技经济导刊,2016,(12):175.
[3]刘传鑫.建筑工程招投标管理信息化应用分析[j].住宅与房地产,2016,(03):108.
工程管理招投标论文篇四
在激烈的建设工程市场竞争中,投标方为了确保中标和获益最大化往往在招投标过程中采用“不平衡报价”的手段。从资源优化配置角度分析,适当的不平衡报价有利于降低成本,但严重的不平衡报价则会对项目进程产生消极影响——损害招标人利益、影响工程目标,甚至将投标人置于违规范畴。因此,正确认识和积极应对建筑工程招投标过程中的不平衡报价成为促进工程建设行业健康发展、保证建筑工程顺利实施的重要举措。这不仅要求对不平衡报价基本概念加强认知,而且要深究其产生的原因及影响,探寻出防范不平衡报价的有效途径。
作为在招投标过程中被投标人经常使用的技巧和策略,不平衡报价指投标人在保持投标总价基本不变的前提下,有意识地利用工程量清单项收款次序和在实施过程中可能发生的变更、索赔等,对工程量清单内部子项报价进行一定程度的调整,以期既不提高总价,也不影响中标,又可在结算时获取更理想的经济效益。从博弈论角度分析,不平衡报价产生基点在于投标人“早收钱”、“多收钱”的需求:早收钱即为尽可能发挥资金时间价值;“多收钱”则是利用工程实施过程中工作内容变化调整综合单价。就不平衡报价产生的具体原因而言,具体可归结至以下三方面:
1.1基于利益追求下招投标双方的对立统一关系
作为市场经济主体的一部分,招标人及投标人都是市场对资源优化配置的参与者,都在追逐成本最优或最小化、收益最优或最大化。故在整个招投标过程中,招标人和投标人的对立在于双方的理想收益追求是建立在价格博弈基础之上,招标人追求的是确保工程按时保质完成的同时降低对工程的投资成本,而投标人追求的是在确保工程按时保质完成的同时获得较为丰厚的利润收益。
1.2基于不良市场竞争下的恶意中标行为
就我国建筑市场发展的现状来看,投标人不断陷入卖方市场。多个投标人争夺一个建设项目的局面使得部分投标人有意逢迎招标人的低价要求,甚至以严重的不平衡报价中标。但在工程建设过程中,前期低报价难以保障整个工程目标顺利达成。因此在工程后期,投标方开始转变姿态,多以工程进度为由迫使招标方追加投资成本。
1.3基于招标准备不足情形下的工作缺陷
在招标工作准备不足的情形下,不平衡报价的发生一方面是因为招标人在前期准备工作中存在不足,偏重投标人报出的工程总价而忽略了对单价平衡性的考察。另一方面,因建筑市场客观存在信息不对称,招投标双方对人材机等成本存在着一定认知差异,而有经验的承包商往往比业主更清楚工程建设中更为合适的原材供应和实际工程量。当投标人发现招标文件存在着类似的缺项、漏项时,往往会采用不平衡报价法,从而调整部分清单项报价,利用招标文件中的缺陷中标。招标工作准备不足为不平衡报价创造了一定的条件。
在建设工程招投标过程中,不同的市场主体赋予不平衡报价以不同定位,对投标人而言不平衡报价是预期获取额外收益的一种投标策略和技巧,但严重的不平衡报价对招标人、建筑市场均可带来消极影响。
2.1、对投标人的影响
根据经验积累得出的分析即使再周密也客观存在诸多不确定性:经验丰富的投标分析可能具有一定的准确性,但不可否的是不同类型的工程有很多相对隐蔽子项——往往在工程具体实施过程中才出现,因此不平衡报价对投标人具有一定的风险损失。如某工程清单项在报价时预估实际工程量低于招标清单量,投标人故意降低综合单价报价,但随着工程推进,实际工程量增加,不平衡报价可能失败,进而引发违规施工问题。
2.2、对招标人的影响
对招标人而言,不平衡报价带来的影响不仅仅是增加其管理难度,还可能影响工程的方案优化以及建设工程的顺利完成。一旦中标,投标人利用业主对工程进度的迫切要求,会通过极力取消低报价项而增加高报价项,或讨价还价以期用各种理由谋求变更等手段使工程造价向对自己有利的方向调整,致使工程结算造价远远超过中标合同价,且可能影响到工程进度和质量等其他控制目标。不平衡报价很可能打乱招标人的投资计划,并因资金时间价值原因增加投资成本,同时,如在前期就给予超量拨款,会大为降低招标人对工程的制约管理力度,很可能造成前期工程款项未有效利用,而后期工程款项则调度困难,导致工程进度延期、质量下降,甚至形成虎头蛇尾的“烂尾工程”。
2.3、对建筑市场的影响
作为建筑市场的供求双方,招标人因盲目追求低价或招标准备不足造成低价授标、投标人因确保中标而实施不平衡报价都会对整个建筑市场的运行和发展带来影响。不平衡报价与市场风险关系密切,高风险项综合单价的提高使市场风险转嫁给招标人,同时将本来的卖方市场变为买方市场,使工程主动权部分转移到投标人的手中,提高了投标人根据施工情况调整清单项综合单价的灵活性及抵御建设风险的能力等。从另一个角度分析,不平衡报价是涉及企业诚信的投机行为,是以“找漏洞、钻空子”取得中标的行为,虽然有促进招标人改进工作质量、优化资源利用的一面,但严重的不平衡报价则涉及对法律法规的侵犯、对招标人权力的侵犯,属于欺诈行为。这样行为不符合公开、公平、竞争、法制等市场发展原则,扰乱了市场信息,不利于招标人选择最为合适的投标人,容易造成其他有实力的投标人资源浪费、给招标人带来经济损失,引起投资失控和工程预期失败等后果,从而对整个建筑市场的有序、健康发展形成较大的挑战。
虽然不平衡报价对建设工程项目有着积极的一面,但对招标人以及建筑市场带来的风险则是难以避免的,因此需采取有效措施加以防范。
3.1、加强招标准备工作
(1)提高招标图纸的设计质量目前大部分工程的招标图纸不具备施工图的设计深度,在施工过程中仍需进行大量的深化、补充和修改工作,这易使实际施工工程量与招标工程量存在较大出入,给投标人不平衡报价提供了机会。因此招标人在前期准备工作中应给予图纸设计足够的时间和优秀设计人员保障,同时引入外围监督机制,提升设计人员的风险意识,确保招标图纸的设计深度和质量,避免出现“边设计、边招标”的情况,从源头上减少投标人不平衡报价的风险。(2)编制体系完备的招标文件招标文件是招标过程中的法律文件,同时也是招标人(含招标代理人及委托造价咨询人)、投标人等共同遵守的规则,要求招标文件编制人员对招标项目的建设背景、技术特性要有深入了解,从而编制出较高水平的工程量清单,并确保清单内容无歧义及错漏重复、科学合理、不留隐患;可在招标文件中制定抑制不平衡报价的条款,设定不被接受的不平衡报价界限,并明确惩罚措施。
3.2、实现评标工作细化
(1)细化评标过程,实现评标工作的具体化评标时应在熟识投标文件内容的基础上深刻理解“低价中标”的原则,设定“低价”与“优质”并举的预期目标,虽然要求评标专家做到逐项详细审查及分析没有必要也不现实,但也不能仅关注总报价,要参考市场价格信息选取重点监控的分项工程,尤其注意对投标人隐性报价的分析甄别,从而对报价进行评估并防范和控制不平衡报价。
(2)采用多样化的评标方式,提高工作质量评标过程尤其是对投标报价的评审,如仅靠几位专家在有限的评标时间内进行逐项审查是不现实的,但可在专家评审之前由专业造价咨询人进行“清标”工作,对分部分项工程及措施项的综合单价、人工及主要材料设备等价格因素进行逐项分析并制作对比表,并出具清标报告以作为专家评审时的重要参考;另外可采用电子评标系统辅助评标,不仅能帮助专家方便快捷地整理出不平衡报价的数量及单价占投标总价的比例,而且可与招投标文件相结合分析其对项目评审的影响度,并根据评标细则对不平衡报价量化评审,从而可使投标报价回归理性以杜绝严重的不平衡报价。
3.3、强化合同管理制约
招投标工作必须建立以合同为根本依据的意识,强化合同管理的核心地位。否则仅以口头方式许下的承诺、约定就有可能成为投标人不平衡报价的切入缝隙。首先,要尽量通过合同条款规避可能出现的风险,如根据报价不平衡程度而加大其履约担保额度;其次,施工合同的签订必须与招标文件的基本原则一致,避免产生不必要的纠纷;再次,在合同中也可进一步将对不平衡报价的防范细化到对某清单项综合单价的约定中,对易造成不平衡报价部分作重点防范。
随着工程量清单模式的进一步推广和普及,研究不平衡报价产生的原因及影响,探讨合理有效的防范措施,科学规范和利用不平衡报价,既可保护招投标双方的合法正当利益,也利于遴选信誉好、实力强的投标人,从而将投标人引向真正依靠自身实力和提高技术管理水平的竞争上来,以实现真正意义上的合理低价中标,促进整体建筑市场的健康有序发展。
工程管理招投标论文篇五
摘要:施工单位在招投标及合同签订活动中经常遇到一些不利于己方的行为,需要加强法律意识,培养专业性人才,在招投标及合同签订活动中加强风险防范,维护企业利益,使企业能够顺利中标,实现经济效益,使国有资产合理配置得到法律保障。我国目前的招投标过程中很多违法、违规行为存在,与招投标双方对有关法律、法规规定不了解、不熟悉有很大关系。本文就招投标与合同法律制度之间的有关问题进行论述,并对目前招标投标工作中存在的实际问题进行分析,以期更好地实现招投标工作的公平、公正和规范运作。
关键词:招投标,合同,建设工程,公正
一、序言
近来,工程招投标活动存在的不规范问题,越来越引起人们的重视。工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解,最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程,是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式,但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中,由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚,导致很多违法、违规现象发生,极大地影响了招标投标过程的规范性。
改革开放三十年来,我国工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务,再发展到现在各工程建设市场的逐步形成,建设施工企业逐渐适应国家的改革,积极参加各个建设项目的招标投标,建设领域在政府的引导下,逐步规范,工程建设项目透明度不断增强,改革的成效是有目共睹的。1月1日,国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》,并陆续制定一系列政策法规,规范相关规章制度,逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架,有效遏制了各个工程建设领域的腐败行为,对规范各工程建设项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中,还存在一些不可忽视的问题,应该引起我们的高度重视,针对当前的实际情况,必须加大各建设行政主管部门的监督管理力度,加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度,规范各工程建设项目的招投标行为,以保证国有资产不浪费,不流失。
二、我国招投标及合同签订中存在的主要问题
(1)招投标从业人员不专业,招标经验不足,没有经过相关培训,编制的招标文件出现纰漏,对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求,如必须采纳某种型号的材料,对投标人资格要求过于苛刻或者不公正,导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标,许多潜在投标人没有兴趣参加,带来了招标范围狭小,缺乏竞争力,投标人往往低于法定规定,少于3家,造成招标困难以至失败。
(2)对评标定价监督不力。自年7月1日我国工程建设项目施工招标推行工程量清单计价以来,对招标时评标定价的管理方式发生了根本性变化。为了避免投标人串标、哄抬标价,我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定,即“招标控制价”,值得注意的是,招标控制价的作用决定了它不同于标底,无需保密,招标人在招标文件中应如实公布招标控制价,不得进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时,应公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制总价。但在实践中,存在两个明显的问题,尤其在欠发达地区比较突出,一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价,或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容,导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致,从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现,造成预算超支;二是招标人无视现行定额水平,所公布的招标控制价远低于社会平均消耗量定额水平,致使有些投标人恶意低价中标,到实际施工时再发生大量变更和签证,远远超出投资预算,造成国有资产浪费,而一些信誉好的承包商反而不能中标,严重扰乱招投标市场。
(3)合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中大多数条款是对发包方制定的,强调承包商的义务,对业主的制约条款很少,特别是对业主违约赔偿方面的约定很少,也没有相应的处罚办法,因而妨碍了施工合同的公正公平履行。还有些业主除了按招标文件签订“阳合同”以供建设行政主管部门审查备案外,以各种理由、客观原因与承包商私下签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,在内容上与原合同相违背,不能真正合法地履行原合同,扰乱建筑市场秩序。
(4)有的招标人存在这样的看法:合同谈判阶段招标人提出的各项要求,都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容,因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背,而且也是一个进一步要约和承诺的过程,所以是完全合法的。但实际上在我国,由于整个工程建设市场基本属于买方市场,在整个招标、投标过程,甚至在整个的建设工程合同履行过程中,承包方始终处于弱势地位,如果不同意发包人在合同谈判阶段提出的无理要求,投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求,那也是被形势所迫,决非完全自愿;从另一个角度来讲,对合同价格、履行期限等合同法规定的八大主要条款的变更,通通都属于“实质性变更”,而招标投标法系列法规规定“背离合同实质性内容的其他协议”属于“黑合同”,是无效合同。可见在合同谈判过程中,招标方是不得背离投标文件而提出对投标文件实质变更的其它无理要求的。
三、加强注重招投标与合同管理
工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解,最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程,是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式,但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中,由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚,导致很多违法、违规现象发生,极大地影响了招标投标过程的规范性。
(1)加强对招投标从业人员的专业资格培训,认真执行标准文件和招标文件范本。标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上,规定一些章节应当不加修改地使用,将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定,有利于招投标活动的规范化、精细化,实现科学管理。
(2)招投标各相关方要加强监督管理意识。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的,应及时向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉,招投标监督机构和工程造价管理机构要担负并履行对未按规定编制招标控制价的行为进行监督处理的责任。
(3)强化政府管理职能,健全和完善合同审查备案制度,通过对其审查,确保施工合同具有可行性、严密性、条款的完备性、文字的准确性,提高使用施工合同示范文本的自觉性。
(4)认真推行建筑工程施工合同示范文本。对于规范合同当事人的行为,完善社会主义市场经济条件下的建设经济合同制度,解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题。标准合同文本的施行很好地解决了施工合同签订过程中长时间存在的种种难题,有效地避免了发包人与承包人之间长期存在的诸多牵扯不清的问题。
仅是合同谈判和签订的指导思想,而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。
(6)让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订过程。大中型工程建设合同一般都由业主负责起草,其中极可能会隐含大量不利于承包商的`风险责任条款,这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律,既懂经营管理又懂造价、财务的综合素质型谈判人员,才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。尤其是对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究,合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。
(7)索赔是合同的主要条款,对施工企业来说,索赔工作做得好,不仅可以维护自身利益,甚至可以因为索赔节约资金或增加效益,相反,索赔管理工作做得不好,就可能面临损失。索赔需要证据,没有证据或证据不足,索赔难以成功。所以,要认真做好现场记录和签证,并对资料归档保存,做好处理合同纠纷的各种准备。在建设工程项目的招、投标中,招、投标文件不仅是签订施工合同、确定合同价款的主要依据,也是有效控制工期、质量、成本的法律性文件。投标报价和合同价款的确定密切相关,施工企业只有加强投标管理与施工合同的管理,才能做好每一份投标书,签订好每一份合同,承接到更多的施工任务,才能在建筑市场占据主动,为企业创造更多、更好的社会效益和经济效益。
四、结束语
在工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平,才能搞好工程项目总承包工作。随着建设工程领域的开放,要求我们必须尽快与国际接轨,适应国际上的做法,加快培养既懂得法律、财务、经营、造价、工程技术等的专业人才,同时,又熟悉国际通用惯例,具有复合知识结构的人才,这样企业才能在激烈的竞争中立于不败之地,不断发展壮大。
参考文献:
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[2]许亚虹.浅议建设工程招投标与合同价款的确定[m].甘肃科技,
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工程管理招投标论文篇六
随着我国国民经济和社会发展的需要,工程建设规模也越来越大,对于施工企业的发展,既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展,只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规,整顿了建筑市场秩序,加大查处力度,预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象,但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题,并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。
建筑工程;招标投标;法律法规;行政监管
工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规,但由于一些人无视法律的权威,导致实际管理执行中存在障碍,使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。
2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今不合格的工程的存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
3、评标办法不够科学,专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分专家评标水平和职业素质有待提高。
4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。毋庸置疑,目前我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段,旧的社会机制在一定程度上还在运行,新的社会机制还未完全建立,法制不够完善,人们的法制观念不强,同时一些法律不严谨、有漏洞,给投机取巧者钻了空子,无法可依,有法不依,违法不究,执法不严,专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备,建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。同时给投机取巧者钻了空子造成机会;没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍,建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。
(一)实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象
作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,投资所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成,减少类似虹桥的“不合格”工程。
严肃查处围标和评标行为。为防止围标、陪标行为,除设计和设备招标外,对投标报价严重偏离有效投标单位报价算数平均值15%以上的,不得参与基准价计算;要重点审查报价偏高投标单位的投标书,如有恶意围标、串标投标行为,按废标处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)调整监管方式,发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第7条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争,加强招标投标活动的监督管理。同时,依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中,招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使违信用者无从立足;同时,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。
通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督,可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动,才能真正保证工程建设效益。
(三)提高监理成效,杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象,监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析,确定中标人是否存在转包现象。
(四)采取新的评标办法,减少串标行为。
临安市招标办根据工程类别的不同,对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法:即投标人不用做技术、商务标,只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内,现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定,这种评标办法的推行,对遏止串标起到了一定作用。
规范评标工作,推行量化评分办法,保证评标质量。为保证合理低价评标法的科学性、合理性,对于采用通用技术的工程建设项目,要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目,商务标分值原则上不低于60分;对技术标评分应采取发现问题扣分办法,对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。
(五)加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机,加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束,促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督,对招标文件的重要条款要严加掌握,防止招标人设立背离三公原则,要及时查处各种违法行为,保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后,放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用,进一步规范和约束业主的行为,减少对招标代理的干扰,规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为,促进招标代理行业的有序竞争和发展。
(六)、进一步完善有形建筑市场,促进公平竞争、打破地域、行业保护
进一步完善建设市场,其核心是交易中心同政府职能部门分开,明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场,治理建筑市场的混乱,防止腐败现象的产生,并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护现象,减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。
(七)、深入的学习宣传招标投标法,同时严格执法。
首先,各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容,加强招标投标发的学习和培训。增加已发行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式,大力开展贯彻,实施招标投标发的宣传、教育活动,不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。
其次,大力开展建设工程招投标法律法规及道德规范的宣传教育活动。为了使广大建设工作者都能依法行事,相关当事人,以及有关监督管理部门都应当认真学习和宣传相关的法律法规,深刻了解法律法规的基本内容,使参与招投标的行为人都知道哪些行为是法律允许的,哪些是法律所禁止的,尽快与国际接轨并纳入法制化和规范化轨道,最终形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的今天,还应把道德规范的宣传教育活动重视起来,使人们梳理社会主义荣辱观,自觉自愿的保证建设工程招标投标活动顺利开展。
再次,监理投标人诚信档案,实施投标人承诺制度。在招投标文件中增减投标单位承诺,项目经理承诺,造价工程师承诺,在招投标中发现投标人有提供虚假业绩、欺诈、行贿、陪标、串标、围标、恶意低于企业成本价投标及其他违背承诺的行为的,可无条件废标,计入不良记录,除依据有关法律、法规严肃处理外,要严格限制其投标活动,没记录一次不良行为,取消投标人半年制两年内参加依法必须饯行招标的项目投标资格并予以通报,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,建立招标代理机构诚信档案,通过招标文件备案、招标代理合同备案、业主满意度评价等措施建立起招标代理机构诚信档案。招标代理机构应加强人员培训、规范人员操作行为。
完善我国工程招投标管理应从以下几个方面入手:完善对专家的管理,防止呈现假投标的成绩;完善招投标法,跟绝“权利标”,“关系标”的呈现;优化开标方式,简化开标顺序;健全工程监理管理电子信息网络平台,构成数字化体系,进步任务效率;增强监视监管,使之标准运转;严厉遵守修建市场审批管理,增加风险,推进中国修建工程招投标市场更快、更安康的开展。
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。
【1】《建设工程合同管理》中国建设监理协会组织编写
【2】《建设工程法规及相关知识》全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会编写
【3】《土木工程建设法规》吴胜男、罗世荣、宋宗宇编
【4】《建设工程招标投标》王瑞芝编
工程管理招投标论文篇七
在工程建设项目招投标工作中,资格审查是其重要环节之一,资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等,是比较常用的一种招投标方法。然而,事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力,也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。比方说,不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等,对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准,招标单位未认真核实,由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假,提供一些假的人员、业绩等,从而达到通过资格审查的目的。而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力,和真实水平相差比较远。
在评标期间,作为评标主体,评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。评标专家丧失原则,就会使得定向评标表现为:(1)打分极端。人为压低或者抬高某投标单位评分,该专家通常难以抵挡的诱惑,见利忘义;(2)根据业主意愿评标,不遵守相关原则,丧失立场。该专家认为评标委员会要向业主负责,需要根据业主意愿展开评标,并将中标候选人推荐出来,由此就造成评标期间不敢将自身意见发表出来,对业主想法考虑过多,甚至会主动询问或者揣摩,最后沦为“暗箱操作”的工具。
因为很多招标单位仅仅看重投标报价,由此就导致很多投标单位有机可乘。为获得目标工程,在对工程面貌、设计意图以及现场情况不是特别了解的情况下,恶意压低报价,且业主并未对投标单位根据报价完成任务与否进行实地考察,就让其中标。在合同到手后,在履约期间向业主摊摆困难,要求追加合同价格。该做法直接影响了投标报价一次性竞争原则,如果发包人不能追加合同价格,对投标人会产生两个后果,其中一个为提供伪劣工程与材料,对工程质量与安全产生直接性影响;还有一个后果就是合同不能履行而终止。
相关政府建设主管部门应该统一规制与协调招标管理模式。针对工程建设项目投资来讲,其具体的资金来源可呈多样化发展,即企业投资、各级政府投资、外国政府贷款及国际金融组织贷款等方式,但是在工程建设项目具体的规划阶段,其就应该由政府建设主管部门对其予以管理支撑,并且从规划至最后的竣工收尾,相关政府管理部门实施一条龙管理服务,而工程建设项目招投标在整个工程管理当中仅为前期环节基础。针对政府主管部门对相应项目招投标管理来看,其应首先从相应宏观角度予以着手,对工程建设项目具体的投标管理体制进行拟定,制定基本规则,严格监督招投标企业。
政府建设主管部门可将会计师事务所的管理体制作为参考依据,在授权状况下设立招标代理机构行业协会,还可根据实际需要建立招标机构,对上述机构进行第三方的有效监督和管理。招标代理协会及招标机构根据政府相关指导意见和建议,对相关制度标准进行拟定,开展机构资质相关认证工作,对各级别业绩考核标准、执业范围及专家管理制度等予以确定,并对其开展相应的行业化管理举措,针对与相应招标代理机构及招标机构,其与各级政府管理部门之间的相关业务管理之间的联系,对其开展相应的社会化的管理服务举措。上述机构可将不同项目特点作为依据,对不同类型的招标程序进行有针对性的制定和规范措施,对招投标文件模板进行更为规范的编制,实现招标工作效率的提升,并最大限度的降低招投标相应的成本状况。
首先,明确工程建设项目范围。依据国家工程建设体制,全面落实与执行《工程建设项目招标范围和规模标准》,针对规定之外的项目,相关项目业主可对该标准予以参照和落实。其次,建设工程项目的分类操作。工程建设项目大多是常规型的通用项目形式,针对此类项目,相关技术专家可根据相应文件设计,对具体的施工企业资质标准进行确定,针对招标公告,可依据相应资质标准要求作为相应的入围条件,相关参与企业在实施投标时,须出示相应的资质证书,然后应答投标价格、质量标准及工程具体工期等内容。最后,对企业资质管理予以加强。针对建筑工程企业相应的资质管理来讲,应针对企业在相应的“工、料及机”方面,对企业的基本要素实施严格的管理和建设,对施工企业的技术进步予以不断提升,实现施工企业管理水平的不断提升,最终实现其综合经营管理水平的提升。此外,对其资质管理水平的提升,还可对相应的市场行政管理程序得到更为合理化和简化,实现工程建设项目招投标相应水平和效率的不断提升。
就工程量清单而言,其作为对投标报价及招标控制价予以编制的重要内容和依据,通常招标人在具体的招标文件当中给予明确约定:投标人须核实招标人所提供的相应清单,在工程量方面所存在的误差可当做投标人已经在其它部分予报价中予以包含。招标人将相应工程量清单在具体准确性方面所带来的相应风险,通过一定方式向投标方予以转嫁,从相关清单计价规范当中可知,招标工程量清单必须是整个招标文件的重要构成环节。
建筑市场竞争机制的完整、有序及公平,在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。基于当前阶段而言,由于一些部门存在不完善的规章制度,而在所开展的招投标当中也不同程度的存在较多漏洞状况,比如一家企业在市场竞争当中所扮演的角色有很多个,则其就会对市场所形成的既定秩序造成严重扰乱,促使不能在相对透明的环境背景下,开展相应招投标工作。所以在当前激烈的市场环境框架下,应对与竞争相适应的环境进行营造,并对市场准入制度给予深入完善及创新,分别在主观层级和客观方面,对企业综合竞争素质进行提升。
应该设定一个更为合理及科学的造价控制目标,以此达到对投资成本予以更好控制的效果。基于工程量清单在具体的编制质量方面所出现的问题,通常会直接影响到项目造价的准精确度。所以,工程造价人员,应该项目招投标时,握紧主动权,严格控制与明确工程造价,不仅控制投资成本,且为投标单位提供公平的竞争平台。
工程项目建设招投标管理作为整个工程项目顺利开展的前提条件,应对招投标管理的各个方面给予综合考量,始终以管理的合理化和科学化作为实现管理目标的先决条件,从招投标环节人手,以实现施工企业工程效益最大化。
工程管理招投标论文篇八
建筑行业的快速发展使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。随着市场经济的腾飞,建筑工程原有计价模式已无法适应战略化经济时代对建筑招投标管理的全新需求,因此本文从推行工程量清单招投标管理的优势出发,分析了当今该环节发展的现状及存在的问题,并提出了有效的应对策略。
事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势,首先能有效的控制工程成本价格,在投标环节采取一视同仁的自主报价体系,将最终定价权放在企业手中,施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平,施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用,形成了良好的市场竞争环境。
目前,建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善,没有形成统一配套的管理模式,没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象,严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定,这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象,对市场风险的预期不足,一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业,很难体现市场经济的公平竞争,不利于结算工作的顺利进行,倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时,缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外,工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理,也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。
综上所述不难看出,市场没有形成规范的管理体系,没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此,广纳贤才、引入竞争机制,构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。
3.1科学创新、建立统一管理模式各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展,这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性,阻碍了市场经济公平竞争格局的建立,因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式,努力构建统一的工程量清单标准管理模式,才能使市场更加稳定、更加健康。
目前,我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试,建立了基础性定额与工程量计量标准规则,基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究,根据不同的建筑工程特征做合理的改进,则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。
3.2引入电子评标机制,使评标工作更细致、更规范由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的,很难对评标工作进行更为细致、深入的评估,因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷,使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估,同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定,降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总,并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表,使评定结果一目了然,同时也简化了人为操作的工作流程,符合经济性原则。3.3加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制为了使招标文件编制的合理、科学,招标单位及代理机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量,在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度,加强图纸会审,详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量,使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关,才能使工程建设重点突出,设计合理,充分体现招标的宗旨。
3.4全面实施合理低价中标法进行评标工程量清单招投标过程中,我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定:投标人不得以低于成本的报价竟标,即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低,但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标,这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理,必须满足招标文件的实质性要求,这是最基本的,同时还要尽可能的低价,即经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心,并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内,从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上,以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求,或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。
3.5构建有效的监管机制,使约束管理发挥根本作用统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范,因此组建评标专家动态管理库,充分发挥投标代理的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的'激发投标代理人的责任心,使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能,并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题,督促相关部门立即改进。当然,对于招投标代理人的信用管理也不可缺少,我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标代理人的专业能力,从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度,使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。
总之,完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段,我们只有充分的认清其实施的必然优势,根据目前工程量清单招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入电子评标系统建立有效的监管机制,才能最终使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据,以公正、公平、公开、健康的发展态势促进建筑市场的良性循环,并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。
[1]陈浩,陈霞.浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标[j].内蒙古科技与经济,20xx(17).
工程管理招投标论文篇九
摘要:建筑工程投标不仅仅是一项要按照规则执行的工作,同时,还是一项包含着各种策略的技巧性工作。所以,建筑施工企业要想提高中标的概率,就必须加强投标管理,本文对工程招投标管理――施工单位投标管理进行研究。
关键词:施工单位;投标管理;分析。
前言。
当前我国正处于大发展大建设时期,建筑工程领域也得到了极快的发展,成为促进我国社会建设,支撑经济发展的重要力量。建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节,科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量,实现经济效益和社会效益的最大化。
一、投标的基础条件。
完善企业的资信等级。企业应加强对资质、业绩和奖项,以及大中型项目、特殊项目的合同,竣工验收证书、业主监理评价等有利资信的有关资料的收集与整理。建立企业稳定的材料供应网络,为投标项目提供经济合理的材料基础价格。建立企业项目管理、材料、工人、设备等消耗定额,为工程造价提供详细的企业内部造价管理信息。建立人力资源原始档案,如专业人员的职称、资格证书、业绩等。组建符合市场机制的专业投标班子,建立工程投(中)标信息分析台账。内容有项目特征、规模、工期、投标经济参数以及竞争核心力的优势、劣势及应对策略相关信息的分析。地方资源的分析。
二、施工单位投标管理措施。
1、投标前应做的工作。
研究参与招标项目的可能性,分析自身企业是否有足够的技术、资金、管理、设备等能力,是否能够按招标文件要求完成该工程项目,是否能实现投标前的利润、是否有足够信心和能力在施工中实现效益最大化。同时要收集投标项目信息,依据已建立的工程投(中)标信息分析台账,全面分析竞争对手,审视自己各方面的优势。分析项目合同条件,了解招标项目的相关资源状况。如当地水、电、劳动力以及地方材料的价格水平,是否存在行业垄断及其他势力影响,个别权力部门是否存在潜在的分包行为等。核算工程量清单,工程量清单多采用初设概算进行工程量计算和描述项目特征,与施工图纸工程量相比存在出入的,多表现为项目不全、工程量与实际有出入、项目特征描述与图纸不符等问题。因此,应充分理解招标文件和施工图纸及工程量清单,重新对工程量清单进行准确核算。正确理解定额和套用定额,准确计算工程总价,为投标报价提供可靠基础资料。了解工程施工环境,如自然环境、人文环境、治安环境、地质条件等。经过全面细致地了解投标项目状况后,依据招标文件的评标方法,真实地给自己打分。如果情况乐观,就应全力进行投标。
2、采用定额预算编制的方法。
建筑工程预算编制必须严格按照国家的规章制度与法律法规,必须符合国家的发展政策,适应社会建设的需要。建筑工程的预算编制对定额的工作程序、内涵、子目中的工程量计量、尺度以及内容必须熟悉地掌握。到工程的第一线深入了解,积累知识,收集齐全的资料,然后着手编制。首先准备工作必须做好。广泛搜集有用的资料,其中包括了设计施工图纸及图纸说明、地形测量图、各种标准图集、勘察工程地质的报告,其次进行现场勘察,调查好施工现场周围的环境之后拟定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安装工程现在行情的取费标准、预算定额、材料分区域的预算价格,然后结合工程量统一的计算规则,确定出预算编制方法。熟悉施工图纸,在套用定额的单价进行工程量计算之前,先必须熟悉子目附注、定额的章说明、册说明以及总说明,熟练灵活地运用工程量的计算规则。这样,就能准确地做好工程量相应的计算与预算编制的准备,套用定额单价时必须合理,避免出现错套、重计、漏计的错误。只要把握住以上两点内容,并在具体计算时不出现太大的错误,在大体上可以确保工程预算的准确性。
做好工程造价资料的整理和分析,工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据,更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。工程造价资料整理不只包含以往工程的投标报价资料,在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料都要整理分类。施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,形成具有竞争力的企业内部定额和单价,从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。
3、开标前的技巧。
工程招标开标前,施工企业应提高警惕,充分做好开标前的准备工作。开标前的投标技巧,具体为:(1)不平衡报价。在总报价不变的前提下,调整内部各子项的报价,从而增加中标几率,并在施工过程中获得更好的经济效益。针对施工中有可能变更的项目、能早期结账收回工程款的项目、施工时程量可能增加的项目、图纸内容不明确或有错误修改时须增加的项目、没有工程量只填报单价的项目及暂定项目等,可采取不平衡报价,适当定高价。(2)多方案报价。投标企业应对可能存在风险的招标文件,如合同条款不清楚,工程说明不明确等进行科学评估,以多种方案报价的方式,达到业主修改的目的。(3)突然袭击。为在激烈的市场竞争中掌握主动权,参与投标的企业均以多种方式了解对手或迷惑对手,施工企业可通过制造虚假情报、表现无利可图不干等假象,迷惑对手,并在投标截止前修正报价,让对手措手不及。
4、宏观掌握,不同项目不平衡报价。
项目自身的条件,就决定了不同项目就应区别对待,采取不平衡报价法。具体来说,支付条件良好、业主信誉好的项目;投标人目前急于打入某一市场、某一地区,或在该地区面临工程结束,机械设备等无工地转移时;投标人在附近有工程,而本项目又可利用该工程的设备、劳务,或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多,竞争激烈的工程;非急需工程等其报价可适当降低。如政府项目、事业单位项目、银行项目或有预付款(备料款)的项目等;相比之下,施工条件差的工程,专业要求高的技术密集型工程,而投标人在这方面又有专长,声望也较高;总价低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投标的工程;特殊的工程,如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标对手少的工程和支付条件不理想的工程,可以适当提高报价。
5、报价失误风险防范对策。
报价失误风险及防范处理措施所谓报价失误风险,就是因为报价失误因素而引起的一种风险。所以,就会出现低于成本价指标等这样的问题.因此,为了防范这样的报价失误风险,就要采取以下的措施来进行预防:(1)建立企业投标报价数据库,根据不同工程类别和工程地理位置等详细测定价格子目。(2)在一般情况下,不要以低于成本价的总价或者是单价去报价(除非有特殊原因)。(3)对清单竞争性项目报价要充分考虑到施工方案的选择是否合理这样的因素,如施工排水、降水费等都可能影响投标方的报价。保护性条款是不公平的,会对一方带来不利影响.因此对于投标方来说就需要尽量对其进行降低或是避免。具体的处理措施如下:(1)在投标报价时应该适当的报高有利于索赔的项目的价格.(2)工程款的支付因素等一定要在在报价时要充分考虑。如,可以制定先支付的可以报价高一点,后支付的可报价低一点这样的迂回方式来保证自己的最大利益。(3)在签约阶段就要考虑到去降低其危害产生的范围。
结束语。
施工单位要应用最适合自己的战略和策略进行投标。企业必须抓住工程投标的技术,加强投标管理,才能保证工程投标的高效率高质量,提高中标和中标质量。
参考文献。
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[3]余燕君.投标报价技巧分析[j].湖北水利水电职业技术学院学报,20xx(34)。
工程管理招投标论文篇十
从整个工程价值的高低,就能够最直接的看出这个工程的总体管理水准和工程的投资方所收获效益的高低。建筑工程之所以要进行造价控制是为了在正确的方法下使得建筑工程最终的价值能够达到预期值,且不会过低。控制了造价,投资方在企业的管理方面就能有更好的掌握。企业通过对招标工程的造价控制能够一定程度的节约企业的成本,也使得企业收益达到最大。本文主要分析在造价控制方面存在的不足,以及提出造价控制的相关办法,供相关人士参考、交流。
整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用,还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内,使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此,建筑工程在招标阶段工程的造价控制就十分必要了,这不仅关系到整个企业最终获得的效益,也是整个企业领导者的必修科目。
(1)招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大,便是出现的不足之一。
因为固定资产在投资上处于增长的趋势,这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会,在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格,并且可能会出现一再抬高价格的现象;而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降,那么整个建筑市场就会变小,承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出,市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时,造价控制所受的影响较小;当市场竞争不断增加时,造价控制受到尤为严重的影响[1]。
(2)在整个建筑工程实施时,存在对建筑工程评价标准不一致的情况。
我国出台的招标法中虽然有提出相关的条例来约束这一行为,也规定要让真正评价建筑工程的专家进行建筑的评标。但是真正的实施情况却是,评标专家按条例办事,评标过于简短,内容不充实,往往只是走形式。这样一来,建筑工程的使用方对竞标项目还是能够直接干涉并且招标阶段的造价不够民主的现象还是会出现[2]。根据有关评价标准的调查,目前评价一项建筑工程所需要花费的时间是12~24h,而评估专家在评审投标人的投标文件时只有不到3h的时间。但整个投标文件至少都是几十页甚至是上百页的,在不到3h的时间里,评估专家对投标文件做出的最终评审往往都是不够全面、公正的。因此,最终的评审无法成为选择最佳投标人的科学依据。
(3)在进行建筑工程的造价控制时,容易出现各个阶段的造价相互断层,没有做到紧密联系。
每个企业在进行对建筑工程招标阶段的造价控制时往往都容易出现不同阶段所得到的评估价格差距甚大的现象,从而产生造价矛盾的问题。比如,目前我国造价控制的每个阶段不够集中化且每个阶段对造价控制的管理方式也不一样,整个工程的投资估算、初步的设计概算、施工图预算、承包合同价款、竣工结算都是由不同部门进行不同方式的评估。但是各个部门在评估自己所评估的内容之外,并没有和其余评估内容做到统一标准执行评估,评估内容之间没有相应的联系。因此可以看出建筑工程在造价控制这个管理体系上并没有得到足够全面的完善[3]。更是因为整个建筑工程对造价控制方面没有足够的重视,导致工程的前期设计方、承包方、具体实施方缺少对工程造价的沟通和对应的管理。前期设计方,即便是对工程的整体的造价做出了相对应的估算,或者是已经对各个部门所用的费用进行了预算,都会因为没有与其他的有关建筑工程方做沟通,使得预算做的不够大胆,投资花费过高。建筑工程的具体实施方,对工程造价没有足够的参与,只对整个工程的工程质量、效益提供保障,使得工程在招标阶段估算不够精准,造成造价管理并没有起到作用的现象出现。
(4)存在串标现象,整个竞标形式得不到相应的规范。
建筑工程在招标和投标时运用不规范的行为进行工作,这就是串标现象。例如,某个建筑工程在工程开始招标之前,就与一些前来参与竞标的各个公司代表相互串通好,谋划在招标开始时一同挤兑另一些招标者甚至损害其利益。还有一种就是,在进行公开招标之前,招标单位已经与其中一个竞标单位进行内定承包合作,使得整个公开招标实际上无公平可言。导致最终定价被参与谋划的竞标者抬高,最终中标的单位需要花费超过整个建筑工程价值的更高价格去承包建筑工程。
整个建筑工程的实施和投资都离不开正确、科学的工程造价控制预算。只有做出正确、科学的造价预算,企业才能够获得最大的收益。而在这一阶段中,企业需确定招标的文件、承包开发的模式、整个评估标准、合同的价格、计算合同价格的方式等都较为复杂。
2.1企业在招标阶段要注意确立一个合适的招标方式。
企业在建筑工程的招标阶段,能够选择一个较为合适的招标方式,从一定程度上减少了对整个工程造价的投入使得工程得到有效的造价控制。招标的方式可以分为两种:公开招标、邀请招标。邀请招标,就是对招标的对象进行约束限制,使工程的招标对象数量减少,选择的余地也减小,因此就容易造成造价低于预期值、专业技术人员的选择有局限的情况。运用到邀请招标的是在建筑工程规模较小的情况下。公开招标使得企业能在多数竞标方中选择价格最合理、技术水平好、工程质量过关的承包者。公开的招标方式能够使竞标方得到公平的竞争权利,也使得招标企业能够获得利益的最大化[4]。
2.2注意选择最好的合同价格形式。
企业在投资开发一个建筑工程时一定要注意合同价格形式的选择,好的价格形式选择能使企业的工程造价风险降到最低且使风险转移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、调节双方对建筑工程的造价风险。招标企业可以通过选择价格合同的方式降低企业对工程造价的风险。根据合同的计算方式不同,可以将价格合同分为三种方式:酬金合同、单价合同、总价合同。每种方式计算价格的方法、使用的区间、利弊都不同,招标方可以根据建筑工程自身的情况选择最优的价格合同,使得建筑工程得以有效开展。
2.3选择工程造价代理机构时要选取最优代理机构。
企业通过选取的最优价格合同选择建筑工程最好的设计方案,并且在方案得到具体实施的同时做到有效的监督和管理,使得设计方案根据建筑工程自身要求得到相对应的完善。选择设计方案时,尽量选择拥有较高学历的设计团队设计的方案,以避免工程后期设计失误甚至出现使用方要求索赔的情况。因为一个招标的代理机构从一定程度上能决定此次招标工作能否顺利、成功的进行。《招标投标法》的规定:招标代理机构是从事招标代理业务,并且能够提供相关服务的社会中介。而真正实施起来也证明了,依靠造价咨询机构的帮助,在增强建筑工程单位的经济实力的同时也能够使得整个社会的资源不会被浪费掉,建立正确有效的管理机制,能够一定程度上提高整个建筑工程的造价控制、管理水平。我国的建筑工程市场在不断向更好的方向发展的同时,整个有关招标投标的制度也会相应的被完善,造价代理机构也会通过提升自身素质来增加自己被选中的机率,使得建筑工程造价得到良好的控制。
2.4招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单。
这份清单可以说是整个招标文件的重中之重的部分,所以在填写时要注意内容要清晰、客观、公正。例如,某个建筑项目的有一些较为特殊的工作环节,那么招标文件在对此项工作环节计算时就要更为精确和仔细,要结合自身建筑工程的真正情况做到详细的描述。填写完工程量清单后,要注意检查清单与设计图纸以及招标文件上的要求是否一致,清单上的工程量计算是否是统一的计算方法。整个清单最后要进行详细的检查,查看是否有漏算、多算、算错的情况,让整个清单在与施工单位核对时减少大部分可能存在的歧义[5]。
2.5投标文件的总体管理也不容忽视。
合同中的内容要填写明确,对于建筑工程后期的验收标准、工期、工程质量和结算方式都要有明确的讲述,以避免出现竣工后抬高造价的现象。因为在实际施工中存在着众多可变的因素,这些因素或多或少会给建筑工程造成影响,为了避免过大的影响,要在合同中进行一些合理的说明解释。例如,一项工程原计划在100d以内完工,但最终由于订单过于紧急的原因在50d就需要完工。由于前期在招标文件中并未明确说明这一现象的解决方案,后期工程完工时工人像招标单位索赔了整个工程实际费用的10%。这样一来,就会给建筑工程单位带来一笔不小的损失[6]。
2.6提升管理人员自身的专业素质。
管理人员的专业素质提高的同时,整个建筑工程招标阶段的造价也会得到良好的控制。因此建筑单位也要对提升管理人员专业素质有一定程度的重视。整个建筑工程的负责人,要根据建筑工程的实际情况,招标文件的具体标准,建筑工程的市场来选取最为合适的施工人员对建筑工程进行施工,从而得到控制建筑工程造价的便利途径。
综上所述,正确、科学的对建筑工程招标阶段的造价进行控制,一定程度上减少了企业后期的损失并且降低了建筑工程所需花费的本金,使得企业收获最大的利益,建筑工程从质量到工程整体的安全上都能得到保障。由此可见建筑工程招标阶段造价控制的重要性。造价的控制要结合自身建筑工程情况,以达到给整个企业带来利益最大化的效果。
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工程管理招投标论文篇十一
合同名称:_______________________________致:业主:
先生们:
2我们承认投标书附录为我们投标书的组成部分。3如果我们中标,我们保证在接到监理工程师开工通知后尽可能快地开工并在投标书附录中规定的时间内完成合同规定的全部工程。
4我们同意从确定的接收投标之日起__天内遵守本投标书,在此期限期满之前的任何时间,本投标书一直对我们具约束力,并可随时被接受。
5在制定和执行一份压式的合同协议书之前,本投标书连同你方书面的中标通知,应构成我们双方之间有约束力的合同。
6我们理解你们并不一定非得接受最低标或你方可能收到的任何投标书的约束。
于20__年__月__日。
签字人_________________________职务_____授权代表_______________________________(楷体大写字母)。
地址_________________________________。
证人_________________________________。
地址_________________________________。
职业_________________________________。
工程管理招投标论文篇十二
摘要:建筑工程在监理招标以及投标的过程中经常会出现一些比较不规范的行为,类似招标人会利用招标的行为来获取个人的利益,或者虚假招标、暗箱操作、扣押监理招标费用等。在资格的预审等方面时常流于形式,评标的方法也不尽合理,不够有针对性,因此不能够很好地突出招标的特点,并且这种行为可能已经对社会的利益和人民的合法权益产生威胁。本文主要针对这些不合理的地方进行相应的分析,希望对于建筑施工以及专业人员有所帮助。
关键词:建筑工程;招标投标;问题;对策。
建筑工程的监理招标以及投标的过程中存在着一些问题,而这些问题如果我们没有意识清楚并且及时的加以处理则会对项目的进展等产生影响。
1工程监管以及招投标内涵分析。
1.1建筑工程招投标概念以及特征。
建筑工程的招投标主要指的是建设人在进行某项社会范围之中竞争的工程建设交易活动时,依法事先公布交易的条件,并且邀请有潜力的投标人根据文件来参与招标的竞争[1]。然后自己通过技术化的比较选择出条件较好的中标人形成一致的协议,以此来实现投资以及综合效益的最优化的目标。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我国工程建设的招投标当中,法制性是其本质的属性,并且是建设工程招标以及投标的重要保障。第二,原则性。原则性是招标以及投标的灵魂,整个招投标的活动都应该遵守公开、公平、诚信、公正的原则。第三,竞争性。竞争在建筑工程招投标当中是自然属性,竞争是目的[2]。通过竞争,项目工程的成本得以降低,工期得以缩短,建筑工程的质量得到保障,投资的效益得到提升。第四,规范性。规范性指的是建筑工程的招投标的组织以及管理特征。
1.2招标以及投标的程序。
第一,准备阶段。主要是落实项目的资金、审批以及报建,从而确定招标的资格以及办理申请的程序,编制相应的公告、邀请书以及招标的文件[3];第二,实施阶段。这个阶段主要是发布招投标的信息以及做好报名工作,审查资格以及发售招标的文件,组织现场的塌勤以及编制递交文件等;第三,开标、评标、定标;第四,后期阶段。评标会结束之后,招标人应该将与招标会以及有关的文件资料进行收集、整理,并且归类,从而形成了完整的招标过程以及资料[4]。
2我国目前招投标监理中存在的问题。
2.1监理单位自身的问题。
监理单位在整个工程中所扮演的角色应该是投标者,其一般是处于被选择的地位,也会面临着诸多的竞争。由于招标的文件需要响应甲方的招标文件的要求,所以,监理单位就处于被动的地位,二监理单位的负责人员才一旦采取不正当的手段来争取到监理的项目,那么就会对整个监理的市场运行产生干扰[5]。另外,在招投标的工作中,有一些资质不足或者经营的范围达不到甲方要求的单位,其往往会积极地寻找一些符合相应标准的单位,这就打破了地域的封锁,在全国范围内寻找名牌的监理单位,而条件不足的监理单位便会和甲方的业主进行暗箱操作,工作进行下去之后,名牌的监理单位便可以在国内广泛的寻找伙伴进行合作。某些地方甚至出现了陪标的现象,一所监理单位运作一个项目往往需要别的几家单位作为陪标,工程的市场就被另外的几家单位占据,小型的监理单位在这样的竞争中就处于劣势。
2.2甲方自身存在问题。
在项目工程中,甲方主要指的是业主,是项目的投资方面。在项目工程的招标以及投标过程中,其采用一些违法、违规的手段来进行操作,导致了监理单位或多或少的经济损失。由的甲方在项目并没有开始之前就寻找监理单位,监理单位在工期之前就已经开始了操作,但是却并没有得到相应的报酬。还有的业主项目并没有审核通过,就开始寻找监理单位,按照模糊的项目工程来计算报酬。再者就是在监理单位的投标时暗中操作,私下已经与别的监理单位建立了伙伴关系,但是在表面上还是营造了公开、公正的假象。
2.3代理公司的出现的问题。
代理公司主要扮演着传递信息的责任,一般情况下,代理公司不能够把详细的工程的情况提供出来,因此造成了监理单位并不更够对于整个项目做出完整的判断。另外,招标书收费昂贵、评标不科学、不规范等,评分过程的标准具有随机性、倾向性等都对项目产生影响[6]。
3对策以及建议。
3.1规范方法,保障质量。
评标的方法是招标文件当中必不可缺的一个部分,我们在编制招标文件的时候,需要注意评标办法的选择需要和项目工程特点之间具有关联,相互匹配。主要的、较为常用的评价方法主要是综合评估的方法和经评审之后的最低评价方法。我们根据综合评估的方法,在最大程度上满足招标文件当中的规定,推荐中标的候选人。衡量文件是否能够在最大程度上满足相应的要求。
3.2建立招标市场的清退制度体系。
建立清退制度主要需要对于不合格的企业、个人,以及犯严重的商业贿赂罪、串标围标等个人进行严肃的处理。不仅需要吊销其资源,而且还需要加大取消中标、罚款的力度,追究相关人员的法律责任,将其请退出招投标的市场,限制其再次参与建筑工程。
3.3完善标后管理工作,履行合同。
项目部的负责人需要严格把手、尽职尽责。招投标的监督管理部门依据法律的相关规定来编制施工企业的规章制度,并且保证建筑工程的质量以及安全,督促企业实现其自身投标的承诺,指导业主解决管理人员、如何管理的问题。另外,还需要向业主提供项目部登记以及考核的记录簿、施工的工序记录簿等,便于日后的检查以及登记。帮助业主可以有效地识别项目经理真实的意图,拒绝一些不法的企业随意更换项目经理。做好图纸变设计的工作。合同在签订了之后,单位、个人不得随意的变更项目合同,也不得增减项目工程量。如果在施工时,有项目需要变更的,需要由变更单位提出理由,经过建设、监理、施工、设计等单位确认并且一直同意了之后才可以进行变更。监理人员必须要按照相应的施工工序,在单位自检的基础上,将分项、分部的工程进项检查、验收,没有经过人员检验的施工项目,施工的单位不能够进行下一步的操作。
4结语。
总之,项目工程监理中招投标的问题是项目工程合力推进以及质量得到保障的重要环节,尽管目前形势下,这之间依然存在着诸多的问题以及不合理、不规范的地方。但是我们依然需要认清自己的不足,从根本上重视这个问题,并且有针对性的提出解决的意见和处理的措施,从而能够有效地改善项目工程招投标的市场风气,使得项目工程可以更好地推进,使得工程项目的质量可以得到较好的提升。
参考文献:。
工程管理招投标论文篇十三
摘要:随着经济的发展、城市化水平的提高,建筑行业面临新的机遇与挑战。招投标作为建筑经济管理中至关重要的一部分,对促进建筑行业可持续发展具有重大作用。本文重点探讨招投标在建筑经济管理中的重要性。
关键词:招投标;建筑经济管理;重要性。
建筑工程招投标,指招标与投标,建筑各企业在公平公正的条件下,利用技术经济管理开展的一种择优交易行为。随着城市化进程的加快、人民生活物质生活水平的不断提高,建筑行业呈爆炸式增长,建筑行业市场竞争越来越激烈。加强建筑经济管理是提高建筑企业竞争力的重要手段,而招投标在建筑经济管理中发挥不可替代的作用,有利于节约建筑工程成本、提高建筑企业经济效益与综合实力。
一、建筑工程招投标相关概述。
招投标,指招标和投标,是商品经济高度发展的产物,主要体现在交易行为的两个方面。具体而言,就是在公正、公平、公开的社会主义市场经济体制下,进行有目的、有组织的择优交易[1]。现阶段,在建筑产品中,公开招投标是最常见、最有效的商品交易现象。在开展建筑工程项目招投标活动时,必须严格遵守法律法规以及行业规范、严谨、细致。具体流程如下:第一,由唯一指定的建筑单位来定标;第二,邀请符合条件的建筑施工单位来投标;第三,在投标的施工单位中选用最合适的建筑施工单位来签订交易合同;第四,完成交易。值得一提的是,建筑工程在进行招投标时,不仅遵守法律法规、严格按照相关流程执行;还要自觉接受监督机构的监督管理,提高招投标过程的透明化程度,实现交易过程公正、公平、公开。不仅有效节约了施工成本;还能提高工程整体施工质量,造福人类[2]。
二、招投标在建筑经济管理中的重要性。
(一)提高建筑工程报价的合理性。实践证明,现行的招投标制度大大提高了建筑工程报价的合理性。就招标企业而言,为确保建筑工程整体质量、降低施工成本,需要在众多施工企业中挑选出综合实力强、诚实守信、责任感强的企业来承包工程施工;其次,工程主办方制定的施工方案必须满足招标企业的要求,且报价合理。现阶段,我国施工承办企业数量多、规模不一,招标企业很难在短时间内综合了解所有施工企业,因此,招投标工作在此时就能发挥极大的作用[3]。(二)有效提高建筑企业的综合管理水平。相关法律法规中明确指出,开展招标工作时,招标单位必须在招标文件中明确建筑工程的技术要求、明确建筑工程的各项参数;投标单位必须施工设计方案中明确施工工艺、工程参数。就投标单位来说,要想中标,必须优化配置自身的资源,满足招标单位的相关要求。同时,加强对企业的管理,不断提高自身管理水平,最大限度地降低管理成本,从而发挥自身的成本优势。(三)大大降低建筑企业的经营成本费用。我国在尚未实施建筑招投标制度时,大部分建筑工程的实际费用远远超过最初的预算成本。究其原因,最重要的一点就是建筑市场没有为建筑企业创造一个公平公正公正的竞争环境,暗箱操作、权钱交易现象屡见不鲜。而实施招投标制度以来,建筑施工企业在一个公正公开的环境中公平的竞争,省略诸多环节,大大降低了工程造价成本。其次,公平、良好的市场竞争环境为那些规模小、潜力大的建筑企业创造了发展机会和发展空间。站在建筑市场的整体立场来看,招投标制度大大降低了整个建筑市场运行的综合成本,节省了大量的资金投入,有利于建筑市场实现高效、健康、可持续发展。(四)有利于提高建筑施工工艺发展质量。长期以来,我国建筑工程规模普遍较大,涉及范围广、领域多,与多种专业有关,因此,施工工艺繁琐、复杂,导致施工成本高。投标单位为了能够中标,不断加强自身的管理,不断掌握新政策、新工艺和新技术,去研发具有竞争优势的施工技术与方法,如此一来,大大提高了建筑施工工艺质量。简单点说,就是招标单位不断致力于提高施工技术与施工方法的先进性、竞争性,先进的施工技术能大大提高施工企业的施工水平,提高施工整体质量,从而提高建筑企业综合实力;另一方面,先进的施工技术、精细化的管理模式,能有效提高施工质量,并大大降低施工成本,从而提高企业的综合实力与市场竞争力。(五)有利于实现建筑工程项目的横向合并。新形势下,集中招标模式是一种效率高、质量高的建筑工程招投标模式,这种模式还能有效加强建筑工程相似项目的横向合并,打破空间地域的限制,有效扩大了投标工作的规模。很多投标企业在对相似的建筑项目进行投标,能将优势企业发挥到极致,从而大大降低建筑工程的成本费用。(六)提高建筑市场的管理效率。新形势下,招投标制度还能有效提高我国政府职能部门对建筑市场的管理质量与管理水平,从而推动我国建筑市场实现有序化、规范化发展。如,招投标制度要求建筑单位必须做好建筑工程的预算工作。高质量的工程预算能有效提高工程造价额竞争力,还能实现自身的经济效益。又如,招投标制度要求招标单位必须在招标文件中明确该工程的施工要求,包括施工目的、施工技术、施工方法、施工效果等内容,在确定好投标单位后,工程双方必须签订有法律效应的工程合同。并且在工程合同中详细说明施工情况、明确对双方的经济条款与发生纠纷时的处理方法。由此可见,在实际工程中,一旦发生纠纷,就能在工程合同中找到相应的解决方法,让工程双方心服口服。所以,招投标制度大大提高了我国建筑市场的管理水平和质量,实现建筑市场健康、可持续发展。
三、加强建筑经济管理中招投标工作的具体对策。
(一)提高组织制度建设质量。随着全球金融危机的影响,全球经济形势越来越严峻,我国各行各业竞争日趋激烈,在这样的大背景下,建筑行业面临新的发展机遇与挑战。现阶段,我国建筑工程规模不断扩大、数量不断增多,但在建筑行业缺乏经济管理人才与专业技术人才。很多建筑施工企业仍然沿用传统、陈旧的经济管理体制与组织机制,无法满足不断发展变化的招投标工作需求。为提高建筑工程招投标工作的有效性、为提高施工效率与施工质量,建筑企业应设置专门的部门,从事提高经济管理体制与组织结构的建设质量的工作,及时找到现行工程招标制度的不足之处,并制定行之有效的措施加以解决。其次,科学研究建筑工程招投标工作现状与发展趋势,为建筑经济管理提供有价值的资料。(二)提高成本测算与辨别技术水平。现阶段,建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须找到有效的方法来控制生产成本、保证工程质量。新形势下,很多建筑企业沿用传统、陈旧的工程造价计算方法与判断方法,浪费大量的资源、资金。因此,为提高对工程造价成本控制的有效性,最大程度发挥资源、资金的利用价值,最大程度实现企业的投资效益,建筑企业必须提高成本测算与辨别技术水平。就目前来看,企业应积极运用审核漏项法、报价分析法、专家判别法等先进的方法,不断提高建筑企业招标的竞争能力,提升招标工作效率与水平。
四、结束语。
综上所述,新形势下,招投标制度在建筑经济管理中发挥巨大的促进作用。招投标制度的运用,不仅大大提高了建筑工程报价的合理性,大大提高了施工企业管理水平,还能有效降低建筑工程整体成本,促进新技术、新工艺的运用于发展,实现相似建筑项目的横向靠拢,提高企业管理水平。在未来,建筑企业还要高度重视招投标工作,不断完善相关制度,采用科学合理的方法来不断提高招投标工作质量。
【参考文献】。
工程管理招投标论文篇十四
摘要:随着我国市场经济的快速发展,招投标管理体系所提供的市场带动性越来越强。其作为当下最为重要的工程项目采购方式之一,也存在了不少问题。为了提高企业的市场竞争力,降低工程项目成本,加强招投标的管理、采取相应的技术措施是解决其存在的问题的关键因素。文章主要对工程项目招投标管理的作用和现状进行了分析,并提出了几点建议。
关键词:市场经济;招投标管理;工程项目;采购。
1前言。
改革开放以后,我国加入了wto,中国作为最大的工程项目投资市场,吸引了大部分的国外投资商参与竞争,在外资引入的同时,我们将国内的工程项目向国际投资,这意味着我们与国际的金融联系日渐增多,过去“闭关锁国”的习惯已不能满足现阶段的金融游戏规则,因此,我们必须按照国际公认规则行事。工程项目投资市场也不例外,传统的定额计价模式是建立在计划经济之上,其对政府的依赖性较强,一旦定额价与市场价脱节就会严重影响计价的准确性,严重影响工程造价水平的提高。但自从出现了工程量招投标市场模式,这些问题都得到了极大的改善。
2工程项目招投标管理的作用。
2.1适应中国市场。
国际间的建设项目合作将会越来越多,世界建设市场是需要我们国家的建设队伍的。改革开放后,国外的建设工程和投资项目大规模的进军中国市场,同时,我国企业也坚持“走出去”的基本原则,海外投资及海外建设的项目越来越多。为了适应这种相互竞争又相互学习的市场模式,我们发现招投标比传统的计价模式更加适应国情和这种竞争机制。因此,企业必须提升自身竞争力,加强工程项目招投标管理,才能实现企业经效及社会效益的共赢,从而获得更有利的`生存发展空间。
2.2建设市场秩序。
加强工程项目招投标管理,建设工程市场秩序规范化,是为了满足社会主义经济的发展。工程造价的形成主要表现在工程项目招投标上,秉着公开、公平、公正的原则,最大化的适应经济规律,其有利作用主要包括:发挥企业自主报价的能力,实现由政府定价向市场定价的转变;规范业主在招标中的行为,有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为。
2.3合理规范工程过程管理。
由专业人员建立合同文档管理系统;招投标管理中将会产生大量的资料文件,如协议书、图纸、验收记录、结算付款单、交底资料、索赔资料等,这些资料均要纳入分包合同内容中去。并且对这些资料进行分类,做好记录和说明,然后妥善保管好。如果需要,还可以多备份一件副本。这不仅仅可以督促自己严格工作以外,还可以在关键时刻有效地对分包方进行索赔。对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。签订合同后,要就分包合同细节内容召开会议。使大家对签约情况、合同内容、合同分配的任务和施工目标都有较深入的了解。强调任何局部问题都要从全局出发、部门之间相互协同工作,认真履行企业的义务。
3工程项目招投标管理存在的问题。
3.1假公开招标的问题。
由于招标单位的市场竞争资源不足,为了获得投标标建设单位,常常利用职权和关系与建设单位拉拢关系,在招标过程中制造招标假象,吸引其他投标单位前来投标,以达到自己中标的目的。
3.2越权招投标问题。
少数领导利用自己的权利擅自插手招投标过程,越权把工程给和自己关系好的企业;招标代理评标手段不严格,为了自己的地方利益,把相应的招标工程投给地方资质不齐全的施工企业,导致工程质量严重下滑。
3.3投标资质审查中的问题。
投标商为了获得建设想项目弄虚作假,有的出钱或者利用关系伪造相应的营业执照、资质等级证书等,也有的企业借用相关的资质齐全的企业证书来参加投标。但是他们实际的建设能力是非常薄弱的,在审查过程中不易察觉,因此,我们要制定相关措施解决投标资质审查中的问题。
3.4业主过分注重标价,投标人盲目报价。
有的投标人在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位的履约能力,结果导致盲目或有意降低报价的投标人中标,甚至有些中标单位还不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理费,这样层层克扣,若要保证工程质量就根本无利可图。
4完善工程项目招投标管理的措施。
4.1发展招标代理机构。
随着建筑行业市场竞争的日益激烈,对大型建筑工程项目就提出了更加专业化的要求,要求其“精兵简政”。做到控制成本、质量提升、服务周到。而采用招标代理机构这种施工管理形式就可以压缩企业规模,提高经济效率。是现代化项目管理中提升企业核心竞争力的最好方式。总包逐渐向管理专业化体系转化,而分包商则逐渐向专业施工、专业技术化发展。这种制度大大改善了我国施工进度慢,施工质量差,企业人才参差不齐,施工成本高等问题。
4.2完善招标代理机构市场的管理。
招标代理机构需掌握经济、法律、技术等多方面的知识,其涉及面之广、综合性之强,使得设立专门机构实施管理变得非常必要。只有合理地设置管理机构并实施有效地管理,企业的招标代理机构才能朝着预期的目标发展。一般地,企业可成立以经理为组长、生产副经理与三总师为副组长、各职能部门负责人为成员的合同管理小组,负责招标代理机构中重要规章制度的制定和重大问题的处理。同时设立专门的合同管理部门,负责全企业招标代理机构的日常管理。
4.3建立投标人诚信档案,实行投标人承诺制度。
实行投标人承诺制度将更加有利于我国的诚信建筑建设,在以前的传统定额制度里是没有这一项制度的,可是这就带来了在招标过程中虚假的投标商。虚假招标利用的是价格低下为竞争模式,不问建设能力和建设资源是否齐全,在建筑过程中常常因为建设能力与建筑规模和建筑难度不符合。从而导致了建筑质量低下。因此,建立投标人诚信档案将会对这种事故进行严格的制止,一旦发现违反相关的违法行为,一定要严格追究责任。
5结语。
为了我国建筑行业的长久发展,我们必须革新市场竞争机制,在适应国情的前提下加强对招投标的相关管理,一定要提出相应的法律法规解决当下的工程项目招投标管理存在的问题,提高我国的工程造价技术水平。促进我国建筑行业健康良好的发展。
参考文献:。
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