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项目推进会议讲话内容篇一
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同志们,元旦假期刚结束,我们今天召开2022年项目工作推进会议。项目工作十分重要,当前,投资仍然是我市经济发展的重要动力,稳经济就要稳投资,稳投资就要抓项目;今年要继续抓项目、强保障,今年市委市政府将召开现场办公会,调研项目建设情况,研究项目支撑区域发展,进一步明确发展定位。我们一定要抓好项目工作,树牢大抓项目、推动发展的意识。
刚才,市发改委、市统计局通报了有关情况,我们随机抽取了几个县市区和部门发言,市政府领导也讲了很好的意见,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调5点意见:
项目建设是经济社会发展的”生命线”,是推动高质量发展最根本、最关键的举措。省委、省政府高度重视项目工作,省委主要领导多次对项目工作提出要求,强调”项目是硬支撑、投资是硬任务、发展是硬道理”,并要求全省各级各部门”充分认识投资工作的极端重要性,切实增强扩大有效投资的责任感、紧迫感、危机感,以人生能有几回搏的担当精神,推动投资发展,形成千帆竞发、百舸争流的良好局面”。省长强调”发展为要、项目为重、实干为先”,”要增强抓好项目建设的使命感、紧迫感,把抓项目作为常态化工作,以项目建设激发新动能、以有效投资创造新需求,促进全省经济社会持续健康发展”。省委省政府抓项目工作的力度之大、措施之实、要求之严前所未有。
要跨越发展,
当前隐藏内容免费查看就要干事创业,大家要提振精神,拿出状态,苦干实干,做实项目工作,推动加快发展。希望大家在项目工作上更加主动作为,要通过主动作为抓项目增强信心,把争取的投资项目及时落地,财政资金及时支付、高效使用,增强国家部委、省直部门对我们的信心,加大对我们的倾斜支持力度。要主动作为如期完成项目,增加潜在投资人、招商引资对象和金融机构的信心,能够争取他们更大的支持。各县市区要认真梳理,分析争取落地项目哪些没有启动、主要问题是什么?报件不完善的及时完善,缺资金的要抓紧找渠道,该调整的要及时调整,通过真抓实干,做实项目,更好地推动发展。
第二,科学研判,切实增强抓项目工作的责任感和紧迫感。
去年,我市全年完成投资xxx亿元、同比增长xxx%。大家都付出了艰辛努力,取得了来之不易的成绩。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,我市的项目工作还存在不少问题。一是项目支撑严重不足。按照省里的要求,我市2022年固定资产投资目标为增长xx%,绝对数达到xxx亿元,经初步梳理,缺口xxx多亿元。前段时间,省发改委印发了”四个一百”项目表,我市列入省级重点项目占全省xxx%。这些与我市在全省的经济规模、人口体量相比,都没有达到应有的水平。要实现争先进位,增速就要高于全省平均水平,需要项目作为支撑。二是投资结构不优。全市投资主要依赖政府投资,其中基础设施投资占主要部分。大家要认识到,去年投资之所以较大增长,主要依靠基础设施支撑,但基础设施是有容量的,达到饱和度、配置到一定密度后就不需要再配置,不是想策划多少就策划多少,保持在一定范围才叫合理布局,突破了范围就是浪费。此外,今年我们计划争取的xxx个一般专项债项目中,省发改委初步审核通过的入库项目不到xxx个,其中大部分是基础设施类项目,其他项目谋划不足,特别是没几个成熟的产业项目。我们以政府投入、基础设施为主的投资结构,要逐步转化为产业投资、社会投资同步推进的投资结构。三是要素保障不到位。土地、环评、水保等要素保障不力,还存在项目审批时间长、项目来了供不了地等问题。这些问题主要是领导重视不够,分析调度不够,安排要素保障部门对接不够,前期工作不深入,一些关键性许可缺失,致使一些重大项目推进缓慢。今年我们要以抓发展为导向,抓发展就要抓项目,县市区主要领导要加强项目策划,加快前期工作,加大经费投入,邀请专业机构做深项目前期,扎实做好要素保障工作,确保项目有序推进。四是破题破局的精气神不足。省委省政府讲自身抓项目的”热度”不够,我们扪心自问自己的”热度”够么?一些部门工作状态不佳,主要领导不在状态,那班子成员、科室负责人也会不在状态。在岗位上要主动作为,工作中要形成共鸣,肝胆相照、荣辱与共,有共同的荣誉感和责任感,营造干事创业氛围。每个人的岗位都有天花板,人生的职业生涯都有最后一站,但是当你有一定的资源调配能力,有一定决策权的时候,能不能干得很好,所作所为能不能给地方带来发展,带来希望,让大家更团结,得到更高评价,吸引更多的人来投资兴业,这些大家要有正确的认识。五是大抓项目的主动性不够。今年,我每个部门安排半天时间,听取项目谋划、工作进展和下步打算,市政府领导一一点评,发现一批有价值的项目。各县市区做得还不够,要进一步增强抓项目的主动性,主动策划储备项目,加大实施示范性项目和产业招商力度,主动到对口部门汇报,到要素保障部门协调,服务和推动项目。我一直带头坚持向上汇报,争取金融机构支持,支持保障重大项目建设,大家也要主动汇报和争取支持。
第三,坚持大抓项目,全力以赴推动项目建设工作。
按照省政府的要求,今年我市固定资产投资的目标为增长xx%,绝对数要达到xxx亿元。围绕上述目标,必须牢固树立大抓项目的理念,千方百计抓项目、抓发展。
(一)要研究政策精准策划项目。国家重点支持发展风力、太阳能、绿色硅、绿色铝、有色金属产品开发及精深加工、高原特色水产养殖和加工等47类产业。国家鼓励类产业目录,就是我们项目工作的清单。每一类产业都有行业龙头企业,我们要抢先一步,瞄准鼓励类产业,聚焦行业龙头企业,深入研究,谋划实施一批高质量项目,努力培育形成产业发展集群,进一步提高产业投资在全市投资中的比重。目前,发达地区部分企业加快产业转移,积极寻找发展空间和替代资源,我们要深入研究资源匹配程度,结合xxx交通条件改善、物流成本降低等形成的优势,想方设法策划项目,把鼓励类产业引进来。市直部门要认真研究产业目录,摸清企业分布情况,与招商联络处联合起来,根据企业投资意向开展针对性招商。
(二)要全力推进在建项目建设进度。各行业部门、各县市区要对所有项目进行一次大排查、大梳理,已经开工的要加快推进,还没有如期开工的要分析问题,分类解决,全力保障好项目建设。要加快在建高速公路建设,确保今年建成通车;加快区域医疗中心、职教中心二期、卫生职业学院等项目的土地供给,着力解决项目建设中存在的问题;全力支持好xxx水电站建设;加快铁路专用线建设;抓好美丽县城、特色小镇、城市更新改造、棚户区改造等城镇项目建设。
(三)要全力推进新开工项目建设。要抓好全市5条等高速路前期工作,力争年内开工建设;做好xxx高铁建设工作,争取全面开工建设;加强新机场迁建工程与军方对接工作,尽快完成初步设计批复等前期工作,力争4月开工建设;推进硅铝产业集群发展,在全部投产xx万吨水电铝项目基础上,继续引进产能,年内引进年产xxx万吨汽车轻量化用铝项目和年产xx万吨铝合金扁铸锭等项目,实现xx万吨铝水就地加工转化。
(四)要精准策划开工一批项目。今年,我们要集中开工一批重大项目,要加快筹备推进xx高速、xxxx光伏电站等重大项目开工事宜,掀起今年项目建设高潮。同时,各县市区各部门要抓紧梳理和督促,抓好重大项目、重点企业复工复产复建工作。
(五)要强化项目要素保障。要素保障部门明确一名责任人,密切跟踪报件审批,这些好做法要再总结再优化,进一步推广。重大项目牵头部门要定期梳理,列出要素保障清单,每月召开综合调度会,需要要素保障部门协调的及时函告,相关委办局及时协调,常态化对接,提高工作效率。要改进审批服务,借鉴沿海地区经验,探索推行审批承诺制,明确各项审批事项时间表,超时没有批复的视为同意,倒逼审批部门优化流程,立即办、快速办。要改进接件方式,实行统一接件,统一分发给办事窗口。对于审批事权下放到县级的,要跟踪督促落实;对于审批权限在市级的,相关部门要加快审批;对于审批权限在省级或国家部委的,相关部门要主动向上汇报对接。要一视同仁支持民间投资和社会投资,不管是民营企业还是国有企业,只要依法依规生产经营的都要支持。
第四,完善举措,确保项目快速推进。
(一)细化落实责任。今天会后,市政府分管领导要及时召集分管行业部门研究全年行业项目运行情况,每月要召集研究项目投资工作不少于一次,每季度到挂钩联系县市区研究项目工作不少于一次。县市区政府要常态化抓项目,凝聚起项目工作的合力。市直相关部门要指导好各县市区抓好本行业、本领域的项目谋划、包装、推进等工作。市发改委、统计局要发挥综合督导作用,定期不定期督导项目进展情况。
(二)狠抓政策落实。市发改委要加强与有关部门会商,抓紧出台我市兑现优惠政策和奖补政策,提振市场主体信心。要认真研究国家和省的产业政策导向和投资方向,结合省的部署,用好政策措施,进一步谋划和实施一大批项目。
(三)加强招商引资。县市区主要领导要带头招商,加大省外招商力度,每个月至少外出招商一次。驻外招商联络处要深入分析所在区域企业情况,结合我市矿产资源、康养资源、交通优势以及铝硅产业链、高原特色产业等,梳理形成重点企业目录,为县市区牵线搭桥,引导客商考察投资兴业。要紧盯行业龙头企业,聚焦有投资意愿的企业特别是全产业链企业,主动上门拜访和招商。请市投资促进局牵头,做好项目推介和服务保障工作,真心实意帮助企业和客商解决困难问题,推动项目落地建设。
(四)加强投资统计协同。去年下半年以来,发改委和统计局加强协同,共同做好投资统计工作效果明显,要继续坚持常态化对接机制,全面排查梳理已开工未入库项目,建立台账,分类跟踪推进,与项目单位、施工单位做好衔接,确保第一时间提供入库材料。特别强调,投资统计不是造假,也绝不允许造假,要把干了的工作统计出来、体现出来,实事求是反映真实情况。
(五)强化检查督促。市政府督查室会同市发改委,采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方式,及时各县市区、部门掌握项目建设进展情况,对投资不到位、形象进度缓慢的县市区和项目单位,要及时通报。对重点项目推进不力的,要严肃批评问责;对推进重点项目建设力度大、进展快、效果佳的单位,在安排项目、资金时要给予倾斜。
第五,同心同德,努力实现开门红。
希望大家抓紧盘点,找支撑、挖潜力、扩增量,确保一季度实现”开门红”。会后,市政府领导要对分管部门经济指标运行进行一次调度。县市区主要领导要安排一季度”开门红”相关工作。市政府办要在去年基础上强化调度,请发改部门每半月通报项目推进情况,通过现场了解情况、解决问题,对欠目标的经济指标亮灯预警,采取措施,确保指标平稳运行,实现2022年良好开局。
项目推进会议讲话内容篇二
同志们:
今天,县委、县政府召开全县重点项目推进工作会议,主要是贯彻落实省、市项目工作会议精神,总结分析今年以来我县的项目工作,把握形势,明确任务,增添措施,确保全年目标任务的圆满完成。会上,李波书记还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定全县项目工作取得的成绩
今年以来,在县委、县政府的领导下,全县各级各部门牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,坚持把投资拉动作为工作着力重点,做好项目准备,抓好要素保障,谋划、申报、落实并开工建设了一批项目,全县项目投资保持了持续快速发展的良好态势。
一是项目建设的规模不断扩大。今年,全县市属重点项目21个,同比增加14个,增长200%,当年计划投资39亿元,同比增加27.6亿元,增长242%;县属重点项目61个,同比增加13个,增长27%,当年计划投资58.96亿元,同比增加23.36亿元,增长65.62%,完成投资33.72亿元,占当年投资计划的57.19%。
二是项目建设领域更加广泛。今年来,我们围绕产业上项目,围绕基础设施上项目,围绕民生工作上项目,全县列入了以四川金田纸业再生纸项目、天华公司聚四氢呋喃项目、泸州羽丰酒业有限责任公司等为代表的重大产业项目13个,以合江长江大桥建设、锁口水库建设、滨江路上延路面景观打造等为代表重大基础设施项目26个,以保障性住房建设、合江县农村校舍改造项目为代表的重大民生工程及社会事业项目19个,有以出川断面区域环境综合整治、合江县土地整理项目等为代表的重大生态建设和环境保护项目3个。
三是重点项目建设进展顺利。1-6月,市属重点项目完成投资20.7亿元,占当年投资计划的53.07%;县属重点项目完成投资33.72亿元,占当年投资计划的57.19%。其中,天华公司聚四氢呋喃项目、合江县20xx年农业综合开发高标准农田示范工程、现代农业生产发展、合江县曙光墙体有限公司等4个项目提前完成全年目标任务,农村公路建设、省道308线磨刀溪至合江县段路面改造工程等20个项目投资完成当年投资计划的60%以上。
四是跑项目争资金成效显著。我们准确把握政策,认真筛选项目,积极组织申报,编制完成了《合江县20xx年向上争取项目简介》,加强衔接协调,跑项目争资金取得了显著成效。1-6月,全县争取到合江县法院审判法庭、合江县第五期廉租房、合江县档案馆、先市酱油改造项目、农网改造升级工程10kv以下建设项目、农村d级危房改造、福宝林场危旧房改造、农村学校教师周转房、农村学前教育、锁口水库、农村饮水安全等建设项目资金2.3亿元。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门、项目单位真抓实干、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深入分析我县项目工作存在的突出问题
尽管今年以来全县项目工作取得了较好成绩,但仍存在不少困难和问题。主要体现在以下几个方面:
(一)项目开工不足。今年预计开工的项目有32个,但目前还有13个项目未开工,开工率为59.4%。分析原因,有些项目是土地未落实,如城西新区学校、医院建设项目、旺业食品有限公司项目,有的项目是业主投资放缓,如重庆美帆金属材料建设项目、合江县煤炭物流交易中心建设项目,有的是投资计划未下达,如20xx年农村饮水安全项目。
(二)项目库建设进度缓慢。一是对项目库建设重视程度不够。今年,我县安排加快项目库建设,要求各乡镇、部门认真研究上报有关项目库建设资料,但没有引起大家的足够重视,目前仅有福宝镇、焦滩乡、尧坝镇、望龙镇、先市镇、车辋镇、白鹿镇等7个乡镇和教科局、公安局等2个部门上报了资料。二是储备项目投资额偏小。今年储备的下半年新开工项目37个,投资额仅有12.3亿元,支撑固定资产投资快速增长的力度还不够。此外,由于一些大项目、好项目还没能很好地包装、策划出来,也导致项目库滚动储备不够。
(三)部分项目前期工作滞后。个别单位、项目业主对项目的前期工作重视不够、认识不足,项目报批的要件不完备、资料不健全,导致部分项目难以通过审批。有的项目前期虽然做了大量准备工作,但由于与国家的投资方向、产业政策没有很好地对接,最终也无法通过审批。
(四)部分重点项目进展较慢。尽管全县61重点项目总体进展情况较好,但仍存在项目之间进度不平衡的情况,部分项目建设滞后。从1-6月情况看,52个单项考核的县属重点项目中,有4个竣工项目、3个加快建设类项目未达到投资及形象进度。其中:城环建设打捆项目、重庆美帆金属材料建设项目、旺业食品有限公司、合江县煤炭物流交易中心建设等项目投资进度较为滞后。6个争取开工项目中,还没有1个开工建设。
(五)项目要素保障难度加大。项目要素保障水平已成为影响项目建设进度的关键因素,尤其是土地指标紧缺、建设资金不足已成为制约项目加快建设的重要瓶颈。在土地方面,由于作为全省“一号工程”的天府新区已开工建设,全省的土地指标将重点保障天府新区内项目的用地需求,向上争取更多土地指标的难度加大,导致项目的用地需求难以有效满足。据不完全统计,仅20xx年市属重点建设项目用地缺口达6900多亩。在资金方面,目前,企业用于项目建设的融资渠道主要是银行贷款,以债券、证劵、银行间票据市场等进行融资的较少。因受国家清理规范政府融资平台的影响,企业通过银行开展融资的情况较为严峻。此外,在油、运、气等方面也不同程度存在保障不足的困难。
(六)项目单位管理工作欠缺。一是存在重争取、轻建设的现象。在今年重点项目稽察中发现,个别单位实施的国家投资项目,未办理施工许可证即开工建设,有的项目工程建设内容及增加投资未按规定进行报批。二是个别部门主动服务项目的意识不够强。对项目工作的服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范,在一定程度上也影响了项目的顺利推进。
对以上这些困难和问题,全县各级各部门务必引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
三、全力以赴抓好下半年项目工作
按照全省项目工作电视电话会和全市项目工作推进会精神,突出“准”和“快”,加快推进“四个一批” 项目,即策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达产一批项目。重点抓好五个突破:
(一)要在项目库建设上实现突破。一是要做好项目规划。认真研究国家投资政策,紧紧抓住“一城一区一角”三大政策机遇,积极编报重点投资项目,将我县重大项目挤入枯竭城市规划和乌蒙山片区规划。在规划上要突出基础设施建设、社会发展事业、以及招商引资项目。二是要提高项目规划的前瞻性和预见性。要研究把握好国家的宏观政策导向,研究分析市场信息,及时了解掌握投资意向,在项目规划上做到心中有数有的放矢,减少盲目性。三是要创新项目规划思路。项目工作一定要与日俱增,因势利导,打破常规,创新思路,敢想,敢试,敢干,用新的项目建设模式、理念解决老问题。四是要做好项目库的动态管理。随着国家宏观政策的变化,项目库也要随之进行调整更新。各乡镇、各部门要把项目库的更新当作一项长期的工作来抓,常年筛选、滚动储备,使项目库内容得到经常更新,切实为为我县的投资和项目工作起到指导作用。各乡镇、相关单位要将投资100万元以上的项目,全部纳入项目库,同时,应储备一批千万及亿元以上的大型项目。为调动各方面策划项目、包装基础上的积极性,县上将根据项目的质量以及实施情况,解决前期工作经费,并分别给予一定的奖励。
(二)要在项目开工上实现突破。认真做好项目选址、用地预审、项目环评、水土保持、项目立项、用地报批以及开工前的各项准备工作,努力为项目开工创造条件,确保荔城迎宾大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、农村饮水安全工程、县城大梯步建设项目等基础设施项目,以及华艺陶瓷瓶生产项目、四海冷链物流等产业发展项目在下半年尽早开工建设。同时,对已开工建设项目,要及时协调解决项目建设过程中存在的问题与困难,尽可能缩短项目建设周期,加快工程进度,力争提前竣工投产,早日发挥效益。
(三)要在要素保障上实现突破。一是进一步用好年度用地指标,多渠道向上争取,努力确保重点项目用地。二是加大资金争取力度。上级已下达投资计划但资金未下达的项目,项目责任部门要及时向上级相关部门汇报工作情况,积极争取上级部门尽早下达资金计划。三是加强政府投资重点项目融资。促进融资平台可持续发展,拓展融资渠道,创新投融资形式,争取更大信贷支持,努力缓解政府投资重点项目资金压力。
(四)要在争取项目资金上实现突破。各乡镇、各部门要牢牢抓住中央新一轮西部大开发、扩大内需和成渝经济区建设等重大机遇,重点围绕省上推进“两化”互动、统筹城乡等重大战略部署,牢固树立强烈的项目机遇意识和资金争取意识,投入主要精力和时间,准确把握上级的投资导向,积极做好与上级部门的对接沟通,争取在基础设施建设、民生工程和社会事业发展上取得实效,对已经挤入上级投资计划的项目资金,要加强跟踪,紧盯不放;对还没有列入计划盘子的,要搞好汇报衔接,积极争取落实,争取在项目资金争取上实现新突破。
(五)在机制保障上实现突破。一是要完善领导联系机制。继续落实县级领导联系重点项目制度。项目联系领导要经常深入项目建设第一线,定期进行督促检查,主动掌握项目建设进展情况,及时解决影响工程建设的相关问题。二是要完善协调服务机制。各级各部门要进一步强化服务意识,把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来,主动为重点项目建设搞好服务,主动协调解决重大项目在项目审批、规划选址、资金渠道、土地计划等方面的困难和问题。三是要完善责任落实机制。要把项目建设摆在更加突出的位置,进一步健全责任制,切实加大督导、检查和协调力度,为项目顺利实施创造良好条件。
同志们,做好项目工作,责任重大,任务艰巨。我们务必要进一步增强责任感和紧迫感,用解放的思想跑项目,用创新的理念招项目,用实干的作风抓项目,奋力开创全县项目工作的新局面,为实现“五个新合江”作出新的更大贡献!
谢谢大家!
项目推进会议讲话内容篇三
同志们:
这次会议的主要目的是,按照年初市委、市政府下达的招商引资工作任务,动员全市上下,鼓足干劲,攻坚克难,开拓创新,强力推进招商引资各项工作,确保全年招商引资各项工作任务圆满完成。下面,我讲三个问题。
一、正确分析当前形势,切实增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感。
年初以来,各乡镇、各单位按照市委、市政府部署,积极努力地投入到招商引资工作中,大家的热情都很高,劲头也很足,都取得了一定的成绩。但从一季度工作来看,与去年同期相比,无论是招商引资的数量还是招商引资的规模,无论是从点上还是从面上看都不是很理想。大家都知道,市委、市政府年初的市委工作会议和经济工作会议中都把招商引资工作列为今年重点工作之一,确定全年要完成招商引资工作任务5亿元,并明确提出要举全市之力大招商、招大商。为什么市委、市政府下这么大的力气推进这项工作?目的就是让同志们时刻保持清醒的认识,如果不在招商引资上继续实现大的突破,要想快发展、大发展是十分困难的。我们的家底大家都知道,挣得少、花得多,保发展、保运转、保工资、保稳定的压力非常大。一方面目前我市还没有真正的立市企业,财力后劲明显不足;另一方面,国家取消农业税后,对于我们这样一个农业县份来说,要想继续大幅度增加财政收入,任务相当艰巨,保“吃饭”都是个问题。因此,通过招商引资培植财源的任务已迫在眉睫地摆在我们面前,我们必须对做好招商引资工作有一个充分的认识。目前,周边市县都在大张旗鼓的开展招商引资工作,与我们相邻的密山、鸡东招商引资力度也很大,形势逼人。如果我们不努力,不抢抓机遇,那么资金、项目就要落到人家的地盘,就要落后被动。为此,我们必须要有居危思进的危机感,要有只争朝夕、奋力赶超的紧迫感,真正把招商引资当作当前的中心工作,不等、不靠,不徘徊、不消极,变被动为主动,坚定信心,强化措施,扎扎实实做好招商引资各项工作,以大招商促进我市的大开放、大发展。
二、围绕优势,创新方式,切实提高招商引资质量和实效。
下步招商引资工作重点要围绕市委、市政府确定的绿色农业、木材、口岸、园区、北药等产业及区域资源、城镇建设、旅游开发等方面,不断拓宽渠道,强化措施,改进方式,推动招商引资工作由只注重投资额向投资额和纳税额并重转变,切实提高招商引资实际效果。
第一,要选准突破口,依托各类资源优势抓招商。一是要依托绿色农业优势抓招商。在稻米资源循环综合利用上,要积极与湖南常德金健米业、浙江义乌章舸生物工程“红曲米”、山东烟台万华等知名企业搞好对接,大力开发优质稻米、方便米饭、米粉、稻草板等产品,做大做强水稻循环经济。在大豆产品开发上,要加强与省内外大豆精深加工项目科研院所和企业联系,引进植物蛋白、大豆异黄酮、卵磷脂等精深加工项目和企业,逐步形成大豆精深加工体系。今年要重点联络攻关北京美亚斯磷脂技术有限公司、哈尔滨粮食机械科技研究所研究的大豆异黄酮项目,力争合作成功。在畜牧养殖加工和甜菜种植加工上,要加快奶牛、大鹅养殖基地和甜菜种植基地建设,为珍宝岛乳业、萧然鹅业、卫星南华糖厂等已落地企业提供充足原料。同时以此为依托,切实加强与蒙牛、哇哈哈集团等知名企业的合作,尽快将我市珍宝岛、绿都蜂业等龙头做大做强,推动产业产品优化升级。在此基础上,要依托我市耕地多、农药化肥需求量大的市场优势,重点联络攻关福建宁德益荣生物工程有限公司、陕西巨川富万钾股份有限公司、陕西杨凌鼎天济农腐殖酸制品有限公司等国内知名企业,促其在落户建厂,填补我市aa级绿色有机肥料生产的空白。二是要依托木材资源优势抓招商。
要借助东方红、迎春两大林业局和俄方木材资源优势,派专人联络庄河木材园区、绥芬河木材园区及大连等地的家具生产制造商,吸引他们来投资兴业,把他们的资金、技术、人才、市场优势与我市的资源、劳动力等优势结合起来,引导和带动我市木材加工业加快发展,尽快形成木材精深加工集群。三是要依托口岸优势抓招商。要搞好俄方政策、资源和市场等情况调查,开发俄方市场,通过发挥俄方和本地两种资源、两种优势大力招商。要组织人员到江浙等地宣传我市口岸优势,引进投资者在辟建轻工产品加工基地,发展纺织、电子、食品、家具等产品加工贸易;要引进战略投资者参与俄矿产、木材采伐加工等领域的合作。重点支持省地勘一院与俄方企企合作,在俄取得探矿、采矿权,并与沈阳东方钢铁公司合作,在我市建冶炼基地。同时,驻俄办要切实加大对俄沟通协调力度,帮助华源电力与俄方早日签订商务。
合同。
促其尽快落地。四是要依托园区优势抓招商。工业园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体。今年要集中精力抓好四个工业园区规划和建设修订完善园区优惠政策积极引进与园区产业布局相对应的大企业、大集团入园发展。重点要吸引大连客商来我市投资建设木材加工园区大力开展木材精深加工尽快将我市打造成全省东部最大的木材精深加工基地和集散地。五是要依托北药资源优势抓招商。重点引进广东赛康药业、广西梧州制药等企业大力开发北药资源推进北药产业优势向经济优势转变。六是要整合区域优势抓招商。各单位、各部门要按照《鸡西市与农垦牡丹江分局开展场县共建合作年活动实施方案》要求积极与农场联合协作整合区域内生态、资源、区位等优势联手开展全方位、宽领域、多层次的招商引资活动开发绿色无公害有机食品种植、畜牧养殖、木材采伐加工等项目共同打造大区域招商格局。
第二,要周密部署,精心把握招商引资工作各道环节。一要创新招商方式。招商局要尽快在全市各部门选调懂业务、熟悉市情的干部,组建专业招商队伍,各乡镇、各部门也要继续选拔优秀人才充实到招商队伍中来,加速造就一支复合型、高素质招商专业队伍。通过专业招商和全民招商并举,广泛开展定位招商、网络招商、亲情招商、以会招商等各种有效的方式,增强招商引资的科学性和实效性。民营局、工商联等部门要充分发挥职能和桥梁纽带作用,利用企业家和工商界人士优势搞好以商招商,逐步形成社会力量牵线搭桥、专业人员抓好落实的局面。二要做好招商项目的前期工作。发改委、招商局要组织项目申报部门,认真做好招商引资项目征集、筛选和储备工作,深入搞好可行性分析论证,确保项目库里的项目个个都是精品,都具有吸引力。具体操作中,要精心安排,积极运作,对一些牵动力大、财政贡献高的优势项目,确实需要资金支持的,要及时向市委、市政府主要领导汇报,想方设法给予解决。三要狠抓项目建设。各乡镇、各部门要认真落实好重点项目包抓责任制,做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。特别是对今年已经确定的25个重点项目,包抓部门要切实负起责任,并要制定出项目推进时间表,按计划抓好项目推进。对生物质能发电、风力发电等意向性项目,各责任部门和主管领导要紧紧盯住不放,积极帮助企业寻找投资者或合作伙伴,全程跟踪问效,促进项目尽早投入建设。
项目推进会议讲话内容篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,项目建设事关全县经济社会发展,事关全面建成社会主义现代化强县。各级各部门和项目责任单位,一定要进一步提高认识,形成合力,狠抓落实,为建设“四宜”城市、经济社会高质量发展夯基固本!
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项目推进会议讲话内容篇五
今天,我们利用一下午时间,听取各县(市、区)和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报,对重点项目建设进行再研究、再部署,目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求,认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神,立足于早、立足于实、立足于做,树起“干”的导向、“实”的导向,在全市全面掀起项目建设的热潮,以重点项目建设为抓手,加快推动转型发展高质量发展,着力实现开门红,为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看,大家在重点项目谋划、推进上,有目标、有计划、有招数、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议,各县(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力,达到了互相学习借鉴的目的。下一步,关键是要保证所有项目的真实性,保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”,以合理有效投资行动计划为抓手,全力以赴推进项目建设,为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年,我们既要确保经济运行保持在合理区间,又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标,尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”,更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上,把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。
(一)着眼稳增长,担稳项目建设之责。对xx来讲,既有发展不平衡的问题,也有发展不充分的问题,既有发展规模不大的问题,也有发展质量效益不高的问题。特别是当前,经济运行稳中有变、变中有忧,下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中,我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马,是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎,具有力度大、见效快的特点。从全市看,投资仍然是经济增长的主要拉动力,这几年对经济增长的贡献率在60%以上。从各县(市、区)看,投资是经济增长的“晴雨表”,哪个地方项目建设抓得好,哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重,强力推进重点项目建设。
(二)着眼促转型,担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加,没有好项目、大项目的投产投用,就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面,都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和x个重大专项,一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效,否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年,xx在转型发展高质量发展上取得了一些成效,说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如,我们通过实施xx等五大项目,可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展,加快推动产业转型升级。
(三)着眼创优势,担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地,关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题,抓紧谋划和实施一批重点项目。比如,我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目,城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目,国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目,完善城市功能、提升城市品质,进一步厚植了发展优势。
(四)着眼惠民生,担稳项目建设之责。推进重点项目建设,对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目,与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了,将对保障和改善民生产生直接效果,增加群众的获得感幸福感。近期,我们都在学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。加强党的政治建设,必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心,是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设,是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导,作为县(市、区)和市直部门主要负责同志,是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责,把重点项目抓紧抓好、抓出成效。
科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前,对现有项目进行再审视、再提升,又要着眼长远,持续谋划一批重大项目,动态调整充实重点项目库,为今年乃至“十四五”发展打好基础。
(一)坚持理念引领,把准投资方向。推动转型发展高质量发展,是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划,必须深入贯彻新发展理念,坚持转型发展高质量发展,突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向,使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、搞“数字游戏”的项目,坚决不能上。
(二)扭住重点领域,集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域,关系经济社会发展全局。在投资领域上,尤其要在三个方面聚力加力:一是产业升级项目。围绕构建现代产业体系,特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等,谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目,加快推进产业转型。二是城建提升项目。推进城市建设提质工程,把“五项治理”落到实处,需要项目支撑。比如,在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上,我们围绕细化“七策治堵”,提出新增停车位x万余个、打通“断头路”x条、建设过街天桥x座等,这些都需要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈,围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑,谋划一批好项目,更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上,要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资,做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资,就是项目建设特别是产业项目,不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行,要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来,更好激发投资活力、优化投资结构,吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中,民间投资占到了90%,要落到实处。用好外来投资,就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业,还有很大的挖掘空间。放大政府投资,就是在加大政府投资力度的同时,还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券,改变单一的政府投资局面。
(三)突出重大项目,强化龙头带动。引来一个大项目,往往能带来一条产业链,造就一个新产业。要突出带动型。着力谋划一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目,以好项目支撑大发展。比如,在产业上,我们谋划实施的xx石化炼油结构调整项目,就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支撑;在城建上,我们谋划实施的古城快速路项目,被誉为“一条路活了一座城”。要突出效益型。着力谋划一批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效益好、财税贡献大的重点项目,确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益,真正做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要突出规模型。市级要谋划一批投资百亿元、x亿元以上的项目,县(市、区)要谋划一批投资x亿元、x亿元以上的项目,确保全市项目库投资额动态保持在x万亿以上,以大项目来稳投资、扩投资。
(四)抓好招商引资,优化投资环境。招商引资的过程就是项目谋划的过程。昨天,我们与x集团签约了总投资不低于x亿元的x项目和x项目,就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识,领导干部既要坐镇指挥,也要走出去对接合作,在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优,紧盯世界500强、国内500强、行业50强,持续谋划对接一批大项目好项目。要“跑部进京”,争取国家部委的政策支持。要“访园入会”,多到产业园区、商会协会走一走、看一看,弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会,用好特色文化节等招商平台,借力借势持续招商。要尤为注重在引商的同时,通过股权引资、基金引资等形式更好地实现引资;尤为注重优化招商引资环境,今年省里将开展营商环境评价工作,我们要高度重视,市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接;尤为注重抓好引才引智,持续推进人才引进计划,鼓励和支持外出务工人员回乡创业。
推进重点项目建设,关键在于实干,必须扑下身子、真抓实做,不能让项目停留在纸面上、口头上。
(一)抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来,与城市建设提质结合起来,与生态环境建设结合起来,与民生改善结合起来,通过规划论证,解决好“引什么、干什么”的问题,解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题,严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。
(二)抓好节点管理。没有节点就没有责任,没有节点就没有压力,没有节点,就无法问责。要强化节点意识,突出抓好特色文化节、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点,挂图作战、强力攻坚,确保项目建设按节点顺利推进,决不允许为了免责而拖延节点,把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项目拖到两年。
(三)抓好领导分包。落实好“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法。市委市政府已经决定,由市级领导分包x个省重点项目;其他重点项目,由县(市、区)领导分包。领导分包项目要真包、实包,从项目立项、开工、建设到投产投用,全过程牵头协调推进,不能只挂名不履职、只挥手不动手,不能搞形式、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事,既抓谋划也抓推进,既抓部署也抓业务,既抓面上更抓难点,既要有压力、又要尊重规律,既要把项目干成、又要确保领导干部干净。
(四)抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简,深化投资项目审批制度改革,推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式,落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施。对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批,对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年,我市全流程审批时限将由x天压缩至x天。要通过快速推进重点项目建设,检验“放管服”改革成效。会后,由xx同志牵头,对所有重点项目“联审联批”“网上并联“一网通办”等进行综合协调,市发改委要拿出具体意见。对在审批中搞“体外循环”“两头办理”以及擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡要的,要硬起手腕、严肃问责,除追究当事人责任外,还要追究部门主要领导责任。
(五)抓好要素保障。目前,制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面,必须下大力气解决。融资方面,一方面要认真研究政策,积极争取上级资金支持;另一方面要通过深化地企合作,加强银政企对接,积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目,要尽可能组织金融单位提前介入,真正做到项目前期与融资设计同步推进。用地方面,要用足用好国家、省重点项目供地政策,争取更多的用地指标,持续做好“三未”土地整治工作,年度用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制,对拟开工的项目要单独组卷、报批,对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算,今年的省市重点项目用地需求总量为x万亩,其中年度需求总量为x万亩,要力争x%的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在x月中旬前配置到位。征迁方面,要依法依规做好前期工作,切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来,加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位,特别是x区征迁任务较重,要担责尽责,不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程,优先考虑征迁群众安置,真正改变过去房地产商“先建商品房、后建群众安置房”的做法。环保方面,x月份xx空气质量城市中排名倒数靠后,环保任务十分艰巨。要妥善处理好加快推进项目建设与改善生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求,生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。在黄色预警期间,对“七个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工,对没有落实到位的要从严管控。
(六)抓好协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,服从服务于全市项目建设的大局,形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。市政府要定期召开重大项目建设协调调度会。纪检监察部门要切实担负起优化营商环境、促进高质量发展的监督责任,对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的,要强化问责;对项目建设中违规运作、暗箱操作、搞利益输送、违反廉洁纪律乃至触犯法律的,要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建,确保项目建设到哪里,党的组织工作就覆盖到哪里;要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智,注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才,做到循事察人。宣传部门要营造良好的舆论环境,宣传好项目建设进展情况和建设过程中的先进典型和经验,对项目建设带来的问题,要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争,优化项目建设环境,对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行为,要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境,把民间资本、民间力量调动起来,激发民营经济发展活力。各县(市、区)要做好辖区内重点项目日常调度,透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位,要负起协调责任、推进责任、落实责任,做好职责范围内的各项工作。
项目建设要落到实处,必须以“严”的氛围、“严”的机制,保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚持重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度,市发改委要与市委办、市政府办一起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况,半年组织一次全市重点项目观摩评比活动,强化考评结果运用,依据考评结果优劣,分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”,严格兑现考核奖惩。对进展缓慢、完不成任务的,市纪检监察部门要约谈相关责任人,该处理的处理,该问责的问责。
项目建设抓得好不好,不是看夸了多大海口、弄了多大动静,不是看文件上标了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。x月x日召开的全省重点项目推进会议提出了项目建设的“四比四看”,也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效,就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全过程、各方面,出实招、用实劲、求实效,善作善成、作则必成。
(一)前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目,要专人专班、一盯到底;对审批权限在地方的项目,前期工作要依法依规、阳光操作,该把的关一定要把好,该履行的程序必须履行到位,不能打擦边球、踩红线,避免前期“省事”、后期“费事”。当前,尤其要把一季度应开工项目盯住不放。
(二)招商项目要抓签约、保落地。当前有一种不好的倾向,就是有的领导干部外出招商活动搞了一次又一次,客商见了一波又一波,但是一年到头,签约落地的项目没几个。究其原因,有的搞“假把式”,有的打着招商引资旗号跑关系、办私事,有的能力素质不够。要强化精准招商,既着眼客商的投资意愿,又立足自身的基础优势,有针对性地进行项目谋划和推介,深入细致地开展沟通对接,特别是要把项目落地必需的条件考虑充分、对接到位,确保实现“双赢”。签约后,要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率,推动项目尽快落地见效。
(三)在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日,就是向投产投用冲刺之时,必须按节点形成实物投资量和形象进度。项目什么时间出“正负零”、什么时间完成主体框架、什么时间封顶、什么时间安装设备、什么时间投产,都是有规律的,一个节点一个节点环环相扣。要强化节点倒逼,挂图作战、强力攻坚,有针对性地开展“双月攻坚”“百日攻坚”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推进项目法人制度,使项目管理更加科学有效。
(四)竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续,相关部门要提前介入,不能项目竣工了却迟迟没验收;对竣工项目的各项配套建设,项目单位要统筹安排,确保同步到位,不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向,把重点项目牢牢抓在手上,确保项目建设开门早、开门红,长流水、不断线,为推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
项目推进会议讲话内容篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全区重大项目协调部署推进会,主要目的是深入贯彻省、市重点项目协调部署推进会精神,全面盘点第四季度以来我区重点项目建设和谋划情况,进一步增强稳投资的紧迫感、责任感,全力以赴冲刺推进重大项目建设,确保完成全年目标任务。
今天的会议共有四项议程:一是xx同志通报四季度以来省市重点项目推进情况并部署相关工作;
二是xx同志汇报情况存在问题及下一阶段具体工作措施;
三是要素保障部门发言;
四是由我作强调讲话。
下面,进行第一项议程:请xx同志通报四季度以来省市重点项目推进情况并部署相关工作。
……。
下面,进行第二项议程:请xx同志汇报全区存在问题及下一阶段具体工作措施。
……。
下面,进行第三项议程:请x局、x局、x局等x个要素保障部门依次发言。
……。
刚才,xx同志通报四季度以来省市重点项目推进情况并部署相关工作,xx同志汇报全区存在问题及下一阶段具体工作措施,x局、x局、x局等x个要素保障部门也分别作了发言,围绕项目建设存在的问题情况分别作了具体分析,并提出了针对性的解决对策,大家既提出了问题、困难,也表明了态度、信心,我都赞同。下面,我再强调几点意见。
一、提高政治站位,以更大的决心看待项目建设。
今年以来,全区各级各部门能够认真按照区委、区政府的部署要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,齐心聚力抓好项目建设,取得了一定的成效。四季度以来,全区项目投资同比增长x%,x、x、x等x个项目实现开工。刚才,x同志对10-11月重点项目建设的情况做了一个系统的分析和回顾,对项目存在的问题困难进行了剖析,大家对此有了一个充分的认识。总得来说,有以下几方面的问题。一是完成目标任务重。今年,全区x个重点项目,列入省市重点项目的有x个。其中:在建项目x个,总投资x元,年度计划投资x元;
预备项目x个,总投资x元,年度计划投资x亿元。10-11月份,x个省市重点项目完成投资x元,占年度计划的x%,滞后序时进度x个百分点;
x个在建项目完成投资x元,占年度计划的x%,滞后序时进度x个百分点,可以说要完成今年的目标,接下来的任务更重、压力更大。二是项目进展较慢。在x个省市在建重点项目中,仅x、x、x等x个项目达到序时进度,x、x、x等x个项目滞后序时进度。三是要素保障不到位。部分项目核准获批后,迟迟协调不好用地、征迁、资金等要素问题,无法及时开工建设,反反复复、停滞不前。10-11月份,省市重点项目仅开工x个,x、x等x个项目未能按时开工。四是投资支撑后劲不足。目前,在全区2021-2022年投资计划项目库的x个项目中,总投资x元以上的项目x个,占总量的x%。其中产业类项目少,仅x个,占总量的x%。我区大项目数量偏少的问题,一定程度上将影响今后投资的持续增长和经济发展后劲。
二、把握关键环节,以更实的措施推进项目建设。
当前,项目仍然是我区经济增长的主要拉动力,能否如期完成今年目标,抓好项目建设谋划是关键。
一要狠抓项目落地建设。四季度以来,我们的重点项目推进整体偏慢,很多项目都没有按时间节点推进。项目推进慢,有客观方面的原因,比如,受疫情影响,前期手续复杂耗时,雨水天气干扰等因素。但我认为更多是我们的主观努力不够。以前,我们抓工作都是前松后紧,上半年慢慢来,等下半年再赶。但经验告诉我们,这是行不通的。下半年,特别是年底,所有工作都堆在一起,千头万绪,哪有时间来抓专项工作。所以,我们必须加快重点项目建设进度,提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态,该履行的程序要及时走完,该完善的资料要加快补齐,能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢,往往耽误一天就是耽误一个月。因此,各审批单位务必要树立起强烈的效率意识,进一步简化程序,建立协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道,尽快完善立项、环评等前期手续,确保项目依法、合规、尽早开工建设。二是用地保障要快。项目落地,最关键的还是用地的问题。大家要坚持在盘活存量与拓展增量上共同发力。一方面,要按照有关法规政策的要求,深入开展土地集中清理工作,推进园区用地“腾笼换鸟”,对已供地但项目迟迟未动工的,要通过置换、收回等方式,重新安排项目。另一方面,要加强土地政策研究和对上沟通汇报,有针对性地做好用地报批和争取用地指标工作,保障项目用地需求。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进,甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁,区级是主体责任,乡镇(街道)级负责具体工作,乡镇(街道)党委书记、乡镇长要亲自抓。今年的道路交通、民生项目比较多,征地拆迁任务重,压力大,有重点项目布局的乡镇(街道)要全力以赴。同时要落实好征收补偿标准,创新工作方法,保证征拆工作公开透明、公平公正,保障群众切身利益。四是施工建设要快。当前,已进入施工黄金期,各责任单位要提早制订工期计划,一个项目一张作战图,明确项目落地建设的每个关键环节和时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细,减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧,要倒排工期,增加施工力量、施工班次,提高施工效率,在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。同时,相关部门要在抓好招商引资的同时,抓紧跟踪对接已签约的项目,全力做好协调服务,力争能够多开工一批新项目,为更好地完成全年投资任务多做贡献。
二要狠抓项目融资,关键在“活”。重点项目的投资,尤其是基础设施建设的投资是巨大的,没钱干不了事。所以,在融资方面,我们要继续解放思想,强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。中央和省、市的一些资金,它是按项目走的,给谁都是给,关键是怎么对接好。因此,我们一定要多沟通、汇报,把基础工作做扎实,争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金,确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域,大力推行ppp合作模式,用活社会资本。过去,我们都是关起门来搞建设,总是盯着财政那点钱,这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。所以,我们还是要进一步解放思想,拓宽民间投资的领域和范围。三是政府融资要活。要认识到,适当负债搞建设是必要的,不能又想把事情做好又不愿意负债,那是不现实的,能用到银行的钱就是本事。银行的钱,表面上要还贷款利息,但是跟物价上升指数比较起来,要低的多。然而,我们在这项工作上做得不是很好。要持续跟进申报的x个省补短板稳投资应急专项融资和x个中央投资项目,争取能获得更多的资金补助。同时,我们还要用好国投、城投等融资平台,努力营造良好的融资环境,用活各项融资政策,加大融资力度,为重点项目,特别是基础设施建设提供有力的融资支持。
三要狠抓项目争取,关键在“抢”。今年是实施“十四五”规划的开局之年,是推动全区高质量发展的关键之年。要从根本上改变我区落后的局面,必须在项目争取上强化“抢”的意识,要比其他县(市、区)工作勤快一点,对政策敏感一点、响应迅速一点,加紧争取,全力以赴增加项目储备。各乡镇(街道)和区直有关部门要认真按照省市推进重大项目建设积极做好稳投资工作视频会议的部署要求,精心策划好今后建设项目,加大项目谋划、储备力度。对已经洽谈、储备、拟建的项目要进行更加深入的论证分析,切实做好资金、土地等要素的平衡与衔接,尽力而为、量力安排,科学制定建设计划,确定建设时序,既要争取多上项目,又不好高骛远,提高项目实施的现实性和可行性。今年,特别是疫情发生以后,国家和省市在基建建设、公共卫生设施等方面出台了许多政策措施,各相关部门要抓紧跟进对接,最大限度地发挥政策效应,切不能靠等分配,否则“过了这村就没这个店”。尤其是,要充分挖掘自身优势,在城乡融合、智慧x、新能源产业园等方面下足功夫,指导各乡镇(街道)、园区上报项目,及时提交区委、区政府研究。同时,要深入研究分析下阶段国家的投资方向和重点,结合“十四五”规划,抓紧策划生成一批大项目、好项目,特别是生产性的大项目、好项目,进一步完善提升重大项目库。
三、强化组织保障,以更优的机制保障项目建设。
一要压实责任、加强调度。各乡镇(街道)、各相关单位要尽心尽责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层传导责任压力,形成有效的工作机制。各项目指挥长要继续落实好联系重点项目建设制度和“首席责任人”“一月一协调”等推进机制,每周不少于一天到项目现场调研,及时解决项目建设中存在的困难和问题,对自身不能解决的,要及时提前区委、区政府上会研究解决。各项目责任单位要加强项目建设调度管理,从现在开始狠抓建设进度,明确工作目标,倒排时间节点,厘清工作责任,加快推进项目建设,尤其是列入今年开工x个省、市重点项目,要以最快速度完善相关手续,实现全面开工。
二要做好服务、发挥合力。大家要增强全局意识,主动为重点项目建设做好服务。在项目推进这项中心工作面前,只有分工的侧重点不同,没有局内人与局外人之分,没有一线与二线之别,个个都是一号选手,人人都是主力队员。因此,有关乡镇(街道)和区直部门要牢固树立全区一盘棋的思想,密切协调配合。前期办要尽早成立,区住建、自然资源、生态环境、林业等部门要全力配合,围绕项目建设,搞好服务,切实解决好项目用地、用林、环评审批等问题;
区发改局要把好项目筛选关,加强统筹协调和指导,千方百计向上争取项目;
区财政局要及时拨付项目资金,加强监管;
各乡镇(街道)要严格按照属地管理原则,主动配合对接,共同营造良好的项目建设大环境。
三要强化督查、提高效能。区委、区政府会定期集中听取重点项目建设推进情况;
区纪委监委、“两办”督查室、区效能办和区重点办等相关部门要根据项目轻重缓急,排出督查时间表,按照“一季一督查一通报”的要求,一个项目一个项目进行检查考评。同时,坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容,落实“一线跟踪考察”,对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人,予以表彰奖励和提拔使用;
对项目建设中推诿扯皮、被动应付,造成不良影响的单位和个人,要严格落实制度,严肃查处,并从严扣除单位年底绩效分数,并给予通报批评。
总之,做好今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫,各级各部门要切实按照区委、区政府的部署安排,抓紧对接、抓紧跟进、抓紧落实,一鼓作气打好这场攻坚仗,为全区高质量发展提供强有力的支撑!
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项目推进会议讲话内容篇七
同志们:
从去年开始,县委、县政府把“项目推进年”建设确定为加快××县发展的“三大工程”之一,这是我县落实科学发展观,加快富民强县步伐的现实选择和必由之路。今天,我们召开全县重点项目建设调度会,既是传达贯彻市政府项目工作会议精神,也是对年初县委全委会、县人代会布置各项任务的进一步贯彻落实,既是一次工作,也是一次工作督查会,更是一次提神鼓劲、升温加压的再动员会,再次体现了县委、县政府抓项目工作的坚定决心和明朗态度。召开此次会议的主要目的是:进一步认清形势,分析问题,振奋精神,落实举措,强力推进我县项目建设,真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目检验成效、用项目推进发展。在开明同志已作全面部署的基础上,下面,我讲四点意见。
一、进一步认清形势,切实增强抓好项目工作的紧迫感项目是经济的载体,发展的关键。项目牵动全局,决定发展地位,关系发展质量,代表发展形象。去年一年,我县多项经济指标列全市第一,经济发展呈现出前所未有的良好态势,就是得益于我县狠抓项目、重抓项目。但受金融危机的影响,总的来说,今年我县投资形势不容乐观,项目建设仍然是全县经济社会发展中的薄弱环节,项目的总量偏少、大项目偏少、特别是大工业项目少,高科技项目、带动型项目更少。前期工作普遍不足,后期工作普遍乏力;签约的多,开工的少,投产的更少,假、虚、小、弱、散项目不同程度的存在。即使是全县40个重点项目进展也较为缓慢,只有部分项目达到了序时进度,续建的16个重点项目有几个项目至今未复工,新开工的14个项目中也有几个未开工。虽然我县一季度的固定资产投资增长了27.9%,但这是因为去年同期的基数太小,实际完成投资不大,按全年完成67亿元的目标来计算,一季度应该完成投资16.75亿元,两相比较,欠帐太多。因此,我们要进一步认清当前形势,高度统一思想认识,从更高层次上把握项目立县工程的深刻内涵和重大意义,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
第一,要迅速危中寻机,必须紧抓项目不放。投资、消费和出口,是拉动经济增长的“三驾马车”。但目前的形势是:从出口角度看,1-2月份我县完成出口1618万美元,同比下降38.8%;从消费角度看,我县背靠三大城市,消费外溢现象尤为严重,一季度能有18.9%的增速,已属不易。我们不想落后也不甘落后,唯一的选择就是在投资上做文章,扩大开放、招商引资,抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、上项目、大上项目、做强工业。目前,种种迹象表明,经济危机已经见底,即将触底反弹,加上××县区位、资源和发展条件都较好,沿江工业带建设会使我们获得新一轮的发展机遇。如果我们工作能再扎实一些,力度能再加大一些,危中寻机,扭转局面,就一定能引进更多的项目。前不久沈巷3个浙商项目签约,2个造船项目签约,天邦商品猪生态高效无公害养殖项目签约,都说明外商对在我县投资还是很有信心的。
第二,要赢得区域竞争,必须紧抓项目不放。目前,区域竞争日趋激烈,新的竞争态势咄咄逼人,尤其是在全省一类县当中,前有标兵,后有追兵,我们未来的发展将面临更大的压力,承受更大的挑战。从某种意义上说,区域竞争就是项目的比拼。事实证明,谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就拥有了经济发展的主动权,谁就赢得了区域核心竞争力。因为抓住了项目,就是抓住了投入,就能集聚各类生产要素,优化资源配置和产业结构。无论是农业产业化、工业化的发展,还是城镇建设、旅游经济的发展;无论是资源开发,还是基础设施和生态环境建设,归根结底,都要落实到具体项目上。无为这几年发展这么快,就是因为有高沟电缆;无为未来发展将更快,因为他们有总投资360多亿元的华谊煤化工项目。
第三,要加快未来发展,必须紧抓项目不放。这两年,××县发展较快,关键就在于通过招商、改造、争取等方式,拥有了国家小球训练基地、香泉湖开发、华星化工、盘景水泥、和成矿业、镇淮古街、泵阀、造船、滁河综合治理等一批大项目,好项目。如果没有这些重大项目的支撑,就不可能有今天经济、社会发展的良好局面。这一点我们在座的每个人都有亲身感受和深刻体会。如果说××县昨天的发展离不开项目建设,那么××县未来的发展更取决于项目建设的重大突破。没有项目,工业不能强县,财政不能翻身,群众不能增收,社会不能稳定,加快××县发展也就是无源之水、无本之木,无从谈起。
二、进一步强化举措,抓好项目工作的关键环节项目建设是经济总量扩张的“加速器”,也是经济结构优化的“调节器”。项目建设的力度和进度,决定了经济发展的速度和深度。我们一定要从长远发展、从推动全局工作角度充分认识项目工作的极端重要性,实施项目带动战略,调优投资结构,牢固树立经济工作项目化的理念,努力掀起项目建设新高潮。为此要努力做好四项工作:
第一,要千方百计引项目。要调整招商策略,对原来行之有效的方式要继续坚持,同时又要在新的理念、新的招术上寻求新的突破。会后各级干部都要迅速行动起来,走出去、引进来,掀起新一轮招商引资的高潮。特别是有意向的要抓紧洽谈,未签约的要争取早日签约。下一步要尽快调整招商小分队,加大驻点招商力度,各招商团的单位一把手也要轮流出去招商。要调整招商重点,着力在大企业、大项目上下功夫,提高项目的投资规模和产出效益。在招商引资上,迄今为止,很多单位和个人仍然没有动起来,没有什么实质性成绩。希望各地各部门一定要抛弃畏难情绪、抛弃法不责众的思想,对凡不能完成任务的,县委、县政府将坚决按文件惩处到位。
第二,要积极主动争项目。争取上级政策支持,载体是项目,关键在项目。各有关部门和相关领导要认真研究国家、省、市政策,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,确保有的放矢争取项目。要拓宽视野,伸长触角,及早判断上级政策的走向,增强项目争取的敏锐性和主动性。项目是不会从天上自己掉下来的。在同等前提下,一个地方跑得越勤,与上面沟通的越多,建立的感情越深,得到的回报也越多。
各部门、各单位和分管领导都要勤走动,多汇报,尽最大努力多争取项目资金。
第三,要全力以赴建项目。要继续在项目建设中推行“六个一”的工作机制,对于研究确定的项目,做到一个声音喊到底,一份责任负到底,一鼓作气拼到底,一气呵成干到底,力求项目建设早见成效。要加强项目定期调度,项目责任领导要一线指挥、现场督办,决不能因为一些具体问题拿不下来而影响项目的实施。责任单位和职能部门要加大协调配合的力度,做到速办快通、勤于沟通、及时疏通、灵活变通,未开工的要争取早日开工,已开工的要力争早日投产。
第四,要尽早谋划编项目。要积极主动做好课题研究,想方设法编制好的项目,不管是基础设施还是文化、旅游、卫生事业。“两会”期间,温说中国“弹药”充足,随时都可以提出新的刺激经济方案。近期多家媒体、多位专家纷纷预测,国家新一轮的经济刺激方案即将出台,资金投向将偏向民生和消费,医药、农业、新能源、房地产、银行、家用电器、汽车、纺织、电子信息九大板块可能因此受益。根据这些信息,我们有关部门要尽早谋划,多编项目,争取能领先一步,抢占先机。
三、进一步优化环境,加大项目工作建设力度环境是一个地方的无形品牌,良好的投资环境是开展招商引资、加快项目建设、推动经济发展的前提和基础。哪里的服务好,哪里的风气正,哪里的环境优,哪里就能引进更多更大更好的项目。从这个意义上讲,环境决定发展速度,决定发展质量。我们一定要以更高的站位、更高的标准,全力以赴打造更加宽松、更加优越的投资环境,增强环境的对外吸引力和竞争力,推进项目建设更快更好地发展。具体说来,要做好三点:
一要坚决落实投资优惠政策。近年来,县委、县政府制定了许多优惠的投资政策,并推行“五个一”的项目推进机制,“五定五包”(定时间、定目标、定专人、定责任、定奖惩和包掌握情况、包协调服务、包建设推进、包动态管理、包维稳安全)的项目帮办服务制和“五个一”的调度督查机制以及“全程代办制”、“一站式办结制”和“一条龙服务”等多种服务承诺制度,其根本目的就是为了更多地吸引外来投资,更好地推动项目建设。在这里,我强调一句,凡是县里给予企业和项目的优惠政策以及各部门作出的承诺,一定要严格兑现,不折不扣地落到实处,不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践,有言必行,以诚信取信于投资者,真正树立“诚信××县”形象。
二要切实提高服务质量和效率。各职能部门和各级干部要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念,增强工作的主动性,最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。如果把项目比喻成圆心,我们的部门就是半径,半径必须围绕圆心转。所以大家一定要筑牢为项目建设服务的思想,真正视外人如亲人,待外商如知已,把外商的事当自己的事,时刻放在心上,抓在手上,真心实意为外商解难事,办急事。我坚信,只要我们在服务上动真情,下真劲,就不可能招不来客商,引不来项目。
三要从严查处“三乱”行为。在为项目建设真情服务的同时,我们还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事,要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、强装强卸、强买强卖等损害××县经济发展环境的“害群之马”,要硬起手碗,从严打击,坚决杜绝“开门招商,关门宰客”、“招进外商,打成内伤”等种种丑恶现象。只要敢于动真碰硬,重拳出击,我们就能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效和安全和谐的发展环境;就能更多地引进项目、留住项目、建成项目、延伸项目,拉动经济增长,实现县域经济又好又快地发展。
四、进一步完善机制,加大项目工作的推进力度。
项目建设事关全县经济社会发展,事关每个人的切身利益,虽然目前我县项目工作遇到了一些困难,但困难只是暂时的。种种迹象表明,扩大有效投入正处于最好时期。只要我们坚定信心,乘势而上,把各种机遇利用好、发挥好,把各项工作做扎实、做到位,就一定能够保持投资持续较快增长。
一是项目责任,要各司其职。我们对全县的重点工程和重大项目都明确了牵头领导和责任单位,并明确了具体的责任人。会后,各级领导一定要立即进入角色,严格按照项目建设工作责任制的要求,要亲自抓,亲自过问,切实加强对项目工作的领导和指导。各镇、各部门要按照县委的统一部署,进一步强化职责,理顺项目工作和其他中心工作的关系,对照项目工作的目标任务和要求,解决好项目推进中存在的实际问题。我们在将责任分解到各镇、各部门的基础上,要将项目工作责任和目标任务进一步细化到人,细化到每一个干部,做到人人身上有压力,个个肩上有责任。
二是项目调度,要常抓不懈。今天,是以县委、县政府名义召开的第一次项目调度会,县四大班子成员除因公出差的全部到会。今后,这种规格的调度会每季度召开一次。县项目办,要视不同情况按照现场会的形式,分类别、分进度,每月召开一次调度会。最近,政协陈主席、人大周主任分别召开了泵阀和造船工作调度会,造船又引进了2个企业。其他各项目县牵头负责人和责任单位对各自负责的项目要经常调度,原则上县负责人每月到项目所在地不少于一次,部门和镇负责人,每周不少于一次,一方面检查了解项目推进情况,另一方面帮助解决项目推进过程中存在的困难和问题。
三是项目建设,要严格考核。项目建设关键在人,重在督促落实。项目建设要实行目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,县里实行一月一通报、两月一督查、一季一调度、半年一检查、年终张榜公示,各镇各部门要实行一岗双责,强化制度。要从严从紧考核,县督查局、招商局、项目办以及组织、人事部门对考核标准要量化、细化、具体化,对部门和单位申报的项目要严格界定。要不听汇报,不看数据,专看项目建设现场,专看资金到位票据。今年要把项目统计上报准确率作为一项指标纳入项目工作考核,确保考评结果令人信服。要坚持奖惩并重,项目保证金要严格执行,项目牵头负责人和牵头单位的保证金一定要按时缴纳。招商引资、上项目是全县上下的共同责任,完成任务的给予表彰奖励,表现突出的提拔重用,完不成任务的实行“四不”,努力在全县上下形成“以招商论英雄,以项目论输赢”的舆论导向,扎扎实实地推动项目建设。
同志们,加快项目推进工作任务艰巨、意义重大,××县的发展需要项目建设,××县的未来寄希望于项目建设。全县上下务必要进一步增强责任感、紧迫感和压力感,用创新的理念引领项目建设,用实干的精神推动项目建设,进一步振奋精神,攻坚克难,真抓实干,务求实效,再掀项目建设的新高潮,全面完成各项任务,为开创××县发展新局面,为实现“全省争上游、全市争一流”目标打下坚实基础。
项目推进会议讲话内容篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
昨天,我们利用一天的时间,对睢县、柘城县、永城市和夏邑县重点项目建设和重点工作推进情况进行了观摩。这4个县(市)都在应对今年疫情影响,抓住投资这个关键环节,加快推进复工复产、新基建、5g场景应用等方面取得了明显成效。尽管永城市3家企业的5g场景应用还处于初级阶段,但具有较强的示范意义。我们开展这次观摩的目的重在启发大家明确转型发展方向,找准高质量发展着力点,探索未来推动产业集聚区发展的办法等。这4个县(市)之所以能够取得当前的发展成效,主要得益于见事早、行动快、抓得准。睢县在新冠肺炎疫情得到控制以后,按照党***国务院、省委省政府和市委市政府要求,创新要素聚集方式,积极主动推动复工复产,有效促进招商项目落地,统筹推进符合高质量发展根本要求的项目加快建设和竣工达产,坚持以现代信息技术引领产业发展,以智能化和5g应用推进新产业发展。这是睢县贯彻落实上级党委政府决策部署态度坚决、措施有力、工作方法得当的表现。其他县(区)在经济社会发展中也取得了一定成效,由于受时间限制,我们没有逐一进行观摩。
今天我们召开的这次会议,是在即将进入四季度的关键时间节点召开的一次十分重要的会议,主要目的是紧盯全年目标,查找短板弱项,抢抓发展机遇,强化发展措施,抓住关键节点和关键环节,决战四季度,确保完成全年各项目标任务。刚才,各县(市、区)和市城管局、市卫健委分别作了汇报发言,尤其是各县(市、区)汇报的4个方面的工作,都是当前市委市政府着力推进的重点工作。这4项工作抓得成效如何,体现出各县(市、区)能否把市委市政府决策部署迅速贯彻落实到位,能否抓住关键问题和关键环节,推动应对疫情影响下的经济健康快速发展,能否保持高质量发展定力,坚定高质量发展信心,坚持集群发展、链式布局,坚持绿色发展、智能化发展,坚持不断降低生产成本,提升产品质量和产业效益来推动发展。目前,正处于招商引资、项目谋划实施的重要时间节点,大家一定要抓住机遇,有节奏、有节点地推动工作落实。借此机会,我讲以下几点意见。
一、坚持问题导向,紧盯年度目标,确保完成全年各项工作任务。
(一)扬优势、补短板。自今年疫情开始以来,我们主要做了以下工作:一是从3月份到5月份进入复工复产后,我们对复工复产、安全生产、环境保护和重大项目建设同部署、同安排、同推进。二是扎实推进疫情影响下的各项工作。在年初的经济工作会议上,我们就部署了有效应对疫情影响,抓住投资这个关键,以投资促进当下消费,以投资促进当下就业,从而厚植发展基础。如今八、九个月过去了,通过各县(市、区)固定资产投资增长速度,我们就可以看出各地的落实情况。同时,我们对受疫情影响比较小的重点企业拉单子,紧盯不放,抓在手上,帮助解决用工、原材料、供应链、上级政策落地等难题,促进企业加快发展。我们还要求各县(市、区)梳理本区域内的食品、纺织服装等一批受疫情影响小、市场形势好、企业积极性高的企业,用好用活上级政策,切实弥补今年疫情带来的不利影响。我们还要求各县(市、区)拉出高成长型中小微企业、中小微科技型企业、外贸型企业等3个清单,进行重点扶持,推动党***国务院的金融政策、社保政策、要素保障政策落实到这些企业。通过昨天的观摩,以及规上工业增加值和一般公共预算收入增速两项指标,我们就可以看出各县(市、区)落实这些工作部署的成效怎么样。有的县(市、区)能够利用受疫情影响较小,遏制疫情蔓延较早的有利条件,切实按照市委市政府部署要求抓落实,县(市、区)长亲自抓,经常跟进落实,经济社会发展取得了明显成效。下一步,我们将要继续紧盯这些指标,切实做好各项工作,持续扬优势、补短板,加快发展。
(二)抓关键、破瓶颈。当前,项目建设和企业生产过程中遇到了一些困难和问题。各县(市、区)要建立起县(市、区)长主导的工作推进机制。希望大家要坚持问题导向,切实帮助企业解决市场销售、资金需求、产业链供应、开拓市场等问题,推动企业加快发展。
(三)优环境、促发展。当前,我市发展环境还有待进一步优化。从省里对各省辖市营商环境评价通报看,我市的评价结果与我市作为全省第一个出台优化营商环境条例的省辖市地位相比还不相符。一是要切实深化“放管服”改革优化发展环境。我市积极推进“三个一”改革,目前建筑工程类项目审批能够在72日左右完成,但这与我省有些地市70日内完成相比,还有一定差距。为应对疫情影响,有些地方推行工业项目拿地即开工政策,有力促进了项目加快落地。希望大家学习借鉴这些经验做法,持续深化“放管服”改革,以实际成效评价改革,以服务对象的获得感评价改革成效。二是要坚持好投融资环境改革优化发展环境。如果我们不能有效利用政府资源,不会用市场化的办法推动政府投融资体制改革,项目建设就必定要慢,发展速度就必定迟缓。实际上,政府手中的资源是我们管理城市、经营城市的最大资本。但有的县(市、区)还没能认识到这一点。希望大家一定要高度重视。通过近两年的实践,我们对把所有城乡卫生保洁业务一包了之和交给自己的平台公司运营带来的不同成效有了更深的感受。要切实把政府平台公司打造成一个具有造血功能、能够得到市场和金融单位认可的市场主体。当前,政府平台公司的积极参与成为推动招商引资工作的重要条件。比如,如果没有睢县政府平台公司建设三台产业园,就不可能有今天的招商引资成效。如果没有示范区平台公司前期摘牌拿地、建设厂房,北汽福田就不可能立即入驻进行组织生产,就不可能创造“示范区速度”。如果没有实行政府主导下的市场主体运作,商丘保税物流中心就不可能实现跨越式发展。这些都是改革创新带来的成效。
(四)抓服务、提效率。内乡县衙有副对联:“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”这幅对联不仅揭示了官民关系,而且启示政府工作人员要牢记宗旨、认真履职,服务群众、促进发展。我们要充分认识到,服务项目、服务产业就是服务发展;只有通过优化服务、打造优良营商环境,才能促进地方经济发展,才能改变我市人均gdp、人均财力、人均工资较低的现状。从这个意义上讲,优化营商环境不仅事关地方经济社会发展,而且事关每个人的切身利益。要教育引导每一位办事人员、每一位中层干部,尤其是掌握国家行政权力、行政审批权限的工作人员,要一切以商丘发展为重,积极践行以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,坚持高质量发展根本方向,切实提高服务能力和办事效率,决不能成为营商环境的破坏者、商丘发展的绊脚石。
省委省政府实施的“一联三帮”保企稳业专项行动,是完成“六稳”“六保”任务的一项重大举措,是促进民营经济“两个健康”发展的一项重大举措。我们要认真落实“一联三帮”机制,以促进民营经济“两个健康”发展保市场主体,以保市场主体保居民就业,以保居民就业保基本民生,从而带动消费、促进发展。
(一)坚持做到真准实。要全面贯彻落实8月5日全市“两个行动”动员会部署要求,真正用真情、出真招,精准帮、见实效,切实做到真准实。
(二)坚持只帮忙、不添乱、重实效。据企业反映,目前我市仍存在办证难,办证手续繁琐、要求不具体,税收征收工作不透明等问题。这与我们正在推进的便民服务24小时不打烊措施不相适应。希望市场监管、税务等部门要深入查摆问题,深刻分析原因,积极采取有效措施,切实改进工作,真正为企业提供更加高效便捷的服务,从而增强企业等市场主体创业发展的积极性、主动性。整体上来看,我市金融服务企业发展的情况是好的,截至8月底,全市金融机构新增存贷比达到87.6%,其中建设银行商丘分行、交通银行商丘分行、农业银行商丘分行、郑州银行商丘分行、中信银行商丘分行、工商银行商丘分行、中原银行商丘分行、浦东银行商丘分行等新增存贷比高于全省平均水平,有的银行超过了200%。这一指标不仅能反映出我市的经济活跃度和各县(市、区)打造贷款载体、优化金融环境的情况,而且能反映出各银行业金融机构服务中小微企业发展的能力和水平。今年以来,全市各银行业金融机构认真落实***贷款降息、贷款渠道拓展、贷款方式创新等要求,企业的获得感逐步增强。但目前金融服务企业发展方面存在的问题主要有两个:一是企业中长期贷款较少,二是企业无还本续贷和还款延期展期诉求高。希望各银行业金融机构持续加大政策落实力度,创新金融服务方式,为企业健康发展提供更多金融支持。要切实帮助企业解决各种法定手续办理等历史遗留问题。要加强对企业家的培训,引导企业家建立完善现代企业制度,聚焦主业创新发展。希望各县(市、区)、市直有关部门要认真落实好“一联三帮”机制,持续聚焦问题,对重点企业进行重点保护、重点扶持,用心为企业办好“围墙外的事”,让企业安心做好“围墙内的事”,真正做到只帮忙、不添乱、重实效。
(三)建立健全企业帮扶长效机制。通过逐步建立完善企业欢迎、务实管用的制度机制,确保将“一联三帮”保企稳业专项行动落到实处,切实将这一打基础、管长远的工作做实做好。
三、坚持结果导向,抢抓发展机遇,加快补齐短板。
(一)补齐主要经济指标增速较低的短板。1-8月份,全市规模以上工业增加值同比增长2.3%,其中低于全市平均水平的有虞城县2.1%、民权县2.0%、夏邑县2.0%、梁园区1.4%、睢阳区1.3%、睢县1.0%,示范区-7.9%。希望这些县(区)紧盯企业入库,加快补齐短板。尤其是1-8月份新增规上工业企业入库数为零的民权县、柘城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、睢阳区和示范区等县(区)长要亲自安排、亲自推进,确保9月底前规上工业企业入库见到实效。全市固定资产投资同比增长4.9%,低于全市平均水平的有夏邑县1.9%、睢阳区1.5%。希望这两个县(区)抓住投资这个关键,确保固定资产投资增速能够迎头赶上。从前8个月社会消费品零售总额增速看,我市和全国、全省一样都是负增长。希望大家高度重视,采取针对性措施,有效促进消费快速增长。全市一般公共预算收入同比增长3.7%,低于全市平均水平的有柘城县3.4%、虞城县1.6%,其中税收负增长的有永城市-10.4%、示范区-7.4%、柘城县-3.6%;一般公共预算支出增速低于全市平均水平(0.8%)的有民权县0.2%、柘城县-0.6%。希望这些县(市、区)明确工作重点,狠抓工作落实,确保第四季度有明显改进。从1-9月份新增“四上”企业上报数来看,全市新增规上工业企业34家,其中永城市21家,虞城县8家,睢县2家,示范区2家,民权县1家,其他县(区)为0;全市新增资质内建筑企业40家,其中梁园区23家,睢县5家,示范区4家,虞城县3家,永城市2家,睢阳区、宁陵县、夏邑县各1家,民权县、柘城县为0;全市新增限上批零住餐企业15家,其中永城市9家,柘城县、夏邑县各2家,民权县、宁陵县各1家,其他县(区)为0;全市新增房地产企业38家,其中睢阳区11家,柘城县6家,示范区5家,夏邑县4家,永城市、民权县、宁陵县各3家,梁园区、睢县、虞城县各1家;全市新增规上服务业企业9家,其中夏邑县3家,永城市、宁陵县各2家,睢阳区、民权县各1家,其他县(区)为0。希望各县(市、区)高度重视,认真盘点梳理,改进工作方法,做到应入尽入、应统尽统,确保真实反映工作成效。
(二)坚持结果导向,推动创新发展。一要持续谋划好政府专项债、抗疫特别国债和***预算内投资项目。在9月15日召开的工作推进会上,我们对今年政府专项债券项目实施和明年项目谋划申报工作进行了安排部署,明确了县(市、区)长负总责、常务副县(市、区)长具体抓的要求,并将工作落实成效作为考核常务副县(市、区)长的重要指标,提出了紧紧围绕9大类、26个具体投向谋划申报项目,要求着眼未来乡村振兴、巩固脱贫攻坚成效、完善城乡道路基础设施建设,着眼新的经济增长板块谋划项目,要突出交通、水利、农村人居环境以及农村冷链物流等重点领域谋划项目。近日,市发改委、市财政局研究制定了2021年项目谋划指导意见。国家十部委、省十厅局专门下发了文件。项目谋划是一项系统工程,涉及立项、可研、规划、环评和土地手续办理等方方面面,不是哪一个部门能够单打独斗完成的。各县(市、区)一定要建立工作推进机制,县(市、区)长要亲自推动,常务副县(市、区)长要抓好落实,有关职能部门要形成合力,保证项目的精准性、成功率,确保项目资金到位后能够快速落地,从而巩固产业基础,提升产业层次,塑造发展优势,真正让群众得到实惠。自9月15日推进会以来,只有睢县上报了一个手续齐全的入库项目。目前,各县(市、区)共谋划了1000多个项目、总投资5000多亿元。但这些项目是否符合9大类、26个投向要求,前期手续是否齐全,是否能够及时进入国家、省里的项目库,是否有空间、有位置能落地,是否资金到位后能够立即启动实施,这些我们都要做到心中有数。项目谋划的关键是入库,如果谋划的项目进不了国家和省里的项目库,项目谋划就没有任何意义。希望大家认真学习领会上级有关要求,结合各自工作实际,切实提高项目谋划的水平和质量。要将提高项目竣工率作为第四季度工作重点,确保政府专项债等“三类项目”尽快竣工达产见效。二要始终把招商引资和项目建设作为高质量发展的主路径。在当前的发展阶段,商丘和全省一样有些经济指。
当前隐藏内容免费查看标增速都是靠前的,但总量尤其是人均指标排名靠后。对此,我们一定要保持清醒认识。最近,新华社河南分社王兵社长来商丘调研时谈到,安徽芜湖等周边地市看到商丘的发展态势、发展增速,他们都很羡慕,但一看发展总量和发展效益,感觉还有一定差距。大家知道,我市近年来取得的发展成效,最主要的就是靠招商引资和项目建设。我们要坚持高质量发展根本方向,在历届党委政府打下的良好基础上,不断扩大产业规模、提升产业层次和效益,使产业成为国民经济的重要支柱、改善民生的主要财源。一要注重项目谋划,注重招商载体谋划,提升招商精准度,保证项目落地。近年来,各县(市、区)已经探索出了很好的招商引资经验。比如永城市带着谋划的现代服务业集聚区等招商载体外出招商,瞄准麦克多等农业产业化龙头企业精准招商,切实提高了招商引资成功率。今年7月份全省农业高质量发展工作会议后,市政府要求各县(市、区)学习借鉴驻马店经验做法,瞄准具有国内国际资源整合能力,能够带动种植、育苗研发、精深加工等链条整体推进的农业产业化龙头企业开展招商。从目前的情况看,这项工作推进的不够理想。希望大家向永城市学习,确保在农业产业化龙头企业招引上取得新突破。据了解,未来的棚户区已经不是国家投资的重点方向,老旧小区改造是城市改造提升新的着力点。各县(市、区)要对大量的城中村和废弃工业棚户区重新打包,做好前期基础调查,切实摸清片区内的现状,真正了解群众意愿,研究制定初步改造方案,为开展招商洽谈做好充分准备。另外,我们提出每个县都要在产业集聚区的基础上谋划建设一个农业产业园区,加快实施园区招商。目前,虞城县食品工业园已经基本成型。梁园区要依托五得利面粉谋划建设五得利食品工业园,把面粉加工成食品销售,切实提高产品附加值,提升企业综合效益。刚才,景宇同志发言时讲到,只有谋划推进北汽福田零部件产业园落地发展,切实提高产业配套能力,才能真正让北汽福田在商丘扎下根。各县(市、区)要充分利用自身产业基础,认真谋划好招商载体,切实提升招商实效。二要研究细化主导产业招商图谱,实行精准招商。比如,我们要围绕富硒食品制定产业链招商图谱,明确招商重点和方向。睢县要围绕制鞋产业发展制定招商图谱,明确制鞋材料、产品设计、制鞋装备等招商重点和方向。夏邑县要围绕印染产业园发展,制定招商图谱,明确哪些企业和产业可以入驻精准发展。希望各县(市、区)瞄准主导产业发展,加强与科研院所合作,尽快绘制出招商图谱,切实提高招商引资的精准度和实效性。三要综合施策,破解用地、资金等要素瓶颈。目前,我市基本农田保护率已将近90%,用地约束将越来越紧,有些重大项目甚至会因土地制约而难以实施。市自然资源和规划局要高度重视,立即着手对全市域的国土情况进行一次全面梳理,充分利用第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划编制的机遇,指导各县(市、区)深挖耕地补充资源,力求项目建设用地平衡。我们要认真贯彻落实******关于耕地保护和保障粮食安全的批示指示精神,扛牢扛稳严格耕地保护和保障粮食安全的政治责任,贯彻落实好党***国务院关于耕地保护的系列安排部署。比如,近期,国务院专门召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议,对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排部署,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。国务院办公厅下发了关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知,明确提出严禁违规占用耕地绿化造林,正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止;强调严禁超标准建设绿色通道,严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批,道路沿线是耕地的,两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米,其中县乡道路不得超过3米。各县(市、区)务必高度重视,用好用活现有政策,切实处理好耕地占补平衡问题,同步解决好资金问题。要做大做强政府投资平台,谋划好招商载体,做好前期基础设施、厂房等配套设施建设,确保实现招大商、招好商,真正强链、延链、补链,促进转型发展。三是坚持用改革的办法激发活力和动力。要持续深化“放管服”改革,搭建政府服务平台,优化提升营商环境,为招大引强奠定基础。
(三)加快推动重大项目建设。一是加快推进机场建设。目前,商丘机场已经按省发改委要求编制新的可研报告,等待国家民航局重新审批。民权机场已经开工建设。永城机场正在积极申报。要按照时间节点,加快推进各项工作落实。二是加快推进铁路物流基地建设。国家铁路集团有限公司把商丘铁路物流基地列入了77个国家二级铁路物流基地,完成时限是2022年。市自然资源和规划局、梁园区要在用地调整、规划选址等方面加强协调、搞好服务,全力推进项目建设。三是加快推进高铁物流基地建设。9月9日,******主持召开***财经委员会第八次会议,对现代流通体系建设作出安排部署,强调为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。加快推进高铁物流基地建设,是畅通国内大循环的一项重大举措。我们要持续加大工作推进力度,按照时间节点加快推进。四是加快推进保税物流中心建设。要加快民权保税物流中心建设,确保年底前竣工投用。商丘保税物流中心1210模式获批后引入了阿里等平台,要以此为契机,进一步壮大规模、增强实力。
四、切实做好当前几项重点工作。
(一)坚持“四个不摘”,确保高质量完成脱贫攻坚任务。一是各县(市、区)要加快实施扶贫项目,切实提高扶贫项目竣工率,巩固提升脱贫攻坚工作成效。二是把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手和载体,不断推动扶贫产业发展。在“十四五”期间乃至今后更长的一个时期内,国家将坚定不移推进农业农村优先发展,把农业作为我国国民经济发展中的重要产业进行扶持,激活农民这个消费群体,做好“双循环”格局下的国内大循环文章。近日,*********办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》提出,要提高土地出让收入用于农业农村的比例,到“十四五”期末,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。这充分说明党***国务院对农业农村工作的高度重视。各县(市、区)要注重城乡统筹发展,胸怀“两个大局”,立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,谋划好未来发展,巩固脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要落实农业高质量发展要求,积极创建国家和省级农业产业园区,从农业原材料中要效益、要产业,促进农业产业化发展,不断提升农业的质量和效益,确保实现农业强市目标。三是市、县(区)直各单位要履行好职责,围绕“两不愁三保障”,慎终如始,始终保持高度的责任感,始终以清零的姿态做好健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫、农村饮水扶贫、交通扶贫、农村光纤扶贫等各项工作。
(二)切实做好安全生产工作。参加今天会议的各县(市、区)安委会主任,以及主抓安全生产的常务副县(市、区)长,要按照9月16日召开的市安委会全体会议暨全市安全生产电视电话会议上的安排部署,认真抓好工作落实。要进一步落实村、社区安全生产举报的责任,强化部门监管责任,压实领导责任,倒逼企业主体责任落实。安委会各成员单位要按照要求,建立安全生产责任制,制定年度安全生产计划。此项工作要于9月底前完成,不能按时、按质量要求完成的,由市安委会进行通报。要切实通过这次行动,督促企业写出安全承诺书,落实安全生产措施。这项工作要于10月底前完成。要紧盯交通运输、城乡公共房屋、老旧小区、“三合一”场所、重大公共场所消防、危化品生产运输等领域,切实开展好安全生产工作,确保社会大局稳定,为迎接党的***五中***召开,以及群众度过安宁祥和的“双节”打造稳定的社会环境。
(三)切实抓好生态保护工作。当前,我市污染防治攻坚已经进入秋冬季关键时期。能不能实现环境污染防治从治标向治本转变,完成好重污染企业退市进园,做好绿色企业打造,抓好秋季秸秆禁烧等工作,直接决定着我们抓落实的工作成效。各县(市、区)要认真贯彻落实党***国务院的决策部署,坚定践行新发展理念,坚决打好污染防治攻坚战。
(四)切实做好“双节”期间特困群众、贫困群众的帮扶和优抚工作。各县(市、区)要在会后抓紧安排部署,确保节日期间和临近国家、省脱贫攻坚成效考核的关键时期不出现问题。
(五)切实做好信访和社会稳定工作。时值秋收,外出务工返乡人员较多,矛盾纠纷、群众上访事件增加。各县(市、区)要高度重视,及早研判,切实维护社会大局和谐稳定。
(六)切实做好“双节”值班值守工作。
(七)高度重视“十四五”规划编制,积极参与规划大纲的起草,谋划好“十四五”发展工作。要深入学习贯彻******关于“十四五”规划编制和对河南工作的重要指示和讲话精神,主动融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略,加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。要充分发挥商丘区位优势,通过重大交通基础设施建设,培育发展新动能,增强发展新动力。
项目推进会议讲话内容篇九
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的70.8%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资546.5亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了19.9%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到93.5%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即: 规划责任落实还不到位。全市“”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。 “一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标2.07万亩。 造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好20xx年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
项目推进会议讲话内容篇十
同志们:
在全国上下深入学习十八大精神的关键时刻,在全面落实我县“十二五”规划承上启下的关键之年,交出一份推进黄梅科学发展的年终满意答卷,既是全县人民的共同期盼,又是新一届县委、县政府的首要任务,也是全县各级各部门不可推卸的重要职责。抓好项目建设工作,对于实现全年经济社会发展目标,对于提升黄梅在全市、全省发展中的地位和形象,对于夯实黄梅跨越式发展的经济基础,具有重大的现实意义。今天召开全县项目建设推进会,主要任务就是总结今年以来全县项目建设工作情况,客观分析、查找问题,对年底前的工作再鼓干劲,全力冲刺,对20xx年项目建设工作及早动员和部署。下面,我讲三点意见:
一、客观分析,把握形势,切实增强完成年度目标任务的信心和决心
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“十六字”发展战略,紧密结合“喜迎十八大,争创新业绩”的主题活动,进一步解放思想,开拓创新,强化措施,狠抓落实,全县项目建设保持平稳较快发展的良好态势。
(一)争资金成效显著。截止11月份,全县共争取到位项目359个,争取到位资金14.81亿元,圆满完成全年争资10亿元的目标。争资过500万的项目70个,其中过亿元项目3个,千万元项目40个。普惠性项目资金5.87亿元,有偿项目资金2.58亿元,竞争性项目资金6.35亿元,竞争性项目占比为42.9%。县财政局、教育局、卫生局、发改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家单位共争取到位资金11.5亿元,占全县争资立项总额的78%,在全县争资立项工作中名列前茅。
(二)争政策实现突破。一是争取了省政府将小池开放开发上升为省级战略,省、市在我县先后召开推进小池开放开发现场办公会,并出台了一系列支持小池开放开发的政策意见,重视程度和支持力度前所未有。黄冈、九江两市政府签订了跨江跨区合作框架协议。在省直部门的大力支持下,事关小池长远发展的城市总规已经编制完成,小池开放开发总体规划和土地规划修编工作即将完成。湖北大道改造升级和清江大道等八条路网建设全面推进,小池5000吨级码头已与省长投公司签订建设协议并完成前期工作,即将动工兴建。污水处理、垃圾处理、供水管网等市政基础设施项目取得积极进展。小池的城市环境和交通秩序明显改善。二是黄梅被纳入大别山试验区,从20xx年起将享受省委、省政府系列扶持政策。大别山试验区“1+5”规划编制全面完成,六个“点中点”项目建设扎实推进。召开了全县大别山试验区建设动员大会,相关项目策划和申报工作正全面展开。
(三)固定资产投资持续增长。元至十月份,全县完成固定资产投资完成69.92亿元,同比增长37.7%。全县500万元以上固定资产投资项目300个,其中本年新开工项目271个。在建项目中,亿元以上项目31个,3000万元以上项目66个。据统计,今年我县1-3季度固定资产投资增幅比xx市平均水平高出8.5个百分点。
(四)“重大项目建设年”推进有力。截止11月份,全县共召开项目建设工作会、督办会、推进会3次,开展重大项目集中拉练检查2次,举行重大项目集中开工仪式4次。今年共有5个项目列入省重点,10个项目列入市重点项目,省市重点项目个数和规模全市第一。中部商贸物流产业园、中国禅文化旅游区、百鑫纺织等省重点在建项目投资持续增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整险加固、濯港铁路货场、风力发电等重大项目前期工作进展较快,其中风力发电项目已取得省发改委的测风许可,正在做风资源评估;濯港铁路货场项目已完成施工图设计,与上海铁路局达成初步协议;紫云山抽水蓄能电站已完成预可研工作,正在编制可研报告。g105绕城公路、滨河新区“三中心一广场”、xx县河综合整治、宏晟纺织等十多个重大项目相继集中开工建设,新开工重大项目年度总投资达到30亿元,对全县投资增长的贡献率稳步提升。
但是在看到工作成绩的同时,我们应该清醒地认识到,从目前的发展态势看,要完成或超额完成全年的目标任务,形势还十分严峻,需要我们冷静分析、清醒对待。一是项目结构不优,依然存在“老项目多、新项目少;基础设施项目多,产业项目少;小项目多,亿元以上的大项目少;意向初级项目多,条件成熟的项目少;普惠性和有偿性项目多,竞争性项目少”等问题。二是建设进度不快。总体偏慢是最大的现实,一些项目已经策划储备但却马放南山,成为“纸上项目”、“空头项目”、“围墙项目”;一些项目前期工作不深、不细、不实,准备工作不到位,仓促上马,导致迟迟不能开工,或者开工即停工;一些项目投资进度缓慢,没有按时序进度形成足够的实物工作量。三是大局意识不强。一些单位不是站在黄梅发展全局的角度思考问题,而是打部门的小算盘,个人的小九九,有利就图,无利不起早。一些部门甚至认为抓项目只是发改部门的事,与己无关,服务中心意识不强,扯皮掣肘,影响项目推进。四是投资统计不全。一方面目前全县完成年度计划任务不足70%,离104亿元的全年目标下欠投资工作量34亿元,后段每月投资至少需要突破17亿元,投资压力较大。另一方面到目前为止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少数乡镇正在建设的重大项目、园区部分在建项目、部分机关单位建设的办公楼、甚至像国威集团建设的投资5亿元的时代家园等大型房地产项目没有进行立项审批就开工建设。这不仅扰乱了项目基本建设程序,而且导致在建项目形成了实物工作量却无法纳入统计。五是竞争日趋激烈。黄梅一向自认为有着优越的地理位置,但却经常游离于许多好政策的边缘,当前各县市都加大了跑项目、争投资、抓招商的力度,无论是争取国家投资还是开展招商引资,我们面临的竞争压力将会越来越大。
二、把握重点,明确任务,切实抓好本年度项目建设和明年项目策划推进工作
深入分析当前我县项目建设现状,表面上看呈现出来了大投资、大建设的热闹场面,但是重大项目落户的数量还不多,效益回报还不快,与周边先进县市的差距还较大,少数干部抓项目建设的意识还不强,满足于一般化抓项目、应付式抓项目。今天已是11月27日,距离年底真正的有效工作时间仅有一个月,全县上下必须按照“目标不变、任务不减”的工作要求,认真对照年初目标和考核任务,算清欠账,突出重点,强化措施,克难攻坚,奋力追赶,确保超额完成年初确定的各项建设任务,确保超额完成市委、市政府下达的年度目标考核任务。
(一)加快重点项目建设进度。抓项目建设工作,必须牢牢抓住项目开工、推进、竣工、投产等关键环节,要通过促项目开工,抓项目进度,推动投资增效。当前尤其要紧扣“三大战役”和“十大重点工程”主旋律,加大重点工程、重大项目的推进力度。全面启动县职教中心迁建、城区集贸市场建设、殡葬设施搬迁、小池多用途码头、“一干三支”综合整治等重大工程建设,着力推进滨河新区“三中心一配套”工程、105国道绕城公路、五祖大道刷黑配套等在建项目进度,切实做好创建省级园林县城和卫生县城的各项工作。加快龙凤呈祥公司重组xx县旅游投资公司市场化运作,多方筹集资金继续推进五祖禅文化旅游区项目建设。全力推进小池清江大道、湖北大道等城市基础设施建设,重点做好规划编制、路网建设、环境改造和市政公用设施配套等工作。做实做大小池滨江新区城市投资发展有限公司,为公共基础设施建设提供投融资支持。全县各相关单位和部门要以服务中心工作的大局观和责任感,确保“三大战役”在建项目的工期进度和工程质量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通设施建设,推进城乡路网升级改造工程。调动和整合各方资源,加快推进北部山区旅游循环路网和沿江一级公路建设。
(二)力求争资引资实现新突破。今年以来通过全县上下的共同努力,黄梅正面临着历史上最好的政策机遇黄金期。尤其是要把握好大别山试验区和小池开放开发这两块难得的“金字招牌”。各部门、各单位,要进一步加大项目争取力度,千方百计争取省市政策、项目、资金支持。一是要千方百计向上争资金、争政策。今年我县的争资立项目标是突破10亿大关,目前虽然整体情况较好,但有些单位还没有过半,甚至还没有破零。年初我们对26家双管部门也制订了任务,但是从目前来看,仅有国土局上报了争资情况。实践表明项目争取与领导的态度有直接的关系,跑与不跑不一样,盯与不盯不一样,找与不找不一样,我们必须有谋长远的眼光,敢于打硬仗的勇气,锲而不舍的精神,才能使资金和政策落地生根。二是要千方百计向外引项目。要积极调整招商策略,对领导招商、驻点招商、专班招商等行之有效的方式方法要继续坚持,又要在方式上敢于创新。要增强“后招商”观念,通过我们对现有企业的优质服务和他们的现身说法,让企业逐渐成为招商引资主角,让企业直接与投资商、合作者谈项目、找市场、谋发展。要重视产业配套招商,有针对性引进与我县主导产业相关联、相配套的项目。要注意抓住大企业、大财团重视农业、文化领域投资的机遇,加快推进一批农业、文化建设方面的重点工程。三是要千方百计激活民资上项目。我县20xx年金融机构各项存款余额达140亿元,贷款余额仅41亿元,存贷差比例悬殊,民间资本市场潜力巨大。9月底,省政府出台了推进民营经济跨越式发展的意见,我县也正在酝酿出台相关文件,努力营造适宜于民间资本投资的政策环境。全县各级各部门都要进一步解放思想,坚决破除妨碍民营经济发展的体制机制,大胆借鉴和引入新型投融资模式,努力把民间投资引到国家产业政策鼓励和支持的领域,引导到政府投资的基础设施和公用事业建设领域,特别是引进到小池开放开发、滨河新区、十大重点工程建设上来,缓解政府投资压力。
(三)精心策划储备一批大项目。一个地方要快变、大变、变富、变强、变美,必须要每年抓好一批大项目、好项目,更要持续不断的策划一批大项目、好项目,对外可招商,向上可争资,形成源源不竭的内生力。现在我们有些同志一谈起策划新项目,总认为无异于“巧妇难为无米之炊”,思维拘囿于现有的项目中不能超脱。就20xx年的项目策划与储备,我认为可以从以下几个方面来思考:一是要通过梳理《十二五项目库》来策划项目。我们的“十二五”规划里已经策划了几百个大项目,其中包括134个投资额在亿元以上的重大项目。要通过“挤水”和“优化”,剔除调整一部分不符合生态文明建设、产业政策的项目,真正把适合黄梅发展的好创意转化为实实在在的好项目,变成真金白银的投资;二是要捕捉信息来策划项目。这就需要我们要有敏锐的市场洞察力,极强的导向判断力。尤其是要吃透政策精神,特别是十八大精神和即将在年底召开的中央经济工作会议,弄清中央、省投资方向,对国家产业政策导向做到烂熟于心。明年中央投资的重点领域,我认为依然是保障性安居工程、“三农”、城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排与生态环境保护、自主创新能力等六大方面。各部门、各单位要紧紧围绕中央、省预算内投资方向及支持范围、支持重点,着眼大局,着眼长远,更高层面、更大手笔谋划一批叫得响、能提神、产业链长、关联度高、影响全局的大项目。三是要立足资源来策划项目。资源包括自身资源禀赋,也包括政策机遇、人脉人气等。相比较而言,黄梅仍然有许多优势亟待开发,仍然有许多“处女地”待字闺中,我们能不能另辟蹊径呢?今年以来黄梅小池的发展牵动着许多领导的心,黄梅的禅宗文化同样备受关注,我们能不能借文化强省的东风,比照小池,再争取一个“省级战略”呢?我县已是大别山革命试验区和国家主体功能区重点农业示范区,这些招牌与十八大提出的生态文明建设一脉相承,我们能不能用好用足用活各种政策呢?四是要依托企业来策划项目。通过几年的努力,我们园区的建设渐成规模,吸引了许多有潜力的中小型企业。我们要借助这些成熟的企业,在产业链的延伸、产业间的配套中寻找策划新项目的灵感,通过策划一个企业的延伸项目,带动一个产业,形成集群发展。
(四)切实提高项目管理水平。每一个项目的争取都凝聚着方方面面的心血。对于已经开工上马的项目,一定要善于经营和管理。因为管理是项目质量的保证,是提高投资增效的手段。今年以来我们不仅争取了10多亿元的中央、省预算内资金,而且在“三大战役”、十大重大工程建设中,县政府竭尽所能加大投资。如何更好的发挥中央、省、市、县的投资效益呢?我们相关部门就应该承担起项目监督管理的职责,全程加强项目建设监管,全面落实项目“四制”,依法规范项目建设程序,加强项目稽察,重点加强资金管理,切实规范招投标活动,从源头上杜绝项目建设中的腐败行为发生。各项目协调指挥部要把管理工程质量、安全列入调度和检查的重点,时刻做到警钟长鸣,严防各类质量、安全事故发生。唯有这样,我们才能,上对得起中央、省市的关心厚爱,下对起黄梅百姓人民的殷切期盼。
三、强化领导,落实责任,全力确保完成全年各项目标任务
项目建设是经济工作的重中之重,岁末年初是策划项目、争取项目的黄金时期,相关工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽误。希望各级各部门一定要全力以赴,克难攻坚,确保今年工作任务和明年项目策划的双丰收。
一要提振工作精神。精神状态至关重要。当前,我县项目建设面临的机遇很多,但困难和压力也很大。在困难面前,关键的是要振奋精神。只要精神不滑坡,办法总比困难多。各级各部门负责同志一定要牢固树立奋勇前进、昂扬向上的精神风貌,增强项目建设的紧迫感、责任感,事不避难,敢于担当,认真对待所联系、所负责的项目,多想办法,多做工作,促成项目早动工、早达产。
二要强化工作责任。各级各部门对已确定的任务和工作重点,要有布置,有要求,有检查,一个一个地细化,一个一个地攻关,一个一个地落实,决不能停留在口头上,停留在会议上,停留在文件上。大员要上一线,项目主管部门负责人要深入一线,靠前指挥,做到在一线掌握情况,在一线研究解决问题,在一线督促进度,一抓到底,切实抓出成效。县委督查室、县政府督查室、县发改局、县重点项目办要继续做好重点项目建设的督查,对项目进展快、建设标准高的项目单位要提出表扬,对于进展较慢、问题较多的项目要通报批评,直至行政处理。通过督查,赶进度、保质量、解难题、促落实。
三要形成工作合力。各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,加强协调配合,通力合作,进一步优化投资软环境。有关职能部门要在法律法规和政策允许的范围内,为项目建设“开绿灯”,把政策放到底线,对项目给予最大的优惠和照顾。县发改局牵头做好项目建设的谋划与建设工作,并抓好重点项目的.日常调度。县国土、环保、金融等部门要开动脑筋,积极与上级协调,帮助项目单位解决土地、环保、资金等制约瓶颈。县住建部门要科学规划项目,确保工程建设质量。宣传部门要加强宣传,教育引导群众支持、参与重点项目建设。对破坏项目建设环境的,该曝光的曝光,该法办的法办。公检法等部门态度要明,措施要硬,对这类案件快速调查、现场处置,为项目建设保驾护航。
四要加强投资统计。今年省市考核的目标是:全省进五位,全市保第四。县科学发展综合考核也要评出乡镇“五强三快”xx县直部门“十佳三优”单位。要想在全省、全市、全县争进位,各乡镇、各部门必须在抓项目建设的同时,高度重视投资统计工作,以负责任的态度和科学的方法做好相关数据的统计、核实、上报工作,不要存在完成任务就可以或者怕把今年的基数加大影响来年的念头,这些都是不负责任、得过且过的表现。县统计局以及相关涉及经济指标考核的主要部门要做到应报尽报,应统尽统,一个不漏,确保把我们做出的成绩用数字客观的反映出来。
五要落实考评结果。坚决落实把项目建设作为政治硬任务和经济硬指标纳入综合实绩考核,量化、细化标准,从严从紧考核。对年终考核结果要通报,要奖惩,要作为评价领导干部优劣,评价单位好坏的重要依据,同时对考核倒数三位的单位,要进行全县通报,要专题向县委、县政府写出书面检查,深刻分析原因,并提出切实有效的改进措施和办法。
同志们,今天的投资就是明天的产业,今天的投资力度决定明天的发展速度。加快项目建设,扩大投资规模,是确保完成全年目标任务的首要之举,也是促进来年全县经济社会又好又快发展的关键所在。各级各部门一定要以项目建设为主抓手,以苦干加巧干的精神状态和工作方法,全力以赴策划项目、争取项目、引进项目、建设项目,努力夺取我县项目建设和经济发展的新胜利!
谢谢大家!
项目推进会议讲话内容篇十一
同志们:
市委、市政府把今年确定为“项目年”,并就项目工作作了全面安排部署。现在,市委、市政府再次利用两天时间,专题召开全市项目工作推进会,目的在于总结半年来项目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成项目建设的各项目标任务。x将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。
总的来看,今年上半年全市项目建设进展顺利,主要有五个方面的特点。
(一)投入总量增速迅猛
今年上半年,全市预计完成固定资产投资47.37亿元,同比增长50.4%,在建投资项目达455个,创造了历史最高水平。工业投资完成13.46亿元,同比增长57.9%,工业投资占全社会固定资产投资的28.4%。其中千万元以上的在建工业项目达到99个,完成投资12.37亿元,新开工投资上千万元以上的54个。交通建设项目完成投资3.52亿元。农业项目完成投资1.75亿元,增长297%。城市基础设施建设项目完成投资2.81亿元,增长1.8%。
项目投资迅速增加,推动经济较快发展。今年上半年,预计全市实现gdp96.94亿元,增长14.0%,增速同比提高1.2个百分点。工业经济快速增长,预计规模以上工业实现增加值24亿元,增长31.2%,增速同比提高4.3个百分点。投资拉动经济增长8.2个百分点。
(二)项目质量不断提高
今年以来,随着全市项目建设蓬勃发展,一批新兴产业开始落户x,xx海英电路板有限公司拟投资3亿元在工业园区兴建电路板项目,填补了x高科技电子产业的空白。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益,今年上半年全市完成工业设备投入5.86亿元,占工业投入的43.5%。单体规模迅速增大。今年上半年,全市新开工工业项目计划总投资16.58亿元,平均单体规模1842万元。
(三)投资主体呈现多元化
今年上半年,全市新签协议项目250个,协议资金72亿元。履约项目389个,到位资金31亿元,增长72%。其中,引进国内市外资金22.9亿元,增长142 %。引进国内省外资金12.1亿元,增长123 %。引进外资项目4个,到位外资1000万美元。随着我市工业投入的不断升温,全市工业投入的资金构成发生了明显变化,民资已经成为工业投资主体,资金投入多元化格局逐渐形成。
(四)集约优势初步显现
今年以来,全市高度重视项目建设规划布局,逐步形成了集约用地、集中开发的项目建设格局。ss县实施“双百三城”战略加快工业园区建设,美丰工业城已入住50家企业,今年新签约投资项目达24个,总额达7.78亿元,形成了以美丰集团为龙头的化工、包装企业集群。银华工业集中发展区规划面积3平方公里,已形成了以纺织工业和锂业为主导产业的产业集群。3536纺织工业城已有9家企业入驻。大英县拟建100万纱绽的纺织工业城,所建工业区已成为化工、纺织产业发展的重要基地,目前已有投资5000万元的鑫亚纺织、投资7400万元的科瑞特纺织等企业入住。市创新工业园现已聚集企业207家,形成了涵盖纺织、机械、化工、食品、饲料等产业的企业集群。市经济技术开发区逐步形成了以兽药、纺织、食品为主,具有一定规模的特色工业集中区。沱牌工业园、高金食品科技园、美宁食品科技园等企业工业园区正呈现蓬勃发展之势。通过实施“狼群战略”,还催生了安居工业集中区、船山新桥天星坝工业集中区、蓬溪上游工业集中区、工业园区桐子垭工业港和中小企业孵化园。
(五)重点项目推进较顺利
截至6月底,全市66项重点项目累计完成投资15.32亿元,占全年计划投资的50.5%。过军渡水利枢纽工程争取到了14亿日元贷款和2.9亿开行贷款,提前6天实现“5·31”阶段性建设目标。市行政中心建设基础已完工,预计7月底完成整个工程主体部分,安装工程在12月底或明年初完成。四川职业技术学院新校区建设完成投资4200万元、x电大新校区一期工程已完成投资2014多万元,可望9月底前入住新生。小河洲护洲堤完成投资2408万元,已按计划完成主体工程。美丰10万吨蛋白精循环经济产品链工程已完成投资4000多万元。高金生态食品科技园完成投资3200万元,土建主体已完成60%,部分设备已投入安装。美宁科技园一期已投产,二期即将竣工。蓬莱盐化60万吨真空盐开工建设,30万吨pvc项目即将开工。实施bot模式,成功引进中铁二局投资38亿元进行绵遂高速公路x段建设,目前,特许经营权合同已正式签订。积极争取省政府同意遂内高速公路以bot方式建设,并已授权x、内江、资阳三市政府作为招标人组织项目法人招标,目前,该项目已进入可行性研究报告预评审阶段。
今年以来,项目推进工作取得的成效 ,值得充分肯定。在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我市项目建设中还存在一些急待解决的问题。
(一)抓项目的思想认识不完全到位
有的区县和部门抓项目的意识还不够明确,上项目的精力还不够集中,一些项目只是说在嘴上,挂在图上,始终没有落实在行动上。有的“重协议轻落实,重招商轻推进,重引进轻服务”的观念还未根本转变。有的责任不明,协调解决项目推进中遇到的困难和问题不力,导致项目“漂浮”。有的抓项目工作取得了一定成绩,就出现了骄傲自满情绪,抓项目的激情有所松懈。有的还把去年已开工和今年未开工工程上报为今年新开工项目,想借此来应付今年项目目标任务。此外,各区县项目工作发展也不平衡。同时,我们的很多企业抓项目也缺乏激情,政府与企业之间没有形成抓发展的良性互动局面,企业招商引资、扩能技改没有大动作,缺乏做大做强的理念和信心。
(二)抓项目存在重数量轻质量倾向
特别是抓工业项目方面,为了完成下达的目标任务,重数量,对项目质量重视不够。目前,全市缺乏对工业投入具有重大推动作用的大项目。全市在建项目455个,在建工业项目154个,占33%。新开工工业项目中,投资1亿元以上的仅有7个,占新开工项目的2.5%。全市科技含量较高的大项目不多。就工业而言,一般传统加工业的项目多,高附加值、高科技含量的项目少,从而导致项目投资偏小,项目建成后企业产品技术含量不高,市场竞争力不强。绝大多数的扩能改造项目以及资产重组的工业投入项目,仅仅是为扩大生产规模,增加生产流水线,并没有进行真正的技术改造和创新,影响了项目投入的产出率。
(三)抓项目发展的政策执行不到位
一胜业投入不足。眉山今年计划固定资产投资150亿元,工业计划投资90亿元,占60%。我们与他们的差距很大。十五期间,我市完成固定资产投资294亿元,工业投资64亿元,仅占21.7%,不到四分之一。从财政角度讲,近几年国企改制的钱很大一部分都用于了城市基础设施建设,很少投入工业。二是项目融资难的问题解决力度不够。1—6月,全省贷款增速为10.8%,而我市仅为5.9%。6月底,全市金融机构存贷差额高达117.43亿元,工农中建等商业银行的工业贷款增幅不大,有的还有所下降。争取其他商业银行工业贷款支持也不够。三是土地问题。我们虽然出台了保证项目用地的政策,但并没有完全解决阻碍项目推进的土地瓶颈制约。四是基础设施问题。一些项目因水电气道路等基础设施不配套,阻碍了项目的顺利推进。
(四)抓项目的环境有待进一步优化
前不久,市统计局的一次调查显示:被调查对象有80%认为机关的服务态度和服务质量有明显提高,有76%认为机关办事程序明显简化、办事效率明显提高,有66%认为执法机关越权执法、野蛮执法现象得到了有效遏制,有67%的认为“吃拿卡要”现象得到有效遏制,说明虽然软环境有较大改善,但群众对我们的环境还有许多不满意。今年以来查处的一些效能案件也表明一些地方、部门还存在乱收费、执行不力的问题。同时,我们对效能问题的深层次矛盾解决不够,怎样做到主动服务、优质服务、高效服务还有许多工作要做。怎样通过效能革命提高公务员队伍素质和能力、创优政务环境还要深化。这些问题,必须引起我们高度重视,切实加以解决。
(一)努力实现项目总量的新突破
要采取多种措施,力争1000万元以上工业项目引进和建设要有新突破、66个市级重点建设项目完成进度要有新突破、上亿元工业项目的前期工作和新开工要有新突破。
一是强化招商引进一批。
要持之以恒地把招商引资作为“一号工程”,进一步拓展招商引资思路,增强招商引资实效。要从我们的区位优势、后发优势、主导产业基础出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,增强招商引资的针对性。特别要瞄准国内500强企业,进行招商引资。加强与成渝经济带和浙江、江苏、上海、山东等沿海和东部发达地区的对接,招商引进一批项目,借风行船,借力发展。要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气,争取在引进一批大项目、引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目、引进一批高科技含量高附加值的投资项目、引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破。
二是科学论证储备一批。
各级各部门要随时把握产业发展趋势和动向,做到观念早跟进、项目早谋划,及早健全和充实项目库,及时调整项目结构,精选、挖掘、生成一批影响经济社会发展全局、产业链长、优势明显、带动效益显著的重大项目。不要局限于眼前的资源和已有的条件,要进一步拓宽视野,创新思维,要“无中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好项目储备,切实做深做细项目前期工作,要明确产业导向,细分产业和产业链,拓宽承接产业转移的领域,努力提高我市储备项目的操作性和吸引力。
三是启动建设一批。
紧紧围绕“工业强市”战略,千方百计增加工业投入,加快经济结构调整步伐,坚持国有、民营、外资一起上,大中小项目齐发展,劳动、资金、技术型相结合,做大做强主导产业、优势企业,重点扶持一批带动能力强的成长型、后劲强和扩大就业的项目。要积极调动工业企业抓项目的积极性,形成政府与企业互动的新机制。要做强做大工业企业,“大企业要做得顶天立地,小企业要做得铺天盖地”。要抓好运用高新技术和先进适用技术改造传统产业项目,促进传统产业优化升级。
围绕新农村建设,重点抓好农田水利基础设施和发展农业产业化项目。围绕实施“商旅兴市”战略,提高商贸服务档次,整合商贸资源,抓好商贸流通基础设施建设;打造观音文化和西部水都旅游品牌,提升x文化旅游品位,抓好广德灵泉风景区、大英死海扩建等旅游项目建设。围绕解决能源交通瓶颈制约,重点抓好过军渡水利枢纽工程、220千伏输变电站、绵遂高速公路、遂内高速公路等能源交通项目的建设。围绕改善人居环境,提高人们的生活质量,加快建成一批现代生态休闲居住项目建设。围绕改善城市生态环境,提高城市功能和形象,重点抓好市城区西片区市政工程、景观工程等城市基础设施项目的建设。围绕提高教育、卫生、文化服务水平,重点抓好四川职业技术学院新校区等项目建设。
(二)努力提升项目建设的质量
一是强化质量意识。
我们要牢固树立数量、质量并重的思想观念,工业项目的招商与投入,不仅要看规模总量,也要看投向合理程度、投入进展速度、投入产出率高低和项目的财税贡献额度等一些质量指标。要根据国家产业政策导向,鼓励发展科技含量高、投资强度大、产业带动强的项目。
二是强化产业集聚。
搞好产业集聚的根本在于搞好园区建设,提高园区的品位。园区经济是新一轮区域经济发展的制高点,我们要坚定不移地推进经济开发区、工业园区和县区工业集中发展区的建设。要继续加快园区基础设施建设,完善配套功能,增强承载力、吸引力和集聚力。
三是增强科技水平。
技术创新是增强项目核心竞争力的关键。引导企业普遍建立和完善技术开发机构,引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程,缩短新品开发设计周期,促进产品升级换代,努力提升工业企业的产业层次。食品、纺织、化工、机械、医药等产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射,着眼于增加品种、改进质量、提高效益,实施高起点的技术改造,努力提高技术含量和附加值。鼓励企业实施品牌战略,以品牌创特色,以品牌拓市场,以品牌扩规模,以品牌提档次,今年力争创一件“中国名牌”和两件“国家免检产品”。
(三)千方百计缓解项目发展瓶颈制约
一是用足用活土地资源。
根据国家和省对土地供应的宏观政策,结合x实际,进一步研究土地瓶颈制约的政策措施。认真清理违法违规用地,盘活存量土地。要集约用地,进一步提高土地投入强度和总体利用效率。市国土资源局要积极向省国土资源厅汇报,争取尽早调整土地修编。今后,根据省政府要求和x实际,凡新上工业项目,原则上市本级每亩土地的投入不少于100万元,县区工业集中区原则上每亩土地投入不少于80万元。
二是尽力化解资金需求矛盾。
要引导有条件的企业,挺进资本市场,探索资本营运路子,开辟社会融资渠道。抓住目前资本市场比较活跃的机遇,迅速恢复上市公司的的融资能力,力争在资本市场获得更多的发展资金。及时了解和掌握国家的投资方向和重点,锲而不舍地争取国家政策性资金支持。进一步加强银政企合作,积极向银行推荐优势项目、优势企业,搞好银企对接,加大银企合作力度。
三是加强运行协调。
进一步加强水电气方面的协调,抓好5万立方米天然气指标争取工作,加快220千伏输变电站建设,推进安居、大英农网改造工作,缓解能源对工业发展的制约。加强水电气和道路等配套设施建设,项目到哪里,水电路讯就保障到哪里。
(四)着力形成项目建设的长效机制
切实增强加快项目建设的整体合力。要进一步树立起“发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务”,“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的观念,在全市形成一个以项目建设看能力、论功过、定奖惩,以谋项目、抓项目、促项目落实为导向的.浓厚氛围。各级领导干部要进一步提高抓项目抓工业的认识,进一步解放思想,彻底克服骄傲自满、思想松懈和信心不足的问题。要层层传递压力,一级对一级下达任务,进一步细化分解指标,明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。项目建设是一项系统工程,需要各级、各部门的密切配合,相互协作,共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求认真抓好任务、责任的落实。发改委、经委、建设、国土等部门要加强对项目投入的指导、协调及报批工作。工商联、科技、行业协会等部门要不断为项目业主提供信息咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务。工商、税务、质监、耻、环保等部门要优化服务质量,提高办事效率。总之,各级各相关部门要从大局出发,主动配合,主动服务,齐心协力推进项目建设,真正形成“干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的强大合力。
切实强化组织推进。要继续完善各级领导联系重点项目制度,强化项目引建责任机制、监督机制、激励机制、落实机制。重大项目要排出倒计时表,落实项目专人负责制,做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会商制度,分析情况,及时协调解决具体问题和矛盾,确保项目顺利实施。区县党委书记要用三分之一时间抓项目,区县长要用三分之二的时间抓项目。对签约项目要采取“盯人”战术,全力跟踪,步步跟紧,促使签约项目尽早领证、领照、实施。对已经报批的项目,要千方百计,想方设法为项目搞好协调,落实“一条龙”帮办服务,积极督促和配合业主,争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要切实加快进度,缩短工程周期,力争早竣工、早投产、早见效。
(五)坚持不懈优化项目发展环境
谁能营造良好的投资环境,谁就能赢得发展的主动权。当前,要以依法行政建设法治政府为核心,改善法制环境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激励和约束机制,提高干部素质和能力,创优政务环境。以落实好已制订的各项政策为着眼点,创新政策环境。保华书记布置的调研课题成果出来后,各相关部门要对政策一项一项地梳理,该重新制订的要重新制订,该修改完善的要立即修改完善,该出台的政策要立即研究出台。要一企一策、一项一策,该给的政策只要够条件的,一项也不少给。把“能给的全给,给就给到位”。要严守承诺,在政策执行中不能打折、不走样、不变型。要以培育和发展统一开放、竞争有序的市场为目标,创新市场环境。总之,要采取多种措施,进一步叫响擦亮x的软环境品牌,让投资者放心到x投资,安心在x发展。
同志们,项目建设事关全市经济发展大局、事关富民强市目标的实现,任务艰巨而光荣,我们一定要咬定目标,万众一心,大胆开拓,勇于创新,埋头苦干,奋勇争先,努力实现项目的大开发、大推进,促进x跨越发展!
项目推进会议讲话内容篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,**同志安排了2022年项目建设、招商引资及“三包三促”工作,讲得很具体、很全面,请大家认真抓好贯彻落实。会议随机抽取2个镇(街道)、4个部门汇报了项目招引进展情况,这种形式很好,既能使大家心中有数,也将促使大家手中有招。从今年开始,我们将推行项目建设、招商引资“两随机一公开”专项述职机制。“两随机”,就是随机抽取单位述职、随机查看项目现场;
“一公开”,就是将述职情况和现场检查情况向社会公开。
增量提质抓项目,高点开局抓招商。时隔一周,我们再次召开专题会议研究部署项目建设和招商引资工作,这既是我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略之举、当务之急、担当之责,更是我们实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的现实路径。去年以来,市上抓项目、谋项目的力度空前,各县区也在大干快上,竞争异常激烈,我们慢一拍,就会贻误发展良机;
误一时,就会影响发展全局。全县各级各部门要以“增量提质、高点开局”为统揽,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感,千方百计抓招商,全力以赴上项目,创造更多的“**速度”“**温度”“**态度”,以高质量项目推动高质量发展,为我县“十四五”开好局、起好步打下坚实的基础。下面,我再讲几点意见。
一要更加注重领导带头,抓面更抓点。随着全市招商引资的竞争愈演愈烈,除了土地优惠、政策优惠等因素,投资人更加注重所投资地区的执政软环境和当地各级领导引领经济发展的能力和水平。因此,招商引资“大员上阵”就显得尤为必要。要建立各级党政“一把手”主抓招商、带队招商工作机制,严格落实“县委和县政府班子成员每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;
各镇(街道)每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;
各部门每年外出招商不少于5次”的硬性要求。县委各常委要带头谋项目、带头引项目、带头抓项目,面上看进展,点上促落实,释放项目建设加速度。各县级领导要履好职、尽好责,及时听取包抓镇(街道)招商引资工作汇报,靠前指挥、带头研究,全程跟进重点项目,层层传导工作压力。对重大招商项目要亲自上阵抓谈判、抓协调、抓督办,拿出一股不吃不睡也要想出办法、拿出措施的钻劲,该拍板的时候果断拍板,切实提高项目的签约率、开工率、履约率,努力形成“行行业业争项目、上上下下谋项目”的良好局面。各镇(街道)、各部门、各单位主要负责同志要明确目标,细化目标,咬定目标,突出产业、质量、结果“三个导向”,深入招商引资一线,出思路、跑项目、找商家、谈协议,把县委县政府确定的各项目标任务转化为具体行动和实实在在的工作成效,在全县迅速掀起快上项目、上大项目、上好项目的热潮。
二要更加注重精准招商,引大不舍小。招商引资,贵在精准。要立足**资源禀赋、产业基础和比较优势,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,上门对接、上门服务,精准招商、精准落地,特别重大的项目要成立项目专班,盯紧看牢、主动服务,切实做到引大不舍小。这里要强调的是,引大不舍小并不是什么都要,对于一些高污染、高耗能的,占地多且产出小的要坚决挡在门外,决不能为了一时的数据和所谓的政绩,降格以求、滥竽充数,要真正把“亩均论英雄”的导向树立起来。要充分发挥各自优势,以亲情纽带和乡土观念促进招商落地,县级部门要立足职能抓招引、园区要聚焦主责主业抓招引、各镇(街道)要发挥主体作用抓招引,绘制招商图谱,建好动态目录,着力招引一批和本部门职能相关的项目。要纵深推进营商环境“大走访”活动,主动作为、靠前服务,落实减税降费政策,努力营造高效透明的政务环境、优惠便捷的政策环境、公平正义的市场环境、诚信守约的人文环境。
三要更加注重项目落地,增量更提质。项目建设形势逼人,时不我待,必须聚焦项目落地开工、竣工入统两项重点,实现量的积累和质的提升相统一。要实行“一个项目、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制,以“两个清单”为抓手,全面梳理、分类处置去年以来谋划、签约的项目,推动协议项目尽快签约,签约项目尽早落地,以项目建设之进,撑起高质量发展之稳。对前期项目,要采取超常规措施帮助企业解决用工返岗、物流运输、资金周转、产业链联动、要素保障等实际困难,尽快完成各类项目手续办理,确保项目有地可落、有钱可投、有工可用。对未开工项目,特别是“金秋季”招商、“百企进咸投资兴业活动”上签约的项目,要倒排开工时间表,紧盯环评、土地、资金、水电等各个环节责任,追究“卡壳”问题,确保春节后集中开工建设,顺利迎接全市第一季度项目集中观摩。对在建项目,要充分发挥项目促进委员会作用,在保证工程安全和质量的前提下,千方百计加快项目建设进度,推动天天有新进展,周周有新变化,月月有新形象,力促投资量、实物量、工作量三量齐增。
四要更加注重责任落实,重早更重实。一分部署、九分落实。全县各级各部门要上下一条心,拧成一股绳,起早、抓早、赶早,实实在在想办法,扎扎实实抓推进,既要系统谋划,也要刀下见菜,做到责任在肩、任务上手,严禁出现空档、推诿、贻误工作等问题。要把年度考核变为平时考核、实时考核、动态考核,并将考核结果与干部提拔任用挂钩,确保考出压力、考出动力、考出竞争力、考出执行力,切实提高招引项目签约率、签约项目落地率。县委(县政府)督查室和县纪委监委要充分发挥职能,将招商引资和项目建设作为督查督办的“一号目标”,紧盯“难落实的事、不落实的人”,跟踪督查、紧抓不放,对项目建设推进不积极、招商引资成效不明显的单位和个人,坚决予以通报批评、不留情面,对工作不作为、履职不到位,导致工作延后、停滞的单位和个人,严肃问责、决不姑息。同时,要用足用活“三项机制”,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有平台,让那些混日子、不干事、乱作为的干部腾位子、没空子,进一步激发干部工作动力和活力。
同志们,我经常讲,没有高质量项目就没有高质量发展,当前全市上下大抓项目、抓大项目的氛围持续高涨,是否能够抓住机遇,扭转投资形势,对我们**领导干部的能力是一个很好的检验。大家要以“时时放心不下”的责任感,保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,认清形势、咬定目标,提神鼓劲、狠抓落实,努力为实现**追赶超越和高质量发展提供强大动力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
项目推进会议讲话内容篇十三
同志们:
卫生部、国务院妇女儿童工作委员会、财政部已于20xx年在我省20个贫困县实施国家“降低孕产妇死亡率和削除新生儿破伤风”项目(简称“降消”项目)。20xx年,又扩增30个县进入“降消”项目。目前,我省有50个县实降消项目,覆盖人口达1600万人。2008年,我县被列入项目县之一。这是今年我县卫生部门的一件大事,也是提高我镇妇女儿童健康水平的一件好事、实事。此项目的实施,充分表明了党和国家对妇女儿童健康事业的高度重视,对推动贫困地区妇幼卫生工作和促进社会经济发展具有重要意义。为保证项目顺利实施,力争实现《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》(简称“两纲”)中降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的目标,全面提高我们贫困地区妇女儿童健康水平,今天在这里召开全镇“降消”项目启动会议,目的是贯彻全省“降消”项目工作会议精神,动员社会各界关心支持妇幼保健事业,促进我镇经济社会协调发展。希望与会同志高度重视妇儿工作,认真贯彻落实本次会议精神,确保我镇“降消”项目取得实效,切实为妇女儿童健康事业服务,真正让“降消”项目成为“民心工程”。下面,我就实施好“降消”项目讲几点意见。
“降消项目”的实施,是推进妇女儿童健康发展的重要举措。妇女承担着孕育后代,繁衍民族的特殊使命。母婴安全不是一般的卫生问题,而是关系妇女儿童的健康是衡量国家发展水平和社会文明程度的一项重要标准。为保障妇女儿童健康,国家颁布了《母婴保健法》,制定了《中国妇女发展纳要》、《中国儿童发展纲要》。
党中央、国务院历来十分关心妇女儿童健康事业,高度重视妇女儿童的健康发展。农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率高等问题不仅严重危害农村妇女儿童的生命安全,而且制约了农村人口素质的提高和脱贫致富。因此把“降消项目”作为解放以来由中央投资最多的妇幼卫生项目来部署。我们必须高度重视充分认识做好“降消项目”工作的重要意义,以对人民高度负责的精神,把“降消项目”作为坚持执政为民、转变政府职能的重要内容,作为贯彻落实党的十七大精神,树立科学发展观和保护妇女儿童合法权益的具体行动,作为落实“三个代表”重要思想的“民心工程”来抓,尽最大努力降低我县孕产妇死亡率和消降新生儿破伤风等指标。
县政府下发的《xx县“降消”项目管理实施方案》是根据国务院颁布的《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》以及省、市有关“降消”工作部署,结合我县实际制定的实施方案。我们基层的卫生院、卫生工作人员和村级管理人员一定要统筹规划,精心组织,切实抓好项目实施的各个环节,确保达到预定目标。
(一)要把项目的实施与加强农村公共卫生服务体系建设紧密结合起来,通盘考虑,统筹规划。长期以来,党和政府十分重视农村卫生工作,保护农民健康,特别是20xx年以来,为加强农村卫生工作制定了一系列重要措施。农村妇幼卫生保健是农村公共卫生体系建设的重要组成部分,实施“降消”项目一定要与农村公共卫生体系建设的各项工作有机地结合起来。特别要注重与提高农村基层卫生人员的业务素质和服务水平相结合,发挥人力资源的基础性作用;要注重与新型农村合作医疗工作相结合,努力形成保障母婴安全的长效机制;要把项目的阶段性目标措施与农村公共卫生体系建设的长期目标措施结合起来,一方面使妇幼卫生保健在农村公共卫生体系建设中得到加强;另一方面通过“降消”项目的示范和引导作用,推动农村公共卫生体系的建设。
(二)是突出重点,逐步建立和完善农村妇幼保健的基础条件和工作机制。实施“降消”项目的主要目标就是要集中力量提高农村的妇幼卫生保健水平。我们一定要把工作网络建设、设备配备、人员培训等政策措施和有关经费切切实实落到实处。要严格项目经费管理,实行专款专用,合理安排,节约使用,加强监管。要围绕提高农村孕妇住院分娩率这个重点,逐步建立完善农村保障母婴安全的基础条件和工作机制。一是要加强乡镇卫生院的产科设备建设,着力改善农村妇幼保健的基础条件;二是要坚持不懈地抓好人员培训工作,增强培训的针对性和实用性,提高农村基层卫生人员的基本素质和基本技能;三是要积极建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和危急症孕产妇抢救中心等符合农村实际的有效措施。四是要研究解决农村孕产妇住院分娩的实际困难和补助运行方式,与合作医疗紧密结合,既要方便群众,又要及时快捷。与此同时,还要研究建立孕产妇住院分娩救助的长效机制。
(三)是加大健康教育力度,增强群众自我保健意识。实施好“降消项目”工作,加大健康教育宣传力度,提高群众自我保健意识是先决条件。卫生院、卫生工作人员与村级管理人员要密切配合,形成合力,制定宣传计划,利用多种形式开展健康教育宣传和教育工作,普及卫生知识,提高孕产妇自我保健能力。扎扎实实的把宣传工作做到家喻户晓,营造关爱生命和尊重母亲、爱护儿童的社会氛围,有效提高“降消项目”知名度。提高“降消项目”的健康教育覆盖率、知晓率。让群众了解有关孕产期保健知识和住院分娩的好处,自愿接受妇幼保健服务,使“降消项目”工作顺利实施。
降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风,是“一法两纲”的卫生目标的重点和难点,也是实现两个“纲要”目标的关键。加强领导,加大投入,围绕提高农村孕产妇住院分娩率,建设保障母婴安全的基础条件,把降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风作为实现“两纲”目标的突破口,切实抓好“降消项目”的实施工作,确保达到预定目标。
镇政府在项目实施过程中已把“降消项目”工作作为政府行为纳入议事日程。在项目实施过程中将强化督促指导,确保项目实施的效果。真正通过“降消”项目的实施,不断提高群众自我保健意识,更新生育观念,夯实农村基础卫生工作,保障妇女儿童身体健康,发展农村卫生救助事业。同志们,实施“降消项目”是提高农民健康水平,改善农村妇女儿童健康状况,促进农村经济发展的重要举措。我们一定要以高度的政治责任感抓好这项工作,为促进我镇三个文明建设,构建和谐寇镇努力奋斗。
项目推进会议讲话内容篇十四
同志们:
刚才,部分企业和县(市、区)作了发言,xx同志对全市上半年经济工作进行了总结、对三季度重点工作进行了安排,会议还印发了有关书面材料,希望大家认真学习研究、抓好贯彻落实。总的来看,今年以来,我市经济运行呈现平稳向好态势。主要表现在四个方面:一是总体平稳。全市经济运行总体上处于合理区间,经济增长、居民就业、市场物价均保持稳定,说明经济基本面是好的、运行质量也比较高。二是稳中有进。全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平。特别是工业效益呈恢复性增长,前6个月规模以上工业利润增速居全省第1位。三是稳中有新。我们因势而谋、因势而动、因势而为,积极培育发展新优势,成效比较明显。特别是国家自主创新示范区、自由贸易试验区先后获批,将产生政策叠加效应,其意义不亚于建国初期国家在xx布局的“十大厂矿”;城际铁路、地铁、龙门站综合交通枢纽、古城快速路、尧栾西高速等重大基础设施项目取得新突破,区位交通优势进一步增强;第三产业增加值占比接近50%,产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上,这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说,xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好,新旧动能转换持续加快,产业结构持续优化,质量效益持续提升,全市上下干事创业的精神状态持续提振,xx率先发展的良好局面正在形成。
同时,也要看到经济运行中还存在不少困难和问题。一是稳增长基础仍不牢固。传统产业占比较大,石化、装备、有色等产业持续低位运行;50户重点企业有27家生产下降,直接影响整个经济运行。受去产能、民间投资意愿降低等因素影响,工业投资持续下降,占全市投资的比重是近年来的最低点。二是降低实体经济成本压力仍然较大。企业用工、用电、融资成本持续上升,融资难融资贵问题依然突出,调查发现59.8%的企业流动资金比较紧张、28.4%的企业存在用工困扰,部分企业生产经营比较困难。三是重点项目推进仍不均衡。由于前期工作不扎实、要素保障不到位、主体责任不明确,一些重点项目进展缓慢,该竣工的没竣工,该投用的没投用,占用大量资源却没有形成大干快上的局面。市级领导分包的117个重点项目中,有21个推进缓慢、占19.6%。四是一些风险挑战问题仍然突出。传统动能量大面广,高耗能行业比重较大,去产能、促转型带来的阵痛不可避免,而且还将持续相当长的时间;空气质量优良天数与年度目标差距较大,大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题,一定要头脑清醒、认真解决。这里,我再强调五个方面:
一、全力以赴保目标、稳增长
上半年,全市gdp同比增长8.6%,离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距,必须把心思和精力集中到稳增长上,力保全面完成各项目标任务。
一要认真对账盘点。各县(市、区)、市直有关部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理、认真自查,找差距、挖根源、破瓶颈、补短板,完成较好的要巩固提升,进展缓慢的要大力推进,遇到难点问题的要倾力突破,确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工,牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点,看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住关键、强化举措、精准发力。
二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果,是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期,着力保重点、抓在建、促开工,盯紧396个省市重点项目,强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施,确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键,推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效,使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目,要加快前期工作,力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题,积极引导、提振信心、落实政策、优化服务,着力促进民间投资健康发展,推动各类资本更多投向实体经济。
三要做好企业服务。对xx来讲,稳增长首先要稳企业、稳工业。要坚持保增长与提质量并重,提高预期、改善即期。各级政府要把经济运行协调到位,相关部门要把企业服务做得具体精准。在服务企业上要分类指导,支持形势好、潜力大的企业抓住部分大宗工业品价格回升的机遇,扩能增产、抢占市场;帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题,把损失降到最低,尽快走出困境;引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测,重点监测产销、价格、风险、市场等信号,抓好对重点工业企业的跟踪监测,确保重点企业平稳运行。要加强要素保障,抓好银企、用工、产销、产学研四项对接,以金融和资本对接为主题,认真筹备组织第四次地企合作对接会,不断巩固和拓展地企合作成果。
二、精准发力抓专项、谋明年
“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前,“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段,当务之急是要围绕“9+2”工作布局,抓紧谋划一批重大专项,及早安排明年各项工作,推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。
一要摆正关系。谋划重大专项,必须弄清体系、专项和项目三者的关系。体系是路径和支撑,专项是引领和带动,项目是载体和抓手。具体而言,体系是推动新发展理念在xx落地生根的,是支撑xx未来发展的,侧重于解决xx怎么发展、实现什么样发展的问题,体系之间是相互联系、相互支撑的;重大专项是在体系中具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,是推动“9+2”工作布局落地的载体平台,不能简单地把过去传统的工作、日常工作装进重大专项,而是要围绕体系建设的目标,把中央和省委要求贯彻好,把制约发展的瓶颈体现出来,把工作的重点突出出来,聚焦聚神聚力往前推进、尽快突破;重大专项确定之后,就要以体系和专项为遵循,着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目,为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施,实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升,对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐,促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。
二要谋在关键。实施重大专项关键在谋划。市委已经提出,谋划重大专项要坚持“理念引领、紧盯目标、分类归纳、做则必成、严明责任”等原则。要按照这些原则,切实理清具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,把重大专项谋划好。前段时间,我们已经对现代产业体系、现代创新体系的重大专项进行了专题研究,相关部门要抓紧修改完善;其他体系的重大专项也要抓紧谋划,尽快提交市委市政府研究。
三要及早谋划明年工作。2023年是推进“9+2”工作布局和实施重大专项的关键之年、突破之年。确定明年的工作目标,总体上要按照“四高一强一率先”奋斗目标来具体细化分解,按照“跳一跳摘桃子”的原则来设定合理的发展目标和具体指标,努力实现经济社会持续健康较快发展。谋划重大专项和明年重点工作,要坚持“准、实、细、严”要求。“准”就是要把上级精神、xx市情、基层实际吃准把准,做到胸有成竹;“实”就是要实实在在、实事求是,做到谋划实、措施实、责任实、效果实;“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣,充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈;“严”就是要严格要求,依法依规、规范运作。
三、共建共享惠民生、保稳定
推动经济社会发展,民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想,着力共建、突出共享,不断提升群众的获得感幸福感安全感。
一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事,是向人民的郑重承诺,必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”,查进度、找问题,倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题,结合公共服务体系建设,抓紧谋划明年民生实事,确保谋一件、干一件、成一件。
二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前,全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距,稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近,防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求,紧盯大气污染关键领域和突出问题,严格落实“六控”要求,扎实推进“五大行动计划”,重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作,力争完成全年目标任务,推动空气质量持续向好。有关县(市、区)和市直部门要把集中供热作为重点民生工程,作为新型城镇化建设的重点工程,作为大气污染防治的攻坚工程,明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手,抓紧拿出城乡生态绿化规划,切实抓好“四河同治”生态提升工程,抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作,在今冬明春掀起生态绿化的高潮。
三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作,严格落实责任,持续排查化解安全隐患和不稳定因素,确保不发生重大安全事故,确保二十大期间不发生来自xx的干扰,确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风抓落实、求实效
当前,xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临,关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,以良好作风抓落实,真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。
一要强化责任担当。发展是第一要务,是各级党委政府的中心工作。全市上下无论哪一级、哪个部门、哪个岗位,都要紧紧围绕“9+2”工作布局,主动融入中心、服务中心,绝不能把经济工作简单地看成是主要领导、分管领导和经济工作部门的事,置身事外、袖手旁观;绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代,对自己职责范围内的事,该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作,各级各部门都要明责、知责、履责、尽责,相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初,中央、省里的政策、资金、项目很多,相关市领导、市直部门和各县(市、区)要及时掌握情况、主动汇报对接,努力争取更多支持,这是一项规定性任务。
二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题,更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研,把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施,绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱。
三要坚持真抓实做。要以实为本、以干为先,坚决克服形式主义,大力弘扬攻坚精神,不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难,雷厉风行、一抓到底、善作善成,牢牢把握工作的主动权。实际工作中有两种问题需要纠正:一种是不作为、慢作为,推诿扯皮、搪塞应付,甚至不仅自己不干事,还对干事的人说三道四;另一种是满足于说过了、看过了、问过了,没有动真碰硬抓落实,导致一些工作迟迟不能落地。今后,不干事就要说事,不落实就要问责,要切实强化执行、强化督导、强化问责,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感,用心谋事、专心干事、尽心成事,圆满完成全年目标任务,为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。
项目推进会议讲话内容篇十五
同志们:
今年以来,我区畜牧业持续发展,畜产品产量不断增长,畜牧业结构不断优化,产业化、规模化水平不断提高,为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是,当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节,尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议,就是要认真分析当前的严峻形势,进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才,地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况,地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况,各县市区对相关工作进行了汇报。下面,我讲几个方面的意见。
一、关于兽医工作
自今年 月份以来,我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬,百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,县铁石乡(县种羊扩繁场宏宇养殖分场)新引进的种养发生布氏杆菌病;三是自9月下旬以来,市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象,最终确认发生猪支原体肺炎。同时,也出现了羊的大量死亡的现象,经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁,使我区畜牧业生产、地方经济发展,尤其是广大养殖户造成了较大损失,同时,也使政府及农牧部门的形象受损。
这些疫情发生后,在地委、行署的直接领导下,有关县(市、区)党委、政府高度重视,迅速启动防控预案,畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合,依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施,使疫情得到迅速、有效的控制,将损失和影响减少到了最低程度。
重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生,这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的,充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节,这些问题如果不引起高度重视,不设法尽快解决,全区公共卫生安全将无法保证,实现畜牧业大发展将是空话,扶贫开发、生态建设也将受到严重制约,地区新一轮改革发展也会受到严重影响。
认真分析这三起疫情,我认为至少暴露出以下几方面的突出问题:
一是对重大疫病风险重视不够,存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人,不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦,没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势,对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性,甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区,有自然屏障保护,病原不易传播,免不免疫一个样,我们不会出现问题、不会“中招”;有人认为发生疫病没什么大不了,治疗一下就可以;有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题;还有人认为,反正现在检疫、监测到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不觉,没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病,虽然有一定的客观原因,但如果我们思想上真正重视,法规、制度以及决策措施真的得到较好落实,很可能就不会发生或者少发生。
二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来,为加快畜牧业发展步伐,我区从全国各地引进畜禽(有种用、也有商品畜禽)的数量不断增加,这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识,但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”,使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是:对畜源地的疫情不详细调查,不认真进行风险评估;不按规定程序进行申报、审批,擅自引进;不进行认真检疫或检疫工作流于形式;不进行隔离观察,直接让家畜进入农户或养殖企业;对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进,有的管理部门采取放任的态度,没有予以特别的重视。
三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作,免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定,牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫,免疫率要达到100%,动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是,目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打,或打不下去,或少打,或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看,多数县市(除织金、纳雍外)在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况,免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位,群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立,防疫的相关设施、设备缺乏,防疫措施不得力。在检疫方面,不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面,对引种引畜的监管十分乏力,对活畜禽及其市场的监管也不到位,在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。
四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前,由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵,基础工作无人做,上下信息不通畅;由动物防疫管理机构与养殖场(户)、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力,相互之间的有效联系机制没有建立,防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现,不能及时处置,往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意,工作相当被动。今年发生的三起疫情,充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位,对当地的家畜流动状况不了解,对可能的疫情风险不掌握;也体现出我们疫病诊断水平不高,争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如,这次市猪的疫病是10月9日才送检,11日(离发病时间约20天)才经省兽医部门确诊,羊的疫病是10月21日才送检、25日(离发病时间1个月)才确诊。确诊时间的推迟,贻误了战机,也影响了防控的效果。再从处置来看,这三起疫情在处置方面总体上是好的,但是在发病初期,第一时间的反应和处置上还有欠缺,比如:消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。
五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面:第一,缺设施。全区有233个乡镇兽医站中,相当一部分办公用房简陋,有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二,缺人。乡镇站人员配备不足,村级防疫员也没有按要求配齐,且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三,缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员,有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够,在关键时候难以适应防控工作的需要。第四,工作经费不足,动物防疫的物资储备不足,难以满足应对突发疫情的需要。
二、关于畜牧业项目建设
近年来,国家、省及社会各界大力帮扶试验区,畜牧业投入不断增加,项目规模不断扩大。初步统计, 年至 年,国家及省共支持我区畜牧业项目149个,其中中央项目96个,投入中央资金1.2亿多元;省项目53个,投入省级资金5322万元。这些项目的实施,使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是,也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下方面:
一是部分项目进展缓慢。据统计,目前到达建设期限,但仍未完工的项目有27个,占总项目数的18%。包括:地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目( 年);市2015、2015、年优质肉牛基地项目;大方县年优质肉牛基地项目;威宁县年岩溶地区退牧还草项目,年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目;金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目;大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站(测报站)建设项目;今年的草地生态畜牧业项目,购羊数和购牛数情况完成也不好,离项目要求还有较大差距。
二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前,影响项目建设进度的困难和矛盾主要是:配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约,以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外,也不完全排除主观上的原因,有的单位拿到项目后又打起小算盘,比如:想等待其他项目一起捆-绑使用;想改变用途又在犹豫、观察时机;想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题,有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持;有的经过一些努力仍得不到解决,于是失去信心,长期搁置;有的是因为领导变更,对原来的项目不感兴趣,或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况,也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮,最终导致项目一拖再拖。
三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目,但从总体上看,一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成;有的项目建设质量不高;有的项目建设内容严重走样;有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉;有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导,不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位,导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应,而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心,也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。
三、转变作风、狠抓落实,全面推进我区动物防疫工作及项目建设
(一)抓好动物防疫工作,坚决遏制重大动物疫病上升的势头。
加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前,动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法,也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作:
一是高度重视,切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过,“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺,是最客观、最公正的试金石,它是不可欺骗、不可隐瞒的,它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示,我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们,发生重大动物疫病,不仅仅是死亡几头家畜那么简单,它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响,甚至会导致政权更迭。我们可以试想,若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节,会怎么样?一定会全区封锁,限制旅游!这会导致什么样的后果,我想大家都很清楚。因此,各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案;要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月,行署与各县(市、区)签订了动物防疫工作责任书,责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。
二是强化措施,严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关,即:畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是,今后,凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜(不管是种用还是非种用),必须本着负责任的态度,在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察,确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场(户);对企业、农户自行引进少量商品畜的,各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务,并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施,确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度,实行引种引畜责任制,谁引进谁负责,各县(市、区)要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导,对监管不力的也要追究相关责任。各县(市、区)尤其是家畜调入量较大的地区,要高度重视动物隔离场建设,确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察,确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作,我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组,由有关领导及畜牧兽医专家组成,各县(市、区)也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作,从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况,从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时,地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控,建立定期统计制度和疫病风险警示制度,同时,要结合当前的实际情况,于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度,坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。
三是打牢基础,认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的防疫制度,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度,确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。除此之外,对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式,提高群众动物疫病防控意识,形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制,县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组,中高级以上专业技术人员包规模场(户、小区),层层明确和落实责任。要突出重点,注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场(户)、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。
四是落实制度,强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》(年)也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此,各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象,重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病,特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式,设立定点乡、村、场、户,每月(或定期)进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度,发生疑似重大疫情时,畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告,在采取相应处置措施的同时,立即组织专家进行试验室检测诊断,必要时送省兽医部门诊断,切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态,按照有关规定及时向县(市、区)通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势,尽快组织一次全区范围的流行病学调查,适时把握疫情动态,做到心中有数,及时提出防控指导对策。
五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设,要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目,加快建设进度、确保建设质量。同时,各县(市、区)也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入,改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算,确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持,加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批,申报一批,筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设,采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇,今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元,我们各级县(市、区)也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况,要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。
(二)以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设
推进畜牧业发展,项目是核心、是载体,抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义,牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧抓住难得的历史机遇。为此,重点要做好以下几个方面工作:
一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县(市、区)要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导,要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾,坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。
二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制,严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度,县乡党委、政府要为项目实施创造条件,切实负起责任,努力营造良好的施工环境,及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量,要建立项目监理制,加大监督的力度,坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制,把项目建设质量与领导干部的考核结合起来,对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用,对项目建设不力的县(市、区)及单位,要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度,及时掌握项目进展情况,每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。
三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金,保证农业项目能够真正发挥作用,农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定,确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况,严格要求,从严管理,对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示,做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理,确保专款专用;任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。
四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上,要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则,换句话说,就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上,坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则,使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金,积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来,积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策,大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制,认真总结这几年实施过程中的经验与问题,有针对行地进行完善和调整,使这项好的措施在实践中得以不断推行,并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制,真正形成“谁投资、谁受益,谁建设、谁发展”的良性局面。
五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前,我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期,需要投资建设的地方、领域很多,不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”,有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求;其次,项目要做到“可学”,确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”,让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外,要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功,都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此,我们必须抓重点,集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”,在资金支持上重点倾斜,在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场(户)联系制度,帮助发展。
(三)扎实做好秋冬畜牧业工作
要全面完成今年畜牧业发展目标,必须认真做好秋冬各项工作,从思想、行动、措施上抓好落实。
一是落实措施,确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷,我区冷季凝冻现象突出,不少家畜发生冻死的情况,给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因,但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此,我们要汲取教训,牢牢把握工作的主动权,提早部署,提前做好家畜越冬指导工作。近期,地区畜牧局和各县(市、区)农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”,通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场(户)现场指导等形式,广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人,要分别落实包保的县(市、区);各县(市、区)农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖,不漏乡村、不漏场(户)。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查,对每一个场(户)存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见,同时,要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实,天气不转暖、包保不脱钩。(去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县,更好做好这项工作!)请地区畜牧局及各县(市、区)农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力,导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人,将根据有关规定追究责任。
二是加强监管,确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”(产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备),确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”(抗生素、生长素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理,加大对规模养殖场(养殖小区)饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度,在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法,严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。
三是查漏补缺,确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书,认真梳理检查,进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成;重点查国家、省,尤其是地委行署及县政府的各项部署和要求是否落实(如:能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险);重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行;重点查干部、职工的思想作风是否过硬;重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足;重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握(如:由于今年天气干旱,部分县(市、区)人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时,抓住当前土壤墒情好的机遇,抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点,积极推进冬闲田种植牧草)。要通过查找,拟定出解决问题的具体方案,再苦干60天、冲刺2个月,力争全面完成或超额完成全年工作任务。
四是明确思路,认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月,2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路,做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想,要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来,统一到、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标,要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容,根据当地畜牧业发展的需要,有所为有所不为,狠抓几项影响全局的大事,如:项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任,对每项工作分别确定责任人,明确目标及时限。
五是转变作风,切实增强决策的执行力。各级畜牧部门的领导及干部必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服有令不行、不思进取、得过且过、工作漂浮的不良作风。要认真执行地委、行署的决策、部署。首先要把今天会议提出的各项要求落实好、贯彻好,坚决防止“讲的激动、听的感动、会后不动”的现象。请地区畜牧局对今天会议的各项要求进行细化,立即明确落实方案和责任人员。各级农牧部门要不折不扣地履行好自己的职责,决不能消极应付、敷衍搪塞、推卸责任。要树立实干的作风,兢兢业业地做好每一件工作、抓出成效,防止好高骛远。要严谨务实,坚决克服夸夸其谈、评头论足的恶习。要强化时间观念和效率意识,提倡“立即行动、马上就办”的工作理念,克服工作懒散、办事拖拉的毛病。要坚持改革创新,充分发挥主观能动性,创造性地开展好工作。要善于学习,弄懂吃透政策、法规,全面把握其内涵与精神实质,不懂的、没有把握的可以主动请教,搞清楚了再行动,防止断章取义、片面理解、错误决策。要善于把上级政策与区情、县情实际结合起来,最大限度地用足、用活政策。
同志们,地委和行署对我区畜牧业发展寄予了很大希望,我们一定要振奋精神,坚定信心,扎实工作,认真落实地委、行署的各项要求,做到各项工作都有新进展、新突破、新成效,为试验区新一轮改革发展做出新的更大贡献。
同志们:
今天,、县政府召开全县重点项目建设工作推进会,主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神,回顾总结上半年项目建设和招商引资工作,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保下半年重点项目建设高效推进,为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才,赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神,管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况,对下半年项目建设工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。
今年以来,全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标,把项目建设作为第一要务和“一把手工程”,坚持县级领导包抓,责任部门实施,强化举措,狠抓落实,项目建设势头强劲。上半年,全县116个重点项目开工107个,开工率达92.2%;完成投资14.2亿元,占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元,省际到位资金5.3亿元,分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析,重点项目和招商引资没有实现“双过半”,总体推进不力,尤其是9个项目仍未开工,44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”,25个单位到位资金低于50%。究其原因:一是定位不高,视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度,立足当前,着眼长远,谋划大项目、新项目,充实项目库,缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细,办法不多。一些责任单位工作研究得不细,破解难题的办法不多,解决问题的智慧不够,项目管理不科学,导致重点项目推进不快。三是协调不力,抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力,沟通不深入,工作不持久,导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当,怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感,面对困难,主观能动性不强。对于这些问题,我们一定要高度重视,深入研究,采取有力举措,切实予以解决。
当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛,来之不易,需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起,目标宏伟,任务艰巨,需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲,需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”,是调整结构的“风向标”,是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设,既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求,更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义,牢固确立项目建设的核心地位,全力打好项目建设攻坚战。借此机会,我就切实抓好下半年全县重点项目建设,再强调以下几点:
一、开阔视野谋项目
一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度,着眼未来,先人一步,高人一筹,勇创一流,高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有,无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策,抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划,找准与我县发展规划的结合点,以规划生发项目,以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等,突出特色,放大优势,谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业,着眼打造产业集群,延长产业链条,加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策,灵通信息,闻风而动,谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向,瞄准新兴产业行业,错位思考,谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板,系统研究补短之法,精心谋划项目。
二、分类指导抓落实
一要系统谋划,抓住节点。用目标倒推节点,用节点控制过程,用过程确保目标达成。二要分类施策,加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路,有针对性地采取措施,加快项目推进步伐。三要细化难点,破解难题。包抓的县级领导要扑下身子,主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素,细化深化工作,千方百计,攻坚克难,全力突破,推进项目。四要创新方法,合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责,总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法,供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度,围绕项目,研究政策,科学论证,系统谋划,高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习,学习典型,解剖典型,借鉴经验,注重实效。
三、突出重点树优势
要立足优势,着眼长远,围绕五大重点区域,锲而不舍,抓项目、抓招商,积小胜为大成,推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设,塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目,推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设,不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程,全面启动省级森林城市创建工作,提升绿色生态家园建设水平,加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治,优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求,整合项目、整合力量,每镇至少抓1个中心示范村,促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设,加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求,依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目,抓好10个中心村建设,提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设,打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设,全面推进秦源文化产业园建设,多形式推进社火文化产业化,做亮文化旅游品牌。
四、强化举措建机制
对重点项目建设,要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进,使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估,为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定,由发改部门会同住建、国土、环保等部门,全面梳理优化项目审批、核准、备案流程,合并简化工作程序,缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务,由管社同志负责,在全县设立县镇两级项目储备库,在县发改局设一级项目储备库,在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务,列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统,对所有项目逐一建立电子台账,强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责,尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委(监察局)牵头,、县政府督查室、项目办参与,按照新的考核办法,对照项目建设时间节点,进行高密度督查,共同督办问责,使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合,大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型,增强信心,鼓舞斗志,凝聚合力,树立形象。宣传部负责,发改局配合,加大项目对外宣传密度,确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。
同志们:
昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。
一、要以更坚定的态度主攻项目建设
在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。
抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。
抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮-大投入、大建设已扑面而来,新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的.时候。
抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和-谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、要以更精心的组织抓紧项目建设
下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:
一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。
二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。
三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。
四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。
五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。
三、要以更主动的服务推进项目建设
项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。
一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。
二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。
三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。
与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。
同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。
同志们:
今天,我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会,主要任务是:贯彻落实区城建工作动员会精神,安排部署2012年园区重点工程项目建设任务,确保各项工程按照序时进度全面完成。下面,就重点工程项目的建设工作,我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,增强工作的紧迫感和责任感
2011年,在区委、区政府的正确领导下,我们对园区的基础设施进行了升级改造,加大了工程项目的建设,拉开了园区的框架,形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求,今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年,也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年,更是项目大建设的关键之年。
今年我们共有22个重点工程项目的建设任务,一部分今年要全面竣工,一部分要开工建设,一部分要完成规划设计,因此,今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性,重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体,对改善园区面貌,提升园区对外形象,实现快速发展具有重要意义。今年,我们每个党政负责人都挂帅上阵,每个中层干部都分配了任务,都与具体项目挂了钩,这是信任,更是责任,同志们必须统一思想认识,认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署,主动靠前、站到一线,为项目建设提供优质服务,要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识,积极主动地为项目建设解决实际问题和困难;全体同志要提升事业心和责任感,要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己,要以项目工程为抓手,全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设,切实改善园区人居环境,提升园区形象,统筹推进园镇一体发展。可以说,今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年,因此,全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓,作为一项重要的政治任务来完成,工作中要按照各项目的总体工作要求,统筹时间,集中精力,下真功夫,花大气力,用真心、动真情,一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳,全心全力地推动项目的开工、建设,不折不扣地完成任务。
二、明确目标,精心组织,掀起工程项目建设的新热潮。
今年园区重点工程项目建设目标任务是:产业项目方面,产业项目总投资60亿元,重点抓好六个项目的建设:一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐,3月份完成用地范围周边围墙的砌筑,4月份开始厂房及配套用房的建设(工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作)及供地、建设等相关手续,同步办理完成土地的供地,确保今年建成投产见效;二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度,6月底前厂房必须建成,8月完成设备安装调试,9月份投产,确保今年达效;三是加快中策钒电池项目的推进速度,力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作,7月份开工建设;四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设,2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作,确保3月18号围墙完工,9月底前完成厂房和配套设施建设,11月份完成设备安装调试,12月份投产见效;五是加快中小企业孵化基地建设,6月底完成厂房的建设,9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设,确保10月份全面竣工交付使用;六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设,3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工,7月份厂房竣工,9月份完成设备安装调试,10月份投产。
基础建设项目方面,总投资50亿元,直接投资投资11亿元,重点抓好九个工程的建设:一是罗兰金都购物公园的建设,4月底要完成基础桩基的施工,8月底前完成基础施工,12月底前建筑物的主体封顶,开始室外装饰装潢(其中五星级酒店完成90%的工程建设任务),确保2015年10月试营业;二是328国道拓宽改造工程,本月必须进入图纸设计,4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作,6月份开始道路施工,同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程,必保2015年春节前通车;三是生态生活创意园项目,2月底必须完成项目扩初方案的设计,3月份开始施工图纸的设计,4月份招标,5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设,8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设,11月份进入景观、绿化的施工,确保年底出形象;四是新能源光伏太阳能示范小区,4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作,6月底前完成土地上市挂牌及供地,7月份正式开始施工,今年确保小区主体工程全部竣工;五是大寨河驳岸工程,3月份必须进场施工,7月份开始边坡的整理、填土工作,10月份进入景观、绿化的施工,12月底投入使用; 六是道康综合楼,今年底前确保主体工程完成90%以上;七是振东安置区工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工,6月份进入装饰、装修阶段,10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设,确保12月底前全面竣工交付进宅;八是卫生院门诊大楼工程,今年12月必须投入使用;九是污水处理厂预处理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬设备安装调试,3月底投入运营处理。此外,还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案,尽快请区政府协调相关部门,形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。
土地上市、点供和独立选址项目方面,上市地块七宗,总土地面积698亩,重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作:一是亚太玻璃厂地块土地上市,二是锋陵公司地块土地上市,三是西堤阳光北侧地块土地上市,四是振东安置区一期土地上市,五是生态创意生活园132亩土地上市,六是副食品市场地块土地上市,七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗,总共1701亩,一是中盛2gw扩能199亩土地点供,二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供,三是中策钒电池174亩土地点供,四是林-海雅马哈255亩土地,五是生态生活创意园250亩独立选择计划,六是姚家安置区220亩独立选择计划,七是长江大道安置区250亩,八是府前安置区200亩独立选址。
围绕上述目标任务,一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头,也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前,从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手,按照园区总体规划和总体城市设计要求,指导项目科学编制建设规划,统筹管理,严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻,精益求精,既要彰显项目自身个性,又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重,各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排,切实加快工程施工进度,确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期,加快进度。各工作组要按照项目实际情况,明确任务,量化目标,倒排工期,加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节,要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,早计划、早设计、早安排,利用梅雨季节到来前的宝贵时间,集中力量打突击战,千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目,各工作组要实行台帐式管理,必须制定周密具体的工作方案,要详细到工程什么时候开工,什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付,都要制定详细的进度计划表,在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案,抓紧开工,已经开工的要加强调度检查,定期通报进度,确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准,确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场,督查工程施工质量,要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关,确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益,要在抓好工程建设的同时,注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情,又要带着感情去做工作,要在切实维护群众利益的前提下,严格按照有关政策规定,去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题,对出现的问题,要及时拿出切实可行的方案,认真加以解决,不留后遗症。
三、强化领导、扎实推进,确保圆满完成各项城建任务
一要强化领导,落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处,园区党工委、管委会高度重视,专门成立了园区项目推进工作指挥部,指挥部下设项目工作组,实行分组作战,包干负责。各组要立即集中开会研究,对项目任务进行逐项分解,将每一项具体工作分解落实到人,各工作组和具体责任人要服从大局,服从指挥,拿出足够的精力投入到项目建设工作中去,确保项目建设取得实效。
二要密切配合,协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门,任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念,按照分工负责的要求,围绕项目,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作,同时各组之间要加强协调配合,做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义,把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要强化考核,严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况,要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉及资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度,要实行周汇报,月检查,形成书面通报制度,对完成任务好的,通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,通报批评并要求及时查明原因,限期赶上。
项目推进会议讲话内容篇十六
同志们:
今天召开的全区重点工程项目推进会,是区委、区政府研究决定召开的一次规格高、规模大、非常重要的会议。会议的目的是要进一步认清形势,明确任务,抓住关键,千方百计加大对重点项目的工作力度和建设速度,以确保实现东川经济社会的跨越发展。刚才,德荣副区长通报了我区20xx年重点工程项目推进情况并安排20xx年重点工程项目推进工作,我完全赞同,希望大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强紧迫感
20xx年,我区各级各部门强化了重点工程项目建设推进的责任意识,加强了重点项目的推进力度,经过努力,重点项目建设工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城乡基础设施日趋完善。但在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与昆明市其他十三个县(市)区相比,我区全社会固定资产投资比较少,离进一步增强特区经济发展后劲的要求和省、市领导提出的“东川一年一变样”、“东川一定能东山再起”的殷切期望仍有较大差距。因此,全区上下一定要统一思想,认清形势,进一步增强加快发展的紧迫感和压力感,以只争朝夕的精神,抢抓机遇,全力以赴,切实把重点工程项目抓紧抓好,确保取得成效。 20xx年我区共完成全社会固定投资指标22.5亿元,在十四个县(市)区中排名第七位,投资额位居中游,但增幅仅为15%,排名最后一位。这表明,我区基础设施建设特别是在重点项目建设方面仍然较为滞后,重点项目推进工作中还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是前期工作不扎实。在项目前期工作中,普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快,项目前期论证不充分,可行性研究不够,前期资料准备不细致,用地性质调整难度大,项目招投标程序不规范、不严格,项目设计方案变更频繁,项目超预算等问题,都直接影响了工程项目的总体进度;二是政策处理难度加大。在项目实施过程中,还存在土地征用等处理不到位、不及时的问题。如垃圾填埋场,南郊新城区配套工程、新城区征地等项目都因为政策处理不能及时到位,直接影响了工程的施工进度;三是受宏观政策影响。去年10月份以前,国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策,对土地和项目审核审批更加严格,新上项目的争取难度加大,导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高,工程进展不快;四是思想认识不够到位。有些领导在认识上还不够到位,工作不够深入,时紧时松,工作安排预见性不强,没有真正集中精力,深入一线来抓重点、破难点。有些涉及项目审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓,能推则推,能拖就拖,延长了重点工程的审批周期。另外,融资渠道单一、建设资金紧缺等也是制约重点项目推进的重要原因。
面对困难和问题,我们也要看到有利因素:一是国家出台了拉动内需的政策措施,重点加大对涉及民生项目的基础设施建设的投入,为我区加快产业和城乡基础设施建设,进一步改善和保障民生创造了有利条件;二是当前拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇,为加快项目建设提供了良好市场;三是国家货币政策从适度从紧转为适度宽松,对推进重点工程是一个十分难得的机遇;四是上级党委、政府和各有关部门对我区20xx年遇到的问题和困难给予大力的支持和理解,各级相关部门多次到东川开展调研,提出了许多东川加快发展的好意见和建议,增强了全区干部群众加快发展的信心和决心,为东川的发展提供了保证。
正视差距,才能加速发展,找准差距,才能实现新跨越。全区广大干部群众必须进一步解放思想、改进作风、真抓实干,以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感,坚定不移地突破园区经济和重点工程项目建设的瓶颈制约,牢牢把握发展的主动权,切实推进全区经济实现新跨越。
二、勇于创新,奋力实现新突破
实践证明,工业园区是经济发展的增长极,项目建设的集聚地,城乡统筹发展的结合部,抓住了园区经济,就抓住了投资的重点和项目,同样,加大投资和项目工作力度,就提高了园区经济发展的速度。当前,加快重点工程项目建设,出色地完成全年目标任务,是考验全区各级各部门执政能力的一件大事。如果重点工程项目上不去,发展后劲就无法增强,经济总量就无法增加,跨越发展也就成了一句空话。因此,各级领导要创新工作方法,找准推进重点工程项目的突破口,加大对重点工程项目的工作力度。
一要在破解资金瓶颈上有新突破。要按照市场化方式,以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口,实施特许经营,采用bt、bot、bo、tot独资、合作等形式多方融资,加大投入。要认真研究国家和省、市的政策,捕捉政策信息,力争在向上争取资金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、环保、市政工程等涉及民生方面的重点项目,我们要积极利用国家和省的政策,加强与上级有关部门的沟通联系,争取资金支持。要通过金融信贷融资,加快推进中小企业信用担保体系建设,尽快发挥融资公司的作用。要加强银政、银企合作,支持地方金融机构加快发展,引导骨干企业通过争取银行贷款上项目。要激活民间资本,挖掘民间资本潜能,通过财政、金融、税收等手段,鼓励和引导民间资本积极参与到重点项目建设中来。
二要在破解用地瓶颈上有新突破。要抓好闲置土地、低效用地清理工作,区国土局要按照“统筹兼顾、加快进度、盘活存量”的要求,做好以点带面工作,确保清理工作取得实效。各相关部门要按照各自职责,积极做好配合工作。要引导项目集约用地,鼓励业主在新建投资重点项目时,提高建设用地的建筑密度和容积率;鼓励有条件的企业在确保工程质量和安全的前提下,采取厂房加层、翻建改造等措施,提高土地利用水平;针对企业“零增地”改造和建造多层厂房,在不影响周边居民、单位居住环境、城市景观的情况下,规划等部门要给予支持,妥善做好有关指标的调整。要强化“投资强度”的用地导向机制,努力营造“比投资、比速度、比贡献”的良好氛围。同时,要加快土地报批工作,加大土地指标争取力度,土地收储中心要按照重点项目用地的需求,抓好土地的收购、储备工作,整顿规范土地市场秩序,把生地变成熟地,不要让重点工程项目等土地。 三要在加快园区建设上有新突破。要强力推进园区建设,打造项目发展的载体,坚决完成市里下达给东川工业园区土地收储及“五通一平”的工作目标,确保基础设施建设两年突破工程顺利完成。要进一步强化规划的引导,切实抓好工业集聚区总体规划与城区总体规划、土地利用规划的统筹协调,促进工业集中集约集群发展。今年,必须及时启动碧谷工业组团的控详规工作。要努力实现园区基础设施建设的突破,要走市场运作的路子,加大投融资力度,吸引银行资金、企业资金、社会资金参与土地收储和“五通一平”等基础设施建设,鼓励有实力的大企业投资工业园区基础设施建设或自主建设“区中园”、“园中园”。要积极培育发展重点产业,以加快推进新型工业化为导向,重点培育冶金、磷化工产业。同时,要积极做好扶持重点行业、重点企业的工作。
四要在主动服务工程项目上有新突破。要以强化服务观念、提高办事效率为核心,认真解决重点工程项目推进工作中各环节遇到的难题,从根本上解决“吃、拿、卡、要、报”等问题和各种影响项目建设的现象,排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素,打造有利于项目建设的发展环境。重点工程项目责任单位的“一把手”要身先士卒,冲锋在前,亲自抓,抓到底,哪个阶段抓什么,采取什么样的措施,达到什么目标,必须心中有数,遇到问题就解决,见到困难就行动,必须落到实处。对于续建项目要加快推进,做好后期相关工作;对于刚开工项目,要做好跟踪服务,推进建设速度;对于即将开工项目,要积极准备前期工作,要让协议变为合同,让项目早日开工。今后,我们考核项目推进工作,必须要与领导工作挂钩,就看你解决了多少问题,化解了多少矛盾,取得了多少实际成效。在重点工程推进工作过程中,既要做深做细思想政治工作,维护人民群众的合法权益,又要敢于碰硬,对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。
三、狠抓落实,推进成果倒逼法
推进园区经济和重点工程项目建设,工作任务、工作思路、工作举措都十分明确,现在的关键是我们的领导力度如何,抓落实的效果如何,只要领导力量到位了,工作落实到位了,就一定能够在推进园区经济和重点项目建设上实现大突破。
一要加强领导,强化责任。区级领导要带头投身园区经济建设主战场,带头深入重点工程项目建设第一线,按照分工联系的范围和职责,逐个抓园区企业的落户,逐个抓重大项目的推进,要及时协调解决园区经济和重点工程项目建设中的重大问题,尤其是土地和资金问题。各主管单位和各重点项目建设单位要不等不靠不依赖,积极主动、全力以赴推进各项工作,要干字当头,敢闯敢试,敢为人先,突出抓好基础设施建设、项目引进和实施工作。各职能部门要从东川发展大局出发,进一步提高行政效能,优化服务,在推进园区经济和重点工程项目建设中树立服务发展的新形象。各乡镇、各有关部门对园区经济和重点工程项目建设工作,要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要对照签定的目标责任制,查问题、找差距,落实工作成果倒逼法,确保工作取得实实在在的进展。 二要加强协作,形成合力。园区经济和重点工程项目建设工作在经济社会发展全局和大局中处于重头地位,涵盖面广、环节多、要求高、推进难度大,如果一个部门或单位工作耽误或一个环节跟不上,就可能导致整个工作的停滞,影响全区发展,特别是特管会、区国土局、区发改局、区建委、金融机构等职能部门和直接组织实施项目的单位如何作为,事关整个工作的快慢、好坏乃至成败。因此,各部门、各单位要围绕实现东川东山再起的大局,立足完成目标任务的要求,树立一盘棋思想,做到爬坡过坎添把劲,追赶跨越鼓干劲的氛围,团结一心,奋力拼搏,以强大的合力推进全区园区经济和重点工程项目建设。
三要雷厉风行,高效快捷。实现既定的目标,时间紧、任务重、压力大。各级领导干部必须增强效率意识,对工作要有一种时不我待、寝食难安、力求突破的紧迫感、危机感和使命感,珍惜每一刻、抓紧每一天、走好每一步、干好每一年。要树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识,开展“效能革命”。要着力整治办事拖拉、工作松松垮垮的不良现象,做到精神上绷紧,时间上抓紧,节奏上加紧。要大力实施“工作成果倒逼法”,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以社会倒逼部门,以下级倒逼上级,以督查倒逼落实,自上而下形成紧张、快捷、高效运转的工作模式。
四要健全机制,加强督查。加强督查督办是抓落实的重要方法和途径,也是我们抓重点工作的好传统,在抓园区经济和重点工程项目建设上,更要通过完善相关机制确保工作的落实力和执行力。要综合运用多种督查方式,广泛组织开展领导督查、专门机构督查、新闻舆论督查等方式,强调过程跟踪、过程控制,确保抓落实的效果。要建立抓落实的目标考核机制,创新考核模式,改进目标绩效考核办法,切实把园区经济和重点工程项目建设情况作为考核各部门、各单位、各乡镇及其领导干部政绩的一项至关重要的内容,进一步强化务实干事创业的正确导向。要完善激励措施,根据督查考核的结果,大力表彰先进,惩罚无作为、不作为的单位和领导,建立园区经济发展和重大项目前期工作奖励支持制度,充分调动各方面推进工作的积极性。在重点工程项目推进中,不能只求大求快,必须保证质量,要切实按市里出台的“八个百分百”建设工程管理要求执行,确保不出安全事故,不出现“豆腐渣”工程,不出现腐败行为。若有违反要求的行为,将进行最严厉的问责、纪律处分和法律惩处。
同志们,加快推进重点工程项目建设意义重大。我们要以对全区人民高度负责的精神,再鼓干劲,乘势而上,扎实工作,强势推进重点工程项目建设,为实现我区超常规、跨越式、可持续发展目标作出新的更大的贡献。
项目推进会议讲话内容篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市委、市政府研究,我们决定将重大项目建设推进会议和招商引资工作推进会议合并,放在春节后上班第一天召开,既是市委、市政府贯彻落实中央“八项规定”,精简会议、提高效率的具体体现,也充分说明市委、市政府对这两项工作的高度重视。下面,就今年的重大项目建设和招商引资工作,我讲三点意见。
2021年,全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决贯彻落实省九次党代会和省委、省政府决策部署,攻坚克难,务实重干,全市经济社会保持了好的态势,特别是深入实施引资项目双带动战略,重大项目建设和招商引资工作取得新的突出成效,发展后劲持续增强。全年完成固定资产投资x亿元,增长x%,总量居全省第x位。实施亿元及以上项目x个,比上年增加x个,完成投资x亿元,增长x%。举办四次重大项目集中开竣工活动,x产业园、x科技产业园等x个项目开工建设;
x生产基地一期工程、x等x个项目竣工投产。省市重点项目完成年度投资目标。在上半年全省重点项目观摩点评活动中获豫北片第x名。全年实际利用外资x亿美元,利用市外资金x亿元;
新签约亿元以上项目x个,x系统、晋开集团x万吨合成氨x万吨尿素等一批重大项目落户新乡。这些成绩的取得,是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果,是四大班子团结奋斗、共同努力的结果,借此机会,我代表四大班子向大家表示衷心的感谢!
二、坚定不移地实施引资项目双带动战略。
实施引资项目双带动战略,全面开放招商,突出项目建设,是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手,也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验,必须坚持不懈地深入实施。
(一)狠抓项目建设。我经常讲,项目是新乡发展的第一推动力,新乡今天的经济是昨天上项目的支撑,新乡的未来,还要靠今天上的项目来支撑,项目是我们抓经济工作的第一抓手,是作为政府领导会不会、真不真、能不能抓经济工作的标志。所以,无论什么时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,大抓项目、抓大项目、快上项目、多上项目,用项目建设为新乡赢得现在、创造未来。盯紧重点项目。今年,市委、市政府确定了x个投资x万元及以上重大项目,其中,省重点抓的项目x个、市重点抓的项目x个、县(市、区)重点抓的项目x个,全年力争完成投资x亿元以上。市委经济工作会议上,我们又筛选了x个总投资x亿元的重大项目。今天会议还印发了《新乡市重大项目推进工作实施意见》,进一步明确了今年项目建设的指导思想和重点任务以及各县(市、区)负责抓好的重大项目。这些项目任务明确,重点突出,各级各部门要认真对照目标,按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求,制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施,力争上半年尽可能多的完成投资和建设任务。坚持重大项目集中开竣工。大项目办要提早做好安排,各县(市、区)要积极配合,每季度选择一批科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设。要加强开工项目的后期跟踪,坚决杜绝奠基后迟迟不动工的现象。今天会后,各县(市、区)要尽快行动,提前为一季度集中开工活动做好准备。加强项目谋划。项目建设既要着眼当前,又要谋划长远。当前,我市经济社会发展的良好态势,主要得益于历届市委、市政府谋划的一个个重大项目的落地和实施,能不能为今后打下一个更加坚实的基础,主要取决于我们有没有抓住当前的重大战略机遇期,精心谋划、储备、推进一批打基础、管长远的重大项目。要加强项目谋划储备,在新型电池与电动车、生物与新医药、制冷及电子信息、现代煤化工等主导产业方面,精心谋划储备一批影响力大、带动力强,打基础、管长远的战略性项目。要加大与国家、省有关部门的衔接力度,争取更多项目进入国家、省专项发展规划,提高谋划项目转化的成功率。今年x月份,李书记分两次听取了各县(市、区)重大谋划项目情况汇报,要求每个县(市、区)今年重点抓好x-x个总投资x-x亿元的谋划项目,请大家按照李书记的要求,精心谋划,强力推进。做好全省重点项目观摩点评活动。省政府已经定于x月份开展今年全省重点项目观摩点评活动,大项目办要会同有关县(市、区)认真做好准备工作,要把各个环节、细节考虑的更全面些,预案制定的更周到些,路线、项目点、停车点等都要多实地察看,反复斟酌,确保万无一失,力争再次获得豫北片第一名。
(二)强化招商引资。坚持把扩大开放、招商引资作为“一举应多变”、“一招求多效”的重要举措,更加注重龙头基地型、技术创新型、服务中心性项目引进,不断提升招商引资的质量和水平。围绕提高实效抓招商。深化项目落实年活动,完善工作联动、分包督导、定期通报等工作机制,把新签约项目纳入台账管理,紧盯签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率,切实提高招商的针对性和实效性,确保中兵北斗二代导航系统、中兵二期压力容器、中航新飞专用汽车产业园、双鹭药业生物医药二期、华兰生物与丹麦cmc公司单克隆抗体、美国新能源公司新能源材料及电动车等项目尽快开工建设;
争取宁波博克电器投资的冰箱、冰柜系列产品生产项目一季度开工建设;
争取天光科技触摸屏产业园、娃哈哈x万吨果葡糖浆、德国kme集团合金铜板带、天津力神、上海松芝轨道车辆空调、北京地铁车辆装备等项目实现突破。围绕创新方式抓招商。强化延链补链招商,围绕电池与电动车、制冷及电子信息、现代煤化工等产业链条和图谱梳理出的x个产业链弱项和缺项及x个重点项目,开展延链补链招商。大力推进集群式招商,加快培育新型电池、生物医药、现代煤化工等特色产业集群,实现集群式招商x亿元以上,各县(市、区)今年确保x个产业集群项目落地,确保x个x亿元以上重大产业项目、x个x-x亿元主导产业项目、x个x-x亿元配套项目开工建设。今天会议印发了《新乡市专业化产业集群招商工作实施意见》,目标、任务、措施都非常明确,各级各部门要认真抓好落实。加强专业化招商,积极与全国、沿海发达地区的知名商会协会衔接,全力推进委托招商,今年力争与x个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系,积极与中国连锁经营协会、广东省商业联合会、广东省体育产业协会、中山市印刷包装协会、慈溪小家电产业协会等全国知名行业协会、商会的联络沟通,掌握其产业发展趋势、企业投资需求,力争有新的突破。围绕承接转移抓招商。承接产业转移,既要注重引进劳动密集型产业以吸纳更多就业,又要积极引进技术密集型产业以提升产业层次;
既要着力引进龙头企业以形成雁阵效应,又要大力吸引配套的中小企业集团式转移以培育产业集群。上半年要重点做好几项专业化产业集群招商活动,即x月份、x月份分别在深圳、天津、江苏开展的电池产业专题招商,x月份赴美国开展的电子信息产业专题招商,x月x日-x日在郑州举办的第八届中国中部投资贸易博览会,x月份在台州开展的汽车零部件产业专题招商,x月份赴珠三角地区开展的生物与新医药专题招商,要积极做好项目筹备、包装、对接、争取工作,力争承接产业转移实现新突破。
(三)突出载体建设。强力推进新型城镇化建设。中央把城镇化作为扩大内需的最大潜力,省里把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措,这是加快项目引进和建设的重大机遇。中心城区要大力推进城中村和棚户区改造,平原路缓堵保畅工程、南环西段和西环路提升改造等项目建设力争上半年开工建设,打造高品质城市核心区。各县(市、区)要积极谋划、包装、引进项目,通过基础设施、房地产开发、商贸流通和产业项目等的实施,加快推进县城内涵式发展和镇(乡)区全面发展建设的步伐。加快推进产业集聚区建设。市委、市政府把今年确定为产业集聚区招商引资工作年,各县(市、区)要把产业集聚区作为招商引资和项目建设的主战场,把集群招商作为集聚区工作第一要务,力争每个集聚区引进x个以上行业龙头企业或投资x亿元以上重大基地型项目,引进x个关联配套的集群项目。各产业集聚区要结合规划调整,进一步加大基础设施、配套设施建设力度,加快完善路网、电力、供排水、亮化、绿化等基础设施,为项目入驻提供优良条件。平原新区要把工作重心放在项目和资金引进上,以项目建设兴产兴城,聚集人口,在全省城市新区建设中走在前列。高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区要利用国家级开发区的“金字招牌”,把招商引资工作具体化、项目化,高水平开展产业集群招商。产业集聚区办公室要对各产业集聚区今年在建和计划开工项目进行全面的梳理,建立台账,强力推进,力争今年有一批项目投产和开工建设。积极推进现代农业项目建设。全面完成南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度目标任务,积极推动现代农业技术研发与成果转化示范中心、年出栏x万头生猪的雏鹰农牧集团(卫辉)生猪产业化基地等项目建设。加快服务业项目建设。抓住省委、省政府支持“两城两区”建设的重大机遇,x月底之前全部完成商务中心区和特色商业区规划编制审批工作,启动详规和控规编制工作,加快完善基础设施,引进大型商贸企业入住。各县(市)特别是五个城市组团,上半年商务中心区或特色商业区要初具规模,打造一批优质服务业产业项目,培育县域新的增长点。
(四)完善推进机制。2021年,在复杂严峻的经济形势下,我市能够较好地实现经济发展企稳回升,主要指标晋位升级,主要经验之一就是建立起了比较有效的抓落实的工作推进机制,必须坚持并完善这些制度。坚持重大项目推进例会制度。大项目办要继续在例会议题的收集、例会内容的完善上下工夫,市政府督查室要加大对例会研究问题落实的督查督办力度,不断提升例会的权威性、有效性。加强联审联批制度。继续实行重点项目“并联”审批,所有与项目审批有关的部门都要参与进来,增强主动服务意识,明确操作细则,强化审批衔接,优化审批程序,不断提高重大项目审批效率。建立招商引资项目评估例会制度。由市商务、发改、工信、国土、规划、环保等部门联合组成项目评估小组,定期对各类招商引资项目总体情况、投资强度、环境评价、科技含量、经济效益等进行综合分析,由招商“引资”向“选资”转变,切实提高招商引资的综合效益。坚持重大招商项目责任制度。重大项目根据情况由书记、市长及各位市级领导、县委书记、县长负责协调,重点跟踪,重点服务。签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制,一盯到底,确保项目落地并建成投产。坚持重大项目进展情况督查通报机制。每季度将各类招商引资项目的合同履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率、投资强度等进行督查通报。实行巡回服务制度,市大项目办每月对重点项目全面巡回服务一遍,及时掌握项目推进过程中的困难和问题,及时提请市级分包领导协调解决项目建设中存在的问题,扎实地推进项目建设。推行代办服务。对重点项目和重大招商引资项目实行全程跟踪服务,由项目所在地政府明确一名牵头领导、一名办事人员具体负责,协助项目单位完善资料、办理手续,促进项目尽快开工。
(五)破解发展瓶颈。目前,制约重点项目建设和重大招商引资项目落地的因素主要集中在土地、资金、环境容量等几个方面。用地方面。用足用好国家、省重点项目供地政策,积极争取上级用地指标。坚持有限指标保重点原则,国土部门要严把土地供应关,规范各类项目用地规模,实行按建设时序、区分轻重缓急供地,年度用地计划指标优先保障重点项目用地,特别是重大招商引资项目。鼓励建设多层标准厂房,坚决遏制粗放用地行为,实现土地利用效益最大化。资金方面。建立银企合作长效机制,市政府金融办要会同有关部门和各县(市、区)上半年组织x-x次有针对性的银企接洽活动,为招商引资项目与金融机构牵线搭桥,重大招商引资活动组织金融机构提前介入,为客商提供结算、融资等综合金融服务。积极争取上级财政建设资金用于重点项目建设。环保方面。优先保证重点项目环境容量,通过以新带老、等量置换、减量置换等措施,腾出环境容量指标,优先支持省市重点项目和重大招商引资项目建设的环境容量。
(六)优化发展环境。大项目办、市政府督查室及监察局要进一步加强对重点项目建设环境的督促检查,重点督查责任落实和项目建设周边环境,对久拖不办、推卸责任、互相扯皮和工作不作为的,启动效能监察和问责机制,及时督促整改。进一步抓好全市优化发展环境专项整治活动,使全市优化发展环境工作从注重遏制性治理向注重预防性治理转变、从临时性应急措施向长效机制建设转变,严厉打击妨碍重大项目建设的各种违法违规行为。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪服务,帮助解决项目落地存在的问题。对重大外商投诉案件实行直报制和领导包案制,切实保护投资者合法权益。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对重大项目进展情况、在项目建设中的先进典型要大力宣传,对存在的突出问题要予以曝光。总之,要多管齐下,全面营造廉洁高效的政务环境,法治诚信的市场环境,安静顺畅的建设环境。
三、全力以赴推动引资项目再上新台阶。
各级各部门要全面贯彻落实市委经济工作会议精神,高度重视,真抓实干,推动我市引资项目取得新突破。
(一)高度重视,强化责任。引资项目双带动战略是实践证明行之有效的工作抓手。各级各部门必须把项目建设和招商引资摆在更加突出的位置,倾注更多的精力,全力推进。各县(市、区)党政正职是这项工作的第一责任人,要亲自安排部署,听取汇报,重大项目亲自洽谈,重点问题亲自协调。主管副职是直接责任人,要深入一线,加强协调,解决存在问题,全面组织实施。市直各有关部门要各负其责,加强沟通,主动配合,积极提供优质服务,为项目建设和招商引资创造优良的条件和环境。
(二)明确任务,全面推进。各县(市、区)要按照市委、市政府要求,尽快制定今年特别是上半年推进重大项目建设、招商引资、产业集聚区建设等工作的具体工作方案,明确工作任务、目标节点和具体推进措施。市大项目办、市开放办要对重大项目和招商引资项目实行台账管理,指导县(市、区)和项目单位制定细化到月的实施计划和目标任务,主动服务,帮助各县(市、区)深入全面推进重大项目建设和招商引资工作。
(三)着力创新,提高效率。按照“两转两提”要求,深入开展“三抓两促”活动,把抓创新与抓落实紧密结合起来,大力推进工作理念、体制机制、服务功能等的创新,不断提高推动项目建设和招商引资工作的水平。实行联审联批x小时办公制度,对急需开工或上报的项目可不受节假日、工作时间限制,随到随办。通过建立代办服务制度,为重大项目建设提供更加周到便捷的全程服务。通过建立招商引资项目评估例会制度,切实提高招商引资的综合效益。
(四)强化督导,确保实效。市大项目办、市开放办要会同市政府督查室,根据年度目标任务,定期对重点项目建设和招商引资工作及项目进展情况进行督导检查,确保项目有实实在在的进展。市大项目办要对重大项目建设情况实行月报制度,每季度进行考评通报;
实施巡回服务制度,切实发现并协调解决项目建设中存在的问题,促进重点项目顺利推进。市开放办牵头,对县(市、区)的招商引资工作以项目开工和资金到位率等为标准进行考核,对重点产业集群项目实施“一月一通报”制度,确保全年合同履约率、落地开工率和资金到位率分别不低于x%、x%和x%。
同志们,项目建设和招商引资工作事关全局,影响长远,各级各部门要坚定不移地强力实施引资项目双带动战略,齐心协力,扎实工作,推动项目建设和招商引资工作再上新台阶。
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项目推进会议讲话内容篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市委、市政府研究,我们决定将重大项目建设推进会议和招商引资工作推进会议合并,放在春节后上班第一天召开,既是市委、市政府贯彻落实***“八项规定”,精简会议、提高效率的具体体现,也充分说明市委、市政府对这两项工作的高度重视。下面,就今年的重大项目建设和招商引资工作,我讲三点意见。
2021年,全市上下深入学习贯彻党的******精神,坚决贯彻落实省九次党代会和省委、省政府决策部署,攻坚克难,务实重干,全市经济社会保持了好的态势,特别是深入实施引资项目双带动战略,重大项目建设和招商引资工作取得新的突出成效,发展后劲持续增强。全年完成固定资产投资x亿元,增长x%,总量居全省第x位。实施亿元及以上项目x个,比上年增加x个,完成投资x亿元,增长x%。举办四次重大项目集中开竣工活动,x产业园、x科技产业园等x个项目开工建设;x生产基地一期工程、x等x个项目竣工投产。省市重点项目完成年度投资目标。在上半年全省重点项目观摩点评活动中获豫北片第x名。全年实际利用外资x亿美元,利用市外资金x亿元;新签约亿元以上项目x个,x系统、晋开集团x万吨合成氨x万吨尿素等一批重大项目落户新乡。这些成绩的取得,是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果,是四大班子团结奋斗、共同努力的结果,借此机会,我代表四大班子向大家表示衷心的感谢!
实施引资项目双带动战略,全面开放招商,突出项目建设,是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手,也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验,必须坚持不懈地深入实施。
我经常讲,项目是新乡发展的第一推动力,新乡今天的经济是昨天上项目的支撑,新乡的未来,还要靠今天上的项目来支撑,项目是我们抓经济工作的第一抓手,是作为政府领导会不会、真不真、能不能抓经济工作的标志。所以,无论什么时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,大抓项目、抓大项目、快上项目、多上项目,用项目建设为新乡赢得现在、创造未来。盯紧重点项目。今年,市委、
当前隐藏内容免费查看市政府确定了x个投资x万元及以上重大项目,其中,省重点抓的项目x个、市重点抓的项目x个、县(市、区)重点抓的项目x个,全年力争完成投资x亿元以上。市委经济工作会议上,我们又筛选了x个总投资x亿元的重大项目。今天会议还印发了《新乡市重大项目推进工作实施意见》,进一步明确了今年项目建设的指导思想和重点任务以及各县(市、区)负责抓好的重大项目。这些项目任务明确,重点突出,各级各部门要认真对照目标,按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求,制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施,力争上半年尽可能多的完成投资和建设任务。坚持重大项目集中开竣工。大项目办要提早做好安排,各县(市、区)要积极配合,每季度选择一批科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设。要加强开工项目的后期跟踪,坚决杜绝奠基后迟迟不动工的现象。今天会后,各县(市、区)要尽快行动,提前为一季度集中开工活动做好准备。加强项目谋划。项目建设既要着眼当前,又要谋划长远。当前,我市经济社会发展的良好态势,主要得益于历届市委、市政府谋划的一个个重大项目的落地和实施,能不能为今后打下一个更加坚实的基础,主要取决于我们有没有抓住当前的重大战略机遇期,精心谋划、储备、推进一批打基础、管长远的重大项目。要加强项目谋划储备,在新型电池与电动车、生物与新医药、制冷及电子信息、现代煤化工等主导产业方面,精心谋划储备一批影响力大、带动力强,打基础、管长远的战略性项目。要加大与国家、省有关部门的衔接力度,争取更多项目进入国家、省专项发展规划,提高谋划项目转化的成功率。今年x月份,李书记分两次听取了各县(市、区)重大谋划项目情况汇报,要求每个县(市、区)今年重点抓好x-x个总投资x-x亿元的谋划项目,请大家按照李书记的要求,精心谋划,强力推进。做好全省重点项目观摩点评活动。省政府已经定于x月份开展今年全省重点项目观摩点评活动,大项目办要会同有关县(市、区)认真做好准备工作,要把各个环节、细节考虑的更全面些,预案制定的更周到些,路线、项目点、停车点等都要多实地察看,反复斟酌,确保万无一失,力争再次获得豫北片第一名。
坚持把扩大开放、招商引资作为“一举应多变”、“一招求多效”的重要举措,更加注重龙头基地型、技术创新型、服务中心性项目引进,不断提升招商引资的质量和水平。围绕提高实效抓招商。深化项目落实年活动,完善工作联动、分包督导、定期通报等工作机制,把新签约项目纳入台账管理,紧盯签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率,切实提高招商的针对性和实效性,确保中兵北斗二代导航系统、中兵二期压力容器、中航新飞专用汽车产业园、双鹭药业生物医药二期、华兰生物与丹麦cmc公司单克隆抗体、美国新能源公司新能源材料及电动车等项目尽快开工建设;争取宁波博克电器投资的冰箱、冰柜系列产品生产项目一季度开工建设;争取天光科技触摸屏产业园、娃哈哈x万吨果葡糖浆、德国kme集团合金铜板带、天津力神、上海松芝轨道车辆空调、北京地铁车辆装备等项目实现突破。围绕创新方式抓招商。强化延链补链招商,围绕电池与电动车、制冷及电子信息、现代煤化工等产业链条和图谱梳理出的x个产业链弱项和缺项及x个重点项目,开展延链补链招商。大力推进集群式招商,加快培育新型电池、生物医药、现代煤化工等特色产业集群,实现集群式招商x亿元以上,各县(市、区)今年确保x个产业集群项目落地,确保x个x亿元以上重大产业项目、x个x-x亿元主导产业项目、x个x-x亿元配套项目开工建设。今天会议印发了《新乡市专业化产业集群招商工作实施意见》,目标、任务、措施都非常明确,各级各部门要认真抓好落实。加强专业化招商,积极与全国、沿海发达地区的知名商会协会衔接,全力推进委托招商,今年力争与x个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系,积极与中国连锁经营协会、广东省商业联合会、广东省体育产业协会、中山市印刷包装协会、慈溪小家电产业协会等全国知名行业协会、商会的联络沟通,掌握其产业发展趋势、企业投资需求,力争有新的突破。围绕承接转移抓招商。承接产业转移,既要注重引进劳动密集型产业以吸纳更多就业,又要积极引进技术密集型产业以提升产业层次;既要着力引进龙头企业以形成雁阵效应,又要大力吸引配套的中小企业集团式转移以培育产业集群。上半年要重点做好几项专业化产业集群招商活动,即x月份、x月份分别在深圳、天津、江苏开展的电池产业专题招商,x月份赴美国开展的电子信息产业专题招商,x月x日-x日在郑州举办的第八届中国中部投资贸易博览会,x月份在台州开展的汽车零部件产业专题招商,x月份赴珠三角地区开展的生物与新医药专题招商,要积极做好项目筹备、包装、对接、争取工作,力争承接产业转移实现新突破。
强力推进新型城镇化建设。***把城镇化作为扩大内需的最大潜力,省里把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措,这是加快项目引进和建设的重大机遇。中心城区要大力推进城中村和棚户区改造,平原路缓堵保畅工程、南环西段和西环路提升改造等项目建设力争上半年开工建设,打造高品质城市核心区。各县(市、区)要积极谋划、包装、引进项目,通过基础设施、房地产开发、商贸流通和产业项目等的实施,加快推进县城内涵式发展和镇(乡)区全面发展建设的步伐。加快推进产业集聚区建设。市委、市政府把今年确定为产业集聚区招商引资工作年,各县(市、区)要把产业集聚区作为招商引资和项目建设的主战场,把集群招商作为集聚区工作第一要务,力争每个集聚区引进x个以上行业龙头企业或投资x亿元以上重大基地型项目,引进x个关联配套的集群项目。各产业集聚区要结合规划调整,进一步加大基础设施、配套设施建设力度,加快完善路网、电力、供排水、亮化、绿化等基础设施,为项目入驻提供优良条件。平原新区要把工作重心放在项目和资金引进上,以项目建设兴产兴城,聚集人口,在全省城市新区建设中走在前列。高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区要利用国家级开发区的“金字招牌”,把招商引资工作具体化、项目化,高水平开展产业集群招商。产业集聚区办公室要对各产业集聚区今年在建和计划开工项目进行全面的梳理,建立台账,强力推进,力争今年有一批项目投产和开工建设。积极推进现代农业项目建设。全面完成南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度目标任务,积极推动现代农业技术研发与成果转化示范中心、年出栏x万头生猪的雏鹰农牧集团(卫辉)生猪产业化基地等项目建设。加快服务业项目建设。抓住省委、省政府支持“两城两区”建设的重大机遇,x月底之前全部完成商务中心区和特色商业区规划编制审批工作,启动详规和控规编制工作,加快完善基础设施,引进大型商贸企业入住。各县(市)特别是五个城市组团,上半年商务中心区或特色商业区要初具规模,打造一批优质服务业产业项目,培育县域新的增长点。
2021年,在复杂严峻的经济形势下,我市能够较好地实现经济发展企稳回升,主要指标晋位升级,主要经验之一就是建立起了比较有效的抓落实的工作推进机制,必须坚持并完善这些制度。坚持重大项目推进例会制度。大项目办要继续在例会议题的收集、例会内容的完善上下工夫,市政府督查室要加大对例会研究问题落实的督查督办力度,不断提升例会的权威性、有效性。加强联审联批制度。继续实行重点项目“并联”审批,所有与项目审批有关的部门都要参与进来,增强主动服务意识,明确操作细则,强化审批衔接,优化审批程序,不断提高重大项目审批效率。建立招商引资项目评估例会制度。由市商务、发改、工信、国土、规划、环保等部门联合组成项目评估小组,定期对各类招商引资项目总体情况、投资强度、环境评价、科技含量、经济效益等进行综合分析,由招商“引资”向“选资”转变,切实提高招商引资的综合效益。坚持重大招商项目责任制度。重大项目根据情况由书记、市长及各位市级领导、县委书记、县长负责协调,重点跟踪,重点服务。签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制,一盯到底,确保项目落地并建成投产。坚持重大项目进展情况督查通报机制。每季度将各类招商引资项目的合同履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率、投资强度等进行督查通报。实行巡回服务制度,市大项目办每月对重点项目全面巡回服务一遍,及时掌握项目推进过程中的困难和问题,及时提请市级分包领导协调解决项目建设中存在的问题,扎实地推进项目建设。推行代办服务。对重点项目和重大招商引资项目实行全程跟踪服务,由项目所在地政府明确一名牵头领导、一名办事人员具体负责,协助项目单位完善资料、办理手续,促进项目尽快开工。
目前,制约重点项目建设和重大招商引资项目落地的因素主要集中在土地、资金、环境容量等几个方面。用地方面。用足用好国家、省重点项目供地政策,积极争取上级用地指标。坚持有限指标保重点原则,国土部门要严把土地供应关,规范各类项目用地规模,实行按建设时序、区分轻重缓急供地,年度用地计划指标优先保障重点项目用地,特别是重大招商引资项目。鼓励建设多层标准厂房,坚决遏制粗放用地行为,实现土地利用效益最大化。资金方面。建立银企合作长效机制,市政府金融办要会同有关部门和各县(市、区)上半年组织x-x次有针对性的银企接洽活动,为招商引资项目与金融机构牵线搭桥,重大招商引资活动组织金融机构提前介入,为客商提供结算、融资等综合金融服务。积极争取上级财政建设资金用于重点项目建设。环保方面。优先保证重点项目环境容量,通过以新带老、等量置换、减量置换等措施,腾出环境容量指标,优先支持省市重点项目和重大招商引资项目建设的环境容量。
大项目办、市政府督查室及监察局要进一步加强对重点项目建设环境的督促检查,重点督查责任落实和项目建设周边环境,对久拖不办、推卸责任、互相扯皮和工作不作为的,启动效能监察和问责机制,及时督促整改。进一步抓好全市优化发展环境专项整治活动,使全市优化发展环境工作从注重遏制性治理向注重预防性治理转变、从临时性应急措施向长效机制建设转变,严厉打击妨碍重大项目建设的各种违法违规行为。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪服务,帮助解决项目落地存在的问题。对重大外商投诉案件实行直报制和领导包案制,切实保护投资者合法权益。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对重大项目进展情况、在项目建设中的先进典型要大力宣传,对存在的突出问题要予以曝光。总之,要多管齐下,全面营造廉洁高效的政务环境,法治诚信的市场环境,安静顺畅的建设环境。
各级各部门要全面贯彻落实市委经济工作会议精神,高度重视,真抓实干,推动我市引资项目取得新突破。
引资项目双带动战略是实践证明行之有效的工作抓手。各级各部门必须把项目建设和招商引资摆在更加突出的位置,倾注更多的精力,全力推进。各县(市、区)党政正职是这项工作的第一责任人,要亲自安排部署,听取汇报,重大项目亲自洽谈,重点问题亲自协调。主管副职是直接责任人,要深入一线,加强协调,解决存在问题,全面组织实施。市直各有关部门要各负其责,加强沟通,主动配合,积极提供优质服务,为项目建设和招商引资创造优良的条件和环境。
各县(市、区)要按照市委、市政府要求,尽快制定今年特别是上半年推进重大项目建设、招商引资、产业集聚区建设等工作的具体工作方案,明确工作任务、目标节点和具体推进措施。市大项目办、市开放办要对重大项目和招商引资项目实行台账管理,指导县(市、区)和项目单位制定细化到月的实施计划和目标任务,主动服务,帮助各县(市、区)深入全面推进重大项目建设和招商引资工作。
按照“两转两提”要求,深入开展“三抓两促”活动,把抓创新与抓落实紧密结合起来,大力推进工作理念、体制机制、服务功能等的创新,不断提高推动项目建设和招商引资工作的水平。实行联审联批x小时办公制度,对急需开工或上报的项目可不受节假日、工作时间限制,随到随办。通过建立代办服务制度,为重大项目建设提供更加周到便捷的全程服务。通过建立招商引资项目评估例会制度,切实提高招商引资的综合效益。
市大项目办、市开放办要会同市政府督查室,根据年度目标任务,定期对重点项目建设和招商引资工作及项目进展情况进行督导检查,确保项目有实实在在的进展。市大项目办要对重大项目建设情况实行月报制度,每季度进行考评通报;实施巡回服务制度,切实发现并协调解决项目建设中存在的问题,促进重点项目顺利推进。市开放办牵头,对县(市、区)的招商引资工作以项目开工和资金到位率等为标准进行考核,对重点产业集群项目实施“一月一通报”制度,确保全年合同履约率、落地开工率和资金到位率分别不低于x%、x%和x%。
同志们,项目建设和招商引资工作事关全局,影响长远,各级各部门要坚定不移地强力实施引资项目双带动战略,齐心协力,扎实工作,推动项目建设和招商引资工作再上新台阶。
项目推进会议讲话内容篇十九
参加单位及人员:
1、建设单位:西安中铁铂丰置业有限公司。
参加人员:
2、监理单位:
陕西华营建设监理有限公司:。
陕西中建西北监理公司:
3、施工单位:
中铁一局建筑安装工程有限公司:
中铁一局房建分公司:
中铁一局第四工程有限公司: 。
会议内容:
20xx年5月24日在中铁一局机关办公楼1400会议室,西安中铁铂丰置业有限公司组织各监理单位及主体施工单位召开《中铁铂丰·尚都城项目推进会》,会议针对中铁铂丰·尚都城项目现场施工存在的相关问题,经分析讨论形成以下纪要:
1、中铁铂丰·尚都城项目关系到集团公司近三千户职工的切身利益,各参建单位须加强质量第一的意识,在项目实施中要把握细节,严格按规定及程序操作;在项目管理上要做到快、准、精,做到精细化管理,积极稳妥的推进中铁铂丰·尚都城项目建设,确保实现工期目标。
2、各施工单位要根据所承建的施工任务,尽快健全项目管理组织机构。主要管理人员要求配齐、配全,管理人员要求专业设置搭配合理,强化责任。
3、当地村民干扰问题各单位正在积极协调解决,从目前的进展看四公司处理的较为顺利,未对施工造成影响。要求对村民干扰问题各单位要正确对待,积极应对。各单位要指定专人负责协调民扰问题,铂丰公司由郭应忠、李安坠负责,房建分公司由张鹏茂、李勇负责,建安公司由李林负责,四公司由余宏负责。在解决村民干扰问题上铂丰公司全力积极配合施工单位协调解决各自在施工中遇到的问题。
4、在项目现场建设现场布置中要根据集团公司标准化工地建设的要求和本项目的特点各自实施,既体现中铁一局风貌,又要突出项目特点。
5、各单位要积极配合,在铂丰公司统一规划下,认真解决施工交通道路及场地排水问题,确保工程施工顺利进行。在施工道路布置上既要满足自身标段的需要又要考虑相邻标段的要求,道路施工费用由使用单位分摊。
6、劳务队的水平与素质关系到工程施工的安全、质量及进度,各施工单位在劳务队伍的选择上要认真、稳妥。不要因劳务队伍影响到工程施工的质量和进度。
7、施工用电各施工单位根据施工任务提出负荷容量,如变压器空开不能满足要求,提出要求由铂丰公司统一更换。
8、铂丰公司各部门要积极配合解决尚都城项目建设中的相关难题,全面服务于项目建设,无论是工程管理、成本预算、设计管理均要求深入现场解决问题。
9、中铁铂丰·尚都城项目的所有参建方要加强沟通,团结一致,严格按标准化管理和流程做好项目管理,实现集团公司的既定目标。
项目推进会议讲话内容篇二十
同志们:
今天,我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会,主要任务是:总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作,进一步统一思想,认清形势,狠抓工作落实,加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才,各县(区)作了汇报交流,市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结,就下一步工作提出了较好的意见,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感
两污治理和廉租住房建设项目,是重要的民心工程,各级党委、政府十分重视,社会各界普遍关注。
(一)中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。
我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务,都被列入了中央扩大内需项目。目前,治污项目到位中央财政补助资金4350万元,廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初,省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。市委、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设,将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上,市政府与各县(区)签订了《责任书》,明确了目标任务,提出了工作要求。近期,中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县(区)要高度重视,认真准备,增强工作的责任感和紧迫感,切实推进工作,务求工作取得实效。
(二)我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。
在各级各相关部门的共同努力下,全市治污和廉租住房项目工作不断推进,取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利,计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利,分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日,市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议,原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系,为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设,完成投资1486万元。
(三)我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。
我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效,但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上,垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后,投融资平台建设还未取得实质性成效,主要建设资金和部分项目用地未落实,开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面,虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大,但在中央和省级补助资金到位的情况下,仍未能全面开工建设,暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够,前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因,反映出我们对这两项重点工作认识还不够,对形势研究判断还不够清晰。
二、坚定信心,创新举措,加快推进全市治污和廉租住房建设工作
加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设,是深入实践科学发展观的要求,是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心,牢牢抓住国家扩大内需的机遇,结合实际,创新举措,认真抓好项目的推进和落实。
(一)加快投融资平台和收费机制建设,坚定不移地抓好治污项目建设工作。
在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下,各县(区)要加快与省水务产业投资公司洽谈,根据各地实际,确定具体的合作内容和方式,加快融资平台建设,确保配套资金得到落实,促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时,要抓好配套改革,通过改革进一步完善体制机制,在治污设施收费价格的调整执行上,要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神,积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革,尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。
(二)切实关注民生,千方百计抓好廉租住房项目建设工作。
廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年内,中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设,基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务,在规定时间内要完成所要求的实物工作量,确保年底前完成投资额的60%以上,竣工面积不少于50%。各县(区)必须按照省、市的工作要求,创新举措,把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来,探索建设廉租住房的有效方式,加大工作力度,按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时,要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑,盘活土地资源,多渠道融资,长远规划,高质量建设,完善配套设施,切实解决低收入群众的住房困难问题。
三、完善措施,狠抓落实,确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务
各级各部门要认真总结前阶段的经验,进一步完善工作措施,突出工作重点,明确责任,确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。
(一)加强领导,落实工作责任。
各县(区)、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程,加强组织领导,加强协调落实,加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门各司其职,认真履行工作职责,创新举措,克服困难,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县(区)治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核,对完不成任务的,将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度,追究相关人员责任。
(二)加强协作,解决土地征用难等突出问题。
各级各部门要通力协作,密切配合,形成合力,确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通,加强协作,共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作,确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时,各县(区)政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作,拓宽项目建设资金筹措范围,争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。
(三)抓好项目督查,切实加快项目建设进度。
市政府将组成专项督查组,定期、不定期对各县(区)的工作进展情况进行督促检查指导,强化项目建设和资金监督管理,确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费,国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量,不能挪作他用。各县(区)、各有关部门要根据存在的问题,及时研究制定完善整改措施,及时整改,快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传,加强社会舆论监督,营造良好的工作氛围,促进各项工作的有序开展。
(四)强化机构建设,建立健全相关机制。
各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设,充实人员,提高工作效能。各县(区)要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案,尽快开展收费价格调整听证,建立合理的征费机制,切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际,制定和完善廉租住房建设管理制度,建立完善进入退出机制,确保保障性住房建设管理工作顺利推进。
同志们,抓好治污和廉租住房项目建设意义重大,任务艰巨。抓好这两项工作,对于确保我市“”规划目标的实现,切实改善我市城乡人居环境,拉动固定资产投资,促进全市经济社会的持续健康发展,都具有重要的意义。各县(区)、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,攻坚克难,同心协力,积极推进,全面加快项目建设,确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。
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