通过写心得体会，我们可以培养良好的思考习惯和学习方法。我们可以从自身的经验和感悟入手，以真实的情感打动读者。小编为大家准备了一些值得一读的心得体会范文，希望能够给大家的写作带来一些灵感。
民族区域自治的心得体会篇一
一、分级护理工作制度
医师根据病人病情下达护理级别医嘱,分特级护理、一级、二级、三级护理共4个级别，护士按要求执行分级护理，在住院病人一览表上采用不同颜色的标志来表示患者的护理级别，特级和一级护理用红色标志，二级护理用黄色标志，三级护理可不做标识，患者床头牌上显示相应的护理级别。
（一）特级护理
1、病情依据
(1)病情危重、随时需要抢救的患者。
(2)各种复杂或新开展的大手术后的患者。
(3)严重外伤和大面积烧伤的患者。
2、护理要求
(1)根据医嘱需要派专人24小时护理或转入监护病室。
(2)严密观察病情变化及时做好护理记录。
(3)备齐相关监护仪器及急救器材、药品。随时做好急救准备。
(4)及时准确地做好各项治疗及标本收集等工作。
(5)按常规落实各项护理措施，做到服药到口，保证各种管道通畅。
(6)做好基础护理和专科护理，预防护理并发症
(7)根据医嘱及病情为患者及家属提供护理咨询和健康教育。
（二）一级护理
1、病情依据
（1）重症患者、各种大手术后尚需严格卧床休息以及生活不能自理的患者。
(2)生活部分能自理，但病情随时可能发生变化的患者。
2、护理要求
(1)随时发现病情变化，根据医嘱及病情监测相关指标。
(2)按医嘱备好急救药械。
(3)按疾病常规落实各项护理措施，做到服药到口，保证各种管道通畅。
(4)按要求做好护理记录，需转科时，按要求做好转交接护理记录。
(5)按医嘱要求嘱患者卧床休息，做好晨晚间护理，协助各种生活需要，预防各种护理并发症。
(6)根据医嘱及病情为患者及家属提供护理咨询和健康教育。
（三）二级护理
1、病情依据
(1)急性症状消失、病情趋于稳定，仍需卧床休息的患者。
(2)慢性病限制活动或生活大部分可以自理的患者。
2、护理要求
(1)注意观察病情、特殊治疗或特殊用药后的反应。
(2)正确执行医嘱，发药到手。
(3)做好护理记录，需转科时，按要求做好转交接护理记录。
(4)做好晨晚间护理，生活上给予必要的协助。
(5)根据医嘱及病情指导患者适度活动。
(6)根据医嘱及病情为患者及家属提供护理咨询和健康教育。
（四）三级护理
1、病情依据
生活完全可以自理、病情较轻或恢复期的患者。
2、护理要求
(1)注意观察病情变化，发现病情变化及时报告医师并积极协助处理。
(2)正确执行医嘱。
(3)做好护理记录，需转科时，按要求做好转交接护理记录。
(4)指导患者的`饮食、康复、休息。
(5)根据医嘱及病情为患者及家属提供护理咨询和健康教育。
二、医嘱执行制度
1、护士应遵医嘱为病人实施各种治疗和护理。
2、医师下达医嘱后，需2人核对，无误后方可执行;对可疑的医嘱，必须问清后方可执行。
3、执行者应根据医嘱内容严格执行“三查七对”，并签全名。
4、除抢救或手术过程中以外，不得执行口头医嘱。如医生下达口头医嘱，执行者需重复一遍，药物经二人核对准确后立即执行，并保留使用过的空安瓿，医生补记医嘱后，方可弃去。
5、凡需下一班执行的临时医嘱，做好交接-班。
三、急救药品、器材管理制度
1、抢救药品、器材做到五固定(定数量品种、定点放置、定人保管、定期消毒灭菌、定期检查维修)、二及时(及时检查维修、及时领取补充)。物品有明显标记，不准任意挪用。
2、抢救必备器械齐全，性能良好，处于备用状态。
3、抢救药物齐全，药品标签清晰，无变色、变质、过期失效、破损现象，按药物失效期的先后放置和使用。
4、各科室抢救车的急救药品、物品按要求统一配备，专科急救药品及物品须经科室主任审核定出种类、数量、规格、剂量配备。抢救车须定点放置、定人管理，保证安全和使用方便。
5、抢救药品、器材使用后，24小时内补充齐全，如因特殊原因无法补齐时，应在交接登记表上注明，并报告护士长协调解决，以保证抢救病人时能及时使用。
6、设有药品、器械配备基数卡。做到帐物相符，班班交接。
7、封存抢救车管理：封存前护士长(或分管护士)和另一护士按基数卡清点药品、器械，核对无误后用封条封存，双人签名并填写封存时间。护士每班检查一次封条的完好情况并做好交-班，分管护士每周检查一次，每月由护士长和分管护士启封检查急救车内药品、器械一次、并有记录。
8、非封存抢救车管理：每班按基数卡清点药品、器械一次并做好交-班，分管护士每周检查一次，护士长每二周检查一次，并有记录，帐物相符。
四、护理文件书写制度
1、护理人员严格执行按照广西壮族自治区医疗机构《病历书写规范手册》最新版执行。
2、各种记录规格项目符合护理文书书写检查内容及评价标准。
3、记录内容客观、真实、准确、及时、完整。
4、记录项目齐全、字迹工整、清晰、无错别字;格式正确、无漏项。使用中文、医学术语和通用的外文缩写、简单扼要、版面清洁。
5、书写错误时按规范要求修改，不得采用刮、粘、涂等办法掩盖或祛除原来的字迹。每页版面修改次数不超过三处，否则由原来笔迹者及时重抄。
6、护理记录单(体温单、医嘱单、一般患者护理记录单、危重患者护理记录单、手术护理记录单)应按时归档。
五、病房管理制度
1、病房的护理工作在科主任和科护士长领导下，由护士长负责管理。
2、保持病房清洁、舒适、安静、安全、美观、避免噪音，注意通风。
3、按照医院的要求统一着装，并保持仪表整洁、仪容端庄、举止大方、谈吐文雅。
4、建立健全各项护理制度、岗位职责、疾病护理常规、技术操作规程并认真遵照执行，以确保护理质量。
5、室内物品和床位要摆放整齐，固定位置，贵重仪器有使用要求并专人保管。
6、定期对病人进行健康教育。定期召开病人座谈会，征求意见，改进病房工作。
7、各项护理工作以病人为中心，调整、简化工作流程，方便病人。
8、为病人提供力所能及的便民措施。
9、护士长全面负责保管病房财产、设备，并分别指定专人管理，建立帐目，定期清点，如有遗失应及时查明原因，按规定处理。管理人员调动时，要做好交接-班手续。
六、交接-班制度
1、值班者必须坚守工作岗位，履行职责，巡视病房，了解病情，保证各项治疗护理工作准确及时进行。
2、每班必须按时交接-班，接-班者应提前10分钟到病房，清点器械物品、毒麻药品，并做好登记。阅读有关护理记录单，清点住院人数，在交接-班中如发现病情、治疗、护理、器械、物品等不符，应立即查问，接-班时间发现问题应由交-班者负责;接-班后才发现问题，则由接-班者负责。
3、值班者必须在交-班前完成本班各项工作，遇有特殊情况必须做详细交-班。
4、白班应为夜班做好物品准备，以便夜班工作。
5、交接-班者要共同巡视病房，做好床边交-班，检查昏迷、瘫痪等危重病人基础护理情况，有无压疮发生，各种导管有无脱落，引流是否通畅等。
6、危重病人、急诊、手术、icu的病人、产科新生儿的转科交接要规范，填写交接护理记录，并双方签名。
七、查对制度
（一）医嘱查对制度
1、护士过医嘱时应做到及时、准确，需2人核对，同时做到每天查对医嘱二次，并记录。
2、对有疑问的医嘱，必须问清楚，方可执行。
3、抢救病人时，医师下达口头医嘱，执行者需重复一遍，经二人核对准确无误后方执行，并保留使用过的空安瓿，医师补开医嘱后，方可弃去。
4、护士长每周组织总查对医嘱一次，并记录。
（二）服药、注射、输液、处置查对制度
1、严格执行护理操作查对原则：三查：摆药后查，服药、注射、处置前查，服药、注射、处置后查;七对：对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间、用法。
2、备药时要查药品的质量、标签、批号、有效期、药瓶有无裂缝、瓶口有无松动以及瓶中有无杂质。如不符合要求，不得使用。
3、摆药后需经另一人核对无误后方可执行。
4、易致敏的药物给药前应询问病人有无过敏史。需做皮试的药物，皮试阴性者方可使用。
5、毒、麻、限剧药品使用前应反复核对，使用后保留空安瓿，以便核对，并做好记录。
6、使用多种药物时，要注意配伍禁忌。
7、给药或治疗时，如病人提出疑问，应及时查对，无误后方可执行.
（三）输血查对制度
1、取血时的查对：取血与发血的双方必须共同查对患者姓名、性别、病案号、门急诊/病室、床号、血型、血液有效期及配血试验结果，以及保存血的外观等，准确无误时，双方共同签字后方可发出。
2.输血时前的查对：输血前由两名医护人员核对交叉配血报告单及血袋标签各项内容，检查血袋有无破损渗漏，血液颜色是否正常，准确无误方可输血。
民族区域自治的心得体会篇二
区域自治作为现代社会管理的一种方式，越来越受到重视和推崇。本文将围绕区域自治这一主题，探讨其实践过程中的心得体会。区域自治为不同地区的居民提供了更多的自主权和管理权，推动了各地的发展和创新，但同时也存在一些问题和挑战。通过总结和思考，我们可以更好地理解和应对这些问题，为建设更和谐、稳定的社会作出贡献。
第二段：凝聚共识，拓宽思维
区域自治的第一步是凝聚共识。在实践过程中，我们需要不断探讨和交流，找到各方共同关心的问题，并就解决这些问题达成一致意见。只有建立起共识，我们才能在自治的道路上走得更远。同时，区域自治也需要拓宽思维。我们不能仅仅固守旧有的观念和经验，而应该放眼未来，积极借鉴其他地区的成功经验，并结合本地区的特点，制定更加合适的发展规划。
第三段：加强监督，确保公平
区域自治的一个重要问题是如何确保公平和公正。在自治的过程中，我们应该加强对自治机构的监督，避免权力滥用和腐败现象的发生。同时，要建立起有效的监管机制，确保各地区在发展机会和资源分配上的公平性。只有这样，才能使区域自治真正为人民服务，实现更广泛的社会公平。
第四段：加强合作，实现共赢
区域自治需要各地区之间的合作与协调。不同地区间的发展水平和资源利用存在差异，为了实现共同发展，各地区应加强合作，共同解决共性问题。例如，在经济发展方面，各地区可以互相借鉴经验，形成合作共赢的局面；在环境保护方面，各地区可以共同制定政策，共同推进绿色发展。只有加强合作，才能推动区域自治的良性发展，并实现资源的优化配置。
第五段：加强法治，确保稳定
区域自治的最终目标是建设一个和谐稳定的社会。为了实现这个目标，我们必须加强法治。只有建立起完善的法律制度和法治体系，我们才能保障人民的权益，维护社会的稳定。在实践中，我们要注重宣传教育，加强法治意识的普及，同时也要加大对违法行为的打击力度，形成一种良好的法治环境。只有这样，我们才能为区域自治提供坚实的法治保障，实现社会的稳定和进步。
结尾：
通过区域自治的实践，我们深刻认识到了自治的意义和价值。自治赋予了人民更多的自主权和管理权，使各地区能够根据自身需求和条件进行科学合理的管理和发展。但同时，我们也发现区域自治面临着一些问题和挑战。只有通过凝聚共识、加强监督、加强合作和加强法治，我们才能更好地应对这些问题和挑战，实现自治的目标，为社会的和谐稳定作出贡献。希望各地方政府和人民能够共同努力，推动区域自治的良性发展，为建设更加美好的社会贡献力量。
民族区域自治的心得体会篇三
目录
一、首诊负责制1
二、三级医师负责制1
三、分级护理制度2
(一)特级护理2
(二)一级护理2
(三)二级护理2
(四)三级护理2
四、查房制度3
五、查对制度3
(一)临床查对制度3
(二)输血查对制度4
(三)手术查对制度4
(四)发药查对制度5
(五)医技检查查对制度5
(六)供应室查对制度5
六、术前讨论制度6
七、疑难、危重病例讨论制度6
八、危重病人抢救工作制度7
九、死亡病例讨论制度7
十、交接-班制度8
(一)医师值班、交接-班制度8
(二)护理值班、交接-班制度8
十一、临床用血管理制度9
十二、医疗会诊管理制度10
(一)院内会诊制度10
(二)邀请院外会诊制度10
(三)应邀外出会诊制度11
(四)会诊管理制度11
十三、新技术准入制度12
十四、病历书写与管理制度13
(一)病历书写规范13
(二)病历质量控制14
(三)病案管理制度14
(四)电子病历规范17
十五、手术分级管理制度17
附：厦门市医学会手术分级标准20
(一)神经外科手术分级20
(二)骨科手术分级21
(三)泌尿外科手术分级25
(四)胸心外科手术分级27
(五)整形美容手术分级30
(六)妇科手术分级32
(七)产科手术分级33
(八)计划生育手术分级34
(九)眼手术分级34
(十)口腔手术分级36
(十一)外科学分类39
(十二)心内科介入手术分级43
(十三)耳鼻喉科手术分级43
一、首诊负责制
1.首诊负责制是指凡到医院就诊的病员，首诊的科室和医师对病员的检查、诊断、治疗和抢救均应承担责任的制度。
2.首诊医师应对所接诊病员详细询问病史，进行体格检查、必要的辅助检查和处理，做好病历记录，根据规定履行相应报告制度。经检诊后，如属本科疾病，首诊医师应负责处理;如诊治困难，应及时请上级医师指导;如不属本科疾病，或者同时存在其他专科疾病时，应及时请求会诊，除参加会诊的专科同意转科外，首诊医师应负责对病员继续进行处理。
3.首诊医师下班前应与接-班医师做好床头交-班，共同检诊病员，并做好记录后方能下班。
4.首诊医师对急、危、重病员，应根据抢救制度立即实施抢救，如不属本科疾病，应一面抢救一面请他科医师会诊。被邀请的医师，应立即赶到现场，明确为本科疾病后应接过病员按首诊医师的责任进行抢救。
5.经检诊或抢救后需要住院治疗的急、危、重病员，首诊医师应负责向病房联系，病房不得拒绝收治。如收治有困难时，应向医务部或院总值班报告，协调处理。
6.凡决定收入院或转院治疗的急、危、重病员，首诊医师应根据病情以及转院相关规定，指定医护人员护送入病房，或转送他院。
二、三级医师负责制
1.医院实行医疗组长、主管医师、经管医师三级分工负责制，受聘的三级人员原则上由主任(副主任)医师、主治医师、住院医师担任，可实行高职低聘，必要时也可低职高聘。
2.医疗组长在科主任领导下，对本组的医疗质量负责，具体指导下级医师，解决疑难病例，审查新入院和急危重病员的诊疗计划，决定重大手术及特殊检查治疗，组织急危重病例的抢救，检查医疗护理工作，听取诊疗护理意见，改进和提高医疗质量，开展教学、科研工作，完成医院交给的相关工作。
3.主管医师受医疗组长领导，负责本组病员的诊治和指导下级医师工作，具体对本组病员定期进行系统查房，对新入院、急危重、诊断未明、治疗效果不好的病例进行重点检查与讨论，听取医护汇报，倾听病员意见，修正病历记录，应邀参加会诊，决定出院计划，检查医疗护理工作，制订持续改进措施，不断提高医疗质量，开展教学、科研工作，完成各级交给的相关工作。
4.经管医师受医疗组长、主治医师和总住院医师领导，负责分管病员的诊疗工作，认真执行查房制度，及时接管新进病员，按时完成住院病志，制定初步诊疗计划，征询上级医师意见，接受上级医师指导，实施各项诊疗措施，监督医嘱执行情况，分析各项检查报告，观察处理病情变化，据实做好病程记录，主动征求病员意见，不断提高医疗质量。同时负有指导实习、见习和进修医师工作的'职责，完成科室交给的教学、科研任务和各级交办的相关工作。
三、分级护理制度
(一)特级护理
1.病情依据
(1)病情危重，随时需要进行抢救的患者。
(2)各种复杂或新开展的大手术后的患者。
(3)严重外伤和大面积烧伤的患者。
2.护理要求
(1)除患者突然发生病情变化外，必须进入抢救室或监护室，根据医嘱由监护护士或特护人员护理。
(2)严密观察病情变化，随时测量体温、脉搏、呼吸、血压，保持呼吸道及各种管道的通畅，准确记录24小时出入量。
(3)制定护理计划或护理重点，有完整的特护记录，详细记录患者的病情变化。
(4)重症患者的生活护理均由护理人员完成。
(5)备齐急救药品和器材，用物定期更换和消毒，严格执行无菌操作规程。
(二)一级护理
1.病情依据
(1)重症患者、各种大手术后尚需严格卧床休息以及生活不能自理患者。
(2)生活一部分可以自理、但病情随时可能发生变化的患者。
2.护理要求
(1)随时观察病情变化，根据病情及医嘱定期测量体温、脉搏、呼吸、血压及记录24小时出入量。
(2)重症患者的生活护理应由护理人员完成。
(3)定时巡视病房，随时做好各种应急准备。
(三)二级护理
1.病情依据
(1)急性症状消失，病情趋于稳定，仍需卧床休息的患者。
(2)慢性病限制活动或生活大部分可以自理的患者。
2.护理要求
(1)定时巡视患者，掌握患者的病情变化，按常规给测量体温、脉搏、呼吸、血压。
(2)协助、督促、指导患者进行生活护理。
(四)三级护理
民族区域自治的心得体会篇四
自1949年新中国成立以来，面对不断变化的国际国内形势和各民族的特殊历史背景和文化传统，国家为了维护和保护各民族的权益，逐渐形成了一系列有关民族事务的制度，其中最为重要的便是《中华人民共和国民族区域自治法》。本文旨在通过学习该法，对民族区域自治的切实可行性和合法性有所了解，同时也对我国大家族的多元文化相互融合的世界观有更深入的认识。
第二段：背景及意义
《民族区域自治法》是一部旨在保护各民族团结合作，共同繁荣发展的法律。这部法律的出现，旨在满足各民族在自我管理、处置和发展中的需求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了法律基础。如果没有这一法律，特别是其规定的自治内容，很难想象各民族能否和平共处、共同发展。因此，《民族区域自治法》具有十分深远的历史意义和现实意义，对维护民族团结、促进社会和谐具有重要意义。
第三段：自治的实践探索
自治是多元文化国家的必然选择，尤其对于中国这样一个十分多民族的国家，更为必要。《民族区域自治法》为民族自治提供了明确的法律基础，对各民族在宗教、语言、教育、文化、习俗等方面的特殊需求有明确的保障和保护。自治实践中，各族人民通过自治机构自主管理本民族地区的经济、文化、教育、社会和政治事务，有效地保障各民族的民主权利和群众利益，促进各民族之间的和谐和团结。
第四段：既得成果与新使命
35年的实践证明，《民族区域自治法》有效地保障了各民族的合法权益，维护了中华民族的团结和国家的稳定。特别是随着改革开放的不断深入，各民族之间的经济文化交流日益频繁，多元文化的融通和相互融合也日益显现出来。同时，新形势下，各民族面临着新的历史机遇和挑战，需要更多地深化自治制度，将自治权利向更广泛的领域和层次拓展，贯彻落实民族平等、团结、互助、宽容的方针。
第五段：结语
通过对《民族区域自治法》的研究，我们更加清晰地认识到，中华人民共和国不仅是一个以汉族为主体的国家，更是各民族和谐共处的大家庭，各民族权益应该得到很好的保护，撑起中华民族的天空。当今时代，各族人民共同创造的中华民族伟大历史和文明传统是我们共同的宝贵财富。唯有坚定地把民族区域自治制度落实到位，各族人民才能在新的历史时期更好地认同社会主义现代化和民族文明的重要价值意义，更好地实现中华民族伟大复兴的中国梦。
民族区域自治的心得体会篇五
民族区域自治是中国特有的政治制度，也是保障民族团结和发展的法律制度。《中华人民共和国民族区域自治法》是中国的一项基本国情法律，旨在解决少数民族在社会、经济和文化方面的问题，保护他们的权益和尊严。本文将从学习《民族区域自治法》中获得的心得体会进行探讨和总结。
民族区域自治法的实施，为民族地区实行特殊政策、发挥自治、稳定和谐、促进共同繁荣提供了有力的法律保障。该法的制定和实施，旨在推动民族团结，提高少数民族地区的自我管理能力和发展水平，减少经济、政治和文化矛盾和冲突，促进多民族交流与互动。在应对涉及到少数民族法律问题时，这个法律也起着深刻的指导和规范作用。
通过学习民族区域自治法，我了解了少数民族地区中与其他地区不同的特点和困境，掌握了在民族地区内开展各项工作的具体方法。如当地政府应当注重一行三会制度、友好对待少数民族、以民之所需为重等等，在实践中我将这些理论贯彻到我的工作中，对我的工作更加明确了目标和方向。
同时，在学习过程中，我也发现该法还存在一些缺陷和不足之处。例如，贯彻实施缺乏严格规范，一些地方在执行过程中缺少权威性、严格性；一些地方的民间宗教和传统文化等仍面临巨大压力；在实施过程中，处理好少数民族与汉族的关系还需要更加谨慎和周密。
第五段：结论与展望。
尽管民族区域自治法的实施存在上述不足之处，但是在当前国家内部多样化的现实背景下，该政策的制定和实施仍然具有十分重要的现实意义和发展前景。同时，我们应该看到问题以及其当前的根源，进一步完善和更新该政策，确保其作为维护少数民族权益、促进少数民族和汉族间合作与交流的制度的地位和作用。展望未来，民族区域自治法将继续在中国特有的多民族国家中发挥着越来越重要的作用。
民族区域自治的心得体会篇六
区域自治是指在国家法律和政策的框架内，由地方政府或地方居民以自主的方式管理和统筹本地区内的事务。作为一种现代政治制度，区域自治不仅为地方政府提供了更大的权力和责任，也为地方居民提供了更多参与政治决策的机会。在我国的实践中，合理有效的区域自治可以促进地方经济社会的发展，提高地方居民的福祉。从多年的参与和观察中，我总结了一些关于区域自治的心得体会。
首先，区域自治需要正确的政府导向和多元参与。政府在区域自治中应该发挥主导作用，制定合理的政策和规划，促进地方经济社会的发展。同时，政府也应该充分尊重民主原则，注重各方的参与和意见反馈。只有政府和各方的密切合作，才能实现区域自治的目标，提高决策的科学性和公正性。地方政府需要通过诸如社会调查、听证会等方式，广泛了解民意和需要，为地方居民提供更优质的公共服务。
其次，区域自治需要完善的法制保障。地方政府在行使自治权力的过程中，必须依法办事，合法合规。法制保障不仅可以规范政府行为，还可以保护地方居民的权益，防止滥用权力和腐败行为的发生。因此，建立健全的法制框架和管理体系，加强对地方政府的监督和约束，是确保区域自治行稳致远的关键。
第三，区域自治需要充分发挥地方特色和优势。每个地方都有其自身的特色和优势，在实践中，我们必须充分发掘和发挥这些特色和优势。例如，一些地方有丰富的自然资源，可以发展生态旅游和绿色产业；一些地方有悠久的历史文化，可以打造文化旅游品牌和文化创意产业。通过针对性的发展战略，充分发挥地方特色和优势，可以促进地方经济的快速发展，提高地方居民的生活水平。
第四，区域自治需要加强信息共享和交流合作。当前，社会信息化程度不断提高，通过互联网等新技术手段，地方政府和居民之间的信息交流和互动更加频繁。充分利用信息技术，可以加强政府和居民之间的沟通，及时了解民意和需要。同时，地方政府之间也应加强交流合作，通过互相学习借鉴，推动区域自治的良性互动。只有打破各地区之间的信息壁垒，加强信息共享和交流合作，才能实现区域自治的真正意义。
最后，区域自治需要加强绩效考评和责任追究。地方政府在行使自治权力的过程中，必须加强绩效考评和责任追究。通过建立科学的考核机制，对地方政府的决策和行为进行评估，可以促使地方政府更加注重公共利益和民众的需求，确保权力的合法合理行使。与此同时，对于违法违规的行为，也必须严格追究责任，维护社会的公平正义。只有加强绩效考评和责任追究，才能提升地方政府的服务意识和能力水平，进一步推动区域自治的发展。
总之，区域自治是一种符合时代发展潮流的政治制度，对地方政府和居民来说具有重要意义。在实践中，我们应正确引导和加强区域自治，以政府导向和多元参与为基础，通过完善的法制保障，发挥地方特色和优势，加强信息共享和交流合作，加强绩效考评和责任追究，实现我国区域自治的跨越式发展。(1219字)
民族区域自治的心得体会篇七
关于民族区域自治制度（法规）
序言
第一章总则
第一条中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。
第二条各少数民族聚居的地方实行区域自治。
民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
第三条民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。
民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。
第四条民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第五条民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。
第六条民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。
民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。
民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步提高各民族的物质生活水平。
民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
第七条民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第八条上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。
第九条上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第十条民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十一条民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第二章民族自治地方的建立和自治机关的组成
第十二条少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。
民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡。
民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。
第十三条民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。
第十四条民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。
民族自治地方一经建立，未经法定程序，不得撤销或者合并;民族自治地方的区域界线一经确定，未经法定程序，不得变动;确实需要撤销、合并或者变动的，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。第十五条民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
民族自治地方的自治机关的组织和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。
第十六条民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
第十七条自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府工作。
第十八条民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
第三章自治机关的自治权
第十九条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十条上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。
第二十一条民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字;同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。
第二十二条民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
民族自治地方的自治机关录用工作人员的.时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。
民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。
第二十三条民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。
第二十四条民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
第二十五条民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
第二十六条民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。
民族自治地方的自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励发展非公有制经济。
第二十七条民族自治地方的自治机关根据法律规定，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权。
民族自治地方的自治机关保护、建设草原和森林，组织和鼓励植树种草。禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林。严禁在草原和森林毁草毁林开垦耕地。
第二十八条民族自治地方的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源。
民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。
第二十九条民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。
第三十条民族自治地方的自治机关自主地管理隶属于本地方的企业、事业。
第三十一条民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。
与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。
民族自治地方在对外经济贸易活动中，享受国家的优惠政策。
第三十二条民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。
民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。
民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。
民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。
民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
第三十三条民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法，报国务院备案;自治州、自治县制定的补充规定和具体办法，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。
第三十四条民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。
第三十五条民族自治地方根据本地方经济和社会发展的需要，可以依照法律规定设立地方商业银行和城乡信用合作组织。
第三十六条民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
第三十七条民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。
民族自治地方的自治机关为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。
招收少数民族学生为主的学校(班级)和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课;根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的普通话和规范汉字。
各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。
第三十八条民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展。
民族自治地方的自治机关组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化。
第三十九条民族自治地方的自治机关自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识。
第四十条民族自治地方的自治机关，自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。
民族区域自治的心得体会篇八
一、基本要求
(一)病历书写要认真执行卫生部制定的《病历书写基本规范》，应当客观、真实、准确、及时、完整。
(二)住院病历书写应当使用蓝黑墨水、碳素墨水、中性笔，门(急)诊病历和需要复写的资料可以使用蓝色或黑色的圆珠笔。
(三)病历书写应当使用中文和医学术语。通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。中医术语的使用依照有关标准、规范执行。
(四)病历书写应当文字工整，字迹清晰，表述准确，语句通顺，标点正确。书写过程中出现错字时，应当用双线划在错字上，不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。
(六)上级医务人员有审查修改下级医务人员书写病历的责任。修改时，应当注明修改日期，修改人员签名，并保持原记录清楚、可辨。
(七)因抢救急危患者，未能及时书写病历的，相关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。
(八)病历书写中涉及的诊断，包括中医诊断和西医诊断。其中中医诊断包括疾病诊断与证候诊断。中医治疗应当遵循辨证论治的原则。
(九)对按照有关规定需取得患者书面同意方可进行的医疗活动(如特殊检查、特殊治疗、手术、实验性临床医疗等)，应当由患者本人签署同意书。患者不具备完全民事行为能力时，应当由其法定代理人签字;患者因病无法签字时，应当由其近亲属签字，没有近亲属的，由其关系人签字;为抢救患者，在法定代理人或近亲属、关系人无法及时签字的情况下，可由医疗机构负责人或者被授权的负责人签字;因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者近亲属，由患者近亲属签署同意书，并及时记录。患者无近亲属的或者患者近亲属无法签署同意书的，由患者的法定代理人或者关系人签署同意书。
二、门(急)诊病历书写要求及内容
(十)门(急)诊病历内容包括门诊病历首页(门诊手册封面)、病历记录、化验单(检验报告)、医学影像检查资料等。
(十一)门(急)诊病历首页内容应当包括患者姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况、职业、工作单位、住址、药物过敏史等项目。
(十二)门诊手册封面内容应当包括患者姓名、性别、年龄、工作单位或住址、药物过敏史等项目。
(十三)门(急)诊病历记录分为初诊病历记录和复诊病历记录。初诊病历记录书写内容应当包括就诊时间、科别、主诉、现病史、既往史、阳性体征、必要的阴性体征和辅助检查结果、诊断及治疗意见和医师签名等。
复诊病历记录书写内容应当包括就诊时间、科别、主诉、病史、必要的体格检查和辅助检查结果、诊断、治疗处理意见和医师签名等。
急诊病历书写就诊时间应当具体到分钟。
(十四)门(急)诊病历记录应当由接诊医师在患者就诊时及时完成。
(十五)抢救危重患者时，应当书写抢救记录。对收入急诊观察室的患者，应当书写留观期间的观察记录。
三、住院病历书写要求及内容
(十六)住院病历内容包括住院病案首页、住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查(治疗)同意书、手术同意书、麻醉记录单、手术及手术护理记录单、病理资料、护理记录、出院记录(或死亡记录)、病程记录(含抢救记录)、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录、死亡病例讨论记录等。
(十七)住院志的书写形式分为入院记录、再次或多次入院记录、24小时内入出院记录、24小时内入院死亡记录。
入院记录、再次或多次入院记录应当于患者入院后24小时内完成;24小时内入出院记录应当于患者出院后24小时内完成，24小时内入院死亡记录应当于患者死亡后24小时内完成。
(十八)入院记录的要求及内容：
1、患者一般情况内容包括姓名、性别、年龄、民族、婚姻状况、出生地、职业、入院日期、记录日期、病史陈述者。
2、主诉是指促使患者就诊的主要症状(或体征)及持续时间。
3、现病史是指患者本次疾病的发生、演变、诊疗等方面的详细情况，应当按时间顺序书写，并结合中医问诊要求，记录目前情况。内容包括发病情况、主要症状特点及其发展变化情况、伴随症状、发病后诊疗经过及结果、睡眠和饮食等一般情况的变化，以及与鉴别诊断有关的阳性或阴性资料等。与本次疾病虽无紧密关系、但仍需治疗的其它疾病情况，可在现病史后另起一段予以记录。
4、既往史是指患者过去的健康和疾病情况。内容包括既往一般健康状况、疾病史、传染病史、预防接种史、手术外伤史、输血史、药物过敏史等。
5、个人史，婚育史、女性患者的月经史，家族史。
6、体格检查应当按照系统顺序进行书写。内容包括体温、脉搏、呼吸、血压，一般情况(包括中医四诊的神色、形态、语声、气息、舌象、脉象等)，皮肤、粘膜，全身浅表淋巴结，头部及其器官，颈部，胸部(胸廓、肺部、心脏、血管)，腹部(肝、脾等)，直肠肛门，外生殖器，脊柱，四肢，神经系统等。
民族区域自治的心得体会篇九
为加强医德医风建设，学习医疗相关法律法规，保证医疗安全。不断提高医技人员的能力素质建设，提高医疗服务水平和质量，提升服务品味为核心，加强医院内涵建设、能力建设和医院管理，逐步健全完善医院管理制度，建立规范有序的医院运行机制，提升医院的综合实力，促进医院快速、健康发展。根据我院医疗核心制度培训计划，对全院医技人员进行了十三条核心制度理论学习.。.大家充满热情，专心听讲，认真记录。为提高医疗质量、保障医疗安全奠定良好基础。
十三项核心制度的内容：1、首诊负责制。2危重病人抢救制度。3、术前讨论制度。4、吧病历书写制度。5、医师查房制度。6、医师值班与交接-班制度。7、会诊制度。8、病例讨论制度。9、死亡病例讨论制度。10、查对制度。11、临床用血制度。12手术分级制度。
13、分级护理制度。经过三个多小时的逐条培训，大家都得到不同程度的提高，对规范我们的就医行为，完善各项管理制度，提高医院的管理水平起到了极度的推动作用。会后进行了考试。应培训人员25人，参加培训25人.25人参加考试，最高分97分,最低分87分，平均分91.52分，考试合格率达100%。
安底中心卫生院
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民族区域自治的心得体会篇十
段落一：引言（200字）
区域自治是指在一个国家或地区内，为了更好地管理和发展地方事务，赋予某些地区一定程度的自主权，使其能够自主决策和管理本地区的经济、政治、文化等方面的事务。作为一个区域自治的参与者，我深刻体会到了区域自治的重要性和意义。在过去的几年中，我所在的地方得到了更多的授权和自主权，正是这种体制改革让我们地区在政治、经济、社会等各个方面都取得了长足的进步。
段落二：政治自治的重要性（200字）
首先，政治自治为地方提供了更大的自主决策权，使地方政府能够更好地照顾本地区的利益和需求。地方政府更了解本地区的具体情况和问题，因此能够更准确地制定和执行政策，提供更好的公共服务。其次，政治自治还能够增加公民的参与度和凝聚力。在自治的过程中，公民可以通过选举、参与决策等方式来表达自己的意见和诉求，从而提高了民主意识和公民责任感。
段落三：经济自治的成果（200字）
经济自治的核心是赋予地方更多的经济管理权力和自主权。这使得地方政府能够更好地挖掘本地区的资源，制定发展策略，引导本地经济的发展。通过自主权，我们地区的经济发展迅速，吸引了更多的投资和人才进入。经济自治还使得地方政府能够有针对性地开展扶贫工作，提高贫困地区的生活水平，实现区域经济的协调和均衡发展。
段落四：文化自治的推动作用（200字）
文化自治是指地方有权利保护和发展本地的文化特色和传统。文化是一个地区的灵魂和独特之处，保护和传承文化对于地方的发展至关重要。在自治的进程中，我们地区着重保护和传承本地的传统文化、习俗和语言，加强文化教育和交流，提升地方文化的影响力和吸引力。这不仅保护了地方文化，也促进了地方旅游业的发展，为地方经济作出了重要贡献。
段落五：总结（200字）
区域自治给地方带来了更多的自主权和管理权限。它不仅能够使地方政府更好地服务于本地区的发展和民生需求，也能够激发公民的参与热情和社会凝聚力。经济自治促进了地方经济的繁荣，提高了地方居民的生活水平。文化自治则保护了地方文化的多样性和特色，使地方得以发展独特的文化产业。总体而言，区域自治给地方带来了巨大的机遇和挑战，需要地方政府和公民共同努力，发挥自治的优势，实现更好的自我发展和管理。
民族区域自治的心得体会篇十一
第一，它必须在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下。
第二，民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础。
第三，民族自治机关行使自治权。
意义
实行民族区域自治，增强了中华民族的凝聚力，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。民族区域自治有利于保障少数民族人民当家做主的权利。今后，继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。
民族区域自治作为解决我国民族问题的基本政策，已被我国宪法确认为国家的一项重要政治制度。其主要特点有：
(1)民族自治地方时国家统一领导下的地方行政区域，是整个国家不可分离的组成部分。
(2)民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。
(3)我国民族自治地方的自治机关，即自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
民族区域自治的心得体会篇十二
新中国的历史充分证明了民族区域自治制度是中国特色解决民族的问题正确道路的重要组成内容。通过这项制度的实行，半个多世纪以来，我国各少数民族在社会经济文化等各方面都得到了较快发展和进步，边疆民族地区及各少数民族与内地和汉族之间在发展水平上的差距大大缩小了;各少数民族都能够在自治地方行使当家做主的权力，并且有了平等地参与国家事务的权力;全国各民族更加团结，国家空前统一。
民族区域自治制度能够发挥这样的作用，是因为新中国建立以来，这项制度在不断发展和完善。同时，这项制度的设计包含了多种考虑，是集多种因素为一体的制度，是历史传统与现实因素的统一，是统一和自治、民族因素与区域因素相结合的创举。
民族区域自治制度的创立，既继承了我国数千年的历史传统，充分汲取了安邦治国的历史经验，又符合中华民族多元一体的现实国情。
多元一体是我国的基本国情。这个多元，不仅包括文化的多元，在历史上也包括经济和政治制度的多元。也就是说，自古以来，我国就是一个多种经济、多种政治制度并存的统一的国家。统一的国家能够包容多元，多元与统一互相依存。多元一体的政治制度，是中国几千年能够在政治上维持大一统的重要原因之一。
中国作为一个多民族的统一的大国，和世界上其他几个文明古国一样，几千年来历尽沧桑。尽管有国内的动乱、自然的灾害、民族的纷争，特别是近代以来帝国主义列强的摧残与瓜分，但中国疆域能够基本维持，众多民族不仅未曾分散，而且日益团聚。这在世界历史中，特别是与其他文明古国相比，十分罕见。这其中自然有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。
在中央集权制度之下，允许多种类、层次的管理制度与多种类型的社会经济文化制度的并存，是中国传统政治制度的主要特征，也是保证中国数十个发展既不平衡、经济文化又有很大差异的民族能够统一于一个国家之内的重要原因。
世界上的文明古国，多经历过封建制时期，而又有各自不同的制度。有的国家采用共和制，而中国几千年来一直采用的是君主制，政权归皇帝一人掌握。皇帝具有至高无上的权力，表现为高度的中央集权，这是占主导地位的制度。同时，又在一些边疆少数民族地区实行自治或半自治的(册封)封国制和羁縻府州(土司)制度。册封、羁縻府州制和中央集权制度一样，都是贯穿于中国封建社会两千多年的基本政治制度。不管王朝如何更迭，不管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地区间的分裂割据状态，又有助于每个民族内部的发展和不同民族之间政治凝聚力的形成。这是中国各地区、各民族有如百川归海，日益统一的政治基础。
中国古代的中央集权制度，成熟于秦朝。它包括了如下的几个方面：皇帝是国家最高代表，独掌一切大权。皇帝之下，在首都设立三公九卿或三省六部制(或类似结构)的中央政府。三省分掌全国的行政、军事和监察事务，三省各自直属于皇帝，互不统属，而又各自在地方设立自己的派出机构，即地方政府，分掌全国各地的相关事务。其中，各朝代的中央政府中都有专管少数民族事务的部门，如秦朝的典客(九卿之一)、隋唐的鸿胪寺、元朝的宣政院、清朝的理藩院等。主管少数民族事务的中央部门也往往有在地方的派出机构，如宣政院下辖有设于地方的宣慰司、宣抚司、招讨司、万户府和千户所等。
在中央政府之下设郡县制。将全国分为十几个大区，称为“道”或“路”，各边疆和少数民族地区也都包括在内，如唐代13道、北宋20路、辽置5路、金分15路。在道或路下又设郡(州)、县，如汉代有103郡、1314县;唐代360州、1557县，各朝代都规定全国官吏的任免权掌握于中央，地方官不能自用僚佐等，使中央集权制十分严密。
行政权力的集中，又使历代中央政府能够在全国推行“书同文”、“车同轨”、“行同伦”等措施，对盐、铁、酒、铸钱实行国家垄断，在思想文化领域实行“废黜百家，独尊儒术”的政策，在全国实行统一的科举选拔制度等。使中央集权制更加巩固，同时也就强化了国家的统一。
在秦朝以后两千多年的历史中，各个朝代，无一例外地都实行这样的中央集权制度。既便是在三国、魏晋南北朝、五代十国或宋辽夏金时期，各个局部的地方政权也都实行集权制。因此，不管最后由哪一个民族或地方政权统一全国，都会继续实行这样的制度。所以在每一次大分裂之后，都会出现更大范围、更高程度的统一。
几千年来，中国各民族的经济、文化和社会制度一直千差万别，差异就是矛盾，有民族差异，就会有民族矛盾。在一个多民族的国家中，承认这种差异，并且制定相应的承认差异的制度，才可能维持各民族的统一。几千年来，在边疆和少数民族地区实行的(册封)封国和羁縻府州制度，就是承认这种差异的政治制度。
自西汉以来，羁縻制度经历了边郡制、羁縻府州与册封制和土司制三个阶段。
西汉将在边疆地区新设的郡称为边郡或初郡，与中原地区的郡有明显不同。首先，这些郡大多是少数民族地区。中原王朝以当地民族或部落原有的地域为郡的范围，保持当地原有的头人和风俗法纪。中原王朝在边郡设立两套官吏系统。一是与内地相同的太守、令、长等官吏，由中央政府直接派遣任免，属于流官系统;二是与前者并列的王、侯、邑长等，虽然也由中央政府任命，并颁给金、银、铜印，但都是由当地民族的首领世袭充任，属于土官系统。当地少数民族原有的部落和人民都由土官管理，不缴赋税，只是向政府交纳一些土贡(土特产品)，以此对中央政府表示政治上的臣服。
唐朝建立以后，疆域空前广大。唐朝统治者总结前代的经验，认识到，如果单纯依靠武力，一方面难以征服众多的边疆少数民族政权;另一方面，对依靠武力征服的地区，难以维持长久和有效的统治。于是他们采取“偃武修文”的方针，以通使、和亲、册封和互市等政治和经济的手段为主、武力威慑为辅的策略，对各边疆少数民族地区和政权进行招抚，从而达到“中国既安，四夷自服”的目的。
唐代，在西域(今新疆与中亚)、东北、岭南、外蒙古等地共置羁縻府州近千个。如在突厥、党项、土谷浑地区置29府90州;在龟兹、于阗、焉耆、疏勒和粟特等地区置51府198州;在契丹、靺鞨等部置14府46州;在岭南置92州;在羌族等居地置261州。
羁縻府州的都督和刺史都由当地少数民族首领世袭充任。同时，唐朝又在这些边疆地区设都护府和节度使来统领这些羁縻府州。如西域的安西和北庭都护府、东北地区的安东都护府、外蒙古的燕然都护府、内蒙古的安北都护府，控制土蕃和僚等族的剑南节度使等。这些接受册封的地方民族政权和羁縻府州，主要有如下的特点：
第一，由当地少数民族首领世袭管理，内部事务自行其是，中央不加干涉;原有风俗制度一概保留，“顺其土俗”，中央政府不加过问。
第二，地方首领和政权与中央政府保持联系，有甥与舅、君与臣、上级与下级、中央与地方等不同形式的联系，在军事上要“奉征调”。
第三，中央政府在这些地区不收赋税，仅接受以政治象征意义为主的土贡。
唐代以后的宋、辽和金朝，在周边民族地区都基本沿袭了这个制度。
元朝统一全国后，将以前半独立或独立的边疆少数民族政权逐个消除，在全国推行行省制度，中央集权得到加强。同时又在一些边疆地区实行有别于内地的土司制度。土司即土官。因为其官署称为宣慰使司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等而得名。其中除最高一级的宣慰使司官署内皆为流官，由中央政府任命外，其他的官署都是土官，由地方少数民族首领世袭。土司所管辖的境域，实行自治，朝廷不干预其内部事务，不征赋税。但土司有朝贡的义务，“或三年一朝，或每年朝贡”，给皇帝贡献土特产品，皇帝则根据土司品级的高低给予不同的回赐。土司的袭替必须由朝廷册命。史称：“袭替必奉朝命，虽在万里外，皆赴阙受职。”元朝，由于中央集权的加强，建立土司的地区比唐代的羁縻府州大为减少。中央政府对这些地区的控制也比唐代更有力。
明、清两代，都沿袭了元朝的土司制度。明朝，全国共有土知府以下官298人。到了清代，由于实行改土归流，土官逐渐减少。据统计，当时在土司比较集中的云南、四川、贵州和广西的土官共112人。比明代已有明显减少。
为了与在少数民族地区实行的羁縻制度相适应，唐朝的法律中，还制定了与少数民族有关的条文。如《唐律·名例第一》中有“诸化外人同类自相犯者，各依本俗法，异类相犯者以法律论。”的条文。也就是说，少数民族内部的纷争，用该民族自己的法律来处理。如果是不同民族之间的纷争，就要依唐朝的法律处理。另外，在当时制定的法律条文中，还有很多与少数民族有关，如朝会、厩牧和关市等条文。在这些法律的具体执行中，对于少数民族首领，往往比较宽大。唐代以后，历宋、元、明、清各代，都基本沿袭了唐朝制定的这些律令。
纵观两千余年来中国边疆民族地区所实行的羁縻制度，尽管其形式不同，但出发点都是不强求与中原地区一致，不激化矛盾，适应各民族地区独特的社会经济与文化状况，实行自治或半自治。其主要目标，就是要各边疆少数民族地区承认中原政权在政治上的核心地位，维护国家的统一。
这种羁縻制度与中央集权制相结合，就使得几千年来，中华各民族既能够独立地发展自己的民族经济与文化，又能方便地互相交流与学习，并逐渐走向团聚与统一。
中国共产党继承了中国几千年多民族多元一体的历史传统,借鉴历史上这些针对边疆民族地区制定的政治制度，又根据马克思主义理论和各民族的愿望，制定了各民族平等团结的民族政策和民族区域自治制度，从而实现了历史因素和现实因素的统一。
在新中国建立之初，对于如何解决边疆民族的问题，面临着两种选择：是建立联邦制，还是建立单一制下的民族区域自治制度?历史上我党曾长期“以俄为师”，所以在新中国建立前，曾一度考虑把苏联实行的联邦制作为解决中国民族的问题的一种选择。解放战争时期的《中国人民解放军宣言》中就曾提出“承认中国境内各少数民族有平等自治及自由加入中国联邦的权力”。同时，在1947年4月23日，我党在内蒙古创建了第一个民族区域自治区。无论哪种选择，目标都是为了促成和维护国家的统一，为了推动边疆和各少数民族更好地发展进步。为了实现这样的目标，我党根据数千年来中国大一统而又因俗而治的历史传统，根据当代的国情，最终选择了统一和自治相结合的民族区域自治制度。
我们的民族区域自治制度既不是单纯的民族自治，也不是单纯的区域自治，它是民族因素和区域因素相结合，民族自治与区域自治相结合的制度。
所谓民族自治，就是自主地管理本民族事务。什么是民族事务呢?《民族区域自治法》涉及民族自治的内容条款包括语言文字与风俗习惯(第10条)、宗教信仰(第11条)、民族干部和专业人才(第22条)、民族教育(第37条)和民族文化、名胜、古迹(第38条)、民族医药(第40条)等，自治地方可在这些领域立法，制定民族自治立法的一些单行条例。
同时，民族自治并不是孤立的单一民族、纯粹的少数民族的自治。从宪法、法律设置民族区域的目的来看，是以保障聚居区少数民族当家做主权利为目的。但此种民族自治不是纯粹的少数民族的自治，也就是说，在建立民族自治地方时，既要考虑聚居的自治少数民族，也要考虑自治区内的民族关系和经济、文化、社会发展状况等因素，以平衡聚居的自治少数民族与该地域范围内其他民族之间的利益关系，所以这是以自治的少数民族为主、兼顾各民族要求和利益的自治。
我国的各个民族自治地方都有多个民族共同生活在一起。以新疆维吾尔自治区为例，维吾尔族仅占新疆总人口的47%，汉族占45%(据2019统计)，另外还有哈萨克族、蒙古族、回族、柯尔克孜族等其他11个世居的少数民族。这些民族分别建有伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州和一些民族自治县(如塔什库尔干塔吉克自治县)和民族乡(如奇台县的塔塔尔民族乡)等，在各个自治州、自治县甚至以某一个民族命名的民族乡中，也都是多民族生活在一起。如伊犁哈萨克自治州的哈萨克族仅占总人口的22.9%，汉族则占了44.7%;巴音郭楞蒙古自治州的蒙古族仅占总人口的27.8%。除新疆外，其他民族的自治区也都有类似情况，如内蒙古自治区的蒙古族仅占全区人口的18%，广西壮族自治区的壮族人口仅占广西人口的39%。在西藏自治区，尽管藏族人口占了绝对多数，全区也有数十万其他民族居民。因此，各民族自治区在考虑民族事务方面的立法时，要观照本地的各个民族成员，民族自治应该是当地各民族参与的自治，既包括主要的自治民族，也包括汉族和其他少数民族。能够观照所有这些民族的文化、经济和社会发展权利的自治，才可能使每个民族都能够享受平等发展的机会，才能维护各民族之间的团结。那种主张在自治区内纯粹单一民族自治，仅照顾自治民族利益的观点实际上是狭隘的民族中心主义，是有害的，也是我们一贯坚决反对的。
所谓区域自治，是指在少数民族聚居的地方，在该区域内的民族事务或地方性民族事务的自治。民族区域自治是建立在地理区域特点与民族特点相结合基础上的。这个区域特点与民族特点在经济、文化等方面是相关连的。区域内的各民族不仅有各自的民族特点，也有本区域内多民族共有的区域特点。如在同样的自然环境内，相近或相互紧密联系的历史过程，都会造成这些民族共有的区域特点。这样的区域可以是相当于一个省的自治区，如目前的西藏、新疆、内蒙古、宁夏和广西五大自治区，也可以是自治州、自治县。
但少数民族聚居的地方往往有多个民族，一些少数民族自治区的汉族人口占其总人口的很大比例，甚至占多数。宪法、法律都规定，民族区域自治是以一个或者几个少数民族聚居区为基础而设立，同时，区域自治是包括了特定地域范围内各个民族的全体居民，范围要大于民族自治的自治少数民族。也就是说，自治的主体是自治区各民族，也包括汉族在内。如果不是包括汉族在内的各民族，就是违背宪法和民族区域自治法的基本精神的。区域自治也意味着我们反对超界域的民族自治，因为不同区域的同一民族，其文化风俗、经济特点也往往有所区别，因此，某一区域内的民族自治条例并不能在本区域外实行。同时，我们特别反对建立全国范围的跨区域的民族自治。这既不符合宪法，也有害民族团结。如集团要建立包括甘、青、川和西藏的所谓“大藏区”的主张，就是一种大民族中心主义和霸权主义的主张，是我们的民族区域自治制度所反对的。
世界上的国家结构形式一般分为联邦制和单一制两种。我国的少数民族聚居区，实行的是单一制下的民族区域自治制度，也就是集中统一的共和国中央政府领导之下的民族区域自治制度。这种区域自治不是绝对自治，而是在宪法规定的范围之内的坚持社会主义道路、坚持国家统一、坚持中央政府领导之下的区域自治。
这次中央民族工作会议指出：多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益。
为什么说统一多民族是我国的基本国情?因为这一国情是我国几千年历史形成的，而且至少自秦朝以来，这种局面维持了两千年之久。各民族的大一统，已成为中华各民族思想文化的核心价值观。统一被认为是正常的，顺应历史潮流的;分裂被认为是不正常的，逆潮流而动的。争取和维护统一是各族人民共同的行为准则。秦统一两千年来，统一时间达1300多年，分裂仅600多年。就是在国家分裂时期，各个地方政权和民族政权，也都主张和努力争取国家的统一。
从这个准则出发，应该说在历史上中国各族人民的观念中，中国的疆域，不仅包括历代中央王朝或汉族政权控制的疆域，也包括尚未纳入中央王朝版图的各地方和少数民族政权的疆域。历史上中国疆域内的各民族，不管是处于中央王朝统辖之下，还是建立独立政权时期，不管是统一时期还是分裂时期，都是中国的民族。如秦汉时期的匈奴、隋唐时期的突厥、契丹人建立的西辽(1125-122019年)、回纥人建立的哈拉汗朝(840-122019年)等，他们生活和控制的区域，都是中国疆域的一部分;他们建立的政权，都是属于中国的不同民族的政权。他们的目标都是争取国家的完全统一。两千多年来，统一是各族人民共同生存的基础、发展进步的保障。
我们根据这样的历史传统和当前的形势，建立了新中国单一制的国家体制。因此，中国的民族区域自治不同于联邦制国家自治化程度很高的、有自决权的“地方自治”，因为在单一制国家之内地方要服从中央的领导。宪法、法律设置该项制度的目的是将民族区域自治作为地方组织制度，自治地方政府是中央统一领导下的地方机关。宪法、法律对民族区域自治的定位，是在中央的统一领导下保证国家的法律和政策在民族自治地方实行，自治的内容是通过民族区域自治地方立法，对涉及当地民族的特殊利益，在维护国家法制和统一的前提下，按照法律规定的权限积极行使变通权。
总之，民族区域自治与维护国家统一都是宪法所要实现的目标，也与宪法所规定的“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分割的部分”及“国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣”的条款是相吻合的。
民族区域自治的心得体会篇十三
第五课“万方乐奏有于阗：－－－－
“新中华民族区域自治”演讲擂台赛
－－－学习与探究之一
课程标准：
了解我国实行民族区域自治制度的主要史实。
活动目标：
1、通过对民族区域自治制度的了解，明确实施民族区域自治制度的重要性与必要性，正确认识我国民族平等、团结的民族政策是促进各民族共同繁荣和进步的保证。
2、搜集资料并识读地图，了解我国各民族分布区域及建立省级民族自治区的大致情况，考查学生获得有效信息的能力及综合归纳能力。
3、演讲擂台赛的形式，旨在对学生进行包括口头表达能力、独立应对能力在内的多种综合素质的考查，同时，通过搜集和整理历史资料的过程，提高阅读历史文献资料的能力，培养从历史的角度观察和分析现实问题的意识。
4、通过小组竞赛的形式，旨在塑成公平竟争的意识，营造平等、团结、民主、互助的良好学习氛围。
5、通过对我国民族知识领域丰富的了解，确立基本的民族观念，树立马克思主义民族观的基本立场，焕发出民族意识和情感，摆脱狭隘的民族观念，增强国家统一的历史责任感。
活动过程：
由主持人致发言词，宣讲竞赛规则和竞赛程序。
由学生演历史短剧：解放前的少数民族生活状况
进入活动的主题：演讲擂台赛
共分五小组，各小组的忠心发言人进行演讲，阐述我国民族区域自治制度的内容以及实施民族区域自治的必要性和重要性，介绍各省级民族自治区建立、发展情况，对所代表的少数民族的历史起源及发展进行简单的介绍，介绍其少数民族的民俗文化，如节日、服饰、艺术等，以此展现56个民族的共同开拓、共同塑就了中华民族的凝聚力。
评委根据各小组成员在擂台赛中表现进行打分，设置多种奖项。
最后，在歌曲《爱我中华》的音乐背景中，主持人总结，正是56个民族汇聚在一起，交融相处，声声不息，共同铸造了中华民族的辉煌历史，而民族区域自治制度是国家的一项重要政治制度，是中国共产党运用马克思主义解决我国民族问题的基本政策，是保障民族平等、维护民族团结和国家统一、增强中华民族凝聚力的重要保证。今后，民族区域自治制度将在国家的社会主义现代化建功立业设进程中发挥更大的作用。
民族区域自治的心得体会篇十四
民族区域自治制度是中国共产党人将马克思主义民族理论与中国民族问题的实际相结合的成功创举，是我国解决民族问题的一项基本政策和基本政治制度。下文是重庆市实施《中华人民共和国民族区域自治法》办法，欢迎阅读!
第一章总则。
第一条为了促进民族自治地方经济和社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称民族自治地方是指石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县。
第三条民族自治地方的自治机关依照宪法和法律行使自治权，自主安排和管理本地方的经济建设和社会事业发展。
第四条民族自治地方的自治机关必须维护国家统一，促进民族团结，保证宪法、法律和国家政策在本地方的执行。
民族自治地方的自治机关应当遵循科学发展观，统筹城乡发展、构建和谐社会，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，努力推动本地方的经济和社会发展。
第五条市级国家机关应当认真履行《中华人民共和国民族区域自治法》规定的职责，充分尊重和保障民族自治地方的自治权。
市级国家机关在制定国民经济和社会发展计划、中长期规划以及涉及民族自治地方的重要政策和措施时，应当充分考虑民族自治地方的特点和需要，并征求民族工作部门和民族自治地方的意见。
第六条市人民政府设立和安排少数民族发展资金、民族工作经费和有关专项资金，支持和帮助民族自治地方加快发展经济、教育、科技、文化、卫生、体育等事业。
民族自治地方的人民政府应当严格按照规定使用各种资金。
第二章经济与财政。
第七条民族自治地方可以结合本地方的实际，在法律、法规和政策允许的范围内，制定优惠措施，引进国内外的资金、技术、设备，加快地方经济建设。
第八条市人民政府及其有关行政主管部门应当根据民族自治地方的实际，优先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通讯、邮政、广播电视等基础设施建设项目、资源开发项目和深加工项目。
市人民政府及其有关行政主管部门在民族自治地方安排的基础设施建设项目和公益性建设项目(市级项目)，免除民族自治地方配套建设资金。民族自治地方自主安排的基础设施建设项目和公益性建设项目，市级有关行政主管部门要加大资金支持力度。
第九条市级有关行政主管部门应当指导和帮助民族自治地方编制区域城镇体系规划、城镇总体规划、历史文化名镇保护规划及其他规划，并在资金、技术上给予支持。
第十条市人民政府及其有关行政主管部门应当支持民族自治地方的新农村建设，帮助民族自治地方加快农业发展，在安排支农资金、农业基本建设和扶贫开发等项目时，应当向民族自治地方倾斜。
第十一条市人民政府及其有关行政主管部门应当组织、协调市内外企业、大专院校、科研机构以及经济、文化发达地区与民族自治地方开展经济技术协作。
第十二条市级有关行政主管部门在安排相关专项资金时，应当优先支持民族自治地方的优势产业项目;对民族贸易和民族特需用品定点生产企业应当在技术、资金等方面给予扶持。
第十三条市人民政府及其有关行政主管部门应当积极为民族自治地方争取政策性贷款，引导金融机构信贷投向，鼓励金融机构向民族自治地方投放贷款。
政府投资的中小企业信用担保机构对符合条件的民族自治地方优势产业和中小企业，应当优先提供担保，帮助民族自治地方改善融资环境。
第十四条市人民政府应当通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付以及国家确定的其他方式，加大对民族自治地方财政转移支付的力度。
第十五条民族自治地方因执行国家出台的税收减免政策造成的财政减收，市财政在安排转移支付时应当给予照顾。
第十六条市人民政府应当支持民族自治地方财政保证民族自治地方的国家机关正常运转、财政供养人员工资按时足额发放。
第三章环境与资源。
第十七条民族自治地方应当坚持可持续发展的方针，使经济建设、资源开发与环境保护协调一致，实现人与自然的和谐发展。
第十八条市人民政府及其有关行政主管部门应当加大对民族自治地方土地开发整理和地质灾害防治的资金投入。
民族自治地方的建设项目交纳的耕地开垦费，用于该民族自治地方的耕地开垦。
从民族自治地方收取的新增建设用地有偿使用费的市级留存部分，全部通过土地开发整理项目安排给民族自治地方。
第十九条市国土资源行政主管部门应当加强对民族自治地方矿产资源远景调查评价工作。
市国土资源行政主管部门每年从市级矿产资源使用补偿费、采矿权价款中按一定比例安排专项资金，用于支持民族自治地方重要矿产资源勘探和开发。
第二十条市人民政府及其有关行政主管部门应当加大对民族自治地方生态建设项目、重大环境保护项目的投资，建立和完善生态补偿机制，对在生态建设和环境保护方面作出贡献的民族自治地方，给予合理补偿。
第二十一条市人民政府及其有关行政主管部门应当对民族自治地方的林业基础设施建设、森林资源培育以及野生动植物的保护给予重点扶持。
第二十二条市旅游、文化行政主管部门应当支持民族自治地方保护和合理开发自然、人文等旅游资源，加强旅游区(点)及其配套设施建设，发展以生态体验和民族文化为特色的旅游业。
第四章社会事业。
第二十三条民族自治地方可以根据当地实际，在符合国家和本市社会发展规划的情况下，自主安排本地方教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业的发展。
第二十四条市科技行政主管部门应加大对民族自治地方科技工作的指导和扶持力度，帮助民族自治地方加快先进实用技术的推广应用，促进民族自治地方提升科技创新能力。
第二十五条市人民政府及其有关行政主管部门应当加大对民族自治地方教育的投入，帮助民族自治地方巩固提高九年义务教育普及水平，加快发展高中阶段教育，重点发展中等职业教育，推进区域性职业教育中心建设，加强技能型人才培养和劳动力职业技术培训。
民族自治地方应当按照国家和本市规定，对义务教育阶段的学生免收学费、杂费，并对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，其中应当由民族自治地方承担的经费，由市级财政按照市政府的规定承担。
民族自治地方的城镇低保人员子女、农村贫困家庭子女、福利机构抚养的适龄孤儿、退役士兵接受中等职业教育按国家和本市的有关规定由政府资助学费，补助生活费和住宿费。
第二十六条市教育行政主管部门应当帮助民族自治地方办好寄宿制中小学。
民族自治地方以外有条件的中学应当开设民族班，或者采取其他适宜的形式，招收民族自治地方的少数民族学生。
市属高等院校、普通高级中学和中等专业学校招收新生时，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件。
第二十七条市教育行政主管部门应当积极组织本市发达地区各级各类学校对口支援民族自治地方的学校。
第二十八条市文化行政主管部门应当支持民族自治地方建设民族艺术之乡以及图书馆、文化馆(站)等文化设施，指导和帮助民族自治地方加强对民族民间传统文化的收集、整理、抢救、保护、研究和开发利用工作。
第二十九条市人民政府及其有关行政主管部门应当支持民族自治地方发展医疗卫生事业，加强医疗卫生技术人员培养，优先安排医疗卫生基础设施建设和设备购置，建立和完善医疗卫生体系。组织医疗卫生机构和其他社会力量对口支援民族自治地方的人才培养、医疗技术、公共卫生、疾病防治等工作。
市卫生行政主管部门应当帮助民族自治地方建立并完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度;帮助民族自治地方采取有效措施预防控制地方病、传染病和寄生虫病。在安排有关专项经费时，应当对民族自治地方重点支持。
第三十条市人民政府及其有关行政主管部门应当制定有利于人口和计划生育工作的优惠政策，鼓励民族自治地方实行计划生育和优生优育，提高各民族人口素质。
市人口和计划生育行政主管部门应当优先帮助民族自治地方建立健全计划生育服务网络，并对计划生育技术服务机构给予资金、技术、人才等方面的支持。
第三十一条市体育行政主管部门应当指导和帮助民族自治地方发展体育事业，扶持和加强体育基础设施建设，培养体育人才，加强少数民族传统体育项目的挖掘、整理和推广工作，广泛开展少数民族传统体育活动。
第三十二条市劳动和社会保障、民政等行政主管部门应当指导和帮助民族自治地方健全各项社会保障制度，逐步建立、完善农村社会养老保险和农村最低生活保障制度。
第三十三条市劳动和社会保障行政主管部门应当指导和帮助民族自治地方建立健全公共就业服务体系，完善公共就业服务制度和劳动保障监察制度。
市农业、劳动和社会保障行政主管部门应当指导和帮助民族自治地方建立和完善农村劳动力转移培训体系和就业信息网络，推动农村劳动力转移就业。
第三十四条市人民政府及其有关行政主管部门应当指导和帮助民族自治地方制定防灾救灾。
应急预案。
建立相应的应急反应机制强化灾害的预防和紧急救助措施并在资金和技术上给予扶持。
第五章干部与人才。
第三十五条市级有关行政主管部门和民族自治地方应当加大对少数民族干部和少数民族专业人才的培养。
第三十六条市级有关行政主管部门应当合理配备少数民族领导干部。
民族自治地方的自治机关及其工作部门应当依法配备少数民族领导干部;在公开选拔领导干部时，可以划出专门的名额和岗位，定向选拔少数民族干部。
第三十七条市级有关行政主管部门应当有计划地选派民族自治地方的干部到市级机关或经济发达地区挂职，开展各类形式的培训，提高民族自治地方干部的政治、文化和业务素质。
市级有关行政主管部门应当有计划地选派干部到民族自治地方挂职。
第三十八条民族自治地方录用公务员时，应当依照法律和有关规定对少数民族人员给予适当照顾。
民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，应当优先招收当地少数民族人员。
第三十九条市人民政府及其有关行政主管部门应当帮助民族自治地方制定人才发展专项规划，组织、选派和鼓励、支持各类人才到民族自治地方发展创业。
民族自治地方的人民政府应当为到当地工作的人才提供优惠便利的工作生活条件，对其家属和子女在就业、就学等方面给予适当照顾。
第六章法律责任。
第四十条有关行政主管部门违反本办法规定，不依法履行职责的，由其上级行政机关或者行政监察部门责令改正。
各级行政机关工作人员在执行本办法过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条对违反国家财政制度、财务制度，贪污、挪用、克扣、截留、私分上级财政用于民族自治地方经费的，责令限期归还，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则。
第四十二条黔江区比照民族自治地方适用本办法有关优惠政策的规定。
第四十三条本办法自20xx年10月1日起施行。
第一，它必须在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下。
第三，民族自治机关行使自治权。
意义。
实行民族区域自治，增强了中华民族的凝聚力，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。民族区域自治有利于保障少数民族人民当家做主的权利。今后，继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。
民族区域自治作为解决我国民族问题的基本政策，已被我国宪法确认为国家的一项重要政治制度。其主要特点有：
(1)民族自治地方时国家统一领导下的地方行政区域，是整个国家不可分离的组成部分。
(3)我国民族自治地方的自治机关，即自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
民族区域自治的心得体会篇十五
（一）知识目标。
1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
（二）能力目标。
1、 我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。
2、 引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。
（三）情感、态度与价值观目标。
教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。
教学重点、难点。
教学方法。
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
教学建议。
教学中通过创设情景，联系有关实例，让学生感悟、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。。
教学过程。
（一）引入新课。
通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。
（二）进行新课。
教师活动：引导学生阅读教材79页，思考几个探究性问题。
学生活动：积极思考并回答问题。
教师点评：从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言。
1、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
2、民族自治地方的设置与自治机关。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。
我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。
教师活动：阅读教材第80页图表，看看自治机关有哪些自治权？
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言。
教师总结：我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。
这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言。
1、有利于维护国家的统一和安全。
民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利。
民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。
3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。
4、有利于促进社会主义现代化事业的发展。
自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。
（三）课堂总结、点评。
本节学习了我国处理民族问题的基本政策，通过学习深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。
课余作业。
民族区域自治的心得体会篇十六
摘要：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，它所具有的政治整合功能可归纳为以民族整合为核心、以领土整合为先导、以价值观念整合为基础、以目标取向整合为前提、以行为方式整合为重点等五个方面的功能。
关键词：民族区域自治;政治整合;自治制度
一、政治整合的涵义
政治整合也被称为政治一体化。从字面上理解，政治整合是指若干个政治单位结合成一个整体。在一般意义上，政治整合又被理解为地域上的统一与一体化，包括民族主义与民族统一、国际上地区间的整合、国内地区间的整合、国家建设与政治发展、政治稳定以及联邦主义等内容[1]。具体而言，它的定义有广义和狭义之分。
广义的政治整合指几个独立国家的结合。“其最严格的定义是指两个或更多的国家合并为一个国家”。由于学术流派不同，对于广义的政治整合的理解也略有区别。功能主义学派关注于行为主体创建的或在其中进行活动的机构和制度。新功能主义者的注意力集中于政治行为主体的行为。如新功能主义学派的创始人哈斯把政治整合看作是一种规范的过程，用来使那些处于独特的民族国家环境中的政治行为主体将其忠诚、期望和政治活动归属到一个新的中心，这个中心的机构拥有或要求拥有对在其以往存在的民族国家的管辖权。多元主义学派将政治整合与“和平变革的可靠期望”，而不是与机构联系在一起[2]604。广义的政治整合概念在对欧洲共同体及欧盟的分析中被频繁使用。
对于狭义的政治整合，学术界主要有以下三种观点：第一种观点从一致的视角，把政治整合作为具有共同政治目标的社会政治力量的统一与联合[3]。第二种观点从冲突的视角，把政治整合作为应对社会分化所带来政治冲突的策略[4]。第三种观点从民族国家建设的角度，把政治整合作为后发国家解决解决政治发展危机的策略。这一理论的重要代表人物是美国学者米隆·魏纳。他认为政治整合一词涵盖了民族整合、领土整合、精英与大众整合、价值观念整合以及行为的整合。因此政治整合的内涵涉及了将广泛的人类关系和态度——多样的和单个的文化归属感整合起来，并发展成为一种国族情感;将不同的政治单元的整合成一个拥有政府并可实施权威的地域单位;统治者和被统治者之间的整合以及将公民整合为一个共同的政治过程和将个人整合进入一个有目标行动组织当中等诸多成分[5]52-64。类似的观点还有亨廷顿等人的观点，认为政治整合“也就是政治不以沿着种族、宗教、阶级、文化或领土界线截然分割开的做法为其特点的程度”[6]160。
从民族国家建设的角度定义政治整合，既包容了民族、领土等宏观政治单位的整合，又兼顾了微观政治单位，如价值观念、行为的整合，因而有助于我们从总体上把握政治整合在政治发展中的价值和意义。但是该定义也明显存在着过于重视西方民族国家建设的经验，把民族国家作为后发展国家政治整合终极价值目标的嫌疑。实际上，西方民族国家内部也存在着政治整合问题。因而从民族国家建设的角度，对于政治整合的概念还有进一步修订的必要，使之更具有普适性。
参考以上几位学者的定义，笔者倾向于认为从民族国家建设的角度，采用狭义的政治整合概念，意指将一个国家内部差异明显的民族、领土、价值观念、目标取向、行为方式等要素进行有效协调和统一的政治过程。这一概念可以从以下四个方面来理解：第一，政治整合是与民族国家建设联系在一起，不仅新兴民族国家需要政治整合，而且老牌民族国家也同样需要政治整合;第二，民族国家内部异质性因素很多，政治整合并不是同质化，而是在保持程度差异性基础上，对于差异性较大的异质性要素的协调和统一;第三，鉴于不同民族国家内部所面临的整合问题具有不确定性，因此为了使政治整合成为一个有效的分析工具，有必要在定义中选取一组合适的变量，但所选取的任何一组变量都不是恒定不变的，应当随着政治整合侧重点不同而增减;第四，政治整合是一个动态的、全面的政治过程，而不是一种静态的、局部的描述。
鉴于不同民族国家内部所面临的整合问题具有不确定性。为了使政治整合成为一个有效的分析工具，有必要在定义中选取一组合适的变量，但所选取的任何一组变量都不是恒定不变的，应当随着政治整合侧重点不同而增减。根据中国多民族国家政治整合的特点，以下试从民族整合、领土整合、价值观念整合、目标取向整合、行为方式整合等变量来分析民族区域自治制度在我国政治发展中所具有的政治整合功能。
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