村社区基层治理方案

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

村社区基层治理方案篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入推进乡村社会治理，整合基层服务资源，不断完善新时代乡村治理模式，夯实基层基础，统筹推进农村各项工作落实，加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制，结合我镇实际，制定本方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的三中、四中、五中全会精神，进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化，以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系，强化行政职能整合，实现监管、执法分离，做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”，实现精准精细监管、依法依规行政。

镇级网格化服务中心建设，在镇综治中心设立网格化指挥调度中心，建设网格化智能管理平台。

严格落实网格分级负责制，发挥网格监管服务职能，建立风险预防机制，形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局

（1）日巡查：由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查，将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。（2）月排查：每月1日和15日由三级网格长（自然村主职干部）组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查，重点检验日巡查成效，摸排问题隐患。（3）季度联查：每个季度初以工作区为单位，工作区书记牵头，组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查，确保巡查范围无死角，巡查内容不遗漏。（4）会商机制：每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题，组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理，对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。

镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。

主要职责：负责全镇网格化管理工作的运行管理，制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案；协调解决重大事项，制定工作计划，安排部署工作任务；负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

工作区网格：共划分为xx个工作区网格，各工作区书记、主任为二级网格长。

主要职责：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务；负责督促三级网格落实月巡查工作制度，牵头落实季度联查工作机制，及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室，检查网格工作记录等。

企业网格：共划分为xx个企业网格，各帮包企业领导为企业网格长，负责本企业的各项事项巡查上报工作。

以自然村为单位共划分xx个村级网格，书记或村民大组负责人为三级网格长，对本社区网格化管理服务工作负总责，“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员，对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。

主要职责：三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议，听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理，填写工作纪实；对xx类xx项数据由三级网格长签字后，由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。

压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量，把监管作为预防违法问题的主要手段，解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题，及时化解苗头性问题，减少违法现象发生，减轻执法工作压力。

畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度，一是通过热线电话直报；二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信，通过微信一对一直报信息；三是网格员通过手机微信群对xx类xx项数据直报网格化服务中心。同时，积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用，实现监管责任全覆盖、无盲点。

建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时，但及时采取补救措施，并消除影响的，视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制，涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息，第一个直报网格化服务中心的，给予一定奖励激励。

落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总，对通过群众举报、数据分析等发现未上报的，对村居未及时上报，造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。

按照县委执法力量下沉部署，用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制，严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”，整合全镇执法力量和执法部门，建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室，实现“监管执法两分离，一支队伍管执法”。

建立综合执法队伍，实行集中统一办公，对执法事项进行集中分类管理，明确执法权限，根据日常工作分工，由有关镇级领导班子成员分管，设立工作组，各工作组组长作为综合执法队伍核心力量，涉及相关执法任务时，由分管领导会同工作组组长提报意见，经镇联席办公会研究后组织执法。

强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动，建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享，全部纳入日常监管、巡查范围，实现信息共享和工作联动，监管与执法分离，事前预防与事后监管分离，确保问题发现及时，处置到位。

综合执法办公室做好日常巡查和应急处置，通过移动终端和执法app，实现日常巡查智能化，解决问题精准化，建立线索会商机制，厘清执法权限，对于执法力量不够和权限受限的，及时“吹哨”，由上级部门请求增援，进行联合执法。

建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制，实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步，打造“审批—监管—执法”闭环式管理。

由镇督考办制定考核细则，对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核，树立职责权限，明确监管、审批和执法流程制度，分解相应权限，建立健全激励奖惩措施，不断提升依法行政的能力和水平。

镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的，进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度，对监管、审批、执法内容及时进行公示，实现阳光行政。

村社区基层治理方案篇二

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，近年来，xx县xxx村党支部以党建引领为指导、以促进发展为目标、以服务村民为宗旨，脚踏实地、廉洁自律、心系群众，想方设法克服困难，解百姓之忧、排群众之难，扎扎实实为群众办实事、办好事、谋发展，使全村连续多年保持了班子稳、人心齐、村民安居乐业的良好局面。

一、狠抓班子队伍建设。下茹越乡深刻认识到，支部有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于支部一班人能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。为此，该乡始终坚持以大局为重，始终把团结作为凝聚力量的前提，坚信团结出战斗力，团结出政绩，工作中尽力维护班子团结，遇到事情都会征求每个支委成员以及群众代表的意见和看法。而对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情，更是坚持做到办事公正，处事公平，办事公开。同时，积极组织带领“两委”班子成员学习先进村建设发展经验，取长补短，并根据村情实际，制定学习制度、工作制度、廉洁自律制度、工作汇报制度，照章行事，时时遵守，事事监督，并广开言路，给每名党员干部明确目标任务，切实拉近党群和干群关系。

二、强化组织活动场所建设。村级党群服务中心按照“5个方面、34个有”的要求，改造升级组织活动场所，配备了专职管理员，明确相关职责，保证活动场所门常开、人常在、事常办，为活动场所发挥党员活动中心作用、村民议事中心作用、文化宣传和娱乐中心作用、便民服务中心作用、矛盾调解中心作用打下坚实基础。

三、持续加强党员教育培训。村党支部每月第四周周三下午集中开展“支部主题党日”活动，采取集中学习、乡包村干部讲党课、老党员讲入党经历、组织观看视频等形式，不断加强党员队伍的思想政治教育；同时，组织骨干党员、群众代表、脱贫户“走出去”现场学习，开展了葡萄种植技术现场培训、箱包加工技术实地参观、水稻种植技术学习取经、光伏发电实地勘察、环境卫生集中整治等多次学习活动，通过形式多样的学习，充分调动起骨干党员、群众代表的工作积极性，进一步增强了党支部的向心力和凝聚力。同时注重培养后备力量，严格按要求、按程序培养入党积极分子、发展对象，将有文化、有能力的高质量人才充实到党员队伍。

四、助推产业发展。xxx村党支部团结带领党员群众，通过多方考察和学习，因地制宜发展酒葡萄产业，建立股份合作社经营，通过公司+村集体+合作社+农户+电商的模式，带动本村农户通过土地流转、入股等方式参与发展种植酿酒葡萄1000余亩，实现了资源变资产，资金变股金，农民变股东。成功探索出符合地域发展现状及特点的酒葡萄综合种植开发示范园区项目，闯出了一条基层党组织和党员干部服务困难群众的好路子。

xxx党支部一班人以坚定的理想信念、突出的工作实绩、扎实的工作作风、矢志不渝的为民情怀，赢得了全体村民的支持和信赖，而xxx村也已成为全县闻名的新农村建设示范村，先后荣获省级乡村治理服务示范社区、忻州市党风廉政建设先进村、忻州市卫生先进村、忻州市文明村、xx县先进基层党组织、县级文明和谐村等荣誉称号。

村社区基层治理方案篇三

今天，全市乡镇（街道）党（工）委书记乡村振兴主题培训班开班了，首先，我代表市委组织向大家表示欢迎。

加强农村基层党建，村党组织是“龙身”，乡镇党委是“龙头”。党委书记作为“一线施工队长”，必须坚决扛起抓党建促乡村振兴的重任，推动党的路线方针政策在基层落实落地落细。具体来说，要做好“三个书记”。

第一，要在其位、谋其政，做重视党建的书记

如，如果在发展党员过程中既教育了人，又锻造了人，使人有了更坚定的信仰信念、宗旨意识和斗争精神，就做成了党建；如果发展党员过程仅仅是走个流程环节，那就是单纯地抓党务。要把握好党建和党务的辩证关系，抓住党建工作的核心和灵魂，重点解决怎样用党建统领全局、引领发展、调动各方积极性的问题。

第二，要抓基本、打基础，做固本强基的书记

织化程度，提高党支部组织力。要落实基本制度。在管权上健全村务监督委员会实质化运转制度，在管钱上健全规范村级财务、资产、债务、工程项目管理制度，在管人上健全阳光谈话制度，在监督上健全阳光报告会制度，推动“一肩挑”人员既干得好、又行得正，既干成事、又不出事。要强化基本保障。抓资金保障，重点是提升集体经济自我“造血”能力，及时扭转老观念，走出新路子，结合“吨半粮”生产能力建设、“双镇百村”建设等重点任务和重大机遇，科学制定集体经济发展规划，探索兴办合作社联合社、乡村振兴公司等模式，提升集体经济发展的层次、质量和能级。上级提供给农村的公共服务和资金项目，应以村党组织为主渠道落实，好事让基层组织办，好人让基层干部做。抓阵地保障，建强用好全市 744 个村级党群服务中心，持续推动服务事项下沉，打造“一刻钟便民服务圈”。抓力量保障，要全力配备、精心培养，打造一支素质好、能力强、作风实的专职党务干部队伍。

第三，要讲方法、提作风，做会抓党建的书 记

经末梢”。乡镇党委书记不能光出题目、定调子，有些工作必须亲自上手，下绣花功夫，事情一件一件去抓，问题一个一个解决。理念要更新，不能身子进入新时代思想停在过去时。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。要结合实际找到具体的思路方法，创造性抓工作，通过解决一类问题，总结一套经验，改进一项工作，创造一个品牌。抓点要带面，不能点上很光鲜面上不经看。要强化“抓乡促村、整乡推进、整县提升”的理念，既要善于“点上突破”，又要推动“面上开花”。过程要督导，不能坐等“年底算账”。农村基层党建工作不是开开会、发发文部署一下就能落地的。乡镇党委是基层组织建设的最后一道关口，更要重视督查指导工作，要敢于动真碰硬，一竿子插到底，推动任务真正落到实处、见到实效。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们以“起步就提速、开局就争先”的精气神，在抓党建促乡村振兴的新征程上努力超越、追求卓越，以党建精彩促乡村出彩，为推动全市高质量发展作出新的更大贡献！

在 2022 年组工干部专题培训班开班仪式上的讲话 同志们：

一、办班为什么

1、人员变化快。我们对镇（办园场）组工干部作了一个初略统计：有近 x%的组织委员任职时间只有 x—x 年，有一半以上的组织干事是新任职的；有的市直单位政工人事科长变动更加频繁。这客观地反映了基层组工干部队伍不稳定。队伍不稳定必然带来对组工业务的不熟悉。有的组工干部回答问题似是而非，做起事来无从下手，看似比较了解，其实一知半解，在实际工作中不同程度地存在作风不实、视野不宽、本领恐慌的问题；有的组工干部虽然学历很高，但工作经历比较单一，在实际工作中明显表现出环境不适应、业务不精通、工作缺抓手的“症状”。所以，急需组织一次集中培训，提高大家的业务水平。

2、工作标准高。省委书记 x 在全省组织工作会议上强调，检验组织工作的实践标准有两条：一条是实践客体标准，就是要用x 发展水平来检验组织工作水平；一条是实践主体标准，就是要用人民群众对干部的评价来检验组织工作水平。我认为，第一条标准是指组织工作担负着调配先进生产力资源的重要责任，组织工作抓得好就出生产力，经济发展就快。怎样抓好组织工作？选干部、配班子是一个重要方面。第二条标准是指人民群众对组织工作的评价要好。近两年，中组部和省委组织部开展组织工作满意度测评，就是用人民群众的评价来检验组织工作水平。只有真心服务群众，才能让群众满意，组织工作才真正称得上卓有成效。

衡量 x 组织工作，看经济发展；评价 x 组织工作，看群众满意度。这两条标准很高！近年来，我们在村级活动场所建设上做了不少工作，但村级活动场所建设不仅仅是建一个村部，而是要将农家书屋、甲级卫生室、农资超市等同步建设、同步推进，把村级活动场所建成政治中心、经济中心、服务中心、文化中心、体育中心、商务中心和医务中心。因此，有必要组织一次培训，以促进今年各项工作迅速高标准、高质量地开展。

是要转变工作作风，调整精神状态。心态决定状态。只要大家把心态调整好了，就一定会以饱满的热情和十足的干劲投入到工作中去。

导工作、推动实践。要多动笔。“好记性不如烂笔头”。只有平时多读多记、多思多写，用时才能融会贯通，信手拈来。二是效率。工作要讲效率，学习也要讲效率。我们部机关坚持每周五一次集中学习，机关干部把自己的特长、积累的经验和平时的思考，用讲课、说书、时事讲评等方式展现出来，使大家在最短的时间内学到了最多的内容，取得了一人看书、众人受益的良好效果。因此，大家在学习中要注重提高效率，力求学习效果最大化。三是运用。xxx说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”大家要把学习的过程当作提升自我、推进工作的过程，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。

村社区基层治理方案篇四

为提升我市社区治理水平，根据《关于进一步提升城乡社区治理水平的若干意见》(池办发〔20xx〕16号)要求，扎实推进市委办、市政府办印发的《池州市社区治理任务清单》落地落实，结合年度工作安排，20xx年在全市范围内开展城乡社区治理创新试点活动，特制定如下实施方案。

通过开展城乡社区治理创新试点活动，推动各地积极探索城乡社区治理的新理念、新模式、新场景，鼓励城乡社区在培育主体、营造场景、创新机制等方面下功夫，推进社区治理能力和水平整体提升。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造社区服务多样化、社区治理智能化、网格管理精细化、协商共治常态化的城乡社区治理样板，为全市城乡社区治理提供可复制推广的经验。

各试点社区要积极探索社区基层治理新模式，进一步整合辖区资源，推动社区治理创特色、树品牌、显活力，总结社区治理创新经验，打造社区治理特色品牌。

（一）党建引领成效突出。社区党组织健全，有力发挥领导核心作用；社区居委会机构完善，依法自治；“两委”干部和社区工作者队伍素质优良，工作尽责。党员发挥先锋模范作用，积极主动参加社区各项活动。充分发挥社区大党委联席会议作用，引导组织驻区单位和在职党员到社区开展服务。

（二）社区设施配套齐全。社区综合服务用房配备到位，建有多功能、综合性的社区服务中心。社区综合服务设施健全完善、布局合理、有效使用，实现“办公空间最小化，服务空间最大化”。

（三）社区服务供给充分。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，结合本社区实际情况，开展便民利民、特色明显、种类多样的社区服务，满足群众需求。大力开展志愿服务，不断优化物业管理服务，积极发展社区社区组织，农村社区社会组织不低于5个，城市社区社会组织不低于10个。

（四）社区协商逐步推广。常态化开展协商工作，社区协商效果明显，居民参与度高。优化社区工作协商机制，明确议事协商议题和主体,创新社区协商形式,运用议事协商成果,将协商事项纳入村(居）“两委”工作程序,支持和保障社区议事协商工作。

（五）村务公开规范有序。坚持和完善村务公开制度，做到“六规范一满意”即内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵地规范、管理规范、群众满意，充分保障村民的知情权和监督权。

（六）网格管理科学精细。健全网格化管理体系，网格划分科学合理，实行“多网合一”；建立专兼职网格员队伍，完善招录、退出、考核管理；完善网格工作机制，精准掌握居民需求和社区各类基层信息，为居民提供优质服务。

（七）人居环境优美宜居。社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。将人居环境整治内容纳入村规民约（居民公约），优化社区人居环境。

（八）多元共治作用明显。有序推进“自治、法治、德治”三治融合。积极创建“民主法治示范村（社区），经常开展法治宣传教育和法律进社区等普法活动，社区居民能依法维护自身权益。落实村规民约（居民公约）备案机制，有效发挥村规民约等自治制度作用，创新探索村规民约（居民公约）积分制等制度落实。

（九）平安建设扎实有效。社区治安良好，突发性治安事件得到及时处置，无重大治安问题、刑事案件和火灾隐患。矛盾纠纷调处机制健全，城乡社区人民调解组织作用有效发挥，民事纠纷能够及时化解在基层。

（一）培育申报（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加强城乡社区治理的部署要求，积极开展社区治理创新试点工作。各地要推荐工作有亮点、治理有创新的社区，经街道（乡镇）审核后，报所在地民政部门进行初评。各县区根据初评结果，择优推荐上报市民政局（推荐数目不得超过5个），申报以电子版+纸质版材料的形式于7月10日前报送。

（二）全面评估（20xx年9月）。根据各地推荐结果，市民政局会同相关部门进行初审，综合确定初步入选社区，后成立评估组进行现场评估，确定候选社区。

（三）评比验收（20xx年10月）。组织全市城乡社区治理创新试点评比，各候选社区制作社区治理创新试点创建工作ppt或微视频参与评比，根据评比结果确定城乡社区治理创新试点单位，并给予适当资金支持。

（四）总结宣传（20xx年12月）。各地要指导各县区试点单位总结社区创新治理经验，推动试点经验推广复制。各县区对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成试点工作总结报告报送市民政局，市局将通过微信公众号等进一步宣传推广。

（一）提高思想认识。各地要高度重视城乡社区治理创新试点创建工作，以此为抓手，着力提升本地基层社区治理水平。本次创新试点工作将纳入20xx年度综合考核和乡村振兴考核内容，各地要加大工作力度，强力推动试点工作落实，充分体现本地区特色和水平。

（二）强化组织实施。各地要切实履行城乡社区治理创新试点创建的主体责任，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难。乡镇（街道）层面要发挥统筹协调作用，强化科学指导，加大保障力度，稳妥有序推进城乡社区治理创新。

（三）落实分类指导。要根据城乡社区特点分类指导，在城市社区，注重服务质量提升、精细网格管理、智慧社区建设、多元共治共建等；在农村社区结合“池州名村”培育工作，重点突出创新基层协商、三治融合机制、村规民约积分制等，不断创新基层社区治理主题和特色，确保硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现。

村社区基层治理方案篇五

通过此次培训渗透“能者上、平者让、庸者下”的思想，强化管理人员的危机意识、竞争意识、责任意识、服务意识，激发员工的潜能、带动公司的学习气氛。

培训前分析

培训需求调查问卷

人力资源部于04年12月针对管理人员需掌握的管理知识进行一次培训需求调查。其中对课级、副课级干部35人进行调查，共回收30份培训需求调查表；通过调查大多数基层主管表明：公司不断发展、壮大，希望通过学习来充实知识、提高能力，以适应公司发展。

具体调查结果如下：略

现有人员学历状况分析（共35人）

管理与培训类书籍及资料所提供的信息：

基层管理人员应具备的技能要求：

的专业课程；的人文技能；12%的理念。

通过以上分析，人力资源部进行如下课程设置。

培训课程设置

培训课程分为两大类：课堂讲授式课程与户外体验式课程

课堂讲授式课程如下：

户外体验式学习-拓展训练目的：通过让管理人员参加一些具有特定寓意的户外游戏，让其去体验、思考、发现、感悟其中的道理，达到发挥自身潜力、增强自信心、磨练意志、关心他人、增进沟通、培养团队意识等的作用。

报名条件

a班:所有课长与副科长必须参加

b班:

1）大专以上学历，在公司供职半年以上；

2）有良好的品德，对集团的文化和经营理念认同并身体力行；

3）是本部门工作与学习的楷模，被本部门员工所认可。

4）各部门拟报1—2名。

班报名流程

培训讲师的选择讲师选择：根据培训课程，采用内、外部培训讲师相结合的方法进行。

内部讲师：可指定有丰富经验和熟练的专业骨干员工和主管担当讲师。

外部讲师：根据公司的现有情况、具体要求选择3家以上符合条件的咨询机构，进行综合评估确定。

培训计划进度表

1、考试成绩纳入绩效考核指标

2、考核结果将采用硬性

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