优化资源协同配置方案设计

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

优化资源协同配置方案设计篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入开展“营商环境优化年”活动，全力营造高效、诚信、优质的自然资源和规划领域营商环境，根据国务院《优化营商环境条例》、《湖南省优化经济发展环境规定》、《xx市“营商环境优化年”行动方案》，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，坚持以问题为导向，以市场主体和社会公众的满意度、获得感为标准，牢固树立“审批就是服务、窗口就是接待、监管就是保护、执法就是公正、联动就是高效、主动就是担当、廉洁就是口碑、公平就是形象”的服务理念，为推动xx经济高质量发展作出部门力量。

二、目标任务

认真摆问题、找差距

三、工作重点

树立大局观念、全局意识，紧紧围绕全省“三高四新”和全市“一体两翼”战略去谋篇布局自然资源和规划工作。

在保护资源的前提下保障市域经济发展，在保障经济发展过程中注重保护资源，不能因噎废食而有偏颇。

发展要安全的发展，安全更会促进经济发展，不能在优化营商环境上犯“一刀切”的错误，不能是哪个地方发生安全生产问题所有涉及的产业就全部停产，从而严重影响了全市的经济发展。

政商关系不仅关系营商环境，而且反映党风、政风和社风。构建“亲清”政商关系就是要敢于善于跟市场主体打交道，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应市场主体的合理诉求、保护市场主体的合法权益，切实为市场主体发展排忧解难、添薪续力，把市场主体活力更好地释放出来。

坚持依法依规办事的同时，一定要具体问题具体分析，特别是对不同历史时期和不同阶段的问题。

四、主要措施

（一）以问题为导向抓整改。

1、抓内部机制、流程、制度的进一步梳理和优化；

一是抓干部作风专项整治，结合“干部作风建设年”活动深入细化展开；二是抓收受红包礼金专项整治，在全市自然资源和规划系统内广泛深入开展违规收受红包礼金礼品问题专项整治活动；三是抓执法不公平、规费测算不精准的专项整治。

（二）以党建为统领抓固本。

1、 抓调研、听呼声、找问题、

2、抓学习、练本领、提认识、

3、抓班子、带队伍、作表率、

（三）以目标为导向抓落实。

在局办公楼一楼设立业务科长咨询窗口，业务科长轮流到咨询窗口值班，由轮值科长牵头综合办理相关业务，实现“科长跑“代替“群众跑”。

。要求各单位（部门）的各审批事项实现最精准的审批流程，最规范的审批要点，最短的审批时限，出台最便捷实用的办事指南。实现常规项目快速办，重大项目指导办，民生项目一次办，特殊项目容缺办的目标。

。出台“四减一提”改革举措，切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动，提升办事效率，切实改善提高群众满意度。

不集中为例外”的要求，解决行政审批项目“两头审批”、”体外循环”等突出问题，切实优化审批流程，减少审批环节，真正实现市场主体和人民群众“一件事一次办”。

五、实施步骤

（一）精心安排、全面展开（3月初至4月初）

局党委召开党委会专题研究部署“营商环境优化年”活动，制订实施方案。党委理论学习中心组组织（扩大）集中学习，专题学习************系列讲话精神和国务院《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》等政策法规，学习市委市政府关于“营商环境优化年”活动相关文件精神。召开全局干部职工参加的动员大会，推动“营商环境优化年”活动的全面展开。

。按照“营商环境优化年”活动的要求，结合“干部作风建设年”“产业项目建设年”活动和我局今年总体工作思路，有针对性地进行调研活动，各单位（部门）必须撰写调研报告，要深入了解本系统营商环境的现实情况，制定切实有效的措施，于3月底前向局活动领导小组办公室报送调研报告。

（二）攻坚克难、重点突破（4月初至10月初）

1、各单位（部门）对照各自工作职责全面梳理审批事项，对全局行政职权进行重新清理，制定出职权运行流程图，制定政务服务事项标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，编印行政权力公开透明运行手册，确认即时办、一次办、限时办的事项；开展专项调研报告的评比活动。

2、召开座谈会、设立意见箱，开展《优化营商环境条例》、《办事指南》和《审批要点》的知识抢答赛和闭卷考试；开展“优化营商环境”主题演讲赛。

3、全局干部职工对照优化营商环境的总体要求自我查找在工作中存在的突出问题和不足，并形成问题清单，提出整改措施。强化“多规合一”、“多测合一”业务协同平台的建设和运用。

。一是活动领导小组办公室对前期各单位（部门）落实优化营商环境工作的情况进行明查暗访，查找尚存的突出问题；二是发放调查问卷，向在我局办理了业务的市场主体和群众发放调查问卷；三是在全市自然资源和规划系统开展相互评议活动。

（三）深化提升、建章立制（10月）

1、在第二阶段成果的基础上，集中出台“四减一提”改革举措和进一步完善“三集中三到位”改革机制，切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动，提升办事效率。实行指标长制度，让考核指标落实到领导、到部门、到人，压实责任，确保任务目标按时完成。

。采取考勤考纪、突击检查、受理举报等形式，对落实优化营商环境政策情况进行检查抽查，对查处到的不作为、乱作为行为在全局干部大会上通报批评，情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（四）深化拓展、巩固总结（12月）

1、对活动开展“回头看”。优化营商环境是一项任重道远、常抓不懈的工作，必须注重从制度上巩固整改成果，健全和落实制度。对活动中形成的制度执行情况必须进行“回头看”，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，用制度规范行为，使优化营商环境工作逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

。对全局及各科室、各单位开展活动情况由服务对象做满意度测评，测评结果作为年终考核的重要内容，并在一定范围内公布。

。认真总结整个活动情况，肯定成绩，查找不足，明确改进方向。

六、组织保障

1、加强领导、精心组织。为切实加强对“营商环境优化年”活动的领导，成立活动领导小组，对活动负总责。领导小组组长由党委书记、局长廖义智担任，党委副书记、副局长黄光辉，党委成员、副局长侯跃泽，驻局纪检监察组组长陈平阳担任副组长，其他班子成员为成员。领导小组办公室设行政审批服务科，行政审批服务科、驻局纪监组、办公室、绩效办、机关纪委、组织人事科主要负责人为办公室成员，具体负责制定工作计划、协调督导、计划实施及日常工作。

。要把宣传引导贯穿于整个活动之中，充分利用各种时机，加大宣传力度，每个单位（部门）每月报送活动信息或意见建议，及时反映活动情况及取得成效，努力挖掘活动中发现的先进人物和典型事例，形成“营商环境优化年”活动的良好舆论氛围。

。坚持把开展好“营商环境优化年”活动与“干部作风建设年”、“重点项目建设年”等活动结合起来，统筹安排，整体推进，切实做到开展活动和推动工作“两不误”、“两促进”。要坚持突出重点、虚功实做、以虚促实，确保活动取得实效。

。各单位（部门）要根据市局活动方案制定出本单位的具体工作方案报局领导小组办公室，方案要明确提出工作目标、完成时限、釆取措施和拟取得的成效，目标要量化、措施要可操作，拟取得的成效要高标准。

优化资源协同配置方案设计篇二

（一）缺乏合理的人力资源结构

在水利工程的建设中水利人员的整体素质有待提升，水利工程建设人员需要高技能和高素质的人才才能发挥水利工程的最大作用。但目前我国水利工程中的人员队伍相对陈旧，缺乏拔尖的骨干和具有业务能力的人才，员工的知识结构相对比较单一，缺乏复合型的技术人才。一些施工的技术人员虽然掌握的技术比较多，但在解决水利方面、实际问题时，却面临诸多的困难，不能彻底的解决水利工程中出现的问题。另外随着行业内的竞争，水利工程方面的搞技术人才流失比较快，对水利工程建设的发展起着严重的影响。

（二）缺乏完善的人员配置方法和机制

水利工程项目在人员的配置上存在着严重的问题，方法和机制上还有待完善。水利工程的人力资源管理部门对员工的素质和相关的任务分配进行明确的分析，人员适合怎样的任务，怎样才能更好地完成任务等方面的问题缺乏深刻的考虑，因此在人员的分配上十分的不合理，对专业的技术人员和项目人员的结构配置并未与实际的岗位相联系。在实际的人力资源配置工作当中主要就是凭借经验进行配置，缺乏科学性和规范性。在人力资源配置的制度建设上也缺乏相应规范，因此导致了水利工程建设出现严重的内耗，工作容易脱节，各部门之间出现各种矛盾，缺乏企业内部的团结。

（三）选拔并培养人才的机制需要改善

目前在我国水利工程人才的选拔方面普遍的重视人员的学历，认为高学历就意味着高能力和高技术，因此爱忽略了水利工程项目建设需要的技能和经验，在人员的实际操作中往往缺乏足够的技术和经验。在人员的选拔上过分的注重人员的专业素养，忽略人员的综合素养，从而导致许多刚就业的人员缺乏吃苦耐劳的精神而无故离职，给水利工程建设造成了严重的影响。

（一）建立科学、高效的人力资源配置体系

在水利工程人力资源配置体系的建设上要结合水利工程项目的特点，充分的借鉴国内外先进的经验和管理的理念，根据项目存在的变化、地域性特征，创设适合人力资源配置的管理梯体系。首先可以创设人力资源配置的管理部门，增加人力资源配置的管理部门，对水利人员的种类和数量等方面结合项目的特点来做出科学的安排。对人力资源的配置状况进行及时的监测，及时的反馈信息做出合理的调整。管理部门要定期的为人员进行培训，培训人员各方面的能力，使人员尽快的适应岗位的需求。其次，在人员的配置上引入人力资本合算的制度，重点突出人员对工程建设的贡献和作用。在工程项目实施前除了要对工程项目人员的工资、福利等方面进行核算，还要对人员的技能和材料的损耗等方面进行核算，以降低损耗为目的，在优化人力资源配置的基础上提高项目的建设效率，降低资本。

（二）规划项目的人力资源配置

水利工程项目人力资源优化的前提是做好项目的人力资源的规划，根据不同水平和不同层次的人员进行合理的人力资源配置。在项目的计划阶段，需要项目的工程师和项目经理对当前的人员技术进行分析，项目施工阶段的人力资源配置要考虑到项目的进展情况，对不同的阶段人员的配置要做好详细的规划，对岗位的需求和编制要科学、合理。

（三）选拔有能力的管理人员

水利工程人力资源的合理配置需要具有能力的管理人员，对人员的配置起到全局的掌握。而水利工程的项目经理是水利工程的主要负责人员，是项目的直接管理者和领导者，因此应当选择高素质的项目管理人员，从而保障项目的高效实施。对管理人员的选拔处理要选择具有高学历、高专业素养的人才，还要注重管理人员的综合素养和实践经验，对项目的掌握、决策和领导的能力，这样才能促进水利工程项目的顺利完工。

（四）人力资源配置的专业化

水利工程项目在实施的阶段需要多方面不同能力、不同专业的技术型人才，这样才能实现对项目的专业化管理，做到人员配置和项目一致性和专业性的'原则。因此可以在水利工程内部建立人力资源的信息管理库，对水利工程项目中的不同专业、不同技能的人员建立人事档案，并进行信息的分类，然后接合项目工程的特点和职位的要求把不同技能的人才配置到需要的岗位上，发挥人员的最大作用。对工程中人员不足或者人员过程的情况进行合理的预测，做好人员的储备工作，定期对人员进行培训和教育，更有利于人员的岗位发展。

（五）加强对外围人员的管理

项目的外围人员和项目人员属于合同的关系，而外围人员又是项目实施的主要力量，人员流失和引入波动比较大，如果忽视了对他们的管理就会造成人力资源配置与现实的脱节。因此在人力资源配置上要合理引入竞争机制，根据工作的任务和任务量提高外围人员的竞争意识，加强劳务公司对外围人员的培训，实现在外围人员劳动力的优化和组合，为提高项目的工作进程做出重要得贡献。

随着我国对清洁能源建设的重视，水利工程行业的发展起到了关键的作用。水利工程人力资源的配置是否合理关系着整个工程建设的进程和效率，对企业的发展起着关键的作用。因此水利工程建设必须实现人力资源的优化配置，贯彻先进的人力资源管理理念，为水利工程的建设提供科学的人才保障。

优化资源协同配置方案设计篇三

2011年，我们以县上水资源配置方案“动员会”和“推进会”为动力，以全县水资源配置方案有效落实和水权管理的规范化为目标，采取了一系列行之有效的措施。具体情况如下。

一、制定科学的配水方案

可供的地表水优先配置，红崖山灌区除大田滴灌和日光温室实施区的生育期苗灌不配置地表水外，其余项目区优先安排地表水。当地表水达不到配水计划时，用水户按程序提出申请，以地下水进行置换；当地表水满足时，不愿浇灌地表水的，所配地表水从配水总量中予以扣除，不再增配地下水。明确了我县农业生产用水以地表水为主、地下水为辅的模式，为有效利用地表水、严格控制地下水开采量提供制度保障。 五是坚持政府调控与市场机制相结合的原则。建立水权交易市场，逐步形成以经济手段调控为主的节水机制，各乡镇管辖区内节约的水量，可依照《民勤县水权交易办法（试行）》的相关规定，可跨乡镇跨行业进行交易，促进水资源的配置最优化和效益最大化。引用市场机制进行水资源管理，逐步探索新的、更加科学的管理方法。建立水权交易市场，使水资源通过市场有效调剂，解决供需矛盾，实现优化配置，促进经济结构调整，激发全民节水意识。

科学的配水方案是水权有效落实基础，在水资源管理中紧紧围绕方案的要求，严格落实各项制度措施，保证全县地下水控采目标如期实现。

必须适应我县水资源配置方案落实的各种需求。为此，水务系统充分利用冬闲时间集中进行业务培训。首先组织各灌区负责人和骨干人员集中到水务局进行培训，将年度水资源配置方案的要求、配水原则、分区域的配水定额、配水方法、管理制度及措施、运行管理程序等进行系统的学习，使各灌区负责人和骨干人员能够做到对各自灌区的水资源配置方案落实工作成竹在胸，及早做好谋划。同时，组织大家在上一年水权落实工作的基础上进行广泛的讨论、交流，相互学习，取长补短，进一步提高本年度水权管理的整体水平。集中培训后，各水管单位再结合各自灌区的情况组织职工进行培训，届时水务局对各单位的培训情况进行跟踪督查和检查，确保职工培训扎实认真，为落实好水权管理工作打好基础。

按照落实水资源分配方案下管一级的管理办法，水务系统进一步明确了责任领导、业务股室、基层水管单位的职责，细化了相关责任人的工作责任。县政府与各乡镇、水务局与各水管单位、乡镇与各协会、协会与各用水小组、各单位与职工层层签订了水资源分配方案落实工作目标责任书，全面实行目标责任制管理。按照分片包干的要求，划定了责任人的工作区域，将责任落实到了人头，任务落实到了村社和机井。

法行政的要求，形成政府有效调控、市场正确引导、社会适度参与的水资源管理体系。

三、加大宣传教育引导，全力调整种植结构

年初，结合水资源配置方案的宣传落实，充分利用冬闲时间制做并逐户下发了水资源分配方案宣传材料和宣传画。水管单位职工积极配合乡镇包村干部、协会负责人，采取进村入户讲解、召开社员会集中宣传等多种形式，耐心细致地抓好对村社群众的宣传教育工作，组织群众认真学习，详细了解掌握水资源配置方案的具体要求，让所有用水户明白各自今年配多少水，能种多少地。同时，为群众提供各类作物科学的灌溉制度资料，帮助群众算好水帐、算好经济账，以节水增收为原则，动员群众大面积压缩亩耗水量在400立方米以上、产值在2000元以下的作物，如玉米、玉米带田、小麦等；鼓励增加亩耗水量小于400立方米、产值超过2000元的棉花、葵花、茴香等作物。尤其是洋葱的种植方面，我们格外加大动员力度，严格要求并将种植面积控制在户均0.5～1亩范围内。通过宣传教育，使每个用水户从思想上引起了高度的重视，并且清楚按照今年的水权配置情况应该种些什么作物、分别能种多少，从行动上做到了早谋划、早打算，为盆地地下水控采目标的如期实现走好了第一步。

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优化资源协同配置方案设计篇四

铁路政企分开后，铁路总公司规范了两级企业职责定位，铁路局作为生产经营型市场主体，全面承担安全、经营、sb务、稳定和职工队伍建设等主体责任。随着技术装备水平的不断提升和路网的持续扩充，生产组织、劳动组织方式和岗位分布、人员需求等发生结构性变化，区域性、冗员和结构性缺员矛盾加剧。如何建立适应市场的人力资源运行管理机制，进一步优化人力资源配置，充分挖掘既有人力资源潜力，有效降低用工成本，提高企业经济效益和质量，是摆在铁路人力资源管理者面前的一个重要课题。

1.人力资源流动性不强

人力资源按需流动是市场配置人力资源的一种重要形式，是解决区域、系统、单位、工种间人员余缺问题的必要手段。随着铁路管理体制改革、生产资源的整合和新技术设备的广泛应用，需要对各系统、单位、岗位的人力资源动态调整，以适应运输生产发展需求。但是，铁路企业人力资源的流动长期受计划经济的影响。从地域分布上来看，大中城市和边远山区的人员分布不平衡，条件好的地域高素质的人力资源较多，而条件差的地域则高素质的人力资源较少。同时，在铁路企业中影响人力资源价值实现的环境、制度、工作岗位等不利因素还没有消除，人力资源流动难的问题比较普遍。

2冗员与结构性缺员现象并存

由于铁路长期受计划经济管理模式、传统的劳动人事管理模式和“铁饭碗”思想影响，累积了一定数量的内部退养、退居二线、女工留休、病假、事假、旷工等长期不在岗人员，造成约3%的人力资源浪费。另外，由于新技术设备的广泛推广使用，传统的作业方式、检修模式需要调整，精减下来的`人员在原系统、工种滞留时间较长，而新兴的工种岗位受地域、职工素质、个人利益、稳定队伍等因素影响，造成部分岗位富余人员短时间难以调剂到位。例如，对于护路巡线、车站安检、实名制验票、列车安全保卫等新增岗位用工，主要使用其他从业人员进行补充，还没有采取有效措施从既有职工中进行优化调剂。冗员与结构性缺员现象长期并存。

3.人力资源结构不尽合理

受前些年企业招录人员渠道的限制，铁路企业人力资源在年龄、学历、工种分布等结构上还不尽合理。当前通过下乡返城、老三线、顶替接班、社会招工等渠道入路的一些人员，学历层次不高，年龄趋于老化，加之新生力量补充有限，人力资源在年龄结构、素质结构上难以适应铁路快速发展和技术进步的需要。同时受岗位准入和培训晋升周期的限制，机车乘务员、车站值班员、动车组机械师等主要行车工种及高铁岗位的储备培训周期较长，不能满足迅猛增加的新线、新项目投产运营需求。在人力资源配置过程中，部分铁路企业简单地将人与事结合，没有达到人尽其才、才尽其用的效果，职工的积极性和创造性还没有得到充分发挥。

4.人力资源市场化配置模式尚未形成

人力资源配置市场化，要求人力资源的配置活动应从行政的统包统配转变为企业和职工双向意愿流动。目前铁路企业人力资源与单位“拴”得太紧，流动成本比较高，“自由”在一定程度上受到限制，人力资源配置中统包统配、命令服从关系、依赖关系，还依然存在。部分铁路企业在安全管理、形象工程上，不计成本、不计代价，安全生产中常常出现人盯人的生产组织模式，定额、定员标准滞后，忽视科学技术在安全生产中的控制作用，忽视人力资源成本，市场化的人力资源配置模式还没有形成。

1.建立人力资源配置的新长效机制

建立人力资源市场化配置机制是社会主义市场经济发展的需要。我国经济体制市场化配置程度越来越髙，与此相比，铁路企业人力资源的市场化配置步伐则明显滞后。人力资源的市场配置机制发育迟缓，必将影响经济资源市场化配置的规模和配置质量，阻碍整个铁路市场体系的发育和建设步伐。建立铁路企业人力资源市场化配置的新机制是适应铁路现代化发展的迫切要求。加之新技术设备的广泛应用和铁路改革的全面深化，人员的精干、流动势在必然，这就要求铁路企业必须建立与之相适应的人力资源配置新机制，走内涵扩大再生产之路，运用市场规则，鼓励人才自由流动，彻底打破地区封锁和单位部门所有，确保人才流向合理、效益最大。在人才流动的政策引导上要遵循两个倾斜，即向铁路重点和技术密集岗位倾斜、向边远艰苦地区倾斜，使得人才根据铁路运输发展的需要合理流动、合理配置、合理使用。

2.制定长远的人力资源开发战略

世界经济发展史表明，在物质资本积累到一定程度后，人力资本积累将更加重要。适应经济发展新常态，承担日益加大的经营压力，铁路企业应建立以人力资源开发为中心的发展战略。首先，要在全路树立以效率效益为中心的经营思想，把开发利用人力资源作为中长期目标和战略任务来抓，纳入铁路发展规划。其次，运用铁路各方面资源，调动各级组织协调配合，掀起教育培训投资、技能开发投资、人力资源流动投资和职业信息投资的热潮，激发人力资源开发和积累的激情。再次，适度控制新增人员规模，把劳效水平作为铁路企业补充新增人员的重要依据，将新增人员优先用于保证主要行车工种人员正常接续和新线投产用人需要。科学编制劳动用工总量规划，为做好职工总量调控、队伍结构优化及发展储备工作奠定基础，使人力资本积累与投资的收益逐步提高，真实反映人力资本高于物质资本收益的客观规律。

3.建立科学先进的劳动标准体系

构建科学先进的劳动管理标准体系是做好人力资源优化配置工作的基础。一是按照“标准先进、适度超前、全面覆盖、动态优化”的原则，建立健全铁路企业劳动定额标准和生产定员标准，为科学设置岗位，优化人员资源配置，破解人员供需矛盾奠定基础。二是把贯标落标作为优化人力资源配置的重要手段，实行以标定岗、按岗配人，推行岗位管理，显性化富余人员，充分利用可调剂人员调整补充新增工作量所需用工，提高劳动生产率和人力资源效能。三是建立劳动标准持续改进机制，结合新线开通、列车运行图调整、技术装备更新、运输生产组织变化等情况，修订完善相关劳动标准，使各项标准始终保持先进有效，为人力资源优化配置工作提供可靠的技术支撑。四是深入调査论证，加强组织领导，大力推进生产资源整合和劳动组织改革。以“增产不增人、少增人”为目标，用好先进技术，深化修程修制、乘务制度改革，创新运输生产、基础设施维修劳动组织，改进劳动班制，实施兼职并岗，节约岗位用工，降低人工成本支出。

4依法规范劳动用工管理

加强和规范劳动用工管理，盘活存量、节劳挖潜，是人力资源优化配置工作的核心。一是加强劳动合同管理，依法规范劳动合同签订、变更、终止、解除等各环节工作，保障职工权益，维护企业利益。依法合规处置长期旷工、病休逾期未归、“小病大养，’等严重违反企业规章制度和涉法等长期不在岗工作人员，加大对超编超配、私拉乱用人员的清査处理力度，减少人力浪费，净化用工环境。二是打破系统、地区、单位界限，对业务萎缩、资源整合、新技术投用、劳动组织改革等产生的富余人员，实行跨系统、跨区域、跨工种统筹调剂，满足巡线安检、后勤服务等新增工作量用工需要，进一步解决冗员与结构性缺员并存的问题。三是以高铁和主要行车工种为重点，理顺岗位晋级关系，推行人员岗位管理和竞争上岗，探索建立岗位能上能下、人员能进能出、按需流动的竞争择优机制，增强用工活力。四是将铁路企业其他从业人员纳入劳动效率管理范畴，严格落实用工计划审批制度，严控劳务派遣用工数量，规范劳动用工管理，节约用工成本。

5.健全完善配套激励机制

首先，健全符合市场运行机制的工资分配制度。逐步完善市场机制决定、企业自主分配、总公司监督调控的新型工资分配制度，综合运用“盈亏与工资挂钩、按定员核定工资、减人不减工资、增人不增工资、超员核减工资总额”等措施，传递经营压力，形成政策导向，用经济杠杆调动各单位内涵挖潜、节约用工的积极性和主动性。其次，建立健全完备的劳动用工制度体系。将人力资源的开发纳入规范化、长效化的轨道，建立企业内部劳动力市场，促使区域性、结构性富余人员有序流动。加大监督、检査和规范市场行为的力度，保证劳动力市场配置健康发展。第三，完善节劳挖潜激励约束机制。

6.有针对性地培训培养所需人才

要紧密结合铁路企业走向市场、多元化经营、现代物流发展等需要，按照“用什么，学什么”的原则，做好职工教育培训工作，防止教育培训与实际需要脱节;加强职工教育培训部门与劳动力管理使用部门以及与劳动力人才市场的联系，使经济生产活动对劳动力需求的信息能够有效影响教育目标与培训方向的确立;加强铁路企业与专业技术和技能人才教育的高职院校合作，形成多层次、多形式、多规格的教育培训体系，有针对性的培养出铁路企业所需人才。

优化资源协同配置方案设计篇五

专业：j国贸1102姓名：姜凯耀学号:4111116066

从选题角度来看，本文是围绕人民币汇率升值对中国股票市场的影响进行论述的。我想，如果人民币升值，是突然的拉高，那么股盘会下跌，应为人们愿意手持人民币，而且人民币升值会使中国商品在外国市场价格上升，所以商品在国外的需求会降低，出口减少，但国内人们手持人民币又不愿消费，那么会影响企业的销售，即供大于求，这是会使国内市场的价格又下跌趋势。显而易见，人民币汇率的升值固然会对金融市场造成波动，股票也理应包括在内，所以，选题没有新颖之处。

从选材角度来看，本文引用的二手材料，例如第一节中关于汇率与股票的关联性描述引用了abdalla和murinde的证明。很好的解释了股票于货币汇率之间的紧密联系，并且相对来说二手材料较为容易获得，其可靠性也易于验证。然而，作者在研究中国人民币与国内股市的案例时，引用的是国外学者针对印度等国家的论证，所以针对性不够强，最好能直接引用国内学者的材料，从而更能贴合我国国情。然而，本文引用的二手材料相对较少，缺乏相应的说服力，我认为作者可以更多地引用可靠地二手材料来增强文章的说服力。

从逻辑角度来看，在探讨人民币汇率对企业实际影响时，运用了并列结构。文章从航空业，石化业，纺织业，家电业，造纸业等不同的金融领域进行了列举分析，从实际情况出发，简明了列举了人民币汇率的变动对这五大行业的影响。在文章第三部分分别论述了人民币汇率对对a股，b股以及h股的不同影响，分析客观且全面。贯穿全文，作者运用了小标题结构，条理清晰，思路明确。

从文章构成角度来看，本文由标题，摘要，关键词，正文，参考文献组成。标题形式为但标题。摘要类型属于指示型摘要。文章的关键词简要的表明了文章的论述中心，深化了文章主题。正文以小标题的形式贯穿全文，分别从人民币汇率升值相对股市的利与弊，人民币汇率升值对对各股型的不同影响以及人民币汇率升值对相关产业的实际作用的三个角度对文章的主题进行了很全面的分析论证。别且在实际分析过程中运用了并列结构，条理清晰，具有很强的说服力和可信度。在文章结尾，又提出了作者自己对于人民币汇率变动对公示影响的展望和预期，在相对客观的文章中又加入了一些作者主观的猜想和预计，增强了文章的可读性。在参考文献方面，我认为作者所选择的参考文献时间跨度不大，所以相对片面。并且多为国内文献，如果能够参照一些国外的资料便更能增强文章的全面性和客观度。从文面和表达角度来看，文章不仅采用了小标题的模式，同时还运用了并列结构，所以文章的思路清晰，表达明确。然而在表达角度方面，文章前四部分都是针对人民币汇率变动对股市以及产业影响的列举，只有在文章最后一部分才提出了对于人民币汇率变动对股市影响的展望（作者自己的观点）。所以我认为文章过于客观，缺乏作者自身的理解和想法。总体来说，文章虽然存在些许细节上的瑕疵，但在整个文章脉络上，还是清晰，客观，明确的。如果作者能够加入更多自己的想法和主见，在文献草考上能够更加丰富全面，我相信这篇文章能有具有更强的可读性。

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