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行政检察院工作汇报篇一
我们在积极参与“法治xx合格市”创建活动的基础上,进一步突出重点,有序计划,在系统认真开展创建活动。
为深入推进这项创建活动,我们专门成立了发改委依法行政工作领导小组,由党委书记任组长,分管副主任任副组长,委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室,具体负责日常事务。今年,根据人事变动情况,对创建活动领导小组人员进一步作了调整,加强了对我委依法行政工作的组织领导。在贯彻落实《xx市发改委关于积极参加“法治xx合格市”创建活动的实施意见》的基础上,专门制定了《2015年xx市发改委法治工作要点》,明确本年度发改委系统法治工作具体思路。
2、认真做好部门法治建设工作台帐。
台帐是反应创建工作的主要形式,也是检查创建工作的重要方式,因此我们认真做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上,根据《2015年xx市行政执法部门法治建设考核细则》的具体要求,结合我委实际工作,按照“依法行政”、“依法执政”、“学法守法”、“专项整改”和“组织保障”五大类别,我们细化分类、深化内容,逐一对照各项考评标准,在日常工作中注重台帐的收集积累,确保台帐资料能准确、及时地反映发改委依法行政工作。
今年以来,我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式,积极推进行政审批"两集中、三到位"。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位,于5月底全部完成“两集中、三到位”工作,推动行政效率再次提升,其他单位也正在按要求进行部署;二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上,加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量,网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见,开展了行政许可(审批)事项梳理工作,我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查,认真核对,经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计,全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项,其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项,管理与服务事项5项;进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项,其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能,规范了行政审批行为。
市发改委依法行政工作汇报市发改委依法行政工作汇报
深入贯彻执行《关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作意见》,编制了发改委行政职权目录,并制作了行政权力运行流程图。以去年完成的发改委行政执法责任制手册确定的内容为基础,把发改委行政职权分成处罚强制类、许可审批类、行政确认类、征收给付类、其他权力类等,逐一进行梳理,并将各项职权的行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、处罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确。按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则,依法制定了覆盖发改委行政权力运行全过程的业务流程图。在制定业务流程图的过程中,法律法规明确规定程序的,我们按照法定的程序制作流程图;法律法规没有明确规定程序的,我们依照实际工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等,并在xx市政务公开网正式予以公示。
1、营造法治建设宣传氛围。为深化法治昆山建设,加大“法治xx合格市”创建活动的宣传力度,提升我委广大干部职工对创建活动的参与度和知晓度,努力营造法治建设浓郁氛围,我们在委机关设置 “争创法治xx合格市”宣传标语,同时,在下属单位设置了法治宣传横幅。
2、开展干部职工学法活动。一是加强领导干部学法。除完成网上学习以及菜单式学习外,委领导干部充分利用党委理论学习中心组的学习例会,学习相关法律知识。二是组织专题讲座学习。在委系统组织了《中华人民共和国电力法》、《证券法》等专题学习。发改委领导班子、机关全体成员、委系统各单位负责人均参加了讲座,培训效果良好。三是行政执法专题学习。5月底,发改委系统举办行政执法专题学习。本次学习主要结合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(简称《证据规则》)的内容,围绕行政执法中证据的采集以及行政诉讼中对证据的采信问题,详细讲解了如何在执法过程中进行合法、有效的证据收集。通过这次学习,进一步强化了发改委系统行政执法人员依法行政、依法执法意识以及行政执法证据意识,对进一步提高发改委依法行政水平具有重要意义。
3、积极开展形式多样的普法教育活动。
一是加强天然气执法宣传。今年六月份,是我国第六个安全生产月。利通天燃气公司以此为契机,结合公司安全生产工作实际情况,围绕 “增强安全意识,促进和谐发展”这一主题,积极开展各项安全生产活动。开展加强安全使用天然气、创建“平安小区”活动。进社区设咨询服务台、宣传栏,向市民宣传用气安全知识和燃气事故案例,在小区的每栋楼梯口张贴天然气安全使用标志,并入户进行安全检查。6月份,市安监局牵头组织市公安局(消防、交警)、总工会、交通局(海事处)、建设局(燃气办)、质监局、供电局等单位进开发区中华园小区市民广场开展安全宣传活动,天然气公司积极组织参加活动。在开展各项活动的同时,加强对工业用户厂区燃气设施的安全检查力度。
另外,通过对一些居民用户入户安检,发现用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生,而且施工人员缺乏燃气常识,不具备施工资质,造成管道漏气,留下安全隐患。公司今后将继续开展安全宣传活动和应急抢险演练,并加大安全检查力度,深入企业和居民家里,排查安全隐患,以确保全市居民安全使用天然气。
二是积极开展加油站、点安全检查。年初我委和市安监局、质监局、交通局、气象局、消防大队对水上加油点进行了安全检查。目前我市具有成品油经营证书的加油点24家,通过摸排走访检查到的加油点为15家,其中正常营业的加油点为11家。正常经营的加油站中存在着消防设施老化过期、环保意识差等问题,同时还发现两家加油点违规加汽油,在场的执法机构立即查收了危险品经营许可证,同时还进行了相应的处罚。春节前夕,我市对城区部分加油站进行督查,要求做好节假日的安全防范和节日期间成品油的正常供应。年初,我委和安监局会、消防大队、当地安监部门对我市加油站进行了安全检查。主要针对各加油站的安全间距、消防设施、工作台帐、应急预案、员工培训等进行了检查,并要求加油站负责人签订了安全责任书。检查过程中发现了消防间距不够,消防设施过期、不足,设施与消防设计审核意见书不符等问题,针对这些问题,安监局和消防大队已经下达了整改通知书。
三是认真做好推广散装水泥与组织散装水泥宣传行政执法活动。我委散装水泥办公室在正仪阳澄湖立交桥两面做了“珍惜森林资源,拥有美好环境,请您使用散装水泥”的大型公益广告,开展了“干混砂浆是提高工程质量,实现施工现代化的需要”及“喷薄欲出的事业―干混砂浆”公益广告及推散活动。协助xx市万安水泥厂做好干混砂浆市场调研工作,为我市干混砂浆市场做好政策导向工作。组织开展了散装水泥宣传周活动,并印发散装水泥宣传手册。组织相关人员在乡镇及农村建设场地悬挂“全面落实科学发展观、建设环境友好型社会”,“发展散装、节约资源、造福子孙”等标语,将发展散装水泥,推广干混砂浆能够节约资源,改善环境减少施工粉尘排放的科学观大力宣传。通过今年的散装水泥宣传周活动,加大了我市推广散装水泥的力度。
1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核,确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象,没有乱设处罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格按照昆政发[2004]47号《xx市规范性文件备案审查办法》,将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外,按照市政府关于规范性文件清理工作的要求,涉及发改委所需清理的规范性文件共14个,经过清理、核实,我们提出了9个规范性文件保留,5个规范性文件废止的处理意见。
2、严格项目审批程序。按照行政许可法和国务院关于投资体制改革决定等法律法规的有关规定,认真执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序,严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深入探讨和研究。截至10月底,由我委扎口共批准各类投资项目856个,总投资约570亿元。
按照国税发111号、省国税局175号等文件的基础上,会同国税和外经系统部门多次商讨办事细则,并为方便企业办理退税业务,在xx市行政审批中心设立窗口,受理相关业务。截至10月底,我们共受理确认书申报350份,其中318个项目获批,获得采购固产设备额度总计91.8亿元,受理单独清单办理185份,受理确认书及清单变更30份。
3、大力整治成品油市场经济秩序。今年年初,我市工商局、公安局、安监局根据举报,对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处,目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的`加油站共计70座,正常营业的加油站65座,全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%,销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家,其中社会批发企业4家,批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%,柴油10.20万吨、同比下降11.2%。
4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请,完成了3家新建加油站的验收工作,上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售情况。同时严格控制废旧金属经营的审批和发证。
5、抓好地方电网、电力设施保护等电力行政管理工作。为做好此项工作,我委认真执行国家电力法等有关法律法规。成立专门机构“xx市电网建设工作领导小组”,制定工作原则和工作程序,以建设和谐电力为目标,以创建“平安电力”为契机,加强电力设施保护综合治理,为我市经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。具体做好以下工作:一是建立、健全领导机构,研究解决电力保护重大问题;二是按照苏经贸电力[2015]688号文件要求,完善电力设施保护区规划,施工许可建立会审流程和制度;三是按照省和xx市统一部署,积极开展“三电”专项整治,有效保护我市电力设施;四是督促供电企业落实电力设施保护责任制,设置专门机构,配备专业人员,提供资金保障,要求供电企业设立电力设施安全警示标志,防止抛竿、放风筝等影响电力安全事故的发生。
6、依法兴散、依法治散,是一项常抓不懈的工作。为了把这项工作做好,严格执行上级有关文件规定,制定配套政策、措施。与xx市各水泥生产企业签订了《散装水泥生产奖罚考核协议》,将散装水泥供应量和散装率分解落实;并且每二个月开一次水泥厂长例会,了解生产情况与需求,交流发散工作,同时对水泥制品企业经常进行检查督查,经常进行交流,相互建立了良好的合作关系,受到各水泥企业的好评。下一步,散装水泥执法小组人员、散水联络员共同取证调查,对xx市城乡地区分片进行执法检查,认真做好‘xx市散装水泥工地检查登记报表’以及复查工作,对违反“xx省政府158号令”、2015年3月29日“五部两局5号管理办法”规定,不使用或不完全使用散装水泥的建设施工企业,预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,下达散水《违章(检查整改)通知书》,由建设行政主管部门责令整改,对严重违反“158号令、五部两局管理办法”造成严重影响后果的,将依据相关政策规定对其进行电视曝光及经济等多项处罚,来进一步巩固原有成果。
行政检察院工作汇报篇二
根据市级文件要求及相关安排部署,区政府召开了相应专题会议并发文请各相关单位拟定各项工作方案。目前工作方案已收集汇总完毕,并征求了各相关单位的意见。为确保工作方案切实可行,我办就方案中存在的目标任务不明确等问题上报区政府分管领导,等待领导批示,再次召集相关部门及责任街道进行专题研究并下发执行。
根据市级考核办法,我办正结合我区实际,抓紧制定相应考核办法,目前考核办法已基本成形,为保证考核办法和各项目标任务相匹配,需等待工作方案出台后再做进一步修改,征求各相关单位意见,报请区政府领导批示发文。
按照市、区各项工作要求,有序做好“七改三清”周报、月报表等各项材料报送工作,拟定计划总结,安排、协调 “七改三清”各项日常工作有序开展。
行政检察院工作汇报篇三
按照会议要求,下面,我代表天镇县院汇报今年第一季度检察工作情况以及下一步工作打算,请予评议!
今年以来,我院在市院和县委的正确领导下,认真贯彻各级政法工作和检察长工作会议精神,全面落实“纪律作风建设年”和“规章制度落实年”的总体要求,紧紧围绕市院业务工作考核办法,深入剖析去年业务工作考核中存在的不足及原因,进一步研究改进检察工作的具体措施,着力强化法律监督和自身监督,大力加强检察业务和队伍建设,各项工作有了新进展。
一、主要工作情况
截止目前,我院共立案查办贪污贿赂案件1件1人,立案查办渎职侵权案件2件2人。共受理提请批准逮捕案件8件11人,批准和决定逮捕8件11人;受理移送起诉10件14人,向法院提起公诉9件12人;立案监督4件9人;追捕3人;纠正侦查活动违法情形5次;纠正审判活动违法情形1次。共受理民行案件1件,其中立案1件,提请抗诉1件。今年进一步加强了调研宣传工作,到目前共编发检察情况反应24篇,简报5篇,调研宣传文章10篇;在山西法制报上发表2篇,被市院转发4篇。
二、主要工作成效
感的突出问题,充分发挥审查批捕、起诉的职能,从重从快打击各种严重刑事犯罪,确保社会稳定。一是针对当前春耕生产的实际,对涉及坑农、害农的案件建立了从速从快办理机制,依法从快打击扰乱农村市场经济秩序犯罪,严厉打击制售假冒伪劣化肥、种子、农药等案件,切实维护农民权益。二是认真贯彻宽严相济刑事政策,对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯,根据实际情况,慎用刑事强制措施。在办案中积极推进刑事和解、检调对接机制建设,对符合条件的轻微刑事案件,积极促成当事人达成和解。三是建立执法办案风险评估预警机制,在拟作出不立案、不批捕、不起诉等决定时,评估是否可能引发或激化矛盾,及时制定依法稳妥处理和化解预案,确保社会效果和法律效果的有机统一。
预防工作,联合质检、工商、农业等部门对春耕农用物资质量、价格和供应等相关问题进行专项调研,要求农业生产资料部门严把物资入口关,其他相关行政职能部门做好生产、加工、销售环节的监督工作,确保春耕生产稳定、有序进行;积极开展法制宣传和预防咨询,向发案单位有针对性地提出堵塞漏洞、建立健全规章制度的检察建议,使预防职务犯罪工作更加具体、规范。截止目前,共开展预防调查10次,预防咨询10次,受理行贿犯罪档案查询11次;先后在发案单位和热点部门举办职务犯罪预防警示教育活动360人次,有力地推动了预防职务犯罪工作的深入开展。
3、深入化解矛盾纠纷,服务群众工作有新进展。 深入开展“下访、巡访、接访”活动,将检察工作重心向基层延伸,贴近群众,服务民生。一是成立“三访”活动领导组,院领导分片负责,组织干警深入全县贫困乡村,察民情、听民声、解民忧,通过向社区群众提供法律咨询服务等为群众办实事3件。二是加强乡镇检察信访联络室工作,积极发挥联络室的桥梁纽带作用,坚持“带案下访,定期巡访,有案办案,无案宣传,化解矛盾,维护稳定”的宗旨,畅通信访渠道,方便群众诉求,到目前,通过乡镇信访联络室有效化解因征地拆迁、发放退耕还林款等引发的涉农矛盾纠纷2件,使上访苗头解决在了基层,解决在首次信访中。三是全力做好日常信访接待工作,共接待群众来访13次,对群众来信来访,始终做到热情接待、使群众信访举报次次有人管,件件有落实,事事有回音。通过开展“三访”活动,既宣传了法律,提高了群众守法意识,又树立了“亲民检察”的良好形象,有力地维护了我县社会和谐稳定。
4、加强检察队伍建设,公正廉洁执法水平有新提升。
按照“内强素质、外树形象”的要求,切实加强对干警的教育、管理和监督,努力提高队伍整体素质,保障公正廉洁执法。一是深入开展 “三项教育活动”。通过坚持每周一、周五上午学习制度,开展“严肃纪律、转变作风、创新措施、提升水平”大讨论,组织干警参加核心价值观教育公祭、集体重温入党宣誓等活动,促使干警树立正确的人生观、价值观,为正确履行检察职能奠定坚实的思想基础。二是优化用人机制,激励干警干事创业。把干警职级晋升作为改善干警待遇的突破点,列入党组的重要议事日程,多次向县委、人大和组织人事部门进行专题汇报,获得了县委、人大和组织部门的理解和支持。经过努力,有3名干警由科员晋升为副科级。院党组在充分酝酿、认真考察、广泛征求意见、严格任用程序的基础上,让3名年轻有为的干警走上了科室负责人的岗位,有效推动了检察队伍建设。三是全面推进检察专网建设。今年以来,我院紧扣检察专网建设的目标要求,进一步加大对信息化安全的资金投入,通过紧张有序地开展工作,检察专线网络改造工程已全面完成。四是不断强化党风廉政建设。始终把党风廉政建设责任制和检察业务工作放在同等重要的位置来抓,认真开展示范、警示教育活动,坚持每月上一堂廉政教育课,不断强化干警廉洁从检意识;认真开展“案件质量评查”活动,全面加强执法档案建设,严格执行“一案三卡”制度;摸底排查干警中存在的苗头性问题,针对重点人、重点事,发现问题采取措施及时整改,确保公正廉洁执法。
三、存在的问题及下一步工作打算
回顾今年第一季度的工作,我们清醒认识到检察工作中
还存在一些不足:一是查办职务犯罪的力度还不够,与反腐败斗争的总体要求和人民群众的期望还有一定的差距;二是“三项教育活动”还不够深入,个别干警认为教育活动年年搞,有疲倦松懈情绪;三是一些制度制定后,管理监督落实不到位;四是创新意识有待进一步增强。个别科室缺乏发展思路,工作缺乏创新,五是法律监督能力和水平有待进一步提高,服务大局意识需要进一步加强。对上述存在的问题,我院将在今年的工作中,采取切实有效措施,认真加以解决。
一是紧紧围绕市院考核目标任务,全面提升检察工作水平。要向先进的兄弟县区院学习,注意提炼总结工作经验,查漏补缺,再添措施,确保年终考核位次有提升。
二是紧紧围绕维护社会稳定,继续推进社会矛盾化解工作。以深入推进三项重点工作为载体,全面履行法律监督职能,进一步加强乡镇检察信访联络室工作,延伸法律监督触角,促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。
三是紧紧围绕促进反腐倡廉建设,不断加大查办和预防职务犯罪工作力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出办案重点,加大对涉农领域、重大工程建设等职务犯罪的查处,更加积极主动地开展职务犯罪预防工作,增强预防宣传和警示教育效果,促进预防职务犯罪工作上新台阶。
四是紧紧围绕促进司法公正,全面强化对诉讼活动的监
督。把人民群众的关注点作为诉讼监督的着力点,依法运用抗诉、纠正违法通知、检察建议等多种方式,对各个诉讼环节开展监督,努力做到敢于监督、善于监督、规范监督。
五是紧紧围绕提高执法公信力,进一步加强高素质队伍建设。认真开展“三项教育活动”,持之以恒地抓好思想政治建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设、执法规范化建设、检察文化建设,进一步提高检察机关的执法公信力,树立检察机关公正廉洁执法的良好形象。
以上是我院今年第一季度的工作情况,不妥之处请各位领导和同志们批评指正。
行政检察院工作汇报篇四
2015年,大队在支队党委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以十八大精神为统领,从加强思想政治工作的教育内容、形式和效果入手,努力寻求工作新思路、新方法,搭建多方平台,增强政治教育的针对性、时代性、鲜活性和有效性,多方施策、多措并举,切实发挥思想政治工作的服务保证作用,不断推动部队建设的全面发展。
下面我就大队2015年在政治工作中存在的问题进行归纳总结:
1、思想政治工作的内容说服力和感染力较差。在开展思想政治工作的过程中,普遍存在内容陈旧,针对性和现实感都不强的问题,在实际宣传工作中存在“假、大、空”等问题思想政治工作往往脱离官兵们的思想实际,致使教育内容缺乏说服力和感染力,不能适应形势发展变化,与时俱进。主要表现在:在开展党的群众路线教育实践活动期间,教育准备阶段书本
教学
多,内容多以报纸社论、评论文章为主,导致说服力、感染力不强。与在后期以深入辖区社会单位开展的实践活动中取得的效果形成较大反差。2、思想政治工作方法陈旧呆板简单化。在开展思想政治工作的过程中,工作方式和途径与教学内容的融合掌握的不准。在联系实际、贴近官兵教育方面准备不足,结果导致实效性不强,思想政治教育效果欠佳。主要表现在:书本教学多,课件教学少,课堂教学多,实践教学少。
3、思想政治工作针对性不强。消防官兵这个特殊群体,在思想行为上有自身的特殊性,这就要求思想政治教育要加强针对性,开展思想政治教育应该对不同的人,采取不同的教育方式方法。大队在这一方面做的不够扎实。主要表现在:针对官兵思想行为的教育工作特点不够,导致说服力减弱,影响了部队思想政治教育的实际效果。
针对以上发现的问题,大队计划2015年从以下几个方面加以改进。
1、加强自身政治教员素质的提高。结合正在开展的纪律作风专项教育整顿活动,大队将加大政治教员队伍的建设力度,通过自修加外请教员的形式,从教育内容的掌握、教学技术的提高两方面入手,逐步提高自身教员素质。
2、狠抓政治教育内容、效果的落实。针对部分官兵对政治教育认识不到位的问题,下一步,大队将进一步统一思想,提高认识,回答好 “政治教育为什么”这一问题。通过学习研讨、参加读书班、邀请专家辅导等,从讲政治、讲党性的层面上深刻认识到开展政治教育活动的重要性和必要性。激发官兵献身消防的光荣感和使命感,使官兵深刻认识到开展政治教育的重要性,增强参与自觉性。
3、丰富政治教育方式,强化教育成果。下一步,大队将针对教育方式老套的现状,着力改善教学环境,充分利用现有设施,增强教育方式的多样化。重点推广“故事课堂”教育模式,积极开展针对性强、特色鲜明的“小主题、小故事、小专题、小讨论”教育活动,努力增强教育实效。
4、全面加强党风廉政建设。大队进一步建立健全廉政教育长效机制,认真学习领会关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措,推动警示教育常态化。定期开展走访、座谈和问卷调查活动,征求社会单位和全体官兵的意见和建议,扎实开展自查自纠活动,加强和改进工作作风、生活作风,提高拒腐防变能力等方面找准存在的差距,制定改进措施,建立科学高效、监督有力的运行机制。
5、积极创新警营文化和典型培育,有效凝聚警心鼓舞斗志。大队将着力打造内涵丰富、通俗易懂、健康向上的警营文化品牌,不断拓展文化阵地,创新文化载体,壮大文化人才队伍,开展丰富多彩的警营文化活动,切实满足官兵精神文化需求。积极组织争先创优活动,力争推出一批有影响力的新典型,切实形成先进典型群体化的生动局面。
行政检察院工作汇报篇五
调整充实扶贫开发领导小组,成立脱贫攻坚作战指挥部,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,制定实施《脱贫摘帽考核奖惩办法》等制度。
二、统筹安排项目资金
统筹安排涉农项目和各类扶贫资金,以12个贫困乡镇和98个贫困村整乡整村推进为整合平台,把所有涉农资金和专项资金优先倾斜、优先整合、优先安排到贫困乡村。
三、多策并举扩大融资
成立宣威市扶贫投资开发有限责任公司,向农发行申贷8亿元易地扶贫搬迁专项贷款,并已按工程进度拨付使用。
四、积极争取上级支持
由主要领导带队先后到省扶贫办、省发改委和挂包宣威市的各部门登门拜访,主动对接,目前,全市共争取到各级挂包单位项目46个、资金7249万元,“四到县”切块资金3564万元,财政扶贫资金4397万元。
五、狠抓脱贫项目建设
宣威150个易地扶贫搬迁项目建设点已全部落实,其中139个点已全面开工,另外11个点正积极协调土地审批问题,争取尽快开工。
六、扎实抓好建档立卡“回头看”
投入资金1342万元,抽调3721名干部组建1176支入户调查小组,推进贫困人口建档立卡“回头看”工作。
目前存在的问题:
一是部分贫困群众主动脱贫的信心和决心不足。
二是有的脱贫攻坚政策落实难度大。
三是项目资金缺口较大。
今后将尽快建立精准扶贫精准脱贫“大数据”平台,进一步整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、挂包单位帮扶的力量,推进贫困户帮扶计划落实落地,严肃查处落实不力和进度缓慢的人和事。
一、健全领导机构,充实工作人员
为集全镇之力,有序有效开展脱贫攻坚工作,镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长,镇党委班子成员为副组长,镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任,提高脱贫攻坚工作成效,镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班,按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员,下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力,严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫,镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序,摸清了全镇贫困底数,确定了村、村2个贫困村和全镇142户,350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访,清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等,并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作,完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入,为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研,搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排,结合镇脱贫攻坚工作实际情况,对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理,围绕“到20xx年脱贫摘帽”的目标,细化路线图,明确时间表,制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物,不如建个好支部”,结合市、县部门对口帮扶计划,向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组,保障了贫困村脱贫攻坚干部力量,为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会,激发内生动力,调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况,反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想,对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短,扶贫必先扶志,做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此,全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会,党员代表会,产业发展培训会等30余场次,全面走访142户贫困户,宣传脱贫攻坚政策,让群众的心热起来,树立脱贫信心和“宁愿苦干,绝不干熬”的观念,教育贫困群众行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。
从目前情况来看,村、村土地资源丰富,发展农林产业条件优渥,农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。
目前已上报的脱贫规划中的基建项目,建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡,土地使用效率低,缺乏产业发展带头人、示范户。
由于基础设施建设没有跟上,加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因,以两个贫困村为典型,土地流转率低,使用效率低,经果林种植、管护不科学,发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户,带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低,观念落后,村社会事业服务滞后。
全镇贫困人口中,文盲和小学文化群体比例高,大专及以上文化水平基本没有。
两个贫困村离镇中心较远,教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现,接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力,贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。
全镇来看,因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多,对因病、因残、因学致贫的贫困人口,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,政策未完善细化,与脱贫攻坚标准统一衔接之前,目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入,改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜,科学规划,调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能,对接、引入社会组织,提高贫困村文化发展,改善村容村貌,提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量,针对贫困村、贫困户实际,精准选派帮扶干部,起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训,提高经果林管护水平。培育几个示范点,扶持一批示范户,起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系,按照“五个一批”计划,加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度,保障丧失劳动能力人口能够脱贫。
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