有了一段时间的学习经历,我们可以利用总结来梳理思路。学会正确阅读文章,对于提高语文水平很重要。接下来是一些专家给出的总结范文,供你参考和借鉴。
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇一
(1月18日)。
同志们:
在市第_次党代会、县第_次党代会胜利闭幕不久,我们召开这样的会议,目的十分明确,就是动员全县广大干部群众认真贯彻“两个会议”精神,团结一致,艰苦奋斗,努力开创今后工作的新局面。上午,建民县长代表县委、县政府回顾总结了我县经济社会发展各项工作,并就工作任务作了全面的安排部署,目标明确,思路清晰。刚才,四个单位作了表态发言,具体实在,充满信心,我完全同意。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强跨越发展的责任感和使命感。
刚刚过去的是一个不寻常的年份,新形势、新机遇频频闪现,新举措、新成就亮点纷呈。中共中央国务院《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,向全党全国发出了惠及万民的新农村建设最强音。致力于建设节约型社会、创新型国家,科学发展观的理念深入人心。十六届六中全会勾画了社会主义和谐社会的战略构架,为广大人民群众绘就了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的生活愿景,全国上下群情振奋,以创新求发展、以改革促和谐的大好局面蔚然形成。年,也是我县经济社会发展进程中一个耀眼的年份。这一年,全县人民脚踏实地,顽强拼搏,经济社会发展再创佳绩。全县生产总值达到18.04亿元,同比增长25;固定资产投资16亿元,同比增长27;完成财税总收入2.46亿元,其中地方财政收入7865万元,分别增长56和74;农民人均纯收入.4元,同比增长9.1,圆满完成了年初确定的各项目标任务。这一年,全县各级团结奋斗,创新发展,实现了“十一五”规划的战略奠基。从二甲醚生产线的稳步建设到___长煤化工项目的顺利签约,从社会主义新农村建设的蓬勃开展到新老城区的开发改造,从___州大厦的开工建设到两个广场的孕育设计,彰显___县经济社会发展进入一个新的历史时期。这一年,经历了县乡党委换届,一大批优秀年轻同志走上领导岗位,县乡班子的整体功能与合力得到明显增强,和谐社会建设迈出了可喜的一步。
盘点2006,我们心潮澎湃,豪情满怀。但实事求是地讲,站在___县看___县,___县年年有发展,跳出___县看___县,___县发展还缓慢,立足___县看___县,___县才到起跑点。近年来,在县委、县政府的领导下,通过广大干部群众的努力,我县经济社会呈现了前所未有的发展势头,这是有目共睹的。但与陕北和一些发达县区相比,我们的发展还只是小步快走,gdp增速、财税收入的增量都远落其后;发展给全县人民带来的实惠还不够多,广大农民群众还不够富足,幸福指数比较低;经济结构性矛盾还未完全解决,工业大、农业小,国有大、非公小的“小脚病”问题仍未解决;广大干部群众的思想还不够解放,前瞻性地谋划发展的眼力、智力还较低,发展中的重复、浪费等潜在因素仍然存在;社会主义新农村建设、现代化城市建设和能源化工产业虽已初显态势,但路途依然十分遥远,孕育运作的过程十分复杂。因此,各级领导干部务必进一步统一思想,提高认识,充分了解我们这个时代的大环境、大走向,正确把握党中央的新方针、新要求,努力完成我县经济社会发展的总目标,总任务,增强责任感和使命感,坚定信心,扬长避短,跨越发展,共创和谐。
二、科学决策,艰苦奋斗,开创今后工作的新局面。
决策是一把斧子,砍下去,就是千千万万个民声民愿。能否做到科学决策,关键是把握现实,了解符合实际。
(一)唱响“富民强县”这个主题。市第五次党代会再次重申“跨越发展,富民为先”。我县第十四次党代会把“富民强县”作为今后一个时期的发展主题,这并非匠心独运,而是必然规律。“民富则天下富,民穷则天下穷”、“国以民为本,民以食为天”。“富民为先”道出了“木之长”、“流之远”、“邦之安”、“国之强”的真谛。早年毛泽东提出了“全心全意为人民服务”的宗旨。邓小平把“人民答应不答应,人民满意不满意”作为判别是非曲直的标准。江泽民作出了“代表广大人民根本利益”的科学论断。胡锦涛用实际行动践行自己的民本思想和“人的全面发展”的理念。这些都充分告诉我们,无论谁主政,都视群众得益高于一切,因为人民群众是国家的主体,是推进发展的根本力量,没有群众的富裕,就不会有全国的富强。人民群众的富裕程度,是一个地区、一个国家强与弱的重要标志,是各项工作的支撑和动力。我常常思考这样一个问题:为什么旬邑等县的经济总量、财税收入远不及我们,但他们的新农村建设和多项工作却发展得很快,最终得出的结论是我们县富,他们民富,两个优势对决还是后者胜,这就是真理,是规律,是我们为什么要唱响“富民强县”这个主题的要决。因此,各级领导干部在今后抓工作、作决策过程中务必树立“以民为本”、“以民为先”的思想,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,做到爱民高于一切,富民大于一切,帮民重于一切,救民豁出一切,全力争取广大人民群众的支持与配合,推动各项工作的顺利开展。
(二)树立“创新发展”的这个理念。创新是马克思主义的精髓,是发展的不竭动力。发达地区的经验告诉我们:唯有创新,可率先发展;唯有创新,可加快崛起。就我县而言,我认为关键要做到三个方面:首先,要坚定不移地推动思维创新。思想落后,思维方式陈旧是发展的“大敌”。今冬果树建园就是我们决策层思想落后的是好例证,我们没有充分估价群众的建园热情,以致在苗木调配、供应等方面未能完全满足群众的愿望和要求。多年来的实践也一再表明,思维活跃就可见微知著,以小见大,就可抢先发展,独占鳌头。只要思想活,一切都是资源,只要思维新,就有好办法,好举措。因此,在工作中,我们必须坚定不移地推动思维创新这个先导工程。其次,要矢志不渝地推动工作创新。跨越发展,人云亦云不行,按部就班不行,必须不断创造新办法,推出新举措。近两年,我们在果业生产上的四大关键技术、农业产业化进程中的五位一体的架构、新农村建设中的五种推进模式就是工作创新的结果。工作方式方法在某种程度上折射着各级领导干部的`执政能力和水平,务必引起高度重视。第三,要全面提高企业事业单位的自主创新能力。企业是我县经济发展的主体,科技份额决定着企业的运行质量和产业效益。因此,必须牢固树立以科技求发展,向创新要效益的理念,大力推进技术创新和管理创新,努力提高企业的核心竞争力。事业单位要立足培养人才、研究课题、提供信息、推介技术成果等战略性的工作,广泛开展创新活动,努力提高自主创新的能力,让事业单位真正成为干事业的模范、成事业的支撑。
(三)把握“又好又快”这个原则。“又好又快”是和谐社会建设的根本要求,从“又快又好”到“又好又快”是对科学发展观认识的再升华,是经济社会发展的新飞跃,表明质量效益、环境效益在国民经济发展中第一位置的确立,意义十分重大和深远。从实而言,我县是一个煤炭大县,不久将来是一个工业大县,能否让大县也变成强县,关键就看我们能否把握“又好又快”这个原则。“又好又快”不是简单的四个字,表现在经济建设上,有走出“开发地下、破坏地上、发展工业、影响其他产业、提高人气、污染空气”等怪圈的问题,有如何处理开发与保护并重、眼前与长远结合、区域与整体和谐的问题,有怎样做到各业相互裨补利用、各方统筹协调的问题。表现在社会发展上,有如何做好安全、信访和社会治安、维护社会稳定的问题,有如何构建科学有序的社会秩序,促进社会协调发展的问题。近年来,在经济建设上,我们以综合开发利用、环境保护为重点,做了大量的工作,但这远远不够,重建设、轻管理,重经济效益、轻环境质量的问题依然存在。对此,我们必须加大工作力度,宁可降低一点企业效益,也不能以环境为筹码,追求单纯的经济利益。同时,要高度重视安全和稳定工作,牢固树立“稳定压倒一切”和“和谐社会,平安为先”的观念,大力度、大动作实施安全、信访、治安工作责任制和责任追究制度,确保全县社会和谐稳定。我想这一点我们会下决心做到的,我们一定能够做到。
(四)抓住“基础突破”这个关键。要把工作重点放在抓根本、夯基础上。首先要始终抓好农业和能源两大基础产业,在提升产业层次、拓展产业链条、构建产业体系上努力寻求突破,形成有规模的产业集群和产业园区。创造自己的产业名牌和产品名牌。其次,要以社会主义新农村建设、县城建设、招商引资、重大项目建设为重点,积极构建县域经济发展的资金平台、科技平台、信息平台和环境平台,不断夯实发展的基础,壮大发展支柱。第三,要加大改革力度,认真解决发展中遇到的体制机制性的问题。譬如:通过深化农村综合改革,解决“三农”工作深层次的矛盾和问题。通过深化国企改革,进一步盘活资产,整合资源,明晰产权关系,解决遗留问题,通过不断改革,解决发展中出现的各种新矛盾、新问题,激发活力,快速推进。
(五)把握“加快崛起”这个要求。目前,我们已欣慰地看到,我县的发展开始进入新的转型时期,特色农业的增收效应让广大人民群众逐步触摸到现代农业的“脉搏”,转变耕作方式,创新发展领域的热情空前高涨,农业发展出现了导向性的转变。工业生产从以煤为主的能源产业向化工产业推进,单纯的开发型向资源保护型、清洁节约型转变,产业层次迅速提升,产业链条不断拉长,现代工业化的路子越走越宽。随着两大产业快速崛起,第三产业必将出现新的飞跃。各乡镇、各部门务必清醒地看到我县大发展的良好态势,上下一心,众志成城,坚定不移地按照“煤炭强基、化工做大,三产配套、环境优化”的工业发展思路,走下去,以城带乡,以工补农,加快崛起,努力实现经济社会新跨越。
三、转变作风,激发士气,扬起率先突破的风帆。
在新年献辞中,代省长袁纯清铿锵有力地讲到2006年我省gdp增速居全国第一,达到30。什么原因呢?毫无疑问,陕北榆林、延安等地率先崛起。在市第五次党代会上,市委书记张立勇同志信心百倍地指出,要把___旬长打造成全省第二大能源化工基地,并明确要求,在北部县区经济发展中___县要做到“率先突破”。这充满无限希望和期待的四个字,不仅仅是喜悦和荣耀,更是责任和压力。我们务必仔细掂量个中份量,进一步改进作风,振作士气,高扬“率先突破”的风帆,乘风破浪,开拓前进。
(一)要改进作风。作风系于责任与使命,显于行为和习惯,体现意志与品质,反映精神和状态。就总体而言,我县干部作风是好的,是积极向上且扎实过硬的,但与群众的要求相比,与我们目前从事的伟大事业相比,还远远不够,主要集中在作风养成不平衡、作风质量不稳定、团队精神不够浓等方面。因此,抓作风建设是一项十分紧迫而长期的任务,决不能小视。如何转变作风,具体来讲,我认为一靠教育,二靠锻炼,三靠创新。一个干部能否敬业爱岗,是否有事业心和责任感,关键是个思想作风问题,解决这个问题必须通过教育,教育要讲方法,组织学习是教育,谈话是教育,奖优罚劣也是教育,要对症下药,因人施教。锻炼是对干部工作作风的培养过程。这就象训练运动员一样,必须给于大负荷、超强度的任务和压力,否则,就无法练就真功夫、硬功夫。但实事求是地讲,我们一些领导干部就是下不了这个坯子,只重视常规工作,不重视对干部的培养锻炼,这本身也是作风不到位的表现。作风也是与时俱进的,从闪闪发光的“镙丝钉”到复制能量的“活细胞”,从任劳任怨的老黄牛到开拓创新的“弄潮儿”,社会的发展与变迁对干部作风的标准要求也在不停地发展变化。因此,培养创新意识也是干部作风建设的重要手段,在工作实践中,能否对工作方法、技巧、效率等方方面面的作出探索与改革,就是新的工作作风的体现。
(二)要激发士气。换句话讲,就是要调动积极性和创造性。作风是士气的基础,士气则是作风的动力外壳,好的士气可以激励人,鼓舞人,形成整体合力和互动效应。激发士气一靠调动,二靠激励,三靠感染。公开、公平、公正的工作作风是调动士气的基础条件,团结、和谐、温馨的环境是弘扬士气的基本保障,各级领导干部都要从营造大和谐出发,从最基础的工作做起,不断调动广大干部群众的积极性和主动性,创造团结向上,真抓实干的工作氛围和生活氛围。要采取一切行之有效的办法,激励同志们努力工作,诸如经济、政治待遇,解决同志们生产生活中困难和后顾之忧等,在这一方面,县委、县政府将逐步在政策上给大家实惠。各级领导干部都要出注意,想办法。要经常组织广大职工开展各种各样丰富多彩的“创、选、评”活动、演讲活动和文娱活动等,通过这些有意义的活动,激发广大干部的热情、塑造集体形象,打造区域文化,使每一个单位都能形成一种昂扬奋进的团队情结,从而相互感染,增强凝聚力和战斗力。
(三)要创优争先。“为人踪继终后人”。实现率先突破,首先必须具有创优争先的意识,有勇立潮头的风范,有矢志拼搏的干劲,有跌打不惧的精神,力足气圆,成效必显。创优争先是质和量的统一,是“好”与“快”的交融,是率先突破的完整诠释,做到创优争先,必须树立三种意识:一是“无功就是过”的意识,克服以好人主义为代表的中庸“官念”和不求有功、但求无过、当太平官的懒汉懦夫思想,树立“官有多大、责有多大,无功就是过”的为政意识。二是树立“缓慢就是落后”的意识,增强靠竞争求发展,“我‘争’故我强,我‘行’故我在”的价值观念。三是“质量就是效益”的意识。摒弃单纯追求发展速度、掠夺式经营的“暴富”心理,,树立质量就是效益、环境就是财富、“跨越发展、和谐为先”的理念。创优争先是建立在率先发展上的精神和行动,不是猜拳行令,不是争高论低,更不是尔虞我诈,是踏踏实实的工作和孜孜ll的追求。
(四)要全速前进。07年,充满着机遇和希望,考量着责任和使命。实现跨越发展、率先突破的目标,需要全县各级的团结协作,需要全县人民的艰苦奋斗,我们必须拿出“咬定青山放松”的精神和“不到长城非好汉”的气概,立足实际,万众一心,全速前进。为此,必须下注三把铁腕:一要砸实责任,二要严明奖惩,三要破难而进。要大力改革理顺工作秩序,创新干部管理机制,使每个单位、每个干部各负其责,谁的事谁管,哪个乡镇、部门的事哪个乡镇、部门负责,取消一些附着在乡镇和职能部门上的虚组织、华架子,提高工作效率。严格绩效观念,严格奖惩兑现,用实事得分,用项目得分,用实效得分,用能干几件象样的事评判干部,始终把握这把尺子,奖励奖到令人眼红,处罚罚到触痛神经,组织人事部门要把担纲艰难险重任务作为考察培养干部、提拔使用干部的重要依据。对无所事事、滥竽充数的个别干部,该从岗位上拿下来的,必须拿下来,促进干部管理动态化、硬朗化。大发展必然遇到大困难、大问题,要有迎难而上、破难而进的勇气和锐气。每个领导干部都要有“流血流汗”、“脱皮掉肉”的思想准备,在关键时拿得出、挺得住、过得硬。各单位都要把培养干部打硬仗的能力作为一项重要任务去抓,真正造就时代的栋梁和精英。下注三把铁腕是工作的需要,更是形势、新任务的的要求,全县各级领导干部务必保持高度警觉,以从未有过的干劲和毅力,积极投入到发展的大潮中去,矢志拼搏,开拓前进,为早日实现我县在北部五县的率先突破做出突出贡献!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇二
同志们:
今天的会议,既是去年经济工作的总结会、表彰会,又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上,杨书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、正确地看待昨天,用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作。
20xx年,面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务,全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署,坚持用发展的办法解决前进中的问题,真正把功夫下在加固底板、补齐短板上,全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说,通过过去一年的努力,我们信心更强了、士气更高了、底气更足了!底气从何而来?底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元,增长x%;地方公共财政预算收入x亿元,可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元,增长x%,增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元,分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元,其中,工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升,尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等,都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目,必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元,通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动,城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治,生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平,提前淘汰黄标车x辆,中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成,一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年,区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气,迎难而上,主动作为,充分运用经济手段、行政手段和法律手段等,多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解,扫清了影响经济社会发展的障碍,营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成,6个建档立卡贫困村出列,x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元,教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大,人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来,全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、积极作为,特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为,既挂帅又出征,既当指挥员又当战斗员,既出思路、善谋划,也管过程、抓具体,树立了新时代干伍的新形象,推动了各项决策部署落地生根。
二、科学地研判今天,用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势。
各级领导干部特别是从事经济工作的同志,要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循,始终坚持“稳中求进”这个工作总基调,牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求,为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。
一是要认清发展大势。从宏观环境看:世界经济复苏回暖,中国经济稳中向好,中部崛起势头强劲,发展形势总体有利,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看:全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展,加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施,使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看:近几年,我们破除思维定势,拓宽发展路径,加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架。今天的,发展基础更加坚实,发展动力更加强劲,发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施,对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时,我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目,这些都是我们的底气和动力。
二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念,为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早,就能先行一步;谁动手早,就能抢占先机;谁动作快,就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整,善于从中央的政策精神中,科学地把握前进方向和基本遵循,切实增强工作的预见性和主动性,特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁,要把握好工作的节奏和力度,要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取,努力在供给侧结构性改革上有新成效,在建设现代化经济体系上有新实践,在改革攻坚上有新突破,在绿色发展上有新作为,在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区,要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇,在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金,为县域经济增长提供新的动力。
三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作,冷静分析当前的形势,我们要清醒地看到,全区经济仍然面临着不少困难和挑战:随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加,继续保持较高增速的难度越来越大,多项指标没有达到预期,经济下行压力依然较大。产业结构不协调,20xx年三次产业比重为:x,农业大而不强、不特、不优,农业增加值占gdp比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点;工业层次不高,产能发挥不足,企业负担较重,增长基础不稳,市场信心回升缓慢;现代服务业特别是生产性服务业发展滞后,服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量,落地情况和实施进度,都不尽如人意。环境资源约束趋紧,脱贫攻坚还有不少“硬骨头”,等等。
三、坚定地干好明天,用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作。
今年我们要抓好七个方面的重点工作:
(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化,用好用足工业经济运行监测平台,进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况,每季度召开一次经济运行调度会,每半年召开一次经济形势分析会,及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”,大力开展“单项隐形冠军”培育,力争通过三年的时间,将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业,通过分类指导、分层管理,引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策,通过创业基地、孵化园等载体,大力培育市场主体,培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级,实施新一轮“百企百亿”工程,大力推行智能化改造、清洁化生产,突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面,按照“深入”和“精准”的要求,加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力,推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集,保障各类生产要素供给,为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向,把准企业需求,认真梳理、精准解决企业遇到的难题,对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施,对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药,积极为企业发展创造良好条件。
(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点,从产业链关键环节中锁定目标,跟踪对接核心企业、上下游配套企业,建立招商引资信息平台和信息收集中心,深耕细作,精准对接,着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程,加强招商项目研判评估,坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外,坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商,突出重点区域和重点企业,力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策,结合我区实际,制定具有比较竞争优势的招商引资政策,抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率,进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制,健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。
(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子,有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机,及时掌握最新政策信息和投资动态,充分调动一切力量,发挥一切积极性,进京赴省勤沟通、勤衔接,多联系、多汇报,争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目,要继续跟进,确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设,实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制,对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理,每月至少调度一次,切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度,力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法,对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局,确保每项决策部署都落地落实落细。
(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业,进一步做强做优特色农业产业,推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营,探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径,让农业成为有钱可赚的产业,为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设,开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革,全面完成农村土地确权登记颁证工作,完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动,大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程,不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业,强化种养结合、农牧结合,推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念,建设一批循环农业示范项目,力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训,促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上,必须尽快完善规划体系,建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系,使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范,进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇,加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能,科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设,不断繁荣城区经济,重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手,深化城管体制改革,完善城市管理标准体系,探索建立“互联网+城管”模式,积极引导公众参与城市治理,不断提升城市治理水平。
(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项,集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生,件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好,把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位,重视程度不够,工作领导上还存在缺位,工作环节上还有脱钩现象,这是我们不愿看到也不允许出现的。会后,各牵头责任单位要成立专班,落实专人,并对照实事任务,倒排工期,挂图作战,确保实事项目迅速启动,顺利推进,绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况,更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办,实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事,向人民群众交上满意答卷。
(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动,制定专门工作方案。加强地方债务管理,尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠,摸清底数,积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为,建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标,下足绣花功夫,全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施,更加注重扶贫与扶志扶智相结合,激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力,解决最困难、最有代表性的贫困户的问题,为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”,实行攻坚期内脱贫不脱政策,确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战,以春季工业废气治理专项行动为首战,带动大气污染防治攻坚行动全面开展,确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改,确保按期销号、整改彻底,严防死灰复燃。
四、科学地统筹当下,用合理的安排、立即的行动,做好当前几项工作。
一是开好张。各地各部门对于今年的工作,一定要认真分析、提前谋划,特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至,各相关部门务必要早做准备,认真对待,确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至,要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备,严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作,确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作,认真落实各项社会保障、救助措施,广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动,以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户,确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外,还要认真做好节日期间应急值守工作,严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度,确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为,保持节日期间风清气正。
同志们,事无难易,惟在用心,惟干能成。所有的事业,所有的成就,都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来,狠抓落实、确保落实,在落实中展示干部的政治原则和政绩观念,在落实中展示干部的敬业精神和专业素质,在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风,为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇三
我们要着力稳定经济运行,推动实体经济健康发展;持续推动改革开放创新,增强经济发展动力活力;加强基础能力建设,完善和提升城镇综合承载功能;坚决打好脱贫攻坚战,积极实施乡村振兴战略。那么,今天小编为大家带来的是关于经济会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:。
金鸡报捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节,县委经济工作会议今天召开了。借此机会,我谨代表县四大家班子向在座的各位,并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,平安幸福,万事如意!
同往年相比,今年的县委经济工作会议有一个明显的不同,就是我们恢复了开三级干部会议的传统,将经济工作会议开到了村一级,这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做,主要是基于村一级位置特殊、责任重大,关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效,关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。下面,我讲四点意见。
一、回首20xx,我们交上了一份满意的“答卷”
20xx年,是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年,也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%,财政总收入x亿元、增长x%,主要经济指标增幅大多居全市前列,并高于国家、省、市平均水平。
一年来,我们干群同心,撸起袖子加油干,抓好了“第一大事。”“悠悠万事,脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精准发力,攻坚克难,圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作,得到了国务院巡查组的充分肯定,并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元,大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务,我们迎难而上、克难而进,强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”,创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式),圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立行动,深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂。
励志。
课下乡”活动,教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想,用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。
一年来,我们一步一个脚印,干成了一些打基础、利长远,增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建,完成吉庆-白溪公路提质改造,有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效,“不干则已,干则必成”的禁燃精神,已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令,拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破,格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇,全力打造文旅(上市)小镇平台,引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产,新化经开区成功申报省级高新区,新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。
一年来,我们把有限的财力用在“刀刃”上,办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元,占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人,社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%,提升4.9个百分点。
一年来,我们“涉险滩”“啃硬骨头”,改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务,圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破,以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整,撤销上梅镇与原上渡办,新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介,改革红利加速释放。
一年来,我们以如履薄冰、如临深渊的态度,牢牢守住底线红线,确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动,煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡,获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设,群众安全感和满意度大幅提升,民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度,强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作,122件信访积案得到化解,57个征拆安置遗留问题得以妥善解决,立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作,深入开展环保大整治行动,成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战,干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜,创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹,受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年来,我们在干好各项事业的同时,也锤炼了过硬的干伍。这一年里,面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力,我们的干部不比条件比精神,不比基础比干劲,昂扬向上、奋勇争先,冒着酷暑严寒走村入户,与群众打成一片,没日没夜地访民情、解民难,加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位,哪一个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的,你们是新化的脊梁,我要为你们点赞!
一年来,我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察,给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处,随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现,随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建,老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变,社会各界对新化的整体评价也有了明显改观,认为新化城乡更干净了,社会风气更好了,全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。一年来,我们遇到困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委政府的正确领导,得益于全县上下的共同奋斗,得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此,我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济总量仍然不大,发展质效不高;财政收支矛盾突出,保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位,发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强,党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生,不但严重损害了新化形象,更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此,我们要有清醒的认识,更要有应对的举措。
二、展望20xx,“时”与“势”都于我们有利,机遇大于挑战。
一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素,但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开,为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心,给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化,为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大,在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面,必将给我们带来更多的政策红利。近年来,我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策,叠加效应明显。只要我们用好用足政策,就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图,明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明,我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命,一步一步地走下去,就一定能沿着绿色崛起的足迹,开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成,新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业,都把目光投向了新化,新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县,新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地,只要我们因势利导、扬优成势,就一定能在新的起点上实现新的跨越。
20xx年,是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标,科学把握“稳中求进”,按照高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力培育和发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战,全面完成九个“三年行动计划”,推动经济社会持续健康发展,加快实现由人口大县向经济强县的转变,努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。
贯彻这一总体要求,县委考虑,今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元,公共财政收入增长9%、达x亿元,固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%,达x元、x元。这个目标,综合考虑了省、市要求及我县实际需要,是跳起来能摘到的“桃子”。
幸福是奋斗出来的,美好生活是干出来的。做好今年的经济工作,必须把握好以下四点:一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区,一方面要夯实“稳”这个基础,巩固稳中向好的发展态势。另一方面,要突出“进”这个关键,在发展动能、经济增量上求进,在发展质量、产业结构上求进,做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强,产业兴则百姓富。要大力发展实体经济,推动各类生产要素向实体企业汇聚,各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项,集中力量攻坚克难,努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革,全力优化发展环境。
今年的经济社会发展任务十分繁重,要聚焦聚力,重点抓好四个方面的工作。
(一)准确把握新时代高质量发展要求,大力发展实体产业。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,这是党的作出的重大判断。高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是可持续的发展。目前我县经济总量不大、人均均量偏小、运行质量不高,要坚持以提高发展质量和效益为中心,加快形成新的发展方式,坚定不移做强存量、做优增量、做大总量,实现“长个子”和“强体质”的良性互动。
1.抓改革、扩开放。新化与发达地区的差距,表面上是区位、资源、产业、人才等方面的差距,根子上是思想理念和开放水平的差距。大家都知道,正是由于改革开放,短短几十年时间,深圳由小渔村蜕变为国际化的大都市;正是由于改革开放,不靠海、不靠边、不靠大城市的内陆城市义乌成长为全球最大的小商品集散中心。从我县来看,洋溪、槎溪相对富裕,最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闯敢试、开明开放”,敢于走出家门乃至国门去闯荡。开放带来进步,封闭必然落后。像我们新化这样的欠发达地区,要想实现绿色崛起、后发赶超,就必须勇于创新、扩大开放。要大力解放思想。要有大发展,思想必须大解放。要在全县继续深入开展“思想解放年”活动,对小农经济、“官本位”等背离市场经济的传统思想观念进行“格式化”,对领导干部头脑中的思维惯性进行“大扫除”,不仅要让各级干部树立“产业第一、企业家老大”的理念,更要提高其驾驭市场经济的能力。要引导全县党员干部更新观念,拓宽思路,以变求通,善于变“镣铐”为“钥匙”,变“资源”为“资产”,变“水到渠成”为“开渠引水”,变“看菜吃饭”为“种菜吃饭”。举个例子,目前我们城区的大班额问题非常严重,县政府想建学校却苦于无钱而“无米下锅”,国家又规定地方政府不能随意举债。如果按照老思维老套路去解决这个事,可以说是“此题无解”。但是,今年我们借鉴外地经验,决定由县城建投来贷款建设,新建3所学校,扩建5所学校,建好后再租给县教育局使用。这样一来,县城建投虽增了负债,但有了资产、可收租金,银行获取了利息,教育局解决了大班额问题,家长不再担心孩子“上学难”。一个思路的转变,实现了多方共赢。还有,失地农民的养老保险问题也是这样解决的。办法总比困难多,只要我们深入思考、反复探求,就没有克服不了的困难。在座的大多是“一把手”,在处理问题方面一定要有创新思维,这也是衡量我们领导能力强不强的一个重要标准。要全面深化改革。以改革开放40周年为契机,加快推进供给侧结构性改革、“放管服”改革,以及财税金融、教育卫生、农业农村、生态文明等重点领域改革,最大限度地破除束缚发展的体制机制障碍。改革,说起来容易,做起来难。因为你要改革,就势必会触动一部分人的利益,而“触动利益比触动灵魂还难”。像我们的禁燃工作,明明是绝大多数群众举双手赞成的大好事,可就是因为触动了极少数人的利益,受到了不小的阻力。正因为改革如此之难,才提出“改革再难也要向前推进”,“要逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底!”要矢志开放崛起。加强与长株潭、长三角、珠三角等发达地区的交流合作,推动与省内先进县市、邻近县市联动发展,促进区位优势向开放优势转变。积极对接省里“五个100”项目,全力向上争资引项。突出重点客商、重点产业、重点区域招商,深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,务求招商引资取得新的突破。
2.兴产业、强实体。与发达地区相比,新化面临着“增量”与“提质”的双重任务。要以“产业项目建设年”为抓手,一方面培育市场主体,做大总量;一方面提升市场主体,加快转型升级。聚力园区,做大新型工业。按照“特色鲜明、布局优化、企业成群、产业成链”的原则,重点打造特种陶瓷产业园、新材料新能源产业园、精细化工园、文印产业园等四大“园中园”,着力推进这四大产业集群集聚。今年要完成园区工业固定资产投资20亿元以上,基础设施建设投资6亿元以上,新增规上企业15家以上。彰显特色,做优农产品加工业。农产品加工,既是农业现代化的最终“出口”,也是新型工业化的重要内容。20xx年,我县实现规模以上农产品加工产值41.2亿元,占农业总产值的40.5%,虽然和前几年比大有起色,但和全面建成小康社会140%的要求相比,还差距巨大。要握指成拳,集中人财物力扶持农产品加工企业发展,力争今年新增入统规模以上企业10家以上,省级农业龙头企业2家以上。扬优成势,做强现代服务业。借“新春走基层·直播奉嘎山”的东风,深入实施“旅游立县”战略,突出做好“点”(景点)、“线”(交通干线)、“廊”(百里资江画廊)、“面”(广大城乡)文章,实现由“景点旅游”向“全域旅游”的转变;引进战略合作者,全面提升旅游品质,确保年内建成国家全域旅游示范区。推进医养旅融合,大力发展康体养老产业。加快绿穗冷链物流、同心建材城等重点项目建设,打造区域商贸物流中心。深化与阿里巴巴、颐高等领军企业的战略合作,大力发展电商产业。以新印科技为龙头,加快推进文印产业整体“打包”上市。
3.强基础、搭载体。一方面,要继续改善基础设施。全面完成大熊山连接线、娄底大道新化段建设,启动官新高速、资江四桥、县城到高铁南站公路、娄怀高速新化东互通至龙琅高速吉庆互通快速公路建设,加速推进龙琅高速、琅天公路、郭石公路、温金公路建设,强力推进娄底新化机场及其专线前期工作。扎实抓好“四好农村公路”建设。以提高防汛抗旱能力为目标,推进农田水利、中小河流治理、河湖库连通工程等重点水利项目建设。加大农村电网改造升级力度,力争早日实现全覆盖。另一方面,要大力提升城市品质。坚持节约集约用地,抓好城市综合体开发,努力做好土地增减挂钩文章,提高土地利用效率。实施城区断头路通畅工程、管网完善工程、城中村改造工程、小游园建设工程、棚户区改造和安置区建设“五大”工程,积极开展城市“双修”和黑臭水治理,加快停车场、公共厕所等公共设施建设。推进城管体制改革,构建“大城管”格局。深入开展禁燃、环境卫生、市容秩序整治,努力创建全国文明县城提名城市。同时,加快高铁新城和琅塘、温塘、吉庆、白溪、圳上、水车、孟公、西河、田坪等小城镇建设,打造一批产业繁荣、个性鲜明的特色小镇。
4.优环境、降成本。环境是气候,企业是“候鸟”,哪里环境好,企业就飞到哪里安家。就优化环境这个问题,一年多来我是大会讲到小会,年初讲到年尾。但效果不大,虽然明面上有改观,暗地里还是老样子。以至于我们千辛万苦引进的一些大企业、大公司的老总,当面跟我讲,新化发展环境太差,要退出新化。听到这些话,我真是如坐针毡、如鲠在喉、如芒刺背。我看新化当前的环境优化工作是讲得很多,要求很高,而抓得不紧,相关领导干部是表态多、调门高,行动少、落实差,有的甚至还完全没有动起来,最后结果落了空。环境优化工作今年一定要“刺刀见红”。要以“环境优化年”为抓手,以打击问责为主要手段,杀一儆百,打出震慑力,问出高压态势。县纪委监委要把查处“不作为、缓作为、乱作为”行为,作为全年工作的重点,从严查处一批负面典型,有多少查多少,谁违反就查谁,要查得这些人心惊肉跳。对利用手中职权索拿卡要、敲诈勒索的,不论金额多少,一经查实,坚决清除出队伍。要盯紧看牢重点部门要害岗位,定期交流轮岗,有效遏制“股长治县”行为。要强力推进三大工程,为项目建设、企业发展保驾护航。第一是“提速工程”。学习浙江经验,大力推行“只跑一次、只进一门、只找一人、最多一个月”改革,强力推进行政审批职能归并整合,变“多窗跑”为“一窗跑”,不断优化审批流程、精减审批环节。加大简政放权力度,按照“能简则简,能放则放”原则,强力推动县直部门将有关经济社会管理权限下放到乡镇,让群众就近办事。根据“权责对等、属地管理”原则,积极推进乡镇站所管理体制改革试点。加快网上电子政务平台建设,让群众足不出户也能办成事。对公开办事窗口,实行痕迹化管理,进行全程视频监控;建立完善即时反馈系统,让办事者可以方便即时反馈评分。第二是“减负工程”。县编办要牵头负责,进一步抓好行政审批事项清理“瘦身”。县政务中心要牵头负责,进一步完善重大投资项目审批绿色通道、重大项目代办制等制度。县优化办要牵头负责,全面落实涉企检查备案制、“企业宁静日”等制度,严肃查处趋利性、刁难型检查行为。县纪委监委要牵头负责,督促落实降费、价改、减税政策,为企业减负,支持实体经济发展。第三是“护航工程”。要以扫黑除恶专项斗争为契机,依法严厉打击“三强”行为,对有组织的恶性案件和社会影响恶劣的行为,要依法从严从快查处,以雷霆之势坚决打掉他们的嚣张气焰,坚决扫除他们背后的“保护伞”。要强调的是,大力发展实体产业,当务之急是要按照市委、市政府部署,在全县开展以“进村庄社区、进项目工地、进实体企业”为主题的“春天行动”,引导全县党员干部集中思想、精力、智慧抓发展,确保今年经济社会“开门红”、开新局。
(二)坚持以脱贫攻坚为统揽,着力保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,既尽力而为,又量力而行,扎实做好民生保障各项工作。
1.持续发力,决战脱贫攻坚。今年是我县脱贫攻坚的关键之年。决战关头,气不可泄、劲不能松,大家务必继续把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,打起精神来,拿出耐心来,干出成效来。要盯紧目标,压紧压实责任。紧扣“两不愁、三保障”目标,层层分解任务、压实责任,全面完成75个以上贫困村退出和4.9万以上建档立卡贫困人口的脱贫任务。要紧扣要求,做足质量成色。脱贫攻坚不能有水分,要成色十足,经得起群众和历史检验。既不降低标准,也不吊高胃口,认真做好易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作。认真抓好产业扶贫,继续探索和推广模式化稻田养鱼、乡村旅游、光伏扶贫、电商扶贫、文印扶贫等产业扶贫模式,让贫困群众真正持续增收。要因人施策,激发内生动力。继续在村党组织书记中开展争当“脱贫致富带头人”活动,在贫困户中倡导开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自强自立活动,评选表彰一批“勤俭持家模范”、“勤劳致富模范”,不断激发贫困群众内生动力。
2.加大投入,办好人民满意教育。新化自古崇文重教、人才辈出,涌现出湘学复兴导师邓显鹤、教育家成仿吾与陈润霖、毛泽东老师袁吉六等名师大家。可以说,新化教育在近当代全国闻名。但近年来,由于财力紧张,教育投入相对偏少,与省内先进县市相比,在学校硬件建设、教育水平等各方面落后了。特别是当前义务教育大班额、农村教师数量严重不足、优秀生源大量外流等问题特别突出,都让我特别揪心。这些问题,都必须下定决心强力解决。治贫先重教,发展教育是减贫、脱贫的根本之策。在座各位“一把手”,要真正把教育摆在优先发展的战略位置,做到真重视、真用力。县委、政府将年均投入4亿元左右,主要采取前面所说的以租代建模式,在城区开工新建3所学校,扩建7所学校,建成1所大规模的普惠性民办学校,全力消除66人以上的大班额。要更加关注农村教育发展,不断改善农村教学条件,持续提升农村教师待遇,努力实现城乡教育均衡发展。要通过教育品牌的引进、教育理念和机制的创新,打造一批名教师、名校长、名学校。要大力加强师德师风建设,坚决去教育行政化、商业化。全面落实乡镇主职领导述职和教育专项考核制度,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极发动社会力量捐资办学,在全县形成政府乐投、教师乐教、学生乐学、社会乐助的良好氛围。
3.用心用情,抓好民生实事。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,继续稳定房地产市场,持续推进城市棚改和农村危房改造。深化医药卫生体制改革,进一步完善分级诊疗制度,加快新中医院、疾控中心和医联体、医共体建设,积极推进家庭医生签约服务,让老百姓在家门口享受到优质、安全、便捷的医疗服务。加快现代公共文化服务体系建设,抓好县博物馆建设。继续实施全民参保登记计划,稳步提高社会保障水平。完善城乡社会救助体系与防灾减灾体系,积极鼓励社会资金进入养老、慈善等领域,让广大群众老有所养、困有所帮、灾有所助。
(三)大力实施乡村振兴战略,让农民群众生活更美好。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
1.走质量兴农之路,发展精致农业。乡村要振兴,产业是支撑。我县山多地少,人均耕地更少。要实现靠山吃山,就得精耕细作。要精准供给。做好“特”字文章,扩大市场紧缺、适销对路的名优特新农产品生产,加快培育和开发国家地理标志保护产品,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”。要精细分片。城郊农业要有序退出水稻玉米种植模式,建设农业综合体及蔬菜、花卉、特色水果生产基地,发展休闲观光农业、高效农业。丘陵与盆地农业在保证粮食安全的同时,可以适度开展特色规模经营。山区农业要念好“山字经”,打好“旅游牌”,大力实施“后尾箱工程”,让山上养的、地里种的、树上结的成为旅游商品,转化为群众增收致富的真金白银。要精心营销。强化品牌意识,做大做强“新化红茶”、“新化中药材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“东岭田鱼”等特色品牌。用好用活全国电商示范县政策,推动优特农产品上网触电、进会展、进超市,让农民群众既能种得好,又能卖得俏。同时,坚持和完善农村土地“三权”分置,深化农村产业制度改革,推动“资本下乡”盘活农村闲置资源,激发农村发展活力。
2.走绿色发展之路,擦亮生态品牌。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。在我们这代人的记忆中,脑海里都盛满了儿时“在河里游泳、溪里捉鱼、池塘洗菜”的美好回忆。要坚决摒弃不顾资源环境“竭泽而渔”的发展方式,把该退的退出来,该治理的治理到位。加快光伏发电等绿色产业和循环经济发展,推动形成绿色发展方式和生活方式。全面推进美丽乡村建设,突出抓好控违拆违工作。坚决打好污染防治攻坚战,持续推进天蓝水净地绿“三年行动计划”,下大力气抓好大气、水和土壤污染治理。大力实施农业废弃物资源化循环利用、畜禽粪污资源化利用整县推进项目。深入推进“河长制”,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标,真正将广大乡村打造成为干净、整洁、舒适、美观的绿色生态家园。
3.走文化振兴之路,留住美丽乡愁。乡土文化里饱含传统价值观,是维系中华文明生生不息的灵魂,需要我们去保护、挖掘和利用。要保护好农耕文明。以紫鹊界景区为重点,保护和传承好传统农耕文明,大力发展农耕体验游,让城里人都能到地里来秀一把农活、镐两锄农事,让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承好传统美德。深入开展文明村创建,推动移风易俗,树立文明乡风,严厉整治赌博、地下、吸毒等行为,坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习,健全完善村民自治,成立村民议事会、矛盾纠纷调委会、扶危济困基金会,及时化解社会矛盾,疏导社会情绪,重构乡风文明,推动社会主义核心价值观在农村落地生根。要留得住美丽乡愁。乡愁的记忆是最美好的,是每个人一生的情感寄托。要认真保护好奉家、天门、水车、文田一带的古村古屋,让“梦里老家”留住乡情。深入挖掘新化山歌、梅山武术、梅山傩戏等文化资源,整理新化三大碗、十荤、十素、十大名小吃等美食遗产,做响“玩在新化”“吃在新化”品牌,既以此来唤起大家孩提时的记忆、留住美丽乡愁,又以此来丰富文化旅游、促进农村特色化发展。
(四)全力防范化解重大风险,确保全县安全稳定祥和。新化这么一个大县、穷县,摊子大、底子薄、财力弱,我们所取得的每一点成绩和进步,都要比别人付出更多的汗水和辛劳,同时,又经不起任何的摔打和折腾,往往一着不慎、前功尽弃。这方面的教训太多、太深刻,20xx年的温塘“7.24”事件也好,去年的“12.22”案件也好,都让我们付出了惨痛代价。各级领导干部切不可好了伤疤忘了痛,一定要牢固树立底线思维,坚定不移地抓好安全生产、信访、平安创建、计划生育等底线工作。
1.永不懈怠,抓好安全生产。安全生产无小事,只能万无一失,绝不能一失万无。我之前讲过,安全生产再怎么重视都不为过、再怎么强调都不为过。要做好“责”字文章,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制。要做好“严”字文章,加强执法监督体系建设,强力推进安全隐患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章,完善安全生产网格化监管体系、监管与应急救援中心平台建设,利用信息化手段加强对安全生产的监管。要做好“育”字文章,教育引导广大业主自觉担当主体责任,积极主动做好安全生产工作。
2.分类施策,抓实信访。坚持“抓苗头、抓源头、抓‘头头’”,排查化解矛盾纠纷,做好“解释”和“解决”两篇文章:对群众的合理诉求,要依法及时就地予以解决,对群众的无理诉求,要耐心细致地解释,努力将各种不稳定、不和谐的因素解决在基层、消除在萌芽状态。对以上访为主业、多次进京恶意非访的,公、检、法三家要通力合作,依法重拳出击,打击一批,警醒一批。要创新方式方法,最好的办法就是“以信访人化解信访人”,把“上访户变成劝访户”,这样才不会顾此失彼、“按下葫芦起了瓢”。要深入推进“无上访乡镇、无上访村”创建,加大奖惩力度,压实基层信访责任。要加强网络舆情引导管控,建立网络意见表达的制衡机制,放大理性的声音,对冲偏激的意见;与一些网络大v主动沟通,引导他们了解事实真相,多帮助新化做正面宣传,弘扬正能量,变“风险”为“保险”。
3.全民动员,推进平安创建。以创建“省级平安县”为目标,扎实开展12项平安创建活动。保持严打整治高压态势,深入开展扫黑除恶专项斗争,重点整治涉黑涉恶问题突出的地区、行业和领域。深挖源头幕后,对黑恶势力“保护伞”,要毫不手软,坚决打击到位。严厉打击整治赌博违法犯罪活动,彻底整治一批赌博重点地区。加大社会治理创新力度,建好“天网”,织密“地网”,打造“人网”,最大限度发挥监控体系综合效能。积极稳妥处置非法集资案件,减存量,控增量,最大限度维护群众合法利益。同时,要充分认识20xx年计划生育工作“退位降类”的严峻性,下大决心、花大力气抓好计划生育工作,确保“进位升类”。
四、坚持党要管党、全面从严治党,为干事创业提供强有力的组织和纪律保障。
1.要以一流的基层组织推动干事创业。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在座的各位村(社区)党组织书记,你们是实现农业强、农村美、农民富的领头羊。你们长期扎根一线,常年面对复杂矛盾,很不容易,也很辛苦,对你们所做的工作,县委政府是充分肯定的。但是,我们也要清醒认识并村改革后村一级存在的突出问题。有些村级班子依然软弱涣散,书记主任闹意见,不团结;有些村财务管理仍然不规范;有些村干部刚从支书、主任岗位上下来,屁股一转就挑别人毛病;有些党员干部还充当黑恶势力和“三强”人员的保护伞。这些问题的存在,乡镇一级有责任,县里也有责任。今年,县里将进一步加大工作力度,重点针对基层党建、干部管理、财务管理、“三资”管理等方面出台一些针对性强、操作性强的办法举措,定规立矩,补上“短板”。同时,我们既要管好村干部,还要管好农村党员,坚决清退一批不合格的,惩治一批违反规定的,净化我们的党员队伍。要强化基层党的领导,特别是要大力推行书记主任一肩挑,鼓励合并村党组织书记参选村主任,从制度上防止书记、主任“各搭各的台,各唱各的调”。要以油溪桥村为样板,推进党支部规范化建设,严肃党内政治生活,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事创业。我来新化也已经一年半了,见证了一些干部的成长,一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部,才有了我们今天的成就。但是,必须承认当前我们的干伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部不愿担当,遇事躲着走、绕着走,只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为,什么事也敢干,什么钱也敢花,把组织赋予的权力看作是自家的权力。虽然这不是主流,但如果放任自流,必将会影响我们干伍的整体战斗力。如何抓好干伍建设,我认为,必须做到“四个要”。要选用好干部。我担任县委书记以来,调整过几批干部,每次调整都坚持谁能吃苦耐劳谁就上,谁要嫌脏怕累谁就让。可以说,现在全县已经初步形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们选用干部,就是要继续坚持这样的原则,继续坚持“德才兼备、以德为先”的标准,继续坚持“凡提必扶”的导向,让“天天围着事业转,天天围着群众转的人”得到重用,让“天天围着领导转,天天围着位子转的人”没有市场。要培养好干部。过去我们交任务的多,压担子的多,对干部的培养做得不够到位。今后,要进一步加强对干部的教育和培训,努力增强其驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领。要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干部,任你好话说千遍,我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可走,那就是严惩重处,谁“雁过拔毛”组织就拔谁的“毛”,谁“混日子”组织就摘谁的“帽子”,谁拆组织的台我们就让他下不得台,可以不一棒子打死,但是一定要一棒子打醒。要关心好干部。对干部既要严管,也要厚爱。要继续关心基层、重视基层、支持基层,让基层干部有干头、有盼头、有奔头。要派好派实驻村干部,稳步提高驻村干部待遇。继续开展优秀共产党员、“最具责任心”干部评选表彰活动。稳步提高在职村(社区)干部待遇,落实离任村(社区)主职干部生活困难补助。探索出台专门政策,定期从优秀乡镇(街道、场区)事业编制人员、优秀村(社区)干部和大学生村官中选拔乡镇(街道、区)机关领导干部,定期从优秀村(社区)干部中公开选聘乡镇(街道、场区)事业编制人员,拓宽基层干部晋升通道。出台《新化县正向激励实施办法》《艰苦边远山区工作激励实施办法》,激励广大党员干部更加奋发作为。
3.要以一流政治生态保障干事创业。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,落实意识形态工作责任制,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和责任心教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。深入开展“纪律作风教育整顿年”活动,驰而不息整治“四风”,动真碰硬整治乡镇干部“走读”行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿一起查,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,让腐败分子闻风丧胆,让人民群众拍手称快,让全县的政治生态持续优化。
最后,借此机会,我想就做好一个村级党组织书记,和687位村(社区)党组织书记专门说几句。一要有绝对忠诚的品质。对党对人民绝对忠诚,这是最起码的要求。过去我们有个别村党组织书记不讲政治、不讲党性,明里暗里与党委、政府唱对台戏,这怎么行?在政治纪律越来越严明的今天,必然会“栽跟头”!二要有造福一方的能力。随着时代的进步,各种新事物层出不穷,要求我们不断加强学习,掌握新本领,干出新业绩。因为老百姓最讲实在,如果过了一年又一年,村里“面貌不改,山河依旧”,群众会对你满意吗?下次还会选你当书记吗?三要有为民服务的情怀。村党组织书记工作任务重、压力大、待遇低,没有一点为民服务的情怀、无私奉献的精神是干不好的,也是干不长久的。四要有公正无私的作风。现在基层工作很难做,但是,千难万难,心底无私就不难。只要真正做到公正无私,群众就会支持你,党员干部就会拥护你。以上四点,与大家共勉。
同志们,新征程任重道远,新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,履职尽责、攻坚克难、争先创优,奋力谱写新时代新化高质量发展的新篇章!
同志们:
今年以来,xx新区按照“稳中求进、进中求好”的工作总基调,紧紧围绕“四城两区”总体目标,着力推进营商环境改革,狠抓重大项目建设,持续城市品质提升,新区经济运行保持平稳态势,加速向高质量发展迈进。今年1至6月份,xx新区规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长x%,国地税税收收入增长x%,社会消费品零售总额增长x%。据了解,下一步,xx新区将围绕目标分解任务,推动工业经济和创新发展,力促消费和外贸实现“双提升”。
各级各部门做好分析梳理工作,定期分析和跟踪经济形势最新情况。深入了解经济增长的内在原因,掌握分析方法,有的放矢抓好下一步的各项工作。要层层落实,切实做好企业服务,完善监管体系,持续优化营商环境。要加大招商引资力度,加速产业空间整备,腾挪发展空间。
xx新区在第一季度投资数总额高速增长的基础上,上半年依然保持了发展劲头。相关部门要进一步完善工作机制,缩短审批周期,营造良好的投资环境。必须大力发展第三产业,加快培育和建设商业中心,促进高端消费。既要扩大增量稳增长,也要盘活存量稳基础。各级各部门坚持问题导向,统筹协调形成合力,加快带动城市建设和城市品质提升,紧盯目标不放松,确保完成全年各项经济目标任务,推动新区经济社会健康稳步发展。
各部门认真梳理分析,抓住工作重点,以问题为导向,查找不足,统筹谋划,从大局出发,主动做好企业服务。
一季度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“推进资本运营试点、提质增效保增长、全面加强党建”三条主线推进工作,业务结构调整和主营业务盈利能力不断优化和提升,多项工作取得了新成效,为完成全年工作任务打下了良好基础。一是生产经营取得较好成绩。一季度营业收入同比增长a%,利润总额同比增长s%。二是资本运营工作取得明显成绩。总部建设持续加强,国调基金作用充分发挥,股权管理、资产经营、金融服务、健康养老等各项工作实现了新突破。三是党建工作全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,研究、部署、落实多项党建重点工作,进一步加强党风廉政建设,落实从严治党。
将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的、中央经济工作会议和“”精神,全面落实中央企业负责人会议、中央企业“处僵治困”会议要求,进一步明确二季度和全年重点工作,推动实现高质量发展。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,持续加大党建工作力度。二是持续加快所出资企业改革发展,确保完成全年生产经营预算任务。三是深入推进国有资本运营公司试点,加快形成国有资本运营公司范式。
总部及所出资企业要以更加饱满的热情,更加充足的干劲,齐心协力,毫不懈怠,加快转型,确保各项工作按时间节点要求快速推进,实现高质量发展,全面完成年度经营任务,为实现“一流国有资本运营公司”的目标而不懈奋斗。
同志们:
今年以来,全市上下认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议和市“”精神,紧紧围绕“三大目标”,统筹推进各项工作,全市经济在克服诸多不利因素的前提下艰难前行,但部分经济指标增速在全省排名靠后。各级各部门要充分认识到当前工作的差距,不甘落后,比学赶超,强化措施,精准施策,尽快扭转被动局面。
下一步经济运行工作,要加压力、抓调度、抓工业、抓统计。要抓好规模以上工业增加值增速工作,自加压力,认真对待,负起责任,针对一季度的情况,研究制订后期赶上的对策措施,倒排指标,逐月细化量化,科学合理追赶进度,确保全年既定目标圆满完成。要对固定资产投资实行“一月一分析、一月一调度”机制,逐月召开调度会议,分析固定资产投资综合情况,研究目标落实和促进增量、增速的措施。同时,要重点要推动转型项目建设年六大机制全面落实,抓好项目储备、入库和建设。围绕项目策划包装、前期审批、落地开工、投产达效等关键环节建立覆盖全过程的责任链条。要明确责任单位、责任人,定职责、定任务、定标准、定时限,环环相扣,挂牌推进,一盯到底。各县(市、区)和相关部门主要领导要亲自抓、具体抓、狠狠抓,一个项目一个项目抓,一个问题一个问题解决。要引深入企服务,深入调研工业企业生产经营和项目建设存在的难题,摸排惠企政策落实情况,确保企业正常生产经营。要在保证安全的前提下抓好煤炭生产,建立预警监测机制,针对煤炭企业生产遇到的各类问题,提前采取应对措施,巩固晋城经济的基本面。要认真研究、正确处理好环保与经济增长的关系,积极开展环保服务指导工作,提供政策解读、环境研判服务,实现“在发展中保护,在保护中发展”目标。
统计部门要做好统计业务指导工作,加强与各县(市、区)长沟通,主动深入项目一线开展服务。要密切跟踪相关指标运行走势,强化监测、分析和研判,加强向上对接,及时反馈数据,及时提出对策措施和建议供市政府决策参考。要建立通报制度,对每项指标完成情况,分别按照总量、增速、进度逐月进行排名通报。
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,……结合中央、省委、市委经济工作会议精神,全面总结了x年全县经济工作取得的成绩,深入分析了当前经济发展面临的形势,对今年的经济工作进行了全面部署,请大家务必要认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩,牢固树立高质量发展和争先创优意识。
固定资产投资增速x%,全市排名第五;
规模工业增加值增长x%,全市排名第二;
社会消费品零售总额x亿元,增长x%,全市排名第三;
x裘革集团纳税近x万元,成为全县贡献最大的纳税工业企业;
粮食生产面积、产量保持稳定,再次被评为全省粮食生产先进县;
农村产业发展迈上新台阶,被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围;
x卫视连续推出x集新闻大片《……》,开创省内新闻宣传县域品牌先河;
全国x强企业步步高集团成功入驻新宁;
荣获全市全面小康推进工作先进县称号;
消除义务教育超大班额x个,居全市第一、全省第四;
信访维稳形势明显好转,进入全市信访工作先进行列;
三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进,被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。
高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%;
产业项目建设进度缓慢,真正投产见效的少;
刚性支出逐年增加,可用财力不足,财政收入质量有待进一步提高。对这些问题,我们都要引起高度重视,认真加以研究,对标对表,采取过硬措施,一项一项予以解决。
既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实,又要创造性开展工作,创造总结典型经验。
二、对标对表补短板、强弱项,推动高质量发展。
刚才,立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇,明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,抢抓机遇、担当作为,全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下七个方面的工作:
(一)狠抓产业发展,为高质量发展注入新动能。
产业是经济发展的基石,抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识,继续深入开展产业项目建设年活动,持之以恒兴产业、强实体,努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略,对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇,先下手为强,干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划,明确产业承接方向,突出产业承接重点,推进产业创新升级。要善于“抢抓”,要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目,打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”,要全面提升产业承接能力,完善综合交通体系,构建现代物流体系、商贸服务体系,“筑巢引凤”,确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设,支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展,延伸鞋业加工和电子产业链,重点建设……等上亿项目,确保……等项目投产,建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级,继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治,加大传统产业技改投入和环保设施建设,引导……等退城入园。要突出融合发展,推进工业化与信息化深度融合,大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场,加快推进园区配套基础设施建设,争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度,认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见,从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面,全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》,在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持,积极引导企业走上市之路,凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业,分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神,构建诚信制度体系,营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式,加大人才引进和科研经费投入,确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降,产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商,各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目,要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目,以最优势的资源、最优越的产业链引项目,用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才,从一家一户招商到产业链招商,让招商引资成为领导干部的“高频词”,成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神,瞄准招商重点产业、重点目的地,定目标任务、定企业客商,开展精准招商,扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作,力争引进x-x家x强企业,吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。
(二)狠抓重点项目建设,为高质量发展夯实基础。
对于已批复的项目,要第一时间开工;
对于在建项目,要抢抓有利天气,序时推进;
对于续建项目,要化解矛盾阻力强力推进;
推进城中村提质改造工程,抓紧建设中央国际等高档住宅小区;
完成城区自来水管网延伸工程,抓好市民服务中心搬迁入驻工作;
推进数字化城市管理平台建设,建成城市管理和市民服务综合指挥系统;
推进夫夷江国家湿地公园建设,力争启动国家石漠化公园建设;
积极实施电网建设三年行动计划,打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求,推进“三城同创”,加快相关项目建设,重点加快城区市场和智能停车场建设,完成城乡垃圾收运系统建设,初步建成摩诃岭公园,加快下马石生态广场建设。积极推进……建设,支持建设一批乡镇绿地、公园,建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动,新造林x万亩。
(三)狠抓全域旅游发展,丰富高质量发展内涵。
加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施;
切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里,营销就拓展到哪里”的具体方案,实施“大营销”策略,积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用,加强与国内外旅游商合作,扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持华侨城按现代企业运营模式,托管经营x景区,加大旅游人才培养、储备力度,开创新宁旅游产业发展新时代。
(四)狠抓乡村振兴战略实施,为高质量发展强弱项。
加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(五)狠抓发展环境优化,为高质量发展保驾护航。
加快推进“互联网+政务服务”,打破信息壁垒,实现“一网通办,网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。
(六)狠抓民生福祉,确保高质量发展成果全民共享。
加强教师队伍建设,鼓励和规范社会办学;
要优化高中教育布局,加快县一中整体搬迁和三中扩容,推进新一轮高考改革工程;
既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;
既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针,切实处理好化债与“三保”的关系,树立“过紧日子”的思想,稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收,压缩开支和控制新增债务,积极争取上级财政转移支付和债券额度,科学安排政府投资,强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管,切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”,切实加强……等重点行业领域的安全监管,开展“打非治违”专项行动,整治成品油市场,狠抓食品药品安全监管,确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系,提高突发事件处置能力,加强基层矛盾调处,加大非法信访打击力度,加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设,打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,打好打赢新一轮禁毒人民斗争,切实维护平安稳定的发展局面。
同志们!做好2021年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终坚持“四个服从”,进一步强化担当意识,确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策,主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策,主动向上对接衔接,强力跟进政策获取支持,在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感,做到既不“闯红灯”违规操作,也不“开慢车”掉队滞后,更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作,要主动作为,提前做好前期工作,对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目,要充分考虑雨季因素,提前安排工期,确保按时完成。二是强化举措,快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措,坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务,制定具体计划,明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神,认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口,结合本乡镇、本部门工作实际情况,迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务,必须对标对表,加大推进落实力度,确保全面完成。三是严格责任,倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设,完善督查机制,下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气,在落早落细落小落实上下功夫,确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”,突出重点指标、重大事项、重要工作,明确工作清单,实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制,盯住不落实的事,查出不落实的人,追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖,对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责,推动工作快落实、见成效。
三、全盘统筹调度,切实做好当前各项工作。
同志们,现在已经是7月中旬,各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求,认真抓好当前各项工作,确保三季度超序时、四季度“大满贯”,圆满完成全年工作目标任务。
一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶,特别是对民营企业、中小企业的帮扶,落实领导干部联系企业的工作要求,加大对重点工业企业的生产调度,着力解决企业用工、融资等问题,确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务,抓好项目开工复工,在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划,做好x年重点项目申报和争资立项工作,确保实现“开门红”。同时,要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障,确保在一季度完成普查任务。
二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求,确保在x月底前高质量完成机构改革任务,为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求,抓住“定职责”这个重点,抓牢“强服务”这个关键,抓实“提效能”这个落点,以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求,确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断,新组建部门尽快投入运转。
三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解,有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案,防止全国“两会”期间非法上访,特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控,严密落实重点部位安全管理措施,集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,严防极端暴力犯罪。
四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任,特别是县级领导,要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作,带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查,抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全,统筹安排好春运扫尾工作,加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力,切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾,加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对,切实保障人民群众生命财产安全。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、奋发进取,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
击鼓催征扬虎威,奋楫扬帆再出发。今天,我们在这里隆重召开县委经济工作会议暨全县三级干部会议,就是要动员全县上下,凝心聚力扬虎威、鼓足干劲展雄风,以虎之xx开新局谋新篇,以虎之勇气创佳绩争一流。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年,面对百年变局的经济下行,面对世纪疫情的持续蔓延,更面对“”重大火灾事故的刻骨铭心和深刻影响,可谓是极其复杂、极有压力、极为不易、极不平凡。星光不负赶路人,最是奋斗动人心。一年来,我们高举伟大旗帜,牢记领袖嘱托,优化环境抓招商、项目为王谋发展、巩固成果促振兴、共同富裕惠民生,在挥洒汗水的拼搏中砥砺实干,在昂扬奋进的征程中奋勇争先,交出了“十四五”开局起步的精彩答卷。实践证明,县委一系列决策部署是完全正确、果断有力的,各级各部门工作是稳扎稳打、有力有效的,为我们做好今年的工作打下了坚实的基础。
(一)我们凝心聚力抓项目、强产业,高质量发展的底蕴更加深厚。
一是项目为王抓的实。坚持“项目为王”,深入开展“三个一批”活动,全县共签约落地x亿元以上项目xx个,xxx个重点项目完成投资xxx.x亿元、完成率xxx.x%。金刚石产业园、xx金刚石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物医药产业园、xx医药等xx个项目落地建设,总投资xx.x亿元的xx新材料、xx农药业、xx电子智能化改造等项目投产运营,xx个“三大改造”项目全部完工、累计投资xx.x亿元。我县在全市县域经济高质量发展重点项目观摩评比中位居第x位。在项目谋划、资金争取中,县农业农村局、教体局、工信局、卫健委、发改委、房产服务中心等单位能够积极作为、主动出击,争取了大量项目资金,这里特提出表扬。二是企业上市零突破。xxxx年x月xx日,是一个值得喝彩和记忆的日子。这一天,经过我们多年的持续培育,xx钻石股份有限公司在深交所鸣锣上市,为xx市首家创业板上市企业,实现了我县上市企业“零的突破”,不仅成为xx乃至xx经济发展中的一抹靓丽色彩,更是成为xx产业振兴中的一股“xxxx”。三是培育龙头有冠军。xx钻石、xx电子等x家企业被评为xx省“专精特新”中小企业,xx钻石被认定为国家级重点“小巨人”企业,其生产的人造单晶金刚石微粉被国家工信部评为制造业单项冠军产品。四是科技引领创高地。新申报高新技术企业x家、累计达到xx家,新增省级工程技术研究中心x家、累计达到xx家,新增和总量均居xx市第x位;国家级科技型中小企业总数xx家、居全市第x位;x名人才入选“中原英才计划”、居全市第x位;新增专利授权xxx件,累计xxx件,技术合同登记额x.x亿元、居全市第x位,实现了由“卖产品”向“卖技术”的转变,xx正在成为科技创新的新高地。五是服务企业见实效。深入开展“万人助万企”活动,帮助企业解决问题xxx个,问题解决率xx%。落实减税降费政策,累计为企业减免缓交税费xxxx万元;累计为中小微企业和个体工商户投放贷款xx.x亿元。设立“网办区”,实现全流程网上办理事项xxxx项。推行“容缺受理”“审核合一”机制,企业开办时间压缩至x天,新增市场主体xxxxx户,累计达到xxxxx户。
(二)我们全力以赴固成果、促振兴,共同富裕的步伐更加坚实。
一是巩固脱贫成果成色足。保持攻坚态势,落实“四个不摘”,集中xx资源,动态监测防返贫、落实政策稳成效、防范风险守底线,脱贫攻坚成果。
当前隐藏内容免费查看成色更足、质量更高。全县上下同心合力、众志成城,顺利通过国考、获得好评,我县被国务院扶贫办确定为首批国家脱贫攻坚交流基地,辣椒产业发展被推荐为全国乡村振兴典型案例,创新“精准防贫保险”机制被《人民日报》宣传报道,低收入群体小额信贷居全市第x位。二是现代农业发展上台阶。建设高标准农田x.x万亩,粮食总产达xx.x万吨,实现十八连丰,再获国家级粮食生产大县、国家级生猪调出大县。xx乡被评为国家级农业产业强镇。辣椒现代农业产业园被认定为首批省级现代农业产业园,“xx辣椒”入选中欧地理标志保护清单,再次荣登国家地理标志产品百强榜,品牌价值突破xx亿元。“xx胡芹”被评为全国“名特优新”农产品,入选xx省种质资源普查与收集十大重要成果。肉牛存栏x.x万头、蛋鸭存栏xxx万羽,“中国肉牛之乡”“中国蛋鸭之乡”的地位更加巩固。获批国家级农业产业化龙头企业x家、国家级示范社x家、省级示范社x家,被评为全国农民专业合作社提升整县推进试点县、全省农产品质量安全示范县、全省绿色种养循环农业试点县、全省农产品产地冷藏保鲜设施建设试点县。三是人居环境整治美起来。开展农村人居环境整治提升五年行动,深入实施净化、绿化、亮化、美化工程,全县完成改厕xxxx户,整治坑塘xxx个,绿化美化村庄x.x万平方米,累计建成省级示范村xx个、省市级文明乡镇x个、省市级园林乡镇x个、“五美庭院”x.x万户,我县被评为全省农村人居环境整治先进县。
(三)我们持之以恒抓创建、强基础,城市建设的面貌更有颜值。
一是城市建设大力度。实施“双修”工程,完成投资xx.x亿元,新修城区道路x条,xx路“断头路”成为“直行道”;铺设雨污分流、城乡联网燃气管网xx.x公里,实施xx河综合治理xx.x公里;更换、维修窨井设施xxxx套,新开通居民燃气用户xxxx户,实施弱电入地工程,建设三维地下管线综合管理系统。新建辣椒主题公园等xx处节点绿地,城市绿化率达到xx.x%。县医院家属楼等x个老旧小区改造全面竣工,王楼等x个城中村完成改造面积xx万平方米,建成安置房xxxx套。二是“四治”行动更整洁。建立城区道路动态维护机制,道路保洁、垃圾清运、河道垃圾治理实现一体化市场运作全覆盖。县城乡综合行政执法局被授予“全省第二批依法行政示范单位”“全省行政执法责任制示范点”。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战,优良天数xxx天,超额完成市定目标任务xx天,饮用水水源地水质达标率xxx%,农用地土壤环境质量保持良好。实施国土绿化提速行动,完成植树造林xxxx亩。加快节水型社会建设,我县被评为全省县域节水型建设达标县。三是重大工程快建设。濮新高速建设加快,商柘快速通道全线贯通,城乡公路、通村入组道路新修xxx公里;实施引江济淮配套工程和赵口引黄灌区二期工程,铺设输水管网xx公里,新增引黄灌溉面积xx万亩。扩建、投运xxx千伏变电站x座,新建5g网络基站xxx个,累计建成xxx个,实现了中心城区、镇区和农村热点区域全覆盖。
(四)我们坚持不懈守底线、惠民生,人民至上的理念更加彰显。
一是痛定思痛抓整改。面对“”重大火灾事故,我们没有被吓倒、没有更无助,而是深刻汲取惨痛教训,正视问题不回避、直面压力查弱项、痛定思痛抓整改,加大了投入、夯实了基础,转变了作风、下足了功夫,全县安全生产形势持续向好。特别是消防建设得到加强,实现了各行政村xx分钟消防救援全覆盖,全县基层消防治理体系和治理能力建设有效提升,全省加强基层消防xx建设现场会在我县召开。二是平安xx更平安。深入开展“三零”平安创建工作,扎实开展“六百”活动,常态化开展扫黑除恶斗争,公众安全感指数和政法机关执法满意度均居全省先进行列,我县被评为全省平安建设和扫黑除恶专项斗争先进集体,连年被评为全省信访工作先进县。直面问题,狠下决心,一批历史遗留的问题楼盘得以化解。同时,采取措施、完善机制,积极推进农商行不良贷款集中清收行动,加强政府债务管理,积极稳妥化解存量债务,政府债务风险总体可控。三是疫情防控常态化。聚焦“外防输入”关键,扎紧“四个口袋”,扎实做好常态化疫情防控,坚决守护xx一方净土,疫情防控实现“零输入”“零传染”“零感染”。稳妥有序推进疫苗接种,加快构筑免疫屏障,全县累计接种疫苗xxx万剂次。四是民生保障有温度。省市县民生“十件实事”全部完成,全年民生支出xx.x亿元,占全县总支出的xx%。新增城镇就业xxxx人,失业再就业xxxx人,新增农村劳动力转移就业xxxx人。社保参保人数xx.x万人,亿元,惠及困难群众x.x万余人。完成xx等x所敬老院提升改造,新增床位xxxx张。改造x所农村中小学校舍,新建x所学前教育学校,建成xx、xx所农村教师周转宿舍,为全体教师免费体检,我县被评为省教育综合改革试点县。完成“两癌”“两筛”xxxxx人。中西医结合医院医技楼、妇幼保健院儿科病区基础设施、乡镇卫生院疫情防控能力提升项目建成使用。县人民医院成为全市首家晋升三级综合医院的县级医院。xx被列为省级文物保护单位,展现了xx更加深厚的文化底蕴。
此外,我们持续加强国防教育、国防后备xx及人民防空建设,做好退役军人服务保障工作,推动军民融合深度发展。对台、人事编制、外事侨务、机关事务、物价等工作都取得了新成绩,工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字、关工委、老龄委等人民团体和慈善协会发挥了积极作用。
岁月如歌,催人奋进。越过激流险滩,战胜艰难险阻,我们更加懂得,xxxx不是轻松度过的,是百万xx人民一起扛过来、拼过来、闯过来的。每一个拼搏的日子都闪闪发光,每一段难忘的记忆都温润人心,每一项取得的业绩都让人振奋,每一个追梦人都是了不起的奋斗者!在此,我代表县委、县政府向全县广大干部群众,特别是这次受表彰的先进集体和先进个人,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,经济总量偏小,产业结构不优,农业产业化水平不高,城市建设基础设施和配套设施短板较多,财政收支矛盾较为突出等,面临这些突出矛盾和问题,我们要积蓄xx,突破成长。在非洲草原上有一种草,上半年一直只有一寸,下半年雨季到来,一天之内可以长到x米,人们刨开土地发现,下面的根已经扎到了xx多米,原来它一直在不动声色地积蓄xx。xx县委、县政府只要把根深深地扎在xx大地,依靠全县干部群众,路再远,只要走,总能到达;山再高,向上攀,定能登顶。面对新的挑战,我们要把目标放远、把格局放宽,积蓄xx,定会让xx变得更加强大。
2022年是党的“二十大”召开之年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年,做好今年的工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长x.x%左右,规模以上工业增加值增长x.x%左右,固定资产投资增长xx.x%,社会消费品零售总额增长x.x%,一般公共预算收入增长x.x%,常住人口城镇化率提高x.x个百分点左右,努力实现城乡居民收入与经济增长同步、生态环境质量改善与经济效益同步、社会事业与经济发展同步。
围绕县委提出的“三区一城一战略”工作思路和上述预期目标,今年我们重点做好以下六个方面的重点工作:
(一)坚持促转型、强支撑,在产业生态上培优培强。建设“五个xx”,实现高质量跨越发展,基础在产业、关键在产业、重点在产业。要坚持“优化存量、引育增量、提高质量、做大总量”四量并举,一手抓招商上项目扩投资,一手抓产业延链条育龙头,确保市委政府实施的产业倍增计划在我县落地见效。
一是抓招商上项目。围绕我县主导产业和优势特色产业,聚焦强链延链补链,紧盯重点区域、重点企业,综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商等方式,大力开展招商引资。全年招引亿元以上项目xx个以上,其中xx亿元以上项目x个以上、xx亿元以上项目x个以上。深化“回归工程”,促进人才回乡、资金回流、项目回迁。积极对接国家战略,融入省市布局,争取金刚石及其制品、生物医药、5g用电路板生产等一批重大项目纳入国家、省市大盘子。
二是抓上市促转型。坚持把培育企业上市作为一项战略任务和基础性工作来抓,按照“选优储备一批、培育规范一批、申报上市一批”的思路,以省定重点上市后备企业为主体,以高新技术企业为依托,落实激励政策,建立绿色通道,加快推进企业上市,促进我县产业转型升级。年内推进xx钻石在北交所上市。积极推进xx生物、xx电子、xx钻石等省定上市后备企业完成股改,企业上市工作要领跑xx市、闪亮xx。
三是抓工业强支撑。发挥工业在经济发展中的引擎带动作用,大力实施工业“发动机”计划,夯实工业强县之基。以谋划建设“四园一基地”为载体,即总投资xxx亿元的高端装备制造产业园、总投资xx亿元的生物医药制造产业园、总投资xx亿元的辣椒农产品深加工及智慧物流产业园、总投资xx亿元的电子信息新材料产业园和总投资xx亿元的功能金刚石高端粉体制造基地,统筹提质超硬材料、医药制造、电子信息三大主导产业,发展壮大服饰皮鞋、辣椒制品及休闲食品加工三大特色产业,加快培育xxx亿级超硬材料、xxx亿级医药制造、xxx亿级辣椒制品和xxx亿级电子信息四大产业集群。实施企业领航工程,支持龙头骨干企业扩大产能、开拓市场、兼并重组,推动总投资xx亿元的金刚石产业园、总投资xx亿元的新航科技建成投产,加快xx金刚石精密工具智能化制造、xx钻石二期、xx农动物药业二期、xx电子5g用电路板生产线改造等项目建设,力争更多的项目进入省政府“白名单”。深入实施“专精特新”企业培育计划,培育“瞪羚”“单项冠军”“小巨人”等各类企业x家以上。大力推进智能化改造,支持晶拓钻石技术攻关,打造全球培育钻石加工、销售基地,让“中国钻石之都”实至名归。
四是抓基建扩投资。坚持项目为王,抓好“三个一批”,健全推进机制,加快项目建设。全年谋划xxx个重点项目,总投资xxx亿元,年度计划完成投资xxx亿元。加快推进一批重大交通、水利、电力、网络等基础设施项目建设,积极配合做好xx高速、xx铁路“一纵一横”交通项目施工。新建、改造桥涵xx座,建设农村公路xx公里,争创国家级“四好农村路”示范县。全力加快投资xx.x亿元的“一网两厂多节点”引江济淮配套工程建设,争取今年共饮长江水;启动xx河重点河段综合治理,抓好xx节水配套改造,实施xx条河湖水系连通工程。开工建设xxxx千伏输变电工程及xx千伏线路输出工程,完成xx千伏及以下配电网建设,提升全县供电能力。新建5g基站xxx个,加快5g网络空间布局,让信息更畅通、生活更便捷。
五是抓三产活商贸。大力实施服务业“金钥匙”计划,培育发展服务业新业态,着力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业新体系,新增规上服务业企业x家、限上商贸业企业xx家。推进电子商务进农村,打通电商全覆盖“最后一公里”。积极培育“网红”农产品,打造网上畅销品牌。大力发展冷链仓储、金融商贸、特色餐饮、节会经济,培育经济新增长点。大力发展现代物流,加快xx物流产业园项目建设;深化与xx物资集团xxx亿元的合作项目,积极建设特色商品集散交易基地、国际电商物流园,把我县打造成现代物流服务业新高地。
(二)坚持固成果、创特色,在乡村振兴上出新出彩。把“三农”工作作为重中之重,突出农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是全力维护粮食安全。坚持藏粮于地、藏粮于技,深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治,落实耕地保护硬措施,新建高标准农田x万亩,全县高标准农田达到xx万亩,达到xx%以上,确保全年粮食总产稳定在xx.x亿斤以上。
二是全力发展特色农业。持续稳定辣椒种植规模,加快推进总规模xxx亿元以上的xx国际辣椒小镇建设,建成xx等辣椒精深加工项目,推动全县辣椒产业从产业链低端向高端延伸。推动干辣椒期货上市,把我县打造成为全国重要的干辣椒期货交割基地。依托莲旺牧业、柘牛农牧、汇洋畜牧等肉牛养殖基地,使全县肉牛存栏达到x万头以上;坚持链条化、集群化发展思路,蛋鸭存栏达到xxx万羽。促进农业规模经营,发展新型农业经营主体xxx家以上。推动一二三产融合发展,每个乡镇至少打造一个市级农业产业园,积极争创国家级现代农业产业园;实施农业品牌提升行动,培育x个以上全国名特优新农产品、x家绿色食品企业,进一步擦亮“中国辣椒之都”“中国肉牛之乡”“中国蛋鸭之乡”品牌。
三是全力建设美丽乡村。加快编制乡村规划体系,围绕打造x个中心城区、x个中心镇、x个特色镇、xxx个中心村,分类推进村庄提升、并迁、拆除。完善农村基础设施,每个行政村至少建成x个垃圾收集点,依托光大发电、融合易收再生资源回收项目,建设一批农村有机废物综合处置利用中心,实现垃圾就地就近处理和资源化利用;建成xx等x个乡镇污水处理厂,健全污水处理运行管护机制,实现镇区污水处理全覆盖。与中电投合作,利用xxx亿元产业发展基金,打造全省乡村振兴、碳中和示范样板县。持续治理“六乱”、开展“六清”,探索农村黑臭水体治理模式,深入推进农村“厕所革命”,新改厕x万户,全县“卫生厕所”普及率、农村无害化厕所普及率分别达到xx%、xx%以上,打造x个省级示范村、xx个县级示范村、x.x万户“五美庭院”,实现“一户一幅画、一村一风景、一乡一特色”,真正实现“乡村让生活更美好”!
四是全力巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”,做到政策不断档、工作不脱节,扎实抓好防返贫致贫动态监测和帮扶,突出抓好产业帮扶和就业帮扶,统筹整合财政涉农资金x亿元,实施好xxx个扶贫项目,加强产业扶贫基金管理,确保规范运作。
(三)坚持补短板、提品质,在城镇建管上提质提标。坚持以人为本、建管并重,强化城市管理,改善城市面貌,提升城市品位,让全县人民生活得更方便、更舒心、更幸福。
一是以系统理念优布局。加快推进国土空间总体规划编制,分类推进村庄规划编制,同步实施各项专项规划及详细规划编制,推进产业融城、景区环城、绿水串城。编制完成柘北新区规划设计,启动生态景观和路网建设,将柘北新区打造成为大生态、强服务、低密度的高端服务业集聚区。
二是以民生导向强功能。实施城区道路优化工程,完成湘江路、上海路北伸等x条市政道路建设,城区路网结构更加完善。实施城区管网系统升级改造工程,加快xx路等雨污管网建设,实施xx路积水点改造,解决城区内涝问题,推进xx路供热主管网建设,新增供暖能力xxx万平方米。实施污水污泥处置工程,推动二污提标改造,新建日处理xx吨污泥处置厂x座,提升全县治污能力。实施引古黄河水入余河坡工程,开展xx河等城区内河治理,提升内河生态环境。实施绿化更新工程,提升改造xx路等x条道路绿化带,推进老城区xx个小微绿地节点更新改造,投资xxxx万元建设xx湿地公园,打造xx分钟绿色健身圈。实施安居宜居保障工程,改造背街小巷xxx条,推动xx等x个城中村改造项目,建设安置房xxxx套,升级改造人行等x个老旧小区,提升市民生活幸福指数。
三是以绣花功夫精管理。常态化开展全国文明城市创建,积极探索“智慧交通”“智慧城管”模式,加强城区市容市貌、环境卫生和交通秩序的综合治理,严厉查处出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等违规行为,精心打造xx路等x条城管精品示范街和xx路x条门头牌匾精品示范街,提高城市精细化管理水平。
(四)坚持添动能、增活力,在改革创新上见行见效。改革创新是县域经济转型升级的根本动力。实现高质量跨越发展,就必须牢牢抓住改革创新这个关键,努力在发展理念、体制机制、方式方法上不断突破,实现改革先行、创新引领、开放崛起、后发赶超。
一是大力推进科技创新。落实好科技创新“金火炬”计划,推动规模以上企业研发活动全覆盖,落实提高研发费用加计扣除比例政策,企业研发投入增长x%以上。培育创新型企业,力争新增高新技术企业x家,省级工程技术研究中心x家;优化重大项目立项和组织管理方式,高质量完成xx钻石、xx生物省“揭榜挂帅”项目。支持优秀企业争创全省科技成果转化中试基地,以创新助推经济高质量发展。
二是深化重点领域改革。全面落实省直管县财政体制改革各项部署,足额安排“三保”民生所需资金。稳慎推进宅基地制度改革,探索整村推进农村建设用地复垦,今年要完成建设用地任务xxxx亩以上,保障民生和优质项目用地需求。持续开展“百园增效”行动,推行工业用地“标准地”模式,盘活低效用地。加快推进高新区等闲置国有资产处置,变资产为资源。强化开发区经济建设的主阵地、主战场、主引擎功能,实质化推进“管委会+公司”模式,让高新区集中精力抓招引、抓项目、抓服务。
三是持续优化营商环境。提升县政务服务中心效能,实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”,让市场更有效,政府更有为。全面推行有诉即办,建立“双随机”联合检查工作机制,建立企业宁静日制度,实行入企检查备案制度,实现“一次检查,全面体检”,切实为企业“减负”。高标准、高质量推进放权赋能改革,对省赋予的xxx项经济社会管理权限,认真研究,加强衔接,确保接得住、用得好、见实效。持续深化“万人助万企”活动,落实企业用工“万人就业计划”,帮助企业解决用工难问题。完善产业扶持措施,落实减税降费政策,全县新增市场主体x.x万家以上。
(五)坚持防风险、保平安,在社会治理上筑实筑牢。坚持底线思维,强化忧患意识,按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,见微知著、抓早抓小,切实兜牢发展底线。
一是守住生态环境底线。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展工业排放等专项整治,确保空气环境质量综合指标全县达标,全省排名进位争先。严格落实河长制,确保xx河砖桥断面达标排放,保障饮用水源地水质安全。全面落实林长制,全年完成绿化造林xxxx亩。
二是守住疫情防控底线。慎终如始抓好常态化疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”,压实“四方责任”,落实“四早”要求,扎紧“四个口袋”,不断完善常态监测、人物地同防、多点触发的早发现机制,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。
三是守住安全发展底线。严格落实“三管三必须”安全生产责任制,深入推进安全生产专项整治三年行动,形成单位“一本账”、全县“一盘棋”,坚决防住守牢各项安全防线。
四是守住社会稳定底线。深入开展“八五”普法,健全公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“党建+一中心四平台”社会治理服务体系,构建社会矛盾多元预防化解综合机制。积极稳妥化解问题楼盘,维护群众合法权益。深入开展“三零”创建,常态化推进扫黑除恶斗争,强力整治社会治安突出问题,大幅提升人民群众的安全感。
(六)坚持办实事、惠民生,在人民福祉上聚焦聚力。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。让全县人民的生活一天比一天好、不断迈向共同富裕,始终是我们努力的方向。我们要坚守人民情怀,坚持人民至上,主动回应群众关切,更好解决群众的操心事烦心事揪心事,让发展更有温度,让幸福更有质感!
一是持续抓好就业创业。按照全民、全员、全覆盖要求,深入推进“人人持证、技能xx”建设,加快总投资xx亿元左右xx市第一高级技工学校、xx县职业教育中心,全年开展技能培训xxxxx人次,就业率要达到xx%以上。突出抓好高校毕业生、农村劳动力转移和退役士兵重点群体就业。实现全县城镇新增就业xxxx人,城镇失业再就业xxxx人,农村劳动力转移就业xxxx人以上。
二是完善公共服务体系。持续做好省市县民生实事。扩大学前教育普及普惠,推动城乡学前教育资源布局一体化,基本构建符合县情的普惠性学前教育公共服务体系。认真落实义务教育阶段“双减”任务,改善办学条件,改扩建中小学校xx所。设立不低于xxxx万元的教育发展基金,实施集团化办学和农村教师安居工程。试行校长职级制改革,全面实施“县管校聘”,探索高中校长百万年薪聘任制改革,切实提高高中教育质量,让更多的孩子走进高校、走进名校,重振xx教育辉煌。实施文旅文创融合战略,叫响“炎帝朱襄氏故里”品牌。开展健康xx行动,持续深化医药卫生体制改革,成立医疗集团,建成x-x所集医疗、医药、养老等为一体的医养结合试点医院。加快建设县人民医院应急医疗救治能力提升及肿瘤病医院,谋划建设胸科医院,中西医结合医院要投入使用。
三是提升社会保障水平。落实全民参保计划,做好就业人员参保服务。适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保标准。加快推进现代健康养老示范园区建设,建成市级智慧养老服务平台x个、县级供养服务设施x所、街道综合养老服务中心x所和社区日间照料中心xx所,建设xx、xx、xx敬老院x所。加强农村留守儿童、困境儿童、孤儿的关爱保护,着力提升社会救助能力和水平,切实解决好“一老一小”问题。
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇六
同志们:。
金鸡报捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节,县委经济工作会议今天召开了。借此机会,我谨代表县四大家班子向在座的各位,并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,平安幸福,万事如意!
同往年相比,今年的县委经济工作会议有一个明显的不同,就是我们恢复了开三级干部会议的传统,将经济工作会议开到了村一级,这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做,主要是基于村一级位置特殊、责任重大,关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效,关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。下面,我讲四点意见。
一、回首20xx,我们交上了一份满意的“答卷”
20xx年,是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年,也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%,财政总收入x亿元、增长x%,主要经济指标增幅大多居全市前列,并高于国家、省、市平均水平。
一年来,我们干群同心,撸起袖子加油干,抓好了“第一大事。”“悠悠万事,脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精准发力,攻坚克难,圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作,得到了国务院巡查组的充分肯定,并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元,大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务,我们迎难而上、克难而进,强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”,创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式),圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立行动,深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂励志课下乡”活动,教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想,用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。
一年来,我们一步一个脚印,干成了一些打基础、利长远,增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建,完成吉庆-白溪公路提质改造,有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效,“不干则已,干则必成”的禁燃精神,已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令,拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破,格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇,全力打造文旅(上市)小镇平台,引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产,新化经开区成功申报省级高新区,新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。
一年来,我们把有限的财力用在“刀刃”上,办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元,占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人,社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%,提升4.9个百分点。
一年来,我们“涉险滩”“啃硬骨头”,改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务,圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破,以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整,撤销上梅镇与原上渡办,新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介,改革红利加速释放。
一年来,我们以如履薄冰、如临深渊的态度,牢牢守住底线红线,确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动,煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡,获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设,群众安全感和满意度大幅提升,民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度,强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作,122件信访积案得到化解,57个征拆安置遗留问题得以妥善解决,立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作,深入开展环保大整治行动,成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战,干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜,创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹,受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年来,我们在干好各项事业的同时,也锤炼了过硬的干伍。这一年里,面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力,我们的干部不比条件比精神,不比基础比干劲,昂扬向上、奋勇争先,冒着酷暑严寒走村入户,与群众打成一片,没日没夜地访民情、解民难,加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位,哪一个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的,你们是新化的脊梁,我要为你们点赞!
一年来,我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察,给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处,随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现,随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建,老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变,社会各界对新化的整体评价也有了明显改观,认为新化城乡更干净了,社会风气更好了,全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。一年来,我们遇到困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委政府的正确领导,得益于全县上下的共同奋斗,得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此,我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济总量仍然不大,发展质效不高;财政收支矛盾突出,保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位,发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强,党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生,不但严重损害了新化形象,更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此,我们要有清醒的认识,更要有应对的举措。
二、展望20xx,“时”与“势”都于我们有利,机遇大于挑战。
一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素,但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开,为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心,给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化,为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大,在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面,必将给我们带来更多的政策红利。近年来,我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策,叠加效应明显。只要我们用好用足政策,就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图,明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明,我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命,一步一步地走下去,就一定能沿着绿色崛起的足迹,开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成,新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业,都把目光投向了新化,新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县,新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地,只要我们因势利导、扬优成势,就一定能在新的起点上实现新的跨越。
20xx年,是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标,科学把握“稳中求进”,按照高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力培育和发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战,全面完成九个“三年行动计划”,推动经济社会持续健康发展,加快实现由人口大县向经济强县的转变,努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。
贯彻这一总体要求,县委考虑,今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元,公共财政收入增长9%、达x亿元,固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%,达x元、x元。这个目标,综合考虑了省、市要求及我县实际需要,是跳起来能摘到的“桃子”。
幸福是奋斗出来的,美好生活是干出来的。做好今年的经济工作,必须把握好以下四点:一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区,一方面要夯实“稳”这个基础,巩固稳中向好的发展态势。另一方面,要突出“进”这个关键,在发展动能、经济增量上求进,在发展质量、产业结构上求进,做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强,产业兴则百姓富。要大力发展实体经济,推动各类生产要素向实体企业汇聚,各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项,集中力量攻坚克难,努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革,全力优化发展环境。
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
现在开会。今天,我们召开县委审计委员会第四次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,学习贯彻李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神,贯彻落实自治区党委审计委员会、市委审计委员会有关会议精神,总结过去一年审计工作成效,分析存在问题,安排部署今年的重点工作。
刚才,我们学习了习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神,并审议通过了2022年审计项目计划,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、增强政治机关意识,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
审计机关是政治机关,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,是做好审计工作的根本保证。县委审计委员会、县审计局要进一步增强政治机关意识,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述,深刻领会和准确把握党中央、自治区党委和市委关于审计工作的决策部署,提高政治站位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实扛起做好新时代审计工作的政治责任,落实好新时代审计工作的新任务新要求,努力开创全县审计事业发展新局面。
二、聚焦审计重点,履行好审计工作职责使命。
一要聚焦重大政策措施落实强化审计监督。要以促进经济持续健康发展为目标,保障“六稳”“六保”、财政金融支持、减税降费精准直达等任务落实。要加大对重大项目、重大资金的审计力度,及时揭示和反映制约我县经济高质量发展的难点、痛点、堵点问题,一体推进揭示问题、规范管理、深化改革,推动政策落地见效。
二要聚焦财政资金提质增效强化审计监督。要把保障财政资金合规、安全、高效使用作为看家本领,念好“紧箍咒”、敲响“警示钟”,切实把国家的钱看好并推动用好。要持续聚焦财政资金安全与绩效、纠治不正之风、制度机制建设等方面加强审计监督,及时揭露和纠正财经法纪执行等方面的问题。要把推动财政资金提质增效作为审计监督重点,重点关注预算编制和执行、盘活存量资金、政府债券资金使用,把有限的财政资金用对、用好、用出效益。要聚焦规范财政收支行为,加大对损失浪费等重大违纪违法违规问题的审计和揭示力度,促进国家财政经济安全和财政资金高效运行。
三要聚焦防范化解重大风险强化审计监督。要切实增强审计监督的敏锐性、前瞻性和实效性,充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势,密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题,以更全面、更深入、更有效地审计监督,有效防范化解重点领域风险隐患。要紧盯地方政府债务风险,关注地方金融机构风险管控问题,重点揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计信息失真、重大生态损毁等突出风险,及时反映影响经济安全的普遍性、倾向性、苗头性问题,做到精准“查病”,有效“治已病、防未病”。
四要聚焦民生改善强化审计监督。要以就业、教育、养老、社保、医疗、住房、社会救助等关键领域为重点,紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,开展重点项目、重点资金审计,揭示民生政策落实、任务完成、资金使用、项目建设运营中存在的突出问题,推动各项惠民政策措施真正落实。要坚决守护民生资金安全,及时揭示民生领域短板弱项,坚决查处贪污侵占、套取骗取、截留挪用等行为,及时督促问题整改,切实维护群众利益。
五要聚焦规范权力运行和反腐倡廉强化审计监督。充分发挥审计反腐败“尖兵”“利剑”作用,扎实开展领导干部经济责任审计工作,紧盯资金使用和权力运行的重点领域和关键环节,主动探索从源头上预防和治理腐败,着力揭示各类违法违规问题,进一步加强与纪检监察、组织人事等部门的配合,完善协作机制,切实有效发挥审计在推进反腐倡廉中的职能作用。
六要聚焦审计发现问题整改强化审计监督。要加强整改调度,分出轻重缓急,先外后内确定调度频次,对一些重要重大审计整改要有实地督促、推进整改。要加强与上级审计机关的沟通联络,及时掌握项目审计动态信息和整改要求,协调指导好相关被审计单位对提出问题整改工作。要加大审计整改的分析研判,对审计整改成本高、审计整改已显现不出价值和成果的问题,协调指导相关整改主体,详细说明理由,提出销号申请。要进一步扩大审计整改成果运用,落实被审单位整改主体责任,对巡视、督查和上级审计机关反映意见和发现问题的整改全部纳入对相关部门的考核,对整改责任不落实,整改不力的严肃问责。要坚持重大事项请示报告制度,重大问题及其整改情况及时向县委政府和县委审计委员会报告。
三、加强自身建设,提升审计监督服务能力。
一要不断加强能力建设。要教育引导审计干部树立终身学习理念,不断学习新知识、掌握新技能,加强知识储备,紧跟时代步伐,进一步提升利用数据分析手段核查问题、评价判断、宏观分析的能力。要积极推进审计创新,优化审计资源配置,推动互联互通和数据共享,有效拓展审计广度和深度。
二要持续强化作风建设。要教育引导审计干部坚持依法审计、廉洁审计,恪守权力边界,做到不缺位、不越位,牢牢守住廉洁从审的“高压线”。要教育引导审计人员始终保持对审计事业的忠诚和职业操守,牢固树立求真务实、严谨细致的工作作风,做到每个审计事项都深入细致,达到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
三要进一步压实工作责任。全县各级党委(党组)要加强对本地区本部门审计工作的领导,及时研究解决审计领域重大问题和审计工作遇到的困难,为审计工作开展创造良好环境。县委审计委员会要强化顶层设计和统筹协调,提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力,为审计工作提供有力指导。各地区各部门要积极配合审计,主动提供审计资料,坚决有力整改审计查出的问题,认真研究和采纳审计提出的意见建议,建立健全解决问题的长效机制,全力以赴抓好审计成果转化利用,不得设置障碍、推诿拖延。各级领导干部要带头接受审计监督,积极主动支持配合审计工作,认真抓好审计查出问题的整改落实,推动审计发挥更大效能。
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、×党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,××同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。
立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县×个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。
立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。
立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。
突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。
突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。
突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到×%,人均年从事志愿服务时间达到×小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升×文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训××专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员×基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北_模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族×工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进×中国化进程,推动×进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使×工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟×党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障×县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇九
同志们:
在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际,省委决定召开这次全省人大工作会议,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照树立和落实科学发展观的要求,研究新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,更好地发挥我省各级人大及其会的职能作用,进一步推动全省民主法制建设和人大工作发展。省委对召开这次会议非常重视。会前,省委会专门就进一步加强我省人大工作进行了研究,并对开好这次会议提出了明确要求。省人大会党组也为召开这次会议做了大量前期调研和准备工作。这次会上,岳忠同志还将讲话。省委《关于进一步加强人大工作的意见》(讨论稿)提交会议讨论修改后将尽快印发。希望各地各部门紧密联系实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
改革开放以来特别是近几年来,全省各级人大及其会在同级党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法法律赋予的各项职责,锐意进取,扎实苦干,做了大量卓有成效的工作,为促进我省的民主法制建设和经济社会发展,推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著,制定了一系列地方性法规,为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进,监督方式逐步改进,监督力度不断加大,有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施,促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范,把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来,保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化,充分反映民意,广泛集中民智,适时作出决策,促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展,与人大代表的联系日益紧密,代表工作的制度逐步健全,代表履行职务的保障更加有力,人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强,各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设,人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得,离不开各级党委对人大工作的领导,离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力,离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此,我代表省委,向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志,表示亲切的问候和衷心的感谢!同时,衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期,坚持继承、改革、创新,再接再厉,开拓奋进,努力开创我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,重视和支持人大工作,充分发挥人大职能作用,讲几点意见。
今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来,人民代表大会制度不断发展和完善,在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明,人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度,是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证,也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证,具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下,我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识,切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,是党领导的人民民主制度,是我国社会主义政治文明的重要制度载体,集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点,体现了我国社会主义政治文明的内容和本质,既能保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度,切实保证人大及其会依法履行职能,保证人民当家作主的权利。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设,进一步改进和完善党的领导方式和执政方式,是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务,对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度,加强人大工作,充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用,有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志,成为人民群众共同遵守的行为规范,从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施,更好地实现党的领导。因此,坚持和完善人民代表大会制度,是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径,是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,是落实科学发展观,全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观,要求我们用新的发展思路,促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会,不仅要求经济更加发展,科教更加进步,人民生活更加殷实,而且要求民主更加健全,法制更加完备,社会更加和谐。进入新世纪以来,我省呈现了良好的发展态势,国民经济持续快速增长,改革开放迈出新的步伐,人民生活水平不断提高,各项社会事业全面发展。但是,如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量,我们的差距和不足还很明显,问题和矛盾还很多,不仅反映在经济生活方面,也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度,发挥人大及其会的作用,有利于我们更好地组织人民群众的力量,调动人民群众的积极性,集中人民群众的智慧,解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾,推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此,我们在推进改革开放和现代化建设的进程中,既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持不懈地加快经济发展,努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头,同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展,着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步,始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法制建设,努力为建立和完善社会主义市场经济体制,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。
二、切实加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥人大及其会的职能作用。
加强和改善党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作,进一步加强和完善党对人大工作的领导,充分尊重和支持人大及其会依法行使职权,发挥职能作用。
第一,要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程,根据经济社会发展目标和全局工作的要求,按照人大的职责和工作特点,及时对人大工作提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。一般情况下,每届党委至少召开一次人大工作会议,对一个时期的人大工作作出部署安排,明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点,定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作,以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作,切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的,主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议,以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署,更好地贯彻党委的意图。
“总揽全局、协调各方”原则是民主集中制原则在党的领导工作中的具体体现,是形成工作合力的体制保证。各级党委要按照这一原则,规范党委与人大、“一府两院”的关系,支持和保证各个国家机关在党委统一领导下,依法履行法定职责,既独立负责、各司其职,又相互支持、相互配合。人大与“一府两院”法定职能不同、工作分工不同,但总的目标是一致的,要加强沟通联系,定期召开主要负责同志联席会议,通报全年重要工作安排,协调一致地开展工作。“一府两院”要依法对人大负责,主动向人大及其会报告工作。各级人大及其会要自觉接受同级党委的领导,紧紧围绕党委的中心任务开展工作。要建立健全人大党组向党委请示汇报制度,重大问题及时向党委报告,主动争取党委的领导。要及时传达党委重要会议和文件精神,教育和引导人大代表和会组成人员中的党员带头贯彻党委的决策部署,自觉执行党的决议,充分发挥先锋模范作用,切实保证党的各项路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和落实。
第二,大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位,大力支持和保证人大及其会依法履行职能,努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利,不断提高会议质量。“一府两院”及有关部门的负责同志必须按规定到会,听取人大代表和人大会组成人员的审议意见,并认真负责地予以落实。二要支持和保证人大及其会依法行使立法权。党委要加强对地方立法工作的领导,把立法决策和改革发展稳定的重大决策结合起来,及时提出立法建议。对立法规划、年度立法计划、重要法规草案和创造性立法项目,及时研究并提出指导意见。政府及有关部门要按照人大会的立法规划和计划,认真做好法规草案的起草、征求意见等工作,协调好法规草案中有关部门职责权限、执法主体等规定,按时提请人大会审议。三要支持人大及其会依法行使监督权。人大及其会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要依法维护人大监督的权威,协调和解决监督中的矛盾和问题,保证监督工作顺利进行。人大及其会依法对“一府两院”进行监督,目的是督促“一府两院”依法行政、公正司法,支持“一府两院”把工作做得更好,保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来维护和实现人民群众的根本利益。人大及其会要把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来,做到不失职、不缺位、不错位、不越位。“一府两院”要切实增强民主法治观念,自觉接受人大及其会的依法监督。四要支持人大及其会依法行使重大事项决定权。凡是应当由人大及其会讨论、决定的重大事项,都应及时提交人大及其会审议决定。各级人大及其会要抓住事关全局的、人民群众迫切要求解决的重大问题,适时作出决议、决定。“一府两院”要按宪法和法律法规规定,及时向本级人大及其会报告重大事项,并认真贯彻执行其决议、决定。五要支持和保证人大及其会依法行使选举任免权。要坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,进一步规范和完善选举任免工作程序。凡需人民代表大会选举或人大会任免的干部,必须严格按照法定程序和有关规定办理。党委向人大会推荐需要由人大会决定任免的国家机关工作人员,应当事先向人大会党组介绍党委的推荐意见。要尊重和维护依法选举和任免的结果,在法定任期内,一般应保持选举、任命的干部的相对稳定。六要支持和保障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见,合理安排代表结构,推荐好代表候选人,把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议,切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算,确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利,严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。
第三,各级人大及其会要进一步做好工作,充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期,我省人大工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这个根本原则,围绕加快发展、富民强省,全面建设小康社会的目标,围绕党委工作部署,围绕实现人民群众的根本利益,继续坚持继承、改革、创新,依照法定程序集体行使职权,切实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥国家权力机关的职能作用,进一步开创我省人大工作的新局面,为保障和促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展作出更大贡献。
落实这一总体要求,必须着重抓好以下几项工作:一要进一步加强地方立法工作,提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发,按照“全面推进经济法制建设”的要求,抓紧制定和完善一批促进建立社会主义市场经济体制、保障我省经济社会全面协调可持续发展、推进全面建设小康社会进程的地方性法规,为我省加快发展营造良好的法制环境。要坚持立法为民、立法为公,突出维护人民群众的根本利益,维护法制统一,防止和克服部门权力利益化的错误倾向。要不断完善法规起草、审议等各项工作制度,扩大立法民主,体现地方特色,增强法规的可操作性。二要进一步加强监督工作,提高监督实效。要把关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点,认真开展法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督,切实加强预算审查监督、规范性文件备案审查和人大信访工作。要不断完善和改进监督方式,运用质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段,进一步加大监督力度,提高监督实效,保证宪法和法律法规及人大决议、决定在本行政区域的遵守和执行。三要依法行使重大事项决定权,提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的根本准则,进一步发挥人大会密切联系人大代表和人民群众的优势,倾听群众呼声,充分反映民意,广泛集中民智,不断提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要加大对人大及其会决议、决定实施情况的检查督促力度,推动经济建设和各项社会事业的发展。四要依法做好选举任免工作,切实把支持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。要严格按照选举法、地方组织法规定的程序和要求,认真做好选举任免工作。党委推荐的人选是经过严格的民主程序和全面的考察后,由党委集体讨论决定的,人大及其会选举或任命前,人大代表和人大会组成人员中的党员要统一认识,增强党性观念,保证党委意图的实现。五要进一步做好代表工作,充分发挥人大代表作用。全省共有各级人大代表13万多人,这是我省民主法制建设的骨干力量。要通过组织代表学习培训、开展闭会期间代表活动、督促办理议案和建议等多种形式,进一步提高代表素质,切实发挥好代表的作用。各级人大代表要认真履行职责,在各自的工作岗位上发挥表率作用,自觉接受选民和原选举单位的监督。
三、不断加强人大及其会自身建设,推动全省人大工作的新发展。
人大及其会作为国家权力机关,在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作,必须大力加强各级人大及其会自身建设,努力把我省各级人大及其会建设成为“政治坚定、业务精通、开拓创新、勤政廉洁”的地方国家权力机关。
一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步增强党的观念,自觉贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署,始终坚持依靠党的领导来推进人大工作;进一步增强政治观念,始终坚持和牢牢把握人大工作的社会主义方向,坚决抵制西方“三权分立”等不良思想的消极影响,积极稳妥有序地推进社会主义民主政治建设,坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路;进一步增强大局观念,紧紧围绕全省工作大局依法履行职责,切实保障和促进改革、发展、稳定;进一步增强群众观念,支持一切为了人民,一切依靠人民,真正把维护和实现广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要大兴求真务实之风,广泛开展调查研究,切实加强党风廉政建设,努力保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。各级人大代表和人大会组成人员要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,熟悉精通有关法律知识,了解掌握人大工作的特点和要求,努力提高依法履行职责的能力和水平。
二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范,人大及其会的每一项职权的行使,都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好,努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度,建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度,进一步完善工作程序,提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证人大及其会的各项工作依法有序开展。
三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设,保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定,进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构,使各级人大会及其领导班子,既有一定数量实践经验丰富的老同志,又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志,又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才,并要根据实际需要,逐步增加年轻专职委员人数,以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件,逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施,努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题,当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设,把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划,积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流,不断增强人大干部队伍的活力。
四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年,乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下,加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难,进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定,努力为乡镇人大工作创造良好条件。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,是一项意义重大、内涵丰富的大课题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,同心同德,团结奋进,努力把我省人大工作提高到一个新水平,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会作出新的更大贡献!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇十
按照县委常委会研究的意见,我讲三个方面的内容,主要是对xxx6年的工作安排。
一、xxx5年经济工作回顾。
xxx5年,面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务,县委、县政府认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市经济工作会议部署,紧扣山水红城、健康新县的发展定位,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,经济社会保持良好发展态势。全年完成地区生产总值108亿元,同比增长10%,增速居全市第2位;地方财政公共预算收入3.81亿元,同比增长41.7%,增速居全省第1位;完成固定资产投资134.9亿元,同比增长19.7%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到22054元、9800元,同比分别增长9.6%、9.9%。
一年来,我们主要抓了以下工作:
(一)稳增长保态势,保持经济健康发展。以“三查三保”、“解难题促增长”百日攻坚和“争先进比贡献”竞赛活动为抓手,紧紧扭住稳增长的关键环节,找准问题、细化对策,务求实效。一是扩大有效投资。全年争取项目268个,到位资金11.98亿元,同比增长8.2%。扎实推进重点项目建设,省市重点项目完成投资14.1亿元,占年度计划的110%。全县十大重点项目全年完成投资18.3亿元,占年度目标任务的104%。31个市定攻坚项目百日攻坚期间完成投资58.4亿元,超额完成攻坚任务。二是培育消费热点。全年社会消费品零售总额40.3亿元,同比增长13.2%,增速居全市第2位。坚持以鼓励住房消费与消化商品房库存相结合,放宽商品房预售许可证办理前置条件,全面落实住房公积金优惠政策。全年完成房地产投资13.7亿元,同比增长26.2%,房地产投资增速居全市第2位。健全完善城乡配送网络,建立物流联盟和供货联盟,物流、快递公司发展到31家。三是强化企业服务。大力开展用工对接、产学研对接、产销对接等专项对接活动,帮助2家企业实现重组,引导7家企业转产,为62家规模以上工业企业解决问题58个。全县规模以上工业企业增加值完成36.2亿元,同比增长12.8%,增速居全市第2位。开展银企“一对一”、“点对点”服务,全县金融机构年末存、贷款余额分别达到102.8亿元、49.2亿元,新增存贷比64%,居全市第2位。发挥金融服务对实体经济的提振作用,羚锐制药xxx5年度非公开发行股票预案通过证监会审批,安太食品在深交所新四板挂牌上市,目前为止有6家上市公司总部或分公司落户新县。
(二)调结构转方式,加快产业转型升级。坚持以市场为导向,聚焦提质增效,打造健康产业集群,全县三次产业结构比调整优化为24.2:42.4:33.4。一是提升工业集聚水平。产业集聚区一年新增“四上”企业30家,6个市重点攻坚项目全部完成投资计划,暖贴一期、海川二期、苗方生物等7个项目投产达效,羚锐制药百亿膏剂项目动工建设,毅辉智能制造项目竣工投产。产业集聚区建成区面积达7.3平方公里,入驻企业89个,预计全年主营业务收入完成148亿元,实现增加值41.8亿元,税收2.3亿元,从业人员2.9万人,达到省定一星级标准。二是突出农业特色发展。全面落实现代生态农业产业发展规划,全县茶叶稳定在30万亩,新造油茶林1.5万亩,改造低产油茶林2万亩,新发展葛根xxx0亩,中药材1.2万亩。推进农业标准化生产,加快农产品质量溯源体系建设,启用农产品质量安全检验检测中心,累计发展新型农业经营主体560个,建成现代农业标准化种植养殖示范基地14个。全县通过认证的无公害农产品6个、产地4个,有机农产品4个、产地3个。三是加快发展现代服务业。推动文化旅游、健康休闲、养老养生、教育体育等现代服务业融合发展,持续巩固“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动成果,扎实推进全国旅游标准化示范县创建,实施乡村旅游富民工程,成立大别山(新县)健康旅游联盟,建立了健康来吧大别山健康旅游体验基地,启动大别山全民健身公园、大别山露营公园和裸心季生态旅游度假酒店项目建设,开展长征精神红色旅游火炬传递全国首站火种采集活动,举办新县100公里越野测试赛和全国高级文化创意师培训班,大别山干部学院全年培训536期34175人次,累计培训5.7万多人次,被国防大学、国家行政学院等9个中直、省直单位确定为现场教学基地。全年全县接待游客254.8万人次,实现旅游综合收入12.18亿元。
(三)打基础补短板,推动城乡统筹发展。以扶贫开发为统揽,加快城乡一体化进程,增强发展的协调性。一是狠抓扶贫开发。制定“1+3+3+4”扶贫工作方案,全面推进深化集体林权制度、改进农业补贴办法、涉农建设性资金整合3项改革,出台了就业创业扶贫、促进农民进城落户、特殊困难群体兜底保障3个工作意见,压实县、乡、村(第一书记)和驻村工作队4个层面扶贫责任。落实“转扶搬保救”五项措施,创新到户增收项目使用方式,推广“企业+基地+合作社+贫困户”发展模式。建立上级定点帮扶、干部驻村联户帮扶、社会组织参与帮扶的帮扶体系,成立新科扶贫基金会。全年完成25个重点贫困村整村推进项目,实现9168名农村贫困人口稳定脱贫。二是打造宜居城镇。完成城乡总体规划修编,推进商务中心区、大别山中药生态科技园建设,城区建成区面积达16.2平方公里,城镇化率达到48%,高出全省1.2个百分点。推进县城三桥拓宽改造和s213改线配套基础设施建设,完成g106、g230、潢河北路升级改造和县城—香山湖—水塝旅游公路路面施工,大广高速新县北站到浒湾大桥旅游道路配套基础设施建设全面竣工。扎实推进农村公路“三年行动计划”,全年实施交通基础设施建设项目147个,总里程249公里,桥梁1114延米,总投资达到3.5亿元。启动博物馆桥至解放桥供水主管网工程建设,建成投用县城自来水第二净化厂。三是建设美丽乡村。持续实施美丽乡村生态新县建设三年行动计划,狠抓农村环境综合整治,大力开展“三清、五改”活动,重点整治农村“八乱”现象,配套基础设施和公共服务设施。新编制5个特色村落保护发展规划,实施5个全省一事一议财政奖补项目,改造农村危房1144套,整治土地2xxx公顷,整治空心村429处1362亩,完成43座小型水库除险加固工程,建成改善农村人居环境示范村40个、达标村83个,西河、丁李湾、田铺大塆等一批传统村落得到有效保护利用,全县累计6个村入选中国景观村落,8个村入选中国传统村落,23个村入选河南省传统村落。
(四)保生态优环境,增强可持续发展能力。坚持把生态优势作为可持续发展的最大竞争力来抓,自觉做到视山如父、视水如母、视林如子,把生态文明理念融入经济社会发展全过程。一是持续加强生态建设。推进国家重点生态功能区建设,对生态公益林实行封禁管理,开展碳排放权交易资源有偿使用制度创新,落实公益林生态效益补偿金1320万元,完成营造林13.5万亩,超额完成林业生态省年度建设任务。加快大别山水土保持生态功能区建设,实施新县晏河段河道治理4.5公里,综合治理水土流失面积25平方公里。二是持续开展专项整治。深入推进规范土地和建设市场、严格矿产资源开发、打击破坏森林资源行为三项综合整治活动,累计查处“三违”建设案件193起,查处涉林案件247起,关闭、关停违法违规涉矿企业97家,治理地质灾害点、弃土场197处。三是持续提升生态水平。推进蓝天、碧水、清洁乡村三项工程建设,坚持每周发布环境质量报告,全年空气优良天数355天,地表水环境质量优于国家三类标准,集中式饮用水源地水质达标率100%,主要河流水质达到国家二类标准,出境断面水质达到功能区要求。实施产业发展和区域开发环境保护负面清单制度,认真执行环保“第一审批”和“一票否决”制度,规划建设大别山(新县)国家公园,香山湖国家湿地公园、郭家河省级湿地公园分别获批,新县荣获xxx5“中国百佳深呼吸小城”,国家生态县正式通过环保部命名。
(五)抓改革促开放,不断释放发展活力。坚持把抓改革促开放作为关键措施,以改革增动力,以开放促发展,不断破解发展难题、赢得发展机遇、拓展发展空间。一是深化重点领域改革。主动承接中央和省市改革任务,明确6个方面38项重点改革事项。制定行政审批、服务、监督、事业收费和市场准入“五项清单”,取消76项非行政许可审批项目,确定行政审批事项170项,比河南省《通用目录》少205项。加快商事制度改革,全市第一张“三证合一、一证三号”营业执照由新县发出。加快政府机构改革,撤销县卫生局、人口计生委、工商局、质监局4个政府工作部门,新组建卫计委、工商质监局,政府工作部门精简到24个。深入推进食品药品监管体制改革,完成县食安办、工商、质监、药监等部门职能划转交接。深化投融资体制改革,争取大别山体育馆、金湖幸福城养老基地、县城供水管网改造等3个国家专项建设基金5300万元,撬动带动贴息贷款和社会融资5亿多元。实施3个ppp融资项目,带动社会投资5.07亿元,县中医院迁建项目被列为全省ppp示范项目。党政机关公务用车制度改革、事业单位绩效工资改革、社会保障一卡通建设稳步推进,交通运输行政执法体制改革走在全市前列。二是大力推进开放合作。持续开展集团化体系化招商,加强“光彩事业信阳行”后续招商,参加第九届中博会、第十届豫商大会节会招商,举办xxx5新县(常州)招商推介会,全年引进项目15个,协议投资额41.25亿元,实际利用外资4030万美元,完成出口创汇1379万美元。推动信阳涉外职业技术学院与哈尔滨焊接研究所合作,设立机械科学研究总院人才孵化基地。引导新县鼎兴公司与机械科学研究总院合作,成立中机智慧投资有限公司,研发生产智能立体停车库等高端系统。积极融入阿里巴巴信阳产业带,与河南省电商协会开展战略合作,借助“豫货通天下”电商平台全面开展产销对接。三是加快实施创新驱动。实施“互联网+”计划,启动智慧新县建设,建成智慧新县体验中心和电子商务孵化园,成立电商协会,制定电子商务发展五年规划和支持电商发展的三十条意见,建成阿里巴巴运营中心和40个“村淘”服务网点,助力大众创业万众创新,荣获首届“中欧绿色和智慧城市技术创新奖”。推动企业科技创新,累计发展高新技术企业2家,科技型中小企业4家,省级科技成果鉴定2项,认定高新技术产品3个,荣获全国科技进步考核达标县。
(六)惠民生增福祉,持续增强发展普惠性。坚持发展为民,解决民生难题,全年民生支出近12亿元,占财政支出的七成以上。加快全省县域教育综合改革试点县建设,启动全面改薄工作,落实农村偏远山区教师岗位生活补助,建成光彩实验学校,906名孩子走进新校园,247名留守儿童与城里孩子共享优质教育资源。加快健康促进试点县项目建设,举办第二届全民运动会,启用县人民医院综合服务楼,改扩建3所乡镇卫生院,新引进医疗卫生人才49名。扎实做好社保扩面工作,基本医疗保险覆盖33万人,基本养老保险覆盖22万人,城乡低保、农村五保分别扩面到28823人、3202人。推进保障性安居工程建设,实施棚户区改造258户,建设公租房127套。实施乡镇敬老院新建、改扩建提升工程三年行动计划,启动社会福利中心和残疾人托养中心建设,高标准建成陡山河乡敬老院,改善6所乡镇敬老院养老条件,五保集中供养率提高了4.9个百分点。建成投用朝阳路新汽车站,新购置公交车38台,增开公交线路8条,建成公交站点136处。全面落实残疾人“两项补贴”和高中阶段贫困残疾学生、残疾人子女减免学费制度,对环卫工人、老年人、残疾人等特殊人群城区乘坐公交车实行免票,旅游景区对本县居民免费开放。实施平价蔬菜惠民工程,建成平价便民蔬菜超市10家。扎实推进平安村、平安社区建设,全面落实“一村一警”,完成视频监控“天眼”系统三期建设,全县视频监控点达到444个、治安卡口10处、小型公路监控系统指挥平台16套,实现县乡村视频监控平台互联互通,公众安全感位居全市第3位、政法机关执法满意度位居全市第1位。高度重视安全生产工作,加强重点领域安全隐患排查,强化食品药品安全监管,严厉打击和处置非法集资。认真落实信访稳定责任制,做好接访处访和信访积案化解工作,到京、到省、到市上访人数分别同比下降71.4%、67.3%、63.4%,重大活动、重要时段没有来自新县的干扰,被评为“全省信访工作先进县”。
二、xxx6年经济工作总体要求和预期目标。
总的来看,我国经济发展进入新常态,发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好的基本面没有改变,我县经济发展既面临很多挑战,也将迎来诸多机遇。一是脱贫攻坚任务艰巨,但政策支持更加精准。目前,全县还有2.6万名贫困人口,特别是农村五保低保、老弱病残等特殊群体比重大,制约了脱贫攻坚进程。但是中央对老区扶贫非常关注,出台了加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见,加快推进重点贫困革命老区振兴发展,一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付和中央预算内投资将进一步向老区倾斜。二是产业发展步伐不快,但新业态新模式潜力巨大。我县一产占比偏高,规模化、组织化程度低;二产竞争力不强,产业链条短,集聚程度不高;三产比重偏低,集聚和辐射作用不够,新兴服务业发展不充分。国家提出《中国制造2025》计划,大力实施“互联网+”战略,加快构建大众创业万众创新支撑平台,积极推动众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展,这为我们后发赶超带来了难得机遇,完全有可能在若干领域取得突破。三是要素瓶颈制约突出,但综合竞争优势正在形成。我县资金、土地、技术、人才等要素配置市场化程度低,去库存、去产能、降成本、补短板的压力和任务重。比如房地产库存,按照城区常住人口10万人、人均居住面积40平方米来测算,城区现有的居住面积已经能够满足,而且现在县城空置的商品房就超过5万平方米。在产能过剩方面,农副产品加工业表现的尤为突出,茶叶的加工能力是产量的7.27倍,油茶是2.43倍,板栗是1.94倍,葛根是2倍,最少的山野菜也有1.5倍。在生产成本方面,国有商业银行等金融机构在贷款环节设置了很多门槛和条件,企业融资难融资贵的问题依然突出,而且养老保险、工伤保险等社会保障越来越规范,用工成本越来越高。在短板制约方面,2.6万贫困人口是难啃的“硬骨头”。但同时也要看到我国经济增长的中心正向中西部地区转移,中原经济区、长江经济带、武汉城市圈等国家级战略向纵深推进,市场、区位、劳动力等传统优势正加速转化为综合竞争力,这为我们新一轮发展带来多重机遇。特别是国家将绿色发展摆在了重大战略的高度,新县作为生态优势明显的地区,生态效益将更加凸显。四是供需错配日益明显,但改革的红利加速释放。我县产品层次低,中低端产品多,相当部分产品无法实现市场出清,市场需求旺盛的高品质消费品生产能力短缺,有的还是空白。但中央提出的供给侧结构性改革,对于新县这样一个自然生态条件良好、传统产业负担轻、现代产业发展基础好的县来说,将会迎来全新的发展机遇。xxx5年全县gdp已达到108亿元,人均3万元,这标志着新县经济发展进入了重要的转型阶段,gdp增长将从中高速增长向稳中有进增长转变,工业发展进入了依靠科技创新的阶段,第三产业将成为经济发展的主导产业,消费也将成为拉动经济增长最重要的动力。xxx5年新县在全省范围内,取得了多个第一,我们的财政公共预算收入增幅全省第一,产业集聚区达到了省定一星级标准,第一条智能制造生产线、传感器生产线、百亿膏剂项目落地建设,智慧城市首次在县级试点实施,全省第一条登山健身步道、第一个露营基地、第一个山地休闲度假酒店启动建设。同时,以城乡一体化、新型城镇化为导向的城镇消费、公共服务一体化均衡化需求,以大别山干部学院为引擎的教育培训产业拉动效应,都为新县实现绿色发展、多业态融合打下了坚实基础,新产业新业态的支撑引领作用越来越明显。基于这个基础,我们在“十三五”规划中,自加压力提出了“三区三县六示范”的发展思路。总之,xxx6年乃至“十三五”期间,我县仍处于大有可为的战略机遇期,我们完全有基础、有条件、有能力,实现新常态下总量、质量和人均量的新提升。
xxx6年经济工作的总体要求是:全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,突出红色引领、绿色发展主题,坚持产业发展、生态文明、民生改善优先,强化供给侧结构性改革,去产能、去库存、降成本、去杠杆、补短板,更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险,确保实现“十三五”良好开局,为全面建成小康社会打下坚实基础。
xxx6年的主要预期目标是:生产总值增速高于全市平均水平,一般公共预算收入增长9%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,节能减排、环保等约束性指标完成市定目标,发展质量和效益明显提高,结构性改革取得实质性进展。
实现上述目标,要重点抓好以下几项工作:
(一)大力推进结构性改革,提升经济发展质量。从供需两侧入手,通过新需求促进新消费,通过新消费创造新供给。一要持续提升发展载体。将产业集聚区作为推进结构性改革的主导区、示范区,突出集群、绿色、智能发展导向,以延链补链为方向培育百亿级医药制造产业集群,以做大做强为方向培育百亿级农副产品加工产业集群,以集群集聚为方向培育百亿级智能制造产业集群,推进产业集聚区扩容提质。加快羚锐制药百亿膏剂、毅辉智能二期、华容电子等8个重点项目建设,建成投产骏诚科技、港日电梯、丰食源食品等9个项目。落实优势产业集群培育计划,鼓励现有企业增资扩股实现零地招商,争取落地5亿元以上项目2—3个,引进一批与产业链配套的中小项目。启动产业集聚区综合服务中心、物流园以及智慧园区建设,配套完善污水处理、供水、道路等基础设施,力争产业集聚区全年完成固定资产投资70亿元,“四上”企业实现主营业务收入突破150亿元,增加值45亿元,税收2.6亿元以上,从业人员突破3万人。二要持续优化发展环境。今年国家将开展降本增效专项行动,研究出台降低制造业增值税税率、降低职工社会保险企业缴付比例、降低高速公路收费标准、降低电价等政策方案,我们要主动研究,制定跟进措施,帮助企业降低交易、人工、物流、财务、电力等成本和税费负担。要全面公布涉企经营服务性收费目录清单,进一步清理规范企业贷款中的不合理收费。加强落地项目后续服务,进一步提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。用好市、县人力资源网上超市,提供就业服务,解决用工难题。同时,认真做好市场除清工作,在盘活存量产能的基础上,对不符合能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损、资不抵债、停产半停产的“僵尸企业”实行关停并转、兼并重组、破产清算。三要持续扩大有效需求。今年,省里在推进结构性改革方面,重点将在10个领域寻求新突破,其中,高端装备制造业、电子信息产业、食品工业、医药产业、节能环保产业、现代物流和现代金融服务业、消费品工业和生活性服务业、房地产业等八个方面,都与我县经济社会发展密切相关。这些领域既影响未来的产业结构,也指明了消费需求的方向。我们要发挥消费对增长的基础作用,放宽放活民营企业经营领域,取消限制性门槛,吸引社会资本发展商贸物流、养老地产、健康体育、医疗保健、家政服务等新兴热点消费产业。同时,要积极扩大消费信贷,让群众有能力消费、安心消费。
(二)突出抓好脱贫攻坚,补齐经济发展短板。全面建成小康社会,农业农村是短板,农业农村最短的短板是脱贫。要把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求结合起来,认真落实“转扶搬保救”五项措施,确保全年完成11392人稳定脱贫任务。一要精准识别,不错一人。对贫困人口实行有进有出的动态管理,建立县、乡、村、户脱贫档案,确保已经脱贫的一个不留,生活贫困的一个不漏。准确掌握贫困户的居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度、致贫原因、脱贫需求,挂图作业,按图作战。完善贫困户脱贫认定机制,发动群众参与,强化社会监督,探索建立第三方评估机制,脱贫一个、验收一个、销号一个。考核认定脱贫的贫困户继续享受扶贫开发后期扶持相关政策,避免边脱贫、边返贫。二要精准帮扶,不漏一人。全面落实“一户一方一干部”、“一案一组一平台”的精准扶贫机制,为每个贫困户明确一名帮扶干部、建立一份家庭情况册、谋划一个脱贫方法、制定一套脱贫方案,健全就业创业、产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育培训、保障救助六大精准脱贫平台,到村到户到人分类扶持,确保帮扶横向到边、纵向到底。推行县处级领导干部建设示范村试点工作,开通网上扶贫“直通车”,引导民营企业和社会组织参与扶贫开发。树立先脱贫先重用,不脱贫就降职的脱贫导向,压实乡镇、部门、驻村工作队和第一书记责任,严格兑现奖惩。今年在每个乡镇建立1个扶贫开发示范点,全面完成11个村整村推进项目建设。三要精准脱贫,不落一人。大力开展职业技能培训,完善县、乡、村就业服务平台,引导、转移、吸纳更多贫困劳动力就业。设立1000万元“惠民扶贫贴息小额担保贷款”专项资金,发挥到户增收项目作用,探索财政资金折股量化帮扶模式,推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫方式,建立健全企业与贫困户利益联结机制。落实促进农民进城落户工作实施意见,推进户籍制度改革和居住证制度“双落地”,确保进城农民享有同等的公共服务和稳定的就业保障。加快农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,推进特殊困难群体享受生活保障、医疗保障、住房保障、慈善救助等社会保障政策全覆盖。突出抓好教育救助,对建档立卡的贫困家庭学生免除普通高中、中等职业教育学杂费,落实好学前教育资助、普通高中助学金、大学生生源地助学贷款等项目,设立慈善教育救助基金。利用生态补偿和生态保护工程资金,探索将有劳动能力的贫困人口转为护林员等生态保护人员,提高贫困人口生态受益水平。
(三)积极发展新兴业态,培育经济发展增长点。围绕大别山做好山水文章,发展大别山旅游,开发大别山经济,弘扬大别山精神,创新大别山文化,打响大别山品牌,打造新型消费产业链,加快培育百亿级文化旅游、休闲养生产业集群。一要推进全域旅游。建成全国旅游标准化示范县,争创国家全域旅游示范区,积极申报国家生态文化旅游融合发展试验区、旅游休闲示范城市、中医药健康旅游示范区等旅游功能区建设项目。围绕全景新县目标,启动大别山(新县)国家公园建设,加快连康山国家级自然保护区、金兰山国家森林公园、香山湖国家湿地公园、黄毛尖省级森林公园、大别山省级地质公园、郭家河省级湿地公园、长洲河湿地公园等“一区六园”保护与建设,策划红色历史探究、山水避暑休闲、健康康体养生、民俗文化体验等节庆活动,实施田铺、郭家河旅游名乡创建活动,推进9个重点村乡村旅游扶贫富民工程,建成民宿示范点30个。力争全年接待游客280万人次,旅游综合收入超15亿元。二要打造旅游精品。启动红色首府5a级景区创建,完成许世友将军故里4a级景区创建任务。实施刘邓大军司令部旧址、国防兵器园、鄂豫皖首府一条街等国家三期红色旅游规划项目。申报省级非物质文化遗产1个、市级非物质文化遗产2个,实施丁李湾古民居维修保护工程,建成豫南民俗博物馆。编制完成鄂豫皖革命根据地旧址保护方案,启动吴焕先故居、列宁小学旧址、鄂豫皖边区列宁高级学校旧址、鄂豫皖军委兵工厂旧址修复工作。推进旅游公厕建设三年行动计划,建成县旅游集散中心和6个乡村旅游服务中心,规范设置旅游标识导向系统,实现旅游景区门禁系统等基础设施全覆盖。开展旅游市场综合整治,推动旅游企业达标升级。三要加快业态融合。以“互联网+旅游”为核心,建成西河村、莲花村、田铺大塆等创客基地。促进体育旅游产业深度融合,加快建设大别山全民健身公园,实施裸心季生态旅游度假酒店和大别山露营公园建设,启动大别山体育馆、环香山湖自行车赛道和大别长淮国家登山健身步道建设,鼓励发展体育产业行业协会,举办全国群众登山健身大会(新县站)、中国100越野挑战赛(新县站)、国家登山健身步道联赛等大型赛事活动,培育新的旅游消费热点。
(四)持续做优特色农业,巩固经济发展基础。以集约高效可持续为方向,以提质增效为核心,加大农业投入,发展特色农业,打通农特产品销售市场,促进农民稳定增收。一要加快基地建设。落实特色农业发展意见,深化与省农科院合作,重点支持泗店绿康源、八里畈七龙山园艺种植示范基地、浒湾羚锐中药材种植和兴锐淮南猪养殖基地、吴陈河茅屋冲家庭农场等特色农业园区发展。提升大地、云山生态观光茶园标准化水平,改造低产茶园2万亩,打造高产茶园1万亩,建设油茶精品示范园xxx0亩和低产林改造示范园4000亩。完善农产品质量溯源体系,新制定特色农产品地方标准6个,申报1—2个地理标志保护农产品,完成葛根标准化示范区验收。二要创新发展方式。全力争取一二三产业融合发展示范县,推动农产品加工业向种养基地靠近,扶持壮大油茶、茶叶两大省级农业产业化集群,提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例。建立龙头企业牵头、高校和科研院所协同、新型农业经营主体参与的现代农业发展模式,引导金融资本和社会资本进入现代农业领域,加快农产品仓储、物流、冷藏、加工设施建设,鼓励开展农业生产全程托管和主要环节托管,引导企业创建驰名商标和开展qs质量认证,打响大别山北纬31°红色土地上的绿色产品品牌,支持农业生产基地与批发市场、超市、学校、酒店、工厂直接对接。三要健全强农机制。完成农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作,启用林权流转交易信息平台,发挥农村产权交易中心作用,引导农村土地经营权有序规模流转。继续实施支持耕地地力保护补贴和规模化经营主体补贴,开展新型农业经营主体发展创新速效风险补贴,加大农业项目信贷投放力度,推进林权抵押贷款,简化贷款程序,创新融资方式,支持林业产业发展。
(五)稳妥推进新型城镇化,拓展经济发展承载面。发挥新型城镇化“一发动全身”综合带动作用,以完善设施配套、提升城市品位、增强辐射能力为重点,坚持“一基本两牵动三保障”,推动产业集聚、人口集中、土地集约。一要突出规划引领作用。加快编制县城控制性详规、新区规划及功能分区等专项规划,推进商务中心区、大别山中药生态科技园、团竹园、g230沿线等县城区域控制性详规及中心城区地下管线综合规划。实施乡镇总规修编,完善新农村规划和村镇体系规划,做好传统村落、古民居规划,努力实现规划编制全覆盖。强化城乡规划建设委员会职能,保持“三违”整治的劲头不松、力度不减,建立城乡建管网格化执法体系,健全县乡村三级监管机制,进一步规范农村村民建房审批和监管,将“无违建县城”创建向乡村扩展。二要增强综合承载能力。实施“一坝两桥三路”工程,亮化1号橡胶坝、浒湾老拱桥、四桥,提升北畈路、改造新集路、新建钟畈滨河路。改扩建潢河路供水管网和城区污水管网,完成县污水处理厂升级改造和垃圾处理场二期项目建设。实施城区和重点旅游景区免费wifi信号全覆盖,规划建设县规划馆、档案馆、地质博物馆和市民服务中心,建成县图书馆。加快城乡社会停车场、城南公交总站、城区公交站亭、电动自行车充电设施建设。积极运用ppp模式加快基础设施和公共服务设施建设,推动城乡水、电、路、信息网络互联共享。继续治理背街小巷,加强城区农贸市场管理,持续推进客运市场秩序专项治理。三要持续建设美丽乡村。发挥群众主体作用,加快实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程,新启动20个改善农村人居环境示范村和17个达标村建设,实现农村环境综合整治村组全覆盖。做好传统村落保护利用工作,全面完成10个示范村、10个重点村美丽乡村建设任务。推进土地综合整治和第三批易地补划基本农田项目,完成s339沙窝至浒湾段改造和农村公路“三年行动计划”年度建设任务。实施农村电网升级改造、中小河流治理和水土保持工程项目,完成1549户农村危房改造任务。
(六)更加注重生态建设,厚植经济发展优势。坚持绿色发展理念,持续开展蓝天、碧水、清洁乡村三大工程,努力将“金山银山”和“绿水青山”划等号。一要强化综合治理。加快改造、拆除不达标燃煤锅炉。全面治理城市施工和道路扬尘,实施餐饮服务经营场所高效油烟净化设施建设。实行最严格水资源管理制度,加强饮用水源地保护治理,实现乡镇集中式饮用水源地保护全覆盖。抓好省控企业污染防治设施稳定达标运行,引导企业加快节能减排技术改造,实施老污染源主要污染物提升达标,实现新建项目主要污染物浓度和排放总量双达标。探索实行耕地轮作休耕制度,治理农村面源污染。加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理,加快农村环境连片污水处理项目建设,完善农村生活垃圾收集转运和生活污水处理等环卫设施。二要保护生态环境。积极推进生态文明先行示范区创建工作,强化大别山水土保持生态功能区保护,开展生态环境保护空间红线划定,科学划分生产空间、生活空间和生态空间,严格实施分级分类管控。持续实施林业生态省建设提升工程,推进新一轮退耕还林、重点地区防护林、生态廊道等重大生态修复和建设工程,压实乡村管林护林责任,落实天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改措施,认真做好森林病虫害防治工作,全年完成营造林4.8万亩、森林抚育和改造8万亩,确保森林覆盖率稳定在76.7%以上。三要完善长效机制。落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任,实行一票否决并严肃追究怠政失职。严格执行产业发展和区域开发环境保护负面清单,强化环境准入制度,引入第三方治理,开展主要污染物超标排放和超总量排放行为专项检查,建立健全覆盖所有固定污染源的企业排放许可、网格化监管、评价考核与责任追究制度,对污染环境行为坚决按照上限处理,让损害破坏环境者依法付出代价。扩大天然气、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源使用范围,加快小水电、风能、光伏发电等绿色产业和循环经济发展,探索碳汇林业交易试点、实施排污权有偿使用和交易制度,推动形成绿色发展方式和生活方式。
(七)深入推进改革创新,增添经济发展动力。以开放的思维,创新的手段,全面落实中央、省委、市委确定的各项改革任务,以改革创新的新成效,拓展开放发展新空间。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接,最大限度的减少对生产经营活动的许可。对保留的行政审批事项,探索目录化、编码化管理,开展“互联网+政务”服务,创新政府服务方式,开展“担当、担责,让群众满意、让企业满意”活动,全面完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单公布工作,深化商事制度改革,扩大“三证合一”改革成果。要深化财税金融体制改革。完善预算管理、非税收入管理和政府债务风险防控改革,积极推进政府购买社会服务和各项协议供货招标工作。探索建立企业投资项目负面清单制度,创新政府与社会资本合作项目收益分配机制,谋划一批有稳定收益的特许经营项目开展ppp融资示范。设立中小企业应急周转还贷资金,创新土地储备融资、设备租赁、财政担保等信贷模式,积极引导具备条件的企业挂牌融资,争取新三板挂牌后备企业达到3家以上。要助力创新创业。放大“互联网+”和“双创”集众智汇众力的乘数效应,加快中欧绿色智慧城市试点县建设,建成新县大数据运行中心、智慧新县展示厅、电子阅览室。争创国家电子商务进农村示范县,成立大别山电商产业园,鼓励传统企业发展电商业务,引导企业入驻阿里巴巴信阳产业带和“豫货通天下”电商平台,拉长线下实体、线上互动、信息网络和物流配送融合发展产业链,助推新县健康产品线上运营、开拓市场。依托电子商务孵化园和阿里巴巴村淘运营中心,新建40个“村淘”服务网点,打造“草根”创业者的“众创平台”。发挥“助保贷”等融资担保平台服务功能,支持企业开展技术创新、升级改造,建设技术研发中心,与机械科学研究总院合作建设毅辉智能产学研结合示范园区,完成全国经皮给药产业知名品牌示范区创建。创新实施开放带动,拓展大别山干部学院、信阳涉外职业技术学院培训领域,推动院地合作、院企合作、区域合作。积极参加第九届全球健康促进大会,办好首届中国乡村复兴论坛和健康新县论坛,提升开放水平,增强内外联动发展能力。
(八)全力加强民生保障,实现发展成果共建共享。持续加大民生投入,让老区发展更有温度,让群众生活更加幸福。一要提供更有获得感的社会保障。更加注重量力而行和可持续性,继续实施一批民生工程,切实保障群众基本生活。鼓励支持全民创业,实现城镇新增就业4000人以上。积极探索保障房供给新途径,采取货币化补贴安置办法,打通商品房与公租房、棚改房转换通道,消化市场存量的商品住房,切实解决低收入群体住房困难问题。全面推行社会保障一卡通,建立统一的城乡居民医疗保险制度,实施城乡居民大病医疗保险,深化支付制度改革和按疾病病情分组分类支付改革。完善医疗救助、临时救助和流浪乞讨救助等社会救助机制,建成社会福利中心和残疾人托养中心。做好城乡低保动态管理和提标扩面工作,建立经济困难的高龄失能老人补贴制度,实施泗店、田铺、八里畈敬老院改扩建工程。持续开展“369人才工程”红会送医计划和残疾人康复救助项目,为100名重度残疾人试点开展居家托养服务。二要发展更有公平感的社会事业。积极创建“国家义务教育发展基本均衡县”,完成14所义务教育阶段学校“全面改薄”项目,启动新一轮农村义务教育学校布局调整,加快农村中小学校食堂规范化建设,改造建设一批农村寄宿制学校,整合教学资源,提供校车服务。实施关爱留守儿童三年行动计划,建立留守儿童信息数据库和关爱留守学生基金。持续开展健康促进行动,建设潢河“一河两岸”休闲健康步道。认真落实全面两孩政策,整合妇幼保健和计划生育技术服务职能,成立健康教育所,建设慢性病防控示范区。健全城乡医疗服务体系,推进县中医院项目建设,完善县120急诊急救体系建设,建设5个中心乡镇卫生院急诊站。强力推进燃气入户入园区,新建小区全部实行燃气供应,已建小区分年度改造实施,加快产业集聚区燃气管网及配套建设。三要强化更有安全感的社会治理。树牢安全生产红线意识和底线思维,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,深化重点行业领域安全生产专项整治,提高灾害防御和突发事件应急处置能力。强化食品药品安全监管,争创河南省食品安全县。深入推进平安新县建设,创建全国平安建设示范县。加强城乡技防体系建设应用,加快视频监控设施升级改造、联网运行。健全重大决策社会稳定风险评估、预防和排查社会矛盾化解机制,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。认真落实领导干部接访处访和信访包案制度,引导群众依法逐级走访,扎实做好省委巡视组反馈意见整改工作,清理化解信访积案。启动“七五”普法工作,努力扩大法律援助覆盖面,依法打击各类违法犯罪活动。开展全国文明城市提名城市创建和道德模范评选,全面提升公民文明道德素质。
三、切实抓好当前各项工作。
一要抓好经济运行工作。当前既是年头岁尾,也是生产淡季。从国家统计局发布的gdp增速来看,我国经济增长6年多来首次破7,为6.9%;从我县每年的一季度增速来看,形势也不容乐观。各级各部门要强化开年、开局意识,淡化年底、年关思想,各项工作都要往前赶,一天也不能停,已安排的工作要抓紧谋划到位。要狠抓工业运行,全力做好企业服务工作,组织企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,鼓励适销对路、竞争力强的企业开足马力生产,促进增收增效,拉动经济增长。要强化项目带动,紧盯项目进度,加大推进力度,能开工的尽早开工,能投产的抓紧投产,尽快形成一批经济增长点和支撑点。要加强项目储备,加快编制三年滚动投资计划,继续争取中央预算内资金,统筹做好专项建设基金项目申报和实施工作,积极对接河南省“1816”投资促进计划,争取有更多项目进入计划篮子。
二要抓好安全生产和应急保障工作。春节期间,雨雪天气增多、易燃易爆隐患较多,车流量、人流量较大,安全生产一刻也不能放松。要强化重点领域、重点行业、重点部位安全隐患的排查整改,落实各项监管防范措施,存在重大隐患企业要坚决关停。要加强危险化学品和烟花爆竹储存、运输等环节安全检查,强化防燃、防爆事故等方面的教育防范,确保春节期间安全生产不出任何问题。强力推进道路交通安全大宣传、大排查、大整治百日攻坚行动,及时启动恶劣天气应急预案,确保城乡道路交通安全顺畅,维护春运交通秩序。要强化食品安全监管,从严打击食品生产、流通、餐饮服务等环节的违法行为。要维护市场稳定,强化水、电、油、气及物资保障,确保不断水、不停电、不堵路。同时,各单位要加强值班值守,妥善安排好节日期间值班和领导带班工作,做到上下联络畅通,确保让全县人民过一个平安祥和的春节。
三要抓好特殊困难群体解困工作。当前,政府解困资金已经分到部门和乡镇,组织部、信访、工会等相关部门对口解困资金也要抓紧落实。乡镇、部门和牵头单位要严格条件、严格标准、严格程序,做好解困对象的甄别、信息比对和公示工作,抓紧将解困资金发放到位,确保不漏一名困难群众。特别是要加强对五保、三无供养对象(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人)、低保户、危房户、孤寡空巢老人以及孤儿、留守儿童等特殊群体的排查,帮助其解决临时生活困难,确保解困资金及时足额发放到特殊困难群众手中。县纪检监察部门要全程监督解困资金使用情况,对违规发放、套取挪用解困资金的,严肃处理,绝不手软。
四要抓好返乡人员创业就业工作。春节是外出务工创业人员集中返乡探亲的时期,各级各有关部门要把工作做细做实,让他们回能回得来、年能过的去、走能走的掉、在家乡不走有活干。要搞好服务,让每一位返乡人员都能顺顺利利回家、高高兴兴过年,真切感受到家乡的温暖。要搞好宣传,抓紧制作《新县这一年》宣传片,组织好返乡成功人士招商联谊会,向广大返乡人员介绍家乡的新变化、产业集聚区的新发展,鼓励他们返乡投资创业,利用好“互联网+就业”招聘会后续成果,促进就地就近就业。要搞好对接,无论是创业的、就业的,还是需要帮助解决困难的,都要及时联系沟通,急事急办,特事特办,尽到应尽的责任,切实为广大返乡人员提供便利。
五要抓好森林防火和森林病虫害防治工作。近期的雨雪缓解了我县森林防火险情,但林区枯草、枯木较多,防火压力很大,加之“双节”期间燃放鞭炮、野外用火较为普遍,防火形势更加严峻。要突出春节、元宵等森林防火重要节点,实行网格化管理,确保责任到村、责任到组、责任到人,做到人员到岗、工作到位,确保全县不发生大的森林火灾。同时,要高度重视森林病虫害防治工作,巩固前期治理成果,抓紧处置松材线虫病疫区疫木,确保2月5日前全县所有疫木处理到位,并做好迎接省市检查验收准备工作。
六要抓好城乡环境综合整治。每逢春节,就是我县城乡环境“脏乱差”回潮严重的时候。从去年春节期间我县农村环境状况来看,各乡镇区也不同程度出现了生活垃圾无人清运、烟花爆竹残留物随处可见的现象。今年不论是城区还是乡村,都要突出清脏治乱,县公用事业、交通、公安等部门要继续做好城区整治工作,各乡镇要持续巩固美丽乡村建设成果,县文明办要对各乡镇春节期间环境整治工作开展专项考核,实地督查打分,并增加其在全年考核中的评分比重,全力营造洁净、有序的节日环境。
七要抓好信访稳定工作。“双节”和“全国人民代表大会和政治协商会议”期间,往往也是信访矛盾和问题突出的时段,各级各部门要对不稳定因素进行全方位拉网式排查,及时发现倾向性问题、苗头性问题,把矛盾纠纷化解在基层。当前要把信访稳定工作与解困工作紧密结合,严格落实包案责任制,畅通信访信息渠道,与民生紧密相关的部门负责同志和各乡镇区党政负责人主动走访约访,面对面听取诉求,实打实解决问题。春节期间要坚持24小时信访值班、“日报告”和“零报告”制度。特别是对“双拖欠”、非法集资等重点问题,要按照“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法,及时妥善处置。
八要抓好“双节”期间党风廉政建设。中纪委六次全会指出,要紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守,坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。领导干部要懂规矩、担责任,管好分管部门、行业的党风廉政建设,确保春节期间不出问题。倡导领导干部带头少放或不放烟花爆竹,不扰民、少浪费,对过于浪费燃放烟花爆竹的领导干部,要按“奢靡之风”追究责任。继续严格公车管理,严防公车私用现象发生。及时公布举报电话,接受参加公款吃喝、高消费娱乐活动和燃放烟花爆竹等方面的群众监督,对违规违纪行为,纪委监察部门要点名道姓公开通报曝光,快查快办。
同志们,刚刚结束的县委全会讨论通过了“十三五”规划建议,为我们描绘的未来五年发展蓝图,令人憧憬、催人奋进。踏上新征程,加快新发展,是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加务实的作风、更大的责任担当,同心协力,积极作为,努力实现“十三五”良好开局,再谱山水红城、健康新县建设新篇章!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代×人大工作新局面。
首先,我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;
切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
2021年12月15日,×党委人大工作会议在南宁召开,×党委书记×出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,×市召开市委人大工作会议,市委书记×出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论wz,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
×书记强调,进入“十四五”,加快推动×高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神,扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导。
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作。
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督。
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设。
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇十二
同志们:
首先,加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”,是十六大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明,我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度,也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看,进入新世纪,世界多极化和经济全球化进程加快,现代科学技术突飞猛进,综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设,才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势,才能紧紧抓住、充分利用本世纪头这一重要战略机遇期,趋利避害,掌握主动,发展自己。从国内情况看,随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善,我们要解决的难题依然很多,改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党,只有不断提高领导水平和执政水平,才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措,才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进,才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织,必须进一步提高认识,真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务,找准工作结合点和着力点,将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去,落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。
其次,加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来,全县上下围绕提前十年全面建设小康社会,深入实施“四化”战略,狠抓各项措施落实,掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮,完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年,县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看,大政方针已经确立,思路目标非常明晰,关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过,“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标,我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气,认真做好下步党建和组织工作,全面提升工作水平,努力扩大工作成果,为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。
再是,加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前,我县党建和组织工作遇到了许多新情况:工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整,工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂,工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽,工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足:农村党建,基层党组织弱化问题没有根本解决,无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出,村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建,存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心,党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题,等等。对此,我们必须引起高度重视,并以高度的政治责任感和改革创新的精神,不断研究探索,认真加以改进,努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇十三
同志们:
今年是中华人民共和国建国65周年,也是中国人民政治协商会议成立65周年。在这个具有重要纪念意义的年份,我们召开市委政协工作会议,就是要回顾人民政协走过的光辉历程,总结近年来全市政协工作,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,充分发挥全市各级政协组织和政协委员的作用,更加广泛地汇聚各方面的智慧和力量,形成推进新常德新创业的强大合力。
1988年常德撤区建市以来,市政协已经走过了26个春秋。26年来,在市委的坚强领导下,市政协团结带领全市各级政协组织和政协委员,高举爱国主义、社会主义旗帜,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推进改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面做了大量工作,取得了显著成绩。特别是市委政协工作会议以来,市政协认真落实维护核心、服务中心、凝聚人心的工作要求,大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设,积极主动地服务大局、建言献策、协调关系、汇聚力量,为推动全市经济社会持续健康发展,作出了积极贡献。一是政治协商成效显著。紧紧围绕事关全市改革发展的重大课题,深入开展调查研究,精心组织政治协商,先后组织开展了统筹城乡发展、加强工业园区建设、扶持中小微企业发展、建设临空产业园、推进“一江两岸”协调发展、推进津澧融城等重大协商活动,向市委、市政府提出了许多战略性、前瞻性的意见建议,对全市经济社会发展产生了深远影响。这几年,市政协每年都向市委、市政府提交一批高质量的提案,推进了相关工作的落实。比如,《关于复原清末民初常德沿河古街场景,打造文化旅游亮点的提案》,就促成了“三街”重建工作的启动;《关于诗墙真迹破损严重,亟待抢救性修复的提案》,就推动了诗墙文物的抢救性保护。二是民主监督成效显著。充分发挥主观能动性,理直气壮地开展民主监督,通过组织委员视察、鼓励委员担任民主监督员、支持委员参与行风评议等途径,不断增强民主监督的实效。特别是今年,以提高民主监督的组织化程度为突破口,通过集中委派民主监督小组的方式,对“三大战役”重点责任单位的工作实施民主监督,把委员个人的监督行为上升为政协组织的监督行为,扩大了民主监督的参与面,提升了民主监督的影响力,为“三大战役”的扎实有效推进贡献了力量。三是参政议政成效显著。牢牢把握团结和民主两大主题,坚持求同存异、体谅包容,不仅为各党派团体和无党派人士创造发表意见建议的条件,搭建参政议政的平台,还注重发挥团结联合的特点,广泛收集和反映各界别、各阶层群众的呼声,协助市委增进各方面的共识、汇聚各方面的力量。去年,市委提出新常德新创业的总要求之后,市政协积极主动地为新常德新创业宣传造势,协助市委统一社会各界的思想认识,为推进新常德新创业传递了正能量。
回顾这些年的工作可以看出,全市各级政协组织履职的能力和水平不断提升,优势和作用更加显现。市委对政协工作是满意的,全市人民对政协工作是认可的。借此机会,我代表市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,表示衷心的感谢!向全体政协工作者,表示诚挚的问候!
下面,我就进一步做好人民政协工作,讲三点意见:
一、深刻认识新形势下加强政协工作的重大意义,切实增强做好政协工作的责任感使命感。
人民政协是我国民主政治建设的一大创造,也是我国社会主义民主制度的一大特色,具有其它组织不可替代的优势和作用。我们要站在全局和战略的高度,深化对新形势下人民政协地位和作用的认识,进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。
1.做好人民政协工作,是加强和改善党对社会主义事业领导的重要内容。我们党历来高度重视人民政协工作,一直致力于发挥人民政协的重要作用。在新的时代条件下,人民政协在社会主义民主政治建设中的地位越来越重要,在发展社会主义协商民主中的作用越来越突出,党中央对人民政协工作越来越重视。党的提出,要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。党的十八届三中全会进一步提出,要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,完善人民政协制度体系,拓展协商民主形式,增加协商密度,提高协商成效。今年9月21日,中央隆重举行庆祝人民政协成立65周年大会,亲自出席并作重要讲话,明确指出要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务,对新形势下的人民政协工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真领会中央精神、落实中央要求,以强烈的政治责任感做好政协工作,更加充分地发挥人民政协的制度优势和重要作用。
2.做好人民政协工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。推进国家治理体系和治理能力现代化,是我国全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,人民政协的履职能力是国家治理能力的重要方面。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中,人民政协具有人才密集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势,能够发挥辅助决策、促进和谐、监督谏言、桥梁纽带的作用。我们要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,扎实做好人民政协工作,推动党委政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主,不断提高执政能力和施政水平。
3.做好人民政协工作,是推进新常德新创业的重要举措。去年来,市委、市政府着眼长远,积极谋划并强力推进新常德新创业,推动全市经济社会发展取得了新的成效。新常德新创业是继往开来的事业,是改革创新的事业,是600多万常德人民的事业,打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德,是一张宏伟的发展蓝图,必须广泛凝聚共识、不断增进团结,汇聚全市人民的智慧和力量。这就需要进一步加强人民政协工作,把各党派团体、社会各界人士的思想和行动统一到市委决策部署上来,凝聚到干事创业的滚滚洪流中来,为深入推进新常德新创业提供强劲动力。
二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用,为推进新常德新创业作出更大贡献。
人民政协成立65年的实践证明,人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优势、认真履职、扎实工作,自觉服从和服务于全市工作大局,不断提高政协工作的水平和实效,为推进新常德新创业、加快全面建成小康社会作出更大贡献。
1.要始终坚持维护核心这个原则。维护核心,就是要维护中国共产党的领导,这是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要遵循维护核心的政治原则,始终坚持党的领导,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,自觉把履行职责与维护市委领导、支持政府工作结合起来,自觉把市委的重大决策和工作部署贯彻到人民政协工作中去,做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步,始终保持正确的政治方向。
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作,为推动xxx区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
20xx年,面对复杂多变的形势和发展环境,面对多重叠加的繁重任务,xxx区组织工作以推动xxx区又好又快发展为主线,以组织工作满意度“提升进位”为目标,组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动,推动组织工作不断开创新局面,取得了明显成效,在xxx省组织工作满意度民意调查中,我区四项指标全面进入一档,其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市xxx县xxx区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此,区委是满意的,干部群众是满意的。成绩来之不易,是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里,我代表区委,向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
是xxxx区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神,紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求,努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平,为不断开创xxx区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面,我讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,切实增强服务的自觉性和坚定性。
组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前,我们正处在又好又快发展的关键时期,承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述,对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署,赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务:一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习,认清“四大考验”的严峻挑战,认清“四大危险”的严重问题,把理想信念教育摆在更加突出的位置,教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容,作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求,用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当,把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作,准确把握组织工作的科学定位,推动组织工作与经济社会发展深度融合,使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应,更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求,进一步深化对党建和组织工作规律性的认识,坚持继承优良传统,善于总结实践经验,深入研究重大问题,注重加强分类指导,统筹推进各项工作,不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性,努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程,在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中,率先响应号召,增强行动自觉,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx区科学发展、跨越发展的强大动力。
党的决定,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措,也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求,扎实有效推进,确保活动取得实效。
一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题,突出领导班子和领导干部这个重点,坚持正面教育为主,帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观,增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制,推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众,不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率,切实担负起执行和维护政治纪律的责任,不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署,服从组织、服务大局,做到有令则行,有禁则止。要体现整风精神,下大力气整治慵懒散奢等不良风气,进一步端正党风、改进政风、带好民风,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以实际成效取信于民。
二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求,加大干部培训力度,尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作,在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向,要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部,拓展干部队伍源头建设,加大年轻干部、女干部的培养使用力度,大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度,提升选人用人公信度”为抓手,不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主,不断推进干部人事制度改革,提高选人用人公信度。
三要着力建设高素质人才队伍。党的强调,广开进贤之路,广纳天下英才,是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集,是摆在我们面前的一个课题。特别是xxxx区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制,如何进一步拓宽人才工作思路和视野,需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才,继续实施引才育才爱才行动,坚持引才与育才并举,加大培训力度,提升素质能力,又要超前谋划,着眼长远发展需要,有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才,做好人才储备。大力优化人才发展环境,遵循人才成长的客观规律,克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想,创新人才选拔和激励机制,努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。
四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向,自觉把基层工作重心从管理转到服务上来,加强分类指导、突出重点、统筹推进,全面加强基层服务型党组织建设,健全党员立足岗位创先争优长效机制,总结“晋位升级”示范点建设经验,在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化,实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式,努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制,创新基层党建工作,充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势,积极探索社区党建工作的新途径,构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则,加强“两新”组织的党建工作,促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设,改进党员队伍建设,积极为村(社区)“两委”换届做好准备。
三、深入推进组织部门自身建设,全面开创组织工作新局面。
市委王书记在全市组工会议上强调,全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念,全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派,切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领,提高综合素质,增强创新能力,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率,把组工干部教育好、管理好、监督好,把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合xxxx书记的讲话要求,我认为组织系统的干部,一要练好内功,增强素质。面对新的形势和任务,组织战线的同志要进一步加强自身建设,练好内功,胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律,武装头脑,提高素质,努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍,更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法,探索创新。重点工作要抓创新,创新工作要出典型。要敢于创新,善于创新,运用创新的方法推动整体工作,通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型,做到“胸中有全局、手上有典型”,以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题,树立超前谋事的理念和研究问题的习惯,不断探索新思路、新方法和新举措,增强党建工作的针对性。三要转变作风,求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过,群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念,注重工作作风转变和工作落实,用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。
同志们,做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确,下一步关键在于狠抓落实,创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫,要深入基层,掌握实情;要及时掌握发展的新趋势,不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制,坚持求真务实、科学高效的工作作风,使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风,强化责任,突出重点,狠抓落实,努力提高党的建设和组织工作科学化水平,为加快推动xxx区又快又好发展做出新的更大的贡献!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次经济工作会议的主要任务是:认真贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,按照县委×工作思路,总结我镇二〇二一年经济工作,分析当前经济形势,部署二〇二二年经济工作。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定二〇二一年工作,切实增强发展信心决心。
完成固定资产投资×亿元,同比增长×%;
完成地方一般公共预算收入×万元,税收收入达到×万元,超额完成税收任务。实现镇村正常运转且未增加新的负债。
这一年,我们抓党建、强作风,党风政风全面优化。二〇二一年是我们_×周年,这一年,我们全面弘扬_精神,深入学习党的十九届六中全会精神,进一步坚定历史自信、担当历史使命,将_精神体现在实干实效上,党心民心充分凝聚。扎实推进党史学习教育,每月开展主题党日,学党史、温誓词,在全镇营造了知史爱党、知史爱国的浓厚氛围。扎实开展“五个到户”工作,倾听群众心声,解决实际问题,党群干群关系进一步融洽。扎实完成县委第三巡察组巡察发现问题的整改,×个问题均整改到位,对×名党员干部进行了提醒谈话、批评教育,收缴(清退)违规违纪资金×元,推动党风政风持续向好。
这一年,我们保质效、优服务,经济发展稳步前进。现代农业加快发展。全镇双季高产创建面积×亩,稻油水旱轮作种植面积×亩。治理长年抛荒面积×亩。全面完成上级下达粮食生产的任务。新增农用机械×台,成功创建县级示范合作社和家庭农场两家,农业现代化进程加快。大力发展规模养殖,全镇规模养殖场发展到×个,养殖专业户×户,其中千头猪场×家,万羽鸡场×家。发展和培育笋竹两用林基地。新增笋竹两用林面积×亩,新增竹笋生产加工线一条,全镇全年共挖鲜笋×万斤,笋农增收明显。工业发展保障有力。全镇的×家规模工业企业,×家竹制品加工厂,×家绿茶生产企业均发展势头良好,累计完税金额在×万以上有×家企业。竹产业走上绿色循环发展道路。二〇二一年重点推进竹资源高效循环利用综合加工示范小区建设,由湖南桃花江竹材科技股份有限公司投资×万元,采用先进的生产设备与技术,节能高效安全,于去年×月建成投产,年加工原材可达×吨,年产值×万元。红色旅游发展前景广阔。张子清村成功举办湖南省红色文化旅游节×分会场启动仪式,得到社会广泛关注。张子清村烈士纪念馆去年共接待社会各界人士×批次×人。张子清村红色美丽村庄建设试点工作开展如火如荼,红色教育拓展基地已全部完成征地拆迁、土地调规、报批、工程建设招投标等前期工作,主体工程将于今年×月份启动。龙塘湾村红色农庄红红火火,新编大型花鼓戏《工运先驱张昆弟之正太风暴》公开演出,昆弟文化广场知名度进一步提升,鸬鹚渡镇红色旅游品牌逐步树立。红色小镇初具雏形,已成为×全域旅游重要的一环。
完成龙塘湾村整村农村生活污水治理项目;
完成大塘村、鸬鹚渡社区等×座公厕修建。全面完成镇区污水管网×公里建设任务,镇区污水实现规范收集处理,镇区形象进一步提升。镇中心文化广场建成投入使用,已成为镇区居民的娱乐健身中心。
这一年,我们听民情,解民忧,民生福祉不断改善。环保方面,积极开展竹木胶板行业整治工作,对×县吉华竹木制品有限公司开展环境污染整治工作。顺利迎接第二轮中央环保督察工作,对投诉问题整改到位,成功销号。扎实开展畜禽养殖环境污染治理工作,全镇畜禽粪污资源化利用率达到×%以上,×家养殖场户粪污处理设备配套率达到×%。乡村振兴方面,在全镇范围内集中开展“清清爽爽迎新春”等×次人居环境整治大行动,志愿服务定期开展,群众参与度大幅提升。龙塘湾村、长江村成功创建省级卫生村,大塘村、梅山村、花桥村、蒋家冲村、沙河社区成功创建市级卫生村。龙塘湾村菌菇基地建设发展红火,开创村级集体经济发展新局面。群众精神面貌进一步提升,“奋进百年路竹乡颂党恩”全民广场舞大赛、各村重阳节文艺活动等群众积极参与,展现了人民群众积极向上的精气神。社会事业方面,二〇二一年我镇城乡居民基本医疗保险完成参合人数×人,超额完成县分配任务数。扎实开展城乡居民养老保险待遇回头看工作,排查×人,追缴金额×元。社会保障到位,全年共发放临时救助×元,五保、低保做到应保尽保。老科协工作扎实开展,受到中老年人一致好评,创百工作连续两年获得县一等奖,沙河社区创百工作成为全县典型。
这一年,我们保稳定,护安全,平安建设持续深化。统筹发展与安全,严格落实常态化疫情防控工作,疫苗接种工作有序推进,切实提高全程接种率,做到应种尽种,守牢了生命安全防线。严格落实信访工作制度,坚持开门接访,入户走访,充分利用网格化管理优势,加强矛盾纠纷的调处,全年镇村共调处各类矛盾纠纷×多起,成功率达×%以上。截止目前未发生进京上访,也未出现不可控的群体性信访问题,做到了大事不出镇,小事不出村,成功创建市级信访工作“三无乡镇”,守住了政治安全底线。严格落实安全生产责任制,安全生产三年行动扎实开展,二〇二一年打击非法生产经营×起,行政处罚×起,罚款一万余元,防溺水、消防安全、道路交通安全等入户宣传“敲门行动”全面开展。综合执法有力有序,在疫情防控、道路巡查、违规占地、非法采挖等治理方面发挥了巨大的作用。社会大局和谐稳定,全年未发生安全生产责任事故,守住了安全生产红线。
二、正视存在问题和不足,科学确定思路目标。
二〇二一年,我们取得了较好的成绩,但是我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。"小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,创先争优、争创先进的劲头不足,缺乏开拓进取的精神和干大事、创大业的决心,缺乏加快发展的强烈欲望。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。个别群众出难题,个别干部大局意识差,营商环境还需进一步优化。
(二)一、二、三产业均存在不同程度的缺陷。一是农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产品加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品加工企业少。抛荒撂荒、乱占耕地建房等土地非农化、非粮化现象严重,对农业稳步发展造成很大影响。二是工业化水平低,工业总量小,产业链不长,附加值不高,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。三是服务业整体水平偏低。红色旅游产业对村级集体经济发展贡献不大,带动消费的能力还不足。
(三)财政收支矛盾依然突出。二〇二一年我镇财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。现在基础设施短板依然存在,镇区城镇化建设也更为迫切,建设资金缺口将进一步拉大。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。鸬鹚渡的交通区位优势、人文优势、产业资源优势、镇村干部务实的工作作风等都是我们的优势和底气,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
做好二〇二二年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决落实中央、省、市、县委经济工作会议、省第十二次党代会、市第七次党代会、县第十三次党代会精神,坚持县委“×”工作思路,始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕建设“山水家园,红色故里”这一主题,牢牢把握稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,构建新发展格局,着力推进乡村振兴,认真推进各项工作落到实处。
二〇二二年经济社会发展的主要预期目标是:完成经济生产总值×亿元;
完成固定资产投资×亿元;
综合目标管理考核力争进入全县先进行列,争取×-×项真抓实干奖励。
三、抓好抓实各项重点任务,建设好“山水家园·红色故里”
二〇二二年是第二个百年奋斗目标新的赶考之路的第一年,做好二〇二二年的经济工作,必须紧紧围绕县委经济工作思路,紧盯我们的目标任务,着力做好以下五个方面的工作:
(一)党建引领,助推乡村振兴新进展。
加强农村党组织建设。强化党建引领,建设坚强稳固、充满活力的农村党组织。严格落实“三会一课”、村干部坐值班、周工作例会等制度,村级重大事务严格按照“四议三审两公开”程序执行。切实抓好村级班子和党员的教育管理,镇领导班子(驻村领导)不定期与村支两委成员、党员等开展谈心谈话、交流沟通,了解思想动态,促进思想统一、增强凝聚力与战斗力。巩固拓展“党建+”成果,充分发挥妇联、共青团、网格员、志愿者等组织活力,赋能基层治理新格局。深化精神文明建设。深入宣传社会主义核心价值观,广泛发动村民按照核心价值观要求,制定完善村规民约,鲜明正确价值导向,使农民群众内心有尺度、行为有准则。广泛开展乡风评议活动,充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用,促进移风易俗,全面推进道德档案建设,建立红黑榜,用民间舆论的力量引导农民自我约束、自我管理、自我提高。促进农业安全稳定发展。扛稳粮食安全政治责任,严防死守耕地保护红线,全面整治抛荒撂荒,严控乱占耕地建房等现象,创建×个千亩示范片,×个百亩示范片,确保种粮面积不减,粮食产量不减。大力支持农业经济合作社、供销社发展,通过“生产合作、供销合作、信用合作”,将各要素联合,提升整镇农业科技水平,实现合作共赢。全面改善人居环境。开展长效化村庄清洁行动,常态化党员干部志愿者服务行动,强化保洁员队伍的日常管理,探索全民参与的人居环境整治新格局。全力抓好“三大革命”、“六大行动”,重点推进户厕改造和污水、垃圾处理设施配套完善,整村推进沙河社区污水治理工程,逐步实现全镇生活污水治理规范化目标。重点打造张子清村风景寺集镇“美丽屋场”,全面提升风景寺集镇整体形象。力争人居环境整治工作进入全县先进行列。壮大村级集体经济。加快龙塘湾村省级乡村振兴重点帮扶村、张子清村、板溪村示范创建村建设,积极探索村级集体经济建设新路子,厘清村级资产与负债,想方设法盘活村级资产,激活村级生态资源、自然资源和丰富的红色文化资源等,运用农旅结合、一二三产融合、农村服务业发展、农村电商等有效手段,切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。
(二)提质增效,促进实体经济新跨越。
进一步强化三大支柱产业引领。继续做好茶产业、竹产业、锑产业三篇文章,抓好企业服务工作,进一步稳定和扩展服务实体经济成果。促进茶产业的品牌打造。我镇重点绿茶企业金山茶业、兴隆茶厂等主要是做绿茶分拣加工出口,工艺比较简单,完全靠以量取胜,而不是以质取胜。要强化绿茶产业品牌意识,提升品牌效益。继续做好重点黑茶企业乐道茶业的对点联系帮扶工作,促进优质品牌做大做强。发展绿色竹产业。抢抓当前竹产业前所未有的政策机遇,全力将竹产业打造成为富民强镇的重要产业。要充分利用竹林资源,大力推进竹林基地和林道建设,为竹木企业提供稳定优质原材料保障。全力支持高效循环利用综合加工示范小区总公司桃花江竹材科技上市,全力支持湖南省鑫茂竹业项目园区建设,提供优质政务服务,在土地调规、报批、项目申报、土地流转等方面提供相关服务工作。全力支持×重点竹笋加工企业憨哥竹笋的升级改造,促进竹笋企业高效发展。全力维护久通锑业生产发展环境,配合完成久通锑业新尾砂库建设年度工作任务,促进锑产业健康有序发展。进一步抓好红色旅游产业发展。通过近几年来的努力,我镇旅游产业有了长足的发展,红色故里的知名度和影响力得到很大的提升,基础设施等有了质的改变。逐步形成了以张子清村、龙塘湾村为中心的红色经济发展带。今年,我们将加大红色旅游产业发展推进力度,全面推进张子清村红色美丽村庄试点工作,高起点编制旅游规划,高标准进行景区建设,确保“五个一”精品项目开工建设。同时加快基础配套设施建设,通过以点带面,辐射全镇,打造“山水家园,红色故里”响亮名片。
(三)创优环境,打造优质服务新平台。
一是优化营商环境。努力打造更加适宜投资兴业的优美环境,持续深化“放管服”改革,加强政务中心“好差评”系统建设,实现“一门式”服务高效及时。加大招商引资力度,全力健全完善帮代办服务机制,变“坐等审批”到“上门服务”,提供全程代办,为企业提供优质政务服务。镇村要强化服务观念和意识,用心用情解决企业和群众关心的难点、痛点、堵点问题。全力对接上级部门,利用乡友等企业家积极跑项目、争资金。二是抓好社会稳定工作。强化信访工作,做到大事小事及时处理,信访源头及时发现,信访苗头及时掌握,信访积案有效化解。加强村级信息员管理,及时有效摸排,把握社情民意,加大矛盾纠纷排查调处力度,做到“小事不出村,大事不出镇”。要切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,保一方平安,为一方百姓,全力构建“平安鸬鹚渡”。三是强化安全生产管理。坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,继续深化“一岗双责、齐抓共管”的工作机制,强化应急能力建设,全面排查重点企业、地质灾害、消防安全、道路交通安全、食品安全、防溺水等各类安全隐患,坚决杜绝各类安全责任事故的发生,确保全镇安全生产形势持续平稳。
(四)保障民生,推进社会事业新发展。
全镇畜禽粪污资源化利用率保持×%以上;
进一步加强监督综合直补、粮食直补、良种补贴、公益林补贴等各项补贴落实工作;
强化劳动力转移、青年农民技能培训;
搞好两险经办工作;
构建“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障体系。五是抓好教育工作。加强教师队伍建设,进一步提升教学质量,提高升学率。争取上级项目和社会资源,大力改善办学条件,完成镇完小、镇中学食堂维修改造、花桥小学田径场等项目建设。六是搞好动物防疫工作。发挥镇村两级动物防疫员作用,切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针、针不漏量的要求,防疫率、挂标率、档案填写率均达到×%。七是抓好老龄工作。充分发挥老科协作用,促进老龄工作协调发展,实现老有所乐。今年我镇将创建全县创百示范乡镇,×%以上的村(社区)要达到创百示范村要求。八是稳步推进共青团、妇联、广电等各项社会事业。
一是建设法治政府。做好“八五”普法工作,加快依法治镇步伐,依法履行政府职能,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,把各类行政行为全程纳入法治轨道。坚决纠正损害群众合法利益的不正之风。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,自觉接受社会各界监督,让权力在阳光下运行。二是狠抓作风建设。持续开展“强作风、优环境、共建清廉×”活动,以“抓铁有痕、踏石留印”的勇气保证作风建设常抓不懈,着力解决“严而慢为”、“廉而不勤”、“为官不为”等新的作风问题,切实提高行政执行力。教育引导干部遵守政治纪律和政治规矩,严格执行值班制度和请销假制度,明确干部岗位职责。三是保持勤政廉洁。深入贯彻落实中央八项规定精神,着力解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自律各项规定,扬浩然正气,倡清廉新风。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全镇上下一定要正视困难,主动作为,奋发进取,全力推动年度各项目标任务落实,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开!
县委书记在经济工作会议上的讲话材料篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经县委研究决定,今天召开县委农村工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神,贯彻落实中央、省、市经济工作会议,中央、省、市农村工作会议,分析我县三农工作面临的形势任务,研究部署2022年三农重点工作。首先,我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见:
以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作,始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日,习近平总书记在主持召开中央政治局常委会,审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见,在审议文件时,总书记发表了重要讲话,从国之大者的战略高度,深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性,突出强调了确保粮食安全,防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。
我们在xx号的会上听了传达,深受教育。总书记的话讲的非常严肃,讲的很重,包含了忧患意识,蕴含了战略的考量,展现了使命担当,振聋发聩、发人警醒、催人奋进,为我们做好今年的三农工作指明了方向,提供了根本遵循。我们要认真学习领会,立即行动起来,以坐不住的危机感,等不起的责任感慢不得的紧迫感,奋勇担当,攻坚克难,坚决扛起政治责任,推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。
一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出,现在国际形势不宽松,应对风险挑战必须守好三农基本盘,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,以农业稳定发展的确定性,应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下,百年变局加速引进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩,供给冲击预期转弱的三重压力,疫情影响仍在持续,全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多,民生领域的短板,做下还有不少,更加需要巩固农业农村基础,发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划,确保农业稳产增产,农民稳步增收,农村稳定安宁,为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。
二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调,保障初级产品供给是重大战略问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,而且里面应该主要装中国粮,抓农业农村工作,首先要抓好粮食生产,粮食安全是国资大者,任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任,都有责任保面积、保产量,不能把粮食当成一般商品,光算经济账,不算政治账,光算眼前账,不算长远账。粮食安全要实行党政同责,各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的,我县是粮食主销区,对粮食安全更要有清醒认识,不能吃进口粮吃顺嘴了,以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有,要知道国际上一有风吹草动,各国就会先捂住自己的粮袋子,如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇(街道)要坚决服从服务国家大局,严格落实粮食安全党政同责,不折不扣完成年度粮食生产任务,绝不能做旁观者,更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区,要加大核查力度,严禁虚报多报,杜绝统计造假,弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作,落实好引粮入缅奖励政策,增强我县两元保障,强化粮食储备能力,加强仓储,严格规范管理,推进智慧粮库建设,确保储备粮数量是质量好,调得快,用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查,同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供,更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。
三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出,耕地是粮食安全永久基础,是粮食生产的命根子,地都没了,将来那些饭碗怎么去保?地首先要占保住,还有改良的问题,要把底数全部搞清楚,搞清楚之后要明确责任人,如果很多不符合条件的,要明确整改时间表,要签字画押,签了字就要负责,这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯,丑话说在前头,刚才为什么讲的话讲得很重,大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营,有些地方对粮食不屑一顾,把土地改了,去搞脱贫攻坚,农民收入增加了,实现脱贫奔小康,但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵,而且还有的是良田,耕地保护不是一句口号,耕地被占了要退出来,也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊,已经改了的要逐步改种粮食,置换回来的也必须是良田账要算好,不然总是这样,一年减少没了就没了,谁也不负责任。现在是终身追究制,当年算账,明年就要查清楚是不是还在继续流失,走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看,第三次全国土地调查数据显示,我县耕地面积不到xx万,人均只有xx亩左右,耕地资源紧张,耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施,严格实行党政同责,像保护大熊猫一样保护耕地,坚决遏制耕地非农化,防治耕地非粮化,确保农田就是丰田,而且必须是良田,坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调,基层同志要牢记。
四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府,巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线,这是脱贫地区农村工作的首要任务,必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好,要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制,加大对脱贫地区倾斜支持力度,加强脱贫群众产业和就业帮扶,确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫,大家可以想想,我们刚刚宣布说取得决定性胜利,又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果,要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班,各乡镇要严格按照部署要求,认真抓好落实,切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来,我县各级陆续换届,不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作,对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上,从三农工作的历史方位和战略定位,保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设,强化农业科技支撑,创新农业经营方式,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村产业振兴,加强农村生态文明建设,促进农民增收致富。扎实推进乡村建设,推进县域内城乡融合发展,加强和改进乡村治理,加强农村精神文明建设,深化农村改革,强化乡村振兴要素保障,加强和改善党对三农工作的领导等16个方面,梳理了党的十八大以来,习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示,全面系统博大精深,既有世界观也有方法论,既有基本原理也有工作指导,既有总体部署,也有具体要求,这里不具体的展开。
大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务,坚持原原本本原汁原味学习,准确理解精神实质,深刻把握核心要义,立足实际,贯彻落实好以全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的具体行动和实际成效,牢记两个确立,做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述,我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习,这个也是在16号中央政治局会议上,总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位,可能是一天农业都没有干过,知识恐慌,本领恐慌,自以为是,要把培训搞好。
二、充分肯定我县三农工作成效,下大力气补短板强弱项。
刚刚过去的一年,全县各乡镇(街道)深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署,统筹推进疫情防控和农业农村工作,农业农村总体保持总体稳定,持续下滑,主要体现在四稳四进,稳的4个方面重点体现在:一是两大指标稳定增长,全年农林牧渔业增加值增长xx%,农民人均可支配收入增长8%的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供,粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务,生猪存栏保持在xxx吨以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展,xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好,没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在:一是特色现代农业提质增效,特色现代农业高质量发展,3212工程取得新成效,形成xxx个农业特色产业,xx个强村,农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级,建成高标准农田xx万亩,各类设施农业面积增加到xx万,三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求,编制村庄规划,建设改造农村公路xxx公里,所有建制村实现光纤四季通达,农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化,承包地三权分置,农业农村集体产权制度改革,现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进,重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验,农业农村发展活力不断增强,这些成绩来之不易,凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足,比如粮食安全方面,我们县的粮食自给率只有xx%,产销缺口超过xxx万吨,对外依存度高、稳产保供压力较大,潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机,临县能不能保障供应我们,到时候你就说不清楚,在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面,我们的种业创新能力较弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口,农业产业链拓展延伸存在短板,农产品加工能力较弱,冷链物流体系不配套,农业企业示范带动效果不够明显,所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面,有些地方缺乏规划引领,规划没有因地制宜,突出特色,存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段,农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面,大量青壮年外的,农村的空心化老龄化现象较为突出,转到村里去都建的很好,但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺,活力不足,村级集体经济优质项目较少,村财稳定增收缺乏支撑保障等等。
针对这些问题,我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,坚持问题导向,聚焦重点难点,迎难而上,全力攻坚,扎扎实实解决好,持续推动我县三农工作高质量发展。
三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路,谱写新发展阶段三农工作新篇章。
今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过,总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,突出年度性任务,针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐,全方位推进农业农村高质量发展超越,促进农民农村共同富裕。围绕总体要求,坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作,努力走具有福建特色的乡村振兴之路。
一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存,能否处理好城乡关系,关乎社会主义现代化建设全局,振兴乡村,不论就乡村论乡村,还是要强化以工补农,以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点,统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务,推动公共资源在县域内优化配置,打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍,赋予县级更多资源整合使用权,整体谋划推进县乡村发展,实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点,畅通资源要素流动渠道,打破城乡人才资源双向流动的制度管理,引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴,支持工商资本入乡参与乡村建设,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工,做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好,有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答,也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献,也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献,看过不少村都有这种的情况,还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点,抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇,扎实稳妥推进乡村建设,把重点放在改善村庄整体环境,提高村庄设施水平,增强公共服务功能上,加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业,逐步补上农村基础设施和公共服务短板。
二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重,我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托,加快推进特色现代农业冶炼,强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平,深入实施特色现代农业,高质量发展3212工程,创建一批特优势特色产业集群,现代农业产业园,农业产业强镇,建设一批专业镇专业村,以一村一品,形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌,充分发挥生态资源禀赋优势,因地制宜,发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业,打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑,建立莲子在等,全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛,我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化,加强农产品产后分级包装仓储物流营销,进一步完善农产品市场体系,鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式,扩大对外宣传展示,让福建农产品更有内涵,更有故事,卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展,农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三,要推动乡村产业发展向广度深度进军,大力发展农产品产地粗加工和精深加工,鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展,积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态,拓宽产业发展空间,延长产业链,提升价值链,推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解,你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活,你一定要讲单位的产值所单位的效率,只有这样你才能真正的提升壮大。
三是要走好科技创新振兴之路,农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效,主要农作物耕种收综合机械化水平达xx%,主要农作物良种覆盖率xx%,农业科技进步贡献率xx%。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室,已经育成水稻新品种xx多个,推广面积xx多亩,增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造,把它培育这些品种,更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种,互相赞,说是能保证两三年普遍米不变质,同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的,说我们都在吃五常大米,所以我觉得这个方面我们还要改进工作,要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用,给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新,健全以企业为主体,市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度,打破部门区域学科界限,推动产学研农科教紧密结合扶持,建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关,紧盯种业科技自立自强,总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时,大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱,懂得算大账,发挥集中力量办大事的优势,推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级,立足地理条件和产业布局,加强农机装备工程化协同攻关,鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械,大力发展智慧农业,运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术,提升农业生产智能化、精准化水平。
四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,推进乡村振兴,要更加重视促进农民增收,让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收,坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点,把握好企业与农户产业链分工合作的度,进一步完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益,持续提升农村劳动力职业技能,支持农民就地就近就业,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富,加强脱贫群众,特别是易返贫致贫人口常态化监测,做到早发现早干预、早帮扶,坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态,推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖,切实增强脱贫群众自我发展能力,让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的,要及时落实好救助保障措施,知名困难群众基本生活的安全网,让低收入群体共享发展成果,在现代化进程中不掉队,改善说一下这项工作要把它抓细,一定要对情况了如指掌,及时发现问题,及时解决问题,不要形成了一个严重的问题,规模性的反应,但是这个问题就严重了。
五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基,治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期,出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延,组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,确保广大农民安居乐业,农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度,构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局,充分发挥农民主体作用,让农民自己说是议事主事,做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育,完善农村法治服务,引导群众遵法、学法、守法、用法,依法表达诉求,解决纠纷,维护权益,巩固农村扫黑除恶专项斗争成果,严厉打击把持基层政权,操纵破坏基层换届选举,侵吞集体资产等违法犯罪活动,依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,弘扬崇德向善,扶危济困,xx助残等传统美德,采取符合农村特点的有效方式,加强农村思想道德建设,进一步培育文明乡风、良好家风,淳朴民风,加快推进数字乡村建设,推动农村大数据信息服务共享,持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的,我们短板弱项,源头治理,我们统计每年发生的刑事命案,这个途径里面说是xx%都是民转型,民转型就是民事纠纷,就是家庭纠纷,邻里纠纷引起的,到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷,就算引发的血案,都引起了中央的高度的关注,像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人,最后村里面讲只有一个探头,我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善,像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小,破案率也非常高,但是你要在这样一个成就一个探头,最后嫌疑犯的去向,你无法判定到底是进山的还是下海的,破案也花了几天的时间,花了更多的都是几百人的来源来受伤,如果说我们的整个公共安全视频是健全的,到很快就能发现它的,所以通过这些典型事例我们去补短板,其实我想不是说发生了案件,县或者基层有这样的情况,我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应,在基层治理当中的问题,一伙人在你地方搞传销,我们都没有掌握他的情况,我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。
四、切实加强党对三农工作的全面引导,为全面推进乡村振兴提供坚强保障。
办好农村的事情,实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统,也是全面推进乡村振兴的保障,要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求,是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的,必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作,会抓三农工作,分管领导要真正成为三农工作的行家里手,特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上,真正做到乡村振兴重大政策亲自研究,重要工作亲自部署,重点项目亲自协调,推动,重要事项落实情况亲自检查,切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话,我想这是政治要求,也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审,对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任,有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中,重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。
二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出,提一提领子,牵牛牵鼻子,办好农村的事,要搞好的带头人,靠一个好的基层党组织,对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志,要分级分批做好轮训,区书记至少每年培训一次,引导他们站稳群众立场,增进群众感情,提升做好群众工作,带领群众谋发展抓发展的能力,注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用,推广乡村振兴指导员制度,让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部,更好的参与服务乡村建设,不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上,在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的,但是大家一看他不像退休的,说你这么年轻怎么就退休了去干村支书,他就是回家之后要发挥余热,不拿一分钱工资来做贡献,我想我们干部有不想有情怀的人,愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴,关键还是要落实农业农村优先发展的要求,进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,落实好提高土地出让收益,用于农业农村比例的政策,确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通,城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道,加大农村基础设施,中长期信贷,农户小额信用贷款,优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革,坚持因地制宜,实施多种形式推进,鼓励支持基层积极探索,推动形成更多可复制可推广的改革成果,为全面推进乡村振兴添活力增动力,所以这需要有政策的支持力度。
四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事,各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题,积极主动把自己摆进去,把工作摆进去,从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作,让全社会了解乡村振兴,进而支持乡村振兴,参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的,其实我们大多数都是从农村出来的,所以我觉得现在要更多的去走进农村,走进乡村,我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活动也好,工会活动,党建如果都走进农村,是可以很好的把农村热闹起来,繁荣起来,包括讲农村,比如说正好晚上到一个地方,你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见,都把灯泡关了,有一个村他把灯亮起来我,现在有些弄太阳能,用其他的马上感觉就不一样,到农村他就有了,我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用,鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。
同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网,用掌握舆情传播规律,密切关注涉农疫情动态,健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制,防范三农领域民生热点问题被过度解读,共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方,一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情,网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控,包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件,像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步,我想不单是在政法工作当中,在我们处理所有应急事件当中,都应该按照三同步的原则来进行处理,才能防止我们工作带来被动。
其实讲以上这么多内容出来,我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们,做好今年三农工作意义重大,任务艰巨,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实按照党中央决策部署和县委县政府要求,齐心协力,真抓实干,奋力开创我县乡村振兴新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,谢谢大家!
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