在全市义务教育质量监测工作会议上讲话（模板20篇）

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在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇一

同志们：

县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，部长总结回顾了××年组织工作并对××年组织工作进行了部署，部长讲得很全面，很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感。

面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。

第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。

第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。

第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。

第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。

因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势。

下组织工作的极端重要性，以实事求是、与时俱进的精神状态，研究新情况，解决新问题，不断开创组织工作的新局面。

二、突出重点，抓住关键，全面推动我县组织工作再上新台阶。

今年是全面实施三大战略，加快高台经济发展的关键一年，组织工作要适应狠抓项目建设，深化企业改革，全面建设小康社会的新形势，以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越，开创新的局面。基于这个出发点，今年工作的重点应放在六个方面：

（一）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局。

新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此，通过教育培训提高干部队伍的素质，已经成为干部工作的一项突出任务。今年，要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神，切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，并根据各自不同特点、不同需要进行培训，努力形成全党动手、各相关方面参与，多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求，从今年起，要采取分级负责的办法，每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，在培训内容上，要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目；在培训对象上，要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训，切实做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才优先培训，进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要，加强师资队伍、培训基地和培训教材建设，努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核，真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。

要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求，进一步把领导班子和干部队伍建设好。

第一，加强思想政治建设，进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神，坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措，常抓不懈。一要建立严格的责任制，尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾。同时，要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法，与干部考核指标体系相衔接，分解领导班子思想政治建设的目标任务，坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查，努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实，形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，从规范议事决策程序入手，进一步健全完善民主生活会制度、党委（党组）议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育，并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决，提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的.突出问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部年度考核，采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析，区别不同情况，综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施，认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统，个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强，开拓创新精神不够，精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设，一把手要带头，树立榜样，发挥“火车头”的作用。

第三，加强作风建设，进一步树立党和政府的良好形象。我们一定要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，继续重视和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的突出问题。要在党员干部特别是领导干部中进行群众观念和群众路线的再教育，进行艰苦奋斗精神的再教育，使广大干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风，密切联系群众，以良好的精神状态做好各项工作。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，谁求真务实、真抓实干，谁就应该受到鼓励，得到重用；谁搞歪门邪道、作风不实，谁就应该受到批评，不能重用。要在全县努力形成这样一种局面：让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏，使那些善于做表面文章，托人情走门子、一味取悦领导的干部没市场；把敢抓敢管、勇于创新、实绩突出的干部用起来，使那些四平八稳、明哲保身、不干实事的干部捞不到好处，形成激励干部干事创业的浓厚氛围。

第四，增强领导班子团结，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性。从目前我县的情况来看，大部分班子在贯彻民主集中制、增强团结方面是做得比较好的，但也确有一些领导班子和领导干部在这方面出现了一些问题，表现为：有的不按制度办事，搞少数人甚至个人说了算；有的互不服气、互相埋怨，甚至互相指责、互相拆台，搞内耗。对此，我们要高度重视，必须把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结，作为领导班子建设的一项主要任务来抓。要通过贯彻民主集中制，在领导集体中形成互相尊重、互相学习、互相支持，大事讲原则、小事讲风格的良好风气。主要负责同志要发挥好表率作用，坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养。

（三）坚持不懈地实施人才强县战略，努力形成人才辈出、人尽其才的干事创业环境。

一是树立大人才观，拓宽人才工作视野。全面建设小康社会，需要有一支与时俱进、经得起各种风险考验的干部队伍，需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。我们要以调整和优化人才结构为主线，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。要适应事业发展的要求，开阔新视野，拓宽新渠道，以博大的胸襟和宽广的眼界去发现各类人才，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到全面建设小康社会的各项事业中，为富民强县做出应有的贡献。

二是坚持分类指导，抓好人才培养。要以需求为导向，以知识更新和结构调整为主线，坚持多管齐下，有计划、有目标地培养各类人才。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，要通过建设市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力。

三是实行党管人才，创新管理机制。要把党的干部工作与人才工作统筹规划，同步部署，协调发展，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作新格局。要完善有关政策措施和激励办法，采取聘用、借用、兼职、参与课题研究等办法，以项目为载体，用好的项目吸引人才，做到项目因人才而兴旺，人才靠项目而发展。要着力营造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好机制和环境，包括公平竞争的市场环境、规范有序的法律环境、柔性流动的政策环境、鼓励干事的创业环境，吸引各方面人才为我县经济和社会发展服务。

（四）坚持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、充满活力的用人机制。

当前和今后一个时期，干部人事制度改革要围绕实现干部工作民主化、科学化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点，力求在三个方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。搞好差额考察制、调整不称职不胜任现职领导干部制度以及乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决或在闭会期间征求全委会成员意见的试点工作，继续推行任前公示制、试用期制、票决制等制度，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步改进实绩考核办法，加快建立比较贴近实际，能够准确反映干部实绩的目标考评体系，充分体现靠政绩、靠经济增长、靠群众满意度评价干部的要求。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，结合企事业单位特点，积极探索领导干部选任方式，着力形成委任制、选任制、聘任制等各具特色的干部选任机制。全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，对因素质和能力不适应职位要求的，采取降职任用、改任非领导职务、平级调整工作岗位、离岗培训等方式，区别情况进行调整。三是力求在干部监督工作上有新的突破。继续深入学习宣传《干部任用条例》，进一步提高组织部门和基层党委按条例办事的自觉性和干部选任工作水平，增强群众参与干部选任监督工作的积极性。要落实领导干部谈话、诫勉、回复函询、个人重大事项报告制度等预防性监督措施，实行领导干部年度述职述廉制度，加大领导干部任期经济责任审计的工作力度。认真落实用人失察失误责任追究制，从源头上防止用人上的不正之风。要充分发挥联席会议成员单位和干部工作督查员的作用，加强举报受理和查核督办工作，形成联动监督新机制。

（五）坚持不懈地做好新形势下的老干部工作，努力形成老有所乐、老有所养的社会氛围。

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业，不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中全会和县委十二届四次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“尽快、彻底”的要求，健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制及配套措施，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，防止“两费”出现新的拖欠。三是要注重研究新情况、解决新问题，不断提高老干部工作整体水平。要针对改制和解体破产企业离休干部管理服务等方面存在的突出问题，深入调查研究，逐步建立适应企业改革和发展要求的离休干部管理服务机制，制定落实待遇的具体办法，使企业改制过程中的老干部工作有人抓、有人管。

（六）坚持不懈地加强基层党建工作，努力形成基础实、活力强的良好局面。

坚持抓基层、打基础，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高和改进党员教育管理”的思路，一项一项抓落实，努力把基层党建工作提高到一个新水平。

农村深化完善，就是要围绕实施产业富民战略，继续深化“双培双带”工程，不断提高农村基层党组织建设水平。今年要在实施的深度上下功夫，狠抓落实，讲求实效。一方面要在“培”字上下功夫。结合党员先进性教育活动和当前农村开展的“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”，重点抓好党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的入党积极分子四支队伍建设，使他们在思想上代表先进性，经济上代表先进生产力，不断壮大“带”的力量。另一方面要在“带”字上做文章，继续丰富和深化“三带领、三带头”党性实践活动，把实施“双培双带”工程同农村经济结构调整、农业产业化经营结合起来，进一步加大建立示范点和示范项目的工作力度，切实解决好实施“双培双带”工程所需资金、技术及相关配套政策的问题，更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供有效服务。要大力加强村级班子建设，以村级班子换届为契机，把那些年富力强、群众基础好、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员、群众选进村班子，为农村的全面建设小康贡献力量；切实抓好后进村的整顿，分类指导，促其转化，全面提高农村基层组织建设的整体水平。要按照新的“三级联创”活动的原则和目标要求，认真组织实施《高台县－××年农村基层组织建设规划》，并将涉农部门和乡镇站所纳入“三级联创”活动范围，不断拓宽农村党建工作的新路子。

企业重点突破，就是要围绕工业强县战略，切实加强以非公有制经济组织为重点的企业党建工作。适应经济结构多元化的需要，以建立组织、健全制度、正常活动、强化功能、发挥作用为重点，加强非公有制经济组织党的建设。认真贯彻落实县委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，采取建、联、挂、靠等方式，在符合条件的非公有制经济组织中及时建立党组织，扩大党组织的覆盖面。要认真开展服务企业、服务员工群众的“双服务”活动，探索党组织在非公有制经济组织中开展工作、发挥作用的途径和方法。要进一步抓好企业负责人和私营企业家经营管理者队伍建设，切实解决好非公有制经济组织党建工作会抓、会做的问题，确保改制、停产、半停产企业党的组织不散、党的工作不断。

社区总结推广，就是要适应社会管理和党员分布等方面出现的新变化，从总结推广典型经验入手，进一步加大社区党建工作力度。要突出社区管理、服务这个中心，充分发挥党组织在社区建设、管理、服务工作中的领导核心作用，组织党员大力开展便民利民、社会救助和福利服务，增强社区党组织的凝聚力和影响力。要抓好社区党建示范点建设，培养树立一批文明社区典型。充分运用典型引路的办法，总结推广先进经验，发挥示范带动作用，引导社区党组织认真履行对各种社会组织的管理服务、对流动人口包括对流动党员的教育管理职能。要进一步建立社区党建协调机制，拓宽社区党建工作领域，整合社会资源，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区工作新格局。

机关巩固提高，就是要以创建“学习型机关”为重点，进一步加强机关党建工作。积极开展以“学理论、建设一流队伍，树形象、培育一流作风，比贡献、创造一流业绩”为主要内容的党性实践活动，组织引导广大党员干部在服务中心工作、营造良好环境、加快高台发展中做出积极贡献。

改进党员教育管理，就是要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，积极探索党员教育管理的新机制新方法。在全面加强党员教育管理的同时，要结合深化户籍制度改革、完善流动人口管理、引导农村富余劳动力平稳有序转移等措施，积极探索流动党员教育管理的有效形式和方法。认真研究企业下岗分流党员、破产企业解除劳动关系的职工党员、离退休党员教育管理中存在的问题，发挥好这些党员在实现再就业和维护稳定中的作用。在保证质量的前提下，以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。要特别重视入党积极分子队伍建设，抓好教育培养工作，不断壮大党的后备力量。

三、加强领导，落实责任，创造性地完成全年组织工作任务。

今年的组织工作重点非常明确，任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。党委书记是第一责任人，一定要拿出足够的时间和精力，带头抓党的建设，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委分管副书记是直接责任人，要集中精力抓好党建工作。各有关部门要切实履行各自的职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门、老干部工作部门和广大组工党务干部、老干部工作人员要充分认识肩负的责任和所处的位置，继续抓好以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织和老干部工作，真正使组织部门成为实践“三个代表”的表率部门，努力把全县组织工作提高到一个新水平。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。希望各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持把中央的部署和省、市、县委的要求落实到行动中去，把自己的热情和干劲投放到工作中去，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力开创全县组织工作的新局面，为加快实施三大战略，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

下组织工作的极端重要性，以实事求是、与时俱进的精神状态，研究新情况，解决新问题，不断开创组织工作的新局面。

二、突出重点，抓住关键，全面推动我县组织工作再上新台阶。

今年是全面实施三大战略，加快高台经济发展的关键一年，组织工作要适应狠抓项目建设，深化企业改革，全面建设小康社会的新形势，以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越，开创新的局面。基于这个出发点，今年工作的重点应放在六个方面：

（一）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局。

新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此，通过教育培训提高干部队伍的素质，已经成为干部工作的一项突出任务。今年，要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神，切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，并根据各自不同特点、不同需要进行培训，努力形成全党动手、各相关方面参与，多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求，从今年起，要采取分级负责的办法，每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，在培训内容上，要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目；在培训对象上，要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训，切实做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才优先培训，进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要，加强师资队伍、培训基地和培训教材建设，努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核，真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。

要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求，进一步把领导班子和干部队伍建设好。

第一，加强思想政治建设，进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神，坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措，常抓不懈。一要建立严格的责任制，尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾。同时，要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法，与干部考核指标体系相衔接，分解领导班子思想政治建设的目标任务，坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查，努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实，形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，从规范议事决策程序入手，进一步健全完善民主生活会制度、党委（党组）议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育，并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决，提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的突出问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部年度考核，采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析，区别不同情况，综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施，认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统，个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强，开拓创新精神不够，精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设，一把手要带头，树立榜样，发挥“火车头”的作用。

第三，加强作风建设，进一步树立党和政府的良好形象。我们一定要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，继续重视和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的突出问题。要在党员干部特别是领导干部中进行群众观念和群众路线的再教育，进行艰苦奋斗精神的再教育，使广大干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风，密切联系群众，以良好的精神状态做好各项工作。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，谁求真务实、真抓实干，谁就应该受到鼓励，得到重用；谁搞歪门邪道、作风不实，谁就应该受到批评，不能重用。要在全县努力形成这样一种局面：让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏，使那些善于做表面文章，托人情走门子、一味取悦领导的干部没市场；把敢抓敢管、勇于创新、实绩突出的干部用起来，使那些四平八稳、明哲保身、不干实事的干部捞不到好处，形成激励干部干事创业的浓厚氛围。

第四，增强领导班子团结，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性。从目前我县的情况来看，大部分班子在贯彻民主集中制、增强团结方面是做得比较好的，但也确有一些领导班子和领导干部在这方面出现了一些问题，表现为：有的不按制度办事，搞少数人甚至个人说了算；有的互不服气、互相埋怨，甚至互相指责、互相拆台，搞内耗。对此，我们要高度重视，必须把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结，作为领导班子建设的一项主要任务来抓。要通过贯彻民主集中制，在领导集体中形成互相尊重、互相学习、互相支持，大事讲原则、小事讲风格的良好风气。主要负责同志要发挥好表率作用，坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养。

（三）坚持不懈地实施人才强县战略，努力形成人才辈出、人尽其才的干事创业环境。

一是树立大人才观，拓宽人才工作视野。全面建设小康社会，需要有一支与时俱进、经得起各种风险考验的干部队伍，需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。我们要以调整和优化人才结构为主线，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。要适应事业发展的要求，开阔新视野，拓宽新渠道，以博大的胸襟和宽广的眼界去发现各类人才，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到全面建设小康社会的各项事业中，为富民强县做出应有的贡献。

二是坚持分类指导，抓好人才培养。要以需求为导向，以知识更新和结构调整为主线，坚持多管齐下，有计划、有目标地培养各类人才。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，要通过建设市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力。

三是实行党管人才，创新管理机制。要把党的干部工作与人才工作统筹规划，同步部署，协调发展，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作新格局。要完善有关政策措施和激励办法，采取聘用、借用、兼职、参与课题研究等办法，以项目为载体，用好的项目吸引人才，做到项目因人才而兴旺，人才靠项目而发展。要着力营造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好机制和环境，包括公平竞争的市场环境、规范有序的法律环境、柔性流动的政策环境、鼓励干事的创业环境，吸引各方面人才为我县经济和社会发展服务。

（四）坚持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、充满活力的用人机制。

当前和今后一个时期，干部人事制度改革要围绕实现干部工作民主化、科学化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点，力求在三个方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。搞好差额考察制、调整不称职不胜任现职领导干部制度以及乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决或在闭会期间征求全委会成员意见的试点工作，继续推行任前公示制、试用期制、票决制等制度，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步改进实绩考核办法，加快建立比较贴近实际，能够准确反映干部实绩的目标考评体系，充分体现靠政绩、靠经济增长、靠群众满意度评价干部的要求。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，结合企事业单位特点，积极探索领导干部选任方式，着力形成委任制、选任制、聘任制等各具特色的干部选任机制。全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，对因素质和能力不适应职位要求的，采取降职任用、改任非领导职务、平级调整工作岗位、离岗培训等方式，区别情况进行调整。三是力求在干部监督工作上有新的突破。继续深入学习宣传《干部任用条例》，进一步提高组织部门和基层党委按条例办事的自觉性和干部选任工作水平，增强群众参与干部选任监督工作的积极性。要落实领导干部谈话、诫勉、回复函询、个人重大事项报告制度等预防性监督措施，实行领导干部年度述职述廉制度，加大领导干部任期经济责任审计的工作力度。认真落实用人失察失误责任追究制，从源头上防止用人上的不正之风。要充分发挥联席会议成员单位和干部工作督查员的作用，加强举报受理和查核督办工作，形成联动监督新机制。

（五）坚持不懈地做好新形势下的老干部工作，努力形成老有所乐、老有所养的社会氛围。

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业，不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中全会和县委十二届四次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“尽快、彻底”的要求，健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制及配套措施，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，防止“两费”出现新的拖欠。三是要注重研究新情况、解决新问题，不断提高老干部工作整体水平。要针对改制和解体破产企业离休干部管理服务等方面存在的突出问题，深入调查研究，逐步建立适应企业改革和发展要求的离休干部管理服务机制，制定落实待遇的具体办法，使企业改制过程中的老干部工作有人抓、有人管。

（六）坚持不懈地加强基层党建工作，努力形成基础实、活力强的良好局面。

坚持抓基层、打基础，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高和改进党员教育管理”的思路，一项一项抓落实，努力把基层党建工作提高到一个新水平。

农村深化完善，就是要围绕实施产业富民战略，继续深化“双培双带”工程，不断提高农村基层党组织建设水平。今年要在实施的深度上下功夫，狠抓落实，讲求实效。一方面要在“培”字上下功夫。结合党员先进性教育活动和当前农村开展的“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”，重点抓好党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的入党积极分子四支队伍建设，使他们在思想上代表先进性，经济上代表先进生产力，不断壮大“带”的力量。另一方面要在“带”字上做文章，继续丰富和深化“三带领、三带头”党性实践活动，把实施“双培双带”工程同农村经济结构调整、农业产业化经营结合起来，进一步加大建立示范点和示范项目的工作力度，切实解决好实施“双培双带”工程所需资金、技术及相关配套政策的问题，更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供有效服务。要大力加强村级班子建设，以村级班子换届为契机，把那些年富力强、群众基础好、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员、群众选进村班子，为农村的全面建设小康贡献力量；切实抓好后进村的整顿，分类指导，促其转化，全面提高农村基层组织建设的整体水平。要按照新的“三级联创”活动的原则和目标要求，认真组织实施《高台县－××年农村基层组织建设规划》，并将涉农部门和乡镇站所纳入“三级联创”活动范围，不断拓宽农村党建工作的新路子。

企业重点突破，就是要围绕工业强县战略，切实加强以非公有制经济组织为重点的企业党建工作。适应经济结构多元化的需要，以建立组织、健全制度、正常活动、强化功能、发挥作用为重点，加强非公有制经济组织党的建设。认真贯彻落实县委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，采取建、联、挂、靠等方式，在符合条件的非公有制经济组织中及时建立党组织，扩大党组织的覆盖面。要认真开展服务企业、服务员工群众的“双服务”活动，探索党组织在非公有制经济组织中开展工作、发挥作用的途径和方法。要进一步抓好企业负责人和私营企业家经营管理者队伍建设，切实解决好非公有制经济组织党建工作会抓、会做的问题，确保改制、停产、半停产企业党的组织不散、党的工作不断。

社区总结推广，就是要适应社会管理和党员分布等方面出现的新变化，从总结推广典型经验入手，进一步加大社区党建工作力度。要突出社区管理、服务这个中心，充分发挥党组织在社区建设、管理、服务工作中的领导核心作用，组织党员大力开展便民利民、社会救助和福利服务，增强社区党组织的凝聚力和影响力。要抓好社区党建示范点建设，培养树立一批文明社区典型。充分运用典型引路的办法，总结推广先进经验，发挥示范带动作用，引导社区党组织认真履行对各种社会组织的管理服务、对流动人口包括对流动党员的教育管理职能。要进一步建立社区党建协调机制，拓宽社区党建工作领域，整合社会资源，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区工作新格局。

机关巩固提高，就是要以创建“学习型机关”为重点，进一步加强机关党建工作。积极开展以“学理论、建设一流队伍，树形象、培育一流作风，比贡献、创造一流业绩”为主要内容的党性实践活动，组织引导广大党员干部在服务中心工作、营造良好环境、加快高台发展中做出积极贡献。

改进党员教育管理，就是要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，积极探索党员教育管理的新机制新方法。在全面加强党员教育管理的同时，要结合深化户籍制度改革、完善流动人口管理、引导农村富余劳动力平稳有序转移等措施，积极探索流动党员教育管理的有效形式和方法。认真研究企业下岗分流党员、破产企业解除劳动关系的职工党员、离退休党员教育管理中存在的问题，发挥好这些党员在实现再就业和维护稳定中的作用。在保证质量的前提下，以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。要特别重视入党积极分子队伍建设，抓好教育培养工作，不断壮大党的后备力量。

三、加强领导，落实责任，创造性地完成全年组织工作任务。

今年的组织工作重点非常明确，任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。党委书记是第一责任人，一定要拿出足够的时间和精力，带头抓党的建设，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委分管副书记是直接责任人，要集中精力抓好党建工作。各有关部门要切实履行各自的职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门、老干部工作部门和广大组工党务干部、老干部工作人员要充分认识肩负的责任和所处的位置，继续抓好以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织和老干部工作，真正使组织部门成为实践“三个代表”的表率部门，努力把全县组织工作提高到一个新水平。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。希望各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持把中央的部署和省、市、县委的要求落实到行动中去，把自己的热情和干劲投放到工作中去，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力开创全县组织工作的新局面，为加快实施三大战略，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇二

做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，自觉用习近平总书记对×重要讲话和指示精神指导工作实践，认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“强党建、保安全、促发展、追先进”目标，强基础、补短板、破瓶颈、促提升，持续深化监管改革，强化检查执法，创新监管方式，提升监管能力，推动我省打造千亿级生物医药产业链，服务中医药产业传承创新发展，切实保障人民群众用药安全有效，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

（一）全力服务保障疫情防控大局。坚决扛起职责使命，实施“防护医疗器械+新冠病毒疫苗+治疗药物”三位一体的防控策略，为最终夺取疫情防控胜利做出应有贡献。一是强化新冠病毒疫苗保质量、保供应工作。加强生产经营等各环节监管，强化派驻检查，提高批签发质量和效率。组织开展对新冠病毒疫苗流通配送环节的全覆盖检查，监督持有人、疫苗委托配送和使用单位等依职责落实质量管理责任，监督持有人做好疫苗全过程追溯及冷链保障和储运管理。二是抓好疫情防控药械质量监管和保障供应。持续做好疫情防控所需治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的监督检查和抽检，定期监测和掌握市场供应和库存储备情况，确保疫情防控药械质量安全和充足供应。三是加强“四类药品”销售管理。零售药店和第三方平台不按规定销售感冒、退热等四类药品已纳入国务院联防联控机制认定的疫情防控违法违规从严查处范围。请各地继续强化检查，落实“四类药”销售监测和实名登记报告制度，继续发挥“哨点”预警监测作用，毫不松懈抓紧抓实各项防控措施。

（二）切实维护药品安全形势稳定。以“一失万无”的心态确保“万无一失”，把“严”的主基调落实到方方面面，把药品安全风险化解在萌芽状态。一是深入开展专项整治行动。统筹运用飞行检查、监督抽检、监测评价、投诉举报等手段，开展覆盖药品、医疗器械、化妆品全部监管对象，覆盖线上线下全领域、各环节的专项整治活动。全面开展风险隐患排查，通过关联药品抽检、日常检查、不良反应监测等监管信息，摸排潜在安全风险，最快速度、最大限度地控制消除风险。二是严格各环节监管。严格生产环节监管，全面强化药品生产过程监督和动态检查，保证生产全过程持续符合法定要求。严格经营使用环节监管，重点加强城乡结合部、农村地区药品隐患整治，切实解决群众身边的药品安全问题。严格推进企业主体责任落实，引导和督促企业强化全生命周期管理理念，建立完善的质量管理体系，切实提高质量管理和风险防控能力。三是加强对重点产品和企业的监管。加强对国家组织集中采购中选产品的监管，对低价中选药品原辅料、生产工艺和质量控制情况进行重点检查，强化对集采高值医用耗材监督检查，切实做好中选药械全覆盖抽检，确保质量安全；持续加强对特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监督检查，对血液制品生产企业开展全覆盖巡查；今年重点强化中药饮片质量监管，确保生产经营持续合规，实现好药材、好炮制、好饮片、好疗效的目标。四是加强“两品一械”网络销售监管。坚持“以网管网”，建好用好药械网络销售监测平台，研判药品医疗器械化妆品网络销售发展的趋势和风险点，重点针对网络销售处方药、第三方平台责任落实等加强监管，开展对第三方平台的监督检查。特别是对麻精药品、药品类易制毒化学品以及疫苗等产品强化监测，提升违法违规线索发现能力。五是强化药品安全应急管理。健全完善应急管理体系，实施应急演练。突出做好舆情的监测、分析和风险应对。坚持全省“一盘棋”，强化政策解读，丰富宣传方式，大力开展各种形式的科普活动，提高公众安全用药意识和自我保护能力，营造良好的药品安全监管环境。

（三）提升依法监管的能力和水平。法治是保障药品安全最有力的武器，也是医药产业最好的营商环境。要坚持依法行政、依法监管、从严执法，营造公开透明、公平正义的法治环境。一些企业主体责任意识、合法合规意识仍然淡薄，对药品质量安全管理缺乏敬业精神，对药品管理法律法规缺乏敬畏之心，故意违法违规的情况仍时有发生。加大执法办案力度。加强与卫生健康、公安禁毒等部门的沟通配合，完善行刑衔接机制，畅通信息交流、情况通报、案件移送、检验鉴定等渠道，对危害巨大的制售假药等违法犯罪行为重拳出击、严厉查处。严格办案纪律要求，坚决杜绝有案不查、以罚代管、以罚代刑等问题。重点做好第二类精神药品、注射用a型肉毒毒素等重点品种的监督管理，加大违法违规行为打击力度。对国家集采中选药品不符合gmp、涉嫌违法生产的，要通报医保部门，实施联合惩戒。流通环节重点查处出租出借证照、挂靠走票、不凭处方销售处方药等重点问题。强化对药品网络销售违法违规行为的打击力度，对网售假药劣药、无证经营药品等违法违规行为严查重处。强化法治宣传。认真落实“八五”普法规划，以“两法两条例”为重点，开展经常性法治宣传教育，让群众和企业切实掌握药品监管的新法规、新政策、新要求。

（四）全面强化药品安全监管能力建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》的分解落实和推动实施，加快推进药品监管现代化。一是继续完善监管体系。进一步落实各级监管事权，加强市场监管跨区域跨层级药品监管协调联动，促进监管政策一体化、质量一体化、能力一体化。积极推进市县药品监管能力标准化、规范化建设，配齐配强与监管事权相适应的专业监管人员、经费和设备等，夯实基层基础。二是加快职业化专业化检查员队伍建设。进一步完善培训体系，建立完善培训质量管理、多措并举促进检查执法人员能力提升。三是继续完善技术支撑体系。各地要积极争取党委、政府和有关部门的支持，进一步加强检验检测和不良反应监测机构建设，提升检验监测能力，落实药物警戒制度、加强不良反应（不良事件）监测和安全性评价工作，提升药品医疗器械上市后监测评价和化妆品不良反应监测评价能力。四是加快推进监管信息化。落实“数字政府”建设战略部署，强化药品全生命周期数字化管理，完善信息化追溯体系，提升“互联网+药品监管”应用服务水平，加快推进监管业务系统互联互通、共享共用，稳步提升“一网通办”服务能力，让监管手段插上信息化的“翅膀”。

（五）助推医药产业高质量发展。质量管理体系建设是提升监管质量和效率的基础性工作，同时对产业高质量发展具有引领作用。今年，我们将全面开展中药材产地加工，支持定西、陇南等中药材主产区做大做强中医药生产加工基地，延伸产业链、提高附加值，推动中医药资源优势向产业优势转化，重中之重就是加强质量监管。全系统要将质量管理的理念贯彻到监管的各环节，加强监管能力培训，强化质量管理体系建设。要细化优化产地加工各环节工作流程和机制，建立省、市、县三级监管部门之间的高效运行机制和部门之间的协调配合机制，推动形成协调统一的中药材和中药饮片监管质量管理体系。督促中药企业加强生产全过程质量控制，引导中药企业将质量保障体系向中药材种植、采收、加工等各环节延伸，从源头提升中药质量。另外，建成生物制品批签发中心，建设中国生物科技健康产业园、推进陇粤共建“大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”是政府报告赋于药品监管部门的目标任务，省医疗器械检验检测中心项目也将建成投入使用。各地要坚持寓监管于服务中，结合本地区产业实际，以“疫苗等生物制品、碳离子治疗系统、特殊药品”等我省优势产品事中事后监管为重点，开展走访调研服务活动，制定“一企一策”帮扶措施，深化“我为群众办实事”实践活动，及时解决企业提出的困难问题，不断强化企业守法经营意识，提升依法经营能力，努力营造有利于医药创新的监管环境。

实干成就梦想，奋斗赢得未来。我们要忠诚履职、尽心尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，心无旁骛促发展，聚精会神保安全，一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。我们要起而行之、谋定而动，鼓足志在必得的精气神，勇担责任，敢于斗争，让实干成为鲜明底色。我们要锤炼真本领，提高专业素养，加强调查研究，跟踪督查问效，下足落实功夫，努力创造新的一流业绩。我们要深入贯彻习近平法治思想，尊法崇法、学法用法，落实权责清单制度，健全守信践诺机制，提高行政决策公信力和执行力，切实提高依法行政、依法监管能力，让法治思维贯穿药品监管工作全过程、各环节。我们要严格履行“一岗双责”，着力纠治“四风”顽疾，坚决整治群众身边腐败和作风问题，自觉做政治上的明白人、老实人，以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

同志们，2022年全省药品安全监管工作的目标任务已经明确，我们要认真贯彻落实全国药品监督管理暨党风廉政建设工作会议和全省市场监督管理工作会议精神，围绕中心、服务大局，砥砺奋进、实干担当，保障全省人民用药安全有效，推动陇药产业高质量发展，奋力谱写新时代×药品监管事业新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇三

同志们：县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委x书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，x部长总结回顾了2003年组织工作并对组织工作进行了部署，x部长讲得很全面，很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性，以实事求是、与时俱进的精神状态，研究新情况，解决新问题，不断开创组织工作的新局面。二、突出重点，抓住关键，全面推动我县组织工作再上新台阶今年是全面实施三大战略，加快高台经济发展的关键一年，组织工作要适应狠抓项目建设，深化企业改革，全面建设小康社会的新形势，以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越，开创新的局面。基于这个出发点，今年工作的重点应放在六个方面：（一）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此，通过教育培训提高干部队伍的素质，已经成为干部工作的一项突出任务。今年，要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神，切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，并根据各自不同特点、不同需要进行培训，努力形成全党动手、各相关方面参与，多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求，从今年起，要采取分级负责的办法，每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，在培训内容上，要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目；在培训对象上，要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训，切实做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才优先培训，进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要，加强师资队伍、培训基地和培训教材建设，努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核，真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。（二）坚持不懈地推进领导班子和干部队伍建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求，进一步把领导班子和干部队伍建设好。第一，加强思想政治建设，进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神，坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措，常抓不懈。一要建立严格的责任制，尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾。同时，要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法，与干部考核指标体系相衔接，分解领导班子思想政治建设的目标任务，坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查，努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实，形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，从规范议事决策程序入手，进一步健全完善民主生活会制度、党委（党组）议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育，并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决，提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的突出问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部年度考核，采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析，区别不同情况，综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施，认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统，个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强，开拓创新精神不够，精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设，一把手要带头，树立榜样，发挥“火车头”的作用。第二，加强整体功能建设，进一步优化领导班子结构。建设高素质的领导班子，最根本的是要选好人，用好人。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把选用干部的标准同事业发展的要求统一起来，大力选拔那些在实际工作中以发展为第一要务，致力于发展、埋头于发展、积极谋求发展、努力促进发展的人，也就是那些政治上靠得住、业务上有本事的干部。适应我县实施三大战略的要求，就是要大胆选拔任用那些善于抓项目，实绩突出、群众公认、信得过的“五干型”干部。对那些政治素质好、勇于开拓、确有本事而又存在这样或那样枝节性缺点的干部，要看本质、看主流、看大节，热情帮助，大胆使用。要正确处理德与才的关系，防止片面性，绝不能一强调政治素质就只看德、不看才，一强调发展就只看才、不看德。要注重选拔那些德才兼备的领导干部，特别是逐步选配一批熟悉工业经济、现代农业、小城镇建设的干部，进入领导班子。要着眼于事业的发展，重视做好培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部工作，抓好后备干部的调整补充工作。第三，加强作风建设，进一步树立党和政府的良好形象。我们一定要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，继续重视和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的突出问题。要在党员干部特别是领导干部中进行群众观念和群众路线的再教育，进行艰苦奋斗精神的再教育，使广大干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风，密切联系群众，以良好的精神状态做好各项工作。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，谁求真务实、真抓实干，谁就应该受到鼓励，得到重用；谁搞歪门邪道、作风不实，谁就应该受到批评，不能重用。要在全县努力形成这样一种局面：让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏，使那些善于做表面文章，托人情走门子、一味取悦领导的干部没市场；把敢抓敢管、勇于创新、实绩突出的干部用起来，使那些四平八稳、明哲保身、不干实事的干部捞不到好处，形成激励干部干事创业的浓厚氛围。第四，增强领导班子团结，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性。从目前我县的情况来看，大部分班子在贯彻民主集中制、增强团结方面是做得比较好的，但也确有一些领导班子和领导干部在这方面出现了一些问题，表现为：有的不按制度办事，搞少数人甚至个人说了算；有的互不服气、互相埋怨，甚至互相指责、互相拆台，搞内耗。对此，我们要高度重视，必须把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结，作为领导班子建设的一项主要任务来抓。要通过贯彻民主集中制，在领导集体中形成互相尊重、互相学习、互相支持，大事讲原则、小事讲风格的良好风气。主要负责同志要发挥好表率作用，坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养。（三）坚持不懈地实施人才强县战略，努力形成人才辈出、人尽其才的干事创业环境事业的发展需要人才，成事的关键在于人才。经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。各基层党组织要切实增强人才意识，大力实施人才强县战略。一是树立大人才观，拓宽人才工作视野。全面建设小康社会，需要有一支与时俱进、经得起各种风险考验的干部队伍，需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。我们要以调整和优化人才结构为主线，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。要适应事业发展的要求，开阔新视野，拓宽新渠道，以博大的胸襟和宽广的眼界去发现各类人才，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到全面建设小康社会的各项事业中，为富民强县做出应有的贡献。二是坚持分类指导，抓好人才培养。要以需求为导向，以知识更新和结构调整为主线，坚持多管齐下，有计划、有目标地培养各类人才。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，要通过建设市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力。三是实行党管人才，创新管理机制。要把党的干部工作与人才工作统筹规划，同步部署，协调发展，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作新格局。要完善有关政策措施和激励办法，采取聘用、借用、兼职、参与课题研究等办法，以项目为载体，用好的项目吸引人才，做到项目因人才而兴旺，人才靠项目而发展。要着力营造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好机制和环境，包括公平竞争的市场环境、规范有序的法律环境、柔性流动的政策环境、鼓励干事的创业环境，吸引各方面人才为我县经济和社会发展服务。（四）坚持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、充满活力的用人机制当前和今后一个时期，干部人事制度改革要围绕实现干部工作民主化、科学化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点，力求在三个方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。搞好差额考察制、调整不称职不胜任现职领导干部制度以及乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决或在闭会期间征求全委会成员意见的试点工作，继续推行任前公示制、试用期制、票决制等制度，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步改进实绩考核办法，加快建立比较贴近实际，能够准确反映干部实绩的目标考评体系，充分体现靠政绩、靠经济增长、靠群众满意度评价干部的要求。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，结合企事业单位特点，积极探索领导干部选任方式，着力形成委任制、选任制、聘任制等各具特色的干部选任机制。全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，对因素质和能力不适应职位要求的，采取降职任用、改任非领导职务、平级调整工作岗位、离岗培训等方式，区别情况进行调整。三是力求在干部监督工作上有新的突破。继续深入学习宣传《干部任用条例》，进一步提高组织部门和基层党委按条例办事的自觉性和干部选任工作水平，增强群众参与干部选任监督工作的积极性。要落实领导干部谈话、诫勉、回复函询、个人重大事项报告制度等预防性监督措施，实行领导干部年度述职述廉制度，加大领导干部任期经济责任审计的工作力度。认真落实用人失察失误责任追究制，从源头上防止用人上的不正之风。要充分发挥联席会议成员单位和干部工作督查员的作用，加强举报受理和查核督办工作，形成联动监督新机制。（五）坚持不懈地做好新形势下的老干部工作，努力形成老有所乐、老有所养的社会氛围老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业，不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中全会和县委十二届四次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“尽快、彻底”的要求，健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制及配套措施，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，防止“两费”出现新的拖欠。三是要注重研究新情况、解决新问题，不断提高老干部工作整体水平。要针对改制和解体破产企业离休干部管理服务等方面存在的突出问题，深入调查研究，逐步建立适应企业改革和发展要求的离休干部管理服务机制，制定落实待遇的具体办法，使企业改制过程中的老干部工作有人抓、有人管。（六）坚持不懈地加强基层党建工作，努力形成基础实、活力强的良好局面坚持抓基层、打基础，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高和改进党员教育管理”的思路，一项一项抓落实，努力把基层党建工作提高到一个新水平。农村深化完善，就是要围绕实施产业富民战略，继续深化“双培双带”工程，不断提高农村基层党组织建设水平。今年要在实施的深度上下功夫，狠抓落实，讲求实效。一方面要在“培”字上下功夫。结合党员先进性教育活动和当前农村开展的“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”，重点抓好党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的入党积极分子四支队伍建设，使他们在思想上代表先进性，经济上代表先进生产力，不断壮大“带”的力量。另一方面要在“带”字上做文章，继续丰富和深化“三带领、三带头”党性实践活动，把实施“双培双带”工程同农村经济结构调整、农业产业化经营结合起来，进一步加大建立示范点和示范项目的工作力度，切实解决好实施“双培双带”工程所需资金、技术及相关配套政策的问题，更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供有效服务。要大力加强村级班子建设，以村级班子换届为契机，把那些年富力强、群众基础好、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员、群众选进村班子，为农村的全面建设小康贡献力量；切实抓好后进村的整顿，分类指导，促其转化，全面提高农村基层组织建设的整体水平。要按照新的“三级联创”活动的原则和目标要求，认真组织实施《高台县－农村基层组织建设规划》，并将涉农部门和乡镇站所纳入“三级联创”活动范围，不断拓宽农村党建工作的新路子。企业重点突破，就是要围绕工业强县战略，切实加强以非公有制经济组织为重点的企业党建工作。适应经济结构多元化的需要，以建立组织、健全制度、正常活动、强化功能、发挥作用为重点，加强非公有制经济组织党的建设。认真贯彻落实县委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，采取建、联、挂、靠等方式，在符合条件的非公有制经济组织中及时建立党组织，扩大党组织的覆盖面。要认真开展服务企业、服务员工群众的“双服务”活动，探索党组织在非公有制经济组织中开展工作、发挥作用的途径和方法。要进一步抓好企业负责人和私营企业家经营管理者队伍建设，切实解决好非公有制经济组织党建工作会抓、会做的问题，确保改制、停产、半停产企业党的组织不散、党的工作不断。社区总结推广，就是要适应社会管理和党员分布等方面出现的新变化，从总结推广典型经验入手，进一步加大社区党建工作力度。要突出社区管理、服务这个中心，充分发挥党组织在社区建设、管理、服务工作中的领导核心作用，组织党员大力开展便民利民、社会救助和福利服务，增强社区党组织的凝聚力和影响力。要抓好社区党建示范点建设，培养树立一批文明社区典型。充分运用典型引路的办法，总结推广先进经验，发挥示范带动作用，引导社区党组织认真履行对各种社会组织的管理服务、对流动人口包括对流动党员的教育管理职能。要进一步建立社区党建协调机制，拓宽社区党建工作领域，整合社会资源，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区工作新格局。机关巩固提高，就是要以创建“学习型机关”为重点，进一步加强机关党建工作。积极开展以“学理论、建设一流队伍，树形象、培育一流作风，比贡献、创造一流业绩”为主要内容的党性实践活动，组织引导广大党员干部在服务中心工作、营造良好环境、加快高台发展中做出积极贡献。改进党员教育管理，就是要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，积极探索党员教育管理的新机制新方法。在全面加强党员教育管理的同时，要结合深化户籍制度改革、完善流动人口管理、引导农村富余劳动力平稳有序转移等措施，积极探索流动党员教育管理的有效形式和方法。认真研究企业下岗分流党员、破产企业解除劳动关系的职工党员、离退休党员教育管理中存在的问题，发挥好这些党员在实现再就业和维护稳定中的作用。在保证质量的前提下，以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。要特别重视入党积极分子队伍建设，抓好教育培养工作，不断壮大党的后备力量。三、加强领导，落实责任，创造性地完成全年组织工作任务今年的组织工作重点非常明确，任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。党委书记是第一责任人，一定要拿出足够的时间和精力，带头抓党的建设，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委分管副书记是直接责任人，要集中精力抓好党建工作。各有关部门要切实履行各自的职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门、老干部工作部门和广大组工党务干部、老干部工作人员要充分认识肩负的责任和所处的位置，继续抓好以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织和老干部工作，真正使组织部门成为实践“三个代表”的表率部门，努力把全县组织工作提高到一个新水平。同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。希望各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持把中央的部署和省、市、县委的要求落实到行动中去，把自己的热情和干劲投放到工作中去，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力开创全县组织工作的新局面，为加快实施三大战略，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇四

同志们：

20xx年元旦刚过，区委、区政府在这里隆重召开全区总结表彰暨经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，对去年的工作进行总结表彰，安排部署今年的各项目标任务，动员全区上下进一步解放思想、改革创新，凝聚力量、攻坚克难，开拓实干、争创一流，努力推动全区经济社会发展跃上新台阶、实现新跨越。刚才，宣读了20xx年度先进集体和先进个人的表彰决定和名单。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!向为全区经济社会发展付出辛勤劳动、做出突出贡献的广大干部群众，致以崇高的敬意!希望大家振奋精神，再接再厉，为山亭发展再创佳绩、再立新功。

刚才，几位同志作了表态发言，各具特色，信心很足，下步关键是抓好落实。下面，根据区委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、居弱图强，加压奋进，去年一年全区发展变化大、亮点多、底气足。过去的一年，是山亭大建设、大投入、大发展的一年，也是任务繁重、攻坚克难、收获颇丰的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全区上下认真按照区七次党代会的战略部署，紧紧围绕“一二三四六五”的总体发展思路和“三年翻一番、五年创强区”的奋斗目标，大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，居弱图强谋跨越、加压奋进抓落实，开创了经济社会又好又快发展的新局面。全年预计实现生产总值109亿元，同比增长8%，其中第三产业增加值45.8亿元，占gdp比重达42%;完成固定资产投资76.3亿元，增长22%;地方财政收入3.92亿元，增长20%;财政支出14.18亿元，增长29.7%;社会消费品零售总额49.1亿元，增长15%;农民人均纯收入7880元，增长17.6%;金融机构存、贷款余额分别增长23.8%和29.1%，呈现出经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好势头。回顾去年的工作，主要有以下几个方面的特点：

一是突出大城建，建设大交通，新型城镇化迈出新步伐。按照“鲁南欧情山城、生态休闲家园”的定位，大力开展“城市建设年”活动，道路畅通、碧水绕城、设施提升、住房保障、园林绿化、环境整治“六大工程”齐头并进，50个城建项目全面开花，区财政投资5.1亿元，拉动社会投资30亿元，投资额度、项目数量均为往年之最。25条城区道路全部竣工通车，城市框架扩大到36平方公里。紫云湖开挖、翼云湖引水、太清湖改造全面完成，文化休闲广场开工建设。棚户区改造和保障性住房建设加快推进，10个区直单位完成办公楼欧式改造，城市变得更大、更靓、更美。深入开展国家森林城市创建、城乡路域环境综合整治、乡镇驻地绿化提升及环境综合整治活动，完成造林绿化面积3.8万亩，城镇开发面积12.7万平方米，城镇化率提高了2.3个百分点，桑村镇和北庄镇分别被纳入省、市级新型城镇化示范镇。交通基础设施建设加快推进，累计投资1.51亿元，新建改造省道、县乡道路、千村帮扶道路及农村公路209公里，山亭至滕州城际公交专线、枣庄新城至山亭brt和环城公交车相继开通，群众出行条件大大改善，成为山亭建区以来投资额度最大、道路改建里程最长、建设成效最好、群众受益最多的一年。

二是实施大招商，主攻大项目，经济总量得到新提升。把招商引资和项目建设作为全区发展的“一号工程”和“一把手工程”，全年新签招商引资项目合同48个，实际利用外来资金33.15亿元。30个区级重点调度项目推进有力，华润纸业第四条生产线、亿兆能源光伏发电一期、宇宏光电一期、润品源一期、华宝睿展、嘉利丰食品等项目竣工投产;丰泽科技印染、华源数控精密机床、达源液压设备、天康生物科技等项目正在加快推进。举全区之力规划建设了19平方公里的新经济开发区，“两横三纵”路网建成通车，水、电等配套设施逐步完善，山东稼禾植物秸秆清洁化综合利用、德合绿色农产品物流中心等10余个项目相继签约或落地建设，项目承载能力和聚集效应逐步显现。鼓励扶持企业做大做强，积极举办银企对接活动，率先在全市开展助保金贷款业务，设立过桥还贷资金万元，累计争取银行信贷资金10.93亿元。汉诺集团、华邦集团、华润纸业跻身全市企业集团30强，39家小型企业跨入中型企业行列，102家微型企业成长为小型企业，全区规模以上工业企业发展到135家。

三是发展大旅游，繁荣大文化，第三产业迸发新活力。休闲旅游业发展亮点纷呈，进一步理顺抱犊崮、熊耳山旅游管理体制，熊耳山、抱犊崮旅游道路先后建成通车，熊耳山景区晋升为国家4a级景区，新创建3a级景区2处、省级水利风景区2处，5个村被评为全省首批“逍遥游—好客山东最美乡村”。开工建设了总投资8.6亿元的翼云石头部落景区，建成使用汉诺庄园等4处30公里绿道，先后举办了火樱桃文化旅游节、洪门葡萄采摘节、沧浪渊文化节、长红枣文化旅游节、豆制品文化节和“万名学子枣庄探访非遗之旅”等大型节会活动，营造了“寻梦台儿庄、休闲到山亭”的旅游氛围。文化事业取得突破性进展，大型柳琴戏《洋庄园落地山沟沟》荣获山东省第十届精神文明建设“文艺精品工程”，我区被省委、省政府评为“山东省文化体制改革工作先进区”。商贸服务业加快发展，新汽车总站建成使用，山亭贵诚购物中心、银都大酒店、汇丰综合农贸市场开业运营，鲁南(山亭)农产品物流中心、商贸城和翼云建材批发市场、装饰家居市场等项目正在加快推进，全年新增规模以上服务业企业30家、达到160家。

四是提升大农业，促进大增收，农村面貌发生新变化。国家农村改革试验区建设扎实推进，农村土地使用产权制度改革不断深化，新发展农村土地合作社31家、达到123家，其中市级56家;新增规模经营土地面积2.6万亩、达到12.5万亩，合作社数量和规模经营土地面积分别占全市的30%以上。实现产权抵押贷款1230万元，累计突破7000万元。新发展农业标准化基地5万亩，火樱桃、长红枣等特色林果面积1万亩，完成“三品一标”及国际认证16个，新增市级以上农业龙头企业12家、省级林业龙头企业2家。扎实开展“乡村文明行动”和生态文明乡村建设，完成石嘴子水库灌区节水改造、小二型水库除险加固、城河治理等农业基础设施建设，农村生产条件持续改善、生活环境不断优化。店子镇被评为全国“一村一品”示范镇，我区被列为国家级甘薯产业体系示范县、全国革命老区水土流失治理重点县和山东省小农水重点县、山东省生态文明乡村建设先进区。

五是改善大民生，确保大稳定，和谐社会开创新局面。高度重视和改善民生，年初确定的道路建设、住房保障、农村饮水等十件惠民实事全部完成。区实验幼儿园和5处乡镇中心幼儿园基本竣工。深化医药卫生体制改革，在乡镇卫生院建成启用医护工作站，实行“先看病后付费”管理模式，有效地方便了群众就医。完成社会保险征缴2.7亿元，社保参保人数突破30万人。率先在全市成立区创业促进会和ybc山亭创业办公室，新增城镇就业4560人、农村劳动力转移就业1.1万人。从7月份开始为全区教师和机关干部人均月增资300元。加强科技创新和成果转化，成功创建“山东省知识产权试点区”。人口计生工作扎实推进，“两非治理”成效明显，低生育水平持续稳定。不断加强和创新社会管理，在全市先行启动实施“六个一”村级群众工作模式、“1123”社区矫正模式和群体性案件处置与预防机制，安全生产形势持续稳定，平安山亭建设扎实推进，我区被评为全市期间安保维稳工作先进区。

六是抓好大党建，营造大环境，党的建设得到新加强。深入开展“双百一优”调研及“回头看”活动，大力开展“三乱”治理等六项优化发展环境集中整治活动，创新开展人大机关“四联四有”为民服务活动和政协民主评议政风行风工作，进一步密切了干群关系，转变了干部作风，优化了发展环境。开设“山亭周末大讲堂”，举办城市规划、园林绿化、文明礼仪等专题报告会7场;组织区党政考察团外出考察学习8次，推动了干部思想解放、素质提升。深入开展基层组织建设“五级联动、百村突破”活动，省市区三级175名帮扶干部进驻102个村，共争取项目资金1.39亿元，已实施水、电、路等各类帮扶项目315个，帮扶村村容村貌得到较大改观，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。深化行政权力公开透明运行、党务政务公开、廉洁风险管控等机制改革，扎实推进“123”农村廉政工程，党风廉政建设不断加强。

经过去年一年全区上下的共同努力，我们收获了科学发展的成果，打下了快速崛起的底气。我们的底气来自于上级领导的关心支持。市委、市政府主要领导和市几大班子领导同志多次来山亭视察指导，对我区的发展思路、措施和成效给予充分肯定，市直部门领导给予有力支持。去年召开的两次全市科学发展现场观摩会，我区发展变化明显，成绩稳中有升，展示了良好的发展潜力和势头，让与会领导刮目相看。“五级联动、百村突破”活动开展以来，47个省市帮扶单位领导同志纷纷来我区开展调研、现场办公，与山亭结下深厚的感情，为长远发展汇聚了宝贵的资源。我们的底气来自于发展动力的不断增强。通过加快城建、交通建设，城市框架迅速拉开、功能不断完善，交通瓶颈逐步打破、区位优势逐步显现，山亭形象大幅提升。通过规划建设新经济开发区，为今后招商项目建设打造了主平台，成为山亭发展的最大支撑。通过招商引资、扶优培强，山东稼禾生物、翼云石头部落等一批大项目落地建设，汉诺、华邦、华润、银光等支柱企业进一步扩张膨胀，内生动力持续增强。通过开展山滕区域合作，在交通、教育、卫生等合作领域不断开花结果，滕州市给予我们无私帮助，赢得了有力的支持。我们的底气来自于八线作战的有效机制。城市建设、招商引资项目建设、交通基础设施建设、文化旅游、农业农村、优化发展环境、党建和社会管理、机关服务保障八条工作专线，各司其职、各负其责，八仙过海、各显神通，成为带动全区发展的“火车头”和“领头羊”。我们的底气来自于干事创业的强大合力。全区各级各部门、各行各业围绕中心、服务大局，集中精力抓发展、齐心协力促落实，展示了奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，用实际行动诠释了“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神。区几大班子成员率先垂范、团结协作，不分一线二线，带头包项目、包乡镇、抓落实，发挥了表率作用。各镇街立足实际、发挥优势，千方百计抓招商、上项目，千辛万苦惠民生、保稳定，形成了“你追我赶、竞相发展”的良好局面。区直各部门、各单位立足职能、服务发展，为山亭争取了大量的项目资金，为企业发展和项目建设提供了良好的服务。各驻村“第一书记”和广大农村干部扎根山区、无私奉献，抓党建、促脱贫，付出了大量的心血和汗水。去年一年，全区36个单位累计向上争取项目资金6.83亿元，同比增长59.8%;10个镇街和40个单位获得市级以上荣誉136个;有20多个市级以上现场会在我区召开。成绩有目共睹、鼓舞人心。去年的发展实践证明，区委、区政府“一二三四六五”的发展思路完全符合上级要求，符合山亭实际，符合干部群众意愿。只要全区上下团结一致，凝心聚力，坚定不移地按照既定的思路和目标走下去、干下去，山亭的发展一定大有希望、大有可为，“三年翻一番、五年创强区”的奋斗目标一定能够实现，山亭的明天一定会更加美好。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济发展不平衡，步伐还不够快，个别经济指标增长较为缓慢，经济总量在全市仍处于末位。二是抓招商引资和项目建设的力度还不够大，支撑发展的大项目、好项目特别是工业项目仍然偏少。三是城市服务功能还不够完善，基础设施比较薄弱，人气商气不足，城镇化水平较低。四是农产品加工企业的档次还不够高，农民增收致富的路子还不够宽，农业基础设施薄弱。五是服务业发展刚刚破题，旅游产业规模效益不高。六是发展的环境还不够好，个别部门服务意识差、工作效率低，“三乱”问题和“中梗阻”现象时有发生。对这些问题要高度重视、认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

二、认清形势，把握重点，推动20xx年全区经济社会更好更快发展。今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是山亭建区三十周年，是实现“三年翻一番、五年创强区”奋斗目标的关键之年，做好今年的各项工作具有十分重要的意义。

近期，中央和省、市相继召开了经济工作会议，全面贯彻党的精神，科学分析了宏观经济形势，对去年的工作进行了总结，明确提出了今年经济工作的总体要求和目标任务。全区各级各部门一定要认真学习领会，充分认清形势，把握机遇。我们要清醒地看到，国内外经济形势依然严峻，经济企稳回升的基础仍不稳固。我区受宏观经济下行影响，特别是原材料价格上涨等因素影响，工业生产开工不足，部分企业生产经营较为困难，工业用电量和工业利税、利润增长缓慢，煤炭、水泥、服装等产业效益有所下滑，对财税的贡献降低，财政收支矛盾仍然比较突出。我们也应看到，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，稳中求进的工作总基调没有变，经济社会发展的基本面将持续向好。今年中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并适时扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，降低实体经济发展的融资成本，对扩内需、稳增长必将起到有力的促进作用。省、市对县域经济的发展空前重视，扶持力度不断加大。这些都为我们加快发展提供了难得的机遇。全区上下要善于运用“底线思维”，既要增强忧患意识，又要坚定发展信心，从坏处准备，向好处努力，牢牢把握工作的主动权，努力夺取今年经济社会发展的新成就。

20xx年我区经济工作的总体要求是：深入学习和贯彻落实党的精神，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，按照市委、市政府加快城市转型、纵深推进“三大战役”的部署要求，坚持“一二三四六五”的总体发展思路和“三年翻一番、五年创强区”的奋斗目标不动摇，坚持以提高经济质量和效益为中心，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，以开展“招商引资项目建设年”、“城建提升年”活动为抓手，深入实施城镇化主导、工业化带动、服务业突破、新农村提升“四大战略”，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值增长12%，三产增加值占gdp的比重提高1.5个百分点，固定资产投资增长22%，地方财政收入增长16%，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%和14%，城镇化率提高2个百分点。具体工作要抓好以下几个方面：

(一)突出城镇化主导，优化宜居宜业宜游环境。城镇化是扩内需、稳增长的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎。要继续坚持把新型城镇化作为主导战略，突出大城建、建设大交通，积极开展“城建提升年”活动，做大西部工业园区、做活中部行政商业区、做靓东部休闲文化区“三大片区”，大力实施道路畅通、碧水绕城、设施提升、园林绿化、住房保障、环境整治、建筑改造、镇村建设“八大工程”，逐步将城市建设的重点从扩大规模、拉开框架、强化基础向完善功能、塑造特色、聚集人气转移，大幅提升城市品位和承载能力，着力打造特色鲜明、功能完善、宜居宜业宜游的美丽幸福家园。

一是贯通路脉，打造快捷通达城市。路为城之骨。去年我们在城市道路建设上摊子大、投入多、见效快，城市面貌焕然一新，群众感到欢欣鼓舞。要继续实施道路畅通工程，打通“断头路”、改造破旧路、开辟环城路，进一步拉开框架、疏通“脉络”，扩大规模。加强交通基础设施建设，千方百计启动北留一级路改扩建工程，早日建成这条对接两高和滕州的经济“大动脉”。抓好省道、县乡道路、农村公路及旅游道路建设，构建四通八达、快速通畅的城乡道路网络。

二是装扮绿脉，打造生态特色城市。绿为城之美。要实施园林绿化工程，重点抓好绿化景观建设、城区道路绿化提升，让居民出行处处见绿、道路两侧处处成景。要高点定位、再创优势，年内创建国家园林城市。实施建筑改造工程，推进府前路欧式改造、城区建筑立面改造和建筑节能改造，进一步体现欧情特色、提升城市品位。

三是激活水脉，打造亲水滨湖城市。水为城之灵。我区水资源丰富，河湖众多、山青水秀。要做好“水”的文章，实施碧水绕城工程，突出抓好紫云湖后续工程建设，重点在绿化亮化和景观建设上下功夫，为城区居民提供休闲健身之所。抓紧启动丰泽湖、翼云湖综合开发，使山、城、湖相互交融、相互衬托，彰显“一城山色半城湖”的独特魅力。

四是聚集人脉，打造现代活力城市。人为城之本。没有人气就没有城市的繁荣和发展，聚集人气是山亭城市建设的当务之急。要实施设施提升工程，高标准建设文化休闲广场，打造城市“新地标”和“会客厅”，确保今年10月份建成开放。启动老汽车站开发，完善城市热力、燃气、供排水管网等基础设施建设，提升城市服务功能。完善城乡公交和旅游专线，形成“半小时经济生活圈”。要实施住房保障工程，加快居住小区、棚户区改造和保障性住房建设，规划建设绿色生态小区。实施环境整治工程，开展区驻地和路域环境综合整治活动，建立城市管理长效机制，维护整洁有序的城市形象。

在抓好中心城区建设的同时，要按照“三点对接、示范引领、产城融合、特色发展”的思路，大力实施镇村建设工程，推动城镇建设“提质加速”。桑村、北庄、城头三个示范镇要发挥示范引领作用，突出个性特色，提高规划水平，加快基础设施和公共服务设施建设，确保完成示范镇建设任务。各镇街要探索“镇园合一”发展模式，按照“一镇一特色、一园一主业”的要求，有针对性地招商引资、布局项目，培育壮大特色产业，打造一批工业强镇、商贸重镇和生态大镇、旅游名镇。要深化户籍管理、社会保障、土地管理等制度改革，有序推进农村转移人口市民化。稳步推进新型农村社区建设，对现有社区要注重加强基础设施配套和社区服务中心建设，切实提高入住率。充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区，引导农民转变落后的生产生活方式，提高居住生活质量。

(二)突出工业化带动，全力加快招商项目建设。发展工业是山亭加快发展、实现赶超的根本出路，招商引资和项目建设是经济工作的生命线，任何时候都不能动摇。要强化“工业强区、项目兴区”的理念，深入实施工业化带动战略，开展“招商引资项目建设年”活动，实施大招商、主攻大项目，提高工业整体实力和核心竞争力。

一是做大做强优势产业，走特色发展之路。产业是县域经济的支撑，特色是县域经济的生命。要围绕发展壮大煤炭、新型建材、机械制造、造纸、纺织服装、食品加工、新能源七大特色主导产业，着力招大引强，引进一批投资数额大、科技含量高、税收贡献多、节能环保好、带动作用强的大项目。要改进招商方式、注重招商实效，继续坚持和完善现有招商引资优惠政策，瞄准国内外大企业开展产业招商、定点招商、以商招商、登门招商，切实提高项目履约率和资金到位率，防止“合同满天飞、项目不落地”的现象。要继续加强与日照中瑞集团，青岛泰成集团、欧亚集团，临沂银光集团、华强集团等集团的交流合作，推进日照中瑞植物油加工、益海嘉里集团农副产品加工、华电国际风光互补发电、双星集团轮胎等意向项目的对接攻关，力争早签约、早落地。注重加强与滕州在产业发展领域的合作，积极承接其经济辐射和产业转移。要加快重点项目建设，继续落实“五个一”帮扶机制，重点推进华润彩板纸、山东稼禾植物秸杆清洁化综合利用、航润食品、迪拜高档食品等过亿元大项目建设，在扩大投资规模、膨胀经济总量上实现新突破。

二是聚力发展园区经济，走集聚集约之路。要继续加快19平方公里的新经济开发区基础设施建设，在建成通车“两横三纵”道路的基础上，向“四纵四横”路网拓展延伸，加快完善供水、供电、通讯、绿化、亮化等配套设施，提高项目落地的承载能力。要把开发区招商作为“招商引资项目建设年”的“重头戏”，集中精力，全力突破，力争全年落户过亿元项目不低于15个，每个镇街至少引进1个。要进一步理顺开发区管理体制，确保有关收费、审批等职能全部移交到位，保证开发区管委会有效行使职权。继续加大开发区闲置土地清理力度，提高单位土地投资强度，推动原有企业转型升级，提高园区产业发展水平。

三是培育扶持支柱企业，走龙头带动之路。大力实施“3226”企业培育工程，在政策、资金、土地、技术、环境容量等方面进行倾斜支持，重点膨胀壮大3家大企业(集团)，扶持扩张20家规模企业，力争新增20家规模以上工业企业，培育发展60家成长型小微企业，增强企业支撑带动能力。加强政银企对接合作，创新金融产品，推动企业上市，扩大信贷融资规模。鼓励支持华润、银光、北新等企业集团在山亭增加投资、扩张规模、做大做强。推进52个重点技改项目建设，力争工业技改投资完成46亿元。鼓励引导企业实施走出去战略，打造“境外山亭”，抢占资源，开矿建厂，把未来紧紧掌握在自己手里。据了解，以来，山东能源集团走进新疆、内蒙古、宁夏等11个省区取得62个煤矿项目，储量达400多亿吨，按目前设计产能，可以开采120余年;山能贵州矿业公司成立，“十二五”期间将在贵州形成2000万吨的产能。枣矿集团走进呼和浩特，异地崛起。我省很多区市如新泰等走进贵州开掘煤矿，峄城开发青海煤田。汉诺、华邦两大国企集团要树雄心、立壮志，实施“二次创业”;有条件的镇街也要积极走出去，抢抓机遇，发挥优势，占有资源，发展煤矿等企业，实现更多利税。

四是强化科技支撑驱动，走创新发展之路。支持企业加大技术研发投入，加快工程技术研究中心、重点实验室建设，加强关键核心技术攻关，推动科技创新、产品创新和品牌创新，着力打造一批叫得响的名牌产品、驰名商标和知名企业。依托新经济开发区、西集高新技术新能源产业园等载体，大力培植新能源、新材料、新医药、新装备制造“四新”产业，加快亿兆能源光伏发电二期、宇宏光电二期、天畅环保公司扩张等项目建设，尽快形成集群规模和较强竞争力。

(三)突出服务业突破，推动旅游商贸跨跃发展。服务业是转方式、调结构的重点，也是我区经济发展的“短板”，必须深入实施服务业突破战略，以发展大旅游、繁荣大商贸为重点，推动服务业规模膨胀、提质增效。

一是着力推进旅游景区提档升级。按照“亭台古韵、欧情山城、灵山秀水、林海果园”的形象定位，以创建全省首批乡村“逍遥游”示范区为目标，继续抓好抱犊崮、熊耳山旅游管理体制改革，实施企业化管理、市场化运作、一体化打造，两年内全面提升为5a级景区。加快翼云石头部落项目建设，力争纳入省级文化产业重点项目，确保一期工程10月份建成对外开放，两年内创建成为国家4a级景区。加快汉诺庄园、月亮湾湿地、岚泊湾、石佛山寨、岩马湖、安岭水寨、中天宝龙等景区建设，新建一批穿城、环湖、绕山绿道，积极开发特色旅游小镇、新型农业观光园等乡村旅游产品，增加更多的体验项目、休闲要素。加强与大型旅游集团的合作，积极开拓重点客源地和高端客源市场，提升旅游服务质量，吸引更多的游客休闲度假，撬动山亭消费市场。

二是着力推进文化旅游品牌创建。积极组建文化发展研究会，举办小邾国、沧浪渊文化研讨会，对全区文化资源进行挖掘整理、研究论证、开发利用。促进文化旅游融合发展，加快抱犊崮文化产业园、中心文化产业园规划建设，重点推进小邾国故城遗址保护和开发、八路军抱犊崮抗日根据地纪念馆建设。立足于扩大“寻梦台儿庄，休闲到山亭”的影响力和知名度，加大宣传营销力度，规范开展火樱桃、长红枣等文化旅游节会活动，打响山亭历史文化、红色文化、生态文化、民俗文化、休闲文化等文化旅游品牌。

三是着力推进商贸流通膨胀壮大。按照“经营城市、繁荣市场、搞活流通、提升人气”的思路，重点推进鲁南农产品物流中心、商贸城、汇丰综合农贸市场二期、翼云建材批发市场、装饰家居市场、金飞汽贸城等专业市场建设，打造汉诺欧情街、汉诺路商业街、香港路购物街等特色商业集聚区，提高桑村金属交易市场、冯卯果品流通商贸园等市场管理运营水平，更好地聚集人流、物流、信息流。

(四)突出新农村提升，增强农村发展活力。认真贯彻落实中央农村工作会议精神，深入实施新农村提升战略，立足生态资源优势，按照“一二三五”的工作思路，打造特色农业大区这一中心，做好特色发展、绿色发展两篇文章，抓好对上项目资金争取、农产品招商项目落地和外学内拓三个关键，实施国家农村改革试验区建设、国家森林城市创建、现代生态观光农业发展、农副产品加工产业发展和农业品牌创建五大重点工程，推动农业农村工作再上新台阶。

一要在农村土地改革上保持领先。中央农村工作会议明确提出：要充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。鼓励发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体。这为国家农村改革试验区建设提供了宽松的环境。要进一步深化农村土地使用产权制度改革，大力提高土地流转面积、农民入社户数和抵押贷款额度，确保这项改革始终走在全市前列。开展新型城镇化改革试验，以城头、桑村、徐庄、店子四个试点镇为中心，以“五个集中”为抓手，重点搞好小城镇总体规划和投融资平台建设。探索土地承包关系长久不变改革试验，推动农村资产产权化改革、农村集体产权制度改革，确保完成年度目标任务。

二要在特色农业发展上形成影响。要按照市委、市政府主要领导来我区调研的指示要求，大力发展特色农产品加工业。抓住当前一些都市农产品加工企业向生态环境较好的乡村转移的机遇，盯紧国内大型农产品加工企业，开展招商引资，努力引进品牌企业集团。着力发展现代生态观光农业，抓好东航伊人二期、城头龙潭逍遥农场、冯卯九老泉农博休闲园等项目建设。深化省级出口农产品质量安全示范区建设，加快膨胀特色农产品基地，完善科技服务体系，扩大“三品一标”认证总量，着力把农业资源优势转化为产业优势、品牌优势和农民增收优势。

三要在生态文明建设上增创优势。生态是山亭的最大优势和宝贵财富，一定要在发展中保护好生态环境，以生态打基础、创环境、树品牌。按照“城市绿化做精品、镇街绿化上水平、道路绿化出风景”的目标，加快推进国家森林城市建设，大搞植树造林，扩大绿化总量，森林覆盖率提高到53.3%;大力发展林业产业，创建“中国经济林之乡”。按照“抓点带面、示范带动”的工作思路，加快生态文明乡村建设，深入开展“乡村文明行动”，重点抓好村容村貌整治、基础设施建设、农民素质提升、精神文明建设等工作，着力打造一批环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的美丽乡村。

今天，268个行政村(居)的党组织书记和7位“第一书记”党支部书记都来参加会议了。在去年的工作会议上，我给大家提了四点要求，一要有发展之策，二要有致富之力，三要有治村之法，四要有公正之心。借此机会，给大家提三点希望和要求。一是要学习宣传好党的精神。学习宣传贯彻党的精神是全区各级党组织首要的政治任务。要在抓好自身学习的同时，积极组织参加十八精神培训班和宣讲活动，走村入户向农民群众开展面对面的宣传，确保精神家喻户晓。二是要贯彻落实好上级的政策措施。对上级各项强农惠农富农政策要不折不扣地落实到位，切实把好事办好。对发展特色农业、创建国家森林城市、农村土地使用产权制度改革、“乡村文明行动”、生态文明乡村建设等工作，要当好主力军，并广泛发动群众参与，把工作落实到位。三是要共同开展好“五级联动、百村突破”活动。作为村支部书记，对驻村“第一书记”要多关心、多支持，充分尊重他们的意见，支持配合好他们的工作。“第一书记”工作扎实有效，反响良好，要继续开展帮扶工作，抓党建、促脱贫，多为乡村争取项目资金，早日实现帮扶村脱贫转化。

(五)突出民生优先原则，提升群众幸福指数。始终把民生幸福放在最高位置，倾注更深的感情、更大的精力，改善大民生，确保大稳定，让发展成果更多地惠及群众。一是围绕“学有所教”，增强教育质量。一所好学校不仅能培育一批人才，还能聚集一方人气。办好人民满意的教育，必须首先提高教育质量。要借助山滕教育合作的机遇，采取挂职锻炼、名师指导、学术交流等形式，大幅提升高中、初中学段教育质量和教学水平。要加强教育基础设施建设，重点抓好区实验二小和36所中小学校标准化建设，进一步改善办学条件。二是围绕“病有所医”，提高医疗水平。依托滕州人民医院的辐射带动，加快提升区中心人民医院医疗服务水平。深化公共卫生体制改革，加强对乡镇卫生院和村级卫生室的管理，为群众提供安全、方便、价廉的医疗服务。三是围绕“劳有所得”，努力扩大就业。坚持以创业带动就业，开展大学生创业引领和小额担保贷款助推创业活动，开发公益性岗位，更好地满足就业需求。四是围绕“老有所养”，完善社会保障。切实抓好新农保续保、社会保险扩面征缴、社会救助提升等重点工作，确保城乡低保、农村五保供养、新农合人均补助等标准有新提高。五是围绕“文化惠民”，丰富群众生活。进一步完善城乡公共文化服务网络，重点推进市民中心场馆建设运营，提升农家书屋、文化大院和综合文化站等文化设施，加快“百家基层文艺团队”工程建设，创作更多的文艺精品，满足群众精神文化需求。六是围绕“居有所安”，加强社会管理。深化群众工作体制改革，推进“平安山亭”建设，实施社会治安防控、信访案件化解和严打整治工程，加强重点行业和领域的安全生产监管，营造安全稳定的社会环境。规范和强化物业管理，创建物业管理示范小区。严格落实人口目标管理责任制，促进人口长期均衡发展。继续确定和办好十件惠民实事，以更大的成效增进福祉、取信于民。

三、改进作风，实干兴区，进一步营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。思路决定出路，高度决定力度，标准决定水准。新的一年要有新气象、新作风、新作为。全区上下要以对事业高度负责的态度，按照“有特色、有创新、有成效、有影响”的工作要求，以更清的思路、更高的标准、更大的力度，努力争创一流业绩，实现更大作为。

(一)解放思想，“五比五看”促赶超。开展“贯彻精神，我应该怎么做;建区三十周年，我应该做些什么”讨论实践活动，是贯穿20xx年经济社会发展全过程的一条主线。各级各部门要认真按照区委、区政府《实施意见》要求，精心组织，扎实开展，特别是要把讨论实践活动与“为民务实清廉”教育实践活动、“干事创业、创先争优”主题实践活动、“五级联动、百村突破”活动相结合，通过“五比五看”，丰富活动内涵，扩大活动成效。一是镇街比发展，看谁争先进位快。各镇街要有一种不认输、不服弱的精气神，不比基础比干劲、不唯基础敢争先，只为成功想办法、不为落后找理由。要在全区、全市乃至全省范围内树标赶超，敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛，你强我更强，你快我更快，努力走出后进，争先进位。二是部门比服务，看谁工作效率高。在全市范围内，看区直各部门、各单位在工作中所处的位次，看上级对口部门在政策、项目、资金等方面的支持程度;在全区范围内，看各部门服从服务全区中心工作的意识和行动，看落实区委、区政府重大决策部署的成效，比一比哪个部门服务经济发展的力度大、主动性强，哪个部门公开承诺到位、限时办结迅速，哪个部门工作效率高、服务态度好。今年要继续下大力气优化发展环境，加强机关效能建设，倡导“有事即办，急事快办，特事特办，难事帮办”的作风。坚持出重拳、动真格，用铁的手腕“打非治乱”，严惩破坏发展环境的行为，切实营造务实高效的服务环境。三是企业比贡献，看谁做大纳税多。各企业要立足长远发展，树立更高目标，看谁在扩大投资、建设项目上先行一步，看谁善抓经营管理、做大做强，看谁效益好、纳税多。四是干部比作为，看谁干事本领强。政治路线确定之后，干部就是决定因素、制胜关键，干部的精神状态是事业成功的重要保证。广大干部要始终保持高昂的精神状态，养成过硬的工作作风，进一步提高工作能力和服务效能，比一比谁的责任意识强、谁的工作标准高、谁的落实力度大，谁能招引来大项目，谁在服务项目建设上办法多、成效好。五是党员比先进，看谁创先争优好。广大党员要立足本职工作，讲党性、重品行、做表率，看谁党性觉悟高、看谁先锋模范作用发挥好、看谁岗位奉献大，真正把活动的成果体现在经济社会发展的成效上，体现在干部作风和精神面貌的改变上。

(二)勇于担当，改进作风抓落实。今年的发展思路、任务目标已经明确，关键靠全区干部群众真抓实干、狠抓落实。一是抓落实要靠前指挥。八条工作专线和县级领导同志要坚持重点工作项目化、重大项目包转化，率先垂范、靠前指挥，多到联系镇街、帮包项目一线，督导工作落实，帮助解决问题。各镇街、部门主要负责同志要继续坚持“三个三分之一”工作法，带头争项目、跑资金、搞招商，带头抓好落实。二是抓落实要敢于负责。责任胜于能力。在发展过程中，必须负的责，迎着风险也要担。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不会担责任，就不能当干部。对涉及城市建设拆迁、项目建设征地、信访积案化解等急难险重的工作，领导干部要亲自上阵、以身作则，敢于担风险、不怕得罪人，不要在层层开会中兜圈子、在层层表态上做文章，要在工作一线落实中看成效。三是抓落实要从早从快。今天这次会议之所以提前召开，目的就是抓早、抓紧、抓好，给大家腾出更多的时间和精力抓落实。在这里明确要求，各镇街工作部署会议和各部门专项工作会议都要在元月份全部开完，各单位内部总结、评比、表彰活动，也要宜快则快、可简则简，不要牵扯过多的时间和精力。全区各项重要任务和重点项目要抓紧细化分解，列出详细计划，尽快启动，确保今年各项工作开好局、起好步。四是抓落实要改进作风。认真落实中央出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从严从细抓作风，切实改进调查研究，切实改进会风、文风，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持廉洁勤政，厉行勤俭节约，把有限的财力用在刀刃上，反对大手大脚、铺张浪费、请客送礼，树立“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好形象。对我区出台的工作日中午禁酒、周一至周四无会日、领导干部外出请销假、小轿车使用申报等工作制度和纪律要继续执行下去，认真落实“干在山亭、住在山亭、消费拉动在山亭、人气聚集在山亭”的要求，以实际行动为山亭发展做出应有贡献。

(三)健全机制，督查考核增动力。一是强化分线作战落实机制。根据领导同志岗位变动情况，我们对八条工作专线进行了调整充实。各工作专线要对线上重点工作、重点项目，抓紧分解目标任务，明确标准时限，倒排计划、倒排工期，挂图作战、有序推进。二是健全完善目标考核机制。今年市委、市政府将对考核激励机制进行调整完善，针对各区(市)的发展定位和方向重点，实行“差异定位、特色发展、分类考核”。要根据考核机制的新变化，调整完善我区对镇街、单位的考核办法。坚持“考核公正、奖惩分明、重在激励”的原则，严格考核、兑现奖惩，激励先进、鞭策后进。三是坚持现场观摩督查机制。坚持每半年召开一次全区科学发展现场观摩会，对各镇街和经济开发区项目建设进行现场观摩、评议打分。区委、区政府“两办”和督查等部门，要围绕招商引资和项目建设、城镇建设、交通建设、服务业及特色农业等重点工作，建立工作进展情况统计调度和定期通报制度，全程跟踪、督查落实，对已经落实的看效果，尚未落实的查原因，落实不力的追究责任。四是实行干部一线考察机制。坚持“以发展定进退、凭实绩用干部”，在项目建设和经济发展一线考察干部，在干部使用上向一线倾斜，真正让优秀干部有舞台、干成事，一般干部有压力、想干事，落后干部有危机、不怠慢，形成“一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的良好局面。

岁末年初，各项工作任务十分繁重。大家要合理安排，统筹兼顾。各级各部门要抓住春节前这段时间，搞好谋篇布局，确保一季度实现开门红。要抓好安全生产、社会稳定，坚决杜绝重特大事故发生，为三级“两会”召开营造良好社会环境。要做好春节期间各项工作，提高春运服务水平，确保市场供给充足、物价稳定，组织好扶贫济困送温暖活动，让全区人民过一个欢乐祥和的节日!

同志们，蛇年春来早，风正一帆顺。让我们以党的精神为指引，牢固树立“发展才有尊严、主动赢得未来”的创业理念，大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，以优异成绩为建区三十周年增光添彩，为加快建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”做出新的更大贡献!

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇五

各位领导、同志们：

**市政府隆重召开这次名牌表彰暨质量工作会议，规格之高，范围之广，这在全省还是第一家。这充分体现了**市市委、市政府对质量工作、名牌工作的高度重视。在此，我代表省质量技术监督局向会议的召开表示热烈的祝贺，对**市在名牌工作、质量工作方面所取得显著成绩表示衷心的祝贺！

近年来，**市认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，按照省委工作会议提出的发展目标和工作思路，立足**市情，把扩张经济总量与提高经济运行质量一起抓，齐头并进，经济运行继续保持了快速增长的良好发展态势。实现生产总值572.69亿元，地方财政收入22.43亿元。今年1至7月份，全市规模以上工业企业累计实现增加值158.87亿元，同比增长31.5；实现利税48.65亿元，同比增长45.7；累计实现地方财政收入14.77亿元，同比增长25.0。这些数字足已表明，**的经济发展速度显著提高，工业化进程不断加快，发展后劲明显增强。**的城市建设日新月异，“江北水城”这张城市品牌越来越响。在今年9月1日揭晓的中国名牌产品评比中，**有4个产品被评为中国名牌，加上去年的1个，**已有5个中国名牌。这5个中国名牌好似5朵金花，将扮靓“江北水城”这张城市品牌。借此机会，我讲三方面的问题。

近年来，**市委、市政府高度重视名牌工作，在全市各级政府、各部门及广大企业的共同努力下，以企业自身为主体，以政府积极引导、推动、监督为保证，以顾客满意为宗旨的名牌战略推进机制已经形成，有力地促进了**市经济的健康快速发展。主要呈现出以下几个特点。

一是领导重视，建立了名牌工作机制。市政府成立了由分管副市长亲自挂帅的市名牌战略推进委员会，办公室设在市质监局，加强了名牌工作的组织领导。在8个县（市、区）中，已有6个县（市、区）成立了名牌战略推进机构，另外2个县（市、区）的名牌战略推进委员会正在组建中，名牌工作有效机制已初步形成。

二是措施得力，出台了一系列的名牌工作政策。市政府印发了《关于开展质量兴市活动实施名牌发展战略意见的通知》、《关于培育发展工业名牌产品的实施意见》等文件，并根据**经济产业的特点及企业实际，在全省率先制定了《名牌产品培育发展规划》，明确了名牌培育重点对象和帮扶措施。在今年的政府工作报告中明确提出了培植一批知名品牌，筛选一批潜力大、带动作用强的产品作为全市重点培植品牌，力争在三、五年内培植时风、阿胶等8个左右的“中国名牌”的要求。特别是今天又召开了这次表彰会议对获得中国名牌产品及山东名牌产品的'企业分别给予40万元和20万元的重奖。**市的名牌工作形成了政府关心支持、相关部门及企业上下联动、共同努力、共同推进的格局。

三是夯实基础，深入开展了质量兴市活动。在20的质量月活动中，也是在这个地方**市政府隆重举行了“质量兴市”动员大会，分管市长作了开展“质量兴市”活动的动员，积极营造了全社会重视质量、争创名牌的良好氛围。目前，在全市8个县（市、区）中，已有7个县（市、区）开展了质量兴市（县、区）活动，开展“质量兴市”活动的比例数在全省名列前茅。

四是大力推动了实施名牌战略，成绩喜人。20，时风（集团）有限责任公司、鲁西化工股份有限公司、凤祥（集团）有限责任公司、临清彩虹(集团)有限责任公司在中国名牌榜上有名，4个产品被评为中国名牌，这是**继去年取得1个中国名牌产品，实现零的突破后，又取得的又一可喜成果。**今年新增中国名牌产品4个，增幅居全省第5位，中国名牌产品总数居全省第7位，同时还有14家企业的15种产品被评为山东名牌产品，山东名牌产品总数达到45个，如此骄人的成绩使全省为之称赞。**市目前已经涌现了一大批象时风、凤祥这样的行业龙头企业，这些企业大力推进名牌战略，狠抓质量工作，不断追求卓越，对今后**企业进行技术创新、提高产品的技术水平和质量水平、争创国家乃至国际知名品牌、促进**实现跨越式大发展将会产生积极而深远的影响。

二、当前形势下做好名牌工作的重大意义。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇六

这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神，总结“”和去年全市质监工作，安排部署今年及“”质监工作，理清思路，明确任务，以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才，刘局长对去年工作进行了全面总结，对今年工作进行了系统安排，我完全同意。会议表彰了20xx年质监工作先进集体和个人，签订了今年特种设备安全监察工作。

责任书。

请与会同志认真贯彻会议精神，狠抓各项工作落实下面，我讲再几点意见，供大家参考。

一、认清形势，理清思路，增强质监工作责任感。

近年来，质监系统紧紧围绕全市发展大局，以质量为核心，以标准化为基础，以品牌建设为载体，大力开展“质量兴市”系列创建活动，创新思路，克难奋进，真抓实干，在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在：一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展，成立富硒食品质量检测机构，建立健全富硒食品分类标准，建立富硒食品标志制度，帮助富硒食品企业设立富硒专柜，完善了富硒食品产业质量体系，促进了富硒食品产业快速发展。为此，质监系统付出了大量心血，成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品，经过后续培养，其中4个产品取得省名牌产品称号，目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号，5个产品获得国家地理标志产品保护，有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立，走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩，五年来，制定省地方标准89项，其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施，推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点，加大产品质量和计量执法，开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起，开展执法专项行动60余次，有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设，质监系统的硬件、设施、环境根本改变，党风、政风、行风不断好转，多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得，凝聚着各级领导的关心重视，凝聚着相关部门的支持配合，更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。

在此，我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前和今后一个时期，质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式，实现由“中国制造”向“中国创造”转变，质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化，地位和作用将更加突出。省委、省政府提出，大力实施质量兴省战略和标准化战略，把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动，积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践，我市质量工作在服务产业发展方面，积累了成功经验。各级各部门和社会各界，关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出，“”全市将以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标，为全面建设小康社会打下坚实基础。因此，“”质监工作仍大有可为。同时，质监工作也面临着严峻挑战，特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求，一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够，开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新，服务和监管的工作力度还有待加强，等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。

今年质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手，以服务富硒食品等主导产业发展为己任，认真做好品牌、标准、计量三大工作，在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感，认清新形势，迎接新挑战，理清思路，明确任务，创新工作，开创全市质监工作新局面。

二、突出重点，狠抓落实，确保质监工作良好开局。

质量是基础，安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点，把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式，全面推进各项质监工作。

(一)履职尽责，助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用，助力富硒食品产业健康快速发展。

推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录，加大策划、包装、宣传力度，促其富硒化、商品化、市场化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局，提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设，促进产品开发，提高产品质量，扩大产品销售，完善富硒食品产品体系，以品牌企业、品牌产品为基础，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究，组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会，提高企业对发展富硒食品的认知程度，营造加快富硒品牌建设的良好氛围。

推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际，从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度，及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作，做到日常化、经常化和规范化，成熟一个、申报一个、认证一个，不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传，拓展市场，扩大销售，继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会，研究和落实帮扶措施，进一步加大支持和培育力度。

推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上，将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸，建立富硒食品标准体系，通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证，做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学，要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果，及时修订完善标准，努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业，推动标准化生产，解决标准实施中的问题，充分发挥标准作用，提高富硒食品的质量。

推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构，也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门，要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划，获得省上项目和资金支持，加大技术装备建设和改造投入力度，提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责，制定发展规划，明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作，处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率，在完成日常检测工作的同时，积极研发富硒食品新产品，开展补硒对人体健康的机理作用研究，做好富硒资源深度普查和详查工作。

质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位，要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识，提高富硒意识、增强富硒理念，推进富硒化、商品化、产业化工作，开展安康富硒品牌建设，为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。

(二)夯实基础，认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量，质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心，推动品牌、标准化和计量工作。

以质量创建为载体，提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求，全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企，不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20xx年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准，在此基础上争创质量兴省先进市，今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县，各县都要积极准备，尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况，分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责，质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导，精心组织，确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制，增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。

以特色产品为抓手，加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际，必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作，通过重点培育、梯次发展、全面推进，推动企业开展品牌创建活动，提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》，明确评定范围，完善评定标准，创新评定方式，使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破，是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传，扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度，帮助解决生产中的困难，支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性，带动更多的企业开展品牌建设工作。

以服务产业为重点，加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展，清理、修订和完善各项涉农地方标准，确保标准科学、适用、合理，加快农业标准化示范区、示范基地建设，力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产，指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准，落实国家、行业和地方相关标准，建立循环经济技术保障标准体系，为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作，巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作，提升服务质量。认真做好代码、条码工作，加强标准化管理。

以诚信计量为依托，维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具，要强制检定，确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所，要加大企业计量使用监管，向广大群众宣传计量法规，提高消费者计量维权意识，推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(三)守住底线，确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益，关系市场平稳，关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线，确保不出问题。

落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此，各级政府必须对食品安全负总责，质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工，各司其职，密切配合，加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任，确保食品生产环节不发生质量安全问题。

抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”，今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系，刚才我与各位主管县区长签订了责任书，希望引起大家高度重视，抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察，确保特种设备安全运行。

维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求，从严查办一批大案要案，严厉打击一批制假售假的不法分子，切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合，采取条块结合、联合执法等措施，坚持全过程控制、全方位监管，依法打击各种质量违法违规行为，切实维护社会公平正义。

三、加强领导，狠抓落实，推动质监工作上水平。

(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机，围绕地方特色产业发展，提出合作内容，争取上级支持和投入，取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作，协调解决相关问题，为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府，主动向县区党委、政府汇报工作，加强与相关部门的联系和沟通，争取支持，形成合力，推动质监事业发展。

(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求，增强服务理念，创新服务方式，提高服务水平，尽可能的提供方便和支持，尽最大努力促进产业发展、提升产品质量，履行好服务经济发展的职能。同时，要切实履行产品质量监管执法职责，对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业，实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品，要坚决打击，确保合法生产经营企业和消费者利益。

(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚，加强思想教育和学习培训，特别是加强法律法规和市场经济知识的学习，提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设，杜绝“吃拿卡要”行为的发生，规范执法，公正执法，加大质监宣传，构建系统文化，提高检测设备、技术、设施条件，不断增强基础保障能力，加强质监人才引进和培养，建立一支素质高、作风好的质监队伍。

同志们，今年是“”开局之年，做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识，以高度的责任感、使命感，求真务实，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接建党90周年!

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在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇七

刚刚过去的2021年，在省委省政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，全省药监系统认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上，生命至上，坚持大格局、大融合、大监管、大市场、大质量理念，一体推进疫情防控、深化改革、强化监管、优化服务、提升质量和党的建设等各项工作，切实保障人民群众用药安全有效，促进陇药产业高质量发展，实现了“十四五”发展良好开局。

喜庆百年华诞，党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，隆重举行庆祝中国共产党成立×××周年系列活动，焕发出感党恩、听党话、跟党走的巨大热情，汇聚保障药品安全及促进高质量发展的强大合力！××局持续开展模范机关创建活动、党支部标准化建设提质增效行动和党章党规落实专项行动，被命名为省级第一批无烟党政机关，×个党支部被省委组织部命名为“省直机关标准化建设先进党支部”。省××院和机关×名干部被人社部、市场监管总局、国家药监局联合表彰为全国药监系统“先进集体”和“先进个人”。

同心促进融合，体制机制更加健全。提请省政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，编制出台了《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》，调整成立省食药安全委员会，×个区域性执法检查局挂牌运转，推动市县建立药品安全协调机制，基本形成全省药品监管“一盘棋”格局。×调整成立食药安委，强化政府对药品安全工作的领导。×支持省药监局执法检查局办公用房有力有效。

共筑安全底线，监管能力全面加强。统筹用好审核查验、抽检检验、监督检查、药物警戒、稽查执法等监管手段，发挥市场大监管优势，深入开展药品专项整治，精准化解风险隐患，实现全省×××家生产企业、×××家批发企业监督检查全覆盖，××××余家零售药店、近×.×万家医疗器械和化妆品经营单位、×万多家医疗机构日常检查率达××%；完成各类检品××××批次，同比增长××.×%；查办“两品一械”案件×××件，同比增长××.××%；药品安全形势持续向好，治理成效明显提升。全省案卷评查中，×排名靠前，全年案件量查办×排名靠前。

奋力开局起步，服务发展提质增效。深化“放管服”改革，政务服务持续领跑全省，营商环境更加优化。实施国家首个全省道地中药材产地加工试点，为推动我省中医药资源优势向产业优势发展注入新动能。服务×生物所新冠疫苗分装生产线建设，生物制品工业总产值××亿元，同比增长××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省扩产增产的基础。开工建设×省生物制品批签发中心（药物安全评价中心）、完成×省医疗器械检验检测机构能力建设项目，为保障我省生物医药和医疗器械产业链高质量发展提供了强有力技术支撑。任振鹤省长批示点赞产地片加工工作，张世珍副省长×次作出肯定性批示。强化碳离子治疗系统上市后监管，完善质量管理体系和“碳离子标准”，为国产大型医疗器械监管探索出“×实践”。×成立以政府分管领导担任组长的中药材产地加工工作领导小组，加快推进中药产地片工作。

合力共克时艰，疫情防控成效显著。克服巨大困难，付出极大努力，提前××天取得国家新冠病毒疫苗批签发机构授权并获全项检验资格。运筹帷幄，应急审批的“×方剂”在新冠肺炎预防、治疗和康复中发挥积极作用，向“一带一路”沿线国家捐赠×.×万剂。统一行动，全省市州县区市场监管局严格监管医用口罩、防护服、核酸检测试剂等重点防控医疗器械产品，市场供应充足、质量安全可靠；加强预警监测，开展新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测评价，未发现与质量相关的报告；加强各环节督导检查，实现对疫苗配送企业、疾控机构和接种单位的全覆盖检查；未雨绸缪，提前开发“四类药品”实名登记销售监测app系统，严格落实零售药店“四类药”销售监测制度，充分发挥“哨点”监测作用，有效发挥“第二战场”作用，支持了全省疫情防控大局。×顶住疫情的巨大压力，以善打大仗、敢打硬仗的大无畏气概，打赢了疫情防控阻击战。

一路步履铿锵，一年成果丰硕。这些成绩的取得，得益于省委省政府亲切关怀，得益于省市场监管局和各级党委政府大力支持，得益于全省市场监管系统上下团结一心、拼搏奋斗，凝结着全省各级市场监管干部职工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省药监局表示衷心的感谢！

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好药品监管工作：必须要把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿药品监管工作的全过程、全环节，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终沿着正确的政治方向前进。必须要坚持以人民为中心的发展思想，勇于向“急难愁盼”问题较真，敢于向历史遗留问题叫板，统筹好监管事业发展与医药产业发展，以有效的监管引导医药产业合规健康发展。必须要心怀“国之大者”，自觉在“两个大局”下谋划和思考，把药品监管工作融入经济社会大局，融入市场监管全局，发挥市场监管部门的力量推动药品监管工作落实。必须要突出目标导向、问题导向、效果导向相统一，实施绩效管理，坚定信心、破解难题、苦干实干，始终让监管跑在风险的前边，努力将药品安全指数转化为人民群众幸福指数。

我们也清醒的认识到，在常态化疫情防控形势下，附条件批准产品的安全性有效性问题、低价中选的“集采”产品质量保障问题、网售“两品一械”安全问题、生产工艺违规变更问题等风险也容易被掩盖；我省“两品一械”监管人员数量、专业能力、设施设备与产业发展、科技进步、风险防控的需求还不匹配；市县药品监管机构设置、人员配备、硬件设施参差不齐；药品监管与市场监管工作对接融合机制不健全，监管事权划分不清，监管资源共享不够，监管协同合作乏力。我们一定要尽心竭力改进工作，在解决问题中实现药品安全和产业发展“双丰收”、“两促进”。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，按照国务院教育督导委员会办公室的要求和我省、我市义务教育质量监测工作领导小组的统一部署，召开这次会议，主要任务是部署2021年国家义务教育质量监测实施工作并开展相关培训。借此机会，我讲两点意见。

（一）质量监测是教育督导工作的重要职责。2020年，*********办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》指出，评估监测是教育督导的重要职能，并专门对评估监测进行全面部署，强调建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据，确立了评估监测在督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系中的重要地位。*********、国务院在《深化新时代教育评价改革总。

当前隐藏内容免费查看体方案》中明确提出“完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。”监测是评价的新的重要手段和方式。开展义务教育质量监测的目的，就是要客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。我们要深刻领会做好质量监测的重要意义，切实履行好自身职责，把监测工作抓实抓细。

（二）质量监测是推动义务教育高质量发展的重要手段。***五中***对教育提出了高质量发展的新要求。年初全国“两会”上，************在全国政协医药卫生界教育界联组会上回应教育领域热点问题时强调，要坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。李克强总理在《政府工作报告》中指出，要发展更加公平更高质量的教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动高质量发展是“十四五”时期教育发展的主题，也是做好当前和今后一个时期教育工作的根本要求。高质量的教育要有高质量的监测进行全覆盖、多维度、追踪式的诊断，科学分析，精准施策。教育质量监测要成为教育政策落实的指路灯、教育健康的体检仪、教育生态的监测站、教育质量的助推器。

（三）质量监测是推动教育改革、优化教育决策的重要依据。义务教育质量监测工作开展以来，不仅对学生语文、数学、科学、体育、艺术、德育6个学科领域进行学业质量的评估，还涉及了教育系统校长、教师、家长、课程、设施等相关因素，测查基础教育均衡状况。可以说，基础教育质量监测通过收集客观、量化的数据，用一把较为全面和客观的尺子，丈量了教育质量现状，探索教育质量影响因素，提出教育质量改善办法。随着新时代的到来，教育督导的根本使命转向全面落实党的教育方针，促进学生德智体美劳诸方面全面发展。要完成新时期教育督导的根本使命，全面落实党的教育方针，就必须不断完善和优化教育质量监测与评价体系，为教育督导提供全面、准确、有针对性的信息。国务院教育督导委员会办公室坚持“覆盖五育、突出质量、创新方法、注重实效”的改革思路，充分利用人工智能与大数据技术提高测试科学性，强化监测数据的关联分析、趋势分析和综合分析，找准各地优势短板，紧盯问题，开展整改。在今年研制出台的第三周期监测方案中，就测试时间和科目进行了调整。测试时间由原来的一天变为一天半。科目设置上，针对当前学生心理健康总体形势不容乐观、抑郁症患者呈低龄化趋势以及学生自杀事件呈高发多发态势和不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，在原有六大学科基础上，增设心理健康教育和劳动教育等学科，形成全面覆盖德智体美劳教育质量的监测内容体系。第三周期的质量监测，为义务教育朝着高质量发展提供参照系和坐标尺，为政府及相关职能部门落实行政管理、为利益相关者更科学地参与改革提供更加精细化的可靠依据。

二、高质量开展义务教育质量监测相关要求。

（一）组织领导要到位。今年，我省参与质量监测的县市区x个，其中国家抽取的样本县x个，省级协议县x个；样本校x所，其中小学x所，初中x所，受测校长x名，受测学生x人。今年样本县覆盖x个市，受测人数多，所以我们更要加强组织领导。根据国家义务教育质量监测工作的总体要求，市里已经成立了实施工作领导小组，负责全市监测工作的统筹协调，并制定了实施工作方案，遴选市级视导员，负责督查、指导样本县（市、区）及区域内样本学校的监测实施工作，并对所负责视导的样本县（市、区）实施国家义务教育质量监测工作进行评价。县也要相应成立监测工作领导小组，负责本到样质量监测工作的视导与检查。各样本县要根据省市的统一部署，强化主体责任，成立县级实施工作领导小组，明确组长、副组长、联络员、信息员、组员和职责，完善工作制度，加强统筹协调。每个样本县都要制订监测实施工作方案，根据监测节点倒排时间表、任务书，使每个岗位、每个角色明确各自职责和任务，做到任务清、方法明、程序对。

（二）动作程序要到位。国务院教育督导委员会办公室和教育部基础教育质量监测中心印发了《2021年国家义务教育质量监测组织工作手册》和《2021年国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统操作手册》，《2021年x省实施国家义务教育质量监测工作方案》，明确了质量监测实施规则、操作流程和工作人员的职责，监测工作人员要认真学习领会第三周期监测方案与手册，做到对手册中对应的程序烂熟于心。在往年的监测中，有些市这方面做得比较好，对工作人员提出要能背诵与自己职责对应的手册内容的要求，视导员入校之后随机抽查工作人员，询问相关内容，如果答不上来，就是工作的失职，希望这一做法能够推广开。去年有些地区因组织管理不到位，也出现了不该出现的事情，如试卷未按顺序发放、贴错条形码等问题，我们要严守流程，规范操作，做到举一反三，坚决杜绝监测各环节出现纰漏。

（三）部门协作要到位。今年是国家义务教育质量监测第三周期的开局之年，教育部和国务院教育督导委员会办公室均将做好国家义务教育质量监测列入工作要点，省绩效办拟将义务教育质量监测工作纳入今年的绩效考核。为了保证第三周期监测工作开好局、起好步，教育行政部门要主动作为，积极与当地卫生防疫、公安、财政、保密、交通、电信、电力等部门沟通联动，对照监测工作标准与要求，做好各环节工作。市之间、县市区之间也应积极联动，相互学习借鉴监测实施工作中的好做法好经验。各样本县同志要主动向教育行政部门主要领导与政府分管领导做好汇报，争取他们的重视。

（四）条件保障要到位。条件保障是完成监测工作的前提，要早研判、算精准、供得足、用得好。一是各市要督促辖区内样本县落实县级监测工作经费，保障监测组织实施工作基本条件和必要开支，确保各项准备和现场测试组织工作落实到位。二是各样本县要突出抓好物质、场地等保障工作。物质保障主要是确保参测学校的计算机、网络能够满足监测的需求，统一配发文具、体育监测器材等；场地保障主要是参测学校要腾出专门的办公室、教室和体育场地用于监测。

（五）宣传发动要到位。我们要加强宣传、统一认识。要借助电视、报刊、网络、微信、qq群等新媒体加大社会宣传，通过召开教师会、学生会、家长会，开辟宣传专栏等多种形式对质量监测工作进行宣传发动，了解监测工作的新变化，突出把握国家义务教育质量监测工作的严密性、真实性和重要意义，引导家长、教师、学生和社会树立正确的教育质量观，形成社会、学校、家庭全面关注孩子健康成长、全面推进素质教育的正确导向。

（六）安全保障要到位。今年延长了监测时间，各地要加强与当地防疫部门的沟通、协调，依法、科学地制定在测试前和测试当天的疫情防控方案和应急预案。避免大规模人员聚集的现场部署、培训和检查，充分运用信息化手段开展工作，务必保证师生及工作人员的安全与健康。各地省级视导员要深入样本县加强视导，强化现场监测，及时处理突发事件和投诉举报。监测工具在使用前和使用后均为国家机密级保密材料，严禁无关人员接触，任何人不得复制、拍照、录像，要严格遵守保密纪律。保密人员要切实做好测试工具的保密工作，坚决做到不泄密、不失密。确保监测工作规范、安全、有序实施。

（七）学习培训要到位。质量监测工作专业性强。要实施好这项工作，我们要认真学习和研究。首先要学习《国家义务教育质量监测方案》《x省基础教育质量监测实施办法》等国家、省义务教育质量监测相关政策文件；特别是要认真研读《2021年国家义务教育质量监测组织工作手册》《2021年国家义务教育质量监测现场操作手册》。等会还要进行专题培训，与会人员务必认真领会。会后，要结合样本县实际，制定好培训方案，召开培训会，针对教师、校长、学生、监测人员分类进行培训，做到政策人人了解、规则人人熟悉、方法人人掌握。只有这样，才能把这项工作抓实抓细抓落地。

同志们，今年是深化教育督导体制机制改革的关键之年，我们要把高质量做好监测工作上升到比高考更严的高度来认识，切实做好各项准备，凝心聚力，脚踏实地，以优异成绩向建党100周年献礼！

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇九

今年以来，全市上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入落实省稳住经济大盘各项决策部署，经济运行呈现“三进三超三快”态势。三季度，在全省县域经济高质量发展考核中排名第六;各项主要经济指标继续稳居*第一方阵。

“三进”：一是生产总值*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第二，较一季度前进*位。二是规上工业产值*亿元，增长*%，增速居*第三，较*-*月前进*位。三是社会消费品零售总额*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第四，较一季度前进*位。

“三超”：一是地方财政收入超过*亿元，达到*亿元，提前超额完成全年任务，增长*%，居*第一。二是争取发行专债项目资金超过*亿元，规模在全省领先。三是新签招商引资项目*个，投资总量超过*亿元。

“三快”：一是重点项目建设快，开复工率*%，较上年提高*个百分点，煤矸石制环保型材料、液压支架生产线等项目建成投产。二是*园区发展快，孵化园项目主体封顶，cfb发电项目提速建设，全省能化园区认定排名第三。三是创新驱动步伐快，……挂牌成立;授权专利*件、注册商标*件，培育科技型中小企业*家。

年初以来，重点抓了六方面工作：

一是纾困解难稳大盘。顶格落实国家和省咸稳经济一揽子政策，先后出台稳增长*条措施、*条增量措施，建立重点经济工作激励机制，累计奖补企业*万元，退减缓税费*亿元，培育市场主体*户，其中企业*户、增长*%。建立规上企业联络员制度，开展“双包一解”“百名干部暖百企”活动，解决企业难题*多个。促进工业稳增长，煤炭产量达到*万吨，规上企业新增*户。千方百计扩消费，发放电子消费券*万元，定期开展商贸促销，新增限上企业*户，水口镇跻身省级旅游名镇，快递进村实现全覆盖。*农村寄递物流体系建设推进会在彬召开。

二是扭住项目扩投资。争取各类资金*亿元，占年度任务*%，市级其中项目资金*亿元。成立大西安、长三角招商联络处，领导带头外出精准对接，举办了“产业兴彬、工业强市”项目签约大会，累计新签*万吨碳酸锂、金沃泰高分子环保新材料等投资*亿元以上项目*个，完成招商到位资金*亿元，占年度任务*%。实行月开工、季观摩，*个重点项目完成投资*亿元，占年度任务*%，固定资产投资达到*亿元，增长*%，增速高于全省*个百分点。在*前两季度重点项目观摩中，分别排名第三和第五。

三是有效衔接促振兴。动态帮扶监测对象，*户“三类人员”未发生返贫致贫现象。落实到户资金*万元、发放贷款*万元，扶持*户群众发展产业。建设高标准农田*万亩，创建吨粮田*万亩、高质高效示范田*万亩，夏粮实现“十九连丰”;新建改建果园*万亩，发展中药材*万亩，农业规模化步伐加快。*个示范村完成项目投资*万元、占年度任务*%。硬化村组路*公里，“油返砂”整治*公里，彬蒋公路跻身全省“十大最美农村路”;清理“三堆”*万处，整治“六乱”*万处，完成改厕*座，乡村建设经验在*推广。

四是统筹协调抓城镇。建成……，完成诗经风情园海绵体提升，改造老旧小区*个，*个房地产项目交付使用，*获评全省县城建设示范县、城市体检样板县、老旧小区改造示范县。*镇、*镇*个基础设施项目完成投资*亿元，占年度任务*%，在全省重点镇考核中位居前列。强力开展自建房排查整治，深入推进环境大整治、管理大提升、形象大改善百日专项行动，扩大农村环卫服务外包覆盖面，城乡管理水平明显提升。

五是强化整治优生态。压茬整改中央环保督察和省市反馈问题。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源治理，全市空气质量综合指数下降*%，优良天数达到*天，居*第四和第二。综合整治砖瓦行业，*家保留砖厂完成技改、*家转型砖厂有序拆除。初步完成“三区三线”划定，国土空间规划编制取得阶段性成效。龙高镇耕地保护工作受到全省表彰激励。专班化推进采空区治理，妥善搬迁安置群众*户。实施营造林*万亩，治理水土流失*平方公里，*河出境断面水质优于考核标准。

六是用情用力惠民生。民生支出*亿元，占财政总支出*%。新增城镇就业*人，完成年度任务*%。城镇和农村居民人均可支配收入*元和*元，增长*%和*%，增速均列*第一。建成东关幼儿园，职教中心创成全省高水平示范性中职学校，教育“双减”做法被《人民日报》报道。中医医院成为陕中附院附属医院，医共体建设取得实质性进展。承办全省群众足球乙级联赛，开展文体活动*余场次。发放群众救助补贴*余万元，免除困难学生课后服务费*万元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持续深化安全生产专项整治三年行动，未发生较大以上生产安全事故。扎实推进百日攻坚行动，成功化解了一批信访积案。市司法局、*司法所、底店派出所获评全国先进。

这些成绩，是在疫情防控有力有效但阶段性冲击不断、经济大盘稳定恢复但下行压力持续加大、风险隐患总体可控但形势依然严峻复杂的情况下取得的，是全市上下攻坚克难、团结拼搏干出来的，为做好下步工作奠定了坚实基础。我们必须从中汲取力量、提振信心、乘势而上，奋力确保全年目标任务圆满完成。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十

近年来，社会对生产、生活各类相关产品质量保障的需求不断提高，对质量技术监督工作的要求也日益提高。下面是本站小编给大家整理的全市质量技术监督工作会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开这次全市质量技术监督工作会议，主要是表彰20xx年度全市质监系统先进单位和先进个人，总结20xx年全市质监系统工作情况，安排部署20xx年重点工作。刚才，为20xx年全市质监系统先进单位和先进个人进行了颁奖，我代表市局党组，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!下面，根据市局党组研究的意见，我讲四个问题。

一、20xx年主要工作情况。

20xx年以来，东营市局在市委、市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕服务“黄蓝经济”大局，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线，深入实施质量强市和标准化战略，强化技术服务平台建设，推动事业实现了新的突破和跨越式发展。截止去年年底，全市系统固定资产达到?亿元，同比增加?%;实现上缴收入?万元，同比增长?%;完成总收入?万元，同比增长?%。市局被省局表彰为20xx年度目标管理绩效考核先进单位和20xx年度“规范基层管理，加强基础建设”先进单位。

(一)积极谋划，全力推进，检验检测平台建设取得历史性突破。一是国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建。今年1月10日，国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建，成为东营市第一个获批筹建的国家级质检中心。二是东营港经济开发区“一站两中心”建设拉开帷幕。去年11月22日，我们和东营港经济开发区联合举行了隆重的揭牌仪式，“一站两中心”建设正式启动，建设工程将于今年11月完成。三是黄河三角洲质检中心建设顺利推进。所有中心建设相关手续已办理完毕，设计方案已经市政府、省局有关领导同意，现已报请市规划建设部门审批。四是山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心和山东省车轮及刹车片质量监督检验中心投入使用。去年4月，两个中心通过省局资质认定和验收，如期投入使用。五是山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心建设完成。中心已完成投资541万元，今年3月可以投入使用。另外，国家橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心建设申请已上报国家总局，山东省有色金属产品质量监督检验中心已获批复;山东省生态渔业产品质量监督检验中心等7个省级中心已列入省局“”规划。

国家、省级质检中心建设为助推“黄蓝经济”发展提供了强有力的技术支撑，为实现质监事业的跨越式发展奠定了坚实基础。

(二)紧紧围绕政府中心工作和“为民服务、创先争优”这个主题，充分履行部门职能，各项工作取得新的成绩。一是以落实质量安全主体责任为总抓手，三个安全得到有效保障。制定了落实质量安全主体责任的。

工作方案。

和16项配套制度，与经信委签署了《关于加强工业产品质量工作合作协议》，推动市政府召开了动员会议。全市累计在市级以上媒体发表专题稿件579篇，组织专题宣传活动107场次，组织培训90次，培训企业法人代表1260人次，员工6600人次，培训系统内人员780人次，970家企业向社会作出公开承诺，进一步完善了有效落实企业主体责任、地方政府总体责任、有关部门监管责任的质量安全监管体系。特种设备安全方面，开展了车用气瓶、电梯、工业压力管道等的专项整治，深入开展了打非治违和监督检查活动，并通过分级管理，安全监察有效性明显增强，确保全市连续三年未发生一起特种设备安全责任事故。不断创新安全监管工作的方式方法，在全市23家车用气瓶充装站安装运用了电子标签自动充装控制系统，建立了黑名单制度，确保了车用气瓶安全，我们在省局各种会议上多次作典型发言，成功经验在全省推广。食品质量安全方面，以落实“三方责任”为抓手，以专项整治为突破口，组织召开了16期履责报告会，234名企业法人作了履责报告;开展了食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、酒类产品、塑化剂、肉制品等专项整治，食品质量水平稳步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率连续名列全省第一;全市监督检验食品1021批次，合格949批次，合格率为93%，同比提高两个百分点。工业产品质量安全方面，在全省率先开发建立了工业产品生产许可证取证企业信息库，组建了证后监管专家库。开展了以汽车配件、无证产品、投诉热点产品等为重点的“双打”行动，全市出动执法人员2656人次，检查生产企业1147家。20xx年，全市系统罚没款达到?万元，同比增长?%。二是充分发挥典型的引领示范作用，不断开创质量工作新局面。利华益集团获得第三届省长质量奖，胜动集团获得第三届省长质量奖提名奖，实现了我市省长质量奖争创工作的重大突破。首届东营市市长质量奖评审工作圆满完成。全市新增山东名牌19个、山东省服务名牌1个。成功创建山东省优质石油装备产品生产基地，6家企业获20xx年创建山东省优质产品生产基地龙头骨干企业称号。山东蓝海酒店集团董事长、总裁?获得“20xx至20xx年度全国质量工作先进个人”称号。我们通过召开现场会、走进直播间、举办培训班和座谈交流等多种形式广泛宣传，不断扩大典型的影响力，充分发挥其示范带动作用。通过深化宣传，也将“建设质量强国，共创美好生活”的理念渗透到了社会的各个层面。三是不断加大质量基础工作力度，技术支撑作用得到充分发挥。东营经济技术开发区成功获批创建国家高新技术产业标准化示范区，东营市成为全国第一个获批的地级城市;成功创建1个国家级农业标准化示范区，1个国家级循环经济标准化示范项目获批立项;两项联盟标准制定完成;全市有8家企业被评为山东省首批标准创新型企业，4家企业被确认为4a级标准化良好行为企业，7家企业被确认为3a级标准化良好行为企业，均位居全省前列;山东蓝海酒店集团承担的国家级服务标准化试点项目扎实开展，并成功组织召开了山东省服务标准化试点工作现场会;黄河三角洲标准技术服务中心建设顺利推进。组织开展了胜利油田改制企业的计量专项检查。深入开展“推进诚信计量，建设和谐城乡”行动，7家企业被表彰为全省诚信计量示范单位。不断强化能源计量工作，胜利油田在省局组织的能源计量监督检查考核中获得104分的优异成绩，在全省名列前茅。全市系统有3个单位和4名个人荣获市政府节能记功奖励。科技支撑力不断加强，“高效温度控制系统的研制”和“棉花智能检验系统的研制与应用”分别被评为市科技进步一等奖和二等奖;“cng装置及配件自动检测系统”项目列为国家质检总局科研项目;“高效温度控制系统的研制”还被省局列为科技兴检三等奖向国家总局进行了推荐。

(三)坚持不懈抓好队伍建设，事业发展的根基更加牢固。一是不断强化教育培训。组织了拓展训练，激发了干部职工的活力，培养了团队精神;开展了“提升能力，服务大局，创先争优，科学发展”主题教育培训活动;在全系统选拔出了22名科级后备干部，开展了政治理论和业务知识培训。二是着力加强规范化建设。出台了《东营市质监局直属事业单位实施岗位绩效工资指导意见》，形成了科学规范的收入分配激励机制。出台了《关于加强法治质监建设的实施方案》等系列文件，探索实施了开门审案活动，坚持不懈规范行政执法和检验检测行为。及早谋划并制定了《20xx年工作目标要求和指导意见》，明确了今年各项工作的思路、目标和措施。三是深入推行用人竞争机制。通过竞争上岗，充实了市质检所和市计量所的?名班子成员，在市局直属事业单位中采取竞争方式产生了?名中层。四是文明创建成绩斐然。广饶县局?同志成功捐献造血干细胞，成为中央、省驻东营单位捐献造血干细胞第一人。市局和河口区分局继续保持了省级文明机关称号，东营区分局和垦利县局成功创建省级文明机关和省级文明单位，山东省特检院东营分院成功创建市级文明单位。五是不断深化党风廉政建设。进一步完善了党风廉政建设责任制，按照“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设纳入岗位目标。

责任书。

与业务工作一起研究一起部署一起考核。深入开展廉政风险防控管理工作排查各类风险点99个优化控制流程83个实现了廉政和监管的“双安全”。

一年来，全市质监系统广大干部职工抢抓机遇、扎实工作、创新发展，探索出了许多成功经验。一是紧紧围绕政府中心工作，找准切入点、扩大结合点，积极服务“黄蓝”战略，是提升部门形象促进事业发展的必由之路。一年来，我们通过加强能力建设、深化质量强市和标准化战略、推进能源计量等服务工程，为提高经济质量和效益作出了积极贡献，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“两评一树”领导小组的表彰。二是“依靠政府、依靠社会、依靠自身”加强能力建设是事业发展的有效途径。我们成功趟出了一条质检中心建设的有效路径，完成了一系列只靠自己难以完成的任务。目前，各级政府用于支持质检中心建设的土地、资金和资产累计已近2亿元。三是全面摸清和有效利用资源是事业发展的坚实基础。我们通过开展资源清查活动，对全市油地军校的检验检测等资源有了全面深入地掌握，彻底解决了资源不清、资源闲置和利用率低等问题，为创新工作思路、工作方法和提升工作层次奠定了基础。我们通过开展油田改制企业的计量专项检查，将17000多台(件)计量器具和68项计量标准纳入管理范围，大幅拓宽了计量工作领域，打开了工作新局面。四是不断加强规范化建设是促进事业科学发展和谐发展的重要保障。我们在内部管理、行政执法、检验检测工作等方面，采取多种措施，不断加大力度，将各项工作逐步引入规范，为提升工作水平和推动事业发展奠定了基础。五是改革创新是事业发展的强大动力。我们在事业单位实行竞争上岗、双向选择的用人机制，建立了岗位绩效工资的收入分配激励机制，充分调动发挥干部职工工作的积极性，激发出了前所未有的活力和工作热情，成为我们事业发展的不竭动力。

二、20xx年主要工作。

20xx年，我们要全面贯彻党的xx届六中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，按照市委、市政府和省局的部署要求，紧紧围绕服务“蓝黄”经济发展大局，以建设质量强市为目标，以促进经济发展方式转变为主线，大力推进质检中心建设，不断加强质监文化建设，认真履行职能，求真务实，开拓创新，全面提升质监工作水平，为全市经济平稳较快发展作出新贡献。主要做好以下工作：

(一)全力推进质检中心建设。要以只争朝夕的精神和气魄，全力加快国家石油装备产品质量监督检验中心建设步伐;要努力做好国家总局调研组对橡胶轮胎及原材料产品质量监督检验中心现场调研的前期准备工作，力争早日批复筹建;要加快山东省石油化工产品质量监督检验中心建设步伐，确保年内提报国家中心建设申请，并争取获批筹建。要积极推动东营港经济开发区“一站两中心”建设，争取11月完成基建工程，实现入住;要全力推动黄河三角洲质检中心早日开工建设;要确保山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心今年3月通过省局验收，投入使用;要及早谋划山东省有色金属产品质量监督检验中心建设;要积极协调争取山东省生态渔业产品质量监督检验中心等省级中心获批筹建。

(二)不断加强质监文化建设。要加强对质监文化建设的领导，制定工作方案，把文化建设和日常工作同研究、同部署、同实施。要广泛开展争创一流活动，积极争创省、市级文明单位、青年文明号、优秀青少年维权岗、青年岗位能手和省局“五个十佳”，大力开展干一流工作、创一流业绩、做一流贡献活动。要开展特殊纪念日等教育活动，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春节等节日期间，通过举行座谈会、文化活动等形式，陶冶道德情操，凝聚团队精神，确立正确的人生观、价值观。要开展丰富多彩的质监文化活动，组织系统干部职工撰写论文、交流体会，提出建议，探讨工作、交流经验;要开展好各项文体活动，丰富干部职工业余文化生活，在活动中创新完善质监精神。要积极组织和鼓励干部职工参加各种学习和教育培训活动，努力提高自身素质和文化修养。要加强质量文化宣传，把质量诚信建设放在突出位置，引导企业“讲质量、守诚信”，在全社会形成“崇尚质量、追求卓越”的良好氛围。

(三)大力开展质量强市工作。要紧紧围绕“黄蓝”战略推进实施和东营经济社会发展，积极开展“品牌建设年”活动，以省长质量奖争创、优质产品生产基地创建、名牌工作和市长质量奖评选为重点，努力提升全市质量管理和产品质量总体水平，增强全社会的质量意识，着力营造质量强市的良好氛围。20xx年，全市要努力争创1个省长质量奖、12个山东名牌产品、3个山东省服务名牌、1个山东省优质产品生产基地，并及早谋划，确保圆满完成今年的市长质量奖评审工作。要通过多种媒介，采用多种形式，展示近年来的质量成果，宣传推介先进典型的成功经验，并通过组织开展先进质量管理方法的交流和宣传，充分发挥标杆示范带动效应，不断推动质量强市战略深入实施。

(四)有效保障三个安全。要深入实施食品企业法人履责报告制度，加强对食品生产企业的监督检查，督促生产企业严格落实食品质量安全制度。确保食品企业和备案的小作坊100%建立质量安全信用档案、取证食品企业100%持续保持发证条件、食品企业主导产品100%纳入监督检查和监督检验计划、食品企业监督检查和产品监督检验计划完成率达到100%、食品企业主导产品监督检验合格率达到90%以上、食品企业监督检验不合格后处理完成率达到100%，保住不发生食品质量安全监管责任事故的底线，实现食品质量整体水平稳步提升的目标。要以落实企业安全主体责任为主线，以监督检查和行政执法为主要手段，突出重点环节、重要监控企业、重点监控特种设备安全监察，深化危化品压力容器、工业压力管道、气瓶、电梯等专项整治，加强体系建设，强化隐患治理，坚决杜绝重大以上特种设备事故，实现万台特种设备事故起数不超过0.6、万台特种设备死亡人数不超过0.7的工作目标。

(五)不断夯实质量工作基础。要深入实施标准化战略，扎实推进国家高新技术产业标准化示范区和国家级循环经济示范单位创建工作;要按照计划要求完成胜大奶牛厂国家级农业标准化示范区建设的年度工作任务;要积极组织申报山东省标准创新贡献奖;年内提出国家标准和行业标准制定计划8项，主导或参与制定国家标准和行业标准5-10项;争取创建4a级标准化良好行为企业2家，3a级标准化良好行为企业8家，a和2a级标准化良好行为企业15家;采用国际标准和国外先进标准30项;成立标准联盟2个，制定联盟标准5项;制修订山东省地方标准2项，制定东营市农业地方规范20项。深入推进能源计量工作，努力实现“全市50家重点用能企业能源计量器具配备率达到100%，建档率达到100%;能源计量器具检定率达到100%;重点用能企业的能源计量管理人员持证上岗率达到100%”的工作目标。扎实推进民生计量工作，广泛开展诚信计量示范创建活动，争取在每个县区的集贸市场、商店超市、眼镜制配场所、加油站、医院、餐饮业等领域各培育1个诚信计量示范单位;积极开展“民用四表”的首检工作，逐步实现“民用四表”检定的常态化。进一步加大对强制性认证企业和流通领域强制性认证产品的监督检查工作力度，严厉查处超范围生产、不按型式试验报告生产以及销售和在经营活动中使用无证产品等违法行为;加强资质认定实验室的监督管理，不断提高检验能力和管理水平。

三、工作措施。

(一)大力开展“项目攻坚”活动。当前，我们已有1个国家中心获批筹建，1个中心提报了建设国家中心的申请，有3个省级中心正在积极筹建，还有7个省级中心等待批复，建设任务异常繁重，面临许多亟待解决的困难和问题，对此，我们必须清醒认识、积极应对。要积极做好项目争取工作，已经申请国家中心和省级中心的要努力争取及早获批筹建;要扎实推进项目建设，已经批复的中心要明确阶段目标任务全力推进;要全力组织好建成项目的良好运行，充分发挥中心作用，并逐步实现效益最大化。要统筹规划中心建设各方面的工作，在坚持“依靠政府，依靠社会、依靠自身”路径的基础上，有所创新，有所发展，积极争取方方面面的政策、资金、设备支持。要把人才的培养、引进摆上更加重要的位置，逐步形成结构完整、层次合理、专业配套的人才库，努力建设同国家质检中心、省级质检中心相适应的人才队伍。

(二)深入推进服务工程。目前，市委、市政府正在全力推进实施“黄蓝”两大国家战略，加快建设生态文明典型示范城市。今年上半年，全市还将全面完成党委、政府换届工作，换届后的党委、政府发展的愿望将更强，发展的步子会更大，对质监工作也会提出新的更高的要求。对于这些新形势、新情况，我们一定要认真分析、充分认识，以此为基础，把握工作方向、理清思路措施，找准切入点，扩大结合点，全力服务政府中心工作，在服务中提升地位、谋求发展。各县区局要积极主动地向地方党委、政府请示、汇报，并结合区域特点和自身情况，及早出台服务“黄蓝”经济的实施意见，认真抓好贯彻落实。(此处删去7行)。

(三)努力实现科学监管。要根据特种设备、食品质量和工业产品质量工作的不同特点，积极探索科学有效的监管模式，努力将事中监管和事后处置向事前预防转移，做到早发现、早控制、早处置，将事故隐患消灭在萌芽状态，尽量避免和消除不良影响。要认真总结特种设备安全监察分级分类监管的成功经验，推广普及到各类企业和各种产品，针对低级别、低信誉的企业和产品，要加大监督抽查力度和日常检查频次。要把有限的监管人力、物力、精力投入到容易发生问题的重点区域、重点行业、重点产品上。要研究出台风险评估办法，对重点产品及时组织开展风险分析评估。要十分注重监管工作的执法跟进，对违法企业和问题产品坚决予以查处，并监督进行彻底整改，通过一手惩戒、一手帮扶，将企业的生产经营活动引向规范，从根本上消除安全隐患。

(四)全面提升工作水平。“规范”是我们去年工作的一个主题，以这个主题为引领，我们的各项工作水平得到了提高，各个工作领域呈现出了许多亮点。今年，我们要实现由“规范”向“提升”的迈进。“提升”是以“规范”为基础的新的阶段和更高层次，是“规范”发展的必然结果，也是今年新的形势任务的必然要求。我们一定要在牢固树立“规范”意识的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思维谋划工作，用全新的标准衡量工作;把目光放得更远一些，把调子定得更高一些，把步子迈得更大一些。要认真梳理一年来的工作，从沉淀中发掘闪光点，发现疏漏甚至败笔，找到提升的突破口和着力点。要以努力学习和深入思考为基础，以提升自身素质和境界为前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科学规律，真正使整体工作水平有质的提高，让事业发展有新的飞跃。

四、工作要求。

(一)要切实加强队伍建设。队伍建设是事业发展的根本，抓不住这个根本，事业发展就会成为沙上建塔，不会牢固，不会长久。要抓好学习教育，努力提升干部职工自身素质和政治素养，培养大局意识和责任意识，既使每一名干部职工成为胜任自己岗位的可用之才，又要打造一个团结有力的坚强集体;要抓好班子建设，努力提高班子集体的凝聚力、战斗力和创作力，增强决策的科学性，真正使各级班子成为一面旗帜和一种导向，带领干部职工推动事业实现又好又快发展;要抓好作风建设，进一步改进工作中还存在的不作为、乱作为、懒作为等问题，把质监队伍打造成服务发展的排头兵;要抓好和谐稳定，尤其在当前体制调整的关键时期，一定要教育广大干部职工以大局为重、以事业为重，以良好的心态和精神面貌干好工作，积极面对。

(二)要不断强化创新理念。实践告诉我们，创新是打开工作局面、推动事业发展的不竭动力。20xx年，我们以创新的理念指导工作，在质检中心建设、宏观质量管理、技术基础工作、规范化建设等方面都取得了很好的效果，也积累了成功经验。今年的形势更加严峻，任务也更加繁重，如果遵循常规思维，一切按部就班，许多工作任务就不可能完成。所以，我们一定要继续利用好创新这个有力武器，以创新理念思考问题，谋划工作，推进实施，只有这样，一些难以克服的困难才有可能迎刃而解，一些事情做起来才会事半功倍。创新的根源在于思想的解放，我们一定要敢于摒弃一些习惯上认为正常和正确的东西，勇于站得高一点看事情，跳出圈子想问题，这样，身上的束缚才会少一些，脑子里新鲜的东西才会多一些;我们一定要敢于在行动上去尝试，把一些成熟的或虽然还不成熟但认为可行的想法付诸实践，让实践来去粗取精、去伪存真，让实践来检验。要将创新的理念渗透到工作的各个层面，不仅在业务工作上求创新，也要在管理机制上求创新，以创新为动力源泉，保持事业发展的强劲势头。

(三)要注重开展调查研究。我们所面临的形势，随时都在发生变化，我们的一些工作，随时会遇到新的问题。这就要求我们一定要把调查研究当做一项重要的和常规性的工作，抓紧抓好。要围绕中心建设和人才队伍建设开展调查研究，切实解决事业发展的瓶颈问题;要围绕质量基础工作突破开展调查研究，不断开创各个工作领域新局面，切实增强服务效能;要走出去到先进地区开展调查研究，把一些先进经验转化成我们的办法措施;要深入一线到县级局和企业开展调查研究，不断增强我们政策措施的针对性、有效性，及时发现和帮助解决基层、企业的困难和问题。我们要把调研和创新这两个武器牢牢抓在手上，不断开辟和拓宽事业发展的道路。

(四)要着力抓好督查落实。年前我们已经印发了《20xx年工作目标要求和指导意见》，明确了今年的目标任务;今年春节刚过，有关科室长又为大家作了详细解读，下一步关键是结合各自实际抓好落实。要不断完善督查调度和检查考核的工作机制，明确工作机构和人员，不断加大对各项工作任务尤其质检中心建设等重点工作的督查力度，确保系统全面工作既均衡推进，又重点突出。要建立科学的和操作性强的考核体系，坚持日常考核同年终考核相结合，真正使考核成绩体现工作实绩，产生激励先进和鞭策后进的实际效果。

同志们，20xx年，质监工作面临着新的挑战和机遇。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，真抓实干，为推进实施“黄蓝”战略和东营经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

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在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十一

同志们：

今年是党的召开之年，也是贯彻落实国发2号文件精神，推动全镇经济社会跨越发展的关键之年，为了进一步健全和完善全镇行政事业单位、各管理区及各村工作目标管理与考核机制，强化工作职责，严肃劳动纪律，充分调动广大干部职工的工作积极性，推动全镇经济社会的健康发展，全面完成县委、县政府和上级业务部门安排的各项工作任务，从而实现增比进位的目标，镇今年将严格实行绩效考核。稍后徐书记、梁镇长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，并坚决贯彻落实。下面，结合我镇实际，讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步认清形势。

按照省委、省政府提出的“加速发展，加快转型，推动跨越”的总要求，围绕县委“奋力赶超、全面提速、奋力跨越、全面提升”的发展思路。当前在全省上下大办工业、大抓产业的大好形势下，我镇全体干部职工必须进一步统一思想，提高认识，改进工作方法，狠抓落实。要树立不进则退，进慢了也是退的意识。按照中央对贵州的要求，在20xx年要与全国同步进入小康。目标是明确的，省、市、县的态度也是坚决的，为了增强责任意识，加强效能建设，提高办事效率，顺利推进各项工作，按照县委、县政府的统一要求，自上而下的必须制定科学、全面、详实、可操作的目标考核方案。在工作目标考核方案中，要求工作明细化，项目责任化，责任具体化，做到目标责任进一步明确。

二、建立健全考核方案，全面提高目标管理工作水平。

经镇党政联席会议研究，出台了我镇20xx年的工作目标考核方案，一是镇直单位及镇直单位全体干部职工(包含管区干部)考核方案(本办发〔20xx〕11号)，二是各管理区考核方案(本办发〔20xx〕9号)，三是各村支两委及全体半脱产干部考核方案(本办发〔20xx〕10号)，请大家认真组织学习，并贯彻落实。

(一)考核对象。

一是镇直单位及干部职工，分党群系列、政府系列、县垂直管理单位。在前两类中将对单位和个人进行考核，第三类中只对单位考核，单位职工的考核由单位组织考核，并将考核结果在12月25日前报镇党政办公室。二是各管理区。三是各村支两委及全体半脱产。

(二)考核的内容。

镇直单位的考核内容：分共性目标和业务目标。共性目标由镇考核小组制定。业务目标由各单位结合本单位全年业务工作以及上级业务主管部门20xx的要求制定，交分管领导审核同意后报镇目标考核领导小组备案。对干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。

管理区的考核内容：主要是贯彻落实各级党委、政府工作部署，烤烟生产、新农合、新农保的完成情况，新农村建设和社会事务工作的落实情况，社会治安综合治理和计划生育工作情况，党建工作的建设情况，廉洁自律情况，对各村的管理和各项工作的推进督促情况，协助和配合镇直各个部门相关工作的完成情况以及镇党委、政府交办的其他工作任务。

村支两委的考核内容：主要是围绕“三强五好”(引领发展能力强，构建和谐能力强，服务群众能力强，领导班子好，干部队伍好，体制机制好，工作业绩好，群众反映好)标准进行;具体内容主要包括：贯彻落实党在农村的路线方针政策;引导和带领群众调整农业产业结构、促进农业增收、农民增效的情况;当年经济工作指标的完成情况;新农村建设和社会事务工作的落实情况;新农合、新农保的完成情况;社会治安综合治理和计划生育工作情况;党的建设，包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等;镇党委、镇政府及管理区交办的其他工作任务。对村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。

(三)考核措施及方式。

一是成立镇目标考核领导小组，书记任组长，其他班子成员任副组长，党政办、党建办、监察室工作人员为成员的考核小组。

二是20xx年目标考核工作主要采取不定期督查和年终考核相结合的方式，平时督查主要是针对目标任务落实过程中的重点事项和存在的薄弱环节及平时党委政府安排的各项工作的完成情况和平时召开的各种会议的到会情况作为依据。督查情况记录作为年终考核的依据，年终考核主要以查阅和检查被考核单位提供的相关资料、年内目标任务完成情况及单位职工测评结果为依据。对各管理区、各村支两委还要结合镇直部门平时的工作安排完成进度进行排名(如低保资料、新农保、新农合、危房改造、村庄整治、一事一议等)。在年终考核过程中，相关部门需提供进度排名情况，提供不出的单位作放弃考核处理。最后由班子成员根据平时的工作完成情况，对镇直各单位、各管理区、各村支两位及干部职工和全体半脱产人员进行测评，所得分数计入总分。

三是考核等次的确定。考核结果共分4个等次：镇直部门以190分以上为优秀，180分--189分为良好，160分--179分为合格，159分以下为不合格。各管理区及各村和个人以95分以上优秀，80分--94分为称职(合格)，60分--79分为基本称职(基本合格)，59分以下为不称职(不合格)。

四是考核结果的运用。考核结果是对全镇各单位、各部门、各管理区、各村支两委和全体工作人员一年来整体工作的一个评价和肯定，结果出来后将全面进行公示，让全镇干部职工知道自己一年来的工作所处的位置以及不足，为今后努力学习和工作找准方向。

五是考核结果与奖励、评先选优挂钩。镇党委、政府按照年度考核结果，对评为优秀的单位、管理区、村和个人进行表彰奖励;对排名靠后的单位、管理区、村和个人，由镇党委进行集中整顿，单位负责人必须写出书面说明，查找原因，并写出整改报告交镇党委审核后在下一年的职工大会上做表态发言。是县垂直管理单位的还将考核结果通报给上级主管单位。个人靠末的不能参加评先选优，并由镇党政主要领导对其进行诫勉谈话，指出不足和努力方向，并按县里要求自费到党校待岗学习。对考核靠末的村和不称职的半脱产干部由镇党政领导对其村支两委负责人和其本人进行诫勉谈话，并将该村作为后进村上报到县列为下年整改对象。半脱产干部连续两年被评为不称职，且经诫勉谈话无明显改正、群众反应强烈的，镇党委、政府劝其自行辞职。经组织劝辞拒不辞职的，可由镇党委作取消半脱产待遇或免职或依法启动罢免程序。

三、强化保障措施，确保全年目标任务的有效落实。

为了认真贯彻落实国发2号文件及中央刚结束的两会及市县党代会、人代会精神，全面完成今年的各项工作目标。各村、各管理区、各单位回去后要进一步理清思路，积极采取措施，确保全年目标任务的完成。一是必须转变工作作风，强化纪律，通过加强政治学习，开展作风整顿，加强督促检查等措施，狠抓工作纪律，严格执行机关考勤、会议纪律等各项规章制度，进一步解放思想，向高标准看齐，向细微处争先，求真务实，真正把工作落到实处，干出成绩。二是希望大家认真对照年初责任目标，集中全力，自我加压，自我推进，缩小差距，弥补不足。三是强化责任，狠抓落实。今年的各项工作，将按制定的考核办法兑现奖惩，希望各村、各管理区、各单位一定要细化目标，将目标任务分解到各自的头上，哪里出现了问题就找哪里，谁出现了问题就找谁。四是严格考核，兑现奖惩。目标责任已经明确，希望大家回去后认真对照工作目标，竭尽全力做好自己的工作，年底镇党委、政府将认真组织考核。有所为，才有所位，你付出了一定才会有所回报。

同志们，各级党委、政府的各项工作安排会议已经陆陆续续召开，工作任务已明确，希望大家要切实抓住当前关键时期的机遇，以更加昂扬的精神状态，更加强烈的进取意识，更加务实的工作作风，不断加快发展，为圆满完成今年的各项目标任务而努力奋斗。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十二

同志们：下午好!

今天召开全市监测工作会，是贯彻落实省、市环保大会精神，推进我市环境监测工作再上台阶、再创辉煌的一次重要会议。刚才，王建平站长、黄刚站长助理对全市的环境监测工作进行了安排布置，提出了相关要求，讲了非常好的意见，同时对20xx年的工作进行了通报，我完全同意。下面，按照会议安排，受周局长委托，我就20xx年工作完成情况及20xx年工作讲以下几点意见。

一、全面完成20xx年工作。

过去的一年，我市环境监测工作紧紧围绕环保中心工作，为全市环境保护工作的顺利开展发挥了重要的基础性作用，取得了可喜的成绩。主要亮点为：监测任务圆满完成;监测比武勇夺第一;达标工作全省前列;绩效考核成绩优异;创先争优工作突出;能力建设全面提升。

(一)监测能力进一步加强。一是标准化建设取得实效。市环境监测站通过省环保厅二级标准达标验收，南溪县环境监测站、高县环境监测站、江安县环境监测站通过省厅三级标准达标验收(省环保厅川环发〔20xx〕1号文命名的全省7个达标站中，我市占4个，其它为泸州市站、南充市站、射洪县站)。二是初步建成了覆盖各环境要素的环境监测网。到20xx年底，全市共有空气自动站8个、水质自动监测站3个(包括金沙江水站)，各区县一批新的空气自动站正在建设中。三是监测能力进一步提升。市站新增监测项目70项，具备环境空气26项、废气35项、水质124项、废水62项、降水13项、生物9项、噪声和振动7项、土壤15项总计具备291项监测能力。四是20xx年11月，我市首个辐射环境自动监测站建成并投入试运行，极大地提高了宜宾市的辐射环境监测能力和监管能力。五是全年共利用国家、省、市项目补助资金955万元(国家项目补助资金498万元、省级资金427万元、市级财政年度预算资金30万元)，共购置设备54台(套)，完成了我市跨界断面金沙江三块石水水质自动监测站建设工作(表扬宜宾县环保局的大力支持)。各区县级财政也多渠道筹措资金，多方协调县级监测站业务用房建设问题，极大推动了区县环境监测站的基础能力建设。六是建成社会环境监测机构1个(宜宾贝尔环境监测有限公司)。

(二)监测任务全面完成。一是全面完成例行监测，加强空气自动监测站、水质自动监测站的运行管理，确保运行正常，及时、有效上传数据。二是全面完成污染源监督性监测，20xx年，我市继续强化对国控、省控、限期治理企业污染源监督监测，全年除完成国控和省控重点工业污染源(8家废水国控、1家污水处理厂、1家市控重点工业污染源企业、7家废气国控重点工业污染源企业)的减排监测、监督性监测和比对监测外，还对辖区内10%的国控企业进行质控检查和监督性监测的抽测比对工作，坚持对部分企业每月进行一次加密监测。三是重视环境应急监测，我市高度重视应急监测能力的建设，加大《宜宾市环境污染事故应急监测预案》的宣传，着力提高应对突发环境事件的处置能力。全年参加各类环境应急监测8次，为全市的环境安全提供了坚强的技术保障。四是深化专项监测，在做好常规监测的同时，适时开展专项监测工作，20xx年，我市开展了以被动采样监测为重点，内容包括重点污染源重金属专项调查、汞污染监测、“环保三下乡”及乡镇污水处理设施监测、川滇跨界(金沙江石门子、安边)水域断面同步监测等的多项专项监测工作。五是积极开展委托监测，市站全年共接受各类委托书240份，发放监测任务通知单392份。完成环评本底监测项目25个;排污申报监测120家;建设项目竣工验收监测完成11个;一般性委托监测24家;比对监测6家;执法监测15次，完成委托送检样分析及配合市监察支队执法送检样共65次。

(三)监测社会影响力显著提升。一是环境监测专业技术人员大比武取得佳绩。7月，市环保局、市人社局、市总工会共同主办了宜宾市“天原杯”环境监测专业技术人员大比武。这次技术比武提高了全市环境监测人员的技术水平，全面提升环境监测的整体技术实力，促进各级监测站之间技术交流，同时也为参加全省环境监测技术大比武储备了技术精英，南溪环境监测站被授予“宜宾市工人先锋号”荣誉称号。11月，宜宾市代表队参加了由四川省环境保护厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办的四川省第一届环境监测专业技术人员大比武。凭借过硬的技术功底、周密的赛前准备，在全省24个代表队中脱颖而出，摘得大满贯，受到了省厅领导的高度评价。市环境监测站被授予“四川省工人先锋号”荣誉称号，选手杨森滔被授予省“五一劳动奖章”荣誉称号。二是充分发挥各类监测报告的作用，积极拓宽环境监测信息发布渠道，使环境监测信息发布规范化、定期化。为满足公众的环境知情权，通过各种媒体向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据，扩大了环境监测的社会影响，取得了很好的效果。三是市环境监测站在20xx年的创先争优活动中被评为“工作突出”一等奖。四是环境质量报告书被评为全省二等奖。

总之，20xx年全市环境监测工作取得骄人成绩，充分发挥了环境监测的技术支撑作用。这些成绩的取得，局党组、行政非常满意，周局长特意委托我，向在座的工作在环境监测工作一线的局长们、站长们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，要清醒的认识我们的不足：一是对监测工作认识不够。对监测工作的基础地位和支撑作用认识不清、重视不够、制度不健全、管理粗放。二是监测人员不足。全市大多数监测站监测人员数量不足、质量不高，监测专业技术人员严重缺乏，不适应日益繁重的监测工作的需要。三是技术水平不高。尤其是区县监测站的技术水平还有待于提高，能完成的监测因子不能满足管理的要求。四是应急监测能力不强及监测数据应用不够。这一些问题我们都应该清醒的认识。

3月初，市上召开了新型工业化、新型城镇化互动发展大会。随着“两化”互动发展的深入推进，面临的环境压力将会更大，环境监测的任务将更加繁重，支撑作用更加凸显，我们要充分认识环境监测工作的重要性。一是地位更加重要。环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是各级人民政府履行环境监督职能，开展环境管理工作的重要组成部分，是环保部门的法定职责。在国务院《关于加强环境保护重点工作意见》中，对监测工作提出了明确要求：建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测能力。全面推进监测、监察、宣传、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地，国家的监测点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家监测网络。20xx年，环保部下发的《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》指出：“开展环境监测工作是各级人民政府落实对辖区环境质量负责的主要任务，是环境保护履行环境监督管理职责的重要手段，是环境保护工作的重要组成部分。”环保部成立环境监测司，省厅成立环境监测与调查处，市局在去年的机构改革中成立了环境监测与科技产业科。这些都标志着环境监测工作已经被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效，制定环境保护政策和措施的重要支撑;是环境管理、执法、统计、信息发布和环保目标责任制考核的基本依据;对于摸清环境质量状况，满足广大人民群众的环境知情权，构建和谐社会，建设生态文明具有重要的基础作用。总之，环境监测作为环境保护的基础和重要组成部分，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中，发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。三是任务更加繁重。随着环境保护参与国家综合决策，进入国民经济的主干线、主战场，作为环境管理的基础和技术支撑，监测项目不断扩展、监测频次不断增加、监测领域不断扩展、技术要求不断提高，监测数据要及时、有效和有针对性地转化为服务于环境管理的科学依据。我市的环境监测面临更加繁重的工作任务和严峻考验，考验着我们的管理水平、技术实力和工作能力。因此我们必须创新工作思路，实现监测从传统到现代、粗放到精准、现状监测到预测预警的全面、深刻的历史性转型，紧跟时代发展的步伐，为环境管理提供强大的技术支撑，为“两化”互动发展提供服务。

在此，讲一下关于“诚信监测”的问题。监测靠数据说话，数据不准就不能准确地分析原因、提出解决问题的办法与措施。杜站长在全省监测站长会上谈到出现数据不准的六大原因：一是认识不高，极少数人对监测工作的重要性认识不足、重视不够，错误认为监测就是给个数据，导致对监测数据不会重视、不认真、不严肃，马马虎虎，随随便便;二是技术不行，极少数人在技术上不过硬，做不到精益求精，准确无误，真实可靠;三是作风不硬，少数人思想作风不过硬，没有用于爬山过河，爬烟囱、涉险滩，甚至到污水、废水、垃圾中取样的作风;四是仪器、标准落后，部分仪器精密度不够，达不到检测项目的要求，仪器设备测不出高水平的数据。此外，人民生活水平在提高，但是检测标准还停留在低水平，满足不了对现代环境监测数据的要求;五是行政干预，地方保护主义、部门保护主义存在，行政干预很厉害，真是的监测数据出不来;六是不廉洁，一些干部职工以权谋私，被一些企业收买，搞假数据，篡改、更改监测数据，提供不真实数据，报喜不报忧。这些虽然是极少数现象，也会影响环境监测队伍的形象和威信，要坚决反对弄虚作假，坚决杜绝违反技术规范、违反技术标准的行为，防止弄虚作假，浮报虚夸。环境监测数据质量是环境监测工作的生命线，也是所有环境监测工作者的道德底线。这一点要引起各分管局长、站长的高度重视，务必抓好，不能出问题。

关于姜厅长对全省环境监测工作的重要指示：环境监测工作是环保部门话语权的基础。围绕国家和我省环保重点工作，近期监测工作思路是：倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。

倡导一种文化：即“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化。

遵循两个原则：一是环境监测为监管服务的原则;二是环境监测为公众服务的原则。这两个原则是环境监测事业发展的出发点和落脚点，也是环境监测工作的根本任务。

健全三大体系：一是环境质量监测体系。以保障环境质量为切入点，以贯彻实施新的国家环境空气质量标准，推进pm2.5、臭氧等项目监测能力为重点，按照网络化、自动化的要求建设和完善环境质量监测体系;二是污染源监控体系。以保障总量控制目标实现为着力点，推动污染源在线监测，加强污染源监督监测和污染源在线监测设备比对监测;三是环境预警监测体系。以防范环境风险为目的，加强对重要流域、重点区域的预警监测，加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质的监控监测。

提高四种能力：一是环境应急监测能力;二是环境质量监督监测能力;三是数据分析与利用能力;四是监测信息发布能力。

实施五项计划：一是环境监测站达标建设计划;二是环境质量监测体系建设计划;三是环境预警监测体系建设计划;四是应急监测能力建设计划;五是环境监测专家系统建设及人才培养计划。

完善六个制度：一是四川省主要污染物总量减排体系建设考核办法;二是在线监测设备比对监测管理规定;三是环境质量监督监测管理办法;四是环境监测信息发布管理办法;五是环境应急监测管理规定;六是社会监测机构管理办法。

三、20xx年工作要点。

20xx年，全市环境监测工作要继续以“诚信监测”和“三个说清”(基本说清全省环境质量状况及其变化趋势，进一步说清污染物排放状况，逐步说清重点区域潜在的环境风险)为奋斗目标，以“倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。”为工作目标，要以“高位求进，乘势发展，全面提升，保持第一”为工作基调，继续发挥好环境监测的技术支撑作用。

(一)继续加强环境监测能力建设。一是强力推进标准化建设。今年拟定4个县(珙县、宜宾县、长宁县、兴文县)环境监测站开展达标创建工作。屏山县环境监测站取得双证。二是大力开展环境监测人才储备和人才培训工作。各区县要在努力争取编制的同时把好进人关，尽可能选取专业人才进入环境监测队伍。市监测站要充分发挥技术的龙头作用，积极做好全市环境监测技术培训工作。同时利用老带新、传帮带、在岗培训、挂职培训、外送学习等方式，在全市环境监测系统掀起学习专业技术的热潮和风气，提高整体技术水平。三是加快推进各县城空气自动站建设(珙县、江安县、南溪区、宜宾县、高县已建或在建)，积极研究学习和掌握pm2.5的监测技术问题。按照省上要求，今年启动、明年全面推开，进一步推进我市环境监测体系的网络化和自动化。四是加强应急监测能力建设。各区县要全面清理本地的风险源，针对现状，制定预案，优化设备配置，做好人员、技术储备。

(二)保质保量完成环境监测工作任务。一是全面完成环境质量监测工作，强化质量管理，确保数据准确、真实可信和及时上传。全市监测系统要着力形成“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化氛围，要严把数据质量关，切实维护监测数据的权威性。二是完成国控、省控重点污染源监督性监测工作。三是完成应急监测工作。要抓好应急准备的落实，定期开展应急监测演练，保持良好状态，确保队伍能拉得出、打得赢，能完成任务。

(三)继续抓好减排监测体系建设。此项工作包括污染源监督性监测、自动在线的平台建设与运行、末端设备的安装联网调试验收、有效性审核和比对监测等工作，涉及面广、工作繁杂。各区县要将此项工作作为监测工作的常态工作来抓，高度重视并做好方方面面准备，为污染减排提供支撑。

(四)高度重视重金属监测工作。重金属污染危害大、治理难度大，具有累积性、隐蔽性和不可逆性，对生态安全和人民群众健康构成威胁。各区县要高度重视，加强重金属风险源的监控监测，并作为环境预警监测体系建设的重要内容。2月，市环保局已召集相关区县环保局及监测站、直属单位、全市涉重企业召开了专题会议。各区县要严格执行会上公布的《重金属污染监测工作实施方案》，强化对国控和省控重金属企业的监督性监测(每两月)，督促企业的自主监测(日监测)工作，加强重金属监测备案和数据的应用。

(五)认真做好环境监测系统的党风廉政建设工作和行风建设，树立良好的环境监测队伍形象。一是落实党风廉政责任制。按照“一岗双责”要求，对职责分工范围内的反腐倡廉工作，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到早发现、早提醒、早纠正。按照“严格教育、严格管理、严格管理”的要求，加强对资金、物资、人事等重点领域的监督管理。深入学习《廉政准则》，切实严守《廉政准则》的各项规定。二是继续政风行风建设。要以加强惩防体系建设为抓手，认真做好民主评议自查自纠工作，从思想、作风、纪律、素质几个方面继续深入开展政风行风建设，依法加强环境监管，在保民生、促发展、守底线上，忠实履行环境保护职能。三是积极开展“创先争优”工作。20xx年，全市监测系统要围绕“创诚信监测之先，争廉洁服务之优”，重点对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议。要大力宣传“创先争优”活动中的好做法好经验、带来的新成就新气象以及活动中涌现的先进典型、事迹。

(六)抓好安全工作。一是抓好人员、车辆的安全。二是落实好危险化学、有毒有害物品的管理制度。三是确保高空、涉水、接触有毒有害采样的安全。四是大型仪器设备的安全，要落实专人管理、专业维护维修。

同志们，今年是“”承上启下之年，市委、市政府提出了建设“四个宜宾”的奋斗目标，宜宾环境保护事业面临更大的发展空间与舞台。希望全市环境监测系统在新的一年勇担重任，在环保事业发展中当好排头兵和先锋队，在推进生态文明建设的进程中再立新功。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十三

尊敬的朱副主任、史副省长，各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是总结20**年质监工作，分析面临的形势和任务，研究部署20**年和今后一个时期的工作，动员全省质监系统进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，排难而进，开拓质监工作新局面，为推动江西经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。这次会议得到了省委、省政府的高度重视，省委苏书记作了重要批示，省政府吴省长发来贺信，人大朱秉发副主任出席会议，等一会，史文清副省长还将作重要讲话，这都给我们莫大的鼓舞和鞭策，为我们做好质监工作指明了努力方向，我们一定要认真学习，切实抓好落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、20**年质监工作回顾。

过去的一年，是我国经济社会发展极不寻常、极不平凡的一年;过去的一年，是质监部门挑战最多、任务最重的一年;过去的一年，也是全省质监部门贡献较大、成绩突出的一年。一年来，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以维护经济秩序，服务经济发展为质监工作的第一要义，迎难而上、奋勇拼搏，圆满完成了各项工作任务，为促进全省经济社会保持平稳较快发展做出了积极贡献。

(一)有效应对突发事件，维护人民生命财产安全有新贡献。

面对一些难以预料、史所罕见的重大挑战和考验，我们始终坚持党的事业至上，群众利益至上，企业发展至上，充分发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的质监精神，积极投身到抗灾救灾、应急处理等工作中，认真履职，不辱使命，以实际行动向党和人民交上了一份满意的答卷。

一是全力抗击冰冻灾害。去年年初，全省遭遇百年不遇的冰冻雪灾后，全省质监系统反应快速，行动果决，突出抓好重点区域客运索道和液化气站、压力容器、压力管道的安全监管，并成功排除2起液化气罐车翻车泄漏险情。重点加强对食品和衣被等抗灾救灾物资质量把关，同时，减免鲜活鱼类、冻猪肉、冻禽肉、蔬菜等产品检测费12.2万元。高度关注民生计量，积极开展计量检定，严厉打击短斤少量等变相提价违法行为。

二是全力支援震区建设。5月12日，四川汶川特大地震灾害发生后，全省质监系统充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极开展抗震救灾活动。根据总局的统一部署，及时组织特种设备抢险工作队赴四川、重庆等灾区开展技术服务，共排查隐患42处、检修维护和检验检测医用氧舱5台、特种设备22台，被国家质检总局评为抗震救灾先进集体。开展救灾物资质量监管，重点加强对救灾急需的食品、生活用品以及支援灾区的活动板房、救灾帐篷、棉被等产品的执法检查，并对运往灾区的救灾物质、支援灾区建设的相关产品实行免费检测。开展捐款捐物活动，全省质监系统广大干部职工积极奉献爱心，共捐款310余万元。

三是全力应对奶粉事件。去年9月，震惊全国的“三鹿奶粉重大食品安全事件”发生后，我局反映迅速，应对得力，工作主动，连夜成立机构、启动应急机制，立即组织排查检测，妥善控制事态发展，坚持监管与帮扶并举，正确引导舆论，较好地完成了“三鹿奶粉重大食品安全事故”工作，得到省领导的高度肯定，吴新雄省长专门批示：“行动迅速，措施有力，很好。站在对人民群众生命财产高度负责的立场上，继续加强监督，落实查处措施，确保我省食品安全”。史文清副省长在我局呈送的《关于乳制品专项检查工作的情况汇报》上作出重要批示：省质监局对“问题奶粉”事件反应迅速，处置得当，效果是好的。对专项检查中发现的“问题奶粉”要采取登记封存和严格监控等措施，尽快报请国家质检总局复验，按其要求妥善处理。对乳品生产企业及衍生品生产企业要采取派驻驻厂监督员和分批次定点检测等措施，加强依法监管。食品安全关乎人民群众的健康和生命安全，不能有丝毫放松，不能有半点麻痹。

(二)认真做好奥运安保，维护公共安全和社会稳定有新作为。

北京奥运会、残奥会期间，我局认真履行产品质量、食品和特种设备安全监管职责，成立三个领导机构、制定三个工作方案，下拨专项经费，采取有效措施，扎实做好供奥食品、烟花爆竹和特种设备安全工作。

一是完成了供奥食品安全监管任务。对定点供应奥运食品生产加工企业——“江西罗霄山罐头食品有限公司”实施驻厂监管，指定专门机构承担供检验工作，并批批检验。同时，对全省50多家供奥运城市食品生产企业进行了一次免费抽样送检，确保了我省供奥食品安全。

二是保障了供奥烟花爆竹的产品质量安全。与北京市质监局共同加强进京烟花爆竹质量监管，制定了我省进京烟花爆竹的管理办法，指定专门的检验机构负责进京烟花爆竹产品的出厂检验，对定点供应企业实施驻厂监管，有效保障了进京烟花爆竹的产品质量安全，受到第29届奥组委的表彰。

三是确保了特种设备运行安全。加大客运索道、游乐设施，人员密集区的电梯及危化品特种设备的日常监管力度，严格实施监控，共整改特种设备安全隐患2986个，查封停用各类特种设备219台，确保了奥运会期间未发生有重大影响的事故。

(三)学习实践科学发展观，推动质监事业发展有新认识。

按照省委的统一部署，全省质监系统有计划、有步骤地开展了深入学习实践科学发展观活动的试点工作，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，并把这一活动作为提升质监工作水平的一个平台，取得明显成效。共收集意见和建议163条，梳理出4个方面13个影响质监事业发展的突出问题，提出了21项具体整改措施。在学习实践过程中，我局党组在全面分析省情和局情的基础上，提出了“维护经济秩序、服务经济发展”是质监工作的第一要义，并达成了四点共识：必须解放思想，维护经济秩序，服务发展大局;必须高度重视科技兴检和发挥技术机构的作用;必须重视人才建设，配备好各级领导班子，带好队伍;必须高度重视行风建设和党风廉政建设。在试点工作中，省局党组的满意度测评达99.2%，实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体要求，一些有益的探索得到了省委活动领导小组的认可。

(四)主动融入经济主战场，服务经济发展有新亮点。

面对国际金融危机和严峻复杂的经济形势，我局主动融入经济工作的主战场，谋实策、出实招、办实事，为政府解忧、为企业排难、为群众服务。

一是积极应对经济危机。面对世界经济危机，我局党组审时度势、果断决策，制定出台了《维护经济秩序，服务经济发展——省质监局服务全省经济社会发展的若干措施》，从费用减免、提供服务等方面采取措施，营造宽松的发展环境，帮扶企业渡过金融危机并做大做强，促进经济发展。12条服务举措的出台，受到了省市领导的高度关注，省长吴新雄作出重要批示：严格质量标准，对人民负责、对社会负责、对企业负责，加强监督、加强服务、加强创新，服务人民、服务企业、服务大局，目标明确、思路清晰，措施扎实，很好。坚持不懈，定能开创质监工作新局面。省政府办公厅以参阅文件的形式在全省下发，上饶、宜春、鹰潭、新余等设区市结合实际，积极推动工作向纵深开展。

二是高标准推进质量月活动。我局党组高度重视，精心策划，提前部署，多次研究，在全省各地开展了一系列富有影响、富有特色、富有成效的活动。8月28日，在南昌隆重举行了“长三角苏浙皖赣沪质监合作互认共同行动暨20**年质量月活动启动仪式”，史文清副省长出席会议并发表讲话。9月17日，史文清副省长带队调研了鲜徕客、黑五类等食品生产企业，还召开座谈会并作了重要指示。9月30日，开展“全省质量月宣传咨询服务”活动，省长吴新雄亲临活动现场、下达了“江西质监12365举报申诉服务热线”升级启动令。期间，开展了“计量服务进社区”、“质量专家园区行”等一系列惠民活动。去年的质量月活动特色鲜明，效果明显，前所未有。省领导出席活动20余人次，新闻媒体采访600余次，社会参与人数5万余人次，进一步增强了全社会质量意识，营造了良好的质量工作氛围，促进了全省质量整体水平的提高。

三是召开系列新闻发布会。为及时、客观地向社会各界发布质监工作情况，进一步扩大质监工作影响力，从9月1日至8日,我局连续召开了三次新闻发布会。1日，召开“食品标识管理规定”新闻发布会，宣传食品标签标注对规范市场行为、建立溯源体系、促进食品安全及保护消费者利益的重要意义。3日，召开月饼质量安全新闻发布会，发布全省20**年月饼质量监督抽查、月饼质量安全和过度包装专项执法检查结果，公布部分合格月饼产品名单，曝光不合格产品名单。8日，与省发改委、省经贸委联合召开全省节约能源法专项执法检查集中行动新闻发布会，动员全社会认真贯彻实施《节约能源法》。

(五)扎实做好各项工作，事业发展有新变化。

20**年，全省质监系统充分履行各项职责，进一步提高质监工作对经济社会发展的有效性和贡献率，各项业务工作和自身建设再上新台阶。

一是以质取胜更加深入。围绕六大支柱产业，积极培育、扶持和发展名牌产品，帮助企业建立信心，带动全省企业提高质量，推动区域经济做大做强。在已有23个“中国名牌产品”的基础上，向总局推荐新钢钢绞线、新余恩达家纺、萍钢热轧带肋钢筋等10个产品申报“中国名牌”产品;帮助20个产品获得国家地理标志产品保护。据统计，江西名牌产品生产企业年市场销售额以33%以上的速度增长，中国名牌产品生产企业年市场销售额以45%以上的速度增长，名牌产品生产企业的销售收入占全省规模以上企业销售总收入的三分之一以上。

二是技术基础更加夯实。新建塔架和钨与稀土国家质检中心，向国家质检总局申报光伏、铜产品2个国家级质检中心;新增检测办公用房建筑面积0余平方米，新增技术装备近2000万元。全省获得无公害农产品认证457项;绿色食品认证916项，列全国第六;有机食品认证415项，连续五年全国第一;对全省229家实验室进行了监督评审。标准化工作取得新成绩，省、市两级新建标准18项，省级以上农业标准化示范区216个(其中国家级示范区101个，省级农业标准化示范区项目115个)，南昌高新区为全国第十个国家级高新技术标准化示范区，“国家高新技术产业集群标准化示范基地”现为全国唯一的示范基地。

三是质量安全监管更加有效。新发食品生产许可证636张，期满换发食品生产许可证295张，取缔不符合条件的小作坊319家。出动执法人员121542人次,检查生产企业12640家次，查办违法案件10550起，其中立案查办案件8325起，大案要案83起，查获假冒伪劣商品标值1.2亿元。检查各类特种设备21497台(套)，涉及生产使用单位7592家，下达安全监察指令书2117份，万台设备事故起数和死亡人数均低于国家质检总局和省政府的目标责任控制指标。

四是自身建设不断增强。高度重视党的建设、政风行风评议工作、社会治安综合治理工作和社会主义精神文明建设，不断加强自身建设，取得了可喜成绩。全省质监系统有1个单位受到了国家表彰、16个单位受到了省级表彰，省局机关评为“第四届省直文明单位”、“第十届省级文明单位”，4个单位评为“20**-20**年度省级优秀青少年维权岗”，6个单位继续认定为“省级青年文明号”。

面对20**年繁重的任务和严峻的挑战，质监工作取得了很大成绩，成绩来之不易。这是省委、省政府和国家质检总局正确领导的结果，是各级政府、各有关部门和社会各界支持帮助的结果，也是全省质监系统广大干部职工同舟共济、迎难而上、顽强拼搏、埋头苦干的结果。在此，我代表省局党组，向关心、支持质监工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作在质监岗位的全体干部职工表示亲切的慰问!

二、主要体会。

20**年，全省质监系统积极探索加快江西质监事业发展的新思路、新方法、新举措，取得了一定成绩，为质监事业发展奠定了较为扎实的基础，回顾一年来的工作，我们有以下六点体会。

(一)要做好质监工作，必须分析和把握好形势。

从质监事业发展的历程，我们可以清楚地看到，改革开放越深化，市场经济体制越推进，质监部门的地位就越突出，质监工作的作用就越重要。正确把握当前形势，可有效增强工作的前瞻性和主动性。能不能正确把握当前形势，能不能牢牢抓住发展机遇，关系到全省质监事业能不能乘势而上、加快发展的大局。因此，我局党组多次组织中心组学习，对科学发展观等重要论述进行全面学习理解，对形势变化进行认真分析研究，对如何做好新时期质监工作进行全面探讨，使干部认清了形势，清晰了思路，避免了埋头拉车不抬头看路，达到了事倍功半。

(二)要做好质监工作，必须紧扣政府中心。

要提高质监工作的有效性和贡献率，必须贴紧政府中心工作，把服务地方经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，以大有作为取得质监部门的应有地位。20**年，我局强化大局意识，紧扣政府中心工作，研究起草了《江西省人民政府关于实施标准化战略的意见》，出台了《江西省质监局服务全省经济社会发展的若干措施》和《江西省质监局关于贯彻落实〈中华人民共和国节约能源法〉的实施意见》，向省政府呈报了《江西省重点耗能企业能源计量调研报告》与《关于在全省推进工业锅炉节能降耗工作的报告》，为提升全省产业整体水平、建设资源节约型社会、促进全省经济又好又快发展做出了积极的努力。正因为我局这些工作结合了地方经济发展的要求，才取得了政府的信任和认可，得到了政府的肯定和支持，很多工作取到了事半功倍的效果，开创了事业发展的新局面。

(三)要做好质监工作，必须始终坚持监管与服务并重。

要正确处理好依法监督与优化服务的关系，必须树立“寓监管于服务之中、在服务中体现监管”的观念，围绕服务做文章，抓好服务促发展，才能赢得企业的尊重、群众的欢迎、政府的认可，才能真正做到质监事业与地方经济的协调发展。一年来，全省质监系统把服务放在更加突出的位置，强化服务理念，加大服务力度，切实做到寓监管于服务之中，在服务中体现监管。省局班子成员带头走访各设区市委、市政府及有关部门，深入工业园区和企业征求意见和建议，了解企业实际情况，解决企业实际困难。全系统各单位以行风建设主题活动为载体，引导干部职工把优化服务的思想转变为自觉行动，创新方式方法，努力提高服务水平，增强监管工作有效性。

(四)要做好质监工作，必须提高基础业务能力。

基础业务能力是质监事业发展的保证，是质监部门履行职能的支撑。随着经济社会的发展，维护质量安全、促进产业结构调整、推进新型工业化进程和服务社会主义新农村建设等方面，都要求质监部门有更大作为。如果我们没有过硬的基础业务能力，就不能够充分履行好职责，维护经济秩序、服务经济发展就成为一句空话，质监事业也不能较好发展。20**年，我局进一步统筹规划，增加投入，强化标准、计量、认证认可和检验检测基础工作，不断增强技术保障能力，实现了国家计量技术法规和省级科技项目零的突破，有2个项目列入了省科技项目计划，参与1个国家科技部项目;完成了《禁用偶氮染料的测定》检测能力建设，填补了江西省在纺织品上检测致癌物质——可分解芳香胺类别和含量的空白;标准、计量、认证认可三大基础工作的不断加强，有效增强了服务经济社会发展的能力。

(五)要做好质监工作，必须强化宣传影响。

事业要发展，宣传要先行。随着质监部门职能的扩大，责任的增强，展现质监工作为经济社会发展做出的贡献，积极营造质监工作环境的任务越来越重，对宣传工作的要求也越来越高。宣传工作能否到位直接影响到质监部门的形象和地位，影响到质监工作的开展，影响到质监事业的发展。20**年，我局以前所未有的力度加大了宣传工作。一方面向上级领导宣传，主动请示汇报工作，争取省委、省政府的重视和支持。另一方面向社会各界宣传，充分利用报刊杂志、电视网络等各种平台，开展质量月、知识竞赛、质量论坛等方式，广泛宣传质量知识。通过全方位、立体化宣传，扩大了影响，提升了地位，赢得了社会的关注和政府的重视。

(六)要做好质监工作，必须抓好队伍建设。

实践证明，事业兴衰,关键在人。如果有一支政治合格、业务精通、公正廉洁、纪律严明、作风优良的干部职工队伍，工作就能履职到位，发展就有根本保障，事业就充满希望。20**年，我局举办了“维护经济秩序、服务经济发展”主题演讲、警示教育及廉政教育等活动，制订《江西省质量技术监督系统20**-教育培训规划》，举办处级干部管理创新与领导力提升培训班，开展以提高岗位技能为核心的全员岗位培训工作，首次面向海内外公开引进博士等高层次人才。全新有力的举措促进了干部职工综合素质的提高，增强了队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省质监事业与发展要求相比还存在许多差距与不足：一是在一些地方和部分单位贴近政府、融入中心工作的主动性和积极性还不够，全省质监工作机制和管理方式需进一步改进，监管水平、服务质量需要进一步提高，对质监工作的宣传力度需进一步加强。二是质监基础薄弱与工作任务不断加重的矛盾日益凸现，基础业务水平亟待提高，技术机构检测手段亟待增强，基层局履职能力亟待新的突破。三是队伍建设需进一步加强，思想观念还不能完全适应形势的发展变化，工作缺乏主动性和创造性，专业人才缺乏。这些前进中的问题和困难，必须引起高度重视，采取有效措施，下大力气加以解决。

三、20**年质监工作打算。

当前,国际金融危机尚未见底，世界经济形势复杂多变,我国经济发展面临严重困难和严峻挑战。由于次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果正进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。

为应对当前金融危机，保持经济平稳较快发展，中央经济工作会议提出保增长、扩内需、调结构、重民生，并把经济增长速度定在8%。省委十二届八次全会明确提出要变压力为动力，化危机为生机，力争今年全省生产总值增长11%。胡锦涛在春节期间视察江西时，进一步强调要“三保一弘扬”。最近，苏书记和吴省长对全省质监工作又提出了新的要求。各级领导的重要指示和要求对我们既是鼓励，更是鞭策。全省质监系统一定要认真落实中央和省委、省政府的工作精神，对形势估计更严峻一些,对困难考虑更充分一些,将应对措施准备得更周全一些,把工作做得更扎实一些。

今年是新中国成立60周年，也是我们应对国际金融危机重大挑战，坚定信心、迎难而上，推动事业实现新发展的关键一年，做好20**年质监工作意义重大，任务繁重。今年质监工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、全省“两会”和全国质检工作会议精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，大力弘扬井冈山精神，以“维护经济秩序、服务经济发展”为质监工作第一要义，进一步解放思想，更新观念，创新机制，完善体制，大力实施以质取胜战略，深入开展整顿和规范市场秩序以及“质量和安全年”活动，扎实做好基层和基础工作，全面提高产品质量安全水平，努力开创质监工作新局面，积极推进江西经济平稳较快发展，为实现江西崛起新跨越做出新贡献。

要实现今年的目标任务，必须重点抓好以下工作：

(一)深入实施标准化战略,全面提升三大产业技术水平。

标准是提高产品质量的重要技术基础，也是质量安全监督的技术依据。我们必须在思想上高度重视，大力加强标准化工作。

一是围绕提升企业核心竞争力，大力实施工业标准化。要充分发挥标准化在调整产业结构的基础作用，不断建立和健全我省资源节约标准体系，促进经济健康发展。要把我省的主导产业、高新技术产业和传统优势产业作为采标工作的重点，积极引导大中型企业、高新技术产业和进出口企业按照国际标准和国外先进标准组织生产和管理，尤其要抓好南昌市高新区建立“国家高新技术产业集群标准化示范基地”试点工作。要保质保量完成20**-标准化战略项目立项工作。要大力加强标准化队伍建设，抓好标准化研究人员的培训教育，发挥标准化专家库的作用，为标准化工作提供坚强的人才保障。

二是围绕促进农业增收增效，大力推进农业标准化。要进一步完善我省农业标准体系，充分发挥我省生态环境和资源优势。要围绕“双十双百双千工程”和“一村一品”，发展特色农产品生产基地，扶持龙头企业，以农业标准化促进农业产业化。要加强农业标准化示范区建设，完成第五批国家级农业标准化示范区和第三批省级农业标准化示范区的考核验收工作，组织第六批国家级和第四批省级农业标准化示范区的建设，促进我省优质、高产、高效农业发展。

三是围绕发展第三产业，大力推行服务标准化。重点抓好服务标准化试点工作，在红色文化游、绿色生态游中,大力推行旅游业有关国家标准、行业标准和地方标准，规范各景点的服务行为，尤其是要抓好井冈山红色旅游的试点工作。与有关部门合作，加快我省服务业地方标准项目的制定，为我省服务业的有序、健康、协调发展提供支撑。

(二)积极推进质量振兴，全面提高质量总体水平。

温家宝在中央经济工作会上强调：“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”。我们作为政府主管质量的职能部门，要深刻认识到在维护产品质量安全、提升质量总体水平方面肩负的重大责任，要充分发挥推进质量振兴的主体作用，促进提高我省质量安全总体水平。

一要提升质量宏观管理的有效性。认真做好质量竞争力指数研究与测评工作，建立质量状况分析报告制度。省、市、县三级质监部门每年要对重点行业、重点产品及重点区域开展一次质量状况调查分析，发布质量状况白皮书，为各级政府宏观经济决策服务。要修订“质量兴市”考核验收标准，组织开展考核验收，进一步引导各地深入推进“质量兴市”活动，年内力争全省开展“质量兴市”活动的县市比例达60%以上。要尽快建立一套科学的质量宏观评价指标体系，积极推动各级政府建立质量奖励制度，深入开展质量月活动，推动全省质监工作上水平，上台阶。

二要提升质量兴园活动的有效性。充分利用当前我省经济结构调整和转变发展方式的有利时机，积极开展“质量兴园”活动，提升园区企业整体素质，推动提升全省经济发展质量和效益。指导全省94个工业园制订《质量兴园实施方案》，引导企业建立健全质量管理、标准化和计量检测体系，引导企业节能减排，促进工业园区产品结构调整和产业升级，提高工业园区企业和产品的市场竞争能力，实现既保持增长又提高质量的双重目标，成为带动各地工业经济发展的“龙头”。

三要提升名牌战略实施的有效性。从健全工作机制、加强规划引导、完善评价制度、强化监督管理等方面入手，积极提高名牌战略实施效果，增强我省名牌产品的公信力、竞争力和影响力。以支柱产业、新兴产业和优势传统产业为重点，培育一批具有自主知识产权、市场占有率较高、对相关行业带动性强的名牌产品，做大做强一批优势企业和优势产业，不断增强我省企业的核心竞争力和可持续发展能力,推动更多的江西产品走向国内外市场。

(三)切实加强监督管理，全力保障质量和安全。

要按照国务院开展“质量和安全年”活动的统一部署，加强产品质量安全监管，努力创造安全可靠的市场环境和生产生活环境。

一是完善产品质量监管体制。要严格市场准入和退出制度，认真落实质量追溯和缺陷产品召回制度，加快完善质量和安全监管长效机制。加快产品质量诚信体系建设，加大质量失信惩戒力度，敦促各类企业严格依法生产、守法经营。加快建立以风险管理为中心环节的质量安全监管制度，建立统一的风险预警平台和快速处置机制，做到对质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置，提高监管工作水平。要切实落实企业的质量安全主体责任，大力加强质量法律法规的宣传和普及，引导企业增强法制观念和社会责任感，树立“质量第一、诚信为本”的理念，加强企业全员、全过程的质量管理工作。

二是加大重点产品整治力度。以农资、建材为重点，对关系人民健康和国计民生的重要产品，继续组织开展专项整治活动，严肃查处各类质量违法违规案件，严厉打击各种违法生产、制假售假行为。要针对问题较多的产品，组织专项打假行动;对产品质量问题严重的区域，组织开展集中整治，提高专项整治的有效性和针对性，切实保护消费者利益，努力为扩大内需服务。

三是加强食品质量安全监管。要按照中央关于深入开展食品安全专项整治的要求，全力以赴，积极主动地做好食品生产加工环节的整治工作。协助各级政府落实食品安全监管责任，严格实施食品质量安全市场准入制度，继续深化食品质量安全专项整治“百千万工程”行动，加大食品监督管理和监督抽查力度，加快建立快速反应工作机制，加强食品检验机构建设，努力提高我省食品质量安全水平。

四是加强特种设备安全监察。强化安全监察基础工作，不断推进特种设备法规标准体系、安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系建设。突出抓好重点区域、重点场所、重点设备的监管和压力管道、危险化学品承压罐车等涉及公共安全的专项整治，有效控制事故多发势头，实现特种设备万台设备事故起数控制在0.77起以下，万台设备死亡人数控制在0.88人以下的监察目标。

(四)大力夯实技术基础,全面提升履职能力。

要进一步加强计量和认证认可工作，加大“科技兴检”力度，不断增强技术保障能力，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的技术支撑。

一是要加强计量工作。加大社会公用计量标准的建设力度，完善量值传递和溯源体系。推进民生计量工程，开展“关注民生、计量惠民”专项行动，加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等关系国计民生的计量器具的强检工作，强化与百姓密切相关的定量包装商品的监督抽查，规范市场公平交易行为。要开展能源计量,对能源计量器具配备情况进行监督检查,加强能效标识的监督管理。要强化企业能源计量基础工作，积极推进大中型企业和重点用能单位建立测量管理体系，提高企业能源计量检测能力。

二是要加强认证认可工作。要引导和帮助企业贯彻质量、环境、haccp、测量等管理体系标准，推进安全卫生、节能降耗、环境保护等领域的强制性产品认证，推广无公害农产品、绿色食品和有机产品认证。要加强对强制性产品、农产品、食品、节能、环保等重点产品认证的监督检查。要严格各类检测机构的资质认定和能力验证，确保检测结果的科学性、公正性和准确性。要加大对基层质监部门的指导和培训力度，提高基层认证监管和执法能力。

三是要优化技术机构布局。坚持统一规划、合理布局、突出重点、资源共享的原则，加快形成以省级技术机构为龙头、设区市技术机构为骨干、县级技术机构为补充的技术机构体系，建设一批达到国内先进水平的技术机构和实验室，做大做强国家检测中心和省级技术机构，基本适应我省经济社会发展需要。今年要重点建设省产检院和省计量院新检测基地，积极做好国家羽绒产品、光伏及铜产品质检中心申报的后续工作，完善竹木产品中苯系列及甲醛等有毒有害物质的检测能力，为社会各行业(如公共卫生、环境监测、安全监管)应急处理提供重要技术保障。

四是要加大科研投入力度。要建立多元化、多渠道的投入机制。一方面要积极争取各级政府的政策支持，从资金、项目等方面帮助技术机构建设，特别是要抓住当前保增长、扩内需的重要契机，争取更多资金加强技术机构能力建设，争取更多的国家级质检中心落户江西，以满足我省产业集聚和产业提升的迫切需求。另一方面要加大自我投入，每年从业务收入中提取一定比例作为科研专项资金，加快食品、特种设备安全监管、标准化、计量、认证认可、检验检测及信息化等技术机构能力建设，全面提升履职能力。

五是要加强人才队伍建设。大力实施“人才强检”战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，深化事业单位人事制度改革，进一步完善激励机制，在人才培养和引进上多下功夫，努力培养和造就一批德才兼备的拔尖人才和领军人物、一批优秀中青年人才队伍、一批高水平的科技创新团队，为加快科技兴检步伐提供人才和智力支持。

(五)着力加强自身建设，全力服务企业发展。

加强自身建设是推动质监事业科学发展的必然要求，是提升质监形象的根本途径，更是帮助企业积极应对金融危机、促进经济平稳较快发展的重要基础。

一是要认真开展机关效能年活动。要深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项，优化工作流程，提高行政效率，努力做到“审批项目少、办事速度快、服务质量优”。坚持精简会议和文件，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。深入推进政风行风评议活动，严肃整治行政不作为和乱作为，切实解决人民群众反映的突出问题，切实提高质监公信力和执行力。进一步强化政务公开，简化办事程序，提高办事效率，为企业和群众提供优质、高效的服务，最大限度方便企业办事，最大努力帮助企业渡过难关。

二是要进一步加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，严格责任分解，严格责任考核，严格责任追究。加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强反腐倡廉制度建设，完善对权力制约和监督的制度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。加强对领导机关、领导班子特别是主要负责人的监督。加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，充分发挥纪检监督、审计监督、社会监督和舆论监督的作用，确保权力的正确行使。

三是要进一步加强领导班子和干部队伍建设。加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党的执政能力，保持共产党员先进性，努力增强党员干部的履职能力。要加强领导班子能力建设，继续开展处级干部任职培训，举办基层局长能力建设培训班，选派干部到发达地区学习锻炼，不断提高科学发展的能力和民主决策的水平。要进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，加大竞争上岗力度，拓宽干部选任渠道，建立健全监督检查制度，完善客观公正的用人机制。要加大干部队伍教育培训力度，开展质监业务和岗位技能培训，提升干部综合素质。

同志们，新的一年质监工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要认清形势，坚定信心，在省委、省政府的坚强领导下，团结一心，锐意进取，扎实工作，全力营造质监事业发展的新氛围，塑造质监部门的新形象，勇创质监工作的新业绩，开创全省质监工作新局面，为促进全省经济平稳较快发展做出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十四

同志们：

这次全市环境监测工作会议是一次非常重要的会议。希望通过这次会议，进一步提高各级环保部门对环境监测工作重要性的认识，分析研究我市环境监测目前面临的形势和任务，加快环境监测体系建设，推动全市环境保护工作加快实现历史性转变。刚才胜堂同志对全市环境监测站标准化建设的情况进行了通报，对今后环境监测工作尤其是环境监测标准化建设指出了差距，提出了改进的具体措施，请大家对照标准，整改提高。下面，我就围绕“加强环境监测工作，提高监测能力建设”讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强搞好环境监测工作的紧迫感、责任感。

环境监测工作是各级政府及时了解掌握环境状况变化的“耳目”，是环境监管的重要依据，也是我们环保部门履行法定职责的重要基础和技术支撑力量。在全国第六次环保大会上，温家宝明确指出，“要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件”。近年来，全市环境监测系统紧紧围绕环保中心工作，努力克服工作任务重、要求高、人员少、能力弱等困难，坚定信心，奋力拼搏，扎实开展环境质量监测、减排监测、土壤调查、污染源监督性监测等工作，为政府及环保部门进行环境管理和科学决策提供了重要的支撑。尤其在责任目标断面财政挂钩监测、污染源在线比对监测，土壤污染状况调查监测等工作中，全市环境监测人员兢兢业业，求真务实，高质量地完成了工作任务，工作成绩突出，一些工作还走在了全省前列。同志们付出的努力、所取得的成绩局党组是充分肯定的，借此机会，我代表局党组对环境监测系统的全体同志致以衷心的感谢和诚挚的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市的环境监测工作还存在体制机制不顺、监测技术落后、基础能力不强、人才队伍薄弱、运行经费不足、监测面不广等突出问题和困难，与当前市委、市政府和环保部门对我们所提出的要求，与广大人民群众对我们的期盼，与温家宝在第六次环保大会上提出实现环境保护三个历史性转变中的“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”还远远不能适应。监测水平的滞后，已经成为制约环境保护事业快速发展的重要因素。加强环境监测，是一项十分重要和紧迫的任务。

(一)加强环境监测是推进环境保护工作历史性转变的重要保障。当前，环境保护事业已经进入以环境保护优化经济发展的新阶段，污染防治工作由被动应对转向主动防控，环保工作站在了新的历史起点。就我市来讲，疾风骤雨式的污染集中整治阶段已基本结束，全市环保工作已进入精细化的新阶段。靠什么来实现精细化?主要靠我们的环境监察和环境监测两支队伍的装备的现代化和管理的科学化。如果监测能力跟不上，不能提供有效监测数据，环境监管就会成为无源之水、无本之木，环境保护部门就难以准确判断和科学预测环境形势，就无法及时发现和解决影响经济发展的突出问题。因此，我们必须抓住机遇，大力加强环境监测，为推进环境保护工作转变提供重要的技术保障。

(二)加强环境监测是提升环境管理水平的迫切需要。环境执法靠监察，环境监督靠监测。加强环境监测是实施科学决策、提升环境管理水平的关键和突破口。没有先进的监测手段，我们就难以掌握环境质量变化的时空规律，就无法做出准确、科学的环境管理决策，环境管理工作将陷于被动、事后、补救、消极的状况。因此，我们必须加强环境监测，努力改变环境管理的传统思维模式，加快推进先进环境监测预警体系建设，保证环境监测先行，尽快形成主动、事前、预防、积极的环保工作新格局。我们要按照周生贤部长关于“建设项目的环境影响评价必须使用环境监测机构提供的现状评价数据;建设项目环境峻工验收必须出具环境监测机构的“三同时”验收报告;核定排污费必须依据环境监测实测数据;排污申报必须采用环境监测站实测或核实的数据;环境污染事故处理和仲裁必须依据监测数据;环境处罚必须出具相应的监测报告或数据。干部政绩考核和政府目标责任考核必须依据监测数据;环境状况公报和城市环境综合整治必须依据监测数据;污染减排必须依据监测数据;环境质量信息发布必须以监测数据为依据”的“十个必须”的要求，在政府环保责任目标考核、城市环境综合整治定量考核、环境污染事故处理、环境污染纠纷调处、环境监管、排污收费、建设项目竣工环保验收等各项环保工作中坚持使用环境监测机构提供的数据和报告，充分发挥环境监测数据在环境管理中的技术支撑作用，大力推进环境管理由粗放型向精细化、科学型转变。

(三)加强环境监测是完成污染减排目标的重要条件。污染减排是刚性指标。污染减排目标，要在抓好各项减排措施落实的同时，必须有及时、准确、可靠的监测数据为基础，否则，我们就无法掌握全市的污染减排情况，就无法检验污染减排措施的环境效能，污染减排工作将失去明亮的“眼睛”。推进污染减排，必须加强环境监测。

总之，各级环保部门必须站在环保工作全局的高度，站在经济社会可持续发展的高度，充分认识到环境监测工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把加强环境监测摆在更加突出的重要位置。

二、全面建设先进的环境监测预警体系。

(二)明确新时期环境监测的目标任务。建设先进的环境监测预警体系，就是要建立和完善全市环境质量监测和污染源监督性监测网络，形成科学的网络运行机制和信息发布制度;设置科学的环境监测管理系统，理顺环境监测机制和体制;具备达到标准的常规监测能力和应急监测能力;建立和完善科学的环境监测技术系统、先进的技术装备系统、实用的质量管理系统;建立高素质的人才队伍和完善的后勤保障系统。

为了加快先进的环境监测预警体系的建设步伐，省环保厅在《河南省“十一五”环境监测工作意见》中明确了市县环境监测站建设的阶段性目标：一是各省辖市环境监测站监测能力必须覆盖国家环境质量标准中80%以上的监测项目。二是各省辖市的环境空气质量点位全部实现自动监测，具备开展空气质量预报的能力;60%的县(市)具备开展空气质量日报的能力。三是到20**年，80%的县(市)级环境监测站达到国家环境监测站标准化要求。20**年，我市已将县(市)级环境监测站准化建设工作列入当地政府目标。

(三)明确责任分工。国务院污染减排统计、监测和考核办法明确要求，各级政府要全面推进三大体系建设，对建设情况严格实行问责制。因此，建设先进的环境监测预警体系，是各级政府的法定责任。各级环保部门要及时向当地政府汇报，争取政府支持，健全环境空气、地表水、重点污染源、应急等监测网络，建立快速高效的环境监测信息报告与发布制度，推动先进的环境监测预警体系建设。要大胆创新机制，拓展监测领域，建立有效的人力资源开发机制和多元投入渠道，保证环境监测业务发展的人才、资金需求，不断提高环境监测工作的整体效能。

三、做好当前环境监测工作的几点要求。

加强环境监测工作，要以提高人员素质为基点，以标准化建设为目标，以加强监测能力、提高监测业务水平为切入点，以服务人民群众，服务经济发展为落脚点，以事业单位改革为突破口，高标准、高起点、高要求，努力打造一支装备水平高、工作作风硬、业务素质精的监测队伍，努力适应新形势下环境保护工作的需要。

(一)要切实加强环境监测工作的组织领导。各级环保部门要把环境监测放在更加突出的位置，切实加强对环境监测工作的领导，在人力、物力、财力上加大支持力度，切实解决实际困难。要调查研究环境监测管理的新特点和新规律，不断理顺环境监测站的工作职能，逐步形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、监测站班子具体抓”的管理机制。要牢固树立“全局一盘棋”思想，密切配合，形成合力，共同推进环境监测事业持续发展。

(二)要重点抓好能力建设。要根据《国家环境监管能力建设“十一五”规划》，省环保厅提出，环境监测要形成“五种能力”：先进的自动监测能力、快速的应急监测能力、基本的生态监测能力、完善的信息共享能力和全面的环境监测能力。在下步工作中，要按照这个标准，加大投入，尽快补充完善各类必须的监测装备，切实提高监测装备水平。

(三)要全面加强队伍建设。一支现代化的环境监测队伍，是做好监测工作的前提。加强环境监测工作，必须切实提高监测队伍的政治素质和业务水平，努力建设一支“素质高、业务精、反应快、原则强”的环境监测队伍。一要切实加强作风建设。顽强的工作作风是战斗力的保证。各级环境监测站要紧紧围绕提高工作效能，加强管理，完善工作制度，健全工作机制，切实加强作风建设。二要注重改善和提高人员素质。各级环保部门尤其要抓住机构改革的历史性机遇，切实加强监测队伍人员力量，按照国家标准化建设要求，在积极争取增加环境监测站人员编制的同时，切实严把进人关，积极引进学历高、专业精的优秀专业技术人才，力争两到三年的时间，彻底解决监测队伍人员知识结构问题。要立足岗位培训，拓展人才教育和培训途径，注重在实践中培养环境监测学术带头人和复合型人才。三要加强监测机构领导班子建设。注重选拔那些忠诚事业、善于管理、精通业务、勇于开拓的优秀人才担任环境监测机构的领导，提高科学管理水平。

(四)要突出抓好质量管理。监测数据质量是监测工作的“生命线”，如果监测数据质量不能得到保证，环境管理决策的科学性将无从谈起。在这里，我强调三点要求：一是局长要关心监测数据，但不要制造监测数据，不能干涉监测机构客观公正地出具真实数据。二是监测站长要对监测数据把关，但不能修改监测数据。要顶住压力，挡住诱惑，敢于说话，坚决维护监测数据的法定权威。三是建立健全环境监测质量管理制度，加强检查和抽测，严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据和谎报瞒报的失职渎职行为。

(五)充分发挥监测优势，切实搞好服务。服务是环境监测的基本职能。各级环境监测站必须紧紧围绕环境管理，搞好技术支撑服务：一要加强环境质量监测。坚持污染减排与环境质量挂钩，把环境质量监测与污染减排工作同步布置、同步检查、同步落实，认真分析污染减排与环境质量变化的关系，通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效。二要加强污染源监督性监测。坚持采取常规监测和不定期抽查监测相结合的方式，加强对全市各个污水处理厂及国控、省控重点污染源的监控，把污染源监测数据作为统计的基础，及时反映污染源达标排放情况，为总量减排提供科学准确的监测数据。三要加强建设项目竣工环保验收监测。坚持对建设项目验收监测的每一个环节进行监督，保证项目验收监测结果、验收报告的科学性、准确性，严格把好环境准入关，推动“三同时”制度落到实处。

同志们，环境监测工作承担着重要的历史使命。让我们站在新的历史起点上，抓住机遇、振奋精神、锐意进取、开拓创新，扎实工作，努力为实现“让人民群众喝上放心水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水”的目标，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新的更大的贡献。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十五

环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，实施环境监督管理的重要支撑。下面是本站小编给大家整理的在全市环境监测工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市环境监测工作会议是一次非常重要的会议。希望通过这次会议，进一步提高各级环保部门对环境监测工作重要性的认识，分析研究我市环境监测目前面临的形势和任务，加快环境监测体系建设，推动全市环境保护工作加快实现历史性转变。刚才胜堂同志对全市环境监测站标准化建设的情况进行了通报，对今后环境监测工作尤其是环境监测标准化建设指出了差距，提出了改进的具体措施，请大家对照标准，整改提高。下面，我就围绕“加强环境监测工作，提高监测能力建设”讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强搞好环境监测工作的紧迫感、责任感。

环境监测工作是各级政府及时了解掌握环境状况变化的“耳目”，是环境监管的重要依据，也是我们环保部门履行法定职责的重要基础和技术支撑力量。在全国第六次环保大会上，温家宝明确指出，“要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件”。近年来，全市环境监测系统紧紧围绕环保中心工作，努力克服工作任务重、要求高、人员少、能力弱等困难，坚定信心，奋力拼搏，扎实开展环境质量监测、减排监测、土壤调查、污染源监督性监测等工作，为政府及环保部门进行环境管理和科学决策提供了重要的支撑。尤其在责任目标断面财政挂钩监测、污染源在线比对监测，土壤污染状况调查监测等工作中，全市环境监测人员兢兢业业，求真务实，高质量地完成了工作任务，工作成绩突出，一些工作还走在了全省前列。同志们付出的努力、所取得的成绩局党组是充分肯定的，借此机会，我代表局党组对环境监测系统的全体同志致以衷心的感谢和诚挚的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市的环境监测工作还存在体制机制不顺、监测技术落后、基础能力不强、人才队伍薄弱、运行经费不足、监测面不广等突出问题和困难，与当前市委、市政府和环保部门对我们所提出的要求，与广大人民群众对我们的期盼，与温家宝在20xx年第六次环保大会上提出实现环境保护三个历史性转变中的“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”还远远不能适应。监测水平的滞后，已经成为制约环境保护事业快速发展的重要因素。加强环境监测，是一项十分重要和紧迫的任务。

(一)加强环境监测是推进环境保护工作历史性转变的重要保障。当前，环境保护事业已经进入以环境保护优化经济发展的新阶段，污染防治工作由被动应对转向主动防控，环保工作站在了新的历史起点。就我市来讲，疾风骤雨式的污染集中整治阶段已基本结束，全市环保工作已进入精细化的新阶段。靠什么来实现精细化?主要靠我们的环境监察和环境监测两支队伍的装备的现代化和管理的科学化。如果监测能力跟不上，不能提供有效监测数据，环境监管就会成为无源之水、无本之木，环境保护部门就难以准确判断和科学预测环境形势，就无法及时发现和解决影响经济发展的突出问题。因此，我们必须抓住机遇，大力加强环境监测，为推进环境保护工作转变提供重要的技术保障。

(二)加强环境监测是提升环境管理水平的迫切需要。环境执法靠监察，环境监督靠监测。加强环境监测是实施科学决策、提升环境管理水平的关键和突破口。没有先进的监测手段，我们就难以掌握环境质量变化的时空规律，就无法做出准确、科学的环境管理决策，环境管理工作将陷于被动、事后、补救、消极的状况。因此，我们必须加强环境监测，努力改变环境管理的传统思维模式，加快推进先进环境监测预警体系建设，保证环境监测先行，尽快形成主动、事前、预防、积极的环保工作新格局。我们要按照周生贤部长关于“建设项目的环境影响评价必须使用环境监测机构提供的现状评价数据;建设项目环境峻工验收必须出具环境监测机构的“三同时”验收报告;核定排污费必须依据环境监测实测数据;排污申报必须采用环境监测站实测或核实的数据;环境污染事故处理和仲裁必须依据监测数据;环境处罚必须出具相应的监测报告或数据。干部政绩考核和政府目标责任考核必须依据监测数据;环境状况公报和城市环境综合整治必须依据监测数据;污染减排必须依据监测数据;环境质量信息发布必须以监测数据为依据”的“十个必须”的要求，在政府环保责任目标考核、城市环境综合整治定量考核、环境污染事故处理、环境污染纠纷调处、环境监管、排污收费、建设项目竣工环保验收等各项环保工作中坚持使用环境监测机构提供的数据和报告，充分发挥环境监测数据在环境管理中的技术支撑作用，大力推进环境管理由粗放型向精细化、科学型转变。

(三)加强环境监测是完成污染减排目标的重要条件。污染减排是刚性指标。污染减排目标，要在抓好各项减排措施落实的同时，必须有及时、准确、可靠的监测数据为基础，否则，我们就无法掌握全市的污染减排情况，就无法检验污染减排措施的环境效能，污染减排工作将失去明亮的“眼睛”。推进污染减排，必须加强环境监测。

总之，各级环保部门必须站在环保工作全局的高度，站在经济社会可持续发展的高度，充分认识到环境监测工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把加强环境监测摆在更加突出的重要位置。

二、全面建设先进的环境监测预警体系。

(二)明确新时期环境监测的目标任务。建设先进的环境监测预警体系，就是要建立和完善全市环境质量监测和污染源监督性监测网络，形成科学的网络运行机制和信息发布制度;设置科学的环境监测管理系统，理顺环境监测机制和体制;具备达到标准的常规监测能力和应急监测能力;建立和完善科学的环境监测技术系统、先进的技术装备系统、实用的质量管理系统;建立高素质的人才队伍和完善的后勤保障系统。

为了加快先进的环境监测预警体系的建设步伐，省环保厅在《河南省“”环境监测工作意见》中明确了市县环境监测站建设的阶段性目标：一是各省辖市环境监测站监测能力必须覆盖国家环境质量标准中80%以上的监测项目。二是各省辖市的环境空气质量点位全部实现自动监测，具备开展空气质量预报的能力;60%的县(市)具备开展空气质量日报的能力。三是到20xx年，80%的县(市)级环境监测站达到国家环境监测站标准化要求。20xx年，我市已将县(市)级环境监测站准化建设工作列入当地政府目标。

(三)明确责任分工。国务院污染减排统计、监测和考核办法明确要求，各级政府要全面推进三大体系建设，对建设情况严格实行问责制。因此，建设先进的环境监测预警体系，是各级政府的法定责任。各级环保部门要及时向当地政府汇报，争取政府支持，健全环境空气、地表水、重点污染源、应急等监测网络，建立快速高效的环境监测信息报告与发布制度，推动先进的环境监测预警体系建设。要大胆创新机制，拓展监测领域，建立有效的人力资源开发机制和多元投入渠道，保证环境监测业务发展的人才、资金需求，不断提高环境监测工作的整体效能。

三、做好当前环境监测工作的几点要求。

加强环境监测工作，要以提高人员素质为基点，以标准化建设为目标，以加强监测能力、提高监测业务水平为切入点，以服务人民群众，服务经济发展为落脚点，以事业单位改革为突破口，高标准、高起点、高要求，努力打造一支装备水平高、工作作风硬、业务素质精的监测队伍，努力适应新形势下环境保护工作的需要。

(一)要切实加强环境监测工作的组织领导。各级环保部门要把环境监测放在更加突出的位置，切实加强对环境监测工作的领导，在人力、物力、财力上加大支持力度，切实解决实际困难。要调查研究环境监测管理的新特点和新规律，不断理顺环境监测站的工作职能，逐步形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、监测站班子具体抓”的管理机制。要牢固树立“全局一盘棋”思想，密切配合，形成合力，共同推进环境监测事业持续发展。

(二)要重点抓好能力建设。要根据《国家环境监管能力建设“”规划》，省环保厅提出，环境监测要形成“五种能力”：先进的自动监测能力、快速的应急监测能力、基本的生态监测能力、完善的信息共享能力和全面的环境监测能力。在下步工作中，要按照这个标准，加大投入，尽快补充完善各类必须的监测装备，切实提高监测装备水平。

(三)要全面加强队伍建设。一支现代化的环境监测队伍，是做好监测工作的前提。加强环境监测工作，必须切实提高监测队伍的政治素质和业务水平，努力建设一支“素质高、业务精、反应快、原则强”的环境监测队伍。一要切实加强作风建设。顽强的工作作风是战斗力的保证。各级环境监测站要紧紧围绕提高工作效能，加强管理，完善工作制度，健全工作机制，切实加强作风建设。二要注重改善和提高人员素质。各级环保部门尤其要抓住机构改革的历史性机遇，切实加强监测队伍人员力量，按照国家标准化建设要求，在积极争取增加环境监测站人员编制的同时，切实严把进人关，积极引进学历高、专业精的优秀专业技术人才，力争两到三年的时间，彻底解决监测队伍人员知识结构问题。要立足岗位培训，拓展人才教育和培训途径，注重在实践中培养环境监测学术带头人和复合型人才。三要加强监测机构领导班子建设。注重选拔那些忠诚事业、善于管理、精通业务、勇于开拓的优秀人才担任环境监测机构的领导，提高科学管理水平。

(四)要突出抓好质量管理。监测数据质量是监测工作的“生命线”，如果监测数据质量不能得到保证，环境管理决策的科学性将无从谈起。在这里，我强调三点要求：一是局长要关心监测数据，但不要制造监测数据，不能干涉监测机构客观公正地出具真实数据。二是监测站长要对监测数据把关，但不能修改监测数据。要顶住压力，挡住诱惑，敢于说话，坚决维护监测数据的法定权威。三是建立健全环境监测质量管理制度，加强检查和抽测，严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据和谎报瞒报的失职渎职行为。

(五)充分发挥监测优势，切实搞好服务。服务是环境监测的基本职能。各级环境监测站必须紧紧围绕环境管理，搞好技术支撑服务：一要加强环境质量监测。坚持污染减排与环境质量挂钩，把环境质量监测与污染减排工作同步布置、同步检查、同步落实，认真分析污染减排与环境质量变化的关系，通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效。二要加强污染源监督性监测。坚持采取常规监测和不定期抽查监测相结合的方式，加强对全市各个污水处理厂及国控、省控重点污染源的监控，把污染源监测数据作为统计的基础，及时反映污染源达标排放情况，为总量减排提供科学准确的监测数据。三要加强建设项目竣工环保验收监测。坚持对建设项目验收监测的每一个环节进行监督，保证项目验收监测结果、验收报告的科学性、准确性，严格把好环境准入关，推动“三同时”制度落到实处。

同志们，环境监测工作承担着重要的历史使命。让我们站在新的历史起点上，抓住机遇、振奋精神、锐意进取、开拓创新，扎实工作，努力为实现“让人民群众喝上放心水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水”的目标，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新的更大的贡献。

同志们：下午好!

今天召开全市监测工作会，是贯彻落实省、市环保大会精神，推进我市环境监测工作再上台阶、再创辉煌的一次重要会议。刚才，王建平站长、黄刚站长助理对全市的环境监测工作进行了安排布置，提出了相关要求，讲了非常好的意见，同时对20xx年的工作进行了通报，我完全同意。下面，按照会议安排，受周局长委托，我就20xx年工作完成情况及20xx年工作讲以下几点意见。

一、全面完成20xx年工作。

过去的一年，我市环境监测工作紧紧围绕环保中心工作，为全市环境保护工作的顺利开展发挥了重要的基础性作用，取得了可喜的成绩。主要亮点为：监测任务圆满完成;监测比武勇夺第一;达标工作全省前列;绩效考核成绩优异;创先争优工作突出;能力建设全面提升。

(一)监测能力进一步加强。一是标准化建设取得实效。市环境监测站通过省环保厅二级标准达标验收，南溪县环境监测站、高县环境监测站、江安县环境监测站通过省厅三级标准达标验收(省环保厅川环发〔20xx〕1号文命名的全省7个达标站中，我市占4个，其它为泸州市站、南充市站、射洪县站)。二是初步建成了覆盖各环境要素的环境监测网。到20xx年底，全市共有空气自动站8个、水质自动监测站3个(包括金沙江水站)，各区县一批新的空气自动站正在建设中。三是监测能力进一步提升。市站新增监测项目70项，具备环境空气26项、废气35项、水质124项、废水62项、降水13项、生物9项、噪声和振动7项、土壤15项总计具备291项监测能力。四是20xx年11月，我市首个辐射环境自动监测站建成并投入试运行，极大地提高了宜宾市的辐射环境监测能力和监管能力。五是全年共利用国家、省、市项目补助资金955万元(国家项目补助资金498万元、省级资金427万元、市级财政年度预算资金30万元)，共购置设备54台(套)，完成了我市跨界断面金沙江三块石水水质自动监测站建设工作(表扬宜宾县环保局的大力支持)。各区县级财政也多渠道筹措资金，多方协调县级监测站业务用房建设问题，极大推动了区县环境监测站的基础能力建设。六是建成社会环境监测机构1个(宜宾贝尔环境监测有限公司)。

(二)监测任务全面完成。一是全面完成例行监测，加强空气自动监测站、水质自动监测站的运行管理，确保运行正常，及时、有效上传数据。二是全面完成污染源监督性监测，20xx年，我市继续强化对国控、省控、限期治理企业污染源监督监测，全年除完成国控和省控重点工业污染源(8家废水国控、1家污水处理厂、1家市控重点工业污染源企业、7家废气国控重点工业污染源企业)的减排监测、监督性监测和比对监测外，还对辖区内10%的国控企业进行质控检查和监督性监测的抽测比对工作，坚持对部分企业每月进行一次加密监测。三是重视环境应急监测，我市高度重视应急监测能力的建设，加大《宜宾市环境污染事故应急监测预案》的宣传，着力提高应对突发环境事件的处置能力。全年参加各类环境应急监测8次，为全市的环境安全提供了坚强的技术保障。四是深化专项监测，在做好常规监测的同时，适时开展专项监测工作，20xx年，我市开展了以被动采样监测为重点，内容包括重点污染源重金属专项调查、汞污染监测、“环保三下乡”及乡镇污水处理设施监测、川滇跨界(金沙江石门子、安边)水域断面同步监测等的多项专项监测工作。五是积极开展委托监测，市站全年共接受各类。

委托书。

240份，发放监测任务通知单392份。完成环评本底监测项目25个;排污申报监测120家;建设项目竣工验收监测完成11个;一般性委托监测24家;比对监测6家;执法监测15次，完成委托送检样分析及配合市监察支队执法送检样共65次。

(三)监测社会影响力显著提升。一是环境监测专业技术人员大比武取得佳绩。7月，市环保局、市人社局、市总工会共同主办了宜宾市“天原杯”环境监测专业技术人员大比武。这次技术比武提高了全市环境监测人员的技术水平，全面提升环境监测的整体技术实力，促进各级监测站之间技术交流，同时也为参加全省环境监测技术大比武储备了技术精英，南溪环境监测站被授予“宜宾市工人先锋号”荣誉称号。11月，宜宾市代表队参加了由四川省环境保护厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办的四川省第一届环境监测专业技术人员大比武。凭借过硬的技术功底、周密的赛前准备，在全省24个代表队中脱颖而出，摘得大满贯，受到了省厅领导的高度评价。市环境监测站被授予“四川省工人先锋号”荣誉称号，选手杨森滔被授予省“五一劳动奖章”荣誉称号。二是充分发挥各类监测报告的作用，积极拓宽环境监测信息发布渠道，使环境监测信息发布规范化、定期化。为满足公众的环境知情权，通过各种媒体向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据，扩大了环境监测的社会影响，取得了很好的效果。三是市环境监测站在20xx年的创先争优活动中被评为“工作突出”一等奖。四是环境质量报告书被评为全省二等奖。

总之，20xx年全市环境监测工作取得骄人成绩，充分发挥了环境监测的技术支撑作用。这些成绩的取得，局党组、行政非常满意，周局长特意委托我，向在座的工作在环境监测工作一线的局长们、站长们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，要清醒的认识我们的不足：一是对监测工作认识不够。对监测工作的基础地位和支撑作用认识不清、重视不够、制度不健全、管理粗放。二是监测人员不足。全市大多数监测站监测人员数量不足、质量不高，监测专业技术人员严重缺乏，不适应日益繁重的监测工作的需要。三是技术水平不高。尤其是区县监测站的技术水平还有待于提高，能完成的监测因子不能满足管理的要求。四是应急监测能力不强及监测数据应用不够。这一些问题我们都应该清醒的认识。

3月初，市上召开了新型工业化、新型城镇化互动发展大会。随着“两化”互动发展的深入推进，面临的环境压力将会更大，环境监测的任务将更加繁重，支撑作用更加凸显，我们要充分认识环境监测工作的重要性。一是地位更加重要。环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是各级人民政府履行环境监督职能，开展环境管理工作的重要组成部分，是环保部门的法定职责。在国务院《关于加强环境保护重点工作意见》中，对监测工作提出了明确要求：建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测能力。全面推进监测、监察、宣传、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地，国家的监测点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家监测网络。20xx年，环保部下发的《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》指出：“开展环境监测工作是各级人民政府落实对辖区环境质量负责的主要任务，是环境保护履行环境监督管理职责的重要手段，是环境保护工作的重要组成部分。”环保部成立环境监测司，省厅成立环境监测与调查处，市局在去年的机构改革中成立了环境监测与科技产业科。这些都标志着环境监测工作已经被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效，制定环境保护政策和措施的重要支撑;是环境管理、执法、统计、信息发布和环保目标责任制考核的基本依据;对于摸清环境质量状况，满足广大人民群众的环境知情权，构建和谐社会，建设生态文明具有重要的基础作用。总之，环境监测作为环境保护的基础和重要组成部分，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中，发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。三是任务更加繁重。随着环境保护参与国家综合决策，进入国民经济的主干线、主战场，作为环境管理的基础和技术支撑，监测项目不断扩展、监测频次不断增加、监测领域不断扩展、技术要求不断提高，监测数据要及时、有效和有针对性地转化为服务于环境管理的科学依据。我市的环境监测面临更加繁重的工作任务和严峻考验，考验着我们的管理水平、技术实力和工作能力。因此我们必须创新工作思路，实现监测从传统到现代、粗放到精准、现状监测到预测预警的全面、深刻的历史性转型，紧跟时代发展的步伐，为环境管理提供强大的技术支撑，为“两化”互动发展提供服务。

在此，讲一下关于“诚信监测”的问题。监测靠数据说话，数据不准就不能准确地分析原因、提出解决问题的办法与措施。杜站长在全省监测站长会上谈到出现数据不准的六大原因：一是认识不高，极少数人对监测工作的重要性认识不足、重视不够，错误认为监测就是给个数据，导致对监测数据不会重视、不认真、不严肃，马马虎虎，随随便便;二是技术不行，极少数人在技术上不过硬，做不到精益求精，准确无误，真实可靠;三是作风不硬，少数人思想作风不过硬，没有用于爬山过河，爬烟囱、涉险滩，甚至到污水、废水、垃圾中取样的作风;四是仪器、标准落后，部分仪器精密度不够，达不到检测项目的要求，仪器设备测不出高水平的数据。此外，人民生活水平在提高，但是检测标准还停留在低水平，满足不了对现代环境监测数据的要求;五是行政干预，地方保护主义、部门保护主义存在，行政干预很厉害，真是的监测数据出不来;六是不廉洁，一些干部职工以权谋私，被一些企业收买，搞假数据，篡改、更改监测数据，提供不真实数据，报喜不报忧。这些虽然是极少数现象，也会影响环境监测队伍的形象和威信，要坚决反对弄虚作假，坚决杜绝违反技术规范、违反技术标准的行为，防止弄虚作假，浮报虚夸。环境监测数据质量是环境监测工作的生命线，也是所有环境监测工作者的道德底线。这一点要引起各分管局长、站长的高度重视，务必抓好，不能出问题。

关于姜厅长对全省环境监测工作的重要指示：环境监测工作是环保部门话语权的基础。围绕国家和我省环保重点工作，近期监测工作思路是：倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。

倡导一种文化：即“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化。

遵循两个原则：一是环境监测为监管服务的原则;二是环境监测为公众服务的原则。这两个原则是环境监测事业发展的出发点和落脚点，也是环境监测工作的根本任务。

健全三大体系：一是环境质量监测体系。以保障环境质量为切入点，以贯彻实施新的国家环境空气质量标准，推进pm2.5、臭氧等项目监测能力为重点，按照网络化、自动化的要求建设和完善环境质量监测体系;二是污染源监控体系。以保障总量控制目标实现为着力点，推动污染源在线监测，加强污染源监督监测和污染源在线监测设备比对监测;三是环境预警监测体系。以防范环境风险为目的，加强对重要流域、重点区域的预警监测，加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质的监控监测。

提高四种能力：一是环境应急监测能力;二是环境质量监督监测能力;三是数据分析与利用能力;四是监测信息发布能力。

实施五项计划：一是环境监测站达标建设计划;二是环境质量监测体系建设计划;三是环境预警监测体系建设计划;四是应急监测能力建设计划;五是环境监测专家系统建设及人才培养计划。

完善六个制度：一是四川省主要污染物总量减排体系建设考核办法;二是在线监测设备比对监测管理规定;三是环境质量监督监测管理办法;四是环境监测信息发布管理办法;五是环境应急监测管理规定;六是社会监测机构管理办法。

三、20xx年工作要点。

20xx年，全市环境监测工作要继续以“诚信监测”和“三个说清”(基本说清全省环境质量状况及其变化趋势，进一步说清污染物排放状况，逐步说清重点区域潜在的环境风险)为奋斗目标，以“倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。”为工作目标，要以“高位求进，乘势发展，全面提升，保持第一”为工作基调，继续发挥好环境监测的技术支撑作用。

(一)继续加强环境监测能力建设。一是强力推进标准化建设。今年拟定4个县(珙县、宜宾县、长宁县、兴文县)环境监测站开展达标创建工作。屏山县环境监测站取得双证。二是大力开展环境监测人才储备和人才培训工作。各区县要在努力争取编制的同时把好进人关，尽可能选取专业人才进入环境监测队伍。市监测站要充分发挥技术的龙头作用，积极做好全市环境监测技术培训工作。同时利用老带新、传帮带、在岗培训、挂职培训、外送学习等方式，在全市环境监测系统掀起学习专业技术的热潮和风气，提高整体技术水平。三是加快推进各县城空气自动站建设(珙县、江安县、南溪区、宜宾县、高县已建或在建)，积极研究学习和掌握pm2.5的监测技术问题。按照省上要求，今年启动、明年全面推开，进一步推进我市环境监测体系的网络化和自动化。四是加强应急监测能力建设。各区县要全面清理本地的风险源，针对现状，制定预案，优化设备配置，做好人员、技术储备。

(二)保质保量完成环境监测工作任务。一是全面完成环境质量监测工作，强化质量管理，确保数据准确、真实可信和及时上传。全市监测系统要着力形成“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化氛围，要严把数据质量关，切实维护监测数据的权威性。二是完成国控、省控重点污染源监督性监测工作。三是完成应急监测工作。要抓好应急准备的落实，定期开展应急监测演练，保持良好状态，确保队伍能拉得出、打得赢，能完成任务。

(三)继续抓好减排监测体系建设。此项工作包括污染源监督性监测、自动在线的平台建设与运行、末端设备的安装联网调试验收、有效性审核和比对监测等工作，涉及面广、工作繁杂。各区县要将此项工作作为监测工作的常态工作来抓，高度重视并做好方方面面准备，为污染减排提供支撑。

(四)高度重视重金属监测工作。重金属污染危害大、治理难度大，具有累积性、隐蔽性和不可逆性，对生态安全和人民群众健康构成威胁。各区县要高度重视，加强重金属风险源的监控监测，并作为环境预警监测体系建设的重要内容。2月，市环保局已召集相关区县环保局及监测站、直属单位、全市涉重企业召开了专题会议。各区县要严格执行会上公布的《重金属污染监测工作实施方案》，强化对国控和省控重金属企业的监督性监测(每两月)，督促企业的自主监测(日监测)工作，加强重金属监测备案和数据的应用。

(五)认真做好环境监测系统的党风廉政建设工作和行风建设，树立良好的环境监测队伍形象。一是落实党风廉政责任制。按照“一岗双责”要求，对职责分工范围内的反腐倡廉工作，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到早发现、早提醒、早纠正。按照“严格教育、严格管理、严格管理”的要求，加强对资金、物资、人事等重点领域的监督管理。深入学习《廉政准则》，切实严守《廉政准则》的各项规定。二是继续政风行风建设。要以加强惩防体系建设为抓手，认真做好民主评议自查自纠工作，从思想、作风、纪律、素质几个方面继续深入开展政风行风建设，依法加强环境监管，在保民生、促发展、守底线上，忠实履行环境保护职能。三是积极开展“创先争优”工作。20xx年，全市监测系统要围绕“创诚信监测之先，争廉洁服务之优”，重点对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议。要大力宣传“创先争优”活动中的好做法好经验、带来的新成就新气象以及活动中涌现的先进典型、事迹。

(六)抓好安全工作。一是抓好人员、车辆的安全。二是落实好危险化学、有毒有害物品的管理制度。三是确保高空、涉水、接触有毒有害采样的安全。四是大型仪器设备的安全，要落实专人管理、专业维护维修。

同志们，今年是“”承上启下之年，市委、市政府提出了建设“四个宜宾”的奋斗目标，宜宾环境保护事业面临更大的发展空间与舞台。希望全市环境监测系统在新的一年勇担重任，在环保事业发展中当好排头兵和先锋队，在推进生态文明建设的进程中再立新功。

同志们：

这次会议，是在我市创建国家环保模范城市深入攻坚，即将迎接国家环保部正式验收的关键时期，召开的一次重要会议。刚才，张凯同志传达了全国环境监测工作会议精神，解读了《20xx年四川省环境监测工作要点》，安排部署了20xx年我市环境监测工作任务，我完全赞同。下面，我简单讲三点意见：

一、准确把握环境监测的职能职责。

环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，实施环境监督管理的重要支撑;是开展总量减排、污染防治、环评审批、生态建设、环境执法、环境统计的重要依据;也是检验环保工作成效，体现环保工作成果的基础平台。各位管理或具体实施环境监测工作的同志，要充分认识到环境监测在环保工作中的重要地位，准确把握环境监测的职能职责，充分发挥技术支撑、信息通畅和决策依据三个方面的重要作用，为环境管理服务。要紧紧围绕“三个说清”(说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险)这一奋斗目标和根本目的，进一步加强对环境监测工作的组织领导、规范管理、能力建设，推动我市环境监测事业不断发展。

环境监测是一项科学、严谨的技术工作，监测数据是监测站生产的“产品”，我们必须保证其质量，维护监测工作的“诚信”、确保监测数据的“清白”，这是监测站生存和发展的基础，也是维护环境保护部门行政执法“权威”和“公信力”的根本。我们要着力抓好环境监测的成果运用，提升对区域环境质量、污染源的监测预警能力和应急处理能力，使环境监测工作由被动型向主动型转变，由事后手工监督向事前自动化监控预警转变，由粗放管理向集约化精细管理转变，全面提升监测预警水平，实现环境监管实时化、环境管理信息共享化与环境决策支持科学化。要对照《全省环境监测工作绩效考核办法》，加强环保局、监测站完成环境质量监测、污染源监督性监测、应急监测等各项工作的及时、准确、完整性，以及内部管理、实验室分析、质量控制、行风建设等进行量化考核。将制度化的考核工作引向深入，找准差距和不足，促进我市环境监测工作快速健康发展。

一是要强化监测能力建设。不仅要扎实推进环境监测站标准化建设，做实做强硬件支撑能力;还要强化监测人才队伍建设，把好进人关，引进专业人才，加强技术培训，全面提升监测队伍的技术和业务水平。二是提升监测质量管理。首先要加强主管部门的监督管理，其次是规范监测机构的流程管理。然后是技术人员的质量控制。通过分清监测质量管理的层次，有利于促进监测行政管理、技术管理水平的不断提高。

同志们，过去的一年，我市的环境监测工作取得了明显成效，环境监测作为环境管理的“耳目”，环境预警的“前哨”，突发事件的“尖兵”，我们要在环保部门的统一领导和指挥下，求真务实、扎实工作，努力推进环境监测事业发展，更好的为环境监管服务，为开创我市环保工作新局面贡献力量。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十六

质量是立业之本、发展之要，事关经济社会发展大局。下面是本站小编给大家整理的质量工作会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

刚才，经信局秦局长宣读了质量工作领导小组名单，市质监局城中分局华局长布置了20xx年的质量工作。下面，我就如何抓好我区质量工作再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强工作责任心。

近段时间以来，国内质量事故频发：锦湖轮胎、双汇瘦肉精、苏北过期兽药查处等事件，令人震惊。2月23日，市政府召开了全市质量工作会议，安排部署了新形势下的质量工作。谈市长在会上指出，产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系无锡形象;要求各板块高度重视，加强监管，努力把质量工作提高到新的水平。会议明确了今后一个时期的质量工作方向，确定了质量工作的任务和目标，提出了质量工作的措施和要求。

目前，我区的经济正处于快速发展的关键时期，传统产业和新型产业都显现出快速发展的良好势头。在产业进入快速发展的特定阶段，企业产品也可能出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。高度重视质量管理，坚持不懈地抓好质量工作，是保持产业又好又快发展的保障。因此，一定要切实增强抓好质量工作的责任感和使命感，切实把做好质量工作摆在更加重要的位置，主动适应质量工作的新形势，结合全区实际，扎实抓好新形势下的质量工作。

二、完善措施，狠抓落实，扎实提高全区产品质量。

(一)强化全方位质量监管。一要严格把好市场准入关。充分运用生产许可、强制认证、备案等手段，严格生产许可条件和市场准入门槛，从源头上遏制制售假冒伪劣产品的行为。二要加强企业监管。通过实施巡查、回访、抽查、专项整治等手段实现对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。三要强化食品、药品、农产品等重点产品监管。建立全方位的严密食品安全监管网络。

(二)充分发挥企业的主体作用。质量工作的主体是企业，工作的落脚点也在企业。企业要坚持以质取胜，树立“质量第一”的理念，提高全体员工的质量意识。市场经济中，谁赢得消费者，谁就赢得市场，谁就是胜利者。要赢得消费者靠什么?靠的是产品、服务、品牌，所有的基础就是质量。因此，广大企业要坚持以质量求生存，以质量求发展，狠抓经营管理。要向员工灌输质量是自己亲手设计出来的，制造出来的，不是检验出来的。要将产品质量看作企业的生命，将质量管理渗透到产品制造的每一个环节、每一道工序，坚决做到不合格产品不出厂门;要加强技术基础工作，建立完善质量管理、标准化、计量管理体系，积极采用国际标准和国外先进标准，积极开展质量体系认证，进一步深化全面质量管理，提高质量管理水平，生产标准水平高，以质量好的产品占领市场，提高市场竞争能力。

(三)大力实施名牌发展战略。“以质取胜”的名牌战略，可以增强一个企业乃至一个行业的综合实力，可以有效促进地方经济的健康发展。各街道、各部门要进一步增强以质量促名牌的意识，引导企业坚持走名牌发展道路;要进一步完善相关的扶持政策，加强对优势企业创名牌的扶持力度;要突出优势产业的品牌培育，发挥龙头企业的品牌带动效应，引导和争创更多质量过硬、牌子够响的名牌产品。对区委、区政府提出的质量工作目标，区级相关部门要分别从企业质量保障能力建设、技术改造、专项资金争取、高新技术转化、市场净化等方面给予支持，为企业提高产品技术含金量和质量管理水平创造条件。

(四)夯实质量工作基础。要加强质量监管人员素质培训，多形式提高质量监管人员的法律知识和业务水平。要大力提高企业内部质量工作人员综合素质，尤其是要把对食品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓，增强食品生产、经营者的法制观念，强化食品生产、经营企业法人责任意识。

(五)发挥媒体舆论引导作用。要高度重视新闻媒体的引导作用。要增强宣传的积极性、主动性和系统性，营造良好的社会氛围。要大力宣传食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的产品安全法律知识和科普知识，定期公布产品抽检结果和案件办理情况。要大力宣传优良品牌、优秀企业、优质产品，树立先进典型。

三、强化责任，健全机制，切实保障质量工作推向深入。

(一)强化质量工作责任。一要强化政府的总体责任。建立从区到各街道主要领导对本地区产品质量安全负总责的工作责任制，层层成立质量工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要将质量水平的提高作为经济工作的出发点，切实做到领导到位、政策到位;要根据本地区的产品质量安全状况，确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标，周密部署、精心组织;要逐步建立完善产品质量安全应急救援体系，竭力减小产品质量安全事故风险。二要强化部门的监管责任。质量工作是社会系统工程，涉及质监、经信、商务、工商、卫生等部门，各部门必须将部门职能工作要求落到实处，要按照“一家牵头、多家配合”原则，协调配合处理好质量监管中出现的问题。三要强化企业的主体责任。质量出问题，根子在企业。各企业必须主动提升质量意识，规范原料、成品进出厂门的检验检测制度，加强管理人员、生产人员、检验人员的素质培训、制度约束，严格进货验收、供货审验制度，积极开展自主创新和自我完善。

(二)逐步完善质量监管长效机制。一要尽快完善产品质量安全溯源制度，做到安全隐患断源截流;充分发挥行业协会自律作用，调动社会各方面参与质量工作的积极性。二要建立诚信分类监管制度。进一步完善企业质量诚信档案，建立质量不良记录、缺陷产品追溯和召回制度。三要建立协调高效的部门联动机制。各部门要加强产品质量安全信息资源共享和基础设施共享，建立统一的质量安全信息收集、分析、发布制度和定期联席会议制度。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年xx区质量工作会议，总结20xx年我区的质量工作，表彰荣获20xx年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业，交流标杆企业质量管理的好经验、好做法，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全区上下统一思想，明确任务，以更加有力的措施，进一步提升质量工作水平，为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。

区委、区政府对这次会议十分重视，3月21日，某书记在会见市质监局某局长时指出，要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上，今年要开好质量工作会议，并对开好这次会议提出了明确要求。今天，市质监局某局长在时隔不到一个月，又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话，充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求，切实抓好各项工作任务的落实，努力开创xx区质量工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好质量工作的使命感和责任感。

近年来，xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓，在去年的质量技术监督工作会议上，某书记提出了四个方面的工作要求，一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作，把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作，切实保障公共安全，特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作，为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念，促进服务型政府建设更加规范。

一年来，全区各级各部门围绕质量工作目标，特别是作为质量兴区工作的牵头单位，区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度，质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定，我就不在重复了，我来工作时间不长，这里谈一下我的三点切身感受：

一是区长质量奖的引领作用日益显现。

20xx年，xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖，开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”，三年来，不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位，更是接连实现xx市政府质量奖的突破，三年有4个企业获奖，另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。

这些成绩的取得，一方面，通过典型引路、树立标杆，推动企业更新质量理念，创新管理模式，提高质量水平和综合绩效，对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用，激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性，促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面，也给政府质量管理注入新的内涵，在向企业推行卓越绩效的同时，政府自身也要追求卓越，树立标杆，起到示范引领作用，正是在带动下，据我所知，、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”，这些都是对我们工作的肯定，也给我们提出更高的要求，刚才老总在交流发言时讲到，已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃，我想在这里提一下要求，企业能不能再实现一次飞跃，从韩正市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然，实现这个目标不算容易，但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇，企业争创标杆，政府部门全力扶持，这个目标的实现只是个时间问题。我在想，转型发展，质量为先，虽然我们的财政基础还很薄弱，但在质量方面我们不能不舍得投入，如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来，我们要考虑给予配套资金奖励，现在我们的区长质量奖的奖金是50万，在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了，适当时机也要大幅增加。

二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。

由于受区位因素的影响，长期以来，经济发展相对滞后，区域产业能级较低，产业结构不够合理，过多依赖资源要素消耗的增长方式，资源环境约束日趋凸显，转型发展压力很大，按照我们xx区“”规划的发展目标，要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点，规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上，实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。

刚才，在报告中提出目前正在着力推进的三项工作，一是建设xx区能源计量中心项目，开展以能源计量数据为核心的精细化管理，挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目，形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想，对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求，主动加压，勇于承担，值得充分肯定，目前，这三项工作都进入到最后的方案确定阶段，希望相关部门与质监部门紧密协作，高效推进，争取二个实体项目的建设年内启动，服务型政府的规范化标准年内出台。

三是质量管理和质量安全水平稳中有升。

在xx区质量兴区联席会议的机制平台上，我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》，刚刚完成的20xx年度的这个质量白皮书我看过了，写的很好，以事实和大量数据为依据，真实地反映了本区的质量状况，特别是今年还根据我们xx区的产业特点，选择输配电设备制造业进行专题分析，体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了，请大家认真研读，其中对问题的分析很有深入，相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。20xx年，我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容，明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任，各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任，各级各单位狠抓质量工作落实，切实履行职责，在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节，初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局，全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故，全区公共安全形势出现根本好转。

20xx年xx区质量工作取得的成绩，是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果，是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在质量战线的广大干部职工，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上，一些领导和企业对质量工作重视不够，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱，中小企业数量多，产品执行标准不容乐观，无标生产情况还比较多，企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多，技术机构设备落后，市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步，行业自律缺乏，社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题，我们在下一步工作中要认真加以解决。

二、认清形势，统一思想，从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义。

质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题，特别强调：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”;温家宝明确提出：“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”;韩正市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说：“质量不仅是企业的生命线，也是城市的生命线，质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神，贯彻执行国家《质量发展纲要(20xx-20xx年)》，通过追求质量来不断提高城市竞争力，为创新驱动、转型发展做出更大贡献。

“”时期，是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段，发展战略重心向郊区转移后，已经到了快速崛起的重要战略机遇期，做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先，这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前，我区正在着力优化产业布局，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变，市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”，质量越来越成为发展方式转变的晴雨表，保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次，这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异，反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈，决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌，是经济发展的质量和效益，打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了，才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力，才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响，实现最终目标。第三，这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。20xx年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们，质量问题无小事，我们必须进一步做好质量工作，维护人民群众生命健康安全，努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此，我们必须紧紧抓住质量这个根本，通过大力实施质量兴区战略，把质量工作贯穿于经济社会发展全过程，以质量求生存，靠质量求发展，真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一，推动经济社会又好又快发展。

三、明确任务，突出重点，切实推动质量工作向纵深发展当前和今后一个时期，质量工作要深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《质量发展纲要20xx-20xx》，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推进质量兴区，建设质量强区，促进经济社会又好又快发展。为此，在刚才我提到的一些要求基础上，再强调以下五个方面的工作：

(一)完成质量兴区验收工作。

xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来，今年，通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一，这项工作，是对我区近年来质量工作的总检阅，也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视，明确目标，周密部署，积极配合，把各项工作抓紧抓实，齐心协力迎接考核，确保验收成功。

(二)实施质量提升工程。

按照《质量发展纲要20xx-20xx》要求，针对xx区产业特点，分类分层次开展质量提升工程，强化企业质量工作的主体作用，引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破，积极应用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次和质量水平，推动产业升级，推进优势产业的质量提升。

(三)大力开展品牌战略。

要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业，以优势骨干企业为主体，加大引导鼓励扶持力度，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段，确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。

(四)做好标准化工作。

以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草，掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作，围绕我区特色农业，推动各类标准化示范区建设，庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。

(五)切实保障质量安全。

质量安全问题不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题，必须加强监管，坚决遏制各类质量安全事件的发生，建立健全工业品和食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，建立起覆盖全区的产品质量监管网络，落实各职能部门的监管责任，重点提高企业的质量安全素质，探索质量诚信体系建设，对违规企业实施“黑名单”管理，推动企业履行质量安全主体责任，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。

建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!

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在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十七

同志们：

刚才，我们共同收听收看了全省质量工作电视电话会议，省长作了重要讲话，提出了明确要求。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好我市质量工作，我再讲3点意见。

质量是企业的生命，是一个地区的形象，也是一个地区综合实力的体现。特别是在经济全球化的新形势下，质量工作显得尤为重要。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视质量工作，把质量工作摆在非常重要的位置。近年来，我市始终坚持“质量兴市”战略，把质量工作作为促进经济社会健康持续发展的一项重要工作来抓。今年3月份，市政府召开了全市质量兴市工作会议，对今年的质量工作进行了安排部署。全市上下一定要充分认识质量工作的重要性，牢固树立以质取胜的理念，切实把质量工作作为调结构、促转型、保民生的重要抓手，加强领导，强化措施，抓好落实。各级、各有关部门要以质量兴市为载体，积极参与，尽职尽责，同心协力，真正形成“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的质量工作新格局，形成产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等多领域齐头并进的良好局面，推动我市质量工作再上新台阶。

一个地方在质量标准制定及修改方面话语权的多寡、拥有知名品牌的数量、质量安全监管体系的完备程度，是衡量质量工作水平的硬指标。近年来，我市质量工作取得了明显成效，先后获得“全国质量兴市先进市”、“全国区域整治先进集体”、“全国执法打假先进单位”、“省标准化工作综合试点市”等荣誉称号。许继集团继去年获得首届省长质量奖之后，今年又被评为“全国质量工作先进单位”。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照硬指标，我市质量工作还存在一些差距。因此，各级、各部门要紧紧围绕省政府提出的实施质量提升、品牌带动、标准引领“三大工程”，构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信“四大体系”的总体要求，进一步提升全市质量水平。

(一)加强标准化建设，进一步夯实质量工作基础。要引导全市各产业集聚区及各个企业实施以核心技术为支撑的标准化战略，鼓励企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制定。扎实推进县争创国家农业标准化优秀示范区、县争创省循环经济标准化示范区试点、经济技术开发区争创省高新技术产业标准化示范区工作。大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，建立和完善主导特色农产品标准体系和农业标准化示范推广体系。注重引进现代经营方式和标准化管理方法，改造提升仓储物流、工业设计、中介服务等生产性服务业和金融、旅游、餐饮等生活性服务业。

(二)加强实施名牌战略，不断提升整体形象。品牌是高质量、高附加值、高科技的凝聚，是市场竞争力和区域经济实力的集中体现。要继续深入实施名牌战略，进一步加大对名牌产品的培育扶持力度，提高名牌产品、名牌企业的质量效益和竞争实力。要充分发挥品牌的示范导向作用，以省长、市长、县(市、区)长质量奖获奖企业、中国名牌产品和驰名商标企业为引领，以大批中小企业为配套，坚持产学研相结合，积极引导各类生产要素、创新要素向名牌企业和品牌区域集聚，加快培育一批核心竞争力突出、辐射带动作用明显的名牌产品、骨干企业和品牌区域。

(三)加强政府质量奖的评审，树立质量管理标杆。目前，我市已有3家企业获得了市长质量奖，7个县(市、区)出台了县(市、区)长质量奖管理办法。下一步，要继续做好市长质量奖评审工作，严格程序，严明纪律，规范操作，带动更多企业提升核心竞争力。各县(市、区)要按照县(市、区)长质量奖管理办法的规定，强化质量管理意识，公开、公平、公正做好评选工作。

(四)加强质量安全监管，确保人民生命健康安全。质量安全监管是质量发展的基本要求。要强化质量安全意识，落实质量安全责任，加强质量安全管理，加快质量安全监管平台和体系建设，提高质量安全水平，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。要深入开展打击重点产品、重点行业、重点领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等执法行动，加强对食品、药品、农资、建材、汽车和农机零配件等关系健康安全、国计民生、社会和谐、节能环保的重点产品的监管。要完善区域性产品质量集中整治工作机制，建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动机制。要充分发挥质量杠杆作用，严格执行行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度，严把市场准入关，真正从源头上抓好质量安全。要进一步整合社会质量信息资源，充分发挥广大消费者和全社会的监督作用，大力宣传质量诚信企业，惩戒质量失信企业，打造“质量第一、恪守诚信”的经济社会环境。

质量工作是一项长期的系统工程，涉及各行各业，各级各相关部门必须各司其职，加强配合，协调联动，形成群策群力、齐抓共管推动质量工作的强大合力，为我市质量振兴提供坚强的组织保证。特别是，各级质量兴县(市)工作领导小组要充分发挥好组织协调作用，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善质量工作目标责任制考核体系，严格实行行政问责和责任追究制度，进一步加大质量问责力度，切实把各项质量工作落到实处，为经济社会又好又快发展提供坚实的质量基础。

同志们，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象。做好质量工作，意义重大、责任重大。各级各部门要认真贯彻落实好全省质量工作电视电话会议精神和省长的讲话要求，真抓实干，砥砺奋进，深入推进实施质量兴市战略，进一步提升质量工作水平，努力为实现率先崛起、富民兴许的奋斗目标提供有力支撑，做出新的贡献!

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十八

同志们：

近年来，我省农业农村经济保持了持续稳定健康发展的好势头，全省畜牧战线的同志为此付出了艰辛、作出了贡献。省委、省政府对大家的工作充分肯定、高度评价。下面，我就畜牧业基地建设、品牌培育、生态文明、技术集成、体制创新、助农增收讲一些意见。

一、基地建设要有新水平。

建设畜禽健康养殖基地，是构建现代畜牧业生产经营体系的重要抓手，是畜牧业现代化与工业化、城镇化联动发展的现实途径。畜牧产业要与新村建设形成产村相融、互动发展的新格局。通过规划引领和政策扶持，培育专业大户、家庭牧场、养殖小区。抓住千家万户的分散饲养让位于规模化养殖的大好时机，开创基地化养殖、集约化生产、区域化发展的新局面。通过科技支撑和技术服务，以主导产业规模化、基础设施规范化、畜牧科技现代化、经营主体组织化、生产经营产业化、产业服务体系化为重点，抓好现代畜牧业重点县建设。重点县要在做大基地、做强产业上见实效。继续抓好优质生猪生产能力建设，巩固优质商品猪战略保障基地的地位。通过畜禽良种化、设施现代化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化，建设品种优良、设施先进、防疫规范、管理科学的健康养殖示范区。

二、品牌培育要有新进展。

多样化的消费催生多元化的市场，质量与品牌是市场竞争力的核心要素。实施质量和品牌战略，要处理好内涵与外延、数量与质量、速度与效益的关系。加快无公害畜产品基地建设，建立畜产品质量追溯制度，保证质量可控，保障消费安全。高标准、高品位，靠品牌效应提高产品市场竞争力。在确保大宗畜产品供应的前提下，依托资源环境优势，发展口感好、风味浓、可食性强的特色产品，满足高层次消费需求。通过地理标志畜产品登记，把地理标志保护、品种资源保护与特色畜产品基地建设结合起来，实现保种利用双赢。抓好大凉山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，扩大影响力，提升美誉度。帮助养殖、加工企业和专业合作社制订生产标准、打造区域名牌，通过参加展销会、订货会、网络推介和网上营销等，拓展产品销路，扩大市场占有。品牌塑造，要靠产品内在的品质去取信于民、赢得市场，不能靠名不符实的概念去哗众取宠、误导消费。对创建驰名商标、著名商标的，要给予一定奖励。

三、生态文明要有新举措。

资源节约、环境友好，是生态文明建设的重要举措，是现代畜牧业发展的内在要求。专业大户、家庭牧场、养殖小区要把环境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合长轴东西向的要求，保证通风透气，防止蚊蝇肆虐，减少病菌滋生。畜舍环境更要净化美化。环境不良，必然滋生病菌、大量用药、导致残留。实践证明，围栏、封育、施肥、补播和灭鼠治虫是草原生态修复的现实途径。牧区要实施人工种草和畜种改良，促进畜牧业提质增效，把退牧还草和生态保护的成果体现出来，让草原绿起来、草业兴起来、牧业强起来、牧民富起来。通过生态移民、弃牧从商等治本措施，转移牧业人口、控制牲畜数量，加强草原监督、依法保护草原，才能落实好草原保护、禁牧休牧、草畜平衡制度。农区要重视发展饲料作物，改粮经二元结构为粮经饲三元结构。种养结合，是防止面源污染最有效最经济的办法。通过“养殖+沼气+种植”，实现种养结合、农牧互动，资源节约、环境友好。

四、技术集成要有新成效。

小平同志讲：“农业最终要靠科技解决问题”。现代畜牧业，出路在科技。着力构建企业为主体、产业为导向的技术创新体系。一要坚持以人为本。充分调动大专院校、科研院所和基层一线科技人员的积极性，鼓励其带薪带职到去创办、领办和帮办养殖企业，围绕品种、饲养、加工等关键环节开展技术创新。二要创新体制机制。以产业为主导、企业为主体、基地为依托、科技为支撑，建立牧科教协作机制，形成产学研创新合力。发挥龙头企业科技创新的主体作用，促进技术创新与产业发展对接。三要强化技术推广。贯彻《农业技术推广法》，深化技术推广体系改革。科技人员要包村联户，“面对面、手把手、零距离”进行技术培训，培养懂技术、会经营、善管理的职业农民。四要加强科普宣传。大力普及动物营养、食品卫生、食品安全知识，消除公众对良种、饲料、兽药的偏见。要笃信科学、崇尚科技，摈弃诸如“稻草猪”、“发酵床”之类的“伪科学”、“反科学”。技术创新，必须遵循科学理论和技术原理。

五、体制创新要有新突破。

以适度规模经营和培育新型主体为重点，加快构建专业化、社会化相结合的新型经营体系。大力实施“两个带动”，让农民参与现代化进程、分享现代化成果。把销售收入排位靠前、利益联结机制完善的龙头企业培育成全国行业排头兵。大力发展专合组织，由专合组织统一畜禽品种、饲养标准、防疫技术、市场营销和投入品使用。发挥专合组织一头联龙头、一头联农户的作用，推广龙头企业+专合组织+适度规模养殖户模式，建立保底收购、利润返还等新机制，实现龙头企业、专合组织与养殖农户共进共富。

六、助农增收要有新贡献。

畜牧业要继续“挑起农民增收之大梁，托起农业经济半边天”，在助农增收上作出新贡献。一是增量提质促增收。支持农户发展适度规模标准化养殖，让农民从总量增长中得到实惠。优化产业结构、畜禽结构和品种结构，大力发展具有地方特色、比较优势和市场潜力的节粮型畜禽，让农民从产品增值中得到实惠。二是拓展产业促增收。融入工业化、城镇化、农业现代化进程，拓展畜牧业休闲观赏、体验观光、文化传承等形态，发挥草原风光、民族风情、生活体验等功能，增加牧民的经营性收入、财产性收入。三是防范风险促增收。坚持预防为主，严格日常监管，落实政策保险，强化动物疫病防控和产品质量监管，不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。加强市场监测，合理引导产销，防范市场风险。

同志们，转变畜牧业发展方式，建设畜牧业经济强省，任务艰巨，责任重大。我们要以党的精神为指导，转变工作作风，加大工作力度，注重工作创新，抓好工作落实，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇十九

同志们：

这次质量兴市工作会议是市政府召开的一次重要会议。希望大家深刻认识质量工作对于促进地区经济发展、产业发展、产品发展、企业发展的重要性。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识实施质量兴市战略的重要性。

质量是企业的生命，是市场竞争的有力武器，是建立诚信社会的基础，是一个国家或地区综合实力的象征。特别在当前形势下，科学发展、构建和谐社会、加快转变经济发展方式等都对质量工作提出了新的更高要求，我们必须把质量工作放在经济社会发展更加突出的位置，高度重视，全面推进，再上台阶。

(一)实施质量兴市战略是落实科学发展观的重要举措。科学发展，核心是又好又快发展，有好才有快，转变发展方式就是要更好，抓质量也就是为了确保好，只有好了才有发展。经济效益要好、资源消耗要低、环境污染要少、人力资源要得到充分发挥，这就是新型工业化，是我们在新一轮竞争中的优势和潜力。对于企业来说，更要把质量作为提升市场竞争力，求生存、促发展的生命线，为企业不断做强做大提供根本保障。

(二)实施质量兴市战略是实现产业转型升级的重要途径。目前我市产业发展总体上仍处于粗放型、低层次水平，因此，在新一轮竞争中必须要抓好产业的转型升级。但是从我市三次产业来看，一产不管怎么抓，农业增产5%，已经很了不起了。二产，搞工业强市。现在金融危机最坏的时期已经过了，后金融危机时期，没有竞争力就无法生存。广东、福建、浙江好多企业关闭了、走了，但真正留下来的都是质量很好的，竞争力很强的。这实际上就是产品、产业经济的角逐、叫板。因此，抓工业必须抓质量。当前，第三产业方兴未艾，我们下一步要有大动作，包括商贸、城镇化、旅游、金融，这些从一开头就必须抓好质量。

(三)实施质量兴市战略是提升对外形象的有效手段。质量问题可以说渗透在经济社会发展的各个环节，无处不在，影响我们的生产生活。市场经济条件下，一个地区、一个行业、一个企业，质量就是形象，质量就是品牌，质量就是良好的投资环境。最近国务院一个区域一个区域的做规划，海南国际旅游岛、海西经济区、珠三角等，实际上是为了降低成本，加强产业、产品、企业之间的信息沟通，实现技术共享，确保质量，增强竞争力。但是一个“毒豇豆”事件，就使人们对海南的食品、对海南的旅游、对海南的经济，甚至对海南的发展规划不信任。再比如“丰田召回门”事件，不单对丰田汽车，对整个日本汽车产业影响都比较大。实际上就是一个小小的零件的质量问题，但是带来的社会效应和经济效应却是很大的。

(四)实施质量兴市战略是构建和谐社会的现实需要。质量工作涉及大众，关系民生，与人民群众的健康安全息息相关。现在人民生活水平越来越高，大家都懂得珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，维护自己的权益。所以，不管是“毒豇豆”也好，还是“毒餐具”也好，还是三聚氰胺也好，发生了质量安全事故，老百姓就不乐意，就会给社会造成不安定因素。作为一个头脑清醒的领导，必须高度重视质量工作，关注质量、狠抓质量、提升质量，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心，促进社会和谐稳定。

总而言之，质量兴市工作，不管是对于区域发展、社会稳定，还是企业、产业发展来说，都必须强力推进，认真抓好，给老百姓一个交代，给自己一个心安。

二、全力推进，迅速掀起质量兴市新高潮。

质量问题是一个管理问题。开发要注重开拓创新、大刀阔斧，管理要严格细致，一丝不苟。我曾经研究过日本的产品，日本作为一个东方的国家，为什么敢于和西方叫板、竞争?除了把西方一流的科技和东方二流的人才拿来生产质优价廉的产品这个思路以外，其它的没有什么!但他的管理是非常严格的。中国什么都可以勾兑，这是一个非常让人瞧不起的劣根。质量问题说到底就是一个认真问题，不是一个高深的问题。抓质量关键是要严格管理，对于政府来说要严格监管，对企业来说要严格把关，在质量问题上不能讲勾兑，必须认真叫板。宜宾市抓质量下了很多功夫，现在一区九县都在抓质量兴县，但是重视程度还不够，力度还不大，氛围还不浓，有些人理解还不够透彻。为了做好这个工作，我们还要出台全面实施质量兴市战略的意见，综合运用经济、行政、市场、法律、技术、人才的手段，强力推进质量兴市工作。

(一)加强领导，发挥政府主导作用。政府要管经济、管产业、管规划、管质量，更多的是通过质监部门、通过条例、通过检查来管，通过行政的、法律的、社会的监督来管。这方面政府一定要做好，该抓的要抓，不该说情的不能说，出了问题要及时反映。这次日本的“丰田召回门”，处理的时候不及时;“三鹿奶粉”事件也是处理不及时，最后，“三鹿奶粉”事件导致石家庄的市委书记被追究。因此，各级政府要高度重视。

(二)加大投入，充分调动各方积极性。该投入的财政要投入。投入要抓关键，比如说企业搞技改研发，创名牌等，要给予进一步的资金支持，尤其是争创“中国名牌”、“四川名牌”、“国家地理标志保护”、国家、省政府“质量奖”、“中国驰名商标”、“四川著名商标”的企业要给予奖励。要支持和鼓励企业抓质量、创品牌，在激励的竞争中，品牌就是竞争，品牌就是效率，品牌的核心就是质量。

(三)加强宣传，营造质量兴市的浓厚氛围。要让广大的干部群众了解、理解、支持，形成一种浓厚的质量兴市的氛围。我们的宣传还不够，名牌的宣传还不够，这两年宜宾的酒类企业，茶叶企业在这方面做得还比较好。宣传是两个方面的，一个是党委政府的宣传;一个是企业在产品的宣传广告营销上要加大功夫，“酒好不怕巷子深”是很落后的观点了。

(四)加强监管，为质量兴市构建良好环境。相关职能部门要充分履职，加强质量监管，监管产品质量，确保货真价实。这个就需要质监部门下功夫抓好，党委政府给予了厚望，还有工商、卫生、食品药品监管等部门也要加强监管。

三、强化措施，切实将质量兴市工作落到实处。

质量兴市工作是一项系统工程，需要动员和组织社会各方力量共同参与，需要各级各部门密切配合，各负其责。

(一)各区县要制订总体规划，明确目标任务。去年12月31日，市政府与省质监局签订的《合作备忘录》和即将出台的《关于全面推进质量兴市战略的意见》，都明确了我市质量工作的具体目标任务，实现这些目标尽管有些难度，但通过努力是完全可以实现的。各区县要按照市里下达的指导性计划，制订自己的具体工作目标，细化分解，明确责任，抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。

(二)企业要发挥主体作用，充当质量兴市的排头兵。企业是市场的主体，也是质量兴市的主力军。各相关企业要积极主动投身到“质量兴市”的活动中来。一方面要积极组织开展对员工的质量法规教育，抓好质量管理人员的业务培训，不断提高员工质量意识。另一方面要通过加强内部管理，完善质量管理体系，提高工艺水平和质量水平，走以质取胜的新型工业化道路。

(三)各相关部门要加强协调配合，形成整体合力。质监部门作为质量工作的主管职能部门，要为政府认真当好参谋助手，精心拟订质量兴市的规划、目标，抓好统筹协调;要认真履行从源头抓质量的职责，充分发挥职能优势和技术优势，积极为企业提供全方位服务，全面提升企业产品内涵、产业素质和质量整体水平。经委、工商、商务、卫生、规建等成员单位要各负其责、密切配合，形成齐抓共管的格局。

在全市义务教育质量监测工作会议上讲话篇二十

同志们：

这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。

党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是：部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。

值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。

面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。

第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。

第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。

第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。

当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作：

(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。

(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。

(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。

(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。

(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。

全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。

提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。

同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。

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