在全市开学工作会议上的讲话文档范文（16篇）

作为一个社会个体，我们应该时刻保持对世界的关注，了解时事新闻对我们的生活有何影响。写总结时，我们应该注重语言的准确性和严谨性，尽量避免使用模糊和含糊的词语。总结是一种对问题和挑战的思考和总结，需要我们用心去体会和理解。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇一

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今天，市政府召开全市防汛工作会议，体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要，主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结，对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才，x位区县长分别作了简要汇报。x同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长，通报了全市防汛工作情况，对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署，讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。总体来看，前段时间全市防汛工作深入扎实，有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在x次灾害性降雨天气过程中，大家反应很快，组织指挥有力，整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说，无论是x区县还是市级有关部门，都经受住了考验。在此，我代表市政府，对大家前期取得的成绩给予充分的肯定，对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我强调三点意见：

一、高度重视，认识再提高。

今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。

一是形势严峻。从x来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。

二是损失严重。今年以来，我市已发生了x次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过x亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

三是责任重大。《防洪法》明确规定，防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看，我市现在已进入主汛期，并将一直持续到x月份。要确保全市安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全，责任非常重大，各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。

二、突出重点，责任再落实。

抓好防汛工作，要突出五大重点。

一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中，一旦发生内涝，后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查，加大治理力度，实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项，要按应急工程快速办理。

二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤，后果将是灾难性的。要采取有力措施，确保x、x江等江河不溃堤。

三是山洪泥石流地质灾害问题。目前，全市共有x余户地质灾害避险搬迁户，如果仅靠国家和省上每户x至x万元的补助资金，既搬不动，也搬不起。群众的安全大于天。今年，我们要痛下决心，市、区县财政要安排一点，力争在今年内做到应搬尽搬。

四是病险水库溃坝问题。我们今天看的x水库，不是病险水库。但我站在大坝上就想，这个大坝是不是固若金汤呢？有关负责人告诉我，x。

当前隐藏内容免费查看水库一旦溃坝，有三个“一百万”：一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位，一旦溃坝，后果不堪设想。

五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治，杜绝工程建设诱发地质灾害问题。

一要加强组织领导。今天区县长都来了，回去后要迅速召开会议，专题研究部署，迅速抓好落实。

二要层层落实责任。要层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系，确保责任明确、任务具体。

三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错，往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点：第一，相关人员要在岗在位；第二，重大汛情要及时报告；第三，发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的，该追究的追究，该问责的问责，该处罚的处罚。

三、增添措施，保障再强化。

一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案，一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作，做到科学合理、操作性强，确保在发生险情后能及时将预案变成方案。

二要物资保障再强化。要打有准备之战，储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。

三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织，加强防汛抢险演练，做好随时投入抢险的准备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，确保应急抢险救灾的需要。

总之，要在市委的坚强领导下，切实把防汛工作牢牢抓在手上，努力把灾害损失降到最低程度，确保x安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇二

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今天，我们召开全市营商环境工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面总结我市营商环境建设工作推进情况，研究部署下一步重点工作，按照市场化、法制化、国际化要求，以办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居为指向，全力优化发展生态，为全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展奠定坚实基础，为×全面振兴、全方位振兴取得新突破，提供优质的营商环境保障。下面，就做好相关工作，我再强调4点意见：

一要站在讲政治高度抓好营商环境。营商环境已经日益成为城市和地区竞争的核心和焦点，对经济社会发展至关重要。党中央高度重视深化改革优化营商环境工作，习近平总书记在“9.28”重要讲话中对东北振兴提出了“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的要求。省市县均在“9.28讲话”发表两周年之际召开常委（扩大）会议，重温总书记讲话，要求全体党员干部用具体行动和实际成效诠释对总书记、对党的绝对忠诚，并提出以优化营商环境为突破口，推动总书记重要讲话精神落实落地。省委对全省营商环境建设工作做出了一系列全面、深入、系统的部署。我们要深刻理解各级领导在政治上的考量，在工作上的布局，在作风上的要求，切实提高政治站位，转换思想认识，把总书记讲话精神和省市部署要求贯穿于我们营商环境建设工作的始终。

二要突出重点抓细营商环境。优化营商环境是个系统工程，包罗万象，任务繁杂。因此，开展工作要抓住主要矛盾，善于抓重点工作、抓关键环节，以重点突破带动全面提升。一是“一网通办”工作还不是“松口气、歇歇脚”的时候，我们要对标省市要求，持续加大工作力度，推动各项工作取得实效。特别是针对近期鞍山通报涉及我市的“好差评”部门覆盖率、不动产登记系统网上申报率等4个问题，要抓紧时间全面进行整改。二是诚信政府建设要加强，这是营商环境建设的根本。今年，省市都提出要切实加强法治化营商环境建设的工作要求，我们要全面抓好落实，开展好政府失信专项整治，着力解决招商引资承诺政策不兑现、税费奖补政策不兑现、“净地不净”、拖欠企业账款等问题。同时，要坚决杜绝新的政府失信违诺问题出现。三是我市相关工作明显滞后，软硬件建设方面均没有达到预期要求，大家要高度重视，各相关单位要尽快落实具体工作负责人，对工作进行承接，确保工作及时开展。

二是问题复杂，营商环境问题，很多是痼疾、顽症，不仅与政策、制度有关，而且与文化、观念相连，大多数工作都是刀刃向内的改革，是体制机制的创新，想要彻底改变需要有强大的政治智慧和久久为功的历史担当。在这个关乎全局发展的问题上，营商局等相关部门不能墨守成规、按部就班，必须敢于碰硬，敢于较真，有斗争精神，有创新意识。例如我们全面推行告知承诺制改革、证照分离改革和一业一证、一企一证改革等等，每一项都是创新政府管理理念和服务方式的务实举措，但这其中需要打破部门间的利益藩篱、需要各部门通力合作、需要加强事中事后监管，更需要加强风险管控，确保改革在法律法规框架内稳定运行。所以，各部门要摒弃怕斗争、怕担责，奉行“明哲保身，但求无过”的狭隘思想，不断强化担当意识，推动各项工作取得实质性突破。

四要凝聚合力抓实营商环境。营商环境建设工作涉及面广、体系性强，是党政机关、职能部门、社会各界都应该主动建设维护、积极贡献力量的大事要事。要牢固树立全市“一盘棋”思想，推动营商环境建设成效在经济社会发展各个方面得以体现。一是共同发力。不能只靠营商局一家唱“独角戏”，要按照任务分工，完善联动机制，加强协调配合，形成最大合力，推动营商环境持续优化。二是领导带头。各相关单位“一把手”要切实负起责任，不能把工作推给分管领导及窗口派驻人员，对于营商工作要亲自部署、定期调度、全力推动，要在本系统形成以上率下的工作合力。三是强化督导。督考部门要科学设置营商环境考核指标，用好督查利器，强化考核结果应用，对开展工作不利的单位要适时通报，倒逼各部门责任落实。四是加强宣传。宣传部门及各相关单位要加大优化营商环境宣传力度，充分发挥新闻媒体资源优势，开辟专栏节目，收集问题线索，形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好氛围。

总之，各部门、各镇街要以时不我待、只争朝夕的精神状态，深入贯彻党中央国务院关于营商环境建设的各项决策部署，认真落实省市工作要求，在市委、市政府的正确领导下，锚定目标，扎实工作，着力构建市场化、法制化、国际化的营商环境，推动×市振兴发展取得新的突破！

今天会议到此结束，散会。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇三

同志们：

刚才，会议传达了市政府副市长xx同志对全市大数据工作的批示精神，各县区大数据局（中心）负责同志做了很好的发言，大家要认真学习领会，加强交流互鉴，深入抓好贯彻落实。会上印发了《2021年全市大数据工作要点（征求意见稿）》，请大家积极提出修改意见和建议。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好大数据工作的思想自觉和行动自觉。

2020年是极不平凡的一年。一年来，全市大数据系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国、国家大数据战略等系列重要论述为根本遵循，谋划实施“xx”总体思路，强化担当、开拓进取、合力攻坚，统筹推进疫情防控和数字xx建设，全市大数据工作全面起势。

（一）积极发挥优势，疫情防控担当有为。着眼疫情防控形势需要，全系统充分发挥大数据资源、平台、技术等优势，迅速出击，主动作为，积极投身疫情防控阻击战。快速建成全市政务视频会议系统，接入xx个县区、开发区和xx个市直部门单位的视频资源，打造了市县一体、部门联动、全天候响应的多功能视频会商指挥体系，为疫情防控指挥调度及重大会议活动提供了保障。统筹各类数据，对人员流动和企业复工复产等情况开展大数据监测分析，助力精准防疫。大力推行“网上办事”“网上办公”，指导企业开发互联网平台产品，为疫情防控和经济社会发展提供了大数据支撑。市局被表彰为全市抗击新冠肺炎疫情先进集体。搭建“全域闭环式”疫情防控体系，相关做法被各级媒体报道。

（二）强化基础支撑，数字政府建设深化提升。统筹各类云、网、平台资源，加快完善“一个平台、一个号、一张网络、一朵云”的服务支撑体系，有力推进了智慧政务建设。一是加快基础建设。完善提升市级政务云平台，完成全市xx个政务信息系统上云，实现“应上尽上”，政务云支撑能力和云资源利用率持续提升。优化市县骨干网络，实现电子政务外网市、县、乡、村四级网络全覆盖。建设视频融合应用平台，接入视频线路xx万路。建设一体化综合指挥平台，已有xx个系统接入省平台。坚持市县一体，加快大数据安全体系建设，落实安全措施，开展常态化安全检查和攻防演练，有效保障了网络信息安全。二是强化数据支撑。制定落实《xx市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》，加快市大数据资源库建设，积极推动各级各部门政务数据资源集中管理、统一提供服务。目前，已汇聚xx项信息约xx亿条数据，并初步建成基础库。加快政务信息资源共享开放，已通过接口共享数据xx万条，开放数据目录xx万个。我市“开放数林指数”居全国xx个地级以上城市第xx位。三是打造智慧政务。发挥数据驱动作用，围绕优化营商环境，加快流程再造，深化“互联网+政务服务”，助力“一网通办”“一次办好”。支持加快“爱xx”市县分厅建设，接入不动产等领域事项xx余项，实现政务民生服务“掌上办”。推进“互联网+监管”，录入监管数据xx余万条，居全省前列。在全省率先开通“政企直通车”，实现xx条惠企政策“一网通办”。市、县区xx个政府网站全部完成ipv6改造。强化政务信息系统项目统筹管理，组织论证验收项目xx个，支持建成重大项目全生命周期管理、脱贫攻坚指挥、应急指挥等重点项目xx个,清理整改“僵尸”“半僵尸”系统xx个。

（三）强化示范带动，数字经济发展成果显著。落实《xx市支持数字经济发展实施意见》，积极优化数字产业生态，加快数字经济与实体经济融合发展，数字经济的新引擎作用日益凸显。一是加快数字产业化。大力开展数字经济园区建设，xx等4家园区被评为省级数字经济园区（试点），经开区在中国开发区信息化年会上获评数字化转型先进园区。积极培育数字经济平台，xx智慧课堂等xx个平台被评为省级数字经济平台（试点），xx企业数字化平台、xx大数据分析平台入选工信部大数据产业发展试点示范项目。创新数字化发展模式，xx中心成功揭牌，市级能源大数据中心建成启用。积极培育5g应用项目，发布“5g+”应用场景xx个，xx实现挖掘机5g远程操控。第二届xx市大数据创新创业大赛成功举办。二是推进产业数字化。开展全省现代物流全产业链数字化转型试点，发展“直播电商”等新型业态，积极运用大数据赋能商贸物流业转型。2020年全市实现网络零售额xx亿元、增长xx%。xx打造了跨境电商直播小镇。xx县探索了电商进农村“xx模式”，跻身全国县域农产品网络零售额百强县。加强农业龙头企业与互联网企业合作融合，深化机械制造、板材加工等工业大数据应用，支持培育了一批数字农业、智能制造示范项目。

（四）强化“数聚赋能”，数字社会构建取得突破。以新型智慧城市建设为重点，积极打造应用场景，全面推进社会各领域数字化发展。一是推进新型智慧城市建设。落实省新型智慧城市建设指导意见和标准要求，分级分类组织开展试点工作。制定攻坚方案，突出抓好市级四项任务xx项重点工程。建成市大数据管理应用中心、一体化大数据平台、安全态势感知平台和视频融合应用平台，开发建设了数字驾驶舱1.0。高铁新城新型智慧城市示范区建设加快推进。二是推进社会领域数字化。深入实施“数聚赋能”专项行动，积极开展公共数据资源开发利用试点，围绕公共服务、社会治理等领域，加快数据融合应用。“线上科技馆”成功运行，文化馆数字化建设初见成效。全省“数聚赋能”工作会在我市召开。三是推进数字基础设施建设。抢抓新基建机遇，制定落实《xx市推进数字基础设施建设的指导方案》，加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造，着力推xx个数字基础设施重点项目建设，已开工建设xx个、其中基本建成xx个。规范推进xx个数据中心建设。指导建成5g基站xx处，实现xx主城区全覆盖。

（五）强化统筹谋划，规划制度体系更加完善。加快健全综合协调机制，统筹推进数字xx建设各项任务落实。一是编制规划。市、县两级注重强化顶层设计和制度安排。科学组织编制“1+n+x”政策框架体系，《xx市新型智慧城市（数字xx）发展规划（2020-2025）》《xx市数字经济发展规划（2020-2025）》《xx市数字政府建设规划（2020-2025）》通过专家评审，21个专项设计方案完成编制。结合市、县区“十四五”规划编制，积极谋划布局“十四五”数字化发展。二是健全机制。建立任务落实机制，实施专班攻坚，圆满完成大数据系统xx项重点攻坚任务，全市大数据工作受到市领导批示xx余次。完善数字xx建设协调推进机制，充分发挥专项小组及办公室作用，加强统筹调度，推动部门协作。建立督导考核机制，推动数字xx建设纳入全市经济社会发展综合考核。三是抓好培训。积极打造学习培训载体，举办“xx”xx期，协调市委、县区委党校在主体班次中增设大数据课程，在市委党校举办全市数字政府建设专题研讨班，联合市委组织部赴xx开展新型智慧城市建设专题培训，积极组织参加全省大数据专业素养网上培训。xx大学等5家单位被省局列为首批大数据培训示范（实践）基地。四是搞好宣传。建立宣传工作机制，聚焦大数据工作新举措、新成效，运用各类媒体载体，开展全方位宣传，努力传递xx大数据声音、讲好xx大数据故事。

这些成绩，是全市大数据系统广大干部职工两年来奋发努力、辛勤工作的结果。

——我们开基立业，攻坚克难，开创了大数据工作新局面。谋划落实“xx”总体思路，坚定扛起数字政府、数字经济、数字社会三大建设任务，聚焦拉框架、打基础、强优势、补短板，全力统云、并网、聚数、促用，全市大数据工作呈现出风生水起、生机勃勃的崭新局面。

——我们围绕中心，强化担当，展现了大数据部门新作为。按照市委、市政府部署要求，着眼“优政、兴业、惠民”，加快数字xx建设，为新旧动能转换、三大攻坚战和高质量发展提供了重要助力，得到省局、市委市政府和社会各界的充分肯定。

坚持内强外拓，引进华为、浪潮、天津超算等多家知名企业、科研机构，推动了大数据工作创新发展。

——我们勤勉敬业，敢打敢拼，树立了大数据队伍新形象。全系统广大干部职工面对新形势新任务，大力弘扬沂蒙精神，精研业务、勇挑重担，加班加点、敬业奉献，展现出奋发进取、昂扬向上的良好风貌。市局成功创建省级文明单位，被表彰为平安xx建设先进单位。

工作成绩和可喜变化，归根于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，归功于市委、市政府的坚强领导和省局的关心指导，更凝聚着全系统干部职工的心血和汗水。在此，我代表市局，向全系统广大干部职工致以崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也要清醒地看到，全市大数据工作还面临一些困难和问题。

从客观上看，一是基层基础还不牢固。区域、城乡、部门数字化发展不平衡，工作参差不齐、总体水平不高。随着数字化的快速推进，政务云网支撑能力不足问题日益显现。数据资源汇聚不到位、质量不够高。数据开发利用不深入，数据价值发挥不充分。二是难点堵点尚未消除。大数据在深化“互联网+政务服务”、破解社会治理难题、优化营商环境等方面支撑作用发挥不够，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合不深，企业和群众获得感不强。三是工作任务日益繁重。随着数字xx建设的深入实施，大数据工作对全市经济社会发展的参与度越来越高，任务越来越重。抓工作统筹、抓业务规范、抓提标提速，还需要全面发力、持续推进。

从主观上看，一是担当精神还有欠缺。个别地方和部门还没有将大数据工作摆上应有高度，机构设置和人员配备相对薄弱。有的科室、单位主动意识不强，抓管理、抓业务思考不深，工作的系统性、计划性不强，推进效果不理想。二是“本领恐慌”依然存在。与时代发展要求相比，与大数据工作的综合性、专业性相比，我们的知识结构、能力素质还有差距，对大数据工作的规律和特点认识不够深、把握不到位，存在“吃不透、拿不准、落不实”的问题。三是作风建设需要加强。调查研究不够深入，对大数据工作底数和需求了解不透、掌握不准。官僚主义、形式主义整治还不彻底，有的工作措施不实、推进乏力。纪律规矩意识需要增强，有的工作制度执行不到位，按制度履职、依规矩办事还有差距。

当前，我市发展仍处于重要战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。开启全面建设现代化强市新征程，实现高质量发展，任重而道远。作为大数据系统，我们既要充分肯定取得的成绩，又要正视存在的困难和问题，更要深入分析全市大数据发展面临的“时”与“势”，切实把握大局、找准方向。

二、明确任务，突出重点，全力推进大数据各项工作。

2021年是“十四五”开局之年，是我们党成立100周年，做好大数据工作意义重大。全市大数据系统要认真落实《2021年全市大数据工作要点》，突出抓好以下五项重点工作：

（一）全面开展大数据创新应用突破行动。去年，我市被省里列为公共数据资源开发利用试点，市政府办公室印发实施方案，就公共数据资源开发利用作了安排部署。今年，省里确定在全省开展大数据创新应用突破行动，打造更多便民利企、优政善治的应用场景，增强企业群众获得感。我们要按照省、市统一部署，在“聚数”“通数”的基础上，着力推进“用数”，充分发挥数据价值。一要全力打造典型应用场景。要坚持需求导向，组织各县区各部门围绕政务服务、经济发展、社会治理等领域，聚焦企业群众面临的难点、堵点、痛点问题，全面开展大数据创新应用示范创建，在全市遴选打造一批数字化、智能化解决方案和应用场景。市局将推动评选市级优秀应用场景，发挥示范引领作用。二要持续强化数据支撑。要推进一体化大数据平台建设，加大数据汇聚和共享开放力度，重点推动数据增量提质，强化规范管理，提高供给能力。数据汇聚方面，要统筹推进公共数据资源“物理集中”和“逻辑集中”，推动供水、供热、燃气等xx个高频领域公共数据率先实时汇聚，加快实现各部门业务数据“应汇尽汇”。数据治理方面，要全面开展数据资源目录规范化工作，迭代更新数据汇聚、共享、开放“三张清单”，构建数源部门、大数据部门协同治理常态化机制，完善数据质量评估、反馈、提升机制，确保市级数据质量合格率达到95%以上。数据供给方面，要研究出台《xx市公共数据开放管理办法》，加大数据共享开放力度，加快实现数据资源“应共享尽共享、应开放尽开放”。三要积极培育数据创新应用生态。依托xx数据交易平台，探索开展数据确权登记、数据交易和“数字实验室”建设。通过数据应用创新创业大赛等载体，构建供需双方常态化对话平台，谋划设立数据创新应用基地，培育发展数据要素市场。鼓励引导高校、科研机构和企业开发数据应用产品，孵化培育一批数据治理和利用企业，构建规范有序、富有活力的产业生态。

对在建系统，要加强进度督导；

对尚无系统支撑的空白领域，要推动尽快建设新系统。各县区也要着眼补齐短板，做好相关系统的建设工作。

（三）积极实施数字经济生态提升工程。要坚持数字产业化、产业数字化方向，主动融入乡村振兴、新旧动能转换、高质量发展进程，以探索绘制xx市数字经济产业地图为抓手，积极培育数字企业品牌，打造数字经济平台，建设数字经济园区，努力营造既有大树、森林，又有灌木、小草的“数字雨林”，加快全市数字经济融合创新发展。一要培育一批数字企业品牌。要开展新一代信息技术示范应用活动，挖掘评选xx个以上云计算、物联网等新技术应用场景，培育发展数字技术企业，在全市打造一批数字企业品牌。要着眼树“标杆”，在企业招引、人才引进、项目孵化等方面加强政策集成创新，扶持一批本土数字企业快速发展。要着眼育“新苗”，统筹开展创业团队孵化、技术人员培训等工作，着力扶持一批小微企业、创业团队发展。要着眼抓招引，着力筹办好大数据创新创业大赛，鼓励“走出去、引进来”，积极引进好项目、好产品，推动形成大众创业、万众创新的发展态势。二要打造一批数字经济平台。加快数字经济平台建设，围绕农业、工业、服务业各领域，深挖平台经济新模式、新业态，推动形成可复制、可推广的解决方案和应用案例，评选一批市级数字经济平台，赋能企业发展。农业方面，要围绕打造乡村振兴先行区，推动设施农业数字化建设，加快农业生产资源管理等系统建设，支撑发展数字农业。工业方面，要突出“数字赋能”，以工业互联网平台为依托，强化产业互联网资源管理和共享，推进企业研发、生产、流通、服务、消费产品全生命周期协同融合发展。服务业方面，要大力支持垂直电商、直播带货等新业态、新模式发展，加速商贸物流转型升级、提质增效。三要构建一批数字经济园区。要围绕构建“xx”产业格局，积极培育省级数字经济园区，评选一批市级数字经济园区，制定市级数字经济园区管理办法，鼓励各园区、企业立足区位优势和地域特色，实现差异化发展，加快打造产业链完备、特色鲜明、优势互补的数字经济园区生态圈。

（四）加快推进新型智慧城市建设。各县区要按照市里统一要求，用好新型智慧城市建设这个抓手，推动“优政、惠民、兴业、强基”各项任务落实，不断增强公众智慧体验感和数字获得感。一要全面提速。要严格按照省《新型智慧城市建设指标》要求，全面推进新型智慧城市建设工作。在打造标杆方面，市本级和xx两县要主动抬高建设标杆，扎实做好中期评估各项工作，推动xx县等入选第三批省级试点，并推动其他县全面开展新型智慧城市建设工作，加快打造在全省具有影响力的示范市（县）。在补齐短板方面，各县区要坚持问题导向，全面深化新型智慧城市建设工作，及时查漏补缺、整改提升，确保全部按期达标。二要系统推进。要围绕落实《xx市新型智慧城市（数字xx）发展规划（2020-2025）》，坚持系统思维，把新型智慧城市建设作为国家和省、市各项任务落地的平台载体，统筹抓好数字xx建设各项工作，构建“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市生态体系。要探索完善新型智慧城市建设运营模式，鼓励更多社会资本参与，集聚各方资源，形成建设合力。要聚焦打通便民惠民“最后一公里”，加快智慧社区（村居）建设，确保年底前全市建成智慧社区（村居）xx个。三要打造亮点。目前，市里组织实施的新型智慧城市“问需于民”活动已进入总结提升阶段，下一步要立足实际，回应群众需求，推出一批务实管用、各具特色的智慧应用。要结合省新型智慧城市细分领域案例征集评选活动，实施“市级品牌，县级亮点”建设行动，形成我市新型智慧城市建设特色品牌，推动构建“千城千面”的新型智慧城市发展格局。四要融合提升。要以省“新型智慧城市+数字基础设施”融合提升行动为契机，统筹推进“云、网、端”等信息基础设施建设，加快交通、水利、能源、市政等设施数字化升级。要编制实施《xx市数据中心建设专项规划》，统筹推进数据中心建设，为新型智慧城市建设提供充足的算力支撑。要加快5g基站建设，实现县级以上城区、重点乡镇5g网络全覆盖。

（五）切实强化基础支撑和安全防护。一要强化基础建设。要按照全省统一规划，做好政务云优化提升工作，认真实施《xx市政务云平台管理细则》，提高政务云服务能力。要配合全省灾备体系建设，梳理明确灾备需求，提前做好相关准备。建设市级政务云监管平台，初步实现全市云网节点的动态可视化监管，并加快实现与省平台互联互通。要加强市级政务外网建设，强化对数据、视频等传输的支撑保障。加强网络边界防护体系建设，尽早建成市级边界接入平台，实现跨网跨域数据交换。要进一步完善政务网管理体系，加强监督检查，确保合规使用、不出问题。二要强化视频监控统筹管理。“建”方面，要坚持统筹规划，强化视频监控共享平台、视频点位资源等集约化建设，加快推动存量资源向市级视频监控共享平台汇聚，年底前实现重点领域、区域公共视频监控资源“应汇尽汇”。对增量资源要加强审核把关，确需新建的要按照统一规划建设，并同步接入视频监控共享平台。“管”方面，要根据省指导意见，会同有关部门建立跨部门协调机制，强化平台支撑、资源汇聚、共享应用等工作，重点推进视频监控资源分类和标识体系建设，做到规范、科学管理。“用”方面，在统一分类和标识基础上，推动各部门开展视频监控图像数据与相关业务数据的梳理关联工作，并对视频资源进行智能分析，推动视频监控资源共享应用。三要强化安全保障。要始终把安全摆在首位，强化防控措施，增强防护手段，切实提升安全风险防范能力，保障政务云、网、系统和数据安全。要完善安全管理制度，开展常态化安全风险排查，及时消除隐患。要加快安全态势感知平台建设，实现与省平台互联对接，提高一体化安全监测能力。要完善重大时间节点安全保障机制，继续组织开展攻防演练，提升应急处置能力。

三、提高站位，扛实责任，全面加强大数据系统自身建设。

面对这份崭新而又繁重的事业，我们深感自豪、倍感压力。全市大数据系统干部职工一定要坚守初心、强化担当，补脑补钙、强身健体，全面加强系统自身建设，为大数据事业高质量发展奠定坚实根基。

一要强化党建统领。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，提高思想站位，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国、国家大数据战略等系列重要论述作为全系统最鲜明的主题主线，时刻对标对表，自觉指导实践、推动工作。要结合即将开展的党史学习教育，着力打造“数字xx党建领航”服务品牌，夯实主体责任，履行“一岗双责”，加强党的政治、思想、组织、作风等各项建设，以党建统领大数据事业高质量发展。

同时又是业务工作部门，承担政务云、政务网、大数据平台建设、数据应用管理与安全等具体工作。关于局属大数据中心。局属大数据中心不是原来各部门信息中心的简单集合体，主要职能发生很大变化，总定位是为大数据工作提供全方位支撑保障，具体承担政务云、政务网、大数据平台等统建运维和政务数据汇聚、治理、共享、开放等任务。要把一些关键技术特别是安全工作抓在自己手上，同时发挥承上启下作用，加强与第三方衔接。关于市县之间的关系。大数据工作的特殊性，尤其是云、网、数一体化的架构特点，决定了我们这个系统要上下协同、一体化推进工作，防止各自为战、上下脱节。市局将加强对县区大数据工作的指导协调，推动形成整体合力。

三要提升队伍素质。要积极培养引进懂技术、会管理的复合型人才，加大教育培训力度，不断增强干部职工队伍的干事创业活力。要深化“学习提升”工作，运用好各类学习培训平台，继续实施大数据专业素养提升工程，既加强业务管理方面的学习，又注重学习大数据、云计算、人工智能等前沿知识，深入调研，认真思考，不断提高综合素质和专业素养，争当大数据工作的“行家里手”，力争打响更多“第一枪”。要持续加强纪律作风建设，严格执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息改进作风、纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终绷紧廉政这根弦，共同营造全市大数据系统心齐劲足、风清气正的良好风貌。

四要加快工作落实。一分部署，九分落实。全系统干部职工要自觉把抓落实作为一项基本工作能力和一种重要工作方法，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，坚持开拓创新、担当实干，继续实施重点攻坚，头拱地、往前冲，铆足劲、抓落实。各县区局（中心）、各科室（单位）要立足工作职责，继续实行挂图作战，坚持项目化管理、工程化推进、清单化落实，明确“任务书”“时间表”“路线图”，严格落实责任、严格把握节点、严格工作要求，加压奋进，提质提速，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，百舸争流，奋楫者先；

征途漫漫，唯有奋斗！让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，在新时代新征程中砥砺奋进、阔步前行，书写全市大数据工作的新篇章，为加快xx“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变贡献大数据力量，以优异成绩庆祝建党100周年！

在全市开学工作会议上的讲话文档篇四

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通过开展换届专题谈心谈话、强化政治宣传、建立换届舆情监测管控和应急处置机制，引导广大领导干部讲政治、顾大局、守规矩。要把换届工作与庆祝建党100周年、开展党史学习教育、落实巡视整改、推动改革发展稳定等各项工作有机统筹起来，确保换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断。要教育引导广大干部始终守初心、担使命，以实际行动践行忠诚干净担当。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇五

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同志们：

根据市关工委主任会议的安排，我就关工委宣传工作作一个发言。这次宣传工作会议的主要任务是，以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，深入学习贯彻******系列重要讲话特别是对关心下一代工作的重要指示精神，认真贯彻落实市委十三届四次全委会、市委常委会和全国全省关工委宣传工作会议要求，总结工作，研究新形势下如何进一步加强关工委宣传工作，推动关工委工作创新发展。

一年来的宣传工作回顾

去年八月份全市关工委宣传工作会议以来，全市关工委宣传工作取得新进展。

一是通讯员队伍建设得到加强。近年来各级关工委通过通讯员培训、表彰先进，以及引进人才等方法，形成了一批骨干队伍。近三年多次得到市关工委表彰的先进个人有宜兴市的张菊生、龚平，江阴市的邢旦华，锡山区的陈宗安，滨湖区的熊涛、钱炜、王金中，梁溪区的杨建斌，新吴区的张琦，教育系统的糜星华，市军休中心的韩伊霖等。从市关工委《工作简讯》和网站的稿源来分析，近年来的数量明显增多，质量明显提高。宜兴、江阴等地每年召开通讯员总结表彰会。梁溪区关工委成立后，立即组建“五老”通讯员队伍，形成了一支21位“五老”组成的骨干通讯员队伍。锡山区关工委开出“新闻大蓬车”，深入到乡镇对基层通讯员进行巡回培训，到目前已完成了5个乡镇街道的培训。新吴区对基层的50名“微记者”进行培训。

二是自身宣传阵地建设得到巩固和拓展。市关工委的《工作简讯》和工作网站通过改版，力争更加贴近基层，一方面通过增加基层工作栏目，一方面在工作动态、经验介绍、五老风采等栏目加大基层通讯员的用稿量，更多更好地反映基层工作。《工作简讯》和网站已成为宣传、推动关工委工作的重要平台。市关工委网站对今年以来用稿情况作了一些分析，梁溪区在数量上领跑，宜兴市在质量上领先。各级关工委也注重自身阵地建设。许多地方关工委的简报、网站越办越好，江阴市关工委建立了四大宣传平台：《江阴关工》、《澄露网》、《关工委信息群》、《企业关工动态》。自办阵地的好处一方面是加大了宣传和工作交流的力度，另一方面客观上也为基层通讯员提供了发稿用稿的平台。宜兴市关工委的《关工简讯》去年全年录用基层通讯员稿件425篇。梁溪区关工委的《梁溪关工》及时发布各地区单位宣传工作开展情况，刊登各单位信息报送及被各类媒体刊用情况，有力地提高了基层关工委对宣传报道工作的积极性。

三是对上对外宣传力度有所加大。经过我们的多年努力，党委统一领导、宣传部门牵头、媒体支持、关工委主动作为的宣传工作格局基本形成。市关工委许多重要会议活动和基层的先进经验和“五老”的先进事迹，得到主流媒体的主动关注、及时宣传。各级关工委重视对上对外宣传，在上级关工委系统宣传阵地、党报等其他主流媒体上的发稿量不断增加。滨湖区关工委加强《中国火炬》、《薪火》等媒体的通联工作，今年以来已在《中国火炬》录用3篇，《薪火》5篇。宜兴市关工委去年连续在《宜兴日报》宣传“五老”事迹。锡山区在《新锡山》报上开辟关工委宣传专栏，确保关工委新闻宣传有了稳固阵地。至今已在专栏刊发稿件25篇。今年以来各地关工委在各级媒体上刊登了一批有影响力的稿件。反映锡山区关工委春节前进村入户慰问活动的长篇通讯《生活，不相信眼泪／锡山特困未成年人家庭和农村“五老”走访记》在《无锡日报》刊登。《中国火炬》今年第8期用封面加整整4个页码报道了全国最美五老吴成的事迹。《薪火》创刊号刊登的《帮教工作讲感情帮扶工作讲温度》，第三期刊登的《坚持问题导向打造运行模式》分别介绍了惠山区玉祁街道关工委帮教工作的经验和江阴市关工委探索和推进校外辅导站建设新模式的经验。

四是宣传手段不断创新。市关工委继续与无锡新传媒网合作，今年组织“五老”开展了两期网络访谈活动，提升网络宣传的影响力。上半年开通微信公众平台，至今已推送27篇文章。新吴区关工委也于今年6月1日开通了微信公众平台。江阴市、锡山区等地关工委的网站不断提升质量。许多基层关工委和“五老”运用多媒体、智能手机、qq、微信、微博等进行宣传教育，有力地推动关工委宣传工作创新发展。

今年围绕市关工委25年周年纪念活动，我们开展了一系列宣传工作。在各级关工委的大力支持下，市关工委编印了《工作指南》、《五老风采》、《工作品牌》三本书，一本宣传画册，制作了一个宣传片和一组展板。其中《五老风采》汇编了67位“五老”的事迹，《工作品牌》汇编了30个工作品牌的经验。在市委宣传部的大力支持下，加大新闻宣传力度，在市级主流媒体开展了关心下一代工作宣传月活动。在宣传月活动中，一批基层关工委的好经验、好典型和“五老”先进事迹在市级主流媒体上得到集中宣传报道，据不完全统计，到目前已发稿件50余篇（条）。围绕纪念大会，《无锡日报》连续三天进行报道，19日会议当天在头版刊发了反映关工委工作的2000多字的长篇综述，20日头版头条刊发会议消息，21日一个专版，集中刊登了我市各级关工委的12个工作品牌的经验。市电视台播放的会议新闻长达6分多钟。市级其他媒体也在重要版面、重要时段刊登和播报。

一年来，全市关工委宣传工作取得可喜成绩。但我们也要清醒看到存在问题和不足之处，主要是宣传工作发展不够平衡，对宣传工作面临的新情况、新问题调研思考不够，有些基层关工委通讯员队伍不够健全，有些地方对上对外宣传还不够重视，一些好经验、好典型尚未得到有效宣传。对此，我们要认真研究解决。

下一步关工委宣传工作

宣传工作是党的工作的重要组成部分，肩负思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑的重要作用。党的十八大以来，******对加强宣传思想工作特别是意识形态领域建设提

要依托主流媒体和关工委自身宣传阵地，组织广大“五老”做好成就宣传、典型宣传，深入宣传十八大以来以******同志为核心的党***团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程和取得的辉煌成就，深入宣传十八大以来我市建设“强富美高”新无锡的生动实践，唱响主旋律，振奋精气神，引导青少年乃至全社会同心共筑中国梦，以良好精神状态迎接十九大。

要把宣传工作立足点放在基层。关工委工作的重心在基层、活力在基层、经验在基层，服务对象也在基层。各地关工委要坚持调查研究和典型引路的工作方法，经常深入基层调研，尊重基层首创精神，发掘闪光点认真总结，宣传推广，使点上经验在面上开花。当前我们要抓好由各级基层关工委创造的、市关工委树立的30个工作品牌的宣传，提升影响力，加大品牌的覆盖面。同时要注意总结新经验，提炼新品牌。要把宣传工作着力点聚集“五老”。“五老”是关工委的主体，是做好关心下一代工作的宝贵资源。多年来，各地涌现出许多“五老”典型。这次纪念无锡市关工委成立25周年大会，我们表彰了331名先进个人，22名突出贡献奖。他们是全市6.2万“五老”的杰出代表，他们的正能量，是凝聚更多老同志参加关心下一代工作的宝贵财富。各地关工委要依托主流媒体和自身阵地，加大“五老”典型宣传力度，用忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私创新的“五老”精神激励老同志，教育青少年，在全社会树立关工委的良好形象。

做好新形势下关工委宣传工作，必须紧紧依靠党委领导和宣传部门、主流媒体支持，进一步巩固完善已有宣传工作格局，推动宣传工作常态化，建立长效工作机制。进一步抓好宣传报道通讯员队伍建设，注意从新闻战线、党政机关、教育部门退下来的老同志和大学生村官中吸收新生力量，确保每个镇（街道）关工委有2—3名通讯员，每个社区（村）关工委有1—2名通讯员。各条线关工委和大中小学校、大型企业集团关工委也要配备1—2名通讯员。要加强通讯员的学习培训和服务指导，建立健全基层“五老”通讯员关爱激励、学习培训等机制。切实加强自身宣传阵地建设，市关工委要进一步办好《工作简讯》和网站，着力在增强思想性、指导性和可读性上下功夫。各市（县）区关工委也要把各自的简报和有关网站办好，更好地发挥自办宣传阵地的作用。进一步重视对上对外宣传，加大对关工委系统宣传阵地和主流媒体的发稿力度，抓一批有较大影响力的稿件。市关工委将继续通过积分统计，对宣传报道工作年度先进单位和个人进行表彰奖励。

要把宣传工作创新点对准网络。互联网的普及给青少年带来深刻影响。中关工委、省关工委在关工委宣传工作、办公室工作会议上都提出建立网上关工委。全市各级关工委要适应信息化发展要求，努力将依托主流媒体宣传、运用自身媒体宣传与拓展网络媒体宣传融为一体，探索把青少年思想道德建设、未成年人权益保护、做实事办好事等工作延伸到互联网等新媒体平台，把网上关心下一代工作开展起来，让关工委好声音传播得更快更响。市关工委要进一步加强与无锡新传媒网合作。各级关工委和广大“五老”要进一步利用多媒体、智能手机、qq、微信、微博等开展宣传工作，有条件的可以开通微信公众平台，不断增强宣传工作的针对性和有效性，提升宣传工作水平。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇六

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一、认清形势，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

省委、省政府也对我省的科技创新工作给予了高度关注，召开了全省推进创新型省份建设大会，省委常委会和省政府常务会议也多次学习和研究我省科技创新工作。今年我市“两会”提出，要积极实施创新驱动战略，增强企业科技创新能力，以科技进步促转型、调结构、惠民生。可以说，科技创新在国家和全省发展全局中的地位得到了空前的提升，国家推动科技改革发展的措施从未像今天这样有力，科技事业迎来了历史性的机遇，科技创新必将开创一个新的时代。

获得陕西省科学技术奖x项；

推广转化科技成果x项；

获杨凌农高会后稷奖x项；

实施中、省、市重点科技项目x余项，争取科技项目资金x余万元，为推动全市经济转型发展提供了强有力的支撑，这些成绩来之不易。但我们还应该清醒的看到，我市科技工作还面临许多问题，如企业创新能力不足、科技支撑作用不强、全社会创新氛围不浓等。目前，全市仅有x家高新技术企业，x家省、市研发中心，社会研发强度仅为x%。较省内其他地市差距较大。依靠科技促进转型还有许多工作要做。

我对全市科技工作状况的总体评价，可概括为六个字：基础差、进步快。基础差的主要原因：一是我市的传统产业结构，特别是产品结构以煤炭、水泥为主，输出的是原材料和初级产品，日子比较好过，政府、企业和个人缺乏依靠科技创新谋生存发展的内生动力，科技创新的力度和空间有限。二是我市大专院校少，没有一所本科院校，没有一所工科科研院所，本地的研发人员较少，成果少、专利少。三是科研项目少，政府科研经费投入少，企业自身的研发经费也少。进步快主要表现在：一是各级各部门人员科技意识不断增强，近几年上报的科技成果项目数量增多，质量提高，比较成熟的多项成果获得了中省奖项，且在实践中应用推广快。二是随着经济社会的发展，产业结构的调整，科技成果涵盖的领域不断扩大，x年非农成果比例达到近x%。由过去以农业为主，扩大到工业、交通、卫生等多个领域，特别是陶瓷、装备制造等科技创新成果突出。三是各级各部门越来越重视、支持科技创新及研发工作，经费保障、人员配备的力度在加大。四是借用外力开展技术创新，新产品研发意识增强，与大专院校的战略合作效果显著。比如，工艺陶瓷、x紫砂请外地技师设计、研发，在x当地生产，经济效益明显。

二、强化措施，努力开创我市科技工作新局面。

我们必须从全市实际出发，准确把握科技工作新要求、科技发展新趋势，要牢牢把握关键环节，选准主攻方向，定措施、抓落实，见实效。

一要围绕产业结构不断优化升级实施创新驱动。产业优化升级是转型发展的推手。我们要以科技项目为依托，产学研结合为抓手，围绕产业链部署创新链，驱动产业转型升级。一是改造提升传统产业。在煤炭、水泥、陶瓷等传统产业领域，组织实施重大科技专项，突破一批产业关键性技术，推动传统产业加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备。支持陶瓷工艺品的设计、创作，支持x紫砂新品的研发和生产。二是发展循环经济产业。围绕“煤－电－铝－铝深加工”产业链部署创新链，重点解决铝深加工产品多样化开发、重大装备安装、调试及产业化生产关键技术。组织实施中省科技统筹重大专项，突破煤炭的清洁化利用技术、循环产业关键技术瓶颈，加快关键技术成果推广应用和产业化，推动资源就地转化。三是培育壮大接续产业。加大对智慧旅游、养生科技应用项目的支持。强化与科研机构的合作，加强对中医保健产品、中药新药剂型、配方等的研究。重点支持具有先进技术水平的装备研发、制造，提升装备产品的技术含量和附加值。四是加快发展现代农业。开展农业研发和技术集成与示范，提升农业科技园区和科技示范基地的创新能力和示范推广效应。支持区县农业科技园区建设，鼓励以农业产业化龙头企业为骨干，创建农业产业技术创新战略联盟，提升竞争力。大力推广新型农业科技服务模式，提高农民科技素质。

二要着力强化企业技术创新的主体。企业是市场经济的主体，也是技术创新和成果转化的主力军。要继续把强化企业创新主体地位作为科技创新工作的重中之重。一是激励和引导企业增加创新研发投入。要加大对创新型企业支持力度，市级科技计划经费x％用于支持企业开展技术创新。支持企业积极参与中、省企业配套科研生产，对取得创新型核心成果的给予奖励补助。二是大力发展民营科技企业。要设立民营科技企业创新专项基金，支持民营科技企业申报各类科技项目，支持有条件的民营科技企业聘用高等院校、科研机构和大型企业的优秀工程技术人员，优先推荐申请国家科技型中小企业创新基金和省级科技项目。三是支持企业发明创造。要加大对企业知识产权工作的支持力度，对通过发明创造争取到中省科技立项的企业给予政策、资金的扶持。四是加强对企业创新的政策引导。落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，引导创新要素向企业聚集。完善支持企业技术创新的政策措施，建立健全企业技术创新绩效评估制度，开展创新型企业试点工作，着力激发全社会创新创业活力。

三要加强科技人才的引进培养。科技创新，人才为本。培养造就一支富有创新精神的人才队伍，是提高自主创新能力的决定因素，是建设创新型x的希望所在。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力改革创新人才机制，全面提高科技队伍整体素质。一是大力培养创新人才。要以农业科技示范基地、中省重大科研专项为依托，培养具有现代经营理念和富有创新精神的企业家队伍，培养社会急需的高技能人才，形成我市自主创新的人才团队。二是加大引进人才、引进智力工作的力度。积极引进中药研发、高效农业、工艺陶瓷、智慧旅游、装备制造等能够带动我市产业发展的“高精尖”人才，培养一批“留得住、用的上、有贡献”的乡土人才，不断壮大科技人才队伍。三是创造良好的人才环境。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，承认人才的价值，尊重人才的创造。建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度,努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境。四是强化科技人员激励机制。健全科技人员评价制度，坚持把科技人员服务科技创新的成效作为评价的关键指标和职称评定的重要依据。对贡献突出的科技人才实行重奖，最大限度地调动科技人员的积极性，充分激发创新人才的创业热情，切实为创新人才提供广阔的舞台。

四要加强科技的交流与合作。深化科技开放合作，有效利用市域外先进技术、先进人才，弥补我市科技资源不足。要按照省上提出构建科技专家服务、科技成果转化、科技创新创业服务、科技中介服务“四大平台”的要求，切实加大工作力度，实现与省科技资源中心的有效对接。要深化与x交通大学、x农林科技大学、北京中医药大学、x建筑科技大学等高等院校合作，扩大与各大专院校、科研院所友好合作的范围，争取科研项目，聘请有关专家教授参与我市产业开发研究和科技攻关，培养和带动我市科技人员提高科研创新能力。要引导企业与院校、科研单位开展技术、人才、项目“三对接”活动，积极推动企业与省内外科研院所、高校联合承担科技和工程项目，共建研发机构，促进产学研紧密结合，促进企业提高承接和转化重大创新成果的能力。

五要抓好科技规划的衔接。要查漏补缺，同时要进一步加强调研论证，围绕事关转型发展的关键领域，着力重点产业和战略性新兴产业的关键技术攻关。

三、加强领导，为科技工作提供坚实的组织保障。

科技工作是一项社会系统工程，涉及各个行业、各个领域。提高自主创新能力，建设创新型x，需要各个部门的相互配合、共同参与，形成合力。

一要加强组织领导。各级各部门要深刻认识科技工作的重要性，牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，进一步加强改进对科技工作的领导，积极解决科技工作中的困难和问题。科技部门要充分发挥职能作用，积极主动为党委、政府当好创新驱动发展的参谋。各相关部门要协作配合，积极支持科技部门的工作，形成齐抓共管的合力。

二要加大科技投入。要认真贯彻落实支持科技创新的科技投入、税收优惠等政策措施，加大对企业的引导力度，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道的科技投入体系。同时，要加强对科技项目实施的监督管理工作，特别是对科技项目资金的监管工作，保证项目资金使用合法合规，不违规违法。

同志们，创新是引领发展的第一动力，科学技术是第一生产力。让我们紧紧围绕“创新发展”这个主题，凝心聚力，勇于超越，为加快我市转型发展做出新的更大的贡献！

在全市开学工作会议上的讲话文档篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，总结去年工作，安排部署今年的工作任务。刚才，市公安局、**区政府、**区政府三个单位作了交流发言，**同志作了工作报告，总结了去年政府法制工作，对做好今年工作提出了很好的安排意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，凝聚共识，切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感。

过去的一年，全市政府法制系统按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求，紧紧围绕到2025年全面建成法治政府的目标任务，完成了依法行政和政府法制工作各项任务，为全面深化改革、促进经济社会发展提供了坚强的法治保障。制度建设质量不断提高。围绕市委、市政府中心工作，加强对环境保护、城市管理、安全生产等重点领域立法。2021年共提请市人大常委会审议地方性法规草案*部，出台政府规章*部。以合法性审查和备案审查为抓手，强化规范性文件监督，建立规范性文件清理长效机制，规范性文件监督管理得到进一步强化。放管服改革不断深入。市级行政许可事项压缩到**项。政务服务平台服务模式不断创新，使我市成为全国“事项办理时限最短”的城市。参谋助手作用进一步发挥。全面推行全市“党政一体”法律顾问制度，依法办理市委市政府法律顾问事项***项。同时，严格落实重大行政决策程序，增强了决策的科学性、民主性。化解矛盾纠纷能力进一步提升。畅通行政复议渠道，认真做好行政复议案件受理、办理工作，注重运用和解、调解等方式化解争议。强化行政应诉，大力推动行政机关负责人出庭应诉，首次市长层级出庭应诉开先河。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门共同努力的结果，更是全市政府法制系统广大干部共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向在座的各位，并通过你们向在全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》深入推进之年。各级各有关部门要立足新时代新起点，着力增强新动力、准确把握新任务、积极应对新挑战，推动政府法制工作再上新台阶。

（一）着力增强新时代“坚持党对一切工作的领导”对政府法制工作赋予的新动力。坚持和加强党的领导是法治政府建设的核心和根本。加快建设法治政府，方向要正确，政治保证要坚强，否则，只能是南辕北辙。党的十八大以来，法治政府建设之所以迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章，最根本的是把坚持和加强党的领导作为最强大动力，特别是全面依法治国委员会的设立，更彰显出党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的地位和作用。各级各有关部门要进一步增强使命感、责任感，在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，一步一个脚印地把法治政府建设推向前进。

(二)准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务。党的十九大明确提出建设现代化经济体系，必须深化供给侧结构性改革。全面深化改革从聚焦体制机制，到统筹谋划改革任务，再到凝聚各方智慧，已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。今年1月，国务院批复**建设新旧动能转换综合试验区，其中，我市被确定为新旧动能转换先行试验区“三核引领”城市之一。这些目标任务对政府法制工作提出了新的更高要求，尤其在增强经济综合实力、加强生态保护和完善体制机制等方面，需要我们加强重点领域立法制度建设和生态环境领域的执法监督，以及运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。各级各部门要认真研判改革形势，明确改革重点任务，坚持问题导向，突出精准发力，以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道，做到在法治之内、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，促进改革规范化、制度化、法治化。

（三）积极应对深化依法治国实践和法治政府建设对政府法制工作提出的新挑战。党的十九大明确提出了“深化依法治国实践”的全新命题。中共中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划，明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施，标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段，法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。《纲要》提出的建设法治政府的主要任务和具体措施，很多任务都是由政府法制机构来牵头协调或者组织实施，赋予了政府法制工作新的内涵，提出了新的要求。各级各有关部门要进一步统一思想和行动，深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效。

二、突出重点，精准发力，奋力开启政府法制工作的新征程。

当前和今后一个时期，各级各有关部门要按照“深化依法治国实践”的新要求，紧紧围绕建设法治政府这条主线，着力在五个方面强化措施、务求实效。

（一）深化“放管服”改革，进一步促进政府职能转变。一是依法全面履职，协同推进“放管服”改革。各级各有关部门要全面正确履行职能，深化行政审批制度改革，推进行政许可标准化建设，把该放的权力放开、放到位，把该由市场承担的职能真正交给市场，为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务，激发经济社会发展潜力和活力。二是建立长效机制，加强行政权力清单目录动态调整和管理。转变政府职能是一个长期性、历史性进程，行政权力的清理、转化、承接、下放是一个动态过程。各级各有关部门要进一步明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容，做好各环节之间的衔接，确保行政权力动态调整合法合理、公开透明、规范有序、便民高效。三是强化权力“瘦身”和职能“健身”，助力新旧动能转换。《**省新旧动能转换重大工程实施规划》提出，“完善法治保障体系”和“全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件”。这既是加快政府职能转变的内在要求，更是实现政府权力“瘦身”和职能“健身”助力新旧动能转换的重要举措。各级各部门不仅要切实做好制度审查和清理的“减法”，更要通过市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，有力激发大众创业、万众创新的活力。

（二）完善决策机制，加快推进行政决策科学化、民主化和法治化。一是严格执行重大行政决策程序。各级各有关部门要牢固树立依法决策理念，彻底摆脱传统“拍脑袋”式决策方式，严格执行重大行政决策程序规定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误，或造成重大损失和恶劣影响的，要严格依法追究责任。要本着对工作负责、对发展负责、对自己负责的原则，务求“规定动作”做到位，不走过场。二是深入推进法律顾问制度。市、县两级党委和政府已普遍建立了法律顾问制度，今年要继续推动法律顾问制度向基层全面延伸，把政府法律顾问作为推进工作的“利器”，充分发挥其应有作用。三是强化规范性文件监督管理。要坚守“不得法外设定权力，也不得不当干预社会公众的个人自由”这一底线，杜绝规范性文件不当制定引发的社会不稳定因素，强化规范性文件合法性审查这个“刚性制度”，实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。

要把加强长岛海洋生态保护立法作为推进新旧动能转换促进经济转型升级的动力和关键，依法健全完监管体制，助力新旧动能转换综合试验区建设。三是坚持可操作原则，严格民主立法。要健全完善公众参与机制，采取敞开大门、请进来走出去相结合，线上线下相结合，联系点和基本面相结合，把满意不满意体现在人民性上，把最大公约数体现在社会性上，把重心和焦点体现在创新性上，把精准管用体现在地方性上，切实增强立法的可操性。

（四）践行法贵必行，着力推进严格规范公正文明执法。各级各部门要秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，把该管的管好管到位，把不属于自己职责范围管不了也管不好的事情交给市场，让市场真正发挥资源配置的决定性作用。一是加强重点领域执法监管。要突出问题导向，开展专项治理，加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度，切实履行政府职责，保障群众利益。二是大力推进行政执法规范化建设。要根据上级的部署要求，以加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为牵引，进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法技术，规范裁量行为，严格执法责任，健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享，进一步加强行政执法监督。三是加强行政执法队伍建设。要认真开展业务培训，着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质，严格持证上岗和资格管理制度，做到严格规范公正文明执法。

（五）强化层级监督，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的“主渠道”作用。一是严格依法办案，着力增强行政复议公信力。要以提升行政复议审理的权威性、专业性和公信力为目标，强化行政复议委员会功能和作用，坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则，不遮丑、不护短，严格依法办案，真正做到有错必纠。二是创新“阳光”机制，着力增强行政复议执行力。要积极推进以实现与当事人在情感上的“零距离”为核心，以提高现场调查、现场听证、现场调解、现场宣布复议决定、现场送达并听取反馈等5项案件办理指标为重点，以畅通现场、网上、移动终端等3条渠道为依托，主动公开立案结果、公开审理进度、公开复议决定、公开年度案件数据等5项信息，自觉接受社会各界监督，着力打造“零距离、五现场、三渠道、五公开”的“0535”复议工作新机制。三是整合行政救济资源，着力增强行政复议联动力。要加强复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解机制的衔接，进一步发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用，不断扩大行政复议影响力。四是坚持源头预防，着力增强行政复议预先防治力。要注重加大调解和解力度，在实现“定纷止争、案结事了”的基础上，通过办案深入了解群众的关注和诉求，及时发现制度建设和行政执法中存在的普遍问题，充分发挥行政复议意见书、建议书的作用，切实增强行政复议的预先防治力。五是完善应诉机制，着力增强出庭应诉的影响力。要推动行政复议与行政诉讼有效衔接，以严格落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手，进一步提高行政机关负责人自觉出庭应诉的到位率，不断扩大行政应诉的社会影响力。

三、加强领导，落实责任，确保政府法制工作各项目标任务落到实处。

今年是实施“十四五”规划、加快法治政府建设的关键一年。关键之年的政府法制工作目标任务已经明确，法治政府建设职能在新的机构改革中得到强化，可以说，要求更高，任务更重，责任更大。各级各有关部门要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，把各项工作干出成效、干出水平。

（一）加强领导，严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程，责任在领导，关键在一把手。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

（二）坚持以上率下，不断增强厉行法治能力。各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平，直接影响法治政府建设的成效。从当前反映的一些情况看，少数领导干部的人治观念依然较浓，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法的现象依然存在。要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，对于基础性的公共法律要“懂”，对分管领域的法律要“通”，对履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律，善于依靠法律手段解决问题，特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，坚持依法决策管理，依法领导和推动经济社会科学发展。

（三）完善考核机制，确保各项工作全面落实。要加强考核评价和督促检查，把法治建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，强化考核结果运用。同时，认真落实法治政府建设情况年度报告制度，积极探索领导干部依法行政述职制度。

同志们，在全面依法治国、全面从严治党新形势下，做好政府法制工作使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，为早日实现建成法治政府目标，谱写新时代政府法制工作新篇章作出新的更大贡献！

在全市开学工作会议上的讲话文档篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们传达学习了全省民族工作会议暨第**次全省民族团结进步表彰大会精神，**四个县（市、区）分别作了交流发言。根据大家的交流发言和平时的工作情况来看，我市民族宗教工作是卓有成效的，市委对全市民族宗教工作是充分肯定的。值此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市民族宗教战线的广大干部职工表示诚挚的问候，向长期以来关心支持我市民族宗教工作的各族各界人士表示衷心的感谢！

党的十九大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对做好新形势下的民族宗教工作作出了一系列重大决策部署，有力促进了各民族平等团结和繁荣发展。去年*月召开的全国民族团结进步表彰大会，分析了我国民族工作取得的新成就，提出了加强民族团结进步的新任务，勾画了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新蓝图。习近平总书记在大会上发表了重要讲话，深刻阐释了涉及民族工作的一系列重大问题，具有很强思想性、政策性、针对性和指导性，为我们新形势下做好民族工作指明了努力方向、提供了根本遵循。今年年初，召开的全省民族工作会议暨民族团结进步表彰大会，省委**作了重要讲话，科学分析了我省民族工作面临的新形势新特点，全面部署了当前和今后一个时期我省民族工作。做好我市民族宗教工作，必须深入贯彻中央和全省民族工作会议精神，特别是习近平总书记和省委**的重要讲话精神，准确研判形势，创新思路举措，狠抓工作落实，不断巩固和扩大民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面，为全面建成小康社会、建设富裕文明和谐幸福酒泉打下坚实基础。

下面，我讲四点意见。

当前，我市民族宗教工作形势总体较好，但也面临着一些不容忽视的困难矛盾和风险挑战，必须准确把握、积极应对。

一是从取得的成绩看，民族地区加快发展势头良好。近年来，市委、市政府出台了《关于少数民族和民族地区经济社会跨越式发展的意见》，连续11年开展民族团结进步宣传月活动，投入各类帮扶资金项目累计达1.72亿元，**个民族乡发展步伐明显加快，基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等各项事业取得了巨大成就。深入推进“两个共同”示范区建设，**两个民族自治县人均gdp、人均财政收入等指标，在全国**多个民族自治县中位居前列，在全省**个民族自治县中也名列前茅。**月**日，省委**在**调研期间，对我市民族地区发展给予了充分肯定和高度评价，也对两个民族自治县的发展也提出了明确要求。

二是从存在的问题看，民族地区瓶颈制约仍然突出。中央和省市先后制定出台了一系列扶持民族地区加快发展的政策措施，推动实施了一大批基础设施项目和民生工程，民族地区面貌发生了翻天覆地的变化。但制约民族地区发展的瓶颈问题还没有得到根本解决，基础设施条件仍然落后，教育、医疗专业人员缺乏，社会事业发展相对滞后。**个民族乡其中**个是移民乡，人均纯收入只有全市农民平均水平的1/3，目前还有3万多少数民族群众处于低收入水平，成为制约我市建成**的最大短板。

三是从发展的机遇看，民族地区扶持政策相互叠加。国家实施“一带一路”战略以来，为西部地区特别是民族地区加快发展带来了千载难逢的重大机遇。去年，党中央、国务院出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，在转移支付、产业发展、基础设施、教育医疗等方面，提出了一系列含金量较高的差别化支持政策。省委、省政府编制实施了《全省民族地区经济社会发展规划》，并在全省“6873”交通突破行动中明确向少数民族地区倾斜。可以说，民族地区正处在政策叠加期、发展黄金期，必须抢抓机遇、加速发展。

四是从面临的挑战看，民族地区稳定风险不容忽视。我市民族地区大局总体平稳、宗教关系持续和谐。但必须清醒地看到，受国内外因素的影响，维护民族地区和谐稳定的压力依然很大。在民族领域，境外敌对势力利用民族问题实施西化分化的图谋从未改变，而我市恰好处在**四省区交界处，地理位置十分特殊，维稳风险时刻存在。特别是今年将举办**博览会，我们既面临着重大的发展机遇，同时也面临着严峻的维稳形势。在宗教领域，境外宗教势力渗透加剧，搞非法宗教、地下活动越来越隐蔽，打击处理难度不断加大。这些问题处理不好，就可能影响社会大局稳定，必须引起我们高度重视。

党的十九大以来，习近平总书记就民族宗教工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想、新论断、新要求。我们一定要认真学习领会，准确把握做好民族宗教工作的基本要领。

一要把握好政治方向。各级党委、政府要牢牢把握民族宗教工作的正确政治方向，具体来说就是习近平总书记强调的“八个坚持”。即：坚持在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二要把握好政策要求。民族宗教工作政治性、政策性都很强，必须准确把握、适用得当。民族政策上，要坚持民族区域自治这一根本制度，抓住民族平等这一核心，把握民族交往交流交融这一主线，突出“两个共同”这一主题，坚决把党的民族政策体现和落实到政治、经济、文化和社会生活的方方面面。宗教政策上，要准确认识宗教信仰自由的实质，在尊重和保护宗教信仰自由的同时，依法管理宗教事务，教育和引导宗教界发扬爱国爱教的优良传统，充分发挥宗教在促进民族团结、弘扬传统文化、提升道德修养、维护和谐稳定中的积极作用。

三要把握好策略方法。民族问题和宗教问题往往相互交织，具有特殊复杂性，需要掌握一定的策略和方法。要善于团结、争取人心。习近平总书记多次强调，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。要建立健全领导干部同少数民族群众和宗教界人士常态化的联系交友制度，营造和睦相处、守望相助的良好氛围。要交流交融、凝神聚魂。习近平总书记深刻指出，“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。”今后要在加快民族地区发展的同时，更加积极主动地做好思想教育工作，着力构筑各民族共有的精神家园。要创新载体、注重实效。根据形势发展的需要，推进理念、手段和方法创新，充分运用各种新技术、新媒体、精准化开展宣传教育，引导各族群众牢固树立正确的民族观。

当前，我市民族地区发展基础仍然比较薄弱，特别是少数民族移民乡贫困问题尚未解决。我们一定要着眼发展实际，突出着力重点。

一要突出抓好基础建设。要抢抓国家实施“一带一路”战略的重大机遇，尽快改善民族地区基础设施条件。要狠抓道路交通。全面实施“6873”交通突破行动，加快民族地区断头路、出口路、产业路、资源路、旅游路建设，为民族地区加快发展打好基础、提供支撑。要狠抓民生工程。着力推进民族地区基础设施服务均等化，集中抓好群众生产生活等方面的惠民工程，让改革发展成果惠及全市各族群众。要狠抓城市基础设施建设。深入推进“两个共同”示范县建设，规划实施一批绿化、亮化、美化工程，注重凸现民族文化特色，早日建成宜居、宜业、宜商、宜游的戈壁明珠城市。

二要突出抓好产业发展。民族地区要深入挖掘资源优势，加快产业发展步伐。一产要抓特色。坚持以增收为目标、以市场为导向，大力发展特色畜牧业和现代设施农业，培育壮大农业产业化龙头企业，不断提高农业市场竞争力和农牧民收入水平。二产要抓提升。针对偏重、低端、粗放的产业特征，重点抓好产业结构、产品结构和产能结构“三个提升”，推动二产提质增效、转型升级。三产要抓品牌。**要充分发挥文化旅游资源优势，着力在融入“**”上下功夫，打造精品旅游线路，培育知名旅游品牌，推进民族地区文化旅游产业深度融合发展。

三要突出抓好民生改善。要千方百计促增收。在不断提高牧农民养殖种植收入的基础上，要把劳务增收作为一项重要举措来抓，有针对性地开展专业技能培训，切实提高民族地区群众就业致富能力。要着眼长远抓教育。加快民族地区义务教育标准化和寄宿制学校建设，让适龄儿童接受高质量的义务教育。在民族地区积极实行免费中等职业教育，重点做好“两后生”职业培训，让民族地区青年学得一技之长。要尽心尽力强保障。因病致贫、因病返贫始终是我们扶贫攻坚一大顽症。因此，各级各部门更要高度重视社会保障问题，带着感情做好保基本、兜底线的工作，让党和政府的惠民政策真正落到实处、发挥作用。

四要突出抓好生态建设。按照习近平总书记“惠及当地、保护生态”的要求，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力实现资源永续利用和环境持续改善。部门要真担当。最近通报的**环境违法事件，既有企业违法操作的问题，也暴露出相关职能部门不作为的问题。各相关部门一定要担当起应尽的职责，严把检查关、整改关、处理关，绝不能让此类事件在我市发生。企业要真负责。各类企业一定要履行法律责任和社会责任，加强内部管理，采用环保工艺，确保达标排放，共同保护好我们赖以生存的家园。

五要突出抓好社会稳定。民族宗教工作比较敏感，抓好民族地区和谐稳定也显得尤为重要。要用发展的眼光抓稳定。紧跟时代发展的步伐，把握民族交流交融的趋势，特别是要积极应对城镇化加速发展带来的影响，认真研究做好城市民族工作的思路和举措，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。要用法治的思维抓稳定。严格区分民族宗教问题和法律问题，既要敢抓、更要会抓，始终在法治轨道上处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持依法管理民族宗教事务，引导各族群众尊法、知法、守法、用法。要用改革的办法抓稳定。深入推进社会体制改革，创新社会治理方式，更加注重系统治理、综合治理、源头治理，最大限度地减少影响民族团结、社会稳定的因素。

各级党委、政府要切实加强领导，靠实工作责任，推动任务落实，努力把我市民族宗教工作提升到一个新的水平。

一要强化组织保障。各级党委、政府主要负责同志要亲自过问民族宗教工作，带头学习党的民族政策和法律法规，坚决贯彻中央和省市委的重大决策部署，在人员编制、经费保障等方面给予大力支持，不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。要坚持抓基层、打基础，全面落实民族地区基层党建各项任务，进一步加强基层党组织建设，切实把基层党组织建成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。

二要强化人才保障。要重视加强民族地区领导班子建设，严格按照好干部标准选拔使用干部，特别是对长期工作在民族地区的干部要给予更多关怀。各级党委和组织部门要提早着手、摸清情况，为县（市、区）和乡镇换届做好准备，特别是在少数民族乡行政领导岗位配备上要突出民族主体。要加大少数民族干部培养力度，市县组织部门每年要选送以一批少数民族干部到市级机关、发达地区挂职锻炼，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆放手使用。要重视少数民族地区专业人才队伍建设，在职称评定、职务晋升、外出进修等方面给予必要的倾斜，吸引更多高素质人才到民族地区工作。

三要强化作风保障。各级各部门要以钉钉子的精神抓好落实。近期，市委、市政府研究制定了《关于进一步做好新形势下民族工作的实施意见》，提出了一系列操作性很强的政策措施，各县市区和相关部门一定要逐条研究、逐项落实。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇九

今天我们召开全市国有企业党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，研究分析问题，总结交流经验，对做好新形势下国有企业党的建设工作进行安排部署，为加快推进x工作布局、落实新的战略定位、实现x奋斗目标提供坚强支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要批示。x月份，省委召开全省国有企业党的建设工作会议，省委书记x同志出席会议并作重要讲话，对我省当前和今后一个时期国有企业党的建设工作进行了安排部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，x区、x、x、x、x集团和x控股分别作了发言，从发言情况看，我市在加强国有企业党的建设上有责任、有措施、有特色、有实效，党委、党委书记较好地履行了对国有企业的领导责任，积极探索推出了一系列符合本地本单位特色的举措，创造了经验、形成亮点，取得了实实在在的成效。希望大家互相学习、互相借鉴、共同提高。下面，我就加强我市国有企业党的建设，讲三个方面的问题：

一、提高认识、正视问题，自觉扛起国有企业党的建设的重大责任。

习近平总书记强调指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。我们要从推进全面从严治党的高度，充分认识国有企业的重要地位和作用，聚焦国有企业党的建设存在的突出问题，自觉扛起国有企业党的建设的重大责任，持续加强党对国有企业的领导，推动全市国有企业党建工作迈上新台阶。

（一）国有企业是推动各项事业发展的重要力量。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在我国的经济社会发展进程中，地位不容否定、作用不可替代。一是从历史贡献看，新中国成立以来特别是改革开放以来，通过深化改革、优化调整、创新发展，国有企业在事关国家安全、国民经济命脉、国计民生等重要行业和关键领域，取得了一批重大的科技创新成果、掌握了一批关键核心技术、承担了大量的社会责任，作出了历史性的贡献，功勋卓著、功不可没！x作为新中国重点建设的工业城市，在“一五”“二五”时期逐步形成了“十大厂矿”等一批“共和国的长子企业”，通过半个多世纪的发展，驻洛央企、省企创造了一系列辉煌成就，国产航母、载人航天等国家重点工程中都有“x制造”“x创造”和“x技术”。在服务全国大局的同时，x国有企业依托自身的产业、科研、人才等优势，推动产业升级，吸纳居民就业，助力脱贫攻坚，为地方经济社会发展作出了突出贡献。去年，全市国有企业完成营业收入x亿元、利润总额x亿元，上缴税金x亿元，国有经济对x全市的经济贡献率达到x%。可以说，x国有企业在经济社会发展中的支撑地位始终没有变。二是从地位作用看，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，工人阶级是我国的领导阶级，是我们党执政最坚实最可靠的阶级基础，是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。目前，全市拥有x家国企，近x万职工，x个企业党组织，x万名党员，党员总数占了全市的八分之一。在长期的改革发展实践中，x国企孕育了伟大的x精神，涌现了x等一批先进典型，培养了x等一批“大工匠”，不仅为经济社会发展打下了重要的物质基础，更为我们留下了宝贵精神财富。实践证明，这是一支关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。三是从历史使命看，坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，国有企业肩负着重大的历史使命。当前，全市上下正在深入贯彻省市党代会精神，加快推进x工作布局、落实省委赋予x的新战略定位、致力实现x奋斗目标，国有企业在重大专项实施、重点项目建设等方面，承担着重要的责任、肩负着光荣的使命。对此，我们要充分认识国有企业在经济社会发展中的引领、带动和支撑作用，坚决贯彻中央和省委的重大决策部署，按照“三个有利于”的原则，坚定不移地把国有企业做强做优做大。

必须认真落实党管干部、党管人才的原则，促进企业领导班子和职工队伍永葆生机活力；

必须加强党风廉政建设，营造风清气正的企业内部环境，有效防范和化解各类风险，真正把党的政治优势、组织优势转化成为企业的管理优势、竞争优势和发展优势。只有这样，国有企业才能真正成为党和国家最可信赖依靠的力量，成为坚决贯彻执行中央、省委和市委决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、实施创新驱动发展战略、参与“一带一路”建设的重要力量，成为推动x继续前进、率先发展的重要力量。

（三）加强国有企业党的建设是亟待解决的紧迫课题。近年来，按照中央、省委和市委的部署，全市国有企业深入开展党的主题教育实践活动，着力完善党建制度体系，加强国有企业党的建设工作有共识、有行动、有改进，也有一定的成效。但是，对照全面从严治党要求，从前段时间市委组织部牵头开展的调研情况看，对工作的成效不能估计过高，习近平总书记指出的国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，x同志指出的我省国企党的建设“八个不”问题，在我市都不同程度的存在，有的还比较严重。主要体现在“六个不到位”：一是思想认识不到位。一些党员领导干部和党务工作者对做好国企党建工作的重要性和紧迫性认识不足，认为经营创收是“硬”任务、党务工作是“软”指标，主观上认识模糊，实践中把经济效益与企业党建对立起来，把遵循市场规律与坚持党的领导对立起来，生产经营、经济效益抓得紧，党要管党、从严治党抓得松，造成企业党组织职权不明确、作用难发挥。调研走访中发现，有x%的受访对象认为本单位党组织将党建工作作为“副业”。思想认识跟不上，工作推进肯定打折扣。二是责任落实不到位。党风廉政建设责任制落实不够有力有效，一些国企负责人热衷于当“老板”，不抓党建、不治党风、不讲政治担当，有的班子成员把“一岗双责”当口号，市属国企中还有x家未设立纪检监察机构，纪检监督责任严重缺失，对违纪违法行为监督不严、查处不力，导致一些腐败现象发生。党的十八大以来，市纪委共查办市属国有企业案件x起，给予党政纪处分x人、涉及x人是一把手，移送司法机关x人、涉及x人是一把手。三是职能作用发挥不到位。党组织在企业地位边缘化，除书记、副书记外，其他党委成员进入董事会比例很低，在重大问题决策时说不上话、插不上手、把不了关，普遍存在人力资源管理部门来管干部、党政联席会和总经理会议代替党委（党组）研究重大事项等现象。四是组织生活不到位。一些企业党组织不按规定召开民主生活会，一些党员领导干部长期不过组织生活，批评与自我批评不严肃不认真，有的企业党员长期不按标准缴纳党费，有的企业高管拿着高薪、却不认真履行缴纳党费义务。全市x个市管国有企业党委中，直到目前尚有x个未按要求完成换届，占比x%。五是工作保障不到位。不少市属企业党委班子配备不到位，有x家仅配备了党组织书记，x家仅配备了副书记。党务干部兼职化、业余化问题突出，绝大多数市属国企没有配备专职副书记和专职党务干部，即使配备了专职也不安心党务工作，总想“找跳板”、换到生产经营岗位上。六是体制机制不到位。我市国有企业有中管、省管、市管、县管，而且还有部门管理等多种类型，央企、省企的党组织属地方管理，人、财、物属上级管理，但是“属而不管、管而不实”“分块分段、九龙治水”问题还比较突出。党建考评体系不健全，指标设置不科学，考核结果运用不够，正向激励作用不明显。对于这些问题，我们务必保持清醒头脑，承认问题、正视问题、解决问题，坚决澄清讲国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设的光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党的建设的错误做法，切实增强政治敏锐性和鉴别力，真正把国有企业党的建设责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二、明确要求、突出重点，全面提升新形势下国有企业党的建设工作水平。

坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保障。这是新形势下国有企业党的建设工作的总体要求，指明了国有企业党的建设工作的重点任务，我们必须不折不扣贯彻落实。

习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则问题；

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理的各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监管严格。我们要把加强党的领导与完善公司治理统一起来，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

一要突出功能定位。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，关键是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，确保国有企业坚持改革发展正确方向。管大局，就是要坚持在大局下行动，紧紧围绕中央、省委和市委的工作大局，紧紧围绕聚焦新定位、谱写新篇章，议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任。保落实，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织，并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把中央、省委、市委的决策部署要求不折不扣落到实处。所以国有企业党组织要牢牢把握功能定位，做到既不缺位、也不越位。

二要明确实现途径。企业党组织的领导核心和政治核心作用是具体的而不是抽象的，要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在组织构架上，要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，党委（党组）班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关程序和规定进入企业党委（党组）班子。在决策程序上，要严格落实中央要求，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。在深化改革中，要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步展开，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

主持董事会时，要通过领导党员来落实组织意图，进入董事会的党委（党组）成员和党员要按党组织决定在董事会上发表意见，进入经理层的党委（党组）成员和党员要落实党组织决定，真正把党对国有企业的领导落到实处。

（二）坚持服务生产经营不偏离。

党的建设与生产经营有机结合，是企业党建工作生命力的关键所在，也是企业党组织活动的主要内容和方式。《党章》明确规定，国有企业党的组织要围绕企业生产经营开展工作。我们要立足企业实际、突出企业特色，紧密结合企业改革发展中的重点难点热点问题加强党的建设，建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。

另一方面，如果脱离生产经营这个中心，党的建设与企业改革发展形成“两张皮”，那么党建工作就会失去生命力。所以说，围绕生产经营加强党的建设，不是降低企业党组织的地位和作用，而恰恰是企业党建工作摆正了位置、找准了着力点。对此，要把围绕生产经营加强党的建设作为企业党组织必须遵循的重要原则，把发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用凝聚到发展先进生产力上来，在融入生产经营中增强国有企业党建工作的生命力、创造力和影响力。

二要找准结合的抓手。围绕国有企业生产经营开展党的工作，并不是说党建工作要依附和局限于生产经营，而是要把党组织的政治优势、组织优势融入国企领导体制、组织结构和经营管理机制当中，使党建工作与企业改革发展相互融合、相互促进。要把领导班子建设融入生产经营，以“双向进入、交叉任职”和选拔复合型干部来完善企业领导体制，以贯彻民主集中制原则和加强程序性制度建设来完善企业决策机制，这是党的建设与生产经营结合的根本。要把党的基层组织建设融入生产经营，坚持党建工作责任考评与生产经营绩效考评相结合、提升党员素质与培育企业骨干相结合、党建主题实践活动与企业生产经营活动相结合，形成党的组织建设与企业生产经营良性互动的工作格局。要把思想政治工作融入生产经营，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合、与企业管理相结合、与解决干部职工现实问题相结合，增强企业的凝聚力，调动职工的积极性，促进企业生产经营。

对深化改革重点任务，要坚持正确方向，突出问题导向，保证中央、省委、市委决策部署的贯彻执行，引导广大干部职工能够更多理解、支持和参与改革，确保改革顺利推进，确保国有资产保值增值，确保人心稳定、社会稳定。对产业结构调整的重点方向、重点工作、重点项目，也要调查研究、定向把关，促进国有资本布局不断优化、国有企业竞争力和带动力不断增强。

（三）坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变。

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。我们要坚持党管干部原则，切实把国有企业领导人员队伍建好、用好、管好。

一要严格选用标准。国有企业领导人员是党的干部，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，这是习近平总书记讲话的明确要求，是好干部标准在国有企业的具体化，要贯穿于国有企业领导人员选拔任用的始终。需要强调的是，对党忠诚是第一要求。国有企业领导人员必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底”。领导干部不担当，就是对党不忠诚。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要敢于正视问题，敢于触及矛盾，敢于啃硬骨头，带领广大干部职工开创企业发展新局面。国有企业党委（党组）书记地位重要、职责重大，既要成为优秀的党委（党组）带头人，善于总揽全局、协调各方，善于抓班子带队伍、聚人才强党建，又要成为经营管理的行家里手，有敏锐的市场洞察力，有果敢的战略决断力，有坚韧不拔、攻坚克难的推进力，为企业改革发展把好舵。作为企业“一把手”，要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，敢于喊出让班子的同志、让广大的党员干部职工向你看齐，真正做到率先垂范、以上率下，真正发挥好“一把手”的作用，进而产生倍增、裂变效应，形成推动企业改革发展的强大合力。

二要规范选用程序。培养造就大批高素质国有企业领导人员，必须把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，严把政治关、品行关、作风关、能力关，坚决遏制用人上的不正之风。在董事会、经理层选人用人时，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要加强后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，注重把在实践中成长起来的良将贤才能够及时选拔到领导岗位。要积极研究推进国有企业干部管理的制度改革，坚持组织选拔与市场选聘相结合，加大市场化的选聘力度，推进企业管理人员专业化、职业化。在这方面我们要积极探索、勇于改革，不断总结完善，尤其是在推进自贸区建设中，要积极探索党管干部与政府雇员结合的选人用人路子。要健全退出和惩处机制，实现国有企业领导人员职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。

三要强化监督管理。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，对大家来说，这是莫大的信任，但信任不能代替监管。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督，坚决改变内部无人监督、外部难以监督的问题，坚决防止决策一言堂、财物一支笔、用人一句话。国有企业领导人员掌握很多资源，资金密集、资源富集、资产聚集，有的还掌握着国家的核心技术，很容易成为“围猎”的对象，如果对党不忠诚、要求不严格、监督不到位，就可能会“中招”、“落套”，所以一定要加强监督工作。要整合监督力量，把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来，把精简监管事项同完善企业法人治理结构结合起来，实现出资人监督、监事会监督、企业纪委监督、外部董事监督有效结合，更多采用市场化、法治化、信息化监管方式，认真解决市管企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。企业党委要加强对企业各级领导人员政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律的监督，在重大决策、财务管理、产品销售、物资采购、工程招投标等方面行权履职的监督，堵塞管理漏洞。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，在重大决策上广泛听取职工意见，鼓励职工代表有序参与公司治理。企业监事会要切实发挥作用，按时提交监事报告，指出存在的问题，提出改进的建议，决不能挂个名字、给个待遇。x月x日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，明确提出要围绕国有企业、国有资本、境外投资以及企业领导人履行经济责任的情况，深化国有企业和国有资本审计监督，做到应审尽审、有审必严。这是让制度管企业、管干部、管资本的重大举措，我们要结合x实际，贯彻落实到位，做到国企国资走到哪里、审计监督就跟进到哪里，做到全面覆盖、不留死角。

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违法违纪行为区别开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意创新的干部。要合理划定、准确把握容错的界限，看是出于公心还是源于私利、是无心之失还是有心之过、是履行程序还是破坏规则、是遵纪守法还是违法乱纪，从而为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要加快建立既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制，积极探索与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配方法。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上狠下功夫。要切实加强国有企业基层党组织建设，确保党的组织和党的工作全覆盖。

一是基层组织要建起来。随着国有企业产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等发生了较大变化，党的组织和工作覆盖出现了一些盲点和空白点。要在企业集团、下级企业、控股企业、上市公司、参股和混合所有制企业、投资项目等国有企业各个层面构建起严密党建网络，同步建立党的组织、动态调整组织设置，把党组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，做到“工作业务发展到哪里，党的基层组织就延伸到哪里”。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，要做好党员组织关系结转、党组织隶属关系调整等工作，防止出现“有党员无组织、有组织无上级”现象。党支部是党组织开展工作的基本单位，要重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把支部带头人选好、把支部班子建强，整顿软弱涣散党组织，让支部在基层工作中唱主角，真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要严格按照中央巡视组“回头看”对河南提出的意见，扎实推进x未按期换届的国有企业基层党组织开展换届选举工作。

二是党员队伍要强起来。要以开展党史学习教育为契机，切实抓好党员队伍思想教育，引导党员争当生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵，做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员。要重视党员发展工作，严格按标准把好入口关，尤其要注重在生产经营一线和青年职工中发展党员，对河洛工匠、技术能手、青年专家等优秀人才，党组织要直接联系，重点培养，把他们及时吸收到党的队伍中来。

三是组织生活要严起来。严肃认真的组织生活，是保持干部队伍生机活力的保证。要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，切实用好批评和自我批评这个武器，突出党性锻炼、突出思想交流，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。国有企业的董事长、党委书记和党员领导干部，都要以普通党员的身份过双重基层组织生活。

四是思想工作要抓起来。当前，我市一些国有企业生产经营还存在一些困难，在推进供给侧结构性改革、化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中必然会涉及利益调整，涉及职工转岗分流等等，做好思想政治工作尤为重要。要切实用好思想政治工作这个“传家宝”，推动思想政治工作与生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等相结合，推动解决思想问题与解决实际问题相结合，在思想上解惑、在精神上解忧、在心理上解压、在生活上解难，引导职工群众自觉维护改革发展稳定大局。

加强和改进国有企业党的建设工作，是全面从严治党的重要任务，也是各级党委和国有企业党组织的职责所系。要进一步强化责任担当，切实把中央、省委和市委关于国有企业党的建设的各项决策部署落到实处、抓出成效，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）明确责任、形成合力。知责明责才能履职尽责。

党委（党组）书记作为第一责任人，在党的建设工作上要投入精力、经常过问亲自抓；

专职副书记要履行直接责任，专心负责、真抓真管具体抓，不能只挂名不负责；

纪委书记（纪检组长）要敢于动真碰硬，强化监督执纪，从严追责问责；

班子其他同志要落实“一岗双责”，齐心协力推动企业党建工作的落实。

严格落实国有企业党建工作经费，确保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。

（三）统筹带动、促进发展。当前，我市国有企业改革发展的任务十分繁重，加强国有企业党的建设的成效，最终要体现到把国有企业做强做优做大上。要把加强国有企业党建工作与促进国有企业各项重大任务的贯彻落实结合起来，在加强国有企业党建工作过程中推动各项工作落到实处。一要在加强国有企业党建工作中把加快构建九大体系的任务落到实处。要围绕构建“五强六新五特”现代产业体系、打通科技创新“四个通道”等中心工作，认真研究谋划，真正使国企党建工作围绕中心、服务中心、促进中心工作的落实。二要在加强国有企业党建工作中把地企合作的各项任务落到实处。地企合作是今年以来市委作出的重大决策，今天下午我们还要召开第四次地企合作的推进会，实践证明效果很好，国有企业这个“富矿”得到了充分开发利用，x经济社会发展的这块“沃土”，为国有企业厚植了发展优势。我们还正在推进地企双方人才双向挂职工作，选派一批国企领导干部到县（市、区）政府挂职，选派一批县（市、区）领导干部到国企挂职，这些都是深化地企合作、促进地企共赢的具体举措。三要在加强国有企业党建工作中把国有企业改革的任务落到实处。我市国企改革分为四个层面，即推进市属县属国有企业改革，支持服务驻洛央企省企深化改革，持续推进市出资企业脱钩改制及重组整合，规范国有资本投资（运营）公司监督管理。国企党建工作要围绕这四个层面，积极发挥作用，推动各项改革任务落地见效。

对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题、造成严重后果的，该诫勉的要诫勉、该组织调整的要调整、该纪律处分的要处分，推动国有企业党的建设全面加强、全面进步。

加强和改进国有企业党的建设，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们要按照中央和省委的部署要求，全面落实从严管党治党责任，不断提高全市国有企业党的建设科学化水平，切实把国有企业做强做优做大，为加快推进x工作布局、落实新战略定位、实现x奋斗目标作出新的更大贡献！

在全市开学工作会议上的讲话文档篇十

同志们：

刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。

近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局，全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：

一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作。

科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。

二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设。

构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。

一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。

二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。

三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。

四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。

五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。

三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导。

加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。

第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。

第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。

第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。

同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇十一

农业是国民经济的基础,农业发展水平关系到国民经济的发展,关系到社会运行的稳定。下面是本站小编给大家整理的全市农业工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

20xx年必将又是一个不平凡之年，党的xx届三中全会刚刚闭幕，神州大地改革春风扑面，农业迎来了前所未有的大改革、大发展的历史机遇，全国、全省、全市农村工作会议相继召开已为我们的工作指明了方向，明晰了路径，绘就了蓝图。我们的责任和任务就是努力奋进、创新开拓，落实、落实、再落实，因此，我们在研究部署今年工作时，形成了一个基本思路，这就是：不提新。

口号。

全力抓落实把20xx年变成落实年、促进年、提升年、效益年在具体的工作举措上就是围绕“两转四用”、“个十百千”抓好八个方面的重点工作着力在八个方面有新突破。这些在我局下发的1号文件中已作了详细部署和安排我就不再重复讲了。

今天，我想和同志们一起回顾梳理下三年来，特别是换届以来，我们的一些基本思路、基本做法、基本要求，来个“旧话重提”或“老话新解”，以此作为我们在全市农业系统中进一步统一思想、振奋人心、聚集人气、与时俱进，从而有效地促进新年新的工作，加快农业强市建设的步伐!

一是在工作上要进一步实现“三同”：“目标同向、上下同心、工作同步”。

这是20xx年年初我提出来的，三年来的实践证明，这个要求符合黄冈的实际，三年来全市农业工作所取得的业绩，说到底是“三同”的业绩。今后，我们要进一步实现“三同”，“目标同向”，就是要把农业强市作为我们黄冈的理想和目标，把农业强市作为我们农业实现中国梦在黄冈的“农业版”;“上下同心”“工作同步”，就是我们要百倍珍惜同为农业人的机遇和缘分，“自己要认同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奋斗，精神上要相互鼓励，生活上要相互关心，做到共荣共衰，同呼吸共命运。相识相逢太短暂，人生弹指一挥间!短短的三年，我粗略地记算了下，农业系统市县二级领导班子退休、转岗或因特殊原因离开领导岗位的多达十几人!每离岗一个，心里就难受一次。畜牧、能源市县二级领导班子成员变化也非常大，说明我们相识、相知、相处不易，所以我们无论是从党的事业，还是从共事交往，都应更进一步加深对“三同”含义的理解，在今后的工作中，自觉地做“三同”的认同者、诠释者、践行者。

二是要始终如一的把“三提”作为我们追求的工作目标。

“提高农业部门威信，提高农业人的形象，提速黄冈农业的发展”。这“三提”是去年在“三抓一促”、行风政风评议活动中，我们作为工作目标提出来，我感到这个目标定位准，今天再次作为更高层面和全局的要求提出来，很有必要。农业部门是一个几乎伴随着共和国成立的礼炮声中诞生的政府组成部门，新中国成立以来，从没有取消或被别人替代过，盘点当今社会，无论是“高官”“大款”还是“名流”“精英”寻根问祖，没有谁不是农民，所以我们应该为农业的历史荣光自豪!更应该为自己是“农人”并为农民直接服务感到骄傲!但也应该看到，现实的农业部门面临着太多的艰难和困惑，甚至无奈!无论是在国家全局中，还是在我市“双强双兴”的战略中，农业仍然是一个弱势部门，仍然腿短!因此，提高农业部门的威信，是我们农业人“守土有责”的需要，如果因为我们的不作为，损失了农业部门的利益，那就是我们的失职。我们可以不为自己的升迁荣辱去争取，但要为农业部门的职能职责去力争、去呐喊，尽自己最大的可能争取更多的话语权、决策权，这就为农业争取了发展权，就为农民的幸福指数争取了更多的筹码!“提升农业人的形象”，更是现阶段工作和发展的需要，现代农业呼唤必须有现代“农业人”，我们全市广大农业干部、农业科技工作者，一定要解放思想、与时俱进、担当大任，既不能孤芳自赏、自我陶醉，更不能自暴自弃、无所作为，特别是不能封闭保守、思想僵化或者是自我堕落当孔乙已、做阿q，我们一定要跟上时代的步伐，合拍改革发展的最强音，用我们对黄冈经济和社会发展的新贡献来塑造我们黄冈农业人的新形象!“提速黄冈农业发展，是我们全部工作的出发点和落脚点。”“两转四用”、“个十百千”。前者是市委、市政府对黄冈农情最新、最深、最科学的认识，后者是实现两转四用、农业强市最有效、最根本的手段和路径!作为我们具体从事农业工作的同志，责任重大，使命光荣，因此，我们要把“敢于守责、担责”、“善于履责、尽责”、“耻于忘责、失责”这一老要求作为我们助推农业发展的新担当!

三是我们要在创新工作方式方法上坚守“三不”，这就是三年来我们倡导的“不折腾、不攀比、不浮燥”。

几年来，我们围绕着确立的目标，有重点、分步骤的有序进行，坚持一切从实际出发，从黄冈的农情出发，不搞“雾里看花”，不提洋要求的指标，具体讲就是“不折腾、不攀比、不浮燥”，“没有看准不上手，一旦上手不放手”，咬定发展不放松。体现在我们工作中成功组织实施“六个一工程”、“个十百千工程”，大别山实验区农业项目实施、科技推广创新、农产品项目实施工程、菜篮子工程、招商引资、市直二次创业工程等等，到目前为止，我们还没出现一起因人为因素造成的工作损失。面对当今社会利益多元化、价值观多元化、思想与政治理念多元化，我们农业人应该“不为所动”，要耐得住寂寞，守得住清贫，“我不富贵我不贱”，把“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”作为我们的人生理念，把“家里没病人，牢里没亲人”作为我们农业人的幸福价值观。我们先后推出了十六位兴农标兵和各个层面的先进典型，在今年和今后一个时期我们全市上下要进一步坚守“三不”，工作上不折腾，脚踏实地，真抓实干，聚小变为大变，由小胜到全胜从而把更多地不可能变成可能，以此把我们黄冈农业推向一个新的高度!在生活上、物质上、心态上不攀比，不浮燥，任何时候我们都不忘记农民的艰辛和期盼!牢记“种瓜得瓜、种豆得豆”的古训!不自酿苦酒，一份耕耘，一份收获!把我们农业的欢乐，融入到黄冈农民的欢乐中!始终保持一种良好的精神状态和昂扬的工作热情，一级带着一级干，一级干给一级看，努力开创新年的新局面!

四是在思想建设和作风建设要致力于反对“三无”。

在20xx年的农业工作会议上，我特别强调要在全市农业战线上旗帜鲜明地弘扬正气，反对“无所事事，反对无所用心，反对无事生非”，面对今年工作的新要求，加大反对“三无”更有必要。“无所事事”，就是没有人生的目标，没有单位的目标，没有工作目标，做成什么样是什么样!做一天和尚敲一天钟，甚至钟也不敲。心里空虚，心无定数，这种现象在我们少数单位的确严重存在。“无所用心”，就是什么事不关心、不上心，饱食终日，既没有远虑，也没有近忧，习惯于饭来张口，见酒就贪杯，赌博就来神，苦事不愿干，巧事不会干，难事干不了，工作长期不在状态，自甘平庸，更有甚者在我们队伍中，在极个别单位的极少数人还存在着无事生非的不良嗜好，风生水起的改革浪潮他视而不见，繁重的工作任务他能推则推，整天走不出他那狭獈的生活圈，分析的是“一叶障目”的形势，揣摩的是既得利益，怀疑的是别人对自己有偏见，嫉妒的是别人的进步和业绩，有事当面不说，背后说。平时不说，到处乱说，甚至是无中生有乱告状。对别人、对领导好坏的评判标准就是一条：就是我从领导的手中能获得多少好处?提拔没有?待遇增加没有?否则就是坏同志，就是不合格、不称职的领导!无所用心害自己，在家中更不可能是一个好丈夫、好妻子!在单位那就不是一个好干部。无所作为即害自己又害集体，如果你是一个单位的负责人，你的工作单位可能因为你的无所作为，别人接任后，发展难以为继。无事生非，那就不仅仅既害自己，害集体，害的更是我们党的事业和我们黄冈农业的发展。所以我们要旗帜鲜明地反对“三无”，继续在全市开展“八个表率”活动，这就是要继续争当学习的表率，争当科学决策的表率、争当依法行政的表率、争当团结协作的表率、争当廉洁从政的表率、争当服务基层抓落实的表率、争当创新创业的表率、争当争资争项的表率。尤其是我们农业各级领导干部、领导班子成员要敢抓敢管，一身正气!在全市农业系统聚集正能量，让“三无”市场越来越小，让热衷于无事生非的人在全市农业系统中成为最不受欢迎的人!

五是大力营造“真招干事业、真心待同志、真实写人生”工作环境和农业文化。

“真招干事业”是党和人民对干部、对公务员的基本要求，“真心”是同志之间交往的基准和底线，“真实”是一个人应具备的道德修养。这几年我们大力弘扬“三真”，各级领导带头做团结共事的模范，勤政廉政的模范，不断地丰富了“三真”的内容和含义!“吾日三省吾身”，我们每一个在职在岗的同志，每天都要扪心自问，党组织把这个单位交给你，你尽心尽力了吗?这个单位在你手中是进步还是退步了?事实上党组织心中有底，人民群众心中更有一杆秤，称得出你有几斤几两，我还是那句老话，在其位，就要谋其政，现在行政资源，事业单位的人力资源如此稀缺!你却占着位置又不谋事，太不应该，“为官避事平生耻”，口中喊着工资待遇低，工作单位清苦，但是商海里有的是发财机会，更有甚多的灯红酒绿的享受机会而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上没有“鱼肉、熊掌”兼得的美事，既然你选择了农业，你参照系数更多地应该聚焦农民，为我们的农民兄弟想一想，跟我们的农民兄弟比一比!因此，应该认真地在事业上做点文章，不管别人怎么评价，起码自己要做到尽心尽力尽责，无悔无愧人生!在工作生活中，对每一个同志，无论是领导、同事、下级，都应用一张面孔、一片丹心去对待，不能搞双重人格，表里不一，更不能搞趋炎附势，损人利己!这就是真心待同志的要求，九九归一，这样我们书写出来的才是真实的人生!

同志们，20xx年是全面贯彻党的xx届三中全会精神的第一年，也是换届的第三年，做好新年的工作意义深远，刘雪荣书记在全市农村工作会议上部署了新一年工作的三件大事(一是构建新型现代农业经营体系;二是抓好“个十百千”工程规划的实施;三是建设现代农业产业园。)其中，由农业局具体牵头负责两件，一件是全力组织好“个十百千”工程规划的实施，二是建设好市县现代农业示范园。我深深感到责任重大，压力巨大，我们一定不能有丝毫的懈怠，今天我把“老话重提”或者是在新的形势面前把“老话”注入新的内容和提出新的要求，就是再次动员全市上下，鼓足干劲，承上启下，乘势而上，真抓实干，在全市农业系统树立“三同”理念，着力“三提”目标，弘扬“三真”文化，坚守“三不”原则，反对“三无”倾向，抓住八个方面的重点工作，加大落实力度，用20xx年农业工作的丰硕成果来回报党和人民对我们寄予的厚望!用我们勤劳、智慧和扎实的工作作风推进农业大市向农业强市、传统农业向现代农业的跨越发展。

同志们：

这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、全省农村工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，总结去年的工作成绩，分析当前的形势，研究部署今年“三农”各项工作。刚才，我们对20xx年在“三农”工作中涌现出来的先进集体、先进个人进行了隆重的表彰，所有受表彰的单位都是在我市“三农”战线上作出突出成绩的单位和同志，另外，还有4个单位的同志作了大会书面发言，会议还印发了多个单位的书面发言。在“三农”工作上，我市一些单位、一些地方，作出了突出的成绩，创造了很好的经验，希望大家认真学习借鉴。下面，根据市委、市政府研究的意见，我主要讲以下六个方面的内容。

一、关于我市农业农村形势。

近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府的指示精神，以农民增收为核心，坚持“三农稳市”方针，在全省率先提出并实施了《农业产业调整振兴计划》，提出并实施了农业“四百工程”，突出抓了100个农业重点项目，农业和农村经济、农村社会各项事业都取得了明显的进步。特别是20xx年，我市实现了“”的开门红。具体体现在以下几个方面：

第一，高度重视粮食安全，粮食生产实现了“九连增”。20xx年以来，我市粮食生产相继突破了60亿斤、80亿斤、90亿斤、100亿斤几个大台阶，20xx年首次突破100亿斤，达到104亿斤，20xx年达到107.5亿斤，成为全省四个粮食过百亿的市之一，实现了粮食生产的“九连增”，创造了历史最高水平。我们可以非常自豪地说，聊城用不到全国1/1000的土地，生产了全国1%、全省1/8的粮食，聊城为全国、全省的粮食安全作出了自己独特的贡献。

第二，提出实施了农业产业调整振兴计划，农业转方式、调结构稳步推进。聊城农业产业调整振兴计划是全省率先提出来的。从去年起，山东省也提出实施了农业调整振兴十大规划。我们按照项目化、具体化、数量化的要求，对全市130个乡镇(街道)农业调整振兴计划进行了修订并印发，召开了专门的会议进行部署，全市所有乡镇的主要负责同志都参加会议，全市所有的乡镇都制定了具体的农业产业调整振兴计划。去年一年，我也抽出时间，跑了三十五六个乡镇。应当说我们乡镇的同志们，在抓农业产业调整振兴、发展壮大镇域经济、推动农民增收上做了大量些具体、实在、有效的工作。有的乡镇在发展中小企业上、在发展乡镇产业园区上有新突破、有新成效。冠县北馆陶镇是和临清接界的一个乡镇，发展轴承园区800亩，初步形成了规模;茌平乐平铺镇，利用废窑塘等废地招商引资，发展企业，也取得了很大的成绩;还有的乡镇在发展蔬菜生产等方面，都有实实在在的措施。全市130个农业重点项目全部完成年度建设任务，完成投资49亿元，市委、市政府提出的农业的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生产，经过这几年的农业产业调整，产量达到了1300多万吨，与潍坊差不多。蔬菜特别是保护地栽培大幅发展，占地一亩的大棚纯收入达到2万元，对农民增收起到了非常重要的作用。1300多万吨蔬菜现在销往全国，去年春天，我参加了姜异康书记带队的赴香港招商引资活动，在香港超市里，就看到了我市的两种鲜菜。我市的蔬菜、畜牧和水产、林果总产值分别达到了150亿元、140亿元和160亿元，应当说，这几年我市调整农业结构，发展经济作物取得了实实在在的进步，在我市，特别是南部的一些地方，成方连片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速发展，态势与当年的寿光等地相仿，有些地方发展的态势甚至超过了他们，大幅度提高了我市农业的效益。所以，我市农民人均纯收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全国平均水平多了1000元，比山东省的总体水平还低了500元，但是我们和全省平均水平的差距正在不断缩小。

第三，不断完善农业产业体系，农业产业化水平实现了新的提升。全市已经初步形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水产、工艺品等十大加工基地，规模以上龙头企业达到400家，其中国家级的4家、省级的31家，销售收入达到560亿元，相当于全市规模以上工业主营业务收入的四分之一;全市农民专业合作社达到了3324家，省级农民专业合作社示范社达到了18家;全市各类农产品批发市场到了131处，年交易额过亿元的有23家，特别是我市规划建设的4800亩的农产品物流交易中心，在去年也取得了良好开局。这个大市场是作为我们聊城农业产业调整振兴、构筑现代农业产业体系的一个龙头来定位的，不是原来一般意义上的鲜活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有专业分工，把物流配送、冷链、供应、加工冷藏、研发、检验、信用各种服务都涵盖起来，另外，我们现在已经考虑把荷兰合作社的拍卖市场、期货交易等现代市场形态都规划进去。这个大市场首先着眼于聊城，但是不仅仅着眼于聊城，而是着眼于鲁西、甚至华北。这个市场建成后，在规模、功能等方面在全国都将是一流的，对于农业结构调整、农业产业化的提升，特别是搞活农业流通，将会发挥重要的作用。大市场投资至少在30亿以上，应当说，去年有了良好开端，现在已经建成交易区面积10万平方米。今年春节以后，我们也进行了一次现场调研、现场办公，开发区相关建设单位的决心很大，今年要开工建设主要功能区，在已建成10万平方米的基础上，建设面积100万平方米以上。这个市场的建设，将对我市农业的发展产生重要的作用，相关县(市、区)、相关市场要及早做好对接准备。

第四，高度重视农产品质量安全，农业品牌建设迈出了新的步伐。我们积极推进农业专业化、标准化、规模化、集约化，着力抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，全市新增有机食品、绿色食品、无公害农产品认证20个，新增基地面积42万亩，累计达到291万亩，培植起来一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品的品牌。

第五，加强农业基础设施建设，农业综合生产能力迈上新台阶。全市共完成各类农田水利建设项目8000多项，投入资金7亿多元，新增、改善除涝面积26万亩、灌溉面积89万亩，全市新发展节水灌溉面积30万亩。八县(市、区)全部列入小型农田水利重点县建设行列。全市农机装备总动力达到了1024万千瓦，综合机械化水平达到了75%。省农机部门给予了我们大力支持，农机补贴资金达到了全省的七分之一。农业机械化的发展，现在可以说初步地、或者说大步地把农民从以往繁重的体力劳动中解放出来。现在我们到所有的乡村去看，播种、收获这两大任务全部实现了机械化，农业机械化达到了前所未有的程度。

第六，加大城乡统筹的力度，农民生活得到进一步改善。我们聊城基本实现了村村通油路，与东部地区相比一点不差。我们村村通油路这项工作比较扎实，水平也不错。通自来水、通有线电视、通宽带网也达到了要求，农村中小学校舍维修改造和乡镇卫生院建设也基本完成。完成了第三批农村饮水安全建设任务，解决了全市农村21.78万人的饮水安全问题。农村社会保障体系基本建立。农村低保标准提高到每人每年1400元以上，新型农村合作医疗也有了提高，提高到各级财政扶持240元，农民自己掏60元，共计300元，参合率达到99.5%以上，新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖。中央、省制定的社会保障政策都是一个标准，聊城在这个问题上没有含糊，不管各级财政有多么大的压力，也确保了农村群众社保和全省平均水平持平。

第七，积极开展生态文明乡村建设，新农村建设实现新突破。从聊城实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，在继续推进农村新居建设和危房改造、新型社区建设的基础上，集中开展农村环境综合整治。共启动千户社区建设86个，整村改造300个，三年建成农村新居22.1万户，改造危房3.7万户。综合统计，三年共有60多万农民住进了新居，这些新居大部分是楼房。绝大多数农民都非常高兴，搬进楼房后，抑制不住内心的喜悦，特别是在住的问题上做到了和城市基本看齐，绝大多数农民是赞成的。农村新居建设和危房改造三年集中整治以后，下一步要转入常态，仍然应当予以重视，予以推行。

第八，重视基层基础工作，农村党组织建设得到全面加强。村“两委”换届工作顺利完成，创先争优活动扎实推进，农村基层党组织建设不断加强，凝聚力战斗力得到进一步提高，农村民主法制建设、精神文明建设取得新的进展，农村社会总体上和谐稳定。

特别值得一提的是，我们市被授予“全国粮食生产先进市”的称号，市委、市政府得到了国务院的表彰，我们聊城市和八个县(市、区)，无一例外都被国务院和省政府隆重表彰，这在全省是唯一的一个市，在我们聊城农业的发展历史上，也是空前的。这些成绩的取得，是全市农业战线上的广大干部群众奋发有为、真抓实干、辛勤劳动的结果;这些成绩的取得，为我们战胜各种困难挑战奠定了坚实的基础，为促进全市经济社会各项事业又好又快发展提供了有力的支撑，为我们全市实现“”的开门红、建设和谐社会、建设强市名城做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市农业战线上做出突出贡献的广大干部职工，特别是向这次会议受到隆重表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”工作还存在一些问题和薄弱环节。一是连续多年增产增收之后，实现农业持续增产增收的压力在增大，出现滑坡、甚至拐点的机率在积累、难度在加大。二是实现农民持续增收的压力在增大。在农业内部，生产成本居高不下，比较效益下降，影响了农民增收。在农业外部，目前我市农民的收入结构中，非农收入只占不到50%，而东部沿海地区占到70%甚至80%，在财产性收入、转移性收入等方面，我们也有比较大的差距。另外我们在结构上，20xx年农业在一产的比重是13.5%，在农业快速发展的同时，一产的比重从17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，这个成绩是来之不易的。但相比之下，农业的比重还是比较大。三是实现农民转移就业的压力在增大。由于绝大多数农民工没有一门过硬的职业技术，就业面窄，出现了一个一方面就业难、转移任务重，另一方面在城市有些地方出现了用工短缺的问题，在我们聊城也出现了一定程度的招工难问题，农村劳动力供给的结构性矛盾十分突出。四是推进城乡统筹发展的压力在增大。一方面，由于我市经济发展还处在爬坡阶段，城乡发展差距比较大;另一方面对统筹城乡发展没有进行全面系统地规划，也缺少相关的有含金量的扶持政策措施，实现城乡统筹发展面临的困难和压力也是比较大的。总体上，我们聊城还达不到实现城乡统筹发展的水平和能力，但是在局部地方我们可以逐步做到，比如说在我们规划的一些园区，就可以做到把工业化、城镇化、农业现代化同步考虑。我们发展园区要上项目，上工业项目，这是工业化。过去工业化不考虑其他的，在新的形势下，我们要求要同步建设配套的城镇设施，因为劳动力要进来就业，就业后就地向城镇人转化，这就是城镇化。在工业化、城镇化同步推进的同时，在一定范围内，对农业问题的解决可同步考虑，新农村的建设统一规划到新的城镇来，农业设施的建设纳入到新的开发、发展范畴内，统筹空间的使用，统筹劳动力的使用，统筹生活设施的规划建设，局部可以做到，但就聊城整体而言，我们现在还不具备这样一个实力。但是，各个地方都要注意，推进工业化，同时要配套地推进城镇化。这是聊城重要的历史任务。在这样一个大背景下，才能真正解决农业现代化的问题。也就是过去的老话，农业现代化是什么任务呢?就是“人往哪里去，钱从哪里来”。“人往哪里去”，往工业里工作去，往城镇里居住去;“钱从哪里来”，从工业发展上、城镇化的发展上积累资金来改造农业。所以，推进农业现代化建设，最终出路还得从发展二三产业上来，这就是统筹的理念。五是争先进位、加快发展的压力在增大。各地竞相发展，不进则退，慢进也是退。同时，自然灾害时常发生，农业农村面临着很多不确定性，保持农业农村发展的好势头，还需要我们付出艰苦的努力。那么，一句话，我们聊城“三农”工作虽然取得了很大的成绩，但是，我们现在还没有构筑起能够抵抗自然灾害风险和市场波动风险的现代农业产业体系和组织体系。所以，我们农业取得的成绩要看到，农业面临的形势和任务，我们心里要有底，要清楚。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实施农业产业化很关键的一年，农业产业调整振兴要坚持住。农业产业调整振兴实施这个计划，本身讲的是农业问题，“三农”的工作，但是我们确立的实施主体是乡镇。把主体确定为乡镇，不光是从农业角度考虑的。我们聊城要建设强市名城，要发展，市级要发挥市级作用，县级要发展县域经济。从所有从不发达走向发达的单位、地区、国家来看，要实现一个区域性的社会的奋进，光有市级经济的发展、县级经济的发展是远远不够的，必须发展乡镇级的经济和村级经济，必须实现每一级的协调。所以实施农业调整振兴计划，主体是乡镇，而且当时确定发展的范围非常广，不光是农业问题，你要发展乡镇工业也行，农业也行，乡镇服务业也行，但是一定要干一些实实在在的事情，其中一个很主要的目的就是提高乡镇经济社会发展的活力，发展壮大乡镇级的经济，借以提高整个县级经济和全市经济的活力。说老实话，随着改革开放和经济社会的发展，乡镇经济、乡镇社会角色的定位，已经处于不断的变化波动中，甚至一度也出现过一种思潮，要取消乡镇，恢复村公所、乡公所，光承担一般社会管理、不承担经济社会发展的任务，我个人认为，这是脱离中国国情的。从实践的情况看，县域经济的活力之源是村镇经济。南方所有发达的地方，无一例外都是走的这个路子，没有一个发达地方县城很繁华、乡镇村很穷，都是县域经济、县级经济、村镇经济都很发达，这样的地方才真正是一个发达的地方。所以，请乡镇来参加会议的同志，也要思考自己乡镇的地位和作用，在县域经济发展中所要承担的任务。这里，我把当时的出发点和落脚点给大家作一个说明。应当说，这几年来，庆忠同志和农口的同志们作了大量的工作，所有的乡镇的同志们也作了大量的工作。乡镇的农业产业调整振兴计划，我去看了，多数乡镇是比较认真、比较扎实的，一开始不客气的说，有少数存在应付，存在糊弄，一个原因就是我们把怎样工作、工作的出发点和落脚点给同志们解释、宣传得还不够，所以，如何调整、如何振兴、如何发展村镇经济，这是我们聊城要面临的一个题目。聊城要建设强市名城，我们的县(市、区)要实现县域经济的快速发展，有的要提出进入百强县。在这里要说一下，茌平为什么能够进入百强县，茌平有好几个乡镇的工商税收是过亿的，过几年能不能茌平所有乡镇的工商税收都过亿元，我看是有这个可能性的。如果大家能够统一思想，真抓实干，是能够做到的。如果茌平只有张学信，只有县域经济的发展，各个乡镇没有发展，是支撑不起整个茌平百强县的这个架子的。

当前，全国全省，包括我们聊城，农业农村经济发展中开始出现一些新的趋势，需要我们认真思索、深刻把握。主要体现在五个方面变化：一是农村经济结构发生重大变化。农村二三产业快速发展，农业的食物保障、工业原料、生态保护、休闲旅游、文化传承等功能不断拓展，农业的基础地位更加凸显，支撑作用更加突出。农业在国民经济中的比重越来越低，全省降到了10%，我们西部地区比10%多一点，东部地区已经降到10%以下，但是稳定物价、抑制通货膨胀，没有农产品的充足供应是做不到的，农业的基础作用不是弱化了，而是强化了。二是农村经营体制发生重大变化。各类合作组织大量涌现，社会化服务体系快速发展，产业化经营深入推进，呈现出规模化、集约化发展态势。我们聊城3000多个农民专业合作社发展得很好。另外，发展新型合作经济我看已经成为一个潮流，有一个问题需要我们共同来思考、来探讨。小平同志当年讲，中国的农村改革可能要实现两次飞跃。第一次飞跃是实行家庭联产承包责任制，调动广大农民千家万户的积极性，把他们的主动性、积极性迸发出来、解放出来，实现农业的全面发展。第二个飞跃，小平同志当时讲，是实现“统”的功能。通过新的“统”的功能，实现农业农村生产力的再提升。现在看，一家一户分散经营、承包经营的积极性还在发挥作用，但一些地方的实践证明，要实现农民收入大幅度的再提升，农业生产力的再上台阶，在一些地方就显现出“统”的功能。这一个“统”不是回到老路子上去，而是要体现新的“统”的方式，其中，发展合作经济、发展各类合作社，是实现新的“统”的一个方面。在我们聊城还有不少发展集体经济比较好的地方，突出的是茌平小杨官屯村张国忠劳模那里，去年农民人均纯收入过了2万元，全村盖了4座楼房，农民全部搬进了新居，水电费、义务教育全部免费。还有一种“统”是通过产业化、通过龙头企业、通过市场来实现。分散的小农经济要和市场对接、要参与竞争，有好多的局限性。“统”，不是剥夺农民的利益;“统”，不是回到归大队的老路子上去;“统”，是要解决一家一户分散小规模经营遇到的突出矛盾和问题，这是农村生产力发展内在的一个规律性要求。我们聊城合作社发展得不错，虽然政府在发展合作社时财政给予一点补贴、一点投入是必要的，但从实践来看，农民的创造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看过一个蘑菇专业合作社，村支部书记担任合作社社长，合作社在统一购买化肥等生产资料时不仅享受一家一户原来享受不到的价格优惠，每袋化肥从100元降到60元，而且生产厂家还给予合作社一定的手续费。现在产品统一与北京、天津等地市场对接销售，避免了商户压价及自己内部互相降价的恶性竞争，不仅农户的利益得到保障，商家也有了稳定的货源，也给予合作社每斤商品0.1—0.2元的服务费，合作社的年收入也在10万元左右，这样统一搞技术培训、引进新菌种、请专家讲课的费用就解决了。由此可见，新兴合作社在解决一家一户的实际困难、联合农户形成强大的市场力量中发挥的重要作用。大家想一想，一个村里的合作社就能发挥这么大的作用，要是农民各类生产合作社能够在适当的范围、适当的规模组合起来，会是一个什么状态?所以，提高农民的组织化程度，实现农业的第二次飞跃，确实应该很好的探讨。三是农业发展方式发生重大变化。农业发展由注重产量数量向注重质量效益转变，由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，由传统农业向现代农业转变，科技进步成为农业发展的主要支撑力量。四是农民收入结构发生重大变化。农村劳动力非农就业超过50%，农民收入呈现出多点支撑、多元增长的新格局，非农产业收入比重逐步超过50%。五是城乡结构发生重大变化。城乡生产要素双向流动，产业融合、工农融合、城乡融合加速发展。这些发展变化需要我们全面深刻的认识和把握，并用于指导我们“三农”工作的实践，以实现“三农”工作更好更快的发展。

在这样的背景下，市委、市政府确定，20xx年全市农业和农村工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的要求，以科技创新与推广为重点，以农民增收为核心，以实施农业产业调整为着力点，推动农业生产上档次、农民收入上台阶、新农村建设上水平。20xx年全市农业增加值增长4%以上;粮食总产稳定在100亿斤以上，实现十连增;农民人均纯收入增长12%以上，实现十连快。

二、关于加快发展现代农业。

在工业化、城镇化深入发展当中，同步推进农业现代化，是中央做出的重大决策，是“”时期的重大任务。推进“三化同步”，最急促、最迫切的任务是加快发展现代农业、实现农业现代化。

(一)以促进粮棉油增产为重点，提高农业综合生产能力。在工作当中，要大力实施吨粮市的建设工程。我们市产量是107亿斤，我们市粮食的播种面积，小麦一般在600多万亩，玉米面积要小一些，我们说“吨粮市”这个建设工程，就是经过努力，最多三年，少则两年，使我们聊城粮食亩产超过1吨，我看这个在我们聊城是个不难的事情。下一步要组织实施“吨粮市”建设工程，立足实现粮食连续十年增产，切实抓好全国新增千亿斤粮食产能规划和省千亿斤粮食建设规划建设，抓好全市标准粮田项目、粮食生产以奖代补项目和高产创建活动，推广优质、高效粮食作物新品种，落实粮食直接补贴、良种补贴政策，稳定粮食种植面积，主要依靠提高单产来扩大总产，力争实现吨粮市目标。同时要抓好棉花和油料作物的生产，切实抓好棉花良种补贴工作，油料作物生产重点发展夏播花生，以冠县、莘县、茌平为重点，建设我省两熟制花生重点产区。

(二)以做大做强优势特色产业为重点，提高农产品质量和档次。要继续实施蔬菜、畜牧、水产等产业振兴规划，实施好现代农业生产发展资金支持果蔬建设项目，建设一批高标准生产基地和园区，培育一批农产品品牌。蔬菜，要大力发展设施栽培，突出发展优势特色品种。继续抓好食用菌生产区域化布局、标准化生产、规模化种植。畜禽，要大力开展“抓千场、促增收”活动，培育壮大优质家禽、优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质畜产品五大生产基地。林果，要着力建设黄河故道名优果品产业带，形成名优果品经济长廊。水产，要开展万亩健康水产养殖塘标准化建设工程及千亩健康养殖渔业示范园建设工程。我们这些特色产业都要逐步地建设成品牌、有竞争力的品牌。我们现在蔬菜的产量是比较大的，食用菌的量是比较大的，另外我们聊城的果品也是不错的，现在主要是一个质量的问题，还有有质量有品质，但是打不上品牌、卖不了好价钱的问题。我在北京开会，看到有一种苹果，一个苹果上百元，我专门带了几个苹果给我们搞林业、搞农业的同志，一个人送了一个，看一看，尝一尝，看能不能引进来我们种。不要说一百块钱一个，就是十块钱一个也了不得，十块钱一个你想想一棵树长多少个，这个效益就非常可观。最近林业局引进了高级水果品种蓝莓，目前选了几个点搞实验，并给予适当的补贴，如果能够成功的话，基本上三、五百块钱一斤，一亩地500斤、1000斤是个什么概念?所以，刚才说的这个特色产业，得依靠科技引领，首先是新品种，再就是高水平的加工技术。我们聊城灵芝在全国来说产量是较大的，单纯的在量上来说，是全国最大的基地。但加工在技术一直没有突破，卖不出好价钱，但同时也说明我们的潜力是非常大的。

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在全市开学工作会议上的讲话文档篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x同志全面总结回顾了去年以来市直机关党的工作情况，安排部署了今年的任务，讲的很全面、很明确，体现了***精神和省委、市委要求，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

2020年是x发展史上极不平凡的一年。经过全市广大党员干部和社会各界的共同努力，主要经济指标创2000年以来最好水平，不少指标走在了全省和全国副省级城市的前列。特别是我们以省会城市第一名的成绩成功摘得全国文明城市桂冠，实现了x人民20年的夙愿，市民的自豪感、荣誉感、归属感大大增强。这些成绩的取得，是***和省委坚强领导的结果，是全市上下团结一致、共同努力的结果，也是机关各级党组织和广大党员干部勤奋工作的结果，与机关工作人员的努力是分不开的。去年以来，市委市直机关工委和各级机关党组织紧紧围绕全市中心任务，思想政治建设和理论武装工作持续深化，基层党组织建设进一步加强，党风廉政建设扎实深入，服务中心工作能力不断提升，取得了显著成绩。特别是从严从实抓好基层党组织书记抓党建述职工作，直属党组织书记向工委述职、基层党支部书记向部门机关党委（总支）述职全覆盖，抓住了“牛鼻子”。创新推进公开承诺践诺工作，市直机关x项公开承诺践诺事项全部完成。围绕创建全国文明城市，在市直机关开展了“创建文明城机关当先锋”主题活动，动员机关党员干部积极参与“拆违拆临”“志愿服务”等创建活动x万多人次。《x》被中直工委评为全国“十佳案例”，走在了全省前列。对市直机关工委和机关各级党组织的工作，市委是满意的、是充分肯定的。

2021年是是我市实现“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年，是新旧动能转换先行区建设的元年。市直机关在全市处于承上启下的重要地位，领率全局，责任重大。市直机关工委和机关各级党组织作为机关党建工作的领导者和推进者，在全面从严治党过程中肩负着重要的、直接的责任。我们一定要充分认识新时代机关党的建设的重大责任和历史使命，以更高的站位、更严的标准、更实的举措、更好的作风，不断提高机关党建工作的质量和水平，推动全面从严治党向纵深发展，为全市改革发展提供有力保证。下面，我就做好2021年机关党的工作讲四点意见。

一、坚持以党的政治建设为统领，把讲政治落实到机关党建全过程和机关事业发展各方面。

从近年来查处的严重违纪违法案件可以看出，干部出问题，往往是政治上出问题。市直机关作为全市的决策和指挥中枢，是党员干部最集中的地方，理应最讲政治，理应在政治建设上走在前头、作出表率。要把坚决维护******的核心地位、坚决维护党***权威和集中统一领导作为首要任务，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，高度警觉“七个有之”问题，切实做到对党忠诚，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强机关基层党组织建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要把严肃党内政治生活作为着力点，自觉尊崇党章，严格执行党章，加强对执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况的督导检查，对党内政治生活不规范、不严肃、不经常等问题进行专项整治。要抓好市直机关思想政治工作，积极探索思想政治工作的新途径新办法，及时准确掌握党员的思想状况，做好政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作，使思想政治工作这一党的好传统成为推动新时代政治建设的强大动力，引导机关党员干部积极化解社会上的消极腐败现象和不良风气习惯的影响，弘扬正能量，唱响主旋律，主动做各种政治谎言、网络谣言、反动传言的审判员、消防员、清洁员。政治建设不是空的东西，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事、一点一滴里都包含着政治。要结合职责定位，进一步明确本部门本单位推进机关政治建设的任务和举措，切实把***、省委和市委部署要求落到实处。我们要教育引导党员干部严守政治纪律、组织纪律，把党、国家和人民的利益放在第一位，确保***部署落到实处，确保改革顺利推进，确保政令畅通。

二、围绕中心、服务大局，积极推进全市x中心任务。

围绕中心、服务大局，是机关党建工作的遵循和价值所在。围绕中心、服务大局的成效如何是检验机关党建工作成效的重要标准。前段时间，市里相继召开了市委x届x次全体会议、全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会和市“两会”，对2021年的工作做出了全面安排部署。现在x市经济、建设和社会各项事业工作目标明确、思路清晰、措施切实可行，特别是市委提出x体系，符合***和省委精神，符合x市的实际。思路目标任务已经明确，关键在于落实。“一分部署，九分落实”，再好的蓝图目标，只有真抓实干才能取得成效。市直机关在全市的各项工作中，都要走在前头、做出表率，力争在围绕中心、服务大局上有新的更大的作为。首先，要了解大局。各机关党组织负责同志和工作人员要主动熟悉了解掌握全市大局、中心任务，各县区、单位（部门）的职责、任务和大局，确保把握正确的工作方向，提高工作的针对性和实效性。第二，要把握大局。机关党的工作只有紧扣大局，才能找准工作的着力点，采取行之有效的举措，取得实实在在的成效。第三，要服务大局。机关党的工作、党的建设成效如何，一个重要的检验标准就是服务中心、服务大局的成效。工委提出广大党员干部要“争当x第一团、勇做夺标突击手”。对此，要制定专门的实施方案，认真组织实施。开展这一活动要与贯彻落实全省、全市新旧动能转换的工作部署，与在全市开展的“大学习、大调研、大改进”活动相结合，组织动员广大机关党员干部迅速行动起来，从我做起，争当排头兵，争当“第一团”。要立足岗位奋勇争先，深入基层主动服务，推进工作重心下移，开展公开承诺践诺，积极回应社会关注、群众关切，自觉接受社会监督，确保在“三年有突破”这场新的x战役中有新的更大的作为。

三、大力加强机关自身建设，持之以恒正风肃纪。

市直机关必须始终坚持把纪律挺在前面，一以贯之、坚定不移、真管真严、敢管敢严、长管长严、持之以恒的正风肃纪。要结合纪检和国家监察体制改革，从机关的工作性质和队伍实际出发，大力加强机关纪检组织建设，进一步明确、规范工作职责。严格落实机关党组织主体责任和纪检组织的监督责任，加强纪律教育，强化纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。要注重。

当前隐藏内容免费查看着眼长远、标本兼治，加强制度建设，健全体制机制，在制度机制上管起来、严起来、硬起来。要深化运用监督执纪“四种形态”，既要有霹雳手段，有案必查，严肃查办违纪行为和腐败案件；又要注重抓早抓小、防微杜渐，及时咬耳扯袖、红脸出汗。要巩固拓展落实***八项规定精神和省、市委关于改进作风的各项制度规定，结合党史学习教育，进行机关工作作风纪律重点治理，加大整治庸懒散奢、为官不为的力度。加强机关工作效能和作风纪律督导巡查，对违犯作风纪律的单位和个人进行通报，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责，不落实、不作为、不担当等行为。去年市委对全市进行了两轮巡察，发现一些部门单位存在“四个意识”不强，党的领导弱化；政治生活不严肃，党的建设缺失；“两个责任”抓而不实，全面从严治党不力；“四风”问题多发，形式主义、官僚主义没有得到有效遏制等问题。这说明我们的工作还存在不少薄弱环节，必须进一步加强党的建设，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

加强纪律作风建设永远在路上。x同志在总结工作时，列举了存在的6个方面问题和不足。这些问题在有的部门单位是存在的，有的还相对比较重。去年，市委巡察组巡察过程中发现，有的部门机关党组织没有及时换届，有的党支部活动不正常，有的组织活动资料和记录不全，有的党员干部对“三会一课”等制度不了解。这说明机关党的工作还存在不少问题，必须大力加强机关自身建设，首先，要健全组织。各部门单位机关党委、党总支、党支部都要按时换届、健全组织，这是最基本的要求，也是最基本的保障。第二，从事机关党建工作的同志要力求专业化。对党的任何工作，只有精通业务，做到专业化，才有可能做好、取得突出的成效。从事机关党建工作的同志要认真学习掌握机关党的建设政策规定、业务知识和有关要求，做到熟悉、精通、专业，从而更好地指导和开展工作。第三，要努力把机关基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。强化基层基础工作，大力推动基层党组织规范提升，实行基层党组织按时换届台账管理，对不按时换届的要严格督查和追责。强化一切工作到支部的鲜明导向。发挥支部“管到人头”的优势，压实支部教育管理监督党员主体责任。党员领导干部要积极参加支部活动，对支部的组成情况、活动情况都全面了解掌握。党支部开展工作要有计划、有方案、有实施、有总结、有记录，做到各项基础资料完备。当前，***第七巡视组正对我省、我市进行巡视。机关党组织要提高站位，积极支持配合，并以此为契机反思工作中存在的问题和薄弱环节，坚持举一反三、即知即改、立行立改，努力把机关党的工作提高到一个新水平。

四、强化组织领导，为做好机关党建工作提供有力保障。

机关党的工作是机关整体工作的重要组成部分。各部门单位要认真落实党建工作责任制，切实把机关党建工作摆上重要日程。市委市直机关工委作为市委派出机构，要代表市委加强对机关党建工作的统筹谋划、组织领导和督促检查，正确处理与部门单位党委（党组）在领导机关党建工作中的关系，主动加强沟通联系，共同推动机关党的工作。部门单位党委（党组）要认真履行全面从严治党主体责任，积极支持工委的工作，定期听取本部门机关党委关于党建工作汇报，对机关党组织和党务干部多交任务、多压担子，对工会、共青团、妇工委等群团组织多予指导、多加关怀，及时帮助他们解决组织设置、人员力量、经费保障、活动场所等方面的实际困难和问题，为机关党的工作顺利开展提供良好条件和环境。部门单位党委（党组）书记要担负起本部门单位党建工作第一责任人职责，对机关党建工作靠上抓，抓具体、抓深入、抓出成效。各基层党组织要认真落实上级党委的各项决策部署，承担起直接教育、管理和监督党员等职责。要选优配强机关基层党组织负责人，真正把党性强、作风正、素质好、业务强、群众威信高、热心党务工作的同志选到机关党组织负责人岗位上来。要进一步关心、支持、激励和爱护党务干部，切实把党务工作岗位作为培养、储备干部的重要平台，形成党建工作大有可为、大有作为的导向。

同志们，新时代新使命，要求机关党的工作有新作为新气象。全市各级机关党组织和广大党员干部要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和***一中、二中、三中、四中、五中***精神，以更加昂扬的精神状态，更加强烈的责任担当，不断开创机关党的工作新局面，为x做出新的更大贡献！

在全市开学工作会议上的讲话文档篇十三

同志们：

这次会议是经市政府同意确定召开的，主要任务是贯彻落实全省高校毕业生就业暨促进创业现场推进会、全省就业工作座谈会、全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，研究部署今年的工作任务。刚才，左市长代表市政府作了重要讲话，充分肯定了""期间全市就业工作所取得的显著成绩，分析了当前面临的新形势，对做好今年的就业工作提出了明确要求和殷切期望，充分体现了市委、市政府对就业工作的高度重视和关心支持。大家一定要认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。会上，还隆重表彰了全市职业培训鉴定工作和农村劳动力转移工作先进单位;沂水县、沂南县、临沭县分别从落实政策促就业，大力促进农村劳动力转移就业，开展创建创业型城市、推进全民创业等方面，作了典型经验介绍，可以说，亮点突出、特点鲜明、经验可贵，希望大家认真学习借鉴，取长补短，共同提高。杜刚局长作了一个务实的工作报告，全面总结了""期间的全市就业工作，深入分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务。下面，根据上级会议要求和局党组研究的意见，就会议的贯彻落实，再强调几点。

一、要认真学习传达会议精神。就业工作是关系民生的头等大事，党委政府高度重视，社会各界广泛关注，促进就业是人社部门的一项重要职责。这次会议既传达学习了上级关于就业工作的新精神、新要求，也结合我市实际提出了统筹推动城乡就业的具体措施。左市长站在推动经济社会发展的高度，就突出抓好高校毕业生就业、以创业带动就业、职业技能培训以及公共服务体系建设等方面，提出了具体要求，针对性非常强。会后，各县区局要迅速将这次会议主要精神，特别是左市长的重要讲话以及纳入省市县政府考核的指标和要求，向县区党委、政府主要领导和分管领导汇报好，为党委政府当好参谋，最大限度地争取党委政府的支持。要认真组织班子成员和有关科室单位学习好这次会议精神，尤其是全省三个会议精神和左市长的重要讲话，明确目标，突出重点，真正把思想统一到市委市政府和上级对就业工作的部署要求上来，落实到全市促进就业的具体工作中去。通过学习，既要认清当前我市就业工作所面临的新形势、新任务，增强工作的责任感和紧迫感，又要看到有利的方面，增强做好工作的信心和决心，以饱满的热情，创新的思路，务实的举措，推动全市就业工作再上新水平，再创新佳绩。

二、要切实抓好各项政策措施的落实。"为政之要，重在落实"。今年各项工作任务目标能不能落实，不仅是工作作风的体现，更是能力素质的体现。对今天会上安排部署的工作任务，都要以雷厉风行的态度，抓好贯彻落实，做到执行有力，政令畅通，说了就干，定了就办，决不允许阳奉阴违，讨价还价，搞上有政策，下有对策。对去年的就业考核工作，市领导不是很满意，我们自己也不是很满意，在很大程度上反映了我们在落实上级政策过程中打了折扣，对上级政策把握不准，基层情况不了解，基础工作不扎实。务锋市长在批示中非常含蓄地指出，要针对工作中存在的问题，认真加以整改，努力提高在全省的位次。对此，作为促进就业的职能部门，各级人社部门责无旁贷，要切实发挥好牵头揽总的作用，督促调度好各有关部门，齐心协力，共同努力，狠抓落实，力争在今年的就业工作考核中取得好的成绩，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

(一)关于高校毕业生就业工作。要在统筹解决好城镇困难群体、农民工等就业的同时，要继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。省政府第94次常务会议专题听取了高校毕业生就业工作情况汇报，明确市、县区政府是做好高校毕业生就业工作的责任主体，并作为市县政府绩效考核的重要内容，提出了促进大学生就业创业的具体措施，我们一定要结合左市长的要求，把各项政策措施落实到位。要摸清我市高校毕业生就业的底子，畅通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业渠道，落实好促进高校毕业创业的政策措施，着力抓好小额担保贷款政策和大学生创业孵化基地或创业园建设。各县区要积极争取财政、金融部门的支持，落实配套资金，兑现贴息等政策措施，还没有开展小额担保贷款的县区(兰山、河东、罗庄、沂南、莒南)，要作为今年工作的重点，向党委政府汇报好，无论如何一定要启动，切实发挥好小额担保贷款对促进创业、推动就业的扶持作用。

(二)关于职业培训工作。职业培训作为提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是实施扩大就业发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施。对职业培训工作，国务院专门制定下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔20xx〕36号)，并于2月22日召开了全国职业培训工作电视电话会议;4月8日，省人社厅召开了全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议，郭兆信副省长亲自到会并作了重要讲话。这为我们进一步做好新形势下的职业培训工作，尤其是对技工教育改革提出了新要求。近年来，我市技工院校和民办职业培训机构在加强技能人才培养，提高劳动者技能素质方面发挥了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形势下，我市技工院校招生达到9610人。下一步，要坚持以市场需求为导向的人才培养模式，突出办学特色，积极推行"双证互通"制度，科学设置专业，推行校企合作等模式，经济社会发展需要什么样的人才，就开设什么专业，培养什么样的人才，为经济社会发展提供强有力的技能人才支撑。要继续在技工院校和职业培训机构实行派驻督导员制度，切实发挥桥梁和纽带作用，提高教学质量，推动技工院校健康发展。

(三)关于基层公共服务平台建设。我到市劳动保障局之后第一件事，就是抓基层劳动保障平台建设。实践证明，这项工作我们走在了全省乃至全国的前列，无论是部里还是省里，都对我们这项工作给予了充分肯定。省厅最近要制定下发《全省人力资源和社会保障基层公共服务平台建设规划》，对基层公共服务平台建设在机构设置、人员配备、经费来源、平台功能、服务场所和设施设备标准化以及信息网络建设等方面，提出明确要求：乡镇(街道)统称为人力资源和社会保障所，工作人员原则上每6000名服务对象配备1人，每个街道、乡镇不能少于5人;社区、行政村(农村社区)统称人力资源和社会保障服务站(?协理员)，对人口数在1000人以上的社区、行政村(农村社区)，工作人员原则上按每800名服务对象配备1人，对人口数在1000人以下的社区、行政村(农村社区)，工作人员一般配备1到2人;内容上除原来的工作内容外，增加了人才服务的职能;服务场所也有了明确的规定，一类乡镇120㎡以上，二类乡镇80-120㎡。省厅计划5月份在我市召开现场推进会。乡镇(街道)基层劳动保障平台，在推进统筹城乡就业、人才服务、社会保险扩面征缴、新农保试点和执法维权等方面发挥了重要作用。但是，目前，个别县区不重视基层平台建设，出现下滑的迹象，存在机构不健全、人员不到位、有事无人干、有人无事干的现象。这与我们日益繁重的工作任务不相适应。各县区一定要继续高度重视乡镇(街道)劳动保障所建设，将能够下放的职责权限，全部下放到劳动保障所，确保有人干事，有事可干，发挥作用。去年我们抓住失业保险基金扩大支出范围试点的有利时机，共支出扩大试点资金4386万元，其中，用于市、县区人力资源市场和基层公共服务平台网络设施设备购置支出达到2323.1万元，这对于推进我们的信息化建设发挥了十分重要的作用。各县区采购的网络设施设备一定要满足事业长远发展的需要，市信息中心和市人力资源开发服务管理办公室要加强业务指导，统一规划布局，确保发挥作用，确实解决好信息网络不畅、统计数据不实等问题。今年省里还将对扩大失业保险基金支出进行检查审计，各县区要严格执行政策，专款专用，按照政府采购的要求和程序进行。

(五)关于廉洁自律问题。这个问题，我是逢会必讲，但仍有极个别同志把握不住自己，违法犯罪，身陷牢狱。虽然是个例，但影响的却是人社部门的整体形象。就业专项资金、技能培训资金等，都是落实惠民政策的重要保障，特别是对我们这样一个财政状况并不宽裕的市，更要把资金用到刀刃上，切实发挥好作用。要进一步加强对就业、培训等资金的监管，完善工作制度，规范业务流程，加强监督监管，确保不出现任何问题。要时刻警钟长鸣，绷紧廉洁自律这根弦，工作有点失误，组织可以帮助，领导同志们可以原谅，但在这方面出了问题，谁也帮不了你，谁也救不了你。在政策法律面前只有行与不行，不能打折扣，不能搞变通，大家一定要算清政治账、算清感情帐、算清经济账、算清家庭账，踏踏实实做事、堂堂正正做人、清清白白从政，经得起风风雨雨的考验。

三、要狠抓督导检查。近年来，省委省政府高度重视民生工作，将新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、城镇基本养老和医疗保险参保人数、高技能人才增长率等多项工作指标，列入对各级党政领导班子和主要负责人的考核内容。从今年开始，又把高校毕业生就业情况纳入对市县政府绩效考核的重要约束性指标。姜大明省长、郭兆信副省长在省里召开的会议上多次强调指出，今年省政府要对各市民生工作进展情况进行调度和排序，对于后两位的，市长要到省里作出说明。对涉及民生工作的各项考核指标，市政府也决定对县区政府进行考核，逐一排序，通报到党委政府主要领导，对排序靠后的县区，市长将约请县区长谈话。为进一步加大对各县区检查督导力度，市局将对市政府考核县区政府以及年度目标管理责任书中的任务指标，实行一月一通报，一季一小结，半年一总结，并将每月通报排序情况，直接报给市委市政府主要领导和分管领导、县区党委政府主要领导，作为年度考核评先树优的重要依据。这不是有意跟大家过不去，这是工作的需要，一旦完不成任务，到时大家都很难看，无法向党委政府交待。对于这些硬指标、硬任务，大家一定要认真对待，主要领导亲自过问，亲自抓，分管领导靠上具体抓，对照工作目标任务，进一步细化量化，建立目标责任制，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。特别要抓住重点和工作中存在的问题，加强调研，跟踪督查，定期调度，及时研究解决工作中存在的困难和问题，采取扎实有效的措施，真正把工作做实做细，抓出成效。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇十四

同志们：

刚才，市委孙永春书记对做好全市就业工作做了重要讲话，提出了明确要求，各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就做好当前和今后一个时期的就业、社会保障和劳动关系协调工作，讲三点意见。

一、强化综合措施，努力实现全体城乡劳动者充分就业。

20xx年国家实施积极的就业政策以来，全市各级按照国家和省、市的决策部署，加大推进力度，狠抓工作落实，保持了全市就业局势的持续稳定，促进了经济社会又好又快发展。

一是就业工作的地位作用更加突出。

各级把就业工作摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划。市委、市政府连续五年把促进城乡就业列入为民服务首件实事，与县市区签订目标责任书，作为政绩考核的重要内容。市、县两级均建立了就业工作促进委员会和农民工工作联席会议制度，明确部门职责，加强督查考核，定期通报情况，推动了就业工作深入开展。

二是城乡统筹的就业格局初步形成。

加快建设城乡一体的公共就业服务体系，面向各类从业人员开展职业技能培训，将进城务工人员依法纳入社会保险，在全国率先实行农民工与城镇职工失业保险平等待遇，促进了城乡劳动者平等就业、素质就业、稳定就业。全市累计新增城镇就业76.2万人，连续五年保持了城乡就业同步增长、就业增长大于失业增长、城镇登记失业率在3.3%以下、再就业资金投入总额不断增长、就业工作考核全省第一名，同时我市还被列入全国统筹城乡就业试点城市。

三是各项政策落实力度逐年加大。

先后出台了三轮就业扶持政策，形成了社保补贴、税费减免、小额贷款、就业援助、创业培训等一整套较为完善的就业扶持政策体系。累计安排再就业资金3.9亿元，支出3.3亿元，其中发放社保和岗位补贴1.5亿元，享受各类就业扶持政策的失业人员达到5万多人，帮助1.6万名就业困难群体稳定了就业岗位;减免各类税费1.9亿元，为2万多名个体经营失业人员和200多户服务型企业降低了创业成本，减轻了企业负担;发放小额担保贷款近4600万元，帮助1700多名失业人员解决了资金难题，实现了自主创业。

四是困难群体就业援助富有成效。

建立和完善了困难群体就业申报帮扶制度和城乡零就业家庭“动态消零”制度，累计帮扶困难群体就业4.2万人，其中帮助1800多户零就业家庭实现一户至少一人就业，城镇零就业家庭和农村贫困零转移就业家庭做到了存量消零。从去年开始，零就业家庭帮扶工作基本做到了“出现一户、认定一户、援助一户”，实现了“动态消零”。这些成绩的取得，是中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各有关部门和社会各界相互支持、共同努力的结果，也是劳动保障系统干部职工齐心协力、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府向全市劳动保障系统的广大干部职工表示亲切慰问，向关心支持就业工作的社会各界表示衷心感谢!

当前和今后一个时期，全市就业工作总的要求是：以党的xx大精神和科学发展观为指导，以落实《就业促进法》为主线，认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机对就业带来的严重影响，实施更加积极的就业政策，提供更加完善的就业服务，营造更加优良的就业环境，统筹促进城镇就业和农村劳动力转移就业，确保全市就业局势总体稳定。20xx年，全市新增城镇就业11万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内;农村劳动力转移就业2万人以上。工作中突出抓好以下几点：

(一)有效减轻企业负担，稳定现有就业岗位。扩大就业首先要从减轻企业负担、稳定现有岗位做起。各级要适时采取降低或取消行政事业性收费、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率和扩大失业保险基金适用范围等措施，想方设法为困难企业“降压减负”，千方百计稳定现有就业岗位。这方面，全市经济工作会议提出了具体政策措施，这次会上又出台了新的减负政策，允许企业缓缴最长6个月的社会保险费，同时降低失业、医疗、工伤、生育保险费率,各级必须不折不扣地把这些政策落实到位。要发挥失业保险金促进就业的作用，在确保失业人员基本生活的同时，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业可使用失业保险基金支付社保补贴或岗位补贴。

(二)加快发展步伐，努力扩大就业规模。发展既是执政兴国的第一要务，也是解决就业的根本出路。近年来，我们积极推进八项重点工作，着力培育壮大能够有效拉动就业的支柱产业和产品集群，实现了经济增长与扩大就业的良性互动。针对当前严峻的就业形势，各级一定要正确处理发展经济与扩大就业的关系，大力培植新的经济增长点和就业增长点，不断提高经济增长对就业的拉动能力。在推进结构调整、转变发展方式过程中，要统筹兼顾扩大就业，做到既大力发展先进制造业和高端服务业，又大力发展民营经济和餐饮、商贸、物流、家政、社区服务等行业，鼓励发展一批就业容量大的劳动密集型企业，发挥其吸纳就业多的优势，扩大就业容量，增加就业岗位。

(三)加强失业调控，防范化解社会风险。裁减一名职工，就会影响一个家庭;裁减一批职工，就会影响社会稳定。各级要按照《就业促进法》的规定，切实将失业调控纳入责任考核，及时掌握企业经营状况，充分考虑社会承受能力，最大限度防范和化解企业裁员对社会造成的冲击。重点抓好“三控”：一是“控企业”。各级劳动保障部门要做到防线前移，加强失业预警监测，在受金融危机影响大的外向型企业和吸纳就业能力强的规模企业设立监测点，重点监测企业用工情况，对可能出现的问题做到早预测、早分析、早应对，防范和避免较大规模的社会性失业风险。二是“控规模”。对确需裁员的企业，督导企业严格执行《劳动合同法》规定，依法规范裁员程序，落实裁员报告制度，切实保障劳动者合法权益。裁员20人以上或占职工总数10%以上的企业，要提前向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工意见后，向当地劳动保障部门报告裁员方案。相关部门特别是企业主管部门要及时帮助企业研究解困措施，最大程度减少裁员数量，防止一次性大规模裁员。三是“控群体”。坚决防止企业裁减就业弱势群体，除职工本人原因外，裁员企业不得与患职业病职工、工伤职工、孕哺期女工、现役军人配偶、距离法定退休年龄不足5年的老职工以及夫妻已有一方失业、一户家庭中已有一人失业或单亲抚养子女的低收入家庭职工等八类人员终止或解除劳动关系。

(四)发挥创业带动就业的作用，积极开辟就业渠道。促进创业带动就业，是党的xx大提出的明确要求，也是解决就业问题的重要措施。创业是最积极、最主动的就业;一人成功创业，可以吸纳多人就业，实现就业的倍增效应，对解决当前用工岗位不足、缓解长期就业压力具有重大意义。各级各有关部门要把以创业带动就业，作为扩大就业的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培训、服务“三位一体”的工作机制，更大力度扶持自主创业，加快形成“政府推动创业，社会支持创业，创业带动就业”的新型就业格局。深入开展创业型城市创建活动，细化完善活动方案，向上争取政策支持，加强对创业带动就业工作的统筹协调和管理;把创业培训作为促进创业带动就业的切入点，在做好失业人员创业培训工作的基础上，将培训范围向高校毕业生、返乡农民工、军队复员转业人员和留学回国人员等全面延伸，增强创业者的创业能力和水平，提高创业成功率;建立健全创业服务保障体系，完善服务机构和设施，健全创业专家志愿团，放宽准入条件，降低创业门槛，落实创业扶持资金，积极为创业者提供开业指导、小额贷款、政策咨询、法律维权等“一条龙”服务。

(五)坚持城乡统筹，抓好重点群体就业。统筹城乡就业是一项长期的战略任务，也是就业工作的发展方向，要在已有基础上进一步巩固成果、加快推进，努力实现城乡就业统筹兼顾、协调发展。要突出“两个加强”、抓好“三类群体”。“两个加强”：一是加强人力资源市场体系建设。多渠道筹措资金，年内确保完成市级人力资源市场建设，进一步完善县级人力资源市场功能，充分发挥各类人力资源市场配置人力资源的基础性作用。二是加强基层劳动保障服务平台建设。抓好乡镇(街道)劳动保障事务所建设，解决有牌子无机构、有机构无场地、有场地无人员、有人员无工作等问题。建设滞后、达不到要求的县市区要尽快采取措施，保证机构、场地、制度、人员、经费、工作“六到位”;重视抓好村级劳动保障协理员队伍建设，使服务工作真正进社区、入村居。“三类群体”：一是做好高校毕业生就业工作。大学生是宝贵的人力资源。今年是高校扩招以来大学毕业生最多的一年，同时受国际金融危机影响，就业形势空前严峻。各级各部门一定要高度重视，切实把这项工作放到就业的核心位置来抓，有效提供政策咨询、职业指导、求职推荐、资格培训等就业服务，支持高校毕业生到城乡基层、非公企业和中小企业就业，鼓励骨干企业和科研单位吸纳高校毕业生就业。人事、劳动、教育、共青团等部门要加强对高校毕业生的就业指导，搞好以家庭困难、求职困难毕业生为重点的就业援助。对有创业愿望的高校毕业生，有关部门要认真落实优惠政策，鼓励扶持他们自主创业。二是做好困难群体就业援助工作。对已经就业的困难群体，及时足额发放社保补贴和岗位补贴，保证困难群体实现稳定就业;对未就业的困难群体，组织开展就业援助系列活动，优先安排他们到机关事业单位后勤服务及财政资金支付工资的公益性岗位;对不需要岗位援助的困难群体，引导他们转变观念，自主创业、灵活就业;对新增城镇零就业家庭和农村零转移家庭，通过政策扶持、岗位援助、结对帮扶、鼓励创业等措施，确保至少1人实现稳定就业，不断巩固扩大城乡“双零”就业家庭动态消零成果。三是做好农民工工作。企业用工减少，受冲击最大的是农民工群体。各级各部门要逐项落实国务院关于做好当前农民工工作的六项措施，广开就业门路，深入实施“就业信息村村通工程”，促进农村富余劳动力有序转移就业。加强动态监测和统计分析，及时了解农民工的就业需求和创业意愿，开辟农民工创业“绿色通道”，鼓励农民工返乡创业和投身新农村建设，。

(六)强化就业培训，大力提高就业技能。提高各类失业人员就业能力，是推进就业工作必须面对和着力解决的重要课题。各相关部门要把就业培训作为扩大就业的重要内容，围绕产业结构调整和企业发展需要，充分运用就业专项资金和失业保险基金，大力实施特别职业培训计划，加强企业职工在岗培训、城镇失业人员再就业培训、农民工技能培训和高技能人才培训，不断提高城乡劳动者就业技能，努力实现素质就业和稳定就业。全面推行政府购买培训成果制度，对政府提供补贴开展的就业培训，继续面向各类培训机构公开招标，把培训补贴资金与培训后的就业率紧密挂钩，增强培训针对性和有效性;根据需要适当延长培训期限，提高补贴标准，稳定职工队伍，切实缓解特殊时期的就业压力。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇十五

同志们：

今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作，对20xx年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。

县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。

二、明确任务,把握重点，切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。

做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。

(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。

(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。

(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。

(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。

(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。

(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。

三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。

现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定工作计划，夯实工作责任，及时督促检查，确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调，统一部署，形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合，齐抓共管，形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责，认真履行好职责，共同协调解决工作中遇到的困难和问题，为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”，为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”，抓点带面，整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作，提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”，确定联系点，派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作，及时总结推广好的经验，不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度，及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》，反映工作动态，相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理，特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案，如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题，使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传，使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究，进一步转变工作作风，结合实际开展活动，突出工作的实效，不搞花架子、虚套子，切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。

同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。

在全市开学工作会议上的讲话文档篇十六

今天召开座谈会，进一步听取大家对就业工作的意见。刚才，听了有关部门和就业中介机构负责人的发言，对当前就业市场情况和最新就业信息，特别是高校毕业生和农民工就业的一些新情况，有了更深入的了解，也受到不少启发。总的感觉是目前我国就业形势总体稳定，但也存在很大压力和隐忧。下面，我讲几点意见。

一、就业直接关系经济社会发展大局。

我们党是执政党，我们的政府是人民政府，发展经济的根本目的就是要让民生不断改善，让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在?就业是民生之本，有了就业才有收入，民生才会逐步改善，社会才会安定。我们讲稳增长，主要就是为了保就业。近年来，在经济增速放缓形势下，就业不降反增，每年城镇新增就业1300多万人，主要就业指标处于合理区间，成为经济社会发展中的一大亮点。这主要得益于我们坚持实施积极的就业政策，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，大力发展新经济，保持了就业形势的基本稳定。同时，人力资源社会保障、教育等系统广大干部职工作出了重要贡献，相关促进就业的社会中介组织也发挥了积极作用。

当前和今后一个时期，我国就业形势依然严峻。一方面，虽然我国劳动年龄人口有所减少，但总量仍然很大，还是居世界之首。据测算，未来几年，每年需要在城镇就业的大约有2500万人，除考虑自然减员腾出的岗位，要保持城镇失业水平不上升，每年城镇新增就业规模不能低于1000万人，这是稳定就业的底线。另一方面，我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换，都必然会影响和反映到就业上来。就业总量压力将长期存在，结构性矛盾会更加凸显，这给我们带来了新的挑战。

当前，世界经济增长乏力，多个国际组织认为是国际金融危机以来最不好的，国内经济下行压力加大，但需要就业的人数不减，就业工作难度更大、要求更高。今年高校毕业生人数有765万，创历史新高，还有500多万中职毕业生，都需要就业，军队退役人员的安置必须保证，在化解过剩产能过程中也要防止出现大规模的下岗失业，另外还要给农民工就业留出一定空间。我们要充分认识保持新增就业基本稳定的重要性和艰巨性。虽然现在就业形势总体稳定，但潜在风险不可低估。一季度制造业、建筑业的用工需求，降幅都在两位数以上。占全国投资60%以上的民间投资增长明显放缓，特别是服务业投资放缓，其对就业的影响不可低估。我们必须把工作做在前面，做好打硬仗的充分准备，既要打好经济发展这场硬仗，也要打好稳定就业这场硬仗。

就业既是经济问题，也是社会问题和政治问题。可以说，就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”。世界各国政府都把就业放在突出位置。我们是社会主义国家，又是一个发展中大国，必须更加重视就业，全力以赴做好就业工作。

二、在经济转型中积极推动就业转型。

增加就业的根本在于经济发展。针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存的新形势，必须牢牢抓住发展这个第一要务不放松，坚持实施积极的就业政策，以稳定经济增长守住就业基本盘，以调整结构拓展就业新空间，以深化改革激发就业潜力与活力，充分依靠市场力量和更好发挥政府作用，形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。

目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整，这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中，要努力创造新的就业机会，使就业总量不断增加。同时，要积极推进就业转型，降低结构性失业风险，这也有利于支撑经济转型升级。

一是推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型。无论是就业主管部门的分析，还是就业中介机构的大数据都显示，现在重化工业、建筑业等行业就业岗位减少，纺织业、房地产业等就业需求下降，这些传统行业的就业能保持基本稳定已很不容易，增加就业就更为困难，而服务业用工需求大幅度增加。这与我国产业结构的调整方向是相吻合的。这几年，我国就业弹性系数增大，经济增长带动就业效应增加，就是产业结构优化的结果，其中主要是服务业快速发展。去年服务业占国内生产总值的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”，成为就业最大的“容纳器”。随着农业和工业就业人数的减少，服务业需要吸纳的就业人数随之增加。要进一步采取措施，支持服务业加快发展，不断提高服务业的就业容量。

二是推动以就业为主向就业与创业相结合转型。过去计划经济体制下的就业，是政府分配工作，后来转向发展社会主义市场经济，就业也转为主要通过市场来实现。现在我们实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，以创业带动就业、将就业与创业结合起来，本身就是一种就业转型。近两年，通过推进简政放权、放管结合、优化服务，特别是商事制度改革，平均每天新增4万户市场主体，其中新增企业1万多户。当然这里面有生有死，优胜劣汰是市场经济规律。但据工商总局统计，现在市场主体生远大于死，成为带动就业的主要力量。今后我们要持续推进“放、管、服”改革，落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施，进一步创造良好的就业创业环境。前不久我去西部地区的一个小镇考察，那里有一片楼房，原来是提供给外资制造企业的，他们转走后，现在通过发展“双创”，吸引了全国各地上万人在那儿创业，一片红火景象。人力资源社会保障部、教育部在就业方面起着牵头作用，要注意跟踪研究，提出有关政策建议。同时，商事制度改革还有空间，“一照一码”实现了，“一个窗口”办事能不能完全实现?还要推进“证照分离”改革，这不仅是工商总局的事，其他部门也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及时发现问题，通过制度创新和完善政策解决问题。

三是推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。人是生产力中最活跃的因素，是发展的根本力量。我国改革开放30多年来的发展，主要是发挥了低成本劳动力的优势，尤其是农民工功不可没。当前，我们推动转型发展，就要使发展转向更多依靠人力人才资源和创新。人力资源和人才资源从大概念来说都是人力资源。现在人力资源的概念与过去有所不同，过去主要指劳动力的数量和体能，现在主要指劳动力的质量和素质，包括知识、智力和职业技能等。从就业情况看，目前一般的体力型劳动力是不缺的，但智力和技能型劳动力比较紧缺。一些就业中介分析，各行业人员需求中，现在最缺的是信息技术、自动化技术方面的人才。随着传统产业转型升级和新经济发展，今后智力和技能型劳动力需求将会不断增加。我们要把扩大就业的立足点更多放在加快提高人力资源素质，提高劳动者的知识、智力和技能水平上来。

扩大就业、推动就业转型，必须发挥好中小微企业和民营经济的作用。在经济转型过程中，一些地方没有很好地转过来，现在经济很困难，其中一个重要原因就是中小微企业不发达。实际上，中小微企业在我国占绝大多数，其他国家也是这样。千万不要小看中小微企业，他们生产效率高，在就业方面发挥着主渠道作用。我国经济发展既要有顶天立地、有竞争力的大企业，也需要铺天盖地的中小微企业。这几年，我们对中小微企业不断采取减免税费的措施，就是为了让他们更好地活起来，更多地增加就业。

民营经济已成为吸纳就业的主要渠道，扩大就业必须推动民营经济继续加快发展。我们坚持“两个毫不动摇”，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，提高核心竞争力，更好激发非公有制经济和民间投资的活力，支持民营企业扩大投资。民营企业多是中小企业，量大面广，是吸纳就业的主力军。国家统计局的数据显示，20xx年与20xx年相比，国有企业减少就业人员900多万，而民营企业增加7000多万，其中20xx年比20xx年增加1323万，也就是说，去年1300多万人的城镇新增就业主要是依托民营经济发展增加的。前天国务院常务会议决定，针对民间投资增速下降问题，要开展促进民间投资专项督查，督促落实相关鼓励和支持政策措施，消除各种壁垒和不合理束缚，降低市场准入门槛，促进民间投资回稳向好，推动民营经济发展。

总之，在经济转型中实现就业转型是一篇大文章，我们必须把它做好。让“放、管、服”和“双创”这些有利于就业的措施更大地发挥作用，让服务业、中小微企业、民营经济得到更快发展，创造更大的就业空间，这才是真正的改革红利。特别要大力发展新经济，通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。这样，我们的经济活起来了，就业也就活起来了。

三、积极的就业政策一定要落到实处。

这几年我们一直在实施积极的就业政策，这个政策取向是不能改变的。但国家出台的鼓励和支持就业创业的政策措施，有些还没有很好落实到位，必须加大力度。落实好积极的就业政策，首先要依靠市场的力量，同时，政府在引导市场创造就业岗位方面也要尽可能创造条件。这就要求在推进“放、管、服”改革的同时，不断完善有利于扩大就业的财税、金融、土地等政策体系，加大对灵活就业等非正规就业、新就业形态的政策支持，做好各项政策的衔接、协调和配合，使就业创业者有实实在在的获得感。

落实好积极的就业政策，还要突出重点对象，抓住两头：一头是高校毕业生，一头是农民工。这就像“经天纬地”一样，高校毕业生是“经”，农民工就是“纬”，一经一纬，织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”，新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。

高校毕业生已经成为我国城镇新增劳动力的主体。要实施好离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，并进一步加以完善。这“两个计划”要很好地结合起来，可以考虑合并成就业创业计划，更好地以创业带动就业。前不久我在西部一所大学看到一种好的现象，去年有的毕业生出去搞“双创”，取得了不错的业绩，觉得应为母校作出一些贡献，今年就回校招聘人员。高校毕业生的创业门槛应该是比较低的，几个人合伙就可以创业。我们说要让高校毕业生成为“不断线的风筝”，就是要关注他们的就业创业情况，特别是对还没有就业的高校毕业生，要继续提供各方面服务，实施一对一的精准帮扶和服务，进一步完善支持政策。今年经济下行压力大，高校毕业生就业出现新情况，要拿出有针对性的解决办法。中职毕业生就业状况比高校毕业生要好一些，特别是中等职业学校毕业生，市场需求很大，但也有供需衔接的问题。在这方面，就业招聘网站可以发挥很大作用。要运用“互联网+就业”新模式，在更广阔领域实现就业供需对接。

农民工是庞大而特殊的就业群体，就业状况受经济形势变化影响最直接。我国改革开放30多年的发展，农民工发挥了很大的作用，要继续重视做好他们的就业工作。从有关部门的统计调查数据看，目前农民工就业形势总体稳定，而农民收入增量中有近一半来自打工收入。因此，有关部门不能只盯着实现城镇新增就业1000万人以上的目标，还要考虑每年至少新增几百万农民工就业的问题。农民能够外出打工，他们的收入才会增加，这样才能保证收入增长与国内生产总值增速同步，也才能缩小城乡居民收入差距。现在农民工回乡创业增多了。去年我到西部一个省考察时专门向一些农民工了解了情况，他们都在外面打工十几年了，我问他们想不想回家创业?有的一听就掉眼泪，说怎么不想，如果能够回乡创业，既能增收又能顾家，当然非常愿意。针对这种情况，国务院专门出台了促进农民工返乡创业的相关文件和政策措施。今年如何给农民工返乡创业创造更好的条件?有关部门要通过深入调研，提出政策建议。凡是有利于农民工就业创业的，都应积极给予支持。要围绕促进农民工就业，加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务，加大对贫困家庭农民工的就业扶持。农民工有就业门路，能够不断增加收入、改善生活，农村社会就能稳定，也有利于推动新型城镇化和农业现代化协调发展。

还有其他的就业重点保障对象，也要采取措施予以支持。比如在推进钢铁煤炭行业化解过剩产能过程中，就遇到富余员工分流转岗安置问题，不转岗不行，但不能因此出现大规模的失业潮。我们要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施，实现转岗就业;对一时难以就业的，要通过职业培训、托底保障等方式，增强他们的信心，保障基本生活。国家财政已经作了安排，拿出1000亿元专项奖补资金，重点用于支持化解过剩产能企业员工转岗培训和安置。还有复转军人就业问题，要落实好相关政策，确保他们得到妥善安置。今天残联的同志也来了，要支持残疾人就业，这是社会文明的标志。有关部门要对残疾人就业给予特殊的政策支持。

促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网，兜住底线。确保基本养老金按时足额发放，发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用，解除居民干事创业的后顾之忧。要帮助经济困难地区解决就业问题，防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人实现就业。

四、加大人力资源开发和职业培训力度。

我国有9亿多劳动力，其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才，超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力，但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来，特别是把他们的聪明才智发挥出来，就能更好地推动新旧动能转换，促进经济持续健康发展。目前我国“人岗不匹配”的结构性矛盾突出，“招工难、就业难”问题并存，既有人找不到工作，也有企业招不到人，原因就在于就业供给不适应市场需求。根本解决之道是要加强职业技能培训，培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。要扩大培训范围，既要包括农民工，也要包括下岗分流人员，还要包括高校毕业生。要提高培训的针对性和有效性，各级各类培训机构要跟着市场需求的指挥棒转，市场需要什么人才就培训什么人才、需要什么技能就培训什么技能。要采取灵活多样的培训方式，可以是学校教育培训，可以是短平快的培训，也可以是岗前培训，还可以是在岗位上学、在实践当中学。

政府有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织，都要从各自的角度支持就业培训工作。这方面加大投入是值得的，这是为经济长远发展打基础的事情。特别要把去产能下岗分流人员的培训搞好，通过培训实现转岗就业。工会要保护职工利益，支持培训转岗和就业工作。妇联也可以做许多工作。我在地方考察时看到，农村种田的有不少是妇女，有的地方搞多种形式的规模经营、公司化生产，包括种水果、种蔬菜、农产品加工等，许多也是妇女在做，公司对她们进行岗前培训。共青团的任务就更重，因为新增就业主要是青年人，如何把青年人培训好，让他们能够就业，这直接关系到社会稳定。这几年一些国家发生动荡，青年失业率高是一个重要原因。我们要通过广泛而有效的培训，提高劳动者的专业技能，真正把我国人力人才资源优势充分发挥出来。这是利国利民的大事，一定要切实抓紧抓好。

五、就业是各级政府必须完成的硬任务。

就业不仅是人力资源社会保障部门的职责，也是各个部门的共同责任。大家要从大局出发，齐心协力，密切配合，主动作为，把稳就业放在突出位置，作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要导向，确保就业大局稳定。一是密切关注就业形势变化。我们的许多宏观政策，是根据就业数据来制定的，及时掌握完整准确的就业和失业数据至关重要。要紧紧盯住就业形势的新变化，加强对苗头性问题的分析研判，为宏观调控提供科学依据。对城镇调查失业率的上升，要保持高度警觉。二是及时拿出促进就业的实在措施。今年就业压力大，除要落实好已有政策外，还要根据形势变化再出台新的政策措施。有关部门要积极提出政策建议。如劳动密集型产业符合环保等要求，该发展的还是要发展。加工贸易就是劳动密集型的，现在不少都转移到国外去了，这种趋势如果延续下去，国内就业怎么办?现在我国对外投资已经超过引进外资，而且大幅增长，从而导致一些产业加速向外转移，对就业造成了直接威胁，要千万注意。有关部门要研究应对措施。另外，现在粮食库存多，要大力发展粮食等农产品加工业，提高农产品的附加值，这是解决农民就业问题的重要渠道。三是各方面出台政策不能影响就业。全面推开营改增试点，要确保与就业直接相关的行业税负只减不增，比如建筑行业税负无论如何都要只减不增，还有金融行业不能把负担转嫁给企业。总之，大家要一起努力，共同想办法、出实招，把就业基础工作做好、做扎实，把积极的就业政策落到实处，确保完成全年就业目标任务，为推动经济转型升级提供有力保障，让人民群众安居乐业，过上好日子。

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