设计一个合理的方案是解决问题的关键步骤之一。制定方案时,要考虑到资源限制和风险因素,以制定可行的计划。如果你想了解一些成功的方案实践经验,那么以下的案例分析一定会给你带来一些启示。
乡镇防汛工作会议方案篇一
为落实市政府防汛工作会议精神,切实做好我镇的防汛工作,保证全镇防汛抗洪工作顺利进行,最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失,根据市政府防汛工作会议要求,结合我镇实际,制定本方案。
贯彻安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险,安全转移危险区人员工作方针,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点,以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹,坚决杜绝人为责任事故为目标,将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨,动员全镇力量,争取今年防汛工作的全面胜利。
为确保安全渡汛,重点应做好以下几项工作:
1、完善各项。
应急预案。
做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案,水库蓄水量的调度,安全度汛措施,病险水库的安全检查和指导,督查河道清障,检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实,河道堤防险工险段的度汛措施,督查各村应急预案演练和落实,负责辖区的防洪排涝工程的行业管理,提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案,预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容,每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器,由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案,一旦出现险情,及时通知水库下游群众,按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移,各村屯要实行10户联保,相互督查,村社干部及工作队要各户排查,确保人员安全撤离,由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物,确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障,特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理,坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞,无法正常行洪,给防汛工作带来隐患,河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治,确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复,水库输水洞的挡网必须清除,保障放水畅通,不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查,必须在6月20日前完成,到期未执行的,将上报到市防办并强制执行,同时收回水库承包权。
按照本次会议精神,从6月15日开始到6月20日,各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复,做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板,闸门及早的提起,临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查,一旦出现连续降水,必须组织人员进行转移,特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯,应对堤防进行加固,河道、柴草垛进行清障,防止洪水进屯,特别是:四方甸子新立屯、北大桥屯,新胜村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝,一旦出现强降雨,必须要采取防雨布进行铺盖,如正在生产,井下工人必须停止生产,返回地面,大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁,必要时由村社组织实施强制搬迁,并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备,完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处,有水库的村,要把防汛物资集中到水库存放,其它村要把防汛物资存放在村部,抢险队伍名单上墙,并通知本人,至少组织一次防汛演练。
为加强此项工作的领导,镇政府成立由镇党委张书记任组长,分管副书记和副镇长为副组长,各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处,现将各单位职责明确如下:
镇防汛领导小组办公室:负责全镇防汛调度,编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实,组织防汛值班值宿,随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况,搞好科学调度并及时汇报,做好上传下达工作,负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令,组织运筹抢险人员和抢险物资,部置防汛抢险,发布汛情,抓好全镇的防洪工程安全度汛,组织防洪抢险工作及水毁工程的修复,搞好防汛宣传和。
工作总结。
等。
执法中队:负责镇区防洪安全,抓好镇区排水设施的疏通和管护,做好镇区危房居民转移安置等工作,抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门:负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具,石油部门准备防汛油料,林业部门准备木桩。
派出所:负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子,做好防汛的治安保卫工作。
交警队:要做好抢险车辆的调配。
武装部:负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门:负责全镇通讯设施的防洪安全,优先传送防汛通讯指令,千方百计保障通讯畅通。
农电部门:负责电力运行安全,保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站:负责掌握农业洪涝受灾情况,负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所:负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用;及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办:负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门:做好本系统仓储粮食的防汛工作,负责储备麻袋和编织袋,负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所:负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门:负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站:负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校:负责本校区的防汛抢险工作,检查好校舍是否安全,临近河岸的学校,加强警戒,掌握天气变化,随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报,各水库要把水尺在6月18日前全部设立,密切观测水位水情变化,防汛抢险物资及时到位,检查好电力设施是否完善,启闭设施是否灵活,对备用电源进行检修。
按分级管理原则,中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责,小(二)型水库调度由乡镇政府负责,调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系,征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程,由镇防汛指挥部和建设单位协商调度,确保安全度汛。
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广,是一项重要的政治任务,需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位,要按照防汛职责分工,各司其职,尽职尽责,密切配合,团结抗洪,共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令,贻误战机,给抗洪抢险造成严重后果的,要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时,各单位要坚决服从大局,决不允许各自为政,必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度,对承担具体任务和措施的单位,必须按照要求和规定时间完成任务,共同为减轻灾害损失,确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆,主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动,做到召之即来,来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构,一把手亲自抓防汛抗洪工作,落实好包保责任制,领导要亲自带班、值班、值宿,在防汛期间外出的,必须请假,否则,严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动,维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道,弘扬正气,鼓舞抗洪斗志。
为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
乡镇防汛工作会议方案篇二
会议地点:生产部安环科。
主持人:
参加人员:
会议主题:雨季安全生产工作安排。
会议内容:一、雨季已经到来,公司的防汛工作变得特别重要。本次主要针对场内、外的防汛安全做如下安排:
1.整理生产现场,将损坏、破坏掉的排水设施重新修理好,清理场内排水沟,保障排水畅通。
2.罗茨风机房后存水,需挖沟重新整理,严防明水浸入基础,以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。
3.大风、雷雨天气,露天生产工人应停止作业,防止雷电伤人。
4.所有防洪、防汛设施必须保持完好。
4.认真进行现场准备、技术准备和材料准备,保障各项工作满足雨季生产的.要求。
5.做好防汛自检、做好雨季生产的防汛检查,保证生产各项工作的措施能力达到要求。
6.建立调度24小时值班制度,电话随时保持畅通。防汛抢险领导小组:
总指挥:
副总指挥:
成员:
乡镇防汛工作会议方案篇三
简报一:
6月27日上午,昭关镇召开防汛工作专题会议,镇党政班子成员、各村(社区)书记、主任及相关镇直单位负责人参加了会议。现场传达了县防汛工作会议精神并对该镇防汛工作作了强调部署。
认清形势,高度重视。各村、各单位要高度重视,把确保人民群众生命安全放在首位,进一步强化各项防汛责任和措施,确保安全度汛。
明确各项工作任务。建立监测预警机制,对防汛责任人分工、防汛物资筹备、抢险队人员组织分配、抢险救灾等方面进行安排部署,确保防汛人员、物资、车辆落实到位,准备好人员转移场所及后勤保障。
明确巡逻要点。安排专人对镇辖区内的重点水域及水库进行查看,做好巡查工作,发现问题,及时上报。
严肃防汛纪律。严格落实防汛责任纪律,防汛期间任何人不得请假、外出、擅自离岗,手机必须保证24小时畅通,镇纪委将不定时督查。所有防汛人员要服从镇防汛领导组统一调度、安排,因工作不到位而引起重大事故的责任人,将严肃处理。
简报二:
按照省、州、县防汛工作会议精神,水磨镇党委政府高度重视,为切实做好水磨镇防汛工作,组织片区领导、驻村干部、各村(居)书记、主任、会计,在镇政府一楼会议室召开“水磨镇防汛工作再安排再部署专题会”。
今年受厄尔尼若现象影响,入汛早、降水多、防汛抗洪形势严峻汛期任务重,会上,镇长首先传达省、州、县防汛工作会议精神,其次对防汛工作做了专题部署,要求:一是片区领导、驻村干部、村大、各村干部要立即到点查看灾情;二是要通知各村地质灾害监测员务必到岗,同时保持电话24小时畅通;三是要对各村地质灾害点进行一次拉网式排查,不仅要查看已确定的灾害点,还要再次对隐患点进行排查,同时选定逃生路线;四是要储备好救灾抢险物资;五是一旦发生灾情要第一时间疏散群众,同时将灾情统计后报水磨镇党委、政府;六是在开展工作中一定要做好影像资料的收集,确保上报资料实事求是。
简报三:
6月21日,桑植县召开县委常委会议,专题研究部署当前防汛工作。会议强调,要按照杨光荣书记“四个决不”的要求,做到“决不出现垮掉一堤一坝、决不出现大面积内涝、决不出现重大人员伤亡、决不出现因汛情造成社会不稳定事件发生”,落实责任,科学防汛,确保桑植县安全度汛。会议由桑植县委书记刘卫兵主持。
会议听取了桑植县“6.19”暴雨洪涝灾害情况汇报。6月19日,全县境内普降大到暴雨,局部特大暴雨,洪峰两次经过县城。会议指出,此次降水强度大,受灾程度深、面积大。应对灾情,桑植县处置措施有力,指挥得当,人员到位,抢险及时,做到了“有险情、无伤亡”。但是汛期还将持续至7月底,且据气象部门预计,近期6月27日至6月29日还有新一轮的强降雨。当前,防汛救灾工作已进入关键时期。
就如何做好下一步防汛工作,会议要求,要做到科学防汛,突出重点。要做好各部门的信息共享,加强预警预测工作,加强对“地质灾害点、水库山塘、城镇”等重点部位的巡查,密切关注可能发生泥石流、山体滑坡等次生灾害的.安全隐患点。要进一步加强调度,及时除险。所有乡镇和县直单位要服从县防汛抗旱指挥部的总调度,避免出现多个指挥中心。要成立专门的工作小组,组织相关人员和专家深入八大公山等重点受灾乡镇,指导救灾和防汛工作;水利、电力、交通、消防、武警等相关部门要做好准备、随时待命。要进一步做好宣传,坚持正面宣传和典型宣传,要第一时间内掌握相关舆情,避免谣言。
会议强调,要按照杨光荣书记“四个决不”的要求,做到“决不出现垮掉一堤一坝、决不出现大面积内涝、决不出现重大人员伤亡、决不出现因汛情造成社会不稳定事件发生”。要进一步转变作风,查灾核灾救灾。处级领导要带头深入一线,靠前指挥,做到到乡到村到户;乡镇干部要到村到点,查灾核灾,指挥防汛工作和灾后重建;所有干部必须下村慰问建档立卡户。县委办、政府办和纪委作风办必须加强汛期督查,对汛期不到岗到位的干部严肃追责,就地免职。
桑植县委副书记刘拥兵等在家的县委常委出席会议;桑植县人大常委会主任黄卫红、桑植县政协主席皮运舰等列席会议。
乡镇防汛工作会议方案篇四
留村乡南临保定,京石高速公路和107国道贯穿我乡,地理位置非常重要。我乡境内漕河段长6.3公里,防汛任务艰巨。经党委扩大会议研究,特做如下安排部署:
一、指导思想。
树立防汛超前意识,立足于防汛大汛,坚决克服麻痹大意思想。这几年天气干燥,降雨较少,部分人对防汛工作产生了麻痹思想,我乡的防汛重点是漕河,多年来,漕河治理后未经洪水考验,穿堤垄沟、鼠洞很多,这些都是隐患,容易造成灾害。漕河一旦决堤,造成的损失不可估量。为此,我们必须坚持“三个代表”和以人为本思想,立足于防大汛、抗大灾,确保人民群众生命财产安全,精心组织,周密安排,确保万无一失。
二、汛前准备。
(一)工程检查、加固。汛前对河堤进行彻底检查,重点是穿堤垄沟,由各村负责堵死夯实,必须保证夯实的质量;穿堤道口由各村负责堵死,鼠洞也要进行处理。留东营险段、北高桥险段未经洪水考验,是防汛的重点,要做好充分的物料准备。南高桥右堤新开的道口由北高桥负责防汛物料准备。
南庄、常乐、北常保、胡家营、北高桥对排水干渠进行检查整修。
(二)清障。各村必须及时对河内树障进行认真排查,坚决清除对排洪泄洪有重大影响的各种树障,此项工作由所在村负责清除,于6月21日前完成。
(三)人员、物料准备。全乡共准备纺织袋0条。各村要准备好防汛人员,准备好车辆、木桩、柴草、土方、大锤、铁锅、铁丝、铁锹、胶鞋、手电、雨衣、刀锯等物料。各村务于6月30日前完成。能够集中存放的集中存放,不能集中存放的要登记造册,确保出现汛情能拉得出,用得上。
(四)乡政府组织抢险快速机动队,由乡干部和民兵预备役人员组成,乡武装部部长韩永志任队长,出现汛情后立即集合,由乡防汛指挥部统一调度。
(五)机井保护。上汛前,对所有机井进行保护,主要是盖严,防止出现洪水淤积。
三、各村支书、主任为防汛第一责任人。当漕河流量达到200立米每秒时,各村防汛人员立即上堤昼夜巡察,防汛物料做好准备,确保漕河安全行洪。
一、指挥部成员。
政委:高国林(乡党委书记)。
总指挥:乔洪水(政府乡长)。
副总指挥:
成员:
二、指挥部人员分工。
漕河南堤及漕河以南各村:留村、师庄、田村、北常保、东村、南庄、留东营、常乐、南高桥由刘志敏、窦宇凯负责;漕河以北各村:大营、荆塘铺、南亭、北高桥、刘祥店、半壁店、胡家营、仪村、山东营由常亮、韩永志负责。出现汛情后,包村包堤人员立即到位,严防死守,确保安全度汛。
各村的抢险队上堤后,左堤抢险队由常亮任队长,右堤抢险队由刘志敏任队长。
后勤保障组组长:周建勇。
乡镇防汛工作会议方案篇五
为做好xx公司20xx年防台防汛工作,根据集团防台防汛相关文件工作要求,认真落实防汛防风措施,确保安全到位、保障到位、责任到位。提高应对灾害性天气的快速反应能力,在遇到高汛期、强台风来临期间,最大限度确保人员生命安全和减少公司经济损失,积极抓好防台防汛工作的落实,确保安全生产工作落实到位,特制订公司20xx年防台防汛工作方案。
严格贯彻落实十九大精神,坚持安全生产为第一原则,确保公司全体职工充分认识到防汛防台工作的重要性和必要性,杜绝思想上的麻痹心理和侥幸心理,严格落实防台防汛工作责任制,把防台防汛工作的各项措施落实到位。
二、贯彻防台防汛工作要求。
1、部署“提前”:提前谋划、提前安排、提前落实。
2、坚持“三个保证”:保证领导靠前指挥、保证台风汛期值班制度、保证相关工作人员随时待命。
3、做到“四个到位”:应急预案落实到位、防范措施落实到位、领导责任制落实到位、工作安排落实到位。
三、组织领导结构。
为使防台防汛决策部署更具实效性,成立防台防汛领导小组,做到提前预测、综合分析、认真组织、合理安排,确保统一指挥,迅速协调,领导小组成员名单如下:
组长:xx(主要负责人)。
副组长:xx(分管领导)。
成员:xx(业务部)、xx(安全生产部)。
各物业资产管理人。
2、职责分工。
组长对公司防台防汛工作负总责,全面指挥领导小组防台防汛工作;副组长对公司防台防汛工作负分管责任,协助组长开展指挥工作,并组织相关会议、监督相关工作执行情况等;各小组成员负有防台防汛工作直接责任,负责防台防汛工作方案具体实施。
四、主要措施。
1、坚持主讯期间值班制度。日常以电话值班为主,台风过境期间安排专人进行值班,值班人员要密切关注公司物业,及时向防台防汛工作小组报告情况。
2、开展全面隐患排查。各物业管理人员应做好排查工作,在8月中旬之前,完成1次全面排查,重点做好排水系统、电器安全使用、玻璃幕墙、广告牌、安全应急等设施的全面排查,对查出的问题及时整改到位。做好防台防汛期间的日常定期检查,并做好记录。在汛期过后做好复查工作。
3、加强责任落实力度。各物业管理人应明确自身职责,全面落实防台防汛工作。在领导小组日常指导监督的同时,领导小组组长和副组长将开展不定期抽查,对日常检查记录表、值班情况、情况上报不及时等,将根据性质追究责任。
乡镇防汛工作会议方案篇六
为切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民群众生命财产安全。根据市、县防汛工作会议精神,结合我镇实际,特制定我镇今年防汛工作方案。
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,坚持防汛除涝并重,坚持科学防洪、依法防洪。重点确保河道、集镇、交通干线及主要工厂企业和全镇人民生命财产的安全,把减少人员伤亡放在首位,把洪涝灾害损失减少到最低限度。
根据上述目标任务,我镇2015年防汛工作的重点及要求是:
(一)河道防汛。
河道防汛的重点是:白河、老白河、溧河。镇直单位和沿河各村要按辖区划段分包防汛任务,要密切注意雨情和汛情,当河道达到警戒水位时,做好抢险准备,各单位领导要立即上堤,组织抢险,确保主要河道不决口,如水位继续上涨,听从镇指挥部指挥,组织群众转移。
(二)排水除涝。
要树立全局观念,按照统一规划,坚决清除排涝沟河内的横坝、路埂、堵坝界围等阻水障碍。对排水系统不完善的要抓紧配套完善,保证排水畅通。要做到设计标准内降雨涝能排,不成灾,遇超标准降雨要有防范措施,最大限度地减少灾害损失。要严格落实管理责任制,排涝涵闸要适时启闭,实行专人看管,保证内涝能排出,洪水不倒灌。
集镇防汛涉及南村、北村、翟庄、李庄、霞雾溪和镇直责任各单位(见责任分工表)。
集镇防汛要按照防洪规划要求,在设计标准内保证防洪安全,责任各单位要按照河南省实施《中华人民共和国防汛条例》细则的规定,负责集镇街道和重要排水系统的防汛工作,镇直和有关各村要在5月26日前制定出防汛预案和抢险应急措施,并在汛前做好辖区内的清淤工作,保证设计标准内不成灾,排水有出路,确保人民群众的财产和生命安全。
(四)道路防汛。
各村对辖区内的.各级公路(包括镇、村主要道路)沿线排水要特别引起注意,凡因公路边沟的排水沟、桥涵等堵塞、淤积引起的排水不畅,妨碍安全渡汛的要及时排除,保证正常运行,对特大汛情要制定迂回通行的方案,保证道路畅通。
为确保今年安全渡汛,各村、各部门要认真落实以下措施。
(一)做好汛前检查,落实各项安全渡汛措施。
涵闸等工程设施;集镇责任单位应尽快完成集镇内排水沟、下水道畅通以及过街涵洞的整修等工作;对查出问题要逐项落实处理措施,处理结果要及时报镇防汛办。
各责任单位要对所有防汛工程的闸门,启闭设施和备用电源进行检修、调试、闸门启闭机全程试机。河道险工、险堤、险闸及易发生损坏的部位要逐处制订抢护措施。
(二)做好料物储备工作,组织好防汛抢险队伍。
做好防汛准备首先是搞好物资的筹备。我们要坚持立足自我、就地取材的原则,按照分配任务保质保量备足防汛器材及物料。各村、各单位要积极组织,采取“号料登记备而不集”的办法,以备急用,分配车辆的单位要对车辆检查修理,备足油料,一有汛情,做到随叫随到。
各村要组织起以民兵连为骨干的防汛突击队,还要按照镇分配给各村的抢险突击队员数量,组织好抢险突击队,提高集中培训,保证出现汛情时拉得出、用得上、守得住。突击队人员要服从镇防汛办统一调动,随时到防汛第一线,确保安全渡汛。
(一)强化全社会防洪意识。
《防洪法》规定:“各级人民政府应当加强防洪工作的统一领导,组织有关部门、单位、动员社会力量,依靠科技进步,有地进行江河、湖泊治理,采取措施加强防洪工程建设,巩固提高防洪能力。任何单位和个人都要保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。”各责任单位要教育广大干部群众,牢固树立居安思危,常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。要通过加大宣传《防洪法》力度,加强风险意识教育,树立“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的思想,立足于防大汛、抗大洪、除大险,动员社会各界共同参与,互相配合,积极做好防汛抗洪的各项准备工作,最低限度地减轻洪涝灾害损失。
(二)进一步完善各种防汛责任制。
落实以各单位一把手负总责为核心的各种防汛责任制是搞好防汛工作关键。防汛责任的内容包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍组织、物资储备、防洪调度、人员转移安置、抢险救灾等工作。同时,要建立健全各单位领导成员防汛分工责任制。在镇防汛指挥部的统一领导下,负责搞好本辖区、本单位的防汛工作。汛前各单位领导成员,要深入实地检查防汛准备工作,协调解决存在的具体问题。洪水到来时,要坐镇指挥,确保安全度讯。
(三)严明纪律,依法防汛。
各单位要树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从调度指挥。要严格值班制度,各村、各单位必须坚持汛期24小时值班,及时向镇防汛指挥部如实上报雨情、水情、灾情。
必须坚决贯彻执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《河南省水利工程管理条例》等有关防汛法律法规,对违抗、拖延执行指挥部命令,聚众滋事干扰工程管理和防汛秩序,不听劝阻,破坏、盗窃防汛工程设施和防汛物资,违章操作造成损失者要依法追究直接领导和当事人的责任,尚不构成犯罪的,要给予行政处分。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位或个人,由镇人民政府给予表彰或者奖励。
留村乡南临保定,京石高速公路和107国道贯穿我乡,地理位置非常重要。我乡境内漕河段长6.3公里,防汛任务艰巨。经党委扩大会议研究,特做如下安排部署:
一、指导思想。
树立防汛超前意识,立足于防汛大汛,坚决克服麻痹大意思想。这几年天气干燥,降雨较少,部分人对防汛工作产生了麻痹思想,我乡的防汛重点是漕河,多年来,漕河治理后未经洪水考验,穿堤垄沟、鼠洞很多,这些都是隐患,容易造成灾害。漕河一旦决堤,造成的损失不可估量。为此,我们必须坚持“三个代表”和以人为本思想,立足于防大汛、抗大灾,确保人民群众生命财产安全,精心组织,周密安排,确保万无一失。
二、汛前准备。
(一)工程检查、加固。汛前对河堤进行彻底检查,重点是穿堤垄沟,由各村负责堵死夯实,必须保证夯实的质量;穿堤道口由各村负责堵死,鼠洞也要进行处理。留东营险段、北高桥险段未经洪水考验,是防汛的重点,要做好充分的物料准备。南高桥右堤新开的道口由北高桥负责防汛物料准备。
南庄、常乐、北常保、胡家营、北高桥对排水干渠进行检查整修。
(二)清障。各村必须及时对河内树障进行认真排查,坚决清除对排洪泄洪有重大影响的各种树障,此项工作由所在村负责清除,于6月21日前完成。
(三)人员、物料准备。全乡共准备纺织袋20000条。各村要准备好防汛人员,准备好车辆、木桩、柴草、土方、大锤、铁锅、铁丝、铁锹、胶鞋、手电、雨衣、刀锯等物料。各村务于6月30日前完成。能够集中存放的集中存放,不能集中存放的要登记造册,确保出现汛情能拉得出,用得上。
(四)乡政府组织抢险快速机动队,由乡干部和民兵预备役人员组成,乡武装部部长韩永志任队长,出现汛情后立即集合,由乡防汛指挥部统一调度。
(五)机井保护。上汛前,对所有机井进行保护,主要是盖严,防止出现洪水淤积。
一、指挥部成员。
政委:高国林(乡党委书记)。
总指挥:乔洪水(政府乡长)。
副总指挥:
成员:
二、指挥部人员分工。
漕河南堤及漕河以南各村:留村、师庄、田村、北常保、东村、南庄、留东营、常乐、南高桥由刘志敏、窦宇凯负责;漕河以北各村:大营、荆塘铺、南亭、北高桥、刘祥店、半壁店、胡家营、仪村、山东营由常亮、韩永志负责。出现汛情后,包村包堤人员立即到位,严防死守,确保安全度汛。
各村的抢险队上堤后,左堤抢险队由常亮任队长,右堤抢险队由刘志敏任队长。
后勤保障组组长:周建勇。
乡镇防汛工作会议方案篇七
乡镇12021年防汛工作实施方案当前,我乡即将进入重点防汛期,为确保全乡人民生命和财产安全,各地水库、山塘要严格实行专人监管,确保汛期安全运行,要切实做好今年的防汛救灾准备工作。根据上级防汛工作要求,结合我乡实际情况,对今年的防汛工作制定以下实施方案,望各村及相关单位认真落实。
统一思想、提高认识全乡干部群众一定要增强水患意识,认真学习宣传《中华人民共和国防洪法》,进一步提高对防汛工作的重要性、紧迫性的认识,克服麻痹、侥幸心理。以高度的责任感来做好今年的防汛工作。据气象部门的预测,今年的雨水季节较长,大暴雨天气出现较多,因此全乡的干部群众要有充分做好防汛抢险工作的思想准备,防汛期间的人员、经费、物资要配足配齐。
加强领导、落实责任各单位要严格落实各项防汛责任制,坚持党政一把手负总责,分管领导具体负责的防汛工作行政首长负责制,对全乡山塘、水库实行领导负责制和专人监管。在防汛期间,乡、村及相关单位要安排领导值班,严格实行二十四小时值班制度。
服从调度、注意蓄水。
全乡小型水库要按照县渡汛计划控制蓄水量的标准要求,小山塘、各民营山塘水库(投入使用和在建的)管理问题,分两个阶段进行调度:主汛期从3月15日至6月30日,后汛期从7月1日至9月30日,管理人员要经常检查蓄水情况和山塘水库存在的问题,在主汛期腾出库容,限制水位。一旦发现问题要及时报告,并立即采取有效措施予以抢修,消除隐患,做到汛期运行万无一失。
落实防汛队伍及防汛物资各村要迅速落实组建防汛抢险应急分队,每村50人以上,并于3月底前上报乡政府办公室,防汛物资在4月初前运往水库安全地。
严肃纪律,健全值班制度在防汛期间,乡、村要安排值班领导,切实履行防汛职责,严守防汛纪律,违者按《防洪法》进行追究。各单位负责人要强化责任管理,严格执行乡防汛工作的所有制度及规定,以确保我乡所辖范围内山塘、水库不出问题,安全渡汛,确保人民生命、财产不受损失。
乡镇防汛工作会议方案篇八
同志们:
根据市气象局发布的消息,6月15日我市正式进入主汛期,6月19日正式入梅。在这个事关今年防汛工作成败的关键时期召开街道防汛工作会议,意义十分重大。刚才,*部长作了*年防汛防台工作报告,认真回顾了去年防汛防台工作情况,客观分析了当前防汛防台形势,周密部署了今年的各项工作任务。街道还与各责任单位签订了防汛责任书。希望各行政村、企事业单位会后能认真按照工作部署抓好落实。下面,我就如何做好今年的防汛工作,讲三个方面的问题。
一、科学分析,认清形势,切实增强做好防汛工作的责任感。
响我市。其次,从洪水发生的机率看,自1999年到现在已连续20xx年没有发生流域性大洪水,根据水文预测,今年发生流域性大洪水的几率在增大。再次,防洪非工程措施不够完善,防汛抢险物资储备品种、数量不足,防汛预案未全面完善。从防洪工程现状看,尽管我们已投入了大量的人力、物力、财力,对防汛工程进行了维修加固,去年不完全统计,街道和各行政村投入的水利资金达千万元,比如**村水库的“千库保安”投资**万元,渠道投资规模**万元,**村等“百库脱险”工程建设,但仍然存在很多隐患。26只万方以上山塘水库存在一般问题的有2座,隐患较严重的有3座,急需修复和改造,一旦大汛来临,如果没有充分准备,势必造成一定的经济损失。
目前,已经进入主汛期,认真审视当前防汛工作面临的客观现实,我们应该清醒地认识到,在防汛这个问题上,我们不能掉以轻心,必须时刻警惕,切实增强紧迫感和危机感。我们的干部群众必须以对**人民生命财产高度负责的精神,充分估计今年的防汛形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,居安思危,立即行动起来,充分做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,为夺取防汛工作的全面胜利奠定坚实的基础。
二、明确目标,突出重点,切实把各项防汛措施落到实处。
今年开发区、街道防汛工作的总体思路是:立足于“防大汛、抗大灾”,按照“不死人、少伤人、少损失”的总体要求,以保障人民生命财产安全为根本任务,以除内涝为中心,以防外洪为重点,突出重点,落实举措,确保江河不决口、水库不垮坝、城镇不进水、人员不伤亡和社会秩序正常运转。为了实现这一目标,我们要超前做好以下四个方面工作:
一要突出抓好防汛责任制落实。目前已进入主汛期,严格实行防汛责任制和责任追究制,是搞好防汛工作的关键。只有落实以一把手负责制为核心的各项防汛责任制,将责任分解落实到岗、到人,才能形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各村要在已经开展汛前检查的基础上,继续开展不同层次的安全大检查,及早摸清底子,及时处置隐患。对一些已建、在建的水利工程特别是还存在安全隐患的山塘水库等水利设施,要尽快组织力量进行全面排查,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,保证不留下任何隐患。明天开始,由农业农村办公室牵头,到各行政村开展一次以山塘水库为主的检查工作。
二要突出抓好基层防汛体系建设。加强基层防汛体系建设是今年防汛工作的重中之重,我们要围绕“设立一个机构、组建一支队伍、配备一套系统(设备)、添置一些预警设施、明确一批重点对象、建立一套管理制度、完善一套应急预案、储备一批物资、安排一批场所、落实一定经费”等“十个一”内容,切实推进基层防汛体系建设,为防汛防台工作提供强有力的保障。
三要突出抓好防汛队伍的建设。各村要结合实际,抓紧调整、充实防汛抢险队伍,并逐一登记造册,明确工作责任,防止“空档”缺人。同时,要组织开展实战演练,提高基层队伍的查险抢险水平;要进一步加强街道、各行政村、部门之间的协调配合,健全并完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制,切实增强应急反应能力。
四要突出抓好防汛应急预案的完善。各村要认真总结抗灾经验,制定完善详实周密、易于操作、针对性强的防汛应急预案,确保防汛抗旱抢险有序高效。尤其对那些地势低洼区、山体滑坡易发区、屋顶水库、地质灾害点,要作为防守的重中之重,落实各项措施。同时,要高度重视城镇防洪排涝问题,加强各部门之间的协调配合,切实做好城镇防洪、排涝的调度工作。
三、明确责任,通力合作,奋力夺取防汛工作的全面胜利。
做好防汛工作,确保安全度汛,事关全局,责任重大。因此,必须强化组织领导,搞好部门配合,落实各项责任。
1、要实行一把手负责制。各行政村、企事业单位一把手必须明确防汛工作全过程的任务,包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍、物资储备、人员转移安置、防汛抢险救灾等各个环节。一把手对防汛工作负总责,做到一级抓一级,一级对一级负责。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落实好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。会后,各行政村要立即深入到辖区内的山塘水库、地质灾害点,进行实地踏察,认真研究,防患于未然。
2、要严肃防汛纪律。防汛工作中有两条纪律要特别强调,一是在防汛期间,各行政村、企事业单位负责人要坚决服从防汛大局,坚守工作岗位,严格请假报告制度,未经开发区、街道主要领导批准,任何人一律不准外出。二是要大力加强值班制度,保证做到不断岗,不缺岗,雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确,洪涝灾情要按程序及时上报。开发区、街道将随时抽查值班情况,发现漏岗,将严肃处理。三是服从命令,听从指挥,防汛工作无小事,任何事情必须做到及时、准确、不出差错。
绝不是哪一个部门、哪一个人的事。各行政村、企事业单位要在开发区、街道的统一部署下,切实把防汛防台作为当前的重点工作,统一思想、统一行动,各司其职、协同作战,主动高效地做好相关工作。
另外,我在这里再强调一下,马上各校都要开始放暑假了,学生溺水事故需要引起我们学校和各行政村的高度重视。每年都有发生学生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水库和库分别溺水死亡一名学生和民工,这说明我们教育上还欠缺,宣传上没深入,管理上有纰漏。对此各学校要在暑假前开展一次安全教育活动,村一级要加大巡逻和宣传力度,要充分发挥万方以上水库巡逻员的作用,确保再无人员溺水死亡。
同志们,目前我市已进入了主汛期,防汛工作处于临战状态,做好今年的防汛工作工作时间紧迫,任务繁重。这就要求我们要有充分的思想准备,既要有高度的责任感和奉献精神,还要具有真本领,我们要增强责任感和紧迫意识,把困难和问题估计得更充分些,把措施和预案制订得更周全些,把各项工作做得更扎实些,牢牢把握防汛防台工作的主动权,夺取今年防汛工作的全面胜利,为经济社会的可持续发展做出应有的贡献!
乡镇防汛工作会议方案篇九
同志们:
在即将进入主汛期的关键时刻,县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要是通报情况,分析形势,研究措施,明确责任,部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话,希望大家认真领会,进一步统一思想,抓紧做好各项准备工作,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一思想。
市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日,市四大家领导到我县检查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前,已进入汛期,由于近五年来,我县没有出现大的洪涝灾害,不少地方存在麻痹思想,从今年的防汛形势和我县的特殊县情看,这是非常危险的,必须认清形势,牢固树立防大汛、抗大灾的思想。
(一)从气象预测趋势看,今年防汛抗旱形势严峻。
据国家有关部门预测,今夏我国可能出现南北两条多雨带,其中我省处于长江以南降雨带,长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。
去冬以来,一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后,我县出现冷冬,今年2月上中旬,又出现了一段低温雨雪天气;进入春季,又出现倒春寒;元月份长江水位为历年同期最高值,武汉关水位同比高出1.18米,种种迹象表明,今年发生水旱灾害的机率很大。对此,各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。
(二)从特殊县情和防洪工程能力看,仍然面临着巨大的防洪压力。
我县处于江淮暴雨中心,受季风强弱变换的影响极大,梅雨季节长,降雨在时空分布上极为不均,汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。虽然我县长江干堤加固,垅坪、永安水库的除险加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增强了防汛抗旱的能力,但还没有从根本上消除洪水威胁,防洪保安仍然面临着四个方面的压力。
一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托,导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治,堤基差,标准低,湖区圩堤还需加固整治,保护圈尚未形成,一旦出现较大洪水,全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的.压力。黄广大堤费湾段崩岸,是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行,古角水库大坝白蚁危害仍然严重,大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底,还须根治。蔡田水库是仍属病险水库,17座小(二)型水库,普遍存在启闭设备老化、损坏现象;湖区主要排水港道,部分地段仍存在淤塞严重,泄洪能力差;三大干渠清淤还不够彻底;一些山河民堤堤身单薄;前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情,虽然经过紧急抢险基本稳定,但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患,所以我们务必要保持清醒头脑,绝不可掉以轻心。
(三)从水资源分布和灌溉能力看,干旱威胁不容忽视。
从上世纪90年代至今,我县有7个年份发生了较重或严重的干旱,发生的机率由前40多年的五年一次,缩短为两年一次,危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水,发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域,大旱年份直接经济损失也非常大。
我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横,但过境客水大多为洪水,在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲,人均、亩均占有量在全省处于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70%左右的农田,还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸见底。因此,防旱抗旱是一项长期的任务。
综上所述,今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑,多看问题,多看困难,决不能因为长江干堤达标了,三类病险水库大部分整治脱险了,就可以高枕无忧;决不能因为近几年水源工程建设得到加强,农村饮水解困工程取得成绩,而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想,切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来,统一到县委、县政府的部署上来,立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇,牢牢把握防汛抗旱的主动权。
二、明确任务,强化措施。
失;当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时,要及时报警,主动避让,提前转移,最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到,管好用好水利工程,科学调度,优化配置水资源,尽可能利用雨洪资源,确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是,在高度重视长江防汛的同时,特别注意湖区及水库防汛;在高度重视防汛排涝的同时,特别重视抗大旱。宁可备无汛,不可汛无备。
第一,要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌,汛前多除一份险,汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患,研究、制订出具体除险方案,落实专项资金,指定专人负责,限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情,堤防管理部门要加强观测,并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目,电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作,确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小(二)型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬,东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。
第二,要做好依法清障。清除洪障是还道于河,实现人与自然和谐相处的重要措施,也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益,忽视防洪安全,导致老障未清,又设新障。对于这些影响行洪安全的行为,必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记,按照“谁设障,谁清除”的原则,按属地向各乡镇发出“清障通知书”,限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作,迅速组织清障专班,依法清障。并恢复行洪断面,消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作,确保在6月10日前完成清障任务。
乡镇防汛工作会议方案篇十
同志们:
“三夏”大忙季节和汛期即将到来,区政府召开全区“三夏”暨防汛工作会议,主要任务是:分析今年“三夏”生产和防汛抗旱形势,安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作,动员全区各级各部门和广大干部群众统一思想,明确任务,迅速行动,确保“三夏”工作顺利进行,确保安全度汛。下面,我先讲几点意见。
一、突出重点,统筹兼顾,确保“三夏”工作顺利进行。
(一)精心组织好夏收,加快抢收抢打进度,确保颗粒归仓。夏收工作是确保夏粮丰产丰收的最后一个关键环节。近年来,我区广大农民已养成了依靠机收的习惯,全区11万亩小麦,收割也就是一个星期左右的时间。据统计,我区拥有联合收割机540多台,跨区引进的收割机将达200多台,应该完全能满足我区机收需求。但是,我们也决不能掉以轻心,要为机收做好各项服务工作。一是做好现有农机具的维修和保养工作。农机部门要抽调业务管理和技术人员,进村入户,组织帮助农民对现有的收割机、脱粒机等机械加紧保养、检修,确保夏收期间能够正常运转。二是搞好联合收割机械的调度工作。“三夏”机收期间,农机部门会同乡镇、办事处随时掌握机收进度和机车供需状况,及时调整工作方案,有效组织辖区的联合收割机参加机收会战,科学调度参加会战的外地车辆,加快收割机的转移速度,适当延长机手的有效工作时间,提高单机作业量,做到人闲机不闲。积极鼓励和支持农民购买联合收割机,认真落实对购买大型农机具的资金补贴政策。三是做好帮扶济困工作。对五保户、军烈属等家庭困难农户,可由政府出资帮助其机收,或动员机关干部成立义务帮扶队、邻里亲友助收队等,帮助这些家庭搞好“三夏”工作,决不能因帮扶不力而使这些特殊困难家庭贻误农时。四是做好机收会战秩序维护工作。去年外县区曾出现以留茬过高为借口,发生扣留外地机车、对外地机车乱罚款等现象,有的地方随意拦截机车,甚至抢砸机车、殴打机手,严重影响了机收会战秩序,造成了很坏影响。我区要提前做好宣传工作,教育群众遵纪守法,严防类似事件发生。对编队经过我区的机车要派警车护送。对砸抢机车、殴打机手、敲诈机手财物的不法分子,要依照法律从严、从快查处,切实维护我区形象。
(二)抓住夏种的有利时机,切实搞好种植结构调整。一乡一镇、中华路办事处要抓住今年旱情不突出的有利条件,科学组织,合理安排,抓住时机,突击抢种,尽快完成播种任务。“三夏”时节,正是调整种植结构的有利时机,各乡镇、办事处要在政策、技术、信息、资金等方面,加强对种植结构的扶持,按照区里制定的20xx年农业发展专项目标,根据自身实际,进一步调整优化种植结构,扩大蔬菜等特色经济作物的种植面积。要组织科技人员深入田间地头进行技术指导,引导农民群众加强田间管理,做到早管、细管、严管,向管理要产量、要品质、要效益,夏收前对大秋作物要普管一遍,促苗健壮生长,对夏播作物也要及早管理,抓好关键环节,环环相扣,一管到底。
(三)认真落实麦收防火安全责任制,确保“三夏”生产安全。各乡镇、各有关部门一定要加强对麦收火险隐患的安全检查,哪里出现问题就追究哪里领导的责任。要充分利用各种形式广泛宣传防火法律、法规和救火常识,教育广大群众增强麦收防火意识,严禁焚烧秸杆和麦茬,增强防火安全和自防自救能力。公安消防部门要时刻保持高度警惕,保证随时能够拉得出、防得住。一旦出现火灾事故,要迅速出击。各乡镇负责同志,要深入到农业生产第一线,了解生产进度,解决实际困难,科学组织群众做好夏收、夏种、夏管工作。同时公安、交通等部门严厉打击公路打粮、晒场现象,保障道路行驶安全。
(四)加强农资市场管理,进一步做好扶优打假工作。“三夏”期间是广大农民购买使用生产资料的一高峰期,全区各级各有关部门要积极配合,继续加大对农资市场的管理,物价部门要加强农资价格检查,采取切实有效措施防止农资价格上涨损害农民利益。农林、工商、质量技术监督等部门要大力开展农资市场专项治理活动,全面开展扶优打假护农活动,防止坑农害农事件的发生,让广大农民用上放心种子、放心肥料、放心农药。对一些不法分子借机制造的坑农害农事件要依法严厉查处,切实维护农民的合法权益。
二、认清形势,抓住关键,确保我区安全度汛。
我区是**市的老城区,面积179.1平方公里,地势低洼,是**市西南部泄洪排洪的必经之路。辖区破旧危房多,沟渠坑塘多,人防工事多,防汛难度大。今年我区防汛工作的总目标和任务是:立足于防大汛、抢大险、救大灾,防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓,确保我区主要防洪河道、城镇和主要交通干线的防洪安全。在规定的标准内,主要防洪河道不决口,城镇保安全,铁路、交通干线正常运行,工矿企业正常生产。对超标准洪水做好安排,最大限度地减少灾害损失。围绕上述目标,要突出抓好以下五个关键环节:
(一)坚持“以防为主”的方针,切实搞好汛前检查。这次会议后,务乡镇、办事处及有关部门要抓紧对分管区域内的防汛工作进行检查。抓紧汛前的有限时间,组织力量对排水沟河、坑塘、涵闸、泵站等防汛工程设施进行一次全面的检查,对查出的问题要认真分析研究,落实处理措施和安全度汛方案。区防汛抗旱指挥部成员要按照责任分工,主动与承担防汛责任的区领导联系,抓紧对分管的防汛准备工作进行全面检查。
(二)抓好河道、坑塘清淤除障,确保汛期行洪安全。目前,一些重要防洪河道的部分河段存在着严重的行洪滩地植树、破堤种植、破堤取土现象,严重危害了河道的行洪安全。城区内坑塘乱倒生活垃圾,违章乱搭乱建房舍,滞纳能力大大降低。乡镇政府、办事处和防汛部门要进行重点检查,对破坏堤防、扰乱防汛依法进行严厉打击,决不姑息迁就,坚决遏制打击在沟河、坑塘管理范围内乱搭乱建、乱倒杂物、乱弃渣土行为。确保洪水排泄畅通,坊塘蓄水良好,设施运行正常。
(三)进一步加强防汛抢险队伍建设。各地要积极行动,动员在家务农的青壮年劳力参加抗洪抢险,组建群防队伍,保卫家园。有关单位要尽快组织医疗、民兵、运输等力量,组织抢险队伍,进行必要的培训和演练,提高抢险效果,真正适应多种复杂情况下的抢险要求,保证证抢险时拉得出、抢得上、守得住。
(四)努力增加防汛投入,备足备好防汛物料。各级政府要千方百计加大投资力度,有计划安排河道的治理和除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的工程问题,各地要千方百计筹措资金,确保大汛前予以解决。一定要按照《防洪法》、《防汛条例》的要求和分级负责的原则,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,并根据国民经济的发展逐步增加,保证防汛工作的正常开展。同时要加强资金管理,严格按照批准的用途和范围使用,做到专款专用,保证防汛资金充分发挥效益。
对防汛物资“宁可备而不用,不可用而不备”,进一步补充防汛物资。区储备的防汛物资,都要按规定登记造册,实行专库、专人管理严格调运程序。防汛物资储备及其经费没有按要求储备到位的乡(镇)、办事处,尽快落实经费,按要求足额储备。同时,还要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法,储备一定数量的木桩、编织袋、稍秸料等,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。
(五)做好危房、人防工事检查登记、维修工作,争取工作主动权。据不完全统计,我区危房共1413户、面积192292.92m2,早期人防工事3万平方米。特别是老城区危房面积多达32202.77m2,占危房总数的17,如有暴雨、大水,随时可能发生事故。做好危房、人防工事的排查登记、维修加固工作十分重要。各乡(镇)政府、办事处要深入细致地搞好危房调查。将危房户居住街道、门牌、姓名等逐一详细登记造册,对重危房户要有专人负责,督促其尽快加固维修,或劝其搬出转移,对孤寡老人和特困户的重危房,各乡(镇)、办事处要拿出一定资金帮助群众维修加固,或无偿向这些弱势群体提供临时住房。对汛期确需翻建的房屋,城建部门要从速从快办理,确保群众住房的安全。同时,要对遇险群众转移方式和安置地点等要逐一具体落实,并向群众做好宣传工作。
三、加强领导,强化责任,密切配合,确保各项工作落到实处。
做好“三夏”和防汛工作对于促进我区经济和社会稳定具有十分重要的意义。各级、各部门一定要把“三夏”和防汛工作当作当前阶段性中心工作,认真抓紧抓好。
(一)要加强对“三夏”工作的领导。“三夏”工作时间紧,突击性强,必须加强领导,强化责任。各级党委、政府都必须把它作为当前农业和农村工作的头等大事,集中精力、集中力量、集中时间,全力以赴,抓紧抓好。各级干部特别是领导干部要带着深厚的感情,带头深入下去,真心实意帮助农民解决“三夏”期间遇到的各种困难和问题。要大力提倡求真务实作风,扑下身子,真抓实干,把精力用在抓落实上,把劲用在办实事上,把工作用在求实效上。有关部门要密切配合,通力协作,全方位支持“三夏”工作。
(二)强化责任,严明纪律,依法做好防汛工作。
一是要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作实行行政首长负总责、各有关部门和单位分工负责是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗旱指挥部要按《防洪法》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,逐级分解任务,全面落实责任,各级领导、各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防区或工程现场检查指导,研究解决实际问题;发生汛情时,要靠前指挥,切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求,坚决追究有关领导和当事人的责任。二是要严明纪律,坚持依法防汛。要依法防汛,用防洪法规规范、保障防汛工作,把我区防汛工作纳入法制轨道。要严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为,保证工程和设施安全运行。严格工作制度,严明防汛纪律。各级各部门都要服从指挥部命令,听从指挥,决不允许扯皮推诿、各自为政。地方之间、部门之间都要树立全局观念,坚持团结治水。
(三)强化监督机制,坚持对“三夏”和防汛工作全程督导。各级要切实加大对“三夏”和防汛工作的督查力度,建立健全工作督查、监督机制,对两项中心工作进行全面督查。对工作不力的单位和个人要给予及时督导和鞭策,并将督查情况以简报形式及时通报上级部门和区四大班子领导。
同志们,今年的“三夏”和防汛工作任务已经明确,可以说是任务艰巨,时间紧迫。希望各级政府、各有关部门要以认真负责的态度和高度的政治责任感,精心组织,通力协作,扎实工作,真正把各项工作做好,誓夺“三夏”和防汛工作的全面胜利。
乡镇防汛工作会议方案篇十一
同志们:
即将进入汛期,一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天,市上召开了防汛指挥部成员单位会议,听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天,又召开全市防汛工作会议,对今年的防汛工作进行再安排、再部署,这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才,艾平同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神,通报了防汛工作准备情况,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。气象局文斌局长对今年的气候进行了分析预测,为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面,我再强调几点意见,请大家结合实际研究落实。
一、正确认识今年防汛形势,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。
准备不充分,防汛责任还没有落到实处,防汛物资储备不足等。对此,我们必须高度警惕,高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以确保人民生命财产安全为首要目标,宁可信其有,不可信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作,为全市经济社会发展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力强化防汛措施。
今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各项防汛工作的落实,确保人员安全,努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求,要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点,以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中,应重点抓好以下几个方面:
安全是压倒一切的责任,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。三是要积极争取资金。今年,国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固,以后将转移扶持方向。因此,各县区一定要抓住这次时机,对尚未进行除险加固的小型水库,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,清淤除障,不断完善行洪排涝设施,提高防洪排涝能力和城市防洪标准,早日改变“马路行洪”的被动局面。
(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键,各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设,北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库,应加强管理,确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间,整理好相关资料,做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库,要做好尾留工程,加快工程进度,必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工,并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题,各级要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。
(三)抓好各项非工程措施的落实。一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高操作性、科学性,与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,如,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时,要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作,落实好预警措施,对小型水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,共同做好抢险防汛工作。交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》,做好防汛物资的补充和更新,加强防汛物资储备,宁可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的技术培训和实战演练。同时,要加强与当地驻军的联系,防汛部门要进行技术交底,共同制定防洪预案,搞好军民联防。
和防洪调度效率。各县区要结合本地实际,加大投入,努力做好本级防汛区的雨、水情自动测报系统建设和电子地图、防洪工程数据库建设,早日同市级联网。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期的气象、水文预测预报工作。防汛部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案。要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理转变,既确保安全又提高洪水资源利用水平。
(五)充分发挥各级防汛办职能作用,不断提高服务水平。一是要加强监督协调。各级防汛指挥部要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防汛指挥领导成员的调整情况,进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。三是要加强防汛办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,强化信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
三、加强领导,落实责任,形成齐抓共管合力。
防汛工作事关大局,直接关乎人民生命财产安全,各县区、各部门一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势,切实加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,采取得力措施,真正把防汛工作责任和工作任务落到实处,确保领导到位、措施到位、工作到位。各县区要对近期的防汛检查工作进行一次认真总结,针对存在的薄弱环节和突出问题,限期落实整改措施,实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设,切实提高抗洪抢险组织指挥能力,重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作,做到统一指挥,分工负责,整体联动。各有关部门和单位要顾全大局,服从防汛调度,密切配合,积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期,各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位,密切注视汛情发展变化,及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责,加强值班,及时分析汛情趋势,主动当好参谋。一旦出现汛情、险情,各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线,坐镇指挥。因玩忽职守,失职渎职,造成重大损失的,是哪级就追究哪级党政负责人的责任,是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。因责任不落实,造成重大灾害后果的,要依法依纪处理,决不姑息。
同志们,防汛工作任务繁重,责任重大。希望各县区、各部门以对党和人民群众高度负责的强烈责任心,尽职尽责,扎实工作,为实现安全度汛做出努力,为全市经济社会发展提供保障。
乡镇防汛工作会议方案篇十二
同志们:
县委、县政府历来高度重视防汛工作,每年都召开会议,总结经验,分析形势,明确任务,落实责任,提醒大家绷紧防汛这根弦,切实做到未雨绸缪,防患于未然。刚才,马哲同志对今年的防汛工作进行了详细安排部署,喜瑞同志公布了调整后的县防指成员名单,县防指与各乡镇签定了防汛工作责任状,希望各乡镇、各部门按照要求和责任分工,认真抓好落实。下面,就做好今年的防汛工作,我再强调三点意见。
一、思想上务必高度重视。
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家对此也应该有比较清醒的认识。但实事求是地讲,今年的防汛工作不同于往年,需要我们站在全新的角度来看待。
一是从发展的要求看,必须做好防汛工作。经济社会发展离不开防汛工作提供的安全保障,经济社会发展得越好,对防汛工作的要求就越高,一旦出现洪涝灾害,对经济社会的破坏也就越大。当前,我县正处在跨越发展的关键时期,县域经济快速发展,城乡面貌日新月异,民生事业扎实推进。如果在这个关键时期防汛工作出了问题,势必影响到全县经济社会又好又快发展。所以,从这个角度来说,防汛就是保民生、保稳定,就是保跨越发展的良好态势。希望大家切实增强大局观念和责任意识,想尽一切办法,保证不出现问题。
二是从上级的要求看,必须做好防汛工作。近期,国家和省市相继召开会议,对防汛工作进行安排和部署。特别是在全市防汛工作会议上,我县代表“十县市”与市政府签订了防汛工作责任状。希斌市长亲自出席会议并讲话,他明确指出,要突出抓好重点部位、重点区域的防汛工作,加快推进防洪减灾体系重点项目建设,全面提升防汛保障能力,对因防范措施不到位造成损失的,将严厉问责。可以说,上级的要求十分严,重视程度十分高,我们必须认真对待。当然,我们不是怕担责任,而是担不起责任,如果出现问题,不仅仅是我县的事,也必然会让群众遭受损失,给市委、市政府抹黑,让市委、市政府操心,对此,大家要有一个清醒的认识。
三是从现实的要求看,必须做好防汛工作。从刚才马哲同志的分析中可以看出,今年全县的防汛工作形势十分严峻。特别是我县的自然环境极易遭受各种灾害,防洪工程也不同程度存在安全隐患,加之今年的降水量明显偏多,势必对水库、塘坝和除险加固没有完成的工程造成很大威胁。同时,实事求是地讲,仍有部分领导和干部群众的思想认识存在偏差,认为连续多年没有出现全流域性大洪水,今年也不可能发生大的汛情。我们必须认识到,就防汛而言,人祸远比天灾更可怕,如果出现大的“天灾”,我们可以全力应对,但如果因为我们的工作出现了漏洞,造成大的损失,那就是严重的失职、渎职。各乡镇、各部门必须及早动员、及早部署、及早行动,充分做好各项准备工作,牢牢把握防汛工作的主动权,决不能有丝毫懈怠,决不能掉以轻心,决不能出现任何闪失。
二、措施上务必扎扎实实。
各乡镇、各部门要牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想,理清思路,突出重点,强力攻坚,确保圆满完成今年的度汛任务。
一要迅速行动,消除隐患。各乡镇、各部门要按照“汛期不过,检查不止”的要求,立即组织专门力量,对各类水利设施开展一次大检查,积极治理隐患,消除一切不安全因素。同时,要做好灾害易发区域工程治理规划,抓紧修复完善水毁水利工程,加快在建水利工程施工进度,力争主体工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定预案,提前做好抢险救灾准备,确保防洪安全。
二要完善预案,加强演练。做好预案、预报、预警工作直接关系到防汛工作的成败。各乡镇、各部门要按照县防指下发的洪水灾害应急预案,结合实际情况和工作内容,制定具体的预案。对松干堤防、内陆河流、境内水库要分别编制应急预案,并保证预案科学规范、切合实际、具有可操作性。要加大宣传和应急演练力度,让预案涉及的所有人都了解、熟悉内容,确保启动时准确高效执行。近期,县防指要在东南部山区乡镇进行一次防山洪演练,各乡镇也要自行组织演练,达到检验预案、锻炼队伍、增强群众防洪避险能力的目的。
三要组建队伍,专业抗灾。根据以往的经验,组织好队伍是抗洪抢险的关键。今年,全县要组建2万人的抢险队伍。各乡镇、各有关部门要按县防指下达的任务,尽快把队伍组建起来。各乡镇还要选择100名年富力强、精明干练的人员组成抢险突击队伍,登名造册,不得挂虚名,并进行必要的培训和演练,关键时刻派上用场。
四要强化检查,监督落实。县防汛办要对各乡镇、各部门防汛准备和落实情况进行全面检查,对存在的问题、不落实的地方,责令限期整改,为防大汛、抗大灾做好准备。同时,检查工作要记录在案,谁负责检查,发现了什么问题,下没下整改通知书,整没整改,整改到什么程度,都要写清楚,一旦出了问题,知道怎么去追究责任。
三、落实上务必不折不扣。
防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实加强组织领导,夯实各项措施,调动一切力量参与到防汛工作中,确保万无一失。
一是领导指挥要到位。各乡镇、各部门主要领导和分管领导要深入防汛一线,亲自检查,亲自部署,亲自落实。要在防汛抗洪的关键时刻第一时间赶到现场,统筹调度,科学决策,果断处置。防汛期间,除招商引资外,主要领导原则上一律不准外出,不准安排休假,确保通讯联系顺畅、组织协调及时。
二是责任分工要到位。重点落实好以行政首长负责制为核心的各项机制,把责任目标分解到部门、落实到岗位和个人,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛工作网络。水务、农业、安监、交通、国土、教育部门以及各乡镇要安排专人,紧盯尾矿库、非煤矿山、学校、水库、路桥等重点部位、薄弱环节和最危险的地方,关键时期死看死守。纪检监察部门要配合防汛指挥部,做好监督检查工作,凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成损失的,要严厉追究有关领导和当事人的责任。
三是执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中,统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇、各部门要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从县防指的调度和指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。
同志们,防汛工作无小事,也是我们每年必须经历的特殊战斗,容不得丝毫麻痹大意,存不得半点侥幸心理。希望大家牢固树立“防汛也是抓发展”、“减灾也是生产力”的理念,齐心协力把今年的防汛工作做好,确保汛期“不死人、少受损”,共同打好、打赢今年的防汛攻坚战!
乡镇防汛工作会议方案篇十三
5月25日,市防汛抗旱指挥部召开了今年第一次全体会议,回顾总结了去年的防汛工作,深入分析了当前的防汛形势,全面安排部署了今年安全度汛的各项任务。今天,我们在这里召开20xx年丰台区防汛工作大会暨区防汛指挥部第一次全体会议,主要任务就是全面贯彻落实市防汛工作会议精神,安排部署我区的防汛任务。刚才,杨玉华同志通报了今年的降雨趋势和气象形势,刘权来同志代表区防汛指挥部总结了20xx年安全度汛情况,部署了今年的防汛工作。区市政市容委、东铁营街道、长辛店镇分别作了典型发言。下面,受冀岩区长委托,我就今年的防汛工作再强调三点意见:
一、充分认识做好今年防汛工作的特殊重要性,以高度的政治责任感确保全区汛期安全。
去年“7.21”特大暴雨,给全区人民群众生命财产安全带来严重损失,对我们的防汛工作提出了严峻挑战。这场大雨暴露出我区的基础设施还不完善,特别是河西地区的河道、排水设施、雨污水管线等还存在很多薄弱环节,需要我们在汛期予以特别关注。今年是“7.21”特大暴雨自然灾害后第一个汛期,做好今年的防汛工作,具有特殊而重要的意义。
从我区情况看,区防汛总指挥部已经按照市委市政府的统一部署,协调各单位做了大量的准备工作,为今年的防汛工作奠定了良好基础。但我们要清醒地认识到,今年防汛形势依然十分严峻:一是根据专家和气象部门分析,预计北京今年汛期降雨量总体将比常年偏多,极端天气和局地强降雨发生的概率很大。二是由于我区基础设施相对薄弱,河道行洪标准低,大部分除险加固和新改造的防洪工程没有经受洪水检验等客观因素,容易出现排水不畅、主要道路积水、交通受阻等问题。三是我区仍有6.2万平方米的老旧平房,如遇强降雨天气,极易造成房屋漏雨、进水甚至倒塌,必将严重影响居民的正常生活,威胁居民的生命安全。四是由于长期持续的干旱少雨,部分干部群众对防汛的重要性认识不足,缺乏应对洪水的经验和防洪避险知识。五是4月份以来,四川盆地、长江三角洲多省市发生特大暴雨,已致使多人遇难,给人民群众生命财产造成严重威胁。这再次警示我们,暴雨洪水无情,在极端天气面前,不能有半点侥幸心理,不能有丝毫麻痹大意。
我们要站在安顺市长在全市防汛工作会上提出的:“确保首都安全度汛,是对我们一年来深刻反思加强防灾减灾各项工作成效的检验,是对各级党委政府执政能力、决策智慧水平、组织动员能力的考验”的高度,充分认识做好今年防汛工作的特殊重要性,未雨绸缪,严密防控,及早动员、及早部署、及早行动,切实做好防汛的各项准备工作,全力确保我区安全度汛。
二、立足于防大汛、抗大洪、救大灾,把各项工作做深、做细、做实。
今年,全市防汛工作的指导思想是生命至上,安全第一。总体目标是两个立足,两个确保,即立足于防大汛、抗大洪、救大灾,立足于应对极端天气和局部强降雨,确保城市运行安全,确保人民生命财产安全。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决做到认识到位、工作到位、责任到位、措施到位,切实把今年的防汛工作抓紧抓实抓好。
(一)突出防御重点,消除安全隐患。一是要高度重视园博园的安全度汛工作。加强与市永定河防汛指挥部的沟通协调,加快小清河、北支沟河等园博园周边的河道治理,确保排水畅通。落实好园内的避险线路和场所,培训救援队伍,备足橡皮艇、水泵等设备设施,及时应对突发情况,确保汛期安全。二是要细化地铁、高速公路、城市主干道应对极端天气的预案,坚决防止雨天出现大范围交通瘫痪的情况。加强对立交桥、积滞水点、在施工地、人防工程等重点部位的监控力度,制定一对一的防范措施,确保不泡车、少倒灌、不死人。三是要对6.2万平方米老旧房屋以及低洼院落、棚户区等进行全面排查,编制应急预案,落实抢险责任,确保少塌房、零伤亡。四是要高度重视学校、商场、体育场等重大活动场所的安全防洪工作,建立联防联控的工作机制,制定并演练紧急疏散的应急预案,避免发生拥挤、踩踏等事故。
(二)开展河道治理,确保行洪畅通。要进一步加大对旱河、九子河、小龙河等5条河道22公里的规划治理力度,切实解决遇强降雨后三四环路等城市主干路和丽泽金融商务区、长辛店镇等地区雨水入河问题。要进一步加强对13条区管河道、21条乡管河道的清淤清障工作,提高河道行洪能力。特别是对危险薄弱区域,要提前研究制定应对措施,将责任落实到具体单位、具体人,做到严防死守,确保河道行洪安全。
(三)完善物资储备,开展应急演练。目前,我区已组建了2.2万人的防汛应急抢险队伍,落实了367台防汛作业运输车,413辆水泵等防汛抢险物资。下一步,我们要深刻汲取“7.21”的教训,提前准备好冲锋艇、大功率水泵等应对特大暴雨的抢险设备设施。同时,各单位、各部门要抓住汛期到来之前的有限时间,加大对应急预案和应急措施的实战演练。演练要贴近实战,不搞形式主义。要从最不利的情况出发做最充分的准备,在确保安全的前提下,可选择天黑、断路等不利条件,随机、随时进行演练,进一步查找工作漏洞和薄弱环节,提高预案的针对性、实用性和可操作性。各社区、村至少要开展一次实战演练,泥石流易发区、重要的旅游景区、城市交通枢纽和在建工地等重要部位要多进行几次演练,提高防汛抢险队伍的实战能力,确保遇到险情行动迅速、处置及时。
(四)加强预报预警,提高监测水平。防汛工作关键在于防,准确预报、提前预警是做好汛期应对工作的前提。气象部门要不断总结经验,完善气象会商制度,定点定时定期会商,努力做到降雨量分级分布和强度的准确发布,确保重大灾害性天气不“漏报”,提高预警的准确率和预见性。国土部门要加强地质灾害预警,完善暴雨、山洪等自然灾害的预报预警系统。区应急办要及时发布预警信息,提早通知各位领导、各部门、各街乡镇,做好防汛的各项准备工作。区防汛指挥部可视情况及时决策发布本地区的预警信息,提高预警信息的覆盖面和实效性;必要时要采取临时封路、取消大型活动、停课、停业、停工、停产等措施,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
三、加强组织领导,明确责任分工,形成防汛合力。
防汛抗洪是一项长期性、系统性工作,责任重大、任务艰巨,是各单位、各部门和全社会的共同责任。因此,要加强对防汛抗洪工作的组织领导,精心部署,周密安排,协同作战,确保全区防汛工作万无一失。
(一)完善工作机制。我区已充实调整了区防汛指挥部和永定河等四个分指挥部的领导机构,各分指挥部、各部门、各街乡镇既要服从大局、听从指挥、令行禁止,又要各负其责、通力协作,真正形成上下贯通、左右联动的防汛工作格局。要实行属地包片负责制度,强化网格化管理,确保防汛工作细化到每段道路、每条管网、每个井盖和每个地下通道,不留盲区和死角。要注重加强与辖区单位的沟通与合作,充分发挥驻区部队在抗洪抢险中的主力军作用,强化军地联动,及时通报汛情信息,为部队参与抗洪抢险工作创造条件。
(二)严格落实责任。防汛工作事关全局,是当前的重点工作。各部门、各街乡镇要依照职责分工,切实把防汛工作纳入本单位的重要议事日程,从思想上、组织上、物资上做好各项准备工作。要认真落实防汛工作行政首长负责制,各部门、各街乡镇的行政一把手要对防汛工作亲自抓,亲自管,确保汛期组织指挥有力。区防汛指挥部、区政府督查室要加大对各单位迎讯工作的督查力度,对在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的,要及时进行通报批评。对在防汛工作中因失职、渎职行为造成重大损失的,要严格执行防汛责任追究制度,依法追究相关责任,严肃处理相关责任人。
(三)加大宣传力度。防汛是全社会的共同责任,人人都是防汛、防灾、减灾的主体。要通过各种媒体多层次、多形式、多批次、有针对性的开展宣传活动,普及防汛避险常识,提高广大市民包括来京务工、旅游人员的避险自救意识和自救、互救能力。同时,工会、共青团、妇联组织要加大组织动员力度,探索建立防汛抗洪志愿者队伍;社会办、文明办等部门和各街乡镇要广泛动员社会单位、企业、基层组织、广大市民的力量,营造安全度汛人人参与的良好社会氛围。
(四)加强应急值守。上汛后,各单位要固定防汛值班制度、值班电话,并确保24小时人员在岗、通讯畅通。各级领导干部要按照不同的预警级别及时到岗到位,靠前指挥,绝不能发生脱岗、离岗的现象,更不能出现联系不上的情况。
同志们,防汛工作无小事,首都安全无小事。各部门、各街乡镇要进一步细化、强化防汛措施,明确防汛责任,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,把防大汛、抗大洪、救大灾的各项准备工作做细做实做到位,全力确保我区安全度汛。
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