在制定方案时，我们应该考虑到各种可能的风险和挑战。在制定方案时，我们应该充分了解问题的本质和背景，以便制定出更准确的解决方案。方案的执行过程中可能遇到的问题和解决方法也是需要探讨的内容。
城市夜市管理实施方案篇一
为全面贯彻落实公司20xx年工作会议精神，提升企业执行力，增强企业经营管理水平，根据公司实际，制定提升企业执行力实施方案如下：
一、提升企业执行力的重要意义。
一个企业生存和发展的关键在于执行力是否到位。因为要完成企业的`最终目标，就要靠企业主体的实践活动，即通过员工的执行能力把企业发展蓝图变成现实。因此，公司在20xx年工作会议中，把提升企业执行力作为年度工作中要抓好的一项首要工作，列入党政工作的重要议事日程，这充分证明了在日益激烈市场竞争中，公司的生存和发展不仅与外部环境和各种政策、法规息息相关，而且内部执行力的建设也更加重要，关系到企业战略决策能否得到最高效、最快速的落实，对企业的兴衰成败和持续发展起着决定性作用，是企业发展的内在动因。
二、提升企业执行力的指导思想。
提升企业执行力，必须坚持以科学发展观为指导，以提高员工的个人素质和工作能力为前提，以强化员工的事业心、责任感为基础，以合理的绩效考核、福利待遇为动力，以持续严格的监督检查为保障，制定切实有效的措施从根本上解决企业执行力方面存在的突出问题，以高效的工作意识和服务理念提高企业的核心竞争力。
三、企业执行力方面存在的不足之处。
近几年来，公司逐步建立起一套比较完善的企业管理体系，并取得了明显的成效，但是还存在一些需要进一步改进和完善的地方，主要表现在：一是在执行意识方面，企业员工往往因自身知识水平、外界环境、性格特征等因素的影响，没有形成强有力的团队精神，积极主动并创造性开展工作的意识较低。二是在执行技能方面，由于综合管理水平的局限，完成任务的技能需要不断加强；与他人交流、信息传递、良好协作及满足他人需求的协调能力需要继续提高。三是在执行制度方面，公司建立了一套较为完善的管理体系，但对于某些制度缺乏一定的可操作性和可执行性，制约了企业工作效率的提高。
四、提升企业执行力组织领导。
各党支部、各单位、各部门要把提升企业执行力作为公司的一项重大工作任务，加强领导、统筹安排、精心组织，确保实效。为此，公司成立以陈辉为组长，姜振田、王德清为副组长及相关部门负责人组成的“提升企业执行力”工作领导小组，全面负责提升企业执行力的宣传、贯彻和具体实施等工作。
下设办公室，负责提升企业执行力的日常工作。办公室主任姜振田，成员王德清、康新玲。
五、提升企业执行力具体实施。
提升企业执行力是一个系统工程，是一个学习、了解、认识、实施、提高和再提高的过程。只有这样，才能把提升企业执行力工作真正落到实处，见到效果。为此，我们要具体抓好以下几个阶段的工作：
（一）组织宣传阶段（20xx年8月-9月）。公司将以宣传栏、简报、网站、演讲等多种形式大力宣讲企业执行力的相关知识，切实提高企业员工对执行力的认识。
1、简报与宣传栏：xx年8月底前，出两期工作动态简报，办一期宣传栏，在企业内部宣传企业执行力的基础知识等。
责任部门：办公室。
2、网站：xx年8月底前，通过网站向企业内部和外部同时进行提升企业执行力宣传。
责任部门：办公室。
3、演讲：xx年9月底前，举办一次提升企业执行力知识演讲，提高全体员工对执行力的认识。
责任部门：工会。
（二）学习培训阶段（20xx年10月-12月）。公司坚持从工作实际出发，开展各式各样的学习培训活动，着力培养员工的专业技能和知识水平，从而达到提高执行力的目的。
1、学习讨论：xx年xx月底前，组织公司全体员工自学、集中学习、交流讨论关于企业执行力的内涵、重要意义、方法步骤等基础知识和相关资料及先进经验等（要理论联系实际，密切联系公司“一五”规划要点、xx年工作报告、生产指标、工作管理汇编等）。
责任部门：党委工作部。
2、专题讲座：xx年12月底前，请公司董事长、总经理及相关领导就执行力的重要意义、执行力的现状及如何提高企业执行力等进行专题讲座。
责任部门：企管部。
（三）检查落实阶段（20xx年1月）。在前两个阶段的基础上，公司将于20xx年1月在年度绩效考核中对提升企业执行力的具体工作进行全面考评。
考评重点内容：
企业执行力的内涵、重要意义、方法步骤等基础知识；
公司领导讲座心得体会与理解应用；
公司“一五”规划要点各项目标责任分解；
公司年度工作会议各项目标责任分解；
公司年度生产指标和管理指标；
公司董事长与总经理年度目标责任书；
公司《管理制度汇编》各单位、各部门执行情况；
公司董事会做出重大决议的落实情况；
公司经理办公会和总经理做出各项决定的完成情况；
公司党委做出各项决议的贯彻情况；
公司各部门及工作人员工作职责的履行情况；
公司其他重要情况。
责任部门：绩效考核小组。
总之，提升企业执行力是企业不断追求进步的过程。公司属各党支部、各单位、各部门要紧密联系企业“一五”规划要点和xx年工作会议精神，联系本党支部、单位、部门和个人的工作实际，按照实施方案的要求，通过组织宣传、学习培训、检查落实三个阶段的工作，不断提高执行认识和执行意识，增强业务素质和执行技能，建立科学化、规范化的企业工作流程，并充分调动广大员工的工作积极性和创造性，不断增强企业凝聚力和向心力，更好地完成公司经营和管理等各项目标任务，从根本上提升企业执行力，促使企业实现全面、协调、可持续发展。
城市夜市管理实施方案篇二
bt新幻觉夜店策划管理公司营销主要包括内部标记和印刷的重要通告、酒单、推销品种介绍；员工的个人推销、口头宣传；装饰和照明；服务人员的情绪和酒吧的气氛；酒水和食物的色、香、味等。内部营销工作是以客人一进门便开始的，客人进来了，能否让他留下并主动消费，这是非常重要的。服务人员秀丽的外表、可爱的笑容、亲切的间候主动热情的服务对留住客人是至关重要的。同时，酒吧的环境和气氛也左右着客人的去留。客人坐下来后，行之有效的营销手段及富有导向性的语言宣传是客人消费多少的关键。当客人离座时，服务员赠给客人一份缩样酒单或一块小手帕、一个打火机、一盒火柴，当然这上面都印有本酒吧的地址和电话，请客人作个纪念，欢迎其下次光顾或转送给他的朋友。
另外，陈列也是内部营销的手段。陈列品可以摆在吧台的展览柜里，也可以放在朝向大街的玻璃橱窗里，也可以放在酒吧、餐厅、ktv、夜总会入口的桌子上及房内的各个可装饰的角落。陈列品艺术的存在对客人无疑是一种无声的诱惑，同样起到很好的促销作用。
内部营销还有一个不可忽略的，那就是设计与装饰，即外表上看是否能令人驻足？里面的环境和气氛是否让人感到舒适和亲切？一般说来，令人头晕目眩的刺眼灯光不会给人留下很好的印象，而怪异的搭配和强烈比对的色彩也不见得会带来多好的效果。因此，设计与装饰时，一定要请内行、专家，决不要为节省小的支出而破坏了整个大局。
行之有效的内部营销可以产生多种良性效果：
1．节省外部营销宣传的费用；
2.从同样多的客人身上获取更高的收入；
3，提高利润率；
4.提高相关产品和服务的销售额；
5．有更多的令人满意、效率高的员工。
一、以菜单辅助酒的销售。
设计菜单本来就是一件大事，但是不管菜单的形式如何，都可以在它上头附加一些有关售酒的信息。因为实际上菜单就是厨房的宣传广告，每个进餐厅用餐的人都要看它，但不一定每个人都想要看酒单。
最简单的方法是在菜单上附一个小方块，小方块上列出几种酒的名称和价格，并加上一句邀请的话：“看看我们的酒单好吗？”最好的位置在一页的正中央，最好放在主菜表的前面。
另一种方法是以夹子夹上一张纸，上面标出几种酒或是几种特价酒，如每周的红葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯计价的精选好酒。
这两种方法对于那些以酒为主要饮料的餐厅很有效。以这种方式促销只能强调一两种酒，内容必须包括以下三方面：（1)这是什么酒，（2)为什么顾客会喜欢它，(3)它的价格。
在豪华的餐厅里菜单都比较讲究，常会为主菜取一些特别的名称，同时还附有简单的说明，说明的下头通常会有一行建议，向顾客推荐某种酒来搭配这道菜，以简化点酒的程序。
二、酒单推销。
（一）酒单上的酒应该分类，以便顾客查阅与选择。
如果大多数顾客对酒不太熟悉的话，在每一类或每一小类之前附上说明，这样可以帮助顾客选择他们需要的酒。
（二）准备几种不同的酒单。
具有多种酒类存货的餐厅，通常有两种不同的酒单，一种为一般的酒单，一种则为“贵宾酒单”。前者放在每一张桌子上，通常整顿饭的时间都留在那儿。而后者只有当顾客要求，或是他无法在一般酒单上找到想喝的酒时才展示出来。
（三）注意拼写错误。
注意不要拼错酒名及酒厂名，也不要把酒的分类弄错，印刷之前应仔细校对，以免日后顾客提出质疑。
努力将顾客的注意力吸引到几种特别的酒上，以利于刺激消费。最常用的方法是从现有的酒单中，挑选出几种酒加强宣传。不过，提高顾客对酒的认知才是长远之计。
三、好酒论杯计价。
提供两种至六种不同价位的酒以杯销售，这已成了广受欢迎的销售方式了。它能够吸引顾客尝试新酒，也能够适应当前饮酒节制的需求。
四每周一酒或每月一酒。
越来越多的酒吧供应每日或每周特价酒。这些特价酒和以杯计价的酒一样，能够吸引顾客尝试酒单上的新酒，也可以促销一些原来销路并不理想的好酒。
五员工推销。
每一个员工都是推销员，他们的外表、服务和工作态度都是对酒吧产品的无形推销。
酒吧的良好气氛也有利于酒水的推销。如果讲究装演，勤于检查清沽，而调酒师仪容却不端正的话，一切努力都是枉费。所以，酒吧调酒师要讲究个人卫生与外表。
六、酒瓶挂牌推销。
酒吧对光临的客人，可以在他品味过或饮剩的美酒酒瓶挂上写有其“尊姓大名”的牌子，然后将酒瓶陈列在酒柜里。高贵名酒与客人身份相映生辉。当客人再光顾时，很可能与朋友结伴而来“故地重游”，“旧瓶再饮”。这是充分利用宾客炫耀心理达到推销的最好方式之一。各类名酒摆设越多，酒吧就越有名气。
七、知识性服务。
在酒吧里备有报纸、杂志、书籍等，以便客人阅读，或者播放外语新闻、英文会话等节目，或者将酒吧布置成有图书馆意味的酒吧。
八、免费品尝。
酒吧推出新的品种，为了让顾客对其有较快的认识，最有效的方法之一便是免费赠送给顾客品尝„顾客在不花钱的情况下品尝产品，他们定会十分乐意寻找产品的优点。也乐意无偿宣传你的产品。
九、有奖销售。
用奖励的办法来促进酒吧销售。客大一方面可寄希望于幸运所至，另一方面即使不得奖也算是一种娱乐的方式。
十．赠送小礼品：
有的酒吧采取向每一位顾客赠送小礼品的方式来联络感情。一张餐巾，一个搅棒，一支圆珠笔，印上酒吧地址、电话的火柴盒、打火机、小手帕等都可以作为小礼品赠送给顾客，能起到良好的作用。
十一、折扣赠送。
酒吧向顾客赠送优惠卡，顾客凭卡可享受优惠价。这实质上也是一种让利赠送的办法。
主动找个适当优惠的理由、给顾客一个面子。顾客的小利能在你这里得到满足，他很可能会再来，而赚大钱的却是酒吧。
十二宣传小册子。
设计制作宣传小册子的主要目的是向顾客提供有关酒吧设施和酒品服务方面的信息。
宣传小册子一般应包括以下内容：
l饭店洒吧名称和相关标识符号；
2简介；
3地址；
4标明交通路线图，5电话号码，6如果顾客需要更多信息，应和哪个部门或谁联系。
营销的手段和方法很多，除日常的外部营销和内部营销，在节假日和每个特殊的日子里，我们也应抓住时机，有计划地适时适当地作一些特别推销。例如：八月天里可以搞一个“暑期冰淇淋节”的活动。这期间儿童、学生半价，每位儿童可以带一位大人，同样；实行优惠政策。另外，要指出的是，特别推销不一定都是优惠或是该赠送礼物，只要是一些与众不同的东西就行了。
总之，推销不要错过明显的机会。各个法定节假日，人们从繁忙劳碌的工作岗位上走下来，期待身心得到彻底的放松和休息，这都是我们的机会。节假日的特别推销工作做得好，有时一天的营业额会超过平时里一周的营业额。
现在．有些酒吧和休闲场所竞相推出“欢乐时光”促销活动，为的是在生意较淡的时间段特价供应某些产品和服务，达到增加服务收人、提高知名度、推动人气更旺的效果。例如：在下午3点到5点之间，推行买一赠一的策略，不管你买哪一种产品都同时赠送几种同样的产品。像诸如此类的推销方法能举的例子很多，但有一个原则千万不要忘记：即永远不要做任何吃亏的推销。
还要强调的一点是：有效的推销不能时断时续，必须定期地、扎扎实实地、持续不断地反复进行。只有这样，才能取得滚雪球一样的效果。
城市夜市管理实施方案篇三
为规范乡镇卫生院管理，加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，促进乡镇卫生院健康可持续发展，根据烟卫农〔2013〕23号文件《烟台市乡镇卫生院管理年活动方案》，结合我市实际，制定了《栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案》，确定于2013年8月-2015年7月开展以“规范管理，提升能力”为主题的乡镇卫生院管理年活动。请各卫生院根据各自实际，制定具体的落实方案，认真组织实施，确保管理年活动取得实效。
根据《栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案》的工作要求，我院确定于2013年8月-2015年7月开展以“规范管理，提升能力”为主题的镇卫生院管理年活动，为了保证这一活动的顺利开展，特制定本方案。
一、工作目标。
围绕“规范管理、提升能力”的主题，规范乡镇卫生院临床诊疗服务、公共卫生服务、乡村卫生一体、新型农村合作医疗、财务管理、基本药物制度实施、医护人员和医德医风管理，重点加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，发挥乡镇卫生院综合服务功能，增强乡镇卫生院活力，力争通过两年的时间，达到管理年活动评价优秀标准。健全医院工作制度，规范服务行为，提高服务质量。推动我院向功能合理、规模适度、服务规范、健康运行方向发展。
二、工作重点（一）规范乡镇卫生院管理。以临床诊疗、公共卫生服务、乡村一体化、新型农村合作医疗、财务管理、基本药物制度、医护人员和医德医风管理为主要内容，规范乡镇卫生院管理。
1、临床诊疗服务管理。
（1）建立医疗质量管理组织机构，院长为医疗质量管理第一责任人，全面负责医疗质量工作；明确专（兼）职管理人员具体负责，对医疗质量行使指导、检查、考核、评价和监督职能。实行医疗质量责任追究制。
（2）执行诊疗护理规范、常规，建立并落实各级各类人员岗位责任制，重点落实首诊负责制度、医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、交接班制度、谈话告知制度等医疗质量安全管理核心制度。
（3）加强医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位的管理，通过检查、分析、评价、反馈等措施，持续改进医疗质量。
（4）开展医务人员“三基”训练，建立“三基”培训与考核管理制度，医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”人人达标。
（5）规范医疗文书书写，医疗文书书写及时、准确、完整、规范，建立健全病历全程质量控制、评价、反馈制度，病历、处方合格率达到规定指标。建立病案管理制度并组织落实。
（6）加强医疗服务安全管理，坚持“严格要求、严密组织、严谨作风”，开展医疗服务安全教育，定期开展医疗质量和医疗服务安全分析。（7）制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案，及时上报医疗纠纷、医疗事故和重大医疗过失行为。
（8）医疗技术管理符合国家规定，具有与开展的技术和项目相适应的技术力量、设备和设施。强化适宜卫生技术的引进、消化与使用。
（9）执行门（急）诊诊疗、抢救常规和操作规程，配齐常用急救药品、器材，门（急）诊诊疗及时、有效。
（10）按要求配备护理人员，落实临床护理规范、操作规程，开展人性化护理服务，定期对护理质量进行检查评价。
（11）加强中医药医疗服务管理。按照卫生部、国家中医药管理局印发的《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》的要求，重点加强中医科、中药房的建设与管理，配备中医类别医师、配备中医诊疗设备，严格遵守国家有关中医诊断治疗原则、技术标准和操作规范，能够运用中药饮品等6种以上中医药技术方法，开展常见病、多发病基本医疗和预防保健服务。
（12）合理用药，重点加强抗菌药物使用管理，执行抗菌药物临床应用基本原则和分级使用原则。加强特殊药品的管理，对毒性药品、麻醉药品和精神药品等必须按国家有关规定进行管理并监督使用。
（13）制定临床输血管理制度，落实临床用血申请、登记制度，执行输血前检验和核对制度，严格执行输血技术操作规范，规范和保存所有临床输血文件及记录。
（14）加强感染管理，重点加强对手术室、产房、检验科、口腔科、消毒供应室等感染控制重点部门的管理。医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范。做好常规消毒工作，加强无菌物品的保管。按规定做好医疗废物处置，一次性注射器、输液器必须消毒毁形。
2、公共卫生服务管理。
（1）设立公共卫生科，按照要求配齐公共卫生服务人员、业务用房和设备。落实对村卫生室开展基本公共卫生服务的管理、监督、考核和人员培训职能。
（2）组建乡镇卫生院全科医生服务团队，推行乡村医生签约服务，严格执行签约服务规范，提高签约服务质量，逐步扩大签约服务范围，乡村医生签约服务要覆盖所有乡镇卫生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重点人群签约率达到100%，及时更新和维护居民健康档案，规范建立居民电子健康档案，逐步建立稳定、可持续的基本公共卫生服务提供新机制。
（3）做好辖区内妇幼卫生工作，及时建立孕产妇保健、儿童保健相关表、卡、册，定期上报妇幼卫生报表，按规定完成孕产妇保健、产后访视和儿童健康检查及新生儿访视等孕产妇和0-6岁儿童健康管理服务工作。开展或协助开展妇女病普查普治、新生儿疾病筛查、听力筛查工作，落实高危孕产妇的管理，执行分级住院分娩、抢救和转诊、转院制度。
（4）开展多形式的健康教育活动，以满足广大人民群众对健康知识日日增长的需求，从而使健康知识覆盖率和健康知识知晓率得到很大的提高。协助县级卫生监督机构做好辖区内的公共卫生监督管理。做好中医药服务相关工作。
（5）落实门诊日志和传染病登记制度，及时发现传染病疫情进行早期预防控制，并按法律规定和疫情网络直报要求进行报告，积极配合疾控机构对疫情的调查和处置，落实人员防护、消毒隔离、疫点处理、督导检查和效果监测等防控措施。
（6）建立规范的艾滋病检测点，负责对检测阳性者再次采集血样，送县（市、区）疾病控制机构进行检测。定期对辖区内艾滋病防治重点公共场所进行防治知识宣传、干预。在疾病预防控制机构指导下，做好艾滋病患者及其家属的随访、检测、治疗和干预等工作。
（7）在结核病防治机构的指导下，做好肺结核患者居家治疗期间的随访、监督服药等服务管理。协助对肺结核患者、疑似肺结核患者及有可疑症状的密切接触者进行转诊及追踪。对辖区内居民开展结核病防治知识宣传。
（8）建立传染病预检、分诊制度，设立预检分诊台。全年规范开设发热门诊。规范管理狂犬病暴露处置门诊。
（9）有条件的乡镇卫生院每年5-10月份规范开设肠道门诊，不具备条件的设立腹泻病诊疗专桌，对所有腹泻病例进行登记报告。对可疑霍乱病例进行快诊筛检。
（10）规范设置预防接种门诊，开通免疫规划信息管理系统，负责本辖区儿童预防接种工作，疫苗常规免疫、补充免疫接种率和及时接种率达到规定要求，适龄儿童预防接种建卡、建证率达100%，疫苗的贮存和运输应符合温度要求。开展疑似预防接种异常反应的监测、报告和现场处理等工作。
（11）建立死因登记管理制度，开展死因漏报调查，及时报送《居民死亡医学证明书》，指导辖区村医（社区医生）死因登记报告工作。做好35岁以上患者首诊测血压。指导村（社区）组织慢性患者自我管理小组，实施慢性病综合干预。
（12）协助上级卫生行政部门及精神卫生医疗机构开展村医重性精神疾病防治知识培训，承担辖区内重性精神疾病患者信息收集与网络报告工作，开展重性精神疾病患者线索调查。在精神卫生防治机构指导下，定期随访患者，指导患者服药，向患者家庭成员提供护理和康复指导，有条件可实施患者个案管理计划。
（13）指导开展乡镇爱国卫生工作，定期组织辖区开展病媒生物防制活动。协助开展农村改厕及卫生镇、卫生村、卫生单位创建活动。协助开展“健康山东”相关工作，做好辖区基层健康指导员培训、推荐及管理工作。
3、乡村卫生一体管理。
积极推进乡村卫生服务一体化管理模式。在明确财产和法人关系的前提下，对卫生院和村卫生室的人员、业务、药品、房屋、设备、财务和绩效考核等实行统一规范的一体管理。
（1）统一资产管理。探索领办个体村卫生室，并通过政府购买、乡镇卫生院认购等形式，将属个人所有的村卫生室房屋、设备等资产收归卫生院所有。一体管理的村卫生室的房屋应由村集体免费提供，并由卫生院调配使用。
（2）统一业务管理。卫生院和村卫生室共同承担医疗卫生服务职能，实行目标管理，定期考核评价。
（3）统一财务管理。卫生院和村卫生室严格执行国家规定的财务会计制度，规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。
（4）统一人员管理。有条件的话，卫生院要探索实现乡村两级医疗卫生技术人员共管共用，建立乡镇卫生院工作人员到村卫生室轮岗工作制度，将具有执业（助理）医师资格的乡村医生聘用到卫生院工作。
（5）加强绩效考核。在市卫生局的统一组织下，做好对村卫生室的考核工作。重点加强对基本医疗、基本公共卫生服务和群众满意度的考核，充分调动农村基层卫生技术人员工作积极性，将考核结果作为补助经费的发放依据。实行绩效一体管理，将村卫生室作为卫生院的内设机构，实行统一考核，统一管理，逐步建立统一的人事分配制度。
（6）建立乡村医生准入、退出机制，稳定乡医队伍，乡村医生执业地点变更必须经我局注册。
4、新型农村合作医疗管理。
执行《山东省新型农村合作医疗定点医疗机构暂定规定》和《山东省新型农村合作医疗定点医疗机构规章制度（试行）》，保证合作医疗规范有序运行，重点落实以下工作：
（1）按照要求设置工作机构，配备工作人员，安排工作用房和办公设备，设置规范的补偿兑付窗口、宣传栏、补偿公示栏和投诉举报箱。
（2）严格执行《山东省新型农村合作医疗报销药品目录》和《山东省新型农村合作医疗诊疗项目（试行）》，控制医药费用不合理增长，提高参合农民可报费用比例，执行目录外用药和自费诊疗项目告知认可制度，参合住院农民自费药品和自费诊疗项目费用控制在住院总费用的5％以内。
（3）严格执行《山东省新型农村合作医疗基金财务制度》，杜绝套取、骗取新农合基金行为，确保基金安全。严格执行费用补偿审核程序，规范审核报销资料。
5、财务会计管理（1）各乡镇卫生院必须使用财政部门统一印制的收费票据，实行领用核销制度，单位的全部收入纳入财务统一核算，严禁公款私存现象发生。落实会计岗位公开设置制度。
（2）加强经营管理，认真核算单位的各项业务收入。支出方面应严格按规定程序办理审批手续。各项支出要按批准的预算和规定的经费开支范围、标准执行。
（3）财会部门负责固定资产总账和一级明细分类账，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类账，按类别、品名、规格型号，进行数量金额核算。同时，应加强药品、卫生材料等库存物资的管理，降低医疗成本和药品、材料的消耗。
（4）建立规范的经济活动决策机制和程序，重大项目集体讨论后按规定程序报批。建立并落实财务工作向职工大会报告制度。
（5）严格执行国家价格政策，向社会公开收费项目名称和标准，为患者提供费用查询服务。
（6）建立内部绩效考核分配方案，体现绩效优先、兼顾公平的原则，职工工资与业务工作绩效挂钩。
（7）各单位应按《会计档案管理办法》的要求，建立会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度，做好会计档案的管理工作。
6、基本药物制度管理。
（1）全部配备使用国家基本药物和省增补药物，并落实零差率销售政策。优先使用国家基本药物。省增补药物销售额占药物总销售额的比例一般不超过35%。
（2）严格执行基本药物省级网上集中采购，不私自网下采购非基本药物或基本药物非中标产品。（3）科学选择配送企业，选择规模大、网络广、服务优、信誉好并且具备现代物流能力的企业进行配送。
（4）严格执行《山东省基层医疗卫生机构基本药物网上采购及货款结算管理办法（试行）》有关规定，及时足额上缴基本药物货款，防止资金链断裂影响基本药物供应。
（5）实施基本药物制度的村卫生室，所有药物由卫生院统一管理、统一采购、免费配送。
7、人员及执业管理。
（1）人员实行聘用制度和岗位管理制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制，实行定编定岗不固定人员，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理。各类人员配备符合要求，卫生技术人员占职工总数的90%以上。
（2）制定人才培养和梯队建设规划，建立继续教育制度并组织实施，加强技术骨干培养。
（3）实施绩效考核制度，对全体职工进行年度考核，重点考核职工的服务质量、工作数量、工作效率和服务态度等。
（4）严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，按照《医疗机构执业许可证》依法核准的诊疗科目执业，下设分院和门诊部必须经我局设置审批和执业登记许可。
（5）加强服务能力建设，提供与其功能任务相适应的公共卫生和基本医疗服务。
（6）严格遵守诊疗范围，不开展跨等级、跨类别的违规手术项目。
（7）严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。临床医师必须具备执业资格，母婴保健技术服务的人员取得《母婴保健技术考核合格证书》，护理人员取得《护士执业证书》，其他卫生技术人员取得相应资质。医师严格按照所注册地点、执业类别和执业范围执业，无跨类别、跨专业执业现象。
8、医德医风和院容院貌管理。
（1）开展职业道德教育，健全医德医风制度，医务人员无索、拿、卡、要红包、礼品、回扣等行为。
（2）主动、热情、周到、文明服务，善于和服务对象沟通，及时、妥善处理和反馈投诉，构建和谐的医患关系。
（3）医护人员上班着装规范，佩戴统一胸牌，坚守工作岗位。
（4）服务环境和设施清洁、舒适、温馨，服务标识规范、清楚、醒目。配备候诊椅，门诊诊断床有隔帘或屏风相对隔开，配齐病床、枕被及床头柜等床单元设施，解决患者及其陪护人员相关生活问题。
（5）落实保洁制度，室内整洁，室外清洁，保持良好的院容院貌。有条件的要绿化、美化、亮化院内外环境。
（二）提高乡镇卫生院服务能力。统筹推进县域医疗卫生体系发展，规范和引导乡镇卫生院提升基本医疗服务能力，推动建立合理有序的分级诊疗体系。到2015年6月，乡村卫生机构门急诊量占当地门急诊总量的比例稳定在80%以上，50%左右的住院服务由乡镇卫生院提供。
1、规范科室设置。
设置急诊室、内科、外科、妇（产）科、儿科、中医科（含针灸、推拿）、麻醉科等，儿科可内科合并设置；医技科室应设置药房（含中药房）、手术室、化验室、x光室、超声室、心电图室、治疗室、处置室、消毒供应室，超声室和心电图室可与其他科室合并设置；设置检验科、影像科、理疗科。应加快产科力量的整合，农村群众享有安全、便捷产科服务的需要。
2、加强特色专科建设。
重点围绕慢性病长期照护服务（护理、康复等），老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、精神病人等重点人群的特色诊疗服务，农村常见病、多发病治疗的中西医特色技术，急诊、急救服务，特定的检验、检查服务等开展特色专科建设，2013年，中心卫生院建设1-2处特色科室，到2015年6月，60%的乡镇卫生院具有特色专科。
3、拓展医疗服务范围。
全面提供与其功能定位相适应的基本医疗卫生服务，切实承担起农村常见病、多发病的门急诊和住院服务，并进一步做好康复医疗服务。基础条件较好的中心卫生院，在保持农村三级医疗卫生网稳定的前提下，应进一步拓展医疗业务范围，提高急危重症的判断和初步抢救能力，使优势专科达到二级医院服务水平，有效分担县级医疗机构的就诊压力，并切实担负起对一般卫生院的技术指导和转诊职责。
4、提高中医药服务能力。
实施基层中医药服务能力提升工程，尚未达标的乡镇卫生院，要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》，设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备及中医药人员。将各个中医临床科室集中设置，建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式。到2015年，95%的乡镇卫生院能够提供中医药服务。
5、提高手术能力积极完善人员、设施、设备等条件，所有乡镇卫生院具备开展一级手术的条件和能力。中心卫生院和基础条件较好的乡镇卫生院应具备开展部分二级手术的条件和能力，其条件及能力经市级卫生行政部门评估核准后，可通过对口支援、实施纵向合作等方式，在上级医疗机构指导下开展手术。
6、提高乡村卫生一体管理层次。
乡镇卫生院应积极争取县级医疗机构的人才、技术、设备、管理等优质资源支持，加强县乡村业务技术合作，实行县乡村一体管理，通过组建医疗联合体、集团化、共建共管等多种形式，争取县级医疗机构的帮扶，吸引优质医疗资源下沉，健全新型农村卫生服务体系，提高服务能力。
7、建立基层首诊制。
乡镇卫生院承担首诊服务，应主动探索分级诊疗体系有效运行的途径和方法，完善各项服务流程，通过制定优惠政策，提高服务能力，引导患者到乡镇卫生院首诊。有条件的可通过给予县级医院的专科预约门诊、转诊会诊和住院转诊服务和相应费用减免、医保报销优惠等政策引导患者到乡镇卫生院首诊。
8、提升乡镇卫生院院长管理水平。
乡镇卫生院院长应主动参加培训，学习新医改政策、卫生法律法规、财务管理、居民健康档案信息化建设、医院管理与服务等。乡镇卫生院管理人员应持证上岗，担任乡镇卫生院院长应取得省级培训合格证书。
三、
实施步骤和时间安排。
（一）动员部署（2013年8月-9月）。
完成“乡镇卫生院管理年”活动的准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作：1、下发乡镇卫生院管理年活动实施方案，召开管理年活动启动大会，并组织培训。
2、各卫生院制定具体实施方案和“三基三严”学习训练计划，召开启动大会进行动员和部署。
（二）组织实施（2013年10月—2015年1月）。1、市卫生局组织乡镇卫生院全面推进管理年活动，开展“三基三严”学习训练和考核，进行自查自纠，对自查中发现的问题要立即改正。
2、我局组织专家开展指导性督查，帮助解决乡镇卫生院管理中带有倾向性和普遍性问题，督查乡镇卫生院。
（三）。
总结。
交流（2015年2月-7月）。
我局组织达到评价标准的乡镇卫生院参加烟台市卫生局验收和省厅的抽查复核。全市逐院回顾、整顿、提高，进一步完善管理制度和工作基本规范，完成活动年主要工作任务，基本达到目标要求。
四、有关要求。
（一）加强组织协调。各卫生院要根据乡镇卫生院管理年活动方案，结合实际，制定具体实施方案。活动开展实行分级负责制，我局主要负责组织、指导和检查，各卫生院具体组织实施。为了加强组织领导，我局成立活动领导小组，由分管领导担任组长，相关科室的负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在医政科，负责活动的组织、协调和日常事务管理。各卫生院都要成立相应机构，切实履行职责。
（二）细化实施方案。1、将《栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案》所有内容细化、具体化，并用千分制量化，制定与之匹配的考核标准。2、考核结果与财政资金分配或财政购买服务资金挂钩。政府经常性补助资金与临床诊疗服务管理、一体化管理、财务管理、新型农村合作医疗管理、基本药物制度管理等内容挂钩。政府购买的基本公共卫生服务资金与基本公共卫生服务、乡医签约、卫生协管等项目挂钩。3、我局实施方案及量化考核标准于9月底前将电子版和纸质同时报烟台市卫生局农卫科，各卫生院于10月底前报局医政科。4、方案实施后，我局每半年作为一考核周期，每一考核周期结束，将所辖乡镇卫生院的各项考核得分、名次与资金分配结果上报烟台市卫生局农卫科，坚决杜绝各项政府资金分配的随意性。
（三）开展动员培训。各卫生院要召开乡镇卫生院管理年活动启动部署大会，明确对乡镇卫生院管理的基本思路和框架，对乡镇卫生院管理基本规范进行培训。要结合实际，制定针对性、操作性强的落实措施和培训计划，层层部署，层层落实，做到个个参与，人人过关。学习、培训、训练由市卫生局统一安排，其中学习可以由乡镇卫生院组织，要求每月至少组织一次集中学习，培训、训练要分期、分批集中到县级医疗单位或有条件的中心卫生院进行，做到有记录、有考核。
（四）组织督导检查。乡镇卫生院要在市卫生局统一安排下，对科室、岗位、内部管理、服务环境条件进行全面、仔细的自查，对照基本规范和制度找准问题和差距，并加以整改。我局组织相关科室和医疗卫生机构，对辖区内乡镇卫生院开展管理年活动情况进行经常性督导检查，发现问题及时整改，并将督导情况形成书面督导记录。烟台市卫生局定期开展抽查式督导，抽查面达到辖区内50％以上的乡镇卫生院。省厅也将抽调有关专家，组成专门的督导检查组，采取定期检查与不定期检查的方式进行督查，指导、帮助各地解决普遍性、倾向性问题，按照管理年活动评价标准和考核办法层层开展检查考核。我局将组织总结，推广好的做法与经验。
城市夜市管理实施方案篇四
为进一步加强城市管理形象宣传,扩大城市管理工作影响力，为城市管理工作顺利开展营造良好的社会氛围，结合我局实际，现制定20xx年城市管理宣传工作方案如下：
(一)营造工作氛围。以职能宣传、典型宣传为主要内容，做到领导关注的工作与群众关心的热点宣传相结合，工作职责宣传与法律法规普及教育相结合，城市亮点宣传与不文明现象曝光相结合，进一步扩大群众对城管工作的知晓度、参与度。
(二)展示对外形象。深入挖掘城管系统的工作成效、亮点特色、先进典型，总结提炼园区城管精神，进一步展示园区城管队伍的良好形象和风采。
(三)提升宣传水平。做到提高深度，从普通的动态新闻信息宣传向深度报告类宣传拓展;提高档次，从区级媒体宣传向市级媒体宣传拓展;提高效率，从群众被动接受宣传向主动参与宣传拓展，进一步提升城管宣传的层面档次和影响效果。
(一)拓宽宣传渠道，丰富对外宣传形式。
1、动态报道。通过内部网站、上报市局信息适时报道各处室、各直属单位业务工作进展情况。
2、专题报道。定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳，以综述形式进行宣传推广，做好专题信息报道。
3、编发简报。每逢双月编辑一期《城市管理动态》简报，并发放到位。
4、对外宣传。通过多种途径和渠道积极向各级新闻媒体推荐、宣传我局工作的成绩和经验。以庆祝园区开发建设20周年为契机，结合城管重点工作，策划专题报道或邀请上级媒体前来采访，力争在各级媒体上推出有质量、有影响的稿件。
5、其他宣传。通过制作宣传板、发布户外公益广告等形式，不定期进行城市环境综合整治、生活垃圾分类试点、示范路及示范社区创建等工作的宣传。
(二)加强队伍建设，理顺宣传工作体制。
1、构建宣传联络员组织网络。各处室、各直属单位要配齐配强报送信息人员，具体负责内宣和外宣信息的报送工作，结合本处室、单位工作部署，积极主动做好宣传素材的收集、整理、编辑等工作，并有针对性的组织开展调查研究，提供有情况、有分析、有建议的宣传信息。
2、加强宣传工作者业务培训。20xx年要有目标、有计划、有步骤地开展专业知识培训，提高写作能力，增加责任意识，着力培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传工作者和专门人才，努力建设一支高素质的`宣传工作队伍。
(三)建立激励机制，加强宣传工作考核。
20xx年要将宣传报道的绩效作为各处室、各直属单位年终考评的事项之一，各处室每月应至少投稿1篇，各直属单位每月应至少投稿2篇。工作成绩评估采用积分累计的办法，按上报信息和提供新闻线索的数量，被上级部门和各主要媒体采用稿件的数量，以及为各新闻单位采访提供服务情况等累计积分。
(一)加强领导。各直属单位要建立由主要领导牵头、分管领导负责的宣传工作责任机制，确定1-2名宣传信息员，负责本单位宣传稿件汇总收集、采写报送等工作。局综合处负责组织协调、宣传指导、业务培训及宣传考评工作。
(二)明确任务。各处室、各直属单位要认真抓好本方案的贯彻落实，自觉服从局机关宣传工作安排、调度和部署，按照宣传工作重点，结合本部门特点制定宣传工作计划，细化工作指标，层层分解任务，将宣传工作落实到人，并主动为全局性宣传提供支持、保障和服务，按照宣传工作要求，按时将有关宣传素材和报告报送到局综合处。
(三)强化激励。各直属单位要结合实际工作，制定本单位具体的宣传方案，将宣传工作纳入年度目标考核范围。同时，要将报送信息的质量和数量与个人的绩效考核、评先评优等相挂钩，形成人人重视信息宣传工作的良好氛围。
1、城管没有旁观者，你我都是践行人。
2、爱护城市环境，就是爱护自己的家。
3、城市管理，重在参与，贵在有你。
4、城管，一张写满城市发展的和谐请柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
城市夜市管理实施方案篇五
为大力整治火灾隐患，有效预防和减少各类火灾事故的发生，切实杜绝重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保省第九次党代会的胜利召开，根据省公安厅和市公安局的统一部署和要求，结合我县实际，制定方案如下：
一、夜查范围。
消防安全重点单位中的餐饮、住宿、休闲娱乐、医院病房楼、寄宿制学校等公众聚集场所。
“九小场所”中小歌舞娱乐、小旅馆、小网吧、小餐饮、小美容、小洗浴等场所。
夜间从事生产加工的劳动密集型生产企业。
设有员工集体宿舍的生产厂房及从业人员住宿的经营性场所的“三合一”建筑。
二、夜查内容。
带班领导、消防控制室值班、防火巡查人员是否在岗在位；
消防设施器材是否正常有效，员工是否会使用；
有无违反规定设立员工集体宿舍或住宿的现象。
三、夜查时间。
夜查于6月22日、23日20时开始进行，全县公安机关统一行动，每个夜查组检查单位不少于10个。
四、夜查组织。
夜查活动由县公安局统一组织实施，公安消防、治安、经保和南城、北城两个城区公安派出所参加。
五、分工情况。
县公安消防大队负责全县消防安全重点单位中的宾馆、饭店等公众聚集场所；治安大队负责全县劳动密集型场所；经保组织负责内部单位；南城、北城派出所各分两组负责本辖区“九小场所”。
六、工作要求。
切实加强组织领导。全县各级公安机关、消防部门要高度重视此次“夏季消防平安夜查行动”，向政府领导做一次认真汇报，争取领导支持。各相关单位的负责同志要亲自部署，带队参加夜查。原则上对县和公安派出所列管的消防安全重点单位全部检查一遍。
加大夜查活动的宣传报道力度。夜查期间可邀请政府领导和有关新闻媒体参加，跟踪报道夜查活动情况，活动结束后可以通过新闻媒体将夜查情况向社会公布，在全社会形成消防夜查整治的强大声势，督促社会单位自觉做好消防安全工作。
严格消防执法。参加夜查的干警一律着警服、戴警帽，持《消防监督检查证》或《警察证》，并主动向被检查单位出示。各夜查组均应使用相应的安全检查记录，对检查发现的问题要做好记录，对锁闭安全出口、占用疏散通道等火灾隐患，能立即改正的要责令单位立即改正；对检查发现不能立即改正的火灾隐患，检查结束后按照分级管理职责，下达法律文书，责成单位限期整改；对存在问题较多、火灾隐患较严重的，影响公共安全的，要严肃查处，该罚款的罚款，该查封的查封。
加大督察力度。县公安警务督察部门要加强对这次夜查活动开展情况的督查，对夜查行动不落实或流于形式的，要及时予以纠正并通报批评；对由于消防安全检查不到位，执法程序不完善，督促隐患整改不力的，要追究单位有关人员的责任。
加强夜查的信息报告。各参与检查单位要安排专人负责夜查情况的总结和信息报告工作。6月23日上午8时前，各单位要将22日晚的夜查情况报支队，24日上午8时前上报整个夜查活动总结和统计表。
城市夜市管理实施方案篇六
深化巩固文明城市创建成果是一项长期任务，也是一项系统工程，需要全社会的共同参与和不懈努力。为进一步深化__镇文明城市创建成果，建立健全常态长效管理机制，实现文明城市建设的规范化、制度化，结合全镇实际，特制定__镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。
一、工作目标。
着力巩固文明城市创建成果，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以为民利民惠民为宗旨，压实创建责任，创新管理机制，着力提升居民文明素质、城镇文明程度、群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的幸福美好__，争创全国文明镇，并全面助力全国文明典范城市创建。
二、主要措施。
结合文明城市考评指标要求和全镇建设实际，推行__镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。以三大理念引领文明城市创建管理，聚焦重点问题、项目推进、奖惩考核等问题建立六项机制，围绕示范项目、重点问题、创新举措等制定五大清单，坚持正面清单鼓励推广、负面清单整改销号。通过理念先行、机制保障、清单推进，真正将文明城市长效管理落到实处。
（一）三大理念，引领文明建设。
1.一体化创建。坚持将文明城市建设管理与党委政府中心工作一体化谋划，把文明城市创建的要求穿插到各个领域工作的具体要求中统筹推进；坚持镇、村（社区）一体化创建，落实各级责任，加强配合联动；坚持各领域行业一体化参与，树立“一盘棋”思想，带动各企业、社会组织共同参与常态长效管理行动，加强工作合力。
2.常态化管理。绷紧思想之弦，以问题为导向，以先进为标杆，常态化落实文明城市长效建设管理机制，形成“发现问题—反馈问题—解决问题—回头看”的管理闭环，抓紧抓实文明细节，巩固提升创建成果。
3.清单化推进。明确文明城市建设常态长效管理职责任务目标，把握工作重点难点痛点，建立正面清单和负面清单，不断扩大正面清单影响力，着力解决负面清单问题，切实推进文明城市建设管理成果落到实处，不断增强群众获得感和幸福感。
（二）六项机制，筑牢文明根基。
1.示范项目创建机制——立标杆。
以全国文明城市测评实地考察项目为基础，各牵头单位从各实地考察项目类别中选取1-2个作为示范创建点位，以第三方测评95分以上为目标，年底根据全年度测评情况对优秀示范点位予以表彰鼓励。通过建设一批示范性点位，串点成线，带动整体创建，并通过示范创建，让文明城市创建看得见，让百姓更有获得感。
2.重点问题督办机制——补短板。
建立巡查通报制度，依托网格员、路长、文明城市督察员等开展日常问题查找和反馈，以“日巡查+双周通报+季测评”形式，对文明城市建设管理过程中的问题建立负面清单，逐项挂账销号；建立领导督办制度，各领域分管领导每月深入一线调查研究、查找问题、推动整改，镇主要领导不定期开展现场督查和点题专项督查；建立纪委督办制度，对督办项目进度缓慢、多次通报仍未整改的问题，由镇纪委督办问责，压实工作责任。
3.创新举措激励机制——求突破。
针对文明城市管理中的痛点、难点、堵点问题，各责任单位列出创新和加强管理的有效举措，注重堵疏结合，从微改造、微提升、微服务等方面着手，努力从长效机制上找到解决问题的突破口；定期组织召开文明城市建设工作经验交流会，群策群力探讨解决问题的有效办法和管理的先进经验；每年开展文明城市管理优秀案例评选，积极推广展示好的经验做法，促进共同学习进步。
4.多方联合攻坚机制——谋合作。
明确责任分歧协调机制，定期召开文明城市问题点评会，对于管理权责不明的点位或有异议的点位问题，提交点评会协商明确，确保不留管理空白；探索人居环境长效管理机制，深化集镇区“一把扫帚管到底”项目；常态化开展六大专项整治提升行动，牵头单位切实担负起牵头责任，其他责任单位密切配合，提升工作合力。
5.干群全面参与机制——聚民力。
深化推进“我为群众办实事”实践活动，发动机关党员干部参与“人人参与净美家园”“路长制”“楼长制”“河长制”“爱心护学岗”等新时代文明实践活动，邀请爱心企业、爱心单位加入志愿服务“朋友圈”，培育一批文明城市建设志愿者团队；利用乡音喇叭以及各类文化惠民活动，持续加大对居民群众的宣传发动，积极营造人人参与创建的良好氛围。
6.考核奖惩问责机制——增动力。
建立文明城市建设常态长效管理“红黑榜”，以各级考察测评、督查问题整改为基础，落实常态化曝光机制，并将文明城市建设管理情况结果纳入年度村（社区）党组织“先锋指数+”考评指标；对真抓实干、富有成效、力求创新的单位和个人，在年度评优评先时予以优先考虑；对履行职责不到位并在上级测评中严重“拖后腿”的，严格问责，在年度评优评先时“一票否决”。
（三）五张清单，打造文明高地。
1.重点问题清单。
包含日常巡查、领导督查以及第三方测评中发现问题的实际点位、主要内容、承办单位、整改时限等信息，实行动态管理，逐项整改销号。（责任单位：创建办、各创建部门）。
2.示范项目清单。
包含小区、市场、村（社区）、街道、河道、公园、公厕等各个文明城市实地考察项目的文明示范点位、类别、牵头单位等信息，实行动态管理。（责任单位：各创建部门）。
3.点位责任清单。
以部门职责分工为依据，明确各重点点位的总牵头协调单位、属地责任单位以及条线责任单位。（责任单位：创建办）。
4.创新举措清单。
包含各责任单位针对文明城市建设管理提出的创新（或加强管理）的举措，计划解决的问题以及承办单位等。（责任单位：各创建部门）。
5.文明实践清单。
包含文明实践所、站开展的文明志愿服务项目以及文明实践活动等的服务内容、时间、地点等信息，实行动态管理。（责任单位：党政办公室（宣传统战））。
三、工作要求。
1.强化领导，落实责任。健全镇、村两级建设管理工作体系，由镇创建办牵头，各责任单位、村（社区）共同组织实施,明确任务,细化职责,切实落实好本管理机制，确保领导到位、组织到位、责任到位、工作到位,推进全镇文明城市建设管理常态长效。
2.强化措施，协调推进。将文明城市建设与平时各项工作结合,有效整合资源,提高创建效能。各责任单位、村（社区）既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切合作。坚持上下联动、条块联合，整合建设力量,统筹镇区资源，提高管理实效，着力构建文明城市创建统筹协调、齐抓共管的工作格局。
3.强化宣传，营造氛围。推动全民参与文明城市建设工作，发挥好企业、商户、群众作用，提升荣誉感、责任感和主人翁意识。充分利用微信公众号、简报、微信工作群、公益广告等宣传阵地，广泛宣传文明城市建设的重要意义，营造全民参与建设氛围，提升文明城市建设水平。
城市夜市管理实施方案篇七
商务厅联合印发《关于做好合理设定流动摊贩经营场所工作创新城市管理模式助力商贸业发展的指导意见》（黔建城管通〔20xx〕58号）要求，为进一步规范地摊、夜市经济管理，结合我县实际，特制定本方案。
一、规范地摊、夜市经济管理的目的。
（一）工作背景。
我县城区部分区域历来支持地摊、夜市经营活动，且管理规范，市容较为整洁，但自今年6月以来，部分群众以发展“地摊经济”为由，一哄而起、盲目跟风，沿街为市、无序经营，占用大量公共空间区域，严重影响道路交通安全和广大市民群众的公共利益，给城市环境卫生和城市管理带来了极大压力。
（二）工作目标。
重点围绕省州要求，因时因地制宜，规范地摊、夜市经营活动，实现地摊、夜市经济聚集人气、规范有序、文明整洁、便民利民的工作目标。
二、合理设定地摊、夜市经营场所。
（一）设定原则。
坚持民生优先、放管结合、规范有序和主干道严控、次干道严管、背街小巷规范管理的原则，对餐车类、水果类、小百货等地摊、夜市经营活动进行规范管理。
（三）设定区域。
县城设置地摊、夜市经济临时摊点摊区的规划区域为：七星农贸市场旁、县幼儿园、一转盘北斗山宿舍、星辰国际人行道、原老年大学门口、金龙花园进口、西门桥东侧空地、老电厂路口、贵阳银行门口、戒毒所路口、老汽车站、实验小学路口、新汽车站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、华都农村信用社巷道、清涟湖进口左侧、南门三岔路口、植物油厂空地、青少年宫、盛世彩虹小广场、花竹园喷池广场、人民广场、渡江广场。
三、规范地摊、夜市经济工作措施。
（一）规范准入登记。
实行摊位报名制度，报名者需持身份证、健康证等证件，按照报名先后顺序分批登记后实行抽签准入。
（二）规范管理要求。
1.严禁在规划区域和指定时间外（指定时间：上午8:00前；下午18:00—22:30）摆摊设点、店外促销和经营。
2.严禁以利用机动车为载体占道经营；严禁驾驶机动车辆沿街贩卖。
3.严禁蔬菜经营者占道经营、沿街贩卖，所有蔬菜必须进入农贸市场进行交易。
4.严禁占用消防通道、盲道摆摊设点；严禁利用大功率音箱设备扰民促销；严禁违反大气污染防治规定的店外加工；严禁违反食品健康安全的相关规定。
5.严禁变流动摊点为固定亭棚，城区所有规划区域摊点必须做到即摆即收。
6.严禁以任何方式抢占、强占摊位。
7.严禁所有沿街店面白天出店经营；严禁无店面者经营夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允许宵夜店面夜间进行有序店外经营，经营区域内必须铺设地胶，并保持环境卫生干净整洁。
8.严禁小百货经营者在规划设置点外设置摊点，流动售卖。
（三）严格执法管理。
县精神文明办负责统筹协调，组织各执法部门以开展专项执法、专项督查等形式对地摊、夜市经济进行严格管控。对地摊、夜市经济经营户违反相关管理规定，被相关执法部门处罚3次（不含3次）以上者，取缔其地摊、夜市经营资格，并由其他符合准入资格经营者递补。
四、规范地摊、夜市经济工作要求。
（一）加强组织领导，明确职责分工。
成立以县政府分管领导任组长，县精神文明办、县综合行政执法局、县住房城乡建设局、县市场监督管理局主要负责同志为副组长，县公安局、州生态环境局瓮安分局、县卫生健康局、县商务局、瓮水街道办事处、雍阳街道办事处等单位分管负责同志为成员的县规范地摊、夜市经济管理工作领导小组。领导小组下设办公室在县综合行政执法局，邹家发同志兼任办公室主任，县综合行政执法局叶佳家、县住房城乡建设局陈定祥、县卫生健康局李君德、县市场监督管理局龚亚芬、县商务局蒋汰宏兼任办公室副主任，各相关单位具体主抓业务科室负责人为办公室成员，负责联系相关部门及资料的收集、整理、上报。各成员单位职责如下：
县精神文明办：负责组织协调，对工作开展督查。
县综合行政执法局：负责对城区零散摊点进行区域规划、登记准入以及后续监管，负责对非规划区域摆摊设点进行治理，负责城区花鸟市场、农副产品等市场的规行划市的经营管理。
县住房城乡建设局：在协助县综合行政执法局规行划市管理的同时，负责加强对规划区域的环境卫生保洁和城区市政设施的维修维护。
县市场监督管理局：负责对地摊经济、夜市经济涉及的商户加大监管执法力度，严防伪劣产品在地摊经济中流通。
州生态环境局瓮安分局：负责对夜市经济所产生的噪声、油烟进行监测，对超标排放严重的及时作出鉴定报告，移交相关部门处罚，避免扰民及油烟污染现象的发生。
县卫生健康局：负责对夜市经济经营户的食品卫生安全进行监管，确保经营户持证上岗，严防食品中毒现象发生。
县商务局：负责协助县综合行政执法局对农副产品、花鸟市场、煤炭经营等市场的规划设置。
瓮水街道、雍阳街道：负责背街小巷、小区院落摊点的管理，并全力协助各单位对城区夜市摊点、地摊进行管理。
县公安局：负责加强对各单位在监管、执法中遇到的突发事件的处置、主次干道车辆经营户违规占道经营，加大其相关行为的处罚力度。
（二）加强宣传引导、营造良好氛围。
按照职能职责，各单位要切实提高对此项工作的重要性和艰巨性的认识，加大对地摊、夜市经济进行规范管理工作的宣传力度，积极引导群众规范、有序经营，为全县上下营造一个经济活跃、干净有序的良好地摊、夜市经营氛围。
（三）完善监督机制，强化信息报送。
县精神文明办定期组织相关职能部门以专项执法和突击检查相结合的方式，及时检查工作落实情况，并对工作落实不力的单位督促其立即整改。各成员单位要明确专人负责此项工作，建立工作台账，掌握工作动态，并收集整理好相关工作资料。
城市夜市管理实施方案篇八
下午7点，不得超过7:30分。
晚上1:30分下班，下班前打扫干净各自负责的走廊和楼梯间，包房不管有没有客人，走廊里一律不准放各种物品东西。
上班服务员都得穿夜夜笙歌服装，不准穿拖鞋，上班前检查各自负责的包房和沙发卫生，摆好茶桌上用品，前台、做好吧台和大厅卫生干净，待客有礼貌。
管理员检查消防和安全通道出口，包房设施排除隐患，下班关好各电器电源。
收银员记好各包房帐目，当服务员告诉收银员送进各包房的物品数量，如没记帐和漏帐，按夜夜笙歌收费价格赔偿，服务员有责任告诉收银员送进各包房物品数量，如不告知收银员记帐，查实按夜夜笙歌收费价格赔偿。
上班时间不准进包房睡觉，不准在大厅沙发上排座，不得有顾客争执，本店人员不得吸毒和做违法活动，拾到顾客财物必须归还。
每人每月休息一天，上班一月满勤奖励50元，有事没来上班不向管理员请假作旷工，扣工资50元，员工有亲朋好友定购包房，满包房费后按5%的提成，还可以和自己的亲朋好友在包房一起欢乐。
按照分工各自做好自己的活，服从管理安排，违反上属条例罚款50元。
主管：白鹏。
责任管理员大厅二楼三楼。
城市夜市管理实施方案篇九
坚持以正面报道为主：
（一）宣传城市管理的法律、法规、规章和各个时期的方针、政策、措施；
（二）宣传“一年一小变”成果和“三年一中变”规划；
（三）宣传各个阶段综合整治工作的`目标、计划；
（四）宣传好人好事，树立先进典型；
（五）宣传市民对城市管理的权利和义务；
（六）对“六乱”及违法违纪现象进行批评、鞭挞和曝光；
（七）督促各部门，各区、街、镇对“脏乱差”问题进行整改。
（一）充分发挥广州地方新闻媒介多且集中的优势，加强与新闻单位联系、沟通，举办新闻发布会、信息通报会以及现场采访报道等。
（二）在广州日报、广州电视台设立城市管理宣传栏目。
（三）举办城市管理现场咨询会。
（四）组织开展评比表彰“城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理好市民”和“城市综合管理文明执法先进集体”的活动。
（五）充分发挥区、街、镇宣传阵地（刊物、简报、墙报）作用，并在公共候车亭、公共宣传栏开辟公益宣传栏。
（一）建立和健全市、区、街（镇）三级城市管理宣传网络，组织城市管理通讯员队伍，定期对通讯员进行培训，提高他们触觉敏锐快速反应、文字表达等新闻素质，主动及时向新闻单位提供准确稿件、信息。
（二）配合各个时期工作重点，与建设工委宣传部联合召开新闻发布会、情况通报会，组织新闻单位现场采访报道。
（三）印发市民参与监督城市管理工作小册子。
（四）对“110”报警服务台城市建设管理快速反应网络群众投诉的和监督检查处“巡城马”日常巡查出来的问题，及时由专人收集归纳，进行内部通报和公开曝开。督促整改，取信于民。
（五）加强对区、街（镇）及各有关部门城市管理宣传工作的指导。
（一）4月-5月，精心组织一批有份量的新闻稿件提供新闻单位，组建宣传网络和通讯员队伍，筹措、申请城市管理宣传经费，与广州日报、广州电视台洽谈城市管理宣传栏目的设置，向市城市管理综合执法支队、各区城管办布置个年城市管理宣传工作任务。印制市民监督城市管理工作小册子。
（二）6月份举办市、区城市管理现场咨询会，市城管办、市工商局、市规划局、市政园林局、市容环卫局、公用事业局、交警支队、城管综合执法支队和各区城管办参加。会上派发市民监督城市管理工作小册子。争取广州日报、广州电视台“城管”栏目正式开通。
（三）11月份在市、区开展“城市管理优秀基层单位”、“城管综合执法文明单位”和“积极参与城市管理工作好市民评选活动”。
（四）12月份对评选出来的“城市管理综合执法文明单位”、各区、各街道办事处分别推荐的‘城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理工作好市民”进行表彰。并对“城管”宣传工作进行总结，及时调整宣传形式，改进工作方法，办好城市管理各种宣传活动。
城市夜市管理实施方案篇十
我国城市精细化管理尚处于起步阶段,下面小编为大家整理推荐了城市精细化管理实施方案，欢迎大家前来阅读。
为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。
(一)科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
(二)整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
(三)依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地;违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果;对屡教不改者，要从严入手，从重处罚;对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。
(一)地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20xx年1月1日前实施运行，次要区域20xx年7月1日前实施运行。
(二)对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的'修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
(三)严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
(一)依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
(二)打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
(三)建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。
(二)提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。
(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。
城市夜市管理实施方案篇十一
创新城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，解城市管理难题，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。
二、组织领导。
为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立城市管理工作委员会。
主任：
副主任：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局，具体负责方案制定和实施，积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
三、职责分工。
(一)政府办。
1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署，研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法。
2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督等职能，督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作。
3、对城管委各成员单位实行目标管理，组织做好对城管委各成员单位的检查考评工作。
(二)城镇管理局。
1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求，着力整治和引导规范户外经营行为。按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路，全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩，确保道路通畅、秩序井然。
2、加大环卫保洁力度，县城主要路段要实行环卫全天候保洁，确保县城干净整洁。
3、积极推进垃圾分类收集，认真做好垃圾袋装化推广工作，城区生活垃圾袋装化达到90%以上。
4、与沿街单位及门店重新签订“门前三包”责任书，严格按照“门前三包”管理办法施行监督，加大处罚力度，确保“门前三包”责任制落实到位。
5、规范户外广告牌匾审批和设置，做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点,坚持统一标准、体现特色的原则,适度超前规划,提高设置质量，对户外广告进行全面整治,对破损广告牌匾及时责令更换，达到广告设置规范、式样美观的效果,展现湟源新形象。
6、采取切实有效措施，搞好县城亮化工作。
7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指示牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和管理，对陈旧、破损设施，定期维修，并加大巡查力度，确保设施不被盗、无破坏，及时补缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理。
9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理，严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为。
10、加强餐厨垃圾管理，确保餐厨垃圾不流向社会。
11、负责城市管理委员会办公室日常工作，协调城管委各成员单位之间的关系，召集各成员单位召开城管协调工作会议。
12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施，研究具体工作任务，明确分工，落实责任。13、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(三)公安局。
1、合理设定停车点和停车场，缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾，解决车辆乱停乱放问题。
2、积极配合城管部门进行执法，清理车辆占道经营现象，并建立长效机制，一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时，必须做到有警必接、有案必处、有责必究，加大对暴力抗法行为的打击力度，为城市管理提供执法保障。
3、在县城合理设置标志标线，进行车辆有序管理。
4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人行道上停放，引导出租货运车辆在指定地点停放。
5、突出重点路段、重点部位的管理，确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“严管街”无乱停乱放现象。
6、积极配合住建部门，加大对违章建筑的查处力度。
7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动，参与联合执法;及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件，对暴力妨碍依法整治、拆迁，扰乱正常工作秩序的人员和事件进行处理。
8、加强对特种行业的容貌秩序和环境卫生的监管。
9、利用县城内设置的摄像探头，积极进行对城市管理工作中违法行为的监管，配合城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。
10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(四)住建局。
1、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理，采取措施，控制施工现场的.废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染，做到所有施工工地卫生制度落实，工地围挡、隔离护栏不低于1.8米，工地清洁，物料堆放整齐，杜绝车辆带泥污染路面现象，如设置围挡等不符合有关标准要求，不办理相关手续，建筑工地不得开工，并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。
2、根据规划加大对违章建筑的查处力度，积极配合城管部门对在县城及县城周边乱倒建筑垃圾的行为进行查处，做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作。
3、按照西宁市人民政府x年制定的《西宁市城市管理办法》，加大满足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度。
4、加强行业管理，配合城关镇政府搞好全县的物业管理。
5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(五)教育局。
1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育。
2、组织发动师生开展城市管理义务宣传，参加维护市容卫生环境的义务劳动。
3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
城市夜市管理实施方案篇十二
为加快推进全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市创建，提高城市精细化管理水平，努力建立“条块融合、以块为主、属地管理”的城市管理工作机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作格局，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻中央、省、市关于城市管理工作的部署要求，着眼于加快推进城市平台建设,立足城市管理体制、机制和方式创新，借助网格化管理,整合城市管理资源,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，提升城市管理水平，着力打造“腾飞之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新区·幸福东沙河”，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
二、工作目标。
通过明确管理职责，进一步压实工作责任，构建“横向到边，纵向到底”的工作网络；通过创新体制机制，逐步推进以网格化管理为主要内容的城市综合治理模式；通过实施条块结合、分块管理、细化网格、责任到人的方式，建立规范、长效的城市网格管理化体系。
三、网格划分。
按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，推进管理重心下移，涉及路段划分为3大网格，构建网络组织体系，网格间有机衔接、不留空白。
（一）工作范围。
以北辛路东沙河段、飞龙大道南段为创城网格化管理工作范围。
（二）时间要求。
网格责任人每天对责任区域进行不间断巡查及时发现问题、反馈、解决问题。
（三）网格员职责任务。
3.督促责任区商铺、住户落实好“门前五包”责任制和文明劝导工作；
4.配合整治责任区整治占道经营、流动经营、店外经营、乱设置广告灯箱等违规现象；
5.对发现的不文明行为进行劝导教育；
6.完成创城办反馈、交办的其他工作。
四、工作要求。
网格化管理是创新城市管理体制机制的有效载体，要坚持问题导向，进一步压实工作责任，细化工作措施，扎实推进城市精细化管理，为创建全国文明城市打下坚实基础。
一要压实网格管理责任。
要立足各自职责，从全局着眼、细处着手，把精细化管理的理念延伸到辖区每一个角落，达到家喻户晓。要严格按照文明城市创建有关要求，实行定人、定岗、定标、定责，重点加强对沿线企事业单位、商户市容秩序管理，切实做到店内店外兼修兼管，确保实现无缝隙、全覆盖管理。要坚持网格员履职服务在网格，实现全天候见员效果。
二要抓好城市综合治理。
要树立综合治理理念，深入研究经济发展、城市管理、社会治理工作中存在的问题，依托网格，主动承担起综合治理任务，实现小事不出网格、大事不出办事处、难事不出镇。要充分发动群众，调动方方面面的力量，努力形成全社会共同关心支持参与管理城市的良好局面。
三要全面加强考核奖惩。
成立区镇创建全国文明城市办公室，由高铁新区党工委委员、东沙河镇党委副书记夏波同志担任办公室主任，有关副科级领导为副主任，实行业务、效能双督查制度，由镇党政办、纪委、组织科牵头，加强网格督导考核，对网格化管理工作重视不够、工作落实不到位、网格内群众反映强烈的重点热点难点问题没有得到妥善解决的，下达限期整改通知单进行督办，督促各网格对各类问题建立整改台账，实行销号管理，对逾期未整改或整改不合格的进行通报；对在督查过程中，无正当理由三次不到岗、不到位的网格员，由督导组建议高铁新区党工委、东沙河镇党委对相关责任人进行问责。同时，对各网格工作开展情况纳入年度综合考核，以此充分调动各网格认真开展工作的积极性和主动性。
五、任务细化分工。
为切实落实文明城市创建网格化管理工作，根据任务职责分为7个工作组，综合整治组、硬件设施改造组、环境卫生整治组、志愿服务队伍管理组、交通秩序整治组、宣传工作组、后勤保障组等。
（一）综合整治组。
组长：__。
副组长：__。
成员：安监办、环保所、环卫所、派出所、行政执法中队、供电所、工商所、食药所。
任务要求：规范沿线经营户的经营行为，负责对乱摆摊、占道经营、户外广告、车辆停放、沿街门面等不规范行为进行综合整治。
（二）硬件设施改造组。
组长：__。
副组长：__。
成员：行政执法中队，联迪公司，相关办事处、村。
任务要求：加油站红绿灯至张洼红绿灯路两侧地面硬化，路沿石涂刷禁停黄线、粉刷路面标识线、停车位标识；沿路绿化美化亮化，树木涂白，墙体立面改造。
（三）环境卫生整治组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：沿线及可视范围内环境卫生综合整治，做到沿街无三堆两垛、无占道经营、无乱堆乱放等行为，生活垃圾及时清理清运，并长效保持。
（四）志愿服务队伍管理组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：负责对志愿者队伍的日常管理，值班执勤通知下发，督导考勤。
（五）交通秩序整治组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：做好北辛路沿线、飞龙大道沿线、站前南街、站前北街交通秩序管理。重点查处乱停乱放、非法营运、酒驾毒驾、套牌报废车辆上路、超限超载等违法行为；完善沿线违停抓拍等监控系统；做好站前广场桥下、跨高铁高架桥下行人乘凉等影响交通安全行为的劝离工作。
（六）宣传工作组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：营造文明城市创建浓厚氛围，制作宣传展牌、标语、标识等；积极向各级宣传媒体供稿，及时报道文明城市创建的生动实践和经验做法；不定期开展以创城为主题的各项活动，不断提升全民文明素质。
（七）后勤保障组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
任务要求：负责有关活动的现场布置，物品购置，车辆调配，生活保障。
城市夜市管理实施方案篇十三
为进一步加强户部山辖区城市管理工作，根据云政发【20__】21号文件及全区城管推进会有关精神，不断转变思想，创新机制，狠抓落实，攻坚克难，确保完成上级下达的各项任务，现结合辖区实际，制定城管突破年工作方案如下：
一、20__年工作目标。
努力完成市、区下达的各项考核任务，狠抓数字化城管，市示范道路，环境卫生，队伍建设四项工作，力争在区城市管理工作中名列前茅。
二、组织领导。
为加强对20__年城管突破年工作的领导，确保各项工作落到实处，管理处成立城管突破年工作领导小组。
领导小组下设办公室，负责日常工作，联系电话：。
三、具体工作方案。
(一)强化数字化考核工作，辖区各路段负责人每天及时处理数字化中心派遣案卷，尤其加强，步行街两条示范路的管理，严格按网络化管理要求，强化责任区域管理，在下一步工作中：1、进一步加大对数字化城管工作的投入，按网格化管理标准配备足额的管理人员。2、加强考核，制定相应的奖惩细则。3、每日未处置案卷不得超过总数的2%，超时案卷不得超过总数的5%。
(二)打造“示范路”新亮点，20__年管理处将按区政府要求，加强对、步行街两条示范路的综合整治。对违规门头广告、乱搭乱建、乱堆乱放及店外经营等问题进行全面整治，实施亮化美化工程，加强长效管理，进一步提档升级，争创市级示范路，并使之成为户部山商城新亮点。
(三)确保辖区内环境卫生达标，加大环境整治力度，提升辖区整体环卫水平。
(四)加强城管队伍建设，依法行政、文明执法，加强岗前培训，明确岗位责任。建立各种考核奖惩制度，成立专门考核组进行日常考核。
四、实施时间。
20__年4月份为宣传阶段，重点对、步行街做好宣传工作;20__年4月至6月底为全面实施阶段;20__年7月至9月底为巩固提升长效管理阶段;20__年10月以后为迎检验收阶段。
城市夜市管理实施方案篇十四
三元乡姚店村现有党员64名，（其中女性党员5名，高中以上文化程度10人，大专以上文化程度4人）。村两委在职村干部4人，大学生村官一人，后备干部2人。为使我村农村党员创先争优活动更具有针对性和实效性，建立永葆先进性和纯洁性的长效工作机制，根据叶组[2016]3号《关于改进农村党员教育管理方式推行精细化管理的意见》的文件精神，特制定童桃元村党员精细化管理实施方案。
按照上级党组织关于创先争优活动的主体要求，本着“有利于教育管理、有利于素质提升、有利于活动开展、有利于作用发挥”的原则，推行党员精细化动态分类管理的新模式，全面提升村党组织党建工作的针对性和感召力。
根据本村党员数较多的实际成立村党总支委员会，根据党员的不同类型下设三个党支部，支部下设6个党小组。原支部书记任党总支书记，支部书记由各支部选举产生，党小组长由各小组推选产生。
1、第一党支部——在家青壮年党支部，支部下设第1、2党小组。成员由长期在家的青壮年组成，主要是发挥“双带”作用、帮扶作用、攻坚克难作用。
2、第二党支部——老年党支部，支部下设第3、4、5党小组。成员由年老体弱、身体有病不能正常参加组织生活的党员组成。主要起参谋作用、宣传作用、协调及发挥余热作用。
3、第三党支部——流动党员支部，支部下设第6党小组。成员由长期外出不能按期参加组织活动的流动党员组成。主要起到双向带动作用，为本地的经济发展注入活力，做出贡献。
1、各党支部要与每一名党员签订度党员目标管理责任书。按照责任书要求，对每一名党员的组织生活、党费缴纳、设岗定责、遵守纪律、个人承诺等事项都做了具体要求。
2、加强监督、严格考评、严肃纪律，对未按要求完成年度目标管理的严格兑现奖惩。
1、党总支每年初对党员分类情况进行一次梳理，对情况发生变化的进行一次调整。
2、对转入的新党员和新发展的党员要及时编入相应的小组，并签订目标管理责任书。
3、对流动党员实施跟踪式动态管理。党员流出前，要求其主动与支部取得联系，并通过电话、短信、qq等多种方式定期与之联系。实行动态管理，确保“远行不断线、思想不脱节”，真正做到流动党员离乡不离党、流动不流失。
1、建立党员精细化管理系列表。对每一名位党员的党费缴纳情况、参加组织学习活动情况、履责岗位职责情况、党员目标管理任务完成情况定期进行梳理。
2、做好平时活动资料的收集整理工作。活动要有纪录，学习要有签到，党费要有收据，村级资料由专人负责，年底要装订成册，注意保存。
通过以上方案的实施，不断总结经验，向管理要先进，向管理要战斗力，使基层组织建设始终与经济社会发展相适应，与党所肩负的任务相适应，为构建和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证。
城市夜市管理实施方案篇十五
深入贯彻落实_，创新城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，解决城市管理难题，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。
二、组织领导。
为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立城市管理工作委员会。
主任：
副主任：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局，具体负责方案制定和实施，积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
三、职责分工。
（一）政府办。
1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署，研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法。
2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督等职能，督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作。
3、对城管委各成员单位实行目标管理，组织做好对城管委各成员单位的检查考评工作。
（二）城镇管理局。
1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求，着力整治和引导规范户外经营行为。按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路，全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩，确保道路通畅、秩序井然。
2、加大环卫保洁力度，县城主要路段要实行环卫全天候保洁，确保县城干净整洁。
3、积极推进垃圾分类收集，认真做好垃圾袋装化推广工作，城区生活垃圾袋装化达到90%以上。
4、与沿街单位及门店重新签订“门前三包”责任书，严格按照“门前三包”管理办法施行监督，加大处罚力度，确保“门前三包”责任制落实到位。
5、规范户外广告牌匾审批和设置，做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点，坚持统一标准、体现特色的原则，适度超前规划，提高设置质量，对户外广告进行全面整治，对破损广告牌匾及时责令更换，达到广告设置规范、式样美观的效果，展现湟源新形象。
6、采取切实有效措施，搞好县城亮化工作。
7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指示牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和管理，对陈旧、破损设施，定期维修，并加大巡查力度，确保设施不被盗、无破坏，及时补缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理。
9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理，严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为。
10、加强餐厨垃圾管理，确保餐厨垃圾不流向社会。
11、负责城市管理委员会办公室日常工作，协调城管委各成员单位之间的关系，召集各成员单位召开城管协调工作会议。
12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施，研究具体工作任务，明确分工，落实责任。13、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
（三）公安局。
1、合理设定停车点和停车场，缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾，解决车辆乱停乱放问题。
2、积极配合城管部门进行执法，清理车辆占道经营现象，并建立长效机制，一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时，必须做到有警必接、有案必处、有责必究，加大对暴力抗法行为的打击力度，为城市管理提供执法保障。
3、在县城合理设置标志标线，进行车辆有序管理。
4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人行道上停放，引导出租货运车辆在指定地点停放。
5、突出重点路段、重点部位的管理，确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“严管街”无乱停乱放现象。
6、积极配合住建部门，加大对违章建筑的查处力度。
7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动，参与联合执法；及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件，对暴力妨碍依法整治、拆迁，扰乱正常工作秩序的人员和事件进行处理。
8、加强对特种行业的容貌秩序和环境卫生的监管。
9、利用县城内设置的摄像探头，积极进行对城市管理工作中违法行为的监管，配合城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。
10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
（四）住建局。
1、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理，采取措施，控制施工现场的废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染，做到所有施工工地卫生制度落实，工地围挡、隔离护栏不低于1.8米，工地清洁，物料堆放整齐，杜绝车辆带泥污染路面现象，如设置围挡等不符合有关标准要求，不办理相关手续，建筑工地不得开工，并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。
2、根据规划加大对违章建筑的查处力度，积极配合城管部门对在县城及县城周边乱倒建筑垃圾的行为进行查处，做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作。
3、按照西宁市人民政府20_年制定的《西宁市城市管理办法》，加大满足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度。
4、加强行业管理，配合城关镇政府搞好全县的物业管理。
5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
（五）教育局。
1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育。
2、组织发动师生开展城市管理义务宣传，参加维护市容卫生环境的义务劳动。
3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
城市夜市管理实施方案篇十六
综合考评方案（1000分）。
1、绩效考评（250分）：具体由市效能办对接南平绩效考评方案，制定全市乡镇、街道、农茶场绩效考评方案，由效能办考评，上报市综合考评办审核认定。
镇责任领导：
2、创业竞赛（250分）：具体由市项目办对接南平创业竞赛考评方案，制定全市度乡镇、街道、农茶场创业竞赛方案，由综合考评办牵头负责考评。
镇责任领导：
3、征地与征迁服务工作（200分）：具体由市国土资源局出台考评细则和实施方案，并负责考评，上报综合考评办审核认定。
镇责任领导：
4、向上争取资金（100分）：具体由市财政局出台考评细则和实施方案，并负责考评，上报综合考评办审核认定。
镇责任领导：
5、违章建筑整治工作（100分）：具体由市违法建房专项整治工作领导小组出台考评细则和实施方案，并负责考评，上报综合考评办审核认定。
镇责任领导：
6、违规开垦茶山整治工作（100分）：具体由市茶山整治领导小组出台考评细则和实施方案，并负责考评，上报综合考评办审核认定。
镇责任领导：
请各指标责任领导根据文件精神具体要求认真对接抓好落实。
奖励机制：
（一）综合考评及各单项考评有功人员在单位评先评优时优先，表现突出的干部优先重用或向组织推荐作为后备干部。
（二）经济奖励：若我镇在综合考评及各单项考评获得名次，取得经济奖励，奖金由镇党委、政府确定分配方案。
工作措施：
（一）加强领导，明确责任。成立星村镇综合考评工作领导小组，由书记任组长，镇长任常务副组长,各分管领导任副组长，各相关站所为成员单位。领导小组下设办公室。按方案要求分头负责落实，办公室按月通报工作情况。
（二）突出重点，有效推进。各分管领导要根据所分管和挂点村工作的具体情况，结合考评方案，认真研究分析，查找不足，明确优劣势，突出重点，有效推进，落实好我镇考评的`各项工作。
（三）密切联系，科学协作。各分管领导要注重互相配合，加强与考评部门、市直各部门之间的联系、沟通和协调。要更加重视平时工作，一分一分地争取，各分管工作要确保进入全市前列。考评工作既重结果也重过程，并作为各分管工作的重要考评依据。
城市夜市管理实施方案篇十七
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现＂精细管理、严格执法、立体监督、提升形象＂的管理目标。
（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立_，尊重客观规律。要按照＂xx＂和xx县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
（二）整合资源，综合管理的原则。树立＂大城管＂意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打＂擦边球＂的，要坚持原则、耐心说服。
（一）地域范围。
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域20xx年xx月x日前实施运行，次要区域20xx年xx月xx日前实施运行。
（二）对象范围。
纳入城市精细化管理对象的范围，以《xx》中确定的四大类（xx类）为主。
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行＂月考核、季奖惩、年表彰＂制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
（二）打造样板，试点先行。采取＂打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行＂的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理，保证管理工作落到实处。
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
（二）部。
门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的＂精细化＂管理意识，提高执法水平。
（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。
（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。
城市夜市管理实施方案篇十八
为进一步优化城市发展环境，提升城市精细化管理水平，推动城市高质量发展，助力文明城市创建，打造整洁、有序、安全、智慧的城市环境，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想。
深入学习贯彻_，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持以文明城市创建工作为主线，以整洁、有序、安全、智慧为目标，加强城市精细化管理，建立网格化管理体系，提升城市治理水平和治理能力。
二、总体目标。
将精细化管理的要求贯穿城市工作全链条，通过加大管理力度，强化管理力量，实施“网格化”管理，进一步摸清城市管理工作底数，厘清工作责任，理顺工作关系，有效解决城市管理中的突出矛盾和重难点问题，实现城市管理整体效能大幅提升，市容环境整洁清新，城市运行规范有序，整体风貌明显改观，努力营造整洁、有序、安全、智慧的城市环境，塑造生态良好、生活幸福、宜业宜居、宜乐宜游的营口滨城新形象。
三、主要任务。
（一）环境卫生管理。
1．环卫清扫保洁管理。对环卫清扫面积进行测算，摸清底数，按标准配齐人员和环卫清扫车辆，规范设置环卫设施，加快环卫作业机械化进程。整治城乡结合部、城市出入口、背街小巷、住宅小区内等薄弱区域环境卫生，做到“七净”，即路面净，路边石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净，路边绿化带净。整治临街商铺房前屋后卫生脏乱问题，排查治理各类餐饮单位将厨余垃圾私排街边、乱堆物料等行为。临街机关企事业单位、商铺、学校等落实各自门前“五包”要求。一是包卫生清洁，负责保持责任区内环境卫生清洁，按规定自设垃圾收集容器并保持外观清洁，按照生活垃圾分类标准进行投放，产生的生活垃圾要定点投放，做到门前无积水、无污渍、无杂物，另外要按政府规定时限要求清除积雪积冰。二是包门前市容，保持自有建筑立面整洁，门店牌匾广告设置符合规定要求，无乱涂乱刻、乱贴乱画等现象。三是包秩序，无占道经营、占道加工、占道修配，无违规散发广告、传单，无从事未经许可的宣传活动现象。四是包绿化完好，无依树搭棚等践踏、乱占绿地现象，无向绿地倾倒垃圾、积雪、泼污水等现象。五是包设施管护，无擅自挖掘道路，无毁坏、擅自改动或迁移市政设施、夜景照明设施、环卫设施、绿化设施等，对他人的违章行为和破坏公用设施行为进行监督、制止、举报。
牵头单位：市住建局、市城管综合执法局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
2．垃圾收运处置管理。对住宅小区、农（集）贸市场、商业网点等区域环境卫生，实行生活垃圾专人管理、巡回收集、定点存放、及时转运，做到垃圾不积存，垃圾收集容器干净整洁、摆放有序。对住宅小区集中清理的积存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾进行分类清理、分类收集、运输和处置，严禁将生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。设置早、夜市区域，市场撤市后要及时清扫场地，做到人走地净，防止形成新的环境污染区。
牵头单位：市住建局、市城管综合执法局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
3．公共设施卫生管理。集中擦洗城市座椅、公交候车亭、交通信号指示灯、道路指示牌、健身器材、城市景观小品、雕塑、道路中间隔离带、通讯设施、电力设施等，确保上述设施干净整洁。全面排查城市公厕，规范公厕导引牌，维护维修公厕各类设施，集中整治公厕周边垃圾乱堆乱放问题。
牵头单位：市住建局。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
4．河道环境卫生管理。完善河道、沟渠、海岸沿线周边环卫设施。建立对上述区域环境卫生的常态化管理制度，落实经常性的巡查、检查、清理等保洁措施。坚决打击向城市河道倾倒废弃物、生活垃圾等行为，禁止违规排放排污，及时消除河道障碍物、生活垃圾等，全面改善城市水环境，促进水质提升及生态优化。
牵头单位：市水利局。
责任单位：市住建局、市生态环境局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
5．道路遗撒日常管理。以主次干道为重点（含国省干道），加强对从事易产生脱落扬撒货物运输车辆、单位和个人的管理，禁止车辆在运输过程中泄漏、遗撒。运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等流体、散装货物的单位和个人必须有相关部门核发的核准文件，符合环保要求。运输散装货物的车辆，必须做到四周槽帮牢固可靠，无破损，挡板严密；运输渣土、砂石的车辆应当安装符合本市技术标准的运输装置，并保持覆盖到位、密封完好；运输流体货物的车辆，必须使用不渗漏的容器装载运输。
牵头单位：市城管综合执法局、市交通运输局、市公安局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
6．城市除雪管理。坚持绿色除雪工作理念，完善除雪指挥体系，建立除雪预警联动机制。除雪责任明晰，各责任单位要主动协作，按时完成除雪任务。优化除雪设备种类，合理增加除雪设备数量，提高机械化除雪率。要进一步缩短背街小巷、住宅小区等区域除雪时限。严查道路扬雪、井下倒雪等违规行为，督促沿街企事业单位、临街商铺门前积雪进行及时清理，严控融雪剂使用，做到雪中路通、雪停路畅。
牵头单位：市住建局、市文明办、市城管综合执法局。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
7．城市生活垃圾分类。以减量化、资源化、无害化为主要目标，积极开展城市生活垃圾分类工作，按照市委、市政府工作计划安排，加快建立城市生活垃圾分类处理系统，推动形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。聚焦城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节，加大资金投入，多措并举加强生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置设施设备建设，大力开展城市生活垃圾分类宣传，普及分类常识，提高广大市民垃圾分类参与度。
牵头单位：市住建局。
责任单位：市直有关部门、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：按计划实施，长期推进。
（二）立面空间管理。
1．整治违法建筑。加大力度依法全面拆除压占城市红线、蓝线、绿线、燃气管线，以及住宅小区、重点路域、城市出入口等违法建筑，加快消除历史存量，分类处置历史遗留违法建筑和超期临建。
牵头单位：市城管综合执法局、市自然资源局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：按计划实施，并长期推进。
2．整治废品收购站和砂石料场。对无照的废品收购站和砂石料场要依法予以取缔，对有照的废品收购站和砂石料场要规范管理，坚持制止上述单位乱拉乱建、影响市容的现象发生。
牵头单位：市市场监管局、市商务局、市生态环境局、市城管综合执法局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
3．城市绿化管理。严格绿线管控，加大对违法占用绿地的执法力度。对全市现有绿地进行摸底调查，统一建立管理档案。加大全市绿地养护管理力度，对全市主次干道行道树补植，消灭缺株断条现象。重点整治住宅小区内弃管绿化、荒废绿地、占用绿地乱搭乱建、占用绿地种植农作物等现象，依法拆除占用小区公共区域违规搭建的阳光棚、储物棚、果蔬架等。
牵头单位：市住建局、市城管综合执法局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
4．城市亮化管理。城市亮化建设由产权单位（个人）负责，实行物业管理的由物业管理单位负责，亮化设施由设置单位（个人）负责维护，保持功能良好、容貌整洁。亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，其图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。任何单位和个人不得擅自拆除、改变、移动、损坏亮化设施。整治在城市公共区域私拉条幅，私架管线，私立杆柱，在临街行道树、花坛、护栏私设亮化美化饰品等行为，并对现有上述物料予以彻底清除。
牵头单位：市城管综合执法局。
责任单位：市直各部门、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
5．建筑外立面管理。新建、改扩建的建（构）筑物应当符合城市风貌，体现城市特色，其造型、装饰装修等应当与周边环境相协调。现有建（构）筑物应当保持外形完好、整洁，保持设计建造时的形态和色彩，符合街景要求；破损的建（构）筑物外立面应当及时整修，组织实施城市建筑外立面改造的，组织实施单位应当编制改造规划方案；城市建筑外立面景观照明设施应当符合城市照明专项规划。利用城市建筑外立面设置广告、标牌、标识、画廊、橱窗、电子显示屏和公告栏等户外广告设施的；安装门窗防护栏、遮阳棚、空调外机、太阳能设施或者封闭阳台等的；城市建筑外立面附着的管线和电力、通讯、有线电视等缆线的；附着于城市建筑外立面的外排油烟口、污水道口等排污口的设置应当符合市城市建筑外立面容貌标准。坚决整治未经审批擅设商招、店招、户外广告、充气拱门等现象，清理未经审批、破旧残缺的各类广告牌匾。
牵头单位：市城管综合执法局、市自然资源局。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
6．街设家具管理。实行部门牵头、属地监管，明确街设家具设置管理规范，确保符合行业标准，点位布局合理，提升街设家具品质和实用性，加强日常监管，及时修复破损部件，定期予以清洗维护，确保设置美观整洁。
牵头单位：市城管综合执法局、市住建局。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
1．规范城市机动车停放管理。加强对道路交通设施的维护保养，做到功能完整，干净整洁，标线标志连续性和引导警示功能良好，人性化程度高。专用停车场标识清楚，道路机动车停车场车位（包括临时停车场）、人行道临时停车泊位标志标线标牌规范，车辆停放有序，朝向一致，路面无违法占道停车问题。加大对机动车乱停乱占行为的查处力度，对规定停车区域外的占道停放车辆依法进行处罚，同时对各类道路乱设点，乱收费行为进行集中整治，确保主要道路车辆停放有序，无占用道路、挤压盲道等现象。加大对街路两侧单位、商场、门市、小区的停车管理，禁止随意封闭圈占、乱停乱放。加强封闭和开放住宅小区内的机动车停车管理力度，小区内车辆有序停放。
市公安局交通管理部门负责公共停车场和专用停车场的监督管理，道路停车泊位的设置及停车秩序的监督管理工作；市市场监管局负责停车场的证照发放；市自然资源局负责停车场的规划编制；市发改委负责停车场的收费许可；市住建局负责停车场的建设、泊位施划、物业管理；市营商局（市审批局）负责停车场的审批。市城管综合执法局负责将规划的停车设施挪作他用、改变公共停车场用途、道路范围外随意设置障碍物妨碍机动车停放和行人通行的监督管理。各县（市）区政府、开发区（园区）管委会加强停车设施规划、建设和管理的组织领导，建立综合协调机制，统筹协调和组织实施本行政区域内停车设施的规划、建设、使用、管理和机动车停放管理。
牵头单位：市公安局。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
2．整治占道经营、随意摆摊设点。全面清理流动商贩，保障行人通行安全。对市区范围内流动商贩进行全面清理，重点加大主要道路、公园广场、火车站、客运站、商业区、校园周边等流动商贩集中区域以及高发时段的巡查管控，杜绝违法经营行为。合理设置季节性便民摊点，划定范围，限定数量，规范经营行为，确保整洁有序、不影响车辆和行人通行。强化执法巡查，全面取缔其他占道经营摊点，集中治理马路摊区和机动车随意停放售卖行为，对违法占道经营行为依法进行处罚，将集中整治与长效管控措施相结合，确保街面秩序管理常态化。
牵头单位：市城管综合执法局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市公安局。
整改时限：立行立改，并长期保持。
3．占用、破坏消防设施和市政设施行为管理。整治车辆或其他移动设备占用各类消防通道，整治人为破坏、偷盗各类消防设施、将消防设施挪作他用等行为。整治偷盗各类市政设施的行为。
牵头单位：市消防救援支队、市公安局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
4．整治交通秩序乱象。广泛开展文明交通教育、宣传，全面提升市民文明交通素养。严厉查处机动车乱停乱放、闯红灯，乱鸣笛，乱用远光灯，斑马线不礼让行人，三轮车载客，故意遮挡号牌，三轮车、摩托车等不按规定时段和路段通行等交通违法现象，确保交通秩序安全通畅。对行人乱穿马路、不走人行横道、翻越隔离栏现象，机动车、非机动车逆行现象进行整治。
牵头单位：市公安局、市交通运输局。
责任单位：市文明办、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：立行立改，并长期保持。
5．客运市场管理。从严查处非法营运乱象，严厉打击“黑网约车”、“线路黑车”等各类非法营运行为；规范出租汽车市场秩序，着力整治出租汽车计价器作弊、索取高价、拒载、强行并客、不使用计价器等各类运营服务违规问题；加强重点区域非法营运整治，在机场、火车站、客运站等重点区域持续开展专项整治行动。
牵头单位：市交通运输局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
（四）市容市貌管理。
1．市政设施管理。强化市政设施的日常巡视管理，保证市政设施的完好率，整治车行道，消除车辙、痈包、路面积水、管道淤积等病害和问题，打造安全、整洁的出行环境。强化道路挖掘的事中、事后监管，确保恢复质量达标，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治马路边石，及时对破损现象进行维修或更换；对道路两侧人行道板进行维修，达到无裸露地面；对城市桥梁、路灯等设施进行日常巡视，确保功能正常、安全无隐患。
牵头单位：市住建局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
2．各类窨井盖管理。明确责任主体，按照“谁产权，谁管理，谁维护”的原则，加强对各类窨井盖的管理力度，确保人民群众出行安全。井具设施要达到井框周围无沉陷，与路面平顺相接。产权单位要进行日常巡查，发现缺失、损毁的，应当立即组织补装、更换，接到投诉或者市政管理部门的维修通知后，应及时到达现场，并立即组织补装、更换；对立即补装、更换有困难的，应当设置警示标志，尽快予以修复；对于废弃的检查井、阀门井，应当及时填埋；使用地下共用管廊设施的单位，应当按照其使用数量比例承担相应的管线及井具设施管理的责任。
牵头单位：市城管综合执法局。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
3．广告牌匾管理。设置前需上报行政主管部门对设置内容进行审批，按照文明城市相关要求设置公益广告，设置公益性广告的比例大于30%。对非法设置的进行治理，对合法的加强日常维护，做到干净整洁、安全牢固，定期组织对大型户外广告进行安全评估，对不符合安全标准的，要坚决拆除。对画面污损的牌匾进行清洁，对字体残缺陈旧破损的牌匾和夜景照明设施进行更换或改造；对违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除，禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。加强灾害性天气户外广告牌匾风险隐患排查，建立应急预警体系，确保及时发现及时消除隐患。清理整治户外广告牌匾，对各类违法违规广告牌匾依法查处。
牵头单位：市城管综合执法局。
责任单位：市市场监管局、市文旅广电局、市文明办。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
4．整治“八乱”行为。一是整治乱堆乱放。集中清理城区主次干道、公园、景区周边、背街小巷、居民小区、楼道、公共区域、绿地、公厕、垃圾箱旁、城乡结合部公路沿线、河道沿线、铁路沿线等区域的乱堆乱放。二是整治乱停乱放。加大路面管控和处罚力度,按照违停必罚、同步曝光的原则，加强对全市禁停道路和其他主次干道的违法停车管理，规范停车秩序；严控机动车占用人行道停放，原则上不得在人行道上施划机动车停车位，同时规范非机动车停放，全面规范设置人行道上的非机动车停放点。三是整治乱贴乱画。进一步加强临街建筑物外立面非法小广告、乱贴乱画治理力度。重点区域、主要街道两侧非法小广告随现随清，涂写、刻画的非法小广告清除后，应恢复清除区域原貌，与建筑物、构筑物原色保持一致。清除作业不得损坏建筑物、构筑物表面，并及时清理落地废弃物。四是整治乱搭乱建。对城区临街路段、街道、街巷乱搭乱建的棚舍及其它严重影响市容市貌的违法建构筑物进行拆除，达到有效遏制违法乱搭乱建、市容市貌干净整洁的效果。
牵头单位：市城管综合执法局、市公安局。
责任单位：市文明办、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
5．工地围挡管理。所有建设项目施工工地、市政工程施工工地、拆迁地块、闲置地块、缓建项目场地、临街店铺装修等必须按照有关要求设置封闭围挡，对存在破损、脏污、倾斜等问题的上述围挡进行更换、维护、粉饰和清洗，杜绝各类围挡影响市容市貌问题。
牵头单位：市城管综合执法局。
责任单位：市住建局、市自然资源局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年4月底前，并长期保持。
（五）城市扬尘治理。
1．施工现场管理。建立建设单位总负责、施工单位具体实施、监理单位监督落实的“三位一体”文明施工管理机制，建设单位、施工单位、监理单位落实工地设置围挡、场内道路硬化等各项措施，确保施工现场落实“六个百分百”（工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭）。整治各类施工工地残土垃圾外溢、工地道路未硬覆盖、临街堆放物料、车辆轮胎带泥上路、不按规范苫盖等违规作业行为。依法依规对上述行为进行查处，始终保持依法整治高压态势。
牵头单位：市城管综合执法局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市交通运输局。
整改时限：立行立改，并长期保持。
2．街路扬尘治理。加大对城市道路的机械化清扫和洒水降尘力度，对可实施机械化清扫的街路实行机械化湿扫（非结冰期、非雨雪天候），确保机械化清扫率达到100%，最大限度减少城市路面扬尘污染。
牵头单位：市住建局。
责任单位：市交通运输局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：立行立改，并长期保持。
3．裸露土地管理。按照因地制宜、能绿尽绿、不绿硬化的原则，采取种植绿化、铺设绿网、硬化覆盖等措施，有效遏制裸露土地导致的扬尘污染问题。
牵头单位：市自然资源局、市住建局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：20_年7月底，并长期保持。
4．整治餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青、塑料垃圾等烟尘，严禁露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶等，从严管控祭祀烧纸污染等。
牵头单位：市城管综合执法局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：立行立改，并长期保持。
（六）城市安全管理。
1．城市燃气使用管理。城市燃气经营单位应当建立用户档案，落实安全管理制度，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，给管道供气居民每户安装漏气报警断气阀门并提供咨询等服务。任何使用燃气的单位或个人应当严格遵守燃气使用相关规定，需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准；不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具。
牵头单位：市住建局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、营口燃气集团。
整改时限：立行立改，并长期保持。
2．道路交通安全管理。从严打击违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求的行为。从严查处酒驾、醉驾、毒驾等问题；常态开展“治超治限”行动，重点查处公路货运车辆超载超限、非法改拼装等违法违规行为。严禁非机动车超速行驶，驾乘电动自行车时未配戴安全头盔等现象。
牵头单位：市公安局、市交通运输局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会。
整改时限：立行立改，并长期保持。
3．地下管网安全。完善城市地下管网档案，特别加强对燃气、电力、供暖、供水等地下管网的安全管理。加大对城市老旧管网改造、更新力度，及时消除城市管网运行安全隐患。加强城市排水管网、排涝泵站、城区河道等巡查排查，完善防汛设施，防止持续降雨造成大面积城市内涝。落实供暖、供气管网安全巡查检测制度，及时消除安全漏洞隐患，严防管线爆裂、爆炸等问题发生。严格落实汛期城市供水管网、地下水井巡查、检测等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市饮水安全。加大对破坏各类城市地下管网设施行为的打击力度，切实保障城市地下管网正常运行。
牵头单位：市住建局、市城管综合执法局、市公安局。
整改时限：立行立改，并长期保持。
4．道路通讯（信）架空线路落地管理。完成我市中心城区主次干道及重要道路、城市广场、住宅小区等重点区域、旅游景点周边和城市出入口的架空线路落地工作，建设完备、实用、合理的地下线路管道网络，彻底取缔中心城区内空中架设的通讯（信）线路，清除城市上空的“视觉污染”，引导原有通讯（信）线路全部利用地下管网资源集中铺设。达到净化我市城市地上空间，合理开发、利用和保护地下空间资源，改善城市形象，提升城市品位。
牵头单位：市住建局。
整改时限：2023年6月底前，并长期保持。
（七）智慧城市建设。
1．构建信息基础设施。以“数据驱动、智慧引领”为核心，进一步整合信息资源，建设电子地图，将城市管理综合信息服务平台与营口新型智慧城市云数据中心进行高度融合，彻底破除城市管理信息孤岛，使城市管理工作具备强大的信息支撑，实现资源共享、多维研判、职能决策的管理决策模式，确保城市管理更及时、更精准、更高效、更智能，全面提升城市管理整体效能。
牵头单位：市大数据局。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
2．实施智慧城管建设。充分发挥“一个中心、四个平台和n个应用”总体架构体系优势，加快智慧城市管理，推进智慧停车、智慧城管建设，达到精细化的城市管理与创城工作深度融合。同步开展大屏、中屏、小屏研发工作，实施市级开发，市、区、街直接应用，赋能基层。通过打造“线上线下一体化”城市运行管理系统，逐步实现城市治理“状态全面感知、隐患精准预警、问题智能发现、指令智能推送、条块无缝联动、处置即时高效、监管动态闭环”的目标。
牵头单位：市大数据局。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
（八）老旧小区改造。
从完善老旧居民区设施、改善居住环境、提升生活品质等方面入手，切实做好老旧小区改造工作。一是道路平整、没有坑洼积水，设置交通标识，实现住宅小区内道路出行顺畅；人行道板铺装透水性强，路面平整；边石整齐划一，无损坏松动；盲道和无障碍通道设计合理，行走安全。二是地下管网上水、下水畅通。小区内排水、排污管道畅通，无堵塞外溢现象，雨污分流；上水无漏点，水压充足安全。供热管网环保节能。各类井盖、井座与道路一体化。三是屋面防水达到屋面整洁，防水功能完好，屋面排水系统通畅。楼道墙面整洁；楼梯、扶手无破损；照明设施完好，亮灯率100%。四是依法拆除小区内违章建筑、构筑物、棚舍、临时建筑及侵占公共用地乱堆乱放行为。五是建设机动车停车场，增加车位；有非机动车车棚。切实增强居民获得感、幸福感、安全感。
牵头单位：市住建局。
责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市城管综合执法局、市公安局。
整改时限：20_年7月底前，并长期保持。
四、实施步骤。
（一）动员发动阶段（20_年12月31日前）。
各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、各行业管理部门、宣传部门采取集中动员，报纸、电视、网络新媒体等多种形式，加大宣传动员力度，提高广大市民对城市精细化管理工作的知晓度，鼓励群众积极参与，主动监督，形成共管共治的城市管理良好局面。
（二）建网摸底阶段（20_年1月1日—20_年1月31日）。
各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市直有关行业管理部门采取会议研究，成立专班等形式，围绕本《方案》内容，结合属地、行业职能等实际，尽快制定推进《方案》落实的措施办法，全面摸清各自属地、各行业职能范围内的管理事项底数，排查当前存在的问题。按照县（市）区政府或开发区（园区）管委会、街道办事处、社区三个层级划定城市管理网格区域，市直相关部门依据业务职能，按照城管执法、绿化养护、市政维护、小区管理、交通秩序、环境保护、设施安全等事项形成行业管理职能网格图，并纳入到各县（市）区、开发区（园区）管委会三级网格之中，最终建立以县（市）区政府、开发区（园区）管委会为主导、街道为桥梁纽带、社区为基本单元、市直部门参与其中的管理责任网格。要进一步明确任务分工，落实管理主体责任，杜绝管理工作推诿扯皮、不作为、慢作为现象的发生。每级网格都要配备网格管理人员，建立日常巡查、信息反馈、情况处置、跟踪问效等工作机制，确保各自责任区内的城市管理问题时时有人抓，事事有人管。
（三）集中整治阶段（20_年2月1日—20_年7月底）。
各网格责任主体依据各自网格管理图，按照网格化管理工作机制，全面开展所属问题整改。在实施问题整改过程中，结合各自实际充分发挥主观能动性，理顺网格化管理工作流程，研透网格化管理工作运行机理，做到各管理区域边界明晰、各管理环节、管理节点人员配备合理、责任划分清楚、管理链条顺畅，并研究制定相应的管理工作配套制度，不断充实和完善网格化管理工作机制。
（四）考核验收阶段（20_年8月1日—20_年8月底）。
市城市精细化管理工作领导小组对各单位前期工作，按照整改时限分别从5月1日和8月1日进行全面检查验收，重点检查管理网格图绘制、排查问题整改、网格管理员配备、网格化管理工作机制运行、管理资金保障、平时检查考核等情况，并将考核结果纳入市绩效考核。
（五）常态运行阶段（20_年8月起）。
各县（市）区政府、开发区（园区）管委会及市直部门要在落实城市网格化管理工作机制基础上，研究建立起“横向到边、纵向到底，责任全覆盖、任务全落实”的工作机制，实现城市精细化管理工作的科学化、制度化、常态化。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。
成立营口市城市精细化管理工作领导小组，市长任组长，副市长任副组长，各县（市）区政府、开发区（园区）管委会主要领导、市直有关行业管理部门主要领导任组员。领导小组办公室设在市城管综合执法局，办公室主任由市城管综合执法局局长兼任。领导小组负责全市城市精细化管理工作的统筹组织、综合协调、标准制定、检查督导、考核验收等工作。各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市直有关部门要落实“一把手”负责制，成立工作专班，制定具体工作计划，细化实施步骤和保障措施，负责推进网格化管理工作机制常态运行，确保方案内容落到实处。
（二）落实资金保障。
按照事权与支出责任相适应的原则，建立和完善城市精细化管理工作经费保障机制。各级财政、税务部门要全面落实罚缴分离、收支两条线的管理制度，所有罚没收入及经费安排统一纳入预算管理。加大财政保障力度，足额保障各级城管执法和有关单位（部门）城市精细化管理的必要经费。
（三）强化宣传引导。
宣传部门要加强新闻宣传组织，充分发挥媒体宣传作用，宣传城市精细化管理各项政策措施，宣传典型事迹，曝光突出问题；各县（市）区政府、开发区（园区）管委会和市直有关部门要建立完善公众参与、社会监督的制度机制，健全群众举报制度，及时回应社会关切的热点问题；调动各单位、市民参与城市精细化管理的主动性、积极性，努力营造政府主导、社会参与、齐抓共管的管理工作新局面。
（四）跟踪督查考核。
市城市精细化管理工作领导小组办公室牵头，市政府督查室及市直相关部门配合，成立城市精细化管理工作考核组，负责实施督查考核工作。建立月检查、季考核通报、年度排名制度，确保城市精细化管理工作上水平、见实效。对在城市精细化管理工作中不作为、慢作为，存在严重管理问题的单位采取媒体曝光、约谈问责等措施，层层传导压力，推动工作落实。
城市夜市管理实施方案篇十九
为夯实基层城市管理工作基础，创新城市管理模式，提高城市管理水平，积极探索和建立具有海盐特色的城市管理标准体系，提高执法管理水平，根据《嘉兴市加快中心城市品质提升打造国际化品质江南水乡名城的实施意见》（嘉委办发〔20_〕61号）和《海盐县20_年“十大战役”实施方案》（盐委办发〔20_〕7号）文件精神，特制定本行动方案：
一、指导思想。
以_为指导，深入贯彻落实_，以文明创建和“三优海盐”建设为契机，按照“标准化、精细化、服务化”的工作思路，深化拓展网格化管理，加强城市常态化管理，狠抓城市管理顽症治理，探索建立用精细化、标准化的原理和方法管理城市的执法管理体系，促进城市管理科学、规范、高效、有序，打造“干净、有序、温馨、和谐”的城市环境。
二、行动目标。
紧紧围绕让城市更安全有序、更洁净靓丽的总体目标，深化拓展网格化管理，狠抓城市乱象管理，加强城市常态化巡查。按照“宏观标准简单、微观管理精细”的理念，启动城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，组织开展市容市貌、渣土扬尘、环境卫生等综合整治行动，进一步清理、细化相关管理标准和规范，明确管理职责，提升软、硬件设施，强化事前事中监管，加大执法力度，使城市管理每一项工作内容具体、流程清晰、标准统一、行为规范，不断提升城市服务功能，优化城市环境，提升市容环境整体形象。
三、工作原则。
（一）问题导向原则。紧紧围绕城市精细化治理中的突出问题和差距短板，既要聚焦问题、更要深挖根源，既要研判现象、更要把握本质。要按照“治理跟着问题走”的原则，找准症结、开好药方、提实措施，在解决问题中实现城市治理精细化。
（二）效果导向原则。坚持把治理效果作为衡量工作的最高标准和唯一标准。紧盯目标、突出重点、围绕焦点、攻坚难点、打造亮点，推动各项举措落地见效，切切实实解决当前城市精细化管理中的顽疾和瓶颈，助推城市精细化治理水平的提档升级。
（三）共治导向原则。加强城市精细化治理制度、机制建设，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的城市治理体制，提高城市精细化治理的社会化水平。充分动员社会参与，激发全社会活力，发挥社会组织积极作用，推动企业履行责任，促进驻地单位协同，扩大公众有序参与，实现共治格局。
四、工作任务。
（一）城市管理体系标准化。树立标准化治理城市理念，结合本地实际，加快研究制定涉及城市管理方面的治理标准，以标准化助推城市精细化治理。坚持高标准、精细化、定量化、具体化原则，依据城市道路分级管理标准，分区分类制定主次干道基础设施、地面卫生、街面秩序、区域景观等方面市容市貌管理标准。坚持空间秩序靓丽、规范、有序原则，梳理现有空间秩序管理问题，对标先进地区管理标准，制定提升城市品质的空间秩序标准。制定立面、空间户外广告、招牌指示牌、城市景观雕塑等户外空间秩序管理标准，凸显城市景观风貌。
（二）城市管理责任明晰化。进一步理顺政府部门、属地街道、第三方主体责任，构建责任化共治体系。一是合理界定部门监管责任。梳理建立具有城市管理监管责任的部门清单，以权力责任的形式明确细化部门责任，分类建立部门责任清单库。合理界定部门监管责任，明晰监管责任边界，强化监管部门对属地基层的指导与监督作用。二是明确街道属地主体责任。以“四个平台”建设为载体，深化推进管理、执法重心下移，充分发挥属地街道“资源、管理、服务”下沉后的优势。梳理制定属地街道城市精细化管理主体责任，强化责任落实，切实有效解决属地精细化管理难点。三是落实多方共同参与责任。探索建立多方主体共同参与的激励机制，充分调动群众性自治组织、志愿者、市场主体、社会公众等多方主体参与积极性。以报纸、电视、广播、网络等宣传媒体为载体，开辟城市治理专栏、专题、热线等，拓宽多方参与渠道，广聚多方参与合力，在共治中实现共享。
（三）专项治理项目化。以专项整治推进促工作落实，加快形成与城市品质、城市文化、城市形象相得益彰的城市精细化专项治理工作格局。梳理城市精细化治理工作中存在的薄弱环节，按照“项目目标化、目标责任化、责任落实时序化”原则编制项目化治理工作手册，制定项目攻坚时间表和路线图。科学谋划，严格标准，盯紧重点难点，依法依规推进市容秩序提升工作。建立项目联系指导、跟进服务、定期督查等机制，采取召开专题例会、定期专项检查和召开现场会等形式，推进项目按照时间节点抓落实。实行项目督导和验收制，促进专项治理工作整体水平提升。
（四）日常管理长效化。夯实长效化基础，落实“整治开道，长效跟进”的思路，采取错时巡查、定点管理、机动突击等多种形式，不断探索巩固市容秩序整治成效的新举措。建立专题会议、联席会议等会议制度，定期或不定期召开现场会、推进会、会商会、协调会等会议，专题研究城市精细化管理中的重、难点，提高监管水平和监督水平。推进“五长制”网格化建设，统筹结合基层“四个平台”建设，合理划分网格单元，落实网格责任制，明确“五长制”（区长、路长、段长、楼长、店长）职责分工，建立“五长制”权责清单，整合基层各类辅助人员力量，强化业务培训和指导。层层落实网格责任，协调推进专属功能区或社区（村）网格调整优化，开展网格争先创优工作，发挥党员先锋引领作用，为城市建设发展提供整洁优美、舒适安宁的环境保障。
（五）管理平台智慧化。进一步完善智慧城管平台建设。推进智慧城管平台建设与沟通协作，加快推进城市部（事）件普查测绘及数据入库，健全城市管理动态数据库。完善闭环管理机制，形成信息收集、立案、派遣、处置、核查、结案、反馈全流程闭环管理，建立“信息化管理、量化为主、综合考评”的考核评价体系。发挥科技创新作用，依托大数据、云计算等互联网技术，整合利用公安交警、移动通讯、平安综治等城市天网设施资源，构建“实时动态、互联共享、全面详实”的基础信息共享体系。建立完善网格化信息管理、菜单式快速处置、非接触性执法等新型方式，实现路面视频全面监管、移动设备补充盲点、单兵装置全程记录、指挥中心全域指挥监督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服务水平。
五、工作要求。
（一）落实组织领导。要提高站位，主动作为，把握城市管理工作方向，坚持建管并举，加大城市建设管理投入，培育和发展城市文化、城市精神。高度重视城市精细化治理工作，进一步明确县城市管理办公室的组织架构和工作职责，充分发挥其协调联络作用，理顺部门工作机制，定期研究协调城市管理工作中的难点、困难，制定符合本地实际的专项方案，建立每一项工作都有“一个实施主体、一名主管领导、一张时间表、一项推进机制、一套督查评估反馈制度、一抓到底有落实”的“六个一”工作机制。
（二）加强督导考核。要以督考过程化为抓手，推动城市精细化治理工作开展，构建“全过程、全时段、多领域、广覆盖”的督考格局，强化开展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督导反馈机制，对重点工作做到“及时更新进度、及时报送信息、及时反馈问题、及时协调解决”。开展定期督查、不定期抽查、重点督导，查找不足，总结经验。对工作卓有成效的予以表彰，对推进不力、效果滞后的予以通报和问责。督导考核结果要纳入城市治理工作年度绩效考核之中。完善部门监管机制，完善城市管理部门对公共服务承接主体的监督考核办法、量化指标评价体系，建立城市管理领域的诚信档案制度，科学制定专业化作业标准和服务外包管理办法，严格落实市场准入和退出机制，最大化发挥共治效能。
（三）强化综合治理。要提高城市管理的组合效益，发挥行业协会作用，推动社会诚信建设，完善“门前三包”制度。要依托互联网技术，进一步完善“城市啄木鸟”市民互动平台建设，打通市民参与城市管理的技术壁垒，健全完善“自治”建设体系，提升城市精细化治理“内生力”。通过组织学法、引导用法、带动守法等良性互动，强化法制保障，健全完善“法治”建设体系，提升城市精细化治理“硬实力”，实现共治共享新格局。
（四）增强示范引领。要以人民需要为中心，按照“示范引领、逐步推进、全面提升”的思路，找准突破口，实现增量空间的高水平治理和存量空间的精致化提升。开展“美丽示范道路”、“美丽示范街区”、“最美商户”、“最美志愿者”等系列创建评选活动，打造一批符合城市精细化治理标准的道路、社区、广场、商户，以点带面，全面推进，在共治共享中不断增强示范引领。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/14855766.html】
