通过总结,我们可以看到自己的成长轨迹,对自己的努力有更直观的认识。在写总结时,要注意客观、真实地反映自己的工作或学习情况。下面是一些经典的总结范例,希望对大家的写作有所启发。
年度法治政府建设工作总结篇一
1、抓好计划部署,优化督查考评。市政府主要领导、分管领导分别听取法治汇报,提出目标,明确方向。市政府制定出台《泰州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2020-2020年)〉的实施细则和任务分解表》,及时下发201x年度的《全市法治政府建设工作计划》和《法治政府建设考评方案》。“综治、法治、信访、维稳”一揽子考核方式整合重组,法治绩效考核分值进一步加大,分门别类形成了考核项目清单。积极组建法制监督员队伍参与法治政府建设考评,充分吸收法院、检察院、组织部等第三方机关评价意见,积极开辟法治政府网上满意度调查渠道,通过日常考核和外部评价相结合的方式,客观评价法治政府建设进程,奋力追赶先进典型。
2、领导重视学法,法制宣传有力。市政府常务会议坚持定期学法,邀请北大法学院副院长王锡梓教授来泰授课。开展“规范性文件理论与实务专题讲座”和“法治政府大讲堂”,增强法制干部实务水平。组织“法治政府建设示范论坛”和“依法行政示范单位”创建活动,推广依法行政示范效应。发布《向全社会征集法治政府建设的意见建议的公告》,征集法治政府建设意见建议60余条。开通“泰州政府法制”微信公众号和“泰州市推进依法行政网上工作平台”,不断推广法治政府影响力。出入境检验检疫局依法行政展示厅、金融消费纠纷巡回法庭、市公共法律服务中心等法制教育基地高点定位、高标谋划,“七五”普法工作开局良好,法治惠民影响力、法治文化感染力大幅提升。
3、落实阳光复议,化解行政争议。积极推行“精准复议”,重点推行“行政复议审理程序和标准规范化”,分步推广行政处罚、行政许可、工伤认定、征收补偿、信息公开等各类案件审理标准。积极筹备复议决定文书公开,推动行政复议立案阶段先行调解,强化行政复议指导和监督职能,提升行政复议公信力。201x年市政府行政复议委员会共受理行政复议申请210件,办结200件,撤销4件。市政府为被申请人的行政复议案件6件,涉及市政府的行政诉讼案件(含一审、二审、再审)73起,市政府负责人参加复议听证率和出庭应诉率均为100%。
总体而言,201x年度我市法治政府建设工作取得了阶段性成效,但也存在一些不足,主要表现为:依法行政工作创新思维不够活跃,向外省外市学习借鉴力度偏弱,提升法治政府影响力和公众参与感、群众获得感不太明显,立法、复议、监督、考评、培训、备案的品质有待进一步升级,争先创优的工作热情不够活跃等。
2020年,我市将继续贯彻纲要精神,积极完成省委省政府下达的法治建设任务,以习近平总书记“牢记新使命,有为才有位”为精神指引,以“扩大法治影响、提升法治品质”为工作主线,以“公众参与法治政府建设”为创新主题,学深学透法律精髓,敢闯敢干维护底线,全力为高质量发展营造良好的法治环境。我市将主要抓好以下八个方面的工作:
1、深化简政放权,推进审批制度改革。清理调整阻碍创业创新的审批事项,筛查隐性审批和变相审批,强化网上审批、并联审批和集中联审,简化审批环节和层级,转变政府监管模式,更好地发挥市场作用,实现效率再提升、服务再优化。
2、突出改革重点,打造精品立法项目。坚持立法和改革决策相衔接、同步推进的原则,重点围绕重大改革事项先行先试政府立法,立足我市实际并借鉴国内成功经验大胆创新。加大立法调研的力度和广度,健全立法可行性论证机制。加大公众参与立法力度,通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征集公众意见巩固法律文件备案审查、后评估和清理的实效,积极响应公众对政府法律文件的审查建议。
3、健全监督机制,提升行政执法水平。完善行政执法人员岗前培训网上考试管理制度。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立完善行政执法监督和评价、行政执法活动观摩、行政执法违法案例通报等工作机制。强化安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域的行政执法。
4、推进政务公开,提高信息透明度。继续推进政府行政权力运行公开,深入推进财政资金、重大建设项目、医疗卫生、教育、保障性住房等重点领域的信息公开。扩大政务服务局面,推进政府数据开放,加强政策解读。
5、完善内部监督,自觉接受人大政协监督。落实推进法治建设第一责任人制度,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真执行市人大及其常委会决议决定,坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度,健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制,高质量办好建议提案。加强监察、审计监督,更加主动地接受全社会监督。
6、锻造法治队伍,增强法治工作实效。举办法治政府大讲堂暨全市依法行政骨干培训班,增强法制干部和法制人员的责任感、紧迫性和职业素养。充分发挥服务外包机制,积极选聘一批政府法制助理,将踏实干事、精通法律、品行优良的律师充实到法治政府建设一线。加强政府法律顾问动态管理,健全政府法律顾问遴选、淘汰和考核机制,择期开展专题督查和调研,推动政府法律顾问工作常态化和实效性,进一步发挥法律顾问的智库作用。
7、狠抓法治品质,扩大法治政府影响力。研究出台2020年度法治政府建设工作计划和法治政府考评方案。建立健全公众参与法治政府建设评价机制。继续开展法治政府建设满意度网络调查,对满意度不高的单位及时发送依法行政提示函,实现法治政府建设满意度评价上下联动、全市覆盖。充分发挥“泰州市依法行政网上工作平台”和“政府法制”微信公众平台信息收集和宣传功能。深挖依法行政示范典型,推进法治建设创新创优。
8、深耕公众参与,统筹推进法治社会建设。积极落实《省政府办公厅关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》,在征集公众参与法治政府建设创新项目的基础上,挖掘一批具有示范性、典型性、实效性的项目,使更多的基层代表、专家学者、行家里手、人大代表、政协委员等社会人士,广泛参与到立法制规、矛盾化解、重大决策、执法监督、备案审查、考核评估等法治政府建设进程中来,增强法治建设的公众参与感和成果获得感。
年度法治政府建设工作总结篇二
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。xx08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国xx法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。
x人民政府:
按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道认真梳理xxxx年度法治政府建设工作情况,现报告如下:
(一)强化组织保障,推动责任落地落实。我街道党工委、办事处高度重视,将法治政府建设工作列入重要议事日程。成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长、分管负责同志任副组长的领导小组,大力推进法治政府建设工作,并将法治政府建设工作纳入本单位目标管理。今年年初专门召开党工委会研究法治政府建设工作,制定了《临邛街道xxxx年法治政府建设工作要求》,分解下达依法行政目标工作任务,做到了目标明确、人员保障、责任落实,坚持每季度听取法治政府建设工作报告,切实将我街道法治政府建设工作落到实处。特别是在今年新冠疫情防控期间,指导制定了《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。
健全领导干部学法用法制度。落实《临邛街道党员干部学法用法制度》,扎实通过会前学法、专题讲座、培训等方式开展学法活动。今年以来,街道共开展领导干部和机关工作人员集中学法专题讲座x次,机关干部会前学法x次,党工委会会前学法x次。结合“大学习、大调研、大走访”活动,加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。同时将年度学法用法情况作为年终述职重要内容,进一步增强了领导干部法治意识,有效提高了领导干部学法、执法、用法水平。推动了全街道干部尊法学法守法用法制度化、规范化和长效化,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
街道法治政府建设工作具体由社治办负责,工作人员xx人,其中x人是正式编制人员,x人是聘用人员,x人为法学专业,xx人为非法学专业,x人取得法律相关证书。
(二)稳步推进行政决策法治化。xxxx年是临邛街道与原前进镇合并后的第一年,我街道面临许多如镇街、村(社区)优化调整、城市规划、征地拆迁、企业引进、环境保护等问题。在依法依规决策解决过程中,我街道始终坚持《临邛街道党工委议事规则》《重大行政纠纷风险评估工作方案》《重大公共建设项目听证制度》《三重一大申报制度》和《临邛街道法律顾问制度》等,充分将法治政府建设与集体决策、群众监督与干部任用、征地拆迁等重大行政决策的制定结合在一起,形成了科学、民主的依法决策程序,扎实推进高铁区间和城市东进区域提供xxxx亩战略储备空间和“泉水河湿地公园”、“x文君新城凤求凰公园”及延伸至种业园区绿道用地保障工作以及加快推进学道街棚改项目扫尾攻坚以及善新巷、西街等旧改项目实施的后续工作,聘请x光时律师事务所为街道常年法律顾问,积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、行政诉讼办理、群体性信访案件处置等方面的重要作用。
(三)扎实推进街道依法行政、依法执政工作。一是提升依法防控和应对突发重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。二是以“法律之家”为依托,推进普惠型公共法律服务。今年以来街道、村(社区)两级共解答各类法律咨询xxx余人次,为弱势群体申请办理法律援助xx人次。三是积极利用网络理政平台,搭建与网民沟通互动的工作平台。通过网络理政平台,拓宽收集网上群众对我街道工作意见建议和问题反映的渠道,进一步深化和推进政务公开,为广大服务对象提供方便快捷的相关咨询。截止目前,共办理案件xxxx件。四是积极抓好群众相关诉求的落实。加强与群众的互动交流,善于吸纳民意,积极改进工作,重视民生问题,及时解决社会关注的热点难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。对网民的咨询、投诉等诉求,无论反映问题的大小,都立即指派专人受理、了解情况、拟文回复,坚持做到“有问必答、有诉必理、有理必查、有查必果”。
(四)进一步增进推进政务公开力度。一是深化行政审批制度改革。优化村(社区)便民服务中心办件窗口和服务流程,结合x市打造“至简审批”模式,营造高效便捷政务环境,成立了前进便民服务分中心,不因镇街合并影响群众办事,同时扎实开展行政权力清单清理工作。二是完善政府信息公开化。灵活运用传统媒介和新型网络媒体平台,及时发布各类依法行政信息,自觉接受公众和舆论监督。我街道累计主动公开政府信息xxxxx条,全文电子化率达xx%。其中概况信息xxx条;计划总结xxx条;工作动态xxxx条;财政信息xxx条;其他xxxx条。
(五)维护总体安全,有序化解各类矛盾纠纷。牢固树立桶底意识,坚持底线思维,提升城市安全韧度。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”要求,建立完善相关闭环管理机制和领导干部履职清单管理制度,坚持以安全社区建设“x+n”工作模式为指导,统筹做好辖区内各项安全生产工作,确保实现各类安全事故“零”发生。依托党建力量,构建以区域化党组织为核心的“一核多元”社会共治新格局,发挥“群众工作之家”积极作用,依托综治、信访、维稳、司法等力量,统筹整合人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、社会调解等各类资源,成立了临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,中心成立以来参与x起重大矛盾纠纷调处,化解各类矛盾纠纷近xxx余件,化解率达xxx%,较好地维护了社会的稳定。
(六)广泛开展法治宣传教育。一是加强法治文化基础设施建设。依托临邛街道公共法律服务工作站,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、信访接待等服务。二是搭建全媒体普法新平台。在原有传统媒介的基础上,新增微信公众号、微信群、为村平台等媒体宣传平台,适时结合相关节点发布相关普法信息、政策解读,并在线解答群众法律咨询。三是打造xx支普法宣传队伍,培育xxx名法律明白人,xx名网格员充分发挥深入群众基层的作用,在辖区内开展多种形式普法宣传,今年以来开展普法宣传x场。
整合资源成立x市临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,为矛盾纠纷调处一体化奠定坚实的基础。一是实行一站式服务。中心整合信访、综治、安全生产、公安、法庭等资源,实现集中办公、集约管理、集成服务,充分引导人民调解员、派出所民警、法官等协同推进调解工作,让基层社会问题矛盾纠纷的化解只进一扇门,实现矛盾纠纷闭环处置集约化。二是搭建一体化平台。依托市级社会矛盾纠纷调解管理系统,通过网上受理、在线点单、视频“云调解”实现咨询、调解、司法确认一站式服务。同时,引导当事人使用调解小程序,方便群众使用手机终端参与案件调解、得到优质法律服务。三是建立两类专家库。建立人民调解员专家库和行政调解员专家库,并动员“五老+x”、x贤等社会力量积极参与矛盾纠纷化解,提升源头化解纠纷实效。
(一)存在问题。
一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升,相关执法力量欠缺;
三是普法宣传力度不够,普法效果还有待提升。
(二)整改措施。
一是进一步加强领导干部学法用法制度,增强机关干部、社区干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动法治政府建设。同时积极衔接市级各行政执法部门,加强联系,及时承接相关执法权限及执法力量下沉。
二是不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。持续推进便民服务中心审批便捷化,方便群众办事。
三是增进普法宣传新渠道。充分利用微信公众号、电子屏和宣传栏、“为村”等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。
xxxx年,我街道将继续认真贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神,深入学习省委、x市委、x市委全会精神,继续推进临邛街道法治建设,重点抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(二)总结“七五”普法规划成效,高起点谋划“八五”普法规划。坚持问题导向,针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节开展普法工作,以法治思维、法治方式解决城市管理治理。组织开展主题鲜明的专项法治宣传活动,结合解决查处违法建筑、安全生产、食品安全等重点难点问题的法律法规实施工作,围绕春节、“x·x”妇女节、“x·xx”消费者权益保护日、“x·x”劳动节、“x·xx”国际禁毒日、“xx·xx”国际消除家庭暴力日、“xx·x”宪法日等时间节点和法律颁布日,开展“一月一主题”法治宣传教育活动,确保法治宣传的计划性、持续性。
(三)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,针对社区管理和建设的特点,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。
(四)加强政府信息公开制度,进一步完善政府信息公开网站。增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式。行政执法单位推行行政执法公示制度,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
(五)完善社会矛盾纠纷预防化解机制及调解队伍建设。进一步深化矛盾纠纷一体化调解机制,健全人民调解组织网络,推动人民调解与司法调解、行政调解的联动联调,构建预警、预防、调解、处置全方位工作机制,充分发挥人民调解在多元化纠纷解决机制化解社会矛盾纠纷中的作用。
特此报告。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,始终聚焦“三优池州”建设目标,围绕“4+3”产业体系,紧抓长三角一体化发展等战略机遇,坚持疫情防控和招商工作两手抓,大力开展产业招商和园区合作,切实发挥了招商引资对稳增长、调结构、促转型的关键作用。
预计2020年新引进省外亿元项目230个,完成年度计划的139.4%;省外亿元以上项目到位资金600亿元,完成年度计划的113.2%。
(一)高位推动,招商氛围进一步浓厚。一是领导招商力度加大,市委、市政府主要领导先后4次率队赴长三角、珠三角等地走访企业、商会及合作组织,开展精准对接和园区合作。各地主要领导每月亲自率队外出招商,推动重大项目进展。1-10月份各县区、管委会主要负责人累计外出开展招商192天,市直单位主要负责人累计外出开展招商65天。二是重大活动成效显著,先后开展大湾区企业安徽(池州)行、上海市安徽商会走进池州、北京市异地省级商会、中科大浙江校友会、合工大江苏校友会池州行等活动,与重点企业、重要客商面对面洽谈,达成一批合作意向。三是宣传推介效果突出,依托第五届上海安徽精英论坛、长三角融合发展高峰论坛暨安徽地市资源资本对接会等活动广泛开展宣传推介,不断扩大池州的朋友圈和影响力。
(二)抢抓机遇,融入长三角步伐加快。6个省级以上开发区进一步拓展与沪苏浙重点园区的合作。江南新兴产业集中区与浙江嘉兴秀洲高新区签订战略合作协议;与上海嘉定工业区、江苏常熟高新区达成初步合作意向。市开发区与江苏如皋经开区达成合作意向;中韩半导体合作产业园已揭牌建设。两个园区都派员到合肥经开区挂职。贵池区高新技术开发区与南京江东商贸区开展全方位交流合作,并派员挂职和驻点招商。东至县经开区与江苏太仓港港口开发区初步达成合作意向;与江苏泰兴经开区已开展多次对接,签订合作共建协议;与浙江德清经济开发区签订合作共建协议,促进园区共同发展。大渡口经开区与浙江南湖新区、江苏常州天宁经开区开展第三季度招商引资工作交流互通。青阳县经开区与上海宝山工业园区、江苏江阴高新区签订战略合作协议,开展定期交流。
(三)突出重点,招大引强取得进展。今年以来,江南新兴产业集中区、贵池区、东至县分别引进1个50亿元以上大项目,分别是集中区总投资约90亿元的古纤道纺丝织造一体化智能产业园项目,一期405亩土地已摘牌且正式开工建设;贵池区总投资约51亿元的西恩循环科技40万t/a锂电池回收及综合利用技改扩规项目已完成备案,正在开工建设;东至县总投资约54亿元的广信农化年产30万吨聚碳酸酯、4500吨新型荧光材料吡唑酸及4500吨肼基吡啶项目,正在进行基础设施建设工作。另外,青阳总投资104亿元的宝武年产30万吨高性能镁基轻合金材料及深加工项目正在推进。
(四)完善机制,招商工作进一步规范。一是编制半导体、化工新材料产业招商路线路,梳理7条产业链,锁定50国内外个重点目标企业,使产业招商有的放矢,显著提高招商项目转化率,进一步推动产业集群集聚。二是出台《池州市重大招商引资项目联合预审办法(试行)》和《池州市招商引资项目闭环管理工作实施方案》等文件,规范统一了全市招商引资合同文本,强化双向约束。按月通报招商计划进展、市县领导外出、签约在谈等重大招商项目情况。组织预审了江南新兴产业集中区金阳铝业、中基恒光控股产业园项目及平天湖风景区蓝城康旅小镇项目。通过预审,进一步增强了项目布局的合理性和决策的科学性,提高了项目的建设速度。
(五)强化调度,招商压力全面传导。一是加强工作调度。落实招商引资项目调度机制,先后3次召开全市招商引资工作调度会并开展现场观摩,研究解决项目建设过程中遇到的困难问题。落实“月通报、季督查、年考核”制度,对新引进亿元项目逐一进行现场核查并予以通报,督导项目建设进度。二是强化专职招商。围绕半导体、数控机床产业举办2期“招商大讲堂”,对全市招商系统、市直单位招商干部和招商小分队进行专业培训,提升招商人员专业化招商水平。三是开展“集中攻坚”行动。围绕“六稳”、“六保”工作,举办集中签约、集中开工、集中投产等各类“攻坚”行动8次。在世界制造业大会池州“六百”项目对接活动云签约项目29个,投资总额223.1亿元,合同引资182.8亿元。
(六)党建引领,机关建设进一步增强。局党组全面落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任,不断强化“党旗招展”品牌创建,将党建工作与业务工作深度融合、同向发力,机关支部的凝聚力、战斗力不断增强。扎实开展深化“三个以案”警示教育工作,把深化警示教育与统筹好疫情防控、防汛、招商引资等各项工作结合起来。持续抓好精准扶贫、依法行政、政务公开和信访等工作,积极参与平安建设、文明创建、社区共建、双拥工作等活动,全力打造学习型、创新型、服务型机关。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是产业研究不够深入,各地缺乏对本地发展基础、发展方向、实现路径的研究,且没有形成与之深度结合的产业分析报告和配套推进的产业扶持政策,导致产业关联度高、牵动性强的大项目好项目缺乏。二是招强引优不够突出,引进世界500强、中国企业50强、民营企业500强和上市公司等有行业重要影响的投资主体没有明显建树。
2021年,市投资促进局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动经济高质量发展为目标,努力开创招商引资工作新局面。2021年计划新引进省外亿元项目175个,到位资金600亿元以上。工作安排如下:
(一)深化产业研究。推动各县区、园区明确2-3个主导产业甚至是首位产业,加快形成产业集聚,构建产业生态圈。着重在电子信息、新材料、装备制造、现代农业等领域,深化与高端智库、中介组织的合作,针对性地编制产业分析报告和产业招商路线图,明晰招商目标和实现路径。
(二)突出招商重点。以长三角、京津冀、珠三角等为重点区域,深化合作招商。以日、韩、港、台为重点区域,拓展境外招商。以战略性新兴产业、高新技术产业和低能耗低排放产业项目为重点领域,开展招新引优。以上市公司、央企、知名民企、外资企业尤其是世界500强、行业100强为重点目标,开展招大引强。
(三)拓展招商路径。逐一分析长三角区域国家级开发区发展规划、产业现状,梳理产业转移态势,以开发区作为经济高质量发展的主平台,加强园区合作交流。强化与基金公司等投资机构的合作,利用投资机构专业分析能力、资本实力及市场资源,深化基金招商。加大与各类商会、行业协会、产业联盟、知名校友会、科研院所、高等院校等合作力度,开展委托招商和人才引进工作。
(四)强化队伍建设。调整充实市直产业招商小分队,以市直职能部门作为招商小分队主体单位并遴选优秀年轻干部,围绕长三角等重点区域开展驻点招商。将市直小分队纳入江南集中区和市开发区统一管理,脱产、专职从事招商引资、招才引智工作,实现小分队和园区招商工作的有效衔接,形成目标明确、思路清晰、协同有力的工作机制。
(五)完善考核体系。树立招商考核工作目标导向、过程控制和结果导向相结合的理念。对市直部门围绕工作职能制定招商任务,突出考核招真引实,进行实绩实奖。对县区聚焦投资项目的规模性、根植性、成长性,突出考核亿元以上项目个数、入规纳限比例等经济发展硬核指标;聚焦投资主体的行业影响力、科技创新力,突出考核高新技术企业个数、主导产业集中度等项目发展质量指标。
(六)加强机关建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,扎实开展主题教育活动;深入落实党风廉政建设“两个责任”,扎实推进党风廉政重点任务,全面落实意识形态工作主体责任,加强职工思想建设,坚定全局干部职工理想信念,守初心、担使命、找差距、抓落实;突出抓好基层党组织创星活动,发挥党建引领作用;完成招商引资目标任务、文明创建、脱贫攻坚和市领导交办的其他工作任务。
根据《中共贺州市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2020年法治政府建设年度报告的通知》要求,结合我局工作实际,对2020年度法治政府建设工作情况进行了全面总结,对2021年度工作安排进行了认真研究。现将相关情况报告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展。
1.进一步优化政务服务事项。在政务大厅设立窗口,完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册,实行一站式受理集中办理事项,进一步规范本单位行政审批行为。
2.持续深化“放管服”改革,优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。出台《贺州市外商投资企业实际到位外资奖励实施办法》等政策,进一步强化服务意识,持续深化“放管服”改革,做好服务保障工作。
3.实行权力清单、负面清单动态管理。印发《贺州市投资促进和商务局权责清单(2020年第一版)》,全面推动“双随机一公开”制度,加强事中事后监管。
4.扎实开展学习培训,增强普法宣传教育实效。将普法宣传教育工作摆上重要议事日程,按“谁执法谁普法”原则,落实普法工作责任制,把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标,把各科室普法工作明确列入年度普法工作方案,与业务工作同部署、同落实、同检查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格贯彻落实《重大行政决策暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等法规和文件精神,坚持推行重大行政决策听证制度、专家咨询论证制度和合法性审查制度,依法推进科学民主决策,强化决策法定程序的刚性约束。
2.建立法制审核全覆盖机制。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求,全年出台1项规范性文件,对3项规范性文件提出清理意见,严格做到事前合法性审查、公平竞争审查和事后按时备案。
(三)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法。
1.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”,建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,有效监督行政权力运行;强化行政执法人员资格管理,确保执法人员持证上岗、依法行政;认真落实行政执法“双随机一公开”制度,通过监管平台随机抽查企业11家,并对执法信息进行公开;严格信息公开制度,全年主动公开63件,依申请公开13件;认真组织开展本局内部行政执法案卷评查活动,加强对业务部门行政执法法定权限、法律依据、法定程序方面的监督。
2.强化对行政权力的制约和监督。树牢法治观念,党政主要负责人带头遵法学法守法用法,率先落实责任,加强检查监督,严肃党纪政纪问责,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。
3.加强重点领域执法。在重大突出事件中推进法治政府建设,依法做好疫情防控常态化工作,统筹做好疫情防控和“六稳”“六保”工作,精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作,把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。
1.提升行政复议和行政诉讼能力。加强业务培训,提高行政复议和行政应诉工作人员的专业素质,提高行政应诉水平,本年度没有受理的行政复议案件。
2.妥善处理信访、投诉举报等工作。成立局信访维稳工作领导小组,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作科室承办的信访维稳工作机制。共办理12312和12345热线投诉举报共计11件,无信访案件,有效化解矛盾纠纷。
(一)法治思维能力建设需加强。法治教育主要以集中专题学习为主,法治教育渗透性不强,机关人员在法律知识的学习上主动性不够,树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育不足,法治工作与业务工作融合性不强。
(二)依法行政能力有待进一步提高。因机构改革和“放管服”改革工作,新旧政策更替,机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题,解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。
(三)机构设置不够完善。各县(区)不单设商务部门,普遍存在缺乏工作人员、经费不足等困难,特别是机构改革后,商务执法工作已移交给市场监管部门,目前商务部门依照规章进行行业监督,主要侧重于事后监督,规范市场秩序工作困难重重。
局党组书记、局长何应继同志全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。一是把深入学习中央治国理政新理念新思想新战略作为一项重大政治任务,列入党组理论中心组年度学习计划,用新理念应对新变化,用新思想指导新实践,用新战略落实新目标。二是在党组会上专题听取法治建设情况报告,并亲自部署安排年度法治建设工作任务,要求各科室、局二层机构年终述职报告要专题对法治政府建设工作进行总结。三是统筹做好疫情防控、“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作,精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作,把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。四是持续“放管服”改革,贯彻“双随机、一公开”制度,持续优化营商环境。五是加强对深入实施“五大战略”和全面推进“五大攻坚行动”等经济社会重大领域的研究,亲自部署、亲自督办。六是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责,切实把我局各项工作纳入法治化轨道。
(一)加强制度建设,积极推进立法工作。坚持以习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神为指导,贯彻落实《重大行政决策暂行条例》,坚持重大行政决策实行科学民主决策制度;做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作,加强规范性文件管理。提高行政人员法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。
(二)依法履职尽责,提高政务服务质量。按照市委、市政府“放管服”改革总体部署要求,继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作,全面提升政务服务效率和质量,增强群众、企业的获得感和幸福感。
(三)全面推行行政执法“三项制度”,做好行政执法监督。全面推行行政执法“三项制度”,有效监督行政权力运行,积极开展行政执法案卷评查工作,建立执法案卷评查长效机制,对全局的行政执法工作实行有效监督。
(四)落实“双随机、一公开”制度,加强事中事后监管。通过开展重点领域执法、加强执法监督检查等办法,保障执法力量和规范执法行为,维护市场秩序,努力创造良好的营商环境。
(五)做好商务普法工作,持续提高依法行政能力。做好开展全市投资促进和商务系统法制宣传教育的第八个五年规划的各项工作,制定年度普法责任清单,积极开展法律法规、政策制度解读和宣讲工作,采取多种形式推动商务干部学法用法。
xxxx年以来,在区委、区政府的正确领导下,全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真贯彻落实依法治国的基本方略,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
我局党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用,党组书记切实履行相关职责,将普法工作做实做细,在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、产业与法规科牵头抓、业务科室配合抓的工作机制;二是通过党组会、专题会等方式研究推进法制建设工作,通过党组会、中心组会议对招标、采购、征收方面的法律法规进行深入学习,并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,结合公园城市建设和城市有机更新的新理念,加大法治宣传教育,有效推动法制工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。
我局严格落实法治教育宣传培训,建立机关定期学法制度,加强重点对象学法用法,努力营造法治建设良好氛围。一是制定我局“法律进机关”实施细则,主要领导带头学习《宪法》、《保密法》、《行政诉讼法》等法律法规,积极开展以案示法活动,加强机关干部法制教育;今年以来,共开展专题学法xx次,开展以案示法活动x次,组织学习宣传党内法律、法规x次,组织开展“廉政警示教育”宣传x次。二是开展“法律进企业”活动,通过在企业、工地悬挂宣传横幅,摆放法律知识宣传展板,开展法律法规知识宣讲,大力营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围;xxxx年我局进企业开展法制宣传活动x次,进工地开展法制宣传活动x次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动,助力疫情防控工作,共开展相关法治宣传行动x次。
我局进一步落实权责清单制度,努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障,做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序,进一步完善健全《党组议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序,系统规范新职能相关业务流程,坚持依法行政,坚持民主集中制,坚持按程序选人用人,认真落实行政权力责任清单;二是建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,有效化解矛盾纠纷,确保了重大决策稳步实施。三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度,更加清晰和明确职责分工和纪律约束,把廉政风险防控融入业务工作管理流程,健全风险防控措施;大力推进招标采购改革,成立招标采购工作小组,归口管理和指导各类采购工作,改变过去各职能单位分散组织招标采购模式,实现“招、建”分离,使项目申报、立项、验收工作走上了规范、科学、高效的健康轨道。
回顾全年法治政府建设工作,虽然取得了一定的成绩,但工作标准还有待进一步提高,工作成效还需巩固提质,问题主要表现在:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足;二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。
xxxx年,我局将加大工作力度,寻找差距、弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,立足本局职能职责,开展依法行政。一是加大依法行政监督力度,坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束机关行为,努力建设负责、高效、务实政府。二是全面加强法治宣传力度,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超的浓厚氛围,提高依法行政、依法执政水平。
(一)组织保障情况。今年来,我局将依法行政,提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划。通过例会,组织全局干部职工集中学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》等,提高了局机关干部人员法律意识和解决实际问题的能力,为推进机关工作奠定了扎实工作基础。今年x月,我局组织开展了《安全生产法》集中宣讲活动,全体人员和所属各国有粮食企业主要负责人参加活动,通过集中宣讲,进一步增强了全员安全生产法治意识和生产经营单位主体责任意识,强化安全监管,有效地防止安全生产事故发生。采用会前学法的形式,加强粮食经营方面行政执法人员对《粮食流通管理条例》以及x省实施《粮食流通管理条例》办法等法律法规的学习,提高工作人员依法治理、依法办事的能力和水平,有效引导国有粮食企业依法经营,为粮食行政执法工作打下良好基础。
(二)党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。一是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关遵法学法守法用法,为推动法治邛崃建设营造了浓厚氛围。二是严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把落实法治政府建设第一责任人职责一条一条履行好、落实好。
(三)规范性文件梳理、制定情况。一是积极开展规范性文件清理。今年以来,按照上级工作要求,及时对现行有效的《邛崃市政府投资项目管理办法》《关于进一步加强邛崃市政府性工程建设项目规范化管理实施意见》等涉及工程项目管理的规范性文件进行全面清理。二是依法开展规范性文件制定。今年以来,草拟了以市政府办名义印发的《进一步优化政府性工程建设项目管理的补充意见》,按照规定进行了合法性审查和公平竞争审查。
(四)重大行政决策程序落实情况。疫情防控期间,一是突出稳信心,成立x个服务专班,实行规上企业“一对一”服务,共发现问题xxx个、解决问题xxx个,化解率xxx%。二是聚焦企业稳产满产突出难题,协调动员各方力量,帮助xx家企业解决标准化厂房x.x万平方米,为企业协调保障口罩xx万余只、物流用车xx辆,促进金忠、傲农等x户企业列入国家重点保供企业名单,天银、升和等x家企业列入省级疫情防控重点保障物资生产企业名单。三是优化疫情期间招商引资工作意见,签约引进中科电工、意大利奥利维托玻璃技术、大唐网络等项目。
(五)依法行政、依法执政情况。xxxx年,为了深入推进依法执政、依法行政,加快建设法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》要求,有计划、有重点、有步骤地推行法治政府建设工作。一是依据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《x省企业投资核准和备案管理办法》等相关法律法规,权限范围内企业投资项目实行备案制管理,并依托“x省投资项目在线审批监管平台”,企业投资项目备案实现不见面审批、全程网办、马上办。今年以来,企业投资项目备案xxx件,万元。二是依据《政府投资管理条例》,进一步落实工程建设项目审批改革相关政策,精简办理流程,缩短办事时限,压减办事材料。政府投资项目立项审批由“线上+线下”办理逐步变为全程网办,由承诺件变为即办件;积极落实审批承诺制,对于急需实施但手续不完备的项目,由项目业主作出审批要件后补承诺,审批事项容缺办理,限时进行办结。今年以来,政府投资项目立项审批xx件,亿元。三是全面落实市场准入负面清单制度,遵照“非禁即入”原则,市场准入不设门槛,一视同仁,未列入《产业结构调整指导目录》的项目即为允许类,企业投资项目在符合规划等相关规定的情况下,权限范围内全部实行告知性备案。四是推行收费清单管理制度并实行动态管理。为进一步规范涉企收费行为,提高涉企经营服务收费政策透明度,xxxx年x月,按照《x市发展和改革委员会关于公布x市市级涉企经营服务收费目录清单的通知》(成发改服务价格〔xxxx〕xxx号)要求,我局对照《x省定价目录(xxxx年版)》,对涉及我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目进行了认真清理,目前我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目有三项:具有自然垄断经营特征的机动车停车收费、生活垃圾处理费、生猪定点屠宰服务收费。根据清理结果,我局制定了《邛崃市发改局关于公布邛崃市本级政府定价涉企经营服务收费目录清单的通知》(邛发改〔xxxx〕xxx号),对《收费目录清单》实行动态管理,并及时在邛崃市发改局网站上对外公布。对未纳入中央和地方收费目录清单实行政府定价管理的涉企经营服务性收费,均实行市场调节价,由交易双方协商确定收费标准。五是积极开展粮食流通监督检查活动。xxxx年我局开展行政检查x次,做到抽查事项全覆盖,未发现相关企业的违规行为。在x市智慧监管平台完成“双随机,一公开”工作的“两库一单”(被检查粮食企业名录库、行政执法人员名录库和粮食行政执法内容清单),规范了粮食执法行为。
(六)政务公开落实情况。我局xxxx年的行政执法情况、行政执法“三张清单”及xxxx年对政策性稻谷出库监督检查均并在x市人民政府门户网进行公示。xxxx年x月联合市市场监管局对随机抽取的x家粮食经营者进行了线上线下检查,做好了检查记录。并及时在x市智慧监管平台上录入了检查结果,在x信用网上进行了公示,达到了公示率xxx%。
目前,我局基层监管力量相对薄弱,人员综合素质有待提高。粮食经营方面的行政执法在岗人员仅x人。执法力量与执法需求不相适应,基层监管人员普遍偏少,随机抽取结果也较受限。同时,监管人员年龄老化严重,接受新事物的能力不足,一定程度上影响了粮食执法工作的推进。
为了提高执法人员自身素质,我局将加大对执法人员培训力度,组织人员参加行政执法考试,为增强执法队伍,推动执法工作,稳定粮食市场奠定人员基础。
(一)加强学习,提高认识。执法人员要充分认识依法行政的重大意义,认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,认真参加专业培训和学习,在不断提高自身素质的同时,努力提高自身法律理论和法治政府建设业务水平,提高工作质量。
(二)狠抓落实,公正高效。制定依法行政工作计划,按照计划安排做好科室各项依法行政工作。每次检查都要形成资料,及时完整归档。执法人员要在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保法治政府建设行为的合法、公正、高效。
春江街道位于富阳区南部,地域总面积36平方千米,本地户籍人口2.9万,常住人口总数近5万。2021年,街道始终围绕区委区政府打造“现代版富春山居图”的战略,响应富春湾新城“三年变样”、“五年转型”的号召,积极推进全域土地治理。一方面,随着富春湾新城造纸企业的全面腾退,街道目前正在转型的“阵痛期”中,各种矛盾纠纷日益突显;另一方面,随着群众的法治素养不断提升,老百姓对法治政府建设的要求也在不断提高。
街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下,在区依法治区办的关心指导下,高度重视法治政府建设,现将总结如下:
年度法治政府建设工作总结篇三
紧紧围绕深化国资国企改革中心任务,以落实《加快推动全市国有企业改革发展的十条实施意见》(临发〔2020〕19号)为主线,以制度创新为抓手,认真做好规范性文件清理工作,不断完善国资监管和国企改革制度体系。
(一)完善普法队伍建设。为了保证普法工作取得实效,我委健全和完善普法工作机制,聘用了法律顾问处理和解决法律事务。同时,积极加强监管企业法制工作建设,指导企业健全和完善法律事务机构和工作制度,通过对所监管的市管企业法律服务情况进行摸底,及时掌握企业法律机制建立情况。
(二)积极开展制度创新。围绕落实《国企十条实施意见》,相继出台了《市属国有企业发展混合所有制经济意见》《推进市属经营性国有资产统一监管工作方案》等一批创新性配套文件,形成了“1+20”政策体系,为持续深化国资国企改革提供了制度保障。
(三)认真开展文件清理。按照省国资委、市委、市政府要求,对涉及国企改革发展的政策文件进行了三次系统梳理,废止了规范性文件7件,宣布失效文件3件,进一步优化国有企业改革发展政策环境。并按照公平性竞争、阻碍环保政策的要求对出台文件进行了审核整改。编印《国资国企改革1+n政策文件汇编》并下发全市国资系统,为广大干部职工开展工作提供遵循。
(四)加强文件合法性审查。严格执行规范性文件制定程序,对委机关出台的所有规范性文件全部履行合法性审查程序,重要文件及时征求法律顾问意见。凡是以市政府名义出台的规范性文件都上报市法制办把关审核。
年度法治政府建设工作总结篇四
1、自由裁量基准重新厘定。为促进行政处罚行为合法合理,我市启动了新一轮行政处罚自由裁量权基准审定工作,全面审核市级行政处罚实施机关的事项名称、法律依据和自由裁量执行基准,在泰州政府法制网公布自由裁量权清单,41个执法部门的4674项处罚权标准得到重新厘定和梳理,对行政处罚的事实认定、法定情节、处罚种类、罚款幅度予以细化和分解,最大限度地控制和压缩随意处罚空间,引导和规范执法机关依法行政。
2、事中事后监管常抓不懈。市政府印发《泰州市“证照分离”改革实施方案》,着力解决企业“办照易办证难”“准入不准营”等突出问题。坚持简政放权,加快推进行政许可事项改革,实现市场主体资格与经营资格相分离、形式审查与实质审查相分离、事先许可和事后监管相分离。运用信息平台等技术手段有效促进监管全程信息化、规范化,实现监管信息可查询、可追溯;建立违法违规和失信惩戒的信用约束机制,切实做到“放管结合、风险可控”。完善“一站式”市场准入平台,打造“一网式”服务平台,运用“互联网+政务”模式为企业提供便捷高效的服务,实现“准入”和“准营”同步提速、同步到位。
3、执法培训监督上下联动。市政府高度重视执法人员素质提升,政府主要领导亲临执法考场巡视。全年针对不同执法队伍组织市级层面执法考试3期,积极推广市、区统一命题、同期考试、集中阅卷、在线评分等模式,杜绝考试不合格者领取执法证件,《泰州市行政执法人员资格管理办法》得到有力执行。积极创新培训方式,通过以赛促学、法治大讲堂、以案释法基层行、庭审辩论电视大赛等活动,锤炼执法人员技能。市依法行政领导小组办公室定期组织开展案卷评查和情况通报。人社局、卫计委、烟草局、司法局等单位积极开展案卷交叉互评、重大处罚备案审查、法律文书评查等活动。政府和部门上下联动,在监督中发现问题、解决问题,提升执法水平。
年度法治政府建设工作总结篇五
1、机构运转更高效。经省委、省政府同意,201x年5月泰州市行政审批局正式揭牌,下设政务服务中心和公共资源交易中心,相关部门91项行政许可事项顺利集中过渡,按照“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的工作模式,实现了许可服务不断档不掉线、“一枚印章管审批”的目标。截止201x年12月31日,泰州市行政审批局对外受理行政许可事项7570件,其中,市场准入类事项办结5888件,投资建设类事项办结1682件,按时办结率100%,群众满意率99%。泰州医药高新区综合执法试点工作顺利完成,综合执法试点工作实施方案、相对集中行政处罚权办法和高新区管委会行政处罚权目录清单全部出台,综合执法局挂牌运行。
2、审批流程更快捷。201x年,我市在全省率先提出行政审批制度“3550”改革举措,即“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”。我市各有关部门积极落实“3550”改革目标,企业和群众的“获得感”持续升高。开办企业中的银行开户环节由原来的7个工作日缩减为1个工作日,提速85%;不动产登记首次实行交易、税收、登记“一窗办理、集成服务”,实现“一次取号、一份告知、一套材料、一窗受理、一次缴费、一窗出证”;工业建设项目施工许可办理采用“大数据o2o审图新模式”,施工图审查由15个工作日缩减为7个工作日,在全省乃至全国都位居领先水平。
3、政务服务更全面。201x年8月,我市本级机关部门政务服务事项在线率已达到100%,提前超额完成省政府确定的80%目标。市(区)政务服务平台和市本级政务服务平台不断改进,为建成事前审批与事后监管一体化“一张网”联动平台奠定坚实的基础。出台了《不见面审批服务实施办法(试行)》,积极推行“网上批、快递送”,“不见面审批服务”的覆盖范围不断扩大,占比达86%,超额完成了省定的80%目标。“店小二”包办帮办服务力度持续加强,投资建设项目“全程代办”、工业企业“两证补办”等重点工作持续深化。
年度法治政府建设工作总结篇六
1.自觉接受外部监督。接受党内、人大、民主及司法监督,执行向本级人大常委会报告工作制度,接受询问和质询。认真办理人大代表建议及政协委员提案,对提出的意见和建议,认真研究,积极采纳,主动开门纳谏。
2.加强系统内部监督。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,切实扛起主体责任,严格落实全面从严治党各项要求。一是成立廉政监督工作组,定期或不定期对审计现场进行抽查,促进审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律生根落地;二是开展纪律作风专项整治月活动,进一步改进工作作风,健全完善内部管理制度,形成内部监督长效机制。
3.推进审计结果公开。严格执行《xx市预算审查监督条例》相关规定,于本级人大常委会会议结束后二十日内,在xx区政府官网上,向社会公开审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告。2020年以来,共计公开审计结果报告、审计整改报告2次。
4.推进权力责任清单公开。严格遵循行政权力设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求,开展规范权力运行工作。按规定起草《xx区审计局关于编制政务服务事项目录清单的报告》,明确了审计依据、审计流程、裁量规则,法定期限和责任部门等内容,完善权力清单、责任清单制度,根据法律法规规章和部门职能的变化适时调整,实行动态管理。
年度法治政府建设工作总结篇七
1、依法决策机制不断优化。我市积极贯彻《江苏省行政程序规定》,制定了《泰州市重大行政决策合法性审查规定》和《泰州市重大行政决策事项管理办法》,为规范决策行为确立了制度保障。201x年3月,市政府办与法制办联合下发《关于进一步规范政府行政决策程序的通知》,进一步整合优化办文系统,实施政府规章、规范性文件、重大决策、一般公文分类流转和管理,提升决策质量,降低决策风险。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政决策事项目录的通知》,16项事项纳入重大行政决策事项目录,承办单位按照法定程序开展调研、论证、评估、审查,市政府常务会议集体讨论研究,确保决策事项合理、合法。
2、科学决策意识不断提升。市政府严格加强对重大决策的考核、评价力度,积极推广行业专家参与论证、法律顾问参与审议、党组成员全程监督等创新举措,部门依法决策、科学决策意识不断增强。市环保局坚持开展企业环保信用评价,形成绿、蓝、黄、红、黑五个评价等级,为其他执法部门提供信用参考。市物价局全面落实价格听证和专家咨询制度,严控政府定价和政府指导价的调整、涨价项目。城管、住建、体育、国土、地税等部门充分履职,牢固树立决策程序意识,决策档案有据可查,决策过程更加透明。
3、决策监督力度不断增强。我市着力实施重大行政决策责任追究制度,推行重大行政决策后评估工作,并根据评估情况完善、调整相关决策。市政府自我加压项目资金安全责任,资金监管毫不松懈。市财政局着力保证市委、市政府重大决策、重点项目、惠民政策相关资金安排,严格落实先评审再招标制度,联合纪检监察部门加强对政府投资项目资金和工程量变更管控。市审计局着力加强政策跟踪、财政金融、环境资源、固定投资等方面的专项审计,持续关注政府债务和专项资金、存量资金、彩票公益金,不遗余力提高决策相关资金使用绩效。
年度法治政府建设工作总结篇八
(一)加强组织保障,全面落实法治政府部门建设责任。一是加强组织领导。交通运输厅党委加强对交通运输法治政府部门建设的领导,健全交通运输法治政府部门建设领导小组,将依法行政工作经费列入财政预算,为交通运输法治政府部门建设工作提供了有力保障。二是压实工作责任。制定下发年度法制工作总结和交通运输法治政府部门建设工作总结,对年度重点任务进行了安排部署。在年度全区交通运输工作会议上与厅属各单位签订法治政府部门建设责任书,将各项职责完成情况作为领导干部考核和年度效能目标考核的重要依据。三是强化考核监督。落实《纲要》和《实施方案》要求,修订了交通运输厅直属事业单位效能目标管理考核办法,将交通运输法治政府部门建设考核分值调整到了10%。结合年度执法评议考核和效能目标考核,开展对厅属单位法治政府部门建设考核,各项工作责任得到有效落实。四是落实相关工作制度。建立了交通运输法治政府部门建设信息报送制度,制定印发了《交通运输法治政府部门建设宣传工作实施方案》,广泛开展交通运输法治政府部门建设宣传工作,在全系统营造了关注、支持、参与交通运输法治政府部门建设的良好氛围。自制度建立以来,平均每月按要求向自治区报送法治政府部门建设信息2篇。落实法治政府部门建设报告制度,向自治区人民政府上报2020年度交通运输法治政府部门建设工作报告,并在厅门户网站进行了公开。
(二)突出重点,扎实开展法治政府示范单位创建。交通运输厅高度重视法治政府示范单位创建,制定印发《创建法治政府示范单位实施方案》,将示范创建作为年度重点工作加以推进,取得显著成果。一是交通运输行政执法体制改革初步完成。交通运输厅历时5个月完成《宁夏交通运输厅承担行政职能事业单位改革实施方案》,并上报自治区编办审核。2020年9月19日,自治区机构编制委员会印发《关于自治区交通厅承担行政职能事业单位改革涉及机构编制事项调整的通知》(宁编发〔2020〕54号),同意将原由宁夏公路管理局、自治区道路运输管理局、自治区地方海事局等事业单位承担的行政许可事项回归厅机关相关处室;整合原由宁夏公路管理局、自治区道路运输管理局、自治区地方海事局(自治区航道水运管理局、船舶检验局)承担的公路路政、道路运政、水上交通执法职能,组建宁夏交通运输综合执法监督局;撤销自治区道路运输管理局、自治区地方海事局等相关单位,注销事业单位法人。目前,交通运输厅已经起草完成了宁夏交通运输厅等4个单位的机构编制方案,下一步将根据自治区编办批复情况进行职能移交、机构挂牌和人员划转等改革具体实施工作。二是交通运输行政执法信息化建设持续推进。建设完成全区交通运输行政执法人员与执法证件管理系统,实现了全区执法队伍准入管理、教育培训、资格考核和执法监督等日常管理的规范化、标准化;开展“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设,按进度完成省级系统工程立项、工可批复,交通运输部补助资金已正式批复,同意安排资金2110万元,用于支持该项目建设;投入3546.14万元,建成宁夏公路水路建设与运输市场信用信息服务系统。其中执法办案子系统在各市县运管机构的执法业务部门正式使用,已基本能够满足执法案件的办理和案卷制作等需求,初步实现执法办案现场自动监控、录音录像等证据资料及时采集上传等功能。三是交通运输部门法治思维和法治能力稳步提升。
(三)推进“放管服”改革,依法全面履行交通运输部门职能。一是深化行政审批制度改革,全面落实“放管服”改革工作相关要求。完成了自治区行政审批制度改革督察,各项取消下放行政审批事项全部承接落实到位。大力开展“互联网”+政务服务工作,取得显著成效。二是健全完善交通运输部门权责清单。按照自治区编办、法制办统一部署,将厅及厅属单位权力清单责任清单全部录入自治区权责清单管理系统,对区、市、县三级交通运输部门行政许可、行政确认以及其他行政职权事项名称、依据、行使层级、行使内容等进行统一规范,编制完成《自治区交通运输系统权力清单指导目录》,实现厅及厅属单位权责清单系统化、目录化、编码化动态管理。三是在全区交通运输系统开展行政处罚、行政检查、涉企收费清理规范工作,在交通运输厅网站公布全区交通运输行政处罚、行政检查事项清单和厅涉企收费清单。四是全面开展增加企业和公民负担证照清理。取消3项2020年以来国务院、自治区政府已取消行政职权事项对应的证照,将2类性质相似的证照合并为1类。对所有证照申请材料进行精简优化,大幅压缩证照办理时限,所有权力清单范围内证照承诺办理时限均较法定办理时限压缩50%以上。五是大力推行“不见面、马上办”政务服务模式。编制《全区交通运输系统政务服务事项基本目录》,实施政务服务事项名称、事项类型、行使层级、设定依据、申请材料、法定办理时限、承诺办理时限“七统一”,实现区、市、县三级交通运输部门60%的政务服务事项“不见面、马上办”。六是全面清理规范行政审批中介服务和行业协会。注销了宁夏交通文化艺术协会等5个行业协会组织,完成了宁夏道路运输协会脱钩,行业协会组织脱钩率达到100%。梳理1项交通运输部门行政审批中介服务事项,向自治区回复确认意见,目前,已经由自治区统一向社会进行了公布。七是不断提高政务服务质量。交通运输厅窗口全年共受理办结审批事项1401件,提前办结率100%,实际节省工作日11077天,窗口被自治区政务服务中心评为第一季度红旗窗口。
(四)推进重点领域立法工作,不断完善依法行政制度体系。一是建立立法项目征集机制,结合“四好农村路”建设加快推进农村公路等重点领域立法。探索第三方专家立法、部门立法、政府立法、人大立法相结合的模式,提前完成《宁夏回族自治区农村公路条例》立法工作,《条例》于2020年11月1日正式颁布实施,厅立法模式在自治区人大立法工作会议上作经验交流。二是扎实开展涉及“放管服”改革、生态文明建设及环境保护的地方性法规、政府规章、行政规范性文件清理,对2部地方性法规、6部政府规章、5件自治区政府行政规范性文件提出了修订或废止的意见建议,有4部政府规章、1件自治区政府行政规范性文件已经自治区政府修改并公布。清理32件交通运输厅规范性文件,废止了《宁夏回族自治区公路建设项目评标专家库动态管理办法》等3件规范性文件。三是严格落实规范性文件制定备案规定。2020年新制定5件规范性文件,均按法定程序征求意见、进行合法性审查后由厅集体会议讨论通过印发。文件印发后,均在30天内向自治区政府进行了备案,并在厅网站向社会公开。所制定规范性文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,没有减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务的情形。制定交通运输厅《关于贯彻落实〈自治区人民政府办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知〉的通知》(宁交办发〔2020〕322号),自2020年1月1日起在厅机关和厅属单位严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。四是开展自治区人大常委会审议意见“回头看”。按照自治区人大常委会部署,针对《对自治区道路运输管理条例实施工作总结的审议意见》开展“回头看”工作,组织各有关单位和部门对审议意见落实情况进行了全面自查,在此基础上,向自治区人大常委会报送了“回头看”工作报告。五是认真执行公平竞争审查制度。制定厅公平竞争审查制度实施方案,建立健全公平竞争审查工作机制,在厅及厅属单位有序开展公平竞争审查和存量清理工作,大力营造公平竞争市场环境。
(五)落实重大行政决策制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是明确重大行政决策范围。制定交通运输厅重大行政决策目录,将贯彻落实自治区党委、政府和交通运输部重要决议、决定和工作部署的实施意见,按授权、委托或规定代拟起草地方性法规和政府规章草案,制定代自治区政府起草或者由厅颁布的规范性文件,制定全区交通运输发展的重大战略、年度固定资产投资计划,编制中长期总体规划、专项规划及重要工作部署,制定涉及群众利益、对社会公共利益及交通运输行业有较大影响的交通运输政策措施,制定交通运输行业职能转变、体制机制改革和自身建设的重大事项,使用重大建设资金、安排重大投资建设项目和调整处置重大国有资产等列入重大决策范围目录。二是健全重大行政决策制度。制定了交通运输厅重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、听证等系列制度,建立了重大行政决策听证目录,为重大行政决策依法作出提供制度保障。建立交通运输厅法律顾问制度,厅机关及厅属单位共聘请28名律师和专家担任法律顾问,提高了部门依法决策水平。建立了涵盖交通工程建设、道路运输管理、安全应急管理、法律法规等领域的交通运输系统新闻宣传专家库,为交通运输各专业领域重大行政决策特别是新闻宣传提供了有力支撑。三是认真落实重大行政决策制度。如重大交通建设项目在可行性研究和环评等阶段,通过评审会、媒体发布公告、实地征求沿线群众和单位意见等形式,广泛听取社会公众意见,同时组织专家对项目可行性进行论证,按照规定编制社会稳定风险分析报告和风险评估报告,形成的意见经厅法制机构审查后,提交厅集体会议决策。四是重大行政决策依法公开。厅机关除涉密文件外,其余政务信息、招标公告、中标公示等均上传至交通运输厅官方网站政务公开栏面向社会公开。五是重大行政决策责任落实到位。建立了重大行政决策责任追究及责任倒查机制,全年未发生因决策严重失误或应及时决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响而进行责任追究案件。
(六)开展行政执法规范化建设,坚持严格规范公正文明执法。一是规范行政执法行为。指导厅属各执法单位结合执法工作制定一系列制度规范,并强化调查取证、告知、听证、回避、送达等执法程序的落实,进一步规范交通运输行政执法行为。二是进一步落实行政执法“三项制度”。各执法单位普遍实行行政执法公开制度,全面落实行政许可行政处罚“双公示”,全年累计在自治区政府门户网站公示交通运输行政许可信息11617条,行政处罚信息5765条;严格执行《宁夏回族自治区重大行政执法决定法制审核办法》,对重大行政执法事项提交集体会议讨论前,先由法制机构进行审核并提出意见,切实提高了交通运输行政执法规范化、法治化水平;进一步推行行政执法全过程记录制度,在执法文书全过程记录基础上试行音频、视频全过程记录,目前路政、运政执法人员已基本实现执法记录仪人手一部。三是创新执法方式。推行“双随机”监管模式,“一单两库一细则”基本建立;全面加强行业信用体系建设,对从业企业进行信用评价,有效提高了监管效能。四是加强行政执法人员管理。严格落实执法人员持证上岗制度和资格管理制度。定期组织执法人员参加自治区法律知识培训并开展执法证件申领和换证工作,确保正式在编人员100%持证上岗。开展执法人员资格清理,共清理出因退休、离岗等原因需注销证件人员70人。结合实际建立执法辅助人员管理制度,执法辅助人员管理有序规范。五是强化行政执法监督。落实行政执法责任制,开展2020年度全区交通运输系统行政执法评议考核工作,探索实地考评与系统信息化考评相结合的模式,推进行政执法责任制的落实与行政执法规范化水平提升。六是持续推进交通运输行政执法信息化建设。开展“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设,建设完成全区交通运输行政执法人员与执法证件管理系统、宁夏公路水路建设与运输市场信用信息服务系统。厅机关及五市道路运输管理局与检察院开展行刑衔接联网平台对接工作,实现行政执法案件信息共享,降低了行政复议、行政诉讼风险。
(七)自觉接受监督,确保行政职权正确行使。一是积极办理人大、政协提案。2020年全年共办理27件人大建议、20件政协提案,全部按时办结。二是积极接受权力机关监督、民主监督、司法监督。坚决执行自治区人大及其常委会决议、决定,积极配合人大及其常委会的询问、质询和执法检查;认真听取政协对交通运输厅工作的意见和建议,自觉接受政协的民主监督;自觉接受人民法院司法监督和检察机关的法律监督,认真落实相关司法建议。三是广泛接受社会监督。在厅门户网站开通信访投诉受理版块和厅长信箱,通过留言评论方式,接受群众对交通运输厅及其工作部门的评议评价,及时受理、限时回复群众(网民)提出的合理化建议、投诉和信访事项。开通12328交通运输服务监督热线电话,全年受理12328服务热线电话4万多个。大力推进政务公开,广泛接受社会各界监督。厅领导全年接受媒体采访5次,厅门户网站公开行政公文700余份,实时推送各类交通信息近5000条。依法办理依申请公开事项8件,群众回访满意度达100%。
(八)积极防范和化解社会矛盾纠纷。一是健全社会矛盾纠纷调解工作机制。重视社会矛盾纠纷调解工作,正确处理各种矛盾纠纷,有力维护了社会和单位和谐稳定。修订完善《宁夏交通运输厅各类突发事件应急预案》,建立健全应急管理体制机制,及时掌握和发布宁夏道路交通安全突发事件。二是全面落实行政复议制度。明确法规处为厅行政复议机构,行政复议人员均取得行政复议资格证书;行政复议专项工作经费足额保障,配置了扫描仪、复印机、照相机、录音笔等设备,保证了行政复议工作正常开展;严格按照法定程序办理行政复议案件,每起案件均由2名以上行政复议人员共同办理。年内依法办理行政复议案件9件,行政应诉案件2件,均以申请人撤销或胜诉结案,无行政败诉案件。三是依法及时办结信访事项。制定完善信访工作制度,成立以厅领导及厅属各单位主要领导为成员的信访联席委员会,依法及时办理信访事项。认真落实信访听证制度,全年共按程序举行信访听证会2次,切实维护了信访人的合法权益。全年没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体事件、重大集体上访事件等情形。
(九)大力加强法治宣传教育培训,不断提升交通运输部门法治思维和依法行政能力。交通运输厅构建厅、局、分局、所(站、队)四级培训体系,通过强化交通运输法治教育培训和绩效考核工作,全面提升交通运输部门工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。一是法治教育培训部署到位。厅年度法制工作总结和交通运输法治政府部门工作总结对全系统法治教育培训工作进行了重点安排,制定了《自治区交通运输厅关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》《交通运输厅全面落实普法责任制的实施意见》《关于加强交通运输部门工作人员法治教育培训工作的通知》,对交通运输厅及厅属单位落实普法责任制、工作人员学法用法工作以及行政执法人员培训工作进行了全面部署。厅属各单位也逐级进行了安排部署,确保工作任务层层压实。二是领导干部学法用法有效落实。厅党委中心组制定了年度学习计划,将宪法、法律学习列入年度计划并加以落实,上半年召开了中心组专题学法会议,会议结合《宁夏农村公路条例》立法工作系统学习了相关法律法规,切实提高了厅党委中心组成员法治意识和法治能力。厅机关共组织了2期法治专题讲座,切实强化了干部职工依法行政的意识。三是行政执法人员培训全面开展。厅举办第三期全区交通运输行政执法人员培训班,厅属各执法单位、各市县交通运输局共210名执法人员参加了培训;组织200多名执法人员参加交通运输部网络培训班和线下公路路政培训班,行政执法队伍素质进一步提升。厅属各单位也都按照要求,健全完善学法用法制度,全面加强干部职工特别是领导干部法治教育培训。各执法单位结合实际,制定系统的培训计划,根据不同对象设置培训内容,分层推进执法人员培训工作,取得良好效果。公路管理局以220名基层站(队)长为主要对象,开展了两期共10天的岗位练兵培训,基层站队长实现培训全覆盖。各公路分局以一线执法人员为重点,每年至少开展2次业务培训,各基层站所利用专题学习、会议、岗位练兵等机会,开展法律法规和业务知识学习,通过不同层次的培训学习,有效避免了重复培训、低效培训,使行政执法人员知识能力更加系统化,学习效率也明显提升。自治区道路运输管理局组织新考录人员统一参加自治区执法资格培训,并全部通过考试,取得了执法资格证件。其他各单位也结合单位特点,广泛开展业务培训、法治讲座、法律考试、技能比武等,基层行政执法人员能力得到不断提升。
年度法治政府建设工作总结篇九
我局不断健全依法科学民主决策机制,进一步完善重大行政决策制度,注重运用法治思维和法治方式进行民主科学决策。一是重新界定我局重大行政决策事项范围。我局结合我市司法行政工作实际,重新界定了重大行政决策事项范围报市法制办审查。2020年12月28日,经市法制办经审查同意备案后,我局及时在本局门户网站公布了准予备案的重大行政决策事项范围,并严格按照《xx市重大行政决策程序规定》就准予备案的重大行政决策事项进行决策,确保重大行政决策内容合法。二是加强“xx市政府法制网.公开征求意见平台”操作培训。2020年5月30日派员参加市法制办举办的xx市网上公开征求意见平台培训班。网上公开征求意见平台投入使用后,及时在本局门户网站链接了网址,并培训本局相关人员掌握平台操作方法、步骤。6月1日之后,因我局没有起草部门规范性文件以及重大行政决策草案,尚未启用网上公开征求意见平台向社会公众征求意见。三是严格实施重大决策合法性审查程序。未经审查或者审查不通过,不得作出决策,确保本局重大行政决策内容程序合法。今年我局制定的2项重大行政决策均严格执行重大行政决策合法性审查等法定程序,并完善重大行政决策目录,在本局门户网站向社会公开。
年度法治政府建设工作总结篇十
2020年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局2020年度法治政府建设情况总结报告如下:
规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
年度法治政府建设工作总结篇十一
局党组高度重视法制工作,自觉把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,不仅带头学法、用法、尊法、守法,坚持将法治政府建设工作纳入全局工作统筹规划、整体推进、有效实施。2020年5月7日,第六次党组会听取我局2020年法治建设工作要点,要求法制部门统筹协调,各科室密切配合做好法治政府建设工作,印发《xx市司法局2020年法治政府建设工作要点》,对法治政府建设工作的目标任务进行逐项分解,落实到具体科室,明确工作任务,细化工作分工;2020年9月22日,第十三次党组会议专题听取关于推进法治建设工作的专题情况汇报,把握法治政府建设新进展新动态,对法治政府建设工作中存在的问题和困难亲自过问和推动解决,进一步明确责任,细化措施,确保各项工作和任务有责任、有举措、有落实,法治政府建设工作扎实推进。全市司法行政系统法制工作取得了新成效,荣获xx市2020年度法治政府建设工作表现优异单位。
同时,我局高度重视信息宣传工作,及时收集掌握法治政府建设动态,超额完成依法行政信息报送任务。据统计,我局已有35篇政府法制信息被市政府法制网采用刊登;在《人民日报》、《广西日报》、《广西法治日报》、《xx日报》发表新闻信息52篇,在电视媒体播出新闻5次,营造了良好的法治政府建设宣传态势。其中,在省级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息27篇,在市级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息25篇。2020年7月4日于人民日报第19版发表《人民调解为民解忧》,介绍我市人民调解工作情况;在广西日报发表《领导干部带头学法》等10篇稿件;在广西法治日报发表了《xx市建立四级公共法律服务体系助力乡村振兴》等16篇稿件,全方位多角度展示本局法治政府建设经验和作法。
年度法治政府建设工作总结篇十二
2021年,我办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会及中、省、市、县全面依法治国、治省、治市、治县工作会议精神,按照县委全面依法治县委员会关于印发《**县2021年法治政府建设工作要点》(汉法治委办发[2021]11号)及县委办、政府办《关于印发加快推进法治**建设重点任务清单的通知》(汉办字[2021]53号)文件要求,聚焦推进法治政府建设、规范行政执法行为、提升法治保障水平等重点任务,认真履行部门职责,为建设法治**做出了积极贡献。现将工作总结如下:
一、加强领导,扎实推进“八五”普法工作。
以“八五”普法教育为契机,切实加强对法治政府建设工作的组织领导,成立以单位主要负责人任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,落实专人负责普法依法治理工作,紧扣机构编制部门职能和全县法治建设工作规划,确定工作目标、措施,组织召开普法依法治理和综治工作会议,安排部署普法依法治理和综治阶段性工作,研究解决工作中遇到的问题。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务股室分工协作,全体干部职工共同参与的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、开展法治宣传,提高干群法制意识。
坚持系统内普法与社会普法并重,倡导全体干部在系统内普法责任的同时,积极承担面向社会普法责任,努力提高工作人员法律素质,增强社会公众法律意识。
1.突出关键少数,加强领导干部和工作人员学法用法。落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,建立完善领导班子学法、公务员年度学法考试等制度。一是加强理论学习。利用机关大会开展理论学习,深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《事业单位登记管理暂行条例》等业务法规,将普法工作贯穿于工作始终,引导机关形成机构编制“红线不能碰触、底线不能逾越”的法治理念,使全体干部自觉落实机构编制依法管理和执法监督,同时注重发挥社会公众对机构编制工作的监督作用。二是坚持普法宣传。健全完善机构编制行政执法责任制,坚持“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的法治宣传教育原则,创新方式方法,把机构编制法制宣传教育作为机构编制工作的一项重要内容,着力推进机构编制管理法制化。三是坚持领导干部带头学。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党史教育活动为契机,将机构编制法规学习纳入领导班子和干部队伍培训学习必修课,通过领导讲、带动干部学。
2.关注关键群体,积极开展青少年普法宣传教育。结合部门联校帮建,指导和协助所联平梁镇中心幼儿园健全青少年法治宣传教育机制,开展多种形式的青少年普法宣传教育活动,积极参与开展法治进校园普法教育宣讲活动,大力支持法治副校长队伍建设工作,促进法治教育“计划、课时、教材、师资”四落实,推动“法律进校园”全面开展。
3.盯住重点人群,强化农村一线法治宣传教育。结合脱贫攻坚联村帮扶,积极开展法制宣传进农村活动,结合民风民俗,对村三委干部、农民工、留守老人妇女等重点人群就扫黑除恶、平安建设、321综合治理、依法治理、镇综合执法等进行法治讲座、法律服务等法治宣传活动,组织开展文明新风进新村暨普法宣传教育文艺演出,拓展普法宣传教育方式,同时积极利用公众号、微信群等各种平台、阵地、载体进行多样的法治宣传教育,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中依法治国部分,增强依法行政意识。
三、把法治思维贯穿工作始终,认真履行部门职责。
1.严格执行编制种类管理规定。坚持以《中国共产党机构编制工作条例》规定为准绳,严格执行机构编制管理规定,依法修订完善机构编制事项办理工作程序,进一步规范了全县机构编制事项申办工作,凡涉及机构编制调整均由县委编委会议研究审定,县政府各部门及其内设机构、下属机构的设立、撤销或调整,均符合法定权限和程序,并进行合法性审核,不在限额外设置机构。人员编制的核定、调整依法依规进行,不擅自增加编制种类,不突破总量增加编制。
2.持续深化综合执法改革。在2020年完成市场监管、生态环保、文化、交通、农业五大领域综合执法改革机构组建、编制核定、人员划转,实现一个领域一支执法队伍的基础上,今年,按照省市统一部署,完成了应急管理综合执法机构组建,全面落实了城管、市场监管、生态环保、文化、交通、农业、应急管理七个领域综合执法改革任务,夯实“局队合一”工作体制,实现一个领域一支执法队伍,为提升执法效能,规范执法行为提供了重要体制机制保障。
3.创新试点镇综合执法改革。为了推进执法重心下移、执法权力下放、执法力量下沉,今年以来,我办牵头组织印发《关于运用“321”基层治理模式加强镇综合行政执法工作的通知》,充分运用“321”基层治理模式相关机制和大数据信息,建立健全群众投诉举报、网格员巡查上报、村社区收集反馈相结合的执法线索发现机制,“321”民情在线、安康综治app、镇综治中心线上线下响应调度机制,镇综合执法办公室统筹指挥、相关执法机构协作配合、“三线”人员参与支持的快速处置机制。梳理并提请县政府印发了《镇综合执法三个权责清单》,明确了镇政府具有管辖权的综合执法事项13项,县直部门委托镇实施行政处罚事项44项,“镇呼县应、上下联动”行政处罚事项38项。通过建清单、赋职能、明边界,明确了镇综合执法队伍干什么问题。县委编委《关于调整镇综合执法试点示范镇机构设置明确镇综合执法机构职责的通知》,厘清了镇综合执法机构与镇属职能站办所、市场监管所、司法所,以及县直部门专业执法队伍的权责边界。12月6日,在涧池镇召开了全县推进镇综合执法工作现场会,为10个镇综合执法队伍配发执法服装和装备,全面推动构建“大综合一体化”的县镇综合执法协调指挥体系,发挥县镇两级执法力量的协同作用,为解决基层执法面临的现状和问题总结经验,探索依法治理有效途径,更好地促进法治政府建设。
4.圆满高效完成行政复议制度改革。为落实推进行政复议体制改革任务,确保全县行政复议工作自2022年1月1日起按照新的体制运行。我办坚持主动思考、提前谋划,开展调查研究和职责划转协调工作,加强与县司法局对接沟通,认真研究学习中央和省委有关行政复议体制改革实施方案和《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,吃透改革精神,深入调研分析我县现有行政复议工作运行情况及存在的问题,及早着手谋划盘活编制资源,全面统计摸清县政府工作部门近三年行政复议案件情况,精准评估改革前后全县行政复议工作量增减变化,做到底数清、情况明、工作实。及时制定**县行政复议体制改革涉及机构编制事项调整方案,将全县行政复议职责整合由县司法局统一承担,作为县政府行政复议机构,依法办理本级人民政府行政复议事项,并以县政府名义作出行政复议决定。为县司法局机关增设行政复议与应诉股,具体承办行政复议与行政应诉案件办理工作,县内统筹调剂增加行政编制2名,加强行政复议与应诉工作编制保障。明确县司法局机关内设的法制股负责行政复议与行政应诉法治监督,理顺内部监督运行机制。积极推动为司法局机关组织招录和选调通过国家统一法律职业资格考试,取得法律职业资格的公务员,以确保行政复议机构的办案能力和工作任务相适宜。
一年来,我办聚焦推进法治政府建设、规范行政执法行为、提升法治保障水平等重点任务,做了大量富有成效的工作。下一步,我们将围绕“八五”普法工作和法治政府建设的目标任务,持续扎实抓好各项任务落实,紧扣部门职能职责,落实县委各项决策部署,加强综合执法改革和行政复议体制改革后续跟踪督导评估工作,进一步创新挖潜全县机构编制资源,加强机构编制管理,努力为**法治政府建设提供体制机制服务保障。
年度法治政府建设工作总结篇十三
一是完善学法制度建设。落实领导干部学法、任前法律知识考试、行政机关工作人员学法制度等,组织开展执法人员的法律、法规和业务知识培训学习。今年,局领导干部年度内集体学法2次,组织全局行政执法人员进行法律知识学习培训5次;目前持有执法证件人员达5人,主要执法岗位工作人员全部做到持证上岗。二是广泛开展法制宣传活动。认真实施民宗系统“七五”规划,在各宗教活动场所大力开展宣传教育活动,并获得上级部门的高度肯定,为进一步改善民宗法治环境创造了良好舆论氛围。三是多渠道推进法治宣教。邀请温州市民宗局宗教一处负责人为宗教团体负责人及场所负责人解读相关政策法规。民宗局张洪明副局长等局领导也积极赴柳市镇等场所开展政策法规宣讲。半年来完成信教群众培训2700人次,宗教界人士培训1230人次。
年度法治政府建设工作总结篇十四
20xx年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局20xx年度法治政府建设情况总结报告如下:
规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
20xx年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
年度法治政府建设工作总结篇十五
当前统计执法面对很多困绕,特别是在规范基层统计执法工作中,面临许多困难和问题。
1、基层统计执法面对经济成份多元,统计调查对象“复杂”化问题。随着市场经济体制的进一步深化,各社会经济成分多元化,非公有制经济迅猛发展,民营经济已涉足国民经济的各个行业,这部分企业统计基础工作薄弱,法律意识较为淡漠,受利益驱动,他们往往以政府开绿灯为掩护,从私利出发,拒绝向统计部门提供真实数据,严重阻挠了统计执法工作的开展。
2、统计风险宽泛,统计客体复杂化。统计工作的客体日益增多,数据采集、加工、发布、使用等环节众多,社会公众对一些重要数据质疑不断,统计工作面临的压力和潜在风险愈来愈大。基层统计执法压力就更大。
3、统计执法存在一定的干扰和阻力。在实际工作中,有的统计机构在执法过程中可能受到一定的干扰,使得统计法规未能充分发挥应有的效力。有的部门、单位领导法制观念不强,以种种理由设障碍,干扰、阻止统计执法检查;致使统计机构进行执法工作时受干扰,束缚了统计执法的手脚,难以严格执法和公正执法。
4、执法力度还需要加强。一是执法手段落后、投入不足、力量薄弱,没有条件和精力在分布广泛的填报单位中开展强有力的统计法制经常性宣传教育活动和大规模的统计执法检查活动。二是对在当地有名气的单位(特别是央属、省属国有企业)查处难。
5、执法硬件缺乏。要想把执法工作搞好硬件也必不可少,区、县级统计局缺乏执法车辆、照相器材、录像器材、录音笔等执法硬件。缺乏这些硬件导致在执法过程中取证尤为困难。
年度法治政府建设工作总结篇十六
年,区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》,把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程,扎实推动“法治政府”建设相关工作,不断加强制度建设,规范执法行为,完善执法监督机制,提高依法行政能力,为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况。
一是认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署,组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设,制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》,进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况。
切实加强规范性文件管理和清理工作,完善《区司法局公文办理制度》,严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作,确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求,我局对所有规范性文件重新进行清理,并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序,做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
坚持科学民主决策,严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,重视做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情,建立专家咨询制度和社会公示制度,坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,所有重大决策,确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,切实做到科学、民主和依法决策,杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况。
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》,结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式,加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法,规范行政权利运行,提升监管效能。推行执法责任制,加强法制机构队伍建设,组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上,年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试,争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试,做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队,配齐配强执法人员,适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录,进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。
一是强化日常执法监督检查。年,我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”,领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节,开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作,年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准,健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管,严格限制监管的自由裁量权,落实监管责任。加强对执法人员的日常考核,把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。年,主动公开公文类政府信息20件,通过加强群众监督和公众参与,进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设,全区已建立各类人民调解委员会539家,其当前隐藏内容免费查看中,镇街15家,村居515家,企事业单位9家,基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件,调解成功2449件,调解成功率在98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织,年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至年底,全区已建行业性、专业性人民调解组织9个,涉及行业、专业领域6个,拥有行业性、专业性人民调解员54人,全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”,创新推出了“公调对接”工作机制,成立了“公调对接中心”,设立了“驻所人民调解工作室”,实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局,联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,明确本年度学法的重点内容,即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容,同时明确学法考法的标准,进一步优化升级学法、考法模式,推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的四中五中******关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面,邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试,各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况。
年度法治政府建设工作总结篇十七
1.严格规范性文件制定管理。严格落实“三统一”制度,实行规范性文件统一登记、编号、印发和向社会公布制度。对于我局制定的规范性文件,统一以“南司规”作为公文代字,按照年度编排文号。我局严格依照规定的程序起草规范性文件,广泛听取意见,严格审核把关,对文件的制定主体、程序、有关内容等是否符合法律、法规、规章的规定,及时进行合法性审核。做到规范性文件未经公开征求意见不审查,未经法制部门审查不上会,未经局党组集体讨论通过的不制发。2020年11月以来,本局制发规范性文件共2件,均按规定执行公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序,并全部通过市法制办的备案审查。
2.认真做好规范性文件公布和备案工作。根据《xx市行政规范性文件管理办法》等相关规定,我局按时将本局制定的规范性文件目录及其文本在本局门户网站公布,并及时报市法制办备案审查。
3.认真落实规范性文件清理长效机制。一是做好本部门规范性文件清理。根据《xx市人民政府办公厅关于开展xx市人民政府规章和文件清理工作的通知》(南府办函〔2020〕24号)的要求,我局组织开展了规范性文件自查清理工作,对本局制定和印发的规范性文件,或本局为主办机关与其他部门联合发布的规范性文件,或本局起草以市政府或者市委办公厅、市政府办公厅名义制定和印发的规范性文件进行了清理。经审查评估,保留3个规范性文件。并根据《关于公布文件清理结果的通知》(南依法行政办字〔2020〕3号)要求,将本局规范性文件清理结果及时上报并在局门户网站“依法行政”专栏公布。二是做好证明事项涉及依据清理和行政规范性文件清理。根据xx市人民政府办公厅关于印发《xx市开展涉及证明事项的地方性法规、规章、文件清理和行政规范性文件自查自纠工作实施方案的通知》(南府办函〔2020〕278号)的要求,我局积极开展相关规范性文件清理工作。经认真对照关于证明事项涉及依据的清理和行政规范性文件自查自纠标准,未发现有依据地方性法规、规章、规范性文件和其他文件设定的证明事项,也未发现现行规范性文件中存在应当修改或者废止的情形。三是动态管理更新本局规范性文件。对本局规范性文件实行动态管理,及时清理“xx市政策法规数据库”中本局规范性文件。2020年,xx市政策法规数据库中本局新增有效的规范性文件共2件,《xx市司法局关于公布继续有效的规范性文件目录的通告》(南司规[2020]1号)以及《xx市司法局关于印发重大行政执法案件听证等行政执法系列制度的通知》(南司规〔2020〕1号)。四是建立本局内部公平竞争审查机制。积极组织开展公平竞争审查清理工作,本局文件均没有违反公平竞争制度。2020年5月2日在本局门户网站上向社会公布清理结果,并按时上报清理工作开展情况及相关统计报表。同时,建立内部审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则,建立了由各科室分别负责所出台政策文件的公平竞争审查工作制度。对制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,均要进行公平竞争审查。未经公平竞争审查或存在不符合公平竞争的情形的,不得提交上会讨论。
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