方案的制定需要我们思考问题的本质和可能的解决方法。方案制定者应具备良好的沟通和协调能力，以便顺利推进方案。下面是一些成功案例的总结，对于制定方案有一定的参考价值。
村集体经济调研方案篇一
为深入贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述重要指示重要批示精神，认真落实中央组织部、省委组织部关于抓党建促乡村振兴的重点任务，持续增强村级集体经济发展活力和实力，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展能力，根据《关于进一步加快发展壮大农村集体经济的意见》(湘办发〔2021〕18号)文件精神，现就开展全区村级集体经济“提升壮大”攻坚行动，提出如下实施方案。
开展村级集体经济“提升壮大”攻坚行动，坚持区级统筹、镇(街道)为主、村级实施的工作机制。各级党组织要加强领导、因地制宜、综合施策，到2023年底要达到以下目标：
4.全区100万元以上收入的村(社区)至少1个。
各镇(街道)要对照市委组织部归纳总结的“村级集体经济发展20条路径”(见附件3)，立足自身优势，分析研判，充分运用，找准村级集体经济发展的路子，同时要积极主动探索符合地方实情，具有推广价值的新路径、新模式，确保村级集体经济稳步增长。
1.实行建档立卡管理。全面澄清村集体经济底子，了解情况、分析原因、找准发展路径、选准发展项目，逐村(社区)建立工作台账。实行“村(社区)摸底、镇级建档、区农经站审核、区委组织部把关”的工作模式，2月15日前全面建立“提升壮大”村建档立卡台账(见附件2)。
2.开展“三资”专项清查回头看。各镇(街道)要加大力度，对本辖区内“三资”进行一次回头看。重点清查账外的资产、资源。由区委组织部牵头，区农村经营服务站、区自然资源局、区农业农村局、区林业局成立“三资”专项清查回头看督导小组，对各镇(街道)“三资”专项清查回头看进行督查指导，对有代表性的村(社区)进行“三资”专项清查回头看成果进行重点抽查。
3.开展专项督导考评。从严从实加强村级集体经济“提升壮大”攻坚行动专项督导考评，实行日常调研、重点督导、年终考评三结合。区委组织部将对各镇(街道)“提升壮大”攻坚工作及全部10万元收入以下的村(社区)进行督导。
4.建立销号机制。实行“挂图作战”、攻坚推进、销号管理，全区“一本总账”“一张总图”管到底。制定集体经济收入验收标准，按照村级申请、镇(街道)申报、区级核查的步骤，申报一个、验收—个、销号一个。
1.加强组织领导。成立君山区村级集体经济“提升壮大”攻坚行动领导小组(见附件1)，负责指导督导工作开展。各镇(街道)要切实扛起政治责任，成立集体经济“提升壮大”攻坚行动领导小组，由党(工)委主要负责同志担任组长，制定实施方案，党(工)委会议研究“提升壮大”攻坚工作每半年不少于1次。区委组织部要牵头负责，协调职能部门参与，组建工作专班推进。同时，根据“党建引领‘五联’竞赛”活动部署，建立包镇(街道)联村(社区)制度，区级党员领导干部每个季度到镇(街道)、村(社区)指导不少于1次。
2.完善配套政策。各镇(街道)要按照区委、区政府部署，主动对接有关部门，推动资金向10万元收入以下村(社区)投入、项目向10万元收入以下村(社区)投放、优惠政策向10万元收入以下村(社区)倾斜、产业链向10万元收入以下村(社区)延伸。集体经济发展扶持村、乡村振兴驻村帮扶工作队进驻村要把“提升壮大”攻坚作为工作的重要任务，政策资金、帮扶资金投入集体经济发展项目一般不低于50%。
3.强化激励约束。要健全集体经济收益分配机制，按照有关规定落实经营管理人员奖励政策。结合“三带两创一提升”活动的开展，重视在“提升壮大”行动中发现、培养、使用一批村级集体经济发展能人，“提升壮大”成效作为评选“最佳镇(街道)”“最佳镇(街道)党(工)委书记”和“乡村振兴担当作为好支书”的重要依据。要完善监督约束机制，坚决防止“数字提升”“虚假提升”和“被动提升”，防止贪大求全、盲目决策、新增村级债务，防止违规上马项目和侵占、挪用村级资金资产等违法违纪违规行为，发现一起、追责一起，并在全区通报。
村集体经济调研方案篇二
**）。
发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织建设、促进农民增收、实现脱贫致富的关键，也是巩固党的执政基础，增强基层组织凝聚力、向心力的重要保证，是保障村级组织有效运转、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的坚强支柱。通过这次**、**等地的学习调研，我深刻认识到**发展壮大**村集体经济的潜力还没有完全发掘，现就进一步发展壮大集体经济提出几点看法。
山东、河南等地考察基本情况。
10。
多个全国先进、100。
多个省级先进、1000。
多个市县级先进、10000。
多个农村优秀共产党员。这个庞大先进群体的特征是，他们都是科学发展的领路人，是党的宗旨的模范践行者，是基层党组织的优秀带头人，并且用实际行动和思想境界诠释了共产党人的先进性。从丰富多彩的烟台集体经济再到以史来贺、吴金印为代表的新乡先进群体，这些都是发展壮大集体经济和实现乡村振兴的鲜活例子，在以后的工作中，我苏木党委将汲取本次考察所得经验，有机结合本苏木实际情况，切实抓好壮大**村集体经济。
烟台和新乡地区的先进经验，具有普遍意义，对实际工作也具有指导作用，我认为他们的共同特色做法有以下几方面：
对本次考察的村级示范点来说，其党建基础扎实稳固，每个村级支部扮演的角色至关重要，“党建带村建”、“旅游+”、“支部领办合作社”、“红色党建引领绿色革命”、“史来贺精神”、“吴金印精神”，这些名词的背后是党组织的凝聚力、组织力和向心力，凝聚起群众的磅礴力量，正是这股力量带领着一方百姓从弱到强、从贫到富。
从烟台和新乡涌现的一批优秀支部书记看，支部书记这个带头人不仅党性修养高，作风正派，处事公正，致富能力也是首屈一指。这两个地区的致富带头人主要就是党支部书记，在各种建设和发展过程中，支部书记不仅头脑灵活，对经济运行的大方向把握非常到位，因此，村里每投入一笔资金都会有不菲的收入，村民在其带领下，在短期内都能实现生活富裕、文明有序。
依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加**村集体收入。推进土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到集体经济组织。徐家窑、新艾力、布林等村土地较多，承包费用收入颇丰，下一步要深挖土地潜力，因地制宜打造集体经济，增强村级集体经济的活力。
对村集体林地、机动地和荒地等资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用路边、田边、村边、树遮等集体空闲地，发展种养殖业，盘活存量集体资产。对**村集体所有的村部房顶充分利用，积极申请光伏发电项目，实现稳定增收。监督指导规范使用集体土地租赁费用，进一步理清**村级财权事权，全面控制不应有**村级承担的费用支出，压缩非生产性开支。
加大党支部领办各种合作经济组织，推动土地多种经营方式，大力发展种植业和养殖业，通过成立专业合作社提供有偿服务的方式增加集体收入，同时引进先进管理技术，对合作社运行进行指导；针对少数民族地区发展特色肉牛养殖。结合**少数民族**肉牛养殖优势，整合各类资金发展肉牛养殖，成立肉牛合作组织，开展中介服务增加集体收入。
统筹规划“一村一品”、“一村一产业”，推动农旅结合，支持和鼓励村集体盘活利用闲置厂房、老校舍、仓库等各类集体资产和自然资源，发展农家乐、休闲旅游业，利用现有绿色小麦、红干椒、葵花、大豆、肉牛养殖等特色产业，鼓励支部书记带头领办创办实体经济，延长产业链条，提升产品附加值，增加集体收入。
一是拓宽渠道、开阔视野，不拘一格选贤任能。重点在农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官、乡村教师、乡村医生中选拔人才；二是制定培训计划，创新培训形式，丰富培训内容，确保每个书记每年至少培训一次。三是落实加大从优秀村党组织书记中选用力度，注重发现、宣传、表彰优秀村党组织书记，使这支队伍更有动力、更有活力，还可以从机关选派优秀干部到村任第一书记，抓党建、抓扶贫、抓乡村振兴，既为农村注入活力，也使干部得到锻炼。
2019年7月25日。
村集体经济调研方案篇三
乡村集体经济调研报告3篇乡村集体经济调研报告第1篇一、基本情况村位于县乡西北边,属半农半牧村，距县城50公里，地处打更沟草地和乡交界处，属丘状高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，为典型高原寒带湿润气候。全村耕地面积2676亩,林地面积10708亩，草地面积38799亩。人口842人,户数160户。党员19人，其中：女党员3名，占党员总数的15%，党员中具有初中以上文化程度的6名，党员平均年龄46岁，年龄在45岁以下的党员6名。入党积极分子2人。
二、发展现状村的集体经济发展主要依托现已成立运行的乡村高原优质油菜种植专业合作社。村油菜种植专业合作社雏形成立于2009年，在县委、县政府和县级有关单位的大力支持和乡党委政府的有力领导下，该村于2011年正式成立了村高原优质油菜种植加工合作社，并于2012年建成了榨油厂。2012年，合作社通过加工销售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售价提高了0.8元，有效增加了油菜种植户的经济收入。2013年，乡、村两级又向上争取资金，对榨油厂进行了高标准的改造。经过四年的运营完善，本社现已拥有完善的章程和管理制度，并成功申请注册菜籽油的商标。专业合作社运作按照合作社章程通过收取会费、管理费、争取国家和社会赞助，合作社财务管理依章程进行，受各社员监督。目前合作社主要由村村长索科为主要负责人，村支部书记和会计协助其工作。通过对油菜籽的改良，对菜油的加工及包装的改进，现在村的菜籽油销量非常可观。据统计，目前，该村每亩可收油菜籽260斤，2015年共种植1478亩，油菜总产量近38.428万斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油计算，全村可榨油11.53万斤，按照2012年每斤18元的市价出售，今年全村菜籽油收入可达207.51多万元。
打好了第一战。村村两委会认真作好科学种植宣传和技术指导，在压榨、加工及品牌包装上进一步完善改进，并建立了自己的网站，在网上进行宣传。
油菜加工厂的利用率，不断巩固已有成果，提高我村农牧民经济收入，将我村打造成全乡甚至全县的油菜示范基地。
乡村集体经济调研报告第2篇作为一名区人大代表，也是一名基层街道的党工委书记，对村级集体经济如何发展是我经常思考的课题。根据街道人大工委的安排，我就如何发展村级集体经济进行了专题调研。从了解掌握全街道12个村居社区的总体情况、下村与村居社区干部、党员、村民代表座谈、走访群众等方式进行了调查研究，进一步摸清街道村级集体经济发展状况，存在的困难和问题，现就调研情况汇总如下：
一、村级集体经济发展状况街道共有12个村居委会、社区，总人口约4.6万。村级集体经济是村级组织的重要物质基础，更是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。
从调查情况看，一是街道12个村级集体经济收入（除转移支付外）差距很大，根据统计有固定年收入的情况为：年收入0万元以下2个占22.2%、年收入5万元以下2个占22.2%、年收入20万元以下2个占22.2%、年收入30万元以下2个占22.2%，年收入100万元以上1个11.1%。所有村集体收入主要来源于征地及青苗补偿、固定资产租赁和山林地租赁等。二是村居委会之间差异明显，主要表现在区域位置、管辖面积多少、村干部人员配置及相应的工资报酬等。
区域位置靠近城区所在地的村优势明显；管辖面积大的村管理近3平方公里、而小的村才不到1平方公里，麻雀虽小但五脏具全，在村干部配备上5-10人不等。村干部的工资待遇差距加大，条件好的村干部年工资可达3到4万元以上，而少的村才1万元左右。三是村干部和保洁、管理等人员的工资报酬，都由村里自己解决支付。各项政策展板宣传、基础设施修缮改造和各类公益性创建等项目，除上级部分配套资金外都是由村里支付。村委会作为最基层组织每年为应对上级部门的各类检查和考核也要投入不少费用。
二、村级集体经济存在的困难和问题1、村级集体经济发展极不平衡，两极分化明显。街道负债村与百万元村并存，靠土地征收补偿和固定资产补偿的畴口居委会集体经济收入达百万元以上，而茅家岭村、车头村的村级集体不但没有经济来源，而且还要为村民各类惠民性补贴而到处举债，从而继续加大这种经济收入差距，负债累累。
2、村级集体收入总体偏低。从统计数据看，地处棚改区域的村能通过征地补偿、拆迁安置等办法，多渠道获得稳定的收入来源，而没有棚改的村虽有集体资产、水库鱼塘租赁等收入源，但是普遍存在着租期过长，约定租金还是90年代的市场价格，与当前租赁市场价差距极大，产生的收入无法让村集体更好的运转，且秀美乡村建设、办公楼建设、村庄日常维护等工作需要大量资金，大部分村集体只能依靠贷款、政策扶持等手段维持，缺乏有效解决困境的途径。
3、思路不开阔，发展动力不足。部分村两委班子认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，习惯于将集体资产简单化处理，分光、卖光只图一时好过；加之村党支部书记、村主任调动频繁，对发展集体经济缺乏耐心，也无心思考长远之计，工作只停留在应付完成上级下达的工作任务上，不图发展、但求无过。
4、发展较短暂，未能保持长久。部分村单纯依靠征地拆迁补偿款，没有潜心思考如何抢抓机遇实现自身持久发展，等到项目完成，集体经济经过短暂发展后又归零到空壳村行列。
5、依赖程度大，缺乏制度保障。村级经济积累较好的村，以及村级经济经营得好的村，往往都与能人治村紧密相连，村级经济发展对个人的综合素质依存度高，缺乏相对稳定的保障机制对上级政策补助的依赖性较为突出。依靠上级财政的补助才使村级组织勉强度日。同时也使少数农村干部群众产生了等、要、靠等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化。
到村集体经济发展政策和较为先进的经营管理理念的村集体经济均较为强壮，二、三产业发展较好。而多数实施区征地拆迁项目、无村集体经济发展政策的村级集体经济一般比较薄弱。
2、部分群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气、不用心，农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性已严重制约了集体经济的进一步发展。
3、有部分村干部群众盲目的攀比心理阻碍了村级集体经济的发展步伐。农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。
四、发展好村级集体经济的建议1、加强班子建设，增强村级集体经济发展内生动力。配齐配强班子。通过群众推举、公推民选、组织下派等多种形式，把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神的人选进班子。注重从能人、大户、致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。加强干部培训。采取办班、上党课、以会代训、参观学习、实践学习等多种形式，加强村干部思想观念教育、政策法规教育和科技文化教育，增强村干部贯彻执行党在农村各项方针政策的自觉性，增强发展集体经济、带领群众致富的恒心和本领。
2、坚持因村制宜，拓展村级集体经济增收渠道。一是要盘活土地资源。四吉居、塔水、车头等村可以依法开发经营好村级集体留用地，进一步整合土地资源，积极争取预留村级集体经济发展用地。对于有留用地的村，在土地开发经营上做到统筹规划、综合开发，确保效益最大化。二是要盘活闲置或低效使用的门面、老校舍、生产加工场地等各类集体存量资产。畴口、汪家园、同心、解放等采取村级自主经营、租赁等方式实现资源利用效率最大化，增加村级集体经济收入。三是依托重点项目开发。积极争取上级政策支持，周田、茅家岭村等村开展征地拆迁工作时，给村集体保留部分土地和工作经济，用于建设停车场或以土地入股门面、楼房等资产，为村集体经济发展壮大增添一条途径。
民主管理制度决策；固定资产增添按金额大小实行不同层次的集体决策；对破旧损坏的固定资产进行报废处理，办齐报废手续。二是要健全村级经济收入管理制度。对于群众最为关心的土地征用费、拆迁费实行专项核算、专项管理。对各类经济收入的管理，通过财务会计核算，不准坐支，严禁私设小金库，一经发现按违反财经纪律严肃处理。三是要健全村级财务公开制度。要提高村级财务公开质量和效果，及时、真实地公开相关信息；定期向全体党员、村民代表通报，在公开栏公布，并分别上报街道备案。
乡村集体经济调研报告第3篇根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在章岳定副主任的带领下，组织部分区人大代表对我区农村集体经济发展情况进行了专题调研。先后走访了区农业局、区财政局等相关部门以及转塘、留下、三墩、双浦等镇街和近20个行政村，深入基层开展座谈交流，广泛听取了包括区人大代表在内各方的意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况近年来，区政府高度重视农村集体经济发展，紧紧围绕五水共治三改一拆、美丽乡村建设等重点工作，全力推动农业农村经济转型升级，农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均超过预定的工作目标。
（一）加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制，2009年开始连续8年对行政村实行运转补助，累计投入金额1.36亿元，有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度，每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理，农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护，进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障一事一议财政奖补项目，2016年安排资金856万元支持11个村级公共设施项目建设，加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸，改善了农民生产生活条件。
（二）实施农村环境整治。2011年开始，区政府制定实施三年美丽乡村行动计划，2015年对龙坞茶镇10个村实施美丽乡村升级版的整治建设，2016年又启动周浦片5个村、三墩镇2个村的全域化美丽乡村建设，周浦、袁浦小集镇综合整治也带动了三阳等7个村的整治建设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升，为壮大集体经济创造了良好的条件。
（三）开展农村土地流转。从今年年初开始，在三墩、双浦地区开展农村土地承包经营权流转工作，累计流转土地约2.52万亩，并已引进两家规模企业，发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动，将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益，为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。
（四）启动整村连片搬迁。近年来，区政府花大力气、大手笔对双浦、三墩部分行政村实施整村搬迁，着力通过引进大项目、大平台，促进农村集体经济发展。西湖大学、云谷产业园、云谷国际公学等项目已经确定落户山联村和双桥村，铜鉴湖景区打造和双浦新区建设将覆盖铜鉴湖村、浦塘村等。通过整村搬迁后大项目的引进，为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。
二、当前我区农村集体经济发展存在的问题当前，我区农村集体经济发展不平衡不充分的矛盾仍比较突出，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，部分村发展水平仍然较低，收支难以平衡；村集体负债，刚性支出在不断增长；增收来源乏力，相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下几个方面：
补助收入，大部分村基本实现收支平衡，但绕城等10个村仍收不抵支。预计2017年全区36个行政村可分配收入相比2016年有所降低，约为5507万元，但总支出较2016年将出现较大增长，约为9839万元，预计将有33个村出现财务赤字，合计赤字金额4332.4万元，其中21个村在加上补助收入的情况下仍收不抵支。
（二）村级集体组织造血功能相对不足，收入来源单一。一是政策因素对村集体收入影响较大。房屋、土地租赁收入普遍为各村集体的主要收入。但随着近年来土地、规划等政策的调整与收紧，原先部分村打擦边球搞违建提高集体收入的行为难以为继，部分村集体收入出现断崖式下降，甚至出现负债难还的状况，直接影响到了村集体组织的正常运行。二是保值增值缺乏有效途径。大部分村拓宽经营渠道发展的能力不足，自我营收能力较弱；有些村有资金却因缺乏有效投资的渠道和方向，难以实现资金向资产的转变。三是项目落地较为困难。根据《杭州市区村级留用地管理办法（试行）》规定，村集体可预支15亩留用地指标，但该指标绝大部分村都未能落地；双浦地区被划为杭州的饮用水源保护区，基本农田保护区，生态公益林保护区，各村在土地利用、开发建设、招引企业等方面受到了严格的限制，村集体经济发展难度极大。
（三）村级集体组织刚性支出逐年增加，村级运行压力。
增大。一是村级日常支出负担加重。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还需要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支呈现出逐年递增的态势，部分村因账上无钱导致村干部工资长期无法发放的情况。2016年36个村总支出较2015年增长约10.1%，预计2017年较2016年增长11.3%。二是长效管理支出大大增加。美丽乡村建设后，村庄环境面貌大大改善，而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨。据了解，转塘外桐坞村的长效管理费用支出从风情小镇打造以前的每年41.5万元上升到2016年的156万元，是原来的3.7倍；三墩2个村美丽乡村建成沥青路面24万方，公共绿化面积25万方，庭院河道绿化35.5万方，路灯1746杆，农村生活污水处理终端38个，仅靠村自身将难以维持长效管理的费用支出。三是村级债务负担过重。2016年共有25个村背负债务，累计负债7972.2万元、村均318.8万元。沉重的债务也带来了高昂的利息支出，如转塘何家村债务总额1000余万元（含部分预付款），每年利息支出需50余万元，但其年可分配收入也仅约50万元。
维持村级组织运转，要想发展集体经济更是小马拉大车。二是扶持机制不够完善。近年来区政府也出台了一些扶持农村集体经济发展的优惠政策，起到了一定的积极作用，但对发展集体经济缺乏直接有效的政策支持，特别是在项目建设、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。三是对村干部的激励机制不够完善。一些村干部对发展集体经济的动力不足、信心不强、办法不多。不少村干部思想上过分依赖通过留用地开发建设这一条路径，而对其他增收渠道则探索不足。特别是近几年来，区级财政的补助力度不断加大，一些村干部也存在等、靠、要的思想，工作的积极性和主动性有所欠缺。
三、对发展壮大我区农村集体经济的建议党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。根据这一要求，结合我区实际，现就进一步发展壮大我区农村集体经济，提出如下建议：
来源。在政策允许范围内，支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、四荒地、低丘缓坡等资源，增加村集体收入。四要合作发展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源，以保底分成的方式合作、入股，稳妥参与景点打造、产业投资、基础设施建设投资等，促进农村集体经济投资多元化发展，实现资产管理向资本运营的转变，提升村集体经济发展质量。
（三）加大扶持力度，促进农村集体经济快速发展一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落地政策，及时调整布点规划，努力实现指标落地。对各村现有被闲置的集体建设用地进行全面梳理，区政府要制定出台集体建设用地开发建设政策，按照每个村规模大小，允许相应的建设用地用于产业布局，既推进集体经济发展，又减少土地浪费。要注重发挥一事一议的作用，对于有利于村集体经济发展的项目，在不违背政策的前提下，尽可能通过一事一议几个一点的办法，成熟一个、上马一个，帮助村集体突破政策瓶颈，拓宽增收渠道。二要加大财政扶持力度。美丽乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度，区镇两级对村级的专项投入和各类补助要及时足额拨付到位，有效使用，保证村级组织正常运转。要加快制订出台美丽乡村长效管理办法，制定补助标准，明确经费投入来源，确保长效管理落实。三要加大向上争取力度。
加强与上级相关部门的联系沟通，加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调，争取将区内超龄农民视同撤村建居居民以及征地农民，允许一次性缴纳养老经费，享受职工基本养老金。加强与市相关部门的联系对接，争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系，减轻区级财政与村集体的开支负担。
报审批制度、债务动态监测和预警机制，规范举债行为，坚决防止盲目举债，严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度，积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策，采取有效举措努力化解村级债务，着力为农村集体经济发展营造宽松环境。对何家村等负债特别重的村，要采取一村一策的办法，尽快帮助解困。
（五）加强基层建设，加快农村集体经济自我发展一要强班子。加强对村两委班子领导发展集体经济知识和技能的培训，提升发展农村集体经济的能力，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍；适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。二要抓考核。把发展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容，完善奖励政策，落实奖惩责任。要探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发两委班子发展村集体经济的积极性与主动性。三要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，将美丽乡村建设长效管理纳入村规民约重要内容，明确奖罚举措，引导村民树立主人翁意识，转变生活观念，消除乱扔垃圾乱吐痰等陋习，减少村级管理支出。要教育引导村民群众树立我居住，我收益，我负责的观念，自觉做好门前屋后卫生三包，巩固美丽乡村建设成果。
村集体经济调研方案篇四
农村集体经济是加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要，下面是本站小编为大家收集的农村集体经济。
供大家参考。
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。根据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》(贵人常办〔2019〕25号)文件规定，梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线，通过实地调查研究、广泛召开座谈会等形式，就发展壮大村级集体经济集中开展调研，现将专题调研开展情况汇报如下：
我街道现辖12个行政村，4个(农村)社区居委会，农业人口近5万人，集体所有的农用地总面积11.9万亩，其中：耕地6.6万亩，林地4.16万亩，园地0.11万亩，养殖水面0.63万亩，其他0.4万亩，属于半圩半丘陵地区，是一个典型的农业大街。全街村集体现拥有的资产有：耕地3979.4亩，水面5205.2亩，园地105亩，滩涂814.5亩，山场5665.5亩。
2019年全街村级集体经济总收入2099.68万元，按项目来源分类：经营收入(主要是林木)55.2万元、发包及上交收入366.8万元(田地、水面)，征地补偿收入1131.58万元，补助收入506.8万元(其中项目专项补助资金483.76万元)，其他收入39.3万元。
村级集体经济收入按规模分类(除去项目专项补助资金)：集体经济收入5万元以下的村2个;5—10万元的村2个;10-20万元的村1个;20-30万元的村3个;30-40万元的村1个;40-50万元的村1个;50-60万元的村3个;60-70万元的村2个;100万元以上的村1个。通过调研，村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面：一是在第二轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进行预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益，也是我街村级集体的主要收入来源;二是上级组织的政策性补助资金;三是有关村(居)通过“一事一议”以奖代补政策争取项目资金用于改善、改造本村群众的生产生活等基础设施;四是资源性资产发包或租赁收入(如水面、山场等);五是涉征村集体资产征用补偿收入;六是通过项目争取的补助资金。
我街道和各村对发展壮大村级集体经济进行了积极探索，虽取得了一些成效，同时也存在着不少问题，主要表现在：
(一)畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助或把有限的集体资源通过一次性发包(若干)年，一次性收取承包费，短期来看集体收入大幅增加，但长期来看，这种饮鸠止渴、竭泽而渔的做法，没有长远思想，只顾眼前利益，这样严重制约了集体经济的可持续发展。但有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪;有的村干部是“种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事”，根本顾不上集体经济的发展。
(二)发展后劲严重缺乏。我街村级集体经济收入主要是依托土地、水面、山场等资源性资产对外发包经营来维持村级日益庞大的支出。而其他经济性收入比较微薄，几乎为零。目前全街没有一家村办企业，造成村集体经济的增长缓慢，收入渠道越来越少，发展后劲与潜力严重不足。
(三)村级支出日益增加。2019年全街村级集体总支出648.7万元，其中：管理费用430.4万元，经营性支出105万元，其他支出113.3万元，平均每村支出40.5万元，然而年收入不足40万元的村就有9个，同时随着农村经济的发展和江南产业集中区的落户，公益性事业建设不断增加，村级公共支出部分有增无减，虽然有些项目各级政府给予了一定的经济补助，但真正实施起来，村级还是要投入一定量的配套资金和劳务，给年收入较少的村带来了一定的经济压力，使其难以维持正常运转。
(四)村集体资金管理难。我街道部分村集体资金比较富裕，加上江南产业集中区的征用，目前已有4个村(居)全部被征，3个村已征用部分面积，部分涉征村集体资产征用补偿款多达数百万元，这部分资金由于没有稳定收益和风险较低的投资途径，只能是把钱存入银行，难以实现保值增值，农民也没有得到好处，为此，部分群众甚至错误主张全部分掉。
为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，人大代表们根据本街道的实际，认为只有通过加强农村集体“三资”管理，按照“四议两公开”的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。
(一)立足资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。梅龙各村由于受江南产业集中区规划的制约兴办小型工业企业项目已不现实，认为首先应做好以下两方面工作：一是统一组织好集体资产资源的开发和利用，盘活集体存量资产;二是组织好社会化服务，推进农业产业化经营，采取有效形式合理组织生产要素盘活集体资产。各村(居)可根据本地的资源优势，因地制宜地发展以山林、山水、田园(田地、果园)等为主特色的集体农庄项目，并采取多元化参与，产业化经营。其次实行股份合作制，村集体经济组织可与村民联合，让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种资源实行统一经营调配，实现效益的最大化，同时也解决了多年来存在的人、地矛盾突出的问题。
(二)盘活现有资产，培育发展集体经济新亮点。对涉征村的集体资产要实行民主管理、民主决策，为妥善处置涉征村的集体资产，明晰集体资产的产权关系，可实行产权制度改革，让老百姓手中持有股份。同时对村集体资金实行企业化运作，民主化管理，有利于限制村干部等少数人在集体资产处置中的专权行为，这样不仅使集体收入稳定增长，而且让群众得到经济实惠，消除他们对集体资产处置的后顾之忧，有利于农村社会的稳定。如：可以借鉴我街道新湖社区的成功做法，该社区为盘活集体资产，解决失地农民的就业问题，于2019年在全市率先成立了首个村集体企业——池州市新湖园林绿化工程有限公司，让社区居民们从失地农民变成股东。紧紧抓住九华机场和江南集中区建设的机遇，主动出击，联系业务，仅园林绿化这一项就带动了70余人就业，保洁业务更是解决了120余人的就业问题。也可由市、区作出统一规定(因村民自治问题)将村有大额富余资金由镇、街“三资”代理服务中心经营运作，促使闲置资金增值增效。
合同。
管理制度、财务公开制度、民主理财制度、收益分配制度以及其它各项制度。三是压缩非生产性开支，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。四是坚持村务公开，强化民主监督，如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。五是加强对集体经济的财务指导和审计工作，如加强对村集体财务的规范化管理，实行集中计账等。
(四)优化基层组织，提高集体经济建设能力。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。加强农村基层经济组织建设，一是要配强配好村级班子。农村工作的关键在于班子问题，要增强班子战斗力，重点选好致富路上的领头雁，选好一个人带好一个班子。特别是要选配好村党支部书记、村(居)委会主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题。使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制定能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
村集体经济调研方案篇五
农村集体经济是加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要，下面是xx为大家收集的农村集体经济调研报告，供大家参考。
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。根据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》(贵人常办〔20xx〕25号)文件规定，梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线，通过实地调查研究、广泛召开座谈会等形式，就发展壮大村级集体经济集中开展调研，现将专题调研开展情况汇报如下：
拥有的资产有：耕地亩，水面亩，园地105亩，滩涂亩，山场亩。
20xx年全街村级集体经济总收入万元，按项目分类：经营收入(主要是林木)万元、发包及上交收入万元(田地、水面)，征地补偿收入万元，补助收入万元(其中项目专项补助资金万元)，其他收入万元。
村级集体经济收入按规模分类(除去项目专项补助资金)：集体经济收入5万元以下的村2个;510万元的村2个;1020万元的村1个;2030万元的村3个;3040万元的村1个;4050万元的村1个;5060万元的村3个;6070万元的村2个;100万元以上的村1个。通过调研，村集体经济收入主要表现在以下几个方面：一是在第二轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进行预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益，也是我街村级集体的主要收入;二是上级组织的政策性补助资金;三是有关村(居)通过一事一议以奖代补政策争取项目资金用于改善、改造本村群众的生产生活等基础设施;四是性资产发包或租赁收入(如水面、山场等);五是涉征村集体资产征用补偿收入;六是通过项目争取的补助资金。
二、存在的主要问题。
在：
(一)畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助或把有限的集体通过一次性发包(若干)年，一次性收取承包费，短期来看集体收入大幅增加，但长期来看，这种饮鸠止渴、竭泽而渔的做法，没有长远思想，只顾眼前利益，这样严重制约了集体经济的可持续发展。但有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪;有的村干部是种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事，根本顾不上集体经济的发展。
(二)发展后劲严重缺乏。我街村级集体经济收入主要是依托土地、水面、山场等性资产对外发包经营来维持村级日益庞大的支出。而其他经济性收入比较微薄，几乎为零。目前全街没有一家村办企业，造成村集体经济的增长缓慢，收入渠道越来越少，发展后劲与潜力严重不足。
然有些项目各级政府给予了一定的经济补助，但真正实施起来，村级还是要投入一定量的配套资金和劳务，给年收入较少的村带来了一定的经济压力，使其难以维持正常运转。
(四)村集体资金管理难。我街道部分村集体资金比较富裕，加上江南产业集中区的征用，目前已有4个村(居)全部被征，3个村已征用部分面积，部分涉征村集体资产征用补偿款多达数百万元，这部分资金由于没有稳定收益和风险较低的投资途径，只能是把钱存入银行，难以实现保值增值，农民也没有得到好处，为此，部分群众甚至错误主张全部分掉。
三、
几点建议。
为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，人大代表们根据本街道的实际，认为只有通过加强农村集体三资管理，按照四议两公开的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。
体农庄项目，并采取多元化参与，产业化经营。其次实行股份合作制，村集体经济组织可与村民联合，让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种实行统一经营调配，实现效益的最大化，同时也解决了多年来存在的人、地矛盾突出的问题。
(二)盘活现有资产，培育发展集体经济新亮点。对涉征村的集体资产要实行民主管理、民主决策，为妥善处置涉征村的集体资产，明晰集体资产的产权关系，可实行产权制度改革，让老百姓手中持有股份。同时对村集体资金实行企业化运作，民主化管理，有利于限制村干部等少数人在集体资产处置中的专权行为，这样不仅使集体收入稳定增长，而且让群众得到经济实惠，消除他们对集体资产处置的后顾之忧，有利于农村社会的稳定。如：可以借鉴我街道新湖社区的成功做法，该社区为盘活集体资产，解决失地农民的就业问题，于20xx年在全市率先成立了首个村集体企业池州市新湖园林绿化工程有限公司，让社区居民们从失地农民变成股东。紧紧抓住九华机场和江南集中区建设的机遇，主动出击，联系业务，仅园林绿化这一项就带动了70余人就业，保洁业务更是解决了120余人的就业问题。也可由市、区作出统一规定(因村民自治问题)将村有大额富余资金由镇、街三资代理服务中心经营运作，促使闲置资金增值增效。
(三)加强规范管理，确保村集体经济增收节支。村级财。
务管理是广大农民群众十分关注的焦点，要切实加强对村级财务的民主管理、实行公开透明，只有财务管理规范了，才能树立村级组织的威信，群众才会放心并支持村里的各项工作，为此，梅龙街道辖区内的各村(居)要严格按照《梅龙街道农村集体资金资产管理暂行办法》和《梅龙街道农村集体资产和工程建设招投标实施意见(试行)》等规定，切实加强村级集体经济的内部管理和民主监督，防止资产流失，节约开支费用。一是充分发挥街道农村集体三资管理委托代理服务中心的作用，统一管理和处置村集体所属资产。二是健全内部管理制度，如建立财务收支预决算制度、开支审批制度、合同管理制度、财务公开制度、民主理财制度、收益分配制度以及其它各项制度。三是压缩非生产性开支，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。四是坚持村务公开，强化民主监督，如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。五是加强对集体经济的财务指导和审计工作，如加强对村集体财务的规范化管理，实行集中计账等。
记、村(居)委会主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题。使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制定能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
村集体经济调研方案篇六
根据《*市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于印发〈*市发展壮大村级集体经济工作领导小组成员单位2021年分片联系指导工作重点〉的通知》和根据2022年市发展壮大村级集体经济工作领导小组第一次会议暨工作推进会的精神，结合实际，制定本工作方案。
*县*镇、*镇、*镇、*镇。
(一)指导和推动联系点完成年度目标任务。整合我局以及其它可以协调的资源力量，指导和帮助分片联系点及县级完成年度发展壮大村级集体经济工作目标任务。指导和帮助分片联系点科学谋划未来3-5年村级集体经济发展规划，协助理清县级集体经济发展思路、重点。每个月跟踪了解联系点目标任务完成进度，会同有关部门逐个镇(街道)分析存在困难和问题，研究提出加强和改进的措施，协调资源加大对分片联系点的支持和帮扶。
(二)指导和推动县级、镇(街道)压紧压实工作责任。指导和推动县级落实好发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核，加强随机抽查核验，从严从实开展考核和加强考核结果运用，压紧压实各级党委、政府的主体责任和后盾(帮扶)单位的“一岗双责”。结合工作推进情况，对联系的镇(街道)及其所辖村(社区)进行现场分析调度，倒逼工作责任落实。
(三)指导和推动有关政策文件落实落地。指导和推动分片联系点及县级相关部门落实好中央、自治区和市关于发展壮大村级集体经济的有关政策文件，重点指导和推动2022年度发展壮大村级集体经济工作重点任务等文件落实落地，督促指导县级完善有关配套政策措施或具体操作办法，按要求开展好有关工作试点。
(四)指导和推动重点工作任务推进落实。指导和推动分片联系点和县级细化落实2022年度发展壮大村级集体经济工作重点任务的具体措施，扎实开展好壮大村级集体经济发展模式和能人领办集体经济项目试点，持续解决好政府大包大揽问题，探索适应社会主义市场经济要求的发展集体经济的新途径、新方法，大力推进质量变革、效率变革和动力变革，加快构建村级集体经济的产业体系、生产体系、经营体系。
(五)指导和推动实施集体经济发展项目。指导和推动分片联系点及县级因地制宜申报中央、自治区和市财政扶持壮大村级集体经济项目，督促、指导抓好2022年项目组织实施和做好2020年、2021年项目的跟踪服务及考核验收，督促指导完善财政扶持项目的风险防范措施，协调解决项目建设和推进实施过程中存在的突出问题，指导打造集体经济示范项目，确保财政扶持资金保值增值。指导和督促分片联系点及县级健全完善集体经济项目库，做好入库项目的培育、孵化。
(六)指导和推动抓好突出问题整改落实。指导和推动分片联系点及县级扎实解决好中央巡视、巩固脱贫攻坚成效考核、基层党建“两随机”调研指导、集体经济专项调研督导等发现的有关集体经济方面突出问题的整改落实，重点推动解决村级集体经济自主发展能力不强、村级集体经济经营管理人才不足等方面问题。
(七)指导和推动优化集体经济运行机制。指导和推动分片联系点及县级健全完善发展壮大村级集体经济的领导机制，充实工作力量。指导和推动分片联系点及县级健全完善村党组织领导集体经济组织和村集体经济法人治理、经营运行、收益分配、监督管理等方面的制度机制，推动农村集体经济组织规范有序运行运转。
(八)加强和规范乡村自治建设。牵头推进村民自治、民主管理、民主监督等工作，推进村务财务公开，加强村民委员会、村务监督委员会等自治组织建设，理顺村民自治组织与集体经济组织的关系，研究和推进农村集体经济事务和社会事务分离。
(一)提高政治站位。要高度重视，把做好分片联系点联系指导发展壮大村级集体经济工作列入局党组和班子会重要议事日程，定期研究分片联系点发展壮大村级集体经济工作，研究指导和推动分片联系点的工作措施、突出问题，切实推动各项部署安排和工作措施落地见效。
(二)注重解决问题。联系指导工作应坚持问题导向、目标导向、结果导向，要准确掌握各项政策措施和工作要求，积极主动为分片联系点提供政策、资金、技术、人才等方面支持，协调解决发展村级集体经济过程中存在的困难和问题，确保全面完成目标任务，推动村级集体经济高质量发展。
(三)及时报送材料。要深入挖掘和总结提炼分片联系点及县级推动村级集体经济发展的成功经验，分别于2022年9月10日和2022年12月10日前，报送联系指导工作情况;并于2022年12月15日前报送年度开展联系指导工作情况汇报。开展联系指导中发现村级集体经济示范项目、示范合作社、示范村的好经验好做法和引领集体经济发展的先进基层党组织、优秀基层干部、致富能人的先进事迹，请及时报送市局基层政权和区划地名科。
村集体经济调研方案篇七
近期就已向各乡镇（街道）发放了《村级集体经济发展情况统计表》，开展了相关的调查，据各地上报数据，截止2019年底，全市个村居，其中村级集体年收入（包括财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包上交收入、投资收益和其它收入等，不含项目补助和村干部报酬补助），无收入的村居个，万元以下的村个，5—10万元的村个，10—50万元的村个，50万元以上的村个，但是村级集体有经营性收入的不多，其中无收入的村个，5万元以下的村个，5—10万元的村个，10—50万元的村个，50万元以上的村个。由此可见，目前我市大部分的村集体收入还是靠转移支付补助资金，有经营性收入的村不多，村级集体经济收入还很薄弱，迫切需要发展壮大。
（一）主要做法1、建好班子，夯实基层党组织堡垒作用。发展壮大村级集体经济的关键在农村党支部，党支部的关键是选好领头人。各乡镇（街道）努力将一批懂经营、年富力强的农村“能人”选入支部，引导他们发挥带头示范作用，同时。通过召开培训会和讲座、组织外出交流学习等多种形式，不断提升村（居）两委班子发展壮大集体经济的意识、能力和信心。
2、理清思路，明确村集体经济发展方向。市委出台了发展壮大。
村集体经济的《实施方案》，为全市发展壮大集体经济指明了方向。各乡镇（街道）也出台了本辖区村（居）的细则方案，各村（居）在认真分析。
总结。
本地资源和特色产业的基础上，理清了本地工作思路和详细规划。目前，全市各村（局）普遍明确了土地流转、租赁服务、发展旅游等壮大本地集体经济的思路和举措。
3、培育产业，推动村级集体经济稳步发展。近年来，先后培育壮大了油茶、苗木花卉、蔬菜种植加工、中草药种植等特色优势农业产业，成为发展壮大集体经济的依托。各村（居）主动融入全市产业布局，立足自身资源优势，积极探索出符合村情实际得产业发展路子，不断增加村级集体经济积累。
4、形成合力，创新村级集体经济发展机制。坚持政策先行、多措并举、联动发力，建立上下联动发力农村集体经济发展的新机制，形成全市上下大力发展村级集体经济的合力。在市级层面做好顶层设计，统筹出台相应政策，全面消除“空壳村”。强化激励措施，将壮大村级集体经济列入年终考评，充分调动乡镇（街道）和村（居）的主动性和积极性。强化典型促动，注重选取不同基础、不同类型、不同模式的村，集中投放人力、财力、物力，加大培育力度，总结提炼经验，推动形成一批集体经济示范村，以点带面，整体推进。
产变资金、资金变股金的方式集中建设集体经济示范园。通过整合，将各村（居）原本“沉睡的资源”充分利用起来，转化成了推动发展的“活钱”。在示范园的经营上，采取聘请专业团队进行经营管理的模式，村（居）只履行出资参股义务，不介入实际经营。通过专业化的经营管理，确保集体资产保值增值，为进一步发展奠定坚实基础。目前，选定的总投资1.2亿元、占地30亩南门农贸市场已经建成，预计参股的每个村（居）每年可增加收入3—5万元。
2、形成了多种发展模式。
实体发展模式。创办村级企业实现增收，村集体以牵头组建或直接兴办等方式，成立经营性村办企业，发展集体经济。如乡村注册成旅游开发有限公司，进行本地旅游景区基础设施的建设和管理。2017年，公司开发建设了该村秀美乡村，取得利润。依托大中型企业，村集体配套兴办小型加工企业和服务企业，形成村企互动、产业带动格局。如镇依托境内的企业，成立了劳动服务公司，与企业对接，进行劳动派遣和服务外包，获取劳务输出介绍费、管理费，并按照利润比例与村（居）分成；乡村，依托矿山开发，成立物流公司，组建了运输车队，为当地企业提供石料等运输服务，全年获得收入5.4万元。
红。
租赁服务模式。引导薄弱村利用土地、固定资产等，以出租等方式增加集体经济收入。如镇村出租原高铁搅拌站厂房与用地10亩，前三年租赁费用为3万元/年，后四年为4万元/年，并根据企业效益，逐步按四年为一周期，每周期增加1万元的方式实现村集体增收；镇金家利用村集体现有的绣水路沿线店面、仓库等房产，通过整体发包租赁，年获租金6万元；居将城镇规划区外合法的存量建设用地，以使用权入股、租赁、合作开发等形式，每年收取土地空间占用费3万元；镇体泉村通过盘活整合工业小区的边角料地块建设标准厂房在对外租赁，每年可增加集体收入9万元。
混合经营模式。拓宽路径助增收，采取招商引资等多种形式，实现多元化经营，鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目。如乡村成功申报3a级乡村旅游景点，成立了旅游服务公司，并与旅游开发有限公司合作，开发建设石头部落等景点、共享发展收益，去年村里获得收益3万元；乡村，依靠深厚的文化底蕴和秀美乡村建设，村集体与投资人合伙成立“种植专业合作社”带动旅游业和现代农业的发展，通过旅游观光和种植莲花收入实现共赢，年可增加集体收入4万元。
三、
产管理，集体资源开发，发展集体经济服务集体成员，促进集体资产保值增值等方面职能。这项工作月底前完成集体组织成员身份确认工作，月前全面完成农村集体产权制度改革工作。（包括确定集体组织成员身份认定，将集体经营性资产等拆股量化到人，落实到户，制定农村集体经济合作社章程，按规定进行登记编码，开好银行账户，建立收益分配制度等）。
2、支持村级集体经济组织利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地复垦等节余土地及其他可利用的集体所有资源，推进一、二、三产业融合发展。依托区位、交通、资源等比较优势，因地制宜，按照“镇抓产业、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中发展一批竞争力强的特色产业项目。
3、盘活资产经营。整合现有的低、小、散村级物业，利用集体非农建设用地、村级留用地以及土地整理复垦节余土地，支持村级集体经济组织抱团异地兴建、联村共建“飞地”建设物业项目。
4、围绕瓜菜、畜牧、花卉、果品、优质粮等支柱产业，积极调整农业产业结构，发展壮大一批农业龙头企业，推进产业化、规模化经营，将农业资源优势转化为经济优势。
5、一些地理位置较好、基础设施完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
养大户等提供产前、产中、产后服务。
7、发展电子商务，鼓励村级集体经济组织整合当地特色农产品、旅游资源和旅游产品，推行“农业+电商+旅游+文化+养生”，利用电子商务平台，搞活营销，进一步延长和提升产业链和拓展农业新功能，增加集体经济收入。
8、加强旅游开发，山区村发展生态休闲旅游业，平原村发展观光农业，花卉产区发展燕尾服花卉旅游业。学习借鉴外地成功经验，大力发展“农家乐”旅游，推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目，多方拓宽收入渠道。
9、探索混合经济。鼓励有条件的村级集体经济组织探索资产项目化经营，与其他经济文体或集体成员发展混合所有制经济，不断探索和丰富集体经济实现形式。
四、问题和困难，产生的主要原因。
1、经济收入来源受限，集体增收空间不大。实行联产承包制度后，村集体经济来源主要靠出租集体土地（如机动地、果园、林地等）收取专业性承包费，也有的靠出租空闲的集体房屋（如撤班并校后腾出的校舍、临街房屋等）收取租金，还有的以拍卖承包荒山、荒沟、荒滩和矿产、水面等自然资源获取部分收入，有条件的或地理位置好的村则主要靠村办企业（如砖瓦厂）和商贸门面收入作为村集体经济收入的支柱。
集体经济萎缩衰退。保存下来的现有村集体财产在从中保值增值、管好用活上，缺乏有效的经营管理，“坐吃山空”使集体经济逐年萎缩，所剩无几。有些村资产管理不善，集体资产被农户长期占用，外欠也不能及时收回，出现了集体资产流失现象严重，导致集体经济基础脆弱。
3、村经济发展不平衡，贫富差距明显拉大。从总体上看，目前村与村之间经济发展水平不均衡，且差距日趋加大，表现为：区位优势明显，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好，不仅集体经济基础较为强大，而且发展水平整体也比较高，而一些地处偏僻又无资源优势的村，集体经济非常薄弱，无钱办事的问题十分突出，甚至有的成了经济“空壳村”。
4、村集体负债严重，难以维持正常运转。由于历史原因，大部分村都存在着相当数量的债务，几十万、上百万债务的村不占少数，“无钱办事”的现象比较严重。由于村经济基础薄弱，集体经济积累少，也没有新的收入来源，原有的负债无法消化，逐年支出却难以避免，只有靠继续负债维持，经济包袱越来越重。
5、大部分村缺乏懂经营，会管理的领路人。作为农村致富带头人的村党组织负责人，绝大多数在政治上是合格的，但是管理经济工作能力大多不强。
集体经济基础差，底子薄，缺资源，无资金，在发展集体经济方面无路可走，信心不足。
五、意义建议。
发展壮大村级集体经济普遍面临着经济基础差，底子薄，缺资源，缺资金，缺懂经营、会管理的领路人，且有些村负债严重等现象，发展壮大难度确实很大。今年根据中央的统一部署，月底前要全面完成村集体产权制度改革工作，各个行政村都要建立村集体经济组织合作社，该合作社今后将全面承担村集体资产、资源的管理和经营。发展集体经济，具有独立的登记赋码和账号，与村委会的账号分开，不用乡镇代管账目，由理事会管理，理事会理事长由村委会书记担任，同时成立监事会，合作社成员为本集体组织认定的全体成员，具有独立的法人资格。为此可否借鉴某省的经验，今后将在本村建设的财政投资为主的小型工程项目全部交予本村集体经济合作社来承建，产生的收益全部纳入合作社收入，从而增加集体的收入。
制定出台相关文件，支持村集体经济合作社承建以财政投入为主的小型工程项目建议。
村集体经济调研方案篇八
***总书记指出，“发展壮大村级集体经济是实现共同富裕的重要保障”。发展壮大村级集体经济是促进城乡融合发展的必由之路，是深化实施“乡村振兴”战略、有效推动“三农”发展、实现全面小康的重要保障，是夯实农村基层组织、巩固党在农村执政地位的重要基础，对于增强农村发展内生动力，提高农村公共服务能力，提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力，全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会具有积极推动作用。
级集体经济的意见建议、应该采取的工作举措。在调研工作过程中，共走访了68个村，召开座谈会30多场次，访谈党员群众260多人，基本摸清了全县村级集体经济发展及助推脱贫攻坚现状。
近年以来，全县上下紧紧围绕推进脱贫攻坚和实施“乡村振兴”战略任务，立足县情实际，紧盯瓶颈短板，积极主动**村级集体经济“空壳”“薄弱”难题，村级集体经济发展规模和收入都有了很大的增长。
较多困境。目前，全县村级集体经济已实现年收入、积累存量“双破零”，其中年收入1-1000元的村47个、占14.6%，1001-10000元的村190个、占58.8%，10001-20000元的村36个、占11.1%，2万元以上的仅有50个，占总村数的15.5%；积累存量5万元以下的村达278个，占到了总村数的86%。
目建成后，可带动每村实现年收益5万元以上。
二是以转变生产方式为抓手，推行“三变改革促动型”发展模式。以深入实施农村“三变”改革为契机，以乡镇为单位，对辖区内村集体所有的土地、林地、水面、房屋、场地、设备等资产资源进行全面排摸清理，并在严格遵循和落实国家有关政策的前提下，支持和鼓励村级组织把11513亩村集体可经营性耕地、8927亩四荒地等资产资源，统一作价入股到龙头企业、合作社等新型经营主体，进一步增加村级集体收入，并将10907.3万元财政涉农资金和300万元村级集体可经营性资金、169.9万元农民资金量化为村集体和农户持有的股金，支持龙头企业、种养殖大户、合作社发展，年底分别按照合作社、村集体、贫困户不低于股金的8%、6%和1.5%进行分红，不断壮大村级集体经济，带动贫困户发展，已实现123个村集体收益114.6万元，平均每村0.93万元，带动10427户贫困户户均增收0.09万元以上，15454户群众实现了由农民向股民的转变。如八里铺镇沿川子村组建了临洮县新源环保科技有限公司，建成生物质燃料加工厂，采取生活垃圾和农作物秸秆入股模式，估算村集体年收入6万元；新添镇梁家村实行“村集体+公司+农户”的混合入股模式，依托临洮平长现代农牧科技有限公司乡村旅游优势，将梁家村1180亩盐碱地和农户耕地以资源入股的方式入股到平长园区发展现代农业，采取保底收益方式，每年可增加村集体收入50万元以上。
三是以盘活资产资源为重点，推行“资源利用驱动型”发展模式。针对部分村资源挖掘、整合不到位，利用率低的问题，在遵循市场经济发展规律，按照土地利用总体规划和城乡建设规划，充分盘活村级集体资产资源，分类引导有集体资产的村对现有闲置或低效利用的集体土地、办公用房、厂房、校舍等集体资产，通过发包、租赁、出让等方式取得经营收入，已经盘活的持续扩大规模，形成资源叠加效应，提高资产资源利用效率。例如新添镇崖湾村，依托便利的区位优势和良好的地理条件，利用50亩蔬菜综合营销市场，村集体每年从市场管理费、仓储费中获得收益15万元；同时，崖湾村利用3355平米村级集体办公用房，通过出租的形式，每年可获得收益0.4万元，目前该村现有集体经济积累存量17万余元。再比如，洮阳镇南街村，依托区位优势，建成了辐射南部乡镇的南苑蔬菜、水果、鲜肉综合批发市场，通过收取承包费、铺面出租费，年可实现村级集体收入18万元；玉井镇白塔村利用220亩集体滩涂和闲置土地，通过出租的形式，每年可获得收益8.04万元。据统计，全县323个有村级集体经济积累的村中，有61个村主要通过股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式获得集体经济收入，占到了有集体经济收入村的18.9%。
四是以整合产业资金为渠道，推行“产业资金撬动型”发展模式。充分整合农业、林业、畜牧、水保等领域产业发展资金，在不改变资金使用性质和用途的前提下，以财政奖补资金的形式投入具有法人资格的龙头企业、合作社，按照一定的股金投入标准和股权收益标准，实施折股量化，实现村集体经济持续增长。如康家集乡汤家川村有效整合20万元的大学生村官创业项目，入股会成购销专业合作社，探索推出以种植紫斑牡丹为主的花卉产业，每年通过股息分红增加村集体经济收入2万元。同时，全县整合扶贫互助资金4212万元，统筹安排用于产业扶贫，带动年收入不足2万元的283个村级集体经济发展，其中对年收入达不到1000元的31个2018年拟脱贫村，每村安排互助资金25万元，通过入股龙头企业或合作社，按照8%的比例进行分红，每村实现年收入2万元以上；其余252个村安排的3437万元资金入股到光伏扶贫项目，增加村级集体经济收入。
长期以来，受思想观念、资金、人才等多方面因素的制约，我县村级集体经济发展尚处于起步阶段，对经济社会发展的支撑还较弱，广大农民对发展村级集体经济的认识还不够，群众积极性、主动性还不够强，与发展较快的地区相比，全县村级集体经济发展总体滞后，对全县脱贫攻坚的贡献力不足。
（一）资金来源单一，难以为村级集体经济发展提供有力的资金保障。根据中央和省市有关要求，全县2020年村级集体经济年收入力争达到2万元以上。针对这一要求，近年来，省市县财政已通过项目带动和资金扶持等形式，拉动村级集体经济发展，然而，财政项目、资金的期限性和专项性，决定了财政扶持仅仅是脱贫攻坚时期保障村级集体经济的短期措施，并不能实现农村集体经济发展的长期支撑。比如整合的10907.3万元带动型财政资金，在整体脱贫后就要退出集体经济发展，从而使123个村集体经济失去资金支撑。同时，带动型资金缺乏坚实的经营实体支撑，对发展特色产业贡献有限，甚至还存在为完成资金使用计划而选择了没有发展能力的经营实体，既未在集体经济发展方面产生实际效益，又造成了资金风险。这些都需要在今后有意识加以规避。所以，在财政项目扶持集体经济实现“破零”或稳定后，还需依靠村级党组织自身来实现持续发展。
（二）经营主体规模较小，村级集体经济发展的效益还不够明显。一是新型经营主体市场竞争力较弱。据统计，目前全县注册新型经营主体2157家，而评为示范合作社的仅有449家，具有较强发展实力的83家，占新型经营主体的比例不到4%。部分农业新型经营主体和农村集体经济组织在产品的加工方面仅仅是初级加工，没有进行深加工，也没有形成高技术、高质量、集约化生产，经销往往依赖于简单的销售，没有形成规模，无固定标准、无特色品牌、无稳定渠道，导致形成的产品缺乏市场竞争力，为经营主体和集体经济组织带来的效益还不够大。二是部分经营实体带动能力不足。从调研情况看，目前参与农村“三变”改革的大部分经营实体都是新成立不久的，经营实体自身发展能力弱，部分种养殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生产企业市场规模小，收益见效慢，带动农村和群众发展的能力不强，对发展壮大村级集体经济贡献小。据金融办统计，全县2015年、2016年共有参与带动型经济组织105家、带动农户6224户。根据国家精准扶贫政策，从今年到明年，105家经济组织将退出带动分红，这将进一步减弱对农村集体经济发展的支持力。三是农村经营管理人才较匮乏。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。目前，经营情况相对较好的示范性经营主体集聚经营管理人才1200人、而全县农村实用人才总数仅为9600人、进入村“两委”班子致富能人型人才不足900人，绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂现代经济管理的人才，又缺乏农村集体经济发展急需人才，在一些村级集体经济组织中，存在着决策不科学、创业观念淡化、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、竞争力弱等现象，过多的依赖于政府的指导和支持。这一现象已成为农村集体经济组织自身发展和村级集体经济发展的重要瓶颈。
（三）村级党组织组织领导不力，村级集体经济发展推动乏力。受市场经济、村干部待遇等影响，大多懂经济、有闯劲的人外出务工或创业，导致多数村干部年龄偏大，思想保守、观念落后，缺乏市场头脑和经营能力，一定程度上制约了村级集体经济的发展。据统计，目前全县村干部1027人，其中高中、大专以上学历分别有475人、116人，占比分别为46%、11%；致富能人、退伍军人分别有332人、48人，占比分别为32%、4.6%；40岁以下、55岁以上分别有208人、437人，占比分别为20%、42%。从全县党组织定级情况看，目前被定为作用发挥好的村级党组织91个，占比28%。从这种情况可以看出，全县有一半以上的村缺乏坚定有力的干部队伍支撑。受此原因影响，部分农村党组织领导核心作用发挥不充分，组织领导各类新型经营主体、产业协会、富民合作社的能力较弱，无法使各类经营实体的效益最大化，依托农村各类组织和群众自身发展壮大村级集体经济困难大。一些有集体经济的村，在集体资产运营方面，没有长远的规划和思考，过分强调资金、人才、技术等客观条件，在发展模式上创新能力不足。
（四）由于思想观念等原因，对集体经济发展的认识不足。尽管政府在发展村级集体经济方面做了很多努力，但社会各方参与的积极性仍然不高。主要是受文化程度、思想观念等因素影响，部分有能力但无集体观念和认识落后的农村能人在思想上绝对地、片面地看待公有制经济与非公有制经济，看不到或无视集体经济给农村社会带来的实际利益，往往只顾发展非公有制经济，而对集体经济发展认识不足；甚至有些群众认为村级集体经济是村干部腐败和村霸的“温床”，集体经济会被“私有化”，这些落后、片面和不正确的认识，一定程度上造成了村级集体经济发展弱化的问题。
通过这次调研，基本摸清了全县村级集体经济发展现状，也清醒地认识到村级集体经济发展中的短板和障碍，我们要根据我县各乡村的资源状况、资源禀赋以及村集体经济发展现状，结合党中央、国务院、省、市关于发展壮大村级集体经济的精神和相关政策，认真分析市场需求，对全县村级集体经济发展进行系统定位，制定正确的发展战略，推动村级集体经济的高质量发展。因此，这就亟需我们把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，走出一条“党建引领、内外联动、典型示范、政策保障、营造环境”相结合的村级集体经济发展“五位一体”新路径，实现集体与群众“双增收”，让村级集体经济成为我县经济发展新的增长点。
（一）党建引领，夯实党组织领导下的村级集体经济组织。加强农村基层党组织建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用。要坚持“能人引领、支部领办、村社合一、交叉任职、公司运营”的原则，充分发挥能人村干部的示范引领作用，以行政村或产业、地域相连村为单位，以崖湾村、康家崖村、普济寺村、沿川子村、机场村、双联村、王家大庄村、车刘家村等典型村为依托，探索成立农村股份经济合作社等集体经济组织机构，同步设立产业型党组织及理事会、监事会等机构，由村“两委”班子成员担任理事会成员，支部书记兼任理事长，村务监督委员会主任、成员兼任监事会主任、成员，实行村级集体经济组织实体化、市场化运作，实现村级组织同股份经济合作社的高度融合。同时，成立临洮村级集体经济发展智库，为我县经济发展提供强有力的智力支持。（二）内外联动，多方式多路径，实现村级集体经济发展的新突破。村级集体经济发展需要跳出传统观念和地域的限制，要进一步转变观念、整合资源，向内夯实基础、凝聚力量，向外寻求合作、打造特色。统一经营，整合各方资源发展村级集体经济。因地制宜、宜大则大、宜小则小，按照县乡村三个层级，打破地域行政区划和限制，大力推行平长扶贫模式（新添镇梁家村、潘家坡村、驹山村将120万东西部扶贫协作资金统一入股到现代农业旅游发展有限公司，发展壮大村级集体经济）、双联旅游模式（由双联村、甘肃太极山旅游发展公司和西安马嵬驿旅游公司联合，整合利用美丽乡村建设项目、“狄道乡韵”建设项目，村集体土地资金入股，实现分红）、车刘家产业基地模式（由优秀人才曹佰平建成兴旺牡丹园基地，以旅游产品、饮食等多种经营获得集体经济收入）、沿川子村办企业模式（村党组织领办临洮县新源环保科技有限公司，建成生物质燃料加工厂，发展集体经济）等发展模式，对集体所有的资产资源资金进行统一组织、统一规划、统一经营，发展适度规模经营，提高农民抵御自然风险和市场风险的能力。同时，农村股份经济合作社作为一个特殊的独立法人，可以承接省、市、县各级产业扶持资金、扶贫资金、以奖代补等各类政策性财政资金，可以向金融部门抵押贷款，可以吸纳社会投资入股，通过多种渠道撬动更多金融资金、民间投资、社会资本投向村级集体经济，增强村级集体经济发展动力。一村一品，挖掘村级集体经济发展比较优势。根据各村不同的资源条件、区位特点和产业优势，坚持立体帮扶与自力更生相结合、市场主导与政策引导相结合、盘活存量与挖潜增收相结合、一村一品与多元发展相结合、做强传统产业与培育新兴产业相结合、村级自主发展与县乡统筹指导相结合，依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中药材、清洁能源、农机、旅游等特色产业、新兴产业，打造优势产业链、特色产业村，在产业发展中形成比较优势，着力凝聚集体经济发展合力，千方百计发展壮大村级集体经济。请进来走出去，拓展村级集体经济发展的思路和格局。下功夫开阔广大村民眼界，对村级集体经济组织有更具体更全面更鲜活的认知，从而使广大村民看到村级集体经济发展的希望和前景，点燃参与村级集体经济组织构建和推动村级集体经济发展的热情。在具体实施中，一方面可以邀请一些其它地方村级集体经济发展较好的村干部和具体负责村级集体经济组织的管理者到我县举办村级集体经济构建与运营讲座；另一方面，可分批组织各村村民代表到村级集体经济发展较好的乡村进行参观学习，以开阔眼界、增强信心。
（三）招商进村、实体带动，尽快实现村级集体经济的高质量发展。要充分发挥农村致富能人的示范带动作用，实行“招贤进村、招商进村”计划，积极营造投资置业、振兴乡村的良好环境，搭建良好的发展空间，带动形成一大批有实力、有组织、有特色的村级集体经济发展实体，不断激励和引导村级班子发挥经营实体在发展特色优势产业、完善农村基础设施、创新农业经营和农民合作机制、培育新型农业经营主体、培育专业化社会化服务组织等方面的引领作用。目前，在全县已经形成一批招商进村、实体带动的先进典型。比如，沿川子村作为贫困村，通过引进环保企业、环保理念，组建了临洮县新源环保科技有限公司，将房前屋后的生产生活垃圾变废为宝,走出了一条“‘三变’改革+清洁能源利用+营销体系构建+美丽乡村建设+乡村振兴实践”发展模式的新路子；双联村与甘肃太极山旅游发展公司和西安马嵬驿旅游公司合作，建设“狄道乡韵”，已经成为全县美丽乡村建设的一张靓丽名片；普济寺村引进成立得军农机农民专业合作社，建成了临洮县第一家农业社会化服务公司，将土地的耕种、收获等可以一次性交由服务公司完成，有效解决“没人种、种不完、出不去”的问题，有效助推了高原夏菜产业的发展。就全县整体来说，要把“百企帮百村”模式作为发展集体经济的有效载体，积极引导本县有发展实力的企业，采取由帮扶企业和帮扶村共同参与“三变”改革、组建专业合作社、投资发展支柱产业等形式，推广顾地公司开发农村改厕设施、康和公司“六位一体”帮扶贫困村等成功经验，提高本县企业参与度、贡献率和知名度，打造企业和农村发展的利益共同体，发展壮大集体经济。（四）完善政策，构建村级集体经济发展的政策保障。一要制定、完善助农产业政策，构筑村级集体经济发展的政策优势。进一步用足用活“一事一议”财政奖补资金、农民合作社补助资金和农业支持保护补贴、农机具补贴、草原生态保护补贴等农业产业财政，着力吸引更多的有实力、有成功模式的涉农、涉乡村文化旅游的品牌企业成为村级集体经济发展的主体，大力发展“田园综合体”、乡村旅游、农村电商等农业发展项目，从而较好较快地推动村级集体经济发展。二要完善“回乡创业”政策，为吸引有意回乡创业的有志之士搭建绿色通道。制定有效措施，对返乡创业者创办的小微企业，严格按照《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税[2017]43号）文件精神，全面落实返乡农民工初创企业免费政策，加大力度在土地流转、融资担保、基础设施改造等方面给予支持，对认定的“就业扶贫车间”给予企业补助，进一步吸引临洮籍乃至整个甘肃籍“在外地创业”人士回乡创业，投身和推动村级集体经济发展。同时，要建立返乡创业者跟进服务制度，为他们参与和投身村级集体经济发展搭建绿色通道。三要多种培训形式并举，不断提高基层干部对村级集体经济工作的领导能力和经营管理水平。要着眼提升村党组织发展壮大村级集体经济的内生动力，依托党校、新时代文明实践所、发展集体经济典型村等作为培训基地，经常组织镇村干部开展专题培训，培训对象覆盖乡镇干部、村干部、大学生村官、驻村干部、第一书记、致富能人等，增强培训的针对性。分期分批分项目组织村党组织书记到省内外村级集体经济发展好的地方参观学习，采取召开现场会、举办论坛等方式，解放思想，转变落后思想观念，不断提高村级集体经济工作的能力和经营管理水平。四要坚持项目带动，构建村级集体经济发展的资金保障体系。充分发挥财政扶持资金撬动作用，加快推进财政专项扶贫资金、光伏扶贫项目资金，加快落地农村“三变”改革、村级供销社综合改革，因地制宜，选择适合贫困村发展村级集体经济的试点项目，并以财政资金为引导，有效整合村集体现有存量资金和财政扶持资金，通过折股量化的形式，投入到具有一定经济实力的承接主体，实行市场化运作，建立健全股份合作管理机制。同时，要建立健全村级集体经济投资激励和监管机制，确保资金来源渠道通畅、资金运行安全高效、推动村级集体经济发展成效显著，实现村级集体经济可持续发展。五要共享发展成果，完善村级集体助推“乡村振兴”的分配体系保障。发展村级集体经济，最终目的是为了惠及农村发展和群众致富，在农村股份经济合作社获得一定盈利后，可提取股份合作社年纯收入的40%用于全体股民按股份红；30%用于农村公益事业，积极改善水、电、路、房等村内基础设施和公共服务；20%作为集体经济发展基金，投向有发展潜力的产业，实现集体经济的可持续发展；10%可用于扶贫济困，资助贫困学生，救助大病患者，照顾孤寡老人等，让群众真正分享到村级集体经济发展带来的实惠。
（五）舆论先行，营造村级集体经济发展的良好社会氛围。任何一次社会变革，既离不开思想的引领，也离不开舆论宣传和氛围的营造。要就村级集体经济发展的时代背景、整体趋势、目的、意义、方法、路径以及各种配套政策开展各种行之有效的宣传，为我县村级经济发展营造良好的舆论氛围。要寻找和宣传村级集体经济发展中涌现出的典型人物、成功模式、创业故事，为我县村级集体经济组织的构建与发展树立标杆，从而有力的引领我县村级集体经济更好更快的发展。要广泛寻找和甄选我县村级集体经济发展的典型人物，挖掘他们的故事，总结他们的成功经验；通过广播、电视、报纸、微信平台、户外宣传栏等多种形式进行立体宣传，一方面体现了临洮县委、县政府对村级集体经济发展的高度重视，另一方面也是我县对各类致富能人的尊重、赞赏与支持，也是积极推动我县村级集体经济发展一项重大举措。
总之，针对全县村级集体经济发展现状和特点，我们要因地制宜、因时而动、顺势而上，拓宽发展壮大集体经济思路和制定符合村情实际的产业发展规划,找准集体经济发展的路子,以实现多元主体参与、多种形式发展的村级集体经济发展新格局，进而全面推进乡村振兴战略的实施，带领全县人民齐心协力、共同奋斗，早日建成全面小康！
村集体经济调研方案篇九
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素，下面是小编为大家收集了关于村级集体经济。
希望可以帮助到大家。
新津县地处四川省成都市三圈层，全县辖12个镇乡，86个村、15个涉农社区、1256个组。近年来，随着推进城乡一体化，“三个集中”进程加快，农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来，由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制，村级只是一个行政管理机构，绝大多数村(社区)没有经济实体。2019年以来，县委、县政府制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济发展，取得了一定成效，全县农村集体经济正在积极稳步发展。
1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元，其中：货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元，其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元，主要是固定资产积累，大部分资产是非经营性资产。
2、收益情况。2019年，全县村级总收入3387.04万元，其中：发包收入520.89万元，补助收入73.61万元，投资收益14万元，其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入，要分配给农户)。支出总额3016.16万元，其中：经营支出2480.78万元，管理费用299.96万元，其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村(社区)中，无收益的村13个，占13%;有收益的村88个，占87%。当年收入5万元以下的村64个，5-10万元以上的村9个，10万元以上的村15个。
由此可见，我县村级集体经济比较薄弱，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入，因此全县村组基本无集体经济收益分配，农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。
2、突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心，统一管理，实行“社有乡管”。取消了村级招待费，每年可节省开支20多万元，减少了集体资产浪费，增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题，通过对帐目进行认真地清理、公开，给群众一个明白，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负，松了绑。
3、更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心，各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学习，走出去参观学习，从而解放了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。
4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄，村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路，发展无思路的实际情况，帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。
1、村级集体经济发展不平衡。临近城镇、集镇的村，集体经济较为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三产业发展较好。而边远的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因，集体经济一般比较薄弱。目前，除新平、五津、邓双、永商四个镇外，其他镇乡集体经济都很薄弱。
2、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看，全县村级收入5万元以下的村64个，占63%。在5638.81万元积累中，主要是固定资产积累，而固定资产大部分是非经营性资产，如村委会大楼、提灌站、学校等，难以形成资本。
3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区，虽然土地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响，集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中，丘区就有9个，占45%。
4、个别村干部开拓创新精神不够，发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创办经济实体失败后，给集体造成重大损失，遭群众谴责;二怕困难，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。
目前，我县村级经济发展最好的是方兴镇花碑社区。方兴镇花碑社区与大邑韩场交界，有18个村民小组，农业人口3081人，耕地3000余亩，距县城9公里。2019年前，村级收入只有20190元，主要是收企业管理费和门市租金。村级经营性资产只有村委会80平方米门市。2019年，社区借城乡统筹、建设社会主义新农村的东风，积极鼓励和推进农民集中居住，目前已有156户农民进入小区居住。通过土地整理、撤院并院，新增土地1276亩，其中360亩由社区经营。预计2019年，社区集体收入可达34万元，比2019年猛增32万元，他们的经验是：
1、主动出击抓机遇。2019年以来，随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快，社区干部一方面做好宣传教育群众工作，积极投入社会主义新农村建设;另一方面，积极争取政府和有关部门的支持，开展土地整理，鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等，将新增土地中的360亩由社区经营，为发展社区集体经济打下了坚实基础。
2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果，社区不仅实现了土地流转收益28.8万元，同时也带动当地600户农户增收。
我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组，农户678户，农业人口2028人，耕地面积1116亩，人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元(均是非经营性资产)，负债总额49.73万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持，其原因是：上世纪80年代，村办企业(砖厂)亏损倒闭，使村上背上了40多万元的沉重债务，严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭，给干部、群众留下深刻教训，重新发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：
1、该村要发展集体经济，首先要解决债务问题，单靠村级经济偿还十分困难，摆脱了债务，才是发展村集体经济的起点。
2、该村地处金华镇政府所在地，与津华路、金普路、火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充分利用自身有利条件，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机，积极争取农村新型社区建设项目，鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后，可以发展第二、三产业，增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式，逐步增加村集体收入。
3、积极向上争取项目、资金扶持，同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠，使该村集体经济尽快发展壮大起来。
1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。各村(社区)要根据本地实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。
2、发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加快土地资源向土地资本的转化，增加集体收入;可以依靠村级成立服务组织，增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增长;可以依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业，增加集体收入。
3、结合推进城乡一体化和新农村建设，鼓励农民集中居住，修建农民集中居住区，通过撤院并院，新增土地由村上通过调整，集中成片统一经营，其收益在保证组级和农民利益的前提下，村上参与收益分成，增加村级收入。
4、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。
5、发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源，要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，以此盘活集体资产，壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回;三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。
6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为农村经济发展创造良好环境，促进农村经济发展。
近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。2019年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。2019年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。
从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇2019年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
至2019年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
近几年，我县隽水、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。
村集体经济调研方案篇十
内容提要：农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。国家减免农业税等优惠政策实施后，布尔津县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、旅游服务、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对布尔津县农村集体经济发展的客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的对策和建议。
关键词：集体经济、资源优势、科学经营、奖惩激励。
发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。近几年，布尔津县不断加强基层组织建设，加大了农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力得到了不断壮大。
一、发展的基本现状。
据我们调查资料显示,截止xxxx年底,全县辖x乡x镇xx个行政村,x个居委会，目前，万元。其中：村（社区）万元,集体地面积xxxxx亩收入xxx万元，集体林面积xxxx亩收入xxx.x万元，万元,集体畜xxxx头(只)收入xx.x万元，其他经营性收入xx.x万元。xx个行政村和x个社区居委会中：x万元－x万元的xx个，占村总数的xx.x％；x－x万元的xx个，占村总数的xx.x％；x－xx万元的xx个，占村总数的xx.x％；集体经济收入xx---xx万元以上的x个，占村总数的x.x％；集体经济收入xx万元以上的x个，占村总数的x.x％。
二、呈现的主要特点。
近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势，走出了各具特色的发展路子。从全县乡村集体经济发展的总体趋势来看，呈现出以下特点：
（一）依托土地资源优势，开发农业增收，仍然是农村集体经济收入的主要来源。据统计，亩，平均每村xxx.x亩；集体林xxxx亩,亩；草集草场xxxx亩.亩，总数收入xxx.x万元,占总收入的xx.x。特别是杜来提乡耕地面积大，各村预留机动地相对较多，周边宜农荒地也较广，在全县集体经济收入x个到十万元以上的村中，该乡就占了x个，其中最多的杜来提乡草原新村集体地xxxx亩，万元，集体林xxx亩，x万元。这些村充分利用土地资源丰富的优势，采取集体所有，农户竟价承包经营办法，不断壮大村集体经济。
（二）依托集体资产优势，实行多种经营，仍然是乡、村级集体经济最普遍的经营方式。我县大部分乡、村的集体经济规模较小，经济总量不大，区位优势不明显。这些村采取灵活多样的形式，搞活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。主要是利用集体统管的荒地、荒滩、林场、草场、养殖场（集体畜）、房屋等资源，通过招标承包、招商引资，使用权出让，租赁经营等途径，搞综合经营性开发，增加集体经济收入。xxxx年全县各村集体畜xxxx头（只），万元。杜来提阿肯齐村集体林xxx亩，收入x.x万元。窝依莫克乡托洪台村水费收入x.x万元。禾木哈纳斯村房屋租赁一次性收入x.x万元。
（三）依托地缘区位优势，发展二、三产业，成为乡、村集体经济增长最具活力的增长点。按照“围绕旅游办基地，办好基地促旅游，搞好旅游促发展”的思路，充分发挥靠城、靠路、靠景点的优势，修建饭店、市场、出租门店等设施，围绕第三产业求发展，成为乡村集体经济增长的新亮点。目前，由各乡镇村自主开发建设了“阳光沙滩”、阿合贡盖提民俗风情园、白桦林休闲园等xx多个旅游景点和配套服务网点，使乡村集体年增收xx多万元。例如，窝依莫克乡养殖示范区通过招商引资的方式在旅游沿线建起了“大药房”，一部分用作村办公室，一部分用于出租，每年可为村集体增收近xxxx元。
（四）依托资源优势，组建农村股份合作社，拓宽集体经济增收新渠道。在集体经济发展过程中，许多村集体创造性的开展工作，想出了很多好办法、新点子壮大集体经济。例如，托洪台村积极兴办农村股份合作社，按照“参股不控股，监督不经营”的原则，采取村集体出资、村民出力的方式，成立了“托洪台湖股份合作社”，增加集体收入，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。窝依莫克村在不影响正常办公的前提下，把村办公室的临街处全部建成了门面房，增强了集体经济。
（五）依托帮扶共建，确保发展壮大村级集体经济上下联动工作形成合力。建立了滚动帮扶重点村发展集体经济工作制度，把发展壮大村级集体经济工作与扶贫开发“整村推进”工作结合起来，并选派了xx个有一定综合实力的县直部门滚动帮扶贫困村发展壮大集体经济。这一举措收到了明显成效，在圆满完成第一轮帮扶目标任务的基础上，xxxx年又启动了第二轮帮扶工作，各帮扶单位累计投入xx万，为x个重点帮扶村购买了xxx只生产母畜、新建了村级办公阵地及配套设施、安装了有线电视等。针对部分村资源匮乏、集体经济发展缓慢的问题，采取强乡帮弱村、强村带弱村的方式扶持“后进”村发展壮大集体经济，收到了较好的效果。例如，杜来提乡采取牧业村给农业村借畜、农业村给牧业提供草料的方式，促进了村级集体经济的协调发展。也格孜托别乡通过给村集体借畜、划拔集体畜的方式，确保了“空壳村”不出现反弹。
三、当前壮大农村集体经济的存在的问题和主要原因。
总体来看，虽然布尔津县农村集体经济发展迈出了可喜的一步，但从整体来看，乡村集体经济整体的实力还比较薄弱，特别是从我县农村基层干部队伍素质和经济大环境等主客观条件分析来看，还存在一些突出问题和制约因素。因而，发展壮大集体经济所面临的形势依然十分严峻。
（一)存在的突出问题。
增收渠道不宽,年全县农村（社区）万元,其中直接经营收入仅为xx.x万元，万元。
全县年收入超过xx万元的村只有x个，超过xx万元的只有x个。而一些地处偏远，而又无资源优势的村，年经营性收入只有x万元，可见，农村集体经济发展还非常薄弱，无钱办事的问题仍然十分突出。
干部素质不适应的问题。尽管目前乡村干部的素质有了明显提高，但与当前市场经济发展的要求还有很大差距。主要表现在村干部文化层次普遍较底，思想解放不够，发展意识不强，对市场经济知识知之甚少，也没有经营管理的经验，不能顺应市场的要求，从市场发展需求出发寻找路子，因而，在发展村级集体经济方面显得力不从心。
基层工作不到位的问题。一是部分乡村地理位置偏僻，交通闭塞，人多地少，自然资源匮乏，发展的空间很小。加之县、乡两级对集体经济特别是薄弱乡村的集体经济扶持不够。不仅总体上数额小，而且扶温饱的多，扶根源的少，极易返贫。二是一些乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。
（二)主要原因。
全县村级集体经济发展状况，与近年来农村个私经济的快速发展相比，显得相形见绌，究其原因，主要有以下几方面：
发展村级集体经济的意识不浓。不少人对发展村级集体经济认识不足：一是“过时”论。认为现在大气候是鼓励发展个私经济，再讲发展集体经济不合时宜。二是“畏难”论。认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大。三是“无用”论。认为现在村级集体经济收入无关乎农村经济发展大局，不须再强调集体经济作用。此外，在一些贫困村还存在“等靠要”的心理，自我发展意识不强。
发展村级集体经济的基础条件薄弱。全县不少集体经济薄弱村所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。只能靠机动地获取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
发展村级集体经济的干部能力不强。村干部在素质上差距还比较大，特别是在发展农村经济、致富农民群众上思路不清、办法不多。少数村干部对发展村集体经济别有目的不是千方百计想办法、找思路，而是想从中捞取好处，谋取个人利益；不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里发展大计，对发展村集体经济存在“小富即安”思想。
四、进一步发展壮大乡村集体经济的对策。
进一步发展壮大集体经济，保持农村集体经济的可持续发展，必须县、乡、村三级联动，各级领导及各乡（镇）和有关单位要增强紧迫感和责任意识，立足现实，放眼长远，积极培育和扩大集体财源，拓宽增收渠道，不断增强集体经济实力。
（一）统一认识，加强领导。
大力发展壮大村集体经济，是增强农村基层党组织的战斗力、创造力、凝聚力的物质基础。各级党委、政府要提高对发展村集体经济的认识，引导广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的发展环境，选优配强村领导班子，要加大村干部教育培训力度，提高村干部发展集体经济的能力，将有经济头脑，有实干精神的能人选进村级领导班子，发展村级集体经济，带动全村经济发展。
（二)因地制宜，多轮驱动，扩大乡村集体生产资料规模。
各乡村根据自己的实际情况，因地制宜，宜农则农，宜牧则牧。也可以发展第三产业，购置农业机械，入股搞合作社等多种形式。
第一、抓住农区畜牧业和现代畜牧业加快发展的机遇，充分挖掘农牧区的载畜潜力，不断扩大集体畜、禽养殖规模。
一方面，采取有力措施挖掘乡（镇）村的内在潜力，在帮扶单位的支持下，多方筹措资金，根据自身的发展能力，不断扩大集体畜群的数量。
另一方面，把扶贫项目购进的牲畜作为乡集体扶贫基础畜，无偿转借分配到各重点贫困村，由村集体负责承包经营。每轮帮扶任务完成后，基础畜如数返还乡集体，形成“牲畜轮借，帮扶轮茬”的滚动发展机制，在滚动发展中增加集体的生产资料。通过x－x年的发展，使每个村集体畜达到xxx头（只）以上，有条件的村达到xxx头（只）以上。
第二、结合退耕还林工作，用足、用活、用好国家政策，在保证效益、有利增收的前提下，稳步增加集体林面积。
借助国家退耕还林还草的补助资金，县乡村三级联动，积极开展工作，多渠道筹措资金，除将不宜耕种的土地还林还草外，把荒山荒地及其它宜林地一起纳入了还林还草工程，通过国家和集体出资，农民出力的方式大幅度增加集体林面积，在农民受益的同时，增加集体收入。种植业扶贫项目主要以低产田改造、发展黄豆基地和饲、草料基地为主。万亩，万亩。可通过争取扶贫项目，实现低产田改造，扩展黄豆基地和饲草料基地建设。
第三、积极利用喀纳斯旅游资源优势，为农村发展集体经济谋求一席之地。引导乡镇立足本地优势，在全县旅游开发的大框架、大规划下，积极参与旅游配套设施建设，在交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游服务方面创收，增加集体收入。如禾木喀纳斯乡、冲乎尔乡、窝依莫克乡、布尔津镇都可以借助旅游的优势，发展集体经济。
（三）明确奖惩，加强激励，督促乡（镇）村、帮扶单位形成发展集体经济工作合力。
一是通过建立健全目标管理责任制这一有效途径充分调动各方的工作积极性。由县委基层组织建设领导小组负责研究制定切实可行的发展壮大集体经济目标管理责任状，明确乡（镇）、村、对口帮扶单位和下派干部的工作职责，按照百分制量化集体经济发展目标任务，层层签订责任状，逐级落实发展壮大集体经济的责任主体。每年把各乡（镇）、帮扶单位、下派干部落实责任状情况与乡村综合评比、帮扶单位评优定等和干部考核结合起来。完不成任务的乡（镇）和单位取消年终评优资格，党政“一把手”、下派干部，取消年终评优资格，并与工作较好的单位和个人一并在全县范围内进行通报。
二是实行村干部结构工资制度，改变那种干好干坏都拿相同报酬的旧模式，把村干部的报酬与村集体经济有机结合起来，建立多劳多得的工作机制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主选举产生的代表村民管理村级事务的特殊群众，调动他们的工作积极性只有通过引导和制定激励措施来实现。为达到这一目的，我县制定并实行了村干部结构工资制度，把村干部工资划分为基础工资、奖金和发展集体经济效益工资三部分。基础工资、奖金部分由各乡党委、政府根据各村的集体收入状况和每年年终考核情况确定。在此基础上，按照集体经济依靠自我投入和滚动发展增收的部分核定一定比例作为发展集体经济效益工资发放给村干部。
（四）加强监管，科学经营，引导乡村集体经济步入长期稳定增长的良性发展轨道。
一是加大对乡村集体资产的监管力度，每年由县委基层组织建设领导小组负责组织对乡级集体资产进行一次专项审核，乡（镇）负责组织人员对各村进行一次审核，全面排查掌握各乡（镇）村集体资产的数额和各项财务开支情况，摸清各乡（镇）村集体经济收入底数。强化村账乡管制度，建立乡、村集体资产专门台帐，定期进行登记更新。
二是完善乡村集体资产承包经营制度，向科学经营要效益。对现有集体耕地和集体畜，坚持扶优扶强的承包方向，结合养殖示范区、种养示范户建设工作，改变以往撒“胡椒面”的方式，集中发包，确保规模经营。发包采取公开竞标的方式进行，根据集体资产安全运营的需要，明确规定经营能力、赔偿损失能力等承包条件，经过可行性论证后才能发包。对大规模承包经营集体资产的，预收部分承包费或以固定资产作抵押。所有承包行为必须签定书面承包合同，并经过公证部门的依法公证后，才能承包。
三是逐步建立健全集体资产经营管理责任追究制度，对因工作失职、失察、失误导致集体资产流失的，将追究有关责任人的责任，要求其追回流失的资产或按一定比例进行赔偿，并视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分。
（五）发展壮大村集体经济做好“五个”结合。
各级党委、政府要把发展村级集体经济放在整个农村工作中通盘谋划，实行“五个”结合：一是把发展村级集体经济与整个农村经济和社会发展相结合。二是把发展村级集体经济与体制创新相结合。三是把发展村级集体经济与发展个体私营经济相结合。
四是发展与管理相结合。五是“输血”与“造血”相结合，加大对经济落后村的帮扶，使其尽快摆脱贫困局面。
村集体经济调研方案篇十一
为加快全市农村集体经济健康发展，加快构建新型农业经营体系，壮大村集体经济健康发展，我局根据《关于开展贵州省村级集体经济发展情况调研有关事宜的通知》(黔财农发〔2016〕74号)文件精神，联系我市村集体经济发展现状并结合工作实际，及时安排各开发县对村集体经济发展情况进行了认真调研，现将调研情况汇总报告如下：
根据调研资料显示，六枝特区木岗镇、岩脚镇、平寨镇50个行政村中，有集体经济村个数45个，无集体经济村的个数0个，村级集体经济收入共1811.02万元;村级集体经济中，一万元以下的村数0个，一至百万元的村数41个，百至千万元的村数9个，千万元以上的村数0个，亿元以上的村数0个。村级集体经济的收入主要是征地收入提留，经营收入，政府拨入;主要支出主要是公共基础设施支出，群众困难补助及其他;集体经济经营的主要模式是组建互助基金和存放在金融机构。
(1)村级集体经济的收入偏少。平寨镇、木岗镇、岩脚镇50个行政村中，有41个行政村的收入都是一至一百万元，只有9个行政村的收入是百至千万元，发展极不平衡，村级收入偏低。
(2)从调查的过程中得出，村级集体经济增收难度大，发展后劲不足。区域位置较好的村，依靠工业园区，通过土地承包，租赁经营的方法，多渠道获得稳定的收入来源，而自然资源有限的开发村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道进一步萎缩，增收后劲严重不足。
(3)对上级政策补助依赖性较为突出。依靠政府的拨入，村级组织勉强度日，同时，也使少数农村干部产生了“等、靠、要”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。
(4)农村土地集体所有权得不到实现。农村土地归集体所有，但在实际工作中确得不到体现。主要表现在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍，一些村把征用土地补偿费、青苗费均一起分到户，村集体经济组织确分文不留。
(5)村级基层组织建设亟待加强。从调查的情况看，村委主要领导文化年龄结构欠佳的状况，年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的决策能力，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略。
(6)村级集体经济收入的来源主要是征地收入提留和政府拨入，很少有村级经营收入和集体资产入股分红。集体经济的经营模式大都是存放在金融机构和组建互助基金发展后劲不足，依靠政府的思想严重。
盘县民主镇大厂荫村距离镇政府所在地3公里，下辖10个村民小组，709户，总人口2149人;村组干部17人，党员44人。耕地面积为5000亩，天然草场3000亩，是典型的纯农业村。该村传统农作物种植主要是玉米、小麦、大豆、油菜、土豆等;经济作物种植有茶叶、烤烟、核桃、板粟、葵花、水果等。有黑山羊养殖基地一个，饲养能繁母羊532只，存栏930只;有种植养殖专业合作社5个;有茶叶基地3000亩。2013年该村年人均纯收入为5000元。
该村集体经济发展速度较慢的原因，归纳起来，主要存在“两缺”(缺资金、缺人才)、“一差”(农村基础设施差)和“两制约”(土地政策制约、规划制约)。
(1)该村青壮年外出务工，劳动力严重不足。村集体经济收入单一，缺乏新的增长点。村集体资产租赁，只有几百上千元收入;农户土地流转协调费因区位和配套服务的限制也只有100元/亩左右，随着经济的发展，这些固定的微薄收入很难壮大农村集体经济。
(2)基础设施条件差，部分种植生产有特色的村组因道路、引水等基础设施太差，交通不便，造成农产品销售困难，并且很难引进农产品加工、销售、种植企业。村级有限的收入很难带动村集体经济发展，难以在短时间内改善农村基础设施现状。基础设施不配套，成了制约村集体经济发展的主要原因。
(3)发展农民专业合作社缺乏必要启动资金。一些村组在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势，也在抓紧筹建农民自身的合作经济组织，但缺乏必要的启动资金。
(4)土地征占带来的土地流转收益减少。通过土地流转获得一定的收益，但大部土地被城镇规划或工业占地征用后，村集体在土地流转方面的收益呈逐年减少趋势。
(5)农业产业发展种植、养殖周期时间较长，农户在短时间难以获得收益，难以维持经营周转。
(6)村集体经济经营管理水平不高，人才匮乏。村集体班子年龄偏大、学历偏低，在发展思路上难以形成一致决定，缺乏改革创新精神和现代管理理念，外出培训机会太少，思想不开放，创新意识不足。
村集体经济调研方案篇十二
xx镇地理位置优越，但由于全镇大多处于山区、半山区地域，境内高山起伏，对xx的经济发展造成了不利的影响。共有大小库塘34座，蓄水337万立方米，灌溉面积12311亩，促进了当地农业的发展。现如今，xx镇面临着一个巨大的经济转型时期，由传统农业模式转变为新型农业模式是随着经济社会不断发展对我们提出的要求和考验，及时地掌握第一手的资料对于我们的工作开展有着不容忽视的意义。
一、我镇传统经济的发展模式。
xx地处山区、半山区，受自然条件的制约，在种植农作物这方面，根据地区不同情况，本着“因地制宜”的原则，xx、大营、龙王塘、三印、大庄五个村，水利条件较好区域基本农田一般以青花、小夹豆、香瓜一类的经济作物为主，山地则多种植玉米和小麦。新寨、干海、青菜、王平等水利条件比较差的区域旱季一般以荞、小麦、包谷、洋芋等为主产。雨季一般种植香瓜、青花菜一类的经济作物。经济发展模式属于传统的农耕经济，虽然劳作比较轻松，但农民手中可支配的经济收入比较少，造成我镇居民经济水平比较低下，所以农村经济的转型成了我们目前比较重要的工作重心。
二、我镇经济转型的有利条件。
(一)便利的交通运输条件。
xx镇地理位置非常优越，与玉溪的红塔区、江川县、晋宁县县城昆阳、晋城镇、上蒜镇接壤，距离县城仅有35公里，各个地区的人民经常于xx镇进行商品交易，从很大一部分促进了xx镇经济的发展，但是由于xx的经济作物比较单一，这就使得在经济发展上有着很大的局限性。
(二)便利的水资源条件。
xx镇境内，山脉高耸，百谷川流，有着十分丰富的水资源，三印、大庄、龙王塘等地有着多处龙潭，给居民的生活带来了十分便利的影响。除了这些自然的水资源，为了保证居民的生产和生活顺利开展，xx镇兴修了很多水利设施：翠峰水库、石门坎水库等等，原先的大堡河河道狭窄，水流不畅遇到大雨就经常决堤成为水灾，给周围的几千亩良田带来了非常严重的经济损失，为了改善这一情况，全镇居民投工投力，对河道惊醒了改造，保证了河道两岸田地的收成。在比较高的山地地区政府也出资帮助村民修建了水窖等储水设备，总体说来，xx镇的水源条件十分便利，有利于我们进行农村农业经济的转型。
(三)丰富的自然资源。
由于xx镇地处山区，山上的植被非常茂盛，全镇的森林覆盖率达到了59.85%，山上各种山茅野菜品种繁多，也为干果、药材、野生菌的生长提供了有利的条件，每年夏天雨季到来，各种野生菌漫山遍野，产量巨大每年的野生菌产量高达100多吨，但由于缺乏科学的经营管理模式，没有形成统一规范的营销氛围及规模，因此野生菌的经济效益不高，造成一定损失。
三、我镇农村经济发展的.制约因素。
(一)农业基础设施滞后，自然灾害抵御率低。
xx镇地理位置优越，位于三县交界地，是比较重要的农产品集散中心，加之xx境内龙潭、水库较多，有利于发展蔬菜、无公害水产品等具有鲜活特色的农业模式。但由于该地地处山区，海拔高差较大，呈现出各地气候不一样的特点，使得农产品无法大规模生产，无法形成一个比较规范的产业链。加之农田水利骨干工程大多达到了使用年限，老化失修严重，农田基础设施滞后，导致农业发展的后劲不足。每年都有一部分农田因为水灾等自然灾害造成经济损失。
(二)农业科技服务体系薄弱，农业科技支撑能力低。
由于我镇处于矿山地区，所以很大精力上，我们比较注重于发展矿区经济，这就使得在农业科技上投入不足，科技含量低，种植、管理、加工粗放，加之本镇农户思想较为保守，各种新品种的引进实验、示范开展困难，这就造成了农业课题无法开展实施，农业生产力难以提高的局面。我镇的农业产业化发展较为低下，主要以生产销售原产品和粗加工为主，无形中损失了很大一部分经济利益。
(三)农民的科学素质不高，制约农业发展。
我国是一个农业大国，农业人口占了很大一部分，xx镇表现得更为突出，农业人口共有13509人，几乎全镇都是农业人口，农民是我镇农业生产和经济建设重要的载体，是我镇重要的人力资源，农民科技文化的素质高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平，而且还关系到我们建设小康社会的进程。据不完全统计，我镇受过职业技术培训的农民不足5%，受过技能培训的仅仅1%，这就使得我镇的农村生产力较为低下，具体表现为，农户在进行经济作物种植是没有一个比较专业的知识体系支撑他的劳动，严重的影响了经济收入和全镇小康社会建设的进程。
四、未来经济发展的努力方向。
(一)加大资金投入，建立农业产业化发展。
今年来，由于无污染、无公害、纯天然绿色产业得到迅速发展，吸引了大批商贸客户前来签订种、养殖合同。我镇得天独厚的自然条件，已成为烤烟、洋芋、小荚豆等绿色经济产品和药材、野生菌类生长的良好环境。然而目前，我镇农业还在以一个比较传统的模式发展，大部分村民还在种植小麦、玉米等单一作物，种植其它绿色经济作物的村民还比较少，加之供求信息不畅，蔬菜成熟后在集市进行交易，市场需求量较小，使得我镇基本属于本镇居民自产自销的一个模式。面对这样一个情况，政府应该加大资金的投入，立足我镇实际，烤烟、洋芋(马铃薯)、荷兰豆(小荚豆)等绿色经济产品和各种水果、干果、药材、野生菌类等农业重点产业作发展规划，以政府办公室文件签发，认真抓好贯彻落实。同时招商引资，在本地建立一些冷库等蔬菜集散基地，打开蔬菜销路，使得我镇的蔬菜种植可以形成一个产业化的发展。蔬菜种植比起传统经济作物种植的优势在于成熟期缩短，农产品价值扩大，这就有利于改善我们居民的生活质量，对促进小康社会建设起着十分重要的作用。
(二)建立健全科技服务体系，提高农民技能。
我镇属于农业大镇，居民都靠种地为生，但由于大多数居民没有受过专门的教育和学习，这就致使他们在农作物遭遇病害袭击的时候束手无策或是胡乱用药，造成了很大的经济损失。面对这样一种情况，我们应当邀请一些比较有资历、有经验的农业研究学者到我镇开展一些专业技能的培训，使得农民在农作物受到病虫侵害的时候可以对症下药，不至于束手无策。深入实施“千万农民素质提升工程”、农村劳动力培训“阳光工程”，加强农业职业技能培训、农业实用技术普及性培训，提高农业经营主体经营能力。同时建议成立乡镇农业综合服务中心加挂农产品质量安全监管工作站，使我镇在提高农民种植技能提高的同时，为我镇发展高效标准农业保驾护航。。
村集体经济调研方案篇十三
村级纪检员是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着我国加大对“三农”各项优惠政策的落实力度,人民群众参政议政意识不断增强，如何加强村级纪检员的管理，进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用，已是我们农村基层党风廉政建设的一个重要内容。我乡按照县纪委相关要求，认真开展调研，现形成调研报告如下：
**乡村级纪检员基本情况。
**乡共有行政村15个，目前15个行政村都配备了村级纪检员，我乡坚持把文化水平高，思想道德好，热心为民，敢于说真话的人作为村级纪检员的首选对象。从人员构成来看，年龄普遍在40-50岁之间，学历普遍为初中、高中学历，党龄基本都在十年以上，都是立场坚定、政治成熟的优秀共产党员。
二、**乡村级纪检员所面临的压力和存在的问题。
随着物质生活的日益丰富，村级党风廉政建设也遭受到了前所未有的挑战，各类冲击基层党风廉政建设的现象和行为层出不穷。从群众来访举报和乡纪检监察机关查处的案件来看，主要集中表现在两委换届选举中产生有能力不出力，无能力家族势力大的人员当选;挪用公款的问题;村务不公开，村干部私自决定出卖或租赁集体资产(如山林、土地等)，暗箱操作、擅自变更合同、各项建设中偿各项赔偿纠纷等损害群众利益的问题;办事不公，吃拿卡要问题(如有的党员干部利用手中的低保认定、公益岗位确定等权力，优亲厚友，侵犯群众利益等)。这给村级纪检员的工作带来很大压力，同时村级纪检员因素质参差不齐，也存在以下问题：
1、认识不到位。
部分农村基层单位的领导班子成员，对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，再加上实行了村财乡管、会计集中核算后，腐`的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，表现为贯彻责任制的积极性不高，导致部份村级纪检员不参与或不主动监督村两委工作。
2、宣教不到位。
平时由于各项基层工作纷繁复杂，许多廉政教育开展不够深入，导致农村党员接受教育的机会不多，“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。村级干部的生活待遇低，教育、管理难度大，乡镇对村级干部存在重用轻教、重用轻管的现象。一些村开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
3、素质不高。
部分农村党员干部年龄较大，文化程度不高，工作能力差，为民服务意识不强，不懂法，缺乏工作魄力和带领群众致富的'谋略;个别村干部不作为，不给好处不办事、给了好处乱办事、优亲厚友的现象还有;有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延，为个人或亲属谋取不正当利益;有的法制观念淡薄，工作方法简单粗暴;有的没有廉洁从政意识和自律意识，导致吃喝玩乐挪用公款侵吞集体资产的现象时有发生。
4、制度不完善，执行不到位。
各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度建设上，有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。在制度落实上，有些村干部民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村干部说了算，不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上，乡村纪检、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，或多或少存在畏难思想，对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、发挥村级纪检员在农村基层党风廉政建设中作用的做法。
1、把好选举。农村基层人群整体文化水平不高，只有小学文化，大部分也都只是初中水平，高中、大专以上的更是寥寥无几，而且几乎全部外出务工。培养一名合格的村级纪检员，首先应该选好人。
2、抓好学习。村级纪检员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。首先是思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事;其次要善于学习，有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力，身体素质良好。同时，还要有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力。要提高以上这些素质必须加强培训教育，其中可以利用镇远程教育集中培训，可以以会代训。每年乡纪委要有培训计划，坚持常抓不懈。落实工作职责。根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主，明确了村级纪检组织的五项主要职责，即：协助党支部抓好党风廉政建设工作;协助抓好党务、村务公开;对村级项目建设、资金使用、资金管理、计划生育指标、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育、基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督;协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查;接待群众来信来访，及时化解矛盾。
3、做好宣传。加大宣传力度，提高村级纪检员的群众知晓率。各村党支部充分利用党员大会、村民代表大会等众多机会，加强对村级纪检员职能的宣传，让党员群众了解村级纪检员，扩大村级纪检员在党员群众中的影响，提高其在党员群众中的知晓率。
4、改好环镜。村级纪检员接受乡纪委和村党支部的双重领导，要村级纪检员能够发挥作用，首先要做到乡纪委和村党支部的重视。要重视村级纪检员反映的问题，对纪检工作提出的建议或意见，尤其是在工作推进中遇到的困难，必要时亲自入村协助村级纪检员解决问题和困难等。这样，才能协助村级纪检员有效地解决问题和困难，扫清工作障碍，保证村级纪检小组工作顺利开展。
5、定好权力。赋予村级纪检员相应的权力。一名村级纪检员不可能过多地参与村级事务，如果过多参与，就会变成“管事员”相反，如果参与的太少，又会失去该有的作用。可赋予村纪检员知情权、参与议事权、民主监督权、建议权等相关权力，授予纪检员监督村务、财务监管、民主管理、收集意见和协助调查违纪党员等权力。各村还结合实际明确了具体工作职责，让村级纪检员手中真正有权。同时纪检员要切实履行职能，必须摆脱村级组织的制约。可以让村纪检员的业务工作由乡乡纪委直接领导。
6、强化管理。乡纪委加强内部管理，切实增强村级纪检员的活力。乡纪委落实专人负责村级纪检员工作，做好业务上的指导，充分发挥村级纪检员的作用，切实维护村级财务支出、管理，并且要求村级纪检员及时与乡纪检部门沟通，做到早治疗、早防范。建立村级纪检员向乡级纪律定期报告，重要事项及时报告制度，形成科学化、规范化的内部管理机制。同时为了解决干部之间长期在一起工作，出现讲交情的现象，可以采用各村级纪检员互相交流的方式，不断增强纪检员的业务水平和办事的公正度。通过交流，不仅加强了对村两委的监督，而且增强了村级纪检员的监督水平，切实发挥了村级纪检员的监督作用。乡纪委对村纪检员施行垂直管理的制度，村纪检小组成员选任要报乡纪委审批，乡纪委对村纪检员有任免权，工作不称职的，可直接予以免职;村纪检员直接对乡乡纪委负责并报告工作。每年乡乡纪委对村纪检员履职情况实行考核考评制度，连续两年考核不合格或其他原因不能胜任工作的，由乡乡纪委按程序提请村党支部大会罢免或撤换。
7、实行奖惩。严格制定考核奖惩措施，鼓励村级纪检员积极上进。为严格管理村级纪检工作，激发村级纪检员工作的积极性，制定考核奖惩制度。同时，也要设置专门的管理办法把村级纪检小组的主要职能目标，如案件、执法、监察、党纪教育、廉政建设责任制等任务尽可能地量化，并提出工作质量标准，围绕职能目标的落实，建立健全村级纪检考核奖惩制度。同时给每个村级纪检员发一本“民情日记”，要求把工作时间、地点、内容记载详细。每月抽查一次，作为年终考评重要的依据。到了年底村级纪检员向村党支部大会或村民代表大会作一次述职述廉报告。内容包括：执行上级的政策规定、参加培训、监督村务、协助办案、开展廉政教育、廉洁自律等多个方面。广泛接受全体党员和群众的监督。
充分发挥村级纪检员的作用，可促进了村支两委干部勤政廉政意识增强，农村各类矛盾纠纷随之减少，越级上访得到有效遏止，进一步密切了党群干群关系，有效地化解了各类矛盾，为经济社会发展提供了和谐稳定的局面。
村集体经济调研方案篇十四
在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。
三、存在问题。
我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。
1、农村干部发展经济的素质能力不强。
一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。
二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。
三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的.稳定持续发展。
四、对策建议。
2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。
4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。
5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。
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