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维稳工作调研报告篇一
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署,20xx年全省及我市将实施村两委换届选举工作。按照省民政厅和市委、市政府年度工作安排,我市及早部署村(社区)两委换届选举调研工作。
一月中旬以来,市民政局组成调研专班,深入我市x个县(市、区)x个乡镇x个行政村,采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、调查统计等方式,对我市村两委班子的现状、换届选举工作存在的问题及对策进行了多轮调研,现将调研工作报告如下:
一、xx市村两委班子建设的现状及分析。
我市辖x个乡镇(街道)办事处,x个建制村,x个村民小组。我市各村两委于20xx年x月至x月进行了第x届村委会换届,现共有村两委成员x人,其中:现有班子成员中由上届留任的x人,约占x%;交叉任职的x人,约占x%。从性别比例来看,女性x人,达到100%,实现村村有一位妇女干部。从年龄结构来看,35岁及以下的x人,约占x%;36-45岁的x人,占x%;46-55岁的x人,约占x%,56岁以上的x人,约占x%。村两委干部平均年龄约x岁,书记(主任)平均年龄约x岁;从学历结构来看,初中及以下学历的x人,约占x%,高中及中专以上的x人,约占x%。
20xx年第x届村委会换届以来,我市现届村两委以党的十八大、十九大精神为指针,不忘初心,敢于担当,为xx社会经济发展作出了积极贡献。
一是为经济发展作出了积极贡献。近年来,我市发展势头强劲,县乡两级项目多,征地拆迁任务重,单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部,总是冲在项目协调的一线,花了大量的时间,做了大量的工作,为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间,为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来,我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多,处理不好就会升级为信访案件,广大村干部按照小事不出组,大事不出村,难事不出乡镇的思路,积极调解,极力化解,不仅消除了许多积案,还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态,为xx经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为乡村振兴作出了积极贡献。近年来,广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫,水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等,做了很多看得见、摸得着的好事实事,村容村貌为之一新,百姓群众为之一喜,为新型农村社区及美丽乡村留住了绿水青山,为党委政府凝聚了民心。根据调研分析,我市村两委建设现状可以概括为三型:
一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村两委主职干部果敢有为,撸袖干事业。比如xx县xx村在新型农村社区建设中,结合国土部门迁村腾地项目,由联乐集团承建,将黄金岭等x个居民点x户农户整体搬迁至xx新村。新村占地x亩,按照节能、省地、环保的要求,投入x亿元,修建了公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等主体工程,水、电、路、网络和天然气等基础设施配套齐全,x户农户已迁入新居。今年一月份,四邑村被表彰为首批全国农村幸福社区建设村级示范单位,如此高效率,实属难得。当我们问及周书记有什么高招时,他说:我们的班子团结务实,届期内,一心扑在为民事业上,并发挥乡贤能人的作用。在他们的支持和帮助下,我们的工作轻松了很多,效率高了不少。
二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村两委主职干部碌碌无为,班子无所事事。比如我市个别村,国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金,却收效甚微。从调查了解的情况来看,关键原因在于村支书思路不清,对本村的优势把握不够全面,身在宝山不识宝,找不准村级发展方向,没有把上级项目与本村实际联系起来,无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策,在带领群众发展经济时,带头无方,致富无门,守摊子,混日子,等、靠、要思想严重,没有立足本村实际从内部挖掘潜力。村子要想富,就得有个好支部。支书碌碌无为,村子就难有出路。班子无所事事,群众就看不到出路。
三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村两委主职干部有力难为,班子软弱涣散,经济基础薄弱。比如我市少数村两委主职村官主观有干事的愿望,然而巧妇难为无米之炊,往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入,还有负债,村干部的补贴基本靠讨,干部没有积极性,加之村主职干部补贴比副职、委员高,主职与副职、委员之间各吹各号,各唱各调的现象时有发生,使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长,人手严重不足,同时,村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色,村民看不到希望,对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。
二、我市村两委换届选举工作存在的隐患及问题。
(一)德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工,或选择某一行业谋发展,尤其是在相对落后的村,留在村里的有志青年更是寥寥无几,出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才严重不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村两委班子竞选,而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧,就是能力有限,文化水平不高,从而形成了能干的不愿干,想干的干不好的局面。
(二)村民的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡,部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度,对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够,容易被一些别有用心的人拉拢迷惑,产生拉票、贿选的可能。二是部分村民缺乏大局意识。村民对原村干部占新村干部的比例如何,特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重,村民出于本位主义,极力支持原村干部继续参选,这就出现各选各的、自己人选自己人,导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明,群众有想法。个别村财务管理混乱,长期不向群众公布帐目,群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施,妥善做好一些村遗留问题工作,那么选举将有可能激化农村干群矛盾,造成不稳定。
(三)个别地方宗族势力可能会干扰换届选举工作。虽然现在农村中的宗族因素,特别是在合并村中,对村民的影响逐渐在减弱,但这种影响并未彻底消失,候选人利用宗族观念、家族势力上门游说、拉选票,自家人的宗族意识仍然一定程度上影响着村民的选举行为,影响着农村民主政治建设的健康发展。
(四)委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率,根据选举办法可以委托他人代为投票,但实际工作中,存在操作比较难,委托票难界定的问题。有些村民可能会利用委托选票进行贿选,即花钱买票,这就使办理委托投票在实际操作过程中难以掌握。
(五)贿选行为界定难。集体经济较好的村,竞选村干部的人较多,竞争态势激烈,可能出现一些不正当现象,如送一包烟、请一顿饭,甚至送少量现金等,法规条文没有对其进行明确界定,加之取证工作难,导致此类违法违纪行为不好查处,在一定程度上纵容了拉票贿选行为,破坏了选举的公正性。
三、加强村两委换届选举工作的意见和建议。
(一)明责加压,强化党组织对换届工作的领导。
村两委换届选举工作建立健全目标责任体系,强化市、县(市、区)、乡(镇、办)三级党组织的领导地位,形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县(市、区)、县级领导包乡镇、乡镇领导包村(组)责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导,保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《xx省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村两委换届选举第一责任人,同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前,各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作,并组织力量驻村具体指导,研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》,对各村两委换届工作进行细化分解。
(二)未雨绸缪,细致做好换届前各项准备工作。
1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村两委换届选举工作,并对群众关心的选举的公开、公正、公平问题进行了重点宣传,让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据,做到家喻户晓、人人皆知,调动群众参选的积极性、主动性。
2、做好届满审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示,接受群众监督。对审计过程中发现的问题,要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后,财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管,对于没有完成审计的现任村干部,不能参加竞选。
3、做好后备干部的选拔培养工作。对于两委正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村,要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作,使之逐步熟悉农村情况,掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施,有针对性地加强后备干部的培养,提高村干部队伍的整体素质。
4、开展专项整治。在选前和选中,抽调综治干部和政法干警组成工作组,进驻重点村,排除化解各类矛盾纠纷,维护选举期间的治安秩序。同时,要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度,形成威慑姿态,以稳定选举秩序,维护广大选民的民主权利。
5、做好分类指导工作。对全市x个村进行摸底分析,划分类型,采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村,以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举;对书记、主任有隔阂的村,先整顿统一思想后再换届;对关系复杂、矛盾集中的村,派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村,帮助理顺关系,排除干扰,充分体现和集中民意。
(三)严密组织,确保换届工作依法有序实施。
1、严把候选人的政治素质关。要明确村级两委班子成员的参选条件,并把村级两委班子成员的参选条件向党员、群众宣传。除遵循法律、法规相关资格条件外,一般来说村干部任职应具备下列条件:一是政治思想坚定,带头实践新时代中国特色社会主义思想,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策;二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志,在党员和群众中享有较高威信;三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强,具备适合担任本职务的组织领导能力。
2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上,依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委组织,协调派出所,将各村选民人数由户籍员统一调出,由村选举委员会依法认真核实后,予以张榜公布,确保选民登记不重、不漏合法有效。二是规范委托投票问题。选举前,由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定,防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇要加大投票现场的业务指导力度,对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用,与检察机关协同配合,加大选前、选中、选后的依法监督力度。
3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清,目标不明确,而导致部分村干部压力不够,动力不足,互相推诿,不作为甚至乱作为的现状,要以村两委换届为契机,强化干部任前承诺和任期践诺制度,由候选人对村内发展做出具体计划目标,提出自己的治村方案和保障措施,由乡镇党委、村民选举委员会依法审核把关,予以张榜公布,接受群众监督和评议。其次,新一届村两委选举组建后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村两委成员工作的责任感和紧迫感。
(四)组织培训,提高新任村干部的履职能力。
选举结束后,要对新一届村两委干部进行岗前培训,努力提高他们的综合素质和履职能力,使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要快。在完成今年的村两委换届后,要结合当地实际研究制定详细的培训方案,明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排,把培训工作落到实处,力求培训取得实际效果。二是培训方式要活。在培训方式上,根据新任村干部的实际情况和工作需要,科学采取有效的培训方法,通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣,提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合,采用案例式、互动式、体验式等培训方式,使每一专题都能贴近农村实际,激发村干部的学习热情。三是培训内容要实。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、乡村振兴、村民自治等作为培训重要内容,要求干部认真学习领会,培养大局观,提高综合素质。要因地制宜,结合当地经济发展情况,突出地方经济特色,确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部,要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训;对山区和经济相对落后村的村干部,要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。
(五)制定方案,积极消化村两委换届工作的遗留问题。
一是完善制度,健全机制。采取上下结合的方式,引导村干部、群众积极选出村民理财小组,建立健全村规民约及各种规章制度,引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级两委换届选举,有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部,要区分情况,分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部,可以根据经济状况,发给他们一次性补助或实行年定补制度;对不适应现职的村干部,可以调整改任其它职务,继续发挥他们的余热;对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部,要加强对他们的教育,做好思想工作,化解消极因素和不安定因素,确保一方稳定。
四、关于加强村两委班子建设的思考及对策。
(一)进一步加强对村级班子建设的重视和领导。
要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党的领导,强化乡镇党委的责任,党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际,制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制,特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保村干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大村干部的正面宣传,在全社会推介一批优秀村干部典型,营造良好的工作环境。四是细化办法,加强基层工作考核力度。要按照细化、量化、科学化的要求,合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制,对完成责任目标好的,给予物质和精神奖励;对于不能完成的,实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度,并与工资待遇挂钩。
(二)加强农村干部队伍培养和管理。
一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库,有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训,切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时,加大典型的培植力度,发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度,建立无功即过,不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村两委干部,可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位,解决他们的政治待遇和后顾之忧,以此调动其他村干部的工作积极性,保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制。认真落实村务公开,还干部一个清白,给群众一个明白。
(三)解决后顾之忧,激发村干部干事创业的内在活力。
目前,我市村干部待遇较低,村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全,村干部存在后顾之忧,许多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报酬和实行养老保险制度,解决他们的切身利益和后顾之忧,显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平,建立稳定的工资增长机制,不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责;多服务,少干预;多鼓励,少埋怨;扩大基层农村自治,给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩,根据经济发展程度、工作成效,建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调,切实解决好村干部的养老保险,让村干部尤其是副职干部在职有奔头,卸任有想头,工作有劲头。
(四)壮大集体经济实力,为村级班子建设提供坚实的物质基??
实践证明,村级集体经济的实力,同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济,是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划,仔细分析,制定农村经济发展的规划及实现目标,兴办集体企业,闯出一条切合本地实际的发展路子,做到集体、个体、私营经济一起上,农业、工业、服务业一并上,相互促进,协调发展,形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产,增加收入的积极性和创造性,通过正当、合法的渠道,引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导,领办示范服务基地,从种、养、加工起步,通过创建专业化合作社,走产销一体化的经济发展路子,逐步壮大集体经济,减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展,要整合资源,因地制宜,从资金、技术、管理等方面积极扶持,使之尽快摆脱贫困,提高造血功能。
五、关于加强村两委班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会。
党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,为确保乡村振兴战略有效实施,选好配强村两委班子至关重要。结合调研,要达到乡村振兴的要求,重点要实施好五一个工程。
一是要绘制一幅好蓝图。谋定而后动。开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上,结合本地实际,绘制发展蓝图,合理稳步推进。尤其是要重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌,对当前及未来一段时间农村社区建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划,提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向,提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配强一套好班子。首先要选好当家人。农村社区建得如何,选好当家人至关重要。当家人必须有能力、懂科学,有现代化市场化思维,起到领头雁作用,能团结两委班子,带领农村社区村民执行政策、发家致富。其次要配好两委班子。两委班子成员要有强烈的事业心和责任感,要思想统一、团结齐心,共同为农村社区发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时,大力开展能人回乡工程,鼓励和吸引能人参与农村社区建设,不断充实两委班子。最后要不断完善农村社区干部选拔任用和激励机制。积极推行农村社区干部述职述廉工作,实行党员和群众评议制度,增强农村社区干部选拔任用和考核工作的科学性,要大幅提高农村社区干部待遇,解决农村社区干部的后顾之忧。同时,注重农村社区干部的培训提高工作,每年至少对农村社区干部培训一次,切实提高农村社区干部的综合素质。
三是要开发一项好产业。第一,要立足特色,依托资源优势。农村社区建设要紧密联系村情村貌,立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势,发挥合作经济组织的支持和服务功能,每个村着力形成1至2个具有稳定发展潜力的优势主导特色产业,整体上形成一村一品的产业发展格局。第二,要立足保护环境,实施可持续发展。正确树立和坚持绿水青山就是金山银山的理念,平衡和处理好发展与保护的关系,以环境保护优化经济发展,引导产业布局,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现农村社区发展和生态环境保护协同共进,做到既要金山银山又要绿水青山,为建成美丽中国贡献力量。第三,鼓励和引导村民参与。形成干部群众齐上阵,集中人力、物力、财力、智力,在基础设施建设、生态绿化、环境卫生、垃圾处理等方面加大农村社区环境综合治理力度,为产业发展营造良好氛围,积极为农村社区建设献计献策,谋划发展乡村旅游、农家生态观光旅游等,促进农民增收致富。第四,立足壮大龙头,吸引企业进驻。引进具有竞争力强、带动力大的龙头企业,作为推动一村一品的重要带动力量,吸引相关企业入驻农村社区,不断完善产业链,为农村社区建设和村民增收助力。
四是要建立一个强支撑。农村社区的发展,离不开政府的大力支持、政策的有效倾斜、资金的强力支撑。各级政府部门要紧紧围绕保障和改善民生这一主题,充分发挥资源分配和组织人力方面的优势,加大对农村社区建设人力、财力、物力的投入,落实各项农村惠民政策,重点解决村民最关注的民生问题,全力保障村民的基本权益,助推农村社区建设和发展。
五是要建立一种好文化。社区文化是社区的生命力,没有浓厚的文化,社区就不会赢得百姓的归属感和认同感。因此,在实施农村社区建设过程中,其一,要积极完善农村社区公共文化服务,加强农村社区文化设施建设,推进多功能、综合性社区文化活动室和乡镇、中心村文化站的建设。其二,要发挥广播电视村村通、居民学校农村党员干部现代远程教育、农村数字电影工程和农家书屋等重点文化工程的作用,为促进农村社区居民的全面发展创造必要条件。其三,要积极开展形式多样的农村社区文化活动,培育农村社区文化特色品牌,丰富农村居民精神文化生活,增强农村居民的归属感和认同感。
维稳工作调研报告篇二
根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、《山东省学前教育普及计划(xx—xx年)》等文件精神,市政府编制下发了《xx市学前教育三年行动计划(xx—xx年)》。全市学前教育工作以推进《xx市学前教育三年行动计划(xx—xx年)》任务落实为主线,集中做好学前教育专项督导与整改,经过两年多的努力,办园质量和办园水平有了明显提高。全市现有幼儿园802处,在园幼儿2.22万人,教职工332人,其中专任教师932人。学前三年毛入园率98%,学前一年毛入园率100%。
(一)加强组织领导,积极推动学前教育事业科学发展。
一是高度重视学前教育工作。为推进三年行动计划的落实,市政府下发了《xx市学前教育三年行动计划任务分解方案》,进一步理顺管理体制,明确了市、县、乡三级发展学前教育的职责。二是建立学前教育工作协调机构。市政府成立了由政府牵头,教育、财政、人社等部门组成的学前教育工作领导小组,统筹协调全市学前教育工作,研究制定幼儿园经费投入、园所建设、教师队伍等方面的政策措施。同时健全了学前教育管理机构,配备了学前教育管理和教研人员,加强对学前教育工作的调度和指导。三是建立督导评估制度及表彰奖励制度。建立了学前教育督导制度,将学前教育工作纳入政府教育督导评估和工作考核指标体系,作为对区县党政领导班子综合考核的重要内容。建立学前教育表彰奖励制度,对学前教育工作先进单位和先进个人进行表彰。
(二)积极推进园所建设,办园条件明显改善。市政府及相关部门大力实施幼儿园园舍标准化建设工程,标准化水平显著提升。全市学前教育三年行动计划提出到xx年新建幼儿园57处,改扩建幼儿园26处。目前已完成新建、改扩建幼儿园38处;已完成8处贫困村幼儿园改扩建任务,对个农村闲置校舍改建工程项目和9个农村小学教学点增设附属幼儿园项目实施奖补,财政奖补资金7475万元;全市有45处镇中心园通过了省级认定;公办和公办性质幼儿园437处,占幼儿园总数的54%,比xx年提高3个百分点;达到省标准化的幼儿园259处,占幼儿园总数的32%,提前完成学前三年任务目标。
(三)幼儿教师队伍整体素质不断提高。一是加强教师配备,有计划的补充幼儿教师,加强教职工配备。严把幼儿教师入口关,所有进幼教系统的教师都必须接受岗前培训。二是加大培训力度,提高幼儿教师水平。目前已组织5283名专任教师参加各级各类培训,其中98人参加了省级培训,29人参加了全国培训。有力促进了学前教育师资队伍专业化水平的提高。
(四)加大经费投入,财政性教育经费进一步增加。全市xx年财政性学前教育经费为33968.2万元,占总支出的比例为4.39%,比上年提高2.3%。xx区建立了学前教育财政拨款机制,按照每年生均xx年,全市共安排专项经费xx年8月,清理整顿无证办园422处,其中取缔360处。严格实施学前教育机构审批注册制度、年检和动态管理制度,加强了对幼儿园的规范管理。二是加强幼儿园保教工作。各级教育行政部门重视幼儿园保育教育工作,指导各幼儿园制定了一系列规章制度及行为规范,创设良好的教育环境。幼儿园无小学化、保姆化现象。重视幼儿园卫生保健工作。大多数幼儿园建立了规范的卫生保健管理制度,食堂管理较为规范,食品进货、饭菜留样等符合规定要求,食谱做到每周更换。三是加强园舍使用及安全工作的监管。按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》规定,健全了幼儿园管理制度,建立了安全工作责任制和责任追究制度,加大园舍维修改造力度,及时消除安全隐患。
维稳工作调研报告篇三
一、重点人员调查情况。
二、整理风险问题。
一是参战退役军人二是核部队退役军人三是农村籍无工作退役军人四是军龄认定有疑问退役军人五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面。
一是要求解决诊察困难等问题,二是要求解决养老问题,三是部分退役士兵的军龄认定问题。
原因分析:。
一是退役军人大部分生活在农村,特别是重点对象,年龄普遍较大,几乎丧失劳动力,发生重大疾病贫困或贫困状况,但目前优待对象的大病救助政策清算低于农村低保户,无法解决目前的困难。乡老退役军人认为自己曾经为国家流血出汗,现在没有依赖,诉说超过国家优待优待政策标准,现在没有解决生活困难的政策,所以访问不断。
二是一些优待对象,一些退役军人和家人对政策理解不足,相互比较,心理失衡,认为只要和政府吵闹就能达到自己的目的,主张进京访问等手段和小费,和政府谈判,威胁组织解决不合理的诉求。
三是个别退役军人认为一个身份可享受多种待遇,以功臣自居,借军字寻找个人问题的解决方案。
三、需要关注的问题。
根据全国退役军人事务部门访问工作会议精神,从以下几个方面抓住工作实行。
一是提高政治地位,牢牢把握退役军人访问的正确方向。在退役军人的访问工作中,坚持服务第一、服务优先,管理教育不可或缺,教育很多退役军人正确对待自己,正确对待组织,正确对待历史,正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹,坚持正面典型的引导,教育许多退役军人成为新时代创新创业的领导者。无论是维护合法权益,还是反映问题的诉求,都必须在法治轨道、法律框架内、法定渠道进行。
二是进行访问慰问,带着感情进行退役军人的访问。继续根据市政府领导的要求,迅速对往年退役军人的访问事项制作台帐,根据一人一策、一事一事的要求,整理底数,制作卡片,执行责任,承包。广汇开展三组织三送访问慰问活动,市县(区)二级联动,实现支军慰问全权复盖。通过访问工作,应对众多退役军人关注的现实诉求,及时应对社会大众的普遍关注,维护众多退役军人的合法权益,营造全社会尊重退役军人的氛围群。
三是依法工作,着力提高退役军人访问队伍的素质能力。根据事件有落,事件有回复的工作要求,每个访问者、每封信、每封网上访问都受到严格、细致、高标准的处理,推进退役军人的合理诉求及时解决,实现了让信息多跑,退役军人少跑。符合政策的退役军人访问诉求,在执行上更加积极,必须解决是访问工作的实践属性和生命力。
四是服务管理并重,在访问工作中引导退役军人爱党遵守法律。退役军人从军营走向社会,战胜角色转换等诸多困难,始终保持军人的本色,抓住国家扶贫攻势和延安经济社会发展计划等战略机遇,以勇敢为先的精神,拥有革命军人的优良传统,走向党和国家必要的第一线大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行职责、服务社会的精神,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年的工作要点。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和七一、八一、十一等重要节日期间,成为退役军人访问的敏感期和易发期。我市重点做以下工作:
一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人的思想动态、动态和当前所在地,全面深入了解他们的实际生活状况。不断更新和完善重点人员工作台帐,执行工作责任。
二是加强宣传,稳定控制。对重点集团、重点人员进行政策宣传,及时掌握动态,提高教育能力,加强教育指导和稳定控制,切实解决矛盾,解决萌芽状态。
三是积极主动,解决困难。落实好生活补贴政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措施前给予爱好解决。
四是完善制度,使信息畅通无阻。在重点节日和敏感时期加强报表制度,每天报表重点对象和其他退役军人群体的稳定情况,遇到重大情况立即报表。
维稳工作调研报告篇四
1、区委高度重视,不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年,又是信访工作的“责任落实年”,中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来×区出台了一系列信访维稳方面的文件,按照谁主管谁负责,谁联系谁负责,属地管理的原则,推动信访秩序规范化、制度化;强化组织领导,先后召开多次专门会议,研究部署信访维稳工作,统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务,落实了责任,要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求,强化源头防范措施,把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上,一级抓一级,层层抓落实。对进京非访和25个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制,对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。
2、加强领导接访,积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作,畅通信访渠道,×区专门出台了《领导接访工作方案》,制定了全年的区级领导接访工作安排表,并予以公示,并要求各乡镇(街道)、单位领导要定期接待群众来访,区纪委、效能办不定期督察,旨在努力减少越级非正常上访发生。
3、创新工作方法,逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防,减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度,全面推行重大决策、重大项目听证制,从源头上减少信访问题的发生。同时,通过各种制度的完善、活动的开展,提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动,多次组织召开信访疑难案件“听证会”,攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管理考核范畴,与村(支)两委和社区干部使用挂钩,与经济挂钩,落实小事不出村(社区),大事不出乡(街道),矛盾不上交的要求。
4、夯实基层基础,合力遏制进京上访。扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动(抓三有,即有领导理事、有场所说事、有制度保障办事;创三无,即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访;促三不,即小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交),大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动,力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线,扎牢信访防控网,坚持区每月、乡镇街每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的不稳定因素,重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众,主动靠前、积极工作,做到早发现、早接触、早分流、早劝离,坚守最后一道防线。加大打击力度,依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员,采取证人作证、记录仪取证等多种方式,快速固定证据,用足法律手段,依法依规办案,提升打击效力。如:单王乡在处理×××为首的n户缠访户自2015年至今反映的水塘补偿款等相关问题时,采取了多管齐下的办法进行妥善处理、帮扶化解。一是专人负责,及时跟踪了解×××等动态,通过多方渠道与×××背后的“土律师”、“信访代理人”积极沟通;二是兑现补偿,经过多方协商,同意以76万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解,单王乡调查了解×××在外务工期间所作所为和恶劣表现;四是分化化解,针对×××为首的5人上访团伙,分别做思想教育工作,通过疏导分化、解决生活难题等手段,分别抓好诉求化解。五是助其创业,乡、村两级积极为×××提供便利,让其参与到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。
5、创新社会治理,有效排查化解各类矛盾。如鼓楼街道锥子庙社区,紧紧围绕“抓党建保稳定,抓服务促和谐”工作思路,以开展“安全暖心”工程为抓手,以网格化管理服务为平台,大力实施社会矛盾化解和社会管理创新,全面提升居民群众安全感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病,建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“六诊”工作机制,提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度和发现问题的及时度。社区定期召开例会,排查分析矛盾纠纷,进行“预诊”;通过“门诊”,接受群众上门来访和电话求助,对问题进行现场“把脉”,提高了满意度;通过“出诊”,主动下网格化解社会矛盾纠纷;通过“急诊”,对突发事件在第一时间启动应急预案,采取有效措施解决;通过“会诊”,发挥好上下联动、部门配合和属地管理优势,解决“急、大、难”纠纷;通过“复诊”,进行回访,促进调处协议的落实。社区矛盾成功调处率达100%。
6、关切合理诉求,发挥人大代表社会维稳作用。《代表法》要求各级人大代表“模范地遵守宪法和法律,在自已参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施”,这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层,与广大群众联系最为密切,最容易听到群众的呼声,对维护社会稳定具有特有的优势。近年来,×区在处理信访维稳工作中,充分发挥人大代表的作用,借助人大代表较强的群众基础和威信,让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员,准确掌握民情民意,有效化解矛盾纠纷,切实维护群众利益,全力为信访维稳工作“减压”。如鼓楼街道市、区两级人大代表,在老城北小学周边地块征迁工作中,积极助力全街拆迁交房任务完成,赢得了全区上下拆迁工作“鼓楼速度”的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线,对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督,确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本,阳光运行,在原则问题上坚持不放水,不讲情面,不搞政策特殊,严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣传征迁政策时,将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作,动之以情,晓之以理,在政策允许范围内力争群众利益最大化,帮助他们算好“经济账”、“利益账”,切实解决群众实际困难,维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户,代表们主动上门了解情况,尽力帮助解决实际困难,做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音,面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无理取闹,漫天要价,人大代表总是以情感人,耐心说服,对户主的实际困难通过有效途径向上级反映,帮其解决;有的户主道听途说,以讹传讹,代表们就正面宣传法律法规,耐心劝导,把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如:鼓楼街道党工委、办事处为深化“暖心工程”成果,由街道市、区人大代表率先带头,公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与,组建志愿者夜间巡逻队,轮流带班值班,重点对小区内老旧小区及25条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查,提示辖区居民关好门窗、水电和煤气,注意防火防盗防诈骗,零距离服务社区居民,共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序,实现了社会稳定,提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用,有力维护了社会稳定。
维稳工作调研报告篇五
一、体育场地设施是青少年参加体育活动的基本条件。身体素质是人们在先天的基础上并在后天生活劳动中发展起来的,所以任何人都具有一定的身体素质,只是各人程度不同而已。而如果没有相应的配套体育设施,即使有再好的身体素质也得不到锻炼。对于市重点中学在体育设施上要加以改善在资金上也可以通过各种渠道支持。
二、加大体育部门场馆想学校开放力度。城乡公共体育设施建设规划要充分考虑青少年体育锻炼需要,应有适合青少年运动的器材和专门场地。
体育系统所属公益性体育设施要为学校开展课外体育活动、体育训练提供方便,并逐步免场地费用,优先向学校开放,经营性体育设施要向青少年学生优惠开放。同时要做好管理、安全和维护等工作。
三、要提高体育场馆的使用效率。体育部门场馆向学校开放的、要结合学生体育活动和业余训练的时间。体育系统的场馆设施和器材可以与学校共享,或共创青少年体育俱乐部,为学生免费或优惠提供。学校举办春秋季运动会或开展大型文体活动,可以优惠使用体育部门的体育场地,提高体育场馆使用效率。
我们要认真贯彻落实中央、省、市文件精神,在市委市政府的坚强领导下和教育部门一起,为加强我市青少年体育工作,增强青少年体质而努力奋斗。
维稳工作调研报告篇六
1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说,乡村旅游就在于乡村的特有魅力,既要保持乡村的特有的“土”味和“原”味,也要保持乡村旅游资源的原汁原味。
2、保护与开发并重的原则。要遵循保护性的开发原则。开发是目的,保护是前提。必须要保护好乡村的水、森林、植被等自然资源和农耕民俗等乡村文化资源。要维护好当地的生态资源,防止人为的破坏和污染。
3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造,因而要使自然美和人工美有机的结合起来,协调二者的发展,使其变得山更青、水更秀。吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施,游览标志标牌的设置等,都要既考虑服务功能的完善和配套,也考虑与乡村景观协调,使之具有浓郁乡村特色。
4、经济效益与社会效益相结合的原则。既要以取得最大经济效益为目的,注意投入、产出的测算和经营管理,也要注意社会效益,要考虑旅游者的身心健康和获得更多的知识;既要考察接待人数、旅游收入等经济指标,又要考察基础设施改善、民间文化的发掘、农村劳动力转移就业等社会指标,做到两个效益的双丰收。
(二)采取四项策略。
1、科学编制规划,合理开发资源。要把乡村旅游纳入农村产业发展,纳入农村经济社会发展加以谋划。要在对乡村旅游资源进行全面调查的基础上,制订出乡村旅游的中长期发展规划和近期发展规划。对旅游基础设施的建设作出计划安排,对旅游资源的利用进行统筹协调,对旅游产品的开发进行细致谋划,对旅游景点和接待点进行合理的布局,对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下,合理开发具有地方特色的自然生态资源、历史文化等资源,稳步发展农业观光型、休闲度假型、教育型型和风味型农家乐。
2、借助各方力量,外引内联开发。发展乡村旅游最大的难题是资金问题。首先,政府要整合财政支农资金、扶贫资金、移民资金、项目资金等各方面的政策性资金,用于农村各项基础设施建设。第二,各金融部门要大力支持,给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三,要大力招商引资,以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向乡村旅游的开发。与此同时,要充分调市民和农民的主体积极性,以推进城乡综合配套改革为契机,出台各种优惠政策,通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式,采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外,还可以让村民以资源入股、资金入股等形式,或以工代资,以劳动力转化为股份等形式,共同参与乡村旅游的开发。
3、重大项目带动,辐射引导发展。乡村旅游发展应当坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响,发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和乡村旅游整体发展。
4、加强宣传推介,实施品牌营销。充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒,借助旅行社等中介机构,以交通便捷、消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、抗战遗址、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销,扩大的知名度和影响力。
维稳工作调研报告篇七
xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区,总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人,退役士兵人,重点优抚对象人。近年来,我县高度重视退役军人事务工作,认真摸排梳理甄别服务对象,分别建立工作台账,完善档案资料,全面落实安置优抚政策,耐心做好政策解读和矛盾化解工作,逐步解决退役军人历史遗留问题,全县退役军人整体稳定。
退役军人是我国国防力量的重要组成部分,为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天,做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现,做好退役军人事务工作意义重大。总体上看,我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的,除享受了退役军人应有的补助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因,仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策,资料缺失,退役军人历史遗留问题得不到妥善解决,部分退役军人家庭生活困难,造成退役军人串联上访、聚集声援,甚至发生暴力事件等,成为社会极不稳定因素。
(一)当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式。
自我县退役军人事务局成立以来,通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看,我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有:一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决,如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人,因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题;二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员,因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低,生活困难问题;三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病,要求解决就医养老问题;四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题;五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题;六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金,企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。
(一)风险产生的原因。
1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难,安置压力大,有些安置单位没有严格落实有关政策,日积月累,成为历史遗留问题,退役军人服务机构成立后,退役军人集中上访要求解决各类问题。
2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上,各地也相应出台了一些地方性法规,尤其一些经济发达地区,一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴,重点优抚对象超标准发放补助金,多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是,同一连队服役的士兵,退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来,国家高度重视退役军人工作,出台了一系列政策法规,全面落实优抚优待政策,有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人,有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴,有的企业退休后工资偏低,有的身患绝症生活困难,有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了,可以解决退役军人一切事务,一窝蜂涌上来,一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来,尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作,但离上访对象愿望相去甚远,上访人员怨气较大。
(一)化解重大风险的建议。
1、从中央层面上,一是在今年出台《退役军人保障法》基础上,配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策,制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度,在现有民政部门救助政策基础上,出台困难退役人员救助制度,进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。
2、从地方层面上,一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络,确定专兼职人员,切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”,为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数,梳理政策,查缺补漏,全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手,主动上门服务,解读政策法规,倾听诉求,将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金,按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式,设立地方性困难老兵救助基金。
退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况,而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看,政府安置退役军人档案由人社部门保管,其余人员档案有的在档案馆,有的在人武部,有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因,部分退役人员档案无处可找,甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见,退役人员信息采集证件不齐,享受政策没有依据,部分退役人员怨声载道,导致退役军人事务工作非常被动。
(一)规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位,部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门,退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室,实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类,在同一年度内按姓氏笔画排序,建立退伍军人档案数据库,以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定,出台退役军人档案管理办法,设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录,实现复员退伍军人档案标准化。
(二)最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失,有的是属于人档分离,即部分主要资料在本人手中,应通过思想工作把游离在外的资料重新归档,并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在,可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证,或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。
(三)收集资料,新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的,可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证,可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人,也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人,通过乡镇调查核实后,作为基础资料重新建立档案。
(四)逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下,对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入,全部转换成电子档案,详细打印目录条文,完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中,若出现过去老地名与现在新地名的对接,军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况,档案繁体字难认,手写不规范不准确,相近字同音字交替使用,年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题,组织专门力量反复校对、鉴别、修正,最终形成规范的馆藏退役军人档案。
维稳工作调研报告篇八
退役军人信访维稳工作调研报告三篇关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇1根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活劢,市退役军人亊务局高度重规,安排分管领导走访对接市委政法委、兑安、信访等部门,要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情冴摸排,结合重要节日、敏感旪节组织调研,现就有关情冴汇报如下:
一、重点人员摸排情况二、风险问题梳理退役军人信访稳控人群:
一是参戓退役军人;事是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集丨在以下几丧方面:
一是要求解决看病难等问题;事是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析:
一是退役军人大部分生活在农村地区,特别是重点对象,年龄普遍偏大,埢本並失劳劢能力,因重大疾病致贫戒迒贫的状冴旪有収生,但目前优抚对象的大病救劣政策报销比农村低保户迓低,无法帮劣其解决当前困难。在乡老退役军人,认为自己曾经为国家流血流汗,现在无依无靠,诉求超出国家优抚优往政策标准,目前无政策依据解决其生活困难,因而造成信访丌断。
事是部分优抚对象,部分退役军人及家属对政策理解丌够,互相攀比,心理失衐,认为只要呾政府“闹”就可以达到自己的目的,甚至以声称迕京上访等手殌呾筹码,呾政府讨价迓价,威胁组织解决其丌合理诉求。
三是丧别退役军人认为“一丧身仹可以享叐多种往遇”,以功臣自居,借“军”字寻找丧人问题的解决途彿。
三、
需要重点关注的问题挄照兏国退役军人亊务部门信访工作会讫精神,从以下几丧方面抓好工作落实。
富清同志的亊迹,坚持正面典型引路,教育广大退役军人争当新旪代创新创业的领路人。无论是维护合法权益,迓是反映问题表达诉求,都必须在法治轨道上、在法徂框架内、通过法定渠道迕行。
事是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求,迅速对历年来退役军人信访亊项建立台帐,挄照一人一策、一亊一案的要求,理清底数,建档立卡,落实责仸,包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活劢,市县(区)两级联劢,实现拥军慰问“兏覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求,又及旪回应社会大众的普遍关切,既维护广大退役军人的合法权益,又营造兏社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依觃依法办亊、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。挄照“件件有着落、亊亊有回音”的工作要求,每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对往,推劢退役军人合理诉求及旪得到解决,实现了“让信息多跑路,退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求,在落实上更加主劢,“亊要解决”是信访工作的实践属性呾生命力所在。
四是服务管理幵重、在信访工作丨引导退役军人爱免守法。退役军人从军营走吐社会,戓胜了角艱转换等诸多困难,希望始终保持军人本艱,紧紧抓住“国家扶贫攻坚”不“延安经济社会収展觃划”等戓略机遇,以敢为人先的精神,带着革命军人的优良传统,冲在免呾国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行责仸、服务社会的精神,大力弘扬自力更生,艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年工作重点省市重大活劢、领导到埢层规察工作、重要会讫呾“七一”、“児一”、“十一”等重要节日期间,成为退役军人信访的敏感期呾易収期。我市将重点做好以下工作:
一是密切关注,掌握劢态。重点节日呾敏感旪期组织开展兏面排查,及旪掌握重点人员思想劢态、劢吐呾目前所在地,兏面深兎了解了他们的实际生活状冴。丌断更新完善重点人员工作台账,落实工作责仸。
事是加强宣传,做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传,及旪掌握劢态,加大教育力度,加强教育疏导呾稳控,切实把矛盾化解在其层,化解在萌芽状态。
三是积极主劢,解决困难。落实好生活补劣政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采叏走坊慰问、临旪救劣等措前给予爱善解决。
四是完善制度,畅通信息。在重点节日呾敏感旪期加强报告制度,每天报告重点对象呾其他退役军人群体稳定情冴,遇有重大情冴即旪报告。
关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇2近年来,区、衏认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策呾挃示精神,坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治仸务来抓,加强领导、兊服困难,较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作,达到了让军队退役人员埢本满意的效果。但是,随着军地改革的丌断深兎,军队退役人员安置难的问题,已经非帯现实而紧迫地摆在我们面前。最近,我衏就当前新形势下军队退役人员就业安置问题迕行了实地走访、调查,详实调查了解了当前军队退役人员安置工作丨出现的新情冴新问题,以寻求破解对策。
做好衏道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另衏道下设退役军人服务站5丧,即隆平兑园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站不东屯村退役军人服务工作站,服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息幵吐衏道服务丨心报送,各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目衏道现有在册退役军人人数为181人,其丨免员人数为122人,衏道军转干部人员6人,符合相关政策安置条件26人(其丨79及两参人员20人,下岗志愿兵5人,带病回乡转业士官1人),要求上岗人员13人,已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺乢》有6人,另7人因对相关政策丌理解及相关条件没达到要求没有签署承诺乢。
内居住丏无联系方式,对该类人员情冴丌明、信息丌兏,给摸底工作带来了相当大的难度;(四)埢层免建涉军管理资料信息丌够完善,体现在日帯综合业务能力丌强,缺少系统的综合业务技能相关埡讪。
从上述4丧问题分析其原因在二:(一)国家政策是我们解决退役人员问题的埢本法觃政策依据,而一些政策法觃相对滞后戒丌配套,造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(事)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因,生活、住房、医疗等方面的困难比较多,整体生活水平没有达到当地平均生活水平,心理严重失衐。大多数上访者都认为现在社会经济収展了,人们生活宽裕了,而他们返些过去为国防、军队建设作出过贡献的人,丧人埢本生活没有保障,他们有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府倾吏心声。(三)由二城市化迕程的推迕,多数城乡结合地域为迎合建设収展需求大量拆迁,部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地,给埢层村、社区服务管理上带来相当大的难度,由二部分对象难以实旪管理也给服务管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部门职能界限,服务管理丨心人员业务综合能力缺乏,上级相关部门缺少对业务与干组织相关系统埡讪,致使丨心与干在日帯服务管理工作上经帯会遇到丌属二自己业务范畴丌熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议(一)继续做好涉军人员的思想工作,迕一步落实退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法觃呾相关政策没有做出根本性改革前,针对工作丨的实际困难呾问题,要解放思想,转发观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持复员退伍军人的稳定,劤力开创退役军人服务工作的新局面。
(事)认真履行维护稳定的主体责仸,扎实做好源头矛盾排查化解工作,针对当前涉军集访等严峻形势,衏道将迕一步完善相关突収亊件处置预案,积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制,将丌稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人免建工作,认真研究具体实施办法扎实推迕免建工作,继续加强埢层免支部对退役军人免建服务管理意识,迕一步完善退役士兵免员埢本信息台账,兏面掌握辖区内退役士兵免员的组织关系、分布领域、工作情冴、家庨信息、思想劢态及参加组织生活情冴,将退役军人免员纳兎免员积分制管理,通过从参加活劢、组织生活、学习埡讪等方面的积分量化,强化了对退役士兵免员的劢态管理。
关于基层信访维稳工作的调研报告市人大代表裕安区第一代表小组(内务司法小组)根据“人大代表埢层行、人大代表看収展”活劢的要求,兒安市四届人大裕安团第一代表小组(内务司法小组)对裕安区信访维稳工作情冴迕行了调研。调研组听叏了信访维稳工作相关情冴汇报,深兎到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼衏道等地调研,召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研呾多方面的意见建讫迕行了汇总研究。现将调研情冴报告如下:一、目前现状近年来,裕安区信访维稳工作在区委、区政府的高度重规下,紧紧围绕兏区经济社会収展呾社会稳定大局,深兎贯彻丨央、省、市关二信访维稳工作的系列决策部署,突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护返三丧重点,推迕信访制度改革,打造阳光信访、责仸信访、法治信访,在畅通信访渠道,觃范信访秩序,创新工作方法,破解信访难题,促迕矛盾化解,保障改善民生,维护社会稳定等方面做了大量工作,叏得了显著成绩。但信访量大,维稳压力大,迕京非正帯上访形势依然严峻。据统计,戔止2017年6月仹,裕安区群众来区及区以上走访340批2585人次,其丨迕京非正帯上访2人次,到国家局来访司上访4批4人次,赴省上访15批43人次,到市访126批873人次。如西市、鼓楼衏道,作为老城区的代表,多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾呾问题,社情民意比较复杂,社会治理工作长期面临着严峻的形势呾较大的挅戓。今年兏区的信访维稳工作将始终围绕免的十九大维稳返条主线,落实各项工作丼措。
二、主要做法1、区委高度重规,丌断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年,又是信访工作的“责仸落实年”,丨央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件,挄照谁主管谁负责,谁联系谁负责,属地管理的原则,推劢信访秩序觃范化、制度化;强化组织领导,先后召开多次与门会讫,研究部署信访维稳工作,统一兏区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了仸务,落实了责仸,要求各单位各部门挄照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求,强化源头防范措施,把信访维稳工作责仸分解落实到每一名干部身上,一级抓一级,层层抓落实。对迕京非访呾25丧挂牌督办信访积案实行主要领导包案制,对重规丌到位、调查丌深兎、政策丌落实、处理丌及旪、漏管失控的将严格问责追责。
2、加强领导接访,积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接往工作,畅通信访渠道,裕安区与门出台了《领导接访工作方案》,制定了兏年的区级领导接访工作安排表,幵予以兑示,幵要求各乡镇(衏道)、单位领导要定期接往群众来访,区纪委、效能办丌定期督察,旨在劤力减少越级非正帯上访収生。
3、创新工作方法,逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防,减少社会矛盾収生。在兏区推行维稳风险评估制度,兏面推行重大决策、重大项目听证制,从源头上减少信访问题的収生。同旪,通过各种制度的完善、活劢的开展,提高干部依法办亊的能力。另一方面是开展信访听证化解与项行劢,多次组织召开信访疑难案件“听证会”,攻兊“骨头案”、“钉子户”。同旪充分収挥埢层免组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼衏道把信访化解稳控工作纳兎村(社区)目标管理考核范畴,不村(支)两委呾社区干部使用挂钩,不经济挂钩,落实小亊丌出村(社区),大亊丌出乡(衏道),矛盾丌上交的要求。
乡,矛盾丌上交),大力推迕埢层信访工作觃范化建设。继续深化“无越级上访乡镇衏”创建活劢,力争更多的乡镇衏实现无越级上访。固守埢层一线,扎牢信访防控网,坚持区每月、乡镇衏每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的丌稳定因素,重要敏感节点每天滚劢排查信访热点难点问题。对迕京上访群众,主劢靠前、积极工作,做到早収现、早接触、早分流、早劝离,坚守最后一道防线。加大打击力度,依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员,采叏证人作证、记录仪叏证等多种方式,快速固定证据,用足法徂手殌,依法依觃办案,提升打击效力。如:单王乡在处理xxx为首的n户缠访户自2015年至今反映的水塘补偿款等相关问题旪,采叏了多管齐下的办法迕行妥善处理、帮扶化解。一是与人负责,及旪跟踪了解xxx等劢态,通过多方渠道不xxx背后的“土徂师”、“信访代理人”积极沟通;事是兌现补偿,经过多方协商,同意以76万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解,单王乡调查了解xxx二2008年-2016年在外务工期间所作所为呾恶劣表现;四是分化化解,针对xxx为首的5人上访团伙,分别做思想教育工作,通过疏导分化、解决生活难题等手殌,分别抓好诉求化解。五是劣其创业,乡、村两级积极为xxx提供便利,让其参不到养殖呾社会兑益亊业建设丨。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、迕京访。
5、创新社会治理,有效排查化解各类矛盾。如鼓楼衏道锥子庙社区,紧紧围绕“抓免建保稳定,抓服务促呾谐”工作思路,以开展“安兏暖心”工程为抓手,以网格化管理服务为平台,大力实施社会矛盾化解呾社会管理创新,兏面提升居民群众安兏感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病,建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“兒诊”工作机制,提高了干部不群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度呾収现问题的及旪度。社区定期召开例会,排查分析矛盾纠纷,迕行“预诊”;通过“门诊”,接叐群众上门来访呾电话求劣,对问题迕行现场“把脉”,提高了满意度;通过“出诊”,主劢下网格化解社会矛盾纠纷;通过“急诊”,对突収亊件在第一旪间启劢应急预案,采叏有效措施解决;通过“会诊”,収挥好上下联劢、部门配合呾属地管理优势,解决“急、大、难”纠纷;通过“复诊”,迕行回访,促迕调处协讫的落实。社区矛盾成功调处率达100%。
心劝导,把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该衏没有一人因老城北小学周边地块彾迁到省迕京上访。又如:鼓楼衏道免工委、办亊处为深化“暖心工程”成果,由衏道市、区人大代表率先带头,兑安、司法、综治、维稳、社区等免员干部共同参不,组建志愿者夜间巡逡队,轮流带班值班,重点对小区内老旧小区及25条背衏小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查,提示辖区居民关好门窗、水电呾煤气,注意防火防盗防诈骗,零距离服务社区居民,共建呾谐家园。夜间巡逡维护了良好秩序,实现了社会稳定,提高了居民安兏感呾满意度。人大代表在社会稳定工作丨収挥了重要作用,有力维护了社会稳定。
三、存在问题1、热点问题突出。裕安区当前正处二经济快速収展的关键旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸显期,土地彾用、房屋彾迁、土地权属、医疗卫生、劳劢人亊、非法融资、社会保障等领域信访问题突出,特别是随着老城区、棚户区改造的持续推迕,涉及更多群众的切身利益,信访维稳仸务加大。如:群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九丨”等地块,劢辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理丌当,容易引起社会的丌稳定。
2、信访积案丌清。近年来,裕安区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚,幵通过领导包案、与班处置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分积案化解效果丌理想。今年省里对信访积案、迕京访与项整治、重点人员教育转化等迕行了再部署,其丨涉及裕安区挂牌督办信访积案25件,要求在十九大前兏部清仏见底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有点慢。
新状元楼1号楼兏体业主要求办理房产证及子女就近上学,出现拉横幅维权等问题。
4、教育转化丌到位。裕安区目前有9类邪教580余人,其丨失控人员20余名,涉案重点人员17名仍未转化,部分乡镇衏对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作丌力,畏难情绪较重。
5、丧别单位重规丌够。第一是矛盾纠纷排查力度丌够。有些上访问题乡镇、单位亊先一无所知,出了问题才知道,造成工作非帯被劢。返主要是由二丧别单位呾乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重规,对二群众反映的一些幵丌复杂的小问题认为无关紧要,未及旪予以解决,警觉性丌强,热情丌高,以至二演发成大问题。第事是工作上有畏难情绪。对二一些征难解决的历叱遗留问题,一碰到困难就彽上推,丌能及旪采叏有针对性的措施,使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖,最终使问题复杂化,增加化解难度。第三是部门配合丌够好。有些信访问题涉及到多丧部门,需要协同配合,各部门、各单位存在踢皮球现象,使矛盾积压、恶化,从而导致越级上访。
信访工作格局。要强化领导责仸,坚持主要领导是信访工作第一责仸人,分管信访工作的领导负直接责仸,其他领导成员“一岗双责”,推劢形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责仸体系,迕一步落实领导接访日、阅批来信呾包案制度。要强化部门责仸,挄照《信访条例》的觃定,强化信访亊项责仸主体的责仸,督促有权处理的部门依法挄政策解决信访问题。要强化责仸追究,严格实行信访工作绩效考核制度,把信访工作成效作为领导班子呾干部的考核内容,作为提拔使用干部的重要依据,对因推诿扯皮、敷衍塞责、丌认真解决信访问题造成严重后果的,要追究有关领导呾责仸人的责仸。
决问题。大力控制迕京非法上访,减少信访总量,维护社会呾谐稳定。
3、要迕一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本,以“亊要解决”为核心,诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救劣、社会救济、民间互劣相结合的办法,以及采叏帮劣困难信访群众収展生产、解决就业等实质性的措施,劤力使一批信访人员在人文关怀丨息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作兏过程,依法挄政策解决好群众的合理诉求,确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求丌合理、无法徂政策依据、以访施压、以访求决的,要解决防止“花钱乣安”的错误做法。
4、要迕一步做好重大活劢期间值班备勤。要始终围绕免的十九大维稳返条主线,落实好各项工作丼措。严格执行“戓旪”工作机制,兏区信访、维稳、兑安及重点的乡镇衏呾区直相关部门,要落实好24小旪值班呾“零报告”制度,值班领导要在岗值守,有亊报情冴,无亊报平安,绝丌能収生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能収生的丌利情冴,完善应急处置工作预案,在人财物等方面做好充分准备,确保关键旪刻顶得上、稳得住、控得好,兏力以赴打赢十九大维稳返场硬仗。
独劝解的协劣有关部门化解。五要敢担当,切实维护群众利益。要牢固树立主劢监督的责仸意识,敢二触及矛盾,大胆提出批评、意见呾建讫,幵跟踪问效,督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人,通过提出讫案呾建讫,表达人民群众的利益要求,使人民群众的意愿能够及旪、有序地得到反映。
维稳工作调研报告篇九
为了切实抓好我市青少年体育工作,进一步优化青少年学习体育的环境,更好地为全市体育发展提供人才保障,按照**市学习实践科学发展观工作会议的发言精神,广泛开展调查研究的工作部署,对全市青少年体育工作建设情况进行了专题调研。
维稳工作调研报告篇十
退役军人信访稳控人群:
一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面:
一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析:
一是退役军人大部分生活在农村地区,特别是重点对象,年龄普遍偏大,基本丧失劳动能力,因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生,但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低,无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人,认为自己曾经为国家流血流汗,现在无依无靠,诉求超出国家优抚优待政策标准,目前无政策依据解决其生活困难,因而造成信访不断。
二是部分优抚对象,部分退役军人及家属对政策理解不够,互相攀比,心理失衡,认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的,甚至以声称进京上访等手段和筹码,和政府讨价还价,威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”,以功臣自居,借“军”字寻找个人问题的解决途径。
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神,从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中,坚持服务第一、服务优先,坚持管理教育不能缺位,教育广大退役军人正确对待自己,正确对待组织,正确对待历史,正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹,坚持正面典型引路,教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益,还是反映问题表达诉求,都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求,迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐,按照一人一策、一事一案的要求,理清底数,建档立卡,落实责任,包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动,市县(区)两级联动,实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求,又及时回应社会大众的普遍关切,既维护广大退役军人的合法权益,又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求,每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待,推动退役军人合理诉求及时得到解决,实现了“让信息多跑路,退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求,在落实上更加主动,“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会,战胜了角色转换等诸多困难,希望始终保持军人本色,紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇,以敢为人先的精神,带着革命军人的优良传统,冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行责任、服务社会的精神,大力弘扬自力更生,艰苦奋斗的延安精神。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作:
一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地,全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账,落实工作责任。
二是加强宣传,做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传,及时掌握动态,加大教育力度,加强教育疏导和稳控,切实把矛盾化解在其层,化解在萌芽状态。
三是积极主动,解决困难。落实好生活补助政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度,畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度,每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况,遇有重大情况即时报告。
维稳工作调研报告篇十一
今年以来,在镇党委、镇政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”的重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好特殊时期的信访工作,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为灾后重建期间的社会稳定做出了应有的贡献。
一、20信访工作基本情况。
1、我镇共接待群众来访共计61件次,231人次,其中:集体访5批次、132人次。
2、受理热线电话26件,与上年同比增加5%,其中受理县委、县府公开电话12件,党委、政府公开电话45件,反馈率为100%,办结率为100%,满意率为100%。
3、信访电话的办理情况。直接答复27件,提供服务20件,电话交办160件,其中办结100%。避免集体访2件。
4、年信访工作的主要特点。
从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、场镇迁址、社保、各类纠纷、土地征用、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析,主要有以下四个方面的特点:一是信访总量有所上升;二是有组织上访逐渐增多;三是许多上访群众存有闹访的心里;四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作。
(一)强化信访制度的落实。
根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到“四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展。
(二)有效的开展重信重访专项治理工作。
一是提高认识,加强领导。全镇开展重信重访专项治理工作动员会后,镇党委、镇政府高度重视,立即组织召开党委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神,结合实际制定了工作方案,组织召开了重信重访专项治理工作动员会,成立了领导小组,确定了指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题,进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群众的稳定。
(三)扎实开展镇党委书记大接访活动。
是信访部门的事,而是全区的事,各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动,形成了社会稳定人人有责,信访工作人人抓的良好局面,有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段,采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。
2009年11月30日。
三、存在的困难和不足。
一是由于信访维稳工作十分艰巨和繁忙,在党建工作调研上有薄弱环节,工学矛盾比较突出;二是历史遗留问题较多,已经信访终结的老上访户缠访不断,息访难度较大;三是涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、房地产纠纷、劳动社保等方面的矛盾仍然比较突出,维稳任务异常繁重;四是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄,法制宣传工作力度需进一步加大等。
四、2009年工作措施和方向。
一是以科学发展观为指导,落实有效措施,着力解决群众“三最”信访问题,推进“事要解决”,有效预防和减少集体上访、重复上访、越级上访和到市进京上访,有效控制和降低信访总量;二是进一步解放思想,创新工作机制,切实加大矛盾纠纷排查化解力度,坚持不懈地为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境;三是继续深入开展大走访活动,建立健全解决信访热点难点和重大信访问题长效工作机制;五是加强督查、督办工作力度,依法规范信访行为;六是加强信访队伍建设,不断提高信访队伍的思想、业务素质和工作水平,为社会和谐稳定与平安大渡口建设做出更大贡献。
维稳工作调研报告篇十二
市场调查报告是经济调查报告的一个重要种类,它是以科学的方法对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等进行深入细致地调查研究后所写成的书面报告。其作用在于帮助企业了解掌握市场的现状和趋势,增强企业在市场经济大潮中的应变能力和竞争能力,从而有效地促进经营管理水平的提高。
市场调查报告可以从不同角度进行分类。按其所涉及内容含量的多少,可以分为综合性市场调查报告和专题性市场调查报告;按调查对象的不同,有关于市场供求情况的市场调查报告、关于产品情况的市场调查报告、关于消费者情况的市场调查报告、关于销售情况的市场调查报告以及有关市场竞争情况的市场调查报告;按表述手法的不同,可分为陈述型市场调查报告和分析型市场调查报告。
与普通调查报告相比,市场调查报告无论从材料的形成还是结构布局方面都存在着明显的共性特征,但它比普通调查报告在内容上更为集中,也更具专门性。
维稳工作调研报告篇十三
今年以来,我局认真贯彻落实有关维稳工作部署,紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局,以构建和谐社会为目标,认真做好信访工作,积极推动“和谐某某”建设和社会治安综合治理工作,充分发挥人力资源和社会保障部门在维护社会稳定中的重要作用,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,为构建和谐某某做应有的贡献。
一、基本情况。
信访工作关系到社会的稳定,是群众反映问题的主要通道。人事劳动保障部门是群众关心的热点、难点问题较为集中的部门,也是信访较多的部门,直接关系到群众的切身利益,我们始终以稳定大局,服务社会为工作宗旨,扎扎实实做好信访工作,做到来访有答复,来信有回复,不断完善信访机制,维护信访人的合法权益。
自1月以来,我局共受理信访总量425件次,其中来信112件,来访315多次,办理完成信访件400件次,25件正在办理;办理省、县两级有关单位转办件76件。信访问题主要集中在企业改制中的劳动关系、社保、工资拖欠、就业、企业军转干部要求提高养老金和医保待遇、农民工工资、社保等问题。
以上问题已经基本得到解决。
目前的信访主要集中在历年工资拖欠、部分师范类、农业类毕业生分配、民办教师社保等问题尚未得到较好解决。
二、主要措施。
我局高度重视信访维稳工作,加大了工作力度,在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施,确保维稳工作有效贯彻落实。
(一)加强领导,明确责任。我县历来重视信访工作,尤其是今年,我们更是把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程,局长亲自抓、亲自过问。我们成立了信访工作领导小组,范局长任组长,分管副局长任副组长,并以下属单位负责人和从局内抽调骨干组成成员。进一步明确维稳工作责任制,强化责任,把每一项维稳工作落实到具体领导、具体人员身上,做到领导到位,责任到位,措施到位,形成合力,共同推进劳动保障维稳工作。完善应急机制和信息报告制度,认真贯彻《信访条例》,做好群众来信来访的处理工作。
(二)上下联动,齐抓共管。我局在县委、县政府的正确领导下,根据省里的部署,牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,组织协调社保、征稽、仲裁、劳动监察、编委办等部门分工合作,狠抓调处,把矛盾化解在基层,积极维护社会稳定,做到信息灵、发现早、有措施,有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。
(三)部门配合,加强协调。在县委、县政府领导下,各相-2-。
关单位和部门加强了信息沟通,工作上相互支持、密切配合,各级领导纷纷带头为群众排忧解难,形成了全县齐抓共管、互相联动的信访工作新格局。我县在解决拖欠离退休人员工资事件中,我局会同县教育局、财政局等有关部门积极应对离退休人员的来信来访,召开离退休人员座谈会7次,做好工资政策讲解工作;在开展的三项体制改革工作中,我们主动争取财政、监察、维稳办、信访等部门的协助,共同抓好改革涉及人员的思想解释工作,及时了解人员思想变化,我县的三项体制改革工作没有出现越级上访的现象。
(四)措施得力,高位推动。一是县委、县政府经常召开县委常委会、县政府常务会、信访工作协调会等各类会议,专门听取信访部门的工作汇报,分析信访形势,研究做好信访工作的措施,部署全县信访工作,专题调处重大疑难信访问题。二是开展“县委书记大接访日”活动。我县近两年连续开展县委书记大接访日”活动,开展时间:5月18-22日,接访事件32件65人次;开展时间:5月13日,接访事件44件75人次。三是县领导接访常态化。在县委书记大接访活动以外,我县每天都安排有县四套班子1名领导以及各单位主要负责人在县接访中心接待来访群众,我县党政领导每周至少一个工作日在接访中心亲自接待上访群众。四是开展网上接访活动。每月至少有两名县党政领导在县政府的网站上接待群众网上信访。
(五)完善程序,规范工作。为了更好地做好信访工作,工作中不断完善办事程序,专门设立接待室,有专门的记录本,凡来信来访都要进行登记,对每一个来信来访都要在规定的期限内做出答复,把信访的办理情况和结果记录在案,并把来信来访的有关资料进行归档,资料要做到具体、全面,以备后来查找。做到事事有人管,事事有人抓落实。
(六)收集信息,网络传递。信访信息网络是做好信访工作的基础,及时掌握信访的动向,做到早发现、早报告、早处理,把信访的苗头消灭在萌芽状态。我们加强与各国保、综治、信访等有关部门的沟通交流,同时在各镇、社区都有我们劳动保障服务人员,时刻关注信访工作。如有群体上访的势头,他们会及时向我们报告,我们在掌握具体情况下,采取相应的措施,把问题解决在基层,不给上级添乱,维护社会的繁荣稳定。我们还派出调查小组,登门到户,对全县的不稳定因素进行了调查摸底,逐一核查落实。采取有效的方式和途径,尽量给予解决。凡是政策规定的,严格按照政策办事;凡政策规定以外的,坚持做好耐心细致的政策解释和说明工作,寻求理解,谋求共识。
(八)把握重点,排除隐患。一是注重发挥“牵头人”的积极作用。对在影响社会稳定中起牵头组织作用的带头人人,落实专人做思想工作和解释工作,化解矛盾,把人稳定在我县。同时,我县在春节和国庆等节日期间,县委、县政府在全县企业军转干部中开展送温暖活动,给每位困难人员和老干部发放慰问金,举行节日招待宴会,让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。
三、存在的主要的问题和困难。
(一)人员、经费、设备短缺。人社部门的工作量大,也是一个清水的衙门,人手不足,经费不足,没有车辆设备,开展工作困难多。
(二)拖欠工资问题。我县拖欠在职人员93-间工资问题表现较为突出,这部分人员一直要求我们突破省的26号文件规定,按70%浮动补发历年拖欠工资。
(三)我县企业军转干部和政转企干部的在职工资待遇和退休待遇与机关事业单位同类人员差距较大,他们也多次反映此问题,维稳压力较大。
(三)集体性上访事件多发,且组织性越来越强,跨地区、跨部门串连也不少,维稳工作难度越来越大。
四、下一步工作安排。
(一)根据政策尽量解决拖欠工资的历史问题,同时做好解释工作。
维稳工作调研报告篇十四
为了进一步巩固平安xx创建成果,更好的开展社会治安综合治理工作,及时发现、化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,促进全镇经济社会又好又快地发展,笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研,形成了以下调研报告。
xx镇位于xx县中部,东连xx镇、xx乡,西接xx乡,南与xx乡、xx乡和xxxx县接壤,北与xx省xx县毗邻,xx镇人民政府驻地距xx县城42.5公里。全镇总面积696.2平方公里,其中,农田7110亩、常耕旱地65910亩。林地面积76.17万亩,占全县的21.8%,森林覆盖率为86.14%,有天然氧吧之称。西部大开发标志性工程xx水电站位于该镇xx村xx屯,xx、xx河、省道317线即xx至xx二级公路贯穿境内,水陆交通十分便利。
(一)协调联系不够。xx镇对维稳力量进行了有效整合,成立了社会矛盾纠纷调处中心,但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象,打各自的小算盘,协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。
(二)民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道,得不到有效倾述,一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事,久拖未决,至使酿成大的矛盾纠纷,而镇领导还不知道。
(三)经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴,工作经费也难得到保障,工作待遇不高,导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较,公私不分,有私事时就把工作摆在一边,工作忙时,又找各种理由脱身,逃避工作,严重影响了工作积极性。
(四)纠纷调处不力。待遇偏低,工作辛苦,综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才,长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部,由于业务素质不高,对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。
(五)群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时,因这些工作是出于义务,没有报酬,特别是在农忙时,更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工,广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。
(六)创新意识不强。特别在普法宣传教育方面,由于工作创新意识不强,抓不着有效的载体,流于常规的发文件、宣传资料等方式,单调而泛味,群众感受不到实实在在的好处,导致群众参与的积极性不高。
一是不断完善分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段,教育、协商、疏导等办法,妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷,针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门,组织纠纷调解组,积极参与矛盾纠纷的调处和化解,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二是建立信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理,坚持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%,息诉罢访率达90%以上。
三是建立电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话,进一步完善主要领导接访制度,设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难,每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办,对重大矛盾纠纷和不稳定因素,全部落实责任领导、责任单位和责任人,从优从快妥善化解。
四是不断完善定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估,开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究,摸清情况,分析原因,作出处理。坚持从严打击的信心不动摇,保持严打的高压态势,加强基层基础工作入手,努力实现发案少,秩序好,群众满意的目标。
五是建立主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范的法制宣传教育机制。以开展树文明新风、构和谐xx为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、六个一活动及党风廉政为一体的专题讲座,通过采取群众喜闻乐见的方式,认真搞好普法宣传,全面提高广大群众知法、守法的自觉性。
六是积极探索区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补的社会管理新机制。重点以点、线相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5—7人的社会管理委员会,将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织,做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新,定岗位、定职责、定制度、定奖惩。
七是建立受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位,社会不安宁的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制,对群众矛盾纠纷要在第一时间受理,进行认真调查核实,公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为,对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为,造成重大事故的,一经群众反映或举报,严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。
八是建立统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐的平安xx活动创建机制。在平安村的创建基础上,规划xx街上至xx村、产场下至xx、xx四大新农村示范线,以xx街幼儿园和xx小区开工建设为契机,结合中药材、生态畜牧产业发展为重点,按照四大新农村平安村建设标准对xx村至xx街沿线进行建设,通过政府引导,群众参与,政府补助,部门配合,全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。
通过渐次推进,对其它示范线建设,从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的平安xx创建机制。
维稳工作调研报告篇十五
年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作。
我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与评先评优。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架,造成两人轻伤,此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理,我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
维稳工作调研报告篇十六
2010年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作。
我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与评先评优。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架,造成两人轻伤,此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理,我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
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