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社会信用体系建设工作方案篇一
按照2020年国家和省、市关于社会信用体系建设工作部署和要求,为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,进一步做好今年全市社会信用体系建设工作,根据要求结合我市实际情况现通知如下:
一、组织机构。
建立健全组织架构,根据人员变动情况及时调整更新社会信用体系建设领导小组,明确工作责任人和分管领导、具体联系人员;按照省市社会信用体系建设精神,依据本方案并结合部门实际,制定本年度落实方案。
二、加强诚信建设。
各单位依据各自权责清单,梳理可开展信用承诺的行政许可事项,制定规范格式的信用承诺书,并依托部门门户网站、“信用中国()”网站面向社会公开,推动在更多行政许可事项中应用信用承诺制度,将信用承诺纳入政务信用记录,及时公开相关信息,同时制定承诺书对外公布,不断提升政府服务水平和监管效率,形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境,积极参与国家、省社会信用体系建设试点相关工作,认真落实“城市增信专项行动方案”明确的各项重点任务。
三、
主要内容。
(一)强化组织领导。要建立完善组织领导机制,制定本单位具体实施方案,明确责任分工,强化信用队伍建设。
(二)建立联动机制。以“政府引导,社会共建,群众监督”为联动机制,形成协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局,营造“奖励诚信、惩戒失信”的良好社会环境。
(三)完善相关制度和标准。1.强化制度保障,围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信领域诚信建设,以守信联合激励、失信联合惩戒、信用分类监管和服务为主要抓手,进一步完善各项制度和实施方案,并组织全面落实。2.落实省市出台的各项政策措施,各相关科室要严格落实《关于贯彻落实任务的通知》等文件要求,进一步加强各级各类行业信用监管。
社会信用体系建设工作方案篇二
强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制,严格公务员诚信管理,完善激励和约束机制,将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据,作为奖励表彰等工作的基本内容,将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中,加大公务员诚信考评,塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。
建立和完善了重大事项集体研究制度,落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度,积极办理人大代表建议和政协提案,进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度,提高决策的社会参与度和透明度。重大民生工程项目、县重点项目都在确定前通过网络和新闻媒体征求广大市民的意见和建议。对市政府重大行政决策范围、决策提出、决策主体与程序、决策实施与责任追究等作出了规定。
全面开展行政权力和行政执法主体清理规范工作,明确了我县的“权力清单”。编制了全县30个相关单位的“双公示”目录,共梳理出“双公示”目录2大类,其中行政许可120项,行政处罚1982项。依据权责清单目录中确定的行政许可和行政处罚事项,加强和完善行政执法责任制,规范和监督行政机关行政执法活动。进一步规范政府行为,开展执法人员资格认证培训,在网上公布行政执法人员信息,主动接受监督。
社会信用体系建设工作方案篇三
《社会主义发展简史》是按照党中央统一部署,为庆祝中国共产党成立100周年,配合全党开展党史学习教育,由中宣部组织有关单位编写的。编写组认真学习贯彻习近平总书记关于社会主义发展史一系列重要讲话精神和关于学习“四史”的重要要求,紧紧围绕社会主义发展的历史主题、历史脉络、历史规律,紧紧围绕中国特色社会主义的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,深入阐述社会主义发展宏阔壮丽的历史进程,努力做到导向正确、史实准确、观点鲜明、语言生动,使之成为一部适合全党特别是基层党员学习,同时适合青年学生和普通群众了解社会主义发展史的高质量辅导读物。
《社会主义发展简史》的总体框架以习近平总书记关于社会主义发展史的重要论述为遵循,充分吸收近年来思想理论界关于社会主义史、国际共产主义运动史的最新成果和丰富素材,从人类社会发展规律高度,展现社会主义从空想到科学,从理论、运动到实践、制度,从一国到多国,从初步探索到全面改革,从开辟中国特色社会主义道路到迈进中国特色社会主义新时代,百折不回、开拓前进、波澜壮阔的历史全貌。
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。书稿全面贯彻习近平总书记关于社会主义发展史重要论述精神,全面体现习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,坚持用“大历史观”把握历史全貌、分析历史演变、探究历史规律,以宽广历史视野、理论视野和时代视野研究分析历史事件和历史人物,用有说服力的材料充分展示世界社会主义500多年、科学社会主义170多年、中国共产党探索推进社会主义事业100年的伟大历史进程,以帮助广大干部群众更加全面深刻地认识社会主义发展的理论和实践。
二是坚持以中国特色社会主义为主要视角。书稿注重从中国共产党人的历史视角、中国社会主义事业发展的历史逻辑来把握世界社会主义发展的历史进程,着力展现中国特色社会主义的来龙去脉,展现中国共产党人在世界社会主义发展的大背景下探索中国社会主义道路、坚持和发展中国特色社会主义的历史渊源、艰辛探索、非凡跨越和伟大贡献,反映我们党的历代领导人对社会主义事业的深邃思考和创新认识,充分阐明中国特色社会主义是从改革开放40多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来180多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础,以帮助广大读者通过学习进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
三是坚持正确的历史观和科学精神相统一。书稿坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论,坚持以我们党关于历史问题的两个决议为依据,紧紧把握“两个必然”的历史规律,深入阐明“两个决不会”的历史依据,坚持以史立论、论从史出和实事求是的原则,对所涉史料和重大历史结论都以权威文献资料为依据,在充分占有和深度解读史料文献的基础上,深入进行研究,严格考证对比,力求准确权威。紧紧围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”等基本问题进行深入阐述,帮助读者从更加广阔的历史视野和理论视野认识社会主义的理论和实践。书稿还注重有针对性地回答人们的一些疑虑和困惑,回击长期以来西方一些人散布的对社会主义的攻击和污蔑,引导读者全面客观、科学辩证地看待社会主义发展史上的重大问题,深刻认识和理解中国特色社会主义来之不易,必须倍加珍惜。
四是坚持通俗易懂和良好阅读体验相统一。书稿坚持马克思主义大众化方向,坚持面向基层、面向群众,努力适应时代要求和读者需要。在体系结构上,力求重点突出、线索清晰、提纲挈领、严谨周详;内容安排上,力求史料扎实、观点鲜明、分析透彻、有理有据;在语言表达上,力求简洁明快、深入浅出、通俗易懂、措辞规范;在版面设计上,力求新颖而不失庄重,为群众所喜闻乐见。各章配有具有代表性的历史照片,以增强说服力、感染力和可读性。
习近平总书记强调,“党的历史是最生动、最有说服力的教科书”。认识中国共产党,就要认识党为之奋斗的伟大事业。社会主义发展史特别是中国共产党人一百年来矢志不渝、砥砺奋斗的历史,是一部为主义而献身、为理想而奋斗、为信仰而坚守的历史,无数志士仁人为之前仆后继、奋不顾身,数以亿计的人民群众紧紧追随、英勇斗争,演绎了无数动人的故事,建立了光耀千古的历史功勋。我们要从世界社会主义发展的历史特别是中国共产党、中国特色社会主义的恢弘历史中汲取智慧、力量和信心,接好社会主义发展的“接力棒”,走好新时代的长征路,在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴征程中不断作出新贡献。
马克思、恩格斯曾经高度评价早期空想社会主义者们不屈不挠的献身精神,称赞他们中的一些人为“革命共产主义的高尚的蒙难者”。马克思、恩格斯把毕生心血、才华、健康乃至生命献给了共产主义事业,他们的崇高品德、忠诚友谊、无私奉献,超过了人类历史记载的一切动人传说。列宁晚年中风,意识到自己将不久于人世,更加拼命为党工作,在病榻上留下了许多宝贵的思想遗产。在中国革命、建设、改革的历史进程中,无数革命先辈为了崇高的社会主义、共产主义事业抛头颅、洒热血,为我们树立了光辉榜样。毛泽东一家有六人为革命献身,周恩来为了革命事业鞠躬尽瘁、死而后已,许多老一辈革命家为民族、为国家无私奋斗一生;还有“砍头不要紧,只要主义真”的夏明翰,爬冰卧雪、弹尽粮绝中奋战的杨靖宇,面对铡刀、毫无惧色的刘胡兰,“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”的共产主义战士雷锋,“宁肯少活二十年,拼命也要拿下大油田”的铁人王进喜,县委书记的榜样焦裕禄,等等。这些卓越的榜样、崇高的精神,是我们永远要珍惜的精神财富。习近平总书记说:“这一崇高理想站在了人类道义制高点,成为一代又一代共产党人忠贞不渝、坚强不屈的坚定信仰和不惧任何风险、战胜一切困难的精神支柱,成为马克思主义政党团结广大人民砸碎旧世界、创造新世界的精神旗帜。”
我们学习社会主义发展史,就要无比珍惜、始终高扬这面精神旗帜,牢牢铭记和自觉传承无数先辈们的伟大精神,像他们那样对理想、对事业、对人民、对党无限忠诚,始终把自己的命运与国家前途、民族未来、人民幸福和人类进步事业结合在一起,永远胸怀远大目标,勇于担当历史重任,脚踏实地为中国特色社会主义事业而不懈奋斗!
社会主义历史是一部鸿篇巨著,500多年来特别是科学社会主义创立170多年来,无数革命先辈为它写下了精彩篇章。中国共产党领导的社会主义事业,是这部鸿篇巨著最新最精彩的华章。中国特色社会主义道路,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的社会主义道路,是中华民族从站起来、富起来到强起来、实现伟大复兴的必由之路。一代人有一代人的责任。新时代,中国共产党人必须始终保持奋发有为的精神状态,始终坚守理想、坚定信念,接好社会主义发展的接力棒,走好新时代的长征路,在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程中,继续用热血、汗水和牺牲铸就中国特色社会主义新的辉煌!
社会信用体系建设工作方案篇四
按照《关于下达xxxx年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》要求,为认进一步认真执行社会信用体系建设,积极推动我镇相关工作,就加快推进政务诚信建设、加快推动信用信息应用、狠抓城市信息监测工作、大力开展诚信宣传教育等领域的公信力建设,对树立政府诚信形象具有重要意义,现将我镇xxxx年社会信用体系建设开展的各项目工作总结报告如下:
我镇主要通过基层公开综合服务监管平台、x市政府信息公开网、x市x镇人民政府官网、微信、公示栏等方式主动公开本镇的政务信息。将本单位机构职能、规章制度、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。公众可通过政府门户网站“站内全文搜索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。截止目前我镇在政府门户网站发布信息xxx条。将政务的工作行为置老百姓监督之下,这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重作用。
建设完善网上办事大厅站点,已开通就业服务、社会保险、人事人才等网上办事、查询功能,方便群众查阅信息、办理业务。各村建立益农社、农贷通等平台,将农业信息资源服务延伸到乡村和农户,实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。
一是我镇以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识,领导在干职大会上,身体力行地传教全镇干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。二是进行了遵纪守法教育、七五普法、宪法宣传、举办了法制专题讲座和图片宣传,开展了远离邪教、毒品,珍爱生命的宣传活动。三是在举办文艺活动中开展诚信竞赛、演讲等活动,逐步提高社会各界对开展诚信体系建设的重要意义认识,自觉养成个人良好的信用意识,树立良好的个人信用形象。
要求各村、企事业单位将“诚信教育”贯彻落实到日常的工作中,严格规范干部、群众、学生的言行,巩固在诚信中取得的成果,截止目前我镇未发生重大失信事件,形成良好诚信环境。
为了更好的推进信用体系工作,今后的工作主要从以下几个方面着手:
(1)进一步提高工作重要性认识,切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调,不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
(2)规范社会组织章程。结合今年工作,建立健全的以章程为核心的内部管理体系。通过规范章程,帮助社会组织树立自律意识、完善自律机制,从制度上促进社会组织依法、按章程开展活动。
(3)建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度,增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。
(4)完善社会监督制度。坚决查处社会组织的违法行为,打击非法社会组织,为社会组织的发展,提供一个良好的社会环境。同时,设立了举报电话,动员社会各界参与监管,发动群众举报社会组织的违法行为,完善社会组织信用管理体系。
社会信用体系建设工作方案篇五
今年以来,县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神,召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道推进社会信用体系建设的联动机制:一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作,听取工作汇报,研究执行计划,解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入xx县县域经济发展的总体规划,协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体,全民参与,共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设,规范行政行为和公职人员言行,通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作,根据市201x年社会信用体系建设工作要点,制定了《xx县201x年推进xx县信用体系建设工作要点》,加强社会信用体系建设工作。
社会信用体系建设工作方案篇六
政府信息公开整体推进,以政府网站集群为主体,强力推进政务信息主动公开。xx县初步形成了以市政府门户网站为主站、各个乡镇、单位、部门网站为子站的政府门户网站群。在政府门户网站设置“行政许可”和“行政处罚”专栏并做好同步推送工作。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。由县政府门户网站管理部门在政府门户网站信息公开平台上,设置“行政许可”和“行政处罚”专栏,集中展示各部门的“行政许可”和“行政处罚”信用信息,同时将以上信息同步推送至市政府门户网站和“信用池州”网站。截至201x年12月,xx全县行政许可和行政处罚相关事项内容推送到“信用池州”网站的共有1465条,其中行政许可相关事项内容1462条,行政处罚相关事项内容3条。
进一步完善全县信用信息系统建设和整合工作,做好信用信息征集工作。提供信息信息共享服务平台使用效率,建立公共信用信息交换机制,行政、司法和社会管理机构按规定及时向市公共信用信息共享服务平台传送公共信用信息。
6月7日,县发改委召开了全县社会信用体系建设暨信用信息共享服务平台培训工作会。会议普及了社会信用知识,使与会人员对社会信用体系建设有了更系统全面的认识和了解,为下一步推进我县信用体系建设各项工作打下了坚实的基础。县人行xx支行延长信用报告查询时间,专门开设企业和个人信用报告查询柜台。同时,根据《征信业管理条例》要求,管理和使用好征信系统,做好企业征信系统的查询及异议处理工作。加强社会信用体系宣传。主要宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,营造守信光荣氛围。结合“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周、“6·14信用记录日”等重要时间节点,开展集中宣传报道,志愿者和征信业务人员对民众耐心细致的讲解个人信用报告、金融扶贫以及扶贫小额信贷等方面的知识。活动过程中累计向居民发放了各类宣传资料500余份,接受咨询200余人次。xx广播电视台把“诚信建设”与“xx县食品安全示范建设”结合起来,与市场监管局等相关部门对接,在单位、企业、普通群众中充分发掘诚实守信的先进事迹和感人故事,进行深度报道,广泛宣传。
社会信用体系建设工作方案篇七
2014。
—
2020。
年
)
》(津政发〔。
2015。
〕
15。
2015。
—
2016。
年重点工作任务》(津发改财金〔。
2015。
〕
1152。
号)的总体部署,结合我区实际,制定本实施方案。
坚持以邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以社会主义核心价值体系为根本,以健全法规制度和标准为基础,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,以推进行业信用建设和信用服务市场发展为重点,以建立信用奖惩机制、推进诚信文化建设为手段,培养社会诚信意识,提高公民道德水平,大力营造依法、公正、诚信的市场环境,建立与我区经济社会发展水平相适应的社会信用体系建设基本框架和运行机制。
社会信用基础性规章、制度和标准体系初步建立;东丽公共信用信息平台初步建成,信用信息整合共享取得初步成效;重点行业领域诚信建设取得新进展,地区信用建设试点取得突破;失信惩戒联动机制发挥作用,失信成本明显增加;信用产品得到推广和应用,信用服务市场初具规模。
1.
实施统一社会信用代码制度,完成企业、机关、事业单位和机构编制部门管理机构编制的群众团体、社会团体、民办非企业、基金会统一信用代码工作。(区发展改革委牵头负责,区编办、区市场监管局、区民政局、区审批局、区财政局、区国税局、区地税局等单位参加)。
2.
建立审批事项告知承诺制度。按照“先照后证”登记制度改革,做好前端引导和服务,在申请人办理登记注册时,经营范围涉及后置审批的,告知申请人审批事项及审批部门,并由申请人承诺在未取得许可审批之前不开展相关经营活动。(区市场监管局牵头负责)。
3.
建立跨部门信用激励和惩戒机制。在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、资质认定、市场准入、政策扶持等方面实施信用分类监管,对诚实守信者实行优先办理、简化程序和重点支持,对失信主体根据失信类别和程度,实施相应惩戒、限制准入等措施。(区市场监管局牵头负责)。
4.
依照《天津市市场主体信用信息管理办法》(津政令〔。
2015。
〕
24。
号)的规定,制定信用信息归集和使用的配套规章制度。(区市场监管局牵头负责)。
5.
以信用信息共享交换平台为载体推进信用信息目录建设、信用信息标准建设和各类信用信息归集与共享考核办法的制定。(区发展改革委牵头负责)。
6.
建立双公示制度。将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起。
7
个工作日内向社会公示。将市场主体信用信息公示系统与“信用天津”网站进行对接,推送“双公示”信息,实现信用信息共享交换。(区有关部门按照职责分工分别负责)。
1.
加强行业信用信息记录建设。
以市场监管、税务、价格、安全生产、产品质量、食品药品、医疗卫生、环境保护、教育科研、人力资源和社会保障等领域为重点,完善行业信用记录和从业人员信用记录,加大社会诚信基础建设力度。(区发展改革委、区市场监管局、区国税局、区地税局、区安监局、区卫生局、区环保局、区教育局、区人力社保局等有关部门按照职责分工分别负责)
2.
加快征信系统建设。
在资金、技术、政策等方面支持市场化征信机构发展,建立、完善企业征信数据库,形成企业征信服务产品。鼓励社会征信机构依法通过授权等方式,与各部门、各领域的社会信用信息系统资源共享。(区发展改革委牵头负责)
3.
建设东丽信用信息共享交换平台。
完善市场主体信用信息公示系统,进一步扩充信用信息公示部门范围,力争将所有主体纳入到公示系统。以市场主体信用信息公示系统为基础,完善信用信息的记录、整合和应用,打造全区统一、全面覆盖的信用信息共享交换平台,并与天津市信用信息共享交换平台互联互通。以市场主体信用信息平台为基础,对市场主体信用信息进行评价和预警。(区市场监管局牵头负责)
1.
健全科学民主决策机制。
建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制,实行重大决策网上征询、民意听证、专家咨询论证等制度,提高决策透明度。建立决策问责和纠错机制,落实责任追究制度。(区政府办牵头负责)
2.
严格依法行政。
加强和完善依法行政评议考核工作,将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程。健全行政执法体制,严格执法程序,规范执法流程,加强对行政执法的监督。推行权力清单、负面清单、责任清单制度。运用信用建设措施,支撑简政放权,加强事中事后监管。(区政府办牵头负责)
3.
加大政务信息公开力度。
进一步加大政府信息公开力度,深入推进办事公开,积极创新政务公开方式,将公开情况纳入政府及其部门绩效评估范围。推进政府、行业主管部门和重点领域信息公开。(区政府办牵头负责)
4.
健全行政监督体系。
完善政府决策机制和程序,逐步实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。加大监察、审计等部门对行政行为的监督和审计力度。(区审计局牵头负责)
1.
生产领域信用建设。
建立健全安全承诺制度、重大安全生产责任和重大质量事件企业主动报告制度、重点产品质量追溯制度、产品召回制度等。(区安监局牵头负责)
2.
金融领域信用建设。
推动金融机构在信贷决策、风险管理、证券发行、信用担保等方面利用信用服务机构的产品与服务。对金融行业的从业人员及金融机构建立信用记录,规范金融市场秩序,强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。(区金融办牵头负责)
3.
税务领域信用建设。
建立纳税人信用信息评价体系及评价标准,完善纳税信用等级评定。对重大税收违法案件当事人开展跨部门联合惩戒。对税收违法“黑名单”当事人的任职资格、行政许可、政府采购、高消费、融资信贷、评优评先和发行企业债券等方面实施限制。(区国税局、区地税局牵头负责)
4.
价格领域信用建设。
加大对价格失信行为的惩戒力度,建立依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等失信行为信用记录,并与其他部门实现信用信息交换共享。(区发展改革委牵头负责)
5.
政府采购领域信用建设。
建立健全政府采购领域信用信息公开和共享及不良信用记录公示等制度。完善政府采购市场准入和退出机制,充分利用其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。(区财政局牵头负责)
6.
招标投标领域信用建设。
健全招标投标信用信息公开和共享制度,不良信用信息公示制度。完善招标投标市场的准入和退出机制,强化奖惩联动机制。(区建委、区财政局按照职责分工分别负责)
7.
电子商务领域信用建设。
加强电子商务企业信用信息的共享。规范电子商务市场秩序,支持电子商务健康发展。(区市场监管局、区商务委按照职责分工分别负责)
1.
医药卫生和计划生育领域信用建设。
惩戒收受贿赂、过度医疗等失信行为,将恶性伤医、恶意逃废医疗费用等行为一并纳入信用记录。(区卫生局牵头负责,区市场监管局、区人力社保局参加)
2.
社会保障领域信用建设。
建立社会保险参保诚信制度,支撑惠民政策落地,进一步改善民生。(区人力社保局牵头负责,区卫生局等部门参加)
3.
劳动用工领域信用建设。
加强劳动用工、社会保险缴纳等信用信息的记录和整合。加大劳动保障监察执法力度,建立和完善欠薪快速反应处理机制,畅通举报投诉渠道。(区人力社保局牵头负责)
4.
教育、科研领域信用建设。
加强教师和科研人员诚信教育。探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生、科研机构和科技社团及科研人员的信用评价制度,建立信用档案,将学历造假、论文抄袭、考试招生作弊等诚信问题纳入信用档案。(区教育局、区人力社保局、区科委按照职责分工分别负责)
5.
文化、体育、旅游领域信用建设。
建立文化、体育、旅游领域从业单位和从业人员信用记录。探索引入第三方信用中介机构开展文化、体育和旅游领域市场经营主体和从业人员信用评价。(区文广局、区体育局、区旅游局按照职责分工分别负责)
6.
知识产权领域信用建设。
探索建立知识产权诚信管理、信用评价和失信惩戒等信用管理制度。将知识产权侵权行为纳入失信记录,强化对恶意侵权、重复侵权等行为的联合惩戒。健全知识产权中介服务机构诚信档案,积极开展知识产权信用评价工作。(区科委牵头负责)
7.
环境保护和能源节约领域信用建设。
建立企业环境行为信用评价制度,加强部门间联动,定期向社会公布企业重大环境违法行为。(区环保局牵头负责)
8.
互联网应用及服务领域信用建设。
大力推进网络诚信建设,逐步落实网络实名制,大力推进网络信用监管机制建设。加强社会监督,发动公众监督举报网上失信行为。加大舆论监督力度。支持网络社会管理,净化网络社会环境。(区公安分局牵头负责)
1.
将市民交通安全违法情况纳入诚信档案,促进全区市民提高交通安全意识。
建立完善外来人口“积分落户”政策信用报告查询制度。(区公安分局、区交警支队牵头负责)
2.
建立健全司法惩戒措施,加大对“老赖”的惩戒力度。
(区政法委牵头负责)
3.
推进司法人员信用记录建设。
将司法执法人员徇私枉法、殉情枉法以及不履行或不正确履行职责等不良记录纳入执法档案,将其执法记录作为考核、奖惩、晋职晋级的重要内容和依据。规范司法执法要求,提高公权使用的公正性和透明度。(区政法委牵头负责)
培养征信服务机构。鼓励有资质、有实力的社会机构积极参与信用服务行业,吸引国内知名信用服务机构落户天津。扶持和培育本土征信、评级机构发展,规范发展信用服务市场。(区发展改革委牵头负责)。
建立健全信用信息主体权益保护机制,制定信用信息异议处理、投诉办理、诉讼管理制度。(区有关部门按照职责分工分别负责)。
1.
推进信用建设综合示范。
整合各部门、各行业的信用信息,形成统一的信用信息共享平台。(区发展改革委牵头负责)
2.
推动在重点领域和行业率先使用信用信息和信用产品。
在食品药品安全、环保、安全生产、产品质量、工程建设、融资担保、招标投标等领域,试点推行信用报告制度。探索在小额贷款、融资性担保公司、安全生产、食品药品安全等领域应用信用记录,试点推行信用报告制度。(区发展改革委、区金融办、区市场监管局、区安监局按照职责分工分别负责)
1.
推进信用文化建设和信用教育培训示范项目。
提高青年诚信道德水平,培养践行社会主义核心价值观。(区教育局、区团委牵头负责)
2.
以“信用天津”网站、“信用东丽”网站和市场主体信用信息公示系统为载体,对市场主体信用信息进行公开。
(区市场监管局牵头负责)
开展社会信用体系建设前期调研工作,初步确定我区社会信用体系建设总体目标、基本原则及主要任务,研究制定东丽区社会信用体系建设工作实施方案。
搭建工作推进组织架构,制订完善活动方案,召开会议进行动员部署,协调指导各相关部门对现行诚信建设工作进行全面梳理。各相关单位开展调查研究,制定专项工作实施方案,明确责任分工和具体工作要求,并进行工作部署。
各相关单位根据实施方案内容
对照工作任务,逐项落实。
有针对性地采取措施积极开展工作,并根据工作重点难点问题和工作进度情况,定期向区领导小组办公室汇报,按照有关要求,认真做好各项工作。
对各相关单位的工作进行总结考核,对未落实和未得到整治的问题,督促责任单位限期落实,同时巩固和维护工作成果,使诚信建设工作融入本单位的日常工作中,建立长效管理机制。
在区委、区政府统一领导下,成立东丽区社会信用体系建设工作领导小组,全面负责工作组织推动和重大问题决策。领导小组下设办公室,办公室设在发改委,负责建立健全工作推进机制,切实加强与各部门沟通联系,及时收集整理和报送相关情况,督促协调各成员单位根据本方案,制定具体工作计划,推进相关工作。
各部门成立实施规划推进小组,按照职责分工和工作实际,制定具体实施方案,定期总结和评估本领域社会信用体系建设情况,及时发现问题并提出改进措施,按时报送工作进展情况。各部门要密切配合、加强协作、主动作为,形成工作合力,确保按时高质完成任务。
财政部门要加大对社会信用体系建设的支持力度,将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障,加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持,鼓励开展社会信用体系建设创新示范领域试点示范,在政府投资、融资安排等方面予以支持。
各部门充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,采取多种措施,加大舆论宣传力度。及时宣传、报道社会信用体系建设工作进展情况,弘扬先进典型,总结推广好做法、好经验,营造全社会关心、支持、参与社会信用体系建设工作的良好氛围。
建立全区社会信用体系建设分级管理责任制,实行分工负责、分类指导、协同推进。建立完善社会信用体系建设工作督查和考核制度,形成科学的评价机制。强化督导检查,及时掌握各部门工作执行情况,发现问题及时协调解决,鼓励营造良好信用环境。
社会信用体系建设工作方案篇八
建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。但我国社会信用体系的现状不容乐观,如何搞好我国的信用体系建设,本文作者从我国信用体系现状及存在的问题分析入手,谈了自己的看法。
一、我国信用体系现状分析及其存在的问题。
建立完善的信用体系比较困难的原因。
(1)信用法律法规缺失。信用如果没有法律作为保障就很难有效实现,法律法规的确立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确,领导不统一,协调不一致,建设不到位。
(2)信用管理部门分散。目前,全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域,各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力,存在着多头建设的问题。
(3)信用标准规范模糊。由于我国经济发展严重不平衡,对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。
(4)信息发布共享障碍。政府信用信息封闭,企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力,我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制,各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。此外,从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。
受到限制,阻碍贸易的扩大,企业发展的路子越来越窄。企业的信誉是企业的无形资产,是企业的核心竞争力,不守诚信规范,损害的只能是企业自身的竞争力。
(2)从金融环境来说,信用缺失加大了金融风险。
(3)从社会来说,信用缺失使道德失范,影响社会稳定,对社会道德体系形成强大冲击,还会加剧社会分配不公,影响市场的发展和社会的稳定。
(4)信用缺失使经济秩序混乱。在信用机制不健全及相关法律缺位的环境下,必然会有一些人不遵守市场规则,不讲信用,并因此获得更多的利益。此种现象一旦成风,则会导致企业的恶性竞争,产生一系列负面影响,从而使社会信用整体水平下降,造成一种很难治愈的社会创伤。社会的经济秩序必然会陷入混乱之中,经济活动主体也就无疑要步入畸形发展的道路。
(5)信用缺失导致相应制度的扭曲。信用缺失往往影响到整个社会相关制度的正常运作(银行的借贷制度商业的交往习惯法律制度的构建政府行政管理的运作乃至人们的日常生活都会受到影响),整个社会制度是基于信用而构建的,一旦信用被打破,则原有的平衡必然陷入混乱,相应的制度就会出现扭曲,我们反思今天的制度构建往往最后会追根溯源至诚信这一最基本的话题。
二、着力建设我国的信用体系,促进社会快速发展。
(1)将道德作为整个社会信用体系的重心。在市场经济环境下,市场主体的行为准则首先应是讲信用,无论是法人主体或公民个人,都应树立守信的公众形象,树立以讲信用为荣,不讲信用为耻的社会意识。
正拥有独立财产的所有者或产权主体。
(1)制定社会信用体系建设的法律制度与规则要靠政府。建立和健全社会信用体系的制度与规则的核心形式是相关的立法和执法。法律法规起草的主体,是政府授权的有关政府机构和部门,通过大量的立法调研起草法律草案,并依据相关的规定进入立法程序。
(2)政府在促进并实施征信数据的开放,实现信息资源的社会共享做出努力。在我国建立社会信用体系的过程中,政府的重要任务之一就是加快实施对相关信用信息的公开和开放。
(3)加强电子政务建设是政府的一项重要工作。在信用信息开放的同时,政府还需考虑旨在为社会提供相关信息的电子政务建设,信息集中的政府部门(如工商局、质检局)应整合内部信息资源,实现公开开放的数据的上网,推动电子政务。
(4)加强对信用管理行业的监管,保护消费者的合法权益,政府是很重要一个角色。
(5)健全失信惩戒机制,加大失信者的成本。
社会信用体系建设工作方案篇九
按照通知要求,我镇认真开展信用体系建设工作自查,现将自查结果汇报如下:
今年以来,我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下,按照市政府下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神,切实推进信用体系建设工作,按期完成市下达的年度任务目标。
1、高度重视,加强组织领导。镇党委、政府高度重视信用体系建设工作,多次在党政联系会议上进行部署和强调,要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程,逐步提升信用体系在社会治理中的应用水平。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任,镇招商中心加强对企工作,具体负责企业信用贯标创建工作,在市文件下发后,按照目标任务细化落实到岗到人。
2、扎实推进,抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作,我镇积极开展信用工作宣传,增强企业社会信用意识,企业申报信用贯标比较踊跃,经过筛选,xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的指导下,镇招商中心积极组织推动,适时督促企业制订实施贯标工作方案,7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。
3、开展创新,构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水平,我镇建立“xx镇企业信用管理平台”,结合企业业务、产品推荐,录用加入信用体系建设的信息,标注企业信用评级等级,在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业,一律不得进入推荐平台。同时,建立企业失信惩罚机制,一次失信的企业将面临警告,二次失信的企业将从平台中除名。
4、积极组织,参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训,今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训,提高工作人员的专业知识,努力组建一支具有一定信用管理水平的队伍。经过培训,今年政府和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。
主要有:一是企业信用体系建设面还不广,参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业,企业经营水平较好,但多数小微企业意识不强,对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力,政府推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导,主要以企业自愿为主,现阶段有效抓手不太多,建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。
1、着力加强宣传,提升创建氛围。通过微信等新媒体平台,积极加强企业信用体系建设宣传推广,尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育,提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。
2、着力组织创建,扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作,加强政府引导和咨询机构服务指导,督促企业按期、按次完成信用贯标验收,推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。
3、着力推进应用,提高惠民水平。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题,抓好各级信用信息应用,把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来,做好信访、民生110等涉及信用相关工作的联动,提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。
4、着力完善机制,强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理平台,公开企业信用等级,曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐,对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐;及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名单”制度,让失信者付出代价。
社会信用体系建设工作方案篇十
(一)统筹协调推动工作开展。
1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划(20xx-20xx年)及《**区社会信用体系建设工作方案》,按照各自职责分工和子体系方案报送20xx年重点工作计划,要求年度重点工作计划要科学合理,统筹安排,确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了,形成了《**区20xx年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》,以区“两建”办的名义印发,明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位,并要求各相关单位按照计划稳步推进,并做好工作协调、信息互通共享工作。
2.完成了**区20xx年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果,我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》,并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展,一是量化各部门社会信用体系建设工作内容;二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价;三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容,运用科学的统计分析方法,对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理,对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估,形成了《**市**区20xx年诚信建设工作调查报告》。
3.做好20xx年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求,我办牵头开展了20xx年度社会信用体系建设迎检工作,认真对照考核指标和评分标准开展自评,组织相关子体系牵头单位收集资料,查漏补缺,并在考核当天,根据考评组的要求,对相关材料及时作出解释说明,在全市的考评中取得了较好的成绩。
1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效,市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区,试点启动以来,区廉洁办积极指导区编办开展相关工作,从管理服务对象的角度,进一步细化和完善党委部门权责清单,目前试点工作已得到市编办的初步认可。
2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统,依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围,明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外,各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项,均须对供应商信用状况进行全面核实,实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系,规范核算部门名称和编码,面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个,全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设,将网上办事大厅延伸至街道和社区,构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际,将“政务服务建设”的相关工作纳入“审批和服务效能”指标中,明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。
3.加快建设统一的公共资源交易平台。按照《**区20xx年改革计划》部署要求,由区纪委牵头制定了我区公共资源交易体制改革方案。根据区委、区政府领导的指示,5月中旬,区纪委牵头组织区公共资源交易体制改革工作小组,走访了区财政局(国资委)、住建局和政府采购中心3个单位,与相关部门主要负责人、分管领导及业务科室人员进行了座谈研究;召开了51人参加的招标(采购)人、投标人(供应商)、招标代理机构及评审专家等4场分类座谈会;面向交易各方主体发放了200份《关于对**区公共资源交易体制改革的调查问卷》,收回185份。根据走访、座谈和问卷调查,对调研情况进行了统计分析,形成专题调研报告。在利用调研成果进一步修改完善的基础上,形成了《**区20xx年公共资源交易体制改革方案(第二次送审稿),拟提交区委全面深化改革领导小组会议审定。
1.开展商事主体年度报告和企业即时信息公示工作。市市场和质量监管委**局将商事主体年度报告和企业即时信息公示两项工作结合开展,从宣传发动、年报接收、设置自助服务区、安排专人提供咨询指引服务等方面进行部署分工,并按计划稳步落实。截止6月底,已有106137户企业和66493户个体户提交了20xx年度年报,已有4738户企业自行公示即时信息,企业年报提交量位居全市第三,个体户年报提交量位居全市第一。
2.加强《企业信息公示暂行条例》宣传工作。借力第三方平台,实现点对点宣传。与**市邮政局**分局合作,向辖区企业和个体工商户投递提醒企业公示即时信息和商事主体提交年度报告的温馨提示、操作指引等宣传资料。充分发挥监管服务平台优势,通过注册登记窗口和日常监管工作,利用对企业进行监督检查或为企业提供登记注册等服务的机会,加大宣传告知力度,指引商事主体完成年报和即时信息公示工作。借力优秀师资力量,开展企业监管操作系统培训周活动。4月21日至27日,在辖区各街道开展了8场企业监管操作系统培训暨企业信息公示暂行条例宣讲活动。辖区基层监管人员和商场、市场、企业园区主办方等企业代表逾600人参加了培训活动。
3.首次企业信息公示抽查工作顺利完成。市市场和质量监管委**局对省局统一抽取的1145家企业的企业即时信息公示情况进行抽查。抽查采取系统检查和实地检查相结合的方式进行,经抽查,发现23家企业存在未依法公示即时信息的行为,并责令其限期改正。
(四)加强社会组织信用监管力度。
1.开展20xx年社会组织等级评估工作。20xx年度**区社会组织等级评估职能转移给**省社会组织评估中心、**市企业评价协会、**市**区质量技术协会。经社会组织自评、评估专家实地考察、评估委员会审核、社会组织等级评估结果公告等程序。此次评估获得4a级社会组织6家、3a级社会组织6家、2a级社会组织3家。
2.开展20xx年度社会组织年度检查和抽查工作。区民政局于3月份开展20xx年度社会组织年度检查工作,参加此次年度检查的行业协会,实行行业协会年度报告制度。对于违反有关规定的行业协会,将载入活动异常名录,并纳入信用监管体系。同时,以20xx年度社会组织年检应检单位为基数,按照5%的比例随机分类抽取40家社会组织作为抽查对象。根据抽查情况,对在抽查中发现有问题的,视情形责令限期改正;发现存在违法行为的,依法进行处罚。
(五)推进政府职能转移和购买服务。
1.研究制定推进政府职能转变改革方案。积极践行中央、省、市关于全面深化改革和加快政府职能转变的要求,区编办牵头研究制定了《**区20xx年推进政府职能转变改革方案》,以深化权责清单改革为突破口,围绕“清权、放权、监管、服务”四条主线,进一步优化政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系。目前,新增2项完成转移职能(共计完成13项),其中,区卫计局的“手术分级管理实施与评估”职能已转移给**区医学会,区安监局的“工业企业安全生产标准化三级(分类分级)评审”职能已转移给**区安全生产技术协会。
2.开展社会组织资质审查工作。为进一步推进社会组织承接政府转移职能和购买服务,建立具备承接政府职能转移和购买服务资质的**区社会组织目录,区民政局于今年3月份开展具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织资质审查工作。目前,已收到我区44家社会组织提交的申报资料,经审核,共有39家社会组织具备资质条件,现正对符合资质的社会组织在区政府在线进行公示。
(六)推进公职人员和事业单位诚信建设。
1.探索构建党员干部诚信体系。今年年初,区纪委印发了《20xx年**区建设廉洁城区工作要点》,把探索建立党员干部诚信体系列为今年工作的`重中之重,明确全年进度安排,加大监督检查力度,督促全区各相关单位全面推行公职人员诚信档案。5月份,制定印发了《**区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》,将主要任务细化到各牵头部门,严格按照《方案》要求扎实推进各项工作。目前,已着手编制“一本诚信手册”,以引导党员干部养成诚信习惯。同时,计划健全“一份诚信档案”,拓展诚信评价标准,扩大诚信档案记录范围;建设“一个诚信数据库”,为客观公正地了解、评价、使用、激励干部打好基础;建立“一套奖惩机制”,将党员干部守信失信行为结果充分运用到干部奖惩激励、选拔任用、交流调整工作中,促进征信用信全面化,并逐步完善干部选拔考核机制。
2.探索建立事业单位内部信用制度。收集学习事业单位信用制度相关资料,并到市场监管等部门开展调研,研究我区事业单位内部信用制度建设工作。
(七)积极组织开展诚信宣传教育活动。
一是强化社会主义核心价值观学习宣传。根据“文明美德学堂”、“**精神文明建设”宣传方案,先后开展了“职业道德决定卓越”、“国学与人格的塑造”等3场讲座,同时在全国文明单位南湾街道南岭村社区文明美德学堂开设了“古文观止”主体系列讲座活动,积极运用网络、彩信、微博、微信等新媒体手段,广泛营造核心价值观生活场景。
二是强化文明诚信典型的发掘和培养。继续完善**文明美德传播中心网站,壮大网络文明志愿者队伍,巩固核心价值观的网上传播阵地。制定“梦想与力量”感动**任务评选方案,发放评选通知,从各行各业和各街道社区收集参评人选,媒体报道先进事迹,积极宣传和倡导“知善”和“扬善”的理念,引导市民群众养成“日行一善”的生活方式。
三是强化文明诚信活动品牌打造。开展了“小书包大梦想”公益小书包进校园、“小慈善微心愿”爱心圆梦行动、“最美家庭”评选等公益活动项目,推动诚信等核心价值观的实践养成,打造**诚信活动品牌。
一是进一步细化和完善党委部门权责清单;二是继续推进政务服务体系建设,重点推进服务标准化建设;三是继续加快建设统一的公共资源交易平台,根据公共资源交易体制改革方案,全面开展机构设置,人员编制,硬件设施、交易机制、监管体系整合工作。
加强《企业信息公示暂行条例》的宣传与贯彻落实,推进商事主体年度报告、企业即时信息公示、企业信息抽查等制度落实。
编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录,建立完善社会组织综合监管体制,规范社会组织管理,开展20xx年社会组织等级评估工作。
(四)继续推进公职人员和事业单位诚信建设。
一是根据《**区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》要求,全面推开公职人员诚信档案建设,规划诚信信息征集管理,完善诚信档案相关制度,优化诚信档案内容。二是继续探索事业单位内部信用制度。根据前期的调研情况,选取试点单位建立内部信用制度。
社会信用体系建设工作方案篇十一
近年来,大城县社会信用体系建设工作在市委、市政府的正确领导下进展顺利,并取得了一定成绩,现将建设成果及进展情况汇报如下:
(一)狠抓软环境建设,努力建设公信力政府。
1、积极推进行政审批制度和收费制度改革。结合效能大城建设年活动的开展,县级各行政审批部门按照流程最短、效率的原则,进一步规范行政审批事项,对我县行政审批项目进行了全面清理,大幅度精简行政审批事项和收费事项。全县清理出行政许可事项涉及32个县直部门117项,非行政许可事项涉及13个县直部门39项,行政监管事项涉及7个县直部门15项。对保留审批的行政审批项目进一步简化审批流程,限度的精减前置性条件,重新设定和压缩审批时限。
2、认真落实责任政府四项制度。通过效能大城建设年活动的扎实开展,进一步加快了我县机关管理制度化、规范化建设步伐,强化配套措施的推进和落实,全面推进机关作风和效能建设,确保行政问责制、首问责任制、服务制、办结制四项制度执行有力,落实到位。
一是全面推行公开。全县各级各部门按照公开、便捷于民、廉洁高效的要求,单位部门一把手在县电视台公开,同时把书在《新大城》上公开。
二是推行一线工作法,大兴五办作风。全县各级各部门以提高行政效率和服务质量为重点,开展机关作风整顿,推行一线工作法,大兴立即办、主动办、上门办、公开办、跟踪办的五办作风,做到决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现。
三是加大督查和问责工作力度。把四项制度实施列入部门的重点工作,综合运用各种督查方式,做到行政监督与社会监督、舆论监督相结合,定期检查和不定期抽查相结合,明查与暗访相结合;围绕群众反映的难点、热点问题,开展全面督查;进一步畅通群众监督渠道,支持群众充分行使监督职能;充分发动社会力量、新闻单位参与监督,形成监督合力;进一步完善投诉工作机制,确保群众投诉有门,对责任政府四项制度实施工作中群众反映强烈的干部不作为、慢作为、乱作为等问题进行了有效查处。
(二)积极推进政务公开,努力建设透明型政府。
按照政务公开的要求,我县扎实开展好政务公开工作,进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度,加快我县政务公众信息网建设,推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设,扩大群众知情权和参与权,增强民主决策的透明度,同时,加强组织协调和监督检查,深化政务公开工作。
(三)加强行政监察,努力建设廉洁型政府。
1、深入纠风治乱,切实解决群众反映强烈的问题。
一是突出重点,切实加强政风行风建设。认真探索和研究新形势下民主评议新机制,组织开展44个政府部门、21个公益经营单位、2个司法机关、5个行业协会参加的民主评议政风行风建设活动,每年都组织年中和年底两次750名评议代表参加的群众问卷评议会议。同时,以着力解决中梗阻问题,达到执法标准化,服务规范化为目标,确定了52个部门共131名重点岗位、关键科室负责人参加评议,并组成9个督导组,由各纪工委、监察分局局长带队对各单位评议评议中层科室负责人活动进行全程跟踪督导。
二是加强对行政行为的监督,确保行政行为规范运行。全县50多家行政机关共确定120个关键岗位和280个重点环节,排查了530条风险表现形式,并制定监督防范措施,对行政行为监督制度的落实进行全面的监督检查。
三是开展专项治理,狠刹不正之风。在认真自查的基础上,与市纪委纠风室联合,先后开展了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和治理教育乱收费专项检查活动,两项检查结果分别在全市纠风工作会议上进行了通报。加大公路三乱治理力度,强化12346监督举报快速反应机制,施行治理公路三乱约谈问责制度,对因公路三乱被群众举报,经查证属实的,对执法人员和部门分管领导进行约谈,20xx年共约谈4人,处理公路三乱监督举报16起。
2、加强督查,深化重点领域及各项重点工作的监管。
先后制定了《关于优化园区发展环境的若干规定》、《关于对损害发展环境行为实行问责的暂行办法》和《关于xx大期间严肃纪律强化责任的意见》等文件,对损害发展环境、影响社会稳定的行为,进行严格的责任追究。
一是加强对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查,开展工程质量、建设单位借用资质等专项检查,严把建筑标准、竣工验收等关口。开展保障性住房分配管理专项督察,坚决纠正骗购骗租、利用职务侵占保障房以及违规转租转借保障房等行为,经查未发现有违规行为。
二是建立《工程建设项目廉洁责任书》制度。制定《工程建设项目廉洁责任书》,工程建设项目在立项审批、核准、备案的同时,项目建设单位、法定代表人与县纪委、监察局,签订《工程建设项目廉洁责任书》。
三是对工程建设中借用资质、投标违法出借资质问题进行专项治理。重点检查了县白马河改造及城市滨河带状公园建设、县医院病房楼、小王都保障性住房、上上佳园小区限价房、津保南线大城段大修等八个项目,对招投标、企业资质、有无为了收取管理费等利益而违规出借资质问题进行了检查,未发现借用资质、投标违法出借资质问题。
(一)制定金融生态环境改善机制。
贷款难、难贷款的问题一直困扰着大城县的地方经济建设。为了破解这一难题,我县先后出台了《关于经济金融协调发展的实施意见》、《优化金融生态环境支持全县经济发展的实施意见》、《关于优化市场环境加强诚信体系建设的实施方案》、《大城县金融业发展规划》、《大城县金融机构支持县域经济大发展奖励办法》、《关于建立经济金融信息沟通机制的实施意见》和《大城县金融工作联席会议制度方案》,将优化金融生态环境工作列入政府工作序列,纳入相关单位年度工作目标,使之成为全社会的共识。
(二)打造政、银、企对接平台。
自2009年以来,连续四年组织召开了银企对接恳谈会,累计为企业融资12亿元,有效破解了企业融资难题。2008年7月,组织开展了以优化经济金融发展环境为主题的进百企、访万民大调研活动,充分发挥大城县优势,加快了工业强县进程。
(三)开展诚信教育、打造诚信环境。
一是以创建文明县城和诚信大城为主线,在全县深入开展了创建文明企业、文明单位等多层次、多领域的精神文明创建活动。
二是开展公民道德教育宣传月、诚实守信大家谈和诚信大城等活动。
三是开展了守信用企业评定和认定工作。对固定资产500万元以上、纳税40万元以上27家重点企业实行了动态管理,重点扶持,已认定守信用企业、信用单位达64家,信用村街、信用户达到2000多个。协助农村信用社对85家优质客户进行了授信,授信总额为2.18亿元。
四是探索建立覆盖全县的信用监管记录,继续开展守信用企业、信用村街、信用户评选,打击恶意逃费银行债务行为,建立金融生态环境评价指标体系,推广《金融监管与服务手册》和《融资服务指南》,对全县金融机构开展效能评价。
(四)积极完善县域金融服务体系。
一是成立了大城县第一家贷款担保公司——大城县福佳企业贷款担保有限公司,该公司于20xx年11月21日注册成立,注册资本金5000万元,填补了我县金融体系的空白。
二是先后组建了5家小额贷款公司。目前,在廊坊市小额贷款公司行业协会的领导下,大城县汇隆、天诚、鼎元、燕青、信泰5家小额贷款有限公司都相继建立健全了财务账,业务经营逐步规范。截至20xx年末,贷款余额为3亿元,累放贷款820笔、6亿元,一定程度上缓解了我县部分中小企业流动资金紧张的局面。
通过多年努力,大城县信用体系建设取得了阶段性成果,信用环境得到明显改善。20xx年各级政府切实从改善信用环境入手,积极配合金融机构开展农村信用工程创建活动,把支农服务、盘活资金纳入政府的日常工作内容,做到同安排、同布置、同考核,金融机构支农力度明显加大。截至12月末,全县金融机构存款139.16亿元,比年初增加19.81亿元,同比多增6.44亿元;金融机构发放贷款51.20亿元,比年初增长5.58亿元,双双创出历年新高。
(一)严厉打击各类刑事犯罪,营造稳定的经济、社会发展环境。
我县坚持把社会稳定置于各项工作的首位,针对影响县域经济发展、社会稳定的社会性质组织犯罪、两抢一盗等多发性、侵财性犯罪以及绑架、故意伤害等严重暴力犯罪进行了严厉打击。近两年来,共受理各类刑事案件484件,审结484件,结案率100%,判处被告人640人,对49名被告人处以了10年以上有期徒刑,严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰,各种刑事犯罪得到了有效遏制。对于未成年人犯罪、过失犯罪以及一些因民间纠纷、生活琐事所引发的轻微刑事案件,以宽缓为主,从而实现法律效果与社会效果的有机统一。
(二)不断加强民事审判和调解协会建设。
民商事审判坚持司法公正与诉讼效率相结合,坚持实体公正与程序公正相结合,坚持法律效果与社会效果相结合,坚持化解社会矛盾与维护社会稳定相结合,努力化解各种矛盾纠纷,维护人民群众的合法权益,为企业发展保驾护航。近两年来,共受理各类民商事案件3139件,审结3025件,结案率96%。同时,坚持调解优先,调判结合的民事审判原则,进一步加大民商事案件调解力度。民事审判庭和各法庭全体干警强化调解理念,把调解贯穿于诉前、诉中和诉后,全方位、多层面开展调解工作。在审结的3025件民商事案件中,调解、撤诉2783件,调撤率达92%。
(三)大力加强执行工作和队伍建设,不断提高司法公信力。
1、建立了法院执行系统诚信联动信息管理平台,实现了与全市各法院及43个具有行政审批权的部门联网互通、资源共享。在该系统信息管理平台上被执行人的基本信息一经录入,被执行人在行政审批机关的申请将被禁止办理,形成对被执行人在融资、投资、经营、置产、消费及出境等活动的实时控制和有效遏制。同时,我县采取开展清理执行积案专项活动,建立执行救助基金、加大执行联动威慑机制。近两年来,共受理执行案件559件,执结503件,执结率达90%,执行标的7383.37万元,执行难得到了有效化解。
2、队伍建设不断加大监管力度,队伍整体素质有效提升。针对队伍建设中出现的情况和问题,不断加大队伍监管力度,干警工作作风明显转变,自律意识明显增强,司法能力明显提高。
一是开展纪律作风整顿,转变工作作风。近年来,在全县法院系统开展了纪律作风教育整顿活动,并坚持将作风整顿与创先争优、政法干警核心价值观、人民法官为人民等活动相结合,着力解决干警在政治方向、纪律作风、职业道德等方面存在的问题,干警的工作作风、纪律作风、审判作风有了明显转变。
二是强化业务培训,提高司法能力。以庭审评查和裁判文书评查为重点,全面开展了专项培训、庭审观摩、裁判文书评比等业务练兵活动。在20xx全市法院系统裁判文书制作竞赛中,我县三名审判员制作的裁判文书获得了优秀裁判文书奖,获奖人数位居全市法院系统之首。
三是加强廉政建设,规范干警行为。认真落实党风廉政建设责任制和《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》;坚决执行中政委四条禁令、院五个严禁、省委政法委四条纪律等各项禁令规定;修订完善了《印章管理制度》、《档案管理制度》、《警车使用与管理规定》等制度措施,干警的办公、办案行为进一步规范,廉洁自律意识进一步增强。
一是为做好商务诚信建设工作,我县成立了以县政府主管领导为组长,县各相关部门一把手为成员的领导小组,建立了联络员网络。制订了《大城县开展诚信兴商宣传月活动方案》,每年举行诚信兴商宣传月活动。
二是在全县着力推进企业信息的归集与公布,弘扬守信,曝光失信。近年来,我县充分运用信息化手段,按照谁负责、谁录入的原则开展企业信用数据采集工作,将企业各类综合信息不断的录入综合业务软件。通过业务软件的警示功能,对企业进行数据分析和预警警示,执法人员依据警示系统生成的待办事宜,开展相应监管和服务工作。
依据企业经营状况、行业风险和是否重点经营区域等标准,通过综合业务系统将辖区企业进行a、b、c、d等类别进行划分,针对不同类别的企业,各基层分局合理调配监管力量、划分监管网格,开展日常监管和专项整治检查行动,对企业市场准入、经营行为和市场退出实行全过程监管,执法人员能随时准确掌握企业信用状况的同时,充分实现对全县企业执行差别式的监管,有效提高监管提质增效。
一是加强食品监管,维护食品安全。开展春季飓风、违法添加剂、地沟油、瘦肉精、双节、百日会战等专项整治行动。20xx年,下架散装小食品142公斤,查办食品案件18起。
二是突出高危行业监管。对高污染、高耗能、易燃易爆、危险化学品等高危行业,严格审查前置审批手续,严把市场准入关,对手续不齐全的坚决不予办照、年检;加强监督检查力度,严查违法经营行为。
三是集中开展专项整治行动,净化市场环境。通过开展红盾护农、双打、清无照、成品油、黑网吧等专项整治行动,营造了良好的交易和竞争环境。
四是加强12315建设,维护消费者合法权益。进一步推进五进活动,建立完善申诉举报体系,在盛泰超市、华龙电器等企业共设立20个消费维权服务站,就近快速受理解决消费者申投诉。通过开展315主题年系列宣传活动,有效提升了消费者维权观念和经营者自律意识。
社会信用体系建设工作方案篇十二
按照《关于下达xx年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》要求,为认进一步认真执行社会信用体系建设,积极推动我镇相关工作,就加快推进政务诚信建设、加快推动信用信息应用、狠抓城市信息监测工作、大力开展诚信宣传教育等领域的公信力建设,对树立政府诚信形象具有重要意义,现将我镇xx年社会信用体系建设开展的各项目工作总结报告如下:
我镇主要通过基层公开综合服务监管平台、x市政府信息公开网、x市x镇人民政府官网、微信、公示栏等方式主动公开本镇的政务信息。将本单位机构职能、规章制度、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。公众可通过政府门户网站“站内全文搜索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。截止目前我镇在政府门户网站发布信息xx条。将政务的工作行为置老百姓监督之下,这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重作用。
建设完善网上办事大厅站点,已开通就业服务、社会保险、人事人才等网上办事、查询功能,方便群众查阅信息、办理业务。各村建立益农社、农贷通等平台,将农业信息资源服务延伸到乡村和农户,实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。
一是我镇以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识,领导在干职大会上,身体力行地传教全镇干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。二是进行了遵纪守法教育、七五普法、宪法宣传、举办了法制专题讲座和图片宣传,开展了远离邪教、毒品,珍爱生命的宣传活动。三是在举办文艺活动中开展诚信竞赛、演讲等活动,逐步提高社会各界对开展诚信体系建设的重要意义认识,自觉养成个人良好的信用意识,树立良好的个人信用形象。
要求各村、企事业单位将“诚信教育”贯彻落实到日常的工作中,严格规范干部、群众、学生的言行,巩固在诚信中取得的成果,截止目前我镇未发生重大失信事件,形成良好诚信环境。
为了更好的'推进信用体系工作,今后的工作主要从以下几个方面着手:
(1)进一步提高工作重要性认识,切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调,不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
(2)规范社会组织章程。结合今年工作,建立健全的以章程为核心的内部管理体系。通过规范章程,帮助社会组织树立自律意识、完善自律机制,从制度上促进社会组织依法、按章程开展活动。
(3)建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度,增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。
(4)完善社会监督制度。坚决查处社会组织的违法行为,打击非法社会组织,为社会组织的发展,提供一个良好的社会环境。同时,设立了举报电话,动员社会各界参与监管,发动群众举报社会组织的违法行为,完善社会组织信用管理体系。
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