在我们取得成绩或遇到挑战后,总结是我们进一步提升和发展的必要步骤。总结必须客观、准确地描述我们的工作和成果。看看别人的总结经验也能帮助我们更好地写出自己的总结。
防汛工作会议安排部署讲话篇一
今天会议的主要内容是,贯彻中央和市委系列会议精神,统一安排部署2020年组织、宣传、统战、政法、群团工作。
近一个时期以来,面对新冠肺炎疫情,全区党员干部坚决贯彻落实中央、市委和区委决策部署,坚持“干部在岗、群众过好节”,很多同志能够以大局为重,舍小家、顾大家,放弃节日休息和与家人团聚的机会,挺身而出、坚守岗位。特别是一线工作人员,始终冲锋在前、辛勤付出,守护了一方平安,确保全区经济社会大局平稳有序,为我们打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。我代表区委向辛勤坚守在全区各条工作战线上的同志们表示衷心感谢。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是深入落实x控规、推进高质量发展的关键一年,做好全年工作,实现预期目标,更加需要发挥党群部门的政治优势,为x高质量发展提供坚强的政治保障要认清形势,增强工作责任感、使命感。要把防控工作作为当前的头等大事来抓,决不能有任何侥幸放松心理。各级党组织和党员干部要在疫情防控一线彰显责任担当,广泛动员群众,全面落实联防联控措施,齐心协力打赢疫情防控阻击战。
一、坚持鲜明导向,为x高质量发展提供坚强组织保证。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以疫情防控工作成效检验主题教育成果。要打造高素质专业化干部队伍,加强干部教育培训、锻炼培养,帮助干部拓宽视野、提升素质,完善年轻干部梯次培养链,不断优化干部队伍结构。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,不断提升基层党组织的政治力和组织力,围绕“吹哨报到”“接诉即办”等工作,完善体制机制,切实解决好群众身边问题。要打造国际一流的人才高地,以更加开放、更加有效的政策引才育才留才,激发人才创新创造活力,激发各类人才为x建设献智献力的热情。
二、扎实推进宣传思想文化工作,为x建设营造良好环境。要树牢x意识,把“x是x的x,是x的重要一翼”“x就是x,x就是x”等理念宣传贯彻好,引导全区上下真正把x意识内化于心、外化于行。要讲好x故事,及时宣传x建设的进展成果和美好前景,提升x品牌影响力,尤其在当前要讲好基层一线人员抗击疫情的感人事迹,进一步唱响主旋律、弘扬正能量、提振精气神。要确保意识形态安全,时刻绷紧x无小事这根弦,严格落实意识形态工作责任制。要对照全国文明城区指标体系查漏补缺,做好整改,补齐短板,守好擦亮这张“金名片”。要做好文化建设这篇大文章,深入挖掘x文化内涵,抓好大x文化带建设,加快特色小镇、文化旅游等项目落地,促进文化产业高质量发展。
三、充分发挥统战优势作用,为x建设最大限度凝聚共识。要加强党的领导,贯彻好中央、市委统战工作方针政策,持续引导统战人士与党同心同德、同行同向,把各方面力量汇聚到x高质量发展上来。要提高工作标准,加强与市级机关对接,利用好市级统战资源优势,最大限度为x建设整合力量。要动员各阶层各群体围绕x建设积极建言献策、参政议政、担当作为,构建x共建共治共享格局。要加强统战队伍建设,抓好党外干部队伍建设,加强宗教事务、统战人才管理引导,确保与x建设大局相适应。
四、坚决守住安全稳定底线,全力为x建设保驾护航。要落实好疫情防控措施,统筹好资源力量,抓实抓细各项措施,发挥群防群治作用,筑牢扎紧防控网。要高水平推进平安x建设,健全完善平安工作体系,夯实安保工作基础,增强应急处突能力。要巩固扫黑除恶专项斗争成效,继续加大案件侦办力度,强化行业源头治理,坚持打防结合,完善扫黑除恶治乱的长效机制。要提升基层治理能力,抓住争创全国市域社会治理现代化试点这一有利契机,进一步夯实基层治理基础。
五、发挥好群团纽带作用,为x建设凝聚强大合力。要加强政治引领,把政治建设摆在首位,始终与区委中心工作目标同向、工作同步。要加强与市级机关对接服务,市工会、妇联、共青团等部门已经入驻x,要主动对接服务好市级机关,对标对表,学习好经验、好做法。要提高群众工作水平,工青妇要围绕服务大局找准工作结合点,把广大青年、妇女和职工动员组织起来,把最广泛的力量凝聚到推动x高质量发展上来。
党群部门、党务工作者直接代表着党的形象,要认真履职尽责、敢于担当作为,高水平抓好各项工作落实,确保干一件成一件,在x建设中发挥榜样和标杆作用。要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、市委决策部署上来,坚持x标准、创造x质量,努力开创党群工作新局面,确保疫情防控与x高质量发展两不误、双胜利。
防汛工作会议安排部署讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,市应急局、水利局、住建局分别汇报了有关情况,x同志安排了当前防汛重点工作,x同志安排了全市安全生产专项整治三年行动任务,讲得都很具体、很到位,各级各有关部门单位一定要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调两点意见。
在全国开展为期三年的安全生产专项整治行动,是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作,是党中央基于对安全生产工作战略性、全局性考量作出的重大决策。各级各部门单位务必高度重视,确保高质量完成各项整治工作。
这次专项整治行动的核心就是要推动各级党委政府、有关部门单位切实做到以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,彻底解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在差距等问题。各行业主管部门要主动认领监管责任,明确职责边界和具体措施,严禁推诿扯皮,杜绝监管盲区。要坚持问题导向、效果导向,聚焦本行业领域的深层次问题和短板,制定时间表和任务单,把解决实际问题贯穿始终,把夯实企业主体责任贯穿始终,把风险隐患排查治理贯穿始终。各镇街开发区要自觉落实属地管理责任,主要负责同志要亲力亲为,亲自安排部署,抓好组织领导和统筹指导。希望大家清楚的看到一点,这次整治行动必将伴随着严厉的督察问责,对开展三年行动责任落实不到位、任务推进缓慢、重大隐患问题整改不力,造成严重后果的,市委市政府将严肃问责追责。市安委会办公室在工作中要加强调度协调,该通报的通报,该督办的督办,特别是对隐患排查不到位或整治不力的坚决纳入问责范围,必要时将线索移交市纪委监委和组织部门,严肃追究责任。
要坚持动态管控,包括以前排查的风险点,都要进行再梳理、再评估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社会各方面、各领域、各环节安全隐患的排查治理工作,像“过筛子”一样细细筛查,企业全面筛一遍,部门重点筛一遍,政府抽查筛一遍,确保不漏一个行业、不漏一个企业、不漏一个环节、不漏一个部位,已经消除的要拿出去,新发现的要纳进来。要把存在风险点所涉及到的生产经营单位纳入重点管理清单,制定管理台账,按照属地管理、行业监管和主体责任,制定分级管控任务清单、责任清单,做到一个隐患一个方案,逐一落实企业整改责任人和部门督导责任人,限期整改到位。要及时开展“回头看”,确保风险点重大隐患问题整改到位、万无一失。对重大隐患要实施挂牌督办和综合治理,对整改难度大或久拖不改的上提一级,该关就关,绝不手软,并通过媒体曝光,实现“狠打一个点、震动一个面、影响全社会”的效果。
要把落实企业安全生产主体责任作为一个专题突出出来,着力推进企业安全生产由被动接受监督向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变“三个转变”。目前来看,基层基础薄弱仍是安全生产的最大短板,要从制度建设、科技支撑、队伍建设等方面着手,建立健全安全生产长效机制,夯实安全生产基层基础,不断提高安全生产保障能力。制度建设方面,要深入排查企业在落实安全生产制度方面的漏洞,认真分析总结存在的深层次原因,着力从健全完善制度层面堵塞漏洞。同时,进一步加大制度落实监管力度,制定有效措施,杜绝监管盲区。科技支撑方面,要以高危行业为重点,推广先进技术和装备,淘汰危险落后工艺,支持和鼓励企业推进“机械化换人、自动化减人”,不断提高本质化安全水平。要加快安全信息平台建设,搭建安全监管“一张网”。要加快推进危化品道路运输全过程信息化监管,实现危化品运输车辆信息化、智能化管理模式。队伍建设方面,从市安委会办公室前期调研情况看,机构改革后,安全生产监管力量有所弱化,原安监部门增加了应急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作职责,但同时增加的人员编制数量较少,一定程度上摊薄了安全生产监管力量。镇街开发区的人员、编制、经费、装备以及监管人员的素质与面临的安全生产监管任务还不相适应,有相当一部分安全生产监管人员身兼数职,导致安全监管难于深入,安全检查浮于表面。各级各主管部门要全面排查一下,如果有缺口,要赶紧补齐配强。这项工作决不能光在口头上重视,只表态不行动,必须坚决落实到位。
要完善项目安全准入机制,坚持做到监管关口前移,所有新建项目必须进行安全评估论证。要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,进一步升级全市安全生产隐患排查治理信息系统,建立和完善基层网格化监管以及重点领域、重要部位、重大风险点全覆盖监管保障机制。要把解决责任缺失、抓落实不到位问题摆上重要日程,对新发事故一律倒查属地和属事责任,确属不担当不作为、不履职不尽责酿成的,要严肃追责问责。
另一个是,全天候做好夏季防汛抗洪应急值守工作。
今年以来我市降水量明显偏多,强雷电、强降雨、冰雹、大风等极端天气时有发生。各级各部门单位要牢固树立底线思维,切实增强忧患意识、责任意识和担当意识,以对人民群众高度负责的态度,立足于防大汛、抢大险、救大灾,全力做好防汛工作。
各级各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,细化实化工作措施,强化河道、水库、山洪地质灾害易发区、城市易涝区、旅游景区、在建工程等重点部位的防汛责任落实。加强监测预报预警,要把人员转移避险作为工作重点,责任到岗、责任到人,全面落实防汛包保制度。要强化统筹协调,压实压紧部门责任,构建闭环责任链条。各级各部门要结合开展安全生产专项整治三年行动,对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、再检查、再落实,一旦遇到灾害性天气要严格执行停工、停产、撤人等规定,有效防范和应对各类灾害性天气引发的安全生产事故,确保汛期安全。
交通、电力等其他行业部门要针对行业防汛重点和汛期安全生产工作开展全面检查;
要对辖区内小型水库、塘坝、涵闸、河道一一排查,把河道里边的违章建筑、设施、树木和其他阻水物彻底清理干净。各级各部门隐患排査整治情况要登记在册,逐项明确整改要求,限期进行整改。
重要时期特殊位置要保证全员全时在岗在位,不得擅离职守,脱岗空岗;
党政主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系不到人,以及信息漏报、迟报、瞒报现象。无论哪一个环节出现问题,都要坚决追究责任,严肃查处,绝不姑息。
同志们,安全生产和防汛工作事关民生、事关全局,任务艰巨、责任重大。各级各部门单位要站在讲政治的高度抓好安全生产和防汛工作落实,扎实开展安全生产专项整治三年行动,精心谋划落实防汛措施,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
防汛工作会议安排部署讲话篇三
同志们:
目前我镇已进入主汛期,防汛抗旱工作已进入实战阶段。今天,我们召开全镇防汛抗旱工作会议,主要目的是认真贯彻落实上级防汛抗旱工作会议精神,分析今年防汛抗旱工作形势,安排和部署好我镇今年防汛抗旱工作。下面,我讲几点意见:
防汛抗旱是天大的事,它事关人民群众切身利益和生命财产安全,事关全镇经济社会发展和社会稳定大局,做好今年的防汛抗旱工作,确保安全度汛,对深化改革,扩大开放,加快经济建设,全面建设小康社会,推进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。
我镇地理位置特殊,东濒沮漳河,南临长江,西悬陶家湖,四面环水,洪涝灾害历来是全镇的心腹大患,这决定了我镇必须年年抓防汛抗旱,任何时候都麻痹不得,松懈不得,大意不得。今年尤其突出:。
(一)据气象、水利专家根据资料分析,今年在我地发生洪涝灾害的可能性比较大,整个宜昌市既有可能发生暴雨洪涝,也有可能引发干旱灾害,加之今年我国自然灾害频发,从20xx年秋以来,我国西南5省市遭遇百年不遇特大旱灾,造成5000万人,500万公顷农作物受灾。今年5月以来,我国江南、华南地区连续出现多次大范围强降雨过程,大风、冰雹、山洪等导致十多个省市损失惨重。据国家气象部门预测,今年夏季全国大部分地区气温可能偏高,长江流域可能发生严重暴雨洪涝。就我镇而言,南邻长江北有沮漳河防汛压力异常持久繁重,近期我市出现的不正常天气也预示着我镇今年的防汛抗旱形势非常严峻。
(二)自1998年长江流域大洪水后,国家加大了大江大河等水利工程建设力度,通过近几年下百里洲堤防加固建设以及险工险段治理,我镇防汛抗灾能力有了一定提高,但从总体上来看,我镇防汛抗旱抗灾体系依然薄弱:一是长江下百里堤防加固后未经过大洪水的检验。二是堤防线长。镇域内江河堤防总长81公里,其中长江大堤25.5公里,沮漳河堤30.5公里,镇管堤长25公里。三是险段多。据统计,全镇有各类险段22处长13700米(一类4处,二类7处,三类11处),占堤防总长近六分之一。四是穿堤建筑物多。全镇有泵站8处,涵闸16处,目前大多数设备老化,亟待进行整修。
因此,我们必须高度警惕,高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,宁可备而不用,不可用而无备,扎实做好防汛抗旱各项准备工作,为全镇经济和社会发展提供安全保障。
二、把确保人民群众生命财产安全放在首位,全面做好今年的各项防汛抗旱抗灾准备工作。
今年,我镇防汛抗旱工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立防大汛、抗大旱、御多灾的思想,坚持以人为本,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛抗旱工作方针。坚持科学防洪、依法防洪,高标准、高质量地做好各项防汛抗旱工作,确保安全度汛。
全镇上下要围绕今年的防汛抗旱工作指导思想、目标和任务,以临战姿态,抓住主汛期前有利时机,围绕防汛中存在的薄弱环节,把防汛抗旱准备工作落到实处。
一是责任要到位。镇成立了防汛抗旱指挥部,由我任指挥长,镇委全体班子成员任副指挥长,各镇直单位负责人、各村干部为成员,全面负责防汛抗旱工作。同时,镇设立了三个防汛抗旱指挥分部,三星指挥分部由佘信全同志任指挥长,贲华强同志任副指挥长;大埠街指挥分部由甘喜梅同志任指挥长,李凤英、阮正清同志任副指挥长;石套子指挥分部由皮亚林同志任指挥长,向鸿、吴光平同志任副指挥长。各防汛抗旱责任单位、责任人要迅速进岗到位,按照分工做到“三定”,即定责任段面、定人员、定职责。各分指挥部、村、段面、涵闸要加强领导,明确责任,做到靠前指挥,靠前协调。要加强对防汛抗旱知识的学习培训,对险段险情应采取的应急措施做到心中有数。出现险情时,各责任人要在第一时间赶到现场进行指挥,做到召之能来,来之能战,战之能胜。
二是措施要到位。各责任段面责任人要抓好防汛抗旱检查,发现问题及时处理,确保不留死角;要进一步完善防汛抗旱工作预案,确保安全度汛,确保今年我镇各项目标任务完成。
三是作风要扎实。防汛抗旱指挥部成员和各村书记要扎实工作,充分做好各项准备。全镇要进行一次拉网式检查,看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站维修是否到位;看防汛抗旱物质器材是否到位,草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱调度预案、抢险方案是否到位;看领导责任、防汛抗旱劳力组织是否到位;看依法管理措施是否到位。各单位、各村要严格按照上面所说的“六看”的要求,切实做好防汛抗旱物资准备,加强整改。镇政府要成立督查专班,不定时进行检查。
四是纪律要严明。在防汛抗旱期间,镇政府和水利服务中心要强化防汛抗旱值班,带班领导必须到岗,防汛抗旱指挥部成员、机关干部和村书记务必保持24小时通讯畅通,严格实行责任追究制,做到“谁出问题追究谁的责任”。
三、切实加强对防汛抗旱工作的领导,努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。
(一)要建立严格的防汛抗旱工作责任制。多年来防汛抗旱工作的实践证明,实行行政首长负责制是防汛抗旱工作的关键。要形成一把手亲自抓,班子成员紧密配合,确保一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,层层抓落实。各防汛抗旱指挥部的成员要各就各位,进入角色,严格实行分流域、分区域、分工程的领导责任制和管理人员岗位责任制度。在防汛抗旱这个“天大的事”上,一定要严明纪律,明确权责,哪个环节出了问题,就要坚决追究当事人的责任,绝不姑息迁就。
(二)要迅速进岗到位,熟悉情况。防汛抗旱指挥部成员要按照防汛抗旱职责规定,思想上到岗,行动上到位,指挥上到点。要尽快熟悉情况,对工程、险情、水情、雨情、防汛抗旱预案都要深入了解,做到心中有数。要按防汛抗旱分工的责任段面进行全面检查,发现问题,及时解决。要再次组织专班对重点险段进行检查;对涵闸、泵站也要组织专管人员反复检查,水上水下不留空白,力争做到普遍查、反复查、水情变化及时查,从蛛丝马迹中查出隐患。目前,已进入汛期,灾害性天气随时都有可能发生,镇防汛抗旱指挥部及水利服务中心要实行24小时值班制度,跟踪掌握水、雨、工情,确保防汛抗旱信息畅通无阻,为防汛抗旱指挥调度提供科学的决策依据。
(三)要协调配合,形成合力。防汛抗旱指挥部成员单位承担着防汛抗旱工作的重要责任,要认真履行工作职责,落实工作任务。财政所要负责防汛抗旱抢险资金和物资计划的调度;电力部门要做好用电调度工作,保证抗灾用电;交通部门要负责抢险救灾物资的运输,在抗洪时,要做好所需车辆、船舶的调配;民政室要做好救灾工作,安排好灾区群众生活;通讯部门要确保通讯线路的畅通,紧急情况下要配合防汛抗旱部门架设临时通讯设施;卫生院要负责抗洪中疾病的防治,防止疫病流传;派出所要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动;水利服务中心要为防汛抗旱指挥当好参谋,做好检查、督促、协调、落实等工作,要全程跟踪水、雨、工情,及时制定应对方案,精心调度,努力减轻灾害损失。
同志们,防汛抗旱工作责任重于泰山。我们一定要以深入学习实践“科学发展观”为契机,统览全局,调动全社会的力量,精心组织,周密安排,扎实工作,为七星台镇经济发展和社会稳定提供保障,加快建设经济强镇和全面建设小康社会。
防汛工作会议安排部署讲话篇四
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省、市防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议,xx市长作了重要讲话,深刻阐明了做好防汛抗旱工作的重要意义,对今年防汛抗旱工作任务做了部署安排,提出了明确要求。各级各部门要认真学习领会,切实抓好落实。下面,就做好我区防汛抗旱工作,我再讲几点意见。
今年全区防汛工作形势依然十分严峻,无论在主观方面,还是在客观方面,都存在不少薄弱环节,因此必须高度重视,容不得半点侥幸心理和麻痹大意。
从客观上看,形势严峻主要表现在三个方面:一是极端气候变化带来的压力越来越大。根据国家防总的消息,当前“拉尼娜”现象已经形成并逐渐增强。从历史经验看,“拉尼娜”现象易导致极端天气灾害事件多发频发,防汛抗旱形势不容乐观。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。对此我们要保持足够清醒的认识,对随时出现大涝的可能性,时刻保持高度的警惕。二是目前的防洪减灾体系防御能力偏弱。中小河流防洪标准偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚盖问题没有得到根本解决。三是黄河防汛面临的挑战加大。据国家和黄河气象中心预测分析,汛期黄河流域降水整体偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水,如果花园口站发生超过30年一遇的洪水,就可能运用东平湖分洪,黄河xx段特别是曹圈铁路桥处窄河段就可能达到或接近防洪标准。若山东省大汶河流域也发生了洪水,我区黄河防汛形势将更加严峻。
从主观上看,前期调度也发现,部分单位还存在防大灾意识不强、安全隐患整改不到位、防汛准备工作不足等问题。希望大家充分认识防汛工作面临的新情况、新问题,始终绷紧防汛这根弦,时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,提升防灾减灾救灾能力。宁可十防九空,不可失防万一。
一要抓好河道清障。各有关街道办事处于5月底前,对辖区内河道进行全面检查。对造成河道淤积的问题,要本着谁设障、谁清理的原则,制定处理措施,尽快完成清淤清障任务;对堤防缺口问题,要抓紧堵复,严把质量关,处理好工程隐患。河段违章建筑要结合拆违拆临,按照省、市防指的有关要求,主汛前完成迁移及拆除工作。
二要抓好防汛队伍和物料落实。要根据防汛任务要求,组织好常备队、抢险队、后备队,明确任务,落实防守责任和重点防守区段,对重点工程要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实,尤其是搞好民兵抢险队培训演练,落实好企业抢险队。各有关单位要在汛期到来前,将防汛物料全部准备到位。
三要抓好在建工程。各类在建工程,一定要做好各项安全度汛责任制和措施的落实,严格按照度汛方案安排好施工,协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案,特别要完善重大险情的抢护预案,做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程,汛期前必须全部完成施工,坚决不能造成新的隐患。
四要抓好隐患排查整改。各街道办事处和区有关部门要认真梳理,逐项列出清单,特别是对全区低洼道路、低洼危旧平房、地下商场(停车场)地下电气水管网等,要全面排查,明确责任,限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”的原则,重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位的防汛工作,全面落实各项安全防范措施,确保措施落实到位,隐患及时发现、及时整改。
五要抓好预案演练。要进一步细化、优化防汛预案,综合考虑各种情况,尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段,确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人,加强预案学习,注重完善预案执行体系,细化完善避险撤离方案,积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水,要第一时间启动预案,第一时间组织转移,严防群体性人员伤亡事件发生。
六要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制,加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位的监测。要不断加强防汛宣传工作,发动街道办事处、居委会、社区共同参与,通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式,继续广泛开展防汛知识宣传,提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前,要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段,及时发布预警信息,最短时间内让尽可能多的人了解险情,最大限度减少人员伤亡。必要时,要及时实施区域交通管制,提前转移受威胁区域群众到安全地带。
同志们,水火无情,我们要用细致严谨的工作,切实保护群众生命财产安全,希望大家务必严格履责、密切协作,确保防汛工作各项准备和安全措施万无一失。
一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,尽快健全组织架构,配齐队伍,明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度,畅通通信渠道,一旦遇有汛情,要及时启动预案,及时进行调度,行政首长要靠前指挥,相关责任人要到岗到位,确保抢险救灾及时高效。区防汛指挥部要加大督导检查力度,确保各级防汛责任制落到实处。
二要加强团结协作。各街道办事处要落实好属地管理责任,认真组织开展好各项具体工作,特别是加强人员值守,密切关注雨情、水情、灾情变化,及时向上级汇报。区城乡建设委、区农发局(水务局)、黄河河务局牵头,切实做好城市内河流、绕城高速以外河流和黄河的防汛工作,加强对街道办事处的业务指导。各防指成员单位要各司其职,各负其责,切实做到责任到位、人员到位、措施到位,并加强协作,形成合力。其他相关单位以及社会各方面,也要按照分工的要求,积极主动地做好防汛相关工作。
三是加强纪律约束。要各成员单位要坚决服从区防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度,及时掌握汛情、险情、灾情,确保第一时间向区防指报告。需要强调的是,汛期各级防汛行政首长不得长期外出,特殊情况确需短暂离开的,要严格履行请假手续,经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的,将严格责任追究。
同志们,防汛工作责任重大,不能有丝毫懈怠,希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神,高度重视,周密部署,将各项防汛措施落实到位,确保我区安全度汛。
防汛工作会议安排部署讲话篇五
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是传达贯彻县防汛抗旱会议精神,落实我镇各项工作部署,刚才**镇长就今年防汛抗旱工作进行了详细安排,各单位、各村要迅速抓好落实,确保不出现任何问题。下面,我再强调三点意见。
一、充分认识今年面临的严峻形势。
今年以来,我国气候总体异常,气象灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。西南地区旱区受灾程度前所未有,南方涝灾时间明显提前,一些从不降雪的地区空降大雪暴雪,一些经常受旱的地区反而屡遭洪涝袭击,各类灾害无规律性发展,这些现象已超出了我们过去的一般认识和经验,今年汛期发生严重灾害的可能性大大增加,对我们应对今年防汛抗旱工作提出了新的挑战。去冬今春以来,我镇一直低温多雨水,物候较往年推迟了三周左右,核桃、板栗等作物受灾较为严重,同时,我镇防汛抗旱减灾工作目前还存在着很多薄弱环节,如:水库、塘坝病险状况突出;尾矿堆放不规范,隐患加剧;各类地质灾害点数量多、分布广,防汛任务十分艰巨。现在已进入汛期十余天,我们必须时刻保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理,要本着“宁可信其有、不可信其无,宁可防其大不可疏其小,宁可备而无汛、不可汛而无备”的理念,有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱减灾各项工作。同时,要加强林果管理,充分利用好已建成的农田水利设施,为抗旱减灾提供有力保障。
二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作。
今年,我镇防汛抗旱工作部署较早,相关所站对地质灾害、危险部位进行了仔细排查,但据目前情况来看,不乐观、差距大,我们还有很多工作要做,重点是以下四个方面。
一是尾矿库的安全度汛工作。近年来,尾矿坝垮塌事件不断发生给我们敲响了警钟。安监站、水利站要在6月15日前,对全镇矿山企业尾矿坝再进行一次拉网式排查,重点检查部位是尾矿坝体安全与稳定状况、防排水及泄洪设施的保障能力;尾矿坝日常管理制度及责任制的制定与落实情况;防洪物资的准备及防汛机构设立情况;突发事故应急救援预案的编制情况等。特别要对澳龙、宝发等企业尾矿坝加大治理力度,确保不出问题。
二是小型水利工程安全度汛工作。我镇现有小一型水库5座、塘坝13处,大多数处于病险状态。各水库责任领导和防汛责任人要深入一线排查防汛隐患,帮助解决实际问题,做到底数清楚、措施到位,一旦出现险情,要保证按照相关预案有序撤离,切实保障人民群众生命安全。各水库要确保严格按照汛期控制计划运行,绝不允许擅自提高蓄水位。效益不大或存在严重安全隐患的水库要空库迎汛,按预案要求认真落实通信预警等措施,一旦出现险情,迅速组织群众避险,将财产损失降至最低。
三是山洪和地质灾害防御工作。目前,我镇已发现各类地质灾害易发点15处,国土所要认真分析当前面临形势,结合往年灾害发生特点,确定重点保护对象,严格落实责任制,明确责任到人、到户,切实做好防御工作。
四是农村人饮解困工作。今年我镇新批了5个村的人畜安全饮水工程,但目前来看,工程进度很慢,相关项目村要将解决饮水问题作为做好长期抗旱工作的首要任务,同时,加大宣传力度,引导群众节约用水,特别是长期以来饮水困难的村,更要抓住有利时机,着力推进小型水利设施建设,统筹安排好群众生活用水和生产用水,及早备好抗旱物资,对可能出现的夏秋旱作充分准备。
三、加强对防汛抗旱工作的组织领导。
一要落实责任。当前,镇、村防汛责任干部要进入临战状态,必须确保值班到位、手机24小时开机,保证信息畅通。一旦发生险情,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险救灾。调整充实后的防汛抗旱指挥部门,要立即上岗到位,保证指挥调度正常运转。
二要消除隐患。“汛前多除一分险,汛期少担十分忧”。开展防汛检查是防汛工作的一项重要环节,我们要将防汛检查贯穿整个防汛工作始终,坚持做到发现一处、排除一处。要将重点放到尾矿坝、水利工程、建设项目等领域,一定要做到领导责任、防洪预案、抢险队伍、防汛物资、预警通信和自保自救措施“六落实”,做到不留死角,确保不出问题。
三要强化保障。我们已经制定了《防洪预案》、《预警通信预案》、《地质灾害预案》,各村要认真学习,有效落实,进一步健全抢险组织和队伍,并组织群众做好实战演习,保证无灾心中有数、有灾临危不乱,确保在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
同志们,进入汛期后,防汛抗洪、抢险救灾是压倒一切的任务,一旦发生汛情灾情,一切工作必须服从于抗洪救灾。各部门一定要按照镇党委、政府部署,高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实,全面夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!
防汛工作会议安排部署讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
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为切实做好今年的防汛抗旱工作,县委、县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实中央、省、州防汛抗旱视频会议精神,安排部署好今年各项工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任,认真分析全县2022年防汛抗旱工作形势,安排部署今年重点任务,全力推进全县防汛抗旱工作取得实效。刚才,县气象局预测了今年汛期全县气象水文形势,县农牧和水利局汇报了全县防汛抗旱工作开展情况,总体来看,大家都能未雨绸缪,高度重视,精心组织,有序开展汛前检查和备汛工作。下面,我就落实好2022年防汛抗旱工作,讲两点意见。
据省水利厅水文预测和县气象局气象分析,可以看出,今年汛期气候形势复杂,气候状态总体偏差,区域性暴雨洪水和干旱将重于常年,极端气象水文事件可能多发,有可能发生流域性大洪水,防汛抗旱形势严峻。要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训、牢牢守住防汛抗旱底线,锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标,落实落细2022年防汛抗旱各项工作。
为迎接党的二十大胜利召开,做好防汛抗旱工作,确保防汛抗旱安全具有特殊意义。加大对县域内1座水库、4座涝池、8座小水电站、32条重点山洪沟道的隐患排查力度,要坚持预防在先、关口前移,紧盯重点区域,确保安全度汛。
一是超前部署压实责任。要进一步压实防汛抗旱责任,建立横向到边、纵向到底网格化责任体系。按照“管业务必须管防御、管工程必须管防御、管建设必须管防御”要求,切实做好防汛抗旱危险源、隐患、风险点排查和防控工作,实行问题、责任、整改“三张清单”销号闭环管理,落实山洪灾害防御、水库“三个责任人”和超标准洪水防御责任,明确责任分工,做到各相关责任人知责、履责、尽责,确保责任传导无遗漏,责任落实全覆盖。
二是扎实做好“四预”工作。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御。气象、应急、农牧和水利局、自然资源局等相关部门要切实履行山洪灾害“测防报”机制,建立完善监测预警信息发布机制,将监测预警责任落实到位。抓紧开展监测预警设施设备检查检修,确保自动雨水情监测站点和监测平台正常运行。要及时更新预警信息接收人名单,认真执行24小时汛期值班制度和领导带班制度,做到预警信息应发尽发、早发快发。加强对重要时段、敏感时段和易松懈时段的抽查巡查,对可能发生的洪水、山洪及工程可能发生的位移、沉降、变形等险情,及时做出科学判断并发布预报预警,为防汛抗旱提供有力的信息支撑。
三是积极开展隐患排查。加大对水库(水电站)、水闸和堤防工程隐患排查、妨碍河道行洪突出问题、防洪工程设施水毁修复等5个专业领域安全排查工作力度,要针对防汛薄弱环节,特别是汛前、汛中检查发现的问题,举一反三,进一步查弱项、补短板,及时消除各类安全风险隐患。
四是突出水库安全度汛。紧盯水库(水电站)“三个责任人”和“三个重点环节”。完善防洪调度方案和应急预案,组织实操演练,强化科学调度。全县所有电站要严格执行经批准的防汛抢险应急预案和度汛方案,有库容的电站把汛限水位作为一条不能触碰的红线来遵守,对汛限水位要有专人、专班监管,绝不允许擅自超限运行。要强化应急抢险和技术准备,提高应急反应能力和防汛抗旱技术水平。要强化蓄水抗旱统筹,在抓好防汛工作的同时,同步做好抗旱保生产等工作。
五是扎实防范山洪灾害。全面提升我县山洪灾害监测预警平台。组织推进山洪沟治理等山洪灾害防治项目建设,通过设立山洪灾害危险区警示牌、设置转移路线指示牌、避灾×点标识牌及宣传培训等手段,全面普及“方向对、跑的快”的山洪灾害避险要领。要结合河道“清四乱”专项行动,坚决清理河道内违法建设建筑物、构筑物及各类设施,提高山洪沟过流能力。
同志们,防汛抗旱工作事关全局,使命光荣!我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实省、州、县决策部署,主动担当作为,坚决守住防汛抗旱底线,全面提升防灾减灾管理水平,确保防洪安全保障。
防汛工作会议安排部署讲话篇七
同志们:
在举国上下认真学习、宣传,贯彻党的xx大和中央一号文件之际,县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议,分析当前形势,全面部署安排今年的农村工作,动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的xx大和中央一号文件的强劲东风,积极行动起来,振奋精神,扎实工作,全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前,县委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报,研究了我县贯彻落实的具体措施,通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。下面,我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见:
一、准确认清当前农村工作形势,进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感。
近年来,县委县政府认真贯彻中央加强“三农”工作的大政方针,坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局,大力发展现代农业,狠抓农业产业结构调整,千方百计增加农民收入,使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势,主要表现在:
一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整,自然灾害频发的情况下,全县积极实施“沃土工程”和“种子工程”,狠抓粮食生产,保证粮食面积稳定在41万亩,总产稳定在10万吨。
二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。20xx年全县新增蔬菜种植1万亩,新增精细蔬菜大拱棚4000棚,全县蔬菜种植面积达到15万亩次,日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证,华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产,每年加工消化13万吨蔬菜,一定程度缓解了广大菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺利推进,全县畜禽存栏量首次突破90万头(只),其中大家畜存栏14.9万头,为大力发展绿色、无公害蔬菜产业,提升“华州蔬菜”的品质,支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。
三是“一村一品”工程顺利推进。全县实施“一村一品”工程进展顺利。涌现出了一批专而精、特而优的专业村,其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村,22个村被确定为市级“一村一品”示范村。
四是农村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元,其中县财政投资3000余万元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。
五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩,新增基本农田20xx亩,新建农村户用沼气池20xx口,完成农村基层党组织阵地建设42个,实施了8个扶贫开发重点村建设,异地搬迁困难地区群众225户1200人,解决了20个村1.3万人的饮水安全问题,长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。
六是关注民生,注重民心工程,农村社会事业加快发展。农村义务教育“两免一补”政策全面落实,县财政拿出1400万元,着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入,子女教育、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上,使广大农民群众真正感受到了“阳光财政”的温暖。
七是新农村建设工作进展顺利。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下,在“一村一品”产业带动下,通村路、巷道路硬化达标,农村基层组织阵地建设,农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。
八是农村改革稳步推进,农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革,农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强,县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用,农村广播电视“村村通”,数字电影放映“月月有”。为全县257个村(社区)设立了警务室,配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。
目前我县农村发展总体形势是好的,但仍面临着许多新困难和问题,突出表现为:一是农业产业结构还不尽合理,农业产业还不大、不特、不强,“一村一品”的产业布局还不够完善,“一乡一业”还未成型,说明我县农业基础薄弱局面没有根本改变,以种植业为主的农业基本结构没有根本改变。二是农民收入虽然加速增长,但由于其基数低,与全省人均纯收入还差620元,与全市差398元,说明我县农民收入水平低状况没有根本转变。三是农村社会事业发展比较滞后,上学难、看病贵、农村文化生活相对贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大,贫困人口多,贫困程度深的问题还比较突出。这些问题表明,我县农业和农村经济的发展与全县实现跨越式发展的要求不相适应,与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。农业农村发展仍处于攻坚克难阶段,这些问题务必引起全县的各级领导和全体农村基层干部的高度重视。所以,今天的大会就是要把全体干部的思想统一到党的xx大精神上来,统一到学习贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神上来,在今年的农村工作中采取有效措施对存在的问题认真加以解决。
20xx年我县农业农村工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大精神,认真落实科学发展观,按照中省市农村工作会议要求,积极推进城乡经济社会一体化发展。加大投入力度,加强农业基础设施建设,促进农业稳步发展,千方百计增加农民收入,全力发展“一村一品”、“一乡一业”。做大做强菜畜优势特色产业,扎实搞好新农村建设,注重解决农村民生问题,切实加强农村基层党的建设,积极推进城乡经济社会一体化发展,为建设陕西经济强县奠定坚实的基础。全年的目标任务是:确保粮食播种面积45万亩,力争粮食总产超过10万吨,农民人均收入增加10%,达到2610元,农村劳动力转移就业6万人,创收2.6亿元。
二、深入学习贯彻党的xx大精神,充分认识加强农业基础建设的重要性,大力发展现代农业,千方百计增加农民收入。
要完成今年农业和农村工作的各项任务,在统一思想的基础上,夯实我们各级领导的工作责任前提下,强化工作措施,应着力抓好以下几方面的工作:
(一)继续抓好党的xx大精神和中央一号文件的学习宣传工作。
党的xx大对新时期“三农”工作做出了重大部署,为做好农业农村工作指明了方向。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的xx大精神,是全县农业战线当前和今后一个时期的首要政治任务,我县各级要在学习的基础上,加深对xx大精神的理解,深刻领会中央关于“三农”工作的一系列新要求,充分认识加强农业基础建设的重要性,进一步统一思想,明确目标任务,更好地指导工作。
党的xx大强调,要发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。走中国特色农业现代化道路根本之策是大力加强农业基础建设。这就要求从稳定经济社会发展大局出发,切实加强农业基础建设,当务之急是要抓好农业发展,农民增收。
当前,要特别认真学习和宣传中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,重视加强农业基础建设,既是党的xx大提出的新要求,也是今年农业农村工作的主题,中央一号文件抓住了当前农业农村工作的关键,与近年来4个中央一号文件的主题一脉相承。20xx年一号文件以促进农民增收为主题,抓住了“三农”工作的核心;20xx年一号文件以提高农业综合生产能力为主题,抓住了提高农村生产力的关键;20xx年以推进社会主义新农村为主题,抓住了农村全面小康建设的根本;20xx年以发展现代农业为主题,抓住了建设社会主义新农村的首要任务。今年的一号文件以加强农业基础建设为主题,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。连续5个一号文件围绕加强“三农”工作的这一主线,既各有侧重又互为补充,既立足当前又着眼长远,更加突出了农业在国民经济中的基础地位,共同形成了新时期三农工作的基本思路和政策体系,其中蕴含的统筹城乡协调发展的战略思想,反映了亿万农民的心声,为农村改革发展注入了强大的动力。
今年的中央一号文件继续在近年出台了一系列强农惠农的政策基础上,又系统地提出了“五个三”的政策措施。进一步加大工业反哺农业,城市支持农村工作力度,将财政投资重点继续向“三农”倾斜。“五个三”即:“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”、“三个大幅度”。“三个明显高于”就是20xx年财政支农投入的增量要明显高于上年,固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”就是调整耕地占用税使用方向,新增耕地占用税收入主要用于“三农”,调整城市维护建设税使用范围,重点加强农田水利,农业综合开发和农村基础设施建设。各地预算安排的城市维护建设支出要向乡村规划,基础设施建设和维护倾斜,并逐年提高比例。调整涉农项目配套政策,继续加大支农资金整合力度,提高资金使用效益。发挥财政资金的带动作用,综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,引导农民和社会各方面投资农村建设。“三个继续加大”就是继续加大对农民的直接补贴力度,进一步完善农业补贴制度,继续实行粮食直补,良种补贴、农资综合直补和地膜玉米补贴等补贴政策。增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准,将农机具购置补贴覆盖到所有的农业县。全面落实国家对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策,加大对生产大县的奖励补助。继续完善惠农补贴发放“一卡通”办法,确保补贴足额发放。扩大苹果、奶牛政策性保险试点和能繁母猪保险范围,逐步建立政策性保险制度。“三个提高”就是提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准,提高新型农村合作医疗国家补助标准,提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”就是大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金,大幅度增加病险水库除险加固资金投入,大幅度增加中央和省级财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入。这些惠农政策的出台为我们构建和谐农村提供了强有力的保障。这就要求我们各级党委、政府要继续抓好20xx年中央一号文件的认真学习,深入宣传。用各种群众喜闻乐见的形式,不断加大宣传力度,使文件精神深入人心,让广大群众真正享受到中央一号文件所带来的大实惠。从而达到我们学习宣传的目的。我们一定要充分认识加强农业基础建设的重要性,站在全县经济和社会科学和谐发展的高度,审视和谋划农业农村工作,进一步丰富发展思路,完善政策措施把党的xx大中央一号文件不折不扣真正落到实处。
(二)围绕促进农业稳定发展、农民持续增收,切实加强基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。
一是抓好农田水利基本建设。认真落实中央关于大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金的政策,在理解文件精神的基础上依托塬区大型土地整理项目和全县小型农田水利、病险水库加固、节水示范等工程,加快抗旱防汛减灾体系建设,发展节水灌溉1万亩,加固河堤4公里,治理水土流失面积10平方公里,解决农村饮水安全1.8万人,完成水产品产量455吨,完成水资源量收入350万元。全年新打机井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面积5000亩。加快防洪工程体系建设,做好险情巡查和灾情速报工作,确保人民生命财产安全,实现安全度汛。全面落实耕地保护责任制,保护面积不低于市上下达的耕地保护量41万亩,基本农田保护面积39.7万亩的指标。高标准完成市上下达20xx年土地复垦任务,推进以田、水、路、村、综合治理为主要内容的荒地改种、低产改良性质的土地整理复垦,完成大明、金惠两乡镇土地整理项目,迎接省市检查验收。完成投资728万元的农业综合开发项目,改造中低产田13000亩,新打机井50眼,修复配套旧井20眼,埋设地下输电线24公里,埋设地下输水暗管44公里,新修拓宽硬化田间生产机耕路14公里,土地改良13000亩,科技培训3000人,示范推广20xx亩。
二是搞好生态环境建设。抓住国家实施退耕还林补贴政策机遇,力争用5年时间完成退耕还林基本口粮田建设工作。加快速生丰产林和经济用林两大基地建设的步伐,全年新造速生丰产用林3000亩,花椒、柿子、核桃等经济林20xx亩,培植1—2个林业产业化经营的龙头企业,积极推进集体林权制度改革,继续抓好天然林保护等林业重点工程,加快小流域综合治理,加大农业面源污染防治力度,切实做好农村节能减排工作,鼓励发展循环农业,促进项目建设和生态环境同步协调发展。
三是加快乡村基础设施建设步伐。以水路气电为重点,继续加快农村基础设施建设的步伐,要把解决农村群众最关心、最直接、最现实的饮水难问题作为水利工作的重中之重,科学规划,分类推进,加快农村饮水工程建设,全年解决30个村1.8万人饮水困难和饮水安全问题。在基本实现“乡乡、村村、巷巷”通水泥路的基础上,全力完成通村路、巷道路的养护和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好农业产业园道路建设,抓好农村巷道路排水工程建设,确保劳动成果充分发挥作用。完成2500口农村户用沼气池建设任务,推进农村电网完善工程,加大农村电网改造的力度。继续实施农村信息进村入户工程和农村信息“113”工程,全面完成市上下达的华县村级综合信息服务站点建设任务,进一步完善农村信息化服务任务,提升农业信息化服务能力和服务水平。
四是着力推进农业机械化进程。围绕“服务大农业、发展大农机、建设新农村”的目标。使农机总动力要达到16万千瓦,农机经营总收入达到2100万元,机耕、机播、机收面积分别达到24万亩、20万亩、23万亩,秸秆还田13万亩,全年耕、种、收机械化水平提高5个百分点,不断拓展农业机械化的作业和服务领域,提高跨区域机耕、机播、机收作业的能力,进一步完善农业机械化税费优惠政策,明确对农机作业服务费实行减免,对从事田间作业的拖拉机免征养路费,鼓励农业生产经营者共同使用,合作经营农业机械,培育发展农机大户,成立高塘惠民农机专业合作社,充分发挥合作组织在农机化服务体系中的作用,推进农机服务市场化、产业化。并结合实际,强化农机科学规范化管理水平,推动农机安全监理工作迈上新台阶。
(三)保障主要农产品基本供给,千方百计增加农民收入。
一是着力抓好粮食生产。保护和提高粮食生产综合能力,是农业和农村经济结构调整的基础。要积极实施“沃土工程”、“种子工程”,加大标准化生产技术推广,实现“稳定面积,依靠科学,单产提高,总产增加”的粮食生产目的。全县粮食播种面积稳定在45万亩,总产10万吨。
二是积极实施“一村一品”工程。要把调优菜果产业、调强畜牧产业,调特观光农业作为我县实施“一村一品”工程的重点,着眼“中国无公害蔬菜基地县”品牌建设,着力标准化养殖示范区建设,着重产业园区拉动作用的强化,并逐步向旅游、文化、民间手工艺等非农业拓展,努力打造中国皮影之乡这一名片,积极发展辛庄步背后的境外劳务输出,金惠崔马村的竹编,辛庄王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的挂面加工等特色非农产业。全县今年新发展50个“一村一品”专业村,各专业村规模在原有基础上增加15%,人均纯收入增幅高出全县农民人均纯收入10个百分点。
三是做大做优蔬菜产业。围绕全市建设陕西乃至西部蔬菜基地目标,要把蔬菜作为一项强农富民产业。要把标准化生产、规范化管理无公害基地建设、防灾抗灾体系建设作为提升蔬菜品质、提高效益的重要措施来抓,在扩大规模的基础上,全面提升经营水平。主打“中国西部绿色蔬菜基地县”这一名片,到年底,蔬菜面积发展到16万亩次,产量22万吨,产值达2亿元,使华县成为陕西关中东部最大的蔬菜集散地。同时继续强化以销促产,以销强农的理念。5月份在全国有影响的城市搞一次蔬菜产品促销推介会。继续抓好无公害礼品菜的精细包装,对蔬菜的包装、销售、无公害农产品标识的使用等实行统一规范管理。从源头上保证蔬菜的无公害。包装上提高科技含量,促其上挡升级,即增加了农民收入,又提升了华县蔬菜的知名度。同时加快六大蔬菜基地和两个蔬菜示范区建设,六大基地一是在毕家、下庙引进新优品种建起2万亩的芦笋基地;二是在赤水和塬上四乡镇建起1万亩赤水大葱基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛庄现有4万亩地膜洋芋的基础上引进名优品种建起6万亩的地膜洋芋基地;四是在瓜坡现有1000棚日光温室大棚的基础上引进圣女果新品种建起双千亩瓜坡高效设施农业基地;五是以华州镇王什字村、瓜坡镇黄家村、毕家乡拾村为示范点建起5万亩中拱棚精细菜基地;六是以柳枝镇丰良村为中心辐射周边村建起千亩香椿示范基地。两个示范区一是在辛庄农场和瓜坡南沙村设立设施农业示范区;二是以下庙南解村为中心建立华州山药示范区。其功能主要是引进、试验、示范、推广名优新品种。
四是壮大发展以养猪、养牛为主的畜牧业。要抓住中央一号文件的扶持机遇,把大力发展畜牧业作为优化农村经济结构的战略举措。不断教育引导广大群众大力发展以养猪和养牛为主的畜牧产业,扩大养殖规模,提高养殖水平,健全防疫体系,增加农民收入。重点支持大明、高塘、莲花寺等乡镇规范化、标准化养殖小区发展壮大,鼓励和扶持有条件的农户开展家庭适度规模养殖,确保全年各类畜禽存栏达100万头(只),产值超过20%,其中奶牛发展到3000头。
五是提高农民工的综合素质,不断扩大劳务输出规模。坚持面向城市促进劳务输出与依托产业就地就近转移农民工并举,促进农村劳动力转移就业,继续加大对农村劳动力的职能、技能、素质培训、扩大“阳光工程”覆盖范围,打造特色劳务品牌,全县今年农村劳动转移就业6万人,其中劳务输出4.3万人,有组织输出2.4万人;农村劳动力转移前培训1.6万人,其中技能培训1万人。
六是积极发展各类农民专业合作社和农村服务组织。成立农民专业合作社是顺应时代的发展,是整合农村人力、财力,充分利用资源,增强农民收入的重大举措,国家为此专门颁布了《农民专业合作社法》、省政府也出台了《陕西省贯彻“农民专业合作社法”实施办法》,我们要在学习和宣传的基础上,各级政府要正确引导,大力扶持,全力支持,重点扶持一批有潜力、带动能力强的示范合作社,提高农民组织化程序,截止目前我县共发展各种农民专业合作社28个,使农民专业合作社真正办成能为农民群众增收的利益共同体。
(五)以改善民生为重点,全面发展农村社会事业。
一是努力提高农村义务教育水平。从今年起,农村义务教育阶段全体学生享受免费提供教科书,提高生均公用经费标准,扩大贫困寄宿生资助面,提高资助标准。实施农村寄宿制学校完善设施工程,改善农村寄宿学校取暖、食堂、厕所、饮水等生活设施。加强农村教师队伍建设,加大城镇教师支援农村教育的力度,鼓励和组织大学毕业生到农村学校任教,确保教育质量逐年提高。
二是切实加强农村卫生事业和计划生育工作。进一步完善新型农村合作医疗制度,提高补助标准,扩大农民群众的受益面,完善农村医疗救助制度。以创建卫生县城为契机,加强农村卫生整治,进一步推动卫生村、镇建设,要教育引导广大农民树立良好的卫生意识,加强农村环境卫生的综合整治,做好垃圾清理、清运,搞好村道绿化、美化,做好改厕、改水,及时消灭害虫,使农村卫生在整体上有大的改观。
计划生育工作要始终围绕一个核心即稳定低生育水平,全力创建省市级计划生育优质服务县。全县人口出生率控制在10.5‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,年未总人口控制在36.5万人以内,符合政策生育率稳定在96%以上。
三是不断繁荣农村公共文化事业。加强农村精神文明建设,用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚,深入实施广播电视“村村通”,农村电影放映“月月有”。乡镇综合文化站和农民书屋工程,建设文化信息资源共享工程农村基层服务点,大力发展农村业余文化队伍,广泛开展适应农村特色的健身活动,努力提高农民群众身体素质和健康水平。
四是巩固提高扶贫开发水平。今年完成9个扶贫开发工作重点村基础设施建设,完成总投资270万元,这九个重点村是高塘镇的东峪村、东阳乡南堡村、大明镇的桥峪村、柳枝镇的石沟村、华州镇崖坡村、瓜坡镇姚郝村、莲花寺镇长寿坡八里店村、辛庄乡贾家村。投资100万元完成100户500人的移民搬迁任务。
五是进一步建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度,确保全县将年人均纯收入低于693元的农村贫困群众全部纳入保障范围,全年农民参加低保16100人。逐步增加农村养老保险试点,加快农村五保户供养服务机构建设,努力提高集中供养率,保障五保对象的权益,同时做好县级中心敬老院的规划、设计、施工、验收等工作,确保年内建成使用。
六是着力改善农村人居环境。加快编制县城村庄布局规划和村城规划,搞好村内公共设施建设。重点抓好农村巷道硬化扫尾工作,分三年对农村巷道路排水工程进行修建,积极开展村容村貌整治工作,建立适合农村实际的村容卫生管理制度,彻底改变农村环境脏、乱、差状况。全力抓好“三化一片林”即:绿化、美化、亮化和整齐划一为目标的绿色家园试点示范村建设。
(五)稳定完善农村基本经营制度,完善基层民主制度,深化农村改革。
一是坚持和完善家庭承包经营制度。切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿的原则,积极鼓励探索多种形式的适度规模经营。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等侵犯农户土地承包经营权行为。积极推进征地制度改革,健全被征地农民的社会保障制度。严格集体建设用地管理,严禁通过“以租代征”等方式提供建设用地。依法规范农民宅基地整理工作。
二是完善基层民主制度。认真组织实施好今年下半年的全县范围内的第七次村委会换届选举工作,加强对换届选举的指导,特别要解决好“难点村”、“重点村”的问题。
三是继续推进农村综合改革。深入乡镇机构改革,着力强化公共服务和社会管理。完善“村财村用乡监管”制度,建立健全村级组织运转经费保障机制,支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。妥善处置乡村债务。重点抓好农村义务教育历史债务化解试点工作,用三年左右时间,基本化解农村义务教育的历史债务。进一步加快推进畜牧、水管、棉花、基层农技推广体系和种子管理体制改革工作,确保年内全面完成改革任务。切实加强农民负担监管工作,继续开展重点领域农村乱收费专项治理工作。
四是鼓励和支持金融、保险机构,为发挥支农功能在涉农领域的服务和探索。支持农发行、农行改进对“三农”的服务,加大对农村的信贷投放力度。继续深化农村信用改革,进一步完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位。积极培育小额信贷组织,鼓励发展信用贷款和联保贷款。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。积极引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。在认真落实农业政策性保险的同时,鼓励和支持保险机构在经营机制和发展模式进行积极尝试和探索。
五是切实保障农民工权益。切实加强对农民工的就业指导和服务,在农民工社会保障方面,按照“保基本、广覆盖、能转移、可持续”方针,积极探索符合实际的农民工养老保险办法,扩大工伤、医疗保险覆盖范围。坚持以公办学校为主接收农民工子女就学,收费与当地学生平等对待。深入开展“共享蓝天”关爱农村留守、流动儿童行动。
三、切实加强和改善党对“三农”工作的领导。
(一)坚持不懈地抓好“三农”工作。
各乡镇党委政府、各涉农部门一定要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,切实增强做好新时期“三农”工作的自觉性和主动性。党政主要领导要把主要精力放在“三农”工作上,党委要经常研究工作中出现的问题,加强对农业和农村工作的协调和指导。在工作安排、财力分配、干部配备上,切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。当前和今后一个时期,要把发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给作为事关全局的大事来抓。要充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用,充实和加强“三农”工作综合机构,在人员、经费、车辆等方面予以保障。各级领导干部都要适应农业农村深刻变化的客观要求,加强调查研究、创新工作思路、改进工作作风、提高工作实效。
(二)加强村级党组织建设,建立完善新型乡村治理机制。
建立保持共产党员先进性的长效机制,计划在4月份由县委组织部举办一期农村党支部书记培训班,加强农村党支部的战斗堡垒作用,提升农村党组织的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动和“强基富民行动计划”,进一步规范和完善“两推一选”办法,选好配强村党组织班子。广泛开展农村党员设岗定责、以岗承诺等活动。逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。进一步搞好村组织活动场所建设。引导共青团、妇联、民兵等组织在新农村建设中发挥积极作用。完善村务公开和“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。积极推行乡镇政务公开,方便群众办事,接受群众监督。进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。加强农村基层党风廉政建设,实行规范化管理,具体做到“五有”。即:有组织机构、有行为规范、有工作制度、有活动载体、有宣传阵地。坚持把农村基层党风廉政建设和基层党组织建设及社会主义新农村建设工作有机结合起来,使之相得益彰,相互促进。扎实搞好农村普法教育,增强群众法律意识,引导农民以理性合法的形式表达利益诉求,提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,建设平安乡村,切实维护农村社会稳定。
(三)切实加强试点工作,动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。
新农村建设试点村工作已列入20xx年度省对市县的考核内容。考核指标要求每年抓建3%的行政村。从今年起每年明确100个村作为考核村,20xx年考核村从目前市级新农村建设试点村中选择。市财政决定今年投资1000万元,作为全市新农村试点村建设专项资金,我县拟进一步加大对杏林李庄、华州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、毕家拾村、辛庄沙弥、柳枝丰良、大明三义、莲花寺东罗等9个新农村建设重点建设投资力度,重点村建设要采取统筹安排、项目带动、财政支持、部门帮扶、市县共抓的方法,确保完成年度考核任务。要继续做好部门包村帮扶工作,各乡镇党委政府、各涉农部门都要投入一定的力量结对帮扶乡村,经常深入帮扶村调查研究,开展工作,积极为群众办实事、解难题。要引导鼓励各种社会力量,结合自身特点,发挥各自优势,积极参与扶持社会主义新农村建设。
同志们:
加强农业基础建设,促进农业发展、农民增收意义重大、任务艰巨。“三农”问题,说到底是对广大群众的感情问题,更是一个事关全面的政治问题,只要我们站在讲政治高度,对“三农”工作重感情、动真情、有激情,大兴求真务实之风,做到用心想事、谋事干事,我相信,在县委、县政府的正确领导下,在全县广大干部群众共同努力下,今年全县农村、农业工作一定会取得新的更大的实效,并为全县经济社会科学和谐发展做出应有贡献。
防汛工作会议安排部署讲话篇八
会议是一个公司,一个团队所必须的一个环节。一公司就好比一台机器,那么会议就好比连接这台机器各部位之间的轴承。只有通过轴承连接,这台机器才能正常运转下去。同样一个公司也只有通过开会进行沟通和交流,才能让整个公司正常运营。下面就是本站小编给大家整理的工作安排部署会议讲话,仅供参考。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于20xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成20xx年至20xx年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
20xx年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%,农民知晓率达100%,农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节。
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据。
工作方案。
要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类。
规章制度。
工作流程办事程序等信息,通过大众媒体网络公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)村要将合作医疗资金的收缴情况各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实。
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
同志们:。
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势。
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作。
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合市委、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争20xx年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订。
合同。
的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。
同志们:
今天,市政府召开会议,主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展20xx年“安全生产月”活动的部署要求,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题,全面部署“安全生产月”活动各项工作,动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才,大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片,曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒,也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性;市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务,请大家认真抓好落实;大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言,值得大家学习借鉴。现在,我再讲三点意见。
一、紧扣活动主题,造浓宣传氛围。
今年6月份是全国第14个、xx省第22个“安全生产月”,活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题,就是要以党的xx届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作系列重要指示为指导,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点,强化问题导向,强化改革创新,强化舆-论引导,为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆-论支持。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,迅速行动起来,早谋划、早部署、早落实,通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到,生命安全是不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线,认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》,掀起学法、知法、用法、守法的热潮,唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律,使“科学发展,安全发展”、“关爱生命,关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。
二、围绕活动任务,强化措施落实。
应急预案。
演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际,认真研究切实可行的推进措施,确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。
二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的成效,宣传引导非常重要。因此,报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用,加强沟通和协作配合,制作专题节目,开设专版专栏,播放公益广告,宣传先进人物和典型事迹,传播安全理念和安全知识。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位还要结合自身实际,在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅,组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所,悬挂“安全生产月”主题宣传横幅,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语,造浓安全生产宣传氛围。
三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”,又要围绕主题,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,面向基层、面向企业、面向职工,策划好“自选动作”,按照活动总体要求,结合自身特点,在形式和内容上创造特色,在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫,增强活动的思想性、吸引力和感染力。
三、加强组织领导,确保取得实效。
一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组,由我担任组长,成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志,负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区(园)、各部门和企事业单位也要高度重视,切实加强组织领导,成立专门机构,落实责任,保证投入,制定切实可行的活动实施方案,开展各具特色的系列教育活动,保障“安全生产月”活动健康深入开展。
二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用,及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求,加强对活动任务完成情况的监督检查,对督查中发现的推进不力、任务未按期完成的有关单位,要督促加以改进。活动期间,要及时总结上报好的经验和做法,大力宣传,积极推广。活动结束之后,要对整个活动进行总结通报,并作为年度安全生产工作考核重点之一。
三要整体推进。“安全生产月”活动的目的,是进一步造浓安全生产氛围,夯实安全生产基础,加强安全法治,保障安全生产。因此,不能就活动抓活动,而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前,要针对夏季安全生产的特点和规律,强化安全生产的监督管理,严密防范生产安全事故的发生。这一点,时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业(领域)专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点,推进各项重点工作上台阶,从而夯实安全基础,筑牢安全防线,打造本质安全,让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。
防汛工作会议安排部署讲话篇九
防汛是指为防止或减轻洪水灾害,在汛期守护和调度运用防洪系统的各种措施,进行防御洪水的工作。以下是本站小编整理的防汛工作会议讲话,欢迎大家阅读。
同志们:
根据市气象局发布的消息,6月15日我市正式进入主汛期,6月19日正式入梅。在这个事关今年防汛工作成败的关键时期召开街道防汛工作会议,意义十分重大。刚才,*部长作了*年防汛防台。
工作报告。
认真回顾了去年防汛防台工作情况客观分析了当前防汛防台形势周密部署了今年的各项工作任务。街道还与各责任单位签订了防汛。
责任书。
希望各行政村、企事业单位会后能认真按照工作部署抓好落实下面,我就如何做好今年的防汛工作,讲三个方面的问题。
一、科学分析,认清形势,切实增强做好防汛工作的责任感。
响我市。其次,从洪水发生的机率看,自1999年到现在已连续20xx年没有发生流域性大洪水,根据水文预测,今年发生流域性大洪水的几率在增大。再次,防洪非工程措施不够完善,防汛抢险物资储备品种、数量不足,防汛预案未全面完善。从防洪工程现状看,尽管我们已投入了大量的人力、物力、财力,对防汛工程进行了维修加固,去年不完全统计,街道和各行政村投入的水利资金达千万元,比如**村水库的“千库保安”投资**万元,渠道投资规模**万元,**村等“百库脱险”工程建设,但仍然存在很多隐患。26只万方以上山塘水库存在一般问题的有2座,隐患较严重的有3座,急需修复和改造,一旦大汛来临,如果没有充分准备,势必造成一定的经济损失。
目前,已经进入主汛期,认真审视当前防汛工作面临的客观现实,我们应该清醒地认识到,在防汛这个问题上,我们不能掉以轻心,必须时刻警惕,切实增强紧迫感和危机感。我们的干部群众必须以对**人民生命财产高度负责的精神,充分估计今年的防汛形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,居安思危,立即行动起来,充分做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,为夺取防汛工作的全面胜利奠定坚实的基础。
二、明确目标,突出重点,切实把各项防汛措施落到实处。
今年开发区、街道防汛工作的总体思路是:立足于“防大汛、抗大灾”,按照“不死人、少伤人、少损失”的总体要求,以保障人民生命财产安全为根本任务,以除内涝为中心,以防外洪为重点,突出重点,落实举措,确保江河不决口、水库不垮坝、城镇不进水、人员不伤亡和社会秩序正常运转。为了实现这一目标,我们要超前做好以下四个方面工作:
一要突出抓好防汛责任制落实。目前已进入主汛期,严格实行防汛责任制和责任追究制,是搞好防汛工作的关键。只有落实以一把手负责制为核心的各项防汛责任制,将责任分解落实到岗、到人,才能形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各村要在已经开展汛前检查的基础上,继续开展不同层次的安全大检查,及早摸清底子,及时处置隐患。对一些已建、在建的水利工程特别是还存在安全隐患的山塘水库等水利设施,要尽快组织力量进行全面排查,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,保证不留下任何隐患。明天开始,由农业农村办公室牵头,到各行政村开展一次以山塘水库为主的检查工作。
二要突出抓好基层防汛体系建设。加强基层防汛体系建设是今年防汛工作的重中之重,我们要围绕“设立一个机构、组建一支队伍、配备一套系统(设备)、添置一些预警设施、明确一批重点对象、建立一套管理制度、完善一套。
应急预案。
储备一批物资安排一批场所落实一定经费”等“十个一”内容,切实推进基层防汛体系建设,为防汛防台工作提供强有力的保障。
三要突出抓好防汛队伍的建设。各村要结合实际,抓紧调整、充实防汛抢险队伍,并逐一登记造册,明确工作责任,防止“空档”缺人。同时,要组织开展实战演练,提高基层队伍的查险抢险水平;要进一步加强街道、各行政村、部门之间的协调配合,健全并完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制,切实增强应急反应能力。
四要突出抓好防汛应急预案的完善。各村要认真总结抗灾经验,制定完善详实周密、易于操作、针对性强的防汛应急预案,确保防汛抗旱抢险有序高效。尤其对那些地势低洼区、山体滑坡易发区、屋顶水库、地质灾害点,要作为防守的重中之重,落实各项措施。同时,要高度重视城镇防洪排涝问题,加强各部门之间的协调配合,切实做好城镇防洪、排涝的调度工作。
三、明确责任,通力合作,奋力夺取防汛工作的全面胜利。
做好防汛工作,确保安全度汛,事关全局,责任重大。因此,必须强化组织领导,搞好部门配合,落实各项责任。
1、要实行一把手负责制。各行政村、企事业单位一把手必须明确防汛工作全过程的任务,包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍、物资储备、人员转移安置、防汛抢险救灾等各个环节。一把手对防汛工作负总责,做到一级抓一级,一级对一级负责。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落实好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。会后,各行政村要立即深入到辖区内的山塘水库、地质灾害点,进行实地踏察,认真研究,防患于未然。
2、要严肃防汛纪律。防汛工作中有两条纪律要特别强调,一是在防汛期间,各行政村、企事业单位负责人要坚决服从防汛大局,坚守工作岗位,严格请假报告制度,未经开发区、街道主要领导批准,任何人一律不准外出。二是要大力加强值班制度,保证做到不断岗,不缺岗,雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确,洪涝灾情要按程序及时上报。开发区、街道将随时抽查值班情况,发现漏岗,将严肃处理。三是服从命令,听从指挥,防汛工作无小事,任何事情必须做到及时、准确、不出差错。
绝不是哪一个部门、哪一个人的事。各行政村、企事业单位要在开发区、街道的统一部署下,切实把防汛防台作为当前的重点工作,统一思想、统一行动,各司其职、协同作战,主动高效地做好相关工作。
另外,我在这里再强调一下,马上各校都要开始放暑假了,学生溺水事故需要引起我们学校和各行政村的高度重视。每年都有发生学生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水库和库分别溺水死亡一名学生和民工,这说明我们教育上还欠缺,宣传上没深入,管理上有纰漏。对此各学校要在暑假前开展一次安全教育活动,村一级要加大巡逻和宣传力度,要充分发挥万方以上水库巡逻员的作用,确保再无人员溺水死亡。
同志们,目前我市已进入了主汛期,防汛工作处于临战状态,做好今年的防汛工作工作时间紧迫,任务繁重。这就要求我们要有充分的思想准备,既要有高度的责任感和奉献精神,还要具有真本领,我们要增强责任感和紧迫意识,把困难和问题估计得更充分些,把措施和预案制订得更周全些,把各项工作做得更扎实些,牢牢把握防汛防台工作的主动权,夺取今年防汛工作的全面胜利,为经济社会的可持续发展做出应有的贡献!
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防汛工作会议安排部署讲话篇十
汛期防止洪水为害,保障防护区安全的工作。以下是本站小编整理的防汛工作会议。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
刚才,大家收听收看了全市防汛抗旱暨水利改革试点工作推进视频会议,曹市长对当前抗旱防汛和水利改革工作进行了全面安排部署。下面,我就做好全县防汛工作讲几点意见。
一要深入细致地搞好防汛检查。各部门要抓紧时间,组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查,对于防汛物资是否落实到位,防汛队伍组建情况、实战能力如何,防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里,都要做到心中有数;对查出的问题要实行分类指导,记录在案,及时整改完善;对一时难以处理的险点隐患,要明确责任,制定措施,落实管护人员、抢险队伍,配足防汛物料,确保不出问题。在检查过程中,检查人员要认真负责,对薄弱环节和隐患问题,该指出的一定要指出,该整改的一定要整改,绝不能流于形式、留下死角,给人民群众生命财产安全造成威胁。
二要扎实做好各项应急准备。要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求,本着需要什么准备什么,缺什么补什么的原则,切实做好防汛物资的储备,保证足额供应,确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计,便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要组织人员,对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度,落实查险人员、巡查范围,每次检查后必须签字确认,建档立卡。对汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”,并采取应急措施除险,努力做到险情早发现、早报告、早处理,将隐患消灭在萌芽状态,避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时,要督促各乡镇组建相应的防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。
三要全面落实各项防范措施。对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视,居安思危,未雨绸缪,做到细致周密,绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位,一方面要加快本行业涉水工程建设进度,加强调度,抢抓工期,保质保量完成工程度汛任务;另一方面,要落实编制好在建工程度汛预案,落实工程度汛措施,消除隐患,确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查,对易受洪水威胁的地段要全面采取措施,加强泵闸、管网等的管理和维护,确保工程设施正常发挥效益,提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患,要盯紧看牢,限期整改,确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通,进一步摸清小型水库和塘坝基本情况,按照“属地管理、分级负责”的原则,逐水库、逐塘坝落实防汛责任,制定科学合理的除险加固计划和措施,彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制,严格值守巡查,完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案,确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区,水务部门要强化24小时值班制度,全天候掌握上游来水量,严格执行汛期控制计划,精心搞好水库调度管理,绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要组织人员,各乡镇做好配合,对全县所有河道进行全面清理,着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复,谁设障、谁清障”的原则,对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治,限期清除。对因清障不力造成灾害损失的,要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况,做好备案登记,编制防御山洪和地质灾害预案,特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头,确保关键时刻能够转得出、转得安全,绝不能出现人员伤亡。
四要统筹抓好抗旱生产。要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时,牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想,统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设,确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修,充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力,努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施,充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情,对因低温冻害导致苗木死亡的地块,组织群众积极调整产业结构,不失时机地开展改种补种,确保全年粮食产量稳定增长。
五要切实抓好水利改革。水务部门要进一步完善工作制度,加强四站一队(水利管理总站、水利工程建设站、水保工程建设站、水利工程质量监督与安全管理站、抗旱防汛服务队)和乡镇水利管理所、乡镇管水委员会、村社管水小组的运行管理,切实完善基层水利服务体系建设。要全面推进农业水价综合改革、农村饮水安全集中供水工程水价改革和城市水价改革,合理调整污水处理费、水资源费,充分发挥价格杠杆的调节作用,建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制,促进节约用水、科学用水和高效用水。
一、增强做好城区防汛工作的紧迫感,认清形势。
县城区各单位、各部门认真贯彻执行上级关于防汛工作的指示精神,近年来。切实加强对城区防汛工作的领导,不时加大抗洪防汛工作力度,为保证城区平安度汛,维护城区群众生命财富平安做出了积极贡献。但由于我县城市排水防涝基础设施建设欠缺严重,加上管理措施跟不上等原因,致使城区防汛工作还存在许多问题:一是局部居民区地势低洼,雨水排泄非常困难,如遭遇强降雨,极易发生“倒灌”现象;二是城区排水设施不完善,建设规范低,不能满足城区防汛需要;三是局部居民乡村意识不强,水患意识差,存在向排水沟渠乱倒垃圾现象,致使局部沟渠堵塞严重,城区整体蓄排能力明显降低;四是担负城区排水任务的泵站检修不及时,局部设备不能继续正常运转。这些问题的存在都将对城区平安度汛构成严重威胁。今年我县城区防汛形势十分严峻,不容乐观,如遇突发性暴雨灾害,城区居民生产生活将会受到严重影响。因此,城区各单位、各部门和广大干部群众一定要认清今年城区防汛工作面临的严峻形势,绝不能有丝毫的麻痹大意,必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想,立足主动防范,确保城区平安度汛。
二、全面做好城区防汛准备工作,突出重点。
常备不懈,今年城区防汛工作的指导思想是认真贯彻“平安第一。以防为主,全力抢险”方针,本着“宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小”原则,克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识“风云莫测、水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性,全城动员,全民发动,切实做好“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”各项准备工作。
做好汛前城区沟渠清淤工作。近年来,1抓住有利时机。县委、县政府在加大乡村开发改造力度的同时,多方筹措资金,建设了高标准的城区道路排水设施,特别是完成了护城河、老边沟改造整治,城区排水能力有了显著提高。当前,全力做好城区防汛工作的主要任务是疏通排水沟渠,全面检修泵站,加强对居民区积水街道的治理和下窖房屋排水设施建设。会后,各单位、各部门要按责任分工,立即组织人员安排落实。
做好抗洪救灾的各项准备工作。城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队,2落实人员物资。各单位也要分别成立30人以上的抢险突击队,以备城区防汛抢险需要。城区防汛指挥部各成员单位要根据城区防汛预案要求,贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资器材,扎实做好城区防汛的物资贮藏工作。
做好疏通治理工作。根据前段时间对城区排水设施的摸底调查了解,3突出重点部位。今年城区防汛的重点工程和重点治理部位共有14处,责任单位及相关部门要抓紧筹措资金,尽快施工,确保排水设施正常运转,排水通畅。
及时处置汛情、灾情。各责任单位要全面落实汛期24小时值班值宿制度,4加强防汛值班值宿。严肃值班纪律,值班电话必需保证24小时有人接听,确保通讯疏通,调度及时,同时要做好值班情况登记和雨情、汛情、灾情的上报工作。城区防汛指挥部将不定期地对各相关单位的领导和值班人员的值班值宿情况进行抽查,如发现汛期值班脱岗、漏岗现象或值班人员不熟悉情况的要依照相关规定予以严肃处置。
三、切实加强对城区防汛工作的领导,明确责任。
工作量大,城区防汛工作涉及面广。任务繁重,时间要求十分紧迫,必需切实加强对这项工作的领导,以确保城区防汛各项任务措施落到实处。县政府成立了城区防汛指挥部,县城四个管理区及相关部门必需无条件服从防汛指挥部指挥,不折不扣地执行各项指令,做到政令疏通,令行禁止。各责任单位要落实城区防汛。
工作方案。
要求,成立相应组织领导机构。要落实好城区防汛责任制,切实做到思想到位、责任到位、指挥到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人负,建立一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。四个管理区及各责任单位要根据城区防汛指挥部工作布置,尽快熟悉自己的职责和任务,做到心中有数,并制订辖区防汛工作方案。对因玩忽职守造成严重损失的要追究单位一把手和直接责任人的责任。最近,国家对几起重大安全事故的处置,大家都有目共睹,不只直接责任人要依法惩处,而且主要领导也要承担相应责任,因此,城区防汛工作上,大家切不可掉以轻心。做好城区防汛工作涉及广大城镇居民的切身利益,一定要从全县防汛工作的大局动身,心往一处想、劲往一处使,认真履行各自的职责和义务,团结一致,通力协作,共同做好城区防汛工作。
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防汛工作会议安排部署讲话篇十一
同志们:
“三夏”大忙季节和汛期即将到来,区政府召开全区“三夏”暨防汛工作会议,主要任务是:分析今年“三夏”生产和防汛抗旱形势,安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作,动员全区各级各部门和广大干部群众统一思想,明确任务,迅速行动,确保“三夏”工作顺利进行,确保安全度汛。下面,我先讲几点意见。
一、突出重点,统筹兼顾,确保“三夏”工作顺利进行。
(一)精心组织好夏收,加快抢收抢打进度,确保颗粒归仓。夏收工作是确保夏粮丰产丰收的最后一个关键环节。近年来,我区广大农民已养成了依靠机收的习惯,全区11万亩小麦,收割也就是一个星期左右的时间。据统计,我区拥有联合收割机540多台,跨区引进的收割机将达200多台,应该完全能满足我区机收需求。但是,我们也决不能掉以轻心,要为机收做好各项服务工作。一是做好现有农机具的维修和保养工作。农机部门要抽调业务管理和技术人员,进村入户,组织帮助农民对现有的收割机、脱粒机等机械加紧保养、检修,确保夏收期间能够正常运转。二是搞好联合收割机械的调度工作。“三夏”机收期间,农机部门会同乡镇、办事处随时掌握机收进度和机车供需状况,及时调整工作方案,有效组织辖区的联合收割机参加机收会战,科学调度参加会战的外地车辆,加快收割机的转移速度,适当延长机手的有效工作时间,提高单机作业量,做到人闲机不闲。积极鼓励和支持农民购买联合收割机,认真落实对购买大型农机具的资金补贴政策。三是做好帮扶济困工作。对五保户、军烈属等家庭困难农户,可由政府出资帮助其机收,或动员机关干部成立义务帮扶队、邻里亲友助收队等,帮助这些家庭搞好“三夏”工作,决不能因帮扶不力而使这些特殊困难家庭贻误农时。四是做好机收会战秩序维护工作。去年外县区曾出现以留茬过高为借口,发生扣留外地机车、对外地机车乱罚款等现象,有的地方随意拦截机车,甚至抢砸机车、殴打机手,严重影响了机收会战秩序,造成了很坏影响。我区要提前做好宣传工作,教育群众遵纪守法,严防类似事件发生。对编队经过我区的机车要派警车护送。对砸抢机车、殴打机手、敲诈机手财物的不法分子,要依照法律从严、从快查处,切实维护我区形象。
(二)抓住夏种的有利时机,切实搞好种植结构调整。一乡一镇、中华路办事处要抓住今年旱情不突出的有利条件,科学组织,合理安排,抓住时机,突击抢种,尽快完成播种任务。“三夏”时节,正是调整种植结构的有利时机,各乡镇、办事处要在政策、技术、信息、资金等方面,加强对种植结构的扶持,按照区里制定的20xx年农业发展专项目标,根据自身实际,进一步调整优化种植结构,扩大蔬菜等特色经济作物的种植面积。要组织科技人员深入田间地头进行技术指导,引导农民群众加强田间管理,做到早管、细管、严管,向管理要产量、要品质、要效益,夏收前对大秋作物要普管一遍,促苗健壮生长,对夏播作物也要及早管理,抓好关键环节,环环相扣,一管到底。
(三)认真落实麦收防火安全责任制,确保“三夏”生产安全。各乡镇、各有关部门一定要加强对麦收火险隐患的安全检查,哪里出现问题就追究哪里领导的责任。要充分利用各种形式广泛宣传防火法律、法规和救火常识,教育广大群众增强麦收防火意识,严禁焚烧秸杆和麦茬,增强防火安全和自防自救能力。公安消防部门要时刻保持高度警惕,保证随时能够拉得出、防得住。一旦出现火灾事故,要迅速出击。各乡镇负责同志,要深入到农业生产第一线,了解生产进度,解决实际困难,科学组织群众做好夏收、夏种、夏管工作。同时公安、交通等部门严厉打击公路打粮、晒场现象,保障道路行驶安全。
(四)加强农资市场管理,进一步做好扶优打假工作。“三夏”期间是广大农民购买使用生产资料的一高峰期,全区各级各有关部门要积极配合,继续加大对农资市场的管理,物价部门要加强农资价格检查,采取切实有效措施防止农资价格上涨损害农民利益。农林、工商、质量技术监督等部门要大力开展农资市场专项治理活动,全面开展扶优打假护农活动,防止坑农害农事件的发生,让广大农民用上放心种子、放心肥料、放心农药。对一些不法分子借机制造的坑农害农事件要依法严厉查处,切实维护农民的合法权益。
二、认清形势,抓住关键,确保我区安全度汛。
我区是**市的老城区,面积179.1平方公里,地势低洼,是**市西南部泄洪排洪的必经之路。辖区破旧危房多,沟渠坑塘多,人防工事多,防汛难度大。今年我区防汛工作的总目标和任务是:立足于防大汛、抢大险、救大灾,防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓,确保我区主要防洪河道、城镇和主要交通干线的防洪安全。在规定的标准内,主要防洪河道不决口,城镇保安全,铁路、交通干线正常运行,工矿企业正常生产。对超标准洪水做好安排,最大限度地减少灾害损失。围绕上述目标,要突出抓好以下五个关键环节:
(一)坚持“以防为主”的方针,切实搞好汛前检查。这次会议后,务乡镇、办事处及有关部门要抓紧对分管区域内的防汛工作进行检查。抓紧汛前的有限时间,组织力量对排水沟河、坑塘、涵闸、泵站等防汛工程设施进行一次全面的检查,对查出的问题要认真分析研究,落实处理措施和安全度汛方案。区防汛抗旱指挥部成员要按照责任分工,主动与承担防汛责任的区领导联系,抓紧对分管的防汛准备工作进行全面检查。
(二)抓好河道、坑塘清淤除障,确保汛期行洪安全。目前,一些重要防洪河道的部分河段存在着严重的行洪滩地植树、破堤种植、破堤取土现象,严重危害了河道的行洪安全。城区内坑塘乱倒生活垃圾,违章乱搭乱建房舍,滞纳能力大大降低。乡镇政府、办事处和防汛部门要进行重点检查,对破坏堤防、扰乱防汛依法进行严厉打击,决不姑息迁就,坚决遏制打击在沟河、坑塘管理范围内乱搭乱建、乱倒杂物、乱弃渣土行为。确保洪水排泄畅通,坊塘蓄水良好,设施运行正常。
(三)进一步加强防汛抢险队伍建设。各地要积极行动,动员在家务农的青壮年劳力参加抗洪抢险,组建群防队伍,保卫家园。有关单位要尽快组织医疗、民兵、运输等力量,组织抢险队伍,进行必要的培训和演练,提高抢险效果,真正适应多种复杂情况下的抢险要求,保证证抢险时拉得出、抢得上、守得住。
(四)努力增加防汛投入,备足备好防汛物料。各级政府要千方百计加大投资力度,有计划安排河道的治理和除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的工程问题,各地要千方百计筹措资金,确保大汛前予以解决。一定要按照《防洪法》、《防汛条例》的要求和分级负责的原则,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,并根据国民经济的发展逐步增加,保证防汛工作的正常开展。同时要加强资金管理,严格按照批准的用途和范围使用,做到专款专用,保证防汛资金充分发挥效益。
对防汛物资“宁可备而不用,不可用而不备”,进一步补充防汛物资。区储备的防汛物资,都要按规定登记造册,实行专库、专人管理严格调运程序。防汛物资储备及其经费没有按要求储备到位的乡(镇)、办事处,尽快落实经费,按要求足额储备。同时,还要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法,储备一定数量的木桩、编织袋、稍秸料等,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。
(五)做好危房、人防工事检查登记、维修工作,争取工作主动权。据不完全统计,我区危房共1413户、面积192292.92m2,早期人防工事3万平方米。特别是老城区危房面积多达32202.77m2,占危房总数的17,如有暴雨、大水,随时可能发生事故。做好危房、人防工事的排查登记、维修加固工作十分重要。各乡(镇)政府、办事处要深入细致地搞好危房调查。将危房户居住街道、门牌、姓名等逐一详细登记造册,对重危房户要有专人负责,督促其尽快加固维修,或劝其搬出转移,对孤寡老人和特困户的重危房,各乡(镇)、办事处要拿出一定资金帮助群众维修加固,或无偿向这些弱势群体提供临时住房。对汛期确需翻建的房屋,城建部门要从速从快办理,确保群众住房的安全。同时,要对遇险群众转移方式和安置地点等要逐一具体落实,并向群众做好宣传工作。
三、加强领导,强化责任,密切配合,确保各项工作落到实处。
做好“三夏”和防汛工作对于促进我区经济和社会稳定具有十分重要的意义。各级、各部门一定要把“三夏”和防汛工作当作当前阶段性中心工作,认真抓紧抓好。
(一)要加强对“三夏”工作的领导。“三夏”工作时间紧,突击性强,必须加强领导,强化责任。各级党委、政府都必须把它作为当前农业和农村工作的头等大事,集中精力、集中力量、集中时间,全力以赴,抓紧抓好。各级干部特别是领导干部要带着深厚的感情,带头深入下去,真心实意帮助农民解决“三夏”期间遇到的各种困难和问题。要大力提倡求真务实作风,扑下身子,真抓实干,把精力用在抓落实上,把劲用在办实事上,把工作用在求实效上。有关部门要密切配合,通力协作,全方位支持“三夏”工作。
(二)强化责任,严明纪律,依法做好防汛工作。
一是要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作实行行政首长负总责、各有关部门和单位分工负责是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗旱指挥部要按《防洪法》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,逐级分解任务,全面落实责任,各级领导、各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防区或工程现场检查指导,研究解决实际问题;发生汛情时,要靠前指挥,切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求,坚决追究有关领导和当事人的责任。二是要严明纪律,坚持依法防汛。要依法防汛,用防洪法规规范、保障防汛工作,把我区防汛工作纳入法制轨道。要严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为,保证工程和设施安全运行。严格工作制度,严明防汛纪律。各级各部门都要服从指挥部命令,听从指挥,决不允许扯皮推诿、各自为政。地方之间、部门之间都要树立全局观念,坚持团结治水。
(三)强化监督机制,坚持对“三夏”和防汛工作全程督导。各级要切实加大对“三夏”和防汛工作的督查力度,建立健全工作督查、监督机制,对两项中心工作进行全面督查。对工作不力的单位和个人要给予及时督导和鞭策,并将督查情况以简报形式及时通报上级部门和区四大班子领导。
同志们,今年的“三夏”和防汛工作任务已经明确,可以说是任务艰巨,时间紧迫。希望各级政府、各有关部门要以认真负责的态度和高度的政治责任感,精心组织,通力协作,扎实工作,真正把各项工作做好,誓夺“三夏”和防汛工作的全面胜利。
防汛工作会议安排部署讲话篇十二
同志们:
县委、县政府历来高度重视防汛工作,每年都召开会议,总结经验,分析形势,明确任务,落实责任,提醒大家绷紧防汛这根弦,切实做到未雨绸缪,防患于未然。刚才,马哲同志对今年的防汛工作进行了详细安排部署,喜瑞同志公布了调整后的县防指成员名单,县防指与各乡镇签定了防汛工作责任状,希望各乡镇、各部门按照要求和责任分工,认真抓好落实。下面,就做好今年的防汛工作,我再强调三点意见。
一、思想上务必高度重视。
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家对此也应该有比较清醒的认识。但实事求是地讲,今年的防汛工作不同于往年,需要我们站在全新的角度来看待。
一是从发展的要求看,必须做好防汛工作。经济社会发展离不开防汛工作提供的安全保障,经济社会发展得越好,对防汛工作的要求就越高,一旦出现洪涝灾害,对经济社会的破坏也就越大。当前,我县正处在跨越发展的关键时期,县域经济快速发展,城乡面貌日新月异,民生事业扎实推进。如果在这个关键时期防汛工作出了问题,势必影响到全县经济社会又好又快发展。所以,从这个角度来说,防汛就是保民生、保稳定,就是保跨越发展的良好态势。希望大家切实增强大局观念和责任意识,想尽一切办法,保证不出现问题。
二是从上级的要求看,必须做好防汛工作。近期,国家和省市相继召开会议,对防汛工作进行安排和部署。特别是在全市防汛工作会议上,我县代表“十县市”与市政府签订了防汛工作责任状。希斌市长亲自出席会议并讲话,他明确指出,要突出抓好重点部位、重点区域的防汛工作,加快推进防洪减灾体系重点项目建设,全面提升防汛保障能力,对因防范措施不到位造成损失的,将严厉问责。可以说,上级的要求十分严,重视程度十分高,我们必须认真对待。当然,我们不是怕担责任,而是担不起责任,如果出现问题,不仅仅是我县的事,也必然会让群众遭受损失,给市委、市政府抹黑,让市委、市政府操心,对此,大家要有一个清醒的认识。
三是从现实的要求看,必须做好防汛工作。从刚才马哲同志的分析中可以看出,今年全县的防汛工作形势十分严峻。特别是我县的自然环境极易遭受各种灾害,防洪工程也不同程度存在安全隐患,加之今年的降水量明显偏多,势必对水库、塘坝和除险加固没有完成的工程造成很大威胁。同时,实事求是地讲,仍有部分领导和干部群众的思想认识存在偏差,认为连续多年没有出现全流域性大洪水,今年也不可能发生大的汛情。我们必须认识到,就防汛而言,人祸远比天灾更可怕,如果出现大的“天灾”,我们可以全力应对,但如果因为我们的工作出现了漏洞,造成大的损失,那就是严重的失职、渎职。各乡镇、各部门必须及早动员、及早部署、及早行动,充分做好各项准备工作,牢牢把握防汛工作的主动权,决不能有丝毫懈怠,决不能掉以轻心,决不能出现任何闪失。
二、措施上务必扎扎实实。
各乡镇、各部门要牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想,理清思路,突出重点,强力攻坚,确保圆满完成今年的度汛任务。
一要迅速行动,消除隐患。各乡镇、各部门要按照“汛期不过,检查不止”的要求,立即组织专门力量,对各类水利设施开展一次大检查,积极治理隐患,消除一切不安全因素。同时,要做好灾害易发区域工程治理规划,抓紧修复完善水毁水利工程,加快在建水利工程施工进度,力争主体工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定预案,提前做好抢险救灾准备,确保防洪安全。
二要完善预案,加强演练。做好预案、预报、预警工作直接关系到防汛工作的成败。各乡镇、各部门要按照县防指下发的洪水灾害应急预案,结合实际情况和工作内容,制定具体的预案。对松干堤防、内陆河流、境内水库要分别编制应急预案,并保证预案科学规范、切合实际、具有可操作性。要加大宣传和应急演练力度,让预案涉及的所有人都了解、熟悉内容,确保启动时准确高效执行。近期,县防指要在东南部山区乡镇进行一次防山洪演练,各乡镇也要自行组织演练,达到检验预案、锻炼队伍、增强群众防洪避险能力的目的。
三要组建队伍,专业抗灾。根据以往的经验,组织好队伍是抗洪抢险的关键。今年,全县要组建2万人的抢险队伍。各乡镇、各有关部门要按县防指下达的任务,尽快把队伍组建起来。各乡镇还要选择100名年富力强、精明干练的人员组成抢险突击队伍,登名造册,不得挂虚名,并进行必要的培训和演练,关键时刻派上用场。
四要强化检查,监督落实。县防汛办要对各乡镇、各部门防汛准备和落实情况进行全面检查,对存在的问题、不落实的地方,责令限期整改,为防大汛、抗大灾做好准备。同时,检查工作要记录在案,谁负责检查,发现了什么问题,下没下整改通知书,整没整改,整改到什么程度,都要写清楚,一旦出了问题,知道怎么去追究责任。
三、落实上务必不折不扣。
防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实加强组织领导,夯实各项措施,调动一切力量参与到防汛工作中,确保万无一失。
一是领导指挥要到位。各乡镇、各部门主要领导和分管领导要深入防汛一线,亲自检查,亲自部署,亲自落实。要在防汛抗洪的关键时刻第一时间赶到现场,统筹调度,科学决策,果断处置。防汛期间,除招商引资外,主要领导原则上一律不准外出,不准安排休假,确保通讯联系顺畅、组织协调及时。
二是责任分工要到位。重点落实好以行政首长负责制为核心的各项机制,把责任目标分解到部门、落实到岗位和个人,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛工作网络。水务、农业、安监、交通、国土、教育部门以及各乡镇要安排专人,紧盯尾矿库、非煤矿山、学校、水库、路桥等重点部位、薄弱环节和最危险的地方,关键时期死看死守。纪检监察部门要配合防汛指挥部,做好监督检查工作,凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成损失的,要严厉追究有关领导和当事人的责任。
三是执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中,统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇、各部门要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从县防指的调度和指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。
同志们,防汛工作无小事,也是我们每年必须经历的特殊战斗,容不得丝毫麻痹大意,存不得半点侥幸心理。希望大家牢固树立“防汛也是抓发展”、“减灾也是生产力”的理念,齐心协力把今年的防汛工作做好,确保汛期“不死人、少受损”,共同打好、打赢今年的防汛攻坚战!
防汛工作会议安排部署讲话篇十三
县城区各单位、各部门认真贯彻执行上级关于防汛工作的指示精神,近年来。切实加强对城区防汛工作的领导,不时加大抗洪防汛工作力度,为保证城区平安度汛,维护城区群众生命财富平安做出了积极贡献。但由于我县城市排水防涝基础设施建设欠缺严重,加上管理措施跟不上等原因,致使城区防汛工作还存在许多问题:一是局部居民区地势低洼,雨水排泄非常困难,如遭遇强降雨,极易发生“倒灌”现象;二是城区排水设施不完善,建设规范低,不能满足城区防汛需要;三是局部居民乡村意识不强,水患意识差,存在向排水沟渠乱倒垃圾现象,致使局部沟渠堵塞严重,城区整体蓄排能力明显降低;四是担负城区排水任务的泵站检修不及时,局部设备不能继续正常运转。这些问题的存在都将对城区平安度汛构成严重威胁。今年我县城区防汛形势十分严峻,不容乐观,如遇突发性暴雨灾害,城区居民生产生活将会受到严重影响。因此,城区各单位、各部门和广大干部群众一定要认清今年城区防汛工作面临的严峻形势,绝不能有丝毫的麻痹大意,必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想,立足主动防范,确保城区平安度汛。
常备不懈,今年城区防汛工作的指导思想是认真贯彻“平安第一。以防为主,全力抢险”方针,本着“宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小”原则,克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识“风云莫测、水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性,全城动员,全民发动,切实做好“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”各项准备工作。
做好汛前城区沟渠清淤工作。近年来,1抓住有利时机。县委、县政府在加大乡村开发改造力度的同时,多方筹措资金,建设了高标准的城区道路排水设施,特别是完成了护城河、老边沟改造整治,城区排水能力有了显著提高。当前,全力做好城区防汛工作的主要任务是疏通排水沟渠,全面检修泵站,加强对居民区积水街道的治理和下窖房屋排水设施建设。会后,各单位、各部门要按责任分工,立即组织人员安排落实。
做好抗洪救灾的各项准备工作。城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队,2落实人员物资。各单位也要分别成立30人以上的抢险突击队,以备城区防汛抢险需要。城区防汛指挥部各成员单位要根据城区防汛预案要求,贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资器材,扎实做好城区防汛的物资贮藏工作。
做好疏通治理工作。根据前段时间对城区排水设施的摸底调查了解,3突出重点部位。今年城区防汛的重点工程和重点治理部位共有14处,责任单位及相关部门要抓紧筹措资金,尽快施工,确保排水设施正常运转,排水通畅。及时处置汛情、灾情。各责任单位要全面落实汛期24小时值班值宿制度,4加强防汛值班值宿。严肃值班纪律,值班电话必需保证24小时有人接听,确保通讯疏通,调度及时,同时要做好值班情况登记和雨情、汛情、灾情的上报工作。城区防汛指挥部将不定期地对各相关单位的领导和值班人员的值班值宿情况进行抽查,如发现汛期值班脱岗、漏岗现象或值班人员不熟悉情况的.要依照相关规定予以严肃处置。
工作量大,城区防汛工作涉及面广。任务繁重,时间要求十分紧迫,必需切实加强对这项工作的领导,以确保城区防汛各项任务措施落到实处。县政府成立了城区防汛指挥部,县城四个管理区及相关部门必需无条件服从防汛指挥部指挥,不折不扣地执行各项指令,做到政令疏通,令行禁止。各责任单位要落实城区防汛工作方案要求,成立相应组织领导机构。要落实好城区防汛责任制,切实做到思想到位、责任到位、指挥到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人负,建立一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。四个管理区及各责任单位要根据城区防汛指挥部工作布置,尽快熟悉自己的职责和任务,做到心中有数,并制订辖区防汛工作方案。对因玩忽职守造成严重损失的要追究单位一把手和直接责任人的责任。最近,国家对几起重大安全事故的处置,大家都有目共睹,不只直接责任人要依法惩处,而且主要领导也要承担相应责任,因此,城区防汛工作上,大家切不可掉以轻心。做好城区防汛工作涉及广大城镇居民的切身利益,一定要从全县防汛工作的大局动身,心往一处想、劲往一处使,认真履行各自的职责和义务,团结一致,通力协作,共同做好城区防汛工作。
防汛工作会议安排部署讲话篇十四
同志们:
20xx年是中国共产党成立90周年,也是全面落实“”规划的开局之年,确保安全度汛,对于贯彻中央一号文件及省防汛工作会议精神,全面落实市委、市政府提出的“保护与发展双赢、维护社会和谐稳定,推动全市经济社会实现新的跨越式发展,为全面建成小康社会奠定更加牢固的基础”的战略目标具有十分重要的意义。
在今年主汛期到来之际,做好各项防汛工作是当务之急,市委、市政府决定召开这次全市防汛工作会议,主要任务是深入贯彻国家、省及黑河市防汛工作会议精神,认真分析我市防汛工作面临的严峻形势,进一步提高认识,统一思想,明确责任,落实任务,强化措施,夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。市、乡镇各级防汛指挥部及防汛指挥部成员要按照各自职责,竭心尽力,认真抓好各项工作任务落实。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛抗洪工作的责任感和紧迫感。
防汛抗洪工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局,党中央、国务院、省委、省政府、黑河市委、市政府领导都高度重视防汛抗洪工作,多次召开会议并下发文件进行安排部署。我们一定要从讲政治的高度,从对党、对人民负责的高度,切实提高对做好全市防汛抗洪工作重要性的认识,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年国家防总第一次全体会议上专家们对今年的气候形势进行了认真的研判预测和分析,普遍认为:“今年气象年景总体偏差,防汛形势不容乐观”。这就需要我们各级防汛部门和广大群众要克服麻痹思想,充分做好各项防汛准备,要做到心中有数,当汛情、灾情发生时,能够有条不紊的进行处置。
虽然前一阶段我市在防汛准备方面做了大量的工作,但从当前实际情况看,防汛抗洪压力很大,任务仍十分艰巨。
一是从气象水文部门预测和洪涝规律分析,防汛形势相当严峻。年初以来,我国南方省份极端天气气候频繁,旱涝急转灾害频发,损失和影响不断加重,这也给我市防汛工作敲响了警钟,防汛形势不容忽视,还将面对一些可能遇到的复杂多变因素。目前,我市现已进入夏季降水集中期,加之全球极端性灾害频发多发,这些都预示着今年极端天气可能更加频繁,灾害诱因可能更复杂,这就对我们的工作提出了更高要求。结合气象、水文预测分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中强降雨过程,为此各地要注意防范因强降水而引发的内涝及洪涝灾害,同时要做好预防各种地质灾害的应急准备工作。十分不利的气候条件和历史经验告诉我们,必须坚决克服麻痹侥幸思想,抢前抓早研究对策,切实做好防汛抗洪的各项准备工作。
二是从防洪基础设施看,防御洪水灾害能力还很低。我市防洪工程建设标准低,质量差,不配套,且水毁严重,抵御洪水能力不高,没有形成整体的防洪能力。近几年来国家虽然加大了大江大河防洪工程建设的投入,地方财政和受益群众也投入了一定的财力和物力进行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消险加固建设的需要有较大差距。我市的小型水库数量较多(占整个黑河市的三分之二),绝大多数水库大坝的高度和断面没有达到设计标准,除少数几座小型水库外,绝大多数都没有泄洪闸或溢洪道,多数小型水库没有护坡或护坡高程低、质量差。以上这些因素造成我市小型水库调蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游沟渠安全泄量小,历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情,并造成大面积农田受淹。并且,灌涝区排水工程不配套,已有的排水设施淤积和毁坏严重,排水不畅,远远达不到设计标准。水库工程存在地处偏僻、交通不便、通讯不畅、工程老化等诸多隐患,给防汛调度工作加大了难度,一旦发生大的洪涝灾害,后果将不堪设想。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。
三是从全民防范意识上看,部分干部群众水患意识淡。
行。经批准的计划及预案具有法律效力,各乡镇、各单位、各水库的负责人一定要按批准的调度运用计划和防洪预案执行。在汛期,水库的水位不得超过汛限水位,现已超过的要加大下泄流量,尽快降到汛限以下,腾出防洪库容。各乡镇、各有关单位责任人要加强监督检查,要提前维修好泄洪放水建筑物、各类闸门和启闭设备,确保闸门启闭灵活,坚决清除闸门前阻水和各类障碍物,保证正常泄洪。要落实好抢险人员和物资,汛期实行24小时值班制度,并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息,确保信息畅通。当水库需泄洪时必须提前通知下游村屯。在雨天,包库领导和水库防汛责任人不得离岗,要加强水库工程的巡查,特别要加强雨天、高水位及夜间的检查,重点查看坝后漏水、管涌、滑坡等迹象,发现问题及时上报并采取果断措施予以解决。当水库遭遇超标准洪水时,要及时上报,并果断在坝端适宜处扒口泄洪,确保大坝安全。
并制作明白卡,发到每户农民手中,做到家喻户晓,人人明白。要建立健全预报预警制度,确立以水位观测为主的信息采集系统,确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方,便于群众看到。落实预报、预警措施和人员,要建立以自保自救为主的救助机制,当发生大洪水时,要按预案的要求及时转移受洪水威胁人员、牲畜、财产,确保人民生命和财产安全。对低洼房和危房,由所在乡镇、所在办事处负责登记造册,落实责任人及救助措施,有条件的可以实行整体迁移。各乡镇、各灌涝区管理单位,要把灌涝区及低洼农田的排水作为防汛的一项重要工作,按灌涝区规划设计的要求,及早开挖排水沟,拓宽严重阻水的沟段,保障排水畅通,减少淹没损失。要加强塘坝、鱼池的防洪工作,加固险工弱段,加强巡查和防范。
第四,要切实抓好城区的防汛工作。我市已成立了城区防汛指挥部,建设局为牵头单位,各办事处为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水,确保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北大沟的综合治理工程已接近尾声,现在排水顺畅,处于低洼地区的居民基本都已搬迁,城区的防汛重点是铁南区南下坎的居民,当遇大洪水时,要迅速启动预案,及时组织群众转移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定,采取有力措施,抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查,按照“谁设障、谁清障”的原则,由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除,如设障者逾期不拆除,依法组织强行拆除。对乌裕尔河堤防、通肯河堤防、小河堤防的险工弱段,所在乡镇要组织加高培厚,除险加固。堤防要按上级要求备足抢险土方,并将堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸,要备足土料等物资,落实责任人和抢险队伍,当发生大洪水时,迅速将口子堵死,防止洪水倒灌,保护农田及村屯,最大限度地减轻洪灾损失。
第六,要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害,影响巨大。为此,铁路、交通、电力、通信系统要按照市防总要求,结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案,并认真执行。要备足防汛抢险物资,落实抢险队伍,一旦发生洪灾迅速启动预案,确保铁路、公路、通讯畅通,确保供电安全。
第七,要建立防汛安全监督机制和责任追究制度。去年中编办已批准设立国家防汛抗旱督察专员,今年中央一号文明确要求加强国家防汛抗旱督察工作制度建设。为此,各级防汛抗旱指挥部要加强对防汛责任人履行职责情况的监督,要分级建立防汛安全监督机制明确安全监督责任人和监督内容,及时将监督检查情况记录备案,对发现的问题向防汛责任人提出书面整改意见,并跟踪督办。对履行职责不力,整改不及时的防汛责任人要进行通报;情节严重的进行责任追究。因官僚主义、玩忽职守、处置失当等人为因素酿成安全事故的,要根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总印发的《防汛抗旱责任追究制度》和相关法律法规,严肃追究有关人员的责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八,要全面开展防汛安全大检查。根据黑河市防指相关文件的有关要求,将在7月中旬派出防汛检查工作组对黑河市各市县区进行防汛安全检查。会后,各市、乡镇及成员单位马上进行一次防汛安全大检查,安全检查要认真细致,工程措施和非工程措施都要检查,不走过场,不留死角,发现问题要逐一登记造册,提出解决办法,及时处理。特别是重大安全隐患要采取得力措施,限期予以解决。近期黑河市政府将派出工作组赴各地对防汛准备情况进行检查,检查重点主要依据陈雷部长在国家防总20xx年第一次全体会议上讲话提出的“五个到位”为检查重点即:1、组织到位;2、工程到位;3、预案到位;4、队伍到位;5、物资到位。请各地做好工作落实。
三、加强领导,协同作战,确保今年防汛抗洪工作的全面胜利。
市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗洪工作的领导组织机构,在市委、市政府和黑河市防汛指挥部的领导下领导我市防汛抗洪的全面工作,各级防汛机构要在防指的统一领导下开展工作,协同作战、资源共享、精心组织,确保今年防汛抗洪工作取得全面胜利。
一要纳入日程,狠抓落实。乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程,切实抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级防汛办公室专门抓,一级抓一级,层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位,对各项防洪工作进行再检查,对于检查中发现的问题,要就地解决并及时上报。
二要明确责任,严肃纪律。市人武部、预备役2团、驻北安武警部队官兵和民兵是防汛抢险的重要力量,要组成300人的防汛抢险队伍,作为市级机动队,做好抗洪抢险的准备。气象、水文、水务部门要担负起防汛抗洪参谋的重担,准确掌握雨情、汛情、工情、险情,为领导决策提供科学依据。铁路、交通、公安部门要优先保证防汛抢险救灾物资运输,确保防汛救灾车辆畅通无阻。财政部门要在资金上予以安排,保证防汛抢险资金及时到位。教育部门要抓好中、小学的防洪教育和防汛抢险工作。民政、农委、卫生部门要按各自的职责,抓好救灾和防疫工作。广播电视、信息中心等新闻媒体要加大宣传力度,做好防洪抢险的宣传报道。同时,要严肃防汛工作纪律,对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的,要依法纪严肃追究有关人员的责任。
三要强化指挥,统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水调度问题,又有抗洪力量调度问题。因此,乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导,统一指挥,统一调度。要建立汛情通报机制,上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办,为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策,乡镇政府和成员单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
四要顾全大局,团结协作。防汛抗洪工作要做到各尽其能、各负其责、信息畅通、协调有力、调度科学、决策果断。各部门、各单位要密切配合,齐心协力,继续发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神和“顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援”的集体主义精神,调动全社会力量投入到防汛抗洪中来,为赢得今年防汛抗洪工作的全面胜利做出不解的努力。
同志们,防汛抗洪工作事关我市经济和社会发展的大局,事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神,加强领导,明确任务,强化措施,为夺取我市防汛抗洪工作的全面胜利做出应有的贡献!
防汛工作会议安排部署讲话篇十五
讲话稿。
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一、防汛抗旱形势。
种种迹象表明,今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。
总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
(三)修订完善预案,提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善,大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订,于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化,增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式,根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点,防汛通讯、信息化点对点,防汛物资、队伍等点对点,保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。
(四)加强队伍建设,提高应急实战能力。目前,全市已落实防汛民工14.13万人,防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求,进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设,形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系,搞好军民、警民联防,发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际,因地制宜,组织开展防汛抢险队伍培训和演练,切实提高队伍应急抢险实战能力。
(五)保障经费投入,备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求,加大对防汛抗旱的资金投入,同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费,并把经费管理好,用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资,摸清家底,要根据市防指通知要求,按质按量及早筹备和补充防汛物资,做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要,在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料,保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时,还要落实好社会号料。
(六)坚持统筹兼顾,防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时,积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来,我市范围持续干旱少雨,导致255万亩在田农作物严重受旱,当前严重缺水98万亩,省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应,市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施,牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备,克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案,强化水源统一管理和调度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通,争取多从灌区引水,解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流,充塘填库,在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。
(七)加强部门配合,确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度,全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达,特别是对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报,绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时发布气象预报和天气趋势分析,及时提供准确的雨情、水情预测预报信息,为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理,督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理,切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通,对排涝机械设备进行维修,保证能合闸出水,排涝畅通。电力部门要灵活调度电力,保证抗灾用电,紧急情况下,泵站设施实行先开机,后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输,做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作,做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传,把握正确的舆论导向。总之,各成员单位都要按照各自的职责和分工,加强协作,相互支持,形成合力。
(八)推进防办建设,提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神,根据工作需要配备得力干部,充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度,以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设,尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库,切实提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地为防汛抗旱提供决策服务。
(一)淮河。近年来国家不断加大对淮河的治理,我市境内建成了临王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城东湖蓄洪堤、正南淮堤、寿西淮堤、牛尾岗堤、寿县城墙和二里坝拦洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不断提高。但是这些工程大多没有经过大洪水考验,淮河防汛形势依然严峻,各地决不能掉以轻心。
(二)内河。我市境内的淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、杭埠河、丰乐河等7条内河,一直未进行过全面系统治理,河道淤积严重,防洪标准普遍较低。各地、各有关部门要像重视淮河防汛一样重视内河防汛工作,切实保证内河度汛安全。
(三)水库。水库防汛一直是我市防汛工作的重点和难点。各地要严格按照5月4日召开的xx年全国水库安全度汛异地视频会议要求,落实各项度汛措施,切实做好水库防汛工作。
(四)山洪。我市为地质灾害多发地区。据国土部门统计,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城晓天、裕安石婆店、金安毛坦厂等40多个乡镇都有地质灾害安全隐患点。各地要不断完善山洪灾害非工程措施,进一步修订完善。
应急预案。
提高应急反应能力。要进一步加强预测、预报、预警坚持以避为主做到不死人、少伤人坚决避免群死群伤事件发生。
(五)在建工程。各地要合理调配力量,在确保工程质量的前提下,加快在建工程进度,所有影响度汛安全的在建工程度汛方案都要报当地防汛抗旱指挥部审批、备案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,督促落实度汛方案和抢险物资、队伍。
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防汛工作会议安排部署讲话篇十六
同志们:
在即将进入主汛期的关键时刻,县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要是通报情况,分析形势,研究措施,明确责任,部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话,希望大家认真领会,进一步统一思想,抓紧做好各项准备工作,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一思想。
市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日,市四大家领导到我县检查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前,已进入汛期,由于近五年来,我县没有出现大的洪涝灾害,不少地方存在麻痹思想,从今年的防汛形势和我县的特殊县情看,这是非常危险的,必须认清形势,牢固树立防大汛、抗大灾的思想。
(一)从气象预测趋势看,今年防汛抗旱形势严峻。
据国家有关部门预测,今夏我国可能出现南北两条多雨带,其中我省处于长江以南降雨带,长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。
去冬以来,一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后,我县出现冷冬,今年2月上中旬,又出现了一段低温雨雪天气;进入春季,又出现倒春寒;元月份长江水位为历年同期最高值,武汉关水位同比高出1.18米,种种迹象表明,今年发生水旱灾害的机率很大。对此,各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。
(二)从特殊县情和防洪工程能力看,仍然面临着巨大的防洪压力。
我县处于江淮暴雨中心,受季风强弱变换的影响极大,梅雨季节长,降雨在时空分布上极为不均,汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。虽然我县长江干堤加固,垅坪、永安水库的除险加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增强了防汛抗旱的能力,但还没有从根本上消除洪水威胁,防洪保安仍然面临着四个方面的压力。
一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托,导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治,堤基差,标准低,湖区圩堤还需加固整治,保护圈尚未形成,一旦出现较大洪水,全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的.压力。黄广大堤费湾段崩岸,是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行,古角水库大坝白蚁危害仍然严重,大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底,还须根治。蔡田水库是仍属病险水库,17座小(二)型水库,普遍存在启闭设备老化、损坏现象;湖区主要排水港道,部分地段仍存在淤塞严重,泄洪能力差;三大干渠清淤还不够彻底;一些山河民堤堤身单薄;前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情,虽然经过紧急抢险基本稳定,但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患,所以我们务必要保持清醒头脑,绝不可掉以轻心。
(三)从水资源分布和灌溉能力看,干旱威胁不容忽视。
从上世纪90年代至今,我县有7个年份发生了较重或严重的干旱,发生的机率由前40多年的五年一次,缩短为两年一次,危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水,发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域,大旱年份直接经济损失也非常大。
我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横,但过境客水大多为洪水,在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲,人均、亩均占有量在全省处于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70%左右的农田,还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸见底。因此,防旱抗旱是一项长期的任务。
综上所述,今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑,多看问题,多看困难,决不能因为长江干堤达标了,三类病险水库大部分整治脱险了,就可以高枕无忧;决不能因为近几年水源工程建设得到加强,农村饮水解困工程取得成绩,而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想,切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来,统一到县委、县政府的部署上来,立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇,牢牢把握防汛抗旱的主动权。
二、明确任务,强化措施。
失;当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时,要及时报警,主动避让,提前转移,最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到,管好用好水利工程,科学调度,优化配置水资源,尽可能利用雨洪资源,确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是,在高度重视长江防汛的同时,特别注意湖区及水库防汛;在高度重视防汛排涝的同时,特别重视抗大旱。宁可备无汛,不可汛无备。
第一,要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌,汛前多除一份险,汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患,研究、制订出具体除险方案,落实专项资金,指定专人负责,限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情,堤防管理部门要加强观测,并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目,电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作,确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小(二)型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬,东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。
第二,要做好依法清障。清除洪障是还道于河,实现人与自然和谐相处的重要措施,也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益,忽视防洪安全,导致老障未清,又设新障。对于这些影响行洪安全的行为,必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记,按照“谁设障,谁清除”的原则,按属地向各乡镇发出“清障通知书”,限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作,迅速组织清障专班,依法清障。并恢复行洪断面,消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作,确保在6月10日前完成清障任务。
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