安全运输承诺书大全（16篇）

总结的过程中，我们可以结合他人的意见和建议，提升自己的思考能力。如何高效地学习和提高自己的能力是每个人都需要思考和实践的问题。以下是一些总结的模板和方法，供大家参考使用。

安全运输承诺书篇一

轨道运输系统担负着矿井物料运输及人员运输的任务，为搞好轨道运输安全管理工作，从源头上消灭轨道运输安全隐患，杜绝各类运输事故的发生，确保职工生命和企业财产安全，确保我矿健康稳定发展，我郑重地作出以下承诺：

1、认真学习义煤发（20xx）347号《关于加强轨道运输管理的通知》文件，对照文件具体要求，详细排查，严格落实。

2、认真做好本队干部职工安全管理和教育工作，规范干部职工的操作行为，自觉遵守我矿轨道运输管理办法。

3、严格遵守人车乘坐管理规定以及架空乘人装置乘人规定。听从工作人员指挥。

4、按矿规定排队上下罐，大巷行走不走道心，不走非人行道侧。有车辆通过时，先停在原地，靠在宽敞巷道壁上等车辆通过后再行走，斜巷行走坚决做到“开车不行人、行人不开车”。

5、装运物料，严格执行“四超”车辆运输管理办法，装车前，必须严格制定“四超”车辆装运安全技术措施，经审批后组织学习贯彻到施工的'每位干部职工。装运u型钢支架、矿工钢支架等超长超高物件时，合理使用专用材料工具车，坚决不用普通矿车装运，装车后把四超车辆捆绑牢固。

6、“四超”车辆装车后，自觉与运输队井口工作人员履行“四超”车辆交接手续，确保合格后，方可组织人员离开。以上承诺，我将自觉遵守，接受广大干部职工的监督，如有违犯，愿意接受集团公司和矿上的任何处罚。

区队(盖章)：

承诺人（签字）：

承诺时间：x年xx月xx日。

安全运输承诺书篇二

我作为(单位名称)的法定代表人和安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，根据相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范道路交通事故的发生，现郑重承诺如下：

一、严格遵守《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》等法律法规，建立健全企业安全生产责任制，加强车辆技术管理和客货运驾驶人等从业人员管理，确保道路运输安全。

二、定期召开道路运输安全生产工作会议和例会，分析安全形势，开展隐患排查，解决安全生产中的重大问题。安全生产工作会议至少每季度召开一次，安全例会至少每月召开一次。特别是发生较大及以上道路交通事故后，应及时召开安全分析通报会。

三、与各分支机构层层签订道路运输安全生产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核结果及奖惩情况。规范具有行驶记录功能的卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用，推进公路客运车辆分段限速管理工作，履行对营运车辆动态监控的主体责任。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。加强对客货运驾驶人的资格审查，对不具备安全驾驶资格的驾驶入，不得聘用其驾驶客货运车辆。

四、建立客货运驾驶入安全教育、岗前培训及考核制度。定期对驾驶人开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。至少每月查询一次客货运驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。

五、建立客货运输驾驶入安全告诫制度。安全管理人员对客货运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客货运输驾驶入做好对车辆的日常维护和检查，防止客货运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗，严禁超员、超速、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法会车、违法超车等行为。

六、加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况。按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。严禁逾期未检验或检验不合格的车辆、非法改装车辆、安全配置不达标车辆、超限超载车辆等上路行驶。

七、因不落实道路运输安全生产主体责任，发生较大以上道路交通事故，本人愿承担一切法律后果和相应的行政处罚、刑事责任。

法人代表签字。

(承诺单位盖章)。

20__年月日。

安全运输承诺书篇三

轨道运输系统担负着矿井物料运输及人员运输的任务，为搞好轨道运输安全管理工作，从源头上消灭轨道运输安全隐患，杜绝各类运输事故的`发生，确保职工生命和企业财产安全，确保我矿健康稳定发展，我郑重地作出以下承诺：

1、认真学习义煤发（20xx）347号《关于加强轨道运输管理的通知》文件，对照文件具体要求，详细排查，严格落实。

2、认真做好本队干部职工安全管理和教育工作，规范干部职工的操作行为，自觉遵守我矿轨道运输管理办法。

3、严格遵守人车乘坐管理规定以及架空乘人装置乘人规定。听从工作人员指挥。

4、按矿规定排队上下罐，大巷行走不走道心，不走非人行道侧。有车辆通过时，先停在原地，靠在宽敞巷道壁上等车辆通过后再行走，斜巷行走坚决做到“开车不行人、行人不开车”。

6、“四超”车辆装车后，自觉与运输队井口工作人员履行“四超”车辆交接手续，确保合格后，方可组织人员离开。

以上承诺，我将自觉遵守，接受广大干部职工的监督，如有违犯，愿意接受集团公司和矿上的任何处罚。

区队(盖章)：

承诺人（签字）：

承诺时间：

安全运输承诺书篇四

我自愿购买运输车辆从事道路运输经营以及道路运输相关业务的经营。为保证运输经营公共安全、人民群众生命财产安全和取得良好的经济效益，在运输经营中，我要做到以下几点：

1、严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，树立“安全第一，预防为主”的思想，保证交通运输安全。

2、聘用驾驶员和从业人员持有效证件上岗，驾驶员身体、精神状态良好，熟知车辆的性能、结构原理和操作规程，达到“三懂”、“四会”。连续驾驶时间不超过4小时，确保运输安全。

3、驾驶员和从业人员要爱护车辆，做好例行维护保养，定期检修、检测车辆，按规定参加道路运输审验。出车前、行驶中，收车后认真检查车辆，时刻保持车辆技术状况良好。

4、按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸，搬运装卸应轻装轻卸，堆放整齐，捆扎牢固，做好货物的稳定加固，保证行驶中货物的安全，不强装强卸，不超载、不超限运输。

5、服从公安、交通部门的管理，携带合法有效的运输证件从事运输经营。严格按照道路运输证许可的经营范围经营，不超范围经营。

6、加强安全生产知识的学习，不断提高业务知识操作技能。时刻注意气候变化对道路运输的影响，做好特殊气候条件下行车安全和货物保管。

7、使用合格车辆运输经营，车辆所属设备设施完备。车辆备有安全消防设施和事故应急预案，及时有效地做好事故应急处置准备。遇有安全事故，及时报告，最大限度地减少事故损失。

8、我将认真履行上述安全注意事项。

承诺单位(人)：

安全运输承诺书篇五

为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：

车辆车型结构：

核定载质量（吨）：

罐体容积（立方米）：

（二）其他危险品（不包括爆炸品）。

（三）爆炸品。

根据车辆所运输危险品“化学品安全技术说明书和化学品安全标签”所示，车辆所运危险品所属项别：x。

根据所运输危险品“化学品安全技术说明书和化学品安全标签”所著“防护措施”、“灭火方法”、“泄漏处理”等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。

严格按照《道路危险货物运输管理规定》（交通部20xx年9号令）、《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。

按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员（危货驾驶、押运、装卸管理），定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员（危货驾驶、押运、装卸管理）、专职安全员签订真实有效的安全责任书。

（一）按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，按期进行车辆技术性能检测（及罐体检测）且符合国家标准。

（二）为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》的卫星定位装置，接入全国联联控系统，并实施有效监控。

不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。

如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。

危货运输车辆牌号：

承诺企业（章）：

法人代表（签字）：

x年xx月xx日。

安全运输承诺书篇六

轨道运输系统担负着矿井物料运输及人员运输的任务，为搞好轨道运输安全管理工作，从源头上消灭轨道运输安全隐患，杜绝各类运输事故的发生，确保职工生命和企业财产安全，确保我矿健康稳定发展，我郑重地作出以下承诺：

1、认真学习义煤发（20xx）347号《关于加强轨道运输管理的通知》文件，对照文件具体要求，详细排查，严格落实。

2、认真做好本队干部职工安全管理和教育工作，规范干部职工的操作行为，自觉遵守我矿轨道运输管理办法。

3、严格遵守人车乘坐管理规定以及架空乘人装置乘人规定。听从工作人员指挥。

4、按矿规定排队上下罐，不从井底出车端绕车巷出入，大巷行走不走道心，不走非人行道侧。有车辆通过时，先停在原地，靠在宽敞巷道壁上等车辆通过后再行走，斜巷行走坚决做到“开车不行人、行人不开车”。

5、装运物料，严格执行“四超”车辆运输管理办法，装车前，必须严格制定“四超”车辆装运安全技术措施，经审批后组织学习贯彻到施工的每位干部职工。装运开关、变压器的四超车辆时，合理使用专用材料工具车，坚决不用普通矿车装运，装车后必须把四超车辆捆绑牢固。

6、“四超”车辆装车后，自觉与运输队井口工作人员履行“四超”车辆交接手续，确保合格后，方可组织人员离开。

7、车辆运送到指定工作地点后，及时组织职工卸车，卸车时，要使用掩车楔掩车，确保卸车过程中车辆不滑行。

以上承诺，我将自觉遵守，接受广大干部职工的'监督，如有违犯，愿意接受集团公司和矿上的任何处罚。

区队(盖章)：xxx。

承诺人（签字）：xxx。

承诺时间：20xx年x月x日。

安全运输承诺书篇七

一、严格遵守《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货运输及站场管理规定》、《湖南省道路运输管理条例》和政府规章、规范性文件的要求，守法经营，做到证件齐全有效，不超范围经营。

二、企业(公司)或个人发展依靠新增车辆、加大投入、加强管理，确保不在本市范围内其它运输企业或单位吸纳转户车辆，不恶意以投资、参股等方式在本市范围对注册公司转落藉本市车辆。

三、经常对照开业条件，按时参加年度查(审)验。根据要求坚决完成抢险救灾等指令性运输任务。严格执行汽车运输作业规程，不使用运输设备设施从事违法活动。

四、认真落实一岗双责的安全工作职责，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以车辆管理和从业人员教育培训为重点，健全制度、突出重点、落实措施、强化安全生产，防止安全责任事故的发生。

五、经常对照《汽车运输业车辆技术管理规定》，根据要求对车辆进行二级维护、上线检测，确保车辆技术状况完好和道路货物运输安全。

六、如违反以上承诺，自愿接受吊销经营许可、停止车辆新增、停业整顿等行政处罚和强制措施。

七、本承诺书，一式两份，区(市)道路运输管理机构、道路货物运输企业(个人)各执一份。

承诺人签字(签章)：xxx。

20xx年xx月xx日。

安全运输承诺书篇八

1、闹股树立"安全第一，预防为主、综合治理"的方针，坚决吧安全运输放在第一位，雅阁遵守《中华人民共和国道路运输管理条例》《四川省道路运输管理条例》，认真执行交通运输管理部门的安全管理规定，落实各项安全管理制度和安全措施，确保道路运输安全。

2、加强道路运输相关业务的学习;不超速超载，不违章驾车，不酒后驾驶车辆，不开"情绪车""急躁车""冒险车"。

3、严把车辆技术关，即使对车辆进行维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准，不使用不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

4、加强自身学习，增强安全营运及法律、法规意识，不断提高自身手法经营的.自觉性，提高服务意识和职业道德水平。

5、严格控制安全责任事故，坚决杜绝重特大道路运输安全责任，严格遵守执行有关规定，认真落实《突发事件应急预案》。

6、配备有效的消防器材，严禁"三品"运输。

承诺人：xx。

xxxx年x月x日。

安全运输承诺书篇九

胶州市道路运输管理处：

我单位xxx，现承诺在取得道路运输经营许可后六个月内购置并投入符合《山东省道路运输条例》规定的：

数量：5辆。

类型：普通货车。

技术性能：2级。

投入时间：六个月内。

如果在承诺时间内未投入所承诺车辆，我单位将自愿放弃已取得的道路运输经营许可资质。

特此承诺！

承诺人：xxx。

20xx年xx月xx日。

安全运输承诺书篇十

我公司自愿参加贵单位（公司）项目的投标，我公司承诺：

本项目的工程运输，保证使用专业运输企业的车辆，专业生产企业的散装水泥运输车、混凝土搅拌车、砼泵车及有资质的施工单位自备工程的运输车辆。

本项目运输的`车辆保证具备相应的准行证件，保证定期检测合格，并安装符合省颁标准的gps定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。

本项目工程运输车辆的驾驶人员保证通过年审合格。

若违反该承诺我公司愿承担由此而产生的所有不良后果，并接受招标人及建设行政主管部门对我公司做出的相应处理。

单位：（盖章）。

法定代表人：xxx。

20xx年7月15日。

安全运输承诺书篇十一

为了确保驾驶员及公司财产的安全，特做如下承诺：

一、车辆技术状况符合国家规定的一级车标准，车辆完好，能确保安全。

二、驾驶员业务知识、技能和职业道德，并经培训合格持证上岗(驾驶员领取了与所驾车辆相适应的`从业资格证)身体健康，能胜任工作。

三、公司制定了相关经营管理、安全生产管理等制度并严格执行。

四、公司所属车辆实行公司化经营，统一管理，统一调度，统一结算，不挂靠经营，不承包经营。

五、严格按照运管机构核定的经营范围规范经营。

检测和维护，发车前对车辆进行安全例检，保持车辆技术状况良好。车辆不超速超载运行，驾驶员不疲劳驾驶、酒后驾车、违章行驶，超过400公里(高速公路600公里)的配双班驾驶员。

七、遵章守纪，依法经营。营运车辆各种证、牌齐全有效。经营等过程中遇到问题，由公司逐级反映，不出现影响社会稳定的事件。

八、自觉遵守道路运输行业管理的规定，服从各级交通、旅游主管部门和运管机构的管理，按时缴纳各种费用。

如违反以上内容及有关规定，自愿按规定接受处罚。

承诺方法人代表签字：xx。

(单位公章)。

20xx年1月1日。

安全运输承诺书篇十二

轨道运输系统担负着矿井物料运输及人员运输的任务，为搞好轨道运输安全管理工作，从源头上消灭轨道运输安全隐患，杜绝各类运输事故的`发生，确保职工生命和企业财产安全，确保我矿健康稳定发展，我郑重地作出以下承诺：

1、认真学习义煤发（20xx）347号《关于加强轨道运输管理的通知》文件，对照文件具体要求，详细排查，严格落实。

2、认真做好本队干部职工安全管理和教育工作，规范干部职工的操作行为，自觉遵守我矿轨道运输管理办法。

3、严格遵守人车乘坐管理规定以及架空乘人装置乘人规定。听从工作人员指挥。

4、按矿规定排队上下罐，不从井底出车端绕车巷出入，大巷行走不走道心，不走非人行道侧。有车辆通过时，先停在原地，靠在宽敞巷道壁上等车辆通过后再行走，斜巷行走坚决做到“开车不行人、行人不开车”。

5、装运物料，严格执行“四超”车辆运输管理办法，装车前，必须严格制定“四超”车辆装运安全技术措施，经审批后组织学习贯彻到施工的每位干部职工。装运开关、变压器的四超车辆时，合理使用专用材料工具车，坚决不用普通矿车装运，装车后必须把四超车辆捆绑牢固。

6、“四超”车辆装车后，自觉与运输队井口工作人员履行“四超”车辆交接手续，确保合格后，方可组织人员离开。

7、车辆运送到指定工作地点后，及时组织职工卸车，卸车时，要使用掩车楔掩车，确保卸车过程中车辆不滑行。

以上承诺，我将自觉遵守，接受广大干部职工的监督，如有违犯，愿意接受集团公司和矿上的任何处罚。

承诺人：xxx。

xxxx年xx月xx日。

安全运输承诺书篇十三

人民政府：

我作为企业（单位）的'法定代表人（实际控制人、经营主要负责人），就做好本单位20xx至20xx年的安全生产工作做出如下郑重承诺：

一、牢固树立科学发展、安全发展理念，增强“底线思维”、“红线意识”，正确处理安全与生产的关系，自觉做到不安全不生产。切实落实法人主体责任，严格安全管理，努力做到不发生死亡事故，不造成重大财产损失。

二、认真开展安全生产标准化创建工作，切实提高企业本质安全水平。

1、坚决贯彻安全第一的方针，认真履行安全生产第一责任人责任，按规定设立安全生产管理机构，配备名专职管理人员；每月至少主持召开一次安全生产专题会议，及时研究和解决本企业安全生产重要问题。

2、严格遵守安全生产法律法规，深化“三项制度”，不违法组织生产，不违章指挥，不强令工人违章冒险作业。

3、强化重大危险源监管，按规定设置必要的防护设施，落实监管措施和监管责任。

4、健全隐患排查机制，督促各部门认真执行隐患排查治理制度，每月开展一次隐患排查治理专题调度会，对排查出的隐患做到“五落实”，年内消除重大安全隐患。

5、认真落实预防为主的要求，严格执行安全设施“三同时”管理制度，持续保证安全设施完好达标，保证安全生产经费投入，按上年度实际营业收入%足额提取安全生产费用并专款专用。

6、严格落实职业健康有关规定，确保作业环境符合法律法规和行业标准要求，对接害职工提供必要防护措施，按规定进行体检，建立健全《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》，确保不发生职业病例。

7、落实安全培训相关规定，完成年度培训任务，未经培训或考试不合格的不安排上岗，认真开展安全生产宣传教育、典型事故警示教育活动。

8、按照有关规定和要求，制度和完善应急救援预案，配备必要的人员和装备器材，每年至少组织一次重大危险源的应急救援演练。

9、巩固“安全生产标准化”成果，每年开展一次安全生产标准化自评，逐年提高标准化水平和等级。

三、承诺做好以下几项重点工作：

4、每年对照标准化考评进行一次自评，并将自评结果上报行业安全监管部门，未达标的企业20xx年底前实现达标。

四、将承诺内容公开、公示，接受社会、安全监管部门及本企业员工监督。每年末，向行业安监部门进行一次安全述职；每半年，向职代会进行一次安全述职。

不履行承诺条款，自愿接受失信惩戒措施的制裁和相关法律规定的上限处罚；发生死亡事故，主动采取局部或全部停产停业整顿措施，并做到“四不放过”；本人自愿接受政府的相关处分。

承诺期限：

承诺企业（单位）签章：

法人代表签字：

实际控制人签字：

经营主要负责人签字：

20xx年1月24日。

安全运输承诺书篇十四

一、严格遵守《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货运输及站场管理规定》、《湖南省道路运输管理条例》和政府规章、规范性文件的要求，守法经营，做到证件齐全有效，不超范围经营。

二、企业(公司)或个人发展依靠新增车辆、加大投入、加强管理，确保不在本市范围内其它运输企业或单位吸纳转户车辆，不恶意以投资、参股等方式在本市范围对注册公司转落藉本市车辆。

三、经常对照开业条件，按时参加年度查(审)验。按照要求坚决完成抢险救灾等指令性运输任务。严格执行汽车运输作业规程，不使用运输设备设施从事违法活动。

四、认真落实一岗双责的'安全工作职责，坚持"安全第一，预防为主"的方针，以车辆管理和从业人员教育培训为重点，健全制度、突出重点、落实措施、强化安全生产，防止安全责任事故的发生。

五、经常对照《汽车运输业车辆技术管理规定》，按照要求对车辆进行二级维护、上线检测，确保车辆技术状况完好和道路货物运输安全。

六、如违反以上承诺，自愿接受吊销经营许可、停止车辆新增、停业整顿等行政处罚和强制措施。

七、本承诺书，一式两份，区(市)道路运输管理机构、道路货物运输企业(个人)各执一份。

承诺人：xx。

xxxx年x月x日。

安全运输承诺书篇十五

运输

安全

一、按照公司要求，认真抓好公司安全生产管理年度工作计划的制定和实施。

二、按照公司要求，切实督促公司安全管理人员、安全值班人员、安全检查人员，认真落实好各项安全生产管理制度、管理措施和操作规程，每月至少对落实情况开展一次检查，并做好检查记录。

三、按照各级领导要求，认真、及时地抓好各类安全生产会议精神的贯彻，并督促各部切实抓好贯彻落实，并做好贯彻会议情况记录。

四、按照公司要求，认真抓好年度安全生产管理目标的控制、分析与考核，为公司正确决策提供依据。每季度至少开展一次目标控制情况分析，并形成书面分析材料。

五、按照公司要求，每月组织公司安全管理人员、安全值班人员、安全检查人员，认真开展一次安全事故隐患排查，对排查出来的问题坚决督促整改到位，并做到每次排查有记录、有建议、有消号。不能立即整改的要立即向公司经理汇报。

六、按照公司要求，每月组织公司驾驶员、押运员、装卸管理员开展一次安全生产宣传教育或培训，不断提高公司驾驶员、押运员、装卸管理员的安全生产意识。

七、按照公司要求，认真抓好运输安全事故应急救援预案的修订、完善，每年组织一次应急救援预案演练。

八、积极配合相关部门抓好生产安全事故的调查和处理，认真制定事故预防措施并切实抓好落实。

运输安全科承诺人：

年 月 日

根据《道条》相关规定，按照运输管理部门的要求，为了加强运输安全，搞好道路运输服务，我公司慎重承诺：

1、树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚决把安全运输放在第一位，遵守《中华人民共和国道路运输管理条例》，认真执行交通运输管理部门的安全管理规定，落实各项安全管理制度和安全措施，确保道路运输安全。

2、加强道路运输相关业务的

学习

3、严把车辆技术关，及时对车辆进行维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准，不使用不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

4、加强驾驶员自身学习，增强安全营运及法律、法规意识，不断提高企业守法经营的自觉性，提高服务意识和职业道德水平。

5、严格控制安全责任事故，坚决杜绝重特大道路运输安全责任，严格遵守执行有关规定，认真落实《突发事件应急预案》。

6、配备有效的消防器材，严禁“三品”运输。

承诺单位：

年 月 日

并购作为一种市场 经济 条件下的 企业 行为，在西方国家已经有100多年的 发展 史，其背后有着深刻的经济动机和驱动力以及 政治 、 社会 等多方面的原因。企业并购的浪潮正向全球化推进，对我国经济也造成巨大的冲击和 影响 。

一、我国企业并购中存在的 问题

企业进行并购活动，其目的在于利用并购产生的管理协同效应和财务协调效应，充分发挥自身的优势，弥补自身的不足。我国企业并购起步较晚，在并购中存在许多问题，归纳起来主要有：

（一）政府干预过多。并购应是企业为生存和发展而自愿采取的战略行动，企业的并购动因应与企业的战略目标相一致。但在我国，许多并购行为并不是出于纯粹的市场经济动因，政府干预在很大程度上代替了企业动机，政府干预企业并购的现象比较严重。政府干预企业并购的目的，主要是帮助企业摆脱亏损局面，使企业走出经营困境，以缓解政府财政压力为。笔者认为，政府干预企业并购的主要原因是企业产权界定不清，产权关系复杂。

（二）价值评估欠准确。企业确定并购目标后，最重要的问题莫过于合理估算目标企业的价值并作为收购的底价，这是并购成功的基础。目标企业的价值取决于并购企业对其未来自由现金流量和时间的预测。能否准确评估目标企业的价值，取决于并购企业准备并购的时间长短、是善意并购还是恶意并购，目标企业是否是上市公司、最近一次被审计的时间距并购的时间长短等。也就是说，对目标企业价值评估的风险根本上取决于双方信息不对称的程度。由于我国 会计 师事务所提交的审计报告水分较多，上市公司信息披露不充分，并购双方的信息严重不对称，使得并购方很难准确判断目标企业资产价值和盈利能力，在定价中可能接受高于目标企业价值的收购价格，由此导致并购方资产负债率过高，目标企业不能产生预期盈利而陷入财务困境。

（三）支付方式单一。与西方国家相比，我国企业并购的证券化程度低，被并购或交易的资产多为实物形态的资产，而非证券资产，发达国家盛行的换股并购和综合证券并购在国内基本上没有起步。这种以实物资产作为并购或交易标的的交易方式，往往由于被并购企业的人员安排、债务处理等一系列具体问题，使得企业并购的谈判过程和交易过程复杂化，从而使并购的成交率低。笔者认为，中介机构在企业并购支付方式选择上发挥着重要的作用，如杠杆收购中的垃圾债权发行和过渡性贷款安排都高度依赖于投资银行。在西方国家，中介机构不仅参与企业并购的咨询、策划和组织，还可以通过参股或控股的方式参与企业经营管理。但在我国，投资银行业务才刚刚起步，投资银行的行业操作能力低，影响了我国企业并购的发展。

为了使并购在我国企业 发展 中发挥更大的作用，促进我国 经济 健康有序地发展，笔者建议采取如下对策：

（一）实行政企分开。政府部门是指国家权力的执行机关或行政机关，是宏观经济的组成部分，更是宏观经济管理的主体，除搞好国有资产的经营与管理外，更重要的职能是搞好整个国民经济和 社会 发展。因此，政府部门不是经济组织，更不是企业。企业是生产经营商品和劳务的经济单位，直接以赢利为目的，是市场竞争的主体和构成国民经济的微观基础。可见，政企主体不能混同，必须各负其责，各司其职。实现政企分开，就应该使政府与企业成为 法律 上两个平等的法人组织。否则，企业改革不可能有实质性的进展，社会主义市场经济体制也就无法真正建立起来。只有有效地实现政企分开，理顺产权关系，改革企业产权制度，才能规范政府和企业的行为，避免两者相互“越位”；只有实行政企分开，政府与企业才能更好地在市场经济中进行角色定位。必须实行政企分开，明确界定产权，完善市场机制，加快企业并购中的法律建设问题。

（二）合理评估目标企业的价值。并购双方信息不对称，是对目标企业价值评估不准确的根本原因。企业在并购前，应对目标企业进行详细的审查和评价，并聘请投资银行根据企业的发展战略进行全面策划，对目标企业的行业发展前景、财务状况和经营能力进行全面 分析 ，进而对目标企业的未来自由现金流量做出合理预测，并在此基础上对目标企业进行合理估价。在对目标企业进行估价时，企业可根据并购动机和所掌握的信息资料来决定评估目标企业价值的 方法 ，合理评估企业价值。

（三）合理安排资金支付。并购双方协商好收购价格，并购方就应根据并购支付方式着手筹措资金。并购支付方式有现金支付、股票支付和混合支付三种，其中现金支付方式的资金筹措压力最大。并购企业可结合自身情况，合理设计并购支付结构，以满足并购双方的要求。

（四）大力发展资本市场。发展资本市场，促使 金融 工具多样化，可以使企业在并购方式选择上更加灵活，从而提高企业并购成功的机率。可借鉴外国经验，推出可转换证券等一系列受市场欢迎的金融工具。在发展资本市场的同时，还应注重中介机构的培育。如果没有中介机构的参与，而仅仅依靠企业本身的力量，很难进行大规模的并购，如表外工具的运用主要靠投资银行来具体操作。作为直接融资市场的重要角色，我国投资银行、证券公司尚未得到充分发展，应给这些中介机构提供充分的发展空间，利用投资银行、证券公司的资本实力、信用优势和信息资源，为企业并购开创多种多样的筹资渠道。

总之，并购作为企业资本运营的一个重要手段，对企业发展有着重要的现实意义。但并购在给企业带来收益的同时也带来一系列的问题。为了降低风险，减少或规避各种不利 影响 ，并购企业应选择理想的目标公司，审慎评估目标公司的价值，在整和目标企业的过程中，创造最优目标公司资本结构，增加公司的价值，使企业并购充分发挥企业的协同效应，迅速进入市场，提高经营规模，挖掘公司管理经营等各个方面的潜力。

1998年以来的中国经济与80年前大萧条前的美国经齐有许多惊人的相似之处。中国经济正在进入高风险运行期支持经济增长的三大长期因素正在发生变化，经济波动必不可免，货币信用扩张及“高增长病”，等等，因此，控制及化解风险应该成为政府制定宏观经济政策的主旨。

一、萧条前的美国经济与当前中国经济的比较

所谓大萧条前的美国经济，是指大萧条爆发前10年间一战结束后1919到1929年10月的美国经济。80年后的今天，再回顾一下这段历史，我们可以发现发生在80年前的美国经济，与1998年以来至今的中国经济有许多惊人相似之处。

1、都经历了一次经济衰退

先看美国。1917年4月美国正式作为协约国一方参战，美国经济进入战时管制时期，成立了战时工业委员会，全面掌管美国经济。在大量政府支出的刺激下，美国经济增长速度迅速由战前的3%左右，上升到18%左右。随着一战的结束，美国进入了为时2年（1920～1921）的经济衰退期。其主要原因为：

（l）战时政府开支对经济的刺激作用骤然减弱；

（2）国外需求（出口）大幅度下降；

（3）战时政府发行的债券贬值，引起金融体系危机，并导致通货紧缩。

美国经济这次衰退的表现为：

（l）经济增长大幅下降。经济增长速度由高峰时期的18%，下降到-8%；

（2）大量银行破产。1920年和1921年破产的银行达到661家；

（4）失业率上升。大量的从一战战场上退伍回国的美国-军人，找不到工作，失业率大幅上升。

再看-中-国。1998年中国经济受亚洲金融危机的影响，也出现了经济普遍不景气的情况，其表现为：

（l）经济增长乏力。经济增长率由1996年的9.6%，降到1999年的7.1%；

（2）物价水平持续下降。1998年主要物价指数均出现负增长；

（3）大量国有企业工人下岗，失业率上升。

2、政府都采取了刺激经济的政策

先看美国。美联储为了应对这次经济危机，一改长期以来自由资本主义政府奉行的清偿主义原则，采取了以下一系列刺激经济的干预主义的宏观调控措施，实行了没有凯恩斯理论的凯恩斯政策。

（2）通过公开市场操作，大量回购政府债券，增加货币供给，降低贴息率；

（3）采取低再贴现率政策，使再贴现率长期保持在市场利率之下。除了以上扩张性货币政策之外，美国政府还推行了一些干预市场的政策，如以道义劝说的方式，干预劳动力市场，控制工资率下降和失业率上升，扶持农业，实施农业信贷和农产品价格补贴政策等。

再看-中-国。中国政府为了应对亚洲金融危机造成的对中国经济的不利影响，采取了一系列旨在刺激经济的扩张性的宏观调控政策，主要有：

（l）增发国债，增加政府支出。自1998到2002年，中国政府连续几年每年增发了规模在1000亿元以上的长期国债，累计增发规模达6600亿元，直接带动投资在32000亿元以上。

（2）放松银根，包括下调利率和准备金率，放宽贷款政策等。

3、复苏后都经历了经济发展较好的时期

先看美国。1921到1929年是大萧条前美国经济增长的黄金时代，正是在这个阶段，美国确立了其世界霸主的地位。在这个阶段：

（l）经济增长率保持在一个较高的水平。这一时期，虽然经济增长率也存在着波动，但没有出现过严重的经济衰退。据估计，1921～1929年美国的实际经济增长速度为4.4%，是美国经济发展历史上，增长最快的时期之一。

（2）价格基本稳定。1921到1929年间，美国的价格波动较小，变动率基本上是在5%之内。

再看-中-国。自2002年开始，中国经济出现了强劲增长的势头，其特征是：

（l）高增长。增长速度在9%以上；

（2）物价总水平的变动率低。

4、都在不同程度上进入大众高消费阶段

根据罗斯托的观点，大众消费阶段的主要表现为大众消费的潮流从基本食物、穿衣、住房的消费转向耐用消费品的消费。美国正是在这一时期进入了大众消费阶段，其主要表现：

（3）电气化时代到来，家用电器开始普及。电力革命促使如电冰箱、电扇、洗衣机、烤箱、收音机等家用电器进入美国家庭。

再看-中-国。1990年代中国完成了以家电等耐用消费品为主导的“消费革命”，进入新一轮的“消费革命”阶段，即所谓的大众高消费阶段。由于中国存在着二元经济结构，大众高消费阶段主要发生在经济较发达的城市和沿海地区。但是，有一点是十分明显的，即中国社会的消费主流已经从基本

生活

5、都进入了资本密集化生产方式的阶段

先看美国。始于19世纪末的第二次技术革命，推动了美国经济结构迅速向资本密集化和规模经营的方向转变。曾经是美国经济支柱的农业、棉纺织业、木材加工业，迅速为机械制造、钢铁、汽车等重工业所代替。美国经济的资本密集化程度大大提高。这一过程虽然是在一次大战前已经基本完成，但在1920～1929年电力使用的普及，以及随着以自动化的生产流水线为标志的福特生产方式在各制造业的普遍采用，使资本密集化的过程进一步加深。

再看-中-国。中国目前正处在国民经济的重型化阶段，资本品的生产即重工业的生产大大地快于消费品的生产即轻工业生产。自2000年以来，中国重工业生产速度持续高于轻工业生产3～5个百分点，重工业在工业中比重由1998年的50.7%，上升到2004年的66.5%。经济的资本密集化程度大大提高。

6、都经历了资产泡沫

在美国，1925年前主要是土地泡沫，1925年后主要是股市泡沫。土地泡沫开始于佛罗里达的土地投机。1920年佛罗里达出现了土地热，其后土地热不断升温，到了1926年，佛罗里达遭受严重的飓风袭击，使土地泡沫破裂。股市热持续的时间更长。从1921年开始，美国股市进入了大牛市，股价一路上扬。1925年以后，美国的股价增长进一步加速，到了1929年9月，股价达到了最高点，不到4年时间，s&p综合指数上涨了3倍。

再看-中-国。应该说中国的资产泡沫化程度不如当时的美国，但资产泡沫化的现象同样存在，只是发生的时序相反。2002年以前主要是股市泡沫，2002以后在部分城市如上海、北京等地不同程度上出现了房地产泡沫。

7、都存在看内外不均衡的问题

战后，英国进入了一个长期衰退期，经济增长下降，失业人数大增，英镑大幅贬值，外债激增。这种情况下，大量黄金流入美国。当时英国是黄金的储备大国，英镑仍然是国际通用货币。这时的美国尚不想以美元取代英镑作为国际货币的地位。美国为了支持英镑，抑制黄金流入，不得不增加货币供给，降低美元利率。

虽然原因不同，当前中国经济也出现了当年美国类似问题。由于贸易顺差和直接投资的增长，以及一些国际游资到中国

寻找

问题是未来几年内中国经济会不会重复80年前美国经济所经历的大萧条的故事。

二、中国经济正在进入高风险运行期

初步判断，未来几年内中国经济在一定程度上，存在着进入较大幅度经济衰退的可能性。

1、变化中的三大长期因素

应该看到目前支持中国经济增长的三大长期因素正在发生变化

（l）低成本的劳动力因素。

随着国民经济的资本密集化程度的提高，资本替代劳动的趋势十分明显。低成本劳动力的优势正在逐步弱化。同时，劳动力市场价格趋于上升。近两年在局部地区出现的“民工荒”就反映了这种情况。另外，目前国家积极推行的社会福利政策如劳动保障制度，也会提升劳动力的实际价格。

（2）制度变迁或体制转轨对经济增长的正效应在递减。

经过了20多年的努力，中国的市场经济运行的'体制框架已经基本建立。当前面临的主要问题是要形成一个“好”的市场经济制度的运行基础。这是一个自然成长的发育成熟的过程，需要较长的时间。今后可能很难再有由于体制性约束的放松，而突然爆发出来的对经济增长刺激的势能。

（3）高储蓄。

储蓄倾向高是中国人的一个很突出的特点。

其他

2、生产方式变化使经济波动不可避免

前面讲过，目前中国经济正在经历着资本密集化叹者说是资本深化的过程。资本密集化带动经济增长的好处十分明显，但是，其结果是资本结构更加复杂，由最终投入到最终销售的生产过程更加延长（现代化经济特点就是“用商品生产商品”）。也就是说生产过程更加“迂回”了，即所谓的“迂回生产”，更加间接了，更加跨期了，当前的生产决定于未来的消费。这样就使得经济波动将成为中国经济的一种常态特征，是必不可免的。其原因有：

第一，由于资本结构的复杂化和生产过程的延长化，使国民经济各部门的比例关系异常复杂。实现生产与、消费平衡、供给与需求平衡是一件很难的事情。即使市场信号没有由于人为的干预而失真，供给与需求的不平衡状况会是一种常态特征。这是因为当前的市场信号也不可能完全反映未来的市场供求关系。期货市场只能起到一定的平抑和调节当前供需与未来供需的作用。

第二，企业家的有限理性，也决定了经济波动是不可避免的。这就是说，无论企业家有多么精明，也不可能预知未来，存在着哈耶克所说的“不可救药的无知’。企业家的失算，特别是“集体失算”，也使经济波动成为不可避免的现象。

第三，目前中国要素市场的价格信号扭曲的现象还比较严重。主要是资金市场和土地市场的发育不完善，利率、地价不能真正反映其供求状况，这就更增加了经济波动的可能性。

问题是我们如何对待不可避免的经济波动。首先，要承认和适应经济波动。经济波动与现代市场经济与生俱来。要想搞市场经济就要接受或者说要承受经济波动。其次，要看到经济波动的正面作用。市场经济的一个重要功能就是“优胜劣汰”，而“优胜劣汰”作用只能在经济波动中才能充分发挥出来。这就是经济波动自动清除机制。我们所不能接受的是经济波动（fluctuation）演变成为经济周期（cycle），不能接受繁荣后的萧条，不能接受80年前在美国发生的事情。在

什么

3、货币信用扩张因素

当前中国政策界、学术界普遍都接受了西方主流经济学----现代货币主义的说法，即通货膨胀即信用膨胀，等于普遍的物价上涨，通货紧缩即信用紧缩，等于普遍的物价下降。但是，近年来美国现代奥地利学派经济学家提出，货币信用扩张与收缩不一定反映在物价水平上，特别是消费品价格上，如cpi、rpi。因为货币信用扩张还可以表现为：

第一，资产价格的上涨。如股市、房地产市场价格上涨。80年前的美国经济就是如此。当今的中国也在不同程度上存在着这种情况，目前主要是表现在房地产市场上。

第二，使社会资源更多地流入资本品生产部门（重工业）。因为资金更加廉价了，但是资本品的价格上涨不一定能够传递到最终消费品上，有可能发生消费品价格与资本品价格倒挂的情况。近两年中国的资本品价格上涨很快，2003年平均上涨了2.2%，2004年平均上涨了5.6%，而同期商品零售价格增长幅度很小，2003年还是下降的，2004年只上涨了1.3个百分点。

第三，要考虑“囤积货币”。在货币作为交易手段的情况下，货币与价格的确存在着正相关的关系，但是货币不仅是交易手段。在中国目前资本市场、债券市场发育不成熟的情况下，货币还是个人财富的存在形式。如果货币流出银行系统，成为人们的手持现金，就不会影响物价，如果囤积的货币存在银行，在货币乘数的作用下，还会进一步放大信用扩张程度，货币在银行系统自我循环。

总之，判断目前中国经济是否出现通货膨胀抑或通货紧缩，不能只看cpi，还要看货币量。具体地说是实际货币余额（实际货币余额是扣除了价格因素的货币）。如果实际货币余额增长长时期地超过了实际经济增长，就要十分警惕了，说明出现了一定程度的信用扩张。

以此标准判断，中国目前是否存在着信用膨胀的情况？长期以来，中国的实际货币余额持续大幅度地超过实际经济增长速度，超过的幅度在3%～10%之间，m2比gdp超过了1：18。这一比值可能是世界各经济大国中最高的了。如果单从这一指标看，目前中国经济中确实存在着信用膨胀。由于目前中国经济的货币化过程尚未完成（如征地实际上就是一种货币化的过程），部分货币存量被这一因素所抵消，但即使如此实际货币余额存量也是太大了。特别是其中一部分货币存量实际上是用于稀释银行系统的呆坏账。中国的金融系统存在着系统风险。

4、中国经济“患了高增长病”

自改革开放以来，中国经济持续保持高速增长。从1978到2004年27年间，只有3年经济增长速度低于7%，平均增长速度在9%以上。这里有两个问题：

第一个问题：未来10到20年中国经济是否还能继续保持这样的高增长。日本保持9%的高增长只有19年（1955～1973），在当时已经算奇迹了。以后10年的日本的经济增长速度最高只有6.1%。美国经济自南北

战争

无论从世界经济发展历史经验看，还是根据康德拉耶夫长波理论，未来10到20年中国经济还继续保持8%～9%的高增长可能性是不大的。

第二个问题：中国经济能否承受中速增长，也就是说年均增长率在4%～7%之间。如果中国经济不能承受中速增长，只要经济增长速度低于8%，方方面面的问题就暴露出来，矛盾就尖锐化了，政府就不得不再用尽各种办法刺激经济，这样中国经济实际上就是患了“高增长病”。大繁荣后就是大萧条，经济波动就会演化为经济周期。

三、政策建议

中国经济经过了25年的高速增长，目前已经到了高风险期，控制风险和及时化解风险，应该成为中国政府制定宏观经济政策的主旨。

第一，逐步降低对经济增长速度目标的控制底线，要允许经济增长有一定程度的下滑。第一步将经济增长的“靶向”目标下调到7%，最终下调到5%。要让中国的企业及金融系统逐渐适应中速增长。同时，通过下调经济增长的“靶向”目标，使中国经济系统中各种结构性的矛盾逐步得到释放，避免出现在高经济增长的掩盖下，使各种结构性的矛盾逐步积累，最终演变成为类似于1929年的大萧条。

第二，要特别防范金融系统和资本市场的风险，尽快建立起健康、运行稳定的金融体系。

第三，按中国银行系统的资产比例如20%～30%，保持一定量的外汇储备。国际经验证明，中央银行保持充足的外汇储备，是中央银行在发生金融危机时，能够履行最后贷款人责任的重要保证。

（工程名称）将根据某某市《市政府

关于

1、本工程项目的工程运输，保证使用

专业

3、在日常运输管理中，主动做好对工程运输承运单位安全文明管理的检查，保证工程车辆冲洗干净后出大门，保证工程车辆在工地出入时的安全看管，按规定设置有关交通警示标志，禁止无证车辆进入施工现场，自觉接受政府部门的依法监管，自觉接受社会各界的广泛监督。

4、配合政府有关部门做好交通安全事故的相关调查工作。

5、对违反上述规定的行为，将愿意接受建设主管部门在文明工地评比、企业综合考评、安全生产许可证重新评估和暂停企业参加政府工程投标资格等方面的处理。

承诺单位：

建设单位名称（盖章）： 法定代理人

施工单位名称（盖章）： 项目负责人

二〇一〇年 月 日

安全运输承诺书篇十六

矿长：

我是东笋煤矿机电科主办，在20xx年安全生产工作中，我作出以下承诺：

1、杜绝“三违”行为；

2、在矿领导的带领下负责机电科行政业务及机电管理工作；

3、认真编制年度机电设备检修计划及全矿用电计划，并组织机电职工实施；

4、每月组织机电科全体人员对全矿机电设备巡检不少于2次，发现问题及时落实整改；

5、如违反以上承诺，我愿意按照局公司、矿有关管理制度进行处理。

承诺人：xxx

xxxx年xx月xx日

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