每个人都有自己独特的潜力,我们需要发掘和利用它们。怎样写一篇有逻辑和说服力的议论文是每个写作者都需要掌握的技巧,下面我来分享一些写议论文的方法。现在,让我们一起来阅读一些经典的总结范文,思考它们背后的深层次思考。
乡镇生态环境保护工作会议篇一
近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。
1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。
全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。
2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。
新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。
文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。
加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。
3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。
会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。
乡镇生态环境保护工作会议篇二
4月28日上午,市人大常委会副主任张力率调研组赴湾里区召开立法调研座谈会,就《南昌市城市建设档案管理条例》(修订)征求意见建议。
市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副县级专职委员陈金华,市人大常委会备案审查工委副主任吴倨峰、市法制办副主任汤潇琼、市城管委副主任陈宗龙参加,湾里区人大常委会主任李传强、副主任王迪连,区政府副区长高招彪及相关部门负责人参加座谈。
座谈会从湾里区城建档案管理工作的现状、存在问题、管理体制,区城建档案管理部门与区档案行政管理部门的职责关系,区城建档案数字化工作开展情况等方面听取了湾里区城管委、规建局、行政执法局、档案局、城投公司等单位主要负责同志的意见建议。
市人大常委会副主任张力在座谈会上强调:一要认识城建档案管理工作的意义。城建档案作为城市建设和管理的重要基础资料,全面记录了城乡建设、城乡面貌、居民生活发展变化的历史过程,是社会管理和公共服务的重要信息,也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据,具有很高的社会效益和经济效益。收好、管好、用好城建档案,功在当代、利在千秋。二要规范城建档案管理工作的内容。此次市人大常委会对该条例进行修订,为的就是进一步捋清城建档案管理工作的职责划分,充实完善工作的职能,使条例内容更加贴切城市发展的实际。三要切实推动城建档案管理工作的发展。修订《南昌市城市建设档案管理条例》,不但要注重修订的内容,还要重视条例修订后对城建档案管理工作发展产生的实际效果。市人大城建环保委和政府各相关单位要密切关注该条例从修订到落地实施的全过程,协调好城建档案管理工作可能出现的困难。全市各级城建档案管理部门也要根据工作的实际,制定配套的工作制度,不断实现立法效果与社会效果的相得映彰,使我市的城建档案管理工作再上更高的台阶。
乡镇生态环境保护工作会议篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、客观看待成绩,坚定信心决心。
二、突出重点难点,狠抓工作落实。
三、落实工作职责,强化工作措施。
污染防治既是重要政治任务,也关系民心向背,没有条件可讲,没有余地可退。希望大家提高站位,统一思想,履职尽责,用责任和担当保护好x的绿水青山,为建设“生态x”做出新的更大贡献!
乡镇生态环境保护工作会议篇四
近年来,xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”,确定了“生态立县”发展战略,生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下:
一、我县生态文明建设情况。
1、强化组织领导。一直以来,县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室,配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作,县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》,明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施,全面落实了各单位的工作职责和任务,并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人,要对照工作责任,制定具体分工分解方案,把具体工作落实到位,确保各项目标任务的全面落实。
2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路,切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划,形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时,出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件,进一步加大了政策支持力度,为生态文明建设提供了有力的保障。
3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作,目前已报省里,目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求,我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作,并已报省发改委审核通过,目前省发改委已报国家发改委审核。
4、实施一系列生态工程。
(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园,我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长,县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组,科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件,县城规划区内由分管城建领导牵头负责,规划区外由分管农业农村领导牵头负责,明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时,将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。
(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》,确定了整改目标,细化了整改主要措施,具体了整改步骤时间节点,明确了各部门职责。5月份开始,县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门,对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看,核对锅炉基本信息,做好锅炉使用台账。
(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措,牢固树立“上游意识”,坚决站好“岗哨”,精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域,已完成“三区”地理标注工作,明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养,对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施,排污设施不达标的,不得进行养殖。同时,着力加强病死猪无害化处理,建立了病死猪无害化集中处理场,畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作,制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》,明确拆除栏舍补偿标准。截至目前,全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告,成立了综合整治指挥部并下设办公室,抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》,对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施,给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作,终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发,对已到期的养殖证不再办理延期手续,全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前,水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议,协议签订率达100%;已拆除网箱281个,面积6137.3平方米,其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户,已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。
(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,积极开展“四控一减”提质增效行动,推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩,建立水稻专业化统防统治组织13个,全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传,上半年新增绿色食品认证1个。
(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式,创建国家全域旅游示范区,以及“全景吉安,全域旅游”目标,我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作,现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我县确定田北农民画村20xx年创建国家aaaa级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组,制定了详细的工作任务安排表,落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4a景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会,落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。
(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设,目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工,项目指挥部管理房已完成;ppp资本方中建五局已进驻,已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩,进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成,樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工,右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源,投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站,实行村级绿色能源全覆盖,实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。
5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化,着力构建生态绿色产业体系。工业方面,坚持走绿色发展道路,积极转变产业发展思路,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境,招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想,实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上,提高了准入门槛,做到了严把环评关,有力推动了工业产业转型升级。20xx年,电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年,成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面,重点发展六大特色主导产业,突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向,集中力量主抓两个拳头产业,集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大,井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长,目前总量超过5万亩,有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万,全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个,示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念,把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来,打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地,促成了农业“接二连三”,全县农业产业实现了质的飞跃。同时,深入实施万家企业节能低碳行动,积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业,进一步提升企业工艺、装备、能效水平。
6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会,全面实施资源利用总量控制,加快调整产业结构,推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录,提高了园区企业准入门槛,对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决,大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划,建设和改造县工业园区,配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施,大力推进工业园区循环经济。同时,加大宣传力度,20xx年5月,按照省、市要求,举办了节能宣传周活动,加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管,进一步细化责任分工,落实工作责任,确保节能减排目标顺利完成。
7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动,生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展,生态主题实践活动蓬勃开展,生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机,组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。
二、下一步工作打算。
1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意,将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区,为着力推进我县国家重点生态功能区建设,我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时,组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》,积极向上申报一批生态工程项目。
2、完善生态考评机制。推行生态gdp核算制度,尽快建立一套有利于绿色gdp发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。
3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手,从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设,突然自然生态系统保护,提升森林质量,严格水资源管理与保护,维护河湖水质,促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设,实现雨污分流,不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理,从根本上解决农村垃圾处理问题,使全县农村人居环境明显改善。
4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。
5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点,加快信息化与工业化深度融合,促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业,发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业,大力淘汰落后产能。调整优化能源结构,提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。
6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训,做好生态文化与地区传统文化的有机结合,彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作,提高生态文化。
7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式,创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效,营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围,夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。
乡镇生态环境保护工作会议篇五
督察组各位领导、同志们:
根据省委统一部署,去年x月x日至x月x日,省第二生态环保督察组对我市生态环境保护工作开展了督察,今天又专程来反馈督察意见,充分体现了省委省政府对我市工作的重视和关心,对于提升我市生态文明建设和生态环境保护工作水平具有重要促进作用。在此,我代表市委、市政府,向督察组各位领导对我市的悉心指导和关心支持表示衷心的感谢!
刚才,组长代表督察组反馈了督察工作情况,既充分肯定了成绩,又严肃指出了存在的问题和不足,并对抓好整改落实提出了具体要求。针对督察组反馈的意见,我们将逐条逐项提出整改措施,坚决抓好贯彻落实。
一是切实提高政治站位,全面认领反馈问题。问题就是我们工作努力的方向。这次督察组对我市生态环境保护工作作出了客观评价,精准指出了我们在思想认识、中央督察整改、重点生态问题、生态环境监管、环境基础设施管理等方面存在的问题和不足,使我们对全市生态环境保护工作有了更加清醒地认识。我们要从思想深处深刻反思,进一步提高认识,深刻领会加强生态文明建设和环境保护的极端重要性,深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求,以对省委省政府负责、对人民负责、对可持续发展负责的精神,勇于面对督察组反馈问题,不回避、不推诿,全部认领、照单全收,采取积极有效措施确保问题得到彻底解决、长久解决,持续提升生态环境质量。
二是严格落实主体责任,坚决抓好问题整改。整改成效是检验我们落实绿色发展理念的标尺。我们将坚持即知即改、立行立改,迅速制定整改方案,实行问题清单制和台账式管理,逐一明确整改时限、整改目标、整改措施和责任分工,做到可操作、可跟踪、可考核,确保具体到人、具体到事。注重整改实效,针对督察组反馈的突出问题,努力把各项整改工作往前赶、往实做,确保件件有着落、事事有回音。严格落实党政同责、一岗双责,敢于坚持原则、敢于较真碰硬,对不作为、乱作为以及整改不力的绝不姑息迁就,同时坚决杜绝以问责代替整改和乱问责、滥问责、简单化问责等行为。主动向社会公布整改方案、整改结果和责任追究情况,自觉接受人民群众监督,用群众的真实感受来评价整改工作成效,努力实现生态环境保护全社会共同参与、共同建设、成果共享。
三是巩固深化督察成果,着力完善长效机制。我们将以此次环保督察为契机,持续深化标本兼治,进一步完善生态功能区、各流域和各类自然保护地管护等生态环境治理机制,加强对生态资源和污染源监测监管,优化生态流域补偿机制,强化生态责任考评和审计,坚决防止问题反弹。全面抓好生态环境治理,坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,解决好秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用等问题,加快推进嫩江流域高效生态农业示范区、松辽平原西部山水林田湖草生态保护与修复工程等重大战略项目实施,持续改善生态环境质量。牢固树立绿色发展理念,以建设可再生能源综合应用示范区为牵动,加快构建千万千瓦级新能源产业集群规模,大力发展生态农业、生态旅游、生态康养,探索“生态银行”运行模式,推动生态优势成为发展优势、生态效益转化为经济效益,加快生态强市建设。
总之,我们将采取更加有力的措施打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳循环发展,以生态文明建设和环境保护工作的新成效,向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
乡镇生态环境保护工作会议篇六
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各位领导、同志们:
工作开展以来,县农业农村局严格按照县.委.、县政.府决策部署,紧紧围绕农业面源污染治理,狠抓农药化肥减量增效、废旧农膜离田回收、农药包装物回收、秸秆综合利用等重点工作,真抓实干,取得明显工作成效。全县测土配方施肥技术覆盖率达90%以上、农用地膜离田回收率达到81.7%、农作物秸秆综合利用率达90%以上、废旧农药包装物临时回收点和县区收储点建设工作得到不断完善、耕地全部评估为优先保护类。
下步工作中,县农业农村局将严格按照县.委.县政.府统一部署,进一步强化工作措施,集中斩污,精准斩污,科学斩污,依法斩污,对农业面源污染治理进行全力推进。
一、提高站位,强化宣传引导。
把农业面源污染治理作为重大民生工程,制定治理方案,发放治理明白纸,开展技术培训,利用一切宣传工具和有效途径,强化宣传农业面源污染的治理政策和重大意义,在全县营造自觉参与、主动参与、积极参与的良好社会氛围。
二、精准施策,狠抓工作重点。
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一是积极推广科学施肥技术,建立粪肥收集、处理、施用专业化服务主体,普及配方施肥技术,全力提升农民科学施肥技术水平,在全县建立增效示范区。二是科学控制农药使用量,严格落实农药减量要求,健全病虫情测报网络,把握最佳防治期,科学施药,绿色防控,提高安全用药水平。三是狠抓农药包装物回收,强化农药监督管理,创建农药经营门店标准化管理服务试点,倡导农药包装废弃物集中捡拾,全力解决农药无经营台账、农药包装废弃物乱丢乱扔等问题。四是全力提升农作物秸秆综合利用水平,健全县乡村三级秸秆收储体系,建立市场化运转机制,完善县域秸秆资源台账,示范推广秸秆综合科技利用,对青贮、氨化、颗粒饲料燃料企业、合作经济组织给予重点补贴,确保年底秸秆综合利用率保持在92%以上。五是着力开展地膜污染集中整治,强化废旧农膜残留监测,完善废旧农膜回收体系,积极开展集中捡拾回收活动,建立标准地膜和全生物降解地膜示范区,确保年底农用地膜离田回收率达到82.2%。
三、压实责任,凝聚工作合力。
建立健全“县包镇街、镇街包村户”包保机制,明确职责分工,细化工作责任。建立健全考核机制,县乡村三级同奖同罚,促干劲抓落实,构建政.府统领、部门协作、社会参与的工作格局,确保全县面源污染治理工作取得实效。
乡镇生态环境保护工作会议篇七
为了进一步落实福建省人民政府《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),全面贯彻实施《福建省生态省建设总体规划纲要》(以下简称《纲要》),促进我镇环境建设,推动生态旅游和环境保护工作,由镇党委书记刘金杉主持召开关于创建环境优美乡镇的会议,会上传达了区环保局有关创建环境优美乡镇的会议精神,并对我镇做好创建环境优美乡镇工作作了部署。现将会议纪要如下:。
记录人员:xxx。
乡镇生态环境保护工作会议篇八
同志们:
今天上午刚刚召开了全市环境保护大会,这次会议是在全国第七次和全省第八次环保大会结束后召开的重要会议,别市长、虞市长、朱市长在会上作了非常重要的讲话,对于我们抓好今后的环保工作具有很强的指导意义。今天的全市环保局长会议主题就一个,统一思想,抓好全市环保工作会议精神的落实,确保完成全市环境保护目标任务。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。
国家和省市环保大会就主要精神来讲,综合起来,有这么几条:
1、进一步统一了认识,增强了做好现阶段环境保护工作的紧迫感和使命感。在刚刚结束的全市环保大会上,各位领导充分肯定了全市环境保护工作取得的成绩。认为环境保护从认识到实践都发生了重要变化,环境保护投入和能力建设明显加大,环境保护优化经济发展的作用逐步显现,污染防治和主要污染物减排成效明显。各级领导也讲到了环保工作所面临严峻形势,在全省第七次环保大会上王国生省长讲到,湖北省“”减排的任务刚性很大,但是减排的难度比“”更大,我们在过去工业化推进的过程中,有很多的历史欠账没有还完,但同时,我们又面临很多新账。我们既面临许多传统的污染的威胁,又面临很多新型的环境污染的威胁。国务院副在总结全国的环境保护时讲了这样一句话,我国的环境问题呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在加大,环境保护仍然是经济社会发展的薄弱环节。
李副在讲到环境保护的时候,还有一句话,叫“良好的环境是政府的基本的公共职能。加强环境保护是加快转变发展方式的重大任务,是推进生态文明建设的根本途径,是人民群众的迫切愿望。是参与国际竞争与合作的必然要求”。在刚刚结束的会议上,别市长指出:我市整体环境质量恶化趋势虽然得到一定遏制,但局部环境状况任然不容乐观,尤其是汉江及其支流水环境形势还令人担忧。农村生态环境及城区污染治理依然任重道远。环境容量超负荷、承载力脆弱的状况将长期困扰我们的发展。这些定位,这些判断,来自于我们社会生活的现实,所以,要求我们进一步深化对环境保护工作重要性、紧迫性的认识。
2、会议准确的定位了环境保护与经济发展的关系。会议确定了“”环境保护工作的指导方针,在全国第七次环保大会上李副提出,要坚持在发展中保护,在保护中发展。也就是说,要把经济发展与环境保护紧密结合,推动发展进入良性的轨道,把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提,同时,充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。发挥环保对经济转型的倒逼作用,把环保融入经济社会发展的各个方面,加快构建资源节约,环境友好国民经济体系,积极探索代价小,效益好,排放低,可持续的环境保护新道路。实现经济、社会、资源环境的多赢,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
在发展中保护,在保护中发展这个指导方针的要义,请同志们务必深刻领会,准确把握。这一重大指导方针的提出,对于促进环境保护进入宏观决策层面,在全市中心工作中发挥环境保护的突出作用,将产生重大影响。当然,我们要把那些治理工程,要把那些监测,环境执法这些具体的工作一一地做好。但当前做的环境保护工作,一定要理解环境保护工作与全局的意义,与全局的结合,要善于在经济社会发展的过程中发挥环境保护的宏观作用。也就是说历史把环境保护推到了一个宏观决策的战略层面,这个重大方针的提出非常重要。
3、会议突出以人为本的理念,要求切实解决好影响科学发展和损害群众健康的突出问题。会议强调,保护环境目的就是要实现水清、天蓝、地干净。环保成效的关键在于环境质量的改善,要适应人民群众宜居安康的需要,总结过去行之有效的经验,推进改革创新,完善办法措施,加快解决一批积重难返的环境问题,为科学发展固本强基,为人民幸福增添保障,要坚持努力不欠新账,多还旧账,要加大水、空气等污染治理力度,坚持城乡统筹,梯次推进,加强污染防治和农村污染防治,坚持预防为先,及时应对,努力消除环境污染,妥善处置突发事件。
4、会议明确了要进一步加强环境保护保障投入,全面提升环境监管能力。在全省环保大会上,李兵厅长讲:从今年开始,省政府一是每年安排2亿元设立省级污染减排专项资金;二是每年新增5000万用于环保能力建设;三是设立与湖北省环境保护政府奖;四是贯彻落实国务院35号文件精神,在湖北逐步实施环境保护干部双重管理;五是把湖北省环境监察总队,改名为环境监察局,监察局长高配。
二、关于20xx年全市环保工作取得的进展。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年,市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议,研究汉江保护综合整治问题,研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示,这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市,龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地,宜城几个化工企业整治工作,我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作,省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利,项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列,16家省级以上开发区、工业园区,4个已拿批复,9个已开展工作,接近拿到批复,3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。20xx年,在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中,我市作为重金属防治重点区域,全市5家铅酸蓄电池企业,除1家符合条件,正常生产外,其余全部实施停产整治。截止去年底,停产企业内部环境问题全部完成整改,搬迁工作正按计划稳步推进,对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外,我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业,除1家尚未投入生产外,予以停产整治5家,关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善,我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机,创建工作扎实推进。20xx年全市共建成国家级优美乡镇1个,生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县,共争取国家省级财政投入6000多万元,20xx年,我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容,不断优化完善工作方案,积极探索农村环境整治新路子,抓进度,抓亮点,示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设,切实改善了农村环境,目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。20xx年以来,我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手,加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控,保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内,集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。20xx年,我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报,编发新闻稿件,取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在20xx年几次被市主要领导签批表扬,深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起,所有行政处罚案件都经局案审会集体审理,无错案、行政复议案和行政诉讼案。20xx年,我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时,我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务,刚才朱市长已经就我市污染减排,环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述,在这里,就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题:
一是环保“以收代管”和监管缺位的问题。目前,环保是舆论和新闻媒体关注的热点和焦点。近几年环保部门暴露出的问题,最突出的就是网络和媒体上所说的“以罚代管”和“根本不管”的问题。比如说广西龙江镉污染事件,其它的还有很多。就我掌握的信息来看,在我市也确实不同程度的存在这方面的问题。去年,环保部华南中心在督查时,发现有个别县市企业私设暗管偷排问题,被环保部通报批评,并要求实行区域限批。同志们,这类事情要就不发生,一发生就是大事。虽然有市县领导、宣传部门帮忙“灭火”,但是对我们环保工作者而言,它暴露出的是责任意识不强、工作水平不高和服务能力欠缺的问题。我经常听同志们讲,说环保工作难搞,日子不好过,待遇低,部门风险大。依我看,如果我们抓而不紧,管而不严,那才是风险大。我们搞环保的不是排污征收处,只收不管,我不希望私设暗管偷排屡次在我市发生,试问,如果我们执法人员经常去检查,深入每个车间,弄清生产工艺,核实物料平衡,准确掌握企业排污情况,企业他还敢吗?在座的各位都是环保战线上的行家里手,多的话我也就不说了,希望大家会后拿出具体措施,积极整改。当然,待会哪位同志有好的意见、建议也希望一并提出来,大家群策群力修改完善,一起解决问题。
二是环保和监控设施运行的问题。在线监控是我们环保部门远程监控的有效的手段。在我市,不少企业的治污设施还没有完全正常运行,在线监控的作用发挥的不够好,最近省厅还专门发了通报。今年,省厅下拨在线监控设施运行维护费,市局将分别征求污防、监察、监测、信息中心等部门的意见,对考核不合格的运维企业一律暂停拨付运维经费。讲到这里,还有一个监管缺位问题,不知道在这方面我们多长时间去检查一次,企业的在线监控设施为什么老出问题。
三是环保队伍稳定问题。这是个老问题了,老实说“参公”未落实,我比大家还着急。尽管有许多客观原因,但主观上,我们已经尽了最大的努力,而且还把它作为局党组重中之重的工作来解决。在解决之前,我们已经尽可能地提高了大家的待遇,请大家理解。队伍乱了,不干事了,闹事出问题了,更不利于“参公”问题的解决。同时,也希望有关单位的主要领导和党支部要做好职工的思想工作,做实维稳工作。
四是协调督办力度不够的问题。环保工作涉及方方面面,需要协调各部门共同参与,形成合力,才能抓出实效。我有个感觉,好像我们环保部门特别累,单枪匹马干得多,部门联动少。例如目前农业减排项目实施难的问题,农业部门好像不怎么配合,除政府进一步明确责任,加强考核外,还需要我们多协调多沟通,争取他们的支持和配合。
三、关于20xx年全市环保工作任务和要求。
今年,是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年,抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神,我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。20xx年,我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成,我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度,全面落实减排项目,确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓,并借此东风,推动污染减排工作开展,抓出成效,重点抓好以下3项整治。
第一,加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案,出台《畜禽养殖污染控制意见》,要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定,严格把关,把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场,防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式,淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺,尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展,最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望,不上治理设施,污染物不能达标排放的,要进行处罚,屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时,依法征收排污费,运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二,进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度,加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管,加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制,努力消减污染负荷。加强排污许可证管理,扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作,把好关口,对超过环境容量或污染物排放总量的区域,应限期削减总量,不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则,灵活变通,跑部进厅,争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目,支持优势企业优化重组和产业升级。
第三,加快城镇环保基础设施建设。《20xx年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批,20xx年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程,进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点,抓好督办,对未按时间节点完成工程进度的责任部门,要报请市政府启动治庸问责程序。同时,县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐,要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设,污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度,进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇,深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年,根据工作安排,省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作,保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上,张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,到20xx年,完成4000个村庄的农村环境连片整治,襄阳既是省域副中心城市也是农业大市,各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求,争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子,切实改善农村环境状况。
4、要强化监管,进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,要按照国家、省、市召开的20xx年电视电话会议精神,制定工作方案,成立专项行动工作领导小组,精心组织,强化措施,狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况,会同有关部门坚决打击违法排污行为,遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为,要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定,根据污染物种类、数量和收费标准,依法、全面、足额、及时征收排污费,促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置,切实提高突发环境事件应急能力,进一步完善突发环境事件应急预案,加强应急演练,完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力,加快建设和完善危险废物处置设施,严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力,加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理,确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本,切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生,关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念,切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题,用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神,落实责任,全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神,把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来,切实转变工作作风,扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心,鼓足干劲,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持求真务实、开拓进取的工作作风,聚精会神、一心一意干工作,推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制,对每项重点工作,特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限,确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度,对责任心不强、工作推进滞后的,要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任,是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神,真抓实干,一抓到底,做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通,密切配合,协调联动。要按照职责分工,切实抓好各自领域的工作,对重点项目和难点问题,要上下一致、左右联动,加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通,确保纵向沟通顺畅,横向交流及时,齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求,全面加强环保队伍建设,增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训,加强干部思想、作风、制度建设,做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行环保系统“六项禁令”,落实廉洁自律各项规定,树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们,这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度,这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态,迎接挑战,抓住机遇,心往一处想,劲往一处使,形成推动环保事业发展的强大合力,把各项工作做好。
乡镇生态环境保护工作会议篇九
同志们:
省委、省政府选派省直机关干部深入贫困县、乡开展党建扶贫工作,是一项重大举措,意义深远,为我们学习锻炼和服务“三农”、服务基层提供了好机会。我从事农业产业化经营管理工作多年,有一些经验教训、得与失。去年,有幸被选派到xx县开展党建扶贫工作,使这些年来工作的一些思考、疑惑或经验也不断地得到了求证。今天,受省委组织部委托,对农业产业化经营、党建扶贫工作与大家做一些交流,把一些观点说出来分享和讨论,并请大家批评指正。
一、20xx年全省农业生产情况。
20xx年对于农业生产来说是极不平凡的一年。一年来,全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下,科学应对特大干旱等不利影响,狠抓强农惠农政策落实,全面履行农业部门各项职责,实现了大灾之年农业农村经济持续发展和农民收入较快增长的目标。主要表现在以下几个方面:
一是主要农产品生产持续发展。粮食总产量1112.3万吨,油菜籽产量51.62万吨;蔬菜产量1154.6万吨,同比增长6.4%;预计肉类总产量185万吨,禽蛋15万吨,牛奶5万吨,水产品14.5万吨,同比分别增长9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除粮油因灾减产外,“菜篮子”产品等主要农产品实现持续增产,既保障了市场供给,又增加了农民收入。
二是农产品加工业和农业产业化加快发展。农产品加工业保持快速增长,预计规模以上企业完成总产值350亿元(不含烟酒),实现利润20.5亿元,上缴税金13.5亿元,同比分别增长20%、45.6%和17.5%。原99家省级以上龙头企业完成销售收入133亿元,上缴税金5亿元,实现利润7.1亿元,同比分别增长9.9%、35%和8.8%。目前,省级以上重点龙头企业发展到251家,农民专业合作社达5600家。
三是农业结构调整成效显著。粮油作物面积稳中有增,经济作物面积和比重保持增长。畜牧业继续较快增长,增加值占比提高1个百分点,草地畜牧业比重增加。特色优势产业加快发展,预计蔬菜、马铃薯面积均突破1000万亩,茶园、果园面积达到300万亩以上。农业结构和区域布局明显优化,经济效益持续提升。
四是农业产值和农民收入较快增长。预计农业增加值实现613亿元,增长4.1%。农民人均纯收入3400元左右,实际增长9%左右,超过城镇居民收入增幅2个百分点,自改革开放以来首次实现连续四年增长8%以上。
五是农产品质量总体安全可靠。据农业部组织抽检,我省生鲜乳、猪肉、水产品监测合格率均为100%,茶叶、蔬菜合格率分别为90%和92.5%。全省未发生较大农产品质量安全事故,农产品质量总体上安全可靠。品牌农业快速发展,“三品一标”产品比重增加,市场占有率稳步提高。
六是农业农村基础设施有效改善。通过农机补贴项目新增购置机具13.11万台(套),受益农户13.48万户,年末农机总动力1680万千瓦。建成农村户用沼气12.9万户、大中型沼气工程147处,清洁工程13处。农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。社会主义新农村建设稳步推进,“百村试点”初见成效,试点村农民人均纯收入达4500元。
二、农业的特点和农业产业化基本情况。
推进农业产业化经营的困惑,或者说是先天不足。主要表现在:一是产业集中度、规模化程度不高。长期以来,由于受自然地理等条件制约,使得我省产业发展在规模化、商品化等问题没有得到有效解决。我省国土面积92.5%的为山地和丘,73%属喀斯特地貌,是全国唯一没有支撑的省份。耕地破碎,建国以来全省万亩以上大坝47块,随着城镇化、工业化进程加快推进,目前已不足20块。加之农村居住分散,劳动力资源分布不均衡等各种因素叠加,导致农产品生产分散,且没有规模【尽管目前全省蔬菜1200万亩、马铃薯有1000万亩、水果250万亩、辣椒220万亩,但在招商引资的时候这些都仅仅是一串串数据,难以成为吸引投资人的产业优势和竞争优势。马铃薯淀粉含量高,售价低,要上一个加工厂,就显示出量不够的问题,或者因为交通运输不便、成本高。再如茶叶20xx年102万亩,分布81个县,而目前310万亩,仅、两地茶园面积累计发展到150万亩,占全省一半以上。茶园面积在5万亩以上县(市、区)发展到15个,增长了五倍;万亩乡镇发展到63个,万亩专业村7个,5000亩至1万亩专业村23个,这就较好地解决了集中度的问题】。二是产品商品化问题。广大农村山高沟深,河谷深切,远离xx市和经济中心区,交通长期滞后,加之没有适销对路的产品结构,缺乏宣传推介,市场信息封闭等,导致很多具有潜力和独具特色的产品商品率低下。好的东西不多,多的东西不好,有“贡品”“礼品”却无商品的尴尬局面长期困扰我们。三是缺乏对产业和区域比较优势研究。差异性一直没有很好的研究,规模化、区域化的问题又没有很好的解决,基本还是自给自足的背景下发展的。我们究竟有什么资源优势,缺乏一个产业一个产业地系统研究,在推进产业发展上又缺乏一个整体思路和工作切入点,动辄就是我们生产规模小,缺乏理性分析和客观判断。另外,即便确立了比较优势,又缺乏对产业发展的一份坚持与守望,不能正确处理好农民增收、农业增效和财政增税几者之间的关系,对产业发展急功近利。最明显的一条还是一个县确立的优势产业太多、大杂不明确、不突出,要么8大产业、要么6大产业……,由此可见,我们最需要的是建立发展产业的观点。再加广大农民群众物质基础不雄厚,往往有好的想法也不能得以强力推进。我们常说没有规模化、标准化原料基地就难以支撑规模化、标准化的农产品加工业,反之,也无法带动形成规模化、专业化、区域化布局的原料基地【比如以老干妈公司为代表的辣椒制品企业集群,如果没有辣椒、油菜等大规模的原料支撑,就不会有现如今辣椒制品在全国甚至全球领先地位的结果】。
另外,没有思路很难有成效,不能形成合力、聚集资源来推动产业发展。好的东西有时候也没有人抓,比如、大方、干辣椒,苡仁米,苦荞,这些很大程度上是自我成长的。20xx年以前,茶叶也基本上没有人管,即使有人管也仅仅是试点示范,管怎么种出来的问题,就种谈种,市场在哪里,发展多大规模更多都是感性的、凭经验。以市场为导向的观点说得多但不牢固。
一方面感觉到很多东西都很好的,品质是一流的,具有很多优势。生态优势:我们气候冷凉、昼夜温差大,作物生长期长、有利于干物质积累,比如生产的蔬菜是甜的……深海鱼长得慢、滋味好。24个县土壤富含硒元素等人体需要的有益微量元素。我省山川秀丽,全省森林覆盖率达40%以上,特别是处于贵广沿线的州和州森林覆盖率分别高达62.78%和47.56%。良好的森林植被给予了植物病虫害天敌的良好栖息地,加之冷凉气候,病虫害相对较轻,特别是海拔在1300米以上的地方,基本上没有虫害。众多的山间盆地形成了理想的天然隔离区,有利于动物疫情防控。近年来我们发展的农村沼气(目前全省建成沼气池近300万口),加上不断加大面源污染的控制和治理力度,探索形成了“畜沼粮(茶、菜、果)”的生态循环农业模式。绿肥种植面积接近700万亩,工业污染少,农药、化肥施用量远低于全国平均水平。所以说,我省是全国发展无公害、绿色、有机农产品的最理想地域之一。有位省领导曾经说过,具体种什么,养什么,要看我省农产品在市场上最值钱的是什么。现在来看,就是没有受污染的农产品。因为沿海所有开放地区,近些年工业发展快,面源污染相对较重。有生态就有未来,所以说,山川秀丽,生态绿色,质量安全,是农业最具竞争力的优势。连战先生到我省考察时赞誉为美丽之州、富贵之州。山川秀丽、气候独特,无污染或少污染、生态绿色,动植物种类品种多样性等,也为我们发展休闲观光农业提供了得天独厚的条件。区位优势:从区位分布和产品流向看,我省农产品主要流向珠三角区域市场,随着至xx高速公路、快速铁路建设以及县县通高速公路所带来交通条件和物流条件改善,为推动我们农业结构调整,发展夏秋反季节蔬菜、辣椒、马铃薯、茶叶、畜牧业等优势特色带来了重要机遇。另外,我省是西南交通枢纽,南下的重要出海,在出口东盟,与其他省特别是北方省份比较有着运距短、成本低的优势。因此,发展适度规模的精品农业是值得做的,正如、日本等地发展农业的一些经验表明产品规模不一定是最大的,但它一定是最好最贵的。产业基础:省委省政府出台《关于大力推进农业产业化经营的意见》以来,各地坚持把推进农业产业化经营作为实施农业结构战略性调整的重要抓手来抓。农业产业化经营组织规模迅速增长,在产业结构、组织形式、运行机制、区域发展等方面不断发展和创新,已形成新的农业生产主体和经营层次,在带动农户、优化生产结构、加快技术推广、密切产销关系等方面发挥了积极作用。我省产业化经营从茶叶、乳业开始,经营领域不断拓宽,现已基本实现粮食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中药材、肉类、蛋类、奶类、水产品、林特产品等产业全覆盖。现有省级以上产业化经营重点龙头企业251家,初步形成了以省级以上重点龙头企业为骨干,覆盖全省农业优势领域的企业群体。20xx年,省级以上重点龙头企业建有种植和保护抚育基地达到410万亩,养殖430万头(只、羽),带动农户286万户。农民专业合作社发展到5600家,农民组织化程度进一步提高。从产业发展情况看,种植业结构进一步优化,烤烟和油菜两大传统产业产业不断巩固提升,全省油菜面积718.8万亩,比20xx年增长19.8%。粮食主要水稻、玉米和马铃薯面积分别稳定在1000万亩以上。新兴成长的优势特色产业如茶叶种植面积310万亩、蔬菜1248万亩、水果320万亩,分别比20xx年增长210%、68.4%和79%。生态畜牧业快速发展,畜牧业占农业总产值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶总产量185万吨、15万吨、5万吨,分别比20xx年增加21.3万吨、10万吨和1万吨。全省水产养殖面积52.5万亩,水产品产量14.5万吨,比20xx年的6.7万吨增加7.8万吨。
经过几代人的努力特别是近十年来的实践探索,我们初步确定了我省农业在全国具有比较优势并且具有大规模生产基础的生态畜牧业、蔬菜(含辣椒)、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材等六大优势产业。
第一,生态畜牧业。近几年,以草地畜牧业发展为重点的生态畜牧业大省建设步伐加快,目前,在稳定生猪生产基础上,以草食性牲畜为重点的生态畜牧业发展格局基本形成。各种畜禽总量大幅度提高,牛存栏量进入了全国第9名,猪存栏为全国第11位,肉羊产业快速发展,启动实施了“千万只羊工程”。
我省常年饲草鲜绿,四季可供放牧,有利于畜禽生长与繁殖。同时深度切割所形成的立体气候与光、热、水等自然因素的组合,促成了我省发展畜禽品种的多样性。畜禽品种资源丰富,全省有地方优良畜禽品种45个,产品具有耐粗饲、品种优良、肉质鲜美,土香纯美俱全等特点。独特的地理地貌形成的相对独立自然环境,天然隔离条件好,既能有效降低疫病危害,又有利于动物疫病防控。
牧草资源也较为丰富,可饲用种子植物5000多种,优良牧草260多种,生长季节长,可利用价值高。全省共有草山草坡545万公顷,耕地退耕还草面积22万多公顷,可提供饲草生产面积691万公顷,相当于全省土地面积的40%。全省每年产草量近1.4亿吨,经改良,产量可达1.8亿吨以上。年产秸秆1100万吨,目前利用率仅为30%。
第二,蔬菜产业。我省夏季反季节蔬菜和特色辣椒在国内优势明显。水源及灌溉条件较好,类型多样且富含有益微量元素的土壤,特殊的气候和生态条件,不仅有利于实施蔬菜露地生产,且出产优质蔬菜。海拔1000米以上区域较广,七月平均气温17.6-25℃,而且没有沿海地区高温、台风等气候影响,中、高海拔的蔬菜优势产区在1000万亩以上。此外,其它名优特产蔬菜资源丰富,特色突出,品质优良,开发潜力大。有140多种主要栽培蔬菜、700余种野生蔬菜、300余种食用菌,可鲜销和加工,已形成了一批蔬菜产业基地。
我省是全国种植和食用辣椒最早的区域,特殊的光热水土气条件加上长期的品种交流,通过自然选择和人工选择,形成了类型多样、十分的地方品种资源丰富,主要类型就有近50个,如北椒,、北一带的线椒皱椒,中一带的小牛角椒等。辣椒主要特点是:干物质、维生素c、色素、脂肪类含量高,辣椒素含量中到高,粗纤维含量低到中,盐酸不溶性灰分含量低,形状、色泽和皮型优。
通过多年建设,以夏季反季节蔬菜、干辣椒为主导的蔬菜产业,在全国占有重要地位。
第三,茶产业。我省是茶树的原产地之一。现有各种类型的茶树品种资源600余种,是我国保存茶树品种资源最丰富的省份,是国内唯一兼具低纬度高海拔寡原生态茶区。山青水秀,一年四季云雾缭绕,土壤微酸性,质地疏松,富含锌、硒、锶等微量元素,有24个县富硒。自古高山云雾出好茶,高原出产中国最好品质的绿茶,为国内茶界所公认。我省茶叶品质具有香高馥郁、滋味醇厚甘长、汤色嫩绿明亮等独特的高原茶韵,水浸出物、氨基酸、茶多酚等指标名列全国前茅,同时秋茶与春茶品质相当。茶园开园时间早,采摘期长达7个月,春茶采摘期达40—50天。全省88县中有81个县产茶,适宜发展茶叶相对集中的优势区域面积在750万亩左右。以《中共xx省委xx省人民政府关于加快推进茶产业发展的意见》(党发[20xx]6号)为标志,我省茶产业发展进入快速成长期。目前,全省茶园310万亩,居全国第四,绿茶省份第二,有机茶园面积居全国第二位。20xx年茶叶产量5万吨,综合产值40亿元。
第四,马铃薯。我省是全国马铃薯主产区之一,种植面积超过1000万亩,位居全国首位。我省发展马铃薯产业具有独特的优势。我省大部地区适宜于马铃薯生长,被农业部列为全国马铃薯主产区,全省88个县(市、区)均有种植,其中有42个县(市、区)被农业部规划为全国马铃薯优势区。马铃薯品质较好,淀粉含量高,高的达20%以上,平均达到16%左右,西北部地区达17%左右,比北方省区高2个百分点左右。我省一年四季均可种植马铃薯,秋收薯、加工薯主要分布于西北部地区,夏收薯、菜用薯遍及全省,具有周年生产优势,是珠三角地区马铃薯的重要供应基地。尤其是4-5月上旬上市的费乌瑞它等早熟菜用型品种,为、等少数几个南方省区所独有。且鲜薯可以露地储藏,能满足加工业每年7个月的原料供应,加工周期长,而北方省区仅可生产加工1个多月。同时,我省西北部地区为马铃薯的天然留种基地,可以建成南方马铃薯产区重要的脱毒种薯基地。与国内、宁夏、等其他主产省区相比,我省与珠三角、港奥台和东南亚等目标市场地缘相近,区位优势明显,运距短、耗损低、成本低。
第五,精品水果。我省果树资源共43属127种,从南亚热带水果到温带水果都能生产,主要以亚热带和温带果树为主。在我省发展适度规模的精品水果具有气候优势和果实品质优势。光、热、水丰富,雨热光照同季,使果树树冠成形快、比北方果树产区早1—2年进入投产期。早春气温回升快,物候期早,昼夜温差大,有利于果实花青素的形成、糖份的积累、酯类物质的转化,果实转色快,着色好,成熟期早且品质好。如嘎啦苹果较早熟20天左右,可溶性固形物高0.8-1.2个百分点;火龙果,较越南、产火龙果甜度高、风味独特、口感好、营养丰富。果实熟期跨度大,供应期长。同品种果实成熟期从低海拔区到高海拔区可持续1个月左右,从x县到中xx区再到北xx区荸荠杨梅果实成熟期从5月下旬到6月20号左右,销售时间长,容易形成固定消费群体。省内市场需求量大,价格高。据调查,我省每年通过批发市场销售的各种水果80余万吨,其中省外产区的果品占80%左右,进口占9%。省内生产的樱桃销售价10元/公斤,枇杷10-16元/公斤,利润空间大。由于交通条件的逐步改善,使我省水果可北上川,南下两广,进入东南亚、港澳等沿xx市,西出云,可进入泰国市场等,东进直达,具有运距短,运输成本低,运输损耗小等优势;例如:苹果在我国南方和东南亚市场的需求量很大,而长江以南仅有西南冷凉高地苹果生态适宜区,且产量仅占全国产量的2%。我省苹果生产适宜区地处云、贵、川、四省区结合部,所产苹果可销往南方各省。
再说火龙果。目前,世界上生产火龙果的国家不多,主要有墨西哥、越南、以色列及xx地区。我国大陆引进火龙果主要集中在、等,目前人工种植总面积不到2万亩,总产量不足5万吨,其中我省种植面积5000亩。我国年进口火龙果约10万吨。但进口火龙果因路途遥远,提前采收,果实成熟度低,口感不佳。我省生产的火龙果果实的氨基酸、蛋白质、钾、钙、镁、锌、铁、磷、硒含量均比省外生产的火龙果高,口感好,很受消费者喜爱。在、低热区种植,定植第13个月可以开花结果,第三年亩产达20xx公斤以上,开花结果时间可从4月底持续到11月份。每年可成批采果10~12次,能有效避开了果品过于集中上市的矛盾。
第六,中药材产业。我省是全国著名的四大中药材主产区之一,素有“夜郎无闲草,地多灵药”、“川广云贵,道地药材”的美誉。全省中药资源品种4802种,居全国第二位,其中植物药4419种、动物药301种、矿物药82种(居全国首位)。全国重点普查的363个国家重要中药品种中,我省有326种,占90%。全省现有道地、名优、大宗、常用并具一定竞争优势和种植规模的中药材约30余种,其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地药材在国内外享有盛誉,丰富的中药材资源为中草药和民族药业发展奠定了重要基础。目前,全省中药材种植基地200余个,种植面积100多万亩,涉及110余个品种。
这些优势特色产业,是独特自然资源的禀赋,是各级党委、政府高度重视和大力推进的结果,也是多年来我们不懈探索、深化认识、持之以恒、狠抓落实的结果。这些产业都是在我省发展具有广泛适宜的特点,尽管是我省优势特色产业,但其发展过程中均不同程度地存在一定问题。比如发展生态畜牧业,关键是做好良种繁育,一方面怎样引进和繁育适宜本地养殖的畜禽品种和地方优良品种,另一方面如何防控疫病,不把养殖小区、养殖场建设在河流、大路边上,有利于疫病防控。马铃薯产业关键是要解决好原料运输问题,另外就是专业化要针对珠三角和东盟市场,大力发展费乌瑞它等菜用型马铃薯。夏秋反季节蔬菜的关键是冷链物流、长距离调运的问题。中药材生产强调了很多年,省委省政府也开了大会,但中药材的种植与原料基地建设由于没有专项资金的引导,看起来大家都管、实际上没有部门真正来管。是全国四大中药材产区,而目前中药材原料基地的规模和数量与之很不相称,道地药材原料的匮乏,导致我省的中药原料除少数品种外,大部分从省外调入,这已成为制约中药现代化发展的瓶颈。其他产业也存在类似问题。
三、如何项目扶贫中推进农业产业化经营。
经过这些年的艰苦努力,扶贫开发工作已从解决温饱问题逐步向实现小康推进;从过去以户、村为主体逐步转向以乡镇、县为主体区域推进;因此,今后,我们扶贫开发工作要按照这一思路和方式来抓落实。解决贫困地区的农民脱贫致富,工业化、城市化、服务业和农村劳动力转移都是一条路子,但是就目前和今后的外部环境以及农民自身的文化素质、技能等来说,靠外出务工实现增收已越来越困难。我们仔细思索和认真研究,能普遍惠及农民、较好解决农民增收问题的办法还是主要靠发展种植业和养殖业,这个是大多数农户都能做、惠及面广的产业。在推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”进程中,农业是基础,是战略性产业,粮安天下,是工业的原料来源和城镇农副产品供应的源泉。但是,发展农业需要有爱心、耐心和信心。农业生产受季节性、周期性等自身特点和自然气候条件影响,面临自然风险和市场风险双重考验。农业既是一个见效慢,财税贡献率低的弱质产业,又是一个惠及面广的民生产业,因此我们说对农业要充满爱心和耐心。这些年来,通过实施产业结构调整、农业产业化经营,取得了初步成效,奠定了一定基础,同时也形成了良好的政策环境和发展氛围,大浪淘沙形成了一批优势产业基地、产业集群,因此我们要坚定发展优势特色产业的信心。
总之,讲推进扶贫开发就是区域推进产业化扶贫,怎么发展种植业和养殖业并从中实现较大增收,需要立足当地优势和特色,采取农业产业化经营方式,需要项目推动,需要龙头企业和农民专业合作经济组织等相关组织的有力带动。
我结合对产业化经营的一些思考,谈几点建议,与大家交流互勉。
一是发挥比较优势,加强规划指导。比较优势是农产品竞争力和区域布局的基础。首要的是要研究比较优势,系统调研的基础上,反复讨论,形成共识,有唯一性的、原产地的或有比较优势的我们就发展,比较优势明显的我们就发展多一些,规模做大一点。我们认为,农产品的比较优势很多,主要体现在生态优势、产品品质、区位优势、劳动力资源能源资源富集所带来的低成本竞争优势等方面,比如,气候方面,我们没有风暴、台风等恶劣气候,我们针对珠三角区域市场的夏秋冷凉蔬菜,高海拔地区可以实现蔬菜的露地栽培和周年生产。马铃薯淀粉比、等主产省区的含量高2个百分点(1个百分点带来大约150元—200元/吨的利润),可以周年供应;加工周期长,可以从4月生产至11月,而北方产区受气候影响仅能生产2—3个月;再加上食用型马铃薯主流市场珠三角与东盟等地,我们离这些市场近,运距短、成本低(这一点在水果上表现尤其突出,运距短、产品破损率低)。生猪肉质好、含水率较周边省区地低1至2个百分点。总之,比较优势应当成为明确发展方向、确定优势主导产业调整农业产业结构的重要依据,而且要放置于全国、全省这个范围来考量、定位、谋划。我们对比较优势的认识一旦确定下来就一定要沉下来做,尽到我们的认识水平来做,然后不断提高认识、调整。比如说茶叶全省确立了40余个主产县,最终成就20个县就可以了,活一批、死一批,这样产业就做大了。还有,随着工业化、城镇化步伐加快,土地资源稀缺性和价值的提升,必然带来新一轮的产业转移,茶叶我们的合格率均在95%以上,而、江xx80%左右,农残的问题,有人说喝茶就是喝农药,质量安全是第一位的也是未来的核心竞争力所在;再如过去苹果,如今西成为全国乃至全球最大的苹果基地,产业转移成为必然趋势。
我们要始终相信,一方水土养育一方人,靠山吃山、靠水吃水的道理。如:石漠化地区像板贵、很多地方,满山都是石头,现在种植花椒、砂仁、金银花,一亩地产值可达几千万把块。大家认真观察,在任何地方种植或养殖的东西,总有那么一两样,既适宜当地自然禀赋、气候、土壤条件,又有市场需要,所以说讲靠山吃山、靠水吃水就是这个道理,我们也就一定能够找出具有优势的产业。再加上马铃薯、辣椒、夏秋反季节蔬菜、茶叶、中药材等种植及畜禽养殖等这些产业都是优势具有广泛的适应性和广阔的市场。
明确了优势产业发展方向,就要立足于资源禀赋、产业基础和比较优势,合理布局,科学规划,不仅要形成一个区域内优势产业发展规划,而且县、乡、村对一个区域的产业发展,要通过调研,参观学习并进行宣传发动等形式进一步统一思想、凝聚共识。最好是将发展规划以人大审定通过等形式确立下来,形成法定化、制度化的东西,切勿因人而异、因人废事。要一届班子接着一届班子干,届届班子培育发展当地优势产业的战略定位上保持高度一致,并在领导班子、各部门及农民群众中形成共识,形成延续性的工作团队,所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等会随着产业基础、市场环境发生变化而变化。要形成抓组织发动、推动产业发展的良好氛围。这样才有利于实现产业发展具有连续性,引导和促进各种生产要素向优势产业聚集,形成特色支柱产业,提高集约化经营水平。这样才能不断地夯实产业基础,促进产业优化升级,做大做强优势特色产业,实现产业的可持续发展。
我们扶贫工作队的工作也是如此,工作上要有连续性。上一届扶贫工作队制定有规划,新一届工作队在不断校正的基础上,按照年度工作计划和三年工作规划要求继续推进。同时,要突出围绕发展优势主导产业,重点在宣传发动、转变群众观念、帮助搞好基层组织建设、解决群众实际问题、谋划区域长远发展上下功夫。要加强对已经启动建设项目的督促落实,在产业培育上,要一以贯之,持续推动,坚持“长短结合、以短养长”。
二是加强产业统筹,延伸产业链条。产业发展是劳动、资金、技术乃至管理等生产要素综合作用的结果。实践表明,推动产业化经营,不能就种谈种、就养谈养,不能就一个产品、一个产业孤立地抓,需要从整个产业链条、产业配套抓起,需要考虑产品和产品之间、产业和产业之间的联动发展,需要统筹区域之间的功能配置。促进产业集聚,发挥比较优势、产业配套集聚功能和规模效益,使优势资源、优势企业向优势产业、优势区域集聚。要实施产业统筹,不断增强产业关联度,做好优势特色产业生产季节、茬口有效衔接,同时,从产加销各环节,从产品物流、生产技术、市场信息、加工增值、组织形式等方面统筹考虑、合理布局、有机结合、协调发展,以提高产业发展整体效益。比如说北马铃薯可以考虑与苦荞间套作;幼龄茶园可以间套作黄豆花生、蔬菜等矮秆作物,已管促收、以短养长;在优势农产品产区,重点配置养殖小区或规模养殖企业、沼气池等,推进猪—沼—菜(稻、果、茶)生态循环农业发展;再比如发展休闲观光农业就需要把生态园区、乡村旅游、新农村建设等有机结合等。抓集中度、抓大基地,是基本原则。要通过实施产业集中,不断提高产业集中度,围绕生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、辣椒、精品水果、中药材等优势特色产业,培育发展一批规模化、标准化、专业化生产的产业基地,切实解决我们过去“好的东西不多,多的东西不好”的问题,实现农业优势特色产业的区域化布局、专业化生产和规模化经营。抓市场、抓推介、抓流通,是确立方向、吸引社会资源资本关注并进入产业的前提。抓市场主体、抓企业和企业集群、抓组织化抓合作社,是工作的重要着力点。抓产业互动、抓协调配合,是推动产业成长和区域可持续发展的战略选择。另外,抓科技支撑,没有成熟的工艺是支撑不了一个产业的兴起的。讲大产业大思路可持续发展,讲共识讲合力,讲“大扶贫”,都离不开这些。
三是突出重点,提高产业集中度、规模化和标准化水平。第一,要始终坚持围绕优势产业、龙头企业和市场需要建基地。建设规模化原料基地,是产业化经营发展的重要基础。只有大规模的原料基地,才能支撑大规模加工企业、集团或加工企业集群,反之,也只有大的加工企业或企业群体,才能辐射带动大规模的原料基地。因此,我们建基地和培育农产品加工企业之间是“鸡”和“蛋”的关系,两者相辅相成,互为依托。关键是要解决产业集中度、规模化、标准化问题,围绕优势主导产业,实施整村推进,有一个重要的观点是以农户为主体,实现专业化生产,如今劳动资源相对稀缺,谁能吸纳劳动力,专业盯着一个产业上,谁就拥有最后的竞争力。一个村、一个乡、一个县地来推进,形成产业支撑,解决我们过去“好的东西不多”的问题,有了产业规模,按照市场的法则就自然有加工、流通企业集聚,资源也自然集聚并实现有效配置。比如说茶叶,这几年省里每年50万亩规模的速度推进,全省引进工商资本、民营资本茶叶企业178家,投资6.8亿元。有了产业基地、有了产品,先找当地效益好的农产品加工企业,省级的、国家级、省内外的龙头企业。推进农业产业经营要找准切入点。这个切入点之一就是农业产业化经营龙头企业。怎样找市场?关键是找龙头企业,与企业联合建原料基地、签订原料购销合同等。一个产业要有一个企业集群,引导优势企业逐步向优势区域集聚,一个产业没有一个企业集群并且向优势区域集聚,就不会有产业。还有一点比较重要的是要抓速度,发展产业机遇来了就要大干快上(领导重视、资源整合、政策措施力度大),一步落后则步步落后。第二,要推进基地的区域化布局、专业化生产和规模化经营。强调区域化布局,一个是一定要生态适宜,具有比较优势,一个是为了解决好专业化生产的问题。只有解决了区域化布局,提高了产业集中度,进而实现农民专业化生产,就能在劳动力、技术、市场、物流等配套上,有效地降低生产成本,发挥规模效益。集中度的一个好处是骗不了人,行政成本低,分散了,为人可以、胡乱花钱可以。有了区域规划布局,在此基础上还要分清轻重缓急,突出重点,实施整村、整乡推进,打造一批专业村、专业乡镇,形成一村一品,一乡一业、多乡一业或一县一业。第三,要推行标准化生产,保障质量安全和产业发展可持续发展。抓标准化和抓产业发展一样大、一样重要,现在发展产业关键就是质量安全,有了质量安全,产业发展就只是早晚和快慢的问题,没有质量安全就是有没有这个产业生存发展的问题。大力发展品种、品质、品牌“三品”农业,着力解决好“多的东西不好”的问题。如茶苗,可以先从省外调入,同步需要建设苗木基地,这样苗木运距短、失水少、成活率高、质量有保证。同时,要合理安排品种结构。从品种上讲,一定要坚持以市场为导向,选择适销对路的品种。我省马铃薯的面积、产量都位居全国前列,尽管较好地解决了规模化的问题,但菜用型薯由于品种的原因,备受珠三角和东盟市场青睐的费乌瑞它品种其芽眼浅、个头小、色泽好,但是我们量少,不能稳定供应;而在加工上由于原料收购、运输的问题以及环保等因素的影响,加工配套能力差,其产值、效益与其规模是不相称的。从品质上讲,要围绕生态优势做足文章,我们地处云贵高原,工业污染小、化肥、农业施用量远低于全国平均水平,再加海拔地区作物生物周期长,有利于干物质积累,这些都使产品品质特色鲜明。据光明食品集团的介绍,在xx市场,只要是来自产品,消费者很快就会接受,在消费者心目中“”一定程度上就是生态、优质、安全产品的代名词。要大力推行标准化生产,积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和原产地保护工作,加强质量安全监管,确保产品质量安全。从品牌上讲,要加强对产业宣传推介,注重拓宽市场渠道。比如全国农交会、茶博会等,我们采取集群式参展的形式参加了各类交易会,一些企业在因此拓展了市场,寻求到了经销商和合作伙伴。
四是培育龙头企业,增强产品市场竞争力。龙头企业既是生产中心、加工中心,又是信息中心、服务中心、科研中心,是资金积累、人才聚集、科技创新的重要载体,始终站在市场的最前沿,培育龙头企业是产业化经营的关键,龙头企业内联基地、外接市场,可以对农民实施全方位的带动,也是实现加工转化和延伸产业链条的关键环节。实践表明,龙头企业在产业化中的主导作用已越来越明显。我们要加快培育一批有竞争优势、带动能力强的龙头企业。省级以上龙头企业总数达到251家,实现了龙头企业在各优势产业和优势产区的全覆盖,有利于促进优势资源、优势产业向优势区域、优势企业的集聚,进一步整合生产要素,提高集约化程度。要根据各地经济发展水平和产业布局状况,引导和推动龙头企业合理布局。引导工商企业、乡镇企业进入农业领域,加快农业产业化进程。加大招商引资力度,吸引工商企业、民营企业及外资企业参与产业化经营,做强做大龙头企业规模。要坚持因地制宜,大中小并举。省级以上重点龙头企业要在开拓市场和农产品精深加工方面为农业产业化经营起示范和导向作用。中小型企业可在侧重于农产品原料收购和农产品初加工的基础上,发展农产品精深加工,逐步形成小而精、小而特的加工群体,在生产和经营上与大企业形成互补,防止产品结构雷同和低水平竞争。
五是大力发展农民专业合作社,提升农民进入市场组织化程度。多年的实践证明,合作社已成为推动农业结构调整的重要力量,内联基地、外接市场,是农民与企业、市场间建立和完善“利益共享、风险共担”利益联结机制的桥梁纽带,是提高农民进入市场组织化程度的重要载体,它在产前服务、产中指导培训、产后产品收购以及初加工等方面有着其他主体无法替代的作用。而且合作社办企业,企业兴办或带头领办合作社已成为趋势。因此,我们在指导和帮助农民调整结构和发展生产,不能仅仅就种谈种、就养谈养,不能把眼光和思路局限在生产上,要在提高农民的组织化程度和市场主体地位方面下功夫,把生产同类农产品的农户和相关企业、经纪人发动组织起来,按照“民办、民管、民受益”的原则,依法建立合作社,同时对已有的合作社要帮助健全章程和建立完善其他内部管理制度,引导规范发展。把农民生产经营的产前、产中、产后等具体服务(比如生产资料供应、技术培训和指导、产品收购以及市场信息服务等)交给合作社去做,把争取来的相关涉农项目交给或依托合作社实施,这样会起到事半功倍的效果,也是增强贫困的“造血”功能。
乡镇生态环境保护工作会议篇十
乡位于景宁县南部,乡人民政府驻村,海拔480米,距县城62公里。面积42.8平方公里,东南邻景南乡、西接家地乡、北连大际乡和标溪乡。辖、上东山、黄桐、浮亭岗、石梯、大丘田、梅坞、柘湾8个村民委员会,24个自然村,989户、3485人口,系第二次国内革命战争时期革命老区。地势由南北倾斜,两山夹一水,多山川峡谷,水注标溪港,汇入瓯江支流。
全乡有耕地面积2952.5亩,主产水稻;林业用地52353亩。人均15亩,产杉、松、杂木和毛竹;水力资源丰富,交通便捷,东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县,西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽,民俗风情众多,人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古风荡漾,从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。
近几年来,全乡人民在乡党委、政府的带领下,解放思想,锐意改革,大胆创新,全面实施“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势,大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整,目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大,成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机,开发旅游景点,提高文化品位,走出了一条适应本乡经济发展的好路子,使全乡的经济逐年飞跃发展。
二、主要创建工作和成效。
乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护,按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念,紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针,乡党委、政府提出了“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”的指导方针,立足当前,着眼长远,以“古风绿色生态立乡”的发展定位,认真落实,组织实施各项工作,坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重,努力解决在发展中遇到的生态环境问题,科学地建立一个优质高效,良性循环的生态经济新体制,以创造良好的人居环境为载体,以提高全乡人民生态质量为前提,加强生态环境综合治理,努力改善生态环境质量,获得经济、社会和环境效益相统一,使经济建设和生态环境走上双赢之路。
自从开展生态建设工作以来,我乡在各有关部位的领导和大力支持下,认真实施环境整治规划,积极发展生态效益农业,大力开展生态乡、村建设,取得了明显的成效。
(一)精心组织,加强领导。
为确保生态乡创建工作的顺利进行,乡党委、政府成立以乡长为组长,分管领导为副组长,各驻村干部为成员的创建工作领导小组,并组织指导、协调全乡创建工作,领导小组下设办公室,具体负责创建的日常工作,同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组,根据创建具体抓好落实,制订相应的工作措施,乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核,奖优罚劣,从而形成统一领导,分工负责,条块结合,明确责任的组织领导机制。
(二)搞好宣传发动,统一村民思想。
召开了全乡工作会议,由领导小组进行宣传发动,同时通过乡宣传橱窗、黑板报、张挂横幅、宣传标语等各种不同的形式,进行广泛的宣传活动,让群众增强环境保护意识,使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓,让村民们真正明白村民自己是真正的受益者,建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责,从而强化了村民保护生态、建设生态的意识,提高了群众主动参与、配合建设工作的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)突出生态建设,着力美化人居环境。
认真实施“康庄工程”,全乡已开通康庄公路7个村,剩余1村的康庄公路正在实施当中,计划在20xx年底前,全部实现村村通公路,并实现道路硬化;认真实施“十村示范、百村整治”工程,去年实施2个村,总投资达200万元,现以全部实施完毕;认真实施“有线电视村村通”工程,全乡有线电视已达到“村村通”;总投资10万元的2座公共厕所,已建成投入使用;完成了8个村的垃圾池建设,配备保洁员15名(运垃圾、街道卫生管理),成立卫生协会,制定卫生管理制度,落实管理措施,实行垃圾集中处理;推广使用沼气池建设等洁净能源,保护森林资源;完成了等4个村2300余人口的自来水工程,新安装了石梯等3个村的路灯设施;村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来,已切实改善了村民的居住环境,建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌,提高了村民的生活质量和文明程度。同时,乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动,为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境,作出最大的努力。
乡镇生态环境保护工作会议篇十一
3月24日,茌平县全县环境保护工作会议召开。县委书记张琳出席会议并作重要讲话。县委副书记、县长朱正林主持会议。县政协主席徐莹、县人大常委会主任尹海波出席会议。
县委副书记景志国传达了《茌平县环境保护工作问责办法》。县委常委、副县长李恩总结了20xx年全县环保工作。
张琳指出,过去的一年,在县委、县政府的坚强领导和各级各部门的共同努力下,全县环保工作负重前行,取得了显著成绩。空气环境质量持续改善,水污染防治水平进一步提升,网格化环境监管体系建成,环境监管执法力度不断加大,协同治污合力进一步凝聚,“党委领导、政府负责、人大政协监督、环保牵头、部门齐抓共管、全社会共同参与”的大环保工作格局日趋完善。
张琳要求,要统一思想,凝聚共识,增强做好环保的信心和决心。要突出重点,精准施策,确保完成今年环保目标任务。今后五年的环保总体思路是:严格按照谁污染谁负责的工作思路,全力建设生态茌平,生态文明建设水平显著提升,资源利用方式根本转变,能源、水、土地消耗强度和二氧化碳排放强度大幅降低,主要污染物排放总量逐年减少,节能减排完成控制性目标;绿色生态、美丽枣乡建设成效显著,创建国家森林城市各项工作取得突破,空气优良天数持续增加,茌平大地天更蓝、地更绿、水更清,人民群众对生态环境满意度持续提升。主要任务是坚定不移实施环境整治三年攻坚行动,一年见成效、两年上台阶、三年大变样,到20xx年底,摆脱落后局面,摘掉污染“帽子”。20xx年要打好大气污染防治攻坚战、水污染防治攻坚战、土壤固废污染治理攻坚战、网格化监管高效运行攻坚战、迎接环保督察攻坚战等5大攻坚战。
张琳强调,环保工作是一项量大面广的系统工程,要以壮士断腕的决心、滴水石穿的韧劲,加大力度,全力攻坚,打好生态建设持久战。要强化组织领导,强化责任落实,强化协同治污,强化严格执法,强化责任追究,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,改革创新,迎难而上,扎实做好各项环保工作,以实际成效提升环境质量,为生态茌平建设作出新的更大的贡献!
朱正林在主持讲话中要求,县直各部门、各乡镇(街道)要立说立行、严阵以待,破釜沉舟、背水一战,加强领导、夯实责任,严格执法、铁腕治理,全面完成市下达的总量减排年度工作任务和其他环保工作目标,为我县环境质量持续改善作出积极贡献。县领导王琦、杜贾林、衣述光、李光、韩冰出席会议并在主席台就坐。
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乡镇生态环境保护工作会议篇十二
一、抓好福建申达铸造有限公司的环保工作,确保在年度内完成转产、改造或搬迁任务。
二、集中精力抓好石板材加工企业、玻璃丝厂、非煤矿山的整治工作,对“三无”石板材加工企业、玻璃丝厂、非煤矿山要坚决予以关闭停产。
三、大力推进“家园清洁行动”,完成坑头里小溪清水工程,镇区垃圾焚烧炉等工程等。
四、加强对新华街的`管理整治力度,改变以往的“脏、乱、差”现象。
五、要加大环保宣传力度,利用6月5日环境保护纪念日活动,在中、小学各举办一次环境保护知识讲座,培养学生从小养成一种保护环境的意识。
六、借建设社会主义新农村的机会,加大镇、村卫生整治力度,引导群众对门前垃圾实行“三包”,改变群众乱倒垃圾、沿溪边丢弃废物等不良风气。
七、完成双湖路及接线工程及第一重山绿化美化工程。
八、把好引进企业环保关,对新引进的企业必须办理环评手续后方能引进,以保护好斜滩的青山绿水造福子孙后代。
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乡镇生态环境保护工作会议篇十三
亲爱的广大村民、居民们:
我们共同的家园——xx镇素有“楠竹之乡”、“天然氧吧”之美誉,山清水秀、人杰地灵。,xx镇党委、政府正抓住xx县小城镇示范镇建设的历史机遇,致力于“共建两型社会、打造秀美xx”这一重大战略,用心描绘xx镇的美好蓝图。然而,当您享受着xx经济社会快速发展的文明成果时,当您沉醉在湘江河畔的轻风、倾心于竹林深处的宁静时,可曾知道养育我们的这块103平方公里的.土地上,空气、水源和生态平衡正遭受着破坏,直接影响着我们的身体健康和生活品质?喝上干净水、呼吸着新鲜空气、生活在宜居环境中,是广大人民的根本需求,也是xx镇党委、政府坚持不懈的追求,而实现这个目标需要全镇人民的积极参与和共同努力。
为此,镇党委、政府特向辖区单位和全镇人民群众发出如下倡议:
1、保护水资源。不将白色垃圾、病死禽畜等污染源丢入公共水域,科学合理使用高效、低毒、低残留的农药化肥和除草剂,提倡施用农家肥。
2、保护森林资源。禁止乱砍滥伐,积极植树造林。谨慎野外用火,提倡文明祭扫。提倡使用由再生材料制成、可循环使用的商品,减少使用一次性筷子、杯子等产品。
3、防止大气污染。不露天排放有毒、有害气体。出行尽量使用公共交通工具、自行车或步行。
4、保护生态平衡。禁止在河道、溪港内特别是安全饮用水源头进行电鱼、毒鱼、炸鱼等非法活动。禁止捕猎、非法经营野生动物及产品。
5、推行科学养殖。采用建造沼气池、三级沉淀池等方式做好畜禽养殖排污处理,严禁露天堆放粪便、排放污水。
6、爱护公共环境。经常整理美化居住庭院,不乱扔、乱倒垃圾,生活垃圾定时收集到公共垃圾池里,或做无害化处理。减少使用塑料袋。不在自家院墙外乱搭乱建,保持村庄环境整洁、有序。
7、保持街道、公路畅通。车辆停放有序,经营户不占道经营。不在街道、公路上打场晒谷。公路上杂物及时清运。
8、建设节约型社会。节约每一滴水,每一度电,每一张纸。及时关紧水龙头;办公室、居室人走电关;多用手绢、抹布代替纸张,尽量两面使用打印纸。
9、制定环境保护制度。建议各村把环境保护写进村民自治章程或村规民约。提倡各村、居委会成立环境保护义务宣传队,经常开展宣传活动。
10、不论您从事何种工作,请您自觉做一名“共建两型社会、打造秀美xx”的义务宣传员。
亲爱的村民、居民们,xx镇即将成为xx县小城镇化建设中最耀眼的那颗明星。明天我们给子孙后代留下一个怎样的xx,取决于今天我们给xx注入怎样的灵魂。让我们积极行动起来,以“建设两型社会”为抓手,为共同建设一个美丽、文明、幸福、宜居的新xx而努力奋斗!
中共xx县xx镇委员会。
xx县xx镇人民政府。
乡镇生态环境保护工作会议篇十四
20__年,我镇环境保护工作在镇党委、镇政府的领导下,在市环保局的指导下,以“打造x东南门户、建设西部农旅商城”为奋斗目标,狠抓环境污染治理。一年来,我镇紧紧围绕做好迎接中央、省、市环境督察的准备工作和辖区内环境违法违规建设项目的清理整改工作这个环保工作中心,做了大量的环保工作。其具体表现在以下几个方面:
一、迎接中央、省、市环保督察工作。
二、环境违法违规项目的清理整顿。
根据x省违法违规建设项目清理整顿要求,按照简阳市人民政府办公室《关于整顿环境违法违规建设项目》(简府办发﹝20__﹞__号)和《关于对简阳市兴川泡沫制品有限公司等__家企业实施关停的通知》(简府发﹝20__﹞x号)的通知文件精神,我镇共清理整顿违法违规建设企业__家。经过一年的环评备案和设施设备建设要求,现__家企业已完成整改要求,__家企业被关停。其中关停的__家企业中x家已完全关停,另外x家设施设备尚未去功能化,未完全关停。
三、水污染治理。
我镇现目前存在饮用水水源水质不达标,黑臭河治理不到位问题,经过一年多努力,在党委政府的领导决策下,一是我镇终于于20__年x月彻底关停了位于饮用水水源准保护区范围内的玉清奶牛场,共搬迁奶牛是__余头,二是我镇启动了场镇污水处理厂建设工作,现已完成选址、征地及打围工作,现正在进行河道清淤和预埋污水管道工作。三是我镇饮用水源保护区已新增防护栏__米,增设保护区标牌x个、标志__个,对隔离栏、标志牌进行了加固,对周边农户进行生态种植宣传工作,并成立了镇、村、社巡河小组,饮用水源保护工作进入常态化管理。
四、环保_案件处理。
五、环保日常巡查。
20__年我办共出动环保巡查__余次,迎接各类检查__余次,对__余户企业提出了限期治理要求,关停了泡菜厂、养殖场共__家,现__家关停企业中x家已完全关停并去功能,另外x家设施设备尚未去功能化,未完全关停。对我镇x家大型泡菜企业提出了环保整治要求,现已修建污水处理设施x座,正处于试运行阶段。
六、今后工作努力的方向。
我们虽然做了大量的工作,但是在工作中还存在着不足。一是环保工作涉及面宽,宣传力度有欠缺;二是环保工作政策性强,乡镇工作非常困难;三是环境违法违规建设项目清理工作部分企业还没有全面完成设备设施的新添和升级改造工作;四是环保和生产发展矛盾突出,无法兼顾。
我们在以后的工作中将更加努力,以环境污染大检查为契机,一是突出抓好以养殖场和泡菜厂为主的污染防治工作,建立企业污染台账,随时监控污染源。二是认真抓好饮用水污染监控,确保饮用水源安全;三是对x家未真正去功能化的环境违法违规企业实施关停,避免死灰复燃;四是做好日常监管、巡查、_。
工作,确保不出现新的污染源。五是做好环保的其他相关工作,使我镇的环境保护工作再上新台阶。
乡镇生态环境保护工作会议篇十五
20xx年,全市农村环保工作坚持以国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为指导,以强化农村环境污染治理为重点,以开展农村小康环保行动为主线,以改善农村环境质量为目标,认真贯彻落实国务院办公厅转发环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》和全国农村环保工作电视电话会议精神,扎实开展农村环境保护各项工作,全市农村环境质量得到明显改善,为推动全市经济、社会、环境可持续发展、实现“三最”目标作出了贡献。
(一)加强全市农村环境保护工作指导和培训,统筹全市农村环境保护工作。一是召开了全市农村环境保护工作会议。为贯彻落实国务院办公厅转发的环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神,深入推动我市农村小康环保行动,促进全市节能减排工作,4月7―8日,在大邑县召开了全市农村环保工作会议,各区(市)县环保局领导和有关科长、市环保局各直属单位、局机关有关处室负责人参加了会议。会议总结、部署了全市农村环保工作,交流了农村环保工作经验,表彰了饮用水源保护和环境优美乡镇、生态村创建工作先进单位,参观了农村污染治理示范工程,讨论修改了成都市人民政府关于加强农村环境保护工作推进农村小康环保行动计划的实施意见及20xx年全市农村小康环保行动目标分解方案,下达了20xx年全市畜禽养殖污染限期治理任务。二是参加了农村环保工作电视电话会议。7月24日,国务院、四川省先后召开了全国、全省农村环保工作电视电话会议,市政府主要领导、市级有关部门负责人及区(市)县政府领导、相关部门负责人参加了会议。会上,xx副、陈文华副省长分别就做好全国、全省农村环保工作发表了重要讲话,提出了阶段性工作目标和总体要求。两级电视电话会议结束后,召开了全市农村环保工作电视电话会议,葛红林市长出席会议并讲话,重点围绕我市如何贯彻落实中央和四川省会议精神、努力开创全市农村环保工作新局面作了重要指示,提出了具体工作目标和要求,为我市做好今后一个时期的农村环保工作指明了方向。
开展了全市建制乡镇集中式饮用水源地环境状况调查,初步形成了调查报告;
指导新津县在全省率先安装了县城饮用水源保护区水质自动监测系统,实现了对饮用水水源水质的实时监测。
深入推广农村垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”模式,全年62个乡镇完成生活垃圾集中收运处置系统建设,建成了垃圾中转房、设置了垃圾桶、购置了垃圾转运车、招聘并培训了保洁人员,实现了农村生活垃圾无害化处置。
积极做好农业污染源普查工作,按时完成了农村固废的统计上报工作。
雷志明等413个家园被命名为市级生态家园,并向省环保局申报命名为省径生态家园。截止目前,全市已有10个镇被命名为“全国环境优美镇”,2个村被命名为“生态村”,26个村被命名为“省径生态村”,297个村被命名为“市级生态村”,413个生态家园被命名为“市级生态家园”。
(五)快速启动环境应急机制,力保抗震救灾工作顺利进行。一是加强了饮用水源保护。“5.12”特大地震灾害发生后,及时下发了《关于做好震后饮用水源保护工作的紧急通知》(成环农〔xxxx〕192号),印发了环保部《地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南(暂行)》、《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案(暂行)》和《地震灾区地表水环境质量与集中式饮用水水源监测技术指南(暂行)》,转发了环保部《分散式饮用水水源地供水水质安全保障技术指南》,立即派出人员到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个重灾区,对县级和建制乡镇集中式饮用水源保护区及420个村的饮水安全开展污染隐患排查和巡查,通过开展污染隐患排查和清除工作,四个重灾区的7个县城饮用水源地、51个乡镇饮用水源地水质良好,达到国家有关标准,确保了灾区群众饮水安全。二是加强了秸秆禁烧督查。为确保“5.12”地震救灾空中运输安全,及时召开了全局秸秆禁烧工作会议,下发了《关于认真贯彻落实市领导对秸秆禁烧工作指示的通知》,对抗震救灾特殊时期的秸秆禁烧工作进行了安排部署,局机关抽调人员新增5个巡查组,共组成7个巡查组开展了春季秸秆禁烧督查工作,对双流县、新津县、蒲江县、高新区、大邑县、邛崃市、崇州市、金牛区、成华区及其它重点区域进行了拉网式、不间断的督促检查,保障了抗震救灾空运工作顺利进行。三是加强了养殖污染防治。及时下发了《关于加强全市规模化畜禽养殖企业污染防治工作的紧急通知》,对全市规模化畜禽养殖污染防治工作提出了具体要求。派出专人到都江堰市、彭州市和大邑县等重灾区,会同当地有关部门和乡镇,对规模化畜禽养殖企业的污染治理设施受损、污染控制等情况进行逐一排查,指导并协助都江堰市、彭州市对地震灾害造成的死鱼和畜禽尸体进行了无害化处理。会同当地有关部门对养殖场圈舍、污染治理设施、工作厂房、倒塌废墟等的进行全面消毒,防止疫情发生。四是加强了污水垃圾处置。下发了《关于上报县级城市污水处理厂垃圾处置场受损情况的通知》(成环农〔xxxx〕209号),开展了县级城市污水处理厂、垃圾处置场因灾受损情况调查。指导温江区对城市污水处理厂2条氧化沟、4道导流隔墙进行了及时修复。强化了灾后污水处理设施修复工作,指导受损严重的都江堰市、彭州市完成了县城污水处理厂修复建设。
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