总结是思考的延伸和总结的归纳,用于回顾并提炼所学所得。总结时要注重突出自己的亮点和创新,用具体的例子来说明自己的成果和进展。通过阅读这些总结范文,我们能够了解到总结写作的一些常见错误和注意事项。
新型农村社会养老保险工作总结篇一
20xx年,我县城乡居民养老保险工作在县委县*以及人社局局党组的正确领导下,在省人社厅市人社局的精心指导下,始终坚持“强化民生保障,服务发展大局”的工作理念,认真落实城乡居民养老保险各项政策,按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系”的原则努力开展工作,截止12月底,各项工作均有序推进。
截止12月底,我县参加城乡居民养老保险的人数共有万人,实际参保率达了;
筹集城乡居民养老保险资金万元(基金征缴2580万元、向上争资万元);
按时足额发放待遇人员79200人,累计发放资金万元;
共终止多领、重复享受待遇人员502人,追回多发待遇万元;
各项补助代发金额共万元,其中独生子女代发金额万元,乡村教师代发金额万元,乡村医生代发金额万元,电影放映员万元。
(一)加大宣传力度,城乡居保政策深入人心。
今年元月份,我局就已对城乡居保政策宣传召开了会议进行了部署,印制了300多套城乡居保政策宣传画册以及10万多份《茶陵县城乡居民养老保险政策解答》;春节期间还安排时间在犀城广场和县电视台对城乡居民养老保险政策进行了宣传;工作人员3月份深入到部分乡镇集市墟场,发放宣传单,向广大老百姓耐心地宣传解释城乡居民养老保险政策。9月份启动手机年审,印制宣传单8万余份,通过多举措宣传,真正做到惠民政策家喻户晓,极大地激发了广大群众的参保热情。
(二)不断创新征缴方式,大力推行手机缴费。
新型农村社会养老保险工作总结篇二
随着社会的进步和人民生活水*的提高,人的*均寿命逐渐延长,据科学论证,人的*均寿命应该在120岁左右,。我们说生病是一种风险,其实长寿又何尝不是一种风险呢?面对漫长的后半生,你有没有做好充足的养老金准备呢?这个问题摆在我们每一位现代人前.
刚建国的时候,我国实行的计划经济,大锅饭,年轻的时候上班干活,老了自有国家养,病了医疗费国家全报,人们过着后顾无忧的生活。随着计划经济逐步走向市场经济,企业的退休职工越来越多,领养老金的人也越来越多,必然增加了企业的经营成本,原先没有退休工人,后来一个在职职工养活一个退休工人,到现在一个在职职工养活多个退休工人。企业不堪重负,最终导致很多国企倒闭破产,国家意识到必须改革,再按照原先那一套养老保险政策走下去,必将入不敷出。
因为:一,社会养老保险是保而不包,广覆盖低水*,水*到底有多低呢?他的替代率只能达到社*工资的40%左右。举个例子:如果一个人现在在职期间每个月领三千元工资,而当时当地的社会*均工资是两千元,那么他假如当时退休了,就只能领到两千元的40%,大概八百元左右的退休金。想象一下,上个月还领三千呢,这个月就领八百元了,怎么生活呢?二,社会养老保险的原则是“社会公*”,什么意思呢?举个例子:甲和乙在不同的单位工作,甲每个月从工资里扣500元交养老保险,乙每个月从工资里扣250元交养老保险,当他们退休时,如果乙每个月领1000元退休金,那么甲是不是就应该领20xx元呢?实际上并不是这样,可能只能领到1500元左右,为什么会这样呢?因为把甲多交的钱补贴给了乙。说专业点叫再分配,说白了就是大锅饭,这就叫“社会公*”。而商业养老保险绝不会出现这种情况,商业养老保险的原则是“个人公*”。也就是多交多得,少交少得。你的缴费和你将来领到的钱是成正比的。不会把你交的钱补贴给别人。这就叫“个人公*”。三,社会养老保险最不合算的地方就在于这第三点:当一个人在未领取养老金之前就身故了,他只能领回个人账户的钱,而补贴给别人的进入统筹账户的钱就领不回来了。当一个人只领了一个月的退休金就身故了,那就更亏了,他最多只能再领三个月的退休金最为抚恤金,而他辛辛苦苦交的那么多年的保费就算贡献给别人了。而商业保险则不然,无论你在领取养老金之前还是在领取养老金之后身故,你的受益人肯定都会得到不低于你的缴费的身故金,保证不会亏钱,甚至还会多出去很多。四,社会养老保险的缴费每年都会上调,缴费压力越来越大,而商业养老保险的缴费是由个人在投保时确定的,不会上调,如果你愿意多交,也随你,多交多得。五,社会保险目前还不能做到跨省转移。因为每个城市的社会*均工资不一样,缴费基数也就不一样,所以还不能全国统筹,这就意味着如果你现在在石家庄居住工作,过了几年搬到了上海工作居住,麻烦了,你以前入的社会保险就全废了,必须从零开始,按照上海当地的标准重新缴纳保费,原先入的社会保险只能选择退保,损失很大。而商业养老保险是可以在全国范围内迁移的。
以上阐述了社会养老保险的现状,以及他和商业养老保险的不同之处。可见社会养老保险是不如商业养老保险划算的。那为什么还有那么多人还要投保社会养老保险呢?那是因为社保局规定,你不投保社会养老保险就不能投保社会医疗保险,如果你已经单独投保了社会医疗保险,那么你必须缴费缴到死。为什么呢?因为没法给你办退休。重要的是社会医疗保险是很划算的。还有人要问了,你说的不对,我的妈妈退休了以后比上班的时候领的钱还要多,这是为什么呢?那是因为我们国家现在实行的是三套养老办法:即老年人老年办法,中年人中年办法,青年人青年办法,凡是96年以后参加工作并参保的人实行的都是青年人青年办法,也就是上文中提到的40%替代率水*的那种办法。而我们的父辈都实行的是老年办法和中年办法,他们自然就比我们这一辈人领得多了。所以请大家不要对社会养老保险有过多的奢望和幻想,他只能保证你饿不死而已。
目前社会上还流行着一种养老方式,就是买房养老。先不说这种方式是否合适,就目前而言已和*的政策相悖。国家正努力抑制房价,由于房价高企,已经成为了社会不稳定因素,没钱的人买不起房,有钱的人贷款买多套炒房,推高了房价,造成了老百姓对*的不满,于是*出台了多项政策来抑制房价,比方说:买第二套房首付比例不低于50%,第三套房不予发放贷款,甚至有些城市禁止购买第二套房,新房5年内不许交易,还有即将出台的房产税和物业税,都增加了房产的持有成本。物业税国际上通行的费率为,而且随着房产的增值每年实际缴纳的物业税也会增加,比方说,你的房子今年值100万,今年就交3000~4000元,明年你的房子值200万了,就得交6000~8000元了,这样就增加了你的房子的持有成本。反正国家的目的,就是让老百姓不再把买房当成一项投资工具。更何况,房子的持有成本还有物业费,暖气费,折旧费,贷款及利率上调,空置,等等。这都增加了房子的养护成本,可见房子并不是一个很好的养老工具。
还有些百姓选择把钱存在银行里来养老,其实这是很保守,很不明智的养老金储备方式。如果你把一万元存在银行一年定期,到期后发现少了100元,你会怎么办?不要投诉银行,因为8月份的cpi达到了,减去一年前存款利率,实际利率为负的1%。年初你拿着1万元能买10个馒头,到了年末,你拿着10250元却买不了10个馒头了,你的钱购买力下降了,10250元的购买力只相当于年初9900元的购买力了。在银行存款其实就是穷人把钱借给富人去花,人家拿着你的钱去挣钱。您说您图什么呢?其实银行存款在家庭资产配置中只应该占很小一部分,大概就是半年的工资就够了,以备一时只需,而不应该作为一种投资养老储备。尤其对年轻人来说更是这样。
随着我国资本市场的投资品种日益繁多,有些人选择了股票,基金作为资产增值和储备养老的工具。其实这还真是一种不错的方式。但是股票,基金都需要掌握一定的金融专业知识。况且,资本市场变幻莫测,即便是专业人士,面对资本市场的系统风险和个人投资的偏好不同,也会踏错节奏,赔钱也很正常。所以并不是说不能投资股票和基金,而是应该把它们当做资产配置的一部分。正所谓鸡蛋不能都放在一个篮子里。尤其是股票更应该是地比例配置。即便是我们从股市上挣到了钱,如果你不出局,那也只是账面上的财富,要想真正留住,守住你的财富和胜利果实。就应该及时把相当一部分盈利放在风险小的投资品种里。比方说购买商业养老保险。
人可能一生都不会得病,但是每个人都会变老,您有没有为您的养老做储备呢?假设您准备在60岁时,存够30万的养老金,假设在相同的利率3%下,如果你从25岁开始准备的话,你每年需要投入5000元,总投入万,如果你从40岁开始准备,每年需要投入11500元,总投入23万元,如果你从50岁开始准备,每年需要投入26500元,总投入万元,可见,越早为养老做准备,每年的压力就越小。
新型农村社会养老保险工作总结篇三
按照市人社局文关于进一步做好城乡居民养老保险工作的通知精神,市目督办下达我镇的目标为年应参保人数xxx人,镇劳动保障所在镇党委、*的坚强领导和上级业务部门的关心指导下,为保障广大城乡居民的合法社会保障权益,将城乡居民养老保险这项重点惠民工落到实处,我镇开展了扎实有效地工作。截止6月25日,我镇上半年已完成xxx人,参保率达48%。60周岁以上参保人员养老金按时按要求发放到位,较圆满的完成了此项工作,现将工作情况小结如下:
(一)加强领导,明确责任。
党委*领导高度重视,成立了镇城乡居民养老保险工作领导小组,全面负责此项工作的组织、协调、指导和实施,做到了领导到位、人员到位。
(二)组织动员,强化配合。
及时召开镇村组干部动员大会,重点强调城乡居民养老保险是一项民生工程,涉及面广,业务性强,要求各村(社区)牢固树立团结思想,既要按照分工各司其职、各负其责,又要加强配合、密切协作。
(三)宣传引导,营造氛围。
虽然城乡居民养老保险工作从20xx年就已经开始试点,但是对于广大城乡居民来说,是一项新事物,新政策,要让群众在短时间内接受,自觉踊跃参保,宣传工作十分关键。因此我镇劳保所和各村(社区)干部在市社保局的指导下,坚持正确的舆论导向,充分利用各类宣传工具走村入户为参保人员讲清了政策,讲明了实惠,使得城乡居民养老保险政策深入人心,极大地提高了广大居民参保的积极性、主动性。
(一)调查摸底,信息采集。
认真开展了有关城乡居民养老保险家庭成员参保情况的摸底登记工作,做到^v^镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人^v^。并通过个人申报、户籍信息对比等方式。
(二)增强培训力度,提高业务能力。
镇劳动保障所工作人员到社保局接受城乡居民养老保险知识业务培训会。在前期的动员会后,劳保所又召集各村(社区)负责城乡居民养老保险的干部,再次解读城乡居民养老保险政策,以保证每个村的办理人员都能明明白白的了解居民养老保险的办理流程和所需证件,都能向村民讲清该保险的好处和参保方法。
(三)上下配合,热情服务。
在城乡居民养老保险办理期间,劳保所及各村(社区)干部热情地接待群众的咨询,耐心解答各种实际参保所遇到的问题,并下到各村协助村干部宣传和办理相关业务。主动联系各村,了解并督促各经办人员及时将本村的参保登记材料上报审核,有错误或有问题的立即反馈到各村,以便及时解决。与此同时,我们还对所收到的参保材料认真进行审核,有问题的及时与参保人、市社保中心联系。整理数据时严格仔细,在所有材料审核完成后整理归档。
(一)科学操作,实事求是。
坚持合理利用时间。在收缴保费的同时,同步进行信息采集和档案制作整理,集中力量重点采集60周岁以上到龄领取人员的信息,保证养老金及时发放,打消了群众疑虑,赢得了百姓信任,让大家都能主动积极地参保。在参保办理过程中我们严格筛选,严格执行政策,对发现的问题及时整改。
(二)健全制度,力求长效。
做好参保办理的同时,在市人社局的指导下,我们狠抓了基层基础建设,完善各项制度,配备专职人员开展此项工作。建立了完善的工作运行机制,明确了工作职能,对基础资料的收集、审核实行分级负责、层层把关,做到权责明确、责任到人。建立了工作协调机制和情况通报等制度,互通信息、整合资源,提高工作效率和服务质量。建立并逐步完善了监督管理机制,确保信息数据准确无误,资金发放及时到位。建立完善了考核奖励机制,采取多种形式,加强对城乡居民养老保险服务体系运行情况的考核,不断改进服务方式,把这件惠民利民的好事办好。
尽管我镇在城乡居民养老保险工作中做了大量的工作,也取得了一些成绩,但工作中也存在着不容忽视的问题:一是空挂户和外出务工人员对参保工作有影响。我辖区外出务工人员多、人口流动大,很多常年在外的人无法联系,难以做到有效的宣传。二是有部分群众对于缴费档次的选择犹豫不决,数据输入后又要改正,造成工作的不便以及增大了工作量。三是通过村(社区)了解,有的年轻人特别是80后、90后对于保险认识太淡薄,不愿意参保。
20xx年,面对城乡居民社会养老保险的新形势、新任务和新挑战,我们将根据上级要求,在人社局领导下,做好以下工作:
1、进一步加强宣传工作,继续提高参保率。采取特定目标群体的多形式,多措施的政策宣传,加快推进城乡居民养老保险的覆盖面。
2、进一步加强经办机构建设,充实人员力量,提高公共服务水*,为参保人员提供更高效、更便捷、更规范的服务。
新型农村社会养老保险工作总结篇四
目前是不能转为职工养老保险,但是可以通过停缴城镇职工养老保险,重新办理城镇职工养老保险。
目前城镇职工养老保险已经和农村的新型农村养老保险合并,新的名称为“城乡居民养老保险”,如果在没有达到法定的退休年龄之前,这是两种不同的养老保险制度,这是没有互转机制的,由于两种养老保险之间缴费标准差异差异比较大,养老金的计算方式等都是完全不同的,所以是无法互相进行转移的,但是可以采用停缴城镇居民养老保险的方式,重新办理职工养老保险。
重新办理职工养老保险以后,如果职工养老保险的缴费年限达到了最低的缴费15年,达到法定的退休年龄,可以按照职工养老保险的规定办理退休。对于以前缴纳的城镇职工养老保险也不是完全没有用,可以在确定退休地以后,按照人社部发〔2014〕17号,即《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的规定精神办理。
具体的操作时间点是在办理退休前,在退休地提出转移衔接的申请,办理转移衔接以后,以前缴纳的城镇居民养老保险的个人账户资金可以转移到城镇职工养老保险的个人账户资金,但是缴纳城镇居民养老保险的缴费年限不能计算为城镇职工养老保险的缴费年限,但由于个人账户资金余额增加了,有利于增加个人账户养老金。对于不愿意办理转移衔接的,也可以将自己缴纳的城镇职工养老保险个人缴费部分退还本人,但国家补助部分是不能退还的。
综上所述,城镇居民养老保险是不能直接转入城镇职工养老保险的,其主要原因是因为这是两种不同的养老保险制度,缴费差距比较大,养老金的.计算方式也不相同,但是可以在办理退休时申请转移衔接,城镇居民养老保险的个人账户资金可以转移衔接到城镇职工养老保险的个人账户,累计计算个人账户养老金,但城镇居民养老保险的缴费年限不能计算为职工养老保险的缴费年限。
新型农村社会养老保险工作总结篇五
1、强力推进、有效运作,确保我县城乡保工作顺利实施!
2、实施城乡养老保险,造福全县父老乡亲!
3、生儿育女能防老,可靠还要有社保!
4、养老保险入万家,受惠得益你我他!
5、实施城乡养老保险,保障社会和谐稳定!
6、建立城乡社保体系,维护百姓根本利益!
7、实施城乡养老保险,实现百姓老有所养!
8、参加城乡养老保险,解除百姓后顾之忧!
9、参加城乡社保,共享发展成果!
10、城乡社保缴费少,惠及百姓政策好!
11、新型社保是靠山,老有所养才*安!
12、实施城乡社保,改善人民生活,增进百姓福祉!
13、年轻入社保,夕阳无限好!
14、建立城乡社保体系,共同构建和谐社会!
15、城乡养老保险,是顺民意、谋民利的民生工程!
16、参加城乡社保,享受*礼包!
17、人人参保养老不愁!
18、参加城乡保一生笑到老!
19、老人有保险子女少犯愁!
20、*出钱保老人自己缴费增待遇!
21、个人多缴补贴多长期缴费受益大!
22、父母贤儿女孝,城乡社保及时到;养老保险是靠山,老有所养才*安!
23、常将有日思无日,莫待无时思有时,靠儿靠女更靠已,养老保险是大事!
24、青年不参保,老了怎养老!年青不缴费,老了没生活费!
25、财政补贴你我他,城乡社保进万家!
26、推行城乡社会养老保险,解决百姓养老后顾之忧!
27、早参保多缴费,待遇高有保证!
新型农村社会养老保险工作总结篇六
为了保障农村老人的利益,建立新型农村养老保险制度成了必然趋势。小编为大家搜集了一篇“建立新型农村社会养老保险制度”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
我国农村老年人因老返贫的现象比较普遍,这部分人也是一个被人们普遍忽视的庞大弱势群体。由于计划生育政策的推行和农村青壮年劳动力向城镇流动,农村老年人口数量和比例都高于城镇。目前我国城乡老年人口人均收入的比例为4、7﹕1,农村人口老龄化程度高于城镇的现象将一直持续到2040年左右。因此,必须加快农村社会养老保险制度的创新,建立与农村经济社会发展水平相适应、与其他措施相配套的新型农村社会养老保险制度。
农村社会养老保险工作,是在1986年开始探索、1991年进行试点的基础上逐步开展起来的。1991年,国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定提出,农村(含乡镇企业)的养老保险改革由民政部负责。1992年,民政部在总结探索试点经验的基础上,制定了农村社会养老保险基本方案。1995年,国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见的通知要求各级政府加强领导,积极稳妥地推进这项工作。1998年,这项职能划入劳动和社会保障部。农村社会养老保险工作经历了探索试点、稳步推进、整顿规范、创新发展几个阶段。
初期探索阶段。考虑到经济发达地区群众和地方政府进行农村社会保障制度建设的热情,一些社会保障专家和官员对苏南地区自发的社区型的农民养老保险进行了调研总结,并且提出相关的保障方案。这些基层意见在国家“七五”计划中首先得到了肯定:“抓紧研究建立农村社会保险制度,并根据各地经济发展情况,进行试点,逐步实行。”据此,民政部从1986年开始对农村社会养老保险制度进行了积极的探索。1986年10月,根据国务院关于以民政部为主进行农村社会保障制度探索和试点的指示,民政部在江苏省沙洲县(现张家港市)召开了全国农村基层社会保障工作座谈会,研究农村经济社会发展状况,探索建立“农村基层社会保障雏形”,其中包括发展社区型的养老保险制度。会后,在上海郊区、苏南地区等一些富裕的乡镇进行试点。
试点和扩大试点阶段。在农村社会保险的试点过程中,中央政府制定政策、地方政府引导发动这种中央地方互动的工作体系得到充分体现,政府的政策主导能力在制度中发挥了至关重要的作用。1991年6月,国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定明确:“国家机关、事业单位和农村(含乡镇企业)的养老保险改革,分别由人事部、民政部负责,具体办法另行规定。”同年,民政部开始选择20个有条件的县进行农村社会养老保险试点。为了完成这项任务,民政部成立了“农村社会养老保险办公室”,于1991年5月选择山东烟台市的牟平、龙口、招远县(市)和威海市的荣成、乳山县(市)作为农村社会养老保险试点县。为了搞好试点,民政部召开部分省(市)农村社会养老保险座谈会,总结初期探索的经验教训,讨论研究了农村社会养老保险基本方案的思路和框架。
稳步发展阶段。1995年10月,以国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见为标志,农村社会养老保险工作进入一个规范发展的轨道。该意见强调:“逐步建立农村社会养老保险制度,是建立健全农村社会保障体系的重要措施,对于深化农村改革、保障农民利益、解除农民后顾之忧和落实计划生育基本国策、促进农村经济发展和社会稳定,都具有深远意义。”该意见要求:“现阶段养老保险基金主要通过购买国债和存入银行增值,任何部门都不得挪用或用于直接投资。”同时提出:“要结合财政、金融和税收体制改革,加强对农村社会养老保险基金管理的政策研究,逐步建立适应社会主义市场经济体制的基金增值运营机制和基金管理监督体系。”该意见是国务院针对农村社会养老保险工作下发的专门文件,不仅对农村社会养老保险工作给予充分肯定,而且为今后的农村社会养老保险工作指明了方向,提出了要求。
探索创新阶段。2019年11月,党的xx大明确提出:“在有条件地方探索建立农村社会养老保险制度。”2019年初,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡社会保障制度建设的要求,在中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见、国务院关于解决农民工问题的若干意见和国家“”规划纲要中,都把建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度作为推进社会主义新农村建设的重要内容,摆在了突出位置。2019年出台的国务院关于深化改革严格土地管理的决定,2019年出台的国务院关于加强土地调控有关问题的通知、国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知,以及2019年出台的中共中央国务院转发国家发展和改革委员会关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议的通知等文件对被征地农民的社会保险工作做了重要部署。
一是开展工作的地区和参保人数呈现出回升势头。截至2019年底,全国已有31个省、直辖市、自治区的1900个县(市、区、旗)开展了农村养老保险工作,5441、94万农民参保,积累保险基金约310、2亿元,301、79万参保农民领取养老金,当年支付养老保险金21、3亿元。试点工作较好的地区,农民群众积极参保,部分参保农民开始领取养老金,产生了良好的社会效果。如最早开展试点的山东省烟台市,目前已有190万农民参保,参保率达到当地农村劳动人口的90%,逐年缴费成为参保农民的自觉行动,积累保险基金17亿元,有20万农民领取养老金。
二是全国基金积累总额持续增长,人均保障水平逐步提高。从2019年到现在,全国农保基金积累总额增长幅度年均超过两位数。在2019年的基金总额中,责任金295、5亿元,约占基金总额的95%,调剂金14、7亿元,占基金总额的5%,基金总量大于责任金总量,有较强的偿付能力。2019年全国人均账户积累额已经达到570元,比上年人均增加40元。全国人均年领取养老金707元,每月的保障水平达到59元。在一定程度上保障了老年农民的基本生活。
三是基金投资结构趋于合理,运营方式逐步规范,资产质量逐步提高。2019年全国农保基金的投资结构中,银行存款为127亿元,占基金总额的41%;购买国债为50、67亿元,占基金总额的16%;交财政管理92、58亿元,占基金总额的30%。银行存款、购买国债、交财政管理三项共占基金总额的87%。其他投资为40、15亿元,占基金总额的13%。
农村社会养老保险的主要内容现在分为新型农村养老保险、被征地农民社会保障、农民工社会养老保险三个部分。
目前新型农村社会养老保险主要在民政部1992年出台的县级农村社会养老保险基本方案基础上,进一步进行了规范创新:参保对象一般为20岁到60岁的农村劳动力;资金筹集以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持;实行完全个人账户储备积累的保险模式,个人缴费和集体补助全部记在个人名下;基金以县为单位核算,根据国家有关政策,主要通过存银行和买国债增值,积累期个人账户基金分段计息;缴费期死亡或正常退保的,个人账户积累本息可以继承或退还;参保人年满60周岁(不分性别),根据其个人账户基金积累总额和平均领取分摊计算给付标准,由经办机构按月发放养老金;保证期为十年,领取不满十年死亡的可以继续支付到十年为止或领取一次性继承保证金,十年以上的支付到死亡为止。
农村社会养老保险的主要做法,符合农村的实际和农民的心理,也符合政府、集体、个人合理分担责任的原则。一是以农民个人缴费为主、集体补助为辅,适应农村经济发展差异大、农民收入不稳定的现实;二是实行个人账户模式,基金所有权清晰,解除了农民对过去“一平二调”的担心;三是完全实账管理,养老金标准按个人账户积累额确定,没有固定的替代率,政府承担的是有限责任,不会让财政背上沉重的包袱。
一是苏南的做法。江苏省苏州、无锡等地,利用乡镇企业发达的优势,以社区保障为依托,以社会保险为取向,切实保障老年农民的基本生活。苏南地区农村社会养老保险模式的特点,一是实行大账户、小统筹,即以个人账户为主,同时建立小部分社会统筹基金;二是政府财政和集体经济对参保农民给予一定比例的补贴,提高缴费标准和保障水平,以适应当地的生活水平,切实保障老年农民的基本生活。如常熟市2019年出台常熟市农村养老保险暂行规定,确定缴费基数、按比例缴费、实行统账结合、养老金由统筹和个人账户两部分构成。张家港市按全市上年农村人均收入的4%-16%比例选择缴费,用人单位和个人各负担50%,缴费基数的最高标准不超过上年农村人均纯收入的300%。上海郊区农村也基本上属于这种类型。
三是北京的做法。北京市农村社会养老保险是由政府组织引导,农民自愿参加,以个人账户为主,并建立了待遇调整机制。个人账户资金由个人缴费、集体补助、政府补贴和利息等组成。市财政从2019年起,按照市与区县分税制财政管理体制,落实市级财政补贴资金,并根据经济发展,不断提高补贴标准。区县财政部门应安排专项资金对本区县参保人员进行补贴。根据参保人员的年龄不同,实行不同的补贴标准。财政每年应安排一定比例或数额的资金,作为待遇调整储备金,用于调整已领取养老金人员的待遇水平。农村社会养老保险的缴费标准,按照预期领取的养老金不低于当地农村最低生活保障标准,不高于本市上一年城镇企业退休职工养老金平均水平确定。
目前全国已有15个省级政府或部门出台了被征地农民社会保障文件,探索建立适合被征地农民特点的社会保障制度,取得明显成效,积累了有益经验。2019年底,已有400多万被征地农民被纳入基本生活或养老保障制度,筹集被征地农民养老保障基金400多亿元。2019年4月,国务院办公厅又转发了劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见。
按照低费率、广覆盖、可转移,并能够与现行的养老保险制度衔接的要求,山西省、北京市、福建省等地结合当地实际,出台了相应的农民工参保办法,如山西省提出了“一厂两制”的乡镇企业职工养老保险工作思路,即城镇户籍职工参加城保,农村户籍职工参加农保,并制定了可行的参保办法和业务规程。各地的探索和试验,对促进农民工转移就业、维护其社会保险权益,并带动和促进农保事业的可持续发展具有重要意义。
社会保险需求迫切和有关部门的认识不统一导致的两难局面。
目前一方面面临农民群众和经济发展对社会保障的迫切需求对我们的工作形成巨大的压力,农民群众想参保缴费,但是我们目前的人员机构配置、政策供给却难以满足需求;另一方面又面临其他有关方面对农村社会养老保险工作应不应该搞、在什么范围搞、应该怎样搞尚未形成共识,导致农村社会养老保险许多必要的配套政策无法出台,政府财政缺少投入,影响这项事业健康稳步发展。
由于过去一段时期内农保工作处于整顿规范阶段,管理体制不顺,少数省级、多数地县级单位还未完成职能划转工作,绝大部分乡镇一级的职能机构没有落实,农保管理工作断档,直接影响队伍的稳定、档案的管理、保费的收缴、养老金的发放和基金的安全。
一是增值渠道单一。按目前规定,保险基金只能存银行和买国债。二是基金管理运营层次低。目前绝大部分基金在县级管理,管理手段缺乏,易于受到当地行政干涉,难以防止基金挪用等弊端,基金管理运营效率普遍偏低。三是现行基金管理的治理结构不利于基金风险的控制,有待进一步完善。四是缺乏统一的基金投资管理办法。
一是被征地农民社会保障水平低。目前一些地方虽然把被征地农民纳入了“社会养老保险”,但这种保险不是以其就业后的劳动关系作为参加社会保险的基础、以工资收入作为缴费基础和来源的严格意义上的社会养老保险,而是以安置补偿费一次性缴费、再确定退休后的定额发放标准。这是一项符合我国国情的政策和制度创新,是一项在世界上没有先例、值得推广的创举。世界银行、亚洲开发银行等国际机构的一些权威专家对这一创举都给予了高度评价。但由于被征地农民社会保障实际上就是被征地农民的基本生活保障,如果执行其保障水平只是不低于城镇最低生活保障水平的规定,保障水平显然偏低。二是提高被征地农民社会保障水平缺乏稳定的资金来源。当前,如果将4000万被征地农民纳入城镇职工基本养老保险制度,动态投入将形成104440亿元的资金缺口,既超越了被征地农民的承受能力,也超越了政府的承受能力。要实行不低于当地城镇最低生活保障水平建立被征地农民的基本生活保障制度,并通过该制度逐步提高被征地农民的基本生活保障水平,健全增长机制,就必须建立稳定的资金来源,而这正是目前所缺乏的。
农民工为我国城乡经济发展作出了重要贡献,但他们的劳动关系不规范,工资报酬和社会保险等正当权益受到侵犯的问题在相当范围内存在,要维护农民工的合法权益,就必须认真研究解决农民工参加社会保险所遇到的社会保险关系跨地区接续困难等问题,从农民工收入偏低、流动性较大等实际情况出发,探索和完善适合农民工特点与需求的简便易懂、便于操作的管理办法。
近年来,新型农村合作医疗和最低生活保障制度建设取得明显成效,但由于多种原因,农村社会养老保险事业发展缓慢,不能满足广大农民群众的迫切需求。下一步,我们的努力方向是,加强规划,推进试点,健全财政补贴制度,规范管理制度。
中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见提出:“探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度”。国家“”规划以及以及国务院的有关文件对这项工作作出了相应的部署。要按照以人为本和科学发展观的要求,切实加强对农保工作的领导,把开展农保工作作为实践“三个代表”、统筹城乡发展、全面建设小康社会和社会主义新农村的重要内容,列入当地经济社会发展规划和年度计划。
在认真总结农村社会养老保险工作经验的基础上,完善并落实农村社会养老保险相关配套政策,以农村有缴费能力的各类从业人员,包括被征地农民、暂不具备条件参加城镇企业职工基本养老保险的农民工、乡镇企业职工、村级干部、计划生育人员、小城镇农转非人员、务农农民等为主要对象,完善个人缴费、集体(或用人单位)补助、政府补贴的多元化筹资机制,建立以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、账户可随人转移的养老保险制度。有条件的地区也可建立个人账户为主、统筹调剂为辅的养老保险制度。引导部分乡镇、村组已建立的各种养老补助制度逐步向社会养老保险制度过渡,实现可持续发展。
选择城镇化进程较快、地方财政状况较好、政府和集体经济有能力对农民参保给予一定财政支持的地方,率先建立新型农保制度,为具备条件的其他地区建立农保制度积累经验,也为完善城镇养老保险、促进城乡养老保险关系的接续、转换、融合提供实践经验,逐步实现城乡社会养老保险事业的协调发展。
一是改革基金管理体制。农保基金要全部进入农村社会养老保险经办机构开办的“农村社会养老保险基金专户”,对已经进入电脑工地财政管理的基金,要真纳国家相关规定,专户管理、专款专用、保值增值、定期结息。二是确保农保基金的安全增值水平。要完善托管制度,探索基金市场化安全增值的新渠道。三是建立健全基金监督体系。四是要合理确定缴费和计发标准。五是要拓展个人账户功能。
新型农村社会养老保险工作总结篇七
20xx年我们在省、市领导和上级部门的关心支持下,按照县委、县*对工作的要求和部署,认真落实城乡居民社会养老保险各项政策,建立健全各项规章制度,各项工作顺利开展,现将工作情况汇报如下:
1、县委、县*高度重视城乡居民社会养老保险试点工作。成立了由县人民**任组长,常务副*、分管副*、县人力资源和社会保障局局长任副组长,县*有关部门、县直有关单位负责人和各乡(镇、场)人民*乡(镇、场)长任成员的德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组,负责对全县试点工作的领导、组织、协调、考核、监督和指导。县*还将城乡居民社会养老保险工作任务列入年终目标考评,在规定时间内未完成全年目标任务的乡镇,将根据考核规定进行奖惩。
2、结合我县实际,先后出台了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作方案》、《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点宣传工作方案》,制定了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险财务管理和基金管理制度》等制度措施,确保规范有效开展工作。
3、召开试点工作动员大会。
我县于9月21日上午举行了城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。县委、县*主要领导,各成员单位负责人,各乡(镇、场)长、分管领导及劳保所、村、社区经办人员近200人参加了动员大会。县委常委、县*常务副*洪碧霞在会上做动员讲话,并对我县城乡居民社会养老保险试点工作做了全面布署,要求各有关单位要进一步明确工作职责,积极配合做好试点工作。
我局针对各乡(镇、场)分管领导及劳保所、村、社区经办人员进行了相关政策和业务培训,学习有关文件和具体操作办法,掌握试点工作方案和程序环节,明确工作职责和经办业务知识。确保每位经办人员都能掌握业务的办理流程和所需资料,都能把党的这一惠民政策向群众讲清讲透。
城乡居民社会养老保险试点工作启动以来,全县各乡镇严格按照县*的总体部署,精心组织,广泛宣传,深入发动,密切配合,扎实开展了城乡居民社会养老保险摸底调查、参保登记、保费收缴、待遇审核等基础性工作。今年共有待遇领取人员13393人,发放基础养老金441、85万元;参保缴费人员8894人,收缴参保资金338、4万元。目前,我们在加大宣传力度,做好保费收缴工作的同时,做好参保人员基本信息、待遇信息、缴费信息、补缴信息的系统录入工作,立争在20xx年1月20日前完信息录入工作。
自今年实施城乡居民社会养老保险制度以来,我局高度重视基金管理和监督,积极采取有力措施维护基金安全。
一是完善基金管理制度。建立了内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控,定期开展监督检查;实行城乡居民社会养老保险基金财务会计制度,将基金纳入财政预算和社保基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算、专款专用。
二是规范经办操作流程。按照省、市规定,规范参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节,明晰管理职责。
三是堵塞支付环节漏洞。定期加强与*、残联、民政等部门沟通对接,共同做好参保人员生存信息核查等工作,确保人员参保信息真实、准确,切实杜绝多领、冒领等现象发生。
新型农村社会养老保险工作总结篇八
3、城乡社保是靠山,老有所养乐无边。
4、*补贴进万家,养老盛开幸福花。
5、和谐社会政策好,城乡居民有社保。
6、早参早受益,晚参晚受益,不参保不受益,多缴多得,少缴少得,不缴不得。
7、城乡居民养老保险是*重大惠民政策。
8、居民养老,*主导,社会统筹,积极参保。
9、人生都有夕阳红,城乡社保敬老情。
10、居民养老保险,长缴多得、多缴多得。
11、儿女尽孝心,传中华美德,*办养老,促社会和谐。
12、参加城乡居民养老保险,解决老年后顾之忧。
13、居安思危记心头,居民养老解忧愁。
14、养老保险进万家,真情温暖你我他。
15、保费缴满规定年,到龄之后就领钱。
16、*补贴办社保,居民安心来养老。
17、以人为本政策好,居民安心来养老。
18、养老保险是大事,及早参保最明智。
19、社会保障是靠山,老有所养才*安。
20、夕阳无限好,因为有社保。
21、万物生长需要阳光雨露,安享晚年需要社会保障。
22、居民养老解忧愁,晚年生活乐悠悠。
23、早缴费早参保,心中有底不畏老,多缴费多补贴,乐享政策好处多。
24、家家有老人,人人都会老,年轻不参保,晚年谁养老。
25、城乡社保撑绿荫,落地开花齐欢心。
26、今天点滴投入,晚年无限幸福。
27、多缴多得随心意,科学养老得权利。
28、莫道人间桑榆晚,社保撑起保障伞。
29、年轻时候早缴费,白发年龄享实惠。
30、个人缴、*补,全部记入咱账户。
新型农村社会养老保险工作总结篇九
为健全农村和城镇居民社会保障体系,促进新型农村和城镇居民社会养老保险政策在我镇的深入落实与开展,根据上级规定,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以党的十八大会议精神统领工作全局,以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系为目的,坚持因地制宜、分类指导的原则,逐步解决城乡居民老有所养的问题。
二、基本原则。
坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则;坚持个人帐户与社会统筹相结合的原则;坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则;坚持政府引导、农民自愿相结合的原则,在体现公平的同时,建立激励机制。
二、目标任务和要求。
(一)各工作片任务6700人,全镇参保人数务必完成30150人。
(二)实现60周岁及以上的城乡居民参保登记率、基础养老金发放率达100%;16-59周岁的城乡居民实际参保人数占应参保人数的90%以上,实际缴费人数占应参保人数90%以上。
(三)凡纳入社会保险征缴的单位和个人不能以任何理由拒绝参保,做到应保尽保,应缴尽缴。
四、实施步骤。
(一)登记审核阶段(207月15日至年7月31日)。
1.新增人员参保登记。至2013年6月1日年满16周岁的(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的信息资料为准,其他任何形式的证明材料视为无效证明。根据县城乡居民养老保险经办机构提供的《应参保人员花名册》,建立《申请参加新型农村社会养老保险人员花名册》的纸质台账和电子文档台账。
2.新增人员审核上报。各村(居)审核无误后,将《申请参加新型农村社会养老参保人员花名册》和《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》报镇就业和社会保障服务站,镇就业和社会保障服务站核实汇总后,将纸质文档、电子文档各一份报县城乡居民养老保险经办机构存档。
(二)征缴发放阶段(2013年8月1日至2013年9月30日)。
1.基金征缴。参保人员按年一次性缴费。新型农村养老保险年缴费标准为100元至3000元共三十个档次。参保人自主选择缴费档次,凭《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》(社会保障卡)缴纳保险费。鼓励村民与信用社、就业和社会保障服务站签订三方协议,也可以到农村信用社各网点进行直接缴费,2013年统一缴费时间从7月15日起至10月31日止。
在城乡居民养老保险制度实施时(7月1日),参保人员距领取年龄不足15年的,应按年缴费,允许补缴,累计缴费不超过15年;补缴年限,政府不给予缴费补贴。对符合参保条件完全丧失劳动能力的贫困群体、五保户、低保户中的`重度残疾人由县人民政府按100元/人/年的标准在相关专项经费中代缴养老保险费;计划生育政策利益导向人群(独生子女户、两女户)参保,县人民政府按100元/人/年的标准在计育专项经费中缴纳,其政府代缴与个人缴纳总金额不超过缴费最高档,政府代缴年限不超过15年。
2.待遇发放。城乡居民养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身。基础养老金为55元/人/月,以后按照国家统一规定适时增加基础养老金。年满60周岁的,由县城乡居民养老保险经办机构审批确认后,由指定的金融机构发放《新型农村(城镇居民)社会养老保险存折(卡)》,自年满60周岁的次月起按月领取养老金。城镇居民符合领取基础养老金人员的待遇发放时间及16-59周岁应参保人员的缴费时间,根据省人力资源和社会保障厅的安排再另行通知。
3.公示查询。镇就业和社会保障服务站负责组织各村(居)对本村(居)的基金征缴和待遇发放情况进行为期10天的公示,对遗漏对象和不能列入的对象进行调查,根据实际情况按要求补报或剔除。
(三)总结表彰阶段(2013年10月1日以后)。
为确保城乡居民养老保险工作的有序推进,镇党委政府将组织有关人员对实施过程中的具体工作进行考核、验收,对完成基金征缴任务好、信息报送及时准确,综合排名前10名的村(居)予以表彰奖励。
四、工作要求。
城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的切身利益,时间紧、任务重、要求高。为此,镇属各单位、各村(居)要高度重视,认真组织,扎实做好各项工作。
1.确实加强领导。镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,办公地点设镇就业和社会保障服务站。领导小组办公室负责全镇城乡居民养老保险工作的组织、协调、推进,检查监督贯彻执行城乡居民养老保险制度、相关政策和规定的情况。村(居)固补干部要各负其职,通力配合,共同组织实施。
2.严格奖罚兑现。凡在8月15日前完成任务的村(居)按2元/人计提工作经费,在8月31日前完成任务的村(居)按1.6元/人计提工作经费,在9月15日前完成任务的村(居)按1.2元/人计提工作经费,在9月30日前完成任务的村(居)按1元/人计提工作经费,凡在10月31日完成任务的村(居)按0.5元/人计提工作经费。要求票款同步,凡只缴款未交参保花名册、票据者一律不予认可完成任务和兑现工作经费。
3.绩效考核。
(1)截止2013年10月31日,对完成征缴任务的工作片、村(居),每超过1个百分点,各加1分,此项加分最高不超过10分;对未完成征缴任务的工作片、村(居),每低1个百分点,各扣1分,扣完本项工作基本分为止。
(2)凡提前1个月完成征缴任务的工作片、村(居)分别加2分、0.5分,以此类推。
(3)新农保票据由各驻村(居)干部到就业和社会保障服务站签字领取,11月30日镇里将对新农保收据进行统一销票,凡丢失票据者,每少1本分别扣工作片、村(居)2分、4分。
4.加强工作指导。镇就业和社会保障服务站具体负责进行工作指导、人员培训,做好政策实施中的宣传、解释和沟通工作。要做好养老金领取和参保资格的初审工作,办理申报和发放的相关手续。各村(居)严格对照《责任书》落实工作措施,认真制定实施方案,做好政策宣传、培训、解释工作,做好城乡居民保险实施过程中的稳定工作;村级协保员要开展参保对象、享受待遇人员的调查摸底和公示,并做好人员资料信息的上报工作。
新型农村社会养老保险工作总结篇十
上半年,农保处紧紧围绕本年度市县^v^门下达的各项目标任务,认真组织实施,与去年同期相比,有明显的增长。下面就农村养老保险和被征地农民基本生活保障工作作一小结:
1、继续搞好农保扩面征缴,截止6月15日,实现保费收入万元,新增投保人数为44人,全县累计领取养老金人数764人,上半年新增11人。
2、认真贯彻市农保工作会议精神,积极做好建立新型农保制度的前期筹备工作。上半年,我们相继制定了《村级干部参加农村社会养老保险实施意见》和《县新型农村社会养老保险制度试点意见》,目前正在与县分管领导和组织部等部门进行协调,力争下半年付诸实施。
3、认真学习贯彻国家^v^及省市有关社会保险基金审计监管工作的有关文件精神,认真做好自纠工作,确保基金安全。
4、加强建立新型农村养老保险制度的宣传工作,利用《今日》、电视台等媒体广泛宣传新农保政策和介绍我县农保工作的发展情况。
按照省市有关文件精神和县具体分工,农保处主动与县工业园区。
等用地单位配合,搞好被征地农民基本保障工作。由于我县的情况比。
较特殊,^v^门只针对第四年龄人员实施基本生活保障,截止。
6月份,全县参加基本生活保障的人员653人,累计补助金收入150万元(含),上半年支出万元。还有约1200人将于下半年陆续纳入基本生活保障。
1、在征得县政府同意的情况下,尽快启动新农保试点,加快建立新制度的进程。
2、集中全力加大保费征收力度,办公室除留值班人员外,其余人员全部下乡,实行定点定片,纳入目标考核。
3、搞好农保基金的自查自纠工作,迎接省市大检查。
4、想方法筹集资金,保证各项业务的正常运转和机构的稳定。
5、争取提前完成或超额完成市县下达的全年目标任务。
新型农村社会养老保险工作总结篇十一
摘要:新型农村养老保险政策从2010年已经开始实施,在政府的主导下,新型农村社会养老保险制度在全社会普及实施三年多。本文着重对于新型农村社会养老保险制度在实施过程中的风险进行识别和分类进行研究。新型农村社会养老保险风险主要包括制度内生风险、制度外生风险和制度外部效应风险。引言:新农保从2009年试点到现在已经经历了三年多,制度的推广速度非常快,实施过程中面临各种社会经济变量,其中包括了制度实施、政策实施和各级政府之间的财政责任、基金投资与经办管理、参保主体意愿等等,作为社会保障制度的核心制度之一,新农保制度具有集人口、经济和社会为一体的综合功能,在试点阶段的制度设计和实施过程中还存在着很多不确定因素的干扰,导致新农保在实施中没有达到预期的目标,新农保的风险识别和分类就至关重要。关键词:新型农村;社会养老保险;风险识别;分类一、新型农村社会养老保险风险识别及其分类本文根据新农村社会养老保险产生的原因进行分类,将制度存在的风险分为两大类:制度风险和制度外部效应风险。制度风险还包括了制度内生风险和制度外生风险两个部分。(一)制度内生风险。制度内生风险指的是在新农村社会养老保险制度其中一个环节运转受到阻碍,导致整个制度无法继续工作。新农保制度内生风险是制度设计出来就存在的,在制度实施中由于经验数据的缺乏和很多设计时假设的条件不科学,相关主体行为人主观决策和获取信息的不充分性等因素导致的。新型农村社会养老保险制度全程分为四个阶段:制度设计、资金筹集、基金管理、待遇给付,每一个环节出错都能导致整个制度风险事故发生。制度内生风险按照制度的环节分为四个内容:制度设计风险、资金筹集风险、基金管理风险、待遇给付风险。1.制度设计风险。制度设计风险是指由于制度本身在设计中存在不合理、缺乏精确计算,导致制度实施的预期目标和实际结果之间产生负偏差。其中包含了养老金的替代风险、个人账户的计发系数风险、制度碎片化与衔接风险等等。2.资金筹集风险。资金筹集风险指的是在新农保资金筹集主体目前或者将来在承担新农保补贴、补助和缴费方面能力或者意愿的不确定性,从而制度无法负担相应的筹集资金的责任,导致新农保制度在财务上的不可持续性。资金筹集风险还分为财政风险、集体筹资风险及个人筹资风险三个部分。财政风险指的是中央或地方政府在当下或未来,因为制度的扩面、人口老龄化、各级政府之间财政责任不明确等因素,而出现的没有能力负担新型农村养老保险的政府补贴风险。集体筹资风险指的是筹资意愿和筹资能力的不确定性导致集体对于新农村养老保险的补助无法及时到位的风险,个人筹资风险指的是个人在未来或者当下没有参加养老保险的经济能力的人愿意负担而产生的新农保缴费风险。3.基金管理风险。基金管理风险指的是在新农村养老保险活动中的基金收入、支出、管理等内部环节中,因为腐败、运转风险的存在,致使新农保基金存在问题,基金财务的不可持续性的风险。在基金的管理风险中,监督的不到位导致了基金被挪用、截留的基金管理监督风险,基金的不恰当投资方式导致的基金无法保值的基金保值增值风险,这两类风险很重要。4.待遇给付风险。待遇给付风险指的是在待遇给付环节中由于人为的冒领养老金、制度流程或者技术因素而引起的操作失误或者道德风险,以至于基金的意外损失或者基金无法兑换成养老金的给付承诺风险。(二)制度外生风险。制度外生风险是指制度外在的因素对制度预期目标的实现中的影响和阻碍,导致了制度的实际结果和预期制定目标的负偏离。新农保制度作为一项关系到农村养老保险的公共制度,一样面对着在特定的复杂环境下,受到外部环境很多像政治局势、宏观经济的走势、人口老龄化和自然资源以及社会条件的影响。这样新农保也存在政治风险、经济风险、自然风险和社会风险等外部风险的冲击。1.政治风险。政治风险值得是社会政策的制定和执行由于缺乏明确的、合理的稳定和目标定位,导致制度的随意性比较大,从而引起了风险。在政策的实施中,由于政府领导人的政治热情和政治决策受到影响和干扰,从而不能让制度得以延续下去。由于社会的保障和法制还不完善、体系的内部碎片化和政绩考核目标短期化,新农保的可持续发展可能受到某些政治措施变化而改变或者中断。2.经济风险。经济风险指的是由于宏观经济的变化导致相关的经济参数和变量发生了不确定性的变动,使得新农保基金受到损失、政府财政入不敷出,导致政府无法实现基金的平衡,使制度相对于预期目标发生负偏离。3.自然风险。自然风险主要指的.是自然灾害的发生,比如地震、泥石流、洪水暴雨、干旱等重大自然灾害风险,对于当地的新农保办理机构造成直接的经济损失、让办理业务受到影响,同时自然灾害引发间接经济损失,也给新农保制度带来了很严重的给付风险。4.社会风险。社会风险指的是新农保在社会系统环境因素的影响和干扰下出现风险。中国现在城乡差距过大,社会制度的不健全,改革开放让一部分人先富了起来,城乡之间的差距让新农保在实施阶段的国民福利保障均等化受到了制约,导致新农保在筹资来源上出现风险。(三)制度外部效应风险。外部效应指的是在经济主体活动中所产生的影响,不表现在其自身成本和收益上,而是会给其他的经济体带来利与弊,分为正外部效应和负外部效应。新农保在实施中产生的制度外生风险会造成对于社会系统的冲击,使社会系统产生损失和不确定性,引发社会的不安、加重劳动力供给短缺问题、对于储蓄和消费产生不利影响。制度外部效益风险分为三个部分,包括了经济、社会、政治。1.经济方面。新型农村养老保险与经济水平的关系,并不是完全处于受制约的被动地位,作为一种重要的组成部分和市场经济的基本要素,其发展变化必然直接或者间接地影响生产的发展。新农保在实施中很可能遇到农民无法支付的问题,农民缴费困难或者由于其他原因无法参保,从而无法获得相应的补贴,导致了新农保制度上出现了收入再分配调节功能的失灵。2.社会方面。新型农村养老保险作为一项重要的社会公共政策,本身具有很高的社会性特征,对包括实现社会公平、保障公民权利等在内的社会各个方面都将产生影响,注入农村人口的数量和素质、文化传统、受教育程度、风俗习惯、农村居民的生活水平、社会的稳定性等等。3.政治方面。一个合理的社会保障制度不能只从效率的角度来判断,它不仅仅是一个国家政治、经济、社会等等决定的制度。社会保障制度在诞生的同时就带有很浓厚的政治色彩。由于我国地方之间、城乡之间的经济发展水平不平衡,社会阶层与社会群体快速分化,即使是在农村由于农民之间经济收入和社会地位的不同,新农保的公平性和均衡性原则就存在了很大的不确定性。在实施过程中可能会引发群众的不满,导致社会秩序的混乱和社会的骚动,严重的可能引起政局不稳定,政治出现危机。二、结束语新农保实施至今出现了很多风险,其中主要的风险包括:制度风险和制度外部效应风险。恰当的处理这些风险才能让这一新的制度更加完善,让这一制度造福于民,为社会的发展做出贡献,切实的避免这些风险,面对将来将要出现的风险也要努力改革,不断地创新,不断地扬长避短,让新农保在农村的未来实施中顺利进行。参考文献:[1]何辉.新型农村社会养老保险风险识别及其分类[j],湘潭大学学报,2013(1).[2]薛惠元.新型农村社会医疗保险的识别[j],现代经济探讨,2012(1).
新型农村社会养老保险工作总结篇十二
同志们:
我县被列为第二批新型农村社会养老保险试点县(以下简称新农保),并于今年10月1日正式启动实施。县委、县人民政府于10月30日召开了全县新农保动员会,对新农保工作作了全面的安排部署。为认真贯彻落实省、市、县相关文件及会议精神,加快推进我乡新农保试点工作,乡党委、政府决定召开全乡新农保试点工作动员大会,主要任务是:动员部署我乡新农保试点工作,开展新农保业务培训,进一步统一思想、明确任务、落实责任、强化措施,全面推进我乡新农保试点工作的实施。稍后自强乡长和陈永华副乡长还要作相关业务培训和工作安排,在这之前,我先强调三点意见。
党中央、国务院决定用20xx年左右的时间来推行新农保制度,并在20xx年全国10%的县(市、区)开展试点工作的基础上,逐步扩大试点,到20xx年前基本实现全覆盖。这是党中央、国务院为建立覆盖城乡居民的社会保障体系,缩小城乡差距而推出的一项重大的德政工程、民心工程。与当前的新农合及义务教育制度一起,构成了农村地区福利制度的三大支柱,为打破城乡差别,建设统一的国民福利体系,实现均等化公共服务具有深远的意义。
(一)什么是“新农保”
新农保与过去的农村社会养老保险有很大的不同。现在实行的新农保体现的是政府保障和补助,最低标准基础养老金由政府全额投入,个人缴费部分政府还有补助。这是由政府来推动的社会保障,由政府财政来保基础,确保养老金按时足额发放。也就是说,按照新农保相关政策规定,农民交了多少保险金,就可以依照规定领取相应数额的养老金。随着国家财力的增强,养老金标准必定会逐步提高,使农民获得更多实惠。如我们现在实行的企业职工基本养老保险,若干年都会调整提高养老金标准。所以说,什么是“新农保”,用一句话来概括,就是由政府保基础,个人缴费、集体补助、政府补贴建立个人账户的方式开展农村养老保险,以解决农村广大群众“老有所养”的问题。
(二)为什么要开展“新农保”
要构建和谐社会,就是要着力解决“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“住有所居”、“老有所养”这五个问题。“学有所教”,就是我们一直在开展的“普九”工作,我们要坚持高水平、高质量地普及九年义务制教育。“劳有多得”,就是要保障群众的合法收入和劳动所得,工会、劳动和社会保障等部门都有相关政策来保障劳动收入;近年来,国家也在不断提高最低收入标准,还对各个行业的最低收入标准进行了细化,充分体现出对人民群众劳动成果的高度重视。“病有所医”,目前主要是城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险,国家不断提高补助比例,降低保险启付标准,等等,大家对在这方面得到的实惠应该都有所体会。“住有所居”,就是在城市开展保障性住房建设,在农村开展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施,以此解决群众的居住问题。“老有所养”,过去,农民老了只能靠子女抚养;近年来,国家和地方都在不断提高社会保障水平,帮助群众改善生活;现在,我县作为第二批国家新农保试点县,将要开展新型农村社会养老保险试点工作,让人民群众尽快受益,切实解决广大农村群众“老有所养”的问题。
各村、各部门务必引起高度重视,深刻认识开展新农保试点工作的重大意义,切实增强做好新农保试点工作的责任感和紧迫感,站在讲政治、顾大局、谋发展、促和谐的政治高度,把新农保试点工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容,与当前的创先争优活动、全国第六次人口普查等工作有机结合起来,统筹安排,协调推进,确保新农保这一惠民利民工作落实到位。
二、明确任务,把握政策,扎实推进新农保试点工作。
新农保试点工作的目标任务是:建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。今年底,全县要求参保率要达到60%以上,但我们乡参保率力争要达到80%以上,要自我加压,让这项惠民利民工程更多地惠及群众。
新农保工作目前正处于第二批试点阶段,其政策性强、涉及面广,我们要围绕以上目标任务,坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,把握政策,突出重点,积极稳妥地推进新农保试点工作。
(一)新农保筹集范围和缴费标准。
我乡辖区范围内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本乡农村户籍的农村居民均可参加新农保。新农保资筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴三个部分组成。
1、个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费,缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,由参保人自主选择档次缴纳,也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次,多缴多得,少缴少得。个人缴费分两种:一是新农保制度实施时,距离领取年龄超过20xx年的参保人,应按年缴费,累计缴费年限不少于20xx年。鼓励在累计缴费满20xx年后继续按年缴纳养老保险费。长期缴费,长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的,可从缴费的次年继续缴费,其中断前后的缴费年限累计算,中断缴费年限不享受政府补贴。二是新农保制度实施时,距离领取年龄不足20xx年的参保人,应按年缴费,对其年满45周岁到新农保制度实施时之间的未缴费年限,可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费,并同时享受政府的缴费补贴,但累计缴费年限不超过20xx年。
二是集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他社会团体、社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴。中央、省、市、县人民政府对参保人给予补贴。参保人符合领取养老金条件时,由中央财政全额支付每人每月55元的基础养老金。参保人按规定缴费后,可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴,在此基础上,市级财政给予每人每年3元的缴费补贴、县财政给予每人每年7元的缴费补贴。对农村重度残疾人,由省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。参保人当年未按时足额缴费,不能享受当年的财政缴费补贴。
(二)新农保待遇组成。
年满60周岁时、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍的参保人,可以按月领取养老金。新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费。参保人领取的养老金由个人账户养老金和基础养老组成,参保农村居民符合领取条件时,除了领取国家补助的基础养老金外,还可领取个人账户养老金。
1、个人帐户养老金。个人帐户养老金全部存储余额除以个人帐户养老金计发月数,即个人帐户养老金月领标准为个人帐户全部存储余额除以139。
2、基础养老金。中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。
3、参保人死亡(包括60岁以前死亡和60岁以后死亡),其个从帐户资金余额,除政府缴费补贴(本息)外,一次性支付给其法定继承人或指定受益人,政府缴费补贴(本息)用于支付其他参保人的养老金。
(三)新农保关系转移。
参保人跨县转移养老保险关系时,可将其个人账户存储额全部转入新参保地,按照新参保地有关规定继续参保缴费,并享受相应待遇;转入地尚未开展新农保工作的,可将其个人账户存储额暂存于原参保地,待条件具备时转移。参保人在本县内转移时,只转移其养老保险关系,不转移其个人账户存储额。
(四)新农保制度与其他制度的衔接。
凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按照新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受待遇。
三、加强领导,强化措施,确保新农保试点工作顺利推进。
我们要在短短的1个半月时间内达到80%的参保率,时间紧迫、任务繁重,我们要有清醒的认识,做好打一场硬战的思想准备,进一步明确任务、落实责任、强化措施、狠抓落实,扎实抓好新农保试点工作。
各村要切实加强对新农保工作的组织领导,把此项工作作为近期最重要的任务,各村挂钩联系领导、工作人员、村支部书记、主任要亲力亲为,村两委干部要全程参与。全乡将切实加强对新农保开展工作的督查,并建立工作通报制度,每周通报各村工作进展情况,表彰先进、激励后进,促进全乡新型农村合作养老保险工作顺利推进。
(二)加强宣传力度,引导广大农民积极参保。
农村社会基本养老保险是一种新的养老保险制度,要在短时间内为广大农民群众认识和接受,关键在于我们的宣传工作能否到位。要拓宽宣传面,充分运用各种宣传形式进行广泛的宣传发动,确保新型农保政策家喻户晓、人人皆知。要深入到农户家中,挨家挨户上门讲解,帮群众算帐,真正让群众体会到农村社会基本养老保险的优越性。要增强宣传的针对性,针对群众的思想认识实际和种种疑难,有针对性地把新型农保的有关制度、政策、措施、待遇等内容给群众讲清楚、讲透彻,让农民自觉自愿参加新型农保。
(二)严格执行政策,确保政策执行到位。
推行新型农村社会养老保险工作,要坚持“政府引导与农民自愿相结合,制度覆盖一步到位,参保率循序渐进、逐年提高”的原则,顺应农民的要求,尊重农民的意愿,以实现农民老有所养为目标,适应农村经济发展水平和群众心理上、物质上的承受能力,创新“农民个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的新农保资金筹集办法,建立个人、集体、政府合理分担责任、权利义务相适应的保障模式,逐步达到农民老有所养的目标。要严格按照《澜沧县新型农村社会养老保险试点实施方案》,准确核定参保范围,准确执行缴费标准,确保政策执行不走样。
(三)是创新工作方法,加大保费征缴力度。
保费征缴是推行新型农村社会养老保险工作的重要环节,要采取个人缴费、集体补助、社会捐助等相结合的方式,积极筹集资金,全部计入农民个人账户,完全实行个人账户积累制。要注意发挥典型示范带动作用,鼓励党员干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保,以身边人带动身边人,以身边事引导身边人,努力做到人人参保,不留死角。全乡要在12月20日前把全乡16周岁以上参保对象的个人养老保险费征缴到位。
同志们,全面推行新型农村社会养老保险试点工作是一项改善民生、促进和谐的民心工程、德政工程。希望各村工作组、各村两委干部要切实负起责任,扎扎实实地把这项工作抓紧、抓到位。
谢谢大家!
新型农村社会养老保险工作总结篇十三
(一)传统的家庭养老模式作用逐渐削弱。
目前,我国农民虽然还是以家庭养老为主,但其家庭养老功能已经明显弱化。随着我国产业结构的调整,耕地逐年减少,农民作为生存依托的资源严重稀缺,导致农村外出打工人员数量逐年增加,造成许多老年农民无法获得家庭的养老支持。同时,由于农民收入提高缓慢,使农民的养老问题面临着既缺乏经济支撑,又缺乏家庭保障的困难。
(二)农村人口老龄化问题日趋严重。
根据最近的人口普查数据,我国农村老年人口为8557万人,占老年人口总数的65.82%,农村人口老龄化速度加快,老龄化程度高于城镇的现象将一直持续到2040年左右。农村人口在经济发展水平很低的情况下就进入了人口老龄化进程,靠传统的自力更生、家庭养老很难满足老年农民的生活需求。
(三)土地的养老保障功能下降。
目前,我国农民的收入主要来自农业经营收入。但随着城市化和非农产业的发展,人均占有的耕地越来越少,同时受市场和自然环境的影响,农民的土地收益率呈现下降的趋势,而在以小规模农户分散经营为主的农业组织结构之下,农产品成本不断地增加。这就导致了农业增产不增收,农业经营的绝对收益不断降低,土地的保障功能弱化。
我国原有的农村社会养老保险制度,参保主要依靠农民个人交费,政府的责任和财政支持不足,农民获得的保障相对较低,不能切实满足农民的实际需求。而且基金投资渠道单一,资金的收益率就被限制在了较低的水平。同时绝大部分基金的管理、运营集中在县级,由于监管手段缺乏,难以防止基金违规,基金管理运营效率普遍偏低。
(一)资金的管理与运营模式缺乏创新,养老金的保值增值难度增大。
目前我国大部分地区的农保基金管理并没有遵循征缴、管理、使用三权分离的原则,由于基金实行的是省、市、县三级管理,按比例分级使用,职责和义务不明确,约束机制不健全,基金的安全性难以得到保障。新农保制度主要是以个人账户为主,随着覆盖面的扩大,基金结余额会越来越大,但是基金增值渠道单一,购买国债和存入银行是各级农保基金增值的主要方式,在养老保险基金完全或者部分积累的情况下,资金如何投资运营,如何在通货膨胀的压力下保值增值,是政府面临的一个重要问题。同时,农村社会养老保险基金还处于县级管理的层次,由于受管理水平的制约,资金被违规挪用的风险较大。
(二)各级财政支出责任不明确,地方财政补贴没有具体规定。
此次新农保制度设计的最大特点就是通过建立各项财政补贴机制,构建普惠式的农民养老金。在强化了政府责任的同时,也说明了地方政府财政支持能力和村集体经济的发达程度是新农保持续发展的关键。但是目前在试点地区,财政主要是对县、乡政府农村养老保险工作的投入,省、市两级还缺乏专项投入。而县、乡两级政府事权多、财权少,普遍存在财政困难,不仅对新农保的补贴力度小,而且资金投入不确定,再加上各地村集体的经济实力差别很大,而农民收入又存在极大的不确定性,从而使新农保的资金来源具有不确定性。
新农保作为一个刚性的制度安排,没有中央和省一级财政的支持,难以实现地区养老保障的均等化,在基金筹集和待遇支付方面也存在很大的风险。
目前针对城镇职工、城镇居民、农民、农民工及被征地农民等不同人群有多个养老保障制度和办法。新农保制度与其他社保政策之间要考虑相互转换、衔接的问题,才能切实保障农民权益。但是新农保仅规定了同上述不同养老制度衔接的原则性意见,还没有具体可操作的实施细则,在一定程度上影响了农民的参保积极性。
(四)筹资方式不合理,制度变动过于频繁。
由于新农保方案基本上是县级统筹,个别地区是市级或省级统筹。每个地区关于筹资模式、筹资各方筹资比例、筹资渠道等内容都不相同。伴随着人口老龄化的加剧,在没有国家财政支持的情况下,养老基金筹集和支付存在很大的风险。同时,目前我国各地开展的新农保试点,出台的方案,缺乏国家劳动保障部门的统一协调,这些方案在保险基金筹资模式、最低参保年龄、缴费水平、缴费基数的确定、政府补贴、调节机制等方面存在较大差异,对基金的运用也缺乏有效监督。制度变动过于频繁,注重短期效益,不利于新型农村养老保险制度的可持续发展。
(一)加大宣传力度,逐步扩大保险覆盖范围。
一是领导干部要重视宣传工作,在“自愿参保”的原则下,宣传工作决定了新农保成败的关键。在制度推进过程当中,不搞强迫命令,不片面追求参保率,通过优化管理和服务,逐步扩大新农保的覆盖范围。
二是要充分利用广播、网络、报刊、电视等多种宣传工具,向广大农民充分展示新农保制度的优越性,以形成新农保的全方位整体宣传效果。三是村干部及宣传人员要向广大农民讲解新型农村社会养老保险制度的各项规定,向农民说清楚社会养老保险的收益性、可靠性和规范性,让农民知道缴纳养老保险金的预期收益。要加大信息透明度,充分尊重农民的知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)建立健全农村养老保险基金的保值增值运行机制,完善监督体系。
首先,应建立省、市县两级政事分开的管理体制,行政单位负责制定政策,事业单位负责基金管理。农村养老基金由省、市县共管,市县负责基金的收缴和发放,省级负责基金管理并委托专业管理机构进行多元化组合投资运营,以提高积累资金的增值率。
其次,拓宽基金运营渠道,尽快出台基金运营优惠政策。中央政府可每年发行农村社会养老保险基金专项优惠债券或制定农村社会养老保险基金银行储蓄优惠利率,也可确定一定比例投资一些风险小、收益高的大型基础设施建设项目,这样既保证基金有较高的回报率,又可解决建设资金不足的问题。
在基金的监管方面,首先,强化行政监督,社会保障相关职能部门要做好对农村养老保险运行机制的日常监督工作,建立基金监督责任制。要把专门监督落到实处,财政、审计、税务等职能部门对农村社会养老保险基金的财务收支情况要定期进行检查监督。其次,完善实务操作流程,大力推行和普及规范化操作,逐步推广和应用个人账户it管理系统,不断提高工作的透明度。最后,加强社会监督,建立由农民、乡镇企业、农村居民委员会、舆论机构等组成的社会监督体系,对政府执行政策法规的情况,对农村社会养老保险基金的收支和管理情况进行监督,对违法行为进行申诉、控告、检举等。
(三)强化政府的财政职责,建立城乡一体化的社会养老保险筹资体系。
新农保注重强化政府责任,要建立健全各级财政稳定、长效的资金补助机制,由政府对参保人员根据年龄的不同给予适当的补贴;建立养老保障待遇调整的储备基金,以保证被保险人领取的养老金数额与社会经济发展水平同步提升,基础养老金随物价水平上涨适时调整。财政补贴应以统筹地区地方财政为主,省级财政对经济薄弱地区给予适当支持,地方财政每年应列出专项预算,充实农村社会养老保障基金。同时要界定各级财政职责,妥善解决各级财政责任分担问题,要明确省、市、县各级财政的筹资责任,特别是加大对贫困县市的转移支付力度。
在选择新农保筹资模式问题上,要打破城乡二元社会保障结构,建立项目齐全、形式多样、覆盖面广又标准适当的多层次养老保障体系,同时不断提高社会化程度,最终建立起城乡一体化、统一的社会养老保险筹资体系。此外,新农保的出资一定要适应生产力发展水平,建立城乡统一的社会养老筹资体系应区别对待。
(四)注重制度有序衔接,妥善解决新农保与其他社保政策的接续转移问题。
一是制定统一、规范和切实可行的操作流程,规范转换、接续的操作办法,在制度模式衔接上采用政府补贴的基础养老金与个人账户养老金相结合的模式。
个人缴费与集体缴费部分属于自有资金,全部计入个人账户。政府补贴分两部分,对于中央政府补贴,主要补出口,确保最低标准基础养老金待遇水平;对于地方政府补贴,主要补进口,对参保人进行鼓励资助。
同时要解决不同地区间的基金结算问题。二是管理手段要科学。将基本养老保险管理权限收归到劳动和社会保障部门,对基本养老保险从政策制定、费用征缴与养老金发放以及基金运营等进行统一管理。提高基本养老保险经办机构的服务手段,规范管理流程,精简管理手续。三是加快社会保险省级统筹步伐,在提高统筹层次的基础上,解决地区间因利益关系而影响社保关系接续转移等问题。四是加快全国社会保险信息化联网建设,为农保关系接续转移提供技术支持。要出台社会保障全国一卡通相关的政策,使用与身份证信息相连接的社会保障信息卡,提供缴费、支取、记录、转账、管理、信息查询等一系列功能,卡随人走,方便管理。
同时,积极促进东部较为发达地区农村社会养老保险的发展,不断提高资金统筹层次,并适时与城镇养老保险衔接。对于经济较为落后地区要加强各方的支持力度促进农村社会养老保险的发展,并适时调整其制度模式,为城乡养老保险制度的衔接奠定制度基础,最终实现城乡养老保险制度的衔接。
新型农村社会养老保险工作总结篇十四
新农保目标定位为具有农村户口,年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。新农保力求实现农村六十岁以上老年人的普惠型养老,达到6岁以上的农村老年人无需缴纳养老保险费即可享受财政支出的基础养老金待遇。
对于已参加老农保的'农村居民,《指导意见》规定,“年满6周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满6周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。”
在全国开始试点前,28年末全国参加农村养老保险人数为5595万人,全年共有512万农民领取了养老金。到28年底,全国参加农村社会养老保险的人数大约只占16岁-59岁乡村人口总数的11%。
29年末全国参加农村养老保险人数为8691万人,比上年末增加396万人,全年共有1556万农民领取了养老金,全年共支付养老金76亿元,比上年增加33.8%。年末有27个省、自治区的32个县(市、区、旗)和4个直辖市部分区县列入首批新型农村社会养老保险试点。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基透露,29年开始全国试点的新型农村社会养老保险已有近6万农民参加,截至6月底,全国32个试点县和4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作,参保人数5965万人,占试点地区适龄农业人口的63.82%,其中领取待遇人数1697万人。
2新农保资金筹集。
参加新型农村养老保险的农村居民要缴纳养老保险费。国家规定缴费标准目前设为五个档次:1元、2元、3元、4元和5元,按年缴费,但地方可根据当地实际情况增设缴费档次。参保居民根据自身情况选择缴费档次,多缴多得,国家根据农村居民人均纯收入增长情况适时调整缴费档次。
根据中国统计年鉴(21),29年农村居民家庭人均纯收入为5153.17元,东、中、西部及东北地区人均纯收入分别为7155.53元、4792.75元、3816.47元、5456.59元,根据29年收入水平,计算不同缴费档次占人均纯收入的比重如下表所示:
由上表可以看出,从全国平均水平来看,各缴费档次中4元档的缴费占收入比重接近于城镇职工基本养老保险的个人缴费比例8%,在低于3元档的缴费上,所在比例较低,在5元缴费档上,所占比例较高。而且东部和西部地区缴费所占比例差距较大,西部地区缴费所占比例约为东部地区的两倍。
3.2.2集体补助。
国家规定“有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。”
2.3政府补贴。
政府对符合领取农村养老保险条件的参保人进行补贴,包括中央政府财政补贴和地方政府补贴。参保人的养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。中央财政对中西部地区中央确定的基础养老金标准给予全额补助,补助标准为每人每月55元,对东部地区给予5%的补助。中央政府每年需要为新农保投入的财政资金为:55×12×中西部地区领取养老保险待遇人数+1/2×55×12×东部地区领取养老保险待遇人数。用该数据除以本年度中央政府财政支出,可以计算出新农保制度需要国家财政支持的比重。
地方政府补贴进入个人账户。国家规定“地方政府对参保人缴费补贴标准不低于每人每年3元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励,具体标准和办法由地方政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。”地方政府每年需要为新农保投入的财政资金为:3×新农保参保人数+对缴费困难群体的补贴+其他(其他指地方政府根据本地经济情况,高于国家规定标准的待遇给付)。用该数据除以本年度地方财政支出,可以计算出新农保政策需要地方财政支持的比重。
随着新农保试点工作逐步展开,个人账户资金额较大,基金保值增值及使用情况较受关注,《指导意见》规定,“新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。试点阶段,新农保基金暂实行县级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次;有条件的地方可直接实行省级管理。”
3新农保待遇确定。
新型农村养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,按月领取,支付终身。新农保待遇具有动态性,待遇会根据国家和地区经济发展状况调整。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基础养老金,提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金指从参保人开始缴费到参保人开始领取养老金时个人账户中个人缴费、地方政府补贴、集体补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助构成的养老金总和。个人账户养老金目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款率计息。参保人死亡,其个人账户余额,除政府补贴外,可以依法继承。
领取养老保险待遇的条件为:年满6周岁,累计缴费,未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人。新农保制度实施时,已年满6周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老人,不需缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;新农保制度实施时,45周岁以上的,应按年缴费,累计缴费年限应不少于实际年龄到6周岁的剩余年数,允许补缴,但补缴后累计缴费年限不超过15年。参保人达到领取年龄后的月养老保险待遇为:基础养老金(55元)+个人账户养老金(个人账户养老金总额/139)。
若缴费年限按十五年,收益率按29年一年期存款利率2.5%计算,假设缴费期间选择的缴费档次不变,待遇的地区差异不予考虑,进行简单计算,则累计缴费十五年后,个人账户中不同缴费档次对应的个人缴费总额,1元档为1(1+2.5%)??14?+1(1+2.5%)??13?+……+1(1+2.5%)+1=1793.19,按同样的计算方法,可以得出其他缴费档次的个人缴费总额和地方政府补贴额,由此可以计算养老保险待遇,如下表所示:
新农保服务作为一种公共服务,由公共部门提供,具体由新型农村社会养老保险经办机构提供。根据人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程(试行)》,新农保业务由社会保险经办机构、乡镇劳动保障事务所等具体经办,村(居)民委员会协办人员协助办理,实行属地化管理。目前经办能力较低,以山东省潍坊寿光为例,寿光农村居民8万,适合参保条件的16-59岁农村居民45万人,6周岁以上人口14余万。从经办能力来说,县市一级社保中心农保科人员原有三人,此前只是每年按部就班应付老农保的日常性工作,根本无法应对所要面临的重大任务;镇(街道)一级,虽然在乡镇合并之时(27年)分别设立社保所,保留2-3人编制,但该部分人员主要从事镇(街道)中心工作,兼职民政、计划生育等事项,没有条件和精力专门从事这项工作;村一级新农保经办方面更是一片空白。此外,经办机构具有行政化特征,有一定的缺点。新农保是一项复杂细致的工作,因此需要不断加强农村社会养老保险经办机构建设,提高经办能力和效率,可以考虑公共部门与民间组织合作,共同做好新农保工作。
4总结。
由国家主导试点的新型农村社会养老保险工作是国家完善农村社会养老保障制度的重要举措,最大的亮点就是国家财政的支持,明确了国家在新农保工作中的责任。新农保制度设计比较合理,但目前仍存在一定问题:试点范围较小,待遇水平较低,地方待遇具有差异性,这些问题需要国家切实解决,以实现农村老年人老有所养。
新型农村社会养老保险工作总结篇十五
州城乡居民社会养老保险管理局:
自2011年7月,试点工作在我县启动以来,在省州党委、政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,我县严格按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则,倾全县之力,从机构、机制、人力、财力等方面给予充分保障有效推动了我县新农保工作进程,尽最大的可能让改革开放的成果惠及广大人民群众。现将我县在开展新农保工作中的一些做法简要汇报如下:
一、主要工作成效及方法
(一)试点工作成效显著
1、农村人口情况。农村人口应参保总人数为1540人,其中:60周岁及以上268人,16-59周岁1462人。截止目前,已参保人数为1397人,参保率为1%,其中:缴费人数为113人,缴费率为83%,征收保费161.2万元。
已参保人数为291人,参保率为2%,其中缴费人数876人,缴费率为75%,征收保费3.1万元。
3、开户及养老金发放情况。截止目前,全县已开户8649人,其中:农村人口8754人,城镇人口195人;累计发放养老金11442万元,其中:农村人口发放养老金1392万元,城镇人口发放养老金2.85万元。
(二)机制完善,措施得力
有考核,开展督查考核活动3次;六是完善奖惩激励机制,对措施得力,完成新农保征缴任务较好、农保基础资料健全、规范、完善的乡镇予以奖励,并通报表彰及施行周报、简报制度,充分调动了各街镇的工作积极性和主动性。
2、完善政策,做好对接工作。准确把握省、州、县政府和上级业务部门对新农保制度建设的总体要求、基本原则和主要政策的基础上,结合我县工作实际和经济发展水平,组织人员深入调查了解本县农民收入状况,按照切实可行的原则,切实做好与省、州指导意见和县政府实施办法的对接工作,为做好参保工作奠定了制度保障。
3、创新机制,加大政策宣传力度。以多途径、多形式的宣传活动,向群众讲政策、讲好处、讲要求、算细帐、算明白帐、算实惠帐,做到了新型农村和城镇居民社会养老保险政策,家喻户晓,深入人心。截止目前,共组织开展大型宣传活动5次;开展各类联动宣传1次;发放了宣传单15万份、5万张,张贴标语0余条,发出短信1万余条。同时,加大对经济困难家庭的政策扶持力度,在全县范围内开展结对帮扶活动,努力做到应保尽保,不留死角。
和优化,统一了办事项目、办事流程、办事标准。并且加强政策业务培训,帮助每位同志熟练掌握岗位技能,不断提高政策业务综合水平,以过硬、专业的理论水平增强服务能力,充分激发工作人员的主动性和积极性,真正实现服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’、服务态度‘零投诉’,让作风建设取得实效,让服务对象得到实惠。
二、进一步推动两项保险建设,构筑养老安全网,确保全覆盖
(一)进一步加大舆-论宣传力度。多层次、全方位、大角度宣传的基础上进一步调整宣传工作思路,制定个性化宣传方案。聘请在农村中有人品影响力和语言表达能力、并已经领取养老金的人员作为新型农村和城镇居民社会养老保险政策义务宣传员,现身说法。在每个乡镇、行政村设立政策咨询点,继续组织人员深入农户家中,上门发放政策宣传材料,切实消除农民参保缴费的疑虑,吸引他们积极主动参加新型农村和城镇居民社会养老保险。同时继续抓好以发促缴宣传方式,激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情,树立早期投入、自我供养的新理念,确保村不漏户、户不漏人。
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新型农村社会养老保险工作总结篇十六
尊敬的领导以及长期支持我系毕业生就业的各招聘企业领导、亲爱的同学们:
大家下午好!
今天我们集聚一堂,隆重召开毕业生就业动员大会,到会的是我们管理系20--级四个专业的全部学生。三年前你们在众多职业院校中选择了管理学院,选择了经管系,这是对我们的最大信任和支持。如今经过三年的校园生活,你们努力学习专业知识,掌握专业技能,积极践行管理系“学会做人学会做事、学会学习、学会生存”的素质目标,各方面都有了长足的进步。现在大家基本完成学业,即将走向新的人生阶段——就业。
人生的道路虽然漫长,但关键处就那么几步,找一份适合自己的工作是同学们从学生转变为社会职业人的关键转折点,为了让大家充分认识到今年的就业形势,树立正确的就业观,保持良好的就业心态,提前做好就业准备,因此今天的集中性就业指导教育就显得尤为必须和重要。
据20--年全国普通高校毕业生就业工作推进会上的统计,今年全国高校毕业生的规模将达到699万人,比去年增加19万人,再加上往届没有实现就业的大学生,需要就业的大学生就业数量之多可想而知,就业总量压力继续加大,结构性矛盾十分突出,就业任务更加繁重,就业形势依然不容乐观。以我系为例,明年毕业生将达到×人,其中会电×人,电商×人,国贸×人,营销×人。国际经济形势的持续低迷,08年金融危机对我国就业的不利影响还没有消除,所以整个宏观层面的就业形势更加严峻,就业的外部环境也更加具有挑战性。
面对就业,大学生的心理是复杂多变的。通过几年大学生活,同学们在知识、能力与人格方面有了积极的显著发展,有着强烈的就业意愿和积极的就业动机,但是经我们辅导员调查了解,我们的毕业生在面临就业的过程中或多或少地还存在着几种心理误区。我们把目前学生中间出现的这些就业心态总结如下:
1、消极与懈怠心理。
一些学生觉得自身条件比较好,自恃清高,不积极主动出击,对一般单位不屑一顾,对工作岗位挑三拣四,只要是与自己专业关系不密切的职业就不考虑,这样做只能人为地降低了自己的求职成功率。
还有的学生在就业过程中出现懈怠心理,认为明年7月份拿到毕业证再找工作也不晚,所以自动放弃就业机会甚至有的在顶岗实习期间不出去实习,天天在宿舍睡懒觉、上网、打游戏,或者有的干脆呆在家里靠父母找门路求工作,这些人错过了今年11月份到明年3、4月份的就业黄金时期,等到明年拿到毕业证去找工作时,应往届毕业生的身份差异更增加了自己的就业难度。
2、焦虑与胆怯心理。
对于要走出校门,没有社会经验的高职毕业生来说,大家对社会、工作认知性差,缺乏自信心,以为自己准备不充分、不敢参与竞争,尤其在遇到挫折时,很容易就产生焦虑心理,觉得自己事事不如人,甚至自暴自弃,放弃一切就业机会,过度的焦虑就使就业出现困境。
还有一部分同学大一大二正常上课期间,总是把其他事情至于学习之上,在外面搞兼职做促销,等到大三开始真正找工作步入社会了,这些同学反而胆怯了,他们留恋起大学的校园生活,而不愿投入到茫茫的求职队伍中去一展自己的才华,这些学生平时一直渴望公平竞争,但在机遇到来的时候却手忙脚乱,胆怯拘谨,无法充分发挥出自己的才能。
3、盲目与从众心理。
对于进行了三年专业课学习的学生来说,即将毕业了却没有职业选择,没有职业目标,不知道自己想干什么、能干什么,出现盲目从众的心理。尤其对于90后的学生中,独生子女较多,传统的家庭教育使他们养成依赖性强、自我责任感缺乏、独立决策能力差,就业时容易跟风从众,人云亦云,就业扎堆。有的同学家里有一些关系和门路,提前为他们找好了工作,他们显得很悠闲,因为他们已经主动谋求了职业。
但是,还有相当一部分同学工作还没有任何着落,所以这些同学千万不能盲目跟从。因此择业是一项认真的工作,需要毕业生全方位地进行考虑,决不能不负责任,盲目从众,这样即使找到了工作也未必适合自己。
因此在大家毕业之前,关于就业我对同学们提出几点建议和要求:
一、要认清就业形势,坚定就业信心。
经济的持续低迷造成社会投资需求减少,高等教育的扩招造成毕业生人数的增加,这种结构性矛盾就是我们毕业生要面临的最大的就业现实,就业形势的严峻给我们的就业带来了极大的挑战。但是无论形势多么复杂,就业形势多么不容乐观,我们都要清醒地认识到就业本身就是我们认识和适应这个社会的一个过程,在求职过程中遇到困难,甚至经过几次挫折才最后成功是正常的,在就业中遇到许多心理冲突、困惑,产生一些不良情绪也是正常的,越是在困难的环境中越需要同学们坚定信心、克难攻坚。
形势一年比一年严峻,但是每年都有就业的毕业生,每年都有就业质量高的毕业生,刚才发言的10届毕业生刘波就是一个例子,当然往届毕业生就业成功的典型也不在少数。所以同学们一定要坚定信心,在就业的过程中一定要认清形势,做到务实化和理性化。
二、要明确就业目标,放平就业心态。
三年前的一次高考是人生的转折点,让在座的各位缘聚济职学院经管系。
三年后的今天,我们又面临一次人生的岔路口。生活环境、家庭背景、能力性格及所碰到的机遇不尽相同,所以有的学生选择了参军入伍,有的选择专升本继续求学,大部分学生选择走向社会参加工作。从同学们升入大三的那一天起,大家就应该要先明确目标,自己想干什么工作,能干什么工作,对工作的岗位、性质甚至地域的选择都要有个清晰的思路,对选择的工作要做好长期从事的打算。
在现阶段,就业目标要实事求是,严峻的就业形势产生的结果必然是就业市场的激烈竞争,因此,结合自身的综合实力和专业方向制定一个适中的就业目标显得尤为重要。在找工作过程中如果你目标明确、思路清晰、有钻劲儿、韧劲儿何愁找不到好工作呢?我们最担心的就是学生在就业的过程中,目标不明确、没有长远的打算、三天打渔两天晒网,到头来只会事倍功半、甚至一事无成。
对于就业心态,就是避免前面提到的消极与懈怠心理、焦虑和胆怯心理、盲目和从众心理,切忌好高骛远,可根据自身情况适当放低薪酬要求,同时,提前做好步入社会的准备,多充实、提升竞争力,即便是可以“高成”也不妨先“低就”,抱着学习的心态去适应社会,从基础做起,不要眼光过高,要以健康积极的心态以实现自己的顺利就业!
三、要拓宽就业渠道,增加就业成功率。
每一届学生的就业工作都是我们系部工作的重中之重,所以每年毕业前夕,系部都利用各种关系资源寻求新的用人单位,或联系长期合作的就业单位来经管系招聘,通过校园网和就业公告栏发布就业信息。每个辅导员也都有各自班级的qq群、飞信等相应的信息平台去发布就业信息或进行就业指导。
当然,就业对每一个学生来说是人生大事,关系到你们的人生前途和未来发展,所以除了系部、老师帮助介绍就业单外之外,同学们也要做到不依赖,不等待,想尽办法,主动出击,经常关注一些人才招聘网(中国大学生就业网、济源人才网以及你家乡所在地的人力资源与劳动保障网),提前投简历,争取面试机会。积极联系亲戚、朋友或同学,利用这些人脉资源,多方面拓宽就业渠道,增加就业几率,实现自己早就业。
四、要珍惜就业机会,积极主动就业。
有的同学总想找好工作,这当然是对的,但是,对刚出门的大专生来说,缺乏社会经验,专业技能也有待提高,所以短时间里找到好工作很不容易。
目前我们系本着全心全意为同学着想的目的,先后组织了十多家单位到学校到班里举行现场双向选择招聘会,有招会计的,管理岗位的、营销等等,今天动员后就有三家企业在此举行现场招聘会,有的单位应该说各方面都不错,有的企业待遇良好,有的发展前景良好,有的能学到很好的技能,但是有些同学却在就业机会来临时优柔寡断、犹犹豫豫,存在各种各样的担心和疑虑,结果不仅自己“有业不就”,没把握就业机会,也耽误影响了其他同学,造成“无业可就’。所以希望同学们要全面地认识自己,珍惜每一次的面试机会,主动就业,先就业再择业!
最后送上一副对联:上联是“心态好,事业成,不成也成”下联是“心态坏,事业败,不败也败”,横批是“成败在你”,在这次就业动员会上送给大家,衷心希望你们认清形势,坚定信心,明确目标,放平心态,主动出击,早日找到自己理想的工作!
谢谢大家!
新型农村社会养老保险工作总结篇十七
我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式,社会统筹部分由国家和企业共同筹集,个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制实施的,其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
世界各国实行养老保险制度有三种模式,可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。
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