总结是对过去的回顾,也是对未来的规划。为了写一篇较为完美的总结,我们需要全面地回顾和分析所要总结的内容。总结是一种对问题和挑战的思考和总结,需要我们用心去体会和理解。
统计年报工作会上领导讲话篇一
同志们:
按照精简会议、改进会风的相关规定,一般部门召开的专题会议,政府主要领导原则上不再到会讲话。今天,我之所以要来参加这次全市统计工作会议,一方面是因为在经济工作实践中,我感觉到统计工作事关全局、非常重要,政府调控和指导经济工作如果没有数据作基础,形势就很难把准,决策就很难做到科学有效。另一个方面,统计部门长期跟数据打交道,非常辛苦,非常清苦,工作非常扎实,服务非常主动,为促进全市经济平稳较快发展付出了很大努力。我想借此机会,代表市委、市政府来看望大家,向你们并通过你们向全市统计系统的同志们表示问候和感谢!
刚才,晓波同志全面总结了去年全市统计工作,安排部署了今年工作,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、科学研判形势,牢牢把握新时期统计工作的新要求。
统计是反映经济社会发展的“晴雨表”,是人们审视发展的“眼睛”。当前,我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,给统计工作带来了新的挑战,也提出了新的课题和要求。一是社会经济活动更加复杂多元。新兴的经济、社会形态不断涌现,社会经济活动的主体、活动方式更趋多元化,社会经济结构、组织形式、利益格局及其相互关系更趋复杂化。人们为了认识经济现象、把握经济运行趋势,更加关注统计工作,更加关注统计数据,而我们开展统计工作、采集真实准确有效的统计数据难度更大。二是社会公众心理更加复杂多样。随着经济利益主体越来越多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。表现在统计工作上,一方面企业和公民的权利和隐私意识进一步增强,另一方面部分统计调查对象只关注自己的经济利益,不太注重统计工作的重要性,这些都会导致统计调查合作程度在一些地方和部门出现不同程度的下降,开展统计调查、采集统计数据的难度越来越大,传统的统计行为、统计理念正面临新的挑战。同时,社会公众往往根据个人的直观感受来解读、评论、质疑统计数据,有时甚至把统计推上了风口浪尖,统计工作的压力也越来越大。三是宏观经济形势更加复杂多变。当前国际金融危机深层次影响继续显现,欧洲主权债务危机没有消除,新兴经济体增速放缓,国内外经济形势复杂多变,经济运行中不稳定不确定因素增多。在这种背景下,不论是从事宏观经济调控管理的政府及其相关部门,还是具体从事经济活动的微观经济主体,都必须依靠统计数据来研判形势、把握趋势、科学决策。统计在经济社会发展中的地位和作用越来越重要。
顺应这种新的形势,国家统计局适时提出了建设现代化服务型统计的新要求。这是指导我市当前和未来一个时期统计工作的总方针。当前,我们要围绕建设现代化服务型统计,切实搞好“三项服务”:一要为各级党委、政府科学决策服务。这是市委、市政府对大家最重要的期待。统计以其覆盖广泛、运作规范、科学可行的调查制度和报表制度,成为现行条件下监测经济运行最直接最密切、了解经济活动情况最全面最准确的手段。我们一定要充分发挥这一独特优势,及时提供更加准确、全面的经济社会发展情况和有效的对策建议,促进党委、政府科学决策。二要为各类市场主体科学管理服务。在激烈的市场竞争中,企业等各类市场主体为了正确判断行业发展趋势和市场走向,捕捉商机和规避风险,更加密切关注并自觉地使用政府发布的统计信息。统计局作为政府的一个直属机构,定期向企业等各类市场主体发布及时、准确、有效的统计信息,是你们应当担负的一种责任,也是建设服务政府的要求。三要为社会公众了解经济形势服务。新的历史条件下,社会公众更加关注经济形势、更加关注统计数据。我们要顺应这个时代特征,把为社会公众服务作为新时期统计工作的重要任务,切实搞好统计数据特别是公众关注的重要经济指标的解读和发布工作,支持和引导社会公众关注经济建设、支持经济建设、参与经济建设。凡是统计法规没有明令禁止的都应向社会公布,并进行必要的解读;凡是经过审核可以对外发布的都应在第一时间向社会公布。
二、突出工作重点,努力实现统计工作新发展。
今年是统计工作的联网直报深化年、基层达标巩固年、民意调查推进年、经济普查启动年,任务艰巨而繁重。大家一定要把准重点,狠抓落实,进一步把统计工作效率和水平推上新台阶。
1.要强化数据质量保证。统计数据准确完整、真实可信,是社会各界对统计的最大期待,是党委政府对统计最重要的要求,也是统计服务的基础和前提。我们一定要将其作为最根本、最核心的任务,认真对待,好好把握,务求我们提供的统计数据真实准确、更加有效。各级统计部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,一丝不苟的科学态度,严谨求实的工作作风,切实保证统计数据的可靠性。要采取切实有效措施,不断夯实统计工作基础,提高源头数据质量。要加快统计数据质量控制体系建设,归口管理好辖区内数据采集、使用、发布等管理行为,确保客观真实地反映全市经济社会发展实际。要坚持依法行政,严格执行统计法律法规,依法履行统计调查、统计报告、统计监督的职权,坚决查处统计工作中弄虚作假行为,对于统计违法案件尤其是典型案件,要进行公开曝光。
2.要提高统计服务能力。统计部门要坚持把工作的着力点放在服务党委、政府决策,服务经济社会发展上来,更好地承担起新时期赋予统计工作的神圣职责。要进一步加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,把握经济发展态势,及时反映经济运行情况,及时发现经济运行中的苗头性、趋势性、全局性重大问题,为党委政府决策提出对策和建议。要围绕市委、市政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点、难点问题,深入开展调查研究和专题分析,努力推出一批情况摸得准、数量关系清、分析研究透、实用价值高的统计报告,为党委、政府科学决策当好参谋助手。当前,尤其要围绕稳增长、转方式、强产业、惠民生,围绕加快城镇化步伐、推动产业转型升级、推进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚等重大课题,深入开展统计分析研究,及时向市委、市政府提供既有数据又有情况、既有定量分析又有定性判断的统计信息和分析报告,切实提高统计服务的实效性。要加强统计监测服务,强化统计在推进党委、政府重大工作部署中的监测功能,对党委、政府作出的重要工作部署进行科学客观的评价,推动各项工作落实。
3.要夯实统计基层基础。要以统计信息化建设为抓手,继续推进调查单位名录库、企业一套表制度、数据采集管理软件平台、统计数据联网直报系统等统计“四大工程”建设,构建和完善新时期统计数据采集使用体系,切实提高统计数据采集、分析处理的现代化水平。要认真抓好乡镇(街道)统计工作达标活动,按照统计基础建设标准,全面提升乡镇(街道)统计规范化建设水平。要抓紧抓好乡镇(街道)统计人员配备和市县两级服务业统计、能源统计和统计执法机构队伍建设,切实稳定基层统计队伍。同时,要加强对统计从业人员资格培训和统计业务技能培训,不断提高统计工作能力和水平。
4.要抓实统计调查工作。今年要重点抓好“三项调查”:一是第三次全国经济普查。这是国务院决定开展的一项重大的国情国力调查。各级各有关部门要根据普查的相关要求,设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织好本区域的普查实施工作。要坚持依法开展普查,确保数据质量。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施加以解决,确保普查工作顺利进行。二是投入产出调查。各级各有关部门要严格按照统计部门要求,精心组织宣传动员、业务培训、数据填报、审核汇总、分析应用等各阶段工作,确保调查取得实效。同时,要结合实际情况,抓好资源产出率统计工作,进一步完善循环经济统计评价指标体系,真实反映循环经济发展情况。三是民意调查。当前,民意调查辅政已成为国际化的大趋势。要积极组织开展富有特色的民意调查工作,做到广泛倾听民声、体察民意,深入发掘老百姓更深层次的需求。各级各有关部门对民意调查工作要给予高度重视,精心组织、科学设计、严把调查质量关,将老百姓的心声及时、准确、系统地提供给党委、政府。要从深度和广度上不断拓展民意调查工作,充分发挥好民意调查中心各项职能,全力提升服务质量和水平。
三、加强组织领导,积极为统计工作创造良好环境。
统计工作是事关全局的基础工作,也是面向全市的系统工程。各级各部门一定要高度重视、大力支持、主动配合,积极为做好统计工作创造良好环境。具体来说,要切实做到“三个加强”
一要加强组织领导。各级各有关部门要切实增强做好统计工作的使命感、责任感,把统计工作纳入重要议事日程,定期听取统计工作汇报,及时解决统计改革发展中的困难和问题,确保各项统计工作正常有序开展。政府及其相关部门的主要负责人是本辖区、本部门统计工作的第一责任人,要对统计数据质量和统计改革发展负总责。各级领导干部要学统计、懂统计、抓统计,善于用数字说话,用统计数据和分析指导工作。要切实加大对统计工作的投入,常规统计要由财政预算提供长期的、经常性的经费支持;重大国情国力普查所需经费,地方政府负担的部分要列入相应年度的财政预算。今年即将开展的第三次全国经济普查及投入产出调查,各级政府要给足经费,按时拨付到位。
二要加强协调配合。市县两级统计局要按照“科学分工、合作互补、加强指导、资源共享”的原则,加大对部门统计的指导、协调和管理力度,加强与相关部门的沟通、联系与合作,联合开展分析调研,联手评估数据质量。各级各有关部门要进一步规范业务统计工作流程,抓好各项数据统计工作,支持配合统计部门共同做好数据的采集、使用、发布工作,避免发生数出多门、数字“打架”现象。
三要加强队伍建设。各级各部门既要关心统计数字,也要关心统计干部,支持统计工作。要切实加强统计领导班子建设,真正把政治素质好、业务能力强、工作作风实的同志选拔到领导岗位上来。要抓好统计人员培训管理,健全统计人才引进机制,不断提高统计人才队伍的专业化水平,努力培养造就一支精通业务、奋发有为、干事创业的干部队伍。全市系统和广大统计人员要坚持职业操守,大胆开拓创新,不断提升业务水平和服务能力,努力在促进全市经济社会又好又快发展中争取更大作为。
同志们,今年是统计改革与建设任务十分繁重的一年。我们一定要继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,转变作风,扎实工作,全面完成今年的统计工作任务,为加快怀化后发赶超作出更大贡献!
统计年报工作会上领导讲话篇二
同志们:
今天,在这里召开全市统计工作会议,共商统计事业发展大计,十分重要。会前,我认真看了梁超同志的讲话稿,梁超同志的讲话扼要概括去年统计工作的成绩,客观指出存在的问题和不足,对今年全市统计工作作了部署,目标明确,提出的工作措施十分具体,我完全同意,希望大家根据工作部署,认真抓好落实。我相信,这次会议对于推动我市统计工作再上新水平,必将起到重要的作用。借此机会,我讲三点意见。
一、茂名统计工作在全市经济社会发展中发挥了重要的作用。
20xx年,是全面建设茂名小康社会的第一年。在市委、市政府的正确领导下,我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,全面深入实施“四大跨越”和“工业立市”发展战略,采取切实措施,坚持一手抓防治“非典”一手抓经济建设,突出发展工业,努力扩大内需和出口,国民经济增长创近六年新高。生产、需求、效益协调发展,人民生活水平明显提高,社会各项事业全面进步,各项发展和改革预期目标基本实现。全年完成国内生产总值656.99亿元,同比增长11.3%,比上年增速提高1.1个百分点,全市财政一般预算收入达14.25亿元,同比增长18.5%,主要指标明显好于预期。三次产业同步发展,第一产业增长5.7%,第二产业增长13.2%,第三产业增长13.6%。全市工业对gdp增长的贡献率达42.07%,拉动全市经济增长4.58个百分点,显示茂名工业对全市经济的主导作用增强。
20xx年,我市统计部门在“当好参谋、高效服务、健全法制、准确快捷”的奋斗目标和“依法行政、敬业爱岗、廉洁高效、求实创新”的统计精神鼓舞下,以数据质量为中心,在统计改革、统计服务、统计信息化、依法统计、干部素质教育和思想政治等方面的工作卓有成效。成立了茂名市企业调查队和组建了市、县二级城市调查队,举办全市各镇(街道办)综合统计人员培训班,积极推进个体工商户的统计登记工作,统计基础工作有新的突破。特别是统计服务做得比较好,为各级党委、政府科学决策和宏观调控起到较好的参谋作用,统计整体水平和工作地位全面提升。市委、市政府对统计工作是满意的。我市统计工作能够取得这样显著的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是奋战在全市统计战线的广大干部职工,艰苦奋斗,开拓进取,共同努力的结果。在此,我代表市政府向与会代表并通过你们向全市统计工作者表示衷心的感谢!
二、树立科学发展观,增强做好统计工作的责任感。
统计是综合性、技术性很强的一项工作。它对于促进国民经济和社会发展具有重要意义。统计的信息、咨询、监督职能在政府管理系统的决策、执行、信息、咨询、监督五个环节中都占有重要位置。要做好新时期的统计工作,就必须牢固树立和认真落实科学发展观,提出的全面、协调、可持续的科学发展观,既是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,又是全面建设小康社会的必然要求。树立科学发展观的根本要求,就是要做到“五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的发展、统筹国内发展和对外开放。统计工作认真贯彻和落实科学发展观,就是要为党委、政府制定全面、协调、可持续发展的科学决策服务,为市场主体和社会公众选择理性行为提供科学、准确、及时、有效的统计信息咨询服务。统计数据是否准确、及时、科学,统计工作是否权威,直接影响着各级党委、政府制定的发展政策和策略是否符合全面、协调、可持续发展的科学原则,直接影响着市场主体和社会公众的行为抉择是否合理。因此,全市各级政府和统计部门必须在统计工作中牢固树立科学发展观,把坚持以人为本的要求从具体事情做起,贯穿到经济社会发展的各个方面,贯穿到各项工作中去,体现在统计工作的各个方面、各项具体工作。要认真改革、健全和完善与经济发展和社会进步相适应的统计制度方法体系,全面、及时、准确、科学地监测、分析和反映我市经济发展和社会进步情况。在统计数字上,既不能弄虚作假,也不能简单地以数字论成败。要正确地看待gdp,gdp作为世界通用的重要的宏观经济指标,反映的是经济活动的总规模,具有综合性强和简便易行的优点,但gdp也存在不容忽视的缺陷,因此,在使用gdp考核指标时,还应该辅之以社会成本、环境、生态等代价指标。
在新的历史条件下,统计部门要增强做好统计工作的责任感。党的xx届三中全会第一次将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控的重要内容,为统计改革、建设和发展提出了明确的方向。同时我市经济社会发展为统计工作提供了十分丰富的内容和材料。市委、市政府为贯彻落实xx大精神和视察广东讲话精神,以及省委张德江书记视察茂名的讲话精神,在提出实施“四大跨越”发展战略的基础上,又推出了“工业立市”等一系列新举措,迅速掀起了全市工业发展的热潮。市委的决策影响深远,对我市实现跨越式发展,建设茂名小康社会有着重大的意义,这也为我市各级统计部门提供了更加广阔的工作空间。统计工作既重任在肩,又大有可为。因此,各级统计部门和全体统计工作者要抓紧机遇,增强做好统计工作的责任感和紧迫感,振奋精神,努力工作,全面深入实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略,切实做好新形势下的统计工作,为茂名经济的发展作出新贡献。
三、扎实工作,开拓进取,推动统计工作上新水平。
统计数字贵在真实。搞统计工作就是要求真务实,把经济社会发展中的真实面目通过数字如实、准确、及时地表述出来,为各级党委、政府决策参考和社会公众服务。因此,各级统计部门必须扎实工作,开拓进取,依法统计。当前重点要抓好如下几项工作:
(一)进一步提高统计数据质量,树立统计权威。随着经济的快速发展,统计数据、统计资料应用越来越广泛。一方面,各级党委、政府、各部门对统计部门及时提供全面统计资料的要求越来越高、越来越迫切,社会各界、人民群众对统计资料越来越关注,统计数据质量的重要性日显突出。另一方面,新形势下统计数据质量受到更多因素的影响和干扰,提高统计数据质量比以往难度加大了。统计数据质量是统计工作的生命,提高统计数据质量是统计工作的永恒主题。广大统计工作者一定要按照在中纪委三次全会上提出,必须大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的要求来正确对待统计工作,严格执行《统计法》规定,认真遵守统计工作纪律,不编造虚假的统计数据,力求统计数据真实可靠,树立统计数据权威。
(二)搞好统计优质服务。当前,我市经济发展势头良好,统计工作要积极为经济发展服务,各级统计部门要切实抓好月报、季报工作,及时提供和发布统计数据,对统计数据进行必要的分析研究,客观反映经济变化的动向和趋势,提出对策和建议,以满足各级领导机关、宏观调控部门和社会各方面对统计信息的需求。同时,要加强对当前经济形势的分析和监测,围绕工业投资、民营经济、农业产业化、房地产开发、热点消费、五个统筹协调发展等问题,深入调查研究,提供较高水平的分析报告,为市委、市政府及各级党政机关科学决策、社会各界及时掌握经济发展情况提供优质服务。
(三)努力推进统计改革。各级统计部门要按照与时俱进的要求,在执行国家、省统计调查制度的同时,要着眼于满足党委、政府及社会公众对统计信息的需求,深化统计制度、方法改革,健全统计指标体系,改进和规范地区gdp核算;要组织实施好新的工农业发展速度的计算方法;完善民营经济调查办法、文化产业核算方案和物流统计指标体系。及时反映我市经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)加强基层工作,夯实统计基础工作。统计的调查任务在基层,数据来源始于基层,为确保统计数据的准确,加强基层统计工作十分重要和必要。各级政府要认真贯彻市政府办49号文的精神,切实加强对镇级统计工作的组织领导和综合协调;要依法搞准镇、村两级统计数据;加强镇级统计力量,配备2名以上统计人员;建立和健全镇级统计制度和农村统计台帐,进一步夯实我市镇级统计工作基础。
(五)加强统计执法检查。随着市场经济的发展和改革的深入,各方面对统计工作的要求越来越高,统计的任务越来越繁重,难度日益加大,统计工作要取得更大成绩、发挥更好效果,各部门、各单位必须依法统计。但是,目前统计工作中有法不依、违法不究的现象还时有发生;一些单位和个人干预统计部门独立调查、独立报告职权的情况也常有出现。这些都严重影响了统计工作的正常开展,必须加以纠正。因此,各级统计部门要加大执法力度,坚决查处在统计上弄虚作假、篡改编造等违法行为。一经发现,要严肃处理,决不姑息。要深入开展统计法律、法规宣传和知识教育活动,向全社会广泛宣传《统计法》,普及统计基础知识,提高各级党政领导、广大统计人员和社会公众的统计法制观念,提高实事求是、反对弄虚作假的自觉性,为依法统计创造一个良好的环境。
(六)高效优质地开展我市第一次经济普查工作。第一次全国经济普查集工业、建筑业、第三产业和基本单位于一体,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,各项准备工作任务十分繁重。对此,国务院已作了部署,省政府也作了安排。各级政府要把经济普查工作摆上重要议事日程,从人力、物力、财力上支持经济普查工作,普查的有关部门尤其是统计部门要高度重视,抓紧落实经费,加强协调和配合,积极做好宣传动员工作,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境与舆论氛围。
同志们,面对今年艰巨而光荣的任务,我们要在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻xx届三中全会、省委九届四次全会、市委八届三次全会精神,牢固树立与认真落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,务实工作,不断推进统计改革和发展,全面提高统计工作水平,为建设粤西经济强市和全面建设小康社会作出新贡献!
统计年报工作会上领导讲话篇三
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,认真落实全国、全省统计会议、市委十一届七次全会和市政府全体会议部署,总结20xx年全市统计工作,研究部署20xx年重点工作任务。动员全市统计系统立足职能求发展,聚力服务新常态,为宝鸡走在建设“三个陕西”前列提供有力统计保障。
一、20xx年主要工作回顾。
20xx年,我们紧紧围绕市委、市政府确定的各项经济社会发展目标,以服务“转型升级,提质增效”为重点,坚持“内强素质、外树形象、专家立局、争创一流”的思路目标,切实加强作风建设,扎实推进统计改革,全面加强服务型统计建设,为宝鸡经济社会发展提供了优质统计服务。市局连续六年取得了目标责任考核优秀单位。
(一)统计监测预警能力有了新提升。
一是监测预警更加及时。能紧紧围绕市委、市政府下达的各项目标任务,大力加强统计监测预警,重点对工业、建筑业、第三产业、畜牧生产、城乡居民收支、gdp能耗、文化产业、城镇化率、保障性安居工程、非公重点企业和县域经济社会发展进行统计监测,圆满完成了全市各项经济社会发展指标的统计、监测任务,适时为市委、市政府提供了监测数据,为各级各部门掌握情况、制定政策提供了决策依据。
二是研判能力得到提高。按照市委、市政府预警要早,研判要准的要求,针对全市经济进入转型期后的新特点新变化,先后启动了《宝鸡经济转型发展的思考》、《聚集“四要素”大力发展第三产业》、《宝鸡经济发展三大短板问题研究》、《宝鸡第三产业发展研究》、《五化同步加快县域经济发展》等重大课题研究。及时开展了全市经济稳定增长、收入分配等民生统计指标的分析、城镇化对经济增长的影响测算以及对20xx年经济增长和通胀的前景及调控目标的测算,全年共撰写统计分析报告68篇,其中《顺应农业发展趋势、积极发展家庭农场》、《20xx年宝鸡与周边五城市对比分析》被市委主要领导批示;《关于确保上半年经济稳增长意见》、《前三季度宝鸡市经济运行情况汇报》等做为政府常务会议材料上报,受到市政府领导的肯定和认可;《丝路经济带枢纽城市宝鸡文化产业发展应该注意的问题和把握的重点》、《关于我市现代农业园区发展情况的分析》、《关于发展家庭农场的的调研报告》分别在《陕西信息与决策》、《宝鸡通讯》、《宝鸡经济》、《农村调研》等杂志刊载。结合“学习贯彻三中全会精神,我们怎么办”大讨论活动,围绕宝鸡夜间经济发展、第三产业发展和宝鸡转型升级等课题开展研讨,撰写了《对宝鸡经济转型升级的思考》专题调研报告。为领导科学决策提供了有力支撑。加强对工业用电量、新增贷款、cpi、ppi、企业景气指数、新增就业人数等先行指标及财政收支等相关指标的跟踪监测预警。密切关注国际国内经济形势的变化动态,准确把握对全市经济的影响,做到季前对全市的经济形势做出预判,季后撰写全市经济运行情况分析,并以简报等形式及时送市委、市政府主要领导参阅。全年上国家统计局信息网6篇、省统计局信息网180多篇,上报市委、市政府统计信息75篇,市统计局内网采用1004篇。凤县、扶风县、太白县的统计信息和调研分析,有数量有质量,有效发挥了参谋助手作用。
三是常规调查深入扎实。坚持把常规专业统计调查作为最根本的任务做实做好,及时修订完善专业报表制度,不断改进联网直报,持续加强跟踪指导,不断强化与职能部门的沟通,高质量完成了16个专业、23个领域的常规统计调查工作。还圆满完成了国家和省统计局安排的投入产出调查、企业景气调查、城乡居民收入调查、境外来中国大陆工作专家统计调查、20xx年国内旅游抽样调查、重点服务业调查、快递业调查、成品油调查等专项调查任务,安排部署了全国1%人口抽样调查前期准备工作。开展了工业园区、高新开发区、电子商务等统计调查。
四是服务方式务实高效。建立了“领导快速反应系统”统计服务平台,每月编印《宝鸡市经济运行监测》和《数据快递》。每季度召开部门统计联席会议,积极推进部门统计数据的匹配协调,促进部门统计信息数据共享。20xx年我们变更企业年报会,合并专业统计工作会议,减少了统计报表交叉布置,减轻企业和基层负担。我们还积极为调查对象特别是企业调查对象提供分行业、分结构的汇总数据,为调查对象及时了解行业发展状况、进行运营决策提供基础性信息。“两会”期间,编印了《项目建设推进有力、转型升级风帆正扬》、《宝鸡20xx把握新常态、取得新成就》统计服务资料发放到与会代表、委员手中,及时提供统计信息咨询服务。在《宝鸡通讯》上开辟了月度统计数据专页,开展了关天规划区统计资料及省内、周边城市主要统计指标资料交换工作,加大政府信息公开力度,在主流网站上开设“宝鸡统计”政务微博,按时向全社会发布了《20xx年统计公报》和每月统计数据,坚持用数据说话,为公众服务。邀请34位公民代表走进市统计局,现场了解统计数据从来源、汇总、审核、产生到发布工作流程,认真解答了公民代表提出的关系民生、收入等统计数据方面问题,受到代表欢迎。《中国信息报》在20xx年2月3日3版统计综合,专题报道了市统计局推进服务型统计建设侧记文章《化死数字为活思想》。
(二)统计改革取得了新突破。
一是完成了固定资产投资改革试点。为确保试点任务顺利实施,组织市、县统计部门对全市近3000个投资项目库进行了彻底清理、规范,建立了投资项目统计制度,全面分析了投资数据在联网直报企业、小微企业和部门三种渠道中的比重,对三种报送主体投资数据进行了分类、对比,客观真实反映了投资项目建设进度情况,为全省推行投资统计改革积累了经验,奠定了基础,省统计局多次对试点工作进行实地核查,对试点给予了充分肯定。
二是开展了服务业、文化产业制度改革。积极做好规上服务业纳入gdp核算制度改革,对部分规上服务业单位进行了认真核查,不断扩展了服务业单位规模。社会消费品零售统计纵深拓展,全面开展了限额以上网络零售统计,进一步完善了零售额统计方法。在全省范围内率先建立了县区文化产业统计制度,与市文广局联合,对全市700多家文化产业单位进行了调查,首次取得全市及各县区文化产业全面数据,推动文化产业统计改革迈出新步伐。
三是全力推行“在地统计”改革。本着积极稳妥、稳步推进的原则,对市统计局负责的部、省属企事业单位分专业、分批下放,由所在县区统计局按在地原则纳入统计。截止去年底,已全部完成专业统计下放移交,并做好了培训指导,确保了数据衔接,实现了平稳过渡。
(三)第三次经济普查取得了新成就。
按照《第三次全国经济普查方案》精神和国务院、省经普办的统一部署,在市委、市政府的正确领导下,我市第三次经济普查工作,始终坚持执行方案不走样、普查工作严要求、技术应用高标准、普查数据求真实的工作思路,积极有效的推进经济普查工作。面对时间紧迫,任务繁重的实际,各级领导高度重视,部署详细周密,宣传氛围浓厚,业务培训严密,保障措施有力,部门密切配合,查缺补漏扎实,核查认真细致,确保了全市第三次经济普查工作按方案要求扎实有序开展。在全市各级经济普查机构的精心组织下,经过5千多名普查指导员、普查员和普查工作人员的辛勤努力,高质量完成了第三次经济普查各项工作,摸清了我市各类单位基本情况,全面调查了我市第二产业和第三产业的发展规模及布局,系统了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况。国家、省经普办多次来我市督导经济普查工作开展情况,先后在我市渭滨区3个街道办事处、凤翔县两个镇进行了经济普查事后质量抽查,并对我市的第三次经济普查工作给予充分肯定。市局李胜被评为全国第三次经济普查先进个人,岐山县凤鸣镇统计站统计员郭少锋同志被评为第三次经济普查全国“最美普查员”,成功入选第三次全国经济普查100名“最美普查员”,成为陕西省三名入选人员之一,同时今年我们也要对全市第三次经济普查先进单位和个人进行通报表彰奖励。目前我市共有法人单位25841个,产业活动单位30072个,个体经营户1220xx户:其中农业法人单位814个,工业法人单位5109个,建筑业法人单位960个,房地产开发和经营业法人单位364个,批发零售业法人单位5462个,住宿餐饮业法人单位600个,服务业法人单位12532个。
(四)统计基础建设得到了新加强。
一是“四大工程”得到拓展。及时完成单位入库、退出和信息变更,单位名录库进一步夯实。进一步加快对“四上”企业单位培育,共分9批申报了276个单位,已审核通过269个,目前我市“四上”单位达到1607个,比上年净增217个。进一步拓展了统一平台应用,开发了投资、劳资、农业等专业直报软件。开展乡镇统计联网直报工作。开展一套表联网直报专项整改工作,全面清查和治理了一套表联网直报中违法违规和不规范报送行为。
二是实现了乡镇统计联网。不断加强统计信息化建设,重点加强了镇街统计主干网络覆盖建设,架设了网络终端设备,给全市所有镇街统计工作站配备了电脑,顺利完成了镇街统计工作站联网,实现国家、省、市、县区和镇街五级统计网络一体化。
三是依法统计不断强化。组织了统计普法知识宣传,提高了依法统计意识。开展了联网直报专项整治,对1360多家企业进行了核查,规范了联网直报。对全市120多家企业,开展了统计执法检查,共查处统计违法案件26起,经济处罚16起。
四是统计力量得到充实。市上成立了社会经济调查中心,并将扶风、虢镇经济调查队6名同志划转到了市社会经济调查中心。县区成立了社会经济调查队,而且机构都得到升格,增加了编制,充实了人员,岐山县还成立了蔡家坡统计分局。市级部门落实了分管领导和统计专职人员,确保了统计工作顺利开展。
五是统计培训得到加强。20xx年开展了市、县、镇三级领导干部统计知识和统计信息安全培训、全市统计系统新进人员和县区统计人员业务知识培训,共培训1800人次,收到良好效果。选送市、县区统计局局长参加国家、省统计局培训班,选拔1人参加全省第二届统计从业人员师资大赛暨统计从业人员师资培训班。组织统计从业资格考试502人、职称考试120人。
六是部门统计有新提高。各部门认真落实市政府《关于加强统计工作的意见》,落实了分管领导责任,明确了专职统计人员。全年共召开部门统计工作联席会议30多次,市发改委、工信局、财政局、商务局、住建局、科技局、文广局、规划局、交通局、公安局、国税局、地税局、人口与计生局等部门积极协调配合,工作认真细致,提供的统计数据资料详实,确保了统计数据质量,充分发挥了部门在政府统计工作中的职能作用。
(五)党风廉政建设树立了新形象。
严格执行上级关于党风廉政建设的规定要求,落实党组主体责任。年初及时召开全市统计系统党风廉政建设工作会议,签订了行风建设承诺书和行风建设责任书。组织党组中心组和党员干部认真学习《领导干部廉洁从政若干准则》及市纪委关于党风廉政建设方面的规定,增强了拒腐防变的辨别力和自控力。组织观看了电影《焦裕禄》和《小官大贪警示录》,并组织撰写了心得体会。严格落实中央“八项规定”和市委“十个不准”规定要求。结合党的群众路线教育实践活动,在“四风”上查找出来的问题,认真纠改,巩固作风建设专项治理成果。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公务接待管理规定》和各项财务规定要求,严格执行了新的差旅费和会议费标准,严控“三公”经费预算及支出,严格公车管理。
(六)自身全面建设取得了新成效。
一是扎实开展群众路线教育。紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合统计工作实际,扎实开展了教育实践活动。认真学习了教育实践活动必学篇目等内容。班子及班子成员对照“四面镜子”,聚焦“四风”,查找问题深刻。开展批评与自我批评,动真揭短碰硬,见人见事见思想,点清了问题,明确了目标,增强了担当意识,激发了干事创业的动力。通过开展党的群众路线教育实践活动,干部作风务实,工作负责敬业。结合开展“向中央基准看齐,向基层群众学习”活动,我们与宝鸡电视台联合发文,在全市开展了寻找“最美统计人”活动。主动深入到局扶贫村,岐山县雍川镇南营村和扶风县午井镇大官村,深入调研指导扶贫和新农村建设工作,详细了解群众需求、倾听群众想法,并在市局资金十分紧张的情况下,给予了一定的资金扶持。
二是党建工作取得了新进步。局党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的思想,严格落实党建责任。局党组认真贯彻执行《基层组织工作条例》,始终坚持党建与统计同部署、同落实。以建立学习型党组为突破口,重点抓好党员学习教育,通过思想政治教育,提高了党员干部的政治思想理论素养,确保党员干部政治立场坚定。完善了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律等制度。积极开展了党员进社区服务实践活动。
三是积极参加创建活动。负责完成了我市全国节水型城市、全国环保模范城市复检,全国文明城市、生态园林城市创建和创新型试点城市数据资料的搜集、整理和提供工作。开展了生态园林满意度、居民绿色出行方式调查,共发放调查表2600多份。配合有关部门开展了群众路线教育实践活动民意调查、两率一度测评、非公企业党建调研工作。
以上这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的高度重视,离不开各部门的大力支持,离不开社会公众和调查对象的积极配合,离不开广大统计工作者的辛勤奉献。借此机会,我代表市统计局向多年来理解关心支持统计事业发展的各县区、各部门和社会各界表示衷心感谢!向统计战线的广大干部职工致以崇高的敬意!
回顾一年来工作,虽然取得了一定成效,但也还存在着一些不足:一是大数据的开发利用不够充分;二是统计调研分析还不够深入;三是部门统计有待于进一步强化;四是依法统计的思想意识有待于进一步提高;五是基层统计人员能力素质需要进一步加强。
二、准确把握新常态,切实增强责任感和使命感。
20xx年以来,在多个场合指出,要正确认识中国经济发展的阶段性特征,深刻认识新常态。中央经济工作会议全面深刻阐述了经济新常态的特征和内涵。总体来看,进入新常态的全国经济发展有三大特点。一是增速换挡,表现为从高速增长转向中高速增长。二是发展转型,表现为从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。三是动力转换,表现为从传统增长点转向新的增长点。
在全国经济进入新常态的大背景下,陕西经济也进入了新常态。省委全会强调,面对经济下行、结构调整和社会风险压力,以及新常态带来的倒逼机遇、雁行破阵机遇、国家大战略机遇,要保持平常心、强化忧患心、增强自信心,跳起来摘桃子,在有质量、有效益的前提下,科学发展、加快发展,能发展多快就发展多快。但陕西的区域特点、经济结构和发展阶段决定了陕西经济新常态面临着更大的压力和挑战。作为长期欠发达、处于赶超阶段的西部省份,陕西经济发展中既有自身发展过程中积累的深层次问题,也有新常态下的共性问题,发展形势较全国更为复杂。从增长转挡看,我省增速虽高于全国2个以上百分点、位列全国前列,但已跌破两位数,已进入中高速增长期。从发展转型看,工业特别是能源化工工业在经济中比重较大,单位gdp能耗、投资率均高于全国水平,整体上还属于资源依赖型和投资拉动型的粗放式发展。从动力转换看,全国服务业、消费等对经济增长的贡献日益突出,而我省主要依靠二产和投资。因此,新常态下,陕西发展面临着双重任务,不仅要努力保持快于全国的合理的增长速度,继续扩大经济总量。还要加快转方式调结构,实现转型升级、提质增效。
统计工作作为党和政府实施宏观管理的基础性工作,承担着全面反映市情、客观描述发展现状、准确揭示经济运行规律的重任,在认识新常态、适应新常态、引领新常态上有其独特且无法替代的重要作用。我们要切实增强责任感和使命感,主动履行好统计信息、咨询、监督三大职能,要始终把围绕中心、服务大局作为统计部门履职尽责的核心任务,特别是注重发挥好统计在结构转型、短板突破、监测预警、助力决策中的服务保障作用。要始终把求真务实、准确权威作为统计履职尽责的根本导向,强化依法统计、应统尽统,确保统计数据的真实性、准确性、权威性。要始终把统筹对接、协调联动作为统计的重要保障,既要加强与上级部门的沟通联系,争取更大支持,也要加强相互之间的督促指导,形成更强合力。要始终把改革创新、提升服务水平作为统计的强大动力,积极推进技术手段创新、服务方式创新和统计调查内容创新,尤其是从整体上抓好规上统计和规下调查、实体经济统计调查和网络经济统计调查、经济指标统计调查和社会指标统计调查、地区生产总值核算和专业统计调查。
我市坚持稳中求进的总基调,把握新常态、聚力新突破,坚定不移做大总量、做优质量。主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,增速继续要高于全省平均水平2个百分点,全社会固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长13%,地方财政收入同口径增长12%,规模以上工业增加值增长14%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长11%和12%左右,做到不减势、质更优。作为全市的统计部门,我们要想在主动适应经济发展新常态中更加有效发挥统计职能,提供更加优质的统计保障服务。一个方面是不断提升新常态下统计履职能力,另一方面是为党政领导和社会公众提供更多更好的统计服务产品。要主动适应和把握新常态下统计改革发展的新特点、新要求,着力提升新常态下履行职能的新本领,全面推进在做大总量,做优质量上的统计服务监测作用。但从当前的实际情况来看,全市经济发展形势并不是很乐观,面临的下行压力很大,转型升级步伐较慢,经济增长动力单一,第二产业发展后劲不足,第三产业总量偏小,消费对经济增长的贡献还不够大,生产要素流动和聚集度不高,资源和产业优势没有充分发挥。我们要多关注重点、难点和短板,要结合实际情况,充分发挥好特点优势,力争突破短板,深入开展调研分析,加强统计监测预警,提供及时准确的统计数据,用新常态下的经济发展观念,引领宝鸡经济发展趋势,为党委政府科学决策提供数据支撑。一是要紧紧围绕经济产业现状和特点,深入开展产业结构调整、投资结构调整、三大短板突破、重点项目建设等专题调研分析活动,为党政领导提供更加真实可靠、可操作性强的决策参考和建议,充分发挥参谋助手作用。二是要全力提供优质统计服务,积极开展新常态下的新兴业态经济调研分析,充分发挥统计服务的敏锐性、及时性和预见性,主动做好工业提质增效监测、第三产业统计监测、县域经济社会发展评价、全面建成小康社会进程监测、城乡居民收入消费等统计监测监控和分析研判,有效发挥“督察员”“监测站”和“参谋部”作用。三是要进一步提升服务调查对象水平,切实加大服务统计基层力度,及时开展社情民意调查,及时收集社情和分析群众意见、呼声,把群众路线落到实处,更好地服务发展、服务部门、服务基层。四是要统筹好公共媒体和微博、微信等宣传平台,在统计服务的深度、广度、速度上下功夫,为统计调查对象服务,为社会公众服务,持续提高现代化服务型统计水平。五是要探索统计信息发布新渠道、优化发布形式,不断强化统计公开透明,探索开发更多可视化发布产品,积极提供更多更好统计产品,推动数据发布由“数据文字化”向“数字形象化”转变,让数据讲得清、公众听得懂。
三、20xx年重点工作。
今年全市统计工作的总体要求是:认真贯彻落实党xx届三中、四中全会及市委十一届七次全会精神,立足职能求发展,积极适应新常态,聚力服务新常态,强化统计基础建设,积极推进统计改革,扎实开展调研分析,提高监测预警能力,加强统计法治建设,提升服务型统计建设水平,为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡,走在建设“三个陕西”前列提供有力统计服务。
(一)以统计调查为根本,提升监测预警能力。
健全统计调查体系。在手段上,加快建立全面调查、专项监测、快速调查、社情民意调查互补的统计调查体系。在内容上,要不断拓展统计范围,逐步实现统计调查对“五位一体”总布局建设全覆盖,实现对新常态下新兴业态、新增长点的全覆盖。在范围上,要上下联动,根据市委、市政府需求,全面反映宝鸡经济发展新态势。
认真做好重点调查。继续组织实施好工业、投资、贸易、农业、服务业、新兴业态等支撑增长关键环节的各项统计调查和各项重大专项调查,做精做细,确保数据质量。认真做好全国1%人口抽样调查,全面采用pda和互联网等方式,充分利用部门行政记录,高质量完成人口调查数据采集工作。启动第三次全国农业普查准备工作,认真做好普查方案前期调研、普查机构组建以及经费、物资落实等前期准备。
提升统计调查规范性。对国家调查项目,要严格按照国家规范要求组织实施。对地方调查项目,要按照统计标准体系建设要求,实现统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等标准化。细化统计业务流程规范,明确每一环节、每一岗位的操作规程;健全调查行为规范,保障统计调查科学、统计数据可靠。
提高统计调查针对性。要围绕市委市政府决策部署,新常态下经济发展的亮点难点,以及社会公众关注度高的热点问题,提升统计监测调查针对性。当前重点是:完善新支柱产业统计监测指标体系,进一步做好文化、能源、新型城镇化、新兴业态、全面建成小康社会、城乡居民收入消费、环境等有关领域统计监测。继续加强对提质增效转型升级的统计监测。积极创新民生调查项目,优化调查设计,改进调查方式,如实反映民情民意。继续在经济社会发展的重大领域开展快速调查。
(二)以服务塑统为抓手,提高数据服务水平。
加强统计数据解读。围绕社会公众关注的热点,加强对我市“”社会经济发展数据、三经普数据、经济新常态数据的分析和解读,充分发挥统计展示发展成果、服务社会公众、引导社会舆论的积极作用。
及时发布统计数据。及时依法发布统计信息,构建文字、表格、图形、视频漫画等多样统计产品,下发20xx年全市工业基本情况及运行手册,加快全市宏观经济数据库建设,让社会公众更方便、快捷获取统计信息。
提升预警的针对性。继续加强对重点领域和重点行业的实地调研和实时监测,做好进度分析。系统梳理历年统计资料,加强宝鸡经济发展数据的纵向对比分析,全方位、系统把握宝鸡经济新常态的特征和规律。加强对三经普资料的开发利用,为党委政府定向、精准调控提供更有针对性的统计咨询支撑。服务好调查对象,主动向企业反馈有用信息。继续向两会代表委员提供即时数据信息和专项统计服务,为“两会”、党委政府调研等重大活动提供统计资料和建议。同时各级要认真抓好统计调研信息报送,要落实领导责任,定期通报讲评,确保完成任务。
(三)以改革兴统为目标,深化重点领域改革。
继续深化核算制度改革。进一步强化各专业增加值分季核算,严格核算各县(区)20xx年季度gdp总量和增速。以三经普数据为基础,修订核实20xx年各县(区)gdp总量。
持续推进网上零售统计改革。全面实施限额以上网络零售统计,积极推进网上商品零售额统计,进一步挖掘全市网上零售企业和第三方电子商务交易平台数据,客观真实反映我市网上零售规模、结构及发展变化。
继续深化服务业统计改革。积极做好规模以上服务业企业月度全面统计调查。进一步强化规模以上服务业调查单位新增入库和省级规模标准下延单位纳统工作,不断提高服务业统计数据质量。
扎实推进投资统计改革。20xx年投资统计改革将在全国范围开展试点,试点数据将作为20xx年全面执行新的投资统计制度的基础数据。我们要认真做好各项工作,积极做好投资试点试填试报工作,为正式报送打好基础。
全力推进就业统计改革。主动跟进国家统计局就业统计改革新要求,积极适应劳动力调查全面使用pda采集数据和网络平台上传数据新变化,按照全国扩面、增容、提质的统一部署,结合我市实际,认真组织实施。
不断深化能源统计改革。根据国家统计局统一部署,加快推进我市能源统一核算改革,确保新的能源流通企业统计报表制度顺利实施。扎实做好煤炭等能源重点产品的生产、流通、消费统计数据衔接。
(四)以强基固本为重点,全面提高数据质量。
进一步巩固拓展“四大工程”建设。进一步加强“四上”企业入库工作,利用第三次经济普查资料全面更新基本单位名录库,认真做好“一套表”调查单位的申报审批,进一步完善利用部门行政记录及时更新名录库工作机制,切实做好实时动态维护。完善统一平台软件功能。进一步完善拓展“一套表”软件平台功能,抓好贸易限额以下抽样调查网上报送工作,加强对企业“一套表”平台报送的技术支持。扩大联网直报范围,实现新制度下投资统计和县域统计联网直报,积极推进部门通过同一平台报送相关数据。
进一步规范业务流程和数据评估。严格执行联网直报各项规定,坚守“四条红线”,确保企业上报数据真实可靠。规范各专业工作流程,严格按照《陕西省统计业务流程规范》,集中检查梳理各专业各环节工作,规范各专业统计工作全流程。强化数据评估,严格执行《陕西省统计质量管理办法》,全力打造“阳光评估”,强化相关数据对地区生产总值核算、专业统计数据评估的支撑作用,用统一标准和口径对基层数据进行核算、评估和审核,全面提高宏观数据匹配性。认真落实县级统计机构和乡镇统计工作规范,切实提高基层统计水平和数据质量。
牢固树立法治立统的思想理念。要运用法治思维和法治方式深化统计改革、开展统计调查、破解统计发展难题。切实以统计法律法规作为履行职责的根本准则和行动指南,依法规范统计调查活动,依法查处统计违法案件。积极开展统计普法,通过各种形式加大统计法律法规的宣传力度,重点加强对党政领导干部和统计调查对象的普法培训。加强统计执法检查,依法对统计活动各环节、各参与对象进行监督检查。积极推进企业诚信建设,推行统计失信企业公示制度,进一步完善统计违法行为曝光制度。充分发挥各专业提供违法案件线索的作用,强化统计违法案件查处。
(五)以文件精神为契机,提高部门统计能力。
充分认识部门统计重要性。部门统计作为政府统计的两大支柱之一,既是加强行业管理,引导、监管、服务市场主体的重要依据,又是准确实施国民经济核算、全面认识经济社会发展整体态势的重要手段。国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见》、省政府办公厅《关于进一步加强部门统计工作的通知》和市上下发的《关于加强部门统计工作意见》,对新形势下部门统计提出明确要求和具体实施意见。各部门要高度重视,认真贯彻落实文件精神,切实加强组织领导,抓好统计基础建设,提高统计数据质量,充分发挥部门统计在政府宏观管理和全市统计工作中的重要作用。
加强部门统计基础建设。各部门要根据统计任务需要,进一步完善机构设置,明确部门统计工作岗位职责,确保部门统计工作任务落实到位。各市级业务部门要确定1名领导,具体分管、组织、协调本部门统计工作。要配备专职统计人员,并确保队伍相对稳定。要进一步提高本部门统计人员的业务水平,确保统计工作质量。要保障统计工作经费,完善原始记录、建立健全统计台账,要逐步建立行业单位名录库,并与统计部门相协调,确保源头数据的完整性和真实性。要采取切实措施加强部门统计信息网络及应用平台建设,提升部门统计资料、业务资料、行政记录收集运用水平,用大数据丰富部门统计信息。
严格执行统计报表制度。认真组织本部门完成各项常规统计调查、普查和专项调查,建立健全覆盖全行业的部门统计调查体系,为部门管理、国民经济核算、宏观政策制定提供参考依据。切实加强数据质量管理。要进一步建立健全数据质量管理和评估制度,加强对本部门统计工作的业务指导,规范部门统计业务流程。针对影响统计数据质量的主要环节,加强数据审核与检查,强化数据查询与核实。要加强对部门统计人员的统计法规培训,提高统计的素质和能力。及时办理调查项目的审批和备案手续,配合统计部门对所属单位开展统计执法检查,保证统计工作顺利开展和部门统计数据质量。
强化相互之间协调配合。统计局与各部门之间要主动加强沟通联系和资料交换,建立健全联络机制,定期召开部门统计工作会议。及时向各部门提供经济社会发展宏观统计资料。各部门要及时向统计局报送国民经济核算等政府综合统计所需要统计资料。全市宏观数据库建设各单位要及时提供本部门入库指标体系,不断完善优化我市宏观数据库资料信息和结构,确保数据库资料及时更新。
严格规范统计数据发布。在发布本部门所辖统计数据时,要与统计局统一口径。两个或两个以上部门的同一指标统计数据不一致时,由统计局召集有关部门协商一致后公布使用。常用统计数据如有变化,应及时报统计局备案。
(六)以制度建设为核心,全面加强自身建设。
加强党建和党风廉政建设。要按照从严治党、依规治党的要求,进一步严明各项纪律,坚决与党中央保持高度一致。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的思想,严格落实党建责任。认真贯彻落实民主集中制、党组议事规则,坚持“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、党员民主评议等制度,不断增强党组织凝聚力和战斗力。xx届中央纪委五次全会对党风廉政建设做了全面部署,我们要认真学习,深刻领会,狠抓落实。严格落实党组主体责任和纪检监察监督责任,切实履行好“一岗双责”,严格执行廉洁从政有关规定,加强反腐倡廉制度建设,积极开展反腐倡廉教育。健全具有统计特色的惩防体系,确保统计系统风清气正。
大力改进工作作风。不断巩固教育实践活动成果,以钉钉子精神持续整改,完善反“四风”制度建设,推进作风建设常态化、长效化。严格执行中央八项规定和市委实施意见,厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费。自觉遵守职业道德,不断强化统计行风建设,牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。
加强干部队伍建设。深入学习党的精神,坚持学以致用、以用促学。大力弘扬焦裕禄精神,自觉践行“三严三实”要求。强化党组班子建设,努力提高谋划全局、科学决策、推动工作能力。要按照重要讲话要求,把守纪律讲规矩自觉落实到自己的工作实践中,领导干部要模范带头。认真做好“最美统计人”的宣传报道和表彰。认真抓好基层统计人员培训和从业资格考试,切实加强统计业务知识学习交流,不断提高自身能力素质。
同志们!20xx年是“”收官之年,也是推进统计改革发展的关键一年。我们要倍加珍惜前所未有的机遇,不断增强责任感和使命感,务实作风,真抓实干,为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、走在建设“三个陕西”前列提供有力统计保障!
谢谢大家!
统计年报工作会上领导讲话篇四
在全县上下紧紧围绕全年各项工作任务,奋力冲刺“双过半”目标之际,县委、县政府决定召开这次统计工作会议,旨在认真总结回顾过去几年统计工作的基础上,安排部署当前和今后一个时期全县统计工作,推进全县统计工作再上新台阶。刚才,县统计局局长鲜从平同志就我县统计工作作了具体安排,我完全同意。下面,我就进一步加强全县统计工作讲几点意见。
一、正确估价过去几年的统计工作,进一步增强做好统计工作的信心和决心。
自20xx年召开全县统计工作会议以来,在全县上下的共同努力下,统计事业取得了长足进步,统计改革与发展迈出了新的步伐,统计服务的质量和水平有了新的提高,信息工程和队伍建设取得明显成效,为全县经济社会发展做出了积极的贡献:一是精心组织、高质量完成了包括常规统计工作、规模以下工业抽样调查、经济普查、1%人口抽样调查、县域经济社会发展考核在内的各项统计工作。二是认真开展了统计信息资料的整理、发布工作,定期公布全县经济运行情况,按时发布年度统计公报,及时为县委、县政府实施正确决策提供参考依据,较好地履行了统计咨询和统计监督职能。三是统计部门自身建设进一步加强。全县有三个乡镇统计工作站荣获市级优秀称号,两个乡镇统计工作站创建省级优秀上报待批;统计队伍自身建设不断加强,执法能力得到提升,对近几年来已构成统计违法行为的12件案件进行了立案查处;下大力气改善统计工作条件,加快了统计信息网络建设进度,率先在县直单位基本实现了办公自动化,《石泉县统计信息网》办得很有特色。
在回顾总结这几年的统计工作时,还有一项工作我想在这里予以着重肯定和强调,这就是高质量按期完成了第一次经济普查工作任务。这次有史以来调查量最大、最为复杂的集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体的重大国情国力调查,花费了全县各级各部门大量的人力、物力,倾注了全县广大普查工作者大量的心血和汗水,取得了显著成效:
其一,第一次经济普查在深入宣传的基础上广泛动员了社会各界力量参与,形成了全县各级、社会各界和广大调查对象普遍关注和高度重视统计工作、积极支持和密切配合普查工作的良好格局,为今后统计工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。
其二,这次经济普查获得了较全面、较准确的经济信息资料,摸清了我县的“家底”。这次普查的所有基层原始数据都已进入了县统计局的数据库,随时可以根据需要提取各种分组数据加以分析研究,为确定我县优势产业、改进企业经营管理、提高我县企业的竞争力提供基础依据,这对于我县贯彻落实科学发展观,实现经济社会又快又好的发展具有十分重要的意义。
其三,通过这次普查实践,创造了许多行之有效的新方法,积累了弥足珍贵的好经验。如:运作“三种形式”,即召开各种会议、刊发简报和督导检查来有效促进各阶段的工作;实行“三个有”,即对普查工作有布置、有检查、有总结,以此全面推进工作;还有“环环相连,步步紧扣”的统筹思维方式等等,都为今后开展普查工作积累了难得的实践经验。
其四,这次普查考验和锻炼了干部。第一次经济普查内容之复杂、范围之广、人员之众都创下我县普查历史之最,普查的实施有效地检验和培养了各级、各有关部门领导干部开展大型普查的组织能力,锻炼了一支不怕苦、不怕累,素质过硬、能征善战的干部队伍,为今后的普查工作乃至其它各项工作的开展积累了宝贵的人力资源财富。
回顾这几年的统计工作,这些成绩是在市统计局的关怀与指导下,在县委、县政府的正确领导下取得的,是在全县各级、各部门、各企事业单位和社会各界人士的大力支持下取得的,更是全县统计战线全体干部心血与汗水的结晶。近几年来,统计战线的广大干部职工克服困难,辛勤工作,爱岗敬业,无私奉献,为全县经济社会发展做出了积极贡献,受到了省、市乃至国家的肯定,特别是20xx年,县统计局荣获国家先进集体荣誉称号,写下了我县统计工作发展史上辉煌的一页。在此,我谨代表县委、县政府向在座的各位,并通过你们向全县广大统计工作者和关心、支持统计工作的各级干部和社会各界人士致以亲切的慰问并表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在:一是依然有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够,机构不健全、人员不到位,报表不及时,数据审核把关不严,质量参差不齐,严重影响了全县统计工作的顺利开展;二是统计工作面临的外部环境更加复杂,特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动,调查对象对统计工作的配合程度有下滑的趋势,统计调查的开展更加艰难;三是迟报、拒报、虚报、瞒报等违法现象仍时有发生,统计执法力度还有待进一步加强;四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求尚有差距,还有待进一步提高。
尽管我们在工作中还存在一些问题和不足,但客观估价过去几年的统计工作,成效是显著的。尤其是在工作中大家积极探索,勇于创新,积累了一些宝贵的经验,取得了值得肯定的成绩,为我们今后扬长避短,进一步做好统计工作,努力开创新局面奠定了坚实的基础。
统计是认识事物的工具,是我们获取对客观事物数量方面认识的最基本途径。《统计法》规定:“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督”。统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。今年我们已跨入“”,当前及今后一个时期对我县来说是一个必须抓住并大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的关键阶段。要实现全县经济社会更快更好的发展,县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控,迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验,为县委、县政府的适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说,统计工作事关全县经济社会发展大局,使命光荣、责任重大,不容懈怠。各乡镇、各部门都要在认真总结过去工作的基础上,认真查找、深入分析统计工作存在的问题与不足,进一步加强和改进统计工作,形成合力,共同推进统计工作再上新台阶。
(一)提高思想认识,进一步加强对统计工作的领导。
县委、县政府(更多精彩文章来自“秘书不求人”)对统计工作一直十分重视,但是在个别乡镇和少数部门的领导中,统计工作并没有引起足够重视。这是我前面所讲到的四大问题中最首要的问题,具体来讲,突出表现在三个方面:一是认为统计工作只是为上级服务,与本身工作关系不大。以为统计部门提供的数据只是为上级领导的决策服务,至于乡镇、部门领导只要执行县委、县政府领导的指示和决议就行了,根本没有考虑到虚假的数字不仅会影响上级领导的宏观决策,影响国民经济的健康发展,同时也会影响自己执行决策时工作的开展。大家知道,一个不合时宜、不合民意的决策是不可能取得成效的,而一旦决策失误还会造成重大损失,产生恶劣影响。二是对统计报表数据审核把关不严。有的领导对统计人员上报的数据,没有进行认真的审核,而是随意签个字,有的甚至连字都不签,这是对统计工作极不负责任的行为。三是对统计工作的重要性认识不足,认为可有可无。对上级布置的普查、调查、年报、定期报表等工作,不当一回事,不安排力量去完成,有的将统计人员长期调做其它工作,有的甚至连必要的办公条件和工作经费也得不到保证,等等。这些问题不解决,就不可能提高统计工作的质量和水平,也就不能适应“”期间加快发展,缩小与发达地区的差距,构建和谐石泉的需要。
当然,我所列举的这些问题不是普遍现象,但必须引起足够重视。各部门、各乡镇一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程,积极配合县统计局的各项业务工作,按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习,提升运用统计数据的能力,提高领导经济工作的水平,时刻做到心中有“数”,这个“数”就是统计数据。同时,要关注、关心统计工作,切实解决实际问题,提供必备的工作条件和人力保证,确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责,各乡镇各部门的主要经济指标的上报均要经过主管领导审核,乡镇长或部门一把手签字并加盖单位行政公章才能上报。对完不成统计任务或敷衍塞责的单位,县政府将按照《统计法》及县政府有关规定追究领导责任和相关人员的直接责任。
(二)夯实工作措施,进一步提高统计数据质量。
数据质量是统计工作的生命线,确保统计数据真实可信,是统计工作的出发点和落脚点,是检验统计改革和建设成效的根本标准,也是反映一个地方领导干部品质和作风的“晴雨表”。但从目前情况看,仍有少数乡镇和部门统计数据忽高忽低,波动很大,明显存在弄虚作假、虚报浮夸的现象,既损害了人民利益,又败坏了工作风气。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务,牢牢夯实各项工作措施:
一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据,对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照《统计法》和有关规定核实,不得胁迫或授意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,任何地方、部门和单位,都不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来,多管齐下,齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。
二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起,统计数据都来源于基层,农村和企业恰好是统计工作的基层,也是统计数据的源头。各乡镇各部门领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要能吃得苦、耐得劳,深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据,要做到数出有源、数出有据,确保源头数据准确可靠,严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计,一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式,加大网上直报工作力度,从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题;另一方面要积极探索和加强制度建设,健全管理考核机制,从制度层面上减少统计工作失误。
三要规范统计数据的生产、管理和发布。要理顺政府综合统计与部门统计的关系,通过依法行政,依法调查,依法统计,提高统计数字对外发布的公信度,进一步增强政府统计的权威性。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。县统计局要按照《统计法》的要求,切实负起协调和管理部门统计工作的责任,加强对部门统计工作的检查指导;各部门、各单位要坚决执行国家统计制度,服从县统计局的工作指导,确保部门统计工作规范,及时将有关统计资料报同级统计部门和属地政府的统计部门,确保各类数据相衔接、相统一。地税、人行、电信、移动、联通、邮政、财政等部门和单位要按照县统计局的要求及时报送季度、年度gdp核算所需的统计数据。县直有关部门在上报与gdp核算、与国计民生相关的重要数据前,必须先报县统计局审核,防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准。未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布,擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。
(三)改进统计手段,进一步提升统计服务水平。
统计工作的基本职责就是提供统计服务,既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务,也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本,优质服务是统计部门的强身之力,要不断充实服务内容,改进服务手段,增加服务品种,提高服务质量和水平。
一要充实服务内容。一方面紧紧围绕经济建设中心,强化对经济运行的调研和监控,突出抓好工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面的统计分析,及时反映经济运行中的新情况、新问题,提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性,为各级党政领导决策提供可靠依据,并利用多种渠道定期向社会公众发布统计信息。另一方面要密切关注人民群众所关注的热点、焦点问题,增加反映科教事业发展、政治和文化建设、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。在这一方面,部分乡镇已经进行了积极探索,如城关、池河、饶峰等乡镇建立了月卡制度,按季度提供主要经济指标进度情况,这一做法很好,值得肯定,其他乡镇和部门要迎头跟上。
二要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划,在计划安排、财政预算等方面给予支持,加大投入力度,以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,逐步在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络,尽快实现统计手段现代化,实现统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中,统计、公安、保密等部门要注意加强统计信息安全保密系统的建设和管理,建立健全信息安全保密制度,确保统计信息网络畅通和数据安全。
(四)加强教育培训,努力建设一支高素质统计干部队伍。
市场化、全球化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战,特别是统计内容的不断更新,统计手段的日益科学化,对统计工作人员也提出了新的要求。县统计、人劳、教育等部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,严格执行统计持证上岗制度,努力建设一支作风过硬、业务精通的高素质统计队伍。各乡镇、各部门及各单位主要领导要亲自过问统计工作,分管领导要经常听取汇报,定期研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题。要重视统计干部队伍建设,各乡镇、各部门都必须保持统计人员相对稳定,以确保统计工作的连续性。统计人员确需调整工作的,要事先征求县统计局的意见,对新调整的人员原则上要先培训,具备上岗条件后方可上岗工作。关于乡镇、部门和企事业单位统计工作人员的配备,这里我要再次强调:全县8个建制镇每镇要确定2名专兼职统计人员,其余7个乡每乡至少确定1名;县政府各部门、各直属机构、办事机构,特别是具有经济、社会管理职能的单位,以及规模以上企业都必须确定专职统计人员;各企事业单位要从实际出发,设立统计机构或在有关机构中配备统计人员。同时,各乡镇、各部门及各单位要为统计工作人员创造必要的工作条件。
统计部门是政府的重要组成部门,统计工作光荣而艰巨,尤其是统计工作的具体内容庞杂,时间及质量要求高,统计工作人员很辛苦。各乡镇、各部门领导对统计干部在工作上严要求的同时,在政治上、生活上要多关心,努力创造一个使用人才,锻炼人才,促进人才不断成长的良好环境。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导,建立和完善各项工作考核制度,协助乡镇、部门搞好统计干部的管理。同时,要采取多种有效措施,切实加强统计人员的业务培训,不断提高统计人员的业务素质,努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。
前面所讲的四个方面的内容,是我对做好今后一个时期统计工作的原则要求。今年是实施“”规划的开局之年,也是省上确定的“项目建设年”。做好今年的统计工作,充分发挥统计工作的统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督作用,保持全县经济社会快速健康发展的良好态势,创造“”的良好开局,意义十分重大。关于当前各项统计工作,从平局长刚才已经提出了很好的意见,在此,我再强调以下四点:
一要围绕“项目建设年”活动积极做好固定资产投资统计工作。今年是省、市确定的“项目建设年”,项目建设事关全局,项目工作责任重大。虽然项目建设进展情况可以通过到实地察看形象进度来了解,但主要还是通过投资统计数据来反映,省、市、县各级考核项目工作的主要手段之一就是对统计数据进行分析。从这一方面来说,做好项目建设投资统计与监测、通报工作就显得特别重要。要严格按照安康市统计局《关于围绕项目建设年活动做好重点项目统计监测通报工作的通知》要求,做好重点项目的统计、监测和通报工作。从目前情况看,项目统计工作还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:部分项目主管部门及项目建设业主对投资统计关心重视不够,或未落实专人从事统计业务,或对报表质量把关不严,敷衍了事,迟报、漏报现象时有发生,严重影响了计划、统计部门对项目建设进展情况的统计,影响到县委、县政府对项目工作的决策,也影响到我县项目工作在全市乃至全省的考核。各乡镇、各部门,尤其是各项目业主和企事业单位对此务必引起高度重视。要以对党和政府高度负责的态度,强化领导,健全机构,配备人员,落实条件,切实加强投资统计工作,增进与计划、统计部门的协作与配合,及时按要求逐月报送投资项目各种统计报表,并经常督促检查工作质量和效果,把好投资数据质量关和时效关。尤其是对新开工和竣工的项目,必须严格遵照安康市统计局、城乡建设局、发展和改革委员会《关于建立固定资产投资建设项目开工竣工统计登记制度的通知》文件要求,切实做好项目开、竣工统计登记。县计划、统计、城建等部门要加强对项目建设责任单位统计工作的指导,经常深入一线解决统计工作上遇到的问题和困难。当前要督促指导各项目建设业主单位在6月底前对所有项目投资统计工作进行一次清查,做到应统尽统,客观准确掌握各项目建设进展情况。县政府将从6月份起每季通报项目投资完成情况,对项目统计和项目建设工作无起色的责任单位和责任人将予以通报批评,对因为工作不力而影响到全县的考核或造成其他恶劣影响的,将严肃追究当事人的责任。
二要认真做好第二次全国农业普查的筹备工作。第二次全国农业普查是继经济普查之后的又一项重大国情国力调查,是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。县政府已经下发了通知,成立了各级普查机构,即将从县普查领导小组成员单位抽调业务人员到县普查办集中办公,还要开展确定普查员及指导员、业务培训和摸底调查等工作。各乡镇、各部门要认真贯彻国务院及省、市关于农业普查的有关要求,按照全县的统一部署,加强领导,精心组织,抓好落实,尤其要在普查经费、人员选配及宣传报道等方面要给予大力支持。农业普查领导小组各成员单位要明确职责,加强沟通与协作,形成合力,确保普查工作有序推进。县统计部门要切实负起责任,用科学严谨的工作态度,从技术、业务、方案等各个环节搞好指导,把好关口,确保普查登记工作按期启动,顺利推进。
三要认真组织开展城乡划分工作。城乡划分工作是国家刚刚部署的一项全局性的基础工作,其目的是统一各项统计业务上的城乡划分标准,真实反映城镇化水平,也为即将进行的农业普查提供城乡划分依据。因此,定期开展城乡划分工作,全面、准确、科学地评价、监测城镇化发展进程,既是统计部门贯彻落实科学发展观的具体体现,也是为经济、社会和人口发展服务的义不容辞的责任。按照全省的统一要求,此项工作即将启动,并要求7月底全面完成,各乡镇、各有关部门要全力配合县统计局的工作,及时提供相关资料;县统计局要深入一线,参与、指导部门的现场划分工作,主动协助解决基层统计机构在划分中出现的疑难问题,确保高质量完成此项任务。
四要进一步完善经济普查工作后续工作。县统计局及有关部门要按照落实科学发展观的要求,认真完成经济普查的后续工作。要按照国家和省上的统一方法和要求,做好经济普查各项数据的调整和衔接工作,搞好经济普查资料的开发和利用,及时发布经济普查公报,总结分析全县经济发展变化情况,提出科学合理的建议,为县委、县政府实施科学决策提供有价值的参考。要搞好基本单位名录库系统的管理。利用经济普查资料建立的基本单位名录库,是目前我县最全面、最准确的基本单位名录库,县统计、国税、地税、工商、编办、民政等部门要以此为契机,把基本单位名录库管理纳入日常工作,及时提供有关资料,做好全县基本单位名录库的动态维护和管理,努力使全县基本单位名录库成为一个覆盖范围全面、查询方便、运行安全的“活库”,为政府提高监管效率和公共服务水平奠定基础。在抓好以上几项重点工作的同时,县统计局及各乡镇、各有关部门和企事业单位还要加强协作,精心组织,进一步加强县域经济考核工作,严格按法定要求做好统计登记、统计从业资格认定、统计专业技术资格考试等各项工作。
同志们,新的形势对统计工作提出了更高的要求,也给统计事业快速发展提供了良好机遇。希望全县统计系统广大干部职工进一步振奋精神,扎实工作,务实创新,开拓奋进,为奋力开创统计工作新局面,促进全县经济社会更快更好地发展做出新的更大贡献。
统计年报工作会上领导讲话篇五
同志们:
这次全市统计工作会议的主要任务是,认真学习贯彻全省统计工作会议、全市经济工作会议和市“两会”精神,全面总结去年统计工作,研究部署今年重点任务,动员全市统计系统进一步统一思想,创新实干,努力推动全市经济社会又好又快发展,确保“”开好局、起好步。刚才,会议传达学习了全省统计工作会议精神,通报表彰了先进集体和个人,树军同志对今年统计工作进行了具体安排,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年统计工作,我讲三点意见:
一、准确把握统计工作面临的新形势。
去年是国内外经济环境较为复杂的一年,也是我市成功经受住各种考验,经济社会发展取得重大成就的一年,办成了一系列难事、办妥了一系列急事、办好了一系列实事,为“”时期经济社会持续发展、再上新台阶积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。20xx年,全市实现生产总值1551.5亿元,增长13.5%;实现地方财政收入103.99亿元,增长29.7%,实现规模以上工业增加值919.8亿元,增长16.6%;实现规模以上固定资产投资886.1亿元,增长22.4%;全市金融机构本外币存贷款余额双双突破千亿元大关。一年来,各级统计部门紧紧围绕全市改革发展大局,进一步发挥统计调查职能,切实加强统计监测分析,认真把脉经济运行态势,坚持用数据说话、为决策服务,较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能,为保持全市经济平稳较快发展做出了重要贡献。一是服务水平稳步提高。密切监测全市经济运行情况,加大对经济运行的分析和研判力度,及时反映经济发展的走向和趋势,为市委、市政府提供了大量的预警信息和决策建议。二是“三个提高”活动效果明显。采取有效措施,使“三个提高”落到了实处,起到了实效,真正提高了统计干部职工的思想境界,提高了统计能力,进而提升了统计数据质量和统计公信力,促进了统计事业发展。三是各项普查调查成效显著。第六次人口普查工作取得了重大阶段性成果,普查初步汇总数据反映滨州实际、符合人口发展规律,省人口普查检查组对我市普查工作给予了高度评价。节能减排统计工作成效显著,为我市科学制定节能降耗政策措施、考核“”期间节能降耗工作提供了可靠依据。社情民意调查工作取得新进展,圆满完成20xx年度科学发展综合考核群众满意度电话访问调查、全市群众安全感调查等12项调查,在社会上产生较好反响。四是机关队伍建设取得新进展。以“服务”和“负责”为定位,以“五型”机关建设为抓手,机关建设各项工作迈上了新的台阶。市统计局连续六年保持了“省级文明机关”称号,继邹平县统计局之后,今年博兴县统计局也成功跨入省文明机关行列。这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的高度重视,离不开各有关部门和社会各界的密切配合,离不开全市统计系统同志们的拼搏实干。在此,我代表市委、市政府向受到表彰通报的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全市统计系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
今年是“”的开局之年,是抢抓“两区”建设机遇,加快转方式调结构、推进滨州追赶超越的关键一年,面临的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。国际金融危机的影响还未完全消除,不确定因素仍然很多,国家宏观调控政策逐步趋紧,对发展的要求越来越高。在加快转变发展方式的新形势下,面对困难,要坚定信心;面对机遇,要有所作为。我们要充分认清形势,创新工作思路,一定要把思想认识高度统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,统一到滨州科学发展、追赶超越的要求上来,正确把握积极稳健、审慎灵活的宏观经济政策基本取向,积极稳妥地处理好追赶超越与加快转调、抓当前与利长远、内生发展与借力发展、城市建设与新农村建设、经济发展与改善民生、加快发展与生态环保等关系,推动经济社会全面协调可持续发展,切实抓住转型升级的“倒逼”机遇,加快经济结构调整,促进产业优化升级,在发展中促转变,在转变中谋发展,加快形成有利于“两区”深度开发的经济结构和发展方式。
统计工作是国家宏观调控体系的重要组成部分,是经济运行的“监测器”、“晴雨表”。统计部门要按照市委、市政府的部署要求,密切关注国家宏观调控政策变化对我市的影响,密切关注贯彻实施情况,解放思想,转变服务理念,提升服务层次,为全市经济社会科学发展提供有效的统计保障。
二、全力做好20xx年统计各项重点工作。
市委“”规划《建议》提出,要紧紧围绕科学发展这个主题,牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线,以追赶超越为目标,再接再厉,乘势而上,更加奋发有为地做好各项工作。
(一)围绕主题主线深化统计改革。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。一是在转变统计服务理念上体现主题主线的要求。要适应新形势的要求,切实转变统计服务理念,把为主题主线服务摆上重要位置,不断增强工作的主动性、能动性,创新统计调查的工作思路、工作方法,更好地反映科学发展和经济发展方式转变的现状,及时发现矛盾和问题,总结经验,探索规律,努力为科学发展、转变经济发展方式贡献智慧和力量。二是在推进统计制度改革上体现主题主线的要求。今后几年是统计工作科学发展的关键时期,是深化统计改革的攻坚阶段。国家统计局推出了一系列重大统计制度改革,这些重大的改革举措,既符合主题主线的要求,也将促进统计工作更好地为主题主线服务。待国务院研究批准后,国家统计局将对生产总值核算方法进行调整,建立一整套生产总值数据质量评估体系,效益将成为体现和反映经济社会发展的主要因素,也更能全面反映科学发展的成果。同时,国家统计局还将提高工业和投资项目统计标准,加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等四大工程。这些统计制度的重大改革,涉及经济发展和统计工作的方方面面,对于贯彻落实科学发展观、全面实施转方式调结构战略具有重要推动作用。各级统计部门要高度重视,积极主动制定相应的对策和工作措施,认真落实好各项重大改革举措。
(二)围绕经济中心任务加强统计监测。各级统计部门要紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策开展统计分析和研究,为确保“”开好局、起好步提供优质统计服务。一是加大对经济运行情况的跟踪监测力度。要密切关注经济发展动向、把握经济发展态势,及时发现经济运行中的苗头性和趋势性问题,对形势发展作出预见性、前瞻性的准确判断,及时提供统计数据、分析报告和咨询建议。要密切关注国家宏观调控政策变化对我市的影响,科学评估我市实施各项宏观调控政策的力度、节奏和效果,及时提出改进意见和建议,为党委、政府当好参谋助手。二是加大对产业结构调整情况的监测力度。各级统计部门要密切关注工业转型升级状况,及时把工业传统产业升级改造、新兴产业培育等情况反映出来,为“工业兴市”战略的实施提供信息支持。同时,建立完善服务业统计调查制度,夯实服务业“三大载体”统计监测工作,认真开展全市附属服务业分离情况统计调查。要认真研究国家和省调控经济结构、扶持相关产业的政策措施,加大对“1010”工程和重大建设项目的监测力度,积极引导各类资金重点投向战略性新兴产业、服务业、自主创新、环境保护、改善民生等领域,不断提高投资质量和效益。要切实加强农业统计,建立高效生态农业统计体系,加大对粮棉牧渔果菜菌蚕等八大主导产业的统计监测力度,为进一步加快产业结构调整,加快构筑现代农业体系提供统计保障。三是加大对“两区”建设进展情况的监测力度。要切实加强“两区”统计监测,全面准确反映发展进程,加大对制约“两区”开发建设难点问题的统计研究,加强与兄弟市地、县区的比较分析,总结经验查找不足,深入挖掘深层次、根本性的问题,及时提供更多有见地、有分量的决策参考意见,为市委、市政府实施重点区域带动战略提供优质统计服务。四是加大对统筹城乡一体化发展情况的监测力度。要及时构筑城乡统计指标体系,客观反映城乡一体化发展进程,重视房地产业统计,研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变化的信息,有针对性地提出调控措施。要加强劳动力调查、城市化监测、安全感调查工作,重视县域经济统计,提高分析监测水平。
(三)围绕重点难点问题抓好统计调研。今年是转方式调结构的关键之年。各级统计部门要紧紧围绕转方式调结构,围绕重点领域和重点行业,深入开展统计调研,找准影响和制约转方式调结构的突出问题和主要原因,明确转方式调结构的努力方向和工作重点。一是抓好服务业统计调研。要进一步健全服务业统计机构,不断提高服务业统计水平。要通过统计调研,摸清生产性服务业和生活性服务业的比重,摸清传统服务业和现代服务业的比重,摸清服务业内部投资结构状况,摸清服务业十大领域和四大载体发展情况。二是搞好消费投资出口统计调研。要加强对固定资产投资信息的管理与监测,准确真实地反映各县区各行业投资的实际状况。特别是要围绕基础设施建设、社会民生、技术改造、现代服务业、战略性新兴产业等重点投资领域搞好统计调研,及时提出政策建议,引导投资进一步向重点行业、关键领域和薄弱环节倾斜,着力促进投向、投量、投速、投效的统一。同时,加强对重点消费领域、新兴服务消费、农村消费、外贸出口、需求结构等方面的统计调研,准确判断形势,强化对策分析,促进形成消费、投资、出口协调带动格局。三是抓好民生工作统计调研。要关注民生政策落实问题,认真做好就业、住房、社会保障等统计工作,密切关注民生指标走势,真实反映人民群众的愿望和需求,为保民生促和谐提供优质服务。跟踪掌握保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造进度情况。要关注物价问题,加大对物价等统计数据的宣传和引导力度,帮助群众科学判断物价变动程度和发展趋势,引导社会公众形成合理预期。四是搞好节能减排和环境保护统计调研。要加强用能企业监测,通过开展能源资源、节能降耗的统计调研,摸清全市能源资源消耗总的状况,摸清各类企业特别是二三产业实际消耗的状况,认真研究新形势下能源核算的具体措施办法,建立健全节能统计、监测和考核体系,更好地落实节能减排措施,有针对性地制定和实施可持续发展政策,努力实现绿色发展。
三、切实做好统计基础保障工作。
今年统计改革发展任务异常艰巨,统计调查任务十分繁重。各级、各有关部门必须要统一思想,加强领导,密切配合,确保我市统计工作的健康发展。
(一)高度重视统计调查工作。今年的统计工作,特别是统计改革,要高度重视,统计改革不仅仅涉及到统计局,会涉及到方方面面,涉及到我们的很多单位和部门,会关系到我们未来的发展,一些主要的数据会影响非常长远。各级各部门和各企业要切实加强对统计调查工作的组织领导和综合协调,把统计调查工作纳入重要议事日程,充分发挥统计在政府决策中重要的作用。各级领导干部要带头学习贯彻《统计法》,支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权,积极帮助协调解决统计改革和建设中的实际困难和问题,在人力、财力、物力方面给予大力支持,切实为统计工作创造良好的发展环境,确保各项统计任务的顺利进行。
(二)强化部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分,部门统计数据直接关系到对形势的判断和政策的制定。实行gdp下算一级后,统一核算所需的基础数据由省统计局从各有关部门和省统计局各专业处取得,部门数据将对全市gdp总量、第三产业比重、节能降耗等数据产生重要影响,这对部门统计工作提出了更高要求。现在来看,一个指标的增长速度,需要多个部门数据相互支持。因此,一是要建立部门参加的联席会议制度,成立一个联席会议领导小组。各有关部门在上报数据之前,一定要与统计部门衔接,经联席会议小组同意后,才能上报省主管部门。二是加强部门统计自身建设。各有关部门一定要严格履行工作职责,明确专门的统计机构和统计人员,不断完善统计调查制度。三是加强部门统计手段建设,注重运用网络、计算机等信息技术,提高统计数据质量。在此基础上,尽快形成统一领导、科学分工、密切协作的工作格局,最大限度地发挥统计整体功效。
(三)继续加强基层基础建设。一是以实施“四大工程”为契机,加快推进统计信息化建设,各级政府要为统计工作现代化提供有力支撑。各县区要尽快建立统计网络专线,网络必须延伸到乡镇一级和企业,各乡镇要建立统计专网,及时更新维护单位名录库。二是要加强乡镇统计机构建设,尽早完成联合型或实体型统计站向派出型统计站转变。目前,全市已有5个县区建立了乡镇统计机构,希望没有完成的县区立即行动起来,抓紧运作这项工作,力争上半年内解决好。三是各县区要尽快设立社会经济调查队,及时开展城镇居民可支配收入等相关调查,来满足gdp改革的需要。同时,要深入推进企业统计机构规范化建设,配备专职统计员,并积极做好统计人员的培训工作,提高从业资格持证率,建立健全统计台帐和原始记录。
(四)切实加强统计队伍建设。随着改革发展的不断深入,统计工作越来越发挥重要作用,统计调查任务也越来越重。面对新的形势要求,要不断充实统计力量,提高队伍素质,围绕“统计工作专业化,统计干部专家化”,加大人才培训力度,提高统计人员政治、业务水平,努力打造一支纪律严明、作风优良、精通业务、战斗力强的统计干部队伍。要加强统计领导班子建设,使能力强、素质高、业务精的干部充实到领导班子中来,满足新的发展形势需要。要加强廉洁勤政建设,健全具有统计特色的惩防体系,强化监督检查,为统计改革和发展提供强有力的政治保障。
同志们,做好今年统计工作任务艰巨、意义重大。希望大家进一步解放思想,积极作为,真抓实干,努力开创统计工作新局面,为实现“”良好开局、推进现代滨州建设作出新的更大贡献!
统计年报工作会上领导讲话篇六
同志们:
这次会议的主要任务,是认真贯彻落实全省统计调查工作会议精神、全市经济工作会议精神和晓光书记、树旺市长关于统计调查工作的重要批示精神,认真总结20xx年统计工作,研究部署20xx年统计工作,进一步保持坚定清醒,努力在新常态下有新的更大作为,开启全面脱贫、率先小康的新征程。
这次会议非常重要,晓光书记、树旺市长专门作出重要批示,对过去一年全市统计调查工作给予充分肯定,对下一步工作提出了新的期待和新的要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。刚才,锡林同志代表市统计局,武勤同志代表调查队做了很好的工作报告,讲得非常全面,措施有效管用,请大家在工作中加以落实。下面,我讲三点意见。
一、精准发力,在优化统计调查服务中实现了“三大转变”
在全市经济工作会议上,晓光书记指出,过去的五年是干部作风加快转变、比学赶超态势最好,经济发展逆势前行、综合实力提升最快,发展瓶颈快速突破、城乡面貌变化最大,改革开放力度空前、发展动力活力最足,社会事业全面进步、人民群众得实惠最多的五年,全市经济社会发展增比进位综合测评连续位居全省第二,综合实力强势升位,在西部30个非省会同类城市中从20xx年的第14位跃升至第6位,累计完成固定资产投资近万亿元,社会消费品零售总额增速连续五年位居全省第一。这些成绩的取得,得益于省委省政府、市委市政府的坚强领导,得益于各级各部门的配合支持,得益于全市统计干部的辛勤工作。在此,我谨代表市委、市政府向关心支持统计工作的各级各部门表示衷心感谢!向全市统计战线的广大干部职工致以亲切问候!
“”期间既是经济社会快速发展的五年,也是全市统计工作打开新局面,构建大统计格局最好的五年。全市统计部门始终坚持主基调主战不动摇,围绕中心服务大局,着力提升统计调查质量和水平,特别是20xx年以来统计部门围绕优化统计调查服务工作中精准发力,推动统计数据生产方式向现代化过渡,实现了“三大转变”。一是服务经济发展从“被动”转变为“主动”。统计的价值集中体现在对管理决策的作用上,是党委和政府认识国情国力、市情市力和制定计划的重要依据,也是社会各界正确分析经济形势、了解市场供求状况,把握投资机遇、选择投资方向、调整产口结构、加快致富步伐的主要窗口。统计调查部门在统计服务工作上更加主动,统计职能实现了从事后分析向事前预警转变,统计分析实现了从就数论数向课题研究转变,基层基础实现了从机构建设向规范职能转变,质量控制实现了从普法执法向全程管理转变。二是统计数据生产方式从“统计表”转变为“数据库”。从20xx年起,国家统计局提出以“三个提高”为目标,以“四大工程”(名录库、一套表、软件平台、联网直报)建设为抓手的统计能力建设,并将基本单位名录库建设列为“四大工程”建设之首。经过近四年的运作,全市建立了覆盖全面、更新及时的单位名录库,减轻了企业负担,提升了统计效率,推进了流程规范,提高了数据质量,丰富了酝酿统计数据的“土壤”。通过开展全国第六次人口普查、全国第三次经济普查、月度劳动力调查和1%人口抽样调查等大型普查和调查,建立了为各级党委政府、部门和社会广大统计用户咨询的“数据库”。三是统计调查工作格局从“独角戏”转变为“大统计”。在统筹推进方面,市政府每年对增比进位35项指标涉及的21个部门进行责任分解,并签订责任状,层层抓落实。在调度方式上,紧紧抓住增比进位、全面小康监测等工作重点,定期分析经济运行情况、存在的问题及预测预警,形成了纵横协调、部门联动、动态跟踪、合力推进的监测合力。在数据发布方面,做到反映全市总体情况的综合性统计数据和各新闻媒体报道中涉及到综合性的经济社会统计数据,以统计局数据为准。在数据共享方面,各部门按照指标统一、项目规范、口径一致、数据准确、信息完整、更新及时、互惠共享的要求,建立综合统计数据库,为政府宏观管理和科学决策提供准确、及时、全面的统计信息服务。
二、主动作为,强化统计调查工作“三大意识”
经济发展新常态下,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构从增量扩能型转向调整存量、做优增量并存推进,发展动力从传统增长点转向新的增长点。统计工作要在新常态下实现新作为、新发展,必须主动将工作置于认识新常态、适应新常态、引领新常态这一经济发展的大逻辑下进行谋划,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,并把“五大发展意念”贯穿到统计工作全过程,充分发挥统计分析准确、简捷快速的优势,尤其注意掌握省和各地州市的情况,搞好对比分析,为赶超先进提供对策建议,真正做到认识新常态到位、适应新常态主动、引领新常态有为。
第一,要强化科学发展意识。科学发展观给社会经济实现绿色发展和可持续发展指明了方向,也给统计工作明确了目标,要求统计工作既要关注经济数据,也要关注人文指标和社会发展指标,突出三个监测重点。一是突出速度变化监测。不仅要准确地反映实实在在、没有水分的增长,真实地反映速度换挡情况,还要全面揭示经济增长质量效益情况。二是突出结构优化监测。要全面准确揭示需求结构、产业结构、城乡结构、区域发展结构、收入分配结构等状况,特别是反映新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化同步发展进程,以及存量调整和增量优化情况。三是突出动力转换监测。要准确揭示投资消费规模、结构、变化和相互间重大比例关系,动态监测新型业态、新兴产业、现代制造业、小微企业等新的经济增长点,全面反映科技、管理、市场、商业模式等创新对经济增长的支撑作用。
第二,要强化优质服务意识。服务大局、服务发展是统计工作永恒的主题。统计机构要从各级党委政府及社会各界的现实需要出发,按照“做好、做优、做实、做强”的要求,凝聚部门工作合力,加大统计工作力度,加快统计工作节奏,更真实反映速度变化、更全面揭示结构变化、更准确地监测动力转换。一方面,要围绕增比进位和全面小康建设,加强统计监测。针对全市经济社会发展中的过剩产业去产能、去库存、电子商务发展等重点问题,开展统计分析,进行超前预测,为党委政府科学决策提供真实可靠的依据;另一方面,要围绕促进可持续发展开展统计调研,以统计的视角,敏锐捕捉发展过程中出现的新情况和新问题,并加强跟踪分析,做好预测预警,为促进经济社会又好又快发展提供科学的指导意见。
第三,要强化开拓创新意识。省委敏尔书记强调统计调查工作要反映全、反映实、反映准。面对新的形势和任务,统计工作只有开拓创新,才能生存和发展,才能有作为、有地位。要健全完善统计体系,围绕脱贫攻坚、大数据、大健康医药产业、“四大区域”协调发展、生态文明建设等重点工作,创新统计方法,整合统计资源,统一口径,规范渠道,建立科学反映经济社会发展变化的统计指标体系,提高统计工作的科学性和实效性。要改革统计制度,继续推进统计制度改革,进一步发挥统计在社会经济发展中的信息、咨询和监督作用,及时反映区域经济发展的状况。要拓展统计领域,紧跟时代发展需要,顺应“大数据”发展潮流,深入研究新兴产业、新业态、新商业模式等“三新”统计变化,调整充实统计项目,增加统计服务的内容,努力将统计工作的触角伸展到方方面面,全方位、全过程反映经济社会生活的发展变化。
三、聚焦中心,着眼发展大局抓好“六个更加”
“”的完美收官,使我市经济站在更高发展水平上,为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。“十三五”期间我市面临守住发展和生态两条底线的双重任务,面临“赶”和“转”的双重任务,面临扶贫攻坚和率先小康的双重任务。贫困落后是主要矛盾,加快发展是根本任务。各级各部门要坚持稳中求进工作总基调,坚持主基调主战略,坚守发展和生态两条底线,以后发赶超为主题,以全面小康为主线,以脱贫攻坚为重点,着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列政策措施的贯彻落实,确保实现“十三五”经济社会发展的良好开局,努力实现在西部非省会城市强势升位。
(一)更加注重全面小康监测。省委十一届六次全会和市委四届六次全会,吹响了打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的号角,全市各级各部门要按照“大扶贫战略行动”工作要求,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以“四个非常”“四个更加”为引领,强抓中央特殊政策和省委“1+10”文件机遇,用硬项目、硬投入、硬作风,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。按照全面小康6大方面25项指标监测,申报全省同步小康达标县须具备三个条件:一是全面小康总体实现程度超过90%;二是“三项核心指标”达标:即人均国内生产总值达到31400元约合5000美元,城乡居民收入达标(城镇居民人均可支配收入20xx0元约合3000美元和农村居民人均可支配收入7000元约合1000美元),环境质量指数达到95%;三是“两项前置指标”达标,分别是生态环境状况指数变化幅度和县级环保部门能力建设达西部地区标准。20xx年全市全面小康实现程度达86.5%,红花岗、汇川、仁怀率先实现全面小康。从三项核心指标看,城镇居民、农村居民人均可支配收入和环境质量指数实现程度各县20xx年以前均能如期达标,但人均gdp差距很大,这是我们的短板,成为影响我市以县为单位达标申报的关键制约性因素。根据市委、市政府总体创建部署,余庆县申报20xx年度达标验收,习水县力争申报20xx年度、确保申报20xx年达标验收,桐梓县、绥阳县、湄潭县申报20xx年度达标验收,道真县、凤冈县、正安县、务川县申报20xx年度达标验收。在这些县(市)中务川县的难度最大。务川县按20xx年申报测算,人均gdp要达到31400元的申报条件,20xx-20xx年均增速需达到21.7%,需在20xx-20xx年均16.3%增速基础上提升5.4个百分点。请大家务必高度重视,加压前行,继续以小康“6+1行动”和环境质量提升“五大行动”为载体,对照统计监测方案要求,明确各自的目标任务,随时掌握本部门小康指标的推进情况,按时向统计部门提供监测数据,并主动对接省直部门,衔接好省、市两级数据相互一致,确保全市全面小康实现程度达到90%,赤水市、遵义县通过全面小康达标验收。
(二)更加注重增比进位测评。虽然在20xx年市县经济发展综合测评中,我市取得了位列全省第二的好成绩,但与20xx年排位情况相比,进位指标只有4项,有20项位次保持不变,有11项指标位次下降,特别是“金融机构人民币各项存款余额增长速度”退位较多,退了6位。县级增比进位情况中,虽然有10个县(市、区)实现了进位,1个县位次不变,还有4个县(市、区)出现了退位情况。各县(市、区)要认真分析原因,找到差距和短板。抓增比进位监测,关键是要围绕经济指标抓运行调度。从全市面上看,大的主要经济指标有地区生产总值增长13%,20xx万元以上规模工业增加值增长12.5%,500万元以上固定资产投资确保增长20%、力争25%,社会消费品零售总额增长13.5%,一般公共预算收入确保增长10%、力争12%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农村居民人均可支配收入增长13.5%,金融机构存贷款余额分别增长18%、20%,等等。市统计局作为主管部门,要及时将相关指标逐一分解细化,把任务落实到单位和部门,把责任落实到人,把进度落实到时间点,并加强统筹指导,精准调度。各级各有关部门要精准对标,分块分条调度,做到齐抓共管,共同发力。从区域经济看,要确保地区生产总值中部增长14%、西部增长13.5%、东部增长14.5%、北部增长15%以上,确保绥阳县、赤水市经济总量突破100亿元。
(三)更加注重依法治统。统计工作的核心就是要实事求是,要全面覆盖、应统尽统,更要反对弄虚作假。去年,国家统计局针对遵义县固定资产投资存在虚报、代报等统计违法问题,对市政府和遵义县政府进行了约谈,这是给我们统计工作的警醒,大家一定要深刻吸取教训,坚决杜绝再次发生类似问题。要深入贯彻落实“依法治国、依法治省、依法治市”精神和工作要求,树立正确的政绩观,以务实举措切实推进依法治统。要加强统计基层基础工作,确保统计源头数据质量。要加强审核评估,结合地方实际及时调整、完善数据评估方案,确保评估依据更加客观、评估方法更加科学、评估程序更加规范、评估结果更加真实,有效提高数据质量。要认真梳理群众信访举报、媒体披露、网络反映和案件检查工作中发现的弄虚作假、虚报浮夸问题,坚决查处一些企业和单位制造假数据、虚报工作业绩问题。要上下联动,加强统计执法检查力度,切实用统计法制手段保证统计数据质量和统计工作向纵深推进。
(四)更加注重统计调查和成果转化。一方面,要认真完成好各项统计调查。充分发挥统计部门的信息、咨询和监督职能作用,激活全市统计系统的每一个细胞,充分利用基层信息源丰富的有力条件,使市县乡上下联动、整体呼应,形成有力的统计调查和分析链条,推动各项统计调查工作高标准完成。今年统计调查的一项重要工作就是精心组织好第三次全国农业普查。第三次农业普查是法定的重大国情国力调查,对我市深入实施大扶贫战略行动、打赢脱贫攻坚战意义重大。市政府已经下发了《关于做好第三次全国农业普查的通知》,各级各部门要精心安排部署,认真组织实施,确保全面完成普查任务。另一方面,统计调查得出的结果不仅仅是一组组枯燥无味的数据,更是指导我们科学决策、精准调度的有力助推器,我们要加快统计调查的成果转化,挖潜力、促增量、补短板、提质量。比如,要针对国家实施结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板后,对我市相关产业的影响进行深度统计调查,从相关增减数据中找准该产业发展的内在逻辑,进而有针对性制定有关引导扶持政策措施。要针对电子商务、大数据发展迅速,传统商贸交易量趋缓,线上交易量增长迅速的新形势,全面开展统计调查,找问题、查原因、寻对策,提高分析的及时性和建议的可行性。
(五)更加注重加强统计调查工作的领导。近几年来,随着经济社会发展形势的变化,尤其是全省开展增比进位工作以来,市委、市政府对统计调查工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度,市委会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报,研究解决实际问题,对涉及到全市经济社会发展的重要会议,要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据,市委、市政府要求必须以统计部门的数据为准。统计工作已从过去的默默无闻,转变到了现在的倍受关注。可以说,现在统计工作的大环境越来越好,但责任也越来越大,统计工作只能加强,不能削弱。要继续加强对统计调查工作的领导,强化全市“一盘棋”的思想,上下联动市县乡,横向联动部门,统计局是中枢,部门统计、专业统计、综合统计要相结合,形成“大统计”的工作格局。要严格落实统计工作责任制,各单位行政一把手要负总责,分管同志要负领导责任,统计人员要负直接责任,一级抓一级,一级对一级负责,落实统计工作责任与考核制度。要把统计作为决策部署、了解情况最重要的途径,经常研究分析统计方面的问题,用数据来说话,作决策,就比较精准。同时,既要压担子、提要求,也要为统计调查工作中的问题排忧解难,对统计调查干部队伍高看一眼、厚爱一分,包括工作上和物质上的保障、干部队伍的成长等。
(六)更加注重统计调查自身建设。“打铁还需自身硬”。全市统计调查部门要把全面从严治党要求贯穿到统计调查工作的方方面面。一是政治思想上坚定,要有理想信念,要服务于大局,不能有杂音,时刻和中央、省、市保持高度一致,不能随波逐流;二是能力建设上提升,要强化经济运行的预测预警预判,拓展服务深度,为党委和政府科学决策提供重要依据;三是作风建设上过硬,要学习好、遵守好廉洁自律等各项规定,把“三严三实”体现在统计队伍建设中;四是职业操守上加强,要牢记实事求是的工作原则和统计职业道德,加强统计纪律约束,做到独立客观反映,确保统计数据真实可靠,真实准确反映经济社会发展实际情况;五是队伍结构上优化,既要引进高素质人才补充,又要立足提升现有人员素质,突出抓好业务素质培训。
经济工作要拿实绩说话、靠作风吃饭,数据是精准反映实绩的标尺。今年第一季度已经去了一个月的时间,二月份春节又要放假几天,一季度的有效时间已不多。各级各部门一定不能掉以轻心,一定要保持高度的责任感和紧迫感,抢占先机,赢得主动。要把主要精力投入到抓经济发展的大事上来,加大对当前经济运行情况特别是工业和投资领域情况的分析和调度,加足马力,鼓足干劲,奋力实现全市经济发展一季度“开门红”。
同志们,统计工作的成效,事关经济社会发展各项决策部署的成败,责任重大,任务艰巨。我们一定要以更加解放的思想,更加进取的精神,更加精准的措施,更加扎实的作风,为实现更高质量、更有效率的发展提供强有力的统计服务与支撑,奋力谱写守牢底线、走好新路、率先小康的崭新篇章!
统计年报工作会上领导讲话篇七
同志们:
今天,我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短,但内容比较全面。刚才,陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结,对今年工作作了具体的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形势下的统计工作再强调几点:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感。
去年,全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造"吴江速度"、努力争当"两个率先"排头兵这一总目标总任务,认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署,积极参与社会经济的大投入大发展,切实履行"信息、咨询、监督"职能,服务于富民、服务于改革、服务于发展,解放思想,开拓进取,与时俱进,各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则,统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务,无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段,还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料;在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测;在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究,其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告,为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势,研究制定应对性决策,解决社会经济工作中的矛盾和问题,发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则,统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心,采取扎实措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面,大力推进普法宣传教育和统计监审,统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。20xx年,市统计局被国家统计局授予"依法统计先进单位"。三是坚持软硬件共同推进原则,统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强机关自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,条线的软件服务水平得到了进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果,是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢!
当前,我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期,为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾,中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现,市委市政府确立了提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"、勇当民营经济"领头羊"的战略目标和任务,并由此制定了新一轮的赶超规划,全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作,统计部门必须清醒地认识到这一新变化,主动适应不断发展变化着的形势,把握新特征,探索新规律,落实新举措,进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感,认真做好各项工作的对接转轨,更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。
(一)要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的xx届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求,在党的纲领性文件中,将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一,这在党的历史上还是第一次,这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度,无疑具有里程碑似的指导意义,同时,也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,就必须在深化改革、健全制度上下功夫,就必须在创新方法、优化服务上下功夫,就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作的整体水平。
(二)要深刻认识贯彻落实"以人为本"、统筹发展的战略对统计工作提出的新要求。"以人为本",全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变,是总结改革开放二十多年经验教训得出的重要结论,也是全面建设小康社会的题中应有之义。科学的发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求。具体到实际工作中就是统计内容要由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。最近各地对"绿色gdp"、"增长质量"等概念讨论热烈,这些新概念的提出和应用本身就意味着统计指标体系和统计理论方法的创新,应该承认,目前我们在这方面还仅仅处于探索阶段,传统统计离科学统计还有一定差距,还要做大量的工作。
(三)要深刻认识打造提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"对统计工作提出的新要求。无论是打造提升"吴江速度",还是加快实现"两个率先",最根本的措施是发展经济,最终的目的是为了致富人民,最直接的反映是数字指标的不断更新攀升。去年,市委朱建胜书记在向省市领导汇报工作时提出了"数字看吴江"的观点,并以一系列真实、可靠、具有说服力的数据认证了"吴江速度"的变迁由来,阐明了我们吴江实现"两个率先"的可能性,赢得各级领导的一致认可。数字胜于雄辩,特别是在大改革大投入大发展的新形势下,数据的说服力、监督力和指导作用更加直接,作为业务主管单位,各级统计部门就应责无旁贷地担负起数据把关的重任,杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报,为领导决策、为社会经济的平稳健康发展提供全过程数据服务。
(四)要深刻认识全市社会经济的深刻变化对统计工作提出的新要求。当前,随着城市化、工业化进程的不断加快,全市经济总量迅猛增加,经济主体日趋多元,经济运行变数增多、变化加快,企业的组织形式、经营方式日益多样化,社会就业方式、利益关系、分配方式发生了新变化,政府管理体制正在实现重大转变。面对这样巨大而深刻的变化,统计工作的复杂性进一步增加,要求更高,难度更大。同时,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府机构改革、行政职能转变、统计力量配备和统计信息来源渠道也发生了许多变化,以往计划经济体制条件下的统计制度、方法、指标体系、组织方式等已经不能适应当前的需要。所有这些都对统计工作提出了新的更高的要求。
二、突出重点,狠抓当前,扎扎实实做好今年的统计工作。
市十届二次党代会、市人代会对今年工作作出了全面安排和部署,市镇两级统计部门要围绕中心,明确重点,认真贯彻落实,主要是抓好以下五项工作:
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命,把好统计数据的质量关也是广大统计工作者实践"三个代表"、发扬求真务实精神的最根本的体现。统计工作要经得起历史和人民的检验,就必须实事求是地反映经济社会的发展状况,实事求是地反映人民群众的生产生活水平。市镇两级统计部门要采取切实有效的措施,努力提高统计质量。一要不断提高依法行政水平,认真学习贯彻《统计法》与《行政许可法》,规范统计行政行为。二要加强统计人员的业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据的准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、加强统计基础建设、加强诚信统计建设、推进统计监审等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。为领导决策提供参考和咨询是统计工作的重要职能。一方面,要围绕市委市政府的工作部署,针对全市经济社会发展中的重大问题,如"三农"工作、深化改革、发展服务业、壮大民营经济等,开展统计分析,为重大决策提供真实的依据;另一方面,要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握和分析兄弟地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向市委市政府作出报告。要扩大统计服务对象,不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,更加充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。改革是发展的动力和创新的源泉,统计工作同样如此。市镇两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我市实际,面对数量较大、结构复杂、变化迅速的调查对象,逐步建立起遵照国家统一制度、有吴江特点、符合国际惯例的统计体系。要按照国家统计制度方法改革的要求,认真贯彻实施新国民经济核算体系,改进和规范地区gdp核算制度。要组织实施新的工农业发展速度计算方法,正确把握经济发展趋势。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。统计部门掌握着十分丰富的信息资源,要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善市镇两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
(五)进一步做好年内重点工作。今年的重点工作是搞好第一次全国经济普查工作。国务院于去年12月对这项工作作了全面部署,要求各级各部门从掌握国情国力、调整优化产业结构、转变经济增长方式和履行政府宏观调控职能的角度充分认识开展全国经济普查的重要意义。这次普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇人民政府要按照国家和市里的统一部署,加强对经济普查工作的领导,组建强有力的普查机构,制定实施方案,建立工作制度,搞好业务培训,广泛宣传发动,落实工作经费,确保各项准备工作有条不紊地进行。
三、求真务实,勇于创新,努力建设一支高素质的统计队伍。
统计队伍建设是统计各项工作的重中之重。各级统计部门要借全市上下弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的契机,进一步加强队伍建设,全面提高统计队伍的整体素质,为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。
一是解放思想要到位。面对新形势、新任务,我们要以"三个代表"重要思想为指导,按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,进一步解放思想,更新观念,以思想观念上的与时俱进推动统计工作的与时俱进。要积极主动适应市场经济体制的要求,从群众反映强烈的问题入手,从基层迫切需要解决的问题入手,调整思路,创新方法,用改革的办法解决统计工作中遇到的矛盾和问题,更好地履行统计部门的职责。
二是转变作风要到位。要加强作风建设,以作风建设促统计改革与建设,以作风建设保证各项任务的落实。要建立统计工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,努力营造作风建设的新机制。要力戒形式主义,讲实话,报实数。深入基层,深入实际,深入群众,开展调查研究,接受群众监督,树立统计部门良好形象。
三是人员队伍要到位。要进一步严格管理要求,加强教育和业务培训,努力建设一支政治立场坚定、业务精、作风硬的统计队伍。要广泛、深入、持久地开展统计职业道德教育,努力营造开拓进取、甘于奉献、实事求是、求真务实的工作氛围。各地要提高对统计工作重要性的认识,切实加强对统计工作的领导,高度重视、大力支持统计工作,积极为统计工作的顺利开展提供保障措施。要经常听取统计工作的情况汇报,帮助解决统计工作中的困难和问题。按照市委市政府的要求,各地要按照市编委《关于建立镇统计站的通知》(吴编[20xx]8号)的文件规定,尽快组建镇统计站并完善统计站的功能,各镇统计工作要由统计站统一实施,主要经济和社会统计数据由统计站统一扎口。要保证人员编制、保障必要的办公条件和工作经费,为镇统计站创造良好的工作环境。镇统计站更要加强自身建设,建立健全各项规章制度,加强业务学习,把数据质量放在工作的首位,确保统计数据的准确性和科学性。
同志们,当前统计工作正处于加快转型时期,工作任务光荣而艰巨。让我们共同努力,为实现全市社会经济的统筹发展,为全面提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"作出贡献一份力量!
统计年报工作会上领导讲话篇八
同志们:
县政府决定召开全县“企业一套表”统计制度改革试点工作会议,主要目的是对全县规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易企业和住宿餐饮企业(星级以上)、资质等级以上建筑房地产企业(简称“三上企业”)实行“一套表”统计制度改革试点工作和企业统计年报工作进行安排部署。刚才,县统计局局长鲁邦寿同志已经讲了具体意见。下面,我讲三点要求。
一、统一思想认识,积极投身“企业一套表”改革试点。
“企业一套表”是指以统计调查对象为核心,整合现行报表制度,消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计,充分运用现代信息技术,实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。实施“企业一套表”制度是一项重大的统计改革,对当前和今后的统计工作都具有十分重要的影响和深远的意义。
第一、“企业一套表”是保障源头数据质量,更加全面地收集基层数据的迫切需要。“企业一套表”在设计时力求反映调查对象所处行业的全部经营活动和成果,可以保证在统一的单位名录下收集更全面的全行业统计数据。同时,“企业一套表”采取集中设置调查内容、统一布置给调查对象的方式,可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。基层单位通过“企业一套表”将数据集中报送到“中心数据库”,不但可以提高数据的实效性,还能保证数据的历史衔接、综合数据和基层数据的衔接,以及企业统计信息的一致性,有效保证源头数据的质量。
第二、“企业一套表”是实现统计资源共享,提高统计服务水平的迫切需要。实施“企业一套表”制度,极大地丰富了统计信息,既可得到基层单位各方面微观信息,也可以为宏观分析和决策提供全面数据,为各级党委和政府决策提供更为翔实、准确和全面的数据,从而提高统计服务的时效性、科学性和预计性,从根本上提升统计服务水平和能力。
第三、“企业一套表”是适应新形势下对统计对象进行科学管理,提高统计工作效率的迫切需要。实施“企业一套表”使各级统计机构的所有单位名录和数据都由专门机构统一管理,消除了过去各个专业各自管理本专业名录和数据的弊端,各专业实现了资源共享,也能够更有效地进行资料应用开发和分析研究,提高统计工作整体效率。同时,市场经济条件下,基层单位内部管理机构趋于精简化和集约化,“企业一套表”模式更加适合在目前环境下进行数据收集,促使企业对统计工作的重视。
第四、实施“企业一套表”是减轻调查对象和基层统计机构负担的迫切需要。“企业一套表”依据统一的统计原则,在设计上消除了指标和报表的重复设置。尤其是实施“企业一套表”可以避免对调查对象的多头布置,理顺上报途径、避免对统计部门的多头上报,能切实减轻调查对象的负担。与之配套的统一数据处理平台,可以实现在同一系统下完成制度设计、数据采集、数据处理、数据分析、信息发布的全过程,能够有效减轻各级统计人员、特别是基层统计机构和统计人员的负担。
第五、实施“企业一套表”是为全国统计制度方法改革积累经验的迫切需要。“企业一套表”统计方法制度改革是国家交给湖北省的光荣任务。湖北作为全国首批试点中在全省范围内开展试点工作的省份,意义重大,影响深远。这表明了国家对我省统计工作的充分肯定和信任。宜昌的统计工作走在全省前列,我们要认真搞好试点,不仅要为××争光,更要为宜昌争光,为湖北争光。
二、切实履行职责,全力服务“企业一套表”统计改革。
“企业一套表”统计改革有利于提高数据质量、提高服务水平、提高工作效率、减轻基层统计工作负担。但是,在改革初期,对全县数据总体把握和监督控制提出了新挑战,为搞好“企业一套表”改革试点工作,县政府成立了由我任组长,县政府办、发改局、财政局、经商局、文化旅游局、建设局、统计局等相关单位和各乡镇政府为成员的领导小组,领导小组办公室设县统计局,负责全县“企业一套表”统计制度改革的日常工作。各成员单位要切实履行职责,积极探索行之有效的工作方法,加强对企业报表工作的指导和督办,使全县的“企业一套表”上报工作有条不紊。县政府办公室负责改革试点的综合协调;各乡镇政府作好暂时不能网上直报企业的代报工作;县财政局负责改革的经费保障;县发改局负责全县能源消费统计数据的把握;县经济商务局负责全县规模以上工业、限额以上批发零售贸易业数据的把握;县文化旅游局负责全县星级以上住宿餐馆业数据的把握;县建设局负责全县建筑房地产业数据的把握;县统计局负责业务培训指导和数据上报工作。
“三上企业”在全县经济发展中起着举足轻重的作用,都是“企业一套表”统计制度改革的报表单位。从目前调查摸底的情况看,还有部分企业没有配备统计工作人员,没有必要的办公条件和上网条件。长期以来,县委、县政府高度重视“三上企业”发展,县直相关部门也给予了“三上企业”大力支持。因此,“三上企业”在这次“企业一套表”统计制度改革工作中,要勇当排头兵,切实担负起统计报表的责任和义务,要迅速落实专(兼)职的统计工作人员,要积极为统计人员创造和改善工作条件,用实际行动支持“企业一套表”统计制度改革工作。
三、高度重视年报工作,准确反映全县经济发展水平。
是极不平凡的一年,做好企业统计年报工作至关重要。企业统计年报数据,不仅可以反映国家应对金融危机方略的实施效果,而且可以了解县委、县政府年初制定的经济发展目标是否科学,还可以检验企业应对金融危机加快发展的抗风险能力。
(一)要强化组织领导,明确职责分工。
各企业要把统计年报工作当作近期工作的一件大事抓好抓实。统计人员回去后要汇好报,主动争取领导支持。企业老总是年报工作的第一责任人,要认真履行职责,亲自过问,亲自组织,统筹调配好内部的人力、物力等各项资源,协调解决好年报工作中的重点、难点问题,保证年报工作所需的人员、经费、设备等工作条件得到充实和加强。在年报期间,尤其要保持统计人员的相对稳定,力量不足的,应及时选调人员予以充实。同时,要针对今年年报工作的业务特点,研究制定出适合本单位的工作方案及实施办法,职责细化到人,工作落实到位,做到人员、任务、时间三落实,确保年报工作的顺利进行。
(二)要强化业务培训,确保培训效果。
开好统计年报会、搞好业务培训是做好今年统计年报工作的关键。县统计局要认真开展好今年的统计年报业务培训,要确保年报培训质量,做到三个到位:一是时间到位。要保证一定的集中培训时间;二是内容到位。对统计报表的填报范围、数据来源、计算方法、指标之间,特别是发生增减变化的统计内容以及表与表之间的逻辑关系和审核关系等等,要详细讲解,说清楚、讲明白;三是对象到位。要对相关主管部门、企业的所有统计人员进行业务培训,保证统计报表方法能不折不扣、不走样地贯彻到每个统计人员,要采取考试等方式消化培训内容。
(三)要强化依法统计,严格考核奖惩。
要把依法统计贯穿于年报工作的全过程。一是要认真贯彻执行国家和省级统计调查制度。对国家和省组织实施的统计调查项目,要严格按照规定的调查范围、统计标准、统计口径等认真组织实施。未经批准同意,不得对国家和省级调查制度内容进行调整。确需进行调整的,必须按照有关规定报省统计局批准后实施;二是要针对重点部门、重点专业、重点数据可能出现的行政干扰问题进行重点防范;三是要强化责任追究。对因工作失误导致统计数据失实者,严格按照有关的规定追究相应责任;对各种违法违规行为,要依法惩处;四是要积极开展对统计年报工作的考核。
(四)要强化部门协调,密切协作配合。
近年来,新建立的统计调查制度和项目,涉及内容和范围越来越广,与相关部门的联系越来越紧密,不同的县直业务主管部门承担着不同企业的年度考核计划,掌握着不同的行业标准,各行业主管部门要积极主动配合统计部门开展年报工作。在这次年报工作中,一是要加强统计部门内部专业股室之间的衔接和协调,避免重复和矛盾,确保各个行业各个专业的统计报表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部门要加强部门统计工作的检查、指导和管理。县发展改革局、经济商务局、建设局、文化旅游局等行业主管部门要加强行业指导,把本行业本部门全年工作进行认真总结,在企业统计年报数据中给予充分反映;三是县统计局要积极开展对部门统计工作的考核评比,确保顺利完成各项统计报表工作任务。
四、加强统计基础工作,全面提升企业管理水平。
“企业一套表”统计制度改革对企业管理提出了更新更高的要求。推行“企业一套表”,实行网上直报数据早已不是新鲜事物,而是新时期加强企业管理的必然趋势。此前,地税、国税、工商等管理部门已经逐步在企业中推行了数据网上直报工作。全县企业,特别是“三上企业”要借这次“企业一套表”统计改革的契机,全面加强企业内部管理,提升企业管理水平。不要把改革当作负担,应该认识到依法统计是企业的责任和义务,也是自身健康持续发展的内在要求和有效保障,在这次全国实施的重大统计制度改革中必须尽职尽责,绝不能敷衍塞责。就目前情况来看,全县“三上企业”统计人员配备、统计机构设置、统计核算基础工作还存在着很多薄弱环节,一些企业在申报“三上企业”入门,享受“三上企业”待遇时态度积极,工作主动,但在加强企业内部管理,强化企业内部核算上等同于一般中小企业,不愿意多思考,舍不得出钱,舍不得出人,这样企业是无法作大作强的。加强企业内部管理,强化企业统计核算应该作到以下三个“必须”:
企业必须提高依法统计的自觉性。依法统计是企业基础管理的重要环节,是企业规范运行的内在要求,是企业实行科学决策的重要保障。依法统计,就是要求企业及时准确地上报统计数据,不虚报、不瞒报、不迟报、不缺报、不漏报。各企业要高度统计工作,切实解决企业统计工作中的突出问题,要不断增强依法统计的自觉性。
企业必须建立健全内部统计核算制度。企业内部统计核算是企业管理的重要环节。“三上企业”必须组建统计核算机构,配齐统计核算人员,定期上报统计报表。县经济商务局在审核确定规模以上工业企业、限额以上商贸企业的时候要重点把关企业统计机构和人员是否到位;县建设局在审核确定资质等级以上建筑房地产企业时要重点审核企业统计机构和人员的配备情况;县文化旅游局在审核确定星级以上餐馆住宿企业时也要重点审核企业是否建立健全统计机构,是否配齐配强统计人员。
企业必须发挥统计监测预警作用。企业统计资料不仅是各级党委政府掌握本地经济运行的重要依据,也是企业加强自身管理,及时调整生产运行的重要依据。企业统计资料相对企业会计资料来说,统计资料有着财务会计资料无可替代的作用,原因是财务会计实行权责发生制,而统计实行应收应付制,统计资料不仅从资金状况反映企业生产经营状况,更从生产、实物的基础上反映企业的生产经营状况,所以说企业统计监测更广、更细、更具体。各企业统计人员要加强自身学习,提高业务素质,积极主动为企业生产经营提供详实的统计分析预测资料,发挥企业统计分析预警的作用。
同志们,全县“三上企业一套表”统计制度改革和统计年报工作是一项政治性、业务性很强的系统性工作,是新时期党委政府对统计工作提出的新要求,仅靠统计部门一家是不能独立完成的,各乡镇政府、县直相关部门、各调查单位要各负其责,齐心协力共同做好我县“三上企业一套表”统计制度改革和统计年报工作,促进全县经济社会健康持续发展。
统计年报工作会上领导讲话篇九
全县“企业一套表”统计制度改革试点工作会议,主要目的是对全县规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易企业和住宿餐饮企业(星级以上)、资质等级以上建筑房地产企业(简称“三上企业”)实行“一套表”统计制度改革试点工作和20*年企业统计年报工作进行安排部署。下面,我讲三点要求。
一、统一思想认识,积极投身“企业一套表”改革试点。
“企业一套表”是指以统计调查对象为核心,整合现行报表制度,消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计,充分运用现代信息技术,实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。实施“企业一套表”制度是一项重大的统计改革,对当前和今后的统计工作都具有十分重要的影响和深远的意义。
第一、“企业一套表”是保障源头数据质量,更加全面地收集基层数据的迫切需要。“企业一套表”在设计时力求反映调查对象所处行业的全部经营活动和成果,可以保证在统一的单位名录下收集更全面的全行业统计数据。同时,“企业一套表”采取集中设置调查内容、统一布置给调查对象的方式,可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。基层单位通过“企业一套表”将数据集中报送到“中心数据库”,不但可以提高数据的实效性,还能保证数据的历史衔接、综合数据和基层数据的衔接,以及企业统计信息的一致性,有效保证源头数据的质量。
第二、“企业一套表”是实现统计资源共享,提高统计服务水平的迫切需要。实施“企业一套表”制度,极大地丰富了统计信息,既可得到基层单位各方面微观信息,也可以为宏观分析和决策提供全面数据,为各级党委和政府决策提供更为翔实、转载请务必注明来自本站范文中心:/准确和全面的数据,从而提高统计服务的时效性、科学性和预计性,从根本上提升统计服务水平和能力。
第三、“企业一套表”是适应新形势下对统计对象进行科学管理,提高统计工作效率的迫切需要。实施“企业一套表”使各级统计机构的所有单位名录和数据都由专门机构统一管理,消除了过去各个专业各自管理本专业名录和数据的弊端,各专业实现了资源共享,也能够更有效地进行资料应用开发和分析研究,提高统计工作整体效率。同时,市场经济条件下,基层单位内部管理机构趋于精简化和集约化,“企业一套表”模式更加适合在目前环境下进行数据收集,促使企业对统计工作的重视。
第四、实施“企业一套表”是减轻调查对象和基层统计机构负担的迫切需要。“企业一套表”依据统一的统计原则,在设计上消除了指标和报表的重复设置。尤其是实施“企业一套表”可以避免对调查对象的多头布置,理顺上报途径、避免对统计部门的多头上报,能切实减轻调查对象的负担。与之配套的统一数据处理平台,可以实现在同一系统下完成制度设计、数据采集、数据处理、数据分析、信息发布的全过程,能够有效减轻各级统计人员、特别是基层统计机构和统计人员的负担。
第五、实施“企业一套表”是为全国统计制度方法改革积累经验的迫切需要。“企业一套表”统计方法制度改革是国家交给湖北省的光荣任务。湖北作为全国首批试点中在全省范围内开展试点工作的省份,意义重大,影响深远。这表明了国家对我省统计工作的充分肯定和信任。宜昌的统计工作走在全省前列,我们要认真搞好试点,不仅要为××争光,更要为宜昌争光,为湖北争光。
二、切实履行职责,全力服务“企业一套表”统计改革。
“企业一套表”统计改革有利于提高数据质量、提高服务水平、提高工作效率、减轻基层统计工作负担。但是,在改革初期,对全县数据总体把握和监督控制提出了新挑战,为搞好“企业一套表”改革试点工作,县政府成立了由我任组长,县政府办、发改局、财政局、经商局、文化旅游局、建设局、统计局等相关单位和各乡镇政府为成员的领导小组,领导小组办公室设县统计局,负责全县“企业一套表”统计制度改革的日常工作。各成员单位要切实履行职责,积极探索行之有效的工作方法,加强对企业报表工作的指导和督办,使全县的“企业一套表”上报工作有条不紊。县政府办公室负责改革试点的综合协调;各乡镇政府作好暂时不能网上直报企业的代报工作;县财政局负责改革的经费保障;县发改局负责全县能源消费统计数据的把握;县经济商务局负责全县规模以上工业、限额以上批发零售贸易业数据的把握;县文化旅游局负责全县星级以上住宿餐馆业数据的把握;县建设局负责全县建筑房地产业数据的把握;县统计局负责业务培训指导和数据上报工作。
“三上企业”在全县经济发展中起着举足轻重的作用,都是“企业一套表”统计制度改革的报表单位。从目前调查摸底的情况看,还有部分企业没有配备统计工作人员,没有必要的办公条件和上网条件。长期以来,县委、县政府高度重视“三上企业”发展,县直相关部门也给予了“三上企业”大力支持。因此,“三上企业”在这次“企业一套表”统计制度改革工作中,要勇当排头兵,切实担负起统计报表的责任和义务,要迅速落实专(兼)职的统计工作人员,要积极为统计人员创造和改善工作条件,用实际行动支持“企业一套表”统计制度改革工作。
三、高度重视年报工作,准确反映全县经济发展水平。
20*年是极不平凡的一年,做好20*年企业统计年报工作至关重要。20*年企业统计年报数据,不仅可以反映国家应对金融危机方略的实施效果,而且可以了解县委、县政府年初制定的经济发展目标是否科学,还可以检验企业应对金融危机加快发展的抗风险能力。
(一)要强化组织领导,明确职责分工。
各企业要把统计年报工作当作近期工作的一件大事抓好抓实。统计人员回去后要汇好报,主动争取领导支持。企业老总是年报工作的第一责任人,要认真履行职责,亲自过问,亲自组织,统筹调配好内部的人力、物力等各项资源,协调解决好年报工作中的重点、难点问题,保证年报工作所需的人员、转载请务必注明来自本站范文中心:/经费、设备等工作条件得到充实和加强。在年报期间,尤其要保持统计人员的相对稳定,力量不足的,应及时选调人员予以充实。同时,要针对今年年报工作的业务特点,研究制定出适合本单位的工作方案及实施办法,职责细化到人,工作落实到位,做到人员、任务、时间三落实,确保年报工作的顺利进行。
(二)要强化业务培训,确保培训效果。
开好统计年报会、搞好业务培训是做好今年统计年报工作的关键。县统计局要认真开展好今年的统计年报业务培训,要确保年报培训质量,做到三个到位:一是时间到位。要保证一定的集中培训时间;二是内容到位。对统计报表的填报范围、数据来源、计算方法、指标之间,特别是发生增减变化的统计内容以及表与表之间的逻辑关系和审核关系等等,要详细讲解,说清楚、讲明白;三是对象到位。要对相关主管部门、企业的所有统计人员进行业务培训,保证统计报表方法能不折不扣、不走样地贯彻到每个统计人员,要采取考试等方式消化培训内容。
(三)要强化依法统计,严格考核奖惩。
要把依法统计贯穿于年报工作的全过程。一是要认真贯彻执行国家和省级统计调查制度。对国家和省组织实施的统计调查项目,要严格按照规定的调查范围、统计标准、统计口径等认真组织实施。未经批准同意,不得对国家和省级调查制度内容进行调整。确需进行调整的,必须按照有关规定报省统计局批准后实施;二是要针对重点部门、重点专业、重点数据可能出现的行政干扰问题进行重点防范;三是要强化责任追究。对因工作失误导致统计数据失实者,严格按照有关的规定追究相应责任;对各种违法违规行为,要依法惩处;四是要积极开展对统计年报工作的考核。
(四)要强化部门协调,密切协作配合。
近年来,新建立的统计调查制度和项目,涉及内容和范围越来越广,与相关部门的联系越来越紧密,不同的县直业务主管部门承担着不同企业的年度考核计划,掌握着不同的行业标准,各行业主管部门要积极主动配合统计部门开展年报工作。在这次年报工作中,一是要加强统计部门内部专业股室之间的衔接和协调,避免重复和矛盾,确保各个行业各个专业的统计报表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部门要加强部门统计工作的检查、指导和管理。县发展改革局、经济商务局、建设局、文化旅游局等行业主管部门要加强行业指导,把本行业本部门全年工作进行认真总结,在企业统计年报数据中给予充分反映;三是县统计局要积极开展对部门统计工作的考核评比,确保顺利完成各项统计报表工作任务。
四、加强统计基础工作,全面提升企业管理水平。
“企业一套表”统计制度改革对企业管理提出了更新更高的要求。推行“企业一套表”,实行网上直报数据早已不是新鲜事物,而是新时期加强企业管理的必然趋势。此前,地税、国税、工商等管理部门已经逐步在企业中推行了数据网上直报工作。全县企业,特别是“三上企业”要借这次“企业一套表”统计改革的契机,全面加强企业内部管理,提升企业管理水平。不要把改革当作负担,应该认识到依法统计是企业的责任和义务,也是自身健康持续发展的内在要求和有效保障,在这次全国实施的重大统计制度改革中必须尽职尽责,绝不能敷衍塞责。就目前情况来看,全县“三上企业”统计人员配备、统计机构设置、统计核算基础工作还存在着很多薄弱环节,一些企业在申报“三上企业”入门,享受“三上企业”待遇时态度积极,工作主动,但在加强企业内部管理,强化企业内部核算上等同于一般中小企业,不愿意多思考,舍不得出钱,舍不得出人,这样企业是无法作大作强的。加强企业内部管理,强化企业统计核算应该作到以下三个“必须”:
企业必须提高依法统计的自觉性。依法统计是企业基础管理的重要环节,是企业规范运行的内在要求,是企业实行科学决策的重要保障。依法统计,就是要求企业及时准确地上报统计数据,不虚报、不瞒报、不迟报、不缺报、不漏报。各企业要高度统计工作,转载请务必注明来自本站范文中心:/切实解决企业统计工作中的突出问题,要不断增强依法统计的自觉性。
企业必须建立健全内部统计核算制度。企业内部统计核算是企业管理的重要环节。“三上企业”必须组建统计核算机构,配齐统计核算人员,定期上报统计报表。县经济商务局在审核确定规模以上工业企业、限额以上商贸企业的时候要重点把关企业统计机构和人员是否到位;县建设局在审核确定资质等级以上建筑房地产企业时要重点审核企业统计机构和人员的配备情况;县文化旅游局在审核确定星级以上餐馆住宿企业时也要重点审核企业是否建立健全统计机构,是否配齐配强统计人员。
企业必须发挥统计监测预警作用。企业统计资料不仅是各级党委政府掌握本地经济运行的重要依据,也是企业加强自身管理,及时调整生产运行的重要依据。企业统计资料相对企业会计资料来说,统计资料有着财务会计资料无可替代的作用,原因是财务会计实行权责发生制,而统计实行应收应付制,统计资料不仅从资金状况反映企业生产经营状况,更从生产、实物的基础上反映企业的生产经营状况,所以说企业统计监测更广、更细、更具体。各企业统计人员要加强自身学习,提高业务素质,积极主动为企业生产经营提供详实的统计分析预测资料,发挥企业统计分析预警的作用。
同志们,全县“三上企业一套表”统计制度改革和20*年统计年报工作是一项政治性、业务性很强的系统性工作,是新时期党委政府对统计工作提出的新要求,仅靠统计部门一家是不能独立完成的,各乡镇政府、县直相关部门、各调查单位要各负其责,齐心协力共同做好我县“三上企业一套表”统计制度改革和20*年统计年报工作,促进全县经济社会健康持续发展。
统计年报工作会上领导讲话篇十
同志们:
这次全省统计工作会议的主要任务是:传达贯彻全国统计工作会议和省委十一届七次全会精神;总结“”全省统计工作;谋划“”工作思路;安排部署20xx年全省统计工作任务。
一、“”全省统计工作回顾。
“”期间,全省统计系统在省委、省政府和国家统计局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的xx大以来中央和省委一系列决策部署,紧紧围绕《陕西省“”发展规划纲要》,以提高统计数据科学性、准确性、权威性为中心,把握机遇、创新理念、科学规划、积极应对,圆满完成了“”时期各项统计工作任务,为我省经济持续快速发展和“”圆满收官作出了积极贡献。全省统计事业呈现出蓬勃发展、科学发展、和谐发展的良好态势。省局连续三年被省委省政府评为目标责任考核优秀单位,先后被评为“省直文明机关”、“省级文明机关”。
(一)坚持以科学统计服务科学发展的理念,坚持不懈抓建设,统计能力全面提升。
各级统计部门坚持以科学统计服务科学发展的理念,按照科学发展对统计工作的要求,以“六大建设”为抓手,不断增强发展后劲,全面提升统计能力。
强化业务建设,专业统计水平明显提升。各级统计部门把业务建设作为统计工作的核心,着力研究解决重点、难点和焦点问题,改革完善统计制度方法,创新建立了全省文化产业、节能减排、服务业、居民收入、非公有制经济、县域经济、开发区等专项统计监测制度。强化业务管理,规范工作流程,加强业务培训,完成了对省、市、县三级业务人员的轮训;完善了统计工作巡查制度,建立了部门统计工作巡访制度,搭建了与各市政府、省级各部门商研工作、破解难题、改善环境的有利平台。全省业务工作水平明显提升,各专业在全国评比中均获较好成绩。人口和计划生育统计、节能降耗等专项统计工作受到省委省政府通报表彰。
强化法制建设,依法统计能力不断提高。健全执法队伍,加强执法人员培训,规范统计执法行为,完善法律文书,建立了重大统计违法案件审议制度、统计违法案卷评审制度、统计违法案件简易处罚程序、统计执法检查回访制度等;扎实推进统计“五五”普法,开展了多种形式的普法宣传教育活动;切实强化统计执法,把统计执法检查贯穿于整个统计活动之中,五年立案查处统计违法案件5611件;建立了重大统计违法案件公开曝光制度,有力震慑了统计违法行为。
强化人才建设,统计队伍整体素质明显提高。努力建设“知识型、创新型、团结型、人文型”领导班子,加强队伍建设和人才储备。五年来,在省委省政府领导的亲切关怀下,在省级相关部门的大力支持下,省局增设一个副厅级单位、8个处室,新增19个处级领导职数,统计力量得到大大加强;同时,面向社会公开招录67人,其中研究生29人,占43%,统计队伍活力显著增强,知识结构明显改善。加大培训力度,省局设立了干部培训专项基金,五年举办领导干部培训班5期、统计业务培训班28期、新进人员培训班3期,组织统计从业资格培训9000多人,参加统计继续教育达4000多人。创新培训方式,连续四年“走进名校、走进校园、走进课堂”;坚持“双月讲座”制度;与省委党校联合培养120多名研究生,全省统计人员整体素质明显提高。
强化基础建设,统计硬件条件显著改善。各级统计部门把强化统计基础建设作为提高统计工作水平的重要抓手,大力推进统计基层基础建设,省局每年确定重点建设项目,逐年加大对基层的经费投入和扶持力度。经过多年的努力,全省统计信息化建设发展迅速,已建成省、市、县三级统计网络系统,90%的乡镇接入全省统计信息网,基层统计部门实现了人手一机,建成了省到所有市的视频会议系统;基层办公条件得到较大改善。大力推进乡镇统计机构管理体制改革,全省初步形成了“一垂三统”、“乡(镇)统计所”、“双重管理”、“借力发展”四种乡镇统计机构管理模式,有21个县(区)全面完成“一垂三统”改革,全省基层统计工作水平显著提高。
强化文化建设,机关面貌焕然一新。各级统计部门坚持以先进的统计文化凝聚人、鼓舞人、引导人,努力构建内部和谐、上下一心的良好局面。省局连续5年开通高考、中考“直通车”,对有突出贡献的处室设立“荣誉休假”制度,把两年一次的干部职工体检改为每年一次,将职工休假纳入目标考核。开展丰富多彩的文体活动,每月一主题、月月有活动,坚持每周四工会活动日和每日工间操等,加强了同志之间的交流,增强了机关凝聚力和战斗力。省局连续9年被授予省直机关“先进职工之家”称号;连续4年被评为“两联一包”扶贫工作先进单位;有的处室被授予“省级先进集体”、“全国巾帼文明岗”、“省级机关巾帼文明岗”和“省直机关巾帼文明岗”称号。各地统计部门也受到地方党委政府表彰。
强化党的建设,党的先锋模范作用得到充分发挥。各级统计部门把机关党的建设和党风廉政建设作为统计事业的重要保障。加强机关党的组织建设、党员队伍建设和党内民主建设,以“固本强基”为载体,坚持“三会一课”等制度,广泛开展党内教育学习活动,较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。健全和落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部特别是党员领导干部的监督。完善领导干部述职述廉和廉政考核办法,严格规范工作制度和操作规范,坚持用制度管权、管事、管人、管数。
各级统计部门不断强化以数据质量树立统计权威的理念,始终把提高数据质量作为统计工作的核心任务和重要使命,综合治理,标本兼治,全省统计数据的科学性、准确性和权威性进一步提高。
统计制度方法不断完善。围绕服务全省“”发展,深化统计制度方法改革,修订完善了76项业务管理制度。完善了统计数据管理和质量控制办法,修订了gdp及专业数据质量评估办法和细则,建立了专业数据评估先行与gdp联动的评估制度,建立了评估会议制度,规范了统计数据发布和使用。
数据质量控制更加科学。坚持以gdp核算为龙头,突出数据的科学性、准确性、匹配性、协调性,实现了专业之间、省市县之间数据与核算数据的匹配衔接。我省以gdp为龙头的数据评估制度及数据质量多次受到国家局领导肯定。
部门统计工作再上新台阶。各部门高度重视统计工作,大力加强统计力量,统计工作水平不断提升,为全省经济社会发展做出了积极贡献。各级统计部门加强与有关部门的横向联系;建立了部门统计调查项目审批、管理、公布制度和省级部门统计巡访制度,加强对部门统计工作的指导和协调;建立了服务业部门统计工作联席会议制度,加大与财政、国税、地税、公路、铁路、民航、金融、电力、邮政、电信等部门的沟通与协调,积极推进政府统计与部门统计的优势互补和信息共享。
信息化保障成效显著。充分利用现代信息技术,实现了大中型工业企业、重点房地产企业、限额以上贸易企业的联网直报,并不断扩大直报范围;完成了宏观经济数据库总体建设方案,建成了全省统计综合数据库;按照国家先有库后有数的原则,及时维护更新基本单位名录库,全省统计数据报送效率和处理能力全面提高。
重大普查调查成果丰硕。“”期间,在各级党委、政府的大力支持下,各有关部门和社会各界积极参与、密切配合,全省各级统计部门全力以赴,认真组织实施,高质量地完成了第二次全国农业普查、第二次全国经济普查、第五次全国投入产出调查、第二次全省r&d资源清查、第六次全国人口普查登记工作。加强各环节工作的监督检查,严把各环节质量控制关,确保了数据质量。各项普查工作居全国前列,得到国务院普查办和国家统计局的充分肯定。第二次农业普查获得了西部12省份唯一的国家先进集体;第二次经济普查获全国先进单位;第五次投入产出调查获全国优秀奖;第六次人口普查工作多次得到国务院普查办和省政府领导的高度评价,人口普查宣传社会知晓率名列全国前列。
(三)坚持以统计信息为公共产品的理念,孜孜不倦求创新,统计服务水平有了新提升。
各级统计部门牢固树立统计公共产品的理念,紧紧围绕党委政府决策和社会需求,不断开拓创新,下大力气全方位提高服务水平,充分发挥统计资源的社会效应。
统计服务快捷丰富。一是预警服务。以重大战略、重要项目的实施情况和社会经济发展重点、热点和难点问题为切入点,增加监测项目,强化跟踪预警。二是“零距离”服务。树立“第一时间”观念,主要经济指标及社会经济重大问题监测情况即出即报。三是“应急”服务。加快工作节奏,部分专业报表季报改为月报,月报改为旬报。四是“套餐”服务。每月以省情快报、信息专报、经济要情、数据视窗、统计信息、统计报告、目标考核信息专报等7种形式提供“套餐”式全方位统计产品。
统计研究精品频出。各级统计部门紧紧围绕党委政府决策及经济社会发展的热点、难点问题,深入调研,强化分析,推出了大量有深度、有价值的统计研究报告。省局每年有数十篇研究报告受到省上领导的关注并做出重要批示,多篇研究报告被省委、省政府有关会议列为参阅材料或被内部刊物采用,大量统计信息被省内外新闻媒体报道。省局多年获全省党政领导干部优秀调研成果奖。各地每年都有大量统计研究报告获地方领导高度评价。
新闻宣传灵活多样。各级统计部门建立了统计信息发布制度,省局坚持每季度以省政府名义召开新闻发布会,每月以新闻通稿形式发布全省经济运行情况,及时向社会公众发布统计公报,使统计成果惠及全社会;不定期接受媒体专访,解读经济社会发展的形势和问题,引导社会各界准确理解、正确使用统计数据;充分利用网络、报纸、电台、电子邮件和手机短信等方式为各级领导和社会各界提供更快捷灵活的统计咨询服务。“”期间,以省政府名义举办新闻发布会30多场,发布新闻通稿100余篇,接受专访50余次,广泛宣传了发展成果。
统计应急迅速及时。当经济发展出现重大变化或突发重大自然灾害时,各级统计部门以高度的责任感,快速反应,第一时间启动应急机制,为省委省政府应对危机,制定措施提供重要依据。5.12地震后,立即启动应急机制,省局主要领导第一时间深入灾区,及时了解灾情;各专业跟踪监测,及时反映灾情和对经济社会发展的影响,反映灾后重建情况和建设进度,受到省长赵正永、副省长姚引良的充分肯定。面对金融危机影响,全省统计系统全力应对,加快监测频率,增加了主要专业旬报制度,加强对重点行业、重点企业的动态监测;加强分析频率,及时提供对策建议;同步开展了农民工、高校毕业生就业、企业用工、工业运行、汽车销售、汽柴油销售等专项调查,为省委省政府“保增长”作出了积极贡献,得到省委省政府领导的高度评价。
领域创新亮点纷呈。开展县域经济监测工作,促进了争先进位,加快推进全省县域经济的发展;开展文化产业统计监测,首次摸清了我省文化产业家底,荣获全省宣传思想文化工作创新奖;建立了能源消耗统计监测指标体系,为完成“”节能降耗目标提供可靠依据;开展了以市为总体城乡居民收入抽样调查及全省非公有制经济统计;建立了全省林果业统计监测制度;组织实施了全省开发区统计监测、服务业统计调查、社会物流统计监测、外省在陕建筑企业调查、人才资源调查、农村贫困监测等专项统计调查,填补了我省在这些领域的空白;牵头建立了《陕甘两省关中—天水经济区统计联动机制》,密切跟踪反映关中—天水经济区发展轨迹,为推动关中—天水经济区发展提供重要依据。
手段创新独具特色。建设了计算机辅助电话访问系统(cati),开通了“12340”社情民意调查热线,并引入现场监督和调查公开机制,每年开展十多项社情民意调查,得到省委省政府领导的高度评价,引起良好的社会反响。开展的“各市(区)工作公众满意度调查”,探索了“民评官”的新模式;全省各市、县公众安全感调查,为考核各市、县社会治安情况提供主要依据;“市(区)工作群众满意度调查”为评价各市(区)工作情况和考核领导班子提供了重要依据,被省内外媒体争相报道,被中央电视台新闻联播报道并好评。
回顾我省“”期间统计工作的发展历程和取得的成就,有五点重要经验必须坚持:
一是必须坚持依法统计。要牢固树立依法行政理念,坚持依法规范统计活动,依法加强统计力量,依法查处违法行为,依法治理工作环境,依法提高数据质量。
二是必须坚持科学统计。要把科学发展观作为一切工作的指导思想,坚持以科学统计服务科学发展,不断完善统计制度、统计方法和统计手段,不断提高统计工作的科学性,不断提高统计服务水平和能力。
三是必须坚持创新统计。要主动适应形势发展的新要求,紧密跟踪社会经济发展的新形势、新任务、新趋势,集全系统之力,不断创新工作,为推动统计工作可持续发展提供新的强大动力。
四是必须坚持开放统计。要把开放统计作为统计工作的基本理念,充分利用现代技术,把丰富的统计信息资源整合好、管理好、开发利用好,把统计工作置于“阳光”之下,全力打造“阳光统计”,不断提升统计公信力。
五是必须坚持和谐统计。要正确处理好政府统计与部门统计之间、统计系统各层面之间、统计人员与统计对象之间的关系,协同各方,形成合力,为统计事业的新发展提供良好保障。
同志们,五年来我们取得了令人鼓舞的成就,这是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是国家统计局倾力扶持、精心指导的结果,是各级党委政府和各有关部门关心支持、全力帮助的结果,是各级统计部门齐心协力、围绕大局、开拓创新的结果,更是全省统计工作者爱岗敬业、无私奉献、努力工作的结果。借此机会,我代表省统计局党组对省委省政府多年来的关心和支持表示衷心感谢;向关心支持统计事业发展的各部门和社会各界表示衷心感谢;向勤奋工作、无私奉献的全省广大统计工作者表示崇高的敬意和诚挚的问候!
二、“”全省统计工作的基本思路。
“”时期,是我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是大幅提升综合实力、阔步迈向中等发达省份的重要时期。“”期间,全省经济社会必将快速发展,经济发展方式、经济结构必将发生深刻变化,为统计改革和发展带来新的机遇和挑战。同时,社会公众对统计需求不断增多,特别是互联网的快速普及,使得统计数据的受众无限扩张,也对统计工作带来了更大的压力和挑战。全省统计部门必须深刻认识、不断适应新形势新要求,切实加快统计制度、统计调查方法、统计工作方式、统计工作手段等全方位的改革创新,奋力推进“三个提高”,科学统计“”发展成果,科学服务“”发展进程。
(一)着力完善统计制度方法体系。不断完善统计制度和指标体系,强化综合协调,构建科学、适用、简约的新型统计指标体系;不断完善统计调查方法,建立以基本单位名录库为前提,以周期性普查为基础,以抽样调查为主体,加强典型调查、专项调查、重点调查和科学测算等多种调查方式综合运用的现代统计调查方法体系。
(二)着力加快“四大工程”建设。不断完善基本单位名录库建设,努力实现与工商、税务部门登记资料和技术监督部门法人代码登记资料的联网共享;以“企业一套表”试点为契机,建立集中采集、统一处理的统计报表制度体系和工作平台;大力推行联网直报,不断扩大联网直报范围;加快统计信息化基础建设,构建全省统一、延伸到最基层的统计网络系统;加快统计地理信息系统建设,利用空间统计和分析手段,加工分析数据,形象描述数据;积极探索利用遥感技术、手持式电子采集数据设备等现代技术的应用,逐步实现统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和发布的全流程电子化、网络化。
(三)着力提升统计服务能力。要紧紧围绕服务富民强省战略和“”发展规划,不断创新统计服务理念,拓宽服务领域,提升服务质量,建设优质高效的服务型统计。建立完善统计调查体系,加强对重点领域、重点工作的统计监测;建立统计快速反映系统和反映社情民意的新渠道,开展对突发事件的快速调查,加强对人民群众关心的热点问题的重点调查;积极推进统计服务载体建设,构筑快捷多样的统计服务平台,不断推进统计产品的社会化、公共化。
(四)着力推动统计公开透明。要强化开放意识,把公开透明作为提高数据质量的强大动力,作为赢得社会公众信任和支持的重要机制,以开放的理念推动统计工作;及时公开统计制度方法及统计数据产生过程,加强统计解读,强化统计宣传,主动贴近公众,努力打造阳光统计。
(五)着力创新统计体制机制。大力推进乡镇统计管理体制改革,充实基层力量,改善基层条件,推进基层统计工作规范化;加强和完善省属统计调查队伍管理,切实发挥好地方调查队伍为地方社会经济发展服务的作用;努力创新统计监督体系,建立健全统计执法机构和执法队伍,联合人大、纪检、监察、司法等部门,加强对各单位统计活动的监督检查。
(六)着力提高统计人员素质。大力弘扬统计工作“服务、诚信、专业”的核心价值,加大人才培养力度,加强业务培训,不断提高广大统计人员的学习能力、创新能力、设计能力、管理能力和调查能力,努力构建理念先进、业务精通、工作扎实、结构合理的复合型专业化统计队伍。
三、20xx年全省统计工作的主要任务。
20xx年是“”开局之年。全省统计工作的总体思路是:全面贯彻中央和省委省政府的系列决策部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“富民强省”和“三个提高”,深化统计改革,夯实统计基础,提高数据质量,优化统计服务,为“”良好开局提供统计保障。
(一)加快改革创新,提升统计科学发展能力。
积极跟进国家统计方法制度改革。20xx年国家统计局将全面实施国民经济核算体制与相关专业统计方法制度改革,gdp实行全国统一核算;农业核算由全面统计报表数据改为以国家抽样调查数据为准;工业和固定资产投资统计提高统计起报点等。各级统计部门要正确认识国家统计制度改革的重要性和必要性,要高度重视,积极跟进,不折不扣地按照国家要求,做好相关领域改革,确保我省跟进全国统计改革。同时,必须清醒地认识国家改革对本地区统计工作及统计数据产生的重大影响,切实做好数据衔接工作。
全面推行全省gdp统一核算。gdp统一核算是提高统计数据质量,确保统计数据衔接的重要措施,是国家统计改革的重点。省局决定,从20xx年起,推行全省gdp统一核算,建立规范的地区gdp统一核算机制,确保全省数据与各市区数据的衔接。各市要按照全省统一安排,开展对本地各县区gdp的统一核算。
切实加快统计适应性改革。要紧紧围绕“”规划和我省经济社会发展要求,积极开展适应性改革。继续做好能源统计监测、县域经济监测、文化产业统计监测、服务业统计监测、市县城乡居民收入调查、非公经济调查、特色农业监测、贫困监测等项目。开展全省百家非公有制企业运行情况预警监测;探索建立现代农业统计监测体系、西部文化强省综合评价体系、转变经济发展方式监测体系。
(二)强化统计管理,提高数据质量管控能力。
强化统计设计管理。统计设计管理是业务工作的重要基础,是提高统计数据质量的重要保障。要加强地方统计调查项目管理,严格统计调查制度和项目审批,进一步清理调查项目,切实减轻基层负担;加强各专业、各地区、各部门统计业务协调管理,切实提高协调性;加强统计制度执行情况的监督检查,确保全省统计调查工作制度化、规范化、法制化。
强化统计业务管理。专业统计工作是统计部门最核心的任务。各专业、各地区要把加强和规范专业基础工作,提高专业统计数据质量,提高专业统计工作水平,作为今年业务工作的重中之重。要以国家统计制度方法改革为契机,集中检查梳理各专业各环节工作,研究制定各专业各环节工作规范和工作流程,严格规范统计数据采集、加工、整理等全程活动;切实加强统计数据质量控制,进一步完善统计数据质量管理办法,特别要加强数据的趋势性、匹配性、相关性、逻辑性、结构性分析;切实加强对基层统计部门、部门统计及企事业单位的巡查、巡访和检查,确保全省主要数据的科学性、准确性和完整性。省局将适时召开规范专业统计工作研讨会,研究制定规范和提高专业统计工作的措施与对策,请各地及早做好准备。
强化统计源头管理。源头统计是统计工作和统计数据质量的核心。要加强县乡统计队伍建设,下大力气落实省政府关于在县乡机构改革中把优秀人员充实到统计队伍的新要求,确保在县乡机构改革中,统计队伍稳定、工作衔接。加快推进乡镇统计管理体制改革,力争实现新突破。完善县乡统计工作规范和工作标准,加快推进县乡统计工作规范化建设。不断提高基层保障水平,逐步加大人力、物力、财力和工作精力向基层的倾斜力度。研究制定企事业单位统计工作规范,进一步规范企事业单位统计工作。继续加强基层统计能力建设,加强对县乡、企事业单位统计人员培训和业务指导,提高基层统计工作水平和数据质量。
强化部门统计管理。部门统计是全省统计工作的重要组成部分。各部门要加强对统计工作的领导和保障,建立健全统计工作体系,设置统计机构,落实专职统计人员;加强原始记录、统计台账等基础工作,依法向统计部门报送统计资料。各级统计部门要切实加强对部门统计工作的协调管理、指导培训及检查巡访,提高部门统计工作水平和数据质量。建立各级部门统计工作协调联席会议制度,加强信息交流和数据评估,确保全省统计数据的全面性、协调性和统一性。
强化“四大工程”建设。要充分认识“四大工程”建设的重要意义,切实增强加快推进四大工程建设的责任感、使命感和紧迫感,按照国家统一部署,积极认真、整体有序地大力推进四大工程建设,提高统计数据处理能力。全力推进“企业一套表”改革试点。今年我省已纳入全国试点,这项工作投入较大、涉及面广,是“一把手”工程。各级统计部门主要领导要高度重视,加强领导,成立改革试点工作领导小组和工作班子,按照省局的统一安排,扎实有序地推进试点工作,确保年报时顺利转换和实施。进一步健全基本单位名录库。以经济普查资料为基础,充分利用部门行政记录和专业统计信息,规范基本单位统计标准,完善基本单位名录库管理和动态维护,确保名录库的准确、完整和及时更新。加强数据处理平台建设,努力建设数据采集、加工处理、数据存储、信息发布全流程的统计业务处理平台。继续推进重点企业联网直报,拓宽网上直报企业和专业范围。各市要把数据处理平台建设、企业联网直报列入地方“”信息化建设规划。
(三)围绕发展需求,提高统计服务保障能力。
强化统计预警监测。要紧紧围绕我省“”规划和省委省政府中心工作,加强统计监测预警。建立健全宏观经济统计监测预警系统,进一步加强对工业、投资、贸易等重要领域、重点行业和大产业、大项目、大企业的跟踪调查,密切关注工业发展、进出口、税收、金融等情况,关注主要敏感指标走势,及时反映宏观经济政策的实施进程与效果。建立健全统计快速反应机制,加强对社会经济发展重大情况的快速反映和动态跟踪监测,及时提出应对措施和政策建议。继续做好社情民意调查工作,积极反映民生民意,努力搭建好党和政府与人民群众沟通的新桥梁。
加强统计分析研究。要加大对全局性、战略性重大问题的统计分析研究,特别要加强对扩大内需、调整结构、转型升级、县域经济、节能减排、自主创新、生态文明、城镇化建设,以及民生问题、和谐社会建设等问题的深度研究和区域间比较分析。要统筹有关部门、大专院校、科研机构等各方资源,共同开展统计研究,增强统计建议的科学性和可行性。
努力打造“阳光统计”。要大力推动政务公开,及时公开重大统计改革内容和统计工作思路,公开统计标准、统计调查项目、统计调查方法和操作规程,增强统计工作透明度;进一步完善统计数据发布制度,及时公布统计资料,让统计资料更好地惠及全社会;认真开展统计数据诠释和解疑释惑工作,积极引导社会公众正确认识和使用统计数据;强化统计新闻宣传,大力普及统计知识,增强社会各界对统计信息和统计工作的认识、理解和支持。
(四)圆满完成人口普查,准确反映省情省力。
继续做好第六次人口普查后续工作。全力做好普查长表的数据处理和评估工作,加强对全省及各市、县人口普查的业务指导和数据审核评估,强化数据衔接,确保数据质量;严格执行普查资料公布制度,及时发布普查公报,各地普查数据必须经省人普办审定后方可对外公布;加强人口普查资料的开发利用,深入挖掘反映我省人口结构情况的各种信息,切实拿出一批有价值的研究成果;建立人口普查地理信息系统,编辑出版普查数据资料;认真做好人口普查技术总结、工作总结及表彰工作。
(五)坚持依法统计,提升统计法制保障能力。
牢固树立依法统计意识。依法统计是依法行政的重要内容,是改善统计工作环境,提高统计能力、统计数据质量和统计公信力的重要基础和根本保障。各级统计部门必须提高对依法统计极端重要性和紧迫性的认识,切实以统计法律法规作为履行职责的根本准则和行动指南,把依法统计贯穿于统计工作全过程,依法健全统计机构,依法加强统计力量,依法规范统计调查活动,依法查处统计违法案件。
积极推进统计立法普法。积极推进统计立法,配合省人大和省法制办完成《陕西省实施中华人民共和国统计法办法》的调研和修订工作。切实加强统计普法宣传。各级统计部门必须进一步采取措施,通过各种形式加大统计法律法规的宣传力度,特别要加强对党政领导干部和统计调查对象的普法,积极争取组织部门、宣传部门和司法行政部门的支持,以党校、行政学院及各类培训机构为平台,加强面向领导干部的统计法制宣传教育。
大力加强统计执法检查。执法检查是依法统计的根本手段。要切实加强统计执法检查力度,依法对统计活动各环节、各参与对象进行监督检查。对查出的违法行为,尤其对地方、部门、单位负责人干预统计数据,统计机构及其工作人员参与编造和篡改统计数据的行为,要依法从严查处。进一步完善统计违法行为曝光制度,引入舆论监督机制,杜绝弄虚作假。
(六)强化队伍建设,提高统计可持续发展能力。
统计队伍建设是统计事业可持续发展的重要基础工作。各级统计部门要把队伍建设放到战略高度,努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍;形成讲大局、讲团结、比学习、比贡献、比作风、比进步的良好风尚。
扎实推进统计行风建设。认真落实全省统计系统行风建设实施意见,积极倡导坚持实事求是的思想路线,大兴求真务实之风;坚持以科学严谨的态度,确保统计数据真实可信、准确完整;坚持统计人不计得失、淡泊名利、甘于奉献的优良传统;积极倡导热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好风尚,提高统计能力、统计数据质量和统计公信力。
强力推进业务能力建设。统计工作是一项专业性、技术性很强的工作,必须建设一支能力强、业务精的统计队伍。各级统计部门要主动适应新形势对统计工作的要求,千方百计,下决心抓好统计人员业务培训工作,深入开展经济、统计、写作、计算机等基本技能训练,提高干部职工的基本业务能力。
切实加强机关建设。加强领导班子建设,提高领导班子民主管理、民主议事水平,增强决策能力和管理能力。加强党的建设,以建党90周年为契机,努力发挥党员干部的模范带头作用,带动全省统计系统整体发展。加强党风廉政建设,坚决执行廉洁自律有关规定,确保统计系统风清气正。加强机关作风建设,努力形成奋发图强、和谐共进、雷厉风行、勤俭节约的机关新风气。加强保密工作,严格执行保密规定和统计资料保密制度,确保统计信息安全。
同志们,做好“”开局之年的统计工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府和国家统计局的正确领导下,深化改革,夯实基础,提高质量,优化服务,为“”良好开局提供统计保障,为推进我省经济转型升级、保持经济持续平稳健康发展作出新的贡献,努力谱写全省统计事业新篇章,以优异成绩迎接建党90周年!
谢谢大家!
统计年报工作会上领导讲话篇十一
今天,市政府召开全市统计工作会议,主要任务是贯彻落实全省统计工作会议、市委二届十一次全会和市“两会”精神,回顾总结“”以来的主要成绩,全面安排部署20xx年统计工作。刚才,晓明局长全面客观地总结了五年来的统计工作,安排部署了今年的统计工作,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、统计工作成绩显著,全面客观反映了发展成果。
刚刚过去的“”,是全市奋起改变落后面貌,积极跟进全省发展步伐的五年;是经济持续快速发展、综合实力显著增强的五年;是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年;也是城乡面貌变化最大、取得发展成绩最多的五年。五年来,全市生产总值由143.8亿元增加到327.06亿元,翻了一番多,年均增长13.7%;累计完成固定资产投资1089.5亿元,是“十五”时期的4.68倍;工业总产值由71.73亿元增加225.3亿元,增长2.14倍,亿元以上工业企业由5户增加到48户;财政总收入由9.6亿元增加到35.6亿元,增长2.7倍;社会消费品零售额由46.4亿元增加到112.6亿元,增长1.4倍;城镇居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,农民人均纯收入由1799元提高到3976元,城乡居民收入均实现翻番;三次产业结构由25.5:29.8:44.7调整为20.5:39.6:39.9,经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、效益提升的良好局面。
过去的一年,面对复杂多变的经济环境和特大自然灾害的影响,市委、市政府及时采取一系列强有力的措施,夺取了抢险救灾和灾后重建的胜利,保持了经济社会平稳较快发展,超额完成了“”发展的各项目标任务。全年实现生产总值(gdp)327.06亿元,增长15%,位于全省十一个市区第五,连续两年超过全省平均水平;第二产业增速达21.5%,位于全省第一,其中规模以上工业增加值增速达26.2%,位于全省第二;全社会固定资产投资增速达32%,位于全省第四;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速分别达16.9%、20%,分别位于全省第四、第十;社会消费品零售总额增速达18.5%,位于全省第五。这些成绩是全市各行各业共同努力的结果,这些数字都是全市统计系统干部职工经过千辛万苦,从千家万户、千企百业统计、整理和分析的成果,都凝聚着全市统计系统干部职工的心血和汗水。
五年来,全市统计系统在市委、市政府的坚强领导和省统计局的正确指导下,充分发挥统计调查职能,加强统计基层基础和信息化建设,狠抓规范管理,强化优质服务,提高数据质量,用客观、翔实的统计数据全面反映了全市突破发展和跟进全省发展步伐的成果。市统计局连续四年在全省市级统计部门综合考核评比中受到表彰和奖励;去年的第二次经济普查和城乡划分两项工作被国家统计局评为先进集体;第六次全国人口普查工作正在有序推进,从20xx年11月1日开始,全市共组织普查指导员、普查员近2万人,深入全市近70万户家庭逐户进行登记,取得了阶段性成果。这些成绩的取得都是全市统计系统干部职工胸怀全局、忠于职守、埋头苦干、不辱使命、无私奉献的体现。借此机会,我代表市委、市政府向全市统计战线上辛勤工作的全体干部职工表示感谢和慰问!
二、准确研判经济形势,积极发挥预警和参谋作用。
今年是“”的开局之年,是安康由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。市委二届十一次全会和人大、政协“两会”对我市今年和“”面临的形势、机遇和挑战作出了深刻的分析和判断,对做好今年经济工作提出了明确要求。全市统计系统一定要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和工作重点,发挥职能作用,切实做好研判分析和监测预警工作,努力为各级党委、政府决策当好参谋。
首先,要在社会发展中深刻研判经济发展形势。深刻认识发展形势的新特征,准确把握机遇和挑战,对于我们实现经济社会发展目标任务具有十分重要的意义。今年我们既面临新的发展机遇,也面对诸多风险挑战。目前,国家经济发展的基础和动力进一步增强,实施扩大内需战略和支持欠发达地区的扶持力度进一步加大;国家实施新一轮西部大开发战略和中国区域经济发展重心从东南沿海向中西部地区的纵深推进;成渝、关天、北部湾和西三角经济区建设不断加快;省委、省政府推动三大区域协调发展,支持陕南循环发展,这些都将为我市经济社会发展带来难得的机遇。同时,“”期间,我市实现了年均13.7%的增速,长期制约安康发展的交通瓶颈得以初步破解,长期发展的后进局面得到改变,发展速度开始跟进全省步伐,对外开放水平明显提高,加快发展的内生动力不断增强,经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。但是,我们还必须清醒地看到,全国宏观经济平稳运行面临复杂形势,拉动经济的“三驾马车”均有放缓,通胀压力仍在上升,价格调节面临“二难选择”。全市经济欠发达仍然是基本市情,发展不足依然是最突出的矛盾,持续快速发展的基础还不稳固,发展条件并未从根本上改变;资源环境制约因素增加,就业和再就业压力增大;经济总量小、产业层次低、结构不合理等问题亟待改变;城乡居民收入低,工业化、城镇化水平低的问题还很突出;扩张经济总量和转变发展方式十分紧迫而艰巨。加之,去年入冬以来,中国冬麦主产区发生严重旱情,粮食成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。面对当前经济发展的复杂性和不确定性,国家将采取积极的财政政策和稳健的货币政策。在这样的形势下,全市今年要确保经济增长13%,力争14%的预期目标是有很大困难和压力的。
其次,要在职能工作中积极发挥监测预警作用。“”时期,全市经济社会的跨越发展和发展方式的重大变化,对全市统计工作提出了新的更高的要求。全市统计系统一定要统一思想,提高认识,切实加强经济运行监测预警。要紧密跟踪和敏锐捕捉全国、全省及各市(区)经济社会发展动态,及时收集掌握其主要经济指标及环比发展变化、cpi涨落等情况,加强横向对比与分析预测,准确把握经济社会发展的走势。要逐月逐季准确、客观地做好国民经济运行监测工作,不断分析苗头性、趋势性问题,提高经济调控的预见性、前瞻性和战略性。要加强县域经济发展、工业强市和节能减排等重点领域的统计监测分析,及时发现问题,提出对策建议。要不断改进统计工作方式方法,努力提高统计服务的针对性和时效性。要主动适应经济社会发展的需要,及时对县域经济社会发展的新情况、新趋势和新亮点进行跟踪统计,对关系民生的市场物价、节能减排等热点问题进行监测、分析和预警。同时要盯紧国家的经济政策坐标,准确把握上级的政策走向,为政府决策提供科学依据。
再次,要在服务发展中不断提升统计工作能力。从今年开始,国家和省统计局对统计方法、制度、标准都将进行很大的改革,全面提高了规模以上工业企业和固定资产投资统计的门槛,推行gdp下算一级和一套表制度,强化部门间信息抄报和共享,加大对使用部门单位的统计资料、行政记录和相关行业经济发展数据的指令性评估力度,这些都为进一步准确描述和客观反映经济社会发展情况提出了新的更高的要求。因此,各级统计部门要不断完善以国民经济核算为龙头,科学规范数据评估方法和监测体系,提高数据解读能力。要善于分析,善于用数字说话,通过数字看本质,发现和分析问题,深入揭示统计数据所反映的经济发展规律。要在服务经济社会发展中不断提升统计能力和水平,特别对调查统计的专项问题,要及时形成依据充分、针对性强的专业分析报告。
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三、突出阶段工作重点,切实加强和改进统计工作。
统计工作是党和政府进行宏观调控和科学决策的重要基础性工作,是各级政府指导经济发展和社会管理的重要手段。尤其在经济复杂多变和不确定性因素增多的环境下,各级领导、决策部门和社会公众对统计数据的及时性、准确性要求更高,对各个相关联的统计数据之间的协调性、匹配性更加关注,全市各级、各部门、各企事业单位务必高度重视和继续加强统计工作。
一要重视和加强统计工程建设。国家统计局提出以提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力为中心任务,以建设“基本单位名录库、企业(单位)一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”四大工程为重要抓手,加快推进统计现代化工作目标,这是统计理念的重大创新和统计数据生产方式的深刻变革,对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工的规范化、科学化具有十分重要的现实意义。全市统计系统要认真按照国家和省统计局的部署和要求,加快“四大工程”建设,加快统计改革与发展,努力变革统计传统生产方式,全面推动制度创新,加速实现我市统计工作现代化。
二要强化和改进部门统计工作。相关职能部门的统计数据是政府综合统计数据的重要来源和核算基础。目前,省上在评估各市的主要统计数据时,直接采用财政、国税、地税、公路、铁路、民航、金融、电力、邮政、电信、调查队等部门提供的数据进行核算和评估验证,因此,各相关职能部门的统计数据和行政记录对全市gdp数据核算影响重大。各级统计部门要严格按照《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》要求,加强对部门统计工作的协调、服务、管理和监督,建立科学规范的部门统计管理制度,及时解决数出多门、数不匹配等问题。各级各相关职能部门必须高度重视,要明确责任领导、负责科室和工作人员,建立健全部门统计原始凭证和统计台帐,实行向同级政府统计机构提供统计资料制度;建立健全信息互补和共享机制,实行对部门统计调查项目的审批和备案管理以及重要统计数据的审核、发布管理制度;建立部门统计工作联席会议制度,确保部门统计工作规范、数据准确。
三要深入推进依法统计工作。各级、各部门、各企事业单位尤其是领导干部要进一步加强统计法律、法规的学习,增强依法管理统计工作的自觉性,支持统计部门依法履行职责,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。各级统计部门一定要严格依照统计法律法规办事,坚持依法统计的独立性,切实强化统计执法监督约束机制。各基层单位和统计报表对象要加强统计管理,依法建立健全统计原始记录、统计台帐和统计审核、交接、档案等管理制度,确保源头统计数据真实可靠。各级政府要大力支持统计部门工作,要给统计部门足够的自主权,不要横加干涉,更不得指使做假。要加强统计部门执法力量,建立、完善统计执法监督机制,配备专兼职行政执法人员,加大统计行政执法力度。对虚报、瞒报、迟报、拒报及篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。
四要扎实做好人口普查工作。人口普查是一项重要的国情国力调查,通过普查,可以全面掌握人口数量、结构及空间分布等准确信息,为调整经济结构、扩大消费、增加就业、建立社会保障、义务教育、基本医疗以及保障性住房等提供基础性数据,这些信息将在各级政府制定“”发展规划和各项政策中发挥重要的作用,并且最终会使每个参与普查的人受益。各级普查机构要严格按照规定程序、标准和期限,认真做好数据处理,全面摸清全市人口数量、结构、素质、生活环境等方面的现状,准确把握人口变动情况和发展趋势,获取人均社会资源占有、就业、收入等方面的数据,做好资料编印,及时发布人口普查公报。要深入开展数据分析与研究,充分掌握全市人口结构、人力资源和空间分布状况,为实现安康全面协调可持续发展提供有力的保障和支持。
四、切实加强组织领导,营造良好的统计工作环境。
今年元月份,省政府下发了《关于进一步加强和改进统计工作的通知》,市政府要求各级各有关部门要高度重视,认真落实文件精神。这次会后,各县区政府要专题召开会议,研究解决统计部门在改革、发展过程中存在的实际困难和问题,统筹安排和落实必要的统计工作经费。要加强领导,强化保障,努力为开展统计工作创造更加良好的社会环境。
一要加强统计基础建设。基层基础建设是确保统计数据质量的第一道防线,是统计事业长远发展的根基。要积极探索实践乡镇统计管理体制新模式,充实基层统计力量,确保统计机构和人员的稳定,保持统计工作的连续性;要结合乡镇机构改革,从乡镇撤并富余人员中,选取优秀的、符合统计工作需要的工作人员充实到县级统计机构。
二要加强统计队伍建设。统计是一项政治性、专业性很强的工作。提高统计队伍整体素质,建设一支政治过硬、业务精通、作风扎实的高素质队伍,事关统计改革与发展大局。要进一步加强政治业务建设,经常性开展统计人员政治、经济和社会发展理论与现代统计专业知识的教育培训,不断提高广大统计干部的政治业务素质;要认真履行“一岗双责”,严格执行廉洁自律的各项规定,自觉履行廉政建设责任制;要切实加强干部作风建设,大力倡导求真务实、勤奋敬业、开拓进取的工作作风,不断增强事业心和责任感,使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一位统计人员的自觉行动。
三要强化统计宣传力度。随着统计工作在经济社会发展中的作用日益凸显,统计知识越来越成为领导者和决策者们必须精通的一门技能和熟练掌握的一个工具,统计系统要在加强自身学习提高的同时,积极创造机会,采用灵活多样的方式方法培训各级领导干部,让他们对统计部门提供的数据或报表能“看得懂、说得清、听得明”;要加大统计知识的普及宣传,让全社会都能理解统计、懂得统计、支持统计工作。
同志们,做好统计工作责任重大,任务艰巨。全市广大统计工作者要牢记使命,努力拼搏,开拓奋进,为安康“”宏伟目标的实现,为富民强市做出新的更大的贡献!
统计年报工作会上领导讲话篇十二
区第二次党代会提出了“推动大发展,全面奔小康,建设百万人口大城市”的宏伟目标,全区各行各业正在为之努力奋斗。作为准确反映全区经济社会发展情况的统计工作,责任十分重大。统计工作者一定要充分认识所肩负的历史使命,增强搞好统计工作的责任感和紧迫感,向党委和政府提供优质的信息咨询建议,为贯彻落实区委、区政府各项工作部署发挥更加积极的作用。
创造性地开展各项工作,需要重视统计分析。从宏观上讲,市场经济条件下,政府对经济管理重在宏观调控。调控方向的确定、调控力度的把握,特别是涉及经济结构调整等重大方针政策的制定,都需要对宏观经济状况和社情民意进行认真的调查分析。从微观上讲,包括企业经营决策所需的大量市场信息,也来自统计部门。因此,经济越发达,市场越健全,统计工作就越重要。
提高领导者决策水平,需要掌握统计。领导干部要利用好统计这个工具,不断增强驾驭大局的能力。特别是主要领导,都要遇到拍板决策之事。千万不要不管三七二十一,盲目拍板,而应该做到情况明,心中有数。包叙定在重庆任市长期间,曾要求领导干部有重点、有选择地记住50个左右的数据。记数不是目的,是科学决策、宏观调控的工作需要。看似静止、枯燥的统计数据却蕴涵着丰富的内容,只要稍加分析,就能把握发展趋势,找准工作的着力点和突破口,就能保证决策的科学合理性。区委、区政府主要领导对统计工作是非常熟悉的,对统计成果的应用是非常有水平的,正是由于他们有水平,才对统计工作提出了更高的要求。每月统计数据出来之后,政隆区长就会对统计数据进行认真的全面分析,找出经济运行中的发展趋势和存在的问题,提出下阶段的工作重点和难点。
统计是经济社会发展的“晴雨表”、“温度计”,是宏观决策和管理的重要基础,可为经济社会发展“号脉”。在经济体制转轨的重要时刻,在风云变幻的国际形势下,可通过统计先行、中性和后期指标所反映出的现象来考察宏观经济运行的好坏,以便采取应对措施。
加强统计工作是适应当前形势的迫切需要。一是统计工作难度越来越大。随着全区经济持续快速增长,经济成分、经济增长方式、社会生活、经济利益的多元化,统计调查越来越广泛,越来越深入,但被调查者心甘情愿地参加统计调查、提供统计数据的比率却在下降。调查对象的合作程度降低,对经济社会发展进行统计调查和分析的难度很大。二是统计工作任务越来越重。我国现行的统计方法和指标体系要逐渐与国际接轨,这就是大家通常说的统计入世,它对统计数据和统计制度方法提出了新的要求。而且,区委、区政府为了准确把握各阶段经济社会发展的基本情况,对统计工作也提出了更高的要求,特别是对新兴产业、非公有制经济等指标会更加关注,也要求对重大经济问题进行量化分析,提供前瞻性、科学性的咨询建议。三是统计数据质量亟待提高。统计数据源于基层,源头数据不准,直接影响汇总指标核算的准确性。近年来,全区统计数据质量已有明显的提高,但统计数据失真现象依然存在。特别是街道、乡镇、企业统计队伍力量薄弱,人员不稳定,统计手段落后,难以适应新形势下统计工作的要求。有些乡镇、街道上报统计资料时靠拍脑袋,做数字游戏,严重影响了统计数据质量。
二、把握关键,突出重点,更好地为全区经济工作服务。
统计工作要围绕经济社会发展,围绕区委、区政府的中心工作,跟上和掌握区级领导的思路和脉搏,为领导决策提供强有力的数据支撑,提供有理有据的分析建议。
(一)提高数据质量,辅助科学决策。
一是把握准确性。准确是统计的生命,统计工作的关键就是不搞假数,要反对虚报,也要反对漏报瞒报。统计数据只有真实可靠,才能正确反映经济社会发展的现状及存在的问题,才能帮助领导把握大局。因此,统计部门一定要在数据准确性上多下功夫,必须真实、无误地提供经济社会发展各方面的数据资料。二是增强时效性。各行各业对统计信息的需求都有一定的时限,及时提供统计数据就是为了避免工作被动。目前,月度主要经济数据大部分都要到10日以后才能出来,还是慢了一些。统计部门对主要经济指标的统计数据及重要分析资料,必须及时提供给领导参阅。三是注重全面性。统计部门作为政府的综合信息部门,要根据万州经济发展和区委、区府工作需要研究指标体系,不能只局限于现有统计体系,不能过分依赖统计制度上的几个指标,要多研究掌握敏感问题和热点问题所涉及的指标。要创新统计方法,根据市场需求和工作需要,应用统计学原理,结合万州实际,积极开展多种形式的调查分析。如果只依据自己的统计指标来分析,不对周边环境、周边条件进行比较分析,就会对决策造成一些误导。要加强对全国、全市、周边区县、长江沿岸城市的经济运行情况的跟踪,及时搜集、整理、分析比较,为领导提供决策参考。四是提高科学性。统计对象的内容变化了,统计工作也要作一些相应的调整。比如经济生活中出现的混合多元所有制,究竟统计为外资,还是统计为国有经济,或者统计为其他的类型,目前各方面有不同的意见。统计部门就应当在这方面探索科学的方法。同时,要进一步规范统计基础工作,建立健全统计原始记录及统计管理制度,确保统计数出有据。
(二)加强对经济社会发展的预测、监控和分析。
统计部门是政府宏观经济管理的决策咨询部门,虽然不行使对经济的直接管理,但要紧紧围绕全区的中心工作,结合实际广泛开展调查研究,加强对经济社会发展的预警监测,撰写一批有份量的分析材料,为领导决策提供参考,发挥好统计部门的信息、咨询、监督作用。要重点监测我区经济社会发展、结构调整、科技进步等状况,密切关注经济社会生活中的新情况、新问题和一些重大事件,及时提供监测预警分析论证报告。统计部门不能作为一个只出数据、报表的部门,要主动参与全区各项工作,在服务和监督中求得自身的发展。
(三)加强对热点、难点问题的调查研究。
统计部门要紧紧围绕经济社会发展和区委、区政府高度关注的突出问题,如招商引资、非公有制经济发展、重点工程建设等等,开展深入的专题调研,及时捕捉新情况、新信息,形成调研成果。要树立“精品”意识,结合我区实际,加强定量分析和系统分析,力争多出高水平、高质量的统计分析精品,为领导提供有深度、有份量的对策建议。要调查研究经济发展中的深层次矛盾和问题,分析这些矛盾和问题的表现特点和根源,找出其中的规律,为这些矛盾和问题“号脉”,并开出“药方”。
(四)加强统计的对外交流与合作。
统计部门要不断适应新的形势,与时俱进,开拓创新。加强与重庆市、周边区县及沿江城市统计系统的交流与合作,坚持“走出去、请进来”的方针,不断提高我区的统计工作水平。要多到经济发达的地区去学习,学习他们好的做法、好的经验,以尽快建立起更适合经济社会发展的统计制度和方法体系,更好地为经济建设服务。要多请重庆市及发达地区统计系统的领导、专家来讲授统计的新理论、新方法,以提高全区统计工作人员的理论水平与操作技能,让万州的统计工作不断取得新的突破。区统计局要加强与市统计局的工作衔接,主动寻求市局的帮助和支持,根本改变不请不到、不问不答的状况,改变目前只有线上往来、没有见面商谈的工作局面。
(五)加强统计信息的社会化服务。
统计部门在不违反《统计法》等有关保密规定的前提下,在为领导宏观决策提供优质服务的同时,应积极向社会提供信息服务,满足社会的需要,满足广大人民群众的需要。任何一个企业、外来投资者、社会科学工作者都迫切需要了解统计数据,比如外来投资者,统计数据可以帮助他们决定是要在万州投资,投资后如何发展。今后,凡是应该向社会公开的统计数据,都要向社会公开,为需求者服务;政府应该无偿提供的,要通过党政网和正在拟建的统计网向社会发布;其余的,也可根据需求采取有偿形式提供服务。
三、加大统计法的宣传执法力度。
统计法制建设虽已得到了一定的加强,但一些单位和部门为追名逐利,往往置《统计法》和党纪政纪于不顾,在统计数据上弄虚作假,《统计法》的宣传必须进一步加强,必须进一步加大力度。要特别强调的是,统计工作是为经济社会发展服务的,是为党委、政府决策服务的,不是为个人仕途服务的。
一要加强统计普法教育。要把统计法律法规的学习纳入“四五”普法内容,通过宣传教育,不断强化依法统计意识。二要加大统计执法力度。对在统计数据上弄虚作假的违法行为要严肃查处,对典型案例要向社会公开曝光。建立健全统计监督检查制度,对各开发区、各部门、各乡镇的统计工作进行定期监督检查,确保统计工作的正常开展。对个别地方、部门和单位滥用统计数据、调整统计规则等行为,一定要坚决抵制。对违反统计法的,造成恶劣后果的,要追究其法律责任。三是加强统计调查管理,确保数出一门。统计部门是统计工作的综合协调和管理部门,负责对全区统计工作的组织协调。有关部门组织的统计调查要与统计部门协商,按统计部门的指导意见组织实施。任何单位或个人使用数据都必须以同级统计部门公布的数据为准。凡是各部门向公众公布的数据以及各类经济指标考核数据,应经统计部门的审核认可。
四、提高统计队伍素质,加强统计组织建设。
统计工作是一项专业性很强的工作,需要一批精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专门人才,因此,必须切实加强统计队伍建设。要在学中干、干中学,将系统学习经济理论知识与实践相结合,在实践中做到“勤学、守法、报真数”。要创造一个良好的学习工作环境,留住人才,引进高层次、高素质的统计人才。要努力造就一支“政治强、业务精、善学习、作风正、守纪律、能战斗、保廉洁、做表率”和“会指标、会调查、会管理、会执法、会微机、会算数、会分析、会服务”的“八要八会”统计工作队伍,为区委、区政府提供更多更好的服务。
着力强化基层组织建设。各开发区要建立健全统计机构,保持必要的人员编制,稳定统计队伍;切实加强乡镇、街道统计组织建设,要在党政办公室设立综合统计岗位,安排专职综合统计人员,负责组织协调实施本辖区的统计工作;进一步做好部门、企事业单位统计组织建设工作。各部门要建立综合统计科室或在有关科室中配备综合统计人员,并保持相对稳定,做到队伍不散、渠道不乱、信息不断。基层党政主要领导要向正其书记、政隆区长那样重视统计工作,关心支持统计工作,帮助统计部门和统计工作者解决实际困难。
五、加快硬件建设,全面提升统计信息自动化。
统计部门是专门收集处理经济社会信息的综合部门,掌握着十分丰富的信息资源,迫切需要利用现代信息技术进行有效处理和科学管理。统计信息化是电子政务建设的一个重点,在硬件建设上加紧经费预算安排,从严控制,打紧开支。各级统计部门要把该项工作列入发展计划,财政部门要给予大力支持。为加快区本级统计信息化建设,今年区财政已拿出15万元专门更新区统计局的部分硬件设备,初步和全国广域网实现了连接。但各开发区统计局与区统计局、市统计局都还没有实现广域网远程连接,还处于拨号上网阶段,已经落后于全市其他区县。各乡镇街道办事处和企业的情况更差一些。各级各地一定要按照政隆区长提出的“一次性规划、尽可能一次性完成”的要求组织实施。今年,各开发区管委会要安排一定资金用于统计部门的信息化建设,更新统计部门的硬件设施,满足联网需要,建成全区统计网络系统。区统计局和区计委、区信息中心要一起认真研究,如何构建统计快速、准确的信息通道,提出建议报区政府审批。
统计年报工作会上领导讲话篇十三
同志们:
在全体与会代表的共同努力下,陕西统计工作会在紧张、和谐的气氛中即将结束。会议期间,娄勤俭常务副省长亲临会议,并作了重要讲话,充分肯定了全省统计工作取得的成绩,结合全省社会经济发展面临的新形势、新挑战、新机遇,对进一步做好全省统计工作提出明确要求,作出重要指示,这充分体现了省委、省政府对统计工作的高度重视与支持。会议传达了全国统计工作会议精神。我代表王莉霞局长作了题为《深化改革,优化服务,为“”良好开局提供统计保障》的工作报告。会议还隆重表彰了全省市级统计工作综合考评先进单位和各社会经济调查队目标考核先进单位和个人。
会议期间,大家围绕如何贯彻落实娄勤俭常务副省长的讲话精神、如何做好20xx年的统计工作展开了热烈的讨论。充分肯定了“”期间全省统计工作取得的成绩,完善补充了“”的工作思路,特别是对20xx年全省统计工作提出了很好的建议。会后,省局将对这些意见和建议逐条梳理,认真研究,合理采用。大家普遍认为,这次大会是一次探讨统计改革的会议,是一次全面推进统计建设的会议,是一次开创“”统计工作新局面的会议。会议主题鲜明、内容丰富,安排紧凑、组织周密,会风很好、收获很大。
一是认清了形势。通过认真学习全国统计工作会议精神、娄勤俭常务副省长的重要讲话和省局工作报告,大家对当前的经济形势,有了更清醒的认识;对加快我省经济健康发展和加快推动经济转型升级的宏伟目标给统计工作提出的新要求,有了更深入的了解;对做好当前和今后一个时期统计工作的责任感和紧迫感,有了更进一步的增强。
二是明确了任务和要求。娄省长从全局和战略的高度,深刻阐述了做好统计工作对全省社会经济发展的重大意义,为当前和今后一个时期全省统计工作指明了方向,具有很强的思想性和指导性。省局的报告实事求是地总结了“”时期全省统计工作取得的成就和经验,理清了“”时期全省统计工作的思路,部署了今年的工作任务,要求用科学发展观统领全省统计工作,具有很强的针对性和操作性。
三是振奋了精神。娄省长对“”时期全省统计工作的充分肯定,让我们深受鼓舞;对统计部门广大干部职工提出的殷切希望,给我们极大的鞭策。现阶段,我们有全党、全国高度重视统计工作的宏观环境,有省委、省政府的坚强领导,统计工作正处于发展条件、发展环境最好的时期,我们有信心抓住当前统计事业改革和发展的重大机遇,按照国家统计局的统一部署,在各级党委政府的领导下,切实履行好统计职责。
总之,这次工作会开的很成功。当前和今后一个时期,各级统计部门的工作目标和任务已经明确,关键是抓好落实。下面,我结合会议讨论情况,就如何贯彻落实好会议精神,讲几点意见:
这次会议精神主要集中在娄勤俭常务副省长和的重要讲话和省局的工作报告中,各级统计部门要认真学习、深刻领会。首先要汇报到位。会后,各级统计部门要及时向当地政府领导汇报好会议精神,特别要汇报好娄勤俭常务副省长的重要讲话精神、省局报告的主要内容及全省统计工作的思路和重点。要实事求是地反映当前统计工作面临的形势、任务及存在的困难和问题。要善用智慧,争取各级党政领导更加重视、关心、支持统计工作,特别是对统计制度方法改革、“四大工程”建设、加强基层统计机构力量和人口普查等重点工作的支持。其次要传达到位。各地要通过召开会议、下发文件、学习讨论等方式,原汁原味的传达学习会议精神,要把会议精神贯彻到基层,把工作落实到基层,让大家认清当前统计工作面临的形势,明确统计工作的总体思路、目标和任务,增强全省统计干部做好各项工作的使命感、紧迫感和主动性。第三要研究到位。各级统计部门要充分借鉴“”时期全省统计工序的成熟经验,按照会议提出的总体要求,通盘考虑,发挥自我优势,制定出符合本地情况,促进统计事业发展的具体目标、任务和措施,部署好本地的各项工作任务。第四要责任到位。要建立工作责任制,将各项任务逐条分解细化,落实到人,要明确质量要求和时间进度。各市统计局、省局各单位,要把这次会议的贯彻落实情况及时报省局办公室,在省局内网上交流。
二、切实提高执行力,全面完成各项统计工作任务。
20xx年的统计工作任务重,头绪多,既有国民经济核算制度改革、第六次人口普查等重头戏,又有传统的各种报表任务;既有“四大工程建设”、创新专项调查和应急性监测等新任务,又有统计服务水平再提升的新要求。这些任务直接关系到我省统计事业的发展。要做好今年全省统计工作,关键在于强化执行力。各级统计部门要统筹兼顾,从抓班子带队伍的高度抓执行;从抓政风、强服务的高度抓执行。要确保各项工作有布置、有检查、有落实,有实效。
一要强化执行的坚定性。工作之要,重在执行,贵在坚定。各级统计部门要有一种“自觉履职、主动执行”的强烈意识,坚定在推进全省统计事业科学发展的过程中成就一番事业的信心与决心。要自觉克服惰性心理和得过且过思想,从“被动服从”向“主动执行”转变,把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,把功夫下在见成效上。在各项工作的执行过程中,要勇于正视压力,善于化解矛盾,从容应对困难。要牢固树立“只为争先想办法,不为落后找理由,不把困难当借口”的执行意识,不折不扣地贯彻落实各项政策和决定。领导干部在工作执行过程中,必须身体力行、一抓到底,坚决杜绝执行过程中虎头蛇尾,重形式、轻内容的积弊。
二要强化执行的创造性。创造性是提升执行力、增强执行效率的根本途径。提高执行力的创造性就是要找准上级决策精神与本地实际的结合点和切入点,把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,提出切实可行的实施思路和具体措施。要在思路上强化执行的创造性。创造性执行来源于思想的解放和观念的更新。如果思想跟不上发展节拍,就会在新形势、新情况、新问题面前顾虑重重、束手无策,丧失推动工作发展的时机和条件,造成工作的被动和执行的低效。各级统计部门要改变旧的思维模式,把执行要求上的刚性与解决实际问题的灵活性结合起来,因地制宜,创新落实。要在重点工作上强化执行的创造性。创造性执行要精于抓关键,抓大事,以点带面,以重点突破全局。我省从今年起将推行gdp全省统一核算,工业、投资、农业等专业统计口径将有新调整。工业上,受起报标准调整影响,全省规模以上工业增加值总量和速度将有所降低,对部分市、县影响更大。投资上,投资项目统计起点由50万元提高到500万元。统计起点提高和统计范围的改变,将影响我省投资项目和投资总量的减少,对部分县区数据将产生较大影响。农业上,核算数据改为以国家抽样调查数据为准,由国家统计局陕西调查总队提供,主要产品产值实行国家试算。核算上,gdp核算实行下算一级,由于全国与各省gdp汇总数总量和增速的差距主要在工业,所以,下算一级后,全省和各市gdp总量和速度都将有所变化。所有统计方法制度的调整变化,不但影响到相关统计数据,也会对全省经济工作带来一定影响。各级统计部门要正确认识这次改革的重要性和必要性,严格按照国家要求,做好相关领域改革的坚决、有效执行,确保跟进全国改革和各级数据的较好衔接;同时,各地一定要吃透精神,提前研究,全方位的预测改革对本地产生的影响和后果,有针对性的做好相关情况的汇报、协调和准备,并以此为契机,带动各项任务的全面落实。
三要强化执行质量。统计部门工作执行的好坏最终反映在数据质量的高低上,所以,提高数据质量是强化执行的最终目标。对于提高数据质量,我们除了要从管理体制、制度建设、执法力度、考核机制、社会监督等方面做好工作外,还要多从自身找原因。一要经常看一看自身的思想观念能否跟上时代前进的步伐;二要经常看一看设计和操作的统计指标和调查方法是否适应新的形势;三要经常看一看开展的统计调查是否严格按照制度方案一丝不苟地组织实施;四要经常看一看统计数据的审核把关是否严密;五要经常看一看统计执法检查是否到位。大家要以对党、国家和人民高度负责的责任感,坚持实事求是,提高数据质量,以此提高全省统计工作的执行质量。
四要强化执行的高效性。提升执行力,不仅要做,更要高效地做。各级统计部门,特别是领导同志要视效率为生命,养成雷厉风行、只争朝夕的作风,应该解决的问题要马上办,上级安排部署的工作要主动办,职权范围内能办到的事要迅速办,重点难点问题要想办法,创造条件变通办,真正做到环环紧扣、层层推进,把各项工作推向深入、执行到位。以到边到位的工作力度,促进新时期统计事业的高效发展。
三、充分发挥统计部门的服务职能。
服务是统计工作的永恒主题,也是统计工作存在的先决条件和价值所在。在当前全面落实科学发展观,推进社会经济全面协调可持续发展的现代化进程中,要紧扣“统计服务”这个主题,想问题、办事情、做工作都要围绕这个主题来进行。各级统计部门要把为党政领导和社会公众提供优质服务提高到统计工作的“灵魂”、“主旋律”,作为统计工作的“出发点”和“归宿”的高度来认识和对待。充分将履行统计职能与服务社会经济发展大局相结合,不断在服务内容、服务形式、服务手段和服务实效上再上新台阶,使我们的统计工作在服务中求发展、创作为、谋地位,实现统计工作“有为”与“有位”的统一。
围绕增强服务意识,要着力搞好“三个转变”:一是在服务对象上,要从为党政领导服务为主向为党政领导服务与为社会公众服务并重的方向转变。党政领导对统计信息咨询的需求,是统计工作的着力点。同时,统计信息资源是公共产品,把公共产品积极地奉献给社会,为社会公众提供统计咨询服务,也是统计部门义不容辞的责任和义务。二是在服务内容上,要从提供一般性的信息服务向提供适需对路的精品服务转变。依据规划要求,要重视社会、经济、民生、科技、环境等方面的统计。要抓住经济生活中的热点、难点问题,围绕经济增长、结构调整、农业和农民增收、就业收入分配、社会保障、高新技术产业、社会生态、启动消费市场等重大问题进行深入研究。三是在服务重点上,要从搞总量平衡、反映产值指标为主,转到反映调整经济结构,提高经济效益上来。加快转变经济发展方式,继续大力调整经济结构,是整个“”时期经济发展的主线。统计部门不但要注重反映国民经济的数量,更要注重反映国民经济运行的质量,要充分反映、深入分析调整优化经济结构方面的情况信息。四是在服务方式上,要从传统数字服务向深加工、多层次的现代综合服务转变。同时,统计服务方式要生动活泼,形式要灵活多样,要增加科技含量,要有统计特色。
四、要保持良好的精神状态。
一个人、一个团队有了良好的精神状态,才能够激发出自身的智慧和潜能,才能以强大的凝聚力不断攻坚克难。为赢得“”统计工作的“开门红”,希望大家保持良好的精神状态:一是希望大家对取得的成绩保持不骄不躁的精神状态。“”时期的统计工作得到各级领导和社会公众的充分肯定和赞誉,这是全省统计同仁同舟共济、努力奋斗的结果,来之不易。但从现在开始,这些成绩都成为过去。面对新形势和新任务,我们要充分估计前进路上的困难和挑战,思忧而进,绝不能满足现状不思进取,更不能陶醉于已有成绩沾沾自喜,应该始终保持清醒的头脑和昂扬向上的精神状态,自加压力,以新的工作、新的作风、新的形象、新的作为赢得党政领导的支持和群众的信任。二是希望大家对艰巨繁重的任务保持不畏不惧的精神状态。20xx年是“”的开启年,做好开启年的各项工作,对今后全省统计事业的发展至关重要。尽管我省经济已企稳回暖,企业经营状况不断好转,全省的各项经济指标也稳步上升。但从整个国家,乃至世界的大背景来看,影响社会经济发展的不确定因素依然很多,统计把握宏观经济发展趋势的难度会更大,统计面临的任务也更繁重。大家要保持清醒的头脑,坚定信心,充分看到挑战中孕育的机遇,变压力为动力,迎难而上,积极作为,在统计服务和促进科学发展的进程中发挥更大的作用。
五、关于几项具体工作的要求。
一是关于“四大工程”建设。“四大工程”建设是今后几年统计工作的重中之重,国家统计局正在研究细化“四大工程”的具体实施方案,各级统计部门要充分认识“四大工程”建设的重要意义,切实加强加快推进四大工程建设的责任感和使命感。要及时向当地政府作好汇报,争取把“四大工程”建设纳入政府“”主要工作规划和地方财政预算。要按照国家和省局的统一部署,根据各地实际情况,制定切实可行的方案,逐步细化,整体有序推进。省局将适时召开会议专题研究。
二是关于今年一季度经济形势。20xx年是“”的开局年,做好今年的工作,对整个“”目标任务的完成至关重要。各级统计部门要按照“”工作规划和思路,谋划好今年一季度的各项工作措施,要准确把握一季度经济形势的发展趋势,特别要关注主要经济指标的变化情况,作好充分预判和相关准备工作。
三是关于投资统计。根据国家投资统计年报会要求,各地务必完成好20xx年投资基础数据的报送工作,不得延误。严格按照国家有关投资制度改革要求,做好投资统计工作。密切关注与投资相关的部门统计数据,并做好与相关部门的沟通协调。
四是关于工业统计。坚决执行国家有关工业制度方法改革要求,做好新口径下规模以上工业企业的统计。同时,加强对接近起报标准的企业的扶持和培育,增强发展后劲,增加我省标准以上企业数量,做大作强总量。
五是关于服务业统计。要对金融、房地产、批零住仓等服务业主要统计指标的变化情况保持高度的敏锐感,深入分析影响服务业发展速度的主要因素。继续做好与服务业统计相关部门的协调沟通,充分利用部门统计数据,为科学评估全省服务业统计数据提供参考依据。
同志们,这次会议为今年的统计工作开了一个好头。我们正站在一个新的历史起点上,面临着光荣而艰巨的历史责任。让我们以更加饱满的热情,更加高昂的士气,更加努力的工作,为全省的经济发展做出更大的贡献,不断开拓全省统计工作新局面。
新春佳节将近,在此代表省局党组向大家拜个早年,祝大家在新的一年里阖家幸福、身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
统计年报工作会上领导讲话篇十四
同志们:刚才,前面几位同志详细阐述了今年的人口计生年报统计工作,请大家回去后认真贯彻落实。下面,我再强调三点:一、认清形势,提高认识,增强责任感和紧迫感今年以来,通过大家的共同努力,我市人口计生工作取得了长足的进展,较好地完成了人口计生工作的各项目标任务;但同时也应当看到,当前人口计生工作仍存在一些困难和问题,主要表现在以下几方面:一是部分镇街党政对人口计生工作重视程度有所下降。部分镇街党政对新时期人口与计划生育工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不足,缺乏人口意识和科学发展观,对人口计生工作的重视停留在口头上。主要表现在“一把手”亲自抓、负总责不到位,停留在会上讲一下、工作布置一下的形式上重视,亲自检查督促计生工作少了,支持计生工作的力度弱了,保障机制不健全、经费投入不足。二是基层基础还比较薄弱,工作发展不平衡。一方面表现在基层基础比较薄弱。建制调整后,镇村面积增大,村社干部、计生干部数量减少,计生工作管理半径增大,管理难度增加;村级计生专干队伍年龄偏大,结构不合理;部分计生专干对合并后村社的基本情况不熟悉,基层人口计生工作开展不深入、不到位。另一方面表现在工作发展不平衡。从整体来看,全市各镇街工作发展不平衡,部分镇街人口计生工作呈滑坡趋势,个别镇工作处于瘫痪状态;从局部来看,重行政管理、轻宣传教育、优质服务工作未深入开展的现象仍然相当普遍。三是执法力度不够,社会抚养费征收兑现难。随着流动人口的不断增多,部分违法生育人员长期在外,或者长期拖欠不缴;同时由于依法行政要求的提高,使违法生育处理、社会抚养费征收出现较大困难。近段时间以来个别镇街为了促进社会抚养费的征收工作,采取了变相降低征收标准的措施,虽然取得了一定的即时效果;但从人口计生工作秩序和长期效应来讲,有极大的负面影响,必须纠正。在征收工作中,谁乱开口子谁负责。四是出生人口性别比升高势头未能有效遏制。近年来,我市出生人口性别持续升高的势头,已引起市委、市政府的高度重视。从2003年起,市委、市政府开始综合整治出生人口性别升高问题,制定完善了相关的政策措施,但效果不太明显。主要原因是各镇街认识不到位,重视程度不够,综合整治的措施没有落到实处。由此看出,我市的人口计生工作形势是不容乐观。如果不能正确认识和处理好这些困难和问题,不仅我市“全国优质服务先进区县”的光荣称号和目标考核先进单位的地位会受到威胁;而且会在社会上、群众中形成计划生育工作松懈了的错误导向;更会造成我市人口计生工作的整体滑坡。所以,各镇街党政和全体人口计生干部必须认清形势,提高认识,增强抓紧抓好人口计生工作的责任感和紧迫感,全力以赴地完成工作任务。二、强化措施,落实责任,全面推进当前计生工作现在距离计生年终考核的时间已近在咫尺,市计生委和各镇街要找准薄弱环节,强化措施,落实责任,全面推进当前人口与计划生育工作。(一)切实推进计划生育优质服务示范项目。在巩固全国计划生育优质服务先进市创建成果基础上,规范管理,进一步提高优质服务水平。要进一步健全技术服务网络,完善服务设施,继续做好特殊人群优质服务;要加强人口与计划生育宣传教育服务,抓好政策导向,积极落实独生子女奖励优待政策;三要精心筹划,认真准备,全力以赴做好项目结题的各项工作。(二)切实加强人口计生行政执法工作。加强人口计生行政执法工作是严格依法行政的重要体现,是维护人口计生工作秩序的重要手段。一要加强计生行政执法队伍建设,坚持依法行政、文明执法,为人口计生执法工作营造良好的内部环境;二是各镇街党政要协调相关部门,为违法生育案件查处、强制执行、出生人口入户、接生等环节营造良好的执法环境;三要狠抓违法生育处理和社会抚养费征收这两个关键环节,特别是要狠抓社会抚养费的征收兑现。(三)积极落实人口计生现居住地管理与服务。流动人口计划生育管理与服务是人口计生工作的难点和重点,也是我市人口计生工作中的一个薄弱环节,要积极落实现居住地管理与服务的有关规定。建立健全以居住地管理与服务为主的流动人口计划生育工作机制,做到有机构、有人员、有经费,完善工作体系和网络,切实将流动人口纳入与户籍人口同宣传、同管理、同服务;要建立完善以流动人口经常性工作制度为主的各项工作制度,与部门协调配合,形成综合治理的工作格局。(四)认真开展好人口计生年报统计工作。年报统计工作是当前人口计生工作的主要任务之一,工作质量的高低,直接影响到对我市全年人口计生工作的正确评价。因此,要全力以赴开展好年报统计工作。各镇街党政要对年报统计工作高度重视,亲自抓,负总责,要合理安排利用人力、物力、财力,保证年报统计工作的正常开展。各镇街要认真组织对参与年报统计工作人员的业务培训,熟练掌握统计口径和方法。同时,要落实责任,力求年报统计工作的准确无误。对在统计工作中弄虚作假和不负责任的人员,要严肃处理。(五)切实开展出生人口性别比失衡问题的综合治理。要尽快建立起政府组织、部门参与、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的工作机制,加强宣传,在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。要强化举报奖励制度,综合治理整顿,严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。(六)认真抓好奖励扶助试点工作。对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度,是党中央、国务院高度重视农村人口与“三农”问题,切实维护广大农民群众根本利益的重大决策。通过前段时间的努力,我们圆满完成了对象确认和首发式工作。下一阶段,要继续广泛宣传,严格程序,人口计生、财政等部门加强通力协作和配合,认真落实资金筹集和发放渠道,尽快将奖励扶助金发放到扶助对象手中。各镇街要统筹安排,认真调查摸底,为明年奖励扶助对象的确认和发放打好基础。三、加强领导,严格考核,健全综合治理机制人口是制约经济发展的关键问题,各级党政要落实一把手亲自抓、负总责,继续把人口计生工作纳入重大事项督查范围,保证计划生育经费投入和计生工作机构编制,坚决执行对人口计生工作的双目标考核和“一票否决”,落实责任追究制度,确保人口计生工作健康发展。各有关部门要积极参与研究人口计生工作中的重大问题,研究、制定有利于人口计生工作的相关社会经济政策及措施,协助人口计生部门共同抓好人口计生工作,全面完善人口计生工作的综合治理机制。由于已接近年度目标考核,在此,我再次提醒一下,今年市委、市政府将严格按照xx委办发[2003]xx号文件的规定,进行逗硬考核。对未达到目标考核要求,严格按办法扣分;对合法生育率达不到分类要求、出生人口统计误差或合法生育率误差超过xx%、使用非据收款、不按规定上解社会抚养费等的镇街坚决实行“一票否决”,并按有关文件精神对主要负责人和直接责任人进行严肃处理。同志们,抓好人口计生工作关键在领导、关键在认识、关键在落实,各级党政和人口计生部门一定要加强领导、提高认识、狠抓落实、开拓创新,为巩固我市人口计生工作的先进地位,为全面建设小康社会创造良好的人口环境而不懈努力!
统计年报工作会上领导讲话篇十五
同志们:
这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是,深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神,以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神,总结20xx年全省统计工作,部署20xx年重点任务。会前,徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报,省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报,并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才,我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省统计局作全省统计工作报告。
一、20xx年全省统计工作取得新进展。
20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下,全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署,改革创新,砥砺前行,优质服务,各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手,着力加强统计信息化建设,数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系,实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果,拓展联网直报范围,平台报送率和直报率均接近100%,在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台,在1%人口抽样、劳动力等统计调查中,全面运用手持移动电子终端采集数据,做到随采随报,提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革,完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点,推进大城市月度劳动力调查,进行能源统计改革,启动规模以上服务业月度统计调查,建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度,开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。
(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署,周密制定工作计划,先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作,相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》,成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室,开展普查方案设计前期调研,组织经费预算编制和业务培训,等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议,顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作,公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享,加强经普数据资料运用,全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查,科学核算gdp和能源消费总量,圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同,参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定,完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳,并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托,实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查,得到了社会各界的广泛肯定。
(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务,为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析,准确研判全省经济形势,提出对策建议,为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定,市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作,在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务,为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等,加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示,组织开展全省水上运力运量调查,为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务,为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会,公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果,正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作,网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。
(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会,出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,推进基层统计规范化建设,全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度,努力促进县级统计机构依法独立设置,进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度,认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训,努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设,主动接受监督,公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告,通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定,及时回复网上咨询,接受社会各界的监督。
(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治工作方案》,完善业务流程规范及质量控制办法,对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查,开展多轮次数据比对,组织限期整改,统计名录库进一步净化,统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机,协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期,培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查,组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查,坚决查处统计违法违纪行为,督促整改不实数据,通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息,全面纳入全省社会信用体系平台。
(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享,人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据,支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合,做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作,完善统计名录库,共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流,配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中,国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据,积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估,为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。
(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署,深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改,对统计系统作风和行风进行了全面整治,进一步健全长效机制,建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时,组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等,积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼,实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任,出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,组织机关党委换届选举,开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点,明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标,签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设责任书》,强化党风廉政教育和廉政风险点防控,较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任,提升了全系统行风建设水平。
此外,统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。
上述成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门大力支持的结果,是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果,也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在,调查对象配合程度仍不够高,统计信息化建设水平仍有待提高,统计基层基础仍较薄弱,个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出,等等。全省统计系统要正视这些问题,科学加以研判,切实增强担当精神和责任感,推动这些矛盾问题得到妥善解决。
二、切实把握新常态下统计工作的新要求。
当前,我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期,经济社会发展进入新常态,对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调:“在经济结构发生重大变化时,做好统计工作十分重要,既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值,也要全面统计国民生产总值。”批示:“牢固树立新的发展理念,抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查,全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用,运用大数据等信息技术,推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变,统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变,确保统计数据的真实、权威,为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示:“牢固树立五大发展理念,推进统计工作‘两个转变’,切实提高统计数据质量和综合分析水平,做到真实可靠管用,为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定“”时期,特别是20xx年,全省统计系统取得的成绩的基础上,对如何搞好统计工作提出三点要求:“要主动适应形势,准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景,积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查,及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点,紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标,全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求,重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作,不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线,坚决防止‘数字腐败’,坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为,写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调,“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月,就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员,经常过问统计工作,关心统计队伍建设。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求,用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作,当前和今后一段时期,全省统计工作要从四个方面着力推进:一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路,也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识,积极跟进国家全面深化统计改革,为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系,发挥湖南统计作用,展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求,全面推进依法治统依法统计,不断强化数据质量意识。在新常态下,既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为,又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统,做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段,进一步加大统计生产方式和手段的变革,努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据,改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理,推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标,切实加强统计干部队伍建设,全力优化各级统计部门人员、机构配置水平,不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力,为建设服务型统计提供保障。
三、切实抓好20xx年各项工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神,以建立现代统计体系为主线,以建设现代化服务型统计为目标,切实发挥统计服务新常态的重要作用,坚持改革创新、求真务实,为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。
(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针,进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算,实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署,开展全省资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。目前,正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度,严格按照国家统计局投资统计改革的要求,认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度,探索建立循环经济指标体系,继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计,组织旅游相关产业消费结构调查,进行旅游增加值核算,开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查,加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向,增加科研经费投入,通过下达任务、部门联合、公开招标等形式,加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作,推动全省统计科研出精品力作,为全省统计改革发展建言献策。
(二)以全面建成小康社会为总揽,进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署,抓好第三次全国农业普查与各项调查,科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求,确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作,为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库,为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统,规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸,确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,为省委、省政府决策提供有效参考。
(三)以提升数据质量为核心,进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,扎实开展统计法律法规宣传教育活动,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设,确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度,完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求,建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序,不断加大统计信息公开力度,认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度,全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视,按照国家统计局要求和省统计局的工作安排,积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划,明确任务书、时间表、路线图,立即部署迅速启动;要切实加强组织领导,坚持高标准、严要求,突出重点,强力推进,确保专项治理落到实处,取得实效。
(四)以现代化服务型统计为抓手,进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化,深入分析,准确把握其走势对宏观经济的影响,及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况,增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性,为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿,充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体,继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传,立足统计视角,运用统计语言,讲好统计故事,凝聚正能量,弘扬主旋律,营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能,加强统计公开力度,主动接受社会各界监督,全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度,着力打造精品和“拳头”产品,做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。
(五)以提升基层统计能力为重点,进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计,制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台,将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用,建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设,探索实施统计数据库建设,省级层面建立“数据湖南”数据发布库,并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设,完成身份认证系统密码升级,实现统计内外网物理隔离,开展信息安全检查和风险评估工作,推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标,加强统计系统高端培训力度,探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式,组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班,切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作,统一筹划、统编教材、分级实施,开展对市县统计人员岗位知识培训,每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整体合力为目标,进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理,严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度,部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料,应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,在此基础上,建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。
四、切实加强全省统计系统自身建设。
(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方,积极推进党领导统计工作的制度化建设,不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“两学一做”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,不断提高政治素质,充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任,抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作,树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气,提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识,时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。
(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向,继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题,建立整改问题清单,实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育,锤炼干部队伍作风,凝聚统计发展力量,提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果,推动专题教育长效化、常态化,坚持不懈地反“四风”、转作风,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,推动干部职工深入基层、深入群众,切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中,用良好的统计行风,为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度,使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。
(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展,越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度,让想干事的有机会、让能干事的人有平台,让干成事的人有前途。要加强思想政治工作,引导全体统计人员增强奉献精神,全身心地投入统计改革发展等各项具体工作,在统计事业的发展中实现人生价值,实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度,积极选派优秀年轻干部下基层锻炼,使年轻干部接地气、增底气。同时,基层统计部门也可根据工作实际,选派干部到上级统计部门跟班学习,提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动,增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置,切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难,为全省统计事业发展掌好舵、领好航。
同志们,“乘风正其时,扬帆搏中流”,我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求,以强烈的使命感、责任感,改革创新,锐意进取,担当实干,为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!
统计年报工作会上领导讲话篇十六
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实全省统计工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署今年的统计工作任务。刚才,文华同志和长春同志分别作了工作报告,总结了去年工作,对今年的统计工作作了具体安排,讲的全面具体,很有针对性和可操作性,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个问题。
一、准确把握形势,切实增强做好统计工作的责任感紧迫感。
过去的一年,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,牢牢把握“三高一大”的工作总要求,紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,开拓进取,扎实工作,经济社会发展保持良好势头,统计工作取得了新的成绩。全市统计系统围绕全市工作大局,切实加强统计监测分析,认真把脉经济运行态势,坚持用数据说话、为决策服务,较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能,圆满完成了各项任务。统计数据质量进一步提高,数据上报率、无差错率均达到100%;第三次经济普查及各项重点调查扎实开展,取得了阶段性成果;基层基础建设进一步加强,县乡及企业统计规范化水平明显提升;统计服务质量有新提高,认真开展调研,形成了一批高质量的调研成果。同时,在统计信息安全、干部队伍建设等方面也取得了很大成绩。实践证明,统计系统干部队伍是一支境界标准高、素质能力强、想干事能干事的队伍,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
统计工作是实行科学决策和管理的重要基础。随着经济社会发展进程不断加快,统计工作的作用越来越突出,地位也越来越重要。新的形势和任务,对统计工作提出了新的更高要求。一是各级对统计工作越来越重视,要求越来越严格。统计工作是政府决策和管理的重要依据。党委政府科学决策,离不开高质量的统计数据作支撑。中央和省委、省政府领导多次就统计工作作出批示,提出了明确要求。近年来,市委、市政府经常专题研究统计工作,有关领导同志对统计信息的批示数量逐年增加,充分体现了对统计工作的高度重视。为确保统计数据真实可靠,国家设置了数据联网直报“四条红线”,推行了国民经济主要指标“下管一级”等一系列措施,要求越来越严格。这就要求统计部门深入推进统计制度改革,建立科学的统计方法制度,进一步提高统计数据质量。二是统计工作的社会关注度越来越高。统计工作关系政府的公信力。近年来,各类市场主体和社会公众对统计工作越来越关注。有人认为统计结果与实际感受反差较大,对统计数据提出质疑,甚至通过网络进行炒作。这就要求统计部门深入研究,采取有效措施,确保数据客观准确、经得起推敲分析,树立统计部门的权威,提高政府公信力。三是确保统计数据真实准确难度越来越大。统计数据涉及多种利益关系,比如个别基层干部为了达标升级,个别企业为了少缴税费,在统计数据上做起了文章,人为干扰统计数据。基层数据不准确,省市乃至国家的数据就会受到影响,就不可能有高质量的统计数据。同时,随着经济社会发展,经济主体日趋多元化,统计调查对象数量成倍增加,有的调查对象对统计调查不够支持配合,增加了统计调查的难度。这就要求广大统计人员敢于坚持原则,发扬精益求精、不怕困难的精神,把统计工作做细做扎实。四是统计改革的任务越来越繁重。今年是全面深化改革的开局之年。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项改革任务,涉及到多个行业、多个领域,改革的范围和力度都是前所未有的。这就要求统计部门发扬攻坚克难的精神,扎实有效地推进各项改革,确保工作平稳过渡,确保统计数据前后衔接。全市统计系统要正确把握面临的形势和任务,切实增强紧迫感责任感,积极应对困难挑战,全面做好今年的统计工作,圆满完成各项目标任务。
二、突出重点,推动20xx年统计工作再上新台阶。
(一)牢固树立“大统计”理念,更好地履行统计工作职责。统计工作不仅仅是统计部门的事情,做好统计工作,需要各级各部门和社会各界共同努力。当前,统计数据的来源主要是普查、抽样调查、一套表联网直报和部门、企业及基层单位的数据报表。如果对各类统计数据不严格把关,不按规范流程报上来,出来的结果必定走样变形,不符合客观实际。因此,全市统计系统干部职工要进一步提升境界标准,牢固树立“大统计”理念,切实履行好职责,全面提高统计数据质量。树立“大统计”理念,要切实增强三种意识:一是增强全局意识。统计部门是政府主管统计的职能部门。各级各部门、单位都在各自职责范围内承担着各自的统计工作任务,要自觉支持统计部门的工作,并在统计部门指导下做好统计工作。二是增强责任意识。把统计数据质量作为“生命线”,坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,推动全市统计工作上水平。三是增强协作意识。统计部门与相关单位之间要加强沟通协调,对向上报送的各类数据报表要搞好衔接,不能各行其是,切实维护统计工作的统一性,建立起职责清晰、分工明确、密切协作、信息共享的统计体系。
(二)加强统计基层基础工作,增强基层保障能力。基层基础工作是整个统计工作的基石。近年来,我市统计基层基础建设取得了很大成效,得到上级业务部门的充分肯定。要继续把这项工作摆上重要位置来抓,确保取得更大成效,为统计事业健康发展提供坚实保障。一是强化部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分。在国民经济核算、上级对我市的各项考核中,有相当一部分指标数据由部门提供。当前,部门统计工作还比较薄弱,有的部门特别是主要负责同志对统计工作缺乏足够重视,统计力量不足,对统计数据把关不严,不同程度地存在数据不准、“数出多门”的问题,给整个统计工作带来不利影响。对此,一定要高度重视,切实加以解决。市直各部门、单位主要负责同志对统计工作要亲自抓、负总责,明确一名领导干部分管统计工作,指定专门科室具体负责。承担省对我市考核任务的部门、各行业主管部门、市场监管部门必须配备专职统计人员,这类部门、单位共36个,包括市发改委、经信委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生局、体育局、人口计生委、环保局、旅游局、安监局、城市管理局、工商局、质监局、粮食局、金融办、畜牧局、知识产权局、国税局、地税局、海关、人行、银监分局、邮政局、供电公司。其他部门、单位也要明确责任科室,根据需要配备统计人员,确保统计工作有专人管、有专人抓。各部门、单位要按照要求抓紧落实,3月25日前将分管领导、责任科室和统计人员名单报市统计局。要完善统计工作流程,建立数据质量控制体系,对数据的采集、审核、汇总、上报等各环节要层层严格把关;向上级主管部门报送的各项数据,各部门、单位主要负责同志要亲自把关。全市所有机关、企事业单位要在统计部门的指导监督下做好统计工作,切实承担起本系统、本行业的统计责任。对外发布全局性经济社会统计资料,要事先与统计部门协调衔接,避免“数出多门”;组织开展的各项统计调查,要依法报市统计部门审批备案。二是完善乡镇统计机构。各县区要加强乡镇统计机构建设,每个乡镇(街道)都要明确相关机构承担统计工作,根据标准要求配齐配强专职统计人员,并保持乡镇统计队伍相对稳定。各村(居)要指定专人负责统计工作。三是加强企业统计能力建设。各县区要加大对企业统计工作的管理指导,提高企业统计规范化水平。各企业要建立统计负责人制度,配备专职或兼职统计人员,建立健全原始记录、统计台账,完善统计管理制度,提高源头数据质量。
(三)深入研究把握政策,推进各项统计改革。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项统计改革任务,包括加快改进能耗统计、完善社会消费品零售额统计、深化服务业统计改革、深化固定资产投资统计改革,等等,统计改革的任务异常艰巨。统计改革的内容与我市经济社会发展密切关联,必须深入搞好研究,积极主动地做好工作,以改革促工作促发展。对当前已经部署的改革任务,统计部门要按照上级部署要求,紧密结合实际,逐项制定改革方案,扎扎实实地推进实施,确保各项改革任务落实;对还没有作出具体部署的改革任务,要不等不靠提前介入,积极与上级部门衔接沟通,努力争取对有利的政策,把握工作的主动权。对争取不到的政策,要及早研究具体措施,提前做好准备工作。
这里,重点强调一下城乡住户调查一体化改革工作。这项改革是国家统计制度的一项重大改革,对于科学制定居民收入分配政策具有重要意义。今年是市、县两级实施城乡住户一体化调查工作的第一年,从一季度开始测算全市和分县区的居民收支数据。调查队要按照国家方案要求,做好历史数据测算与衔接工作,把工作做细做扎实,确保测算数据能真实反映水平。统计、发改、民政、农业、财政部门和工会组织要按照分工,抓好各自任务落实。各级各部门要积极配合支持,推动改革顺利推进。
(四)充分发挥部门优势,服务全市发展大局。统计数据不仅能客观反映经济社会发展成果,同时也是党委政府决策的重要依据。统计部门要充分发挥信息资源丰富的优势,既要当好“统计师”,又要当好“分析师”,更好地服务全市工作大局。当前,重点抓好三个服务:一是服务全市新一轮发展。市委、市政府围绕推动新一轮跨越发展,作出了一系列重大决策部署,提出了“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局和“一个龙头、三个增长极”的发展布局。统计部门要围绕这些重大决策部署,认真开展专项调查和课题研究,提供优质高效的决策服务。二是服务转方式调结构。要把统计工作与转方式调结构紧密结合起来,加强调查监测,注意发现苗头性、趋势性的问题,及时提出对策建议。节能减排是必须完成的一项硬任务、硬指标,如果完不成节能减排任务,将严重影响我市的对外形象,影响我市的经济和社会发展。统计部门和经信、环保部门要加强沟通协调,高度关注节能减排等约束性指标完成情况,加强监测预警,指导有关行业和部门科学安排时间进度,避免造成工作被动。三是服务经济平稳健康运行。要加大对经济运行的跟踪监测力度,准确把握经济发展态势,及时提出预见性、前瞻性意见建议,保持经济平稳较快发展。
第三次经济普查工作正在扎实有序开展,普查登记阶段的工作已接近尾声。各级普查机构要认真履行职责,坚持依法普查,严把数据质量关,加强数据审核评估,确保普查数据真实可靠。要及时发布普查成果,做好普查资料开发应用工作,使之真正成为把脉经济、推动发展的重要依据。要加强舆论引导,引导各方面力量关心支持普查工作。各有关部门、单位要自觉履行法定义务,主动配合支持普查工作开展。
三、加强组织领导,为做好统计工作提供有力保障。
统计工作关系千家万户,涉及各行各业,各级各部门要统一思想,提高认识,努力为统计工作创造良好的环境。一是加大领导力度。各级各部门、单位要认真学习贯彻执行《统计法》,领导干部要带头支持统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督职权,善于运用统计数据来把握经济运行规律,提高决策和管理水平。要不断加大投入,切实帮助统计部门解决实际困难,确保统计职能的正常发挥。二是密切协作配合。统计部门要加强对部门、企业和基层统计工作的管理和指导。各级各部门、单位要全力支持统计部门的工作。国家统计局调查队是统计工作的重要力量,担负着为国家和地方服务的双重责任。各级要支持调查队依法履行职责,帮助解决经费、办公用房等问题。县区统计部门要认真完成调查队布置的统计调查任务。调查队要进一步加强与地方统计部门的协作配合,为地方经济社会发展作出更大贡献。三是加强队伍建设。统计工作是一门学问。广大统计人员要加强统计业务的学习研究,不断提升素质能力。各级各部门要加强人才培养,努力建设一支高素质的统计干部队伍。当前,要深入扎实地开展好党的群众路线教育实践活动,认真解决“四风”方面存在的突出问题,进一步转变作风,提高统计服务水平,确保活动取得实效。要把开展活动与做好当前工作紧密结合起来,把活动激发出来的热情和干劲转化为做好统计工作的动力,真正做到两不误、两促进。
同志们,统计工作责任重大,任务艰巨。希望全市统计系统再接再厉,真抓实干,不断开创各项工作新局面,为推动新一轮科学跨越贡献力量!
统计年报工作会上领导讲话篇十七
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省统计工作会议及县委十一届六次全会精神,总结20xx年全县统计工作,研究部署20xx年统计工作任务。刚才,朱明龙局长就20xx年全县统计工作情况和20xx年统计工作目标任务作了很好的发言,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一、扎实工作,20xx年全县统计工作取得较好成绩。
一年来,全县统计战线广大干部职工围绕县委、县政府的工作中心,突出重点,求真务实,圆满完成了各项工作任务。
(一)统计服务水平不断提高。20xx年,全县统计工作坚持以服务经济建设为核心,突出统计针对性和时效性,强化统计领域和手段,在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料,在第一阶段发布全县社会经济运行态势预测,在最贴近群众的基层开展热点难点问题分析研究,形成了一些有理论、有观点、有分析、有建议,针对性较强的统计分析报告,为县委、县政府准确把握社会经济发展的形势,研究制定应对决策发挥了积极的参谋指导作用。
(二)统计法制建设取得新进展。一是以提高统计数据质量为中心,采取有效措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据的真实性、可靠性。二是大力推进普法宣传教育,确保了统计源头的数据质量。三是统计基础建设得到新加强。县乡两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,软件服务水平进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。
(三)高质量推进第六次全国人口普查工作。按照国家和省、州的统一部署,统计战线以大局为重,克服困难,把第六次全国人口普查工作作为重中之重来抓,狠抓“三落实”、宣传发动、业务培训等工作,高质量地完成了入户登记任务,取得了阶段性成果,受到了全州第六次全国人口普查工作督查组的好评和肯定。
二、把握形势,认清当前统计工作面临的新要求。
(一)深刻领会新形势下中央关于统计工作的新要求。在今年全国统计工作会议上,副对统计工作作了重要讲话,深刻阐述了统计工作在经济社会发展中贯彻落实科学发展观的重要作用,以及赋予的新任务,为今后的的统计改革和建设明确了方向。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,必须在深化改革、健全制度上下功夫,必须在创新方法、优化服务上下功夫,必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作整体水平。
(二)深刻认识科学发展观对统计工作提出的新要求。全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变。科学发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求,具体到实际工作中就是要求统计工作由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。
(三)深刻认识全县经济社会发展跃入全州中等发达水平对统计工作提出的新要求。全县经济社会发展跃入全州中等发达水平最根本的措施是发展经济,最终的目的是为了致富人民,最直接的反映是数字指标的不断攀升。一系列真实、可靠、具有说服力的数据胜于雄辩,特别是在新形势下,数据的说服力、监督力和指导作用更加直接。统计部门要应责无旁贷地担负起数据把关的重任,杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报,为领导决策、经济社会平稳较快发展提供全过程数据服务。
三、突出重点,全力做好20xx年统计工作。
20xx年是实施“”规划的开局之年,面对新要求、新任务和新挑战,我们必须认清形势,提高认识,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,着力提高统计的科学性、准确性和权威性,不断开创我县统计工作的新局面。
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命。统计部门要采取切实有效的措施,发扬求真务实的精神,把好统计数据质量关,实事求是地反映全县经济社会的发展状况和人民群众的生产生活水平。一要不断提高依法行政水平,深入学习《统计法》、《行政许可法》等法律法规,不断规范统计行政行为。二要加强业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、统计基础建设、诚信统计建设等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。一要围绕县委、县政府的工作部署,针对全县经济社会发展中的重大问题,在“三农”工作、深化改革等方面开展统计分析,为重大决策提供真实可靠的依据。二要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握周边地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向县委、县政府作出报告。三要扩大统计服务对象,统计工作不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。县乡两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我县实际,逐步建立起遵照国家统一制度、具有双柏特色、符合国际惯例的统计体系。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善县乡两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
四、高度重视,切实增强统计工作的组织保障。
(一)统一思想认识,加强统计工作的组织保障。各乡镇党委政府、县级各部门要高度重视统计工作,切实加强组织领导,积极支持统计部门依法履行职责,充分发挥统计的参谋助手作用。要把统计工作纳入重要议事日程,在抓好经济工作的同时,积极协调解决统计改革发展中的各种矛盾和问题。特别是分管负责人,要给予统计工作更多理解和支持。要带头自觉遵守和执行《统计法》,全力支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权,维护统计的客观性、独立性和权威性。
(二)强化部门统计,努力构建完善的统计体系。部门统计是国家统计体系的重要组成部分。各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,建立健全统计机构,充实统计人员,夯实统计基础,完善统计制度,规范统计行为,积极有效地推进行业统计。县统计部门要切实承担政府统计职责,加强对部门统计的指导,建立科学规范的部门统计调查制度,及时帮助部门协调解决工作中存在的业务问题,有效整合政府综合统计和部门统计资源,建立“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的政府统计体系。
(三)加强能力建设,切实打牢统计的工作基础。各乡镇要进一步充实乡镇统计人员,改善办公条件,努力实现统计数据处理自动化。要进一步建立健全统计工作制度,不断推动乡镇统计管理制度化、业务流程化、调查规范化和数据传输现代化。要加强各类抽样调查样本点的维护和管理,督促各村、企事业单位,尤其是规模以上工业企业依法配备相应的专兼职统计人员,健全台账、完善原始记录,从源头上确保统计数据的准确可靠。
同志们,做好新形势下的统计工作责任重大,使命光荣。我们要以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,努力开创全县统计工作新局面,为全县经济社会发展跃入全州中等发达水平做出新的更大的贡献。
统计年报工作会上领导讲话篇十八
同志们:。
今天,我们召开部门统计工作会议,主要议题:一是总结近年来部门统计工作开展情况;二是深入贯彻落实国办转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)两个文件精神;三是明确近期部门统计工作任务;四是对部门统计调查项目申报工作流程进行系统培训。下面,我就近期的部门统计工作谈几点看法供同志们参考。
一、有效作为,部门统计工作取得积极进展。
近年来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,部门统计发挥行业管理的职能,积极作为,勇于担当,为服务和促进行业发展提供了可靠依据,为反映和推动全省经济社会发展做出了贡献,有力支持了全省政府综合统计工作的开展。在20xx年四年一次的全省统计系统先进个人评比中,共有35人评为部门统计先进个人。借此机会,我代表省统计局,向多年来各部门对省统计局工作的支持,向在座的各位同志为全省统计工作做出的贡献,向各部门关心统计工作的领导同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
(一)部门统计为全省国内生产总值尤其是服务业增加值核算做出了重要贡献。gdp是反映经济运行的综合指标,其核算是建立在统计局数据和部门统计数据基础上的,离开了部门统计就无法进行全面核算。在我省gdp核算中,与部门统计相关的数据约占30%;在服务业增加值核算中,与部门统计相关的数据约占60%。各部门数据的重要程度由此可见。近年来,相关部门积极支持配合省统计局的进度、年度核算工作,做出了重要贡献。一是积极提供月度统计资料和统计分析,以监测各行业发展情况和全省经济发展趋势;二是按季提供全省和分市的数据资料,以满足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及时沟通部门统计范围和指标口径等方面的变化情况,分析数据变动及原因,为科学核算年度gdp提供服务。四是加强交流,共同研讨完善部门统计制度,改进调查方法,为提高全省统计数据质量做出了积极努力。
(二)部门统计在服务全省经济社会发展中发挥了积极作用。各部门立足全省,服务大局,从各自行业发展角度,实施科学统计,服务科学发展。一是为本系统、本行业编制规划,制定政策,提供了真实可靠的统计数据;二是及时、准确地反映了近年来各行各业的发展水平、进程和工作实绩;三是为政府综合统计提供支持配合,为省委省政府宏观决策提供有力依据。各有关部门对省统计局承担的很多重大统计调查项目给予了大力支持和积极帮助。如,省统计局牵头的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽样调查工作;各次经济普查、农业普查以及正在开展的第三次农业普查;r&d资源清查和科技创新统计、节能降耗目标考核和进展情况分析;社会、环境统计以及基本单位名录库的更新维护等等,这些都是为省委省政府宏观决策提供数据服务的重大统计任务。同时,各有关部门之间加强协作,配合省委省政府的重大决策、重点工作,联合开展了诸多统计调查项目。如,省海洋与渔业厅与我局联合开展了海洋经济核算,省委宣传部等多个部门与我局联合开展了文化产业统计与分析,省妇联与我局联合开展了妇女儿童两纲统计监测,各有关部门还配合省委组织部考核办开展了全省科学发展综合考核等。还有,每年山东统计公报的发表、《山东统计年鉴》的出版,《统计快报》、《统计月报》、《统计手册》等进度资料的提供,军功章上有统计局的一半,也有部门统计的一半。可以说,部门统计在服务全省经济社会发展中,发挥了积极作用,做出了卓越贡献。
(三)部门统计工作规范化建设逐步推进。近年来,各部门深入贯彻落实《山东省部门统计工作规范化管理办法》,结合本部门实际,积极开展统计工作规范化建设工作,取得了可喜成绩。表现在:一是部门统计调查项目的申报审批工作逐步走向规范化。各部门能够认真贯彻执行《统计法》,对自行设计的新增和调整的统计调查项目按照国家统计局和省统计局的有关统计调查项目申报规定报省统计局审批。目前,经国家统计局和省统计局审批实施的部门统计调查项目近70个,约700张表,这些调查项目设计越来越规范,指标体系设置日趋科学合理,为提高部门统计的科学化、规范化水平起到了积极作用。二是部门统计工作逐步走向规范化。各部门按照统计工作规范化要求,重视支持统计工作,不断加强机构建设,壮大统计人员队伍;不断加强业务人员培训,提高统计人员素质;不断完善统计工作流程,建立健全数据质量控制体系。许多部门利用现代信息技术手段,实现了数据采集电子化、数据处理现代化、数据报送网络化。还有许多部门,通过部门统计工作规范化建设,积极改革统计制度方法,切实强化统计基层基础建设,提高统计数据质量,拓展统计服务领域,提升统计服务水平,为省委省政府科学决策提供了依据,实现了与政府综合统计的良性互动。
自实施部门统计规范化建设以来,有些部门的统计工作已经达到了规范化标准。截至目前,省工商行政管理局、省农业机械化管理局、省海洋与渔业厅先后被省统计局认定为省直“部门统计工作规范化单位”。在此基础上,这些部门又将统计工作规范化建设向纵深延伸,延伸至全系统,目前,省工商系统已被省统计局认定为全省首个省级“部门统计工作规范化系统”,省海洋与渔业厅系统规范化正在认证过程中,省农机系统也开展了系统创建工作。这些单位为部门统计工作规范化建设树立了榜样,做出了表率。
二、认清形势,部门统计要有新作为。
我们应该看到,当前部门统计迎来了一个新的发展时期,主要标志就是两个文件的发布实施,即国务院办公厅转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和省政府办公厅下发《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)。可以说,这个新的发展时期的形成,是形势发展之必然。它是伴随着我国经济发展新常态、国家社会治理体系和治理能力现代化、五大发展理念的提出、以互联网+为代表的信息技术日臻成熟以及部门统计面临的新挑战而应运而生的。
一是经济发展的新常态和社会治理现代化对部门统计工作提出了新要求。在经济发展方面,受世界经济低迷动荡和我国经济下行压力及深层次矛盾凸显叠加的影响,经济发展进入新常态,降速换挡、转型升级、动能转换已成为经济发展的新变化、新特点。为此,中央制定了一系列发展措施,如着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好“三去一降一补”,大众创业、万众创新等,以保持国民经济的健康稳定发展,努力使中国经济这艘巨轮破浪远航。为监测这些发展措施的实施情况,中央要求统计部门加快统计改革创新步伐,全面、及时、准确反映我国经济发展新常态,加快制定、完善、实施“新产业、新业态、新商业模式”(以下简称“三新”)统计制度。目前,省统计局正在紧锣密鼓地实施国家“三新”专项统计调查工作,科技、商务等有关部门也在配合开展这项调查。省级“三新”专项统计制度也在制定完善过程中。
在社会治理现代化方面,全面依法治国作为“四个全面”之一正在有序推进。与此相适应,党中央国务院、省委省政府对统计工作也提出了依法治统的要求。今年4月,、等中央领导,对统计工作做出重要批示,要求统计数据必须实事求是地反映客观实际,坚持依法治统,准确反映经济社会发展。省政府制定下发的鲁政办发〔20xx〕20号文件,第一条就强调要坚持依法治统。
因此,面对新常态,部门统计要有新作为,就要适应经济社会发展新形势,转变思想观念,坚持依法治统,以规范、科学、依法的统计工作取得真实、可靠的统计数据,全面、及时、准确地反映各个行业、各个部门经济社会发展状况。
二是五大发展理念为部门统计改革和发展提出了新思维。在党的xx届五中全会上,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,鲜明地回答了新形势下中国要实现什么样的发展、如何实现发展的时代问题,厘清了今日中国的发展思路、发展方式、发展着力点。这五大理念,对统计工作同样具有重要指导意义。统计工作只有坚持改革创新,才能适应、服务发展需求;统计部门只有坚持与部门统计协调发展,才能更好地发挥政府统计的整体作用;统计只有坚持绿色发展,才能实现依法统计、取得真实可靠的数据;统计只有坚持开放发展,才能汲取世界、社会各方的先进技术、有益经验和优秀成果;统计只有坚持数据共享,才能增强统计的服务功能,使统计成果更多、更有效地惠及全社会,具有旺盛的生命力。
在此特别指出,随着政务信息对外开放步伐的加快,政府综合统计数据和部门统计数据的共享共联是必然趋势。国务院刚刚下发的国发〔20xx〕30号文件、在今年5月9日召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上都强调指出,要全面推进政府信息公开,坚持“公开为常态,不公开为例外”,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外,都应向社会开放。必须下决心打通数据壁垒,拆除“隔离墙”,实现各部门、各层级数据信息的互联互通、充分共享,最大程度地便民利民。
因此,面对新理念,部门统计要有新作为,就要加强与政府综合统计的协调沟通,省统计局也要履职尽责,发挥指导协调的作用,我们共同在统计上坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展,为全面提升政府统计工作水平,服务于宏观决策、社会需求做出积极贡献。
三是日新月异的信息技术为部门统计方法创新提供了新手段。当前,在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力,日益冲击着我们的生产、生活,特别是大数据、云计算、物联网等信息技术的应用,使有些行业、领域正在发生巨变。同样,互联网对统计工作也带来了重大机遇。一是使统计数据采集更具有多样性。统计越来越多地运用物联网、行政记录取得调查数据。如目前通过互联网的爬虫技术就能很好地取得互联网上对社会公开的资料。二是使统计分析更加全面、及时。通过大数据、云计算,高效分析大量或海量数据的相关性,能够更加全面、立体地认识事物的整体,及时有效把握事物的发展规律。三是使统计数据的储存更加简单、有效。过去纸介质、分散储存数据的时代逐渐被数据云、区域储备一体化替代。一些智慧城市、政务云相继涌现。历史数据的应用也将变得更加便捷、深入。
因此,面对新技术,部门统计要有新作为,就要抓住机遇,迎难而上,用现代信息技术改进和提升部门统计的手段,提高数据资料的开发应用水平。目前,我省省级政务云正在建设中,据省经信委介绍,已有20多个部门相继加入。
四是新形势下部门统计面临诸多新挑战。这主要体现在部门统计与新形势的不适应方面:一是部门统计调查项目重复交叉。数出多门、数据打架现象时有发生,加重了基层负担,影响了政府的公信力。二是部门统计调查范围不全。有些部门统计调查范围仅限于系统内,与行业管理的职能不相适应。三是统计信息共享不够到位。统计标准不够统一,统计基本单位名录库建设更新不够及时、规范,统计数据发布缺乏沟通,部门统计与政府统计之间,部门与部门之间,数据共享不及时,缺乏规范统一的信息共享机制。四是部门统计法制意识有待增强。不经审批擅自开展统计调查、不能严格执行国家发布的统计标准、统计数据虚报瞒报等违规违法现象时有发生。五是部门统计基础工作有待加强。有的部门对统计工作重视不够,机构弱,人员少,缺乏规范的统计规章制度、数据质量控制措施,信息化程度不适应等,制约着部门统计工作的开展和统计任务的完成。
因此,面对新挑战,部门统计要有新作为,就要直面问题、剖析问题,以问题为导向,加大重视支持力度,完善统计制度方法,拓展统计范围,加强统计基础工作,努力适应统计需求与行业管理要求。
三、提高认识,认真贯彻落实两个文件精神。
面对新形势,国务院、省政府审时度势,颁布实施了国办发〔20xx〕60号和鲁政办发〔20xx〕20号文件,不仅为部门统计工作指明了方向,同时也为部门统计工作适应新常态、运用新理念、采用新技术、迎接新挑战提出了新要求,需要各部门在今后的统计工作中认真贯彻落实。
(一)充分认识国务院、省政府关于加强部门统计工作文件的重要性。这次国务院办公厅转发的《关于加强和完善部门统计工作的意见》,是建国以来针对部门统计工作,国务院出台的一个很重要的文件。从我省来看,省政府办公厅下发的《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》,是自20xx年以来省政府又一次出台的重要文件,在我省文件的起草过程中,孙伟常务副省长高度重视,多次过问,并给以指示,要求突出强调依法统计、全行业统计内容。两个文件的出台,是部门统计的一件大事,突显了党中央国务院、省委省政府对部门统计工作的高度重视和殷切期望,对于加强和完善部门统计工作,统一、规范部门统计调查体系,提高政府统计工作的整体效能,推动国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。同时,两个文件的要求,也是今后一个时期部门统计工作的总纲领、总遵循、总规矩,对加强和完善部门统计工作,有序推进部门统计工作的规范化管理具有重要的指导、规范作用。
(二)高度重视,切实抓好两个文件的贯彻落实。各部门要认真学习两个文件精神,深刻领会文件内容、任务要求和改革重点,把思想和认识统一到两个文件精神上来,把行动和措施统一到贯彻落实两个文件精神上来,增强贯彻落实两个文件精神的自觉性、责任感、使命感,从大局出发,高度重视统计工作。要按照两个文件提出的加快建设“制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高”部门统计调查体系要求,结合本部门实际和工作需求,逐条梳理对照,认真查找本部门存在的问题,制定具体贯彻落实方案和相应举措。希望大家把这次会议精神向分管领导作及时全面地汇报,让部门领导切实感受到贯彻落实两个文件精神的重大意义,认识对部门统计工作乃至部门行业管理的积极作用,争取部门领导的重视和支持,为贯彻落实两个文件精神提供组织保证。加大贯彻落实力度,各部门综合统计机构要抓住机遇、迎接挑战,牢固树立“有为、有位、有威”的指导思想,发挥综合协调本部门统计工作的职能,在贯彻落实两个文件精神过程中牵好头、起好步、施好策,靠扎扎实实的工作获得领导的重视支持,赢得内部机构的信任配合。
省统计局责成设计管理处牵头负责贯彻落实两个文件精神工作,希望我们加强联系与交流,通报好的工作经验,商谈工作中的困难与问题,统一目标和认识,增加信任和支持,把各项工作做得更好。
(三)加强协调沟通,努力开创政府综合统计与部门统计协调发展的良好局面。政府统计由政府综合统计与部门统计共同组成,两者是一个整体,不可偏废。省统计局作为政府综合统计部门,具有组织领导和综合协调全省统计工作的职责,应采取措施,进一步强化对部门统计的业务指导、培训和规范。省统计局为落实两个文件精神,专题召开了局长办公会,并形成了会议纪要,明确了局内各业务处室对应部门的联系分工。今天参加会议的也有省统计局各业务处室的同志,希望按照业务分工,在今后的部门统计工作中抓好落实。部门统计作为政府统计的重要组成部分,承担着事关国计民生的重要统计调查任务。各部门也要支持配合省统计局工作,在业务上自觉接受省统计局的指导和监督,严格执行报表制度,搞准搞实统计数据,及时提供本部门的统计数据,为实现数据共享献计献策,这也是部门统计的责任和义务。希望我们携手共进,互相支持配合,在依法统计、行业统计、项目审批、制度执行、数据共享、基本单位名录库维护、部门统计工作规范化等诸多方面及时协调沟通,努力促进政府综合统计和部门统计的协调发展。
四、以两个文件为指导,认真抓好部门重点统计工作。
国务院、省政府两个文件,提出了部门统计的指导原则、目标要求和主要措施,省政府文件作为国务院文件的延伸补充,两个文件是一个整体,在贯彻落实中不可偏颇。在这里,主要强调一下重点工作。
(一)切实加强依法统计。为落实今年4月、张高丽副等中央领导关于依法统计、取得真实可靠统计数据的重要批示精神,中办专门下发了通知,并召开了县以上党委、政府主要领导参加的电视电话会议。国家统计局为此也专题召开了部门统计工作会议贯彻落实。严格依法开展部门统计,也是省政府文件(鲁政办发〔20xx〕20号)第一条要求的。对此,各部门要高度重视,严格按照文件要求,切实本着实事求是的精神,依照统计法律法规、依照统计制度开展统计工作,依法履行统计调查、统计报告、统计监督权利,坚决反对和抵制在统计上的弄虚作假现象,真正做到不迟报、不拒报、不虚报、不瞒报统计数据。今后,对于部门基层单位违规违法的行为,可以联合政府综合统计部门依规依法查处;对于部门违规违法的行为,我们也将按照国家要求,依规依法进行查处。
(二)加强统计基本单位名录库的建设维护工作。借助三次经济普查,我省统计基本单位名录库已建立,正在由季度维护向月度维护过渡,为此各有关部门在提供行政登记资料方面给予了大力支持和密切配合,但维护的及时性、网络化,应用的共享性方面还有待加强。这项工作,国务院文件提出了明确、详细要求,我们还要召开专题会议,共同商讨贯彻落实意见。近期,国务院办公厅下发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔20xx〕53号),国家工商总局、中央编办、发展改革委、人力资源和社会保障部、国家统计局和国务院法制办等六部门正在联合制发贯彻落实意见,实行“五证合一”,还需要各相关部门协调配合,扎实做好有关工作,确保基本单位名录不重不漏。
(三)认真开展全行业统计。开展全行业统计是省委、省政府对部门统计工作的要求,是省政府文件的第二条,是孙伟常务副省长提出来的。各相关部门要重视起来,认真落实省政府文件精神和省领导要求。在做好本系统统计工作基础上,树立向全行业统计转变的思想,认真开展全行业统计工作,尤其是服务业统计,以便及时了解行业发展动态,履行行业管理职能,为省委省政府科学决策提供依据。省统计局各有关专业要按照行业分工,在部门全行业统计方面给予业务指导。
(四)建立部门综合统计报表制度。根据省政府文件要求,今年省统计局将牵头组织相关报表单位,建立和完善部门综合统计报表制度,指导各报表单位严格按制度报送数据。建立部门统计综合报表制度,是实现统计信息共享的载体,是实现部门统计数据制度化、法制化的有效措施。在此基础上,我们将研究建立部门统计数据网络上报平台。目前,这项部门综合统计报表制度工作已经启动,一方面,希望有关部门给予积极支持、配合,另一方面,要严格执行制度,为实现部门数据的共享创造条件。
(五)严格统计调查项目审批工作。根据省政府文件要求,各部门设立统计调查项目,要依法向政府综合统计部门申请批准,不得擅自设立或使用失效的统计调查项目。对于不明确信息共享内容的统计调查项目,政府综合统计部门不予审批。涉外统计调查项目,必须依法报经省级以上政府综合统计部门批准。政府综合统计部门要定期对部门统计调查项目的合法性进行检查,严禁部门擅自设立统计调查项目。为落实省政府文件精神,履行省统计局职责,今年要对部门调查项目设立情况在全省范围内进行一次摸查,以适当形式通报有关部门。希望各部门按照依法统计的要求,检查本部门调查项目设立情况,以实际行动维护统计法律尊严。在这次会议上,省统计局也将讲解全国统一的统计调查项目审批格式、流程,明确统计调查项目审批需要上报的内容。
(六)建立部门统计工作定期检查制度。省政府文件要求:“建立统计工作定期检查制度,各级政府综合统计部门要在每年第一季度随机抽取一定数量的报表单位开展集中检查。检查的主要内容包括:国家、省、市统计法律、法规、规章的贯彻执行情况;国家、省、市统计制度方法的执行情况;部门统计数据报表制度完成情况;统计数据质量情况;部门统计工作规范化建设情况;政府综合统计部门安排的其他工作任务完成情况等。”根据这一要求,自20xx年起,每年省统计局将根据工作需要选取若干部门,针对两个文件落实情况和上年统计工作进行检查。
(七)进一步推进部门统计工作规范化建设。20xx年,经省政府法制办批准,省统计局颁布了《山东省部门统计工作规范化管理办法》(鲁统字〔20xx〕67号),出台了部门统计工作规范化标准。国务院和省政府两个文件也要求,进一步推动部门统计工作规范化建设。对此,各部门要结合两个文件精神的贯彻落实,提高认识,加强领导,制定工作规划,采取有效措施,在统计机构设立和人员配备、部门统计调查项目设立审批、部门统计资料的搜集报送管理使用、部门信息化建设等方面,努力取得实效。省统计局积极支持、指导省级部门统计工作规范化建设工作,也可以联合发文开展系统规范化建设工作,在省直部门达到规范化标准的前提下,对创建本系统统计工作规范化的市级先进典型先行验收,对市级单位90%以上达到统计工作规范化的部门予以系统规范化认定。
同志们,随着我省经济社会的不断发展,经济转型升级的不断深入,统计工作越来越重要,统计数据也倍受关注。新形势、新要求既对统计工作提出了挑战,也给统计改革发展带来了机遇。政府综合统计和部门统计只有加强沟通、密切合作,才能有效发挥政府统计的整体功能,才能不断提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。让我们携手合作,相互支持,进一步整合统计资源,努力提高统计工作水平,为建设山东经济文化强省贡献力量。
谢谢!
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