接纳自己的不完美,与自己和解,拥抱真实的自己。写总结时,我们应该注重用词精准、句式多样,同时避免使用复杂的专业术语和长篇大论。总结的过程需要冷静客观,不要陷入情绪或个人主观判断。
纪检监察工作会议上的讲话篇一
在撰写讲话时,要及时掌握近期领导关心的问题,及时了解上级的文件指示和会议精神,及时掌握国家政治,经济,社会生活中的重大事件和各个时期的新情况,新问题,新动向。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:。
这次全区宣传思想工作会议,主要是深入学习贯彻中央及省市宣传部长会议精神,安排部署当前和今后一个时期全区宣传思想工作,为推动改革发展稳定提供强大精神动力和思想保证。刚才,×同志总结回顾了2020年全区宣传思想工作,对今年有关工作作了安排部署。希望大家按照要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,强调三点意见。
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,与大局大势紧密相连,与改革发展密切相关。去年以来,全区上下深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持围绕中心、服务大局,虚功实做、凝心聚力,弘扬改革精神,落实法治要求,统筹推进宣传思想文化各项工作,为全区经济社会发展提供了强有力的思想保障、舆论环境、智力支持和文化条件。
当前,经济社会发展进入新常态,在新常态下,意识形态领域呈现新的多元化局面,社会舆论的形成和传播渠道更加复杂,群众对精神文化的需求更高,宣传思想工作的环境、对象、条件都发生了深刻变化,改革创新的任务十分繁重。今年是“十四五”规划的起步之年,宣传思想文化工作统一思想认识、引导社会预期、提振发展信心、凝聚改革共识的任务很重。社会主义法治国家建设开启新的征程,要在全社会牢固树立起对宪法和法律的真诚信仰,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯,宣传思想文化工作弘扬法治精神、建设法治文化、推动法治实践的任务很重。随着人们生活水平的提高,群众的精神文化需求越来越强烈,加快文化体制改革、激发文化发展活力,健全公共文化服务体系、多出优秀精神文化产品、加快推进文化强区建设的任务很重。中宣部把今年作为“基层工作加强年”,宣传思想文化工作打牢基层基础、补齐工作短板,使基层工作真正强起来的任务很重。全区经济社会发展进入转型升级、换档爬坡的关键时期,“四个全面”协同推进,“两湖两区”开发建设全面铺开,稳定社会心理、凝聚发展合力、增进发展共识,塑造好、维护好、展示好、宣传好×形象的任务很重。各级各部门各单位一定要充分认识宣传思想工作面临的新形势新任务,以更高的标准、更严的要求、更实的举措推进工作,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治区、全面从严治党提供有力的思想保证和舆论支持。
宣传思想工作是党的重要工作,事关改革发展稳定大局。各级党组织要牢牢把握宣传思想工作的主动权,创新思路、强化措施、积极作为,推动宣传思想工作再上新水平。
(一)着眼于筑牢思想基础,强化理论宣传教育。思想理论建设是党的根本性建设。要深入开展中国特色社会主义理论体系宣传教育,大力宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,中国特色社会主义道路、理论体系和制度,筑牢全社会共同奋斗的思想基础。尤其要把学习习近平总书记系列讲话精神作为思想理论建设的重要内容,精心组织、深入推进,加强宣传阐释,强化学习培训,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展中国梦宣传教育,到创新创业一线、项目建设前沿、群众生活基层,组织开展富有特色、形式多样的主题教育活动,引导干部群众把个人梦与中国梦统一起来,积极投身实现中国梦的生动实践,形成实现中国梦的强大精神力量。深入开展法治宣传教育,把法治宣传教育作为全面依法治区的基础性工作,认真实施普法规划,以“法律六进”为载体,组织法律工作者、普法讲师团成员、普法志愿者开展形式多样的法治宣传教育活动,扩大和增进群众对法治的了解,在全社会弘扬法治精神,增强法治观念,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。加强理论宣传教育载体建设,丰富教育手段,充分发挥讲师团作用,利用“书香×大讲堂”、社区文化墙、农村宣传栏、微信博客等宣传文化阵地,加强理论宣传普及,扩大宣传覆盖面,打牢全社会思想文化基础。
(二)着眼于凝聚社会共识,强化舆论宣传引导。坚持正确导向,有效引导社会舆论,是宣传思想工作的重要任务。宣传思想工作要增强大局意识,牢牢把握正确舆论导向,更加鲜明有力地把党委政府的声音传播好,把社会进步的主流展示好,把群众的心声反映好,履行好围绕中心、服务大局的基本职责。
要服务经济社会发展,增强发展信心。要营造科学发展、崇尚实干的浓厚氛围,多做统一思想、凝聚力量的工作,多做鼓舞士气、提振信心的工作,更好地为改革发展鼓与呼。今年区委区政府提出以“四个全面”引领经济社会发展,在经济发展方面重点围绕“两湖两区”“四路一带”,保持经济增长中高速,推动产业迈向中高端;在城市建设方面重点实施“四旧改造”,增强城市综合承载能力;在保障改善民生方面重点推进教育、文化、卫生事业“三业共兴”和安全生产、社会安定“双安共创”,提升社会建设水平;在社会治理方面重点建立完善社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系和网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制,提高社会治理能力;在基层党建方面重点开展书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”,严格落实从严治党要求,等等。宣传思想工作要紧紧围绕区委区政府的中心工作、重点任务,科学策划、精心阐述,大张旗鼓地宣传工作推进的思路、举措和成效,大张旗鼓地宣传涌现出的经验、做法和典型,凝聚群众和社会共识,引导各方参与和支持,为重大事项和活动开展营造舆论氛围、创造有利条件。
要弘扬主旋律,提振全社会精气神。要充分反映改革发展的成就和社会发展进步的主流,弘扬一切有利于坚定共同理想、凝聚奋进力量的思想和精神。大力宣传我区党员干部群众干事创业的生动实践和典型经验,宣传党员干部密切联系群众的精神风貌,集中展示各级干部群众奋发有为、爱岗奉献的优良作风。继续开展“感动×人物”评选活动,大力宣传各行各业涌现出来的先进典型,宣传社会各方面温暖人心的善行义举,在全社会唱响昂扬向上的正气歌。
要引导热点,增进社会共识。要围绕民生中的热点问题,找准思想认识的共同点、化解矛盾的切入点,引导人们多看主流、多看本质、多看光明面,引导社会情绪、社会心理朝着积极健康方向发展。更加关注外来务工人员、下岗失业人员、农民群众、弱势群体,倾听群众声音,了解群众意愿,关心群众冷暖,回应群众诉求,解疑释惑、化解矛盾。今年全区重点项目、重点工程建设任务很重,涉及到的征地、拆迁等工作十分具体,群众关心、社会关注。宣传部门要善于敏锐把握热点、敢于直面热点,多做宣传群众、动员群众、引导群众的工作,通达社情民意、疏导群众情绪,更好地发挥宣传思想工作的引领作用,推动形成支持建设发展的社会共识。
(三)着眼于形成良好社会风尚,强化培育践行社会主义核心价值观。要坚持从具体事情抓起,持之以恒地加强宣传教育,积极培育践行社会主义核心价值观。要丰富拓展实践载体,继续办好“全民学习节”,实施“四德”工程建设,广泛开展学习雷锋、志愿服务、道德模范评选等活动,组织开展文明村居、“星级文明户”等评选表彰,把社会主义核心价值观的要求融入各项精神文明创建活动之中,贯穿于社会生活的方方面面。探索运用微博、微信等新媒体平台,深入阐释社会主义核心价值观的深刻内涵,使之家喻户晓、深入人心,成为全社会的共同价值追求。完善制度建设,把核心价值观的要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范和团体章程之中,使人们内心有尺度、行为有准则,形成有利于践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。
(四)着眼于推进文化强区,强化文化软实力建设。要大力发展社会主义先进文化,促进文化事业与文化产业共同繁荣发展,培育×文化优势,壮大×文化力量。大力发展文化事业,完善公共文化服务体系,提升区文化馆、图书馆和社区文化中心、农村文化大院公益服务水平。深入实施文化惠民主题行动,继续办好“一村一年一场戏”、文艺演出进社区、消夏文化广场等活动,丰富内涵,提升品味,扩大影响。实施项目带动,加快发展文化产业,重点加强对“新奇世界国际度假区·××”项目、北湖片区文化传媒项目的规划引导和服务,做大做强文化产业园区,调整优化文化产业结构,不断提升我区文化产业发展的规模、质量和效益。规范文化市场综合执法,整顿规范网吧、音像市场和娱乐场所,深入开展“扫黄打非”行动,营造健康向上的文化环境。做好传统民间艺术、近现代工业文化、红色经典文化等非物质文化遗产保护和修复工作,把独具×特色的非物质文化遗产挖掘好保护好传承好。
各级党组织要把宣传思想工作紧紧抓在手上,加强对宣传思想工作的领导,以强烈的责任感和事业心,以新的思维和方式抓好宣传思想工作。
(一)加强组织领导。各级党组织特别是主要负责同志要高度重视宣传思想工作,把宣传思想工作作为推动科学发展的有力保证和建设富裕文明和谐幸福新×的战略任务,摆上重要位置,投入更大精力,做到在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。要明确分工,落实责任,建立完善党委统一领导、党委宣传部门指导协调、党政部门各负其责、社会各方面齐抓共管的领导体制和工作机制。
(二)夯实基层基础。宣传思想工作服务对象在基层,任务落实靠基层,工作短板也在基层。要把工作重心向基层倾斜,坚持眼睛向下、重心下移,把更多资源、资金用到社区、农村,充实基层宣传文化队伍力量,实现宣传思想工作整体推进。要建设和完善基础设施,加强各类文化服务平台、服务网络建设,为基层开展工作提供有力支撑。要着力满足基层群众需求,优先安排与基层群众切身利益紧密相关的文化项目,提高文化产品和服务供给能力。
(三)抓好队伍建设。加强宣传思想工作队伍建设,从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想干部,充分调动积极性、主动性和创造性,培养造就一批政治强、业务精、作风硬的宣传文化人才。要把作风建设放在更加突出位置,深入纠“四风”,深化“走转改”,强化宣传思想文化队伍理想信念和党性党风教育,以作风建设新成效开创宣传思想工作新局面。宣传思想工作者要着力提升全局把握能力、分析判断能力、口头表达能力、文字写作能力、组织协调能力,善于研究新情况、新问题,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,更好地担负起宣传思想文化工作的重任。
同志们,做好宣传思想工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加坚定清醒的政治自觉、奋发有为的进取精神、务实高效的工作作风,坚定信心、凝心聚力、开拓进取,不断提升宣传思想工作水平,为实现新跨越、再造新×作出新的更大贡献!
同志们:
一年春为首,万事行为先。今天我们在这里召开全区教育工作会议,会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省市教育工作会议精神,回顾总结过去一年的工作,对获得优异成绩的单位、部门和个人进行表彰,安排部署2021年全区教育工作,动员广大教职员工进一步叩问初心,砥砺使命,为打造教育强区负重前行。区政府对这次会议高度重视,接下来×区长还要作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,根据局长办公会研究的意见,我讲三个方面的内容。
沧海横流,方显英雄本色。2020年是极不平凡、极不寻常的一年,大事难事看担当,面对疫情,我们从容应考、沉着应战,交出了一份同心勠力、实干担当的历史答卷。这一年,我们紧紧围绕区委、区政府决策部署,以办好人民满意的教育为目标,以改革创新为动力,以提高质量为核心,进一步突出工作重点,强化工作措施,狠抓工作落实,在落实教育惠民政策,义务教育均衡发展、教育教学质量提升、特色教育创建、教育扶贫收官、加强教师队伍和校园文化建设等方面取得显著成效。刚才我们表彰了机关×个五型股室和×名五强干部,表彰了教育教学管理水平优秀学校和优良学校。这一年我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。全区教育系统获得省部级以上集体表彰×余次,个人表彰×余次,获得市级以上集体表彰×余次,个人表彰×余次。保持了我区基础教育在全市的领先地位,大幅提升了群众的教育获得感、幸福感。长期以来,广大教师和教育工作者忠诚党的教育事业,甘守三尺讲台,潜心教书育人,为全区教育事业发展作出了不懈努力和突出贡献。希望大家以先进为榜样,见贤思齐,爱岗敬业,努力工作,无私奉献,迅速掀起加快我区教育事业发展的新热潮。
(一)一年来,我们提高政治站位,突出党建引领,教育发展行稳致远。坚持党对教育事业的全面领导,认真落实区委教育工作领导小组各项决策部署,始终把发挥基层党组织战斗堡垒及党员先锋模范带头作用作为推动教育事业发展的重要保证。
一是强化思想建设,筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,将党的建设与学校教育教学工作有机结合起来,引导基层党组织把稳政治方向,强化服务功能,改进工作作风,提高教育质量。先后组织基层支部书记、党员干部、新党员分别到×、×教育基地、×进行主题党性教育,组织教育系统×余名党员开展了集中培训,使教育系统党员干部更加坚定了“不忘教育初心,牢记育人使命”的历史担当。注重加强对中小学意识形态、思政课的领导和引导作用,推动习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进校园、进课堂、进灵魂,培养师生树立正确的人生观、价值观、世界观。
二是强化党管人才,完善激励机制。在机关为进一步改进工作作风,提高行政效能,开展了争创“五型股室”、争当“五强干部”和“中层干部述职评议”活动。在系统积极推进“双培养”机制,把党员培养成教学骨干,把教学能手培养成党员,引领广大教师比学习、比工作、比创新、比作风、比奉献,建设了一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好教师队伍,为建设基础教育强区提供了人才支撑。
三是强化组织建设,夯实基层基础。加强民办教育党建工作,成立民办教育联合党总支×个,民办幼儿园党组织×个、培训机构党组织×个,实现了民办党建有效全覆盖。全面推进基层党组织规范化建设,落实“三会一课”“六档六制”制度,积极开展党建示范校创建活动。第一实验小学党支部等×个基层支部分别荣获省、市级党建示范校。聚焦中心工作,抓党建促脱贫攻坚,开展了“支部联支部,党员心连心”系列活动。疫情期间,全体党员干部奋战抗疫一线,地毯式排查培训机构、午托、幼儿园×余家,指导×余所学校开展线上教育,奏响了红色强音,集聚了红色暖流。
四是强化特色创建,打造党建品牌。注重发挥党组织战斗堡垒作用,以创建“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”五型党支部为载体,积极探索“党建+教学”“党建+队伍”“党建+文化”等党建工作新途径,努力打造“一校一特色,一校一品牌”的特色学校发展路径,铸造党建品牌,形成了各美其美、美美与共的美好生态教育。如:×等。目前,×先后被评为省、市党建示范校,我区也被市政府评为特色学校创建先进区。五是强化校园文化建设,厚植育人氛围。目前,我区多数学校已形成特色鲜明、品味高雅、生动活泼的校园文化氛围。学校通过创建各具特色的校园文化全力打造学校品牌,使之成为学校无形的教材,达到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化环境塑造人、影响人和教育人。×分别更名为文惠小学和文泰小学,进一步提高了学校的知名度和美誉度。
(二)一年来,我们慎终如始,织密织牢校园疫情防控网,疫情防控和教育教学工作相得益彰。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,教育系统上下团结一心、众志成城,坚决打赢疫情防控阻击战,持续做好疫情常态化防控工作。一是建立组织,压实工作责任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部,及时制定疫情联防联控工作方案。疫情期间先后召开视频会议×次,下发文件通知×余个,工作简报×多期,对全区教育系统疫情防控工作进行了周密安排部署。二是突出重点,聚焦开学准备。各校认真细化工作预案,制定校园疫情防控工作指南和流程图,完善了疫情防控“三方案九制度”,切实做好开学前的准备工作。教育局筹集资金×余万元为全区×所中小学(幼儿园)提供了口罩、消毒液、洗手液、测温仪等防疫物资。区属各学校因地制宜灵活开展网上教学活动,确保了停课不停学。建立完善了学校、年级、班级三级防控工作体系,制定了复学方案。教育局督导组对区属各学校的复学复课工作开展全面检查指导。全区各学校×-×年级自×月×日到×月×日分批次平稳开学,各项教育教学工作有序进行。三是健全机制,做好疫情常态化防控工作。建立教育系统新冠肺炎疫情常态化防控工作例会制度,坚持每周召开会议,贯彻落实上级关于常态化疫情防控的部署要求,安排部署本系统常态化疫情防控工作。针对下半年河北等地疫情反弹情况,我们加强排查,科学调度,精准防控,确保了教育系统师生安全稳定。
(三)一年来,我们聚焦质量核心,多措并举促提升,擦亮了×质量品牌。一是以赛促评提质量。为提升教师业务素养,全面提高教育教学质量,举行了×区第×届中青年教师优质课大赛和第三届中青年教师素养比赛,一大批优秀教师脱颖而出,全面展示了新时期×区中青年教师的风采。教师专业发展成绩突出,×获得省综合实践活动优质课一等奖。×月份,对×名新教师进行了岗前集中培训,为新教师适应角色转变、明确职责任务、提高从教能力指明了方向。二是问诊课堂优质量。教研室建立了教研员下校听课制度,各科教研员坚持每周都深入学校、课堂、教师、学生之中,紧密联系教育教学一线实际开展研究,加强了教学常规管理,形成了在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局。为充分发挥名师、骨干教师辐射、示范、引领作用,教研室开展了名师骨干走进课堂、聆听课堂、问诊课堂系列活动,加强了教研教改力度,提升了教师专业水平,实现了教育资源的更优化。三是多样社团促质量。社团集知识学习、社会实践、资源共享、技能提升、自主发展为一体,满足了广大学生的业余兴趣,丰富了课外文娱生活,为学生们发展兴趣爱好、提升专业素养搭建了交流的平台。四是强化课题兴质量。全区教科研课题坚持“以应用研究为主”的方针,认真贯彻落实省市科研课题管理办法,加强了对省市区级课题研究过程管理,本年度省级课题立项×项,省级成果获奖×项;市级课题立项×项,结项×项。五是智慧教育强质量。在全区范围实施教育信息化×行动计划,全区中小学宽带网络接入率达×%,多媒体教室占教室总数的比例达×%,使用数字教育资源教室数为×间,占全区教室数的×%。教育信息化建设与应用典型不断涌现,×年创建省人工智能教育示范校×所,省级创客示范校×所,教育部×年度网络学习空间应用普及活动优秀学校×所,教研室获市×年教育信息化建设和应用工作先进单位。
(四)一年来,我们搭梯子建平台,涵养教师队伍素质,持续打造人才教育高地。一是全面落实教师待遇保障政策。健全中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。按时足额发放乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴三项补助。为切实解决好我区农村教师住房建设问题,促进农村教师安心从教,区委、区政府多次召开工作推进会和区长办公会,安排部署保障房和周转房建设工作。二是“三名”工程提质扩面。×年×区成立了×个“名师工作室”和×个“名校长工作室”,组建了“×区名师工作室联盟”,经过三年的努力,形成了一支在×中小学教育界颇具影响力、具有引领和辐射作用的中小学名师、名校长团队。×年以来,“三名工程”再次引航×,成立了×个名校长工作室,×个名师工作室,×个名班主任工作室,与首批不同的是,新增了名班主任工作室。真正建成了学科配置更合理、辐射面更广泛、人员结构更优化的教师成长机制。三是教师招聘工作平稳推进。为进一步优化教师队伍结构,促进我区教育事业优质均衡发展,经区委、区政府研究同意,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,×年面向社会公开招聘教师×名。目前新招聘的教师通过岗前培训全部充实到师资力量相对薄弱的学校,为全区教师队伍注入了新的活力。四是名师骨干成长迅速。目前,我区骨干教师队伍中,享受国务院和省政府津贴×人,省级名校长×人,市级名校长×人,省学术技术带头人×人,省教育厅学术技术带头人×人,市管专家×人,市学术技术带头人×人,省级教育专家×人,省级名师×人,省特级教师×人,省级骨干教师×人,市级名师×人,市级学科带头人×人,市级骨干教师×人。
(五)一年来,我们认真落实各项惠民政策,优化资源配置,推动了教育均衡公平发展。一是强力推进学校项目建设。完成了区青少年校外活动中心和汪家店新校(朝阳小学)建设。加快推进×等,有效改善了学校办学条件,为广大群众子女就学提供了较好的教育环境。二是规范招生行为。为进一步规范民办学校招生行为,回应社会关切,2021年对×等民办学校招生工作实行了公开报名、电脑派位招生的政策,取得较好的社会效果。对符合条件的进城务工随迁子女坚持应收尽收、免费入学的原则,×年共接收外来务工子女×余名,占全市外来务工子女的一半以上。×月×日发布了《致家长的一封信》,明确了×年招生相关政策,做到提前告知,提前预警。三是积极推进均衡创建。今年是我省义务教育发展基本均衡县评估的收官之年,我区高度重视,多次召开会议对迎检工作进行再动员、再部署,掀起迎检工作高潮。同时争取区级资金×多万元,积极采购计算机、图书等设备,补齐了全区薄弱学校短板。经过认真准备,全力以赴,×月×日,全省顺利通过国家对×义务教育基本均衡发展督导评估验收。×年我区大班额和超大班额×个,通过改扩建学校和内挖学校潜力,经过×年的努力目前我区大班额仅剩×个,义务教育阶段大班额占比为×%。到暑期学校改扩建后,比例将下降到×%以下。
(六)一年来,我们规范管理,健全长效机制,有效促进了学前教育和民办教育健康发展。一是加大投入,扩充普惠学前教育资源。认真落实第三期学前教育行动计划,认定普惠性民办幼儿园×所,在园幼儿×人,普惠率达到×%,×年发放×区普惠性民办园奖补资金×万元。新建改扩建公办幼儿园×所(已经投入使用)。分别是×。二是积极协调,逐步落实配套园建设政策。教育局认真贯彻落实《×省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》有关规定,充分发挥联席会议作用,整合教育、住建、规划等相关部门力量,明确分工,落实责任,协同治理;依法落实城镇小区配套幼儿园建设管理规定,分类进行治理,确保如期完成整改任务。三是规范管理,开展民办教育机构和无证园专项治理工作。一年来,区教育局多次联合消防、工商、食药监等部门组成联合检查组对全区民办教育机构、民办幼儿园、校外午托等机构进行拉网式检查。对于检查中发现的问题,列出台账限期整改,减少了安全隐患。
(七)一年来,我们深化平安校园建设,筑牢校园安全底线,师生安全得到有效保障。深化“平安校园”“和谐校园”建设,严格实行安全工作一岗双责、责任追究和一票否决制,探索推行校园安全工作日志,形成社区、家庭、学校三位一体的安全工作网络。扎实开展消防安全知识培训,定期开展应急逃生演练,有效提升了师生防灾减灾能力。建立校园周边安全管理制度,实现每所学校上下学“见警察、见警车、见警灯”,增强了师生的安全感。加强校车安全管理,不论城乡,统一使用标准化校车,确保学生上下学安全。定期开展重点时段、重点部位、重点环节的安全隐患排查,发现隐患及时整改。大力实施校园安保工程,所有中小学均配备有专业保安,校园报警器、视频监控、防范器械配备覆盖率达到×%。持续开展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、综治和平安建设等专项整治活动。共使用电子屏及横幅宣传标语×余条、警示教育宣传牌×余块、国旗下讲话×余次、教育讲座×余次、发放致家长一封信×万余封,有效提高了家长和学生的安全防范意识和自救能力。2020年,×等十几所学校被评为省、市法治教育示范校和平安校园。
(八)一年来,我们积极开展教育行业扶贫工作,全面实施教育扶贫政策全覆盖,教育扶贫圆满收官。区教育局以解决“两不愁、三保障”为目标,按照“×”的工作思路(抓实四个推进、扭住五段政策、牢记四项任务、确保三个落实),充分发挥教育扶贫的自身行业优势,认真做好教育资助、控辍保学、送教上门、薄弱学校建设和乡村教师支持计划等教育扶贫工作,重点关注建档立卡和家庭经济困难学生,全面落实各项教育扶贫政策,对建档立卡贫困家庭学生做到应助尽助,应贷尽贷,不断提高扶贫工作的实效性。×年共资助在我区上学的贫困家庭学生×人次,发放各种资助款×万元。其中资助学前教育阶段×人次,发放各种资助款×万元;资助义务教育阶段×人次,发放各种资助款×万元。努力做好生源地贷款工作。×年为我区×名贫困家庭大学生提供助学贷款×万元,帮助我区贫困家庭子女如期进入大学。
(九)一年来,我们狠抓三个全覆盖,认真履行党风廉政建设责任制,营造了风清气正的教育生态。一是压紧压实“四个责任”,确保压力层层传导。抓实抓细主体责任、监督责任、一把手责任、一岗双责四个责任的落实。年初与基层×个党支部签订全面从严治党目标责任书,对基层领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任、领导干部廉洁从政等情况进行检查考核,考核结果作为评价、奖惩及任用的重要依据,确保压力层层传导。二是深入推进“三个全覆盖”,筑牢反腐倡廉防线。深入推进“三个全覆盖”向基层学校延伸,进一步完善了各项规章制度,优化监督方式,强化制度约束,针对基层群众、广大教师关心的招生入学、评优评先、办证审批、项目建设等热点问题,区教育局建章立制、改进工作,采取了评先评优七步法、招生入学三公示、项目建设三审定等措施,实现了用制度管人管事管物。目前全区教育系统已初步形成制度系统化、工作流程化、监督常态化、结果透明化的良好工作格局。三是持续正风肃纪,树立教育良好形象。持续开展“四风”专项整治、落实中央八项规定精神“回头看”排查、中小学教师有偿补课专项治理等一系列集中整治活动,净化了教育生态。2020年,行政开除×人,党内严重警告×人,诫勉谈话×人,提醒谈话×人次,通过严肃问责,让“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是畅通信访渠道,形成监督合力。为规范学校办学行为,区教育局选派了×名督学分布全区中小学,公开身份和联系电话,自觉接受群众监督。同时,聘请了×等×名社会知名人士为我区教育系统行风监督员,在教育和社会之间架起一座桥梁,加强和改进教育系统行风建设。本年度共收到群众来信来访×起,人大交办议案×件、政协交办提案×件,处理市长信箱和区督察局转来线索×余起,按期办结率×%。做到件件有回复,事事有回音。
同志们!2020年所取得的一切成绩,离不开区委、区政府的坚强领导,离不开全区教育系统广大校长和教师的奋力拼搏。在此,我代表教育局向全区教育系统广大党员干部、教职员工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区教育工作中存在的矛盾和问题依然十分突出。从宏观方面讲,主要表现为六大短板即“两缺两差两突出”。两缺指学校和学校机构编制紧缺、教师严重缺编;两差指城乡、校际之间差距、与教育发达地区之间的差距;两突出指校园安全问题突出和校园行政化干扰突出。从微观上来说,存在六大问题,一是一些学校发展思路还不够清晰,没有形成长远工作规划。二是一些学校教学质量意识不强,成绩落后,甚至拖了全区的后腿。三是一些学校管理比较粗放,制度不健全,执行不到位。四是一些学校校园文化特色不够鲜明,没有系统化。五是一些教师违反师德师风的现象还时有发生。六是一些干部实干担当、创先争优“精气神”不足。同时也面临六大挑战,一是公办幼儿园占比提升缓慢。二是学校新建改扩建任务十分繁重。三是学位紧张招生压力巨大。四是农村两房建设急需推进。五是干部队伍青黄不接。六是新冠肺炎疫情防控责任重大。
2021年是“十四五”规划的开局之年。党的十九届五中全会擘画了未来一段时期我国发展的宏伟蓝图,明确了“十四五”时期建设高质量教育体系的战略任务。2021年和今后一个时期,×教育的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,围绕“公平”与“质量”两大核心任务,落实立德树人根本要求,按照“党建引领、规划先行、思想领跑、核心培养、特色发展、品牌打造、安全保底、优质均衡”的总体思路,以“三规两制、三支三名、五型五强、双节两赛、双拉四化”为抓手,坚持五育并举,着力实现六个明显提升,持续推进教育治理体系和治理能力现代化,努力打造高质量美好教育,建设“环境优雅、设施完善、师资优良、管理精细、质量领先、群众满意”的新时代区域性基础教育强区。围绕上述目标,今年要统筹协调、上下联动、凝神聚力,重点抓好七方面工作:
(一)聚焦党的建设筑根基。
教育担负着培养社会主义建设者和接班人的根本任务,加强党的领导,是中国特色社会主义教育最本质的特征,也是加快教育现代化,办人民满意教育的根本保证。
一是扛稳抓牢管党治党政治责任。全区教育系统要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻省、市、区教育大会和区三级干部会议精神贯通起来,切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要坚持党的政治领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要严格执行重大事项请示报告制度,涉及重大问题、重大事项必须按规定向上级党组织请示报告,做到有令必行、有禁必止。要落实领导责任,各单位一把手要切实扛起主体责任,加强组织领导,强化责任担当,确保全区教育系统党的政治建设走在前列、取得实效。
二是加强基层党组织建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,教育引导广大师生把“初心”和“使命”融入到教育改革发展全过程,贯穿到各个环节。要深入开展教育系统“五型党支部”创建和局机关“双争”活动。推进党员教师“双培养”机制,着力提高各基层党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。加强和改进干部评价、考核机制,选拔重用忠诚、干净、担当、有为的干部。注重加强年轻干部培养,优化班子结构。全面启动教育系统基层党支部“党员积分制”建设,实施党务、政务两公开,组织开展基层支部书记党建述职评议,推进中小学党建规范化建设。
三是深入推进“三个全覆盖”。从严治党永远在路上。要深入贯彻落实全面从严治党的方针和要求,深入推进“三个全覆盖”向基层学校延伸,严格落实中央八项规定精神,集中整治教育领域群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,重点整治文山会海、工作留痕等问题。要深入开展教育行业不正之风专项整治,巩固违规征订报刊、教辅资料专项整治成果,开展中小学食品安全问题专项整治,着力整治校外培训机构乱象和违规补课行为。落实党组主体责任,支持派驻纪检组用好监督执纪“四种形态”,强化正风肃纪,盯紧管好招生、研学、招投标、评优评先、职称评聘等关键领域,持续营造良好教育行风。
(二)聚焦学校规划谋宏图。
要坚持“跳出教育看教育、站在高处看教育、分析对比看教育”的理念,结合×教育实际,切实做好×教育十四五规划和三年行动计划,以规划引领发展。
一是科学谋划×教育未来。坚持把教育事业发展规划与经济社会发展规划结合起来,与城镇化推进、城中村改造结合起来,既保持规划的严肃性,又严格按照规划实施。为使学校布局趋于合理化、科学化,未来三年拟通过撤并、新建、改扩建方式对全区学校布局进行调整,精准做好×教育布局规划。2021年按照区“十四五”规划要求,积极谋划实施“城乡教育三年攻坚提升计划”。各学校要结合实际,切实做好学校发展计划和愿景规划,争取利用×-×年的时间,使学校面貌有大的改变,有大幅度地提升,今年局相关部门要加大对学校发展规划的督导指导。
二是加快推进教育信息化。要以创建“智慧校园”和“人工智能示范性校(区)”为目标,贯彻落实《教育信息化×行动计划》,实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,探索信息化引领教育改革路径。搭建教学研究平台,鼓励教师利用信息技术加强对教材的纵深研究,将课程问题设计与教学方法及信息手段高度融合,加快网络管理平台的应用,用大数据引领课堂精准变革,为提高教育教学质量提供强有力支撑。搭建网络研修平台,开展网络教研,推进优质学校和优秀教师对薄弱学校的传帮带,推动形成以教育信息化服务教育教学的格局。让现代信息技术成为推动课堂教学方式变革的“加速器”,教学质量提升的“新引擎”,从而实现“互联网+教育”的优质供给、有效供给、精准供给,不断提升我区现代化教育水平。
三是从实从快推进学校项目建设。区校两级要着眼当前、放眼未来,不断优化资源配置,强化项目建设力度,列出计划表,倒排工期,加快推进城区东部和南部中小学项目建设进度,切实把校园项目建设工作落到实处,扩大城区学校学位供给,抓紧解决学区内学位紧张的突出矛盾。继续推进普惠学前教育资源扩容提质,不断提高公办园占比。加快×新建教学楼项目建设,优化城区教育布点。积极与×等社会资本方对接,全力支持民办教育发展,持续扩大优质教育资源。
(三)聚焦立德树人提质量。
培养什么人、如何培养人是一切教育行为出发的原点,容不得丝毫含糊。
一是始终把德育摆在首位。德育是铸魂工程、育心工程。要全面加强理想信仰教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。把立德树人融入到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节,贯穿学前教育、义务教育各个领域,延伸到所有学科、校园文化、网络空间各个角落。要充分发挥少先队育人功能,努力把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯,引导学生“扣好人生第一粒扣子”。
二是紧紧扭住教育质量不放松。质量是教育事业的生命线,是教育工作永恒的主题,也是人民群众关注的焦点。办人民满意的教育,最根本的一条就要是努力提高教学质量。学校要抓紧抓实教学的每一个环节,加强学生管理、教师管理、教学管理、教改管理,把管理举措细化到课堂教学、成绩分析与评价、常规管理等各个环节,以精细化、规范化、流程化的管理提升教育教学质量。教研室要进一步完善功能,加强对学校教研工作的指导,充分发挥教研的牵引作用。构建“教研室指导、校本实践”的联动研修格局,建立积极、开放、灵活的校际交流机制,发展壮大优质教育资源,全面提升我区教育教学质量。
三是建立完善科学的评价体系。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,完善和细化我区义务教育学校评估指标体系和标准,探索建立义务教育阶段绿色评价体系,提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化,办好人民满意的教育。根据中共中央、国务院关于《深化新时代教育评价改革总体方案》,2021年区教育局将完善中小学教育质量综合评价指标体系,强化多元评价和过程性评价,将推进教育评价改革同党的建设、教育教学质量、队伍建设、特色教育、学校安全、教育公平、教育督导等重要内容结合起来。改变以往年底转一转、看看就得出评价结果的做法。年初将评价指标体系细化分解到局各个股室,各股室具体负责平时的考核和落实,年底综合各股室和各项工作的评价,给学校一个公开、公平的评价,充分释放教育发展活力。
(四)聚焦教育公平促发展。
随着教育进入新的发展阶段,人民群众对多样化、个性化、优质化的教育需求与教育发展不平衡不充分的矛盾日益显现。要在新的历史起点上、在更高水平上办好人民满意的教育,必须采取超常规措施补齐短板,着力解决教育发展不平衡不充分问题,推动教育强区建设取得决定性进展。
一是推进学前教育公益普惠发展。学前教育是终身教育的开端,幼有所育也是人民群众共同的期盼。要大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,进一步优化学前教育资源配置,扩大学前教育资源总量,着力解决“入园难”“入园贵”问题。扎实推进城镇住宅小区配套幼儿园专项治理,加快解决“规而不建、建而不交、办而不惠”等问题。通过示范创建、送教下乡、人员培训、帮扶结对等多种方式提升各级各类幼儿园保教质量。
二是提高义务教育发展水平。根据国家《义务教育学校管理标准》,进一步规范中小学办学行为,严格课程方案执行,减轻中小学生课业负担、推进素质教育、促进中小学生身心健康发展。做好中小学教育实践基地遴选推荐工作和全区中小学生研学旅行工作。积极引导各校做好和规范中小学课后服务这一民生工程,解决好家长的后顾之忧,进一步增强教育服务能力。着力破解“择校热”“大班额”等突出问题,规范×年招生工作,学区内招生压力较大的学校,进行黄色预警提示,学位不足的学校进行红色预警提示,实行“六年一学位”招生政策,务工随迁子女入学严格执行居住证政策等。继续推进义务教育消除大班额专项规划,确保新招年级不出现大班额,其他年级大班额比例明显下降。
三是进一步缩小城乡教育差距。通过开展“城乡手拉手”“支教”,充分发挥城区学校优质教育资源的辐射和带动作用,进一步缩小城乡教育的差距,通过帮扶学校与受援学校的互动,激活各校的内部管理机制,优化教育资源配置,带动新课程改革和教育内需,提高受援学校整体水平发展。推进宝莲寺农村学校基础设施和信息化建设,加强薄弱学校和寄宿制学校建设,不断改善办学条件。通过新教师招聘、区域内教师交流轮岗,进一步优化×镇师资配置。加大农村师资培养培训力度,积极构建城区学校与农村学校“手拉手结对帮扶”机制,稳步提升农村教师的教育教学能力水平,促进宝莲寺镇教育教学质量不断提高。
四是加大校外培训机构无证园治理力度。根据《中共中央、国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,明确政府、学校、校外培训机构、家庭等主体职责,规范学校办学行为和校外培训机构发展。建立长效机制,加大查处力度,坚持不懈地整治培训机构,违规举办培训机构的必须关门、歇业;学校要管好老师、管好学生;培训机构的门槛也要抬高,不能支张桌子、挂个牌子就叫什么“教育”,敢挂“教育”的牌子,就要对得起“教育”两个字。
(五)聚焦队伍建设强素质。
教师是立教之本,兴教之源。我们要全面提升教师队伍整体素质,着力打造一支政治过硬、信念坚定、业务精湛的教育“铁军”。
一是强化师德师风建设。落实师德师风第一标准,强化师德建设主体责任,深化拓展师德师风治理成果。广大教师要牢固树立底线意识,切实增强遵守教师职业行为十项准则的思想自觉和行动自觉,坚守为党育人、为国育才的初心,不断涵养高尚师德,以德施教、以德育德,做党和人民满意的“四有”好老师。下一步,教育局纪检派驻组和监察室要加大对教师有偿补课、乱订报刊杂志和教辅资料、体罚或变相体罚等行为的监督和查处力度,从严整治教师公然贬低、辱骂、侮辱学生的师德失范行为或采用冷漠、轻视、孤立、放纵、疏远等方式对待学生的“冷暴力”行为。强化典型案例警示教育,形成强大震慑,对顶风违规的,依法依规严肃处理并追责,以有力的落实举措和坚决的行动,努力营造良好的教书育人环境。
二是加强干部队伍培训。切实加强局机关队伍、校长干部队伍、教师队伍三支队伍的管理和培训。采取走出去、请进来等形式,认真落实教师培训要求。通过“继续教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育论坛积极为教师专业发展搭建不同形式、不同级别的平台,有效促进教师专业化成长,继续实行中小学教师农村任教服务期制度和城乡学校结对帮扶制度,让教师在任职交流中得到全面成长和进步。
三是持续深化“三名工程”。×年,经过申报、面试、考核等环节,成立了×个名校长工作室,×个名师工作室,×个名班主任工作室,“三名工程”,再次引航×。下一步,我们要充分发挥工作室的引领和辐射作用,工作室每年必须完成一定的带动任务,发挥名师的传帮带作用,加强硬性考核,确保数量和质量全面提升。加大名师推优力度,力争通过×-×年的努力,重点培养推出一批在全市乃至全省有名气、有名望的专家学者型名校长、名师和名班主任团队,进一步提高我区的知名度、美誉度。
四是切实抓好双赛。中青年教师优质课比赛是教师追求专业快速发展的必经之路,体现的是一名教师综合素质和学科涵养的深度、高度和广度,更是一所学校领导与学科团队集思广益磨课水平的集中展示,对学校教师专业发展团队精神培养有不可估量的深远意义。中青年教师素养比赛是一名教师学科素养+文化涵养的全方位集中展示,更多体现的是一名教师教育教学的综合能力,如教学设计、三笔一话一画、信息技术的巧妙应用、朗诵等才艺展示等。每年我们抓实了双赛,即上半年的优质课大赛和下半年的素养大赛,就是抓住了教师专业成长的牛鼻子。
(六)聚焦校园文化创品牌。
校园文化是指以学校规章制度建设为基础,以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园环境为重点,以丰富多彩、积极向上的文化、体育和科技等活动为载体,以提升学校管理水平为抓手,推动形成的厚重的学校文化积淀和清新的学校文明风尚。
一是切实加强校园文化建设。文化是一所学校之魂,我们要坚持文化引领,努力挖掘校园文化。学校必须有自己的办学理念和发展目标,必须有一套纵到底、横到边的规章制度,必须有一个权责明确、令行禁止、科学严谨的工作机制,必须有一套操作性强、符合教育规律、公众认可的评价标准。还必须创设特色鲜明、品味高雅、生动活泼的校园文化氛围。让学生在日常学习生活中接受熏陶和感染,在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操,促进他们的全面发展和健康成长。各学校要通过创建各具特色的校园文化全力打造学校品牌,使之成为学校无形的教材,达到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化环境望造人、影响人和教育人。
二是进一步拓展“双拉四化”工程。首先抓好“双拉”工程,即内拉(域内城乡手拉手)和外拉(域外紧跟先进走),坚持两个做实。对内做实就是完善城乡手拉手双向交流机制,安排农村校长、教师到城市学校跟班培训,城市校长、教师到农村学校蹲点指导。对外做实就是借力北上广江浙沪及省内外名校优质资源,研修联盟式发展,做到优思想领跑、博采众长,形成百花齐放、百家争鸣的大教育格局。其次,抓实“四化”工程。“四化”就是指打标准化、特色化、信息化、集团化学校。今年我们要重点在集团化上下功夫,把全区几十所学校划分成集团联盟,实现抱团发展,达到要素流动、资源共享、优势互补、共同提高的目的。
三是扎实抓好“双节”工作。丰富多彩的校园文化活动才能真正激发师生学习与上进的动力。×区×所特色学校已经给其他学校树立了标杆,但还远远不够,我们要根据学生成长的规律,利用每年的六一举行全区性的青少年科技艺术节,充分展示各校办学特色和办学理念,让每一个孩子都能感受成功的喜悦。教育教学论坛(节),可以是校长论坛、班主任论坛、读书论坛等。一次一个主题,根据主题,每所学校安排相关人员参加。通过交流总结提炼自己的教育教学认知,并不断和大家分享,共同提高,激发×每一名教育人的责任与担当,升华主人翁精神。
(七)聚焦安全保障守底线。
当前,教育改革发展稳定任务日益繁重,要求越来越高,我们必须按照区委区政府和上级教育部门的要求,进一步压紧压实各级各部门安全工作责任,完善保障机制,确保各项任务落到实处,收到实效。
一是做好常态化疫情防控工作。各单位要切实提高政治站位,主动担当、积极作为,把疫情防控工作作为教育系统一项长期任务,持续推进,常抓不懈。织密织牢防控网络,坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”,堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。各校要在学校显著位置设置疫情防控知识宣传栏,提升学生和教职员工疫情防控意识。学校应密切监测学生的健康状态,每日两次测量体温,做好缺勤、早退、请假记录,监测学生健康状况,填写健康卡。
二是紧绷校园安全稳定这根弦。加强风险研判,坚持底线思维,时刻把师生安全放在第一位,着力防范化解教育领域重大风险。用好校园安全工作日志这个抓手,切实做到校园安全日常管理全覆盖。深入开展平安校园建设,完善校园安全风险防控体系,抓住问题隐而未发的“空窗期”“发酵期”,未雨绸缪、防范未然。针对食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校园欺凌等突出问题狠抓隐患排查,拿出实实在在的办法堵塞漏洞,确保守住安全稳定这个底线。建立健全校园安全风险隐患预警机制、突发事件处置预案和快速反应机制,强化应急演练。加强校园周边交通秩序管理,完善交通管理设施,探索错时上学、放学制度、校门口道路临时交通管制制度和机动车、非机动车临时远离校门停放制度。缓解高峰期交通拥堵。加强对学生的心理疏导和人文关怀,努力减少学生意外伤亡,把校园建成最阳光最安全最和谐的场所。
三是强化意识形态领导。意识形态领域里的斗争犹如一场没有硝烟的战争,西方敌对势力对我们进行思想文化领域渗透,他们下功夫最大的就是青少年领域。学校要切实增强政治敏锐性、政治鉴别力,牢牢掌握意识形态工作领导权,强化风险意识、底线思维,清醒认识新形势下学校意识形态工作的复杂性,从实际出发,动态把握师生们的精神需求、利益诉求和价值取向,科学研判形势,做好思想引导,严格对各类讲座、论坛、报告等审核把关,防控错误思想对校园的侵袭和渗透。
同志们!初心铸就伟业,使命引领征程。让我们在区委区政府的坚强领导下,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛劲牛力,不用扬鞭自奋蹄,同心同德、真抓实干,拼搏竞进、奋发有为,为全面建成首善之区,加快推进新时代区域性基础教育强区而努力奋斗!以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!
纪检监察工作会议上的讲话篇二
加强理论知识学习,提高政治理论水平,拓宽思路,解放思想是做好纪检监察工作的基础;加强党的路线、方针、政策、法律法规学习,增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力,是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题。为此,我时刻提醒自己只有加强学习,提高自身修养,提高工作能力,才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上,除积极参加单位组织的集体学习外,还坚持,并注重工作学习相结合,重点学习了《政务处分法》、《习近平治国理政第三卷》、《党的十九届五中全会《建议》学习百问辅导》等书籍内容和其他一些讲座,使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。
二、20xx年主要工作回顾。
一年来,在李淑霞组长的直接领导下,我积极支持配合工作,根据区纪委2020年纪检监察工作的安排,努力完成好领导交办的各项工作任务。
(一)聚焦疫情重点,筑牢疫情防控网。
2020年年初受疫情影响,派驻纪检监察组前四个月工作重点在参与全区防疫工作监督。我本人于2020年1月26日,投入中原区疫情防控督导工作,主要负责对辖区内绿东村街道、航西街道卡点情况、工作人员是否履职尽责情况进行明察暗访。对各个社区内的隔离人员情况以及辖区内公共场所疫情防控情况进行安全检查。以意识形态工作保疫情防控,按照“统一指挥、属地为主、协同配合、资源共享”的原则,把防控效果作为检验意识形态工作成效的有力抓手。确保疫情防控常态化,为疫情防控略尽绵薄之力。
(二)不忘本职工作,高效履行分内职责。
疫情结束后,由区纪委监委领导统一安排,我被借调往区纪委监委第八纪检监察室工作,但平时也兼顾派驻组组内工作,做好统筹兼顾。
在这一年期间主要完成了向办公室进行信息报送、驻检察院纪检监察组纪检组《“三重一大”事项监督暂行办法》的制定,在日常监督工作中,对检察院的重大事项进行备案、登记并建立台账,真正把监督工作做实、做细、做到“嵌入式”监督。紧盯派驻单位突出问题,积极参与对中原区检察院重大节假日前后纪律作风方面的检查。要求中原区检察院在节假日期间从严要求、加强管理,带头抵制不良风气,杜绝出现违反中央八项规定的现象。在“千人进千村”信访活动中,积极与个社区、村负责人联系对接,建立专项台账,切实解决基层群众信访问题,将矛盾化解在基层。建立“6-45”专项治理台账,发现在工作中的一些不足,并提出应对措施,积极改进。同时,在日常办案中,不断完善自身的办案技能。协助领导办理组内函询、初核案件。在案件办理过程中主动拓宽案件领域,重视对案件线索的分析研究,并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。积极做好以案促改工作,以案件来不断警示自己,纠正自身问题。
(三)强化自身本领,协助做好案件工作。
疫情结束后,受区纪委监委领导统一安排,我被借调往区纪委监委第八纪检监察室工作。在案件室一年的工作中,我主要负责了一个函询件、十三个初核案件、两个个立案案件以及“扫黑打伞”专项案件中的若干问题线索。在案件办理中讲究策略,提高办案效果。在“稳”、“准”、“抓”上下功夫,在“实”、“巧”、“追”上做文章,在“审”、“快”、“密”上寻突破。为案件查实创造有利条件,推动案件整体工作。
三、存在的问题。
(一)对理论学习不够深入。今年以来,我的理论学习只满足于单位组织的学习,自学时间较少,其主要原因还是自主性不够,闲时学一下,忙时学的少,有时看书读报纸也只是看看大标题,对理论上的一些问题理解不深,停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段,使理论水平不能尽快地得到提高。
(二)开展批评和自我批评不积极。不能勇于揭露和纠正工作中缺点错误,坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高,对进一步搞好党风廉政宣传教育,把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。
(三)具体工作中,政治敏锐性不够。具体工作中,会为自己所取得的一些小成绩沾沾自喜,止步不前。思想解放不够,分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。
四、下一年的工作计划。
(一)加强学习,不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平。学习是一个永恒的主题。在加强理论学习的同时,要注重更新知识结构重点加强业务和政策法规上的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,认真落实学习计划。用正确的理论充实自我头脑,端正思想,提高认识,更新观念,紧跟时代步伐,适应中心发展的要求。加强专业学习,提高自身素质,充分发挥好自我的岗位职能作用。
(二)加强政治纪律政治规矩。在任何时候,任何情况下,都要维护党中央的权威思想都要与党中央保持高度一致,如实向党组织反映和报告情况,不隐瞒作假。遵循组织程序、服从组织决定。坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治纪律和最根本政治规矩来执行,做政治纪律和政治规矩上的明白人。
(三)及时自纠自查。实干难在坚持,贵在持之以恒。今后工作中要担当起该担当的责任,要务实实干,敢于承担责任,肩负起为老百姓谋福利的重任。我要有“功成不必在我、成功必定有我”的胸怀和境界,沉下心来,埋头苦干,发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲,持之以恒,久久为功,切实把钉子钉实钉牢。
总之,在今后工作中:在学习上要百尺竿头,更进一步;在生活作风上要洁身自爱,树立更加良好的形象;在工作上要突出重点,克服不足,干出特色,尽力履行好自己的职责,为反腐倡廉工作任务顺利完成做好保驾护航作用。
纪检监察工作会议上的讲话篇三
纪检监察机关是我国重要的反腐败机关。查处各类腐败案件,严惩腐败分子,对维护党纪政纪发挥了重要作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
刚才,xx同志根据xxxx纪委研究的意见,就几项重点工作作了安排部署和专题辅导,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何加强纪检监察干部队伍建设、统筹做好今年工作,再讲三个方面的意见。
从目前情况看,xx各级纪检监察队伍,无论是在组织建设、人员结构方面,还是在精神面貌、工作水平方面,整体状况基本上是比较理想的、主流是好的,为企业落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设作出了积极贡献,应该充分肯定,但是也存在一些不容忽视的问题,应该认真加以解决。对照一下这些问题,我们xx各级纪委基本上都存在,有的还比较严重。
一是关键岗位人员缺职比较普遍,亟待充实加强。近年来,各单位均不同程度地存在内设机构不健全、不合理,关键岗位人员缺职,内部分工不明确等问题。部分单位纪委没有内设机构,内部分工不明确,无法实现查审分开和内部监督制约。多家单位纪委检查室、审理室主任等关键岗位空缺。关键岗位的缺职,给工作带来很大被动,特别是严重影响到了执纪审查这项重点工作的正常开展,这与当前面临的形势任务、面对的巨大压力相比,极不相称。这些缺职的关键岗位,时间长的已经好几年了,最短的也有三四个月了,为什么迟迟不配,是党委不支持,还是纪委不争取。今天会后,关键岗位缺职的单位,要抓紧拿出充实加强的具体方案。
二是基层企业纪检人员兼职现象比较普遍,有待调整理顺。各权属单位基层企业都存在兼职问题,有的还比较严重。部分基层企业纪委与其他部门合署办公,而且没有专职纪检人员,甚至有的基层纪检负责人由党政主要负责同志兼任。这种体制,怎么来开展监督,怎么能保证监督效果。虽然目前对基层企业纪委的机构设置和人员配备没做具体要求,但是最起码要保证人员相对固定,能满足基本的工作需要。近期,xxxx党委将针对省委巡视组指出的问题,对各单位党务部门机构设置和人员配备情况进行调研,拿出各级党委部门机构设置和人员配备管理办法,各单位纪委要抓住这次机遇,加强与党委的协调,争取党委支持,合理确定基层企业纪检监察组织和人员配备方案。
三是个别单位选拔使用干部比较随意,有待严格标准和条件。由于种种原因,前几年在纪检监察干部的选拔使用上出现过一些问题。有的同志调到纪委来是为了解决级别,有的虽然调进来了但不愿意干纪检。有个单位的同志来纪委工作三四年了还不是党员,还有个基层的同志在外面经商做买卖好几年,成了千万富翁,回到单位又被提拔成纪委书记。这是什么原因造成的,有没有人为干预因素。今后再出现类似问题,首先要追究纪委书记的责任。纪委是监督别人的,在选人用人上应当更加严格、更加谨慎,决不能放宽标准,决不能有任何瑕疵,更不能任性而为,这是必须坚持的组织原则。要严把入口关,坚持德才兼备、以德为先,严格标准和条件,确保新进人员具备较高的政治素质、工作能力和良好作风,真正把忠诚干净担当的好干部选拔进来。在这里强调几个底线要求,“带病”的干部不能进,基本情况有疑问、没弄清楚的干部不能进,基本素质不高的干部不能进,不愿意从事纪检工作的不能进,纪委监督对象的直系亲属不能进,亲属经商与本单位发生业务往来的不能进。这些底线要求,下一步要形成正式制度文件。
四是工作要求不严、标准不高的问题不同程度存在,工作作风和业务水平亟待提高。有的同志政治站位不高,缺乏政治敏锐性,认为企业有其特殊性,不用抓那么严,片面地认为抓得严了、查得多了,会影响企业发展,履职尽责的动力不足。有的单位积极主动性差,“慵懒散”现象严重,推一推转一转,不推就不转,应付凑付,差不多就行,得过且过,工作长期被动、毫无起色。有的单位对当前党风廉政建设面临的主要矛盾和重点任务认识不到位,对治标与治本之间的关系搞不清楚,认识不到惩治腐败对预防腐败的带动作用,在问题存量高居不下的情况下,主次不分,热衷于干别的,搞活动、搞形式,把问题线索放在一边,不管不问。有的单位大局意识不强,缺乏统筹协调能力,只盯着表面问题,对造成的经济损失不管不问,只注重对个案进行处理,不去举一反三,不善于运用发散思维去解决共性问题。有的同志业务水平不高,最主要的是把握运用监督执纪“四种形态”不到位,造成问题线索大量积压,还有就是综合岗位人员不会写材料、搞执纪审查的不懂突破技巧、搞审理的不熟悉纪律条文,有效预防腐败的办法还不多、效果还不明显,等等。有的单位不严格执行请示报告制度,小事不汇报大事也不汇报,中层干部被司法机关带走了上级还不知道,这些行为严重违反组织纪律。
之所以出现以上问题,原因当然是多方面的,但重视不够、协调不力、自身要求不严才是最主要的。我今天大篇幅地讲存在的问题,目的只有一个,那就是希望引起大家的高度重视、认真抓好整改。纪检监察队伍建设是我们做好工作的基本前提和重要保障,如果对问题引不起重视、问题得不到解决,造成的后果不仅仅是干不好工作,更严重的是将会损害我们的形象,降低我们在党委心目中的地位,降低我们在职工群众中的威信。希望各单位对照以上问题逐一对号入座,有则改之,无则加勉。
党的十八大以来,我们一直在强调“三转”,但是效果并不理想,导致大家整天忙得团团转,有些工作疲于应付,工作成绩不突出、亮点少,与当前面临的形势任务、与上级的严格要求、与职工群众的期盼相比还有不小差距。下一步,要以持续深化“三转”为抓手,以更高的标准、更严的纪律要求,认真解决队伍建设当中存在的问题,全面提升综合素质,努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为xxxx落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设提供坚强的组织基础和人才保证。
(一)提高政治站位,增强担当精神,锻造优良的工作作风。优良的工作作风是干好一切工作的重要前提条件。反思我们队伍建设中存在的问题、监督执纪问责工作中存在的问题,都与工作作风有关。如何锻造优良的工作作风,关键还是要提高政治站位、增强担当精神。一是要牢固树立讲政治的理念,切实提高政治站位。纪检机关的职责是维护党章党规党纪,维护党的肌体健康、巩固党的执政基础,因此是政治机关,做的是政治工作,必须旗帜鲜明讲政治,坚定站稳政治立场。习近平总书记多次强调,全面从严治党,国有企业不能例外,要一把尺子量到底。xxxx作为最大的国有企业,党组织和党员数量多、企业规模大层级多,历史遗留问题多,因此带来全面从严治党的任务重、压力大、挑战大。中央和省委的严格要求,我们企业面临的形势任务,要求我们必须提高政治站位和政治觉悟,以对党绝对忠诚和对事业高度负责的态度,把落实全面从严治党、维护企业改革发展稳定大局作为一切工作的出发点和落脚点,严格监督执纪问责,把监督中发现的问题,及时向同级党委和上级纪委报告,负责任地提出处置意见和建议,做到早发现、早报告、早处置。这既是我们的职责,也是必须遵守的政治纪律和政治规矩,必须把握好,不能有丝毫的含糊和动摇。二是要强化责任意识,用担当体现忠诚。权力就是责任,责任就要担当。各级纪委和全体纪检监察干部要牢记使命和职责,勇于担当、敢于担当、善于担当,不怕事、敢干事,决不能有丝毫退缩,更不能当围观者、旁观者,对问题视而不见。要以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于较真碰硬,敢于亮剑,对从严治党责任落实不到位的,落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的,对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的,都要严肃问责,一级抓一级,增强责任意识,激发担当精神。三是要牢固树立看齐意识和全面从严理念,增强工作积极主动性。看齐,就是要向党中央看齐,向习近平总书记看齐,做到中央倡导的坚决响应、中央反对的坚决不做、中央决定的坚决执行。中央和上级关于党风廉政建设、反腐败的决策部署,要不折不扣贯彻执行,干部队伍建设也是如此,中央纪委和省纪委提出明确要求,并为我们作出表率,我们就要认真落实,而且要提一格,向高标准看齐。全面从严治党,要害在严。纪检监察干部是执行者,在自身建设上,特别是在遵规守纪上必须更加严格,当表率、作标杆。xxxx各级纪委和纪检监察干部既要带头从严要求自己,又要增强使命感、责任感和开拓创新精神,发扬严深细实的优良作风,克服畏难发愁情绪和等靠要思想,主动靠前抓监督执纪问责,不能凡事都等着上级出政策、指路子。
(二)正确判断面临的形势任务,紧盯主要问题和矛盾,明晰主业主责。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调,全面从严治党仍然任重道远,从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。目前我省管党治党宽松软问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须始终保持战略定力和政治定力,坚持严字当头、实字托底,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。具体到我们xxxx来讲,反映党员干部的信访举报件逐年上升、问题存量大,“四风”问题禁而未绝、纠治难度较大,对权力运行监管乏力、廉政风险大隐患多,监督执纪问责仍存在宽松软的问题。从上级的要求和我们面临的现实情况看,当前和今后相当长一个时期的重点任务还是要减少问题存量。这一现实情况,要求我们必须紧紧盯住主要问题和主要矛盾,必须突出执纪审查和纠治“四风”这一主业主责,必须做到机构、人员、力量向执纪审查倾斜。主业主责界定不清楚,就会走弯路、做无用功,甚至是相向而行。当前,个别单位对这个问题认识不到位,出现了不好的倾向和苗头,放着主业不干,去忙别的工作。有的纪委负责本单位绩效考核工作,还有的帮着职能部门去搞检查、建制度,甚至干预部门和单位的正常经营管理,跑到别人那里去指手画脚。有的纪委书记还在分管与纪检无关的地企关系协调、后勤服务和老干部等工作。有的纪检干部全过程参与招投标、跟着别的部门去商场采购办公用品,更有甚者还陪着别人去抄水电表,去给别人当“挡箭牌”。种了别人的地,荒了自己的田!本来人就不多,监督执纪问责的主业和上级交办的重点工作完不成,还有闲心去干别的!我们强调转职能好几年了,怎么还会出现这种低级错误和问题,需要认真反思、及时醒悟。
(三)适应形势任务需要,更新理念思路和方式方法,着力提升能力素质。想干事靠的是觉悟,会干事靠的是能力,干成事靠的是素质。只有能力素质强了,才能担当起来、履职到位。十八大以来,党风廉政建设和反腐败工作的形势任务发生了重大而深刻的变化,如果我们不认真学习、不更新理念思路、不转变方式方法、不提升能力素质,就难以适应。所以说,不管是老同志还是新同志都需要与时俱进、都面临本领恐慌的问题,必须坚持不懈更新理念思路、加强能力素质建设。就理念思路来讲,就是要善于统筹全局,善于深层次看问题本质,善抓问题主要矛盾,注重点面结合、以点带面;要坚持挺纪在前、越来越严,注重抓早抓小抓苗头,善于运用监督执纪“四种形态”,既治好“树木”又管好“森林”,减少存量、遏制增量。就能力素质来讲,纪委领导班子成员关键的是要提高统筹谋划能力,既要带头干,还要比一般同志高一筹,能够把关定向、出大思路,善于超前谋划,做到思路清晰、善抓重点、谋大事、干大事,既指导同志们干好工作,又为他们当好坚强后盾,解决他们的后顾之忧。现在各单位纪委办公和办案经费普遍不足,纪委书记要主动协调解决,落实好执纪审查经费提取使用有关制度。执纪审查岗位的同志关键是要提升执纪审查的能力,要善于发现问题、捕捉问题,要提高谈话突破、固定证据、准确定性量纪的能力,把每一起案子都办成铁案。综合服务岗位的同志关键是要提升组织协调、文字综合能力,把经验总结推广出去,把成绩宣传出去,更好地为主业服务。怎么才能提升能力素质,主要还是要靠学思践悟和实践锻炼。一是要加强学习,学习上级新部署新要求新观点,学习纪律规定、工作规则、工作程序、执纪审查技巧,做到熟记于心、指导工作。中央纪委和省纪委网站上有很多的好文章、好经验、好做法,大家一定要常浏览、多搜集,从中汲取营养。二是要加大培训力度,今年xxxx纪委将牵头组织几个批次的培训,培训的重点对象是新任职的纪委书记、副书记和重要业务骨干,培训的重点内容是有关党内法规、执纪审查程序和审查技巧。三是要加强实践锻炼,xxxx和权属单位纪委要注重培养基层干部和年轻干部,有计划地抽调他们参与执纪审查等业务工作,在干中学、学中干,增强实战经验和能力。四是要善于总结提高,每查办一起案件,每完成一项工作,都要及时组织讨论,从中总结成功做法、分析问题不足,做到积累经验、吸取教训、取长补短。
(四)坚持严管厚爱,加强日常监督管理,严防“灯下黑”。正人先正己,己不正焉能正人。我们从事纪检工作的,必须带头尊崇党章、遵守纪律,必须绝对忠诚,必须绝对干净,必须绝对纯粹,决不能执纪违纪。严管才是厚爱,放任就是纵容。平时不抓不管,看似保护了干部,实际上是害了干部。各级纪委要把严管才是厚爱的理念体现在内部监督当中,从党内政治生活严起,规范议事规则,完善工作程序,构建监督管理平台,实现全员、全程、全时监督。全员监督就是加强对所有纪检干部的监督,执纪审查干部、综合管理干部都要看紧盯牢;全程监督就是从信访受理、线索管理、立案、审查、审理等各个关口都要把住;全时监督就是从八小时以内到八小时以外,从在办公室工作到在外工作时间都要监督。这里强调几条措施。一是要规范议事规则。需要作出的初核、立案决定,对案件的处理意见,基层单位纪委书记、副书记的提名考察等重要事项,都要经纪委常委会集体研究决定。二是要完善工作程序。谈话函询的审批实施和执纪审查各个环节的决策以及操作程序,都要逐一作出严格规定,并严格执行,决不能违反程序、擅作主张。三是要加大谈心谈话力度。谈心谈话的时间不能仅限于民主生活会和组织生活会。纪委书记、副书记与室主任和下级纪委书记、副书记谈心谈话每年至少两次,室主任与工作人员谈心谈话每年至少两次。要结合工作和生活,重点谈思想情况、作风情况,及时了解干部思想动态特别是苗头性问题,还要深入了解他们的亲属圈、朋友圈、生活圈、为人品德等,不能只谈工作。谈心谈话情况要记录在案。同时,各单位要排查一下,纪检干部亲属有没有经商办企业与本单位发生业务往来的,如果有,要根据具体情况,作出恰当处理。四是要加强对外出工作干部的监督。较长时间在外从事纪律审查、巡察或帮助工作的,要成立临时党支部,加强内部监督,有关情况要定期报告,重大情况要在第一时间报告。在这方面,主要是对xxxx纪委工作人员提出的要求,权属单位遇到类似情况也要跟进执行。五是要严格执行请示报告制度。各单位纪委拟出台的重要制度、室主任的任免要及时向xxxx纪委报备;问题线索处置和查处情况要定期向xxxx纪委汇报,涉及同级党委委员和其他班子成员的问题线索要在第一时间汇报,不得擅自处置;中层干部被司法机关查处,要在第一时间报告;等等。这些规定,不是一般化的工作要求,而且原来早就多次强调过,但是有的单位执行得不好。xxxx各级纪委要真正树立一家人的思想,必须保证上下一条心,拧成一股绳,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该备案的必须备案,该执行的制度必须执行。这是必须遵守的组织原则和纪律要求,没有任何商量的余地。从现在开始,哪个单位不认真落实执行,就追究纪委书记、副书记的责任,多次出现问题或者性质严重的,坚决予以调整。参加今天会议的都是各单位的纪委书记、副书记和室主任,大家要严格自律,牢记自己的身份,增强党员意识、纪律意识、纪检意识,以上率下,自觉维护纪检监察干部的良好形象。
同志们:
今天我们在这里召开全县纪检监察工作会,目的是进一步统一思想认识,提升纪检监察工作水平,为实现我县纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。在此,我讲四句话与大家共勉。
一、处理好讲政治与学业务的关系,做政治过硬、本领高强的忠诚卫士。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,政治不立,一切无依。纪检监察机关是政治机关,纪检监察工作是政治工作,必须突出政治标准,坚持政治第一。要把具体的业务工作放到讲政治的大局中去考量,用政治建设带动业务提升,用高质量的业务水平服务政治大局。
要把握“势”的方向。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。不断加强党的领导,坚定政治站位,牢牢把握“两个维护”,是我们做好工作的根本要求,是中国特色社会主义事业的“大势所趋”。党的十八大以来,在全面从严治党的实践中,我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联。“治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题。大家要自觉融入坚持党的领导、不断加强党的政治建设这个“大势”,把讲政治贯穿于纪检监察工作的各个方面,不仅在宏观上要讲政治,在具体的监督执纪问责和监督调查处置工作上也要讲政治。要把纪检监察工作作为坚持和加强党的领导的重要组成部分,使纪检监察工作成为维护党的领导的重要保障力和助推力。我们有的同志认为讲政治是宏观的口号,实际的工作还是要“具体情况具体分析”,甚至个别同志还存在着“中央的政策是好的,但是跟当地的具体情况存在偏差”的错误思想,在工作中搞“小动作”、“小变通”,自以为无关大局,实则犯了根本性的错误。纪检监察干部不讲政治,就失掉了最根本的特性,又何谈搞好纪检监察工作。
要聚焦“专”的要求。有些同志对聚焦主责主业和围绕中心服务大局之间的关系存在一些困惑,其实两者并不矛盾,之所以会有纠结,根源在于我们对中央精神领会不透、工作站位不高;对规律研究不透、职能定位不准。纪检监察机关聚焦主责主业,就是为中心工作排阻清障、保驾护航,这对完成任何攻坚任务都是“磨刀不误砍柴工”的事儿。我们把纪律和监督挺在前面,抓早抓小,防微杜渐,可以让党员干部少犯不犯错误,自身干净了才有担当的底气。对涉及党员干部的问题线索实事求是认真核查,问题严重的依纪依法严肃处理,防止给党的事业造成更大危害;对受到不实举报的党员干部,及时澄清正名,同时打击诬告陷害行为,为干事创业者撑腰做主。这些惩恶扬善、扶正祛邪之举,既是对党员干部最大的保护,也是从根本上净化党的肌体、优化一个地方一个单位的政治生态和发展环境。至于围绕“三大攻坚”等重点工作开展监督检查,发现和揭露腐败问题、查纠乱作为,治理不作为、慢作为等,更是为服务中心工作排阻清障、保驾护航。只有聚焦主责主业,不断学习提升业务能力,打造过硬本领,才能更好地服务中心、保障大局。
要提升“精”的素养。“工者谓之精,千雕万琢,心承之而不折”。纪检监察工作政治性和专业性都很强,随着国家监察体制改革进入依法履职、持续深化的新阶段,对纪检监察干部队伍专业化水平提出了更高要求。必须把高素质、专业化作为自我提升的根本要求,必须习惯用专业性思维指导工作。纪检监察干部是否具备专业思维,是否拥有足够的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,直接影响党规党纪和党中央重大决策部署的贯彻执行情况,影响国家监察职能的履行情况。我们不仅要对纪检监察工作具有崇高的责任感和使命感,而且要对具体政治和业务问题具有专业的处理方式和过硬的处置能力,依规依纪依法履行好纪检监察职能,这是新时代纪检监察干部必须具备的基本素质。我们专业化首先要体现在政治素质过硬上。要把党的政治建设摆在首位,增强政治担当,提高政治觉悟,清醒认识党面对的风险和挑战,从政治上认识和把握全面从严治党要求,把全面从严治党的“严”字长期坚持下去,推进党的建设新的伟大工程。我们的专业化要体现在从严监督执纪问责上,专业化才能体现权威性、严肃性。纪检监察干部必须增强专业精神,锤炼高强本领,准确把握政策、精通纪检业务,以专业化、精准化执纪落实好党内监督专责。我们的专业化还要体现在善于做思想政治工作上,要敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救干部,真正让谈话和审查对象承认错误、真诚悔过,接受纪律惩戒,达到冶病救人的目的。
二、要处理好干与说的关系,做追求卓越、争创一流的“文武全才”
面对新的任务和更高的要求,需要纪检监察干部既要用实际行动推动纪检监察事业发展,还要勤于思考、善于总结,从具体的工作提炼出经验亮点,上升到理论的高度,指导实际工作的开展。
要沉下身子干事业。“空谈误国,实干兴邦”。农民忙碌了一年,有的粮米满仓,有的颗粒无收,区别就在于种田的时候能不能“面朝黄土背朝天”的苦干实干,能不在日复一日的辛勤劳作中等待丰收的喜悦。纪检监察工作重在行动,行动要付诸于实践,要沉得下身子弯的下腰,在工作一线实实在在地摸排滚打。习近平总书记在宁德工作期间倡导“滴水穿石”的精神,他在《滴水穿石的启示》一文中指出:“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干,而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想;我们需要的是一步一个脚印的实干精神,而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理;我们需要的是锲而不舍的韧劲,而不需要‘三天打鱼,两天晒网’的散漫。”身为基层纪检监察干部,我们应有“水滴石穿”的干事精神,之所以水滴能够穿石,是能够集中力量往一处使,纪检监察干部要像水滴一样能够持之以恒,坚持不懈,朝着既定的方向奋勇前行,实现目标,取得成功。很多人在坚持的路上碰到困难和挫折便产生畏难情绪,停滞不前。尤其是在党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的今天,要打赢这场攻坚战、持久战,必须发扬滴水穿石的精神,绝不能因为胜利而骄傲,绝不能因为成就而懈怠,绝不能因为困难而退缩。决胜全面建成小康社会时期,需要每一位纪检监察干部脚踏实地在岗位上发挥作用,继续在常和长、深和细、严和实上下功夫,落实好党中央、省、市关于全面从严治党的各项要求,不忘初心,砥砺前行。
要静下心来勤思考。思考是一种能力。唐代韩愈在《进学解》中说,“行成于思”,说的就是不论做什么事,善于思考才能成功。《论语•为政》也说,“学而不思则罔,思而不学则殆”。就是要实现学习与思考的有机统一。党员干部在学习和工作中,要勤于思考、善于思考,在思考中找到解决问题的方法。要居安思危,常怀忧患意识,凡事未雨绸缪,把提前把各种困难、问题、不足都考虑清楚,做好防范或应对预案。要求变创新,解放思想,打破传统观念的束缚,在工作的内容上求突破,在工作的方法上求突破,在工作的实效上求突破。要饮水思源,要有民本意识,不忘初心、牢记使命,多站在群众的角度考虑问题,多从群众的切身利益出发,严厉查处涉及群众切身利益的腐败和作风问题。要见贤思齐,对照先进,查找不足,“取他人之长,补自己之短”。要见利思义,时刻提醒自己“吾有正俸”,义字当头,坚守廉洁为官、廉洁做人的本色。
要能说会写善提炼。我们学习一门语言,要从听、说、读、写四个方面同时努力,才能够熟练掌握。工作中同样是这样道理,不能只是埋头苦干,要勇于说、乐于写、善于总结提炼。酒香也怕巷子深,只有能说会写、说的有水平、写的有质量,才能充分展示我们的工作成果。同时,说和写的过程,也是学习提升的工程,能够增强我们的政治理论和业务水平。要在说与写的过程中主动学习,不仅要学习政治理论、业务知识,更要从自身短板弱项出发,有针对性地加强学习研究,把学习过程转化为探寻方法解决问题的过程,使自己真正成为一名招之即来、来之能战、战之必胜的优秀纪检监察干部。同时,要善于归纳提炼,善于在工作中学习,取其精华、去其糟粕,通过学思悟有效地分析问题、解决问题,不断提高纪检工作理论水平和综合能力。要把总结提炼出的经验融入实践、结合实际,创新工作方法,围绕严格监督执纪问责,多深入调研、多归纳整理,改变以往工作中的惯性思维模式,创新工作机制,完善工作程序,积极探索纪检监察工作的新模式新方法,不断提升工作质量和成效。
三、处理好面上指导与身体力行的关系,做以上率下、笃行求实的指路明灯。
要做审时度势指明方向的把舵人。不谋全局者不足以谋一域。身为纪检监察干部,尤其是中层领导干部,要清醒认识到新时代纪检监察工作面临的形势和挑战,审时度势、与时俱进,切实肩负起党章和宪法赋予的职责使命。任何时候都要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣地推动党中央大政方针和决策部署落地落实。必须做到胸怀全局,既要从宏观上全盘考虑指明正确方向,又要心细如丝,从微观上制定切实可行的解决办法,决不能凭个人经验、用“土方法”、总靠领导把关,或是简单应付、“一刀切”等,要有预见性和超前性,把本单位纪检监察工作和上级纪检监察机关以及本单位党委的有关政策相结合,分析研判,找准切入点,使纪检监察工作的重点始终围绕大局。
要做高效执行履职尽责的实在人。为政之要,贵在谋事,重在执行。身为纪检监察干部,要切实增强执行能力,做讲执行的表率,把思想集中到抓执行上,把力量凝聚到抓落实上去。在“准”上高起点发力。善于把全局要求与发挥纪检监察角色,上级精神与本地实际,部室协作与个人努力有机结合起来,在较高的起点和扎实的工作基础上,不断有所创新,有所发展,有所建树,用成就事业的实际行动体现纪检监察干部的社会价值和人生意义。在“快”上高标准发力。切实做到雷厉风行、较真求真,旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义,旗帜鲜明地反对“四风”问题,旗帜鲜明地反对拖拉扯皮、敷衍塞责。无论组织交给什么任务,都直面考验不回避,主动担责、积极尽责、全面履责;直面挑战不退缩,敢抓敢管,敢于亮剑;直面难题不推诿,说了就干、定了就办,紧抓快干、干成干好,确保决策部署件件落地、项项落实。在“实”上高水平发力。纪检监察干部要发扬“严细深实”工作作风,思想认识要实、工作结合要实、工作行动要实,努力形成“说真话、办实事”的工作氛围,在提高工作水平和实效上下真功夫,将一些创新性的建议想法,纳入工作规划推动实施,营造比学赶超的良好局面。在“落”上高质量发力。班子成员在于分工负责落实,善于抓全局、抓协调;各部室在于各司其职落实,敢于抓重点、抓调研;干部在于各负其责落实,勇于抓落实、抓实效。只有一级抓一级,一级促一级,才能形成工作合力,创出工作亮点,提高工作质量。
要做坚决杜绝形式主义的标杆人。身为纪检监察干部,在我们坚决纠正“四风”,着力整治形式主义、官僚主义的同时,牢记打铁还需自身硬的政治要求,坚持“手电筒既照别人更照自己”,坚决防止自身工作中的形式主义。坚决清理“两面人”。对于说一套、做一套,当面一套、背后一套;对于嗓门高、落实差,弄虚作假的“两面人”,要坚决清理出纪检监察队伍。坚决做到“知行合一”。把党的路线方针政策和各项工作要求内化于心、外化于行,对上级要求的工作、安排的事项不说三道四、不妄加评议,务必按照规定时间、提出的要求,高标准、高质量地落实好。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,牢牢把握工作主动权。谦虚谨慎,求真务实,认真负责,严谨细致,不搞花架子,不做表面文章,坚持讲规范、讲程序、讲效率,勤于思考,善于总结,勇于探索,敢于创新。
四、处理好思想建设、作风建设与组织建设的关系,做严于律己、干净担当的纪律铁军。
要强化思想建设。纪检监察干部在督促他人“洗洗澡”、“正衣冠”之前,应当先要求自己克己奉公,一身正气,在群众中树立公道正派的良好形象,赢得群众的信任,取得群众的支持;要严明政治纪律。纪检监察机关和干部对纪律和权力要始终心存敬畏和戒惧,严格遵守党的各项纪律,特别是政治纪律。严格工作程序,执行重大事项报告和回避、保密等制度,做到“四个不准”,即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项;不准以案谋私、办人情案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。要严树责任意识。纪检监察机关和干部落实“两个责任”要走在前面,坚决对党忠诚,忠于职守、敢于担当、敢于监督、敢于负责,主动做到求真务实、真抓实干。各级纪检监察领导要始终履行“一岗双责”,在强化协助和监督落实主体责任的同时,要加强自身主体责任的落实,对自身干部不能偏袒,发现敷衍、不当履职、推诿卸责的,要运用第一种形态及时矫正;对符合问责情形的,必须依规依纪先予问责。要严格管束正己。纪检监察机关对自身干部存在碌碌无为,不作为、不善为,不敢抓、不敢管,不担当、不负责的,要综合运用批评教育、组织措施等“四种形态”,该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不适合从事纪检监察工作的干部,该调离的坚决调离;对监督责任缺位、执纪违纪、失职失责造成严重后果的坚决问责,既要追究当事人的责任,也要对纪委书记、纪检组长进行问责。
要深化作风建设。纪检监察干部要继承发扬党的优良传统,深化自身作风建设转变,事事处处做到严、细、深、实。在信阳,明代有一位清官叫胡寿安,他曾经任信阳知州,在他任满离开信阳时,到城隍庙拜谒,写了这样一首诗:“一官来此几经春,不愧苍天不负民。神到有灵应识我,去时还似来时贫。”这首诗,就是对胡寿安本人在信阳为官的廉洁情况的总结,看似向城隍表达心意,实则是自我表明心迹,说明自己没有愧对上天和百姓,还和来的时候一样,清贫如洗、两袖清风。作为一名纪检监察干部,身体力行严格落实中央八项规定精神,保持清廉朴素、艰苦奋斗作风是起码要求和职业操守。自觉站在反对“四风”的第一线,发扬好的学风和“工匠”精神,提高履职能力和创造性开展工作水平。要始终勤奋敬业、高度负责,敢于唱“黑脸”,坚决不做“老好人”、不搞一团和气。纪检监察领导干部既要自身正、过得硬,又要领好班子、带好队伍;既要考验、锻炼、培养干部,又要言传、身教、严管干部。纪检监察机关各级党组织应始终不渝加强政治、组织和队伍建设,不断提高政治力、组织力、凝聚力和号召力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,激发纪检监察干部在政治、思想、纪律、作风、行动和廉洁等方面作表率、树楷模。
要优化组织建设。要完善正确的选人用人导向,把敢干事、想干事的好干部选拔出来,把有魄力、有能力的好干部选拔出来,充实到纪检监察干部队伍当中,让有老好人思想的干部离开。要增强干部流动性。培养纪检监察干部全方位、多角度发展,塑造全能型人才,做到真正让干部走的出去,引得进来。要着眼于把纪检监察干部的交流使用放到党委选用干部的“大盘子”中去考虑,防止出现纪检监察干部只能在本系统内提拔、交流的现象。一方面,积极推荐优秀的纪检监察干部到系统外任职,另一方面,拓宽选人视野和渠道,注重眼睛向外,选拔优秀的干部到系统内。通过走出去和引进来,形成纪检监察系统内的“良性循环”,增强内生动力。要健全容错纠错机制。给予纪检监察干部一定的监督权,也要给予一定的豁免权,用好“三个区分开来”,对犯错的干部要根据实际出发,不能让纪检监察干部流汗又流泪。对受到诬告错告和打击报复的纪检监察干部,要澄清是非并切实加以保护,积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。要完善提拔机制。对于优秀的纪检监察干部,要提供多渠道的发展机会。把那些政治上靠得住、群众公认,敢于监督、善于监督、勇于担当的优秀纪检监察干部选出来、用起来。要积极构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制,结合空缺职位,在纪检监察系统内形成公平竞争、优胜劣汰、良性循环的用人导向,创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境,充分调动纪检监察干部干事创业的积极性。
泰山有极顶,奋斗无穷期。希望大家将这次会议作为工作的新起点和学习的新台阶,锐意进取,勇于创新,扎实工作,以强烈的责任心和崇高的使命感,以饱满的工作热情和积极的工作态度,自觉担负起时代赋予我们的历史使命,认真履行好党章赋予的神圣职责,为全县的纪检监察工作作出应有的贡献!
同志们:
今天,我们召开全县纪检监察工作会议,这既是一次传达全市纪检监察工作座谈会精神、统一思想的加油鼓劲会,也是一次正视差距、查找不足的分析研判会。主要目的是通过回顾分析上半年工作,找准问题,传导压力,进一步明确方向、落实责任,推动全县下半年纪检监察工作取得新成效、再上新台阶。刚才,xxx同志通报了全县上半年审查调查工作情况,并进行了追赶超越点评。xxx同志、xxx同志传达了市纪检监察工作座谈会精神,请大家认真对照剖析,相互学习借鉴,切实抓好落实。xx同志宣读了《xxx省纪检监察干部“十条禁令”》,全县纪检监察干部要对照检查,自觉把自己摆进去,揽镜自照、见鉴自省,认真落实“十条禁令”,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。下面,就做好下半年的工作,我讲三点意见:
从全市纪检监察工作上半年通报来看,我县纪检监察工作有两大特点:一个是成效卓著,另一个是短板明显。
“成效卓著”主要体现在三个方面:
一是围绕追赶超越大局,执纪办案工作全市领先。上半年,我县积极适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作新任务、新要求,认真贯彻落实中省市纪委全会精神,紧紧围绕市纪委确定的执纪办案工作重点,坚持挺纪在前的思路举措不变,以坚如磐石的决心坚决遏制腐败蔓延势头。截止6月底,全县纪检监察机关共初核问题线索329件,立案94件(科级领导干部20件)、同比增长36%,结案73件、同比增长12%,党纪政务处分62人。执纪办案工作位列全市第一,量化考核分数领先第二名近30分,得到了市纪委的充分肯定。
二是围绕中心工作,助力“脱贫攻坚”强有力。上半年,全县纪检监察机关紧紧围绕县委“脱贫攻坚”中心工作层层传导压力,逐级夯实责任,从严监督问责,切实发挥了纪检监察机关的职能作用。扎实开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定出台了《2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,不断强化扶贫领域监督执纪问责力度。截止6月底,脱贫攻坚领域立案35件,党纪政务处分18人,组织处理12人,通报曝光9起22人。助力“脱贫攻坚”工作得到了市纪委和县委的充分肯定。
三是夯实工作责任,自身建设不断上台阶。按照中央关于深化国家监察体制改革的决策部署,县纪委坚持“转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效”的总体思路,强力推进改革试点工作。年初,9个内设机构调整到位,转隶人员到位,办公经费、用房用车都得到了最大限度的保障,凤县监察委员会正式挂牌成立,改革试点工作取得阶段性成果。得到了市纪委的充分肯定。今年4月,全县调整县管领导干部14名,涉及纪检监察干部9名,占比64%。充分体现了县委对纪检监察干部的关心关爱,也体现了对纪检监察工作的大力支持。
尽管我们的执纪办案、助力脱贫攻坚、自身建设等工作在全市处于领先地位,也得到了各级领导的充分肯定,但是我们的综合考核排名第八,仍处于较落后位置,这是因为我们的工作中存在“明显短板”,大大拉低了综合考评的量化成绩。主要表现在三个方面:
一是“四种形态”应用不均衡,三、四种形态查处案件数量为“零”,重处分人数为“零”。
二是监督调查处置工作滞后,给予教育、组织措施处理人数较多,移送司法案件没有实现“零”突破。
三是党风廉政宣传教育工作力度不大,在中纪报发稿为“零”。
总体来说,上半年我们打了“半场好球”,最终的结果是“输掉了比赛”,没有实现预期目标。下半年,大家务必站在讲政治和顾大局的高度,对目前的局面保持清醒认识,认真对照检查、寻找差距,找准问题,主动认领,有针对性的采取措施,切实加以改进和解决。全县纪检监察干部要变压力为动力,加大工作力度,增强行动自觉,紧紧围绕审查调查作这一中心,强化问题导向,精准发力,补齐短板,坚决打赢下半年党风廉政建设追赶超越翻身仗,确保在年底进入全市追赶超越第一方阵。
近期,中、省、市纪委分别召开了纪检监察工作座谈会。省纪委王兴宁书记立足陕西纪检监察工作实际,提出了“干在实处、走在前列”的目标,部署了“五个积极作为”的重点任务,这是做好当前和今后一个时期纪检监察工作的重要遵循,我们一定要深刻理解、全面落实其中的新理念、新要求。下半年,我们要紧紧围绕整体工作争先进、单项工作创特色、纪律作风树标杆的工作思路,牢牢把握政治机关、纪律部队准确定位,把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态,把聚焦监督第一职责作为基本任务,把依规依纪依法履职作为必然要求,把锻造全面过硬队伍作为重要支撑,担当尽责、积极作为,推动全县纪检监察工作干在实处、走在前列,实现高质量发展。
一是凝聚思想共识,持续释放加大审查调查工作力度的强烈信号。通过市纪委上半年的考核导向来看,下半年我们的办案重点要向要向移送司法案件转变、要向科级领导干部转变、要向大要案转变,为此,我们要提高政治站位,坚守责任担当,聚焦主责主业,坚持两手抓,一手抓问题线索,一手抓执纪办案,全县纪检监察机关要对存量线索大起底、摸清底数、分类处置;对增量的问题线索,把好初信初访关口,把控质量标准,依纪依法及时核查处置到位,防止沉淀积压。各镇要采取有效措施,进一步提升案件数量、质量;各派驻部门要全面开展清零行动,尽快扭转不均衡局面。县纪委监委要对在实际工作中暴露出的不敢查、绕着走、不敢动真碰硬的问题严肃问责,切实推动审查调查工作力度不断加大。
二是坚持为民情怀,下大力气整治群众身边的腐败问题。严肃查处群众身边的腐败问题,是纪检监察机关义不容辞的责任,是全面从严治党向基层延伸的重要体现。打赢脱贫攻坚战,是习总书记代表党和国家向人民作出的承诺,扶贫领域的腐败,直接损害老百姓的利益,侵蚀老百姓对党和政府的信任,“蝇贪”虽小,破坏的是国家脱贫攻坚的政治大局。严查扶贫领域腐败问题是当前和今后一段时期的重点工作,全体纪检监察干部,要提高发现和解决问题的能力,维护群众切身利益。要紧盯关键环节,拓宽监督视野,延伸监督触角,对执法、监管、公共服务部门以及相关行业领域吃拿卡要、克扣侵占、触碰群众利益的问题要严惩不贷;对民生领域要重点关注低保政策落实、移民搬迁、危房改造等方面的突出问题;紧盯重点对象,对反映公职人员的问题线索特别是民生资金分配管理使用、政策落实环节的腐败问题要重点关注,强化督促检查,坚持失责必问、问责必严,坚持有案必查、一查到底。
三是正确运用监督执纪四种形态,准确把脉树木与森林的关系。四种形态是全面从严治党的重要举措,从我县运用情况来看,普遍存在着把握不准、运用不够的问题。运用“四种形态”关键是要抓早抓小、动辄则咎。实际工作中,要通过运用第一种形态见人见事,触及内心,防止小问题变大,保护树木;要用准用好第二种形态,充分发挥警示纠偏作用,保护森林;要加大对第三种形态的探索运用力度,强化责任担当,治病树;对第四种形态要立足于保持反腐高压态势,发挥应有的惩戒作用,拔烂树。要坚持惩前毖后治病救人的思想意识,既注重“管住大多数”,又注重“惩处极少数”,防微杜渐,正确运用,实现监督执纪良好的社会效果和政治效果。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。县监委成立以来,我们确立了“着力打造听党指挥、政治过硬的纪律部队;全面建设履职担当、纪律严明的政治机关”,凤县纪检监察队伍建设工作目标,提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”,凤县纪检监察干部政治标准。上半年,在上级抽调协助办案、推动本级纪检监察工作中涌现出了一批信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的年轻纪检监察干部,纪委监委领导班子对他们是满意的,对于这些干部,我们的总体原则是“你有多大才,我搭多大台”,让想干事的人有机会、让能干事的人有平台、让干成事的人有地位。但是,我们也发现我们的干部队伍中也出现了“种别人的田,荒自己的地”、“越管越宽”、“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”等问题,主要表现在以下四个方面:
一是自我认识不到位。有的纪检监察干部对纪委在全面从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强;有的把“副业”当“主业”,不仅“种别人的田,荒自己的地”,甚至把别人的“地”也没有种好,在全县造成恶劣影响,给纪检干部抹黑;有的认为党风廉政建设是务虚的,没有实际意义,对党风廉政建设工作存在应付心理,不愿意动脑筋思考谋划。我们三番五次修改宣传工作考核方案,不断明确各镇、各单位工作任务,提高奖励标准,可是时至今天,还有很多单位一篇稿件也没有发表;有的“好人主义”思想严重,乐于当“泥瓦匠”和稀泥,不敢当“铁匠”硬碰硬,明明看到一些问题,却不敢表明态度,不敢挺直腰板去纠正和批评,甚至搞无原则的“一团和气”。
二是工作能力上不够强。有的纪检监察干部学历偏低、专业结构不合理,对一些基本的数据分析、报表统计、总结报告都不能正确有效的报送,素质能力很难适应新时代反腐倡廉建设的需要;有些不注重学习,理论水平不高,纪检监察业务知识欠缺,一些基本的应知应会的业务知识都不清楚,理论水平、工作思路、方法举措等十分滞后。今年3月20日,国家发布了新的《监察法》,时至今天,在座的有多少人原原本本、认认真真的去学过,更谈不上去思考、去领悟、去实践;有的在从事纪检监察工作之前,基本没有接受过系统的岗位培训,不懂纪检监察业务,更谈不上专和精,尤其是缺乏审查调查等业务能力;有的思想陈旧,默守陈规,缺乏创新意识和主动进取意识,没思路、没抓手,工作局面长期打不开。市纪委要求年底前“家风家训馆”实现村级全覆盖,时至今天,建的怎么样,各镇纪委书记自己心里清楚;有些纪委书记、纪检组长原来是在本单位干业务的,对自己原来分管或从事的业务工作不愿意放、不舍得放,在推进“三转”工作中,上转下不转、明转暗不转。市纪委王琦书记在7月18日全市纪检监察工作座谈会明确提出新“三转”要求是“协助不包揽、推动不代替、到位不越位”,会后各位纪委书记、纪检组长要及时将新要求传达给你们所在的党委、党组,切实将“三转”工作落到实处。
三是工作方法上不多。有些纪检监察干部开展工作仅仅停留在解决面上的问题,缺乏长期的整体性谋划,很多单位抓党风廉政建设存在“上下一般粗”的现象。比如:大家每年都在单位签订《党风廉政建设责任书》,有几个是从本单位的工作特点和存在的突出实际问题出发的,大部分是格式化的责任书,内容上没区别,缺乏针对性;有的在加强制度建设方面,对本单位强化源头治理和风险防控等关键环节,缺乏有效的应对措施,规章制度只是挂在墙上,没有很好的贯彻落实下去;有的在抓早抓小方面,对党员干部日常监督特别是“八小时外”的监督方法不多,手段缺乏,对党员干部中的不良风气和苗头性、倾向性问题制止不力,早发现、早处置机制不完善,一些系统、一些单位年年发案、作风问题纠而复生,似乎难以根治。
四是自我约束不够严。有些纪检监察干部作风不过硬,律己不严,自觉接受监督意识差,对一些不良风气、不严不实的工作作风不但不抵制,甚至还参与其中;有的搞选择性执纪,在监督检查、查办案件、提出处理意见时,为调查对象网开一面、遮掩错误事实,案件线索查着查着就没有了,不了了之。千阳县与凤县同属山区县、人口相当,甚至经济社会发展情况还不如凤县,人家能办出移交案件,咱们移交案件却是“零”;有的打着纪委的旗号,时时处处以监督者自居,态度生硬、作风霸道;有的干工作拈轻怕重、爱发牢骚,工作不敬业、不尽心,不认真、不投入,甚至敷衍塞责、消极应付,眼睛却一直盯着更高职位、更好岗位。
同志们,今天是咱们系统内会议,是自己人坐在一起开会,关起门开会,所以我刚才在查摆问题的时候说的重了一些,目的是为了更好的推动工作,因为走好凤县纪检监察工作追赶超越长征路,关键靠干部、核心在作风。有些人在讲问题的时候常常说“请大家不要对号入座”,今天我要说,我以上所说“请大家对号入座”,会后认真反思、查找不足、切实拿出解决办法,为下半年追高超越工作打好根本基础。下面,我对下一步“建设政治机关、打造纪律部队”提四点要求,既是要求也是打算。
一是要不断增强干部队伍理想信念。纪检监察干部承担着维护党纪的神圣职责,理想信念始终决定纪检干部监督执纪的好坏。纪检干部必须要自觉经常性加强思想教育,讲纪律、守规矩,耐得住孤独、忍得住寂寞,砥砺品格、锤炼党性,进一步坚定纪检干部的理想信念和政治定力。美国西点军校的校训是:责任、荣誉、国家,我觉得对于我们来说这六个字也可以作为人生的信条。纪检监察机关作为政治机关,必须具备对社会、对历史、对人民高度负责的职业责任。这是因为,对职业的追求认同,决定着纪检监察干部的历史责任、政治责任,影响着纪检监察干部对生活目标的确立和人生道路的选择。新的形势对纪检监察干部提出了更高的要求,纪检监察工作使命光荣,责任重大,必须不断增强职业荣誉感。全县纪检监察干部要提高政治站位,强化责任担当、切实提高职业荣誉敢,自觉维护党章形成政治自觉,进而达到维护党内政治生态、维护国家安定团结的目标。
二是要不断优化纪检监察队伍结构。纪检监察机关承担着惩恶扬善、纯洁党的肌体的重要使命。我们要严格把好选人用人关,在配班子、选干部上,既要注重考察能不能担当、会不会担当的问题,也要注重考察作风好不好、廉洁不廉洁的问题,真正把那些能力素质高、责任担当好、自身作风正的干部选进纪检监察队伍,着力提高干部队伍的整体水平。同时,要着眼事业发展需要,把目前在纪检监察岗位上的优秀干部选拔、推荐到其他领导岗位上,形成优秀干部能进能出、人才双向流动的良好局面。也就是我刚才所讲的,“你有多大才,我搭多大台”,在部队我就是管干部的,在择优选能、推荐优秀干部工作方面我一直是不遗余力的。
三是要不断增强纪检监察队伍素质。权力就是责任,责任就要担当。责任担当的本质是对党的忠诚,要在工作中体现,在实践中检验。全县纪检监察机关要坚决贯彻党中央和省市县委决策部署,忠诚履职尽责,做到无私无畏、敢于担当。广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托,牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念,进一步强化责任意识和担当意识,敢于动真碰硬,切实把监督责任扛起来。要加大责任倒查追究力度,对那些“三转”不到位、不务“正业”,不敢抓、不敢管,监督责任缺失的纪检监察干部要严肃问责,坚决纠正不想监督、不敢监督、不会监督的问题,对于那些不履职、不尽责的干部,必要的时候坚决清理出纪检监察队伍。
四是坚决保持纪检监察队伍纯洁。对纪检监察干部来说,信任是最大的支持,干净是最基本的要求。但信任不能代替监督,打铁必须自身硬。监委成立以后,监督范围扩大了,面临的考验和诱惑也就更多了,广大纪检监察干部要时刻保持警醒,自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终守住廉洁底线和纪律红线。我们要健全内控机制,不断加强内部监督,主动接受外部监督,严要求、严管理,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气、销案抹案等问题。县纪委监委领导班子“刮骨疗伤”的勇气和“刀刃向内”的决心永远不会变,我们要用铁的纪律锻造纪检监察铁军,把打铁的人变成铁打的人。
最后,个人总结了一句话与大家共勉:“你可能不是最优秀的,但你必须是最敬业的,敬业可以彰显你的称职,但不敬业永远不会称职,更谈不上优秀。”希望我们上下同欲、靶向一致、精准发力,为把我们凤县的纪检监察干部队伍建成一支低调务实不张扬、规范用权不任性、埋头苦干不懈怠、无须扬鞭自奋蹄,召之即来、来之能战、战之必胜的纪律部队而努力。
同志们,全面从严治党任重道远,党风廉政建设和反腐败斗争责任重大。全县纪检监察机关以及纪检监察干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,重整行装再出发,坚定不移推动新时代全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、谱写高品质幸福凤县建设精彩华章做出新的更大贡献!
同志们:
今天我们在这里召开全县纪检监察工作会,目的是进一步统一思想认识,提升纪检监察工作水平,为实现我县纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。在此,我讲四句话与大家共勉。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,政治不立,一切无依。纪检监察机关是政治机关,纪检监察工作是政治工作,必须突出政治标准,坚持政治第一。要把具体的业务工作放到讲政治的大局中去考量,用政治建设带动业务提升,用高质量的业务水平服务政治大局。
要把握“势”的方向。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。不断加强党的领导,坚定政治站位,牢牢把握“两个维护”,是我们做好工作的根本要求,是中国特色社会主义事业的“大势所趋”。党的十八大以来,在全面从严治党的实践中,我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联。“治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题。大家要自觉融入坚持党的领导、不断加强党的政治建设这个“大势”,把讲政治贯穿于纪检监察工作的各个方面,不仅在宏观上要讲政治,在具体的监督执纪问责和监督调查处置工作上也要讲政治。要把纪检监察工作作为坚持和加强党的领导的重要组成部分,使纪检监察工作成为维护党的领导的重要保障力和助推力。我们有的同志认为讲政治是宏观的口号,实际的工作还是要“具体情况具体分析”,甚至个别同志还存在着“中央的政策是好的,但是跟当地的具体情况存在偏差”的错误思想,在工作中搞“小动作”、“小变通”,自以为无关大局,实则犯了根本性的错误。纪检监察干部不讲政治,就失掉了最根本的特性,又何谈搞好纪检监察工作。
要聚焦“专”的要求。有些同志对聚焦主责主业和围绕中心服务大局之间的关系存在一些困惑,其实两者并不矛盾,之所以会有纠结,根源在于我们对中央精神领会不透、工作站位不高;对规律研究不透、职能定位不准。纪检监察机关聚焦主责主业,就是为中心工作排阻清障、保驾护航,这对完成任何攻坚任务都是“磨刀不误砍柴工”的事儿。我们把纪律和监督挺在前面,抓早抓小,防微杜渐,可以让党员干部少犯不犯错误,自身干净了才有担当的底气。对涉及党员干部的问题线索实事求是认真核查,问题严重的依纪依法严肃处理,防止给党的事业造成更大危害;对受到不实举报的党员干部,及时澄清正名,同时打击诬告陷害行为,为干事创业者撑腰做主。这些惩恶扬善、扶正祛邪之举,既是对党员干部最大的保护,也是从根本上净化党的肌体、优化一个地方一个单位的政治生态和发展环境。至于围绕“三大攻坚”等重点工作开展监督检查,发现和揭露腐败问题、查纠乱作为,治理不作为、慢作为等,更是为服务中心工作排阻清障、保驾护航。只有聚焦主责主业,不断学习提升业务能力,打造过硬本领,才能更好地服务中心、保障大局。
要提升“精”的素养。“工者谓之精,千雕万琢,心承之而不折”。纪检监察工作政治性和专业性都很强,随着国家监察体制改革进入依法履职、持续深化的新阶段,对纪检监察干部队伍专业化水平提出了更高要求。必须把高素质、专业化作为自我提升的根本要求,必须习惯用专业性思维指导工作。纪检监察干部是否具备专业思维,是否拥有足够的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,直接影响党规党纪和党中央重大决策部署的贯彻执行情况,影响国家监察职能的履行情况。我们不仅要对纪检监察工作具有崇高的责任感和使命感,而且要对具体政治和业务问题具有专业的处理方式和过硬的处置能力,依规依纪依法履行好纪检监察职能,这是新时代纪检监察干部必须具备的基本素质。我们专业化首先要体现在政治素质过硬上。要把党的政治建设摆在首位,增强政治担当,提高政治觉悟,清醒认识党面对的风险和挑战,从政治上认识和把握全面从严治党要求,把全面从严治党的“严”字长期坚持下去,推进党的建设新的伟大工程。我们的专业化要体现在从严监督执纪问责上,专业化才能体现权威性、严肃性。纪检监察干部必须增强专业精神,锤炼高强本领,准确把握政策、精通纪检业务,以专业化、精准化执纪落实好党内监督专责。我们的专业化还要体现在善于做思想政治工作上,要敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救干部,真正让谈话和审查对象承认错误、真诚悔过,接受纪律惩戒,达到冶病救人的目的。
面对新的任务和更高的要求,需要纪检监察干部既要用实际行动推动纪检监察事业发展,还要勤于思考、善于总结,从具体的工作提炼出经验亮点,上升到理论的高度,指导实际工作的开展。
纪检监察工作会议上的讲话篇四
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中纪委xx届二次全会、自治区纪委九届四次全会和崇左市纪委二届三次全会精神,按照全区上半年纪检监察工作会议和全市上半年工作会议的部署和要求,总结分析上半年我市党风廉政建设和反腐倡廉工作情况,研究部署下半年工作。市委对这次会议非常重视,市委崔书记在百忙中亲临会议并作了重要讲话,对进一步做好我市党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。刚才,各县(市、区)纪委监察局和市直属机关工委分别作了工作报告,交流工作情况,提出了很好的意见和建议。下面,就如何贯彻落实崔书记讲话精神,我讲几点意见。
一、今年上半年党风廉政建设和反腐败主要工作任务完成情况。
今年以来,全市各级纪检监察机关在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照中央、自治区、市纪委各级全会的部署,继续解放思想,围绕中心,服务大局,突出重点,狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
一是加大监督检查力度,促进党委、政府重大部署的落实。重点加强对农业生产、市场价格调控、城区绿化工作、崇左市建市五周年重点项目和安全生产工作的监督检查,确保政令畅通,促进各项工作有序开展。先后组织各种督查组9个,人员80多人,督查项目达11项。抓好节能减排的督查工作,关停了凭祥市港宝建材经营部,减排二氧化硫共20吨,国家环保总局和自治区环保局到我市检查时予以较高的评价,认为崇左的工作措施得力,富有特色。加强对固定资产投资的督查,今年上半年,固定资产投资54.9亿元,同比增长20.4%,投资项目完全符合国家产业政策。加强对抗冻救灾工作的督查,党员干部进一步改变作风,干劲十足抓好“三农”工作。加大对抗震救灾款物监管力度,没有发现违纪违法行为。
二是以“三谈两述一集中教育”为载体,推进党员干部廉洁从政。深入开展对新提拔任职的领导干部进行任前廉政谈话、与下级党政主要负责同志进行工作谈话、对在党风廉政方面存在问题的党员干部进行诫勉谈话的“三谈”活动,收到了较好的效果。继续深入开展“两述”活动,要求政府部门的主要领导在向人大述职的时候,增加述廉内容,切实解决抓廉政强,抓勤政软的问题。继续利用党校、行政学院进行“集中教育”。市、县纪委领导共上党风廉政课17堂。将龙州起义纪念馆设为党风廉政教育基地,用天等县小山乡胜马村党支部书记黄善军等先进事迹进行教育,发挥榜样引路作用。办好崇左纪检监察网,利用这个“不见面”的教员进行教育,上半年网站累计点击率已突破8万人次。继续开展廉政文化“六进”活动。大新县做好县城“广场周末电影”和硕龙镇“广场月末电影”的播放工作,上半年共播放电影35场。龙州县在县有线电视台开辟廉政文化建设专栏,定期或不定期播放廉政公益广告和廉政电视专题片,拓宽廉政教育覆盖面。
三是着力抓好纠风工作,解决损害群众利益的突出问题。继续推进治理教育乱收费工作。采取以会代训的办法,对教育收费进行培训和规范。对全市各中小学收费情况进行全面检查,组织县级以上检查组54个,检查学校1056所,确保义务教育各项政策得到贯彻落实。联合开展“崇左市农资打假护春耕联合行动”,切实加强农资市场监管,共检查农资经营单位(摊点)639个,查处哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为88件。建立和完善新农合资金专户管理制度、报帐制度、公示制度,对一起新农合资金违规行为进行查处,并作了通报进行警示教育。监督有关部门依法依规征收土地,查处和纠正土地违法问题13个。开展涉农收费项目检查,加大对涉农资金的监管力度,市本级纠正了四起涉农资金的违规行为,龙州县为85名农民工追讨工资、押金等受到群众称赞。纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为,对6起企业反映的乱收费问题进行调查核实,并监督有关部门予以纠正,企业比较满意。
四是采取“三个优先、三个结合、三个确保”的措施,促进案件查处工作。“三个优先”,即对大案、要案和群众关心的热点、难点问题优先考虑、优先安排、优先查处。“三个结合”,即在案源上,灵活运用信访的主渠道作用,采取上访与下访相结合、网上举报与信件举报相结合、部门沟通与互联互查相结合,确保案源渠道畅通。“三个确保”,即狠抓队伍建设、确保工作质量;整体协调配合,确保办案力量;广开思路抓案源,确保案件线索。由于措施有力,截止6月底,共初核违纪线索134件,与去年同期相比持平;立案104件,其中县处级2人,乡科级26人,一般干部25人,其他人员51人;已结案26件,给予党纪处分21人,政纪处分9人,双重处分1人,免予处分2人,组织处理2人,责任追究1人;涉嫌违法移送司法机关处理2人。其中,市纪委本级立案3件,处级干部2件,科级干部1件,市直属机关办案1件。涉案违纪金额600多万元。继续抓好信访工作,贯彻落实信访责任制,建立健全信访工作网络,加强信息沟通,培训工作人员,促进信访工作。宁明县建立健全信访“二次反馈、查结通报、联席会议、全员办理”四项制度成绩突出,被评为全国纪检监察信访工作先进单位。加强案件审理工作,努力提高办案水平和办案质量,为一批干部澄清是非。
五是延伸电子监察监督平台,推进“阳光政务”,优化发展环境。进一步完善自治区、市、县三级联网的电子监察系统,投入运转经费93.7万元,顺利实现了市县两级第二代电子监察系统的升级。建立了与电子监察系统配套的视频监控系统,对全市266个单位,407个重点工作岗位,2441个审批事项进行全程跟踪监督和实时监控。公布投诉电话282个、投诉箱79个、电子信箱16个。接受行政效能投诉件12件,办结7件,正在调查处理5件,切实做到件件有着落,事事有回音。推行了《崇左市监察局巡查政务服务中心制度(试行)》等制度,进一步解决授权不充分、审批质量不高的问题,充分发挥优势做好监督工作。加大科技防腐力度,积极拓展电子监察系统应用领域,探索利用电子监察系统对国有土地使用权招拍挂出让情况、对外贸易等进行监督,天等投入200万元开通了县锰矿税费监管电子监控系统。
六是创新工作方法,推进农村基层党风廉政建设。推广“村情发言人”制度,开展“民意听证会”活动,使村级财务收支、计划生育指标分配、宅基地审批、甘蔗砍运榨安排等与群众利益相关的村级重大事项得到了有效公开,保证了群众的知情权和监督权,提高了基层政务的透明度,进一步改善了基层干群关系。扶绥县开展“干部驻村夜访”活动,有效解决白天干部下村而群众出工,晚上干部离村群众回家,致使干部和群众交流沟通少引发矛盾或相关问题难以解决的问题,使变“群众上访”为“干部下访”的要求真正落实到实处。大新县发挥新农村指导员“反腐倡廉宣传员”、“廉洁从政监督员”、“热点问题调解员”、“基层民意调研员”、“组织建设督导员”的“五员”作用,为社会主义新农村建设提供了组织保障。并参加全国农村基层党风廉政建设经验交流会,介绍了他们发挥新农村指导员的“五员”经验。
七是以分解任务、签订责任制为抓手,促使反腐倡廉工作层层落实。制定《崇左市委、市人民政府领导干部20xx年党风廉政建设岗位职责》,明确了市委、市政府班子成员抓好党风廉政建设的具体责任、任务。下发《崇左市直属机关贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务的分工意见》,明确了牵头单位和协助单位的工作任务,建立市纪委会集体听取部门领导班子汇报工作制度,推进反腐倡廉工作任务的落实。抓好落实党风廉政建设责任制责任状的签订,除了市落实党风廉政建设责任制领导小组与市各机关单位签订责任状外,市纪委、监察局还与各县(市、区)纪委、监察局,与市机关各纪检组(纪委)签订了责任状,明确了职责,促进了工作。凭祥市积极创新工作方法,实行边贸一线工作人员与单位签订廉政建设责任状和廉政保证金制度,加强了对边贸一线工作人员的监督管理。市纪委按照各自联系的县(市、区),对落实党风廉政建设责任制进行监督检查,确保了工作的落实。
八是抓教育、抓培训、抓管理,提高纪检监察干部综合素质。抓好继续解放思想大讨论活动,先后召开了三次全市纪检监察系统学习交流会,进一步统一思想,找准存在的问题,提出了整改措施。认真组织广大纪检监察干部向仇继日、李彬、蒋敏等全区、全国纪检监察系统先进模范人物学习,树立可亲、可信、可敬的形象,以实际行动践行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”。采用集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、理论与实践相结合等有效形式,不断推动业务学习的深入开展。进一步建立健全规范干部队伍管理相关制度,用制度规范干部的行为。成功举办崇左市纪检监察系统第二届“迎奥运,树新风”运动会,展现了良好的竞技水平和精神风貌,进一步增强了纪检监察机关的战斗力和凝聚力。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到:纪检监察机关在善于组织协调、善于监督方面还需要进一步创新工作;一些地方和单位落实党风廉政建设责任制的措施还不够有力;宣传教育的方式方法仍比较陈旧;抓亮点、抓特色工作还不够突出;有效服务崇左经济社会发展的途径和办法还不够多;一些部门与行业的不正之风稍不注意极易反弹等等,对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、统一思想,认清形势,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。
我们刚刚迎来崇左建市五周年,自治区党委郭声琨书记、自治区纪委石生龙书记不久前也先后到我市考察调研,并做了重要讲话,对崇左如何深入贯彻落实党的xx大精神和自治区第九次党代会精神、牢固树立和落实科学发展观、进一步科学定位城市、打造特色优势产业、推进工业化城镇化、扩大开放合作、促进社会和谐、加强党的建设、旗帜鲜明地反对和惩治腐败等事关崇左发展大局的重大问题提出了新的更高的要求,也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召开全市上半年工作会议,部署了我市下半年的各项工作,全区上半年纪检监察机关工作会议对下半年党风廉政建设和反腐倡廉工作也提出了明确具体的要求,各级纪检监察机关务必要进一步增强责任感和紧迫感,围绕中心,服务大局,履行职责,努力完成各项工作任务,为促进崇左经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
当前,我市正处在改革发展的关键时期,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,为我们带来了千载难逢的大好机遇。改革开放和经济发展的态势可以说是千帆竞发、激流勇进,前有标兵、后有追兵。今年上半年,全市经济社会保持又好又快的发展态势。主要经济指标继续保持较快增长的势头,全市生产总值实现113.67亿元,同比增长14.6%;财政收入17.56亿元,同比增长22.3%;抗冻救灾和灾后恢复生产取得阶段性胜利,农业生产得到较快恢复;财政收入在糖价下跌的情况下稳步增长,上半年全市财政收入总量排在全区第7位,增幅排名第8位,完成全年任务的54.9%;工业对经济增长的贡献率进一步提高,工业的主导地位日益突出;融入广西北部湾经济区开放开发进程加快,进出口贸易快速发展;县域经济实力进一步增强;人居和投资环境进一步优化;保障和改善民生工作全面推进,全市政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得了显著成效。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,在发展过程中还存在一些困难和问题:一是食糖市场低迷,糖业深层次矛盾逐步显现。加上煤电油运紧张、物价上涨等因素,今年工业经济快速增长困难加大;二是农业因灾损失较重,同时农业结构调整力度还不够大,农民增收难度加大;三是缺乏重大项目支撑,投资距预期目标存在一定差距;四是节能减排任务艰巨,能源消耗压力增加;五是由于受越南通货膨胀、人民币升值等因素影响,给外贸进出口带来新的挑战;六是社会稳定工作任务繁重。对于这些问题,市委、市政府提出了“科学发展三年计划”,坚持以重大项目开路,重点发展蔗糖、锰铝等冶金产业、特色效益农业、交通物流业、边关旅游业等具有崇左特色的优势产业,重点抓城镇化建设、投资项目、开放合作、财政金融、节能减排、改善民生和维护稳定等工作,不断推进科学发展、加快发展、跨越发展,努力把我市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。当前各项重点工作的推进和我们纪检监察工作是分不开的,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要充分认识当前崇左经济社会发展的新形势新任务,明确纪检监察机关所肩负的职责,坚信纪检监察机关为崇左经济社会发展服务是大有文章可做的,是大有可为的。要认真研究对策,采取有效措施,做好反腐倡廉工作,为崇左经济社会又好又快发展保好驾护好航。
三、强化措施,狠抓落实,全面完成全年各项工作任务。
现在已经是8月份了,一年的时间已经过去大半,可以说,下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察机关要增强工作责任感和紧迫感,按照年初的工作部署,继续保持良好的精神状态,切实加强对党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实情况的监督检查,找准薄弱环节,突出工作重点,强化工作措施,抓好工作落实,确保全年任务圆满完成。
(一)认真落实工作规划,全面推进惩防体系建设。中央《工作规划》和自治区党委即将出台的《实施意见》全面贯彻了xx大关于反腐倡廉建设的新要求,提出了坚决惩治和有效预防腐败的新措施,是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。目前,要紧密结合我市反腐倡廉建设总体形势,抓紧制定科学完善、明确具体的《实施意见》。进一步理清和细化目标任务,把各项工作任务落实到具体职能部门,确定牵头和协办单位,做到任务要求明确、工作标准明确、完成时限明确、责任主体明确。各级党委要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任,把贯彻落实中央《工作规划》、自治区《实施意见》以及我市《实施意见》列入重要议事日程,同经济社会发展工作一起部署,一起落实,一起检查。要加大工作协调和指导力度,监督工作落实,确保见到成效。对不认真履行反腐倡廉职责,工作不到位、责任不落实、措施不得力的,要强化责任追究。
(二)加大对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查,努力推动崇左经济又好又快地发展。当前要重点加强以下几个方面的监督检查:一是要抓好特色优势产业发展推进工作的监督检查,进一步加快新型工业化进程;二是要抓好改善投资软环境的监督检查,为发展口岸经济,加强招商引资,积极融入北部湾开放开发营造良好的发展环境;三是要抓好为民办实事工作的监督检查,突出抓好对“三农”、就业、社会保障、城乡住房建设、农村基础设施建设、教育、医疗卫生、公益文化、环境保护和生态建设等涉及民生的各项工作的监督检查;四是要抓好重点项目建设的监督检查,把对城市基础性、公益性项目建设的督查摆在更加突出的位置,及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题;五是要抓好“大接访”活动中解决群众反映问题情况的监督检查,把问题化解在基层,消除在萌芽状态;六是要抓好安全生产工作的监督检查,进一步健全安全生产责任制度,坚决遏制重特大安全生产事故的发生;七是要抓好节能减排工作的监督检查,推进生态文明建设。上述监督工作要做到有计划、有步骤地进行,力求取得实效。
(三)抓好专项治理,切实纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部,尤其是各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,把各项工作的立足点和着眼点放在促进经济社会持续、快速、和谐发展上,放在让群众获得实实在在的实惠上。继续加强对纠风工作的领导,不断健全完善各项规章制度,切实做到以制度管人、管事。重点抓好投资软环境的治理。深入调研,了解具体情况,认真研究糖业、锰业和边贸等存在的问题,并拿出解决办法,为经济社会发展出谋划策。着力解决损害农民土地权益、农村中小学收费等关系农民切身利益的突出问题。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度。推进行风政风建设,继续办好“政风行风热线”栏目。要进一步加强投诉受理工作,加强对重大投资项目的跟踪服务,切实保障外来投资者、个私业主和广大人民群众的合法权益。
(四)加大办案工作力度,保持对腐败分子的高压态势。重点查办违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。严肃办案纪律,严格办案程序,加强案件审理,保证办案工作依法依纪进行。积极整合办案资源,加强办案人才资源库建设,完善组织协调机制,充分发挥查办案件的合力,提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“一案两通报”制度,发挥查办案件在治本方面的积极作用。全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道,加强与有关职能部门的联系,整合信访资源。
(五)加强党风廉政教育,促进领导干部廉洁自律。组织开展好“坚持廉政勤政,促进科学发展”主题教育活动,在各级党校和各种培训班进一步充实反腐倡廉教育的内容。加大对先进党组织和优秀党员干部的宣传力度,充分发挥先进典型的示范作用,进一步树立各级党组织和广大党员干部的良好形象。要运用典型案例开展警示教育,深入探索警示教育的有效方法,拓展警示教育的内涵,注重用身边的人和事教育干部和群众,增强教育的针对性和实效性。充分发挥“大宣教”格局作用,协调各部门、各单位和各种宣传资源,共同推进廉政文化“六进”建设,继续办好“崇左纪检监察网”。
(六)深入推进监督工作,规范权力运行。认真落实党内监督各项制度,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,认真探索实施部门领导班子向本级纪委会集体汇报工作的有效办法和措施。加大对经济责任审计结果的运用,充分发挥经济责任审计的作用。不断拓宽监督渠道,把党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督与民主党派、社会团体和新闻舆论的监督等结合起来,充分依靠人民群众的监督力量,形成强大的监督合力。认真贯彻政府信息公开条例,全面深入推进政务公开,总结推广村(居)务公开和民主管理的成功经验,推进厂务公开民主管理的制度建设工作。积极探索和推进勤政监察工作,采取有效方式,加强对政府机关领导干部和工作人员的勤政监督。进一步完善电子监察系统,加强对各级政务服务中心和政府各职能部门履行管理职责、服务人民群众和工作纪律作风的实时监督,加大对行政首长的效能问责力度。
(七)加强监督检查,狠抓党风廉政建设责任制的落实。要不断研究新情况,解决新问题,进一步完善党风廉政责任考核评价办法。要始终把握住党政“一把手”这个关键,增强责任主体意识。要认真贯彻落实党风廉政建设责任状,进一步完善措施,认真抓好落实,继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要加强检查指导,对不认真落实责任的要严肃追究其责任。重点在全市推广大新县利用新农村建设指导员抓农村基层党风廉政建设的先进典型、“三资委托”管理办法,扶绥县开展的创建“村情发言人”制度、干部驻村夜访制度和江州区“民意听证会”做法,着力解决我市农村基层党风廉政建设面临着向更高层次推广不快和发展后劲不足的问题。积极推行村级“零接待”制度,进一步规范村级财务管理工作。认真整治基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。
(八)不断加强自身建设,进一步提高纪律检查工作能力。以抓好领导班子建设为重点,坚持从教育入手,严格日常管理,拓宽监督渠道,推进纪检监察机关的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设。要加强思想政治工作,引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益,要有良好的心态,多考虑群众利益,少计较个人得失,扎扎实实地为群众办好事、办实事。进一步完善各项制度,明确岗位工作职责,规范工作程序,严明纪律,保证纪检监察干部依法依纪开展工作,清正廉明地行使职权。要在纪检监察系统内部引入竞争机制,把评优记功与提拔结合起来,进一步增强工作的积极性、主动性和责任感。要加强干部培训、轮岗交流、挂职锻炼和外派学习工作,注意梯次和文化结构,有意识地培训和使用干部。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实进纪检监察干部队伍。要高度重视基层纪检监察组织建设,确保基层纪检监察工作有人管、有人抓,不留空档。
四、正确认识,把握实质,深入推进反腐倡廉建设。
新形势、新任务对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求,各级各部门要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性、复杂性和艰巨性,准确把握工作特点和规律,牢牢掌握工作的主动权,确保20xx年反腐倡廉建设各项工作任务的圆满完成。
一是处理好纪检监察工作与党委政府中心工作的关系。反腐倡廉是党委、政府全局工作的重要组成部分,是经济社会发展目标胜利实现的重要保证。纪检监察工作和经济建设是相互统一的,相互促进的。只有紧贴党委、政府的中心工作,才能找准方向,有所作为;只有服从服务于经济建设大局,才不会迷失方向,陷入被动。纪检监察机关要服从服务于经济建设这个大局,把促进发展、服务发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点,自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中,从全局出发谋思路,充分发挥职能作用,在参与中服务,在服务中监督,做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要主动介入,围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查,在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫,确保政令畅通。要研究新情况、新矛盾、新问题,积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式方法,选准结合点,把握着力点,更好地发挥服务保障的职能,坚决纠正影响和妨碍科学发展的问题,对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事坚决进行查处。
二是处理好党委统一领导和纪委组织协调的关系。《中国共产党章程》指出,党的纪律检查机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,党委统一领导是反腐败必须坚持的基本原则。纪检监察机关要自觉地接受党委的领导,坚决执行党委的各项决定,及时汇报工作中遇到各类重大问题,使各项工作得到党委的有力支持。纪委承担的党风廉政建设和反腐败工作,可以分为两个层面:一方面是纪检监察机关自身直接抓的工作,另一方面是组织协调其他部门抓的工作。对于纪检监察机关具体承办的工作,要唱好主角,敢于负责,认真抓好落实。对属于职能部门牵头抓的事项,要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强组织协调,放手让有关部门去干,做到统揽而不包揽,充分发挥职能部门的作用。要认真抓好《工作规划》的任务分解和贯彻落实,着力在教育、制度、监督、纠风、改革和惩处等方面抓出实际成果,整体推进惩防体系建设,切实做到惩治更有力,预防更有效。纪检监察机关要敢于组织协调,善于组织协调,加强与各部门特别是涉及“权、钱、人”等部门的联系和沟通,提高各部门充分履行反腐败职责的自觉性。要主动到各部门了解情况,帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,共同协商源头治腐的对策,制定具体措施。在实施过程中,要随时掌握工作进展情况,加强监督指导,共同解决工作中出现的新情况、新问题。通过加强联系和沟通,使各部门明确自己应承担的任务,切实履行反腐败职责。
三是处理好严肃执纪与保护干部的关系。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下,最大限度调动和保护干部干事创业的积极性十分必要。纪检监察机关要坚持正确的执纪导向,辩证地看待问题,合情合理地处理问题,把原则的坚定性和方法的灵活性结合进来。要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性,注意把工作失误与严重违纪区分开来,努力营造我市敢想敢闯敢干的良好环境。既要坚持原则,秉公执纪,坚决查处违纪违法案件,对腐败分子发现一个,查处一个,绝不姑息迁就;又要讲究政策和策略,惩前毖后,治病救人,做到宽严相济,区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差、失误,要本着实事求是的态度,理性分析。只要是一心为公,一心谋事,错误轻微的,要运用警示训诫的手段予以教育挽救;对敢闯敢干、锐意进取的,要鼓励支持,积极引导;对受到诬告和打击报复的党员干部,要及时澄清事实并切实加以保护,真正做到保护改革者,教育失误者,惩处腐败者,追究诬告者,营造干事创业的良好环境。
同志们,反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照自治区纪委、市委的有关工作要求,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实工作,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,全面推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
纪检监察工作会议上的讲话篇五
尊敬的各位领导、各位同行:
首先,我要谢谢领导给我这个机会,让我这个新兵,能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。
我是去年12月5日任监察室主任。从我担任这个职位的第一天起,我就深深。
的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此,我不敢有丝毫的懈怠,只有牢记自己的使命和责任,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和领导对我的期望。
我感到:作为一名纪检监察干部,要切实做到“五个正确对待”:
一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先,要辩证地认识自己,对自己有一个客观的、实事求是的估价,知深浅,知轻重,知长短,在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次,要牢牢把握自己,在任何时候任何环境下,都坚定信念,坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次,要不断激励自己,立足于干好本职工作,多一点谦虚,少一点盛气;多一点自励,少一点自负;多一点奉献,少一点报怨。
二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则,也是一种品格,更是一种气度。古人讲“不诚无以为善,不诚无以为君子,修学不以诚则学杂,为事不以诚则事败”,以诚待人,先诚而后得。孔子曰:“人无信,不知其可也。”信是一个人交往的原则,是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习,不鄙人之短,不恃己之长,团结互助,共同进步。
三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重,一切行动符合纪检监察工作的要求。首先,要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作,工作中会面对各方面的压力,甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况,纪检监察干部都要敢于坚持原则,在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前,旗帜鲜明、立场坚定,真正靠得住、信得过。其次,要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉,这是一种自律、一份清醒,是一种拒腐防变的免疫力,是一种谦虚谨慎的作风,是一种充满智慧的成熟。第三,要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高,权力有多大,关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地实现自己的价值,干出一番事业。
四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”,要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩,最重要的是要知党恩。知党恩,就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律,不断提高和完善自己,以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次,要知足。“知足者常乐,贪婪者常悲。”解决好知足问题,关键是要树立正确的人生观、价值观,保持“知足常乐”的健康心态,以一颗平常心看待社会、看待名利地位。
五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本,是根基,有了国家的和平安定,才有个人的稳定生活,一个内忧外患、贫穷落后的国家,个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家,要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀,顾全大局,无私奉献。位卑未敢忘忧国,是每个纪检监察干部应有的情结。因此,要体现在日常工作中,体现在实际行动上,坚持从我做起、从本职做起,努力为企业改革发展出力,为构建和谐社会做出应有的贡献!
以上5点,是我对从事纪检监察工作的承诺,也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督,多加支持。
纪检监察工作会议上的讲话篇六
尊敬的上级领导:
大家好!
20_年5月,我被聘任为综合办公室副主任,11月,被聘任为机关党支部副书记。一年来,在处领导的关心和领导下,在部机关、各科室和办公室同事的大力支持下,我按照科学发展观的要求,紧紧围绕本处中心工作,牢固树立办公室无小事意识,带领办公室全体同仁恪尽职守,各项工作主动上手、超前安排,精心组织,保证了办公室工作高效、快捷、健康、有序的运转。现将一年来的履职情况和下一步工作重点汇报如下:
作为综合办负责人,我深深地意识到,只有加强学习,才能不断增强驾驭全局的工作能力,高质量地做好三个服务。因此,我把学习作为一种日常任务长抓不懈。一是先后参加了公司、地服部举办的党支部书记培训班;二是参加了部、处举办的管理人员培训班外;三是利用业余时间阅读了《中庸处事之道》、《孙子兵法与三十六计》等管理类书籍;四是注重修身养性,丰富业余生活,提高自身综合素质。
(一)按岗定责,充分调动办公室全体成员的工作积极性。办公室主任的工作职责就是领导和指挥办公室的全体同志,通过承办、管理、沟通和协调等把办公室的职能发挥出来,来完成办公室所承担的各项工作。基于此,我针对办公室人员的性格、特点进行了分工调整,做到按岗定责,职责到岗,责任到人,并经常性地向办公室成员灌输办公室工作无小事意识和一盘棋的团队精神,要求他们从大局着眼,从细节想起,从小事做起,从而使我们这支队伍心往一处想,劲往一处使,高效率地完成各自所承担的工作。
(二)做好表率,确保各项工作达到预期效果。
在实际工作中,我非常注重发挥自身的带头作用,即当指挥员,又当战斗员,时刻保持严实深细的工作作风,不管份内份外,能够想到的,能够做到的,都尽心尽力去做,一年来,共起草工作计划、领导发言稿、人事文件、绩效考核方案等30余份,审核、修改会议材料、工作总结等40余份,在安全故事征文、管理人员培训和工会活动的安排上亲自操作、安排,严格把关,同时就工作中遇到的一些问题和难题,主动与相关部门沟通联系,积极寻求让各方都能满意的解决办法,确保了各项工作的圆满完成。
2、满腔热忱地为机关服务。
机关工作繁杂,随机性任务较多,而且时间往往非常紧迫,这不仅给办公室工作造成很大困扰,而且让基层科室疲于应付,但部机关很多工作也是被动的,为此,我们必须调整好自己的心态,从大局着想,想方设法,力争在规定的时间内做好机关的服务,如金点子展示活动,从接到通知到彩排仅一日之隔,当时正值单位工会活动,基层人手非常紧张,为了完成工作,我们办公室自己加班加点制作了展示材料,将幻灯片设计的非常漂亮、清晰,彩排当天顺利通过,并获得了李主席的好评,次日演示,我处两个金点子均获得了二等奖。
作为兼职副书记,我能够坚持按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作方针,把党建工作始终放在心上,拿在手上,抓紧抓好。一是定期组织党员过组织生活,及时分析党员的思想动态,有的放矢地做好思想教育工作;二是广泛发扬民主,充分听取党员群众的意见和建议,增强支部的凝聚力和战斗力;三是坚持廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制;四是注重办公室队伍建设,关心办公室同仁,给他们提供展现才华的机会和舞台,努力营造团结和谐的工作氛围。
总之,20_年,我的工作取得了一定成效,这是处领导正确领导的结果,是各科大力支持的结果,是办公室全体同事共同努力的结果。在今后的工作中,我将再接再厉,扎实工作,为生调的持续、健康发展做出应有的贡献。
在看到成绩的同时,我们也清楚地看到自身存在的不足,我个人存在的问题主要有:一是遇到难题时有时会产生畏难情绪,主动性不够;二是在遇到不顺的事情时,个人情绪的控制不够好;三是在谋划性工作方面创新不够。
针对本人在工作中存在的问题,在以后的工作中,我将紧紧围绕处中心任务,内强素质,外树形象,重点抓好以下工作:
1、加强学习,夯实基础,不断提高工作能力。
学习,是工作的前提,也是不断充实和完善自己的根本途径,这一点对办公室这个非常年轻的团队来说尤为重要,20_年,我将带领办公室全体同事一起,始终把学习作为首要任务,并坚持不懈,通过学习不断提高沟通协调和情绪控制能力,争当学习型、复合型的人才。
2、强化职责,落实职能,创造性地开展工作。
一是当好参谋。多方面了解掌握各种信息,提出有建设性的设想和方案,为领导决策提供依据;二是严格把关,做到承上启下,沟通内外;三是抓好落实,做好检查、督促工作;四是做好服务,创新服务手段,改进服务形象;五是做好管理,有效协调办公室运作,圆满完成各项工作任务。
3、改变观念、转变作风,开展好党支部建设。
在其位,谋其事,作为兼职支部书记,我将摆正自己的位置,开展好支部工作,经常性的组织党员学习,加强党员的教育和管理,强化机关作风建设,营造良好的廉政文化环境,倡导好思想、好作风、好做法,打造办事效率高、工作作风好的优秀团队。
各位领导,各位同事,以上是我的述职报告,请予审议,谢谢。
纪检监察工作会议上的讲话篇七
同志们:。
7月13日、7月20日,省、市纪委先后召开纪检监察工作座谈会。为贯彻落实省、市会议精神,经县纪委会研究决定,今天召开全县纪检监察工作座谈会,主要是总结交流上半年全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下半年任务。刚才,6个地方和单位作了交流发言,从不同侧面介绍了上半年的工作情况,他们的作法和经验值得各地各单位学习借鉴。下面,我讲三个方面的问题:
一、上半年的工作可圈可点。
半年来,在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下,全县各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成效。
(一)进一步严明了纪律规矩。以学习贯彻《准则》、《条例》为契机,全面加强党的纪律建设。精心组织开展宣教月“八个一”活动,县委书记赵少莲同志带头为全县500余名党员干部上廉政党课;组织开展“学党章《准则》《条例》做遵规守矩党员”主题知识竞赛,市纪委副书记陈出新同志观摩决赛现场,给予充分肯定;协同县妇联继续在全县开展“廉洁文化进家庭”活动;组织重点领域和关键岗位中层干部接受廉政警示教育;开展《准则》《条例》廉政漫画巡回展,全县受教育党员干部1万多人;在县电视台黄金时段循环播发廉政宣传动漫片,提醒广大党员干部廉洁干事、清廉从政;在重要时间节点和防汛抗灾等关键时期,通过县电视台、网络、微信平台等媒体提前重申作风纪律,并通过手机短信平台、户外广告、led显示屏、公交车和电视栏目顶端不间断播发廉政警示标语,不断筑牢党员干部纪律防线。
(二)进一步传导了“两个责任”压力。坚持痕迹化管理和常态化督查相结合。协助县委督促指导各级党组织进一步细化党风廉政建设的责任和要求,制定详细的责任清单,确保各级党组织和党员领导干部“对单领责、照单履责”。督查县“四大家”领导和乡科级班子成员共720多人的履职尽责情况,全面落实“两个责任”台账记录痕迹化管理,实现落实“两个责任”具体化、经常化。采取不打招呼、临时召集检查人员的方式,对各乡镇办区和部分县直单位进行突击检查,对20xx年落实“两个责任”不力的3个乡镇党委书记、纪委书记和3家县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)进行约谈,推动“两个责任”落到实处。
(三)进一步巩固了作风建设成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长”的要求,采取“常提醒、常巡查、常问责、常通报、常建制”的“五常”工作法,紧盯关键岗位、关键环节和关键节点,弛而不息纠治“四风”。上半年,全县共查处违反中央“八项规定”精神问题21个,党政纪处分24人,组织处理5人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件59个,党政纪处分66人,组织处理7人。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六个专项治理”,共发现问题线索2116个,立案34件,党政纪处分19人。按照省纪委安排,组织开展运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查,共发现问题线索20xx6条、录入错误线索30171条,目前已全部核查完成,其中问题线索查实7445条、录入错误线索查实4184条,已有124名党员干部主动退赔违纪资金52.1万元。尤其是在今年防汛抗灾期间,共开展监督检查40多轮次,下发通报9期,点名道姓公开通报曝光23人;全县共查处违反防汛抗灾纪律案件5件,党政纪处分8人,组织处理5人。
(四)进一步加强了纪律审查工作。坚持把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,切实用严明的纪律管住全体党员。健全和完善办案协作区机制,全面推行纪律审查“1+1+1+2+2+4”工作模式组建4个办信办案协作区,开展“大兵团”作战。上半年,全县共受理信访举报260件(次),处置问题线索162件、立案114件、结案80件、给予党纪政纪处分80人;其中:给予党政纪轻处分和组织处理72人,给予党政纪重处分8人,分别占受处分总人数的90%和10%。元至6月,谈话函询23人次,了结问题线索20件。全面发挥乡镇办(区)谈话室的作用,加大交叉办案和巡回审理指导力度,确保办案质量。切实把好信访、案管、审理“三个关口”,创新开展疑难案件助审制、基层案件联审制、重大案件会审制,对1起案件打回补证。在全县578个村(居)配齐配强专兼职纪检委员,推进执纪监督网络向基层延伸。
(五)进一步锤炼了“铁军”队伍。扎实开展“两学一做”专题教育和“党员活动日”活动,切实转变委局机关工作作风。健全纪检监察机关内部监督机制,进一步加强机关公务用车、公务接待、发文办会、工作纪律等各项事务管理。对群众反映的一名纪检监察干部问题,及时调查处理,严防“灯下黑”。从全县各单位遴选一批年轻干部,充实纪检队伍,壮大纪检力量。选派20多人次参加省、市业务培训或跟班学习,不断提升干部队伍能力素质。向省、市推荐输送优秀年轻干部,促进机关干部流动,目前已有1人通过省纪委遴选,1人通过市直单位遴选。
虽然上半年我们的工作取得了一定成绩,但也要清醒看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不平衡的问题依然存在;二是正风反腐力度有所减弱;三是对执纪问责“四种形态”的政策把握还不够精深;四是纪检监察干部队伍能力素质与新形势、新任务的要求还不相适应;五是内部监督制约机制还不够完善。这些问题我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年的任务紧迫艰巨。
按照市纪委的部署要求,下半年各项工作要在11月份全面完成。实际上到10月份县、乡换届就要基本到位,因此,10月份前今年的各项任务就要完成,时间十分紧迫、任务十分艰巨。全县各级纪检监察机关和纪检监察干部,要迅速紧张起来,加速推进、加紧冲刺,确保各项工作任务圆满完成。为此,我们要重点做到“六个必须毫不松懈”。
(一)压实“两个责任”必须毫不松懈。要进一步传导责任压力,强化履责担当,切实打通基层支部落实“两个责任”的“最后一公里”。在细化落实上,重点做好三项工作:一是台账管理要做实。要真记,做了什么就记什么,不能搞应付检查、弄虚作假;要常记,注重把日常和平常履责情况及时记录下来,不能忙起来放在一边,想起来去补漏,导致“牛头不对马嘴”、丑态百出;要专记,“两个责任”台账记录本不是工作笔记,不能什么工作都往“两个责任”的筐子里面装。个人履责情况、记录情况每个季度要及时送党委(党组)主要负责人或党政分管领导进行鉴评。纪委书记(纪检组长)要常提醒,加强督促检查。二是清单管理要落实。责任清单必须彰显个性,不同层级的党组织、不同单位的党组织、不同岗位的党组织领导班子成员的责任清单要各不尽同,不能照搬照套。责任清单必须细化落实,要照单履责,不能把清单当摆设、做样子。三是追责问责要严实。前不久,中央印发了《中国共产党问责条例》,省委制定出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。下半年,要通过组织专题学习、培训辅导、舆论引导,加强“一条例、一办法”的宣传学习贯彻工作。同时,要以贯彻实施《问责条例》为契机,对不落实或落实党风廉政建设“两个责任”不力的,严肃问责、规范问责、长效问责。按照省纪委的要求,今年将把问责力度和成效作为检查考核地方党委和部门党组落实主体责任的重要依据,作为市县纪委绩效考评的重要指标。下半年,要坚决查办一批问责追责的典型案件。
(二)持续惩治“四风”必须毫不松懈。目前,尽管作风建设取得了一定成效,但隐性问题、顶风违纪仍然存在。要始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,持之以恒、驰而不息反“四风”。一是要继续坚持常态化明察暗访。继续盯住重要时间节点,坚持一个节点一个节点坚守,组织巡查专班加大巡查力度,对在明察暗访中发现的问题,要毫不留情地快查快处。当前,要把预防和查处“升学宴”、“谢师宴”作为重点,提前找有关对象进行谈话提醒,做到警示在前。二是要继续坚持重点整治。当前,顶风收送礼品、礼金,违规操办喜庆事宜,干部庸懒散拖、吃拿卡要等问题仍然突出,私车公养、私客公招、违规吃请、滥发滥补等问题仍然存在。对这些问题,要继续进行重点整治,坚决一寸不让,一抓到底。对公款吃喝“改头换面”迂回报销、假借公务绕道旅游、操办喜庆事宜只收礼不设宴等隐形“四风”问题要做到露头就打,主动出击。三是要继续坚持点名道姓公开通报曝光。今后,每组织一次明察暗访,都要发通报,对查处的“四风”问题一律在第一时间点名道姓公开通报曝光,在每一个重要时间节点前,要集中通报一批典型案件,形成强大的舆论攻势。
(三)加强纪律审查必须毫不松懈。要始终保持正风肃纪的高压态势,紧紧围绕“四种形态”加强执纪审查工作,切实用严明的纪律管住大多数。一要坚持力度不减、节奏不变。不能因为换届就“换低档”、甚至“踩刹车”。上半年,我县信访举报量一直处于高位,但立案数和处分人数在全市并不靠前,值得反思。对这个问题要认真分析研究,坚决采取措施,把信访举报量压下去,把成案率提起来。在时间上,要紧盯“三个后”;在对象上,要紧盯“三类人”。下半年,要重点围绕省委巡视组移交的线索开展执纪审查,围绕县、乡换届加大执纪审查力度,围绕专项整治中发现的问题线索严肃执纪问责。二要坚持抓早抓小、动辄则咎。要把握运用好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面。进行谈话函询一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈;对不如实说明问题、向组织提供虚假情况,掩盖事实或对抗组织审查的,一律严肃追究纪律责任。要加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话,以及免职、停职、调整工作岗位、降级、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段,发挥监督执纪问责的综合效应。三是要坚持质量为先、安全第一。要充分发挥四个办信办案协作区的作用,进一步加大交叉办案和巡回审理指导力度,切实把调查工作做细、把初核功夫做足,确保案件质量。要始终把办案安全作为执纪审查的“生命线”来对待,坚持依纪依规开展执纪审查工作,在调查取证、个别谈话、函询约谈中,要牢牢绷紧安全这根弦,全面发挥谈话室的作用,时刻关注谈话对象的思想、心态和情绪变化,发现风险立即反应、作出处置,坚决守住不发生事故的底线。
(四)巩固基层基础必须毫不松懈。作为纪检监察机关来说,巩固基层基础,就是要推动全面从严治党向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。按照市纪委的要求,今年要把推动全面从严治党向基层延伸作为党政领导班子目标责任综合考核、党风廉政建设责任制考核和纪检监察机关绩效考评的重要内容,重点围绕“两个责任”是否落实、纪律教育是否经常、群众身边的“四风”是否整治、基层执纪审查是否有力、监督检查机制是否健全、纪检委员是否配齐配强等六大方面进行。市委、纪委书记王立兵同志强调,推动全面从严治党向基层延伸,要重点解决好三个问题:一是延伸什么的问题。“基层”不仅是指乡镇、村、社区以及乡镇七站八所,还包括机关及企事业单位的基层党组织。作为纪检监察机关,要着力推动“六个延伸”,即:推动“两个责任”向基层延伸,推动党规党纪教育向基层延伸,推动作风建设向基层延伸,推动监督执纪问责向基层延伸,推动大数据监管等制度机制向基层延伸,推动纪检监察工作机构向基层延伸。二是怎么延伸的问题。就是要始终把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重点,围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位,严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”,形成震慑,取信于民。三是延伸效果的问题。推动全面从严治党向基层延伸,关键要看成效,看群众是否满意。当前,要切实做好大数据监督检查工作,对发现的问题线索要逐个查核,对查证属实的问题线索,该纠正的严肃纠正、该处分的严肃处分、该问责的严肃问责。要深入推进党务、政务、村(居)务等各领域办事公开,督促基层党员干部照章理事、依规办事、秉公处事。要全面配齐配强基层纪检委员队伍,探索建立基层纪检委员发挥作用的途径和机制,充分发挥其宣传教育、一线监督、廉情报告等作用。
(五)加强宣传教育必须毫不松懈。市纪委高度重视宣传教育工作,王立兵同志强调,纪检监察干部要着力提高“五种能力”,首要的就是宣传教育能力,每一个纪检监察干部都要负起宣传教育责任,加强正风反腐工作的全媒体宣传力度。7月12日,市纪委专门下发了《关于进一步加强纪检监察调研信息宣传工作的通知》,对调研信息宣传工作提出了更高要求。最近,市纪委宣传部从县市区抽调了4名同志专门负责宣传工作,我们纪委的魏敏同志也抽调过去了。下半年,在宣传教育上,一定要进一步加大力度,宣传部要集中精力做好宣传舆论工作,委局机关领导班子成员,机关各部室,各派出纪工委、派驻纪检组和乡镇办区、县直各单位都要全力参与,做到“个个身上有担子、人人身上有任务”,每个人都要以高度负责的“主人翁”精神,勤于参与宣教、善于配合宣教、精于开展宣教。请学君同志牵头,迅速分解任务,进一步细化结账督查考评方案,从8月份起,每月一结账一通报;完成不好的,贤君同志要亲自约谈;今年年终考评要把调研信息宣传工作作为各地各单位评先评优的重要依据,加大考核权重。8月1日,市纪委还下发通知,要求各地各单位做到省纪委“党员手机客户端”和“遗爱清风”微信公众号关注接收全覆盖,今天宣传部已经把通知转发了,请各地各单位迅速组织党员干部下载关注,并上报关注情况。
(六)深化体制改革必须毫不松懈。要以换届为契机,进一步加强队伍建设,圆满完成各项改革目标任务。一是要在换届中进一步选优配强乡镇纪委书记;二是要进一步优化调整派出、派驻机构和人员,派出、派驻机构必须要明确职责定位,加强监督执纪,切实体现派的优势和驻的权威;三是要按照职责清晰、上下对口、人员齐整的要求,完成县纪委内设机构改革;四是要完成巡察机构设置和人员配备,迅速启动巡察工作;五是要按照市纪委的部署,启动“线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主”的改革任务,提前做好相关的基础性工作。
三、党风廉政建设任重道远。
我到纪委工作已经一个月时间了,通过近段时间的座谈、观察和过去对纪检工作的了解,结合个人的思考,就深入推进党风廉政建设,做好纪检监察工作,谈几点想法。
(一)必须把服务大局作为纪检监察机关的核心任务。服从大局、维护大局、服务大局,既是政治要求,也是纪检监察机关在大局中发挥作用、体现作为、展示形象的内在需要。一是要与党委政府同心同向。要牢固树立大局意识,把主要精力和工作重心放到保证政令畅通、营造良好政治生态上,紧紧围绕中心工作开展监督执纪问责,做到党委政府的中心工作在哪里,监督执纪问责的重点就放在哪里。二是要与上级纪委对表调校。我们一定要按照“紧跟、赶趟,对表、调校”的要求,加强学习,主动适应新形势、新任务、新特点,做到“学思践悟”。要严格落实“三转”和“两为主”要求,切实把上级纪委的决策部署不折不扣地贯彻执行。三是要把群众愿望作为工作第一信号。要始终牢固树立“执纪为民”的理念,把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的工作重点,切实解决基层群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题,让群众在推进全面从严治党向基层延伸中有更多的获得感。
(二)必须把压实责任作为推进党风廉政建设的基本方法。抓好党风廉政建设,当好纪委书记,首先必须把“两个责任”这个“牛鼻子”牵住。一是要善于借势。近几年,党风廉政建设一直摆在党的各项工作的突出位置,各级党组织特别是党组织书记抓党风廉政建设的主体责任意识明显增强。我们要善于借势、借力,把各级党委的重视转化为推动工作的强大力量,促进党风廉政建设各项任务落实。二是要主动作为。党委的主体责任主要是谋划部署之责、示范推动之责、督促指导之责、支持保障之责,而大量的具体工作还是要纪检监察机关来完成和落实。作为纪委书记,要向党委多汇报、多提建议,工作积极负责、主动担当作为,促进“两个责任”互动共进,以实干、实绩争取更大的重视支持。三是要传导压力。当前,落实“两个责任”仍然存在“盲区”,少数领导班子副职和基层支部负责人责任意识还不强,这就要求,在工作中纪委书记要多提醒、多督导,要分别进行个别谈话和约谈。纪委书记每年都要与领导班子成员、中层干部、二级单位班子成员进行谈话,传导责任压力,不能仅靠“一把手”在会上讲、在工作中强调。四是要强化问责。落实“两个责任”必须用好问责这个“杀手锏”,以问责追责倒逼“两个责任”落实,真正使失责必问成为常态。
(三)必须把挺纪在前作为纪检监察工作的重要遵循。要深入转变思维定势和执纪方式,坚持抓早、抓小,动辄则咎,强化日常监督和纪律执行,用纪律规矩管住大多数。一是要坚持“两个原则”。就是要坚持教育为先、治病救人的原则。要常念“紧箍咒”,经常性开展党规党纪教育;要常打“预防针”,让红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态;要常敲“警示钟”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手术”,对苗头性、倾向性问题早发现早处理,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。二是要做到“两个并重”。就是在纪律审查中,要做到案件数量与质量并重,案件业绩与社会反响并重。一方面,要进一步加大纪律审查力度,坚决做到违纪必究,形成有力震慑;另一方面,要更加注重纪律审查质量,决不允许“炒回锅肉”,每查办一起案件都必须经得起组织、历史和人民的检验。三是要践行“四种形态”。对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有问题线索都采取函询约谈的方式处理;查处“四风”问题,要重点查处后的违规违纪问题;采取“断崖式降级”方式处理一定要坚持原则、严格标准、规范程序,综合考量政治和社会效果。最近,云南省楚雄自治州出台了《关于在监督执纪问责中加强和规范组织处理的暂行办法》,我们要学习借鉴,结合实际,探索研究出台一系列创新规定,为践行“四种形态”提供制度遵循。
(四)必须把严谨规范细致作为落实各项工作的基本要求。严谨规范细致是一种工作态度,更反映一种工作作风。一要突出一个“严”字。要确立“零差错”的工作理念,每一项工作都必须做到高标准、严要求。要严格工作程序,工作的每一步骤、每一环节都要严格按章办事,加强过程管理,强化督办检查,切实把各项任务抓得更紧、更严一些。二要做到一个“深”字。要深入领会上级精神、深入思考谋划工作、深入基层掌握情况、深入研究创新思路、深入一线解决问题。面对新形势、新任务、新要求,我们每个人都要有学习的紧迫感、能力的恐慌感和工作的压力感,对工作要潜心思考、全力推进。三要力求一个“精”字。如果每项工作只求过得去,最后的结果肯定不尽人意。从现在起,每项工作都要在全市争位次、争先进,要按照“跳起来摘桃子”的精神,做到“三个不满足”:不满足一般性完成工作任务,不满足现在过得去,不满足常规性、程序性、继承性地干事,要力争每项工作都创特色、出成果。四要把握一个“实”字。工作要做到务实、踏实、落实。每个时期的工作要做到心中有数,每天要做的事情要了然于胸,养成深思熟虑的习惯;对每一项工作,要考虑周全,做到有部署、有安排,有督促、有检查、有评价、有考核;要立足实际,推进工作,不好高骛远,说到就要做到,讲到就要落实,落实就要见效。
(五)必须把忠诚干净担当作为纪检监察干部的首要标准。打铁还需自身硬。我们要按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求,进一步加强自身建设。一是要讲政治。当前,在纪检监察干部队伍中,有极少数人政治纪律和政治规矩意识不强,有的阳奉阴违,会上一套会下一套、人前一套人后一套、说一套做一套;有的口无遮拦,滥发议论、乱猜测;有的搞团团伙伙、拉拉扯扯,搞利益交换;有的跟组织讨价还价,甚至有令不行、有禁不止等等。这些错误言行必须坚决制止。二是要守规矩。首先要立规矩,要进一步加强机关内控机制建设,进行全面梳理,结合实际,做好“废、改、立”工作。要强化制度执行,严防“破窗效应”。三是要勇担当。每个人都要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,提前谋划工作,确保各项工作想在前、做在先、抓得实,不能“推一推、动一动”。四是要严纪律。正人必先正己。我们一定要保持纪检机关一直以来的统一协调、紧张团结、互助和谐、纪律严明、正直可靠的优良传统和形象,一定要保持各级组织和社会各界对纪检监察干部一直以来的良好口碑,决不允许任何人给我们机关丢脸、给干部抹黑。每一个干部都要守纪律、树正气,说真话、干实事,争优秀、创业绩,做纪检监察机关良好形象的自觉引领者和坚定捍卫者。
纪检监察工作会议上的讲话篇八
同志们:
今天,我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神,对先进集体、先进个人进行了表彰,安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结,安排了07年的工作任务。我完全同意,请同志们抓好落实。
会上给我准备了一个讲话,已印发给大家,稿子写得很好,我就不念这个讲话了,请同志们回去认真学习。今天,我讲以下几层意思,供同志们参考!
一、认清形势,统一思想,增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。
我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所,承担着服务经济、文明社会的重要职能,校长、教师全部工作的意义在于为人师表,塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示,为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业,教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为,形成一个好的风气,创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析,有三个方面必须引起大家的高度重视!
第一,随着市场经济的推进,随着社会的转轨变型,价值的多元取向,社会上各种不正之风的影响,使我们教育战线的同志,尤其是各级领导干部,面临着权力观、价值观和利益观的新挑战,接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育,不重视防范,不高度警惕,我们的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实,党中央对我们的要求越来越高,人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调,没有一流的教育就不会有一流的国家,必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育,从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出,“要办好让人民群众满意的教育”,这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上,人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题,我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”,人大代表、政协委员,又反映高等教育盲目扩张,贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂,八大重点行业,我们教育算一个重点。这说明什么,说明党和政府关注,人民群众关注。这是一个方面。
再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开,财务要公开,现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是,人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育,加强防犯,不能出任何问题。
第三,尽管我们做了很大的努力,但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来,我市教育纪检监察部门在局党组的领导下,坚持从严治党,不断加大治理力度,从源头上预防和治理腐败,深入推进党风、政风、行风建设,确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的,廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说,我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假,工作标准低、得过且过,乱收费,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至有贪污受贿的,还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的,需要我们大力解决。
总之,我们面临着严峻的形势和繁重的任务,我们必须与党中央保持高度一致,认真对待党风廉政建设和行风建设工作,把这一政治任务,切实抓好、完成好。我们都是党员干部,必须讲政治,凡属政治的事情,绝不能含糊。党风廉政建设是政治,学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊,必须抓紧,落实到位。
二、解决热点、难点问题,推进党风廉政建设工作。
(一)抓教育,增强党性。
抓好党风廉政建设,首要是搞好党员干部的教育,提高他们拒腐防变的能力,而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题,我们的教师、校长,要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上,要让他始终充满激情、充满活力,积极工作,要让他面对这么多诱惑而不动心,怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以,各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题,要经常抓学习,明确党的要求;要经常抓引导,搞好自律。我们市教育局在制定07年工作计划的时候,也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。
(二)抓制度,完善机制。
抓好党风廉政建设,靠制度规范,靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程,坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度,坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度,自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上,健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容,而且对于增强一个班子的团结和凝聚力,对于充分调动干部职工的积极性、创造性,对于树立一个单位良好形象,甚至对于保护干部都是非常有效的。所以,提请同志们,抓好制度建设。
(三)抓热点、难点问题,推进党风廉政建设和行风建设。
1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部,树立一个好的导向,能影响、调动一批人的积极性。相反,则不然。在干部问题上,关键是两条。一条是坚持德才兼备,任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越来越小,最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制,防止个人说了算。
2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多,危房改造也好,中心中小学建设也好,包括信息化建设,这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说,在这方面我们要注意。一定要公开招投标,一定要严格预算管理制度,一定要加强质量监管。
3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作,这样不但能够降低成本,还能保护我们的干部。
4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。
5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。
6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题,所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定,标准公开,项目公示,不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策,限分数,限人数,限钱数。还要公开举报电话,接受人民群众的监督。同时要重视来信来访,有报必查、有查必果。
三、各级领导干部要从自身做起,在党风廉政建设中争当表率。
作为领导干部要做到以下三条:
(一)要立党为公。
要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的,必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点,慎用权利、用好权利。要认识到,权力越大,职责越重,越不能辜负人民的重托,更不能滥用职权,谋取私利。
(二)要严格自律。
领导干部有无号召力,职工群众有无向心力,很大程度上在于领导干部是否以身作则,严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣,从艰苦中品味甘甜,从创造中体验欢乐,从事业中体验价值,把立言和立行统一起来,把言教和身教统一起来,把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样,正职做副职的榜样,干部做党员的榜样,党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作。只有这样,我们才能搞好党风廉政建设。
(三)要接受监督。
失去监督的权力,必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督,是一种境界,是一种素质。核心是不要搞特殊。
四、加强领导,把党风廉政建设的责任落实到位。
会后,各单位要结合本单位实际,认真学习会议文件,总结工作,查找差距,研究措施,务必把党风廉政建设的责任落实好。
1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,所以党政一把手要管好自己、管好班子,并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。
2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”,要形成一种机制、网络,一级抓一级,细化责任,层层分解,层层落实。
3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习,改进工作,增强效果,提高效率。
另外:有几项工作,我再强调一下。
第一项:关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。
前几天专门发了传真,刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求,已经清楚了,我再说几句:
1、危房改造,涉及师生的人身安全,这是政治任务,必须严肃对待。
2、所需的资金要以县为主,这是管理体制的要求,省和市拿钱奖励。
3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。
4、与分管县(市、区)长搞好沟通,千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。
5、6月底前清除05年底前的d级危房,完不成任务的全省通报批评,《大众日报》公示,同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。
第二项,关于迎接省的综合督导的问题。
前段30个同志用了9天的时间,对9个县(市、区)做了全面检查,结果还未出来,初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少,整改任务很重。同志们,省4月8号集合,已定了。就半月的准备时间了。
1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导,宣传好,争取好,借省里的检查,督促他们把应该给教育办的事情办到位。
2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务,突击完成;属于其他部门的任务,我们教育部门要专人盯、专人促。
第三项,关于学校安全、稳定问题。
我刚才讲了,学校安全、稳定这都是政治任务,必须始终绷紧这根弦,丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求,请再详细排查一次,落实措施,确保安全、稳定不出问题。
第四项,关于07年工作详细计划问题。
年前在教育工作会上,孟局长已经做了很详细的安排,07年的工作要点已经下发到各单位,请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际,详细研究制定各自工作计划,并逐一抓好落实。
纪检监察工作会议上的讲话篇九
同志们:
县纪委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来,共商20xx年纪检工作大计,是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里,新年有新气象,新年能够取得新成绩。因此,我借这个机会,代表县纪委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!
刚才听取了同志们述职述廉报告,因为时间的关系,我们还有部分同志没有发言,有的同志是去年发的言,有的同志我们请他们交了书面材料,大家回去后,可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中,我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告,包括刚才的发言,我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段,但它绝不是展示我们工作业绩的平台,我认为它至少有三个方面的好处:一是使我们所有的同志得到相互交流,相互启发,相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力,我们有句俗话说的好:是骡子是马,拉出来溜溜。那么20xx年干了些什么工作,采取了哪些措施,就应该摆出来、亮出来,让大家评一评,这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力,刚才述职述廉的同志都比较年轻,在未来的人生道路当中,在未来的职业生涯当中,你们还要担当很大的重任,走上重要的领导岗位,需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上,强调要做“三能四型”纪检监察干部,有的是中央的要求,有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明,我的判断是正确的。我们关心干部的成长,不仅要爱护干部,还要帮助提高我们干部的能力。
今天的会,有三个好的方面:一是大家的面貌新,说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高,希望20xx年报告质量更上一层;三是20xx年工作可圈可点,我们所有的乡镇都圆满地完成了20xx年办案任务,我们许多县直单位也实现了20xx年办案工作,这就是一个了不起的成绩。
不足的地方是会风不尽人意:还有部分单位有迟到、开小会现象,我们纪检监察干部承担着执纪监督职责,中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求,各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习,这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的,请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议,请严格要求自己,自觉带头遵守会风会纪。
一、20xx年工作怎么看?
20xx年工作,我想用一句话来概括:即“扎实苦干,锐意进取,全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。20xx年工作有许多可圈可点之处,我主要讲以下几方面:一是坚持层层加压,推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前,着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效,始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体,致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新,着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革,不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管,自身队伍建设持续加强。20xx年,全县追责问责376人,同比增长144%,其中:党政纪处分127人,同比增长76%;谈话函询249人,同比增长207%。
二、20xx年工作怎么干?
20xx年工作,我想用一句话来管总:即“加强学习,务实创新,坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实:
(一)把握要领,深入学习贯彻各级纪委全会精神,压力传导直达“神经末梢”
1月12日至14日,xx届中央纪委六次全会召开,会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里,我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。“两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后,省、市纪委全会也相继续召开,层层贯彻中央纪委六次全会精神,层层传递声音、传导压力,为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14日,节后上班首日,县纪委十三届六次全会召开,会议确定了今年的“七新”工作目标,即:全面落实“两个责任”,着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设,着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪,着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”,着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败,着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新,着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设,着力铸造纪检铁军新形象。在这里,我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求:
1、带头学习,准确领会精神实质。全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务,通过学习新精神,在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想,在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题,系统学习全会精神,杜绝断章取义、似懂非懂,达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全会精神,掌握精髓,不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习,不说“外行话”,不揽“份外事”。
2、传递声音,促使压力传到基层。中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验,首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一,用好媒体宣讲,传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体,播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等,并开设专栏,报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二,组团集中宣讲,传递声音。由县纪委统筹安排,从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部,组成宣讲团,深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三,专题学习宣讲,传导压力。不管是乡镇纪委书记,还是纪工委书记,我们不仅要自己学,还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习,把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。
3、抓好结合,学习工作同步推进。一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合,加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中,定期组织学习教育活动。今年,15个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动,由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外,要针对两项法规的学习,开展法规知识百分闭卷测试活动,检验全县党员干部学习法规的实际效果,对得分不及格的党员干部,全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合,坚定理想信念。当前,纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊,我们必须保持坚强的政治定力,严守政治纪律和政治规矩,敢于担当,才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看,全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强,能够讲纪律,守规矩,体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合,做到学思践悟。学而不思则罔,我们纪检监察干部决不能为了学习而学习,或者为了应付检查而学习,我们要在学习全会精神的过程中,深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题,明白“方向比速度重要”,确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道,保证形势可控、工作可看、成效可见。
(二)挺纪在前,认真落实全面从严治党要求,监督执纪问责“一寸不让”
1、在压实党委主体责任上聚力,强化问责追究。
全面从严治党,必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单,把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单,抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善,使指标设置更加科学合理、便于操作,更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理,实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单,建立管理台账,细化具体责任内容,明确责任领导、牵头单位、责任人,定期核查工作完成情况,并分门别类做好台账登记,使党委履行主体责任所做的工作件件有记录,工作过程一目了然,工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”,强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度,了解主体责任落实情况。对因责任落实不力,导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的,要严肃追究党委责任和领导责任,让失责必问成为常态,促使主体责任真正从实从严落地。
2、在深入推进作风建设上发力,严防“四风”反弹。
大家都知道,在今年的县纪委全会上,点名道姓通报了11起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批,今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度,指明了新年的工作方向,表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度,也说明了我们作风建设方面还存有差距,“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去,不能一阵紧、一阵松,反对“四风”问题更要弛而不息抓到底,千万不能搞形式、做样子。今年,在作风建设方面我们更要做到精准发力:第一,坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门,把责任交还给主责单位,纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作,不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题,由公安交警部门负责,定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题,由财政监督部门负责定期检查,并给纪委提供检查汇总情况等。第二,坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点,即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点,做好打“持久战”的准备,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段,开展全方位、多层次、高密度的监督检查,对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、公车私奔挂“假牌牌”、发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放,一查到底,一寸不让。第三,坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题,发现一起,处理一起,曝光一起;同时,从严追究当事人和负责人的责任。
3、在改进纪律审查方式上努力,遏制腐败增量。
今年,我们要进一步加强和改进纪律审查方式,坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接,正确处理“治病树”与“护森林”的关系,重点抓好四个方面的工作:一要用好《条例》,围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为,及时运用纪律处分“治病救人”,不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式,围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9月24日至26日在福建调研时提出,党内关系要正常化,批评与自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分,作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后,我们有的干部认为,这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的,“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员,又要求用纪律盯紧“关键少数”,这样才能体现“全面从严”的要求,防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点,围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调,要重点查处后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义,发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用,继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减,致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时,要切实加强纪律审查安全工作,把好尺度,守住底线,严格执纪。
4、在查处群众身边腐败上加力,理顺群众心气。
在六次全会上强调,民心是最大的政治,正义是最强的力量。当前,发生在群众身边的不正之风和腐败问题,啃食群众获得感,侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部,大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过,对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解,联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件,我们从案件类别上看,有私分集体财物的,有与民争利的,有吃拿卡要的,有贪污挪用的等等;从人员身份上看,有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看,主要是侵害群众利益,激起群众心里不满,进而影响党群干群关系。因此,全县纪检监察干部必须有所作为,必须顺应民心,落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求,加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1”专项整治,突出问题导向,加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”,坚持有腐必反、有贪必肃,对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备,提前谋划,主动参战。
5、在廉洁从政宣传教育上合力,营造良好氛围。
一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变,结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际,围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题,采写一批有力度的宣传稿件,编写一批深度的工作信息,撰写一批有高度的调研文章,引导社会舆论,为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机,创新形式,用好载体,深入宣讲《准则》《条例》,把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众:反腐不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌室”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式,开展形式多样、触及思想的警示教育活动,教育广大党员干部守住道德“高线”,不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源,结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动,因势利导,把廉洁文化融入其中,发挥“以文化人”的作用,增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心,以廉洁文化引领政风民风和社会新风。
6、在干部队伍建设上协力,锻造“四型”纪检。
正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定,今年在队伍建设上要齐心协力,深入实践,确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作:一要坚持“两为主”工作机制,建强纪检队伍。结合今年的县乡换届,配齐配优乡镇纪委领导班子,争取畅通纪检干部合理流动渠道,拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督,防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱,放任贻害无穷。县纪委会要担负起内部监督的主体责任,健全监督制度,坚持民主集中制,把好选人用人关。对有问题反映的干部,要不护短、不怕丑,及时查清问题;对履行监督责任不力的,要追究责任;对违反党纪条规的,要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率,树立“铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》,把自己摆进去,切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去,自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作,提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训,选派干部参加省市调训,举行岗位练兵集训等措施,强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性,为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制,不让“老实人”吃亏。树立正确导向,以工作实绩为评判标准,客观公正评价干部。今年,县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委,由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评,根据考评结果发放不同标准的津贴,不再搞“均等化”“一刀切”,让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障,让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。
(三)收心归位,切实抓好当前重点工作,实现今年工作“开门红”
人们常说:天道酬勤。在这里给大家通报一个消息,在市纪委四届六次全会上,竹溪县纪委监察局被授予“20xx年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号,这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次,也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力,适应新常态,立即进入工作状态;学习新精神,调焦对表赶上趟;力求新突破,实现工作新跨越;锤炼新作风,打造“三能四型”铁军;咬定新目标,确保实现“开门红”,力争今年在绩效考评中实现新的跨越。
1、抓好春季干部全员轮训。今天会后,县纪委将举办为期3天的干部培训,主要是围绕纪检监察工作具体业务,有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训,具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”,希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇,尊重他人劳动,遵守学习纪律,集中精力参学,不得随意请假或缺课,学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。
2、抓好绩效管理指标修订。结合中央和省市县纪委全会精神,及早制定下发全年工作要点,明确具体工作任务,修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标,把“互联网+痕迹管理”的考评方式抓上手,加强日常动态管理,随时掌握工作情况,为纪委会科学决策提供参考依据。
3、抓好作风建设明察暗访。由作风办牵头,发动8个察访组迅速行动,针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点,采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律,发现问题及时报告,任何人不得私自“消化”,把好监督检查的“第一关”。
4、抓好一季度“开门红”各项工作。一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”,重点抓好《问责办法》的学习,建立责任清单,健全责任体系。三是作风建设要创新方法,做到露头就打,重点盯紧“小五长”,解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破,当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸,重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。
5、抓好特色亮点力推新成效。一是构建“大宣教”,营造“强气场”:确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2篇以上。二是作风建设求创新:运用好“互联网+过程管理”、探索开展好巡察制度,确保出经验。三是落实“两责”清单化,进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果,做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果,总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。
6、抓好中心工作纪律保障。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务,并开展纪律监督,抓好执纪问责,为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。
同志们,作风建设永远在路上,反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命,任务艰巨,责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本,以“法治”为职业遵循,以“现代”为创新动力,以“铁军”为人格魅力,精诚团结,同心合力,扎实苦干,为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!
纪检监察工作会议上的讲话篇十
刚才,伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求,赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作,省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话,大家讲得都很好,我完全赞成,希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面,我代表省纪委省监察厅,讲两点意见。
一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。
过去一年,省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕全省教育事业改革发展大局,认真履行“一岗双责”,加强对保障教育发展五大工程落实情况的监督检查,开展廉政风险防控示范点建设,强化对权力运行的监督制约,推动廉洁文化进机关进校园,认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题,严肃查办物资采购等领域违纪违法案件,加强教育系统纪检监察干部队伍建设,取得了明显成效,得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定,为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献。借此机会,我代表省纪委省监察厅,向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了当前我省反腐败斗争形势,指出要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标,必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置,切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,既要坚定果断刹风整纪,坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。教育是社会进步和民族振兴的基石,教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局,必须坚定不移地加以推进。一要严明党的政治纪律。切实加强对贯彻教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、各项教育补助政策等重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央和省的教育惠民政策落到实处。二要改进工作作风。认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,确保有限的财力用在办学上,有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作,希望教育系统结合实际,深入查找庸懒散奢等方面的突出问题,加强工作作风、学风和师德师风建设,为建设教育强省提供坚强作风保障。三要加大源头防腐力度。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法,制定具体实施方案,抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作,建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设,努力培育有广东特色的校园廉洁文化。四要加大案件查办力度。严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件,保持惩治腐败的高压态势。五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。充分发挥教育系统的学科和人才优势,切实加强反腐倡廉理论研究和成果转化,为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。
二、要下大力气把教育乱收费问题治理好。
治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求,是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措,是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视,中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话,去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示,国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲,近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制,但也存在不少隐患,从去年的情况看,仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝,择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治,“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止,自带课桌等乱收费花样迭出,每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题,治理教育乱收费形势依然严峻,任务依然艰巨。因此,我们不能盲目乐观,必须始终保持清醒认识,切实增强责任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力气将其抓紧抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年,中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度,去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%,超过两万亿元,成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元,比上年增长20.8%,全省预计超过20xx亿元,其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好这些资金,改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象,避免财政资金浪费,防止“一边免费、一边乱收费”,是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律,以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点,切实加强监督检查,开展生均公用经费专项审计,严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为,确保资金管理和使用安全。要完善规章制度,严格教育经费的申请和批准制度,完善各级各类学校财务制度和会计制度,推进高校总会计师委派制度,增强决策过程的规范化、公开化、透明化,做到过程有监督,事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度,使经费的使用始终处于社会监督之下,始终在阳光下运行。
(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。义务教育阶段择校问题加重学生家长负担,加剧教育不公,有的学校及其管理者甚至借择校敛财,人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明,择校支出列城市家庭教育支出的第2位,仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制,加快中小学校标准化建设,大力实施校长、教师校际流动,促进优质教育资源共享。要明确政策界限,城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%,不得通过任何考试方式招生,未经省级教育行政部门批准不得招收特长生,严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策,招收择校生比例不得超过招生计划数的20%,禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点,抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办,力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。
(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度,但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生,其中教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出,占群众举报投诉总数的50%以上,必须着重加以治理。一要加大中小学教辅材料散滥治理力度。以“一科一辅”为核心,把好出版关,加强对出版单位的资质审核管理,严格规范出版发行秩序;把好推荐关,充分发挥评议委员会作用,对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关,对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关,坚持自愿购买和无偿代购,坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口,将治理有偿补课与规范办学行为相结合,严格执行国家教学计划和课程标准,所有教学内容全部纳入正常教学过程,坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用,以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题,全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。四要深入实施高考招生“阳光工程”。加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管,切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。
(四)严肃查办教育乱收费典型案件。中央政治局、中央纪委书记王歧山指出:反腐败要标本兼治,但近期的治标可为治本赢得时间。近两年我省查处教育乱收费案件的力度明显加大,共处理了146名责任人,清退违规收费金额1173万元,教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看,贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生,必须严加查办,绝不能放松。要严格执行“先免职再处理”的规定,经查实属教育乱收费的,对违规收费学校校长一律先免职再处理,对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的,要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度,发现问题将严肃查处,绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访,曝光和查处典型问题,推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来,广泛开展警示教育,发挥办案的治本功能。
(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。做好治理教育乱收费工作,机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门,在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理,并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段,加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度,方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况,继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测,采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式,加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度,实行动态管理,并探索与教育强县复评工作挂钩,增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程,教育部门要发挥牵头作用,抓好具体工作的统筹安排,纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查,发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责,确保治理工作任务落到实处。
同志们,抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风,深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作,为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。
纪检监察工作会议上的讲话篇十一
同志们:
经县纪委会研究,报县委同意,今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期,抽出半天时间召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神,总结交流上半年全县纪检监察工作,安排部署下半年任务。刚才,刘对20xx 年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报,濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4 家单位作了很好的交流发言, 他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面,我根据县纪委会讨论的意见, 讲三个方面的问题。
一、聚焦主业、正风肃纪,上半年工作取得阶段性成效
上半年,全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下,按照中央、省、市纪委全会部署,紧紧围绕县委中心大局,压紧压实“两个责任”,持续发力纠治“四风”,运用“四种形态 ” 严格监督执纪,不断推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点:
(一)严督实导,“两个责任”进一步压实。 县委马书记带头示范,亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒,为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效,在抓具体抓深入上下功夫,着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx 年度党风廉政建设主体责任清单》,乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单,并通过签字背书的形式,落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工,层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人,停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4 家单位党组织书记述责述廉,并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900 多册,对台账记录情况加强监督检查,做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”,到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导,对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒,督促整改落实。6 月上旬,县委带队,对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查,对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19 家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的,实行“一案双查”。
(二)纠建并举,作风建设进一步深化。 坚持作风建设“永远在路上”,聚焦整治“四风”问题不放松,深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动,通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻, 让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”,对全县900 多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79 家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19 家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿,传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》,唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律,全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期,清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点,发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调,发文重申纪律,发送提醒短信3000 余条,引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查,持续释放正风肃纪强烈信号,始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年,围绕“四风”典型问题开展监督检查36 次,发现问题65 个,共查处违反作风建设案例26 件,给予党政纪处分37 人,其中违反中央八项规定精神案例31 件,公开通报3 期、49 人次。其中,濯港镇、教育局加大作风案件查办力度,上半年已完成全年目标任务,他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来,一手抓治理,一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》,将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容,在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动,发放《家风建设提醒卡》20xx 余张,引导家属严守“十不准”,做到“八必问”。同时,在全县建立了家风建设示范点,以点带面,推动社会风气向上向善。
(三)节奏不变,正风肃纪的高压态势进一步保持。 一是执纪审查力度不减。 1-6 月,全县纪检监察机关共立案131 件,比去年同期增长1 件,给予党纪政纪处分56 人,涉及科级干部2 人,移送司法机关5 人。其中,乡镇纪委查办73 件,县直查办10 件。上半年,查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇,县直单位有县教育局,委局机关有纪检监察三室,这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结,对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部,早提醒,督促整改。上半年,约谈44 人,函询9 人,组织处理9 人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治,化解重点信访件9 件。 积极探索“三零机制”,着力化解信访难题,确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年,共受理信访举报122 件,其中来信来电70 件,来访23 批,网络举报29 件,涉及乡科级信访件29 件。信访件按期回复率达到95% 以上,转立案11 件。其中,上半年, 下新镇实现“零信访”。
(四)重心下移,全面从严治党向基层进一步延伸。 坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时,增加一项“工作纪律突出问题专项治理”,制定了《全县开展“七个专项治理”的
工作方案
》并组织实施。截止6 月底,已完成自查自纠阶段的任务。其中:基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48 个,涉及单位9 个,给予纪律处分8 人,组织处理9 人,印发通报6 期、13 人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114 个,涉及违规金额452.63 万元,收缴处罚资金9.36 万元,清退违规资金33.16 万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425 个,涉及14 个乡镇,全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425 户,通报批评326 人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前,已完成了数据采集、信息比对等工作,入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定,全县共查实问题线索4859 条,涉及科级干部及家属31 条,涉及财政供养人员193 条,涉及村干部及家属1283 条。全县已有225 人主动退缴违规资金107.7 万元,约谈工作落后单位分管领导5 人次,印发通报5 期,立案处理16 人。我县大数据监督检查工作,得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单,打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度,督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20 条负面清单》,黄梅镇对各村支部书记列出了15 个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核,实行扣分制,通过“双面清单”加强管理,把全面从严党压实延伸到基层一线。(五)找准定位,服务大局进一步跟进。 正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系,找准结合点,切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx 年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx 年度县直部门履职尽责监督检查方案,对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10 个部门及其系统进行全面督查,点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4 个部门,并对上年度11 个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好 “服务企业行动”,组织召开企业反映问题交办会2 次,将32 个困难和问题交办到15 家县直单位和2 个乡镇并督促解决。成立专班对33 家重点工业企业进行明查暗访,从严查处涉企“四乱”行为,立案2 件。制作了1 期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署,制作电视专题片5 期,选树了一批先进典型,督促整改了一批突出问题。提出了11 条有针对性的意见建议,得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神,组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查,确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖,党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100% 。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求,严把选人用人关。集中精力、集中时间,对县委组织部提供的158 名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实,按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》,对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天,就召开紧急会议安排部署全员防汛,并坚持一直驻守在防汛一线。同时,县纪委抽调专人组建5 个专班,由领导班子成员带队,对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗,加强巡堤查险,抓紧物资准备,保障电力供应,强化安全措施等,确保平安度汛万无一失。目前,已印发防汛督办通报13 期,通报批评2 人,立案8 起,给予党纪政纪处分7 人,诫勉谈话1 人。其中:小池镇、分路镇分别立案查处1 件。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题: 一是“两个责任”落实不平衡。 从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看,在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明,重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。 二是“三转”不彻底。 “上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在,虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作,但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪 检干事依然“身兼多职”,主业并 不突出。 三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。 客观地讲,我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。 四是执纪审查的力度和节奏不均衡。 少数单位或受换届、防汛等中心工作影响,正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成,少数单位还有信访件未按期完成回复。 五是干部能力素质有待加强。 少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求,对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够,发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题,我们要保持清醒认识并采取有力的措施,在下半年工作中认真加以解决。
二、加紧冲刺,创先争优,全面完成今年各项任务
7 月份马上就要过去了,按照往年的惯例,12 月上中旬,市纪委绩效考评就将启动,这就意味我们的工作在11 月底前必须全面完成,留给我们的时间就只有四个月,而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作,这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人,任务压头,时间紧迫。我们务必凝神聚力,统筹安排,聚集主业主责,紧盯目标,加紧冲刺,加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是:按照年初的工作规划,认真履责,创优争先,努力做到面上工作整体推进,重点工作打造亮点,特色工作争创品牌,力争在年终的各项考评中,向市纪委、县委交出满意答卷。
1 、在担当“两个责任”上要有新作为。 今年5 月,省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6 月,中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》,自20xx 年7 月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实,以问责层层传导压力,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段,我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机,把握牛鼻子“四级递进论”,进一步压实延伸 “两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训,在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查,督促各级党员干部把台帐管理做实,真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查,督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度,用好“一票否决”,强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况,并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求,依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责,真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”,深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年,我们这方面的案件偏少,下半年要加大力度,对不履行全面从严治党主体责任,给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。
2 、在深化作风建设上要有新作为。 以深入查纠“四风”问题为关键,进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。 坚持越往后执纪越严,对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后,仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题,严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风,紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点,以及换届、防汛等重要工作时期,一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光,对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公 车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。 二要保持通报曝光的震慑。 点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”,具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度,切实做到“三个必须”,即:只要查处了“四风”案例,必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访,必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕,必须集中通报一批典型案例。同时,要加强县乡联动,尤其是重要节点、关键时段,要上下联动、集中通报,形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。 三要保持对隐形“四风”的高度警觉。 当前,在强大的震慑之下,“四风”问题表面上有所收敛,但是隐形“四风”问题仍然突出,形式上东躲西藏、花样翻新,我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题:紧盯公款吃喝转入地下,“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费,留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游,个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬,移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”,礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利,动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”,只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督,奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。
3 、在推进执纪审查上要有新作为。 执纪审查工作一直是我县的优势和特色,我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是,今年的形势却不容乐观。主要表现在:一是去年的案件数高达289 件,这就意味着今年我们是在高水位上运行,同比增长的压力很大。就半年数据来讲,目前只有131 件,同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上,考核比分较重的科级干部案和作风案件,都较少,呈负增长,委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年,要在执纪审查工作上继续领先,必须有新作为,始终保持惩治腐败的高压态势,做到正风反腐节奏不变、力度不减,做到无禁区、全覆盖、零容忍,做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年,更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头,切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循,改进方式方法,大胆探索实践,继续奋勇争先。 一要强化目标管理。 上半年,乡镇纪委查办案件工作总体上是好的,但是,办案工作进展不平衡,有的已经完成了全年目标任务,有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中,卫计局超额完成全年目标,教育局已完成全年目标,水利局时间过半任务过半,其他的还没有破零。请大家认真想一想,纪委姓纪,必须在纪言纪、依纪执纪,如果一年到头不办一件案,说明什么?下半年,各单位务必强化目标意识,突出办案主业, 加大办案力度,要紧盯“三种人”和“三个后”, 主动出击找案源,严肃查处违反“六大纪律”的案件,不要坐等问题线索送上门,要注重把握节奏和力度,充分运用“四种形态”,圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下,委局七个办案专班要加强
对联
系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零,并不是我们这些单位无案可查,而是我们的位置没有摆正,履责没有到位。下半年,七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务,督办指导我们的纪检组查办案件,以此推动纪检组履行好监督责任。 二要强化质量管理。 在践行“四种形态”新格局下,案件数量上升、周期缩短,对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前,一般应当做出党纪政纪处分决定”,这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位,避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此,我们要认真对照抓落实。一方面,要切实把初核的功夫做足,形成基本完整的证据链条,确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分,夯实案件质量。另一方面,要以全市“案件质量提升年活动”为载体,坚持“24 字方针”,做好案件审理工作,确保每一起案件都经得起检验。上半年,审理室坚持执行乡案县审,组织乡镇开展了2 次案件质量互评互审,取得了很好的效果,这项工作要继续保持。另外,对于超期未结案的案件,请各专班要抓紧办理,尽快结案。 三要强化安全管理。 随着执纪审查力度的加大,给办案安全带来了新挑战,我们要高度警觉,时刻绷紧办案安全的思想之弦。 我们已经 出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和 《“非两规”案件安全管理暂行办法》,在16 个乡镇建成了标准化的谈话室,从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步,关键是要严格执行这些管理制度,并加强指导用好谈话室,进一步细化举措、压实责任,确保办案安全“零事故”。4 、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。 全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感,聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位,拓展监督方式,精准发力正风肃纪,以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年,要重点做好以下四个方面的工作: 一是要启动县级巡察。 按照省委要求,县市区今年要全面开展巡察工作,并完成第一轮巡察。目前,我县的巡察工作方案已经基本形成,等县委会讨论通过后,就要加紧成立巡察机构,组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。 二是要 健全纪委监督网络 。 按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定,下半年,我们要在全县各级党组织设立纪检委员,实行定人定岗、明责压责,让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员,切实解决基层党内监督盲区。 三是要 深入开展“七个专项治理”。 这项工作目前自查自纠已经完成,按照要求,7 —9 月要完成重点核查。由于当前防汛任务重,7 月底我们先在县直单位启动重点核查,乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作,希望各单抓紧抓实,要通过专项治理,重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题,盯住基层“小五长”,从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。 四是要做好运用大数据开展监督检查工作。 运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作,已经完成了数据比对,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明,大数据是个有效的监督手段,不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效,在其他领域同样有效,我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索,要逐条核查,不漏掉一个问题,不放过一条线索,对查实的问题,该纠正的纠正,该处分的处分,该问责的问责。同时,要深入分析个案背后的普遍规律,查找机制制度方面的漏洞,促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施,把大数据监督检查成果用足。
5 、在服务大局上要有新作为。 纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。 下半年,我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督,加大服务中心、服务大局的力度。 一是进一步严肃政治纪律。 坚决把维护政治纪律放在首位,决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进 “ 三化三区 ” 、实施 “ 四大行动 ” 任务完成情况进行监督检查,督促职能部门履职尽责,确保政令畅通、发展有力。坚持 抓典型、查落后,扬清风、树正气,积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。 二是进一步严肃换届纪律。 下半年是县乡换届的关键时期,但换届中工作不能换频道、力度不能换低档,必须做到纪律审查的力度不减弱,对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变,开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督,对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争,做到发现一起、查处一起,一查到底,不让投机钻营者有机可乘,不让铤而走险者侥幸得逞,不让触犯法纪者逃脱惩处,从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。 三是进一步严肃防汛救灾纪律。 6 月份以来,全县防汛形势异常严峻,江河湖库水位持续上涨,超过保证水位,一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击,险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗,确保人民群众的生命财产安全,是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务,纪检监察机关责无旁贷。一方面,要坚决按照县委、县政府的统一部署,认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时,要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查,对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的,及时查处、从严问责,用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年,要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点,督促财政、民政、审计及有关单位,切实加强对救灾款物的管理和使用,严肃查处违纪违规案件。
三、建强班子、打造铁军,加强纪检监察机关自身建设
深化党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党,关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机,持续深化“三转”,不断加强自身建设,努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。
1 、要增强看齐意识,强化使命担当。 党的以来,以同志为的党中央,推动全面从严治党环环相扣、步步深入,党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初,党中央部署在全党开展“
两学一做
”学习教育,推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7 月1 日,习在庆祝建党95 周年大会上发表重要讲话,对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须坚决向党中央看齐,坚定不移贯彻中央的新部署新要求。 一要提高“主动看齐”的思想自觉。 新形势下,党中央的要求越来越严,群众的期盼越来越高,纪检监察的任务越来越重,面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场,自觉摆正位置,强化使命担当,始终与党中央保持同频共振,踩着不变的步伐,把从严治党、正风反腐进行到底。 二要把握“坚决看齐”的实践要求。 实践是一面镜子,树立看齐意识,不是简单的工作要求,而是思想和行动的指南,必须时刻贯穿于工作当中。当前,全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓,认认真真、原原本本地学习,吃透精神、把握实质,切实用以指导实践、推动工作。 三要培养“经常看齐”的行为习惯。 看齐意识并不是天生就有,看齐的标准也在动态变化、不断提升,需要加强学习、持续锤炼,以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行,成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐,强化奉献意识,弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐,认真履行监督职责,确保党的决策部署贯彻落实。2 、要加强学思践悟,准确把握政策。 党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发,先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏,对重大政策进行深度解读,引导我们边学习边思考,边实践边领悟。我们要结合实际,加强学习和思考,准确把握和运用政策,切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。 一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。 对此,我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握,决不能不讲宽严相济,眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题,什么问题好查就查什么问题,而是要讲究策略聚焦重点,不论是在贯彻落实八项规定精神上,还是在执纪审查上,都要聚焦从严查处后违纪违规的问题,释放越往后执纪越严的信号。 二要准确把握把纪律挺在前面。 对此,我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法,纪检工作也不是抓小偷,我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色,用纪律的语言来描述问题、处理问题,用纪律的尺子来衡量党员干部的行为,守住纪律这条底线,抓早抓小、动辄则咎,防止党员干部滑向违法犯罪的深渊 。三要准确把握践行“四种形态”。 “四种形态”对纪检监察机关而言,既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变,对纪委而言要求不是松了而是更严了,任务不是轻了而更重了。在实际工作中,我们对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,既不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案,对抓早抓小工作不上心、不着力。
3 、要坚持严实标准,加强自身建设。 习在“七一”重要讲话中指出,伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍,长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求,我们要适应新形势新任务,坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中,要认真落实两个提名考察办法,把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选,配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度,进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律,正确对待进退留转, 确保“进”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“转”得踏实,不管组织怎么安排,都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训,提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育,不断深化党章党规党纪学习,坚持先学一步、深学一层,立足工作岗位,强化学以致用、边学边用、学用结合,着力提高执纪监督问责的水平,练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训,采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式,不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设,着力培养一批纪律审查的骨干人才,带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强,但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色,但是光会做、不会说,不会总结宣传,再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作,不少单位半年工作任务都没有完成,有的单位1 篇工作信息都没有上报。根据年初安排,除通讯报道外,每个单位都要完成1 篇高质量的调研文章,希望大家积极动笔,按时报送。通讯报道和调研文章,年底都要结硬帐,都要兑现奖惩。因此,希望大家要加强学习,勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔,既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱,加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”,纪委也不是“保险箱”,纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己,打铁还须自身硬的理念,对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理,从严抓好内部作风巡察,督促纪检干部自觉遵守各项规定,维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为, 要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的, 要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分, 以严实的标准, 建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
今天就讲这么多,谢谢大家。
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纪检监察工作会议上的讲话篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,以党的xx大精神为指导,认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任务,推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视,会前专门召开了会,听取了有关会议精神的传达,对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议,改进会风,提高效率,我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午,市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神,并结合实际,对分管的各项具体工作进行了布置,讲得都非常好,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神,做好今年的纪检监察工作,从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面,谈些体会,与同志们共同探讨。
一、把握方向、明确目标。
进一步学习贯彻党的xx大精神,是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神,深刻领会党的xx大精神实质,把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来,统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来,不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识,不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里,我强调两点:
第一,在方向定位上,必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作,包括纪检监察工作,一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部,在大是大非面前,在执行党的路线方针政策面前,决不能有丝毫含糊和动摇,在任何时候、任何情况下,都要始终保持清醒的政治头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,忠于党的纪检监察事业,自觉做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。
第二,在目标定位上,必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定,各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定,纪委要经常对党员进行遵守纪律教育,对党员领导干部进行监督,检查和处理违纪案件,受理党员控告申诉,保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作,构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性,既要明确各项具体工作的目标任务,更要按照党章的要求,从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到,要全面履行好党章赋予的职责和任务,最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程,落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展,为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题,坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针,加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新,以改革的思路、创新的办法,不断拓展源头治理的新领域,全面加强新形势下的反腐倡廉建设。
二、求真务实、勤奋工作。
良好的精神面貌和工作态度,往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动,市纪委也下发了文件,在全市纪检监察机关开展“深入贯彻xx大,争创业绩作表率”活动,目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性,振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看,县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章,创造了良好的业绩,不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等,都取得了明显的成效。在今后的工作中,我们要进一步大力弘扬求真务实的精神,大兴真抓实干之风,围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题,深入实际,深入基层,深入群众,加强调查研究,不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性,力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律,更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀,做勤奋工作的表率”的要求,坚持高标准、严要求,着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为,以争创一流业绩,带出一流队伍,以“干在实处”的成效,作出“走在前列”的贡献,不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。
三、讲究方法、力求实效。
讲究方法、力求实效,实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点:
第一,统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大,任务繁重,要使工作取得实效,必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进,做好面上的各项工作,又要抓住关键、突出重点,以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作,要牢牢抓住责任制这个龙头,不仅要做好分解落实,更要强化督查,积极探索有效的日常巡查制度;同时,要结合湖州新农村建设的实际,把农村基层党风建设作为重点来抓,要继承以往好的做法、好的经验,把工作进一步深化、细化。再如纠风工作,要按照中央纪委和省纪委的要求,结合湖州实际,围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进,重点抓好落实,切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点,往往都是工作中的难点和薄弱环节,因此,突出工作重点,我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下,作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放,并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处,但腐败分子毕竟是极少数,而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出,党风政风不正往往容易导致腐败,过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此,我们必须引起高度的重视,并在工作中认真加以把握。
第二,加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的一项重要职责。当前,反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广,要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,各级党委的坚强领导是最关键的,同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识,在党委的统一领导下,全面履行党章赋予的各项职责,充分发挥组织协调作用,按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求,重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报,多提建议,当好参谋助手,争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制,加强与各职能部门的沟通和联系,积极争取理解和配合;同时,很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样,才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作,要集中精力抓紧、抓好,抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作,要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作,及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人,充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上,督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限,通过日常监督和专项检查,全面了解和掌握工作动态,总结推广好的经验做法,抓点带面,推动反腐倡廉工作的全面深入开展。
第三,争创特色、力求实效。时代在进步,形势在发展,反腐倡廉工作面临许多新的挑战,只有与时俱进、开拓创新,创造性地开展工作,才能保证我们的工作适应新要求,取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践,多谋创新之策,多出创新之招,不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前,我们在工作中面临着许多新情况、新问题,这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,自觉克服思想上的旧框框,方法上的老套套,用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题,努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新,才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”,在准确掌握上级精神和要求,准确了解基层工作状况和情况的基础上,研究和提出正确的工作思路和工作措施,做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质,结合本地本部门实际,真抓实干;“新”就是要创新工作思路,改进工作方法,创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点,争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成,“自选动作”要创新、切实、有效。
第四,善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看,我们湖州的纪检监察工作不少是有特色,有亮点的,但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志,进一步加强调查研究和宣传信息工作,及时总结和提炼工作中的成功经验,着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传,充分展示反腐倡廉的工作成果,让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。
四、提升素质、增强能力。
加强纪检监察队伍建设,是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说,我市纪检监察干部队伍的素质是好的,但也要清醒地看到,我们在队伍建设方面还存在薄弱环节,我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比,还有差距。因此,我们要按照中央纪委二次全会提出的要求,以改革创新的精神切实加强自身建设,努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍,为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。
一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际,深入学习贯彻党的xx大精神,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习党和国家的路线方针政策,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实强化党性锻炼和党性修养,进一步增强政治意识,不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识,不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识,不断提高维护群众利益的自觉性。
二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习,更新知识,提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识,努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学,改善知识结构,加强实践锻炼,拓宽工作视野,增强工作本领,提高业务能力,真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要,更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题,最近,中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件,作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定,并在实际工作中加以贯彻落实。
三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情,推动创新、再破难题”要求,继续深化机关作风建设,扎实开展“深入贯彻xx大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动,巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律,模范遵守党章和廉洁自律各项规定,严格执行办案纪律和保密纪律,恪尽职守,依法办事,不徇私情,自觉接受各方面的监督,切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度,围绕执纪办案这一行使权力的中心环节,进一步规范纪检监察工作程序,在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节,建立严格的内部监督制约机制,把监督工作贯穿于履行职责的全过程,确保纪检监察干部严格执纪,公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题,该提醒的及时提醒,该批评的严肃批评,该制止的坚决制止,做到未雨绸缪,防微杜渐。
五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序,加强对派驻派出机构的领导和工作指导,各派驻派出机构要更加有效地履行职责,加强对所在部门领导班子和领导干部的监督,协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度,充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求,切实加强乡镇纪检组织规范化建设,配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部,帮助解决实际困难,努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度,加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度,不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的,要坚决调离;对违纪违法的,必须严肃处理。
同志们,今年反腐倡廉工作的任务十分繁重,我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,在省纪委和市委、市政府的坚强领导下,以与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,全力以赴投入工作,努力完成全年任务,不断取得反腐倡廉的新成效,为推进创业富民、创新强市,加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!
纪检监察工作会议上的讲话篇十三
今天,我们组织召开会议,是全会部署各项工作的深化会、落地会,为保证会议落到实处,我就今年工作开展再强调几点。
一、学习落实全会精神,是当前工作的重点。
一是要抓好学习。纪委全委会报告的学习,在于贯彻落实,在座的纪委书记(纪检组长)首先要自己清楚今年纪委工作重点是什么,难点是什么,要把全会报告罗列出纲,划分成序,分解任务、落实到人,县纪委要组织对全会精神学习情况及任务分解情况进行检查。
二是要抓好落实。各单要将主体责任目标。
责任书。
进行分解,既体现党委书记的牵头抓总,又体现班子成员分工负责、各有任务。县纪委会、县纪委各派驻纪检组要切实负起责任,抓好基层党委落实党风廉政建设主体责任的监督工作,勤检查、勤督促,要结合我们当前制定的抓监督的抓手,抓好预警防范、督察指导和监察提醒,确保责任落到实处。
三是各派驻纪检组要履职尽责。派驻纪检组要进一步加大学习力度,熟悉纪检监察监督工作相关内容,县纪委会在今年要多安排具体工作,锻炼派驻纪检组的履职能力。各分管要经常指导、及时协调,确保派驻纪检组发挥作用。同时,大部门大系统纪委副书记、监察室主任要主动履职,协助部门党委(党组)抓好本系统纪检监察工作,及时向县纪委派驻纪检组汇报工作情况;强化对基层二级单位纪检组的监督管理,促进其履职尽责。
二、重点抓好以下几项工作。
1、严格落实中央八项规定精神。
在落实八项规定精神上,要坚持监督在跟前、监督在当下。公车管理中心、廉政灶、离任前审计、党务政务公开、会议审批制度、重大事项报告等制度要落实到位,问责到位,抓预警、抓检查、抓惩处,重点抓好节点管理,确保不出问题。
将落实八项规定精神和纠正“四风”向基层倾斜。县纪委各室、各派驻纪检组今年要选择一些重点部门的重点科室、开发乡镇的重点村组,联合财政、审计等单位严查账务管理。
2、强化纪律审查工作。
今年的工作重点是查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。不正之风的处理,要突出“短、平、快”,让红脸出汗成为常态、体现党纪轻处分。腐败问题的处理,要体现“严、准、狠”,让极极少数受到党纪法规严惩,形成震慑。
今年的纪律审查工作重点在农村、在基层,协作区的案件数要以各协作区部门乡镇办案总数之和来算,分管协作区的就是第一责任人。要加强对所在协作区单位、部门、乡镇及派驻纪检组的督促管理,及时约谈落后单位主要负责同志,各镇、景区管理局纪委、甘亭街办纪工委今年要抓好换届纪律的监督检查。
3、抓好惩防体系建设。
警示教育基地的内容要及时更新,要将中央新精神、新措施写进去,要将新案例、新问题展现出来;党务政务公开中心,要及时公开政策性文件、制度,要发动群众开展监督。各类平台的建设要及时跟进,及时调整,不要等、也不要拖;手机报的发送范围要结合今年工作重心,拓展至农村三委会成员,微信微博要发挥宣传作用,在及时发布县纪委相关信息的同时,要宣传中省市相关政策,及时宣传基层创新。
要将警示教育落到实处,坚决执行一案一分析一警示制度,坚持典型案件深入基层一线警示,要将不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位党员干部心中。
三、抓好队伍建设。
今年,要组织纪检干部到文理学院培训中心再组织学习《准则》《条例》,要邀请专家教授解读,纪检干部先学通、先会用。
其次,要抓好纪检干部工作能力培训,派驻纪检组新进同志,要分批到县纪委各科室进行轮训。纪律单位就要先首纪律,约束别人先要约束自己,要谨言慎行、修身养德。
最后,以几句话告诫大家:一是严以修身,宁以正气清贫谈笑,勿以名利金钱折腰。二是严以律己,管住自己的嘴,清静如水;拴住自己的腿,足不沾灰;拦住自己的手,甘愿吃亏;收住自己的心,无私无畏。三是严以用权,廉洁是安全的航道,腐败是危险的水域;廉贪一念间,荣辱两世界。
同志们:
今天,我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神,对先进集体、先进个人进行了表彰,安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结,安排了20xx年的工作任务。我完全同意,请同志们抓好落实。
会上给我准备了一个讲话,已印发给大家,稿子写得很好,我就不念这个讲话了,请同志们回去认真学习。今天,我讲以下几层意思,供同志们参考!
一、认清形势,统一思想,增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。
我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所,承担着服务经济、文明社会的重要职能,校长、教师全部工作的意义在于为人师表,塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示,为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业,教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为,形成一个好的风气,创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析,有三个方面必须引起大家的高度重视!
第一,随着市场经济的推进,随着社会的转轨变型,价值的多元取向,社会上各种不正之风的影响,使我们教育战线的同志,尤其是各级领导干部,面临着权力观、价值观和利益观的新挑战,接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育,不重视防范,不高度警惕,我们的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实,党中央对我们的要求越来越高,人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调,没有一流的教育就不会有一流的国家,必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育,从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出,“要办好让人民群众满意的教育”,这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上,人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题,我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”,人大代表、政协委员,又反映高等教育盲目扩张,贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂,八大重点行业,我们教育算一个重点。这说明什么,说明党和政府关注,人民群众关注。这是一个方面。
再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开,财务要公开,现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是,人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育,加强防犯,不能出任何问题。
第三,尽管我们做了很大的努力,但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来,我市教育纪检监察部门在局党组的领导下,坚持从严治党,不断加大治理力度,从源头上预防和治理腐败,深入推进党风、政风、行风建设,确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的,廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说,我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假,工作标准低、得过且过,乱收费,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至有贪污受贿的,还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的,需要我们大力解决。
总之,我们面临着严峻的形势和繁重的任务,我们必须与党中央保持高度一致,认真对待党风廉政建设和行风建设工作,把这一政治任务,切实抓好、完成好。我们都是党员干部,必须讲政治,凡属政治的事情,绝不能含糊。党风廉政建设是政治,学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊,必须抓紧,落实到位。
二、解决热点、难点问题,推进党风廉政建设工作。
(一)抓教育,增强党性。
抓好党风廉政建设,首要是搞好党员干部的教育,提高他们拒腐防变的能力,而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题,我们的教师、校长,要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上,要让他始终充满激情、充满活力,积极工作,要让他面对这么多诱惑而不动心,怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以,各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题,要经常抓学习,明确党的要求;要经常抓引导,搞好自律。我们市教育局在制定20xx年。
工作计划。
的时候,也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。
(二)抓制度,完善机制。
抓好党风廉政建设,靠制度规范,靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程,坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度,坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度,自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项。
规章制度。
执行情况的督查。事实上,健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容,而且对于增强一个班子的团结和凝聚力,对于充分调动干部职工的积极性、创造性,对于树立一个单位良好形象,甚至对于保护干部都是非常有效的。所以,提请同志们,抓好制度建设。
(三)抓热点、难点问题,推进党风廉政建设和行风建设。
1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部,树立一个好的导向,能影响、调动一批人的积极性。相反,则不然。在干部问题上,关键是两条。一条是坚持德才兼备,任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越来越小,最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制,防止个人说了算。
2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多,危房改造也好,中心中小学建设也好,包括信息化建设,这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说,在这方面我们要注意。一定要公开招投标,一定要严格预算管理制度,一定要加强质量监管。
3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作,这样不但能够降低成本,还能保护我们的干部。
4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。
5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。
6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题,所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定,标准公开,项目公示,不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策,限分数,限人数,限钱数。还要公开举报电话,接受人民群众的监督。同时要重视来信来访,有报必查、有查必果。
三、各级领导干部要从自身做起,在党风廉政建设中争当表率。
作为领导干部要做到以下三条:
(一)要立党为公。
要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的,必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点,慎用权利、用好权利。要认识到,权力越大,职责越重,越不能辜负人民的重托,更不能滥用职权,谋取私利。
(二)要严格自律。
领导干部有无号召力,职工群众有无向心力,很大程度上在于领导干部是否以身作则,严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣,从艰苦中品味甘甜,从创造中体验欢乐,从事业中体验价值,把立言和立行统一起来,把言教和身教统一起来,把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样,正职做副职的榜样,干部做党员的榜样,党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作。只有这样,我们才能搞好党风廉政建设。
(三)要接受监督。
失去监督的权力,必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督,是一种境界,是一种素质。核心是不要搞特殊。
四、加强领导,把党风廉政建设的责任落实到位。
会后,各单位要结合本单位实际,认真学习会议文件,总结工作,查找差距,研究措施,务必把党风廉政建设的责任落实好。
1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,所以党政一把手要管好自己、管好班子,并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。
2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”,要形成一种机制、网络,一级抓一级,细化责任,层层分解,层层落实。
3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习,改进工作,增强效果,提高效率。
另外:有几项工作,我再强调一下。
第一项:关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。
前几天专门发了传真,刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求,已经清楚了,我再说几句:
1、危房改造,涉及师生的人身安全,这是政治任务,必须严肃对待。
2、所需的资金要以县为主,这是管理体制的要求,省和市拿钱奖励。
3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。
4、与分管县(市、区)长搞好沟通,千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。
5、6月底前清除05年底前的d级危房,完不成任务的全省通报批评,《大众日报》公示,同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。
第二项,关于迎接省的综合督导的问题。
前段30个同志用了9天的时间,对9个县(市、区)做了全面检查,结果还未出来,初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少,整改任务很重。同志们,省4月8号集合,已定了。就半月的准备时间了。
1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导,宣传好,争取好,借省里的检查,督促他们把应该给教育办的事情办到位。
2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务,突击完成;属于其他部门的任务,我们教育部门要专人盯、专人促。
第三项,关于学校安全、稳定问题。
我刚才讲了,学校安全、稳定这都是政治任务,必须始终绷紧这根弦,丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求,请再详细排查一次,落实措施,确保安全、稳定不出问题。
第四项,关于20xx年工作详细计划问题。
年前在教育工作会上,孟局长已经做了很详细的安排,20xx年的工作要点已经下发到各单位,请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际,详细研究制定各自工作计划,并逐一抓好落实。
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纪检监察工作会议上的讲话篇十四
同志们:
当今世界进入信息时代,新事物、新知识、新观念层出不穷,知识的更新周期越来越短,社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛,信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月,中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓,着眼于防范,侧重于源头治理,将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中,从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应,纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻,涉及的面越来越广泛,领导决策对信息质量的要求越来越高,纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。
(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局,实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立,党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔,各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策,就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说,主要是通过信息这一渠道,了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等,从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局,正确判断和估价形势,有针对性地研究解决存在的矛盾和问题,进而科学决策,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。
(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况,预测工作发展趋势,指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程,能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况,全方位地监测各地各部门工作落实是否到位,是否走样,是否有创造性。一方面,通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关,指导和推动基层和面上的工作。另一方面,通过总结工作中的先进经验和典型,指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息,经领导同志批示后,可直接进入决策,推动一个方面工作的开展。如,20xx年,崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后,20xx年,市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广,有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。
(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众,服务基层,密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化,上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显,信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意,从而广纳贤言,解决实际问题,密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况,相互学习和借鉴。近两年,我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题,及时综合汇总信息,实事求是地向上反映这些方面的情况,得到了市委、市政府的重视,通过开展专项治理,使这些问题得到了较好解决。可以说,纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道,成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道,成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题,解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际,贴近基层,贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来,就能够引起领导的关注和重视,从而掌握工作的主动权,把问题解决在萌芽状态。去年,泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后,市委书记王耀东作出重要批示:“下发全市各级各部门,参照执行。”按照批示要求,市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门,有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之,各地各部门向上级机关报送信息,就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低,也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。
二、认真分析全市纪检监察信息工作现状,研究解决工作中存在的突出问题
近几年来,随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,全市纪检监察信息工作也取得了较大发展,一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置,不断提高信息报送的覆盖面和时效性,推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用,积极为信息工作的开展创造条件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来,市纪委坚持用制度推进信息工作,制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》,具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法,进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长,在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计,20xx年以来,各级各部门上报的各类信息近20xx条,市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条,被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条,去年,市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示,指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
应当看到,这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化,在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高,但从横向比,与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看,我市位次靠后,中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻,各级各部门务必高度重视,认真分析和查找工作滞后的原因,研究制定有效措施,加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看,全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。
一是信息工作力量薄弱,专职人员过少,存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员,由于承担的其他业务工作过多,主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多,了解不深入,撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓,信息资源的整合力度不够。
二是纪检监察信息工作制度落实不到位,存在流于形式的倾向。20xx年以来,市纪委先后印发了几项信息工作制度,应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定,但落实不到位,有的县(区)报送的信息少,市直部门不报送信息,信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。
三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题,负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题,即:反映工作动态多,反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多,综合性调研信息少;正面反映情况多,负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力,就事论事,缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望,缺乏政治意识和大局意识,怕影响本地本部门的形象,有的等待事情处理,有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主,积分也较高,省纪委刊登信息同样如此。如,上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分,被《反腐败工作信息》采用1条计10分,若经中央领导批示,加100分。负面信息和调研信息过少,是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息报送的视野不宽,质量不高,信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看,各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报,这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部,不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作,获取情况不全面,深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够,撰写的信息不符合信息文体,有的只有分析,没有实际情况和数据,缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例,或者是一堆数字,上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色,体现不出独特性和新颖性。
三、努力改进工作,进一步提高纪检监察信息工作的质量和水平
虽然经过几年的努力,全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效,但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是,目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题,有的领导对信息工作不重视,信息报送的视野不宽,质量不高,反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少,有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多,这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此,我们一定要增强紧迫感和责任感,在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置,紧贴中央和省、市委的中心工作,紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署,紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点,紧贴人民群众的切身利益,用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作,用发展的眼光研究信息工作,用改革的精神推动信息工作,充分发挥信息工作效能,为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务,在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫,努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。
(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况,是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何,领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识,把信息工作摆上重要议事日程,定期研究部署信息工作,积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境,及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中,在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求,与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终,要将信息工作设立为单项奖励项目,进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作,明确一名领导具体负责,具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求,不仅要报送成功的经验和做法,更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题,坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制,充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制,对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的,要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员,把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来,使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设,积极创造条件,在县区一级配齐必要的计算机设备,保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设,认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》,加强监督检查,对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励,推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。
(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置,主要负责同志亲自抓,搞好组织协调,全面把握反腐倡廉重点工作进展情况,注意抓好突发性事件的反馈,及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法,把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前,要通过信息调研,把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来,使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数,保证决断准确。在决策形成过程中,要拿出多种预案,并提供与决策内容相关的信息资料,供领导同志决策参考。决策形成后,要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况,尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题,以便领导有针对性地采取措施,指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上,进行加工提炼,形成信息优质产品和精品,迅速及时报送到领导机关。
(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道,各县区纪委都要配备专职信息员,形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系,及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用,把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干,无私奉献的精神,甘于吃苦,勤奋扎实,尽职尽责地做好工作;要增强大局观念,在纪检监察工作的全局中准确定位,学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题,在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图,增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作,始终保持坚定的政治方向,学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策,学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神,善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发,发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识,学习现代科技知识,学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法,不断提高自身素质和工作水平。
(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次,决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面,涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中,要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识,做到既要对同级党委、政府负责,更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息,更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾,不是一般的工作问题,而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则,在确保一定数量的基础上,不断提升信息质量。在这里特别强调,县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条,市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息,加大信息报送量的同时,必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中,搞好综合加工,善于透过事物的现象,抓住事物的本质,挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导,并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法,更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况,也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势,也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作,也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高,看得更远,更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点,善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图,从中把握各级纪检监察机关对信息的需求,善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路,从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会,加强调查研究,捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”,从而做到上情下达和下情上传,以信息为媒介,减少工作的盲目性,不断增强工作的针对性和指导性。
同志们,做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远,任务艰巨,责任重大。我们要振奋精神,迎难而上,勇于创新,创造性地开展工作,努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。
纪检监察工作会议上的讲话篇十五
切实加强纪检监察工作是政府开展党风廉政建设和反腐倡廉工作是重要组成部分。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,市政协副主席、县委书记卢林同志作了重要讲话,我们要认真学习、深刻领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就去年的反腐倡廉工作进行回顾总结,对推进今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、过去一年的工作。
20xx年,在县委政府的正确领导下,全县各级纪检监察机关认真贯彻执行中央、省、市、县关于反腐倡廉的重大决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,为强县升位、跨越发展提供了坚强的政治纪律保证。
(一)强化监督检查服务科学发展。紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署,加强对重点项目、重大工程、重要工作的监督检查,加强对新增中央投资项目、生态环境保护、规范和节约用地、资源开发、安全生产、维护稳定、抗旱救灾等工作的监督检查,推动政策措施的贯彻落实,确保各项工作取得实效。对检查过程中发现的突出问题及时整改,为经济社会又好又快、更好更快发展创造良好环境。
(二)干部廉洁自律工作持续深化。全面落实党风廉政建设责任制。严格执行《关于规范领导干部利用婚丧喜庆等借机敛财的暂行规定》,查处干部职工违规办酒席11起。认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度,诫勉谈话23人,约谈分管安全生产工作乡科级领导干部10名。认真开展“小金库”专项治理,依法取缔“小金库”1个,涉案金额2.17万元已收缴财政;发现3个单位坐收96.92万元,坐支92.85万元,已责成相关单位进行处理。对全县632辆公务用车进行全面清理,清理出超标、超编车辆50辆,配套制定管理办法加强对公车的管理。严格审批国家机关工作人员出国(境)学习考察,全年共审批3人。严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”规定,对群众反映拟提拔考察对象2人进行调查核实后建议暂缓提拔,确保了县乡换届工作风清气正。
(三)反腐倡廉教育深入开展。以理想信念教育和党风党纪教育为重点,抓好领导干部理论教育、警示教育、示范教育,增强领导干部廉洁从政意识,筑牢党员领导干部思想道德防线。开展廉政文化“六进六增”活动,推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设,召开千人警示教育大会,编印《大方县反腐败典型案例警示教育读本(三)》,深入开展反腐倡廉教育,警示县乡村各级干部。
(四)查办腐败案件坚决有力。受理群众来信、来访、来电及网络举报165件次,共办结信访件128件。认真开展领导干部“接访、走访、回访”活动,受理的71个信访问题全部化解。大力推进“零上访村”和“零上访乡镇”创建活动,全县共有217个村8个社区居委会达到了“零上访”乡村创建目标。立案查处党政违纪案件91件103人,审结91件103人,其中要案6件7人,大案14件17人,收缴违纪资金103万元。
(五)优化发展环境、服务保障民生工作成效明显。坚决纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风,切实维护民利、保障民生,营造良好发展环境。开展创建“六型机关”、“环境建设年”和“四查四整治”活动,发现影响发展环境问题44个,整改43个,通报批评108个单位49名领导干部,立案查处破坏发展环境的案件4件20人。相关做法被中央、省级媒体深度报道。实行涉农资金电子网络备案管理,开展“直通百姓互动电子平台”试点工作;开展治理公路“三乱”工作,撤销贵毕公路和大纳公路7个收费站;纠正医药购销、医疗服务、教育收费、农资购销中的不正之风,严肃查处假劣药品、假劣农资、学校乱收费等案件;开展企业拖欠农民工工资专项整治,责令企业支付拖欠农民工工资390余万元;协助省宣传媒体开办阳光946政风行风热线走进大方节目,解决群众通过热线反映的民生问题20个。
(六)源头防治腐败工作深入推进。构建反腐倡廉“三道防线”,大力加强惩治和预防腐败体系建设,认真开展党务、政务、村务和校务公开工作,加快行政审批电子监察系统建设,建立村干部亲属信息档案并上传“大方纪检监察网”,中纪委要情专报第134期对此项工作予以刊载。推进行政审批事项由169项清理合并为135项,行政收费事项由197项减少到70项。开展领导干部经济责任审计工作,审计出违纪违规资金0.18亿元、管理不规范资金1.98亿元,审计结果得到了有效运用。扩大政府采购范围,组织政府采购585次,节约739.82万元。
(七)自身建设不断加强。加强纪检监察领导班子建设、干部队伍建设和组织建设。选派4名干部到中纪委、1名到省纪委、1名到地委组织部举办的培训班学习,采取以会代训方式培训纪检干部1次123人。配合县委组织部做好纪检监察干部任免、提拔、交流、调动考察,17名乡镇纪委书记、10名乡镇纪委副书记、7名县直纪检组长得到提拔使用。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导,有赖于各级各部门的支持配合,离不开全县纪检监察干部职工辛勤劳动和默默奉献。在此,我代表县纪委会,向奋战在一线的广大纪检监察干部,向关心支持纪检监察工作的领导同志和社会各界人士表示衷心的感谢!
成绩属于过去,奋斗永无止境。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:少数领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不够到位、责任意识不强;个别乡镇及少数派驻机构找不到工作重点和着力点,对一些新情况、新问题研究不够,工作成效不甚明显、工作方法有待改进、创新力度亟待加强。我们要针对存在的这些问题,采取有效措施,认真加以解决。
二、20xx年主要工作任务。
20xx年,是实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》最为重要的一年,是我县继续深入实施工业强县和城镇化带动战略,推动经济社会加速发展的关键一年,服务加速发展,推动转型跨越,抓好党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、意义重大。今年工作总的要求是:深入贯彻党的xx届六中全会,xx届中央纪委七次全会,十届省纪委七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保持全县党的纯洁性为主题,以加快惩防体系建设为主线,以优化发展环境、促进作风转变、查办腐败案件、推动建章立制为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创反腐倡廉建设新局面,为实现我县经济社会发展“提速转型、提速赶超”提供坚强的政治纪律保证。
(一)加强监督检查,确保政令畅通。
加强对中央、省、市、县等各级宏观调控、经济结构调整、转变发展方式、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生、维护社会稳定、“三农”工作等重大决策部署执行情况的监督检查。尤其要加强对实施工业强县、城镇化带动战略所涉及的金龙新区、食品药品产业园区、循环经济产业园区建设等重点项目、重大工程以及全市旅发大会等重要工作的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,确保政令畅通。
严格执行党的政治纪律,教育督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚决维护党的团结统一,努力营造清正廉明的政治生态环境。
(二)加大反腐力度,增强惩治腐败威慑力。
一要充分发挥各级党委反腐败协调小组的作用,健全查办案件的协调机制,提高突破大案要案的能力。二要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理,严肃查处商业贿赂案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。三要加强案件审理和案件监督管理工作,建立健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制,严格依纪依法办案、安全文明办案。案件查办工作要突出“五必查”:违反政治纪律和组织人事纪律的案件必查;破坏发展环境的案件必查;侵害群众利益的案件必查;在矿产资源开发和土地出让中搞官商勾结的案件必查;安全生产事故背后的腐败案件必查。要改进和规范违纪违法案件信息发布和新闻报道,以案促教,以案促建,发挥警示教育作用,强化查办案件的治本功能,提高惩治的政治效果、社会效果和法纪效果。
(三)狠抓纠风治乱,优化发展环境。
巩固和深化“创先争优”、“三个建设年”、“万名干部下基层”、“三访”活动取得的成果,加强党员干部宗旨教育,弘扬密切联系群众的作风,纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风,纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风,纠正贪图享受、铺张浪费的奢靡之风,大力营造廉洁高效的政务环境、便民利民的服务环境、依法办事的法制环境、诚实守信的社会环境。一是进一步推进行政审批提速增效。继续精简审批事项,清理收费项目。加强政务服务中心建设,提高政务中心行政审批效率,确保现场办结率达到90%以上、限时办结率达到99%以上。加快电子监察系统建设,尽快实现省市县三级联网,同时把监察系统延伸到有条件的乡镇,试点运行省市县乡四级联网监察。二是进一步强化行政监察。深入推进执法监察和廉政监察,规范行政行为、促进廉洁从政;继续加强效能监察,围绕政府职能转变、提高行政效率,强化政府绩效管理和行政问责,切实解决不作为、乱作为和效率低下等问题;加大机关作风检查力度,坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良现象。三是严肃查处各类破坏发展环境案件。对损害发展环境行为要做到有案必查,重拳出击,严厉惩治。
(四)强化党性教育,保持党的先进性和纯洁性。
应对新形势下党面临的风险和挑战,保持党的先进性和纯洁性具有极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,巩固和深化保先教育、创先争优等活动成果,切实做好保持党的先进性和纯洁性各项工作。一要大力保持党员、干部思想纯洁,教育引导广大党员干部,加强思想建设,坚定理想信念,坚守精神家园,坚持党性修养,加强党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。以继续开展好“三下乡”“四进社区”“五进家园”和廉政文化“六进”活动为载体,深入推进廉政文化创建活动。二要大力保持党员、干部队伍纯洁,把好党员入口关,加强思想上入党教育,选好干部配好班子,加强日常教育管理,严肃处理不合格党员,对违法违纪、损害党在群众中威信、破坏党的形象的不良分子绝不姑息。三要大力保持党员、干部作风纯洁,纠正损害群众利益的不正之风、刹住铺张浪费的奢靡之风、扭转推诿扯皮的散漫作风、根除不思进取的懈怠之风。教育引导党员、干部坚持群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验纯洁性的试金石,坚持奋发向上、百折不挠的精神,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。四要大力保持党员、干部清正廉洁,严格执行廉洁自律各项规定,坚决查办腐败案件,加大从源头上防治腐败工作力度,加强警示教育。进一步落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度,进一步深化党政主要领导干部经济责任审计,促进党员领导干部廉洁从政。各级纪律检查机关和广大纪检干部要忠实履行职责,扎实开展工作,为保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力,推进党风廉政建设和反腐败斗争作出应有贡献。
(五)推进专项治理,切实维护民利保障民生。
凡是与群众利益密切相关的重大事项都要进行有效监管,坚决纠正滥用职权、以权谋私等行为,切实维护民利,保障民生。一是加强对惠民政策落实和涉农资金的监管,特别要做好涉农资金备案管理,对侵占群众利益、与民争利,贪污挪用涉农资金、虚报冒领涉农补贴的行为,坚决查处,绝不姑息。二是深入开展工程建设领域突出问题专项治理和“三项清理”,切实解决建设单位不按程序办事、施工和监理单位随意“挂靠”、建设单位肢解工程规避招标等问题,加强质量安全管理,严肃查处违纪违法案件,坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。三是继续抓好公务用车、“小金库”、庆典研讨会论坛活动、公款出国(境)旅游等方面的专项治理工作,严肃查处和纠正违纪违规行为。四是严格执行《毕节市关于严禁国家工作人员在矿产资源开发中利用职权谋取不正当利益的规定(试行)》,坚决纠正公职人员利用职务之便以权谋私、破坏市场秩序的行为。五是深入治理群众反映强烈的住房保障、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育乱收费等方面存在的突出问题。六是贯彻落实市委、市政府《关于深入治理“三大领域”突出问题构建维护和保障群众合法权益“三项机制”的意见》,着力解决涉农资金、征地拆迁和矿产资源开发等“三大领域”中存在的突出问题。
(六)加强惩防体系建设,推进源头防治腐败工作。
一是着力完善预防腐败的思想道德防线、遏制腐败的预警纠错防线、严惩腐败的党纪国法防线等“三道防线”。完成20xx年《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》各项任务,完善惩治和预防腐败体系,整体推进反腐倡廉建设。二是加强廉政风险防控。以制约和监督权力运行为核心、以岗位风险防控为基础、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑,建立廉政风险防控机制,提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。督促各级各部门围绕重点领域、重点环节、重点岗位,查找廉政风险、制定防控措施、规范行政行为、加强风险预警、实施动态管理、公开权力运行,用制度规范行为,用执行推动落实,使廉政风险防控机制在预防腐败工作中发挥重要作用。三是深化行政管理、干部人事、司法、财政管理、政府采购等重点领域和关键环节的改革,进一步推进党务公开,促进政务、村务和公用事业单位办事公开工作,扩大党员群众的知情权、参与权、监督权和表达权。认真总结过去惩防体系建设成功经验,谋划好下一个五年惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。
(七)提升自身建设水平,特别注重保持队伍纯洁。
保持党的纯洁性,纪律检查机关肩负重大责任,各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范,内强素质、外树形象。要将保持党的纯洁性贯穿纪检监察机关自身建设全过程,强化纪检监察干部队伍的政治责任、民本责任、时代责任和权力责任,全面履行党章赋予的职责,充分发挥教育、监督、检查、惩处、保障等职能作用,着力维护党的纯洁性。一是加强对新任纪委领导班子成员的教育培训,全面提高各级纪委领导班子和广大纪检监察干部的党性素养、政治素质、理论水平和业务能力。二是加强对纪检监察干部的监督管理。督促纪检监察干部加强自我约束、注重作风养成、提升党性修养、自觉纯洁自我,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,维护“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的良好形象。三是完善基层纪检监察组织建设,做好派驻机构统管,办案装备建设,干部培养、选拔、轮岗、交流等工作。
三、对抓好今年工作的几点要求。
今年各项工作任务重、要求高,各级纪检监察机关要从实际出发,制定切实可行的。
工作方案。
逐项抓好落实。
(一)注重组织协调,凝聚工作合力。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪检监察组织协调,干部群众积极参与”的领导体制和工作机制,形成合力,把反腐倡廉工作引向深入。一是整合纪检监察、公安、检察、法院、司法、审计等部门的专业优势,大力查处各类违纪违法案件。二是进一步强化审计成果在发现案件线索中的重要作用,主动跟进、及时查处、及时整改,防患于未然。三是加强与宣传部门、新闻媒体及人民群众联系沟通,建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,引入舆论监督和社会监督。
(二)坚持创新创优,提升工作层次。全县纪检监察机关要把反腐倡廉建设摆到经济社会发展大局中去定位、去把握,深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,用新的眼光审视工作,用新的理念谋划工作,做好常规工作、抓好重点工作、突出特色工作,以此推动反腐倡廉工作上台阶、上水平。
(三)狠抓督促检查,推动工作落实。全县各级纪检监察机关干部要围绕中心、服务大局,以战略眼光、改革精神,创新思维,狠抓监督检查,推动工作落实,以反腐倡廉建设的实际成效,推动我县“提速转型、提速赶超”目标的实现。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确,我们要在县委政府和毕节市纪委的坚强领导下,突出工作重点,狠抓任务落实,扎实开展工作,不断开创反腐倡廉工作新局面,努力保持全县党的纯洁性,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效为实现大方经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保障。
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纪检监察工作会议上的讲话篇十六
同志们:
这次市纪委六次全会,是学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神,研究部署我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作的一次非常重要的会议。对这次会议,市委十分重视,会前召开了会进行了专题研究。在今天上午的会议上,其昌同志代表市纪委会作了工作报告,刚才,瑞彬同志又对政府系统的廉政建设作了重要部署,我都同意。
总的看,去年我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的。我们认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉的重大决策和部署,在推进全市改革和发展中,始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。我觉得,全市纪检监察工作有“四个坚持、四个提升”值得充分肯定和大力弘扬:一是坚持服从大局和服务中心并重,不断提升纪检监察工作保障作用。全市纪检监察工作紧贴市委、市政府中心工作,积极开展党风廉政教育,加强领导干部廉洁自律,提高了广大党员干部拒腐防变能力和依法行政、廉洁从政的自觉性。尤其通过集中力量查办一批在全市有影响的案件,通过开展民主评议活动,加强行风政风建设,在全市树立了良好的风气,为全市经济发展提供了强有力的政治保障。二是坚持动真碰硬与保驾护航并重,不断提升纪检监察工作综合效益。全市纪检监察工作坚持“教育在先、防范在先”的原则,宽严相济,正确把握政策界限,支持保护创业者,关心帮助失误者,严肃惩治腐败者,取得了良好的政治、经济、社会综合效益。三是坚持与时俱进、开拓进取,不断提升纪检监察工作创新能力。全市纪检监察工作把上级部署的任务同实际结合起来,以新的工作思维,创造性地开展工作。如针对我市廉政建设实际,加强了农村党风廉政建设,提出了领导干部廉洁自律“六不准”,对重点企业和项目实行“三无工程”。四是坚持内强素质和外塑形象并重,不断提升纪检监察干部良好形象。全市纪检监察战线上的同志,勤奋敬业,勇于拼搏,敢于碰硬,塑造了新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
关于反腐倡廉工作,我在2月14日市委扩大会议上讲了三点原则,在此,我想再强调一下:一是中纪委和省纪委部署和要求的,我们坚决执行。二是根据上级部署要求,并结合我市实际,在实践中摸索出来的行之有效的办法,要继续坚持。三是上级纪检监察机关没有明文规定,也没有具体规范要求的地方,我们要加强学习,加强思想道德建设,进行自我约束。
去年,我市经济社会发展保持了良好的发展势头,各项主要经济指标增幅均达到了近年来的最高水平,并实现了生产总值首次年增超百亿元和固定资产投入首次突破200亿元两个历史性突破。这些成绩的取得,与我们积极努力并富有成效地开展党风廉政建设,与广大纪检监察干部的辛勤工作紧紧相联,密不可分。借此机会,我代表市委、市政府,向战斗在党风廉政建设和反腐败斗争第一线的各级纪检监察机关和纪检监察干部致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
下面,我就今年全市党风廉政建设和反腐败工作,讲四点意见。
从1993年的中纪委二次全会开始,党的每年都要在年初的中纪委全会上发表重要讲话。到今年在中央纪委六次全会上作重要讲话已是第20xx年了。而且每年的讲话都有新精神、新部署。这充分说明了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。
在今年中纪委六次全体会议上,把反腐倡廉工作提高到了事关党的执政能力、执政地位的战略高度。他指出,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。他还指出,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。这是从加强党的执政能力高度,对党风廉政建设和反腐败工作重要地位和重要意义的最新论述。全市各级党委、政府和纪检监察机关,各级领导干部和广大党员干部,务必要从政治和全局的高度,深刻认识的这一论述。
对于反腐倡廉的重要性,我们各级干部应该体会的更深刻一些。20xx年出现了薄绍铨案件,一时间整个市委的形象,全市干部队伍形象在群众中都大打折扣,甚至有的群众已不信任我们的干部了。更重要的是,人心焕散了,凝聚力没有了。实事求是地讲,薄绍铨案件的负面影响,到今天是不是就一点也没有了呢?我看都很难说。在这方面我们一定要时刻牢记这个深刻教训。因此,不反腐败,不抓干部廉洁从政,不从制度、监督上切实保护我们的干部不犯错误,经济发展也难以搞好。这一点也是我们在实践中得出的深刻教训。这两年,我们狠抓党风廉政建设,上上下下的干部都特别重视自身的廉洁,干部的人气在上升,威望在提高。因此我们能够集中精力抓好改革发展,能够集中力量为群众办一些事情。群众也更加信任我们,更加支持我们。所以,在全市上下聚精会神搞建设,全力推进**大发展、快发展的过程中,我们一定要提高对反腐倡廉工作极端重要性的认识,任何时候不能忽视党风廉政建设,不能放松反腐败斗争,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。
二、突出发展这个主题,为全市经济更快更好发展提供强有力保障。
今年是“十六”最后一年,也是我市实现大发展、快发展的关键一年。在即将召开的人大、政协两会上将对我市今年的经济发展和社会各项事业进一步部署。新形势、新目标、新任务对全市各条战线提出了新的更高要求,作为全市各级纪检监察机关,如何为更快更好地发展提供强有力的政治保障,比任何时候都显得更为重要。就我市来说,党风廉政建设和反腐败工作为经济建设这个中心服好务,就是要营造有利于更快更好发展的良好环境,弘扬有利于更快更好发展的良好风气,建立有利于更快更好发展的保障体系。在这里,我强调各级各部门和纪检监察机关要强化“四种意识”:
一要强化大局意识。什么是大局,大局就是发展。我们要巩固执政地位,加强执政能力建设,就必须要抓发展。50年代毛泽东同志说,我们共产党人要千秋万代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓拥护。怎样得到老百姓的拥护?就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。要做到这一点,就必须发展,必须时刻把发展作为第一要务。
强化大局意识,就是把反腐倡廉工作放到全市改革发展稳定大局中来把握,无论是确定工作目标,履行工作职能,还是落实具体工作任务,都要与全市改革发展稳定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面广,其政治性、政策性、业务性都很强。我们每作出一项决定,推行一项措施,开展一项活动,发出一个文件,查处一个案件,处理一名干部,都要站在全市改革、发展、稳定的全局高度上来考虑。在这方面,我有一个观点,不一定十分正确,供同志们参考,就是:党风廉政建设必须要与加快发展同步推进,必须与当地经济发展实际相结合。经济发展滞后于党风廉政建设,党风廉政建设就成为无本之木。反之,党风廉政建设滞后于经济社会发展,这种发展也得不到保障。即使发展得快,也是不健康的发展、无序的发展,没有后劲的发展。我们只有立足于经济建设这个中心,把促进发展作为衡量反腐倡廉工作成效的重要依据,才能使党风廉政建设工作越搞越活,才能使腐败分子越反越少,才能使人民群众越来越支持我们。
二要强化效率意识。刚才,瑞彬同志讲了,我们仅临港化工园区今年就要开工100亿的项目。这是我们抢抓机遇的结果。现在,国家实行严格的土地政策,对我们来讲,却是一个难得的机遇。我们有许多不是耕地的盐碱滩涂,这些盐碱滩涂完全可以用来建设项目。我去临港化工园区调研的时候,一个民营企业老总说,如果国家严格的土地政策再执行三年,你们就会发展得更快。这句话从另一个方面提示我们,必须要强抓机遇,必须要提高工作效率。我们所有的工作包括纪检监察工作在内,都要为提高效率服务,提高效率就是强抓机遇。
当前区域竞争日趋白热化,不进则退,慢进也是退,要加快发展,必然涉及到投资环境问题,必然要涉及到我们政府的效能问题。硬环境在这里我不想多说,主要谈谈软环境问题。我认为,软环境也是党风廉政建设的一面镜子。投资者的投资决策和资金流向,首先看这个地方党风政风好不好,干部是否廉洁,办事效率高不高,社会治安好不好。很难想象一个队伍散乱、作风不正、风气不好、人心不齐、障碍重重的地方能吸引到外来投资,能搞好改革开放,能保持发展稳定。所以,创造一个宽松、和谐的发展环境、投资环境,离不开党风廉政建设的扎实推进。如何不断强化“环境也是生产力”的意识,为加快全市经济社会发展营造一个更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境、政通人和的社会环境,应是我们每一位党员干部和公务人员都要认真思考的问题,也是纪检监察机关和有关职能部门的重要职责。要切实解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题。现在,一些职能部门的工作不推不动,推一下动一下。我们市委的各位书记、政府的各位市长,每天把大量的时间精力用在督促、协调这些部门上,影响了把握全局、抓大事的精力。以后,纪检监察机关的工作就要集中在这上面,抓好效能监察,加大对有责不作为、无责乱作为的追究力度。
三要强化创新意识。我们的工作一定要创新。今天,我们面对的都是新情况、新问题。用过去的思维惯性、思维方式是无论如何也不能解决现实问题的。纪检监察工作要围绕经济建设,创造性地开展工作。我们在重点企业和重点项目建设中实行的“三无工程”,即无干扰企业、无干扰项目、无违规收费区,社会反响较好,要坚持下去,并争取延伸到全市所有企业和项目建设之中。象影响我市经济建设的土地征收征用、城镇房屋折迁、企业重组改制等相关的难点热点问题,纪检监察机关的同志也要拿出妥善解决问题的新招、好招、妙招。
四要强化保护意识。这里说的保护,指得是要保护我们干部的积极性,保护社会正气,通过纪检监察机关同志们的努力,真正把全市广大党员干部的智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。这一点非常重要,我想,纪检监察机关不只是处分人的。但是,处分从某种意义上也是一种保护。我们不少同志看过《地狱之门》这本书,李真曾说,如果当年刘善祥调查时,他不那样顽固抵抗,让刘善祥查他一下,充其量也只是给他一个处分,也不至于最后走上断头台。总之,查处违反党纪政纪的行为,保护党员干部和公务人员的合法权益,两者都是纪检监察机关的重要职责。要从有利于党的事业、有利于促进发展、有利于维护稳定出发,全面履行纪检监察职能。一方面,查处坏人坏事,本身也是对廉洁干事干部的一种保护。要进一步加强对党纪政纪执行情况的监督检查,抓好查办案件特别是大要案工作,保证党的路线、方针、政策和党委政府决策部署的贯彻落实。另一方面,对那些政治过硬、作风正派、廉洁自律、锐意进取、干事创业的干部,要旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆;对他们在改革和发展过程中因经验不足出现的失误,以及创新中遇到的风险和挫折,要具体分析,慎重对待,稳妥处理,切实保护好他们的积极性。通过准确把握政策和正确执行政策,鼓励改革者,支持发展者,帮助失误者,惩治腐败者,打击诬陷者,真正让敬业奉献者放心,让违法乱纪者忧心,真正使各级干部都能够集中精力抓大事、谋发展。
在这里,我再强调一点,纪检监察机关的同志在工作中要坚持宽严相济、抑扬有度,正确把握政策界限,综合运用党纪、政纪、法律和组织处理等手段来解决问题,努力取得政治、经济和社会综合效果。注重政治效果,就是要严肃政治纪律,严格要求、严格管理、严格监督,坚决查处腐败分子,充分体现“惩前毖后,治病救人”的方针。注重经济效果,就是既要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失,又要看减少了多少间接经济损失,看是否把涉案企业、单位的经济损失降到了最低程度。做到查处一个腐败案件,净化一方环境,促进一方发展。注重社会效果,就是要坚持查办有影响的大案要案与查办发生在老百姓身边的案件并重,查处腐败分子与树立党的威信、增强广大人民群众对反腐倡廉工作的信心并重,查办案件与稳定人心、维护安定团结的政治局面并重,实现政治、经济和社会效果的有机统一。
应该说,党对如何有效开展党风廉政建设和反腐败斗争,在思路上越来越清晰,在工作措施上越来越有力。过去我们着重强调严厉惩处腐败分子,后来开始强调关口前移,注重清除腐败滋生的土壤。xx大上提出了治本的原则,xx届四中全会则提出了“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的十六字方针。前不久,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展阶段,也为我们反腐倡廉工作指明了方向。我想,贯彻落实好中纪委六次全会和省纪委六次全会精神,必须要与实际结合起来,从促进我市的大发展、快发展出发,从保护我们的干部出发,关口前移,构建具有特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。构建这个体系,实事求是地说是一篇大文章,是一项复杂的系统工程,涉及到许多方面,非一朝一日之功,需要我们长期坚持不懈地努力。各级党委、政府和各级纪检监察机关,要按照《纲要》要求,积极努力,争取在3至5年时间内,初步建成具有特色的惩治和预防腐败体系基本框架。当前,围绕这项奋斗目标,主要从以下四个方面进行努力。
一是坚持思想教育在前,使干部不想腐败。拒腐防变,这里有一个道德观念的问题,有一个党性的问题,有一个贯彻党的宗旨的问题。要通过正反两方面的教育,使我们的干部始终能保持一个坚定正确的理想信念。我们这些年惩治的腐败分子,都是因为理想信念出了问题。丛福奎是最典型的,就是因为没当上候补委员,就认为共产党不可信了,就开始信佛。李真则是看到苏联解体、东欧剧变,就认为共产党靠不住了,所以要给自己留条后路,要攒钱。这些都说明,讲理想信念不是唱高调。人要没有一种理想信念,确实是不行的。
在价值多元化的时代,我们不可能要求所有人都当清教徒。但党的干部,不能首先给自己积累财富,必须接受“吃苦在前、享受在后”的观念,必须牢记吉鸿昌所说那句话“当官即不许发财”。说到底,人生在世,金钱、权力都是身外物。钱有多少才为多,权有多大才为大?唐朝魏征《贞观政要》中有“十思”,建议同志们读一读。唐代诗人罗隐在一首诗中写道:国计已推肝胆许,家财不为子孙谋。这也是诤诤之言。唐朝宿州太守陈玉番因贪财被处死时作了一首诗:积玉堆金官又崇,祸来忽然变成空,六年荣贵今安在,不异南柯一梦中。今天的玉林原市委书记李乘龙,受贿上千万,在临死时也做诗一首:钱遮眼睛头发昏,官迷心窍人沉沦,功名利禄如粪土,富贵荣*似浮云。李真不会做诗,但也写道:人一旦丧失信念,就像一头疯狂的野兽,不是掉进深谷自取灭亡,就是被猎人开枪打死。他告诫自己的儿子:你将来就是掏粪、要饭,也不要贪呀。三个贪官相差一千多年,最后得出的教训却是一致的。因此,每位领导干部时刻要把握住自己,时刻不能丢了做人做官最基本的东西。省检察长候磊同志有一句著名的话:把“权”字认清,把“人”字写正,把“我”字看小,把“干”字放大,把“学”字记牢,把“智”字用活。这几句话给我印象深刻,所以我特意记下来也送给大家。人生中如何处理好这六个字,确实是一门学问,确实值得大家深思。总之,加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作。教育搞好了,干部素质提高了,有了精神境界,才能真正筑起拒腐防变的思想道德长城。因此,教育的重点,一是思想道德教育,二是纪律法规教育。古人说,“德教为先”,“修身为本”。要结合保持共产党员先进性教育活动,以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,使教育活动扎实有效地推进。反腐倡廉教育,不要一般地、泛泛地进行。要增强针对性和实效性,真正入心入脑,使广大党员干部在接受教育过程中能够有所思、有所得、有所醒。在教育中,既要重视用反面典型来警示广大干部,也要重视发挥好正面典型的引导作用。今天受表彰的纪检监察系统先进个人,特别是董传玉同志,就是进行正面教育很好的典型。要把党性修养、道德修养和纪律教育结合起来,严格执行四大纪律八项要求,增强自觉遵守纪律的观念,奋发有为干事,老老实实做人。
二是坚持制度约束在前,使干部不能腐败。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的重要途径。在这方面,制度不怕细、不怕具体。在市场经济发达国家,法律就细到无微不至的地步。当前,我们反腐败的制度还不够健全,一定要逐步把它健全起来。要以党风廉政建设责任制为龙头,抓紧推进反腐倡廉各项法规制度的配套和细化,强化落实措施,保证已有的制度充分发挥作用。要根据腐败问题易发多发的特点和规律,加强对重点领域、重要部门的制度建设,深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度等方面的改革,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,用制度选人用人,用制度管钱管事,用制度规范从政行为,堵塞滋生腐败的漏洞,铲除腐败现象蔓延的土壤。市纪委监察局结合上级要求和我市实际,正准备出台《推行行政权力公开透明运行意见》《开展专项资金清理实施意见》等四个专件,力图从制度上预防和遏制腐败的产生,这项工作很好,要不断完善下去。
三是坚持严格监督在前,使干部不会腐败。强化监督是防止腐败的关键。《中国共产党党内监督条例(试行)》的实施,为党内监督的制度化、规范化提供了根本依据。我们要以贯彻落实《条例》为契机,发扬党内民主,强化党内监督,把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,形成严密的监督网络。
要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能,坚持以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,加强对权力的制约和监督。要把监督关口前移,从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主,提高监督实效。要建立和完善加强监督的有关配套制度,特别要坚持和执行好诫勉谈话制度。一方面是我们各级领导机关、各级领导干部要坚持,另一方面就是被诫勉的同志要理解。前不久,我看到一则有关的消息,令人“眼前一亮”。报道说成都市纪委监察局出台了《市纪委监察局与领导干部党风廉政谈话的实施办法》,若纪检监察机关听到对某某官员有什么意见,便可以邀请这位官员到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。应该说,把“喝茶”请进党风廉政建设制度确实是对传统反腐倡廉工作方式的突破,为严肃的廉政谈话创造了轻松的氛围。有了这个氛围,纪检监察干部可以侃侃而谈,辞恳意切地指出谈话对象某些不良苗头或某些需引以为戒的问题;而谈话对象也可做出解释,在怡人的氛围中接受组织的诫勉,无疑,这种谈话既达到目的,同时又避免板起面孔的副作用。当然,纪检监察的“茶”不好喝,是因为此茶不是香茶,不是甜茶,而是“苦丁茶”,它催人思索反省。据悉,“请喝茶”的专利出在香港廉政公署,且为港人“津津乐道”。各级领导机关和领导干部都要经常听取群众意见,自觉接受群众的监督,要积极创造便于群众监督的条件,进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开制度,推行群众听证制度,深入开展民主评议工作,完善群众举报制度。要充分发挥人大、政协、新闻媒体等社会各界的监督作用,形成正确行使权力的有效机制。
在这里我要特别强调“一把手”要主动接受监督。前不久,我们市纪委研究室搞了一个很好的调查报告,对近几年来直接查处的“一把手”违纪违法情况进行了调研,提出了很好的对策建议。现在,对“一把手”的监督还是个薄弱环节,个别“一把手”又不能自觉接受监督,这样很容易出问题。从实际中看,“一把手”腐败,影响大,危害大。“一把手”廉洁,才能带出一个好的班子,一支好的队伍。各级各部门各单位的“一把手”,特别是党政“一把手”,一定要认识自己肩负的责任,自觉加强党性锻炼,用好手中的权力,以身作则、率先垂范。既要清楚自己是本单位、本部门党风廉政建设责任制的第一责任人,是监督别人的人,也要清楚自己是被监督的对象,是被别人监督的人。监督是约束,也是关爱。不受监督的权力,必然导致腐败。“一把手”要敞开胸怀,欢迎同级纪检监察机关对自己加强监督,欢迎班子成员对自己加强监督,欢迎普通党员干部对自己加强监督,欢迎人民群众和新闻媒体对自己加强监督。市纪委和市委组织部要按照中央的要求,尽快组建巡视机构,研究做好巡视工作。
四是坚持严肃惩处在前,使干部不敢腐败。要加大惩治腐败的力度,提高腐败者的代价和成本。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进、辩证统一的两个方面。从某种意义上说,严厉惩治腐败现象和腐败分子,本身就是一种预防的行为。惩治坚决、有力,预防才能有效、有威。因此我们要继续保持惩治腐败的强劲势头,加大对领导干部违法违纪和各种大案要案的查处。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育,而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用。
四、需要着重强调的几个具体问题。
1、积极推进行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行,是今年省委提出的一项反腐倡廉重要举措。抓这项工作,对我市有很强的现实针对性。去年,市纪委组织力量对近年来直接查处的20名县级“一把手”违纪违法情况进行了调研,发现违纪违法问题发生的一个重要原因,就是权力暗箱操作、缺乏有效监督。如,原市直某单位主要负责人,在班子内部长期一个人说了算,动用巨额资金和重要人事安排,不通气、不商量、不研究,甚至上亿元的国有资金长期由个人控制,结果不但他个人贪污、挪用,还给国家造成了巨额经济损失,这个教训是非常深刻的。白克明书记在省纪委六次全会上指出,“阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星”。推进行政权力公开透明运行,就是要通过建立和实施一系列有效的制度、规定,使行政权力的行使做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。我们要按照省委的要求,认真组织实施。纪委监察局今年初步确定**县和国土局为试点单位,我完全同意,要注意积累经验,逐步完善。
2、进一步完善和深化民主评议活动。民主评议活动,既是依靠人民群众参与和支持反腐败工作的有效载体,也是党风廉政建设与经济建设相结合的有效载体。这项工作我们已搞了几年,取得了一定的成效。今年要在总结经验的基础上,进一步完善和深化,并坚定不移地搞下去。民主评议活动要坚持公开、公平、公正的原则,在解决群众和企业反映的突出问题上下功夫,把群众满意作为检验工作成效的最终标准,真正让被评部门感到有压力,进而变压力为动力,切实改进行风、政风,真正做到提质、提速。要坚持用好的作风开展民主评议活动,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决防止和纠正在民主评议活动中产生新的不正之风。要进一步探索民主评议工作的方法和措施,不断提高评议质量。要严明评议纪律,对违反纪律的单位和个人,要追究责任。
3、认真落实党风廉政建设责任制。各级党委和政府都要按照党风廉政建设责任制的要求,对职责范围内的党风廉政建设切实负起全面领导责任;各级领导干部要带头执行责任制,严于律己,以身作则;党政“一把手”要对党风廉政建设负总责,重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要加强对制度落实情况的监督检查,严厉查处不执行制度的行为,做到令行禁止。在这方面要动真的,来实的。要认真落实“一岗双责”,在党风廉政建设方面,哪个部门出了问题,就要追究哪个部门领导的责任。在此,我代表市委会向大家表个态,我们一定带头执行党风廉政建设责任制,并诚恳地接受市纪委、广大党员干部和全市人民的监督。
4、切实加强纪检监察干部队伍自身建设。总的看,我市纪检监察干部队伍整体素质是好的,是一支可以信赖的队伍。同时也需要指出,随着反腐倡廉工作的不断深入,广大纪检监察干部也面临着新的考验。这里,我提三点要求:一是要努力学习。学习是纪检监察干部的第一需要。全市各级纪检监察机关要以出思路、出干劲、出成绩、出人才为目标,广泛开展创建学习型机关活动,既要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,还要认真学习纪检监察业务、法律法规以及经济、金融、科技和现代管理等知识,不断提高依法执纪、依法监督、依法办事的能力。二是要秉公执纪。纪检监察干部在腐败分子面前要有一股虎气,在歪风邪气面前要有一股正气,在各种诱惑面前要有一种骨气。该查处的,不管是谁,都一定要查处。没有原则性、斗争性的干部就不能搞纪检监察工作。大家知道,前不久我省出了一个贪污受贿上千万的李友灿。李的问题不是一天二天,但是本部门搞纪检的同志却没有进行有效的监督。所以,商务厅的纪检组长最后因此被免职。纪检组长是一个很重要的工作岗位,一定要切实负起责任。三是严格管理。纪律是纪检队伍的生命。纪委是维护党的纪律的机关,纪检干部要作遵守纪律的表率。要严格工作纪律,特别是办案纪律和保密纪律。要建立健全纪检权力运行机制,加强内部监督,自觉接受社会各界的监督。同时,还要注意创新纪检监察干部的成长环境,把那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位,真正让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,会干事的人有地位。
同志们,在全市大发展、快发展的伟大进程中,认真做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们送走了硕果累累的20xx年,迎来了充满希望的20xx年。新的一年,形势催人奋进,任务光荣艰巨。我们一定要进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、扎实工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为推动我市经济发展和社会各项事业全面进步做出更大贡献。
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