一些琐碎小事看似微不足道,但它们也构成了我们生活的一部分。写总结时要注意条理性,按照逻辑顺序进行论述、分析和总结,使读者更易于理解。最后希望大家在总结的过程中能够找到适合自己的方式和方法,写出优秀的总结成果。
电网建设工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
大家好!
经过一年的努力,我区完成了20xx年电网改造建设工作任务,为进一步总结经验,表彰先进,安排部署下一步的工作,区人民政府政府决定召开这次会议。
一、成绩显著,对电网改造建设工作给予充分肯定和高度评价。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,各有关部门,各乡(镇)、办事处和单位按照《西秀区20xx年电网建设项目实施方案》、《加快电网建设改造责任书》的要求,严肃工作纪律、深入基层开展宣传动员、积极协同配合、认真履行职责,在20xx年12月底,全面完成了贵州电网公司投资错误!未指定书签。万元的电网改造建设工作,确保了安全可靠供电,满足了城乡生产生活的用电需求,有力的保障了全区社会经济的快速发展。在此,我谨代表区人民政府向长期战斗在电网改造建设一线的干部职工,表示衷心的感谢!同时,也希望今天受到表彰的单位和个人珍惜荣誉,再接再厉,为我区电网改造建设工作再立功勋。
电网改造建设工作开展一年来,取得的成绩是显著的,变化是明显的,全区人民有目共睹,感同身受。
一是解决了新场乡、岩腊乡、龙宫镇“两乡一镇”的转供电问题。这三个乡镇原由龙宫水电站供电,20xx年水电站被山体滑坡冲毁,根据安顺市政府有关文件精神,水电站供电范围转为城郊电力公司供电。由于该片区的线路是60年代建成供电,大部分采用木杆、木横担架设,由于导线线径小,年久失修,线路严重老化,加上供电半径大,电能质量远远不满足需要。进行电网改造建设后,极大地满足了新场乡、岩腊乡、龙宫镇群众的用电需求,提高了农村经济的发展和人民群众生活水平。
二是解决了全区51个未网改行政村的“同网同价”问题。20xx年电网建设中,共安装一户一表9256户,51个未网改行政村的群众目前已享受“同网同价”的实惠。改造前,居民生活用电平均电价高达1.5元/度,改造后电价降为0.4556元/度,每户每月使用电量平均按20度计算,一年可节省电费开支230万元,极大地减轻了农民的经济负担。
三是解决了全区28个行政村的配变容量不足、供电半径过长、电压质量差问题。完成了全区17个乡镇中七眼桥、宁谷、蔡官等11个乡镇政府在地的低压电力线路绝缘化改造,实现了电力设施建设与小城镇建设齐头并进。
四是新建与改造10千伏主干线20余条,提高了10千伏线路的供电能力和联络率,从而大大提高了我区广大农村的电压质量和供电可靠性。同时,通过电网改造建设还解决了我区49个密集式烤烟点的用电问题。
因此,区人民政府号召全区各部门,各乡(镇)、办事处要很好地向电力公司学习,立足本职,服务于西秀,为西秀经济发展和社会进步多做贡献。同时也希望各部门,各乡(镇)、办事处积极支持和配合像安顺城郊电力公司这样的单位开展工作,使之不断发展,做大做强。
二、再创佳绩,进一步加快农网建设步伐。
(一)强化设施建设,为西秀经济快速发展提供强大的电力保障。从目前电网建设与改造工作项目上看,全区在送变电工程建设中投资比例是很小的。随着我区经济的快速发展和招商引资力度加大,大项目纷纷上马并投入生产,以及农村日益强烈的用电需求,电网供电“瓶颈”问题会越来越突出。因此,区人民政府希望各有关部门,各乡(镇)、办事处和单位要抓住电网改造建设的机遇,准确把握制约经济发展的关键环节,围绕全区项目发展战略,科学规划电网结构和布局,把建设坚强的电网放在更加突出、更加重要的位置来安排。今年要完成总投资6352万元的110千伏东屯输变电工程、35千伏杨武输变电工程、35千伏鸡场变二期工程、35千伏新场变二期工程及45个10千伏及以下项目,任务非常艰巨,工作压力很大,大家要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,再鼓干劲,再立新功。
(二)强化安全生产,保证职工、群众生命安全和全区用电需要。要从维护职工的生命安全和群众的利益,以及全区经济发展的需要出发,认真贯彻国务院关于安全生产工作的部署,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制。要加强设备巡视和维护,对电网运行中暴露出的问题,及早采取必要措施予以解决。要周密制定供电应急预案,坚决防止发生大面积停电事故、重大人身伤亡事故和对社会造成严重影响的事故发生。
(三)坚持正确的舆论导向,使广大干部群众进一步认识到电网建设的重要性和紧迫性,取得他们的理解和支持。要加强对电网建设的正面宣传,充分发挥报纸、广播和电视等新闻媒体的作用,大力宣传电网改造建设的重要意义,及时宣传报道电网改造建设中涌现的先进事迹,努力营造人人关心电网改造建设、人人支持电网改造建设的社会环境。
(四)坚持依法办事。一方面要坚持以人为本,依法充分保障群众的正当权益;另一方面对无理阻碍电网改造建设的恶性事件,要及时予以曝光,对破坏电力建设的人和事,要严格按照有关规定妥善处理,构成犯罪的,要坚决依法从严、从快严厉打击,以确保电网改造建设依法有序推进。
(五)强化宗旨意识,进一步提高服务水平。电力公司是个窗口单位,在群众中的口碑一直很好。希望电力公司继续牢固树立宗旨意识,坚持真诚服务、共谋发展。要研究和探索新形势下做好电力服务工作的基本规律和有效途径,积极承担国家赋予的社会责任,服务于全区的工作大局,服务于经济发展,服务广大用户。同时希望全区各有关部门,各乡(镇)、办事处,围绕全区经济发展的大局,继续全力以赴的支持电力公司的工作,推动我区电力事业取得新的、更大的成绩!
电网建设工作会议上的讲话材料篇二
同志们:
刚才,李常友同志总结了去年我市电网建设工作情况并提出了今年的工作设想,莫志军同志对今年的工作进行了全面部署并提出了具体要求,我完全赞同,请同志们认真贯彻。市政府、廉江供电局与镇政府(街道办)签订了今年电网建设目标责任书,目标责任书既体现了我们的共同责任,也作出了我们的郑重承诺,希望大家切实履行职责,努力兑现承诺,全面完成今年电网建设各项目标任务。下面,我强调三点意见:
一、统一思想,把握形势,充分认识加快电网建设的重要性和必要性。
电网是重要的基础设施,是国家能源供应体系的重要组成部分,加快电网建设对促进经济社会又好又快发展,保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。
(一)加快电网建设是中央扩大内需、应对全球金融危机的重大举措。去年底,面对国际金融危机,国务院出台了拉动内需的十项措施,其中,将完善农村电网和加快城市电网建设改造列入了基础设施建设的主要内容。这对加快我市电网发展是一个千载难逢的机遇,能否抓住这个机遇,不仅是应对金融危机的问题,从某种程度来说,也是关系到能否加快改变我市欠发达面貌的问题,为推动我市经济社会实现跨越式发展,我们一定要统一思想,提高认识,高度重视电网建设工作。
(二)加快电网建设是解决我市经济发展中“瓶颈”制约的迫切要求。近年来,我市电网建设攻坚克难,稳步推进,取得了较好的成绩。20xx年,220千伏廉江变电站增加2号主变,完成了扩建工程;20xx年,220千伏遂廉线竣工投产,结束了廉江电网多年来一直靠廉坡线单线运行的历史,进一步提高了我市电网的供电能力和供电可靠性,大大缓解了电网的“卡脖子”问题,为我市经济社会建设提供了强有力的电力支撑。但是,看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,电力产业作为基础产业的重要组成部分,与我市经济社会快速发展的需求还未完全适应,一些矛盾和问题比较明显,主要是:电网结构落后,配网不够完善,主变过载,设备陈旧,自动化程度不高,变电设施难于适应当前用电负荷快速增长的需求等。如果不迅速改变这种状况,势必影响我市的招商引资工作,阻碍经济快速发展,在新一轮发展潮中处于被动地位。因此,各镇(街道)、各部门一定要站在发展战略的高度,从全市经济社会发展的大局出发,进一步把思想认识统一到科学发展观上来,把行动统一到市委、市政府的部署上来,充分认识加快电网建设的重要性和必要性,积极解决供电部门工作中遇到的各种问题,为加快我市电网建设营造良好的环境。
二、强化措施,狠抓落实,全面加快我市电网建设。
我市正面临重要的发展机遇期,要实现超常规发展,电力保障不可或缺。各有关部门和各镇(街道)要切实把电网建设纳入城市重要基础设施建设范畴,明确职责,落实措施,加快推进我市的电网建设工作。
(一)加强领导,落实责任。各级领导必须高度重视电网建设工作,切实加强领导和协调,把电网建设摆上重要议事日程,积极帮助解决项目推进过程中所遇到的重点、难点问题。市政府将进一步充实市电网建设领导小组力量,各镇政府(街道办)也要成立相应工作机构,及时协调解决项目建设中遇到的问题。从今年起,省政府要对各地级以上市的电网建设完成情况进行考核,湛江市要对管辖的县(市、区)电网建设完成情况进行考核,我市也将参照上级政府的做法,对各镇(街道)的电网建设完成情况进行年度考核,对按时完成任务的给予奖励。刚才,我代表市政府与各镇政府(街道办)签订《20xx年加快推进电网建设目标责任书》,主要目的就是进一步明确任务,落实责任,确保电网建设项目顺利实施。同时,也想通过责任制考核,达到鼓励先进、鞭策落后的目的,不断提高政府的服务质量和效能,增强服务意识和工作责任感。
(二)加强协调,密切配合。电网建设不仅是供电部门的事情,而且是一项战略性、系统性、综合性工程,需要各级政府和各有关部门的共同努力,需要全社会的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江电网建设和改造工程项目计划总投资4.37亿元,续建、扩建和新建110千伏以上的输变电项目4项,今年投产2项,任务重,时间紧,只有各部门和各级政府密切配合,齐心协力,才能确保这些项目建设顺利完成。因此,各级政府及国土、建设、环保、公安、交通、林业等有关部门,要把电网建设作为我市经济社会发展的大事和本单位的一项重点任务来抓,要在项目审批、线路路径、环评审批、用地、电力设施保护等方面给予大力支持,切实增强服务意识,发挥职能作用,全力配合电网工程建设,采取有效措施解决好电网建设中遇到的问题。任何部门和单位都要树立大局意识,绝不能因为部门利益甚至个人利益而拖拖拉拉,躲躲闪闪,更不能设关立卡,充当电网建设的拦路虎、绊脚石。建设项目要责任到人,定期督促检查,一个一个抓好落实。同时,供电部门要充分考虑当地实际,多与当地党委、政府商量、沟通,共同做好电网建设工作。
(三)加强宣传,营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用,大力宣传电网建设的重要意义,尤其是加强电网科学知识的宣传,消除群众对电网危害健康的顾虑,使广大群众特别是农村群众充分认识到电网建设的重要性和必要性,取得他们的理解和支持。同时,要及时宣传报道各级政府、部门在支持电网建设工作中的好经验、好做法,多宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人,对阻碍电网建设的恶性事件,要及时予以曝光,努力营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境。
(四)简化程序,加快审批。根据省政府的要求,各有关部门对列入电网规划的电网建设项目要及时办理相关手续,在法律和法规允许的范围内,可适当简化电网建设项目的专项审批手续,不得额外附加其他部门意见作为审批前置条件,切实提高行政效率。供电部门要超前规划电网建设项目,并将计划项目统一报发改部门先行开展前期立项。各前期审批管理部门要优先为电网建设项目办理相关审批手续。在政府或国土部门出具证明,证实征地协议已签、征地款已付及用地手续正在报批办理中的变电站用地,规划部门可为其办理《建设工程规划许可证》。各有关部门对电网建设项目的前期审批工作,要切实加强领导和协调,简化办事程序,尽量实行并联审批,加快审批速度。
(五)以人为本,依法推进。要形成良好的法制环境,依法合理解决影响电网建设的问题。一要依法保障群众的正当权益。在电网建设过程中,要按政府出台的征地、拆迁及青苗赔偿标准,补偿到位。二要依法严厉处理不法行为。充分做好群众的思想工作,对无理纠缠、漫天要价的少数群众,坚决不能突破政策界限;对无理阻碍电网建设的恶性事件,要及时予以曝光;对无理阻碍、破坏电网建设的行为,影响电网项目建设的“钉子户”,要依法处理,构成犯罪的,坚决严厉打击,决不姑息、决不手软,以确保电网建设依法有序推进。
三、振奋精神,攻坚克难,推动我市电网科学和谐发展。
国家进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署,为我市加快电网建设创造了良好条件。我们一定要紧紧抓住难得的机遇,加快城市电网改造和完善农村电网,推动廉江电网科学发展、和谐发展。
(一)适度超前,推动电网建设与经济社会协调发展。改革开放三十年的实践经验表明,电网建设必须适当超前于经济社会发展。为此,我们要牢固树立和全面落实科学发展观,创新发展理念,把握发展规律,增强发展能力,推动电网建设快速发展。要立足当前,着眼长远,全面贯彻落实我市“”电网发展规划,着手“”规划,做到近期、中期、远期协调有序、稳步推进,逐步实现电力适度超前发展,不断满足我市社会发展和人民日益增长的用电需求。
(二)加强规划,推动电网建设与城市协调发展。电网作为城市基础设施的重要组成部分,对城市文化和景观有着重要影响,电网的规划设计一定要按照城市的总体规划进行。一要积极采用先进理念和技术,科学布局,节约用地,美化外观,最大限度地做到与城市总体环境相协调。二要动态跟踪我市的城市建设规划,将电网发展规划纳入我市城市总体发展规划,并保持同步调整,滚动修编,实现电网发展与城市发展的协调统一。三要根据廉江是台风、风暴频发地区这一实际,在电网建设的设计理念、设计标准和设计规程上科学谋划,科学分析,适度提高建设标准,提高电网抗灾能力。
(三)统筹兼顾,推动电网建设与农村协调发展。我们在大力推进城市电网建设的同时,要按照城乡统筹协调发展、建设社会主义新农村的要求,突出重点,下大力气建设和改造农村电网,不断提高农村供电能力,提高农村供电服务水平,以适应我市建设生态农业的发展要求,形成城乡统筹协调发展的格局。
(四)立足创新,推动电网建设与科技协调发展。创新是企业不断发展的源泉。当前,土地资源日益紧缺,电网建设要适应经济社会发展的新要求,一定要把科学发展的理念倾注到电网建设之中,紧紧依靠科技创新和技术进步,在规划、设计、建设、运营等关键环节上提高自主创新能力,促进科研成果转化,大力推广应用先进技术与设备,加快电网技术创新与装备升级,努力提高廉江电网的科技装备水平。
同志们,我们要牢牢抓住中央扩大内需、实施积极财政政策的机遇,坚持两手抓,一手抓好电网建设项目的前期准备工作,一手抓好现有电网建设项目的实施,以项目实施的高效率、高水平去争取更多的投资。我相信,在全市各镇(街道)、各部门的共同努力下,我们一定能够圆满完成我市今年电网建设的各项目标任务,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
电网建设工作会议上的讲话材料篇三
同志们:
今天召开的会议,是全市水利系统进一步贯彻落实******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委届次***精神,深入推进党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施强劲有力,为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作,刚才副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面,我再讲三点意见。
一、要统一思想,清醒认识形势。
党的十九大以来,******对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。***以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委七届次***中,我们更可以深刻认识到,管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”,从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。
一是定位更高。党的十九大以来,以******同志为核心的党***,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。***坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。
二是要求更严。******在******纪委四次***上强调,要以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持******人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记在省纪委届次***上强调,要切实把思想和行动统一到***对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来,坚持运用好******归纳总结的四条启示经验,保持恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下,谁还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
三是责任更大。******在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记表示,要以愚公移山的劲头纠“四风”,坚决推动***八项规定精神风化俗成,做到越往后执纪越严,决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记在市纪委七届次***上再次强调,要严字当头,标本兼治,在全面从严治党上勇立标杆,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军军团。
***、省、市传递出的重要信号,彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心,明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向,为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“两学一做”,对***、省委和市委的决策部署,第一时间不折不扣地予以贯彻落实。
二、要层层传导,压实廉政责任。
应该说,我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍,多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核,还是各项业务工作方面,都取得了骄人的成绩,涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到,在高压反腐的大势下,一块“短板”存在,都将损害集体形象。因此,要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,层层传导责任压力,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式,流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任,抓牢主体责任这个“牛鼻子”,以好的作风抓作风,以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人,要主动担责不放手,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委(党组)书记、班子成员要担负起应尽的责任,将权力清单转化为责任清单,按照各自的职责抓好落实,防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。
二是抓实一岗双责。党委(党组)班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内当前隐藏内容免费查看的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位人员,严格廉洁自律。
三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看,发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所,由于上级部门监管链条长,基层单位管理能力弱,而随着大规模水利建设全面推进,水利社会管理对象和服务领域不断拓展,利益相关方越来越复杂,各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线,就是不带电”,而现在已经变成“处处都是高压线,根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位,让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为,自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责,也是对每个水利人最大的关心和负责。
三、要防微杜渐,加强内部监督。
今年,***提出从严整顿基层,着力查蝇贪、治小权,把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作,廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面,纠正“松”、务求“紧”,让纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”。
一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移,加强对党员干部的教育和管理监督,经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作,严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控,进一步探索制定一些管用的制度,织好“防护网”,保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点,盯住权、看住钱、管住源,及时发现问题。树立“治未病”的理念,注重预防,加大廉政谈话力度,对干部身上存在的小毛病、小问题,及时扯袖子、提提醒、红红脸。
二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用,带头执行《廉洁自律准则》,时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督,发挥领导班子内部的监督作用,将个人的严格自律与接受“他律”结合起来,在监督中强化制度意识,在监督中磨练品质,在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度,健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度,坚决防止选人用人上的不正之风。
三是严格执纪问责。要严明组织纪律,认真落实民主集中制,无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律,加强在岗在状态的管理,杜绝迟到、早退、旷工,从事与工作无关的活动,以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律,从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手,狠抓财经纪律的执行,维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度,成为纪检监察工作的坚强后盾,决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时,各级党委(党组)要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设,使其勇于担责、善于履职、敢于监督,不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
同志们,2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年,也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位,始终保持优良的作风和战斗力,“不待扬鞭自奋蹄”,以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作,为加快建设生态、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。
谢谢大家!
电网建设工作会议上的讲话材料篇四
同志们:
县政府决定召开全县电网建设及电力设施保护工作电视电话会议,主要任务是贯彻落实全市电网建设工作会议精神,分析当前电力发展形势,进一步动员和组织各级各部门统一思想,明确要求,强化措施,狠抓落实,加快推进电网建设,确保电网运行安全,努力为全县经济社会发展提供可靠电力保障。下面,我讲四方面意见:
一、高度重视电力事业发展。
“”期间,是我县经济增长最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年最突出的成就是,全县主要经济指标实现翻番增长,截止20xx年末,生产总值达亿元,比“十五”末翻了一番;全社会固定资产投资完成亿元,累计达亿元,增长近倍;规模工业增加值达亿元,翻了一番多;财政总收入达亿元,增长近三倍。这些成绩的取得,得益于全县上下的团结奋进和顽强拼搏,离不开电力行业的不断付出和大力支持。五年来,全县相继实施四皓、保安、丰陵110千伏输变电,景村、杨城35千伏输变电和城网改造、农网改造等一批电力工程,全县累计完成电网建设投资3.67亿元,是“十五”时期的3.4倍。我县先后率先在全市实现“户户通电”,创建成全省节能降损示范县、新农村电气化县,县域电网日趋完善,供电质量显著提升,电力服务不断优化用电条件大幅改善,为城乡人民生活水平提升和县域经济社会发展做出了重要贡献。但同时,当前电力发展仍存在一些困难和问题,集中表现在,电网安全运行和电力事业发展的外部环境还存在诸多不利因素,电网设施建设步伐仍然相对滞后,电力供应规模和质量尚不能完全适应经济社会发展的需求,行业之间、部门之间的相互协调急需进一步加强,农村电力服务保障能力亟待进一步提升。
电力,是现代文明的重要标志,是国民经济的基础产业;电力建设是经济社会发展的“助推器”,是群众生活能源供应的“主渠道”,是社会主义新农村建设的先导工程,对于经济社会发展具有不可或缺的支撑和保障作用。按照县委xx届九次全会和县xx届人大五次会议的总体部署,在“”新的历史时期,我县将加快建设关天经济区三级城市,倾力打造现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地,着力培育矿产加工、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业,努力实现县域综合实力、城乡居民生活水平、城镇化水平“三个上台阶”,生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入“四个翻番”。到20xx年,生产总值达122亿元,年均增长16%以上,规模工业增加值达30亿元,接近翻两番。据此测算,到20xx年,我县最高用电负荷将超过14万千瓦,较20xx年翻一番多,用电量将达6.4亿千瓦时,年均增长13%。实现“一市三基五业”的宏伟蓝图,对电力供应的规模和可靠性、安全性提出了新的更高的要求。因此,全县各级各有关部门要充分认识电力对经济社会发展的先导性、基础性作用,高度重视电网建设,全力加快电力发展。
二、扎实推进电力项目建设。
“”是我县加快推进率先突破发展的关键时期,也是电力发展的又一个重要战略机遇期。全县电力发展要以服务地方经济社会发展为中心,以建设坚强智能电网为主线,按照“延伸拓展、提等升级”的工作要求,坚持创新发展、优质发展、品牌发展,进一步优化电网布局结构,加大电网建设改造力度,强化企业经营管理,着力推进电网发展向智能、高效、可靠、绿色转变,基本建成“结构合理、安全可靠、保障有力”的新型县域电网,全面提升电力服务保障能力。“”期间,全县电网建设计划投资6.9亿元。突出抓好电源点建设,新建陶岭330千伏变电站1座,建成110千伏灵口输变电、黄龙第二电源续建工程,实施三要、寺耳、柏峪寺、高耀5个35千伏变电站新建工程和洛南变降压改造、35千伏景村变增容改造、35千伏古城变增容改造3个改造工程,进一步增强供电能力;继续实施西部农网完善工程,加大新一轮农网改造力度,新建低压配电网10千伏线路298千米,改造10千伏线路821千米,新增配电变压器292台16200千伏安,新建0.4千伏线路19.8千米,改造0.4千伏线路1727.7千米,进一步增强电力输送能力,确保满足产业发展和居民生活用电需求。
今年是“”开局之年,做好今年的电力工作,对“”开好局、起好步具有重要意义。我们要抓住全省启动新一轮农村电网升级改造的良好机遇,顺势而为、乘势而上,迅速掀起电网建设新高潮,确保全年完成电力投资1.5亿元。工作中要全力做好“四个落实”。
一要落实重点项目。在电源点建设方面,要积极做好陶岭330千伏变电站前期工作,争取年内通过审批立项,完成选址勘查设计;要加快实施110千伏灵口输变电续建、黄龙第二电源续建工程;抓紧启动建设35千伏三要输变电新建工程。在电力线路延伸改造方面,启动实施35千伏古城变增容改造工程;深入推进西部农网完善工程建设,新建10千伏线路30.92千米,新增配变34台,改造低压线路680千米、户表17360户。同时,投资600万元,建设洛南县电力应急救灾储备中心,增强电网抗灾减灾能力。
二要落实时限要求。今年全县电网建设任务较重,各级各有关部门要抓早动快,加强施工组织和工作配合,确保按期完成建设任务。按照市上统一要求,我县所有续建项目必须在6月底前完工,新上项目4月10日前必须全面开工,10月底前建成投运;所有农网改造升级工程8月底前必须全面完成,迎接省上验收。
三要落实工作责任。要按照“行业组织建设、属地保障环境”的总体要求,建立部门和乡镇双向责任机制,全力推进电力重点项目建设。电力部门要切实负起项目实施主体责任,统筹调配人力、物力,组织精干高效施工队伍,集中精力抓好施工。各乡镇要认真履行电力建设环境保障职责,全面落实领导干部包抓电力项目建设责任制,落实工作责任,明确工作措施,强化协调服务,及时协调解决有关矛盾和问题,保障电力工程建设顺利推进。发改、国土、住建、环保等有关职能部门要加大对电网建设的支持协调力度,对重点电力项目,要提前介入,本着简化程序、特事特办的原则,主动开辟审批事项办理绿色通道,及时协助解决有关项目立项、规划选址、土地报批、环境评价等方面的困难和问题,做到限时办结,全程护航。
四要落实激励政策。县上将建立电力项目建设奖惩激励制度,实行项目建设“三挂钩”,即与全年目标责任考核挂钩、与电力项目资金安排挂钩、与单位和个人评优树模挂钩,对工作扎实、成绩突出的乡镇和部门,给予通报表彰;对不能按期完成建设任务、造成电力项目延期甚至被取消的,要停止或减少次年度项目安排,并追究相关人员责任。县政府督查室、监察局将会同电力部门对电力建设进行专项督查,实行月检查、季通报、半年一评比,确保所有工程按计划实施到位。
三、着力保障电力设施安全。
电力设施安全事关经济运行安全、事关百姓正常生活。各级各有关部门要从促进经济发展、保障改善民生的大局出发,全面加强电力设施保护工作,努力形成“政府统一领导、企业依法保护、群众积极参与、社会大力支持”的工作格局。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等形式,广泛宣传普及电力设施保护法规政策,努力营造“人人关心电力设施、人人保护电力设施”的浓厚氛围。县发改部门要会同电力、林业、国土、住建等有关部门制定电力设施保护实施办法,建立健全电力设施保护的长效机制,切实解决在电力设施保护区内办厂建房、植树造林等问题,保障电力安全运行。对电力设施保护区内以前建成的建筑物等,要务实对待,灵活处理,既要确保电力设施安全,又要确保事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决,维护社会稳定。供电部门要尽快组织力量,依法确认和划定全县35千伏及其以上变电站和输电线路的保护区和安全走廊,明确保护范围,设立保护标志。公安机关要组织开展电力设施保护专项治理活动,对破坏电力设施的,做到有案必查、违法必究,对典型案件进行公开处理,对地方黑恶势力坚决予以打击,以震慑违法犯罪行为,努力为电力建设和发展创造良好的社会环境。
四、切实形成支持电力事业发展的整体合力。
电力事业面向千家万户,服务各行各业,需要各级各部门共同努力,密切配合。为促进全县电力发展,县上成立电力发展协调领导小组,由分管电力副县长任组长,县发改、公安、国土、林业、经贸、交通、住建、安监和供电等部门负责人为成员,负责全县电网规划建设和电力设施保护的组织协调工作。各乡镇也要成立相应组织机构,把电力工作纳入重要议事日程,主要领导亲自上手,分管领导具体负责,全力推进电力发展。要建立电力发展联席会议制度、目标责任考核制度和奖优罚劣制度,调动各方面支持电力事业发展的积极性。各部门之间要围绕大局、加强配合,坚决摒弃画地为牢、相互掣肘、以局部利益影响全局发展的歪风陋习,切实增强大局意识、服务意识、协作意识,努力形成整体工作合力。发改部门要统筹搞好电网规划,对35千伏以上电网建设工程要列为全县重点项目、优先审批立项;国土部门要优先保障电网建设用地;住建部门要对输变电站建设用地和电力线路走廊实施严格规划管理;林业部门要配合做好电力线路通道下树木修剪、采伐工作。经贸、安监、交通等相关部门要立足本职、主动履职,全力服务支持电力建设。同时,供电部门要增强主人翁精神,结合实际,统筹规划,主动作为,为各级政府当好参谋,与相关部门多沟通、常衔接,共同做好电力建设工作,保障经济发展电力需求。
同志们,经济要发展,电力需先行。做好电网建设和电力设施保护工作,责任重大,事关全局。希望大家紧紧抓住电网建设改造的战略机遇,统一思想,明确目标,齐心协力,真抓实干,努力推动电力设施保护和电网建设工作再上新台阶,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
电网建设工作会议上的讲话材料篇五
同志们:
今天我们召开这次师德师风专项治理工作推进会议,目的就是为了更好地贯彻落实国家、省、市各项要求,切实推进师德师风建设的深入开展。今天是秋季新学期开学第一天,目前,我们正值第二批党的群众路线教育实践活动整改落实,建章立制关键阶段,也将喜迎第30个教师节。在这个时间节点上,召开这次会议,足以证明教局党委对师德师风建设的重视。刚才立山同志通报了春季教育收费检查情况,传达了教育部“六条禁令”相关内容,请各位会后切实抓好落实,以新作风、新举措、新气象迎接新学年。下面,我就如何推进师德师风专项治理工作讲几点意见。
一、认真形势,切实提高专项治理工作重要性和必要性的认识。
第一,开展师德师风专项治理活动,是党的群众路线教育实践活动的具体要求。党的群众路线教育实践活动开展以来,市委经广泛征集群众意见后,归纳梳理出15项专项治理内容,其中教育师德师风专项治理被列为重点。市委书记韩冬炎、市委组织部长王秋实、市纪委书记张子林等市领导多次专题听取我局和专项巡回检查组关于群众路线教育实践活动及师德师风专项治理工作开展情况的汇报,市委群教办、市第二第四纪工委多次对师德师风专项治理工作进行督导和巡视,对我局前一阶段的专项治理工作给予充分肯定,同时也提出了一些建议和意见。目前,党的群众路线教育实践活动已进入第三环节,也就是整章建制、解决突出问题关键阶段。在前期的征求意见、调查研究阶段,我们就征集到不少有关师德师风方面的问题。如在职教师有偿办班补课、强迫或暗示学生订购教辅资料、招收住宿生、收受学生或家长礼品礼金等等。今年7月,教育部印发了《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等问题的规定》。针对中秋节、教师节及开学前后可能出现的“送礼风”。教育部29日再次发出通知,重申了对教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的六条禁令,同时将利用电子商务提供微信红包,电子礼品预付卡等新现象纳入监督范围。当前,在全国上下轰轰烈烈开展群众路线教育,认认真真查找领导干部四风问题,实实在在解决老百姓关心关注的实际问题。想必大家已经知道,中纪委已将收受仲秋月饼都列为举报违规事项之一,可见要求、规定之严格具体。目前,我市纪委下发通知,严明中秋节、国庆节期间纪律,重申发现一起查处一起,并一律点名道姓,公开曝光。同时还向社会公布举报电话。群众利益无小事,红线不能碰,雷池不能越。面对这种大形势,在这样的大环境大背景下,老百姓反映强烈的教育师德师风存在的问题,以及更好地解决教育的师德师风问题,不能不引起我们教育行政部门和教育工作者的高度重视。
第二,开展师德师风专项治理活动,是办人民满意教育的迫切需要。努力办好人民满意的教育,是人民群众所需,是民心所向。教师是教育之本,师德是教师之魂。只有抓好师德建设,才能满足人民群众对教育的需求。但是目前教师师德师风状况离人民群众要求和期盼还有距离,特别是教师乱办班乱补课行为严重损害了教师的师德和教育形象,损害了社会公众的教育利益。教师不仅是知识的传授者和解惑者,而且是道德行为的践行者,有义务把社会主义核心价值体系融入国民教育体系,引导学生树立正确的世界观,人生观,价值观,引导社会风气的发展。当前,能否解决好教育不正之风,直接关系到“立德树人”这一教育根本任务的实现程度。立德先立师,树人先树正已,培养和造就一支学高身正的教师队伍,是办人民满意教育的关键。
第三,开展师德师风专项治理活动,是优化教育行风建设的现实需求。几年来,我市经过不断强化师德师风建设和行风管理,教育风气日益向好,群众满意度逐年提高。这得益于教育行政部门和学校的高度重视,得益于我们有一支高素质的教职工队伍,这支队伍甘于吃苦、无私奉献。但毋庸讳言的是,我们的队伍主流是好的,但个别教师还存在着这样或那样的问题,这些问题还不容小视。今年在群众路线教育和师德师风专项治理工作高压态势下,我们市局行风办还是接到有偿补课、乱订教辅、招收住宿生、开办小饭桌、体罚或变相体罚学生等违反师德问题投诉90余件,虽与去年同期相比有所下降,但这些问题的存在,严重影响了教育系统的形象和声誉。我们应该清醒地认识到,这些问题不解决,轻则影响教育系统的形象、影响教育教学质量、影响人民群众对教育的满意度,重则影响国民的素质、影响民族的未来。
师德师风专项治理工作开展以来,广大教育工作者以高度的政治责任感和事业心,不断加强职业道德建设,自觉纠正行业不正之风,认真履行服务承诺,努力规范行业行为,内强素质,外树形象,使全市教育系统的行业作风建设取得了可喜成绩。主要表现在:一是信访量大幅下降。二是群众满意度有所提升。三是办学行为得到规范。四是“三乱”问题得到有效遏制。
但是,我们也应该正视师德师风方面存在的问题,仅今年至今,通过春季教育收费专项检查,就发现乱收费问题46个,乱订教辅资料21个,乱办班补课问题18个,体罚学生问题3个,按照相关规定,我们处理了责任校长2名,违规教师27名。目前,专项治理虽然取得了阶段性成果,但仍有一些问题比较突出:
第一,个别教师仍然存在违规有偿补课或为违规补课以及社会办学机构组织推荐生源的行为。
第二,个别教师存在向学生推荐或变相推荐教辅资料行为。
第三,个别教师为谋私利存在招收住宿生、办看护班、开办小饭桌等行为。(近期反映教师招收住宿生进而违规补课的举报非常之多,举报人多为招收住宿生的社会人员,态度过激,很容易引发社会矛盾,各县区教育局必须引起高度重视,认真研究解决措施,坚决刹住教师招住宿生歪风。)。
第四,个别教师存在利用职务之便,向学生或家长请托办私事或收受学生及家长礼品礼金等行为。
第五,个别教师存在乱收费行为。
第六,个别教师存在体罚或变相体罚学生等行为。
除此之外,学校违规补课、违规征订教辅资料、超许可收费等问题。凡此种种,这些问题在一定程度上影响了我市教师队伍的整体素质提高,损坏了我市教师的整体形象,我们必须高度重视,严加整改,绝不能视而不见,更不能放任自流。
三、明确要求,推进师德师风专项治理工作深入开展。
当前正值秋季开学、中秋、国庆即将来临,要抓住重要时间节点,发信号、用狠劲、出实招,各单位一把手要站在讲政治的高度,把落实主体责任,作为突出的大事、要事,记在心上,抓在手上,扛在肩上,要坚持一级抓一级,层层传导压力,出重拳、下猛药。我们将九月份定为“师德师风整治月”,突出解决教师收受学生及家长礼品礼金、乱办班补课等师德师风存在问题,深入宣传教育部“六条禁令”,大力弘扬师德典型,传递教育正能量。
第一、要结合群众路线教育活动深入解决突出问题。
各县区、各学校结合党的群众路线教育实践活动中征集上来的意见建议和春季教育收费专项检查中发现的有偿补课、乱收费、乱订教资料等问题,上升到“四风”的高度去认识,引导教师自觉把师德建设文件精神转化为自身实际行动,模范带头践行核心价值观,不断提高人格修养和学术魅力,做人人敬仰爱戴的学问之师、品行之师。要集中精力打好专项整治攻坚战。列出问题清单,建立问题整改台账,认真剖析问题成因,研究解决措施,制定整改方案。各学校要在整改过程中,根据本单位存在的问题和实际情况,全面清理、完善或重新修订相关师德师风规章制度,逐步建立健全师德师风建设的长效机制。县区教育局要加强督促检查,做到问题整改到位,建章立制到位,对专项整治效果不明显、群众不满意的要返工,“回炉、补课”切实解决突出问题。要防止前紧后松,防止矛盾积压,防止简单粗糙,防止短期效应。
第二、要将“六条禁令”内容内化于心,外化于行。
教育部关于《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》文件的出台,是落实中央关于第二批教育实践活动新指示的具体举措,旨在专项整治师德师风领域突出问题,加强教育系统特别是教师群体的作风建设。《规定》既是一种行为规范和职业操守,是教师群体获得职业信任,人格尊严和精神力量的重要保证,也是一种政治承诺和道德义务,代表了教师群体的共同愿景,以及教育系统自我管理、自我约束、自我规范的发展趋向。各县区、各学校要充分利用教师节有利时机,广泛开展教师职业理想、职业精神、职业道德大讨论,推动教师充分认识新时期加强师德建设工作重要性和紧迫性,全面了解新时期加强师德建设基本要求。各县区各学校要迅速把文件要求传达到每一名教职工,要在教师节前夕,组织开展一次“教师致广大家长一封信”活动,《一封信》中要注明教育部六条禁令、教师公开承诺、监督举报电话、教师与家长签字等主要内容,加强对广大教师的职业道德教育,坚决杜绝教师收受学生及家长礼品和礼金现象,促进形成风清气正的校园廉洁文化,形成教师拒收礼是本分,家长不送礼是常态的良好社会风尚。市局将在专项整治月活动中,市县区教育局要充分发挥监督作用,对违反制度“踩红线”、“闯雷区”的,做到零容忍,发现一起查处一起,对顶风违纪、明改暗不改的,要加大处理力度,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任,形成强大震慑,防止失之于宽,失之于软。
第三、要不断畅通师德师风问题的监督举报渠道。
各学校组织全体教师向社会公开作出师德“承诺”,并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置,告知家长和社会,形成学校、教师自我教育、自我治理、自我约束、家长和社会共同参与的纵横交错的监督机制。各县区教育局与所属学校、各学校与每名教职工都要层层签订责任状,明确师德师风专项治理任务要求及问责机制,并实施校领导包保教师制度,以此规范教师的职业道德行为。市、县区教育局门前设立局长信箱,在各中小学校校门口悬挂责任督学公示牌,公布市、县区、校行风监督举报电话,畅通渠道,强化监督。
第四、要加强组织领导完善违规违纪问责机制。
要本着“谁主管谁负责、管业务必须管行风”的原则,加强组织领导,明确责任主体,完善责任体系,形成市局指导督办、县局监督检查、学校日常监管的上下联动齐抓共管的工作格局。要建立健全违反师德行为的惩处制度,明确“一把手”负责及问责机制。凡教师出现师德师风问题,其所在学校、县区教育局主要领导均要承担监管不利责任。对违反师德规范的教师,一经查实,将按《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师[20xx]1号),对违反职业道德的教师,将给予警告和记过、降低专业技术职务等级和撤销专业技术职务。对危害严重、影响恶劣者,要坚决清除出教师队伍。对师德建设抓得不力,导致师风不正或出现重大违纪违法案件造成恶劣影响的,要追究学校校长及教育行政部门主要领导连带管理责任。对师德建设不符合要求的学校,一律实行一票否决。对违规教师,市教育局启动连动责任追究,将违规教师报师训处、基教处、人事处,对已取得各种奖励一律取消,三年内不准评选先优。对严重违反师德师风典型案件,将在新闻媒体及齐齐哈尔教育信息网上给予曝光。
第五、要加强先进典型选树传递教育正能量。
以庆祝第30个教师节为契机,各县(市)区、各学校要及时总结和分析师德师风建设工作取得的经验和成绩,开展“寻找让学生感动的教师”活动,选树一批师德师风正面典型,采取巡回演讲、网络媒体宣传、优秀教师评选表彰等方式,集中展现他们在日常工作中所蕴含的爱岗敬业、立德树人、无私奉献的师德风范,充分展示新时期人民教师可亲、可敬、可学、可鉴的良好形象,凝聚教育正能量,传递教育好声音。
第六、要加强师德师风专项整治信息反馈工作。
“师德师风专项整治月”活动期间,各县区及直属各学校,要认真执行信息报告制度,学校发生教师重大师德事件,必须及时上报上级教育行政部门,对于隐瞒不报,处理不当或不及时处理的要追究有关人员的责任。期间,市教育局将对全市师德师风建设工作情况进行督查,并将督查情况及时通报全市。各县区教育局和各直属学校要于9月30日前将本地师德师风专项治理工作进展情况和工作经验、工作成果上报专项治理工作领导小组。
电网建设工作会议上的讲话材料篇六
同志们:
这次全省住房城乡建设工作会议主要任务是,深入学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,贯彻落实中央城市工作会议、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,总结“”全省住房城乡建设工作,部署今年任务。等一会,杨咏中厅长还要作。
工作报告。
安排布置今年工作。下面我先讲三点意见。
“”时期,全省住房城乡建设系统认真贯彻落实省委、省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署,主动适应新常态,全面深化改革,积极担当作为,较好地完成了各项目标任务,为促进全省经济社会发展作出积极贡献。
一是城乡规划体系不断完善。初步完成了《甘肃省城镇体系规划(20xx-2030)》的编制工作,走在了全国新一轮省域规划编制工作的前列;《兰州市四版规划》、《敦煌历史文化名城保护规划(20xx-2030年)》获批并组织实施;省政府印发了《甘肃省城镇风貌规划编制指南》;敦煌、玉门等7个新型城镇化试点城市“多规合一”规划编制工作全面完成;全省镇、乡总体规划实现全覆盖,村庄规划覆盖率达到85%,150个美丽示范村规划全部编制完成,初步形成了覆盖省、市、县、乡、村五级的城乡规划体系,进一步优化了城乡规划布局。
二是房地产市场发展总体平稳。认真贯彻国家房地产市场调控政策,省政府出台了《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》,鼓励扩大房地产投资,积极引导住房消费。“”期间,全省房地产市场保持平稳发展态势,5年累计完成投资3142.11亿元,比“”增长253.78%,年均增长37%。累计新开工面积10996.27万平方米,比“”增长143.86%,年均增长25%。累计竣工面积4279.29万平方米,比“”增长82.49%,年均增长16%。累计商品房销售面积5797.75平方米,比“”增长81.88%,年均增长16%,有效拉动了社会投资,保障了住房需求。
三是住房保障建设成效显著。“”期间,全省新开工建设各类保障性住房和实施棚户区改造81.64万户,超额完成国家下达的79.94万套的任务;实施农村危房改造102.8万户,超目标任务10.8万户。“”期间,累计争取中央补助资金322.12亿元,同比增长500%。截至20xx年末,累计争取国开行棚户区改造政策性贷款641.4亿元,实际发放贷款256亿元。积极推进棚户区改造货币化安置,20xx年全省货币化安置率达到41.88%,高于全国平均水平12个百分点。全面完成舟曲特大山洪泥石流灾害、东乡特大山体滑坡、岷县漳县地震灾后学校、住房等重建代建任务。
四是新型城镇化试点积极推进。20xx年,在全省17个县市和30个建制镇开展新型城镇化试点,积极推进公共服务均等化,加大产业培育和基础设施建设力度,努力提高户籍和常住人口城镇化率。截至20xx年,预计我省试点县、镇常住人口城镇化率达到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45个百分点;试点县、镇户籍人口城镇化率达到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3个百分点,带动全省城镇化率提高1.55个百分点,新型城镇化试点示范带动作用明显增强。
五是城市基础设施建设持续加强。“”期间,省政府先后出台了海绵城市、地下综合管廊、城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见,编制了城市供水、燃气、垃圾处理等12个专项规划导则。累计完成基础设施投资1552亿元,是“”期间的3.3倍,建成了一批供水管网、污水垃圾处理、供气、供热项目。目前,全省运营和在建的污水垃圾处理厂已全部覆盖16个设市城市和65个县城,白银市列入全国首批10个地下综合管廊试点城市,城市基础设施配套功能和保障水平明显提升。嘉峪关、玉门市、高台县20xx年荣获国家园林城市、园林县城荣誉称号;平凉关山风景名胜区通过国家级风景名胜区验收,城市风貌明显改善。
六是建筑业市场有序发展。切实加强建筑市场和建设工程质量安全监管,全省建筑市场诚信体系逐步健全,工程安全质量总体可控。全省建筑业增加值由20xx年382亿元提高到20xx年703亿元,年均增长13%;建筑业增加值占二产增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑业企业3117家,从业人员90万人,其中农民工70万人,吸纳农村富余劳动力约占全省农村进城务工人员总数的三分之一,省建投集团连续4年入选中国500强企业。建筑业对经济发展的支撑作用明显增强。
“”时期,全省住房城乡建设工作在规范中加快发展,住房城乡建设系统的干部职工在压力下主动作为,实现了“”圆满收官,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。
城乡建设工作关系经济社会发展的大局,关系人民群众的切身利益。做好“十三五”特别是20xx年的城乡建设工作,必须积极适应经济发展新常态,努力转理念、调思路,让适应和引领新常态成为城乡建设工作的“大逻辑”。
一是去库存成为房地产调控的重中之重。适应经济新常态,中央经济工作会议提出在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,把化解房地产库存作为去库存的重要内容。按照中央的统一部署,住建部已把去房地产库存作为房地产工作的重中之重。从我省情况看,去库存压力整体不大。但地区分化加剧,除兰州、天水等城市外,一些市州特别是县城由于持续增加商品房供给,但消费需求没有相应增加,导致供求失衡,库存大幅增加,市场风险不断积累,商品房库存量已经超出合理区间,如不尽快化解,极易引发经营和市场风险,有效化解房地产库存已经成为促进全省房地产市场平稳健康可持续发展的重大任务。
二是稳投资的地位和作用更加重要。经济新常态一个重要特征就是动力转换,消费的基础性作用更加凸显。但从我省发展阶段看,目前投资仍然是经济增长的第一动力,稳定和扩大固定资产投资仍然是支撑经济保持中高速增长的关键。为此,省委省政府着眼“十三五”时期经济年均增长7.5%的预期目标,确定20xx年固定资产投资增长10%,并要求发挥城市基础设施、新型城镇化和重大项目拉动作用,对固定资产投资增长形成有效支撑,力求全省建筑业增加值增长8%。城乡建设历来是固定资产投资的重要组成部分。20xx年全省房地产投资768亿元,占全省固定资产投资的8.9%,棚户区、农村危房改造和配套基础设施投资达到498.3亿元,有效带动了固定资产投资的增长。随着新型城镇化进程加快推进,随着棚户区和农村危房改造力度持续加大,随着地下管廊和海绵城市建设逐步推进,随着纳入省委省政府“六个一批”城市基础设施项目的启动实施,城乡建设领域将有一大批重大项目开工建设,将带动大量的政府和社会资本投入,并与房地产投资一起成为拉动固定资产投资的新引擎。
三是促改革面临新的挑战。经济新常态下,改革是创新发展的强大动力。针对城市管理存在“多龙治水”的乱象,近期党中央、国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,明确住建部门是城市管理的主管部门,要求深化城市管理体制改革,推进市县两级政府城市管理大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。推进综合执法,到20xx年年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。下移执法重心,按照属地管理、权责一致的原则,实行分级管理,尽快形成城管执法的权力清单、责任清单。针对城乡建设与土地供应、产业布局不匹配的问题,国家提出全面推进“多规合一”,实现各类空间性规划统筹布局。针对建筑业发展不规范的问题,国家提出要完善顶层设计,制定突破性的改革办法。结合房地产业去库存任务落实,住建部提出要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,建立购租并举的住房制度,完善公积金管理制度。可以说,城乡建设工作改革力度之大,涉及领域之广前所未有,对住房城乡建设部门是一次严峻的考验。
四是惠民生的任务更加繁重。中央经济工作会议上,对经济新常态下“怎么干”进行了精辟阐述,其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上持续改善民生,让城乡居民住有所居。今年,全国新开工棚改项目600万套,并实施城镇旧房改造工程。住建部也将安排农村危房改造400万户以上。国家下达我省保障性住房改造任务17.69万套,比去年增加1.81万套。按照《精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》,20xx年要全面完成63万户建档立卡农村贫困户危房改造任务,今年全省要完成农村危房改造14万户以上。与此同时,住建部加大了民生领域投资和保障力度,今年将推进黑臭水体整治和农村垃圾处理两项新的民生工程,对全省住房城乡建设部门来讲,保障民生的任务更加繁重。
五是补短板的要求日益紧迫。适应经济新常态就是要转方式、调结构,提升发展的质量和效益。“”时期,全省住房城乡建设工作虽然取得了长足进步,但发展不平衡,工作中还存在一些短板。比如,规划体系还不完善,全省16个设市城市中,尚有5个没有完成新一轮城市总规编制工作,白银、武威、敦煌控制性详规制定率尚未达到全覆盖要求。比如,城市基础设施欠账较多,全省绝大多数城市道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水垃圾处理等基础设施建设标准偏低、功能不全、设施老化,超过正常的使用年限。兰州市生活垃圾处理量占全省30%以上,无害化处理率仅为19.8%。再比如,新型城镇化建设滞后,20xx年全省常驻人口城镇化率仅为41.68%,比全国54.8%平均水平低13个百分点。新型城镇化试点县、镇储备论证的项目,有一些还停留在图纸上,实现今年试点工作圆满收官的目标,需要我们奋起直追,加快推进。
总之,我们必须要清醒认识全省住房城乡建设工作面临的新任务、新形势,不断增强做好工作的紧迫感和使命感,积极主动作为,加大工作力度,采取更加积极有力的措施,做好新常态下住房城乡建设工作。
20xx年是“十三五”的开局之年,做好今年住房城乡建设工作具有重要意义。全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实省委经济工作会议和全国城乡建设工作会议精神,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,坚持以城市工作为主线,以化解房地产库存、强化规划引领约束、推进新型城镇化为重点,协调推进住房城乡建设各项工作,确保完成今年目标任务。
一要积极化解房地产库存,促进房地产市场持续平稳健康发展。去房地产库存,不仅有利于化解市场风险,促进房地产市场平稳健康发展,也有利于稳定市场信心和消费预期,促进宏观经济稳定。各级政府和住房城乡建设部门要高度重视、主动作为,全面落实棚户区改造、住房公积金和商品房转公租房等政策措施,打好“组合拳”、打赢“攻坚战”。要加大棚户区改造货币化安置力度,大力发展住房租赁市场,支持房地产企业将存量房源作为租赁房,建立购租并举的住房制度。要进一步用足用好住房公积金,逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围,创造需求,扩大市场。鼓励支持各地根据公共租赁住房需求,把适合作为公租房或经过改造符合公租房条件的存量商品房转化为公共租赁房,通过回购存量房、长期租赁等方式,完成4.6万套公租房民生实事项目。要推进跨界地产发展,鼓励企业利用存量房,发展旅游、养老、创业等地产,开展多元化经营。多措并举,消化库存商品房。要加强土地供应的管控,各级国土资源部门要切实管好土地闸门,对于库存总量消化周期明显过长的市县,要暂缓或减少房地产开发土地供应。要把去库存与稳定房地产市场有机结合起来,认真贯彻落实省政府促进房地产业持续稳定健康发展的25条政策措施,全力巩固房地产稳中向好走势。各市州政府要切实履行稳控房地产市场的主体责任,加强政策引导。各级建设(房管)部门要会同统计部门,摸清房地产库存总量,认真分析研判,为政府决策提供可靠的依据。金融和地税部门要紧盯国家政策动向,抓好信贷支持和税费减免政策的落实,合力促进全省房地产市场平稳健康发展。
二要加快推进新型城镇化试点,着力推进城乡一体化发展。城镇化是协调发展的题中应有之意,也是经济新常态下保持经济中高速增长的最大潜力所在。今年是全省新型城镇化三年试点的收官之年,各试点县镇要按照省政府《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》,创新工作思路,突出“新”字,围绕“人”字,落脚“实”字,扎实做好各项工作,确保完成试点任务,带动全省新型城镇化建设加快推进。要更加注重产业支撑。按照特色发展、差异竞争的原则,依托现有产业和工业基础,大力发展一批特色农产品加工产业,培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的精深加工企业,大力引进一批产品附加值和技术含量高的战略性支柱产业,形成以产促城、以城促产、产城融合发展格局,进一步增强产业支撑能力,防止城镇“空心化”。要更加注重基础设施建设。抢抓国家加强基础设施建设的政策机遇,加快城市综合交通体系、城市管网建设和改造、城市公共服务配套设施建设。要坚持以人为核心,加快推进城乡公共服务均等化,实现转移人口市民化。加快推进户籍制度改革,推进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。落实财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩等政策,及时出台配套措施,完善挂钩机制,调动试点县镇吸纳农业转移人口的积极性。落实与转移农业人口相关的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权脱钩政策,调动农业转移人口进城落户积极性。稳步推进城乡就业、教育、文化、医疗卫生、住房保障一体化,保障进城落户农民就业、就学、就医、住房、计划生育等合法权益,建立健全覆盖城乡的社会保障体系,逐步实现进城落户农民与城市居民享受一元化公共服务。各试点县镇要整合资源,加大投入。省推进新型城镇化试点领导小组各有关部门要积极完善政策,加强部门联动,抓好工作落实。省建设厅要会同发改等部门抓好试点工作的考核评估,确保各项任务落到实处、试点工作取得实效。
三要强化规划引领,确保“一张蓝图干到底”。规划是城市建设发展的坐标和先导。深刻指出,考察一个城市首先要看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级政府和住房城乡建设部门要深刻理解和把握规划编制的重要意义,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城乡建设的系统性、科学性和前瞻性。要完善城乡规划体系。按照“十三五”经济社会发展规划,抓紧编制、修订城乡总体规划和控制性详规。要把城市规划放在优先位置,有序推进县城规划编制和完善工作。要积极推进“多规合一”,全面完成全省17个县市“多规合一”试点工作,形成可复制、可推广的工作经验,并适时向全省推广。要借鉴浙江特色小城镇建设的经验,结合我省历史、人文、地理和产业等特点,谋划布局一批文化旅游、民族工艺、医药养生、创业设计等主题突出、独具魅力、宜居宜游的特色小城镇。要强化规划的刚性约束,扩大公众参与,严格执行规划,杜绝有规不依的现象,防止长官意志和盲目建设,确保一张蓝图绘到底,持之以恒抓落实。要用好敦煌市“多规合一”规划成果,切实加强敦煌市规划建设管理工作,为办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会提供有力支撑。要大力推进城市违法建筑清理工作,由省建设厅牵头,会同有关部门在全省范围内开展一次全面清查和专项整治,坚决遏制新增违法建筑。
四要着力加强城市基础设施建设,提升承载能力。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,也是我省城市建设的短板。各市州政府、各有关部门要坚持问题导向,按照统筹地上地下的原则,重点开展地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设和黑臭水体整治工作。省建设厅要指导白银市做好地下综合管廊的规划、建设工作,确保试点工作有序推进。春节过后,要组织召开现场会,观摩学习,交流经验,指导有条件的市州积极开展地下综合管廊试点。要加强现有污水垃圾处理厂和城市建成区路网的改造升级,力争今年全省城市污水处理和垃圾无害化处理率分别达到86%和90%以上。要抢抓国家支持中西部地区加强城市基础设施建设的政策机遇,加大项目资金争取力度。要积极推进政府与社会资本合作,有效解决城市基础设施投入不足的问题。省建设厅要会同省发改委、省财政厅等有关部门加强工作指导。有条件的市县政府一定要下定决心,优先支持社会资本参与地下综合管廊、垃圾污水处理厂等项目的投资建设。
五要全面完成住房保障任务,不断提升人民群众的“获得感”。实现住有所居是全面建成小康社会的重要目标,也是保障和改善民生的重要任务。今年住建部计划下达我省棚户区改造计划13.07万套,争取农村危房改造22万户。各市州政府和各级住房城乡建设部门要抓紧开展项目前期工作,层层分解任务、落实责任,不折不扣完成目标任务。要加大棚户区改造货币化安置力度。从去年工作情况看,凡是货币化安置率高的市州,政策性贷款支付进度快、资金到位率高、任务落实得好,而且还有效化解了商品房库存。相反,那些采取拆迁新建安置的项目,由于拆迁难度大,过渡周期长,不仅增加了建设成本,而且也造成贷款资金迟迟不能到位,项目工期受到影响。各级政府要下决心压缩棚户区改造新建项目,切实加大货币化安置力度,确保货币化安置率达到50%以上。要用足用好政策性贷款,20xx年,除续建项目外,新实施的棚户区改造项目贷款不再实行省级平台统借统还模式,统一采取政府购买棚改服务的方式,这是棚户区改造融资模式的重大转变。近期,省政府将出台政府购买棚改服务的管理办法。省建设厅要加强政策宣传和工作指导,主动协调省财政厅、国开行甘肃省分行、省城乡投资集团共同抓好政策落实。各市州政府要主动与国开行甘肃省分行对接,积极争取贷款支持。省城乡投资集团要配合国开行甘肃省分行做好历年棚改项目贷款审核发放工作。国开行甘肃省分行要加大政府购买棚改服务培训力度,简化工作程序,加快放贷进度,合力推进棚改工作。要全面落实精准扶贫农村危房改造支持计划,以革命老区、民族地区和贫困地区为重点,加大农村危房改造力度,严格执行建设标准,全面落实补助资金,加快项目建设进度,确保完成农村危房改造任务。
借此机会,我强调一下住房城乡建设系统自身建设问题。住房城乡建设部门承担规划编制、房地产市场调控、建筑质量安全管理等职责,负责施工图审查、项目选址等工作,责任重大,权力不小,廉政风险较大,社会高度关注。全省住房城乡建设系统要加强党风廉政建设和反腐败工作,深入落实全面从严治党要求,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真落实省委“3783”主体责任体系,进一步健全工作机制,强化责任分解、压力传导、履职报告、约谈提醒等各项措施,确保主体责任落实到位。坚持把功夫用在平时,定期研判、及时研究分析党风廉政建设形势,加强权力运行监控机制落实情况检查,强化“三述”考核、巡察检查、执纪问责等措施,坚决纠正苗头性、倾向性问题,抓早抓小,防微杜渐。以典型案例教育党员干部,深入开展党风廉政警示教育,努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围,使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面,对党纪法规始终做到心存敬畏,着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要巩固“三严三实”专题教育成果,牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上的告诫,做到毫不放松、毫不懈怠,坚持不懈抓好作风建设,以“严”的要求和“实”的作风,认真履职尽责,积极主动作为,坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风,在住房城乡建设系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,做好今年的住房城乡建设工作,对于实现“十三五”良好开局、促进全省经济社会协调可持续发展具有重要意义。我们要在省委、省政府的正确领导下,切实增强抓好住房城乡建设工作的主动性、自觉性,把握大局,改革创新,扎实工作,不断开创全省住房城乡建设工作的新局面,为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!
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电网建设工作会议上的讲话材料篇七
同志们:
今天上午,会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神,6个部门和武城县政府作了交流发言。王厅长作了题为“坚守初心、务实进取,奋力书写住建事业新篇章”的工作报告,从各组汇报情况看,大家一致认为,报告立意高远,重点突出,任务明确,措施得力,具有很强的针对性、指导性和可操作性,充分体现了全国住房城乡建设工作会议精神和省委、省政府要求,符合实际,为做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。
在刚才的讨论中,大家分享了很多好经验好做法。同时,坚持问题导向,就如何加强和改进住建工作,提出了许多意见建议,这些意见建议都很好,厅相关处室、单位要认真整理归纳,逐项研究吸收。下面,我就落实这次会议精神,切实做好今年重点工作,再讲几点意见。
一、抓紧抓牢住建重点工作。
我们今年的各项目标任务,王厅长讲得非常明确,对于做好今年住建工作具有重要指导意义。从全省层面看,有六个方面的工作既是硬任务,又与中央和省里重点工作密切相关,需要进一步抓好贯彻落实。
(一)抓好农业转移人口市民化。我在中央党校学习期间,就农业转移人口市民化问题,赴青岛、烟台、潍坊、威海开展专题调研,深刻体会到,在城镇化快速推进过程中,农业转移人口市民化必须顺应农民意愿和转移趋势,破除户籍、土地和财税制度等方面的政策障碍,加快推进体制机制创新。一是优化人城格局。要遵循人口转移意愿,优化资源配置,构建科学合理的城镇化格局。优先引导人口向城市群和城镇密集区转移,实行产城互动,促进职住平衡,构建城镇化发展主体形态。大力培育新生中小城市,强化城镇基础设施和公共服务设施建设,完善市民化载体。在农村地区,坚持以社区为单元推进城镇化,配套完善基础设施和公共服务,实行“两区同建”,促进人口就地就近转移。二是提高非农产业就业支撑能力。推进农业转移人口市民化,不是简单地将农村居民变成城市居民,必须有可持续的产业发展支撑,否则,将会带来许多社会问题,南美国家有不少这样的深刻教训。要统筹推进产业升级、结构转型与扩大就业,营造良好环境,努力增加非农就业岗位。三是提高城镇综合承载能力。促进农业转移人口进城落户驱动力有三个因素比较重要:即让子女接受良好教育、更多的发展机会和高质量的生活环境。各地要补齐交通、教育、医疗等领域设施短板,打造宜居城镇,吸引更多人口到城镇安家落户。四是提高政府公共服务保障能力。推进农业转移人口市民化需要强大的公共财力做保障,据测算,我省农业转移人口市民化人均公共成本约为5.5万元,每年实现200万农业转移人口市民化,需要公共财政投入近1100亿元。要努力提高发展质量和效益,加大公共服务体系建设投入,不断提升公共服务保障水平。五是提高农业转移人口迁移和融入能力。农业转移人口收入水平越高,在城市落户的意愿和能力越强。各地要大力提高农民工职业技能,稳定就业岗位,扩大社会保障覆盖面,将农民工纳入职工“五险一金”覆盖范围。要加快推进农村产权制度改革,实施“两证”保“三权”,健全完善农村产权流转交易市场,让农民带着“可变现”资产进城。六是深化体制机制改革。推进市民化关键是打破城乡二元结构,放松要素管制,让城乡人口、土地、资本、技术自由流动、平等交易,为农业转移人口市民化创造宽松的政策环境。要加快健全完善“1+n”市民化政策体系,深入推进人地钱房、行政区划等重点领域和关键环节改革,对影响城镇化的逆向政策进行分类整理,结合深化改革要求,加快调整优化,形成政策合力。
(二)抓好房地产市场调控工作。从中央到省里高度重视房地产市场调控工作,住建部多次提出明确要求,全省经济工作会议用了较大篇幅安排部署这项工作。各地要把加强政府调控和运用市场机制结合起来,把优化供应结构和调节住房需求结合起来,把解决当前问题与建立长效机制结合起来,更加注重分类调控,突出因城因地施策,实行供需双向调节,继续保持房地产投资合理规模,努力促进房地产市场平稳健康发展,坚决守住不出风险这个底线。一是加强监测分析,科学实施区间调控。认真分析研判房地产市场数据,采取科学有效的调控措施。库存偏高的城市要控增量、扩需求,库存不足的,要补库存、控需求,努力做到“遵循市场规律,供需双向调节;实行区间调控,保障平稳运行;减少剧烈波动,防止大起大落”。热点城市要执行好并不断完善限购、限贷、限价、限售等政策措施,做到房价环比不增长。二是满足新市民需求,有序推进三四线城市去库存。目前,全省房地产去库存效果较好,但部分三四线城市特别是县城商品住宅库存还有一定规模,不少地方商业地产等非住宅去库存压力较大。今年要按照深化供给侧结构性改革的要求,重点推进非住宅和去化周期较长的三四线城市及县城商品住宅去库存。要与人口城镇化、农民工市民化结合起来,引导农村人口向中小城市有序转移,鼓励农民工和农民等群体进城购房,解决好新市民实实在在的住房需求。要与推进棚改货币化安置结合起来,引导群众自愿选择货币化安置,让棚户区、城中村、城边村居民及时住进自己满意的房子。三是立足长远,抓好基础性制度设计和长效机制构建。做好房地产工作,要坚持问题导向,聚焦标本兼治,既要着眼当前“治标”,缓解市场供需矛盾,又要立足长远“治本”,形成长远制度安排,促进房地产市场平稳健康发展。要研究房地产市场的运行规律,顺应房地产发展客观趋势,综合运用多种手段,加快研究建立符合我省实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。
(三)抓好城镇棚户区改造。今年是国务院提出的棚改三年行动计划的收官之年,也是确保“十三五”180万套棚改任务完成的关键一年。完成今年的棚改任务,关键是抓好以下几个重点环节。一是加快项目进度。去年8月份,省里将今年76万套棚改计划分解至市县,并落实到1505个具体项目,为各地运作项目留足了时间。各地要围绕这些项目,抓紧启动房屋征迁、手续办理等前期工作,逐个项目建立工作台账,把任务逐项分解落实到人,落实到事,制定时间表,千方百计抓好项目开工。要发挥好督查的“促进器”作用,通过政府督查、专项巡查、随机抽查、交叉互查,传递压力,压实责任,确保按时保质保量完成任务。二是用足信贷政策。资金保障是推进棚改的“牛鼻子”。前不久,省厅会同财政厅联合印发通知,对做好今年棚改融资工作进行了部署。各地要会同财政部门,积极主动与省财金公司以及国开行、农发行沟通对接,按照贷款申报要件要求提供相关资料,尽快签订贷款合同,确保项目及时用上政策性贷款。今年除国有商业银行外,招商、中信、兴业等股份制商业银行,也将全面启动政府购买棚改服务贷款工作,各地也要抓紧联系对接。三是破解征迁难题。要借鉴济南、潍坊依法征迁经验做法,充分发挥法院、律师、媒体作用,运用法治思维和法治方式加快项目征迁进度。发挥群众智慧,组织社区党员、群众代表及有威望的老党员、老干部,参与项目政策宣传、矛盾化解,用群众方式做群众工作,用群众办法解群众难题,最大程度争取群众的认可和支持。
(四)抓好城市规划设计。20xx年是全省城市规划三年提升行动的关键一年,要围绕提高城市规划设计水平和质量,高点定位,统筹全局、以人为本,注重实效,编制出“利当前、益长远、接地气、惠民生”的高水平规划。一是大处着眼,突出战略引领。当前,各级党委政府对城市规划统筹全局、指导长远的作用越来越重视。规划部门更要主动作为,为领导当好参谋助手,通过科学规划引领宏观决策。新一轮城市总体规划的期限到2030年,远景展望到2050年,将为城镇化成熟期的城市长远发展描绘美好蓝图。这一轮总体规划过后,城市的终极规模和总体布局基本就定型了。如果在规划中定位不准、考虑不周、研究不透,我们将会失去引领城市科学发展最重要、最有效的一次机会。因此,规划编制一定要注重前瞻性,以城市发展到成熟期的人口规模和资源环境承载能力为基础,科学确定总体格局和功能分区,划定城市增长边界,优化内部空间结构,合理划分建设时序。二是小处入手,突出群众需求。规划决策既关系全局发展,又涉及每个市民的切身利益。大到城镇格局,小到一屋一树,都和百姓生活息息相关。规划设计必须进一步提高科学编制、民主决策和依法管理水平。要深入实施“阳光规划”和城乡规划委员会制度,在充分征求民意、深入调查研究的基础上,编制有关专项规划和详细规划,科学确定城市公共交通、停车场、中小学、医院、养老院等基础设施和公共服务设施布局。对更新改造地段开展城市修补和生态修复,增加生活服务设施、绿色生态空间和公共活动空间,提高人居环境质量。要加强规划实施监管,逐级落实强制性内容,严格执行,一以贯之,使规划顺应群众意愿,符合群众期盼。三是突出城市特色风貌。规划设计要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,加强城乡地域文化研究,保护好历史遗存、传统文化和地方特色。旧城旧村改造要保护历史格局和传统风貌,引入现代功能,实现城市的有机更新,避免大拆大建;新城新区建设要融合地域特征,体现时代风貌,顺应山水脉络,防止千城一面,让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市风貌特色的有效手段,设计好城市天际线、景观轴线和广场公园、城市雕塑、建筑小品等空间节点,甚至对一间店面、一块招牌都要认真研究、精心摆布,把特色塑造真正融入城市的肌理和细节,使我们的城市不但生活方便、充满活力,而且引人入胜、耐看耐品。
(五)抓好城市建设管理。近年来,国家和省出台了一系列城市建设管理的政策文件,既有综合性的部署,也有单项的工作安排,城市怎么建、怎么管,都有了明确的目标和路径,下一步关键是狠抓落实,重点做好提升品质、便民服务和安全运行等工作。一是精益求精,着力提升城市建设品质。更加注重建设质量,提高基础设施和房屋建筑的建设标准和使用寿命,把“工匠精神”落实到建设者的行动上,提升一线工人业务素质和操作技能,打造山东建造品牌。更加注重特色塑造,加强对山、海、河、湖及中心城区、旅游区域、城市窗口等周边建筑风格和景观风貌的控制,从高度、色彩、景观视廊等方面进行科学引导和规范,打造精致精彩的公共空间环境,提高城市品位。更加注重设施功能完善,树立“大市政”观念,统筹服务设施布局,完善每个细节,增强城市基础设施、公共服务设施的人性化、便利化水平。二是贴近群众,着力提高城管服务效能。牢固树立“为人民管理城市”的理念,强化基层执法队伍的党建工作,不断提高城管队伍的政治素质、业务素质和法治意识。以群众实际利益和诉求为出发点和落脚点,建立顺畅有效的监督途径,避免粗暴执法、弹性执法和选择性执法,以看得见、摸得着的工作成效取得群众对城管工作的理解和支持。要针对市容市貌管理中的突出问题,把方便群众生活和解决弱势群体困难结合起来,强化源头治理、坚持疏堵结合,完善长效管理机制。三是坚守底线,着力保障城市安全运行。城市系统复杂、人口密集,安全生产至关重要。城乡规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提,坚持预防为主、科学布局,确保满足居民点、重要设施的安全距离和防护范围。强化建筑施工企业的安全生产主体责任,定期排查安全风险点、危险源,加大隐患整改力度。要适度提高城市建筑、农村房屋及重大基础设施抗震设防等级,新建工程要全部达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的目标要求。对台风、暴雨、暴雪等影响城市安全运行的极端灾害天气,要实施部门协调联动,及时预报、有效应对自然灾害。
(六)抓好农村人居环境改善提升。总体上看,农村人居环境还是个短板,应该花更多的力气去改善。省委、省政府提出,实施以“七改”(改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖)为主要内容的农村人居环境改善工程,各地要按照“七改”要求,切实履行好住建部门职责任务,加快改善村镇生产生活条件,提高城乡一体化发展水平。一是突出硬件,强化设施建设。提升农村便利化程度和环境宜居水平,设施建设是关键。国家和省里对危房改造、垃圾污水治理、厕所改造和清洁供暖,有目标进度,有标准要求,有考核指标,都是实打实的“硬杠杠”。各地要根据改善农村人居环境规划,切实落实项目用地,妥善解决项目建设中涉及的立项审批、规划设计、征地拆迁等基础工作,有步骤、有计划地推进重点工作落实,确保按期完成各项任务目标。二是有序推进,做好结合文章。农村人居环境改善是一项系统工程,各地在工作推进中,要科学安排工作重点和推进时序,充分发挥“七改”综合效益。首先从群众最关心、呼声最强烈的问题入手,突出重点,精准发力,提升群众获得感。要先地下后地上,比如先改厕再硬化绿化亮化,避免“马路拉链”在农村出现。要把危房改造与脱贫攻坚、农村改厕与污水处理、清洁供暖与农房节能改造等工作一体化推进,全面提升村庄整治效果和水平。三是发挥市场作用,完善长效机制。村镇项目规模小布局散,建设易管理难。各地要把完善长效机制作为工作重点,绝不能搞“突击式”建设整治,不能“一阵风”后放任不管。要在政府主导和依靠群众的基础上,充分发挥市场作用,积极推广ppp模式,鼓励社会资金投资、建设、运营村镇基础设施和公共服务设施,探索财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的村镇建设管理模式,逐步实现城乡管理一体化。
二、抓严抓实系统党建工作。
近年来,全省住建系统经过党内集中性学习教育,党风、政风、行风和党员干部精神面貌焕然一新,集聚了推动发展的正能量,抓党建促发展成效明显。去年中央召开党的xx届六中全会专题部署从严治党,今年初中纪委召开xx届七次全会,提出不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,1月11日省纪委召开十届八次全会强调,推动全面从严治党向纵深发展。20xx年,全系统党建工作要按照中央一系列全面从严治党新要求,巩固提升“两学一做”学习教育成果,持续加强党的建设、党风廉政建设、作风建设和精神文明建设,以过硬的党风、清明的政风、优良的作风,确保中央和省委各项重大决策落地生根,以优异成绩迎接党的和省十一次党代会胜利召开。
(一)增强“主业”“首责”意识。加强党的建设,是做好业务工作的根本保证。住建系统作为经济发展和民生保障的重要部门,尤其需要发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用。一要强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念。切实增强“主业”意识,从事关党的执政地位的高度来抓党建,用事关住建事业平稳健康发展的长远眼光来看党建,真正做政治上的明白人,做事业上的担当者。在座的各位主任、局长、处长绝大部分都是党组织书记,一定要增强政治敏锐性,充分认识党建工作直接关系到工作职能的落地、住建工作的成效乃至住建事业的成败。党建工作抓实了,就是生产力、凝聚力、创造力;党建工作抓不好,再大的工作成绩也是过眼烟云。二要严格落实党建工作责任制。切实履行“第一责任人”职责,党组织书记要对作风建设、廉政建设等重大问题亲自研究,对班子建设、召开民生生活会等重点环节亲自协调,对上级部署的党建工作重大事项亲自督办,真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持“一岗双责”,把党建工作纳入到年度工作总体任务,与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,以党建推动业务工作开展,以业务成绩检验党建实效,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三要加强党建工作监督考核。各级党组织要充分发挥考核的“指挥棒”作用,综合运用自我评估、群众评议、社会评价等多种方式,强化督导检查,形成实用有效的考核机制。
(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强党风廉政建设是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。住建系统具有重要的经济管理职能,涉及到规划、招标、施工、监管及验收等方方面面,重大项目多,资金流量大,行业企业多,这对全系统的党风廉政建设提出了更高要求。一要落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深入落实《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》,把纪律和规矩挺在前面,做到守土有责、守土尽责,营造良好政治生态。二要健全完善相关制度。腐败问题易发多发的一个重要原因,是制度不完善、管理不严格、监督不到位,使腐败现象的滋生蔓延有机可乘。各地要抓住行政审批、资金分配、财务管理等关键环节,有什么漏洞堵什么漏洞,有什么问题解决什么问题,加快建立和完善有关制度规定,真正做到用制度约束权力,用制度管人管事,真正把权力关进制度的笼子。三要加强日常廉政教育。各级党组织要及时传达学习上级关于廉政工作的新部署,使全系统广大干部职工适应从严治党新常态,把握纪在法前新形势,明确合格党员新要求。要抓住重要时间节点,开展经常性集中辅导和警示教育,营造守纪律、讲规矩的清风正气,让广大党员干部真正受警示、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。四要严肃监督执纪。要认真履行监督执纪职责,加强和改进监督形式、途径、方式,构建全方位的监督网络,对“三重一大”事项实行全过程监督,敢于较真碰硬。
(三)抓好行业作风和精神文明建设。住建系统大部分工作都直接关系到群众的日常生活和切身利益,大部分业务都要和群众面对面去开展,行业作风和精神文明建设显得尤为重要。一要牢固树立服务意识。一切从维护群众切身利益出发,将群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点,把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量履职尽责的根本标准。规范行政行为,创新服务方式,做到门好进、人好找、事好办。要深入实际,加强调查研究,了解社情民意,帮助基层解决问题。二要提升行风建设水平。认真处理信访接访、齐鲁民声、政务热线、12345平台等渠道受理事项,推动矛盾事前控制,完善应急管理机制,切实加强行业作风建设。妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题,让广大群众切身感受到住建系统的新气象、新面貌、新作风。三要加强精神文明建设。按照“围绕中心、服务大局”的总要求,以培育践行社会主义核心价值观为主线,大力提升全系统精神文明建设水平。要积极参与文明城市创建,努力提高文明单位等次,扎实推进窗口服务单位文明创建活动,继续推进环卫、供水、燃气、供热、物业、公积金等行业文明创建工作。挖掘培养、树立推广一批群众基础好、威信高、代表性强的行业先进典型。
(四)做好全系统维护稳定工作。住建系统既直接负责房屋拆迁、农民工工资清欠、建筑施工安全质量等不稳定因素较高的工作,又需要做好景区、公园等人员密集场所和供水、供气、供热等重要设施的安全防范工作,维护稳定工作的压力大。各地要按照从严、从实、从细和抓重点、抓关键、抓薄弱环节的要求,加大对矛盾纠纷和信访问题的排查化解力度,研究制订相应措施,综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段,多管齐下、综合施策,努力做到问题发现早,处置及时,大事化小,小事化了,进一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造过硬班子和队伍。事业兴衰,关键在人,成败在人。近年来,住建系统承担着棚户区改造、危房改造、农村改厕等重大民生工程,还负责城镇化、房地产业发展等重要发展工程,如此繁重的工作任务能够顺利完成,正是因为我们拥有一支素质高、品行好、作风硬的干部队伍。各级党组织要继续按照全面从严原则,将抓班子、带队伍这一政治责任担当好,树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、知人善任、人尽其才,在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍,为住房城乡建设事业持续健康发展提供有力保障。
三、全力落实好今年各项任务。
抓而不紧、抓而不实,等于不抓。实践证明,任何工作措施可以订几十条、几百条,但最终还得靠人去抓,靠人去落实。虽然各地基础不同,工作各有侧重,但抓落实的劲头一定不能松懈,今年各项任务要确保完成。
(一)以高度的使命感和责任感抓落实。贯彻落实这次会议精神,完成会议部署的各项任务,首先要统一思想、提高认识。三个市民化工作对提升城镇化质量至关重要,房地产调控事关全省经济稳定健康发展,住房保障关系“住有所居”目标顺利实现,城乡规划建设管理直接为群众提供各种服务,有利于推动城乡居民共享改革发展成果。各地要进一步加强学习,深刻领会新发展理念内涵,结合当地实际,按照会议部署的各项任务,切实转变发展观念,创新发展模式,提高住建发展质量。
(二)以开拓创新的精神抓落实。创新是引领发展的第一动力。我们今年各项任务很重,各地一定要以深化改革为动力,以创新的精神加快推进各项工作。当前住建工作正处于改革创新、全面发力的关键阶段,更需要以改革创新的方法破解各类难题,解决各类矛盾。比如,房地产调控,既要稳定热点城市房价,还要去三四线城市库存;既要支持刚性和改善性需求,更要限制投资投机性购房。还有棚户区改造,不但要确保完成76万户改造任务,还要讲究方式方法,注意维护被拆迁居民合法利益。这些都是我们面临的新课题、新难题,解决这些问题,没有现成的答案和固定的模式,要靠我们住建系统的同志们积极在实践中探索,以开拓创新的精神深化住建领域各项改革,通过改革落实工作,推动工作。
(三)以统筹兼顾的方法抓落实。住建工作千头万绪、千差万别。我们要善于抓住主要矛盾和关键环节,突出重点,带动全局。各地一定要集中力量确保会议确定重点工作的顺利开展,并以此提升整体工作水平。要根据本地实际情况,统筹兼顾,确定落实重点工作的突破口,在一个或几个方面取得突破性、实质性的进展;有些工作,可以通过大胆探索、大胆试点,为全省创造经验,由点及面、循序渐进,持续推进。
(四)以扎实务实的作风抓落实。住建工作与群众切身利益息息相关,要以扎实务实的工作作风,深入基层、深入群众,真正了解群众在想什么,群众需要什么,不断增强工作的针对性和时效性。比如,我们的规划设计、城市管理、建筑节能、工程质量安全管理等工作,重点、难点在哪里,哪些需要完善机制、创新制度,这些都需要我们深入调查研究,去认识,去总结,把工作做实做细做扎实。再比如,对我们工作推进中出现的新情况、新问题,有时只注重表面现象,没有深入分析其本质和规律,就贸然做决策抓落实,效果肯定不会理想,群众也不会满意。所以,对今年的各项重点工作,一定要结合当地实际,明确责任单位,明确工作进度,加强督查检查,以严紧细实的工作作风抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落实。依法行政是现代政治文明的重要标志,是建设法治政府的核心。住建工作政府管理性强、社会公益性强、群众参与性强,全系统各级各行业主管部门的依法行政任务很重。在当前市场机制不断完善、法治建设不断推进的大背景下,企业和公民的法律意识、维权意识越来越强,这对我们的依法行政能力是个严峻的考验。全系统干部职工特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,自觉养成依法办事、依法抓落实的习惯,不断提高运用法治思维和法律手段推动工作、解决问题的能力。要充分发挥法律顾问和法律专家的作用,坚决防止越权决策、违法决策。要进一步加强执法队伍建设,严格落实行政执法责任制。总之,各地在推进工作中,一定要坚持依法行政理念,规范公正文明执法,强化权力监督制约,确保各项工作依法依规有序推进。
同志们,今年全省住房城乡建设工作目标已经明确,各地要细化任务分工,狠抓工作落实,推动住房城乡建设事业发展再上新台阶,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献。
电网建设工作会议上的讲话材料篇八
随着经济社会发展,电力需求仍将保持较快增长,面对日益增长的电力需求,电网企业对电网建设的投资力度也逐步增大。下面是本站小编给大家整理的在电网建设工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
县政府决定召开全县电网建设及电力设施保护工作电视电话会议,主要任务是贯彻落实全市电网建设工作会议精神,分析当前电力发展形势,进一步动员和组织各级各部门统一思想,明确要求,强化措施,狠抓落实,加快推进电网建设,确保电网运行安全,努力为全县经济社会发展提供可靠电力保障。下面,我讲四方面意见:
一、高度重视电力事业发展。
“”期间,是我县经济增长最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年最突出的成就是,全县主要经济指标实现翻番增长,截止20xx年末,生产总值达亿元,比“十五”末翻了一番;全社会固定资产投资完成亿元,累计达亿元,增长近倍;规模工业增加值达亿元,翻了一番多;财政总收入达亿元,增长近三倍。这些成绩的取得,得益于全县上下的团结奋进和顽强拼搏,离不开电力行业的不断付出和大力支持。五年来,全县相继实施四皓、保安、丰陵110千伏输变电,景村、杨城35千伏输变电和城网改造、农网改造等一批电力工程,全县累计完成电网建设投资3.67亿元,是“十五”时期的3.4倍。我县先后率先在全市实现“户户通电”,创建成全省节能降损示范县、新农村电气化县,县域电网日趋完善,供电质量显著提升,电力服务不断优化用电条件大幅改善,为城乡人民生活水平提升和县域经济社会发展做出了重要贡献。但同时,当前电力发展仍存在一些困难和问题,集中表现在,电网安全运行和电力事业发展的外部环境还存在诸多不利因素,电网设施建设步伐仍然相对滞后,电力供应规模和质量尚不能完全适应经济社会发展的需求,行业之间、部门之间的相互协调急需进一步加强,农村电力服务保障能力亟待进一步提升。
电力,是现代文明的重要标志,是国民经济的基础产业;电力建设是经济社会发展的“助推器”,是群众生活能源供应的“主渠道”,是社会主义新农村建设的先导工程,对于经济社会发展具有不可或缺的支撑和保障作用。按照县委xx届九次全会和县xx届人大五次会议的总体部署,在“”新的历史时期,我县将加快建设关天经济区三级城市,倾力打造现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地,着力培育矿产加工、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业,努力实现县域综合实力、城乡居民生活水平、城镇化水平“三个上台阶”,生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入“四个翻番”。到20xx年,生产总值达122亿元,年均增长16%以上,规模工业增加值达30亿元,接近翻两番。据此测算,到20xx年,我县最高用电负荷将超过14万千瓦,较20xx年翻一番多,用电量将达6.4亿千瓦时,年均增长13%。实现“一市三基五业”的宏伟蓝图,对电力供应的规模和可靠性、安全性提出了新的更高的要求。因此,全县各级各有关部门要充分认识电力对经济社会发展的先导性、基础性作用,高度重视电网建设,全力加快电力发展。
二、扎实推进电力项目建设。
“”是我县加快推进率先突破发展的关键时期,也是电力发展的又一个重要战略机遇期。全县电力发展要以服务地方经济社会发展为中心,以建设坚强智能电网为主线,按照“延伸拓展、提等升级”的工作要求,坚持创新发展、优质发展、品牌发展,进一步优化电网布局结构,加大电网建设改造力度,强化企业经营管理,着力推进电网发展向智能、高效、可靠、绿色转变,基本建成“结构合理、安全可靠、保障有力”的新型县域电网,全面提升电力服务保障能力。“”期间,全县电网建设计划投资6.9亿元。突出抓好电源点建设,新建陶岭330千伏变电站1座,建成110千伏灵口输变电、黄龙第二电源续建工程,实施三要、寺耳、柏峪寺、高耀5个35千伏变电站新建工程和洛南变降压改造、35千伏景村变增容改造、35千伏古城变增容改造3个改造工程,进一步增强供电能力;继续实施西部农网完善工程,加大新一轮农网改造力度,新建低压配电网10千伏线路298千米,改造10千伏线路821千米,新增配电变压器292台16200千伏安,新建0.4千伏线路19.8千米,改造0.4千伏线路1727.7千米,进一步增强电力输送能力,确保满足产业发展和居民生活用电需求。
今年是“”开局之年,做好今年的电力工作,对“”开好局、起好步具有重要意义。我们要抓住全省启动新一轮农村电网升级改造的良好机遇,顺势而为、乘势而上,迅速掀起电网建设新高潮,确保全年完成电力投资1.5亿元。工作中要全力做好“四个落实”。
一要落实重点项目。在电源点建设方面,要积极做好陶岭330千伏变电站前期工作,争取年内通过审批立项,完成选址勘查设计;要加快实施110千伏灵口输变电续建、黄龙第二电源续建工程;抓紧启动建设35千伏三要输变电新建工程。在电力线路延伸改造方面,启动实施35千伏古城变增容改造工程;深入推进西部农网完善工程建设,新建10千伏线路30.92千米,新增配变34台,改造低压线路680千米、户表17360户。同时,投资600万元,建设洛南县电力应急救灾储备中心,增强电网抗灾减灾能力。
二要落实时限要求。今年全县电网建设任务较重,各级各有关部门要抓早动快,加强施工组织和工作配合,确保按期完成建设任务。按照市上统一要求,我县所有续建项目必须在6月底前完工,新上项目4月10日前必须全面开工,10月底前建成投运;所有农网改造升级工程8月底前必须全面完成,迎接省上验收。
三要落实工作责任。要按照“行业组织建设、属地保障环境”的总体要求,建立部门和乡镇双向责任机制,全力推进电力重点项目建设。电力部门要切实负起项目实施主体责任,统筹调配人力、物力,组织精干高效施工队伍,集中精力抓好施工。各乡镇要认真履行电力建设环境保障职责,全面落实领导干部包抓电力项目建设责任制,落实工作责任,明确工作措施,强化协调服务,及时协调解决有关矛盾和问题,保障电力工程建设顺利推进。发改、国土、住建、环保等有关职能部门要加大对电网建设的支持协调力度,对重点电力项目,要提前介入,本着简化程序、特事特办的原则,主动开辟审批事项办理绿色通道,及时协助解决有关项目立项、规划选址、土地报批、环境评价等方面的困难和问题,做到限时办结,全程护航。
四要落实激励政策。县上将建立电力项目建设奖惩激励制度,实行项目建设“三挂钩”,即与全年目标责任考核挂钩、与电力项目资金安排挂钩、与单位和个人评优树模挂钩,对工作扎实、成绩突出的乡镇和部门,给予通报表彰;对不能按期完成建设任务、造成电力项目延期甚至被取消的,要停止或减少次年度项目安排,并追究相关人员责任。县政府督查室、监察局将会同电力部门对电力建设进行专项督查,实行月检查、季通报、半年一评比,确保所有工程按计划实施到位。
三、着力保障电力设施安全。
电力设施安全事关经济运行安全、事关百姓正常生活。各级各有关部门要从促进经济发展、保障改善民生的大局出发,全面加强电力设施保护工作,努力形成“政府统一领导、企业依法保护、群众积极参与、社会大力支持”的工作格局。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等形式,广泛宣传普及电力设施保护法规政策,努力营造“人人关心电力设施、人人保护电力设施”的浓厚氛围。县发改部门要会同电力、林业、国土、住建等有关部门制定电力设施保护实施办法,建立健全电力设施保护的长效机制,切实解决在电力设施保护区内办厂建房、植树造林等问题,保障电力安全运行。对电力设施保护区内以前建成的建筑物等,要务实对待,灵活处理,既要确保电力设施安全,又要确保事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决,维护社会稳定。供电部门要尽快组织力量,依法确认和划定全县35千伏及其以上变电站和输电线路的保护区和安全走廊,明确保护范围,设立保护标志。公安机关要组织开展电力设施保护专项治理活动,对破坏电力设施的,做到有案必查、违法必究,对典型案件进行公开处理,对地方黑恶势力坚决予以打击,以震慑违法犯罪行为,努力为电力建设和发展创造良好的社会环境。
四、切实形成支持电力事业发展的整体合力。
电力事业面向千家万户,服务各行各业,需要各级各部门共同努力,密切配合。为促进全县电力发展,县上成立电力发展协调领导小组,由分管电力副县长任组长,县发改、公安、国土、林业、经贸、交通、住建、安监和供电等部门负责人为成员,负责全县电网规划建设和电力设施保护的组织协调工作。各乡镇也要成立相应组织机构,把电力工作纳入重要议事日程,主要领导亲自上手,分管领导具体负责,全力推进电力发展。要建立电力发展联席会议制度、目标责任考核制度和奖优罚劣制度,调动各方面支持电力事业发展的积极性。各部门之间要围绕大局、加强配合,坚决摒弃画地为牢、相互掣肘、以局部利益影响全局发展的歪风陋习,切实增强大局意识、服务意识、协作意识,努力形成整体工作合力。发改部门要统筹搞好电网规划,对35千伏以上电网建设工程要列为全县重点项目、优先审批立项;国土部门要优先保障电网建设用地;住建部门要对输变电站建设用地和电力线路走廊实施严格规划管理;林业部门要配合做好电力线路通道下树木修剪、采伐工作。经贸、安监、交通等相关部门要立足本职、主动履职,全力服务支持电力建设。同时,供电部门要增强主人翁精神,结合实际,统筹规划,主动作为,为各级政府当好参谋,与相关部门多沟通、常衔接,共同做好电力建设工作,保障经济发展电力需求。
同志们,经济要发展,电力需先行。做好电网建设和电力设施保护工作,责任重大,事关全局。希望大家紧紧抓住电网建设改造的战略机遇,统一思想,明确目标,齐心协力,真抓实干,努力推动电力设施保护和电网建设工作再上新台阶,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:今天,县政府在这里召开全县电力电网建设工作会议,主要目的是统一全县上下思想,进一步明确各级政府的责任,落实措施,切实解决电力电网建设中碰到的各种问题,不断加快我县电力电网建设步伐,以适应我县经济社会加快发展的需要。春节刚过,县政府在这里召开电力电网建设会议,有着特别深远的意义。它向全县发出这么一个信号,经济社会要发展,电力要先行。同时,这也表明县委、县政府对加快电力电网建设的高度重视。刚才,县供电局兆辉同志总结了近年来我县电力电网建设工作,对今后几年我县电力电网建设作了部署,我完全同意。请同志们认真贯彻。
近年来,我县供电部门不断开拓创新、与时俱进、求真务实,积极争取省广电集团和河源供电分公司的支持,全力以赴加快电力电网建设;不断深化供电管理体制改革;坚持内抓管理,外抓服务,努力提高管理水平;切实加强安全生产工作,确保电力供应,为我县的经济社会发展作出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府向全县电力系统的干部职工和所有关心支持电力电网建设的同志们,表示衷心的感谢!下面,我就如何进一步加快电力电网建设,更好地促进我县经济社会发展谈两点意见:
一、统一思想,进一步提高对加快电力电网建设的重要性和必要性的认识。
(一)加快电力电网建设,是解决我县经济发展中“瓶颈”制约的迫切要求。
基础产业发展滞后是制约我县经济发展重要因素之一,电力作为基础产业的重要组成部分,虽然近年来,我县加大建设力度,取得了较好的成绩,但随着我县经济社会的发展,电力产业中的一些矛盾和问题已逐步暴露,主要是电网结构落后,变电站布点过少,配电网不完善;主变过载且容量缺口大;变电设施老化,难于适应当前用电负荷快速增长的要求。20xx年,由于负荷的限制与线路的过载、安全等原因,我县累计强制错峰5条次。据预测,20xx年,我县用电量将达3.5亿千瓦时,增长20%,用电最高负荷保守估计也要超过15万千瓦。如果不迅速改变目前的供电状况,势必阻碍我县招商引资工作,阻碍经济的快速发展,在新一轮发展潮中将会处于落后位置。所以说,电力电网建设不仅是供电部门自己的事,而是紫金经济发展的大事,各级政府、各部门责无旁贷,一定要从全县经济社会发展的大局出发,进一步把思想统一到树立科学发展观和正确的政绩观上来,把认识和行动统一到县委、县政府的部署上来,充分认识加快电力电网建设的现实意义,切实加强领导,落实责任,关心和支持电力电网建设,积极支持供电部门解决工作中遇到的各种矛盾和问题,为加快电力电网建设创造良好环境。
电力是经济社会发展的最基本的物质条件,人民日益增长的物质需求和现代文明都离不开电力的发展。加快电力电网建设,保证人民生活用电和重点地区、重点单位用电,为广大用电户服务,为我县经济社会发展服务,是电力部门实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前,供电企业管理体制改革正在深入推进,我们要把每建设一个电源电网项目都作为加快企业自身发展的难得机遇,逐步建设“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网,为电力企业自身的发展打下坚实的基础,把电力部门建设成为“经营型、服务型、市场化、现代化”的企业。
二、加强领导、落实责任,采取有效措施,全面加快电力电网建设。
电力电网建设是一项系统工程,需要各部门密切配合和支持。各镇、各有关部门必须加强领导,科学规划,采取切实有效措施,全面加快我县电力电网建设步伐,不断满足我县社会经济快速发展的需要。
(一)加强电网建设规划,提高电网建设水平。
树立和落实科学发展观,结合我县经济发展战略目标,超前、系统地研究电力电网规划,注重电网规划的科学性、前瞻性和合理性,抓紧做好“”电网建设规划的有关工作。电网年度建设计划要定点、定位、定线落实在规划图上。供电部门要加强对我县高峰负荷的分析,提高用电需求预测的准确性。要加强与县计划局、县经贸局、县外经贸局、县规划局、县建设局、县统计局等部门的沟通与协调,及时掌握紫金经济社会发展、负荷分布及发展动态,使电网规划与经济社会发展相适应,并做好电网项目的立项、跟踪落实及评估分析工作。
(二)建立绿色通道,加速推进电网建设。
今年重点抓好110kv临江站扩建,110kv南光输变电工程、中坝35kv输变电工程、110kv天欧输变电工程项目的建设。各级、各部门要将电网建设项目纳入政府工作的绿色通道,实行特事特办,要认真贯彻落实市政府出台的《河源市加快电网建设若干规定》(河府[20xx]130号)。供电部门要加强工程项目的管理,组织好设计、设备采购和施工,合理安排工期,确保工程安全、质量、进度三不误,努力打造紫金电网建设的“阳光工程”。在这里,我特别强调几点:
l、把紫金的电网建设项目当作外来投资项目,给予外来投资项目的所有优惠政策。
2、35kv及以上电网涉及的用地、拆迁、青苗补偿,所需资金按政策规定在工程费用支出,具体民事工作由所在地政府予以协调。对于10kv及以下线路,国务院和省政府都已经明确规定不给予土地占用费和青苗补偿。
3、供电部门要及时将滚动修改的电网建设计划、规划、选址方案和规划线路路径报县政府,统一由县规划局征求有关部门意见,在1个月内回复。
4、各有关部门要切实履行职责,积极配合电力建设,提高办事效率,加快办理输变电工程用地审批和简化开工手续,缩短输变电工程项目办理时限。凡符合电力及市政规划的输电工程用地,县规划与国土资源部门在申报资料齐全的情况下,应在20个工作日内办理用地审批手续。
5、供电部门要加强与政府有关部门的联系和协调,争取各级党委、政府的支持和有关部门的密切配合。要以简报形式定期向县政府和县经贸、规划、国土等部门通报电网建设进度及存在问题。有关部门要指定专人负责协调电网建设问题,并把负责人名单报上县府办。
同志们:
大家好!
经过一年的努力,我区完成了20xx年电网改造建设工作任务,为进一步总结经验,表彰先进,安排部署下一步的工作,区人民政府政府决定召开这次会议。
一、成绩显著,对电网改造建设工作给予充分肯定和高度评价。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,各有关部门,各乡(镇)、办事处和单位按照《西秀区20xx年电网建设项目实施方案》、《加快电网建设改造。
责任书。
》的要求,严肃工作纪律、深入基层开展宣传动员、积极协同配合、认真履行职责,在20xx年12月底,全面完成了贵州电网公司投资错误!未指定书签。万元的电网改造建设工作,确保了安全可靠供电,满足了城乡生产生活的用电需求,有力的保障了全区社会经济的快速发展。在此,我谨代表区人民政府向长期战斗在电网改造建设一线的干部职工,表示衷心的感谢!同时,也希望今天受到表彰的单位和个人珍惜荣誉,再接再厉,为我区电网改造建设工作再立功勋。
电网改造建设工作开展一年来,取得的成绩是显著的,变化是明显的,全区人民有目共睹,感同身受。
一是解决了新场乡、岩腊乡、龙宫镇“两乡一镇”的转供电问题。这三个乡镇原由龙宫水电站供电,20xx年水电站被山体滑坡冲毁,根据安顺市政府有关文件精神,水电站供电范围转为城郊电力公司供电。由于该片区的线路是60年代建成供电,大部分采用木杆、木横担架设,由于导线线径小,年久失修,线路严重老化,加上供电半径大,电能质量远远不满足需要。进行电网改造建设后,极大地满足了新场乡、岩腊乡、龙宫镇群众的用电需求,提高了农村经济的发展和人民群众生活水平。
二是解决了全区51个未网改行政村的“同网同价”问题。20xx年电网建设中,共安装一户一表9256户,51个未网改行政村的群众目前已享受“同网同价”的实惠。改造前,居民生活用电平均电价高达1.5元/度,改造后电价降为0.4556元/度,每户每月使用电量平均按20度计算,一年可节省电费开支230万元,极大地减轻了农民的经济负担。
三是解决了全区28个行政村的配变容量不足、供电半径过长、电压质量差问题。完成了全区17个乡镇中七眼桥、宁谷、蔡官等11个乡镇政府在地的低压电力线路绝缘化改造,实现了电力设施建设与小城镇建设齐头并进。
四是新建与改造10千伏主干线20余条,提高了10千伏线路的供电能力和联络率,从而大大提高了我区广大农村的电压质量和供电可靠性。同时,通过电网改造建设还解决了我区49个密集式烤烟点的用电问题。
因此,区人民政府号召全区各部门,各乡(镇)、办事处要很好地向电力公司学习,立足本职,服务于西秀,为西秀经济发展和社会进步多做贡献。同时也希望各部门,各乡(镇)、办事处积极支持和配合像安顺城郊电力公司这样的单位开展工作,使之不断发展,做大做强。
二、再创佳绩,进一步加快农网建设步伐。
(一)强化设施建设,为西秀经济快速发展提供强大的电力保障。从目前电网建设与改造工作项目上看,全区在送变电工程建设中投资比例是很小的。随着我区经济的快速发展和招商引资力度加大,大项目纷纷上马并投入生产,以及农村日益强烈的用电需求,电网供电“瓶颈”问题会越来越突出。因此,区人民政府希望各有关部门,各乡(镇)、办事处和单位要抓住电网改造建设的机遇,准确把握制约经济发展的关键环节,围绕全区项目发展战略,科学规划电网结构和布局,把建设坚强的电网放在更加突出、更加重要的位置来安排。今年要完成总投资6352万元的110千伏东屯输变电工程、35千伏杨武输变电工程、35千伏鸡场变二期工程、35千伏新场变二期工程及45个10千伏及以下项目,任务非常艰巨,工作压力很大,大家要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,再鼓干劲,再立新功。
(二)强化安全生产,保证职工、群众生命安全和全区用电需要。要从维护职工的生命安全和群众的利益,以及全区经济发展的需要出发,认真贯彻国务院关于安全生产工作的部署,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制。要加强设备巡视和维护,对电网运行中暴露出的问题,及早采取必要措施予以解决。要周密制定供电。
应急预案。
坚决防止发生大面积停电事故、重大人身伤亡事故和对社会造成严重影响的事故发生。
(三)坚持正确的舆论导向,使广大干部群众进一步认识到电网建设的重要性和紧迫性,取得他们的理解和支持。要加强对电网建设的正面宣传,充分发挥报纸、广播和电视等新闻媒体的作用,大力宣传电网改造建设的重要意义,及时宣传报道电网改造建设中涌现的先进事迹,努力营造人人关心电网改造建设、人人支持电网改造建设的社会环境。
(四)坚持依法办事。一方面要坚持以人为本,依法充分保障群众的正当权益;另一方面对无理阻碍电网改造建设的恶性事件,要及时予以曝光,对破坏电力建设的人和事,要严格按照有关规定妥善处理,构成犯罪的,要坚决依法从严、从快严厉打击,以确保电网改造建设依法有序推进。
(五)强化宗旨意识,进一步提高服务水平。电力公司是个窗口单位,在群众中的口碑一直很好。希望电力公司继续牢固树立宗旨意识,坚持真诚服务、共谋发展。要研究和探索新形势下做好电力服务工作的基本规律和有效途径,积极承担国家赋予的社会责任,服务于全区的工作大局,服务于经济发展,服务广大用户。同时希望全区各有关部门,各乡(镇)、办事处,围绕全区经济发展的大局,继续全力以赴的支持电力公司的工作,推动我区电力事业取得新的、更大的成绩!
电网建设工作会议上的讲话材料篇九
同志们:今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结xx年财务工作,分析存在的主要问题,通报xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了xx年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了xx年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然xx年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
电网建设工作会议上的讲话材料篇十
同志们:
今天,市政府召开这次全市建设工作会议,是一次动员大会,对全市工作大局具有十分重要意义。刚才,张杰同志做了一个很好的报告,全面总结回顾了我市建设工作取得的成绩,深刻查找了存在的问题,并对照年初《政府。
工作报告。
》的要求,提出了下一步建设工作的任务和措施,我完全赞同。
这次会议有三个特点:一是规模大。市直部门的主要负责同志;各区(市)长、高新区主任,分管城建的副区(市)长、分管主任,包括中心城区的各区委书记;各乡镇长、街道办主任,包括中心城区各乡镇、街道的党委书记;市和各区(市)、高新区建设部门的主要负责人,都参加了会议。二是到得齐。刚才我看了参加会议的人员名单,应参加会议人员除了个别有特殊情况的都到会了,有些单位的主要负责同志为此还专门调整了工作安排。三是规格高。所有副市长和人大、政协的分管领导都参加了会议。作为一个部门工作会议,为什么会有这样的特点?今天这次会议的目的是什么?我认为可以用一句话概括,就是“统一认识,吹响新一轮城市建设的号角”。下面,我谈三点意见。
一、统一认识,吹响新一轮城市建设的号角。
来枣庄工作后,一直在思考枣庄的城市转型和可持续发展问题。这个问题很复杂,需要沉下心来调查研究。我很喜欢毛主席的理论著作,在今年2月份的市政府全体(扩大)会议上,我向同志们推荐了《实践论》,今天我再向大家推荐《矛盾论》。这两篇文章对我们工作具有普遍的指导意义,希望大家认真读读,好好学学。矛盾时时都有、处处都有,关键看如何去解决。大家都知道庖丁解牛的典故,那时候虽然没有人提出实践论和矛盾论,但是庖丁却很自然地加以运用。首先,庖丁运用了实践论,对牛的结构烂熟于胸,达到了目无全牛的境界;其次,他又熟练地运用了矛盾论,抓住了主要矛盾,从牛身体结构的关键部位入手,逐步解剖,所以能够做到游刃有余。
日常工作千头万绪,矛盾无处不在。很多情况下,鱼和熊掌不可兼得。因此,我们要学会突出重点,全面推进。突出重点,就是抓住主要矛盾;全面推进,就是协调发展,两者缺一不可。特别是领导同志,一定要做到统筹兼顾,每部署一项工作,都要研究可行性,不能只为了讲起来好听,结果基层的同志却没法落实。比如发展经济,如果我们不计环境、能耗代价,不计成本,发展的速度可以很快;如果仅仅为了完成节能减排任务,关停一些企业和项目就可以达到。既要做到经济快速发展,又要完成节能减排任务,就要求我们要在“一箱油”理论指导下,突出重点,统筹兼顾,学会“弹钢琴”。毛主席在《矛盾论》中指出:“任何过程如果有多数矛盾存在的话,其中必定有一种是主要的,起着领导的、决定的作用,其他则处于次要和服从的地位。因此,研究任何过程,如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话,就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾,一切问题就迎刃而解了”。无独有偶,美国管理学家彼得也提出了木桶理论:“一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木板,而恰恰取决于桶壁上最短的那块”。
枣庄发展的最大问题,就是可持续发展的问题。我们长期以来依赖资源求发展,当资源枯竭后怎么办?出路就在城市转型。城市转型战略,已经在年初的《政府工作报告》中明确提出,经过人大代表通过,具有了法律效力,体现了人民意志。最近,市人大会通过了城市转型的实施纲要,下一步,市政府常务会议还要研究城市转型的实施意见,各部门也要提出促进转型的具体工作措施,从而形成全市上下抓城市转型的工作体系。实施城市转型是我们现实的、必然的选择,是我们发展的根本战略。抓住了城市转型,就抓住了枣庄发展的主要矛盾,抓住了木桶上最短的那块木板。具体工作中,应分为“三步走”,吹响三次号角。
第一步,吹响发展煤化工的号角。在城市转型战略中,就最初的情况看,最短的木板是接续产业的培植问题。如果没有接续替代产业,城市转型就无从谈起。以枣庄的基础条件,再也没有其他产业能比煤化工做得更大了。煤化工以外的产业,从现有的情况看,能做到200亿元、300亿元的产值,就非常了不起了。煤化工真正做大,可以做到20xx亿元、甚至3000亿元的产值,是我们最有潜力的接续替代产业。我们抓住了煤化工,就抓住了城市转型的牛鼻子。煤化工发展好了,城市转型就有了基础。在前年的经济工作会议上,我们吹响了发展煤化工的号角。但是当时发展煤化工的形势不容乐观。我们曾去鄂尔多斯考察煤化工,回来之后同志们都发现形势逼人,有很强的紧迫感和危机意识。在省内,枣庄的煤化工面临被邹城“边缘化”的危险;在国内,山东的煤化工面临被鄂尔多斯“边缘化”的危险。鄂尔多斯的条件远好于我们,所以新奥最初选择了在鄂尔多斯投资煤化工。但是,我们并没有放弃,仍然吹响了煤化工发展的号角。经过一年多的努力,引来了新奥、联想、泛海这样的“大鲨鱼”,加上鲁化、国泰自身的膨胀,我们已经掌握了煤化工发展的主动权。目前,全市已建成的煤化工项目固定资产总额73.03亿元,在建煤化工项目总投资93.77亿元,拟建煤化工项目总投资约262亿元。20xx年度,全省重点项目名单中投资超过30亿元的工业项目只有4个,20亿以上的只有9个。我市过30亿元的在建项目2个,拟建项目2个,其中新奥二期投资96亿元,是全省最大的单体工业项目,我们已经搭上了煤化工发展的最后一班车。
第二步,吹响发展文化旅游的号角。随着煤化工这个主要矛盾的解决,次要矛盾上升为主要矛盾。当我们把最短的木板加长后,就出现了新的最短木板。煤化工是产业转型的根本出路,但不是380万枣庄人民富裕的根本出路。煤化工可以富财政。如果新奥二期项目投产之后,年产乙二醇120万吨,按照现在的市场价格每吨120xx元计算,可以实现销售收入近150亿元,利税85亿元,税收55亿元。但煤化工解决不了就业问题,不是富民的根本出路。比如新奥二期,只能解决1000多人就业,而且就业门槛相对较高,多数都要求专科以上学历,还不一定用枣庄本地的工人。解决富民问题,首先要解决就业问题,就必须大力发展服务业,创造更多的就业岗位。
发展服务业有四篇文章可以做:人流、物流、资金流、信息流。资金流、信息流,我们不具备做的条件;物流我们可以做,但短期内不会收到效果;现实的选择就是人流这条出路。汇聚人流,一条出路是交通枢纽,一条出路是发展文化旅游。枣庄交通比较便利,但不是交通枢纽,很难汇聚人流。我们只剩下了一条出路,就是发展文化旅游。去年10月份,我们召开了全市旅游发展大会,吹响了发展文化旅游的号角,提出了“两个龙头、五个节点”的大旅游发展格局。但是这个格局要有一个“起爆点”,如同下棋一样,一招棋活,全盘皆活。“起爆点”选在哪里?我们选择了重建台儿庄古城。今年4月8日,我们正式启动了台儿庄古城重建工作。那次活动,我们没有大规模地宣传,只邀请了新华社的记者,让他们记录这段重要历史。但是新华社的新闻稿,被3000多家媒体、网站转载,并且翻译成英文,产生了很大的影响。这说明我们的“起爆点”选对了。通过这个“起爆点”,就能把我们的“龙头”和“节点”全部激活,推动全市旅游业大繁荣、大发展。现在台儿庄古城重建工作进展比较顺利,一期二期1800多户拆迁,分别用了几天就基本完成,当地居民都非常配合。
上个月,我市党政考察团赴东部四市学习,四市都拿出了服务业大项目和精品旅游项目,给大家留下了非常深刻的印象。在刚吹响这次号角的时候,有些同志对发展文化旅游还有一些不同看法;但是吹响号角后,全市上下统一了思想,积极推动文化旅游业的发展。
锋不止,直到取得最后的胜利。
今天这次会议是一个动员会,吹响了新一轮城市建设的号角。关键要解决好三个方面的认识问题,认识问题解决了,我们就有了开展工作的基础。
(一)关于城镇化与工业化的关系问题。有些同志认为,抓城市建设不如抓工业项目,这种观点是认识上的误区。我们有些同志往往把一些事物对立起来,认为城镇化和工业化是矛盾的。这其实是一个本来不存在的问题,是一个“假命题”。城镇化与工业化并不矛盾,二者是有机的统一体,是相辅相成的。工业化能够拉动城镇化进程,是城镇化的“发动机”;城镇化能够促进工业化进程,是工业化的“加速器”。城市发展的经验表明,城镇化水平与工业化水平相适应,可以促进二三产业发展;城镇化水平滞后于工业化水平,将会制约二三产业发展。
我比较喜欢在盈泰生态园接待客商,之所以这样选择,是因为我做过比较。很多在盈泰生态园接待过的客商都会说,枣庄的投资环境这么好,早就应该来投资。而在别的地方接待过的客商则说,枣庄的投资环境还有待改善。这就说明城镇化水平滞后于工业化水平,将会制约二三产业发展。“城”是一种政治概念,主要是指政权、军队、宗教等上层建筑;“市”是一种经济概念,主要是指市场。市场的繁荣是以城市为载体的。皮之不存,毛之焉附。如果没有城市作为载体,市场就不会繁荣,服务业也发展不起来。
城镇化水平如果过分滞后于工业化,甚至会对城乡统筹、可持续发展、扩大内需、生态环境产生破坏性影响。像云南的东川,是一个典型的资源型城市,随着铜矿的枯竭,东川这座城市迅速衰败,最终被撤消建制。究其原因,大家普遍认为是过度依赖资源求发展,接续替代产业没有培植起来。但是反过来看,同样是接续替代产业没有培植起来的阜新,现在仍然在转型中发展,其中一个主要原因就是因为阜新城镇化和工业化水平是相协调的,城市功能比较完善,可以发展服务业,可以解决就业问题。东川既没有培育接续替代产业,也忽视了城市建设,城镇化发展水平严重滞后,导致最终被撤消建制。
当一个地区工业化水平比较低的时候,要重点抓工业项目,加快工业化进程;当一个地区工业化水平比较高,而城镇化水平明显滞后于工业化的时候,就应当突出抓好城市建设,加快城镇化进程。20xx年,我市工业化水平为59.4%(工业增加值占gdp的比重),城镇化水平为47%,城镇化水平比工业化水平滞后12.4个百分点。全国平均滞后5个百分点,滞后最多的中部地区平均也只有10个百分点,而作为东部地区的枣庄,却滞后12.4个百分点。我们城镇化水平严重滞后,势必制约服务业的发展,影响居民收入水平的提高。我市服务业在全省落后的一条很重要的原因,就是城镇化水平严重滞后。以临沂为例,虽然临沂的工业不如我们(临沂工业化水平为39.4%,枣庄为59.4%),但临沂的城镇化质量指数高于我们(临沂为53.12,枣庄为50.61),导致我市市民的生活水平低于临沂。20xx年,临沂城镇居民人均可支配收入14565元,而我市为12585元;临沂拥有电梯1200余台,而我市只有527台,电梯少说明我们的高层建筑少,反映出我们的城市化水平低;临沂有奔驰、宝马等高档轿车600余辆,而我市仅有60余辆;临沂有肯德基、麦当劳4家,我市只有2家。因此,我们必须把城市建设摆在更加突出的位置,加快城镇化进程,尽快缩短城镇化与工业化之间的差距,让老百姓享受到经济发展带来的成果。
(二)关于城市建设与改善民生的关系问题。随着人民群众生活水平大幅提升,老百姓对城市基础设施建设、城市公共服务功能的要求越来越高,拥有良好的居住生活环境、出行条件和公益设施的愿望更加迫切。据统计,市长公开电话收到的反映城市建设内容的来话,占到来话总数的45%。现在网上也有很多对城市建设提出的意见。因此,我们必须从人民群众的切身利益出发,抓好城市建设。但是有些同志在认识上还有误区,好像一提抓城市建设,就是要搞形象工程。城市建设是民生工程,还是形象工程?关键看两点:第一,要看是遵循城市发展规律,还是遵循长官意志。我们常说的“三拍干部”,一开始不调查研究,靠拍脑袋决策,工作中拍胸脯保证,最后出了问题拍屁股走人。我们要遵循城市发展规律,而不是遵循像“三拍干部”那样的长官意志。第二,要看是为了老百姓的根本利益,还是为了领导干部的“政绩”。我去美国考察的时候,到波士顿参观,发现他们的城市道路,大部分车道留给公交车通行。我就问波士顿的市长,你们是怎么考虑的?他讲,我们要把80%的公共资源,留给80%的老百姓。前些时候有媒体的记者说光明大道是形象工程,我不这样认为。我们的中心城区确实需要这么一条主干道,关键看这条路怎么用。如果我们把这条路划出brt专用车道,然后政府给予补贴,把车票价格降下来,让老百姓花很少的钱就能方便地往来于新老城之间。那样我们80%的老百姓,就能从这条路中得到实惠。在城市建设中,如果80%的投入成果让80%的市民享受到,就是民生工程;如果80%的投入成果仅让20%的市民享受到,就是形象工程。我们抓城市建设,关键是要遵循城市发展的规律,从老百姓的根本利益出发。
(三)关于城市建设面临的形势问题。城市建设是事关枣庄发展的“淮海战役”。这场战役要不要打?本着对枣庄发展、对人民群众、对事业高度负责的精神,必须打。但是打仗要知己知彼。与前五年相比,今后五年并不是我们加快城市建设的好时期。为什么这么说呢?第一,土地问题。前五年,用地还是比较宽松的。现在不行了,土地问题是“高压线”,是“红线”,谁都触不得。以新城为例,前五年大概有7000亩左右的城建用地。今后五年,算上预留的土地指标,再加上通过土地置换、城中村改造、依法收回非法用地等,新城也只有3000亩的建设空间。第二,政府的推动力减弱了。前五年我们投入了36亿元,其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大规模地投入盖办公楼,只能靠市场运作来推动城市建设。如果20xx年新城要达到5万至6万人的规模,根据测算,今后五年需要投入80亿至100亿元。第三,《物权法》的正式实施,提高了拆迁难度,增加了拆迁成本。第四,银行银根收紧,金融环境严峻,城市建设利用金融资金的难度加大。这些因素,都对当前的城市建设产生了不利影响。大家要正视困难和严峻形势,坚定信心,迎难而上。
二、解放思想,以改革创新的精神进行城市建设。
今后五年,我们的城镇化水平,要从47%提高到55%,达到东部地区的平均水平;中心城建成区面积达到105平方公里,人口达到91万。城市建设这场战役,注定是攻坚战,是硬骨头。思路决定出路。在城市建设工作中,我们要解放思想、改革创新,着力解决好三个问题。
(一)关于中心城区建设问题。任何一个城市,都存在中心城区建设问题。新城区、高新区、薛城区,再加上市中区和峄城区,这就是我们的中心城区。我们的中心城区建设,可以比喻为成中医里面的“疑难杂症”,只能用偏方来解决。枣庄城市建设的主要矛盾集中在中心城区,中心城区的主要矛盾集中在新老城区的关系上。我们开出的方子是:老城做新,新城做靓,实现一体化发展。
第一,把老城做新。老城是枣庄之本,枣庄之源。解决老城的主要矛盾,关键在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西扩上。要把西郊公园打造成融商贸、休闲、文化于一体的综合性公园。二是“新”在旧城改造上。要对三角花园、人民公园周边地区进行提升改造,力争将该区域建成高档次的商贸居住中心,成为老城区的一大亮点。目前,长途汽车站、公交总站每天进出20xx余辆次的汽车,造成城区交通堵塞。人民公园,要建成向市民敞开的开放性公园。三是“新”在东、西沙河治理上,改善老城区的生态环境。四是“新”在对重点街区、重点部位的改造上,实施“拆违建绿”、“拆墙透绿”,建设一批小公园、小广场、小绿地,为群众提供更多的休闲空间。
第二,把新城做靓。新城的主要矛盾和核心问题在于人气。一个城市没有人气就没有投资的价值,反过来没有投资又很难聚集人气。要抓住人气这个牛鼻子,做靓新城。一是向教育要人气。教育是最能聚集人气的手段,抓好了教育,人气就自然聚集到这里。只要把优质的教育资源集中到新城,就不怕人气上不来。要把枣庄市最好的师资力量配备到新城实验学校,这样不仅能吸引本市的学生,甚至还能吸引周边地区的学生。现在微山的经济很好,我们可以利用好的师资吸引微山的学生来上学,吸引他们的家长在枣庄买房子、生活。如果在新城读书的学生人数能达到1万人,新城的人气就会非常旺。职业中专、技工学校也要向新城聚集。还要合理利用教育资源,比如枣庄职业学院建设的图书馆,要向社会开放,让新城居民共同使用,达到既办事又省钱的目的。二是向总部经济要人气。总部经济很聚集人气。济南的餐饮业为什么发达?除了因为机关多,还因为很多银行、企业的总部都在那里。我们可以在京沪高速铁路车站规划建设cbd(中心商务区),吸引市内外大企业在那里设立总部。企业形象很重要,在高速铁路的车站前建办公大楼,过往的人流经过车站的时候就能看到,是企业展示形象的最好办法。在国外,很多企业都选择在高速铁路车站附近建大楼。我建议,各区(市)的企业下一步都要在新城中心商务区设立总部。三是向生态环境要人气。枣庄的自然环境还是不错的,全省17个市的行政中心,除了青烟威之外,只有枣庄新城有山有水。新城周围拥有10个山头,还有很多条河流。有了山,城市就有厚重的感觉;有了水,城市就有了灵气。我们有山有水,自然条件可谓得天独厚。围绕水系和山体搞好城市建设,我们就能把新城打造成为“江北水乡、山水园林城市”,我们的城市品位就是其他市无法比拟的。城建和林业部门下一步要集中力量,把这10个山头全部绿化起来。要实施“五城同创”,特别是要加快省级文明城市和园林城市创建步伐,把创城作为推动城市建设的一个重要手段来抓好。四是向安居工程要人气。要加快经济适用房建设,健全廉租住房制度,重点推进中低价位、中小套型普通商品住房建设,解决城市低收入家庭住房困难。五是向基础设施建设要人气。要做好基础设施配套,增强新城服务功能。
第三,实现一体化发展。一是建设brt,用低价、快捷、大容量的brt公交系统,把新老城区联系起来。二是建设“数字枣庄”,把信息高速公路建设好,这既是城区一体化发展的需要,也是城市建设的方向和品位。
(二)关于经营城市的问题。这是解决钱从哪里来的问题。城市建设必须有适度的超前性,那种“手里有多少钱,就办多少事”的观念现在已经落后了。
第一,创新城市经营理念。城市经营是挣钱的买卖,不是赔钱的买卖。思路决定出路,只要解放思想,大胆创新,钱就不是问题。一是通过土地增值拿到钱。虞河是潍坊的第二大河,潍坊市通过融资投入5.5亿元开发治理虞河。他们实施“控、拆、建、拍”的模式,先把虞河周边的土地控制起来,由政府投资拆迁,然后建设好基础设施,营造良好的环境,带动周边土地升值后,才将土地拍出。在虞河开发前,每亩土地价格是100万元,开发之后达到每亩200万元。如果每亩按升值100万元计算,现在可以增加30亿元的土地出让收入;除去先期5.5亿元的投资,政府还挣24.5亿元。而我们东沙河治理是“建、拆、拍”,对土地没有控制,土地收益都流失了。城市经营,关键是思路,如果我们按照“控、拆、建、拍”,建设前就控制住土地,城市建设还愁资金吗?所以建设前一定要控制住土地,就像下棋一样,一招不慎,全盘皆输;一招棋活,全盘皆活。二是通过土地置换拿到钱。潍坊文体中心是通过土地置换,让开发商投资15亿元建设的,而不是捆绑。关键是开发商先要投资建设,然后政府再给土地。如果先给土地,开发商通过土地抵押贷款再投资,那就是“空手套白狼”。
第二,做好土地文章。一要积极向上争取用地指标。抓住土地利用总体规划修编的时机,尽可能多地腾出用地空间。想方设法寻求上级支持,争取更多的新增建设用地指标。充分挖掘存量土地潜力,搞好塌陷地治理,用好“挂钩试点”项目折抵指标。二要用好现有土地指标。下大力气提高土地节约集约利用水平,发挥好土地的最大效益。三要盘活置换土地资源。清理盘活闲置土地,积极开展村庄整合、城中村改造,腾出更多的土地用于城市建设。像新城,关键是要通过城中村搬迁,拓展发展空间。四要强化土地管理。加强对已拍出土地的监管,采取有力措施,解决土地出让金拖欠、出让金减免缓返的问题,尤其要严肃查处土地闲置、囤积土地、改变土地用途的行为。国土部门要认真研究,抓好落实。
第三,建好融资平台。要发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。现在我们的融资平台比较分散,融不来太多的资金,如果我们搭建一个大的融资平台,融资额就大,城市建设推进就快。融资要做到“融得来、管得住、用得好、还得上”。要考虑还的问题,只有还的问题解决了,城市建设才没有后顾之忧。
(三)关于体制机制创新问题。创新体制机制,是为了把城市建设的动力和活力激发出来,把城市建设得更好。一是坚持三区合一。三区不合一,城市建设就没法搞好。现在竟然存在一条路两个名字的问题,就暴露出三区不协调的问题。二是理顺市区两级管理体制。市直和区形不成工作合力,就是体制、机制的问题,不能回避。该统的要统,宜分的则分,按照权随事转、费随事走、以费养事、权责统一的原则,合理界定市区两级职责和权限。从理顺中心城区内的市区国土收益、城建维护税、基础设施配套费等分配入手,研究制定调动市、区两级加大城建投入的办法措施。对供热、供水、供气、公交等,由市级统一管理,一体化配置;对环境卫生、园林绿化、市政管养、市政道路、污水处理、防汛排水、行政执法等,原则上实行属地管理,逐步下放。三是加快市政公用事业市场化改革。我市公用事业市场化程度太低,造成很多问题,必须进行深层次的市场化改革,推动公用事业走向良性发展轨道。
三、对城市规划、建设、管理的几点要求。
(一)关于城市规划问题。城市规划要解决两个突出的矛盾:一是城市有限的资源和市民无限的需求之间的矛盾。像土地资源虽然有限,但人们的需求却是无限的,总希望住上更大一点的房子。二是强势群体和弱势群体之间的矛盾。强势群体因为有钱可以买大房子、买汽车,能更多地享受到经济发展带来的成果。而一般的老百姓没有汽车,只能骑自行车,享受不到宽马路的成果。如何处理这两大矛盾?就必须按照“尊重自然、尊重历史、尊重民生”的理念,做好规划。要充分认识规划的“三性”。
一是理性。城市规划建设是刚性的,一旦建成了,就很难恢复。规划的浪费是最大的浪费,规划的节约是最大的节约。所以要树立“七分规划、三分建设”的理念。如果说方向比能力重要的话,那么规划比实施、比建设更重要。打个比方,规划就好比是铁轨,一个高标准的规划就是高速铁路的轨道,一个低水平的规划就是普通火车的轨道。普通铁路只能跑到120公里/小时,但高速铁路可以跑到300公里/小时,速度是普通铁路的2倍多。城市建设不能完全靠市场机制,因为市场机制也有缺失,还要靠规划来弥补市场机制的缺失。
二是科学性。规划要坚持科学性,具体来说就是要做到“五个统筹”:第一,城市和乡村的统筹。第二,新城和老城的统筹。第三,主次干道和背街小巷的统筹。第四,大型公共设施和居民小型活动场所的统筹。第五,地上建筑和地下设施的统筹。我们往往是地上建筑搞得好,地下舍不得花钱,造成下水道经常损坏。如果只注重地上工程,注重表面,不舍得在地下投资,这样的工程就是形象工程。
三是权威性。规划只有具备理性和科学性,才能有权威性;但是有了理性和科学性,有些时候也不一定有权威性,因为行政长官意志往往可以改变规划。我借仇和同志的一段话与大家共勉:“我到昆明工作人地两疏,与大家无亲无故,从未共事,与大家无恩无怨,只身一人,也无牵无挂,工作一定能无私无畏”。我们要借鉴仇和同志这种精神,对违反规划的严肃查处,不徇私情。规划不要怕花钱,我们做台儿庄古城规划,都是请名家大师来“华山论剑”。规划前可以充分发表意见,规划确定后,就不要再发表意见了。从局部考虑,一些规划看似可以做稍微的调整,但从全局看就破坏了统一性,我们必须从全局考虑问题。
(二)关于城市建设问题。一是经营城市的问题,刚才已经讲过。二是拆违拆迁的问题。如果不解决拆违拆迁问题,我们的城市建设不可能取得成效。违法违章建筑好比是城市建设的癌细胞。像东沙河改造治理投入的9000万元拆迁费中,一大部分是用于违法违章建筑的补偿,付给了违法违章建筑者。还有一部分房屋表面上看是合法的,有房产证,但是超越了红线,实际上不合法。解决这个问题,关键是必须控制住违法违章建筑。现在有的区拆迁工作很有经验,关键是不是能够瞪起眼来,做到公平公正,保持前后一致,并做好深入细致的工作,不能“按下葫芦起了瓢”。合肥市拆迁工作的经验值得我们学习。三是城市建设质量的问题,也可以称作“鲁班”的问题。枣庄是鲁班的家乡,但我市的建设工程只获得过一个“鲁班奖”,这对得起鲁班家乡的称号吗?说明我们亟需提高城市建设的质量。
口号。
不少,运动频繁,但效果却不好。像五个区的规划权虽然在市里,但是在规划的时候各区都可以充分发表意见,都要参与管理监督。把群众发动起来,就能把事情办好。三是从静态转向动态。以前是出现什么问题再去抓什么问题,激励主要靠政治动员,动作慢、效率低,非常被动。我们要把问题主动发现在现场、处理在现场、监督在现场、反馈在现场,最后还要检验在现场,真正做到动态管理。四是从分散转向综合。现在城市的管理部门很多,但“七八顶大盖帽,管不了一个破草帽”,原因就是大家都管,大家又都不管。要采取综合执法体制,不管有多少个执法主体,都要围绕指挥和监督两个轴,真正把指挥和监督统一起来,切实发挥协同效应。要选择有条件的城区实施“无缝隙工程”,开展网格化管理,提高城市管理水平。
;调研不深入基层和群众,等于零。转变干部作风,就是要抓落实,就是要干事业。
今天这次会议很重要,像淮海战役一样吹响了加快城市建设的号角。所以这个动员会开得长一点,话讲得透一点。不对的地方,请同志们批评指正。
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电网建设工作会议上的讲话材料篇十一
自觉服从服务于党和国家工作大局,是人民法院的政治责任和法律责任。下面是本站小编给大家整理的法院工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天,市法院在这里召开年度工作会议,总结工作,表彰先进,部署任务,这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想,加强人民法院的全面建设,努力开创工作新局面,有着十分重要的意义。在此,我谨代表中共市委、市人大、市政府、市政协,对市法院一年来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此机会,向市法院全体干警表示亲切的慰问!
刚刚过去的一年,市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局,积极践行“公正与效率”的工作主题,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审判职能作用,解放思想,开拓创新,审判质量和效率实现新提高,先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉,为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的,也是十分满意的。
今年是我市在全面建成小康社会的基础上,在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之年、转折之年。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用,为全市的发展大局提供强有力的司法保障和法治环境。下面,我就做好今年的法院工作,简要谈四点想法,供同志们参考。
一、要以审判工作为中心,努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的第一要务,只有紧紧抓住审判这个中心,法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作,继续坚持“严打”方针,积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作,及时化解矛盾,定纠止争,更加关注诉讼调解、和解工作,更加关注对弱势群体的保护,精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作,以坚决维护国家经济安全为原则,着力维护和规范诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作,充分保障行政管理相对人的诉讼权利,加强对行政执法活动的监督,促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作,积极破解“执行难”问题,确保生效裁判文书得到及时有效的执行,全面实现审执工作的良性循环,维护法律权威。
二、要以服务大局为主线,努力构建和谐社会。自觉服从服务于党和国家工作大局,是人民法院的政治责任和法律责任。新的一年,市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞发展、加快基本现代化建设的工作大局,在服务发展上有更大的作为。当前,我市经济社会发展的形势总体很好,但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平,充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用,依法保护各类诉讼主体的合法权益,坚决防止因处置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定,最大限度地实现法律效果与社会效果的统一,为我市的经济社会发展创造良好的司法环境。要努力提高服务经济社会发展的水平,积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制,切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端,依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷,规范社会生活和经济活动秩序,促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平,进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理,坚持程序公正和实体公正并重,严格执法、公正裁判,努力在全社会实现公平与正义。
三、要以司法为民为宗旨,努力维护群众利益。司法为民,是审判工作的根本出发点和落脚点。市法院要努力从整体思路上来把握和体现司法为民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法为民模式。在指导思想上,要牢固树立“群众利益无小事、法官面前无小案”的思想,强化群众观念,强化民本意识,坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象,真正解决好“为谁司法、靠谁司法、怎样司法”的根本问题。在审判实践上,要全面贯彻执行最高法院、省高院司法为民的具体要求,确立依法履责、平等保护、居中裁判观念,强化公正意识、效率意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识,切实纠正重领导轻群众、重名人轻百姓、重本地轻外地的司法偏见,切实为人民掌好、用好审判权。在工作方法上,要通过推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,实行繁简分流、快速裁判等方法,创新各项司法便民、司法利民、司法护民的具体措施,切实解决群众告状难、申诉难的问题,方便群众诉讼,减轻群众讼累,充分体现司法人文关怀。要进一步探索和完善确保司法公正、司法高效的审判机制,转变审判作风、规范审判行为,增强人民法院的公信力和亲和力,努力建设人民群众信得过、靠得住的审判机关。
四、要以队伍建设为根本,努力增强法官素质。过硬的队伍是司法公正的前提和保证。市法院要以提高司法能力为目标,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化法官队伍。要毫不放松地加强职业道德建设。法官作为法律的执掌者和实施者,要特别珍惜法律权威,不为蝇头小利所动,不为人情、关系、金钱所影响,保持职务的廉洁性和法官的人格尊严,确保所有诉讼当事人的合法权利,确保裁判的每一起案件都经得起法理的推敲、历史的检验。要继续开展好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,把规范司法行为作为加强审判管理、提高司法水平的治本措施,着力解决群众反映强烈的司法不公和队伍纪律作风方面存在的突出问题,不断提高司法规范化水平。要坚持不懈地加强审判能力建设。积极实践“人才兴院”战略,大力开展“学习型法院”创建活动,引导干警树立工作学习化、学习工作化的理念,营造浓厚的学习风气。要把好法官队伍的“进口”,逐步建立和完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用机制、人才管理机制,提高法官的学历层次、理论水平和司法技能,努力造就一批专家型、复合型的高素质法官,提升法院队伍的整体素质。同志们,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全体干警要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,加倍努力,全力争取法院工作的新突破和新成绩,为加快构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!
新春佳节即将来临,借此机会,向同志们拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利。
今天,我应邀参加20xx年法院工作会议。刚才,艾厚军院长做了。
工作报告。
总结了20xx年法院工作同时也部署了今年工作安排。我认为这次会议内容丰富、措施得力厚军院长讲的很全面很具体表明了法院党组对此次工作的高度重视。尤其是结合“群众路线教育”主题教育活动认真落实司法为民举措的提法富有特色完全符合法院工作实际当然还有很多提法都很值得肯定希望法院党组认真组织抓好落实。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成绩,为林业局的经济发展稳定做出了积极贡献,这些成绩的取得,是法院党组正确领导的结果,也是法院广大干警共同努力的结果。在此,我谨代表局党委林业局向法院全体干警表示衷心的感谢。借此机会,我对法院今后工作提出几点意见:
1、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你们手中都握有一定的权力,就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀,如果放松了对自己的要求,不加强政治学习,不注意对自己世界观的改造,有的人就有可能出现不廉洁行为,甚至会走上违法犯罪的道路。司法领域是腐败易发、多发领域,是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题。例如:20xx年上海高院5名法官集体招嫖丑闻,这使法院在群众心目中的形象大为受损,影响极大。
2、以制度建设为根本,抓好预防腐败工作。
法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力,都容易发生问题,产生腐败。必须以制度建设为根本,深化机制改革和创新,结合法院反腐倡廉警示教育活动,健全防范腐败的体制机制,针对问题出对策、出制度,加强对审判权、执行权行使的监督,确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判,这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度,以制度约束行为,保证案件实体公正、程序公正,保证权力在阳光下运作,减少腐败的空间,保证规范行使职权,减少案件瑕疵和消除群众误解。
3、认真查处违法违纪问题。
要严格遵守“五个严禁”规定,对发生的违法违纪问题,要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查,对法官本人是不负责任的,如果法院自己不查,或者只是走过场,小事可能酿成大事。
4、服务大局,为林区经济建设提供有力司法保障。
法院全体干警要把思想和行动统一到林业局的重大部署上来,认真做好相关审判执行工作,为林区经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务。一是要深入开展服务企业活动,依法妥善审理和执行各类涉企纠纷案件,积极主动服务辖区企业发展。二是密切关注经济发展形势,结合办案中反映出来的突出问题,有针对性的进行调研,预警社会风险,向局党委林业局提出合理司法建议,提升司法服务大局水平。
五、坚持司法公正,让群众感受到公平和正义。
司法公正是人民法院的生命和灵魂,多年以来,林区法院都能严格执法,公正司法,办案的质量、效率、效果都有了很大提高,但是对司法公正的态度仍然不能松懈,对此,大家务必要引起高度重视,在确保司法公正上下狠功夫,力争取得新的明显成效。全院法官干警要进一步增强办铁案意识,严把案件的事实关、证据关和法律适用关,确保让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要进一步强化程序意识,全面落实公开审判制度,充分保护当事人的诉讼权利,用群众看得见的方式去实现公平和正义,做到程序公正,要进一步强化职业意识,不仅在审判活动要居中裁判、公正办案,而且在业余活动中也要中规中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不断完善审判运行机制和监督制约机制,加大对审判权行使的监督力度,为司法公正提供有力的制度保障。
6、加强队伍建设,提高司法公信力。
在法院总体工作中,队伍建设是根本保证,要把提高法官的整体素质做为法院队伍建设的主线,深入结合“群众路线”教育活动,大力加强干警理想信念教育和纪律作风教育,严格管理、严格监督,保证法官政治立场的坚定性。严格法官职业操守,确保法官主持正义,维护公平,真正做到一身正气,清正廉洁。不断强化自我约束,做到廉洁执法,要时刻牢记法官的职责是为人民服务,手中的权利是为人民服务的工具,自觉遵守廉洁自律各项规定,始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断加强业务学习和教育培训,增强司法能力,提高司法水平。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把法院领导班子建设成政治立场坚定、作风务实、战斗力强的领导集体。
同志们,全省森工政法工作会议精神以及林业局工作会议精神明确了新的一年的各项工作目标任务。人民法院肩负责任重大,担当任务艰巨。我们要认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,励精图治,团结拼搏,求真务实,扎实工作,不断加强法院自身建设,为推进林区“民富局强、优美自然、诗画韵味、活力智慧、和谐幸福”城作出新贡献。
谢谢大家!
志们:
新年伊始,经市委批准,市中级法院组织召开这次全市法院工作会议,传达贯彻全国、全省以及全市政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神,总结过去一年全市法院的工作,分析当前面临的形势,部署今年的各项工作任务。这次会议开得非常及时、非常主动,也非常重要。开好这次会议,对于统一认识,明确任务,推动全市法院工作取得新成效、开创新局面具有十分重要的意义。在此,我代表市委,对这次会议的召开表示热烈的祝贺!
刚刚过去的一年,是我市抓经济、搞建设、谋发展,经济和社会各项事业取得较大成效的一年。地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;进出口贸易总额、招商引资、城市建设等各项指标也都实现较快增长。经济社会出现快速协调发展的良好局面,可以说,离不开全市法院的大量工作和广大干警的辛勤努力。一年来,全市法院围绕我市经济社会发展的工作部署,在市委的正确领导、上级法院的精心指导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领法院工作全局,深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,积极实践“公正与效率”工作主题,依法履行审判职责,充分发挥司法保障的职能作用,为维护社会稳定、保障经济发展做出了重要贡献,取得了非常显著的成效。全市法院不仅办案数量多,而且办案质量、办案效率和社会效果都有了新的提高。全市法院共受理各类案件6,945件,与去年同期相比上升24.42%;审结诉讼案件5,729件,审结率99.17%,同比上升0.14个百分点,再创历史新高。在案件增长基数大的情况下,继续有效地杜绝了超审限和超期羁押现象,审判执行工作呈现出良好的发展态势。特别是去年7月,根据省法院的指示精神,鹤岗中级人民法院受理了齐齐哈尔“4.28”涉黑案件的审理,从接到公诉机关起诉直到一审公开宣判,仅用很短的时间办结了这起有影响的大案,你们这种连续作战、快速反应的顽强作风受到了上级的表扬和社会各界的好评。还涌现出了一大批先进集体和个人,羿士英等3人获得“人民满意的好法法官标兵”,兴安法院、蔬园法庭和峻德法庭获得省级先进集体,树立了新时期人民法官业务精通,清正廉明,作风顽强,公正司法的良好形象。过去的一年,全市法院坚持围绕中心,服务大局,努力做好司法保障和服务工作,为经济社会发展创造良好的法治环境,在服务发展上有了新的作为;牢固树立司法为民的宗旨,认真开展便民利民服务活动,维护社会的公平与正义,在司法为民上有了新的突破;通过深入开展“保持共产党员先进性”教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动,大力加强全市法院队伍的思想、廉政和业务建设,队伍的司法能力和司法水平都有了长足进步,在队伍建设上有了新的成效;按照上级法院和市委政法委的要求,全市法院积极努力创造条件,对审判场所进行了装修和改造,进一步加大了网络化办公设备的配备,在规范化建设上有了新的提高。
总之,刚刚过去的20xx年,是我市经济社会快速发展,法院的各项工作再上新台阶的一年。这些成绩来之不易,是我市法院的全体干警在审判任务繁重、审判力量不足的情况下,两级法院领导班子开拓进取、真抓实干的结果,也是全市法院广大法官和其他工作人员辛勤工作、顽强拼搏的结果。这也充分说明,我市法院的领导班子是团结、坚强、能干的领导班子,全市法院的队伍是特别能战斗的队伍。对全市法院的工作,市委是非常满意的,是充分肯定的。借此机会,我并代表市委,向到会的同志们,并通过你们,向全市法院的广大法官和其他工作人员,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年是我市实施“”规划的开局之年,是推进老工业基地振兴、资源型城市转型与和谐鹤岗建设的关键一年。去年全市法院各项工作取得了长足的进步,为今年进一步发展奠定了坚实的基础。但是,我们也应当清醒地认识到,由于经济社会的快速发展,带来了利益格局的变化,也带来了人们思想情绪的波动,法院工作正面临着严峻的挑战和考验。在全国政法工作会议上指出,当前和今后一个时期,仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,这三个方面的因素将相互交织、相互作用,影响社会稳定的主要因素是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用,造成各类事件、案件大量发生。因此,大量的社会矛盾势必随之进入司法程序,司法手段在调节社会关系中日显重要,全市法院收案数量将会继续增多,新类型案件将不断出现。调处矛盾、化解纠纷的难度也将进一步加大。同时,也必须看到我们工作中存在的问题和不足,审判力量仍有待加强;队伍素质需要进一步提高;人民群众反映少数法官裁判不公、效率不高、“执行难”的问题还没有完全解决;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离;司法能力与司法水平还有待进一步提高等等。因此,面对发展变化的新形势,我们必须科学判断、准确把握,既要清楚地看到有利因素,增强信心和决心,又要充分估计不利因素,增强忧患意识和政治责任感,进一步采取有力措施,促进全市法院工作深入发展。
对于如何深入贯彻上级几个会议的精神,切实做好今年全市法院工作,刚才,德龙同志作了全面部署。德龙同志的讲话十分切合我市法院的实际,回顾总结实事求是,分析形势客观准确,工作部署科学深入。对于德龙同志的报告,我完全赞同。希望大家认真学习领会,深入贯彻落实。下面我再讲几点意见,同时也是对全市法院工作的几点希望,供大家参考。
一、坚持科学发展观,增强服务大局意识。
党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,通过了“”规划,科学描绘了我国未来五年的宏伟发展蓝图。全面落实好科学发展观,对做好我市“”时期的各项工作具有决定性意义。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是指导经济社会发展的世界观和方法论,也是指导人民法院工作发展的世界观和方法论。全市法院深入贯彻落实会议精神,核心是要用科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作。为此,全市法院广大干警,尤其是各位院长,要着重把握好以下几点:第一,要提高认识,增强责任心和使命感。全市法院要继续组织广大干警认真学习领会党的xx届五中全会、省委九届七次和市委九届十一次全会精神,充分认识科学发展观的重要指导意义。坚持把法院的工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划,贯彻发展是硬道理的战略思想,不断增强司法工作为全市经济社会发展服务的政治责任心和使命感,增强服务大局的主动性和自觉性。第二,要立足本职,服务发展。全市法院坚持科学发展观,必须立足法院本职工作,始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心工作,为我市“”规划的实施与和谐鹤岗的建设提供有力的司法保障。要立足平等保护,依法保障基本经济制度的完善,促进我市市场的统一开放和经济发展环境的改善;立足妥善协调各种利益关系、严格规范各类市场行为,依法保障我市经济体制改革的深入推进和产业结构的优化升级;立足加大知识产权和资源环境司法保护力度,依法保障我市自主创新能力的提高和经济增长方式的转变;立足严惩严重危害社会治安犯罪,妥善解决矛盾纠纷,切实保护我市人民群众合法权益,依法保障社会和谐稳定。第三,要与时俱进,科学发展。全市法院虽然取得了很大的成绩,但必须坚决杜绝安于现状、不思进取的思想,坚持以科学发展观指导法院自身建设。坚持用这一科学的世界观和方法论指导法院自身的发展,谋求我市法院工作更快更好的发展方法。坚持以审判为中心、以队伍为保障、以改革为动力,不断增强司法能力、提高司法水平,与时俱进地推动全市法院工作全面、协调、持续发展。
审判工作是法院工作的中心,能否做好各项审判工作,是加强司法能力建设的一项重要课题。全市法院要始终以司法能力建设为重点,充分发挥各项审判职能作用,为建设和谐鹤岗提供有力司法保障。
第一,要正确处理人民内部纠纷,促进社会和谐。在构建和谐社会进程中,人民内部矛盾的实质是利益冲突,人民法院妥善化解矛盾纠纷的关键在于依法及时公正地协调和处理各种利益关系。全市法院要高度重视诉讼调解,依法妥善解决各类民商事纠纷,特别是群体性纠纷,切实保护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法处理矛盾纠纷案件,“化干戈为玉帛”,这是对司法能力的考验,也是检验民事司法活动的重要标准。我们一再强调要注重法律效果与社会效果的统一,是因为法律是理性的反映,是抽象的,个案情况则千差万别,法官审理案件不但要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。如果不讲法律效果与社会效果的统一而一判了之,赢的未必高兴,输的怨气冲天,当事人申诉不止,矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态,甚至可能进一步激化。基于此,我十分赞同法院一贯坚持的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的做法,尽量通过调解达到平息纠纷的目的。同时,也希望能进一步加强对人民调解工作的指导,把人民调解和诉讼调解紧密结合起来,充分调动各方面的积极因素,健全社会矛盾纠纷的多元处理机制,这也是法院减轻工作压力的治本之策。在行政审判中,要坚持既维护和保障行政相对人的合法权益,又支持和监督行政机关依法行政的原则,促进依法治市工作的深入开展,努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境。同时,要严格执行中央政法委最近下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》,加大执行工作力度,努力解决执行难问题,保障当事人实现诉讼利益,防止矛盾激化。去年法院的案件执结率达到了89.73%,这一成绩来之不易。但“执行难”的问题仍未完全解决,群众意见还较多。为解决执行难,法院也想了不少办法。今年你们提出的对债务人实行财产申报、强制审计、限制消费的措施,办法很好,希望你们务必要说到做到,尽快形成制度,予以落实实施。
第二,要大力加强涉诉信访工作,有效化解矛盾。要重点解决人民群众反映的“告状难”问题。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决,造成当事人越级上访、多头上访、重复上访;“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费,打不起官司。中院要将今年确定为全市法院“申诉信访工作重点突破年”,要重点解决申诉信访难的问题。严格执行司法救助和法律援助制度,坚决杜绝乱收费、超标准收费,让没钱的人打得起官司,让有理的人打得赢官司。要把集中处理突出问题与完善经常性信访工作机制有机结合起来,畅通群众的利益诉求渠道,把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。这几年,信访接待的上访人员中有的与法院有关,不能说上访的人都有理,无理上访的有,但有一部分确实有理,没有得到较好的解决。有一部分即使无理,也是因为缺少法律知识,对法院的判决有误解,法官没有解释清楚,讲明白。法院解决的不好,当事人才上访,有关部门只是监督,审判是法院的职权,最后还得由法院来解决问题,希望法院在接访上加大力度,要做到门能进,人能见,话能谈,该解决的事情能够得到解决。要建立健全重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究制度,依法妥善处理好各类涉诉信访案件,特别是信访老户、集体信访和可能越级上访案件。对重大的涉诉信访事件,院长或副院长要亲自接访,坚决把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持标本兼治,注重总结信访工作中反映出来的审判执行工作的普遍问题,有针对性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏导、说服解释工作,预防和化解矛盾,确保社会和谐稳定。
第三,要以公正和效率为目标,积极稳妥地推进法院工作改革。改革是法院发展的动力。中央对司法体制改革十分重视,xx届四中全会从发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的高度,进一步阐明了司法体制改革的目标和任务。去年10月份,最高法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》,是司法改革的总纲领、总章程。全市两级法院要深入学习、认真领会中央关于司法体制改革的重要精神,紧紧抓住这个大好机遇,积极稳妥地推进法院工作改革。需要特别强调的是,全市法院的改革,必须坚持党的领导和人民代表大会制度,坚持人民法院的基本性质,遵循司法工作规律,在宪法和法律的框架内进行,这样才能保证法院改革沿着正确的方向不断前进。
第四,要深入推进法院规范化建设,切实提高司法管理水平。加强法院规范化建设,是当前实现公正与效率、实践司法为民宗旨、树立人民法院良好形象的一项重大课题。管理出效率,规范促公正,规范保廉洁。刚才德龙同志的讲话,已经讲到,经过多年的努力,全市法院规范化建设已经实现“六个转变”,取得了显著成效。但全市法院规范化建设发展还不平衡,有的法院进展得还不够快,成效还不太大。今年,全市法院要继续深入推进规范化建设。法院的领导干部要不断增强规范管理意识,向规范管理要效率、要公正、要廉洁,切实提高司法管理水平。
三、要继续大力加强法院队伍建设,提高队伍的综合素质。
加强法院工作,队伍建设是根本,也是关键。必须坚持不懈地狠抓队伍建设,全面提高司法能力,更好地履行审判职责。
第一,要认真开展社会主义法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上级法院的统一部署和要求,紧密结合工作实际,认真开展社会主义法治理念教育,针对工作中存在的突出问题,对社会主义法治理念进行系统总结,并根据发展变化了的新形势新任务,把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”指导方针上来。切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题,务必在转变司法观念、改进工作作风、规范司法行为等方面取得新成效,使法院队伍的精神面貌有新变化、思想境界有新提高,各项工作有新进展。
第二,要深入开展专项整改活动。今年是深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第三年。全市法院要按照专项整改活动的部署,切实把活动重点放在完善制度和落实制度上,进一步加强规范化建设,对法官及其他工作人员思想上要严格教育,业务上要严格训练,作风上要严格要求,继续争创人民满意的好法院,争当人民满意的好法官。同时,要采取有力措施,进一步落实好《法官行为规范》,促进公正司法、文明司法。
第三,要大力加强法院领导班子的自身建设。领导班子有没有战斗力和凝聚力,对搞好法院工作至关重要。法院领导班子的建设,光靠党委重视是不够的,法院本身也要积极参与,在选人用人上真正负起责、严格把好关;多想办法、多采取措施不断加强班子成员的自身修养,真正把班子建好、建强,确保法院的这个“火车头”动力足、耐力好、水平高。
第四,要继续深入推进党风廉政建设。加强廉政建设,关键在于常抓不懈,否则将前功尽弃。总体上说,我市法院队伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官队伍中少数法官作风不好、行为不廉、违法违纪等问题仍然存在。去年,法院系统就有几名干部存在问题被追究刑事责任,这必须引起我们的高度重视。全市法院要深入学习贯彻最近召开的中纪委六次、省纪委五次和市纪委八次全会精神,在全体党员法官中掀起认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的热潮,进一步巩固和发展。
先进性教育。
活动成果,永葆党员法官的先进性。要严格落实党风廉政建设责任制,构建惩防腐败体系,建立健全使队伍“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制,构筑起严密的廉政建设制度体系。要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事。对违法违纪的人员要严肃处理,构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任。要建立和完善审判权力运行监督机制,真正做到审判权行使到哪里,监督就跟踪到哪里,努力铲除滋生消极腐败现象的条件和土壤。俗话说,打铁还得自身硬。今天来参加会议的,都是院长、庭长,都是带“长”的干部。在这里,我想特别强调,在廉政建设上,在座的领导干部一定要以身作则,率先垂范,管好自己,如果连自己都不干净,管理别人就没有底气。你们只有确保自身不出问题,才有资格、有能力看好自己门、管好自己人,抓好整个法院队伍的廉政建设。总之,要切实加强队伍建设,确保队伍少出问题、不出问题。从而把我们的队伍建设成为具备优秀的政治品质、执著的职业忠诚、现代的司法观念、娴熟的审判技能、扎实的理论功底、厚实的文化底蕴、高度的自律的高素质队伍。
四、要进一步加强和改善党对法院工作的领导,支持法院建设,维护司法权威。
人民法院是我们党领导下的国家审判机关,人民法院的各项工作必须置于党的绝对领导之下,这是人民法院始终沿着正确政治方向前进的根本保证,是我们必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下,党对法院工作的领导只能加强和改善,不能削弱。第一,要自觉地把思想认识统一到中央的有关文件精神上来。最近,中央下发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》,还将制定下发关于加强人民法院工作的决定。这是党中央为落实xx届五中全会精神所采取的一项重要举措,充分体现了党中央对政法工作的高度重视和亲切关怀,是各级党委加强和改进党对法院工作领导的纲领性文件。全市法院的干警,特别是在座的各位领导,要组织认真学习,贯彻落实好中央的决定精神,积极从思想上、行动上与中央保持一致。第二,要坚决维护司法权威。党对法院工作的领导,主要是政治、思想和组织上的领导,重点是领导法院统一司法思想、监督司法活动、加强队伍建设等方面,确保法院各项工作的政治方向。而不是具体的案件都要党委讨论,都要党委领导指示。这就要求各级党委必须正确处理好党对法院工作的领导与支持法院依法独立行使审判权的关系,坚决防止对法院独立审判权的干预,坚决克服地方和部门保护主义,维护司法权威。要树立正确的政绩观,充分认识到促进经济发展是政绩,维护社会稳定、维护司法权威也是政绩。要从加强党的执政能力建设的高度,认真落实科学执政、依法执政、民主执政的要求,不断提高党领导法院工作的能力和水平。同时,全市法院也要自觉将各项工作置于党委的领导之下。第三,要大力加强司法保障。司法保障最大的问题就是经费保障。这不仅是保证新形势下人民法院开展审判执行工作的迫切需要,也是确保司法公正的重要前提。各级党委和政府要从全市社会发展及依法治市的高度,关心和支持法院工作,切实帮助法院解决人、财、物方面的困难,不断提高司法部门的物质装备、基层基础和信息化建设水平。两级法院也要主动向党委请示汇报工作,积极争取各级党委对法院工作的领导和支持。第四,全市法院要自觉接受、积极争取党委的领导和支持。对于工作中出现的新情况、新问题、新困难,各法院要积极主动向党委请示汇报,以便党委尽快了解、掌握法院的最新工作情况,并及时予以支持和帮助,同时也使党委更好地加强和改善对法院工作的领导。
同志们,今年是继续贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,实现“”规划目标的重要一年。在新的一年,人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战,承担十分繁重而艰巨的历史任务。让我们在市委的正确领导下,认真践行“三个代表”重要思想,坚定信心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创法院工作新局面,为我市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
电网建设工作会议上的讲话材料篇十二
连日来,xx市公安局以党史学习教育为主线,以“我为群众办实事”实践活动为载体,坚持高站位组织领导、高标准研究谋划、高规格动员部署、高起点开局起步、高效率成果转化,围绕“三个突出”,传承红色精神,推进公安工作,切实把“七一”重要讲话精神引向深入、推向高潮。
一、层层组织发动,让全警学习动起来。
一是迅速动员部署。x月x日,组织全市公安机关收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播后,市公安局党委立即行动,高站位、勇担当、抓落实,x月x日召开市局党委理论学习中心组会议,专题学习“七一”重要讲话精神,xx副市长对学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神提出更高标准和更严要求。各区县公安机关闻令而动,迅速部署,学习贯彻全面铺开。二是持续加压推进。每周召开党委中心组学习会议,逢会必学,市局党委定期听取学习进展情况,明确每周学习活动的主题。x月x日,市局党委再次印发《关于进一步认真学习宣传贯彻习近平总书记七一重要讲话精神的通知》,从进一步丰富学习内容、创新学习形式、注重成果转换三个方面调动全警学习的热情,激发全警履行新时代公安使命任务的动力。三是分层压茬推进。各党委班子成员深入各自分管部门及包联党支部开展宣讲,x月x日,xx副市长为副县级以上领导干部宣讲了“七一”重要讲话精神,市局班子成员分头深入各自包联基层所队进行宣讲授课,各党委(总支)深入开展“主题党日+”活动,持续深化政治教育。基层各支部坚持做好“规定动作”,创新开展“自选动作”,组织开展各类学习活动、主题党日x场次,真正让基层末梢动起来,使学习教育的氛围“浓”起来。
二、丰富载体形式,让全警学习热起来。
一是创新学习形式。将“七一”重要讲话列入理论中心组学习计划及工作安排,印发《xx公安党史学习教育口袋书》,同时为全市公安机关党员民警购买书籍x套x本。通过xx公安新媒体矩阵,制作并推送【学讲话谈感悟】专栏,x名来自各警种、部门的同志谈感受、说体会、聊心得。二是用好红色资源。邀请全国优秀党务工作者、市卫健委党委委员、副主任xx及公安机关“两优一先”代表等作专题宣讲。分级分批组织全市公安机关民警赴我市红色教育基地开展参观学习、集中宣誓、重走红军路等革命传统教育,传承红色基因、筑牢忠诚警魂。三是载体同步学。组织开展“唱响红色歌曲颂歌建党伟业”主题活动,观看“光荣的时刻”教育片、重温入党入警誓词,唱响红色歌曲等主题活动,举办党史知识集中测试,创新推出xx公安党史学习教育“扫码学”和“线上测”,进一步引导全警以考促学,以学促干。
三、紧扣学思践悟,让全警在学习中干起来。
通过领导组织学、骨干带头学,全警集中学,全市广大公安民辅警普遍的领悟了习近平总书记“七一”重要讲话的思想内涵,感悟伟大建党精神,从百年党史中汲取了奋进的力量,全市各级公安机关精神饱满,热情高涨,各条战线捷报频传。一是主动出击,“打”出成果。截至目前,全市共破获黑恶案件x起,抓获涉黑涉恶人员x人,x起现发命案全部告破,破获命案积案x起,抓获x名在逃x年、x年、x年命案逃犯,缴获毒品x克,破获电信网络诈骗案件x起,打击处理x人,紧急止付x亿余元,冻结涉案资金x万余元,预警劝阻x人次,挽回群众损失x万余元,刑事破案打击和治安查处打击同比分别上升x%、x%、x%、x%。二是严密防控,“防”出平安。慎终如初抓好疫情防控各项措施落实,按照“内防反弹、外防输入”要求,扎实做好数据核查、卡站检查、网格排查。严格落实“三级督导”、“交巡合一”等工作机制,创新开展智能眼镜巡、零点巡等巡逻方式,出动警力x余人次、武警x人次,化解群众纠纷x起,抓获违法嫌疑人x名。持续发挥“公安蓝+红马甲”平安大巡防作用,深度应用智能眼镜、4g无线图传头盔等智能终端,加强环市智能卡口平台运维管理,为民警提供信息查询x次x万余条。加强校园周边治安整治,排查安全隐患x条处,督促整改x条处,限期整改x条处,确保全市中小学、幼儿园未发生治安刑事案件和安全事故,校园及周边治安秩序良好,安全形势平稳。三是热情服务,收获满意。全市公安机关坚持以人民为中心的理念,分两批次出台x项便民新举措,让群众“贴心、放心、安心、暖心、舒心”。宜君县公安局“延链通办”、印台分局女警户政服务队持续深化创新,出入境部门启动x出入境服务平台,推出六大措施,便利老年人办理出入境证件,交管部门饰新标线x平方米、临时停车泊位线x个,新增施划临时停车泊位x个,解决停车难题问题,治安支队取消公章刻制审批环节,全市新增企业政府购买印章刻制服务x家,免费刻制印章x枚,为新办企业减免费用x余万元,全面推行“互联网+公安政务”服务,全力打造“365示范户政窗口”服务品牌,建立重点项目包联机制,全市x个重点项目落实“两长三警包联”要求,进一步解决群众急难愁盼问题。持续开展“百万警进千万家”活动,征求意见建议x条,帮扶困难群众x人,解决群众实际困难x件,上门办理各类户籍业务x件,排查整改隐患x处,收到良好的社会效果。
电网建设工作会议上的讲话材料篇十三
同志们:
今天,县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议,主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神,总结回顾去年的工作,统筹安排部署今年的“三农”工作任务,动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神,奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才,会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰,印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件,对全县的农业农村工作做了具体的安排,针对性、操作性都很强。后面,张书记还要做重要讲话,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全县农业农村工作讲四点意见:
一、肯定成绩,总结经验,切实增强做好“三农”工作的信心和决心。
是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年,也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击,面对持续干旱的严峻形势,面对农产品市场波动变化的不利影响,全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署,坚定信心、振奋精神、苦干实干,全县农业农村工作成效显著,为全县经济社会发展创造了重要条件,做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多,分量之重,较之往年均取得了重大突破!可以说,过去的一年,是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年,是硕果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奋进的一年!主要表现在以下六个方面:
一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手,强化农田基本建设和科技进步两大手段,积极推进耕作制度改革,调整结构、优化品种、主攻单产,粮食总产量达1.9亿公斤,增长3.8%,实现连续六年增产,农业综合生产能力实现了新突破,迈上了新台阶。
二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重,千方百计开辟增收渠道,想方设法挖掘增收潜力,着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用,全县农民人均纯收入达到4618元,增长11.4%,远远高出年初7%的预期目标,增幅位列全区各市县第2位,取得这样的成绩实属不易,令人鼓舞。
三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩,产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国驰名商标,并被评为全国最具影响力的地理标志;生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题,引领了畜牧业的技术转型和升级;万亩供港蔬菜集约土地、规模经营,开创了中宁现代农业发展新模式;“中宁圆枣”喜获原产地证明商标,1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场;硒砂瓜丰产俏销,部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程,培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个,特色经济组织化、产业化程度不断提高。
四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元,砌护渠道180公里,改善灌排面积8万亩,改造中低产田5.9万亩,投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩,建成太平、金沙等“塞上农民新居”示范点8个1587户,改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户,硬化巷道10万多平方米,新修农村公路85公里,城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民项目建设步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座,累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施,使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目,广播电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检服务。针对上半年的严峻旱情,为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困,全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年,也是广大农民群众得到实惠最多的一年。
五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包经营权流转新机制,按照“依法、自愿、有偿流转”的原则,采取“公司+基地+农户”等方式,流转农村土地3.4万亩。积极争取项目资金,发展村级互助资金项目村13个,发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革,创新农村担保机制,组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织,农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推进,大大激发了农业农村发展活力。
六是基层组织建设有了新加强。精心组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动,不断深化农村党建“三级联创”,切实加强村级“两委”班子建设,大力发展村级集体经济,推行“四议四公开”等基层民主建设,11个乡镇全部建立起便民服务中心,农村基层组织的创造力、战斗力和凝聚力不断提升。
这些成绩的取得,是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果,是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果,是全县广大农民群众热情参与、大力支持的结果,更是广大农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众,向所有关心、支持全县“三农”工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我县是传统的农业大县,农业人口占全县总人口的三分之二以上,加之地处宁夏中部干旱带,是典型的半山半川县,农业农村基础设施比较薄弱,农业产业化程度不高,加工转化比较滞后,山川、城乡差别较为明显,对我县发展现代农业、增加农民收入、建设新农村带来了巨大挑战。回顾总结这几年来全县农业农村发展实践,我们更加深刻体会到,做好农业农村工作:必须始终把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来,县委、县人民政府不断深化对县情的认识,敢于突破思维定势,敢于打破传统方式,敢于将劣势转化为优势,解放思想,开拓创新,大力发展硒砂瓜产业、建设供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术,树立了我县发展现代农业的典范。实践证明,只要观念变,就能天地宽、思路新、办法多。必须始终把“农民增收”作为“三农”工作的中心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来,农民的钱装子鼓不起来,做好“三农”工作、建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心来谋划,所有的举措都以农民增收为中心来发力,从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把“三农”工作作为基础性产业、全局性工作,在思想上高度重视,在组织领导上切实加强,政策制定上倾斜支持,在财力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落实,在部门协作上通力配合,引导全社会真心关注农业、真情关注农民、真诚服务农村,形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务,积极引导和推进农业结构战略性调整,枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色优势产业的不断发展壮大,扩量提质,有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。
发展成就令人欣慰,取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我县农业农村工作所取得的成绩的同时,我们也要清醒认识前进道路上的新矛盾、新问题,把形势判断准,把问题分析透,把困难估计足,切实增强工作的预见性、前瞻性。只有这样,才能在思想上凝聚共识,在实践中掌握主动,在工作中形成合力,更好地推进农业农村工作又好又快发展。在中央农村工作会议上,回良玉副从“三农”内部和发展环境两个方面对的农业农村形势做出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学判断(即:现有基数高、基础设施弱,保持农业稳定发展的难度加大;就业压力大、务农效益低,保持农民收入较快增长的难度加大;投入需求大、国家财力紧,保持农村公共事业快速发展的难度加大。宏观经济影响的不确定性;农产品价格走势的不确定性;气象条件的不确定性),分析的非常透彻、非常到位。从当前我县的现实情况看,还存在许多影响农业农村发展的薄弱环节:一是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政,财政支持农业农村的能力还不强,就目前的财力来看,拿出资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限。由于资金投入和科技支撑不足,农业水资源问题日益突出,生态环境脆弱,抗御自然灾害和市场风险能力不足,农业农村基础不牢固的现实还没有改变,农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我县农业中还占较大比重,农业产业化水平依然很低,总体规模偏小、集中度不高,产业链条短,市场流通体系建设滞后,尤其是缺乏强势龙头企业带动,严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多,走势不明朗,农民转移就业增收空间缩小,农资价格上行压力加大,扶贫开发的任务仍然十分艰巨,逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距,需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施脆弱。统筹城乡发展的难度加大,农村基础设施和公共事业投入不足。大多数农户还没有用上卫生厕所,还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出,各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探索,但农业社会化服务体系和农产品市场体系还不健全,统筹城乡发展、促进农民稳定增收的长效机制还没有完全建立起来,农业和农村经济发展的内在活力还不强。同时,相当一部分农村干部的思想观念还比较滞后,仍习惯于用计划经济的思维抓农业,催中催收多,研究流通少,研究终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严重缺乏,综合配套服务和社会管理不适应当前农村发展需要,等等。
二、立足实际,突出重点,奋力开创农业农村工作新局面。
是我县争创西部百强县的关键一年,也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、继续增进农民福祉的重要一年。总的看,我县农业农村工作的形势依然复杂,巩固和发展来之不易的好形势、好势头,难度确实很大,挑战确实很多,压力确实很重。如何才能抓住机遇,加快发展呢?我认为,根本的出路在于走一条发挥后发优势、发展特色经济的路子。应当承认,与发达地区和先进县区相比,我们有差距,但用辩证法的眼光来看,落后并不完全是劣势,也具有优势和有利之处。比如,对别人曾经走过的弯路,我们尽量可以避免;对别人经过很长时间摸索出的先进经验,我们可以充分借鉴;对别人耗费很大成本创造出的技术成果,我们可以及时引用。这就是后发优势所在。只要我们善于打造后发优势,充分发挥后发优势,只要我们以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奋起直追,积极向发达地区学习、吸取、借鉴和引进,就一定可以用较短的时间,花较小的力气,走较少的弯路,加快发展步伐,逐步改变在竞争格局中的被动地位,开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说,各乡镇、部门、单位一定要深刻认识做好今年农业农村工作的极端重要性、艰巨性和复杂性,严格按照中央和自治区农业农村工作会议的安排部署,紧紧围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,深入贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为总揽,以增加农民收入为核心,把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务,坚定不移的推进结构调整,坚定不移的深化农村改革,着力夯实“三农”基础,着力强化惠农措施,着力增强科技支撑,着力改善农村民生,着力保持农村稳定,力争实现农业总产值20亿元,增长7.5%以上,全县农民人均纯收入突破5000元,增长8.6%。
围绕完成上述目标,必须切实做到“三个抓好、两个强化、一个突破”:
三个抓好:第一个是抓好现代农业这条主线。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是促进农民增收的基本途径,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。目前,我县农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段,发展现代农业的任务十分艰巨。为此,一定要把发展现代农业作为加快农村经济发展的一项重要任务来抓,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,以创建全区出口食品农产品质量安全示范县为抓手,加快我县现代特色农业优质、高效化生产。要扩大基地规模。建设大规模的基地,是发展现代农业的重要载体。没有规模,就没有市场竞争力。所以,我们必须坚持扩大规模不动摇,只要条件允许,规模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作组织+基地+农户”等生产经营模式,高水准推进基地建设,全县更新改造枸杞2.4万亩,新植苹果2万亩、红枣4万亩,种植硒砂瓜36万亩,新增供港蔬菜基地1.2万亩,完成枸杞、苹果、硒砂瓜等特色农产品出口基地认证8.7万亩。狠抓动物疫病防治、品种改良和园区补栏,生猪、肉牛、奶牛、栈羊饲养量分别达到63万头、8万头、1.2万头和55万只,稳步扩大产业规模。要强化科技支撑。发展现代农业,必须依靠强有力的科技做后盾。要继续推进科技特派员创业行动,深入实施新型农民培训、阳光工程和温暖工程,加大农民实用技术培训力度,完善科技指导直接到户和良种、新技术直接到田、直接到人的农业技术推广机制,真正把良种繁育、标准化生产、病虫害统防统治、测土配方平衡施肥等农业发展新技术、新模式、新机制带到农村,年内培训农民6万人次,培育科技示范户户,切实提高我县农业科技推广应用水平,不断提升科技对现代农业发展的支撑能力。要突出示范带动。按照自治区建设100个现代农业示范点的要求,坚持板块布局、高产高效的原则,严格落实标准化生产规程,集中力量抓好一批示范区,打造以清水河流域、红梧山地区为核心的中国优质枸杞生产示范区,宁安、舟塔等灌区乡镇百万头生物环保养猪示范区,白马、石空和林业“三场”精品果枣示范区,喊叫水、大青山、鸣沙等重点区域绿色硒砂瓜示范区,宁安、恩和等供港蔬菜种植示范区,真正在品种、效益、技术上起到示范带动作用,力争创建1个国家级、1个自治区级示范点,推动我县特色产业大发展、农业结构大调整、综合效益大提升。
第二个是抓好农业发展方式转变这个主题。转变农业发展方式是增强农业可持续发展能力和促进农民可持续增收的关键。调整优化产业结构和产品结构、实行标准化生产、提高农业装备水平、发展现代市场营销和建设龙头企业是实现发展方式转变的有效途径,而龙头企业建设则是推进农业发展方式转变的关键因素。龙头企业有效聚集了发展现代农业所需的项目、资金、人才、技术、信息、市场等要素,不抓“龙头”,发展现代农业就不得要领。惟有抓住龙头,做强龙头,才能抓住发展现代农业的“牛鼻子”,才能实现农业发展方式的转型升级和优化。我们要把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为发展现代农业的重大任务,牢固树立扶持龙头就是扶持农业、扶持农民的理念,实行谁有能力就支持谁、谁当龙头就扶持谁的激励政策,把龙头企业升级工程一抓到底、抓出实效。要重点扶持一批本地龙头企业。大力实施龙头企业振兴工程,引导扶持宁夏红、早康、红枸杞商贸、恒兴、兴宁、乐杞、杞乡生物、杞芽公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大,稳步扩大生产规模,研发新产品,提高附加值,延伸产业链,努力提升农产品加工增值水平和综合效益。要引进催生一批龙头企业。今年是全区“农业招商引资年”,我们要以此为契机,继续深化与济南果品研究院、自治区农科院等区内外科研机构的合作,加快筹建中宁枸杞产业研发中心、枸杞学院等,加快运用先进工艺、实用技术开发枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、生物环保鲜猪肉等农产品深加工项目,并以此为依托开展大招商、大引资活动,既引进大企业、大集团,也引进中小企业;既引进加工企业,也引进流通型、科技型、服务型企业,鼓励他们积极参与我县现代农业开发和农产品精深加工,进一步提升我县农业产业化水平。要做优做强一批龙头企业。高起点、高标准规划建设中宁枸杞加工城,为特色农副产品加工企业成长壮大搭建平台。同时,结合国家产业政策调整,坚持政府先导、企业主导、市场引导,积极推动企业集约化经营、集团化发展,力争新培育区级龙头企业1到2个、市级龙头企业6到8个,切实增强龙头带动功能,加快产业转型升级。
第三个是抓好农业增效这个主旨。市场是指导农业生产的“晴雨表”。我们抓农业,思想上一定要树立市场意识,工作上一定要符合市场规律,眼睛一定要盯着国内外大市场来做大文章。要加快市场体系建设。抢抓中宁枸杞市场列入自治区十大专业化市场的机遇,规划建设功能齐全、设施先进、聚集辐射能力强的中国枸杞市场。继续推进“双百”、“万村千乡”市场工程,改造提升标准化农资农家店100个以上,完成石空高山寺、大战场、喊叫水等农贸市场基础设施建设,完善农产品产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接和出口外销五大市场体系,形成从田间地头到大型批发市场的销售体系,切实解决好聚得起来、收得上来、销得出去的问题。要重点开拓销售市场。在产业刚刚起步、市场机制不健全的情况下,政府强力推动是打开市场最有效的手段。我们要借鉴外出宣传推介枸杞、硒砂瓜的成功经验,认真研究市场、培育市场,千方百计拓展市场,逐步建立稳固的市场渠道。枸杞主要拓展欧盟和美国市场,苹果主要拓展印度、尼泊尔、蒙古市场,红枣主要拓展南方等省区市场,生物环保鲜猪肉主要拓展我区及周边西宁、兰州、包头等市场,确保全县农产品产得下、销得出、卖得好。要大力培育多元化、多层次的流通队伍。农民专业合作组织和农民经纪人是市场的“毛细血管、神经末梢”,既是直销员,也是信息员,作用十分关键。我们要像对待龙头企业一样,培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经纪人队伍,巩固拓宽特色农产品销售渠道,提高市场占有率,力争新发展农村专业合作经济组织15个。要结合太中银铁路中宁东站战略装车点和包兰铁路复线建设,充分利用中石化和中国邮政的物流配送网络,扶持发展仓储货运、冷链运输、电子商务等现代物流模式,提高农产品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益。现代农业,实质就是品牌农业。一个主导产业的发展壮大,离不开区域品牌的引领。要大力推进品牌带动战略,积极鼓励支持农副产品加工企业、合作经济组织注册商标创品牌,重点培育保护“中宁枸杞”、“中宁圆枣”、“杞生源”等优质品牌,使其在国内外叫的响、过得硬、打得开。实施优质农产品精品包装,严格包装物、标识物管理,逐步建立以名优品牌为引领、以知名商标为依托、以特色包装为载体的精品农业体系,推动特色优势向经济优势转变,不断提升特色产业发展效益。
两个强化:主要指强化农业和农村两大基础,这是统筹城乡发展的重要内容,是发展现代农业的内在需要,是改善农村民生的迫切要求,也是打基础、谋长远、增后劲的现实选择。我们一定要抢抓国家扩大投资、激活内需的有利机遇,按照城乡统筹发展的思路,以城乡基本公共服务均等化为目标,结合25项民生实事的落实,下大决心,花大气力,舍得投入,着力改变我县农业和农村基础比较薄弱的问题,力争使我县农业生产条件和农村整体面貌有比较明显的变化。
一是强农业根基,增发展后劲保供给。要坚持不懈地抓好农田水利建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,积极落实我县列入国家级小农水改造项目重点县的各项政策措施,全面加强农业基础设施建设,加快灌区灌溉体系改造,大力实施北滩渠砌护、长鸣干渠灌区水利配套、白马硒砂瓜基地节水补灌及朱家川小流域综合治理、黄河金岸农业综合开发等重点农业项目,改造中低产田,提高渠道砌护率和水资源利用率。继续推进引黄灌区、清水河流域、马家塘、打麦水等土地项目的开发整理,整治土地11.8万亩,促进耕地占补平衡,努力改善农业生产条件。要坚定不移地抓好生态环境建设。结合全区“六个百万亩”生态林建设工程,全面推进县城、村庄、交通干道、工业园区、物流园区、学校等重点区域的绿化工作,认真抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌、红梧山经果林、灌区农田林网、黄河护岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕还林等植绿、治荒建设,完成植树造林14.5万亩,森林覆盖率达到11%,进一步巩固扩大生态建设成果,改善农业生态条件。要继续抓好粮食生产。粮食是安天下、稳民心的战略产业,任何时候都不能放松。要高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用,稳定面积、调整结构、依靠科技、选优品种、主攻单产,提高种粮收益。以主要粮食作物高产创建示范活动为抓手,集成配套良种良法,积极推进冬麦北移,确保全县粮食种植面积稳定在64.5万亩,总产量达到2.4亿公斤左右。同时,要紧紧抓住国家和自治区大幅度增加对农机具购置补贴的机遇,扶持发展一批农机大户,农机合作社和农机服务公司,逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织,全面提升我县现代农业装备水平。
二是强农村根本,促城乡统筹惠民生。要加快新农村建设。突出产业统筹和优势特色,革新农业发展方式,推进一乡一业和多乡一业,力促生产要素向城镇集中、农村人口向县城集中、产业发展向园区集中,推动产业兴村和经济富村。大力推进石空、大战场等中心集镇建设,新建余丁等“塞上农民新居”示范点4个,整治改造舟塔、恩和等农村旧庄点18个。同时,要坚持新建与改造并举、整治与完善并重,大力实施农村环境综合整治工程,以集镇、中心村、生态移民村为重点,抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治,配套建设沼气、太阳能等相关设施,积极创建“环境优美乡镇”、“生态文明村”、自治区级“农村环保示范县”,着力构建能源清洁、村容整洁、民风纯洁的农村发展新格局。要加强农村社会事业。促进城乡资源优化布局和公共服务均等化,加快农村教育、体育、文化、卫生等基础设施建设,推动城镇优质公共服务资源向农村辐射。铺修农村公路117公里,实现村村通公交车目标;深入实施农村数字电影放映和广播电视户户通工程,加快宁安和大战场中心卫生院建设,开展村卫生室和社区卫生机构标准化服务,深入推进农民健康教育与健康促进行动,认真落实“少生快富”、“奖励扶助”、“四免一救助”等惠民政策,进一步提高农民群众生活质量。要积极推行失地农民养老保险和新型农村社会养老保险工作,加快完善农村社会保障体系,着力解决农村弱势群体的生活困难。要深入推进扶贫开发。坚持“以川济山、山川共济”,推进山区综合性扶贫开发,在转移支付、项目安排、资源配置、人才技术等方面给予一定倾斜,加快马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山生态移民项目区道路、供电、绿化等后续基础设施工程建设,并制定落实后续产业发展规划,确保移民搬得来、稳得住、能致富。实施花豹湾、白圈子等8个整村推进村扶贫开发项目,扶持发展硒砂瓜、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等致富产业,增强自我发展能力,确保全县贫困人口减少12%以上,努力缩小山川差距,促进城乡和谐发展。要继续深化农村改革。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补,对村级实施的带动能力强、增收致富贡献大、群众普得实惠的项目,由县财政每个补助10万元,支持发展村级集体经济。创新土地流转机制,探索建立农村土地使用权抵押、租赁、入股等融资新模式,大力发展多种形式的适度规模经营。以硒砂瓜、设施农业、畜禽养殖为重点,宣传、动员、引导农民参与农业政策性保险,有效提高农业抗风险抗灾能力。启动实施集体林权制度改革,明晰产权、承包到户,探索建立林木管护经营长效机制。进一步扩大农村互助资金规模,充分发挥农村信用社、农业银行等金融机构服务“三农”主力军作用,并培育发展村镇银行,活跃农村小额信贷,为农业稳定发展、农民持续增收提供有力的资金支持。
一个突破:即实现农民收入的新突破。增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。建设社会主义新农村,发展现代农业,归根到底,都是为了促进农民增收。各乡镇、各相关只能部门一定要高度重视农民增收,将促进农民增收作为农业农村工作的根本立足点和落脚点,围绕增收做文章,围绕增收下功夫,围绕增收创门路,想方设法增加农民收入。一要突出特色产业促增收。发展特色优势产业是农民增收的重要基础。这几年,我县特色优势产业发展势头好,农民收入增长快。这充分说明,向特色优势产业要效益、促增收,大有文章可做。关键是要创新思路、挖掘潜力、提升水平。我们的普通枸杞每斤也就卖个十几块钱,有机枸杞却能卖到上百元。供港蔬菜、生物环保养猪也给我们发展现代特色产业促进农业增效农民增收做出了榜样。因此,我们今年要紧紧围绕提质增效这个关键,在调整种植品种上下功夫,走精品农业、高端农业、高效农业发展之路,把向特色产业要效益、要增收的工作抓紧抓实,抓出成效,切实把我们的区域优势、特色优势转化为经济优势、增收优势。二要拓宽就业渠道多增收。工资性收入是农民增收的重要因素,对完成增收目标至关重要。要大力开拓新兴劳动力输出渠道,规范劳务中介组织,扎实做好劳务输出人员和失地农民就地培训工作,推动我县劳务输出由“体力型”向“技能型”转变,促进农村劳动力异地转移。山区乡镇要把劳务输出作为“铁杆庄稼”,动员鼓励青壮年农民外出务工、增加收入。川区乡镇要结合小城镇、全民创业和工业园区用工,促进农村劳动力就地转移。力争全年转移农村劳动力3万人以上,实现劳务收入1.5亿元。同时,结合全民创业和民生行动,加强宁新、石空等创业“孵化”基地建设,进一步强化创业服务,加大创业就业培训,积极鼓励扶持农民发展多种经营,实现就地近地创业增收致富。三要落实政策助增收。惠农政策体现了中央和自治区对广大农民群众的深切关怀,既是帮助农民抵御风险的重要举措,也是增加农民收入的直接手段。各乡镇、农口各部门要把中央、自治区和县委、县人民政府出台的一系列强农惠农政策研究透、争取够、使用足、配套好,确保条条落实,项项到位。对于直接补贴农民的资金,要严格工作程序,坚持公开公正透明,严禁截留挪用,确保及时足额发放到每个农民群众手中。
三、加强领导,强化措施,确保农业农村工作取得实效。
今年农业农村的各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全县各级党政组织和干部群众要顺应广大农民群众的新期待,带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情,认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”。
一要加强组织领导。各乡镇、部门、单位要从全局和战略的高度,深刻认识“三农”工作的重要性,真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位置,摆到重要议事日程上,对发展现代农业、建设社会主义新农村给予更多的关注和支持,对农民给予更多的关爱和理解,加强组织领导,细化目标任务,强化工作措施,真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决工作中的突出矛盾和问题,推动全县农业农村工作快速健康发展。
二要明确工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的安排部署,认真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕县委、县人民政府确定的目标任务,认真落实党政“一把手”负责制,强化目标管理,制定切实可行的措施办法,细化量化目标,逐层分解任务,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块,形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。
三要狠抓督查考核。各乡镇、部门要继续发扬真抓实干的作风,深入实际、深入农村、深入农民,察实情、出实招、办实事,真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。县委、县人民政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底交账、奖优罚劣、优胜劣汰”的激励措施,对农业生产、农民增收的各项任务进行督查,年终进行严格考核,并把考核结果作为考察各乡镇、部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。我相信全县各级干部一定不会辜负县委、县人民政府的期望,带领全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏,全面完成各项目标任务。
四、未雨绸缪,精心组织,抓好当前的各项工作。
一年之计在于春。春节已过,万物复苏,正是农业生产的关键时期。一要抓好春耕生产。各乡镇、有关部门、单位要抢抓农时,精心组织,抓紧做好农资储备供应和农机具检修等各项春耕备耕工作,迅速掀起春季农业生产高潮,打好今年农业生产第一仗。二要抓好畜禽补栏。春季正是畜禽补栏旺季,加之当前市场上畜禽产品价格逐步回升,县农牧局要切实做好政策宣传和科技指导工作,积极鼓励广大养殖户换种补栏,发展规模养殖。特别是要抓好生猪和肉牛的补栏工作,确保新建的21.6万平方米生物环保猪舍和红梧山、撒不拉滩万头肉牛养殖基地全部投入生产。三要抓好春季植树造林。重点抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌项目和大战场、白马、喊叫水、生态移民区、宁新物流园区等重点地段的植树造林工作。林业、水务、交通等部门要及早行动,抓紧做好工程规划、苗木定购和宣传动员工作,组织和动员全社会力量广泛参与、真抓实干,大力营造“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的绿色文明新风。今年的绿化工作任务重、标准高,各乡镇、部门、单位要突出重点、集中精力,严把设计关、苗木关、栽植关、管护关,确保栽一株活一株、栽一片绿一片。尤其是要组织机关干部走进农村、走进项目区,积极开展义务植树活动,通过十天半月的义务劳动,陶冶情操,增进与农民群众的感情,巩固和发展良好的干群关系。四要抓好项目资金落实。无论是中央还是自治区的投资,都是以项目的形式安排的,争项目就是争投资,项目越多,投资就多,发展后劲就足。我们一定要树立强烈的机遇意识和竞争意识,千方百计争取项目,争取更多的资金和政策支持。各乡镇、部门、单位要深入研究国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《分工方案》及各部委出台的配套支持文件,用足用好用活国家政策,扎实做好农业重大项目的储备、申报和落实工作,以项目争取支持,以项目推动发展,以项目增强后劲。对当前已经落实的项目,要突出一个快字,抢时间,抓进度,保质量,确保项目建设顺利推进。发改、财政和农口各部门要密切配合,对争取到的涉农项目资金要进行“打包”整合,“捆绑”使用,切实提高资金使用效益。
同志们,加强农业基础,统筹城乡发展,增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,意义重大,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,团结带领广大干部和农民群众,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干、奋力开创“三农”工作新局面,为争创西部百强县,建设富裕文明、平安和谐、山川秀美的新中宁做出新的更大的贡献!
电网建设工作会议上的讲话材料篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实市委七届八次全会、市“两会”和全省人社工作会议精神,总结20xx年全市人社工作,分析当前形势,部署20xx年任务。市委、市政府对人社工作非常重视,会前,市委副书记、常务副市长胡功民同志听取人社工作汇报,会上,又印发了胡书记书面讲话材料,我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。
20xx年是全市人社系统“创新提升年”,我们坚持目标导向、创新导向、问题导向和激励导向,抓重点、推改革,圆满完成了各项目标任务,在多个领域实现新突破、新提升,为全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。一是服务发展更有作为。实现全市城镇新增就业5.2万人,组织59名海归专家来荆考察,选拔“中国农谷好手艺”技能精英60人,新建博士后科研工作站2家,引进产业高端人才31人,发放创业担保贷款突破3.8亿元,为全市创新创业注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地农民养老保险机制,开展全民参保登记试点,推进医疗保险付费方式改革,形成“四制一评”工资保障新机制,社会保障卡发行达到180万张,全市参保人员突破200万人次,企业退休人员养老金和城乡居民基本养老金标准双双提高,为全市民生改善提供了新保障。三是规范管理更有力度。开展公务员法执行情况检查,大规模组织事业单位公开招聘,集中整治机关事业单位“吃空饷”问题,统一全市津贴补贴范围和标准,完成军转干部安置和解困工作,为全市人事改革书写了新篇章。四是创先争优更有成效。荣获国家级表彰奖励3个,纳入国家、省试点工作3项,在全国性会议上交流经验3次,承办全省现场会3次,对上争取资金近15亿元,评选出年度十大创新项目,传播了人社好声音,展现了人社好面貌。
成绩来之不易,凝聚各方智慧,浸润无数汗水。在此,我代表局党组,向各位领导、各有关部门和全体人社干部职工,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
旧岁已展千重锦,来日更须百尺竿。今年是“十三五”开局之年,是提前全面建成小康社会关键之年。我们在总结工作、分析形势的基础上,研究确立了今年全市人社工作的基本思路,就是要围绕“民生为本,人才优先”主线,继续坚持“创新提升”总基调,深入实施“七大工程”,着力打造就业创业领地、全民社保福地、人才工作高地、规范管理阵地、和谐劳动关系家园,为我市建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区提供强有力的人力资源和社会保障。围绕实施“创新提升工程”这个主题,我讲三个方面的意见,供大家参考。
一、把握形势,坚定信念,凝聚“创新提升”共识。
适应经济新常态,加速转型发展,人社工作必须与时俱进,以“创新”作为第一发展理念,推动各项工作提升。
(一)“供给侧改革”催生工作思路创新。在经济社会发展的众多领域,需求不足仅是表象,供需错配才是实质,因此需要从供给端着手改革,国务院已在今年的政府。
工作报告。
中作了布置。我们通过对就业市场和企业改革进行分析,发现当前劳动力供给要素存在两大问题:一方面,从全国就业市场供求看,许多高级工程师和高级技师岗位虚位以待,而又有许多缺少技能、年龄偏大的求职者找不到合适岗位,人才供给结构性矛盾突出;另一方面,在去产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”后,又将面临岗位供给不足的问题。如何有效地调整人才供给结构,如何解决岗位不足问题,从根本上缓解就业压力,需要我们谋划新的思路,找到新的出路。
(二)“互联网+”驱动服务手段创新。20年前,我们在阅报找工作;15年前,在手工记账缴社保;10年前,医保卡只能本地住院使用;5年前,只有1/4城乡居民参保。如今,互联网+迅猛发展,从p2p到o2o,从无纸化到云计算,从网盘到云端,几乎完全颠覆了过去的工作模式,传统服务相形见绌,失去了亲民指数,迫使我们不得不紧跟时代步伐,主动改进服务方式。如何实现数据大协同、大共享,如何变传统的一厅、一窗为一网、一号(账号),如何足不出户实现信息即时查询,如何用手机完成微就业、微招工等等,是互联网+赋予我们的新任务,也是服务对象的新期待。
(三)群众“获得感”倒逼人社改革创新。“获得感”是人民共享改革成果的衡量指标。近年来,养老保险制度全覆盖,大病医疗费二次报销,慢性病门诊统筹,企业退休人员基本养老金标准连续11年上调,机关事业单位职工收入接连增长等,让人民群众有了更多“获得感”。与此同时,人民群众对公平享有改革成果的期待也越来越高,城乡居民与城镇职工养老保险待遇天差地远,公务员与工人、企业管理人员与职工的收入差距较大,城乡之间资源分配不合理、服务不均等的问题比较突出,让部分群众产生了实在的“落差感”。“落差感”与“获得感”的较量,迫使我们必须加快改革进程,提供更加公平的制度、更加健全的机制、更加均等的服务。
(四)“法治”建设要求管理效能创新。法治是治国理政的基本方式,依法行政是工作的基本要求。在机关事业单位人事制度改革中,如何确保选人用人公平公正,如何提升干部履职尽责效能;在劳动关系调和中,如何公正判定工伤赔偿,如何治理拖欠工资行为,如何在去产能、去库存、降成本、处置“僵尸企业”中平稳处理劳动关系,既需要精确、合理的法律法规知识支撑,更需要严谨、高效的综合施治措施,才能将变异的管理规范化,将复杂的方式简单化,才能真正做到公正执法、高效管理。
新形势提出新要求,新挑战充满新期待。正是基于对新形势的分析,对新要求的把握,我们决定在去年的基础上,深入实施“创新提升工程”,持续打造荆门人社升级版。全市上下必须朝着一个目标,坚定一个信念,凝聚一股韧劲,共同把人民幸福的事业推向一个更高的水平。
二、突出重点,履职尽责,实施“创新提升”工程。
今年的工作要点已在会上印发,希望大家认真研究落实。这里,我重点强调七个方面工作:
(一)精准实施就业创业促进工程。坚持少一点传统、多一点创新,从四个方面主动应对就业创业新形态。一是开发应用“就业o2o”产品。要解放思想、加强学习,借力“互联网+”新技术,打造“掌上就业荆门”品牌,年内要开发荆门就业网手机版、“荆门就业创业”手机客户端和微信平台三个产品,并在全市推广应用。二是探索实施就业创业扶贫。与精准扶贫对接,启动“就业创业扶贫攻坚三年行动计划”。通过“四个一批”,即公益性岗位安置一批、联络企业对接一批、自主创业扶持一批、技能培训转移一批等手段,帮助农村困难家庭实现就业创业脱贫。三是积极应对用工新变化。要充分利用好失业保险结余基金,增加“稳就业”资金规模,做好去产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”中下岗职工再就业工作,对城镇就业困难人员提供托底帮扶。四是全力扶助大众创业。在全市打造一批有特色、有影响力的创业平台,通过政策扶持孵化一批创业典型。探索“互联网+”创业培训新模式,建立面向各类群体的创业培训机制,通过培训催生一批创客。优化创业担保贷款机制,探索改进反担保方式。
(二)加快实施全民社保覆盖工程。社保改革事关民生福祉,社会关注度高,今年要加快推进四个方面工作。一是实施机关事业单位养老保险改革。按照全省统一安排,稳步开展机关事业单位养老保险参保工作,力争年底全面完成。各地一定要把准备工作做好,把实施工作做细,注重及时回应群众关切,确保顺利实施。同时,继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。二是推进“荆门医保模式”建设。争取将长期护理保险纳入国家试点,推进大病保险全覆盖,改革医保支付方式,加快推进异地就医结算,整合城乡居民基本医保资源,将居民医保财政补助由每人每年380元提高到420元,推进惠民医保建设。三是深化电子社保建设。运用“互联网+”开发网上服务,推进网上申报、网上异地转移、网上资格认证、网上属地化管理和网上支付等,将社保卡功能应用拓展到目录中80%以上项目,打造名副其实的电子社保示范城市。四是加强基金安全保障。综合运用预防、监督和查处手段,开展社保基金安全专项检查和安全评估,推进非现场监督体系建设,拓展阳光医保智能监控,加强医保定点服务协议管理,开展社保“反欺诈”专项行动,确保基金安全。
(三)着力实施精英人才引领工程。人才培养要更多地服务经济社会发展,改善人才供给结构是关键。为此,我们将今年的人才工作重心调整到高层次、高技能人才队伍建设上来,在全市实施“113”高端人才计划。一是引进100名产业高端人才。围绕全市七大支柱产业发展,编制紧缺人才目录,通过线上与线下结合,引进企业急需的技术、管理和经营人才,提高引才质量。二是引进100名硕士学历企业人才。积极参与全国大中城市联合招聘,开展招硕引博和急需紧缺人才招聘,为具有研发能力的企业,引进一批专业对口的硕士以上高学历人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根据七大支柱产业发展,及时调整专业设置,实现专业与产业对接、招生与招工对接。各培训机构要建立定向培养机制,主动围绕支柱产业抓培训,做到“企业需要什么人才,我就开展什么技术培训”。企业要为高技能人才提供良好的环境,用待遇留人、用感情留人、用事业留人。
(四)综合实施公务员培优工程。公务员能力素质高低,影响行政效率,事关政府形象。加强公务员队伍管理,必须综合实施能力建设工程。一是推进分类改革。今年中央要出台专业技术类、行政执法类公务员分类管理制度,我们要按照全省统一部署,积极研究,有序推进。二是推进双职并行。实施公务员职务和职级并行,是一项从下至上推行、普惠公务员的德政工程,今年要在县以下取得实质性进展,各地要加强宣传引导,切实破难攻坚,力争完成年度工作任务。三是推进教育培训。贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》,研究制定《20xx-20xx年荆门市行政机关公务员培训规划》,扩大公务员初任培训、任职培训和人事干部能力提升培训范围,将公务员培训与年度考核挂钩,未按规定参加培训的年度考核不能评优。四是推进考录遴选。精心组织好20xx年行政机关公务员考录和遴选工作,实施综合素质考察,切实将优秀人才选拔进公务员队伍。
(五)深入实施规范管理升级工程。健全以岗位管理为核心的事业单位人事管理制度,建立机关事业单位工资正常调整机制。一是完善事业岗位管理办法。充分考虑事业单位发展需要,进一步完善岗位设置管理及人员聘用制度,适应调整事业单位岗位结构比例,修订完善事业单位专业技术三级岗位人员聘岗条件,尽快出台《荆门市事业单位特设岗位实施意见》。二是组织事业单位公开招聘。全面推广事业单位公开招聘制度,积极运用省级考务平台,规避命题、制卷、阅卷风险,制定公开招聘工作流程,及时回应招聘环节各方舆论,确保招聘公开、公平、公正,提升公开招聘的社会公信力。三是调整机关事业单位工资标准。要按照全省、全市统一部署,调整机关事业单位基本工资标准,完善事业单位绩效工资管理发放办法,建立正常的工资调整机制。
(六)全面实施和谐家园创建工程。推进劳动关系协调工作制度化、标准化建设,积极创建和谐劳动关系家园。一是探索工资支付失信惩戒制度。进一步巩固完善“四制一评”工资支付保障机制,借助互联网+技术,与金融、公共资源监管、住建等部门,建立劳动保障失信行为联合惩戒制度,更好地解决拖欠农民工工资违法侵权问题。二是加强劳动保障日常监察。贯彻新修订的劳务派遣规定,以社会保险扩面稽核为重点,广泛开展用人单位执行劳动法规专项检查,集中整治行业用工突出问题。三是推进劳动仲裁标准化建设。积极应对经济新常态下劳资矛盾激增局面,加强仲裁院规范化、信息化、标准化建设,全面推行调解仲裁办案系统,扩大基层调解组织覆盖面,探索法律援助工作站有效运行模式,畅通弱势群体维权绿色通道。
(七)坚定实施服务能力提升工程。服务能力彰显部门形象。20xx年,全市人社部门要以群众需求为导向,抓好三大基础建设,提升人社公共服务能力。一是推进项目建设。“十三五”时期,国家、省安排了一些事业发展项目,如返乡农民工创业园、劳务品牌大师工作室、信息化建设等,各地各单位要主动与相关部门对接,争取一批国家、省和本地政府投资的项目,用项目建设改善服务环境,增强服务功能。二是推进信息化建设。推进就业创业、社保经办、人才服务等业务与互联网+广泛融合,不仅要实现“一卡通行、一库尽收、一网到底”,还要实现在掌中了解信息,在家中办理业务,在圈中实现就业,在卡中实行通行,切实发挥信息化在提升人社公共服务水平中的作用。三是推进窗口建设。按照硬件标准化、服务规范化、管理制度化、队伍专业化要求,建设市、县两级人社服务窗口。加快推进国家级社保经办服务标准化试点,力争为全市作示范,在业内有影响。
三、强化担当,优化管理,筑牢“创新提升”保障。
善谋者胜,远谋者兴。面对繁重的改革任务、巨大的工作压力,必须谋划科学的管理办法,激活人社干部“勇担当、敢作为”的精神状态,提升“善担当、会作为”的能力本领。
(一)完善考评制,抓履责提效。职责就是使命,在职必要担责。要运用积分制理念和方法,强化对履职尽责的考评。一要精准确责。三定方案赋予什么职责,上级部门布置什么任务,今年重点落实什么工作,必须心中有杆秤,责任划到人,做到事有专管之人、人有明确之责。二要精干履责。责任部门要对照任务清单,画出路线图,列出时间表,积极开展“四争”活动,通过争办现场会、争创试验区、争抢发言席、争上主媒体,促进工作落到实处,持续提升工作质效。三要精细考责。要加强工作目标实施的过程管理,年底进行量化考评,对考评结果充分运用。
(二)勤练基本功,抓学习提能。履职担当,能力为基。提升能力,关键在学。要坚持做到“三勤”:一是思想要勤解放。思想有多远,就能走多远。要按照市委要求,开展解放思想大讨论,牢固树立“十破十立”新理念,以开阔的视野、超前的见识、前瞻的思维,推进思想大解放、工作大发展。二是知识要勤运用。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。要树立终身学习理念,坚持学以致用,努力做到笃学、慎思、明辩、敏行,努力把自己磨炼成政策高手、技术能手、服务好手。三是工作要勤历练。要采取多种有效形式,加强干部职工教育培训,引导年轻干部到基层单位、关键岗位锻炼,注重在窗口一线、经济一线、农村一线培养干部。
(三)持续在路上,抓作风提神。好作风能塑造好形象,创造好效益。要紧跟中央、省、市对作风建设的新要求,守住思想底线,敬畏纪律红线。一要把铁一般的信仰作为人生的指南针。信仰是精神之“钙”,要始终坚定马克思主义信仰,增强道路自信、理论自信、制度自信,使之深入骨髓、融入血脉、铭刻于心。二是要把铁一般的信念作为思想的总开关。永远坚定对社会主义和共产主义的信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉增强政治意识、核心意识、看齐意识和大局意识,永葆共产党人政治本色。三要把铁一般的纪律作为前行的红绿灯。要始终将纪律挺在前,自觉遵守《准则》和《条例》,在作风建设上绝不松劲,在遵守纪律上绝不含糊,在律己用权上绝不任性。四要把铁一般的担当作为工作的动力。“为官避事平生耻”。要以“三严三实”要求谋事创业,在改革发展面前履职担责、敢作敢为,在急难险重面前克难攻坚、冲锋陷阵,坚决做到“清廉为官、事业有为”。
(四)念好四字诀,抓文化提质。好的文化如沐春风,能沁人心脾。我们要以“四在人社”为载体,深入开展“。
两学一做。
”活动。“四在人社”要产生“聚光”效应,必须在培育内涵上下功夫。一要培育“爱”的文化。爱在人社勤奉献,一声问候,一杯暖茶,为农民工讨回一笔工资,为服务对象加一回班,这些“爱”是一股暖流,需要我们用真心传导。二要培育“实”的文化。实在人社转作风,任务执行彻底,为基层办实事,工作埋头苦干,这种“实”是一种品格,需要我们用行动阐释。三要培育“严”的文化。严在人社树形象,依法决策,照章办事,遵规守纪,这种“严”是一种境界,需要我们用意志坚守。四要培育“优”的文化。优在人社创佳绩,创新特色,破解难题,赢得认可,这些“优”是一种果实,需要我们用双手栽培。
同志们,万事之要,贵在实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下,解放思想、奋力拼搏,开拓创新、真抓实干,为实现人社事业“十三五”良好开局,为全市建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区再作新贡献!
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电网建设工作会议上的讲话材料篇十五
同志们:
这次全县科协工作会议,总结回顾了前一阶段的科协工作,安排部署了下一阶段的工作任务,表彰了先进,交流了经验,这对于充分发挥我县广大科技工作者的积极性和创造性,推动科教兴县、科教强县战略深入实施,促进全县经济社会跨越式发展具有十分重要的现实意义。
20xx―20xx年度,是我县全面实施“”规划的关键时期,也是我县科协事业创新发展的重要时期。在县委、县政府的正确领导下,全县各级科协组织认真贯彻中国科协八大精神,紧紧围绕“三服务一加强”的工作定位,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥优势、认真履行职责,开拓进取、顽强拼搏,在加快科技进步创新、促进人才成长提高、推动学术繁荣发展、加强科技普及推广等方面做了大量卓有成效的工作,为推动全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。县科协认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职能,构建了“大联合、大协作”的全民科学素质工作新格局,成功打造了“科普之春”、“全国科普日”、“自然科学优秀学术论文评选”、“建言献策”、“青少年科技节”等一批特色品牌活动,多次争取到中国科协“科普惠农兴村计划”、省科协“科普示范助力新农村计划”等重点科普项目,全面加强了科协组织体系建设和机关自身建设,各项工作在全县有影响,在全市有地位。县委、县政府对我县科协工作是满意的。在此,我代表县委、县政府,向全县广大科技工作者和科协工作者,表示衷心地感谢!对受表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!
下面,我就新时期科协工作如何贯彻好党的xx届五中、六中全会精神,全面落实全县经济工作会议和县十三次党代会要求,更好地服务全县经济社会跨越赶超,讲几点意见:
一、进一步增强做好新时期科协工作的责任感。
当前,秭归县正站在一个新的历史节点上,“”时期是秭归跨越赶超、加快发展的攻坚期、黄金期和加速期。县第十三次党代会明确了“”时期秭归发展的战略任务和奋斗目标,提出了“融入三峡、创新支撑、沿江突破、绿色发展、城乡统筹”五大战略,明确了“综合实力更加增强、城乡面貌更加改观、民生状况更加改善、社会建设更加和谐、党的领导更加坚强”的奋斗目标。贯彻落实好县第十三次党代会精神,是今后一个时期我县各级各部门的中心任务,也是全县科协组织和广大科技工作者义不容辞的责任。全县科协工作要紧紧围绕使秭归走在全省山区县经济社会发展前列这一中心工作,更好地履行“三服务一加强”的工作职能,努力推进科协工作再上新台阶、实现新跨越。
(一)切实发挥好桥梁纽带作用。科协作为群团组织,是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带。在新的形势下,如何始终把科技人员团结在党的周围,为实现县委、县政府提出的经济社会发展目标贡献力量、发挥作用,是科协面临的主要课题和任务。一方面,要采取有力措施,形成横向到边纵向到底的科协网络组织体系,不断扩大基层科协组织的覆盖面和影响力。另一方面,要牢固树立为科技工作者服务、为自主创新服务的理念,千方百计地把科技人员动员和组织起来,努力为他们施展才华创造宽松的政策环境和工作环境;要及时倾听并反映他们的意见、建议和诉求,切实维护科技工作者合法权益。
(二)充分发挥科普工作主力军作用。要充分发挥广大科技工作者的支撑作用,为经济社会发展提供强大的智力支持;要进一步贯彻落实好《科普法》,不断提高广大人民群众的科学文化素质。改革开放的伟大实践证明,人民群众的科学文化素质越高,人民群众的创造力就越强,经济社会发展的速度就更快,质量就更高。离开了人民群众的科学文化素质来谈发展就如同无根之木、无源之水。县科协要充分发挥群团部门优势,积极搭建“科普之春”、“全国科普日”等活动平台,组织动员广大科技工作者进社区、进农村、进学校、进企业、进机关,宣讲科学知识、传授科学方法、提供科技服务,切实提高全县人民群众的科学素质。
(三)认真履行提高公民科学素质的组织协调职能。目前,我县公民基本具备科学素质的比例与发达地区相比还有很大的差距,与我县的经济社会发展水平也是不相适应的。要实现走在全省山区县经济社会发展前列的发展目标,提高公民科学素质刻不容缓。科协作为我县全民科学素质工作领导小组办公室,是我县贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的重要部门和组织协调单位。《秭归县全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx)》即将印发,科协要继续发挥组织协调的重要作用,与各成员单位一起,以提升未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员以及城镇居民这五类重点人群的科学素质为突破口,从而进一步推动全民科学素质的提高,力争20xx年全县公民具有基本科学素养的比例达到全国目标,即5%以上。
二、进一步着力推动科协工作创新发展。
近年来,秭归科协工作取得了长足进步,但由于科协单独建制时间较晚,且受地方财力的局限,工作中还存在一些薄弱环节,如科普工作在城乡之间、区域之间、产业之间发展还不够平衡;组织网络建设还不够扎实;科普基础设施建设相对滞后等等。要满足新形势下人民群众的新要求和新期待,还需要我们凝心聚力,扎实工作,为推动秭归科协工作而不懈奋斗。
第一,要构建“大联合、大协作”的科普新格局。今年,全县第四届青少年科技节活动已经启动,由县文明办牵头负责,县教育局、科技局、环保局、团县委等多个部门与县科协联合办公,共同制定了实施方案,创新了活动形式,加大了经费支持力度,实现资源共享,这在全市范围内是一个创举,值得肯定。因此,科协在开展工作时要充分发挥群团部门的优势,与县直相关部门紧密联合,整合资源,努力构建“大联合、大协作”的科普格局。前面,我们已经按照章程调整了科协二届委员会的领导机构,各位和副主席大多是各部门分管科技工作的领导,也有企业的精英,在此,希望大家一如既往地关心和支持科协工作,充分发挥各自的优势,群策群力,为推动我县科普工作和全民科学素质工作而不懈努力。
第二,要切实加强科协网络组织体系建设。在科协组织建设方面,我们要按照“哪里有科技工作者,哪里就有科协组织”的要求,大力推进基层科协组织建设,不断扩大基层科协组织的覆盖面和影响力。一是抓好乡镇科协组织建设。科普工作能否真正深入基层,乡镇科协十分关键,有人形象地把从乡镇科普组织到村科普组织这段距离比喻为“最后一公里”。如何跨越这最后一公里,将科普信息直接送到农民手中,将科普功能转化为推动“三农”发展的现实生产力,我们还有很多工作需要改进,当务之急是抓好组织体系建设。乡镇科协要按照有组织机构、有办公场所、有议事规则、有牌子、有章子的“五有”要求健全组织体系与工作机制。乡镇科协主席原则上由分管农村工作的副书记、副乡镇长兼任,并确定一名秘书长负责科协日常工作。要保持相对稳定、切实发挥作用,不能有名无实或频繁变动。各乡镇要继续深化行政村(社区)“一站、一栏、一员”建设,力争在“”时期实现“三个一”建设的全覆盖。要在现有的基础上培植1―2个农村专业技术协会典型,以点带面,推动产业发展。二是加强学会建设。今年秭归又新成立了县水利学会,县直学会一共达到了13家。多年来,我县的学会工作一直走在全市前列,我们一定要保持住这种优势,与时俱进,争取更大发展。县科协要与县直各学(协)会的行政挂靠单位紧密协作,进一步调动各学会组织服务县域经济发展的积极性和主动性。县直各学(协)会的行政挂靠单位要积极主动地为学会开展工作提供和创造条件,给学会下达科研课题任务、组织学会活动,并结合各单位岗位目标责任制将科普工作纳入目标考核内容,让学会地位超脱的优势尽量发挥出来。三是抓紧成立企业科协组织。目前,随着我县工业强县战略的深入实施,规模工业企业快速发展,但全县尚未成立一家企业科协组织,这与企业不够重视有关,但也说明科协网络组织建设的工作力度还不够。县科协和相关部门要结合我县实际,借鉴外地先进经验,加强调研,尽早建立企业科协组织,服务于企业科技人员,为企业科技人员成长和交流搭建平台,建好企业科技工作者之家,为推动企业发展和全县经济发展提供智力支撑和科技保障。
第三,要切实加大科协工作的宣传力度。在宣传方面,一要大力加强科学知识、科普常识的宣传。广播电视、科普网站等新闻媒体要开设科普专栏、举办专题节目,采取专家讲座、专家访谈、科技典型现身说法、科普知识宣传栏等形式,较为系统地介绍与人们日常生产、生活密切相关的科学知识、操作技术,不断增强全民爱科学、学科学、用科学的意识,推动全民科学素质的提升。二要大力加强科技人才、科普典型的宣传。要重点宣传各行各业一线科技人员刻苦攻关、自主创新、勇于拼搏、无私奉献、成效显著的先进事迹和典型人物,总结推广农村敢为人先、勇于实践、科学致富的带头人,大力营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的社会氛围,充分发挥先进典型的示范带动作用。三要大力加强学会工作、科协组织的自身宣传。近几年来各级科协组织和科协系统都抓了一些很有特色的活动,做了大量卓有成效的工作,要及时加以总结,注重宣传报道,大力提高我们工作的知名度和影响力。
三、进一步为科协工作提供保障。
科协组织是科技工作者的群众组织,加强新时期科协工作,是党的群众路线在科技界的具体体现。县委、县政府历来十分重视科协工作。在6月份召开的县委办公会专门听取了科协工作汇报,根据省政府(20xx)年25号文件规定,从20xx年起,县政府对科普经费的投入每年按同级财政收入增长幅度递增。各级各部门一定要从实施科教兴县、人才强县战略的高度重视和加强对科协工作的领导,把科协工作纳入党委政府工作的重要议事日程。各乡镇和县直相关部门每年至少要听取一至两次科协、学会工作汇报,专题研究和解决他们日常工作中的实际问题,要落实好相应的工作经费和必要的办公设施、办公场所。
同志们,新的目标和任务赋予了全县各级科协组织和广大科技工作者神圣而光荣的使命,让我们在县委、县政府的坚强领导下,同心同德,振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创科协工作新局面,为秭归经济社会跨越发展做出新的贡献!
电网建设工作会议上的讲话材料篇十六
习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出:“历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。”这生动体现了我们党对唯物史观的科学认识、对共产党执政规律的深刻把握。
如何认识人民群众在历史中的作用,是社会历史观的重大问题。马克思把物质资料的生产方式作为人类社会发展的基础,强调人民群众是历史的创造者,科学揭示了人类历史发展的基本规律。人民是真正的英雄,是推动社会历史发展的根本力量。在漫长的历史进程中,中国人民创造了辉煌灿烂的中华文明,书写了波澜壮阔的发展篇章,用自己的辛勤劳动、顽强奋斗、辉煌功绩充分展现了创造智慧和磅礴伟力。
我们党为人民而生、因人民而兴。党的百年历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。始终扎根人民、为了人民、依靠人民,最广泛动员和组织人民投身到党领导的事业中来,使我们党获得源源不断的发展动力。遵循马克思主义群众观点,我们党把群众路线作为党的生命线和根本工作路线。这是我们党不断攻坚克难、发展壮大的一大法宝。我们党能够在磨难挫折中成长,在攻坚克难中壮大,不断从胜利走向胜利,依靠的正是人民群众的信任与支持。
“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”“水能载舟,亦能覆舟”……中国历史上,民本思想源远流长。然而,囿于阶级局限和历史局限,古代统治者无法真正做到以民为本。中国共产党除了最广大人民的根本利益,没有任何自己的私利,因而能够成为最广大人民根本利益的代表。我们党坚信,人民是党执政最深厚最可靠的根基,只有把人民群众放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,才能始终成为中华民族和中国人民的主心骨。
环顾世界,没有哪一个政党像我们党这样,在百年时间内带领一个历经磨难的民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃;也没有哪一个政党像我们党一样,取得如此辉煌成就后依然初心不改,始终保持与人民群众的血肉联系。我们党始终以刀刃向内的勇气加强自身建设,教育引导广大党员牢记根本宗旨、坚守初心使命。“江山就是人民,人民就是江山”,这是被历史和实践证明的真理,也是对全党深刻的警醒:无论走到多远的未来,都一定要与人民想在一起、站在一起、干在一起。
当今世界正经历百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期,我们还会遇到各种各样的风险考验、难以想象的惊涛骇浪。形势越是复杂严峻,越要加强与人民群众的血肉联系,越要凝聚起亿万人民推动事业发展的强大合力。牢记“江山就是人民,人民就是江山”的道理,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,我们党就会拥有长期执政的最大底气和最深厚根基,就能带领人民实现中华民族伟大复兴。
电网建设工作会议上的讲话材料篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在,召开公司2020年党建暨党风廉政建设工作会议,主要目的是:深入学习******新时代中国特色社会主义思想和党的***四中***精神,学习贯彻省委x届x次***和x届省纪委x次***精神,全面回顾公司2019年党建和党风廉政建设工作,总结成绩经验,反思差距不足。对标对表《中国******国有企业基层组织工作条例》要求,对今年的党建和党风廉政建设工作进行安排部署,强化公司两级党组织使命意识和责任担当,不断坚持和加强党的全面领导,努力实现公司党建工作新发展。刚才,我与支部书记、基层单位负责人代表分别签订了2020年基层党的建设目标责任书和党风廉政建设目标责任书,表彰了2019年度“党员先锋岗”和学习强国“学习标兵”。xx书记作了纪检监察工作报告,明确了目标任务,提出了具体措施,希望各支部按照要求,扛稳责任,抓好落实。下面,我谈三点意见。
一、客观审视,坚定抓好党建工作的信心决心。
去年以来,在省委和省国资委党委的正确领导下,公司党委深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实公司2019年党的建设工作要点,接受省委巡视全面“政治体检”,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,落实“三会一课”等党内法规制度,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,较好地发挥了党支部战斗堡垒作用,为公司转型发展提供了坚强的政治保证和组织保证。主要做了以下几个方面工作。
(一)真抓实做扛牢党建工作责任。公司党委切实履行主体责任,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,成立了公司党的建设领导小组,组织召开党委会xx次,研究部署党的建设、战略转型、巡视整改、业务发展等重点工作;研究制定公司《党的建设工作要点》《纪检监察工作要点》《党建工作考核办法》等重要党建制度文件;召开党的建设暨党风廉政建设工作会议,安排部署党建暨党风廉政建设工作;积极主动做好省委第xx巡视组巡视公司配合工作,召开巡视工作动员会,贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作安排部署会,扎实推进巡视整改工作;在公司纪念建党98周年暨“七一”表彰大会上,评选表彰了2018-2019年度先进基层党组织、优秀******员和优秀党务工作者,为部分党员代表过了集体政治生日;组织召开2019年度基层党组织书记党建述职评议会,对基层党组织书记抓党建工作情况进行述职评议,签订了《基层党建目标责任书》,开展党建检查考核,压实支部党建责任。
(二)旗帜鲜明加强党的政治建设。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢牢把握主题主线,聚焦目标任务,落实重点措施,坚持融会贯通狠抓学习教育,推动学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走,教育全体党员牢固树立“四个意识”,坚决践行“两个维护”,真学真信真懂,做到入脑入心入行。召开领导班子民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,深入检视问题,开展批评与自我批评,在加强政治锻炼中提升政治能力。
(三)坚定不移深化党的创新理论武装。以主题教育为契机,编印学习手册,组织召开集中学习研讨会、工作汇报会和总结大会等,引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理,举办“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛,组织理论知识测试等,及时了解公司党员理论学习进展,公司主题教育得到省委指导组好评。举办“迎国庆•岗位建新功”系列职工文体活动、“我与祖国共奋进”征文比赛、“不忘初心使命、岗位建功立业”主题系列活动等,继续开展党员亮身份和党员政治生日活动,提高党员干部学习充电的积极性,不断增强党员身份意识和行动自觉;同时,与同行龙头企业、重要合作客户党组织建立“党建红色联盟”,推动xx支部、xx支部与x处、x处开展党建共建“手拉手”活动,不断创新党建活动形式与载体;各支部以主题党日活动为抓手,建立固定党日,结合工作实际开展好形式多样的主题党日活动,丰富党内生活的形式与内涵。
(四)深化改革抓好干部人才队伍建设。坚持把政治标准放在首位,通过组织选拔、竞争上岗、公开招聘等相结合的方式,严格遵循干部的考察、选拔、任用管理流程。深化三项制度改革工作,优化公司本部机构设置,按照突出党建职能、强化法人治理结构原则,调整设置党委办公室、纪检监察部、董事会办公室。细化部门职责,优化部门分工,强化业务风险管控,确保管理更规范科学高效。采用组织任命和竞岗相结合方式,重新选聘中层管理人员,直接任命转岗一批,公开竞聘上岗一批。严格按照干部任免程序对新提任人员进行组织考察,所有新聘任干部履行公示、任命程序。充分发扬民主,下放用人权限,员工采用“双向选择、竞争上岗”的方式选择工作岗位,搞活内部人才流动机制。
(五)切实有效加强基层组织建设。优化支部设置,完成支部换届工作,配齐支部书记和支委,建立党员领导人员联系服务支部制度。各支部召开年度组织生活会,开展民主评议党员工作;每月安排支部学习内容,规范落实“三会一课”制度,做好党员组织关系接转工作;修订印发《党务公开实施办法》,制定《党费及党建工作经费管理办法》,严格党费收缴管理,管好用好党建工作经费。发展新党员x名。深入推进党支部标准化规范化建设,xx支部、xx支部通过省国资委党支部建设规范化标准化示范点验收。
(六)固本培元抓好意识形态工作。修订公司《意识形态工作责任制实施办法》,落实党管意识形态要求,做好职工思想政治工作。召开党委理论中心组集体学习(扩大)会xx次,深入学习研讨******新时代中国特色社会主义思想、省委主要领导同志讲话等内容。贯彻落实公司《宣传工作管理办法》,坚持新闻发言人制度,统筹内宣外宣、网上网下,利用公司网站、微信公众号、办公内网、led电子屏等载体,宣传公司战略转型、改革发展、党的建设等方面取得的新成绩、新进展;公司本部和子公司制作党建和党风廉政建设文化墙,打造公司党建文化和企业文化,营造公司改革发展、干事创业良好氛围。
(七)正风肃纪推进全面从严治党。公司党委落实党风廉政建设主体责任,专题研究部署党风廉政建设工作,建立公司纪检监察工作沟通协调机制,成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,支持公司纪委监督执纪;与公司各部门各单位签订《党风廉政建设目标责任书》《领导干部承诺书》;落实廉洁谈话制度,组织召开中层干部廉政集体谈话会。公司纪委切实履行监督责任,加大监督执纪力度,深入调查公司近年发生的xx风险事件;围绕元旦、春节、清明节、五一、端午节等关键节点,及时在oa办公系统、公司微信工作群中向党员干部发出廉洁提醒,要求党员干部要牢记***八项规定精神和公司的相关制度要求,做到常提醒、常督促,并在公司各楼层设立了问题线索举报信箱,接受党员干部职工监督;加强反腐倡廉宣传教育,组织党员干部职工赴xx廉政文化教育馆参观学习,接受反腐倡廉教育;开展反对形式主义官僚主义专项治理活动,努力减轻基层负担。
在过去的一年中,公司在党建方面取得了一定的成绩,这是******新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委、省政府和国资委正确领导的结果,更是各支部、全体党员干部职工锐意进取、团结拼搏的结果。在此,我谨代表公司党委,向广大党员干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢!但是,我们应该清醒地看到,通过省委巡视和自我检视,我们的工作还存在很多短板和不足,有些问题还相当的严重,这些在省委巡视反馈意见和公司2019年度基层党支部书记述职评议会上都有所体现,在此不再赘述。但是这些问题,必须引起我们高度的重视,认真及时加以解决。
二、务求实效,全面推进各项党建工作任务落实。
今年党建工作的指导思想是:以******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻******到河南代表团的重要讲话精神和关于国企改革发展、党的建设重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实省委x届x次***和省委经济工作会议部署,坚持和加强党的全面领导,以新时代党的建设总要求为遵循,以贯彻落实《中国******国有企业基层组织工作条例(试行)》为契机,以“xx工程”为抓手,突出党的政治建设,注重抓好巡视整改、思想教育、组织建设、干部人才、意识形态、纪律建设、群团统战7项重点工作,强化全面从严治党责任,不断提升党的建设质量,团结带领全体党员干部职工,解放思想、开拓创新、任事担当、积极作为,围绕“xxx,xxx”的战略定位,为公司转型发展提供坚强政治保证和组织保证,为xx的绚丽新篇章做出新贡献。
关于今年的党建工作,在公司《2020年党的建设工作要点》中作了详细安排部署,下面我再强调几点。
(一)要抓好党的政治建设这个永恒课题。************强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。要认真贯彻落实《中国******重大事项请示报告条例》《*********关于加强党的政治建设的意见》等党内法规,把党的全面领导落到公司治理的全过程和各方面。一是要始终把坚持党的领导作为重大政治原则,和公司治理有机统一起来,把党的领导、党的建设融入制度机制、融入岗位职责、融入企业文化,把党建工作成效转化为推动企业高质量发展的实效。二是党员干部要做到旗帜鲜明讲政治,抓好重要事项的请示报告工作,遇事多从政治上考量,察人多从政治上识别,决策多从政治上出发,担责多从政治上站位,不断增强政治敏锐性,保持政治定力,提升政治领导力,敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬,在公司战略转型、改革发展中勇于担责、勇于担难、勇于担险。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,坚持民主集中制,开好民主生活会和组织生活会,深入开展批评和自我批评。
(二)要抓好党的创新理论武装这个根本任务。要把握好“常”、“长”二字,落实好公司《关于进一步健全党员干部深入学习******新时代中国特色社会主义思想长效机制的实施意见》,细化落实关于建立不忘初心、牢记使命制度的意见措施,推动落实“第一议题”制度、党委理论中心组学习制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。贯彻落实省委意识形态专项检查反馈意见,推动党员干部职工把学习******新时代中国特色社会主义思想作为政治“日常课”和“必修课”,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。要抓好“关键少数”,充分发挥领导干部示范作用,形成“头雁效应”,充分利用中心组集体学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”学习平台等载体,发挥党委理论中心组领学促学作用,用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把“两个维护”融入血脉,见诸行动,真正做到学思用贯通、知信行统一。
(三)要抓好干部人才培养这个关键环节。坚持党管干部、党管人才原则不动摇,落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求,着力建设高素质专业化国有企业领导人员队伍。改革绩效评价考核制度,以市场化为导向,进一步完善干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的人事、劳动和分配机制,更好发挥竞争激励作用;根据业务转型需要,优化职位晋升制度和动态管理机制,坚持激励与约束并重,统一绩效考核标准,激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。加大xx等一线岗位专业技术类干部引进力度,拓宽人才引进渠道。要加强干部队伍梯队建设和专业能力建设,规范选拔条件、培育载体、晋升退出机制,为企业发展提供内生动力,打造源源不断的“后备军”;强化干部管理能力提升,提高干部把握大局能力,多手段提升梯队干部履职能力,打造公司经营管理的“主力军”。
(四)要抓好基层组织建设这个固本之基。从去年的省委巡视反馈意见看,我们的党建基础工作还相对薄弱,主要体现在党建工作责任落实不力、党内政治生活不够严肃等方面,所以今年我们要着重抓好支部层面党建责任的落实,以强化党支部政治功能为重点,以全面推进党支部标准化规范化建设为载体,以落实公司《党建工作考核办法》和开展支部书记党建责任制述职为抓手,压实责任、规范管理、强基固本、提质增效,着力提升基层党组织组织力,强力推动党的各项工作落到支部。一是切实抓好具体问题整改。对于省委巡视反馈意见中点到的收缴党费不及时、“三会一课”制度落实不规范,党支部围绕企业生产经营、参与重大问题决策、凝聚改革发展共。
当前隐藏内容免费查看识开展活动少,战斗堡垒发挥作用不够等问题,要立行立改、见底见效。同时,要规范落实好主题党日、谈心谈话、组织生活会等其他党内生活制度,推进重温入党誓词、入党志愿书及党员过政治生日等政治仪式经常化。二是持续开展创先争优活动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,在公司各支部和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀******员活动,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导经营一线党员以提升业绩为导向创先争优,引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平,找准党支部服务业务发展、凝聚党员和职工群众的着力点,实现党支部建设与中心任务同频共振、同向发力,增强党组织的感召力、亲和力、凝聚力、吸引力,进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,团结带领全体职工为公司转型发展献计出力。
(五)要抓好正面宣传为主这个舆论导向。以落实省委巡视意识形态专项检查反馈意见为契机,抓好意识形态和宣传思想工作,贯彻落实好新修订的公司《党委意识形态工作责任制实施办法》和《宣传工作管理办法》,落实专题报告、分析研判、检查考核等制度,防范化解意识形态风险,落实意识形态工作责任。坚持正面宣传为主,以纪念中国******成立99周年等为契机,组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动,把企业辉煌的历史成就与推动今天的战略转型、改革发展有效结合起来,用企业改革发展过程中形成的文化自信来引领和提振公司干部职工的转型发展信心,充分发挥宣传思想工作凝心聚魂、汇集合力、推动发展的作用。统筹用好公司网站、微信公众号、宣传橱窗等载体,通过组织调训、专题辅导、主题党日、知识竞赛、“xx论坛”、“xx讲堂”、红色教育和廉政教育基地参观见学和个人自学等形式,推动党员干部职工真正学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。
(六)要抓好纪律作风建设这个纪法防线。持之以恒加强党的纪律建设,驰而不息纠正“四风”,固本浚源涵养政治生态,打牢党的政治建设的基础性工程。深入排查梳理各部门各岗位廉洁风险点,健全廉洁风险防控体系,充分发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督作用,把政治监督放在首位,推进以案促改制度化常态化,做好坚持标本兼治后续文章。深入开展反腐倡廉教育,厚植廉洁文化土壤,突出理想信念宗旨、党章党规党纪、法律法规、规章制度、正面典型示范和反面典型警示教育,提高党员干部廉洁自律能力。用好用活监督执纪“四种形态”,巩固公司良好的政治生态和发展环境。严肃查处发生在公司业务一线和职工群众身边的基层腐败、小微腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。
(七)要抓好巡视整改落实这个重点事项。大家要切实站位“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度,把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好,认真履行整改落实责任,列出任务图和时间表,坚持整改一件销号一件,一条一条抓好落实,一项一项整改到位,做到不漏项、不打折,把整改工作实际成效转化为推动企业转型发展的强大动力,向省委和全体干部职工交上一份满意答卷。
(八)要抓好企业和谐建设这个稳定保证。要加强工会工作吗,坚持促进企业发展、维护职工权益工作原则,建立健全公司各级工会组织,完善职工代表大会制度,强化源头参与,对涉及公司战略转型、改革发展、职工薪酬福利等企业重大问题和涉及职工群众切身利益的问题,适时组织召开职工(代表)大会,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。举办形式多样的职工文化活动,不断丰富充实职工精神生活,建设健康向上的企业文化和职工文化。召开不同类型的征求意见座谈会,倾听职工心声,解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,为职工谋幸福。做好统战工作,推动统战人员更加自觉地以新思想引领新实践,鼓励统战人士为企业发展多建言献策,立足岗位做贡献。加大党外干部的教育培养力度,搭建更多发展平台。做好新时代青年思想政治工作,加强对党外青年知识分子的政治吸纳,做好在青年员工中的发展党员工作。引导青年员工强化综合能力提升,拓宽学习领域,完善知识结构,在推动企业转型发展中展现青春的风采、搏击青春的力量,努力打造一支政治坚强、素质全面、业务精湛、成绩突出的青年员工队伍。强化典型引领,做好公司先进集体和先进工作者评选表彰工作,用典型人物的优秀品质和先进事迹感召职工群众,引领企业文化发展。
(九)要抓好主体责任这个“牛鼻子”。***办公厅新近印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,这是党***健全全面从严治党责任制度的重要举措。各支部要切实抓好《规定》的学习贯彻,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,担负起党建工作主体责任。公司党员干部要时刻牢记自己的第一身份是******员,第一职责是为党工作,在工作中彰显自己的“政治角色”,旗帜鲜明地把抓好党建作为最大政绩,牢固树立“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的意识,切实扛起管党治党政治责任。全面从严治党主体责任在党组织,要害在“一把手”。支部书记要强化既挂帅又出征的责任意识,要亲自抓、具体抓、深入抓,抓实抓好抓到位,支部委员要抓好职责范围内的党建工作,确保管党治党不留空白、见到实效。用好党建工作考核和党组织书记述职评议结果,强化激励约束和追责问责,把党建工作软指标变成硬约束,确保责任落实落地。
三、强化保障,不断提升党建工作质量。
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是国家脱贫攻坚的决胜之年,也是公司转型发展的关键之年,目前正值统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期,抓好公司党的建设和党风廉政建设工作意义重大。大家一定要以良好的精神状态抓好各项党建工作。
(一)发挥好党委全面领导作用。把党的领导融入决策、执行、监督各环节,把党的建设融入公司改革、发展、稳定全过程。规范落实党委会前置研究讨论程序,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,按规定对全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等进行专题研究,落实好党委班子成员联系服务支部工作制度,落实党员领导干部双重组织生活的制度。党委班子成员要履行好“一岗双责”,抓好分管领域、分管部门的党建工作,以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活,带头上党课。
(二)发挥好党务部门职能作用。党委办公室、纪检监察部和组织人事部是公司管党治党重要部门,围绕公司战略转型、服务改革发展大局,牢记初心使命,积极担当作为,是包括党务部门在内的职能部门工作的根本出发点和落脚点,是职能部门的价值所在、使命所系,是衡量职能部门同志们素质高低、能力强弱、贡献大小的重要标志。当前,公司的重点工作是业务转型,如何更好地围绕中心、服务大局,要跳出“就部门工作抓部门工作”的思维定势,自觉把部门工作放在公司转型发展的大局中去定位、思考和谋划,主动了解大局,自觉服从大局,找准岗位工作服务转型发展大局的着力点和结合点。党务部门要重点在当好参谋助手、服务党委决策、抓好基层党建、选育干部人才、开展执纪监督、营造和谐氛围上下功夫。
(三)发挥好支部战斗堡垒作用。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的重要职责,发挥好主体作用,不断创新党建工作理念方法和思路载体,注重政治教育和党性锻炼,创新组织生活实现形式,围绕贯彻落实***和上级党委决策部署,完成支部所辖单位或部门重点任务,使党的组织生活更加贴近党员、贴近工作、贴近实际,更有针对性和时代气息,增强组织生活的活力、吸引力和感染力,结合工作实际,成立“党员突击队”“党员攻关小组”等先锋组织,注重对党员的日常考核,发挥党员在企业业务拓展、经营发展中的先锋模范作用。建立党员联系服务职工群众工作机制,努力形成“一企业一特色、一支部一品牌”的党建创新工作局面。
同志们,一分部署,九分落实。今年的党建和纪检监察工作,任务已经明确,号角已经吹响,关键是要以钉钉子精神抓好贯彻落实。让我们紧紧围绕公司“xx、xx”战略定位,切实把党建责任扛在肩上,把党建工作抓在手上,振奋精神、任事担当,团结奋进、拼搏进取,不断促进公司党建工作再上新台阶,以党建高质量引领公司战略转型发展高质量,为xx作出新的更大的贡献!
电网建设工作会议上的讲话材料篇十八
各位领导、同志们:
今天,主要传达全省财务管理工作会议精神,为更好贯彻落实全省财务管理工作会议的精神,结合我市财务工作的实际情况,对近两年开展内部财务审计情况的通报:
一、近两年来开展内部财务审计的情况。
从近两年的内部财务审计情况来看,我市系统财务工作是值得肯定的,这与在座的各位努力是分不开的。
(一)能坚持“依法理财,民主理财,阳光理财”管理理念。认真落实经费预算管理制度,预算编制基本完整;项目经费基本做到了专款专用,未发现基本支出与项目支出相互挤占情况;预算安排结构逐步趋向合理。
(二)较好地落实手续费管理制度。市核拨的手续费能纳入预算管理,按规定比例支付手续费,尚未发现有违规支付手续费,或截留、挪用手续费现象。支付手续齐全,手续费使用上做到了专款专用。
(三)认真落实专项经费管理制度,办案经费基本做到专款专用,未发现被挤占、截留、挪用情况。办案费开支范围基本符合规定,协查办案经费支付手续基本齐全,未发现虚报、瞒报支出和乱发奖金和福利现象。
(四)较好地落实政府采购管理制度,按规定成立政府采购领导小组;严格采购方式和采购程序,合同的签订和资金结算方式基本符合规定,资金支付手续比较齐全。
(五)较好地执行固定资产管理制度,固定资产管理内部控制制度相对有效;按要求使用总规定的固定资产管理软件;固定资产清理录入数据基本真实,分类比较准确;固定资产增减履行相关手续并进行会计核算;处置收入按规定入账;使用部门对本部门的固定资产进行了登记;能按规定每年清查核对一次固定资产;未发现外单位和个人侵占固定资产行为。
(六)较好地贯彻落实相关财务规定,财务收支基本真实,未发现虚列虚报、应支未支现象;会计资料基本做到了账帐相符、账表相符、表表相符,基本体现财务运行情况;基建申请、银行账户开立申请等资料真实、准确,未发现虚假申报现象。
但同时也发现不少问题,值得我们重视:
(一)预算编制不够完整,上年结余和其他收入没有全部纳入预算。部分单位没有把上年结余纳入预算;部分单位其他收入没有全部纳入预算,存在政府拨入慰问款不列入地方补助收入和街道办事处协护费用没有通过行政经费核算,直接进入工会户情况。
(二)某些单位大宗经费开支存在先开支、后预算或不作预算的情况。
(三)固定资产管理不够规范,内控机制不够完善,职责分工不清。某些单位在固定资产在录入时,没有按资产的具体品种逐项录入,造成报废时无法按具体品种报废。某些单位家具物品没有建实物账和按存放位置登记,给核对工作造成一定困难。某些单位实物登记账数据丢失,与财务无法对账。处置固定资产手续不齐全,固定资产的处置缺少固定资产评估表和固定资产处置审批表,造成部分资产处置后没有在账务中作冲减。且固定资产处置去向不明。
(四)某些单位中存在不按规定编制政府采购预算计划,出现无预算采购现象。
(五)存在“白条”进账的现象。白条列支会议费、招待费、协查费、奖励金、活动费等各种费用。
(六)存在账表、账账不符的现象。有些单位终决算报表与会计账簿不符;有些单位出纳现金日记账与会计账不符;有些单位银行明细账与银行对账单不符(出现错记一笔款项在已注销银行账户,造成已注销的银行账户出现贷方余额)。
(七)有些单位存在任意调整会计科目现象。
(八)某些单位违规为离退休干部购买“老人团体长寿险”,并列支机动车辆罚款单。
(九)错用会计科目。错用办案费、活动费、差旅费、会议费、医疗费办公设备等会计科目。
二、近期和明年应抓好的几项工作。
(一)抓业务学习,促进人员素质提高。
从近两年的内部财务审计情况和各项改革情况看,加强学习,提高人员业务能力迫在眉睫。我们要从三方面抓人员素质建设:
一是抓好思想政治教育。深刻领会保持党员先进性教育及党的xx届六中全会的精神,认真学习《中国共产党章程》和“八荣八耻”,全面落实科学发展观,不断提高党员干部思想政治素质。
二是抓好业务能力培训。拥有一批业务熟练的财务工作人员,是各项财务工作顺利开展的保障。为全面提高财务人员业务技能,要抓好会计基础培训。针对县(区)机构调整后,人员新、会计基础薄弱的特点,财务人员要加强会计基础理论和财务规章制度的培训,不断提高财务人员的工作能力,促进财务工作规范化、程序化、精细化。同时,针对国库集中收付改革不断推进,财务人员要加强国库集中支付相关政策、制度和操作的学习,确保顺利完成国库集中支付。
三是抓好适应性学习,提高人员综合素质。随着社会主义市场经济不断发展,对财务管理和会计核算要求也不断变化,财务人员只有不断学习,丰富知识,拓宽视野,才能适应事业的发展。
(二)进一步完善岗职体系,规范人员的职责。
从去年10月份机构改革以来,各县区基本上能按市要求,规范财务机构设置,明确岗位职责,充实财务人员,不断加强基层财务基础工作。目前各县区财务管理职能统一划转管理。但从内部审计情况看,财务机构设置和人员配备情况还存在一些问题。一是部分单位财务人员还有待充实,县区办公室兼有办公室、财务管理、机关服务中心的职能,职务比较多,存在职责分工不清现象,特别是在固定资产管理中,机关服务中心和信息中心是固定资产实物管理部门,按规定负责固定资产的录入登记工作,但却由财务会计进行录入登记。
二是从1月开始,经济开发试验区将实行独立核算,财务管理责任落到开发区办公室的头上。开发区办公室要及时配备财务管理人员,落实岗位职责,保证开发区财务管理正常运行,为开发区事业发展做好后勤保障工作。
(三)抓好全市经费国库集中支付前的工作。
国库集中支付改革于今年11月份起在开始推行,xx年底,将扩大到县区。由于国库集中支付改革是一项全新的工作,各级财务管理人员对国库集中支付业务需要一个熟悉的过程。今年8月和11月已经组织了各财务人员参加了在厦门国家会计学院和扬州务学院举办的集中支付业务培训班,今后将进一步组织县区级的财务人员参加培训。在此,我和大家一起学习一下国库集中支付改革的基本内容和要求。
1、改革的原则和内容。国库集中支付改革坚持“三个不变”的原则:一是不改变预算单位的预算执行主体地位。二是不改变预算单位资金使用权。三是不改变预算单位财务管理权和会计核算权。改革的主要内容包括三个方面的变化:一是改变账户设置。由多重分散设置银行账户,改为由财政部门建立国库单一账户体系,所有财政性资金均在其中运作。二是改变资金拨付方式。中央财政拨款由原来的层层下拨,改为基层预算单位在批复的预算额度内按月或分季均衡的原则编制基本支出和项目支出用款计划,逐级上报至财政部审批后通知代理行总行向各地分行下达用款额度。三是改变资金收付管理方式。改革后支付方式分为直接支付和授权支付两种。直接支付是在已上报并获批准的用款额度内,将规定手续逐级报到财政部,经财政部审核后直接将款付给供应商等收款人,主要适用于80万元以上的物品、服务采购支出和年度财政投资200万元以上的工程采购支出等;授权支付的使用与以往没有大的区别,在支付时必须注意新账户中是否有用款额度,而且各类款项经费不能混用,在支用时必须明确使用资金的预算科目,零余额账户不能向原有实有资金账户划转资金。2.实施改革后新旧账户的衔接和管理。一是实施改革后,预算单位申请和使用中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前进入本单位原基本存款账户的中央财政拨款(包括本年和以前年度结余)按照“只出不进、先行使用”的原则继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用。二是从5月23日开始,新上基建项目不能再开设基建账户。已经参加改革的预算单位,申请和使用基建中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前已进入原基建账户的基建中央财政拨款可以继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用,原基建账户期满后撤户,结存资金转入本单位原基本存款账户。三是改革后,按照规定可以从原基本账户或零余额账户向改革前开设的住房、党费和工会经费账户拨付资金。
(四)抓好年终的经费决算工作。经费决算将结合新旧两种会计科目进行编制,这大大增加了经费决算编制的工作量。各单位要充分认识部门决算工作的重要性,切实加强对部门决算工作的领导,统筹安排好各个环节的工作,精心组织,积极准备,多方采取措施,做深入细致的工作,确保部门决算的进度和质量。
年度部门决算编制工作要在部门预算管理总体要求的基础上,真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。各单位要保证部门决算报表的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,做到账表相符、表表相符,不得瞒报、漏报、形成表外资产,更不得虚列支出、随意结转。
各单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件,及时清理收支账目、往来款项,核对年度预算收支数字和各项缴拨款项,凡属本年的收入要及时入账,应缴行政性收费款要在年终前全部上缴,各项支出要按规定的渠道如实列报,并按规定进行年终结账。
(五)抓好政府采购工作。
今年8月份,选取了7个就政府采购管理工作进行了实地调研,从调研的情况看,还存在如采购计划和预算意识不强,采购立项未经集体研究决定,以签报代替会议纪要,采购程序不规范,采购手续不完备,化整为零规避采购等问题。下一步,政府采购要做到以下几点。
一是继续建立完善“三位一体”的集体决策机制。“三位一体”是指集中采购部门、采购工作组和采购领导小组“三位一体”的内部运行机制,在采购工作中必须坚持由采购部门牵头负责,政府采购工作组集体研究,政府采购领导小组集体决定的工作制度,会议记录要完整。只有把“三位一体”的机制落实到实处,才能将政府采购工作做到“公平、公正、公开”。因此,各在本次会议后,要狠抓落实,未建立“三位一体”机制的必须马上建立,同时建立健全相应的采购管理规程和采购管理办法。
二是做好政府采购预算编制工作。今后未列入政府采购预算、未经批准调整预算的采购项目,一律不得实施采购。各地必须高度重视政府采购的预算编制工作,要按项目细化采购预算和计划,达到科学性、合理性和前瞻性的要求。
三是采购方式的选择必须要有依据,采购程序必须严格按照法定程序执行。政府采购工作必须严格执行有关规定,对政府采购目录内50万元以上的货物类和服务类项目、60万元以上的工程类项目,必须纳入政府采购管理,严格执行采购程序,规范采购行为。在实施政府采购时,采购方式的选择必须符合《政府采购法》中的相关规定,不得随意选择采购方式。在采购程序上必须严格按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《国家务系统政府采购管理办法》等规定执行。
四是严格按照有关规定做好报批和报备工作。报批和报备的规定必须严格按照政府采购管理办法的有关备案和审批管理规定执行,在执行中注意把握好以下原则:有规定要按规定办理;需要报批的,提前报批;需要报备的,事后必须报备。
(六)抓好基本建设管理工作。
今年全省财务工作会议上,领导突出强调基本建设问题,各单位都要高度重视基建工作。已经成立了基建检查小组,对我省在建和近期完工的基建项目的管理情况进行检查。从检查的情况看,还存在不少亟需解决的问题。针对存在的问题,提出了以下几个方面的要求。
1、立项审批方面。一要加强对新建项目立项前的项目评审工作。将加强对新建项目的实地考察,考查项目是否满足立项的六个条件:综合业务办公用房方面,没有办公用房的市县(区);现有办公用房年久失修或遇灾害经鉴定为危房的;由于城市改造和道路拓宽等原因,现有办公用房需拆除或搬迁的;现有办公用房是国、地分设以前投入使用,办公面积小于规定标准面积的一半以上的;现有办公楼投入使用20xx年以上未进行过大修或改建,确实已无法满足工作需要的;由于污染等特殊原因,造成无法正常工作的。培训中心方面,建造于80年代的校的教学、宿舍等设施,破损严重,且建成后未进行过维修改造,已无法适应职工培训需要的;现有校教学、宿舍等建筑经有关部门鉴定,结构无法进行改造,或没有必要的教学、培训楼的;现有招待所建设时间较长,从未进行过整体修缮、装修,确实无法满足正常接待需要的。二要审查项目自筹资金是否达到规定的标准,项目所在预算单位是否存在基建旧债等。三要严格按照审批权限审批立项。综合业务用房方面:地市级新建综合业务办公用房项目,县(区)以下(含)新建投资总额超过3000万元(含)的综合业务办公用房项目和投资超过500万元(含)的地市级新建附属设施项目、综合业务办公用房的维修改造和装修项目,需由核报审批;除此以外,10万元以上基建项目,由审批立项,并申请进入**项目库。培训中心方面:校改建、扩建项目以及校、招待所的修缮、装修项目,投资超过500万元(含)的,由核报审批;投资总额在500万元以下,10万元(含)以上的由审批后报备案。四要严格实行项目的建筑面积和投资估算双重审批,建筑面积分地下和地上分别审批。
2、基建项目库管理方面。xx年,印发了《国家务基本建设项目库管理暂行规定》,建立了系统**项目库和**项目库,对项目库项目进行排序,并按照项目库排序安排了xx年基建项目预算,初步改变了基建经费切块分配的模式,为项目支出预算改革奠定了基础。通过两年来的努力,项目库管理已逐步完善,并取得了明显成效:一是有效控制了国家和严令禁止新建扩建培训中心项目;二是项目立项审批程序更加规范,所有申请入库项目均按规定的审批权限和程序进行了立项审批,项目立项建设原因均要符合规定的立项条件和审批程序;三是建设规模和投资规模的确定更加科学合理,入库基建项目面积计算和投资概算符合有关规定,基本建设项目贪大求洋的现象初步扭转;四是对基本建设项目建设过程的监督得到加强,项目评审、开工审批管理更加规范。通过不断完善项目库排序指标体系并使用计算机自动打分排序,按照项目库排序安排预算,增加了项目预算安排的客观性,减少了项目预算分配中人为因素的影响,避免了项目单位跑项目、争资金等不规范做法,预算资金安排更加贴近基层和基本建设实际。但从项目库管理反映出的情况来看,目前仍存在一些问题需要不断完善,一是项目库按照排序办法排序后,仍会出现因特殊情况导致急需建设的项目的排序进行调整;二是基建项目入库后,由于项目的机构、人员发生变化,导致对项目的规模和投资进行调整;三是一些投资总额较小或基层建设项目,由于变化性较大,应适当下放排序管理权限。针对存在的问题,在今年7月份已修订下发了新的项目库管理办法,新办法规范了项目库调整的要求,明确了调整的条件、程序和时间。项目的调整包括项目排序的调整和项目指标的调整。符合规定的条件,可以优先排序,一是危房及城市规划拆迁,急需建设的项目;二是急需进行的维修改造项目;三是按规定新设置的务分基建项目;四是已征地达到规定闲置年限,急需建设的项目;五是已进入项目库的项目,在按照排序未安排预算资金前,由于急需落实征地,可申请优先安排前期征地费。投资全部用自筹资金安排的新项目,可以不用排序。各地必须加强对项目入库条件的审核,进入项目库的项目,必须符合规定的立项条件,审核入库的项目建设规模必须符合规定的面积计算标准,项目的投资概算必须认真核实;对不符合立项条件、审批面积超过规定标准的项目,不得申报进入项目库;经审核进入项目库的项目,项目的投资和规模原则上不作调整,审批立项的项目,批准立项后一律不作调整。
(七)要抓好长期挂账款项的清理工作。各单位要对长期挂帐的暂收、暂付款项作一次全面清理。清理情况要向班子汇报,并由班子提出具体处理意见。以后,各单位要对借款从严把关,要做到月清季结,力争年度不要有暂收、暂付款项。切实落实财务管理制度。
电网建设工作会议上的讲话材料篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议,是市人大常委会班子换届后,召开的第一次机关全体人员会议,既是一次见面会,也是一次工作动员会、部署会。之所以放在春节后召开,有这样两点原因:一是春节前省里召开“两会”,市人大召开了两次常委会,时间紧,任务重;
二是我刚来人大工作,对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量,决定春节后全市性的几个大会之后,召开这次机关全体人员会议。
我正式来人大上班,到现在已经一个多月了,期间,与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流,总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好,能在这个集体中工作,与大家共事感到高兴。这段时间,我就新时期人大如何更好地发挥作用,如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会,谈几点认识,与大家交流共勉。
一、充分认识现有的良好基础,坚定做好人大工作的决心和信心。
多年来,在市委的坚强领导下,我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献,同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象,为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。
(一)赢得了市委的高度重视和关心支持。
市委定期听取人大常委会党组工作汇报,专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上,书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩,对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求,为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。
(二)立法工作形成了品牌。
充分发挥人大在立法工作中的主导作用,获得地方立法权以来,先后制定出台了部地方性法规,为全市发展提供了坚实的法治保障。其中,《市城镇绿化条例》是我省新获得立法权的市出台的第一部地方法规,为我市成功创建国家园林城市提供了法治保障,并入选依法治省经验材料;
《市农村垃圾治理条例》是我国首部规范农村垃圾治理的地方法规,在全国引起了较大关注;
《市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道,全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间,省委书记等省领导给予了充分肯定。
(三)依法监督展现了人大作为。
坚持把监督工作放在人大工作重要位置,注重开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查,并加强跟踪反馈,对重要问题一抓到底,连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问,监督实效明显增强,有力保障和推动了全市改革发展进程。
(四)行使重大事项决定权把握了正确方向。
认真贯彻落实市委要求,定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告,聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定,使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动,使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过,保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。
(五)代表作用得到了有效发挥。
坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础,尊重代表、联系代表、服务代表,精心组织代表广泛参与立法、监督等工作,围绕全市中心任务开展视察、调研等活动,进一步拓宽了代表履行职责的渠道,有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制,对重点议案由主任会议成员集体督办,对重点建议由主任会议成员领衔督办,使议案建议件件有落实,真正让代表满意,提升了代表的履职热情。
(六)自身建设得到了切实加强。
围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关,认真学习党的最新理论成果。持续推进能力建设,加强系统谋划,注重实践锻炼,常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调,省、市“两会”的组织协调服务优质高效,这些都能亲身感受到。节前,听取了常委会部分工作委员会的工作汇报,专委会的工作有相对的专业性和独特性,可以说,工作性质要求要有多方面的人才,要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触,充分了解了大家的事业心和责任感。
总之,这些年,市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著,其中一条很重要的原因,就是有一支优秀的常委会组成人员队伍,有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来,大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献,充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界,对事业高度负责的担当精神,对民主法治建设付出的宝贵品质。对此,对大家深表敬意!
二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力开创全市人大工作新境界。
新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,以更加强烈的责任意识和政治担当,恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为,奋力开创人大工作新境界,依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。
(一)深刻认识新时代丰富内涵,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义,高度自觉地把人大工作,放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。
(二)准确把握新时代新任务,进一步推进人大工作的创新发展。
以务实管用为原则加强立法工作。更加注重开门立法,拓宽群众和代表参与立法渠道。更加注重地方特色,使法规规定明确具体、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点,谋创新,求实效,围绕全面深化改革、保证法律法规实施,依法开展法律监督和工作监督,增强监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则,认真贯彻中央和省市委重大决策部署,在深入调查研究、充分听取意见的基础上,针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项,适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度,建立代表履职情况反馈机制,密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作,提高代表履职能力。
(三)抓好年度工作任务的落实,确保圆满完成全年任务。
市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发,这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入月份,但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排,提前考虑、超前谋划,要尽快从春节长假的生活节奏中走出来,迅速进入工作状态,集中精力,快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解,逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务,要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求,认真制定具体的工作实施方案,全力抓好落实,形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作,对今年人代会上代表提出的议案建议,要认真整理、分类,建好台账,及时召开会议集中交办。交办后,要加强跟踪督办,确保代表建议事事有回音、件件得落实。
三、全面加强自身建设,努力打造一流人大机关。
党的十九大报告提出,要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求,我们要围绕打造一流人大机关这一目标,全面加强自身建设,不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象,进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此,提出几点具体要求:
(一)增强三种意识。
1.法治意识。人大既是法律法规的制定者,又是贯彻执行者,更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本,带头学习掌握法律法规和有关政策规定,学习掌握人大工作必备的法律和专业知识,使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求,让法治思维成为工作常态,时刻用法律法规规范自己的言行,依靠法律手段开展工作,保障宪法和法律的贯彻实施,推进依法治市进程。
2.责任意识。责任就是干好分内的事,就是承担应当承担的任务、完成应当完成的使命。决定一个人工作成败的,不是职位高低、能力大小,关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情,都要树立起强烈的责任心,以只争朝夕的进取精神,雷厉风行,高效率、快节奏,决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则,精益求精,追求完美,倾力做到最好,力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风,细化任务,完善措施,把握好每一个环节,经常回头审视,查漏补缺,切实把大事做细、小事做好,推动工作取得更大成效。党的十九大以来,党中央提出了一系列新要求,人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识,始终保持饱满的工作热情,积极主动地开展工作,切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量,推动人大工作生机勃发、出新出彩。
3.团结意识。团结是一种重要的工作能力,是一种胸怀,更是一种智慧。一个班子,相互补台则好戏连台,相互拆台就共同垮台。事实就是这样,一个单位、一个机关,只有团结才有向心力、凝集力,才能出成绩、出干部。维护团结,是对大家品格、能力、水平的全面检验,也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事,是组织的安排,是事业的需要,更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局,守规矩、讲团结,时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重,遇事多沟通,处事多商量,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做,损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见,善于包容他人的缺点和不足,相互理解,相互尊重,相互支持,分工不分家,补台不拆台,心朝一处想,劲往一处使,切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步,真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。
(二)强化三种精神。
1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部,要有强烈的事业心和责任感,脚踏实地、勤奋工作,在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任,恪尽职守、乐于奉献,始终保持奋发有为的精神状态。
2.争先精神。创新争先是进步的灵魂,是发展的动力。我市人大历经十几年的发展,取得今天的进步,有了今天的地位,最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向,在遵循法律法规和基本运行程序的前提下,积极探索人大工作的特点和规律,创新具体方法和措施,推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能,要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象,每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作,关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作,人大机关都要创新争先,走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建,等等,都要认真抓实抓细抓好,以实绩争取好的评价,赢得好的位次,决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去,不求过得硬。
3.实干精神。“天上不会掉馅饼,努力奋斗才会梦想成真。”我们要从常委会工作全局出发,坚持“实”字为本、“干”字当头,进一步增强质量意识,提高工作效率,加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署,要层层分解责任,逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求,使人人有目标、有任务,个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、率先垂范,带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署,干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事,带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。
(三)要力避三种倾向。
1.把工作岗位当作养老场所。现在有些同志对人大工作存在认识上的一个误区,认为到人大工作是某种意义上的“提前退休”,潜意识里把人大机关当成了养老场所,少了一股激情,多了一份暮气。还有一些年轻同志,认为人大机关地位高、压力小,可以图个清闲、享受人生,在机关混日子、熬年头、等提拔。这些错误的认识倾向必须纠正。人大是最高权力机关,虽然由于工作性质和自身的特点,不像党委、政府的工作那么繁忙,少有需要“5+2”“白加黑”的工作状态,相对有点平淡,但我认为,人大工作可以平淡,却绝不可以平庸;
可以轻松却绝不可以放松;
可以无所求,却绝不可以无所为。我们到人大,无论是年龄较大的同志,还是年轻干部,不管是担任什么职务,都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上安排我们到人大工作,有的提拔了,这是组织的信任。有的因为年龄转岗了,组织上安排到人大工作,继续发挥专业特长,这都是组织对我们的关心,有的因为长期在一线工作,想调整一下工作节奏,向组织提出转岗要求,组织批准了,这更是一种关照。对这种关心信任和关照,无论从党性还是从感情上,我们都应该心存感激,以工作回报。从职责使命看,随着社会的进步和民主政治的发展,以后可能会有很多社会问题和矛盾都要依靠民主和法制来解决,人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看,随着时代的发展,人民群众对人大工作的要求和期望越来越高,所以我们更应该守土有责,守土尽责,这是一种职业操守,更是一种政治要求,大家必须要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注重修身立德,严格自律,保持清廉,做到平凡之中有追求,平静之中有激情,平常之中有责任,平淡之中有品格。
2.把论资排辈当作用人导向。人大机关一定要树立鲜明的用人导向,坚持新时期好干部标准。人大机关的同志一定要树立“靠实干创造业绩、凭业绩赢得未来”的思想。要坚决破除“按资排辈”的思想,靠个人的工作、能力、品质来赢得组织的信任和同志们的认可。不可否认,现在个别单位里或多或少存在一些选人用人方面的错误认识,认为干部选拔一定程度上要“论资排辈”。今天我在这里强调:人大机关的干部推荐使用,只有一个标准,就是新时期好干部标准。推荐作用干部必须坚持“德才兼备、以德为先”,注重使用人品好、干劲大、实绩突出的干部。没有工作成绩的人不能用,不讲团结、拨弄是非的人不能用,不顾大局、拉帮结派的人更不能用。来人大后,我特别留意了一下机关全体人员的年龄层次、岗位职务和知识结构。可以说,年轻的中层干部较多是目前人大干部队伍的一个特点,这也是我们人大机关的一笔宝贵财富。这里也请大家放心,本届常委会班子将针对人大干部队伍的这一特点,今后更加注重对年轻干部的交流和培养。不但要加强外部交流,积极向党委推荐年轻的优秀干部到县区、部门以及一些重要岗位去挂职、任职、接受锻炼;
而且要加强机关内部的交流,实行内部轮岗制度,优化组成结构,激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子,为大家的政治进步打实基础、练好本领。这里也提一点要求,希望机关的年轻干部要严格要求自我,多在增强才干上下功夫,少在投机取巧上花心思,更不能热衷于搞“跑官要官”等违反纪律的旁门左道。应该说,四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手,在成长进步方面也倍受领导关注,所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我,增强才干,自然会得到组织的肯定和认可。
3.把制度纪律当作纸上摆设。近年来,市人大围绕实现工作的科学化、规范化,每年都出台完善一批新的制度和纪律,这是我们做好工作的基本遵循。制度和纪律形成了,关键在于执行。否则,再好的制度纪律也只是上墙的字画中看不中用。从我听到、看到所了解的一些情况看,目前人大机关在落实制度和执行纪律方面,还是存在些问题的:有的作风散漫,迟到早退是常事;
有的人无视纪律,上班不打招呼外出办私事,有的借口工作清闲无事干,甚至一连几天不上班也不履行请假手续,缺席时间按周算;
有的不来上班做生意,形成了事实上的吃空饷;
还有的人把工作丢到一边,把责任抛到脑后,热衷于在办公时间摆弄“个人爱好”,业务方面不精通,工作没有业绩,休闲方面成冠军。这些现象虽然不普遍,但或多或少在一定程度存在,影响了人大形象,损害了人大声誉。今天在这个会议上我代表市人大党组作个强调:人大机关绝不养闲人懒人,不能养自认为怀才不遇整日牢骚怪话满腹的“怨妇”!工作制度和工作纪律必须不打折扣、严格执行,机关的每一位同志都要强化纪律意识,自觉按照纪律规定的程序和标准办事,切实维护纪律的严肃性、增强制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下,大家必须严格遵守工作纪律,认真执行按时上下班、请销假等有关规定。以后,任何人有事必须请假,可以小事请假、大事休假,未经请假擅自不来的,一律按照无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律作为今年的重点工作内容之一,切实抓紧抓好。机关领导干部要强化带头意识,为大家做出示范,做出榜样。今天在这里我也表个态,今后凡是制度纪律有规定的,凡是要求大家做到的,首先从我做起,从各位副主任做起,从秘书长做起,从各个工委室主任做起,并接受大家的监督。制度纪律前面人人平等,谁违反了制度纪律要求,谁损害了人大形象,谁被效能建设抓了反面典型,谁后果自负。今天的会议,有没有未经请假缺席的,会后请办公室一个一个核实清楚,从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任,深化“两学一做”常态化制度化学习教育成果,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续改进工作作风,内强素质,外树形象,增强机关的凝聚力、战斗力、号召力,打造风清气正、心齐劲足的干事环境。
(四)提升四种能力。
1.综合学习能力。新时代对我们提出了新的更高要求,我们必须与时俱进,主动适应,持续抓好能力提升。能力来源于学习。重视学习、善于学习是我党的优良传统,是人大依法履职的客观需要,也是干部成长进步的必由之路。特别是当今时代,知识增量一日千里,新情况、新问题层出不穷,新理念、新政策接踵而至,新业态、新模式不断涌现,迫切需要我们心怀本领不够的恐慌感,一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求,本着学有所用、即学即用的原则,加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性,加强宪法、法律法规和人大业务学习,不断增强履职的能力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学知识学习,完善知识结构,努力培养专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任,按照学习计划安排,综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式,不断增强学习效果。今年,要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训,希望办公室统筹安排,搞好服务,也希望参加培训的同志能够珍惜机会,认真学习。市人大机关要建立完善学习制度,固定学习时间,精选学习内容,请高水平的专家给予专题辅导。长期坚持下去,有利于大家能力的提升,也有利于年轻同志的成长进步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念,把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯,不断用学习来充实自己、提升自己,努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要坚持理论与实际相结合,既向书本学,又向同志学、群众学、实践学,切实做到学有所思、学有所获、学以致用,让学习真正成为推动工作的基石。
2.执行落实能力。执行落实能力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强,要把严谨细致作为做好工作的基本要求,办文、办会、办事都要严格按照法定程序进行,健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制,努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议决定、监督意见的督办,要责任到人,跟踪负责,确保有始有终、落实到位。要大兴“马上就办”之风,对安排部署的任务,要不推不拖,立即办、马上办,保证各项工作环环相扣、有序推进。对工作中遇到的问题,要立即研究,认真处理,及时反馈,牢牢把握工作的主动权。
3.沟通协调能力。综合协调是人大机关的一项重要任务。只有协调工作做好了,才能调动各方面的积极性。要加强机关内部的综合协调。人大机关是一个有机整体,既要认真落实岗位责任制,使机关人员各司其职,各负其责;
又要坚持全机关“一盘棋”,分工不分家,对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务,要统一调度,密切协作,确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越密切、沟通越频繁,越有利于工作上的协调配合,促进工作开展。不要只满足于人来人往、文来文往,满足于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参加有关执法检查、视察等,要研究探索其他有效形式,进一步加强联系沟通。要加强调查研究,注重深入基层,善于发现下级人大工作中的典型经验、有效做法,及时总结推广,推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、“一府两院”的协调配合。坚持请示报告制度,重大问题及时向党委请示汇报,争取支持和帮助。遇事要与“一府两院”勤联系、常交流、多商量,强化责任,力求实效,寓支持于监督之中,到位不越位,努力营造融洽、和谐的良好氛围。
4.服务保障能力。为“三会”服务、为人大代表服务、为常委会服务,是人大机关义不容辞的责任。要增强服务的自觉性,创新服务手段,提高服务的质量和水平。对常委会安排部署的工作,要超前谋划,尽早行动,切实服务到位、保障到位。
同志们,以上谈了一些认识和。
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