环保总结可以帮助我们总结环境保护工作的经验,提出改进措施,保护生态环境。怎样提高语文写作水平是许多人关心的问题。下面是一些成功者的经历和感悟,或许可以给我们一些启示和借鉴。
十四五规划汇报思路篇一
“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,深刻认识国内外形势的新趋向新态势,准确把握xx经济社会发展的新特点新要求,科学制定并有效实施“十四五”规划,对于xx立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越,谱写新时代“中等城市、魅力xx”发展建设新篇章,意义重大、影响深远。
迈上新台阶。
“十三五”时期,在省、市坚强领导下,县委、县政府团结带领全县人民,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,把握高质量发展要求,坚持实事求是,运用系统思维,围绕“沿海经济、县城经济、矿业经济”三大板块加速崛起,大力实施“五项战略”,打好“五场硬仗”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全力以赴落实发展第一要务,“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。
综合实力显著增强,全面建成小康社会圆满收官。2019年全县生产总值完成xx亿元,前四年年均增长xx%,“十三五”期间可望保持x%以上中高速增长。发展质量持续提升,一般公共预算收入2020年预计完成xx亿元,五年年均增长x%。城镇、农村居民人均可支配收入2020年预计分别达到xx元和xx元,五年年均分别增长x%和x%。固定资产投资2020年预计完成xx亿元,五年累计达到xx亿元。社会消费品零售总额2020年xx亿元,五年年均增长x%。实际利用外资2020年预计完成xx亿美元,五年年均增长xx%。xx跻身“全国县域经济强县”行列。
动能转换进程显著加快,制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速,投资建成xx钢铁电力设施制造、xx重工船用制品制造等一批重大产业项目,初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系,规上工业企业完成增加值xx亿元,“十三五”前4年平均增速达到x%。服务业发展提质扩容,地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升,获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效,集约化、规模化、品牌化水平不断提高,被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡,全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。
创新发展能力显著提升,高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到xx家、高新技术企业达到xx家,规上工业战略性新兴产业增加值年均增长xx%以上,全社会研发投入占gdp的比重达到xx%,专利申请量、授权量年均增长xx%以上,万人发明专利拥有量达到xx%,科技进步贡献率达到xx%,在全市率先成立“人才之家”,建成3家省级院士工作站,“xx”人才项目入选全省重点示范工程,xx开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”,科技进步对经济增长的贡献率显著提高,劳动生产率大幅提高,科技创新能力在全省第62位、全市第xx位,达到全省中上等水平。
协同发展水平显著提高,区域协调发展格局基本形成。xx经济开发区纳入北京xx协同发展示范区统一规划建设,xx国际产业园获国家xx总局批准享受北京异地监管政策,县医院、中医院分别与北京xx医院、阜外医院实现远程会诊,建成央视有机稻米种植基地、北京xx集团绿色蔬菜供应基地,“十三五”承接京津转移项目xx个、总投资xx亿元。xx经济开发区xx产业园、xx产业园、xx产业园“一区三园”加速崛起,矿业经济循环利用产业园加快加速,园区主营业务收入、税收较“十二五”末同比分别增长60%和25%。
经济发展活力显著增强,全面开放发展格局基本形成。积极落实“放管服”改革,深入开展“三深化三提升”活动,全力促进市场主体发展,在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式,市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”,推出项目全程代办服务,xx家中介机构入驻中介超市,免费代办审批事项494项,压缩各类服务时限50%以上,民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势,xx塑造优良政务环境的经验做法被多家媒体报道。2020年预计实际利用外资xx亿美元、完成进出口总额xx亿美元。
基础设施支撑显著增强,城乡融合发展格局基本形成。“一港双城”工作全市领先,一批精品小区工程完工,新增商住面积xx万平方米,完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程,市政道路形成“十横十二纵”路网体系,县城“一河三区”建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效,实施“双巡查”大城管模式,顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施“乡村振兴”战略,建成市级示范片区1个、示范村xx个、提升村xx个,农村生活环境不断改善,全县xx个村基本实现“四清四化”,被评为全国农村创新创业典型县,河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目,农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到47.8%,城乡基本公共服务均等化水平逐步提高,为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
生态环境质量显著改善,绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理,严格落实强化管控和应急减排措施,大力开展“一区三线十河”深度整治,2019年pm2.5平均浓度较“十二五”末期下降xx%,空气质量优良天数达到228天。全面落实河长制,“全域治水、清水润城”项目顺利起步,xx河、xx河等重点流域以及xx河水体水质监测稳定达标,县集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境调查任务顺利完成,被确定为土壤防治推进县。“全域治水、清水润城”项目顺利起步。湿地保护进一步加强,大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程,“十三五”期间植树造林xx万亩,获评“全国绿化模范单位”称号,成功创建国家级园林县城。
民生福祉水平显著提高,共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶,全县幼儿园普惠率达到82.8%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,新县医院、精神病医院、急救中心投入使用,县疾控中心、xx镇、xx镇卫生院建设全部竣工,建成xx博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施,食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管,群众饮食用药更加安全,各项社会保障能力全面增强,形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。
常态化疫情防控工作扎实开展,“六稳”、“六保”统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策,抓“六稳”、促“六保”,打好防疫情、保发展组合拳,全县经济社会发展经受住了疫情“大考”。坚持把人民健康放到第一位,组织开展网格化、地毯式排查,对患病人员进行全力科学救治,全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率,疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两战都要赢,完善常态化防控机制,多措并举推动复工复产,为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时也要清醒认识到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小,农业经济占比保持高位,仍是典型的农业大县,制造业和服务业发展不充分,县域特色产业转型升级缓慢,临港经济发展滞后,城市经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强,技术装备升级压力较大,质量、效率、动力变革有待进一步深化,数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分,新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远,环境污染问题还没有得到根本性解决,治理和修复任务还很艰巨。市场化改革还需加大力度,实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决,服务发展“隐形壁垒”突出,打造“四最”营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥,陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱,城市精细化管理水平还需提升,民生保障还存在短板,教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足,社会治理体系和治理能力建设还有待加强。
十四五规划汇报思路篇二
敬爱的党组织:
您好!
举世瞩目的十九届五中全会昨天召开,十四五规划据信是这次会议的焦点议题。中国社会对此充满了期待。
十四五规划的概念在1997年召开的十五大上首次被写进大会报告,1999年被明确写入宪法。这十几年里中国的法治建设积累了大量基础性成果,“十四五规划”也已在全体国民中耳熟能详。
然而我们逐渐搞懂,十四五规划远不仅仅是一项国策,一个决定,它更是一种能力,是社会治理体系的不断完善和更新。对中国这个现代化起步晚的大国来说,十四五规划首先需要执政者的坚定决心,然后需要从开展立法到向全民普法、再到推进执法的一系列系统工程。这当中哪个环节松懈了,都可能影响全局。
应当说这些年中国法治建设在不断前进。这个领域承受的批评相当多,发生的公共危机似乎也最多。尽管它们导致了一时的痛苦,但这些痛苦后来大多转化成了促进十四五规划的动力。社会很多力量都对这一局面做出了贡献,有时这些力量是彼此对立的,但它们的合力产生了正面效果。
我们以往听到的一些激进声音有不少是针对法治领域的,它们有些超越了当时的社会条件,甚至传达出对体制的某种对立情绪。但中国社会逐渐形成的弹性缓冲了它们的破坏力,容纳了这些声音的积极回响。
今天党的全会带领全社会关注十四五规划,下大力气推进它,中国社会的整体准备显然与十几年前已不可同日而语。中国的立法已基本形成体系,普法教育通过宣讲和一系列公共事件的处理已经深入人心,法律面前人人平等已经不再是个理念和口号,而是中国主流舆论十分严肃的要求和坚持。
中国社会各界对应当十四五规划的共识达到空前的高度,它对社会生活以及政治层面的深入度也前所未有。比如人们对十四五规划的最初理解是要规范社会运行,更多是针对老百姓的。而如今它的强调锋芒更多转向对权力的制约,如何确保党的领导、人民当家做主和十四五规划的统一,也成为官方主动参与探讨的问题。
“法治是治国理政基本方式”,“各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动”,这些表述都已出现在中国官方正式文献和领导人的讲话中。这不仅是表述上的跨越,中国法治建设的行动已在准备迈上新台阶。
法治在一定意义上说已经是一种价值观,一些人会因此对这一领域做得不如意的地方每次都进行政治拷问,有时导致矛盾和冲突激化。通过这次五中全会,也通过对以往中国法治建设进程的回顾,或许我们能看得更清楚些:推进十四五规划是这个国家整体上的真实努力,中国的主流力量在最近几十年里的确没想在这条并不容易的路上停顿。
民主、法治这些美好的概念很早就进入中国,但我们用了一个世纪的时间大体搞明白:它们不是单刀直入,通过大跃进的方式就能实现的。我们必须铺就一块块现代化及社会综合建设的基石,其中的任何环节我们都不能绕开或省略。我们只能也必须划出一条充满理想、而又现实主义的轨迹。
此致
敬礼
汇报人:本站。
时间:2020年12月31日。
十四五规划汇报思路篇三
敬爱的党支部:
您好!
改革开放以来,每一届中央委员会通常要召开七次全体会议,即“一中全会”到“七中全会”。
深化“五中全会”部署。
“一中全会”一般紧接着党的代表大会之后召开,聚焦“人事”,讨论、选举党的领导;“二中全会”一般在全国两会之前召开,主题也以“人事”为主,讨论新一届国家机构的人事安排;“五中全会”则以“经济与改革”为主题,改革开放以来历届五中全会的决策部署,对中国发展产生了深远影响。
而“五中全会”,一般与“五中全会”相隔一年左右,会期一般4天,会议内容通常全面落实、深化“五中全会”的决策部署。
8个月前的十九届五中全会,提出“建设法治中国,必须坚持十四五规划、依法执政、依法行政共同推进,入党申请书如何写,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。今年10月将召开的十九届五中全会,将研究全面推进十四五规划重大问题。
多以“党建”为主题。
特别是十四届五中全会以来,“五中全会”还常聚焦“党建”。十二届五中全会,讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则;十四届五中全会、十六届五中全会、十七届五中全会均以党建为主题。
20个月前的十八大,提出“全面推进十四五规划,法治是治国理政的基本方式”;8个月前的“五中全会”,提出“建设法治中国,必须坚持十四五规划、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”;3个月后召开的“五中全会”,将研究全面推进十四五规划重大问题。
此致
敬礼
汇报人:本站。
时间:2020年12月31日。
十四五规划汇报思路篇四
四中全会。
精神,紧紧围绕乡村振兴x字方针,全力建设“五个新x”。
一、产业兴旺大发展。一是实施x工程,加快建设文旅特色小镇。加快建成x峰旅游度假区,以“x皮影戏”为媒介,深度挖掘与弘扬x文化,以禹文化为纽带连接各大景点景区,积极推进x农庄、x油茶公园、x碑遗址公园等优质旅游项目建设;依托x山佛教旅游胜地,加强对x岩、x殿、x寺、x寺等四座佛教场所的保护与开发,形成“一山二文三园四庙”旅游大格局,将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇。
二是激发工业活力,培育相对优势产业。建成石材集中加工基地,进一步规范和壮大金路村传统石材加工业;进一步承接沿海地区产业转移,完善x工业园基础设施,利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户x,支持x电子、x五金、x泰通、x土产等企业扩大经营规模,重点发展石材、电子、服装、五金及农产品(食品)加工等五大产业。
三是打造特色产品,大力发展休闲农业。进一步优化农业种养结构,规范土地流转备案管理,鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。石东、东盛片重点发展优质稻和油茶产业,建成双季稻示范片;x、x片以x水库为起点至过路林场建成千亩油茶公园;x片区重点发展稻油轮作种植模式,建设x亩稻油轮作现代农业示范园,扶持发展百香果、紫(红)薯、高粱等旱土作物,建成高岸田旱粮作物示范区;加快建设x农业衡丰提纯育苗基地和云峰扩繁基地,鼓励生猪、高山牛羊养殖业发展,形成多点连线,一带成片的规模特色种养区。加快完善农产品加工业政策扶持体系,推动我乡x生态米、x油豆腐、x粉皮、大毛红藤酒、茶油等绿色农产品提质增效,进一步扩大x农产品品牌影响力。
二、乡风文明促和谐。以创建省级文明村镇为目标,以基层党组织为领导,充分发挥群众自治作用,深入推行“一核六会”制度,大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气,确保陈规陋习得到有效根治,为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。
三、生态宜居新农村。全力推动x小镇、农贸市场等项目建设,建成乡级便民服务中心、x绕镇公路、x纪念公园,逐步补齐集镇基础设施短板;以x、x公路、x环形通景公路、x社区x公路、x村x庙公路等为主骨架,全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设;加大环境卫生基础设施设备投入力度,完善垃圾处理机制,强化保洁队伍管理,培养群众参与意识,推动乡、村、组三级清洁行动常态化;推进茶恩寺河道整治,提升防洪标准,打造样板河道,严把企业入驻关,防止工业污染;全面加强自然资源管理,加大违法占地、挖沙洗沙等违法行为查处力度;积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用工程等民生工程,进一步改善农村生活基础条件;突出示范引领,整合项目资金和资源,大力推动x社区省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创省级美丽乡村,加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村(社区)。
四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一贯制学校和白云学校办学水平,促进全乡教育事业持续健康快速发展;加大乡村医生培养力度,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;统筹农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;进一步完善社会养老服务体系,全方位推进农村养老服务体系建设工作;规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化;严格落实特困供养政策,确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。
五、乡村治理显成效。一是强化组织保障,加大乡村人才培养引进力度。提升乡级公共服务能力,新建乡级政务服务中心;加强青年乡村人才培养,继续深入推行“农民大学生”培养计划。要完善后备村干部培养机制,把村级后备力量培训纳入村干部培训计划,切实加大教育培训力度,重点村探索挂职定向培养模式,为后备干部打造锻炼平台,提高实际工作能力,加快成长步伐。二是加强社会治理,维护社会大局平安稳定。深入推进社会治安防控体系建设,健全矛盾纠纷排查化解机制,强化人民调解员队伍建设,畅通和规范信访渠道,引导群众依法依规表达诉求,切实加强信访工作办结力度;持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,严厉打击各类违法犯罪,加强对高危人群管理;深入开展平安创建活动,加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理,进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动,形成家庭更加积极向上,群众更加认同满意,社会更加和谐稳定的良好风尚。
十四五规划汇报思路篇五
“十三五”以来,南阳镇认真贯彻落实党的十八大和十九大会议精神,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“建设美丽富庶新南阳”的目标,坚定不移的走“生态立镇、旅游兴镇”之路,努力建设产业兴旺、镇村繁荣、人民富裕、社会和谐的新南阳。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是南阳镇脱贫攻坚、全面提高群众收入、优化经济结构、加快城镇化进程、实现高质量发展的关键时期。在“十三五”时期的发展基础上,特制定南阳镇十四五规划基本思路。
全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕“旅游立镇、旅游兴镇、旅游强镇”的目标,突出抓好“旅游发展、招商引资、生态建设、民生改善”四项重点工作,确保全面建成小康社会。
到2025年,经济增长质量明显提高,经济结构明显优化,旅游产业基本形成,城镇建设进一步完善,公共服务更加健全,社会事业全面进步,人民生活质量大幅提高,民主法制建设和精神文明建设取得新进展。
(一)更大力度推进农业结构调整,努力实现农民增收。以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标,立足南阳渔湖产业种植、养殖的实践,加快农业发展方式转变,提高农业综合产出效益,促进农民收入持续较快增长。要突出湖区特色,以保护水域生态环境为前提,以渔业科技创新为动力,以发展集生态渔业、设施渔业、品牌渔业、休闲渔业和现代渔业于一体,引领渔业养殖向“生态、高效、品牌、安全”方向发展,创建独具特色的环湖现代渔业大示范区。要结合近几年扶贫开发取得的成果和经验做好湖区浅水藕、苏菱、芡实等水生经济植物的种植。要立足南阳实际,大力度的做好鸭、鹅、特种动物的养殖,提高其养殖规模,促其增效。要注意搞好林业生产,适当地调整林业种植的品种。要围绕“旅游兴镇”战略来规划、调整农渔湖产业布局,引导种植养殖殖业向休闲、观光方向发展,到2025年,力争形成5-10处成熟的农业休闲观光区,最大限度的提高农渔湖业附加值,确保全镇农渔湖业有一个较大的发展。
(二)更大力度推进转型升级,在经济发展上实现新跨越。
紧紧抓住日菏高速南阳互通立交这一历史性机遇,冲破困扰南阳多年的“经济洼地”,主动配合、积极作为。一方面要抓好现有产业经济的培育、扶持和壮大;另一方面要立足资源优势,扩大开放抓招商,增强经济发展的活力。经过五年的努力,实现以文化旅游、休闲娱乐及商贸等第三产业为支柱的产业结构。抓好现有产业经济的培育和扶持。未来五年,立足南阳、东姚、渡口三个区域形成不同特色的经济发展格局,南阳驻地以发展旅游商品开发与经营为主,全力促进第三产业的发展,要形成全民参与的大氛围,以此来增加经济总量;东姚区域在配合和参与旅游开发的同时,主要以生态观光农业为核心提高现有农业合作社的规模,尽最大能力地辐射周边,同时依托矿区带动区域经济发展;渡口区域要在旅游服务、港航、物流方面做文章,并可依托滨湖大道连接济宁、鱼台,带动区域经济的发展。突出抓好招商引资。要充分发挥渔湖产业和旅游产业资源优势,在旅游大项目上抓落实,力促实现5亿元以上的项目落地南阳;要围绕渔湖业产品经营抓招商,真正使南阳渔湖产品加工业走向大市场;要突出围绕“古镇、运河、民俗”等文化优势招商,彰显南阳特色。
(三)更大力度推进旅游开发,在现代服务业发展上再上新水平。未来五年南阳古镇旅游要实现由旅游资源优势向旅游产业优势的大转变,到2025年基本形成一个较为完善的旅游大格局。按照编制的《南阳古镇保护与旅游发展规划》要求建设古镇。要立足“运河古镇、大湖生态、渔家风情”的特色旅游资源来发展旅游业。围绕着古运河、古商业街,集中精力打造古镇核心区,推进现有景点的升级改造,完善提升景区配套设施,继续实施湖中运道清淤工作和建闸大王庙的建设,做好送子殿修复建设工作。要重点建设好古镇周边的2平方公里范围内的湿地生态示范休闲区,力争将王苏白村打造成国家级生态村,丁楼村打造成省级特色村。要围绕“渔家风情”突出民俗、文化特色,建设以“民俗馆”为主的一批彰显南阳文化特色的文化旅游项目。要根据景区经营和管理的需要完善好水、电、路、桥等基础设施建设。通过未来五年的努力把南阳古镇建设成“南北文化交融的运河千年古镇”风貌。做好古镇景区的管理与经营工作。要结合跨湖高速的实施,按照已规划设计的旅游线路搞好每个旅游节点的配套建设,配置相应的车、船等服务设施,统一整合现有的旅游船只,在南阳古镇旅游管委会、南阳镇政府的统一组织下实现公司化经营运作。要不断扩大对外宣传,积极参加各种旅游宣传推介活动,争取更多的媒体宣传关注。要动员全镇党员、干部和广大从业人员积极主动地参与旅游业的建设和发展。到2025年全镇要实现真正将旅游产业作为造福百姓的支柱产业。
(四)更大力度推进社会事业,为人民群众再造新福祉。推进教育均衡化发展。要继续巩固“双基”、“普九”成果,进一步强化义务教育均衡发展成果,不断加大教育投入,完善教育设施,调整办学布局,改善办学条件,提高办学水平,强化教育督导管理,提升教育教学质量。大力发展卫生事业。要继续推进南阳镇卫生院规范化建设和农村医疗点达标建设,深化家庭医生服务工作,提高医疗服务水平。巩固城乡居民医保成果,让群众得到更多实惠。巩固和发展人口和计划生育事业,加强公共服务体系建设。确保脱贫攻坚如期完成。要打牢扶贫工作基础,健全工作机制,着眼于让贫困人口长期受益,实施好各类产业扶贫项目,尽早让贫困人口摆脱贫困,达到“两不愁、三保障”的要求。加大精神文明创建力度。要继续推进村级活动场所标准化建设和村级文化大院建设,实现文化场所全覆盖。加大市、县文明村镇创建力度,以“四德工程”、志愿者活动等为载体,建设文明南阳。统筹做好其他民生事业。着力稳定低生育水平,用铁的手腕整顿计生秩序,做到合法生育率和出生性别比一升一降两个目标。不断完善社会保障体系,健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系,同时依法打击骗保等行为。全力抓好社会治安综合治理。加强安全生产管理,全面落实安全生产责任制和责任追究制,开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作;完善“信访大调解、大接访”制度,规范信访秩序,继续推行全民普法活动,增强全民法制意识。健全完善社会治安防控体系,扎实推进“天网”工程建设,强力推进“社区六进”工作,依法防范和严厉打击违法犯罪活动,确保治安平稳有序;进一步完善应急预案,加强应急救援队伍建设,提高应对突发事件处置能力;认真落实领导公开接访、信访值班、带件下访等相关制度,深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作,切实解决合理诉求,把矛盾解决在萌芽状态,确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。
(五)更大力度发展民主政治,推进基层民主建设。要按照党委总揽全局、协调各方的原则,充分发挥党的领导核心作用,支持和保证人大依法履行职责,加强法律监督;支持和保证人民政协履行职能,加强同工商联和无党派人士合作共事。要重视党管武装工作,深入开展国防教育,加强民兵预备役建设。要认真贯彻党的民族宗教政策等统战政策,把各方面的积极因素调动起来,巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。要加快依法治政府建设步伐,积极开展法律援助和司法救助,强化基层民主政治建设,健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度,进一步完善提高村民自治。要加强和改善党对工会、武装、共青团、妇联、科协等群众团体的领导,更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用,为南阳的科学发展跨越发展献计出力。
十四五规划汇报思路篇六
(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系,坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路,将群团组织有机集合、整合资源,把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去,确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业,加强党建倾作用。
一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作,调优补强驻村帮扶工作队,对派出的第一书记,实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度,切实提升帮扶实效。提高帮扶质量,将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换,鼓励普通党员参与结对帮扶。
二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式,强化扫黑除恶工作宣传,鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力,提升群众安全感和满意度。
三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部,到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动,并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道,打造县司法行政系统党建工作亮点。
十四五规划汇报思路篇七
(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准,按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则,选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,重用想为、敢为、勤为、善为的干部,强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作,培养选拔干部必须提高政治标准,实行领导班子和领导干部综合分析研判,评选表彰优秀党员干部,统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求,加大优秀年轻干部选拔任用力度,积极向县组织部推荐优秀年轻干部,加强与干部经常性谈心谈话,了解年轻干部的思想动态和工作状态,发现存在的问题积极解决,大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论wz、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要,领导干部要带头学理论、强信息,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以干部需求为导向设置培训内容,增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性,注重理论联系实际,将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求,强化监督责任,和纪检部门做好衔接,按照全员、全维的要求,建立干部监督台账,及时掌握干部情况,确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”,加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查,抓早抓小,防微杜渐。
(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化,坚持抓基层、打基础,切实夯实基层工作,落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路,进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措,开展全覆盖专题业务培训,力争年内机关党支部达到“五化”标准,注重党建实效化,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化,机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作,确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。
(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作,确保新发展党员质量;完善党籍管理,特别是律协党总支的党籍管理工作,我们将与律协党总支进行对接,通过走访、调查等形式,理清党员律师档案资料,理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制,及时了解党员需求,做好服务党员工作。从关爱党员干部入手,建立本局生活困难党员、老党员明细台账,实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问,“送温暖献爱心”活动,尽力帮助解决实际困难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》,把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障,将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算,建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制,确保资金拨付、管理、使用规范高效。
十四五规划汇报思路篇八
最近一段时间以来,党中央多次聚焦“十四五”规划。
7月30日,中共中央政治局召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会。
报告。
工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,中央政治局会议用三个“仍然”对“十四五”时期发展大势作出精准判断:“我国发展仍然处于战略机遇期”,“和平与发展仍然是时代主题”,“发展不平衡不充分问题仍然突出”。
7月22日至24日,习近平总书记在吉林考察时指出,“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,谋划好“十四五”时期发展十分重要。当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要保持经济社会持续健康发展,必须深入研判、深入调查、科学决策。党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。他希望各地深入调研,聚焦面临的老难题和新挑战,认真谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措。
在7月21日下午召开的企业家座谈会上,习近平总书记同样提到了“十四五”时期。他指出,“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,意义十分重大。有关方面要认真研究吸收企业家代表提出的意见和建议。相信通过共同努力,广大企业和个体工商户一定能在我国社会主义现代化进程中发挥更大作用、实现更大发展。
7月17日,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究部署防汛救灾工作,要求将此事纳入“十四五”规划中考虑。会议强调,要全面提高灾害防御能力,坚持以防为主、防抗救相结合,把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、加强防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑。
6月30日下午,中央全面深化改革委员会第十四次会议召开。会议强调,要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来,把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来,有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作,更加注重制度和治理体系建设,更多解决深层次体制机制问题。
早在2019年11月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议时,就要求各部门密切配合,深入调查研究,汇众智聚众力,精心组织、抓紧起草形成“十四五”规划基本思路,在此基础上,组织开展重大专题研究,征求各方面和专家的意见,群策群力,进一步做好起草规划纲要框架的工作。
各地落到实处 。
梳理发现,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示后,8月以来,已有十余省(区、市)召开会议,研究学习习近平总书记重要讲话和中央重要会议精神,准确把握“十四五”时期发展大势,将“十四五”规划编制工作落到实处。
黑龙江、江西、河南、广东、云南、西藏、青海等省(区),通过召开省(区)委常委会会议、省(区)政府常务会议、省(区)政府党组扩大会议等形式,传达学习习近平总书记近期重要讲话及中央有关会议精神,研究部署贯彻落实工作,抓紧研究制定本省份“十四五”规划。
这些会议基本围绕“十四五”规划编制工作展开,提出要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,深刻理解、准确把握“十四五”时期推动经济社会发展的总体要求、重要原则、方法路径,高标准高质量编制好“十四五”规划。
各地编制“十四五”规划的思路,既是依据中央对“十四五”时期发展大势的判断提出的,也体现出了鲜明的地方特色,与地方经济社会发展接轨。
例如,陕西省提出要紧紧围绕做好陕西新时代工作的“五项要求”谋划好“十四五”发展,静下心来抓落实、干实事;西藏自治区则以正确处理好“十三对关系”为工作方法,着力构建良好营商环境,进一步促进区内消费升级,推动自治区从投资拉动型经济向外向型和消费型经济转型;天津强调,“十四五”期间,要加快实现“一基地三区”功能定位,推进绿色生态屏障建设,打造中心城区与滨海新区“双城”发展格局。
“十四五”时期,是山西省“转型出雏型”的发展关键期,因此山西强调围绕“转型出雏型”谋篇布局“十四五”,确保“转型出雏型”的重要阶段性战略目标在“十四五”变成现实,在“十五五”基本实现转型,“十六五”全面完成转型,“在转型发展上率先蹚出一条新路来”,确保到2035年与全国同步实现社会主义现代化。江西坚持把自身发展放在“两个大局”和“两个一百年”交汇点的时空维度去思考谋划,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,高质量编制好“十四五”规划。河北则强调,要牢牢把握经济强省、美丽河北这个总目标,自觉置身京津冀协同发展大格局中,找准发展战略方向,科学设置和测算目标指标。
地方对于“十四五”规划编制工作的重视,还体现在主要领导牵头。山西、山东、湖北、青海、贵州、河北、辽宁等地的省级“十四五”规划编制工作领导小组组长均由省委书记或省长担任。各地进度不一,但均已召开过省级“十四五”规划编制工作领导小组会议。
2019年10月15日,贵州省“十四五”规划编制领导小组会议召开,研究讨论贵州省“十四五”规划编制基本思路,部署相关工作。辽宁省经济社会发展“十四五”规划编制工作领导小组第一次会议于今年8月4日召开,听取全省“十四五”规划和专项规划编制工作进展情况汇报,研究部署下一步工作。
调研提供依据 。
虽然各地在近期密集召开了研究制定“十四五”规划相关的会议,但关于此事的前期谋划和调研却更早,有的地方在一两年前就已开启这项工作。国民经济和社会发展五年规划的前期研究包括进行基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证等,其中一项主要工作是前期调研。
从2018年底开始,天津市发展改革委就面向公众和35个市级部门公开征集“十四五”规划前期研究选题120余个,涵盖经济发展、公共服务、基础设施、社会事业等方面。在此基础上,又借鉴国家和有关省市选题方向,突出新发展理念和天津特色,最终确定了31个研究课题。2019年6月初,天津市公布“十四五”规划前期研究重大课题,面向社会公开遴选研究单位。经专家严格评审,到2019年6月15日,最终确定30家在国内外具有较大影响、相关领域研究经验丰富的机构承担课题研究。
五年规划的研究课题一般是向全社会公开招标,参与研究的专家和研究人员多达数千人,最终将形成研究。
报告。
直接为起草规划纲要服务提供重要参考。
较早启动“十四五”规划编制工作的还有重庆市。2019年7月29日,重庆市召开“十四五”规划编制工作会议,确定该项工作将历时两年,分三个阶段进行。其中,2019年6月至2020年3月为基本思路阶段,主要是组织开展重大问题前期研究,形成全市发展规划基本思路。2020年4月至2020年9月为市委建议阶段,将形成全市发展规划纲要草案初稿,形成市级专项规划、区域规划初稿,开展规划衔接,组织社会各界参与论证,形成市委规划建议(代拟稿),按程序提交市委全委会审议。2020年9月至2021年2月为规划纲要阶段,将形成全市发展规划纲要草案,全面征求各方意见,按程序依次审定后提交2021年初的市人民代表大会审议。
不难看出,要形成一份最终的规划方案,前期调研和论证非常重要。没有调查就没有发言权。正确的规划离不开对发展大势的清醒认知,也离不开对基层情况的扎实调研。从去年开始,调研工作一直持续到现在。
例如,8月4日,河南省省委书记王国生到省自然资源厅调研;8月5日,陕西省省委副书记、代省长赵一德在西咸新区调研重大项目建设和科技创新工作;8月6日,海南省省长沈晓明深入白沙黎族自治县调研……近期,各地主要领导纷纷将实地调研走访与“十四五”规划编制工作结合起来,对“十四五”规划编制提出更为具体的要求。
人民政协等机构也在行动。8月5日至6日,海南省政协主席毛万春率省政协调研组到万宁市就海南自贸港的建设亮点、“十四五”规划编制的建议等主题开展调研。同样是这两天,江苏省政协主席黄莉新率部分委员赴常州,就制定江苏省国民经济和社会发展“十四五”规划进行专题调研,为省政协召开专题议政性常委会议作准备。
先调研后交流,就可以在此前调研的基础上进一步落实推进。8月4日,天津市召开“十四五”规划调研研讨会,值得注意的是,会前,天津市领导结合分管工作就“十四五”时期天津经济社会发展的重大问题进行了专题调研。与会人员利用一整天时间交流了调研成果,围绕深入贯彻新发展理念、推动党中央方针政策和重大战略部署落实、推进绿色高质量发展、深化改革开放、加快教科文卫体等社会事业发展、创新社会治理、保障和改善民生等,谈认识、摆问题、讲对策,对天津“十四五”时期发展目标、思路、举措等提出了有针对性的意见建议。
接下来一段时间,各地的调研工作仍将密集开展,为科学编制“十四五”规划提供依据。
坚持集思广益 。
“目前,一些惠企政策在落实上还存在难点堵点,‘最后一公里’问题仍然没有得到很好解决。”7月15日,在天津市政协围绕“‘十四五’时期进一步优化营商环境,促进民营经济发展”专题调研座谈会上,天津宁波商会会长呼吁,要破除政策落实中的“梗阻”。
7月8日,湖北省政协十二届九次常委会议召开,共商“十四五”发展大计。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆进行了“疫情下国际经济趋势”的专题辅导报告,湖北省政协副主席彭军也在会议上作了湖北省政协关于“科学编制湖北省‘十四五’规划的若干建议”的发言。
《大智兴邦中国如何制定五年规划》一书,以中国五年规划编制为例,概括提炼出中国的独特民主决策模式,即“集思广益型”决策模式,包括聚群策、集众思、广纳言、合议决、告四方等环节。在此次“十四五”规划编制过程中,集思广益体现得尤为明显。
集思广益的一个重要体现是“开门编规划”原则。
例如,今年,重点流域水生态环境保护“十四五”规划首次尝试面向全社会全过程“开门编规划”。7月27日,重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作推进会召开,强调规划编制将坚持问题在哪里、症结在哪里、对策在哪里、落实在哪里等“四个在哪里”工作方法,注重实地调研和“开门编规划”。
为健全发展规划专家咨询论证制度,提高发展规划制定实施的科学化水平,许多地方还成立专家委员会、召开专家座谈会等,规格很高。
2019年10月16日,广东省就专门成立了“十四五”发展规划专家委员会,负责对广东省推进高质量发展提供咨询意见和建议,对发展规划编制实施进行咨询论证等,委员们的聘书由省长颁发。
2019年11月15日,河北省“十四五”规划专家座谈会召开,邀请国内知名专家对河北省“十四五”规划编制工作把脉会诊、进行指导。专家们围绕河北“十四五”时期的战略定位、发展路径,从推进改革开放、实施京津冀协同发展战略、创造“雄安质量”、推动制造业高质量发展、加强生态文明建设、改善营商环境等方面,提出一系列很有价值的意见建议。
有关方面近期也在通过多种形式征求干部群众、专家学者等对“十四五”规划的意见建议,各方人士均就自己了解的领域提出了观点和看法。
例如,民进中央副主席、苏州大学新教育研究院教授朱永新考虑到,2020年,国家将全面完成脱贫攻坚任务,有关概念和与此关联的教育。
扶贫。
政策和措施面临退出或调整。鉴于此,有关部门应针对新的形势和特点,谋划好“十四五”时期的教育扶智扶志内容和项目。生态文明建设国家发展和改革委员会党组成员、副主任张勇认为,当前,我国仍处在生态文明建设爬坡过坎阶段,要做好“十四五”和中长期节能工作规划,推动我国能源利用效率持续提升、跨越赶超。
此外,各地“‘十四五’规划等您建良言献良策”等征集意见的通知在群众中广泛传播,大家可以通过登录省份发展改革委门户网站、电子邮件、邮寄信件等方式建言献策,这也是最大程度上让规划汇聚民智、反映民意、凝聚民心。
十四五规划汇报思路篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、建筑业十四五规划
(一)总体目标
到2025年,全市建筑业实现建筑业增加值占地区生产总值比重xx%以上;建筑业企业实力明显增强,逐年提升一、二级资质晋升,使一级资质企业达到xx家,二级资质企业达到xx家;装配式建筑比例占同期新建建筑总量的xx%;绿色建筑和节能建筑成为建筑业主导。
(二)主要举措
组建xx市瓷都公房投资建设运营集团有限公司。通过整合行业资源、注入优质经营性资产、强化内部管理、完善运作机制,完成组建xx市瓷都公房投资建设运营集团有限公司。通过开展多元化经营,做大做优做强实体化运营国有企业,构建更加符合现代企业制度要求与市场经济需求的现代化经济运行体系,让集团公司成为我市城市更新改造、政策性住房建设、政府投融资新平台和国有资本投资运营的主体,为全力推进国家陶瓷传承试验区建设,推动xx高质量跨越式发展作出新贡献。
持续加大“放管服”力度。优化资质资格管理,帮助建筑业企业做优做强;深化工程招投标制度改革,构建良性竞争的市场秩序;深化工程项目审批流程,进一步提高行政审批效率;强化建筑市场诚信体系建设,鼓励企业诚信经营。
改革创新项目组织管理模式。加快推行工程总承包,培育一批具备设计、采购、施工一体化综合能力的工程总承包企业;大力培育全过程工程咨询企业,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业联合经营、并购重组,发展全过程工程咨询服务;加强和改善工程造价管理,发挥市场在工程造价确定中的决定性作用;大力发展装配式建筑,到xxxx年,全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到xx%,其中,政府投资项目达到xx%。
不断强化工程质量安全管理。加强勘察设计质量管理,积极探索实施政府购买施工图审查服务制度,创新施工图审查方式;全面落实工程质量终身责任,严把建筑材料质量关,严肃追究工程质量事故责任;探索工程质量保险制度,在保障性住房、商品住宅中开展工程质量担保和保险机制;加强工程施工安全管理,全面推行企业全员安全生产责任制。和施工现场安全生产标准化管理工作,完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系,健全责任考核机制和责任追究制度;提高工程监管水平,加强工程质量安全监督队伍建设,持续开展工程质量安全提升行动。
不断优化建筑市场环境。坚持建筑市场统一开放,彻底打破行业垄断和地区封锁,巩固建筑市场统一开放成果;加强工程履约管理,引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式,向建设单位提供履约担保;加强施工结算管理,全面落实工程结算的相关规定。
着力提高从业人员素质。加大建筑行业人才培养力度,积极推进政府倡导、企业和高校等多方合作模式,加快培养一批讲政治、有技术、熟悉工程管理的高级管理人才,作为我市建筑业发展的领军人物;推动建筑用工制度改革,建立以施工总承包企业自有工人为骨干、专业承包和专业作业企业自有工人为主体、劳务派遣为补充的多元化用工方式。保护工人合法权益,扎实推进建筑工人实名制管理,健全工资支付保障制度。
增强建筑企业核心竞争力。扶持培育龙头骨干企业,鼓励有实力的建筑企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组,支持骨干企业上市;鼓励企业资质升级,建筑业企业首次晋升一级施工总承包资质的、设计企业首次晋升为行业甲级的均给予一定的奖励。加快bim技术推广应用,着力推进bim技术在国有投资工程以及规划设计和施工环节中的应用;推广应用绿色建材,积极开展绿色建材新产品应用试点示范,提高绿色建材应用比例;支持建筑业企业“走出去”,有目标、有重点、有组织地开展对外承包。鼓励企业通过兼并重组等方式抱团发展,与国企、央企建立战略合作伙伴关系,依托大型企业平台积极拓展市外建筑市场。
二、房地产业十四五规划
(一)总体目标
对各类住房规模进行合理调控,租赁类住房和政策类住房规模占新增住房总量比例在xx%-xx%之间,确保房地产市场平稳健康有序发展。基本实现“住有所居”的住房保障目标,对低收入家庭的住房实现“应保尽保”,确保低收入家庭住房保障覆盖率xxx%。新增租赁类住房面积约xxx万平方米、x万套,基本建立租购并举的住房制度,基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。市区新建商品住房专业物业覆盖率达到xxx%,城市化专业化物业管理的房屋达到xx%以上。加大老旧小区改造力度,努力争取符合政策范围的老旧小区应改尽改。
(二)主要举措
全力促进房地产市场平稳健康发展。贯彻落实房地产分类调控政策要求,坚持“满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”的原则;加强住宅用
当前隐藏内容免费查看地供应统筹,确保供需基本平衡;加强市场监管,建立可预期的市场监管体系;规范房地产市场秩序,防范化解市场风险。深入推进保障安居工程。稳步推进棚户区改造,推动棚户区改造与老城更新相结合,力争规划期内基本完成现有城镇棚户区改造;创建多主体供给多渠道保障的住房体系,充分发挥市场对公共租赁住房供应的补充作用;逐步扩大住房保障覆盖面,合理推进住房保障货币化;提升公共租赁住房运营水平,完善公共租赁住房基础设施和公共服务设施配套,加快推进公共租赁住房分配入住工作;加快信息化建设,进一步优化公共租赁住房准入退出机制;稳步开展人才安居工程,帮助各类人才实现“住有所居”;在确保双困户(同时满足经济、住房困难)应保尽保的前提下,探索建立公共租赁住房入市制度和共有产权制度。
探索建立租购并举的住房制度。培育发展租赁市场多元供应主体,鼓励住房租赁消费,保障租购同权,支持租赁类住房建设;结合公有房屋解危解困发展住房租赁市场,探索利用农村集体建设用地建设租赁类住房;加大住房租赁政策支持力度,加强住房租赁市场监管,完善租赁制度法规。
提升住房建设质量和宜居水平。积极推进老旧小区改造,探索建立老旧小区综合整治联席会议制度;大力推进宜居社区建设,积极动员和引导企业及个人投资宜居社区建设,多渠道筹集资金,重点推进社区基础设施及公共服务设施建设;进一步提升物业服务水平,探索“菜单式”物业服务管理模式,完善和规范运作模式,提高物业管理覆盖范围;稳步提高住房使用效率,积极推进部分存量空置住房转换为公共租赁住房、人才住房或市场租赁住房;持续推广绿色建筑和装配式建筑,逐步将绿色建筑标准由推广应用转变为强制实施。到xxxx年,采取装配式方式建造的新开工住宅应用面积将达到xx%以上。
三、污水管网和地下综合管廊建设十四五规划
(一)总体目标
以历次环保督察反馈问题整改为抓手,统筹城镇污水处理提质增效、黑臭水体整治、城区水环境提升、国控断面水质提升、海绵城市建设同步开展。基本消除“城市蜘蛛网”,推进地下综合管廊远期规划的落实。
(二)主要举措
加大污水场站建设力度。未来五年重点开展第二污水处理厂扩容提标改造工程和昌飞历尧污水处理厂,新建高铁x号污水提升泵站,并延伸城区污水设施服务范围,将城区范围内湘湖片区、鹅湖片区污水纳入中心城区污水系统进行统一处理。
全面推动污水管网建设。在已构建的城区污水主管网基础上,分期、分批完善污水毛细支管雨污分流改造和合流制小区雨污分流改造,打通污水管网最后xxxm,未来五年新建污水管道xxxkm,重点开展xx水系等水质恶化水系沿线片区污水管网建设,消除污水设施空白区域,逐步实现城区老旧管道更新换代,全面提升污水收集率和污水处理厂进水浓度,全面提升城区污水系统效能和城区水环境质量。
推进老旧小区管网改造,提升水、电、气基础设施功能。到xxxx年,基本解决背街小巷、居民小区内各类管线杂乱无章、乱搭乱建、管理无序的状况。
继续推进地下综合管廊建设。规划建设xx大道三条地下综合管廊,完善城市管廊及管网工程。
十四五规划汇报思路篇十
为尽早科学谋划“十四五”规划,我区已于今年初全面启动我区“十四五”规划编制工作,联合市经济发展研究中心和相关研究机构,通过开展方案制定、调查研究、课题研究、专题研讨等工作,推动我区“十四五”规划编制工作有序进行。现将有关工作情况汇报如下:
一是制定规划方案。
制定并正式印发了《“十四五”规划编制工作方案》,明确了规划编制工作的领导小组、主要内容及时间安排。将具体分为前期准备阶、调研写作、论证修改、报批公布等四个阶段开展规划编制工作,计划在11 月前全面完成编制工作。考虑到我区实际情况,将区“十四五”规划纲要与规划思路合二为一进行编写,不做单独的纲要与思路研究。
二是进行调查研究。
通过集中调研、实地调查、个别访谈等多种形式,分期分批地开展面向各街道、区直单位以及相关项目与企业的前期调研,充分了解各单位“十三五”期间的工作情况及“十四五”期间的工作思路。目前已完成对我区经济部门的调研,召开了调研工作会议,完成了我区“十四五”相关发展指标分析预测工作。
三是开展课题研究。
结合我区经济发展与产业转型出现的新变化,联合一批研究机构开展“十四五”规划前期课题研究。针对十四五期间热点领域,联合专家教授开展《产业对接思路与对策研究》、开展专项课题研究;针对十四五期间的港区、机场片区功能的变更,联合市经济发展研究中心开展《功能转移影响分析》、联合集大金融学院开展《机场外迁影响分析》,提前做好片区新功能的研究。目前,各专项课题均已基本完成初稿,正进一步深化论证。
在此基础上,我区积极对接省、市“十四五”规划,特别是加强对接市十四五规划思路和指标体系,已完成了《“十四五”经济社会规划纲要》(初稿),近期正对具体目标、指标体系进一步测算论证,并对规划纲要进一步修改和完善。
十四五规划汇报思路篇十一
县政府部署“十四五”规划编制工作以后,我单位非常重视,立即开会研究,学习上级文件,认真组织规划,现将工作进展情况汇报如下:
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组,建立了以局长为组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员的专班,实行责任分工,通过收集资料,下乡调研,征求意见,开门问策,进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求,“十四五”期间农业农村工作的规划思路是:以实施乡村振兴战略为主线,以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点,以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量,2、提高产业效益,3、提高生产效率,4、提高农民素质,5、提高市场竞争力,6、提高农民收入),以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。
3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前,“十四五”规划初稿已出,全局集体讨论了2次,征求意见稿已改了3次,初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》,结合我县特色优势产业,结合乡镇、村、干部群众的期盼,群众智慧,专家意见,初稿共分五个部分(一)指导思想;(二)发展目标;(三)发展方向(6化1布局区域化,2生产标准化,3经营规模化,4发展产业化,5方式绿色化,6产品品牌化);(四)发展十大举措;(五)保障措施;共计谋划58个项目,其中动植物保护工程7项,农业生态环保工程1项,蚕菌业1项,人居环境8项,水产品2项,农业病虫害防治2项,菜蓝子工程2项,中药材1项,现代农业7项,发展集体经济2项,高标准农田2项,农产品冷链物流1项等,总投资78.69亿元。
四、存在问题:
(一)由于规划编制涉及到农村社会和经济发展的方方面面,涉及内容多,时间紧迫,征求群众意见还不充分;(二)部门之间缺乏勾通,信息交换不及时全面,各自为战,没有形成合力;(三)五年规划编制是个大课题,还需县发改委统筹、指导、培训;(四)还缺乏省农业农村厅等上级业务部门的咨询及宏观指导等。
十四五规划汇报思路篇十二
“十四五”规划一般指《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》和《2035年远景目标纲要》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近日,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调,齐心协力把“十四五”规划编制好。规划具有很好的指引作用,能够让我们更加合理地安排工作和生活。其实相较于国家层面的“大规划”,我们每一个基层的党员干部也应有自己的“小规划”,以期促进自身的成长进步,不至于陷入手足无措的惶恐。所以笔者也想到了自己的“十四五规划”,那就是规划好自己的身体、学习以及工作。
规划好身体,那是前进的保障。2020年7月,我迈入三十岁的人生阶段。三十而立,未来五年正值我人生的壮年,也可能在爱情事业上出现新的转机与不期而遇。但是也因为最近几年忙于工作,我无暇顾及锻炼,身体出现了亚健康的状态。如果身体搞不好,那么为人民服务、为企业创收这些也不过是镜花水月。身为一名基层党员干部,还是要多多关注自己的健康,因为现在早已不是20多岁的年纪。在不远的“十四五”期间,我想应当合理膳食、多多健身、绿色出行,让自己以更健康的身体和心态去直面新的挑战,去面对更加未知的明天。
规划好学习,那是前进的动力。2020年研究生毕业后,我时常陷入本领恐慌的状态,我最怕缺少了核心竞争力,以致被社会所淘汰。所以工作第一年,我就从设计类软件着手,学习多媒体知识的应用,最后学有所获并利用这些技能参与到公司和部门的宣传中去。随后的2020年8月,因为工作内容的调动,使我深刻意识到自己现阶段能力还远远不够,这时候我有幸遇到共产党员网。我在共产党员网坚持锻炼自己的文笔,虽未成大器,但也有小小斩获。“十四五规划”中,我还将拓宽自己的知识面,一方面是要学习党建知识和管理知识,另一方面则是把视野放得更长更远,以期得到新的提升、新的成长。
规划好职业,那是前进的方向。2020年7月,通过党员代表大会选举我成为机关支部委员,由此我成为一名基层党务工作者。一年多的时间里,通过熟悉党务流程、了解党务知识、组织党员活动,我不断成长不断进步。因为在党务工作中的表现良好,并由此获得了一定的管理经验,2020年7月我又走上了基层的行政管理岗位。在未来,“黑天鹅”与“灰犀牛”共舞,国内外形势将更加复杂多变,我们必将面临更多严峻的挑战。身为国企的一名基层党员干部、基层管理干部,我将继续前行,希冀能够深入一线工作岗位,了解其他不同职能口的工作内容,同时发挥党建引领示范作用,助力公司的发展。
现在,我的“十四五规划”还是一张简简单单的草图,但是我愿意不断探索、不断描绘,以期促进自身的成长,实现人生的价值。我也要把我的“小规划”融入到国家的“大规划”之中,并与其他人的规划梦想一道汇聚成灿烂的星河,共同努力实现我们伟大的“中国梦”。
(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系,坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路,将群团组织有机集合、整合资源,把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去,确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业,加强党建倾作用。
一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作,调优补强驻村帮扶工作队,对派出的第一书记,实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度,切实提升帮扶实效。提高帮扶质量,将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换,鼓励普通党员参与结对帮扶。
二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式,强化扫黑除恶工作宣传,鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力,提升群众安全感和满意度。
三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部,到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动,并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道,打造县司法行政系统党建工作亮点。
龙昌镇位于福泉市中部,距福泉市区约10公里,西抵仙桥,东靠陆坪,南邻金山,北毗牛场。辖6村1居,101个村民组,总人口户数7500余户,约2.89万人,少数民族约占总人口的17.70%。总面积为20.48万亩,耕地面积5.97万亩。现有幼儿园2所,小学7所,初中1所。2017年我镇财政收入约为3100万元,2018年财政收入是3873万元,2019年财政收入是3690.69万元。
(一)主要经济指标稳中有升。“十三五”规划期间,全镇共发展规模以上企业12家,分别是贵州川恒化工股份有限公司、福泉市龙昌赵仕梅月饼厂、贵州科泰金福肥业有限公司、福泉市英杰化工有限责任公司、贵州省福泉市恒瑞环保科技有限公司、贵州省福泉市安运腌制食品有限责任公司、福泉市合盛工贸有限公司、福泉大北农农业科技有限公司、贵州正益实业有限公司、福泉市福达磷化工有限责任公司、贵州荣福龙工程科技有限公司、贵州福泉乾丰氨业有限公司,主要生产磷石膏、氟化氢铵、磷酸一铵、钙镁磷肥、工业氨水、月饼及腊肉,对我镇的经济起到关键性作用。限上批发、零售业3家。招商引资签约项目37个,签约资金约46.44亿元。年均财政增长率保持在6%以上。
(二)基础设施建设方面。全镇认真贯彻村庄整治工作要求,在市委市政府的统筹下,全面实施“五改五化五引导五教育”工程,按照“财政补助、群众筹资、共同参与”原则,采取“示范带动、全面推开、渐次推进”模式,提升农村基础设施覆盖广度和农村基层治理能力。2017年,龙井村获“贵州省卫生村(社区)”称号,龙井村龙井寨获“全省第二批少数民族特色村寨”称号。2019年,龙昌镇获得贵州省级卫生乡镇称号。
(三)城镇建设方面。一是棚户区改造项目。深入推进龙昌镇棚户区改造工作,按照“产城融合区”规划发展,着力完善城镇功能规划建设,增加公共绿地,提升城市品位,彻底解决棚户区居民交通、供水、排污、休闲、娱乐等难题。截止目前,项目推进已完成征收协议签订1094户,占任务数1100户的99.5%,兑付征收补偿资金1.067亿元,占任务数1.1亿元的97%;同时启动安置房项目施工建设,目前正在进行地下室开挖施工,棚改工作推进井然有序。二是路网建设项目。加快推进以贵黄高速、都瓮快速干道(马场坪至龙昌段)、龙仙公路(s103龙昌段)以及棚改配套的从贵黄高速到瓮马高速的连接道为重点的龙昌镇区周边的路网建设,目前贵黄高速建设,已经完成征收1700亩,涉及被征地农户752户;龙仙公路(s103龙昌段)完成征地515亩并付款,开挖路基建设达100%,完成强弱电迁改50%,涉及房屋征折14户,兑付征收款2600万。三是规划建设服务性产业链条。围绕第三产业聚集地和轻工业物流自贸区的发展定位,大力引进扶持食品、饲料加工相关企业发展,目前园区在驻成熟企业有大北农、赵仕梅月饼厂、金狗茶油、建军豆制品厂等4家企业,新建项目有农商旅、营养餐配送项目等2个项目。同时,根据“三纵三横”路网建设规划,大力推进城市生活型服务产业配套发展,目前,已经成功选址建设汽车综合体建设项目和汽车及汽车后市场服务项目。
(四)社会综合治理方面。一是发挥“三调联动”工作机制,提升社会稳定。充分发挥“三调联动”工作机制作用,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,今年以来,龙昌镇综治办、司法所、法庭共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、合同纠纷、政务110等各类纠纷80余件。圆满完成全国“两会”“春节”“清明节”“数博会”“国庆”等特护期维稳工作任务,实现辖区居民到越级非访“零发生”;二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争,营造良好社会氛围。采取“广泛宣传,重点突出”的方式,在全镇范围内张贴《打赢扫黑除恶攻坚战宣传画》30余张,主要街道出入口张贴扫黑除恶举报公告300余张,悬挂横幅80余条,路灯灯杆标语100余条。同时,利用赶场天和福泉市山地文艺轻骑兵龙昌分队文艺演出,编制了快板《扫黑除恶保平安》,开展扫黑除恶普法宣讲活动,目前已经累计开展文艺宣传演出15次,教育群众5000余人;三是深入推进平安建设,打造健康社会风气。以创建平安龙昌为主线,以提高群众安全感、满意度为工作出发点和落脚点稳步推进群防群治工作,扎实稳步推进群防群治工作,重点围绕禁毒、反邪教、刑解帮教、肇事肇祸精神病人稳控等工作,深入开展法制宣传“五进”活动,截止目前,共排查核对精神病人4人,涉稳”危险性等级评估4人,申请监护补贴2人。刑解帮教104人,社区矫正6人;四是加大民生福利,维护社会和谐。截止至10月,全镇共发放农村低保477户1000人,累计发放低保金213.1万元,城市低保:56户75人,累计发放低保金27.2万元;临时救助困难家庭37人,发放救助金7.2万元;完成2000户疑似残疾人走访,发放护理补贴16万元,建立残疾人精准扶贫档案220人。截至目前,全镇集中治丧范围内死亡的12例全部落实了集中治丧。
(五)乡村振兴方面。紧紧围绕“将乡村振兴作为三农工作的重要抓手”的战略指导,加大力量对全镇农村进行治理,不断开创新农村面貌。一是产业调优,推动农业转型新升级。加速推进非经济作物减调,调减玉米种植面积9015亩,其中蔬菜3000亩,辣椒种植2000亩,中药材2000亩,烤烟1500亩,牧草400亩,金丝皇菊100亩,食用菌15亩。到2019年6月25日止,已完成调整面积10886亩,占调整任务的120.75%,其中蔬菜种植3300亩,中药材2100亩,食用菌15亩、牧草种植400亩,金丝皇菊71亩;辣椒2200亩;烤烟2800亩;蔬菜示范基地420亩。依托500亩坝区优势土地,引导地方农特产品聚集发展,打造农特产品产业加工链条,实现从出土到入口的一条龙发展模式。落地发展专业种养殖合作社(公司)18个,农产品加工及配套服务合作社(公司)6个,农业生态观光公司1个,集团化农业发展公司1个(福泉大北农农业科技有限公司);二是着力开展新农村建设,打造村庄整治示范点38个;完成五改五化验收9个批次,(其中:完成改厕1523户,改电311户,改水1820户,改圈317户,改厨1506户,院坝硬化1009户,屋檐沟硬化1083户,串寨路硬化12431平方米,联户路硬化24849平方米)村寨亮化路灯摸底3988盏,由综合执法局组织实施第一批1473盏,覆盖25个自然村寨,第二批2515盏正在对接实施中。兑现奖补资金310余万元;三是加大农民教育,打造和谐良好新民风。通过宣传动员与引导教育同步开展的方式,以开好院坝会、党小组会、群众会三个会议,筑牢群众思想根基,以家风家训、组规民约、文明彩绘等文化上墙方式开展宣传,引导群众形成良好的生产生活习惯,不断增强群众自身道德素养、文明素质和自强意识,推进“一规两榜三小组”实现所有村组全覆盖。四是依托“村社合一”提升村级集体经济体量。以村办合作社为载体,大力提升村级集体经济实力,截至目前,全镇7个村居均由村党组织领办合作社,村党支部书记兼任合作社董事长,且合作社均已产生效益,其中长冲村股份经济合作社通过生猪养殖项目实现年收入破20万,枫香树村预计年收益超过30万元,其余合作社年均增收2万元以上。
1、土地性质方面对发展的制约。一是镇域内建设及有条件建设用地十分有限,制约乡村建设进度,比如:村寨广场建设等找不到合规土地;二是镇区周边均为坝区基本农田,导致城镇建设无法拓展,例如:高速路口沿线至镇区,周边均为坝区,土地无法作为建设用地,导致引进项目无法落地。落地项目也不能及时解决用地问题,项目无法建设,影响建设进度。
2、镇区、村级大小路网尚需进一步完善。一是目前福泉至龙昌省道不足以容纳目前的车流量,导致拥堵和交通事故多发;二是镇区路网尚需进一步扩展,目前镇区仅一条街,极大不适应当前龙昌发展需要;三是通村路网需进一步完善,目前,龙昌至云雾及长冲至地松通村(通乡)公路路面窄弯道急陡坡大,亟待改扩建。
(一)总体发展思路。
立足都凯安区域中心与福泉产城转移核心区的定位,借助我镇即将进入贵阳半小时经济圈的契机,把交通优势有效转化为经济及产业优势。确立以服务业为发展主调,重点从物流、农特产品加工、饲料加工、乡村旅游、医疗及康养服务等产业进行布局。积极与上级部门对接争取土地指标,保证项目有效落地。同时用心打造优质的营商环境,完善基础配套设施建设,提升龙昌镇的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期间,党委政府将带领全镇人民共同努力,切实把握住多项发展利好叠加的历史性机遇,认真做好历史性格局谋划,力争实现历史性跨越发展。
(二)项目具体谋划。
1、突出项目扩量增效,着力释放发展后劲。
一是计划使用10000万元左右的资金,建设加工园区的路网等相关配套基础设施。在省州推进“黔货出山”战略决策部署的背景下,为有效发挥出我镇处于贵州中部的交通优势,计划将原有食品加工聚集区扩建为一个农特产品加工园区。首先计划完善加工园区的路网等相关配套基础设施建设,实现促进项目落地,便于发展,提升园区承载力与服务能力的目标。以此形成资本吸引力,通过引进一批产业关联大、辐射面广、精加工能力强、规模集约水平高的农业加工企业集群在园区落地,带动我镇经济取得长效高速发展。
二是计划使用45000万元左右资金,完成车管所综合体项目及汽车综合服务配套的完整体系建设。龙昌镇正在大力推动车管所综合体项目前期工作并已取得较大进展。该项目建成后将承载为全省的挂车上牌、检验等业务,预计每年可服务5万辆以上挂车,带动人流10万次,从而可带动汽车后市场行业发展,吸引一批4s店、汽车配件销售商等商店进驻,形成汽车产业链。预计该项目可带动就业2000人,带动城镇化人口提升1万人。
2、大力实施乡村振兴战略,加快调整农业产业结构,逐步构建现代农业产业体系。
一是计划申请对g210国道进行改扩建。g210国道是我镇现在联通南北的主要通道,但是道路只有双向两车道。该道路车流量极大,交通事故频发,道路经常堵塞,通行效率不高,也在一定程度限制了龙昌经济发展。建成后可以有效带动福泉北片区经济发展,是龙昌镇能够发挥都凯安区域中心作用的关键环节。
三是计划投资18000万元左右,打造高效绿色现代农业产业基地,形成农业旅游休闲聚集区,乡村振兴国家政策的主旋律,我镇计划在“十四五”期间,结合坝区的建设发展,大力发展田园旅游综合体,通过打造现代农业产业基地,有效盘活仓盈湾村下庄500亩坝区,做实做大经济实体,带动周边农民增收,不断增强村集体经济“造血功能”。
四是计划打造两个乡村旅游示范点。第一个是计划投资20000万元打造龙井奇园旅游景点。该地离镇约5公里,以一株倒卧在井上横达50余米的大樟树闻名,周围风景秀丽,极具观赏价值。前期在此已打下部分建设旅游景点的基础,龙井奇园旅游景点建成后,预计年游客可达6万人,旅游总收入实现11000万元。第二个是计划投资5000万在仓盈湾村下庄组打造旅游度假休闲中心。该地距离交通主干道不足1公里,此地前期已有发展度假休闲中心的一定基础,可打造出一个集游泳、钓鱼、烧烤、住宿于一体的休闲中心,有效带动我镇旅游服务业发展。
五是计划投资9000万元左右,在我镇新监狱旁打造农贸市场综合体。我镇在作为未来城市次中心定位中,通过建设市场综合体,整合我镇农特产品的销售,可以规范市场秩序,提升我镇整体形象,在全镇整体发展布局有重要作用,是将我镇打造为优质城镇的必要措施。
六是计划投资15000万元左右,在我镇新建800套公租房。建成后可为入驻我镇企业的职工提供充足的住宿保障,可有效促进企业在投资落地,建设公租房在有效推动城镇化建设的同时,通过职工带动的消费还可以促进我镇经济发展。
3、突出保障和改善民生,着力提升群众幸福指数。
一是计划投资约9500万元左右,全面建成全镇30户以上的95个自然村寨的污水集中处理设施。建成后可降低水污染程度,进而水资源得以可持续循环利用,全面改善生态与乡村人居环境,进一步巩固脱贫效果,全力补齐脱贫致富各项短板,为乡村振兴奠定良好基础。
二是计划投资2亿元左右在高速公路旁选址新建一所占地面积约为100亩,能容纳2500名学生住宿的中学。我镇龙昌中学多年来都保持优质的教学质量,周边乡镇有不少家庭都选择将子女送到此校就读,现有学校的学区规模及其他各项基础条件都难以满足现阶段教学要求。同时龙昌中学建在g210国道旁,车流量大,货车较多,师生出入有较大交通风险隐患,因此亟需选址新建中学,建成后可极大提升龙昌中学的教学实力与影响力。
三是计划投资3000万左右修建具有100张床位以上的现代化养老院。我镇所处区位及生态环境有利于发展康养产业,契合我镇发展定位,打造现代化养老院能够契合对康养服务有较高要求人群的需求,以此能够有效带动我镇就业与经济发展。
四是计划投资5000万元左右选址新建占地20亩具有床位150张以上的龙昌卫生院。建设一个高质量高标准医院是我镇发展康养产业的基础,我镇福泉产城转移核心区,棚改工作即将完成,将迎来一定规模的人口增长,现有卫生院医疗条件有必要进行同步升级。我镇距离福泉市只有10公里距离,医院建成后在可在满足我镇群众的医疗需求同时,有效分担市区医院的医疗压力。
五是计划投资2500万左右新建政府行政中心。我镇现有行政中心已不能满足当前的行政服务要求,为做好下一步我镇将经济与城镇人口的高速增长期的配套保障服务功能,新建政府行政中心能有效提高政府效能,更好为人民群众办事,并能有效带动新址周边区域发展。
六是计划投资2500万元左右新建龙昌派出所。在推进城镇化发展的进程中,治安保障至关重要,关系到地方能否稳定发展。在我镇棚改安置区建成在即,城市次中心定位真正发挥作用后,将迎来人口大量增长,现有派出所规模有限,难以扩充警力,新建派出所能够有效提前解决此项问题,为我镇又好又快发展进行充足的治安保障。
12月23日,国家能源集团召开2020年战略研讨会,研讨谋划集团“十四五”发展和规划编制,推进“一个目标、三型五化、七个一流”企业发展战略落实落地。国家能源集团党组书记、董事长王祥喜出席会议并讲话,党组副书记、总经理刘国跃主持会议,党组副书记王敏,党组成员高嵩、卞宝驰、王树民、蔡安辉、杨鹏,外部董事、职工董事分别结合相关领域工作作交流发言,高嵩作规划编制情况报告。国家审计署企业审计三局、国资委企干一局(董事会工作局)有关同志到会指导。
会议指出,“十三五”期间,面对错综复杂的内外部发展形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家能源集团历任集团党组领导班子团结带领全体干部职工,强化政治担当,履行职责使命,砥砺前行、奋发有为推进国家能源集团各项事业,党中央重大决策部署全面落实落地,集团改革重组融合取得重大突破,各业务板块高质量发展取得重大成果,能源保供“稳定器”“压舱石”作用得到充分发挥,党的领导党的建设全面加强。国家能源集团在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企业负责人经营业绩考核中,均获得“a”级,获评2019年度央企党建责任制考核a级,全面完成2020年目标任务,“十三五”工作圆满收官,呈现出总体平稳、稳中向好的局面,为国家能源集团“十四五”高质量发展打下了坚实基础。
会议指出,“十四五”时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,要深刻学习领会以习近平同志为核心的党中央提出的“善于在危机中育先机、于变局中开新局”这一重大战略要求,切实把思想和行动统一到党中央对当前形势任务的判断上来,统一到党中央的决策部署上来。深刻认识国家能源集团“十四五”时期,绿色低碳发展是最现实的课题,科技自立自强是最迫切的需要,安全环保是最必须守住的底线红线,提质增效稳增长是最繁重的任务,深化改革是最根本的动力,管党治党是最坚强的政治保障,增强机遇意识、发展意识、忧患意识、改革意识,主动识变应变求变,努力化险避险除险,切实推动国家能源集团实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。
会议强调,科学谋划国家能源集团“十四五”时期发展,要进一步明确规划目标,科学测算碳达峰时间和规模,合理安排有效投资规模,统筹经济效益合理增长指标;进一步强化转型升级,在化石能源清洁化、清洁能源规模化、能源布局集约化上持续发力;进一步突出企业优势,巩固增强一体化运营优势,培育锻造精细化管理优势,提高法治化管理水平;进一步强化改革创新,坚持以创新发展催生新动能,以深化改革激发新活力;进一步推进战略落地,切实增强实现“一个目标”的责任感紧迫感,系统推进“三型”战略取向入心入行,整体推进“五化”发展路径走深走实,协调推进“七个一流”标准要求落细落地;进一步强化党建引领,坚定不移加强政治建设、提升党建质效、建强干部人才队伍、深化全面从严治党。要认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,扎实做好“十四五”开局之年的工作,统筹推进调结构、保安全、稳增长、促改革、优管理、强党建、防风险各项工作,推进绿色转型、创新驱动、提质增效、深化改革、管理提升、党的建设开新局,保持稳中有进、稳中向好的态势,实现“十四五”开好局起好步,以优异成绩迎接建党100周年。
会议对国家能源集团“十四五”工作提出具体要求,要推进发展战略深化落地,坚守主责主业,巩固煤炭、煤电“压舱石”“稳定器”安全保底作用,大力发展可再生能源,做清洁能源规模化发展的主力军和引领者,打造现代煤化工“升级版”。大力推进清洁化发展,持续巩固一体化发展,深入实施精细化发展,全面提升数字化发展,积极推动国际化发展。要优化完善产业结构、区域总体布局,主动对接国家发展战略和区域发展战略,巩固优化一体化布局,全面提升省公司发展动能。要坚持创新驱动发展,落实“30·60”新时代能源发展目标要求,大力推进科技创新,加强企业数字化建设,积极推进商业模式创新。要提升经营管理水平,全面提升营销、资源、财务、工程建设管理,优化组织管理,推进扭亏治亏,做好成本管控。要纵深推进企业改革,扎实推进国企改革三年行动,扎实推进国有资本投资公司改革试点,扎实推进世界一流示范企业创建。要提升安全环保健康水平,切实提高安全生产管控,加强依法合规生产,加强生态环境保护,保障职工健康。
为推进残疾人事业发展,进一步保障和改善残疾人民生,根据有关文件要求,现将谯城区残疾人“十四五”规划思路及重点内容报告如下:
坚持政府主导与社会参与相结合,不断满足残疾人基本需求,依法维护残疾人平等权益,充分发挥市场机制作用,鼓励支持各种社会力量参与,提高残疾人服务供应,优化残疾人多样化,满足多层次需求。
坚持普惠和优惠的结合。既通过一般性制度安排保障残疾人基本的生存发展需求,又通过专门性制度安排给予特别扶助和优先保障,解决残疾人的特殊困难和特殊需求。
坚持把握重点和统一并存。加快城乡特困残疾人的生活状况改善,提高重度残疾人的康复和保障水平,提高残疾儿童的康复和救助力度,统一不同类别、不同级别、不同地区残疾人的差异需求,强调分类指导,协调推进。
坚持增进残疾人福利,促进残疾人自强自立结合。解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高残疾人的福利,充分发挥残疾人的积极性、积极性和创造性,提高残疾人的自我发展能力,帮助残疾人通过自己的努力创造更幸福的生活。
残疾人权益保障制度基本健全,基本公共服务体系更加完善,社会保障和基本公共服务水平明显提高。
残疾人家庭收入大幅度提高,残疾人家庭人均可支配收入增长率不低于社会平均水平。
生活质量明显改善,基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复得到保障,社会保障和公共服务体系更加完善。
融合发展持续推进,残疾人自身素质和能力不断增强,受教育和就业水平明显提高,精神文化生活更加丰富活跃,社会参与更加广泛深入。
残疾人事业发展体制机制进一步完善,相关政策制度不断健全,理解、尊重、关心和帮助残疾人的社会氛围更加浓厚。
(1)保障残疾人的基本民生。
1.提高残疾人社会救助水平。适合城乡最低生。
保障条件的残疾人家庭应保尽保。靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。对以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人,符合特困人员救助供养有关规定的,纳入救助供养范围。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人,稳步提高救助水平。加强严重精神障碍患者救治救助工作,建立严重精神障碍患者防治管理和康复服务机制。对生活无着的流浪、乞讨残疾人给予及时救助,健全流浪、乞讨残疾人返乡保障制度,对因无法查明身份信息而长期滞留的流浪、乞讨残疾人给予妥善照料安置。
2.建立完善残疾人基本福利补贴制度。全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。建立残疾儿童康复救助制度,逐步提高残疾儿童少年福利保障水平。逐步建立基本辅助器具适配补贴、困难残疾人家庭无障碍改造补贴制度。
3.确保城乡残疾人享有基本养老和基本医疗。落实符合条件的困难和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险个人缴费资助政策,帮助残疾人普遍加入基本医疗保险、大病医疗保险和基本养老保险。
4.优先保障残疾人基本住房。对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策。
5.加快发展残疾人托养服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系,完善政策保障措施,实现与儿童、老年护理照料服务体系的衔接和资源共享。继续实施“阳光家园计划”,提高托养机构规范化服务水平。为盲、聋、智障等残疾老人提供养老服务,提升专业化服务水平。对收养残疾儿童的家庭给予更多政策优惠支持,使更多的残疾儿童回归家庭生活。
(二)大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收。
1.依法大力推进残疾人按比例就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头落实按比例安排残疾人就业规定。各级党政机关在坚持具有正常履行职责身体条件的前提下,对残疾人能够胜任的岗位,在同等条件下应优先录用残疾人。将安排残疾人就业情况纳入企业信用信息公示系统和企业履行社会责任内容。各类医疗机构要积极吸纳符合条件的盲人医疗按摩人员就业执业。培育残疾人就业辅导员队伍,发展支持性就业,督促各类用人单位认真遵守促进残疾人就业的法律法规及政策,切实维护残疾人公平就业权利。加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。加强残疾人就业保障金管理,建立征收使用情况公示制度。
2.稳定发展残疾人集中就业。落实残疾人就业税收优惠政策。福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位和残疾人辅助性就业机构参照社会福利机构享受城市建设与公用事业收费优惠。制定实施政府优先采购残疾人集中就业单位产品和服务办法。扶持残疾人就业基地建设,培育残疾人集中就业产品和服务品牌,扶持带动残疾人就业能力强的龙头企业。
3.多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业。建立低收入残疾人就业补贴制度,完善残疾人自主创业、灵活就业和为残疾人提供就业岗位的个体工商户的扶持政策。对符合条件的灵活就业残疾人,按规定给予税费减免和社会保险补贴,帮助协调经营场所、提供启动资金支持。鼓励残疾人网络就业创业,给予设施设备和网络费用补贴。以社区便民服务、社区公益性岗位、家庭服务、电子商务等多种形式促进残疾人社区就业和居家就业。扶持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。
4.加强残疾人就业服务和劳动权益保护。为有劳动能力和就业创业意愿的残疾人普遍提供职业培训和就业服务,为就业创业困难残疾人提供就业创业援助和就业创业补助。公共就业服务机构和基层网点将残疾人作为重点服务对象。加强各级残疾人就业服务机构规范化、专业化建设,提高服务的针对性和有效性。加强残疾人教育机构、就业服务机构、就业单位和就业岗位之间的转衔服务。加大政府购买残疾人就业服务力度。完善残疾人就业创业网络服务平台,加快推进残疾人就业创业服务信息化,实现部门间和区域内残疾人就业信息互联互通。
(三)提升残疾人基本公共服务水平。
1.扩大残疾人康复服务覆盖面。贯彻落实残疾预防和残疾人康复有关政策法规。切实将残疾人基本康复纳入基本医疗保障范围,逐步扩大服务范围、提高保障水平,推动建立残疾人基本康复服务保障制度。继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点预防和康复项目。推动完善医疗卫生、特殊教育等机构的康复服务功能,加强市、区两级残疾人康复服务机构建设,完善残疾人康复服务体系,开展“残疾人精准康复服务行动”。推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复服务,将残疾人社区医疗康复服务纳入城乡基层医疗机构考核内容。加强社区(村)康复服务设施设备和队伍建设,为有需求的残疾人普遍建立康复服务档案,就近或上门提供康复评估、康复训练、心理疏导、辅具适配、咨询转介等康复服务。
2.提高残疾人受教育水平。落实好特殊教育提升计划。为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。鼓励特殊教育学校实施学前教育。支持残疾儿童康复机构取得办园许可,为残疾儿童提供学前教育。鼓励普通幼儿园接收残疾儿童。进一步落实残疾儿童接受普惠性学前教育资助政策,逐步提高残疾儿童学前康复教育普及水平。继续采取“一人一案”方式解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。规范为不能到校学习的重度残疾儿童送教上门服务。大力发展残疾人职业教育,使完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。加大残疾学生就学支持力度,对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助,建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。按照要求实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划,全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。
3.丰富残疾人文化体育生活。将残疾人作为公共文化服务的重点人群,公共文化体育服务机构、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供适合残疾人的服务内容和活动项目。实施“残疾人体育健身计划”,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。加强残疾人运动员选拔、培养、管理和保障,提高残疾人体育科学化水平。
4.全面推进无障碍环境建设。贯彻落实《无障碍环境建设条例》。确保新(改、扩)建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施,加快推进政府机关、公共服务、公共交通、社区等场所设施的无障碍改造。公共交通工具逐步配备无障碍设备,公共停车区按规定设立残疾人停车位。加强无障碍设施日常维护管理和监督使用。推广残疾人家居无障碍通用设计,加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度。
(四)依法保障残疾人平等权益。
1.创新残疾人权益保障机制。推动建立残疾人权益保障协商工作机制,设立残疾人法律服务站,帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助。拓宽残疾人和残疾人组织民主参与渠道,有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员在政治生活中的重要作用。建立残疾人权益保障应急处置机制。
2.加大残疾人权益保障力度。落实残疾人权益保障法律法规,依法开展残疾人工作,依法维护残疾人权益。企事业单位、社会组织和公众要认真履行扶残助残的法定义务。配合各级人大、政协开展执法检查、视察和调研,促进残疾人权益保障法律法规的有效实施。将残疾人保障法等法律法规纳入普法规划,开展残疾人学法用法专项行动。严厉打击侵犯残疾人权益的违法犯罪行为。
“十四五”规划编制工作启动起来,省民政厅以如何谋划好“十四五”时期的总体思路、发展定位和重要任务等作为切入点,注重系统思维和长远谋划,扎实推进编制工作开展。
一、加强统筹谋划,科学确定“十四五”规划编制的总体安排。成立了省、市、厅属单位组成的规划编制组织领导机构,形成全员参与、全系统参与的整体工作合力。按照高点规划、全面规划、重点规划、精准规划的要求,在前期调研基础上,印发了《山东省民政事业“十四五”规划编制工作方案》,明确了“十四五”规划编制任务、组织机构和进度安排等。积极争取将民政“十四五”规划纳入省级重点专项规划,以民政服务总揽基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等,将乡村振兴、脱贫攻坚、减税降费等重大民生政策落实贯穿其中,凸显民政在社会建设中的兜底性、基础性地位,增强规划的执行力。准确把握编制工作的总体要求,举旗定向上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;工作理念上,以“民政为民、民政爱民”理念和“现代大爱民政”建设为引领;发展路径上,坚持推动高质量发展鲜明导向;编制思路上,突出“面向新时代,承担新使命,体现新担当,实现新作为,展现新面貌”主题主线;价值取向上,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切;规划体系上,坚持综合规划和专项规划同步研究、同步编制、同步实施;编制方法上,坚持与时俱进、改革创新,健全完善绩效评价和评估机制,强化刚性约束,确保规划可用、实用、管用。
二、深入分析研判,在围绕中心服务大局中寻坐标、找定位。一是深刻认识习近平总书记对新时代民政工作明确的政治属性和职责定位,自觉把“十四五”民政工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划和推进,推动实现“全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下”。二是科学预测“十四五”民政事业发展趋势,审慎研判好民政服务对象从“特定群体”向“社会公众”转变、工作布局从“农村为主”向“城乡统筹”转变、工作机制从“管理服务”向“治理服务”转变,加快推动城乡一体化的民政工作布局,加速促成民政服务从“管理服务”向“治理服务”的“蝶变”。三是主动适应社会救助、养老服务、残疾人权益保护、儿童福利、慈善事业和社会工作、基层治理体系与治理能力等的不平衡、不充分发展变化需要,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,增加基本社会服务供给,深化“放管服”“一次办好”改革,设立“一门受理,一门办理”综合服务窗口,让群众“只进一扇门”“只跑一次腿”,织密兜牢基本民生保障安全网。
三、坚持问题导向,紧盯难点堵点和短板弱项实施重点谋划。一是坚持把电视问政曝光问题作为谋划“十四五”发展的“主攻方向”。坚持把问题整改与谋划“十四五”基本思路紧密结合起来,举一反三、通盘考虑,坚持问题导向和结果评价导向,对民政领域存在的问题短板进行大排查、大整治、大提升,以问题解决倒逼工作、深化改革、优化服务,力争为“十四五”谋好篇、布好局、开好头、起好步。二是坚持把治“痛点”、攻“难点”、疏“堵点”作为谋划和推进“十四五”工作的着眼点。积极顺应人民群众日益增长的美好生活需要,紧紧围绕各类民政服务对象对基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务以及社会公平正义的现实需求和诉求,全面梳理、查找各个领域存在的热点难点痛点问题,强化战略思维和底线思维,进一步加大调查研究力度,深入研讨对策,着力把领导高度重视、社会普遍关注、事关群众切身利益的突出问题研究深、研究透,打通服务群众“最后一公里”。三是坚持把补齐短板、防范风险、守住底线作为助推“十四五”高质量发展的重要保障。新时代人民群众尤其是困难群众对民政工作有更多的关切和期待,追求美好生活的愿望十分强烈,民政工作要坚决做好困难群众、高龄失能老年人、大病群众、留守儿童、流浪乞讨人员等特殊群体最基本的生存生活问题,建立完善及时发现、主动救助、定期回访等相关制度体系,严防因得不到有效保障而出现冲击社会道德底线的极端事件发生。四是广泛吸收借鉴“十三五”规划中期评估及相关调研成果。认真总结提炼“十三五”规划实施评估过程中的经验教训和鲜活案例,充分发挥高层次专家学者的“外脑”作用,广泛听取社会各方面声音,吸收借鉴近几年民政政策理论研究成果,搞好成果分析和运用。加强对重大事项的多角度论证和多方案比选,搞好基础数据分析和绩效目标、资金测算,确保规划工程、项目可调度、能落地,为科学谋划好“十四五”提供有力支撑。
(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求,发挥示范引领作用,抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求,认真抓好问题整改,确保取得实效,引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式,采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式,开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训,开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训,引导党员干部做真学真信真懂真用的表率,确保党员教育培训全覆盖。
“十三五”期间,×县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设,立足“生态立县、绿色崛起”发展战略,按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式,争取上级政府和部门支持,加大资金投入,大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务,不断提高交通基础设施保障能力,提升交通服务能力,为×县经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。
基础设施网络逐步完善。到目前为止,公路通车总里程达到×公里,其中:高速公路×条境内里程×公里,国道×条境内里程×公里,省道×条合计里程×公里,县道×条×公里,乡道×条×公里,村道×条×公里。形成了以×高速为依托,以国省道为骨架,以农村公路为支脉的公路交通网络。全县实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路,×个行政村全部通水泥或沥青路,通自然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间,×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网,进入了勘察设计阶段。国道g×山口至××公里二级公路改建工程(包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米)项目建设已经进入冲刺阶段,×年底可通车。g×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著,公路技术等级得到全面提高,×年×县被评为×省第三批“四好农村路”省级示范县。
交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升,已开通客运班线×条,公交线路×条。现有营运客车×台,公交车×台,出租汽车×台,建成公交站台×个,农村客运候车亭×个,实现通乡镇公交覆盖率×%,建制村通客车率×%,×年×县被列为×省镇村公交试点县。货运物流业得到全面发展,共有货运企业×家,共有各类普货车辆×辆,危货车辆×辆。×年我县引进的×优而信电商公司,在全县各乡镇、社区已设立网点×个,实现乡镇物流服务站全覆盖,×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了县、乡、村三级物流服务体系。
经过“十三五”时期的发展完善,交通运输建设已取得初步成效,但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在,对交通快速发展形成了一定制约。
综合立体交通仍不完善,交通运输方式单一。公路运输是×县目前仅有一种交通运输方式,境内无铁路、水运、航空,对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置,无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少,路网技术等级偏低,除×高速从×南端沿县界通过外,没有南北方向的高速公路从境内经过。
客货运输场站建设滞后。汽车客运站少,乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全县唯一的一个二级客运站,因场地不足,容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏,信息化大数据建设相对滞后。全县无大中型公路货物运输站场,不能满足全县货物运输的需求,货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物,存在严重的安全隐患。
财政困难,筹资难度大。公路建设规模增加,建设标准提高,投资逐步增加;养护任务越来越重,同时×境内重型运输车辆逐年增多,加速了公路破损;公交一体化建设逐步深化,补贴力度也需相应增加;土地价格上涨,新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是县财政资金及中央和省市补助,因县级财力薄弱,交通资金无法持续保证,造成配套资金筹措面临很大困难。
土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出,项目推进难度加大,需要加大交通运输建设项目研究论证,协调与生态环境保护的关系,在土地指标、生态红线允许范围内,科学合理的进行交通基础设施建设。
(一)指导思想。
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记视察×重要讲话精神,遵循×省、xxx市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署,牢固树立新发展理念,按照高质量发展的要求,补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业治理水平,着力构建综合立体交通运输网络,为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务,为我县社会经济发展提供支撑。
(二)发展目标。
×年,×县将牢牢把握大×都市圈规划,融入大×都市圈核心增长极,充分利用生态和区位环境独有的叠加优势,围绕建设“天然都市后花园”,立足“生态立县、绿色崛起”发展战略,按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式,实施全面的一体化综合交通发展战略,以高质量发展为中心,全面提升全县交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、xxx等经济圈的对外快速通道;加快形成连通周边县、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络,积极推进靖樟高速公路建设,推进×经×至xxx高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。
(一)加快重点项目建设,补齐基础设施短板。
重点加强对外衔接和对内联通项目建设,增加与周边地区的高等级公路通道,提升县城至各乡镇、园区、景区的通道等级。
“十三五”期间,×县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设,立足“生态立县、绿色崛起”发展战略,按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式,争取上级政府和部门支持,加大资金投入,大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务,不断提高交通基础设施保障能力,提升交通服务能力,为×县经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。
基础设施网络逐步完善。到目前为止,公路通车总里程达到×公里,其中:高速公路×条境内里程×公里,国道×条境内里程×公里,省道×条合计里程×公里,县道×条×公里,乡道×条×公里,村道×条×公里。形成了以×高速为依托,以国省道为骨架,以农村公路为支脉的公路交通网络。全县实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路,×个行政村全部通水泥或沥青路,通自然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间,×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网,进入了勘察设计阶段。国道g×山口至××公里二级公路改建工程(包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米)项目建设已经进入冲刺阶段,×年底可通车。g×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著,公路技术等级得到全面提高,×年×县被评为×省第三批“四好农村路”省级示范县。
交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升,已开通客运班线×条,公交线路×条。现有营运客车×台,公交车×台,出租汽车×台,建成公交站台×个,农村客运候车亭×个,实现通乡镇公交覆盖率×%,建制村通客车率×%,×年×县被列为×省镇村公交试点县。货运物流业得到全面发展,共有货运企业×家,共有各类普货车辆×辆,危货车辆×辆。×年我县引进的×优而信电商公司,在全县各乡镇、社区已设立网点×个,实现乡镇物流服务站全覆盖,×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了县、乡、村三级物流服务体系。
经过“十三五”时期的发展完善,交通运输建设已取得初步成效,但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在,对交通快速发展形成了一定制约。
综合立体交通仍不完善,交通运输方式单一。公路运输是×县目前仅有一种交通运输方式,境内无铁路、水运、航空,对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置,无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少,路网技术等级偏低,除×高速从×南端沿县界通过外,没有南北方向的高速公路从境内经过。
客货运输场站建设滞后。汽车客运站少,乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全县唯一的一个二级客运站,因场地不足,容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏,信息化大数据建设相对滞后。全县无大中型公路货物运输站场,不能满足全县货物运输的需求,货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物,存在严重的安全隐患。
财政困难,筹资难度大。公路建设规模增加,建设标准提高,投资逐步增加;
养护任务越来越重,同时×境内重型运输车辆逐年增多,加速了公路破损;
公交一体化建设逐步深化,补贴力度也需相应增加;
土地价格上涨,新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是县财政资金及中央和省市补助,因县级财力薄弱,交通资金无法持续保证,造成配套资金筹措面临很大困难。
土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出,项目推进难度加大,需要加大交通运输建设项目研究论证,协调与生态环境保护的关系,在土地指标、生态红线允许范围内,科学合理的进行交通基础设施建设。
(一)指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记视察×重要讲话精神,遵循×省、宜春市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署,牢固树立新发展理念,按照高质量发展的要求,补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业治理水平,着力构建综合立体交通运输网络,为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务,为我县社会经济发展提供支撑。
加快形成连通周边县、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络,积极推进靖樟高速公路建设,推进×经×至岳阳高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。
(一)加快重点项目建设,补齐基础设施短板重点加强对外衔接和对内联通项目建设,增加与周边地区的高等级公路通道,提升县城至各乡镇、园区、景区的通道等级。
二是继续重点实施县道升级改造、乡道双车道改造、村道窄路面等民生工程项目建设;
三是加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程等路网结构项目工程建设。
铁路方面。加快推进×经×至岳阳高速铁路项目建设,促进运输结构调整。
航空方面。继续推进香田渔桥通用航空机场建设。
二是加快各乡镇综合客运场站建设;
三是吸引电商、快递、物流企业入驻,解决物流网点分散和不足问题;
四是解决货运车辆停放难等问题。
(一)强化规划地位,注重协调配合全县各部门要高度重视交通运输规划工作在经济社会发展中的引领作用,根据职能分工,落实规划项目相关配套政策措施,为交通规划实施创造良好条件。加强发改、财政、自然资源交通、商贸等部门的合作和沟通配合,协调推进前期重大工程快速实施,后期运营管理顺畅高效。
建立健全与周边县区间的协商合作机制,共同研究解决区域交通合作中的重大事项。打破地域壁垒,扩大各类交通资源开放共享,提高基础设施网络化、一体化服务水平。
(二)扩宽融资渠道,保证资金供给主动争取国家、省、市扶持政策,最大程度争取上级政策和资金支持。优化政府投资安排方式,加大政府财政资金投入和政策支持力度,形成稳定的交通建设资金来源渠道。贯彻落实深化投融资体制改革的意见,形成“多元投融资”体制机制,完善政府和社会资本合作模式,减轻地方政府财政压力。
根据《关于开展苏仙区“十四五”规划研究调研工作的通知》要求,为了进一步做好民政工作,促进全区民政事业稳步可持续发展,结合我区民政工作实际,特制定本规划。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,坚持以人民为中心,坚持改革创新,坚持推动高质量发展,认真践行“民政为民、民政爱民”理念,以五化民政建设为统揽,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,在新起点上更好地服务于全区经济社会发展。
“十四五”时期民政事业发展的总体目标是:民生保障能力明显增强,社会治理水平显著提高,基本社会服务供给更加高效,专项社会管理不断规范,形成各个部门和各项工作之间有机联系、分工明确、相互支撑、协同发展的推进格局,构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代化民政事业发展体系,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)做好基本民生保障。
十四五规划汇报思路篇十三
2021年,农行办公室在市分行及部门领导的正确领导下,紧密围绕全行重点工作,不断适应新形势、新任务和股份制改革的要求,牢固树立为领导服务、为机关服务、为基层服务的思想,进一步转变工作作风,积极协助部门领导及时完成了各类材料的起草、公文的审核和信息报送工作,为全行业务经营的发展做出了自己应有的贡献。现将一年来个人的思想、学习及工作情况向各位领导和同事们汇报如下。
1、政治学习方面。学习贯彻落实党的十七大二中三中全会精神和科学发展观,不断加强自己的党性修养,在政治上、思想上始终与党中央保持一致,在行动上处处以一名老党员的身份严格要求自己,实事求是,光明磊落、坚持原则、尊重领导、团结同志,没有出现违背党的宗旨,损害党的利益和违犯全行各项制度的行为。
文章2篇,理论性探讨文章2篇。通过学习使自己的会计、信贷等金融业务知识得到进一步充实,遵纪守法意识和执行各项规章制度的自觉性进一步增强。组织纪律上能够按照《中国农业银行员工违犯规章制度(暂行)办法》和《市分行机关基本管理制度》,严格要求自己,自觉参加市分行机关的例会学习和全行性的业务培训学习,没有出现迟到早退现象。一年来我共参加全行组织的计算机培训班2期,金融理论新知识、新产品推广培训3期,参加由总行、省分行举办的新闻业务培训班1期,参加市分行内部规章制度方面的学习30余次,通过多方面的学习培训使自己的理论和业务知识不断提高,并先后在人民日报社主办的人民网,新华社省分社、新华网、省飞天新闻网等官方网站、市政府政研室决策信息网发表较高质量理论性文章6篇,并通过钻研计算机等新业务知识,使自己初步掌握了现代文秘办公技术,提高了信息传送时效和文秘工作效率。
1、认真履行职责,努力提高文秘质量。严格按照公文规范范文之家要求,积极协助办公室领导,严把公文出口关,确保了公文运转准确、及时有序,为全行各项工作的顺利开展起到了正确的指导作用。
2、认真做好上情下达、下情上报工作,发挥了参谋助手作用。积极协助办公室领导,认真做好办会办文工作,及时传达了领导指示,及时向部门领导反聩了工作中的新情况,做到了上情及时迅速传达,下情及时报告,为各级领导正确决策提供了准确的信息。
3、积极协助办公室领导起草文书、文件。一年来,按照部门领导要求,认真完成了各类文书、文件的起草,累计协助参与起草各类会议材料、典型经验、报告、意见等20余份达5万余字,较好地完成了部门领导分配的各类材料起草工作。
4、认真做好行务信息和对外宣传工作。配合全行各阶段重点工作,及时发现全行经营亮点,并充分利用行务信息对先进性经验加以总结推广,促进了全行业务经营工作的开展。年共协助办公室主任编发情况周报41期,编发简报18期,编发农行信息4期,其中被省分行“两日情况”采用42条,“省分行简报”采用1期,信息采用率排名全省农行前5位;认真做好对外宣传工作,为树立农行在社会中的良好形象做出了应有的贡献。年我在办公室领导的指导下共采写宣传农行新闻稿件36篇,其中《报》采用5篇,《省广播电视报》采用1篇,《中国城乡金融报》采用6篇,国际性权威报纸《金融时报》采用1篇,由经济日报社主办的《中国金融》采用2篇,同时有21余篇稿件还分别在政府官方网站“之窗”、《省飞天新闻网》、“新华网”和人民日报社主办的“人民网”、金融时报主办的《中国金融网》等网络媒体发表。其中反映“农行服务三农”的纪实稿件,在全省通讯员培训班上受到省分行领导的好评,全年对外宣传总体上稿率达到69%,且每篇新闻稿件在网上的点击率均达到百人以上,使广大网民和银行电子客户从网络传媒上加深了对农行的进一步了解。同进,充分发挥农村金融研通讯员作用,不断加强理论研究与探讨,针对当前计算操作风险加大与防范等问题撰写论文三篇,分别被《省农村金融》所采用。
5、积极配合办公室主任抓好全行政务管理和日常事务性工作。积极协助办公室主任筹办各类会议工作,不断提高服自身服务水平,特别在来人接待、上下沟通、内外联系工作方面,做到了各类事项合理有序,为保持市分行机关正常工作,尽到了自己的责任。
6、时刻关注全行业务经营发展,并积极投身参加市范文之家分行机关业务竞赛活动,按时超额完成了市分行下达的季度存款、保险代理手续费等任务,为全行的业务经营定到了自己的一份微薄之力。
自己虽然在年办公室工作中取得了一定成绩,但真正与办公室领导和市分行领导要求还有很大差距,突出地表现在三个方面:一是理论功底不够扎实,尤其是马列主义理论水平较低,分析问题不透彻,独自解决问题的能力较差。二是对现代金融业务知识学习不够,因而使起草的公文质量不高,不深不透,达不到对公文主题突出,言简意赅的要求。三是深入基层较少,掌握情况不多,对外宣传的深度、广度还待加强。
2021年是我行实施股份制改革,业务经营实现重大转型的关键一年,在新的一年里我要以十七大精神为指导,牢牢把握构建和谐社会的时代主题,紧密围绕市分行党委提出的重点工作,积极适应新形势、新任务对现代金融文秘工作的新要求,业银行新形象做出贡献。
十四五规划汇报思路篇十四
乡镇“十三五”总结“十四五”规划一、产业发展情况(一)“十三五”产业发展总体情况截止到2019年,**镇实现地方财政收入19399.5万元,完成固定资产投资20.93亿元,规模以上工业产值28.33亿元,批发零售住宿餐饮业销售额10975万元,实际利用内资44亿元,利用外资7321万美元。农民人均年可支配收入29943元。其中,2019年全年实现地区生产总值44.6亿元、同比增长5%,实现地方财政收入5183万元、同比增长12.3%,固定资产投资8.4亿元、同比增长17%,规模以上工业产值7.58亿元,批发零售住宿餐饮业销售额3105.5万元,实际利用内资16亿元,利用外资1072万美元。
高度重视现代农业发展,大樱桃总面积达5.1万亩,其中大棚栽培1.7万亩,露天种植3.4万亩,草莓总面积达1.7万亩,全部为大棚种植。连续举办了14届大樱桃产业文化节、五届平度市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春采摘品评会等活动,提升**大樱桃、草莓知名度,**大樱桃在2019中国最美樱桃推介活动中荣获“2019中国十大好吃樱桃”称号。
完成投资5亿元的蓝树谷国防军事训练基地、投资6.5亿元蓝树谷光伏发电、投资27亿元的蓝树谷青少年社会职业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资2.8亿元的樱桃世界大观园项目、投资2.2亿元的色彩农业景观带、投资1亿元的西沟润禾田园综合体等项目项目建设。青岛东生药业有限公司、青岛香巴尔食品配料有限公司被认定为青岛市级高新技术企业。青岛蓝树谷教育集团股份有限公司作为我镇的龙头企业,对我镇的旅游,电商,投资,纳税等领域起很大的带动作用。
(二)“十四五”产业发展思路一是青岛平度**樱桃电商小镇项目。2018年8月成功创建为首批“山东省电商小镇”,青岛平度**樱桃电商小镇以**镇为依托,以铁岭庄村为中心,规划了5平方公里区域,东至东幸福庄村,西至西宋戈庄村,辐射周边旧店、大泽山、东阁等镇(街道),方圆近400平方公里。项目计划总投资2.5亿元,规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动**周边乡镇及街道特色产品的销售,增加农民收入,同时将**逐步打造成为青岛北部最大的生鲜物流中心。
二是蓝树谷田园综合体。随着人们生活水平的不断提高,外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多,蓝树谷田园综合体结合蓝树谷场馆体验,可打造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内,1.5小时即可到达青烟潍等地级市区,同时项目区域周边有潍莱高速、同三、206、青平等六条高速公路,还有潍莱高铁、青平铁路、青平快线等交通干线,交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大,以带动平度的旅游发展。项目计划投资8亿元,主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生活居住区等。项目区域覆盖6个村庄,项目达产后可带动五千农民参与,可增加村庄集体200万元,助农增收1亿元。
三是旅游采摘区打造。大力发展大樱桃、草莓等设施栽培,扩大设施农业发展规模,建设现代农业观光园、采摘园、实践基地,推动现代农业再上档次,实现种植标准化,确保**农产品可持续发展。重点打造308国道两侧铁岭庄、古迹山樱桃园、赵家庄等大樱桃采摘园的升级建设,打造旅游大环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022年全镇大樱桃种植面积达到5.6万亩,草莓种植面积达到2.3万亩。
四是中合万家田园综合体项目。加快推进总面积3.1万亩的中和万家田园综合体项目落地,该项目以蓝树谷青少年世博园项目为中心,建成后可优化整治19个村庄、聚集近1万人口,拉动周边大樱桃、草莓等现代农业1.3万亩,实现集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为一体的农村三产融合发展。
五是蓝树生态谷项目。蓝树生态谷项目由青岛港城置业有限公司投资建设,项目位于**镇308国道北,西宋戈庄以西,项目总占地435.2亩,规划建筑面积规划建筑面积293030平方米,项目总投资114960万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。蓝树生态谷一期项目占地43604.13平方米,规划建筑面积73991.27平方米,计划投资2.8亿元,主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润2.5亿元、税收2.4亿元、新增就业120人。项目距平度市区10公里,紧邻蓝树谷青少年世博园,蓝树谷国防训练基地,职工及游客人数众多,项目的建设将满足周边企业职工住房及幼儿教育需求。同时,可以有效改善周边人居环境,为蓝树谷周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服务。
(三)保障措施一是组织保障。加强组织领导,强化规划引导作用,对项目建设提前研究布局,提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接,确保项目在土地、规划、手续审批、环保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、山东省、青岛市政策支持,对重大项目实行“一事一议”,为项目争取最大限度的优惠政策。三是实施保障。**镇将以更高的站位、更广的视野加强项目谋划,结合自身实际,科学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招商引资的影响,遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,做到韧劲足、服务优、谋划远,积极破解制约瓶颈,发挥自身优势,扬长避短,力争在项目竞争中脱颖而出。积极对接重点项目加快项目落地,制定工期时间表、路线图,实行倒排工期,把进度往前推、往前赶。对于项目遇到的难点、堵点,安排专人负责,做到“马上就办、真抓实干”。做好项目服务优化营商环境,进一步打造“亲商、安商、扶商”的营商环境,进一步提升服务效能。深入认识不足,杜绝吃、拿、卡、要、拖的现象,打造务实、高效、廉洁队伍,接受群众监督与举报,不让决心成为口号。
二、社会事业情况(一)“十三五”社会事业发展总体情况一是优化营商环境,扩大就业创业。咬住重点项目不放松,全方位为其提供政策帮助和服务,重点项目实现就业创业完成率90%。对新成立的小微企业和个体经营者定期进行就业创业指导,积极推行就业创业政策,抓大不放小,实现新增就业和新增创业率均达到100%以上。全部完成了农村贫困人口的就业与社会保障扶贫任务,完成建档立卡贫困人口扶贫公益岗安置工作,共签约上岗31人,31户全部脱贫,完成率100%。
增加教育投入,完善教育配套。投资1000余万元,由青岛港(集团)援建的**中心幼儿园已竣工移交并开园迎新,可容纳560名适龄幼儿学习活动,切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建**中学宿舍楼,目前主体工程已完工,建成后可供360名学生入住,改善学生住宿条件。建立**中学、**小学、**幼儿园分别与青大附中、崂山区实验小学、青岛市实验幼儿园等名校结对帮扶和交流合作,强化城乡优质教育资源共享,推动乡村教育加快发展。**中学综合性评价位列全市排名第9、农村学校第4,发展性评价全市第2。
积极开展被征地农民社会保险补贴发放工作。我镇共有4个村,西宋村、上庄村、刘河甲村、郭家寨村已全部完成完成率达到100%。
成立74个村级志愿服务队,建立了党员先锋行志愿服务队、好家风文化志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、庄户师傅农技志愿服务队等。开展“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动,美丽庭院户挂牌2309户,美丽庭院示范户1061户,突出文明家庭模范引领,弘扬村风正气,提升乡风文明。
运维好总投资近1000万元建筑面积3979平方米的**幼儿园校舍项目。二是抓好村庄文化建设项目。争取文旅局支持,选取部分村庄,每村打造一条漫画主题宣传街。利用村庄大喇叭循环播放大文明、小细节相关资料,同时坚持久久为功,组建10人草根说唱团,每季度举办孝德、廉政等主题文艺活动,以文化人,营造和谐民风。三是抓好就业工作。将依托招商引资,抓好重点工程项目的就业工作,营造优质的营商和服务环境,全心全意为项目和企业服好务,促进城乡就业统筹发展。四是抓好社会保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益,运用现代科技手段,通过qq、钉钉群等各种渠道,把政策送到家家户户,让养老、医疗政策家喻户晓,确保参保率达到100%。重点关注五保、低保、低保边缘、优抚、贫困人口、重残等特殊人群,确保不落一人,不因医疗费用过高而返贫。五是抓好基本公共卫生工作。筑牢群众健康“第一道防线”,扎实开展传染病防治、建立居民健康档案及儿童保健、妇女保健、65岁及以上老年人、严重精神障碍、等健康管理工作,落实重大公共卫生服务任务,进一步提升公共卫生服务知晓率和满意度,保障人民群众健康。
三、公共服务设施情况(一)医疗设施设施情况**镇域内有医疗卫生院1个,个体诊所36个。卫生院占地面积10370.5平方米,医院现有编制床位84张,实际床位55张,床位利用率65%,人员编制70人,正式在编人员48人,其中专业技术人员46人,管理人员1人,工勤人员1人,高级职称8人,中级职称14人,取得全科医生培训合格证4人。设有办公室、全科门诊、内科、外科、妇科、牙科、中医科、公共卫生科、儿保科、防疫科、一体化、彩超室、化验室、x光室、药库、药房、收款室、会计室、护士站、抢救室、治疗室、煎药室等20余个科室。医疗设备齐全,拥有800ma数字胃肠机,迈瑞dr,彩超,动态心电图,全自动生化分析仪,全自动血液细胞分析仪,化学发光尿分析仪、呼吸机、除颤仪等大型医疗设备,年门诊量达3余万人次,年收入800余万元,担负了辖区内及周边乡镇10多万人的医疗救治和康复任务。
公办幼儿园21处,班级数53个,学位数2280个,学生数量1630名,教师81名,师生比1:20.1。
投资1000余万元,由青岛港(集团)援建的**中心幼儿园已竣工移交并开园迎新,可容纳560名适龄幼儿学习活动,切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建**中学宿舍楼,目前主体工程已完工,建成后可供360名学生入住,改善学生住宿条件。
(三)养老设施情况镇域内建设一处占地600平方米的居家社区养老服务中心,设置床位数100张,托养床位15张,床位利用率80以上,购置服务车1量,为社区居家养老提供医疗护理、生活照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐、精神慰藉等居家社区养老服务。
2020年开展“行走的书箱”文化惠民工程,第一批涉及17个村庄,共发放书籍54箱、1054册。
规划高效经济林种植区,制定g308国道、旅游大环路沿线多个村庄大樱桃种植规划,完成植树造林4000多亩。三是优化电商营商体制改革,打造销售新模式。连续5年举办大樱桃电商对接洽谈会,邀请从事大樱桃销售的电商企业、网销大户、物流快递公司、金融机构和大樱桃种植合作社、种植大户聚集一堂,为大家搭建互相沟通、交流合作的平台,加强产销衔接,强化农商沟通联系,逐步形成“果农—电商—快递—空运—客户”鲜果快运成熟的“互联网+”运输链。依托农创体、交易市场、冷链物流等配套设施,推进电商销售模式,2019年我镇大樱桃网销订单量达70万多单,快递费1.65亿元,销售收入10亿元,促进农民增收效果明显。
(二)“十四五”改革创新思路一是合村先合党组织,打造合村并居新思路。坚持党建先行,合村先合党组织,选取聚集在响水河社区周围的6个村庄启动村庄布局优化调整组织融合工作试点,这项工作已完成,由铁岭庄社区区长任总支书记、原6名村庄支部书记任党总支副书记、委员,新村委员会成立村务工作领导小组、村务监督小组、群团组织、财务管理审接中心等4个机构。先期启动对西宋戈庄、赵家庄两个村进行合村并居,在谈的中合万家田园综合体项目也有意在西宋戈庄村打造合村并居的万人社区。下步将根据中合万家田园综合体项目的推进情况,我们将再进村入户调研,做群众工作,细化拆迁补偿方案,协助规划单位编制西宋戈庄村村庄规划,稳步推进合村并居试点。二是组建电商党建服务中心,优化营商环境。依托建筑面积5万平方米,已聚集21家小微企业、电商企业的蓝树谷经济产业园,搭建流动党员之家,发挥服务窗口、展示平台、活动阵地等功能,加强对流动党员的管理,强化对企业发展的服务功能。三是全科网格化项目。按照政法委的部署安排,推进执法、信访、治安、环保等全科网格化体系建设,促进网格员实现从“专能”到“全能”的转变,服务事项由原来的“六大员”(网格信息采集员、村庄事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员)职责延伸到信息统计、环境整治、民生服务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等30多项服务,形成镇、社区、村“三级联动”网格化社会治理体系。
五、需要重点解决的突出问题和建议受土地指标和水源地保护等因素制约,**镇工业项目落户困难。市有关部门可考虑减少**工业项目考核指标,对于农业、旅游业、现代服务业和高薪技术产业项目多向**倾斜。
已开展未完成的专项规划2个,**镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控制性规划。
**镇“十三五”经济发展情况工作总结及规划思路过去的五年,是我镇在深化发展战略中抓机遇、夯基础、谋跨越的五年,也是在应对宏观形势变化中破难题、促协调、见成效的五年。在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕打造“美丽浙江南大门”的奋斗目标,坚持建设“浙南滨海休闲旅游特色小镇”不动摇,团结带领全镇人民,全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面。
一、**镇“十三五”发展总体规划思路“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜五年。从外部区域发展大环境来看,随着“一带一路”战略全面落实,福建自贸区和长江经济带建设深入推进,我省海洋经济区、都市区和生态功能区建设加快推进,构筑了新一轮对外开放和区域发展新格局。特别是2015年我县全面推进旅游经济强县建设,制定出台了《**县风景旅游体制改革方案》,旅游产业迎来了大发展时期。今年也是重大项目加快实施的关键一年,随着**核电、甬台温高速复线**段、228国道**段等项目的加快推进,**将迎来新一轮大投入大建设大发展的黄金机遇期,同时又是“十三五”开局年,千载难逢的机遇需要抢抓、前所未有的挑战需要应对。
去年安全隐患清剿“百日攻坚”行动,为我镇的平安建设与和谐发展打下了良好的基础。另外,**镇外出流动人口比例较大,这部分在外**人创业干事能力强,资本实力雄厚,关心家乡建设,是今后**招商引资值得仰赖的对象。这些,都是**的优势,是我们打造“滨海休闲旅游特色小镇”,实现**跨越式发展的资本和底气。
社会管理相对落后,公共服务能力不强;
生态环境恶化,街道卫生、占道经营、“青山白化”、违章建筑等整治项目压力增加;
基层基础工作比较薄弱,少数干部作风懒散,群众文明素质水平不高。对于这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中着力加以解决。总之,“十三五”是**改革创新、跨越发展的战略机遇期,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要主动融入国家发展战略,紧紧抓住我县旅游行业大发展的历史机遇,结合我镇实际,以“滨海优势、休闲旅游、特色小镇”为抓手,促进我镇旅游产业科学、快速发展。
全力推荐五大功能区建设:即依托崇家岙深水港区建设,推进临港产业功能区建设发展;
依托金沙滩、海口景区、前屿岛,推进滨海旅游综合体产业功能区建设发展;
依托**悠久的渔业生产历史和梭子蟹品牌,推进“渔家乐”产业功能区建设发展;
依托丰富的山地和滩涂资源,推进特色渔农种养殖产业功能区建设发展。
二、**镇“十三五”期间工作回顾在县委、县政府和镇委的坚强领导下,在镇人大和社会各界人士的监督指导下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕打造“浙南滨海休闲旅游特色小镇”的目标定位不动摇,抓重点补短板、争先进树亮点、重实干强担当,全镇经济社会发展呈现良好态势。
(一)。
致力于资源整合创新,旅游发展迎来新契机整合优化旅游资源。对金沙滩景区进行全面整改提升,完成了景区配套服务设施建设,对景区周边的脏乱差进行治理,对沙滩上的海水管网进行规范整治,对景区的不规范经营行为进行全面整顿,杜绝宰客欺客行为,提高服务质量,提升了**金沙滩景区形象。稳步推进滨海旅游综合体前期建设,**至海口景观提升工程方案通过评审,海口经营权和扁礁142亩土地完成回购,前屿岛的回购也已经达成初步意向,开工建设人行隧道,游客集散中心建设项目正在落实当中,为下一步的**旅游大开发、大建设奠定了基础。
加强对烟花爆竹、液化气等重点行业的监管,关停取缔违法违规企业;
投入90万元,完成银河生态化治理;
投入300万元,开展污水零直排区创建,新建雨污管网5.3公里,新增污水处理能力达1650吨/日。
打造特色旅游标识。充分听取各方意见、集思广益,设计出了具有本地鲜明特色、包涵山海**元素的旅游标志,为进一步打响**滨海旅游品牌注入了文化内涵。2018年我镇成功创建aaa级风景名胜区。
大力实施植树增绿,建设休闲绿地3处;
完成海口至珠梅岭、炎崇线和新兴村海防路等6条16.5公里道路的建设和提升。
大抓产业项目招引。强化重大产业项目谋划盯引,做好服务工作,促进项目落地。成功引进崇家岙百合生态林艺园、**天昱颐和园等项目,燕子湾森林文化园完成土地出让,横溪沙生植物产业园已进入二期投资计划,崇家岙港区开发前期工作扎实推进。2018年招商引资项目计划总投资超过10亿元。
破解资源要素制约。完成土地出让50亩,实现出让金3000万元。清理“批而未供”土地67.2亩、“供而未用”土地142亩。争取建设用地指标3.6亩,规划利用广电站近2亩的闲置土地。
(三)。
加大交通科技投入,新增7套交通违法抓拍系统、道路视频监控点位22个;
完成主要道路线路上改下、架空线梳理和入户线整治,累计新建管道约3.5公里,布放光缆72.24公里,入户线整治1337户。
全方位推进城乡统筹发展。拆除违章建筑,整治赤膊墙13650㎡,整治蓝色屋面6500㎡,西沙村美丽乡村完成设计,成功创建市级“基本无违建乡镇”和省级卫生城镇,顺利通过小城镇环境综合整治省级验收。“四好农村公路”建设有序推进,完成振兴洪岭头和新兴燕窝两个自然村的公路拓宽提升工程,完成年度“消薄”任务,完成6个行政村2116亩土地确权工作。
大力度推进生态文明建设。深入开展“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”,加快环保基础设施建设,完成崇家岙垃圾填埋场整改方案。实施“污水零直排区”示范创建,日均清运生活垃圾8吨,完成农村厕所对标改造11座。开展移风易俗综合改革,喜事新办“十个不准”、丧事简办“十个一律”成为社会新风尚。
(四)。
致力于城镇规划管理,公共秩序得到新改善一是加强城镇规划。按照规划先行原则,完成城镇总体规划,启动土地利用总体规划和控制性详细规划修编工作,为建设布局合理、功能齐全、环境优美、秩序井然的旅游特色小镇提供规划基础。
二是加强环境保洁。实行环卫市场化外包,实现城乡保洁全覆盖和生活垃圾日产日清;
加大整治景区外及主干道上的占道经营、“马路菜市场”;
巩固“五水共治”和“大拆大整”工作成果,落实“河长制”app治水新模式和一河一策制度,银河和岙底溪周边环境不断改善。
三是规范公共秩序。强化城镇常态化管理,坚决取缔占道经营、占道晾晒等无序行为,统一规范店面装修标准,统一规划停车场、停车位,落实车辆限行限停等强制措施,规范海鲜干货销售一条街,以友谊路、中兴路、文兴大道等主干道为重点,完成沿街立面整治48000㎡,规范沿线防盗窗、遮阳蓬、空调外机等,完成防盗窗整治105个,沿街空调外机整治584个,店招广告整治108户,同时加大对螃蟹暂养棚、乱堆乱放、海水管网的整治力度。建成区主干道的公共秩序得到明显好转。
重拳整治青山白化,拆除新建、翻新坟墓,实行生态化改造;
严厉打击非法采石行为。
(五)致力于社会事业发展,民生福祉有了新提升公共服务水平进一步提升。高质量完成六大为民办实事项目。不断优化计生服务。开展生育登记、国家免费孕前优生健康检查、“新家庭计划”项目工作,组织开展无偿献血和卫生计生送健康服务等活动,启动省级卫生镇创建,开展**美食评选活动。审批拆建危旧房23间,无房户建房32户,改善群众的住房条件。
社会保障水平进一步提升。社保保障扩面提标,城乡社保参保率持续提高。重视平安创建工作。深入开展“平安三率”、生态环境满意度、食品安全满意度等宣传,重点做好消防安全和渔业安全生产的隐患排查和整改工作,有效避免重大伤员事故的发生。
社会治理水平进一步提升。强化信访维稳,圆满完成首届进博会等重大活动维稳安保工作。成立信访事项人民调解委员会,开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击走私违法行为,。没有发生亡人安全生产事故,全面开展“礼让斑马线”活动。
布设便民服务自助终端,进一步精简、优化群众办事流程。进一步完善周一夜学、村级“比学树”、党员义工、党员固定日活动等制度,不断强化干部绩效管理,杜绝“吃空饷”和在编不在岗现象,机关干部整体战斗力明显增强,服务效能得到明显提升。
法治建设不断加强。加强法制学习,党政领导班子带头学法,出台年度法制建设工作计划;
健全民主决策机制,依法科学民主决策,完善党政联席会议议事规则、镇党政领导干部民主生活会制度,完善了重大决策论证、公示、督查制度和乡镇公共事务民主决策制度主动接受人大法律监督、工作监督,认真听取党外人士意见建议,按时办理镇人大建议17件,满意率达88.24%。
廉政建设深入开展。严格落实全面从严治党主体责任,推进政府系统党风廉政建设。持之以恒抓“四风”建设,开展农村“微腐败”专项整治,查处违反中央“八项规定”精神问题1起,侵害群众利益的不正之风和腐败问题2起。严肃查处违纪违法案件,党政纪处分11人。
旅游产业及项目设施单一,景区档次和效益有待大幅度提升;
休闲渔业、渔家乐、美食品鲜等产业与旅游融合互动不够。三是生态环境保护还有待加强。环境卫生、违章建筑、“青山白化”、非法采石等整治压力大,自然生态环境遭到一定破坏,滨海景区的吸引力逐年下降。四是社会管理能力还有待加强。边防已经改制为派出所,但警力不足。缺少交警、市监等一些亟需的职能机构,公共服务能力不强。群众素质有待提高,乱收强收停车费、马路菜市场、占道经营、占道晾晒等损害景区形象的行为时有发生。基层基础工作比较薄弱,少数干部作风懒散,党员先锋模范作用发挥不强等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中着力加以解决。
三、下一步工作目标任务和重点工作下一步,镇政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实县委“高质量建设新时代浙江美丽南大门”战略决策部署,紧紧围绕我县“1+5”发展目标定位,铸铁军、比担当、抓落实,加快推进新时代下“滨海休闲旅游特色小镇”建设,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)。
加快投资建设,提升旅游品质旅游是**的朝阳产业,是未来**跨越式发展的希望所在。要科学谋划重点项目建设,加强旅游景点的包装整合,加快招商引资项目落地,完善配套服务设施,全面提升**旅游品牌和档次。
加快政策处理步伐,打通文兴大道“断头路”;
启动主入口平安主题公园建设;
完成海口村通景公路、西沙-杨家尖公路、华润电厂到北岭隧道口等三条农村公路建设;
启动北岭隧道口到燕窝自然村和振兴洪岭头到浦口自然村两条道路建设。
深挖“渔网文化”、“蛮话故里”等地方传统特色文化元素,不断丰富旅游宣传的内容和主题。
三是提升旅游服务水平。要争创国家4a级景区,并按照4a级景区的评定标准,全力做好交通、安全、卫生、购物、经营管理等方面的配套建设。重点推进邮政大楼收购项目,使之建设成为高档宾馆,完善景区配套服务设施。强化旅游配套服务功能建设,围绕游客吃、住、行、游、购、娱等各个环节提升服务质量。
(二)。
加强产业培育,增强发展后劲渔业是**的传统优势产业,也是保就业、保民生、保稳定的基础性产业。但如何破解海鲜养殖乱搭乱建现状、提高渔产品加工的规模效益、实现渔业发展与旅游开发的互动融合,是决定**今后发展后劲的关键。
一要规范提升渔业。持续深化“一打三整治”,实现渔业生产可持续发展,规范螃蟹、虾姑家庭暂养和前屿岛生态黄鱼网箱养殖,着力建设田螺山公园栈道和海鲜美食一条街,引导渔民转产转业。
二要打造加工品牌。培育本地渔特产品品牌,扶持壮大一批渔业加工企业,引导家庭式鱼货加工作坊转变生产模式,鼓励发展集鱼货屠宰、风干、包装、冷藏、销售于一体的生产模式,延长鱼货加工产业链,提升产品附加值。引导和扶持“登科水产”的企业品牌建设,规范企业的生产、包装、经营,引导企业发展旅游购物,注重培养企业文化,探索网络销售渠道,提升**海产品的知名度。
三要加大项目引进。加快燕子湾森林文化园、崇家岙百合生态林艺园、**天昱颐和园等项目落地建设,积极吸引和鼓励民营资本投资养老机构项目,大力推进旅游产业多元化发展,鼓励和支持发展渔家乐、农家乐、民宿等农旅融合的产业项目。
(三)。
持续改善环境,补齐生态短板**作为一个旅游景区,生态环境是其赖以发展的根本。环保工作永远是我们需要常抓不懈的一项基础性工作。
严厉打击盗采盗挖等环境违法行为。
二是提升环境质量。全力推进防违控违,力争创成“无违建乡镇”。深入推进“垃圾革命”和“厕所革命”,完成污水零直排区创建后续工作,新增垃圾分类处理村1个,积极推进农村生活污水处理提标改造和运维提升。开展省级森林城镇创建工作,实施“一村万树”行动。
(四)。
统筹城乡发展,实施乡村振兴党的十九大报告提出乡村振兴战略,强调坚持农业农村优先发展。解决好“三农”问题一直是我们党和政府工作的重中之重。我镇将全力以赴、多措并举,着力实施乡村振兴。
以全域旅游促振兴。开展乡村振兴示范带建设,努力建成1-2个美丽乡村精品村。鼓励和支持发展渔家乐、农家乐、民宿等乡村旅游项目,探索村集体以ppp模式参与一些旅游项目的开发、建设和经营。积极挖掘崇家岙港区的旅游功能,规划发展仓储、物流、化工等临港产业,服务于镇域旅游发展。
以扶贫消薄促振兴。全面完成消除薄弱村任务,实现村集体经营性年收入8万元以上、总收入15万元以上。要加大农村富余劳动力技能培训,拓宽农民就业渠道,发挥**商会、在外乡贤在扶贫和乡村振兴领域的积极作用,联系、组织各类社会公益力量开展扶贫助困活动,多措并举、多方合力促进乡村振兴。
以机构改革促振兴。稳步推进行政村撤并工作,探索农村集体“三资”管理新模式,增强村集体自我发展能力。探索乡村治理新模式和治理新办法,健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系,充分发挥村集体和农民的主体作用,成立**乡贤理事会,积极搭建社会各类人才、乡贤与乡村社会结构有机融合的平台,构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。
(五)。
促进社会事业,增进民生福祉坚持以人为本,聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工作,办好民生实事项目,让人民群众共同分享改革发展的成果。
更加充实百姓获得感。坚持教育优先发展,聚焦均衡、优质、特色教育发展新格局;
启动公立幼儿园建设,扩大普惠性学前教育覆盖范围;
全面推进卫生院和村卫生室标准化建设,促进医共体的建设融合;
不断提升政府服务效能,培养亲清政商关系,进一步优化营商环境。
开工建设**天昱康养项目;
优化计生服务,落实全面两孩政策,构建生育友好的社会环境。
全面提升基层市场监管、综合执法、便民服务和综治工作能力水平;
全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题,增强预测预警预防风险能力;
深化“雪亮工程”建设,完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为,提升公众安全感。
**镇“十三五”规划工作自评报告自**镇"十三五"规划编制运行以来,在区委、区政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“农林强镇、文化名镇、生态美镇”工作目标,各项事业蓬勃发展,较好地完成了镇“十三五”目标任务。根据文件要求,现将**镇“十三五”规划工作自评总结如下。
一、规划完成情况(一)农业方面1、宣木瓜种植。宣木瓜种植已列入“十三五”农业产业规划,规划中明确要求完成宣木瓜种植投资3000万元。“十三五”期间,我镇积极维护好宣木瓜原生产地理标志,做实宣木瓜“十大皖药品牌”,成功申报赵村村宣木瓜为全国一村一品。合理布局峄宝路两边建设宣木瓜生态长廊,共种植宣木瓜3000余亩,由于种植基地与扬子鳄保护区有冲突,成熟村1000余亩尚需调整。
2、粮食生产。改造低产田、冷浸田1500亩。积极筹措资金加大农田水利建设,提高农业科学技术在农业生产上的利用率,截至2020年1月,全镇种植水稻16220.86亩,50亩以上大户达107户。
3、现代烟草。大力发展特色烟叶生产,流转土地10000亩,推广烟草合作社经营模式,着力打造皖南精品烟、优质烟基地,据统计,2019年,全镇种烟共计4721亩,产干烟12529担,超额完成年度任务量,上等烟达72.35%,2019年被评为烟叶生产先进单位三等奖。
4、中药材种植及加工。**镇具有适宜中药材繁育的优越气候、土地等自然环境条件,发展中药材产业前景广阔,在全镇规划中药材种植面积3000亩。以宣海棠药业为龙头,延伸中药材深加工层次,做到加工产品的高档次、多样化,努力扩大加工规模。
5、特色种养业发展。特色产业发展显成效,成立宣城市雾里雪芽农民专业合作社、宣城市海平茶叶家家庭农场为白茶行业领头军、香菇发展有序推进,年产20万棒以上的家庭农场达两家,打造新丰禽业土鸡和土鸡蛋为无公害三品,冬桃、和粉丝已经成功打入市场,**镇的瓜果茶香农特优农产品品牌初步形成,增加了农民收入。
6、加快推进农作物秸轩综合利用。切实做好农作物秸秆综合利用技术推广,加大财政资金扶持,推广农作物秸秆收割机械的购机补贴政策,积极引进先进的农作物秸秆收割机械作业。十三五期间,我镇未发现一起秸秆禁烧案例。
7、加快推进禽养殖粪便资源化利用。进一步巩固禁养区规模养殖场(户)关闭搬迁成果,坚持畜禽类便源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以种养循环为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用途径,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,到2019年底,全镇畜禽类污综合利用率达78%以上。
(二)工业方面“十三五”规划中,明确要求加快推进工业发展,要求新增规上企业3家,引进1家有规模的农林产品深加工企业。十三五期间截至2019年底,全镇累计完成区属生产总值为13.15亿元,规上工业增加值累计完成4021万元,新增2家规上企业,分别为宣城市青龙山建材有限责任公司、安徽德嘉服饰有限公司。
污水管网建设总长3900米,已基本完成;
完成**、新泰、山岭、蒲田、赵村、成熟6个行政村村级道路安保设施建设。
2、扎实开展美丽乡村建设。拟于“十三五”期间,完成2-3个中心村美好乡村建设,五年来,已完成省级美丽乡村中心村建设(方村省级中心村、施村省级中心村以及赵村省级中心村),完成自然村整治点建设10个,2020年拟建设省级中心村2个(**村上前村省级中心村及山岭村上河村省级中心村),拟完成自然村整治点建设3个(成熟村刘湾整治点、赵村村小阳整治点及**村赵庄整治点)。
三是积极稳妥推进危房改造工作,十三五期间共完成187户危房改造,补助资金共224.2万元,已通过市、区级两级验收,补助资金全部打卡发放。
(四)道路交通方面1、计划投资911.78万元,实际投资321.9万元,于2016年10月份完成了蒲新路改造项目11.5公里,公路等级为四级,东与黄渡连接。
2、计划投资614.77万元,实际投资274.8万元,于2016年10月份完成了新山路改造项目7.5公里,公路等级为四级,南于溪口连接。
3、计划投资552.69万元,实际投资402.2万元,于2016年12月份完成了湖吴路改造项目6.9公里(现为新向路),公路等级为四级,东于向阳连接。
4、计划投资575.92万元,实际投资334.3万元,于2017年10月份完成了赵前路改造项目7.2公里(现为宝小路),公路等级为四级,东于黄渡连接。
5、计划投资496万元,实际投资297万元,于2017年12月份完成了赵前路改造项目6.2公里,公路等级为四级,连接了新泰村的施村、**村的钱村、赵村村的高树村。
6、计划投资544.3万元,427.7万元,于2017年1月份完成了新袁路改造项目6.8公里(现为新溪路),公路等级为四级,南于溪口连接。
7、计划投资224.6万元,实际投资173.5万元,于2016年10月份完成了山岭路改造项目2.8公里,公路等级为四级,东于宁经公路(规划项目)连接。
(五)水利设施方面1、防洪方面:2016年我镇完成22处4485米水毁修复工程,分六标段招投标,总价440.6万元,审计造价451.1万元。2018年在河长制巡查中发现**村喇叭口官坝处有60米冲刷和赵村麻墩30米取水口部分损毁,现已上报有关部门,并组织施工,两处工程已完工。2019年投入68万元对华阳河大桥段、山岭等五段水毁处应急修复和48万元赵村、蒲田、**村等四处水毁处进行修复。
2、排涝方面:重点官坝、血防沟渠、石马、彩岗沟渠、山岭冲里、穴岭等排涝水系清淤整治工程已组织建设,我镇十三期间已利用八小工程项目全部整治一遍。
3、抗旱方面:完成**村3处和蒲田村处抗旱井工程建设以及抗旱灌溉下水湾取水口建设。为解决华阳河沿岸村民组抗旱灌溉问题,一方面各村每年都在华阳河修整拦水坝和取水口,另一方面积极申报农田基本建设最后一公里项目,该项目已于2020年组织施工。
4、灌溉方面:加快小型农田水利工程建设,重点完成董冲水库148万元工程项目建设、山岭河村沟渠硬化建设、**七甲沟渠硬化项目建设以及赵村麻场31.1万元沟渠硬化项目建设和完成**镇2016年92处和2017年392处八小民生工程建设,同时,积极筹办2019年**村、蒲田村、山岭村、赵村四个村委会最后一公里1400万元项目,积极申报2020年高标准农田基本建设项目,项目涉及新泰村、成熟村和梅清社区,预计资金2040万元,大大改善了我镇灌溉条件。
2017年实施贫困户安全饮用水工程,135户289人19.8万元项目建设,2018年实施蒲田村石岭、毛棚等村民组饮水建设,**水厂增压新泰村大山、上下山、袁村、红庄等安全饮用水项目建设。2020年我镇已申报蒲田穴岭、山岭雾云龙、上河村安全饮用水项目建设,到十三五末,我镇所有村民组将解决安全饮用水问题。
推进实施12公里华阳河、4公里东溪河小流域综合治理,目前东溪河治理项目已立项,正在筹备招标中,华阳河治理等汤村水库动工后才能实施。
情况说明:经调研,董冲水库旅游景区项目因条件不成熟,无法实施;
3.规划中,计划投资500万元,扩建蜡烛山公园,投资500万元,建设农家乐2家;
4.规划中,计划投资200万元,开办野猪、山鸡等特色养殖场1座;
情况说明:因产业规划调整,特色养殖场项目需调整项目和结构;
(二)农业方面1.规划中,计划投资2亿元,建设新泰村油牡丹种植基地;
情况说明:油牡丹项目已备案,因项目法人资金链出现问题,暂停建设;
2.规划中,计划投资5000万元,种植新品种水果种植园3000亩;
投资1亿元,培育有机茶园示范基地2个(含有机茶加工);
情况说明:2个有机茶园示范基地项目已落实,蒲田村及山岭村已完成;
(三)工业方面1.规划中,计划投资1000万元,新建竹木加工厂一座;
情况说明:竹木加工厂项目已办理备案,由于土地原因,已异地办理;
情况说明:风力发电项目,因测风效果不理想,难以投资建设;
(四)民生福祉方面1.规划中,计划投资500万元,建设集镇集贸市场;
情况说明:2017年完成了临时过渡性集贸市场建设;
2.规划中,计划投资500万元,建设社会化养老机构1处,床位不少于100张;
情况说明:因条件不成熟,社会化养老机构项目暂未建设;
3.规划中,计划投资50万元,建设劳动力社会化就业中介平台1个;
情况说明:因条件不成熟,且乡镇人员少,劳动力社会化就业中介平台暂未建设。
统筹推进1467亩高标准农田建设,新建高标准农田实现100%流转。
三是改善城乡人居环境,组建完善四级管理体系。四是积极推进惠民事业。统筹发展了文化体育事业,完成了各村卫生室、文化站及村便民服务站改造。提高了医疗保险、社会养老保险参保率。落实了计生政策,开展了民政、扶贫、社会救济工作,保障民生。
(三)全面推进脱贫攻坚工作我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障”和保障安全用水关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,截止目前共脱贫158户349人。
三是社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻等。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
以镇域南部为中心,打造农业产业园区。打造以圣农祖代鸡项目为主农业产业。促进南北融合,力争在十四五规划期间以农业推动旅游实现全域旅游的最终目标。
(二)实现生态产品价值机制推动森林赎买工作,坚持生态发展战略,积极探索生态产品价值实现机制。探索绿水青山就是金山银山的转化新通道。大力发展林下经济,推进招商引资项目向“飞地经济”集中,形成了凝神聚力建飞地,全员齐动抓招商的浓厚氛围。
(三)推进小城镇及其他基础设施建设进一步完善**商贸小镇规划,完善集镇环境优化。整合资金进行秀美乡村等基础设施建设,统筹资金新建乌桐公路等基础设施建设,打通**镇南北道路通路,实现农业产业规模化。
(四)乡村振兴推进村集体经济发展依托全镇产业和生态优势,探索合作经济、乡村旅游等多元化模式发展村集体经济,采取“公司+乡村旅游+扶贫”的发展模式,结合真相乡村旅游区大力挖掘自然生态和畲族和老表文化等民族民俗文化,发展旅游特色产业,以第三方公司为运营主体,政府为推手,采用“公司+村集体经济+分红”的收入分配方式,打响品牌,带动消费,不断壮大各村村集体经济。
乡镇“十三五”期间工作总结及“十四五”规划 “十三五”总结2016年以来我乡在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、产业结构不断优化,农民收入持续增加。
立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。调优产业结构,培育富民产业,现代农业提质增效,加快土地流转步伐,“十三五”期间全乡已流转土地13169亩,坚持把特色种养作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,大棚蔬菜40亩,种植中药材610亩,大棚西瓜种植320多亩,水稻小麦良种繁育6800多亩,稻虾养殖1500亩。成立专业农业合作社共计27家。全乡多元富民产业发展格局日趋完善。
2018年陶店回族乡行蓄洪区安全建设开始谋划,2019年开工建设;
2019年2400亩的未利用地项目通过验收。
三、攻坚克难,脱贫攻坚工作成效明显。
我乡脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,以产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全乡2014年建档立卡贫困户1105户3148人,贫困发生率为22.1%,截止2019年年底,完成脱贫任务1019户,3041人,剩余14户,28人未脱贫(脱贫人口动态调整),贫困发生率降至0.19%。两个贫困村(马店村、湖滨村)分别于2016年、2017年出列。
四、社会事业全面进步,社会和谐发展。
全面落实33乡民生工程,加大对民生事业的投入。
卫生健康工作成绩显著:卫生计生工作扎实开展,常住人口家庭医生签约服务90%以上,加大投入、改善就医条件,对全乡村卫生室进行升级改造。全面落实适龄儿童计划免疫,提升孕产妇保健、儿童保健服务。2019年出生人口150人,出生登记率99.28%,累计健康体检400人次,兑现多类计生家庭奖励资金30余万元。投资502万元新建卫生院综合业务大楼一栋。城乡居民医疗参保13026人,参缴246.7万元,参保率92.5%。
养老保险缴费率达100%,全民参保任务达100%,就业脱贫全部实现百分之百帮扶,百分之百就业。完成每年组织就业技能培训、创业培训任务。 民政工作落实到位:严格落实各类社会兜底工作,维护了社会稳定,使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,每年认真开展参保人员清理整顿,严把审核程序关,做到应保尽保,应退尽退。目前我乡农村低保户329户,591人,城市低保12户,13人,政策全部落实到位。2018年建成陶店汉族敬老院及回族敬老院。2019年高标准完成乡残疾人之家和三个村的残疾人工作站建设任务,保障我乡残疾人基本公共服务。
教育工作质量提升:坚持育人为本,不断优化教育结构,致力改善办学条件,大力整合教育资源,完善教育质量管理机制,实施智慧学校建设,中小学教师“无校籍”改革成果得到巩固,全面落实教育扶贫政策,将建档立卡贫困户中的在校人员全部纳入教育救助体系,辖区内适龄儿童入学率达100%。全乡教育事业得到长足发展。
文化服务体系日渐完善:成立了新时代文明实践所,吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类赛事节庆活动,每村均有自己的锣鼓队和广场舞队,2019年成功举办乡村春晚。对全乡1个镇级、4个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。
五、乡村面貌持续提升。
乡村建设更宜居。围绕三年提升计划,2019年底我乡率先在全县实现省级中心村全覆盖。抓好自然村人居环境整治工作,落实三年行动计划,加大“三大革命”整治力度。加强全乡乱堆乱建清理。全面完成户户通建设任务。率先完成省级森林乡村全覆盖,桃园中心村获2019年度生态宜居示范村,湖滨中心村正在积极申报全省生态宜居重点示范村。
污染防治见实效。全面落实河长制、林长制,加强岸线管理,落实水环境保护,开展水生态修复,清理疏浚水道,开展增绿补绿,植树造林工作,完成每年任务,让水清岸绿景美。坚决打赢蓝天保卫战,加大秸秆禁烧力度,做到宣传到位、责任到位、举措到位。采取秸秆“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解决秸秆出路,培养秸秆收储经纪人,建秸秆收储中心一处,实现了“零火点”的目标。全乡开发公益岗位用于有毒有害垃圾回收,有效保护了土壤。
六、加强民族建设,巩固民族团结。
2019年8月份全省民族团结进步宣传教育现场会在我乡召开。并荣获“全国民族团结进步创建示范单位”及“淮南市民族团结进步创建示范区”称号。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/9838700.html】