方案需要经过评估和调整,确保其可行性。对于长期的目标,我们可以制定长期的方案,并分解为短期的里程碑。方案的实施需要考虑到环境的变化和反馈,及时做出调整和改进。
执法监督工作方案篇一
行政执法监督指的是负有监督职责的国家机关对行政执法主体实施行政执法行为,是否符合行政法律规范进行监察与督促,并且对违法行为予以纠正的活动。下面本站小编给大家分享几篇行政执法监督。
一起看一下吧!
根据县政府办、县监察局《关于开展行政执法行为专项监督检查的通知》精神,我局高度重视此项工作,立即组织全体干部职工学习该文件精神,并组织力量对全局政执法行为情况进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,工作部署到位。
依法行政,提高执法效能,规范执法行为是建设“法治工商”,树立工商执法形象的重要体现。为此,我局领导组织召开专项工作会,就开展行政执法行为专项检查工作进行了专题研究部署。一是成立了由局长担任组长,分管法制工作的副局长担任副组长,各股所室队负责人为成员的行政执法行为专项检查领导小组,做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股所具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局。二是要求各办案单位及执法人员强化“胸中有大局,执法讲政治”的意识,端正执法动机,增强政治敏感性,严格按照文件要求逐项对照开展自查,并以此次专项整治活动为契机,进一步推动我局规范行政执法行为建设,提升依法行政执法水平。
二、对照清查内容、全面开展自查。
我局以“执法主体规范、执法程序规范、执法方式规范”等为内容,从行政处罚行为规范、行政许可行为规范、行政强制措施规范、规范性文件制定规范等方面全面展开逐项进行了自查。一是在规范执法主体资格方面。我局以新申领执法证为契机,重新审查执法人员执法证,严禁未取得执法证的人员上岗执法,目前全局19名执法人员,全部具备执法资格。同时,按照年初培训计划,有针对性地开展了行政执法,尤其是行政指导、行政调解方面的培训活动,进一步提高执法人员法律素质和执法技能。二是在规范执法程序方面。我局将行政执法程序中的各个环节和执法岗位职权责任明细化,绘制了行政执法流程图、行政许可流程图、受理投诉流程图等三个方面的执法权力运行流程图,并在服务大厅上墙公示。为强化内部执法监督,严格执法程序及规范,确保各执法机构正确实施行政处罚,在规范执法程序中,着力做到了流程网络化、程序规范化、文书格式化和档案标准化,从而进一步提升了执法办案的质量和履职尽责的效率。三是在规范执法方式方面。我局以规范执法行为、行政许可行为、行政强制措施和自由裁量权行为等为重点,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。第一全面推行行政执法责任制,实行一把手负总责,分管领导分工负责,职能股所具体负责,纪检组、监察室负责监管内部执法及运行的督查督办,定期和不定期的开展行政执法监督检查,查找行政执法行为中存在的问题,及时督促整改,并将日常监督评议结果与年终评比挂钩,实行目标考核。第二在继续抓好行政处罚案件立案登记、执法案件回访、案件核审、案卷评查、采取行政强制措施财物、行政处罚文书等工作的同时,进一步完善制度,做到有章可循,切实强化执法监督工作。截止目前,未发生一起行政诉讼案件。
三、针对存在不足、改进工作措施。
通过开展自查,我局在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成绩,但与“法制工商建设”还有一些差距,存在一些不足,主要表现为:一是少数执法人员基础素质差,法律和业务技能学习不够,执法能力较低。二是个别执法人员执法行为还不够规范,执法程序出错或执法文书填写不规范现象还存在。为此,在下一步工作中,我局将重点抓好两个方面的工作:一是进一步规范各类文书使用,加强对法制工作人员和执法人员的培训,提高其文书管理和规范化使用水平,使执法文书填写更规范、更准确。二是进一步强化在执法程序方面的培训工作,使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求,使程序意识深入人心,程序规定落到实处。三是加强执法监督检查。进一步抓好执法检查工作,及时查处执法中违法违纪行为,及时纠正不文明、不规范执法行为。总之,我局能够认真履行职能,严格依法行政,做到了科学执法、规范执法、公正执法、文明执法,积极为的经济社会发展服务,为建设和谐创造了良好的法制环境。
20xx年是城镇面貌“三年上水平”开局之年,建设领域依法行政面临着新的更高要求,良好的行政环境尤为重要。为进一步规范执法行为,完善执法程序,强化监督检查,切实解决在行政执法方面存在的突出问题,努力创造良好的法制环境。根据县政府《关于印发行政执法监督年活动实施方案》的通知要求,严格遵循依法行政的基本原则,坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,认真抓好自查自纠工作,使行政执法工作更加优化,没有发生一起行政诉讼和应诉案件,建设行政执法工作步入法制化、规范化。
现将自查自纠情况报告如下:
一、加强组织领导,构建责任体系。
我局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终,并纳入年度目标管理考核办法,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。一是成立行政执法领导小组,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体负责的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标。
责任书。
形成依法形成的氛围。二是实行行政执法目标考核评议制度。积极参加全县民主评议行风活动评议作风、评议形象促使工作作风较大转变。三是建立案件办理回访制度。定期召开执法工作会议对案件办理情况进行清理、通报走访相关单位实施动态管理。四是加强舆论监督建立诚信市场。建立行政执法通报制度利用新闻媒体对执法典型事例进行公示。对违规违法的反面典型进行曝光同时对遵纪守法、依法行政的好的典型进行表扬。
二、认真开展自查,深入推进依法行政。
按照县政府统一安排,根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》《河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定》《河北省依法行政考核办法》和《邢台市行政处罚自由裁量权实施标准》等有关规定,在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下,结合当前建设领域所担负的主要职能,全面开展行政执法监督自查自纠活动。一方面清理行政许可项目。以审批事项入驻行政服务中心为契机,从具体基础工作开始自下而上,按照日常工作过程的操作程序,逐级排查清理,对保留的行政许可项目登记造册,明确项目名称,实施依据,收费依据及标准,承办科室等详细内容,并实施公布,做到凡是没有对外公布的行政许可项目必须停止执行;另一方面,清理实施行政许可的主体。对保留的行政许可事项,凡是实施主体不符合《行政许可法》规定的必须纠正。按照县机构改革“三定方案”确定的。
岗位职责。
自上而下进行梳理并做到部门和上级部门相互结合相互印证相互协调;再次是清理行政许可规定。自行规定的行政许可事项以及条款、程序、期限和实施主体与《行政许可法》不一致的进行修改和废止对保留的行政许可规定的条件、程序和期限等按法定程序予加以规范。
三、规范行政行为,严格执法程序。
在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一。继续严格落实行政执法各项规定,不断完善创新监管模式,进一步加强规范使用和填写行政执法文书,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,提高整体执法水平。一是立案审批。我们在日常监督检查中发现的违法行为,或群众举报投诉的案件及时受理,符合立案条件的,填写《立案申请表》,报主管领导审批立案。二是程序履行。我局在进行案件调查或检查是,执法人员必须两人以上,并严格执行亮证执法制度,向当事人或有关人员出示有效的执法证件,在填写《调查笔录》和《现场检查笔录》都能够按照有关规定认真填写。三是审查决定。执法人员在案件调查终结后,写出调查终结报告,报局领导集体讨论,最后形成合议意见,交有关科室执行。对于符合一般程序案件达不到听证的,我局在做出行政处罚决定前,制作行政处罚事先告之书,告之当事人享有的陈述和申辩的权利。符合听证的案件,认真制作听证告之书,交付当事人,当事人要求听证的严格按程序执行。四是送达和执行。我局严格执行《行政处罚决定书》的送达程序,确保文书在规定期限内完成送达的法定义务。在处罚执行上,严格执行收缴罚没分离制度,严格票据使用规定以及处罚幅度。五是按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则,确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准,对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。为保证细化的处罚标准得到有效执行,杜绝违规操作,以不同形式公开了行政处罚自由裁量标准,自觉接受社会公众监督,逐步形成了“集体审理、监督制约、执法回避、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”制度体系和流程运作、制度控权的工作机制,有效确保了行政处罚案件的公平与公正,行政处罚自由裁量行为得到全面规范。
四、下一步工作思路。
城镇面貌“三年上水平”是省、市、县促进经济又好又快发展重要载体,作为城镇建设主力军,为更好地巩固自查自纠成果,下一步,要完善执法工作的相关制度,进一步规范行政执法。二是加强行政执法及文书档案管理,进一步做好行政档案管理工作。三是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度,深化完善目标责任制,进一步增强依法行政的紧迫感、责任感,不断提高执法办案的能力和水平,确保“三年上水平”城市建设首期任务的全面胜利。
行政执法机关是经济社会的组织者和管理者,确保行政执法机关执好法,行好政,关键是要强化监督制约,规范行政执法。近年来,我们通过加强行政执法监督机制建设,加大行政执法监督力度,务实进取、开拓创新,全面推进行政执法监督工作,切实提高了我县各级行政机关行政执法水平,规范了行政执法行为。现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作情况。
(一)加强行政执法队伍管理,规范行政执法行为。为建立一支纪律严明、业务精通的行政执法队伍,我们把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是开展了行政执法主体审核清理工作。严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定,审核全县行政执法主体的资格,坚决清理没有执法资格的执法队伍,禁止行政执法队伍雇用。
合同。
工、临时工从事行政执法工作。同时,根据上级要求,我县大部份具有行政执法职能的执法单位均开通了广东省行政执法证件管理系统,使行政执法证件管理工作实现网络化管理。近年来,通过网上管理系统,核准新发证632人,换发证380人。目前,全县有31支行政执法队伍,持有执法证人数共1012人,确保了全县行政执法人员基本做到持证执法、亮证执法。二是建立行政执法队伍管理长效机制。制订了《惠东县行政执法人员培训和执法资格管理规定》,对行政执法人员进行的岗前培训和在岗考核、执法资格认证或暂扣、取消、注消执法证件等监督管理活动进行了规定。三是举办好行政执法人员综合法律知识培训班。针对我县行政执法人员素质参差不齐,行政执法水平有待进一步提高的问题,组织举办综合法律知识培训班,邀请市法制局行政执法监督工作人员为我县行政执法人员授课,对参加培训的行政执法人员进行考试考核,切实提高我县行政执法人员的综合法律知识水平。近年来,组织举办了多期惠东县行政执法人员综合法律知识培训班,我县共473名行政执法人员参加了学习培训考核,取得一定成效。
(二)认真执行规范性文件的备案审查制度,保证抽象行政行为的合法性。一是做好各镇政府和部门规范性文件草案的审查工作。切实加强对各镇政府和部门规范性文件草案进行审查,近年来,共审查20多件部门规范性文件草案,确保各镇政府和部门规范性文件合法有效。二是严格执行规范性文件有效期制度。目前,我县规范性文件已全面落实有效期制度,一般性的规范性文件有效期为5年,暂行、试行的规范性文件有效期为2年。三是贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度。我县印发了《关于贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度的通知》,对实施规范性文件统一登记、统一编号基本程序、基本方法作出明确工作要求,确保我县行政机关规范性文件统一登记统一编号制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前实施,切实提高了规范性文件的质量,保证了抽象行政行为的合法性。
(三)以全面推行行政执法责任制工作为基础,逐步开展行政执法案卷评查、重大行政处罚备案审查、规范行政处罚自由裁量权、行政执法评议考核等工作。一是根据《惠州市建设行政执法责任制示范市。
工作方案。
》(惠府办〔20xx〕48号)的要求,积极开展建立健全行政执法责任制配套制度工作。根据相关法律法规的有关规定,制订了《惠东县行政执法监督检查记录制度》、《惠东县行政执法争议协调办法》、《惠东县行政执法工作报告制度》、《惠东县行政执法主体公告办法》,《惠东县规范行政处罚自由裁量权规定》,《惠东县实施重大行政处罚备案规定》等多项行政执法责任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全县开展行政执法案卷评查工作。行政执法案卷评查工作在县政府的统一领导下,由我局牵头,会同县编办、监察局、财政局等单位组成县政府行政执法案卷评查小组。各行政执法单位先开展自查自评阶段工作,根据每年案卷评查范围和标准,对本单位今年1-11月已办结的行政处罚、行政许可、行政复议案卷装订归档、列明目录,进行自查自评,评出得分。12月下旬,我局根据各行政执法部门报送的行政执法案卷目录,选取部分行政执法部门,按每类随机抽取3份以下的案卷进行评查,形成评查结果,对评查发现的问题,我局向有关行政执法部门提出了整改意见。三年来,共抽查170多份行政执法案卷,进一步规范了行政执法案卷和执法行为。三是全面开展重大行政处罚备案工作。我局在县政府的领导下,贯彻落实《惠东县实施重大行政处罚备案规定》,对重大行政处罚进行检查和监督。自20xx年1月1日以来,县政府工作部门和各镇政府报送县政府备案的重大行政处罚案件共20件,案件主要为环境保护管理、国土资源管理案件。从备案审查情况来看,我县重大行政处罚行为基本能达到合法公正的要求。四是开展惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作。20xx年,根据省、市相关规定和县领导的指示,提请县府办印发了《惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作方案》,选取了县交通运输局、住建局、水务局3个单位作为规范行政权力运作工作的试点单位;选取了县经信局、环保局2个单位作为规范行政处罚自由裁量权工作的试点单位。通过开展试点工作,县交通运输局、住建局、水务局3个单位全面梳理了自身的行政权力事项,通过单位网站、政务公开栏和办事窗口等载体向社会公告行政执法职权和依据。在此基础上,结合自身单位的实际,编制了行政执法运行流程图,制定行政执法流程,推动行政权力依法行使、透明运行。县经信局、环保局对本单位含有自由裁量权的行政处罚事项进行了梳理,建立行政处罚自由裁量适用规则,包括行政处罚的裁量标准,适用条件和决定程序,根据违法行为的事实、性质、情节等划分为具体的不同等次,原则上不少于轻、中、重三个等次。经梳理,经信局共8项行政处罚自由裁量事项,环保局共48项行政处罚自由裁量事项。五是开展行政执法评议考核工作。20xx年,提请县府办转发了惠州市20xx年度行政执法评议考核方案,并结合我县实际,提出了工作意见。县政府所属各行政执法部门根据评议考核的内容和要求,对本部门20xx年度的行政执法工作进行了自查,并向我局报送了《惠州市行政执法评议考核评分表》,我局根据各行政执法部门报送的评分表,根据行政执法责任制建立和执行情况、行政执法主体合法、行政行为合法、适当、符合法定程序、行政执法社会评价等7大项目进行了评定,评查工作结束后,将考核情况报告县政府,作为各行政执法部门正职考核的一项参考依据,进一步规范和监督行政执法,加快建设法治政府。
二、存在问题。
近几年来,我局不断创新监督机制,探索监督手段,强化行政执法监督工作,有效促进了我县行政执法水平的提高,但是离县委、县政府,离人民群众的期望还有一定的差距。主要存在以下几个问题:
一是行政执法监督部门力量较为薄弱。以我县为例,全县行政执法人员有上千人,县法制局作为县政府的行政执法监督机关,内设的行政执法监督股只有2名工作人员,县级行政执法部门设置有法制股室的不到一半,且法制工作人员身兼数职,心有余而力不足。二是行政执法监督制度还不够健全。执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化,行政执法监督案件由于惩罚过轻,不能产生震慑作用。三是社会监督、民主监督的力度不够。在实践中,民主监督的积极性不高;舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限等。
三、工作建议。
一是继续提高行政执法人员素质。严格实行基本法律知识和专业法律知识考试,加大培训力度,促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法制观念,尤其是要提高行政执法机关领导的依法行政意识。进一步整顿行政执法队伍,将行政执法人员基本情况公示,接受社会监督,加强动态管理,严禁不具备行政执法资格的人员顶岗执法,杜绝行政执法机关随意授权给不具备执法资格的组织和临时人员从事行政执法活动。
二是加强行政执法监督队伍建设。县级行政执法部门应建立法制机构,与执法机构分立,配置2名以上专职工作人员,乡镇政府应明确专(兼)职法制工作人员1-2名。加强对乡镇和行政执法部门法制工作的业务培训和指导,提高法制工作人员的业务水平和工作能力。充分保障行政执法监督机关的业务经费和必要的物质设备条件,使其能切实履行执法监督、指导、协调、考评等职责。同时,根据工作需要,可从社会各界聘请行政执法监督员,指导其开展监督活动,加强对行政执法活动的监督检查。
三是推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。在去年试点工作的基础上,进一步推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。实行行政执法依据和执法流程公示制度,将行政执法责任分解落实到每一执法岗位,制定规范的行政执法流程,落实行政处罚裁量规范制度。
四是进一步深化行政执法责任制。建立行政执法立案、调查、审核、决定等行为相对分离制度,完善行政执法内部权力监督制约机制。进一步落实行政执法评议考核制度,使依法履职情况成为考核执法人员的主要内容。完善行政执法责任追究制度,行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处。
五是强化人大监督力度。首先,要抓好规范性文件的审查工作。要以有关法律法规为依据,及时组织力量审查政府报送备案的规范性文件,一旦发现有与法律法规相违背的,及时向政府提出监督意见,以便从源头上堵塞违法行为。其次,要抓好执法检查和个案监督。有计划、有目的地开展执法检查,确保行政法律法规在本行政区域的正确实施。对在执法检查以及接待人大代表和群众的来信来访中发现的违法或严重处置不公的行政执法案件,及时进行个案监督,特别是要加强对错案、执法过错的监督。
六是健全社会监督机制。首先,充分发挥政协的民主监督,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、行政机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。其次,要加强群众和舆论的监督。人民群众可以通过信访、举报、申诉、控告、建议等多种方式对行政执法进行监督,而舆论监督,尤其是新闻舆论具有极强的监督作用,能及时反映出行政执法中出现的问题,促进行政机关合法行政、公正执法。
执法监督工作方案篇二
为更好地适应新形势、落实新要求、实现新跨越,强力推进执法监督工作转型发展,沭阳县结合实际,提出了以推进严格规范公正廉洁执法为着力点,以解决人民群众反映强烈的执法问题为突破口,以提升执法公信力为目标,着力开展以执法检查、案件评查和案件督办、信访督查为主的“两查两督”活动。
一是强化案件评查,切实提高办案质量和效率。把案件评查剖析工作作为健全完善执法监督机制的有效形式和化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法、维护社会公平正义的有力抓手,按照“评精品案件总结经验,评二类案件吸取教训,评三类案件纠错追责”的工作思路,采取形式多样的方式方法进行评查,在评查中坚持做到“三个结合”:即评“精品案件”与评“过错、瑕疵案件”相结合,纠正具体案件中的问题与解决苗头性、倾向性、普遍性问题的执法问题相结合,责任查究与规范执法行为相结合。通过对案件的评查剖析,及时发现问题、解决问题,进一步提高执法规范化水平,努力实现案件评查与严格规范执法的互促共赢,真正发挥出执法监督的整体效能。
二是狠抓执法检查,着力解决影响和制约公正廉洁执法的突出问题。立足执法实践,着重针对刑讯逼供、涉案人员非正常死亡、涉案财物管理、乱收费乱罚款、办人情案关系案金钱案等问题,适时组织开展专项治理和执法检查。集中解决一些影响严格执法、公正司法的实际问题。坚持两手抓:即一手抓执法问题的发现,一手抓执法问题的整改。对发现的问题跟踪到底,督促相关部门即知即改,在整改执法问题上下真功夫。同时采取有力有效措施,确保对存在的执法问题随时发现随时整改,督促政法部门对症下药,拿出管长远、管根本的办法,建立长效机制。
三是加强案件督办,切实增强执法监督工作的权威性。强化对执法、司法权力的监督制约,采用电话督办、书面督办、会议督办、实地督办、联合督办等多种方式,加强对省、市交办的涉法涉诉信访案件的督查督办,确保事事有处理、件件有回音、案案有结果。督促政法各部门认真落实“四定四包”责任制,认真负责地办理每一件交办案件,确保办案质量和效率。坚持督办案件的通报制度,对未按规定时限办结、未落实稳控责任,未切实解决实际问题的责任单位和个人进行通报;对存在的突出问题进行反馈并限期要求整改,切实加强执法监督工作的指导性、操作性和权威性。四是加强涉法涉诉信访督查,严格落实信访接待各项制度。根据政法各部门报备的接访安排等工作情况,采取执法巡查、明查暗访、社会调查等方式对日常接访、联合接访和领导接访、带案下访和定期回访制度的落实情况进行监督检查,并将监督检查情况向被检查部门进行反馈。对未按规定进行接访、下访、回访的单位进行通报;对回访中发现责任单位、责任人员解决问题不彻底、弄虚作假的,重新予以交办,并视情节对相关责任单位和人员进行处理。
执法监督工作方案篇三
今年上半年,我委执法监督工作在市委政法委的正确领导和本委领导的高度重视下,认真贯彻落实上级文件精神和各项工作部署,坚持以维护社会稳定为目标,围绕公正司法、文明执法这个主题,狠抓涉法涉诉信访问题的处理,开展了一系列的工作,现简要作。
如下:
一、摸清路子,完善各项相关制度,全面加强执法监督队伍建设。
1、通过学习各类业务文件,进一步摸清了党内执法监督的路子。3月18日,我委进行分工以后,执法监督室的同志们迅速到位,很快进入角色。我们认真学习了近几年省、市政法委下发的相关文件,研究分析了政法各家的执法现状,组织本系统的执法专干开展了两次学习,并以座谈会的方式相互交流执法监督工作的经验,对执法监督工作进行讨论和评议。同时,我们还与人大法工委、政协法制群团委、政府法制办互通信息,召开座谈会,共同探讨加强法律监督工作的途径、方式。通过开展这一系列活动,我们对党内执法监督工作有了一个全新的认识,进一步摸清了路子,提高了执法监督专干队伍的业务能力,统一了思想,增强了党性观念和组织观念,使我们做到了既勇于监督又善于监督,从而保证了我县党内执法监督工作真正落实到了基层,落实到了第一线单位。
2、通过人员和职能的调整,进一步理顺了党内执法监督的工作关系。今年来,政法各家针对执法监督工作人员年龄偏大,工作联系部门职能不对口,缺乏监督力度等问题,进行了有效的改进。县公安局将执法监督工作放在督控中心,实行一把手负责制,县法院将此项工作放在立案庭,具体负责该项工作的是几位年轻的资深庭长,县检察院、县司法局都由年轻、工作经验丰富、法律水平过硬的同志具体负责该项工作。通过这一系列举措,进一步加大了监督的力度,很好地理顺了执法监督的工作关系。
3、通过各项相关制度的完善,进一步增强了执法监督工作的使命感和责任感。为了加大党内执法监督力度,进一步增强政法各家做好这项工作的使命感和责任感,我们根据省、市政法委的精神,下发了《2019年执法监督工作要点》、《关于认真做好涉法涉诉信访案件终结工作通知》和《关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的。
工作方案。
》等文件,从制度和管理机制上进行了硬化,大大增强了工作的主动性和积极性。同时,责成政法各家按照党内执法监督的要求,规范案件质量管理的各项制度,将案件管理纳入制度化,科学化管理的范畴。
二、澄清底子,狠抓积案的督查落实,认真及时办理领导批示件。
1、认真清理各类积案,分类处理。因为诸多客观原因,自去年11月份来,政法委执法监督室人员一直空缺,因此,大量的督办案件和领导批示件被压了下来,有的甚至连原本也找不到了。针对这一情况,我们对现存的档案进行了彻底清理,为了防止遗漏,还专门派人到市政法委执法监督室进行核实,根据领导批示意见和案件的实际情况,分类进行处理。切实做到了事事有落实,件件有回音。如某某某故意伤害案,我委由分管副书记带队,组成专门工作组,进驻案发地,彻底查清了案情。某某某反映某某派出所所长指挥、参与刑讯逼供案,已责令某某派出所上门赔礼道歉,并进行了赔偿。某某故意伤害案,已按期依法办结,维护了军人家属的合法权益。×个月时间,我们共办理督办案件件,领导批示件件。
2、注重跟踪督查,狠抓落实。在处理各级领导批示件的过程中,我们始终坚持“三定”原则。即定人、定时间、定任务。对每一件领导批示件的处理,首先是登记入册建立台帐,再采取下发督办函、定期通报情况、上门督查相结合的方式,督促落实,随时掌握情况,保证督办案件的质量。多年上访不止的地方案、地方案、地方案、地方案,公安机关或按程序继续进行,或纳入国家赔偿范围,法院走访了当事人,进行了公开听证。一些老大难上访老户已服判息诉。另外如省、市两级政法委书记批示的群众反映的黑恶势力团伙头目案。今年4月7日,县委常委、政法委书记、副书记、县公安局局长,陪同市委常委、市政法委书记,市公安局党组成员、纪检组长,深入到当地,调查走访群众,专门召集基层干部,受害群众召开座谈会。之后,我们三次召集公、检、法分管领导及案件原承办人专题研究此案,就该案的每一个办案环节重新进行反复的斟酌与推敲,对该案的定性重新进行核实,为了提高案件办理的透明度,消除群众误解。4月28日,我们组织公、检、法、林业局分管领导及该案的原承办人,到召集案件控告人及群众代表召开了一次见面会,通报了案件处理各阶段的情况,对群众举报或存在疑惑的相关问题,当面进行解释,同时县公安局发布了敦促同案犯主动投案自首争取宽大处理和悬赏缉拿该案同案犯的通告,并责成当地派出所进一步加强对等重点人员的帮控工作。这一系列举措,赢得了当地群众的高度评价,达到了彻底息访息诉的目的。
三、增强服务和大局意识,切实做好信访接待工作。
1、以热情周到、耐心细致的工作态度,较好地发挥了“窗口、桥梁、纽带”的作用。在保持共产党员。
先进性教育。
活动中,执法监督室的工作人员进一步改进了工作作风,力争对每一个上访人做到以诚相待、热情周到,对每一位上访者提出的各种问题,耐心听取、细心解释。能够当面直接答复的,绝不简单打发了事,而是耐心细致的讲解,把道理讲明、讲透,把法律宣传工作和化解矛盾的疏导工作做到位;对于不能当面答复的,在了解相关单位对此案的工作情况后及时进行答复,使上访者对政法部门的工作从缺乏理解转变为信任理解,使人民群众对政法部门的感情从排斥转变为亲近,使信访工作成为我们了解执法队伍状况,倾听人民群众呼声、沟通上下感情、疏通意见、监督执法的重要手段,为领导正确决策提供了大量科学的依据,充分发挥了信访工作的“窗口”、“桥梁”、“纽带”的作用。如××镇一位多岁的邓姓居民,以摆草药摊为生,今年3月,县卫生局将其摊点没收,封存,因不服县卫生局的行政处罚,多次到政法委吵闹,并扬言要身背“冤”字上访,了解这一情况后,分管执法监督的副书记多次亲自接访,耐心细致向其解释不服行政处罚应走的法律途径。××镇一村民,因故意伤害被法院判有期徒刑6刑个月,赔偿医疗费500×元,对此不服,多次到政法委哭诉,赖着不走,晚上睡在政法委走廊里,针对这一情况,我们向其宣讲了《信访条例》法律规定,为体现我们的诚意,还免费为她请律师进行咨询,通过当地政府,从民政所为其解决了一定的经费,以解决她生活上的困难。×个月来,我们共接待群众来访件多人次,处理群众来信件。
2、以高度的政治责任感,敏锐的洞察各类纠纷,有力地维护了社会大局的稳定。对信访接待工作,我们时刻抱着强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访,对于信访接待中发现的深层的社会矛盾,不仅进行深入的分析研究,准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性,对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况,立足于早发现、早防范、及时处理,努力把矛盾化解在萌芽状态,不留后患,不酿成大的不稳定的“祸乱”。我们执法监督室的同志,始终把为领导解难分忧,为群众办实事,做为我们工作的终旨,能自己解决的问题尽量自己解决,尽量不惊动领导,以便为领导留出更多的时间和精力去解决更大的问题,自己解决不了,需要得到领导支持,或事关重大的问题,才向领导汇报。如××镇的夏等×人反映他们合伙营运的一辆从开往客班车,多次被××县一伙人扣押,今年3月底,班车又被这伙人扣押,如不尽快解决,他们扬言也要扣押对方的车,一场跨地区的扣车纠纷一触即发,针对这一紧急情况,我们立即与××县政法委取得联系,交换了意见,研究了案情,制定了工作方案,找准切入点,动之以情,晓之以理,服之以法,4月7日,我委组织××县政法委、××县公安局、夏等人,当面进行调解,终于将这一扣车纠纷平息了下来,由于工作超前主动、深入扎实,这一矛盾得到了成功的化解,避免了一起大的不稳定事件的发生。
四、努力构建和谐社会,集中力量抓好涉法涉诉案件的处理。
1、层层重视,切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉法上访工作领导小组及办公室。确定了县委副书记任组长,县委常委、政法委书记任副组长,各单位一把手为成员,为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是实行领导包案制。对省、市各级领导督(交)办的案件,一律实行领导包案制,政法各单位的每一位班子成员都必须包案处理1—×个重点涉法案件,包案领导对所包案件做到“五个亲自”,即亲自接访当事人,亲自查阅案卷,听取案情汇报,亲自研究工作措施和处理意见,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见的落实。三是坚持实事求是,因案制宜,对症下药。涉法上访案件千差万别,实际工作中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的,实事求是,依法予以纠正,该赔偿的给予赔偿。如涉嫌案,我们正在积极的督促有关部门依法予以赔偿。对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件,组织动员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法,满足上访人的合理诉求。如执行中止一案,我们积极为其联系民政局,申请经济补助。对结案而不息诉罢访的,采取综合治理措施,做好思想工作,把道理说透、说细,防止简单行事,以势压人,如扰乱社会秩序一案,因其不认为自己有精神病,不应当判免予刑事处分,而应当判其无罪,多年来,越级上访不止,我们在说服教育的同时,正在对此案呈报终结。对缠访案件,实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正义,释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持。今年6月3日,县法院针对不服法院结论、并给予平反一案召开听证会,就提出的问题进行听证。
2、转变观念,施以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同时,还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围,由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接待人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,“带着深厚感情做工作”“群众利益无小事”,做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”,特别注重对当事人的关心细节,实行人性化处理,包括适时向信访当事人反馈信息,保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离,为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的工作基础。××镇一位彭姓居民,小孩在学校与同学发生纠纷被打伤,因×元的保险费没有处理好,与班主任老师发生打架纠纷,使得双方上访不止,了解到这一情况的县委常委、政法委书记,亲自多次接访,耐心细致、入情入理跟她谈心,彭某深为书记的真情所动。
3、加强联系,争取多方支持。实践证明,加强与各方联系,争取支持,齐心协力,才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识,在工作中我们注重做好“三联”。一是加强对上联系,争取领导支持,重特大案件及时向上级领导请示汇报,听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件,及时上报结果,防止重复上访,形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系,形成工作合力。全县政法各部门将涉法上访工作与侦察、起诉、审判等各项工作紧密结合起来,在政法委的领导下,以执法监督室为龙头,协调涉法上访工作的各个环节,调动各方面的力量,使全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系,争取多方配合。在办理涉法上访案件中,依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情,通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门,做好上访当事人的思想工作,防止发生意外。
4、明确职责,强化执法监督。针对涉诉工作的实际情况,我们创新思路、完善制度,落实信访长效机制。一是落实“大信访”格局的建立。在政法系统内部实现信访工作与纪检监察、案件督查工作协调统一,避免了久访不决等问题的发生。二是按照“谁办案谁负责,谁引发谁解决”的原则,将案件承办人作为第一责任人。同时,对典型的执法不公案件,严肃处理有执法过错的责任人。各单位以案示教,进一步加强执法监督,畅通信访工作渠道,完善处理涉法上访案件的工作制度,从而从源头上减少了涉法上访案件。通过个案责任的追究,扭转随意执法,粗心麻痹的不良风气,有效预防和减少了司法现象。三是在个案监督上,我们针对一定时期内影响大的案件,上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督,确保案件公正、依法、高效。
上半年的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但这些成绩的取得,得益于本委领导的正确领导和高度重视,得益于此项工作有一个好的基础,得益于一把手的指挥有力、撑腰壮胆,得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的工作中,我们执法监督室的同志们一定齐心协力、同舟共济,共同将执法监督工作推上一个更新的台阶。
执法监督工作方案篇四
为了规范我所交通执法行为,落实交通行政执法责任制,努力提高运政执法水平,按照县监察局、县法制办东监发[**]6号《关于对行政执法情况开展专项检查的通知》的要求,我所对执法人员加强管理,对执法工作高度重视,认真地开展了交通行政执法自查自纠工作,现就行政执法自查自纠工作情况汇报如下:
一、成立了执法监督室,规范执法行为。
为了确保我所执法人员执法行为的公平、公正、公开,防止发生乱作为情况,我所加强对执法人员的管理,除制订相关上路稽查纪律外,我所还成立了执法监督室,由所长邓小毛任组长;副组长:余耀明、梁建;工作人员:饶友明、章素云。
二、制定了各项行政执法管理制度,明确执法权责。
为了树立行业形象,我所制定了各项管理制度,加强对执法人员的管理,进一步建立健全对执法检查人员的问责机制,形成权责清晰,有责必问,违法必究的体制机制。
三、行政执法做到了规范,行政许可做到了正确。
行政执法方面,我所规定上路执法必须2名以上持有有效执法证人员参加,执法工作中应做到语言文明、着装整齐、动作规范,在执法过程中,认真调查取证,准确填写违章行为通知书、证据保存清单、违章处罚决定书,按照简易程序和一般程序分别处理不同的违章行为,在对每一个案件作出处罚时,严格按照《中华人民共和国道路运输条例》以及《江西省道路运输条例》的规定,在允许自由载量权范围内作出适当的处罚。对涉及处罚金额较大的案例,集体研究并按相关文件精神进行行政作为,避免执法人员随意处罚现象的发生,保证执法的正确性和合理性。
四、认真开展了执法评议工作。
执法水平的高低和执法形象的好坏,要社会认可,为此我所特邀请了县政府法制部门以及行风监督对我所执法情况进行评议,评议结果如下:
过去的一年,我所在规范交通行政执法方面做了很多工作,也有一定的成效,当然也还存在一定问题,主要有以下几个方面:
1、行政法律文书填写不准确、不完整;
2、案卷资料有欠缺,询问笔录过于简单,证据链不足;
出现上述问题的原因主要有:
1、执法人员理论学习不够,执法水平受限;
针对自查自纠存在的问题,我所及时召开外勤分管领导及股长会议,通报成绩及缺点,并对执法工作强调如下:
执法监督工作方案篇五
申请人:成都鑫锐机械制造有限公司。
住址:成都市保和乡团结村8组法定代表人:李兴秋委托代理人:吴利军四川亚峰律师事务所律师廖勇四川亚峰律师事务所律师被申请人:1、成都市国土资源局锦江分局法定代表人:赵全地址:成都市一心桥街201号2、成都市锦江区城市管理行政执法局法定代表人:杜朝伦地址:成都市锦江区龙舟路54号申请人不服被申请人的7月6日向申请人作出的《责令停止土地违法和规划违法行为通知书》,于207月9日提起行政复议申请,本机关依法已予受理。
执法监督工作方案篇六
近日,省检察院组织16位省人大代表视察南阳检察工作,对内乡县检察院坚持“三项原则”开展行政执法监督工作给予高度评价。
所谓“三项原则”就是在开展行政执法监督工作中坚持“依法监督、有效监督、重点监督”三项原则。依法监督,就是在法律规定的框架下立足于检察工作职能,遵循司法规律开展监督,依法督促行政执法机关履行职责,监督移交刑事犯罪案件线索,开展立案监督活动,查办行政执法背后的职务犯罪。有效监督,就是在众多的行政执法领域和行政执法手段中,选定行政执法问题较多的行政处罚权进行监督,便于集聚精力对行政执法活动进行有效监督。重点监督,就是围绕党委政府中心工作、围绕保障民生民利等方面开展监督。把党委、政府高度关注的事项、群众反映强烈的问题,以及行政执法机关在生态环境、资源保护、食品安全等危害民生民利领域的不作为、乱作为、慢作为等行政违法行为作为监督重点。
省人大代表、巩义市新中镇杨树沟村党支部书记张金保对行政执法监督深有感触,他认为,内乡县检察院把行政执法监督作为服务大局的切入点,有效监督了行政执法活动,增强了执法人员的法治意识,从根本上解决了为官不为、为官乱为等现象,为县域经济发展提供了法治保障。(王永强周新文)。
本报讯南阳市卧龙区检察院监所检察部门在开展监所检察工作中,认真负责,高度重视每一个细小事件,要求全体监所干警要切实做到“三个不放松”,坚持不懈地做好监所检察工作。
一是监所安全不放松。该院监所检察部门要求监所干警要深入了解、掌握监内动态,对在押人员进行谈话教育,摸清思想动态,通过与出狱、在押人员谈话的监控录像回放,巡视监控记录等多渠道摸清监室内深层次动态;和监狱领导、民警一起定期开展分析研判,梳理监室内的突出问题和重点人员,及时向监狱管理部门提出整改意见,有针对性地落实监管措施,确保监所安全。
二是廉洁自律不放松。在全体监所干警中继续抓好警示教育和爱岗敬业教育活动,要求干警严格遵守监管场所的纪律,严于律己,有效防止违法违纪案件的发生,确保监管场所和队伍双安全。
三是岗位职责不放松。要求全体监所干警切实提高工作责任心,真正做到“我的岗位我负责,我的岗位请放心”,部门负责人更要带头执行和遵守各项规章制度,遇事多请示、多汇报。对2016年度目标管理任务按计划抓紧落实,按照各自岗位分工,将工作做细、做实,同时实行严格考核及责任追究,以出色成绩接受组织考核、考评。(胡皓丁准)。
本报讯去年以来,桐柏县检察院以统一业务应用系统使用为契机,依托信息化技术,多措并举探索涉案财物管理新模式,促进了司法办案规范化。
坚持统筹谋划,推动涉案财物管理专业化。该院成立了涉案财物管理领导小组,统筹安排涉案财物管理工作,安排3名同志专门负责涉案财物管理工作,建成了“一室、一库、一区”,实现了入库后的涉案财物分区保管、安全存放、规范管理。
坚持技术引领,推动涉案财物管理信息化。该院研发了涉案财物管理系统专用软件,该软件基于二维码技术,将“一案一账”“一物一卡”升级转换为“一案一档”“一物一码”,以独有编码为标识,实现涉案财物移交、接收、入库登记等信息化管理。
坚持节点管控,推动涉案财物管理规范化。该院加强审查“入库”“出库”“处理”节点管控。案管办在受理案件时,仔细核对查封、扣押、冻结涉案财物的法律文书是否齐全、移交清单与实物是否一致、未移送财物处理情况等。案件办结后,由案件承办人制作涉案财物处理意见表,按程序审批后,涉案财物管理员在统一业务应用系统中办理出库手续。
坚持制度规范,推动涉案财物管理常态化。该院制定了涉案财物管理相关规定,细化操作标准,完善管理流程,明确职责权限。
执法监督工作方案篇七
近日,我县大范围内普降大到暴雨,造成了严重的洪涝灾害。为确保灾后及防汛期食品和生活饮用水卫生安全。主要工作措施如下:
成立了以大队长为组长,各科室负责人为成员的灾后食品和饮用水安全工作小组,制定了洪灾后卫生执法监督工作方案,对当前和近期的工作进行了安排部署。单位全体监督员分片包干、责任到人,深入到36个乡镇开展灾后卫生监督卫生防病工作。守住大灾之后无大疫的底线。
为确保汛期和灾后食品安全与饮用水卫生,要求各卫生执法监督员和卫生执法协管员要进一步增强食品与饮用水安全意思,按照上级的安排部署和7月17日职工会议精神,把保障人民群众身体健康作为工作的根本点和出发点,要有大局意思和服务意思。
(一)抓好食品卫生监督检查,保障食品卫生安全。乡镇卫生执法协管员做好各自管辖区域内的食品安全监管工作,强化日常巡查力度,积极配合县卫生执法监督员和浙江援建卫生执法监督员开展卫生执法监督工作。广大卫生执法监督员严格食品安全监管,强化食品采购索证登记制度。加强对从业人员的卫生知识培训,做好个人卫生工作,强化卫生管理;加强对重点食品的'专项检查,强化对饮用水、方便食品、米、面、油、牛奶及制品、肉及制品、蔬菜、水果以及其他可能存在高风险的食品的监督检查,严禁过期、变质、病死畜禽肉等食品流入餐桌,严禁受洪水污染的食品流入餐桌;开展对重要环节的专项检查整治,加强食品卫生监测,建立健全食品安全事故应急处置预案,提高食品安全预防处置能力;严厉查处食品安全违法行为,对生产销售假冒伪劣、有毒有害、过期、变质、腐烂、未经检验检疫等食品的责任人,要一追到底,严肃处理,全力做好灾后食品安全工作。
(二)加强生活饮用水卫生监督检查,防止介水传染病
及时向供水单位极其主管部门以及当地政府通报生活饮用水卫生状况,督促供水单位尽快组织人力抢修好现有的供水系统,加强饮用水消毒,及时组织从业人员进行健康体检,做到从业人员持健康证明和卫生知识培训合格证上岗。与有关部门和乡镇密切协作,切实落实水源保护,做好水源看护,积极消除污染源。积极与浙江援川指挥部协调,加快各乡镇集中式供水站供水设施的重建工作,新的供水设施尽快能投入使用。卫生监督员要进一步加强对集中式供水单位的卫生监督检查,尤其是对供水站的卫生监督检查,着重检查水质净化消毒是否落实和坚持,直接从事涉水从业人员是否取得健康证明,水源防护工作是否落实,水处理工艺过程是否规范合理,厂区卫生状况是否良好,及水质消毒自检记录是否完整等,从而进一步规范集中式供水的卫生管理工作。卫生执法协管员要加强对农村分散式供水的卫生指导工作,逐级将饮水卫生知识宣传到各户,倡导选择卫生安全的水源作为生活饮用水水源,提倡喝开水不喝生水,并对水质采取消毒措施。监督督促学校等各自备供水的单位要严格落实水源保护、饮用水消毒等制度,确保不发生介水传染病。
(三)加强医疗执业监管,防止院内感染。开展对各医疗卫生机构检查监督检查,对消毒供应、手术室、治疗室、医疗废物的消毒处置、院感染控制等重点环节予以重点检查,确保医疗执业规范开展,防止院感的发生。
教育引导广大群众不吃生冷食品、不喝生水、讲究个人卫生,提高卫生防病意识。指导各供水单位和广大群众开展饮用水消毒,指导各乡镇村社科学开展环境消杀灭工作。
执法监督工作方案篇八
20xx年上半年,我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步增强全局干部职工的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平,严格安全生产执法监督,全局依法行政水平不断提高,现将我局上半年行政执法工作总结如下:
一、加强学习,提高依法行政水平为提高安监队伍素质,我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标,始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓,有地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训和学习制度,学习安全生产法律法规,建立了学习考勤制度,要求集中学习有记录,平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法,对照工作实际,利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例,讨论分析,现身说法,帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题,取得了良好的效果。月份,根6据市政府持证执法培训工作的安排,组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班,全局10名执法人员参加了执法培训,各行政执法人员将全部做到了持证上岗。
二、深入宣传,不断提高法制意识,一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际,根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署,我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》,各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条,张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传,积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法,不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动,各单位精心制作宣传展板30多块,装扮宣传车15辆,散发宣传资料2000多份,并设臵了咨询台开展咨询服务,集中宣传安全法律、法规,职业卫生安全,基本防火常识,道路交通法规,建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际,采取多种形式,利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动,止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动,在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。
三、健全机制,规范行政执法程序,为切实加强对行政执法责任制工作的领导,今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度,实行了严格的分工负责制,由办公室统一制定检查计划,负责下达检查通知,并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报,统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批,并进行集体讨论,集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排,年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议,安排部署了全年的行政执法工作,市政府与全市各安委会成员单位,我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。
四、突出重点,开展隐患排查治理,我们建立健全了隐患排查的长效机制,坚持政府统一领导,部门监督落实,企业全面负责的原则,定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组,深入一线、逐企排查,做到关口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,严管重罚,分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。
2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头,协调工商、商务等部门,共开展危品经营单位安全生产大检查5次,检查危化品经营单位90多户/次,下发各类执法文书90多份,查处隐患180多处,当场责令整改120处,消除了不安全隐患。
4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查,共下发限期整改指令书32份,整改安全隐患96处,杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前,全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门,形成联合执法,分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理,共检查512个单位/次,下发各类执法文书530份,查处各类安全隐患870处,当场责令整改770处,下发责令改正书328份,下发复查意见书181份,下达现场处罚决定书22份,立案查处9起,使一些安全生产违法行为得到了惩处,有效预防了不安全事故的发生,安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。
五、存在的主要问题。一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到位,作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象,操作流程过于简单化。
六、下一步工作打算。
1、深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。
2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。
3、坚持实体、程序并重,严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用,也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。
4、建立健全监督制约机制,及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度,健全行政执法人员责任制,把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩,增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用,及时与监督员交流与沟通,及时纠正不当或违法的行政行为。
5、强化监督检查,全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制,严格按照上级要求,结合我县实际,加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理,对不能按时整改到位的,现场下发整改指令书,对拒不整改的,严管重罚,坚决不允许开工生产。
执法监督工作方案篇九
执法监督工作准则是保障执法公正、维护法治稳定的重要法律规定,是执法者必须遵循的行为标准和职业道德规范。遵循执法监督工作准则,可以有效防止违法乱纪现象的发生,维护执法机构的威信和公信力,提高执法工作的精确度和效率,更好地服务于社会公众。
在我的工作中,我深刻感受到了执法监督工作准则对于执法工作的重要性。在执法监督的实践中,我遵循准则中的要求,树立高度的责任感和使命感,对待执法工作认真细致,严格要求自己,既要依法办事,也要让执法更公正、更有思路、更有情怀。
执法监督工作准则的核心是保证司法公正、服务于人民群众和维护司法尊严。在执行任务过程中,我们要遵守法律规定,严格执行程序,确保办案时的证据得以合法采集和审核。处理案件时,要坚持以人民为中心的思想,始终将公正、公平、公开作为我们的工作要求,让当事人感受到执法的公正与温暖。
第四段:执法监督工作准则对执法人员的要求。
执法监督工作准则对执法人员提出了高要求,包括必须具备良好的政治意识、坚守法律职业操守、承担起常态化执法监督责任等方面。执法人员要做到以人为本,深入了解当事人的实际情况,因案施策,精细化、个性化的管理案件,努力做到全面规范执法。同时,执法人员也要时刻保持清醒头脑,不断修炼业务水平,不断探索有效的执法监督模式,为司法公正、维护社会和谐和保障人民权益做出贡献。
第五段:结语。
执法监督工作准则的出台,是对行政执法规范化、规范化、人本化的重大促进,也是对执法者职业道德的重要规范。我将不断加强学习,提高职业水平,认真履行执法执纪监督职责,为保障公民合法权益,维护司法公正,促进社会和谐做出自己的贡献。
执法监督工作方案篇十
为确保20xx年交通行政执法检查工作的顺利实施,进一步推进交通行业依法行政,根据《20xx年全国交通法制工作要点》的部署,制定本方案。
通过开展交通行政执法检查工作,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,推动交通法律、法规、规章的正确实施,深入推行交通行政执法责任制,推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”,加强行政执法监督机制建设,提高交通行政执法水平,全面推进依法治交,为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。
(一)依法行政工作的组织领导情况。
1.建立主要领导负责依法行政工作机制的情况;。
2.法制机构建设和法制机构的工作条件;。
3.制定年度推进依法行政工作安排方案,并对方案落实情况进行监督、检查的情况;。
4.开展依法行政知识教育培训工作情况;。
5.把依法行政工作纳入单位工作人员年度奖惩考核内容的情况。
(二)规范行政执法行为情况。
1.行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件;。
2.行政执法人员执法行为规范、文明;。
3.行政许可、行政审批行为符合有关规定,依法履行职责;。
4.按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当;。
5.执行收缴分离、罚缴分离制度情况;。
6.建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。
(三)行政执法监督机制建设情况。
是否建立健全了以下制度:
1.交通行政执法责任制;。
2.交通行政执法公示制;。
3.交通行政执法监督制;。
4.交通行政执法案卷评查制。
(四)预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉情况。
1.行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设;。
2.行政复议工作机制建设情况;。
3.积极受理、公正审理行政复议案件,提高行政复议案件办理质量;。
4.办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况;。
5.行政诉讼案件办理情况;。
6.履行国家赔偿和行政补偿职责情况。
(五)法制宣传教育的情况。
1.制定法制宣传教育规划或工作方案情况;。
2.组织领导干部学法用法工作情况;。
3.开展法制宣传教育培训情况;。
4.组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。
本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合,自查与互查、抽查相结合的方法,统一组织,上下联动,检查分五个阶段进行:
(一)组织动员阶段(3月份)。
具体安排部署行政执法监督检查事宜,确定检查内容、检查程序和检查方法。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署,制定本地区、本系统的具体检查工作方案,并组织动员部署。
(二)自查阶段(4―5月)。
1.各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《20xx年交通行政执法检查内容和标准》(见附件1),组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。
2.各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告,上报至各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局;各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况,并形成专题自查报告,连同本地区、本系统的地、市级以上(海事、长航为其一级直属机构)交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于20xx年5月31日前报部。
4.自查评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对所属不合格单位提出相应的整改措施和整改期限,并形成专门报告于20xx年5月31日前报部,部将视情进行抽查。
(三)互查阶段(6―7月)。
6-7月份,部将在各单位自查的基础上,组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。
1.互查组织。
拟组织16个互查组,每组约3人,其中组长1人、组员约2人。(具体分组情况见附件8)。
海事系统的互查工作由部海事局参照本方案,自行组织若干自查组在系统内进行互查。
部体改法规司司领导、法制与文明建设处的相关同志将视情参与到各组的互查工作中去。
执法监督工作方案篇十一
为贯彻落实全国卫片执法检查电视电话会议精神,推进“以图管地”,遏制土地违法行为,按照国家、省卫片执法检查的总体安排,在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法“百日行动”(简称“百日行动”),现制定实施方案如下:
以科学发展观为指导,充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用,重心下移,部门联动,以各县(市、区)政府为主体,认真开展“百日行动”,搞好土地监管,维护土地市场秩序,确保各地违法占用耕地的比例不超标,避免出现土地问责局面,为实现“保增长保红线”目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。
这次全市“百日行动”,要本着对党和人民高度负责的精神,严肃认真,全力以赴做好土地执法各项工作,以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础,包括卫片之外的各类土地违法案件,摸清底数,分门别类,明确重点,采取措施,依法严肃处理到位,维护法律的尊严,进一步遏制土地违法行为的发生。
完成全市11月至3月卫片监测各县(市、区)行政区域内新增建设用地中违法违规用地,以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。
市政府成立土地执法检查“百日行动”工作领导小组,市长同志任组长,副市长同志任副组长,市政府副秘书长、各县(市、区)长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在市国土局,办公室主任由市国土局局长兼任。
市国土资源局:负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处;在市百日行动领导小组的领导下,积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。
市法院:负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请,督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。
市监察局:负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。
市公安局:负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任,指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。
各县(市、区)政府、开发区也要按照市政府的总体部署,成立相应的领导组织机构,明确分工,细化责任,加强督导,确保实效。
全市卫片执法检查“百日行动”从8月1日开始,11月18日结束,为期100天。
分四个阶段进行:
自查阶段(8月1日至8月10日):各县(市、区)、开发区按照“百日行动”实施方案的'要求,对卫片检查的违法用地数据,以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认,包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等,为整改工作清理出准确的数据。
整改阶段(8月11日至10月5日):各县(市、区)、开发区根据自查阶段发现的违法违规用地情况,依法履行法律查处程序,并依法处置到位。
督查阶段(10月6日至11月1日):百日行动领导小组将根据各地自查、整改情况进行实地督查,对工作中存在的问题进行督导,提出具体的整改意见,限期整改到位。
验收阶段(11月2日至11月18日):百日行动领导小组派出4个验收工作组,分别深入到各县(市、区),对各地的百日行动进行检查验收。
一是扎实开展检查工作。各县(市、区)、开发区要高度重视,迅速行动,成立由“一把手”任组长的百日行动领导小组,把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要按照市政府的统一部署,制定切实可行的整改方案(8月5日前报百日行动领导小组办公室),加强领导,认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参加,做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实,确保各项工作的顺利进行。
二是积极主动自查自纠和整改。对卫片执法检查中发现的土地违法问题要及时主动地进行自查自纠,积极调动各方面的力量,切实做到边检查、边查处、边整改。10月31日前全部处罚处理到位,特别是1月1日以后发生的违法违规用地要坚决处置到位。市百日行动领导小组根据自查和整改情况,决定采取必要的督促整改措施,对部分土地违法问题严重的政府主要负责人进行约谈。
三是切实加强卫片执法的培训和指导。卫片执法检查将逐步进入常态化并十分严格。按照国家、省的要求部署,须使用《国土资源执法监察管理信息系统》(网络版)中的卫片检查子系统进行有关数据汇总和成果上报,市国土资源局要加强业务指导,适时开展业务培训。
执法监督工作方案篇十二
执法监督室年终工作总结一年来在各级领导的关心和帮助下,我们的工作正有序的向前推进,现将全年来的工作总结如下:
一、支部发文30份,完成二一二年度党费的收缴、建立专项帮户制度、培养入党积极分子三名,并向局党委上报了二一二年入党积极分子名单。
二、创先争优:成立了《领导小组》、制定了《实施意见》、《工作安排意见》。根据上级要求,认真开展基层组织建设年活动及作风整顿活动。
三、权利公开:再一次对大队的职权进行清理、公示、上报、上传政府网站,及时回复了政务中心的建议并对建议不同意原因进行了解释。
四、行政执法:制定了《行政执法工作安排》、组织学习培训、完成了行政执法人员的`ic卡执法证件的申报等资料完善、协助执法人员的换证工作及日常案件的审理工作。
五、党风廉政建设:与大队每一名职工签订了《廉政风险防范目标责任书》及廉政承诺书,在超限站点、机关制作设立了意见箱。
六、目标考核:对年各股室、中队、站的工作目标,依据大队年初制定的《目标考核办法》进行了目标考核。
七、精神文明:准备完善了各项市级精神文明单位验收资料,被交通厅、公路局授予全省公路行业《精神文明先进单位》荣誉称号。
八、对超限站点的检测设备,联系厂家进行了全面维护及平时的日常维护,对东榆超限站点的监控设备进行了重新安装。
九、档案管理:对各中队的处罚、赔补偿文书进行审核,并分类归档,对以前的超限运输检测卸载文书进行了集中销毁。
十、考勤考核:严格考勤制度,对请假一天以上的进行登记,对一年来大队各股室、中队人员的上岗情况及加班情况进行了统计。
十一、执法监督:上路督查48次、查看并填写了监控情况、发督查通知8份。
十二、站务管理:二0一二年大队继续进行板块运作,执法监督室挂东榆超限检测站,股室加强了对超限站点的站务管理,安保设施的增设,安全隐患排查、上报。
十三、城乡环境综合整治:配合大队其他股室、中队做好了临时性工作、森林长廊建设等阶段性工作。及监督,保持了良好的办公环境。
十四、节假日值班、汛期值班,督查工作。
十五、建立了《公路三乱》专档和创建法制县工作专档。
十六、完成了领导临时交办的其他工作。
存在的不足:
一、政治学习不够、理论功底浅薄。
二、行政效能进一步加强。
三、上路督查的数量还不够。
下一步工作:
一、加强党的十八大精神贯彻学习工作将十八大精神融合到工作中去,实践科学发展观。
二、开拓创新精神不够。
三、工作作风还不够扎实,工作还缺乏系统化和高质量要求。
执法监督工作方案篇十三
(执法监督科)
上半年的卫生执法监督工作,在局党委的正确领导下,在省厅具体指导下,以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口,大力加强了卫生系统内的法制建设,特别是在防治非典工作的特殊时期,全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规,使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩,为维护广大群众正常生活秩序,保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强
自年初以来,我们紧紧依托卫生法制建设工作,下大力气,狠抓了各项法律、法规的落实。
1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求,结合全市卫生执法的工作实际,制定了考核方案,落实了责任制。尤其在防治非典工作中,层层落实责任追究制度,实施首问负责制,进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
2、结合非典防治工作,狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作,通过多种渠道广泛宣传,使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班,采取以会代训的形式,使广大医务工作者,尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规,依法防治非典。并于6月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院43家,乡镇卫生院126家,村卫生所余家,个体诊所600余家。
3、狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年,为深入贯彻落实《职业病防治法》,结合当前的防治非典工作,于4月25日至5月1日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动,采取多种形式,向广大劳动者和用人单位进行宣传,切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制,使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员200余人次,设宣传站点15个,挂过街横幅26条,张贴宣传组图400多张,发放宣传单20000余份。
4、始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作,当作重点工作来抓,结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传,组织监督员到企业结合日常监督检测,进行长期的宣传工作,帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量,使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高,增强自觉守法经营意识。
5,按照声卫生部的统一要求,明确要求自5月1日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书,统一更换成新版的执法文书,所有老式文书立即予以废止,进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署,我市积极加大卫生体制改革的运做力度,特别是在非典疫情发生后,尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立,进一步加快我市两个体系建设,已显得迫在眉睫。为此,我们积极的与盛市进行沟通,取得政府、财政、计委等的支持,并积极努力的筹措缺口资金,加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作,有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署,有效的开展了20全国保障食品卫生安全春节大行动和年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作,进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广,难于控制的特点,特别夏季是食源性疾病的高发季节,重点加强了对大型餐饮业的监督管理,明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿,净化了食品卫生市场环境。据统计,全市上半年共组织大型食品卫生检查15次,出动卫生监督人员2300多人,车辆200余辆,检查各类食品生产、加工、餐饮等企业1500余家,查封不合格企业12家,取缔无证摊床131个,停业整顿17家,销毁不合格食品2100余公斤。
2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的75家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的`通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下,突出了对大中小型旅店以监督、监测,责任落实到人头,督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所,对外来人员逐一进行登记,并设立专人专岗,有专人负责消毒;禁止二人转剧尝补习班、等人员密集的场所停止营业,确保非典病情绝不由这些途径传入。
4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体,直接关系到广大师生的身体健康。为此,我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理,尤其是抓住高考、中考两次考试,联系教育、工商、公安等部门,对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时,还采取明查暗访的方式,对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业,为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间,全市共出动监督人员2300多人,车辆50余台次,对全市的160多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等400多家进行了全面检查,关停不合格的食堂3家,小吃20家,取缔校外流动摊床400多个。
5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作,采取积极措施,购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品,指导企业进行消毒,并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作,组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班,提高其专业水平,全市共有300多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商尝火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒,羡慕与公安、铁路等部门协作,加大对出入我市的交通工具的消毒。
2003年上半年,我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩,但也存在不足:一是卫生法制建设相对滞后,还不能适应新形势下,卫生事业发展的需要;二是受卫生监督体制改革影响,卫生执法监督队伍还不稳定;三是卫生监督体制改革步伐较慢;以收代罚现象较普遍。四是执法力度较校针对这些情况,我市的下步工作具体是:一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点,切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同时,要加强对消毒工作的技术指导,使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上,对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业,要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后,使我们的改革受到一定冲击,受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见,今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束,县(市、区)改革要全面推开,并且明确要求县(市、区)的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分,以收代罚、以费养人。长此以往,使我们卫生监督工作显得单薄无力,卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此,我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍,进而真正用法律武器捍卫卫生事业,为人民健康保驾护航。
三是继续加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。今年是《职业病防治法》颁布的第二年,也是我国职业卫生全面启动的一年,要借今年《职业病防治法》宣传周的良好开端,克服职业卫生底子雹基础差的困难,力争使我市的职业卫生工作有一个新的起色,认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职业危害企业数量及项目,对那些督促后仍不进行职业病危害申报的单位要依法严肃处理。各县(市、区)卫生局要在摸清本地区职业病危害情况的基础上,提出本地职业危害治理计划,并报请当地政府,纳入社会发展规划,做到职业危害综合治理。按照卫生部和省厅统一部署,从5月1日开始,开展《放射工作卫生许可证》换证工作,全面掌握本地使用放射性同位素和射线装置单位数量和种类,对防护达不到标准的应用单位,一律关停整改。。各县(市、区)卫生行政部门要结合正在进行职业健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认证,加强监督。5月1日起,凡未取得资质的单位和个人,一律不得从事上述工作。
四是随着法制建设进度的加快,法律、法规、规范不断更新。各县(市、区)一定要加强对执法工作人员的业务培训工作,要定期学习《全国卫生监督机构工作规范》、《执法文书规范》和《行政处罚法》等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使用情况进行检查,如检查中发现哪个县(市、区)仍在使用旧的执法文书,将追究其法律责任,并上报国务院法制局。加强各县(市、区)执法队伍的软硬件建设,要加强对有关法律、法规、执法规范,企业基本情况的收集、整理、保存工作,要利用现代化的手段,建立起当地执法工作的管理系统。同时,要在财力紧张的情况下,统筹安排,加强采证、检验工具等硬件执法设备的建设,以适应新时期卫生监督工作的需要。
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