法治政府建设工作会议上的讲话（实用19篇）

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法治政府建设工作会议上的讲话篇一

下一步，县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

一是紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

二是健全制度机制，提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

三是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，改进完善案卷评查方式和评查内容，通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式，强化督促整改，推进严格规范公正文明执法。

四是强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

五是加大培训实践，切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。

法治政府建设工作会议上的讲话篇二

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张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同进步提高。去年，各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求，在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践，法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次，在设区市中排名全省第一。同时，我们也要清醒地看到，我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题，离人民群众的要求还有一定的差距，法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题，各地、各部门要予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。下面，我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。

一、统一思想，充分认识法治政府建设的重要意义。

（一）法治政府建设是依法治国的内在要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台，起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关，是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市，理应在推进法治政府建设上先行一步。

（二）法治政府建设是经济发展的重要保障。法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期，政府办事的依法规范，有利于降低企业经营成本，能够有效维护市场交易的安全，为经济健康发展提供坚强保障。同时，通过法治政府的建设和良好法治环境的营造，能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象，纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法，保障经济发展蹄疾而步稳。当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。

（三）法治政府建设是人民群众的殷切期望。法律是全社会共同遵循的行为准则，是协调不同利益的调节器，也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众的法治意识、维权意识越来越强，对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高，对社会公平正义的呼声也越来越强。因此，加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，既是顺应民意之举，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、汇聚民力，推动社会和谐善治，切实提高人民群众的获得感和幸福感。

二、明确重点，认真贯彻法治政府建设的各项任务。

各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置，站在全局和战略的高度进行谋划和推进，牢固树立责任意识和担当意识，不断加强组织领导，强化措施落实，确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确，这里我着重强调六点要求。

一是统筹谋划法治政府建设。市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持问题导向，查找短板差距，通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式，着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。

推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作，优化政务信息服务。

三是构建依法行政制度体系。突出立法对改革发展的引领推动作用，重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度，着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理，建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。

四是健全重大行政决策机制。严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。

五是推进行政执法体制改革。严格规范行政执法行为，落实执法责任制，继续深化行政执法体制改革，建立完善综合行政执法“六大机制”（信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制）和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点，积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。

六是完善矛盾纠纷化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度，充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

依法对行政权力实行全面的、严格的监督，能够有效防止权力失范、失效，是法治政府建设的重要保证。今天，我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署，也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作，并把它作为今年的重点任务，着力在以下四个方面下功夫。

一是全力推动相关制度落实。近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度，这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作，加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。

二是严格规范行政执法程序。要切实摒弃重实体轻程序的思维方式，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。

三是大力加强执法队伍建设。各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动，增强执法人员的业务能力，提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度，通过定期考核和不定期抽查相结合的方式，不断提高执法人员的综合执法能力。

四是全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，进一步完善行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止部门利益和地方保护主义，消除执法工作中的利益驱动，严惩执法腐败现象。

法治政府建设工作会议上的讲话篇三

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同志们：

今天，我们召开x区人民政府x年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建设工作会议，主要目的是：认真学习贯彻中央、省、全市和x区纪委全会精神，对标对表省和全市法治政府建设会议提出的具体要求，全面部署下一阶段政府系统党风廉政和法治政府建设各项工作，着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实，广泛凝聚干事创业力量，加快形成推进高质量发展的工作合力。

刚才，x书记作了讲话，就推进党风廉政工作提出了具体要求，各单位一定要结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

牢记使命”

主题教育。

成果，推动解决房地产领域遗留问题、老旧小区基础设施老化和校舍师资短缺等民生问题，人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信，采取压减一般性支出、资产处置等方式，统筹化解政府隐性债务和清偿拖欠民营企业中小企业账款，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策，有效激发民营企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续治理房地产等重点领域的行业乱象。充分发挥审计监督作用，全年开展政府投资项目审计x项，审减节约财政资金x亿元。积极支持纪委监委开展工作，干部廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认真实施“八五”普法规划，法治政府建设工作迈出新步伐。

怕有风险，不敢积极突破；

怕惹麻烦，不敢直面群众；

怕担责任，工作推诿扯皮。四是法治政府建设还有短板。部分领导干部对法治工作重视程度不高，带头学法用法守法做的不够，运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高，还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题，要务必引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。

2021年，做好党风廉政和法治政府建设工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、全市和我区纪委全会精神，认真落实上级政府关于加快推进法治政府建设各项决策部署，持续推进廉洁政府和法治政府建设，为高质量发展提供坚强保障。

一、旗帜鲜明讲政治，全面落实党组从严治党主体责任。

良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任，强化制度执行，加强日常监管，扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。

制度，把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面，不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。

管理等制度，推动组织生活规范化制度化，通过严肃党内政治生活，把干部精气神提振起来，把思想行动统一起来。

（三）要从严落实党风廉政建设责任制。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工，本着对干部负责的原则，做好干部的思想教育、提醒纠正工作，做到早提醒、早纠正、早保护。

（四）要持续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。针对认领的省、市、区x专项整改问题，中央、省各类巡视、巡察、检查反馈的x类、x条问题，自行收集的x条问题，要认真抓好整改落实，切实为广大人民群众解难题、办实事。

二、狠抓工作落实，提高政府执行力。

“一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标，切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，确保按时、高质、高效完成各项工作。

（一）要压实责任抓落实。对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作，都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单“四单管理”，进一步明确责任、分解任务，做到定性、定量、定人、定时限，挂图作战，按图施工。政府领导要发挥表率作用，冲在前、干在先，以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实，把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。特别是《政府工作报告》和人大代表票决民生实事项目涉及的具体任务，均已明确分管领导、责任单位，相关部门要主动上手，制定方案，细化举措，明确具体责任人，确保按时完成各项工作任务。

（二）要上下联动抓落实。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境，是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”，要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度，注重资源整合，针对重点工作要固定专人全程负责，着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制，对主动担当、积极作为的干部，要给予更多的支持鼓励，提供更大的锻炼平台，让这样的干部更有“荣誉感”，对于不作为、慢作为的干部，要敢于“瞪起眼、拉下脸”，鼓励先进，鞭策后进，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性，着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。

（三）要坚持问题导向抓落实。面对发展风险和棘手问题，抓住关键环节、找准突破口、找好结合点，要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法，奔着问题去、盯着问题干，务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取、政府债务化解、房地产领域“三难”问题，发扬“解剖麻雀”的工作精神，学习借鉴先进地区经验做法，推出新举措，一道难关一道难关地闯，确保干一件成一件，全力破解项目落地不多、建设资金短缺、房地产领域沉淀资产盘活等难题。

（四）要担当尽责抓落实。要加强政策业务学习，强化责任担当，增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气，本着对地区负责、对单位负责、对行业负责，不上交矛盾问题、不推卸工作责任，竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待，正确看待权利和事业。健全容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，宽容干部推动发展的无意过失，大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。

要强化督查的精准性，聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查，实行台账化管理，做到问题不解决不销号，任务不完成不放过。

三、坚持依法行政，建设法治政府。

政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式，决策行动要预防法律风险，加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（一）要增强学法用法尊法守法意识。建立完善法律知识培训长效机制，定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训，切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用，带头加强宪法和法律法规的学习，将法治思维真正内化于心、外化于行，切实提高运用法治方式解决问题的能力。

创新普法宣传教育方式和途径，加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用；

组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动，通过案例形式向社会公众开展普法活动。

（三）要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定，做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求，让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作，各责任单位要对案件进行分析研判，明确专人负责，对因举证应诉不力，造成工作被动和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。

（四）要加强规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），加大行政执法信息化建设力度，推行行政执法责任倒查机制，有效解决乱执法、不执法问题，促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制，有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题，不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查，推进行政执法检查常态化、制度化。

网上送达网上公开，全程网上留痕。全面推进政务公开，深化民生等重点领域信息公开工作，做好政策解读，及时回应群众关注关切。

四、严格落实一岗双责，推进廉洁从政。

党风廉政建设永远在路上，必须锲而不舍、紧抓不放，持续深化党风廉政建设和反腐败工作。

（一）要持续推进正风肃纪。不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”与树新风并举，为重点工作开展提供作风保障。坚决纠正在安全监管、环境保护、推动发展等履职过程中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题。着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题，切实为基层减负。坚决纠正发生在群众身边的不正之风。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治，围绕教育、医疗救助、城乡低保、危旧房改造等重点领域，加强政策执行全程监管，坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。坚决支持纪委监委工作。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作，主动排查各自领域的“涉黑涉恶涉乱”线索和腐败问题，及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议，确保反馈问题全部按期整改到位。

对审计发现的涉及违纪违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时移交，坚决维护审计监督权威。

工作。

绩效、巩固脱贫成果、稳定脱贫政策的监督检查，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。四是强化工程建设领域监管。严格规划执法，强化规划刚性约束，杜绝出现新的批建不符项目。全力做好治欠保支工作，深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理。强化招投标监管，严厉打击陪标、串标、围标等违法违规行为。坚决制止和打击资质挂靠、转包、违法分包等行为。

同志们，抓好政府系统党风廉政建设和法治政府建设，责任重大，任务艰巨，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央、省各项决策部署，全面落实市委、市政府和区委工作要求，勇于担当、积极作为，攻坚克难、真抓实干，全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效，为推进经济高质量发展提供坚强保障！

法治政府建设工作会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开x区人民政府2020年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建设工作会议，主要目的是：认真学习贯彻中央、省、全市和x区纪委全会精神，对标对表省和全市法治政府建设会议提出的具体要求，全面部署下一阶段政府系统党风廉政和法治政府建设各项工作，着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实，广泛凝聚干事创业力量，加快形成推进高质量发展的工作合力。

刚才，x书记作了讲话，就推进党风廉政工作提出了具体要求，各单位一定要结合工作实际，认真抓好落实。

下面，我再讲几点意见。

严格执行中央“基层减负年”相关规定，文件、会议数量大幅减少；

深化“放管服”改革，“最多跑一次”、“零次跑”改革取得实效；

加快商事制度改革，营商环境持续优化；

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动解决房地产领域遗留问题、老旧小区基础设施老化和校舍师资短缺等民生问题，人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信，采取压减一般性支出、资产处置等方式，统筹化解政府隐性债务和清偿拖欠民营企业中小企业账款，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策，有效激发民营企业动力活力。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续治理房地产等重点领域的行业乱象。充分发挥审计监督作用，全年开展政府投资项目审计x项，审减节约财政资金x亿元。积极支持纪委监委开展工作，干部廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认真实施“七五”普法规划，法治政府建设工作迈出新步伐。

怕有风险,不敢积极突破；

怕惹麻烦,不敢直面群众；

怕担责任,工作推诿扯皮。部分领导干部对法治工作重视程度不高，带头学法用法守法做的不够，运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高，还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题，要务必引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好党风廉政和法治政府建设工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、全市和我区纪委全会精神，认真落实上级政府关于加快推进法治政府建设各项决策部署，持续推进廉洁政府和法治政府建设，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。

一、旗帜鲜明讲政治，全面落实党组从严治党主体责任。

良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任，强化制度执行，加强日常监管，扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行重大决策事项请示报告制度，把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面，不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。

领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度，推动组织生活规范化制度化，通过严肃党内政治生活，把干部精气神提振起来，把思想行动统一起来。

政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工，本着对干部负责的原则，做好干部的思想教育、提醒纠正工作，做到早提醒、早纠正、早保护。

针对认领的省、市、区“x”专项整改问题，中央、省各类巡视、巡察、检查反馈的x类、x条问题，自行收集的x条问题，要认真抓好整改落实，切实为广大人民群众解难题、办实事。

二、狠抓工作落实，提高政府执行力。

“一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标，切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，确保按时、高质、高效完成各项工作。

对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单 “四单管理”，进一步明确责任、分解任务，做到定性、定量、定人、定时限，挂图作战，按图施工。政府领导要发挥表率作用，冲在前、干在先，以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实，把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。特别是《政府工作报告》和人大代表票决民生实事项目涉及的具体任务，均已明确分管领导、责任单位，相关部门要主动上手，制定方案，细化举措，明确具体责任人，确保按时完成各项工作任务。

一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境，是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”，要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度，注重资源整合，针对重点工作要固定专人全程负责，着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制，对主动担当、积极作为的干部，要给予更多的支持鼓励，提供更大的锻炼平台，让这样的干部更有“荣誉感”，对于不作为、慢作为的干部，要敢于“瞪起眼、拉下脸”，鼓励先进，鞭策后进，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性，着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。

面对发展风险和棘手问题，抓住关键环节、找准突破口、找好结合点，要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法，奔着问题去、盯着问题干，务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取、政府债务化解、房地产领域“三难”问题，发扬“解剖麻雀”的工作精神，学习借鉴先进地区经验做法，推出新举措，一道难关一道难关地闯，确保干一件成一件，全力破解项目落地不多、建设资金短缺、房地产领域沉淀资产盘活等难题。

要加强政策业务学习，强化责任担当，增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气，本着对地区负责、对单位负责、对行业负责，不上交矛盾问题、不推卸工作责任，竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待，正确看待权利和事业。健全容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，宽容干部推动发展的无意过失，大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。

要强化督查的精准性，聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查，实行台账化管理，做到问题不解决不销号，任务不完成不放过。

三、坚持依法行政，建设法治政府。

政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式，决策行动要预防法律风险，加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

建立完善法律知识培训长效机制，定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训，切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用，带头加强宪法和法律法规的学习，将法治思维真正内化于心、外化于行，切实提高运用法治方式解决问题的能力。

创新普法宣传教育方式和途径，加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用；

组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动，通过案例形式向社会公众开展普法活动。

严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定，做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求，让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作，各责任单位要对案件进行分析研判，明确专人负责，对因举证应诉不力，造成工作被动和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。

严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），加大行政执法信息化建设力度，推行行政执法责任倒查机制，有效解决乱执法、不执法问题，促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制，有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题，不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查，推进行政执法检查常态化、制度化。

支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判；

积极配合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。推动行政复议案件全部纳入信息化平台，实现网上申请、网上送达、网上公开，全程网上留痕。全面推进政务公开，深化民生等重点领域信息公开工作，做好政策解读，及时回应群众关注关切。

四、严格落实一岗双责，推进廉洁从政。

 党风廉政建设永远在路上，必须锲而不舍、紧抓不放，持续深化党风廉政建设和反腐败工作。

不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”与树新风并举，为重点工作开展提供作风保障。坚决纠正在脱贫攻坚、安全监管、环境保护、推动发展等履职过程中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题。着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题，切实为基层减负。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治，围绕教育、医疗救助、城乡低保、危旧房改造等重点领域，加强政策执行全程监管，坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作，主动排查各自领域的“涉黑涉恶涉乱”线索和腐败问题，及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议，确保反馈问题全部按期整改到位。

对审计发现的涉及违纪违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时移交，坚决维护审计监督权威。

要坚决整治煤炭资源领域违规违法问题，加大排查规划立项、煤炭资源配置、股权变更、矿产交易等方面存在的突出问题，切实堵塞各环节漏洞，不断提升煤炭资源领域的治理能力和治理水平。要严格露天煤矿开采审批和监管，按期推进露天煤矿土地复垦绿化、绿色矿山建设和临时用地还地工作，力争年内所有生产运营煤矿建成绿色矿山。树牢“过紧日子”思想，强化财政资金收支管理，加大违规出借财政资金、部门会计核算不规范、化债资金分配不公平等问题的监督力度。全面清查并集中回收部门沉淀资金。深入开展综合治税，强化税源普查，严防各种“跑冒滴漏”。进一步建立完善资产负债体系台账，全面推进应收账款清理工作，通过债权债务清算对冲、司法诉讼等方式，依法依规追偿账款、清理债务。加强扶贫资产管理，防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。加强对脱贫工作绩效、巩固脱贫成果、稳定脱贫政策的监督检查，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。严格规划执法，强化规划刚性约束，杜绝出现新的批建不符项目。全力做好治欠保支工作，深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理。强化招投标监管，严厉打击陪标、串标、围标等违法违规行为。坚决制止和打击资质挂靠、转包、违法分包等行为。今年是扫黑除恶专项斗争建立长效机制、取得压倒性胜利的决战之年，省扫黑办近期将分x个组，赴各市开展督导检查，各相关单位要按照区委、政府以及扫黑办要求，抓好中央扫黑除恶督导反馈问题整改落实，持续开展行业乱象治理，健全长效治理机制。

同志们，抓好政府系统党风廉政建设和法治政府建设，责任重大，任务艰巨，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央、省各项决策部署，全面落实市委、市政府和区委工作要求，勇于担当、积极作为，攻坚克难、真抓实干，全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供坚强保障！

法治政府建设工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议，因为我是法治政府建设的第一责任人，所以我必须到会作一个讲话，跟大家交流一下。刚才，市政府法制办通报了2021年度全市依法行政评议考核情况，各地、各部门要对标找差，认真分析总结；张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同进步提高。去年，各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求，在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践，法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次，在设区市中排名全省第一。同时，我们也要清醒地看到，我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题，离人民群众的要求还有一定的差距，法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题，各地、各部门要予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。下面，我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台，起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关，是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市，理应在推进法治政府建设上先行一步。

法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期，政府办事的依法规范，有利于降低企业经营成本，能够有效维护市场交易的安全，为经济健康发展提供坚强保障。同时，通过法治政府的建设和良好法治环境的营造，能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象，纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法，保障经济发展蹄疾而步稳。当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。

法律是全社会共同遵循的行为准则，是协调不同利益的调节器，也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众的法治意识、维权意识越来越强，对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高，对社会公平正义的呼声也越来越强。因此，加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，既是顺应民意之举，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、汇聚民力，推动社会和谐善治，切实提高人民群众的获得感和幸福感。

各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置，站在全局和战略的高度进行谋划和推进，牢固树立责任意识和担当意识，不断加强组织领导，强化措施落实，确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确，这里我着重强调六点要求。

市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持问题导向，查找短板差距，通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式，着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。

做好市级行政权力清单和办事指南动态调整工作，推进权责清单标准化，公布市本级公共服务事项清单、中介服务事项清单，建立健全依据权责清单追责机制。在全市推动相对集中行政许可权改革试点、城市管理执法体制改革和市场监管体制改革；推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作，优化政务信息服务。

突出立法对改革发展的引领推动作用，重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度，着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理，建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。

严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。

严格规范行政执法行为，落实执法责任制，继续深化行政执法体制改革，建立完善综合行政执法“六大机制”（信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制）和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点，积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。

强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度，充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

依法对行政权力实行全面的、严格的监督，能够有效防止权力失范、失效，是法治政府建设的重要保证。今天，我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署，也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作，并把它作为今年的重点任务，着力在以下四个方面下功夫。

近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度，这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作，加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。

要切实摒弃重实体轻程序的思维方式，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。

各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动，增强执法人员的业务能力，提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度，通过定期考核和不定期抽查相结合的方式，不断提高执法人员的综合执法能力。

严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，进一步完善行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止部门利益和地方保护主义，消除执法工作中的利益驱动，严惩执法腐败现象。

同志们，强化行政执法监督、加快建设法治政府，任务艰巨，责任重大。全市各级各部门一定要把法治政府建设摆在更加突出的位置，锐意进取、真抓实干，以更加务实的作风、更加扎实的举措，努力开创法治政府建设的新局面，真正使法治成为苏州核心竞争力的重要标志，为推进“两聚一高”新实践、当好建设“强富美高”新x先行军排头兵作出更大贡献！

法治政府建设工作会议上的讲话篇六

今天召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神，总结和部署工作。刚才，市政府法制办、旺苍县和市城管执法局作了很好的发言。下面，我讲三点意见。

十八大以来，党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一，确立了到20xx年基本建成法治政府的战略目标。党中央、国务院和省委、省政府先后印发了《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》、《四川省法治政府建设实施方案（20xx-20xx年）》，市第七次党代会将“依法治市”作为“三个一、三个三”战略体系的重要内容，市七届人大一次会议明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府，这都充分说明了法治政府建设的极端重要性，也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。

近年来，市政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署，制定出台了《广元市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案（20xx—20xx）》，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极进展。一是简政放权更加深入。去年全市分三批次累计取消、下放行政审批和公共服务事项160项，委托下放16项，免征行政事业性收费18项，停征政府性基金1项。在全省率先推行投资项目“一窗进出”并联审批，累计办理254件，办理提速92%。全面推行“五证合一、一照一码”,全年新登记各类市场主体9554户，同比增长33.7%，有力促进了大众创业、万众创新。二是行政决策机制不断健全。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，修订完善了《市政府工作规则》和《市政府常务会议议事规则》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度，政府法律顾问制度实现全覆盖，有效防范了决策风险。三是行政执法行为逐步规范。全面建立“双随机、一公开”制度，出台了《广元市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，严格行政执法资格管理，执法检查更加规范。四是行政争议得到有效化解。畅通行政复议渠道，全年办理行政复议案件118件，办结率100%，纠正违法行政行为14件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政调解不断加强。五是政务公开持续深化。市政府网站全面改版升级，建成广元市智慧政务集成网站群系统，构建了“互联网+政务公开”新模式。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作距离政府工作法制化目标、距离人民群众的期盼还有很大差距，工作中还存在不少问题和不足：一是法治理念还没有普遍树立。部分领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实不到位。部分行政机关工作人员法律意识不够强，还不习惯用法律来规范行为、约束权力。二是依法行政能力和水平有待提升。个别行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足，行政诉讼、行政复议案件仍然较多。去年全市行政诉讼案件达到392件，其中一审败诉32件，败诉率10.3%，败诉率比较高。以市政府为被告的诉讼案件就有14件，其中4件败诉，主要原因是行政行为违反法定程序、缺乏充分证据，甚至适用法律错误，而且相关部门没有一件报告市政府。三是行政决策程序有待进一步规范。个别部门在制定重大行政决策时，只注重集体决策、合法性审查，忽视了公众参与、专家论证等法定程序。在行政决策出台后，没有及时按规定备案和跟踪评估。去年，我市规范性文件及时备案率只有45%，受到省政府通报批评。四是行政执法还不够规范。个别执法人员素质不高，以权谋私、以权代法、随意执法、粗暴执法等现象时有发生。不严格执行裁量标准，违反法定程序、超越职权范围作出行政行为的现象依然存在。个别县区和部门主动接受监督的意识不强，对法院的司法建议书和复议机关的行政复议建议书办理不及时。法院的司法建议书对于政府工作来讲，是非常有价值的。审判机关提出这些司法建议书是出于对人民高度负责和对我们政府机关的爱护，但是我们有些部门的同志不重视，不理睬，这是不对的。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。

20xx年是我市法治政府建设的深化提升之年。各级各部门要突出重点，抓住关键，全面推进依法行政，加快法治政府建设,以法治服务保障行政决策、行政过程、行政效能，保障经济建设“三大主战场”的有序实施，推进全市经济社会加快发展。

第一,加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一要完善重大行政决策程序。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》，所有重大行政决策必须进行合法性审查，凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误，或造成重大损失和恶劣影响的，要严格按照《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》追究责任。二要全面落实法律顾问制度。各级行政机关要把法律顾问作为依法行政、推进工作的重要保障和推动力量，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。现在政府签订的协议比较多，这些协议都要经过法制部门、律师、法律顾问团的审核审查。三要完善行政决策监督机制。高度重视决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，要充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见。对专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家、专业机构进行科学论证，为科学决策提供智力支持。对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。四要不断提升规范性文件管理水平。要进一步健全规范性文件管理、定期清理制度，严格落实规范性文件制定和备案规定，切实解决规范性文件制定不规范、报备不及时、公众查询不方便等问题。同时，要认真落实《政府信息公开条例》，以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，自觉接受公众监督，严格约束行政权力，从源头上保障行政权力公开透明运行。

第二,深化行政执法体制改革。一要全面规范行政执法行为。我市已向省政府申报了20xx年度全省行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”试点，相关部门要高度重视试点工作，按照要求尽快制定具体实施方案。市法制办作为试点牵头单位，要认真做好调研、协调、指导工作，确保探索出可复制、可推广的经验，全面提升我市行政执法规范化水平。二要切实提升行政执法效能。进一步完善执法联动协作机制，加强区域合作联动执法、部门联动执法、系统协作执法，整合集中执法力量，解决执法职能交叉、多头执法等问题，提升行政执法效能。进一步健全“两法衔接”机制，建立完善行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度。三要严格规范行政执法裁量权。根据《四川省规范行政执法裁量权规定》，进一步分层、分类、分项制定行政执法裁量权标准，规范裁量范围、种类和幅度，从源头上防止执法不公、随意执法等问题发生。四要不断加强行政执法队伍建设。认真开展业务培训，着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质，严格持证上岗和资格管理制度，确保文明公正执法；坚决杜绝临时工、聘用人员执法现象，切实维护法律尊严。

第三,着力化解行政争议。一要认真做好行政复议工作。进一步畅通行政复议受理渠道，严把行政复议立案关，加强行政复议审理听证制度、建议程序和行政复议委员会会审方式等制度建设，提升行政复议规范化水平。建立行政复议案件评查和分析制度，提高案件办理质量，增强行政复议公信力。二要依法做好行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行《广元市行政应诉工作规程》。建立完善行政应诉培训制度，加强学习培训，提高行政机关负责人、行政执法人员的应诉能力，降低行政诉讼败诉率。积极支持配合人民法院行政诉讼工作，主动参与法院调解和协调，促进行政争议化解。三要加强行政复议和应诉能力建设。完善行政复议经费保障机制，重视行政复议后勤保障工作。加强行政应诉工作力量建设，确保与工作任务相适应。

第四,继续深化“放管服”改革。一要继续加大简政放权力度。全面推行清单管理制度，清理取消涉及群众办事的不合法、不合理证明和手续。继续完善权力清单和责任清单，以清单管理推动减权，规范用权。深化相对集中行政许可权改革试点工作，推动行政审批由以部门为中心向以行政相对人为中心转变。大力精简规范行政审批前置条件，加快制订工商跟进前置审批事项清单和企业设立后的经营许可清单，保留的要实行多证合一、证照联办。二要创新事中事后监管。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖，各行政执法部门要全面建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库。加快推进跨部门联合检查，这既有利于减轻企业负担，又可以让检查部门相互监督。要加强信用监管、智能监管能力建设，实行联合惩戒，提高监管效能。三要切实优化服务。在七届市政府第一次全体会和全市项目投资暨“项目年”动员会议，以及刚刚召开的七届市政府第一次廉政工作会议上，我都对优化服务进行了安排部署。这里再强调一点，就是在项目审批上务必再简化手续、精简流程、提高效率，要硬性推行“一窗进出”并联审批和联动审批，市本级已经全面推开了，苍溪县率先在县区层面推开了，其他县区都要推进“一窗进出”并联审批。要实行限时审批，促进行政审批全面提速。同时，要积极推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，加快公共资源电子交易平台建设，提升政务服务智能化水平。

第五,加强政府立法工作。去年7月23日，省第十二届人大常委会第二十七次会议确定我市可以行使地方立法权，市人大七届二次会议也通过了《广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例》。政府立法要与之相适应、相配合，尽快出台《广元市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，建立政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制。近期要抓好《亭子湖白龙湖保护条例》的立法工作，加快推进我市城市建设与管理、生态环境保护和历史文化保护方面的政府立法。

第一，抓住关键少数，严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程，责任在领导，关键在一把手，根本在落实。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

第二，强化法治意识，不断加强法治能力建设。习近平总书记强调，打铁还需自身硬。自身能力素质的高低，决定了工作质量和工作权威。要进一步坚持和完善学法制度，通过政府常务会议会前学法、局（委）务会会前学法、法制讲座等形式，广泛深入学习各类法律法规。各级领导干部要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，对于基础性的公共法律要“懂”，对分管领域的法律要“通”，对履职必须掌握的法律要“精”，领导同志要做精通行业领域法律的专家。要加大对新提拔领导干部的法律知识考核力度。要加强法治队伍建设，提高行政执法人员执法能力，确保严格执法。要继续抓好“七五”普法工作，培养广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

第三，完善考核机制，确保各项工作全面落实。要进一步完善法治政府建设考核制度，纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理，加大考核权重。探索实施法治政府建设第三方评估机制，增强考核结果的科学性。今年，务必要提高行政行为的合法性，把行政诉讼的案件和败诉率降下来。

同志们，在全面依法治国新形势下，建设法治政府责任重大。各级各部门要紧紧围绕20xx年基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，以更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，确保完成今年法治政府建设的各项目标任务，在法治政府建设上迈出新的更大步伐!

法治政府建设工作会议上的讲话篇七

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全市法治政府建设工作会议主要任务是深入贯彻习近平法治思想，认真落实全省法治政府建设工作会议精神，总结成绩、查找不足和短板、压实工作责任，进一步统一思想，凝聚共识，形成合力，推动我市法治政府建设各项任务落实落细，为全面转型高质量发展提供有力的法治保障。

刚才，书面传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。传达学习了全省法治政府建设工作会议精神。副市长×同志通报了全市法治政府建设情况，分析指出了工作中存在的问题，对下一步工作进行了详细安排，讲得非常好，我完全同意，大家一定要抓好落实。×区政府、市发改委作了会议交流发言，×县政府和市公安局作了书面发言，既总结成绩经验做法，也谈存在困难问题，指出短板不足，并提出具体措施，大家相互学习借鉴，抓好工作落实。下面，我再强调四点意见。

一、强化政治引领，牢牢把准法治政府建设正确方向。

什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，为全面依法治国提供了根本遵循，为法治政府建设指明了前进方向。我们必须学深悟透习近平法治思想，全面把握其内涵与特征，清晰准确定位法治政府建设，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提升法治政府建设的质量和水平。

一要充分认识法治政府建设是习近平总书记强调的重点任务和主体工程。习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等重要职责，是实施法律法规的重要主体，是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价，大多来自对各级政府部门的认识和评价，体现在大家在执法的过程中对老百姓的态度。各级各部门要充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试×石”。

二要充分认识法治政府建设是完善政府治理体系的重要抓手和有效途径。党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发，对构建职责明确、依法行政的政府治理体系作出了全面决策部署。建设法治政府，正是落实这一重大决策的最有效抓手。我们要把政府工作全面纳入法治轨道，在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上，建立一套行之有效的行政法律制度，坚持一切按制度办事、按程序办事，让权力在法治轨道上运行。各级各部门要带头尊法学法用法，有为、有效、有执行力，不断提升执法的质量、效率、公信力。

三要充分认识法治政府建设是满足人民群众对美好生活向往的有力保证和可靠依赖。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。我们地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。政府机关依法行政，获益最大的是人民群众，政府机关不依法办事，损害最大的也是人民群众，具有两面性。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。我们要站在新的起点，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求，提高人民生活品质，促进共同富裕。

二、强化问题导向，增强法治政府建设的责任感和紧迫感。

行政行为更加阳光透明，通过政府网站和“两微一端”主动公开政府信息×.×万条、发布信息×万余条、政策解读×余条。五是全社会法治意识达到新水平。“八五”普法规划印发实施，“谁执法谁普法”责任制全面落实，扎实推进领导干部尊法学法守法用法，积极开展全民普法宣传活动，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层矛盾纠纷排查和风险研判不断完善，×年依法调处各类矛盾纠纷×件，受理信访事项×件（批）次，引导全社会树立起自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治共识。

部分执法单位法制审核人员只有×人，无法形成必要的监督制约机制。五是基层执法力量有待进一步加强，目前全市共有乡镇街道综合执法人员×人（其中×县×人，×区×人），县区、乡镇执法力量普遍不足，人员的素质、编制、身份、资格良莠不齐，流动性大，这些问题县、区要高度重视，认真加以解决。

对标中央印发的《法治政府建设实施纲要（×-×年）》和省委省政府出台的《×省法治政府建设实施方案（×-×年）》，市委市政府已制定了具体的《实施方案》，明确重点任务和工作举措，市委全面依法治市委员会办公室还印发了年度工作要点。重点抓好八个方面工作：

一要依法全面履行政府职责。要全面推行清单管理制度，进一步厘清政府和市场、政府和社会的边界，根据法律法规规章的立改废释和职责变化，依法有序动态调整完善各级政府部门权责清单，加强标准化建设，推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实现同一事项的规范统一，着力推进政府机构职能协同高效。要严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。要加大政务公开，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开，及时公开群众关心的上学、就业、养老、医疗和企业关心的创业、税收、×融、招商等相关政策，能公开尽公开。要强化对行政权力的制约和监督，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督，毫不松懈抓好国资国企、粮食×融、矿产资源、生态环境等重点领域监督，保障全面依法行政。

二要健全完善依法行政制度体系。要加快完善地方性法规规章体系，坚持“小切口”“小快灵”立法，围绕环境保护、城乡建设与管理、历史文化保护、文明典范城市创建等方面紧缺的急需的事项，×年，实施好《×市城市市容和环境卫生管理条例》，按照法定程序制定《×市城市供热管理办法》，拟定《×市电动自行车管理规定》《×市景区管理办法》，将《×市乡村清洁条例》《×市城市生活垃圾分类管理条例》《×市消防设施管理办法》《×市城市供水管理办法》和《×市历史文化遗址保护管理办法》列为年度重点调研项目。要依法依规制定行政规范性文件，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，健全规范性文件管理制度体系，严格落实行政规范性文件备案审查制度，组织开展市级行政规范性文件备案审查专项督查，及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件，及时向社会公布清理结果，做到改革与法治相伴而生、同步推进。要严格按照标准和流程规范制定文件，在公文体例、文字审核、发文程序、数量等各个方面提高公文报送质量。

对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。要推进重大行政决策后评估工作，将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，严格落实重大行政决策跟踪反馈制度，完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对超越法定权限、违反决策程序、出现重大决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导人员和责任人员的责任。

四要严格规范公正文明执法。要持续深化行政执法体制改革，今年的改革任务要不折不扣落实，深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革，推动执法重心下移和力量下沉，强化市、县（区）行政执法职能，实行“局队合一”体制，避免重复执法。结合乡镇（街道）赋权，整合乡镇（街道）执法力量和资源，统筹推进乡镇（街道）执法体制改革，逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求，稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层，确保放得下、接得住、管得好、有监督。特别是要分类施策，体现责任担当，大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。要持续加大重点领域执法力度，深入开展行政执法三年提升行动，全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度），坚决杜绝有法乱依、执法不严、执法放水等问题，有力有序推进解决人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，特别是涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、×融服务、教育培训、居民自建房等关系群众切身利益的，要集中开展专项整治，倒逼各级行政机关依法行政，稳妥有序推进历史遗留问题化解，做到“新官要理旧账”。要完善包容审慎监管机制，全面推行柔性执法、人性化执法、阳光执法，向社会公布“两轻一免”清单并实行动态调整，实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。充分运用科技手段，全面推动大数据、云计算、互联网、人工智能、区块链等现代科技手段与行政执法活动深度融合，实现精准监管、智慧监管，着力提升基层依法行政、规范执法能力和水平。全面落实行政裁量权基准制度，细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布，执法过程中不要“一刀切”，稳妥推进解决问题，避免极端事件，要干成事、还要不出事。

县、区要在人员编制划转和机构设立、办公用房保障等方面加快进度，不能打折扣。省司法厅正在对各地落实情况进行汇总梳理，将在全省通报，对推进落实不力、进展滞后的严肃问责，大家要高度重视，加大落实力度，切实落实好“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求，确保年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。在此阶段，之前承担行政复议职责的部门，对已受理的行政复议案件，要继续履好职尽到责，确保平稳过渡。要强化行政调解和行政裁决工作，近期省政府×副省长来×调研时，对×县×镇人民调解和基层社会治理提出了表扬。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续培育和创建“枫桥式”司法所和人民调解组织，市、县要一体共同对×镇的典型经验进行总结提炼提升，由县到市逐层逐级进行推广，充分发挥基层重要作用，推动公检法触角前移，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，深入开展行业领域矛盾纠纷排查化解工作，着力防范化解经济×融、房地产、新业态等重点领域风险。建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制，推动有关行政机关切实履行行政裁决职责，全面梳理行政裁决事项，明确行政裁决适用范围，稳妥推进行政裁决改革试点。

六要全力打造法治化营商环境。要持续深化“放管服”改革，紧紧抓好落实好已经下发的深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动工作方案和优化营商环境×年工作要点，认真对标工作任务，有力有序推进各项工作落实落细，特别是要做好帮办、代办服务工作，机构、人员都已经批了，要尽快运行机构发挥作用。加大行政权力事项下放和流程再造力度，依法推进各类行政权力“合、并、转、调”，压减一切不必要的行政审批。要加快推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，保持政策连续稳定，建立健全政务失信记录制度，法院和相关部门要曝光一批失信人员，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市级社会信用信息平台，通过“信用×（×）”网站等依法依规向社会公开。各级各部门要加大失信惩戒力度，联合惩戒“老赖”，带头弘扬契约精神，县、区政府要把各自老账、旧账盘点清楚，特别是乡镇项目建设中存在的欠账不还等问题，能及时结算的及时结算，在结算过程中发现项目重大设计变更等问题，要倒查溯源。

七要依法预防处置重大突发事件。要建立完善突发事件应对制度，今天上午举办了“应急使命××”高原高寒地区抗震救灾实战化演习，效果很好，要针对其它突发事件应急预案定期进行演练，桌面推演、实战演练，及时发现问题，第一时间处置优化完善，系统修改涉及应急管理的规范性文件，使其与国家的最新要求相适应，提高突发事件应对法治化规范化水平。健全完善突发公共事件总体和专项应急预案，以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案，逐步构建总体预案、专项预案、行动方案、应急手册纵横贯通、紧密衔接的应急预案体系。健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。建立全市重大公共卫生安全专家库。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径，提高应对突发事件法治化规范化水平。要提高突发事件依法处置能力，各级各部门要坚决扛牢扛实防范化解本级本领域重大风险政治责任，坚持运用法治思维和法治方式处置重大突发事件和紧急情况，健全突发事件舆情应急响应处置程序和协调联动机制，依法做好信息发布、公共舆情应对，提升突发事件舆情应对法治化规范化水平，最大限度降低对个体合法权益和经济社会整体运行的负面影响。

八要加快推进数字政府建设。数字政府关键在运用。各级各部门要以数字政府建设为统领，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。要加快推进项目建设，按时序进度全面完成数字政府运营指挥中心、政务云、政府网站集约化、数据共享交换平台等×个市级任务和×个县（区）级任务，不断优化完善系统平台功能，确保平稳运行。在此基础上，按照“应进必进、应尽全进、应尽快进”的原则，做好数据整合迁移、归集共享工作，集约化、一体化加快推进政务数据有序共享和业务协同，实现网络通、数据通、业务通，充分运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作，通过网上办理，减少自由裁量和相关人员接触，与企业家光明磊落打交道，帮助企业和企业家解决困难和问题。要深入推进“互联网+”监管执法，积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用，推行行政执法app掌上执法，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多的难题。

四、强化保障落实，不断夯实法治政府建设基础。

法治政府建设是一项系统工程，各级各部门要聚焦重大部署、重要任务、重点工作，务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条，主动担当作为，一体推进建设，不断激发法治政府建设内生动力，推动全市法治政府建设发挥强大动能。

一要坚持党的领导。各级各部门单位要牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下，认真履行法治政府建设主体责任，坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实，统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务，坚持依法行政，加快推进法治政府建设进程。各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责，自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者，把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道，定期部署推进、检查督导、推动落实。

二要抓牢少数关键。关键少数要发挥示范带动作用，“头雁效应”一定要发挥好。要落实领导干部学法用法制度，健全领导干部中心组学法、会前学法、任前考法等机制，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，让尊法学法用法守法成为各级领导干部和公职人员的自觉践行，做到坚守法治红线，身体力行捍卫法治权威。要全面加强依法行政能力建设，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。要做好政府立法人才培养和储备，加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设，加强法律顾问和公职律师队伍建设。

三要注重督查问效。要加大法治政府建设考核力度，将法治政府建设纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，增强考核结果运用，考核结果要与奖×、人员挂起钩来，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生一票否决重大事件、极端事件要严肃问责，发生违法行政案件的，造成严重社会影响的，严肃追究相关责任人的责任。

四要推进示范创建。要以点带面推进法治政府示范创建，×年，我市向省上推荐全省法治政府建设综合示范创建单位×个（×区人民政府）和单项示范创建项目×个（×市人民政府深化“放管服”改革、×市×县社会矛盾纠纷化解），今年省上将对我市申报项目进行实地核验和第三方评估，各有关单位要认真对照创建标准及早做好准备工作，全力争创全国、全省“法治政府示范创建”项目先进典型。要以示范创建促提升，用示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造全民学法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治环境，推进平安×、法治×建设。

法治政府建设工作会议上的讲话篇八

中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》），为统筹推进法治中国建设各项工作提供了导向和遵循。法治是人类文明进步的重要标志，也是治国理政的基本方式，党的十八大以来，以同志为核心的党中央从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，法治中国建设取得历史性成就。法治国家是法治中国建设的目标，法治政府是法治国家建设的支柱和风向标，“十三五”收官，“十四五”征程全面开启，要切实以规划为引领，紧紧拧住法治政府建设这个关键，助推全面依法治国目标早日实现。

党的领导是主心骨。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强各级党委对法治政府建设全过程、全方位的领导，以正确的方向和坚强的政治保证全面贯彻落实法治政府建设各项工作要求，坚定不移把法治政府建设各项任务向纵深推进。《规划》是法治政府建设的行动纲领，明确了坚持党的集中统一领导的主要原则，提出依法全面履行政府职能、严格落实重大行政决策程序制度、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法等方面的主要任务。抓好《规划》的贯彻落实，要进一步深化党在推进法治政府建设中的领导地位，严格落实党政主要负责人第一责任人职责，不断建立健全法治政府建设的组织领导机制，建设一支德才兼备的高素质法治队伍，增强各级党委及党员领导干部开展法治政府建设工作的主动性和实际参与度，一步一个脚印层层抓好落实。

问题导向是突破口。肯定积极成绩的同时也应看到当前推进法治政府建设过程中存在的薄弱环节，以问题为导向，敏锐把握发展趋势和热点难点，从当前法治政府建设现状及实践中遇到的新形势新要求入手，着力“清除”《规划》实施道路上的种种障碍。据《法治政府蓝皮书：中国法治政府评“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”统筹推进全面依法治国，用“治国之重器”确保国家长治久安。当前，全面建成小康社会进入了决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。中国面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战也前所未有，人民群众对幸福安康生活和国家长治久安的期望也达到前所未有的高度。在这样一个关键发展时期，要推动中国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。

法治政府建设工作会议上的讲话篇九

同志们：

今天的政府网站建设工作会议是经市政府批准召开的，充分说明了政府网站建设工作的重要性。会议的主要任务，就是传达贯彻全国、全省政府网站工作会议精神和国办发〔20**〕57号、国办发〔20**〕15号文件、省政府办公厅相关文件精神，全面高效完成全国第一次政府网站普查工作任务，进一步提升我市政府网站建设和管理水平。刚才，芳茂同志对我市政府网站工作进行了总结和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。两个单位分别作了经验介绍，都讲得很好，值得大家认真学习借鉴。下面，我再强调四点意见：

一、充分认识政府网站的地位和作用，切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

党中央、国务院高度重视互联网安全和政府信息化建设。习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，强调没有信息化就没有现代化，要统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。李克强总理在视察中国政府网时指出，在信息共享的网络时代，政府网站一定要做出水平，真正具有权威。让老百姓多看政府网站，多了解政府工作情况。人们对政府工作了解多了，就会更加相信政府，增强向心力、凝聚力。党的十八届四中全会强调，要推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。去年以来，中办、国办先后印发了建立健全信息发布和政策解读、加强政府网站信息内容建设、开展政府网站第一次普查等一系列文件，国办和省政府也先后召开了政府网站建设工作会议，对政府网站建设和管理提出了明确要求，做出了全面部署。市委市政府高度重视政府网站建设，荣华书记明确要求建设省内领先、国内一流的政府网站。

近年来，我市各级政府网站建设虽然取得了明显成绩，取得了长足进步，但对照国家、省的相关文件政策要求，对照社会、网民对政府网站的实际需求，对照各级领导的明确指示，对照先进城市政府网站建设的成功经验，我们都存在明显的不足和差距。我们要进一步提高加强政府网站建设的思想认识，深刻认识到政府网站在推进政府治理体系和治理能力现代化建设中的作用和地位，切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

（一）政府网站是政府联系群众的重要桥梁。据有关机构统计，截至去年12月，我国网民规模达6.49亿，全国每天有亿万人在网上发声、围观，每天发布微博、微信多达五、六千条。这其中有相当一部分是网民对政府进行隔空喊话、参政议政、点评点赞。网民已经成为人民群众的重要群体，网络为聚集群众创造了丰富而便捷的条件。政府网站作为政府自己在互联网上的重要阵地，应当成为政府密切联系群众的重要桥梁。因此，我们各级政府要切实加强政府网站建设，打造政府在互联网上的发布厅、工作室和访谈间，努力做到与群众时时在线、天天在线，感知群众情绪，回应群众诉求，满足群众需求。

（二）政府网站是政府履行职责的重要平台。李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出互联网+行动计划，并指出互联网+是下一个风口。互联网+是指将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的发展新形态。政府网站是互联网+政务的重要形式，是政府运用互联网的创新成果履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要平台。因此，我们各级政府要按照转变政府职能、简政放权要求，把握公众对政府的需求和期待，运用互联网的最新成果，办好用好政府网站，进一步提升政府信息公开、为民办事服务、与民互动交流三大功能，高效率、高质量地履职履责。

（三）政府网站是政府依法行政的重要载体。党的十八届四中全会对建设法治政府、推进依法行政作出了重要部署。要建设法治政府，推进依法行政，十分关键的一条，就是要坚持公开透明，把权力放到网上运行。权力公开透明了就不好暗箱操作，权力网上运行了就不好人为干扰。政府网站作为政府信息公开的第一平台，作为聚合在线政务服务的重要门户，对公开权力运行，促进网上办事，推进依法行政具有权威优势和独到作用。日前，省政府在政府网站上公开了省本级三清单一目录，我市各级各部门也要迅速行动，加快在政府网站上公开清单目录。只要权力清单在网上公开、用权过程在网上运行、权力足迹全程留痕，就能够规范权力运行，压缩权力寻租空间，促进依法行政，减少腐败发生。

（四）政府网站是展示地方形象的重要窗口。互联网是面向全球开放的平台。政府网站通过互联网可以及时向外界展示地方形象。近年来，越来越多的政府网站日益重视对外宣传工作，在很大程度上发挥着新锐媒体的作用。特别是地市级及以下的城市，大都没有卫星电视，外地了解这些城市主要通过网络平台，而政府网站提供的信息更为权威、更为全面，通过政府网站展示地方形象显得尤为重要。

（五）政府网站是大家干事创业的重要舞台。一级政府只有一个政府网站，大家要充分看到自己所处的位置。岳阳政府网站作为岳阳市人民政府的网络版，可以说发展才刚刚起步，今后还有很大的上升空间，还有很多功能和服务需要我们去拓展，这是一番前景十分广阔，需要不断开拓创新的事业。我们一定要有创经验、树权威的勇气和志向，注重深入研究，不断提升自我，努力把自己培养成办网管网的专家。

二、认真分析政府网站建设中的问题，切实提高办网管网的针对性有效性。

政府网站建设是一项功能性、实效性很强的工作。近年来，我市政府网站建设取得了较好的成效，打下了较好的基础。主要体现在：一是有一个合理架构。较早地按照共建共享的模式，搭建了统一的平台，站群规模和内容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的栏目。像市长信箱、在线访谈等栏目开办比较早，运行管理机制比较好，被评为全国精品栏目。三是有一群忠实网友。政府网站访问量很大，市长信箱、微博人气很旺，越来越多的市民在关注和支持政府网站建设发展。四是有一个年轻团队。政府网站机构年轻，干部队伍还在扩张，很多人才都是年轻人才，具有很大的发展潜力。

当然，我们也要清楚地看到，全市政府网站建设还存在许多问题，也多次出现被上级主管部门点名通报、责令改正的事件，特别是通过近期的政府网站普查，我们发现了很多共性的和潜伏的问题和不足。突出表现在以下几个方面：

一是内容更新不及时。如近期国办信息公开办公室就通报了我市机构编制网工作动态超过9个月未更新。省政府门户网站通报我市君山区政府门户网站、临湘市财政局等网站个别栏目几年未更新，其中君山区政府门户网站招投标栏目超过84个月未更新。还有经过巡查发现，个别网站一级栏目下开设子栏目上十个，超过半数无法保障成为空栏目、死栏目。部分单位的二级机构只建网不管网，常年不洗脸成为僵尸网站，被市内媒体曝光，严重影响政府形象和公信力。

二是信息发布不准确。个别部门网站在信息发布方面流程混乱、把关不严，标题不明不白，还经常出现错字别字，文不对题，时间混淆，信息内容与栏目风马牛不相及的情况。如有家网站将中华人民共和国写成中华人员共和国有的网站囫囵吞枣，将新闻动态信息放在普查数据栏目下面滥竽充数。更有甚者，个别部门网站为了应付栏目更新，将过去的动态新闻拿来随意修改时间、标题和领导称谓，捏造工作动态，犯下严重的政治错误。

三是交流互动不回应。个别县区网站至今都没有开设互动栏目，何谈交流。还有很多网站没有开设网上调查和民意征集栏目，有的搞了几次调查，但对网民的意见不归纳，不分析，不回应，态度冷漠，敷衍了事。

四是在线服务不实用。网上真正能够办理、办结的事项较少。大多数部门提供的的办事指南要素不齐全、不同程度的错漏：如市商务局出现了审批事项名称和办事指南里面的事项名称不一致的情况，让人摸不着头脑；市发改委办事指南里的单位网址还是打不开的老网址，没有及时更新；还有99%的部门单位没有提供办事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下载。大部分单位的办事流程或者完全没有，或者没有及时更新。所有单位的在线咨询和在线办理基本上形同虚设，没有发挥应有的功能。

五是部分领导不重视。部分县市区和市直单位领导不重视政府网站工作，不用网，不读网，没有安排专门力量办网；对网站工作不过问，不研究，问题久拖不决。极个别的单位对自己的网站三不知，一不知本单位是否有网站；二不知本单位有几个网站；三不知自己网站办的怎么样。

六是地区发展不平衡。我市市直部门和县市区政府网站发展严重失衡，特别是县市区政府网站，是在整体水平偏低情况下的失衡。在历年省政府网站对各市县政府网站的测评中，我市县市区政府网站排名整体偏后，除平江县政府网站能进入优秀县区行列，其余县市区政府网站大多排全省60名之后。有个别县级政府网站曾多年在全省倒数位置上徘徊不前，悠然自得。

七是安全保障不到位。超过半数的单位网站后台登陆帐号密码存在弱口令。这种问题一旦被人利用，网站网页上的信息可以被任意修改，网站数据甚至可能在瞬间被删除，后果非常严重。还有很多县市区政府网站设施陈旧，技术力量薄弱，网站安全体系不健全，防护能力差。20**年，我市有楼区、云溪等政府门户网站出现安全问题，受到省政府网站通报。

这些问题的背后，折射出来的是我们一些地方和单位领导对政府网站建设工作的不了解、不重视、不支持，政府网站建设管理机制不协调，不顺畅、不高效，人才队伍和资金保障不到位、不充分、不专业。

因此，各级各部门必须引起高度重视，积极主动行动，按照国务院和省政府的统一部署，结合自身实际，采取果断措施，在最短时间内解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题，切实提高办网管网的针对性、有效性。

三、树立科学办网管网的理念，切实做好当前政府网站建设工作。

要建好办好管好政府网站，树立正确、科学的工作理念犹为重要。这里，我结合几年的工作实际，与大家共同交流。

一是平台的理念。建设政府网站，不是要另外组建一个政府，而是要让现有政府及部门公共管理和民生服务职能职责能够通过政府网站这个平台来实现，政府网站的核心在于提供统一的、完善的支撑平台，便于聚合政府各部门向公众提供的办事服务。打个比方说，政府网站是淘宝网大平台，各个部门是淘宝网小卖家。要在打造平台，制定规则中奠定政府网站的位置。

二是服务的理念。政府网站在注重发挥宣传作用的同时，更要突出办事服务功能，不能过多依靠制造新闻炒作吸引人气，而要注重依靠开发便民利民服务项目吸引人气。不能过于强调外在的丰富多彩，忽视了内在的实用管用。同时，要本着通过服务部门来服务群众的理念，支持和帮助各个部门实现公众服务项目的网络化，真正在服务部门、服务群众中树立政府网站的权威。

三是创新的理念。要大力推进政府网站技术创新和应用创新，紧跟信息技术发展的新趋势，按照智能化多样化的新要求，加快发展移动门户、微信问政、微博问政、app手机客户端、无障碍门户，积极探索精准推动，在创新技术、创新应用中保持政府网站的活力。这几个方面，平台是支撑、是舞台，服务是追求、是目标，创新是手段、是路径。

树立科学的办网理念，围绕解决政府网站建设工作中的问题，结合国家、省关于加强政府网站建设和管理的决策部署，这里，我就几项重点工作作一下强调：

（一）要认真做好政府网站普查工作。为构建政府网站信息内容保障长效机制，摸清政府网站基本情况，有效解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题，彻底消除僵尸、睡眠等现象，国务院办公厅下发国办发〔20**〕15号文件，决定开展第一次全国政府网站普查。省政府办公厅也出台了实施文件。这次普查，范围广、任务重，涉及了包括乡镇人民政府和街道办事处在内的各级人民政府网站，县级以上政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站；时间紧、要求高，8月底以前要完成检查整改，国务院办公厅和省政府办公厅将进行抽查通报，还要纳入绩效考核。前段时间，我们初步完成了调查摸底，共查出300多家政府网站，我们应用测评软件测试了一些网站，绝大部分网站不合格，整改任务非常艰巨，大家一定高度重视，认真分析，找准问题，抓紧整改，确保按时间、按质量全面完成这次普查任务，用优异的成绩迎接国务院办公厅的检查。

（二）要大力推进政府网站集约建设。集约化办网，是顺应网络时代云计算、大数据发展趋势的必然要求，是促进资源整合、信息共享的客观需要。国办发57号和湘政办发25号文件，都对推进政府网站集约化建设进行了部署。两个文件明确要求县级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，要充分利用上级政府网站技术平台开设子站和栏目；已经建成的政府网站要在今年底前，迁移到上一级政府网站技术平台。已完成整合的县级政府网站群可提前迁移到市政府门户网站平台统一运维，县级网站只提供栏目规划和信息内容，编辑集成、技术安全和运维保障等由市政府门户网站承担。为切实做好这项工作，市电子政务办也按国家、省文件精神专门下发了实施性的文件，各级各部门要切实增强大局意识和纪律观念，全力支持、积极配合政府网站集约化建设。

（三）要全面加强政府网站内容建设。

国办57号文件对加强政府网站信息内容建设作出了全面部署，要求加强政府网站信息发布、提升网站传播能力、完善信息内容支撑体系，切实加强组织保障。省政府办公厅也相应出台了《关于加强政府网站信息内容建设的通知》（湘政办发〔20**〕25号）文件。各级各部门要认真学习领会两个文件精神，明确任务要求，结合本单位实际，制订具体实施方案。

办公室要有专人负责网站信息。各级政府办公室和部门单位办公室要牵头建立信息协调机制，统筹各相关部门单位（或科室）向政府网站提供信息，分解政策解读、互动回应、舆情处置等任务，政务公开办承担日常具体协调工作。

对长期不更新的栏目要关闭。健全政府网站信息内容更新的保障机制，提高发布时效，对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监测，对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

遇大事儿要第一时间发声。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件，要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度。

当好老百姓的政策翻译。政府研究制定重大政策时，要同步做好网络政策解读方案。涉及经济发展和社会民生等政策出台时，在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等，深入浅出、通俗易懂地解读政策。

民意直通车7日见回复。各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的直通车。收到网民意见建议后，要进行综合研判，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。

四、采取有力措施，落实好政府网站重点工作。

下一步，要严格按照国务院办公厅和省政府办公厅文件的要求，坚持学、查、改、督相结合，积极组织开展全省政府网站自查整改工作，以政府网站普查为契机，真正做到以查促改、以查促管、以查促建，将政府网站建设成为可管、可用、可见的政务数据服务平台、便民服务平台和交流互动平台。

一是学。认真学习文件，深刻领会普查要求。从省里到基层，都要对文件和指标进行再学习、再深化，准确理解普查要求。各级政府网站工作机构要首先把文件学深学透，有效指导本地区政府网站开展普查工作。

二是查。严格按普查要求查找问题、摸清现状。按照分级负责的原则，通过系统监测和人工检查相结合的方式，组织各级各部门对政府网站进行无死角、无遗漏的梳理检查，并按照普查指标对相关问题进行分类归总，为整改工作提供有力依据。坚持自查和上级抽查相结合，各级政府网站工作机构要对本地区政府网站的自查情况进行抽查，对存在自查不到位的，要责令整改；对拒不整改的，上报政府办进行督查或通报。

三是改。省里已经制定了政府门户网站、政府部门网站和乡镇街道办事处网站的基础栏目框架。全市各级政府网站要依据基础栏目框架，结合本地区本部门实际，对网站进行优化整改，进一步规范网站栏目结构，进一步完善网站建设内容，有效解决部分网站存在的四不问题，力争合格达标。对缺乏运维能力、无法整改到位的，应予以关闭，通过在政府门户网站上设立部门专栏、频道等方式提供政府信息和服务。

四是督。下阶段，市政府督查室、市政务公开办、市电子政务办要联合成立督查组，下到各县市区和市直各部门开展网站普查工作专项督查。督查组要深入现场，详细检查网站普查整改进展情况，指出存在的突出问题，督促迅速整改落实。7月1日起，市政府督查室要联合市电子政务办，以督办函方式加大对各级政府网站全面核查；对屡次整改不到位、存在严重问题的网站将由市政府进行通报；对整改工作不力的单位主要负责人、分管负责人进行约谈追责，并通过各类媒体进行公开曝光。各级各部门政府网站的整改情况、国务院办公厅和省政府办公厅的通报情况，以及各地政府网站普查的开展情况都将纳入今年的全市政府网站绩效评估，最终得分按比例折算计入20**年全市综合绩效考核分值。

法治政府建设工作会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开法治政府建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻***法治思想和******考察xx重要讲话精神，认真落实xx省法治政府建设工作电视电话会议精神，总结成绩、找准短板、压实责任，推动法治政府建设各项任务落实，我讲4点意见。

全面推进法治政府建设，必须坚持以***法治思想为指引，全面掌握、深刻理解法治政府建设的丰富内涵，把准法治政府建设的正确政治方向。

***法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。各级各部门必须切实学深悟透***法治思想，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，转化为“率先突破”的实践模式和示范样本，不断提升法治政府建设的质量和水平。

我们党历来重视法治建设，党的十八大以来，党***明确提出依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。******指出：“法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础”“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。法治政府建设的进程直接影响xx法治建设的总体成效，各级政府及其组成部门要紧紧围绕“以人民为中心”的工作理念，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

新时期推进法治政府建设，要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进、坚持紧扣xx实际的原则，努力实现到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，全市法。

当前隐藏内容免费查看治政府建设协调并进，更多地方和部门实现率先突破，为到2035年基本建成法治xx、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

过去的一年，全市上下坚持依法治市、依法行政共同推进，法治xx、法治政府、法治社会一体建设，围绕法治政府建设总目标，突出重点、持续发力，法治建设群众综合满意率、群众安全感满意度和执法满意率连续3年位居全省第一。

在市委的统一领导下，坚持经济建设和法治建设同向发力，先后印发法治xx建设、法治社会建设、法治政府建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划，指导新时期法治政府建设向纵深推进。

严格落实《xx省重大行政决策程序规定》，根据《xx市重大行政决策目录》，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序，创新“1+n”模式持续推进政府法律顾问全覆盖，法律顾问在重大行政决策中的作用充分发挥，依法决策水平得到有效提升。

“放管服”改革持续深化，市县乡村为民服务体系100%覆盖，各级政务服务中心部门和政务服务事项进驻率均达100%；营商环境持续优化，政务服务事项网上可办率100%，承诺办事时限压缩60%以上，“最多跑一次率”达99.8%；公共法律服务体系不断完善，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。

《xx市乡村清洁条例》由xx省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，于2022年1月1日起施行；规范性文件制定监督管理实效进一步强化，报备率、报备及时率、规范率均达100%。

行政执法体制改革不断深化，市场监管、生态环境保护、文化旅游、交通运输、农业、应急管理6大领域执法队伍均实现“集中办公、集中执法”；行政执法规范化建设不断加强，行政执法三项制度全面落实，行政执法水平不断提升。

主动接受监督和约束行政权力，严格执行《xx市关于加强和改进司法建议工作的实施办法》《xx市关于加强人民检察院检察建议工作的办法》，按要求回复司法建议和检察建议；落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受司法监督；行政复议体制改革顺利完成，行政复议案件直接纠错率达18.61%；行政行为更加阳光透明，通过政府网站公开信息8.3万余条。

市域社会治理现代化试点合格城市创建指标已完成76%；强边固防和疫情防控工作守住不扩散、不外传底线，实现无死亡病例和医疗人员零感染；人民群众对常态化扫黑除恶斗争成效满意率达99.44%；依法调处各类矛盾纠纷7579件，受理信访事项2884件（批）次，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%。

八五普法规划印发实施，“谁执法谁普法”责任制全面落实，扎实推进领导干部尊法学法守法用法，宪法宣誓制度实现全覆盖，7个法治文化广场（公园、场所）建成并投入使用，全民法治宣传教育普及率达92.27%，法治政府建设氛围日益浓厚。

我市法治政府建设虽然取得了一定成效，但与全面依法治国的新要求和人民群众的新期盼相比，还存在一些差距和不足：一是依法行政的意识和法治政府建设要求相比还有差距。部分领导干部法治观念树得不牢、依法行政意识不强，在主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面还有差距。二是依法行政的能力和法治政府建设标准相比还有差距。对新形势下加快法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不到位，政府工作人员的综合素养与法治政府建设要求还有差距，2021年行政执法考试通过率仅为42.54%，各级政府和部门负责人出庭应诉比例与《xx市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》85%的要求相比还有相当差距。三是依法行政保障和法治政府建设任务相比还有差距。随着经济社会的高速发展，人民群众对法治政府建设的需求越发强烈，但法治政府建设的经费、装备等保障与日益繁重的工作任务不相匹配。以上这些问题，需要引起我们高度重视，“对症下药”，全面完成法治政府建设各项工作任务。

《xx市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确了“十四五”时期法治政府建设的路线图和任务表，各级政府务必坚持高位推进，持续提升法治政府建设水平。

持续推进权力“瘦身”和职能“健体”，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，进一步推动有效市场和有为政府更好结合；稳步推进政府事务清单管理，确保2022年底前，编制完善市、县、乡三级权责事项清单和备案管理、公共服务等事项清单，严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。积极回应人民群众对服务型政府建设的新期待，着力优化政务服务，积极推行一体化极简审批，持续开展“减证便民”行动和证明事项清理，全面落实证明事项告知承诺制；推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管，健全新型监管机制，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，加快推进社会信用体系建设；在形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系的基础上，持续深化“一条主干四张网”便民服务格局。坚持用法治软实力打造xx核心竞争力，依法加强资本监管和产权保护，切实推进法治体检相关工作，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

严格落实政府立法工作向党委请示报告制度，充分发挥政府在立法工作中的重要作用，坚持“慎立多修”，推进“靶向立法”，强化政府部门间立法协调，不断拓宽立法公众参与渠道，把好《xx市文明行为促进条例》立法审查关，着力提升地方立法质量。加强行政规范性文件制定监督管理，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，全面落实行政规范性文件合法性审核和备案审查等制度。

各级各部门要牢固树立依法决策意识，把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党委（党组）和行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容；落实重大行政决策法定程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《xx省重大行政决策程序规定》，强化决策过程痕迹管理，加强行政决策执行和评估，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，着力提升行政决策的科学性民主性合法性。

持续深化行政执法体制改革，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，不断提高执法效率和公信力；改进和创新行政执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度；强化执法保障，加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度，推进执法任务和力量集中下沉一线。加大环境保护等关系群众切身利益和边疆民族地区治理的重点领域执法力度，全力推动xx生态环境从xx治理到系统治理、全面治理；加大网络行政执法力度和跨境涉边违法行为依法查处惩治力度，织密织牢边境、社区、境外疫情“三张”防控网，构建强边固防铜墙铁壁。加强行政执法监督，推进行政执法协调监督工作体系建设，落实行政执法案件评查制度，强化评查结果运用，大力整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明等突出问题，全面严格落实行政执法三项制度，统一行政执法人员资格管理，把好“持证上岗关”，加强督促，不断提升行政执法考试通过率；严格落实行政裁量权基准制度，规范行使行政处罚裁量权，严格适用程序，纠正处罚畸轻畸重等行为。

持续推进全国市域社会治理现代化试点工作健康发展，严格落实扫黑除恶常态化，扎实推进以肇事肇祸精神病管控为重点的命案防控相关工作，持续为改革发展大局营造和谐稳定环境。加强行政调解工作，推进行政调解、人民调解、司法调解“三调”联动；加强行政裁决工作，充分发挥行政裁决在化解民事纠纷中的“分流阀”作用；深化行政复议体制改革，加快行政复议场所规范化建设，落实2021年市委编委第二次会议精神，尽快完成行政复议专业人员划转和招录工作，加强队伍建设，不断提高办案质量和效率；健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，推动xx市仲裁委员会实体化运作；加强行政机关负责人出庭应诉工作，今年全市行政机关负责人出庭应诉率达到85%以上；进一步夯实基层基础，加强法治乡村建设，开展好市级“民主法治示范村（社区）”创建工作，充分发挥“一村一律师法律顾问”作用，为实现乡村振兴提供有力法治保障。

发挥监督合力，驱动法治政府建设内核升级，确保党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用，加大对违法或不正当行政行为的纠错力度，自觉接受纪检监察机关监督，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力支持各级干部从实际出发担当作为、干事创业；切实提升政府督查工作质效，县级以上政府要依法组织开展政府督查工作，保障政令畅通，督促提高行政效能、推进廉政建设。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，全面主动落实政务公开，深化重点领域信息公开，改革政务公开传统模式，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。持续推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，开展政府机构失信行为清理工作，用法治阳光照亮政府履职全过程。

目前，国外疫情高发，国内多地报告本土疫情，疫情防控任务仍然艰巨，各级各部门要继续巩固疫情防控成果，齐心协力守住边境、守好国门，落实疫情防控各项措施，切实保障人民生命健康安全；强制隔离戒毒所、看守所等监管场所要统筹抓好疫情防控和安全稳定工作，确保万无一失。要不断健全完善突发事件应对制度，着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，加快推动形成突发事件应对工作合力，依托基层网格化管理基础，推进安全风险网格化管理，加强群测群防队伍建设；扎实推进“数字应急”建设，建立重大风险预警、识别、治理、分析研判等全方位联合防控体系，进一步压紧压实各级各部门防范化解重大风险责任，提高突发事件预防和依法处置能力，着力提升应急处置的针对性和实效性。

推进数字技术和政务服务深度融合，构建以人民为中心、以公共需求为导向的服务型数字政府，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。规范有序推进政务数据共享，充分运用现代科技手段，推进xx法治政府建设数字化、网络化、智能化，充分整合政府各部门数据库，提高政务数据利用效能。加快推进“互联网+监管”执法，推进各方面监管平台数据的联通汇聚，扎实推进行政执法app掌上执法、建立电子执法档案等工作，不断提高执法效率。全面贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，切实加大社区矫正信息化监管力度，确保***和省级转移支付资金拨付使用到位，有效提升社区矫正质量。

要推动法治政府建设发挥强大动能，各级各部门务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条，不断激发法治政府建设内生动力。

各级各部门要深入学习领会***法治思想，把***法治思想贯穿到法治政府建设全过程，各级政府要在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务，各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作要亲自部署、亲自推动、亲自督办。

全面加强依法行政能力建设，落实领导干部学法用法制度，推动行政机关负责人带头尊法学法守法用法，实现国家工作人员宪法宣誓100%覆盖。贯彻执行中组部《行政执法类公务员培训办法（试行）》，加大行政执法人员学习培训力度，各级各部门要组织开展领导干部法治专题培训和行政执法职能部门负责人专题脱产培训，按照国务院、省政府统一安排部署，抓好《中华人民共和国行政处罚法》的学习培训和贯彻落实。加强法治政府建设人才和队伍保障，做好政府立法人才培养和储备，加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设，加强法律顾问和公职律师队伍建设。

各级各部门要积极参与法治政府建设省级示范创建五年行动，xx县、xx市要对标《市县法治政府建设示范指标体系》，全力创建省级法治政府建设示范区。各级党校（行政学校）、干部学院、法学会要加强法治政府建设理论研究，用研究所得助力法治政府建设向好发展。宣传部门要加大xx法治政府建设经验成效宣传力度，推广基层创新举措，努力营造良好的社会舆论氛围。

把督察和考核作为深入推进法治政府建设的重要抓手，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等一系列文件要求，层层传导压力、压实责任，落实党政主要负责人推进法治政府建设的引领者、组织者、推动者和示范者责任，做到以察促管、以督促用，实现法治政府建设各项工作件件有回应、事事有落实。

同志们！舵正风满立潮头，我们已经踏上了法治政府建设新征程，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以饱满的工作热情和持之以恒的工作干劲，加快建设更高水平的法治政府，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

法治政府建设工作会议上的讲话篇十一

同志们：

这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列文件精神，总结十二五和20**年全省政府网站建设工作情况，研究部署今年和今后一个时期的工作任务，推动我省政府网站建设工作再上新台阶。刚才，惠明同志通报了20**年度全省政府网站绩效评估结果，在此，我代表省政府向获评优秀的各单位表示热烈祝贺！长沙市、衡阳市、省林业厅3家单位的负责人作了典型发言，介绍了很好的经验，值得学习借鉴；志峰同志的工作报告，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作作了部署安排，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

近年来，各级各部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》和《湖南省政府网站管理办法》等文件精神，按照家毫省长提出的建设全国一流政府网站的目标要求，不断健全管理制度、推进改版升级、加强内容保障、强化技术支撑，政府网站管理更加规范，信息公开、办事服务、交流互动三大功能进一步提升，政务微博微信、移动客户端等新媒体技术得到广泛应用，全省政府网站建设工作稳步推进，取得了积极成效。

（一）管理水平不断提升。20**年，是政府网站建设的重要一年。为解决群众反映强烈的信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用的四不问题，提高政府网站建设管理水平，国务院办公厅组织开展了首次政府网站普查工作。省委、省政府高度重视这次普查工作，杜家毫省长等省政府领导作出重要批示，要求坚决贯彻落实国务院办公厅的决策部署，以网站普查为契机，推动一流政府网站建设。省政府办公厅迅速开展部署，及时制定下发实施方案，根据时间节点制定问题清单，强化督查督办，积极抓好整改。各级各部门迅速行动，按照国务院办公厅和省政府的统一部署，全力以赴抓好政府网站普查各项工作，按时按质、全面准确完成政府网站数据信息统计填报工作，对照普查指标和问题清单，认真整改网站中存在的问题，确保合格达标。在大家的共同努力下，我省政府网普查取得了合格率超过95%，在全国排名第四的好成绩，得到了国务院办公厅的肯定和人民群众的认可，一些做法和成绩国务院办公厅在中国政府网进行了宣传推广，中央电视台《新闻联播》、新华社、人民日报、湖南日报等主流媒体进行了宣传报道。

通过普查整改，基本摸清了全省3644家政府网站的家底，政府网站建设管理水平明显提升。一是基本解决了政府网站四不问题。各级各部门紧扣普查指标，对本级本部门政府网站进行优化调整，归并删除空白栏目，清除错链断链，着力更新完善网站内容，四不问题基本得到解决。二是网站改版升级成效显著。普查期间，全省共有508家政府网站进行了全面改版。省政府门户网站带头进行改版升级，在设计风格、栏目安排、办事服务、互动交流上进行了全方位的优化完善。新版门户网站于20**年7月1日正式上线运行。各方面反映良好。三是网站集约化程度明显提高。省、市、县三级积极把握政府网站普查这一契机，大力推进网站集约化建设，加快形成资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中的网站群体系。普查期间，全省共有540家网站整合到上级政府网站统一技术平台。一些县市区将80%以上的部门网站整合到了本级政府网站平台。同时，各地各部门根据《湖南省政府网站管理办法》，进一步加强政府网站的工作机构和制度机制建设，网站管理更加规范。

（二）政府信息公开不断深化。各级各部门充分发挥政府网站作为公开第一平台的作用，通过政府网站不断深化政府信息公开。20**年，全省政府门户网站公开政府信息超过200万条，重点领域信息公开的广度和深度不断拓展，透明度不断提高，社会满意度不断提升。20**年，全省重点领域信息公开达16.1万条。

（三）办事服务不断推进。各地积极探索办事大厅与门户网站有机对接，提供一体化的网上办事服务，网上办事的通道进一步畅通，极大地方便了基层企业和人民群众。20**年，全省网上政务服务和电子监察系统注册用户总数超过391万，其中，企业用户数56.8万，个人用户数334.6万，全年办件数超过1570万件，比20xx年同期增长10.56%，系统的社会效益不断扩大。在省级政府网上服务能力测评中，我省网上政务服务和电子监察系统排名全国第三。

（四）互动交流不断拓展。各级紧紧围绕政府重大决策、社会热点和人民群众密切关注的重要政策，开展互动交流。20**年，省政府门户网站组织互动交流38次，涉及22个省直部门和市州。一些单位的一把手亲自参与，与群众面对面交流，现场回答人民群众关切的一些现实问题，收到了比较好的效果。

（五）新技术应用不断加强。各级门户网站通过改版升级，积极应用最新技术工具，建设了包括微信、微博、移动app、个性化门户、智能搜索等智慧型政府网站系统，大大提高了公共服务能力和用户满意度，信息传播范围和政府网站影响力进一步扩大，网站安全保障也进一步加强。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省政府网站系统的同志们辛勤付出的结果，在此，我代表省政府向全省政府网站系统的同志们表示诚挚问候和衷心感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省政府网站工作还存在不少薄弱环节，与上级的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距。主要有：一是少数领导干部思想认识不够到位。个别单位的领导对政府网站工作的重要性认识还不足，有的仅仅停留在绩效考核不要扣分的层面上，平时对这项工作关心过问不多，投入的时间和精力也较少。二是工作发展不平衡。我省在这次全国政府网站普查中虽然取得了较好成绩，但仍有11家政府网站整改未到位，没有达到规定的标准，被国务院办公厅通报。个别网站依然存在不及时、不准确、不回应、不实用等问题。三是工作机构队伍有待加强。一些地方和部门的网站工作机构队伍建设还比较薄弱，体制制度建设还不够完善，工作机制也不够顺畅，影响了工作开展。对这些问题，我们要采取有力有效措施切实加以改进。

二、进一步深化新形势下办好政府网站的思想认识。

习近平总书记在20**年底召开的第二届世界互联网大会开幕式上讲话指出：十三五时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、互联网+行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。党中央、国务院对互联网发展的高度重视为政府网站带来了新的发展动力和新的发展机遇。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，明确要求加强政府门户网站建设，强化政府门户网站信息公开第一平台的作用，整合政府网站信息资源，加强内容和技术保障，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门一定要进一步深化思想认识，充分认清政府网站建设面临的新形势、新机遇，准确把握党中央、国务院对政府网站建设的新定位、新要求，切实增强政府网站建设的责任感、使命感。

（一）办好政府网站是全面推进政务公开的重要手段。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》对新时期政务公开作出了全面部署，是当前和今后一段时期推进政务公开工作的行动纲领。政府网站是政府信息公开的第一平台，是政府履行职责、让权力在阳光下运行的重要载体，是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道，在全面推进政务公开的艰巨任务中肩负着非常重要的责任。我们一定要站在发展社会主义民主政治，提升国家治理能力的高度，切实办好政府网站，为深入推进政务公开提供有力保障和支撑。

（二）办好政府网站是提升公共服务水平的有效举措。当前，社会节奏不断加快，人们对政府的服务能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以帮助政府优化工作流程，简化办事环节，提升工作效率和反应速度。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》指出：要加快推进互联网+公共服务，依托互联网+，促进办事部门公共服务相互衔接，变群众奔波为信息跑腿，变群众来回跑为部门协同办。政府网站是政府提供公共服务的重要平台，是互联网+公共服务的主要表现形式。我们要充分利用这一优势，努力办好政府网站，推进政府职能转变，提升办事效率，服务基层群众办事创业。

（三）办好政府网站是密切联系群众的沟通桥梁。群众路线是党的生命线。《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》强调：各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的直通车。随着网络问政不断兴起、公众表达意识和监督意识不断增强，面对每天成千上万网民在网站、微博上发声，如果政府不及时回应，就容易引发舆情危机，影响政府公信力。政府网站是政府在互联网上发声、回应的权威渠道，是政府在互联网上的直播间。我们要充分运用政府网站实施政策解读、回应社会关切的权威优势，及时发出权威声音，不断扩大公众参与，搭建政民互动平台，增进公众对政府工作的认同和支持，密切党和政府同人民群众的联系。

三、认真做好20**年政府网站的重点工作。

当前和今后一段时期，我省政府网站建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》有关加强政府网站建设的精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持服务于政府职能转变，服务于企业和社会公众，全面推进一流政府网站建设，开拓创新，扎实工作，不断推动我省政府网站建设工作迈上新台阶。20**年，在做好全面工作的同时，要突出抓好以下几项重点工作。

（一）积极推动政府网站创新发展。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，同时强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。政府网站作为党和政府的重要工作，同样必须坚持创新发展。一是要创新政府网站发展理念。坚持亲民理念，将政府网站打造成更加亲民便民的平台；坚持开放理念，将政府网站打造成各个行业、各个群体依赖和信任的权威平台；坚持特色理念，将政府网站打造成本地区本部门对外宣传的重要窗口。二是要创新政府网站发展技术。要把握多媒体、多渠道的传播规律，运用网民喜爱的数字化、图表化、可视化方式制作网络产品，增强政府网站可观、可读和可感，使政府网站在不失权威的同时，变得更加轻松、活泼。要紧跟互联网发展节奏，积极利用微博、微信、移动终端等新技术，传播政府网站内容，加强应用服务，方便公众及时获取政府信息。三是要创新政府网站发展模式。学习借鉴电子商务的发展模式，建立政府网站全天候、全地域、全方位的服务方式，将政府网站打造成不下班的政府，网民可以在任何时候、任何地点通过政府网站办理业务、获得服务；将政府网站打造成政府的网上商城，由公众点菜，政府买单，公众通过政府网站充分享受政府的优质服务。

（二）进一步完善提升政府网站功能。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》明确了建设政府网站三大平台的功能定位，为政府网站建设进一步指明了行动方向。各级各部门要认真贯彻落实意见精神，研究采取更有针对性的措施办法，进一步提升政府网站功能，充分发挥政府网站的整体效益。要深入贯彻国务院办公厅和省政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的文件精神，进一步做好信息内容保障工作，明确专人负责，强化责任，落实措施，确保全面、及时、准确发布政府信息；要加大网上政策解读力度，积极组织专家和政策起草单位做好深入浅出的解读、阐释工作，及时回应社会关切的热点问题；要不断完善网上办事服务，努力扩大互联网+政务，凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，做到方便快捷；要进一步整合政府网站信息资源，加强技术和安全保障。

（三）坚决防止四不问题反弹。信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用的四不问题，是政府网站建设管理的顽疾。经过去年的普查整改，我省政府网站的四不问题得到显著改善，但我们不能掉以轻心，只要稍有松懈，顽疾就会复发，问题就会反弹，就会影响政府形象，影响政府公信力。国务院办公厅为及时发现和纠正政府网站四不问题，防止问题反弹，在中国政府网开设了我为政府网站找错栏目，鼓励广大网友参与找错。自找错栏目于去年8月底开通到去年年底，我省政府网站就被找错、被通报35次。这种被找错、被通报机制以后将成为常态化。各级各部门一定要引起高度重视，要坚持不懈查漏补缺，加大对本地区、本部门网站的检查力度，严格杜绝四不问题反弹，彻底消除僵尸、睡眠和开天窗等现象，力争我省政府网站不被找错，或尽量减少被找错、被通报。

（四）加快推进省直政府网站整合。为落实国务院办公厅《关于促进电子政务协调发展的指导意见》精神，推进电子政务资源整合，去年家毫省长主持召开专题会议，提出建设一个网站的要求，即省直部门网站全部整合到省政府门户网站统一软硬件平台。省政府办公厅召开了动员会，下发了文件进行部署，明确要求在今年7月份之前全部整合到位。省直各部门要认真落实家毫省长的指示要求和省政府的决策部署，统一思想，加快行动，确保按时间节点完成政府网站整合工作，不断提升省政府网站的集聚效应和社会影响力。

新形势下，政府网站建设管理任务越来越重，要求越来越高，各级各部门要切实重视这项工作，进一步加强领导、落实责任，完善考评、加强监督，强化队伍、提高能力，推动政府网站各项工作任务落到实处。

一要进一步加强组织领导。政府网站是政府工作和政府形象的集中展示。各级各部门要把政府网站工作摆在重要位置，与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，主要领导要定期或不定期地对政府网站工作进行专题调研，研究解决工作中存在的困难和问题。要明确分管领导，分管领导要具体抓，经常听取工作汇报，推动工作落实。要落实责任，各级各部门办公厅（室）要履行好主管部门的职责，认真组织协调、指导推进、监督检查本地区本系统的政府网站工作。电子政务、信息中心等相关单位要承担好日常工作，形成齐抓共管的良好局面。

二要进一步加强考评监督。政府网站建设是各级各部门的一项日常性工作，省委、省政府已将此纳入对各市州和省直单位的绩效考核内容，这是我们推动工作的一个有力抓手。要切实用好绩效考核这个手段，科学设置考核指标，认真组织考评工作，坚持日常检查和年终考评相结合，确保考评结果客观、公正、有理、有据。要做好考核结果的运用，把考核结果作为单位奖优罚劣、个人评先评优的重要依据，增强考核结果的权威性、实效性。

三要进一步加强队伍建设。办好政府网站，关键要靠人、靠队伍。当前，政府网站队伍力量薄弱已经成为工作瓶颈。各级各部门要采取切实有效措施，优化完善机构设置，配齐配强政府网站工作队伍，把那些政治素质和专业能力强，知网、懂网、用网，有事业心、责任感的人员充实到队伍中来。要加强能力建设，定期组织开展学习培训，提高干部适应政府网站工作新形势、新要求的能力和水平，尤其是各级政府网站工作人员要不断提高信息采集、编辑、审核能力，努力提升政府网站信息发布质量。要保障必要的工作经费，确保政府网站各项工作顺利开展。

同志们，政府网站工作是加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要内容，让我们在省委、省政府的正确领导下，继续发扬求真务实、勇于担当的精神，坚定信心，真抓实干，不断开创我省政府网站工作新局面，更好地服务经济社会发展，服务人民群众。

法治政府建设工作会议上的讲话篇十二

同志们：

为认真落实省、市关于公众信息网建设的要求，加快我县政务信息化建设进程，今天我们在这里召开全县政府网站建设工作会议。这个会议十分重要，会议之前，县主要领导对政府网站建设专门听取了汇报并提出了一些指导性意见。今天会议的目的就是安排部署政府网站建设工作，为全县经济建设和社会发展搭建信息化平台。刚才，政府办世虎主任传达了《栾川公众信息网建设实施方案》，希望各乡镇、县直各单位抓好落实。下面我讲四点意见：

1999年，我县建立了“栾川县人民政府网站”，成立了信息化工作领导小组，于1999年6月10日召开了全县政府上网工作会议，下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上网实施方案》，并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上网技术培训，前后举办培训班6期200余人次，取得了相当好的效果。按栾政办〔1999〕31号文件要求，应当有93个单位指定上网，但当时由于种种主客观的原因，只有48个单位上了网。

1999年建立的政府网站，从开通之日起持续一年左右，访问量一直平均300余人次/天，高峰时期达到600余人次/天，收到各类信息260余条，其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等。当时的网站充分利用互联网的优势，开展公众服务，如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们网站对外发布绝症求助信息，均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应，使他们重新获得了救治的希望。开通的县长信箱，前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封，得到了及时处理，缩短了领导决策层同社会大众的距离。

经过几年的发展，大部分单位建立起来的网站已经是形同虚设，不能充分发挥应有的作用。为适应社会和经济发展的需要，我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息网，并发布成功。政府公众信息网分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星企业等八大类板块，下设栾川新闻、百姓心声、网上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容，在互联网上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势，尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱，自开通以来备受社会欢迎，充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风。

到目前为止，我县政府公众信息网共收录全县各类信息800多万字，300余个页面，已有近4万余人次的访问量，正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳，受到社会各界一致好评。

公众信息网建成后，参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办，由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户网站评选活动，并以19141票的优势在200余家县级市、县政府网站的激烈角逐中名列第14位，荣获“全国优秀政府门户网站”称号，我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会，并就政府网站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访，河南报业网、新闻网河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道。

新的政府公众信息网，在设计上采用了最新的网络技术，安装了最先进的病毒防御系统，具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统，能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、网上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能，取得了良好的社会效益，并为全县政府网站的全面建设提供了典范。

虽然我县政府网站建设取得了一定成绩，但还存在着认识不到位、重视不够、网站管理落后、网络利用价值低或根本未建网站等突出问题。这些问题的存在，已经影响了政府网站的建设和作用的发挥，已经不适应社会的要求和工作的需要，各乡镇、县直各单位必须转变观念，加快步伐，切实把政府网站建设工作抓紧抓好。

第一，建立政府网站是社会发展的需要，是信息化社会对工作的必然要求，是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路。

第二，政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等，能够大大提高工作的透明度，带来政府办公模式与观念的一次改革。方便公众行使对政府工作的民主监督权利，推动我县的民主化进程。

第三，通过政府职能部门上网，可以利用网络有效为企业和公众提供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，进一步深化政府转变职能的改革。政府内部各部门之间将通过网站互相联系，各级领导可以在网上向各部门作出批示与指导，从而提高办事效率，节省政府开支。

第四，“政府上网”将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境，可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动政治、经济和文化的共同发展。

第五，政府上网使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能，进而带动企业上网、电子商务、网上交易会等网上应用随之展开，将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。

三、严格标准，全面提高政府网站运行管理水平。

今天会议以后，各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息网建设实施方案》的要求，按照政府网站可访问性、可使用性的原则，加快政府网站建设步伐。

(一)网站建设目的要明确。各单位建立网站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台，而不是迫于上级的要求，或是为了赶时髦，严禁为建网站而建网站这种敷衍了事现象的发生。网站建设要充分反映使用群的要求，单位网站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍，还要充分考虑用户需求，以用户为中心，构建一个真正体现用户需要的单位网站，以此提高部门办事效率，树立部门良好形象。

(二)政府网站管理水平要提高。

一是扩大信息来源渠道。作为栾川县的窗口，除《栾川公众信息网建设实施方案》要求设置并公布的网站内容外，要不断拓展政府可上网信息资源，加大网站信息容量，加大栾川信息的发布报道力度，推出图片新闻，并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府网站的可访问题，以此提高广大网民对政府网站的依赖性。

二是提高网页技术含量。各上网单位必须把网页栏目设置和管理作为网站建设的重要环节认真抓好。政府网站主页要采用流行软件进行设计，确保我县各单位网站的设计水平得到大的提升。网页的设计要统一，网页信息要反映出本单位的特色，网页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更。

三是加大网站管护力度。开发和利用好各种信息资源，丰富网页信息内容，是办好栾川公众信息网的关键。网站建设要突出网站链接查找功能，实现国家“政府上网工程”主站、省、市、县级政府门户和各单位网站的链接。栾川公众信息网的栏目内容必须经常、及时进行更新，做到一有变化迅速更新。确保使用者能够在较短时间内、在众多网络信息中找到所需求的最新信息。

四是加强网站安全管理水平。要及时对服务器进行软硬件升级，防止网络病毒的扩散。对所有政府上网的信息要严格实行安全审核制度，一律遵守入网安全规范。除国家规定不准上网的信息内容外，对政治、外事等方面的敏感问题，不宜大范围公开的各类信息和统计数据，涉及商业秘密、知识产权等方面的信息，单位内部事务，法律、法规和规章未明确的管理事项，可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上网发布。

(三)政府网站运行质量要改善。各单位网站建成后，要本着“宣传栾川，推动栾川，服务社会，服务政务”的功能，充分有效地利用互联网资源，结合政府网站特色和各部门工作形式，全面提高政府网站运行效能。

一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众网将新闻发布到栾川新闻网站上，每个单位每天至少要有一条新闻发布。

二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布，对重大新闻或信息，通过网络中心在全县新闻转发，各单位每天至少要有一条新闻、信息上网。

三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布，凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用，均执行每百字2元的稿费标准，当次结算。头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外，另根据其质量，再给予20—100元的特别奖励。同时，栾川公众信息网每季度或每半年将举行一次新闻评比，通过各种形式的人工评比、竞赛、网上调查，对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励。

四是建立严格的信息发布审批制度。各单位要确保本单位上网信息发布的准确性和时效性。建立由信息上报单位，县委办、政府办，县委机要保密局组成的三级上网信息把关审批制度。各单位上网信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批，属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上网信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上网发布。

五是建立信息采编管理制度。各单位主抓领导要协调好信息来源，充分发挥各单位的作用，实行网页栏目责任制，确保栾川公众信息网发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新，保证固定栏目、增删内容随时变化，随时更新，栾川新闻每周更新一次，重大新闻即时更新。对于上网信息发生变化而不及时更新产生负面影响的，将从严追究有关单位领导及其责任人的责任。

(四)网站日常维护工作要及时。不断规范、完善栾川公众信息网日常维护制度。各网站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控，保证其安全、稳定、高效运行。各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种网络技术培训班，也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平网络人员，以此提高网站维护水平和运行质量，确保网站能够发挥应有作用。

四、加强领导，确保政府网站建设顺利完成。

县信息化工作领导小组要分工明确，责任到人，全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位网络建设的统一组织规划和规范管理。各单位一把手是本单位网络建设的第一责任人，主管领导是直接责任人，并配备专职人员，明确网站职能，按时完成网站建设工作。

各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设，已经建立政府网站的单位要对网站按照标准化要求，该更新的要更新，该维护的要维护;还没有建立政府网站的单位，要抓紧时间购置设备，联系有一定资质的网络设计单位进行网页建设，确保全县政府网站建设于10月底以前全面完成。

栾川公众信息网采用的是政府行为、企业运作形式，栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息网建设实施方案》中明确指定的上网单位为87家。其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的网络维护费用由县财政直接划拨支付。粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、网通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小，按照每年1500—3000元的标准，自行负担网络维护费用。各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准，自行负担网络维护费用。上述87家单位必须按要求建立网站，按要求及时缴纳费用，确保政府网站正常使用。

县委办、政府办信息科要对各单位政府网站建设提供必要的技术指导，县委督查室、县政府督查室要对各单位网站建设加强监督检查和评比。20xx年元旦前后，县委、政府两办将组织全县政府网站建设评比活动。同时，对进度迟缓，不能按时完成网站建设任务的单位要予以通报批评，并将各单位网站建设情况纳入年终目标考核。

同志们，建设政府网站是我县加快推进电子政务建设的需要，是实现政府信息化的需要，是提高工作质量和效率的需要，各乡镇、各单位要以此次会议为契机，抓紧时间，强化责任，不折不扣地完成网站建设任务，充分发挥政府网站联系群众、公开政务作用，为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础。

法治政府建设工作会议上的讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记12月7日在中共中央政治局会议上关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，总结经验成效，安排部署2022年党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，再强调三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

围绕干部“走读”问题，开展专项督查，处置党员干部x人，通报曝光x期x件x人。通过加大督查问责力度，大力提升干部队伍素质和党风政风。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到政风系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻，依然存在不少问题，比如，一是思想认识不到位。有的部门主要领导对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，在履行主体责任和“一岗双责”上面落实不到位，只停留在口头上，没有动真碰硬。二是作风建设有待加强。有的单位为民、为企服务的意识不高，一些领导干部存在“船到桥头”不再干的想法，不担当、不作为，对县委、县政府的决策部署执行不力，在推进重点工作、重点项目中敷衍塞责、落实不到位，存在“为政不为”的现象。三是自我定位还未找准。“人民政府”是为“人民”，但在调研过程中，还是发现有些部门存在“门好进、脸好看、事难办”的现象，政务服务没有优化，有些群众的办事程序还是很复杂，审批程序慢。有些部门满足于已有的办事条条框框，没有与时俱进，主动探索求新，遇到困难的工作，能推就推。以上问题，在不同的部门都有存在，大家要主动认领，认真反思，积极采取必要的手段措施切实加以解决。

二、紧盯重点任务，把握关键环节。

习近平总书记强调，“坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”我们要始终坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一意志，落实好“两个确立”，践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识到加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作既是全面推进从严治党的内在要求，也是推动全县高质量发展的重要保障。

一要突出营商环境建设。党风廉政建设和反腐败工作不是简单的部署、文件落实这么简单，而是要落到实处，体现在工作的方方面面，其中重要的就是营商环境建设。要纵深推进“放管服”改革，努力在简政放权、权责清单制度、事中事后监管、优化政府服务等关键环节取得更大突破，全面实施市场准入负面清单制度。深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革，健全“马上就办”常态化机制，开展“小时制”试点，实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上，全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级，在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办，让“信息多跑路、群众少跑路”。要推进高效服务政府建设,认真落实“亲”“清”新型政商关系,全面打造透明高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境。

二要突出政府资金管理。要稳步推进县财政事权和支出责任划分改革，深化预算制度改革，规范零基预算管理，推动预算和绩效管理一体化，要强化政府债务管理，建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制，规范政府举债融资，加强财政专项资金管理。要强化收支预算管理，加强薄弱环节金融监管制度建设，规范科学设置预算内资金的调配权限，大额资金要严格落实民主集中制，一律实行集体研究决定，切实管好用好“钱袋子”。要强化绩效评价，做到花钱问效、无效问责，将绩效管理贯穿资金使用全过程，切实提高财政资金使用效益。同时，要深入贯彻落实中央税制改革部署，研究推进全县税体系建设。

三要突出公共工程管理。严格按照省市统一部署要求，探索运用“制度+科技”手段，推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设，加快建立完善公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度。探索建立公共工程监督举报平台应用监督管理机制，提升处理检举控告信息化水平，决打击规避招标、虚假招标、肢解发包、违法分包等行为，推动建立健全长效机制。各职能部门要提高思想认识，切实严格履行监管职责，严格把关做好项目审批、核准和备案等环节，确保项目运行公开透明。

四要突出国有资产管理。对于国有资产管理要做到管事情、管人员，又要做到消除各种腐败的风险。要加强对国有企业经营的监管工作，今年以来，我县在国投公司、城建集团等国有公司的基础上，新成立了x公司、x公司，有关部门要指导他们进一步完善现代企业制度，严格按照规章制度运行，定期向县委、县政府汇报工作进展。各级各部门要加强对非经营性公共资产监督管理，要健全登记、查验、考核等管理制度，同时，要加强对财物的管理，严格执行备案审批、使用管理、报废等一系列制度，严防国有资产流失。

五要突出“四风”问题整治。作风建设永远在路上。我们要健全完善作风建设长效机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，密切关注“四风”问题新动向、新表现，深入整治形式主义、官僚主义问题，建立健全为基层减负的常态化机制，持续整治文山会海，让党员干部有更多的时间、更多的精力办实事、解难题。扎实推进重点领域监督机制改革和制度建设，加强对权力运行的监督，坚决处理表态多调门高、行动少落实差，漠视群众利益、无视群众诉求，贯彻落实县委、县政府决策部署不力、人民群众反映强烈的问题，坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。

三、强化组织领导，压紧压实责任。

一要夯实主体责任。政府系统个主要领导要切实履行全面从严治党主体责任，自觉把加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面，要知责于心、担责与身、履责于行，把党风廉政建设与中心工作同部署、同安排、同考核。分管领导班子要切实落实好“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强分管领域党员干部教育工作，切实深化认识、筑牢防线。

二要严明纪律规矩。作为党员领导干部，讲纪律、守规矩，最重要的就是要树牢底线意识，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，任何时候不越矩一步、不越规分毫。要争做学、法、法、用法的模范，带头敬畏法律、遵守法律、维护法律，学以致用、知行合一，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，始终视法纪如“高压线”，坚持谨慎用权、秉公用权、依法用权，真正做到明纪律、懂规矩。同时，要带头遵守生活纪律，谨慎社会交往，纯洁生活圈、交往圈，管好家人和身边工作人员，始终守住做人、处事、用权、交友的底线，树立党员领导干部良好形象。

三要勇于担当作为。政府系统及其工作人员要切实担负起党和人民赋予的责任与使命，以坚忍不拔的意志和无私无畏的担当，把心思和精力用在抓发展、促发展上，特别是领导干部要起示范表率作用，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，站位全县大局，科学谋划，突出重点，进一步深化改革创新，破解发展瓶颈，攻坚项目建设。同时，我们也将为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性，真正让干部消除顾虑、放下包袱、轻装上阵，心无旁骛地干事创业。对于履职不力的干部，也是该约谈的约谈，该通报的通报，该问责的问责。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，我们必须要切实扛起责任，始终保持“赶考”的清醒，推动全面从严治党再上新台阶，为推动全县高质量发展提供坚强保障！

法治政府建设工作会议上的讲话篇十四

为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

一、整改目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治xx，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

二、整改任务、措施及分工。

（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《xx省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办。

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府。

整改时限：12月底前。

（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局。

整改时限：12月底前。

（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《xx省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局。

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府。

整改时限：9月底前。

（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局。

整改时限：7月底前。

（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部。

整改时限：6月底前。

（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办。

整改时限：长期。

（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室。

整改时限：12月底前完善机制，长期。

（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善xx市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委。

整改时限：12月底前完善机制，长期。

三、工作安排。

（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

四、工作要求。

（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。

法治政府建设实地督察反馈问题整改方案集锦。

根据中共**县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔2020〕1号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

二、整改原则。

按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。

（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

（二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

（三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。

（四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实xx省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

三、整改问题和措施。

中央依法治国办实地督察xx省反馈问题五方面21个；实地督察xx市反馈问题17个，其中xx市（含秦州区、麦积区）10个、秦安县7个。针对这38个问题，制定以下110项整改措施。

（一）实地督察xx省反馈问题。

中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈21个问题。

问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案列入党政机关党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，进行1次集中学习；2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座；3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:6月底。

问题2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。

整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作3次；2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点；3.将法治政府建设工作纳入党委（党组）绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限：立行立改，长期坚持。

问题3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。

整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案进行全面自查整改；2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。

责任领导：**。

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

整改措施:1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改；2.开展1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。

责任领导：**。

责任单位：工业股。

整改时限：6月底。

问题5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

整改措施:1.严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委（党组）理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习；2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作；3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平；4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。

整改措施:1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任；2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

整改措施:1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改；2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。

责任领导：**。

责任单位：综合股。

整改时限：6月底。

问题8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查；部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。

整改措施:1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作2次，按要求听取法治政府建设情况报告；2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作；3.严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习；4.将党委（党组）理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告；一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。

整改措施:1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划；2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告；3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重；4.持续开展法治政府建设示范创建活动。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证；有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题；个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申请公开文件。

整改措施:1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题；2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件；3.对现行有效的行政规范性文件进行1次自查清理。

责任领导：**。

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。

整改措施:1.健全完善重大行政决策制度机制；2.县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性；3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。

整改措施:1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围；2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于30日；3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见；4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点；3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为；4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。

责任领导：**。

责任单位：综合股。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题15:行政执法“三项制度”落实不够，一些地方行政执法信息公示不及时、不规范，一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

问题16:“双随机、一公开”工作在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.对“双随机、一公开”和跨部门联合随机抽查工作情况进行专项督察。

责任领导：**。

责任单位：综合股。

整改时限:6月底。

问题17:一些部门行政应诉能力不足，出庭应诉人员不能准确把握案件争议焦点，不能针对原告诉求提出合法合理的答辩意见。

整改措施:1.通过召开工作会议、通报典型案例、加强日常指导、开展业务培训等多种方式提升行政应诉人员应诉能力；2.落实行政机关负责人出庭应诉制度；3.充分发挥行政机关法律顾问和公职律师作用。

责任领导：**。

责任单位：局办公室。

整改时限:立行立改，长期坚持。

法治政府建设工作会议上的讲话篇十五

一是做好事前公开。结合政府信息公开，将行政许可、行政处罚、行政强制等责任清单在四川省政务服务一体化平台上进行了公开，并依据相关情况的变化及时进行实时动态调整。二是规范事中公示。开展行政处罚及执法检查等各类执法活动中，均严格按要求佩戴执法证件，并出示有关执法文书，做好事前告知和说明工作。三是及时事后公开。行政处罚案件办结后均按要求在政府信息平台上进行公示。2019年，公示行政执法案件相关信息39件。

（二）落实行政执法全过程记录制度情况。

以相关执法装备为辅助，对涉案人员、产品、票据等物证运用音像设备予以固定。二是规范执法程序。严格依法依规开展执法调查、取证等环节，确保执法文书和案卷的完整性及合法性。2019年，行政执法全过程记录案件39件。

（三）落实重大行政执法决定法制审核制度情况。

进一步明确农业领域重大行政执法决定法制审核要求，确保做出的行政处罚程序合法、定性准确、适用法律正确适当，有效提升执法人员的执法水平和办案水平，保障公民、法人的合法权益。2019年，完成重大行政执法决定法制审核案件13件。

法治政府建设工作会议上的讲话篇十六

同志们：

《中华人民共和国政府信息公开条例》经国务院第165次常务会议通过，以国务院令第492号公布，自今年5月1日起施行。政府信息公开涉及政府工作的全局，省政府高度重视，鸿忠省长要求全省政府系统认真抓好《条例》的贯彻落实，大力推进政务公开和政府信息公开;宪生常务副省长会前专门听取了汇报，强调要把政府部门的领导同志请到办公厅来，提出明确要求。根据会议安排，我讲三个方面的意见，供同志们参考。

一、全省开展政府信息公开工作的基本情况。

我省贯彻实施《条例》的准备工作从去年就开始了，各项工作进展顺利，开通了反映民意和诉求新渠道，建立了网站公开信箱、公众诉求信息处理系统、在线访谈、在线沟通、省内信访信息系统等“五位一体”的网上信访工作平台，为公民与政府之间搭建了一条便捷的沟通渠道，得到了国务院办公厅和国务院法制办的肯定，也受到了国家信访部门的好评。

(一)认真做好施行《条例》的准备工作。《条例》规定，县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定其他的信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。省政府明确由省政府办公厅承担这个责任，明确省政府法制办负责指导政府信息公开涉及到的政府行政复议、诉讼、申述等工作;下发了《省人民政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国信息公开条例〉准备工作的通知》(鄂政办发[20**]114号);建立了政府信息公开联席会议制度，由省政府办公厅牵头，省发改委、省监察厅、省政府法制办、省政府发展研究中心等单位组成，实施全省政府信息公开的指导、协调、推进工作。

(二)充分发挥政府网站的平台作用。政府门户网站具有及时、便捷、互动、可积累、低成本等特点，是政府信息公开的重要途径。近年来，全省各级政府认真做好政府公报上网、在线访谈、新闻发布会直播等工作，努力使各级政府网站形成合力，成为政府信息公开的重要平台。省政府办公厅正在抓紧推进全省政府门户网站绩效评估工作，今年参评的政府部门将由去年的45个增加到60个，市、州、县政府门户网站也将纳入考核的范围。

(三)大力推进政府信息公开。按国务院办公厅的要求，全省目前开通了《政府信息公开栏目》(第一批)，包括政府信息公开指南、目录、法律法规、建议提案、统计公报、依申请公开等20项内容;下发了《省人民政府办公厅关于做好政府信息公开栏目内容保障工作的通知》(鄂政办函[20**]23号)，要求采取设置专栏、网上采集、信息报送、网站链接等方式，保障政府信息及时更新。

(四)建立政府新闻发布和新闻发言人制度。省政府通过新闻发布会、记者招待会、媒体通气会等形式，及时向新闻媒体通报政府主要工作和活动安排，增强政府发布信息的主动性和权威性。各地、各有关部门也建立了相应的新闻发布和新闻发言人制度，定期向媒体发布政务信息。

(五)做好政府公报的扩大发行工作。《湖北省人民政府公报》的前身是《湖北政报》，于1949年9月由时任湖北省人民政府主席李先念同志发布通令创刊，从20**年元月起改为《湖北省人民政府公报》，征订发行改为财政拨款免费赠送。在省政府领导的关心下，政府公报发挥了政府信息公开所特有的作用，也是一个非常重要的平台和载体。从20**年5月起，为配合《条例》的贯彻实施，政府公报由原来月刊改为半月刊，发行规模由2万份增加到4万份，一直免费赠送到村。

总的说来，前一段从《条例》实施的准备工作看，工作进展是顺利的，开局也是良好的。我们要进一步增强做好这项工作的信心。

二、充分认识贯彻施行《条例》的重要性和紧迫性。

《条例》的立法目的，主要体现在四句话：一是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息;二是提高政府工作的透明度;三是促进依法行政;四是充分发挥政府信息对人民群众生产、生活以及经济社会活动的服务作用。《条例》是第一部专门规范政府信息公开和保障公民知情权的行政法规，是推进社会主义民主，完善社会主义法制的重要举措;是深化行政管理体制改革，加快政府职能转变的必然要求;是从源头上预防、治理腐败的有效途径。温家宝指出：“各级政府及其部门要以此为契机，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。”

实行政务和财务公开早在十五大报告中就提出来了，十六大报告明确要求“认真推行政务公开制度”。20**年3月24日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于进一步推行政务公开的意见》。《意见》强调，推行政务公开是实现“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党执政能力建设的具体体现;是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国，推进依法行政，建设法制政府的重要举措;是建立健全惩治、预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，强调依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，并要求及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。十七大报告进一步提出，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。政府信息公开是人民参与国家政治生活，从事经济建设和发展文化事业、管理社会事务的有效途径。从改革开放以来党和国家对民主政治建设、政务公开、信息公开制度建设所作出的一系列部署来看，可以进一步加深我们对贯彻《条例》、推进政府信息公开的重要性和紧迫性的认识。由此，我们也可以深刻地认识到，推进政府信息公开，对建设法制政府、依法行政、民主决策是有好处的;对政府工作人员正确使用权力，使权力透明、公开，预防腐败是有好处的;通过信息传送渠道，上情下达、下情上传，密切党和政府与群众的联系也是有好处的。

三、高度重视，紧急行动，全力做好信息公开的有关工作。

全省政府系统、特别是办公厅(室)系统要高度重视，紧急行动起来，做好信息公开的有关工作，切切实实把《条例》贯彻好、落实好。《条例》涉及很多方面的内容，规定得非常明确。比如说政府信息的主动公开，根据不同的行政层面，可以概括为“11+4+8”，还有依申请公开的要求，可能会涉及到其它更多的内容。所谓“11”指的就是县级以上各级人民政府都应当依照规定公开11个方面的政府信息;“4”指的是设区的市级人民政府和县级人民政府除了上面所说的11个方面以外还要增加4个方面内容;“8”指的是乡(镇)人民政府，还要增加公布8个方面内容。

各级行政机关都要建立健全政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。在《条例》颁布实施之前，政府信息公开多少，公开到什么程度，没有明确的规定，公众和经济组织对公开信息的不完全、不完整没有法规依据提出诉求。5月1日以后情况就不一样了，信息公开是不是完整的、准确的和全面的，可以按照目录来查找，可以《条例》为准绳。因此，我们必须严格按《条例》的要求，抓紧做好政府信息公开工作：

(一)加强组织领导。各级政府要按照《条例》的要求，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。政府办公厅(室)是一个办事机构，通常是按照政府的要求上传下达，办文、办事、办会，一般不去承担某一项具体工作的组织和落实，但《条例》中明确规定承担的单位就是各级政府办公厅(室)。这项工作是政府工作的重要组成部分，涉及政府工作的方方面面，需要办公厅(室)来承担。我们要增强历史责任感和使命感，要全力做好这项工作。这项工作做到位了，领导同志肯定，是我们的成绩;如果做得不好，我们就要承担责任，甚至要引起法律诉讼。我们必须靠双肩把它扛起来。因此，全省政府办公厅(室)系统要在各级政府及其部门负责同志的领导下，当好参谋，抓好落实。上一级行政机关、监察机关、政府信息公开工作的主管部门，要加强对下一级机关的指导、协调、监督。

(二)建立健全工作机制及制度规范。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。根据《条例》要求和工作实际，各地、各部门要抓紧建立以下工作机制及工作制度。一是建立政府信息主动公开机制。“以公开为原则、不公开为例外”，这是一个基本要求。要抓紧编制信息公开目录，确定可以主动公开的具体内容，在规定时限内主动公开相关的政府信息。涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息可以不公开，但即令是这三种情况，经过权利人同意，而且政府机构认为不公开可能会损害公众利益的，也可以公开。二是建立政府信息公开申请的受理机制。各单位要认真做好政府信息依申请公开的受理机制，对依申请公开的政府信息，能够当场答复的必须当场答复;不能够当场答复的，要在接到申请之日起15个工作日内决定是否予以公开;不予公开的，要告知理由。我们现在正在进行提高执行力大讨论，并按要求建立政务快捷反应机制，所以受理、答复的时限可能还要缩短。省政府办公厅在执行力大讨论和建立快捷反应机制过程当中，提出了“今日事今日毕，今日再晚还是早，明日再早也是晚”。省政府领导率先垂范，鸿忠省长每天文件必须处理完，经常是开完会、参加完活动后还要到办公室签批文件，遇到晚上发生突发事件，也是当晚作指示、提要求，甚至要进行协调调度，并要求当晚必须将通知、电报发出去。对于申请公开政府信息的受理，客观上也要求我们作出快捷反应。比如涉及企业利益、商业活动，具备公开条件的，要在《条例》的规定期限内尽量早日公开，避免公民、法人以及其组织的利益受影响。三是建立政府信息公开考核与监督机制。加强对各单位依照《条例》履行政府信息公开执行情况的监督。省政府办公厅和省监察厅具体负责对各单位信息公开的实施情况进行考核与监督。各单位要自觉接受主管部门和社会媒体的监督，不断完善政府信息公开工作。

(三)抓紧制定和落实相关配套措施。一是全面清理政府信息。要按照由近及远的原则，重点对上届政府以来本单位政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行梳理，将信息划分为应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息三类。对应主动公开的政府信息，要及时予以公开;对公开与否暂无结论性意见的，各单位可暂缓公开，在加强研究论证、查明法规依据的基础上，确定是否予以公开。二是编制或修订政府信息公开指南和公开目录。各市、州、县人民政府及省政府各部门要以清理出的政府信息为依据，按照统一的格式要求，抓紧完成本单位《信息公开指南》和《信息公开目录》的编制或修订工作，并在政府网站和相关政府信息查阅场所公布。三是明确并设置政府信息查阅场所。各级国家档案馆是各级政府信息的集中保管场所，保存了大量完整的政府信息，并对新增的政府文档信息进行了集中收集和综合整理，具有集中查阅的有利条件。各级行政机关的档案馆要成为主动公开政府信息的重要查阅场所。要建立政府信息公开阅览室、资料索取点，方便群众查阅政府信息。四是编制政府信息公开工作年度报告。各地、各部门要按《信息公开工作年度报告》编制格式的要求，编写好本单位政府信息公开工作年度报告。

(四)认真做好监督保障工作。各市、州、县人民政府要制定完善政府信息公开工作考核办法，明确考核的原则、内容、标准、程序和方式等。要抓紧建立社会评议制度，把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政府信息公开是否及时、便民等进行评议，并根据评议结果完善制度、改进工作。要加强沟通协调，妥善处理《条例》实施过程中可能引发的行政复议、行政诉讼问题，积极做好应对工作，切实维护广大人民群众依法获取政府信息的权力。各地、各部门要严格按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发[20**]54号)的要求，落实经费，充实力量。落实好省政府信息公开联席会议责任分工。省监察厅要对全省政府信息公开实施情况进行监督检查。省政府效能建设暨“两项活动”办公室要把政府信息公开作为当前效能建设的一项重要工作，进行部署和督查。

各地、各部门要把公务员学习宣传《条例》的工作作为一件大事，切实抓紧、抓好、抓出成效。要认真学习、尽快熟悉《条例》的内容，做好信息公开指南和目录的编制工作。机关每一位工作人员都要熟悉《条例》、熟悉信息公开指南、熟悉信息公开目录，还要熟悉申请公开的办事程序和时限要求，熟悉对申请公开的告知和指导方面的业务。同时，切实提高技术保障水平，充分利用信息手段、网络手段，从技术保障入手，落实资金、落实设备、落实人员，满足信息公开工作的实际需要。

(五)正确处理政府信息公开和保密的关系。保密不规范是当前工作中存在较为突出的问题，该公开的没有完全公开，该保密的没有完全保密，这两种情况都存在。各级行政机关在形成政府信息时要同时明确该政府信息的属性，对于不能确定是否可以公开的政府信息，要报有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。已经移交档案馆和档案工作机构的政府信息的公开，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。应该公开的必须坚决按规定公开，必须保密的也要按要求认真做好保密工作，要把这两者的关系处理好。

(六)关于省政府各部门文件统一在公报上刊登的问题。《条例》明确规定：“行政机关应当将主动公开的政府信息通过政府公报等便于公众知晓的方式公开”，在全国第十七次政府公报协作会议上，国务院办公厅领导也强调：《政府公报》是政府信息公开的主渠道，是公民学习运用政策法规最权威的标准文本。《政府公报》不仅要刊发政府文件，还要刊发政府职能部门的规范性文件。《政府公报》要确保政府及其职能部门的规范性文件在形成之日后的20日内向社会刊布。为此，省政府办公厅下发了鄂政办函[20**]10号文，要求省政府各部门规范性文件统一在《湖北省人民政府公报》上刊登，并把此项工作列入了今年办公厅目标考核内容。从2月份发文到现在，文件报送情况很不平衡，只有少数几个厅局报送了文件，部分厅局没有引起足够重视。希望参加会议的部门办公室主任及时向单位领导汇报，切实落实好这项工作要求。规范性文件制发后20天内必须把这个文件送过来，必须在公报上刊发。这是一件好事，对政府部门工作是有促进作用的，通过公报一直发到村里，可以加大宣传力度，促进有关政策措施的落实。同时也对我们制订文件提出了更高的要求，一定要比较规范，要与有关的法律法规相衔接，不能与上位法、上级文件相冲突。希望从5月份开始这项工作有明显的好转，5月底左右我们将通过督查室、湖北政报社对省直部门规范性文件报送情况进行一次集中分析通报。

就讲这么多，谢谢大家!

法治政府建设工作会议上的讲话篇十七

今天我们召开的这个会议，是政府门户网站建设工作会，也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作，意义重大，我们各级各部门领导都要高度重视，而且不仅在口头上讲重视，还要狠抓执行，狠抓落实。围绕抓好信息化建设，抓好网站建设，我讲两个方面的问题。

一、对前段工作的回顾。

市委、市政府高度重视信息化工作，狠抓信息化建设，从去年开始，主要做了以下几件事情。

1、成立了市信息化办。信息化建设，特别是电子政务建设，是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要，我们以原市经济信息中心为基础，成立了市信息化办，作为政府的一个直属管理部门，改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的xx大提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进，突出重点。现在，我市的企业信息化因为企业本身有需要，有动力，已经取得了一定成效，烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化，重点应该是电子政务建设，所以国家提出在全面推进信息化的过程中，应该以电子政务为突破口，来带动全社会的信息化，也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理，是市信息化办的首要任务。

2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理，从去年以来，市政府办、市信息化办出台了一系列的文件，全面规范了我市信息化建设行为。过去，信息化建设因为无章可循，存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设，开口就是几十万、几百万，既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因，也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备，等到几年过去又变成了“破铜烂铁”，让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时，我们提出了一个指导思想，就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进，要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件，对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批，有关部门积极配合，取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟，但是上得非常快，建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站，网站建设方案报价70多万。我与部领导商量，最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站，节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元，现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统，报价是68万。方案经信息化办把关后，28万就解决了问题。

政府门户网站也是以应用为基础，能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时，参与投标的公司报出几百万的天价。现在，我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进，首先应该靠领导的带头、应用。也就是说，我们的领导要先应用起来，只有领导动起来，才能带动全市的公务员、机关干部用起来，才能促进我们的整体信息化水平。

今后，我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报，经市信息化办把关审批之后，才能进入政府采购程序，以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后，必须履行的一项职能职责。

3、启动了门户网站和网控中心建设。目前，我们搞信息化主要是抓好两件事情：一是外网建设，二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站，内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下，哪个单位局域网建得好的，网络用得好的，肯定是一把手重视，一把手带头用。

今年的内网建设主要是搞实验，出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上，目前已基本建成，全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内，明年再逐步增加。通过内网建设，为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息，那就是电子签章立法了，电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。

这一年多当中，信息办的工作非常扎实，信息化管理力度比较大，尤其是门户网站建设，与去年相比有了很大的进步，在全国已经名列前茅，基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。

二、对今后工作的要求。

政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作，子网站是门户网站的一个重要组成部分。如果子网站建设跟不上的话，门户网站就无法发挥作用，政务公开、电子政务也就无从谈起。所以今天这个会议，核心就是要解决好子网站建设问题，现在我就子网站建设工作讲三点意见：

1、要迅速建好子网站。首先，要统一思想，提高认识。子网站建设非常重要，是我们推行电子政务的基础性工作，也是搞好政务公开必须要做的工作，它代表着一个单位的形象和工作水平，也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位，比如组织部、人事局等，但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡，上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后，一点击某个单位，这个单位是空白，你们的领导有何感想?我们的各个部门历来都有争先创优的意识，我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上，网站是一个单位的门面啊!所以，在门户网站的建设上，首先是要统一思想、提高认识，要提高一把手的认识，如果一把手不重视，这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下，看哪些网站做得好，哪些还是空白，要有紧迫感。其次，要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子，包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话，每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅，在此基础上成立一个工作班子，确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三，要有建设计划。无论是新建网站，还是已建网站要改版的，都要尽快制定一个工作计划。今天参会的137家单位中，已建子网站的有78家，未建的还有59家，这59家明年上半年要全部建好。达到这个目标并不困难，为什么?因为主网站会向各单位提供虚拟空间，提供技术支持，提供一整套维护机制。各单位只要配台电脑，安排专门的人收集和加载信息就行了，不需要多少钱。其余70多家子网站实现“八统一”的问题，也就是改版的问题，也由信息化办来负责指导，并按照文件要求和工作计划逐步实施。子网站建设经费由各个单位筹措和安排，主网站添置设备所需资金由市财政解决。信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务，要高度注意网络的安全性和稳定性等问题。另外，在一些已建的子网站中，已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题，信息化办要拿个意见，解决这部分网站的困难。

2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息，在于互动。网站要办好，好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息，各个单位要把能够公开的静态信息完整的公开，如单位介绍、办事指南、法规文件等等;同时要及时更新动态信息，只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门，政务要公开，能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制，既要确保信息采集发布渠道的畅通，又要把好审核关，防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责，如果没有专人，肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求，在年底对各单位子网站进行考核评比，对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰，做得差的要通报批评。

3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务，要通过与网民的互动，使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生，既透明又公正，杜绝了原来招生中存在的走后门现象，考生查询考分和录取情况也方便，非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作，市政府办的明传电报发送，市委组织部的出国申报与登记等等，就已经在网上实现了，既方便了部门和群众，又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目，这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。

网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁，也很重要。现在，门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃，如有关于常德柳城、德城的讨论，部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论，人气非常旺。我们现在建立了市长热线，群众既可以打电话12345找政府，也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题，真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动，在于服务，我们要通过建立的市长热线机制，尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多，点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多，政府网站也就会越来越受欢迎。

无论是政府门户网站建设，还是内网平台建设，都是为了达到一个目的：实现电子政务，提高工作效率，改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处，请参加会议的同志回去后向一把手汇报，根据会议要求拿出各单位的网站建设计划，在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作，要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样，通过电子政务和网站建设，体现我们常德人的素质，体现我们干部的素质，体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。

法治政府建设工作会议上的讲话篇十八

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，总结20xx年全省政府网站建设管理工作，分析面临的形势要求，安排部署20xx年工作任务，推动全省政府网站持续向好发展。等会，省长助理建尧同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、全省政府网站建设管理取得新成就。

20xx年，全省政府网站认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，积极顺应人民群众的新期待，创新工作方式，落实工作要求，有效破解难题，取得了显著成绩。

(一)全省政府网站普查圆满完成。

政府网站普查是贯穿20xx年的一项重要工作，《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)于20xx年3月下发后，省政府领导高度重视，多次就做好政府网站普查作出批示，要求提高思想认识，明确工作责任，确保政府网站合格达标。在省委、省政府的正确领导下，各级各部门认真严格按要求完成各阶段工作，全省政府网站合格率达到95.2%，排名全国第四，多项工作进度排名全国第一，一些做法得到国务院办公厅的肯定和推广，普查工作取得显著成效。一是全省政府网站家底基本摸清。我省共有4188家政府网站纳入普查，网站总数排名全国第六。通过大力推进网站集约化建设，全省现有政府网站3644家，通过全国政府网站基本信息数据库向社会公开。二是“僵尸”“睡眠”现象基本消除，网站质量全面提升。各级各部门严格按照国务院办公厅文件要求，制定下发各类文件和工作方案63份，举办培训会议170次，培训人数超过1.1万人。采取分人划片、一岗双员的方式，对网站检查整改工作进行全程指导监督，交办1029份问题清单，下发各类通报、工作简报109期，对32家检查整改工作不负责、任务落实不到位的单位负责人进行了约谈问责。通过这一系列的“组合拳”，我省政府网站信息发布质量和更新频率明显提升，群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”问题基本得到解决，全省政府网站质量全面提升。

(二)网站集约化建设力度不断加大。

各级各部门强化上下一盘棋的思想，加强网站资源整合，全省政府网站群建设合力不断凝聚。省政府门户网站按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求，按照“基本框架+特色栏目”的模式，积极推进省政府部门网站整合工作，截至20xx年12月31日，完成20家省直部门网站的整合工作。市县政府牢牢把握政府网站普查这一契机，大力开展网站集约化建设，加快形成“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体系。普查期间，全省共有540家网站整合至上级政府门户网站统一技术平台，以频道、栏目的形式统一提供政府信息公开、办事服务和互动交流等功能。

(三)政府信息公开不断深化。

一是信息更新发布有效强化。20xx年，省市县三级政府门户网站发布信息数量突破200万大关，公开新闻发布会、听证会近800期，按照国办发〔20xx〕22号文件要求，统一规划栏目框架，建设重点领域信息公开专栏，公开9类重点领域政府信息16.1万条，省市两级政府门户网站规范编制、公开“三清单一目录”，建立完善动态管理机制，紧跟法律法规修改、简政放权等形势，及时完善相关内容，政府重要工作和重大决策更加公开透明。二是政策解读力度不断加大。充分发挥网站信息海量、形式多样的优势，聚焦重大政策，开展政策解读。省市县三级政府门户网站发布由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读文章和主流媒体刊发的评论文章2.1万篇，对政策进行多角度、多侧面的解读，有效凝聚共识。省政府门户网站进一步丰富政策解读形式，提升政策解读的吸引力亲和力，对省政府常务会议采用图解的方式进行深入浅出、通俗易懂的解读，全年完成25次省政府常务会议图解。三是重要信息及时准确。按照《国务院办公厅政府信息公开办公室关于加强协同联动做好国务院重要政策信息转载工作的通知》(国办公开办函〔〕60号)要求，省市县三级政府门户网站建立协同联动工作机制，及时转载中央政府门户网站、省政府门户网站重要信息，网站集群效应得到充分发挥。

(四)在线办事服务更加实用。

20xx年，全省网上政务服务和电子监察系统可靠性和服务能力稳步提升。网上政务服务大厅注册用户总数超过391万，其中，企业用户数56.8万，个人用户334.6万，全年办件数超过1570万件，比同期增长10.56%，是的12倍多，系统的社会效益不断扩大。在全国省级政府网上服务能力测评中,我省排名第三。办事服务实用性进一步强化。全省政府网站以网站普查为契机，加强对网站服务功能的规范化、实用化改造，按照统一标准完善8类办事指南要素，补充表格、附件下载，提供网上网下情况一致、内容详尽、简单易懂的指南和说明。省市县三级政府门户网站在20建设重点服务项的基础上，聚焦公众需求，继续围绕户籍办理、保障性住房申请等与民生密切相关的服务事项，整合完善服务内容，简化页面层级、优化页面展现，提供“一体化”的网上办事服务。

(五)回应社会关切更加积极。

一是围绕社会热点，直面公众关切，群众网上意见表达渠道进一步畅通。20xx年，省市县三级政府门户网站通过政策咨询类栏目回答公众来信7万多件，办结率接近95%。部分市州充分发挥建设党风廉政舆情在线和网络问政平台的先发优势，通过统一平台集中开展政府部门、县市区政府的互动交流活动，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”。二是主动就和居民生活息息相关的重要工作、重大决策公开征求公众意见，省市县三级政府门户网站全年开展调查征集活动超过1300次，省政府门户网站开展的“湖南城乡居民生育意愿”调查得到社会各界的广泛关注和积极参与，为政府决策提供了第一手资料。三是紧密围绕政府重大决策和重点工作，及时邀请政府官员、专家学者通过访谈等方式进行解读讨论，加深公众对政府工作的认识和理解。省市县三级政府门户网站全年开展在线访谈近350期，深入阐明政策，解疑释惑。

20xx年是“十二五”时期收官之年。20xx年的成绩，建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间，各级各部门开拓进取、奋发有为，全省政府网站建设管理取得一系列历史性成就。

这是政府网站管理规范化水平明显提升的五年。五年来，全省政府网站制度建设日益完善。制定出台了《湖南省政府网站管理办法》，全省政府网站建设管理实现有法可依。各级各部门依据《办法》，细化制定本地区、本部门的管理办法，健全完善信息发布编审制度、栏目管理制度、读网阅评制度、日常维护制度、重大过失处理制度、安全保障制度、应急处置机制等，形成完备的政府网站工作制度体系，政府网站管理实现科学化制度化规范化。五年来，政府网站绩效评估“以评促建”作用不断强化。绩效评估实现了从重数量到质量和数量并重、从人工评判到数据监测与人工评判相结合、从自建指标体系到国省指标相结合的三大转变，绩效评估更加科学、客观、公正，推动全省政府网站建设水平全面提高。五年来，网站集约化建设不断加强。全省政府网站集约化建设实现了从基于统一技术平台建设网站到“统一部署、统一标准、统一规范、统一域名、统一备案、统一标识、统一信息发布平台、统一基本栏目框架、统一网络平台”等九统一的跨越，进一步节约了资源，缓解了信息碎片化现象，为下一步实现网站群内容深度融合打下了良好基础。

这是政府网站建设质量实现飞速发展的五年。五年来，各级各部门心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，在全国打响了“湘”字号政府网站群品牌。在全国政府网站绩效评估中，省政府门户网站一直稳居全国前十，长沙市政府门户网站两次排名省会城市第一名。20xx年，全省共有10家市州政府门户网站跻身全国百强，较“十一五”期末翻了一番。在全省政府网站绩效评估中，各级各部门你追我赶的良性竞争更加激烈，单一地区、单一部门一枝独秀的现象不复存在，取而代之的是千帆共竞、百舸争流的可喜态势。五年来，全省政府网站深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列文件精神，不断规范和深化政府信息公开，助力法治政府、阳光政府建设。建成全省网上政务服务和电子监察系统，并实现升级扩容。20xx年，纳入系统的政务服务事项超过9.7万项，注册用户近400万人，在线办件数超过1570万件，是20的12倍多，网上办事服务实效明显提升。五年来，全省政府网站发力多媒体渠道建设，省政府门户网站建立了覆盖中、英、法、日、韩等语种，包括手机版、电视版、微博、微信公众号和app在内的全媒体格局，拓展了阵地。14个市州和122个县市区政府门户网站中，54家开设了官方微博和微信。

这是政府网站影响力不断扩大的五年。五年来，政府网站逐渐深入社会公众的日常生活，成为公众了解政府、在线办事、咨询投诉、建言献策的主要渠道之一，搭起了密切政府与群众鱼水关系的桥梁。如，省政府门户网站新浪微博和人民网粉丝超过67万人，有效地宣传了湖南的工作和政策;省长信箱帮助解决群众问题的力度不断增强，20xx年共收到群众发来的感谢信26件，群众的满意度不断上升。五年来，各级各部门积极走出去，加强和新闻媒体协作。省政府门户网站在党的、全国两会、全省两会等重大政治活动期间，和广播电台、报纸等新闻媒体合作共建专题专栏，积极拓宽政府网站传播渠道;市县网站加强和广播电视、12345公众服务热线的合作，开展政策解读和问政，有效扩大了政府网站影响力，增强了政府工作的透明度。

这是政府网站安全保障手段不断完善的五年。五年来，各级各部门不断强化网站安全意识，坚持政治安全、系统安全、数据安全、物理安全四齐抓，坚持技术、人员、制度防范三结合，坚持内部保障与服务外包相协同，网站安全技术保障能力不断提升，网站安全制度不断完善，全省政府网站安全形势整体平稳。省政府门户网站与国家计算机网络应急技术处理协调中心湖南分中心展开合作，及时、全面地掌握全省政府网站安全状态，对网站页面被篡改、被挂马等安全突发事件及时下发通报，督促、指导相关单位尽快处理并做好安全加固。坚持防范在前，针对不同安全事件制定了应急预案，定期开展网站安全应急演练，网站安全防范和应急处置能力持续提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。主要是，全省政府网站发展不够均衡，个别地区和部门相对滞后;网站内容与技术创新不够，活力不足，难以适应形势发展;网站功能不够完善，资源不够丰富且深度整合和开发利用不够，难以满足群众需要;安全保障比较薄弱，存在安全隐患;工作机构与队伍建设相对滞后，机制有待创新;等等。这些问题，需要我们高度重视，在今后的工作中认真解决。

二、政府网站面临的新形势新要求。

“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，社会思想更加多元，公众诉求更加多样。政府网站发展机遇前所未有，面临挑战前所未有。我们要正确认识新形势新要求，推动全省政府网站实现新的发展。

(一)努力建设符合党中央国务院新要求的政府网站。

党的十八届五中全会对下一个五年的形势做出了科学研判，指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中共中央办公厅、国务院办公厅最近联合下发《关于全面推进政务公开工作的意见》，要求强化政府门户网站信息公开第一平台作用，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，对政府网站的定位更高了，要求也更高了，给我们带来了新的机遇和挑战。要牢牢把握大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的契机，努力推进“政府+互联网+大数据”进程，不断提高政府网站发展质量和效益。按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，不断提升网上公共服务水平和群众满意度，将政府网站打造成为网上公共服务的第一平台。严格按照“健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”的工作要求，进一步强化政府网站密切联系群众的桥梁作用，疏导情绪，化解矛盾。积极参与把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设的重要工作，强化政府网站议程设置能力，抢占舆论主动权，汇聚社会民意，净化网络环境。

(二)努力建设符合人民群众新需求的政府网站。

现在我们已经进入了飞速发展的互联网时代，互联网已经成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分，人们更迫切地要求从互联网上获取信息，享受服务，表达意见。如果政府网站不能较好地满足这些需求，就会阻塞公众和政府沟通渠道的畅通，影响公众对政府的评价，更谈不上政府和公众心理共鸣、上下一心。从实际情况看，不少政府网站提供的内容和公众的直观感受之间存在鸿沟，和公众知情、办事、求解等需求之间存在较大差距。政府网站也需要进行供给侧结构性改革，精准对接公众需求，变“我有什么就发布什么”为“群众需要什么我就提供什么、群众需要怎么提供我就怎么提供”，让社会公众在政府网站中有更多的获得感和更高的满意度。大力精简网站数量，对长期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隐患的网站，坚决整合到上级政府网站统一技术平台，决不允许出现建而不管、乱建乱管的现象。科学优化网站结构，按照现代网站设计理念规划网站栏目，减少栏目层级，把政府最需要发布、公众最需要获取的内容放在网站醒目位置，方便公众获取。切实加强网站信息内容建设，强化传播实效，采用通俗易懂、公众喜闻乐见的方式发布信息、宣传政策。将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，直面公众需求，汲取群众智慧，主动回应社会关切，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。优化服务资源，完善线上线下一致、指引清晰、查询方便的办事服务功能，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，为群众提供更加便利、更加人性化的服务。

(三)努力建设符合信息技术发展新方向的政府网站。

近年来，信息技术呈现爆炸式发展态势，各种新技术、新应用层出不穷，政府网站要主动适应技术发展的潮流，跟上技术前进的脚步。目前，不少政府网站技术落伍，如没有开发移动版或推出app，无法良好支持平板电脑和手机等移动终端;多数网站无法对用户行为进行统计分析;一些网站的搜索功能形同摆设;个别网站的办事服务系统甚至还在推荐使用已经停止服务的ie6浏览器;等等。在公众已经习惯用拇指下单的时代，如果我们还不能主动拥抱移动互联、html5、大数据等新技术，就只能被公众抛弃，被新生的应用取代，丢掉党和政府要求我们守住的阵地。

三、20xx年工作任务。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年，我们要立足政府网站的新定位，大胆开拓，勇于创新，大力推进“政府+互联网+大数据”进程，不断完善政府网站功能，丰富政府网站内容，提升政府网站的服务能力和群众满意度，努力建设一流政府网站群。

(一)做到三个“坚定不移”，提升网站管理水平。

一是要坚定不移地贯彻政治家办网的原则。政治性作为政府网站的根本属性，是政府网站矗立于互联网时代的一面旗帜。政治性不仅仅体现在网站名称里的“政府”二字，更是要深入到办网的各个环节，在办网思路和内容建设方面都要体现出政治思维和政治意识。在办网思路上，要以是否符合党和政府的要求、能否代表党和政府形象、是否满足公众对公共服务的需求作为评判标准，把政府网站的政治性和新闻网站的新闻性、商业网站的商业性区分开，维护政府网站的权威性、严肃性。在内容建设上，要立足政府根本，明确责任边界，凡是应当由政府提供的，政府网站要积极参与，做好内容的上网展现和更新维护;凡是市场可以提供的，政府网站只需配合相关监管部门做好监督管理工作。政府网站不是百科全书，不必包罗万象，而是应该聚焦政府职能，把政府应该提供、能够提供的内容提供好。

二是坚定不移地加强政府网站制度建设。进一步加强《湖南省政府网站管理办法》的修订与贯彻落实，各级政府网站工作机构要根据本地区政府网站发展实际情况，制定实施细则;各级政府部门网站要根据部门工作特点，进一步完善内容保障、安全管理、工作流程、评估检查等方面的制度规范，推动政府网站建设管理规范化发展。不断加大政府网站标准化建设力度。今年，国务院办公厅将制定出台政府网站建设指引，作为全国政府网站建设的基本标准，我们要主动做好对接，做好建设指引的细化和本地化工作，确保国家标准在湖南落地生根，推动全省政府网站标准化建设。建立政府网站普查达标工作的长效化机制。第一次全国政府网站普查的结束不代表自查整改的结束，自查整改只有进行时，没有完成时。各级各部门要继续按照国办发〔20xx〕15号文件要求，将普查的各项要求作为“硬标准”充实进网站的运维规范中，在日常工作中以普查要求为合格标准开展自查，巩固普查成效。各级政府门户网站要充分发挥龙头作用，通过人工读网、技术监测等多种方式，加强对辖区内政府网站的抽查检查，牢牢守住政府网站底线。

三是坚定不移地加强政府网站工作队伍建设。加大政府网站内容编辑队伍、技术队伍、管理队伍三支队伍的建设力度，进一步完善政府网站工作机构，强化人员编制保障，加大高端紧缺人才引进力度，加强传帮带、技术培训和业务交流，建设学习型组织，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的政府网站工作队伍。坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人的原则，帮助解决政府网站工作人员的实际困难和后顾之忧，激发他们爱岗敬业、甘于奉献的精神。

(二)持续推进政府网站集约化建设，深度融合网站资源。

省政府门户网站要按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求，在20xx年的基础上，进一步加强省直部门网站的整合工作，并基本完成40+6个部门网站的整合工作。市州、县市区政府门户网站要按照分级管理的原则，按照“基本栏目+特色栏目”的模式，统一规划，稳步推进辖区内政府网站的整合工作，实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一，打造规范标准的政府网站群。其中，重点要做好县市区政府部门网站和乡镇街道办事处政府网站的整合工作，按照“管住增量、化解存量”的方式，禁止市州、县市区政府部门和乡镇街道办事处新建政府网站，已建成的网站要在20xx年底前全部整合至市州、县市区政府门户网站统一技术平台。深入推进网站资源融合。改变以往只统一技术平台，信息资源无法充分共享的局面，在开展集约化建设的基础上，深度融合主站和子站资源，消除信息碎片化现象，形成网站群的强大合力。

(三)不断深化政府信息公开，更加注重公开实效。

按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议“把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里”的要求，深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，保障公众的知情权、参与权和监督权，提升政府公信力。进一步深化公开内容，紧紧围绕党和政府的重点工作，主动、及时、全面、准确地公开重要方针政策和重大决策部署，重点做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。进一步强化公开时效，以《政府信息公开条例》的有关规定为底线，加快信息上网发布时效，做到早发布早公开。对涉及本地区本部门的重大事件，要在第一时间发布权威信息，下好舆论先手棋，以正视听。进一步创新公开方式。不要满足于当报纸内容的搬运工，要增强受众意识，多站在社会公众的角度思考政府信息的接受度。围绕党和政府的重点工作、重大政策，策划制作专题专栏、图解等，采用文字、图片、视频等多种方式，发布多方面、多角度的信息，特别是老百姓身边活生生的例子，让政府工作鲜活起来，推动政府信息深入人心。

(四)切实强化在线办事协同，提升网站服务能力。

建设全省统一的网上政务超市。适应“政府+互联网+大数据”发展趋势，以变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则，结合省本级政务外网云平台建设，集成全省网上政务服务和电子监察系统以及其他资源，在此基础上建设全省统一的网上政务超市。

加大全省网上政务服务和电子监察系统的应用推广力度。紧紧围绕行政审批办件100%上网运行、上线使用率100%的“双百”目标，进一步拓展服务功能。凡是具备上网办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项，也要提供指南和在线咨询服务，为社会公众提供及时便捷的指导。

全面梳理提供公共服务事项目录。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔20xx〕86号)要求做好公共服务事项目录的梳理和公开工作，对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整;要求对所有公共服务事项都编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。全省政府网站要提早准备，积极对接，采取统一规范、清晰明了的方式做好公共服务事项和办事指南的上网发布工作，更好地服务大众创业、万众创新。

(五)继续拓宽政民互动交流渠道，满足社会公众需求。

党的十八届五中全会要求，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全省政府网站作为加强和创新社会治理的一种重要手段，要积极拓宽互动交流渠道、扩大社会参与面，采取务实措施，提升政府网站听取民意、了解民情、汇聚民智、回应民声的作用，当好桥梁，解决好实际问题。要加快全省12345政府统一咨询投诉平台的建设，并与领导信箱、调查征集、在线访谈等功能深度整合互动交流渠道，融入全省统一的网上政务超市平台。加大对群众咨询投诉信件及答复情况的分析力度，并适当公开相关分析结果，突出办件实效。借鉴人民网留言板和红网问政的宣传方式，加大对领导信箱等栏目的宣传推广力度，树立政府网站好用、管用的导向。要主动围绕政府重点工作和公众关注热点开展在线访谈活动，访谈形式和内容要精心策划，要有“干货”，突出民生重点，避免照本宣科、隔靴搔痒。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，涉及民生问题的重大决策出台前要主动在政府网站公开征求网民意见;政策出台后，要及时进行政策解读，还可适时公开对政策施行情况的评估报告，加深公众对政策的认识和理解。

(六)积极拓宽政府网站传播渠道，丰富网站传播方式。

进一步加大政府网站对不同终端、不同渠道的包容性和适应性，提供面向主要社交媒体的信息分享服务，积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容，方便公众及时获取政府信息。讲究传播方法，不能简单地“复制-粘贴”，把网站、微博、微信、客户端做得千人一面，要根据各类应用的不同特点，因地制宜地传播网站内容，最大限度地扩大传播效果。加强政府网站的seo优化，提升政府网站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可见性;加强政府网站app的网上推广，提升下载量、留存率、活跃度和互动性。继续丰富网站内容形式，运用数字化、图表化、可视化方式展现网页内容，提高政府网站的活力与吸引力。进一步加强政府网站之间的协同联动，在继续做好中央政府门户网站和省政府门户网站重要内容转载工作的基础上，通过共建专题、统一建设或链接专栏等方式，加强门户网站和部门网站、上下级政府网站之间的协同联动，强化政府网站的抱团效应。打造全省政府网站微博群、微信公众号群、app群，加强互相转发、互相分享、换量推广，形成强有力的协同推介效应。加强与新闻媒体协作，借助新闻媒体的资源进一步丰富政府网站内容，借助新闻媒体的渠道进一步提高政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给公众。

(七)扎实提升安全防范能力，确保网站安全平稳运行。

国家互联网应急中心发布的《2014年中国互联网网络安全报告》显示，涉及重要行业和政府部门的高危漏洞事件增多，针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度加剧。该中心2014年向政府机构和重要信息系统部门通报漏洞事件9068起，较上一年增长3倍。2014年我国境内被篡改的政府网站1763个，被植入后门的政府网站1529个。政府网站的安全形势十分严峻，我们必须时刻绷紧网站安全这根弦，下大力气做好网站安全问题。

要站在维护国家主权的高度认识网站安全。在第二届世界互联网大会开幕式上指出，要尊重网络主权，维护和平安全。网络世界的攻击和防护，和现实生活中的战争与和平一样，事关国家主权。随着我国综合国力的不断提升，我国在国际事务中发挥的作用越来越明显，针对我国政府网站的攻击事件也逐渐增多。特别是在一些敏感时期，不少国际黑客组织甚至提前宣称要对我国境内政府网站进行攻击。各级各部门要站在维护国家主权、保卫国家安全的高度认识政府网站安全问题，任何一次安全事件上的失误、失职、失察，都是放任敌对势力对国家主权的侵犯。要时刻警惕网站安全问题，高标准严要求地坚持网站安全工作常抓不懈。

要依靠过硬的技术手段保障网站安全。不断完善以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计为主要措施的网站安全防护体系，加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理。省政府门户网站要加强对全省政府网站的实时监控，健全完善网站安全通报机制、应急处置机制和监督查办机制。没有相应技术实力和条件的网站要尽快整合至上级政府门户网站统一技术平台，由上级政府门户网站统一提供安全保障。

同志们，“十三五”的大幕已经拉开，使命光荣而又艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下，上下一心、奋发有为，积极贯彻“五个发展”理念，不断开创全省政府网站工作新局面，为建设富饶美丽幸福新湖南，夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的贡献!

法治政府建设工作会议上的讲话篇十九

同志们：

这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神，全面深化改革，加快转型跨越发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。张书记代表市委所作的报告，客观总结了20xx年工作，深入分析了当前我市面临的新形势、新机遇和新挑战，全面部署了今年的改革发展任务。张书记的重要讲话，充分体现了对、xx届三中全会精神的深刻把握，体现了对省委、省政府和吕梁市委、市政府工作部署的创造性落实，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，也体现了勇于实践、敢于创新、踏石留印、抓铁有痕的工作作风，为我们做好全年工作明确了方向和目标，思路清晰，重点突出。会议还对20xx年度全市各条战线涌现出的先进集体和个人进行了表彰。可以说，这是一次统一思想、凝聚力量的动员会，也是一次坚定信心、加压鼓劲的誓师会，必将进一步增强全市上下攻坚克难、开拓创新的信心和决心，进一步加快经济社会转型跨越发展。

大会以后，各级各部门要精心组织好会议第二、三阶段的活动，开展各种形式的学习讨论。按照市委的统一安排，市四大班子领导要参加指导所包乡镇和分管大口的学习讨论，切实把全市上下的思想和行动统一到张书记讲话精神上来，统一到全市改革发展的目标任务上来。当前，受宏观经济形势影响，孝义经济社会发展确实遇到了很大的困难，但我们也必须充分认识到我们克服困难、加快发展的机遇和优势。近十多年来，孝义从一个默默无闻的北方小县城发展成全国百强县市，各项事业全面进步，人民生活水平不断提高，归根到底是牢牢把握住了发展这一主题，紧紧扭住了调结构、上项目、促转型这条主线，坚持把改革创新贯穿始终，在每次面临进退转折的关键时刻都能先人一步，快人一拍，率先破解难题，率先走出困境。更弥足珍贵的是，我们在多年的发展中锻造了一批能干事、会干事、争创一流的干部队伍，凝聚了团结一致、无私奉献的党心民心。实践启示我们，正视问题是解决问题的前提，发展中的问题要用发展的办法解决。在第二、三阶段的活动中，各级各部门都要坚持问题导向，敢于直面问题，研究问题，破解难题，形成深化改革是“一把手”工程、大上项目是第一要务、保障民生是根本目的的共识。各级各部门要在讨论中理清发展思路，尽快研究和出台全年工作盘子，向群众承诺表态，虚心接受群众监督。当前，贯彻落实会议精神，重点要抓好以下六方面工作：

一、毫不放松抓好安全生产。三月上旬全国“两会”将召开，企业也将集中进入复工复产阶段。各级各部门务必牢固树立安全发展理念，务必时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任，进一步强化安监部门综合监管、行业部门直接监管、乡镇属地管理责任，形成人人有责任、事事有人管、责任落到实处的工作机制。要严格落实企业主体责任，强化企业法人安全意识，加大安全生产投入，健全安全管理制度。要突出现场管理，强化重点部位、关键环节监管，从根本上消除安全隐患。当前，要严把节后复产企业的验收关，严格按照复产验收程序和标准进行验收。未经验收和不符合安全条件的企业一律不准复工复产。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通、油气管网、特种设备、人员密集场所(单位)、地质灾害、消防、食品药品等重点行业领域。会议之后，各乡镇各部门要按照已经明确的职责，迅速开展安全生产大检查，深入开展隐患排查治理，加大督查执法力度，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，坚决防范和遏制事故发生。特别是各涉煤、涉铝乡镇及有关部门要始终保持高压态势，严厉打击私挖滥采行为，确保全市矿业秩序持续稳定好转。六个安全生产督查组要对大检查情况进行一次全面督查，确保各乡镇、各部门排查到位、履职到位。

二、迅速掀起转型项目攻坚新高潮。省委、省政府把今年确定为“项目见效年”，吕梁市专门召开了重点工程项目见效年动员大会，提出了创新方法、强化措施、确保每个项目落到实处、见到实效的总体要求。我市从20xx年实施转型项目大攻坚以来，上马的项目现在已经到了大见成效的关键时刻。各乡镇、市直相关部门必须把项目攻坚作为重中之重的工作，围绕“项目见效”强化措施和服务，集中力量，分类推进。对已经投产或部分投产的项目，包括已正常生产多年、目前运转困难的企业，要抓后续建设，抓跟踪服务，帮助企业解决资金、原材料、销售等方面的问题，尽快使企业投产达效、走出困境，转化为现实生产力。对已经奠基和在建的项目，及早复工，千方百计为项目早日建成投产创造良好环境。要加大招商引资上项目力度，变“资金奖补吸引”为“创优环境吸引”。继续实行市级领导包联项目、审批事项限时办结和首问负责制度，加大对吃拿卡要等不正之风的查处力度，进一步优化发展环境，全力推动大中小微项目竞相落地，力争今年新上亿元项目30个，全市亿元以上转型项目突破100个。要实行“月调度、月考核、月排名”，严格目标责任管理，加快项目推进节奏。各园区之间、乡镇之间、专业招商部门之间、主要经济部门之间都要在招商引资上开展竞赛，摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，借助我市被列为全国循环经济示范市的政策机遇，坚持质量效益导向，比谁引进项目产业层次高、市场前景好，比谁的跟踪服务做得好、洽谈推进力度大、落地开工速度快，形成全市上下大干项目、干好项目的强劲态势。市委、市政府将每月召开一次项目调度分析会议，专门听取汇报，研究解决存在的问题，促进项目工作上台阶、上水平。

三、积极有序推进重点工程建设。市乡两级财政投资的工程项目要坚持“量力而行、尽力而为”的原则，有计划、有步骤稳步推进实施。今年，市财政投资的工程除去年已开工的续建工程外，重点是高教文体园区三期工程和配套市政基础设施建设，确保太原理工大学现代科技学院今秋顺利入驻。其他工程根据财力和紧迫性分轻重缓急逐步有序推进。新建工程必须经市委、市政府同意，必须落实建设资金。对去年铺开的在建和续建项目要及早动手，加紧做好相关准备和前期各项工作，迅速复工建设。同时，要加快人民医院周边片区、三贤路片区一期工程等城中旧区改造步伐，完善柱濮、驿马、兑镇、阳泉曲等乡镇所涉村搬迁进城安置小区配套工程建设，以及居义村、桥南村、张家庄村等拆迁安置房建设，确保更多的居民入住。要围绕“1420”特色城镇化战略，大胆实践产城融合、镇矿一体、特色农业、生态旅游等中心镇建设模式，加快下堡、南阳、杜村“一镇两乡”、梧桐、下栅一体化发展试点以及大孝堡新区、高阳新区、振兴新区建设步伐。要充分发挥市场的导向作用，鼓励和引导民间资本直接参与基础设施建设和公共服务的投资、建设、运营，积极推进教育、卫生、文化等公共服务“大配套”和水、电、路、气、暖等基础设施“小配套”，切实提高城镇公共服务水平。

四、扎实做好春耕备耕和植树造林工作。新春的一场大雪为做好春耕生产奠定了较好的墒情。各级各有关部门要及早筹备，做好资金、种子、化肥、农药、地膜等物资调运和储备，组织好耙耱保墒、病虫害防治、早春冻害预防以及农资打假、信息发布、技术服务等春播春管保障工作。所涉乡镇、各有关部门要尽快组织启动未完成的蔬菜温室、大棚，肉鸡、肉鸭养殖棚舍工程建设，力争早日建成投入生产。为迎接全省林业现场会在我市召开，各所涉乡镇及部门要及早动手，精心组织，扎实做好观摩点及沿线的景观绿化和道路两侧补植补造、树形修剪等工作，提升绿化档次和品位。

五、千方百计抓好就业和改善民生各项工作。春季是企业用工的高峰期，劳动者就业的黄金期。要精心组织好各种形式的劳动用工招聘活动，既要组织好每月28日的劳动用工招聘会，也要深入乡镇、街道组织宣传创业扶持政策和就业信息，引导劳动者认清就业形势，转变就业观念。各乡镇、街道也要根据当地企业用工实际，及时发布用工信息，组织企业和劳动就业人员有效对接。同时，要重点对城乡就业困难人员、新成长劳动力和移民进城群众进行有针对性的职业技能培训，认真落实扶持政策，使劳动者和就业困难群众充分就业，自主创业。要围绕人民群众最关心、最直接的就学、就医、住房、社会保障问题，尽快启动实施各项民生工程，落实各项惠民政策。要深入开展党员领导干部“访民生、知民情、解民事”活动，切实帮助群众解决实际困难。

六、切实转变和改进工作作风。党的第二批群众路线教育实践活动已经启动，这是今年头等重要的政治任务。要以教育实践活动为载体，把作风建设不断引向深入。要把踏石留印、抓铁有痕作为自觉行动，以“钉钉子”精神，细化分解具体任务，逐一量化阶段目标，形成人人有任务、事事有着落的强劲态势，确保全年各项任务的落实。要加快转变政府职能，简化办事程序，提高服务效能。要坚持依法行政，规范从政行为，各级各部门做决策、办事情都要依规、合法。要深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格财政预算制度，加强审计监督，严控“三公”经费开支，财政资金重点向民生事业倾斜。要重点解决漠视群众利益、“慵懒散慢”、不作为乱作为等“四风”方面存在的突出问题，密切联系群众，急群众所急、所想，敢担当、办实事，努力赢得人民群众的更多信任，获得人民群众的更大支持。

同志们，困难激发潜力，压力催生动力。让我们在市委的坚强领导下，以对党的事业高度负责、对孝义发展高度负责、对孝义人民高度负责的精神，坚定信心，改革创新，齐心协力，共克时艰，为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!

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