学生资助工作会议上的讲话（通用16篇）

总结是一种培养学习习惯和自我管理能力的重要手段。写总结时，我们需要提炼出最核心的内容和观点，突出重点，避免泛泛而谈。作为学习的参考，下面是一些经典的名言警句。

学生资助工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全省学生资助工作会议。首先，我代表省教育厅，向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向多年来支持我省教育事业发展的各级领导、财政部门的同志们和社会各界的朋友们表示感谢!

近年来，特别是党的xx大以来，在省委、省政府的正确领导下，我省各级教育、财政部门通力协作，扎实工作，热情服务，学生资助工作取得了显著成绩，主要体现在两个方面。

一是逐步建立完善政策体系，资助政策实现了各教育阶段的全覆盖。自20xx年省政府出台高等学校奖助学金政策和中等职业学校国家助学金政策以来，几年间，我省陆续出台了普通高中助学金政策、学前教育资助政策、高校研究生奖学金政策等，多次调整和完善中职阶段助学政策，实施了义务教育“一免一补”政策，不断提高普通高中助学金标准和高校助学金标准，对应征入伍服兵役和基层就业的大学生实施学费补偿和贷款代偿政策，助学政策体系不断健全完善，政策内容涵盖“奖、贷、助、补、减、免”等多种形式，资助对象实现了由学前教育至普通高等教育各阶段的“全覆盖”。不少市和县努力筹措资金扩大资助范围、提高资助标准、出台本地区的特困生资助政策，最大限度地满足了贫困家庭和学生的需求。各学校积极引导社会开展捐资助学活动,全社会正在形成关注资助、关爱家庭经济困难学生的良好氛围。五年来，全省累计投入资金172亿元，其中财政资金129亿元，助学贷款24亿元，学校自筹和社会捐助19亿元，资助和奖励学生4933万人次。

二是强化管理，保障了各项资助政策的全落实。首先，加强了对资助资金的监督管理。配合资助政策的出台，针对各个教育阶段的特点，我省陆续出台了多项资金管理办法，促进了各项奖助学金管理、发放和使用等环节的规范化、科学化。20xx年秋季学期起，我省在中职阶段全面推行学生资助卡，并积极实施市、县国家助学金集中发放模式。20xx年5月，我厅联合人行济南分行出台文件，在全省范围推行普通高中学生资助卡和山东省学前教育资助卡，通过加强发放管理，切实维护了受助学生的切身利益。其次，加强了学生资助工作的规范管理。自20xx年起，我省建立实施了学生资助工作绩效考评机制，并根据政策调整和变化，不断调整考评重点和考评权重。通过实施单位自评和全省复评检查相结合的办法，推动各项资助政策的有效落实、推动资助工作的规范化管理。为提高各类奖助学金的评审效率、增加透明度，各级教育行政部门和学校不断完善信息化建设，升级改良各类奖助学金评审系统，实现了评审工作程序的标准化建设和无纸化办公，规范了管理，提高了效率，确保了评审过程公平、公正、公开。第三，不断加大督导检查力度。目前我省已建立了较完备的学生资助监督、检查制度，分学段进行全省督导，每年开展专项检查，并不定期对市、县和学校进行随机抽查。全省各级学生资助管理机构均开通了24小时监督热线，对上级督查督办件和群众来信进行调查处理。五年来，共接待咨询万余次，处理投诉百余件，投诉率逐年递减。

经过大家的共同努力，我省资助工作水平不断提高，资助力度不断加大，切实解决了广大家庭经济困难学生和家长的后顾之忧，实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的工作目标，促进了教育公平，维护了社会和谐与稳定。

党的对学生资助工作提出了明确要求，国家和我省教育规划纲要也制定了资助工作的具体目标。对这项工作，省委、省政府高度重视，人民群众高度关心，新闻媒体高度关注。各级教育部门和学校要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实加强领导，真抓实干，扎实落实好各项学生资助政策。要按照省委、省政府和教育部对学生资助工作的要求，重点抓好以下工作。

第一，进一步推动市、县两级学生资助工作管理机构建设。按照中央的工作部署，今后一段时期，资助政策体系还要进一步健全和完善，市、县两级学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和高等教育学生资助工作都要归口学生资助工作管理机构管理，我们面临的工作任务会越来越繁重。还没有健全资助中心的市和县(市、区)，要积极协调有关部门，尽快落实机构和人员，而且要争取充足的编制，为完成不断增加的工作任务做好起码的准备。

第二，进一步落实各类资助政策。一是抓好新出台的中等职业教育扩大免学费范围和完善助学金政策的落实工作。教育部门要配合当地财政部门制定好实施细则，保障中职教育实施免学费政策后不降低收入水平。二是继续抓好生源地信用助学贷款工作，在稳步推进贷款业务的基础上，努力做好还款工作，降低违约率。三是进一步做好高校、普通高中、学前教育各类奖助学金政策的落实工作。四是全面推行普通高中学生资助卡、学前教育资助卡，鼓励有条件的地方实行助学金集中发放模式。五是认真落实好毕业生、在校生服义务兵役学费补偿贷款代偿、退役士兵资助政策和大学生基层就业学费补偿和贷款代偿政策。

第三，进一步规范资助管理工作。各级教育行政部门、各高校要进一步完善评审办法，规范评审程序，做到公开、公正、公平。要坚决查处违规发放奖助学金和挪用奖助学金的情况。要加强各级各类学校尤其是中等职业教育、学前教育资助经费的管理，自觉接受审计、监察等部门的监督检查，提高资助经费使用的安全性、规范性和有效性，使资助经费真正用到符合条件的学生身上。各级资助中心要进一步完善信息管理系统，提高网上办公平台的服务能力，通过提升信息化水平、扩展信息服务领域，提高资助管理水平。

第四，进一步发挥资助和育人的双重功效。党的指出：“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”经费资助是基础保障，是手段，育人才是目的。各学校要在落实好各项经费资助政策的同时，积极研究探讨适合家庭经济困难学生的培养措施和工作方法，做好家庭经济困难学生的心理疏导、信心培养和诚信教育，培养他们具有自尊、自爱、自强的品质。要注意发现优秀学生典型，宣传典型事迹，引导激励广大学生发奋学习，立志成才，报效祖国。

同志们，家庭经济困难学生资助工作意义深远、责任重大、使命光荣。全省教育系统要认真贯彻好这次会议精神，特别是张秘书长、张主任的重要讲话精神，进一步坚定信心，创新思路，扎实工作，全面落实好各项资助政策，以实际行动贯彻落实党的精神。

谢谢大家。

学生资助工作会议上的讲话篇二

今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。

一、加强基本建设。

我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在xx年10月25日，区编委正式成立某区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命某为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。

二、抓好常规管理。

对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：1.用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；2.虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；3.挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：xx年5月，市教育局和某教育局组成联合调查组查处了某经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：1.注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3.6万元；2.取消该校xx年度年检优秀单位称号；3.责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；4.取消该校09级学生xx年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在xx年、xx年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。

创新工作机制。

一是突出工作重点。强化目标管理考核，以考核激励为手段，推动学生资助工作健康持续发展；进一步改进和完善中职助学金的监管；强化育人工作，在不同学龄阶段围绕“三大意识”（感恩、诚信、责任）开展有针对性的主题教育。二是拓宽资助渠道。鼓励社会捐资助学，搞好“九八”助学日等资助活动。

学生资助工作会议上的讲话篇三

今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。

我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在xx年10月25日，区编委正式成立某区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命某为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。

对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：1.用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；2.虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；3.挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：xx年5月，市教育局和某教育局组成联合调查组查处了某经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：1.注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3.6万元；2.取消该校xx年度年检优秀单位称号；3.责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；4.取消该校09级学生xx年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在xx年、xx年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。

一是突出工作重点。强化目标管理考核，以考核激励为手段，推动学生资助工作健康持续发展；进一步改进和完善中职助学金的`监管；强化育人工作，在不同学龄阶段围绕“三大意识”（感恩、诚信、责任）开展有针对性的主题教育活动。二是拓宽资助渠道。鼓励社会捐资助学，搞好“九八”助学日等资助活动。

学生资助工作会议上的讲话篇四

同志们：

刚才，赵局长就__学年的工作和__学年的工作任务做了全面的和布置，希望在座的各位校长与老师结合学校实际情况，以狠抓落实为最终落脚点，重质量，抓管理，造特色，出成绩，把全县基础教育工作会议和此次学校工作会议的精神领会好，贯彻好，切切实实抓好各项工作，加快推进__教育发展进程。下面，我就我县的教育工作再提几点要求：

一、积极应对基础教育发展新形势，勇于面对各种挑战，__学年教育系统各项工作有所进展。

__学年的教育工作可以用六个“新”字来概括。第一个“新”是新体制，在全市率先召开县区级的基础教育工作会议，全面贯彻落实“以县为主”的管理新体制，建立健全了新的财政拨付制度、人事管理制度，统筹整合全县教育资源，进一步明确部门职责分工，营建分工协作，全力兴教的局面。第二个“新”是新班子。教育行政部门的新班子快速度过融合期，团结一致，发挥领导集体的作用，成为引领我县教育发展的决策者、指导者、服务者和县委、县政府的参谋者。第三个“新”教师队伍建设出现新载体，在全县教育系统开展“以健康的心态和美好的行为创造光辉业绩”的主题教育，以不断造就一支师德高尚、业务精良、具有现代教育观念的高素质教师队伍为根本，凸显以人为本，奠定教育发展结实的队伍基础。第四个“新”是加强了教育为经济社会服务的新职能，贴近__发展要求，成立了“__县船舶修造业技工培训中心”，发挥职业技术学校和各级成校的作用，大力开展各类培训，为满足社会需求和实施“暖促”工程做出了积极贡献。第五个“新”是新课程，以新课程改革为契机，抓住这个全面振兴__教育的良好发展机遇，通过培训、考察、学习等形式，加大教育改革力度，努力提升__教育质量。第六个“新”是新突破，高考成绩再创历史新高，中考成绩较上年有所提升，合格率再次提高。这些进展都是教育系统全体职工尤其是辛勤耕耘在教育第一线的广大教师不断努力的结果。在此，我谨代表县政府对你们并通过你们向广大的教育工作者表示衷心的感谢和由衷的敬意。

当然，在有所进展的背后还存在较多的发展难题亟待我们想方设法加以克服，以引领__教育继续前行。一是布局调整和教育教学改革步伐有待于进一步加快，人事制度、评价机制、流动机制有待于进一步完善；二是教师队伍素质有待于进一步提高，学校内部的潜力有待于进一步挖掘，在一定程度上存在部分教师包括部分管理者爱岗敬业的责任心、事业心不够强的问题，年龄、专业、学科等方面的结构性矛盾逐渐显现；三是教育教学质量亟待于进一步提高和稳定，和群众的需求还存在一定差距；四是资金投入有待于进一步加强。这些问题是我们__学年乃至较长时间内主攻的方向，教育工作者尤其是在座的各位要针对问题，真正领会扬长避短，错位竞争的含义，不坐等，不找客观原因，主动积极地走出一条符合__实际的教育发展道路。

二、以稳妥、长远、优化、理顺为原则，结合各项制度的建立健全，加快实施教育布局调整，全面推进教育改革。

我县的学校布局调整工作已经进入第二轮。在第一轮撤并60余个办学规模较小、办学效益偏差的'基础上，根据人口发展趋势和全县经济发展方向，实行宏观调整中的微调是使__教育为群众服务、为经济服务，盘活现有教育资源，实现自身存在价值的关键所在。此次微调的方案虽已基本形成，但仍需要进一步探究与完善。要继续加大实际调研力度，集思广益，始终把握住有利于__教育发展这一标准，增强方案的可操作性和科学性；要立足实际，立足长远，结合近、中、远效应，讲效率，求实效，在真正思考成熟的基础上再推出。教育布局调整一定会牵涉到人事、资金、财产等问题。因此在布局调整过程中，要从建设“平安__”的高度，实现平稳过渡，稳妥实施，做好相关的思想工作和宣传工作，坚持公开、公正的原则，坚持透明操作，保障每个教育工作者的切身利益。同时，要把握调整的机会，加快制度的建立健全，将教育制度改革与布局调整有效融合。最主要的是教师、学校的评价体系和有序的教师流动机制，这两套体系的建立健全对__教育发展具有全局性影响。评价体系包括考核、评优以及评价结果的应用等，在保留现有评价体系精华的基础上，必须体现出引导性、现实性、操作性和鼓励性，努力营造有利于人才脱颖而出、特色学校纷纷创建的氛围。教师流动机制必须坚持教育均衡化发展原则，以强带弱，携手共进，不断引导教师专业成才，形成相互扶持，互有竞争的格局。要进一步激活用人制度和分配制度，抓好教师队伍建设。有必要的话，教育行政部门应在下半年派专门组织进行考察调研，拿出初步方案，逐步到位。

三、以新课程改革为抓手，全面提升我县教育教学质量，重全面，出特色，为我县__年争创省级教育强县打下有力基础。

新课程改革已经引起了教育系统上上下下的高度重视，已通过培训、参观、资格制度等模式保证着新课程改革的顺利实施。教育行政部门要继续加强载体设计、政策配套、监督评价和氛围营造，各学校要狠抓宣传、学习、研究、实践、反馈、沟通等环节，继续全员发动，深入钻研，认真实施，在同一起跑线上赢取自身的优势。一要关注每个学生，树立学生整体发展观念。新课程改革是促进、激发每个学生的全面发展的改革。在新课程改革中必须坚持给予每个学生平等的发展机会，挖掘个体优势，整体提高合格率，注重教育均衡发展。这是教师责任心的直接体现，是对直接服务我县经济发展后备力量的重视，也是从学校尤其是农村实际情况出发，增强竞争能力、全面推进素质教育的重要途径之一。今年__中学、__初中等在学生合格率，学生整体素质上保持了一定优势，县里将采取必要的奖励方式予以表彰。今后要形成一种机制，鼓励在发挥学生个体特长的基础上，整体提高全体学生素质，使我县的素质教育形成绿意盎然上百花齐放的局面。二要结合新课程改革，立足本校实际，创建学校特色。改革教育评价制度，突出学校特色已经被写入__年的人代会政府报告中。形成学校特色作为__教育再上新台阶的有力支撑点，将是今后学校工作的重要内容之一。学校特色的创建要坚持结合实际，实事求是，从海岛文化、学校历史等方面入手，深入挖掘本校内涵，扬长避短，才会有所建树；要从广义上理解“特色”的含义，不要局限于音体美之中；要立足__，更要走出__，瞄准县、市、省各类比赛的空白，有针对性的打响品牌；要有创新精神，采用外请内聘、引入社会参与等方式，弥补人才、资金等方面的困难。教育行政部门要精心研究、构思倾斜政策和各类的比武平台，甚至可以举行县区比赛，浓郁学校特色的创建。三要克服种种困难，加大对设施设备的投入。资金瓶颈一直是困扰我县教育发展的问题之一。县里将进一步加大对教育的投入，保障教育运转、发展所需要的基本资金。教育系统更要把加快设施设备的完善视为己任，进一步拓宽融资渠道，加大投资力度，加大与社会、乡镇的沟通力度，充分激发__人民支持教育，参与教育的热情。已出台实施的就是一个很好的引导政策。加大对设施设备的投入是保障新课程改革顺利推进的迫切需要，也是我县创建“教育强镇”的迫切需要，我县现有的教育设施配置离创建“教育强镇”的标准还有将近4百万的差距，我们一定要抓住机会，想方设法，努力改善设施设备，取得双赢。

四、坚持人文主义，讲求管理艺术，真正发挥各个学校校长和中层的作用。

教师是教育事业的根本。用好教师、用活教师、调动教师积极性，挖掘现有教师潜力是一名教育管理者的基本能力。作为教师最直接的引领者--校长更要把握全局，体现出管理水平。__年教育系统的人事有较大的变动。各位校长和学校中层领导要围绕今年教育工作几项中心任务，明确目标，抓准定位，增强服务意识、创新精神，团结协作，以身作则，真正发挥学校核心的作用。尽快熟悉状况，尽快进入状态，掌握任职学校的基本情况；积极挖掘现有教师的潜力，知人善用，加强凝聚力，搞好班子团结；抓好思想工作，特别是在布局调整中，更要关注教师思想动态，维护教师队伍稳定，以事业留人，以感情留人，以人格魅力凝聚人心。树立务实理念，抓实事，出实效，确立特色观念，独树一帜，开拓创新，树立大局观念，加大县内外学校之间的沟通与联系，加大与社会的联动，为__教育的发展，为__经济的提升作贡献。

同志们，__学年的工作思路与目标已经明确，我相信经过全教育系统上下的共同努力，坚持以特色创品牌，以抓整体出质量，以艰苦奋斗出成果，__教育会有长足的进步！

学生资助工作会议上的讲话篇五

老师们、同学们：

下午好!

今天我们隆重集会，表彰20xx—20xx学年度“三好”、“优干”、“优秀组长、室长”。在此，请允许我代表全体师生向他们表示热烈的祝贺。希望同学们以他们为榜样，学习他们刻苦努力、顽强拼搏的精神。同时也希望获得表彰的同学戒骄戒躁，把这些荣誉作为自己的新起点。因为“成绩只属于过去，最关键的是我们如何面对未来!你现在站在哪里并不重要，重要的是你下一步走到哪里”，接下来，我结合同学们的实际情况，对同学们提出几点希望和要求：

一、确立积极的态度。

德国著名的哲学家康德对人生提出了四个问题：1、我是谁?2、我要做什么?3、我能做什么?我怎么去做?这四个问题就是人生的意义和真谛，这也是我们每位在座的同学认真思考的的人生问题。在座的每一位同学都是来到这里学习的!同学们怎么去做的呢?根据平常对大家的观察，我把同学们的学习状况分成三类：第一类：厌学型：这些同学厌恶学习，甚至不学习。对学习，从心理上有强烈反感和抵触。(手里成天抱着手机，书本基本上原封未动，爹亲、娘亲、都不如手机亲。除了学习不行，什么都行，比如：迟到、旷课、早退、上课说话、顶撞老师、吸烟喝酒、打架斗殴等等)。这一类同学度日如年，经常违纪，不小心还背个除分，有的甚至还毕不了业;第二类：被动学习型：这些同学能够在老师和家长的督促下进行学习，但没有目标，缺乏主动学习的习惯。这一类同学能够完成父母的重托，完成学业，顺利毕业;第三类：自主学习型：这些同学不光能够自信、积极的完成学习任务，保持较好学习成绩外，还能够较多的兴趣爱好，积极参加各项活动，主动锻炼自身的各方面能力。这一类同学总感觉时间不够用，能够轻松、愉快的完成学业，最终的结局要么考上本科进一步深造;要么考上在编岗位，有了安定的工作;要么自主创业，体现了个人价值。我想我们的每一位同学都想成功，都想获得别人的认可和尊重。但造成这巨大在差异是什么?成功学大师拿破仑.希尔说：人与人之间只有很小的差异，但是这种很小的差异却造成巨大的差异。很小的差异就是所具有的心态是积极的还是消极的，巨大的差异就是成功和失败。所以，你要想成功获得别人的认可和尊重，就要树立努力学习的态度，良好的学习态度一定会成就同学们美好的未来。

我来给大家举个例子：在一个建筑工地上，有三个工人正在砌一堵墙。有人过来问他们：“你们在干什么?”第一个人愁眉苦脸，没好气地说：“没看见吗?砌墙!我正在搬运着那些重得要命的石块呢。这可真是累人哪„„。第二个人抬起头，苦笑着说：“我们在盖一栋高楼。不过这份工作可真是不轻松啊„„”第三个人满面笑容，开心地说：“我们正在建设一座新城市。我们现在所盖的这栋大楼将成为这座城市的标志性建筑啊!能够参与建设这样一个工程，真是令人兴奋啊!。十年之后，第一个人依然在砌墙;第二个人坐在办公室里画图纸——他成了工程师，设计着一栋一栋的大楼;第三个人呢?他成了这个城市的管理者，设计和规划着城市的未来。为什么在同一个建筑工地，原来做着同样工作的三个建筑工人，十年后会有如此不同的表现呢?很重要的因素就是他们对待工作的态度不同。可以这么说：态度改变命运!

努力就是一种积极的人生态度，这种人生态度需要我们每一天都坚持，我们必将因此受益。有时候，你努力了，或许没有取得成功，这也算不上失败，你依旧有收获，因为你已经拥有一种努力的人生态度。我坚信：功夫不负有心人，一份耕耘一份收获。然而，很多同学说学习无用，现在社会上也流行学习无用论。我想，那是在改革开放初期，有些人下海经商，发了家。但是现在，知识爆炸、互联网经济高度发展、社会分工精细化的时代，这种机会还会有吗?说到这里，有的同学会说，我现在基础差，很多东西学不会，再努力也没什么用，我非常不赞成这种消极颓废的人生态度，你从来没有努力过，怎么就知道没有用，有些学科确实有困难，也不能轻言放弃，可以利用短暂的在校学习时间，多学点课堂外的知识，课本外的知识，提高自身的软实力。我想，很多同学也不想过那种度日如年、混天潦日的生活，用你们的话说“我都厌倦了”!你就缺乏一点点自信心和勇气，相信自己，从现在开始，放下手机，从看一本书开始，从认真听一堂课开始，从操场上打一次球开始，从积极参加一次活动开始，只要你有一点点小小的努力，你的生活就会出现大的改变。

现在同学们正在学习阶段，我们没有必要讨论学习有没有用，也不用纠结每天上课学习东西有没有用，每一门课程、每一滴知识，对我们来讲，都是原始的积累，都在潜移默化地影响着我们，滋润着我们的生命，知识决定一个人的气质、趣味、眼界、欣赏水平、价值观等等，这些都是影响我们生活质量的关键因素，这些都是知识熏陶的结果，这些都不是金钱所能买到的结果，多读点书，多学点知识，终究没错。多读点书，对你将来的人生、处事的判断和选择一定有帮助。

二、养成良好的习惯。

行为和习惯，是一个人综合素质的体现。文明不复杂，不抽象，不遥远，它只是一种品质，一种修养，一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为，其实也是一系列良好的习惯。而做一个文明的人，有修养的人并不难，只要我们拥有法律意识、公德意识、公民意识，就能成为一个懂文明有修养的人。

改革开放三十多年来，随着经济的发展，国家强大了，人民也富裕了。十一黄金周，中国的旅游大军又出去了，媒体上的报道是：瑞士为中国人开了特殊的铁路专列，什么原因，说中国人能说能闹，乱扔垃圾，不符合他们的生活习惯，扰乱了他们的生活秩序，专门为国人开设了专列。我有感于国人的素质，同学们听了也心里不舒服。为国人的行为感到惭愧的同时，想想我们同学是怎么做的!每周一升国旗，我们的操场是什么样?到处是垃圾和杂物，瓜子皮一堆一堆的;我们的教学楼的后面的纸团乱飞;我们的校园里经常会听到不堪入耳的脏话;我们的个别同学不注意仪装、仪表，女生还有黄头发、红头发;我们的很多同学还在课堂上吃东西，搞的教室里弥满着难闻的气味;我们的极个别同学男女交往不雅行为;我们宿舍里的同学们为鸡毛蒜皮的小事争的面红耳赤;等等这些同学们的不文明的行为和我们的美丽的校园极不和谐，和我们百年光荣与传统的历史名校不和谐，和我们就读的师范专业不和谐。学高为师，身正为范，身正就是正言、正行、正能量。讲文明话、行文明事，做文明人!

同学们，来到学校，不仅仅是为学习，更重要的要学习生存之道，准确的说，就是学习职场生存之道，学会与人相处，学会尊重人、宽容人、理解人。将来，在座的每位同学都会进入社会，进入职场，面对同事、领导和所有人，你们在班上如何对待老师和同学，将来你或许会如何对待你的领导和同事，你无视班集体利益，无视同学的利益，将来你就会无视单位的利益，无视同事的利益，现在你抛弃了班集体，将来，你也必将会被集体所抛弃。所谓“己所不欲，勿施于人”，只有正确地对待他人，你才能得到应有的尊重。

赠人玫瑰，手有余香，多尊重别人、帮助别人，学会与人相处，是最重要的行为习惯。在校园里，我们不光是尊重老师，尊重同学，还要尊重在学校工作的其他人员，物业保洁员、门卫保安、食堂工作人员等等，他们用辛苦的劳动和汗水换来自己的收获，为同学们服务同时，恪守着自己的工作职责，就应该受到同学们的尊重，因为管理同学，个别同学就出言不逊，甚至出口伤人，这实属不该;在课堂上，在自习课上说话、吵闹、接打手机、谎称上厕所，不仅仅是违纪行为，更是不道德行为.我们生活在一个班集体之中，有该遵守集体规则约束。老师们提醒你、管教你，都是为了你好。

三、培养感恩的情怀。

孝道是培养感恩情怀的基础。父母儿女之亲情是人类最原始、最基本的情感，是一个人良心、善心和爱心的最基础的情感，也是一个今后发展各种情感与品德的基本前提。“百德孝为先”，孝敬父母是儿女应尽的义务，更是儿女义不容辞的责任。我经常接到家长的电话，他们诉说孩子和自己不交流，说不几句话就不耐烦。父母是对儿女付出最多、最辛苦、最无私、最亲近的人，父母的心永远牵挂着你。虽然同学们处于青春期、叛逆期，但这绝对不是你对父母横眉冷对、恶语相向的理由，无论你处于什么阶段，孝敬父母都是你一生的责任，聆听父母唠叨是你一生的义务。和父母说说自己在学校的学习生活情况，到了学校给父母报个平安，节日发个问候。你的几句话，几句问候，点点滴滴的小事，就能让父母感觉到温暖，感到欣慰。同学都应学会感恩，因为我们所获得的一切，所享受的一切，都不是无缘无故、与生俱来的，都是父母给予的。你只有学会感恩父母，才会相应学会感恩他人，感恩那些曾经帮助你成长的老师、亲人和朋友，他们才是你生命中的贵人。有这些贵人相助，你才会有更多成功的机会。

同学们，新的学期已经过去了一个多月了，我欣喜地看到我们广大同学都努力学习，遵守校规校纪。每天清晨，很多同学早起来到校园里读书;20xx级的同学们，珍惜最后在校学习时间，努力学习，积极参加省职业技能大赛;20xx级新同学克服困难、顽强拼搏圆满完成了军训工作;全体同学参加了曲阜市孔子文化节祭孔系列活动;学校也成功举办了“传统文化月”祭奠孔子论语诵读活动，在这些活动中，展示了我们曲师学生良好的精神风采，提升了自身的人文素质和道德修养，感受到儒家文化的博大精深。希望同学们以此为契机，树立远大理想，刻苦学习，文明守纪，关心他人，孝敬父母，尊敬老师，感恩、愉快、充实地过好学校生活中的每一天。

最后，衷心祝愿同学们身体健康、学习进步!谢谢大家!

学生资助工作会议上的讲话篇六

今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。

我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在20xx年xx月25日，区编委正式成立xx区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命xx为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。

对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：

1，用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；

2，虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；

3，挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：20xx年5月，市教育局和xx教育局组成联合调查组查处了xx经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：

1，注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3。6万元；

2，取消该校20xx年度年检优秀单位称号；

3，责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；

4，取消该校xx级学生20xx年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在20xx年、20xx年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉热线电话。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。

一是突出工作重点。强化目标管理考核，以考核激励为手段，推动学生资助工作健康持续发展；进一步改进和完善中职助学金的监管；强化育人工作，在不同学龄阶段围绕“三大意识”（感恩、诚信、责任）开展有针对性的主题教育活动。二是拓宽资助渠道。鼓励社会捐资助学，搞好“九一八”助学日等资助活动。

学生资助工作会议上的讲话篇七

新形势下要做好高校学生工作,就要确立学生为本,一切为了学生的工作理念。下面是本站小编给大家整理的学生工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国高校学生工作会议精神，分析我省高校学生工作面临的形势，交流学生管理工作经验，研究部署20xx年全省高校学生工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，推动我省高校学生工作开创新局面。

20xx年，全省高校学生工作战线的同志们紧紧围绕工作目标，以强烈的事业心和责任感，求真务实，开拓创新，取得了显著的成绩。各高校把学生思想政治教育工作摆在首位，采取多种形式和措施，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进他们积极向上、健康成长;《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)深入实施，学生工作制度建设成效突出，教育教学和生活秩序进一步规范;切实加强对招生工作的管理和协调，确保了招生工作平稳有序;家庭经济困难学生资助工作扎实推进，现已形成了我们河南特色的资助模式;毕业生就业工作成绩显著，实现了“双高”工作目标;在处理各类高校违规招生办学等问题过程中，充分发挥学生工作部门的职能作用，做了大量艰苦细致的工作，保证了正常教学生活秩序，维护了高校和社会的稳定。总之，通过大家的共同努力，比较圆满地完成了各项工作任务，为高校的改革、发展和稳定做出了积极的贡献。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各高校党委、行政高度重视、大力支持的结果，是全省高校学生工作战线的同志们无私奉献、努力工作的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

关于今年的高校学生工作，我讲三点意见。

一、认清形势，服务大局，增强做好高校学生工作的自觉性。

随着我国经济社会和高等教育的发展，高校学生工作面临着新的形势。我们要正确认识新形势、分析新形势、把握新形势，服务于经济建设和高等教育快速、健康、协调发展的大局，进一步增强做好高校学生工作的自觉性。

(一)经济社会发展对人才的需求给高校学生工作提出了新要求。当前，我国上下正以科学发展观为统领，大力推进政治、经济、文化和社会建设，加快构建社会主义和谐社会，各项工作都呈现出蓬勃发展的良好势头。推动经济社会又好又快发展，科技是先导，人才是关键。要坚定不移地实施科教兴国战略，努力把我们国家从人力资源大国建成为人力资源强国，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的高级专门人才和一大批科技创新拔尖人才。我省同全国形势一样，正积极推进“两大跨越、两大建设”，奋力实现中原崛起。完成这些任务，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社会服务。去年李成玉省长参加中部六省经济发展片会，他感到我省的工业、农业、国民生产总值等重要经济指标同中部六省差距不大，而在教育、人才培养方面却有明显的差距。据统计，目前我国普通高校本专科在校生人数为1800万，每万人中在校普通本专科人数为138人;湖北省在校大学生人数为109万人，每万人中在校普通本专科人数为191人;而我省在校普通本专科人数为97万人，每万人中在校普通本专科人数只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全国平均水平。另外我省没有部属院校，只有一所学校进入211工程，这与我省经济大省的地位不相符合，是制约我省向经济强省和文化强省迈进的关键因素之一。我省高等教育培养的人才不但数量不足，而且专业结构也不尽合理，层次低，本科生占到45%左右，专科生占到55%左右，本科生所占比例不太高。高等学校是造就高素质专门人才和拔尖创新人才的摇篮，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地。高校学生工作是高等教育的重要组成部分，在传承知识、培养能力、提高素质和高等教育质量方面起着基础性、保障性作用，因此，为高校培养人才搞好服务是我们学生工作应尽的职责。

(二)高等教育的快速发展为高校学生工作赋予了新任务。自1999年全国高校扩大招生以来，高等教育取得迅速发展，目前已进入大众化阶段。20xx年，我省高校毛入学率为18.3%，也进入了大众化的行列。高等教育的发展给高校学生工作赋予了新任务。一是高等教育规模扩大提出了新任务。截止20xx年底，全省高等学校已达117所，高等学校在校生已达124.8万人，其中普通高等学校在校生由“十五”初的36.9万人增长到97.4万人，今年普通高等教育入学新生将达37万人以上(含本专科、研究生)，以后每年还将以10%的速度增加。在高等教育快速发展的情况下，对高校学生这个庞大群体的有效管理与服务是摆在教育行政部门和高校面前极为复杂而繁重的任务。二是高等教育层次多、形式多提出了新任务。随着高等教育改革和发展的不断深入，研究型大学、教学型大学、高等职业教育培养目标呈多层次、多模式，政府投资、企业投资、个人投资、境外投资等投资渠道多元化，公办、民办、公办民助、民办公助等办学形式的多样化，等等，使得原本相对单一的学生管理模式已不再适应，需要端正办学思想，理清办学思路，创新工作机制，完善政策措施，加强学生管理。三是校区分散提出了新任务。随着高等教育的快速发展，同一所高校存在着多校区办学的现象，成为当前高校办学的新特点。如一些高校既有老校区，还有新校区;既有校本部，还有独立学院、非独立学院和合作办学等。同时，同一校区中，普通、成人教育和专、本、硕、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同类型和年龄的学生同校学习。如何加强协调，统筹规划，统一安排，对多校区学生进行有效的管理和服务，为其提供良好的学习和生活环境，确保其顺利完成大学学业，是我们从事学生工作的同志们面临的新课题。

(三)新的社会环境对高校学生工作提出了新挑战。随着国际、国内政治、经济和社会的发展，高等教育学生工作面临许多新挑战。一是面临国际化的挑战。当今世界，仍然存在着社会主义和资本主义两大阵营，无论是在政治领域和军事领域中，还是在经济领域和文化领域中，其间的斗争就从来没有间断过。随着我国对外开放的不断深入和经济全球化的发展，西方意识形态和教育理念纷至沓来，各种非主流意识形态攻击马克思主义的指导地位，否定马克思主义中国化的最新成果，鼓吹“和谐理论”，但他们只讲和谐不讲斗争，有的还打着学术交流、资助贫困、关注弱势群体、维护人权等旗号，公开或隐蔽地对高校学生进行思想、文化等意识形态的渗透，企图把中国引向斜路。对这一点,千万不可小视。尤其是随着中外合作办学和国际教育交流的不断扩大，不同管理理念和制度之间产生了直接冲突。如何坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，坚持社会主义办学方向,去伪存真，兼收并蓄，为我所用，建设一个既坚持社会主义办学方向、又与现代大学制度和现代管理理念相适应的学生管理体系是一项长期而艰巨的任务。二是面临国内各种社会问题影响的挑战。经过近30年的改革开放，我国经济、社会发生了翻天覆地的变化，综合国力显著增强，人民生活水平日益提高，国际地位明显提升。但是，随着改革的深入和开放的扩大，各种深层次矛盾也逐步凸显，贫富差距、城乡差别、社会稳定、医疗保障、教育公平、就业生活、干部腐败和社会诚信等问题亟待解决。高等教育是社会关注的一个热点，也是构建社会主义和谐社会的基础，在面临的诸多矛盾中，市场法则与教育公益性之间的矛盾愈加尖锐。这些都对高校学生工作产生着不同程度的影响。三是面临高校学生个性化的挑战。我们目前所处的社会是一个经济多元、文化多元、价值多元的社会，学生的价值选择和人格特征不可避免地呈现出多元化的特质。如何将学生的个性行为纳入统一制度的管理范围，确定管理行为在多元价值体系中的评价和制度立场，既能促进学生个性张扬、自由发展，又能使学生平等相处、和谐共存，保证育人目标顺利实现，是需要我们认真进行研究的深层次问题。

总之，高校学生工作是高等教育改革和发展的重要内容，也是高等教育管理的基础性环节。做好高校学生工作，关系到高等教育的健康协调发展，关系到和谐校园、和谐社会的构建，关系到高校和社会的稳定。面对新的形势和任务，我们一定要进一步提高认识，采取更加有效的措施，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，不负重托，努力做好高校学生工作。

二、整体推进，重点突破，把握高校学生工作的规律性。

高校学生工作战线长，任务重，责任大。因此，必须贯彻全程管理、全员管理、全方位管理的工作格局，正确把握学生工作的规律性，坚持整体推进、重点突破的原则，把各项管理工作落到实处，为高等教育的健康发展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切实做好招生和毕业生就业工作。招生和就业是高校学生工作的两个重要方面，是学校赖以存在和发展的基础。对于高校来说，招生是把学生招进学校，是学校的进口;而就业是把毕业生从学校输送到社会，是学校的出口。两项工作都做好了，才能确保进口顺、出口畅、事业旺。因此，各高校要完善各项政策措施，把招生、就业作为学校事关全局的重要工作，全力以赴地抓紧抓好。

在招生工作方面，一是要规范招生章程(广告)的制定和发布。高校招生章程(广告)是高校向社会公布有关信息的主要形式，是开展招生工作、录取新生的重要依据。在招生宣传和咨询活动中，各高校要按照省教育厅《关于做好河南省学历、非学历教育招生章程(广告)审核备案工作的意见》精神，切实做好招生章程(广告)审核备案工作，该载明的内容一定要载明，凡载明的内容一定要准确,不能含糊其辞。在这方面我们有教训，去年郑州大学升达经贸管理学院就是因为招生章程(广告)的问题酿成一起学生事件,升达经贸管理学院有些老师对外宣传上解释不一致,导致学生认为受了学校的骗,以致于引发一场事件,教训比较深刻。最后我们还是很妥善地进行了处理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在发布招生章程(广告)时，要按照国家和省里的有关文件精神，做到实事求是，教育厅学生处和各高校要严格把关,要抱着对组织负责、对学生负责的态度去把好关，严禁任何虚假不实的宣传和误导考生的行为发生。二是要严格招生行为。在招生工作中，要严格执行招生计划，坚决杜绝计划外招生;在调整招生计划时，要按照规定的程序和要求进行审批。在录取过程中，要严格执行“六公开”、“六不准”，按照录取程序和向社会承诺的录取规则招录学生，不搞暗箱操作。任何学校不得委托校外人员协助发布招生广告，不得委托校外人员和社会机构代理招生;对各种非法招生中介，要主动配合有关部门，坚决予以严历打击。我们还要主动配合有关省(自治区、直辖市)教育行政部门和招生部门，做好省外生源招生工作;对在省外未完成的招生计划，要坚决调回省内执行，尽量保证我省更多的高考学生能进入高等学校深造。要严格执行收费政策和标准，做好考生收费工作，做到不超政策范围收费，不超收费标准收费，切实减轻学生负担。三是要做好新生入学资格复查工作。秋季开学后，各高校要对本校本年度录取的新生资格进行全面复查。要根据教育部的有关要求，通过学籍学历信息管理平台新生核对模块上传本校入学的新生数据，在网上与教育部备案的录取数据库进行核对，重点清除弄虚作假骗取报名资格、在招生考试和体检中作弊、冒名顶替入学等舞弊的考生。四是要切实做好新生学籍电子注册工作。做好普通高等学校新生学籍电子注册工作，是普通高等学校学生查询、确认其真实身份的现实需要，是学生毕业时学历电子证书审核的重要依据，是切实加强普通高等学校学籍学历管理的有效措施，是关口前移、堵住乱办学和乱招生的重大举措，关系到学生本人的切身利益，关系到普通高等教育的健康协调发展，关系到普通高校和社会的稳定。最近，教育部印发了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》，我省已经转发，各普通高校要按照要求，切实做好新生学籍电子注册工作。对复查合格的新生，予以注册，取得学籍，并建立学生学籍库;复查不合格者，由学校区别不同情况，给予不同处理，直至取消入学资格。

在就业工作方面，要狠抓政策落实，强化就业指导和服务。20xx年，我省高校毕业生将达28万人，就业人数再创新高，就业形势依然严峻，就业工作任务更为繁重。各高校要根据国务院和省政府召开的20xx年普通高校毕业生就业工作电视电话会议精神，按照教育部把“20xx年作为高校毕业生就业工作全面服务年”的部署，搞好“三个服务”，抓好“五项重点”，实现“两个增长”。搞好“三个服务”就是指发挥市场作用、搞好信息服务;加强就业指导、搞好就业困难群体服务;完善就业管理、搞好离校后未就业毕业生的后续服务。抓好“五项重点”工作：一是狠抓各项政策的落实。要把近几年来国家和省政府出台的一系列政策规定落到实处，进一步健全体制，完善机制，拓宽渠道，优化环境，特别是要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的政策落实好。二是加强校园招聘活动的管理。要继续组织好形式灵活、规模多样的招聘活动，注重针对性和实效性，特别要关注残疾学生、困难学生以及女毕业生的就业工作。去年我们组织了几次大的、比较有特色的就业工作洽谈会，比如针对女大学生的，针对残疾学生的，针对师范类学生的，面向中小企业的，等等，效果非常好,今年我们还要加强这方面的服务，有针对性地开展工作。要加强就业信息网络建设，使网络在毕业生就业工作中发挥重要作用。三是强化思想教育和就业指导。要开展丰富多彩的毕业生思想教育活动，帮助毕业生树立正确的人生观、价值观、择业观。要加强就业指导课程建设，把就业指导课真正纳入教育教学计划。四是深化以就业为导向的教育教学改革，提高教育质量，提高毕业生适应社会的能力和就业竞争能力。五是加强对毕业生的管理。要高度重视毕业生离校前的思想动态和行为管理，加强教育，积极引导，严肃纪律，搞好服务，使毕业生文明、安全离校，切实维护学校安全稳定。实现“两个增长”的工作目标，就是在保持毕业生就业率基本稳定的基础上，确保毕业生就业绝对人数和到基层就业人数的增长。

(二)积极创造条件，为大学生营造良好的学习和生活环境。学校教育以育人为本、以学生为主体。为学生提供良好的学习和生活条件，是以学生为主体的体现，是学生顺利完成学业的前提，是高校的重要职责之一。因此，各高校要努力为大学生提供良好的学习和生活条件。一是要改善教学条件，为学生提供优质的教育资源。教学条件的好坏是关系到学生成长成才的关键。各高校要通过提供优秀的教师队伍、良好的实验实习条件和丰富的图书资源等，为大学生提供良好的学习条件。要加强教师思想道德、职业道德和学术道德建设，建立一支志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学的教师队伍。要鼓励教授、名师给学生上基础课，纠正只重视科研不重视教学的现象。要确保基本的实验实习条件，使实验实习和教学相结合，启迪学生的创造性思维，培养学生的动手能力，提高学生的综合素质。丰富的图书资源能开拓学生的视野，充实学生学习的内容，补充课堂学习的不足。各高校要及时更新，为学生提供现代的、丰富的、多样的图书资料，重视、加强图书馆建设,满足学生学习的需要。要在积极改善办学条件的同时，高度重视学生反映的课堂教学、实验实习、图书资料以及师资配备等方面的问题，对学生的合理要求，要采取有效措施，切实加以解决。二是要进一步优化育人环境。要着眼于满足大学生的精神文化需求，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，充分利用传统节庆日、重大事件、纪念日、毕业典礼等开展特色鲜明的主题教育活动，继续办好科技文化艺术节和社会实践活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化之中，使学生在文化活动中受到潜移默化的影响。各高校举办的人文讲座，要严格把关，严格审批，严格管理，不得散布有损党和政府形象的言论。要结合学校发展规划，重视大学生活动中心等场馆建设，积极营造内涵丰富、健康向上、文化气息浓郁的人文环境。要充分发挥学生社团、学生公寓、校园网络在校园文化建设中的重要作用，科学引导，加强管理，确保校园文化建设的正确方向。要高度重视校园网络建设，加强对校园网络的管理和监控，加强网络评论员队伍建设，及时发现和删除校园网络中具有不良倾向的言论，坚持疏堵结合，疏导为主，充分发挥校园网络反映民意、排解情绪、化解矛盾、正面引导的育人功能。三是要做好家庭经济困难学生资助工作。由于我省经济不够发达，农村学生比例较大，城乡差别、区域差别和收入差别依然存在，家庭经济困难学生较多，加强对家庭经济困难学生资助是各级政府非常关心的事情，也是高校目前需要着重解决的问题，是一项长期而重要的任务。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，是党中央、国务院坚持以人为本、落实科学发展观、推动构建社会主义和谐社会的重大战略决策，是促进教育公平、推进教育事业持续健康发展、办好让人民满意教育的重大举措。因此，我们要加大资助力度，健全资助体系，落实资助机构，为做好学生资助工作提供保障。最近，国务院专门召开了会议，安排部署困难学生资助工作，并下发了《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔20xx〕13号)。今年下半年，国家将拿出154亿元用于资助家庭经济困难学生，明年将达308亿。尤其要强调的是，民办高校整体纳入了全国家庭经济困难学生资助体系。中央提出要关注民生，学校要关注学生。各高校要按照有关规定，建立家庭经济困难学生资助管理机构，改革和完善家庭经济困难学生资助体系，全面落实惠及数以万计家庭经济困难学生的资助政策，切实做好家庭经济困难学生资助工作。要重点发挥国家助学贷款的主渠道作用，做好国家助学贷款工作。要继续建立“绿色通道”，确保家庭经济困难新生能按时报到入学。四是要创造条件，为学生提供良好的生活环境。要重点解决好学生的饮食和住宿问题。在饮食方面，要确保饭菜质量、物美价廉和饮食卫生不出问题。在住宿方面，要健全制度，加强管理，明确责任，完善用水、用电、防火、防盗等措施，注意宿舍的整洁卫生，为学生创造干净、舒心、安全的住宿环境。我到过一些学校的学生宿舍，有些学校很好，有些学校学生宿舍脏、乱、差。特别要注意学生在外面留宿的问题，加强宿舍管理，严格登记制度，树立起教育、管理、监护的责任意识，确保学生安全不出现问题。

(三)强化责任意识，确保高校安全稳定。高校稳定是社会稳定的重要组成部分，各级党委、政府特别关注。今年，我国大事多，喜事多，我党将召开xx大，我国将迎来建军八十周年和香港回归十周年，北京奥运会筹办进入关键阶段，重大活动和敏感时段较多，做好高校稳定工作显得意义特别重大，非同寻常，不能有丝毫麻痹。各高等学校要牢固树立稳定压倒一切的指导思想，摆在重中之重的位置，以对党、对政府、对社会、对学校、对学生高度负责的态度，从大局出发，集中主要精力，汇聚主要力量，及时发现和消除隐患，确保高校稳定大局。一是要加强对大学生进行思想政治教育。各高校要以社会主义核心价值体系为主要内容，切实加强和改进大学生的思想政治教育工作。要对大学生进行马克思主义理论教育，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，确立为共产主义远大理想奋斗终身的信念;要对大学生进行中国特色社会主义共同理想教育，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念;要对大学生深入进行民族精神和时代精神教育，大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神;要对大学生继续深入进行“社会主义荣辱观”教育，帮助大学生明是非、辩善恶、知美丑。二是要注重解决实际问题。在大学生中间，一些学生存在着学习、生活、就业、心理问题等。我们要见微知著，未雨绸缪，发现问题，及时处理，千万不要把小问题酿成大问题，局部问题酿成整体问题。三是要确保学生人身财产安全。学生的人身财产安全问题非常重要，这里我提醒各位学校，第一是要注意防范学生的意外伤害事故，第二是组织大型的活动，如社会实践活动、参观等，一定要注意安全。新闻媒体对牵涉到学生的事故非常关注，出现问题势必影响教育形象，影响学校发展，影响学校利益。我们对学生负责也要体现到这一点，要切实维护学生利益，维护学校利益，维护教育形象。四是要建立确保学校稳定的长效机制和。

应急预案。

要集中排查问题，化解矛盾，及时消除不稳定隐患;要从严治教，规范管理，从源头上减少影响高校稳定的因素;要加强对学校及周边治安环境的综合治理，建设平安校园;要防范和抵御境内外敌对势力对高校的渗透和破坏高校稳定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源头，又要注意抓后续工作，包括结果的处理;既要治标，又要治本;既要部署，又要检查，常抓不懈，持之以恒各高校要建立“党政统一领导、部门齐抓共管、师生全员参与”的维护稳定工作领导机制，确保学校稳定要健全组织，配备高素质工作人员，切实做好维护稳定的各项工作要建立稳定。

工作报告。

制度，发现问题，在第一时间报告当地党委、政府和省教育厅，不得隐瞒不报，贻误时机。要针对新的形势和要求，结合工作实际，进一步制定和完善处置学生突发事件应急预案，争取把问题解决在萌芽状态，把事端控制在初始阶段，防止事态扩大和恶化。对于存在的问题，要从稳定大局出发，本着化解矛盾、消解情绪的原则，不激化矛盾，不激怒学生，坚持实事求是，具体问题具体分析，积极稳妥地处理好涉及学生切身利益的遗留问题，尽最大努力确保不发生一起学生群体事件。一旦事件发生，要反应迅速，及时处置，最大限度地降低事件影响和后果。各高校守土有责，要切实肩负起全面排查和妥善处置的领导责任。对于领导不到位、排查不彻底、处理不及时的，要追究其领导责任;对于玩忽职守、放任自流，甚至姑息纵容、顶风违纪的，要依纪按章严肃处理。

三、强化责任，创新机制，调动高校学生工作干部的积极性。

做好高校学生工作，使命光荣，责任重大，涉及面广，影响深远，必须调动各个方面的积极性，才能干好工作，出色地完成任务。

(一)加强组织领导。各高校要充分认识到培养高素质人才是学校的历史使命，做好学生管理工作、为学生成长成才服务是学校义不容辞的责任。要高度重视学生工作在整个高等教育事业发展中的重要作用，把学生工作纳入学校工作总体规划之中，摆在突出位置，切实加强领导。党政领导班子要定期研究学生工作，统筹协调，调动各方面的工作积极性。学校主要领导要亲自抓，负总责;分管领导要具体抓、抓具体、抓实在、抓落实。学生工作部门要当好党委和行政的参谋和助手，遇事多向学校领导汇报，多与校内有关部门沟通，多与校外有关单位协调，确保各项工作顺利开展。学校有关部门要充分发挥职能作用，形成合力，遇事不推诿、不扯皮、不拖延，真正把应该由本部门担负的工作职责承担起来。各个部门要在学校党委和行政的统一领导下，各司其职，各负其责，互相配合，通力合作，共同做好学生工作。绩效评估对高校学生工作具有重要促进作用。各高校要从领导重视、制度建设、组织机构、人员配备、经费保障、工作成效等方面建立绩效评估机制，在科学分析的基础上，形成制度，定期开展学生工作评估，达到以评促改、以评促建、以评促管的目的，为高校学生工作提供组织制度保证，促进高校学生工作整体上水平。

(二)提高队伍素质。高校学生管理干部队伍水平和素质的高低将直接决定高校学生工作质量和水平的高低。因此，加强队伍建设，提高学生工作队伍水平和素质，对于不断加强和改进高校学生工作十分重要。中发16号文件下发后，我省认真进行贯彻落实，辅导员队伍建设取得明显成效，为我们做好学生工作奠定了坚实的基础。20xx年要在以往取得成绩的基础上，适应新形势的需要，进一步加强学生工作队伍建设。一是要重视思想作风建设。要按照在中纪委第七次全体会议上提出的“五个方面作风”和“八个方面良好风气”的要求，以省委开展“讲正气、树新风”活动为契机，加强对学生工作队伍的思想教育，切实改进思想作风。要树立求真务实的精神，大兴求真务实之风，以“正气”和“新风”推动学生管理工作顺利开展。二是要建立和完善高校学生工作干部选拔和任用制度。要明确规范和确定这支队伍“进、留、育、出”的标准和条件，确保学生工作干部进得来，留得住，培育好，有出路。三是要加强培养锻炼，不断提高素质。学生工作干部要自我加压，自我完善，不断学习，努力提高自身素质，适应工作需要。各高校要创造条件，采取专题培训、相互交流、学习考察、理论研讨等形式，加强队伍的培养培训，提高其素质和工作水平，增强胜任学生工作的能力。要注意对新进人员进行培养，使他们尽快适应工作需要。四是要建立激励机制。各高校对从事学生工作的人员要做到政治上关心、生活上关怀、事业上关照，切实落实他们的政治和生活待遇，认真研究和解决他们的实际问题，为他们全身心投入工作创造良好的条件。对工作实绩突出、群众基础好的学生工作干部，要敢于压担子，大胆使用。对生活确实困难的，要给予适当照顾，帮助他们解决实际问题，使他们能够安心工作。在职称评定等方面，要对学生工作干部给予适当倾斜。对于工作责任心不强、不思进取、懒散软弱的学生工作干部，要坚决调离学生工作岗位。

(三)创新工作方法。各高校要根据形势发展的需要，加强对学生工作的理论研究和改革实践，不断探索工作规律，创新工作方法，提高工作水平。在创新工作方法上要多动脑筋，根据我的体会，提以下几点与大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上结合，三是资源上整合，四是力量上联合。思路上符合就是高校学生工作要服从服务于经济社会发展和高等教育改革、发展、稳定的大局，符合学校的实际，与党和国家的基本方针、政策保持高度一致，不断提高执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。工作上结合就是要紧紧围绕学校发展、育人这个中心，把学生工作辐射到其他方面，与其他工作结合。学生工作要与学校的改革、发展、稳定相结合，与教学、科研相结合，与后勤、服务相结合，与招生、就业相结合，与社会相关部门相结合，只有这样才能得到领导的重视，才能得到学校各部门的支持，才能得到有关人员的配合，学生工作就会顺利开展。资源上整合就是要充分调动各方面的积极因素，优化资源配置，充分发挥教学、管理、后勤以及图书馆、实验室等校园环境的育人功能，以正确的理论武装学生、以先进的知识培育学生、以科学的手段管理学生、以优秀的环境熏陶学生、以良好的服务感染学生，使各种育人资源配置效益达到最大化。力量上联合就是要充分发挥学校党政领导、部门负责人、学生工作队伍和全体教职员工的积极性、主动性和创造性，调动学生自我管理、自我教育、自我约束的能动性，形成合力，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。学生工作不能单打独斗，一定要发挥我们工作的积极性和主动性，更重要的是要联合力量，共同做好学生工作。最近，我看了李瑞环同志的《学哲学用哲学》一书，李瑞环同志讲了一个观点，他说：人有没有本事，体现在不仅仅是调动下面人的积极性，而且还在于调动同级，甚至是上级工作的积极性。我们学生工作部门的同志，要想干好工作，上面要取得领导的支持，下面要取得群众的理解，同时还要取得相关部门的配合，这样，上下同心，共同努力，就一定能干好学生工作。

同志们，做好20xx年的高校学生工作，事关大局。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的统一部署，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，再接再厉，全面完成我省高校学生工作任务，为促进我省高等教育事业的发展、维护稳定的大局、实现中原崛起和构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家。

各位领导，同志们、同学们：

在年岁交替、辞旧迎新之际，我们齐聚一堂，隆重召开××大学学生工作会议。这次会议是我校深入学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[20xx]16号)精神，巩固和扩大。

先进性教育。

活动成果，积极探索新形势下学生工作的特点和规律，总结经验，提高认识，承前启后，继往开来，全面推进学生工作的重要会议。

这次会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实中央16号文件和我校八次党代会精神，总结过去五年学生工作的经验，确立新形势下我校学生工作的发展思路、努力方向和工作重点，继往开来，与时俱进，不断开创我校学生工作的新局面，为加快实现建设全国一流大学的宏伟目标作出应有贡献。

一、回顾过去，认真总结我校学生工作的基本经验。

过去五年，是我国经济社会快速发展的五年，是高等教育体制改革不断深化的五年。面对新形势提出的新任务和新要求，学校各级党组织高度重视学生教育和管理工作，把学生工作摆在突出地位，不断适应新情况，推出新举措，注重营造良好的育人环境，开展了大量卓有成效的工作，学生综合素质不断提高，学生工作取得丰硕成果，为学校的改革、发展、稳定作出了积极贡献。

(一)学生思想政治教育取得新成效。

学校始终坚持把思想政治理论课作为对大学生进行思想政治教育的主阵地、主课堂、主渠道，注重利用学科优势和师资优势，全面加强学科建设、课程建设、教材建设、教师队伍建设和教学设施建设，积极探索邓小平理论和“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”的机制、途径和方法。成立了邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心，建立了相应的学生学习研究团体。课内与课外相结合、主渠道与多渠道相衔接，以科学理论武装人的工作取得可喜进展。加强载体建设，实施以板块教育与跟踪教育为主要形式的网上教育，网络思想政治教育有声有色。深入开展“四个一”活动(即一个教工党支部联系一个班级，一个教工党支部资助一位贫困生，一位党员教师联系一个学生宿舍，一位党员处级干部联系一个教研室)，开设心理健康教育选修课，开展学生心理健康咨询活动、学生科技创新活动和以“三下乡”、“四进社区”为主要内容的社会实践活动，着力构建人文气息浓厚、彰显××特色的人才培养体系，开展包括“九位一体”的新生入学教育、“十位一体”的毕业生教育活动在内的形式多样的思想政治教育活动，取得了积极效果。

(二)学生党团组织建设跃上新台阶。

不断加强学生党团组织建设，切实增强党团组织的凝聚力和战斗力。认真做好发展学生党员工作，学生党员比例稳步提高，入党积极分子队伍不断壮大，学生党支部设置更趋规范。坚持把党支部建在班上，基本实现了本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。目前，学校全日制在校生申请入党的学生占学生总数的88%，学生党员占在校生总数的10.06%。学生党员作为学生的骨干力量，在学习、生活和社会实践活动中较好地发挥了先锋模范作用。20xx年以来，共有个13个学生党支部、185名学生党员受到校党委表彰。注重以创建“四好”团组织(即班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好)为契机，组织开展了团员教育民主评议、基层团组织考评、最佳团日活动竞赛等工作。坚持举办团校和学生干部培训班，对团学干部进行全面培训。五年来，共培训团学干部5300余人次。校团委荣获“全国五四红旗团委”称号。

(三)学生日常管理实现新跨越。

加强诚信教育，严明纪律，强化监督，促进学风校风和考风考纪建设，学生违纪现象明显下降，学生学术研究氛围浓厚，报考研究生蔚然成风，本科毕业生报考硕士研究生录取率从20xx年的14.2%上升到20xx年的27.7%;规范学生日常管理，倡导学生参与“晨晖行动”，开展“文明宿舍”创建活动;适应学生居住情况的变化，创新学生社区管理模式，推行学生工作进社区、辅导员工作进公寓、治安保卫进公寓;适应数字化校园建设，新生入学手续办理实行“一卡通”;积极探索学生管理新途径，调动学生家长参与学校教育和管理的积极性，通过召开学生家长会、发放学生信息联系卡、给家长的一封信等形式，实现学校教育和家庭教育的良性互动。

加强制度建设，促进学生工作科学化、制度化、规范化。结合新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》的贯彻实施，对现有制度体系进行全面审视，按照管理内容系统化、管理主体明晰化、管理程序规范化、管理方式透明化和权益救济法制化的要求，建立健全相关。

规章制度。

《××大学全日制普通本专科学生管理规定》、《××大学全日制普通本专科学生奖励条例》等4个文件已经颁发实施，今天又有33项规章制度提交会议讨论。

(四)招生就业工作取得新突破。

积极贯彻国家招生政策，规范工作程序，实行阳光操作，新生质量逐年提高，招生工作不断迈上新台阶。20xx年计划招生人数超过1万人。与解放军总参谋部签订了联合培养军队干部的协议。加大全国协作招生力度，招生范围扩大到除西藏和港澳台之外的30个省市自治区。

强化创新意识、领先意识、窗口意识，扎实做好毕业生就业工作。在省内高校最早启动全过程就业指导工程，组建就业指导教研队伍，全方位开展大学生职业发展教育和就业指导工作。加大就业工作信息化建设力度，提高就业管理和服务的质量。在省内高校率先实施毕业生就业状况报告制度，为学校招生和学生培养工作提供决策依据。不断拓展我校毕业生就业市场，千方百计为用人单位和毕业生就业搭建双选平台，毕业生用户逐年增加，固定用户已达1000余家。我校被确定为××省高校毕业生就业指导人员培训基地，连年被评为“××省大中专毕业生就业工作先进单位”。

(五)贫困学生资助工作取得新进展。

建立起“奖、贷、补、助、减、免、保”为一体的困难学生资助体系。五年来，学生奖学金的类别不断丰富，发放金额大幅增长，总发放金额超过20xx万元。贫困新生入学“绿色通道”成效显著，20xx年以来，提供校内贷款共515万余元，确保了1638名困难新生顺利入学。国家助学贷款工作有序开展，先后与国家开发银行等金融机构合作，共为6000多名贫困学生办理国家助学贷款3000余万元。困难学生补助机制逐步健全，五年来为16466名学生发放特困生补助和临时困难补助700多万元。适应学生公疗改革需要，每年拿出20万元设立了医疗补助基金。

实施“情暖校园”阳光工程，积极拓宽资助渠道，累计获得社会捐助资金213万元，受资助困难学生达1330人次。勤工助学空间不断拓展，帮助和引导学生在校内外开展了以助教、助研、助管和家教服务、市场营销、广告策划、科技咨询为主要内容的勤工助学活动。五年来，为学生提供勤工助学岗位9800多个。

目前，已逐步形成了毕业生就业与用人单位资助相结合、校内帮扶与社会资助相结合、政策助学与临时救助相结合、国家助学贷款与校内贷款相结合的全方位、多层次、立体化的贫困生救助工作格局，较好地实现了“两个确保”。

(六)校园文化建设进入新境界。

百年××，文化积淀深厚，孕育了丰富多彩的校园文化。五年来，在整合已有的校园文化资源的基础上，进一步挖掘老校文化底蕴，打造精品、塑造品牌，努力营造浓厚的校园文化氛围。恢复校训、修编校史、完善校风、唱响校歌，概括凝炼了“自强不息，兼容并包、海纳百川、严谨朴实”的××精神。加强校园人文景观建设，努力营造优美高雅的校园环境。整合教育资源，调整课程体系，大力加强人文素质和科学精神教育。

校园文化活动十分丰富，既有特色鲜明的专场文艺演出、校园短剧大赛、英语演讲比赛、计算机技能大赛、大学生课外科技作品竞赛，也有紧密结合专业特点的“三下乡”、“四进社区”社会实践活动和彰显学生个性的校园歌手大赛、形象设计大赛，还有综合性的文化节、社团周末120分、社团巡礼以及大学生科技文化艺术节、周末文化广场等活动。这些活动呈现出系列化、特色化、品牌化的特点，为广大学生所喜闻乐见，为他们展示自我、陶冶情操、增长才干提供了广阔空间。我校连续20xx年获得全国“大学生社会实践活动先进单位”称号;连续三届获得省大学生科技文化艺术节优秀组织奖和综合成绩第一名，获得全国大学生艺术歌曲比赛优秀组织奖;在全国第一、二、三届大学生校园歌手大赛中获得了优秀组织奖和银奖;在全国“挑战杯”竞赛、大学生建模大赛、cuba等学术科技创新、文化体育活动中获奖200余项。

学生社团活动是校园文化建设的重要组成部分。我校现有学生社团68个，会员总计15300余人。他们结合所学专业开展的社会调研、咨询服务、科普宣传等活动，成为我校校园文化建设一道亮丽的风景。其中，三农发展研究会荣获“全国高校优秀学生社团”称号。

(七)安全稳定工作做出新贡献。

安全稳定工作涉及学校大局。近年来，学生工作为维护学校正常的教学秩序、生活秩序发挥了积极作用。校党委和行政高度重视安全稳定工作，逐步建立起有效的安全稳定预警机制，及时消除隐患，妥善处理突发事件。广泛开展了安全教育，及时沟通信息，加大校园和周边环境治理力度。积极倡导优良秩序、优美环境、优质服务，确保了学校各项事业的顺利进行。

五年来，经济社会的快速发展，高等教育改革的不断深化，为高校学生工作带来前所未有的挑战。扩招使我校全日制学生人数从20xx年的16135人增加到20xx年的33317人。其中，研究生从554人增加到3057人，全日制本专科生从14650人增加到27887人，成人教育脱产学生从931人增加到2373人。完全学分制、后勤社会化、多校区办学、就业制度改革、学生结构变化等为学生管理工作带来新的挑战。广大学生工作干部经受了严峻考验，他们在数量相对不足、任务极其繁重的情况下，本着对党和人民高度负责的精神，甘于奉献、忘我工作，克服了难以想象的困难，为学生成长成才倾注了大量心血和汗水，充分体现了新时期学生工作干部崇高的思想境界。

同志们、同学们，这些成绩的取得既得益于上级部门和学校党委、行政的正确领导，又凝结着全校教职工生的心血和汗水，更饱含着广大学生工作干部的崇高情怀和无私奉献。在此，我代表学校党委和行政向长期以来关心和爱护学生，为学生成长成才辛勤耕耘，甚至付出全部青春和毕生精力的广大教育工作者和学生工作干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去，我们深刻体会到：学生工作必须始终坚持社会主义办学方向，面向现代化、面向世界、面向未来，面向经济建设主战场;必须始终坚持依靠党委的正确领导和校长及行政系统为主实施的德育工作体制;必须始终坚持党的教育方针，以培养合格人才为中心;必须始终坚持把提高学生综合素质作为工作的重中之重;必须始终坚持继承和发扬百年××的光荣传统;必须始终坚持与时俱进、开拓创新的理论品格和实践精神;必须始终坚持依靠全校教职员工教书育人、管理育人、服务育人和广大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性、创造性;必须始终坚持把学生工作队伍建设摆在突出的位置抓紧抓实。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我校的学生工作还存在很多不足。主要表现在：我们的学生工作与社会主义市场经济的要求还不完全适应，与高等教育迅速发展变革的形势还不完全适应，与××建设全国一流大学的标准还有一定差距，与广大师生和社会各界对我们的期望还有一定差距等。因此，我们必须认真总结经验教训，始终保持与时俱进的精神状态，发扬求真务实的工作作风，主动迎接新形势新任务的挑战。

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学生资助工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议的主要任务是传达20**年全国学生资助工作会议精神，研究加快市、县(区)学生资助管理机构建设的措施，部署今年国家开发银行生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作等。下面，我代表省教育厅，就加强学生资助管理机构建设，切实做好生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作，全面落实家庭经济困难学生资助政策体系讲四点意见。

一、深入实施民生工程，全省20**年学生资助工作成效显著。

20**年初，省政府将建立和完善高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系纳入了民生工程，一年以来，在各级政府及其教育、财政等部门的共同努力下，我省高校和中职学校学生资助工作进展顺利，成效显著。

全省高校有34.4万人次获得了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金共4.59亿元。共发放国家助学贷款及生源地助学贷款3.78亿元，发放人数达到7.3万人。另外，高校发放校内奖学金、校内助学金、勤工助学金、特殊困难补助、减免学费等1.3亿元，奖励和资助学生20.9万人次。我省还多渠道筹集资金，为全省普通高校学生发放临时生活补助8367万元。

20**年春季学期，全省中等职业学校共有31.8万人获国家助学金，资助金额2.39亿元;秋季学期共有35.9万人获国家助学金，资助金额2.69亿元。全省中等职业学校共发放校内奖助学金804.9万元,资助学生45182人;为29006名学生减免学费1070.3万元。

民生工程家庭经济困难学生资助工作的实施，有效地解决了我省高校和中职学校家庭经济困难学生的就学问题，明显改善了高校和中等职业学校学生的就学、生活状况，让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果，受到人民群众和社会各界的一致好评。从实际效果来看，高校家庭经济困难学生在校期间，都可以获取各种形式的帮助和资助，实现了“不让一个考上大学的学生因家庭经济困难而失学”的目标;中职学校学生资助政策的实施，改变了社会上轻视职业教育的观念，吸引了更多优秀青年学生选择就读中等职业学校，并基本保证了所有愿意上中等职业学校的学生都能够上得起学和顺利完成学业。

二、进一步统一思想，提高认识，加快学生资助机构建设。

党的十七大以来，保障和改善民生，已经成为社会建设的重点。胡锦涛在十一届全国人大二次会议上强调：民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作的力度，采取扎实有效的措施，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。刘延东国务委员在国家奖学金颁奖大会上强调：无论遇到多么大的困难，国家促进教育公平的决心不会改变，扶助经济困难学生的政策措施不会改变，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学的承诺不会改变。在教育领域，把国家的各项资助政策落到实处，使所有的家庭经济困难学生都能上得起学，就是最大的民生。

家庭经济困难学生资助工作，不仅事关民生，还关系到家庭经济困难学生公平接受教育的权利，关系到教育事业的全面、协调、可持续发展，是实施科教兴皖和人才强省战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段。因此它是当前以及今后相当长一段时期各级政府及其教育行政部门的一项重要任务。

为确保我省学生资助工作的健康发展，20**年，《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(皖政〔20**〕74号)要求“各市、县政府要建立相应的工作机制，在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，制订具体管理办法”。省教育厅、省财政厅还及时转发了教育部、财政部《关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》(教财〔20**〕14号)，要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心，提供相应的办公场所，配备必要的办公设备;要求县级财政部门要按照预算管理的要求，为学生资助管理中心安排相应的业务经费。各县(市、区)政府同国家开发银行的合作协议也明确：县(市、区)政府要建立本辖区学生资助管理中心，配备专职工作人员，落实经费和办公条件，配备必要的办公设备。该协议对甲方(国开行)、乙方(县、市、区政府、开发区管委会)、丙方(县级学生资助管理中心)的权利、义务作了明确的规定;对各方违约的处理也作了明确的规定，协议应该得到严格执行。

但是，目前我省市、县学生资助机构建设状况并不乐观。据统计，目前全省只有3个省辖市和24个县(市、区)，经同级编制部门批准成立了学生资助管理机构。有的地方机构虽然获得批准，但人员配备还没有到位，运行经费还不落实;有的学生资助机构还临时挂靠在其他科室。这种状况远远不能适应新形势下学生资助工作的需要，难以满足广大人民群众和教育事业发展的需要。

新形势下学生资助工作十分繁重。除了中职学生资助外，去年开始实施的国家开发银行生源地信用助学贷款，是以县级学生资助机构为平台来进行制度设计的。工作任务多，要求非常严格。根据中央精神，今年还将逐步实行中职免费教育，扩大普通高中家庭经济困难学生资助规模，并且对大学生到基层就业和服义务兵役实行学费补偿和助学贷款代偿。这一系列资助政策的落实都需要县级教育行政部门有专门的机构开展工作。为此，省教育厅于今年3月，专门发出《关于加强学生资助管理机构建设的通知》(教助〔20**〕2号)。今天，我们请各县(市、区)政府分管教育的负责同志参加座谈会，共商加快县级学生资助机构建设之计，就是为了进一步落实省政府《实施意见》精神，推进市、县两级学生资助机构建设，为我省家庭经济困难学生资助政策体系的建立和完善，为学生资助工作可持续发展提供有力的组织保障。

希望市县政府和教育行政部门从维护教育公平的高度和解决民生问题的大局出发，充分认识加强市、县(区)学生资助管理机构建设的必要性和紧迫性，按照中央和省里有关文件要求，按照县级政府以及部分开发区管委会与国开行签订的《合作协议》所作出的承诺，尽快建立独立的学生资助管理机构，配齐相应的专职工作人员。另行增加人员编制确有困难的，可从现有编制中调剂落实;并提供相应的办公场所，配备必要的办公设备，以确保学生资助管理机构正常开展工作。同时要切实加强对学生资助工作的领导，加快职能整合，进一步明确工作职责，建立工作机制，建立和完善学生资助实施办法和学生资助管理制度。省教育厅将会同省财政厅进一步加大对市、县(区)加强学生资助管理机构建设和人员配备工作的指导、检查和考核力度，对学生资助管理机构和编制人员落实到位、资助工作开展成效显著的市、县(区)予以政策、经费支持和一定得物质奖励。

三、大力推进开发银行生源地助学贷款，切实满足人民群众需要。

20**年10月，在省政府领导的高度重视和各相关部门的大力支持下，我省国家开发银行生源地信用助学贷款正式启动。为此省政府批转了省教育厅、省财政厅、开发银行省分行《关于实施国家开发银行生源地信用助学贷款工作的通知》，成立了由谢广祥副省长任组长的安徽省国家开发银行生源地信用助学贷款工作协调领导小组，并于10月10日专门召开电视电话会议，谢广祥副省长亲自作出部署。

我省20**年国家开发银行生源地信用助学贷款共受理贷款5638人、3070万元，目前共发放贷款4511人、2456万元，及时解决了部分家庭经济困难学生的学费住宿费问题，对学生安心学习以及完善我省高校资助体系发挥了积极作用。但在实施过程中也暴露出一些问题，就教育系统来说，其中最突出的就是县级学生资助管理机构还不健全，人员、办公条件和工作经费不落实，业务还不熟练。

20**年，我省有80多万在校大学生，由于三、四年级家庭经济困难学生多数已申请农行就学地国家助学贷款，今年的贷款主体是一、二年级学生，约占一半为40万。按照10%-20%的家庭经济困难学生申请贷款来测算，申请贷款学生数有可能在4-8万人之间，申请规模将急剧增加。各县(市、区)政府和教育部门必须在思想上高度重视，措施上做好充分准备，认真按照《安徽省人民政府办公厅转发省教育厅省财政厅国家开发银行安徽省分行关于国家开发银行生源地信用助学贷款实施意见的通知》要求，确保今年生源地助学贷款工作平稳实施。

1.认真谋划，切实做到应贷尽贷。为做好今年生源地信用助学贷款工作，省教育厅与省开行进行了专门研究。我们将针对20**年贷款工作中的问题，认真总结工作经验，进一步修订贷款流程，完善贷款政策。县级教育部门及其学生资助中心要增强服务意识，因地制宜地制定具体实施方案，确保贷款发放顺畅。一是要认真执行家庭经济困难学生认定标准，尤其注意不得增设门槛，使符合条件的学生能够及时方便地获得助学贷款。二是乡镇、街道基层组织要掌握政策，及时提供申请人的家庭经济状况证明。三是根据在校生和今年高考录取的新生申请贷款的不同时间点，统筹安排好贷款申请受理期间的服务接待，确保受理工作有条不紊。

2.加强宣传，营造良好的舆论氛围。省教育厅和省开行已经对20**年国家开发银行生源地信用助学贷款有关政策进行梳理，在此基础上形成了今年的《政策简介》，刊印在《20**年安徽省高考指导》和“安徽学生资助网”上。各地要在申请受理地点显著位置张贴，并通过县级教育网和当地新闻媒体及高中学校进行宣传，使家庭经济困难学生及时了解贷款政策和申请办理程序及要求。还要注重宣传贷款学生按时还款的义务，适时开展诚信教育。同时，要设立咨询电话和投诉电话，主动接受社会监督，努力把好事办好，让群众满意。要坚决杜绝利用资格认定和申请受理吃拿卡要等违纪现象，对违纪人员一经发现，要坚决查处，严惩不贷。

3.重视业务培训，保持人员稳定。县级资助中心作为国家开发银行生源地信用助学贷款的操作平台，具体承担贷款的贷前组织及贷后管理等大量基础性工作。有关人员的业务素质决定着生源地信用助学贷款的成效，必须重视经办人员的业务培训。目前，国开行正在组织系统内员工生源地助学贷款业务培训，对县级资助中心人员的业务培训，计划在本月下旬进行。今年业务培训的重点是：县级资助机构人员对政策的准确理解，贷款受理的工作规程、申请资料的整理归档、贷后管理、省资助中心和省分行的工作要求以及管理系统的熟练操作等方面内容。通过培训全面提升贷款经办人员管理水平，减少差错，提高一次审批通过率。各地不仅要尽快落实业务骨干参加培训，而且对接受培训的经办人员，要保持稳定，不能随意更换。

4.建立和完善机制，提升管理水平。一是建立业务会商机制。为加强贷款工作的协调和沟通，省教育厅和国家开发银行安徽省分行从今年4月份开始，建立业务会商机制，定期通报工作进展情况，研究解决问题，对所有的政策咨询，统一答复。

二是建立沟通交流机制。省学生资助管理中心常年开通咨询电话接受各县区、各高校关于贷款工作的业务咨询，同时通过qq群、网上论坛和全国学生资助信息管理平台等方式，建立各县区之间业务交流渠道。

三是建立工作监督机制。省教育厅将通过设立举报和投诉电话、在安徽学生资助网开通咨询和投诉专栏等形式，接受学生、学生家长以及社会各界对我省开发银行生源地信用助学贷款工作的投诉和举报，并认真及时反馈。

四是建立工作考核奖惩机制。通过建立科学合理的评价指标和考核体系，定期通报考核评价结果，辅之以奖惩措施，调动各方面工作积极性。

此外，针对国开行申请受理系统存在的问题，省教育厅正在积极协商省财政厅筹措经费，开发包括生源地助学贷款管理在内的学生资助管理系统软件，争取尽早投入使用。

四、加强监督和管理，确保中职学生资助政策规范实施。

前不久，中央电视台《焦点访谈》曝光了甘肃省平凉市崆峒区职教中心弄虚作假套取国家中职助学金的事件，加上去年财政部、教育部、人力资源部发文通报查处的湖南等省8所中职学校的违规行为，这些都给我们敲响了警钟，中职国家助学金是高压线，谁都不能这在上面动歪点子。根据省民生办的统一部署和安排，省教育厅将于6月下旬集中开展一次中职学生资助工作专项督查，通知已经发出。

就中职资助工作而言，我想强调以下四点：

1.进一步规范中职国家助学金的发放，逐步统一发放模式。中职国家助学金的发放模式各地均不相同，主要区别在于资助资金是通过财政专户直接拨付到学生银行卡中，还是由财政专户拨付到学校账户，再由学校打入学生银行卡中。从以前查处的违规案例看，问题都出在资助资金到校的模式上。根据我们的调研，中职国家助学金发放采取财政—银行—学生方式，受助学生资格及名单的确定采取学校—教育局(资助中心)—财政方式，这种流程中间环节少、资金安全、工作效率高，是行之有效工作模式。各市、县(区)凡是没有采取这种形式发放管理的，到今年秋季学期要统一调整。

2.进一步规范中职学校校内资助资金的提取和使用。

“中等职业学校要从事业收入中足额提取5%的经费，用于校内资助”，是中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，是民生工程实施和考核的重要内容。从我们目前掌握的情况来看，校内资助存在使用不规范、提取不足额等现象，有的民办中职学校甚至没有开展校内资助工作。省教育厅正在就中职学校校内资助的规范化管理起草文件，将进一步明确计提范围和开支范围。各中等职业学校不得将用于学生管理方面的经费充抵校内资助经费，不能因政府加大资助经费投入而抵减校内资助。

3.充分利用全国中职学校学生资助管理信息系统，做好学生资助信息的月报与学期报告工作。

中职学校学生资助管理信息系统不仅是中职学生资助工作重要的管理手段，也是考核各地民生工程实施进度的重要依据。从最新填报进度看，20**年春季学期上级预拨资助资金为资助总额的50%，但实际发放金额达到或超过50%的只有亳州、蚌埠、马鞍山和巢湖市，希望各市引起重视。

从今年春季学期开始，中职学校学生资助管理信息系统的数据由学校负责直接填报。因此，各市、县(区)教育行政部门务必加强检查和指导。要进一步规范中职招生和学籍注册行为，坚决杜绝虚假注册、“双重学籍”、不及时注销流失学生学籍、以多种名义搞挂靠学籍等违规行为。各级资助机构要加大对助学金发放工作的监管力度，把监管工作重点从原来的“网上审核”转移到“网外监管”，不定期地到所辖中职学校抽查核实受助学生名单及助学金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家助学金现象发生。

4.以落实中等职业教育免费政策为契机，吸引更多青年接受职业教育。

根据全国学生资助工作会议精神，20**年起，国家将可能在现行资助政策的基础上进一步对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉农专业的学生试行免费教育。中等职业教育免费试点政策，将是继中职国家助学金政策之后，推动职业教育发展的又一重大举措，意义重大，影响深远。中职免费政策涉及面广，情况复杂，各地要认真研究本地的情况，在中央政策出台后，制定本地区的实施办法，精心组织，确保今年秋季中等职业教育免费政策试点工作顺利实施。并以免费政策的实施为契机，吸引更多的青年接受职业教育，扩大中职学校招生规模，不断优化教育结构，加快我省职教大省建设步伐。

同志们，20**年我省家庭经济困难学生资助工作成效显著，从制度上基本确保了家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业。20**年，中央提出“保民生、保发展、保稳定”以应对全球金融危机，学生资助工作面临的任务艰巨而光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，迎难而上，扎实工作，以学生资助管理机构建设为抓手，全力以赴贯彻好、落实好各项家庭经济困难学生资助政策，努力推动学生资助工作再上新台阶，为促进教育公平做出我们新的贡献。

学生资助工作会议上的讲话篇九

尊敬的各位领导，在座的即将上任的各位大学生村官朋友们：

大家好!先给大家做一下简单的自我介绍，我叫**，20**年有幸成为了大学生村干部队伍中的一员，开始了我为期3年的村官生涯。

这是我第二次在村官培训会上发言，前后整整一年时间，感受很不一样。大学生村官是一个时代的产物，**县前后有四批村官到任，总共不到300人，期间有各种原因离开这个工作岗位的，剩余的也就是260人左右吧。今天，我就以过来者的身份和大家谈谈体会，聊聊心得。

一要珍惜机会。当前就业形势不容乐观，组织能够给我们工作的机会，大家一定要倍感珍惜。心怀一颗感恩的心去工作，认真听组织的话，不要以一已私利，损害国家和集体的利学益。

二要珍惜岗位。大家从近位报名者的激烈竞争中脱颖而出，取得了自己所期望得到的工作岗位。这个岗位是光荣的，又是稳定的，党和政府给了我们比较优厚的待遇，享受全额事业单位人员工资，优先考取省内公务员，在省内院校研究生深造还可以加分，只要好好工作，将来一定会有很好的发展。所以，一定要加倍珍惜;从今天起，大家就不再是一个刚刚走出校园的大学生，而是党组织严格选拔出来的推动新农村建设的优秀人才。我们的一言一行，都将和党组织联系在一起，一定要充分认识这个岗位的重要意义并加倍珍惜它，用自己的行动为它争习光。

三要珍惜时间。时光匆匆，稍纵即逝，三年时间眨眼间就过去了。希望各位增强社会责任感、紧迫感和危机感，以社会主义新农村建设的事业为己任，以只争朝夕的精神投入到工作之中，抓住机遇，在奉献社会的过程中发展自网己。

做为一个带工资的特殊农民，要深入基层工作好，一定要讲究方式、方法。

一是要找准切入点。农村工作面对千家万户，具体事务千头万绪，形势千变万化，工作中经常会遇到好多困难。我们刚走出校门，便走上农村干部的工作岗位，这是我们步入社会所遇到的第一个严峻的课题，当然也是一个不小的挑战。这就要求我们,第一要充分认识自己的优势和强势，一定要有千方百计的工作态度，做好吃千辛万苦的心理准备。在积极参与农村工作的过程中尽快找到服务农民，开展工作的切入点。找准了切入点，有劲才能使得上，才能一步步做出成绩。大部分农村的经济还比较落后，生活条件还比较艰苦，大家去了会有很多事干，也会有许多苦吃。一定要保持良好的精神状态，遇到困难，迎难而上，积极发挥自己的聪明才智，努力使自己在艰苦的环境中有所作为。第二要找准位置，把握角色。对自己一定要有清醒正确的定位，自己的长处是什么，农民和农村最需要的是什么，一定要搞清楚。尺有所短，寸有所长，如果不能准确地为自己定位，找不到参与工作的切入点，就有可能浮在上面，留在圈外，进不了角色，最终一事无成。要虚心向支、村委班子中的老同志学习，尤其是向老支书、老主任学习，他们多年在农村一线摸爬滚打，有丰富的农村工作经验，好多优秀的农村干部工作能力强，群众威信高，他们是把论文写在大地上的“专家学者”。学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，将有助于我们早成才，快成才。第三要调查研究，进入角色。毛泽东说过，没有调查就没有发言权。调查研究是谋事之基，成事之道。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程，也是和农民建立感情，充分沟通的过程，更是寻找工作切入点，逐步进入角色的过程。第四要脚踏实地,溶入角色。要做农村工作的有心人，在具体工作中寻找切入点。一定要避免夸夸其谈，好高骛远，大事做不来，小事不愿做，贻误工作最终也贻误自己。

二是找准结合点。我们年轻，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的大学生和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间需要我们用实践来补上。我们要从自身的条件出发，从所学专业和自己所具备的一技之长或几技之长出发，认真研究所在村的经济特点和发展需求，尽快找到发挥自己才能的结合点，努力把自己的优势和实际需要结合起来。找准了这个结合点，才能高效地开展工作，尽快地做出成绩。还要和支、村委干部配合好，和所在村的农民相处好，这是感情和协作上的结合点，这个结合点找得好，对我们的工作会有很多帮助。要树立亲民爱民的意识，真心实意地关心群众的生活，做农民群众的贴心人，想农民所想，急农民所急，和农民打成一片。要和农民处成鱼水关系，而不是油水关系，更不能变成水火关系。

三是找准着力点。人才的成长必须有两方面的条件,一是特定的社会事业和环境背景，是外因;现在，新农村建设的事业已经全面铺开，任务和困难都已经摆在面前。经过严格的选拔，我们也已经站到了这支队伍的行列里来，找到了一个展现才华，可以有所作为的广阔的平台，有了用武之地。另一是内在的因素，对我们而言即每一位大学生村官的知识才能和主观努力。所以，成才的金钥匙已经掌握在我们每一位大学生村官的手中，要用好这把钥匙，就得找准着力点，好钢使在刀刃上。我们置身于一个不断变革、充满生机的社会，我们成长的道路上会有太多的诱惑，希望我们大家都能够加强学习，坚定信念，不断提高自己的政治素质，不断增强自己的定力，在建设社会主义新农村的伟大事业中心无旁骛，持之以恒地做下去，直到成功。

大学生村官是时代的产物，我们一定要抓住机会，扼住命运的咽喉，展现一个轰轰烈烈的青春。

学生资助工作会议上的讲话篇十

同志们：

党的第某大明确提出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出，要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策，加快我区生态文明和生态现代化建设，实现经济社会的跨越发展，是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上，经过充分酝酿，认真谋划，决定大力发展生态茶产业，为调整农业产业结构，实现农民持续增收，加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议，既是工作安排部署会，也是一个动员大会。关于今年的工作，长春同志还要作具体安排。下面，我强调五个问题。

大家知道，经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区，发展现代农业，实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少，增收作用明显，是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业，符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策，可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此，各级各有关部门一定要在提高认识的基础上，把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。

第一，要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前，我区农民家庭收入主要来源于两个部分，一是务工收入，二是家庭种养业收入。xx年，我区农民人均纯收入1812元，比全省平均水平低173元。农民收入水平低，增长慢，究其原因，主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大，特别是没有成员外出务工的农民家庭，收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此，指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业，对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物，一次栽种，长期受益。xx年，全区茶园面积有13.78万亩，其中有投产茶园近5万亩，总产值5800万元，亩产值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村，管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上，好的达到9000元左右。在浙江杭州，好的茶园亩产值突破xx0元，效益十分明显。从目（）前来看，在我区农业中，还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时，发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构，促进农业产业结构的调整，解决农业的可持续发展问题。

第二，要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力，推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素，一个是规模化生产，一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求，可以在一个更高的.起点上改造传统农业，推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点，必须通过加工环节才能成为商品上市销售，因此，茶产品的规模发展，必然推动加工业发展。此外，茶产业还具有关联度大、带动力强的特点，可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展，有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长，除必须粗加工外，还可精加工、深加工，开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业，能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展，推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高，加速传统农业向现代农业的转变。

学生资助工作会议上的讲话篇十一

同志们：

今天这个会议，是县委、县政府召开的首次全县大学生村官工作会议。这次会议对贯彻落实全省大学生村官工作会议精神，进一步推动我县大学生村官工作，具有十分重要的意义。刚才，建雄部长传达了全省大学生村官工作会议精神，富杰书记宣读了表彰决定，受到表彰的个人和所在乡镇领导代表分别作了典型发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的优秀大学生村官表示热烈的祝贺!向全体大学生村官致以亲切的问候和良好的祝愿!借今天机会，我想从三方面讲一些意见，第一，如何看待近年来我县大学生村官工作;第二，对大学生村官的一些期望;第三，下一步如何推进大学生村官工作。

我县大学生村官工作从20**年到现在，已走过了6年半时间。怎么看待这6年多的工作?有两句话，第一句，大学生村官为左权发展做出了积极贡献;第二句，我县大学生村官工作取得了可喜成绩。这两句话具体体现在以下四个方面：

(一)大学生村官积极融入农村基层组织，为基层组织建设注入了生机和活力。20**年以来，我县共选聘大学生村官6批240人，目前在岗163人。第九届村级“两委”换届后，有88名大学生村官进入村“两委”班子，占到大学生村官总人数的54%。其中担任村、社区党支部书记的13人，村党支部副书记的56人，村党支部委员的4人;担任村委主任的2人，村委副主任的2人，村委委员的11人。其中龙泉乡，有4名大学生担任了村党支部书记，社区的彭鹏同学，更是书记、主任“一肩挑”。大学生村官一是年纪轻，充满朝气;二是接受过高等教育，知识丰富;三是眼界开阔，对新生事物接受能力强，他们加入农村“两委”班子，犹如一股清泉活水，不仅优化了班子的年龄结构、知识结构，而且明显增强了“两委”班子的凝聚力、战斗力和创新力。

(二)大学生村官积极投身新农村建设，促进了农村经济发展和社会繁荣。上世纪五、六十年代，毛主席就鼓励青年人说，农村是一个广阔天地，在那里可以大有作为。今天我们的大学生村官，充分发挥自身优势，积极投身基层一线，为农村产业发展和农民增收致富做出了看得见的贡献。比如，桐峪镇大学生村官芦淑红、杨勇夫妇，种植蔬菜大棚80亩，年收入20万元左右，可提供就业岗位30个，同时他们还组建了“春笋创业设施蔬菜农民专业合作社”，带动全村51户农民种植设施蔬菜800余亩，有力地促进了产业发展、农民增收。麻田镇15名大学生村官，大胆尝试、勇于实践，带头种植莲菜100亩，带动全镇村民种植莲菜500多亩，按亩产5000斤计算，年可实现产量近300万斤，实现销售收入近500万元，带动农民人均增收多元。这些鲜活事例证明，大学生村官已成为我县新农村建设的新生骨干力量，在促进农业产业发展、农民收入增加等方面发挥着越来越重要的作用。

(三)经过基层实践锻炼，大学生村官自身素质得到提高，成为推动左权发展的后备人才资源。艰难困苦，玉汝于成。相对于城市来说，农村工作、生活条件较为艰苦、落后。但正是这种艰苦的环境磨练了大学生村官的意志，增长并显示了他们的才干，促进了他们的成长。我听人介绍过这样一件事，龙泉乡有个大学生村官叫郝志英，担任垴上村党支部书记，在评选低保户中，她坚持“四议两公开”程序，以无记名投票方式选出3名低保户，使这件比较容易引起争议的事情得到了群众的一致拥护认可。从这件事我们可以看到，我们的村官，第一是负责任，第二是讲公道，第三是有能力。像郝志英同志这样的例子还有很多。这些表明，大学生村官在基层实践锻炼中不断成长，为今后进一步发展打下了良好基础。更加可喜的是，这几年我县一些大学生村官从农村基层起步后，已经逐步走上新的岗位。据组织部统计，20**年到现在，全县大学生村官已有3人担任了副科级领导干部，33人进入公务员队伍，27人进入事业机关，61人担任“两代表一委员”，成为我县党政干部队伍和各机关单位招聘人才的源头活水，为我县干部队伍建设储备了宝贵资源。

(四)在县乡两级高度重视下，我县大学生村官考核、管理、使用、培养等工作逐步走上规范化轨道。县委对大学生村官工作非常重视，专门成立了大学生村官管理办公室，创建了“5+3”工作模式，健全完善了大学生村官培养制度、管理制度、关爱制度、帮扶制度、考核制度等制度，为大学生村官搭建了学习成长、干事创业、交流服务等平台。这几年，先后选拔60多人到县直单位轮岗锻炼，选派10余批村官外出培训，培养引导110余名大学生村官加入党组织，为全县所有大学生村官缴纳了重大疾病和人身意外伤害综合保险，投入财政资金300万元建立起大学生村官创业基金。县委组织部还开通《左权党建网》大学生村官专栏，为大学生村官征订了《大学生村官报》、《村委主任》等报刊杂志，各乡镇也结合自身实际，探索“一站式”管理、“零距离”服务等模式。所有这些不仅加强了对大学生村官的管理教育，也促进了大学生村官的成长发展;不仅取得了良好的实践效果，也受到了省、市的高度肯定，在12月份刚刚召开的全省大学生村官工作会议上，我县被评为“大学生村官工作先进单位”，全省119个县中仅有5家获此殊荣。

今天会议，全县大学生村官基本都到场了。看着大家年轻的面孔，我特别想说，县委、县政府以及我本人，对大家充满期望。大家都知道，毛泽东主席对青年人曾说过一段非常有名的话：世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的，你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。在刚刚召开的会议上，胡锦涛同志所作的报告中也有一段专门提到青年，说：中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年继续奋斗，广大青年要积极响应党的号召，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。今天在座的各位大学生村官，都是青年人，都朝气蓬勃，可以说大家就是我们左权发展的希望所在。当前，县委、县政府正带领全县人民围绕“加快老区崛起、再造两个左权”发展目标，全力抓好“能源工业强区，核桃产业大县、山水宜居名城、特色旅游胜地、和谐幸福家园”五大建设，努力把左权发展推向前进，让老区人民过上更好的生活。在此，我诚恳希望大家，在加快老区崛起的伟大进程中，一定要立足岗位、脚踏实地，勇于担当、主动作为，与时俱进、带头创新，为左权发展出力流汗，贡献青春和智慧。具体讲，大家要当好“三种角色”：

(一)要当好农村发展的“领头雁”。近几年，我县涌现出了一大批带领农民增收致富的大学生村官创业先进典型。除了大家熟知的芦淑红、杨勇夫妇外，还有如石匣乡上会村村官王瑛投资50万元创建了“绿之源”育苗基地，辽阳镇村官曹凯、王磊二人合伙投资10万元创办了环保建材水泥砖项目，粟城乡原庄村村官杜峰先行先试创建了千亩核桃园基地，等等。他们为推进农村产业发展、促进农民增收致富做出了积极贡献，同时也为引领和激励全县大学生村官干事创业起到了良好的示范和带动作用。另外，大学生村官在村级管理中也扮演了重要角色。尤其是那些当选为村支部书记、村委主任的大学生村官更是成功扮演了“当家人”的角色，赢得了农民群众的信任和支持。比如，拐儿镇老井村两名村官孙岩、原波分别当选村支部书记、村委主任后，积极与国家外文局纸张公司联系，争取资金50万元，注册了老井商标，创立了老井品牌，因地制宜带领当地群众发展旅游业和农家乐来增加农民收入，在群众中树起了威信，凝聚了干劲。这些典型就是大家学习的榜样，希望大家要紧跟典型，充分发挥自身优势和特长，结合当地特点和实际情况，积极帮助村里寻找科学发展新的突破口和增长点，通过带头创新创业、积极铺路搭桥，实实在在干出一番业绩，努力让农民群众尝到甜头，让农村发展看到希望。

(二)要当好政策理论的“宣讲员”。当前最重要的任务就是要广泛宣传好党的精神。我听说，辽阳、龙泉两个乡镇的大学生村官率先在全县组建了解读互动团、亮点解析团、宣讲报告团、文艺宣传团和实践跟读团“五大团体”，来广泛宣传贯彻精神。我还看到他们的宣传掠影刊登在了《中国组织人事报》上，心里感到非常高兴。希望其他乡镇的大学生村官也要借鉴他们的先进经验，迅速行动起来，可以采取座谈交流、送学上门、文艺表演等农民群众喜闻乐见的方式，重点宣讲报告中有关“三农”和民生方面的内容，让精神家喻户晓、深入人心。在认真做好精神宣讲的同时，大家还要积极宣传好农村粮种直补、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村居民最低生活保障等群众普遍关心的各类惠农政策，可以采取发放宣传小读本、明白卡、举办宣讲培训、制作宣传展板、刷写宣传标语等办法，切实把中央、省、市、县各项强农惠农富农政策宣传到户、落实到位，让农民群众真正享受到优惠政策带来的实惠。

(三)要当好学习实践的“排头兵”。一个人能有多大发展，能为社会做出多大贡献，很大程度上取决于学习抓得紧不紧、知识基础打得牢不牢。只有不断地学习，不断地充实自己，才能不断地前进。作为党政干部的重要后备力量，大学生村官应该学什么?我想，一方面，要学习政治理论和各种专业知识。学习政治理论主要是学习掌握中央精神。当前，首要的学习任务就是认认真真研读报告。去年12月份，我们专门组织全体大学生村官分2批进行了精神轮训，目的就是帮助大家更好地学习、贯彻、落实精神。大家一定要深刻领会、全面把握，吃透报告精神，真正用精神武装头脑、指导实践、推动工作。在学好政治理论的基础上，大家还要挤出时间学习农村工作相关的政策法规、经济管理、科学技术等方面的专业知识，在不断学习中涵养思想、增长新知。要充分利用好“山西干部在线学院”和“晋中市干部培训网络学院”两大平台资源，主动学习新知识，不断拓宽知识面，补充技能，增长才干，争当学习标兵，助推转型发展。另一方面，要向基层干部群众学习实践经验。群众是我们真正的老师，群众中蕴藏着无穷的智慧。大家既然来到农村工作，就要深深地融入群众，真诚拜群众为师。尤其是向周围的基层干部学习。他们在农村工作时间很长，具有丰富的实践经验，是感情融于群众、智慧写在大地的“专家”。要注意学习、观察、领悟他们安排工作的方法、调解矛盾的技巧、落实工作的实招和做群众工作的方法艺术。总之，大家要注重在学中干、在干中学，不断积累新知识，增强新本领，只有这样才能为老区崛起事业贡献更多的智慧和力量。

县委、县政府过去重视大学生村官工作，在今后会更加重视。下一步，我们要按照“关心生活、促进成长、发挥作用”的思路，不断完善体制机制，加强教育管理，营造良好环境，更好地让大学生村官展示才华、干事创业、成人成才。

首先，在学习培训上要给大家“开小灶”。大学生村官刚刚走进社会，经验和阅历还不够丰富，需要在理论学习和工作实践中加强锻炼。前几年，我们已经采取了一系列的岗前培训、经常性培训、典型培训、主题教育培训等措施。在此基础上，今后县委组织部要将大学生村官培训列入全县干部年度培训计划，广泛开展党风党纪、创业富民、法律法规、实用技术等方面的培训，确保大学生村官每人每年培训累计不少于7天。县委组织部要特别组织好大学生村官参加“山西干部在线学院”培训学习，确保这项学习培训工作取得实效，确保大学生村官的理论水平和综合素质得到大幅提升。

其次，在管理考核上要给大家明确“路线图”。去年省委组织部下发《关于进一步规范大学生村官有关管理工作的通知》，要求建立大学生村官正常调整机制，其中进行调整的最基础条件是担任大学生村官满一个聘期，且聘期考核合格以上。这是对大学生队伍管理的硬框框。这些年，我县为了管好大学生村官队伍，健全完善了《左权县大学生村官管理暂行办法》、《联席会议制度》、《安全管理办法》、《查岗制度》和《职责追纠制度》等一系列制度，下一步还准备出台《左权县大学生村官自主选岗实施方案》，让大学生村官更有效地扎根基层、服务农村。为了让管理工作更有保障，我们还要不断完善考核评价体系，继续实施《左权县大学生村官平时考核“一卡通”》，认真做好大学生村官的年度考核和聘期考核，并把考核结果与评比、奖惩、续聘和使用挂钩。

第三，在干事创业上要给大家提供“大平台”。在农村创业是大学生村官发挥特长、扎根农村工作的一项重要举措。我县响应上级号召，在帮扶大学生村官创业上想了很多办法，做了大量工作，比如我们以“两大创业示范基地”为依托，多方争取资金，创建了十大创业基地，为大学生村官创造了施展才华的广阔平台。下一步，我们还要积极争取全国大学生村官ybc创业扶持项目上启动的三年内6千万的“三保”资金，给大学生村官干事创业提供更大的支持。

同志们，“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。农村是一片充满生机和活力的广阔天地，希望各位大学生村官认真贯彻落实党的精神，牢牢把握住我县转型跨越发展的重要机遇，刻苦学习，扎实工作，在建设社会主义新农村的伟大实践中彰显才华，书写青春，为“加快老区崛起、再造两个左权”做出更大的贡献!

谢谢大家!

学生资助工作会议上的讲话篇十二

今天是春节后上班的第三天。首先，我代表县委、县政府向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里事业有成，合家欢乐。

春节刚过，我们就在这里召开全县经济工作会议，这充分体现了县委、县政府对经济工作的重视和关注，充分表明了县委、县政府抓实抓好**经济的信心和决心。这次会议的主题是，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央、省经济工作会议、市委五届六次全会以及县委十一届八次全体会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年目标任务，进一步坚定信心、确保重点、凝聚合力、致力发展，努力实现我县经济又快又好发展。下面，我根据县委会讨论意见，讲三个问题。

一、认清形势，振奋精神，进一步增强加快我县经济社会发展的信心。

客观评估去年经济社会发展所取得的成绩，深入分析我们所面临的国内外宏观环境，清醒审视自身发展的历程、特点与阶段，是我们把握机遇、应对挑战，坚定信心、做好工作的重要前提。

首先，去年取得的成绩为我们加快发展奠定了坚实的基础。过去的一年，面对宏观调控的严峻形势，面对要素短缺、环保制约的现实难关，面对自然灾害频发、社会矛盾更趋复杂的诸多挑战，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走生态型统筹发展道路，锐意进取，攻坚克难，调动各方面的积极因素，集中精力抓好经济建设，坚定不移推进改革开放，使经济社会基本保持了平稳发展的良好势头。预计全县实现生产总值***亿元，增长**%;规模以上工业总产值***.**亿元，增长**.*%;财政总收入**.**亿元，增长**.*%;全社会固定资产投资**.**亿元，其中工业性投入**.**亿元，增长*.*%;自营出口*.**亿美元，增长**.*%;全社会消费品零售总额**.*亿元，增长**.*%;城镇居民人均可支配收入*****元，增长*.*%，农民人均纯收入****元，增长*.*%。并在发展中凸显以下十个亮点：一是农业主导产业做大做强，获得了中国三绿工程茶叶示范县、全国农业标准化先进示范区称号。二是重点骨干企业发展壮大，年销售收入超亿元企业达到**家，纳税超千万元企业**家，自营出口超****万美元企业*家，其中超亿美元*家。三是企业上市工作取得新进展，三花股份在深交所成功上市。四是省级高新技术产业园区已经国家发改委审核保留，大市聚轴承特色工业园区通过省保留公示。五是旅游经济取得新增长，全年游客总数增长**%，实现旅游总收入近**亿元，增长**%。六是科技工作屡获殊荣，“资源不足科技补，小县构筑大科技”的工作模式得到省领导的充分肯定，获得省科技进步目标责任制考核优秀县市称号，被评为浙江省第一批科技强县。七是技术创新名列前茅，全年开发的省级以上新产品、列入国家级的重点科技项目、申请各类专利的数量居全市前列。八是社会保障工作扎实推进，农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作被省政府评为先进集体。九是基础设施继续完善，甬金高速**段、***国道南复线竣工通车。十是省级文明县城创建取得成效，通过了省级卫生县城复评验收，被评为省级文明县城创建工作先进县。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委领导下的各套班子和衷共济、奋发有为以及老干部积极支持的结果，是各级各部门、各行各业开拓进取、埋头苦干的结果，是全县**万人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此，我代表中共**县委、**县人民政府向所有为**经济社会发展作出贡献以及关心支持**经济发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

其次，国际国内的形势为我们加快发展提供了有利的条件。当今国家与国家之间的竞争，更多地体现在经济实力上的竞争。国内区域之间的竞争，更多地体现在经济发展上的竞争。从国际经济走势看，世界经济继续保持良好增长态势，据国际货币基金组织预测，今年将增长*.*%。特别是占世界经济总量*/*左右的美国，预计今年将增长*%—*%;作为亚洲最大的经济体和世界第二经济大国的日本，经济的回升进程开始明显提速，预计将增长*%-*.*%;欧盟**国今年将出现健康的复苏，预计增长*.*%;发展中国家经济发展非常强劲，预计增长*.*%。国际经贸合作不断深入，国际产业转移继续加快。这些走势都有利于我们扩大对外贸易，全面参与国际竞争与合作;有利于我们充分利用国外的资金、技术、人才、管理等各种要素;有利于我们发展自己、壮大自己。从国内形势看，今年是“十一五”规划的开局之年，中央更加注重经济的稳定，注重保持货币、金融政策的连续性和稳定性，全国经济处在新一轮周期的上升期，特别是长三角地区正在形成新一轮发展的热潮，有利于我们加强科技创新，加快经济结构调整和增长方式转变，提高经济增长质量和效益，提高经济发展的协调性。这些都为实现今年又快又好发展创造了良好的条件。

第三，**全面小康社会的建设对我们加快发展提出了迫切的要求。**的过去靠的是发展。近二十余年的发展使**从昔日的一个山区贫困县成为现在的全国百强县，走出了一条具有自己特色的发展路子。这是了不起的成绩，要总结有许多经验，但最关键是我们把握了两个历史机遇。一是把握了企业改革机遇。**年代以来，我们破除禁锢，率先对国有企业进行了利税承包、资产经营承包和产权制度改革，形成了机制的先发优势。假如当初不改革，**就不会像现在这样发展的快，发展的好，就不可能有今天的**。县委、县政府一贯认为，**实施的改革方向是正确的，**实施的改革成绩是有效的。二是把握了科技创新机遇。改革开放以来，**始终坚持资源不足科技补，小县构筑大科技，率先推进科技创新，率先提高企业的自主创新能力，形成了一批国际化的、在国内外具有一定影响的企业，崛起了一批特色鲜明、竞争力强的主导产业，造就了一批敢于创新、勇于开拓、具有世界眼光的企业家。在把握改革和科技两个关键机遇中，我们靠的是什么?靠的是我们**人，靠的是我们**人“团结拼搏、艰苦创业、务实求新、敢争一流”的**精神，靠的是我们**人那种“不甘落后、不愿落后、敢于创新、勇于突破”的开拓精神。正因为这种负重奋进、迎难而上的精神，才使得我县的综合实力明显提升，农业产业化水平不断提高，工业化步伐日益加快，城市化进程有效推进，人民生活日趋改善。**精神可谓是我们**发展的源泉，是我们**发展的宝贵财富。

**的未来更需要发展。县委对“十一五”期间的全面基本实现小康社会宏伟蓝图已经绘制，今后**的发展，应该说奠定了良好的发展基础，充满着各种发展机遇，但我们也并不否认，发展的同时也面临着许多挑战。国际贸易摩擦和争端明显增多，人民币汇率有升值压力，国内区域之间的竞争日趋激烈，特别是就**自身来讲，长期积累的结构性、素质性矛盾依然存在，经济总量偏小，中小企业偏少，城市建设相对滞后，城乡二元经济结构比较明显，环境承载力相对较弱，科学发展、和谐发展的任务还十分艰巨。对以上客观存在的问题，我们必须清醒地认识到，这都是发展中的问题、阶段性的现象。要解决这些问题，唯一的途径是发展，而且必须加快发展。大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。**未来要保持自己的优势，创出自己新的特色，必须正视困难，坚定信心，用发展来统一思想，用发展来凝聚人心，必须把全县各级的思想集中到发展上来，把全县人民的精力集中到发展上来。只有发展，并按照科学发展观的要求来加快发展，才是我们**的根本所在，才是我们**的希望所在。

二、明确目标，把握重点，进一步推进我县经济社会又快又好发展。

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。县委十一届八次全会已对今年全县经济工作提出了明确要求，要求我们以科学发展观统领全局，坚持走生态型统筹发展道路，深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县、以城带县、科教促县”战略，扎实推进“三大基地”建设，加快经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高改革开放水平和自主创新能力，推动经济又快又好发展，促进社会和谐稳定，为“十一五”发展开好局、起好步。全会也对全县经济社会发展的主要预期目标进行确定，要求全县生产总值增长**%;财政收入增长**%;自营出口增长**%，实到外资增长**%;全社会固定资产投资增长**%，其中工业性投入增长*%;全社会消费品零售总额增长**%;城镇居民人均可支配收入增长*%，农民人均纯收入增长*%;居民消费价格总水平上涨控制在*%以内;城镇登记失业率控制在*.*%以内;人口自然增长率控制在*.**‰以内。

围绕上述总体要求和预期目标，新的一年中，县委、县政府对发展**经济的信心决心不变，对加快经济发展的支持力度不减，并要求把发展的立足点放在把握重点之上，把发展的着力点放在抓实工作之中。重点要抓好以下六个方面：

1、围绕新农村建设目标，着力抓好“三农”工作。相对于全市来讲，**的农民人均纯收入低于全市平均水平，特别是城乡二元经济结构更为明显。因此，推进新农村建设、抓好“三农”工作，对**而言更加重要，更为迫切，更具现实意义。为此新的一年中，要按照新农村建设的要求，着力做好“提升、提速、提高”三篇文章。一要提升农业产业化水平。在重视粮食生产和粮食安全的前提下，针对**实际，要把结构调整、产业化经营放在十分重要的位置。要围绕绿色农产品基地建设目标，强化茶叶主导产业，加快江南名茶城建设。加大高山蔬菜、花卉苗木、名优水果等特色优势产业发展力度。大力培育休闲农业、特种水产和外拓农业等新兴产业。在产业化推进中，特别要注重以工业的理念谋划农业、提升农业，大力推进农业的标准化、专业化、集约化、规模化、品牌化发展，增强农业的产业化水平和市场竞争力。二要提速小康新农村建设。建设社会主义新农村是中央按照科学发展观的要求作出的一项重要战略部署，是实现农村全面小康的根本。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，结合**实际，要有规划、有步骤、有重点地积极加以推进，并在推进中注重“三个结合”，即要把政府扶持与激发农村内部活力结合起来，把加快农村经济发展与促进农村社会进步结合起来，把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起来。今年的重点是要积极实施村庄整治工程，抓点带面，全面推进村庄整理、中心村建设和环境治理，以康庄道路、宅基地整治、清水河道、绿化美化、生态家园、放心店、农民饮用水、公共服务中心为建设重点，树立一批村庄建设与整治的典型。要抓好病险水库除险加固工程建设，稳步实施地质灾害村的搬迁，积极推进农业农村面源污染治理。同时积极做好钦寸水库建设的前期准备工作。三要提高农村综合发展能力。着力发展壮大农村集体经济，探索农村集体资产保值增值的有效途径。加强合作经济组织建设，培育规模经营的生产主体。积极推进农村综合改革，健全土地承包经营权流转机制，探索金融扶农措施，促进城乡协调发展机制的形成。加强对农村富余劳动力的培训，提高农民转移就业的能力，力争全年培训*.*万人，转移*万人。完善政策，积极扶持发展农村家庭工业，力争全年新发展家庭工业不少于***家。实施农村免费义务教育制度，进一步完善农村最低生活保障、新型合作医疗、孤寡老人集中供养、困难群众大病救助等制度，加强农村保障体系建设。

2、围绕工业强县建设要求，着力提升工业竞争力。工业是**经济的支柱，也是反哺农业、推动三产、促进城市化和**各项事业发展的基础。鉴此，今后**要继续把发展工业作为经济领域的重中之重来加以对待。当前特定的发展阶段和外部环境决定了在工业的发展上，必须按照科学发展观的要求，把立足点更多地放在自主创新、集约发展和新的经济主体培育上。要坚持培大育强与发展中小企业并举，着力高新技术产业发展与传统产业改造互动，在逐步淘汰转移高污染、低技术、低附加值产业的同时，要积极同步引进、发展、培育、壮大低污染、高技术、高附加值的产品和产业，以此来不断提高**工业产业的层次，增强工业经济的实力。为确保工业经济总量的扩大、竞争力的增强、综合实力的提升，政府、企业要积极发挥好各自的作用。作为企业，要发挥市场经济的主体作用，着力在科技创新、品牌培育、文化营造、管理提升、人才引进、市场拓展等方面下工夫，在做大企业、做精企业、做强企业中，不断使之成为适应现代市场经济要求的主体。同时企业必须依法依规经营，在创造财富的同时，注重于奉献**、报答社会。作为政府，则要围绕企业发展的方向和要求，重在改善发展环境，重在提供优质服务，重点抓好四个环节。一是抓好项目推动。要以今年实施的“项目推进年”为载体，力争全年完成工业性投入**亿元以上，重点抓好****万以上的**只工业投入项目，尤其是今年新开工的**只工业项目，有关部门要齐心协力，积极为其创造开工建设条件。同时要围绕自主创新目标，积极帮助企业实施科技项目、筑建技术服务平台，为项目实施创造良好的外部环境。二是打造发展平台。**新的工业发展平台，重点在园区，出路也在园区。各级政府和各个部门必须统一思想、凝聚合力，切实把园区作为产业集聚的平台、经济发展的载体、招商引资的窗口来重点加以对待。高新园区要抓住国家已审核保留的机遇，认真做好扩容工作，完善综合功能，加强选商引资，加快入园企业建设，提升园区产业发展水平和经济集约化程度。轴承特色工业园和乡镇工业功能区要立足长远，高起点规划，高标准建设。三是力保要素供给。当前**经济社会发展中最大的制约是土地和资金的约束。在用地上，要以积极的姿态、有为的举措，按照“开源、开发、节约、规范”的要求，积极争取项目进省重点;加大土地开发和整理;推动企业节约用地、集约用地;加强企业规范用地。在融资上，除鼓励和扶持企业上市，加强中小企业担保体系建设以外，要切实加强银企合作，既要发挥好本地银行作用，又要积极引进外地股份制金融机构的资金，努力为**经济发展构搭融资平台。四是加强政策引导。整合各类政策，科学配置政府的公共资源，合理运用财政贴息、土地资源配置等政策手段，引导企业增强自主创新能力，引导企业加大投入力度，引导企业加快发展速度。

3、围绕旅游休闲基地建设，着力发展现代服务业。**的三产有其自身的特色，旅游是三产中的优势。**得天独厚的资源以及所拥有三个省级风景名胜区、国家级地质公园和央视影视基地，再加上前几年县委、县政府把握机遇、超前发展，使**的旅游业得到了较快发展，并打响了自身品牌。但是我们也不得不看到，随着各地经济的发展、人民生活的富裕，周边地区旅游业也在兴起，这给我们带来了市场的分流和竞争的加剧。为此我们要紧紧围绕打造旅游休闲基地、建设旅游强县的目标，重点在“提升、拓展”上下工夫。一要重在提升品位。按照建设旅游休闲基地的理念，完善旅游发展规划，有效整合旅游资源，完善旅游发展政策，创新旅游投融资机制，重点要突破以点为主的传统模式，逐步实现各个景点的有机串联，提升**旅游的整体品位。要继续加快旅游设施建设，完成大佛寺小寺岙卧佛殿工程、十九峰景区一线天工程，加快地质公园博物馆建设。二要重在拓展市场。游客旺，才能旅游兴。整体品位提升后，关键要继续加强旅游市场的整体营销，不断提高**旅游的知名度，要借举办杭州世界休闲博览会分会场暨第八届**旅游节之际，进一步打响**旅游品牌，进一步树立**旅游形象。在提升、拓展旅游业的同时，要围绕“三大基地”的建设，积极发展第三产业，大力发展金融保险、社会中介、社区服务等为生产生活服务的现代服务业，不断提高第三产业的整体发展水平。

4、围绕生态型山水特色城市建设，着力推进城镇化。城镇化是工业化和现代化发展的必然结果，也是经济社会发展的必然趋势。按照“遵循城市发展规律、把握城市发展趋势、顺应群众意愿呼声”的要求，结合**实际，要切实加大城镇化的推进力度。在县城建设上，要重点把握并强化规划、建设和管理三个环节：一要强化城市规划。根据新一轮经济社会发展的要求，按照生态型山水特色城市的定位，科学编制完成县域城市总体规划，修编完善相应的土地利用总体规划及各项专项规划。同时要切实加强规划管理，增强规划执行的严肃性和约束力。二要强化城市建设。今年重点要实施好“五个一批”实事工程，即以鼓山西路东段、城防二期南岸改造为重点的一批拆迁改造工程;以城北大桥及连接线、七星新区道路、上三线城南道口互通立交建设为重点的一批路网建设工程;以上三线**道口周边环境改造、**大桥北面山体绿化为重点的一批环境改造工程;以城区生活污水收集系统、镇乡垃圾中转站、城乡电网建设为重点的一批基础配套工程;以县中医院、公共卫生中心、体育馆建设为重点的一批社会公益工程，进一步完善城市的配套功能。三要强化城市管理。三分建设七分管理，城市的形象既靠建设，更靠管理。要围绕省级文明县城的创建，加大城市市容市貌整治和管理力度，完善城区道路交通配套设施，加强交通秩序管理，创新社区管理模式，落实长效管理措施。在集镇建设上，要按照新农村建设的总体要求，修编完善中心镇的总体规划和功能分区规划，进一步完善各项政策，加大中心镇建设的投入力度，适当超前公用设施建设，以加快人口和产业的集聚，推动城市文明向农村延伸。

5、围绕实施开放兴县战略，着力发展外向型经济。对外开放是经济发展的动力，也是载体。**发展的空间有限，资源有限，更迫切需要我们充分利用县内、县外两种资源，开拓县内、县外两个市场，不断优化经济发展的资源配置。为此，大力发展外向型经济依然是今年经济工作的重点之一。一要转变外贸增长方式。优化贸易结构，做大加工贸易，提升出口产品，拓宽出口市场。继续实施经营主体多元化战略，积极发展一批上规模的出口企业，力争自营出口超****万美元以上企业达到**家，其中超亿美元企业*家。大力推进品牌战略，培育自主知识产权出口商品，重点抓好高新技术产品、机电产品和农副产品出口，力争自营进出口增长**%。二要提高外资引进质量。要从**的产业特色出发，坚持质、量并举，突出选商引资，坚持内外资并举，做到引进县外的资金、项目与引进国外的资金、项目一样重视，同等对待。要发挥企业主体作用，创新引资方式，鼓励增资扩股，促进外资并购，以股权换资金、换技术、换管理。要发挥政府的主导作用，通过扩大引资平台，发挥园区积极性，大力引进对我县产业升级具有重大带动作用的大项目、大企业。三要注重拓宽外经合作。积极引导企业建立境外加工基地、营销网络和研发机构，鼓励有条件的企业开展对外投资和跨国经营。全面实施接轨大上海战略，开展形式多样的接轨活动，加快融入长三角经济圈。鼓励企业拓展市场，实现产业梯度转移和跨地区发展，扩大**经济发展空间。

6、围绕建设生态**目标，着力推进环境保护和资源节约。生态是资源，生态是财富，生态也是竞争力。今年是省“***”整治的关键之年。我们要加快结构调整，加强环境污染整治，切实解决人民群众普遍关心的环境问题，并着力做好两项工作。一是要加强环境保护。从**江水污染现状来看，既有工业污染，又有生活污染。因此，我们要采取生产、生活污染并重治理的方针，继续抓好环境保护。要严格按照整治规范，加强工业“三废”治理，鼓励企业发展科技先导型、资源节约型、环保型的产业和产品，限制发展技术落后、污染环境的项目，禁止建设严重污染环境的项目。要加快医药化工行业的产品结构调整，完成京新药业原料药厂的搬迁，进一步削减工业“三废”的排放总量。要大力推进城市排污主管道等环保设施建设，配合建成嵊新污水厂并投入使用，确保尽可能多的生活污水纳管处理，进一步改善**江的水环境。二是要推进循环经济。要按照“减量化、再利用、资源化”的要求，大力倡导以低消耗、低排放、高效率为特征的可持续经济增长模式。政府要重视并研究制定发展循环经济的有关配套政策，引导推广和应用清洁生产技术，加强对“三废”的综合回收和利用，最大限度地减少资源消耗和废弃物的排放，力争工业固体废弃物综合利用率达到**%以上。企业要注重发展循环经济重点领域、重点行业和重点项目，开发一批符合循环经济的产品，力争成为循环经济示范企业。要增强全民节约意识，深入开展节约型机关、节约型社会创建活动，在全社会形成健康文明、节约资源的良好消费方式。

在推进以上经济工作六个重点的同时，按照经济社会协调发展的要求，我们要继续大力发展社会各项事业。文化建设，重点要推进省级文明县城创建工作，启动创建全国文化先进县，巩固提升科技强县、教育强县，推进卫生强县和体育强县建设。深化改革，要加快形成促进经济增长方式转变的体制机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强发展的活力和动力。构建和谐社会，要切实解决群众反映的热点难点问题，完善社会保障体系，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，加强治安防控体系的建设，强化安全生产责任制，建设“平安**”，努力维护社会稳定，为做好今年的经济工作提供切实保障。

三、转变作风，凝聚力量，进一步推动今年我县经济社会各项工作的落实。

今年我县经济社会发展的工作目标已定，工作重点已明。下一步关键之关键在于落实，重点之重点在于行动。我们要以科学发展观的理念，切实按照市委王永昌书记在全县领导干部会议上提出的“四个务必”的要求，集**人民之智慧、聚**各级之合力，心往一处想，劲往一处使，凝聚力量，齐心协力，坚定信心，攻坚克难，切实把今年的各项工作抓到实处，落到实处。具体来讲，提出以下四点要求：

一要力保重点。纲举才能目张。工作上不突出重点，就没有成效，没有特色，没有力度。我们的机关部门和各个乡镇要根据县委、县政府确定的中心工作，结合本部门、本系统的实际，进一步理清工作思路，明确工作重点，抓住关键问题，把握要害环节。对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要雷厉风行，一抓到底，务求实效。当前，我们的中心工作和重点工作是确保经济继续又快又好发展，促进经济社会和谐发展、持续发展。各级各部门一定要围绕这个中心，围绕这个大局，统筹安排本部门、本系统的重点工作，做到有的放矢。尤其是各级领导干部一定要身先士卒，靠前指挥，专线作战，锲而不舍，求得突破，从而带动全局，形成各方面工作相得益彰、整体推进的局面。

二要转变作风。总体上讲，广大企业和群众对我们过去一年的工作基本上是认可的，也是满意的。从20xx年的行业平均满意率大幅上升中足以说明问题。企业的肯定，群众的满意，反映的是我们整个机关队伍素质的提高和广大干部的努力。但是不可否认，我们的个别部门、少数干部的服务意识、服务质量，基层、企业和群众是有反响的。诸如办事拖拉扯皮、工作效率不高、服务节奏不快等。基层反映的问题，有的一拖几个月，基层和群众意见还比较大。虽然问题出在个别部门、少数干部，但形象事关党委政府。对此，我们的机关、干部要把服务基层、服务企业作为转变作风的重要载体来对待。经济强，**兴;**兴，百姓富。假如我们的作风不转变，我们的重点就保不住，我们的工作就上不去，我们力促发展、建设小康社会就会成为一句空话。因此，我们各个部门和各级干部一定要从全局、大局的高度来增强责任心，来增强事业心。在各自的职责范围内，急基层、急企业之所急，想基层、想企业之所想，在共同参与、积极支持、优化服务、提高效率上下功夫，努力为经济发展创造一个良好的发展环境。

三要明确责任。今年是换届之年，我们的干部从关心**发展的角度，平时进行有益的讨论，这是正常的;但是也有部分干部考虑自己的去留多了，工作的劲头松了，责任心有所降了，这可以说是不正常的。今天，我在这里负责任的跟大家讲一下，越是换届之年，越要明确责任，越要加强责任心、事业心，这是对各级干部政治的考验、素质的考验和能力的考验，县委用人的原则只有一条，那就是以实绩来看德才，以德才来用干部。对那些一心扑在工作上的干部，组织上是不会亏待他们的。越是换届之年，越要明确责任，要把各部门、各系统的重点工作，以责任落实的形式细化、量化到每一个科室、每一个人，切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员明确，做到年度有目标，季度有形象，胸中有全局，手中有典型。县委、县政府年初给大家下任务、明责任，年终将再来给大家数脚步、量业绩。县委、县政府对明确的各项工作要进一步完善目标责任考核体系，并强化工作的督查。对完成任务好的，要给予表彰，对完成不好的，要给予批评，真正形成干好干坏不一样的良好氛围。

四要树立形象。领导干部廉洁与否，直接关系到党委政府的形象，直接关系到我们事业的成败。党委政府的社会形象依靠的是各个部门、系统，依托的是每位干部，在以工作业绩取信于民的同时，廉政建设是重要内容。可以说在这个问题上，我们的干部时刻不能放松。一定要做到一身正气、两袖清风，旗帜鲜明地表明自己对反腐倡廉的态度和观点;一定要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑;一定要淡泊名利，甘于清贫，堂堂正正做人，清清白白为“官”，干干净净做事。我在这里着重强调一点，党员干部要不出事，尤其不要出大事。干部不出事，就是指要经得住反腐倡廉的考验，不要在党风廉政建设问题上出事情。干事干成事是真英雄，干净干事是真豪杰。一个干部如果出了事，尤其是出了大事，其他一切无从谈起。组织上培养一个干部不容易，一个干部的成长进步也不容易，如果因自身要求不严出了问题，无论是对事业、对组织，还是对自己、对家庭，都是痛心疾首、遗憾终生的事情。作为一名党员干部，头脑要清醒，要经得起各种诱惑，经得起各种考验，要保持良好的心态，知足常乐，确保不出事，并不能出大事。

同志们，今年是“十一五”规划的起步之年，我们正站在一个新的历史起点上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻省委“八八战略”和市委“*****战略”，切实按照县委十一届八次全会确定的目标任务，脚踏实地，负重奋进，齐心协力，开拓创新，扎实做好今年各项工作，推动经济社会又快又好发展，为基本实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗!

学生资助工作会议上的讲话篇十三

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入分析研究当前形势，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作。会前，市委组织8个调研组进行了广泛深入的调研，形成了一批调研成果，为开好这次会议奠定了重要基础。下面，根据市委会讨论的情况，我讲三个方面的意见。

一、当前经济形势。

在去年底召开的中央经济工作会议上，发表重要讲话，全面总结了以来党中央抓经济工作的三件大事和经济形势呈现的积极变化，明确提出今年经济工作的目标任务、重大政策和基本要求。围绕贯彻习部署要求，在讲话中阐述了宏观经济政策取向，并对今年工作进一步作出具体部署。

会议强调，党的以来，中央着重抓了三件大事：一是作出经济发展进入新常态的重大判断;二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架;三是贯彻稳中求进工作总基调。会议指出，当前全国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益继续提高。会议强调，稳是主基调、是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要深入推进“三去一降一补”，进一步推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展;要加快推进国有企业、产权保护制度、财税和金融体制、养老保险制度等关键性改革，有重点地推动对外开放;要切实加强和改善党对经济工作的领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，把党对经济工作的领导落到实处。

省委经济工作会议指出，当前我省经济增长的总体态势趋于平稳，经济结构进一步优化，经济发展的综合质量效益持续向好。强调今年要突出抓好供给侧结构性改革、培育新的增长点、打造接续新动能、强化项目投资、有效防范风险五件大事，努力保持经济平稳健康发展势头。

中央和省委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议作出的重大决策和各项具体部署，目标直指全面提高发展的质量和效益，强调坚持以提高发展质量和核心竞争力为中心，扩大高质量产品和服务供给;深入开展质量提升行动，用质量优势对冲成本上升劣势;着眼提升经济发展质量和水平，壮大新兴产业，形成新的产业增长集群和发展支撑。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。

近年来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，坚定“五大发展理念”，围绕“四二”部署，实施“六六”战略，加快转方式促增长，推进经济结构战略性调整，全市经济呈现稳中前行、进中向好的发展态势，质量、效益有了新的提升。

纵向上看，20xx年到20xx年全市生产总值年均增长7.8%，达到399.9亿元;一般公共预算收入年均增长17.5%，达到27.1亿元;大口径财政收入年均增长13.3%，达到58.26亿元;固定资产投资年均增长15.5%，达到349.7亿元;社会消费品零售总额年均增长10.1%，达到160.9亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.1%，达到21503元和11646元，总体保持了平稳较快发展。

横向上看，20xx年以来，生产总值总量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共预算收入总量由第9位上升到第7位;固定资产投资增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的两个市州之一;规模以上工业增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指标在全省的位次逐年前移。这表明，我市经济总体发展态势良好，令人鼓舞，我们要保持自信、坚定前行。

但是，正如指出的，问题是时代的声音、问题是工作的导向，全市经济运行中的一些重要现象还需要我们高度关注和深入研究。

一是现代农业在徘徊中前进，工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子，但整体突破能力不强。我们深化农业供给侧结构性改革，把扩大绿色有机农产品生产供给作为现代农业发展的基本方向，扎实推进“四个百万”工程，玉米制种等三个主导产业的优势更为明显，中药材、马铃薯、食用菌等区域特色产业规模逐渐扩大、特色更为鲜明，农业总体结构走向优化，产业化水平也在提高。但农产品标准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农产品数量少，农业生产组织化程度仍然比较低，产业化龙头企业规模小、带动能力弱，一二三产融合程度不高等问题还比较突出。

二是工业经济长期“短腿”，虽然采取了必要的工作措施，但不是很有力，从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成。我们努力统筹一、二、三产业协同发展，围绕工业经济“短板”，把工业园区作为主要载体，出台了一些有效的政策措施，针对性地集中解决突出问题，“升规入库”企业有所增多，新企业、新产业开始成长，第二产业整体在逆境中实现企稳回升。但工业经济发展缓慢的基本态势没有从根本上扭转，行业多但产业主体不突出、企业体量小且经济效益差、产品不对路且质量等次低等问题突出，各级各部门对工业发展的重视程度和努力程度都不够。

三是旅游文化产业总体发展态势很好，但方式还显粗放，旅游品质提升和效益提高还需下大功夫。我们持续加大对旅游文化产业的政府资源投入和财政资金投入，实施“四大行动计划”，做响做靓“五张名片”，推进旅游文化体育医养融合发展，实现了旅游人次和综合收入的高速增长。但总体上仍处于粗放发展的初级阶段，综合投入大、产出效益低，无论是服务质量还是产品供给，都还处在较低层次。特别是旅游服务市场主体散、小、弱、缺，旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板，旅游+产业发展滞后，缺乏具有文化内涵、地域特色和适应消费需求的多样化、个性化高端产品，可驻足性、消费性和回头性不强，对交通、住宿、餐饮等产业的带动作用远没有发挥出来。

四是财政收入总量增长较好，但收入结构不合理、不可持续，且地方经济的财政贡献率过低。财政收入中税费比例不合理，非税收入占比过高且还在上升。税收收入中工业企业提供的税收不到五分之一，主要集中在采矿、电力等传统产业;第三产业是税收增长的主体，但主要分布在金融保险、烟草石油、电信通讯、房地产等行业，且纳税大户基本为央企和省属企业，地方企业对税收的贡献并不高。财政支出80%靠中央和省级转移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基础设施条件努力改善，支撑发展能力增强，但重大支撑性项目仍然偏少，政府与社会资本合作局面尚未完全打开。随着“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动深入实施，交通、水利等一些重大基础设施项目相继建设;城乡基础设施、旅游基础设施都不断完善，对发展的支撑作用明显。我们抓住投融资体制改革的机遇，力推ppp建设模式，部分项目列入国家和省上ppp项目库，并有一些项目开始实施，走在了全省前面。但基础设施仍然是制约发展的刚性瓶颈;政府与社会资本合作推动基础设施建设和公共服务发展只开了个头，强劲有力的合作发展态势尚未形成，民间资本投资活力远未激发出来。

六是生态环境保护和建设虽然取得了一些成绩，但老问题没有解决，新问题还在继续发生。环保部约谈和中央环保督查问题尚未彻底整改，祁连山、黑河湿地国家级自然保护区乱搞建设、环保违法等问题仍在发生。农业面源污染呈扩大趋势，大气、水体、土壤等污染治理形势依然严峻。各级党政组织和企业的环境保护主体责任落实不到位，监管措施不得力等问题突出;法律意识、环保意识淡漠，违规违法行为屡禁不止，环境保护任务十分艰巨。

七是全面深化改革努力推进，创新驱动发展局面渐开，但新产业、新业态发展仍然较慢，市场主体活力还未有效释放。我们扭住全面深化改革和创新驱动发展这两个根本动力，有力推进了农村集体土地确权等产权制度改革、政府“放管服”等体制机制改革，“双创”基地城市示范也取得了明显成效。但一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢，甚至没有实质性突破，制约创新发展的体制机制障碍还比较多;市场主体总量仍然偏少且规模偏小，经营不稳定，生命周期短，市场主体活力激发不明显。

我们既要充分肯定成绩，以坚定发展的信心和决心;又要敢于正视问题、直面矛盾，主动作为、勇于担当，以增强发展的紧迫感和责任感。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年，做好全市经济工作意义重大。根据中央和省委经济工作会议精神，全市经济工作的总体要求是：更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委新部署新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“四二”部署、实施“六六”战略，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。

围绕“十三五”实现全面小康总目标，今年经济社会发展的主要任务指标为：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好成绩;固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

市第四次党代会提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”，明确了今后全市经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。市四届人大一次会议进一步作了具体部署，其核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署，既要紧盯目标持续用力、久久为功，也要分阶段性工作要求，在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效，把长项做得更长，把短板尽快补齐。市委认为，今年经济工作要突出抓好以下八个方面：

第一，关于现代农业示范市建设的几个着力重点。

建设现代农业示范市，是率先全面建成小康社会的标志性目标之一。要充分发挥农业比较优势，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农产品质量和效益为主攻方向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，转变农业发展方式，改善农业生产环境，培育农业农村发展新优势，加快农业现代化步伐。

(一)把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向。继续深入推进“四个百万”工程建设，以甘临高为主，努力做大做强做优玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖三个主导产业。玉米制种产业，面积稳定在100万亩左右，在品种质量和标准化生产管理上再下功夫。统筹农科院、河西学院等科研力量，加快筹建玉米分子育种、抗病育种实验室，力争再培育新品种3-5个。继续大力整顿生产经营市场秩序，努力建设种业市场监管“首善之区”。蔬菜产业，重点是扩大基地、提高品质，面积再增加10万亩，达到80万亩左右。发挥好龙头企业和专业合作社等新型经营主体的引领带动作用，统一技术标准规范，生产和供给数量充足、品质优良的蔬菜产品。畜禽养殖产业，持续推进现代畜牧业全产业链建设，整合牛羊产业大县项目资金，支持前进牧业等龙头企业建设标准化养殖示范场区100个，牛饲养量和出栏量分别达到105万头和30万头，畜禽标准化规模养殖量占到总量的80%以上。牧草产业，面积稳定在130万亩左右。深入实施退耕退牧还草工程，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，再建设“亩收万斤草、种草千亩村”基地6个，新增优质牧草3万亩。

我们特别要求，要把农畜产品质量安全体系建设摆上更加重要的位置。全力推进整县域、整乡镇标准化示范创建，进一步强化兽药、饲料等投入品监管和农业面源污染防治，坚定实施“化肥农药零增长行动”并逐年减少。扶持绿色有机农产品基地建设，全市标准化、无公害农产品生产面积达到340万亩和255万亩，废旧农膜回收率80%，尾菜处理利用率40%，确保农畜产品监测合格率99%以上。

要高度重视农畜产品品牌这个“市场通行证”和竞争力建设，进一步做响擦亮“金张掖夏菜”“金花寨小米”“临泽小枣”“高台酿酒葡萄”“山丹羊肉”“民乐紫皮大蒜”“肃南高山细毛羊”等传统名优品牌，年内再推介认证“三品一标”农产品10个以上，累计达到100个，创建2-3个知名绿色有机农畜产品品牌，总数超过10个，成为全省之最。

(二)把沿祁连山浅山区食用菌产业放在区域特色产业优先发展的位置。多年来，我们把握自然规律，努力推动种植业、养殖业、食用菌产业“三元双向”循环发展，同时形成马铃薯、中药材、小杂粮、优质林果等区域特色产业。进一步比较研究，在沿祁连山浅山区发展食用菌产业潜力巨大，近两年几个插花型扶贫地区精准扶贫实践进一步证明，加快这个产业发展的时机和条件已经成熟。由此，从今年起要把发展食用菌产业放在全市农业农村工作空前重要的位置，组建专门工作班子，全力推动发展。

要尊重产业成长规律，因地制宜，建设以镇(村)为基本单元的原料供应基地，以县(区)为基本单元的加工销售基地，形成甘州、山丹、民乐、高台等沿祁连山浅山区食用菌产业发展为重点的冷凉经济产业带。甘州区要加快建设以贯党珍稀菇业公司为龙头的食用菌产业园，新建连片示范点30个，至少带动发展食用菌20xx亩;山丹县要加快建设以爱福公司为龙头的双孢菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌1500亩;民乐县要加快建设以荣善公司为龙头的姬菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌20xx亩，高台等县也要积极扩大食用菌生产规模，推动形成“一企一菇”“一乡一菇”的基本发展布局。

要大力推进“农户+合作社+企业”生产模式，组织工厂化生产，引导农户以土地经营权、林权和设施装备等入股专业合作社和企业，推动农民个体、合作社、小微企业通过多种方式合作、联合，形成公司提供菌种和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条，让农户更多分享产业链和价值链增值收益。

要加大政策扶持和技术服务力度。市级财政每年安排专项贷款贴息，对参与食用菌菌种繁育、加工销售、废弃物利用等环节的企业给予贴息扶持;县区也要采取贷款贴息、以奖代补等措施，对食用菌生产的经营大户、家庭农场、专业合作社进行扶持;市上整合农业项目资金，对县区食用菌产业进行集中支持。加强食用菌专业技术和实用人才培养，发挥河西学院食用菌工程实验室的技术优势，加强科研攻关和技术本土化的集成与创新，为食用菌产业发展提供源源不断的技术、人才支撑。

(三)把“美丽乡村”建设作为今年新农村建设的任务重点。建设“美丽乡村”是推进新农村建设的主要抓手。近年来，我们从完善规划布局、配套基础设施、美化人居环境、提高管理水平等方面入手，培育出党寨镇马站村、倪家营镇黄家湾村等一批示范村，积累了一些成功经验。今年要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求，结合推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设，再选择50个左右产业基础、区位条件、资源禀赋较好的村庄，集中力量加快路、渠、林、电、通讯等基础设施集成配套，继续为新农村建设树立样板。

要把“美丽乡村”建设与特色产业发展紧密结合起来，按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位，建设一批特色林果、食用菌、马铃薯、中药村、小杂粮种植特色村落。依托各类园区、农事景观，推进观光设施建设和服务项目开发，加快发展集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业，年内新建乡村旅游模范村6个，旅游专业村15个。

要持续开展城乡环境卫生整治活动，以道路沿线和村社内外、房前屋后环境为重点，着重解决杂物乱放、柴草乱堆、垃圾乱烧、污水乱倒、地膜乱飞、粪便乱排、畜禽乱养等农村“乱象”。加强乡土文明文化教育，倡导节俭淳朴新风尚，引导农民适应“美丽乡村”新环境，改变生产生活方式，革除陈规陋习，争做新农民，建设新农村。

第二，关于河西走廊经济区枢纽城市建设的产业支撑和基础设施建设。

区域性枢纽城市首先是经济中心，且必须以实体经济为主要支撑。实体经济涵盖了一、二产业和第三产业中的生产性服务业，“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务”。实体经济中的工业经济是我市发展的主要短板，要坚定不移地强化这个支撑。今年着重抓四件事：

(一)坚定发展绿色有机食品工业这个主攻方向。我市工业门类多且布局分散，齐头并进、多面开花不太现实，在坚持“一特两新”工业经济基本布局的前提下，必须与具有比较优势的第一产业发展相结合，攥紧拳头集中突破。当前，各方面对加快发展特色农产品加工业共识程度比较高，消费结构变化、消费档次升级、质量意识增强，又对优质、安全的绿色有机食品形成有效需求。发挥我市农畜产品资源丰富优势，发展绿色有机食品工业，一端连接田间地头，一端伸向消费市场，将城乡一二三产业有机整合、一体推进，是张掖实体经济振兴发展的重要路径。

要根据全市现代农业发展规划和优势特色农产品产业带分布，着力打造粮食、果蔬、畜产品、酒类酿造、中药材、小杂粮、食用菌、红枣、休闲小食品等特色农畜产品全产业链，形成绿色有机食品产业集群。粮食产业要突出马铃薯、玉米深加工，研制生产一批传统米面、预制菜肴等产品，推进马铃薯产品主食化。果蔬产业要大力支持农户、专业合作社和企业改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、净菜加工等设施装备，加强城市“菜篮子”供给，重视果蔬精选后无害化、商品化处理。畜产品产业要积极引进先进的提取、分离与制备技术，开发高档肉类主导产品，推进畜禽皮毛骨血系列副产物的收集处理和综合利用。酒类酿造产业上，滨河集团、祁连葡萄酒业经过多年发展积累，已占有一定市场份额、形成品牌优势，要大力支持企业开展技术创新，提升原有产品质量品质，开发更多名优新特品类。中药材产业上，河西制药是全省著名的“老字号”中医药企业，部分产品在全国同类行业中很有影响，要重点扶持发展壮大，鼓励企业积极采用先进中药分离提取技术，研制中药制品，开发养生保健、食药同源的“健字号”食品。小杂粮等产业，要鼓励现有各类加工企业扩大种植规模，引进新技术，开发新产品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有产业链都要特别注重在优胜劣汰的市场竞争中培育龙头企业，重点扶持前进牧业、博峰肥牛、甘绿集团、甘肃金南瓜等企业做大做强，加快推进天域绿谷1.6万吨鲜骨肉精深加工、天润汇丰5000吨脱水蔬菜、朴森药业5000吨中药材、博丰农业5万吨葡萄枸杞汁、鼎丰专用薯全产业链、三元乳业500吨鲜奶生产、河西制药口服液等项目建设。着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。

要大力推进信息化建设与运用，建立智慧工业大数据分析平台，鼓励企业运用“互联网+”信息技术改造传统工艺。支持市内企业与兰州理工大学等省内外高校、科研院所合作，建设省级、市级工程技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，提升企业自主创新能力和综合经济效益。支持企业与农户对生产、加工、销售全过程进行标准化管理和质量控制，联合开展“三品一标”推介认证。经过几年努力，创建认证民乐粉丝、高台番茄酱、滨河九粮液、丝路春等50个左右在全省乃至全国知名的绿色有机食品工业品牌。未来目标是扶持10个左右在西北地区具有龙头地位、规模较大、市场占有率高的绿色有机农产品生产加工骨干企业。

(二)全力提升主要产业园区基本服务功能。园区是工业经济发展的主要平台。振兴实体经济，必须把园区建设好。要全面梳理园区管理体制机制方面存在的突出问题，以尽量有利于园区的原则，抓紧研究解决。市、县区两级都要加大向园区管理机构放权力度，本着“能放即放、能减即减”的原则，切实将土地、规划、建设、环保、质监、工商、安监等审批管理权限下放或授权产业园区，建立“直通车”，实行一站式联合办公，让园区享有或直接对外行使政府部门经济管理的职权。

把园区基础设施建设作为重中之重，通过财政扶持、政府与社会资本合作、争取项目支持、吸引民间资本等方式，加大道路、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设投入，完善配套服务功能，增强园区承载能力。今年市县两级财政对园区建设的支持资金要在去年基础上增加一倍，将园区基础设施建设列入市政基础设施信贷计划，在城投债中为园区配置一定比例，支持园区发债募集建设资金，重点做好张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作。

(三)强力推动骨干财源体系建设。财力和财源是一个地方发展最重要的基础。要着力构建以第二产业为主要基础、第三产业为重要来源的骨干财源体系，加快提高税收在财政总收入中的比重和二产在税收总量中的比重。

要做强农业建好“第一车间”，为二三产业发展提供稳定优质的原料;要做大工业这个地方财源的主体支撑，把绿色有机食品工业作为融合贯通一二三产业的突破口，下大决心、花大气力抓好;要巩固房地产业这个地方财源的传统领域，结合去库存引导建筑业健康发展，推动税收稳步增长;要注意支持金融、保险、石油、烟草、通讯、电力等这些中央、省属重要财源企业，力争做出新贡献;要持续强化旅游文化在第三产业中的龙头带动地位，促进物流业和生产生活性服务业快速发展，加快形成新的财源增长点。

要努力扩大骨干企业总量和规模创造主体财源。筛选确定一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的企业，有针对性地培养。坚持市上四大班子领导联系包挂企业项目制度，一个企业或项目确定一名市级领导、组建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至见到实效。通过三年左右时间，在绿色有机食品工业、新型建材、装备制造、生物医药、旅游文化等重点行业培植50户左右骨干财源企业，形成可持续发展的财源体系。

今年要下决心破解玉米制种企业不在当地纳税的老问题。目前，全市四分之一的良田都用来生产玉米种子，制种企业达到62户，但缴税大多都在外地，本地税收十分有限，必须下大力气改变这种“墙内开花墙外赏”的局面。要加快推进种子企业联合上市，力争上半年实现甘肃东方种子交易中心挂牌。要研究建立制种基地耕地供给、电力供应、银行贷款等与种子企业纳税贡献挂钩机制，通过“以地控税”“以电控税”、金融配合等措施，推动制种企业在张设立财务独立核算法人机构、财务结算中心或运营管理分部，实现种子企业就地纳税。

(四)加快推进以立体交通网络为重点的基础设施建设。基础设施是区域枢纽城市建设的基本“骨架”支撑，要加快完善交通、水利、电力、信息、物流等重大基础设施，提升城市资源整合能力和区域竞争能力。

交通方面，围绕构建立体交通体系，着力推动张扁高速和甘临、张肃一级等骨干公路尽快开工建设，甘平、花草滩至焉支山公路和新区黑河大桥等建成通车。积极争取兰州至张掖三四线批复实施，推动张掖—阿右旗—乌海铁路列入国家铁路网建设规划。实施张掖机场扩建工程，山丹马场和民乐扁都口通用航空机场年内开工建设。

水利方面，加快酥油口下库等水源工程、甘州大满等大中型灌区节水改造、15万亩高效节水灌溉示范区等项目建设，完成黑河城区段治理一期工程收尾和二三期工程年度建设任务，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进智慧水网和智慧水务规划编制、申报、实施进程，完善水生态文明示范硬件设施，完成试点任务。

电力方面，完成750千伏张掖变电站前期工作并开工建设，新建330千伏甘州变和110千伏绿洲变等输变电工程，改扩建330千伏骆驼城变和110千伏平原堡变等增容工程，加快城市新区电网配套和农村电网改造，增强电力外送和电网支撑保障能力。

信息化方面，加快骨干城域网扩容等信息基础工程，实现4g基站全覆盖，出口带宽达到1700g以上。推动物联网落地张掖发展，推进“智慧城市”“数字张掖”建设取得成效。

物流方面，继续加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重大项目建设，建设临泽物流公路港，完成甘州区南关蔬菜果品市场改造工程，再建设6个乡镇便民市场，支持惠牧农贸等企业建设冷链物流设施，构建更加完善的现代物流体系。

第三，关于全域旅游典范城市建设的几项重点工作。

建设全域旅游典范城市是一个很高的发展目标。围绕落实旅游文化景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动和质量效益全域提升这个总要求，要始终把以下三项工作抓在手上：

(一)持续推进大景区规划建设管理。大景区建设是旅游产业发展的重中之重，必须牢牢盯住规划引领、项目支撑、景区管理等基本任务，推动多规融合，编制全域旅游发展纲要，对旅游大景区、配套大项目、重要服务设施及旅游产品、市场开发、管理机制等进行总体设计和高端谋划。

全域旅游重大项目工作的重点是申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产，张掖丹霞国家5a级景区创建取得实质性进展。继续推进焉支山、中华裕固风情园、高台大湖湾等7个旅游大景区建设。加快建设弱水花海、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城，开工建设马可波罗梦幻城、祁连酒业三产融合示范园等项目，力争完成投资40亿元。

要积极推进平山湖大峡谷、扁都口生态休闲旅游区、祁连山国际滑雪场等旅游企业市场化改革。进一步完善景区“所有权、管理权、经营权”相分离的经营管理模式，通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式，出让旅游景区经营权或产权，筹集更多资金，循环用于大景区建设。

(二)突出强化全要素旅游文化产业市场主体培育工作。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快扶持各要素骨干企业与各类小微市场主体联动配套发展，优化旅游文化产业的全要素市场配置，形成大中小微并举、竞相蓬勃发展的新格局。

要充分评估公司规模、经营业绩、社会评价和税收贡献等因素，选择一批宾馆饭店、品牌旅行社、汽车运营公司、购物商场、文化演艺中心，开展全域旅游业务培训和技能提升，着力提高宾馆饭店的接待能力、旅行社的接地服务能力、交通运输企业的集散能力、购物场所的信誉等级和文化演艺中心的表演水平。选择一批具有一定规模的旅游商品生产企业，集中挖掘研发土特产品、民间工艺品、红色文化纪念品、佛教艺术品等地标性旅游商品，满足旅客多样化购物需求;扶持发展丹霞旅游、大湖湾文化、扁都口文化体育娱乐等一批骨干企业，鼓励和资助创排文化精品节目，支持打造《丝路印象·七彩张掖》《甘州乐舞》《天籁裕固》等大型剧目，吸引更多游客就地体验消费，让游客住得下来、吃得满意、游得开心、玩得尽兴、行得通畅。

要深化旅游市场秩序集中整治行动，加大市场监管和联合执法力度，打击欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物等违法违规行为。落实旅游投诉先行赔付制度，及时处理游客投诉问题。探索推行旅游综合执法监管，健全旅游应急联动处置机制，落实安全属地管理责任，对交通枢纽、旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮娱乐场所加强安全检查和管理，及时排除安全隐患。

(三)加快旅游文化体育医养深度融合发展。要找准旅游文化体育医养产业融合发展的“切入点”“共同点”和“支撑点”，有效配置全域旅游文化资源，开发新项目、新产品，培育生成旅游新业态，促进各产业融合发展。加快建设祁连玉文化产业园、硖口古镇长城文化产业园、丹霞文化产业基地和滨河新区自驾游基地，多层次开发具有裕固族特色的旅游文化产品，推出科普科考、村镇原生态乡土文化体验等旅游项目，用好红色资源开发精品旅游，促进民族文化、科普文化、乡土文化、红色文化与旅游融合。积极开发徒步野营、赛车滑雪、低空观光等新业态，发展户外装备制造产业，丰富旅游产品供给结构，促进旅游与体育产业融合。发挥中药材生产优势，挖掘中医药养生健体功能，开发养生保健旅游，促进旅游与医养融合。

第四，关于丝绸之路西部创新型城市建设的工作要求。

深入实施创新驱动发展战略，全力推进以科技创新为重点的全面创新，促进新技术、新业态、新模式、新成果不断生成，争当“创新甘肃”先行者。为此，必须盯住五个重点不放:。

(一)“双创”基地城市示范要全面完成建设任务。今年是“双创”基地城市示范的最后一年，要按照创新创业基地建设、公共服务体系完善、投融资机制创新、科技创新与人才保障四个方面的任务要求，努力形成工作成果，准备好国家验收。

要盯牢新增高新技术企业、拥有授权专利、小微企业技术合同交易额等硬指标，以壮大新产业、培育新动能、扩张新主体为主要任务，推进国家现代农业示范区科技创新中心等7个示范基地建设，完善提升甘州农产品产业园、临泽绿色食品加工创新创业孵化园、高台绿色蔬菜产业园等35个已建成众创空间和创业示范基地的服务功能，力争新入孵小微企业和创新创业团队1000家以上。

坚持把好钢用到刀刃上，及时调整、完善“双创”示范政策和资金投入方向。把重点放在支持发展实体产业经济上，放在支持一二三产业融合发展项目上，推动“中小微个”企业一起上，使新产业、新业态、新模式竞相涌现。集中“双创”资金重点扶持高台智杰食用菌等已建成产业化项目扩能增效，扶持山丹华欣生物等一批在建项目加快进度，扶持绿涵等外贸企业建设面向中亚的农产品出口基地和销售市场。

创新金融方式重点支持绿色食品工业加快发展。进一步完善“银行信贷+企业直接融资+政府平台融资”融资运作模式，发挥市农投的融资引导作用，撬动社会资本，增加对原料收购、产能扩张、产品营销等融资需求的资金投放，全力支持鸿泰种业等龙头企业在“新三板”挂牌融资，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券，增强企业发展能力。探索开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推进土地经营权、山林权和经济作物抵押担保试点，完善“双创贷”“助创贷”“助保贷”等信贷产品，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务。

(二)创新驱动发展要抓住科技创新这个核心。加强对创新发展的谋划研究，用足用好省上科技创新“黄金30条”政策，强化产业转型发展的科技支撑，以技术创新应用为核心，大力推进科技、管理、人才等多方面创新，加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系和发展模式。

依靠科技创新拓展现代农业发展新空间。围绕实施“四个百万”工程，在农产品绿色生产、深度开发、农机制造等领域突破一些关键技术，提高农产品产地技术装备水平。加快国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设，聚焦现代要素，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射的引领带动作用，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。实施“互联网+”现代农业行动，开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范，为转变农业发展方式提供科技支撑。

依靠科技创新“重塑”传统产业竞争新优势。围绕绿色有机食品加工和新能源、新材料等产业的创新发展，支持有实力的企业“走出去”布局创新网络，与省内外高校、科研院所、上下游企业合作攻关，在农产品精深加工、再生能源利用、建筑新材料开发等方面形成一些特色鲜明、优势明显的技术创新成果。实施河西走廊葡萄酒生产废弃物及尾菜循环利用关键技术集成与示范、功能性生物抗菌肽饲料添加剂研制与开发等科技项目，力争节能环保、生物医药等行业、产业在科技创新方面取得新突破。

建设省级科技创新型试点城市和可持续发展试验区，成立张掖市特色产业创新与应用联盟，推进张掖科技大市场、省科投子公司、兰州交通大学国家科技园张掖分园建设，加快河西走廊科技中试和成果转化基地建设，启动甘肃制种玉米研究院建设，力争全市新转化科技成果50项以上，实现技术合同交易额18亿元以上，使更多优秀科研成果落地生根、开花结果，提高创新发展的质量和效益。

更加注重科技人才培养和引进。办好西部创客大学，用好河西学院科技资源，建设高技能人才实训基地，抓好高台全国农民工返乡创业试点县建设，培养“民间高手”“草根精英”“能工巧匠”等创新型人才。实施“522”企业家培训计划，选派企业家到知名高校、创新示范基地学习培训。开展“企业家大讲堂”活动，增强企业家创新理念、培植创新基因。落实引进高层次专业人才办法，围绕现代农业、生态工业、文化旅游、投资金融、信息技术等重点领域，有针对性地引进一批战略性人才和创新领军人才。

(三)投融资体制改革要抓实政府与社会资本合作(ppp模式)这个主要领域。加快ppp模式推广是当务之急。我们率先在全省开展ppp模式学习和运用，全市储备市级项目620多项。全省推广示范的15个ppp典型案例中，张掖占了5席，也因此有望争取国家政府和社会资本合作创新试点市。要抓紧研究设立ppp项目投资引导基金，鼓励各方通过债权股权投资、融资担保等多种方式参与ppp项目建设。对已入库的项目进行优化组合、包装搭配，充分挖掘项目本身价值之外的附加商业价值，解决好利润薄、回报预期偏低、投资成本回收周期长等问题;狠抓ppp项目落地，积极协调解决好用水、用电、用地等实际问题。张扁高速、甘临一级公路、“智慧城市”建设等ppp示范项目年内要全面启动实施。

(四)农村改革要抓住盘活土地资源要素这个根本。我们积极鼓励县区在深化农村产权制度改革方面大胆探索，先后在临泽、高台开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款等试点，形成了一些可复制推广的好经验、好做法。今年，要全面完成农村土地承包经营权登记颁证和农业水价综合改革任务，继续稳步推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作，尽快建立起较为完善的农村资产抵押担保制度和产权交易体系。

农村土地征收、集体经营性建设用地、农村宅基地这“三块地”，要把目前能做的基础性工作提前做到位、做扎实。年内启动全市农村集体资产清产核资工作，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织和成员。尝试在甘临高三个基础较好的县区，选择一批有经营性资产的城中村、城郊村和经济较发达村，率先开展经营性资产股份合作制改革试点。农业农村领域改革专项小组要尽快研究提出方案，开春后即展开试点工作。

(五)政府改革要牵住“放管服”这个“牛鼻子”。“放管服”作为转变政府职能、处理好政府和市场关系的关键性举措，依旧是今年政府改革的重头戏。要着力解决好放不下、接不住、管不好等问题。

简政放权，既包括上级部门向下级部门放权，更包括政府向市场、企业放权，还包括政务大厅后台向前台放权。要认真做好已取消审批事项“回头看”，确保把中央和省上取消、调整、下放的1000多项行政审批事项在张掖落地显效，把市直各部门手中应该下放到县区的事项完全彻底放到位。今年全市行政审批制度改革的重点仍然在投资领域。由审批制改为核准制、登记备案制后，要开展企业投资项目承诺制试点和园区涉企行政事业性“零收费”试点，推行项目前期办理责任制和市级重点项目并联审核示范。

加强市场监管方面，今年国务院力推“双随机、一公开”全覆盖。要加快制定各行业主管部门执法清单和抽查细则，对各类市场主体、市场行为，都要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的监管方式，及时公布抽查结果。大力推进市场监管跨部门联合综合执法，解决好执法任性、重复检查等问题。积极探索对新产业、新业态、新模式等新生事物的监管方式，既不能放任不管，又要包容和审慎，防止出现制约创新创业和对创新者不公现象发生。

优化服务方面，要加快政务服务网建设进度，总结推广山丹等县的经验，突出阳光政务、行政审批和便民服务三个主题，推行“互联网+政务服务”，建成一体化的行政权力事项管理系统和“网上政务超市”，推动政务大厅和网上大厅融合，实现所有审批事项在政务中心集中办理。要继续深化商事制度改革，大幅简精各类证照，全面落实“先照后证”“一址多照”等改革措施，进一步降低门槛，激发各类市场主体创新创业活力。下决心解决一些生产经营者诚信缺失、欠债不还、“老赖”横行问题，优化市场环境，营造良好经济生态。

第五，关于向西开放门户城市建设的几个问题。

着眼省委建设“向西开放大门户”要求，张掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一带一路”发展，不断提高对外开放的层次水平和质量效益。

(一)以农产品贸易与合作为重点加快走出去步伐。张掖水土光热条件独特，农产品品质优良，市场竞争比较优势很明显;与内地农产品生产大省相比，张掖向西走出去具有运距近、成本低、费时短等相对优势;与中亚各国对时令蔬菜、果品的旺盛市场需求相比，我市农产品上市在时节上有很强的互补性。要不失时机地推动农业企业向西走出去，以优质农产品贸易“打头阵”，促进产业整体输出，提升张掖重要门户城市的开放地位。

新疆是农业向西走出国门进入中亚市场的必经之地，也是张掖农产品销售的重要目的地。打开中亚市场，首先要打开新疆市场。要加强与新疆各市州的贸易合作，形成覆盖全疆市场的营销网络体系。稳扎稳打、渐次推进，加强与霍尔果斯中哈边境合作中心和边境国家经济开发区的战略合作，重点扶持绿涵、云通等企业在黄金口岸设立档口、展厅和农产品出口中转储运中心，加快建设面向中亚国家的优质农产品出口基地。

要通过设立财政专项资金等方式，扶持鑫泽、甘霖等出口型农业经营主体加快发展，鼓励有意愿的农民合作社和龙头企业走出国境，将我市农业技术、人才和劳动力资源与中亚国家土地、市场优势结合，在中亚国家合作建设优质农产品生产基地和农业产业园。支持企业以产业联盟、行业商会形式“抱团发展”，增强闯市场、抗风险能力。探索建立出口企业第三方支付平台，降低出口企业金融风险，防止产品拒收或货款拒付等问题发生。抓紧引进一批法律金融方面的急缺人才，为涉外企业提供防范和维权等服务。

要巩固扩大已经在上海、广州、武汉、西宁等城市设立的农产品体验店、直销点，面向内地二、三线城市再增设一批直销窗口、力争达到100个，使张掖农产品走向东南西北中，走进机关、大学食堂，走上大众餐桌。

(二)招商引资工作要与主导产业发展紧密衔接有更实更大的突破。招商引资引创工作要认真研究解决好重举办节会轻项目对接、重宣传造势轻合作内容、重合作协议轻资金到位、重引请进来轻后续服务等问题。要下功夫招引一些实体产业经济合作项目，支持现有各类企业以重组并购、债权融资、股权转让等方式加强同类行业企业的对外招商合作;要突出企业这个招商主体，鼓励企业根据自身发展需要寻求招商合作对象，开展直接对接洽谈;要突出产业园区组团招商，根据园区现有产业规划和企业分布，做好补链强链延链，推出一批上下游配套的招商项目，成链条、成建制地引进项目;要突出以商招商、招群商，招一个、引一批，形成“裙带连襟”效应。抓实陇商张商回乡创业这件事，鼓励和吸引他们投资兴业、回馈家乡。

要分产业开展精准招商。一产围绕特色农产品生产供给和畜牧全产业链建设，推动中种国际、伊赛牛肉等企业集团开展定向招商，引进合作伙伴扩大再生产。二产围绕发展绿色有机食品工业，引进一批有品牌、有实力、有市场的产业化龙头企业，利用其成熟技术、先进管理模式带动食品工业快速发展。三产围绕全域旅游文化产业发展，加快大景区建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升，推进与港中旅、长城影视、雪松集团等知名旅游文化企业合作，积极引进资金、技术和管理运营团队。

积极争取“敦煌文博会”部分活动在张掖举办，推动“张交会”提升为丝绸之路经济带国家级重要经贸洽谈交易活动，办好国际通航大会和几个品牌体育赛事，组织参加广交会、兰洽会和文博会，抓好节会招商。充分发挥市重大项目落地办的职能作用，狠抓项目落地建设。市县都要探索建立管用显效的考核激励办法，重点考评实际落地的数量、增量和增幅，形成正向激励导向。

第六，关于西部生态安全屏障市建设的有关工作任务。

张掖因为拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区而使环境保护任务异常艰巨。今年着重抓好三件事：

(一)加强政策研究探索推进生态文明改革和建设的新理念、新体制、新任务。后中央对生态文明建设的体制作出了新的顶层设计，提出一系列新理念、新要求、新任务，出台生态文明建设“1+6”体制改革方案，标志着生态文明建设步入一个全新阶段。

党中央和国务院的两个纲领性文件方案明确提出，要树立“六大理念”、坚持“六项原则”、建立“八项制度”、解决“八个方面突出问题”，即：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念;坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合;建立自然资源资产产权制度，国土空间开发保护制度，空间规划体系，资源总量管理和全面节约制度，资源有偿使用和生态补偿制度，环境治理体系，环境治理和生态保护市场体系，生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度;着力解决自然资源所有权边界模糊、优质耕地和生态空间占用过多、空间性规划重叠冲突、资源利用效率不高、自然资源及其产品价格偏低、污染防治能力弱、社会参与度不高、发展绩效评价不全面等八个方面的突出问题，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化。

围绕贯彻落实“1+6”生态文明体制改革方案，国务院办公厅下发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，提出率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点，把重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域，把生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。国土资源部等7部委联合出台《自然资源统一确权登记办法》，并启动试点工作，明确在甘肃、宁夏探索开展以湿地为独立单元的统一确权登记试点。

对此，我们要特别注意加强学习和研究，准确把握核心要义，加强政策宣传，坚持问题导向，引导干部群众牢固树立自然生态就是发展资本、保护自然就是保护和发展生产力这个核心理念，转变藐视自然的价值观念和思维方式，转变忽视生态的生活方式和生产方式，增强保护自然生态和推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要积极争取设立祁连山生态效益补偿试验区、黑河湿地生态效益补偿试点和黑河湿地产权确权登记试点，力争生态文明体制改革在张掖先行先试。

(二)矢志不渝抓好祁连山和黑河湿地两个自然保护区建设。祁连山、黑河湿地是我们赖以生存和发展的根本。要认真贯彻关于祁连山生态环境保护的重要指示精神，争取启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程。加快黑河湿地湖泊治理与保护，争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设、丝绸之路经济带黑河流域(张掖段)湿地生态走廊建设规划。加快实施以黑河城区段治理为重点的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖湿地水生态系统。

要实行最严格的环境保护制度，出重拳整治祁连山自然保护区内水电工程建设、矿产资源开发、违规旅游活动、超载放牧等问题;加强黑河湿地保护区管理，彻底整改乱占乱挖湿地等问题。实行最严格的水资源制度和耕地保护制度，严守基本农田红线，坚守生态环境底线。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，深刻汲取教训，以高度负责的态度和扎实作风，全面整改环保部约谈和中央环保督查组反馈问题，还青山一片净土，还碧水一股清流，给子孙后代留下青山绿水，给中央和省委一个满意的答复。

深入开展大规模植树造林活动，围绕推进绿色通道、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩湿地造林、重要水源地造林和城市、乡镇街道、村落、庭院、楼宇绿化美化工程，完成义务植树800万株、3.6万亩。

(三)实施好“山水林田湖”生态建设工程。实施祁连山“山水林田湖”生态保护修复工程，是改善西部生态环境的重大举措。项目分三年实施，总投资近70亿元，我市属集中实施区之一，重点是南部水源涵养及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护等建设任务。该项目已经获批，中央财政下达甘肃省专项资金20亿元。财政、发改等部门要加大汇报对接力度，积极跟进落实，争取更多投资，尽早落地实施。

第七，关于发展社会事业织密扎牢民生保障网工作。

越是经济增速放缓，越要统筹好民生改善工作，优先保障民生投入，最大限度地发挥民生政策的兜底保障作用，让广大群众在民生政策上有更多获得感、幸福感。着重从三个方面入手去做：

(一)抓动态兜底，保障基本民生。到目前为止，覆盖城乡的社会保障制度已基本完备，但也有不少方面群众反映诉求，需要逐步完善改进。要坚持问题导向，从群众最需要的事做起，从群众最不满意的地方改起。扎实做好就业托底工作，深入推进市场配置就业、创业带动就业、政策扶持就业三方面工作，保障高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业，新增就业2.4万人以上。探索调整大病救助3万元封顶政策，让大病重患、医疗费用较高的群众得到更高标准、更大数额补助。要改革社会保障对象认定机制，整合资金提高一、二类低保人群补助标准，更好地保障重大疾病、残疾、无生活来源人员、无劳动能力人员、无供养来源人员等群体基本生活。要积极推动临泽、高台、山丹、民乐2800多户群众的易地扶贫搬迁安置工程，力求搬得动、住得稳、能致富。

(二)抓质量提升，推进教育事业均衡发展。围绕满足群众对优质教育的需求，着力推动教育事业向更高质量、更有效率、更加公平方向发展。学前教育要以破解“入园难”问题为重点，今年至少新增幼儿园学位20xx个。义务教育要着眼更高层次均衡发展，集中解决好城镇大班额、乡村学校师资力量薄弱尤其是民族地区缺专业教师、不能正常开展双语教学等突出问题，缩小城乡、区域、校际差距。职业教育要以培养高素质劳动者为目标，与经济发展和产业培育更加紧密地结合起来。要加快培黎国际职业学院建设步伐，确保实现秋季招生目标。

(三)抓优质服务，促进公共医疗卫生事业改革。进一步深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革，促进医保、公立医院、基层医疗机构、民营医院合作，形成医疗服务联合体、医疗共同体。提高县级医院和乡镇卫生院分级诊疗病种，探索“互联网+家庭医生”模式，让群众享有更加便利、成本更低的医疗服务，有效解决分级诊疗改革后基层新出现的看病难、看病远、看病贵等问题。积极促进优质医疗资源向基层下沉，实施“万名医师支援农村卫生计生工程”，吸引高职称高学历医疗卫生人才到基层服务，方便基层群众就近就医。加快建立全市统一的卫生人口健康信息管理平台，持续普及基本卫生知识和保健常识，引导群众养成健康生活方式，全生命周期保障群众健康。

第八，关于城市建设和管理问题。

城市化是现代化的主流动态过程，其中城市建设和管理是中心环节。必须坚定贯彻中央城市工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，尊重城市发展规律，统筹规划、建设、管理三个环节，努力提高城市工作的质量和水平。

(一)大规模推进以“清雅甘州”为主题的城市特色风貌改造。生态修复、城市修补，重点是解决城市环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题。我们实施“清雅甘州”城市特色风貌改造，通过丰富城市建筑风格、修缮历史文化遗迹、综合整治城市环境、推进节能改造等措施，彰显城市个性、提升城市品质、展现城市文化，与城市“双修”工作取向一致、目标要求契合、实现路径相同。要把国家城市“双修”工作要求同“清雅甘州”城市特色风貌改造融为一体，统筹制定我市实施意见和方案，积极申报“双修”试点，争取更多政策、项目支持。要加快开展以“清雅甘州”为主题的城市设计工作，充分体现“清新、清爽、清静”和“素雅、典雅、优雅”的张掖城市主题建筑文化理念和具体展示风格要求，力争完成重要区域城市设计工作，划定城市设计重点控制区范围。在具体的城市改造建设中，要充分彰显这些城市建筑文化个性、理念和风格要求，创造性地推进东环路等12条街巷、9所学校特色风貌改造和张掖老街等历史文化街区改造工程。各县也要在城镇建筑地域特色风貌方面积极主动、创造性地开展工作，使县城更具个性、集镇更有特色、村落更加美丽。

要进一步加大城市拆迁、违章建筑、马路市场等专项整治，一件一件、有质量有效果地解决好城市交通、市场秩序、设施管理等方面存在的突出问题。要严格公益广告管理，依法拆除违规招牌匾额，引进新技术和先进表现手法，提升户外广告档次品味和文化内涵。要重视培育城市人文精神，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，提高市民素质，涵养城市精神，增强城市软实力。

(二)以提升基本公共服务水平为目标重点补齐城市基础设施短板。对新区的建设和发展，我们要有耐心和定力。甘州主城区和几个县城“量”的扩张已告一个阶段，现在的任务是要合理把握好重要建设内容的推进时序和节奏，按照先地下后地上、先整体后局部的要求，对新城区基本功能设施“填平补齐”。对海绵城市、智慧城市、地下管廊等重大建设新问题，要下功夫专项研究、科学谋划，从长远着眼配套完善新区供水供热、排污排涝、电力通信等地下管网基础设施，合理建设新区学校、医院、文化、养老、市场等公共设施。新区内已建成的行政办公等公共资源，要在政策轨道上合理利用起来，不要让数十亿元的设施继续闲置下去，造成新的浪费。

老城区基础设施建设，年内要启动市区南环路中段、西环路南段、新建街等道路改造工程，完成老城区背街小巷升级改造任务，打通新老城区“断头路”。完善集中供热、污水垃圾处理等市政设施，继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并。启动实施城市黑臭水体治理、渠道清污分流、污水管网敷设等整治项目。

(三)综合施策促进房地产市场平稳健康发展。我市房地产市场价格比较稳定、形势总体向好，但商品房及住宅去化周期仍然较长，分别达到29个月和19个月，防范房地产市场风险问题不可小觑。要认真贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，落实化解房地产库存的各项政策措施，综合应用金融、土地、财税、投资等手段，坚决打好房地产去库存这场硬仗。把化解房地产库存与加快农民市民化结合起来，从落实金融税收政策、鼓励农民进城购房、实施乡镇公职人员安居工程、培育住房租赁市场、吸引周边居民来张购房等方面，多措并举刺激消费需求、激活住房市场潜力，加快房地产去库存步伐，促进房地产业健康发展。

三、加强和改善党委对经济工作的领导。

要把全面从严治党要求体现到党委领导经济工作之中，更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能，不断提高各级党委领导经济工作的能力和水平，以更加奋发有为的精神做好今年经济工作。

一是坚定贯彻执行中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署。不折不扣地坚决落实中央和省委决策部署，是各级党委和全体领导干部的政治责任，也是我们做好经济工作必须牢牢把握的一条根本政治原则。各级党委和全体领导干部要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的分析判断和决策部署上来。对中央和省委明确的稳中求进这个工作总基调、供给侧结构性改革这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心，对市委确立的率先全面小康“六大建设目标”和这次市委经济工作会议的各项安排部署，各级党委党组和全体领导干部必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行，绝不能偏离摇摆、松劲懈怠，更不能阳奉阴违、敷衍塞责。

二是健全完善并严格执行重大经济工作科学民主决策机制。新时期新形势，我们不熟悉、不知道的事情越来越多，各级党委必须努力深化新常态下经济社会发展规律性认识，健全党委研究部署重大经济工作机制，强化对重大事项的决策领导。要把调查研究作为一项硬要求，凡经济工作重大决策，事先必须组织开展扎实的专题调研，深入基层、深入群众、深入一线，了解真实情况，虚心听取不同行业、不同阶层特别是企业家、基层干部、普通群众的意见建议，善于把群众的意愿呼声和基层的鲜活经验变为决策依据，使决策部署更加符合实际、符合群众意愿。要严格执行民主集中制决策原则，凡经济建设方面重大工作，必须严格按照党内议事规则和决策机制，充分征求人大、政协及各方面意见，深入组织讨论，由党委集体研究决定，努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。

三是各级党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”必须带头讲奉献讲担当。要坚定为官一任、造福一方的政治自觉，大力弘扬恪尽职守、敢于担当的奉献精神，严格执行中央八项规定精神，带头改进工作作风，识大体、顾大局，在其位、谋其政，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓终端落实上，带头率领干部群众“撸起袖子加油干”，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。面对问题和矛盾要敢于迎难而上，重点工作必须亲自研究部署、亲自督促检查，敢抓善管，盯紧看牢，重要关头、要紧事情要靠前指挥、现场解决，敢啃硬骨头、善打攻坚战，不负重托、不辱使命，真正顶起自己头上的那片青天。

四是强化监督执纪问责确保令行禁止政令畅通。问责是各级党组织的本职所在，是强化党委领导的有力手段。动员千遍不如问责一次。要按照全面从严治党问责制度要求，有力推进经济工作领域执纪问责工作，对一些地方决策部署不落实、改革措施不落地问题，一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象，重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况，该批评的要严肃批评教育，该约谈的要及时约谈改进，该处理的要坚决依纪处理;对经济下滑严重、年度任务完不成的，该问责的必须严厉问责，以此促进和保障各项工作抓实见效。

学生资助工作会议上的讲话篇十四

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

学生资助工作会议上的讲话篇十五

同志们：

本次会议的主要任务是总结近年来我县大学生村官工作成绩，对工作中表现突出的相关单位及个人进行表彰，安排部署下一阶段全县大学生村官工作。刚才，我们表彰了近几年全县大学生村官工作先进集体和优秀大学生村官，金南镇党委和闵桥镇甫坝村大学生村官杨阳分别作了很好的发言，陈剑同志简要回顾总结了近年来我县大学生村官工作，对下一步工作进行了安排，我完全同意陈部长的意见。下面，对下一阶段的大学生村官工作，我再强调三点意见，主要做到三个“再提升”：

一、思想认识要再提升。

选派一批有理想、有知识、有潜能的大学生到农村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对推进新农村建设、实现强村富民，具有十分重要的意义。

1、推进农村发展的需要。党的进一步明确了到实现全面建成小康社会的宏伟目标。省第十二次党代会提出：到20全省基本实现现代化。今后一个时期，既是我县加快实施“扩量提质、充分发展”决策部署的奋战期，又是从更高水平小康社会迈向基本现代化的攻坚期。结合我县实际，全面小康社会建成的难点在农村，实现基本现代化的难点也在农村。农村要发展离不开人才的支撑，但以农村现有的条件难以吸引到优秀青年人才前来干事创业。正是基于这样一种现状，党中央开展了选聘高校毕业生到村任职工作，为农村输送了大批有理想、有知识、有追求的人才，增添了农村发展的活力和后劲。

2、加强基层组织建设的需要。农村基层组织是社会主义新农村建设的领导核心。当前，农村干部队伍老化、结构不合理等问题比较严重，就我县而言，全县144个村(居)，村(居)党组织书记年龄在45岁以下的只有29人，大部分村(居)党组织书记年龄都在45岁以上，还不能较好地符合新农村建设的要求。选聘高校毕业生到村任职，可以优化村级领导班子年龄结构、知识结构，不断提升基层干部队伍整体素质和工作能力，使党在农村的执政基础更加巩固。

3、建设高素质干部队伍的需要。现在我们机关事业单位的年轻干部很多都是从家门到校门、毕业后进机关门的“三门干部”，对基层缺少了解，不会开展群众工作，难以具备全面的领导素质。选聘高校毕业生到村任职，就是按照干部成长规律，从最基层抓起，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，从源头上优化党政干部素质和结构，在基层一线和艰苦复杂环境中培养优秀后备力量。

二、村官素质要再提升。

20**年8月，中组部等6部委联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，对大学生村官和大学生村官工作提出了新的更高的要求，这对全体大学生村官既是新的挑战，更是成长的新机遇。希望全县大学生村官紧抓机遇，严格要求自己，勤奋扎实工作，以实际行动回报组织。

1、勤于学习。大学生村官要紧密结合农村实际，进一步加强学习，更新观念，开拓思路，努力增强服务农民的真本领。一要领会党在农村的方针政策。要深刻领会党的精神，认真研读中央对“三农”的12个中央一号文件，关于促进农村文化、教育事业发展的有关文件，以及新型农民养老保险等文件精神，重点把握国家针对“三农”制定的一系列法律法规等。二要了解农民群众的思想实际。大学生村官要经常深入农户，了解民意，掌握村情，与农民交心，了解他们的愿望，关心他们的疾苦，只有了解了他们的所思所想才能更好地开展工作。三要掌握发展经济的能力本领。要充分了解本镇、本村的经济发展优势，吸引更多的客商前来投资，不断壮大村集体经济，另一方面要充分发挥头脑灵活、接受新生事物快的特点，结合自己所学的专业知识和所在村的区位优势、产业优势，选准选好创业的项目，通过自己的创业带动更多的农民一起致富。四要学习当好农村干部的基本要求。要虚心向基层干部和农民群众学习，掌握农村工作中行之有效的方式方法，讲方言，说土话，做受农民欢迎的“村官”。

2、踏实做事。农村发展最缺乏的是有思想、有思路、敢想敢干的带头人，大学生村官要以敢为人先的精神，把全部的激情和智慧投入到兴办各类实事中去。一要做好公共事务服务。要积极争当村民民事代办员，主动了解农民群众代办需求，集中为村民办理各项惠民资金发放、土地审批、生育证发放、新型农村合作医疗报账、困难救助、五保和低保办理等民事。二要积极调解矛盾纠纷。大学生村官要充分发挥自身优势，积极向农民宣传法律知识，主动参与化解突发事件，积极调解各种纠纷和矛盾，保障农村经济发展，促进农村社会和谐。三要推广实用农业科技。要加大对农村实用科技知识的宣传普及，引导农民群众进农家书屋学习充电，每年邀请有关部门技术人员为农民群众举办农业技术培训班，经常深入到田间地头现场指导，为群众解决农业技术难题。四要帮扶困难群体。要深入开展走访调查，建立困难群众、孤寡老人和留守儿童台帐，积极发动社会力量参与扶贫济困活动，有针对性地为困难群众提供帮助，引导他们尽早摆脱贫困。五要传播文明新风。要结合小康县创建、生态县创建等工作，在村民中大力倡导健康、和谐、环保的文明生活新风尚。

3、不畏困难。大学生村官身处最基层，面临着许多问题，要时刻做好经受困难和挫折考验的准备。一要克服角色定位模糊的困难。不少大学生村官工作不力的时候，经常把问题归结为职责不明。组织管理是大学生村官成长的一方面，个人对自己的发展方向和定位是否明确才是成长的关键。大学生村官只有设定了明确的发展方向，为自己进行了合理定位，才会有效果明显的行动力，三年的村官生涯才不会虚度。二要克服工作推进不畅的困难。农村工作复杂繁琐，村民观念多样，对农村各项政策的理解和支持程度也千差万别，大学生村官在具体工作推进中面临困难是在所难免。要解决这个问题，大学生村官首先要在沟通交流上下功夫，和群众“交心”化解“融入难”问题，要在办事作风上下功夫，用工作“热心”化解“支持难”问题，要在勇于担责上下功夫，用工作“有心”化解“发展难”问题。三要克服期满出路不明的困难。部分大学生村官对自己三年期满后的发展方向不明确，导致思想不稳定、工作状态不佳，这些问题的原因归根结底还是在于大学生村官个人对自身发展的不自信。从最早的“五条出路”(留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、考研)到最近的6部委联合下发的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，党中央一直对大学生村官出路问题非常关注。近年来，我县先后通过公选提拔使用了6名大学生村官担任副科职领导干部，今年，县委再次拿出4个公务员名额面向全县服务期满大学生村官进行定向招录，今后，我们还将进一步加大定向招录公务员、事业单位工作人员力度。希望各位大学生村官克服摇摆不定的心理状态，安心工作、不断积累，厚积而薄发，在机遇到来的时候成长飞跃。

三、工作活力要再提升。

各镇党委、县直有关部门要根据工作实际，切实加强对大学生村官工作的组织领导，形成组织部门牵头抓总，镇党委统一领导，有关部门齐抓共管的工作格局，努力营造和优化大学生村官干事创业的良好环境和氛围。

1、加大培养使用力度。各镇党委要进一步探索大学生村官教育培养的新途径，分类分层培养大学生村官;要通过结对帮带、多岗位锻炼等多种形式，帮助大学生村官拓宽视野，增长才干;要采取“早压担子早成才”和“小步快跑”等方法，尽可能让大学生村官脱颖而出，快速成长。对综合素质高、发展潜力大的大学生村官及时纳入乡科级后备干部培养，对工作业绩突出、带富能力强、群众基础好的大学生村官可推选为村党组织书记、村委会主任。探索建立大学生村官“镇长助理”制度，逐步打造“村两委班子成员—村党组织‘第一书记’—村两委主要负责人—镇长助理—镇班子成员”的“五步”培养链，有计划、分批次地安排大学生村官锻炼学习。要进一步拓宽大学生村官成长渠道和方式，通过多种方式安排大学生村官到县、镇有关部门单位挂职锻炼，为他们进一步发展奠定基础。

2、强化考核管理工作。要强化目标管理，完善日常管理考核措施，建立健全定期抽查在岗情况、村官重大事项报告、绩效考核等制度，加强对大学生村官的管理和监督。要通过平时考核、年度考核与聘期考核相结合，上级考评与群众评议相结合的方式，及时掌握大学生村官思想、工作情况和现实表现。要扩大考核工作的群众参与度，落实群众的监督权和评判权，把群众评议情况在一定范围内公开。要发挥考核导向和激励作用，将考核结果作为评先评优、发展党员、选拔任用、公务员招录和事业单位招聘的重要依据，形成大学生村官竞相创先争优的生动局面，不断推动新农村建设，强化农村后备生力军的引领功能。

3、健全服务保障机制。各镇党委和相关部门要切实履行职责，做好管理服务工作，建立健全大学生村官健康成长的长效机制。一要高度重视，把大学生村官工作当作一项重要工作来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，采取扎实有效措施，解决大学生村官在工作、生活中遇到的困难和问题，切实做到真抓真管。二要强化责任，确保联席会议制度发挥应有作用。联席会议各成员单位要按照工作职责和任务安排，积极主动地做好相关工作，形成齐抓共管、各司其职、密切配合的工作格局。三要积极扶持，确保大学生村官创业富民工作取得新成效。在大学生村官创业项目的选择上，各镇要注意服务引导，最大限度地整合资源优势，降低大学生村官创业风险;在创业资金的筹集上，有关单位要简化程序，优化服务，帮助破解大学生村官创业资金“瓶颈”;在创业项目的建设上，要严把建设质量关。同时，在土地、规费、税收等方面出台相关优惠政策，鼓励和支持大学生村官投身创业实践。

同志们，做好大学生村官工作是一项系统工程，需要我们切实加强组织领导，注重统筹协调，构建长效机制，形成整体合力。要经常分析、研判新情况，切实解决新问题，真正把大学生村官培养成为社会主义新农村建设的生力军，为推动科学发展、建设幸福金湖提供强有力的人才支持!

学生资助工作会议上的讲话篇十六

同志们：

xx省国家税务局召开的全省国税系统思想政治工作会议，内容丰富，形式新颖，视野开阔，是一次以人为本、求真务实、开拓创新、与时俱进的会议，对加强和改进国税思想政治工作，建设一支高素质干部队伍，必将起到积极的促进和推动作用，同时也为总局明年年中召开的全国税务系统思想政治工作会议提供了很好的借鉴。

近几年来，全国税务系统在党中央和国务院的领导下，认真贯彻落实党的xx大精神和“三个代表”重要思想，按照总局党组提出的“聚财为国，执法为民”的要求，坚持依法治税，从严治队，加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，强化“两权监督”，加强基层“五项建设”，提高征管水平，各方面的工作都取得了突出的成绩。xx省国税系统同全国税务系统一样，各项工作稳步提升，建成了xx省第一家省级文明行业;省局机关建成了省级最佳文明单位，并连续六年荣获省政府目标管理先进单位的称号;省局党组连续五年被省委评为创“四好”班子成效显著单位。在此，我代表总局党组对xx省国税工作取得的成绩表示热烈的祝贺，并通过大家向全省国税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

今年年初，总局党组决定，明年年中召开全国税务系统思想政治工作会议。近一段时间以来，我们一直在考虑：在改革开放、建设社会主义市场经济的新时期，思想政治工作还要不要坚持?如何认识思想政治工作的地位和作用?当前税务系统的思想政治工作还存在哪些问题，原因是什么、怎样加强和改进?明年思想政治工作会怎么开，解决哪些问题?等等。今天，我们来参加这次会议，也是来研究和探讨这些问题的。

下面，我谈三个问题，供大家讨论参考。

(一)坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须高度重视思想政治工作。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态领域的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。当今世界，西方敌对势力亡我之心不死，他们在意识形态领域的主攻目标，就是企图通过各种手段对我国进行思想渗透，搞乱人们的思想，动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。随着改革开放的不断深入，西方资本主义腐朽思想观念也不可避免地侵入我国，在社会、政治、思想、文化等领域产生了消极影响，特别是互联网、现代通讯系统、广播电视等现代电子媒体的广泛应用，使得思想文化交流呈现出分散性、便捷性、跨国界等特点，这一方面有利于我国加强与世界各国人民的文化交流，但另一方面也使我国面临着西方资本主义传播其意识形态，进行文化扩张和渗透的更大压力，文化市场、文化资源、文化阵地的争夺将更加激烈。在各种不利因素的影响下，非马克思主义意识形态会有所增长，小生产的思想观念、封建残余的思想观念、愚昧落后的思想观念也不会自动退出历史舞台，各种思想文化相互渗透、相互激荡更加突出，意识形态领域影响社会稳定的因素也更加突出。在这样的情况下，只有高度重视和不断改进思想政治工作，才能教育和引导广大税务干部保持清醒的头脑，正确认识社会发展的历史规律，增强抵御腐朽思想文化侵蚀的能力，始终坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。

(二)研究和解决改革开放和社会变革时期的新情况、新问题，必须高度重视思想政治工作。在改革开放、建设社会主义市场经济的历史进程中，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配形式日益多样化;人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，社会价值观呈现出多样化的趋势;人民群众精神文化需求迅速增长，呈现出多方面、深层次、高要求的特点;经济和社会生活长期积累的深层次矛盾逐步显现;经济基础、体制环境、社会条件的深刻变化和技术手段的广泛应用，使得思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。新形势下产生的新情况、新问题、新任务，要求我们更加重视思想政治工作。通过强有力的思想政治工作，确保各项改革和建设事业沿着社会主义正确的方向前进，凝聚力量，振奋精神，把广大税务干部的思想和行动，聚集到全面建设小康社会的轨道上来，统一到建设有中国特色社会主义事业上来。

(三)加强和改进党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平，必须高度重视思想政治工作。我们党历来高度重视思想政治工作，在革命建设和改革的各个历史时期，始终把思想政治工作作为宣传群众、组织群众、动员群众的中心环节。现在，虽然我们党所处的历史方位和执政条件已经发生了深刻的变化，但思想政治工作这个优良传统和政治优势不能丢。面对各种思潮和舆论影响，能不能把思想政治工作抓好，关系人心向背，关系事业兴衰，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。牢牢占领意识形态领域和宣传思想文化阵地，牢牢把握正确的舆论导向，牢牢掌握思想政治工作的领导权和主动权，增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，既是加强党的执政能力建设和提高党的领导水平、执政水平的需要，也是加强和改进思想政治工作必须认真解决的重大课题。

(四)加强税务队伍建设和加快税收事业发展，必须高度重视思想政治工作。面对计划经济向市场经济转轨过程中腐蚀、反腐蚀的严峻斗争，税务机关和税务干部要坚持聚财为国、执法为民，必须坚持从严治队，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义，不断增强抵御腐蚀的能力。必须排除以权代法、以言代法、地方保护主义对税收执法的种种干扰，始终不渝地坚持依法治税，公正执法。在建立和完善社会主义市场经济体制的特殊时期，面对我国全方位对外开放的新形势，税务机关和税务干部一方面必须自觉抵制外来思想文化渗透，另一方面必须解放思想，转变观念，吸收人类文明的成果，不断提高税收管理的现代化、科学化管理水平。所有这一切工作，都要靠强有力的思想政治工作来保证正确的方向，保证“聚财为国，执法为民”光荣使命的圆满实现。

综上所述，在改革开放、建设社会主义市场经济和全面建设小康社会的新的历史时期，思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，各级党组织抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变。只有充分发挥思想政治工作这一政治优势，才能及时排除和纠正各种错误思想的干扰，才能保证税收工作的正确方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项税收工作中去，才能为税收工作提供强大的动力和保证。

二、以人为本，与时俱进，全面加强和改进税务系统思想政治工作。

加强新形势下税务系统的思想政治工作，是各级党组织和机关的一件大事，也是各项工作的灵魂和中心环节。面对新的形势和任务，税务系统思想政治工作的总体要求初步概括为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕税收中心工作，坚持以理想信念教育为核心，以人为本，与时俱进，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质税务干部队伍和税收事业的健康发展提供强有力的保障。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，就是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领税收工作和思想政治工作，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大税务干部头脑，指导实践，推动各项工作;围绕税收中心工作，就是要结合实际，为税收中心工作服务，为全面落实党的路线方针政策服务，为国家经济建设的大局服务;坚持以理想信念教育为核心，就是要突出思想政治工作的灵魂地位，以教育干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观为核心;坚持以人为本，就是以提高人的素质、陶冶人的情操、发挥人的作用、促进人的全面发展为目标，既要教育人、引导人、鼓舞人和鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人和帮助人，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、干部职工自我价值和税收事业的目标正确地统一起来;与时俱进，就是要分析新情况，适应新形势，探索新途径，创新工作体制、机制和制度，解决新问题，总结新经验;思想政治工作的最终目标：就是建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质税务干部队伍，为税收事业的健康发展提供强有力的保障。

实现上述总体要求，思想政治工作可以将以下几个方面作为切入点和抓手，积极探索和创新。

(一)加强学习型组织建设。党的xx大向全国人民发出了形成全民学习、终身学习的学习型社会，实现人的全面发展的号召。所谓学习型组织，就是以学习为基础、以创新为核心、以愿景为灵魂，从而能够快速适应时代变迁，不断增强成长能力，实现人与组织同向、持续、健康发展的组织。这个定义，可以简化为这样一个公式：学习型组织=学习+创新+愿景。

正是从这个意义上，国外学者将学习型组织比喻为“组织再造”，即通过组织中的人们不断地共同学习，用学习的成果改善自己的组织，不断提高组织和个体的层次。税务系统创建学习型组织的根本目的在于造就一支以税收事业目标为共同愿景，善于学习，勇于创新，追求超越，德才兼备的高素质干部队伍。

建设学习型组织，首先要创建学习型的领导班子。各级领导干部是学习型组织的倡导者、发动者，也是学习型干部队伍的带领者、培育者。领导干部要树立起终身学习的观念，将工作和学习有机结合，在工作中学习，在学习中提高，不懈追求，超越自我，提高自身能力，实现工作创新。领导干部要成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱时的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。其次要加强学习型税务干部队伍建设。广泛开展学习型干部、学习型科室、学习型基层分局(所)以及学习型机关的活动，造就一支为税收事业发展不断学习、追求超越的学习型干部队伍。要把学习渗透到每个环节和工作层面，根据岗位职责的要求，制定学习计划，明确学习内容，创新学习手段。要利用系统内外的教育培训资源，努力构建以需求为导向、按需施教、学以致用、学用结合的公务员培训新格局。

(二)加强税务文化建设。近几年来，税务系统在加强税务文化建设方面进行了一系列有益的尝试和探索，成为加强和改进税务系统思想政治工作的有效抓手。

税务文化是税务部门在税收实践活动中形成的治税理念、税务制度、管理模式以及价值观念、职业道德、行为规范等的综合。加强税务文化建设，就是教育人、激励人、凝聚人、发展人，最大限度地调动税务人员的积极性、主动性和创造性，培育爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务形象。

加强税务文化建设，首先要加强税务物质文化的建设，提高税收征管的科技含量，降低征纳成本，提高税收效率，改善各级税务机关特别是基层单位的工作、学习、生活环境和条件。其次要加强税务制度文化的建设，按照科学化和精细化的要求，建立健全工作制度，规范工作程序，提高管理水平。第三要加强税务行为文化的建设，坚持政务公开，规范执法行为，严格执行规章制度，有令必行，有禁则止，构建税收诚信服务体系。第四要加强税务精神文化的建设，提高税务职业道德水准，广泛开展群众性精神文明创建活动和文化体育活动，树立税务干部队伍的良好形象，增强税务干部队伍的活力。

(三)加强文明窗口建设。文明窗口建设是税务系统思想政治工作的延伸和辐射，是群众性精神文明创建活动的一个重要载体，是各级税务机关和税务干部密切联系人民群众的纽带。文明窗口建设要以“服务人民，奉献社会”为根本宗旨，以“内强素质，外树形象”为主要目标，不断丰富创建内涵，完善创建机制。通过文明窗口建设，向全社会展示税务干部的崇高精神风貌和业务道德水准。

要全面推行“阳光作业”和执法责任制。全面推行“阳光作业”，就是要对外实行办税公开，增强税收执法透明度，杜绝“暗箱操作”，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督，从制度上确保税务机关和税务干部公正执法，诚信服务，清正廉洁，并且与纳税人建立全新的税收征纳关系，为建设法治、诚信、服务型税务部门创造条件。全方位推行“阳光作业”，要以落实税收执法责任制为保障，全面落实“一窗式”、“一站式”等工作规范，认真分解落实岗位职责和工作要求，加强执法考核和过错追究。

要大力实行行政事务公开和民主监督。行政事务公开包括重大改革事项公开、财务管理公开、干部考核公开等。要通过全面实行行政事务公开，进一步转变管理理念，完善管理制度，强化管理手段，提高管理水平。在实行行政事务公开的同时，要建立健全规范、透明、公开的监督机制。要认真执行民主集中制和重大事项集体决策制度。建立人事部门与纪检监察部门联席会议制度，加强对干部选拔任用工作的监督。深化财务管理制度改革，完善经费管理方法，严格执行经费使用审批制度。不断完善和改进民主监督的办法，充分发挥广大干部职工参与行政管理的积极性和主动性，努力提高行政管理水平。

要积极实施税务形象“品牌”创建战略，继续开展好文明单位、文明示范点、青年文明号、文明办税服务厅、巾帼建功示范创建单位、人民满意的公务员、优秀税务工作者等活动，发挥先进典型的示范作用。继续加强行业作风建设，切实解决那些与群众利益关系密切、群众意见较大的突出问题。积极参与“希望工程”、助残助学、扶贫济困等各类社会公益活动，将精神文明创建延伸到全社会。

(四)加强宣传舆论阵地建设。宣传舆论阵地是传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策的重要阵地。“马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。”要牢牢把握思想、文化宣传阵地，树立阵地意识，管理和发挥好报纸、刊物、网上论坛、读书会、宣传专栏、演讲辩论、歌咏比赛、书画摄影展览等载体的作用，唱响主旋律，打好主动仗。要利用载体，加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的传播和灌输，把党的路线方针政策、社会主义的思想道德观念、法律知识和先进的科学文化知识，传播到干部职工中去，为广大干部职工所掌握，变成巨大的精神力量和物质力量;要利用载体，开展群众性自我教育活动，通过思想交流、民主参与、表彰先进、批评落后等方式，充分调动广大税务干部的积极性、创造性，把广大干部职工的思想和注意力引导到做好本职工作、完成税收任务上来，为税收事业的发展献计献策。党委、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥作用，形成立体宣传教育网络，鼓舞和支持税务干部奋发向上，积极进取。

(五)加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织要加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，团结和带领广大群众坚决同各种歪风邪气作斗争，保证党的路线方针政策的贯彻落实。要加强对党员的教育、监督和管理，提高党员素质;建立健全工作制度，规范党组织活动内容，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律;积极探索使广大党员自觉接受教育、发挥模范带头作用的有效途径。要做好在基层税务干部中发展党员的工作，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验符合党员条件的先进分子吸收到党的组织中来，扩大党的基础，使基层党组织充满生机和活力。

基层党组织是进行思想政治工作的坚强堡垒，是党联系群众的基本渠道。思想政治工作做的好坏，是衡量基层党组织是否有战斗力的重要标准。党的基层组织要把思想政治教育作为中心环节，通过扎实有效的工作，提高党员和群众执行党的基本路线的自觉性，为完成党的各项工作任务而努力奋斗。

指出，思想政治工作关系到建设中国特色社会主义事业的全局，各级党委务必十分重视，务必加强领导，务必负起责任。各级税务部门要按照税务系统思想政治工作的总体要求，加强领导，充实队伍，完善制度，创新机制，做到思想认识到位、领导力量到位、制度措施到位、实际工作到位，真正把思想政治工作抓紧抓好，抓出成效。

(一)加强对思想政治工作的领导。思想政治工作能不能搞好，关键在领导。思想政治工作能否做到位是衡量一个领导干部素质高低、称职与否的重要标准。各级领导干部要把思想政治工作摆上重要日程。

首先，要提高认识，坚持“两手抓、两手都要硬”。思想政治工作与税收工作是不可分割的整体，强有力的思想政治工作能为税收工作提供不竭的精神动力。各级领导干部要充分认识税务系统思想政治工作对各项税收工作的保障作用，把思想政治工作贯穿于各项税收工作之中。要克服思想政治工作是“软任务”、税收工作是“硬任务”的错误认识，以及“只见物、不见人”的错误做法，做到“两手抓、两手都要硬”，既管人、管事，又管思想，使三个文明同步前进。

其次，要努力学习，提高自身素质。思想政治工作是一门研究人的思想行为产生、发展和变化规律，以及思想政治工作自身规律的科学。各级领导干部要把思想政治工作当作一门科学、一门学问来对待。要加强政治理论学习，不断提高自身政治理论素质，运用马克思主义科学世界观和方法论，研究思想政治工作的规律，掌握从事思想政治工作的本领，成为思想政治工作的“专家”和“内行”;要运用学习型组织等新的管理理念和现代信息技术手段，不断改进思想政治工作的方式方法，努力使思想政治工作在思路上有所突破，在方式方法上有所创新;针对新时期思想政治工作面临的新情况、新问题，高度重视调查研究，及时分析掌握干部职工的思想动向，认真研究新形势下思想政治工作发生作用的客观环境及其特点，增强思想政治工作的针对性和有效性，使思想政治工作适应形势的发展和要求。

第三，要率先垂范，“身教重于言教”。中央反复强调“党的思想政治工作能否做好，很大程度上还取决于我们党的自身建设和各级领导干部的言行表现”。思想政治工作的本质是做群众工作，“身教重于言教”，要求群众做到的，领导干部首先要做到。如果说一套、做一套，说的大道理都是要求别人的，自己不起模范作用，那说得再好也没有用。一个单位思想政治工作不到位，往往与领导干部不以身作则有关。少数领导干部发生的腐败现象，使思想政治工作成果受到严重影响。因此，各级领导干部率先垂范，廉洁勤政，奉公守法，以自身的模范行动为广大干部群众做出榜样，这是无声的、经常性的思想政治工作。

第四，要采取措施，狠抓落实。做好思想政治工作的关键是要切实采取有效的措施，抓好落实。各级领导干部要坚决克服抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实的作风，要坚决防止和纠正思想政治工作中可能出现的形式主义、事务主义、福利主义等错误倾向。要精心组织，周密部署，既有长远规划，又有近期安排，既有宏观要求，又有具体措施，持之以恒，常抓不懈;要注意总结经验，对思想政治工作中许多好的做法和创新的亮点进行加工提炼，对群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德，对基层创造的新鲜经验和好的做法，及时总结推广;要面向基层，面向群众，解决基层群众实际问题。“群众利益无小事”，领导干部要有强烈的基层意识和群众意识，深入基层，深入群众，主动为基层服务，关心基层和群众的疾苦，与群众交朋友，针对群众思想中的“兴奋点”和“疑惑点”，有的放矢地做好思想政治工作;要建立联系点制度，从制度上保证经常倾听基层和群众的呼声，拓展思想政治工作的渠道，通过经常性的双向交流，沟通思想，加深理解，化解矛盾，增进感情，达到相互教育、取长补短的目的，使思想政治工作成为联系群众的纽带和桥梁。

(二)加强政工干部队伍建设。切实加强和改进思想政治工作，关键在于有一支好的思想政治工作队伍。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建设一支政治强、业务精、作风正的政工干部队伍。这是新形势下加强和改进思想政治工作的迫切需要和基本保证。

第一，要加强学习培训，提高政工干部队伍素质。邓小平同志指出，思想战线上的战士都应当是人类灵魂工程师。要做好思想政治工作这个“灵魂工程”，首先要提高政工干部队伍的素质。政工干部要加强理论学习，提高自身思想政治素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，甘于奉献。政工干部不但要有较高的政治素质，还要具备较高的业务素质。政工干部既学好马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、党的建设等政工专业知识，又应学习经济学、管理学、心理学、法律、税收、现代科学技术等方面的知识，成为懂政工、晓税收、会管理的新型人才。要善于做思想政治工作，把思想政治工作渗透到税收工作的各个环节和“八小时”以外，做到群众中去，做到具体工作中去。

第二，坚持公道正派，树政工干部新形象。公道正派是思想作风，也是一种人格力量。对于政工部门和政工干部来说，是立身之本、为人之道、处事之基，是思想政治工作的“生命线”。要在去年全国税务系统开展的以公道正派为主要内容的“树政工、人事干部新形象”集中教育活动的基础上，按照今年中组部就深化和拓展“树政工干部新形象”集中学习教育活动所做的具体安排，进一步深化和拓展集中学习教育活动。广大政工干部要不断深化思想认识，继续在找准突出问题和深入整改上下功夫，在建立健全保持公道正派长效机制上下功夫，严格遵守讲党性、讲纪律、讲程序、讲服务、讲廉政等“五讲”要求，努力树立新时期政工干部坚持原则、公道正派的形象，政治坚定、勤奋学习的形象，解放思想、干事创业的形象，严谨细致、热情服务的形象，纪律严明、清正廉洁的形象。

第三，规范机构设置，充实人员配备。税务机构改革后，政工部门机构设置不规范，政工队伍力量薄弱的问题较为突出。有的在人事部门，有的在政工办，有的在基层处，有的在机关党委办公室，而多数在教育部门。由于教育部门主要负责税务干部业务培训，培训量大、任务重，时间和精力难以保证。鉴于上述情况，可以考虑把思想政治工作放在人事部门或者党委部门，加挂“政工办”牌子，一套人马，确保思想政治工作组织机构的落实。针对机构改革后政工部门专职政工干部和骨干人数减少的情况，在人员配置上，要按照德才兼备的标准，选拔精兵强将充实政工队伍。政工干部队伍只能加强，不能削弱。

第四，加强对政工干部的培养和使用。各级领导要从政治上爱护，工作上支持，生活上关心政工干部，搞好政工干部队伍建设。要加强对政工干部的培养，把政工干部的培训列入干部教育培训计划，适时组织政工干部参观考察、出国培训，为政工干部成长成才创造良好环境;要加强政工部门与业务部门的干部交流，有计划地安排政工干部到业务部门锻炼，提高业务素质，同时安排政治过硬，业务能力强的业务干部交流充实到政工部门中，并把它作为培训锻炼干部的一条重要渠道;要重视宣传思想政治工作战线的先进事迹和先进人物，适时组织评选优秀政工干部活动，树立典型，鼓舞士气，振奋精神，激发活力。

(三)建立健全思想政治工作长效机制。建立有效的思想政治工作机制，是加强和改进思想政治工作的根本性、全局性和长期性的问题，是新时期思想政治工作逐步走向科学化、规范化和制度化的保证。

第一，深化干部人事制度改革，从制度上保证人的积极性的发挥。要围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，开拓进取、积极探索，继续深化干部人事制度改革，大力加强人才队伍建设。行政管理人才队伍的干部人事制度改革，重点是全面贯彻领导干部选拔任用条例。要落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，促进选拔任用工作的民主化、科学化、制度化，提高公开透明度。税收专业人才队伍的干部人事制度改革，重点是推行分类管理和能级管理。要按照人事部关于税收专业人才分类管理的要求，建立各类专业人才体系，实施分类管理。要推行能级管理，对税务干部进行能力分级，按能定岗，以岗定责，以责定酬。事业单位和技术人才队伍的干部人事制度改革，重点是推行岗位聘任制。通过岗位聘任制，实现事业单位人员能进能出、职位能上能下、待遇能高能低，激发人才队伍活力。要加强人才队伍建设，紧紧抓住人才的吸引、培养和使用三个环节，坚持“凡进必考”原则，进一步完善税务系统公务员考试录用制度;以能力建设为核心，进一步强化干部教育培训;建立科学的人才评价机制，大胆使用人才。通过加强干部人事制度改革和人才队伍建设，为广大干部职工成长成才、施展才干搭建舞台，从制度上保证人的积极性的发挥。

第二，建立健全思想政治工作责任制。要建立党组统一领导、主要领导亲自抓、各个方面分工负责的领导体制。各单位“一把手”是思想政治工作的第一责任人，对思想政治工作要亲自抓、经常抓、深入抓;其他领导要结合分管工作，认真抓好思想政治工作，把思想政治工作贯穿于各项工作的全过程。要把思想政治工作的实际效果，作为考核评价一个单位领导班子和领导干部政绩的重要内容。各单位要建立思想政治工作责任制，健全思想政治工作联系会制度，明确各个部门、各级干部、党员、团员的思想政治工作职责，形成在党组织领导下，政工部门组织协调下，以政工干部为主体、行政干部“一岗两责”、党政工团妇密切协同、各部门紧密配合、广大党团员积极参与的思想政治工作网络体系和相应的责任机制。

第三，不断创新思想政治工作运行机制。按照规范化、科学化和制度化的要求，不断创新思想政治工作运行机制。根据新形势要求和思想政治工作的特点，建立健全决策、执行、反馈、监督等运转有效的管理机制，提高思想政治工作的质量和效率。

同志们，思想政治工作关系税收改革发展大局，使命光荣、责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以为的党中央周围，与时俱进、开拓创新，为做好新形势下的思想政治工作、推进税收改革发展而不懈努力!

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