总结是一种反思和审视的过程,可以帮助我们进一步提升自己。总结时可以通过列举具体事例或实际案例来加强论证和丰富内容。以下是一些常见的总结范文,供大家参考和借鉴。
安全生产检查会议讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
近一段时间安全生产方面的会议、工作部署比较多,上个周我们接连召开了3次安全生产方面的会议,足以表明市委、市政府对安全生产工作的高度重视,也说明安全生产工作非常重要。这次会议,主要是传达国务院、省政府、xx市政府电视电话会议精神,安排部署我市安全生产大检查百日攻坚行动,动员各级、各部门全力打好隐患排查治理攻坚战,严防各类重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。刚才,市委常委、常务副市长同志传达了***领导同志批示精神,宣读了市政府对处理11.28事故的表彰通报,副市长刘玉世同志对这次百日攻坚行动作了安排部署,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,从讲政治的高度看待安全生产工作。
******、李克强总理先后作出重要指示批示,******说“老在一个事情上出问题,不是作风问题,也不是工作态度问题,那是草菅人命”,最高检介入调查,9名责任人员已经先期被刑事拘留,待事故调查结束后,下一步的责任追究肯定也不轻。在国务院召开的会议上,xx副总理指出,是否重视安全生产工作,是衡量干部是否和***保持一致的标准。这就要求我。
当前隐藏内容免费查看们从讲政治的高度看待当前的安全生产工作。要深刻吸取教训,把别人的事故当成自己的事故对待,把过去的事故当成今天事故对待,把小事故当成大事故对待,把风险隐患当作事故对待,认真查问题、找不足、补短板,切实做到“举一反三”。从近年来全国发生的重特大事故来看,有从高危行业向非重点行业蔓延的趋势,这就要求我们安全生产的排查整治不仅要紧盯重点行业领域、重点部位,而且要全面排查、面面俱到。
在完成全年各项生产任务,重视各项经济指标的同时,容易产生重视生产、松懈安全的思想(宜春电厂的事故就是这样造成的)。元旦、春节将至,人流、物流、车流剧增,进入了运输的高峰期,每年这段时期都是事故的高发期。烟花爆竹进入集中生产、运输、销售、燃放的高峰期。目前镇办换届还没有完全到位,好多同志刚走上领导岗位或刚刚分管这项工作,对安全生产还有一个熟悉了解的过程。因此,切实抓好当前的安全生产工作,任务十分艰巨,直接决定着今年能否圆满收官,决定着明年能否良好开局。安全生产不仅是民生工程、还是政治工程、自由工程,事故不仅能毁掉一个企业,也能否定一个地方多少年的发展、更能毁掉一个人的自由,要始终把安全生产、生命保障作为思考问题、做好工作的一条红线。抓好安全生产隐患排查治理是有效预防和遏制重特大生产安全事故发生的重要手段。各镇办、各部门务必克服麻痹松懈情绪,警钟常鸣,在思想上更加重视,措施上更加有力,工作上更加务实,以隐患排查治理专项行动为抓手,切实做好今冬明春安全生产工作,确保安全生产不突破年度控制考核指标,确保不发生较大以上事故,确保全市安全生产形势稳定好转。
二、突出重点,深入排查整治各类安全隐患。
各牵头部门和责任单位要切实负起责任,按照属地排查和行业排查相结合的原则,认真研究,制定好切实可行的行动方案,明确责任、落实措施,把专项行动抓出实效。
一要突出排查重点。要突出易导致伤亡事故的重点行业,加强整治道路交通安全,全力确保建筑施工安全,着力排查火灾隐患,切实抓好烟花爆竹安全,严格排查燃气和危化物品;要突出易发生事故重点部位,认真开展加油站、商场超市、集贸市场、网吧、歌舞厅、医院、宾馆安全大检查;要突出媒体特别关注的重点人员,对学校、医院、敬老院等人员集中场所进行重点排查,对存在隐患要限期整改;要突出企业安全生产事故的预防,安全生产是一切工作的根本,决不能以牺牲人的生命为代价去发展,坚决杜绝带血的gdp(宜春电厂事故每人赔付120万元),要高度重视企业生产安全,临近年末,工业生产任务加重,企业大多赶超生产计划,各行业主管部门一定要督促企业牢固树立安全为了生产、生产必须安全的理念,一定要在抓生产中不忘安全,层层落实责任,规范操作流程,严查整治安全隐患,强化监管,把安全生产工作做深、做细、做实,保证安全生产。
坚决做到党政同责、齐抓共管,特别是各镇办主要领导必须亲自抓、靠前抓,真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人员,实现安全管理全方位、全覆盖。对于排查出来的问题,要建立台账,整改销号。
三要落实企业主体责任。安全生产企业是主体,必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、设备设施安全达标、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点,建立安全生产责任落实机制,加大安全生产投入、改善安全生产条件,建立“横向到边,纵向到底”的安全生产责任体系。要加强对生产现场的监督检查,着力解决规章制度形同虚设的问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估,完善监控措施,超前做好事故防范工作,从源头上防止事故发生。
三、强化责任,确保全市安全稳定。
现在距年底只有六十天,严控较大事故依然是我们工作的重中之重。各镇办、各部门务必高度重视,强化责任落实,确保全年各项目标任务顺利完成,为全市经济社会持续健康发展保驾护航。
目前快到年底,各项工作都比较繁忙,各镇办、各部门要及时研究,结合实际,统筹兼顾,科学安排,集中开展好百日攻坚行动。安全生产责任很重,环节很多,更多地需要我们亲历亲为抓落实。大家在思想上一定要高度警惕,切实把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。监管责任一定要一级抓一级,层层抓落实,做到横向到边、纵向到底。排查、整治一定要到位,敢抓敢管,敢于碰硬,不留死角,不留空当。
二要强化督查。市安委办要联合督察局筹备组加大明察暗访力度,对未完成规定任务和重点工作部署的,要及时通报曝光,直至“一票否决”,绝不容许出现不落实、应付的现象。对重大隐患治理继续实行挂牌督办制度,明确整治责任和时限,跟踪督察,限期完成。要加大事故查处力度,对因隐患排查治理消极应付、推诿扯皮、工作滞后造成安全责任事故的,要严格实行责任追究。
并列入安全生产黑名单。对工作中麻木不仁、得过且过、失职渎职造成损失的,不论涉及到哪个单位、哪一级干部,都将严肃处理,坚持原则寸步不让,追究责任铁面无私,真正以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效,树立党委政府的威信,赢得人民群众的认可。我再次强调一下,百日行动期间,凡是出现安全生产亡人责任事故的,有关责任人员一律先免职再处理。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。我们一定要抱着对人民生命财产安全高度负责的态度,提高思想认识,落实工作责任,强化监管措施,扎扎实实抓好安全生产各项工作,为确保全市安全生产形势持续稳定,促进全市经济社会持续健康发展作出应有的贡献。
安全生产检查会议讲话篇二
同志们:
xx年新年伊始,我们隆重召开集团公司第八个“安全生产月”活动电视电话动员会议,旨在动员全体员工,以党的精神为指导,紧紧围绕“强化安全基础,促进安全发展”的主题,学习安全知识,弘扬安全文化,增强安全责任意识,筑牢安全生产工作的任务措施,确保安全生产局面的持续稳定,为实现集团公司全年目标任务提供坚强保障。
下面,我就“安全生产月”活动及xx年安全生产工作讲几点意见。
今年安全生产月活动的主题是“强化安全基础,促进安全发展”,这是对集团公司历年来安全生产月活动主题的深化和提升,具有更加现实意义和更高的要求。我们各级领导人员,各单位、各部门,要从做好全年安全工作的大局出发,正确理解和把握本次活动主题的内涵和实质,牢牢树立科学发展安全发展的理念,将“强化安全基础,促进安全发展”贯穿到安全生产月和全年安全生产工作的始终,抓紧抓实、抓出实效。
强化安全基础是新时期做好安全工作的必然要求。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系公司发展、改革和稳定的大局。要实现安全生产,必须夯实安全基础,牢固的安全根基是保证公司安全稳定生产的前提和基础。党的报告明确提出,要强化企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。这既充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视,又明确指出了狠抓安全基础建设对安全生产工作的极端重要性。近年来,集团公司认真贯彻落实中、省关于加强安全生产工作的各项决策部署,切实落实企业各级安全主体责任,积极探索和实践安全预防与治本之策,安全生产基础进一步得到巩固:建立起了安全生产责任体系和监督体系,形成了较为完整的安全生产管理制度;我们全面推行标准化、程序化现场作业,扎实开展安全风险控制活动,加大安全隐患排查治理力度,公司安全生产形势持续稳定,安全管理水平得到显著提高。
安全工作只有起点,没有终点。我们虽然在筑牢安全基础方面做了大量的工作,安全生产也呈现出良好的发展势头。但是,我们要更加清醒地认识到,公司当前的安全生产工作与各级政府和电力监管部门的新要求仍有一定差距,安全生产基础还存在许多不足:供电单元个别市、县分公司在安全长周期运行后,安全管理思想意识有所松懈,安全规章制度的执行存在不严不细;发电单元运行电站安全管理基础依然薄弱,安全设备设施基础参差不齐;辅业、多经单元中电力建设安全,尤其对外包工程安全约束管控不强。与此同时,随着“”发展规划的逐年实施,集团公司的发展改革将不断深入,安全生产基础面临新的考验。针对这些问题和新的考验,我们必须增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,下更大的决心,采取更加有力的措施,进一步加强安全生产管理,强化安全设备设施建设,持续不断地强化安全生产基础,确保公司安全稳定、员工健康快乐生活。
强化安全基础,首先要加强安全教育培训,要深入学习贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委„‟10号),落实从业人员先培训后上岗等制度,切实增强和提高全员安全意识和素质,尤其是各单位、各部门和各基层站所负责人要熟悉本单位、本部门业务领域内的安全管理规章制度,提高安全风险辨识、控制能力;营销、基建、生产、运行、检修等工作在一线员工的培训应重在提高安全技能,防止和减少“三违”行为。其次要健全安全管理机构,依据新情况和新变化,再梳理安全责任,细化部门内安全责任,做到安全责任到岗到人。三是要修订和完善安全规章制度中与实际工作不衔接的部分,增强制度的操作性;加大制度执行的监督,增强制度的约束力。四是要着力开展电网企业安全生产标准化达标工作。对照安全生产标准化达标规范的内容,梳理安全工作存在的薄弱环节,改进和完善安全管理,同时要与集团公司行之有效的安全工作方法进行有机融合,强化安全基础建设。五是要建立促进安全基础的激励约束机制,推进安全文化建设,增强员工工作的凝聚力,不让干实事的人吃亏,不让投机取巧者得利。
促进安全发展是新时期做好安全生产工作的内在要求。安全发展关系到广大人民群众的切身利益,是在践行科学发展观。过去,我们注重安全生产,现在,我们在加强安全生产的同时,更要强调安全发展。安全发展体现了对科学发展观认识的不断深化和对经济社会发展客观规律的科学总结,体现了安全与经济社会发展一体化运行的现实要求。现在起到20xx年这8年间,是我国全面建成小康社会的历史性跨越阶段,公司作为省属国有大型配电网企业,在全省工业化和城镇化快速进程中,担负着持续稳定电力供应的历史使命,改进安全生产工作、保障职业安全健康权益,夯实安全生产基础,是全面建成我省小康社会的内在要求和客观标准,也是集团公司履行社会责任的重要内容之一。集团公司的发展必须是在安全基础上的发展,必须是在员工职业健康安全前提下的发展,是实现电网可靠,设备健康,全员安全的必然要求,是实现做大做强战略目标的根基。我们要牢固树立“责任铭记心中,标准贯穿始终”的安全文化理念,创新推行标准化、程序化作业,开展安全风险控制,推进智能电网建设,改善设备设施基础,正确处理公司发展与安全的关系,实现安全与发展的有机统一。
强化安全基础,促进安全发展,二者相辅相成,缺一不可。
强化安全基础是前提,只有筑牢安全工作基础,才能促进集团公司的安全发展。安全发展是目的,只有强化安全基础,保持安全生产稳定,公司的本质安全水平才能提高,公司的发展才能有保证。各单位要抓住安全生产月活动的契机,集中一个月时间,制定详细的安全生产月活动方案,认真开展安全生产月各项活动。对照安全生产标准化规范,分工负责,查遗补缺,进一步夯实安全基础;梳理生产环节存在的安全风险,健全预控措施;开展事故警示、春节前消除和治理安全隐患等活动,营造浓厚的安全生产氛围;强化安全生产意识,以月促年,为全年安全生产工作开好局。
二、全力做好今年的安全生产工作。
今年是深入贯彻落实党的精神的第一年,也是“”承前启后的关键一年。做好今年的安全生产工作十分重要。我们要站在科学发展观的高度,秉承以人为本的理念,深化“责任铭记心中,标准贯穿始终”安全文化建设,巩固提升安全生产基础,扎实推进安全生产标准化达标创建活动,科学规范隐患排查治理,继续加大电网、基建、人身、交通等安全风险控制,完善安全教育培训绩效考核,不断创新安全监督机制,干实事,求实效,促进集团公司又好又快安全发展。
今年集团公司的安全生产目标:不发生一般及以上生产人身死亡事故;不发生一般及以上电力安全事故;不发生一般及以上有人员责任的设备事故;不发生我方负主要责任的重大及以上交通事故;不发生一般及以上火灾责任事故;不发生一般及以上特种设备事故。
要实现以上目标,我们要着重做好以下几方面的工作:一是要深入推进安全生产标准化达标创建工作,强化安全基础。供电单元要按照《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求,对照安全生产目标、组织机构及职责、安全生产投入、隐患排查和治理等十三个方面的内容和要求,分工负责,排查梳理现有安全生产流程中存在的问题及薄弱环节,改进完善安全管理工作,完成自查整改。要将集团公司行之有效的安全管理经验方法与标准规范中的安全性评价、风险管控等方法进行有效衔接,不能机械地理解。各市分公司要按照《电力安全生产标准化达标评级管理办法》,年内完成达标申请,做好达标验收评审迎检准备工作,年底前实现安全生产标准化达标。努力争创更高级别达标企业,巩固和强化安全基础。水电公司要加快完成达标验收申报工作,争取尽早通过安全生产标准化达标评审工作。辅业、多经单元要参照《企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的相关要求,完善和提升本单位安全管理,夯实安全基础建设。
二是要督促优化电网结构,增强电网安全基础。供电单元要加快电网接入进程,进一步优化电网结构。要认真吸取国内外大停电的深刻教训,加强电网安全自动装臵的配臵、运行与维护,完善枢纽、重要变电站故障录波设备,加强未遂事件的分析和研判,防止发生电网稳定破坏事故和大面积停电事故。加强调度运行安全,严肃调度纪律。加大并网风电场、用户变、自备电厂涉网安全自动装臵的验收力度,满足电网安全需要,切实防范外部因素造成电网安全风险。
三是要加强基建安全管理,规范安全审查。按照建设工程安全生产“三同时”的规定,严格执行集团公司外包工程管理规定,落实建设单位安全资质审查主体责任,强化外包工程、承包商的安全资质审查,落实“打非治违”各项工作要求。施工人员进场前必须进行安规知识考试,实行安全准入制度。建设管理部门和安全监督部门要加大基建现场安全监督检查力度,对不符合安全生产规定的行为要立即制止;对屡教不改的,要按照相关规定进行处罚。
四是要强化作业现场安全管理,防范人身事故。深入推进标准化作业,进一步优化标准作业卡,持续巩固安全审签程序,落实安全风险控制措施。加强变电站微机五防闭锁装臵的运行维护管理,严格万能钥匙的使用,对设备异动情况要及时上报、及时处理,同时要做好相关记录。监督落实防范高处坠落、触电及倒杆等作业过程中安全风险控制措施,确保人身安全。
五是要强化交通安全管理。规范公司总部和二级子公司车辆准驾证的管理,实行市级公司“准驾证”备案制度。督促开展驾驶员安全培训,加强对聘用驾驶员管理,监督治理酒后、及疲劳驾驶等违法违章行为。要加强车辆的维护保养,供电所电力抢修车辆要建立维护和保养制度,生产车辆要保证即派即用。机动车辆改装要依法依规履行报批手续,对已改装的车辆要向机动车管理部门履行正常的报备手续。坚决杜绝由于车辆自身问题造成的交通事故。
六是要强化消防安全管理。监督落实集团公司防火重点单位和重要部位消防器材集中配臵,督促提升站所值班人员消防知识和扑救初起火灾的技能,开展无人值守变电站高压室气体自动灭火系统和控制室探火管防火应用研究,加强消防法规宣传,开展消防应急演练,确保消防安全。
七是要依靠科技兴安,提升安全技术水平。要全面推广应用设备在线检测技术,提升设备隐患辨识能力;开展开关设备接点测温技术试点应用,防范开关设备事故;推进配网带电作业技术,试点开展煤矿采空区输电线路杆塔防倾防倒措施研究,防范塌陷沉降因素导致倒塔断线,引起的电网安全事件;深入推进远程视频现场安全监督,拓展现场监督深度和广度。
八是要继续创新安全文化建设。创新提升安全生产月活动,推进省级安全文化示范企业创建,筹备安全文化手册,完善设备设施安全标识。要提升安全宣传教育培训实效,树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,细化安全培训工作,规范指导安全知识和安全技能培训,推进多样化培训方式;组织安全管理知识、安规的抽考或调考工作,提升安全培训质量和水平。发挥《安全风险控制手册》作用,提高安全简报的编制质量。推进职业健康安全管理体系认证工作。
九是要严格事故调查处理。贯彻实施集团公司安全事故(事件)调查规程,改进各级安全指标,完善安全目标管理。修订完善安全奖励办法,建立健全正向激励措施。坚持“四不放过”原则,严肃查处事故(事件)。开展安全生产信息报送等安全管理制度执行情况调研,严厉惩处迟报、漏报、瞒报和谎报安全事故(事件)的责任人及责任单位。改善安全信息统计与分析及发布。继续加大对安全生产问题突出单位或发生一级及以上责任事件单位负责人的安全约谈,防范各类事故(事件)的发生。不断完善各级应急预案体系,要按照规定开展各级各类应急预案、专项应急预案和现场处臵方案的演练工作,提高应急处臵能力。
三、高度重视和加强对安全生产工作的领导。
一是要领导重视。各级领导必须高度重视安全工作,尤其是各单位、各部门安全第一责任人要率先垂范,多深入基层,摸清安全家底,亲自安排部署安全工作。分管领导要主动掌握分管范围内安全工作的现状及存在的问题,提出有针对性的措施,及时消除和解决各类安全隐患。各部门负责人要切实履行安全职责,将部门安全职责分解落实到岗、到人。
二是要鼓励员工参与。始终保持同全体员工在安全领域内的紧密联系,鼓励全员参与安全基础建设,多倾听员工安全心声,创新和完善安全工作方法,干实事,求实效,及早发现和解决员工最关注的安全问题。
三是要保障资金投入。进一步规范安全生产费用的使用,健全各单位“两措”项目计划,监督“两措”项目实施,确保安全资金有效投入和项目的落实。
四是要强化监督考核。监督各项规章制度执行,考核安全工作过程的成效,着力提高安全执行力。各业务管理部门要按照“谁主管,谁监督”的原则,加强本业务领域内相关安全规章制度条款执行情况的监督检查,及时纠正和解决执行过程中存在的问题,维护制度的严肃性。各级安全监察部门要选择安全风险较大的领域,开展专项安全监督,监督和纠偏制度的执行,巩固和强化安全基础。
同志们,当前,集团公司已经站在新的历史起点、进入了安全发展的上升通道,全面提升安全管理水平其势已成,其时已至。我们要顺应新形势和新要求,更加严格、更加具体的做好全年安全生产工作。我相信,在省委省政府和上级部门的关心指导下,在各级领导和广大员工的共同努力下,通过辛勤的努力,扎实的工作,我们一定能够创造良好的安全生产局面,保持公司持续快速健康发展,让全员共享幸福安康的美好生活。
谢谢大家!
安全生产检查会议讲话篇三
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同志们:
这次会议是局党组决定召开的。会议的主要任务是对全局安全生产工作进行再安排、再部署。下面,我讲几点意见:
近期各级部署了安全生产大检查活动,七月、八月又是事故高发期,特别是国家、省、市高度重视安全生产工作,要求更严、标准更高、责任更大,各科室负责人一定要认清形势,坚持安全发展观念不动摇,切实做好安全生产大检查工作。
一是严格制度落实。严格落实安全生产有关制度,尤其是例会制度和隐患排查治理制度。
二是认真开展汛期地质灾害隐患大检查。要认真贯彻落实《*关于切实做好汛期安全生产工作的通知》(*发〔*〕*号)精神,组织开展地质灾害易发区和隐患点的排查、巡查、复查和核查。加强汛期地质灾害监测预警,将威胁生命财产的隐患点及时纳入防范体系,落实隐患点的群测群防和专业监测,做到定人、定点、定时巡查和监测。对重大隐患点和重要部位要落实检查防治责任和措施。加强应急值守,坚持汛期24小时值班制度,确保信息畅通、政令畅通。要强化应急处置,如遇灾害发生要及时启动应急响应。
三是开展办公场所安全防范大检查。开展以防火、防盗、防爆、防汛为主要内容的安全隐患大排查、大整治活动。对办公场所电器、电路行全面彻底检查,防止因用电负荷过大造成电线短路引发火灾。对排查出的安全隐患要切实落实整改责任人,落实人防、物防、技防等安全措施,逐一进行整改。
三、要强化责任意识,提高政治责任感和紧迫感。
进一步完善各类资料、记录;
领导高度重视,安全例会主题明确;
隐患排查不留死角,跟踪整治不留空档;
及时上报隐患排查情况,切实做到“五落实”。一旦发生突发事故,迅速做出反应,及时上报,启动应急救援预案。
各科室要按照局安全生产大检查的工作要求,认真组织,精心安排,由科室负责人亲自带队,深入督促检查,及时发现和研究解决重大问题,把大检查的各项措施真正落实下去,确保我局安全形势持续稳定。
安全生产检查会议讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理批示精神和国家、省市安全生产视频会议精神,动员部署全县安全生产大检查工作,确保当前及今后一段时期全县安全生产形势稳定。下面,我讲三点意见:
一、高度重视,充分认清当前严峻形势。
虽然当前我县首季安全生产形势总体稳定,但形势依然严峻复杂,一些短板问题依然存在。首先是道路交通、建筑施工、城乡防火和农机作业等方面季节性事故风险增大;
农事作业和森林草原防火期叠加,导致火灾风险加大。此外,当前正处于疫情防控关键阶段,统筹疫情防控和安全生产难度较大,医院、养老机构等封闭管理场所人员较为集中,爆炸、火灾等事故风险增大,执法检查受疫情影响较大。同时,疫情之后企业复工投产愿望强烈,容易引发因赶工期、抢进度、设备调试不及时、人员培训不到位等因素导致的事故。3月4日,**区和**区接连发生两起事故,造成*人死亡;
**县自3月7日以来相继发生饭店燃气爆炸和制冷企业爆炸事故,造成**人受伤;
**区相继发生燃气锅炉可燃气体爆炸、食品企业机械伤害事故,造成*人死亡、*人受伤。这几起事故的发生再次给我们敲响了警钟,安全生产工作容不得丝毫松懈,一旦放松警惕,就可能发生血淋淋的教训。
年初以来,全县上下深入开展三年行动和燃气、危化等重点行业领域专项整治。截至目前,共检查各类生产经营单位***家,排查整改一般隐患问题***项,整改率100%。其中,燃气专项整治排查整改隐患**项;
危险化学品专项整治排查整改隐患**项。查处超载超限车辆**台,罚款**万元;
查处交通违章行为****多起,酒驾***起,醉驾**起,维护了春节、冬奥会、全国“两会”期间县域安全生产稳定。但也必须清醒认识到,目前仍存在一些不容忽视的问题:一是非法违法、违规违章生产现象时有发生,工矿商贸、交通运输、人员密集场所等行业领域安全隐患仍然存在,治理难度较大。二是全县安全生产总体基础还比较薄弱,欠账较多,特别是企业安全生产投入不足,主体责任落实还不到位,各项制度措施还不健全。三是从业人员安全意识差,自我防范技能不强,“三违”“三超”问题时有发生。
究其原因,主要是安全生产工作的长效监管机制还没有落实到位,部分干部思想认识不够高,责任心不够强,工作存在侥幸心理。特别是当前疫情形势严峻,有些干部还是把工作重心放在了疫情防控上,对安全生产工作有所疏忽。下半年党的二十大即将召开,在这个重要政治敏感期,创造安全稳定的社会环境,既是使命担当,也是重要的政治任务。因此,我们要充分认清当前形势,更加深刻领会习近平总书记重要指示精神,树牢“两个至上”、统筹发展和安全,增强抓好安全生产的责任感、使命感,更加精准有效排查重大风险隐患,研究解决深层次矛盾问题,不断推动全县本质安全水平提升。
二、压实责任,狠抓安全生产工作落实。
当前和今后一个时期,要着力做好以下三个方面工作。
(一)严格落实落靠安全生产责任制。各乡镇、各部门要树立“安全发展”的科学理念,以防范遏制较大以上事故为目标,不断查找与“安全发展”不相适应的突出问题,切实解决制约安全生产的关键因素和薄弱环节。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各乡镇、县直部门和重点企业要分解落实好工作责任和工作任务,做到一级抓一级,层层抓落实,把责任制落到实处,切实做到超前防范、重心下移、关口前移、防患未然。尤其是要抓好国务院安全生产“十五条”硬措施的落实(十五条已印发到乡镇和县直部门),“十五条”是当前我们学习贯彻总书记重要指示精神,全面加强安全生产工作的重要举措,每一条都很具体很明确,各乡镇、各部门要一条一条地抓落实,县安委会及办公室要严格履责,要标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线,在当前形势下,更要加强统筹协调,理直气壮抓紧安全生产。
(二)紧盯重点行业(领域),全面开展安全生产大检查。各乡镇、各行业监管部门要切实提高政治站位,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,结合自身实际,深入分析,精准研判各类风险隐患,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则,以重点行业(领域)、关键部位、重要节点的安全隐患为重点,以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感、危机感,全力以赴开展一次安全生产大检查,最大限度防范一般事故,坚决杜绝较大和重大安全生产事故,重点抓好以下十五个方面工作。
一是危险化学品方面。加强对危险化学品、民爆物品储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管,严防丢失、泄露、污染和爆炸,严厉打击超范围储存和非法经营等行为。
二是人员密集场所方面。加大对商场、娱乐场所、宾馆、学校、医院、敬老院、幼儿园、网吧、车站、旅游景点等人员密集场所的监督检查,特别要加强对地下经营场所的安全检查,对不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的,坚决予以停业整顿或关闭。
三是交通运输方面。加大监管和执法力度,严查严防严处“三超一疲劳”、酒驾等违法违规行为。加强对道路交通企业运行过程动态监管,督促企业严格执行安全管理规定。加强对道路营运客车、危险品运输车、大型货车、旅游客车、校车等重点车辆的安全状况检查,严防隐患车辆上道。
四是非煤矿山方面。加强对露天采石场的安全检查,严防超能力、超强度生产。加大对已关闭非煤矿山的巡查和监控力度,坚决打击非法盗采资源、擅自组织生产、借整改之名非法生产等行为。以地下矿山、尾矿库为重点,全面开展非煤矿山安全检查,严防中毒窒息、排土场坍塌等事故。
五是旅游安全方面。开展旅游景区、景点、游乐设施、景区宾馆酒店的安全检查,切实排除隐患;
开展旅游线路和车辆的安全检查,防止事故发生。
六是建筑施工方面。针对春季施工特点,采取有力措施,严防高空坠落、坍塌、触电等事故发生。
七是特种设备监管方面。开展气瓶充装站、非法充装安全检查;
加强电梯、石化企业压力容器、旅游区特种设备安全检查。
八是铁路道口和电力行业及民用爆炸物品方面。开展铁路道口设备、安全防护设施和电力设施的安全检查;
加强电力设施日常安全监管和民用爆炸物品储存、销售等环节的安全检查。
九是养老机构安全方面。开展福利院、敬老院、民办养老机构安全检查,对安全设施设备不达标和安全隐患突出的养老机构要停业整顿。
十是校园、校车及停靠站点安全方面。开展各类学校(含幼儿园)、校车及停靠站点的安全检查。严厉打击校车非法营运、超员等行为。
十一是粮食加工储存方面。开展粮食加工、收购、储存企业的安全检查。
十二是职业卫生作业场所方面。开展木制家具、水泥、汽车维修、石材加工等行业的职业卫生安全检查。
十三是粉尘企业安全方面。开展涉粉企业安全检查,严防粉尘防爆事故。
十四是燃气管道和街头燃气方面。开展燃气充装站点、燃气管道、街头燃气安全检查,重点检查占压燃气管道、街头煤气罐使用安全,彻底消除隐患。
十五是供热、供水、供电方面。开展供热、供水、供电设施、设备的安全检查,对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测,全面做好应急准备工作,确保生产安全。
此外,各乡镇、各部门要根据各自职责,同步推进辖区和行业(领域)安全生产大检查,建立隐患排查台账,制定整改方案,落实隐患整改管控措施,对发现的重大安全隐患要挂牌督办,确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,严格整改验收,达不到安全要求标准的坚决不允许营业,责令重新整改。再次验收仍达不到标准的,该停的停、该关的关,绝不迁就,真正把大检查的责任层层落实到岗位、落实到人头,确保大检查全面覆盖到位,推动全县安全生产形势持续稳定。
(三)聚焦季节特点,加强事故灾害防范工作。一是做好森林草原防灭火工作。要紧盯春季森防安全的风险和短板,既要“防”得精准,更要“打”得精准,要落实党政同责、一岗双责的相关责任制度,特别是以签订森林草原防灭火责任状的方式,严格落实林区生产经营单位和个人的防火责任。严格火源管理,应急、林业、公安等部门要联合开展火险隐患大排查行动,消除火灾隐患,降低火险等级。坚持依法治火、依法管火,一旦出现火灾,要查清火因、厘清责任,依法严格追究相关责任,严惩肇事者。春季森防工作期间,要严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度,加强应急准备和值班值守,按照火险预警信号等级进入相应的战备状态,一旦出现火情,做到迅速出击、精准扑救,同时更要注意扑火现场安全,避免人员伤亡。二是做好防凌汛工作。要吸取2021年方正县蚂蚁河突发特大凌汛造成大桥桥墩坍塌的事故教训,提前做好研判分析,在重点地区设立警示标志,提示沿江群众远离开江期水面及周边的危险区域,加强巡视管控,严禁车辆和行人在江河冰面活动,杜绝冒险涉水过江行为,防止意外发生。对存在重大风险隐患的,要采取技术手段排除风险。三是加强重点行业领域事故防范。清明到谷雨期间,由于气温回暖、积雪融化、昼夜温差大、大风天数较多,加之企业复产复工,可能引发矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工、农机作业等事故,有关部门要提前研判,制定针对性防范措施,严防事故发生。四是做好气象灾害应对防范工作。今年入春以来,极端天气增多,县气象局要组织有关部门,加强会商研判,及时发布预警信息,科学应对灾害天气造成的影响,避免因灾伤亡。
三、严明纪律,依规依纪依法严肃问责。
6月份我省第十三次党代会即将召开,下半年党的二十大即将召开,营造安全稳定的社会环境,是我们必须扛起的重大政治责任,必须进一步明晰工作责任,严明工作纪律,强化责任追究,确保各项任务落到实处。
(一)要坚持属地管理,加大责任追究力度。各乡镇,各部门,各单位要按照安全生产法定的地方政府、部门监管和企业主体责任规定,立即行动起来,切实履职尽责、担当作为。杜绝“不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓”等制约和影响我县安全生产稳定的情况发生。严格落实“一岗双责”,坚持“谁主管,谁负责”原则,保持对安全生产责任事故零容忍的高压态势,督促安全隐患排查整改,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;
对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,追究相关责任人的责任;
安全生产事故发生后,必须按规定及时上报,对瞒报事故的,依法予以严厉查处,持续树立有责必问、问责必严的鲜明导向。
(二)要加大处罚力度,严守法律法规底线。各乡镇、各有关部门和单位要进一步增强风险意识,坚持底线思维,突出问题导向,及时排查处置好各类风险隐患。强化安全生产监管执法,综合运用行政处罚、行刑衔接、公开曝光、失信惩戒等有效手段,依法依规严肃查处违规违法行为,对违反安全生产法律法规的企业,加大处罚力度,引导其他企业以被处罚企业为标尺,主动自觉进行自查自改,做到合情合理、合法合规,既要保护好企业合法利益不受侵犯,也要严格执法,杜绝发生安全生产事故。
(三)要强化协调配合,形成齐抓共管局面。各责任部门,要压实工作责任,密切联络配合,确保安全生产各项机制、各项工作落到实处、取得实效,坚决杜绝形式主义、官僚主义问题发生。各行业主管部门要明确负责安全生产管理的机构,配齐配强安全生产管理工作人员,履行安全生产管理职能。各有关部门要组织开展专项督查,督促企业在复工复产过程中采取有效防控和安全生产措施,确保安全复工复产,对安全生产责任落实不力的,严肃追责问责。各乡镇和有关部门要完善安全管理应急预案和救援组织,切实做到有险即出、有险必救。宣传部门要发挥新媒体的作用,加强安全生产知识的普及宣传报道,提高群众安全意识、责任意识,形成齐抓共管安全生产的强大工作合力。
同志们,安全生产无小事,我们要坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实好党中央国务院决策部署和省委要求,真正把开展好此次安全生产大检查作为一次重大政治体检,作为贯彻省市县委关于“能力作风建设年”攻坚行动的重要一环,作为检验干部能力作风的重要务实举措,全县上下要进一步严起来、紧起来、实起来、动起来,克服疫情影响的同时,从严从实从细抓好安全生产的各项工作,坚决守住不发生重大安全生产事故底线,为省第十三次党代会和党的二十大胜利召开营造良好的安全环境,我就讲这些,谢谢大家。
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安全生产检查会议讲话篇五
各位朋友,同志们:
上午好!刚才,安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署,派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习,深入动员部署,并抓好落实。
近期,全国各地重、特大火灾事故频发,先是“4.25”大兴火灾,接着是“5.1”吉林通化火灾,不久前,我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失,虽然没有发生在我们地区,但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说,我们地区的安全生产工作,在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下,取得了较好成绩,未发生重大生产安全事故,安全形势相对平稳。但也不可否认,我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节,如:违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在,小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心,更不能骄傲自满,否则,重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情,在我们地区上演。
下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法:
一、严密组织,积极开展安全生产大检查活动
一是要加强领导,深入动员,周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵,参与制定可行工作方案,广泛动员各方力量,采取有效措施,积极开展各项隐患排查整治工作。
二是要加强宣传,群防群治,确保效果。要加大安全生产宣传力度,提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作,确保专项行动效果。
三是要明确职责,严格标准,突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求,开展“七个严查”,落实“七个一律”,督促“六个确保”,突出重点,加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。
四是要加强协同,相互配合,形成合力。地区各执法部门要加强联系,协调行动,提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时,要对依法经营的企业加大指导帮助的力度,通过检查指导,切实帮助企业提高安全生产管理能力,达到专项整治行动的根本目的。
二、常抓不懈,将安全生产工作真正纳入日常管理工作
一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展,更是关系到广大员工的生命安全,是社会和-谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感,加强学习提高管理能力,加大投入打牢安全基础,积极行动落实工作制度。
二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国-家-安-全生产法》和《北京市安全生产管理条例》,主动加强安全生产管理工作,切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度,健全组织机构明确岗位责任,积极开展安全生产培训教育活动,采取有效隐患排查整改措施,建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时,要重视通过整治,切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神,充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性,明确产权人、管理人和使用人的职责,彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制,积极开展联合检查行动,提高执法力度,打击各种违法非法生产经营活动,强化企业安全生产责任意识。
三、不断创新,逐步建立安全生产属地管理的长效机制。
一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础,实现安全生产网格化管理,在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接,为真正落实属地管理健全组织机构,打通安全生产工作微循环。
二是要充分利用高科技手段,建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化,特别是实现检查信息的公开与共享,提高工作效率。
三是要逐步改变政府管理理念,强化服务意识、责任意识,加大安全生产教育培训与指导帮助力度,通过服务提高企业安全生产管理能力。
四是要不断完善安全生产状态评估体系,建立动态的、可监控的评估体系,实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。
五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制,在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。
通过对以上几方面的摸索,逐步建立起:严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制,不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作,减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖,避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。
最后,希望通过我们的共同努力,切实抓好本次专项整治,并且以此作为安全生产工作新起点,狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实,推进安全生产工作长效机制的建立和完善,彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言,对本地区安全生产管理工作献计献策,群策群力打造“平安街道”。
同志们,下午好!
刚才,(z)站长对我们这次检查组的工作做了一个全面的总结,对我们参加(h兴)工程的各参建单位的工作表现也作了分析。对检查中发现的一些问题也给予了指出,他的总结是全面系统的,我完全赞同,他站在专家和政府管理的角度上,认真地分析和总结了(h兴)公司建设项目的质量,安全方面的工作。这个总结是全面系统的,是有价值的。
还有检查组的(lzf)处长对(h兴)工程所做的质量安全检查情况通报,是检查组全体同志对华兴公司建设工程的全体参建单位对工程的一个全面评价。通报中对各参建单位作了充分的肯定,对质量和安全管理中存在的不足也指出了,希望各参建单位能认真总结自己存在的不足,职责到人。认真学习,不断进步。
我和(zh)同志受(chla投资管plll)的指派,来参加检查组的工作是很受教育的,也是很有收获。我在第一天的发言中表示,我们此行有两方面的任务。一是、认真学习,二是、积极配合。这五天来的工作中应该得到了实现。
下面,我想请(zh)代表我们俩作个发言,谈谈我们俩人在(hh兴工程)五天来的工作体会。
谢谢(pz)。
从16号到20号这五天来的工作中,我们看到各位专家白天或与各单位进行座谈,或深入工地;晚上加班加点查阅汇报材料。他们兢兢业业的敬业精神、细致入微的工作态度让我们非常敬佩,也是值得我们学习的。
(h兴)项目一期工程为(100wtaha,)未来还有二期(aha、ch、e厂、eaa),是(za)公司实施战略转型的重点项目,(za)公司对h兴项目给予了很高期望。
(c)总领导的(h兴)项目建设团队团结一致、齐心协力在兴县这么艰苦的地方克服了各种困难,在一年的时间内,把一块荒滩改变为今天建设工地上设备林立、厂房拔地而起、一片热火朝天的景象,项目建设按期推进,证明了(h兴)公司这支队伍是能战斗、是一支可以信赖的队伍。我几次来(h兴),都深深感受到了(h兴)项目建设团队斗志昂扬的精神面貌、和-谐融洽的工作氛围、活泼积极的生活态度。
(c)县这里条件艰苦,(h兴)公司、(asdf)设计院、(zagz)管理总承包项目部、各施工单位、监理单位不畏艰难、克服了种种困难,在偏远荒凉的山谷里建设一座现代化的企业,我们对于大家的辛苦工作和奉献表示衷心感谢。
关于安全和质量方面,(l)处长的情况通报和(z)站长的总结讲话已经给予了评价,我们完全赞同。对于各参建单位,我们的体会是:
(ca)国际项目部从管理合同签订到现在短短的时间内,开展工作、组织协调,为企业出谋划策、协调建设中存在的问题,做了艰辛的工作,这是有目共睹的。对(a)总领导的这支队伍,在座谈中,业主、施工单位、建设单位、监理公司都给予了充分好评。在(h兴)项目取得这样好的成绩,为(ca)后续其他建设项目开展管理总承包业务积累了经验,希望你们再接再励。
(zx)设计院的矿山总承包项目部从矿山的设计到总承包,排除施工场所的困难和交通不便,两个采矿点都有了实质性的进展,取得了好的成果。为了我们矿山建设能够安全快速的推进,购买了国内第一台凿岩挖掘设备。我们昨天到了矿山现场,从工人、干部热情洋溢的笑脸中能够体会到他们在建设管理中的有效、和-谐的气氛,这也是我们所期望的。
参建的各施工单位,在艰难的条件下,带领各自的队伍在现场中认真、科学、负责任地开展工作,从土建基础到设备的安装都如期按计划地推进,这充分反映了各队伍对于(h兴)项目的建设付出了辛勤的劳动,对于项目质量和施工人员安全的充分重视和负责任。希望在后续的工作中总结好的经验,不断取得新的成绩。
当然,也有其他各方面的参建单位的辛勤劳动,为(h兴)项目做出了成绩,我们就不一一表述了。
对于检查的情况和在此期间有关单位反映的问题,比如说定额标准低等现象,我们将带回去认真研究。
2012.5.20
今天来,主要是看望大家,了解全市安全生产工作情况。刚才,我们现场查看了几个企业,接着又召开这次座谈会,李辉同志汇报了全市安全生产工作情况,听后感到收获很大,很受启发。
通过这次实地调研和听取汇报,总的感到,近年来各级各有关部门按照、市政府的部署,突出重点,强化措施,狠抓落实,全市安全生产形势持续稳定好转,为经济社会又好又快发展和黄蓝经济区建设作出了积极贡献。全市生产安全事故四项指标连续十年全面下降,连续十年未发生一次死亡10人以上的重特大事故,连续三年受到省政府表彰奖励,安全生产工作走在了全省前列。借此机会,我代表、市政府,向辛勤工作在全市安全生产战线上的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!
安全生产工作只有起点,没有终点。我们要充分认识做好安全生产工作的重要性、艰巨性和复杂性,切实增强责任感和紧迫感,进一步强化工作措施,狠抓责任落实,推动我市安全生产工作再上新台阶。
一、进一步提高思想认识。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。当前,东营正处在实施国家战略建设黄蓝经济区的关键时期,抓好安全生产工作,创造安全稳定的社会环境,意义尤为重大。各级各部门要充分认识加强安全生产工作的极端重要性,进一步提高思想认识,采取有力措施,确保不出问题。主要是强化三个意识:一是强化责任意识。安全生产责任重于泰山。当前,安全生产已经成为全党关心、全民关注的一项民生工作,地位越来越重要。能不能抓好安全生产,已经成为对一个地方党委、政府政治觉悟和执政能力的检验。对此,我们必须有足够认识,带着重大的政治责任去抓安全生产,怀着对群众的深厚感情去防范安全事故,切实把这项工作不断推向更高的水平。二是强化危机意识。随着黄蓝经济区建设相继上升为国家战略,我市经济社会进入新的快速发展时期,大量的基础设施项目要上马,大量的产业项目要开工,安全生产工作量和监管面不断扩大。尤其是我市作为石油工业城市,化工产业比重大,易燃易爆品多,重大危险源多,安全风险无时无处不在。对此,我们必须要保持高度警惕,不能有一丝一毫的松懈和马虎。三是强化创新意识。随着经济社会发展和科技进步,安全生产管理工作面临许多新情况、新问题,我们一定要与时俱进,转变观念,用创新的意识和手段来做好安全生产工作,提升安全生产管理水平。
二、进一步突出工作重点。安全生产是一项系统工程,涉及方方面面。各级各有关部门必须明确工作目标,突出工作重点,全面抓好各项任务落实。在工作目标上,就是要坚决杜绝重特大安全生产事故,严格控制死亡人数,保证人民群众的生命财产安全,这是最根本的。因为从客观规律讲,安全生产不可能保证百分之百不出问题,但是要通过我们尽心尽力的工作,把安全生产控制指标压到最低。在工作重点上,要突出把握好七个方面:一是危险化学品,要以生产、储存、经营、运输环节为整治重点,加强安全装置配备,强化企业基础管理和现场管理。二是烟花爆竹,要以生产、销售、运输、燃放等环节为整治重点,严厉打击非法生产经营行为。三是道路交通,要以危险路段、高速公路和各类车辆为整治重点,严肃查处各类违法违规行为。四是水上交通,要以浮桥、渡口、施工作业船舶为整治重点,落实好安全措施。五是渔业生产,要以渔港码头和海上作业为整治重点,加强预警预报工作。六是消防安全,要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所为整治重点,全面落实各项防范措施。七是建筑施工,要以防范工地脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为整治重点,细化检查,严格整治。这七个方面,大家必须高度关注,严防重大事故发生。
三、严格落实安全生产责任制。做好安全生产工作,最要害、最关键、最有效的就是要落实责任。安全事故有其偶然性,但更有其必然性和规律性,事故从发生、发展到暴发有一个过程,只要发现苗头,及早介入,注重预防,超前工作,就没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故。要认真落实好三个责任:一是党委、政府的领导责任。特别是各级政府的一把手是安全生产第一责任人,要监督各级政府认真履行领导责任,这方面我将带头执行,挑起担子,也请同志们监督。二是部门的执法监管责任。这个部门是指安委会的各组成部门,要按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则,依法担负起安全执法监管的责任,坚决防止和杜绝该作为不作为、该管不管、推诿扯皮现象的发生。如果由于监管不力导致安全生产出了问题的,要追究部门主要领导的责任。三是企业的主体责任。企业是安全生产的`行为主体,也是安全生产的责任主体。要督促企业认真落实安全管理、物质保障、资金投入、人员配备、规章制度制定、教育培训等方方面面的责任,定期进行安全生产检查,严防各类事故发生。对存在事故隐患的企业,必须严格执法,限期整改。同时也要看到,有些事故的发生大多是由于职工个人违反操作规程导致的,要加强职工教育培训,提高操作技能,增强安全意识,杜绝违法操作、违犯劳动纪律的行为。
四、切实提高安全生产的科学化水平。首先,要加快“科技兴安”步伐。督促企业抓好安全生产技术改造,加快淘汰落后设备,尤其是危险化学品、烟花爆竹等重点行业,凡是采用国家明令淘汰的落后工艺和装备的,一律取消其生产经营资格,依法予以关闭。要加大安全投入,用有效的投入、良好的装备,保障生产安全。其次,要加强基层基础建设。安全生产的重点在基层,难点也在基层。要巩固扩大“安全生产基层基础深化年”活动成果,加强基层安全生产监管队伍建设,提高基层安全监管水平,推动基层工作规范化和制度化。第三,要建立安全生产长效机制。要建立科学的安全生产指标控制体系,将安全生产责任量化、分解到岗位,逐级抓好落实。要建立反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援机制,充实配齐救援物资,加强应急预案演练,提高预案分工、流程的合理性和可操作性。要发挥专家队伍的作用,继续坚持安全生产执法监察队伍和专家组联合检查制度,借助专家的专业优势,发现和整改事故隐患。要建立健全社会监督体系,鼓励群众和新闻媒体对安全生产违法行为进行举报,提高全社会参与安全生产工作的积极性、主动性。第四,要切实加强干部队伍建设。安全生产工作很辛苦,建设一支有战斗力、有责任心、扎实干事的干部队伍,是做好所有工作的前提和基础。这方面,你们做得非常好。希望继续努力,进一步健全工作制度,抓好学习培训,改进工作作风,打造一支高素质干部队伍,承担起安全生产监管的重任,让、市政府放心,让全市人民满意。
当前,正值年终岁首,又是领导班子集中换届时期,明年还要陆续召开各级“两会”和党的,确保这一时期的安全稳定是压倒一切的重大政治任务。大家在思想上要高度重视,工作上要深入细致,全面落实各项防控措施,加大隐患排查力度,及时整改事故隐患,确保不出大的问题。要认真落实各项值班制度,严格执行24小时值班和领导干部带班制度,保证一名领导干部在岗带班,所有值班人员必须坚守岗位,严禁擅离职守,遇有重大突发事件或事故,及时妥善处置。要严格执行事故专报制度,确保事故信息及时、准确上报。
元旦即将来临,借此机会,向你们并通过你们向全市安全生产战线的广大干部职工表示节日的祝贺,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,万事如意!
尊敬的各位领导、同志们:
为深刻吸取11.20爆炸事故教训,认真落实县政府关于全县安全生产的工作部署,我们在这次专项整治活动中一定努力做到三个到位,即思想组织到位、责任落实到位、排查整改到位。
一、引以为戒,警钟长鸣,思想认识到位。
今年以来,全县商贸流通企业安全生产经营比较平稳,但11.20发生在*社化工集团的爆炸事故,为我们的安全工作再次敲响了警钟。为深刻吸取其中的教训,提高认识,我们在此次专项检查行动中,将结合商场、超市是人员密集场所,且成员多为妇女、老年人,一旦发生安全事故,极易引起群踩群伤的特点,组织超市经营者认真学习贯彻落实本次会议精神,特别是牢固树立以人为本的指导思想和安全工作重于泰山的责任意识。
一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮,管理松弛,工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的重要性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。
二、统一领导,认真部署,责任落实到位。
为认真贯彻落实这次会议精神,确保工作取得实效。我们将专门成立经营场所安全专项整治行动领导小组,认真制定并落实安全检查工作方案,明确职责范围和内容。在各商场、超市认真自责的基础上,充分调动发挥全部力量,把检查任务分解到人,落实到人。同时,我们将严格落实谁检查谁负责的原则,采取实名签字 的形式,增强检查人员的责任意识,严格实行责任追究制,对在安全经营上思想麻痹、工作疏忽,流于形式的坚决追究责任,严重的建议有关部门给予处分。
三、真抓实查,查改结合,排查整改到位。
为确保这次大检查的实效,我们将组织、协调相关部门在本月底前对所有大型商场、超市进行地毯式检查,坚决做到不留死角,不走过场,绝不放过任何问题,对查出的安全隐患立即建议有关部门下达责令整改通知,努力完善安全设施,确保整改到位。同时,坚决实行人防、物防、技防相结合的原则,通过模拟演练等形式大力强化安全教育,努力增强消费者及从业人员的安全防范意识,并使其熟练掌握基本的安全常识及技能。
总之,我们将以这次大检查行动为契机,努力增强责任感与使命感,正确把握和处理好安全与经营,经营安全与稳控的关系,在政府的正确领导下,在各有关部门的密切配合与全社会的大力支持下,以对党、对人民高度负责的态度,把安全工作作为一项重要的政治任务,切实抓紧、抓好、抓出成效,为全县经济社会的稳定发展做出我们应有的贡献。
安全生产检查会议讲话篇六
同志们:
今年3月10至11日,省公司召开了安全生产工作会议,会议总结了20xx年的安全生产工作,分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题,对今年安全生产工作作出了部署。3月18日,网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议,对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署,省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里,我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故,特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故,均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作,误投退、误操作,还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作,事故的原因很简单、错误是很低级的,但性质恶劣,影响非常坏。于是,今天又召开这次紧急电视电话会,刚才大家都听到了,xx分公司的代表汇报了发生事故的情况,并作了初步的检讨,xxx副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析,对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看,充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处,对于狠抓基层安全生产的执行力不够,存在上级紧张下级松懈现象十分突出,安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势,要采取强有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面,我讲三点意见:
做好安全生产工作,各级领导是关键。因为领导重视了,各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲,也觉得有坚强的后盾。对此,我提几点要求:
一是要做一个指挥有效的领导者。
今年我省电网安全保供电工作任务艰巨,责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故,已严重冲击了我省电网的安全生产秩序,严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针,积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此,各级领导要有清醒的认识,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓,思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究,善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时,按照“严、细、实”的管理手段,落实好各级安全生产责任制,监督好措施的落实,做一个安全生产明白人和领路人,做一个指挥有效的领导者。
我们省公司需要一个确实有统筹能力的,有责任感、有水平、有思路、有措施的,能够抓好网公司一号令的贯彻落实,能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者,而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么,脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。
二是要进一步改进工作作风。
安全生产是实实在在的工作,来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付,都会招致客观规律的报复,付出血的代价。为什么各种规章制度有了,贯彻和部署的会议开了,各项检查也进行了,工作做了不少,但事故仍然频繁发生,安全局面并没有从根本上好起来,依我看,主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位,决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节,联系桥梁不实不稳,存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作,一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务,象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作,表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色,但实际上是雷声大雨点小,甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义,其安全生产必然是“金玉其外,败絮其中”,不堪一击。今年3月18日,网公司紧急电视电话会议之后,下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实,不能空对空,“以会议传达会议,以文件传达文件”,会议、文件只是一种信息传播的形式和途径,具体工作措施更为重要。因此,各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实,这星期一我在宣布xx分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思:求真务实是两个方面,既要求真又要务实,当前求真务实的人不多,这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式,切忌纸上谈兵,把注意力放在基层,把工作措施落实到作业面,扎实有效地解决问题,从而实现企业安全生产的目标。
当前,调整了xx、xx等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色,担当起责任,同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽,共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持,给新的成员时间,给新人诚恳的帮助;新人要积极点、老的班子成员更要主动一点,共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业;要对得起自己、对得起员工、对得起企业,我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙,如果你做得不好,没有理由让你在这个岗位上,也许我个人没有这个权利,但组织有,上级更加有。
三是要管理到点、工作到位。
安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过:安全形势不稳定,即使其他工作做得再好,也将处于被动,底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层,安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面,就没有发展的基础和条件!因此,各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓,必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题,第一把手要亲自过问、亲自部署,要亲自处理,对于安全工作的要事、急事、难事,要做出正确的判断,要出主意、要撑腰。管理到点了,工作到位了,各级人员的工作做起来方向也明确,职责也清楚。要严格执行各项规章制度,确立安全防御措施,不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作,建立起安全管理的长效机制。我还是那句话:抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。
四是要重视职工安全教育和培训。
各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才,xx副总经理也讲到:广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源,我们要充分利用和开发企业内部的人力资源,培养一支同心同德,上下同欲,执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作,全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训,进一步提高职工的综合技术、综合水平,提高职工的执行力。要在每一位员工身上,都能感受到企业安全文化的气息,都感受到电力人的安全品格,都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标,培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性,使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯,发挥群体效应,推动安全生产工作的开展。
我想提醒一下,去年发生的3起恶性误操作事故,想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月,就已发生了xx电厂“2.3”和xx分公司“4.9”两起恶性误操作事故,仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟,并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们,安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人,同时也提示我们,基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力,杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来,认真吸取事故教训,举一反三,落实好反事故措施,严格执行有关规程和制度,真正做到“事不过三”。
第一,要严字当头,切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线,是做好其他工作的基础、保证,是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据,不管在什么时间,不管在什么地区,任何领导干部调整、岗位轮换,都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故,而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故,都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力,充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用,严格执行网公司安全生产三大规定,小题大做,提级分析,加大对隐患的整改力度,严格执行事故责任追究和事故考核制度,违者决不姑息。
第二,要善于借鉴,重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故,我们不能抱着不是本单位、部门的事故,就事不关己,就可以不关心,站在一旁看热闹(说不定,明天就是你热闹),而不会认真去分析,吸取教训结合实际抓整改。xx分公司一直以来安全生产管理不错,连续较长时间安全生产情况较好,没有出现太多、太大的问题,去年的安全目标考核成绩也都排在前三名,安全运行天数比较高,较为严重的事故多年都没有发生了,但是现在都出问题了。这说明什么?有关基层单位和部门是否麻痹?要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训,有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。
第三,要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感,要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求,落实责任单位和责任人,加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务,主要领导亲自动手抓。要按照xx电网公司以及省公司的工作部署,积极开展“两票”及防止误操作的互查工作,结合实际,拿出切实详尽的工作方案,逐条落实到位。
搞好安全,不要单纯追求安全天数,关键是杜绝人员误操作,杜绝重大电网事故,杜绝人身伤亡事故,杜绝重大设备事故,杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了,安全就有保证。我们说要杜绝误操作,特别是恶性误操作,如何杜绝?关键就是去抓“两票”,抓现场的规范化管理。
“两票”的规范是用血的教训换来的,现场作业的标准化、检修作业的标准化,就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确,要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理,加大奖惩力度,我们一直着力抓好生产系统的技术改造,正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平,提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率,这样,才能够降低事故率。但是,设备的装备水平即使再好、再高,作业人员执行“两票”不严格,这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好,没有充分认识违反的危害性,工作不到位,误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生!
我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差,违章作业,凭经验工作。我行我素,存在着对安全生产“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”思想,特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法,有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此,我们要认真重视安全生产管理的执行力,努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识,要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。
企业安全工作的重点在于班组,班组是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章,就必须坚持以人为本的思想,全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理,严格按照安全操作规程办事,狠抓安全制度的落实,做到“严、细、实”,小题大做,坚决杜绝违章行为,使安全工作逐步规范化、程序化、标准化,提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动,克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳,也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能,也是保证安全生产的前提和首要条件。因此,每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强自身的安全意识和防范意识,消除违章的思想根源,在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。
在此,我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训,通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动,教育每个职工把过去的事故当现在的明镜,把他人的事故当自己的事故模拟,提炼共性的问题,谈出自己的体会,讲出身边存在的问题,认真吸取教训,使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命;认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家,彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理,提高班组成员对违章危害性的认识,提高职工的安全素质和安全意识,逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力,使全体职工都能增强安全意识,不断提高自我保护能力和事故的预防能力。
同志们,省公司所面对的安全生产形势十分严峻,我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是,我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志,毁灭了我们的信心,打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作,扭转局面。
20xx年将是我省电网经受最严峻考验的一年。迎峰度夏的准备工作正紧张进行,电网安全供电的战役已打响,我相信,在省委、省政府和网公司的正确领导和支持帮助下,只要我们牢牢把握安全生产这一生命线,通过大家的努力,省公司系统安全生产形势一定能够稳定好转。
拜托各位,谢谢各位!
安全生产检查会议讲话篇七
今天我们在这里召开xx年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动专题会议。下面我提出七点要求:
一是要提高认识。各部门、各子公司要高度重视“安全生产月”和“安全生产专题行”活动,提高认识,迅速行动,落实人员和资金,切实加强对活动开展的组织领导。
二是要围绕主题。各部门、各子公司,要按照集团公司组委会的统一部署,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,把集团公司xx年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动组织好、开展好,掀起“安全生产月”活动的新高潮,着力营造良好的`安全生产氛围。
三是要强化排查,打牢基础。各部门、各子公司要结合安全月活动,对各自经营区域和生产区域重点部位、人员密集场所,开展全面深入的隐患排查治理,建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制,打牢安全管理基础。
四是要落实整改。各子公司对查出的隐患和问题,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要严格落实安全防范措施。
五是加强督查。成立隐患整改督查组,由集团安全生产管理总部牵头对各子公司隐患排查整改工作情况进行检查,纪检监察室配合督察。
六是严格考核。各部门、各子公司一定要围绕刘文新市长在市“安全生产月”活动会议上要求的“牢、实、真、细、硬、严、浓”七个方面开展xx年安全生产月活动,集团公司将适时组织对各子公司组织开展“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的情况进行督查考核,并作为各子公司xx年目标考核的重要组成部分。
七是及时报送信息。各部门、各子公司要扎实稳步推进安全月活动,确保各项工作任务全面完成。要及时进行活动信息的跟踪、采集和报送,便于集团公司组委会掌握相关活动动态,并加强与上级部门的信息报送及沟通工作。
安全生产检查会议讲话篇八
安全生产工作事关全局,责任重于泰山。安全生产“功不抵过,过不可赦”。下面就是本站小编给大家整理的县长安全生产检查讲话,仅供参考。
尊敬的局长、市长、省市督查组各位领导:
首先我代表县委、县政府热烈欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面,我就我县安全生产工作和安全生产大检查工作的开展情况汇报如下:
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况。
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产。
责任书。
对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作我县制定了详细的实施方案涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点。
我县在安全生产工作方面一直抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,特别是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产责任制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全责任落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
同志们:
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,吕书记专门作出重要批示。会议的主要任务是认真学习传达中央和省、市一系列通知和要求,深入开展安全生产大检查,发现问题,消除隐患,确保生产安全、安全发展。刚才,黎英同志传达了中央和省市领导的重要批示和要求,传达了孟市长在全市安全生产大检查动员部署大会上的讲话精神,志堂同志宣读了《全县安全生产大检查实施方案》。
市安监局刘润洲局长,在百忙当中莅临本次会议,并作了重要的讲话。这是对我县莫大的关心和支持,也是极大的鼓舞和鞭策。刘局长的讲话站位很高,讲的很实在、很全面、很充实,会后要把这个讲话印发到在座的企业。让我们以热烈的掌声,对润洲局长莅临本次会议表示感谢!
近期,全国范围内接连发生了吉林宝源丰禽业公司火灾、厦门公交车火灾等一系列安全生产重特大事故,引起了党中央、国务院的高度重视。习作出重要指示,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。血的教训更是告诉我们,安全无小事,人命大于天,我们必须坚守这条“红线”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,紧抓不放,一抓到底,抓出成效,让上级领导放心、让全县人民安心。在具体工作中要辩证地处理好“四种关系”,真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。
一、正确处理安全生产与倍增发展的关系,做到安全生产“全覆盖”
安全生产是实现倍增发展的前提和基础,倍增发展需要安全生产作保障。基础不牢,地动山摇;保障不力,前功尽弃。没有安全生产,当前来之不易的好成绩、好形势都会泡汤,倍增发展将成为一句空话。
(一)发展不允许任何安全事故的干扰和破坏。安全是发展的生命线,没有安全就没有发展、没有未来,也就没有一切。我们现在正处于关键时期,县委十届三次全会提出了“当好黑龙港流域跨越发展的领头雁,大干五年进入全市第一平台县”的发展定位和目标,并提出全力打好“三年超倍增、五年双倍增”、新型工业化、新型城镇化、建设工业园区、发展现代农业等五大战役。可以说,发展任务之重前所未有,要想实现这一目标,必须以“安全生产”作保证。同时,我县传统产业和小微企业长期以来投入不足、基础不牢,随着招商力度的加大,新项目、新工艺、新装备又随时会带来新矛盾、新问题、新挑战,安全生产的形势越来越严峻、任务越来越繁重,在安全生产上来不得半点马虎,任何安全事故,都有可能削弱我们抓发展的精力,影响和谐稳定的大局。
(二)群众容不得任何安全事故的发生。安全生产关系千家万户,在生产一线的群众都是家里的顶梁柱。伤亡一人,对全县来说是六十万分之一,但对于一个家庭来说就是100%,就是一切。我们发展的目的是让全县人民过上好日子,抓好安全生产也是为了确保人民生命财产安全,二者是统一的,都是“以人为本”。我们在追求“快”的同时,还要强调“好”字当头,注重发展质量,这个“好”就包括安全生产。如果是用人民的血和泪来换取经济的快速增长,是没有意义的,也是决不允许的。因此,我们必须把追求安全gdp、绿色gdp作为实现倍增发展的第一前提,决不要带血的gdp、带泪的gdp。
(三)企业经不起任何安全事故的折腾。安全生产和安全发展是一个企业成功的重要基石。一个不关注安全生产的企业绝不可能得到长足发展。企业忽视安全生产,一旦发生事故,不仅会遭受经济损失,企业的市场信誉和社会信誉将会大打折扣,责任人还要承担法律责任,甚至承受牢狱之苦。所以,企业必须重视安全生产,加大安全投入,积极建立和完善安全生产长效机制,坚持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生产漏洞。
(四)干部担不起任何安全事故的责任。安全生产领域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生产出了问题,功过不能相抵。从中央到地方,对安全事故的责任追究历来十分严厉。一旦出现重特大事故,不论涉及哪个单位、哪个责任人,上级党委、政府一定会依法依规问责,个人的政治前途也可能由此画上句号。因此,各乡镇、各部门必须牢固树立“安全至上”的理念,本着对人民生命财产负责、对全县经济发展负责、也对自己负责的态度,真正从思想上重视起来、真正从制度上完善起来、真正从体制机制上灵敏起来、真正从落实上持续地行动起来,坚守这条“红线”、绷紧这条“红线”、凸显这条“红线”、尊重这条“红线”。按照孟市长提出的全地区、全行业、全岗位、全流程、全链条、全时段等“六个全覆盖”的要求,做到点百分之百控制、线百分之百控制、面百分之百控制。
讲半天意义,关键还是思想问题。这里我想和大家探讨,沟通思想。我们每个人都要读得懂自己、读得懂人生、读得懂社会。通报上说的这几个案件很明确,山东保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企业存在安全意识淡薄、安全责任不落实、安全管理薄弱;四川泸州煤矿瓦斯爆炸事故,矿主为了追求最大的利润,组织非法生产;还有两个,实际上说的就是政府监管不力。所以说,我们大家,特别是企业家,要读得懂自己、读得懂人生、读得懂社会。心理学大师马斯洛的需求理论说,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中间有一个安全的需求,不安全什么也没有。你不尊重别人,不让别人安全,最后你这个企业也没有生存的余地。总结起来就是,安全就是为了发展,就是为了我们目前正在实施的倍增计划,实现我们的新辉煌。安全就是发展,只要让人能够安全,这本身就是发展。
二、正确处理落实企业主体责任与政府监管的关系,做到事故隐患“零容忍”
责任不清必无压力,责任不清必难落实;落实了责任,难以保证不出问题,但责任不落实必出问题。落实责任,不是一个部门、一个领导的事,必须齐抓共管、形成合力。
(一)企业是安全生产的内因,起决定作用。企业作为安全生产的责任主体,抓好本企业的安全生产是自己的份内工作,责无旁贷。如果一味地追求利润最大化,而忽视安全生产,这次侥幸没出事,下次还不出事,但迟早有一天会出事。各企业要时刻把安全生产挂在嘴上、放在心上、落实到行动上,下大力气健全完善各项安全生产责任制,确保各环节、各岗位都有安保责任,都有安保措施,都有安保制度,从源头上减少安全生产事故的发生。如果发现问题,我们的态度就是“零容忍”,没有例外,不管你是什么原因,不安全不能生产,不安全生产必受惩处。
(二)政府监管是安全生产的外因,必不可少。政府有责任、有义务对不认真落实主体责任的企业保持监管的高压态势,督促企业落实主体责任。各乡镇“一把手”是本行政区域内安全生产第一责任人,对安全生产负总责。各监管部门是督促检查企业安全生产情况的具体执行单位,对本行业或下属单位的安全生产工作负有监管责任。各级各部门、各企业必须按照《威县安全生产大检查实施方案》要求,严格督促、检查各自领域的安全生产工作,确保企业主体责任落实到位。特别是县安监局作为行政主管部门,是安全生产领域的“纪检会”,今后要大胆管理,大胆督查,大胆发挥作用,县委、县政府会全力支持你们的工作,当好你们坚强的后盾。
(三)企业自觉和政府负责相辅相成,缺一不可。政府监管这是真爱护和假爱护的关系,这个要看得清。老师管得严,学生能出好成绩;领导逼得紧,威县就有大发展。这是近几年我们大家一块干的经验,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委会印发的检查督导方案,我看可以改改,不一定非安监局的这些人,可以增加人,全县抽调,哪个同志敢唱黑脸,就挑哪个同志去管。要求同志们把安全生产作为一种自觉的行为、自觉的行动,不仅是为了别人,更是为了自己。
三、正确处理事前监管与事后查处的关系,做到安全监管“严执法”
事前监管和事后查处是相辅相成的,目的是消除安全责任事故。同时,二者之间也是此消彼长的关系,不加强事前监管,就会造成事后查处,要想不被事后查处,就必须进一步强化事前防范措施。各级各部门要坚持事前监管、事后查处两手抓、同时抓,两手都要硬。
(一)严明责任。威县出了问题我负责,企业出了问题法人负责,岗位出了问题也要有人负责,每个环节的责任都必须具体到人。各乡镇和县直有关单位向县政府递交了安全生产责任状,责任状就是军令状,军中无戏言,必须不折不扣地完成。希望大家对照责任状要求,层层分解细化安全生产目标责任,逐级签订目标责任书,把安全生产责任落实到具体岗位和具体责任人,真正形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产监管格局。
(二)严格执法。各级各部门要充分认识安全生产执法行动的重要性和必要性,坚持做到“抓住重点严执法,上下合力促整改”。对证照不全、“三同时”审查履行不到位的要坚决停产停建;对非法建设、非法生产和非法经营等行为,必须打击取缔;对查出的各类事故隐患,必须整治到位,不留后患,对重大事故隐患,必须跟踪整改。对拒不执行整改指令、整改责任不落实、整改不到位的,必须依法给予严厉处罚。
(三)严肃问责。各级各部门要切实做到安全隐患没有排查不放过,整改措施没有到位不放过,责任人没有落实不放过,有关人员没有受到安全教育不放过。任何单位都一样,不管你是谁,拒绝一切理由,对因监管不力、执法不严而发生重大事故的,县委、县政府将按照“谁主管谁负责,谁签字谁负责”的原则,依法追究直接责任人和有关领导的责任;对失职、渎职、徇私舞弊等现象,将依法予以严惩,决不姑息迁就。
四、正确处理整体推进与重点突破的关系,做到排查整改“重实效”
隐患不除,事故难绝。在抓好“六个全覆盖”同时,要突出重点领域、关键部位,集中力量,重点解决。通过重点问题的突破,促进整体工作的推进。会后,各级各部门要按照《威县安全生产大检查实施方案》要求,集中力量在全县上下、各行各业开展一次声势浩大的安全隐患大排查,确保取得实实在在的效果。这里要求同志们学习业务,自己不懂就找老师、找大师去学,不要不懂装懂。安全生产到底有几个指标,你这个行业有几个指标,你的厂子人员密度应该多大、气体浓度是多大、电力的负荷多大、电线多粗,必须学清弄懂、心中有数。
(一)排查一定要细致、全面。各级各部门,特别是安委会各成员单位,要抽调专业技术人员,深入生产、经营一线,对交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品生产经营等重点行业、重点领域进行全方位、“拉网式”大排查,及时消除各类安全隐患,切实做到不留死角、不留盲区。要坚持谁排查、谁签字、谁负责,层层落实责任制,建立检查档案,确保有问题早发现、早处理。
(二)整改一定要坚决、迅速。排查的目的就是整改。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,立即整改、坚决整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解决不了不能干别的,直到解决为止。
(三)机制一定要健全、管用。要从政府和企业两个层面,建立健全重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度,建台立账,加强监控,推进隐患排查治理工作制度化、经常化。做好安全生产工作,没有别的办法,就是得认真研究,政府要研究,企业要研究,每个岗位、每个人都要研究,形成一个完整的警示链条。同时,还要依靠群众,进一步鼓励和完善群众举报制度,做到凡举必查、凡查必果,凡结果必公开。
安全生产大检查要做到“三个结合”,即与汛期生产相结合,与打非治违相结合,与加强应急救援相结合。此外,结合我县实际,再加一条,与污染源排查治理相结合,做到“四个结合”。今天上午,市政府召开全市污染源排查整治工作调度会,总的要求就是思想要高度重视,措施要具体有效,排查要真实可靠。关于我县污染源排查整治工作安排,重点要做好三件具体事:一是进一步摸排。对本乡镇的污染源排放登记造册,进一步查,进一步整。二是管好自己辖区内的企业。对查出的污染摊点和企业处置,要常态化。对没有能力整改、不符合整改条件、不可能整改的企业和摊点,发现一个,关停一个,取缔一个。各乡镇都要担负属地责任,如果发现问题,乡镇没有处理,县政府就启动问责程序。三是坚决杜绝新上污染企业,坚决杜绝污染企业流窜。最近,有些皮毛加工企业,从郭固跑到枣园、赵村,来回窜。跑到哪个乡镇,哪个乡镇长负责。谁再新上污染企业,逮住了决不饶。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。全县上下都要牢固树立安全意识,坚守这条红线,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持以认真的态度、细致的工作、扎实的作风,全面排查隐患,彻底整改落实,确保生产安全,为加快实现“三年超倍增、五年双倍增”的发展目标,为全县人民的生产生活创造安全、和谐、稳定的社会环境。
这次全县安全生产工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、国务院和省、市一系列重要指示和安全生产会议精神,总结分析我县安全生产工作和形势,动员全县统一思想,深入开展安全生产大检查活动,消除隐患,守住红线,确保安全。这次会议非常重要,江山书记也非常重视,委托我代表县委、县政府讲四个方面的意见:
一、高度重视,进一步增强安全生产的责任感和紧迫感。
目前,我县面临的安全生产形势仍然十分严峻,从两个方面来分析:从全国大形势看,当前正处于一个政治敏感期。从全国情况看,近期全国各地安全事故频发,在半个月时间里,吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江等地接连发生8起重特大安全生产事故,引起了党中央、国务院的高度重视。6月7日,全国安全生产电视电话会议召开后,省、市有关领导相继对安全生产工作进行了安排部署。所以,无论是国家还是省、市都把安全生产工作放在了非常重要的位置,提到了一个新的高度。我们大家作为公务人员,都有一定的政治敏感性,这是考验一个领导干部最低的政治素质。从我县实际工作看,安全生产也存在一些问题,仍需要进一步加强和改进。一是安全认识不到位。二是监管任务繁重。三是安全监管力量不到位。四是体制机制不到位。五是企业主体责任不到位。六是执法力度不到位。
对以上存在的问题,各单位要通过今天这次会议,切实把思想统一到中央、国务院和省、市对安全生产工作的要求上来,统一到今天县委、县政府对全县安全生产工作的要求上来,进一步增强责任感和使命感,把安全生产作为“人命关天”的大事,进一步加大工作力度,再增举措,确保全县安全生产状况保持整体稳定。
二、统一认识,正确处理发展、效益、环境和安全生产的关系。
(一)正确处理发展与安全的关系。各乡镇、各部门要正确处理经济发展与安全生产的关系,树立“发展经济是政绩,不出安全生产事故也是政绩”的观念,在企业监管、招商引资、项目建设时,不仅要考虑经济利益,更要考虑安全以及资源、环境等民生问题,严格市场准入,对不具备安全生产条件、破坏污染环境的企业要从源头上控制住,该整改的必须整改,该取缔的坚决取缔,不留任何安全隐患。
(二)正确处理效益与安全的关系。各企业要牢固树立保安全就是促发展、增效益的观念,认真履行安全生产承诺,时时刻刻把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动中,形成制度健全、落实严格的安全生产机制。
(三)正确处理环境与安全的关系。各级各部门要牢固树立“安全生产也是发展环境”的理念,正确处理优化环境与安全生产的关系,正确履行职责,提高安全生产检查和执法效率,千方百计排除隐患、预防事故,扎实推进重点行业和领域安全整治,最大限度减少事故、减少伤亡、减少损失,确保人民群众生命财产安全,为客商、为企业营造一个优良的安全生产环境。
三、强化措施,确保把中央和省、市、县各项政策和要求落实到位。
(一)严格把握关键环节。这次大检查工作要严格落实“一个基本要求”:即全覆盖,零容忍,严执法,重实效。要做到“三个所有”:即在所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查。突出“六个重点”:即突出重点地区,突出重点行业领域,突出人员密集公共场所,突出劳动密集型企业,突出与人民生产生活密切相关的行业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。达到“五个100%”:即重点地区执法覆盖率,重点行业领域执法覆盖率、重点企业执法覆盖率、企业自查自纠覆盖率、隐患销号率均达到100%。
(二)深化重点行业的安全整治。就我县来说,要突出以下几个重点:一是企业安全专项整治。二是危险化学品整治。三是消防安全整治。四是特种设备整治。五是烟花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小学校整治。
(三)夯实安全生产基础建设。抓紧配齐安监机构力量,充实人员,特别是要配专业人员。乡镇政府要保持安监机构、人员的相对稳定,不断加大对安全生产工作的支持力度,切实做到机构、人员、经费、办公场所“四到位”。组建乡村安监队伍,推行乡村两级安监员制度,切实加强一线安监力量。同时,要加强应急救援体系建设,对每个重点环节、重点部位都要制定事故应急处置预案,搞好应急队伍培训演练,储备应急物资,畅通联络渠道,增强对事故的防范和应急处置能力,确保关键时刻能拉得出、用得上,将事故损失降到最小程度。
(四)进一步完善。
规章制度。
各级各部门特别是各企业,必须进一步健全企业内部安全生产工作机构,完善企业内部规章制度县安监局要帮助指导各乡镇、有关部门和企业完善安全生产规章制度,督促企业加强安全生产管理,建立全员、全过程的安全管理体系,实现安全生产日常化、规范化、标准化。
(五)逐级落实工作责任。各级各部门要进一步强化责任意识,靠严明的责任确保工作落实。安全生产责任有三个方面:(1)落实政府的领导责任。政府各县级干部、各乡镇政府要按照“一岗双责”的要求,做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。各单位主要负责同志是安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、负总责,做到常过问、常督促、常检查。不但要求乡镇政府主要负责同志做到,主管副县长也要高度重视安全生产工作,做到亲历亲为,督促检查。(2)落实部门的监管责任。有关职能部门是代表政府履行安全监管职责的,首当其冲的是县安监局,还有其它县安委会成员单位都是分别负责某一领域、某一方面的安全生产工作,都要认真履职履责,创新监管方法,充分利用法律、行政、经济等手段,严格执法,细致工作,切实起到防范各类安全生产事故发生的效果和目的。(3)落实企业的主体责任。各企业特别是高危行业的企业,要进一步增强抓好安全生产的责任意识,把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工,积极主动地落实好各项安全措施和要求。要严格履行安全承诺,建立健全各项安全制度,不断加大安全生产投入,开展经常性排查整治工作。
(六)严格依法管理。要做到“四个一律”:对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(七)加大宣传培训力度。一是开展安全生产宣传活动。二是认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训。三是制定安全生产工作规范。
(八)抓好长效机制建设。主要包括五个方面:一是安全生产调度分析机制。二是重点监控机制。三是动态预警机制。四是重大问题协商机制。五是考核评价机制。
四、加强领导,坚决维护安全生产平稳态势。
(一)强化领导责任。重各级各部门要严格按照属地管理、分级负责的要求,在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。今天各乡镇、有关部门签定的安全生产目标责任状,不是一纸空文,“一把手”必须把安全生产随时记在心上、抓在手上,一定要深入一线,抓实抓细,确保到位,决不能有丝毫麻痹大意,决不能有任何侥幸心理。对失职、渎职行为,或对事故发生负有责任的单位和人员,监察部门要依法依纪严肃追责。
(二)突出监督管理。隐患排查必须做到不留死角、不留盲区。各级安监人员要坚持原则,敢于动真碰硬,对有从事非法生产苗头的业主,要做到责任到人,盯死看牢,严加防范;对屡教不改、我行我素的企业,要坚决关停、依法惩处,确保事故隐患得到及时整改,有效防范重特大事故发生。
(三)强化督查考核。县安委办要充分发挥指导协调和监督检查作用,加大联合执法力度,提高监管效能和权威。县委、县政府督查室和县安委办要根据会议安排部署,抓紧制定专项督查方案,跟踪督查,明察暗访,确保安全生产各项措施落到实处。要强化目标管理,加大考核力度,对未完成县政府安全生产责任目标任务的,坚决实行“一票否决”。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重于泰山。安全生产“功不抵过,过不可赦”。希望通过这次会议,能够引起各级各部门和企业对安全生产工作真正重视、真正落实、真正推进工作,确保达到这次会议的目的和效果,就是不发生大的安全生产事故,为全县经济社会持续健康发展创造良好的环境!
安全生产检查会议讲话篇九
各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:
5月14日,省政府召开常务会议,听取了当前安全生产工作情况的汇报,罗志军省长作了重要讲话。现将讲话稿印发给你们,并就贯彻落实讲话精神通知如下:
一、迅速传达、认真贯彻。
当前正值全国人民抗震救灾和奥运会即将召开的关键时期,各地区、各部门和各单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,切实把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全和构建和谐社会的重要政治任务抓紧抓好。各地区、各有关部门要及时召开专题会议,传达学习罗志军省长重要讲话精神,主要负责同志要专题听取安全生产工作汇报,结合各自实际,认真分析安全形势,研究部署当前和今后一段时间安全生产工作,按照“认识再提高、责任再落实、制度再健全、督查再加强”的总体要求,加强领导,狠抓落实。要严肃纪律,严格落实“一岗双责”责任制、责任追究制,严格落实地方政府监管主体的责任和企业责任主体的责任,扎扎实实做好安全生产各项工作。
二、突出重点、抓住关键。
各地区、各有关部门要以排查整治事故隐患为重点,扎实开展好“隐患治理年”活动和“双百行动”(百万员工查治隐患行动和安全生产百日督查行动),加大工作力度,加强跟踪督查,从源头上遏制重特大事故的发生。要把完善和落实责任制作为抓好安全生产工作的关键,健全安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,加大责任追究力度,对发生的各类事故,都要查明原因,严肃追究有关人员的责任。
三、加强协调、密切配合。
安全生产涉及面广、工作复杂,各地区、各有关部门要按照省、市政府的部署要求,认真履行职责,加强协调配合,相互支持,齐抓共管,形成工作合力。各级安委会及其办公室要进一步加强自身建设,完善例会制度,充分发挥综合协调作用,强化对行业、基层的指导督促,确保各项安全防范措施落实到位。
四、严格执法、强化监管。
各地区、各有关部门要严格落实安全生产相关法律法规,实行最严格的安全生产监管制度,针对本地区、本部门、本单位安全生产工作的重点、难点和隐患点,采取有力措施,狠抓事故超前防范。切实抓好综合督查、专项督查和定期督查,更加注重日常监管,真正做到关口前移、重心下移。积极探索安全生产监管的新机制、新方法,不断提高监管监察效能。
请各地区、各有关部门把贯彻罗志军省长讲话精神的落实情况于6月10日前报市安委会办公室(联系人:周国萍,联系电话:85082117,传真:85082100)。
安全生产检查会议讲话篇十
同志们:
今天这次会议,主要有两项任务:一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况;二是传达贯彻省安委会紧急通知,通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况,对当前全市安全生产工作作出安排。
一、关于城市公共安全提升年工作。
城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视,全市动员会议之后,先后多次进行调度安排,研究部署推进措施。4月9日,市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报,刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话,提出了明确要求。上周六,申长友市长亲临现场调研,要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务,切实抓紧抓好,这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动,充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上,李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况,对下步工作讲了很好的意见,请各级各部门认真抓好落实;广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言,介绍了各自的经验做法,讲的都很好,希望大家认真学习借鉴,把工作做细做扎实,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行动动员会议以来,各级各部门按照市委、市政府的部署要求,把提升年行动摆上重要位置来抓,各项工作进展总体顺利,成效比较明显,取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组,设立了专门办公室,抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制,明确了专门科室、专门人员具体负责,形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压,在组织实施17个市级项目的基础上,又增加了5个项目,项目总数达到22个,是实施提升项目最多的县区。目前,全市102个项目的资金到位率为91.5%,其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位,xxxx区、广饶县、利津县和xxxx港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设,其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账,一本是重点任务台账,把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作,每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人;另一本是重点项目推进台账,对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目,定期组织力量,深入现场督导调度,全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度,加强重点领域重点行业安全整治,取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设,在开展面上宣传教育培训的同时,针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制,监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理,率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度,基本实现了监管全覆盖。
肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我们取得的成果还只是初步的,大量艰巨繁重的任务还在后头,工作中还存在不少薄弱环节,主要是:个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够,没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握,工作标准不高,积极性、主动性不强;资金落实上有差距,全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金,有的县区和部门项目资金落实率还不到50%,直接影响了总体工作进展;工作落实力度需要进一步加大,个别县区和责任部门在“严细实”上有差距,任务分解大而化之,责任不够明确,措施不够具体,推进落实的力度不够大,有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束,全年的时间已经过去三分之一,城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了,就能为完成任务目标打下良好基础,争取工作主动;相反,如果马马虎虎、应应付付,后面的工作必然会更加被动,全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识,切实消除麻痹思想和侥幸心理,对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”,完成好的要再接再厉,没有达到进度要求的要迎头赶上,现在还没有启动的要抓紧启动,把各项任务紧紧抓在手上,不折不扣地落实到位。关于下一步工作,强调五点:
第一,要提高思想认识,把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲,安全是最大的民生,没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全,也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动,集中整治安全隐患,为人民群众提供可靠的安全保障,是践行群众路线的内在要求,也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年,我市安全生产形势比较平稳,没有发生大的安全事故。没有发生大的事故,不等于我们的工作就做得很好了,就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县,我市占了3个,每个县区危化品产业规模都比较大。同时,在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患,我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大问题,造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动,就是要采取切实有效的措施,集中消除安全隐患,真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门,都肩负着保一方平安的职责,要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来,把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来,按照市委、市政府的部署要求,认真履行职责,采取扎实管用的措施,抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要全力以赴靠上,把责任层层落实到基层、到人头,下基层、接地气,强化督导调度,全力推动落实,确保提升年行动取得预期效果。
第二,要抓好工程项目建设,确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目,责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了,安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理,逐一研究落实措施,加快向前推进。对“五大工程”,各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务,部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作,突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动,及时整治和消除安全隐患,夯实安全基础。对102个具体提升项目,各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度,把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员,并全程跟踪督办,及时协调解决项目推进中的困难问题,确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题,要认真研究落实,广开投资渠道,多方筹集资金,为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是,对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全,不能顾此失彼,确保项目经得起各方面的检验,真正发挥应有的作用,把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。
第三,要进一步明确责任分工,合力推动工作落实。责任不落实,再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系,把每项任务都分解细化,压实责任,强化督导,确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”,确定责任人,敲定时间表,画出路线图,确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管,做到分工明确,责任落实,避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任,对承担的各项工程和项目细化责任,统筹协调推进。各配合单位要加强协作,主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施,建好工作台账,抓好调度落实,年底交总账、出清单。同时,要牢固树立“一盘棋”的思想,加强情况沟通和协调联动,共同把承担的各项任务完成好,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题,市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调,各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目,牵头单位要主动与有关方面衔接沟通,加快推动落实,决不能等待观望,拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制,对责任不落实、工作推进不力的,将一查到底,严肃追究责任,希望大家一定要引起高度重视。
第四,要严格督导调度,充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项,要跟上靠上督导,确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度,市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式,定期或不定期地进行督查调度,全面掌握进展情况,指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划,抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目,要分析原因,突破瓶颈制约,力争早日开工;对进度滞后的项目,要找准症结、集中攻坚、加快推进,确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则,并认真组织实施。要强化考核结果运用,对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励;对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评,降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制,充分调动起各个层面的工作积极性。
第五,要加强宣传引导,营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作,通过多种有效形式,广泛开展宣传活动,引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面,要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法,及时进行宣传推广,依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法,要通过制度的形式固定下来,在今后的工作中坚持下去,不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面,要加强宣传教育,营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》,对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求,结合安全生产月活动,广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及,增强公众安全意识,提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博,畅通社会监督渠道,引导全社会力量广泛参与,积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。
进入4月份以来,我省连续发生3起较大事故,造成了重大损失和恶劣影响,引起省委、省政府的高度重视,姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》,对安全生产工作作了安排部署,提出了七个方面的要求。从我市情况看,一季度全市安全生产形势总体平稳,安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来,安全生产事故有上升苗头。4月28日7:03,山东万通集团xxxx海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的xxxx市顺庆石油机械技术公司的施工人员,因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌,现场导致2人死亡,3人重伤,5人轻伤。初步调查,该工程建设单位为山东万通集团xxxx海欣仓储公司,总承包单位为中石化胜利油建工程公司,分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司,工程存在层层转包问题,施工方不具备相应施工资质。刚才,李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中,第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作,要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管,加强执法检查,督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度,建立台账,闭环管理;督促建设单位按规定落实安全投入,加强对参建各方的监督;督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责,确保各方安全生产主体责任落到实处,坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生,反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节,希望各级各部门认真吸取事故教训,引以为戒,把安全生产工作紧紧抓在手上,坚决遏制各类较大事故发生。当前,生产经营活动活跃,各类建设项目较多,交通运输密集增加,旅游活动进入旺季,安全生产处于高风险状态。下面,就当前全市的安全生产工作强调五点:
(一)强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发,危害性大,是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市,刚才讲了,全国60个重点危化品县中我市有3个,占全国的1/20,而且各个县区危化品产业规模都比较大,危化品生产经营单位数量众多,遍布城乡,监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故,但也发生在危化品生产经营企业,必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度,组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治,实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来,把每一个重点部位的安全责任都落实到人,把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验,得到了国家安监总局的充分肯定,要很好地坚持下去,依靠专家的力量,强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范,就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事,事故发生率就会降到最低。近年来,我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度,要把这些制度真正落到实处。现在,有的企业虽然有安全生产管理制度,但有的是抄来的,根本不符合本企业实际,没有操作性;有的已经过时了,需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设,通过建立完善和严格执行制度,坚决防范各类安全事故发生。
(二)强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节,也是施工旺季。有的施工队伍任务很重,但人手不足,为了赶工期,经常加班加点,施工人员长期处于疲劳状态,加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位,很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时,切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上,郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作,安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质,对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质,就说明不具备施工的资格,就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动,全面检查涉及安全生产的相关证照资质,全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面,要加强企业单位和相关人员上岗资格管理,严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为;另一方面,要加强对资质审批环节的监管,按照“谁发证、谁负责”的原则,对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质,甚至是卖资质、贪污受贿等行为,依法严肃追究责任。各类建设工程,既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业,又要加强后续管理,坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年,油田因分包转包工程接连发生事故,要引起高度重视,认真研究解决。
(三)强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节,全国每年都发生很多危险化学品运输事故,造成的损失非常严重。去年东青高速xxxx段发生的危险化学品运输事故,造成9人死亡,我们一定要吸取血的教训,加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任,强化资质管理,所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质,车辆要全部安装gps定位装置,严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域,在全部安全生产事故中,道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行•你我他”活动,突出车辆装备、人员管理两个重点,加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理,对旅游客运、农村客运,要逐个单位、逐台车辆进行检查,凡不符合安全条件的,一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员,要加强培训教育,严格考核,凡考核不合格的,一律禁止上岗;考试、考核单位不能走过场,更不能收受好处放松标准要求,否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理,及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点,组织警力开展上路巡查活动,严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。
(四)强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求,各级各部门要结合实际,认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任,严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“4•16”韩国客轮沉没事故教训,重点加强xxxx至旅顺客货滚装运输船只的管理,严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度,严禁船只带病航行,严禁船舶超员、超载,严禁船舶非法载客,严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时,果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理,切实保障海上运输安全。
(五)强化人员密集场所和“九小”场所安全监管。商场、学校等人员密集场所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部门要继续牵头抓好人员密集场所、“九小”场所的监管,把工作做细做扎实。申市长连续四次带队到西城东都小商品城检查安全生产,上周去时发现有些问题已经得到整改,但安全隐患仍然不少。各有关部门要按照申市长的要求,进一步加大整改力度,把工作做到位,确保万无一失。“九小”场所分布范围广,设施不齐全,管理不规范,很容易发生问题,一定要落实强有力的监管措施,决不能疏于监管、掉以轻心。
同志们,城市公共安全提升年行动已经进入关键阶段,希望各级各部门、单位统一思想,提高认识,强化措施,扎实抓好提升年行动任务落实,同时严格落实安全生产监管措施,全面做好当前安全生产各项工作,努力保持我市安全生产形势持续稳定,为xxxx新一轮发展跨越创造安全稳定的社会环境。
安全生产检查会议讲话篇十一
同志们:
今年6月份是全国第十个“安全生产月”,主题是“安全责任,重在落实”。举办这次活动,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任、重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的“安全生产月”活动讲三个方面意见:
一、认清形势,切实增强开展好“安全生产月”活动的信心。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。今年是中国共产党成立90周年,是“”规划的开局起步之年,是国家第三个“安全生产年”,也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传贯彻之年。进一步加强安全宣传教育,扎实开展“安全生产月”活动,对于推进全镇各项工作的落实,为全镇经济社会发展和社会和谐稳定提供安全保障,具有十分重要的意义。
同志们:
今年6月份是全国第十个“安全生产月”,主题是“安全责任,重在落实”。举办这次活动,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任、重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的“安全生产月”活动讲三个方面意见:
一、认清形势,切实增强开展好“安全生产月”活动的信心。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。今年是中国共产党成立90周年,是“”规划的开局起步之年,是国家第三个“安全生产年”,也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传贯彻之年。进一步加强安全宣传教育,扎实开展“安全生产月”活动,对于推进全镇各项工作的落实,为全镇经济社会发展和社会和谐稳定提供安全保障,具有十分重要的意义。
我镇历来高度重视安全生产,全镇安全生产形势保持了总体稳定态势,近几年来,未发生一起重大安全生产事故,镇安监所多次受到上级有关部门的表彰。这些成绩的园、进乡村、进社区、进家庭”工作,因地制宜,不断扩大活动参与面与受众面。在活动中增全强安全意识,确保各项安全生产工作落到实处,为全镇安全生产状况的稳定好转打下坚实的基础。
三、强化组织领导,确保活动取得实效。
一要加强组织领导。安全生产月活动是一项系统工程,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各单位要切实加强对“安全生产月”活动的领导,按照全镇的统一部署,切实把“安全生产月”活动摆上重要议事日程,主要负责同志亲自组织和安排相关工作,并明确具体责任人专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
二要完善活动方案。各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,根据全镇《总体方案》确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、执法检查方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使“安全生产月”活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保“安全生产月”活动更扎实、更具体、更有效。
三要突出活动重点。各单位开展的重点活动,是“安全生产月”活动的龙头,体现着本辖区、本系统、本单位“安全生产月”活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。本次“安全生产月”活动要在重点区域、重点行业、重点企业普遍开展。同时,要在确保活动质量、确保活动不走过场的前提下,适度提高重点活动的密度,采取多种措施,力争办出特色、办出水平。
四要强化督促检查。各单位开展的每一项安全生产月活动都要定组织单位、定责任人、定时间、定地点、定活动内容、定活动规模。各行业主管部门要充分发挥行业监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责,镇安监所牵头将对各单位开展活动情况的督促检查,督查情况纳入安全生产目标管理考核内容。同时,各单位要深刻反思本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保“安全生产月”活动取得实效。
同志们,今年是新中国成立62周年,也是一个“安全生产年”,深入开展好“安全生产月”活动,责任重大,意义深远。我们要以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,紧紧围绕“安全生产年”的总体部署,突出“安全责任,重在落实”这一主题,把开展好“安全生产月”活动纳入构建“平安全镇、和谐全镇”的重要内容,为推进全镇安全生产状况持续稳定好转、促进全镇经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
安全生产检查会议讲话篇十二
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,习近平总书记在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。李克强总理也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次。
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管。
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失。
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,最大限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
生产调度会上的讲话稿。
同志们:
设备管理中心对于皮带专项检查进行了通报,但通报的力度不够,未起到专项检查的作用。集团公司张喜武董事长对于这项工作高度重视,并提出了具体要求,公司按照集团公司的部署,进行了详细安排,但检查效果不好,未能及时发现、总结公司各类皮带存在的问题,例如保护是否周全,保护是否起作用,针对这些问题应制定什么具体要求和标准等。下一步,设备管理中心要对这些皮带专项检查,重新进行处理,列出存在问题,制定针对存在问题解决的要求。设备管理中心要下发专项检查的通知,认真落实,全面整改。3月份,要全力抓好皮带机专项活动,按照活动要求明确奖罚,认真进行落实。
二、3月10日前全面开展活动,公司定于3月7日召开公司活动动员会,进一步贯彻集团动员会的精神,同时全面安排公司具体活动内容,完善公司总体方案,并由分管领导对业务分管的活动进行安排,请各分管领导对具体安排提前组织相关分管部门和单位,针对各自业务如何开展活动、如何找差距、如何抓整改、如何促升级等进行研究。安监局要对公司方案进行认真调整。各单位要按照集团动员会要求,在3月10日前,重点抓好宣传、座谈、如何找差距这三项工作。按照集团要求,这项活动不仅涉及安全方面,还涉及到公司的各个方面,各部门和各单位要认真找各自存在的问题和存在的差距,认真研究整改、升级具体措施,在3月10日前完成这三项工作。
一是抓好宣传工作,公司党委工作部、工会管理部、新闻中心要通过广播、电视、新闻、宣传标语、电子屏幕等形式抓好活动的宣传。各矿井、区队要对活动和方案做到人人皆知,要切实提高每个员工对活动的认识。
二是开展好座谈会。各单位要召开各类形式的座谈会,征集全体员工对活动的建议和意见。要通过座谈会,提高所有干部员工对活动的认识,充分理解活动的目的和意义。党委工作部要对各单位座谈会的开展进行指导,将开展座谈会的相关材料,即活动意义、目的等内容进行下发,全面进行宣传。
三是重点做好找差距、抓整改工作。3月10号前,各单位、各部门要全面找差距,要讲究找差距的方式方法,例如领导之间、区队长之间采取召开座谈会,写意见和建议等方法,对不同方面要通过不同形式进行全面检查或专项检查。各分管领导要对检查的每个业务进行详细检查、详细梳理梳理。3月10日前,各单位、各部门要把找出的差距上报公司综合办公室。这三项工作要作为3月份的绩效考核的主要部分,请各单位、各部门认真进行落实。
最后,要重点做好集团人力资源部下发的erp人力资源模块数据采集工作,此次采集涉及公司47000人,包括正式工、劳务工、退休人员等人员。集团人力资源部已经召开了专题会议,进行了专门培训,并下发了通知,请各单位给予高度配合,各单位分管领导要亲自组织,公司会派有关人员进行指导。各单位要按照表格内容,一次性地填好各项内容,录入所有信息,包括照片、各类档案等。
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安全生产检查会议讲话篇十三
时值岁末年初,县委十届五次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻国务院、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年度安全生产工作,部署20xx年任务,明确目标,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价。
20xx年,全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大任务,牢固树立以人为本的安全理念,深入开展了“安全生产执法、治理和宣传教育”三项行动,不断加强了“安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍”三项建设,以排查整治隐患工作为重点,狠抓了安全生产各项措施的落实,实现了全县安全生产形势的总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。
第一,事故控制指标完成较好。全年共发生安全事故4起,死亡10人,占市政府下达全年控制指标14人的71.4%,直接经济损失232万元,三项指标分别比上年下降了20%、16.7%和60.7%,实现了三项指标同比下降的目标。在昭通11个县(区)中,属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县(区)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖。
第二,安全意识不断提高。认真开展了形式多样的宣传教育活动,引导干部职工树牢“安全第一、生命至上”的理念,增强了“安全发展”的责任感和使命感,抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨,各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高,广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强,全县上下科学、和谐、安全发展的氛围正逐步形成。
第三,责任落实进一步强化。全县各级各部门严格执行“一岗双责”的各项规定,明确职责,强化分工,统分结合,认真落实安全生产责任。始终坚持“分级负责、属地管理”的原则,年初县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任状,把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,强化了政府、行业主管部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。
第四,专项整治成效显著。按照省市的总体部署,结合我县实际,适时组织开展了“道路交通安全隐患排查整治专项行动”、“预防较大以上事故百日专项行动”、“安全生产百日排查整治专项行动”、“煤矿安全县长霹雳行动”、“打击非法营运行为”等各项专项整治行动,严厉打击违法违规行为,取得了明显成效。排查出各类安全隐患2148条、整改2107条,整改率达98.1%,煤炭百万吨死亡率从20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隐患排查治理整改资金投入5870万元,各类隐患得到了有效治理,安全生产基础进一步夯实,事故发生的可能性进一步减少。尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动”期间,全县没有发生一起煤矿安全事故。
第五,基础监管切实加强。各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、关键在一线、核心在现场”这一原则,切实做到了关口前移、重心下移,督促企业加强生产经营全过程的安全监管,不断提高现场安全管理水平,查处各类安全生产违法行为7274起。通过加强现场安全监管,促使企业进一步落实了安全生产主体责任,进一步从源头上控制了安全事故的发生。
过去的一年,全县安全生产工作在建设工程不断增多、企业经济效益明显下滑、安全基础比较薄弱、监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步,实属不易。全县各级各部门和广大干部职工做了大量艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也应清醒地看到我县安全生产工作面临的严峻形势。一是从20xx年发生的事故情况看,全县安全生产状况虽得到进一步改善,但道路交通、煤矿、非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法生产、违规违章生产等现象时有发生,一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然比较突出。二是从生产发展上看,虽然全县经济增长较快,但增长质量不高,高投入、高消耗、低效率、低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。三是从企业角度看,个别企业短期行为多,安全投入少,主体责任不落实,有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从安全生产监管措施上看,管理不规范、不到位,安全监管体制和安全管理制度还不健全,个别企业违规生产、员工违规操作现象还没得到依法查处。五是从从业人员素质上看,由于就业培训、岗位培训、安全培训相对滞后,从业人员素质普遍不高、安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看,目前,我县正处在经济社会加速发展、工业经济强势推进的关键时期,而支撑我县工业经济发展的煤矿、非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱,各项基础设施也比较滞后。这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期,有很多问题需要我们研究和破解,监管工作稍有放松,就可能出现事故反弹,安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。七是从全社会来看,群众的安全防范意识普遍比较差,去年发生的“7·26”较大道路交通事故就是典型的例子。为此,全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经”,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产摆在更加突出的位置,警钟长鸣,切实采取更加有力有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好20xx年度安全生产工作。
20xx年,全县安全生产工作的总体要求和目标任务是:以科学发展观为指导,深入开展“安全生产年”活动,全面提升安全发展理念,夯实安全发展基础,以死亡控制指标为核心,采取更加扎实有效的措施,切实把安全事故死亡人数控制在12人以内,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。实现这一目标任务,要突出“道路交通、煤矿、非法生产经营、重大工程项目建设”等重点行业和领域,深入开展“安全生产年”活动,强化安全生产基础性工作,确保在以下五个方面取得新突破。
第一,要强化宣传教育培训,着力在提高全社会安全生产意识上取得新突破。安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位,才能形成整体合力。要推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设,坚持以人为本,以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强宣传教育的针对性和有效性,全力营造良好的安全生产社会氛围。一是要深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动,认真组织开展第九个“安全生产月”活动,以发生的安全事故为素材,加大对广大群众的宣传教育,切实提高全县广大群众的安全防范意识。二是要全面加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训,着力提高安全意识和安全素质,打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训,切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次,高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%,凡没有上岗证的严禁上岗作业,一经发现,必须重惩严罚。四是要充分发挥电视、广播等媒介的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。
第二,要强化专项整治,着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。隐患不除,事故难绝,必须牢固树立预防为主的思想,把关口前移,把重心下移,坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度和隐患排查挂牌销号制度,落实常规的安全监管和动态监控工作机制,深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题,制订安全隐患排查治理工作方案,明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施,推进拉网式排查,切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的安全隐患,能整改的必须立即整改;不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的,要坚决依法责令停产、限期整改。
第三,要强化安全行政执法,着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。各乡镇、各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、非法运营、非法小煤窑为重点,从强化源头控制、严格市场准入和实施安全许可为切入点,继续开展专项检查和联合执法行动,坚决打击非法建设、非法生产、非法经营“三非”行为,坚决查处惩治违法违规操作行为,着力建立规范的安全生产法治秩序。对“三非”违法行为,必须发现一起,坚决查处打击一起,尤其对因“三非”违法行为而造成的安全生产责任事故,要严肃追究相关部门和企业的责任,真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。
第四,要加大安全投入,着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。安全生产基础薄弱,是当前我县安全生产工作中的最突出问题。一是要严格建立和落实“安全费用提取、伤亡事故赔偿、风险抵押金”三项制度,切实运用经济杠杆政策,严格落实企业的安全生产主体责任。二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入,提高安全技术装备水平,切实消除事故隐患。凡不具备安全生产条件的,必须坚决停产整改,限期整改仍达不到安全生产条件的,必须一律予以关闭。
第五,要强化应急救援机制建设,着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节,是遏制事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失的重要保证。全县各级各部门和生产经营企业,要进一步制订完善具体、可操作的应急救援预案,加强应急救援队伍建设,切实提高应急救援水平。当前,尤其要抓紧建全事故救援中心,及时组建矿山救护队;抓紧完成煤矿瓦斯监控系统,实现全县联网监管。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。
要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,要严格落实县政府分管领导的管理责任。县政府各位副县长要按照政府分工,把责任落实到具体部门和领导,全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。
第二,要严格落实乡镇的属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则,切实把任务层层分解到站所村社,把责任落实到具体领导、具体人员,层层签订责任状,全面统筹抓好本乡镇的安全生产工作。
第三,要严格落实行业主管部门的监管责任。县安监、发改、经贸、公安、交通、水利、国土、煤炭、建设、教育、电力、旅游、林业、农业、质监、环保等职能部门,要按照法律法规规定,认真履行行业监管职能,依法承担行政监管责任,切实做到关口前移、重心下移,把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、校点、企业和具体责任人,强化日常监管,严格行政执法,保障各项安全生产措施落实到位。
第四,要严格落实企业的主体责任。要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任,全面加大投入、完善设施,健全制度、规范管理,切实把安全生产责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位、每个具体责任人。
第五,要严肃追究责任。对安全生产责任事故,要严格按照“四不放过”原则,坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。一是要重处严罚。对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚;对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的责任人,依法移交司法机关处理。二是要严格执行倒查制。凡发生较大以上事故的,要严格按照相关规定,一查到底,从严追究企业法人、行业主管部门和乡镇主要负责人、直接责任人及监管责任人、相关关联人的责任。三是要认真吸取教训。凡发生安全生产责任事故,必须深刻总结、举一反三、吸取教训、认真整改,坚决防范类似事故的发生。
最后,春节临近,借此机会,我向大家提前拜个早年,祝大家新春愉快、万事如意、合家欢乐!也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,既要抓好春节前后的安全生产工作,也要按照本次会议安排,安排落实好全年的安全生产工作,确保全年安全生产总体平稳运行,为加快推进全县经济社会发展创造良好的安全环境。
安全生产检查会议讲话篇十四
尊敬的局长、市长、省市督查组各位领导:
首先我代表县委、县政府热烈欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面,我就我县安全生产工作和安全生产大检查工作的开展情况汇报如下:
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况。
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点。
我县在安全生产工作方面一直抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,特别是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产责任制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全责任落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
安全生产检查会议讲话篇十五
同志们,今年以来全国安全生产形势基本稳定,但是8月下旬以来连续发生多起重特大安全生产事故,给人民生命财产安全造成重大损失,对此,党中央国务院高度重视,胡锦涛、温家宝做出了重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究责任,深刻吸取教训,采取过硬措施,坚决遏制重特大事故多发势头。这次会议的任务就是认真学习和贯彻胡锦涛、温家宝重要讲话和指示精神,以科学发展观为指导,深刻分析当前我国安全生产面临的严峻形势,进一步落实责任加强安全监督管理,努力促进安全生产形势稳定好转,保障人民群众生命财产安全。下面我讲四点意见:
一、深入分析安全生产面临的严峻形势,牢牢记取事故教训。
今年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在安全生产方面采取了一系列有效的措施,深入开展安全隐患治理排查工作,大力实施“百日安全督查专项行动”,认真搞好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战,事故起数和伤亡人数总量下降,一至八月,全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降20.1%和14.9%,其中,煤矿安全生产事故同比分别下降了26.4%和23.4%;建筑施工、铁路交通、水上交通、农业机械等行业,事故的起数和死亡人数也有较大幅度下降,北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生重特大安全生产事故,但是,进一段时间以来,安全生产却出现了十分严重的态势,一是特别重大事故频发,8月1日——9月23日,发生一次死亡10人以上的重特大事故21起,死亡728人,分别占今年以来同类事故的28.4%和45.7%,其中,9月8日以来半个月时间内,就连续发生了5起一次死亡30人以上的特别重大事故,短期内发生如此之多恶性事故实属罕见;二是涉及的领域多,近期发生的事故有煤矿、道路交通、化工、烟花炮竹、娱乐场所等多个行业领域;三是事发地区相对集中。山西、河南、黑龙江、四川、广东等地先后发生了特别重大事故,一些地方短期内连续发生两起重特大事故;四是事故性质恶劣。这些事故,有的是非法、违法生产经营造成的;有的是违规、违章指挥操作造成的;有的发生重特大事故后还蓄意瞒报,给人民群众生命财产的重大损失造成极其恶劣的社会影响。深入分析这些事故原因概括起来主要有以下几个方面原因:一是非法违法生产严重,屡禁不止。在矿山开采方面,存在大量的无证非法开采、私挖乱采现象,山西襄汾新塔矿业有限公司9.8特大尾矿库溃坝事故,就是由于违法违规造成的。部分矿山企业超层超界开采现象严重,尤其在井下私存大量炸药,山西吕梁安信煤矿违规私存炸药并严重超层超界开采,6月13日发生爆炸事故造成35人死亡。许多应该关闭的小煤矿仍然在组织生产,黑龙江鹤岗富华煤矿没有按照规定关闭,9月20日发生特别重大火灾事故,目前已造成19人死亡12人下落不明。此外,在其他一些领域也存在没有生产许可证擅自组织生产经营酿成的恶性事故,深圳市龙岗区一歌舞厅没有证照,9月20日发生严重火灾事故,当场造成43人死亡。截止9月23日,仅无证非法生产经营发生一次死亡10人以上的重特大事故14起,死亡479人,分别占同类事故的18.5%和30.1%,加上其他违法违规生产造成的事故,事故的起数和死亡人数将更高;二是执法不严打击不力。一些地方虽然已经给关闭和应该关闭的一些非法生产企业采取了执法措施,但是态度不坚决落实不到位,监督检查流于形式,对违法行为有的以罚代管、高举轻放、措施软化;有的视而不见甚至纵容包庇;有的还怕黑恶势力打击报复不敢吭声不敢查处;对安全生产事故责任人进行刑事拘留时,有的重刑轻判、实刑虚判,有的甚至监外执行或者不予执行,诸如此类,造成违法成本低守法成本高;一些业主有恃无恐挺而走险,许多安全整改整顿得不到落实,重大安全隐患没有消除,为事故的发生埋下了祸根;三是权钱交易,存在严重的腐败行为。一些zf工作人员收受贿赂,与违法分子串通一气,对根本不具备安全生产条件的企业故意降低安全生产整顿门坎,使不合格的企业取得合法的证照,对存在重大安全隐患的企业故意放松监管,对一些严重非法违法生产经营行为视而不见;有的zf工作人员官商勾结直接或间接参与非法经营,充当非法经营者的保护伞。大量重特大安全生产事故背后都有一批腐败分子,都有一个与金钱和利益串起来的关系网,都能查倒一批干部;四是安全基础薄弱,责任不落实。从近期发生的情况看,生产安全事故几乎都是责任事故,一些企业安全生产规章制度不健全,管理措施不落实,违规操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象仍然非常严重;一些企业只重经济效益忽视安全管理和安全投入,以牺牲安全为代价超强度超人力超定员组织生产;一些地方zf的领导责任、部门监管责任和企业的安全生产主体责任都没有得到很好的落实,并存在层层衰减的问题;五是安全隐患排查不深入,治理不彻底。一些地方zf和企业不重视安全隐患排查工作,而是走形式走过场,排查不全面存在死角,对发现的隐患没有采取强制性的治理措施。在“百日安全督查专项行动”中,全国已经查出的事故隐患纠集有111万条尚未整改,其中重大安全隐患达4.5万条之多,刚才通报的几起重特大事故就是大多数重大安全隐患长期得不到治理所造成的后果。严重的现实在一次的警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能丝毫放松,必须警钟长鸣长抓不懈,清醒认识安全生产所面临的严重形势,以对党对人民高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、把安全生产做为深入学习实践科学发展观的重要内容摆到更加突出的位置。
党中央国务院历来高度重视安全生产工作,胡锦涛、温家宝等中央领导同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日,胡锦涛在“全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题讨论班开班式”上做了重要讲话,在讲话中他深刻的提出:今年以来一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事件,给人民群众生命财产造成重大损失,从这些事件中反映出一些干部缺乏忠职意识、大局意识、忧患意识、责任意识,领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关心群众生命安全这一重大问题麻木不仁,我们对这些事件基于后果的严重性必须充分估计,对发生的惨痛教训必须牢牢记取,各级党委和zf一定要按照中央要求依法查处违法犯罪份子,严肃处理相关责任人,同时,要亡羊补牢举一反三,切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督,确保人民群众生命财产安全,这些事故在次告诫我们,只有抓紧解决党员干部主观存在的突出问题,使全党同志始终坚持立党为公、执政为民,始终坚信以人为本,始终把人民群众安危冷暖放在心上,我们党才能更好的带领广大人民群众,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛的重要讲话高瞻远瞩、振聋发聩;9月20日,温家宝在《关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题专题报告》中强调:进来一段时期,连续出现了食品安全事件和生产安全事故,严重损害了人民生命健康并造成了及其恶劣的社会影响,教训十分深刻,食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题,是需要长抓不解不得有丝毫放松的重大民生问题,决不能于损害人民身体健康甚至牺牲职工生命来换取增长,谋取利益,在这个问题上,各级zf都必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措,要落实领导责任,强化行政问责。安全责任重如山,各级领导干部要树立“抓经济发展是阵地,抓安全生产也是阵地”的观念,切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持标本兼治重在治本,以对人民群众高度负责的精神,使全国安全生产形势尽快出现根本好转。
我们要深刻领会认真贯彻落实胡锦涛、温家宝的重要指示精神,以科学发展观指导安全生产工作,把安全生产放在更加突出的位置,全力抓紧抓好。一是要在深入学习实践科学发展观的活动中进一步提高对安全生产工作重要性的认识,科学发展观的第一要意是发展,发展才是硬道理,发展必须坚持以人为本,全面协调和促进发展、安全和谐发展,要正确处理安全与发展的关系,既要高度紧密加快发展,又要使发展建立在有安全保障的基础上,不能有煤就挖有矿就采,不能不顾安全盲目发展,更不能以损害职工健康甚至牺牲生命来换取一时的发展,必须强调:做好安全生产工作维护人民群众的生命财产安全是坚持以人为本,落实科学发展观的必然要求;是我们党和zf立党为公、执政为民的重要体现;是各级zf履行社会管理,工作服务机能的重要内容。各地区各部门各单位,必须始终高度重视安全生产,彻底扭转一些干部特别是领导干部忽视安全生产、忽视人民群众生命安全麻木不仁的状况,切实把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置;把安全生产工作做为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生的一项重要和紧迫的任务;把经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,使安全生产始终贯穿社会经济发展的全过程;二是按照科学发展观的要求研究进一步抓好安全生产的工作思路。深刻贯彻落实科学发展观必然要求我们把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略,在各项事业的发展中得到体现;要求我们借助于科学发展相适宜的安全生产体系;要求企业管理技术创新、人才培养、文化建设等各个方面都要适应安全生产的内在需要;要求安全生产工作在人力、物力、财力和制度措施上能够得到有力的保障;要求各个企业和单位都要努力做好安全生产的各项工作,做到科学发展、和谐发展、安全发展;三是以安全生产工作的成效做为检验学习实践科学发展观活动的重要标准。各地区各单位都要按照中央的指示要求,在深入开展学习实践科学发展观活动中把安全生产做为衡量和检验是否切实落实科学发展观的重要标准,地方各级人民zf、各部门、各单位都要进一步研究自身的安全生产工作,查找不足和问题,并切实采取措施强化安全生产工作,坚决遏制重特大事故多发势头;四是改变工作作风,为科学发展、安全发展提供有力的保障。这一段时期以来,连续发生多起重特大生产安全事故,这与一些干部作风有很大关系,有的地方有的部门有的干部,官僚主义严重,责任意识淡薄,不重视安全生产,不讲原则讲关系、不讲工作讲利益、不敢查处不敢得罪人,工作得过且过,问题日积月垒,安全隐患就演变成了安全事故。我们要认真按照胡锦涛和温家宝的要求,坚决克服领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实的问题,要牢固树立忠职意识切实转变作风,把人民生命财产安全放在首要位置,坚持原则敢于负责,真抓严管,坚决克服安全生产工作中有法不依、执法不严、监管不力、责任不落实等一系列问题,把安全生产各项正确措施落到实处。
三、采取切实有力的措施确保安全生产形势稳定好转。
四、全面落实安全生产责任制度。
地方各级zf主要负责人暨安全生产的第一责任人要亲自抓负总责,zf班子成员要对分管行业领域的安全生产工作具体负责,并对本地区安全生产薄弱的领域以及重点企业建立安全生产责任联系制,要严格安全生产问责制实行一票否决,把安全生产抓的好坏做为考核干部的一项重要标准。落实zf安全监管责任,关键要抓好县乡两级,把安全生产责任层层落实到企业和基层单位,要切实强化企业安全生产主体责任,企业法人代表或主要投资者要对本企业安全生产全面负责,全面履行安全生产法律规定的各项职责,组织落实好本企业的各项安全规章制度,排查事故隐患,严格执行安全监管部门下达的隐患整改指令措施,凡是违反规定的企业主体都要追究责任,造成严重后果的要依法追究其刑事责任。
安全生产检查会议讲话篇十六
同志们:
按照会议安排,我就一季度全县安全生产工作情况作一简要总结,并安排部署二季度全县安全生产工作。
一、一季度全县生产安全事故情况。
一季度全县共发生各类生产安全事故31起,同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工矿商贸事故2起,同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人,同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接经济损失352.45万元,同比上升207.31%。一季度,全县未发生较大及以上生产安全事故。
从事故统计分析来看,一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大,二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即:各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势,工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势),三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻。
二、一季度全县安全生产主要工作情况。
(一)高度重视,全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署,县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》,对12月至203月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署,县安办印发了《关于切实做好年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》,1月14日县政府召开第76次常务会议,专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日,县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会,分析了全县安全生产形势和存在的突出问题,对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处,县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》,由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日,市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查,并给予了充分肯定。
(二)突出重点,深入开展重点领域安全生产工作。
1.严格要求,严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用,已成为我县安全生产重点监管领域,针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点,1月21日,县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会,充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即:杜绝了安全生产死亡事故发生,进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平),明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求,开展了煤气站站长培训,确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。
2.加强隐患排查,强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求,一季度,各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署,针对全县安全生产重点行业领域,开展了安全生产大检查大整治,共排查各类安全隐患1566处,其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处,整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办,完成整改7处,剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患,县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作,及时整改消除了一批安全隐患,确保了全县安全生产形势基本稳定。
3.举一反三,开展道路地质灾害隐患排查治理。针对“3.8”马边县s103线路边岩体意外垮塌事故,县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》,由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查,共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前,已完成整治296处,剩余16处隐患正在整改之中,整改率达95%。
4.引导退出,落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求,我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿,按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求:夹江县关闭华头牛马溪煤矿,全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意,县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案,县安监局多次与煤矿业主进行沟通,待县级“以奖代补”配套政策出台后,积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。
5.适应新要求,全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求,从2016年1月1日起,夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求,为防止瞒报、迟报、漏报,确保联网直报工作落到实处,县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会,明确了联网直报工作的程序、时间和要求,建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐,开展了联网直报培训工作。
6.落实新规,推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定:烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查,建立了隐患台帐,为确保社会稳定,召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会,注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证,要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求,做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。
7.落实安全责任,健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》,明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法,进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》,进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任,把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容,待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县2016年安全生产工作要点》,明确了2016年全县安全生产工作目标和工作要求,夯实基层基础工作,以创建为载体,通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设,全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县安全生产工作先进企业(单位)评选方案》,并通过县委会和县政府常务会审定,将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。
(一)立足当前,切实做好汛期安全生产工作。根据我市2016年雨情汛情趋势通报,今年汛期提前,暴雨洪水等自然灾害可能易发多发,汛期安全生工作形势十分严峻,县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求,切实加强对汛期安全生产工作的组织领导,全面安排部署汛期安全生产工作,落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际,重点做好以下工作:
1.防汛和地质灾害:由县水务局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求,强化汛期安全隐患排查治理,加强地质灾害预警预测预报,严格落实“主动避让、提前避让”要求,加强库区和上下游之间的协调沟通,建立统一的防洪度汛调度机制,有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生,确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护,完善警示标志和通信广播等设施,特别是泄洪放水时,要提前预警预报,及时告知下游乡镇人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生灾害或事故,及时启动应急预案,做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。
2.非煤矿山:由县安监局牵头,相关乡镇人民政府配合,重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性,严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定,落实安全防护措施,确保矿区排水系统有效、边坡稳定,严防山体滑坡、垮塌等事故发生。
3.危险化学品:由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头,相关乡镇人民政府配合,严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控,确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏事故发生。
4.在建工程:由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要加强建筑施工企业汛期安全监管,特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理,特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地,要采取撤离、搬迁等措施,主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按规定停止相关作业。
5.道路交通:由县公安局、县交通运输局牵头,县水务局、相关乡镇人民政府配合,加强道路交通路面管控力度,严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除,加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任,落实“救生衣”等安全防护措施,确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。
6.企业:由县经信局牵头,县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合,加强汛期企业安全隐患排查治理工作,确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位,特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理,确保登高作业人员持证上岗,确保安全防护措施到位、现场管理到位,严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管,确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效,严防生产安全事故发生。
7.其他各行业领域和生产经营单位:负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责,加强旅游景区的安全检查和隐患排查,特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等,确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治,确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动,防止学生溺水等事故发生。
(二)提升安全意识,扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”,按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排,要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动,采取多种形式普及安全生产知识,提高全民安全意识。
(三)召开专题会,推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会,落实职业卫生体检、检测、评价工作,确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作,开展农民工尘肺病预防专项治理行动,推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会,关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市,严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理,落实新规要求,全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会,按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准,对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报,对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。
安全生产检查会议讲话篇十七
当前,要根据各级部署、季节特点和我镇安全生产形势,重点抓好以下五项工作:一是要迅速开展安全生产拉网式大检查。从现在起到3月底,集中开展一次安全生产大排查大整治行动。在这期间,集中查摆安全隐患,明天开始,号三天,我们将集中开展一次安全隐患特别是火灾隐患突击大排查活动。这两天,领导干部要按照“一岗双责”的要求,沉下去,定点包片,分片负责,亲自带队深入一线,检查和发现安全生产存在的问题;各部门、办事处、村要按照“属地管理、分线管理、分级管理、分类管理”的原则,发挥好主力军作用;各企业要开展自查自纠,主动查找消除各类安全隐患。尤其是对那些平时认为最安全的地方,不可走马观花、掉以轻心。检查督促工作绝不能走过场,出现形式主义,要多采用暗访的手段,查到具体环节,把隐藏的问题暴露出来,把暴露的隐患整改到位。安监办、督查科要加强对这次安全大检查工作的督导调度,落实好通报制度,确保取得实效。二是要持续推进打非治违专项行动。打非治违,就是打击非法违法生产经营活动。这实质上也是我们在村开展“四位一体”的网格化监管的一个重要目的。对各村来说,打非治违的重点就是排查辖区内有没有违法建设、违法经营的小作坊、小企业,有没有违法占地建设的行为,各党总支、村要把打非治违和安全生产大检查相结合,按照“四位一体”网格化监管的要求,进行拉网式排查,做到村不漏户、户不漏屋。镇派出所、工商所、安监办、综治办等有关部门将组成打非排查小组,进行集中排查整治,对各村排查上报和检查过程中发现的非法违法生产经营建设行为,能现场打击取缔的要立即关停取缔,具有一定难度的,及时上报市直牵头打非部门。通过有力的打击,坚决杜绝非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,彻底杜绝安全隐患。三是要集中开展烟花爆竹打非整治专项行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期,我市两个镇去年相继发生烟花爆竹安全事故,也给我们敲响了警钟。今年鲍沟、洪绪都加强了烟花爆竹非法生产经营的清理整治力度,多违法生产企业进行了关停取缔,我镇堌堆办事处曾发现过非法加工烟花爆竹的窝点,不少废弃的鸭棚、采石场塘坑、闲置的学校厂房等,在年末烟花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群众把加工生产点转移到我镇,违法进行烟花爆竹生产加工。镇派出所、安监和各党总支、村要充分认识当前烟花爆竹安全的严峻形势。各党总支、村居特别是堌堆、千庄两个党总支,要加大摸排力度,对从事过烟花爆竹加工和以前在爆竹厂打工的户,相关村要拉出单子,采取包户、包人的方式,定期巡查掌握情况。同时,要通过发动群众举报的方法,在主要道路张贴宣传标语和举报电话,引导群众对发现的违法生产经营烟花爆竹行为进行举报,切实形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安监中队、工商所、交管所、交警中队、城管分局等部门,要组织精干力量,组成联合执法组,在全镇开展一次烟花爆竹百日安全专项整治行动,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的专项整治。要重点加强运输环节的检查,采取上路巡查、蹲点守候等措施,严查烟花爆竹非法运输行为,彻底斩断非法制售烟花爆竹的链条。同时,要加大处罚力度,对发现的非法违法行为,一律从严、从重、从快处理。四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,人流、物流集中,火灾事故隐患增多,防控难度加大。各级各部门和企业单位要深刻吸取寿光“1116”重大火灾事故教训,切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的检查管理。要把商场市场、娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所作为火灾防范的重中之重,派出所要全面检查消防设施的配备、疏散通道的畅通情况,对消防通道堵塞、有毒材料装修、窗户密闭等公众聚集场所要坚决停业整顿。各村要大力宣传安全用火、用电、用气知识,督促群众落实消防安全措施。同时,各村居要用广播喇叭告知群众,节日期间不要使用大型用电设备,避免因负荷过高出现停电断电或变压器烧毁情况。五是要切实加强安全生产宣传教育。新修订的《中华人民共和国安全生产法》于12月1日起正式施行。《新安全法》从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,补充完善了相关法律制度规定。特别对责任的追究更加严格,明确提出该管的不管要问责,管理不到位、管不严的同样要问责,无论哪个环节出现问题,现在都要追究责任。全镇各级各部门要把新安全法的宣传作为安全教育的重要抓手,特别是辖区内各生产经营单位,要认真组织企业负责人、安全管理人员、企业从业人员开展学习培训活动,认真梳理本单位的各项安全生产方面的制度文件和相应的安全生产责任,及时进行更新调整,并在今后按照新《安全生产法》的条款规定进行安全监管,全面提升安全监管水平。要通过宣传进一步增强基层干部和一线职工安全法制意识,避免过去在安全生产管理过程中存在的“头痛医头,脚痛医脚”现象,将安全生产管理工作提高到一个新的水平。
三、责任再明确,督导再强化,切实保障全镇安全形势持续稳定。
一要落实安全生产责任。要严格按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实好各级责任人的责任。领导干部要切实担负起“一岗双责”的领导责任。对分管部门、帮包办事处的安全生产亲自抓、负总责,深入一线,亲历亲为,专注于工作中薄弱环节和问题的解决,做到不解决问题不撒手。在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体领导共同抓的良好局面。各部门要切实担负起职能监管责任。各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度,认真分析本部门、本行业安全生产状况,积极履行好安全监管职责,认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作,保证不留监管“死角”。各办事处、村要切实担负起辖区监管责任。要按照“属地管理”原则,主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作,确保一方平安。各生产经营单位要切实担负起主体责任。生产经营单位的法人要切实履行第一责任人的职责,依法取得安全生产许可,遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,深入开展安全标准化创建活动,把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,将坚决追究相关人员的责任。
二要加强安全生产督导检查。镇安监办要充分发挥好协调监管职能,对各级各有关部门冬季安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况,进行全面督导检查,检查情况要向全镇通报,并报告分管领导。在检查过程中,发现敷衍应付、动作迟缓、措施不到位的,要报告镇党委、政府,对其进行通报批评,造成严重后果的,要严肃追究有关人员的责任。
三要强化安全稳定应急管理。各部门、村、企业要及时修订完善应急救援预案,开展好应急救援演练,提高处置突发事件的能力。从现在开始到3月底,必须严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度,保持联络畅通,如有突发事件要及时报告,妥善处置,确保社会稳定。
同志们,做好安全稳定工作,事关东沙河的发展大局,事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是春节期间的生产安全和社会稳定,是我们各级干部的一项政治责任。大家一定要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,切实抓好各项工作的落实,以实际行动为建设幸福东沙河创造良好的社会环境。
同志们:
羊年春节刚过,中央两会刚刚闭幕,企业已陆续准备开工,我镇为贯彻省、市、县安全生产会议精神,落实好20xx年安全生产责任任务,确保全镇人民的生命财产安全,今天组织全镇企业召开安全生产大会,下面,我代表党委、政府,就我镇的安全生产工作讲三点意见:
一、居安思危,切实强化安全生产责任意识。
一要坚持警钟长鸣。20xx年我镇按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关要求,明确了安全生产管理职责分工,将镇委班子成员及机关干部包联到7家非煤矿山企业,与51个安全生产目标责任单位签订了责任状。一年来,全镇共召开安全生产会议29次,将安全生产工作纳入政府主要工作之中,在全镇人民的共同努力下,安全生产工作取得新突破,实现非煤矿山企业零事故、渡口无事故,工商贸企业无工伤。但是,在肯定成绩的同时,我们必须看到,我镇安全生产还有很多薄弱环节和隐患,稍有不慎,就可能出大问题。少数企业主体责任不落实,对安全生产存在麻痹和侥幸心理,安全隐患得不到及时排查治理等等。这些问题警示我们,任何时候都不能麻痹大意,任何时候都不能有松一口气的思想。
二是坚持生命红线。安全生产,人命关天。习多次强调:“要始终把人民生命安全放在首位”,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。去年,我省共发生各类事故1.1万起,虽然同比下降了7.83%,但仍然死亡2147人。每一个数字都是一个生命,每一个数字的背后都是一个或数个家庭,对此,我们决不能麻木不仁,特别是一些群死群伤事件,令人痛心疾首。比如,上海外滩群众踩踏事件,虽然不是安全生产事故,但造成重大人员伤亡,而且死的都是一些大学生、年轻人,教训十分惨痛。我们务必从这些事件中吸取深刻教训,以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免类似事件发生。
三要坚持安全发展。在经济进入新常态的情况下,我们抓发展的压力会进一步增大。今年可能是石料销售的旺季,我们一定要处理好抓发展与报安全之间的关系,决不能因为抓发展而忽视安全生产,任由安全隐患存在和蔓延。实现安全发展,生产必须服从安全,什么时候都要坚持这个原则不动摇。去年,江苏昆山发生的重大铝粉尘爆炸事故,造成严重的群死群伤,惨烈程度令人震惊,血的教训发人深省。我们要善于从别人看自己,从现象看本质,从事故看隐患,深入分析,举一反三,吸取教训。我们所需要的发展一定是安全的发展,必须牢固树立安全生产红线意识,真正把安全生产作为不可触碰、不可逾越的高压线。决不能以牺牲人的生命为代价,换取一时的经济发展。
四是坚持问题导向。习曾告诫我们:“要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况,当官或是做人当得太潇洒,准要出事”,这些话语重心长,催人惊醒。抓安全生产一定要坚持问题导向,强化问题意识。凡事要从坏处着眼,争取好的结果。很多安全事故的发生都是意料之外的,任何地方、任何企业都不能保证自己绝对不出安全问题。我们在思想上一定要经常提醒自己,还有哪些地方存在问题,还有哪些地方做得不够好,还有哪些地方整改没有到位,还有哪些地方还存在安全死角。只有这样经常反思,才会思想保持警惕,头脑保持清醒,行动保持自觉。近年来,我们开展的网格化、信息化管理体系的做法实际上就是坚持问题导向,以发现问题、解决问题为主线,把安全生产隐患排查和处置工作落到实处。
五是坚持依法治安。去年,新的《安全生产法》经过修订和完善,正式颁布实施。新的《安全生产法》对比过去更加完善,特别是对安全生产责任主体应尽的义务和应担的责任有了明确的规定。我们要以贯彻落实十八届四中全会精神、全面推进依法治国为契机,大力推进依法治安,建立完善重预防、抓治本的长效机制,为实现安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。要切实强化企业负责人抓安全生产的法律意识。一旦出现重大安全生产事故,企业负责人就不仅仅是赔钱那么简单了,还可能要承担相应的法律责任,情节严重的还要判刑、坐牢。企业所在地方的相关领导也可能要承担相应的法律责任。去年,全国发生42起重特大事故,共追责882人,其中追究刑事责任273人,党纪政纪处分609人,这其中包括省部级1人,厅局级35人,县处级127人。这些事例告诉我们,抓好安全生产,是法律赋予我们的责任和义务,一定要强化依法治安的意识,不抓安全生产就是失职、渎职,就有可能触犯法律。
二、标本兼治,牢牢把握安全生产主动权。
一要深入开展隐患排查治理。一是强化企业隐患排查和治理的主体责任,完善“政府抓督查,部门抓监管,专家抓指导,企业抓落实”的隐患排查治理机制,重点落实企业自身隐患的主体责任,做到隐患排查全面细致。二是隐患整改要坚决迅速。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理,坚决整改。对整改难度大、危险性高、容易造成重大安全事故的隐患要逐一登记建档,实时跟踪。
二要深化重点行业领域的安全专项治理。继续加大民爆物品、危险品、道路交通、渡口、消防、电力、人员聚集场所等行业领域的安全隐患排查整治工作。加大渡口、危化品、校车的专项治理工作,防止群死群伤等事故的发生。
三要落实企业安全生产培训。全面督促企业开展安全教育培训,做到“三统一”,即统一职工档案,防止企业中途职工变动未培训就上岗;统一教育培训内容及试卷,防止企业走过场,形式单一;统一会议笔记本,防止企业流于形式。同时安办同志要定期不定期到企业宣传普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民安全意识和安全法制观念,努力营造人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的浓厚氛围。
四要加强应急救援能力建设。上海踩踏事件的发生,让我们认识到应急救援能力对预防重大事故发生的重要性,在不能完全杜绝事故的情况下,必须把应急救援工作放在重要位置,加强应急教育,定期进行应急预案演练,增强应对重大事故发生的能力。
五是加强源头治超工作。要坚持平车盖油布的常态机制,实行常态化管理、常态化监督、常态化处罚,绝不留情。
三、加强领导,确保安全生产各项任务落到实处。
一要严格落实安全生产责任制。一是完善和落实政府的领导责任。强化政府领导干部“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格执行安全生产年度履职报告制度,进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。领导干部高度重视安全生产工作,做到人人管安全,自觉抓安全。二是明确和落实部门的监管责任。镇委、镇政府进一步明确各相关单位的职责要求。各职能单位按照“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,认真履责,加强监管。各监管部门之间,通过密切配合,共同履行好监管责任,进一步完善部门监管和综合监管相结合的监管体制。三是进一步落实企业的主体责任。各生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任,从夯实基础、加强基本功训练入手,保证必要的安全资金投入,完善安全生产规章制度,加强安全教育培训,严格安全生产管理,提高安全生产管理水平。
二是强化能力和作风保障。要坚持把提升能力素质作为推进安全生产工作的前提和基础,既要注重干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识,调动其工作积极性和创造性,又要注重专业能力和业务知识的培养提升,进一步增强做好安全生产工作的本领。各级领导干部特别是班子成员要弘扬法律至上、公平正义、尊重程序、保障权利的法治精神,善于运用法治思维和法治方式来解决安全生产领域的矛盾和问题,以实际行动推进依法治安。要坚持把作风建设作为推进安全生产工作的重要保障,深入运用好群众路线教育实践成果,持续深入反“四风”、转作风,敢于担当、敢于监督、敢于负责。要抱着“宁肯听骂声、也不愿意听老百姓的哭声”的态度,敢于揭短亮丑,敢于动真碰硬,对重大隐患、事故查处情况要在媒体上公开披露,接受社会监督。
三要强化考核和责任追究。坚持把安全生产纳入全年工作考核内容,对在安全生产中不作为、懒作为、慢作为的领导干部,年终考核一律不合格并给予相应的处分;继续强化“一案双查”,对非法违法行为导致事故的,不仅要追究企业的责任,还要追究相关班子成员的包保责任和监管责任,追究相关负责人的失职渎职行为。
同志们,在经济进入新常态的情况下,我们对安全生产提出了更高的要求,同时也肩负了更重的责任。安全生产,人命关天,我们应时刻提高警惕,时时把群众安危放在心上,制定强有力的措施,采取更有效的办法,把安全生产的各项措施落到实处,为建设“滨江古镇、水韵马良”提供有力支撑和保障。
安全生产检查会议讲话篇十八
集团于20xx年提出了“树立综合安全观,打造平安招商”的理念,20xx年又在总结历年安全生产工作的基础上,提出了“五适”安全管控法。
认识决定行动,认识水平决定工作成效,安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识,树立综合安全观,才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识,从思想上始终保持对生命的敬畏之心,做到思想适情。
做到适情,首先要知情。形势认识不清,任务就难以落实。思想要适情,首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识,也就是知国情、家情,知远情、近情。
去年,全国安全生产形势紧绷,长江上东方之星客轮翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生,务必确立以人为本的安全发展理念。
当前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。
20xx年集团还是发生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包单位意外事故2起,死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻,容不得半点松懈。
知了情就要做到适应。
责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情,除了把握形势外,还要不断强化责任担当,以适应形势的发展。
一要立足全员、全过程、全方位,建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手,作为安全生产的第一责任人,出了事情,是难辞其咎的。不管经营业绩多突出,只要安全生产出问题,就是失职,就要受到追究,甚至还要负刑责。
各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入,确实发挥能动作用,履行好自己的职责,扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度,让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵,做到责任入脑入心,责任“松一松”,隐患就会“长一长”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成压力传导机制,强化高压态势,做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段,落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲,要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理,对于那些违章违纪,敢越“雷池”的人一定要按规处罚,该撤换的撤换,不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。
要建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究,严格按照“四不放过”原则(即:事故发生以后,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),严肃问责,决不姑息。
保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束,规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度,是保证企业长治久安的重要基础。
一要不断建立健全制度。20xx年底,新安全法颁布实施,更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进,结合新安全法和新时期对安全生产的新要求,对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨,并根据业务发展的实际情况,细化各级安全责任,使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接,避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况,以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。
二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则,制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行,还要建立切实可行的岗位作业守则。
我们强调制度要适用,一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度,另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范,让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此,我们的制度体系才会健全。
各单位要在制度建设上下大气力,坚决消除制度盲区、盲点。
设备是防范安全事故的重要手段,设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。
20xx年在对招商物流危化仓库检查时,就发现存在使用普通叉车作业的现象,大家试想,因为没有安装防静电装置,一旦因碰撞产生火花,可能引发的就是大事故,后果不堪设想。
因此,做好安全生产工作,必须加强设备的检查,加大硬件的投入力度,确保设备适岗,这是本质安全的基本要求。
一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小,有病就医,发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查,杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性,着眼于细节,用“显微镜”查找风险,用“放大镜”对待问题,提高超前预防能力。
有人认为,设备设施就是设备部门的事情,出了问题应由设备部门负责。其实,设备适岗不仅指设备的安全性能,还包括对生产的符合性要求,如果设备与生产发生错配,或者不能满足生产的基本要求,也是要出大事的。在这方面,各单位安全管理人员要主动负起责任,拓宽对设备设施的检查视角,经常查、反复查,通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理,将设备隐患消除在萌芽状态。
二要加大安全生产投入。很多人认为,安全生产只有投入,没有产出,能省则省。
安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”,讲的是1比5比无限大的投入产出关系,即1元钱的安全投入,可创造5元钱的经济效益,创造出无穷大的生命效益。
安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成,可以加班补救,但是一旦发生事故,将造成无法挽回的损失,特别是员工的生命健康,这是无法用金钱和时间来挽救的。
在安全生产中要不吝啬投入,对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施,要坚决淘汰、更新升级,决不能有侥幸心理带病上岗,等出了事故才后悔莫及。
三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力,已经渗透到生产生活的各个环节,安全生产工作也要加强科技力度,通过科技手段促使安全生产工作方式的转变,促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。
最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。
人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。
从最近调查情况看,集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质,很多单位的安管人员尤其是管理层,即没有经过上岗培训,也没有取得相关资格证书,对于一些专业性较强的特殊行业,从业人员即使有安全管理方面的基本知识,但不具备特定行业的专业技能,比如我们从事危化品仓储运输的企业,安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。
适人适岗,适岗适用,是人力资源管理的基本要求,如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此,要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育,做到人员适任,让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。
一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员,优化人员结构,夯实队伍基础。
二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起,严格遵守作业规定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。
三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题,落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇,各单位也可以研究设立安全基金,解决对安全工作只罚不奖的问题,做到重罚也要重奖,着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。
应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力,确保发生险情时能及时应对,有效化解风险。
应急保障的重要性,从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20xx年,招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时,出现港口管理局与海事局意见不统一的情况,一方要求在船上处理,另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿,但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案,平时只注重自己的演练,忽视了与政府部门的衔接。因此,我们必须强化应急演练,提高适时应对能力。
一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理,建立科学的应急资源储备机制,对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需的物资,保障应急处置的需要;要加大应急装备投入,充实应急装备和器材,确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设,实现资源共享,为妥善应对各类突发事件提供保障。
二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训,提高应急救援知识和实操技能,特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力,如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训,做到人、物、环三者处于可控状态。
三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作,其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗,要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案,形成一个简洁、实用的应急体系,指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接,主动与政府的应急体系对接,将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中,强化协调联动机制,定期开展联合应急演练,切实提高事故应急救援能力。
五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理,开展一次有针对性的突击演练,通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力,确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生产责任重大,马虎不得。大家必要按照集团的统一部署,扎实落实好综合安全观和五适管控法,确保集团整体安全生产形势的持续稳定,为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。
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