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教育民生问题调研报告篇一
一：问题的提出。
随着社会的发展，我国经济水平的增长有目共睹，我们西平县也发展起来，经济的发展带来了人民经济的增长和生活水平的提高。但是，我们的发展依旧会存在一些不足，在此，就要探寻关于人民生存发展的根本问题————民生。
民生，是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。近年来，县党委，政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居住环境的建设投入。但是，在经济快速发展的同时，随着社会保障需求的增长，我现关乎民生的保障水平与经济发展的水平、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日益显现。
在我的调查中，有75%的人认为我县的民生问题有待改善，主要体现在以下方面。
（一）：基础设施方面。
1：投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。目前我现农村公共设施质量低，农民集资建设负担重等问题突出。很多村庄的公共设施很少，道路情况很差，有农民负担村组道路经济负担大。
2：管理滞后，农村公共设施作用不能充分发挥。农村公共设施存在重建轻管的问题。建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜破坏后基本无用。而根据我的观察，县城里的一些公共设施也几近无用，近年来，县城里的这种情况已有所改善，但对于我们农村来说，还要有很大的改善。
（二）：就业方面。
1：就业困难依旧是城乡的一大问题，农村剩余劳动力增加，就业困难。从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我县农民初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我县农民思想观念保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。农村的就业困难人员大多由于其年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此再就业的难度较大。近几年来，我县的发展较快，企业工厂也逐渐增多，缓解了一部分的就业压力，让一部分人员能在家门口工作，守着自家田地的同时能有一份额外的收入，缓解经济的负担。
2：就业扶持政策不到位，很多人没有接受良好的技能培训，其次，农村现。
在还是自行耕种，对于现代化的社会来说，生产力较为低下，精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不仅效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。
（三）：教育方面。
我县早已普及九年义务教育，但是受教育导向的影响，教育考核机制偏向“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，对于走出农村，到大城市的学生来说，在其他方面不太有优势，没有什么自己的特长。
（四）：社会保障方面。
由于城乡差别，农民工在与城镇居民的岗位竞争中多处于弱势，因而农民工多从事脏、累、差且收入低的工作，无固定住房。不过，在这方面，我县已有很大的改善，养老保险已经在我县实行，老人已经能按时领导养老金，这方面我县做的还是不错的。很多老人都说养老保险让他们的下半辈子的生活有了更大的保障。
（五）：社会安全方面。
农资涨价过快严重影响农民增长。农民群众反映，持续上涨的农业化肥等使得农业成本提高，物价过高影响了农民的生活质量。
二：改进建议。
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基，就业作为民生之本，收入分配作为民生之源，社会保障作为民生安全之网，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，促进社会全面和谐稳定。
改善的具体就是要完善社会养老机制，建立征地农民长效、稳定的收益机制，和社会救助机制。把上级的各项惠民政策落实好，及时执行到位，并做好宣传和督察工作。把人民群众普遍关心的问题解决好，加强惠民政策的宣传力度，争取社会各方的理解和支持，使人民群众真正感受到党和政府的体贴和关怀。把基层政府不能解决的问题反映好，争取早日得到解决。
社会事业社会化，只要对人民有利，对社会有利，政府就要放手让社会组织去做，政府也要对此详细了解，以确保对人民，对社会有利，要有周密的规划。要制定政策，搞好宣传，把对人民，对我县农村的发展有利的事业落实到位。
在农业方面，要立足农业特色，发展乡镇企业，推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为应立足农业特色，靠发展农业和相关产业从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，创造有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域。整合社会力量，从多方面提高农民素质。提高劳动生产率，推进农业集约化经营。在土地所有权不变的前提下，将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时，农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度，推广大规模机械化作业，提高劳动生产率，节约成本，提高产品质量，增强抗风险能力，从而增加收入。
三、总结。
通过调查，可以看到民生问题有所改善，在党的正确领导下，居民生活水平。
最后我在这里表示真心的感谢在实践活动过程中帮助过我的朋友和领导，谢谢你们让我实践给予我的信任，使我明白更多人生的意义。
农民很艰苦，由于学历和能力的不足，使他们不能从事高科技工作，只能干苦力挣钱，作为大学生的我们，面对着越来越大的就业压力，应该努力学习，提高自己的能力，掌握过硬的本领和丰富的知识，努力奋进，为自己以后的人生道路打好基础，为祖国未来的繁荣昌盛而努力奋斗！
教育民生问题调研报告篇二
人才是社会文明的关键力量，要想进一步促进社会主义精神文明的发展，教育是非常必要的，尤其是基础教育。没有全民的、优质的基础教育，一个国家的国民素质就难以得到整体性提高，更多优秀人才的培养、创新思想的产生就失去了根基。我国是一个人口大国，大部分人生活在农村，农村的条件无法与城市相比。教育更是一个棘手的问题，尽管国家三令五申地强调要抓好农村义务教育，可农村义务教育的真实情况又如何呢??我就先由身边的现象说起吧!根据调查得知，该村孩子近两三年接受义务教育的情况是：上小学和初中的共29人，完成义务教育的仅12人，现在仍然就读(超出义务教育年限)9人。完成义务教育的仅占41．38％，大部分都是中途辍学的，以初二、初三辍学的人数居多。我所处的镇是安徽省西北部的一个偏僻小镇，又是两县(阜南、临泉)的交界，经济发展迟缓。秋季开学王堰镇初中在校生计有2187人，现列表如下：在校生辍学人数辍学率张楼中学957人95人9.6关堂中学590人51人8.7芦楼中学630人60人9.5另外影响义务教育完成质量的又一个因素是教师素质，走访中得如下资料(部分农村教师时常变动)：?教师总数国家教师聘任者大专学历非大专学历关堂中学21人9人12人021人张楼中学22人22人09人13人芦楼中学20人20人08人12人一、义务教育阶段学生辍学的原因(一)家庭因素?1、家庭的经济状况是影响学生辍学主要原因。在那些经济条件比较落后的家庭，若遇到自然灾害，无力供子女上学而导致失学率大增。另外农村的有些家庭孩子比较多，而这样的家庭又是女孩子多，孩子的年龄差距不大，极易造成集体辍学，要么只有一个最小的就读。这类学生占整个辍学人数的一半左右。2、家长受教育程度和家长教育程度越高，学生因家庭原因辍学率就越低；反之，家长受教育的程度越低，学生因家庭原因辍学率就越高。家庭教育价值观正确，学生辍学率就越低；家庭教育价值观不正确，学生辍学率就越高，有的`家长满足于自己的生活经历和生存状况，认识不到教育对生产、生活和劳动致富的重要意义。简单地认为读书只是让孩子识几个字会算个数，这样家庭的孩子当然容易辍学。家庭不正确的教育价值观还表现在“重男轻女”，在有几个孩子的家庭里，女孩子更易辍学，陈旧的思想依然让他们认为女孩终究是别家的人，花钱给女孩读书无异于将钱白白地送出去。当前，农村送子女读书的想法很简单，就是“跳农门”。当看到孩子学习成绩不好而升学无望时便丧失信心，认为是“白花钱”，而让子女离校辍学，这样的父母通常也没有接受过多少教育，他们认为上学要花费很大一笔钱，毕业后能否找到合适很难讲，不如趁现在到外面做工赚一笔现的，多积存一点家底。对此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七岁，初中未毕业就被带到外地做工了，暑假回去时正赶上他要走，跟他随便聊了几句，当说到学业时，他眼圈有点红，声音哽咽，当时我的心有点刺痛，很心疼这个表弟，有这般上进心却无力改变他辍学打工的命运，只能鼓励他要多求进取，不要松懈自己，他涩涩地笑着点点头……说到底还是农村经济落后，农民的教育意识不够啊!不然为什么有的家长会说：砸锅卖铁也要供孩子读书呢?如此强大的反差，原因是什么呢??(二)教育内部因素?1、当前教育，特别是农村教育与农村经济发展不适应。学校办学形式、教育内容与农村生活环境、农业生产实际不适应，使得学校缺乏对学生的吸引力。若学生学习成绩不好，“跳农门”无望，就面临“进仕不得，务农无心”的尴尬局面，造成许多学生过早离校。农村教育要结合当地实际，发展一定程度的职业教育是必要的，但这并未在广大农村学校扩展开来。?2、学校片面追求升学率的目标是导致学生辍学的一个重要原因。?有的学校在片面追求升学率的思想指导下，使一部分教师把大部分注意力着重放在“优生”身上，放松对“差生”的关爱，这样在一个班级内易形成成绩上的两极分化：好的越好，差的越差。由于成绩不好，在校受到老师和其他同学歧视，在家又被父母贬损，自尊心和积极性被严重挫伤。当他们承受不了这些具大的心理压力时，学校就成了灵魂的坟墓，课堂变成了阴森的棺椁，红红的分数就是梦魇。他们会不顾一切地逃走……渐渐地辍学或务工或闲逛，新一批的小混混就这样诞生了。?(三)社会因素?1、农村义务教育经费投入严重不足，制约了农村义务教育事业的。
发展。农村各中小学办公费用紧张，在与余郢小学校长访谈得知，学校有400多人，办公费用一学期仅元，学校无法为学生购置先进的教学设备和开展各种新颖的教学活动。各中小学教师的工资偏低，而且还不能足额发放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影响到教师的积极性。?2、农村义务教育法制观念谈薄。有些家长认为，送孩子读书完全是自己的私事，不知道让适龄子女上学读书是家长的法定义务，不知道什么是“九年义务教育”，不知道有《教育法》和《义务教育法》，更没有认识到拒绝完成义务教育是违法行为。?3、现在每年毕业的大中专毕业生有很多一部分不能顺利就业，特别是一些农村家长看到孩子读了大学之后仍然“跳不出农门”。家长对孩子的前途产生重重疑虑，瞻前顾后，只要有机会就鼓动子女外出打工，让学生辍学“下海”跟家人做生意赚钱或外出打工。?(四)管理混乱?1、家长和一些学生(大多未成年或接近成年)未充分认识到毕业所代表的内容，在他们的思维中，那仅是一纸文凭，就像每个人都有身份证一样，只要想方设法搞到一纸文凭就行了,至于合不合毕业证的要求是不会想的。?2、学校也因为要生员借机可以借办证之余小赚一把，松一松门就把毕业证发给学生了，这样某些学校就借完成上级下达的义务教育指令为由，拿这些辍学的学生顶任务。?(五)师资力量薄弱。农村各中小学教师，由于当时社会历史的原因，他们大都未受过正规的高质量的教育，师资水平与今天的教育的要求有很大差距。目前本镇各中小学教师，受过高等教育的不到28，他们不能保质保量的完成基础教育教学任务，虽然他们每年都要参与培训，但也只是小面积的修补达不到“换血”的效应。?二、解决义务教育阶段学生辍学和教师素质问题的建议?(一)强化政府责任，加大执法检查。镇政府要把义务教育阶段控制学生辍学率作为普及九年义务教育的一项重要，乡镇人民政府要成立以镇长为首的控辍领导小组，并定期召开控辍会议。条件允许的话，尽快实施对九年义务教育免杂费措施，扩大“两免一补”的范围，不让孩子因家庭困难而辍学。?(二)强调重点，抓好危险期。?1、控辍的重点是初二下每学期和初三，建议中学领导每人联系一个班级，学校中层以上干部每人联系初二、初三的一个班级。学校通过师生对话，生生对话等形式，在班级设立“值日生”，专门负责登记班级日志，留心一些行为反常的学生，如发现问题及时上报，建立流辍生预测信息渠道。?2、抓重点时段。每年春季开学时，有些学生在家里人打工回返时心理最容易萌生辍学外出打工的念头，此时要切实搞好宣传教育，及时召开师生大会，对家长进行义务教育的宣传活动，力求把辍学的思想消灭在萌芽状态。(三)特殊群体，特殊对待?要高度重视对社会弱势群体、家庭离异；农民工子女以及学习有困难的学生，并他们进行跟踪分析。特别是农村“留守孩子”的义务教育，要做细，做真，切实让他们感到老师、同学的关爱。有条件的学校可以实行教师责任制。统计出“留守孩子”人数，每个老师实行帮扶监护，时刻关注这些孩子的学习、生活，并积极帮助他们。努力让他们拾回家庭的温暖。?(四)严把毕业证这一关?镇教办室“坚持不完成义务教育者坚决不发毕业证”，这一原则要严把发证这一关。详细核实考生资料，切实做到考试学生就是考生本人，防止替考现象出现。?(五)提高教师素质?(1)国家鼓励大中专毕业生支持农村教育，并出台一系列优惠政策，在毕业生中倡导到农村子女发扬共产党员先进模范作用。通过动员一批优秀的师范生下农村支教就业、充实农村义务教育师资队伍。让他们的才华在农村这片广袤的原野任意驰骋，积极发挥他们的拓荒能力。?(2)镇政府要出台一系列吸纳优秀毕业生的政策让他们经经济用的着留的住。?经济上：教师工资要相应增加，提高他们积极性，在个人住房问题上，乡镇府也要给予尽量的优惠政策，总之为教育投资越大，收效就越大，它的成效就会随着时间而越发显著。?(六)镇政府要制定一系列制度，务必保证每个教师的工资都能足额发放，经费再紧张，也不能动教育经费。学校的办公经费要尽量满足，你的教学有秩序毕业运行。?(七)初中阶段，特别是初三年级适当提倡职业技术教育，让一批初中升普高无望的孩子知道，不升高中上职业学校有一技之长同样能提高自己的素质，并能解决生活问题，让他们从迷失中找回自我。
教育民生问题调研报告篇三
1、健康与成长方面：在生活中，留守儿童们缺少父母的关爱和教育，在成长的最好阶段容易形成不良习惯，生活作息不规律，缺乏营养，很容易造成抵抗能力差，身体体质偏低等问题。
2、学习与认知方面：现代社会的发展，社会上的各种诱惑逐渐增多，网吧等娱乐场所对留守儿童有着致命的吸引力，使得他们上课不专心，下课沉溺于网吧，自控能力差，容易形成不良的世界观、人生观和价值观。
3、心理与品行方面：父母的行为往往是孩子的坐标，留守儿童常年远离父母，生活中缺乏及时的指点和帮助，又缺少正确的.是非观念，极易养成冷漠、自私、孤僻、偏激等不良性格和习惯。
4、人身安全方面：少年儿童处于身心发展的转折期，生理和心理不成熟，缺少适当的约束和引导，他们极其容易受到不良诱惑影响，遇到突发事件自救能力差，甚至容易成为不法分子的侵害对象，人身安全受到威胁。
留守儿童群体是当今社会飞速发展时期的特殊产物，他们的健康成长与家庭、社会和学校有着密切的关系。儿童是祖国的花朵，针对他们的教育管理工作是一项长期而艰巨的战略性工作，需要全社会来关注。为解决农村留守儿童家庭教育问题，建议从家庭、学校、社会三方面着手：
1、家庭。要慎重做出每个选择，家长要正确面对孩子的教育问题，慎重选择外出务工，要把家庭教育摆在当前最突出的位置上，家长要明白孩子最需要的是父母的关爱而不是金钱；引导外出父母切实负起养育责任，尽量改善家长的外出务工方式和教育沟通方式。积极引导家长处理好外出务工和关心孩子健康成长的关系，提高自身素质，注重沟通方式担负责任，要让孩子感受到家庭的温暖；家长要认清家庭教育的重要性，为孩子建立良好的生活环境，提高自身的家庭教育能力，切实转变教育方式方法，增加亲子间的良性互动。
2、学校。定期召开家长会，有的放矢地教育学生，给留守儿童和家长更全面的辅导和帮助，鼓励他们积极融入团体中，形成良好的心态；开展教师帮扶留守学生活动，定期家访，开展谈心谈话活动，及时发现留守学生的兴趣爱好和闪光点，了解家庭生活环境，消除不利因素；提供心理咨询，帮助家长和学生形成健康向上的心态；学校应开展留守学生普查登记，建立留守学生个人档案，针对个人特点和需要，建立专门的教育管理措施。
3、社会。政府建立完善的农村教育和监护体系，加大对农村娱乐场所的管理，努力整治学校周边环境，加大危害学生安全和学校工作秩序的打击力度；制定方便入学政策，为留守儿童到父母打工地入学提供方便。在城市农民工集中地开办农民工子女学校，提供优质的入学条件，让留守儿童受到更多的监督、照顾和关爱；村妇女儿童之家要为留守儿童提供学习、生活、劳动知识培训，让留守儿童的课外生活更加丰富多彩；社会各界多关注留守儿童教育问题，完善家庭教育志愿队伍，成立留守儿童义务辅导站，从生活、学习、思想、安全上关心留守儿童。村干部实行包片负责，组织老教师做好代理家长工作。
教育民生问题调研报告篇四
根据省、市、县开展“万民干部进万村入万户”活动的要求，房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：
一、基本情况：
家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象万人，城镇“三无”对象820人，城镇最低生活保障人员万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人万人，占全县总人口的%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所，为民服务窗口2个，社会公益事业管理单位2个，民政系统干部职工共有82人。
二、民政惠民政策落实情况：
年救助城乡低保对象达到万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。
标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度，即对低保对象实行村公示、乡公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2016年和2016年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。
利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。
重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。
教育民生问题调研报告篇五
（2009年4月20日）。
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真学习、实践科学发展观，促进和谐永善建设，最近，我先后深入分管部门和乡镇，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组干部、群众代表座谈等方式，对我县民生情况进行了调研，并就解决民生问题提出一些肤浅的建议。
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；农村居民年人均纯收入2016元，贫困人口大幅度减少；90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”，无房户和危房户不到居民总户数的5%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；97.81%的村设有卫生所，90.11%的农民参加了合作医疗保险；2399名非农人口参加了社会养老保险，城市困难居民基本实现了应保尽保，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了4.5%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
（一）基础设施建设方面。
一是农村饮水设施老化，部分农村居民饮水问题亟待解决。我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，绝大部管道工程使用钢管或再生塑料，造成群众饮水隐患，同时由于生态环境的恶化，水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前，全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口5.2万人，在一定程度制约了农村经济和社会的发展。
二是房价看涨，中低收入家庭无力改善住房条件。县城多户居民中，约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内，近113户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年龄老化，工作基础差，市场竞争能力较弱，导致就业比较困难。
二是就业帮扶政策的落实不够到位。这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安臵就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。
三是无业人员就业观念陈旧。目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
（三）教育方面。
目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群-4二是社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共1678名，占全县城市居民总数的6.21％。其中：企业职工690名，自由职业者988名，暂无农民参加社会养老保险。
城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。
农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
三是新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度自2007年在我县全面运行，至目前已经覆盖全县90.11%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。
（五）医疗卫生方面。
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：
一是药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
二是公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
（六）社会安全方面。
7、2008两年农资价格比较：2008年种子上涨了20%，化肥上涨了18%，-8年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。
一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。
二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。
三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。
四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。
五是改进和深化宣传，营造良好氛围。
总结。
宣传工作经验，将惠民政策措施、民生工程实效，采用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式广泛宣传，务求人民群众了解、理解、监督和支持民生工程实施，努力营造民生工程建设的浓厚氛围，努力增强民生工程实施的实际效果。
教育民生问题调研报告篇六
中国自1999年步入人口老龄化国家行列，发展速度快、规模大深为国际社会关注，给中国的经济和社会发展带来压力和挑战，给中国的家庭带来极大的负担。国家统计局第六次人口普查结果：目前，我国60岁及以上人口已达1.85亿，占全国总人口的13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点（其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点）。
中国已经正式进入老龄化社会，中国的老龄化进程将逐步加快。“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰的到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从20xx年到2015年全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每月递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化以及中国现时期独特的“421”家庭结构相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。
从社会角度观察孤寡老人的养老问题，已涉及我国经济、政治、文化和社会生活等诸多问题。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远，养老已经成为建设和谐社会的`其中一项大问题，如何解决孤寡老人的养老问题，是一个亟待解决的社会课题。
我国近年来加大力度推动机构养老事业发展，出台系列政策支持养老服务业发展。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》鼓励发展家庭服务业和社会福利事业；20xx年2月11日，民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，为“老有所养”的战略目标明确了发展内容。国家加大资金投入，进入21世纪，在城镇建立面向“三无”老人的社会福利院，在农村为“五保”老人提供集中供养场所和生活服务；颁布《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》等政策文件，鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等形式，推动养老机构较快发展。
在此背景下，本项目投资公司——xxx海产生物制药集团有限公司，为顺应我国老龄化产业发展进程，满足人们对新型养老方式的需求，带动我国老龄产业的规范化发展，本项目公司依托现有的资金、产品、市场、技术及发展优势，拟投资100亿美元，在海南省海口市美兰区大致坡镇新建一个综合性的国际养老示范中心,项目总占地约6000亩,其中包含3000亩国际养老基地，3000亩科技孵化基地,项目将新建美兰国际养老示范中心,社区公共服务设施、商业配套中心等配套设施，同时结合当地的实际环境和资源，进行统一规划，建设绿色有机的、可持续发展的生态农业产业园及整个园区的公共设施，为“老有所用，老有所创”提供基地，项目能够辐射周边约30平方公里，带动地方新农村城镇化建设。
（一）我国收养性社会福利单位供给的总体状况。
海南属于沿海地区，经济发展一般，但气候温和，来此休假的老年人很多。海南岛山清水秀，工业污染少，有广阔的森林，是一天然大氧吧。这里远离城市的喧嚣，无论是短期的休闲还是长时间的养老居住，这里无疑都是理想的世外桃源。
民政部6月21日发布的《20xx年社会服务发展统计公报》显示，截至20xx年底，全国各类养老服务机构40868个，比上年增加964个，拥有床位353.2万张，比上年增长11.7%(每千名老年人拥有养老床位19.1张，比上年增长7.3%)，年末收养老年人260.3万人，比上年增长5.4%。
相关资料显示，20xx年，全国60岁及以上老年人口18499万人，占总人口的13.7%，其中65岁及以上人口12288万人，占总人口的9.1%。人口老龄化形势严峻。
社会服务机构床位数单位：万张、张。
在老龄服务方面，截至20xx年底，全国共有老龄事业单位2503个，老年法律援助中心19407个，老年维权协调组织8.4万个，老年学校48116个、在校学习人员603.2万人，各类老年活动室41.3万个，全年接待来信来访45.8万次。
（二）不提供住宿的社会服务。
1.老龄服务。20xx年，全国60岁及以上老年人口18499万人，占总人口的13.7%，其中65岁及以上人口12288万人，占总人口的9.1%。截至20xx年底，全国共有老龄事业单位2503个，老年法律援助中心19407个，老年维权协调组织8.4万个，老年学校48116个、在校学习人员603.2万人，各类老年活动室41.3万个，全年接待来信来访45.8万次。
教育民生问题调研报告篇七
我在农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。
随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。
1、教学问题。
在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。
孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：
(1)公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
(2)师资队伍不稳定，总体素质不高。
(3)思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。
(4)教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
2、教师问题。
调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%)，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：
(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。
(二)尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。
(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。
另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：
(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。
(二)随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。
3、学生问题。
学生自主学习的现状与思考。
在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
4、家长问题。
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。
对家长问题的一些思考：
(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。
(2)家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。
(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。
结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：
发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。
2、在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。
3、解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构。
私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。
中国70%的人口在农村，农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。
现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。
教育民生问题调研报告篇八
在人们越来越注重自身素养的今天，我们都不可避免地要接触到报告，报告包含标题、正文、结尾等。写起报告来就毫无头绪？以下是小编为大家收集的关于留守儿童家庭教育问题的调研报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
当今社会，经济建设飞速发展，产业结构加快调整，推动了城市化进程，沿海及各大城市纷纷崛起，这就促使农村剩余劳动力逐渐向城市转移；与此同时，开放的城市拉大了城乡之间的发展差距，农村生产力水平低、经济落后，使得年轻的劳动力难以在农村生存，因此诱发了农民工外出务工的热潮。
拥有3000多人口的爱新村，儿童约占总人口的30%左右，留守儿童约占儿童总数的20%,约有180人左右。在这些留守儿童中，与母亲住一起的25.6%,与父亲住一起的有15.8%,与爷爷奶奶外公外婆住一起的有35.6%,与叔伯婶姨住一起的有12.9%,其余寄托在其他人那的有10.1%;在这些留守儿童中，一年之内见过父母1-2次的占56%,见过3次以上的占15%,一年内未见父母的有29%,目前，农村留守儿童人数呈继续增长趋势。
以上数据说明了农村亲情的缺失、家庭教育出现真空对留守儿童的健康成长带来了严重的负面影响。
1.健康与成长方面：在生活中，留守儿童们缺少父母的关爱和教育，在成长的最好阶段容易形成不良习惯，生活作息不规律，缺乏营养，很容易造成抵抗能力差，身体体质偏低等问题。
2.学习与认知方面：现代社会的发展，社会上的各种诱惑逐渐增多，网吧等娱乐场所对留守儿童有着致命的吸引力，使得他们上课不专心，下课沉溺于网吧，自控能力差，容易形成不良的世界观、人生观和价值观。
3.心理与品行方面：父母的行为往往是孩子的坐标，留守儿童常年远离父母，生活中缺乏及时的指点和帮助，又缺少正确的是非观念，极易养成冷漠、自私、孤僻、偏激等不良性格和习惯。
4.人身安全方面：少年儿童处于身心发展的转折期，生理和心理不成熟，缺少适当的约束和引导，他们极其容易受到不良诱惑影响，遇到突发事件自救能力差，甚至容易成为不法分子的侵害对象，人身安全受到威胁。
留守儿童群体是当今社会飞速发展时期的特殊产物，他们的健康成长与家庭、社会和学校有着密切的关系。儿童是祖国的花朵，针对他们的教育管理工作是一项长期而艰巨的战略性工作，需要全社会来关注。为解决农村留守儿童家庭教育问题，建议从家庭、学校、社会三方面着手：
1.家庭。要慎重做出每个选择，家长要正确面对孩子的教育问题，慎重选择外出务工，要把家庭教育摆在当前最突出的位置上，家长要明白孩子最需要的是父母的关爱而不是金钱；引导外出父母切实负起养育责任，尽量改善家长的外出务工方式和教育沟通方式。积极引导家长处理好外出务工和关心孩子健康成长的`关系，提高自身素质，注重沟通方式担负责任，要让孩子感受到家庭的温暖；家长要认清家庭教育的重要性，为孩子建立良好的生活环境，提高自身的家庭教育能力，切实转变教育方式方法，增加亲子间的良性互动。
2.学校。定期召开家长会，有的放矢地教育学生，给留守儿童和家长更全面的辅导和帮助，鼓励他们积极融入团体中，形成良好的心态；开展教师帮扶留守学生活动，定期家访，开展谈心谈话活动，及时发现留守学生的兴趣爱好和闪光点，了解家庭生活环境，消除不利因素；提供心理咨询，帮助家长和学生形成健康向上的心态；学校应开展留守学生普查登记，建立留守学生个人档案，针对个人特点和需要，建立专门的教育管理措施。
3.社会。政府建立完善的农村教育和监护体系，加大对农村娱乐场所的管理，努力整治学校周边环境，加大危害学生安全和学校工作秩序的打击力度；制定方便入学政策，为留守儿童到父母打工地入学提供方便。在城市农民工集中地开办农民工子女学校，提供优质的入学条件，让留守儿童受到更多的监督、照顾和关爱；村妇女儿童之家要为留守儿童提供学习、生活、劳动知识培训，让留守儿童的课外生活更加丰富多彩；社会各界多关注留守儿童教育问题，完善家庭教育志愿队伍，成立留守儿童义务辅导站，从生活、学习、思想、安全上关心留守儿童。村干部实行包片负责，组织老教师做好代理家长工作。
留守儿童的教育管理是我们当前的一项艰巨任务，他们的健康成长与我国的社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设息息相关。希望各级组织、社会各界都能关注农村留守儿童教育问题，共同努力，让祖国的花朵更加灿烂，让祖国的未来更加强大。
教育民生问题调研报告篇九
20xx年xx镇严格按照县委县政府关于开展民生工程的部署，坚持以改善群众生产生活条件为目标，让群众共享改革发展成果。镇党委政府精心组织、科学调度、统筹安排、狠抓落实，确保了各项民生工程顺利实施，收到了较好的成果，解决了一些涉及群众切身利益的现实问题。现汇报如下：
今年以来，我镇立足镇情，有计划、有步骤的实施各项民生工程。
1、建立组织机构。调整充实了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，财政、农经、水利、中心校等相关部门负责人为成员的民生工程协调小组，下设办公室，财政所长任办公室主任，具体负责各项工作的分解和落实，以及各种资料收集、汇总和上报等日常工作。
2、深入宣传发动。宣传月期间，镇成立了民生工程宣讲领导组，下设十二个宣讲小组，制定了实施方案，发放了20xx年x项民生工程政策解读手册，喷绘固定标语50条、横幅20条，充分利用会议、公开栏等形式开展宣传工作，深入x个村召开了党员及群众会议宣传民生工程的内容和意义，增强干部群众的积极性和主动性。
3、明确工作责任。根据相关要求，我镇将各项民生工程目标任务逐一分解到相关的分管同志和部门，明确责任单位和实施主题，将责任落实到每一项民生工程当中。
1、农村公路畅通工程。今年我镇境内农村公路畅通工程x处，x公里，总投资x万元，其中：省级资金x万元，县级配套x万元。项目已全部开工建设，路面完工1处，路基完工验收5处，路基待验收x处，x处路基正在施工。
2、农村危房改造x户，其中：新建x户，维修x户。已全部开工建设，完工率达x%。
3、美丽乡村建设。尚塘村中心村实施的十项工程，计划投资x万元，其中：省级x万元，市级x万元，县级x万元。正在进行前期准备工作。
4、水利薄弱环节治理三年行动。五里水库、张罗荣塘水库出险加固工程，计划投资x万元。其中：中央x万元，县x万元。施工图纸已设计，正在招投标中。
5、农产品食品安全工程。xx畜产品快速检测室建设正在招投标中。
6、校舍维修工程。付井小学地坪已建好，吴集初中操场已完工，镇中心校操场建设已完工，赵西楼小学厕所已完工。
7、补助补偿类。截止目前已经打卡发放五保、低保、新农合、计生奖扶、两免一补、库区移民、农作物理赔、大病救助、重度残疾等民生工程类资金近x万元。
8、自来水厂运营正常，水质达标。按标准收费并开据到户。
9、农村清洁工程垃圾处设备运行正常。
10、农村居民养老保险征收已完成x%。
11、我镇五保运转正常，各项制度健全，环境优美，卫生达标。
12、我镇尚塘村农村文化专项建设项目已经建成投入使用。
1、有些建设类项目施工进展缓慢。受资金来源、程序制约等各种因素影响，导致部分项目进度较慢。
2、乡镇与民生工程牵头部门协调配合不够，存在相互推诿扯皮现象。
1、加强督促，责任到人。要求分管同志进一步加大工作力度，确保各项民生工程按时按质按量完成任务。
2、加强与部门之间相互协调，对进展较慢的建设类工程及时和主管局联系，发现问题共同谋划，尽快开标，尽快动工。
教育民生问题调研报告篇十
为探索在新的历史时期农村党员保持先进性、发挥党员先锋模范作用、全面提高农村党员素质的新措施，促进党员的先进性建设，推动农村经济发展和社会进步，我们组织了专门力量对我县农村党员教育培训工作进行了专题调研。
一、我县农村党员教育工作的基本情况和现状。
截至====年底，全县共有党组=个,基层党委=个;党总支=个；党支部===个；党小组===个；党员====名，增长率=.==％。其中：女党员===名，占全县党员总数的==.=％；农村党员====名，占全县党员总数的==.=％。党员年龄结构情况：党员总数中，年龄在==岁以下的====名，占==.=%；==岁至==岁====名，占==.=%；==岁至==岁====名，占==.=%；==岁至==岁===名，占=.=%；==岁以上===名，占==.=%。其中农村党员在==岁以上的有===人，占农村党员总数的==.=％。党员文化结构情况：大专文化以上===名，占==.=%；中专（高中）====名，占==.=%；初中及以下====名，占==.=%。全年培训入党积极分子===人，发展新党员===人，全县党员逐步向年轻化、知识化迈进，党员质量明显提高。
近年来，我县的农村党员教育培训工作在省、市组织部门的有力指导和县委正确领导下，紧紧围绕中央、省、市组织部门对党员教育培训的要求和工作思路，以实用技术培训为重点，着力在营造氛围转观念、改进方式求实效、集中优势建基地、完善机制求发展、制定措施扩成果五个方面抓好落实。探索出教育培训与实验示范相结合的新型党员教育模式。形成了现阶段抓党员的教育培训，必须根据当前发展的需要，突出科技知识的培训和实际应用，紧扣抓培训就要讲科技知识，讲内容就要结合发展需要，强素质就要做到示范带头的党员教育培训工作新导向。现在，我县的党员教育培训，有基地实践、有政治理论和科技知识、有实地参观、有实验示范、有优良品种、有先进技能、有市场信息，为基层党员提供多角度、不同需求的党课教育培训内容，使党课教育的形式和内容，更加丰富、具有实效，形成了由过去仅为理论培训的静态形式变为了现在内容丰富、动静结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。我县通过认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”和副科以上领导干部下基层讲党课制度，农村党员素质得到进一步提高，广大农村党员在发展中发挥出了明显的带头作用。
二、存在的主要问题。
通过调研，我们发现农村党员教育工作在取得一定成绩的同时，也还存在着一些问题，从总体上看，主要存在以下四个方面的问题：一是有些乡镇对党员教育工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是少数农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要，还存在着文化素质偏低、年龄偏大，科技意识和市场经济意识不强，掌握农村实用新知识、新技术不够，尤其缺乏科技致富的本领，加之家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难，科技知识运用乏力。
（一）转变观念，提高认识，高度重视农村党员教育培训工作。
教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把农村党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和年度计划，认真组织实施好农村党员“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。
（二）拓宽培训渠道，改善培训条件，增强农村党员教育培训师资力量。
一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置，重点是扩大多层次、多形式的办学领域，进一步加强县、乡两级党校的建设，努力把党校建设成为农村党员教育培训理论学习的主要阵地。要充分利用县内外党员教育培训试验示范基地和农业科技示范农户，宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技，发挥较好的实验示范作用。二是要充分发挥农业广播学校的教育优势，提高办学质量，加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级行政、科研、科普部门的支持，通过加强乡镇农科站建设、组织农科员进修、加强兼职教师队伍建设等办法，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质，建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的'农村党员教育培训教员队伍。
（三）坚持“一个中心，三个着眼于”，努力提高农村党员教育培训的针对性和实效性。
要紧紧围绕提高农村党员政治素质和文化科技素质这个中心，坚持把教育培训与农村党员的思想和家庭生产实际紧密结合起来，要把农村党员的政治素质和致富本领的提高统一起来，努力在提高农村党员解决生产实际问题上下功夫。一要着眼于以经济支柱产业发展需求为导向，设计培训班次和内容。农村党员教育培训要注重对农村产业结构调整的需求进行调查研究，要立足于全市经济支柱产业发展的要求和乡镇、村组生产实际的需要设计班次，围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定教学专题和内容，切实增强教育培训的针对性和实效性。二要着眼于以研究现实问题为重点组织教学活动。不能满足于已有的教材照本宣科的授课、参观示范点等教学活动，要紧密联系我市农业农村生产的实际问题，引导学员进行深入的理论思考和生产经验交流，推进学习深化，提高思想政治素质和解决生产实际问题的能力。三要着眼于以提高解决实际问题的能力为核心考评学习质量。要改革学员培训效果的考评方式，由过去以知识性的书面考评为主转变为提高运用所学知识解决实际问题的能力为核心的考评模式。要求学员在培训中要结合村组和自家生产实际提出发展生产的思路,要注重培训后学员的跟踪管理,要把学员培训后科技知识的运用率和增产增收情况作为评估培训效果的主要依据。
（四）建全层级式农村党员教育培训模式，完善农村党员教育培训制度。一是要建全县、乡、村、组一级教一级，一级带一级，层层建立理论培训、实验示范和推广运用的农村党员教育培训制度。二是各级培训要作长远规划，完善督促检查制度。三是以建立各级农村党员教育培训责任制为核心，完善培训效果考评制度。四是要建立农村党员教育培训信息网络，完善信息通报制度。通过健全各项农村党员教育培训培训制度，努力形成使农村党员与时俱进提高思想政治素质和和科技文化素质的长效机制。
（五）利用科技发展壮大村集体经济组织，用村集体经济组织的发展带动农村党员依靠科技致富。要把村集体经济组织作为农业科技推广运用的主要阵地，发挥集体优势，突出示范作用，带动农村党员观念转变，促进农村党员致富。要把村集体经济组织作为农村党员提高科技素质的实验示范点，使之成为农村党员学习致富技术一条有效途径。各级农科部门要对村集体经济组织提供科技支持，使他们的项目不断发展壮大，为农村党员群众致富提供学习上的场所和技术上的保证，同时，也才能够为贫困农村党员学习科技后提供实践场所，使之更好的掌握科技致富本领，脱贫致富。
教育民生问题调研报告篇十一
保民生是中央提出“保发展、保民生、保稳定”的三保之一。民生工程受到社会各界广泛关注，民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。保障和改善民生，既是扩大内需的治本之策，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。为及时了解颍上民生工程实施情况，为各级党政部门制定改善和保障民生决策提供参考依据。我们于2009年3月31日—4月3日对红星、南照、耿棚等乡镇民生工程实施情况进行了调查。调查结果可概括为：乡镇高度重视，摆上日程，制度健全，尊重群众，有序开展，群众期望高，投入需加大，问题不容忽视，监督需要加强，需创新思路，追求实效。
据对红星、南照、耿棚等乡镇2009年民生工程调查结果。
一是乡镇领导高度重视，认真贯彻落实省、市、县民生工程会议精神，成立领导组织，明确责人分工，制定实施方案、工作计划及工作措施，精心组织实施。
二是非工程类的民生工程，基本按照文件规定，规范化、程序化组织实施。如农村低保、五包供养，计划生育家庭奖励、重度残疾人生活救助、农村义务教育、移民后期扶持、建立高中和中职学校家庭经济困难学生资助等项目是按政策规定标准，及时足额打卡兑现。
三是工程类民生工程，开局良好、有序推进。调查了六大类工程类民生工程，4月初已启动农村饮水安全、农民体育健身、农家书屋、村卫生室等四大类工程，启动率为66.6%。2009年任务，未启动的有“村村通”工程，农村沼气和部分村卫生室工程，正在做前期准备工作或待上级资金到位即可启动。
四是完善新型农村合作医疗制度建设得到强力推进。农民参合率均在93%以上，在全市处于领先位次。
在调查中，经现场查看和与干群座谈反映出如下问题：
一是民生工程存在转包现象，工程质量得不到保证，群众满意度受影响。如耿棚镇某村室建设，先后经四次转包，“村村通”工程也存在转包现象。层层转包，层层剥利，质量受损。
二是“村村通”工程进度慢，存在历史欠帐现象。如耿棚镇有6条“村村通”公路，群众配套资金2007年已筹齐上交，现还未修，当地干群着急的期盼着。其中高庄路全长1.4公里，于2007年8月30日交齐配套资金，路基于2008年上半年已做好，现也未修。原因是我县在省下达修路指标数的基础上，增加了修路公里数，资金缺口大导致。
三是“村村通”工程由gps机械定位，分配不能兼顾实情，不尽合理。
四是农村低保对象确定，存在着优待厚友和掰鸡腿、撒胡椒面现象。特别是优亲厚友，造成群众不满意。
五是有的民生工程部门负责实施，与乡镇沟通不够，造成出现问题，群众找乡镇政府，政府不知情，问题难解决的局面。
六是农村沼气建设普遍存在进展漫的问题。原因是一受粪便原料限制，二是要农民拿几百元钱，农户缺少应有的积极性。
七是新型农民培训和农民技能培训工程需要进一步加强组织和管理，少数培训单位存在着验收时，拉人充数现象。
1、杜绝工程转包现象存在，禁止借用挂靠别单位资质进行投标。加大工程质量监督力度，同时也要加大对民生工程监理部门和监理人员的责任追究力度。今后凡涉及到民生工程的质量监督，建议由群众代表全程参与监督，确保民生工程质量，确保好事办好，确保人民的满意度。
2、还权乡镇政府，明确工程实施主体和责任主体。乡镇作为一级政府，应该是民生工程的实施主体，责任主体，部门只能是作业务指导和配合，这样才能保民生、保满意。
3、“村村通”工程与人民的生产生活密切相关，是广大人民群众的期盼，建议政府、部门、群众通力配合，加大对“村村通“工程的投入，加快“村村通”工程建设步伐。
4、农村沼气建设工程，抓好示范点，逐步推开。开始集中使用中央、省、县资金，建沼气示范点，不让群众自筹配套资金。
5、建议民生工程（如农村低保）和农村基础设施建设项目向湖洼地区和内陆地区倾斜，杜绝在沿路建亮点，搞形象工程。
6、县委县政府定期召开部门与乡镇民生工程对接协调会，研究民生工程建设中出现的新情况、新问题，及时制定解决问题的新方案。
7、随着民生工程建设的推进，大批民生工程已建成并发挥其作用，但存在着重建轻管的问题，因此建议各地抓紧及早建立长期有效的管理机制。
教育民生问题调研报告篇十二
要：科技是第一生产力，今年来我国大力发展科教兴国战略。教育人数及教学质量都有了空前的增长和提高。但是由于各地经济条件等各种原因，教育逐渐形成了城村差异，城市教育要遥遥领先于农村教育。因此国家对新世纪新阶段农村教育工作进行了全面部署，为农村教育事业的改革和发展指明了前进方向。我们来到南澳通过问卷调查、走访居民、实地调查的方式对南澳的教育问题进行调查研究。本文综述了南澳的教育概况，对问卷调查进行了详细分析，对当地教育存在的不足进行探讨，提出了可行的建议。
关键词农村教育家庭经济制度师资。
中图分类号g4。
1.前言。
社会的发展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年来农村却反而出现了高中毕业生弃考现象，造成了人才的大量流失。目前城乡大学生的比例约分别是82.3%和17.7%，由此可见农村教育已经远跟不上城市教育。
发展农村教育是解决“三农”问题的关键所在，也是构建和谐社会的必然选择。农村教育的发展是经济的问题，也需要人才资源作保障、制度创新作基石和先进的理念作支撑。坚持教育优先发展是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大战略方针。进一步推进农村改革发展和解决农业、农村、农民问题，必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥农村教育的基础性、先导性、全局性作用。
党的的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了社会主义新农村建设中的教育问题，和xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了实现“农村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务，对新世纪新阶段农村教育工作进行了全面部署，充分体现了党中央坚持优先发展教育、建设人力资源强国的意志和决心，为农村教育事业的改革和发展指明了前进方向。
总理在谈到2019年教育工作部署时说：“要把学校建成最安全、家长最放心的地方。”他说，今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署;并提出了要重点抓好促进教育公平、优化教育结构、加强教师队伍建设、推进素质教育、实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设方面。
今年随着金融危机的出现，可能导致教育经费预算紧缩、入学率下滑和质量下降以及失业率增加。农村教育问题更明显化，实施农村中小学危旧校舍改造和基本办学条件配备工程、全国性的农村教师特设岗位计划和青壮年农民及农民工职业技能培训计划等方面都变得更棘手。
南澳经济状况尚处于农村发展阶段，教育基础建设不免面临农村教育共有的问题，例如教育经费短缺、教育观念落后、教师工资收入低、待遇差等等。我们将关注当地高中生弃考背后的农村教育问题，找出教育模式及当地人的教育理念中不合理的地方，及时反馈给当地政府，减少弃考现象，留住人才。
社会的发展，高科技水平的提高，人才竞争的激烈，要求教育与时俱进，加速培养高素质、高能力、高水平的人才。因此重视、加强和发展教育是社会发展的必然。
2.南澳教育概况[1]。
2.1南澳教学资源。
南澳县中小学校共22所(均为公办学校)，其中：完全中学1所，九年一贯制学校1所，初级中学4所，小学16所。该县有省一级学校1所，市一级学校1所，县一级学校10所，教学资源相对比较丰富。
2.2南澳教育的局限。
但是南澳经济状况尚处于农村发展阶段，经济投入是义务教育发展最基本的物质保障,但由于农村经济不发达,无论政府还是家庭对农村教育的投入都是非常有限的。教育经费短缺一直是困扰农村教育发展的一个根本性问题。在经济落后地区,教育经费捉襟见肘,只能靠收取学生的学杂费勉强维持,举步维艰。农村教育投资风险大、收益小,由于农村地区教育质量、学习环境等诸多不利因素的影响,农村孩子经过十多年的苦读,能如愿以偿地考入大学的凤毛麟角。高额的教育投资得不到回报。若是家庭收入不好，农民对教育的投资热情也会减弱,只想让孩子辍学务农或外出打工,以便为家庭增加一部分收入。
另一方面，南澳地理上较为封闭。南澳作为一个的海岛县，与大陆的连通交通工具只有渡船。在这样一个相对封闭的海岛上，信息也难免相对比较落后。科学与时俱进，社会信息日新月异，教育思想也需要跟上时代，需要在文化氛围中交流、吸取优秀教学思想、教学理论、教学方法。农村教育发展模式单一，农村教育的办学思想、办学模式、教育结构、教学内容和方法,不同程度地存在着脱离农村实际的倾向,不能很好地适应农业和农村经济发展的需要。实际上农村教育是普通教育和以升学为主线的金字塔型结构体系。
2.3国家及社会对南澳教育的扶持。
两会中教育问题再次被提及，总理强调要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，并提出了要重点抓好促进教育公平、优化教育结构、加强教师队伍建设、推进素质教育、实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设方面。南澳也相当看重教育问题，学校是主动要求适龄儿童来上学，且上学有补贴。
2.4南澳教育调研的意义。
南澳是我国的海岛县，南澳经济的发展离不开高能力、高水平、高素质人才的贡献。人才的流失将对当地的发展造成了阻碍。通过这次调研，我们将具体了解南澳的教育概况、教育教学管理制度及高中毕业生弃考的大致情况。一方面是为了探讨南澳教育方面存在的不足之处，通过查阅对比国内名校教育管理制度，向南澳县教育相关负责人提出意见和建议，提高当地的教育水平，让更多的人受到良好的教育，另一方面我们将分析当地高中毕业生弃考的原因，反映给当地相关部门，为其采取有效措施提供参考，从而减少人才的流失。
3.问卷调查情况与分析。
2019年7月我们共青团华南师范大学化学与环境学院委员会赴汕头南澳三下乡服务队队为了了解南澳的教育概况、教育教学管理制度及高中毕业生弃考的大致情况。本次调研的人群对象是南澳岛居民与各中学学生，总共发出问卷120份,回收问卷93份,问卷回收率为77.5%，满足回收效率大于70%的统计要求，统计结果可靠性较高。这次调查的市民部分采取在人流集中处随机发放问卷的方式，在南澳后宅镇主要街道进行。此外，还采取让学生将问卷带回家，向家长进行问卷调查的方式。学生部分的调查则采取在南澳第三中学随机调查的方式。我们收集并整理了大量对我们的调查有价值的信息，得出以下调研成果：
3.1孩子上学概况。
在受调查的人当中男性有29人，占31.18%，女性有40人，占43.01%，未注明性别有24人，占25.81%。受调查人群有家长、学生、教师以及商人等。通过对当地居民和各学校学生发放调查问卷，我们得到以下数据：
从以上的数据可以看出，南澳岛人民的教育达到了一定程度，将近89%的居民家庭有孩子正在完成或已经完成义务教育，其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上(包含高中)，44%的家庭的孩子正在接受义务中，其中多数家长表示：读书是孩子的一条出路，家人会让孩子接受更高的教育，11%的家庭没有孩子在上学，多数是孩子已经辍学就业，或者已经成家立业了，因为家庭经济而辍学的数量微乎其微。可见，南澳教育普及情况相当乐观。
3.2家庭学费情况。
农村教育发展离不开经济的支持，农村教育发展与当地农村经济的发展紧密相连，经济的发展水平基本上决定着当地农村教育的发展水平。在经济不发达的县市，其办学条件大多比较差，辍学率也比较高。可以说，经济因素是制约农村教育发展的第一要素。针对近日发生的农村考生弃考的现象，也有专家认为与家庭经济问题相关，所以家庭经济直接牵系着学生能否继续上学。经对南澳居民家庭的调查，我们得到以下数据：
97%的家庭能支付学费，随着三十多年改革开放的进行，农村的经济慢慢发展，农民的收入日益增多，另一方面，随着国家对农村教育的扶持，进行减免学费等措施，大大为农村家庭减轻学费负担。37%的家庭因为家庭收入不理想，或者孩子在接受高等教育，负担大，学费占家庭收入的比例大。3%的家庭认为学费负担很重，主要是孩子接受高中或者其他高等教育，学杂费数额大，农村家庭多以农作物商品经济作为经济来源，收入微薄，故学费仍是家庭的负担。
另外我们进行另一项调查，统计当学费成为家庭的经济压力时，家长的做法，收集数据如下：
提问：学生成绩优秀，而家里钱不够，家人会怎么办?()。
a借款贷款供他(她)读书。
78.49%的人认为：现在生活好了，收入大大提高，就算家里的钱不够也只是家庭一时的运转不过来，只要向亲朋好友暂借一下便可，不至于变卖东西的地步。
b变卖东西供他(她)读书。
16.12%的人认为：学费的压力还是相当大的，借，只能暂缓一时，向亲友借多也会难为情，只能靠自己变卖东西以供孩子读书。
c只好让他(她)退学。
4.30%的人认为：农村教育的投资是相当大的，然而，毕业后又难以找到理想的工作，既然经济不允许，不如放弃。
d其他。
有一人认为要看看孩子的看法，如果孩子有进取心，当然要支持孩子的理想。
总体上可以看出，当学费成为家庭的负担是，南澳人民会尽己所能，为孩子筹资，坚持能让孩子顺利完成理想，实现梦想。
3.3南澳家庭对教育的认识。
教育民生问题调研报告篇十三
农民自办文化，是指农民个体或群体依靠其拥有的各类文化资源,而进行的以满足自身或群体的精神文化需求或物质利益需要为目的的各类文化实践活动。农民自办文化是反映当地的经济基础、文化氛围及农民自身的素质的一个重要表现。近年来，**区文化局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以配合“四区”建设为着力点，积极扶持和关心农村自办文化活动，大力开展农村三项活动，全区各乡镇农民自办文化工作得到了长足的发展。为全面了解我区农民自办文化活动情况，近期，**区文化局组成农民自办文化活动调研组，深入各乡镇和农村，采取听汇报、看材料，现场考察等形式，开展农民自办文化调研活动。现形成调研报告如下：
一、农民自办文化的意义。
1、净化农村文化市场，树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着，在乡村社会，农民自办文化越多越普及，则深度参与其中的农民群众必然越多，相应地，留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了，参加健康有益的活动多了；搞封建迷信活动的少了，聚众的少了。
2、传承乡土文化，推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化资源，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质，增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队（放映各类科教片）等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的'经济发展。
4、增加沟通交流，促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
二、农民自办文化存在的问题。
1、乡镇领导对农村文化工作重视还不够。一些干部对文化建设在经济社会发展中的重要作用认识有偏差，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念。造成农村文化工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。村一级干部对文化建设也缺乏必要的认识，认为文化建设是上面的事，是城里人的事，农民本身文化不高，没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足，极大影响了乡村文化阵地的建设和发展。
2、农村文化活动缺乏必要的场所阵地。**区大部分村缺乏阅览室、文化活动室等文化活动场所。部分行政村办公地点小，要挤出一部分专门搞文化场所，实属不易。演艺队平时训练主要在简易的晒谷场上，雨雪天则挤在队员的客厅中，无法达到预期的训练效果。同时，在文化设施上，设备陈旧，同时由于缺少经费投入，日常管理问题较大，存在设备散失或损坏的情况。上级部门在我区设立农家书屋共有21个点，将对缓解农村文化活动场所严重不足起到一定的作用。
3、农村文化活动经费投入严重不足。开展农民自办文化的资金主要靠村级经济挤点投入和农民自筹，可谓杯水车薪，仅够维持开展简单的文化活动所需，无法满足扩大规模和更新内容的资金需求。如：西村村委会一农民自办演艺队，表演用的“狮”“龙”“蚌”等道具损坏多年，因村级经济薄弱，无法修复器材，导致几十号人的演艺队在家“休业”。从农民生活消费支出的安排来看，首先是盖房子、看病、保子女读书及日常的生活开支，基本没有剩余的钱。所以，农民普遍反映：“文化我们很需要，就是没有钱去享受，希望政府在文化服务时，尽量使农民少花钱，最好是不花钱。”
4、群众参与的积极性不高。大部分青壮年外出务工，老人和儿童成为文化活动的主要力量，而这些人参与文化活动的积极性不高，休息时间也仅满足于在家看看电视，农民剧团缺少新鲜血液，现有人员的专业知识不高。
三、农民自办文化活动的对策和建议。
1、加强领导，提高认识。从提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念出发，促进农村社会稳定、经济发展、文化繁荣的高度，充分认识农村文化事业建设与发展的重要性。加强对农民自办文化活动的组织引导，鼓励农民大力开展适合自己的文化活动。
2、加大资金投入，拓宽投资渠道。积极争取各级部门的支持，进一步落实农村文化建设资金，并逐步建立起多渠道的农村文化建设投资体制，培植农村文化市场，吸引社会各界特别是企业界的各种捐资，加快农村文化设施建设步伐。
3、加强农村文化队伍建设，大力传播先进文化。农村文化干部队伍是农村文化的主力军、先锋队，要加强对他们的培训和引导，充分发挥农村文化骨干的带动作用，培养农村文化骨干，每年开设一到二次农村文化培训班，特别是针对农民剧团，有重点的进行培训。着力帮助解决农村文化干部实际困难，让他们稳定思想，安心工作，积极参与到农村文化建设中。
4、积极开展活动，繁荣农村文化。结合各地实际，用丰富多彩的文化活动，活跃农村群众文化生活。创新自办活动，通过农民喜闻乐见的快板、自编歌曲、舞蹈等文艺形式，创作具有乡土气息和时代特征的节目。组织群众迫切需要，积极性高，参与面大，影响面广，效果显著的节庆活动，注重内容与形式的多样化，吸引更多的群众参与。要以文化站、农民自办文化户为基地，不断巩固、充实、提高农村业余文艺演出队，积极开展季节性和阶段性的文艺活动，以普遍性、经常性的群众文化活动，促成农民自办文化活动的更大规模与更高档次。
教育民生问题调研报告篇十四
主任、各位副主任、秘书长：
按照市人大常委会xx年总体工作安排，市人大教科文卫委员会就全市贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）情况进行了调查。在市政府教育行政主管部门自查的基础上，11月下旬，调查组在市人大常委会副主任李红霞的带领下，先后深入到市本级、北林区和望奎县进行了重点调查。通过听取当地政府主管领导汇报、召开有关人员参加的座谈会、下发调查问卷、深入城乡部分中小学校进行实地调查的方式，全面了解《义务教育法》的贯彻实施情况。现将调查的有关情况报告如下：
一、全市贯彻法律法规和促进义务教育发展的基本情况。
全市普通教育中小学2180所，其中小学1860所；普通中学320所（初中269所，完全中学19所，高中19所，九年一贯制13所）。全市中小学教职工4.29万人，普通教育学校在校生601029人。近年来，全市各级政府及教育行政主管部门认真贯彻实施《义务教育法》,在依法履行职责，促进教育改革和发展等方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）强化组织领导，政府重视发展教育。各级政府认真落实教育优先发展的战略，采取切实可行的措施支持和促进教育事业发展。一是纳入日程。把推动教育加快发展作为头等大事，纳入经济和社会发展规划，制定出台了促进教育发展的政策和规范性文件。二是落实责任。将教育工作目标完成情况纳入领导干部考核管理体系，实行目标管理责任制，明确责任，兑现奖惩，确保教育优先发展。三是强化宣传。将《义务教育法》的学习宣传纳入全市“xx”普法规划，通过多种形式开展社会宣传活动，并组织干部、教师和学生进行集中学习和辅导，推动教育法律法规的普及。据调查问卷显示，义务教育法在教师学生中的知晓率达到97.25%，在社会的普及率达89%。
（二）加大教育投入，办学条件得到明显改善。
各级政府突出教育经费财政投入主渠道作用，努力克服财政困难，依法保障财政对教育的优先投入，近年来，全市教育经费支出逐年增长，每年安排的教育支出占财政支出总额的35%左右。在改善办学条件方面，每年投入都在1亿元以上，《义务教育法》颁布实施以来，共改造农村中小学校590多所，改造危房面积近48万平方米，基本消灭了d级危房。今年全市完成了30所标准化学校建设任务。全市办学条件得到了明显改善，基本满足了教学工作的.需要。
（三)加强教学管理，教育教学质量稳步提高。全市各级教育行政主管部门认真执行相关规定，以实施课程改革为突破口，全面实施素质教育。积极探索创新课堂教学模式，全力构建素质教育课程体系和学生素质评价体系，注重培养学生创新精神和实践能力，促进了学生全面发展。同时按照实施素质教育的需要，强化教师队伍的教育和管理，狠抓师德师风建设，使教师整体职业道德和教育教学水平不断提高。
（四）规范办学行为，依法治教力度不断加大。市教育局针对近年社会和群众反映强烈的学校大班额、教师乱办班补课、学生负担重、择校择班等热点问题，认真制订并切实执行了《关于治理初中学校大班额工作的决定》、《阳光分班实施办法》等规范性文件，集中开展了“三乱”和“三出校园”专项整顿行动。各县（市）区教育行政主管部门结合各自实际进行了细化落实，工作成效显著，社会反响良好。为了维护学校安全稳定，还协调相关部门对校园周边食品卫生、文化环境、交通安全等方面进行了集中排查和重点整治，营造了良好的教书育人环境。
（一）宣传教育还不够到位，控辍保学工作不容乐观。
全市《义务教育法》的宣传教育还存在死角死面，调查中发现，平均还有16.49%的应知人群对《义务教育法》还不知道或不了解。部分干部对有关政策还理解得不深不透；个别家长受读书无用论和就业压力的影响，对孩子接受九年义务教育认识不够，依法送读意识不强；另外，在应试教育评价体制下，由于教育教学方法不活、针对性不强及部分教师教学水平不高等原因，产生了一批学困生，农村初中生辍学的现象比较突出。全社会依法治教、依法兴教的意识还有待进一步加强。
（二）城乡校际差距明显，义务教育发展很不均衡。
由于经济状况和教育基础不同，城乡之间、校际之间在办学条件、师资力量、教学质量、管理水平等方面还不够均衡。农村和薄弱学校基础设施不够完善，电化教学设备、实验仪器、音体美器材仍没有达到规定标准，图书资料陈旧短缺，优质师资力量相对不足，择校入学的现象还不同程度地存在，致使有些农村和薄弱学校生源流失，资源闲置浪费，城里学校人满为患。
教育民生问题调研报告篇十五
在我们几个村子里义务教育存在的问题仍很严重。
首先，多数农村中小学办学条件与要求相差甚远，现代教育设备少，教育手段简单，目前大多数农村地区在软硬件方面还不具备，要缩短城乡教育水平差距不易。受办学条件和师资力量的制约，农村中小学总体水平确实与城区存在较大距离，而且农村办学思想、教育观念方面还比较陈旧。我曾和唐家村的一个初中生聊过几句，他告诉我，他们上初中后才开始接触电脑，而城里呢，小学生就已经掌握电脑操作了，这就是差距。
其次，农村办学条件较差，加上教师工资偏低，普遍存在吸引高素质教师难的问题。农村学校优秀年轻教师和音乐、美术、体育、英语教师十分缺乏，目前大多数学校还不能向城里的学校那样采取高薪聘请优秀教师的办法。高水平的师资不足，导致农村教育质量难以保证。在我看来，乡村学校教师严重短缺，但同时我们看到，每年有那么多大学生找不到就业机会，而乡村学校又急需人才，为什么大学生不去真正需要自己的地方呢，每年毕业生都挤向人才济济的大城市，为了留在城市里，他们甚至选择专业不对口的工作。我记得在唐家村小学开总结大会时，就有位同学说过这样一句话：“在唐家村的这几天，让我感受到了村民的热情和孩子们迫切渴望知识的心情，我被他们这样热情所感动，我想留下来……”
再次，农村中小学生辍学严重，教育程度偏低，除了教育体制的原因外，农村教育模式的单一化也是重要因素之一。受应试教育的影响，中国农村的教育也是单一的应试教育模式，一旦升学无望，则会前功尽弃。我们小组曾走访了许多村民和家庭，和家长们探讨过关于孩子辍学的问题，归结起来有以下三点：
第一点：学校老师讲的不好，一部分学生厌学，直接退学外出打工;。
第二点：学校为了追求升学率而将差生分流出去，使好多初中高中生辍学外出打工;。
第三点：考上学而供不起也导致一些学生辍学。
我个人认为，要想让农村学生辍学量减少，首先要改变他们的思想;其次要转变单一的农村教育模式，开展多层次全方位的农村教育，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。在教学质量的评价标准上，要用成才率而不是升学率来衡量，树立面向全体学生，全面提高学生素质的新理念。
“三农”——农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题，其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表现。我曾在上看到过这样一篇报道：中国农村人口占全国总人口的65%，人口素质低，文盲和半文盲人口亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占%，小学文化程度者占%，每万人中大学生数为4名，这样状况是现代化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育把沉重的人口负担转变成为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是推进现代化建设进程的战略性任务，所以，恳请政府加大农村教育建设。
城乡教育差距不可能在短时间内得以解决，现在的问题是不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件，力求缩小差距。现在需要努力的是在一个县城范围内实现教育的均衡发展。我们有可能做到的，首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配，应该按照公平的原则分配给每一所学校。农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为的制造不公平竞争的局面。就现阶段而言，富的学校越来越富，穷的学校越来越穷，所以政府的重点不应是“锦上添花”而是“雪中送炭”，更多的关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的学校，可以适当放宽政策，让他们自我宣传，自我管理。
以上就是这次实践的调查报告。
教育民生问题调研报告篇十六
干部挂职锻炼是为了培养造就一支高素质干部队伍，缩小不同地区行政管理差距而实施的重要制度。目前，干部挂职锻炼已成为培养党政人才的一种有效形式和途径，为干部管理体制和不同区域的发展带来了生机和活力。然而，干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端，导致干部挂职制度变形走样。
目前，许多外派挂职干部能珍惜培养锻炼的机会，在挂职期间努力工作，增长才干，为外派地做出了应有贡献。但部分挂职干部不能正确认识外派挂职的意义，表现为以下三种不良类型：
1、盲目型。对派出地而言，一些政府部门无长远规划，无统筹安排，无衡量标准，盲目选派，结果毫无意义。对挂职干部而言，一些人不明白自己挂职的目的、意义是什么，找不准自己的优势和劣势，没有明确奋斗方向，把握不住工作重点和难点。部分外派挂职干部充当不起眼的看客或配角，或有名无实，或有职无权，无法与当地领导群体进行有效的沟通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌无为，一事无成。对接收地而言，一些地方政府只是礼待挂职干部，而引进的挂职人员是否具有处理基层事务的能力，是否能胜任所安排岗位，是否是地方发展所需要人才等等则常常被忽视。
2、功利型。某些外派挂职干部一心想着怎样在最短时间内创造政绩，以利于提拔重用，因而工作目标上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。
3、被动型。外派挂职干部身处异地，往往会囿于自己身份的特殊性和工作的阶段性，在改革的潮头浪尖上因循守旧、求稳怕乱，在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。这种被动型的干部不求无功，但求无过，既得不到工作能力的锻炼，也难有学识水平的提高。
干部外派挂职实践中存在的种种不良现象，给我们的组织工作提出了新的课题。存在上列问题主要有三个方面原因：
1、部分挂职干部自身认识与定位的错误。思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，是干部外出挂职产生负面现象的内因。部分到基层挂职的干部对自身缺乏正确认识，看不到自己实践经验的匮乏，解决实际问题、驾驭市场经济和把握复杂形势能力上的缺失，角色定位错误，导致了思想和行动上的系列问题。一些外派挂职干部因环境的差异，包括政治管理理念、经济发展水平、文化生活背景、领导方法艺术、人际关系往来的变化，显得无所适从、缩手缩脚，产生“水土不服”现象，影响了自身能力的发挥。
2、人才配置上供给与需求的矛盾。干部外派挂职涉及人才的配置与培养的统一，绝对成本与机会成本的均衡，人才需求与人才供给的和谐。选送单位、地区与接收单位、地区间存在着人才需求与供给的矛盾。如果没有结合干部自身的.专业特长，从地方经济发展的实际出发进行统筹选派，就不能实现增长干部才干、促进地域经济发展双赢互利的目标。
3、挂职管理监督体制的无序与不力。外派挂职干部身份的双重性和特殊性，容易使他们游离于派出地和接收地的纪律约束与考核监督机制之外。因此，逐步规范引导挂职锻炼行为，加强对外派干部针对性、阶段性、系统性的监督考察，健全完备的选人管人机制，应引起相关部门的高度重视。
三、进一步规范干部外派挂职工作的对策和建议。
面对干部外派挂职呈现出的各种问题，我们应从三个方面着手进行整治和防范：
1、科学规划，为干部挂职锻炼打造一个好开局。首先，要对派出地和接收地的人力资源现状做可行性分析，了解接收地的优势行业、特色产业和人才类型，选准接收地和职位，使双方各取所需。多种不同实践环境和角色锻炼最有利于干部的成长，各地党委、政府要努力创造和争取多层次、多方面的挂职机会。干部外派挂职要明确挂职重点，因材适用。对缺乏基层工作经验的同志要下放到基层锻炼，因为基层工作矛盾集中且无法回避，既要照顾全局，又要突出重点，有利于锻炼干部的多种才能，培养民本意识，密切同人民群众的感情；缺乏全局工作经验又准备当主帅的干部，要及早放到一定层次的关键岗位，熟悉主要负责人的工作程序，体会责任的分量，积累全面工作经验；发展较慢的地区、部门和单位干部要到发达地区挂职，学习先进的领导理念、思维方式、工作节奏；条件优越的干部要到艰苦地区去磨练意志和韧性；正副职的相互挂职可以使各自更好地体会怎样找准位置，搞好班子的配合，提高整体形象和工作效能等等。其次，要对外派挂职干部精心选拔、考察、培训，提高外派干部的思想认识，使他们强化工作责任，明确奋斗目标。再次，人才派出要谨慎，要公示招考条件和操作步骤，避免外派干部“滥竽充数”，影响外派干部队伍整体形象。
2、保障有力，为干部挂职锻炼搭建一个好平台。接。
教育民生问题调研报告篇十七
现在的家长非常重视幼儿的早期教育，几乎所有的家长从孩子牙牙学语就教孩子识字、数数、背唐诗，还有些家长将孩子送去学英语、学舞蹈、学音乐，恨不得把孩子培养成全能手。孩子的早期教育的确值得重视，但是，不遵循科学的教育方法，有点拔苗助长的味道。如果只重视知识的灌输，而忽略能力的培养，长此以往会让孩子就觉得读书是一件毫无意义的事，从而对学习产生反感情绪。本来很好的教育目的却走向了反面，这种适得其反的教育方法是我们值得反思的。“游戏是孩子的第二生命，是孩子的第一所学校。”过家家、搭积木、听故事、讲故事、捉迷藏……这些游戏是孩子们热衷于玩的，是百玩不厌的游戏。看起来他们玩得不亦乐乎，对周围的事物毫不在意，恰恰相反，孩子们在玩的过程中，对周围人、事物的认知就是从这里启蒙的。幼儿的模仿能力极强，是无师自通的，没有人教，他们在刻意模仿别人的言语表情行为。一岁以前的婴儿就能模仿出成人的脸部表情，两岁的婴儿会打电话，模仿着大人的各种行为动作。随着年龄的增长，幼儿在玩游戏的过程中，想象的能力得到了很好的开发，创造能力也得到了很好的锻炼。比如他们可以将一块积木当成照相机，这就是想象力的表现。他们还可以在玩的过程中根据自己的喜好设计出各种具体的情节来。心理学的研究表明，想象力丰富的孩子更有耐心，更能将注意力集中到学习活动中去。游戏对于幼儿的思维发展具有深远的意义。所以，有经验的教师在游戏过程中及时选取与游戏有关的物品，为幼儿的思维发展提供了物质寄托，各种物质的外在条件又能创设很多不同的幼儿活动的情景，各种情景又能产生不同的问题，一系列的活动场景为幼儿创设了解决问题的情景，所以，游戏中的各种场景提高了幼儿解决问题的能力。教师经常开展各种智力游戏，组织幼儿进行比赛，这样大大提高了幼儿思考问题的速度及思考问题的灵活程度。在教学中，我不问：“小朋友们，算算看1+3等于几？”如果这样上课，用不了几天，他们就不愿上课了。如果用一副扑克牌来认识1-10的数字，那么小朋友们肯定是乐于接受的，在玩中自然而然地就学会了数的运算。
二、放手也是一种教育。
有天早上吃完小点心后，有个小朋友问：“老师，现在到院子里去玩，好不好？”“好的，你们可要听话哟！”玩了一阵阵时间，有些孩子为了活动区域，争抢了起来，都要争着玩刚添置的过山车。这时我想，不参与他们的争抢，看看他们怎样处理，他们处理不了我再参与处理。结果，他们采用“石头、剪刀、布”方法，决定谁先来玩。我及时表扬了孩子们的做法。在院子西北区域的数学区里，我放置了我制作的“玩具”。“这是用什么来做成的呀?”几个孩子边玩边好奇地问。孩子们你一言我一语地议论着，我只是微笑，尔后点点头，以示他们自己发表各自的想法看法。于是他们按照自己的想法和猜测开始了大胆的尝试，看着他们有点笨手笨脚的样子，我从内心里担忧起来，很想过去帮他们一把。可是我没有这么做，这是静静地等待他们自己探索。日常教学活动中，像这样的事情很多很多，举不胜举。假如我们教师一味地约束孩子，不许这样不许那样，生怕孩子离开教师的手天就会塌下来。他们认为只有在教师的控制下，让孩子们去做事，才是合乎规范的逻辑的。殊不知这种教学行为限制了孩子模仿学习的自主能动性，这样的教育，培养出的孩子缺乏想象力和创造力，将来是一事无成的。以上就是“放手”带给我的感悟。放手不仅让孩子有了自我发挥的空间，还能激发孩子自主学习的积极性，还能增强他们的自信心，更能激发他们无限的想象力和创造力。在以后的教学中，我要大胆放心地施行“放手”的原则，让他们的个性在阳光下快乐地张扬，让他们都能享受创造的乐趣。
三、让孩子充满自信。
生活中我们经常听到有的父母说“这孩子不行”。此类的话严重伤害了孩子的自尊心，打击了他们的积极性，挫伤了孩子的进取心。所以，听到此话的小朋友的表现就是失去信心，对自己感到失望，没有拼搏的精神气，有的甚至通过骂人打架来展示自己是个强者，抚平自己的失望情绪，摆脱“我不行”的评价，换取“我能行”的看法。我教过的学生里面，刘振东小朋友就是其中一个典型的例子。他的父母习惯于在别人面前数落刘振东，从不考虑孩子的感受，总认为孩子小听不懂他们的话，殊不知久而久之，刘振东的自信在父母的打击的话语下丧失殆尽。上学第二年，他做事的时候经常怕这怕那，好像凡事他不会做，也不想做，看上去自信心一点儿都没有。别的小朋友获得成功时，他便会讽刺地说：“真没意思!”我感到奇怪，这样小的孩子，怎么能如此冷漠无情，不求上进呢？起初我认为他在情绪上还没有成熟，后来他经常这样对他人的事说三道四，还经常和自卑的孩子混在一起，一起指责他人的所作所为。于是我就通过各种方式对这个孩子进行了解，最终得出的结论就是父母的无端指责，他性格怪异是直接原因。在这个年龄段的孩子，应该天真活泼，快乐无比，不应该是优柔寡断，不思进取，好像这个世界不属于他们，而是别人的。所以，当父母絮絮叨叨地埋怨孩子，实际上是反反复复地告诉孩子：“你不行!”从这个事例我们可以清醒地看出，在实际生活中不论是父母还是教师，实施鼓励教育刻不容缓。当孩子失败的时候，及时送上鼓励的话语，而不是一味地给孩子泼凉水，说风凉话，甚至斥责孩子。孩子幼小的心灵，正是需要靠大人的细心呵护才能健康成长的。大人鼓励的言语犹如一泓清泉，滋润孩子成长过程中干涸的心灵；父母的一句温暖的话语，犹如一缕春雨，抚慰孩子创伤的心灵；教师一句话犹如一缕春风，抚过孩子渴望知识的心头，温暖孩子求知的童心。让我们一起手挽手，给孩子们搭建起避风的港湾，给他们一个自由生长的空间，给他们一个张扬个性、快快乐乐生活的平台。幼儿教育的方法有很多，因人、因时、因事而有各自具体的教育方式，我们要灵活多样地去采纳最适合的办法，来达到我们所预期的教育效果。
教育民生问题调研报告篇十八
目前，该市农村留守儿童约为1.2万人。(农村留守儿童的定义标准：是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或与隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。)为进一步加强和改进农村留守儿童社会救助保护工作，切实保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展，今年以来，该市认真贯彻落实政府及省民政部门有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，着力健全未成年人社会保护工作机制，提升未成年人保护工作水平，有力推动了儿童福利事业的发展，促进留守儿童健康成长。
一是强化组织领导，健全工作网络。
农村留守儿童分类保障，涉及生活、医疗、教育、监护、救助的方方面面，面广量大，政策性强，必须要强化组织领导。根据上级和我市关于未成年人社会保护工作的有关要求，该市由政府主导、民政牵头，在20xx年10月建立了农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，明确各成员单位(包括关工委)的工作职责，联席会议制度的建立，促使多部门、多措施共同保障留守儿童权益。各成员单位相互协作，密切沟通，形成了工作合力。该市20xx年成立了未成年人保护中心，将积极开展好圆梦行动、暖心行动、普法行动、维权行动、守护行动“五大行动”，深化未成年人保护工作。
根据省厅转发民政部、教育部、公安部三部委《关于开展农村留守儿童摸底排查的通知》，按照文件要求，该市专门成立了留守儿童摸底调查小组。组长由市民政局一名正处调研员担任，组员由事务科相关同志担任。市局和个别县区专门更换高配计算机，并安装民政部留守儿童数据采集软件，通过软件分级汇总并上报。每季度对全市农村留守儿童情况进行调查摸底，归类建档，进行动态管理，准确、全面掌握留守儿童基础数据。为解决留守儿童实际问题提供有力依据。
为进一步拓宽困境未成年人社会保护服务的工作思路，加大社会化保护服务力度，使困境未成年人得到应有的庇护和更多的关爱，市救助管理站、市未成年人社会保护中心在万全县川流中学建立了“困境未成年人帮扶基地”，是该市首个“困境未成年人帮扶基地”。该基地的建立，将进一步完善川流中学未成年人保护工作，畅通未成年人保护工作渠道，更有效地推动全市未成年人社会保护工作的进程。今后，将在万全县川流中学开设法律讲座，设立心理咨询点对学生进行心理辅导，安装亲情电话让学生多与家长沟通，并且通过其他一系列的救助帮扶行动，保护未成年人健康成长。
20xx年全年在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动年,为进一步贯彻落实民政部等八部委《关于在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》(民发〔20xx〕198号)精神，切实保障农村留守儿童合法权益，今年以来，该市认真贯彻落实上级有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，具体做法：
一是根据八部委关于“合力监护、相伴成长”专项行动工作的有关要求，20xx年xx月xx日全市下发了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作实施方案，实施方案明确指导思想、工作目标和工作原则，制定了详细的工作内容，落实家庭监护责任，构建农村留守儿童保护网络;建立农村留守儿童多渠道报告机制;落实控辍保学责任，让每名农村留守儿童享有受教育的权利等。并制定了详细的实施步骤，包括动员部署阶段、集中行动阶段和巩固深化阶段。下一步将严格落实“合力监护、相伴成长”专项行动实施方案要求，切实做好农村留守儿童关爱保护和帮扶工作。
二是20xx年初，全市各县区按照“属地管理，分级负责”的原则，认真制定本区县的工作要点，细化职责分工、进度安排、组织保障等要求，严格按照既定时限完成各项工作任务。
三是取得的成效。各县区集中开展专项行动，1月份重新进行了摸底排查确认工作，分类型建设留守儿童花名册、将花名册报送相关联系单位;2月份各相关部门按照报送花名册的实际情况，组织和督促受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，展开部门联动，帮扶解困。
三、全市留守儿童工作存在问题。
一是基层没有设留守儿童专员，动态管理难度较大。留守儿童在校外期间容易发生问题和风险，因此必须要在村(社区)落实专人负责留守儿童关爱服务相关工作。但现阶段基层工作人员普遍数量有限，基层力量薄弱。不少基层未设专职统计人员，留守儿童数据真实性需要进一步考证。
二是缺乏长期帮助的力量。不管社会组织或是个人，即便是都有帮扶，但帮扶流于形式，缺乏长效机制、专业的志愿者力量等。每到春节、六一儿童节，前来献爱心的人特别多，几拨人轮流来送书包、文具，但是过了这个时间点，留守儿童鲜有人问津。
三是缺乏专项经费的支持，在开展工作中无经费保障，工作人员无法开展正常工作，在需要救助帮扶时无法解决当事人的实际困难。
农村留守儿童、留守老人工作是项部门联合性较强的工作，要充分发挥各部门联合的力量，政府必须加强统筹协调。
(一)加强组织领导主要加强农村留守儿童、留守老人社会保护工作的组织领导、督导检查、效果评估、责任奖惩、完善机制等职责。
(二)突出联合力量，发挥政府在资金投入、设施建设、社会管理、公共服务等方面的主导作用，动员和组织相关部门、基层组织、社会组织、专业机构、各类志愿者参与农村留守儿童、留守老人，明确工作职责和协作程序，鼓励企业事业单位、公益慈善组织、热心人士提供捐助和社会保护服务，并通过购买社会服务方式支持社会力量参与，建立完善监测、预防、报告、转介、处置体系，形成社会各界保护合农村留守儿童、留守老人力。
(三)强化督导作用，要强化农村留守儿童、留守老人保护工作责任意识，定期开展督导和绩效评估，落实监督检查，确保未成年人社会保护工作健康开展。
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