有时候我们需要提前做一些准备来应对未知的情况。写总结要先回顾整个过程,将重点放在收获和成长上。在这里,小编为大家准备了一些总结范文,供大家参考,希望能帮助到大家的写作。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇一
按照市人大常委会20xx年工作安排,9月20日至28日,城环农工委在市人大常委会肖芳副主任带领下,在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上,深入到xx县、xx县、xx县、xx县四个县进行了调研,走访了8个镇(办)、16个村,与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈,10月9日至13日,调研组又对、四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访,深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况,征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见,形成了这一报告。
一、基本情况。
近年来,市政府坚持以扶贫开发战略思想为指引,认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神,坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,压实责任、夯实举措、狠抓落实,持续实施脱贫攻坚各项政策措施,全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。
一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组,成立脱贫攻坚指挥部,市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作,市级领导分别深入包抓县区、镇(办)村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用,强化扶贫工作督查考核,围绕“八个一批”重点任务,分工明确,协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系,调动民营企业、群团组织等社会力量,深化苏陕扶贫协作,认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议,形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“xx市精准扶贫大数据平台”,实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理,让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。
二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底,动态调整,逐户逐人分析致贫原因,综合运用“八个一批”帮扶措施,因人因户精准施策,有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策,使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决,贫困人口精神面貌明显改观。如,xx县俎波妮荣登“中国好人榜”,张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号,xx县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。
三是贫困群众收入不断增加。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,培育发展了一批具有地域特色的农业及相关产业,带动贫困人口增收。重视发展村集体经济,积极增加投入,为贫困群众增收创造条件。启动实施“三变”改革试点村x个,覆盖贫困户x万户,涌现出xx县鲁桥镇“185”模式、xx县袁家村“现代农业园区+合作社+贫困户”模式等一批“三变”改革典型。通过劳务输出、公益岗位就业、土地流转、参股分红等方式,拓宽收入渠道,贫困群众收入来源逐渐多元化,收入水平进一步提高。
四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面,建成项目x个,年度计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度贫困村通组路项目x公里,年度计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青(水泥)路。在危房改造方面,全市x户农村危房改造已全部竣工,达标入住x户,占x%,其中年度脱贫户x户已全部达标入住,达标入住率x%。在易地搬迁方面,全市x户x人安置房建设任务全部完成,实际入住x户x人,实际入住率x%。
五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元,其中:中省下达资金x万元,市县下达资金x万元。市县资金中,市级安排x万元,占同级地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%;县级安排x万元,占地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%,为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。
总体来看,全市脱贫攻坚工作成效显著,20xx年、20xx年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个,贫困发生率从20xx年的x%下降到x%,今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和7.33万贫困人口脱贫任务进展顺利。
二、存在问题。
虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距,还存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在:
一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。就目前而言,基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业,但是部分产业尚处于起步阶段,贫困户稳定增收的基础还不牢靠,特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害,苹果、桃、葡萄等普遍减产,核桃、花椒等干杂果尤为严重,贫困户增收受到很大影响。一是产业扶贫缺少长效发展机制,有些地方统筹谋划、规划引领还不够,短平快的产业多,长短协调、谋划长远的相对较少;分散经营、各自为战的多,规模经营、抱团发展的少;新型经营主体发展缓慢,龙头企业、种养大户数量少、实力弱。二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后,配套带贫企业能力不足,对贫困群众稳定增收带动作用不太明显,同贫困户的利益联结机制还不够紧密。
二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到,一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡,个别地方还有畏难情绪,没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性,对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题,即使已组建了村级集体经济组织,但大多还处于初级发展阶段,总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大,带贫益贫作用有待进一步提升。
三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题,下了很大功夫,做了不少工作,但还有个别贫困户自我发展意愿不强,“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大,在得到各级各类扶贫政策的扶持后,更加心安理得,不愿参与产业发展,只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情,将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策,当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段,不愿公开自己的真实收入,瞒报、谎报,认为越往后扶贫力度会越大,他们得到的实惠也就越多,所以心里不愿脱贫,或者说根本就不打算脱贫。
四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展,一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱,剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人,贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后,发展速度缓慢,能够返乡创业能人不多,有知识、有见识的青年人比较少,缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人,扶贫产业的持续健康发展困难较大。
五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中,能够达到整村搬迁标准的几乎没有,搬迁户大多分散在各个行政村,给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具,但搬迁新址一般与居住原址有较大距离,旧宅基地腾退后不仅农具无法存放,而且往返费时费力,影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。
三、意见建议。
一是要强化领导,增强扶贫攻坚能力。要进一步提高政治站位,深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性,切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉,认真落实好各级脱贫攻坚的责任,形成纵向到底、横向到边的责任机制。要牢固树立“马上就办、办就办好”的工作作风,加快出台我市贯彻中央关于打赢脱贫攻坚三年行动指导意见的实施意见的进度,统筹部署脱贫攻坚工作,并与实施乡村振兴战略、发展县域经济、促进城乡融合发展有机结合起来,综合考虑产业发展、基础设施建设、公共服务等需求,形成相互配套、互为补充的脱贫攻坚政策体系。要在当前工作开展的基础上,按照脱贫标准,认真组织开展查漏补缺工作,逐户核对、逐户销号,实现“真脱贫、脱真贫”,防止“数字脱贫”。要加强全市脱贫攻坚大数据管理平台的成果运用,随时更新完善贫困户建档立卡数据库,努力做到政策精准、落实精准、进退精准、成效精准,让脱贫攻坚工作在大数据的助力下持续发力。要围绕我市探索形成的脱贫攻坚“六四四”工作方法,利用报刊杂志、广播、电视、网站、微信等平台,宣传报道我市在脱贫攻坚工作中总结的突出亮点,努力营造扶贫济困、守望相助的浓厚舆论氛围,激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情。
二是要狠抓产业,夯实脱贫致富根基。要强化规划的引领作用,以全市整体产业规划为依托、传统优势地域产业为主导,因地制宜抓好地方扶贫产业发展规划和布局。要建立产业发展的长效机制,按照农业供给侧结构性改革的要求,大力推进农村一二三产业融合发展,着眼于提高农产品质量,安排组织生产活动,打造一批具有鲜明地域特色的农副土特产品,延长产业链条,扩大名优农产品知名度,提高产品附加值。要夯实企业和“大户”帮带责任,发展家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体,引导贫困户通过入股参与“保底分红”,增加租金、股金和薪金收入,让他们更多享受产业发展的成果。要重点支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户发展产业提供扶贫资金,不断健全完善财政扶贫资金贴息机制,鼓励引导社会资金、民营资本以多种形式参与扶贫,进一步改善贫困村生产生活条件,提高贫困农民收入水平。
三是要固本养源,壮大农村集体经济。要尽快出台符合法律规定、符合发展需要的农村集体经济发展壮大的相关政策,为村级集体经济的发展提供必要的服务与支持。要依托资源优势,立足本地实际,结合当前农业产业结构调整,大力发展各类农业专业合作组织,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局,进一步搞活农村经济。要不断完善以农民专业合作社为主的各类新型合作经济组织,探索多种形式的资本参与集体经济发展模式,引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式,采用领办、入股、出租等方式,在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。
四是要因势利导,激活贫困群众内生动力。要把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和自主脱贫结合起来,积极推广我市总结的“志智双扶”经验和一些典型案例,善于用身边人、身边事,教育和激励贫困群众,让贫困户从其它贫困户脱贫的典型中受到激励,最大程度激发贫困户脱贫致富的信心。对有劳动能力的贫困人口,必须把帮扶措施与参与劳动结合起来,围绕种植、养殖、特色产业等制定完善的产业脱贫指导方案,进行产业脱贫培训,引导贫困群众通过自身努力摆脱贫困。要将因病、因灾、因残致贫群体,以及五保户、低保户等无劳动能力的对象,纳入社会保障兜底工程,进一步加大扶贫补助力度,解决他们生产生活中的具体困难和问题,确保特殊困难群体得到优待和保障。
五是要整合资源,凝聚各方脱贫攻坚合力。要抢抓“一带一路”战略实施机遇,加大对中、省扶贫项目和专项资金的争取力度,保障精准扶贫工作深入开展;要统筹整合民生项目资金、定点帮扶资金、涉农项目资金和信贷扶贫资金,发挥资金整体效益。要进一步加大“四支队伍”整合培训力度,培养既能准确掌握落实中省政策,又爱农村、懂农业、会经营的扶贫队伍;要落实好“三项机制”,关心关爱脱贫攻坚一线干部,注重在脱贫攻坚工作中培养、发现和使用干部,更好地调动广大扶贫干部的积极性。要加大教育、医疗等公共服务领域人才交流培训力度,研究出台鼓励在外创业能人、大学生回乡创业和有利于贫困地区人才引进的激励政策,让他们为村级集体经济发展提供智力支持,带动贫困群众脱贫奔小康。要进一步积极推动苏陕合作协议落实,持续加强产业协作、劳务协作、项目帮扶、人才交流等合作,推进结对关系下沉到镇、细化到村,促进两地优势互补、互利双赢,带动更多贫困人口脱贫。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇二
明确要求,纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。参照中央做法,结合我区实际,此次巡视反馈专门安排xx区党委巡视工作领导小组、xx区纪委监委、xx区党委组织部有关同志参加反馈,这是加强巡视整改日常监督的重大创新举措,目的就是把整改抓实抓细抓经常,把巡视监督和其他监督贯通起来,形成监督合力,严肃做好整改监督工作,为打赢脱贫攻坚战提供有力监督保障。
一要强化日常监督。xx区纪委监委相关监督检查室要把督促巡视整改纳入日常监督,加强跟踪督办,盯住不放,持续发力。组织部门要及时跟进,重点推动解决贫困地区基层党建和干部队伍建设方面存在的问题,对不担当、不作为的,及时进行调整。民政厅纪检监察组和组织部门除了抓好自身整改任务,还要承担起对本部门整改工作的日常监督责任。对发现的问题及时报告xx区纪委监委和xx区党委组织部,同时,指导下级纪检监察机关和组织部门落实整改监督责任,层层传导压力,促进全面从严治党向基层延伸。
二要深化专项治理。民政厅纪检监察组要结合巡视发现的问题,整合监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦,紧盯扶贫领域责任不落实、措施不精准、作风不扎实、损害公权力廉洁性等问题,紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义新动向新表现,深入开展专项治理,严肃查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题,严肃问责脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义,做表面文章等问题,不断提高精准监督能力,持续保持惩治腐败的高压态势,坚决维护群众切身利益。
三要精准运用问责武器。要重点盯住领导班子成员和领导干部,对整改责任不落实、拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责,典型问题公开曝光。整改问责绝不是说说而已,针对九届区党委前三轮巡视发现的敷衍整改、整改落实不到位的问题,已经对相关领导干部进行了问责,对个别主要负责人作出了组织调整。xx区党委在这个问题上,态度是鲜明的、决心是坚定的。民政厅党组要坚决维护巡视工作公信力,以铁的纪律和作风,确保党中央和xx区党委关于脱贫攻坚重大决策部署落到实处。要提高问责的精准度,防止简单把板子打到基层,把问责变成“击鼓传花”,层层“甩锅”下卸责任。要坚持严管厚爱相结合、激励约束并重,树立正确的用人导向,注重在脱贫攻坚一线发现培养锻炼干部,激励干部敢担当、敢作为。要准确把握违纪违法与工作失误的政策界限,精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”要求,对该容的错要大胆容错,对失误错误及时采取补救措施,对受到诬告陷害的,要敢于为其撑腰鼓劲,及时澄清正名,激发保护干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性,确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
为进一步强化xx区党委巡视组纪律和作风建设,按照xx区党委巡视工作领导小组要求和《xx区党委巡视组纪律和作风情况巡视后评估办法》规定,在今天的反馈会上,区党委巡视办将开展xx区党委巡视组巡视期间纪律和作风情况问卷调查,调查结果将作为巡视组纪律和作风情况的研判参考。会前,工作人员已将《调查问卷》发给大家。请大家对问卷题目认真负责作答,客观反映真实情况,保证调查结果的客观性、真实性。会后,请将填好的问卷投到会场票箱内。
同志们,巡视整改是政治任务,是践行“两个维护”的具体行动,是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节,是落实以人民为中心发展思想的有力举措。民政厅党组要严格按照中央精神和xx区党委要求,切实担负起整改落实的政治责任,做好巡视整改落实各项工作,以整改实际成效向xx区党委交上一份满意答卷,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、民主改革60周年。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇三
同志们:
今年是脱贫攻坚的关键之年,中央和省州高度重视,年后多次召开专题会、现场会等进行安排部署,刚才,永平同志传达了中央和省委领导关于脱贫攻坚的系列讲话精神,大家一定要认真学习,再提高思想认识。开勇县长指出了去年以来发现的一些问题、面临的困难,对20xx年脱贫攻坚工作作了详实安排,内容具体、措施有力,我完全赞同。希望各乡镇、各部门深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、始终坚持问题导向,在攻克脱贫顽症上再用心。
现在,脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们既面临着多年未解决的深层次矛盾问题,又面临一些新变化新情况新问题,需要我们时刻保持清醒头脑,始终坚持问题导向,以问题倒逼思考、以整改助推脱贫。
一是要有持之以恒、久久为功的韧性。脱贫攻坚是一项系统工程,也是一项长期任务,事情多、任务杂、见效慢,需要大家始终如一的保持昂扬斗志。但从实际情况来看,在经历了两年多“紧绷弦、苦作为”的日子,实现“9个贫困村退出、320户1503人建档立卡贫困人口脱贫”后,个别干部产生了消极懈怠情绪和侥幸心理,有了“歇一歇、喘口气”的想法,平时工作不到位,经不起检查,每次省州来督察,就到处打电话,想方设法避开。我要奉劝大家,中央、省州对脱贫攻坚的重视程度毋庸置疑,不好好干、干不好,是必然会受到组织追责,大家要本着对组织负责、对自己负责和对群众负责的态度,摒弃侥幸心理,老老实实地干、踏踏实实地干。脱贫工作就如爬山,越往后越艰难,我们稍有放松就可能前功尽弃,就会永远看不到山顶的风景。各级各部门要自觉引起高度重视,将推进脱贫攻坚作为改善农牧区基础设施、提升“三农”水平的重要机遇,树立耐心、严谨、专注、敬业精神,时刻保持艰苦奋斗、善始善终的干事激情,做好脱贫攻坚每一件事、执行好促农增收每项政策,以孜孜不倦、一丝不苟、始终如一的精神抓好各项脱贫任务。
二是要有抓铁有痕、踏石留印的意志。既然是攻坚啃硬骨头,就会面临着各种各样的难题,就需要我们以抓铁有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,才能把“打赢脱贫攻坚这盘棋”下好,真正实现助民增收、同步奔康的目标。但从实际情况来看,一些工作还停留在面上。去年,我就明确提出“扶贫先扶志”,要求针对部分贫困群众“等靠要”“好吃懒做”进行教育引导,但现在这项工作还没有拿出具体举措,没有看到有效的好做法,甚至连6640名建档立卡贫困户中,有多少是因为懒惰致贫都没有摸清。另外,我们在多年前就提出要发展壮大村级集体经济,尤其是脱贫攻坚行动实施以来,更是加大了村级集体经济发展投入,据不完全统计,每个村投入的产业发展资金基本不少于100万,但是有些村盲目投入、管理又不善,导致村级产业资金流失,形成了“投入——流失——再投入”的恶性循环,到现在仍然有为数不少的“空壳村”。其根本原因就是相关部门和乡镇抓工作不深入,把钱一分不少交给村上就听之任之,没有再深入一步,帮助乡村谋划具有可持续发展的、切合实际的产业。诸如此类问题,在我们推进脱贫攻坚的过程中,还有不少,需要大家一个问题一个问题去梳理,一个问题一个问题去解决。
三是要有敢于创新、善于谋事的智慧。去年,我们完成了320户1503名建档立卡贫困户的脱贫任务,但脱贫群众收入中政策性占比很大,贫困群众靠自己双手挣到的还不多。这既有交通不便、市场狭小、产业基础薄弱等客观原因,也有我们在谋划产业发展、增强群众“造血”功能等方面办法不多的主观原因。我们要清醒地看到全县41个贫困村就是我们县内最为偏远、资源匮乏、教育文化水平偏低的地区,要完成这些农牧区的脱贫任务,按照传统老办法是行不通的,必须要有创新创造,真正做到“一村一户”的谋划。去年,各乡镇在推动脱贫攻坚中,就有一些好的做法,比如唐克镇统筹公益性岗位,定期派工,让贫困群众参与劳动,按天支付报酬,让贫困群众通过亲身劳动、亲身实践的方式体会到了“只有依靠自己勤劳的双手才能获得报酬”,这种方式比一味地发宣传资料、苦口婆心讲道理效果要好得多。当然,也有一些教训,比如针对20xx年预脱贫户,省财政推出了“户均1万元的扶贫产业周转金无息贷款”,原本这是一个好政策,但贫困户顾虑很多,怕一年后还不起,我觉得老百姓有顾虑是可以理解的,但是我们的少数乡镇干部不仅不做好宣传解释、为群众用好贷款出谋划策,甚至觉得“多一事不如少一事”,竟然自动放弃国家的优惠政策,不得不令人惋惜。下来以后,县脱贫办要对脱贫攻坚各项工作进行系统全面梳理,对一些好的经验、好的做法认真总结提炼,编发给各乡镇,供大家参考借鉴。特别要强调一点,创新不是凭空创造,必须依靠现有资源优势,在提高产业质量、规模、销售市场等方面想办法、出点子。
二、始终聚焦薄弱环节,在补齐脱贫短板上再用功。
脱贫攻坚不仅要在探索脱贫路径上作文章,更要善于抓住基础设施、产业发展、技能提升等薄弱点,做到统筹兼顾、创新举措,握紧拳头、集中发力,力争在群众脱贫奔康、增收致富上取得突破性进展。
一是在基础设施建设上“善谋划”。做好贫困地区基础设施建设是助推脱贫攻坚的有力手段,当前我们所有贫困村的基础设施得到了极大改善,但在推进中仍存在规划不合理、重复乱建、重建轻管、利用率不高等突出问题。20xx年全县集中实施了藏区安全饮水和道路交通建设,应该说水和路的问题是全部解决了的,但是20xx年和20xx年仍有乡镇填报了饮水和道路建设需求,为什么呢?就是规划不合理。当初有些村的水源地选址不科学,距离村寨太远,甚至面临枯竭的境地,建好不久就缺水。道路建设规划时没有统筹考虑饮水、排水,导致道路建成不久就需要开挖,造排水沟、填埋引水管道,这就造成了重复滥建、资源浪费。还有许多农村基础设施建好后,无人管,两三年就损坏了,又再次要求县上投入项目建设。这些问题,需要大家认真思考。“上面千条线,下面一根针”,乡镇事情繁杂,关键是要“解剖麻雀”,要有绣花功。“绣花”有多方面的含义,既要细心,又要美观,我和县长苦口婆心地讲,但关键是乡镇和部门要多用心。清明节以后,我和县长将对今年预脱贫的11个村、插花户选点进行督查。乡镇要引导各个村切实做好规划,合理实施项目;要督促各村建立健全基础设施日常管理和养护机制,用好农村公共运行维护经费,通过整合各类基础设施管理养护岗位,以村集体管理形式,组织贫困群众进行维护,确保已建成基础设施得到及时有效的养护,努力实现“以养代建、以养促建”。
二是在做强产业发展上“出新招”。产业扶贫是脱贫攻坚的战略重点和主要任务,结合若尔盖实际,就是要让村级集体经济成为贫困群众脱贫的重要依靠。发展产业扶贫首先要有规划,有了规划才会有规模,有规模才会有市场。前段时间县委就安排了农畜水局编制《若尔盖县产业发展规划》,但直到今天也没有看到结果,希望你们加快进度,尽早拿出符合若尔盖发展实际的产业规划。作明书记在阿俄村就反复提到产业要有规划,还举出了黑水的六大沟域经济,但我们还是要结合实际,若尔盖有农区,也有牧区,要发现优势、科学规划,形成规模。若尔盖不是没有资源,而是没把资源用好,脱贫攻坚推进到今天,已经没有必要再去探索、试种什么,关键就在于用好现有资源优势,因地制宜发展最有潜力、最擅长的产业。冻列片区的优势就是藏香猪,也成立了“藏香猪专业合作社”,发展势头很好,可以借助专合组织,探索“合作社+村支部+养殖户”模式,专注于藏香猪的品牌打造,围绕养殖藏香猪拓展做大产业链,规模化种植圆根等,为藏香猪养殖提供食物来源,这远比你们探索种植中药材成功率高得多,甚至还会形成规模,成为特色优势产业。阿西茸乡大黄种植已经较为成熟,巴西片区的其他乡镇也要围绕拓宽大黄产业链进行谋划,集中精力发展特色中药材种植,努力形成规模产业,壮大沟域经济。牧区乡镇的优势是牛羊养殖,就要围绕牛羊多下功夫,开发系列产品价值,提高养殖效益。还要积极延伸扶贫产业链,培育带头人、致富人,利用现代传媒和盛夏雅敦节等开展形式多样的宣传推介,不断开拓市场,打响“绿色若尔盖”品牌。
三是在增强脱贫技能上“下功夫”。俗话说,“授人以鱼不如授人以渔”。在扶贫开发过程中,给钱给物,只能解一时之困;增强贫困地区的“造血功能”,才能真正拔掉穷根、开掘富源。脱贫攻坚的主体是广大农牧民群众,我们要充分尊重群众主体地位,创造多方条件增强贫困群众“造血能力”。要始终将就业扶贫作为贫困户脱贫的长效之策,花大力气解决脱贫实用技术推广难问题。受经济发展条件和教育水平制约,虽然我们开展了很多次脱贫技能培训,但老百姓大多不懂汉语,接受新技能、新思想能力较差,更不用说实现就业脱贫了。解决这个问题,根本在于提高教育水平,巴西片区为什么易于接受新知识、新事物,就在于重视教育,老百姓汉语水平普遍较高,所以我们必须要加强双语教学,特别要普及汉语水平,从根本上增强贫困群众接受新技能的素质。此外,我们在聘请技师人才开展现场授课时,一定要考虑群众是否便与接受,人社局和各乡镇要针对这个问题进行系统研究,探索找出确保培训效果最优的方式方法,使贫困群众能够掌握一门力所能及的脱贫技能。
三、始终强化督导检查,在工作落地见效上再用力。
打赢脱贫攻坚战,关键是要紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”目标,强化督导检查,压实各级责任,加快形成县委政府负总责、乡镇部门抓落实的良性工作机制,确保中央、省、州、县各项决策部署能够得到真正贯彻落实。
一是层层压实工作责任。全县上下务必要将脱贫攻坚摆在突出位置,注重协调、主动担责,努力形成最大脱贫合力。各县级领导要继续带头执行好“五个一”驻村帮扶,经常深入各自联系贫困村开展工作,做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。乡镇一级是脱贫攻坚的责任主体,乡镇党委书记、乡镇长是阵地指战员,要紧扣全年脱贫任务,统筹扶贫资源,制定时间表、明确路线图,实行挂图作战,迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。帮扶部门、驻村工作组、第一书记、村“两委”班子要找准定位、明确职责,全力做好脱贫工作,确保“不拉下一户一人”。
二是规范使用整合资金。20xx年,我县被确定为全省涉农资金整合试点县,这是国家对若尔盖的一项政策红利,大家一定要自我加压、做好表率。目前,我县可纳入整合的涉农资金达9469.7万元,初步整合涉农资金4161.9万元,我们要把整合资金用好,推动项目建设。县脱贫办要严格按照《若尔盖县统筹财政涉农资金管理办法》,将涉及农业农村发展和改善贫困群众生产生活的项目需求纳入进来,科学编制《统筹整合涉农资金项目实施方案》。要严格涉农整合资金管理,优先保障贫困群众最需要解决的民生事项,未使用的剩余资金须按整合来源退回原单位,决不允许私自乱占、随意挪用,确保有限涉农整合资金发挥最大效益,做到“好钢用到刀刃上”。
三是稳定用好帮扶人才。脱贫攻坚是一号民生工程,更是难得的干部“练兵场”。明确指出,“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”帮扶人才是执行脱贫攻坚的具体责任人,接触贫困群众最直接、最频繁,脱贫攻坚政策执行地好不好,脱贫攻坚进程快不快,贫困群众对党的政策认不认可,重点看帮扶人员工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长要用好驻村帮扶人才,关键看在不在岗、在不在状态,要坚持解决突出问题,对适龄儿童辍学问题进行督查,啃下最难啃的骨头。组织人事部门要鲜明一线用人导向,充分激发“五个一”驻村帮扶力量的工作潜力,多关心他们的工作生活,多解决他们的实际困难,通过选树典范和表彰先进,发挥示范引领作用,为决胜脱贫攻坚培养更多中坚力量。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇四
白水县地处关中平原与陕北高原的过渡地带,是渭南唯一的山区县,全县总面积986.6平方公里,耕地面积72万亩,辖7镇1办,124个行政村,30万人口。
“十三五”以来,在市委、市政府的正确领导下,县委、县政府全面贯彻落实关于脱贫攻坚讲话精神和中省市各级领导安排部署,戮力同心、砥砺前行,精准施策、精准脱贫。共识别贫困村63个,贫困户12749户,贫困人口39938人。20xx年已退出贫困村20个,完成7208户21870人如期脱贫;20xx年通过数据核实贫困村43个,贫困户6536户22223人,年底退出贫困村15个,脱贫5893人;20xx年计划退出贫困村20个,脱贫7330人;20xx年计划退出贫困村8个,脱贫2703人;20xx年计划6297人脱贫,全面实现脱贫路上不落一人的总要求,实现全面建成小康社会的总目标。
今年以来,县委、县政府将脱贫攻坚作为经济社会发展和“聚力四五六、矢志新崛起”战略布局的主要抓手,设立了八个脱贫攻坚主战区,县级领导分别挂帅,按照“严、实、新、尊、合”五字要求和“12345”目标指挥作战,成立了脱贫攻坚指挥部、督查组和“八办五组”专项工作办公室。构筑了一套完整的脱贫攻坚体系,探索出两项创新模式,组建了三支战区先锋队,实施了四个全面覆盖。搭建了双创中心和县指挥部贫困户大数据平台,全面实现省市县三级视频会议、县镇村三级指挥作战和第一书记“四支队伍”现场考勤、查岗及视频通话等功能。严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制,充分发挥“四支队伍力量”优势,建立了县、镇、村三级指挥作战室,制作悬挂贫困户分布图、产业分布图、干部帮扶图等,分片挂图作战,确保年底如期完成各项减贫脱贫任务。
一是构筑了一套完整的脱贫体系。全县认真学习系列重要讲话,坚决贯彻落实中省市脱贫攻坚工作要求,举县一致凝心聚力抓脱贫,从上到下强化落实拔穷根。一是构建四大体系,即夯实组织体系,细化工作体系,严格推进体系,强化保障体系,从搭建四梁八柱的总体架构开始,确保脱贫攻坚工作体系完善。二是突出四项重点,即聚力产业扶贫,加快移民搬迁,扩大就业创业,强化教育健康扶贫,保证了脱贫工作取得实效。
二是深入探索出两项脱贫工作创新模式。
1、激发内生动力,坚持扶志、扶智、扶心为先导。创新实施“脱贫攻坚扶志心连心超市”、“脱贫攻坚扶智教育资助”和“脱贫攻坚扶心就业创业”三个扶贫模式。建立了各镇办扶贫心连心超市,定期组织开展评比打分和积分兑换活动,从而充分调动贫困户脱贫致富的积极性,真正起到扶贫先扶志、扶智、扶心的作用。
2、党建引领,三产融合,加快脱贫步伐。因地制宜发展休闲农业、观光农业、旅游产业、果园托管等发展模式,促进产业跨界融合,逐步形成“三产融合、三变带动、党建引领、廉政助推”为一体的脱贫综合体。林皋镇许道村首创“1名党员+10户贫困户”的“党建+脱贫”模式,已使57户贫困户摆脱贫困。林皋村依托地理优势,围绕“两山一湖”作文章,探索形成了“旅游+脱贫”模式。尧禾镇美华公司通过建立“果园托管”、“产品入股”、“现金入股”等帮扶模式,已托管果园362户1400余亩,果农亩均增收800多元。
三是组建了“三支脱贫攻坚战队”。
1、组建脱贫攻坚战地先锋队。将7镇1办设立的八大战区作为八个脱贫攻坚战地先锋队伍的主战场,县级各领导作为战区的指挥员,充分调动奋战在脱贫攻坚一线的各级包联部门和“四支队伍”力量,全面扎实开展驻村联户工作。
2、组建脱贫攻坚战地医疗队。全县设立了八个战地医疗指挥部,抽调1000余名医护人员组成108个战地医疗队,全面搭建县、镇、村三级医疗救助网络,对全县因病致贫户2518户2930名患者医疗救助包联全覆盖,实行一人一卡,一人一档管理制度,真正使医疗救助政策落到实处。
3、组建脱贫攻坚战地宣传队。开展八支“脱贫攻坚宣传指导队”,深入各镇村组,利用宣传车、村广播、宣传单、横幅、文艺节目等方式,开展政策宣传和脱贫指导工作,持续开展“脱贫之星”评选和“脱贫内刊”宣传等工作,在全县形成一批可复制、可推广的脱贫典型,充分发挥榜样示范引领的作用,营造良好氛围。
四是实现脱贫攻坚“四个全覆盖”。
1、产业扶持全覆盖。结合全县苹果产业优势,贯彻“一。
企帮一村,一产扶一户”基本策略,激发贫困群众的内生动力,增强贫困户脱贫信心,从而实现全县6536户贫困户产业扶持全覆盖。
2、人居环境全覆盖。对除去易地扶贫搬迁户和危房改造户以外的贫困户开展人居环境改善工作全覆盖,将符合人居环境改善条件的贫困户进行现有住房粉刷修缮、庭院地面硬化、水电路改造、居住环境治理、小型养殖场所搭建等,从而提升贫困群众内生动力和脱贫自信心。
3、互助协会全覆盖。深化互助协会新内涵,强力推行“五个到位”,实现全县124个行政村互助协会全覆盖。截止目前已实施扶贫互助资金项目村74个,入会总户数达2840余户。
4、结对帮扶全覆盖。按照八大战区指挥作战,八个先锋队伍一线作战部署的总基调,分配124个包联部门对全县124个行政村驻村作战全覆盖;安排30余名县级领导、471名科级领导、744名股组级干部、3150名基层干部和124名第一书记、576名驻村干部与6536户贫困户实现一对一结对帮扶全覆盖。
五是建立五项常态机制,确保有序进展。一是建立学习常态机制,坚持学习贯彻相关讲话精神,落实中省市扶贫政策,理清扶贫思路;二是建立扶贫工作常态机制,领导小组安排部署,指挥部统筹协调,各镇办主体落实,形成日常工作抓落实强反馈程序;三是建立“周交办、周办结”工作机制,按照每周指挥部工作安排强抓落实,把握工作节奏,扎实推进脱贫工作;四是建立研判分析和协调指挥长效机制,目前已召开全县脱贫攻坚研判分析会议共9次,指挥部协调会议已达16次;五是确立全县扶贫日行动,自4月19日起,确定将每周星期三设立为全县扶贫工作日,开展下基层,深调研,真帮扶工作。通过五项常态化工作机制,推动脱贫攻坚工作持续发力。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇五
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚。
发言稿。
的范文。希望对大家有所帮助!
按照市人大常委会20xx年工作安排,9月20日至28日,城环农工委在市人大常委会肖芳副主任带领下,在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上,深入到xx县、xx县、xx县、xx县四个县进行了调研,走访了8个镇(办)、16个村,与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈,10月9日至13日,调研组又对、四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访,深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况,征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见,形成了这一报告。
一、基本情况。
近年来,市政府坚持以扶贫开发战略思想为指引,认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神,坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,压实责任、夯实举措、狠抓落实,持续实施脱贫攻坚各项政策措施,全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。
一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组,成立脱贫攻坚指挥部,市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作,市级领导分别深入包抓县区、镇(办)村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用,强化扶贫工作督查考核,围绕“八个一批”重点任务,分工明确,协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系,调动民营企业、群团组织等社会力量,深化苏陕扶贫协作,认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议,形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“xx市精准扶贫大数据平台”,实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理,让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。
二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底,动态调整,逐户逐人分析致贫原因,综合运用“八个一批”帮扶措施,因人因户精准施策,有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策,使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决,贫困人口精神面貌明显改观。如,xx县俎波妮荣登“中国好人榜”,张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号,xx县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。
三是贫困群众收入不断增加。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,培育发展了一批具有地域特色的农业及相关产业,带动贫困人口增收。重视发展村集体经济,积极增加投入,为贫困群众增收创造条件。启动实施“三变”改革试点村x个,覆盖贫困户x万户,涌现出xx县鲁桥镇“185”模式、xx县袁家村“现代农业园区+合作社+贫困户”模式等一批“三变”改革典型。通过劳务输出、公益岗位就业、土地流转、参股分红等方式,拓宽收入渠道,贫困群众收入来源逐渐多元化,收入水平进一步提高。
四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面,建成项目x个,年度计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度贫困村通组路项目x公里,年度计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青(水泥)路。在危房改造方面,全市x户农村危房改造已全部竣工,达标入住x户,占x%,其中年度脱贫户x户已全部达标入住,达标入住率x%。在易地搬迁方面,全市x户x人安置房建设任务全部完成,实际入住x户x人,实际入住率x%。
五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元,其中:中省下达资金x万元,市县下达资金x万元。市县资金中,市级安排x万元,占同级地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%;县级安排x万元,占地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%,为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。
总体来看,全市脱贫攻坚工作成效显著,20xx年、20xx年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个,贫困发生率从20xx年的x%下降到x%,今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和7.33万贫困人口脱贫任务进展顺利。
二、存在问题。
虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距,还存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在:
一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。就目前而言,基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业,但是部分产业尚处于起步阶段,贫困户稳定增收的基础还不牢靠,特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害,苹果、桃、葡萄等普遍减产,核桃、花椒等干杂果尤为严重,贫困户增收受到很大影响。一是产业扶贫缺少长效发展机制,有些地方统筹谋划、规划引领还不够,短平快的产业多,长短协调、谋划长远的相对较少;分散经营、各自为战的多,规模经营、抱团发展的少;新型经营主体发展缓慢,龙头企业、种养大户数量少、实力弱。二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后,配套带贫企业能力不足,对贫困群众稳定增收带动作用不太明显,同贫困户的利益联结机制还不够紧密。
二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到,一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡,个别地方还有畏难情绪,没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性,对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题,即使已组建了村级集体经济组织,但大多还处于初级发展阶段,总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大,带贫益贫作用有待进一步提升。
三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题,下了很大功夫,做了不少工作,但还有个别贫困户自我发展意愿不强,“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大,在得到各级各类扶贫政策的扶持后,更加心安理得,不愿参与产业发展,只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情,将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策,当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段,不愿公开自己的真实收入,瞒报、谎报,认为越往后扶贫力度会越大,他们得到的实惠也就越多,所以心里不愿脱贫,或者说根本就不打算脱贫。
四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展,一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱,剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人,贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后,发展速度缓慢,能够返乡创业能人不多,有知识、有见识的青年人比较少,缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人,扶贫产业的持续健康发展困难较大。
五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中,能够达到整村搬迁标准的几乎没有,搬迁户大多分散在各个行政村,给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具,但搬迁新址一般与居住原址有较大距离,旧宅基地腾退后不仅农具无法存放,而且往返费时费力,影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。
三、意见建议。
一是要强化领导,增强扶贫攻坚能力。要进一步提高政治站位,深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性,切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉,认真落实好各级脱贫攻坚的责任,形成纵向到底、横向到边的责任机制。要牢固树立“马上就办、办就办好”的工作作风,加快出台我市贯彻中央关于打赢脱贫攻坚三年行动指导意见的实施意见的进度,统筹部署脱贫攻坚工作,并与实施乡村振兴战略、发展县域经济、促进城乡融合发展有机结合起来,综合考虑产业发展、基础设施建设、公共服务等需求,形成相互配套、互为补充的脱贫攻坚政策体系。要在当前工作开展的基础上,按照脱贫标准,认真组织开展查漏补缺工作,逐户核对、逐户销号,实现“真脱贫、脱真贫”,防止“数字脱贫”。要加强全市脱贫攻坚大数据管理平台的成果运用,随时更新完善贫困户建档立卡数据库,努力做到政策精准、落实精准、进退精准、成效精准,让脱贫攻坚工作在大数据的助力下持续发力。要围绕我市探索形成的脱贫攻坚“六四四”工作方法,利用报刊杂志、广播、电视、网站、微信等平台,宣传报道我市在脱贫攻坚工作中总结的突出亮点,努力营造扶贫济困、守望相助的浓厚舆论氛围,激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情。
二是要狠抓产业,夯实脱贫致富根基。要强化规划的引领作用,以全市整体产业规划为依托、传统优势地域产业为主导,因地制宜抓好地方扶贫产业发展规划和布局。要建立产业发展的长效机制,按照农业供给侧结构性改革的要求,大力推进农村一二三产业融合发展,着眼于提高农产品质量,安排组织生产活动,打造一批具有鲜明地域特色的农副土特产品,延长产业链条,扩大名优农产品知名度,提高产品附加值。要夯实企业和“大户”帮带责任,发展家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体,引导贫困户通过入股参与“保底分红”,增加租金、股金和薪金收入,让他们更多享受产业发展的成果。要重点支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户发展产业提供扶贫资金,不断健全完善财政扶贫资金贴息机制,鼓励引导社会资金、民营资本以多种形式参与扶贫,进一步改善贫困村生产生活条件,提高贫困农民收入水平。
三是要固本养源,壮大农村集体经济。要尽快出台符合法律规定、符合发展需要的农村集体经济发展壮大的相关政策,为村级集体经济的发展提供必要的服务与支持。要依托资源优势,立足本地实际,结合当前农业产业结构调整,大力发展各类农业专业合作组织,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局,进一步搞活农村经济。要不断完善以农民专业合作社为主的各类新型合作经济组织,探索多种形式的资本参与集体经济发展模式,引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式,采用领办、入股、出租等方式,在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。
四是要因势利导,激活贫困群众内生动力。要把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和自主脱贫结合起来,积极推广我市总结的“志智双扶”经验和一些典型案例,善于用身边人、身边事,教育和激励贫困群众,让贫困户从其它贫困户脱贫的典型中受到激励,最大程度激发贫困户脱贫致富的信心。对有劳动能力的贫困人口,必须把帮扶措施与参与劳动结合起来,围绕种植、养殖、特色产业等制定完善的产业脱贫指导方案,进行产业脱贫培训,引导贫困群众通过自身努力摆脱贫困。要将因病、因灾、因残致贫群体,以及五保户、低保户等无劳动能力的对象,纳入社会保障兜底工程,进一步加大扶贫补助力度,解决他们生产生活中的具体困难和问题,确保特殊困难群体得到优待和保障。
五是要整合资源,凝聚各方脱贫攻坚合力。要抢抓“一带一路”战略实施机遇,加大对中、省扶贫项目和专项资金的争取力度,保障精准扶贫工作深入开展;要统筹整合民生项目资金、定点帮扶资金、涉农项目资金和信贷扶贫资金,发挥资金整体效益。要进一步加大“四支队伍”整合培训力度,培养既能准确掌握落实中省政策,又爱农村、懂农业、会经营的扶贫队伍;要落实好“三项机制”,关心关爱脱贫攻坚一线干部,注重在脱贫攻坚工作中培养、发现和使用干部,更好地调动广大扶贫干部的积极性。要加大教育、医疗等公共服务领域人才交流培训力度,研究出台鼓励在外创业能人、大学生回乡创业和有利于贫困地区人才引进的激励政策,让他们为村级集体经济发展提供智力支持,带动贫困群众脱贫奔小康。要进一步积极推动苏陕合作协议落实,持续加强产业协作、劳务协作、项目帮扶、人才交流等合作,推进结对关系下沉到镇、细化到村,促进两地优势互补、互利双赢,带动更多贫困人口脱贫。
近两年来,根据党中央和省、市委的部署,盐城市总工会和各级各部门一起,加入了脱贫攻坚的行列,盐城市总工会机关50名党员干部,挂钩联系阜宁县古河镇古凤村31个贫困户进行结对帮扶,承担了部分脱贫攻坚的任务。现结合学习系列重要讲话精神和扶贫工作实际,就做好精准脱贫精准扶贫工作谈谈个人的认识。
必须深刻认识精准扶贫工作的重大意义。
从我们结对帮扶的实际情况看,精准扶贫、精准脱贫这一基本方略既符合我国的国情,也符合盐城的市情。其重大意义主要有以下几个方面:
1坚守党的初心、继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
"扶弱济困、乐善好施""雪中送炭、急人所难""一家有难、众人相助"从来就是中华民族的优良传统。很多扶困助弱者、急人所难者更是名垂史册、流芳百世。当年,我们共产党人更是本着解放劳苦大众、救国救民于水深火烈之中、让全体中国人民都过上好日子的一颗初心,而起来闹革命、打江山的。指出:"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。"党中央提出"精准扶贫、精准脱贫"的战略部署,正是我们党不忘初心、坚守初心、践诺初心的具体体现,同时也是继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
2全面实现小康更加名符其实、让群众更加具有获得感的必然要求。
就总体经济发展水平和居民的可支配收入水平而言,我们盐城市无疑已经跨入了小康社会的行列。但是,由于居民户与户之间的收入水平还存在着极大的不平衡性,虽然绝大多数人过上了小康生活,但也有部分人群与小康生活的标准存在一定差距,有的还生活在贫困线以下。只有"在小康路上一个不少",只有让困难群众的生活水平得到明显的改善和提高,群众的获得感才能得到增强,全面小康的目标才能更加名符其实。
3进一步改善党群干群关系、建设和谐社会的必然要求。
精准扶贫对象都是我们这个社会的弱势群体,他们既是我们的帮扶重点,也是我们党加强执政基础的重要依靠力量。通过精准扶贫,把这部分人的困难解决好,会减少社会不安定、不和谐因素,党群干群关系会得到更好改善,党的执政基础也会更加牢固。
必须对精准扶贫工作进行精准施策。
1
根据贫困户的具体困难情况,落实帮扶措施。
自从与古凤村建立结对帮扶关系以来,我们每个党员都与帮扶对象作了对接,做了大量富有成效的工作,受到了地方干部和帮扶对象的欢迎和认可。但由于贫困户情况特殊,工会部门手段有限,要真正实现在20xx年全面脱贫的目标,任务仍然非常艰巨。
我们要按照提出的"四个一批"的扶贫攻坚行动计划,实现贫困人口的精准脱贫。我们帮扶的31个贫困户,有18户是因病、因残致贫的,如贫困户郭培成,其妻子每天光吃药就需10多元,一年就需4000元;贫困户左日耀前几年因右腿摔伤多处骨折导致残疾,当时花了七、八万元医疗费,现在取出腿内钢板还需七、八千元,且不能再干重活。
对这些因病致贫的,应实行治病免费或低收费的制度和办法,并辅之以必要的社会救助;对因残致贫的,应当根据《残疾人保障法》的第四十九条规定落实救助办法;对年老体弱、不能靠自已劳动脱贫的3户,应纳入救助体系,保障其基本生活;对因灾致贫的1户,可通过输血先帮其渡过难关促其尽早脱贫;对孩子上学有困难的,可通过入学免费、落实党员进行"一对一"帮扶的办法加以解决。
2认真落实地方党政组织的主体责任,广开就业门路。
贫困地区的党政组织应当充分利用地方的土地资源和劳动力优势,在积极开展对外招商引资的同时,深化农业供给侧结构性改革,大力发展农业互联网+,引导地方的精细农业、精加工产业的发展,多上一些能让劳动力得到较多报酬的劳动密集型的产业项目,使绝大多数贫困户能通过居家就业、勤奋劳动实现脱贫致富。
3加强对贫困户的思想教育,变"要我脱贫"为"我要脱贫".
如果不能将贫困户的思想从"要我脱贫"转变为"我要脱贫",再好的扶贫措施也难以落实,无偿送上门的桃树苗也会栽不活,免费的苗猪、羊羔也可能养不好。因此,我们在向贫困户送款送物送温暖的同时,一定要加强思想教育,使他们认识到,要实现真正的脱贫致富,外因虽很重要,但内因才是决定的因素。如果贫困户自已缺乏主动,没有脱贫致富的强烈愿望,即便一时脱贫了以后还会返贫。
必须以扎实的作风做好精准脱贫工作。
精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大,各级党政组织和广大党员同志必须进一步提高认识,改进作风,强化责任,落细落实。
20xx年2月到阿图什市阿湖乡阿热买里村(前进村)参加“访惠聚”驻村工作后,被任命为阿热买里村(前进村)扶贫工作站副站长。从事精准扶贫工作以来,紧紧围绕阿图什市阿湖乡20xx年脱贫攻坚。
工作计划。
和发展目标,以促进农民增收为中心,以改善农民生产生活条件为重点,在加大基础设施建设、促进农户持续增收、改善村容村貌等方面,主动作为、深化落实、统筹兼顾、刻苦钻研,以务实进取的工作作风,扎实做好各项精准扶贫工作。
一、认真学习,不断提高自身政治素质。
能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习国家法律法规和方针政策,提高自己的政治思想觉悟,在思想上与党保持一致,树立正确的人生观、价值观和世界观,增强履行。
岗位职责。
的能力和水平。作为一名共产党员,他始终坚持正确的政治立场,坚定新时代中国特色社会主义信念,真正信仰党的章程、纲领,拥护党的领导,维护党的尊严,听从党的指挥,把党性观念扎根于内心深处,融入灵魂,做到思想上不动摇,行动上不出错,永远跟党走。坚决拥护以为核心的党中央领导,始终忠诚于党和人民,永远把人民的事情放在自己的心中,时刻维护群众的利益,与群众风雨同舟,荣辱与共,以党的宗旨为宗旨,以人民的利益为利益,努力做好各项本职工作,竭尽所能,为人民群众贡献自己的全部力量。
二、爱岗敬业,踏踏实实完成本职工作。
他自参加“访惠聚”工作以来,一直坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,爱岗敬业、忠于职守、兢兢业业、求真务实,认真对待每一件事、每一项工作,取得了长足的进步。
(一)勤学习,增能力。通过参加自治区、州、市、乡各级扶贫办举办的建档立卡贫困户精准识别、精准施策、动态管理和信息采集等视频培训会议,不断加强对扶贫工作的认识和了解,通过自学《自治区脱贫攻坚500问》《阿图什市贯彻落实全区扶贫办主任座谈会精神资料汇编》等书籍,不断提升对“七个一批”“三个加大力度”的理解和运用。由于扶贫工作政策性强、有大量的业务工作,只有自身业务素质过硬,才能更好的落实好全村扶贫工作。在抓好自身学习的基础上,还利用每周的扶贫例会时间,对8名村扶贫专干进行理论辅导,抓好扶贫工作站专干的能力提升。通过自身不断学习,扎实努力工作,阿热买里村精准扶贫精准脱贫取得明显的成效。
(二)访民情,定措施。带着组织的嘱托、群众的期盼,肩负着光荣的使命,满怀着“把村民当亲人看,把村委当家来建,把工作当事业干”的初衷,从小事做起,从实事做起,认真履行工作职责。为尽快掌握全村626户2864名建档立卡贫困户的基本情况,用了整整2个月的时间进行入户走访,详细询问村民在生产生活中存在的困难诉求,左右寻访了解邻里关系,实地查看了解存在的安全隐患等相关情况,结合实际完成建档立卡贫困户的资料收集工作和“一户一案”“一人一策”。在摸清村情和多方征询党员、群众意见的基础上,制定了符合阿热买里村发展的脱贫攻坚3年规划和20xx年脱贫。
工作方案。
为落实好“七个一批”“三个加大力度”帮扶措施打下坚实的基础。
(三)抓宣传,强发展。利用农牧民“夜校”为阿热买里村的贫困户宣传党的各项惠民政策和扶贫措施,联系农牧业专家为贫困户讲解科学种养殖知识。始终坚持志智双扶的工作理念,注重激发贫困户内生动力活力,通过“农民夜校”、周一宣讲等,加强思想、法律、感恩教育,防止政策养懒汉,选树脱贫致富的先进典型,加强宣传激励,用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望,让脱贫攻坚成为自觉行动。通过实施“七个一批”脱贫举措,全村脱贫133户656人,今年新建安居房201套,全村重新铺设饮水管道34.856公里,确保全村1046户村民饮水安全;新铺设村组道路4公里;修建1923米的灌溉用水防渗渠和两座桥涵及桥涵两岸的护坡;实施土地平整项目和提质增效,对1000亩耕地进行平整规划。20xx年全村基础设施投入达2109.03万元。提到这些数字,只有他自己知道,为了这些数字,他付出了多少的汗水。
(四)真帮扶,暖民心。在入户走访中,每次都把村民的困难和诉求登记在《民情日记》中,能够马上解决的都立刻解决,不能解决的及时反映给工作队和村委会。驻村近一年来,积极帮扶贫困户,从解决群众的一件件“小事”入手,赢得群众的信任。7小队的艾尔肯·木鲁克风湿性关节炎发作,手脚肿大,没法从事劳动,主动为艾尔肯·木鲁克垫付医药费并及时将他送到阿图什市人民医院住院治疗;4小队的吾拉依木·肉孜家中没有男劳力,埋在地里的葡萄枝没人打理,和工作队队员帮助他将5亩的葡萄上架;阿不都热合曼·赛丁的外孙女苏麦耶·居来提每天趴在地毯上写作业,为他买来了小炕桌和台灯;在小麦、玉米收割季,在贫困户吾普尔·阿不都卡迪尔家中入户走访时了解到部分家中没有劳动力的家庭收割小麦、玉米有困难,及时向驻村工作队反映,工作队帮助无劳动力的132户贫困家庭联系收割机,按照每亩100元的标准进行补助(共计8.3万元),确保颗粒归仓。
三、廉洁自律,始终严格要求自己。
在工作中,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。尽心尽力、加班加点干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,勇于奉献,正确对待各项工作任务,保持昂扬向上的精神状态。严以律己,宽以待人,不计较个人得失,善于听取他人意见,取长补短,不断完善自己。在工作中能够做到尊敬领导,团结同志。时刻将党规党纪、法律法规牢记心中,自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项。
规章制度。
自觉抵制不良习气。
说,在这个从陌生到熟悉的村子里,从与老百姓打交道的那种陌生感,到每次去家里老百姓发自内心的欢迎与感谢;从泥泞不堪的村内道路,到门前通沥青入户路的“阳光大道”。这些点点滴滴,微小的变化,能看到老百姓灿烂的笑容,我就觉得这一切都是值得的。老百姓满意了我们就满意了,老百姓过得幸福了我们就幸福了。愿阿热买里村越来越好,愿阿热买里村的老百姓越来越富有。
各位老师,亲爱的同学们:
大家好,今天我向大家汇报我们小组“情牵脱贫攻坚”主题实践活动的工作情况。
“精准扶贫”“消除贫困”这既是我们这一届政府对全世界庄严的承诺,更是对我们党不忘初心“执政为民”优越性生动的诠释,作为一名当代大学生,我们有着义不容辞的责任和使命参与到这一项伟大的事业中来。为此,在这个暑假,我们来到著名的将军县、老区县——平江县,福寿镇的双义村,加义镇的周方村和横江村,进行深入的调研走访。在走访调研的过程中,我们与农户同吃,同住,同劳动,倾听他们的心声,了解他们的疾苦,也分享着他们脱贫致富的快乐。
由于我们组跟另一个调研组交换了任务,因此每到一个村,来接我们的驻村扶贫队成员和村委会成员的第一反应是三个男的怎么变成了三个女的,并且在得知我们小组成员不能分开住宿也不能分组走访的硬性要求时,立马开始重新讨论住宿问题,我们在一旁听着,场面一度十分尴尬,特别是对于大多是男性的领导班子,都不知道该如何安置我们,而且,他们反复对吴静老师的教授职称感到质疑,或许是认为教授都是文绉绉类型,没见过如此有活力又接地气的一位教授,客气的同时,对我们这支队伍的办事能力也有一丝怀疑。经过次日的村委会讨论,他们对我们的态度大为改观,在会议上,我们显示出了清晰的工作思路,默契的团队合作和极高的工作效率。
双义村与横江村为未脱贫村,周方村为已脱贫村。这三个村民风淳朴,但是地处偏远,经济发展较慢,三个村总共精准扶贫建档立卡238户,在这十多天中,我们顶着骄阳,挑灯夜访,坚持上门调研,并做好信息登记,共顺利走访了148户人家。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。十几天的走访调研,我们看到了一幕幕景象,有温馨感人,有令人心疼,也有积极向上,更多的却是发人深省。
在调研过程中,贫困户们最关心的,也是我们调查问卷中所反映出来的----基础设施建设问题。水利建设、道路交通、电力通讯等问题都是打好脱贫攻坚战役的关键。在福寿山镇双义村,只有村委会有信号,想要与外界交流时,我们就得“跋山涉水”走到村委会,工作的过程中,基本处于失联状态,因此最常见的状态就是三个人举着手机在山坡上找信号,周方村就更绝了,由于630水灾,全村的通信全部瘫痪,电话与wifi都没有信号。
大山并不是我们所想像的“黄发垂髫并怡然自乐”的桃花源,多的是留守老家的老人、妇女和儿童,每个家庭贫困原因也各不相同,有些是家庭劳动能力弱,没有青壮劳力,有些是家里有人生病,医疗开销大,有些是家里孩子多,负担重。这些情况令人感叹不已,我们遇到了这样一户人家,一家四口,儿女双全,和和睦睦。但圆满的生活被白血病打破,我们来到这户人家,迎上来的是一位母亲,她年龄不大,但眼神中透出的是一种不可言喻的惆怅。当我们坐定,她开始讲述这两年家中的境遇。两年前,家中正在上初中的儿子被查出患有白血病,这对于一个普通农村家庭来说无疑是致命的打击,本就依靠父亲一人打工牵强谋生的一家,更不知道如何度过着接下来的日日夜夜。我们问完了调查的内容,不敢再多说话,因为这份悲痛太过沉重,再多的言语过于苍白无力。这样的例子在大山中不是个例,病魔也成为了横亘在农户脱贫面前的一座大山,在双义村61户贫困户中,因病致贫的农户高达20户,但是几乎所有农户都仍对生活抱有希望,村民蔡湘平说要这一切都要感谢政府,感谢党的好政策,要不是政府的医疗保证,自己的生活不会那么好。最新政策“先看病后交钱”出台以后,村民们都连连称赞。是呀,国家的帮扶,也让我感受到贫困户对生活的希望,充满正能量去面对现在的问题,这也是帮扶到位所带来的影响。
印象深刻的不只是贫困户们的艰辛故事,工作在脱贫攻坚一线的基层党员干部同样让我们感动不已。
脱贫攻坚,刻不容缓,每个村都在为自己脱下贫困村的帽子而努力,新一届村委领导班子对于自己村的发展都有自己独到的见解,这三个村的村委会成员与老一届领导班子不同,他们有一些共同的特点,年轻有活力,有在外工作的经历,见过世面有干劲能吃苦,怀着造福家乡的赤子之心,为脱贫攻坚到处奔走,双义村的油茶种植、周方村的葡萄园,横江村的双扶、永勤农村合作社,其中周方村的村委袁握农书记让我们印象最为深刻,他本身是广州一家园艺公司的老总,为了家乡更好的发展,回到家乡成为了村委书记,在周方村调研的五天里,每天清晨我们开始走访时,就已经能在村里的工地上见到他的身影,而中午我们准备返工的时候,也能够看到袁书记依旧在跟村民们交谈,烈日当空,即使汗流浃背,也依然坚持与村民同劳动。他也深深认识到了教育对于脱贫致富无比重要的作用,现在正在计划的一个项目就是引资三千万在村里建一个小学,他说:你们三年后再来我们村,一定会看到翻天覆地的变化。走出扶贫新路子,带动农户奔小康,有这样的魄力与坚持,脱贫致富势在必行,年轻的领导班子为家乡注入了青春的活力,也从外面引进了技术与资金,在这样一群有担当的人的影响下,我们坚信一定会啃下脱贫攻坚这块硬骨头。
各村驻村扶贫队和扶贫专干们成为了中坚力量,调研的十五天中,也是他们陪着我们入户走访,他们走在脱贫攻坚的最前面,与贫困户们接触最深,关系最密切,他们对于贫困户的基本情况或许要比当事人还清楚,周方村的扶贫专干钟娟说他们基本上每个月都要去贫困户家中走访一次,就连去看望外婆的频率都没有那么高。了解贫困户的基本情况就是他们工作的第一步,但有时,村民会对他们的工作产生误解,村民们对于政策不了解的时候,对于帮扶工作不理解的时候,所有的怨言他们也是默默承受,在入户调查前,双义村的扶贫队方向东队长就跟我们说:碰到不理解的村民有怨言时,倾听比争辩更重要。尽管我们并没有遇到这样的情况,但十五天下来,我们确实深深感受到了他们作为基层干部的艰辛。
招贤创业人心奋,除弊清尘党性纯,经过这次实践活动,我们发现社会各界都在参与扶贫工作,现如今祖国的变化也是日新月异,中国农村也发生了巨大的变化,在社会各界以及基层党员干部的帮扶下,我们相信在20xx年,一定可以实现提出的全面脱贫的目标。
今天,我们召开全镇脱贫攻坚推进会,主要目的是充分认识当前脱贫攻坚工作的重要性,以存在的各类问题为导向,查缺补漏,精确信息,强化措施,狠抓落实,确保20xx年脱贫攻坚各项工作任务圆满完成。现在,我就全镇脱贫攻坚工作开展,讲以下几点意见。
一、强化思想,充分认识脱贫攻坚工作的紧迫性。
打赢脱贫攻坚战是我们对全镇群众,特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。自年初脱贫攻坚动员会召开以来,各村行动迅速,开展有力,按照全县统一要求,建全了作战体系,夯实了主体责任;组建了扶贫队伍,制定了扶贫目标;摸查了扶贫底数,掌握了基本信息;规划了帮扶措施,编制了扶贫计划;安排了扶贫资金,启动了扶贫项目。从全镇整体来看,脱贫攻坚工作开展稳步有序,但比照全县脱贫攻坚工作进度来看,仍显差距。按照全镇脱贫攻坚总体规划,今年我们要完成东坝、段家河2个村322户1048人的脱贫任务,担子重、时间紧、压力大。为此,我们要充分看清当前脱贫攻坚工作的形势,提高思想认识,强化措施落实,进一步增强工作中的责任感和使命感,领会脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性,发挥实干精神,少说空话、不走过场,真正在狠抓落实上下功夫,确保脱贫攻坚工作推动扎实有力。
二、找准差距,牢固树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
根据年度任务和要求,目前,我镇脱贫攻坚工作差距和不足主要表现在以下几个方面:一是基础信息欠缺。各村在建档立卡中,普遍存在农户信息不准、基础资料缺项、系统标记错误、缺少工作印证资料等问题。二是项目推进缓慢。20xx年度计划建设4个集中安置点,完成220户搬迁任务。截止目前,全镇50户集中安置开工建设(含交钥匙工程),27户分散安置动工,5户完成进城购房,26户完成危房改造。女娲山、狮子寨、三合村、水田河村安置点已全面启动建设,"交钥匙工程"建设也已陆续启动。但东坝村、段家河两村安置点还未进入实质性建设。当前已至半年,各项工作任务仍未过半,工作行动略显迟缓,工作压力明显增加。同时,全镇产业扶贫项目仍有部分停留在规划或起步阶段,帮扶措施落实也呈现滞后状态。三是驻村帮扶懈怠。部分驻村工作队没有常驻在村开展扶贫工作,走读现象严重。少数村对脱贫攻坚形势估量不足,缺乏全局掌握,对项目开展情况还不清、不熟、不精细,责任落实仍不到位,没有用心用力真扶贫、扶真贫。特别是在政策宣传引导上还不够,未落实到面上,只是"二传手",没有召开专题会议进行宣传动员。比如,在宣传"5321"政策上,目前我镇发放小额贴息贷款98户486万元,在全县处于后列,政策宣传力度仍然不够。四是督查力度不够。镇脱贫攻坚办先后对各村作战体系建设、建档立卡、驻村帮扶、移民搬迁、项目落实等工作情况进行跟踪督促指导。但在指导中,仍停留在计划、信息采集、发展进度等表面工作上,还未把督促检查的内容深入到项目产业发展的深层次上,指导督促很笼统,查摆问题片面、单一,没有提出具有指导性、可行性的意见建议,没有起到刮骨疗毒的作用。同时,镇纪委督查氛围和力度还不浓不强,对存在的问题没有反映到点子上。同志们,我刚提了一些普遍问题,也提了一些个别问题,这些都是我们在工作中需要进一步改进和完善的问题,我们大家要高度重视,认真查摆,有则改之无则加勉。当然,我们在工作中虽然存在差距和不足,但是并不代表我们工作做得不好,这只是反映我们在工作方法、措施上还稍需改进,只要我们上下团结一心,真正把脱贫责任记在心上、抓在手上、扛在肩上,这些问题都会迎刃而解,这场脱贫攻坚战我们也会打好打赢。
为确保今年如期完成脱贫攻坚任务,我们还需在责任夯实,措施完善,强化督查上下功夫。
一是进一步明确工作要求,查缺补漏。工作队长要亲自安排驻村帮扶,到村工作每月不少于12天,对驻村工作队反映的脱贫攻坚问题第一时间研究解决。"第一书记"和驻村工作队长、队员要坚持常驻在村抓扶贫,及时收集处理社情民意,全力指导落实帮扶措施,全年在贫困村开展脱贫攻坚工作累计不得少于220天,包户干部要坚持每周至少到户2次,摸准包扶对象的实际情况,帮助选准增收措施,按要求协调落实扶持政策。各村对漏项、缺项、逻辑错误等问题和印证建档立卡的资料要在7月底前补充完善到位。同时,针对所有贫困户要进一步完善新的信息采集表,便于系统信息录入。真正把贫困底子摸实,做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。
二是进一步夯实工作责任,落实到人。各联村站所要认真履行驻村帮扶工作主体责任,全力做好贫困村、贫困户的脱贫工作。包户干部要担负起贫困户稳定脱贫的直接责任,必须下沉到村、扶持到户,"一对一"落实帮扶措施,做到"不脱贫、不脱钩".各村和驻村包户干部要结合备案情况,核实找原因,指导促落实,务必保证当年贫困户至少有一个实实在在的增收项目。同时按照"资金跟着贫困户走、贫困群众跟着企业大户走"的扶贫思路,动员企业和大户履行扶贫责任。
三是进一步加快搬迁进度,迅速启动。贫困户住房问题是脱贫考核的重要指标,必须在11月底前搬迁入住。目前我镇最大的问题是进度迟缓,集中安置开工率低。要切实引起重视,尚未开工的2个集中安置点,要采取合理措施,落实包抓责任,尽早实现开工。行业扶贫要全面启动。行业部门项目建设事关脱贫攻坚任务完成,要加班加点,争时间、抢进度,确保10月底前完成建设任务。
四是进一步强化督查考核,严明纪律。镇纪委要重点对干部包扶贫困户情况,不定期开展督查检查和抽查暗访,把驻村帮扶作为部门年度综合考核的重要指标,提高考核权重,强化考核导向作用,把考核结果与干部评优树模和职务晋升相挂钩。对扶贫成效显著的干部优先提拔使用,凡是脱贫攻坚工作不力、表现不佳、考核不合格的干部,一律不提拔重用,不能晋升职级。在驻村帮扶中要严格遵守"八项规定"和党风廉政建设有关规定,以及各项组织纪律、工作纪律,扶贫期间不准擅自离开工作岗位,不准敷衍了事工作不实,不准以权谋私乱用资金,不准违反程序滥用职权,不准索要财物增加基层负担,不准参与有损党员干部形象的各种活动。
同志们,小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚工作是一项功在当代,利在千秋的伟大事业,任务艰巨,使命光荣。全镇上下要迅速行动起来,切实把思想行动统一到党委政府的部署要求上来,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气魄打赢这场脱贫攻坚战!
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇六
近两年来,根据党中央和省、市委的部署,盐城市总工会和各级各部门一起,加入了脱贫攻坚的行列,盐城市总工会机关50名党员干部,挂钩联系阜宁县古河镇古凤村31个贫困户进行结对帮扶,承担了部分脱贫攻坚的任务。现结合学习系列重要讲话精神和扶贫工作实际,就做好精准脱贫精准扶贫工作谈谈个人的认识。
必须深刻认识精准扶贫工作的重大意义。
从我们结对帮扶的实际情况看,精准扶贫、精准脱贫这一基本方略既符合我国的国情,也符合盐城的市情。其重大意义主要有以下几个方面:
1坚守党的初心、继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
"扶弱济困、乐善好施""雪中送炭、急人所难""一家有难、众人相助"从来就是中华民族的优良传统。很多扶困助弱者、急人所难者更是名垂史册、流芳百世。当年,我们共产党人更是本着解放劳苦大众、救国救民于水深火烈之中、让全体中国人民都过上好日子的一颗初心,而起来闹革命、打江山的。指出:"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。"党中央提出"精准扶贫、精准脱贫"的战略部署,正是我们党不忘初心、坚守初心、践诺初心的具体体现,同时也是继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
2全面实现小康更加名符其实、让群众更加具有获得感的必然要求。
就总体经济发展水平和居民的可支配收入水平而言,我们盐城市无疑已经跨入了小康社会的行列。但是,由于居民户与户之间的收入水平还存在着极大的不平衡性,虽然绝大多数人过上了小康生活,但也有部分人群与小康生活的标准存在一定差距,有的还生活在贫困线以下。只有"在小康路上一个不少",只有让困难群众的生活水平得到明显的改善和提高,群众的获得感才能得到增强,全面小康的目标才能更加名符其实。
3进一步改善党群干群关系、建设和谐社会的必然要求。
精准扶贫对象都是我们这个社会的弱势群体,他们既是我们的帮扶重点,也是我们党加强执政基础的重要依靠力量。通过精准扶贫,把这部分人的困难解决好,会减少社会不安定、不和谐因素,党群干群关系会得到更好改善,党的执政基础也会更加牢固。
必须对精准扶贫工作进行精准施策。
1
根据贫困户的具体困难情况,落实帮扶措施。
自从与古凤村建立结对帮扶关系以来,我们每个党员都与帮扶对象作了对接,做了大量富有成效的工作,受到了地方干部和帮扶对象的欢迎和认可。但由于贫困户情况特殊,工会部门手段有限,要真正实现在20xx年全面脱贫的目标,任务仍然非常艰巨。
我们要按照提出的"四个一批"的扶贫攻坚行动计划,实现贫困人口的精准脱贫。我们帮扶的31个贫困户,有18户是因病、因残致贫的,如贫困户郭培成,其妻子每天光吃药就需10多元,一年就需4000元;贫困户左日耀前几年因右腿摔伤多处骨折导致残疾,当时花了七、八万元医疗费,现在取出腿内钢板还需七、八千元,且不能再干重活。
对这些因病致贫的,应实行治病免费或低收费的制度和办法,并辅之以必要的社会救助;对因残致贫的,应当根据《残疾人保障法》的第四十九条规定落实救助办法;对年老体弱、不能靠自已劳动脱贫的3户,应纳入救助体系,保障其基本生活;对因灾致贫的1户,可通过输血先帮其渡过难关促其尽早脱贫;对孩子上学有困难的,可通过入学免费、落实党员进行"一对一"帮扶的办法加以解决。
2认真落实地方党政组织的主体责任,广开就业门路。
贫困地区的党政组织应当充分利用地方的土地资源和劳动力优势,在积极开展对外招商引资的同时,深化农业供给侧结构性改革,大力发展农业互联网+,引导地方的精细农业、精加工产业的发展,多上一些能让劳动力得到较多报酬的劳动密集型的产业项目,使绝大多数贫困户能通过居家就业、勤奋劳动实现脱贫致富。
3加强对贫困户的思想教育,变"要我脱贫"为"我要脱贫".
如果不能将贫困户的思想从"要我脱贫"转变为"我要脱贫",再好的扶贫措施也难以落实,无偿送上门的桃树苗也会栽不活,免费的苗猪、羊羔也可能养不好。因此,我们在向贫困户送款送物送温暖的同时,一定要加强思想教育,使他们认识到,要实现真正的脱贫致富,外因虽很重要,但内因才是决定的因素。如果贫困户自已缺乏主动,没有脱贫致富的强烈愿望,即便一时脱贫了以后还会返贫。
必须以扎实的作风做好精准脱贫工作。
精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大,各级党政组织和广大党员同志必须进一步提高认识,改进作风,强化责任,落细落实。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇七
同志们:
今天,我们召开全市脱贫攻坚工作会,主要任务是贯彻中央扶贫开发工作会议、省委脱贫攻坚工作会议精神,对落实精准扶贫、精准脱贫各项工作进行再动员、再部署。下面,我代表市委,讲三点意见。
一、进一步明确形势任务,切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。
去年11月27~28日,中央召开了扶贫开发工作会议,发表了重要讲话,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和任务,作出了“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署,并同中西部22个省的党政主要负责同志签署了脱贫攻坚责任书,立下了军令状。省委于12月28日召开了全省脱贫攻坚电视电话会,东明书记作了重要讲话,并同有扶贫任务的市州党政主要负责同志签订了责任书。而早在去年7月,省委十届六次全会就对20xx年前的扶贫工作作出过全面部署,提出“20xx年底全省497.65万农村贫困人口全部脱贫,11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽”。中央、省委的决策部署,吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号,发出了精准扶贫、精准脱贫的总动员,充分体现了中央、省委向贫困宣战的坚强意志和坚定决心。市委、市政府在科学研判当前形势、全面摸清贫困现状的基础上,经过慎重考虑,明确提出到20xx年底全市70个贫困村全部“摘帽”、2.6万余贫困人口全部脱贫的目标,这是我们实现在全省率先全面建成小康社会的必然要求,也符合我市贫困人口在全省最少这一市情实际。目前,时间已经非常紧迫,但任务还很艰巨,全市上下必须进一步提高认识、凝聚力量,拿出攻坚破难、使命必达的决心和斗志,坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗,为贫困地区与全市同步全面实现小康提供坚实支撑。
二、牢牢把握工作重点,扎实推进精准扶贫精准脱贫攻坚。
要紧紧围绕在全省率先完成脱贫任务的目标,牢牢把握“六个精准”要求,选好结合点,找准突破口,打好主动仗,组织实施好“五个一批”行动计划,抓实基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫六大重点扶贫工程,不断提升困难群众生产生活水平。
第一,着力抓实基础设施建设,改善贫困地区发展条件。贫困地区之所以贫困,一个重要原因就是基础设施建设滞后,水电路网条件落后。当前,从贫困地区发展需求出发,突出加强基础设施建设,是加快贫困地区脱贫“摘帽”进程的关键。为此,要突出抓好道路建设,以打通贫困地区对外大通道为重点,着力做好国省干线公路的新建改造、县乡道路的改善提升,从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;在全市行政村通村公路畅通任务完成的基础上,切实加强村道断头路、联网路、延伸路的建设,尤其要优先考虑未通公路的自然村落以及有一定规模的产业点,切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力,构建安全畅通、便捷高效的农村公路网络。要突出抓好水利建设,积极把贫困地区水利项目纳入国家、省级和市级水利规划,符合条件的优先列入年度投资计划;启动实施饮水安全巩固提升工程,把贫困户全面纳入“十三五”饮水安全巩固提升规划优先解决。要突出抓好电网建设,着力解决贫困地区电网超负荷问题,加快新建、改造步伐,增强整体供配电能力。要突出抓好通信建设,加快推进宽带乡村、4g网络、电视户户通、广播村村响工程,实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。
第二,着力抓实富民产业发展,增强贫困对象内生动力。发展增收产业,是脱贫致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出台的脱贫攻坚意见就已明确提出,20xx年完成贫困户增收种养业项目方案的编制,确保贫困户都有稳定增收的产业项目;今年完成贫困户种养业项目建设任务。这主要是考虑到,农业产业见效时间比较长,而20xx年贫困户要全部脱贫,时间较为紧迫,我们必须提早谋划并组织实施到户项目。要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,每个贫困村至少建立1个种养业专合组织,并对贫困农户全覆盖。要积极推动商贸流通发展,充分利用与京东联手开展电子商务进农村的机遇,大力推行“互联网+农业”发展模式,完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系,搭建涉农电商平台,打造特色品牌,促进销售流通。要积极探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式,不断拓展贫困农户的增收渠道。
第三,着力抓实教育文化治贫,阻断贫困对象代际传递。扶贫先扶智,治穷先治愚,教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要合理优化贫困地区学校布局,办好确需保留的村小学和教学点,保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果,认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划,全面实施县长、局长、乡(镇)长、村长、家长“五长”负责制,严格落实好控辍保学责任。要研究实施贫困家庭子女就学资助政策,免除学前3年幼儿教育保教费,对就读我市普通高中和中等职业学校的免除学杂费和免费提供教科书,并落实好每生每年20xx元的国家助学金政策,对考上大中专的贫困学生实行生活就学资助。要加强贫困地区师资队伍建设,研究落实贫困地区教师各项待遇,开展城区学校对口支援边远民族贫困乡镇、村学校。要加强农村实用技术和职业技能培训,确保有劳动能力的贫困户每户至少培养1名懂技术或掌握专项职业技能的致富能手,对外出务工的,要做好就业对接服务和维权服务。
第四,着力抓实医疗卫生救助,提升贫困对象幸福指数。要认真落实新型农村合作医疗政策,确保20xx年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度,对其政策范围内的住院费用,除医疗保险报销外,需要个人负担的部分,在年度救助限额内给予补助,到20xx年底实现重特大疾病患者住院费用零支付。要加强基层医疗服务能力建设,70个贫困村涉及的38个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标,医务人员补足配齐。要大力开展全市二级以上医院对口帮扶贫困乡镇、村医疗机构,加大对基层医务人员的培训培养力度,提升诊治能力和服务水平,做到“小病不出村,大病不出乡,疑难杂病不出县”,着力解决因病致贫、因病返贫问题,切实提高贫困地区人民群众健康水平。
第五,着力抓实社会保障兜底,强化贫困对象脱贫支撑。去年9月,我市农村居民最低生活保障标准提高到年人均3251元,已超过国家扶贫标准(2736元),率先在全省实现了低保线与贫困线“两线合一”。当前,要把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保;对取消低保就返贫的,必须尽快研究实施持续享受政策。要加快发展城乡居民养老保险,将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险,实现应保尽保。要加快养老设施建设,在自愿的前提下,对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养,力争今年集中供养满足率达到80%,20xx年达到100%。从今年起,率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴,核定收入与国定贫困线的差额,据实发放差额补助,使其收入达到国定贫困标准。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题,健全关爱服务体系,采取精细化、人性化救助等保障措施,帮助他们解决生产生活中的实际困难,编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。
第六,着力抓实生态扶贫搬迁,提高贫困对象生活水平。“十三五”期间,我市纳入全省规划搬迁的贫困人口有4911人,今年要完成易地搬迁1057人。当前,要尽快编制年度实施方案,因地制宜选择搬迁安置方式和安置点,合理确定搬迁规模、实施进度,严控搬迁标准、搬迁成本。安置住房要坚持量入为出,实事求是选择户型,避免贫困群众住上新房子却背上沉重债务,影响稳定脱贫。要注重与新村建设、彝家新寨建设、农村危房改造、廉租房建设相衔接,坚持小规模、组团式、微田园、生态化,避免过度集中安置可能带来新的社会问题。要想方设法为搬迁人口创造就业机会,保障他们有稳定收入,同当地群众享受同等的基本公共服务,确保搬得出、稳得住、能致富。要继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程,利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员,让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。
三、不断强化组织领导,全力确保脱贫攻坚取得实际成效。
要以高度的政治责任感和厚重的历史使命感,坚持问题导向,强化责任落实,以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风,确保精准扶贫精准脱贫取得实效,如期兑现对全市人民作出的庄严承诺。
一是加强领导,落实责任。各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重,与经济社会发展同规划、同落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调,靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,统筹抓好工作推进。各相关业务部门要密切协作,发挥各自职能优势,共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的县区党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”,要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上,既要自己重视也要抓压力传导,既要指挥部署也要亲临一线,做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,决不能当“甩手掌柜”。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿,要突出抓好精准识别、精准施策,一项一项地把任务落实好,确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。
二是加大投入,整合使用。各级财政要建立扶贫投入稳定增长机制,逐步提高扶贫支出占公共预算的比重。各涉农部门要加大向上争取资金力度,每年投向70个贫困村的项目资金要达到涉农项目资金总量的40%以上。要充分发挥金融扶贫的作用,全面实施扶贫小额信贷政策,用好用活支农再贷款政策,特色农业、林业及各种惠农保险重点向贫困户倾斜。要积极引导市场主体到贫困地区投资创业,实现共赢发展。对社会各界捐助的扶贫善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脱贫攻坚规划为引领,以重大脱贫项目为载体,在县级层面加大各方面资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。
三是凝聚力量,形成合力。联系指导贫困村的各级领导,要坚持每个季度到村调研指导,出主意,谋规划,解难题,抓落实。参与定点帮扶的各级党政机关、国有企事业单位,要一如既往地履行社会职责,出人、出钱、出物,切实解决帮扶村一两个最紧迫的事项。驻村工作组、驻村第一书记要加强协作,配合村支两委摸清村情和贫困农户致贫原因及发展需求,帮助理清脱贫发展思路,组织落实好各级脱贫攻坚各项政策措施,让惠民政策精准落实到户到人。驻村农技人员要加强农用技术指导,以现场观摩、培训讲解等方式,提高贫困群众的实用技能,增强脱贫致富的内生力。要大力开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动,目前全市有67家民营企业主动参与,有的民营企业拿出了真金白银帮扶联系村,在当前形势下实属不易,值得充分肯定。希望我们的民营企业继续发挥优势,在这轮脱贫攻坚中做出更大贡献。
四是发动群众,激发活力。脱贫致富终究要靠群众自己努力。要加强对各级脱贫攻坚政策的宣传,让基层群众知晓政策、理解政策,积极主动地执行政策,打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”的转变。要尊重基层群众的主体地位,扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见,项目实施要让群众全程参与、监督。要重视发挥基层群众首创精神,既要支持群众积极探索,更要对群众创新的扶贫方式及时总结,形成可复制的经验做法,在全市推广,促进脱贫攻坚深入推进。
五要强化考核,务求实效。最近,中央出台了《省级党委和政府扶贫开发工作考核办法》,我们也结合我市实际,修订完善了我市脱贫攻坚绩效考核办法,并纳入市委、市政府目标考核体系,严格考核,逗硬奖惩。要及早制定贫困对象退出机制实施方案,明确退出标准和程序,突出针对性和可操作性,使脱贫攻坚有的放矢,充分体现“六个精准”的要求。要突出重点、善督善导,着重检查年度计划的科学性、合理性以及资金到位和拨付、项目推进和实效等情况。要善于发现工作推进中存在的普遍性问题,分析原因,拿出办法,及时加以解决。要建立科学的脱贫成效评估机制,积极开展引入第三方评估验收试点工作,确保脱贫实效经得起各方面的检验。
同志们,没有贫困地区的小康,就无法实现全面小康。让我们以强烈的责任担当,迎难而上,埋头苦干,攻坚克难,全面完成年度精准脱贫各项工作任务,为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇八
同志们:
在全市追赶超越工作会后,市委、市政府接着召开脱贫攻坚工作会议,体现了脱贫攻坚的重要性和艰巨性,必须只争朝夕、一刻也不耽误地抓紧抓好。下面,我讲三点意见:
一、要坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
20xx年,全市各级各部门和社会各界共同努力,推动212个贫困村、13.67万贫困群众摆脱了贫困,超额完成年度目标任务,实现了脱贫攻坚首战告捷。成绩来之不易,各级各部门、社会各界和广大干部群众为此付出了艰辛努力,应予充分肯定。一是突出抓早掌握主动权。20xx年xx月日,中央发出脱贫攻坚动员令后,我们立即响应、快速行动,及时召开高规格的脱贫攻坚工作会议,同步印发《脱贫攻坚实施方案》,举办市、县、镇三级600余名干部参加的脱贫攻坚培训班,第一时间将中省市部署要求传达贯彻到最基层。二是实行战时指挥体制。市县两级建立指挥部,镇办设立作战室,村级建立工作站;各级党委书记任第一总指挥,政府“一把手”任总指挥,实行统一指挥、挂图作战、确保高效;建立领导干部“三个一”包抓机制,抽调280多名干部充实攻坚力量,集中优势兵力决战脱贫攻坚。三是从实际出发探索新路子。围绕精准扶贫,在中省“五个一批”基础上,提出了劳务创业和健康扶贫两大新举措;在易地扶贫搬迁上,探索了就业优先、先业后搬和“原籍管理地和林、社区服务房和人”,建立了精准搬迁、精细管理、精准施策的“三精”机制,极大调动了群众搬迁积极性;金融扶贫迈出坚实步伐,我市被批准为全国政策性金融扶贫实验示范区,争取农发行、国开行扶贫项目贷款近百亿元;在产业扶贫方面,形成了政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、支部党员促动等多种有效方式,“支部+x+贫困户”模式获得中省充分肯定,极大地增强了我们决胜脱贫攻坚的信心。
在充分肯定成绩的同时,我们更要看到面临的挑战和存在的问题。从客观上讲,脱贫攻坚“攻之愈深、其事愈艰”,越到后头难度越大,没有非常之策,很难啃下这些“硬骨头”。从主观上看,我们抓脱贫攻坚还存在投入不足、合力不强、创新不够、执行不力,以及资金垒大户、住房超面积、产业带动弱等问题,尤其是群众发动不够、主体意识不强、等靠要思想依然比较重。从第三方评估结果看,全市只有3个县精准识别和精准退出准确率达到了98%以上,有2个县区精准退出准确率低于95%,反映出我们的工作和中省要求还有差距。有的思想重视不够,在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺;有的责任落得不实,扶贫目标和帮扶措施停留在纸上的多,落地见效力度不够;有的产业发展规划脱离实际,难以发挥带动贫困群众的作用;少数贫困户满足于吃低保、拿救济,缺乏自我发展意识,对帮扶有依赖,甚至产生惰性。这些都是决战脱贫攻坚的制约因素,必须强化责任感和紧迫感,进一步坚定信心和决心,立即行动起来,举全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻坚决战的魄力解难题,努力在新的起点上创造脱贫攻坚的新成效。
二、要深入推进精准扶贫和精准脱贫。
今年春节前夕,在河北省张北县考察时指出:“脱贫是全面小康的底线任务,不能眉毛胡子一把抓,而要下好精准这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准”。在这之前的1月21日,汪洋副在商洛调研时讲到,脱贫攻坚一定不能有急功近利思想,扶贫只是推动发展的一种方式,让群众永久摆脱贫困、过上稳定富裕的生活才是根本目的;党员干部要牢记初心,用真情实感做好服务群众工作,既确保实现短期脱贫目标,更要持续抓好长期发展。的重要讲话和汪洋副的要求,是我们打赢脱贫攻坚战的重要遵循,必须深刻领会精神实质,自觉用于工作实践,扎实推进精准扶贫,加快实现精准脱贫。
(一)要认真落实精准要求。中央提出了“六个精准”要求,我们要选好结合点,找准突破口,打好主动仗,着重在四个方面再下功夫。一是扶贫对象要更加精准。建好市、县精准扶贫数据大平台,对建档立卡贫困户要严格核查,搞清楚谁最穷、为啥穷?真正把底子弄清、数据核准,做到村不漏户、户不漏人,动态管理,心中有数。二是驻村帮扶要更加精准。全市目前有4000多名驻村帮扶队员、1000多名第一书记,还有2.4万多名党员干部结对帮扶。要建立扶贫攻坚“干部到一线、单位做后盾、领导负总责”工作机制,加强对帮扶干部的管理和支持,坚持不脱贫、不脱钩,引导他们因户施策、因人施策,充分发挥作用,助推脱贫攻坚。三是扶贫措施要更加精准。就是要变“漫灌”为“滴灌”,因村制宜,一户一策,灵活运用“七个一批”措施,抓好最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事,增强帮扶措施的针对性,提高脱贫攻坚实效。四是扶贫成效要更加精准。防止弄虚作假,搞数字脱贫;防止平均数掩盖大多数;要严格脱贫退出程序和标准,确保扶贫对象有进有出;要保持脱贫后一段时间内扶持政策不变,防止脱贫又返贫,确保贫困群众稳定脱贫。
(二)要突出抓好产业扶贫。培育增收产业是脱贫致富的根本路径,也是促进长远发展的重大举措。一要充分发挥比较优势,因地制宜培育特色产业,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,力促贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。二要以开放发展助推脱贫攻坚,加大招商引资力度,努力引进企业、引进资金、引进能人,为贫困群众稳定就业、稳定脱贫创造条件。三要持续推进农业精准扶贫、资产收益扶贫和旅游、电商、光伏扶贫等试点,积极培育和依托市场主体,支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富。四要全面推行“支部+x+贫困户”模式,力促每个贫困村都能以此为基础创新经验、出新成果,不断拓展贫困群众增收致富渠道。
(三)要进一步改善基础设施。一是道路交通,要积极争取中省项目支持,加强国省干线、县镇公路、旅游道路建设提升,抓好村道断头路、连接线建设及农村公路危桥改造,提升交通互联互通水平,增强农村公路覆盖范围和通达能力。二是信息通讯,要强力推进农村光网、4g网络、广播电视村村通等工程建设,加快实现所有行政村互联网、电信网、广电网全覆盖。三是电力供应,抢抓新一轮农村电网改造升级的机遇,下大力提高农村供电能力,解决好低电压、“卡脖子”、过负荷等突出问题,增强农村整体供配电能力,确保供电稳定、用电安全。要同步抓好农村水利建设,做到安全饮水项目对贫困户全覆盖;加强农村环境综合整治,加快建设美丽乡村。对纳入“十三五”规划的基础建设项目,要一个一个盯紧靠实,列出清单抓推进抓开工。今年涉农资金整合中用于农村路、水、电、环境整治等项目,要优先向贫困村特别是年内脱贫的村安排。
(四)要加大扶贫投入力度。一要足额落实财政专项扶贫资金,力争每年增长20%以上;二要加强财政涉农资金整合,各县区2月底前制定今年整合使用方案和资金管理办法,上报市脱贫攻坚指挥部办公室审定,并纳入年度审计计划;三要扎实推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设,力促已申报的100亿元政策性金融扶贫资金尽快落地,继续编报一批重大项目,确保政策性金融支持的持续性;四要全面推进“两权抵押”信贷创新,各县区、各金融机构要积极参与试点,为新型市场经营主体发展提供信贷支持,进一步完善专项、行业、金融、社会“四位一体”扶贫攻坚投入保障体系。
三、把责任扛在肩上,确保实现年度减贫目标。
今年全市要脱贫303个贫困村、15.7万贫困人口,任务已分—6—解下达各县区,刚才还签订了责任状。责任状就是军令状,讲军中无戏言,对完不成节点任务或弄虚作假的,要“军法从事”。各级各部门都要紧盯目标任务,牢记肩负的责任和使命,苦干实干加油干,坚决完成今年脱贫攻坚任务。
(一)要层层传导责任压力。脱贫攻坚是统揽全局的大事,要坚持党政主要领导负总责,既运筹帷幄又冲锋陷阵,既要自己重视又要传导压力,调动一切积极因素投入脱贫攻坚,构建各负其责、逐级负责、合力攻坚的责任体系。各县区是脱贫攻坚的责任主体,县区委书记和县区长是一线总指挥,乡镇书记、乡镇长是阵地指战员,要紧扣全年任务制定方案,统筹扶贫资源,完善推进机制,抓紧抓早抓落实,迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。各部门要把脱贫攻坚作为分内职责,尤其是“十项”重点工作和“七个一批”牵头部门,务必强化大局意识和服务意识,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,步调一致,协同作战。市脱贫攻坚指挥部办公室要尽快明确部门、行业脱贫攻坚任务,纳入年度目标责任考核,实行公开承诺、问责问效,把导向立起来,让规矩严起来。对落实不力的县区和部门,由脱贫攻坚指挥部向市委、市政府报告并提出责任追究建议。各级脱贫攻坚指挥部办公室要建立完善高效运行机制,加强调查研究、统筹协调和督查考核,为党委政府科学决策当好参谋,推动各项政策措施落实。
(二)提高扶贫资金使用效益。随着脱贫攻坚的深入推进,扶贫项目和资金来得更快、规模更大,必须严格监管,提高使用效益,把好钢用在刀刃上。要以脱贫攻坚规划为引领、重大项目为载体,加大县级层面的资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。近两年我们实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,扶贫项目资金全部到县,项目审批权限下放到县,但从去年考评情况看,有些专项资金在镇办滞留,未能及时到村到户发挥作用。这种现象必须尽快纠正,不能一方面讲扶贫投入不足,一方面又有大量专项资金趴窝。各县区既要重视项目争取,更要全力抓好项目实施;各级发改、财政、扶贫等部门要加强调度管理,对扶贫项目审批、招投标、工程验收等,既要特事特办提高效率,又要坚持原则、坚守底线,把好资金使用关口,让扶贫资金发挥最大效应。各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点,紧盯资金分配、使用、监管等关键环节,提前介入,防范未然。对项目推进慢、资金使用效益差的,要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,必须从严惩处。
(三)大力培育可持续扶贫动力。一要充分发动群众。脱贫致富终究要靠群众自己努力。讲,扶贫先要扶志,要从思想上淡化贫困意识,不要言必称贫,处处说贫。我们要把扶贫与扶志结合起来,加强思想教育和宣传引导,既从发展上、物质上帮扶,更要从思想上、精神上激励,帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志,依靠拼搏进取和勤劳智慧改变贫困面貌、创造美好生活。这方面的工作做好了,脱贫攻坚必然事半功倍。二要凝聚脱贫攻坚合力。各级领导干部要勇于尽责担当,自觉落实好“三个一”包抓机制,抓出实效,树立标杆。联点帮扶部门和企事业单位,每年要为所联村办成1-2件最急需的事项。驻村工作队和第一书记要加强协作,理清思路,让惠民政策和扶贫措施精准到户到人。尤其要密切与中省帮扶单位、苏陕对口协作地市的联系,积极邀请他们走进安康,主动上门沟通衔接,以发展的眼光和开放思维,借助外力促进脱贫攻坚,加快改革发展。要注重发挥企业的带动和帮扶作用,无论是真金白银的投入,还是通过提供就业岗位、发展产业带动群众增收,都要予以充分肯定和褒奖,激励更多市场主体、社会团体和能人大户参与脱贫攻坚。三要打造过硬攻坚队伍。进一步充实各级脱贫攻坚指挥部办公室力量,抽调一批优秀干部到扶贫一线推动工作。抽调人员与扶贫部门或所在镇村一体化考核、一体化奖惩,对不胜任脱贫攻坚工作的要及时调整,表现突出要积极主动向组织推荐。各级脱贫攻坚指挥部办公室和扶贫部门要切实强化责任意识、攻坚意识、创新意识,建设一支政治坚定、业务过硬、甘于奉献、能打硬仗的攻坚队伍。
同志们,面对艰巨的脱贫攻坚任务,我们必须坚定愚公移山的志向,以强烈的政治自觉和责任担当,咬定目标,精准发力,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,为建设西北生态经济强市、全面建成小康社会奠定坚实基础。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇九
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面,我就民政部门如何完成脱贫攻坚年度任务作简要发言。
按照精准扶贫“五个一批”的要求,民政部门主要承担低保兜底一批和医疗救助一批的任务。截止去年底,全县共有城乡低保对象33837户,46500人,全年发放低保金8100万元。其中,农村低保22120户27000人,月补助标准为115元。全年医疗救助43961人,共发放医疗救助金1300万元,农村医疗人均救助910元。截止目前,13400建卡贫困人口已纳入低保8851人,占66%,并建立贫困人员救助台账。
为确保脱贫攻坚年度任务的完成,我们的主要措施是着力做好“五个坚持”:
一、坚持严格程序。在低保办理中,我们将始终坚持个人申请,村社群众代表评议,张榜公示,乡镇审核,县级民政部门审批的程序进行,严格按程序办理,确保低保审批公开、公平、公正、阳光、透明,堵住关系保、人情保的后路,严禁优亲厚友、错保、漏保、骗保等现象发生。
二、坚持动态管理。享受低保不是终身制和普惠制。今年,民政部门将与乡镇一道继续加大对全县低保对象一年一度一次的全面清理复查力度,保障对象凡死亡的、外迁的、有小车的、有经营性车辆的、有固定经营性收入的、享受退休养老金的全部不能再享受低保。通过清理复查,确保低保对象有进有退,让群众放心,让低保对象满意。
三、坚持应保尽保。低保申领主要根据困难群众家庭财产收入状况和基本生活状况,医疗救助申领主要根据生大病困难群众医疗费发生情况及医保报账情况。今年,我们将重点对精准扶贫对象中的重度残疾人、精神病人、长期患病人员、年老体弱人员、丧失劳动能力人员等进行倾斜,力求实现低保全覆盖,充分发挥低保兜底、保障及减压作用。
四、坚持严格监管。为管好用好资金,从20xx年起社会救助资金实行封闭运行,由县财政从银行直接发放,减少了中间环节,保证了资金安全。近三年来,每年纪委、监察、民政组成联合检查组,对各乡镇民政资金管理使用情况进行专项检查,对检查发现的问题进行全县通报,并印发整改通知书限期整改。今年,我们将继续加大专项检查力度,确保民政资金专款专用,规范运行。
五、坚持集中受理。为整合救助资源,提高救助资金使用效益,让困难群众“求助有门、受助及时”,我们将进一步完善重特大疾病医疗救助和临时生活救助等“十大”救助制度,进一步完善县救助中心、乡镇救助站、村居救助点三级救助工作平台,着力推行“一门受理,协同办理”工作机制,从源头上避免多头申报、多头受理、重复救助,既方便救助对象,又提高工作实效。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇十
省委扶贫开发工作会议召开期间,常务副省长李克在参加直管县代表团讨论时,讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况,谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法,其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示"要有新思路,要有大举措",并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在固始新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下,李瑞环同志的这两句话对固始也非常管用。要有新思路,要有大举措,否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说,我们要按照中央要求做好"五个一批",即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障"兜底"一批,并结合固始60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际,实施社会帮扶"结对子"一批。
一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作,如果做得不好,就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到"六个精准",即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志,都要时刻牢记"六个一批""六个精准",因为如果对最基本的概念和政策都不理解,那么扶贫工作就无从下手。在精准方面,前段时间深入贫困村调研时,我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策,又因为不明白导致不重视扶贫工作,最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到"一口清".在这方面许多乡镇做了有益的探索,比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像,李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会,洪埠乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核,草庙乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假,赵岗乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村,再比如武庙集镇建立了精准识别qq群,每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然,等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包,而是安排党委委员、副乡长分包,这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大,没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步,各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前,除蓼城没有扶贫攻坚任务以外,任务最轻的秀水办事处有贫困人口1023人,任务最重的洪埠乡8606人,其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细,标准一定要严之又严,一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验,否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间,省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会,主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志,因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户,有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人,并要求连夜上报处理结果。固始没有被约谈,但不是我县没有这方面的问题,问题也反馈给我们了,只是问题存在的程度不同而已,我们要因此敲响警钟。
二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱,虽然有输血的部分,但更多是要造血,所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战,不是说今年"三农"其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脱贫攻坚过程中,要通过脱贫攻坚带动"三农"其他工作的发展。要发展现代工业,通过产业集聚区的发展,吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有固始特色的富民产业,像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业,等等。县委县政府研究,对连片发展100亩以上的冬枣和油茶,第一年每亩奖励300元,第二年每亩奖励200元,第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的,每亩再奖励100元,对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时,各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫,不要都等着县里出政策,要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业,相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见,有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业,南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大,县政府正在研究办法,让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶,县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天,就获得了按脱贫标准一年的收入。目前,像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来固始做,按照属地管理原则,我们对他们扶贫是没有责任的,但对固始老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法,因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目,乡镇党委政府一定要因村制宜,逐个村地认真研究,不能马虎了事,毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点,该镇刘楼村11户光伏扶贫产业已经建立起来,2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上,另外9户的设备在村里集中设点安装,中电电气集团和镇村两级做了大量的工作,已经开始发电,发电最多的一户已经发了30多度电,最少的也发了16度电,发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎,主动请施工队伍到家里吃饭,并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功,今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划,每户总投资2.4万元,初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备,三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元,最终实现"两年脱贫、三年巩固、第四年还钱"的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站,就能每年获得7万元的集体经济收入。另外,还可以建设更大的光伏发电地面电站。总之,现在国家产业政策非常好,大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚,而不能束手无策。
三要在政策上下功夫。要用足用好党在农村的所有政策,将这些政策集束式、集成式向扶贫开发倾斜,包括加大资金整合力度、政策整合力度等,尤其要强力整合贫困人口直接受益的低保、医保、养老等政策。大家一定要把贫困村的落后症结、贫困户的致贫原因找准,然后再整合政策精准投放。对于政府"兜底"脱贫一批,县委常委会已进行了研究,计划今年安排财政资金两亿元,按照省里即将制定的标准,对没有劳动能力却又不符合低保条件的痴、呆、傻等贫困户进行"兜底".另外一些资金要通过产业扶贫、到户增收、扶贫培训等项目落实到位,比如对于贫困户家庭的高中生或中职院校学生免除学杂费等。我们要落实上级关于扶贫的所有政策,打好一整套组合拳。扶贫离不开金融的支持,要善用金融政策,利用好县内金融机构的强大力量。县内每个金融部门,在继续开展好对口联系帮扶贫困村、贫困户工作的同时,要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案。各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任,都要义不容辞,谁都不能说不。县财政资金在金融部门存储时,要跟各金融部门扶贫业绩挂钩,存入扶贫业绩突出的金融机构。全县所有部门都一定要主动与扶贫工作挂钩,不能只强调自己的困难而不参与扶贫攻坚,因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大。总之,小困难一定要服从解决大困难,小问题要服从解决大问题。
四要在帮扶上下功夫。目前,1家中直单位即国机集团、5家省直单位、99家县直单位,已经开赴到全县扶贫开发第一线。县工商联已出台文件开展"百企帮百村"活动,就是组织县内企业、固始籍在外企业、商会、行业协会等开展定向帮扶活动。我们还要开展"万人帮万户"活动,就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户,因为我们有义务、有责任对弱势群众伸出援助之手,也展示国家干部投身社会公益事业的积极姿态。要大力实施扶贫回归工程,号召固始60万外出成功人士望家乡的山、看家乡的水、记住悠远的乡愁,回来帮家乡的父老乡亲一把。如果固始在完成扶贫开发任务过程中能出先进经验的话,那么除了规定的"五个一批"以外,社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多。国家与省级层面正在研究非公经济组织成立非公经济党委,县一级也要抓,我觉得开展这项工作,扶贫是最好的切入点。固始人一直有扶贫济困、乐善好施的优良传统,大家不能把这个优良传统丢掉,当年治理水利时诞生了"宁肯苦干、不愿苦熬"的固始精神,现在我们要争取诞生新时期固始的扶贫精神,力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例、可歌可泣的扶贫英模人物。乡村两级是共和国大厦的基石,乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨,要做群众脱贫可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫。县委县政府已下定决心,在两年时间内快马加鞭,真正组建固始职业技术学院,并已经到省教育厅作了汇报,省教育厅非常支持。要办就办好,目前县里已成立项目指挥部,即将启动一期1000亩土地征收工作,并计划与信阳职业技术学院"联姻",进一步提升劳动技能培训水平,培养新型产业工人、教育人才,切实解决产业集聚区用工特别是高级工紧缺和幼儿教师、农村教师及医院护理人员不足的问题。目前,世纪职专、职业教育中心、申达职业技术学院等针对贫困农户开展的"雨露计划"培训,陈集镇有一个村做的非常好,也非常受老百姓的欢迎。
六要在统筹上下功夫。唯物辩证法有两点论和重点论。两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作,抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户、贫困人口;重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点,所以我们要采取综合性的措施。前段时间跟省扶贫办进行了对接,目前我县需要搬迁的贫困户3114户、11840人,不仅包括南部山区交通不便、改善基础设施艰难、扶贫成本非常高的地方的贫困人口,也包括建设"两库一湖"需要搬迁的贫困人口,要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批。要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来,比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合。扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合。所以,开展扶贫开发要有一揽子计划,不能幻想"毕其功于一役".大家一定要对今年、明年、后年或今年上半年、下半年分别围绕扶贫做什么具体工作有"一揽子"计划,不能今天打算修村部,明天打算修学校,后天又打算修修路。外出创业成功的企业家回来投资时,大家要引导其投身精准扶贫,要先集中力量帮贫困户脱贫,然后再考虑改善教育、医疗设施等问题,最后考虑把村部修漂亮的问题。我不反对把村部修得好一些,但是大家一定要分轻重缓急来干。行业扶贫方面,县发改、交通、住建、财政、扶贫、教育、医疗、卫生等部门都有任务,要搞清楚自己的任务。比如交通部门要研究能否率先解决贫困村的出行问题,因为"要想富、先修路"还是很有道理的。春节临近,县委农办专门让我向大家强调一下农村人居环境整治工作。大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分、在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念,抓紧采取各种措施把环境整治好。另外,农村改革试验等其他工作也要统筹推进。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇十一
精准扶贫是当前各级党组织和党员干部的一项紧迫的重要的政治任务。在扶贫过程中,肯定会出现各种各样的新问题。要解决和处理这些问题,需要我们重视人的要素在扶贫攻坚中发挥的作用。
在扶贫攻坚过程中,笔者将人员分为三类:扶贫对象,也就是要脱贫的对象;扶贫工作人员,就是国家机关派驻的专门从事扶贫工作的干部;基层联络员,扶贫对象与扶贫工作人员的联系纽带,一般指村居六大员、村小组组长。
当前的扶贫过程中,我们主要关注的是扶贫对象,各级党政府在扶贫工作中,都是把对扶贫对象的工作作为主要工作来抓,这是毋庸置疑的。扶贫对象是我们开展扶贫工作的目标对象,具有重大的意义。我们在扶贫工作中,务求扶贫对象信息采集精准、贫困原因摸排得精准、致富项目落实得精准,这些都无疑为精准扶贫打下了良好的基础保障。扶贫工作人员,也是各级党组织重点关注的对象。各地为促脱贫攻坚显成效,不遗余力的加强对扶贫工作人员的监管,从工作机制、人员激励、工作培训等各方面都给予大力的支持。基层联络员,看似微乎其微,但是如果作用发挥得好能起到事半功倍的效果。我国的农村问题复杂多样,农村问题呈现地域文化特色。基层联络员往往引领的是"新乡贤"作用,有其独特的号召力和影响力。当前情形下,我们对基层联络员的关注却是最匮乏的。
扶贫对象,要因人而异开展扶贫工作。在扶贫工作中,要摸准扶贫对象真正致贫原因,集中力量解决贫困突出问题,做到"对症下药"、"一人一方".要始终坚持思想发动先行,团结依靠群众,尊重群众意愿,并重点做好宣传工作,努力改变群众"等、靠、要"的思想。要积极发动群众,以项目为载体,采取共同参与的方式,让贫困群众直接参与扶贫开发项目。
尽管如此,我们不可否认,在一些扶贫对象中,他们不愿靠双手劳动致富,就想着坐享金山银海、不劳而获,或者有些特殊的原因导致无法开展扶贫工作。笔者曾经在一个村小组开展扶贫对象摸排,遇到过很多扶贫对象,咨询有什么脱贫项目要得到支持的时候、鼓励他们通过辛勤劳动来脱贫时,都是想着国家能直接拨点现金给他们。有一扶贫对象因为历史原因与子女分户,都八十多的高龄,已经享受低保,对这类人员扶贫肯定是难以开展的。
扶贫工作人员,要真抓实干,一颗恒心为人民。扶贫工作人员要做好扶贫工作必须因地制宜、实事求是,要与群众融为一体,耐心听取群众意见,加强与群众的沟通交流。要坚持理论联系实际,从农村实际情况出发,从群众期望出发,准确找到扶贫途径和帮扶手段,最终实现群众受益群众满意的效果。只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众,才能服务群众。只有坚持从群众的利益出发,才能得到他们的理解与支持。
扶贫工作人员是开展扶贫工作的关键,是国家方针政策的执行者。同时,扶贫项目、扶贫资金都是扶贫工作人员在操作,手握一定的权力,也要注意防止腐败的滋生,对扶贫工作人员的监管是一项任重而道远的艰巨工程。
基层联络员,要充分调动他们的积极性,免去后顾之忧。特别是基层农村党员干部,他们是扶贫的领头羊,是上级政策的传达者,是政府与群众之间的"转换站"."火车跑得快,全靠车头带","要想富,靠支部",基层党支部班子成员的整体思想决定着扶贫脱贫奔小康的进程。要主动引导他们解放思想,拓宽发展渠道,充分调动他们带领群众脱贫致富的主动性和积极性。要主动通过带领创业、带头致富、带动发展,不搞半拉子工程,用先动带动后动,用榜样的力量发声,有力推动扶贫工作的开展。要适当合理提高他们的福利待遇,免去基层联络员的后顾之忧,使他们一心一意地投入扶贫攻坚工作中来。
马克思主义认为,"人的本质即劳动".扶贫工作也是一个劳动创造的过程,这个劳动需要扶贫对象、扶贫人员、基层联络员三方各显神通、各尽智慧。只有大家拧成一股绳,群策群力,才能打赢脱贫攻坚奔小康这场"硬仗".
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇十二
近年来,为响应中央和省委关于脱贫攻坚的重大决策号召,遵义市离退局紧紧围绕市委市政府工作大局,积极组织引导全市离退休干部助力脱贫攻坚及乡村振兴。
一是认真谋划,精心部署。按照省委老干部局《关于组织引导全省离退休干部实施“311”工程助力脱贫攻坚的通知》(黔老干通[20xx]11号)和《关于组织引导全省离退休干部深化实施“311”工程助力脱贫攻坚三年工作方案》(黔老干通[20xx]7号)要求,结合遵义市15个县(市、区)实际,制定下发了《关于组织引导全市离退休干部实施“三个一五”工程助力脱贫攻坚的通知》(遵市离退通〔20xx〕13号)(即:组织老专家创建“产业发展示范点”15个,组织离退休干部党支部创建“党建扶贫示范村”15个,组织离退休干部创建“脱贫攻坚示范户”150户,故遵义简称“三个一五”工程)和《组织引导全市离退休干部深化实施“三个一五”工程助力脱贫攻坚三年工作方案》(遵市离退通〔20xx〕18号),方案明确了20xx年至20xx年创建工作目标,列出清晰的时间表、任务图,强化工作推进的措施和要求,为各地各单位开展创建、巩固提升指明了方向,确保全市创建工作整体推动、深化推进。
二是加强领导,确保落实。为推动工作落实,加强对全市离退休干部开展“311”工程创建活动的指导,遵义市离退局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关科室负责人为成员的工作领导小组,明确专人负责日常事务和对上对下联络工作。局党委定期召开局班子会议,对“311”工程进行研究,部署各县(市、区)“311工程”创建。各县市区结合自身实际,积极组织发动老同志参与“311”工程,邀请老同志同步成立了工作指导小组,紧紧围绕市委市政府工作大局,充分发挥全市离退休干部政治优势、经验优势、威望优势,深化实施“311”工程。
三是制定标准,精准创建。为进一步深化实施“311”工程,助力脱贫攻坚工作,遵义市离退局坚持问题目标导向,结合遵义实际,制定出台了“311”工程创建标准及考核评分细则,推动创建任务落细、落小、落实。标准及考核评分细则,从工作部署、制定措施、队伍建设、工作推进、示范“点、村、户”创建等方面着手,结合脱贫攻坚工作,在村级党建、产业扶贫、脱贫成效等基础上,将任务量化、措施细化。标准及细则出台后,更加夯实创建基础、丰富创建内容、提高创建层次,全面推动“311”工程创建落地生根、见到实效。
四是狠抓落实,务求实效。为推动“311”工作均衡开展,20xx年4月26日,遵义市离退局在赤水市召开了全市“311”工程推进现场会,对全市深化“311”工程创建工作进行安排部署,掀起了深化创建的新高潮。遵义市各县(市、区)离退局局长、业务科长和2名来自“311”工程一线的老同志代表共计60余人参会。20xx年5月,组织七个调研督查组到各县指导“311”工程创建,每组由一名班子成员或县级领导带队,先后深入15个县(市、区)、部分乡(镇)和村开展调研督查,指导工作开展。11月,遵义市离退局再次组织七个调研督导组,到脱贫攻坚点、村、户验收达标状况,对创建工作进行初步检查验收,确保“311”工程创建取得实效。
五是统筹创建,重点突破。按照“乡村振兴”二十字方针为指向,以助力脱贫为基础、建设美丽乡村为目标,根据出台的示范村、示范点、示范户创建达标标准,要求各地各单位打破行业和单位界限,按照专业特长相近、兴趣爱好相同、帮扶意向一致的原则,采取单位间、支部间、社团间、老同志间抱团参与的形式,集中人力、物力、技术、项目等资源要素,将示范村、示范点、示范户捆绑到一个地方搞集中创建,确保建强一个支部、壮大一个产业、带富一方群众,带动影响更多老同志助力脱贫攻坚,扩大离退休干部参与脱贫攻坚的影响力。
据悉,遵义老同志热情高涨,积极参与,充分发挥人缘熟、地缘广、威望高、思路宽、点子多的优势,深入基层,深入生产一线、项目一线、田间地头、农家院落、百姓家中,了解项目建设、农业生产、群众生活等民生问题,宣传党的十九大精神和系列重要讲话精神,党和国家各项强农惠农富农政策,收集群众发展意见建议,帮助村民解决实际问题,化解社会矛盾,对村级经济发展规划、项目落实、民生事业建设、留守儿童关爱、精准扶贫等关系村民切身利益方面提出了宝贵意见和建议,为农业产业园区、农业专业合作社和致富能手等提供技术指导,有力推动党建扶贫示范村的战斗力和凝聚力。向产业示范点致富带头人、村支两委和群众传授了好经验、好方法,积极帮助化解企业和群众生产生活中遇到的难题,为推动精准脱贫、同步小康夯实了社会基础。截止目前,创建工作取得了初步成效,在全市创建18个示范点、16个示范村、158户示范户,经过初步验收,已经有10个示范点、9个示范村、105户示范户初步达到创建标准。创建工作取得了初步成效,老专家共开展了200余次技术咨询活动、30次技能培训活动、48次专题调研活动,帮助理思路出点子300条,开展政策宣讲1100次,帮助协调项目28个,协调解决资金600余万元,解决困难问题400个,化解矛盾210件。
脱贫攻坚工作讨论发言稿篇十三
在今年一月份,我们召开了全区脱贫攻坚动员会,对这项工作进行了全面的动员部署。会后,各街办和相关部门按照国家有关标准,就全区的贫困户、贫困人口进行了地毯式的摸底调查,为全区统筹实施脱贫攻坚工作奠定了工作基础。前天下午,区委召开会议,认真研究讨论脱贫攻坚工作,决定再次召开推进大会,特别是在昨天安排部署“两学一做”学习教育之后,区委决定再次召开全区干部大会,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位,也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说,脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标,也关系到每名群众正常的生产生活,大家必须在思想上高度重视,清醒认识,认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才,韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署,讲得很全面、很具体,也很有高度和深度,各街办、部门也签订了责任书,立下了“军令状”,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我给大家再提四点要求,就是“四个再”。
一是认识上再深化。党的以后,以同志为的新一届中央领导集体,提出了“两个一百年”的奋斗目标,第一个目标就是到20xx年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标,全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视,反复开会、反复部署,我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书,也就是到20xx年全面实现脱贫。对此,我们要清醒的认识到,虽然我们秦都经济发展比较快,群众生活水平比较高,但是还有4658户11525人还生活在标准线以下,也就是说全区100人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区,在脱贫攻坚这项工作中,更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务,按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的目标,认真贯彻“精准脱贫、不落一人”的要求,进一步坚定信心、明确责任,切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。
二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键,再重要的工作,再好的部署,不去落实,结果只能是零。那么,脱贫攻坚工作也一样,关键在于抓好各项安排部署的落实,也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置,把任务分解到人、把责任落实到人,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。各单位“一把手”要认真落实好第一责任,对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实,扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头,结合“两学一做”学习教育,引导广大党员干部带着责任、带着感情,用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作,真正做到使命在心、责任上肩、工作在手,全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。
三是标准上再提升。说到标准,咱们可以这样讲,秦都作全市的排头兵、领头雁,各项工作我们始终都是高标准、严要求,脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高,标准线能高要尽可能的高,也就是说帮扶的时候尽最大努力,能帮到什么程度就帮到什么程度,不能说2950元这个贫困线标准过了线就行了,标准上要再提高。同时,给大家再提个要求,这次脱贫不仅是物质上的脱贫,要求咱们的帮扶对象要从过去的“被动的脱贫”变成“主动的脱贫”,实际上一个家庭脱贫,经济上一个人有了工作,那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给,而且是要鼓励他们要自己想办法,从精神上鼓励他们走出去,实现自身的脱贫,这个也就是鱼和渔的关系,送你一条鱼一顿就吃了,而送你一个鱼杆,你就能天天去钓鱼,天天有鱼,顿顿有鱼,这是我说的标准上再提高。
四是考核上再严格。现在目标责任考核是指挥棒,各项工作都在考核,那么脱贫攻坚工作更要实行严格的考核,因为这是我们目前最大的政治任务,也是我们作为党员入党的时候的庄严宣誓。所以,这项工作要实行严格的考核,要考核部门、考核办事处、考核干部个人。这次提到的两个考核,组织部负责考核帮扶干部,领导小组办公室负责考核各个部门,这次这个考核不能是每次阶段性考核的时候都说很好,但是到年底你的任务还是没完成,这是不行的。这次考核是阶段性的,按标准尽可能的量化,要严格标准,当然考核是手段不是目的,我们要通过考核激发大家干好工作的热情,要逼出大家的责任,最后实现全区脱贫攻坚任务的全面完成。另外,我还想给大家说,我们有的同志有一个误区,觉得贫困人口是一个动态的,所以就想着“既然是动态的,那么我们这个人数完成不了怎么样”,这个实际上很简单,咱们这次4658户,这个是明确的,11525人,名字也都是在册的,那么我们现在就说,首先把这些任务完成,至于再返贫的那些人另当别论,当然要追加进去,所以不能有这个侥幸思想。
总之一句话,希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,带着感情、带着责任去把这项工作干好,把任务完成好。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/9469463.html】