防汛抗洪抢险救灾工作方案(优质15篇)

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防汛抗洪抢险救灾工作方案(优质15篇)
时间:2023-11-08 20:53:03     小编:琴心月

方案是在解决问题或实现目标时所依据的计划和步骤的总称,它为我们指明了前进的方向。方案的制定应当注重综合考虑短期和长期效果。方案是解决问题或实现目标的一种计划或方法。在制定方案之前,我们需要先明确目标和需求。如何制定一个科学合理的方案是一个关键的问题。方案的实施需要有明确的步骤和时间安排。在选择方案时,我们应该考虑其可行性和可持续性。以下是小编为大家整理的一些方案示例,希望对大家有所启发。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇一

面对当前防汛严峻形势,在人民生命财产安全经受水灾重重考验之时,要把工作做到实之又实。

水火无情,滔滔大水面前,所有工作中的“水分”都会呈几何系数放大,防洪大堤没有99.9%的安全,只有100%。“各级党委和政府要压实责任、勇于担当,各级领导干部要深入一线、靠前指挥,组织广大干部群众,采取更加有力有效的措施,切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作,全力抢险救援,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。”要以120%的努力赢得100%的安全,所有细微的疏忽,所有的麻痹大意,在大水面前,0.01%的错误都会被迅速放大,并极易产生致命后果。因此,保证人民生命和财产绝对安全在一些地方或许很难很难,但世上事,唯其艰难方见勇毅,唯其艰难方见担当。“求其上而得其中,求其中而得其下”,对防汛救灾工作,我们只有一个标准,就是120%的努力、120%的付出、120%的坚持,然后,结果就交给实践、交给历史、交给人民评判吧!

水火无情,滔滔大水面前,所有投身防汛救灾工作的人,都要各司其职,齐心协力,防汛救灾是一盘棋,防洪大堤是一杆枪。防汛救灾必须在指挥部统一指挥下,随时调整防汛物资、部署,确保防汛救灾工作有力有序、不失控。防汛救灾,防洪大堤是重中之重,防洪大堤是万人同操一杆枪,也是高风险地区。党员干部必须牢固树立人民至上、生命至上理念,防汛救灾指挥部要靠前指挥,随时处置各种突发状况。要认真压实人员责任,加大巡堤查险力度,确保堤坝安全,防止发生溃坝决堤等系统性重大风险。党员干部要勇于担当,冲在一线,背水而战,定人定段定时间定责任,确保每一米堤坝都有人管有人问有人察看有人救险。要充分运用现代科技力量,投入智能化、信息化设备,及时传递、第一时间处理各类防汛救灾讯息,确保物资、兵力调配科学合理,确保好钢用在刀刃上。

水火无情,滔滔大水面前,党员当身先士卒,以实际行动兑现初心使命,把防汛救灾工作做到实之又实、万无一失。水火无情,人间有爱。在大灾大难面前,尤其能够见出一名党员的党性观念和党员操守。作为党员,要始终坚持以人民生命安全为第一要务,要结合工作分派任务,做到全心全意、心无旁骛做好工作。每个人多出一份力,每个人多出1%的投入,就会汇聚成战胜一切艰难险阻101%的巨大力量,反之,每个人少出1%的投入,就会出现1%的疏漏,在滔滔洪水面前,就很可能导致决堤失守。所以,每一名奋战在一线的党员干部,你们的身上有着共产党员的忠诚和坚韧,还维系着身后千家万户的安康和幸福,所以,你们不是一个人在战斗,也不是一群人在战斗,是你我他,你们我们他们,咱们一起在战斗。我们说中国共产党人的初心和使命是“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”,那么就请拿出我们的干劲和精神,让初心和使命绽放在防汛救灾第一线,让党旗始终高扬在堤坝之上。加油!

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇二

为提高预防和控制新型冠状病毒疫情的能力和水平,根据县疫情防控应急指挥部工作有关要求,结合中心工作,特制定本预案。

一、总体目标

全面做好常态化疫情防控重点工作,及时有效地采取各项预防措施,广泛开展健康教育,提醒、提示,秋冬季疫情防控知识,积极引导全体职工切实加强个人防护,增强防范意识。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。坚决控制疫情的传播、蔓延,保障干部职工的身体健康和生命安全,维护我中心正常秩序和社会稳定。

二、组织管理

成立常态化疫情防控工作领导小组,负责指挥、组织、协调、部署和落实新型冠状病毒疫情防控的各项具体工作。

组长:李清

副组长:李文杰、叶长春

领导小组下设办公室,李文杰兼任办公室主任,张治磊、马长伟、李涛、杨玲、和晓栋、王绍领、万文丽、邢继东、褚智辉、杨光耀、李彬、李梅、杨勇、袁亚东、代建设、侯强、梁哲为办公室成员。

三、常态化疫情防控工作要点

(一)加强组织领导,落实防控责任。

各股室、各单位要迅速统一思想和行动,在各自的职责范围内做好疫情防控工作。落实各项防控措施,切实把常态化疫情防控作为一项重大政治任务来抓,确保人员在岗在位,上下联动,高效运转。确保一旦发生突发疫情,可及时高效应对实施。

(二)加强正面宣传,注意舆论导向。

广泛开展健康教育,提醒秋冬季疫情防控知识,积极引导全体职工切实加强个人防护,坚持戴口罩、勤洗手、常通风、保持一米距离的生活习惯。对日常生活区域卫生间、厨房、房间等按公共场所消毒要求落实消毒措施。引导和倡导在常态化疫情防控期间推进移风易俗,树立文明新风,倡导喜事丧失简办,其他陋习不办,尽量做到人员不扎堆、不聚集、不聚餐。切实提高全体职工自我防护意识。

(三)加强应急准备,正确应对突发事件。

随着疫情发展散发的可能性在不断增加,疫情防控办公室依据本中心情况完善应对预案,积极采购储备防控物资(75%酒精、口罩、84消毒液)发现异常,及早报告,适时启动预案。每天对回蒙返蒙在外务工人员全部进行摸排,摸排情况每天上报给县疫情防控应急指挥部办公室,同时把人员名单报给二院。原则上不召开、或减少召开集中会议或活动,如必须召开,应落实好相关疫情防控措施。参会(活动)人员配备一次性医用口罩、在入口进行测体温,会议(活动)室要自然通风,空气流通,人员座位之间保持足够间隔,建议1米以上。

(四)针对疫情全面培训。

对全体职工开展有关防控新型冠状病毒疫情的知识培训,并做好办公环境中的防范工作。提高防控意识,增强抗病能力,休息时间尽量少去公共场所,有其它疾病就医时,尽量少去已经有疫情发生的医院就诊。建立预检制度,加强疫情的报告工作。

(五)加强预检工作。

了解职工近期有无赴新型冠状病毒疫情发生地区的旅行史,有无野生动物接触史,以及有无与类似病例的密切接触史。当发现有上述接触史的发热人员时应立即向常态化疫情防控工作领导小组报告。建立全体职工疫情防治工作每日汇总表,立足早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦发现可疑症状的就诊病例,及时上报,配合疾控部门做好消毒隔离工作,保护健康人群。本中心所有人员有义务及时报告家属或密切接触者已经发生的疫情或可疑感染情况。

(六)防控应对措施。

采取空气消毒和公用物品消毒措施对办公环境、会议室等进行消毒。由常态化疫情防控办公室有关人员,采用喷洒方式进行空气消毒和“84”消毒液消毒公用物品等措施对办公环境进行消毒。全体干部职工返岗后工作期间一律佩戴口罩,勤洗手、常通风、不串岗、不参加聚集性活动。要严格执行请销假制度,保持通讯畅通,遇有紧急情况要随叫随到。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇三

为深入开展文物保护工作突出问题专项治理工作,进一步规范我县文物保护单位监管机制,改善文物安全态势,做好文物保护工作,经局领导研究决定,20xx年起,每年在全县开展文物保护单位巡查工作,现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,严格执行《中华人民共和国文物保护法》,始终坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针。围绕国家经济社会发展大局,以文物事业科学发展为主题,积极推动文物保护、利用的有机结合,全面提升文物保护质量,全力加速文物事业发展。

二、成立巡查工作小组

工作小组负责全县文物保护单位日常巡查工作。

组长:林石强

副组长:徐锦生、张向忠

三、巡查的对象

巡查对象:各级不可移动文物保护单位。

四、巡查的内容

(一)“四有”工作情况,在规定的时间内是否公布保护范围和建设控制地带,是否树立标志说明,是否设置专门机构或指定专人负责管理,是否建立记录档案。

(二)文物保护单位本体保护是否有刻划、涂污行为,是否有擅自拆除、迁移、修缮等行为。

(三)保护范围和建设控制地带内工程施工是否擅自进行修缮、迁移、建设工程、钻探、爆破、挖掘等作业。建设控制地带内的工程设计方案是否经文物部门同意,报建设规划部门批准,对历史风貌造成破坏的行为。

(四)文物保护工程是否按报经审批的方案进行保护工程施工,修缮、迁移、重建等的设计与施工单位是否都取得了相关文物保护工程资质证书。

(五)使用情况,擅自改变国有文物保护单位的用途的行为,国有不可移动单位的使用人拒不依法履行修缮义务的行为,转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的行为。

(六)安全情况,古建筑管理、使用单位是否按规定建立健全消防管理制度,落实消防安全责任制,是否按规定整改安全隐患。

五、巡查程序

(一)做好前期准备。巡查组组织巡查人员学习文物巡查有关文件和工作方案,并与被巡查单位做好协调沟通工作,明确有关事项。

(二)具体实施如下:1、省级保护单位每月进行一次巡查。共四处:东江纵队司令部旧址-冲虚观;罗浮山摩崖石刻;银岗古窑场遗址;陈百万家族建筑群。2、古建筑每2个月进行一次巡查。3、其他文物保护单位每季度进行一次巡查。(详单见附表)

(三)巡查期间,对在使用过程中存在安全隐患的文物保护单位的管理使用单位和使用人提出整改意见,要求加强整改落实。

六、总结

(1)综合分析巡查情况。巡查结束后,巡查小组应及时对巡查情况进行认真的综合分析和研究。

(2)对于巡查工作的总体情况,了解的主要问题及巡查组的意见和建议,要及时进行反映并记录在案。

(3)资料归档。巡查阶段性工作结束后,巡查组要将有关材料整理汇总成册(并附电子文版),统一归档。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇四

各村(社区) 镇级各部门:

为切实做好我镇防汛工作,确保安全渡汛,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全意识,有效防止洪灾袭击,确保广大人民群众的生命财产安全,促进地方经济发展和维护社会稳定,特制定此工作意见,请遵照执行。

一 指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,遏制洪灾事故的发生,确保群众生命财产安全,为我镇经济发展和社会稳定创造良好的环境。

二 适用范围

1 重点水利工程和水利设施,如:上游水库 李旭沟水库红永水库等。

2 各村重点山坪塘 池 小溪 河流等水利设施及地质灾害点,重要防汛地段等。

三 具体措施

1 成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇应急抢险人员为成员的防汛领导组,领导组下设办公室在党政办,由袁方洪兼任办公室主任,余蔺负责办公室业务。各村(社区)组建50人以上的防汛队伍,一旦遇到险情,立即进行排除和抢险。

2 加强宣传,提高全民防汛安全意识,在 汛期要利用各种宣传工具向广大群众宣传防汛安全知识,使广大群众在 洪灾来临时知道怎样防范,怎样应对,同时在各重点地段设置标牌警示。

3 建立水情检测制度 预报制度值班制度。各水库管理所建立健全水情检测制度并落实专门人员,实行定期监测,并将监测结果通过各种方式向上级和群众预报。坚持汛期值班制度,落实人员24小时值班,发现异常及时报告。

4 险情处置

(1)普降大雨,重点水库水位上升,超过汛期限蓄水位,水库管理负责人相关村组负责人到现场值守;水库水位继续上升,溢洪道开始溢洪,防汛领导组成员到现场值守,指挥溢洪;水库水位持续上升,达到设计水位,防汛领导组组长(副组长)现场指挥溢洪,通知下流做好撤离准备并报县防汛抗旱指挥部;达到校核洪水位,组织下流群众撤离疏散。

(2)重点防洪单位区域主要负责人亲自值守监控,并按灾害预案条件适时启动预案。出现险情,相关部门负责人及时到达险区,组织指挥群众抗洪抢险,确保安全渡汛。

(3)各村委及时组织人员进行汛前检查,发现问题及时处理,确保洪期行洪畅通。对有安全隐患的各类水利工程采取切实可行的措施予以治理,限制蓄水位,确保安全渡汛。同时做好各类抗灾物资 物品的准备,一旦发生灾害,立即进行抢险。

5 工作纪律

(1)防汛期间,镇武装部 水务管理站 国土所 派出所 卫生院 通讯 电力等部门要在防汛工作领导组的领导下通力合作,切实做好防汛工作,确保安全渡汛。

(2)镇防汛领导组办公室 党政办做好汛期灾情 雨情 汛情的及时准确传递工作,各相关部门 区域地段要坚持值班查看,及时上报防汛信息。

值班电话:

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx水库因超过汛限水位,于20日凌晨1时提闸泄洪,最大泄洪量x立方米/秒。我市境内主要河流均出现汛情,其中xx水库、xx水库主要泄洪河道最大流量达到x立方米/秒。7月30日,我市西部山区再降暴雨,部分地区瞬间雨量达到x毫米,致使部分河道水位暴涨形成山洪。

面对突如其来的汛情,我市紧急动员、迅速行动,科学调度、周密安排,全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前,我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件,防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。

一、高度重视,全力以赴抓好防汛抗洪抢险。进入汛期以来,我市先后组织召开了一系列防汛工作会议,对全市防汛工作进行全面安排部署。x月x日,防汛指挥部组织全市各级各部门开展了防汛救灾实战演练,进一步提高一线应对险情实战能力。从x日雨情加大开始,我市防汛指挥部迅速进入临战状态,第一时间进行紧急调度部署,先后召开防汛指挥部会议、防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公会议等会议x次,发布防汛指挥命令、指令x余个,密切关注水情,分析汛情形势,研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化,指挥部于19日20点、22点分别启动3级、2级防汛应急响应预案,20日8时启动1级防汛应急响应预案,紧急行动,动员全市上下,以城区、山区、xx河堤防为重点,协调调度,立即投入到防汛抢险工作中。

7月x日至x日的暴雨,导致我市城区多处地段、桥涵出现严重积水,城区淹没面积x平方公里,淹没历时52个小时,桥涵积水最深达到x米,市区街道积水最深达到x米。面对城区严重内涝,我市立即启动城区防汛应急预案,主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心,现场指挥调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资,根据市区雨情和积水情况,全力实施抢险工作。组织城管、交警x余人连夜对桥涵、严重积水点等重点部位,通过拉设警戒线、设置警示标志、使用车辆封堵及人员盯守等措施,进行24小时轮岗值守,严防意外发生,并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备,确保必须出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转,并通过安置临时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施,加速雨水抽排。全力开展道路清理恢复作业,共清理淤泥、垃圾x余吨,在最短的时间内恢复了城区正常通行秩序。

这次洪灾造成西部山区灾情尤为严重。为此,我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等大事来抓。通过研判雨情,我们于19日20时,发布命令要求各县市区迅速组织群众转移。接到指令后,县市区迅速组织人员进村入户,组织危险地带群众有序转移。截至目前,全市共转移xx个乡镇xxx个村xxx名群众,确保了无一人伤亡。在组织群众转移的同时,第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、消防、水务、公安部门,组成抢险队及时解救xx处被洪水围困的群众,紧急救援转移群众xxx人,全部脱离险区。

市电视台派出记者深入一线采访,对党员抗洪先进事迹及时宣传报道;

一些爱心人士组成志愿服务队,主动到大堤上帮忙运水送饭,收集垃圾,极大地鼓舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部的带动影响下,xx市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾的强大合力。截至目前,我市累计投入救灾资金xx万元,调运砂石料xx万方,机械设备xx台班,运输设备xxx班次,钢材xxx吨,柴油和汽油xxx吨,发电机xxx台,冲锋舟xxx艘,报废公交车(堵水用)xx辆,为抗洪抢险提供了有力保障。

农作物受灾xxx万亩,占全市农作物种植面积的xx%,其中绝收xxx万亩;

林业受灾面积xxx万亩;

地质灾害点xx处,发生灾情xx起;

xxx余公里国省干道、地方道路被冲毁,桥梁损毁xxx座,出现xxx个断交点;

毁坏护岸护堤xx处,冲毁塘坝xxx座,损坏灌溉设施xxx处;

停产工矿企业xx个。据统计,全市直接经济损失已达xx亿元。

对遭受部分损失的农田,实施喷药作业,防治病虫害;

组织xx个技术指导小组,深入农户田间,提供技术服务,指导农民开展生产自救。

未损毁的,组织人员进行不间断巡查,发现隐患及时排除和加固。同时,对受灾严重的乡镇,抽调工作人员组成工作组,每个工作组由一名市级领导带队,吃住在村,开展指导灾后恢复重建等工作。安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察,根据受灾情况,分析成灾原因,吸取经验教训,尊重自然规律,科学搞好规划,高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和生命线工程等公共服务项目为重点,加快山区基础设施、城市基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申报的项目,细化建设规模、内容、投资,最大程度争取资金和银行支持,确保重建工作高质量开展。

及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指令,推动工作顺利开展;

打破既有工作模式,推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动,各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出,《xx新闻》栏目时长不作限制,网络新闻随到随发,有效占领了舆论宣传阵地。积极引导市直各单位、群团协会和企业通过微信、qq群等新兴媒体,广泛宣传报道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹,全市各级各部门、企业、协会共制作微信抗洪短片x余条,点击、转发量达x万余次,在全社会形成了浓厚的舆论氛围,有效激发了全民投身抗洪抢险的热情。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇六

“各级党委和政府要压实责任、勇于担当,各级领导干部要深入一线、靠前指挥。”近日,习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示。为进一步做好防汛抗洪抢险救灾工作注入了强大动力,提供了根本遵循。

灾情就是命令,责任重于泰山。疫情之后又逢汛情,这对各地各部门而言,是一场防灾救灾体系和应急管理能力“大考”后的“加试”。面对来势汹汹的洪水,各级党员干部尤其是领导干部,必须以身作则、奋战在前,筑牢“心理堤坝”,真正做到“战略上藐视敌人,战术上重视敌人”,在防汛救灾中践行初心使命。

鼓足“一股劲”,坚定“人定胜天”的必胜信心。大风大浪面前,信心比金子宝贵。入汛以来,广大党员干部冲锋在前,带领人民群众闻“汛”而动、万众一心、战天斗地。他们中,有双手满是血泡、双脚泡到发白的解放军战士,有面对险情率先潜入湖底补漏护堤的六旬村支书,有“防汛抢险我先行”、参与过防疫又逆行上堤的'青年党员……果敢行动和无畏精神,正是由于对必胜信念的坚持。遇到困难逆行而上、深陷困境绝地反击,是一个党员干部该有的样子。当下,防汛已到了关键阶段,必须以战鏖战的干劲、不胜不休的精神、众志成城的合力,让战胜洪水的信心与底气,远在水位至上。

压实“责任链”,践行“人民至上”的价值追求。防汛救灾是大考,更是党员干部践行初心使命磨刀石、检验作风能力和斗争本领的试金石。形势越是严峻,越要坚持“人民至上、生命至上”的理念,把人民群众的生命安全放在第一位。具体落实到工作中,压实责任链条是关键。要树立“一盘棋”思维,形成统一指挥、运行有序、各司其职、各负其责的工作机制;要下足“绣花功夫”,从细从严排查风险隐患,及时响应处置突发险情灾情、妥善安置受灾群众;要补齐“短板弱项”,紧盯基层应急队伍、群众自救互救能力等短板,通过构建“人防+物防+技防”的现代化体系,实现巡查、监管全天候、全覆盖,不断提高防汛抗洪和减灾救灾能力。

绷紧“安全弦”,树立“不容闪失”的底线思维。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。防汛历来是“天大的事”,要有天大的责任感,容不得半点麻痹大意。为了严明防汛工作纪律,许多地方都印发了相应的工作通知。但结合纪检监察部门曝光的典型案例,仍有极少数干部“不在状态”,出现虚报漏报需转移群众、擅自脱岗玩忽职守等情况。“思想上松一寸,行动上散一尺”,防汛事关人民群众生命和财产安全,容不得半点闪失。必须保持高度警惕,时刻绷紧安全弦,做好打大战、打恶战、打持久战的充分准备。必须树立底线思维,进一步增强责任感和紧迫感,严阵以待、严防死守,尽最大力量把可能造成的损失降到最低。

正值“七上八下”防汛关键期,形势仍然严峻。“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,需要牢不可破的防洪堤坝,也需要固若金汤的“心理防线”。各级党员干部要把信心鼓得更足一些、把工作干得更实一些、把弦绷得更紧一些,打赢这场抗洪救灾的硬仗,保江河安澜、护人民周全。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇七

同志们:

观摩的基础之上,结合各自具体实际,精心编制完善县、镇、村三级应急预案,特别是村一级应急预案一定要具体实用,把每家每户的特殊情况和极端特殊情景都要考虑进去,只有这样一旦出现险情,才能够临危不乱、有序施救,才能因地制宜、精准施策,以更高标准、更严要求、更硬措施做好防汛防滑各项工作。下面,我讲五点要求:

第一,牢记“人民至上、生命至上”,坚决守牢安全底线。

推广。

今年将要召开党的二十大和省第十四次党代会,全力做好防灾减灾工作、维护安全稳定发展环境,既是体现政治担当、实现全年目标的重要任务,也是加快建成西北生态经济强市、聚力建设幸福*的基础保障。各级各单位要深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述,树牢“人民至上、生命至上”理念,强化风险意识和底线思维,坚决克服麻痹大意和松懈情绪,突出防控重点,落实基础工作,借鉴成功经验,未雨绸缪做好防灾减灾工作,超前研判可能出现的风险隐患,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,为保障人民群众生命财产安全和全市经济社会高质量发展筑牢安全底线。

第二,坚持“早盯撤”防灾措施,提升防范应对水平。

一要“早行动”。气象、水文、水利、应急、自然资源等部门要加强与上级部门和周边地区的沟通联系,建立健全联合会商和分析研判机制,及时掌握相关情况动态,做好灾害预测预警预判,提高预报精准度、延长预见期,对重要天气信息和防汛防滑指令,要通过电视、广播、短信、微信、网站等形式第一时间向公众发布。要着力构建“覆盖流域、视频到镇、监测到村、音频到院、预警到户”防御体系,打通预警预报最后“一公里”,真正做到早知情、早会商、早预警、早处置,为人员撤离赢得时间,为防灾抗灾减灾争取主动。

二要“盯紧人”。无论做任何事,人都是最关键的因素。防灾救灾工作责任要落实到人,启动灾害应急预警对象要明确到人,盯紧“哪些人做哪些事”,盯住“哪些人往哪里撤”。要实行市级领导包联县区、县级领导包抓镇办、镇办班子成员包抓村组、村组干部和中心户长包抓住户机制,落实县盯镇、镇盯村、村盯户、人盯人工作责任,环环相扣,不掉链子,筑牢夯实网格化责任体系。要准确掌握区域内防汛防滑具体情况,对受灾害威胁地带的群众全面摸排核实,逐户逐人落实“一对一”盯防责任,做到一个不少、全面覆盖。

三要“撤彻底”。在现有防灾条件下,提前抢撤、避险转移是确保人民群众生命安全最有效的办法。各县、镇、村在入汛前必须对辖区灾害隐患进行全面排查,划分风险区域,确定风险等级,搞清楚“何时撤、谁来撤、怎么撤、往哪撤”,提前做好转移预案和组织演练,确保一旦发生重大汛情险情,能够立即按照事前设计好的转移路线和避险场所,坚决果断组织群众安全有序撤离转移,该撤的必须撤、撤彻底,撤出来安置好、要管住。特别是对居住偏远的群众和老弱病残等特殊群体,要在科学精准研判的基础上落实专人看管包帮。

第三,落实“四查四确保”要求,筑牢平战一体防线。

一要查应急预案,确保情景构建有效。各县(市、区)、各包抓单位要立足镇村实际和本地区雨情汛情特征,用好专业技术力量,快速行动起来,摸清风险隐患,更新台账底册,抓紧修订完善江河防洪、山洪灾害防御、水库度汛、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案,优化形成具体到村、明确到人、对应到指标的个性化预案。要坚持统筹兼顾、综合施策、系统治理,加快防洪工程与非工程措施体系建设,补齐短板弱项,夯实基层基础,提升灾害防御能力。

二要查实战演练,确保措施精准到位。对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城市管网、搬迁社区等重点部位、重点区域、重点环节开展“拉网式”大排查,结合各类风险点整改,分类组织开展行业实战演练。各镇村防灾减灾情景构建务必要达到全覆盖,因地制宜组织实战演练,通过演练检验应急预案、磨合指挥机制、锻炼救援队伍、提高实战能力,做到情景构建与应对措施有效衔接、科学匹配、精准到位,确保有章可循、按图索骥、从容应对、果断处置。

三要查物资储备,确保应急救援能力。切实加强各级防汛物资储备库建设,抓紧补充更新防汛物资和应急设备,全面系统开展监测预警设施设备检修维护,全力保障抢险救灾应急需要,确保物资齐备、设施完好、保障就位,坚决做到“宁可备而不用、不可用而无备”。要突出加强各级应急救援队伍建设,切实用好“321”基层治理模式,整合安全生产、防汛抗旱、地质灾害防御、森林防灭火、消防等资源和力量,常态化开展培训演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

决不能因为信息不对称、指令不畅通而影响决策处置、贻误战机。各县(市、区)党政主要领导汛期原则上不同时安排外出严格执行外出报备和请销假制度确保防汛值班和应急值守不脱档、无空白。

第四,完善情景构建“五化机制”,夯实防灾减灾基础。

一是责任落实网格化。大力推广运用“321”基层治理模式,结合巩固衔接包抓帮扶工作机制,积极推动重心下移、力量下沉,统筹“四支队伍”、护河护林、道路养护、中心户长和基层网格员等资源力量,健全充实基层防灾减灾组织网络。按照界定清晰、职责明确、方便管理、任务相当的原则,把村组应急响应、防灾救灾等工作全部纳入网格,落实责任到片到组到户到人,形成一帮一、人盯人防抢撤网格化管理体系。

二是灾害监测标识化。全面摸排掌握各村(社区)组历年气象、水文、灾害等基本情况,准确把握临灾阈值,建立直观警示标识。通过划定河流历史最高水位线、视频监控江河水位变化等情况,随时查看自动雨量监测站、自动水位站、简易水位报警站刻度,落实专人观察山洪灾害洪痕、地质灾害裂痕、植被形迹变化等简便易行的方式,对可能出现的灾害和风险隐患进行分析预判,根据雨情水情汛情变化及时精准预警,果断分级启动防抢撤救预案。

三是预警体系扁平化。坚持线上线下并举、人防技防同步,加快建设村级人盯人、户帮户、立体式、扁平化的灾害预警体系,通过广播、手机、短信、微信等便捷渠道,以及敲锣吹哨、防洪警报、入户劝导等实用措施,及时传递各类防汛防滑预警信息和指令,真正做到“监测到村、信息到户、预警到人”。让群众及时了解汛情险情,知晓应该采取的应对措施,提前做好安全防范工作,实现信息传递不断链、防御应对不延误。

四是抢撤路线可视化。各村(社区)组要依据应急预案,分组分片分院落设置避险场所,逐地逐户逐人明确转移路线,结合实际情况沿路设置图文并茂、清晰明了的指示牌。要通过发放明白卡、入户宣传等方式,让群众熟悉撤离讯号、转移路线和注意事项,确保安全有序撤离、及时转移避险。要安排专人负责做好组织引导工作,对转移群众实行全过程管理,妥善做好群众临时生活安置,做到险情不解除、人员不返回。

五是院户联防常态化。切实发挥村组主力和群众主体作用,以院落、楼栋为单元,细化落实联防联控、互帮互助责任和措施,一旦出现险情灾情,迅速组织发动院户邻里实施解难帮困、开展自救互救。尤其是对残疾失能、留守人员、分散供养等防汛防滑的重点人群,要“一对一”落实院户联防责任人,有条件的可以采取提前撤离、过渡安置等办法,绝不能因为工作不细致、责任不到位,导致群众生命财产安全遭受侵害。

第五,严明工作纪律,压实工作责任。

一要落实责任。各级党政一把手是防汛防滑工作第一责任人,分管领导是具体责任人,要一级抓一级,层层抓落实,把包库、包堤、包城镇、包险段、包隐患点的责任落实到位,确保责任不留空白、防守不留死角。市防指办公室要充分发挥牵头抓总作用,各成员单位要各负其责、各尽其责、尽职尽责,全力以赴抓好防汛防滑工作落实。

二要协同联动。市防指各成员单位要各司其职,坚持分工协作“防”、高效统筹“救”,协调联动,形成合力,做到“测防报”与“抗救援”有机结合、有效协同,着力构建统一指挥、反应灵敏、上下联动、齐抓共管的工作格局。坚持群防群治、军民联防,驻安部队和武警消防官兵要发扬光荣传统,严阵以待,做好随时投入抗洪抢险的准备。

三要严明纪律。用“铁的纪律”保障工作落实。各级各有关部门要坚决执行指挥部命令,自觉服从统一调度,确保有令必行、令行禁止。各级防办要加大督查抽查和明察暗访力度,对在防汛工作因履职不力、擅离职守、处置失当而造成严重后果的,要依法依纪严肃追究相关单位及人员的责任,真正以严明纪律和过硬作风,确保人民群众生命财产安全。

同志们,守卫人民安全责任重如泰山。让我们保持快马加鞭往前赶的拼搏姿态,务实高效争上游的过硬作风,坚决扛牢压实防汛防滑政治责任,扎实做好今年防灾减灾工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇八

受灾群众多于历次洪灾。全乡受灾群众达5000人,特别是村,有田心、竹园、码园等三个组全体村民被围困,在党委、政府的正确决策指导下,被困群众全部安全转移。据统计,全乡共转移围困群众2113人,倒塌房屋53栋,无人员伤亡。

农业损失较为严重。全乡共水淹稻田4000余亩,成灾率达80%,水冲沙压1000亩,难以恢复的达500亩。全乡共决口鱼塘62口,走失鱼苗约计18万余尾。洪水冲走生猪106头,鸡600余只。其他经济作物损失达万元。

基础设施损失惨重。全乡村组道路被冲毁10条39处长达4000米。乡境内多条渠道倒塌,左干渠共倒塌4处计800方,王家山圳倒塌3处计600方,黄山燕渠倒塌3处计1000方,连源村亭子组烟水配套工程排灌水圳塌方400方,沙山组烟水配套工程排灌水圳塌方500方,树山组山体滑坡600方,山下方排灌水圳难以恢复。特别是连溪村土地平整项目工程刚建好的排灌水圳塌方更为惨重,倒塌排灌水圳长达700米。

二、抢险救灾情况。

灾情发生后,我乡高度重视,把抗洪救灾作为全乡的中心工作来抓,并采取了如下紧急措施:

(一)党委、政府领导深入一线,靠前指挥,乡村干部各司其职,积极主动参加抢险。灾情发生后,乡党委、政府高度重视,乡党委彭书记亲自在指挥部坐镇指挥,24小时在指挥部指挥抢险救灾,指挥部立即采取措施组织抢险救灾:

1.迅速召开党政领导会议,成立抗洪救灾工作领导小组,顾问:,组长:,常务副组长:,副组长:、、,成员:、等人,各驻村乡领导及村支部书记、村委主任。领导小组下设办公室,办公室主任由兼任,办公室24小时值班由同志负责,灾情汇总由负责,灾情上报水利局由负责,上报民政局由负责。

2.迅速启动防汛抢险全部应急方案。

3.全乡干部职工深入到第一线指挥抗洪抢险;迅速疏散安置受灾群众。

4.发出紧急通知:

一是要求驻村领导指导群众做好抗洪救灾工作。

二是协助做好受困村组的人员、财产转移工作,并妥善安置。

三是进村入户、排查灾情。

四是组织力量修复一些水毁基础设施,尽快恢复交通、通讯、照明等。

五是协助安排好受灾群众的生活问题。

六是帮助受灾群众搞好灾后恢复生产工作。

(二)广大干部特别是党员率先垂范,奋斗在抗灾一线。

在洪灾面前,广大干部特别是党员干部充分发挥了先锋模范作用,率先垂范,始终奋斗在抗洪救灾一线。乡全体干部进村入组指导抗洪救灾工作;组成抗洪救灾工作队,深入全乡受灾村组组织群众进行抗灾自救;同志们把自己的生命安全置之度外,一切为了灾民的安全,“三个代表”重要思想的实践在抗洪救灾前线上到处体现。

(三)及时落实抗洪抢险。

灾情发生后,乡党委政府积极筹措救灾物资、资金,做好救灾物资发放工作,妥善安排灾民生活。8月24日救灾队就深入到全倒户进行了慰问,送去了大米和食用油,对水浸农户进行消毒等工作,基本保证了灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障,确保不出现因灾逃亡、死亡现象。

(四)及时排除水库险情,确保水库安全度汛。

加强南腰垅水库安全监测,水库大坝8月20日出现险情后,彭书记指示豆乡长和分管农业的副乡长及时赶赴现场采取紧急措施处理,强行拆除拦鱼网,截断上游的进水,成功地排除了险情。并督促驻村干部和水库责任人刘大慢要坚持24小时严防死守,以确保水库安全度汛。

(五)坚持以人为本,在抗洪救灾过程中始终坚持以确保灾民安全转移为中心。

在洪灾面前,我们始终把群众的生命安全放在第一位,克服各种困难,不顾自身安危奋斗在灾民安全转移第一线。在营救松岗村井水组李定妹时,情况万分危急。8月20日,驻村干部多次做她的工作要她搬出危房,她死死不肯离开那又破又旧的土胚屋,最后,彭书记指令乡村干部把李定妹抬出来,抬出来不到一分钟,整个房屋就哗拉一声地倒塌了。从8月19日早上5时40分到6月23日16时,乡防汛指挥部共接到求救被困群众电话18个,被困群众2100余人,在群众最需要的紧迫关头,我们乡村干部想群众所急,解群众之困,组织力量及时施救,在洪水围困后,没有一名群众因得不到救助而造成伤亡。

(六)加强值班和汇报工作。

乡防汛办、乡政府办、水库执行全天24小时值班制度,在这次洪灾中,防汛值班的同志整天整夜都得不到休息,始终坚守在工作岗位上,确保上情下达,下情上传。为了抗洪救灾工作不受延误,充分利用现有的信息联络资源,加强信息联络和灾情上报。

1.驻村干部全面掌握了村组干部的电话或手机号码。

2.是乡、村、组干部坚持24小时不关机。

3.是办公室值班人员坚持24小时在岗在位。

4.是三个村的高音喇叭发挥了作用。

5.是抗洪期间,驻村干部每天7点向彭瑞珍汇报灾情,由办公室统一汇总上报。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇九

保障。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市防汛抗旱指挥部成员视频会议上的演讲报告,希望大家喜欢。

同志们:

刚才,*市领导就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要讲话,进一步明确了工作目标、细化了工作任务、严肃了工作纪律,希望大家认真抓好落实。下面,结合贯彻落实本次会议精神,就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。

一、全面认清形势,提高政治站位,切实增强防汛抗旱工作责任感和紧迫感。

根据省气象部门预测,汛期全省平均降水量较常年偏多*—*成,可能发生旱涝急转,防汛形势不容乐观。

从我市气象部门了解情况看,今年全市降水量明显偏多,强对流天气多,冰雹、暴雨等灾害性天气频发,截至*月*日,全市平均降水量*毫米,较常年增长*%,同比增长*%。防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局,特别是当前正处于疫情防控的关键阶段,全面做好防汛工作,任务更重,责任更大。

从前期摸底情况看,我市防汛抗旱工作还有很多短板亟待解决:比如,目前还有*座小型水库未加固到位。

从我昨天实地督导情况看,部分单位还存在物资储备不到位、防汛措施不具体等问题。对上述不利因素,各镇各有关部门务必要保持清醒头脑,高度戒备、严防万一,认真落实各项预防措施,确保全市安全度汛、不出问题。

二、坚持问题导向、聚焦重点发力,逐一逐项抓好防汛措施落细落实。

防汛抗旱是一项复杂艰巨的任务,牵扯的精力多,涉及的领域广,当务之急是确保关键环节、薄弱部位不出问题。

一是抓紧谋划储备防汛物资。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,从实际要求出发,抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资,做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期,各单位要抓紧查漏补缺,特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场,一旦发生险情,确保“调得出、用得上”。

二是盯紧抓牢重点环节。水库、塘坝、河道历来是防汛工作的重中之重,特别是对一些存有安全隐患的小水库、塘坝和河道,要结合工作实际,制定切实可行的应急方案,细化应急防汛措施,在必要节点要落实专人严防死守针对尚未完成除险加固的小型水库,要立即采取得力措施,上足人力物料设备,抢抓施工黄金期,确保*月*日前完成建设任务。此外,按照往年规律,每年都会有*—*个台风或热带风暴影响到山东沿海地区。海洋发展局和沿海各镇要严格落实伏季休渔和“逢七不开”等各项规定,加强海上巡查,严厉打击私自作业行为,确保不出问题。

三是全力做好城市防汛准备工作。住建部门要牵头检修各项排水除涝设施,加强对在建工地、危旧房屋、城市低洼处、易涝点等的排查。要进一步完善学校、商场等人员密集场所的应急疏散预案,在易发生积水的路段、桥涵等关键位置设置警示标志,确保城市安全度汛。对需跨汛施工的在建工程,制定度汛方案,备足防汛物料,采取加固措施,确保工程安全。

四是未雨绸缪抓好抗旱工作。近几年,我市为有效应对旱情,先后开展了龙角山水库抬田增容、地下河水库修建以及部分水库引调水工程,在一定程度提高了城市抗旱能力,但今年是否会发生大的旱情尚难定论,希望大家正确认识防汛和抗旱的关系,做到统筹兼顾,把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位,最大限度减轻旱灾损失。

三、强化责任担当,细化任务分工,加快形成合力防范的工作格局。

一要不折不扣地落实好防汛责任制。前期*市召开了专题会议,明确市防指办公室设在应急管理局,防指下设水利防汛抗旱指挥部和城市防汛抗旱指挥部,办公室分别设在水利局和住建局。会后,请市防汛抗旱指挥部参照*市模式,下发文件对防汛抗旱职责分工进一步细化,统筹理顺好各部门相关职责,确保责任无空挡,工作不漏项。

二要严格执行值班带班制度。对值班工作,各成员单位都要有一个正确的认识,严格落实值班值守相关制度,保持*小时通讯畅通,主要领导同志要亲自带班,一旦发生险情,除了按规定程序及时上报外,还要第一时间组织抢险,力争把灾害的损失降低到最小。

三要配合联动形成合力。防汛工作任务艰巨、事关全局,各级各部门都要全心参与、全力配合,树立全市“一盘棋”思想。特别是应急、水利、气象、供电、通讯、交通、公路、公安等部门,要互相补台,查漏补缺、通力协作、凝聚合力,共同把各项工作做细、做实、做充分。

四要强化防汛抗旱督导检查。各部门、单位要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段,贯穿于汛期全过程。要重点检查水库、塘坝、中小学校舍等重点环节和关键部位。各防汛责任人要切实负起责任,加强对责任区的督促检查,研究并解决工作中存在的突出问题。对检查中发现的问题,及时落实整改措施,确保安全度汛。

同志们,做好今年防汛抗旱工作,任务十分艰巨,责任尤为重大。我们一定要切实增强政治意识、责任意识和大局意识,立足防大汛、抗大旱,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上万无一失,精心组织,团结协作,克难奋进,狠抓落实,努力夺取今年全市防汛抗旱的全面胜利。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇十

希望大家喜欢。

同志们:

了防汛抗旱工作情况,市气象局对今年我市气候特征及汛期气候趋势作了预测分析。下面,结合我市工作实际,就做好全市防汛抗旱工作,我讲三点意见:

一、要提高政治站位。

要充分认识此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手,是强化人民至上理念、提升责任意识、底线思维和应急能力的重要举措。全市各地各单位要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善,堵塞漏洞、补齐短板,把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合,对存在的问题分类整理,列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等,挂牌督办、跟踪问效。

(一)改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念,强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识,把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处,“宁可十防九空,不可失防万一”,坚决克服麻痹思想和经验主义,牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施,着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位,缺乏风险意识和底线思维,只提原则要求不解决实际问题,只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。

(二)改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源,牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任,围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度,构建全链条、全周期应急管理机制制度。

(三)改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题,系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距,切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找本地本单位在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题,推动管理规范化、科学化。

(四)改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用,督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识,各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念,统筹发展和安全两件大事,强化责任意识、风险意识和底线思维,确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能,加大监督力度,真正管在平常、严在日常、抓在经常,切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位,造成不良影响和严重后果的,依规依纪依法严肃处理。

二、做好薄弱环节治理工作。

(一)做好农村防汛工作。2018年,我市遭遇了台风“温比亚”带来的百年不遇特大暴雨和内涝灾害,得益于我市畅通无阻的河湖水系网络,相对总体雨量而言,农田遭受的损失较小。面对今年汛期复杂多变的天气气候形势,要切实从全市域层面做好农村防汛工作的安排和部署。

一是做好河湖水系排查清淤工作。要以县(市、区)为单位,以村民小组、村为基本单元,以农村排水沟渠、池塘、农田水网等为重点,全面排查河湖水系堵塞、占用、淤积情况,及时做好清淤工作。市水利局、市城市管理局要对市域内主要河流进行一次全面梳理排查,对发现的问题要及时交办,及时组织做好河道清障工作,确保全市域各级、各类、各区域河湖水系互联互通、畅通无阻。要落实河(湖)长制,压实河(湖)长责任。今天会后,市河长制办公室要通知各市级河长,就做好当前防汛工作,确保河湖水系畅通,开展一次巡河检查和专项工作督查,确保存在问题得到有效解决。

二是做好湖河渠闸坝检查抢修工作。闸坝具有蓄水和防洪排涝的关键性作用,是确保安全度汛的重要环节。目前,我市有部分闸坝年久失修,处于闲置状态。要以县(市、区)为单位,对湖河渠闸坝进行一次全面检查,对毁损、运转不畅、年久失修的闸坝,要立即进行抢修。市水利局要加强指导督导。

三是做好桥梁汛期安全工作。交通运输和公路部门要迅速安排部署,开展跨渠和道路桥梁安全检查,确保市域内各类桥梁汛期安全。

四是做好农村地区河湖水系险工险段的抢修工作。各县(市、区)要切实发挥好河(湖)长制作用,定期开展全面排查,确保闸坝、堤岸、跨河桥梁等险工险段得到及时排查抢修,确保安全度汛和人民群众生命财产安全。

以上工作任务要确保6月中旬前完成,确因特殊原因不能按时完成的,要制定周密的工作预案。

站等区域是城市防汛的重中之重。各县(市、区)要做到有预案、有安排,确保防汛措施落实到位。

三、抓好物资储备。

各县(市、区)要拨付专项资金,及时开展应急物资储备专项检查,做好应急演练和应急抢险预案的细化完善。

(一)要做好防汛物资储备。近年来,市县两级不断加大防汛物资储备投入力度,仅市区就配备了近30台抽水泵车,防汛应急保障能力有了较大提升。当前,要重点做好险工险段尤其是水库的防汛物资储备。虽然目前我市上游流域的几个水库处在干旱状态,蓄水量不足,但我们要把坚持防患于未然作为当前工作的重中之重,坚持抗旱、防汛两手抓,确保防汛资金拨付到位、防汛物资储备到位,宁可备而不用、不可用时无备。同时,应急物资储备点要尽可能靠近险工险段,减少应急抢险运输时间。交通运输、公安、交警、通讯等部门要履职尽责,加强力量配备,制定工作预案,确保防汛抢险道路交通运输、信息通讯等畅通,为应急救援提供保障。其他所有防汛抗旱指挥部成员单位也都要按照今天会议要求,以实际行动做好防汛救灾各项准备工作。

(二)要做好应急演练。市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县(市、区)要切实履行职责,近期组织开展一次防汛工作应急演练。要通过应急演练,及时消除问题和隐患。刚才,xx县在汇报中指出,该县防汛指挥系统建设滞后,灾害监测、预报手段仍较落后。各县(市、区)要高度重视,做好防汛指挥系统汛前检查及运行维护管理,确保防汛指挥系统畅通。会后,市水利局要做好与xx市视频会议系统的连通。xx市也要尽快和市里做好对接,确保把各项工作抓到位、落实好。

当前防汛形势,查找薄弱环节,进一步明确任务分工、细化方案、强化责任,以实际行动落实好以人民为中心的发展思想和习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神。

三、切实加强领导,确保指挥畅通、抢险及时。

(一)确保全国、全省大区域的指挥系统畅通。一是确保部队的应急指挥系统畅通,发挥其高效应急处置作用。xx军分区和武警xx支队都参加了今天的会议。因为在出现大的汛情、灾情的时候,人民子弟兵就是我们的坚强靠山。希望xx军分区和武警xx支队保持应急指挥系统畅通,遇到紧急情况及时向上级进行沟通汇报。二是确保市防汛抗旱指挥部办公室“上情下达、下情上传”的系统畅通。我市周边全部是平原,沟渠河道彼此相连。市防汛抗旱指挥部办公室要保持与上下游区域的联系畅通,根据周边汛情、灾情特点,及时分析研判我市汛情趋势和潜在风险区域,做好各项应急处置工作。

(二)确保市域内指挥系统畅通。一是确保市县两级指挥系统畅通。二是确保县到乡、乡到村的指挥系统畅通。各县(市、区)要对此项工作进行再安排、再部署,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保指挥系统于4月底前畅通无阻。三是各有关部门、防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志和班子成员,各县(市、区)防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长等,在防汛期间要保持24小时通讯畅通。要严格落实今天会议要求,入汛即进入24小时值班状态,确保一旦发生险情,第一时间到位指挥,第一时间调动救援力量和救援物资,及时开展抢险救援工作,将灾害损失降到最低程度。

(三)警惕极端天气带来的灾害。今年3月14日-16日,xx市、xx县、xx县、x县出现了短时强降水、雷电、大风等强对流天气,造成部分地块小麦倒伏。面对极端天气变化,各县(市、区)政府(管委会)主要负责同志和分管农业、水利、应急安全等工作的分管负责同志,要切实加强组织领导,强化分析研判,利用一个月的时间,抓好物资储备等各项抢险救援准备,做好防汛期间应急预案演练,落实好防汛抗旱各项措施,集中精力打好薄弱环节歼灭战。

(四)做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理。要贯彻落实xx省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求,依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理,坚决避免因非法广告牌坠落造成安全生产事故。此项工作由市自然资源和规划局负责。同时,各县(市、区)要加强对高层建筑塔吊的使用管理,做好大风天气下高空作业安全防范工作。

通过今天的会议,希望市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县(市、区),进一步做好工作安排部署,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,落实好全省防汛抗旱工作电视电话会议精神,为全市安全度汛、人民群众生命财产安全和夏粮丰产丰收奠定坚实基础,为党的二十大胜利召开献礼!

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇十一

为大力发展城市立体绿化,进一步增加城市绿量,改善城市生态环境,丰富城市景观,特制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持经济建设和环境保护相协调,因地制宜、形式多样进行城市空间立体绿化建设,缓解城市绿化建设用地紧张的矛盾,减少热岛效应,实现节能减排目标,开创城市生态和宜居环境建设的新局面。

二、工作目标。

力争用三年左右时间,使市城区内有条件实施屋顶绿化和垂直绿化的都基本完成的立体绿化建设,在地面、垂直、屋顶基本形成立体绿化的格局。

三、组织管理。

成立荆州市城市立体绿化工作领导小组,由市政府牵头,市住建委、市市政园林局、市城乡规划局、市房产局等相关部门参加,负责全市立体绿化工作的指挥、协调工作,并对实施情况进行检查、督促、考评等。荆州区、沙市区政府和荆州开发区管委会按管辖范围具体负责组织实施,市直相关职能部门按职责分工开展工作。

立体绿化主要包含屋顶绿化和垂直绿化两种形式。

(一)现有的城市主次干道、街巷道路沿线所有实心围墙予以拆除,并建成为透视围墙,实行垂直绿化;具备条件的建筑物、墙体、挡土墙等应实行垂直绿化。

(二)市城区内高架桥、立交桥桥墩进行垂直绿化。

(三)市城区内河道硬质护坡进行垂直绿化。

(四)市城区内建(构)筑物具备条件的,应进行屋顶绿化。

(五)在实施立体绿化中,市市政园林局应严格按国家、省、市规定的立体绿化技术规范实施监督工作。

五、鼓励政策。

(一)以精神奖励为主,适当物资奖励的原则,鼓励产权人对建筑物在符合建筑安全的条件下,积极开展屋顶绿化建设。

(二)将立体绿化技术指标纳入城市创建园林式单位(社区)考核指标体系,作为园林式单位(社区)评选时重要考核指标。

(三)对新开发小区进行立体绿化的,依据《荆州市人民政府关于实行城市建设项目绿色图章制度的通知》(荆政发〔20xx〕35号)规定,屋顶和地上架空层的人工绿地覆土厚度不小于0.6米的,可按其面积的25%计算为完成绿地。

(四)荆州市城市立体绿化工作领导小组每年组织一至两次“优秀屋顶花园”评选活动,对积极开展屋顶绿化工作,绿化效果良好的单位与个人,由市政府按照其绿化面积大小给予奖励;将组织立体绿化工作列为对各街办、居委会班子年终考核的一项内容,对组织工作到位,绿化成效显著的街办、居委会进行奖励。

(五)按辖区管理原则,由各区对本辖区内已完成立体绿化建设的单位和个人,按绿化面积大小给予适当补贴。

六、管理办法。

(一)屋顶绿化选址条件。建筑竣工时间在近20xx年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的,可实施绿化的屋顶。

(二)工程设计。立体绿化设计工作应由具有建筑或园林设计乙级资质以上的设计单位承担,设计文件中必须对建筑屋顶承重、防渗漏、灌排水、植物配置、种植基材选择等进行单项验算和设计,并参照《建筑工程设计文件编制深度的规定》,向涉及委托人提供完整的图纸和技术文本。

(三)方案审查。加强规划建设管理方面对立体绿化的控制,将立体绿化作为新建项目报建时审查的一项内容,由市市政园林局组织审查。

(四)质量监督和峻工验收。市市政园林局负责对屋顶绿化、垂直绿化工程进行质量监督,验收时施工单位应提供完整的竣工资料。验收后市市政园林局负责出具书面验收意见。

(五)管理维护。立体绿化工程峻工验收后,原则上由业主单位养护管理,也可委托有资质的专业单位进行养护管理,市市政园林管理局要做好定期检查和指导工作。

七、工作要求。

(一)多渠道筹措建设资金。立体绿化建设的费用原则上由产权人或建设单位承担,可列入项目建设经费。市、区两级财政每年要安排专项资金,确保立体绿化工作的推进。

(二)各新闻媒体要加强立体绿化的宣传工作,使各相关单位和广大市民充分认识立体绿化的意义,促进工作顺利开展。

(三)依法实施,确保安全。立体绿化应符合消防疏散和结构安全等要求,注意结构承重和防渗,施工方案应报当地公安消防和建设主管部门备案。已建成或在建项目的立体绿化必须在确保无安全隐患的前提下进行,严禁借立体绿化建设之名进行屋顶违章搭建。在实施立体绿化过程中,市规划、建设、园林绿化等有关主管部门,要会同市城执法部门加强对屋顶违章建筑的拆除工作。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇十二

坚固树立安全第一的思想,对汛期的安全工作,其严峻形势要有充分的估量,思想上要有充分的熟悉,工作上要有充分的预备。要坚决克服麻痹大意思想,立足大洪灾,立足高险情,宁可信其有,不行信其无,宁可信其大,不行信其小,立足校内,细心周密部署,明确职责分工,不断建立健全安全工作机制,着眼于汛期防洪抗灾,把师生生命安全放在首位。仔细地做好汛期防洪抗灾应急安全工作,维护好校内社会治安,确保稳定、安全的良好环境。

防汛救灾工作在上级部门的领导下,坚持统一指挥、统一调度,分级分部门负责,以保障广阔师生生命财产安全为首要目标,坚持”安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,做到准时支配,准时布置,准时抢险。

(一)成立学校防汛救灾领导小组及职责

组长:

副组长:

成员:

职责:领导小组的.主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发大事的预防和处置工作;对重大突发大事预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要时向教育局领导汇报,恳求指示;检查重大突发大事预防和处置工作落实状况。

(二)学校防汛救灾领导小组下设应急小组:

1、防汛抢险、安全保卫组:

组长:

成员:

2、救灾安置、后勤物质保障组:

组长:

成员:

3、通信联络、灾情统计组:

组长:

成员:

学校发生灾情时,必需马上向校长报告,启动学校汛期应急预案。并马上报告教育局。学校在最短时间内写出灾情书面报告,报告灾情状况,灾区已实行的措施和灾情掌握状况以及报告人、报告单位,灾情现场状况发生变化后,学校应准时进行补报。

(一)预防为主,排解隐患

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增加防范意识和自救自护力量。要求同学不能到江河湖、水库边、低凹地带等可能发生山洪及地质灾难的地区游玩,做到防患于未然。汛期强风暴发生时,学校依据校内的地质环境、低凹地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查,不留死角,发觉问题准时上报。学校依据天气状况准时做好防灾部署工作,做到早预备、早预防,严防洪涝、地质灾难给师生造成人身损害。

(二)加强巡查,确保汛期防汛值班制

支配领导带班,值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必需留意收听收看当地天气预报等信息,如遇其次天有雷雨或消失大到暴雨天气时,收集信息的老师应准时通知领导小组,领导小组马上通知各位班主任,做好通知本班同学做好汛期的安全防范预备。并要仔细填写值班记录,交班时要手续清晰,签名移交下一班。

(三)加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查,封堵、关闭危急场所,并设立醒目的警示标志。

(四)加强宣扬

做好防汛宣扬工作,加强对同学自我爱护的安全教育。学校要有方案、有重点地搞好老师、同学的安全教育工作,增加师生的防汛安全意识,特殊是加强师生应对突发自然灾难自我爱护的安全教育。

(五)防汛抢险队留意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通,准时联系,每当遇到特大暴雨,都应留意观看校内及周边的水位上涨状况。准时把握险情,一旦学校发生洪涝灾难,全体抢险队员应马上赶到学校,听从校长的指挥,全力抢搬学校的教学物资。

(六)停课工作支配

学校接到上级的停课指示后,对同学进行安全教育,在安全的前提下疏散同学;对无法回家而在学校停留的同学,学校要做好同学饮食、卫生等方面的工作。

(七)汛期学校突发大事措施

如若学校受淹,待洪水开头退落时,准时组织人力物力,清扫污泥垃圾。同时要做好卫生工作,预防各类传染病的发生。学校要准时做好善后处理工作,乐观做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校内和社会稳定。对在预防、处置学校突发大事中和善后处理工作中表现突出的个人或有特别贡献的个人,赐予表彰和嘉奖。

1、防汛救灾的首要的任务是爱护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受损害的前提下进行。

2、不能组织同学参与救灾。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇十三

为切实做好我镇防汛救灾工作,最大限度减少灾害损失,根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔20__〕7号)要求,结合我镇实际,经研究制定以下工作方案。

一 加强领导,保障组织有 力

成立以党委书记李庆任组长,党政班子成员任副组长,各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组,切实加强对工作的组织领导,保障工作有 序开展。

二 突出重点,保障统筹推进

救助工作。由副镇长罗东梅牵头,社会事务办公室具体负责,镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作,并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排,保证群众有房住 有 饭吃 有 衣穿。同时,加强防汛善后知识 食品卫生知识等知识宣传。

清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头,镇长助理余子云具体负责,整治办负责具体落实,每天至少组织100人参与清淤工作,保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

防疫工作。由副镇长罗东梅牵头,卫生院院长龙坤组织落实,每天至少组织10人以上的消毒队伍,对全部区域进行消毒,做到彻底 不 留死角。

排危工作。由党委副书记何海峰具体负责,联系区住建局专家,对受灾房屋全部进行排危工作,并及时做出鉴定报告,做到全面 彻底专业,提出处理建议方案。

修复工作。由副镇长胡奎牵头,供电 供水 天然气公司 通讯公司具体实施,对安全隐患进行排查,及时进行抢修,本着安全 及时的原则,恢复供电 供水供气,并对群众做好解释宣传工作,保障群众的正常生活。

补种工作。由副镇长张永安牵头,农技站具体负责落实,对受灾农作物进行清理,能够补种的及时补种,不 能补种的联系保险公司及时进行赔付。

稳定工作。由党委副书记何海峰牵头,镇群工办 派出所具体负责,作好社会治安和信访工作,确保社会稳定。

后勤保障。由党委委员黄桂南牵头,党政办具体负责,作好车辆 伙食 饮水等后勤保障工作。

信息报送。由副镇长张永安牵头,党政办副主任龙廷华负责上报,及时准确上报各类信息。

三 工作要求

1 提高认识,严肃纪律

全体机关干部 各村(社区) 各单位提高对防汛救灾善后工作的认识,务必高度重视,所有 人员按照安排,接受统筹调配,保证工作有 力推进,成效明显。对在工作中失职 渎职,或因工作失误造成不 良后果的人员,按有 关规定严肃处理。

2 加强值班,坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间,加强值班,对受灾区域进行24小时监控,对灾害易发地段加强监控,有 情况发生时,及时上报,并组织力量投入抢险救灾。

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇十四

各级各部门要严格落实防汛抗旱工作职责,确保领导到位、组织到位、责任到位,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市安全生产暨防汛工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。

同志们:

一、提高站位,认清形势,牢固树立安全发展理念。

今年以来,在市委、市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下,我们在做好疫情防控的同时,深入开展安全生产集中整治行动,广泛开展安全警示宣传教育,全市安全生产形势保持了平稳态势,未发生较大生产安全事故。但我们也要清醒认识到,当前的安全生产工作仍然存在很多薄弱环节。

一是高危行业领域安全隐患问题依旧突出。近年来,我市建筑施工、化工、消防等高危行业领域安全风险高、技术装备水平低、从业人员素质低。中小微企业安全防范能力弱,安全生产投入严重不足,动火、登高、有限空间等特种作业管理混乱,违法违规问题时有发生。

基层安全监管工作人员变动频繁,且大部分属于兼职,日常安全监管工作开展少、质量差。

三是自然灾害带来的风险问题。今年,我市恶劣天气多发频发,不确定因素增加,旱涝灾害急转可能性很大,局部发生洪涝灾害风险很高,特别是我市城区一些低洼地段,给市民出行带来很大的安全隐患,再就是铁营循环经济示范园,要督促园区企业提前做好防汛准备工作。

各级各部门一定要从全局的高度认识安全生产的重要性,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,严之又严、细之又细、实之又实抓好安全生产工作。

二、聚焦重点,狠抓落实,确保安全生产形势稳定。

(一)全面强化安全生产责任体系。

各级各部门要督促企业遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作原则,各行业牵头部门要充分落实安全生产专业委员会工作职责,全面落实行业主管部门监督检查、行业管理和指导职责。

(二)持续深化重点领域安全监管。

各级各部门要按照省、**市工作部署要求,全面开展安全生产专项整治三年行动,各行业监管部门要积极对接上级主管部门,结合本领域工作实际,坚持系统治理、精准施策,持续深化重点行业领域安全专项整治。要紧紧抓住危化品、道路交通、建筑施工、重点工贸、工业园区、公共安全等重点领域、部位和环节,做到全面覆盖,不留死角。要深入排查各领域和各环节安全生产存在的隐患,对检查出的隐患和问题,实行清单式交办、清单式督办、清单式整改,加强监管执法和安全服务,加大行政处罚力度,强化媒体曝光力度,健全企业风险分级管控和隐患排查治理体系,杜绝各类生产安全事故发生,确保安全生产工作取得实效。

(三)加强安全保障能力建设。

各级各部门要加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育,强化全员安全技能培训,提高劳动者素质和安全生产能力。要加快建设专业化的安全监管监察队伍,加强在岗人员业务培训。各乡镇(街道)要进一步充实基层监管力量,改善监管监察装备和条件,完善安全监管体制机制法。要持续开展进企业、进校园、进家庭、进农村、进社区“五进”教育、安全生产月、法治宣传月等活动。持续全力抓好全市“大学习、大培训、大考试”专项行动,确保各行业从业人员培训率达到100%,全面打牢安全生产“基本盘”。

(四)强化应急救援体系建设。

一是加强应急救援队伍建设。各属地政府要迅速整合应急资源,依托应急消防救援力量,加强辖区应急救援队伍建设,不断提高管理人员执法水平和履职能力。

二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系,加快我市应急指挥中心建设,严格落实值班备勤和信息报告制度,加强应急物资储备,完善应急救援协调联动机制。要加强公安、应急、气象、医疗、武装、消防等部门的协调配合,有效提升全社会灾害防范意识和能力。

三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,实施动态修订。要严格落实安全生产预案报备制度,加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展多部门综合性应急预案演练,切实提高全市事故救援实战技能。

(五)强化防汛抗旱工作责任落实。

各级各部门要严格落实防汛抗旱工作职责,确保领导到位、组织到位、责任到位,加强工作协调,统筹做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化安全检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各项工作。要严格落实24小时应急值守和领导带班工作制度,保持通讯畅通,确保出现问题能够做到及时处置。

三、落实责任,强化担当,为安全生产提供坚强保障。

一要落实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓安全生产,对重大事项亲自研究、重点环节亲自协调、重大问题亲自督办,切实把安全隐患消除在萌芽状态。各监管部门要对生产经营单位进行一次拉网式大排查,一企一策、销号整改,做到监管无空档、安全无盲区。

二要加大责任追究。安全生产功不可抵,过不可赦,只要发生责任事故,不论大小,都要依法严肃追究有关单位的失职、渎职行为。对不认真履行职责,整治工作不力,重大隐患长期得不到整治,非法生产经营建设行为屡禁不止,以及发生较大以上事故的生产经营单位,要依法一查到底、从严从重惩处,绝不姑息迁就。

三要强化协调联动。安全生产不是应急管理局等几个部门的事,也不是我一个人的事,涉及到各部门、各领域、各方面。各级各部门要共同参与、整体联动,通过部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇的协作联动,形成安全生产工作的整体合力,切实把安全生产工作抓牢抓实。

我就讲这么多,谢谢大家!

防汛抗洪抢险救灾工作方案篇十五

为进一步加强党对农村工作的领导,不断拓宽党员群众参政议事渠道,充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下:

一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性

实行“四议两公开”制度,是激发党员参政议政主体意识的有效载体,是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段,是不断强化党对农村工作领导的重要形式,是加强基层民主政治建设的重要途径。

一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用,是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度,为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台,对进一步理顺村“两委”关系,强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。

二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体,党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度,给党员参与党内生活和工作实践提供了平台,创造了空间,让农民党员成为动议、议事及监督的主体,通过党员主体地位的发挥,对唤起党员的责任意识、政治意识,激发活力,增强使命感和责任感起到积极的推动作用。

三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一,有效强化村党组织核心地位,协调两委关系,尊重群众意见,增强村级事务的透明度,促进“三务”公开,不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。

四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事,都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度,促使村干部与党员群众之间频繁接触,将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访,增强村干部深入党员群众征求意见的意识,监督村干部依法合理使用手中权力,加强党员干部与群众的联系,使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下,他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。

五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧,对涉及村民切身利益的重大事项,让群众自己议、自己定、自己干、自己管,提高村务决策的运行质量,切实维护人民群众的根本利益。

二、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。

三、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加,进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议,形成意见。本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施,可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户,宣传解释。审议通过后,要划分党员分片包户责任区,发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用,深入做好方案的宣传解释工作,为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论,并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”:一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式,让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等,落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议,严格按照程序表决决策事项,必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议,会议要先宣布审议意见并加以说明,后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项,再次走访群众,弄清原因,做好解释工作,争取更多支持。对未能通过的事项,深入分析原因,决策确实错误的及时中止,思路正确但条件不成熟或措施不完善的,待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天,有“村村通”广播的,要发挥大喇叭作用进行公开,公开形式可以多样,力求群众明白,公开面广。公示期满没有疑议的,村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议,按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众,要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大,疑议较多的,要对方案进行修改完善,并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行,公开形式不定,但必须面广、清楚、细致,对涉及资金收支的,一并要对帐目收支情况进行公开。

三、工作要求

一是加强领导,强化监督。各村党总(支)部要高度重视,加强领导,认真落实“四议两公开”制度,并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务,抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实,乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导,包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项述职报告范围,每半年进行述职。

二是完善机制,规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关,切实把有一定文化素质和参政议政能力,能够代表村民利益诉求的人选为村民代表,为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程,整合村理财小组等群众监督组织作用,成立村监督委员会,对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作,狠抓干部培训,提升村干部开展“四议两公开”工作的水平,促进工作规范化建设,使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。

三是严格考核,确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评,在村干部年度考核中广泛征求群众意见,把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据,确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的,乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响,要对村党组织负责人进行组织处理。

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