心得体会是我们在实践中积累的宝贵财富,有助于我们不断成长和进步。写心得体会时要注意言之有物,不空洞和废话连篇。下面是一些心得体会的典型例子,希望能为大家的写作提供一些思路和参考。
县委经济工作会议心得体会篇一
同志们:
按照会议安排,我主要就经济工作讲几点意见。稍后,登祥书记还要给大家提要求,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
主要呈现四个方面亮点:一是经济逆势增长。全年招引项目33个,到位资金125.41亿元,带动gdp实现284.2亿元,增长10.7%。在基数较大,全国、全省增长放缓的背景下,保持两位数以上增长实属不易。二是结构优化,质量提高。一产方面:两个农业园区和新店清见、方家花椒、彰加核桃等12个特色产业基地规模效益不断增强,全年完成结构调整3万亩,培育龙头企业6户、产业化业主、专重大户680户;二产方面:关闭淘汰整合落后企业68户,电子信息、机械制造、生物医药和新能源、新材料四个新兴产业企业达43户,在全县178户规模以上企业中个数占23.8%、产值占37.3%、税收占29.5%,工业对财政的贡献率达47.6%;三产方面:新增限上企业129户,全市第一。特别是房地产业增长强劲,全年规委会审议通过的房地产项目达到27个,总面积419万平方米、增长158.6%,销售面积76万平方米、增长114.4%。北城时代、汇金天地、皇家名邸等一批精品项目带动城北新城建设全面加速。三是基础和民生更加夯实。投入8.3亿元加快全域饮水、全域灌溉、全域燃气、全域生态工程实施;投入5.3亿元加快电网升级改造;投入40亿元加快中央商务大道、陵州大道等城市基础设施建设;投入26亿元加快“5322”骨干交通和县乡道路改造推进。民生方面投入15.25亿元,占公共财政支出70%以上。四是发展要素保障有力。资金方面:财政全年支出各类资金95亿元,政府性项目全部兑现到位,没有拖欠情况。各金融机构、小贷公司,新增贷款36.28亿元,增长45.9%,全市第一,存贷比提高到39.61%;土地方面:全县报批到位建设用地指标7241亩、供地6032亩,目前尚余指标1209亩,保障了项目推进;水、电、气、油等保障有力,没有出现紧缺或其他问题。
同时存在四个方面问题:一是工业不大不强。全市规上企业605户,其中仁寿178户、占29%,但工业主导产业不鲜明,未形成极具特色的优势产业,传统产业仍占主要地位。企业创新能力、品牌影响力弱,没有全国、全省有影响力的企业和品牌,与科研院校的合作不够深入,仅有欧瑞特光电一户省级高新技术企业(伟易达科技、万阳电缆还在报批)。目前,销售收入5亿元以上企业仅8户、税收3000万以上企业仅科伦药业1户,至今没有收入过10亿元,税收过5000万的企业;公共财政收入中税收占比达到70%,但工业税收仅占24.9%,其中还包括工业项目的建安税、土地耕占税等,企业生产经营环节的税收仅3.75亿元,发展质量有待进一步提高。二是三产发展堪忧。受大环境影响住宿、餐饮、旅游等行业整体下滑幅度较大,特别是高端餐饮业较20xx年下降30%,市场环境不利、业主信心不足、推进缓慢。在高端消费转型,新增长点培育上,办法不多,如何适应新形势的课题还摆在大家面前。三是农业磁力不强。农业生产比较效益低,青壮年从事农业的凤毛麟角,全县土地撂荒面积达到4.6万亩,“谁来种地”问题亟需解决;农业基础设施薄弱,水利设施老化严重,水资源利用率低,黑龙滩水流进田间地头的仅40%,全县需维修改造的渠系还有3000公里;农业产业化水平较低,在龙头企业、农产品深加工企业的招引上不足,在规模化种养殖大户的培育上不足,土地流转面积500亩以上的大户全县仅28户。四是统计基础薄弱。一些主要指标未能真实反映仁寿经济社会发展现状。主要有两个方面原因。有客观上的“天花板”效应,仁寿基数大、份额大,在全市总盘子的天花板下,如果我们增速高,其他区县就可能负增长。例如城镇化率我县统计39.5%、市上核定为30.8%。也有主观上的工作原因,为做好统计工作去年我们邀请市调查队给大家做了专题培训,我和明宇、三勇同志也多次研究布置统计方面的工作,但最后临门一脚出现问题。例如城乡居民收入指标,出现未签字的低级错误,造成该项单项分值10分全部扣完(折算后扣总分4分,若此4分不扣排名彭山之后全市第2),统计调查部门发现了问题也不及时报告,最终数据锁定了再做工作都是徒劳。
二、关于当前经济形势的分析研判。
20xx年是深入贯彻xx届三中全会精神,争创全省多点多极支撑示范县的关键之年,抓好今年经济工作需要大家准确分析把握当前经济形势。
(一)准确把握宏观经济形势。经济形势不明朗进一步加剧。从国际上看:目前世界经济保持了缓慢复苏状态,但引发经济危机的根源没有消除,大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格等变化方向都有待观察,增加了世界经济运行的不确定性和复杂性。我们都还记得20xx年经济危机给中国经济带来的巨大冲击,以外贸为主的沿海大批工矿企业停产倒闭,出现民工返乡潮。从国内来看:我国全面进入三期叠加阶段,经济运行存在下行压力,部分行业产能过剩问题严重,企业发展创新动力不足。20xx年末,全省采购经理人指数51.5,上升0.7%,好于全国(51、下降0.4%),工业生产者出厂价格指数全国98.1、下降0.19%,全省98.7、下降0.13%。有鉴于此中央、省委在经济工作会上都强调今年经济工作要坚持“稳中求进、改革创新”,不会再出台大规模的经济刺激措施。过去追求高速发展的外部条件和政策取向已经发生重大变化,今后经济的发展主要是调结构、转方式,转型升级、提质增效。
(二)准确把握仁寿发展态势。从主要指标看:20xx年gdp、规模以上工业增加值、三产增加值几项指标分别实现10.7%、11%、11.8%,与全省、全市增速基本一致。从工业经济看:个别传统产业出现缓慢复苏迹象,预计20xx年一季度全社会用电量将达到3.11亿千万时,增长8%。目前,全县178个规上企业用工缺口共计5235人(据不完全统计,共有近3万人返乡就业),水泥价格较去年每吨上涨20-30元,正兴铸造、攀西钢铁经营向好,但传统行业企业业主普遍对未来经济信心不足,在加大投入、技改升级上持谨慎观望态度;电子信息、新能源新材料等新兴产业与去年同期相比增势强劲。预计20xx年一季度新增产值2.3亿元,中天丹琪仅春节期间就新增订单7000万元,鸿鑫国泰、川都线缆、莱福德科技新增产值都在20xx万以上。从财政金融看:我县公共财政收入连续4年保持40%以上速度增长,在国家、省、市纷纷调低发展预期的大环境下要继续保持高速度困难较大。所以县委确定为确保20%、力争30%,任务调低既符合经济发展实际又体现了稳定求进、涵养税源,税收总体能保持稳定;金融方面,县外德阳银行、民生银行正在接洽进驻仁寿,县内农村信用社改组农商行、民富村镇银行增资扩股年内完成,将极大增强金融对地方经济的支持力度。
20xx年经济工作主攻方向是:做大总量、优化结构、确保速度。一是需要把握科学合理的速度。省委经济工作会强调换挡不失速。离开速度何谈发展,就如开车高速时不能踩急刹、猛打方向。结合仁寿实际,在人均gdp上全国4.2万元、全省3万元、全市2.45万元,仁寿仅1.78万元,必须要加快速度才能赶上。同时要避免陷入中等收入陷进,在安排经济工作时也强调在调整结构时,必须要有上限和下限的概念。二是必须坚持转型升级的主旋律。在结构调整上转得好、调得好才能把握先机。在三产发展上,我县第三产业占比24.5,分别比全市、全省、全国低1.6、10.7、21.6个百分点。
定在3.5%左右;二产方面:几大工业园区已经成为产业发展高地,新兴产业、高端产业逐步形成、日益壮大。汪洋园区对煤炭行业的依赖有所降低,结构调整的阵痛逐步适应。富加园区发展势头良好。全年预计增加规模以上企业15户以上,加上工业的常规增长,规模以上工业增加值增速有望实现11%以上,将在经济增长中勇挑大梁。三产方面:黑龙滩长岛项目部分投入营业,三岔湖环湖路开工建设,仁寿景区将全面加速,加上房地产蓬勃发展,总体来看三产增加值增速可以确保实现11%以上。
本次大会后,各经济口还将召开专题会议落实具体目标任务,今天我主要强调六个方面重点。
(一)突出抓好投资稳步增长。长期以来投资对仁寿经济增长的贡献十分突出,这也是我县处于工业化中期的阶段性特点,稳增长主要是稳投资。一是充分发挥政府性投资的带动效应。成赤高速等重大交通项目让成都区位、仁寿成本成为现实。今年政府投资上,将继续加大对交通等重大基础设施项目投入,围绕“5322”综合交通格局,做足区位优势文章,加快天府(仁寿)大道建设的同时,启动红星路南延线、站华路延伸线建设。请红兵同志牵头,抓好前期工作推进。二是进一步激发民间投资热情。宏观经济放缓的大气候下,仁寿受多个经济区多重辐射,随着交通区位改变,后发优势明显,呈现大气候下的小气候,目前规委会、项目会已经审议通过的项目就近300亿元。市委李静书记在全市投资促进业务培训会上要求大家在项目招引上要积极主动、招大引强、招强引优。要多领域招强引优,不局限于工业项目,在三产商贸、教育卫生,包括各类品牌连锁店都是招引对象。例如:仁寿县城引进一所有规模的大学,城市品质、经营消费等将会得到极大提升。请世文同志牵头,就多领域招商,研究具体工作方案。李静书记同时指出:“在招商上要宽容失败,招引的项目因为各种因素,有的发展壮大,有的停产转产甚至倒闭,但出现的问题掩盖不了过去的成绩,塞翁失马、焉知非福,要辩证统一的看”。视高如果过去没有引进家俬、制鞋企业就没有视高园区,没有园区或许就进不了天府新区。有时候解决遗留问题,盘活闲置资产,往往能带来新增长。例如青神县的丹甫科技,过去是军工企业,背负了沉重的债务和职工安置包袱,通过引进民营投资进行改制,不仅解决了遗留问题,也让企业焕发蓬勃生机,成为全市首家上市企业。三是准确把握新的发展机遇。要大力招引新兴产业投资。近年电子商务交易额呈几何式暴增,对传统商贸形成巨大冲击,特别是网购发达的沿海地区,商场中的百货比例逐渐降低,餐饮、电影院、健身房等体验式消费比例逐渐上升,有的甚至达到50%以上。省委经济工作会上王东明书记强调要培育发展战略性新兴产业,抓紧实施云计算等新领域重点项目。文林园区引进ibm卓越云计算中心和电商基地走在了全省前列,目前德阳、双流已经分别引进普洛斯物流、菜鸟网络实施同类项目,我们不能“起个大早、赶个晚集”,要加快项目推进,做好周边配套企业的再招商。要积极开辟新的发展区域。在继续抓好“一心四区”发展的同时,提早谋划临港经济区规划建设。成都第二机场选址不会有太大变化,市委、市政府多次要求加快临港经济开发,目前机构已经成立,今年要启动园区规划,提前做好道路等基础设施前期工作,尽快成为新的经济热土。
(二)突出抓好工业转型升级。产业转型的重点主要是工业转型升级,盘活存量、做大增量。一是在提质、增效、升级上下足功夫。全县规模以上企业已达178户,各个企业的发展状况、转型方向、升级需求各不相同,县经信局要做细活、干硬功,根据产业政策、发展形势,按照“一企一策”的要求制定工作计划,有针对性的研究解决问题,增强企业发展信心,请三勇同志牵头抓好此项工作落实。二是在鼓励、保护、淘汰上思考透彻。当前正是推进产业转型、淘汰落后产能、孕育新兴产业的好时机,要抛弃过去的地方保护主义惯性思维,认真思考我们应该发展什么?鼓励什么?保护什么?淘汰什么?对战略性新兴产业要大力发展,对传统优势产业升级要支持鼓励,对符合产业政策具有成长性的小微企业要关心保护,对属于落后产能,存在环保、安全问题的企业坚决关闭!20xx年我们对汪洋园区耐材和陶瓷产业全面停产整顿,虽然有一些阵痛,但最终64户耐材企业整合为14户,汪洋天空不再冒黑烟,企业非常支持,群众非常满意。各个园区要结合实际,认真思考这方面的问题。文林园区:地处县城,位置优越,发展产业要结合县城统筹思考,在项目引进上要提高甄别能力,防止挂羊头卖狗肉的圈地行为。要跳出固有的工业企业概念,积极发展电子信息、总部经济等现代服务业,今年要引进项目6个,完成投入36亿元,实现税收2.5亿元以上。视高园区:要坚持主导产业招强引优、扛大旗,今年要引进项目10个、完成投入49亿元,实现税收4亿元以上。对过去引进的家俬产业要引导逐步淘汰转产。同时,启动城市区域开发建设,增强自身造血能力。对处于城市规划区的企业,已建成的引导搬迁、未供地的不再供地。汪洋园区:要在淘汰落后产能上下定决心,引导企业积极实施技改,鼓励小企业兼并重组。在陶瓷、耐材等传统产业方面审慎发展,除技改升级、整合重组外,不得再实施此类项目。今年要引进项目6个、完成投入14.2亿元,实现税收2.8亿元以上。富加园区:现在刚刚起步,在项目招引上要坚持高标准,以仁寿县域副中心的区位优势和基础条件,不怕没有项目,园区目前的重点是加快道路、水、电、气等基础设施建设。今年要引进项目5个、完成投入11亿元,实现税收3000万元以上。县党代会、县人代会多位代表提出的治双超引起运价上涨问题,我在省人代会上也作为建议提出来了,希望省委、省政府向中央、国务院呼吁在全国层面同意开展治双超工作。在加强双超工作治理不放松的同时,最近县上也将研究运价上涨的解决办法,对政府性工程组价中的运价一项适当调整,对各个行业涉及运费的价格标准是否执行合理进行检查,支持企业发展。同时我们将对企业土地使用税出台相关政策,鼓励企业发展。
(三)突出抓好农业促农增收。一是抓好农田基础设施建设。过去在渠系改造、植树造林等时间跨度长、小而散的项目安排上主要是洒毛毛雨,年年栽树不见树、年年修渠不见渠,久而久之就麻木了,放松了监管。今年,县财政等部门要进一步加大涉农资金的整合力度,主要集中到农业园区、新农村示范片区、农业乡镇使用。建立“全域灌溉”基金,按照“一事一议”方式对乡镇渠系改造进行奖补,群众投资投劳对兴建基础设施才会爱护,在检查验收上要参照村道建设的验收方式,利用gps定位仪等手段加强监管。农口的很多任务都要量化考核指标,上图、上台账,不重不漏。二是推进农业产业化经营。目前我县农业产业化水平较低、效益不高,返聘农户主要从事除草、施肥等简单劳作,日均工资只有30-40元。今后要加大招商力度,引进农业产业化龙头企业,解决“谁来种地”问题,发展效益好、附加值高的高端现代农业,开展农产品精深加工,让群众获取更高收入。请明宇同志牵头,对各农业乡镇下达招引业主、培育大户、回乡创业的目标任务,对两个农业园区在示范片规模、项目推进上也要明确具体任务。三是确保实现农民增收。这项指标考核是书记、县长负责制,去年全市排名靠后,今年要通过深化农村改革增加农民收入,推进土地经营权改革,促进土地向农业业主、家庭农场集中,以确权确地或确权确股方式完成25个乡镇农村土地承包经营权确权颁证,建立仁寿县农村产权交易中心,通过土地经营权流转、入股等方式,增强流通性,打造农民财产性收入增收亮点,确保农民人均纯收入实现9945元、增长12%以上。
(四)突出抓好现代服务业发展。一是大力发展新兴领域。新时代带来新方式。要主动适应消费方式的转变趋势,注意招引发展新兴业态;新区位带来新定位。现在区位优势显现出来,各个行业都在抢滩仁寿。比如:一汽大众4s店是仁寿第一家汽车4s店,营业4个多月,卖出各类车辆253台,贡献税收286万元,占地仅10亩。交警部门统计20xx年全县新上牌各类小汽车5000余辆,其中有40%左右的购买力外流。二是做好县内市场挖掘。仁寿县162万人,仅县城就有30多万人,消费市场潜力巨大,要努力提升服务水平,吸引群众县内消费。餐饮业消费目前已转型,高档餐饮要放下身段吸引大众消费,学习西湖周边会所的转型思路。城北新城规划建设了多个商贸综合体,要引进知名运营商,提升服务水平。同时,要注意利用好现有资源,比如仁寿物流繁忙,有各类货运车辆5600辆、年货运量1612.6万吨,但目前没有一家上规模的货运企业,相当一部分货车做仁寿生意、上外地牌照。请红兵同志牵头,迅速研究拿出方案。三是抓重大项目带动。随着收入的提高,在高端消费整体下滑的大环境下,群众在休闲旅游上的消费支出越来越大,但旅游产业投入大、回报期长,必须要大集团、大手笔、大投入才能做活。今年冬天,近的西岭雪山,远的海南三亚都是人山人海,火爆的背后是当地政府和大型企业的不断投入,中铁在大邑花水湾、中粮在三亚亚龙湾都是深耕多年。在黑龙滩景区、三岔湖仁寿景区、李家沟水库这些宝贵的区域一定要谨慎,必须选择有实力、有经验的大企业,也只有引进大企业,实施大项目,才能做好生态保护、污染治理、群众安置等各方面工作。
(五)突出抓好新型城镇化推进。今年城镇工作的目标任务在政府工作报告中已明确,这里主要强调需要注意的几个问题。一要保持房地产市场稳定。近期市上和各区县都出台政策,鼓励农民进城购房,本次春节房交会截止2月20日累计成交2361套、成交面积21万平方米、成交额10.14亿元,取得成功的一个重要原因就是受优惠政策刺激,农村居民购房数量猛增,总数2361套中农村居民达到1179套。在做好宣传,鼓励农民进城的同时,要注意保持房地产市场的稳定,维护健康可持续的环境,如果房价过快增长就会把我们的购买力推到其他地方。请志忠同志牵头,统筹研究城北新城的开发建设和土地出让有关问题,控制好土地和商品房供应节奏,保持价位稳定。二要做好城镇梯次开发。农民进城,根据家庭情况,有的进县城、有的进乡镇,要统筹加快区域性中心城镇建设,满足不同阶层需求。在房地产开发上,县城项目基本都能严格规范,加上房屋保值增值功能强,都能申请办理银行按揭。而乡镇楼盘,除个别体量较大的外,几乎未开展按揭购房。主要存在两方面原因。一是项目自身不规范,手续不齐全,无法办理按揭。二是金融机构支持不够,乡镇楼盘普遍体量小、单价低、总额小,销售周期长,银行积极性不高。这要求我们一方面要继续加大土地和建设市场监管,强化“七不准”政策执行,不断规范房地产开发行为,另一方面积极引导金融机构加大对乡镇正规楼盘支持力度,这将极大加速全县城镇化进程。请世文同志牵头、何韵同志参加,召集相关部门研究推进。三要创新拆迁安置方式。征地拆迁被称为天下第一难事,难就难在政策的刚性和群众需求的个性无法统一,只能在安置上创新,因地制宜确定安置方式。拆迁户数不多又不属于重点发展区域的,可以做好规划划地安置。涉及群众人数多的成片拆迁,就要慎重选择安置方式,应该在城镇规划区范围内实行小区安置,引导拆迁农民变为城镇居民。还可以鼓励群众选择货币安置,将安置成本折算为现金,让群众自由选购商品房,商品房有土地证、房产证,还可以增加拆迁农民的财产性收入,杜绝了修建集中安置小区的多种弊端,也能让群众更好的融入城市市民中去,同时促进了房地产市场繁荣。最近,县城电商基地项目拆迁,80%以上的拆迁群众都选择了货币化安置,近期我们将再在清水镇试点,在财力允许的情况下逐步推广。
统计部门要提前做好信息沟通,做好指标考核分析,一有情况立即报告,发现问题及时纠正,不要临时抱佛脚,更不能事后诸葛亮。当前正在进行的第三次全国经济普查非常重要,普查成果将指导未来5年的经济发展,是我们修正基数、摆好结构,真实反映仁寿发展现状的重大机遇,各级各部门包括在座各位企业家务必要高度重视,全力配合。第三抓土地保障。县国土局在做好常规指标的争取以外,要加大土地双挂钩项目和工矿废弃地复垦项目的工作力度,确保全年到位建设用地指标5000亩以上,保障重点项目按期推进。第四抓资金保障。一是创新管理方式。县财政局要站在全县层面统筹思考,发挥财政资金的最大综合效益,从过去有多少钱办多少事,转变为办多少事需要找多少钱,为发展提供坚实的资金保障。二是创新融资方式。目前仁寿债务属于可控范围内的良性负债,今年要对政府性融资进行结构调整,在总额可控的前提下用低息融资置换高息债务,降低资金总体成本。三是防范金融风险。要加大对金融市场的整顿规范,对金融机构搭车收费,小贷公司、投资公司非法揽储、高息借贷行为加大查处力度。要支持民营经济发展,对新增贷款中民营企业贷款占比单独考核,占比要达到60%以上,防止高息借贷让企业丧失生存和创新能力。鼓励境外金融机构在仁寿设立分支,在给予开办奖励外还要在政府性资金存放上给予支持。县金融办要牵好线、搭好桥,不仅要管理服务金融机构也要服务有融资需求的企业。请何韵同志牵头,召集相关部门为有融资需求的各类企业逐一研究协调融资办法,引导企业从正规渠道解决资金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引进的同时,大力实施回乡创业工程。目前企业普遍面临招工难问题。2月8日,县上组织企业招聘会,64户企业提供岗位4145个,只招到539人。仅华明光电一户企业工人缺口就在1300人以上。各乡镇要做好返乡民工回乡就业的宣传引导工作,既促进经济发展又解决留守儿童、空巢老人问题。第六抓生产要素保障。加快实施全域灌溉、全域饮水、全域燃气工程,做好水、电、气、通讯等生产要素保障。
四、讲究方法,把好度量。
(一)注意融会贯通。研究推进经济工作时要统筹思考各个方面、各个层面问题,不能只就个人职责,见子打子、就事论事。例如在淘汰企业的退出转产上,可以在剩余资产、土地利用上做好运作。观寺康达烟花占地近1000亩,只要景区管委会做好招商工作,引进有实力的三产项目,不仅能解决问题还能创造新的生产力。今年,我们将烟花爆竹企业退出转产工作纳入单项目标考核,相关部门和乡镇要认真研究办法,确保年内全面完成。
(二)注意过犹不及。要根据仁寿经济社会发展实际情况来推进工作,把好度、把好节奏、把好底线。例如在煤矿整顿上,上面抓得紧、要求严,仅就安全思考,全部关闭一了百了。但仁寿目前的发展实际还不能彻底离开煤炭产业,汪洋、天峨的产业对煤矿的依存度仍占主导地位。在煤矿安全上,我们要通过对现有企业的扶优扶强、兼并重组来提高安全水平,增强抗风险能力。但禄加镇想新开煤矿就不合时宜了。在非煤矿山清理整顿上同样如此,确实点多面广、隐患较多,但如果全部停业关闭,全县经济社会就会出现大问题。
同志们,20xx年经济形势错综复杂,经济工作任务繁重,既要稳增长促发展,又要调结构转方式,大家要在县委的坚强领导下,突出工作重点,抓好工作落实,全力争创全省多点多极支撑示范县。
县委经济工作会议心得体会篇二
20xx年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下,全县上下坚定信念攻坚克难,咬紧牙关奋力前行,打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”,全面完成了“六稳六保”目标任务,“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。
经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果,×例输入性病例快速治愈,无二代病例发生,连续×个月无新增。经济发展平稳运行,×个主要经济指标增速进入全市前六,×个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值×亿元,同比增长×%;财政总收入×亿元,其中地方一般公共预算收入×亿元,非税占比缩小到×%;城乡居民人均可支配收入×元,增长×%;实际利用外资×万美元,增长×%;存款余额×亿元,贷款余额×亿元,分别增长×%、×%。争取中央、省级资金×亿元,实施市重点项目×个、县重点项目×个。
“三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利,剩余×户×人全部脱贫,“百里脐橙连×”写入省政府工作报告,入选《全国产业扶贫×例优秀案例》,脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著,生态保护修复启动实施,三个片区锑污染风险管控项目完成治理;“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显,空气质量优良率达×%,地表水、集中式饮用水水源地水质达标率×%,新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介,小水电清理整改工作全面完成;上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号,成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出,政府隐性债务化解任务超额完成,政府性债务风险处在安全线范围内。
产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏,成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业,成功签约五金产品研发与自动化智能制造等×个承接产业转移项目;湘成玻璃一期、利平门窗一期进入试生产,烨翔电子开工建设;实现规模工业增加值×亿元,工业税收×万元。农业现代化有力推进,“六大强农”行动工作获全市先进,列入×省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县,双季稻恢复工程经验被全省推介;×脐橙获得中国中部知名农产品品牌、×省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届×气候好产品等荣誉称号,列入×柑橘优势特色产业集群;黄龙镇列入国家农业产业强镇示范建设名单,博落回获国家农产品地理标志登记,麻林乡获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效,成功举办×申遗成功十周年、第六届×脐橙文化旅游节等系列活动,×镇成功列入×省十大特色文旅小镇,石田村入选全国乡村旅游重点村。
基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进,×高速、×高速开工建设,×高速即将动工,兴永郴赣铁路、×通用机场项目取得新进展,对外连接通道进一步打开;累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程×公里,思源学校周边道路竣工,新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车,城乡路网日趋完善。人居环境明显改善,县城建成区扩大到×平方公里,城镇化率达到×%,城镇建成区绿化覆盖率达×%以上;夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工,城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、×个立体式智能停车场建设相继完成,新建和改造农贸市场×个;实施美丽乡村建设项目×个,改造农村户用厕所×余座;×镇成功创建省级卫生乡镇。
民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力,新增城镇就业×人、农村劳动力转移就业×人,零就业家庭实现动态清零;实施全民参保、社会救助兜底保障,农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标,城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐,小学、初中入学率、巩固率均达×%,消除义务教育大班额×个、高中大班额及超大班额×个。卫健服务水平不断提高,县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审,县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展,“岩鹰拳”成功申报国家级非物质文化遗产,肖慧颖获得全国女子举重锦标赛第三名。社会大局平安稳定,综治民调获全市第二,获得省“平安县”称号,麻林乡获全省民族团结示范乡;防汛救灾工作获全省先进,安全生产和消防工作获全省优秀。
各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化,“一件事一次办”改革事项落地实施,投资近亿元的市民服务中心投入使用;商事制度改革激发市场活力,市场主体新增×户、总量达到×户;国土空间规划全面启动,集体产权制度改革有效推进,存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成;电子商务交易额达×亿元,电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介;积极探索乡村振兴基层治理创新,清江桥乡“桃花模式”在全省推介,桃花村获评全国文明村。
(二)正视问题不足,全力应对挑战
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后,人均gdp不足×万元,分别只有全国的×%、全省的×%、全市的×%,县域经济实力相对较弱。二是产业结构需进一步优化。×年我县三次产业结构比为×:×:×,第二产业占比明显偏低,对经济发展支撑作用不强,规模工业增加值仅占全市的×%,规模企业数仅占全市×%,高新技术企业只有×家,占全市×%,对财政税收贡献不到一个亿,是我县严重的短板、弱项。×家规工企业中,裘革占×家,已停产×家,结构单一,受疫情等因素影响,抗风险能力弱。三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力,但我县“人难见、事难办”情况时有发生,部分干部不作为、慢作为、怕作为,甚至乱作为总是存在,严重影响我县发展环境。四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向,持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面,还要加大投入,巩固全面小康成果。对这些问题,我们要高度重视,认真解决。
(三)敏锐把握机遇,积极主动作为
一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出,要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模,大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略,加大基础设施领域补短板力度,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针,为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出,全省要坚持“一带一部”战略定位,围绕习近平总书记在×考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务,深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设,大力实施“创新引领开放崛起”“×个×”“×工程升级版”等发展战略,积极培育×大新兴优势产业链,为×高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排,为我们做好各项工作指明了方向。三是发展基础不断夯实。近年来,我们立足自然禀赋和资源优势,推出一系列战略性全局性举措,吸引了一批优良企业和优势项目落户×,初步形成了“一园两区”发展格局;粮食生产一直处于全省前列,脐橙等“一县一特”产业发展势头良好;以世界自然遗产地、国家×a级景区×为龙头的全域旅游格局正在形成。同时,随着×、×、×高速公路以及×通用机场等交通重大项目的陆续启动,×融入双循环的交通网络加速拓展,对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期,切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来,进一步坚定信心,振奋精神,奋力开创经济社会发展新局面。
县委经济工作会议心得体会篇三
20xx年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年,也是“十四五”规划开局之年,更是中国共产党建党×周年,做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于×工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,大力实施“三高四新”战略,坚持“百里脐橙连×”“三个千方百计”发展理念,深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略,着力将×打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”),扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定,以优异成绩迎接建党×周年。
结合今年《政府工作报告》确定的任务,×年全县经济社会发展的预期目标是:gdp增长×%以上;规模工业增加值增长×%以上;全社会固定资产投资增长×%以上;地方一般公共预算收入增长×%;社会消费品零售总额增长×%;全体居民人均可支配收入增长×%。
实现上述目标,重点要抓实抓好以下七个方面工作:
(一)将工业发展作为产业发展的首要任务,着力打造承接产业转移示范区
工业经济一直是×县域经济发展的短腿。×年,工业在三次产业结构中占比最低,仅占×%;工业税收对财政收入的贡献率偏低,只有×%,工业财源严重不足。园区承接能力较弱,企业体量小,产业链条不健全,自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此,我们要对照省委“三高四新”战略目标,将工业发展作为产业发展的首要任务,大力实施“产业项目建设年”活动,确保年内新增规模以上工业企业×家以上,做大做强工业实体经济,着力打造承接产业转移示范区。
一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区,打造以湘商产业园、永安工业区、白沙工业区、回龙寺工业区“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地;加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设,加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设;强力推进“×工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设,促进技术、资金、项目等向园区聚集,千方百计做好“筑巢引凤”文章。
二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施,鼓励裘革集团等外向型企业转型升级,推动复工转产、止滑回升。强力推进湘成玻璃、利平门窗、品钰五金制品、崀韵高档音箱、宏发食品、烨翔电子等项目建设,全力支持金鑫电子、中正制衣、德尚制衣、山立水电等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套,以五大支柱产业为基础,抱团引进上下游企业,鼓励企业建立原材料基地,建立便捷物流体系,降低企业生产成本。
三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境,建立健全招商引资的责任机制、激励机制,营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境,认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策,全面落实各项减税降费措施,“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作,压缩办理期限、提高办理效率;切实强化土地、资金、劳动力等要素保障,帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境,扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格,实施园区赋权,切实提高承接能力和审批效率,提升园区服务功能,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。
(二)将旅游立县作为坚定战略,着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地
×人杰地灵,有名山秀水、物产丰富、气候宜人,有基础,有机遇,只要长期持续发力,完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。
一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升a级景区建设,高标准实施景区提质改造,继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设,打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目,加快推进“三馆一中心”项目建设,加大夫夷江生态走廊开发力度;加强研学旅游基地建设,继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目,实施夫夷江生态文化康养旅游产业带、舜皇山地生态康养度假产业带和×文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条,推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级,积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。
二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手,做好产业融合发展文章。旅游+农业,要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接,开发传统村落、旅游特色村、脐橙游等乡村旅游产品,发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游,加快建设×文旅小镇、黄龙脐橙特色小镇等特色小镇。旅游+工业,支持满师傅生态文化产业园建设及创国家×a级景区工作,丰富工业旅游产品,鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化,要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源,打造文化旅游新名片。旅游+生态,结合省级森林城市创建,打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。
三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革,科学界定景区管理部门和旅游企业职能,统筹抓好景区规划、招商、运营和管理,推进产业化开发、市场化运作、企业化管理;扩大宣传推介,做大三大主题赛事,做活四大主题节庆,开展“六个一”特色营销,继续举办好×脐橙文化旅游节和“×风”等地方特色品牌活动,充分利用网站、微信、微电影、手机app、视频直播等新媒体平台,形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应;切实加强与省内外知名旅行社合作,创新利益分配模式,设计精品旅游线路,进一步挖掘游客消费能力,提升产业发展效益。
(三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口,着力打造国内优质农副产品供应基地
我县农产品资源禀赋优异,有良好的产业基础,有脐橙、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业,“百里脐橙连×”在全国、全省有一定的影响力,并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业,生产优质农产品,提高农民收入,势在必行。
一是优化产业结构,扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定粮食、脐橙、烟叶、药材、楠竹等传统优势产业种植面积、总产量的基础上,种植高档优质稻×万亩,力争创建全国粮食生产先进县;发展×万亩以上脐橙种植优势乡镇×个,创建标准化基地×个×万亩、现代农业特色产业园省级示范园×个,建成百里脐橙走廊及全国最大的脐橙生产基地县;种植优质烟叶×万亩,产烟×万担;种植优质茶叶×亩、蔬菜×万亩、油料作物×万亩,积极培育油茶产业;出栏生猪×万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品,形成规模效益。
二是提升服务管理水平,推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为,×年×月×日后,坚决杜绝违规建房,严守耕地红线;加快推进土地经营权流转,引进外资和激活民间资本,捆绑使用专项资金,重点投向优质农产品供应基地建设,切实解决用地、投入两大“瓶颈”;加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度,强化智慧农业技术应用;引进农技人才,着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题;实施品牌强农,抓好“三品一标”农产品认证,鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品;把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关,实现化肥、农药减量使用,确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准;鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和脐橙等农产品冷链物流项目,启动粮食和应急物资储备库建设。
三是培育新型经营主体,提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用,大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式,培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业,新增国家级龙头企业×家、省级农业产业化龙头企业×家,农业产业化企业销售收入增长×%以上;积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体,推进多种形式的适度规模经营;发展订单生产,引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系,实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点,引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务,不断拓宽优质农产品销售渠道。
(四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作,持续用力打好“三大攻坚战”
省委经济工作会议提出了七项重点工作,我们必须持续用力打好“三大攻坚战”,有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。
一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁、三保障”成效,及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况,及时帮扶动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善,确保在五年过渡期内,乡村振兴战略实施取得扎实成效。
二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划,推进生态修复十大工程,巩固国家生态文明建设示范县建设成果;严格落实森林资源保护目标责任制,确保全县森林覆盖率超过×%;加强×世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护,争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收,推动×珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设;推进大气污染防治,开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理,防止重污染天气发生;推进水污染防治,实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程,继续推进“河长制”,严守“三条红线”控制目标,巩固禁捕退养工作成效,启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设,构建夫夷江保护长效机制;扎实开展净土行动,强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作,完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。
三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制,合理确定年度债务偿还化解目标,有步骤、有计划化解存量债务,确保政府债务控制在预警风险之内;从严控制债务增量,在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为;加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为,着力化解不良金融贷款风险;加强民间信贷机构管理,严厉打击民间金融领域违法违规行为。
(五)将项目建设作为强基础的重点,着力补齐发展短板
要着眼夯基础、利长远、增后劲,突出项目支撑,持续改善基础条件,奠定高质量发展基础。
一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期,精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目,积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制,压实责任抓推进,全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上,倒排工期,挂图作战,严格落实项目责任制,确保所有项目按序时进度完成建设任务。
二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手,打造宜居宜游县城。要坚持规划先行,抓紧国土空间规划编制,推进城、乡、村三级规划编制,实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造,加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目;全面推进老旧小区和背街小巷提质改造,抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设,完成保障性住房综合体(公租房)建设,提升住房保障水平;力争完成水头、梽木山农贸市场建设,启动活禽交易市场建设;加快“两供两治”等项目建设;建成×座立体式智能停车场并投入使用,力争启动×座智能停车场建设,缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度,完善基础配套设施,切实扩容提质,城镇化率达到×%。
三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络,积极推进×铁路、×通用机场等项目前期;全力配合×、×、×三条高速公路×段建设,有序推进江黄公路、g×绕城、s××绕镇、×公路、s×官桥至×坪、s×大水江至×桥、×车站等项目;抓好“四好农村路”建设,提高公路管养运营水平;发展城乡公共交通,解决群众出行“最后一公里”问题。
(六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径,着力促稳定保平安
要坚持预防为主、防治结合,注重综合施策,健全长效机制,着力解决经济社会发展中的突出问题。
一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制,特别是春节期间,要压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”,精准管控境外回国、中高风险地区返新人员,加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控,强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控,有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控,严控聚集活动频次和规模,提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节,对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。
二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制,强化部门监管责任和企业主体责任;深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理;做好防汛抗旱和森林防灭火工作,加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设,确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作,打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。
三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理,积极推广“桃花模式”,推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制,畅通社情民意和信访诉求渠道,加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系,强化网络舆情监测管理;巩固扫黑除恶成果,实现工作常态化;抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作,强力推进禁毒工作,全面巩固省级平安县建设成果,确保社会和谐稳定。
(七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现,着力办实事惠民生。突出共建共享,统筹社会事业发展,办好省市重点民生实事,努力提升群众幸福感和获得感。
一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程,办好办实省定×件续办、×件新办和市定×件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置,稳步提高教育教学质量;确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用,推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设,巩固消除义务教育大班额成果,义务教育阶段入学率达×%,消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作,加大医护人才引进培养力度,建成县人民医院外科大楼,加快建设县第二人民医院综合性住院大楼,全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康×”全民运动会等群体活动,鼓励和扶持文艺创作,不断丰富群众精神文化生活;切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系,实现基本养老保险全覆盖,确保待遇按时足额发放;健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系,完成工伤保险省级统筹;落实兜底保障,做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作;推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设,建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策,积极做好就业再就业工作,抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作,确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治,维护农民工合法权益。
三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革,全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革,将评估评审时限缩短×%以上。要全面推行“互联网+政务服务”,政务服务事项网上可办率达×%以上,让数据多跑路、让群众少跑腿,最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革,新增市场主体×户以上。
县委经济工作会议心得体会篇四
同志们:
一年之计在于春,一日之计在于晨。区“两会”刚刚结束,我们就召开全区经济工作会议,充分体现了区委、区政府对完成全年经济工作任务的信心和决心。刚才,我们对20xx年经济工作先进单位和相对滞后单位,进行了表彰和奖惩。总体来讲,去年我们经济工作向上升通道迈进,全区各项工作都取得了显著成绩,这都得益于全区广大干部的扎实工作,大家都付出了艰辛的努力!希望受表彰的先进单位和个人,戒骄戒躁,再接再厉;滞后的单位一定要静下心来,认真分析,迎头赶上。下面,按照会议安排,我先讲几点意见,后面,陈书记还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。
一、关于20xx年工作。
20xx年,在区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕“全省进六强,全市争第一”总体目标,积极克服宏观经济复杂多变、经济下行压力加大等不利因素,埋头苦干,扎实工作,圆满完成各项既定目标任务,经济社会始终保持又好又快的发展势头。主要表现在五个方面:
一是综合实力显著提升。主要经济指标高速增长,其中,全区生产总值完成375亿元,总量排名全市第一,同比增长14.5%,超市下达增速1.4个百分点;规模工业总产值完成720亿元,总量排名全市第一,同比增长22.4%,超市下达增速1.1个百分点;固定资产投资完成517亿元,总量排名全市第一,同比增长27.6%,增速排名全市第一;社会消费品零售总额完成93亿元,总量排名全市第一,是全市唯一完成市下达任务的县区,同比增长15.5%,增速排名全市第四;地方财政收入完成8.6亿元,总量排名全市第二,同口径增长20.3%,净增1.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到32081元,总量排名全市第一,同比增长11.4%,增速排名全市第一;农民人均纯收入达到10787元,总量排名全市第一,同比增长15.3%,增速排名全市第二。各项指标再创新高,综合实力稳居全市第一。
二是发展动力显著增强。全年引进项目115个,合同引进资金389亿元,实际到位资金134亿元。其中,10亿元以上项目9个,是近年来招商引资质量最好的一年,荣获全市招商引资一等奖第一名;全区70个重点项目完成投资171亿元,提前3个月完成全年任务。迈纬尔胶管等20个项目建成投产,西电二期等31个项目超计划进度。投资30亿元的中节能、10亿元天士力实现当年引进、当年开工;汽车商贸物流园上召路、广场路建成通车,312国道两侧绿化亮化全面完成。秦都科技产业园文兴路西段基本建成,玉泉西路西延段建成通车,“三园三区”共入驻项目204个,建成项目94个。
三是结构调整显著加快。深入推进“1113”工程,全年新上技改项目38个,新增规模工业企业22户,总户数达到168户,占到全市的四分之一;制定出台《加快商贸服务业发展决定》,左岸美食一条街建成命名,世茂城市综合体、丽彩潮流港等重大商贸项目建成运营。全年新增限额以上商贸企业15户,总户数达到113户,占到全市35%;大力发展现代都市农业,创建省级“一村一品”示范村6个,发展农民专业合作社8家。华夏农业生态文化产业园五大主题项目全面开工,建成面积突破1万亩,成为全市规模最大、档次最高的现代农业园区。
四是城市面貌显著改观。先后完成钓鱼台等10个村拆迁改造,为西咸新区、北塬新城31个项目征地8300亩,为咸兴大道等15个城建项目征地3148亩,累计拆迁面积达400万平方米,和谐拆迁经验被《陕西日报》等媒体宣传报道。渭滨花苑等16栋保障房主体封顶,都市领航等3个项目安置楼交付使用,1500余户群众喜迁新居。投资1415万元,实施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程,成为全市城市容貌提升样板。投资2659万元,购置机械化清扫车12辆,增加环卫工人182名,为环卫工人每人每月新增绩效工资200元,环卫保洁“四项举措”全面落实,城市面貌焕然一新。
五是民生民计显著改善。投入1.5亿元完善教育基础设施,新建和改造了咸小路、文林西路等4条道路。投资1800万元,让9794名农村学生免费享受20xx年教育。投资1330万元,让20.5万农民群众免费参加合作医疗。累计发放城乡低保、残疾人生活补助等各类补助资金9293.7万元,弱势群体生活得到切实保障。建成镇办文化站、农村文化广场32个,顺利通过省级文化先进县区复验。铁腕治污降霾,拆除燃煤锅炉64台,关闭煤场13家。全年实施民生项目137个,完成投资7.4亿元,承诺的十件实事全部兑现,群众得到更多实惠。
这些成绩的取得,是区级四大班子团结协作、齐抓共管的结果,是全区干部职工开拓奋进、苦拼实干的结果。在此,我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力,表示衷心的感谢!
二、关于20xx年工作。
20xx年,既是贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,也是加快推进“五个秦都”建设的关键之年,做好今年的经济工作,对秦都未来的发展至关重要。面对西咸新区升格为国家级新区,北塬新城开发建设步伐加快的大好形势,今年全区经济工作的总体思路是:紧扣“科学发展、富民强区”主题,以改革统领经济社会发展全局,以打造全省最优投资环境为抓手,以“三园三区”建设为重点,坚持存量调结构腾空间,坚持增量优结构扩空间,加快发展新型工业、都市农业,重点发展现代商贸服务业,加快转变发展方式,强力扩张经济总量,着力改善和保障民生,全力加快“五个秦都”建设步伐。
今天,我们已经将各项指标任务分解给了各镇办和各相关部门,今年,区上将严格按照这一指标进行考核。希望大家切实明确自己的任务,强化措施,狠抓落实,确保各项指标任务不折不扣的全面完成。今年我们要重点“抓好五项工作,实现六大提升”。
抓好五项工作:
一是抓好园区建设。我们把今年确定为“园区建设提质年”,就是要把园区打造成产业聚集的洼地,经济发展的热土,培育新的经济增长极。汽车产业园管委会要主动加强与秦汉新城、北塬新城的对接,尽快启动园区二期规划编制,力争供暖工程上半年启动,供水工程以及帝王路、汽车大道东段等基础设施年底前建成。同时,加快入园项目建设,确保车之畅、东风商用车等6个项目一季度开工,锦之明、通用宝骏等14个项目年内建成。区招商局要加快秦都科技产业园道路建设,确保西华路一季度开工,文兴路西段上半年建成通车。特别是高压线迁改工作,力争在一季度完成,确保正泰电器、中节能等项目顺利开工建设。区农牧局要高起点、高标准做好华夏农业生态文化产业园规划,力争一季度完成详规修编,全力打造全国一流的现代农业园区。
二是抓好招商引资。招商是发展的源泉,是推进跨越发展的第一要务。今年,市上又给我们增加了招商引资任务,可以说,任务更重,压力更大。我们一定要不等不靠、主动出击,在重大项目引进上狠下功夫,力争实现新突破。各镇办、各部门要抢抓西咸新区升格机遇,继续坚持两套班子运转,紧盯世界500强、国内100强,以及大型央企和民营企业,严把项目引进“四不要”关口,主动出击,招大引强,积极引进一批带动能力强的朝阳产业,确保全年引进20亿元以上项目2—3个,到位资金突破130亿元。区招商、发改、工发等部门,要充分利用西洽会、厦洽会等平台,积极宣传推介,精心策划包装一批大项目、好项目,特别是对西咸医药物流中心、正泰电器、唯品会等正在跟踪落实的项目,安排专人,盯紧看牢,力争一季度全部签约,为全区发展奠定坚实的基础。
三是抓好项目建设。今天会上已经印发了重点项目包抓方案,明确了时间进度、任务要求。各区级领导要以身作则,带头深入一线,靠前指挥,协调解决项目存在问题,以实际行动推动项目建设。各镇办、各包抓部门主要负责同志要亲自安排部署,亲自服务协调,亲自督促落实,确保海天制药二期、西部云谷等42个新建项目上半年全部开工,步长医药工业园、中节能一期等15个项目年内建成。区委区政府督查室、区发改局要每周实地检查项目进度,每月进行排名,并在全区通报。特别是对进展滞后、不能按期开工的,要及时下发督办单,跟踪督办,确保项目早开工、快建设。区监察、公安、司法等部门要进一步强化服务意识,优化项目建设环境。区上把今年作为“投资发展环境再提升年”,就是要重点解决一批影响发展的人和事,特别是对强揽工程、阻挠施工等违法行为,始终保持高压态势,发现一起,查处一起,全力为项目建设保驾护航。
四是抓好工业经济发展。今年,我们将按照“坚持存量调结构腾空间,坚持增量优结构扩空间”的思路,继续坚持一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育引进,全力以赴发展工业、壮大工业。要推动传统产业提质增效,鼓励电子、医药等企业加快技术创新和产品升级,重点抓好同力重工、银宇科技等技改项目,确保全年新上技改项目30个,完成投资20亿元以上。要大力发展战略性新兴产业,加快推进中节能、正泰电器等项目建设,支持金奇机械、恒鑫实业等企业做强做大,确保全年新增规模以上企业10户以上。要加快非公有制经济发展,区工业发展局要积极搭建银企对接平台,帮助企业解决好资金等难题,推动非公经济发展壮大,确保全年实现非公经济增长230亿元以上。同时,区统计局要加强对各镇办业务指导,做好相关数据统计上报,切实做到应统尽统,确保规模工业产值达到864亿元。
五是抓好商贸服务发展。我们要全面落实《加快商贸服务业发展决定》,进一步激发商贸发展活力,全力建设大西安最具竞争力的核心商务区。要加快发展现代物流业,依托汽车商贸物流园、马庄商贸物流园,积极吸引投资规模大、辐射带动能力强的全球性物流集团,力争全年引进重大物流企业3—5户。区招商、商务等部门要积极与北塬新城沟通协调,督促宝湾物流、冷藏保鲜物流中心等5个项目尽快完成前期手续,力争上半年全部开工。要加快发展现代服务业,城区各办事处要发挥主城区优势,以特色街区建设为依托,积极推进世茂中心、财富中心等城市综合体二次招商,力争全年新增商贸企业200户,改造提升特色街区2条以上。要加快重大商贸项目建设,严格落实包抓责任,力争珠泉金街上半年启动招商,国际财富中心一期、沣渭世纪中心上半年开业运营,天士力、中集车辆等6个项目年内建成运营。
实现六大提升:
一是人居环境质量大提升。今年,是全市创建国家环保模范城市、园林城市和省级文明城市的关键一年。春节期间,城区环境卫生有所反弹,西宝高速沿线、沣河沿岸等其它区域也有垃圾积存。收假第二天,我们就专门召开了城市容貌提升和农村环境卫生整治动员会,对这两项工作进行了安排部署,但各镇办、相关部门动作不大、效果不明显,大家一定要把环境卫生作为一项重要工作,常抓不懈。各镇办要加大对农村区域、城乡结合部的整治力度,着力治脏、重拳治乱、铁腕治污,确保年底前完成马家寨等12个村环境卫生连片整治工作。区双创办要主动与市住建、规划等部门沟通衔接,高起点、高标准做好城市容貌提升总体规划,并指导各镇办做好各项提升工作,确保年内完成各项提升任务。环保秦都分局要加强重点企业污染物排放监测,铁腕治污降霾,确保“双减排”任务全面完成,还群众一个碧水蓝天。
二是大都市建设水平大提升。西咸新区升格为国家级新区,将大都市建设提升到一个新层面。全区上下要始终站在讲大局、讲政治的高度,牢固树立“支持新区发展就是支持秦都发展”理念,扎实做好服务支持工作。对西咸新区、高新区和北塬新城实施的重点项目,区西咸协调办及相关镇办要主动对接,积极服务,全力配合,力争平福大道、秦皇大道北段等项目上半年开工,联通idc、人口信息中心等项目年内主体建成。对省、市实施的重点交通和重点城建项目,区交运、旧改及相关镇办要全力做好征地拆迁和服务保障,确保西咸北环线、咸兴大道绿化亮化等工程顺利实施。对已确定的旧改项目,区旧改及相关镇办要加快前期准备,成熟一个启动一个,科学理性组织征迁,切实维护好征迁群众的合法利益。同时,要加快七里铺、陈杨寨等安置小区建设,确保3000户群众年内返迁新居。
三是统筹城乡发展质量大提升。我们要以创建全省统筹城乡发展示范区为目标,推动城乡统筹协调发展,让我们的农业更强、农村更美、农民更富。区住建局要积极与市级相关部门沟通,借鉴外地先进经验,一季度完成示范镇村规划编制,配合渭滨做好省级沿渭示范镇建设工作,指导马庄市级示范镇建设,确保示范镇村建设任务全面完成。区农牧局要重点加快华夏农业生态文化产业园水、电、路等基础设施建设,上半年完成“咸阳侯驿”等五大主题馆建设,确保年内园区土地流转面积达到1.5万亩以上。同时,各涉农部门今年承担的任务,原则上要在月底前启动,10月底全面完成。
四是各项社会事业大提升。区教育局要组织开展中小学教育发展联盟活动,促进城乡教育均衡发展;对确定的教育基础设施建设项目,从现在开始就要做好准备,确保一季度全部启动。区文体事业局要抓好区电影院、镇办文化站等公共文化基础设施建设,年内实现区文化馆、镇办文化站免费对外开放。区卫生局要继续深化医疗卫生体制改革,加快基层社区服务中心建设,确保年内完成8个社区卫生服务中心、社区服务站改扩建任务。区交运局要抓好南北二号路和东西一号路建设工作,确保一季度全部启动建设,上半年全面建成通车。区食药监局要继续加大食品药品监管力度,年内创建食品安全示范店100家以上,实现省级食品安全放心区目标。同时,加大假冒药品查处力度,让老百姓放心饮食,安全用药。区民政局要抓好社区建设和管理工作,不断提升社区服务水平,年内完成25个社区基础设施建设,创建全国示范社区10个。区人社局、民政局、卫生局要尽快制定出台《城镇居民困难家庭大病救助管理办法》和《支持就业扶持创业实施意见》,不断提高社会保障能力。区信访局要改进信访工作作风,狠抓矛盾纠纷排查化解,力争把问题解决在基层,矛盾消灭在萌芽,全力维护社会和谐稳定。其它社会事业部门也要全力抓好各自承担工作和全区中心任务的落实,确保年内全面完成。
五是群众幸福指数大提升。民生连着民心,民生关系发展。今年,我们将继续把新增财力全部用于保障和改善民生,着力解决好群众关心关注的热难点问题,让公共财政的阳光普照秦都千家万户。今年全区共安排181个民生项目,计划投资10亿元,同时我们还将投资18.56亿元为民兴办十件实事。各承担单位都要尽快量化分解任务,倒排工期,想尽一切办法、克服一切困难,全力以赴做好落实,争取这些实事和项目一季度都能启动实施,10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年,各项工作目标已经明确,如果没有良好的工作作风和真抓实干的工作态度,就无法确保各项工作任务圆满完成。全区上下都要以群众路线教育活动为契机,进一步增强为民意识、服务意识、效能意识,切实转变工作作风,全力推动各项工作任务全面提速。各镇办、各部门对承担的中心工作和重点任务,主要负责人要亲自抓、负总责,逐一列出进度表,倒排时间,不摆困难,不讲条件,高效率、快节奏的抓好落实。区委区政府督查室、考核办要加大督查考核力度,对进展缓慢的及时提醒,跟踪问效,确保周周有进展、月月有成效,确保全年各项目标任务圆满完成。
三、关于近期工作。
今年的目标任务已经明确,各镇办、各部门一定要抓早动快,迅速行动,把全年任务谋划好、分解好、落实好,确保各项工作开好局、起好步。近期重点抓好以下五个方面工作:
一要抓好任务分解。会后,区委区政府督查室要立即行动,对照区委工作要点、政府工作报告,将全年工作任务尽快分解下达。各镇办、各部门要迅速召开班子会议,传达区“两会”及经济工作会精神,并对承担的各项任务,逐一明确责任领导、完成时限,层层压实担子,夯实责任,确保各项工作实现首季“开门红”。
二要做好省市考核衔接。区考核办、创强办、统计局等部门,要加强与上级部门的沟通联系,确保各项指标都能有一个好的考核结果,确保“全省进六强,全市争第一”目标顺利实现。
三要进行纪律作风整顿。各区级领导要迅速组织召开分管部门会议,按照中央“八项规定”等纪律要求,切实抓好机关管理,教育干部收假收心,迅速进入工作状态;要坚持开短会,开高质量的会,开解决问题的会。各镇办、各部门要严格控制会议规模,能合并的合并,能不开的坚决不开,确保会议质量。
四要抓好项目开工准备。下周,区上将举行重点项目集中开工仪式,区发改、招商、大项目等部门及相关镇办,要全力做好各项筹备工作。
五要抓好安全生产。随着节后学校陆续开学、工地相继复工,安全工作不容忽视。区安委会各成员单位要对“八大领域”开展一次拉网式检查,坚决消除一切隐患,确保不出问题。特别是要加强学校安全管理,加大学生安全教育力度,进一步完善各类安全措施,确保学校正常教学秩序。
同时,各涉农镇办和相关部门要按照各自职能,抓好春耕、备耕等工作。区卫生、农牧等部门要严格落实各项防控措施,切实做好春季传染病和动物疫病防治,确保不发生疫情。
同志们,落实重在行动,发展贵在实干。做好今年各项经济工作,意义重大,任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下,开拓奋进、扎实工作,努力推进全年各项工作再上新台阶,为加快“五个秦都”建设做出新的更大的贡献!
县委经济工作会议心得体会篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,……结合中央、省委、市委经济工作会议精神,全面总结了x年全县经济工作取得的成绩,深入分析了当前经济发展面临的形势,对今年的经济工作进行了全面部署,请大家务必要认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩,牢固树立高质量发展和争先创优意识。
一要充分肯定过去一年工作取得的突出成绩。2020年,全县上下以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难,苦干实干,全力抓重点、补短板、强弱项,经济社会保持良好发展态势,奠定了高质量发展的坚实基础。主要经济指标完成情况在全市排名靠前,综合排名全市第三位、西部三县第一位。其中,完成地区生产总值x亿元,同比增长x%,全市排名第二;
固定资产投资增速x%,全市排名第五;
规模工业增加值增长x%,全市排名第二;
社会消费品零售总额x亿元,增长x%,全市排名第三;
存、贷款余额分别达x亿元、x亿元,存、贷款增长率位居全市第一。“三大攻坚战”纵深推进,全年用于脱贫攻坚资金总额超过x亿元,产业扶贫典型经验被省、市推介,贫困村交通、水利、通信等基础设施显著改善,x个贫困村出列、x万人脱贫的年度目标全面完成;
蓝天保卫战全面打响,碧水行动持续推进,净土行动扎实开展,以配合中央环保督察“回头看”、省环保督察为契机,有效解决了一批群众反映突出的环境问题;
着力防范和化解重大风险,政府举债行为进一步规范,金融领域不稳定因素得到有效防范和化解。产业发展成效,工业“四百工程”全面完成,规模企业总量达x家;
x裘革集团纳税近x万元,成为全县贡献最大的纳税工业企业;
粮食生产面积、产量保持稳定,再次被评为全省粮食生产先进县;
深入推进农业“百千万”工程,推进“六大强农行动”成效突出,获省政府表扬奖励x万元;
农村产业发展迈上新台阶,被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围;
“百里脐橙连x”科学发展理念结出硕果,脐橙品牌形象、种植规模、经济效益达到历史新高;
x卫视连续推出x集新闻大片《……》,开创省内新闻宣传县域品牌先河;
全域旅游发展迈出坚实步伐,全国x强企业华侨城集团成功托管x景区。开放型经济发展卓有成效,完成进出口总额x亿美元,增速位居全市第二,荣获全省发展开放型经济优秀县称号;
全国x强企业步步高集团成功入驻新宁;
电子商务发展异军突起,创建全国电子商务进农村综合示范县申报成功,成立全省第一家县级跨境电商供应链协会。城乡人居环境显著改善,病媒生物防治通过验收,获得省级卫生城市创建入场券,x镇成为全市首个省级卫生乡镇;
农村环境卫生综合整治考核获全市第一,进入全省重点生态功能区县域生态环境质量考核先进单位行列,……分别被评为全省美丽乡村建设示范村、全市“最美乡风文明村”。民生福祉得到大幅提升,x项省定民生实事全面完成;
荣获全市全面小康推进工作先进县称号;
消除义务教育超大班额x个,居全市第一、全省第四;
信访维稳形势明显好转,进入全市信访工作先进行列;
三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进,被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。
二要对标对表深刻查找存在的问题和差距。回顾过去一年,取得的成绩固然可喜,但存在的问题却不容忽视,我们在争先创优上、在推动高质量发展上、在补短板、强弱项上还面临不少的困难和挑战。主要表现在:奋勇争先、全力创优的意识不强,我们一些部门领导干部,有的工作不主动、不积极,消极应付,推一步动一步,自甘落后;
有的“小进则满”,陶醉于中游状态,芝麻大的成绩说成西瓜大,缺乏更上一层楼、奋勇争先的精气神,安于现状;
有的根本没有理清工作思路,开展工作还不知从何下手,分不清主次、抓不住重点,胸中无数。服务实体经济、优化发展环境的能力不够,产业发展环境还不优,招商引资的时候不愿花苦功夫去跑、去争,等着天上掉馅饼,一年下来真正落地的项目、企业没有几个;
有的项目引进来了,办手续时这里卡了壳、那里搁了浅,挂在半空中,几年也落不了地、见不了效;
项目费尽千辛万苦落了地,用工难、用地难、融资难等问题迟迟解决不了,“索拿卡要”、乱检查、乱收费还存在;
有的对民营企业家没有真心实意、没有真情实感,对民营经济发展存在的困难和问题,没有想尽千方百计去解决,解决不了就一拖了之,拖不了就一推了之,没有把民营企业家当“自己人”。还有的甚至根本就不懂得如何服务实体经济、帮助民营经济发展,敢于担当、奋发作为的本领严重不足。高质量发展的水平不高,实体产业支撑能力不强,没有一家产值过十亿元的工业企业。新兴产业体量不大,全省新增高新技术企业x家、全市新增x家,新宁仅新增x家;
高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%;
研发经费投入占比为x%,而全省为x%、全市为x%,创新发展动能不足。供给侧结构性矛盾仍然突出,优质产业、优质企业较少,优质产能不足,社会投资后劲不足;
产业项目建设进度缓慢,真正投产见效的少;
刚性支出逐年增加,可用财力不足,财政收入质量有待进一步提高。对这些问题,我们都要引起高度重视,认真加以研究,对标对表,采取过硬措施,一项一项予以解决。
三要在真抓实干中牢固树立高质量发展和争先创优意识。在扎实推进高质量发展上,我们要立足全市、放眼全省,充分调动和激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性,推动形成担当作为、竞相发展的良好局面。省政府对“真抓实干成效明显地区”予以表扬激励,x年我县仅获得x个奖项,而邵东获得x个奖项。今年,我们要及早动手,从现在抓起,把今年工作重点和省定奖项弄清楚,把考核方案弄明白,出重手、下狠劲把工作做扎实、做到位,在真抓实干、争先创优上狠下一番苦功夫,争取获得更多奖项。深化“放管服”改革方面,要真正把“互联网+政务服务”软硬件建设做起来,把“四办”改革落实到位。落实制造强省建设政策措施方面,要集中精力发展特色园区,在推进工业高质量发展上取得实效。要狠抓招商引资、项目落地、企业投产,在新增规模工业企业上再进一步。产业项目建设年活动方面,要突出招商引资实效和项目建设进度,学浙江、学邵东、学市经开区,推动产业向园区集聚。落实开放崛起“五大行动方案”和“五大项目”建设方面,要集中有限的财力、物力,在招引重大产业项目上求突破。要集中精兵强将抓项目推进,首先要确保签约项目在履约、开工、资金到位上见实效。深入推进农业“百千万”工程方面,坚持农业农村优先发展,落实粮食安全责任制,结合脱贫攻坚,发挥特色产业优势,争取夺牌拿奖。推进新型城镇化和“双修”“双改”方面,要着眼生态修复、城市修补和农村房屋改造、农村人居环境改善,利用扶贫政策支持,拓宽投融资渠道,不搞“大呼隆”,不搞“瞎起哄”,不撒“胡椒面”等形式主义,量力而行,尽力而为,一年重点干成一两件重要事情,逐步改善城乡面貌。重点要在县城创建省级卫生城市、城市绿化、打通“断头路”、城市道路畅通和农村“空心房”治理、厕所革命、村容村貌、乡村垃圾和乡镇污水集中处理等方面干成一两事情。改善财政收入质量方面,关键要抓产业、上项目、扩税源,不然质量上不来,总量也越来越后退。落实创新引领战略方面,要加大科技投入,优化科技创新环境,促进科技成果转化,积极引进高新技术企业,发展高新技术产业,在全社会研发投入上追赶全省先进水平。落实“双创”(大众创业、万众创新)政策措施方面,要积极创建“双创”示范基地,力争就业工作今年进入先进行列。环境质量改善方面,要对标《x省环境空气质量奖惩暂行办法》规定,盯紧大气环境和水环境质量,因时因事施策,严防出现“硬伤”,努力再上新台阶。全面推进河长制方面,要克服通常观念,强化工作责任,硬化工作措施,细化工作调度,把工作做扎实、做到位。推进义务教育均衡发展方面,义务教育建学校参照市里做法,采取土地“全成本”“零补贴”的方法,公开挂网招商。学前教育,要严格执行公办、普惠政策,落实地方政府办教育职责。公立医院综合改革方面,要扎实推进,向先进县市区学习先进经验。落实安全生产政策措施方面,要切实落实党政、部门、企业“三个责任”,落实“一单四制”,杜绝较大以上生产安全事故、道路交通事故、消防安全事故和非生产经营性事故,坚决确保不发生重特大安全事故。落实重大政策措施方面,既要实实在在地把实际工作做好,又要重视国务院大督查、省、市政府综合督查和其它专项督查;
既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实,又要创造性开展工作,创造总结典型经验。
二、对标对表补短板、强弱项,推动高质量发展。
刚才,立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇,明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,抢抓机遇、担当作为,全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下七个方面的工作:
(一)狠抓产业发展,为高质量发展注入新动能。
产业是经济发展的基石,抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识,继续深入开展产业项目建设年活动,持之以恒兴产业、强实体,努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略,对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇,先下手为强,干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划,明确产业承接方向,突出产业承接重点,推进产业创新升级。要善于“抢抓”,要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目,打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”,要全面提升产业承接能力,完善综合交通体系,构建现代物流体系、商贸服务体系,“筑巢引凤”,确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设,支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展,延伸鞋业加工和电子产业链,重点建设……等上亿项目,确保……等项目投产,建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级,继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治,加大传统产业技改投入和环保设施建设,引导……等退城入园。要突出融合发展,推进工业化与信息化深度融合,大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场,加快推进园区配套基础设施建设,争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度,认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见,从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面,全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》,在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持,积极引导企业走上市之路,凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业,分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神,构建诚信制度体系,营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式,加大人才引进和科研经费投入,确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降,产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商,各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目,要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目,以最优势的资源、最优越的产业链引项目,用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才,从一家一户招商到产业链招商,让招商引资成为领导干部的“高频词”,成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神,瞄准招商重点产业、重点目的地,定目标任务、定企业客商,开展精准招商,扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作,力争引进x-x家x强企业,吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。
(二)狠抓重点项目建设,为高质量发展夯实基础。
项目建设是推进经济发展的第一抓手,也是促进经济发展的强大推力,必须认真落实重点项目“五个一”“一单五制”工作机制,创新项目调度推进机制,确保重点项目早日落地,早见成效。一要狠抓重点项目建设。要抓好产业项目建设,对于已签约的项目,要跟踪对接、立马就办;
对于已批复的项目,要第一时间开工;
对于在建项目,要抢抓有利天气,序时推进;
对于续建项目,要化解矛盾阻力强力推进;
对于已竣工项目,要落实要素供应,尽快达产见效。确保引进产业项目x个以上、实施产业项目x个以上、完成产业投资x亿元以上。要强力跟进江黄公路土地调规进展,批复下达即组织开工;
加快x户(x人)自然村道路建设,完成贫困村道路新改建任务,建成农村公路拓宽工程x公里、安防工程x公里;
推进绕城公路、黄龙绕镇公路、x车站、新永高速等项目前期工作,积极跟进……项目,努力争取x高速、x通用机场开工建设。二要狠抓城乡基础设施建设。建成……等x条道路,启动解放路、东风路等道路提质改造工程及黄金大道东段建设;
推进城中村提质改造工程,抓紧建设中央国际等高档住宅小区;
完成城区自来水管网延伸工程,抓好市民服务中心搬迁入驻工作;
推进数字化城市管理平台建设,建成城市管理和市民服务综合指挥系统;
全面启动回龙寺县域副中心建设。要统筹推进农田水利设施建设,基本完成农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程;
推进夫夷江国家湿地公园建设,力争启动国家石漠化公园建设;
积极实施电网建设三年行动计划,打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求,推进“三城同创”,加快相关项目建设,重点加快城区市场和智能停车场建设,完成城乡垃圾收运系统建设,初步建成摩诃岭公园,加快下马石生态广场建设。积极推进……建设,支持建设一批乡镇绿地、公园,建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动,新造林x万亩。
(三)狠抓全域旅游发展,丰富高质量发展内涵。
充分利用世界自然遗产、xa景区等一张张“金字招牌”,抓紧将旅游资源优势转化为经济发展优势,在方兴未艾的全域旅游市场,闯出“旅游立县”的一片新天地。一要打造全域旅游新格局。坚持以“一体两翼”为核心,以夫夷江风光带为轴线,辐射带动全县乡村休闲旅游联动发展、错位发展、整体提升,加大a级景区、星级乡村旅游点和休闲农业规模企业创建力度;
加快推进旅游与生态、农业、文化、康养、饮食等产业的深度融合,完善旅游要素、链条,丰富提质旅游产品。二要加快旅游设施建设。加快x大门综合服务体等旅游基础设施建设,推进中国x文化旅游产业园、x太阳谷、一渡水特色旅游小镇、黄龙脐橙特色小镇等产业项目建设;
加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施;
支持产业互融民营投资项目建设,鼓励开发性资本进入全域旅游项目。三要提升营销管理水平。要精心策划一批创意旅游产品、创意活动,继续举办脐橙文化旅游节,持续提升人气、做大市场;
切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里,营销就拓展到哪里”的具体方案,实施“大营销”策略,积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用,加强与国内外旅游商合作,扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持华侨城按现代企业运营模式,托管经营x景区,加大旅游人才培养、储备力度,开创新宁旅游产业发展新时代。
(四)狠抓乡村振兴战略实施,为高质量发展强弱项。
大力实施乡村振兴战略,全面推进城乡协调发展、城乡融合发展,逐步缩小城乡差距,促进城乡共兴共荣。一要加快提升现代农业发展水平。要深化农业供给侧结构性改革,充分利用土地整理和开发政策,创建万亩高标准绿色农业示范基地x个,实现粮食播种面积x万亩、总产量x万吨以上。要做大做强脐橙产业,加强脐橙品牌推广、改造提质和规模化经营,加大标准化生产推进力度,引领创建脐橙标准园x个和脐橙老园改造x亩。要推进楠竹、油茶、烟叶、药材、油料作物等特色农业产业发展,大力发展“一县一特”产业,努力创建“三品一标”产品,打造安全优质农产品公共品牌。二要在建设上注重城乡统筹。要深化“多规合一”,整体推进、分步实施城乡规划设计。在积极搞好县城总体规划编制、沿江风光带修建性详规、区划调整同时,要加快完成回龙寺县域副中心建设规划、剩余x个乡镇的总体规划编制和村庄规划编制,实现城乡规划全覆盖,并强力整治、打击城乡“三违”行为。要加快建立城乡公交化体系,完成城乡垃圾收运系统建设和环卫一体化市场化改革,推动教育、医疗、文化等领域新增资源重点向农村倾斜,建立健全全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。三要在收入上缩小城乡差距。要让农民群众共享改革红利。全力做好农村土地承包经营权确权扫尾工作、农村土地和宅基地“三权分置”工作,以及集体产权制度改革和国有农场改革工作;
试点建立农村土地承包经营权交易平台,盘活用好农村各类资源。要让产业发展鼓足农民群众的“钱袋子”。推进农村一二三产融合,大力发展家庭农场、农民专业合作社等农村新型经营主体,大力发展农业龙头企业、农产品加工企业和“扶贫工厂”,抓实农产品销售帮扶。要全力实施全国电子商务进农村示范县项目,加大与拼多多、阿里巴巴等电商大平台的合作力度,为脐橙等本土农特产品插上“网销”的翅膀,促进农民持续增收。要全面落实惠农政策让利于民。切实减轻农民负担,确保农村居民收入增速高于城镇居民。四要在人居环境上要立足美丽文明。要统筹小城镇和美丽乡村建设,让美丽乡村成为一道道靓丽的风景。继续实施农村人居环境卫生整治三年行动,打造x个美丽乡村新典范;
推进农村“空心房”整治、厕所革命、农村垃圾和污水处理及有机废物资源化利用。要推进城乡文明同创,深化文明村镇建设,推动文明城市向乡镇、村延伸拓展;
加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(五)狠抓发展环境优化,为高质量发展保驾护航。
实体经济要持续壮大,离不开良好的发展环境。我们要进一步优化营商环境,为实体经济发展提供强有力的保障。一要优化政府服务机制。学习借鉴浙江经验,营造重商亲商富商的良好氛围,着力打好减税降费、简政放权、优化服务的“组合拳”。要针对民营经济发展的痛点和堵点,想方设法解决供地难、融资难、审批难、环评难、争取项目难等瓶颈,让投资兴业真正化难为易、化繁为简。二要创新市场监管机制。实行宽进入严监管,强化信用监管,完善事中事后监管;
落实“双随机、一公开”抽查机制,除安全生产、环境保护事项之外,对园区企业一律免检查、“零打扰”,让企业心无旁骛发展生产、创新创业。三要构建新型政商关系。要在国有土地出让、公共资源交易、特许经营权拍卖等方面,加强制度规范,切实做到政商“敢亲”“真清”。要加强干部作风建设,凝聚干事创业的精气神,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为和“索拿卡要”问题。要重拳打击“强揽工程、强买强卖、强行阻工”行为,维护公平正义,优化发展环境,切实保障实体产业发展。四要深化各项改革。以全面深化改革激发内生动力,为发展提供友好高效的政务环境。要遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚决完成“三去一降一补”任务,着力补齐短板,推动新旧动能转换。要深化“放管服”改革,深入推进“马上办网上办就近办一次办”“四办”改革,全面实施“多证合一”“证照分离”改革;
加快推进“互联网+政务服务”,打破信息壁垒,实现“一网通办,网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。
(六)狠抓民生福祉,确保高质量发展成果全民共享。
始终坚持以人民为中心,突出保基本兜底线,着力优化公共服务,破解民生难题,落实民生实事,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。一要进一步满足人民群众对生活质量的需求。要全面完成x项省定民生实事,一件一件落实,一件一件办好。要着力稳就业,健全人才收集和推荐信息库,持续深化“大众创业、万众创新”,优先帮助困难群体就业。要强化低收入困难群众住房保障,抓好城乡棚改项目建设,完成危房改造x户。要积极做好城乡低保、特困人员救助供养等工作,继续推进社会保障兜底和扶贫两线融合;
大力发展养老产业,关爱特困人员、低保户、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。要协调发展各类教育,着力解决义务教育“城市挤、农村弱”、学前教育“入园难、入园贵”等问题;
加强教师队伍建设,鼓励和规范社会办学;
要优化高中教育布局,加快县一中整体搬迁和三中扩容,推进新一轮高考改革工程;
加快合格学校、标准化学校、普惠制幼儿园以及芙蓉学校、回龙中学等项目建设,推进消除大班额工程。要加快县卫计综合服务大楼、县人民医院外科大楼、县中医医院整体搬迁项目建设;
推进县域医共体建设,落实分级诊疗政策,切实解决看病难、看病贵等问题。要推进“三馆一中心”建设,加快建设全县农村广播服务网络,推进有线数字电视“户户通”工程,加快融媒体发展。二要进一步满足人民群众对生态环境的需求。要全面实施《污染防治攻坚战三年行动计划》,协调推进大气、水、土污染防治,持续深入推进生态文明建设。要持续开展“蓝天保卫战”,重点抓好工业废气、锅炉、“散乱污”企业、建筑工地和城区道路扬尘、餐饮油烟防控整治;
实行最严格的水资源“三条红线”管理制度,推进集中式饮用水源规范化建设和夫夷江沿线乡镇污水处理厂建设;
规范矿产资源开发秩序,完成洄水湾片区、龙口片区、五里山片区涉锑污染综合治理。要全面构建生态文明示范县创建工作机制,建立生态文明建设和环境保护考核指标体系,以奖代投推进国家级、省级、市级生态文明乡镇、村创建工作。要牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”理念,并贯穿到产业发展、招商引资、项目建设等全过程;
纵深推进河长制,着力打造水清、河畅、岸绿的生态美景。三要进一步满足人民群众对安全稳定的需求。要深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要思想,坚持底线思维,强化风险意识,提高风险化解能力,完善风险防控机制,守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;
既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;
既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针,切实处理好化债与“三保”的关系,树立“过紧日子”的思想,稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收,压缩开支和控制新增债务,积极争取上级财政转移支付和债券额度,科学安排政府投资,强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管,切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”,切实加强……等重点行业领域的安全监管,开展“打非治违”专项行动,整治成品油市场,狠抓食品药品安全监管,确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系,提高突发事件处置能力,加强基层矛盾调处,加大非法信访打击力度,加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设,打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,打好打赢新一轮禁毒人民斗争,切实维护平安稳定的发展局面。
同志们!做好2021年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终坚持“四个服从”,进一步强化担当意识,确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策,主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策,主动向上对接衔接,强力跟进政策获取支持,在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感,做到既不“闯红灯”违规操作,也不“开慢车”掉队滞后,更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作,要主动作为,提前做好前期工作,对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目,要充分考虑雨季因素,提前安排工期,确保按时完成。二是强化举措,快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措,坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务,制定具体计划,明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神,认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口,结合本乡镇、本部门工作实际情况,迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务,必须对标对表,加大推进落实力度,确保全面完成。三是严格责任,倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设,完善督查机制,下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气,在落早落细落小落实上下功夫,确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”,突出重点指标、重大事项、重要工作,明确工作清单,实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制,盯住不落实的事,查出不落实的人,追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖,对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责,推动工作快落实、见成效。
三、全盘统筹调度,切实做好当前各项工作。
同志们,现在已经是7月中旬,各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求,认真抓好当前各项工作,确保三季度超序时、四季度“大满贯”,圆满完成全年工作目标任务。
一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶,特别是对民营企业、中小企业的帮扶,落实领导干部联系企业的工作要求,加大对重点工业企业的生产调度,着力解决企业用工、融资等问题,确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务,抓好项目开工复工,在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划,做好x年重点项目申报和争资立项工作,确保实现“开门红”。同时,要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障,确保在一季度完成普查任务。
二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求,确保在x月底前高质量完成机构改革任务,为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求,抓住“定职责”这个重点,抓牢“强服务”这个关键,抓实“提效能”这个落点,以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求,确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断,新组建部门尽快投入运转。
三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解,有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案,防止全国“两会”期间非法上访,特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控,严密落实重点部位安全管理措施,集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,严防极端暴力犯罪。
四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任,特别是县级领导,要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作,带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查,抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全,统筹安排好春运扫尾工作,加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力,切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾,加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对,切实保障人民群众生命财产安全。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、奋发进取,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗!
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县委经济工作会议心得体会篇六
同志们:
在20xx年新春之际,乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会,主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神,总结20xx年度工作,表彰先进,部署20xx年的经济社会发展工作。在此,我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福!向即将受到表彰的先进单位和个人,表示热烈的祝贺!适值年初,关系到如何承前启后,继往开来,因此今天的会议很重要。根据会议安排,我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点:
一、20xx年全乡经济社会发展主要情况回顾。
20xx年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年,也是**乡发展的关键一年,在县委、县政府的正确领导下,全乡上下紧紧围绕发展的主题,开拓创新、真抓实干,圆满完成了全年各项工作任务,全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来,主要表现在以下几个可喜方面:
(一)工业经济成效显著。
1、招商引资工作:20xx年全乡共引进招商引资项目3个,均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司,完成投资千万元以上项目包装3个。
2、财政税收工作:20xx年我乡全年实际利用外资120万美元,其中现汇60万美元,人民币进资60万美元,内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元,均超额完成任务。
(二)产业富民工程深入实施。
1、农业产业化扬优成势:继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业,新建**油茶基地100亩,**、**生态立体示范养殖基地2个。20xx年我乡确保粮食种植面积40500亩,单产480公斤,总产19440吨;推广优质稻品种,建立千亩高产示范区,培植50亩以上种粮大户40户;重大动物防控工作100%到位,确保不发生重大疫情;全乡饲养肉牛21000头,肉牛出栏7000头,年终母牛存栏10000头,全乡肉牛冷配4000头,培植饲养50头以上肉牛大户60户;今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业,在**村新建了200亩的核桃基地,在**村建立150亩黄花基地,在**村新建了100亩杨梅基地。
2、“一大四小”工程扎实推进:自“一大四小”造林绿化工程实施以来,全乡已完成山下造林任务1810亩,完成山上造林11075亩,新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条,圩镇街道两旁新栽桂花树200棵,樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。
(三)城乡提升工程加快发展。
1、新农村建设工作扎实推进:20xx年,我乡按照“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求,在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性,着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设,使之更加完备。在这两个新农村点,共完成改厕60户,达100%的改厕率;改水60户,达100%的改水率;村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里,完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%,全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求,两个示范点都已全面成型达标。
2、移民扶贫工作稳步前进:在县老建办的精心指导下,我乡做好了移民户搬迁集中安置工作,建成了规划好、标准高、风景秀的**新村,新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位,争取资金创建市级品牌移民新村。
3、城建城管工作卓有成效:乡镇规范化建设取得成效,我乡在整合文化、计生、司法等资源后,投资110万元,占地面积320平方米,建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外,我乡投资17万元修建的新农贸市场,也已建设完工,成功举办了上模农贸市场开圩仪式,规范了市场交易秩序,为农贸市场增添了活力,从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象,缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调,修建好了通往笔架新村的水泥公路,改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状,从而变群众怨声为赞声,赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组,常抓共管,有序地抑制了乱搭乱建现象,使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是,我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行,预计年前可以完工投入使用,力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外,我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利,投资17.7万元开发59.9亩土地,可新增耕地53.08亩,提高了土地利用率。
4、公路道路建设工作成绩显著:今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路,即**至螺陇公路计2.6公里,**至白竹公路计2.1公里,**至梁溪公路计3.5公里,**至彭塘公路计3.9公里,四条公路全部开工建设,并顺利完工。特别值得指出的是,**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题,该段公路的修建成功,得到了群众的认可和拥护。在此之外,我乡努力做好养路、护路工作,积极养护好全乡15条村道。
(四)和谐平安工程有效推进。
1、民生工程建设成绩突出:我乡全年完成9890个新型合作医疗任务,占目标任务9593个的103%;完成招工197个,完成招工任务80个的246.2%;社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险(新农保)的参保比例较高,完成指标任务数的80%。
在民政事业上,我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围,并建档立卡,现有273户469人享受低保待遇,月保障金额为4.6635万元,全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围,现有五保对象39人,其中集中供养五保户16人,分散供养五保户23人,五保集中供养率为41%。
全年共发放五保分散供养资金3.588万元,实行社会化按季发放。除此之外,我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济,全年对他们发放生活补贴25000多元。
在“八一”建军节前夕,我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属,对我乡3名伤残军人,2名烈士遗属,4名带病回乡军人以及2名老兵进行了走访慰问,帮助解决其在生产生活中的困难。
3、计划生育工作有新突破:首先加大计划生育政策宣传力度,我乡9个村都设立了计划生育宣传栏,每月刊出一期计生知识,乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份,宣传资料7000多册,发放宣传品500多份,并借上模开圩之机,邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传,群众计生观念大为改观,计生意识和自觉性明显提高。
其次,我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动,将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部,透过扎实有效地工作,全乡20xx年共完成二女户结扎5例,二孩户结扎98例,上环120例,全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%,人口自然增长率控制在13‰以内,征收社会抚养费**多万元。
4、社会稳定和群众安全有保障:我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制,并加大了矛盾纠纷排查调解力度,把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓,要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作,安排村两委干部包组,组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责,建立层层负责的工作机制。经过努力,20xx年我乡全年共排查矛盾纠纷18起,成功化解17起,极大地维护了社会的稳定。
在做好基础性工作的同时,乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视,对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及,特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座,对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动,安全意识深入人心。
回顾过去的一年,我乡经济得到快速发展,社会事业全面进步,人民群众的生活水平得到明显提高,这些成绩的取得来之不易,这是全乡干部和广大群众辛勤努力,团结奋斗的结果,是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众,向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢!
当然,在发展的过程中,我们仍存在不少矛盾和问题,主要在:乡级财力十分有限,投入乡镇规范化建设资金十分有限;农业产业化程度不高,形成一定规模的农业产业化项目不多,缺少龙头企业的辐射带动;个别上访问题还没有得到彻底解决;发展环境需要进一步优化,争资引项难度大,企业招工不景气;工作效率有待进一步提高,创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足,今后,我们将进一步解放思想,创新工作方法,逐一解决。
二、经济工作总体思路和主要目标。
在20xx年,我乡将全力配合市委、县委的发展大局,结合本乡实际,精心谋划,打好主动仗,继续以“四大工程”建设为总抓手,以“稳乡富民”为主线,上下一心,努力争先,为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力:
(一)、以招大引强为抓手,努力在开放型经济上实现新作为。
全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收,充分利用各方面资源积极走出去,请进来,调动方方面面的积极性抓好招商引资工作,营造浓厚的招商氛围,力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业,当年完成现汇进资75万美元,人民币进资80万美元,确保完成各项任务。
(二)、以府院建设和圩镇建设为抓手,努力在乡镇规范化建设上实现新作为。
千方百计筹集资金,加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源,建设好笔架小康移民新村,努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标;建设好上模农贸市场,切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点,切实加强圩镇管理,着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度,规范摆摊设点,农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易;加强卫生管理,坚持每天清扫,确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平,进一步抓好“四个规范”,即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”,健全乡机关各项规章制度,营造团结协作,善谋实干的良好氛围,力争乡镇规范化建设上新水平。
(三)、以农业产业化为抓手,努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为。
在稳定粮食生产上下功夫,确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩,总产超1.6万吨,加大对种粮大户的扶持力度,建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜,因村施策,重点建设好油茶低改示范基地,中草药种植,水面立体开发基地等,使全乡特色种养村达90%以上,凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作,新建一个不少于15亩的绿色休闲广场,使全乡森林覆盖率达70%以上,争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作,确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作,建好**、**精品示范点,实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金,加大农村基础设施建设的力度,重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。
(四)、以各项创建活动为抓手,努力在构建和谐社会上实现新作为。
开展平安乡镇创建活动,全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制,切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处,加强基层基础建设,深入开展平安创建活动,严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动,解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动,大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点,继续加大“两非”案件查处力度,狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动,努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所,以文化站为载体,开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富群众生活。继续抓好教育工作,改善办学条件,提高教学质量。继续抓好卫生工作,改善群众就医条件。开展创先争优活动,进一步加强干部队伍作风建设。
(五)、以转变干部作风为目标,努力在政府自身建设上实现新作为。
建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观,以开放的思维、有效的举措,在困境中找出路,在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀,更加关注广大群众的共同利益,做到问政于民,问计于民,问需于民,使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际,贴近群众。另外,要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设,认真落实首问责任制,限时办结制、责任追究制、群众评议制等,推进干部绩效管理,转变作风,增强工作积极性,形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设,树立政府风清气正的良好形象,以实实在在的成绩取信于民。
同志们,做好今年的经济工作任务繁重,压力巨大,需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心,我相信在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,奋力拼搏,乘势而上,为圆满完成全年各项工作任务,实现**经济社会新跨越而努力奋斗!
县委经济工作会议心得体会篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,总结xx年经济工作,部署xx年经济工作。
县委之所以提前召开经济工作会议,目的是为了让大家更加集中精力,把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来,用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来,确保工作有序有效。对于明年的经济工作,等下精益县长还要作具体安排。这里,我先讲四点意见。
一、适应新常态,充分肯定成绩,坚定加快发展的信心。
xx年,是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来,全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署,主动适应发展新常态,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会保持平稳健康发展。
精准扶贫在攻坚中全力冲刺。坚持以“五个一批”为导向,以改善基础设施为重点,以产业扶贫为抓手,以“双册立档”为突破,形成精准扶贫脱贫新模式。省、市脱贫攻坚督查整改成效明显,精准识别率大幅提高。脱贫攻坚责任进一步强化,“三走访、三签字”活动深入开展,全县8000多名干部参与精准帮扶工作。整合涉农资金7.84亿元,进一步巩固了旅游、脐橙、烤烟、油茶等十三大脱贫产业平台,产业帮扶成效明显,贫困人口增收致富能力增强;
扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作,群众生活水平有新提高,全县2.58万贫困人口脱贫,31个贫困村摘帽,3309人挪出“穷窝”入住“新居”,贫困发生率下降4.5个百分点。
实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手,加快三产融合,实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约,景区旅游观光车投入运行,崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设,“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出,一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成,“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动,“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式,“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次,人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次,30多个国家的中文报刊进行报道,关注人数达到3亿人次,新宁的知名度、美誉度持续攀升,旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》,建成满师傅等一批工业旅游示范点,金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产,寨子背风电场二期并网发电,“四百工程”任务圆满完成,湘商产业园发展壮大,园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展,粮食生产稳步增长,特色产业形成新亮点,建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带,烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速,拥有农业产业化龙头企业24家,省级、星级休闲农庄5家,休闲农业总收入超过1.5亿元。
城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设,县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成,城镇化率达到42.33%,配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显,有效破解征拆难题,项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐,狠抓城市精细化管理,突出市容市貌秩序整顿,城区卫生实行24小时保洁,垃圾无害化处理率达到100%,市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通,金狮公路、舜皇西路竣工通车,县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成,群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进,成功创建一批省级生态乡镇和示范村,新宁国家石漠公园创建通过国家评审,生态优势更加明显。
民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念,民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%,文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类,迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实,荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展,成功举办首届春晚,崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理,“三联三送”等活动深入开展,成功创建全省无邪教活动示范县,水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点,综治民调工作排名全市第二,进入全省第一方阵。
党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进,通过村村响、红星云等多种形式,推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求,“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台,“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村(居)委换届工作,村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖,巡察工作全面推进,政治生态持续向好。统战工作发挥新优势,非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳,9大类125小项改革任务有序推进,群众的获得感不断增强。
干部作风在克难中不断锤炼。一年来,全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、勇于作为,树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾,全县广大党员干部与人民群众一道,众志成城、不畏艰险、不怕牺牲,涌现出一批先进集体和先进个人,展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。
成绩的取得弥足珍贵,既得益于上级党委、政府的坚强领导,也得益于全县上下的辛勤努力,更得益于社会各界的大力支持。在此,我代表中共新宁县委,向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢,向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们还要看到经济运行中存在的一些困难和问题。主要是:旅游产业市场化程度不充分,没有面向市场,过多的用行政管理代替市场化经营;
实体经济发展规模不大、质量不高;
产业支撑还不够有力;
城乡区域发展不平衡,部分群众生活还比较困难,等等。对此,大家务必高度重视,妥善解决存在的困难和问题,坚定信心、鼓足干劲,努力破解发展难题。
二、立足新时代,科学研判形势,牢牢把握经济工作的主动权。
对明年的经济形势,中央和省委经济工作会议作出了科学判断,为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向,提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维,科学研判形势,牢牢把握工作主动权。
(一)要认清发展大势。从国际看,短期企稳向好,中期挑战较多,国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看,党对经济工作的领导坚强有力,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有变。同时,发展不平衡不充分的问题较为突出,提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看,湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进,县域之间的竞争将更加激烈。从县内看,各行各业发展来势趋好,但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重,基本公共服务供给不足,还有大量的工作要做,必须全力冲刺、决战决胜。
(二)要抢抓发展先机。中央的大政方针,是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策取向不变,货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年,中央将出台一系列重大改革措施,有利于增强市场活力,释放制度红利,激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期,国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好,为县域经济增长提供新的动力。
(三)要发挥自身优势。这些年来,我们破除思维定势,拓宽发展路径,以“三重点”工作为纲,加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质,舞活了崀山旅游龙头,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架,打下了大干快上的良好基础,拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍,形成了二次创业的强大动力。特别是今年来,我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素,通过上项目扩税源、强征管堵漏洞,完成财政总收入8.11亿元,税费比首次突破6:4大关,彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面,财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在,必须乘势而上、顺势而为、敢于担当,在新的起点作出新贡献、彰显新作为,创造新的业绩和辉煌。
三、把握新要求,突出发展产业振兴实体,全力做好xx年的经济工作。
xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好明年经济工作具有十分重要的意义。
明年经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略,突出发展产业振兴实体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
主要预期目标是:gdp增长8.5%左右,财政总收入增长10%左右,固定资产投资增长16%以上;
社会消费品零售总额增长12%以上;
城乡居民人均可支配收入稳步增长。
做好明年的经济工作,要把握以下几点要求:一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位,把讲政治落实到经济工作的各个方面,全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳,就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局,做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进,就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进,做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署,进一步明晰经济发展思路,什么是重点就抓什么,什么是短板就补什么,什么是弱项就突什么,一以贯之,一抓到底,确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先,紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目,加快实现向高质量发展的根本转变。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一)推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓,这既是由我们的客观实际所决定,也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力,持续发力。无论任何时候,都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立县”当主业来抓,推动旅游产业发展质量更优、效益更优。
一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制,让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革,强化崀管局保护管理职能职责,正确处理好依法保护和适度开发的关系,做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”,推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革,借鉴外地经验,强化旅游部门综合协调、监管执法等职能,探索建立“1+n”旅游综合管理新机制,推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革,策划包装一批优质旅游项目,吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区,发挥市场配置资源决定性作用,做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式,打破传统的“门票经济”思维,逐步摆脱门票收入依赖,出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策,将门票收益让利给旅行社、让利给市场,把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。
二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路,加大对外宣传营销力度,通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”,持续开展创意营销活动,充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势,开辟更多客源城市,做到高铁、航线开通到哪里,旅游营销跟进到哪里,不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”,推动旅游营销线上线下相结合,努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”,积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目,以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动,确保我县旅游月月有主题,周周有活动,不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。
三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化,不断完善旅游“六要素”,扩大旅游消费,解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发,按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路,以“一体两翼”为构架,多点布局、以点带面,发展好东线旅游,开发好西线旅游,提质改造红色旅游,将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路,形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能,以市场化、常态化为目标,深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵,从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡,提升旅游演艺产品质量,丰富旅游新业态。
四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场,把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目,加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈,建设一批高端民宿片区和精品民宿,延长游客停留时间,提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程,抓好各类旅游人才的开发、建设和培养,为旅游业发展提供强大的原动力。
(二)培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求,认真落实“创新引领、开放崛起”战略,积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设,以湘商产业园为载体,以产业链为抓手,加快建设现代化经济体系。
一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设,特别要重点抓好水利设施建设,巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应,打造一批上规模的原材料基地,做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业,办好农业促旅游”的思路,依托产业基地,大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态,将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式,依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地,培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农,突出品牌建设和质量监管,增加优质农副产品供给,打造新宁特色农业品牌。
二要打造生态工业产业集群。工业是县域经济的重要支撑,也是财政税收的重要来源。今年在国内经济趋紧的大环境下,我县工业税收占了全年财政税收任务的四分之一。因此,要把发展绿色环保工业和发展旅游摆在同等重要的位置,把“一区两园”作为壮大实体经济的主战场,以发展生态工业为方向,重点打造好“四个集群”,即:以山立水电和金鑫电子为龙头的机械电子制造产业集群;
以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群;
以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群;
以寨子背风电场为龙头的风电产业集群,推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架,加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设,提升园区承载力,积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制,实现园区机构升格,充分激发主动性,真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实,加大园区工业的投入,有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。
三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机,以电子商务为重点,培育发展现代化商贸流通服务业,打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式,以创建全国电子商务进农村示范县为目标,统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源,加快电商扶贫产业园建设,引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接,推动“互联网+”与实体经济深度融合,实现电商扶贫的可持续发展。同时,要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业,着力打造现代服务业集聚区。
(三)全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦再聚焦,精准再精准,紧盯年度目标,压紧压实责任,用心用情用力推进,确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。
一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措,扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面,放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果,以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点,推进特色产业可持续发展,积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民,帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制,确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖,加快完善农村基础设施和公共服务设施,每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式,推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合,拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用,继续加大农村小额信贷发放,落实好各种惠农保险,推进金融扶贫服务全覆盖。
二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板,回应群众关切,切实提高扶贫精准度。当前,我县脱贫攻坚工作还存在许多不足,除了资金、项目、思路等方面,更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段,必须聚焦薄弱环节,开动脑筋,精准施策,推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如,在产业扶贫上,要做到因地制宜、因户施策,既要尊重民意,制定出符合群众需求的脱贫措施,又要尊重市场规律,不搞盲目跟风,规避市场风险。在拓宽增收渠道上,要强化就业的持续“造血”功能,用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》,引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业,增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位,促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面,注重扶贫同扶志相结合,要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想,克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想,努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣,等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气,靠自己勤劳致富,那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为,不是中国的传统美德。
三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制,县级领导和部门负责人,既要管总,又要抓细,甚至还要比驻村队员更加细致,确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制,强化分工协作,形成“领导小组统筹,专项工作组主抓,部门单位具体负责,乡镇村具体实施,社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求,强化主体责任,加强考核监督,开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理,对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处,切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理,对政治站位不高、工作不在状态的,决不能放任不管,该召回的召回,该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系,不断帮他们排忧解难,实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。
(四)全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目,但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地,是我们今后一段时期的工作重点。
一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议,明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜,我们要认真加以分析,最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作,重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接,力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动,以钉钉子的精神,推进40个重点项目开工建设,完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作,继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度,督促投资方或业主严格落实投资计划,确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理,将难以实施的项目果断调整出去,将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制,明确责、权、利,严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制,确保项目建设顺利推进。
二要抓好项目招商引资。大发展需要大项目,大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动,落实优惠政策,创新招商策略,拓宽引资渠道,围绕以商招商、产业招商、资源招商三大主题,借力邵商会,对接北上广,跟进500强,力争电子产业园、汽车城、天下邵商度假村、温泉旅游开发等5个成熟的招商项目年内签约落地,发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应。要提高招商效率,警惕“大商不敢来,小贩满街窜”的现象,进一步树牢引商、安商、富商意识,努力优化投资环境,克服“坚持原则到客商不敢来”的问题,让客商感觉到,新宁是让真正有实力的企业来投资的,是有回报、能赚钱的;
不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。
三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题,整合融资平台,做大城投公司,积极探索多元化融资模式,通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式,力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源,积极向上争取用地计划指标,用足用好增减挂钩和人地挂钩政策,力争全年报批土地1500亩,实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作,加强部门协调配合,探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制,确保阳光操作、依法实施,保障项目建设用地。
(五)提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标,加大城乡环境整治力度,提升城乡建设水平,满足人民群众对美好生活的向往。
一是城乡建设要提升内涵。大力实施城建三年行动计划,重点抓好老城区开发、沿江风光带、楚勇文化园、下马石生态广场、白公渡新桥、夫夷江、黄金大道、杜家山公园、摩柯岭公园、大鱼塘公园等建设。xx年的城建工作,要做到“四个”注重:一要注重规划,以规划引领城镇建设;
二要注重轻重缓急,突出抓好发展所需、群众所盼的项目,比如,沿江风光带项目,这个项目事关民生发展,事关县城形象,必须加快建设;
三是注重提质增效,把城市当公园、乡村当花园来建设,实现功能最大化、效益最优化;
四是注重城乡统筹,以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标,全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中,要充分利用好棚改政策。当前,在中央信贷规模收紧的形势下,棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道,而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说,棚改可以促进城市建设的全面发展,真正改善群众生活条件,提升城市品质。
二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城,是加强城市管理的有力抓手。当前,县城管理和城乡环境还存在不少问题,比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段,要以“创卫”为抓手,整合城管、交通、交警等执法部门力量,突出重点领域和薄弱环节,加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上,要全面开展违法用地建房清理行动,对擅自改变土地使用性质的一律拆除,对在建或准备建的要盯紧看牢,绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制,与乡镇、村、组三级签订责任状,真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的,无论涉及到谁,一律严肃追责,直至免职。同时,要加强房地产税收征管,该追缴的要追缴到位,坚决防止税收流失。
三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育乡风文明。完成16个乡镇规划,布局299个村庄规划,完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治,以“厕所革命”为抓手,在城区附近、景区和有条件的乡镇,推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定,加大农村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋,要按规定控制好面积,制订好收费标准,严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传,引导群众形成“建房不如买房,在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。
(六)加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“生态优先”战略定位,找准“点绿成金”切入口,实现人与自然和谐共生。
一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作,重点在崀山景区、公路沿线,深入开展“四边五年”造绿大行动,实现植树造林由山上向城区、景区转移,彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建,全方位展现新宁的山水之美、城市之美。
二要跳出生态抓生态。良好的生态环境,不是放弃开发,而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出,发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业,这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台,坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子,在保护绿水青山中赢得“金山银山”。
三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点,落实好生态红线,全面推行河长制,强化重点区域、重点行业的环境监管监测,严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为,提升环境质量指数,让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。
(七)认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举,扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系,积极推进“大众创业、万众创新”,建好就业扶贫信息库,引导各类人员充分就业、积极创业,积极化解结构性就业矛盾,实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策,进一步强化社会保障和社会救助,开辟增收新途径,增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展,促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展,有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程,积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题,落实好医疗、医药、医保各项政策,以标准化村卫生室建设为载体,推进卫生计生基本公共服务下沉,努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设,加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维,统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设,加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解,防患于未然,严厉打击非法集资等违法行为,打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。
四、展示新作为,强化工作落实,切实提升党对经济工作的领导。
“东西南北中,党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下,凝心聚力、攻坚克难,确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。
1.以思想的大解放促进落实。“解放思想,黄金万两;
思想保守,一无所有”。解放思想,关键是要敢于创新、敢于尝试、敢于闯新路。一方面,要善于创新。解放思想就是要大胆突破、先行先试。我们有些干部,习惯于墨守成规、生搬硬套,文件有规定的,也不会用政策;
原来没有碰过的,更不敢去碰,往往错失良机、贻误发展。因此,各级各部门一定要解放思想、更新观念,敢于用市场经济的思维解决发展中遇到的难题,通过成熟的商业模式上项目、办实事。努力在全县形成以下共识:凡是外地有成功经验的,我们可以借鉴;
凡是政策没有明令禁止的,我们可以探索;
凡是规定有弹性的,我们要灵活掌握。另一方面,要敢于让利。思想观念落后一步,发展就会落后十步。这些年,我们有一些好项目谈了很久都没谈成,其中很重要的原因就是思想不够解放,只算小账不算大帐,没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则,让更多的企业来新宁投资兴业,共同推动新宁经济社会跨越发展。
2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行,勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位,树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务,进一步细化分解、落实举措,各责任主体要亲自上阵、靠前指挥,确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手,严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到压力传导无断路、责任落实无空挡,确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制,强化督查实效,及时掌握工作动态,解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的,要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用,工作完成情况要与干部年终待遇挂钩,激励先进、鞭策后进。
3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求,坚决增强“四个意识”,严肃党内政治生活,积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制,加强新闻舆论引导,把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作,建好新闻舆论阵地,培育践行社会主义核心价值观,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点,不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制,以党建促扶贫为抓手,推进党支部“五化”建设,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,扎实推进党建示范点创建工作,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制,注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部,旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部,敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用,统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作,用心用情做好离退休干部工作。同时,对基层干部要高看一眼、厚爱一层,为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设,压实“两个责任”,深化纪检监察体制改革,强化监察委员会的监督作用,聚焦“四风”新问题表现,深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动,用好巡察、派驻两把反腐“利器”,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。同志们,xx年即将到来,我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,撸起袖子加油干,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献!
县委经济工作会议心得体会篇八
同志们:
20xx年,全区上下深入贯彻落实中央和省市系列重大决策部署,坚定地以新发展理念统领发展全局,积极应对新常态带来的机遇和挑战,提振精神、团结拼搏、锐意进取,较好地完成了全年各项经济工作任务,全区经济发展的质量和效益持续提升。
一、攻坚克难、砥砺奋进,全区经济社会发展迈上新台阶。
20xx年,全区经济运行稳中有进、进中向好。预计(下同),全年实现地区生产总值125亿元,同比增长9.2%;社会消费品零售总额24亿元,增长13.1%;固定资产投资89亿元,增长19.6%;财政总收入15亿元,增长18%;服务业增加值96亿元,增长10%。总体来说,全区经济社会发展呈现“七个”显著变化。
一是综合实力显著提升。从动态指标上看,全年财政总收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、服务业增加值、战略性新兴产业产值、规模以上工业增加值等主要经济指标均保持两位数以上增幅,发展动力进一步增强。从静态指标上看,全年地区生产总值近130亿元,继续领跑皖北片开发区;服务业增加值近百亿,连续五年居全市各区首位,发展基础进一步夯实。从实体经济发展态势上看,全年新增注册企业867家,同比增长18%,其中亿元以上注册企业13家;安徽聚本国际互联网智慧产业园获评省级服务业聚集区,实体经济取得长足发展。
二是产业结构显著优化。工业经济快步起飞。亚洲首条emccd生产线、瑞格智能装备产业园建成投产,泰富重装华东智能制造产业园、国轩新能源汽车产业基地开工建设,通航国际航空产业园、致善微电子产业园加快推进,魔猴3d打印云平台、普乐新能源生产运营能力不断提升。全区投产和在建亿元以上工业项目10个,总投资130亿元。现代服务业规模不断壮大。高端商贸业聚集发展,天湖国际、绿地中央广场、新地城市广场、凤凰国际、瀚林银座、百乐门等6座沿东海大道城市综合体加快建设,省内规模最大银泰城开业运营,五星级喜来登大酒店加快装饰装修。文化产业加快发展,古民居博览园风貌初现,环龙子湖在建亿元以上文化产业项目7个,总投资123亿元。“去库存”取得实效,全年房地产销售面积175万平方米,销售总额约102亿元,两项指标完成量均居全市各县区首位。
三是招商成效显著提高。积极应对招商引资形势变化,加快承接发达地区先进产业转移。重点区域招商、重点产业招商、无地招商、楼宇招商取得新成果,集成电路、智能制造、高端装备制造、新能源、新材料、智能服务、文体健康等一批重大项目陆续签约。成立招商服务小组,全程为新引进企业做好注册登记、办公选址、项目立项等工作,打通企业落户渠道、融资渠道、帮扶渠道,助力新引进企业发展壮大。全年新引进亿元以上项目15个,其中10亿元以上项目4个,项目总投资121亿元,预计建成后年产值达300亿元。特别是总投资40亿元的泰富重装华东智能制造产业园项目,从签约引进到开工建设,仅用时100多天,开创了重大项目引进的“经开速度”。
四是创新活力显著激发。强化研发平台建设,重点支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室和mems产业化基地博士后科研工作站发展。蚌埠电子核心器件产业基地研发生产的特色芯片助力神舟十一号飞船成功起飞。强化孵化平台建设,加强与南开大学、复旦大学合作,推进道创空间、cigs研发平台、科大讯飞信息中心和绿地创客谷建设,激活大学科技园和安徽聚本国际互联网产业园发展活力,培育各类创新型企业100余家,全年专利申请943件。强化人才平台建设,加强与驻蚌高校合作,建立多个人才实训基地,全年培训各类创新型人才500人以上。
五是要素保障显著增强。争取农发行贷款54亿元,分别用于龙子湖水生态环境综合治理和长淮卫城镇化项目建设;争取国开行贷款到位资金6.6亿元,用于龙湖嘉园等安置小区建设。经投集团总资产规模达98亿元,综合实力和融资能力不断提升。设立1亿元集成电路产业发展资金,支持主导产业做大做强。搭建企业融资平台,通过知识产权担保等方式,帮助50余家相关企业筹融资金23亿元。拆除房屋面积逾40万平方米,交付净地逾3000亩,供地15宗、面积1487亩,确保重大项目顺利落地。
六是城区能级显著扩大。全年共实施路网、学校、安置房等大建设项目29个,完成投资40亿元。新增绿化面积31.8万平方米,改造提升绿化面积27.4万平方米。货场一路、红旗六路、广场三路竣工,龙湖嘉园和滨湖新区配套学校基本建成,龙子湖东公园绿地景观沙道、宏业游园建成开放。加快启动临港产业园开发建设,司马庄路、凤阳东路和治淮东路等3条道路地下综合管廊开工建设。
七是群众福祉显著改善。全年实施省级民生工程25项,投入区级配套资金20xx万元。加快打造特色教育品牌,新城实验学校获全国中小学舞蹈教育传统校称号。织密社会救助网,开展城乡低保救助、医疗救助、临时救助等9项社会救助工作,全年发放各类社会救助资金2450万元,惠及居民6.3万人次。强化就业帮扶,通过就业信息进社区、定期举办招聘会、开展技能培训等方式,新增城镇实名制就业4600余人。注重敬老爱老,连续九年发放高龄补贴,天洋老年公寓获评“全国爱心护理工程示范基地”。
二、认清形势、鼓足干劲,咬定转型升级目标不松劲。
当前,宏观环境依然错综复杂,我国经济正处在“三期叠加”的阶段,“三去一降一补”任务艰巨。从我区自身来看,在发展进程中也存在着不少困难和问题,主要是经济总量不够大、产业结构不够优、综合竞争力不够强;环境、土地、资金、人才等要素对发展的约束趋紧;少数干部担当意识不强,破解难题的办法不多,先行先试的闯劲不够。对于这些问题,我们将理性客观分析研究,采取有效措施,认真加以解决。
发展的过程就是不断迎接挑战和解决问题的过程。从总体上看,我区经济长期向好的大趋势没有改变。面对经济发展“新常态”,我们必须把握经济发展“新利好”。
一是发展环境更优。省第十次代表大会明确支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市。前不久,国家发改委正式印发了《中原城市群发展规划》,明确支持蚌埠建设成为区域中心城市。这必将使我区发展的机遇更多、平台更大、条件更好。
二是发展基础更实。经过多年的开发建设,越来越多的大项目、大企业、新技术在区内落地开花,以集成电路、智能制造、高端装备、新能源、新材料等为主导的新型工业体系和以高端商贸、现代金融、文化旅游、文化创意等为主导的现代服务业体系初步形成,发展动力实现双轮驱动,发展空间不断拓展,发展水平不断提升。
三是发展条件更好。近年来,我区成功跻身省服务业综合改革试点区、省服务外包示范区、省电子商务示范园区、省绿色生态示范城区和省小微企业创业基地等平台,政策叠加效益明显。此外,我区获得农发行和国开行大额度贷款支持,为开发建设提供了资金支撑。
四是发展优势凸显。区内区位、交通、科教、生态、宜居等资源优势,正加快转换成为经济发展的核心竞争优势,成为招商引资、招才引智的重要“法宝”。
五是发展动力更足。全区加快发展的思路和方向进一步明确,一大批经济一线干部能干事、会干事、干成事、不出事,人心思进、人心思上的干事创业氛围愈加浓厚。
三、提标加压、强化举措,不断开创全区经济社会发展新局面。
20xx年是实施“十三五“规划的重要一年,是供给侧改革的深化之年,也是推进全区经济社会发展转型升级的关键之年。当前,我区面临最大最迫切的任务是,在保障质量和效益的前提下,加快推进经济发展方式转变和促进产业结构优化升级,培育发展新动力,拓展发展新空间,实现发展新跨越,让改革发展成果更多惠及全区居民。
经济工作总的要求是:
确立“既稳又进、以进为主”的经济发展总方针,以落实新发展理念为主题,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动发展战略,大力实施工业倍增计划和现代服务业领跑计划,加快打造创新型产业发展集聚区、功能型山水园林示范区和生态型宜居宜业新城区,促进经济社会平稳健康较快发展,全区各主要经济指标增速力争好于去年、高于全市、领先皖北,为我市实现“两个中心”、“两个全面”贡献力量,以优异成绩迎接党的胜利召开。
主要经济指标预期是:
动态指标:地区生产总值同比增长10%、财政总收入增长18.5%、社会消费品零售总额增长13.5%、固定资产投资增长25%、规模以上工业增加值增长12%、服务业增加值增长10%、战略性新兴产业产值增长30%。静态指标:地区生产总值实现137亿元,服务业增加值实现106亿元,固定资产投资完成115亿元,招商引资到位资金完成100亿元以上,努力实现“四个百亿”的目标。
为完成上述目标,我们将重点做好以下九个方面工作:
第一,实施创新发展战略,培育发展新动能。加强与北方电子研究院全方位战略合作,打造半导体微电子科技园,形成集孵化、研发、制造、展示、人才培育和后勤服务为一体的集成电路创新基地。加强与中科院微电子研究所等科研单位合作,支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室、mems产业化基地博士后科研工作站等技术研发平台做大做强,统筹科技研发、产业化和示范应用,提升产业竞争力。加强产学研协同创新体系建设,推进蚌埠大学城科研优势和区域产业发展优势结合,新谋划建设一批重点工程实验室、工程技术研究中心、博士后工作站,形成更多优质创新供给。加强大学科技园和星宇文化创意产业园发展,力争新培育各类创新型企业50家以上、创新型人才1000人以上。
第二,实施工业倍增计划,打造发展新格局。以江浙沪开发区为标杆,以苏州纳米城为样板,加快打造集成电路产业园、智能制造产业园、高端装备制造产业园、新能源汽车产业园、航空产业园等一批现代工业园区。开工新建比亚迪云轨安徽中心项目、致善微电子产业园、汉唐机器人产业基地等项目,推进蚌埠电子核心器件产业基地形成整机、整器生产链,推进泰富重装华东智能制造产业园和国轩新能源汽车产业基地部分建成并形成产能,推进瑞格智能装备产业园、天柱新能源、魔猴3d打印云平台、圻润环保科技等投产项目提升生产规模。
第三,实施服务业领跑计划,激活发展新活力。激活沿东海大道商圈发展活力,提升蚌埠银泰城品牌影响力和辐射带动力,开业运营五星级喜来登大酒店,加快推进绿地中央广场“皖北第一高楼”双子塔主体封顶,竣工天湖国际、瀚林银座、百乐门等城市综合体部分区域。激活淮河文化广场发展活力,引进百大跨境电商进驻宝龙城市广场,加快发展品牌购物、休闲娱乐、文化教育、主题餐厅、体育健身等业态,满足市民个性化消费需求。激活环龙子湖发展活力,开园运营“湖上升明月”古民居博览园,支持龙湖新天地打造湖西休闲娱乐中心,全面启动龙子湖水生态环境综合治理和龙子湖水上运动中心、龙子湖儿童高尔夫练习中心、滨湖中央景观公园、恒大体育城等项目。
第四,做大做强经投集团,强化发展新支撑。继续壮大经投集团资产规模,整合房屋、土地等优质资源,推动国有资产滚动式发展,努力打造超百亿级投资发展平台。持续拓宽融资渠道,立足融大资、融长资,加强与政策性银行、商业银行、基金公司、证券公司合作,做优融资项目,做活企业债券发行,做好私募融资,力争全年筹融资金30亿元。坚持激活沉淀资产、盘活闲置资产、用活稀缺资源,运用招商引资理念提升金融中心等资产管理运营水平。积极探索以股权投资形式参与市场经济,扩大股权投资范围,提升投资水平,增强抗风险能力,不断培育新的利润增长点。
第五,强化务实高效服务,营造发展新环境。强化“事不过夜”的工作理念,坚持今日事今日毕,今天再晚都不迟,明天再早都迟了。要成为服务群众和企业的行家里手,了解群众和企业的所思所想、所需所求,不断提升专业化服务水平。要成为服务群众和企业的战斗堡垒,每个人都能独当一面,强化首问负责制,杜绝推诿扯皮,不断提升工作效能。持续推进“放管服”,探索“互联网+政务服务”模式,建立电子化行政服务中心,提高政府服务效能,努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的政务服务新局面。深化金融改革,通过担保、贴息等方式打通企业融资渠道。
第六,完善基础设施配套,搭建发展新平台。全面推进长淮卫临港产业园建设,重点推进智能制造产业园、主干道路、安置房、地下综合管廊等项目建设和长淮卫港口前期工作,着力打造以高科技为先导,以港口枢纽为基础,以智能化工业为主体,以现代化服务为保障的“港产城”一体化临港新城。加快推进中心城区建设,着力打造“10分钟优质生活圈”即区内车行10分钟至少有1所名校、1处精品公园和1座大型购物中心等生活设施。今年大建设计划投入30亿元以上,新建环湖道路(古民居博览园段)、永业东路等道路,竣工虎山东路、货场三路等道路,竣工戴湖翠微园等安置小区,部分建成开放虎山公园,不断优化城区功能。
第七,坚持招大引强战略,提升发展新水平。抢抓新一轮经济结构调整机遇,主动承接先进产业转移,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,推进产业链向中高端迈进。注重招商引资与招才引智相结合,推进由单纯招商、单纯引才,向“人、财、项目”打包引进的模式转变,形成“团队+技术+资本”的招商新模式,达到引资与引智的“双赢”效果。加快引进更多的优质项目进驻滨湖新区、高铁新区、沿东海大道城市综合体、长淮卫临港产业园和台商产业园区。大力发展总部经济,支持安徽皖新实业总部、科大讯飞信息化产业皖北区域总部项目发展,建设区域性资金流、技术流、人才流、信息流集散中心。今年计划新引进亿元以上产业项目14个。
第八,强化发展要素保障,夯实发展新基础。强化机制保障,健全区领导领衔重点项目包保负责制、协调调度制和督察制,实行周调度、月通报、季考核,确保重点项目按时序推进。强化用地保障,有计划的推进征迁工作和土地出让,确保重点项目顺利落地。强化资金保障,用足用好政策性银行贷款和各类发展资金,确保项目建设和产业发展顺利推进。强化规划和环保等基础保障,为加快发展创造优良环境。
第九,切实保障和改善民生,实现发展新共享。强化民生工程实施,加大民生工程投入力度,切实做到为民、惠民、利民。以提升居民健康水平为目标,大力实施健康新城战略。完善医疗卫生服务体系,新建蚌埠二院新区、蚌医临床医院和长淮卫高级医院,引进新型养老机构进驻开发区。加快发展教育事业,引进高端双语国际学校进驻开发区,优化大学城办学环境,探索义务教育集团化办学新模式,壮大优质教育资源规模。健全社会救助体系,提升救助水平。整合就业资源,打通信息渠道,努力化解“招工难”与“就业难”。强化文明创建,实现创城惠民。
四、改进作风、抓住关键,为全区经济社会发展提供坚实保障。
第一,要创新思想观念。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度和质量,最终决定着发展的水平和成效。前不久,管委会组织赴苏州高科技园和纳米科技城学习考察,给我们印象最深的就是,无论在发展理念、发展方式上,还是在体制机制、工作作风上,他们都变中求新、新中求进、进中突破。我们与发达区域的差距是多方面的,创新理念上的差距是最大的差距,创新发展上的短板是最大的短板。面对经济发展新形势、新情况和新要求,我们各级干部特别是领导干部要进一步加强学习、勇于探索,要跳出蚌埠,主动“向东、向南看齐”,树立与时代和实践发展向适应的思维方式,将新的理念、新的知识融入到项目谋划、招商引资、产业发展、服务企业、创业创新等各项实际工作中,切实以理念创新引领实践创新。
第二,要强化责任意识。权力就是责任,责任就要担当。各级领导干部要在担当作为上作表率,要视岗位为责任,把工作当事业,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承担风险,千万不能当“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”。当前,经开区各级干部最大的责任就是加快发展。对于经开区干部来说,就是要深学笃行新发展理念,按照“事不过夜”的规矩,精益求精做好本职工作,千方百计推进经济发展由跟跑,到并跑,再到领跑的转变。
第三,要筑牢服务宗旨。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。加快经济社会发展,最终目的就是让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。我们干事创业要真心为民、造福群众,把群众的满意度作为检验工作成效的衡量标准,努力用干部的敬业度换取群众的满意度,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。同时,我们还要进一步做好服务企业工作,把“亲商、安商、扶商”的理念落实到具体工作中,想企业之所想,急企业之所急,坚持靠前服务、全程服务、高效服务,不断提升项目开工率、竣工率、投产率,为加快发展奠定坚实的基础。
第四,要强化纪律意识。全区各级领导干部要严格按照xx届六中全会关于全面从严治党的要求,严守各项政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定和省委、市委关于作风建设的各项规定,持之以恒纠正“四风”。深入推进党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,切实履行主体责任,强化纪检监察机关履行执纪监督责任,持续提升审计监督等权力运行监督覆盖面,切实压缩权力寻租空间。在具体工作中,要正确处理好“亲”和“清”的关系。所谓“亲”,就是要真诚同群众、同企业接触交往,特别是在群众、企业遇到困难和问题的情况下,更要积极而为、做好服务,帮助其解决实际困难。所谓“清”,就是同服务对象的关系要保持清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私。对于经开区干部来说,就是要坚决做到“亲在骨子里、清在根子上”。
同志们,站在新起点,抢抓新机遇,实现新发展,是时代赋予我们的神圣使命,也是全区人民的共同期盼。我们要在市委、市政府的坚强领导下,进一步凝聚全区干部群众的智慧和力量,不断开拓创新、扎实工作,圆满完成全年各项目标任务,争做全市加快发展的排头兵,为我市实现“两个中心”、“两个全面”作出新的、更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。
县委经济工作会议心得体会篇九
同志们:
今天,为节约时间,提高效率,我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和20xx年度县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结,对20xx年全县经济工作做了安排部署,讲得很好,得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程,即将胜利闭幕。借此机会,我再讲四个方面的意见。
一、准确判断形势,抢抓历史机遇,以科学的决策引领全面建成小康社会。
当前鹿邑的发展面临各方面的压力,特别是进入“十三五”之后,社会方方面面对直管县都给予了高度关注,当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县,周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑,全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对,特别是处于“”收官阶段和“十三五”起步阶段,在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显,直管的作用发挥的到位不到位,特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段,鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会,召开好20xx年县委经济工作会议,分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面,在“十三五”期间做好鹿邑的事情,一是定位不能偏差。二是机遇不能错失,三是决策不能失误,至少在这三个方面要吃透把准。
(一)定位不能偏差。具体来讲,定位是省委、省政府对直管县的定位,省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法,实事求是的讲,鹿邑经济总量不高,但知名度不低,是一个名县,在全国来讲,因为老子故里的定位,也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会,我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望,直管体制不是权宜之计,是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策,是一个长期的过程。根据我们的实际情况,必须坚持“产业兴城、文化立县”战略,围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障,打造改革创新加强党的建设示范区,在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标,必须长期坚持,不能左右摇摆,不能出现偏差。
(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态,到我县自身发展的实际情况而言,特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措,到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析,我们迎来很多机遇,这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时,省领导从不同层面告诫我们,要切实把握发展机遇,具体到鹿邑机遇来讲,我们体会到,一是我们具有政策优势,二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇,把握不了大的形势,甚至错失机遇,对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误,错失过重大的机遇,比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇,这个机遇一错,影响一个地方五年甚至更长时间的发展,所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲,一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间,省直管县管理体制将逐步完善,打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰,要求也更加明确,支持力度将不断加大,措施将不断加强,为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作,吸引更多的资金、技术和人才,推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持,引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施,都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受,相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成,包括目前正在施工的城区北环路和东环路,有望在今年“五一”前建成通车,中心城区的面积将达到100至130平方公里,一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说,20xx年,我们虽然经历了“”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年,由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境,但我们没有被困难所吓倒,而是迎难而上,创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下,内紧外松,密切配合,积极稳妥的化解了网络风波带来的困境,核心竞争力得到了加强,也得到了省委省政府主要领导的认可,辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿,为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成,龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇,在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下,县文化局多方协调,得到了上级主管部门的大力支持,对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复,意义重大,使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国,甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设,为我县经济发展积蓄了发展新动能,提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上,曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中,我们以首战必胜的决心,凝聚了鹿邑精神,形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前,全县广大干部群众奔有目标、干有劲头,这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神,呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以,应该明确鹿邑要往哪儿走,把准鹿邑的历史定位,不能错失机遇。
(三)决策不能失误。来之不易的好形势,弥足珍贵的好机遇,需要我们审慎对待,精准研判,科学决策。我们坚持提出,高标准建设是最大的节约,低标准是最大的浪费,而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说,“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”,可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是,不能急功近利,欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观,想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则,做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向,比如,要围绕实际上项目做决策,而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目,但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律,对环境没有破坏,符合主导产业,对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。通过和宋涛部长、闫家明同志去看,目前在产业集聚区落地的小企业当中,顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员,既创造了社会价值又能关注家庭,符合我们的定位,我们都欢迎。二是决策一定要量力而行,不能好高骛远,贪大求洋。防止摊子铺得很大,财政负担不起,甚至要欠几代子孙债,影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光,实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心,不能闭门造车,空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进,更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项,基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时,在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意,不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在20xx年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题,一定要多听取与决策相关的公众的意见,他们能否接受?他们是否支持?在决策前,要征求方方面面的意见,绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因,忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局,不能目光狭隘,井底观天。在当前互联网时代,任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展,尤其在市场全球化的大背景下,做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判,打破行政区划的界限,融入区域经济的大格局。就鹿邑来说,主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情,把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势,放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展,把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。
二、把准发展阶段,破解发展难题,以创新的办法推进全面建成小康社会。
在“十三五”规划启动实施的第一年,我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段,找准县域经济发展新的增长点,才能对症下药,破解发展难题。首先,我县处于工业化的起步阶段,主导产业初步形成,集群优势尚未显现,壮大产业集群充满潜力。其次,我县处于现代服务业初级阶段,商务中心区、老子文化产业园区加快组装,将成为县域经济发展的新的增长极。其三,我县处于城镇化的初始阶段,重大基础设施加大投入,对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看,一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段,因循守旧形不成气候,小打小闹打不开局面,聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势,形成发展态势,打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。20xx年鹿邑是一个苦干实干大干的一年,20xx年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此,我们必须解放思想,开拓新路。
(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度,承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务,三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局,开展招商。20xx年我和梁建松县长分别负责一个招商组,长三角和珠三角招商组,参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目,还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”,志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验,力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于20xx年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作,力争春节之后,正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展,我县的文化旅游业从无到有、从小到大,建成了4a级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面,与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈,都在转型升级,都在抢占发展先机和发展制高点,我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升,由资源开发型向深度融合型提升,做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设,老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育,形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年,老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行,我们相信,经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念,始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向,坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园,既是政策扶持方向,也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园,重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施,实行以奖代补。
(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎,只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识,掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好,既入不了上级笼子,也无法招商。项目前期工作要高度重视,科学论证,精心包装。大家要有眼光,要舍得花钱,真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商,一定要有商业眼光,要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标,一切都要服务和服从于重大项目落地、建设,要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛,才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来,才能杜绝“提篮子”项目,才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目,投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金,不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签。
合同。
要积极推行重点项目大标段制,积极探索一批重点项目打包招标制,确保大企业大资本招到标,引进大企业大资本建成重点项目,带动鹿邑发展四是重点项目推进要形成刚性督查今天,会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿),县委、县政府要成立督查局,融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员,明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制,对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局,目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优,使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。
(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行,使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%,争取到一大批低息、有政策倾斜,对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好,对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好,是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想,共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区,共同为鹿邑大融资,共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市,中心城区配套设施的欠账还很多,提升城市品位的任务还很重,怎样做到既把事办成,又不增加财政投入、不增加政府债务,只能向市场要资金,靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索,大胆采用ppp、bot、融资代建等融资新模式,干成了多年想干没干成的事,调动了方方面面的积极性,激活了资本市场,得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后,我们仍要积极探索,把更多的公益项目、民生项目通过ppp模式推向市场,激活民间资本,加快城市建设。
三、重在真抓实干,全力奋勇争先,以务实的作风促进全面建成小康社会。
(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法,从县处级领导干部做起,敢担当、勇奋斗,善于带头、善于率下。作为一名领导干部,党和人民把我们放在这个位子上,要干几件自己想干的事,也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”,明知是硬骨头,困难很大,我们之所以下决心干,是因为群众需要;再比如,明道城开发建设、原彩印厂开发建设,难度可想而知,我们之所以作为20xx年必须解决的重点工作,是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要,是改善中心城区居民生活品质的需要,我们必须干好。因此,以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验,必须认真坚持,让“平时分头抓落实、各负其责,关键时集中攻坚、突击破难,打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。
(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度,一是心累身不累,二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬,锐意改革,就没有过不去的坎;只要迎难而上,开拓创新,就没有干不成的事。20xx年,我们继续坚持迎难而上,把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重,也是对各级干部作风的考验、能力的检验。
(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻,坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难,真干没困难”,要充分发掘人的潜能,叫响“事在人为,关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始,要重视这种精神状态,以事在人为的信心做好今年的工作。
(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说,省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵,必须强化敢为人先的胆识,大胆先行先试,大胆探索创新,搞建设资金从哪里来,从解放思想中来,从市场中来,从实干中来。就今天参会的同志而言,也要敢为人先,发挥好排头兵的作用,始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部,在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识,积极发挥好示范表率、标杆引领作用,工作靠前指挥,问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识,每一个人都要有抓落实的能动性、创造性,都要积极发力给力。
(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要,也是地方发展的实际需要,更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情,都要以敬终如始的态度,以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风,一抓到底,善作善成。比如,在20xx年县委农村工作会议上,我们确定的20xx至20xx年农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划,五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图,一项一项地推进,一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进,再大的困难,也要想方设法克服,水路不通走旱路,这法不行用那法。再比如,农村人居环境改善,不是一朝一夕的功夫,也不是一劳永逸的事情,必须善始善终,善作善成。
(六)要有百折不挠的韧劲。现实中,一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面,眼盯领导,投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”,但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”,遇到困难发挥主观能动性,多措并举大胆探索敢用新方法新思路,如在困难企业的帮扶上,倡导百折不挠的韧劲,倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法,对认准了的事紧抓不放、一抓到底,做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲,一任接着一任干,步步为营、久久为功。
四、锤炼过硬作风,优化政治生态,以清正的环境保障全面建成小康社会。
(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态,决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境,要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道,歪风邪气占据上风,庸俗文化充斥泛滥,那么这个地方必然会党心民心涣散,严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正,人心就齐,干劲就足,事业就顺。营造风清气正的环境,需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒,作出表率。若己身不正,又岂能正他人之身。“一把手”带头,才能带动和影响广大党员干部调整心态,守规遵纪,清清白白做人,端端正正做事。一定要选对用对人,重点是选对人,不是选错人,选对人社会安定、经济发展,选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒,务实重干、公正清廉的干部,选到主要领导岗位上来,这样会教育一大片,如果选一个凭关系找门路摆花架子,只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序,报告重大事项,对个人各方面的考察、资格的筛查,严格程序认真审核,原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”:安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境,一级带一级、层层作示范,积聚起营造风清气正环境的强大合力。
(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中,存在着一些征迁项目,虽然大部分土地房屋征收到位,但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎,不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题,有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目,协议合同签了,土地供了,甚至评奖了,但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费,延误发展的宝贵时间,损害县委和政府的威信。今后,在全县就是要营造务实重干的工作导向,干部在一线培养,干部在一线使用。今后,要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促,督查工作一共是九个环节,如果经过九个环节之后,会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行,该处理的处理,该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是,用发展的眼光来衡量,不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差,好的就要表扬,差的就要批评就要问责,好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全,形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部,还是乡科级干部,只要占着位子不干事,就要敢于大胆批评,敢于公开曝光,对于批评教育后仍不务实干事者,果断调整岗位,甚至启动问责。
(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事,严格遵守民主集中制原则,决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵,个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲,拉偏套,出杂音,看笑话,甚至阳奉阴违,大发横财,捞取好处,欺上瞒下,违法乱纪,为一己私利拖后腿,针对这种情况如果不批评你,不惩处你,没有严厉的措施和工作机制,你以为组织上无能为力,忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到,如果没有严明的纪律,建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势,紧张起来,规范起来,振作起来,令行禁止,各行其是,准确定位,主动作为,在县委的领导下,把心思用到干事上。春节即将来临,也是新一届县委领导调整以来的第一个春节,在今天的全会上约法三章,一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人,不管以前工作干得怎么样,一经查处立即移交纪检监察部门,从严处理给予党政纪处分,坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。
(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题,推动鹿邑实现跨越式发展,要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境,昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级,相关手续等省编办批复后立即启动,要从转变行政服务效率开始,从根本上解决开工手续办理时间长的问题,提高项目开工率,为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心,增强大局意识、忧患意识,对每一件事都要一抓到底,绝不能停留在安排部署上,要有干不成誓不罢休的气魄,努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。
同志们,上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求,新要求明确了新方向,新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下,精诚团结,齐心协力,务实重干,开拓创新,为全面建成小康社会而努力奋斗!
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县委经济工作会议心得体会篇十
同志们:
刚才,治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告,对去年工作作了全面的总结,对今年工作进行了具体安排部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
会上,我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰,对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来,先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰,下一步还要专门表彰。通过有奖有罚,体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向,希望各个单位创先争优,为固始经济社会发展增光添彩。下面,按照县委会的研究,结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神,围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题,我再强调三点意见。
一、新常态要增添新信心。
去年以来,在省委省政府的正确领导下,全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调,着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲,全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面:
面对发展压力之大,我们务实前行,着力点找得很准。20xx年,我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力,也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此,县委立足实际,决定以项目统筹发展全局,把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目,进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目,服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点,全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目,拉动了工业集聚发展,带动了城市提速发展,推动了农业转型升级,实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。
面对民生任务之重,我们同心协力,主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向,从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,盯得紧、抓得实,有效破解了一些民生难题,取得了较好成效。正是因为盯得紧,全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧,城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进,基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧,农村饮水安全工程加速实施,农村人居环境明显改善,又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明,只要我们尽心尽职尽责,始终如一地关注民生,坚定不移地改善民生,就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。
面对党建要求之严,我们把握环节,关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机,着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中,坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾,在三个环节的“群众三评”中,群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实,严明责任、严肃纪律、严格要求,确保整改落实到位。此外,还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动,目前已经有8个单位进行了此项活动,县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实,推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多,抓党建的弦不松,才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。
总的来说,我县经济社会发展取得可喜的成绩,得益于全面直管激发了发展活力,得益于务实重干增强了内生动力,得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易,需要倍加珍惜。
二、新常态要明确新方向。
中央经济工作会议明确指出,我国经济发展进入新常态,呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点,习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此,我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来,认真学习、深入研究,科学谋划、积极作为。同时,更要认清我县发展形势,把握机遇,明确方向。
从综合实力上看,发展基础在趋好,但更需要清醒忧患。去年,全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到,经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中,打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步,我们任重道远、不容乐观。
从直管改革上看,政策红利在释放,但更需要奋力赶超。直管以来,无论是在权限下放、政策支持上,还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”,都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中,可以看出,各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先,而我们新的优势还不突出,稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命,要求我们决不能坐而论道、错失机遇,必须要善抓机遇、用好机遇,只争朝夕、奋力赶超。
从发展态势上看,干群干劲在激发,但更需要持续提升。一年来,我们的干部凝心聚力、苦干实干,取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到,有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进,部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上,我们要持续提升能力,持续凝聚力量,持续铆足干劲。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年,面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求,县委的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署,紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标,把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好“四个导向”,以争先进位的积极姿态统筹发展,以奋发有为的精神状态深化改革,以善做善成的优良作风树立形象,力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。
总体要求主要体现三个方面的内容:一个核心要求:把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来,按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”:一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大,结构不优,质量不高,正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段,新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务,做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目,统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设,使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力,创新激发机制活力,要着力在关键领域和关键环节深化改革,实现新突破,形成新优势。“四个导向”:县委抓经济工作的核心就是要树好导向,调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。
确定20xx年的经济发展目标,县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面,目标制定充分考虑了我县的经济发展实际,符合省委对直管县的期待和要求,体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面,虽然国内宏观经济进入新常态,但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”,快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素,只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇,实现这些目标愿景可期。
三、新常态要实现新作为。
如何实现新作为,关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实,切实加强和改善对经济工作的领导。
(一)树立学的导向,让学习成为常态。
适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作,新挑战与新问题不断呈现,新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律,才有发言权、才能走对路,否则就会走弯路、走错路,甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前,我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展,遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路,掌握全面深化改革的新要求,用好经济调控的新政策、新机遇,在学习中增长才干,在学习中提升推动发展能力,适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划,善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中,把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展,我们已经做了很多工作,今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划,针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约,资金、技术、人才等要素保障不力的实际,结合“十三五”发展规划,谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划,现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大,既缺资金、更缺人才,必须要瞄准新的业态、新的政策导向,充分发挥比较优势,依托产业基础,谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区,转型创新发展困难很大,但各个乡镇都有特色和优势,既不能妄自尊大,也不能妄自菲薄,要在学中遵循经济发展规律,明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点,干了几年仍然一事无成,要么是缺乏抓经济发展的本领,要么就是责任心不强。不仅经济部门,包括执法部门、维稳部门等都要加强学习,否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事,确保经济社会健康快速发展。
(二)树立干的导向,让业绩成为标尺。
发展是靠一件一件干出来的,不干,一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现,关键在干,关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感,一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。
首先,民生之事用心干。改善民生既是发展的目的,更是各级党委政府的责任。当前,民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点,特别是在互联网和大数据时代,处理不好,小问题也会变成大事件。最近一个时期,我县发生了几件事,影响很坏,虽属不同领域,但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示:保障和改善民生的事,不能马马虎虎、不当回事,不能司空见惯、习以为常,更不能麻木不仁。昨天,县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报,要求相关单位向县委写出深刻检查,会议纪要即将下发,希望大家认真学习、认真对待。今后,若再出现这样不良影响的事情,我们要进行追责,谁出现问题就处理谁,对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力,坚持用心干事,带着感情干事,把民生工程当做自己的事情来办,按照新常态下民生事业的标准,积极加强对民生工程的监管,严格要求、严格落实、办实办好。
其次,发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战,发展机遇稍纵即逝、时不我待,发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当,让我们耽搁不起,更没有退缩的理由,必须快干。十个直管县中,凡是经济增长速度较快的都是经济强县,巩义是10%左右,永城是10%以上,长垣是11%。在座的领导干部,都应该牢记快干是发展需要、是群众期待,也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好,越应当扑下身子、甩开膀子干,加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题,在干中缩小差距、补齐短板。去年,面对发展难题,我们的许多同志知难不畏难,包括我们分包项目工作的县处级领导干部,身先士卒,不怕困难,始终保持着昂扬奋进的斗志,取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲,仍有一些干部精神不振,缺乏攻坚克难的信心和勇气,甚至遇着矛盾绕着走,使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先,唯有大干快干,除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢,该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻,以不达目的誓不罢休的劲头抓落实,就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。
第三,创新之事要巧干。当前,中央、省委从顶层设计的角度,已陆续出台多个全面深化改革方案,很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新,进一步激发发展活力、增强发展动力,就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神,对于看准了的,就要大胆地试、大胆地闯。去年,我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后,试验区服务水平和工作效率明显提升,发展活力进一步激发,这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班,要勇于改革攻坚、创新破难,敢于担当责任,善于解决问题,当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程,需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证,“谋定而后动”,稳妥推进改革,正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系,确保干一件、成一件,绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天,抓住了机遇,就能快人一步、赢得先机。积极作为,就是要加强学习研究,找准直管改革政策中的含金量,对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会,积极对接沟通,争取更多的项目进入“大盘子”,将政策机遇转化为发展优势。
(三)树立实的导向,让务实成为追求。
推动经济发展,矛盾困难在所难免,只有务实不务虚、实事求是、求实求效,才能破解难题,带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神,让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。
一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善,但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中,我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目,要充分发挥模范带头作用,积极主动到建设现场去,到困难最多、难度最大的地方去,倾听企业的意见建议,真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题,要知道也许我们的一次过问,就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇,赢得一次飞跃。企业家是固始的精英,是推动固始经济发展的重要力量,只要不违背法律政策规定,我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能,要不计辛苦、不辞劳累,多关注支持企业发展,变被动管理为主动服务,精心呵护企业成长。
二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调,各级党委要发挥领导核心作用,要顶得上、做得成、稳得住,努力做到“三准”“三专”“三聚”,提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言,贯彻落实郭书记讲话精神,就是要强化团结意识、责任意识、担当意识,全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力,我们的领导同志作为固始发展的中坚力量,都是“运动员”,而不是“裁判员”,必须以对固始发展极端负责的精神,心往一处想、劲往一处使,凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题,各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任,履职尽责、主动作为、勇于担当,关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问,人家在干他在看,人家在干他在评,品头论足、评说是非。可以说,经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署,敢于直面困难,敢于迎难而上,亲自到一线推进工作、解决问题,以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。
三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变,县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言,要想赶超发展,保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此,为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性,我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善,征求意见稿已印发给大家,请大家提出意见建议,目的就是为大家树立一个导向,推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施,县委本着以下两个原则:一是慎重出台,坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议,增强考评措施的科学性和可操作性,一旦出台就坚决兑现,通过考评和奖惩,树立干事创业的良好导向。二是分类制定,及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域,分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理,需要修订的及时修订,需要细化的进一步细化,做到既符合上级要求,又结合固始实际,务实管用、便于操作,让考评措施真正发挥导向作用。
(四)树立正的导向,让正气蔚然成风。
要做到风气正,我们要旗帜鲜明的倡树新风正气,把心无旁骛、干事创业的正气树立起来,把争先创优的正气树立起来,把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气,各级领导干部要做良好社会风气的引领者,讲好固始故事,展示固始形象,凝聚经济社会发展的正能量。
要做到用人正,去年在清理超配干部压力很大的情况下,县委调整交流提拔了三批干部,整体反响较好。干部选拔中,我们坚持在干中识别干部、在干中使用干部,用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部,让实干的干部、干得实的干部得到褒奖、受到重用。我们是这样说的,也是这样做的,否则选错了干部,就会带来不良影响。今后干部选拔要继续坚持组织推荐、组织把关,对在急难险重任务中能够发挥突出作用、能够积极化解复杂矛盾的干部优先提拔使用,县委将持续树好这样的选人用人导向。
要做到自身正,正己才能正人。我们的领导干部要想让群众信服、社会信任、组织满意,务必要做到修身正己。今年要继续深入开展单位党组织负责人向纪委全委会述责述廉工作,工作开展前,由县纪委带队深入单位了解实际情况,坚持问题导向,进一步延伸扩面,及时发现问题。述责述廉工作要推广到全县三分之一的单位。作为党员领导干部,我们要坚持德才兼备,以德为先,具备优秀的政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,有些领导干部在这方面还有欠缺。不具备这样的条件,就没有资格担任领导干部。我们一定要严格要求自己,坚持廉洁自律,自觉践行中央八项规定和省委省政府若干意见,自觉遵守廉洁从政各项规定,确保党风廉政建设“两个责任”落到实处,这既是上级对我们的要求,更是群众对我们的期待。
总之,县委通过树立导向,来引导大家、激励大家,检验大家谋发展、抓发展的行动和成效,希望同志们在新的一年里,认真贯彻落实县委决策部署,锁定目标任务,坚定信心,锐意进取,狠抓落实,积极适应引领新常态,为县域经济发展做出更大贡献!
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县委经济工作会议心得体会篇十一
同志们:
区委、区政府决定今天召开20xx年全区半年经济工作会议,主要任务是:深入贯彻落实党的,xx届三中、四中全会,系列重要讲话精神,回顾总结上半年经济工作,安排部署下半年经济任务,动员全区上下进一步认清形势,增强信心,真抓实干,确保全年各项目标任务圆满完成。刚才,启章常务副区长通报了20xx年上半年全区经济运行情况;区发改局、统计局、财政局、工信局、农业局、金融办、地税局和海升集团、启飞建材贸易有限公司分别作了发言;兴发副区长通报了土地收储情况;华松副区长通报了昭龙生态经济产业示范带建设情况;传斌书记通报了20xx年园区经济工作情况;明昆副书记通报了美丽昭阳三年行动计划实施情况;陶毅区长认真回顾总结了上半年经济工作,分析了当前经济工作存在的困难和问题,对下半年经济工作作了全面安排部署。今天的经济工作会议准备充分,内容丰富,总结上半年的经济工作实事求是,分析问题透彻到位,对下半年的经济工作提出了针对性、指导性、操作性都非常强的工作措施,符合区委四届第59次会议精神,希望大家认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,充分认识做好今年经济工作确保完成全年目标任务的重大意义。
今年是“”的收官之年,收好今年的尾、开好“十三五”的局,对我区经济社会的发展意义重大,影响深远。当前,我们面临的形势是世界经济低迷,中国经济进入新常态、下行压力很大,主要呈现出三个方面的特征:一是世界经济整体增速放缓。20xx年金融危机带来的冲击和影响还没完全得到解决,尤其是受希腊危机影响,许多欧盟国家深陷其中,经济增速缓慢;以美国为代表的西方发达国家经济体,除美国下半年经济可能出现强劲增长外,日本等国增长都十分乏力,经济增长目标普遍下调;以中国、巴西、印度、俄罗斯等国组成的“金砖国家”以及新兴经济体国家经济形势严峻,俄罗斯被制裁、经济增长直接缩水,巴西等国家经济增长严重下滑,有些国家还出现负增长趋势。二是中国经济进入新常态,下行压力很大。今年上半年,、密集调研,中央政治局、国务院常务会议密集研究当前经济工作,这两天都在吉林调研。全国gdp增长7%,银行既降准又降息,股票浮上去又下来,没有投到实体经济,据专家统计,我们股票“蒸发”了9万亿。现在中央加大对实体经济的投资力度,提出要发展大众创业、万众创新;从我省来看,几个主要地州均为负增长。昆明市作为云南的龙头,gdp完成4000亿元、负增长,曲靖也是负增长,省委在保山开经济运行分析会,昆明、曲靖、昭通等经济体都被点名。我省在几个主要经济体下滑的情况下,保持了8%的增长,这个成绩不得了。所以李纪恒书记强调,要坚决摒弃那种“新常态”就是“增速慢下来”,就是“弱化发展”,就是心安理得的“自然增长”等片面认识,要敢于担当、敢于负责、敢于拼闯,切实担负起稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重担,主动适应和引领经济发展新常态。
把昭阳区上半年的经济发展放在全国、全省的大盘子来考察,我们上半年经济工作主要体现在四个“最”上:
(一)gdp完成8.7%,各项经济指标处在合理期间,最提振信心。上半年,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下团结拼搏、真抓实干,在共克时艰中实现了“稳增长、调结构、惠民生”的目标任务。1-6月,预计全区生产总值完成87.67亿元,完成年度计划目标226.4亿元的38.7%,同比增长8.7%,高于全国全省的水平,位居昭通第二,占全市gdp的1/3左右,对昭通经济发展的贡献很大。现在,经济步入一种可持续发展的阶段,在严峻复杂的环境下实现8.7%的增长,最提振信心。
(二)投资已成为拉动全区经济增长最强大的动力。昭阳区在历史上投资从未达到100亿元以上,最高是前年87亿元,去年我们完成了120亿元,今年要力争150亿元以上。上半年,投资达到了17%,而且是我们有若干项目还未入统,因为手续没有完善。现在,国民经济的门类在昭阳区不是太健全,“十三五”期间,我们要争取每年都实现150亿元以上,连续五年投资总额达1000亿元时,昭阳区发展进程中的很多问题就迎刃而解了。因此,只有大投资、大融资才能有大项目,有大项目才能推动大发展。1-6月,我区实现了近60亿元的投资,一大批项目续建、一大批项目开工、一大批项目储备,昭通机场、g356线、高铁、市政设施等多年未有的投资呈现良好局势,成了昭阳发展最强大的推动力。
(三)以昭龙生态经济产业示范带建设为龙头的产业发展初见成效,成为一道最靓丽的风景。刚才,华松副区长通报了昭龙生态经济产业示范带建设情况,讲得很客观。目前,全区苹果种植面积已达到28.4亩,预计产量40.2万吨,产值21.9亿元,20多个农业庄园、家庭农庄高水平、高标准建设,高原特色农业、观光农业、规模农业、现代农业的发展格局成效明显。我们有理由相信,一年见成效,两年上台阶,三年成为全市乃至全省绿色发展示范区、科技创新实验区、民风民俗体验区、生态休闲度假区、昭阳发展的重要增长极的目标一定能实现。在“8•03”地震灾后恢复重建中,国家给云南、给昭通、给鲁甸最大的一个礼包就是允许云南、昭通修三座巨型电站,留存电量50亿度,允许我们发展高耗能产业,其中最大的一个礼包就是年产70万吨的水电铝项目落户我区,电价0.35元,税收可实现20个亿,能够拉动400亿元的相关产业发展。“十三五”结束,我区综合实力进入全省前5应该没有多大问题。因此,产业建设已经成为我区经济发展中的一道靓丽的风景线。同时,上半年工业经济规模以上增长了6.5%,特别是建材行业、烟草行业贡献巨大。
(四)全区各级干部齐心协力抓发展、谋发展,破题破局、攻坚克难、防范风险、化解困难的精神,最令人感动。今年以来,结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展,区委加大了“两整顿两创建”工作的力度,各级干部的作风发生根本性转变,想干事、会干事、能干事、干成事的氛围已经形成,很多干部克服困难、敢于担当,有效破解了长期以来困扰昭阳发展的热点难点问题,形成了齐心协力、万马奔腾抓发展的局面、这种场景最令人感动,也最珍贵。
当前,我区已经形成一种大投入、大开发、大发展、大跨越的良好局面。这四个“最”,最能代表我们昭阳区上半年的发展状况。在取得成绩的同时,也要清醒地看到我区发展中存在的问题:一是经济结构不合理。从全区的投资比重来看,工业项目投资仅占总投资的6.25%,工业投资增长后劲严重不足,短腿明显,受制于人,缺乏主导权。新的消费模式、旅游发展能力、金融及服务业发展水平、房地产市场现状等,均与中心城市的发展不相匹配。二是风险太高。目前,全区是在一个高风险的列车上运行,我们面对债务风险、安置拆迁风险、“两违”整治风险、社会稳定风险等,一方面要发展,另一方面还要解决许多遗留和发展中的问题。三是工业短腿明显。工业企业存量出现缩减,新增工业企业数量和产值增长缓慢,增长压力较大;工业经济结构单一、依赖性强。上半年,全区27家规模以上工业企业中,市属4家企业的产值占全部规模以上工业产值的88.7%。四是投资环境不优。部分干部思想僵化,观念落后,发展信心不足,工作精力不集中;征地拆迁缓慢,项目落地难、推进难;保障服务不到位,门难进、事难办、脸难看和不作为、慢作为的问题依然存在。
二、突出重点、主攻难点,确保完成今年经济发展目标任务。
全区各级干部要以今天的会议为契机,再动员、再部署、再落实,主动施策、精准发力,确保全年经济社会发展目标不打折扣、不留余地、圆满完成。具体来说,要打好“一个保卫战”和“六个攻坚战”:
(一)打好经济增长“保卫战”。下半年,最中心、最关键的工作就是保经济增长。全区各级各部门要把投资、企业发展、昭龙生态经济产业示范带的建设作为最重要的工作来抓,确保完成生产总值增长10%的目标。一是千方百计帮企业、稳运行。要培“优”解“困”,加大力度培育效益好、有优势的企业,分类施策,帮助、引导亏损企业走出困境,步入良性发展轨道;要抓“大”扶“小”,要引导龙头企业发挥优势,不断增强核心竞争力,落实支持中小企业发展的政策措施,促进其发展壮大;要真“帮”重“服”,各级领导干部要深入企业开展调研,尽快找出制约行业、企业发展的关键点、薄弱点,积极协调生产要素供应,及时化解突出问题。二是强力推进抓项目、增后劲。要继续坚持“建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批”原则,实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的工作机制,努力把准投资方向,积极消除投资障碍,一门心思谋项目、一往无前跑项目、一以贯之抓项目,在项目储备、建设方面再求新突破,确保今年完成162个建设项目,固定资产投资增长25%、达150.16亿元,实现棚户区改造和保障性住房投入40亿元的目标。三是持之以恒促开放、抓招商。各个招商引资工作组和招商办要严格按照年初确定的目标任务,进一步调整招商思路、转变招商理念,采取以商招商、亲情招商等多种招商方式,切实加大招商引资力度,吸引更多企业落户我区。
(二)打好城市规划建设管理经营“攻坚战”。全区上下特别是城管委要整合所有的力量,坚定不移地打赢这场攻坚战,确保今年城市规划建设管理经营上台阶、上水平,使中心城市形象大改变,大提升。一是着力健全规划体系。要精心组织,着手编制和完善道路布局、交通体系、电力、给排水、燃气等专业规划,重点抓好管网和重大节点的规划,逐步形成完备的规划体系。二是着力抓好城市配套。今年要完成环东路、迎风路等11条市政道路的提升改造;进一步规划、建设、规范部分停车场、物流市场、夜市等;打造公园路、崇义街、北顺城、珠泉路等5条道路的灯光夜景;加快垃圾临时过渡填埋场、垃圾中转站、公厕、垃圾箱、果皮箱等基础设施的建设,不断完善城市功能配套,整体提升城市品位。三是着力推进项目建设。到10月份,进入城区的三大干线基本建成:昭通立交到9月30日以前基本建成,整个南北大通道(昆明到昭通)全线贯通;北立交已经基本建成。北立交至g40线、国学路西沿线、蒙泉大道西沿线三大出口已经全部进入设计阶段,马上就进入实质性的建设阶段,以后g40线就是城市道路的三环;市区道路要全面改造提升。谁阻止了城市建设,谁就是昭阳区发展的罪人。四是着力抓好城市管理。要继续推行网格化、精细化管理工作模式,深入实施城市管理“进校园、进社区、进机关、进企业”活动,严格落实主要街道一星期一清洗、门前三包等措施,加大城市街道、公园、绿地和公共区域清扫保洁力度,建立物业管理相关制度,充分发挥城管委网络平台和微信端在城市管理中的重要作用,逐步探索智慧城市管理模式,提高公众参与城市管理的主动性和积极性。同时,大力推进“两违”整治,确保完成101万平方米的“两违”拆除任务。五是着力抓好城市经营。要充分盘活城市公共客运资源、水资源、路名标识、广告牌位等资产,凡是适合市场化运作的,全部推向市场,力争实现2亿元的经营目标,变政府管为市场管、变“政府投”为“市场筹”,切实提升经营水平。
(三)打好以昭龙生态经济产业示范带为龙头的产业发展“攻坚战”。工业方面,重点抓好水电铝、300万吨水泥两个大项目,其他大中小项目一起跟进;要抓好园区建设,提升园区承载能力,重点抓好2.5工业的发展。农业方面,要紧紧围绕昭龙生态经济产业示范带的集中打造,做大做强、做特做优苹果、核桃、烤烟、蔬菜等产业,加快农业庄园、家庭农场、示范园和物流园区建设步伐,确保实现土地流转9万亩,农牧渔业总产值增长12.5%、达到46亿元的目标。同时,突出抓好民房改造、农民素质提升、环境综合整治。服务业方面,要以大山包为龙头,围绕翼装飞行,把城区的三产发展起来。要出台大众创业、万众创新的政策,建市场、建停车场、建洗浴中心,搞咨询中心、律师事务所等等。
(四)打好以大山包为龙头的旅游产业发展“攻坚战”。要把旅游设施平台发展起来,把昭阳中心城市建设成为一个旅游城市,把大山包建设成为一个避暑、疗伤、钟情的地方,让旅游产业的“加速器”为美丽昭阳带来“突变效应”。一是抓项目建设,着力搭建旅游平台。要“像抓工业化和城镇化那样抓旅游”,在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上,围绕“商、养、学、闲、情、奇”旅游新六要素,切实加快项目建设进度,完善景区服务功能,打造一批特色旅游产品,提升旅游产业服务水平,建好平台,推动旅游产业的大发展、大提升。二是加大政策保障力度。由区级财政筹资1000万元分档次对精品和连锁等企业进行补贴,激发企业的创业热情,刺激新的消费增长点,带动旅游及三产的发展。三是加大品牌打造力度。把大山包作为全区旅游产业发展的龙头和突破口,统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌,推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进、共同发展。
(五)打好重大基础设施建设“攻坚战”。重大基础设施建设是拉动昭阳区发展的引擎。下半年,要重点抓好以下项目:一是国务院、已经批准飞机场的建设,今年必须启动。同时,围绕机场要启动十公里的机场连接线建设。二是8月份,g356线的隧洞要动工建设,到11月份全线动工,建设工期虽是三年,但要争取一年完成。三是到成都90分钟、到昆明70分钟的高铁项目总体明年要动工,当前要做好前期所有工作。四是省耕公园到明年7月份要基本建成;景观大道下周就要进场,等等。这些都是过去我们想干干不了,并涉及到我区未来发展的重大基础设施项目,必须举全区之力抓紧抓好、重点推进。同时,要抓好农田水利、民生项目的建设。
(六)打好融资、土地、项目审批“攻坚战”。一是融资工作,现在,在我们平台上的国开行棚改资金已经到账105亿元,建工平台48亿元;今年,融资要达到10亿元以上;通过浦发行装一部分保障房项目进去,融资10亿元;区级银行直接使用资金不得低于28亿元;年内项目融资贷款要力争到位90亿元。同时,区委、区政府准备出台一个提振群众买房兴趣、非常优惠的政策,提升我区房地产的品质;积极应对“营改增”改革,拓展财源,夯实税费。二是土地收储,区国土分局等相关职能部门要加快制定出台我区工业用地的具体实施意见,对全区闲置土地进行全方位普查,严肃土地各项规章制度,加大基本农田调规力度,加大土地保障力度,提高供地率,确保今年不少于500亩的工业用地;同时,搞活房地产二级市场,规范土地一级市场,增加政府财政收入,实现土地出让收入10个亿的目标。三是切实简化审批程序。今后,凡是项目成熟且符合建设条件的,要确保在环评、水保、地勘、设计、审查等关键环节畅通无阻,按照“急事急办、特事特办”的原则,对企业存在困难和问题进行梳理,实行问题清单制、首问负责制、限时办结制,一样一样的抓落实,使项目早日落地、早见成效。对履职不力和影响工作进度的部门要严肃追究责任。
(七)打好深化改革和精准扶贫“攻坚战”。今年,围绕中心城市规划建设管理经营,要推出一大批深化改革的各项措施。比如,物业管理要有固定的措施,逐步规范物业管理市场;要出台一批关于出租车、公交车和三权抵押等一系列改革措施。扶贫攻坚方面,习送给云南,送给昭通最大的几个礼包,成果已经显现,整个资本金开始往上调;中央、省实施资金精准扶贫,直接拨付到县(区),由我们安排使用;1060万的危改资金,为提标扩面提供了保障;银行也准备对云南七大扶贫地区实施精准扶贫,下一步,我区将申请30亿元,争取更多扶贫项目,着力实施好1个整乡推进、10个整村推进项目,力争减少贫困人口2.6万人,确保到20xx年我区全面脱贫摘帽。
(八)打好“大众创业、万众创新”“攻坚战”。三城办事处要认真统计每年开多少个店,仔细研究服务内容。要引导群众把心思和兴趣集中到干事创业上来;同时,要建立交易中心(比如二手房交易中心),为群众提供“一站式”服务,在全区上下形成“大众创业、万众创新”的良好发展局面。
三、加强领导、狠抓落实,全面开创我区经济工作新局面。
下半年,一些重点工作也进入了攻坚阶段,全区各级干部要牢固树立“抓落实、干到位、创一流”的思想意识和责任意识,以创新的思路、务实的作风、一流的工作,切实加强领导,保证各项工作高质量推动、高效率落实。
(一)要振奋精神。思路决定出路,精神面貌决定工作成效。当前,各地都在讲发展、谋跨越,推进跨越式发展已成为我们的工作主题。全区各级各部门和各级干部必须要树立“干从未干过的事,打从未打过的仗”的发展理念,准确把握经济节奏和发展脉搏,切实增强发展信心、振奋精神,始终保持形势逼人、时不我待、只争朝夕的工作劲头,抢抓各种机遇、潜心研究工作、竭力破解难题,力争各自工作在全区甚至全市争第一、创一流。
(二)要转变作风。目前,我区有的干部出工不出力,挂帅不出征,只动嘴皮不动脚步,甚至磨洋工、撂担子;有的干部担心干事容易“出事”,心想“干事难、出事易”,搞起明哲保身的那一套,不求过得硬,只求过得去。位子是干出来的、不是坐出来的,成绩是干出来的、不是说出来的,大家要恪守“在其位、谋其政”,“守土有责、守土负责、守土尽责”的基本为政之德,高度警惕庸政懒政、尸位素餐的“软腐败”,切实把“实干”放在第一位,以实干统领各项工作,在干中比精神,在干中比境界,在干中见高低,在干中看水平,真正形成想干事、干实事、干成事的浓厚氛围,确保在位几年、山河发生颠覆性变化。
(三)要强化责任。本次会议对全区下半年的经济工作各项任务已经作出了全面部署,各级各部门各单位要结合工作实际,强化加快发展的责任意识,明确目标责任,优化运行机制,提升执行力,把总目标细化为具体目标任务,把亟待解决的重点问题分解成一个个具体的行动方案,一项项抓落实。要定人员、定岗位、定任务、定要求、定时间,做到目标明确,职责分明,运转高效。要树立敢于担当、敢于负责的良好作风,以勇于“战天斗地”的精神,以敢为人先的锐气,以勇于干事的激情,真正做到在困难面前敢闯敢试、敢于冒险,在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管,干出成绩、办成实事。
(四)要强化督查。“两办”、纪检监察等相关部门要加大督查问责力度,特别要将gdp、财政收入、工业发展和招商引资等主要经济指标完成情况以及“美丽昭阳”建设、“国际翼装飞越旅游节”、城市道路提升改造、美丽乡村建设、联系服务重大项目和重点企业、整治“两违”等作为重点对象进行督查考核。既重明查、更重暗访,盯紧跟进,实行一月一督查、一月一通报、一月一落实。
同志们,形势向好,坚定了我们加快发展的信心;任务艰巨,增添了我们战胜困难的勇气。在市委、市政府的坚强领导下,全区上下要以只争朝夕的精神和争创一流的干劲,坚定信心,乘势而上,攻坚克难,扎实工作,全力谋划好、部署好、落实好下半年的各项工作,努力推动全区经济社会持续快速发展,以优异成绩向全区广大群众交上一份满意的答卷!
县委经济工作会议心得体会篇十二
同志们:
今天会议的主要任务是:贯彻落实中央经济工作会议、省委九届五次全会和全市经济工作会议精神,分析当前的经济形势,安排部署全年经济工作。会上,詹书记还将作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正确估价20xx年的经济工作。
刚刚过去的一年,全区上下坚持以科学发展观统领全局,沉着应对全球金融危机、世界经济增长放缓以及自然灾害等各种不利因素的严峻考验,紧紧围绕区域经济社会发展率先进入全省第一方阵的战略目标和年度计划,克难奋进,逆势而上,除直接利用外资外,年初确定的主要经济指标全面超额完成,保持了经济持续快速发展的良好势头。一是增长攀高。从初步统计的情况来看,绝大多数经济指标都保持两位数以上的增幅并达到历史最好水平。全区实现生产总值40亿元,比上年增长19.4%,高于上年和全市4.4个百分点;城镇居民人均可支配收入11872元,净增20xx元,增长20.3%;农民人均纯收入4895元,净增776元,增长18.8%;全社会固定资产投资28亿元,增长55.2%;社会消费品零售总额36亿元,增长28.2%。主要农产品产量全面、大幅度增长,水产品、蔬菜产量增幅均在20%以上,共实现农业总产值10.5亿元,增长14.6%。二是实力渐强。财政收入总量、进度和质量有新提高。全区完成财政收入35088万元,占年计划的110.3%,增长34.9%,其中一般预算收入16070万元,占年计划的111.9%,增长35%。国税、地税收入双双突破亿元。工商税收占一般预算收入比重、税收占财政收入比重、财政收入和地方税收增幅均排名全市前列,一般预算收入增幅排名比去年有较大幅度上升。规模以上工业有新发展。企业总数达到93家,比上年净增35家;实现总产值30亿元、增加值12亿元,分别比上年增长59.2%和109.6%。产值过亿元企业达到8家,比上年增加2家,其中3家产值过2亿元;税收过千万元的企业有5家。三泰、新昌、富华等企业完成二期改造,规模和产能扩大一倍。三是引进大项目有突破。全区新引进投资过500万元项目55个,协议投资总额55.67亿元,其中投资过20xx万元项目36个,过亿元项目10个,协议投资总额、投资过亿元大项目个数均为历年之最。投资亿元以上项目中总投资5亿元的鄂海造船、总投资1.5亿元的特安新材料和总投资1.5亿元的和泰棉业已开工建设,总投资6亿元的湖北济氏医药科技、总投资1.5亿元的禹杰物流等项目近期准备动工。中博窑炉、力能电子、金兴泰塑料编织彩印、宏远废旧轮胎加工、大连互感器、鑫龙汽配、乘方微型电机等14个项目已建成投产或近期内可投产。已有55个上争项目到位资金1.1亿元,汽南路、白潭湖环湖路、李堵线改造首期工程、唐家渡综合码头、白潭湖泵站更新改造、老城堤整险加固等13个续建和新开工重点项目完成投资1.2亿元。黄州新区污水处理厂动工建设,禹王工业区纳入城市总体规划,火车站医药化工园道路框架基本形成,长江岸线资源开发开局良好。四是亮点增多。工业村建设初见成效,29个项目建成投产,16个正在建设。农业结构调整步伐加快,六福湾、夹洲等十大蔬菜基地建设扎实推进,新发展钢架大棚400亩,新引进老板4个,无公害蔬菜品种达到42个;宏达北斗建成标准化千头奶牛牧场,全区奶牛存栏总量达到20xx头;鱼苗孵化等水产养殖特色进一步凸显。黄商加工产业园物流配送中心投入运营,营业面积达1.5万平方米、营业员工500人的武商量贩黄州购物广场开业,黄商乡镇以上连锁卖场和村级加盟店分别发展到63家、768家,区内村级加盟店全覆盖。企业融资环境有所改善,农发行、信用社等金融机构为重点企业发放贷款1亿多元,区中小企业信用担保中心开始发放担保贷款。全区新注册个体工商户3357户、私营企业201家。五是民生改善。城镇新增就业4020人,其中下岗失业人员再就业1713人,农村劳动力转移就业8460人,城镇登记失业率3.03%。全区参加养老保险职工3.5万人;参加医疗保险5.93万人,其中城镇居民4.56万人。征收社会保险费1.1亿元,同比增长48.6%;支出社会保险金9449万元,同比增长30%。被征地农民养老保险工作在积极实施。城镇低保、农村低保对象分别达到2.2万、0.48万人,月人均保障标准分别比上年提高30元、20元;发放大病医疗救助和城乡困难群众参加新农合及医疗保险资助金174万元;新建、改造了区光荣福利院和禹王、陈策楼福利院。雪灾倒房恢复重建工作受到省政府表彰,受灾群众共享受各类临时救济金1180万元。调整了新型农村合作医疗筹资、起付线、封顶线标准,提高住院报销比例,落实了免费体检、慢性病、大病补偿政策。已发放廉租住房补贴资金251万元,惠及1540户、4600人。城乡一体化供水工程顺利开通,基本实现全区村村组组、家家户户通自来水目标。各项社会事业取得新进展,区政府年初承诺的十件实事全面完成。
20xx年全区经济发展态势很好,但也存在一些不容忽视的问题和矛盾:一是部分行业企业生产经营困难。受各种因素影响,部分企业成本上升、订单减少,销售不畅、资金周转困难、利润下降,不得不采取压产减产等临时措施,少数企业资金链断裂、经营亏损、难以为继。冶炼焦化、服装加工等资源型、贸易型、出口型企业受到较大冲击,不够景气。全区规模以上企业停产、半停产有12家,占到总数的15%左右。二是规模以上工业仍需加快发展。规模以上工业经济总量偏小,支柱产业和单个企业规模不大,还没有一个年产值过10亿元、在省市有影响的产业集群,没有一家产值过5亿元、税收过1000万元的生产型企业。去年新增的规模以上工业企业数量虽多,但主要由工业村项目发展而来,企业有机构成不高,增加值率低,品牌建设滞后。工业提供的税收只占国税收入的25%左右、地税收入的5%左右。三是区乡经济运行质效有待提高。乡镇财源建设主动性不强,本级直接引进和投资的项目少,税源基础差,完成任务难度大、成本高。部分招商引资项目投产见效的周期较长,对财税增长的贡献不够明显。机遇性税收和贸易性税收所占比重大、稳定性差,基础税源短缺和税收结构不合理的局面尚未改变,财政保障能力不强。此外,劳动就业、社会保障、节能减排等关系群众切身利益的问题仍需下大力气解决,维护社会稳定的任务依然艰巨。对此,大家都要高度重视,认真对待,采取切实有效措施予以解决。
二、明确目标,坚定做好20xx年经济工作的信心。
今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是挑战和机遇并存的一年,更是我区危中寻机、化危为机、逆势而上、再图跨越的关键一年。
今年全区经济工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议、省委九届五次全会和全市经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,抢抓中央宏观经济政策调整、武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验和沿海产业转移等重大战略机遇,以保增长为首要任务,以改善民生为根本目的,进一步解放思想,增投入、培产业、夯载体、强激励,加大项目建设和招商引资力度,加快统筹区乡经济发展和提升经济运行质效,加速推进体制机制改革和扩大对内对外开放,加强和谐社会建设,努力实现经济社会又好又快发展。
主要预期目标是:全区生产总值增长15%,规模以上工业增加值增长35%以上,农业增加值增长5%左右,地方一般预算收入增长20%以上,力争达到25%,全社会固定资产投资增长35%以上,社会消费品零售总额增长20%,外贸出口增长15%,直接利用外资增长15%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长10%,单位生产总值能耗下降4.9%,化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降1%和2%,城镇登记失业率控制在4.6%以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在6‰以内。
实现上述目标,关键是要科学判断形势,统一思想认识,把握发展机遇,坚定发展信心。当前,全球金融危机仍在蔓延加深,世界经济增长明显放缓,对我区经济的不利影响也在近期加快显现。我们一定要增强忧患意识,充分认识今年经济环境的严峻性、复杂性,把困难估计得更充分一些,把应对的措施考虑得更周密一些,防止由于麻痹大意、估计不足和准备不够而陷入被动。要清醒地正视危机,更要辩证地看待危机。我们承认当前面临着看得见、摸得着、感受得到的困难和问题,但“危”与“机”本身就是一对孪生兄弟,危机来临的同时,机遇也在敲门。真正的挑战是如何树立信心,洞察先机,见微知著,发挥优势,趋利避害,从变化的形势中捕捉新机遇,在逆境中培育新利好,靠实际行动谋求新发展。外部冲击并没有改变黄州经济发展的基本面和长期趋势,新的一年保持经济持续快速发展仍具有许多有利条件和现实基础,这是我们确定20xx年经济发展目标的主要依据,也是我们实现20xx年预期目标的信心和底气所在。特别是去年下半年以来,党中央、国务院适时调整宏观调控的方向和重点,把保增长作为今年经济工作的首要任务,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,将在多方面产生“乘数效应”。尤其是中央和我省将在两年内分别投资4万亿元和1.5万亿元人民币刺激经济,国家连续降低存贷款基准利率、实施增值税转型改革、提高部分商品出口退税率,加上通货膨胀压力明显减轻,将有效缓解我区重大项目断档、企业资金不足、农村和社会事业发展相对滞后等突出问题,发挥投资和消费对经济增长的强劲拉动作用。
我们的信心和底气来自于城乡区域发展的联动效应。黄州版图面积不大,地域集中,交通便捷,城市化率较高,为我们贯彻落实党的xx届三中全会精神,走以城带乡、以工促农之路,破除城乡二元结构,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,充分挖掘和释放农村的内需潜力,实现城乡经济社会融合发展提供了优越的空间条件。武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设加快推进,使黄州由内陆较为封闭的地区跃升为全国改革开放的前沿,享有“先行先试”的权力,获得后发优势;新的城市总体规划开始实施,市委、市政府加快推进“一区两带”(黄冈协作配套区、沿江经济开发带、大别山生态产业带)先导区建设,可以提早启动一批重大基础设施建设项目,进一步提升黄州的区位交通优势,改善投资环境,在与武汉的全面对接和融合中加快发展。专家预计今年整个城市圈经济增长率可以达到15%,有利于我区经济继续保持高位运行。
我们的信心和底气来自于内生型增长为主的后发效应。改革开放以来,特别是建区以来,全区经济实力不断增强,经济结构逐步优化。过去一年,我们在招商引资、项目建设和园区建设上做了大量基础工作,相当一批项目将在今年开工建设或竣工投产,为经济发展注入新的力量。此次金融危机对经济的冲击更多的表现在加工制造和对外贸易方面,我区经济整体上处于工业化初期阶段,外向度低,内生型特征明显,受到的冲击小,并且有利于扩大对外开放,承接来自于沿海的产业转移。目前第二产业占全区生产总值的比重、第二产业就业人数占全区就业人数比重均只有35%左右,具有很大的成长空间;出口占全区生产总值比重只有17%左右,大多数出口企业生产经营稳健。
我们的信心和底气来自于危机倒逼的促动效应。全球性金融危机给企业和政府都上了很好的一课,加快经济结构调整和发展方式转变、实现又好又快发展比任何时候都显得更加迫切和必要。危机的倒逼作用,有利于引导企业研究市场,苦练内功,增强自主创新能力和抗风险能力;有利于我区推进产业结构优化升级和节能减排,落实科学发展观;有利于我们主动学习、深入研究,努力提高驾驭复杂形势、领导经济工作的能力和水平,从而达到“浴火重生”的效果,焕发出新的生机与活力。同时,我们在30年改革开放历史进程中积累的丰富经验和全区干部群众思进取、谋发展、图跨越的决心,会转化为做好今年经济工作、实现预期目标的强大物质力量。总之,只要我们坚定信心,振奋精神,主动应对,积极作为,就一定能保持经济持续快速发展的好势头。
三、突出重点,奋力开创全区经济工作的新局面。
要围绕全年目标,结合黄州实际,着力在增加投入、培育产业、建设园区、扩大改革开放和改善民生等方面狠下功夫,务求实效。
(一)借港站桥三大建设之势,提升区域整体竞争力。经验表明,经济发达地区往往是大港、大站、大桥比较密集的地区,大港、大站、大桥的建设往往能迅速提升一个地区的区位交通优势,进而转化为经济发展优势,使边缘地区变为中心地区、落后地区上升为先进地区。今年,在我区范围内的武汉新港唐家渡作业区、黄州火车站升级改造工程、黄冈长江大桥等三大交通基础设施建设项目将全面启动实施,黄州将迎来千载难逢的项目建设机遇期。特别是集公路、铁路、轨道交通于一体的黄冈长江大桥有望在今年下半年动工建设,建成后,不仅使黄州与武汉的距离缩短为30公里,实现黄州与武汉、鄂州等城市圈大中城市的区位无缝对接,同时能兼容长江黄金水道、沪蓉高速、大广北高速,沟通京九、武九两大铁路动脉,从而提升黄州承东接西、沟通南北、通江达海、水陆公铁联运的区位交通优势,从根本上奠定黄州全方位开放格局,真正把黄州推向了面向全国、面向世界的开放最前沿。我们要借港站桥建设之机,充分发挥区位交通优势,按照推进产业布局、基础设施、市场体系、城乡发展、生态环境“五个一体化”的要求,切实做好融入武汉城市圈的文章,加快沿江开发和“一带六区”建设,提升区域整体竞争力。一是要在空间上融入。发挥交通物流先导作用,优化生产力空间布局,把黄州打造成为区域性综合交通枢纽和武汉城市圈的核心密集区。重点推进武汉新港唐家渡作业区、禹王新区及火车站新区物流产业园建设,完成唐家渡综合码头后续工程,启动禹杰物流等码头建设。积极争取把整个黄州港区、堵城镇叶路洲纳入武汉新港规划建设。推进绕城联村等级公路网建设,争取省道阳枫线堵城至唐家渡码头5公里一级公路新建和上巴河至新港港区25公里改建、南堵线桃园街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路续建等3条二级公路建设计划。协助做好黄州火车站升级改造工程、黄冈长江大桥、鄂黄城际轨道交通、阳逻至唐家渡沿江铁路专线、京九--武九铁路连接线、黄州城区至巴河延伸配套区、黄冈电厂等市区重大项目的协调、服务和前期工作。同时,加快土地规划修编进度,全面完成乡镇和村庄规划修编工作。二是要在产业上融入。坚持优势互补、错位发展,将武汉的总部经济、研发、品牌、营销、会展等方面的优势同我区劳动力、农业、生态环境等方面的优势紧密结合,主动承接武汉的辐射,积极争取外迁项目、协作配套项目落户黄州,把黄州建设成为武汉先进制造业、现代物流业协作配套区和产业转移重点承接地。依托武汉的大专院校、科研院所,支持我区建立技术创新体系,培育引进、发展壮大船舶和机械制造、新材料、生物医药、汽车零配件、节能环保等重点产业。争取联办工业园区,使禹王工业区成为武汉东湖高新区产业配套基地、火车站经济开发区成为武汉医药化工产业转移承接基地,并享受国家级开发区政策。鄂海造船一期工程要建成投产,做好南华造船二期项目的引进和建设工作,力争20xx年形成20万载重吨以上的生产能力。坚持“引进来”和“走出去”并举,支持黄商等商贸龙头企业积极开拓城市圈市场。三是要在生态上融入。按照“两型”社会和武汉生态城市圈建设要求,着力探索产业与资源环境协调发展的新路径,努力把黄州建设成为人水和谐、绿色宜居、持续发展的生态区。要大力推进节能减排工作,适当提高招商引资项目土地、环保等准入门槛,节约集约利用土地和其它资源,发展清洁生产和循环经济,以最小的资源消耗和环境代价获得最大的发展效益。加快实施长河流域水生态环境修复、城区生态湿地建设、林业生态示范区、提江水灌溉大型泵站建设、村庄整治清洁工程、污水处理和垃圾处理设施建设、禹王“两型”社会建设试验新区和陈策楼产业开发促进区域经济协调发展“两型”社会建设示范乡镇等重大项目,切实加强环境保护和生态建设。各地各部门要按照区委、区政府的统一部署和“反应快、出手准、力度大”的要求,发扬“五千五万”(千方百计、千辛万苦、千言万语、千锤百炼、千山万水”)的精神,进一步做好推进武汉城市圈“两型”社会试验区建设规划体系的编制和实施工作,进一步做好重大项目的谋划、规划、争取和实施工作,为区域整体竞争力的迅速提升奠定坚实基础,提供有力支撑。
(二)树两大特色之牌,彰显产业核心竞争力。特色就是异质,就是比较优势,就是品牌,就是竞争力,异质往往异军突起。就重点产业集群来讲,目前市直有食品饮料,武穴有医药,蕲春有药材,麻城有汽配,团风有钢构。黄州要彰显自己的特色,必须走人无我有、人有我优、人优我新、人新我特的差异化发展道路。新的一年,我们要在壮大现有支柱产业的同时,进一步调整优化产业结构,着力树好废旧轮胎回收处理循环经济示范基地和新材料科技工业园两张特色牌,积极培育两大新型特色产业,提升产业核心竞争力,在激烈的区域竞争中占有一席之地,力争有1到2个产业进入全省重点产业集群行列。一是以废旧轮胎回收处理为重点,建设循环经济产业示范基地。废旧轮胎回收处理是国家重点扶持的产业,具有广阔的发展空间和良好的市场前景。废旧轮胎处理后,胶粉,钢丝、尼龙纤维可全部回收重新利用,胶粉可用于开发塑胶跑道、橡胶地砖、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料,90厘米规格以上的钢丝子午胎胶粉可转化为应用于高等级公路路面建设的改性沥青。要以全省循环经济试点企业湖北宏远环保再生资源有限公司为基础,加强与中国台湾远记机械有限公司的合作,加大政策支持和招商引资力度,新上生产线、新建厂房,力争20xx年全区废旧轮胎回收处理能力从目前的2万吨提升到10万吨,同步将产品转化进一步深加工;20xx年继续提升到20万吨,把黄州建设成为全省最大的废旧轮胎回收处理循环经济产业示范基地。二是依托黄高毕业成功人士,建设新材料科技工业园。引进黄高毕业成功人士,在禹王工业区建设20xx亩的新材料科技工业园和百名黄高毕业生创业园,重点发展生态混凝土、高分子材料、特种材料、复合材料等新型材料。争取首期两个投资过亿元的新型涂料项目和通讯材料项目落户建设。加快特安新材料、彩华塑木、金属加工产业园等项目的引进、开工和建设进度,做大做强新材料产业。同时,要发挥黄州的园区优势和传统优势,着力壮大医药化工和纺织产业,力争这两个产业的年产值均突破10亿元;发挥生态和人文资源优势,争取宝塔公园开发、白潭湖生态旅游开发、陈潭秋故居红色旅游景区建设等取得实质进展,宝塔公园首先要完成绿化区建设;发挥农业资源优势和市场优势,以蔬菜、水产和奶牛养殖为重点,进一步提升农业产业化经营水平;发挥城区优势,积极发展物流配送等生产性服务业。
(三)强集约发展之基,提高园区经济集结力。园区是集聚生产要素、集结产业的重要平台,有利于资源集约节约利用、污染集中治理和生态环境保护,对于转变经济发展方式、推进新型工业化具有重要意义。要按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的方向,以工业园区建设为重点,着力推进五大园区建设,再造发展优势,培育增长板块,引领区域经济发展。一是以新材料产业为重点,加快禹王工业区开发。完成禹王工业区控制性详规、产业发展规划编制工作,完善功能区划。争取国家投资项目、农业银行或国家开发银行资金扶持,启动两条主干道和部分功能区建设,配套水、电、信等相关设施。重点围绕新材料、生物医药等先进制造业和高新技术产业,引进5-10家企业落户,将其建设成为黄州“两型”社会建设试验新区、全市一流的产业园区和对接承接武汉产业的桥头堡。二是以医药化工产业为重点,加快火车站经济开发区建设。主要争取农发行或开发行贷款资金,加快园区道路、管网等基础设施建设,争取污水处理厂动工建设。湖北济氏医药科技火车站生产基地、奥得赛化工园、强龙化工等签约项目全面启动并建成投产。抓紧做好与武汉硚口区化工产业和力诺、武汉有机、远大等重点企业的对接工作,新引进5-10家企业落户,确保医药化工产业和整个开发区经济有一个突破性发展。三是以规范管理提档升级为重点,加快路口工业区建设。湖北济氏医药科技路口生产基地春节后要启动,其它签约项目也要全面启动建设。在建的10余个项目上半年要建成投产,争取所有项目年内全部建成投产,形成20亿元以上的产出规模,实现整个园区由建设阶段向生产阶段的转型。进一步完善园区功能,规范园区管理,黄州新区污水处理厂投入运营。四是以协作配套为重点,加快东湖南湖工业园建设。依托东湖南湖工业园市区共建、投资信息来源广、基础设施条件好、配套服务产业发展空间大等优势以及可供开发的土地资源,积极引进机械电子、汽车零配件、新型建材、现代物流等项目落户建设,配套发展第三产业,壮大所在街道和社区经济实力。园区在建和新开工的斯德电器、华精科技、天鸿钢构、东林纺织、艾格赛特、鼎顺混凝土、奇顺混凝土等项目年内要投产。五是以资源整合为重点,加快乡镇工业集中区建设。建设乡镇工业集中区是推进新型工业化和城乡一体化、培育特色产业发展乡镇经济、促进全民创业回归创业的有效途径,市委、市政府去年12月专门在蕲春召开现场会进行部署。结合我区实际,区委、区政府拟在火车站经济开发区或禹王工业区设立乡镇工业集中区,由各乡镇街道、各村(社区)想方设法统一建设标准厂房,统一对外招商和出租。
(四)走改革开放之路,增添发展活力。把深入开展学习实践科学发展观活动同应对全球金融危机、扩内需保增长有机结合起来,进一步解放思想,以改革创新促开放开发、以开放开发促经济发展。一是加快建立健全有利于科学发展的体制机制。按照依法、自愿、有偿原则,积极稳妥地推进土地承包经营权流转,发展多种方式的适度规模经营;继续完善农村公益性服务“以钱养事”新机制,促进农业和新农村建设。加大改制企业小块土地出让和土地出让金返还工作力度,切实做好改制企业职工归属社区管理工作,尽快实现重点企业和“三无”企业改制终结。积极争取并扎实做好涉及城乡土地管理方式改革、农村金融改革等武汉城市圈“两型”社会改革试验试点工作。认真做好增值税转型、燃油税改革工作。改进和完善对乡镇街道的考核机制,今年要重点考核标准厂房建设、工业用电量、应税产值和地税收入等关键指标。二是提高开放型经济发展水平。坚持走外源型和内生型并举的发展之路,牢固树立大开放、大招商的理念,再掀招商引资新高潮。要建立健全招商引资激励约束机制,强化目标管理,严格责任考核。创新招商引资方式,加强规划招商、园区招商和产业招商工作,做好利用外资工作,努力承接更多的产业转移。进一步完善招商引资工作流程和服务体系,加强各地各部门之间的协调配合,以安商促招商。抓好“回归创业工程”和返乡农民工创业服务工作,促进全民创业。加快转变外贸增长方式,优化出口产品结构,积极开拓新兴出口市场,扩大生产型企业出口份额,确保出口稳定增长。三是改善企业融资环境。抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,综合运用多种手段,为企业发展提供资金支持。大力推进银企合作,积极争取金融机构扩大信贷资金投放规模。发挥财政资金的引导作用,做大做强区中小企业信用担保中心。发挥各部门的作用,争取到位更多的县域经济发展资金、技术改造贴息资金、产业化专项资金、外经贸发展促进资金等政策性资金。进一步做好最佳金融信用区创建、企业上市和小额贷款公司、村镇银行申报组建工作。四是增强区域创新能力。支持企业与高等院校、科研院所进行多种形式的产学研合作,支持有条件的民营中小企业申报省、市高新技术企业。拟创建科技型中小企业孵化器,首期建设1万平方米厂房和配套用房。出台优惠政策,对入孵企业给予一定的创业种子资金、公共财务服务等资助和奖励,扶持一批具有自主知识产权、科技含量高、市场前景好的项目加速实现产业化。
(五)固和谐社会之本,增强发展凝聚力。坚持以人为本,加快推进以改善民生为重点的社会建设,积极营造安居乐业、和谐稳定的社会环境,使黄州成为全市的“首善之区”。一是千方百计扩大就业提高居民收入。完善公共就业服务体系,加强职业技能培训和就业援助工作,做好农村劳动力转移就业、下岗失业人员再就业、务工返乡人员就业和“援企稳岗”工作,保持就业形势基本稳定。认真执行国家较大幅度增加农业补贴、扩大补贴范围,较大幅度提高粮食最低收购价等一系列惠农政策,保持农民收入持续增长。二是建立健全覆盖城乡的社会保障体系。扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面,做好城镇职工基本养老保险省级统筹相关工作,务实推进被征地农民基本生活保障工作,启动农村社会化养老保险试点工作,巩固和发展新型农村合作医疗制度。完善城乡社会救助体系,规范城市低保,适度扩大农村低保,逐步实现应保尽保;健全大病医疗救助、五保供养制度,提高福利院建设水平。进一步做好廉租住房补贴发放工作,加强廉租住房建设,争取棚户区改造项目,切实解决低收入家庭住房困难问题。三是加快发展各项社会事业。加大农村学校改造建设力度,积极化解农村“普九”债务,不断改善农村办学条件。加强区人民医院、市中医院、血防专科医院、社区卫生服务体系和乡村卫生院(室)建设,提高卫生保障和医疗服务水平。加强乡镇综合文化站、农家(社区)书屋、农民健身工程等文体设施建设,丰富居民精神生活。加强城乡一体化供水工程后期建设和常态管理,创建饮水安全示范区。开展农村社区建设试点工作,建设数字化管理社区,提高城乡社区建设水平。四是努力维护社会稳定。深入开展平安创建活动,加强社会治安综合治理工作。高度关注社会热点、难点问题,切实做好信访工作。认真做好安全生产和食品安全工作,保障人民群众生命财产安全。推进电子政务和区、乡、村三级行政服务网络建设,全面提高各级干部服务发展、促进和谐的能力和水平。
做好今年的经济工作难度大、任务重、要求高。各地各部门必须围绕三个字强化举措,抓好落实。一是“早”字。工作越早越主动,行动越快越有效,容不得半点迟疑和延误。要打破常规,分秒必争,超前谋划,盘子早敲定、工作早部署、任务早分解,奋力夺取经济工作的“开门红”,为实现全年目标打好基础。二是“新”字。新年要有新思路、新作为、新气象。今年是一个极为特殊的年份,面对各方面的挑战,面对存在的困难和问题,要打破思维定势,正确看待局势,把握发展大势,善于学习、勤于钻研、勇于创新,用足用好国家出台的政策措施,更多地以改革的办法、开放的办法、市场的办法,化解矛盾,破解难题。三是“实”字。认真开展学习实践科学发展观活动,牢固树立“群众第一、企业第一、基层第一”的理念,转变作风,提高效能,严肃纪律,做到真心实意搞服务、真抓实干谋发展,把人民群众的要求和区委、区政府的工作部署落到实处,确保完成今年的各项任务,以优异成绩取信于民、向建国六十周年献礼。
县委经济工作会议心得体会篇十三
同志们:
署,认真研究,抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、充分认识新形势下加快发展劳务经济的重大意义。
劳务经济是欠发达地区最具竞争优势和发展潜力的朝阳产业,也是解决农村经济发展进入新阶段后许多深层次矛盾和问题的切入点。我市作为经济欠发达地区,加快发展劳务经济至关重要,我们要充分认识新形势下加快发展劳务经济的重大意义。
有一定的风险性、机遇性和局限性,增收的基础不牢固。怎样实现农民持续稳定增收?从我市近几年的实践来看,通过开展农村劳动力转移培训,外出务工已经成为增加农民收入的主要途径。据市劳动和社会保障局统计,截至去年底,全市农村富余劳动力输出近40万人,劳务总收入20.7亿元,占全市农民总收入的35%,这充分说明了农村富余劳动力转移在农民增收中的重要地位。在实际生活中,往往转移一人,脱贫一家;转移一批,致富一村,只有尽快把农村富余劳动力从土地上解放出来,实现农村劳动力多形式、多层次转移,才能促进农民多渠道增收,加快农村小康社会建设步伐。
定居就业,变为了市民;另一方面返乡农民带回的资金流、信息流、物资流,直接带动了农村非农产业的发展,激发了农村经济活力。当前小富置家、大富兴业已成趋势,劳务经济催生一大批“回归工程”。加快发展劳务经济,推进农村劳动力转移就业,是促进城乡协调发展和共同繁荣,实现“强市富民”的重要保证。
木栅子乡一批农民通过劳务输出,开阔思路,学习技术,积累资本,归乡创业,现在已有5人成为千万富翁,有34人的资产达到500万元以上,有力地带动了全乡经济的发展。实践证明,大力发展劳务经济,是提高农民素质的有效途径。
投资增速均在20%以上,全部财政收入和地方一般预算收入同比增长81.7%和58.8%,但就业形势仍然严峻,目前全市农村富余劳动力45.5万人,城镇下岗失业人员、新成长劳动力、高校毕业生、复转军人等需安置约10万人。在这种情况下,大力发展劳务经济,是兼顾经济快速增长与稳定扩大就业的发展战略,是发展经济和统筹城乡就业的必然选择。通过转移农村富余劳动力,在就业“洪峰”中可以发挥很好的“分洪”作用;通过针对市场需求加强职业技能培训,可以有效解决劳动力供求的结构性矛盾。从近几年实践看,大力发展劳务经济,既缓解了就业压力,促进了城乡经济增长,又削除了一些不稳定的因素,促进了农村社会稳定。
二、认清形势,强化措施,全力推进劳务经济向产业化方向发展。
介组织培育、劳务基地开发和信息网络建设。四是要优化劳务产业的发展环境。营造良好的政策、法制、服务、舆论环境,放宽农民进城就业和定居的准入条件。全面清理和取消各类限制农民进城务工就业的规定和不合理收费,维护企业依法自主用工,努力形成城乡劳动力自主择业、公平竞争的就业机制。
第二,抓培训提高素质。我市农村富余劳动力虽然众多,但高技能人才少,低技能和无技能劳动力富余。据统计,20*年我市输出农村富余劳动力近40万人,具备高技能人才仅占5%,远远低于发达国家水平。因此,抓劳动力职业技能培训既是解决富余劳动力的核心问题,也是抓好劳务经济的关键。我市现有职业技校7个,社会力量办学51家,年培训万人左右职业技能培训力量明显不足,目前最首要的任务是整合资源、完善机制、夯实基础、借势发展。一是整合培训资源。将职业培训中心、职中、农广校、大中专院校等各类培训资源进行科学整合,组建集团化培训网络,建立职业培训协会,开展多形式、多层次的农民工岗前培训。同时综合全市各县区分散的信息,定期进行信息发布反馈,实现全市职业培训和就业信息共享。二是运用市场机制发展培训。要按照“政府推动、社会承办、各方协作、农民受益”的原则,引导和鼓励民营企业建立职业培训学校,解决当前培训基地设施落后、培训能力不足的问题。三是建立就业培训、就业安置、劳务输出紧密结合的工作机制。要把技能培训与劳务输出基地和劳务市场有效对接,实行定向培训、定向输出。四是认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。要依托培训基地,面向京津市场,广泛开展以计算机、数控机床操作、商业营销、旅游等技能培训,提高农民工的就业和创业能力。
人以上的乡镇和民营机构都可以申办劳务中介组织;要大力发展劳务经纪人队伍,年底每个县区至少要建立一支30人左右的经纪人队伍;要充分发挥劳动保障部门、职业学校、农村能人的主导作用,成建制带动,有组织输出;要广泛开展多层次的劳务推介洽谈联谊活动,搭建有序输出平台。今年下半年要在北京召开一次劳务经济推介签约联谊活动。
第四,抓品牌扩大影响。当前劳务经济已进入品牌经济时代,要大力实施品牌战略,打造自己的劳务品牌,在劳务市场上抢占先机,靠品牌占市场,靠品牌增效益。要围绕增强*劳务的知名度、信任度、美誉度,不断提高劳务经济规模效益和竞争力。*人口音纯正,勤劳纯朴,为人正直,很受劳务输入地的欢迎。同时*文化底蕴深厚,要着力挖掘独特的山庄文化资源内涵,打造出“*劳务”品牌,实现由一般化输出向特色品牌化输出。一是以质量打造品牌,确保输出人员具有很强的岗位适应能力和良好的思想品质。二是以特色打造品牌,整合行业优势,放大行业亮点,形成一县一品、一校一品的格局。三是以规模打造品牌,扶优扶强,把在市场反响好的行业做大做强。四是以宣传营销打造品牌。进行强有力的品牌推介,不断扩大影响。
第五,抓服务广泛宣传。要健全信息网络,实现市、县、乡、村信息共享,及时为务工人员提供快速畅通的信息服务;要不断优化外出务工人员发展创业的外围环境,建立办证便民制度;要优化返乡创业环境,全面落实各项优惠政策,消除隐性壁垒,改革投资体制,支持农民返乡创业。要建立外出务工农户帮扶机制,解决外出务工农民老人赡养和疾病治疗、学生就读等实际问题。劳务输出基地要组建维护农民工合法权益组织,提供法律援助,调处劳务纠纷,切实保护农民工合法权益。我市已率先在建筑行业推行了农民工工资支付保障金制度,要抓好落实。要在输出集中地建立工会组织,做好劳务输出的全程跟踪管理服务。同时要充分发挥新闻媒体的作用,宣传劳务经济政策措施,反映劳务经济工作情况,推广劳务经济发展经验,使农民掌握外出务工的基本知识,引导其合理、有序流动。要形成劳务经济大合唱,促进农村劳务经济向纵深发展。
三、强化领导,落实责任,全力保障劳务经济加快发展。
加快发展劳务经济,各级党委政府要高度重视,大力支持,强化指导,搞好服务,要把劳务经济作为战略性产业来抓,走市场化、产业化、特色化的发展之路。
第一,加强组织领导,落实各级党委政府和部门职责。市委、市政府已成立了发展劳务经济工作领导小组,组建了得力的工作班子,形成了政府统一领导、劳动保障部门牵头、有关部门协调配合、齐抓共管的工作体制和责任机制。各县区、各乡镇也要按承发[20*]16号文件要求,成立相应的组织机构,建立“一把手”负总责、分管领导及相关部门具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。各级政府都要建立发展劳务经济联席会议制度,定期研究调度、协调解决有关问题。要全面落实市县领导和部门包乡镇村抓劳务经济的制度,分包联系单位的主要负责人,要把发展劳务经济作为一项重要工作抓紧抓好,打通转移就业渠道,搞好扶持服务。
第二,强化目标责任,严格考核奖惩。年初市政府与各县区签订了包括劳务经济指标在内的劳动保障工作目标责任书,各县区要层层落实工作责任,分解到乡镇、有关部门直到行政村和街道社区;市政府已将发展劳务经济指标纳入全市经济调度会议的重要内容,并作为市委、市政府年终考核县区工作实绩的重要内容,各县区也要对各乡镇、各部门的劳务经济进行考核奖惩。
第三,强化监督检查,定期督查督办。要把日常督促检查、专项检查和民情调查结合起来。各级政府督查室要定期进行检查督办,实行一月一统计、一月一通报。必要时可以组成联合检查组,深入到各县区、各乡镇集中督导检查,发现问题及时处理,确保发展劳务经济的有关法律法规、各项政策措施和目标任务的落实。
同志们,加快发展劳务经济是“富民强市”的战略举措,各级各部门要按照市委、市政府的统一部署,树立大劳务、大协作、大市场、大品牌观念,进一步解放思想、精心组织、加强引导、搞好服务,全力推进劳务经济向产业化方向发展,为推动我市经济全面快速健康持续发展做出新贡献!
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