演讲稿通常用于公众演讲、会议发言等场合,以引起听众的兴趣和共鸣。那么我们怎样才能写一篇引人入胜的演讲稿呢?首先要明确演讲的目的和主题,然后进行资料收集和筛选,深入了解目标听众的需求和背景,合理组织内容结构,运用恰当的修辞手法,注重语言的流畅和音调的把握,同时要注重演讲的开头和结尾,用吸引人的方式引起听众的兴趣,给他们留下深刻的印象。感谢大家的关注和支持,希望这些演讲稿范文能够对你们的演讲实践有所启发。
住房城乡建设工作演讲稿篇一
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央经济工作会议、中省城市工作会议、全国住建工作会议和省“两会”精神,总结20xx年工作,安排部署今年任务。下面,我讲三方面意见。
一、20xx年及“”工作回顾
过去一年,在省委、省政府坚强领导下,全省住建系统按照“突出两项重点、推进三项提升、深化四项工作、促进五个转变”的工作思路,积极应对经济下行压力,精准施策、狠抓落实,“”各项任务圆满收官,住建工作持续保持良好发展态势,突出表现在以下七个方面:
(一)保障性安居工程建设持续领先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5万套,基本建成53.4万套,新增发放租赁补贴2.1万户,完成投资876.7亿元,据住建部统计,我省基本建成量居全国第一,新开工量全国第五,新增发放租赁补贴户数全国第二,继续保持全国先进行列。全年争取农村危房改造计划12.7万户,资金10.84亿元,开工13.2万户。“”时期,保障性安居工程累计开工237.16万套,解决了236.15万户困难群众的住房问题,圆满完成“”确定的210万套任务,实现了“四个率先”:率先在全国提出保障面达到23%的目标,组建保障性住房建设工程有限公司,严格规范选址标准程序;率先在全国开展“两房”并轨试点,稳步推进共有产权,设立保障性安居工程质量监督站;率先在全国开展“和谐社区·幸福家园”创建,住建部向全国推广;率先与国开行合作推进棚改,探索棚改货币化安置,规范保障房资产管理。
(二)房地产业保持平稳健康发展。20xx年房地产开发完成投资2705亿元,同比增长1.32%,商品房销售面积3583.3万平方米,同比增长18.3%。全省房地产市场呈现投资有所增长、增幅回落,销量企稳回暖、稳中有升,价格基本稳定、稳中有降的运行态势。开展房地产市场物业管理和广告专项治理整顿,完善住房管理信息化建设。充分发挥住房公积金作用,个贷率提高18.51个百分点,达到62.17%,消化结余资金207亿元,直接投入房地产市场503.5亿元。“”时期,全省房地产投资达9952.86亿元,约占全社会固定资产投资的13%,住房公积金缴存总额增长188.6%,累计投入91.5亿元支持保障房建设。
(三)城乡规划管控工作取得突破。20xx年积极推进城市开发边界划定和“多规合一”试点,富平县 “多规合一”试点取得阶段性成果。加强调查研究,拟定《加强城乡风貌特色管理工作指导意见》,积极推进《控制性详细规划管理办法》立法工作,实施开展首批省级历史文化街区评定。建立完善城乡规划督察制度和队伍,深入推进利用卫星遥感监测辅助城乡规划督察工作,在西部省(区)率先实施卫星遥感监测。强化“三区四线”监管,提请省政府通报11起城乡规划典型违法违规案件,遥感监测违规率比上年下降43.5%。“”时期,我省不断完善城乡规划体系,开展全省新型城镇化规划建设系列研究,启动省域城镇体系规划、关天城市群规划和沿黄城镇带规划,提出建设黄河国家公园,完成关中城市群核心区总体规划第二阶段工作,全省“一核两轴两带三走廊四极”的城镇体系格局基本形成。
(四)城市建设管理水平不断提升。20xx年全省城镇污水处理率达83.2%,较“”初的73%提高了10.2个百分点,污水处理全国排名一直位于前五名。垃圾无害化处理率达85.4%,较“”初的70%提高了15.4个百分点,西安、宝鸡开展污泥焚烧处置省级试点取得初步成效。创建省级生态园林城市(县城)5个,宝鸡市成为西部省份首个国家生态园林城市,眉县、石泉等11个县(镇)成为国家园林县城(城镇),全省园林县城覆盖率达到87%。全面开展地下综合管廊和海绵城市建设,西咸新区成为首批国家海绵城市建设试点城市之一。开展城镇环境卫生综合整治活动,住建部在全国推广西安市莲湖区城市环卫保洁工作经验。三年公厕建设任务超额完成,城镇公共服务功能逐步完善。与省委组织部联合对全省139名新任街道办党政主要负责人进行培训。
(五)“两镇”建设示范引领效应明显。35个省级重点示范镇全年完成投资109.72 亿元,占目标任务的137.2%。“”时期,累计完成投资479.12亿元,镇区面积扩大68.9平方公里,吸引企业990余家,提供就业岗位47.93万个,吸纳进镇人口51.5万人,“五年达标建成”任务超额完成。31个文化旅游名镇完成投资35.97亿元,占目标任务的119.9%。三年来累计完成投资81.91亿元,创建4a级景区8个,3a级景区10个,实现旅游人数3117.86万人次、旅游收入达到127.84亿元。各镇历史建筑快速修复,镇区环境明显优化,旅游设施不断完善,名镇传统街区风貌显现,“三年出形象”目标圆满实现。全面启动农村生活垃圾治理五年专项行动,4个县列入国家农村污水治理示范县创建试点。基本建成新型农村社区1002个,累计完成投资1482.9亿元。
(六)建筑业为经济社会发展做出积极贡献。20xx年全省完成建筑业总产值4752.6亿元,同比增长4.3%;实现增加值1787.18亿元,同比增长8.6%,增速高于全国2个百分点,增加值占全省gdp9.8%,连续5年实现增加值占全省gdp总量的8.5%以上,建筑业支柱产业地位更加巩固。全年新增特级资质企业4家 ,一级资质企业44家。建筑业从业人员达到127万人,其中农民工占80%左右,居各行业用工之首。建筑业产业化、绿色化发展进一步加快,全省组织建设装配式建筑示范项目30万平方米,新增绿色建筑项目113个、1543.88万平方米,居全国第五位。创建省级绿色生态城区2个,西安建成省级建筑产业现代化基地1个。全省建筑施工质量和安全生产形势稳定良好,全年8项工程荣获“鲁班奖”,居全国前列、西部第一。全省勘察设计行业实现提质增效发展,完成产值521.3亿元,编制完成地方标准15项。
(七)党风廉政建设和依法行政能力日益增强。认真执行中省党风廉政建设有关规定,严格落实“两个责任”,完善廉政风险防控,夯实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育,强化问题整改落实。组织开展“抓整改、正风气、建机制、提效率”主题实践活动,驰而不息纠正“四风”。积极配合省委第六巡视组对我厅进行巡视,扎实做好巡视反馈整改工作。大力推进权力清单和责任清单制度,制定375项权力和责任清单、47项公共服务事项。深化行政审批制度改革,取消下放行政审批事项14项,取消下放比例达47%,实现由管理型机关向服务型机关转变。
这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是省直有关部门和地方党委政府鼎力相助的结果,也是全省住建系统干部职工共同奋斗、竭力探索的结果。在这里,我代表厅党组向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前住建工作还存在一些亟待解决的问题:一是保障性安居工程配套基础设施建设不到位。我省近几年开工保障房多,资金缺口大,部分项目市政基础设施和公共服务配套不到位,影响分配入住。二是棚改工作整体水平有待提高。征收拆迁日益困难,一些棚改实施主体积极性不高,部分棚改项目未能严格执行城市规划。三是城乡规划管控有待加强。规划体系不完善,控制性详细规划管理制度缺失,违反规划强制性内容、擅自改变规划、超标准建设等现象时有发生,侵占绿地现象突出,遥感监测违法问题处罚整改力度不够。四是农村人居环境亟待改善。一些村庄还存在布局不合理、基础设施建设滞后、环境脏乱差等问题,政府投入少,历史欠账多,亟需加大工作力度。针对这些问题,我们要进一步深入调研,结合省情抓紧制定措施,在今后的工作中加以解决。
二、20xx年工作
今年是“十三五”的开局之年、也是落实中省城市工作会议精神第一年。在这继往开来的重要年份和住建事业新起点上,我们既要做好布局谋篇,也要狠抓工作落实。
今年工作的总体思路是:认真贯彻省委、省政府的决策部署,深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,立足全省住房城乡建设现状和发展趋势,坚持系统思维、科学谋划、全面统筹、创新发展,以更加务实的工作和更加有效的措施,贯穿一条主线,做好七项工作,实施五个保障,促进五个转变,努力实现“十三五”良好开局。
一条主线:贯彻落实好中省城市工作会议精神。
七项工作:住房保障、城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设、城市管理、建筑业发展、农村人居环境整治。
五个保障:加强党风廉政、强化作风建设、坚持依法行政、提升自身素质、持续改革创新。
五个转变:促进城乡规划由注重编制向强化规划管控转变,更加重视推动一张蓝图干到底;促进城镇建设由外延扩张向内涵提升转变,更加重视城镇基础设施建设等“里子”工程;促进保障性安居工程由注重开工建设向建管并重转变,更加重视保障房后期管理工作;促进建筑产业和房地产业由粗放发展向转型升级转变,更加重视创新驱动提升核心竞争力;促进行政审批注重资质审核向强化事中事后监管转变,更加重视营造公平公正竞争有序的市场环境。
第一,以贯彻落实中省城市工作会议精神为主线,全力推动住建事业健康发展。中央城市工作会议意义重大,影响深远。昨天省委、省政府召开了全省城市工作会议,正永书记、勤俭省长分别作了重要讲话,提出我省“十三五”城市工作的总体要求和主要任务、工作重点、具体抓手,为我省城市发展指明了方向、理清了思路。这是今年工作的主线,要贯穿住建工作始终。一要认认真真学习。要通过学习培训、座谈交流等形式,反复研读、深刻领会领导重要讲话精神,坚持五大发展理念,自觉遵循“一尊重、五统筹、五特性”的城市发展思路,围绕“着眼全省城镇体系和空间布局更加合理完善,持续推动建设西安、带动关中,做美城市、提升品质,做强县城、宜居宜业,做大集镇、补齐短板,做好社区、共建共享”的工作重点,“全面开展全省城市管理整治工作,推进城乡社区公共服务配套工程,关中继续推进镇村整合,突出文脉传承,建设生态小城,提升公共服务;陕北、陕南继续推进移民搬迁,告别窑洞深山,引导居住集中,补齐共享短板”,增强在新形势下做好城市工作的能力,自觉成为懂城市、会管理的干部。二要不遗余力传达宣传。中省相继召开城市工作会议,是我省住建系统难得的历史机遇,大家要迅速将会议精神传达给广大住建系统干部群众,充分宣传报道会议精神,让更多人了解这两个会议召开的重大意义、目标任务和提出的政策举措,把思想和行动统一到会议的决策部署上来。三要不折不扣抓好落实。要认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强城市规划建设管理工作的若干意见,各地要结合实际,对会议和文件提出的要求进行认真梳理,列出时间表,明确责任单位和责任人,实行台账式管理,形成倒逼工作机制,真正把每项工作任务落到实处。
第二,以去库存为重点,积极建立租购并举的住房制度。中央经济工作会议把房地产去库存列为今年五大任务之一,大家要认清形势,采取有力措施,在促进房地产市场平稳健康发展的同时,继续抓好保障性安居工程工作。一是以棚改货币化安置推进去库存。今年我省将完成28万套棚户区改造任务,各地要强化棚改项目规划管控,严格遵循上位规划和国家规范,不得突破总体规划确定的用地性质、范围、建设强度,绿化和广场建设用地不得低于30%。抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则,积极主动与国开行、农发行对接,争取更多的资金支持。要打通保障性住房和商品房通道,多渠道支持有意愿农民进城购房。要努力提高货币化安置比例,在安排今年棚改计划和项目时,货币化安置率不得低于50%、力争达到80%。二是完善住房保障体系。各地要继续完善差别化落户政策,加快推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革,建立健全购房与租房相结合、市场配置与政府保障相补充的住房制度,加快形成以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基础设施建设,继续打好保障房分配入住“攻坚战”,确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案、竣工验收后3个月内完成分配入住,使保障对象早日入住新房。四是进一步规范保障房后续管理。严格执行保障房准入、退出等各项管理制度,规范共有产权管理,全面推行“和谐社区·幸福家园”创建活动,开展租赁型保障房资产确权工作,健全保障房管理信息平台数据和“五级”管理台账,充分发挥住房保障热线“965356”的监督作用。五是积极发展住房租赁市场。制定出台支持政策,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,引导社会闲置房源进入租赁市场,发展住房租赁专业化企业,完善租赁管理体制。六是多措并举监测调控市场。各地要加大对房地产企业经营行为监管力度,对违法违规行为依法严肃处理,进一步规范市场秩序。主动争取国土部门支持,针对不同区域,合理确定商品房供地规模,发挥土地闸门调节作用。继续做好市场运行情况监测分析,对所辖区县,逐一研究,因地施策。鼓励企业利用存量房,发展旅游、养老、创业等跨界地产,开展多元化经营。七是继续发挥好住房公积金支持和稳定住房消费作用。全年争取完成提取、发放个人住房贷款600亿元,消化结余资金150亿元,个贷率提升10个百分点。积极将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围。八是切实解决好物业管理中存在的问题。要加快物业管理体制改革,明晰相关部门在物业管理中的责任,落实基层管理职能,提高物业管理服务水平。九是加快农村危房改造。抓住国家实施农村危房改造三年行动计划机遇,积极争取国家资金,统筹开展农村危房抗震改造,把建档立卡贫困户放在优先位置,全年完成农村危房改造8万户以上。
第三,以规划引领为重点,加快推进大中小城市协调发展。城市规划是引领调控城市科学发展的重要依据,是我们最基础的工作,也是最应该做好的工作。一是进一步完善规划体系。加快编制《关中—天水城市群规划》、《沿黄城镇带规划》、《省域城镇体系规划》。强化区域性规划对城市建设的指导作用,对有意愿有条件的城市可以启动20xx-2030年总规的编制工作。二是全面开展城市设计工作。省厅将制定城市设计导则,并指导各地做好城市设计。各地要在新项目、新区建设中全面推行城市设计,老城区、老旧建筑也要启动,实现城市有机更新。三是加强城市特色风貌塑造和建筑风貌引导,要立足地域自然景观特色,彰显文化自信,发展具有历史记忆、地域特色的美丽城市、美丽乡村。四是加强城市绿道、风道建设。各地要确定绿道建设目标及任务,将通风廊道建设纳入城市规划和管理中。五是全面推进“多规合一”。充分借鉴富平县“多规合一”试点经验,推进多规融合和开发边界划定工作。六是树立城市规划权威性。以“三区四线”、规划强制性内容为重点,深入推行遥感监测,完善城乡规划督察制度,严肃查处违反规划案件。
第四,以完善城市基础设施为重点,全面提高城市综合承载能力。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,是民心工程,也是发展工程。一是全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。以省级以上开发区为重点,统筹新区、老城区建设,充分利用开发性金融支持政策加快推进,抓好省级试点工作。二是加强城镇污水垃圾处理设施运营监管工作。加快实施雨污分流改造和建设,力争年底全省城镇污水处理率达到84%,垃圾无害化处理率达到86.4%,推进全省污泥处置的无害化、减量化、资源化,推动部分城市启动垃圾分类工作。三是打造城市交通微循环系统。建设快速干道、主次干路与支路合理配置的路网系统。加快城市停车设施、电动汽车充电设施建设,打通住宅小区、单位大院内部道路与城市道路的连接。年底前各地市要编制完成停车设施建设专项规划。四是继续做好园林城市创建工作。改善和提高城市人居环境质量,全年新创建省级园林(生态)城市(县城)5个,指导具备条件的市、县积极申报国家园林城市。五是加快培育中小城市。统筹推进县城建设,制定出台政策措施,择优将部分县城按中小城市培育,逐步形成市域副中心,其余县城结合自身特点发展成为宜居宜业宜游的特色县城。
第五,以打造“特色镇”为重点,深入推进小城镇全面发展。省政府已决定在“十三五”期间继续推进重点示范镇和文化旅游名镇建设,各级住建部门要借鉴以往经验做法,扎实推动这项工作。一是尽快出台加快重点示范镇和文化旅游名镇建设的政策措施。明确“十三五”期间“两镇”名单和建设目标,会同省编办、省财政等部门加快实施扩权强镇。二是继续加快重点示范镇建设。按照打造县域副中心目标和多规融合的要求,更加突出完善城镇公共服务功能,促进公共服务均等化;更加突出产城融合发展,加快特色产业和人口聚集;更加突出生态文明建设,增加广场绿化面积,打造宜居宜业的生态环境。全年完成投资80亿元以上。三是深入推进文化旅游名镇(街区)建设。在广泛听取专家意见和尊重民意的基础上,制定城镇控制性详细规划,细化到每一条街巷、每一栋建筑;深入发掘和充分体现地域风貌特色和文化内涵,构建传统建筑形态,传承多元文态,丰富旅游业态。全年完成投资30亿元以上。四是继续推行市级重点镇跟踪指导考核工作。扩大跟踪指导考核和奖励范围,激发各地特色小城镇创建动力。
第六,以改革创新城市管理方式为重点,全面提升城市精细管理水平。要牢固树立“为人民管理城市”的理念,创新管理服务方式,切实提升城市管理水平。一是尽快理顺城市管理体制。按照中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》要求,我省正在制定推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的方案,将整合归并省级执法队伍,强化市、县政府的主体责任。年底前要基本完成城市管理部门权力和责任清单的制定公布工作,明年市县两级要全部设立综合管理执法机构,并提高一线人员比例。二是提升城市管理服务水平。要加强执法人员思想道德和职业素质教育,杜绝粗暴执法和选择性执法,提升执法人员业务能力。要寓管理于服务之中,借鉴好的经验做法,不断创新城市治理思路和方式,加快实现由突击检查向长效治理转变,由末端执法向源头治理转变,由各自为政向共建共管转变。同时,发挥好的市场作用,吸引社会力量和社会资本参与城市管理。三是着力打造智慧城市。要充分运用信息化的最新科技成果,加快城市管理数字化平台建设,促进城市管理由粗放向精准、由被动向主动转变,年底前所有市(区)完成技术平台搭建和标准制度的制定。
第七,以转型升级为重点,扎实推进建筑产业不断发展。建筑业是我省重要的支柱产业,要不断创新,继续推进建筑业转型升级、加快发展。一是扶持建筑业做大做强。全面推进银行保函和信用担保,深化国有建筑企业产权制度改革,积极协调金融、商务、海关等部门为企业出境(省)提供政策和金融支持,实施建筑企业“走出去”战略。力争今年全省建筑业实现产值4500亿元。二是强化勘察设计工作。进一步规范勘察设计市场,提高勘察设计企业外向度,培养一批引领行业发展的省级大师,积极培育新的增长点。三是提升行业信息化管理水平。要不断充实完善“四库”、“九系统”,逐步在网上办理资质申报、动态监管、电子招标、施工许可等业务,实现全省联网。四是严把行业生产安全质量关。巩固“五方主体”工程质量专项治理成果,严肃查处违法违规建设项目,全面推行关键岗位实名制管理,认真落实“两书一牌”制度。五是积极开展建筑劳务用工试点。我省是住建部确定的3个试点省之一,各地要开拓创新、先行先试,为建筑业劳务用工改革探出新路径。六是加快绿色生态城区、小区建设。大力推进绿色建筑行动,深化建筑节能管理,开展绿色生态居住小区的技术评价与认证,推广执行建筑节能与绿色建筑标准,发展绿色生态城区。七是推进建筑业科技进步与技术创新。组织开展行业重点技术领域的科技攻关,建立创新成果推广平台,开展绿色建材工程应用评价认证。大力发展装配式建筑,开展建筑产业现代化示范城市试点。
第八,以环境整治为重点,加快推进改善农村人居环境工作。根据农村经济发展水平,以保障农民基本生活条件为底线,以村庄环境整治为重点,以建设美丽乡村为导向,因地制宜,分三个层次推进。一是在经济条件欠发达的村庄,以基础设施建设为重点,优先完善水、电、路、讯等设施,加快推进农村危房改造工程,落实农房抗震安全基本要求,保障群众基本生产生活条件。二是在经济条件较好的村庄,以环境整治为重点,大力开展垃圾处理、污水整治、农村改厕、绿化亮化、农业面源污染治理,建立农村生活垃圾收运处理体系,健全村庄保洁制度,推行农村家庭无害化卫生厕所改造,实施村庄道路、庭院绿化,开展村内街道、巷道亮化,改善农村生态环境。三是在经济条件发达的村庄,在环境整治的基础上以美化村庄为重点,围绕乡土味道和民族风情,保持农村传统风貌,塑造村庄特色自然景观和田园景观,建设特色鲜明、宜居宜业的美丽乡村。同时,下大力抓好改善农村人居环境中的饮水安全、农村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、卫生改厕、绿化美化、宜居示范村创建、美丽乡村试点、特色产业培育等十大工程。在关中地区结合移民搬迁,有序开展村庄整合,按照美丽乡村标准建设一批新型农村社区。
三、把握机遇,再创佳绩
当前,全省上下正按照追赶超越和“五个扎实”要求,聚焦“四个全面”战略布局,紧扣五大发展理念,实现新常态下的新跨越,同时中省城市工作会议又将住建事业推向了一个新高度,这些都是我们住建系统面临的重大机遇。我们要以更加强烈的使命感和责任感,切实把思想和行动统一到省委、省政府和住建部的安排部署上来。
一要清正廉洁,加强党风廉政。我们要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性,贯彻落实好 “两个责任”和“八项规定”,完善和强化内部监督机制,建立健全预警防控体系,确保住建队伍守纪律讲规矩,既能干事,又要干净。
二要持之以恒,强化作风建设。作风建设永远在路上,要贯彻落实好中省关于改进工作作风的一系列决策部署,纠正“四风”,防止反弹。面对复杂的经济形势和繁重的建设任务,我们一定要敢于负责,敢于担当,讲奉献不讲条件,担责任不找借口。
三要学法用法,坚持依法行政。不断完善住建领域政策法规体系,着力做好干部职工的学法、守法和用法工作,使广大干部成为法治建设的忠实实践者、积极推进者和坚强捍卫者。进一步深化行政审批制度改革,不断简化办事程序,提高服务质量。
四要苦练内功,提升自身素质。要加强学习,严守党的纪律,巩固深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,认真开展“两学一做”学习教育。继续开展好干部履职培训,不断提高干部履职尽责能力。深入开展调查研究,练内功强素质、接地气转作风,抓好调研成果的交流、转化和应用。
五要开拓进取,持续改革创新。面对前所未有的新挑战,我们比以往任何时候都更需要用新思路、新方法加强创新、深化改革,要以改革创新精神解决发展中的矛盾和问题,推动全面深化改革工作取得新成效,推动住建事业不断创新发展。
同志们,挑战和机遇并存,责任和使命重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下,低调务实不张扬,埋头苦干谋发展,努力开创住建事业新局面,为建设“三个陕西”做出新贡献!
住房城乡建设工作演讲稿篇二
同志们:
为进一步提高工作效率和质量,公司党委决定,把党建暨精神文明建设、纪检监察、工会、共青团、新闻宣传等工作会议合并召开公司党群工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻集团公司党群工作会议精神,全面总结公司20xx年党群工作,分析形势,安排20xx年任务,动员公司上下统一思想,振奋精神,努力推动党群工作再上新水平,为建设“一强三优”现代公司做出更大的贡献。
下面,我讲三个方面的问题。
一、20xx年党群工作情况
20xx年,在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下,公司党群系统紧紧围绕中心任务,求真务实,创新工作,为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。
保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路,制定了活动方案,圆满完成三个阶段的教育任务,实现了“两不误、两促进”,群众满意率达到100%。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次,分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准,被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究,努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。
党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设,制定《政工工作作业指导书》,实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进,开展了满意度测评,重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设,实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设,严格落实两级理论中心组学习制度,举办中层管理人员能力提升培训班,干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度,干部管理的透明度进一步增强。
纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设,开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警,举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展,形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度,规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作,对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生,被授予“山东电力20xx年度纪检监察工作先进集体”。
工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求,积极开展职工代表竞选试点工作,试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开,严格落实听证会和总经理接待日制度,努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动,组建员工业余文化协会,开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动,荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“20xx年度山东电力先进工会”。
共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用,不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航,荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育,入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”,贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”,公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。
精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习xx届五中全会精神为重点,加强形势任务教育。认真组织五个文明评选,积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制,坚持定期开展员工思想动态分析,切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点,开展稳定情况调研,发现问题,超前控制,确保队伍和谐稳定。
行风建设再上新水平。坚持“四个服务”,落实“三个十条”,深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督,实施客户满意管理常态机制建设,设立客户总经理接待日,定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识,先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访,客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100%。20xx年,全市供电系统全部获得行风免评或第一名,公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。
企业文化建设取得新业绩。建立了企业文化大纲,设计了领军人、廉政、安全、服务等专业文化纲要,理清了企业文化建设的理论框架和内容脉络。组织企业文化调研,发现问题,查找不足,不断调整企业文化建设的思路和重点。注册了真情关爱标志。加强载体创新,授予第一批真情使者,开展关爱企业金点子和典型优质服务案例评选活动,不断深化真情关爱三项工程,促进了企业和谐发展。
新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传,20xx年,全市供电系统对外宣传报道稿件421篇,公司本部240篇,创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道,创办《新闻参考》和《彩虹》报,建立了公司内部网站。被评为“20xx年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。
总之,20xx年,公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,团结拼搏,扎实工作,党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上,公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易,凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水,涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此,我代表公司党委,向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺!向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认清形势,坚定信心,增强做好党群工作的使命感
“”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势,做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”,加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出,要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看,全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变,发展速度继续保持高速增长,对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上,公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面,提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求,确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。
面对新的形势和新的任务,充分发挥职能作用,服务大局,实现公司创新发展的各项目标,党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足:一是部分党支部创新能力不强,工作方式方法简单、陈旧,不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则,影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散,各行其是,在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司,对党群工作的重要性缺乏正确认识,存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全,党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够,甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强,工作质量和管理效率不高,能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责,怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄,追求个人私利,损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高,在工作中不求上进,得过且过。有的党员作风散漫,不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众,甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足,缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上,只讲索取,不讲奉献。个别员工不注重个人修养,甚至出现道德水平下滑。
这些问题的存在,会给企业的发展带来不利影响,大家务必引起高度重视,在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验,做好下一步党群工作,必须重点坚持三个方面,并注重抓好三个结合。
坚持三个方面:
一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来,公司非常注重工作创新,并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果,形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人,员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元,要求党群工作必须与时俱进,适应不断发展变化的形势需要,创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下,党群工作的规律和特点,探索建立有利于党群工作开展的工作机制;要认真研究改革中员工的思想需求,有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新,进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力,提高党群工作的生命力和活力。
二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设,实施真情关爱行动,较好地发挥了凝聚员工的作用。今年,要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求,对真情文化进行完善,建立起广大员工认同的文化体系,营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量,浸润员工的思想和心灵,弥补制度刚性管理的不足,充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步,真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻,使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化,更好地为企业发展做出贡献。
三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来,公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨,取得了一定的实效,推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司,开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识,充分利用绩效管理的方法和平台,进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持,密切协作,形成合力,不断提升组织绩效,努力提高党群工作水平。
抓好三个结合:
一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合,虚功实作,不走过场,才能取得实效。当前,党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”,加强企业文化建设,把公司的各项任务要求,转化为广大员工的工作动力和精神追求,确保公司总体目标的实现。
二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下,公司党群工作扎实开展,不断进取,形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富,也是进一步创新的基础,必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时,要强化党群基础工作管理,规范基层党支部工作,为党群工作创新开展提供良好的内部条件。
三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型,对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬,在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理,建立帮扶机制,落实责任,确定目标,限期整改。
三、20xx年党群工作指导思想、目标和重点工作
深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神,当前和今后一段时期,公司党群工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线,坚持在深化中提高,在创新中保持的工作原则,党建工作抓长效,精神文明建设抓创新,思想政治工作抓渗透,企业文化建设抓完善,党政纪工团齐抓共管,充分发挥党组织的三个作用,努力确保员工队伍的安全稳定,为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。
20xx年公司党群工作总体目标是:
三个确保:确保职工队伍稳定,不发生违法和严重违纪事件;确保不发生影响企业形象和声誉的事件;确保不发生职工越级上访和集体上访事件。
两个加强:党支部的战斗堡垒作用进一步加强,员工测评满意率100%;党员的模范带头作用进一步加强,优秀合格率100%。
一个争创:争创“山东电力先进基层党委”。
重点抓好以下九个方面的工作:
(一)开展“爱心活动”、实施“平安工程”
要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求,加强领导,抓住关键,落实措施,确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合,求“三实”,戒“三表”,扎实推进,务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念,形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚,树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动,制定详细的评选标准,严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情,领导干部要做到“五个带头”,即:带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展;党员要做到“六个表率”,即:廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率;员工要做到“三爱三心”,即:爱客户,奉献诚心;爱企业,坚守衷心;爱社会,永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查,将重点工作细化分解,作为关键业绩指标分解到部门、岗位,定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵,探索建立“三横两纵”的长效机制,三横即:企业文化建设、安全管理、队伍建设;两纵即:爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传,充分发挥典型带动作用,推动活动深入开展。年内,公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。
(二)加强党的建设
进一步完善先进性教育长效机制,积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合,建立党员绩效考评体系,通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果,对党员的业绩实行量化考核,激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性,提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则,从内容和形式两个方面,对党建一体化管理体系进行改造,研究和编写党群工作典型作业指导书,提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督,积极推进党务公开,重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合,进一步提高党委决策的透明度;抓好党务公开与廉政制度的结合,强化党员干部的廉政监督。
加强党支部建设,严格执行《党支部工作条例》,积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设,深入开展理想信念教育,彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动,增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则,面向一线做好党员发展工作,及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。
(三)加强班子建设和干部队伍建设
加强领导班子建设,认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》,不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内,要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则,认真落实重大问题决策程序,坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度,举办专题培训班,组织理论文章评选,增强各级干部理论素质。推行中层干部和县(区)公司领导班子动态管理,加快干部的素质置换,增强压力感和危机意识,保持生机和活力。
加强干部队伍建设,坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用程序,扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容,切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风,保持积极进取的精神状态,团结带领广大员工,创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划,探索建立干部职业生涯设计和培养机制。
(四)加强党风廉政建设
深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》,加快推进公司党风廉政惩防体系建设,进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控,积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为,预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制,围绕公司中心工作,深入开展效能监察,严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设,纳入公司企业文化建设整体安排,开展格言警句和廉洁行为规范征集,实施检企共建,建立文化手册,培育“廉洁为荣主动践行,腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重,切实加强对县供电公司领导班子,特别是党政主要负责人的廉政监督。年内,要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。
(五)加强工会和共青团工作
要进一步完善职代会制度,规范总经理接待日和听证会管理,努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动,充分发挥业余文化协会的作用,积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节,力争活动有特色、竞赛获名次,提升员工文化活动水平。
青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养,为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作,积极开展“号、手”活动,深化青年创新创效,完善青年志愿者服务活动机制,不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航,促进青年快速成长成才。
(六)加强思想政治工作
健全思想政治工作的领导责任体系,建立并落实党委总揽全局、协调各方,党政纪工团齐抓共管,职能规范的新格局,将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责,各级领导干部要定期深入基层,全面掌握信息,及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度,切实把握思想政治工作关键点,定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源,超前落实控制措施。积极开展形势任务教育,统一思想,提高认识,激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度,认真研究解决深层次问题,防止发生不稳定事件。要加强信访工作,积极采取预防措施,坚决杜绝越级上访和集体上访。
(七)加强企业文化和精神文明建设
认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》,调整公司企业文化建设思路,突出特色,抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点,建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度,贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念,用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。
深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平
安工程”,组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动,引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育,举办“讲道德、树新风”大讨论,强化员工的道德意识,积极培育“人品为先,道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制,按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设,不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制,建立典型建设的五年规划和年度计划,充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”,深化“彩虹工程”,加强行风建设,不断提高供电优质服务水平。
要配合地方经济建设,加大对外宣传力度,营造氛围,优化环境,树立形象。要围绕公司中心工作,加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量,办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作,建立新闻稿件审查制度,完善新闻动态分析和预警机制,有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设,建立新闻事件应急联动机制,提高新闻事件的处理能力。
(八)加强对县供电公司党群工作的管理
今年,要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导,促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构,配齐配强党群工作人员,落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排,与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力,从政治上关爱、生活上关心,帮助他们不断提高自身素质,全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作,有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。
(九)加强党群干部队伍能力建设
新的任务,对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责,不断提高学习力、分析力、执行力、创新力,做到能说、能写、能算、能干。提高学习力,要树立学习是第一需要的理念,坚持持续学习,广泛学习,不断拓宽知识面,增强文字写作和语言表达能力,提高工作本领,改善心智模式。提高分析力,要增强政治敏感性,对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断,为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力,要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风,不误虚工,不图虚名,扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处,不断提高工作绩效。提高创新力,要加强对前瞻性问题的研究,强化对新工作方法的探索,不断用新办法,解决新问题,创造新业绩。
同志们,新的目标已经确立,新的事业催人奋进。让我们积极行动起来,进一步加强和改进党群工作,以人为本,开拓创新,奋发有为,努力构建和谐企业,为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗!
住房城乡建设工作演讲稿篇三
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议、省委经济工作会议及刚刚结束的省“两会”精神,总结20xx年住房城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作,部署20xx年任务。省政府高度重视这次会议,永文副省长亲自出席并将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年是实施“”规划的最后一年,也是国内外经济发展环境极为复杂的一年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省住房和城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观,积极应对复杂多变的宏观环境,紧紧围绕大力推进新型城镇化这个主题,努力做好转方式、调结构、惠民生的各项工作,全面完成了年初确定的目标任务,实现了“”圆满收官,为“”发展奠定了坚实基础。
(一)重点建设迈上新台阶。组织实施重点项目175个,完成投资1505亿元,为年计划的115.8%。其中基础设施建设完成投资801.2亿元,一批能源、产业、水利、农业、信息等重大项目加快建设。在重点建设过程中,我们着力突出项目管理、协调和服务。建立部门联动机制,加快了桃花江核电工程等9个项目的前期审批进度;开展“重点建设服务年”活动,增强工作的主动性和创造性,促成了长株高速、株洲南500kv变电工程等项目建成投产;出台了有关铁路、高速公路临时用地,道路水系恢复,矿权补偿等方面的意见,为协调处理类似问题提供了政策依据;高度重视项目质量和施工安全,加强日常督查和重点监管,重点工程平均优良率达80%以上。
(二)保障性安居工程建设卓有成效。去年是国家下达我省保障性安居工程建设任务最重的一年。为确保任务完成,省委省政府高度重视,继续将其列入为民办实事工程,并与各市州政府签订了目标管理责任书,强化责任落实。省保障性安居工程建设领导小组各成员单位,按照职责分工,协调配合,奋力推进。省发改委、省财政厅会同我厅及时下拨了中央和省补助资金;省国土资源厅督促各地优先安排用地。我厅会同相关部门先后多次对全省保障性安居工程建设情况进行督查。各级政府和有关部门克服困难,尽力配套,加快推进。衡阳、邵阳、株洲、娄底、湘西等5市州及33个县市区积极开展廉租住房共有产权试点;长沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范创建,探索政策扶持、资金支持、制度建设等方面的经验;怀化、永州等地严格监管,狠抓保障性住房质量安全。
在各方面的共同努力下,去年共争取中央补助资金50.32亿元,各类保障性住房竣工15.07万套,超国家下达任务2.45万套。其中:新增廉租住房11.33万套、经济适用住房2.51万套、公共租赁住房1.23万套。改造城市和国有工矿棚户区10.55万户,改造农村危房4.44万户。
(三)“三年行动计划”胜利完成。20xx年是实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的收官之年。三年来,在省委省政府的正确领导下,省领导亲自部署、亲自督办;财政、环保、国土、发改等省直相关部门精诚合作、齐抓共促;各市州、县市狠抓落实,强力推进,全省上下形成了统一领导、职责明确、协调配合的工作机制,推动了“三年行动计划”胜利完成。规划新建的119个项目全部建成,共投资165.9亿元,新增日处理能力393.7万吨,新增cod年削减能力28.8万吨,占全省减排任务的65%。全省新建污水处理项目个数、新铺管网长度、新增处理能力均排全国第一,被住房和城乡建设部誉为“湖南模式”在全国推介。去年财政部奖补我省资金9.86亿元,列全国第一位。目前我省共建成集中污水处理厂133座,实现了全省县城以上城镇污水处理设施全覆盖,城镇污水处理率达72%。
城镇生活垃圾无害化处理设施建设全面展开。通过签订目标管理责任书,完善支持政策,加强技术指导,落实建设资金,垃圾处理设施建设力度和规模均创历史最好水平。全省规划建设102个项目,已累计到位资金29.75亿元,共建成20个项目,有57个项目在建,25个项目正在进行前期工作。目前,全省县城以上共有生活垃圾无害化处理场28座,处理率达50.66%。
建筑节能工作成效显著。全省设区城市新建建筑设计阶段节能强制性标准执行率达99%,施工阶段达95%以上。长沙市、怀化市、津市市、石门县、炎陵县新获批国家级可再生能源示范城市,并获中央财政补助资金1.71亿元。株洲南车时代光伏建筑应用等3个项目列入国家级太阳能光电建筑应用示范项目。
(四)“中国丹霞”申遗圆满成功。通过历时4年多的努力,由我省牵头,联合广东丹霞山、福建泰宁、江西龙虎山、浙江江郎山、贵州赤水共同申报的“中国丹霞”世界自然遗产取得圆满成功,在国内外产生强烈反响,得到了国家有关部委和六省政府及遗产地的高度评价。崀山通过申遗,从一个基础设施条件差、养在深闺人未识的农民公园, 发展成为基础设施基本完善、声名显赫的世界遗产地,它是我省继张家界之后又一世界遗产,不仅有效促进了景区环境保护和品质提升,而且将有力带动我省旅游业的发展。与此同时,我省风景名胜事业加快发展。去年,国务院批准万佛山、虎形山-花瑶、东江湖、苏仙岭-万华岩、南山为国家级风景名胜区;省政府批准蔡伦竹海为省级风景名胜区。至此,我省共拥有风景名胜区54处,其中国家级16处,全国排名第三,已成为名符其实的风景名胜资源大省。
(五)城乡规划和城市建设管理取得重大进展。完善规划制度体系,出台了《湖南省建设项目选址规划管理办法》等管理制度。高起点编制重大规划,《湖南省城镇体系规划(20xx-20xx)》获国务院批准实施,《湖南省环长株潭城市群城镇体系规划》和《长株潭城市群核心区域建设管治规划》通过省政府联席会议审查。积极开展城市总体规划修改工作,湘潭市城市总体规划修改已获国务院批准,岳阳市规划获省政府批准。加快推进城乡规划一体化,选定望城县在全省率先试点,推介其建立乡镇规划管理机构和加强乡镇规划管理工作的做法。积极引导企业资本参与城镇化建设,大力推荐“大汉模式”。会同旅游部门开展第二批特色景观旅游名镇(村)示范工作;注重历史文化资源保护,新获批6个国家级历史文化名镇(村)。完成了国家和省57个重大建设项目规划选址审查工作。
抓住国家扩大内需和我省推进新型城镇化的机遇,各地均加大了城镇基础设施建设力度。长沙地铁、过江隧道、长株潭城际铁路相继开工,芙蓉大道、衡州大道等一些城际或城市主干线正在建设或建成,城镇给排水、燃气和园林绿化等工作都有了新的进展。全省共完成市政公用基础设施固定资产投资660亿元,同比增长28.7%。创新城市管理理念,推动城市管理向数字化、标准化、精细化转变。株洲数字化城管通过了住房和城乡建设部验收,长沙市城市地下管线管理经验在全国推广。常德、娄底、郴州等地积极创建人居环境范例奖和园林城市。常德市积极申报国家级节水型城市。长沙市、株洲市、常德市荣获“全国畅通工程模范管理城市”称号。长沙、常德通过了国家无障碍建设城市创建工作验收,有望成为全国无障碍建设城市。省厅组织了城市供气事故应急演练和城市照明行业职工技能竞赛。
(六)房地产市场稳定发展。坚决贯彻落实中央宏观调控政策,促进了房地产市场平稳健康发展。一是着力推进长株潭三市房地产市场一体化。与省国土资源厅一起报请省政府出台了《关于推进长株潭房地产市场一体化的意见》,打破地区和政策壁垒,三市在市场准入、市场监管、登记体系、诚信体系建设等方面实现了基本统一。二是强化市场监管。加强房地产市场形势分析、监测。根据我省实际,协调金融、税收等部门,针对不同阶段不同情况,适时采取相应措施,防止了市场大起大落。开展房地产市场突出问题专项治理,全省检查房地产企业3200余家,发出整改意见书218份,收取各类违约金和罚款1.1亿元。特别是对“凯富漫城”事件中违规操作的长沙凯富房地产开发公司依法依规处理,维护了市场秩序。全省物业服务水平明显提升,城市房屋拆迁大局稳定。三是促进房地产业发展方式转变。鼓励发展低碳环保型住宅,探索开发旅游休闲地产,倡导供应成品房,住宅产业化稳步推进。全年共完成房地产开发投资1469.3亿元,同比增长35.5%,占全社会固定资产投资的14.96%;完成税收269.42亿元,占全省地方财政收入的25.27%。商品住房销售面积4473万平方米,销售额1406.5亿元,同比分别增长27.3%和49.4%。商品住房价格稳中有升,商品住宅均价3012元/平方米,其中长沙市内五区5230元/平方米,同比分别上涨10.7%和9.6%。房地产市场呈现供销两旺的良好态势。
住房公积金事业进一步发展。全年共归集住房公积金160.74亿元,同比增长25.21%;新增缴存职工30.27万人,全省缴存帐户人数达到362.77万人,覆盖率为86%。全面推行内部授权管理,全方位加强资金监控,资产质量稳步提高,住房公积金个贷逾期率进一步下降。充分发挥公积金在促进住房消费方面的积极作用,全年共发放个人住房贷款131.72亿元,购建房提取51.59亿元,加上个人首付款54.99亿元,三项合计住房公积金形成住房消费238.3亿元,占全省住房消费的18.3%;全省各地累计提取廉租住房建设补助资金12.8亿元;长沙市启动住房公积金支持保障性安居工程建设试点。
(七)勘察设计业和建筑业加速发展。积极发挥勘察设计在“两型社会”建设中的基础作用,大力倡导和推进节能、低碳、绿色、环保的设计理念,严格执行国家和省节能环保政策及设计标准,推进建立健全内部质保体系,强化勘察设计招投标监管,加强勘察设计队伍建设,初步构建了施工图设计文件全过程闭合监管链,勘察设计质量进一步提升,经济效益稳定发展。全年勘察设计收入超过150亿元,占全省生产性服务业增加值的5.4%。
建筑业支柱产业地位进一步巩固。省委、省政府高度重视建筑业发展,出台了《 关于进一步促进建筑业改革和发展的意见》,发展环境更加优化。全年完成建筑业总产值3135亿元,增加值首次突破“千亿”大关,达1038亿元,成为我省又一个增加值过千亿元产业。全行业上缴税金143亿元,吸纳农村劳动力270万人,实现劳务收入240亿元,分别占全省劳务总量和总收入的18%和20%。与此同时,建筑业在结构调整、转型升级、市场开拓、质量安全等方面都取得明显成效。特别是安全生产,全面推行标准化、规范化、信息化和差别化管理,加强监管和行政处罚,事故起数和人数同比分别下降51.3%和55.8%,百亿元产值死亡率低于1人,其中郴州、张家界、湘西州、娄底、怀化为零死亡事故。省厅在省安委组织的省直单位年度安全生产目标考核中排名第一。7项工程获鲁班奖、102项工程获芙蓉奖、181项工程获省优质工程奖,年度鲁班奖获奖数量为历年之最。大力推动农民工培训,新建农民工学校790余所,培训6.4万人,完成职业技能培训鉴定5万人,为建筑业持续发展提供了智力支持。全面规范建设工程招投标市场,先后出台了“两个规定三个办法”,有效遏制围标串标等行为。进一步加强工程造价管理,颁布实施了《湖南省建设工程工程量清单计价办法》。加强劳保基金监管,全年劳保基金收入15.1亿元,创历史新高。
(八)廉政建设、法制建设和精神文明建设全面推进。坚持把党风廉政建设摆在十分突出的位置,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,加强对城乡规划、工程建设、住房公积金、招标投标等重要领域和关键环节的监管,建立健全惩防体系,规范权力运行和从政行为。进一步加强法制建设。继续贯彻实施行政程序规定,全面开展规范行政裁量权、行政审批清理、规范性文件清理和重大行政决策听证等工作;切实加强和规范行政执法行为,严格按照法定职责和程序办事;依法公正办理行政复议案件,机关干部依法行政能力不断增强。积极推进精神文明建设,创建了一批省级文明单位、省文明窗口单位和省级青年文明号;深入开展创先争优活动,公众满意度进一步提升,机关和行业形象进一步好转。党风廉政和精神文明建设工作,芳柏同志将作详细总结,我就不再展开讲了。
去年以来,全系统在信息化建设、城建档案管理、老干、信访、应急、综合治理、建议提案承办、计划生育等方面都做了大量工作,付出了艰辛劳动,为全省建设事业发展作出了积极贡献。
同志们,“”时期是我省发展历程中极不平凡的五年,也是住房和城乡建设系统应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。回顾五年来的发展,成绩鼓舞人心,经验弥足珍贵。
过去五年,是住房城乡建设系统大力推进新型城镇化,思想观念和发展方式加快转变的五年。20xx年省委省政府作出了推进新型城镇化的重大部署,去年省委省政府提出了“四化两型”发展战略,把推进新型城镇化提到了战略性和全局性高度,各地城镇发展步伐加快,投入猛增,发展理念和发展方式都有了新的转变,更加注重以人为本和宜业宜居,更加注重资源节约和环境友好,更加注重提升综合承载能力和辐射带动能力,更加注重城市文化内涵和文脉传承。城镇化水平快速提升,城镇功能日趋完善。20xx年全省城镇化率达到44.4%,较20xx年提高7.4个百分点,年均增长1.48个百分点,高于“十五”平均增速。目前,全省共有人口100万以上的特大城市1个,50-100万人口的大城市由20xx年的6个增至8个,20-50万人口的中等城市由6个增至9个。
过去五年,是住房城乡建设系统服务中心和大局,为全省经济社会发展作出积极贡献的五年。重点建设突飞猛进,五年累计完成投资5002亿元,占全社会固定资产投资的15.3%,对全省经济增长贡献率超过10%;建筑业、房地产业和市政基础设施建设快速发展,为财政增收、就业增加等作出了重要贡献,建筑业支柱产业地位更加凸显;住房保障体系初步建立,实现了人均10平方米以下住房困难家庭应保尽保,居民居住条件有所改善;节能减排卓有成效,县以上城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别比20xx年提高37.57个和25.94个百分点。另外,全系统在抗冰救灾、抗震救灾、理县灾后重建等方面都做出了突出贡献。
过去五年,是住房城乡建设系统体制不断调整、职能不断充实,凝聚力和战斗力显著提高的五年。贯彻科学发展理念,承担组织实施全省推动新型城镇化的重任,建设系统职能不断充实完善,工作地位得到提高。住房保障上升为主要使命,节能减排承担了重要任务,市场监管责任大大强化,规划、建设、管理工作由城市向农村延伸,在促进经济发展、改善民生方面起着十分重要的作用。全省建设系统不辱使命,认真履行职责,加强与有关部门协调合作,办成了几件大事和难事,得到了省委、省政府的肯定和社会的认同。
过去五年,是住房城乡建设系统不断加强队伍建设,机关作风有较大改观,依法行政能力有明显增强的五年。进一步完善建设领域法律法规和工程建设标准,培养了一大批高素质专业技术人才和管理人才,增强了依法行政能力。始终把党风廉政建设摆在突出位置,把“清廉”二字写入治厅方针,注重班子建设,注重干部培养选拔,注重教育和防范,给想干事、会干事、干成事的人提供舞台,干部精神面貌进一步振奋,机关作风进一步好转。
同志们,过去五年取得的成绩,是省委、省政府正确领导的结果,是各级各部门和社会各界大力支持的结果,亦是全省住房和城乡建设工作者和衷共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表省住房和城乡建设厅向全省住房和城乡建设系统广大干部职工,向关心支持住房和城乡建设事业的各级领导、各个部门及社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,前进道路上还存在不少困难和问题。主要是:建设行业是历史悠久的传统产业,科技含量不高,人才缺乏,创新能力不强,在加快发展中实现方式转变压力很大;保障性安居工程建设在思想认识、具体实施中还有不少问题;建设领域节能减排任务仍然艰巨,城市管理,以及村镇必要的基础设施和公共服务设施建设等还需进一步加强,城镇化率仍低于全国平均水平;工程设计质量尤其是住房品质需进一步提升,施工安全管理基础薄弱,安全生产形势依然严峻;建设系统法律法规的执行力不够,政策研究工作还需强化,行政效能和服务水平还需提高;建设系统上下纵横关系有待进一步加强和理顺。对此,我们必须高度重视,采取有力有效措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
未来五年和今后一段时期,我省住房和城乡建设事业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委省政府对住房城乡建设工作高度重视并寄予厚望。我们一定要紧紧抓住加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设的有利时期,以强烈的事业心和高度的责任感,奋发有为地开创“”科学发展新局面。“”时期,全省住房和城乡建设工作的总体要求是:高举科学发展旗帜,紧紧围绕“四化两型”、“富民强省”新的战略目标,以大力推进新型城镇化为主线,以改善民生为重点,锐意进取,奋力开拓,力争全省城镇化率达到全国平均水平,居民对住房保障的要求得到基本满足,建设产业在国民经济中的比重进一步提高,行业发展方式有大的转变。
20xx年是“”开局之年,是落实“四化两型”战略的重要一年,做好今年工作,意义重大。今年的主要工作目标是:城镇化率力争提高1.5个百分点,达到46%;开工各类保障性安居工程41.62万套(户);重点工程建设完成投资1500亿元;房地产开发完成投资1600亿元;市政公用基础设施完成投资750亿元;建筑业总产值和增加值分别达到3500亿元和1150亿元,力争进入全国十强。为实现上述目标,要着力抓好以下七项工作。
(一)大力推进新型城镇化,实现城乡统筹发展。
省委省政府决定实施“四化两型”战略,为大力推进新型城镇化提供了强大的动力支持,但也对我们的工作提出了更高更严要求。各地要认真落实省委省政府大力推进新型城镇化战略,努力促进城乡统筹发展。首先,要加快环长株潭城市群建设,增强依托的承载力和辐射力。继续做大做强长株潭三市,使之成为全省推进城镇化发展的重要引擎;其它11个市州所在地城市特别是省际边界城市,要进一步强化区域中心地位,不断扩大城市规模,完善城市功能,使之成为带动区域城乡一体化发展的重要平台和要素集聚中心。其次,要重点支持县城和县级市扩容提质。县城处在城尾乡头,是推进城乡一体化的重要节点,发展的空间和潜力十分巨大。各地要对县城发展现状和总体规划进行评估,尽快修订完善县域城镇规划,并实现县城控规全覆盖;要加大政府投入,做大做实城镇基础设施建设投融资平台,引导民营资本进入县城进行成片开发,不断提升县城综合承载力,推进县城扩容提质。力争经过5年努力,在全省建成40个左右人口在20万以上的中等城市。第三,大力加强村镇建设。目前,我省村镇建设缺乏统一规划引导,农房布局分散、零乱,农村垃圾乱堆、污水乱流问题比较突出,既造成土地等自然资源的极大浪费,也影响了人居环境。对此,我们要加快村镇规划编制,力争到今年底实现镇、乡规划全覆盖,村庄规划达到50%以上。同时整合各方资源,加大对中心镇扶持力度,计划扶持发展200个左右的中心镇,使之发展成为高品质、特色型的生态宜居城镇。继续组织好第三轮示范镇(村)和重点镇建设工作,充分发挥示范引导作用。
(二)强力推进保障性安居工程建设,着力解决城乡困难群众的住房问题。
解决好城乡困难群众的住房问题,实现“住有所居”,是一项重要的民生工程,是一项长期的工作任务。中央和省里越来越重视这项工作,不断加大保障性安居工程建设推进的规模和力度,在去年大幅增加的基础上,今年任务又增加了近一倍。全国从去年的520万套提高到1000万套,我省从去年26.27万套(户)提高到41.62万套(户),其中各类保障性住房15.51万套(户),各类棚户区改造26.11万套(户)。各地务必早谋划、早安排、早行动,强化工作责任,完善推进机制,确保任务完成。一要进一步加大保障性安居工程建设推进力度。严格落实保障性安居工程建设各项优惠政策,尤其是财政预算安排资金、土地出让收入、公积金增值净收益等几条渠道的筹资一定要到位。保障性住房筹融资平台建设,今年要取得实质性进展。加快推进廉租住房共有产权工作,尤其是县城要全面推开。拓宽住房公积金用于保障性安居工程建设的试点范围,开展保障性住房建设示范创建工作。建立目标考核奖励问责机制,对进度慢的市州和县市区,省将启动行政问责。二要加强保障性住房建设和管理。突出工程质量安全监管工作,制订廉租房内外装修标准,确保人民群众住上放心房。进一步完善保障性住房的准入和退出机制,确保住房保障资源公平公正配置。做好后续管理工作,建立保障性住房管理长效机制。三要着手发展公共租赁住房。公共租赁住房将成为保障性住房的主要保障形式。各地要在继续做好廉租住房、经济适用住房和各类棚户区改造工作的同时,重点建设公共租赁住房。四要做好农村危房改造工作。进一步扩大试点范围和改造任务,切实改善农村困难居民住房条件。
(三)着力整顿房地产市场秩序,推动房地产业持续健康发展。
房地产市场的健康运行,对于保持经济平稳较快发展、维护群众切身利益、促进社会和谐稳定具有重要意义。今年国家实施稳健的货币政策,部分城市将开展房产税征收试点,还有可能出台针对房地产市场的调控措施,房地产市场走势将更加复杂。我们一定要冷静处置,积极应对。一要因地制宜贯彻落实国家调控政策,努力营造良好的政策环境。房地产市场既是政策市,又是区域市,既受宏观政策环境和周边市场影响,又因区域气候,往往会走出单边行情。因此,做好及时准确的分析研判,并据此灵活应对至为重要。二要着力增加有效供给。继续严格执行保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定,促进商品房供应与住房保障协调发展。加快中低价位、中小套型普通商品住房供应,支持棚户区改造和经适房暗补改明补,增加市场需求;支持自住性、改善性住房消费,抑制投资投机性购房。加强宣传,引导居民形成科学合理的住房消费理念,以及由租到购、由小房到大房、由低档房到高档房的梯次推进消费模式。三要强化房地产市场监管。继续完善商品房预售制度,严格预售许可和预售资金监管工作。严肃查处非法集资、违规预售、质量低劣、面积缩水等违法违规行为。全面推行房地产企业及执业人员信用信息管理制度,严格房地产企业资质管理,提高准入门槛,加大对实力不济、信用不佳企业的淘汰力度。四要着力转变房地产业发展方式,倡导成品房消费,积极推进住宅产业化。五要加强城市房屋拆迁和物业管理工作,认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》,确保社会和谐稳定。
继续加强住房公积金管理。进一步扩大公积金归集覆盖面,会同有关部门,争取将单位和个人缴存住房公积金的义务写进劳动用工合同,切实维护职工合法权益。继续稳定住房公积金个贷政策,发挥好住房公积金对保障性、改善性住房消费的支持作用。加快管理信息化建设,完善内控机制和监管机制,确保资金安全。
(四)加强城乡基础设施建设和管理,营造宜居宜业环境。
充分发挥污水处理设施运营效率。污水处理设施建设已经取得阶段性成果,今年重点要在加强运营监管、配套管网建设、提高设施运营效率上下功夫,避免建成晒太阳工程或者出现大马拉小车现象。今年将开展“污水处理设施运行效益年”活动,推出补贴运营政策措施,通过激励和监管,不断提升运营效率和管理水平。同时,切实做好污泥处理处置设施建设和再生水利用工作。
加快推进城镇生活垃圾无害化处理设施建设。今年是我省规划三年建成102个城镇生活垃圾处理设施的最后一年。目前仅完工20个项目,还有80%的项目要在今年底前竣工,任务十分艰巨和繁重。国务院即将出台《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,各地要抓住这个机遇,加快推进垃圾处理设施建设。一是抓好规划选址工作。垃圾处理场的选址,既事关周边群众的生产生活,也事关垃圾场的处理效果,因此,必须把它作为头等大事抓紧抓好,不能为未来的运行和发展留下隐患。二是抓好项目监管。各地要严格按照目标管理责任书确定的时间节点,加强组织领导,强化责任,督促滞后项目加快进度;省厅将继续配合相关省直部门积极争取国家资金支持,同时会同有关部门抓好项目贷款及奖补资金拨付工作。各地一定要坚持专款专用,提高资金使用效益。要加快生活垃圾处理费开征工作,提高征收标准,扩大征集面,为垃圾场的正常运转提供资金支持。三是加强运营监管,保证满负荷生产,实现城镇垃圾无害化处理率达到56%的目标。鼓励提倡生活垃圾分类收集和餐厨垃圾处理。
全面提升城镇综合承载能力。加强城市基础设施建设,优先建设与人民生活息息相关的供水、供气、道路等重点城建项目。抓好城市综合交通体系规划及交通枢纽、快速干道、公共停车场建设,大力推进城市无障碍建设。加快供水水厂和配套管网的建设和改造,提升供水水质监测能力和处理工艺,抓好备用水源、二次供水及枯水期供水水质保障等工作,进一步提高供水质量。加强城市供气、地铁、桥涵等重大基础设施建设和运行安全监管,加大隐患排查和整改力度,建立城市大型桥梁及高架桥设施数据库,确保城市重大基础设施运营安全。重视城市地下空间的开发利用,建立完善城市地下管线信息系统,加强城建档案和地下管线档案管理,提高管线事故的应急处置能力。抓住信息化建设机遇,继续在所有设区城市和有条件的县市推广数字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐,进一步理顺城市管理体制,规范城市管理行政执法行为。加强城管队伍建设, 全面提升城市管理水平。加强园林绿化管理,以创建中国人居环境奖、园林城市(县城)、园林小区为抓手,切实加强城市绿地建设。提高村镇基础设施建设水平,推动城市基础设施向周边村镇延伸,促进城乡基础设施共建共享。开展城乡环境综合整治,大力实施农村硬化、亮化、净化、美化工程,提升城乡环境质量。
扎实推进建筑节能和科技创新。一是继续依法加大新建建筑节能监管力度,力争今年新建建筑节能标准执行率有所提高。二是建立健全建筑节能管理体系和技术支撑体系,抓好可再生能源城市和县城示范工作,大力推广绿色建筑。三是加强建筑能耗监管,重点加快国家机关和大型公共建筑节能监管平台建设,组织开展全省各市州建筑能耗统计。四是建立建筑节能与绿色建筑产学研结合技术创新平台,加快新技术研发和推广,进一步提升技术支撑与配套能力。
加强风景名胜区保护和管理。加快风景名胜区体系规划编制步伐,为景区发展提供科学依据。加强《湖南省风景名胜区管理条例》及武陵源、南岳衡山等国家级风景名胜区保护条例的修正工作。加强风景名胜区资源保护、景点建设和生态修复等工作,争取有更多项目进入国家支持的笼子,进一步提升风景名胜区的质量和水平。
(五)深化建筑企业改革,做强做大建筑业。
继续做强做大建筑业。一是认真贯彻落实省政府《关于进一步促进建筑业改革和发展的意见》精神,完善相关配套政策,改善行业发展环境。加大对省内重点企业的扶持力度,建立省内国有投资和重点工程优选承包商名录,在承接项目上给予支持。二是积极推动建筑企业转型升级。继续以优势企业为依托,以资产为纽带,引导建筑企业联合重组,走产学研结合的路子,培育壮大一批具有较强竞争力的大型龙头骨干企业,推动1-2家企业尽快上市,以带动我省建筑业整体实力上台阶。引导企业走专业化、精细化、尖端化的发展路子,提升企业科技创新能力和技术水平。三是继续加大开拓外部市场力度。对出省、出境承揽工程的施工企业和勘察设计企业采取积极扶持政策。加强与商务部门配合,争取赋予更多企业对外工程承包经营权。四是加强工程质量安全监管。加快推进安全质量标准化、监督工作规范化和监管信息化建设,不断夯实质量安全基础;加强监督检查,严格落实季度督查和重大项目监管制度,促进隐患排查治理工作常态化,及时消除质量安全隐患;扎实开展专项治理,建立健全质量安全挂牌督办制度,加强工程监理工作,消除薄弱环节。继续开展全省建筑施工安全生产“打非治违”专项行动,着力整治监管“盲区”和“特区”,严厉打击不履行基本建设程序、未取得施工许可擅自开工、不接受安全监督、施工现场存在重大安全生产隐患等违规项目。继续加强建筑市场监管,严格市场准入,落实工程建设违法违规行为社会举报制度,完善建筑市场诚信体系建设,提高监管信息化水平。加强建设工程招投标管理,继续严厉打击虚假招标、围标串标、低价中标高价结算等违法违规行为。加强工程造价信息化管理,做好政府投资工程造价控制服务工作。强化劳保基金统筹管理,促进行业健康发展。
加快发展勘察设计行业。充分发挥行业优势,进一步践行节能、低碳、绿色、环保的勘察设计理念,切实提高勘察设计质量水平,更好地服务“两型社会”建设。进一步加强行业监管,规范注册执业管理,加快信息化监管平台建设,建立开放、统一、公平、有序的勘察设计市场体系。优化整合全省勘察设计企业,鼓励企业进行体制、机制创新,提高竞争能力,增强发展后劲。进一步推动大型设计企业向施工和项目管理延伸,向工程公司或工程承包公司转变。
(六)加强人才队伍建设,为建设事业发展提供智力支持。
加强人才队伍建设,对于转变建设经济发展方式、实现住房和城乡建设事业持续健康发展具有十分重要的意义。去年,中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,我们一定要深刻领会和实践好两个《纲要》提出的新思想、新方法、新路径、新举措,加快人才队伍建设。一是科学制定“”建设人才规划。目前我厅已在全系统开展人才队伍现状调查和“”人才需求预测工作。各地要抓紧编制本地区本系统人才发展规划,形成全省建设人才发展规划体系。二是加强领导干部培训。围绕住房城乡建设发展中的重点难点问题,开展专业理论知识、法律法规知识培训和专题研究,努力提高领导干部的创新能力、科学决策能力和依法行政能力。争取用5年左右时间把县以上建设系统行政领导干部培训一遍。三是加强专业技术人员培养。根据本系统实际,重点抓好质量安全监督、污水垃圾处理、建筑节能等方面的人才培训,力争用3年左右时间,培养一支数量充足、结构合理的专业技术人才队伍。四是加强技能人才培养。建立内外联动的人才培养机制,引导大中型企业,通过岗位培训、学校培养、个人提高相结合的方式,培养企业急需的技术技能型和复合技能型人才。五是加强实用人才教育。加强生产一线操作人员的技能培训,抓好建筑业职业技能培训鉴定工作,加快实施住房城乡建设行业职业资格等级制度。
(七)切实抓好廉政建设和精神文明建设,为建设事业发展提供坚强保障。芳柏同志将代表厅党组作党风廉政和精神文明建设方面的工作报告,我这里先强调几点:
第一、坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作。建设领域是腐败的高发区、易发区,各方关注,我们要时刻绷紧廉政建设和反腐败工作这条弦,不能有丝毫松懈。要认真落实xx届中央纪委六次全会和省九届纪委八次全会精神,重点抓好三个方面的工作。一要加快推进惩治和预防体系建设。按照惩治和预防腐败体系实施纲要的部署,深化重点领域和关键环节改革。全面建立电子政务和网上申报办理平台,实施一站式、一卡制收费。加强廉政风险防控机制建设,最大限度地减少制度漏洞,从源头上消除滋生腐败的土壤,构建预防腐败的长效机制。二要着力治理群众反映强烈的突出问题。加大领导干部廉洁自律工作力度,严格落实廉政准则,持之以恒的进行自律教育;深入开展工程建设、房地产开发、住房公积金等专项治理,认真解决公务用车、公款接待、“小金库”、协会学会监管等问题。特别是要维护群众权利,督促解决征地拆迁、住房保障、城市管理等方面损害群众利益的突出问题,让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。三要严格落实廉政建设责任制。“一把手”要切实承担起本单位廉政建设和反腐败工作的首要责任,把廉政建设摆在突出位置,做到与日常工作同部署,同落实。
第二、按照以人为本、执政为民的要求改进党风政风。一要开展好教育,使以人为本、执政为民理念入脑入心,化为党员干部的自觉行动。二要建立健全以人为本、执政为民的决策机制。在出台重大政策和实施重要工程项目建设前,要进行事前评估,充分考虑群众的承受能力,把握好决策的时机、力度和节奏。三要有针对性地开展六个治理,即以治假树公信,治浮求实效,治庸提能力,治懒增效率,治散正风气和治奢促清廉为重点,不断改进党风政风,使我们的工作获得最牢固的群众基础和力量源泉。四要加强学习,不断提高以人为本、执政为民的本领。当前建设工作面临的新情况新问题很多,各级领导干部要加强政策理论、法律法规和专业知识的学习,加强调查研究,加强宏观经济形势的分析预测,提高工作的针对性和有效性。今年是建党90周年,我们要继续围绕中心、服务大局,深入开展创先争优活动。与此同时,扎实做好行业流动人口计划生育综合治理工作,全面提高精神文明建设水平。
同志们,做好20xx年的住房和城乡建设工作,责任重大,任务艰巨。让我们在省委省政府的正确领导下,以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气和勤政务实的作风,在全面实施“四化两型”战略征程中,奋力开创建设事业科学发展的新局面!
谢谢大家!
住房城乡建设工作演讲稿篇四
同志们:
今天这次会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是全面总结我市前一阶段城镇面貌三年大变样工作,对下一步工作进行安排部署,动员全市上下进一步鼓足干劲,振奋精神,再掀高潮,推动城镇面貌三年大变样工作深入开展,不断提升城市形象,提高城镇化水平和城市综合承载能力。
刚才,吉堂市长宣读了表彰拆迁拆违工作先进集体和个人的通报,公安局、建设局、新华路和前庄村等4个单位做了表态发言。最后,刘书记还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、x年以来城镇面貌三年大变样工作回顾自去年城镇面貌三年大变样活动开展以来,面对繁重的任务和严峻的形势,全市上下按照省和沧州市的要求,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,真抓实干,开拓创新,顽强拼搏,克服了各种不利因素的影响,三年大变样工作取得了阶段性成果,城市面貌发生了较大变化。
一是拆迁拆违工作取得实质性突破。截至目前,全市累计完成拆迁拆违面积68.8万平方米,其中,拆除违法建筑37.87万平方米,城中村和旧平房区建筑26万平方米,超期临建和有碍观瞻建筑4.95万平方米,围墙1.1万延米;城区主要街道两侧违法违规建筑基本拆除完毕。关停污染企业369家,拆除黑烟囱37个,市区空气质量有了较大改善。同时,加快拆后建设步伐,完成绿化硬化200多处、共计10万多平方米。
二是城市规划工作扎实推进。聘请省规划院对城市总体规划进行了修编,新修订的城市总体规划已经省政府批复,为城市发展预留了充足的空间。编制完成了4.19平方公里的控制性详规,对城市出入口和主要街道十字路口进行了景观环境规划,聘请中国城市建设研究院、北京正元建筑咨询设计有限公司等知名设计单位对裕华路、西环路等道路进行了景观设计。西环路、会战道区片改造工程已由河北经贸大学、河北社会科学院专家完成“区域功能提升与开发”课题研究,目前,北京清谷环境艺术设计公司正在进行区片改造前期规划设计。城市专项规划正在紧张编制中。新区规划工作已由北京清谷环境艺术设计公司和亚太(北京)都会城市规划设计研究院完成概念性景观设计方案,并通过了专家评审,现正进行第二轮设计方案调整;建制镇规划编制工作稳步推进,部分村庄的规划编制工作已经启动。
三是城市基础设施建设力度进一步加大。多方投资20多亿元,开工建设了一批城市重点基础设施项目。目前,文化艺术中心项目已经完成主体工程;体育中心项目已经完成拆迁、征地工作;污水处理厂项目已经投入试运行,污水管网项目完成了土建工程;石油矿山公园、垃圾处理厂项目已经开工建设;再生水工程完成了可研、环评、立项等前期准备工作;裕华路街景改造一期工程基本完工;京开渠改造项目已完成降水清淤工作;东风路西伸工程已经竣工通车;长安道、京开道、石化路西伸等工程正在积极推进;天然气入户工程接通住宅小区70个、65000户;城市供热管网项目正在编制可研报告;市区主要街道两侧“平改坡”工程改造住宅楼216栋。大力实施“三改”和住房保障工程,完成了天伦嘉园、书香世家等8个旧城改造项目的拆迁工作,部分项目已开工建设;维修改造了花园里、明珠新村等旧小区配套设施,改建危陋住宅面积5.8万平方米。
四是城市管理水平不断提高。集中开展了城市容貌、广告牌匾和交通秩序专项治理活动,规范广告牌匾1.45万块,集中取缔占道经营摊点600余处,查处非法营运出租车700多辆。大力实施绿化美化和环境治理工程,完成了主要道路、出入境口的绿化改造和雁翎公园绿化补植工作,新增绿地面积3.2万平方米。制定出台了一系列城市管理制度,对道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等作业任务实行了专业化、企业化管理,城市环境状况有了较大改善。
这些成绩的取得,是各级各部门埋头苦干、奋力攻坚的结果,是一线干部冲锋在前、忘我工作的结果,是油地双方同心协力、协调联动的结果,是广大群众主动参与、密切配合的结果。工作中,我们积累了一些经验,可以归纳为“三个得益于”:
一是得益于健全的机制和真抓实干的工作作风。市委、市政府把三年大变样工作作为中心任务,专门成立三年大变样指挥部,制定出台系列法规文件,并形成例会制度,加强调度,分解任务,协调解决阶段性的问题,确保了工作的快速稳步推进。市人大、市政协充分发挥自身优势,把各方面的力量凝聚到三年大变样工作中来,营造了浓厚的工作氛围,形成了强大的政治声势。有关部门实行“白加黑”、“5+2”工作法,严格落实领导包片、包路段、包项目为主的“三包”责任制,完善了跟踪督导、动态宣传、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。
二是得益于切实可行的政策和行之有效的措施。始终坚持“以人为本,建城为民,城兴民安”的理念,通过广泛征求群众意见,反复研究修改,出台了拆迁改造补偿安置暂行办法等配套文件,为拆迁工作提供了政策依据;通过疏堵结合,油地联动,有效解决了城区散乱市场和油田矿区超期临建的拆迁难题;通过以建促拆、边拆边建,自拆、助拆、强拆相结合,保障了拆迁的进度和效果;通过以项目定拆迁,靠拆迁上项目,实现了拆迁拆违与项目建设两不误、两促进;通过制定“三个一千”的就业安置计划,加强困难家庭救助和信访稳定工作,实现了有情拆迁、和谐拆迁、稳定拆迁。
三是得益于深入的舆论宣传和广泛的群众发动。各有关部门及市电视台、电台开展了形式多样的宣传活动,调动了方方面面的积极性,形成了政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界互动的局面,使部分被拆迁单位和群众由不理解变为理解,由不配合变为主动配合,由“要我拆”变为“我要拆”,有力促进了三年大变样活动的顺利推进。
二、统一思想,进一步增强做好城镇面貌三年大变样工作的紧迫感和责任感深入开展三年大变样活动,加快城镇化进程,是一项长期而艰巨的任务。我市虽然开局良好,但工作中仍存在一些薄弱环节。前不久,市政协就当前全市的热点难点问题进行了深入细致的调查,各界群众对城镇面貌三年大变样工作提出的问题较多,比较客观地反映了现实存在的问题。
一是拆迁拆违和拆后建设力度有待加大,个别地段的拆迁拆违工作虎头蛇尾,应拆未拆、拆后反弹等情况还不同程度地存在;部分违章建筑拆迁后续工作没有及时跟进,成为半拉子工程,损坏了城市形象。
二是城市规划体系不健全,控制性详规、专项规划和村镇规划相对滞后,规划控制覆盖面亟待扩大;城中村改造缺乏统一的规划,开发商各自为战,谈成一片改造一片,致使住宅小区不成规模,缺乏特色。
三是城市载体功能不完善,文化、体育等公共服务设施数量不足,广场、公厕、停车场等公益设施较少,部分基础设施建设标准不高,综合承载能力不强。
四是城市管理水平不高,城市管理体制改革滞后于城市发展,部分路段“五乱”现象比较突出,城区门店占道经营问题亟待治理,城乡结合部和城市部分区域脏乱差问题较为严重。
五是制约城建重点项目建设的资金瓶颈尚未得到有效解决,有工必阻、漫天要价的问题日益严重。
以上是群众反映比较强烈的问题,也是今后三年大变样工作中着力解决的问题。各级各部门一定要正视这些问题,充分认识深入开展三年大变样活动的重要意义,采取有力措施,切实把三年大变样作为大事要事来抓。首先,深入开展三年大变样活动是拉动投资最直接、最有效的手段。当前,世界经济形势复杂多变,金融危机对实体经济的影响尚未见底,国内经济形势依旧严峻。在这种形势下,我们决不能把三年大变样看成是简单的拆迁拆违,要深刻认识到,推进三年大变样就是要通过城市建设有力地拉动经济增长,缓解经济下滑的趋势。今年,市委、市政府确定的15件大事实事中有12件是城镇面貌三年大变样重点工程项目,这些项目是拉动全市经济发展的强大引擎,是全市投资计划的重要组成部分。可以说,今年的投资任务能否完成,预期经济增长目标能否实现,在很大程度上取决于城建项目投资能不能及时跟上。
其次,深入开展三年大变样活动是推进城镇化进程的重要环节。加快城镇化已经成为时代发展的要求,成为推动经济社会发展的重要力量,是衡量区域发展水平的重要标志。只有加快城镇化建设,才能在竞争中抢占先机,赢得主动;才能在区域一体化进程中借势发力,乘势而上。可以说,抓城建就是抓发展,就是抓竞争力,就是抓未来发展的主动权,而三年大变样正是我们推进城镇化进程的重要环节和阶段性目标。当前,我市城市建设已进入快速发展的重要时期,挑战与机遇并存,困难与希望同在。从现实情况看,城市基础设施建设面临着历史欠帐较多和财政支出难度加大的问题。从政策机遇来讲,为应对当前危机,国家启动了4万亿元的投资计划,加大了重大基础设施建设、保障性住房等重要领域的投资力度,出台了加快房地产市场发展等一系列政策;省政府就加快城市建设、促进房地产市场健康稳定发展、减少审批环节作出了明确规定,这为我们争取上级资金、项目和政策支持提供了难得机遇。我们要用足用好这些政策,启动一批房地产项目和城市基础设施项目,为提高城镇化水平奠定坚实的基础。
第三,深入开展三年大变样活动是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市综合承载力和竞争力的需要。城市是先进生产力、先进文化的集中体现,是一个地区经济发展程度、社会文明程度的综合反映。城镇面貌三年大变样涵盖了城市规划、建设、管理等方方面面,抓住了我市当前城市发展中的主要矛盾,强调和突出“质”的提升,体现了多目标的综合特征,这是城市发展理念的转变和升华。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的综合承载力和竞争力,就必须深入持久地开展城镇面貌三年大变样活动,更加注重城市规划和设计,更加注重城市建设,更加注重精细化管理,为城市发展注入强大活力。
总之,各级各部门一定要站在全局的高度,进一步增强责任感和紧迫感,绝不能盲目乐观,更不能有丝毫的懈怠。要抓住当前低成本建设期,坚定不移地推进城镇面貌三年大变样活动,把城市建设快速发展的势头保持下去。
三、突出重点,扎实推进城镇面貌三年大变样工作当前,我市已进入城镇面貌三年大变样的关键时期,市委、市政府确定今后我市城镇面貌三年大变样工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统领,以建设全国重要的石油基地、河北省重要的石化产业基地、京津休闲度假旅游和富有文化内涵的区域中心城市为目标,以“一线三片”改造为重点,以更大的魄力、更高的水平、更强的力度,做好城市规划、建设和管理工作,增强城市综合承载能力,加快推进城镇化进程。总体目标是:到20xx年底,确保我市三年大变样五项基本目标完成三分之二以上,拆迁拆违累计完成三年任务的80%以上,并力争实现更大突破。按照上述总体思路和目标,重点抓好以下几个方面的工作:(一)坚持规划先行,在引领城市发展上重点突破。
规划是一项具有全局性、综合性和战略性的工作,是城镇建设发展的龙头和依据,也是政府协调城镇发展的重要调控手段,直接影响着城镇的长远健康发展。有关部门和各乡镇一定要扎实开展好城乡规划年活动,真正做到打开城门搞规划,更新规划理念,提高规划手段,满足规划需求,努力体现城镇规划的时代性和前瞻性。
一要进一步调整城市发展定位。今年3月份,宋恩华副省长到我市视察城建工作后指出,到20xx年把任丘建设成为市区人口达到100万人的区域中心城市。围绕这一目标,建设部门要聘请知名设计单位进行科学论证,调整城市发展定位,并按照到20xx年城市建成区面积50平方公里、50万人,到20xx年80平方公里、80万人,到20xx年100平方公里、100万人的三步走发展战略,进一步修订完善城市发展总体规划,用科学的规划指导城市发展。
二要进一步完善城市规划设计。建设一流的城市,必须有一流的规划设计。去年以来,我市围绕重点区域、重点地段和重要建筑,相继引进了一批国内外知名规划设计单位,这对提高城市规划设计水平,提升城市品位具有重大的现实意义和深远影响。对今后的城市规划,有关部门一定要转变观念,全面开放规划设计市场,凡是重要的城建工程,都要面向国内外公开招标,聘请高水平的知名机构参与城市的规划设计。要按照“投入大、进度快、水平高、内容全”的要求,加快城市重点区域35平方公里的控制性详规的编制工作,切实搞好会战道、西环路、东风路等区片的城市设计,做好城市排水、绿化、供热、旅游、交通、消防、商业和住房建设等专项规划。
三要进一步提高规划的执行力。不断强化城市规划委员会的职能,健全各项决策制度,实现规划的科学化、规范化管理。牢固树立“规划即法、执法如山”的意识,坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋,做到一张蓝图管到底、建到底,坚决防止执行规划的随意性,维护规划的权威性、严肃性。要认真抓好规划法的学习、宣传活动,搞好规划展览,让更多的群众了解规划、执行规划。同时,要建立健全责任追究制度,对违反规划的行为,坚决追究责任。
(二)坚持拆建并重,在拆迁拆违工作上重点突破。今年,沧州给我市下达的拆迁任务是86.8万平方米,不论是拆迁规模,还是拆迁难度,都远远大于去年。各级各部门一定要根据20xx年城镇面貌三年大变样工作要点,在当前工作的基础上,突出拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋、拆乱、拆污七个重点,因地制宜,分类施策,全面推进,迅速掀起新一轮的拆迁拆违高潮。各单位要根据市委、市政府下达的拆迁任务,按照“纵向抓延伸、横向抓拓展”的思路,把拆迁拆违工作重点向产业基地、城区小街小巷、住宅小区、旅游线路、示范村和文明生态村延伸,进一步扩大拆迁成果。建设部门要加强与油田有关单位的沟通,促其早日完成油田矿区的拆违拆临工作。总之,各级各有关部门要集中时间、集中力量、集中攻坚,继续打好拆迁工作这场硬仗,保证圆满完成全年的拆迁任务。
(三)坚持大手笔建设,在城建工程建设上重点突破。城市基础设施建设是城镇面貌三年大变样工作的重中之重,是改变油地城建二元结构、改善人居环境、提高市民幸福指数的关键。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供热、供气、“三化”、“三改”作为建设重点,根据沧州市提出的“十个一”目标要求,着力实施十大城建工程:
(1)区片改造工程。在完成会战道区片改造整体规划设计的基础上,启动部分地段的拆迁改造工程;实施二街、前庄等8个旧改项目。
(2)街景改造和园林绿化工程。实施裕华路街景改造工程;编制西环路街景改造总体设计方案,完成部分改造工程。对主干道两侧楼房进行“平改坡”。对裕华路、西环路、东风路等城区道路、城市出入口和重要节点等区域进行绿化,增设休憩型景观绿地、街头绿地、景观林带;编制环城林建设规划,并完成年度造林任务。
(3)道路畅通工程。启动长安道、京开道北伸、昆仑道、石化路西伸等道路建设,,完成征地、拆迁等前期工作。新修改建部分乡村道路,做好白洋淀千里堤堤顶公路建设前期工作。
(4)桥梁建设工程。对41座农村公路危桥和45座水利闸桥进行改造。
(5)公用设施建设工程。加快推进再生水工程和生活垃圾处理厂项目建设,力争年内投入运营,城市污水综合处理率达到80%以上;规划建设一批公厕、停车场、垃圾转运站等便民设施,年内投入使用。
(6)城市供气和排水工程。完成20个住宅小区、7000个住户的天然气入户工程。编制污水管网规划,启动部分管网建设;对京开渠进行逐步改造,年内完成招待处以北 360米的改造任务。
(7)城市集中供热工程。以热电厂为依托,组建热力公司,完成供热管网规划,启动城区供热管网建设。
(8)电力设施建设工程。新建110kv变电站1座,改造35kv变电站1座,建设改造供电线路 95公里,完善农网低压线路50公里,新增新农村电气化村25个。
(9)大型公共建筑项目建设工程。完成行政办公中心的规划设计、项目申报等前期工作,争取年内开工。加快石油矿山公园工程进度,争取年内开园。完成文化艺术中心内外装工程,年内投入使用。开工建设文化艺术中心广场。搞好体育中心规划设计工作,年内开工。启动市医院搬迁新建项目,年内完成征地拆迁和规划设计。做好星级酒店、大型商场和大型超市等项目的规划设计工作。
(10)住房保障和新农居建设工程。重点抓好长洋淀廉租住房建设,力争年底前竣工;启动经济适用住房和廉租住房一期工程项目;每个乡镇建成1个新农居示范村。
为加快工程建设进度,市委、市政府将今年的重点城建工程划分为“一线三片”,“一线”,即裕华路全线街景改造;“三片”,即会战道区片、行政新区和106国道两侧区片,并确定4名市级领导分包负责。各承办单位要严格按照任务分工,各司其职,各负其责,倒排工期,挂图作战,确保如期高质量地完成。各协办单位要主动配合开展工作,积极为项目建设创造条件。各执法执纪部门要重拳出击,对拒不配合甚至恶意阻工、无理取闹、漫天要价的行为,综合运用经济、法律、行政多种手段,依法予以严厉打击,为工程项目建设保驾护航。其他部门也要树立一盘棋思想,从自身职能出发,心往一处想,劲往一处使,积极服从和服务于工作全局,主动献计出力,形成强大的工作合力。各城中村、社区居委会要识大体、顾大局,全力协助做好群众工作,以实际行动支持项目建设顺利进行。(四)坚持建管结合,在提升城市管理水平上重点突破。没有高水平的城市管理,就难以实现三年大变样。
今年,我市按照建管分离,精细化、标准化管理的要求,成立了城市管理执法局,统一行使环境卫生、园林绿化、市政设施维护等涉及市容市貌管理和执法方面的职能,这是我市城市管理体制中的一次重要改革。当前,城市管理执法局在建设队伍、完善制度的同时,要着力治理城市“脏、乱、差”现象,努力营造宜居宜业的城市环境。要理顺城市管理体制,明确市乡村三级管理职责,建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。要充分发挥三个办事处在城市管理中的作用,调动各城中村、居委会在城市管理中的积极性,真正把“两级政府、三级管理”的机制落到实处。要以庆祝新中国成立60周年为契机,集中开展城市环境“五大整治”活动。
一是环境卫生整治。从现在起到10月份,开展以城市环境卫生大扫除活动为主的爱国卫生运动,集中力量解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的脏乱差问题,促进市区卫生环境持续好转。
二是市场环境综合整治。着力清理店外经营、占道经营行为,对流动摊点实行限时、限地经营,不断规范市场经营秩序。
三是交通秩序整治。着力解决车辆乱停乱放、乱行乱驶和违章、违规驾驶等扰乱交通秩序的行为,坚决取缔各类非法运营车辆。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癣”,遏制乱贴乱画乱挂现象,塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加强大气污染和水污染治理,搞好烟气达标治理和汽车尾气监测,控制建筑施工扬尘污染,改造市区7家单位的9台燃煤锅炉,确保空气质量二级以上天数接近310天。坚决治理各类噪声扰民行为,杜绝垃圾、灰土及砂石料等运输车辆的洒漏现象。
(五)坚持城乡统筹,在样板村镇建设上重点突破。要按照《任丘市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》,搞好帱州、长丰、吕公堡、麻家坞、出岸、石门桥等6个建制镇的规划编制,力争每个乡镇都要完成1个村的规划编制任务。对辛中驿、苟各庄等重点培育的示范镇,要切实加大投入力度,加快道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设,切实搞好环境整治,努力打造经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、社会安定、生活便利的样板镇。
要大力开展以“三清三化”为主的村庄环境综合治理活动,完成全市20%村庄的治理任务,推进文明生态村创建步伐。
四、加强领导,为完成三年大变样各项工作任务提供有力保障当前三年大变样工作的思路、目标和措施都已经明确,关键是抓好落实。各级各部门要进一步加强领导,真抓实干,攻坚克难,务求实效。要严格落实责任。对20xx年城镇面貌三年大变样工作要点中提出的每一项重点城建工程,各级各有关部门都要按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求,进一步整合行政资源,把每一项工程安排细化到每一个节点、细化到每一项程序、细化到每一个工种,确保工作责任层层落实、压力级级传递,在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关单位一把手作为开展三年大变样活动的第一责任人,要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。市委、市政府将加大督导检查力度,对行动快、力度大、效果好的单位给予大张旗鼓地表彰,对措施不力、行动缓慢、不能完成任务的给予通报批评,并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要下大力破解资金难题。据初步统计,我市今年城镇面貌三年大变样各项工程总投资20多亿元,如此庞大的资金,仅靠政府投入是远远不够的。怎么办?前不久,省委政策研究室城镇面貌三年大变样课题组到衡水故城县进行调研,对故城县的经验进行了总结。故城县是衡水市的贫困县,20xx年以来,他们强力实施“城建突围”战略,靠优化投资环境,加大招商引资力度,吸引战略投资者参与城市建设,以政府资金的零投入引发了社会5亿元投资,形成了良好的“放大效应”,成为全省城镇面貌三年大变样的先行典范。实践证明,业在人创,城在人建;路在脚下,钱在头脑中。
我们要认真借鉴故城经验,创造性地推进城市三年大变样工作。要彻底改变单纯依靠财政投入搞建设的老路子,进一步强化经营城市的理念,聘请专门机构做好投融资规划,打造融资平台。要加快城建投融资体制改革,着力推动城市资源向资本转化,统筹城市房产、市政公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源,做到多形式经营,实现资源的最大价值转化和最优配置。要把土地作为经营城市的重头戏,进一步加大土地收储和招拍挂工作力度,对城市重点区域、重要地段,坚持“统一规划、成片开发、以地生财”。要加大招商引资力度,着力谋划包装一批有吸引力的城市基础设施、公益设施、房地产开发项目,面向京津和南方发达地区开展专业招商,力争引进更多的知名大企业和战略投资者,借助大外资推动城镇面貌大变样。要切实转变作风。各级各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机,突出工作重点,狠抓工作落实。领导干部要带头深入基层、深入一线,搞好调查研究,协调解决问题。要继续发扬敢打硬仗、连续作战的工作作风,咬定目标不放松,不达目的不罢休。要打破常规,迎难而上,以敢为人先、敢闯敢试的勇气,摒弃束缚发展的传统观念,破除怕苦畏难、无所作为的思想,奋发有为地开展工作。
各职能部门要主动精简审批事项,简化办事程序,开展主动服务、热情服务、全程服务,打造高效、便捷的项目建设环境。
住房城乡建设工作演讲稿篇五
同志们:
今天我们召开全省住房城乡建设工作会议,主要任务是:贯彻落实党的、xx届三中全会和四中全会精神,贯彻落实全国城市规划建设工作座谈会和全国住建工作会议精神,总结过去一年工作,安排部署20xx年工作。剑飞副省长亲自出席会议并将作重要讲话,大家要认真领会,抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、全国城市规划建设工作座谈会和住建工作会议主要精神。
20xx年12月16日,全国城市规划建设工作座谈会在杭州召开,各省市区政府分管负责人及住建厅长参加了会议。政治局、国务院副张高丽同志主持会议并作重要讲话,主要是三点:
1.充分认识做好城市规划建设工作的重要性和紧迫性。强调做好城市规划建设工作,对推动新型城镇化、有效治理“城市病”、促进经济社会持续健康发展、提高群众生活水平至关重要。
2.大力提升城市规划建设水平。提出了五点要求:一是要提高城市规划的科学性、权威性、严肃性,更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用,积极推进实现“多规合一”,做到一个市县一张规划图,一张蓝图干到底。二是要加强城市设计、完善决策评估机制、规范建筑市场和鼓励创新,系统治理和遏制贪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑乱象,提高城市建筑整体水平。三是要加大投入,加快完善城市基础设施,增强城市综合承载能力,重点强调要高度重视地下综合管廊建设,抓好ppp试点。四是要强化监督管理,落实质量责任,扭住关键环节,扎实抓好治理工程质量两年专项行动,着力提高建筑工程质量。五是要注重保护历史文化建筑,牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,为城市打造靓丽名片,留住城市的人文特色和历史记忆。同时,要加强农村建筑风貌管控,做好传统村落和传统民居的保护工作。
3.加强领导、狠抓落实。一是要求各级党委政府要把城市规划建设工作摆在重要位置,特别是城市政府要切实承担规划好、建设好、管理好城市的主体责任。二是要深化改革,修订完善法律法规,为城市规划建设工作提供制度和法律保障。三是要加强教育培训工作,打造一支管理水平高、技术能力强的城市规划建设人才队伍。
最后,张高丽副强调,20xx年将以党中央和国务院名义召开继1962年、1963年、1978年后的第四次全国城市工作会议,由住建部牵头筹备。
12月19日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开,各省市区住建厅长及部分城市分管市长参加,陈政高部长对20xx年全国住建工作进行了部署和安排,归纳起来,就是“保持一个稳定,深化三项工作,突破六项工作”。
一是保持房地产市场平稳健康发展。要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题,积极应对,促进房地产市场平稳运行。继续推进保障性安居工程建设,全年计划新开工700万套,基本建成480万套,狠抓公租房的配套设施建设,做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通过市场筹集房源,政府补贴租金,实现“补砖头”、“补人头”并举。
二是要深入推进工程质量治理、城市基础设施建设和农村垃圾治理工作。治理工程质量,坚持“治乱必用重典”,严厉处罚,严格问责。完善城市基础设施,通过定期公布指标如管网漏失率、垃圾减量化率等来推进。治理农村垃圾,要按标准验收,抓两头、促中间、带全局。
三是要在六个方面努力实现新突破。第一,大力提高建筑业竞争力,实现转型发展。第二,加强城市设计工作。要制定城市设计技术导则,从城市整体层面到重点区域和地段,都应当进行城市设计,提出建筑风格、色彩、材质等要求。第三,下力气治理违法建设。要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、塑造城市风貌的高度,认识违法建设的影响和危害,下决心、下功夫清除和防治违法建设。第四,狠抓建筑节能。要发布建筑能效提升路线图,全年新增绿色建筑3亿平方米以上。第五,推进城市洁净工程。要宣传和推广好经验、好做法,为广大居民创造清洁、干净的城市环境。第六,全面启动村庄规划。要把村庄规划作为指导农村建设、改善农村环境的“龙头”,加快规划编制,明确实施责任主体和监管体系,在广大村民的参与下,把规划蓝图变成现实,把乡村建设得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顾
20xx年,在省委省政府的正确领导下,在同志们的共同努力下,我们圆满完成了年初确定的各项工作任务,得到了省委省政府的充分肯定和高度评价。
过去的一年,是全省住建系统被省委省政府委以重任的一年。
这一年,我们认真落实推进新型城镇化建设的牵头重任,在常德召开了全省推进新型城镇化工作会议,守盛书记、家毫省长作重要讲话,对全省推进新型城镇化的工作重点、实施路径进行了全面部署和安排。各地积极响应,郴州、益阳、湘西、娄底等地召开了贯彻落实会议,张家界、株洲等地制定了实施方案。我们在全国率先举办了由市长参加的全省推进新型城镇化研讨班,与上海同济大学联合举办了三期市县分管领导为主要对象的新型城镇化专题培训班,开展了七期全省乡镇规划建设管理培训班,通过三次大规模高层次的培训,对全省城乡规划建设领域的省、市、县、乡四级行政管理人员进行了一次轮训,为推进新型城镇化工作夯实了队伍素质基础。我们还修订出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(20xx—20xx年)》,得到省、部领导的充分肯定。我们积极准备试点示范,开展了大量前期工作,在各地申报的基础上,遴选了试点名单,草拟了试点总体实施方案,已上报省政府。各地也掀起了推进新型城镇化的热潮。常德市实施“三改四化”工程,城市面貌大为改观;长沙市开展“三年造绿大行动”和“史上最严城市管理”,城市品质有所提升;郴州市大力做好产城融合,产业园区和城市建设相得益彰;娄底市、邵阳市、怀化市积极推进城镇群(带)建设,城镇体系结构进一步优化;湘西州加强城乡环境整治,城乡环境明显好转。
过去的一年,是全省住建系统圆满完成年度目标任务的一年。
在家毫省长的亲自指导下,我们于20xx年底正式提出了“两房两棚”、“两供两治”整体目标任务,被列入20xx年为办民实事考核项目,成为住建系统的近几年的一项中心工作。省委省政府在财力有限的情况下给予了大力支持,省级配套资金大幅度提高。
保障性住房建设方面,各地一改过去被动完成任务的情况,积极争取指标任务,努力推进项目建设。20xx年,全省保障性住房和各类棚户区改造开工建设42.57万套,居全国前五位,较上年增长27.01%;基本建成34.1万套,完成投资434.47亿元,较上年增长40.81%,全面完成了年度目标任务。至此,我们提前一年完成了“”建设160万套(户)的目标,实际建设169.4万套。各地积极探索创新,涌现了一些好的做法:益阳市资阳区建立“居民自治改造委员会”方式,调动群众积极性,解决了拆迁难的问题;长沙市在充分尊重群众意愿前提下鼓励货币化安置,自20xx年以来,货币化安置2.7万户,占棚改安置总数的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市积极尝试政府购买公益性岗位加强保障房后续管理,已购买公益性岗位340个等。
农村危房改造方面,国家下达我省任务12.3万户,实际完成12.67万户,竣工率103%,入住率95%,实际解决了46.6万农村困难群众住房问题。我们加强与相关部门的联动,积极协调扶贫、水库移民避险解困等资金,实施了特困户重点帮扶;结合我省汛期易发生农户倒损的情况,留有一定的指标,积极支持灾后重建,受到省、部领导肯定,也得到了老百姓的拥护。长沙市推广修缮加固技术,尽量不拆或少拆,节约建设成本,得到群众积极评价。
“两供两治”项目建设方面,出台了“两供两治”实施方案、财政贴息奖补办法、生活垃圾资源化利用和城镇基础设施投融资指导意见,召开了项目发布会,明确了“两供两治”设施建设的目标任务、推进路线、技术要求、融资渠道和贴息支持政策等。全省上下大力推进项目建设,株洲市、邵阳市行动早、进展快,完成了规划投资的1/3;怀化市高度重视,常务副市长召集县市政府一把手进行专题动员部署;郴州市成立了专门领导机构,明确了牵头部门。一年来,全省累计完成投资185亿元,占规划总投资的28%;88个项目已完工,340个项目开工在建,开工项目将近一半,取得了一个良好的开局。
过去的一年,是全省住建系统坚持稳中求进取得丰硕成果的一年。
在房地产投资明显放缓,全国停建楼堂馆所的不利形势下,全年完成建筑业总产值5900亿元,同比增长12%,实现建筑业增加值1652亿元,同比增长9%,占全省gdp的比重约为6%;全年完成外拓产值1935亿元,同比增长15%,对外工程承包营业额22亿美元,同比上升10%,中建五局、省建工集团、省路桥集团等骨干企业开拓省外、境外市场形势良好。建筑业已实实在在成为我省国民经济支柱性产业。通过推进建筑管理“三化”,严格“打非治违”,强化市场现场联动,企业质量安全主体责任意识逐步强化,全省质量安全形势继续稳定好转。全年发生建筑施工生产安全事故15起、死亡19人,同比分别下降6%和17%,百亿元产值死亡人数控制在0.4人以内,为历来安全生产形势最好一年,省厅连续五年被省委省政府评为安全生产先进单位,岳阳、常德、益阳、郴州、怀化、湘西自治州等6个市州零事故。企业创优质工程、精品工程积极性进一步增强,申报鲁班奖、芙蓉奖和省优质工程项目数激剧增加,全年8项工程获鲁班奖,为历年最高。
着力推动房地产市场平稳发展,及时出台“湘五条”,协调落实央行“认贷不认房”新政,房地产市场持续下行压力有所缓解,出现企稳回升迹象。全省去年完成房地产开发投资2883.6亿元,同比增长9.7%;商品房销售面积5439.5万平方米,同比减少8.6%,较前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均价3830元∕平方米,同比增长1.5%。全省房地产市场基本实现了“量价基本平稳,投资不大幅下滑”的目标。郴州市全年商品房销售面积预计达420万平米,同比增长18%,增速全省第一。
随着省政府《关于推进住宅产业化发展的指导意见》等一系列政策文件出台,住宅产业化工作在全省迅速推开,涵盖科研、设计、开发、生产、装备、施工、建材、装修、物流、物业等产业的湖南省住宅产业化联盟也即将成立。长沙、永州、自治州、娄底等市先后启动了住宅产业园区建设,年产能从20xx年的480多万平米发展到现在的1120万平米。我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善、生产规模最大、发展最快的省份之一。
同时,其他各项工作稳步推进。村镇建设成效明显,全年共获批170个全国重点镇、19个中国传统村落,新建成乡镇污水处理厂11个,150个正在进行前期工作或者即将开工建设。建筑节能工作得到强化,设计阶段节能强制性标准执行率达到100%,施工阶段达到98%以上,执行绿色建筑标准的建筑面积达3502.5万平米,其中取得国家绿色建筑标识项目面积达472.6万平米。住房公积金作用进一步显现,全年新增存缴职工43.35万人,发放公积金个人贷款183.47亿元,发放支持保障房建设试点项目贷款7.39亿元。勘察设计行业持续发展,全年勘察设计业务营业收入305亿元,增长11%。风景名胜行业积极推进三项试点,生态文明风景区创建已初见成效,武陵源纳入国家公园试点单位,南岳衡山有偿使用制度正在酝酿出台。特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动,不断加强党风廉政建设,广大干部职工的工作作风明显改观。
在取得上述成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在的一些问题,如各地保障房建设资金配套压力较大,后续管理没跟上,入住率偏低,部分项目法定建设程序不到位;农村建房管理不规范甚至缺位,普遍存在滥占地、乱建房、杂乱无序等乱象;建筑市场秩序有待规范,围标串标、转包挂靠等问题仍然存在,企业质量安全主体责任不落实等。这些问题都亟待我们在下一步工作中认真解决。
三、20xx年工作安排
20xx年,全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府决策部署,主动适应经济发展新常态,争取新作为,努力开创住房城乡建设领域新局面。 主要是突出一个中心工作,完成两项重点任务,促进三大产业发展,抓好四个专项工作。
(一)突出新型城镇化这一中心工作。
当前我国经济进入新常态,城镇化担负稳增长、调结构的责任更加繁重。作为全省推进新型城镇化工作的牵头单位,我们要突出这个中心。
1.着力抓好全省新型城镇化试点工作。在国家新型城镇化综合试点的基础上,省里将分市、县、建制镇三个层次开展试点。省政府近期将专题研究我厅上报的试点方案,待政府常务会议审议后印发实施。对于列入试点的城镇,当地住建部门要切实担负起牵头单位职责,主动加强与相关部门的沟通协调,抓紧编制试点
工作方案
和年度重大项目清单,干在实处、抓出实效,并及时总结、提炼试点经验在全省复制、推广,切实发挥试点示范作用。省厅将会同省直有关部门对试点地区给予政策上先行先试、中央和省专项资金上重点倾斜两大支持,确保试出实效。试点工作采取动态管理机制,我们会对试点地区进行跟踪监督,对于工作不力、没有完成年度工作目标的将取消试点资格。除了试点工作,面上的工作也要按照《纲要》的要求,稳步推进。为了加大对新型城镇化工作的宣传力度,我们将创办《湖南新型城镇化》简报,希望大家积极支持,及时提供本地区的好思路、好做法,供全省学习借鉴,相互交流。2.着力提升全省城乡规划建设工作水平。一是加强城市设计工作。从层次上要开展城市总体空间布局、重点片区和重点地段、重要建筑等三个层次的城市设计,从内容上要开展开发导向性、项目实施性、控制引导型、生态维护型等四种类型的城市设计,特别是要加强各层次城市设计与既有法定规划的对接与融合,切实发挥城市设计对城市规划、建设、管理的支撑功能,提升城市品质。省厅将会按照国家的要求对这项工作进行专门部署。二是严格把握规划实施时序。过去一段时期是我省城镇“长骨架”的时期,现在的关键是在骨架上长肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我们将对实施满3年的城市总体规划进行回头看,对发展速度慢、空心现象严重的城镇,城镇规模上要做“减法”,准确科学确定城市规划人口规模和规划建设用地规模,防止摊大饼式的无序蔓延,杜绝新增宽马路、大广场。三是重点强化规划实施的监督检查。《城乡规划违法违纪行为处分办法》实施两周年了,住建部今年会组织一到两次全国执法检查、查处一批典型案例。省里也会开展全省执法检查。我们将改革规划督察制度,选择一些熟悉规划建设、社会责任感强的大学生、专家学者等,开展不同形式的监督,发现问题后省厅再去调查处理。今年首先在新型城镇化试点的市县实行。四是加强村镇建设管理。以“美丽乡村、宜居小镇”为目标,加强村镇规划管理;突出规范农村建房,坚持“一户一宅”,注重建筑风貌管控,编制村民住宅建筑参考图集,并做好传统村落和传统民居的保护工作。
(二)全面完成“两供两治”“两房两棚”建设任务。
1.加快推进“两供两治”建设。“两供两治”今年继续列入了为民办实事考核项目,计划完成投资279亿元,新增管输天然气用户32万户,所有市县供水水质全面达标,污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、95%以上。我们将继续加大协调力度,争取专项债券支持管网等非经营性项目建设。各地要严格按实施方案规定的时间节点和目标任务推进,严格执行项目论证、调度通报、督察督办制度。要特别强调的是,“两供两治”涉及1.5万公里的管网新建或改造,正是抓城市地下综合管廊建设的好时机。新建道路、城市新区和各类园区地下管网要坚决按照综合管廊模式进行建设。对建成区,也要防止“拉链马路”等问题,要认真开展城市地下管线普查工作,获取准确的管线数据,整合各行业和权属单位的管线信息数据,建立综合管理信息系统。在摸清家底的情况下,要结合新建改造任务,积极推进综合管廊建设。
2.全力推进“两房两棚”建设。
保障性住房方面:全省今年要开工建设各类保障性住房和棚户区改造51.83万套(其中,公共租赁住房20.08万套,各类棚户区改造31.75万套),较20xx年增长21.75%。从目前掌握的情况看,我省计划数排全国第二位。今年省级配套补助资金与去年总量持平,加上国开行这3年有20xx年期838亿的棚改贷款,利率低于5%,其中长沙338亿,其他13个市州500亿元,应该说资金较去年更有保障。我们要抓住机遇,着重抓好以下4个方面:一是优先实施货币补贴和货币安置,尽量压缩新建数量,加大购买方式筹集房源力度,促进消化市场存量房。二是抓分配入住,由重建设转向建设与分配入住并重,打好分配入住的攻坚战,分配入住率已经纳入了绩效考核范围。项目竣工一年内入住率不得低于60%,两年内不得低于80%,三年内要全部分配入住。三是抓实抓好示范项目创建,从住宅产业化、工程质量安全、绿色建筑、人居环境、后续管理和制度创新等方面全方位示范,发挥示范项目的带动引领效应。四是针对当前保障性住房建设、管理等方面法规制度不完善的问题,争取出台一个指导性意见,报请省政府下发。
农村危房改造方面,我们会更大力度地争取国家指标,也会进一步协调整合扶贫及移民方面的资金。今年重点是改变工作方法,不能再像过去那样撒胡椒面,一个乡镇分几十户指标,每个村搞1—2户,既看不到效果,也无法有效监管资金使用情况。为此,家毫省长几次指示要搞成片推进、整村整乡推进。去年我们做了些尝试,今年要加大力度,推进一个,就彻底解决一个村或一个乡困难群众的住房问题。除重点帮扶对象及预留救灾指标外,我们会根据各地区统计的待改造危房数量、往年工作成效,结合农村垃圾治理、特色民居、传统村落保护等工作,整村整乡的分配指标。
(三)稳定和促进三大产业发展。
1.大力促进建筑业转型升级。要大力支持省内企业在国家投资比重大的基础设施建设方面积累工程业绩,取得相应资质,抢占超高层建筑、轨道交通等高端市场。要进一步促进工程总承包、工程项目管理模式,减轻企业负担,加大对建筑业“走出去”发展支持力度。积极推进国有建筑企业改革,引导民营建筑企业深化股权制度改革,加快建立现代企业制度,提升企业核心竞争力。
2.着力稳定房地产市场。坚持 “去库存”和“去行政化”,努力实现房地产市场软着陆。积极推进住房租赁市场改革,推进回购商品房用于棚改安置和公租房房源,减少商品房新增量,缓解供需矛盾。切实防范开发企业资金链断裂危险,杜绝重大危害社会稳定和人民利益的行为。同时,制定激励政策,积极引导开发企业向住宅产业化、旅游休闲地产、养老产业等行业转型发展。
3.全力推进住宅产业化发展。住宅产业化是住宅建设的必然趋势,省委省政府对此高度重视。我们要抓住当前的有利时机,制定全省住宅产业化发展规划(20xx—20xx年)和基地建设规划,完善标准体系、标准图集等,整合优势企业,培育形成住宅产业集群,形成新的经济增长点,力争年生产总规模达1500万平米。各地要全面落实容积率奖励、优先信贷、财政奖励、税收优惠等各项扶持政策;要以保障房等政府投资项目为突破口,提高住宅产业化项目的比例。对采用住宅产业化方式建设的保障房项目,我厅将在国家及省级保障房补助资金分配方面予以倾斜。
(四)抓好四个专项工作。
1.抓好ppp试点。当前,资金瓶颈已成为制约城市建设项目推进的主要矛盾。在中央加强地方债务管控的形势下,引入社会资本,采取政府和社会资本合作模式(ppp),成为推动“两供两治”等城市基础设施项目建设的有效途径,不仅能“引资”,还能“引智”,有利于提升项目建设管理水平。这是国家投融资体制改革的重要举措,省财政厅对此十分重视和支持。对采用ppp模式的项目,国家和省里将从贷款贴息、污水处理运营补贴、新型城镇化引导资金等方面支持。各地要切实转变思想,下定决心,敢闯敢试。上个月省财政厅会同我厅公布了一批ppp示范项目,各地可以借鉴学习,要进一步完善基础设施和公共服务价格形成、调整和补偿机制,切实理顺付费机制,吸引社会资本参与建设和运营。
2.强化工程质量整治。“百年大计,质量为本”,工程质量问题是住建系统要长抓不懈的一项重点。部里去年9月启动了工程质量两年治理行动,我们要认真落实好,要严格执行工程建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量终身责任制,严厉打击转包挂靠等违法行为,坚持“治乱必用重典”,加大查处力度。今年重点要创新工程质量管理机制,试点建筑(住宅)工程质量责任险,由建设单位购买质量保险,再由保险机构委托监理,以解决工程实施过程中质量安全责任虚置,主体责任、权力及利益明显不匹配的问题,有利于充分利用经济和行政手段相结合的方式落实工程质量全过程监控责任。这是一项重大创新,推进起来会有些阻力,也会碰到一些困难,但要坚定不移的推下去。
3.全面启动农村垃圾治理。这是改善农村人居环境的关键,垃圾治理好了,才有美丽乡村。今年要全面启动农村生活垃圾5年专项治理,到20xx年,全省90%村庄的垃圾要得到处理,就地分类、就地减量80%。这一任务十分艰巨,各地一定要争取党委政府主要领导的重视和支持,建立多部门合作推进的体制和机制。必须充分发动农村基层干部和群众参与,不能“政府干、群众看”。治理方式上关键在于就地分类减量,我们正在组织编制农村垃圾治理技术导引,各地要结合实际,因地制宜选择治理模式,不能盲目的搞全收全运全集中处理。要明确县级政府的主体责任,鼓励县市区整合资源,按照“渠道不变、整合利用、各计其功”的模式整合使用有关资金,鼓励村集体出资和村民缴费,项目打捆引进社会资本等,共同推进。省里准备集中资金和项目,开展区域性农村生活垃圾治理试点示范,鼓励各地通过竞争性立项争取示范点。我们将逐年逐县组织考核验收,完成一个验收一个,验收一个宣传一个。攸县和永兴县就做得很好,大家可以去考察学习。
4.夯实行业工作基础。一是抓好法制建设。《湖南省城市综合管理条例》已经列入省委贯彻依法治国决定的实施方案,前两年我们做了大量工作,省人大已列入全省的立法计划,今年要争取出台,扭转城市管理无法可依、借法执法的局面。要做好《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》修订工作,修改稿已送省法制办,也是争取今年完成修订。出台后在完善规划体系、加强规划层级管理、加强乡村建设管理、查处违法建设等方面要有突破、有创新。二是强化信息化建设。住建系统行业多,监管服务对象多,加强信息化建设对提高业务管理能力、提升工作效率有着十分重要的意义。要进一步加强门户网站建设与管理,逐步整合行业信息资源,全面推进政务公开。要加快全省城镇个人住房信息系统建设,年内实现全省联网,并以此为平台,建立起全省公文传输和电视电话会议系统,提升全系统办公自动化水平,强化上下联动;要建立全省住房保障gis系统,实现“以图管房”,逐步建立全省“一张图”。同时,全省供水水质监测系统和全省污水处理在线监测系统也要加快建立和完善。各地要积极配合,按统一的标准做好系统改造和数据对接工作。
上面讲的是今年工作的重点,其他工作就不一一布置,请大家按部就班、一如继往地抓好。春节将至,大家要严控建筑工地赶工期现象,加大排查力度,防止事故发生,要做好供水、供气等行业的安全保障工作,时刻绷紧安全生产这根弦。
在抓好业务工作的同时,我们要把党风廉政建设摆在突出位置,落实好主体责任,做到与日常工作同时部署、同时检查、同步推进;要切实改进工作作风,严格执行中央和省有关规定,扎实做事,干净做人。
共
3
页,当前第3
页1
2
3
住房城乡建设工作演讲稿篇六
同志们:
今天这次会议是我校近年来召开的规模最大的一次后勤工作会议。会议的目的是对我校两年来后勤工作进行总结,对我校后勤改革发展面临的形势任务进行分析,推动我校后勤工作迈上新的台阶。借此机会,我代表学校党委和行政向后勤工作会议的召开表示热烈的祝贺,向勤勤恳恳、兢兢业业工作在后勤战线上的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
我是后勤战线的一名老兵,对高校后勤工作有很深的感情,对后勤同志们的辛苦深有体会。下面我讲三点意见和认识。
一、后勤工作的主要成绩。
x年,我们启动了后勤社会化改革,两年来,后勤部门按照学校党委的统一部署,开拓进取,扎实工作,后勤服务水平和保障能力有了明显提升,整个后勤工作呈现出了良好的发展势头。
(一)改革的方向逐步明确。x年的后勤改革,学校按照“投资多元化、管理契约化、运行企业化”的方针,构建了“小机关,多实体”的管理模式,基本实现了管理机构与经营服务实体相对规范分离,组建了能源、物业、饮食、学生社区等中心,初步实现了由行政化管理模式向企业化运行模式的转变。各中心在做好服务保障工作的基础上,实行实体经营,管理水平不断提高,经济效益和社会效益不断增强。
(二)发展的思路逐步清晰。后勤领导班子科学谋划,提出了“一二三四五”的发展思路。一是“一个模式”,即投资多元化、管理契约化、运行企业化的模式。二是“两个效益”,社会效益和经济效益。三是“三步走战略”,第一年实现自负盈亏,第二年、第三年实现自我发展、自我壮大,第四年上缴学校收入一千万。四是“四个创新”,观念创新、管理创新,制度创新、队伍创新。五是塑造“五个品牌”,阳光饮食、景观校园、温馨家园、节约型校园等,很有创意。
(三)制度建设逐步完善。制度建设是大学文化建设的关键。制度是一种管理规范,是保证发展的重要手段,要把制度上升到文化的层面去理解,制度一旦成为人的自觉,就会变成文化。在没有达到文化自觉前,要通过制定制度来使大家养成一种习惯,建立一种秩序,形成一种文化。这几年,后勤部门在制度建设上进行了有益的探索,提出了制度建设要“管用、实用、固化、内化”,体现了后勤处对制度建设的深刻理解。
(四)服务水平和保障能力逐步提高。近年来,后勤处积极整合资源,服务大局,努力做好细节服务和精益化管理工作,后勤服务水平和保障能力逐步提高,创新了很多服务形式,如“24小时服务热线”,实现了“多中心联动”,实行“首问负责制、限时办结”,开展“细节服务年活动”,这些提升服务水平的工作做得很扎实。总的来看,后勤服务水平在提升,职工的满意度在提高。
(五)多元化建设的职工队伍逐步形成。后勤初步形成了“以事业、企业编制人员为基础,以聘任制、合同制人员为技术骨干,以非全日制用工和勤工助学人员为必要补充”的职工队伍。同时,通过聘任高学历管理及技术人才,设立“学士前实践岗”、“学士后流动站”等措施,探索出了一条改善后勤队伍结构,提高后勤队伍素质的途径。
(六)学校办学的周边环境逐步优化。近年来,后勤处会同其他部门为优化学校周边环境作了大量工作,实现了南院围墙的围合,对马武寨山进行了承租和绿化改造等,为学校提供了良好的办学条件,创造了和谐的周边环境。
一方面,后勤通过一系列节约措施,盘活资产,也增加了学校收入,这是个了不起的成绩。
以上成绩的取得,是后勤处班子正确领导的结果,是各实体负责同志辛勤经营的结果,更是全体后勤职工艰苦创业、勤恳工作、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表学校和全校师生员工再次对你们表示衷心的感谢!
二、后勤工作面临的形势。
要做好今后的后勤工作,开创后勤工作新局面,就要站在新的起点上,全面分析面临的新形势。
(一)建设高水平大学对后勤工作提出了新的要求。济南大学在历届领导班子的带领下,广大师生艰苦创业,奋力拼搏,经过60多年的发展,已经站在了一个新的历史转折点上。近年来,学校党委审时度势,确定了建设“综合性、开放式、国际化、有特色的高水平大学”的目标。为实现这一目标,学校采取了一系列重大措施:一是狠抓本科教学质量,本科教学工作水平评估取得了优异成绩,评估过后,学校立即启动十大质量工程,全面推进教育质量的提高;二是通过和医科院的科教一体化合作,在激烈的竞争中拿到了博士立项建设单位;三是全面整治校园环境,建设了甲子湖等景观绿化带,为师生创造了优良的学习生活环境;四是走内涵发展道路,把发展的着力点放到建设高水平大学上来,从20xx年开始,停招所有专科,逐步建立起从本科到硕士到博士整的人才培养体系;五是推进省市共建,经学校与省政府、市政府反复沟通,促使省市政府签订了省市共建济南大学协议,为学校发展赢得了济南市的真诚支持,为学校全面服务济南经济社会发展创造了条件;六是全面落实科学发展观,系统构建促进发展的长效机制,力争实现跨越式发展。学校已初步制订了20xx年到20xx年的各项规划,目标是到20xx年,要保证拿到博士授予权,综合实力排名进入山东省高校前十,全国前一百。
高水平大学的建设,不是单兵突进。“高水平”,包括教学的高水平,科研的高水平,管理的高水平,育人环境的高水平,更包括服务的高水平。没有高水平的管理和后勤服务,是建不成高水平大学的。从这个意义上来讲,建设高水平大学的历史使命,对后勤的保障能力和后勤干部职工的服务水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的发展趋势对后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社会化。1985年,在《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出高校后勤改革的方向是社会化。1999年,在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出,要加大后勤改革力度,逐步剥离学校后勤系统,推动学校后勤工作社会化,鼓励社会力量为学校提供后勤服务,发展教育产业。根据中央的精神,高校的后勤服务必然形成一个开放的市场,高校的后勤队伍必须走企业化的路子,逐步形成教育服务产业。
根据我对后勤社会化的理解,我在1998年提出了“投资多元化,管理契约化,运行企业化”。为什么提出这样一个路径选择呢?我考虑,一方面,从学校角度来讲,在市场经济不规范、法律不健全的情况下,盲目的开放校内市场,把校外企业引进来占领校内市场,可能对学校的管理带来麻烦,还可能引起不必要的经济或法律纷争;另一方面,从促进本校后勤发展的角度来讲,应该把校内市场保护起来,同时把后勤实体进行企业化改造,逐步培养成有竞争能力的市场经济实体,到条件成熟时再引入竞争。
“投资多元化”,就是以后勤现有学校资产为主体,可以吸纳职工入股,可以吸纳校外资金,逐步把后勤实体建成产权明晰的经济实体。“管理契约化”,就是学校今后对后勤服务的全部工作,都以契约的方式委托给企业进行管理。学校与后勤企业的关系,逐步由现在的隶属关系变为契约关系。“运行企业化”,要求后勤实体要按照企业的模式经营,实行成本核算,最终逐步成为独立法人企业。应该说这三句话是高校后勤社会化的一个路径选择,也是高校后勤发展壮大的必然选择。现在,国内有些高校已经实现了后勤产业化,不单是在校内经营方面占领了本校的服务市场,而且将业务拓展到校外市场。我们起步晚了,但要发挥好后发优势。在这一点上我们任重道远。
(三)市场经济的挑战对后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤实体,要在市场经济大环境中生存和发展,一定要用企业化的运行机制来运作。市场经济讲求的是公正、公平、公开、竞争,每一个企业都要经受市场的考验。我校后勤实体还存在着市场经验不足、技术设施落后、效率效益意识相对较差、市场竞争能力较弱等不足。高校是一块新兴的大市场,社会上的很多企业和商家都看好其中的机遇,如果开放了校内服务市场,我们的后勤实体是否能经受住市场的考验?后勤的同志们要充分认识到这一点,认识到我们面临的挑战。如何把各个实体做大做强,建成有竞争力的市场主体,是我们必须面对的重大任务。
作为学校,我们希望把校内的市场交给自己的后勤,尤其是希望后勤能在未来的校园环境建设和管理中发挥重要作用。但后勤的同志自身绝对不能有“等、靠、要”的思想。市场的竞争是公平的,也是残酷的。对于用户来说,谁的服务更到位,谁的成本更低廉,用户就会选择谁。
三、深化后勤改革,加快发展步伐,开创我校后勤工作新局面。
后勤如何实现快速的发展,下面我从两个层面谈一点看法。
(一)从学校层面讲,必须采取“支持、扶持、放水养鱼”的政策,支持后勤实体逐步发展壮大“支持、扶持、放水养鱼”,是一定时期我们把高校后勤逐步转化为市场竞争主体的必然选择。后勤实体壮大起来之后,才能有竞争力,才能参与高校服务市场的竞争,也才能面向社会参与更大市场的竞争,高校的后勤社会化改革才能真正实现。
第一,提供市场支持。我认为在一定时期内,原则上校内这一服务市场不能对外开放,要交给自己的后勤实体经营。提供市场就是对后勤实体的一个最大的支持,校内这个市场,就是我们后勤发展最大的优势,是后勤实体实现原始积累的一个基础。我们在学校大规模建设时期已经丧失过一些机遇,现在学校把服务市场保护起来,提供给后勤,扶持后勤发展,以后只要是后勤实体能干的工程,在同样的情况下必须交给后勤实体实施。希望后勤抓住机会,全面提升经营能力和服务水平,靠经营所得不断发展壮大。
第二,提供政策支持。学校的政策对后勤不要管得过死。下一步要首先从干部管理上放权,后勤实体的书记、主任由学校任命,实体的其他管理人员由后勤处和各实体负责人选聘;聘任副主任以下的管理人员,可以打破干部与工人的身份界限,打破事业编制与聘任编制职工的界限。
在分配政策上也要放权。后勤实体可以根据企业的运行规律,对工资进行改革,可以实行基础工资、岗位工资、绩效工资制,使绩效工资与工作的多少、好坏直接挂钩,充分调动职工工作积极性。
第三,提供资金支持。在后勤实体的初创阶段,开拓市场、新上项目、承揽工程等,经过科学论证,学校可以在资金上给予帮助支持。
第四,提供品牌支持。“济南大学”是无形资产,本身就有很高的信用度,后勤实体要利用好这个品牌。
(二)从后勤自身来讲,必须按照社会化改革方向,遵循两个规律,努力实现“五化”目标社会化是后勤改革的方向,必须予以坚持。高校后勤产业具有育人功能,后勤每一个职工要以优良的服务和爱心去影响学生,使他们有一个健康成长的环境,这就是我们后勤产业的特殊性,也是必须遵循的教育规律。高校后勤产业又是经济实体,要追求经济效益,要尊重市场经济规律。在这样的前提下,要努力实现“五化”目标。
第一,管理精益化。精益化是一个特定经济学上的概念,“精益化”不是“精细化”。“精益”从字面看,“精”是精细、细致,“益”是有益、效益。这个概念来自日本,上世纪七十年代,丰田汽车集团面临残酷的市场竞争,为降低成本,增强竞争力,提出了无库存管理方法,精确计算车间每天的生产量,实行零库存管理,这种管理方式带来了丰田管理的革命,使丰田汽车一下子打入了美国市场。丰田的这一生产方式被经济学界称之为“精益化生产”。我受这一启发,觉得高等学校的管理应该引进精益管理这一概念。学校工作的每一个环节都要进行认真设计、精确计算、效益评价,追求效率最高化、效益最大化、服务最优化。同样,我们后勤的同志应该把管理精益化作为目标要求。
第二,运行企业化。现在我们的各个后勤实体还没有真正达到“运行企业化”的要求。运行企业化要求,我们实体的每一位员工,都要切实树立市场意识、竞争意识、成本意识、品牌意识、质量意识、服务意识、文化意识。要靠效益求发展,靠质量求生存,靠优良的服务赢得市场和客户。
第三,队伍专业化。有人说我们的后勤队伍学历差、素质低,我不能同意这种看法。后勤队伍的工作性质决定了这只队伍不一定非要高学历。后勤工作有其特殊性,衡量后勤队伍的素质高低主要不是要看学历,而是要看有没有爱岗敬业的精神、严肃认真的态度、强烈的事业心;有没有从事岗位要求的较高的技能、水平、能力;有没有良好的服务意识和服务态度。我希望后勤处和各实体能认真研究后勤队伍的专业化建设,切实采取科学的方法,加大培训和技能训练力度,努力打造一支高素质的干部职工队伍。
第四,实体法人化。后勤在占稳校内市场后,要走向外部市场,必须具有法人资格。当我们的后勤实体具备法人资格后,我们就不再是“社会化”的问题,而是要去“化社会”了。在这方面,国内许多高校已经走到我们前面。真正形成有竞争力的法人企业,应是我们后勤实体的发展目标。
第五,产业集团化。后勤各个实体发展壮大后,为了增强统筹资源、开拓市场的的能力,就要逐步实现集团化发展。现在很多学校已经实现了后勤产业集团化,我认为这也应是我们后勤产业的发展方向。要实现这一目标,各后勤实体必须加快发展,占稳校内市场,不断开拓社会市场,真正组建一个具有竞争力的后勤产业集团。
以上是我个人的一些认识和意见,讲的不当的地方请大家指正。我相信,在后勤处党委、行政的领导下,在后勤广大干部职工的共同努力下,我校的后勤工作一定能够开创新局面、再上新台阶,取得更大的成绩!
谢谢大家!
住房城乡建设工作演讲稿篇七
2020年,全县城镇化率预计达46.5%。县城建成区面积增至28.6平方公里,人口约20.46万,建成区道路392.6万平方米146.9公里,人均道路18.91平方米,路网密度达到5.13公里/平方公里,绿地面积783.77公顷,公园绿地307.19公顷,绿地率达27.38%,供水管网增至190公里,供水普及率98.75%。
(一)着力健全规划体系,引导城乡科学发展。坚持“完善功能、彰显特色”的规划思路,全面完成县域空间规划(“多规划合一”)。县城在完成13项法定专项规划的基础上,启动环卫、燃气、消防、电力专项规划,完成公共服务设施、地下空间、商业网点、综合防灾专项规划。探索老城改造新策略,提前谋划重点街区城市设计,启动麻纺厂改造规划及桃溪中路亮化设计,完成重要节点航拍40处。同时,突出“景观优先”原则,完成35个修建性详细规划审批。科学指导村镇规划编制工作,启动庐镇乡、五显镇、千人桥镇新一轮总体规划修编工作,完成杭埠镇、五显镇等乡镇3.11平方公里控制性详细规划。同时,指导完成20个美丽乡村及8个茶谷小站建设规划,深化环万佛湖扶贫公路及其支线道路沿线景观工程及文化提升设计,完成晓天三线厂等8个历史建筑的现状调查、历史文化资料挖掘整理等普查工作。
(二)着力推动城乡融合,完善基础设施建设。坚持以推动“县改市”为目标,进一步完善县城功能配套,全年新续建项目18个,总投资约2.71亿元,已完成投资约1.2亿元。其中,总投资1.97亿元的新自来水厂,已完成全部土建工程量95%,设备安装工程完成90%,建成配水管网4.8公里。实施东门路污水管道工程及三拐塘社区排水系统改造、古城南路-螺丝巷、桃溪东路二期、亚行项目(龙津大道、七门堰路、广厦路)等市政主支管网建设6.9公里(完成约4.7公里)。完成杭北干渠北岸及大方塘社区景观工程,启动玉带河、护城河等水环境综合治理工程。开工建设清溪园2#楼,投资1570万元完成14.82万平方米、1486户的老旧小区改造。加快推进城乡统筹,全县集镇“六个一”工程总投入达20.9亿元,完成投资约3.23亿元,新建街道15.94万平方米(道路8.38公里)、标准化居住区71.3万平方米、停车场3.5万平方米、广场3.2万平方米、专业市场0.57万亩、公厕16座、绿地17.8万平方米。同时,汤池镇入选省千年古镇,杭埠产业新城、万佛湖旅游小镇、千人桥高铁小镇、汤池温泉小镇等一批特色小镇日益成长。
(三)着力完善住房体系,保障住有所居需要。在商品住房方面,全年累计发放预售许可证77份、预售商住房10301套117.18万平方米,新建商品房备案9601套106.9万平方米,存量房交易网签备案1607套41.46万平方米。商品房均价约7004元/平方米,新增商品资金监管面积117.18万平方米、监管资金75.87亿元,收缴商品房物业维修资金2.3亿元。同时,不断健全房地产市场监管机制,大力开展房地产市场巡查和“问题楼盘”整治,对19家开发企业、23个房地产项目进行拉网式排查,坚决防范市场风险,妥善处置群众信访件150余件,房地产市场发展平稳。在公共住房保障方面,投资11329.5万元完成棚户区改造任务498套,基本建成完成率达到100%。发放租赁补贴任务1001户、255万元,指标任务完成率100%。累计分配入住保障性住房7908户,其中廉租房1388套、公租房6520套(含企业自建4904套),分配完成率达到100%。收取廉租房租金83.1万元、公租房租金885.35万元。
(四)着力抓好脱贫攻坚,确保高质量“摘帽”。围绕全面打赢脱贫攻坚战各项部署,着力抓好四项工作:一是抓好农村危房改造。围绕“人居零危房”目标,及时充实危房改造指挥部办公室力量,全面实施“应改尽改、一户不丢”和入户验收全覆盖政策,全年上级下达我县危房改造指标4140户,实际完成7216户(建档立卡贫困户5633户、低保户708户、农村分散供养特困人员677户、贫困残疾人家庭198户),打卡到户补助资金10072万元,县级投入5009万元,指标任务完成率174.3%;二是抓好农村危旧房处置。全面鉴定县域范围危旧房,并按照“因户施策”的思路,共完成危旧房拆除6329户17466间,自修自建4218户12289间,挂牌保护、标识3750户10663间;三是抓好脱贫攻坚“双包”工作。巩固石桥村出列成果,投资100万元完成石桥村扶贫道路工程,实现村集体经济增长近20多万元。按照“村村到、组组进、户户访”要求,领导班子成员及结对帮扶干部深入开展结对帮扶活动,坚持每月走访一次、每季度“同吃同劳动”一次,全系统(不含房管局)106户帮扶对象,顺利实现脱贫86户。四是抓好脱贫攻坚提质增效。结合省脱贫攻坚成效考核反馈、4月份全覆盖排查以及“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日攻坚”等工作,累计整改各类问题2000余条次。
(五)着力践行乡村振兴,加快改善人居环境。坚持以“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”为目标,以农村环境“__”为主攻方向,加快补齐农村人居环境“短板”,投资946万元完成农村改厕任务7530户,并投入1980万元提前实施2020年以后脱贫的1.13万户建档立卡贫困户厕所改造。投资1.26亿元全面开工建设总规模6800吨/日的11乡镇污水处理设施,并配套污水管网147.45公里(含入户)。
(六)着力强化监督管理,促进行业健康发展。一是强化建筑工程质量安全。全年监督项目122个、面积约650万平方米,竣工备案272个单体,备案面积190万平方米,备案质量合格率100%,竣工标识牌制度落实100%,申报市级安全标准化项目16个、市质量标准化项目9个,省级安全标准化项目4个、省级质量标准化项目2个,申报“皋城杯”项目7个,组织各类培训5次2000余人参加,累计下发抽查记录1650份,问题整改通知单430份、局部暂停施工通知书40份,记不良行为21记录人,立案查处建筑施工转包、挂靠、违法分包等违法行为8起,给予不良行为记录企业42家、罚金约120万元。二是强化市政行业管理。县城污水日处理污水4.2万吨,累计处理污水900多万立方米,建成污水管网139公里(含雨污分流、截污),集中处理率达92%。全年安全供水1510万立方米,主营业务收入1891万元,新改建供水管网8公里,并完成37条道路118.3千米供水管网现场勘查及测绘。飞霞公园市场化管理运行良好。同时,认真抓好省委巡视意见反馈城区污水管网配套及排污口问题整改工作。三是强化建筑业管理。全县建筑业企业增至102家,实现建筑业产值约55亿左右,吸纳农民工约2.3万人。大力推进建筑节能和绿色建筑发展,新开工绿色建筑项目24个142.38万平方米,可再生能源应用竣工备案项目7个37.9万平方米,开工装配式建筑15个35万平方米,使用预拌混凝土170万立方米,利用废渣7万多吨,在县城规划区范围内全面禁止现场搅拌混凝土、现场搅拌砂浆,获得了“墙改工作先进县”光荣称号。四是强化建筑扬尘治理。围绕打赢污染防治攻坚战,成立建筑扬尘整治办公室,突出中央、省市环保督查反馈问题整改,推进扬尘监测(pm2.5、pm10)、噪音监测数据监控平台接入,全年检查在建项目70多个,下达整改通知86份、停工通知43份、约谈企业关键工作岗位人员50多人次。五是强化农民工工资管理。农民工工资管理系统累计录入“一卡通”项目330个,办理工资卡总数23269张,发放农民工工资金额3.89亿元。六是强化城市建设档案管理。接收建设工程竣工项目42个140卷、规划许可档案447件、施工许可档案220件、征收档案1087件、房改档案102件。
(七)着力加强政务服务,稳步提高办事效率。全年办理建设规划、施工许可等行政许可1612件,办结率100%。围绕打造“四最”营商环境,全面完成88项行政审批项目清单认领和编制,大力推进“互联网+政务服务”平台建设,深入推进“放管服”改革,实现审批“一张网、一扇门、最多跑一次”,实现规划方案15个工作日办结、施工许可证5个工作日办结,选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证实现10个工作日办结,全面推进工业建设项目施工许可证45个工作日审批流程,将施工许可报建材料由18项精简至9项,房地产开发企业资质受理、审核、办结由5个工作日办结,城镇污水排入排水管网许可承诺资料齐全即办等等,凡无法律法规依据的内容一律取消,行政审批提速50%以上。
(八)全面落实一岗双责,扎实推进党风廉政建设。坚持以省委巡视、县委巡察为契机,突出“一岗双责”,坚持落实党组主体责任,及时制定完善党组工作规则,及时分解落实党风廉政建设任务,着力建立健全一把手负总则、分管同志各负其责、班子成员齐抓共管的工作格局,将党风廉政与各项重点工作同部署、同落实、同考核。突出廉政风险防控,深入分析敏感区域和重点岗位存在的廉政风险,及时发出廉政预警,坚持开展干部任前谈话及日常“咬耳扯袖、红脸出汗”廉政谈话。突出廉政教育,结合“讲严立”警示教育及“三查三问”,及时传达省市县纪委有关文件精神,有序完成干观看警示教育记录片、廉政党课、集中研讨等教育活动规定动作。同时,在重大节假日发送廉政短信,在干部婚丧嫁娶期间及时提醒要求。突出挺纪在前,大力支持县纪委(监委)派驻纪检组工作,积极配合纪检组办理案件。
(九)坚持全面从严治党,提升党建工作水平。一是压实党建责任体系。按照一把手亲自抓,班子成员合力抓,支部书记具体抓党建工作机制,实行分级负责制,及时开展支部选举,调整机关支部支委分工,班子成员亲自担任支部书记,夯实党建工作基础;二是加强组织管理。按照省委巡视和县委巡察意见反馈,督促党员足额缴纳党费,加大党员发展力度,及时撤销联合支部,并妥善安置党员,进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力。三是深化理论学习。认真制定党员学习计划,组织多层次、多渠道、多形式的学习教育活动,全年组织党组中心组学习14次,支部学习12次,专题党课学习4次,邀请专家授课2次,党员干部人均达到40学时以上,开展“党员活动日”7次。四是深挖思想建设,把意识形态工作摆在重要位置,通过集中学、自学、微信群讨论、主体活动等多种方式,全方位加强思想建设工作,通过思想工作的融会贯通,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,提高党员干部“自我净化”能力;五是强化队伍建设,把加强机关内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程,严格按照职能职责要求,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,着力加强业务管理和内部管理,不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定,坚持抓好监督检查。
(十)加强各项工作推进,不断加强机关建设。认真办理政协提案22件、人大建议11件,办理率和满意率100%,并作为全县首批单位接受县政协民主监督;高度重视信访维稳,高效办理各类信访事项170件,其中省委巡视组交办件60件;加强依法行政,全面推行“双随机、一公开”检查7次,组织20人参加执法学习培训加强文明创建;圆满完成国家卫生县城复审工作任务,成功申报“市第六届市文明单位”,积极申报省级卫生先进单位;加强群团建设,不断丰富文明创建载体,发挥关工、工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,开展形式多样的文体、教育活动;加强机关效能、计划生育、双拥创建、综治维稳等工作,内部管理得到加强,实现了队伍稳定、工作有序、运转高效。
住房城乡建设工作演讲稿篇八
回顾今年来的工作,虽然我们付出了艰辛的努力,取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是保障性安居工程推进艰难。棚户区改造项目由于部分县区重视程度不够、机遇意识不强,争取项目资金积极性不高,推动落实决心不大,致使项目建设进度缓慢,个别县棚改任务欠账较大。全市农村危房改造建设任务重,工作难度大。由于受大量精壮劳力外出务工造成劳动力紧缺,致使全市农村危房改造项目开工率、竣工率均低于全省平均水平。二是城镇化建设基础薄弱。全市城镇建设历史欠账较大,城镇基础设施和公用事业发展严重滞后,现有城镇建设资金基本靠市、县区财政投入,市场化运行机制不畅,民间投资乏力,自我发展能力不足,资金短缺、发展基础薄弱等问题严重影响了城乡建设事业的快速发展。三是建筑市场秩序还需进一步规范。部分县区对房地产市场调控重视不够,主体责任不落实,监管措施不到位,商品房销售环节还不同程度存在企业未批先售、捂盘惜售、违规预售等行为。
住房城乡建设工作演讲稿篇九
同志们:
今天,我们召开全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作专题会议,主要任务是贯彻落实中、省、市纪委会议精神,总结去年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的工作任务。这次会议,无论会议内容的丰富程度,还是参会人员的范围、规模,在全市住建、规划系统都是第一次,充分体现了局党组、局纪检组对反腐倡廉工作面临形势的清醒认识,对推进住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心和鲜明态度。刚才,我们一起观看了廉政警示教育专题片《无尽的忏悔》、《贪欲之害》、《忏悔录》,我想大家和我一样,感触很深。这些身陷囹圄的干部,曾经是我们的领导、同事、熟人、朋友,很多在过去都是能人、工作骨干,他们并非从工作一开始都有贪腐之念,都放松了防线,但是,在诱惑面前,思想防线逐渐崩溃,原则底线渐渐丧失,最终坠入犯罪深渊,失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程,悔恨莫及。正如他们在悔过书中所说的,“以前外面的天是蓝的,现在的天是灰暗的”,不知大家认真领会没有。只有守住底线,坚持原则才能获得前程,在原则问题上守不住,不该吃的吃了,不该拿的拿了,不该去的去了,就没有底气。我经常讲,如果说不守住底线搞腐败,不但没有自由、前途,也没有亲情和家庭,未下水是人,下水便是鬼,手莫伸,伸手必被捉。如果系统干部职工还不能吸取教训,也可能成为刚才片中的人。希望大家以他们为镜,照一照自己,从中吸取深刻教训,好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市纪委、监察局对这次会议高度重视,市纪委、监察局副局长赵泽波同志百忙之中专门抽出时间莅临会议指导,待会还将作重要讲话。对赵的讲话精神,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、充分肯定成绩,增强信心决心。
xxxx年,在市纪委、监察局坚强领导下,全市住建、规划系统各级党组织、纪检监察组织认真落实“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,结合实际推动工作创新,取得了明显成效:“积极预防、系统治理”工作纵深推进,突出问题得到有效治理,源头反腐取得重要进展,纪检监察干部队伍自身建设全面加强,腐败蔓延势头得到有力遏制,党风廉政建设的有关工作多次受到市委领导表扬和肯定,纪检监察工作动态、经验被市纪委刊发量位居市级部门第一。党风廉政建设和反腐败工作的全面加强,为高质量推进住建、规划工作、完成市委政府安排的系列重大任务提供了坚强纪律作风保障。
(一)“两个责任”有效落实,反腐合力逐渐形成。全系统各级党组织、纪检监察组织认真贯彻落实中、省、市关于“两个责任”的具体要求,市住建局出台了“两个责任”具体实施方案,建立了x项配套制度,对全系统各级党组织、领导干部、纪检监察干部在党风廉政建设中该做什么、怎么做进行了细化明确。各级领导班子成员落实党风廉政建设主体责任的意识明显增强,切实加强对分管联系领域责任对象的教育、监管、提醒和风险防范,改变了过去“只管业务、不管党务,只管行业、不管行风”的状况。全系统各级纪检监察组织主动“转职能、转方式、转作风”,充分发挥在落实主体责任中的协调推动作用,大胆履行监督责任,开拓创新推动工作,直面问题碰硬逗硬,纪检监察工作效率有了新的提升。对区市县、园区住建规划部门纪检工作的督促指导力度进一步加大,上下联动、全面统筹的住建规划系统“大纪检”格局逐渐形成。
(二)廉政教育抓牢抓实,廉洁意识全面增强。着力于在全系统培育廉荣贪耻的廉洁土壤,推动多形式、多层面的廉政教育。局纪检组搜集全国各地发生的领导干部违纪违法典型案例,定期制作“常态化警示教育学习卡”,印发全体干部职工学习并撰写心得体会,严格审阅、随机抽查,避免了学习流于形式。坚持用身边反面典型警示教育干部,精选近年来全市住建、规划系统违纪违法案件编辑警示教育读本,使干部职工对照反面典型反思和审视自己。把谈话提醒作为廉政教育最有效的方式和手段,建立了“xxxx”常态化廉政提醒制度,去年共组织集体廉政谈话xx次,一对一个别谈话xxx余人次。加强机关廉政氛围营造,及时更新了xxx幅廉政警示标语。全体干部职工对法纪敬畏之心逐步增强,侥幸之心逐渐消失,反腐共识逐步形成。
(三)作风建设重细重长,机关效能有效提升。推进行政审批“两集中、两到位”,进一步优化流程和服务,将建筑工程施工许可证办理、竣工验收备案等审批事项下放到广安区,将一书两证、房屋产权证办理等事项前移到前锋区,更加便利基层、方便群众。集中开展窗口工作人员服务态度、服务意识专题培训,以房产交易中心、政务服务中心窗口为重点,公开服务承诺和举报电话,倒逼服务优化。逗硬开展“庸懒散浮拖”专项整治,严格清查在编不在岗人员,不定时间、不定地点、不定对象,以更大力度和频率推进作风常态巡查暗访,去年x月至xx月,仅市上组织的巡查暗访就达x次,发现纠正问题xx多个,实名通报违纪人员xx人次,干部职工纪律意识明显增强。畅通社会监督渠道,主动开门评风、开门整改,在《广安日报》公开承诺整改x项群众反映强烈的突出问题,进一步提升住建规划系统形象。
(四)系统治理深入推进,基础工作不断夯实。按照市纪委要求,在全系统开展“积极预防、系统治理”工作,源头反腐、制度反腐取得了实质进展。积极推进干部轮岗交流,出台干部轮岗交流制度,市住建局对机关及直属单位x名中层干部、x名工作人员实施了轮岗交流。从强化廉政风险迹象管理入手,出台《全市住房城乡规划建设系统干部职工同服务对象工作及生活交往五条禁止性规定》,进一步净化干部职工社交圈、生活圈。针对突出问题实施专项整治。开展违规从事营利性活动专项治理,x名干部申报并主动退出经营性活动,x名干部因参与经营性活动被严肃查处。开展违规使用公车和财务管理专项清理,自查自纠落实中央八项规定心得体会“八项规定、财务管理方面x大类xxx个问题,清退资金xxx余万元。开展房地产开发项目专项检查,查处违法违规行为xx起,其中某区市县一严重违法项目最高罚款接近xxxx万元。
(五)从严查办力度不减,腐败势头坚决遏制。把查处违纪违法案件和强化信访举报调查作为教育和震慑的有力手段,旗帜鲜明整治歪风。对原市散装水泥办主任王璟贪污、受贿和违规从事营利性活动等严重违纪违法案件,不包庇、不护短,积极主动配合市纪委查处,案件得到顺利查办,目前已“双开”并移交司法处理。针对某干部职工行贿行为主动查处,给予党纪处分和政纪处分。对市纪委交办的某中层干部违纪案件线索,深入细致开展核查,查清了事实,针对存在的问题及时进行了诫勉谈话。武胜县住建局对一干部入股房地产企业的违规行为及时开展调查,给予当事人行政处分。去年,全市住建、规划系统共查处腐败案件x件,其中党纪政纪处分x人,移送司法机关x人,对违纪违法行为形成了有效震慑。认真开展信访举报核查,去年全市住建、规划系统共开展信访核查xxx次,澄清事实xxx人,诫勉谈话xx人次。
(六)纪检队伍充实壮大,工作保障更加有力。各级党委、党组高度重视纪检监察组织建设,在人、财、物等方面给予大力支持和保障。市住建局党组出台了《加强纪检监察干部队伍建设的实施意见》,针对纪检组工作力量薄弱的情况,在机关内部调剂增加了x名专职纪检监察干部,在直属各单位分别配备x名专兼职职纪检联络员。进一步明晰纪检监察干部职责,整合纪检组、机关纪委、人事科工作力量,确保重大工作全面统筹。各区市县、园区规划、建设部门按照市上文件要求,逐步配备落实了专兼职纪检监察干部。建立纪检监察干部定期学习研讨机制,市住建局选派了x名纪检监察干部外出培训、学习,进一步提升履职能力和水平,为顺利开展工作提供了有力保障。
二、清醒认识形势,保持工作定力。
(一)充分认识中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作形势的评估。以来,党中央查处腐败态度坚决,力度空前,成效卓著,赢得了党心、民心,受到国内外一致赞誉。但是,无论从全国、全省来看,还是从我市实际情况来看,反腐败斗争形势依然不容乐观。十八届中央纪委第五次全会上,将反腐败斗争形势评价为“依然严峻复杂”,他指出,从严峻性看,腐败现象趋于严重化,区域化腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生,在反腐败斗争高压下,有些人不收手、不收敛,还在顶风作案、我行我素;从复杂性讲,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,权钱、权色、权权交易同在,利益关系错综复杂、盘根错节,形成了“共腐关系圈”。特别强调:现在,腐败和反腐败呈胶着状态,我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。省委书记王东明在省纪委十届四次全会上,把反腐败斗争形势归纳为“三个不可低估”:即省委深刻认识到周永康长期插手四川事务,给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估;长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延,封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估;一定时期腐败案件多发频发,干部队伍中存在的违纪违法问题的严重性不可低估。在x月x日召开的市纪委四届五次全会上,市委书记侯晓春强调:要进一步统一思想、凝聚共识,打一场正风肃纪的攻坚战和持久战,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。市委、纪委书记刘光辉在谈到反腐形势时也指出:近年来广安查办的贪腐案件所反映出的问题,印证了中、省的判断是客观的、务实的。并从发展环境、思想境界、认识水平、责任落实、作风状况、政治生态、纪委自身等x个方面分析了广安反腐倡廉的形势。去年全市纪检监察机关共处处置线索xxx件、立案xxx件、处分xxx人,移送司法机关处理xx人,其中查处县处级干部xx人,同比增长x.x倍,查处违纪金额xxx万元以上的案件xx件,倍。这一组数据,充分说明全市反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。
(二)清醒认识当前全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题。
1、从外在形象和社会认知度看:住建、规划系统社会满意度不高,无论官方、还是民间,大家都以过去眼光、定式思维来看待我们,以惯性认知看待我们系统党风廉政建设的问题,社会赋予我们整个系统的腐败标签一时难以根除。去年群众路教育实践活动正风肃纪群众满意度测评,市住建局在xx个市级政府部门中排名倒数第一,市纪委专门反映信访和网络舆情的指标——“天成指数”一直高位运行,去年排名第三。我到市住建局工作一年半时间,被市纪委约谈两次。
2、从对腐败的认识境界看:部分同志还存在反腐“过头论”,总是留恋过去的时光,对反腐败的新常态不理解、不适应,对“积极预防、系统治理”心有抵触,对明查暗访、常态化巡查怨气较大,对作风建设和反腐败工作举措有的不支持、发杂音,认为是树形象、搞形式。甚至还有人错误认为,住建、规划系统近几年查处了一些腐败分子,腐败已经消除,没有必要再对内部进行查处了,“自己人整自己人”,在当前大背景下,这些想法何其狭隘、何等荒谬!
3、从潜在廉政风险看:部分岗位和领域腐败土壤没有完全根除,腐败风险依然存在,并且随时可能爆发。比如市政建设、环卫、质量监督、工程招投标、竣工验收、物质采购领域,一些环节还存在漏洞,腐败行为并没有完全杜绝。极少数同志对局里出台的五条禁止性规定置若罔闻,依然和开发商、建筑商、服务对象暗地打得火热,变着花样交往,非法利益链条还没有完全切断。
4、从干部职工廉洁意识看:一些同志廉洁意识的提升仅仅停留在表面,仅仅是高压反腐下的被动压制,而不是主动发自内心的“不想腐”,廉荣贪耻的文化理念没有形成。有些人仍然存在侥幸心理,贪腐之念没有彻底根除,一旦有条件、有机会,潜藏的贪欲就会破茧而出。
5、从作风状况看:一些干部对作风建设认识存在误区,认为只要不犯大错,在作风方面犯点小错无所谓。一些地方和科室,过去养成吃拿卡要和庸懒散浮拖的不良习气,一时难以根除。特别是有些同志纪律观念极其淡薄,连最基本的上班纪律都不遵守,上班迟到,经常办公室见不到人,因公因私外出也不按程序请假,在被巡查暗访发现问题后找各种理由搪塞,不思悔改、百般狡辩,这是严重的不讲纪律、不守规矩的表现。还有些同志执行八项规定不严格,打擦边球。“门好进、脸好看、但事难办”的现象仍然比较突出,为官不为、不在状态、不敢担当,也在一定程度和范围内存在。
6、从责任落实看:“两个责任”特别是主体责任还没完全落实到位,个别班子成员对职责范围内的党风廉政建设不过问,仍然存在重业务、轻党风廉政建设的现象,口头上重视,实际没有真正履行对分管联系对象的日常教育、管理、监督、提醒;明知责任对象有苗头性、倾向性问题,也不提醒、不纠正,依然奉行好人主义。
7、从纪检职能转变看:纪检监察干部“转职能、转方式、转作风”力度还需加大,“再检查、再执法、再监督、再问责”的职能作用还没有完全发挥到位,纪检监察退出一些具体过程监督后,一些科室、单位首道关口没有把住,监督合力没有完全形成,潜在廉政风险依然存在。部分领导对纪检监察作用的认识仍然停留在过去,让纪检监察干部什么都参与,冲在一线,错位、越位现象还依然存在。
对形势的清醒认识和判断,对问题的客观分析和把握,这是我们做好工作的前提。我们要以高度的责任感和强烈的使命感,继续保持推进党风廉政建设和反腐败工作的定力,真正做到力度不减、势头不减、压力不减、决心不减,以更大的勇气、更实的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。
三、紧扣重点发力,重塑系统形象。
推进xxxx年全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作,必须深入贯彻落实党的,十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照中央纪委、省纪委、市纪委的部署要求,坚持从严治党、依规治党,严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒推进作风建设,坚决遏制腐败蔓延势头,狠抓权利运行制约监督,以铁的纪律打造过硬队伍,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动广安住房城乡规划建设超常规跨越式发展提供坚强的纪律保障。总的思路是:坚持“贯穿‘一条主线’(落实主体责任和监督责任)、深化‘两大工程’(广土工程,“积极预防、系统治理”工程)、突出‘五大重点’(廉洁文化培育、行风政风建设、关键环节廉政风险防控、重点问题专项治理、从严办信查案),强化‘一个保障’(纪检监察工作保障)”。重点做好以下七个方面的工作:
(一)压实“两个责任”,层层传递压力。落实“两个责任”,是去年以来中、省、市对各级领导班子抓党风廉政建设和反腐败工作的根本要求,是我们推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”,各级党组织、纪检监察组织务必不折不扣抓好落实。要全面落实《广安市党建工作责任制暂行规定》,认真落实“两个责任”具体实施方案及x项配套制度。班子成员、机关各科、股室(直属单位)负责人要进一步强化主体责任意识,将主体责任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口头上。纪检组给每位领导班子成员和科、股室(直属单位)负责人印发了落实主体责任据实记录本,大家要对履行责任的具体情况做好记录,年终要开展专项述职、接受评议。纪检监察组织要切实发挥好在落实主体责任中的协调推动作用,定期向班子成员发送“落实主体责任提醒告知卡”,针对突出问题发送监督意见书,督促落实相关责任和问题整改。刚才,市住建、规划局班子成员已在大会上作出了公开廉政承诺,向全体干部职工喊响“向我看齐,对我监督”。各直属单位主要负责人、区市县、园区住建规划部门领导班子成员也必须在干部职工大会上作出公开廉政承诺。各级纪检监察组织要大胆监督、敢于碰硬,不能尸位素餐打和牌、当摆设。党委、党组要为纪检监察干部履职提供支持和保障,作他们坚强后盾,积极推动“转职能、转方式、转作风”,按照市纪委要求,把纪检监察干部职能理清,不该管也没有能力去管的要主动退出,督促相关科、股室(直属单位)履行应有的监督职能,让纪检监察工作回归“再检查、再执法、再监督、再问责”等主业主责。要加强对“两个责任”落实不力的问责处理,严格执行“一案三查”,对违反党的纪律和规矩、顶风违纪搞“四风”、出现腐败案件的,要严肃追究主体责任和监督责任。
(二)统筹“两大工程”,推进系统治理。以预防腐败“广土”工程建设和“积极预防、系统治理”两大工程为统揽,有效推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。继续坚持以廉洁氛围营造、廉洁意识强化、遏制腐败滋生为重点,全面加强廉洁机关建设,把住建规划部门打造成全市廉洁机关示范单位。以“廉洁文化进中介、加强行业自律、规范执业、加强失信惩戒”为重点,全面加强廉洁中介建设,重点打造好房产交易等廉洁办事服务窗口。进一步强化以建筑企业、房地产企业、监理企业为重点的廉洁企业建设,定期组织开展集体廉政提醒和告诫谈话,提升企业廉洁意识,规范企业经营行为。进一步推进廉政风险防控机制建设,对城建、房产、建管、环卫、质监、监察执法等岗位主要负责人实行廉政风险直接管理,盯紧关键岗位,防止腐败问题蔓延扩大。认真落实《广安市关爱预警及廉政风险迹象管理办法》,对干部职工及时发放迹象告知卡,切实抓好迹象管理、动态管理、精细管理。在总结去年经验的基础上,进一步纵深推进“积极预防、系统治理”工作,继续在完善机制、源头治理、专项整治等方面下猛药去重疴。强化对区市县、园区纪检监察工作的督促指导力度,把整个系统党风廉政建设纳入一盘棋考虑,做到既管行业、又管行风,真正构建起住建规划系统“大纪检”格局。
(三)狠抓普纪教育,做到警钟长鸣。坚持将纪律建设作为治本之策,按照市纪委统一部署,扎实推进管党治党普规普纪行动,把规矩立在明处,把红灯亮在前头。结合行业、部门实际,精心制定实施普规普纪计划,强化纪律执行情况的督促检查,及时通报党规党纪执行情况和对违规违纪行为的查处情况。定期开设说纪课堂,坚持职工会会前学纪制度,编辑普纪普规教育读本,结合身边的典型案例,加强对干部职工的规矩、纪律教育,让全系统干部职工充分认识党规党纪严于国家法律,增强遵规守纪的自觉性。完善住建规划系统干部职工违纪违法案例警示教育读本,继续坚持定期制作“常态化廉政教育学习卡”,印发全体干部职工学习并撰写认识体会。全面落实“xxxx”常态化廉政谈话提醒制度,定期对干部职工拉拉领子、扯扯袖子。适时组织干部职工到看守所和监狱参观,近距离感受职务犯罪对象看管和劳动改造场所,接受现场法纪教育。组织部分重点岗位干部到市纪委办案中心学习、体会办案过程。集中组织观看廉政教育专题警示教育片,邀请市纪委和市检察院办案专家剖析违纪违法案件、开展专题警示教育。通过一系列普纪普规教育和警示教育,使全体干部职工真正树牢廉洁从政意识,时刻敲响拒腐防变警钟,从内心和灵魂深处培育廉洁土壤。
(四)构建作风常态,提升机关效能。在加大力度推进反腐倡廉建设的同时,必须持之以恒加强作风建设,采取行之有效的措施,全面提升行风政风群众满意度。把服务窗口作风建设摆在更加突出位置,进一步优化窗口服务,把住建规划窗口打造成群众满意的服务窗口。全市所有住建、规划部门对外办事服务窗口必须公开工作人员服务承诺和举报电话,接受社会监督。定期开展窗口工作人员专题培训和座谈会,听取意见建议,提升服务意识。继续推进常态化巡查暗访,重点针对上班纪律、贯彻执行八项规定等开展巡查暗访,发现问题一律实名通报、现场纠正处理,并跟踪回访整改落实情况,对违反规定的相关人员实行问责,原则上对违反相关作风和纪律规定被巡查通报的人员,年终不能作为评先评优对象。坚持开门评风、开门整改,把系统行风政风建设置于舆论和社会监督之下,从人大代表、政协委员、服务对象、基层群众中聘请一批行风政风监督员,适时组织巡查和监督。建立向两代表一委员、服务对象定期沟通交流制度,及时通报重大工作。组织召开服务对象代表座谈会,及时听取行风政风意见建议。在全系统建立行风政风内部评价机制,以巡查暗访、随机抽查、行风政风监督员测评、企业服务对象测评等作为评价主要指标,综合研判、客观评价,通过内部测评和结果通报,向各区市县、园区及市局相关科室、直属单位传递压力。
(五)注重源头切入,构建长效机制。要进一步开展行政权力专项清理,按照市上要求将所有行政审批事项全部集中到政务服务中心办理,不折不扣落实“两集中、两到位”的工作要求。结合我市实际,继续精简、下放或前移一批行政审批服务事项。对现行审批服务事项运行流程要进行再规范,特别要针对运行环节存在的问题,充分学习借鉴其他市州好的经验,进一步精简审批环节,压缩自由裁量空间,细化完善办事流程,提高办事服务效率。严格落实干部轮岗交流制度,对局机关科室、直属单位负责人,除专业技术特别强的外,工作满x年的有计划轮岗,工作满x年的实行轮岗,对重点岗位工作超过xx年的一般工作人员必须交流。对工作不作为、慢作为、工作不在状态的相关科、股室(直属单位)负责人,应作为交流轮岗或调整的重点对象。加大新提拔科级干部财产申报试点工作探索创新力度,新提拔科级干部必须如实申报个人财产并接受全方位核查,对不愿申报、不按时申报或虚假申报的,直接取消其考察对象资格,且两年内不再纳入局系统提拔科级领导干部候选人之列。要严格执行和落实住建规划系统干部职工同服务对象工作及生活交往的五条禁止性规定,加强监督检查和暗访,提升“规定”执行效力。继续开展违规从事营利性活动专项治理,主动发现线索,接受公开举报,对仍没有按规定退出相关经营活动的,一经查实,按顶风违纪从严查处。强化重大项目、重点环节过程监督,重点监管市政基础设施建设、维修、园林绿化、环卫、等领域重点项目建设、招投标、物质采购行为,实施重点项目廉政提醒警示制度,对住建、规划部门作业主单位的相关建设项目,在项目实施之前必须组织施工企业、监理企业、现场代表进行集体廉政谈话,并在实施过程中随机抽查工程量变更、核定、物资采购等情况。每半年期组织开展一次财务大检查。通过动态监督和过程监督,主动发现问题,防止蔓延扩大,杜绝重大违纪违法事件发生。
(六)坚持从严治党,加大反腐力度。坚持有贪必肃、有腐必惩,发现一起查处一起,把查处作为最好的教育和对干部最大的保护。坚决查处后不收手不收敛,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;插手工程建设;违规从事营利性活动,利用职权和职务上的影响为亲属、特定关系人以及身边工作人员谋取利益行为;利用建筑、房产等中介机构、行业协会谋取非法利益;违规调整规划、增加容积率,违规增加工程量,充当“双违”保护伞行为;利用职务之便或职务影响入干股、低投资高回报、以放高利贷等形式变相受贿行为。严肃查纠群众反映强烈的吃拿卡要、庸懒散浮拖、公务时间休闲娱乐等问题。积极主动配合市纪委查处涉及住建、规划系统干部职工的严重违纪违法案件,做到不包庇、不护短。同时,按照市纪委要求,要主动发现问题线索,主动开展查处。对信访实名举报和上级机关交办的涉纪信访案件,坚持实行“包案制”,成立专项调查组,明确牵头人,确保件件有落实、事事有结果。
(七)加强自身建设,强化工作保障。打铁还需自身硬。各级党组、党委要继续把纪检监察干部队伍自身建设作为推动全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,认真贯彻落实去年局党组出台的《加强全系统纪检监察干部队伍建设的实施意见》,进一步选优配强检监察工作力量。部分区市县、园区住建规划部门还没有专职纪检监察干部的,今年内必须全部配备到位。加强纪检监察工作力量统筹,纪检监察集中活动开展时,要统筹机关工作力量,形成大家共同参与、齐心协力抓纪检监察工作的局面。认真开展纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动和“安辑.砺炼”专项行动,建立纪检监察干部定期学习研讨工作机制,组织纪检监察干部开展培训、考察学习,使他们拓宽视野、开阔眼界。从严加强纪检监察干部的教育、管理、监督,对无所作为、不敢担当、违规违纪的纪检监察干部坚决拆换、严肃处理。纪检监察干部要牢固树立“监督别人的人更要带头接受监督”的意识,自觉、主动、严格把自身置于被监督之中。年底,要召开纪检监察干部专题述职会,报告履职情况、接受现场考评。
同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重,市委、市政府对我们高度重视,市纪委、监察局对我们非常关心,社会各界对我们格外关注、寄予厚望。希望我们进一步凝聚共识,形成合力,主动作为,大胆开拓,以更加务实的举措推进全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作,为打造“民生住建、满意住建”提供更加有力的纪律和作风保障。
住房城乡建设工作演讲稿篇十
2020年,我县城乡建设的工作思路是:以总体规划为统领,全面服务县级中等城市建设,实现城市建设管理提质,增强城镇承载能力,推动城市绿色发展。
(一)实施规划提升行动,科学引导合理建设。大力推进“多规合一”,完成《xx县域空间规划》报批工作。创新城市控制性详细规划编制和实施机制,建立“通则+图则”的控制性详细规划体系。将法定规划与城市设计有效衔接,实现城市规划的精细化管理,并积极服务县重点工程项目建设,提升城市品质。推进规划管理的全覆盖工作,完善乡村规划管理工作,进一步强化规划系统依法行政意识,健全规划实施保障机制。
(二)统筹推进城乡发展,均衡基础设施建设。坚持城乡建设共同推进,培育新型城镇化有序发展。县城:继续推进清溪园2#楼工程、门路污水管道工程及三拐塘社区排水系统改造工程、清溪园小区绿化补植工程、古城南路改造工程等。加快实施玉带河、护城河的黑臭水体治理工程。完成永安水厂一期建设,完成环巢湖治理三期项目对接,继续做好污水处理设施的建设、维护和管理工作。加快已完工项目的审计,完善限额零星项目的招投标工作。乡镇:继续实施“六个一工程”,推进集镇规划建设管理“六项”行动。继续开展农村环境整治“__”,积极做好农村改厕工作以及相关工作计划安排,确保圆满完成年度计划和各项工作任务。
(三)推进民生工程建设,提升人民群众满足感。坚持问题导向和需求导向,把民生工程作为贴民心、体民情、办实事任务抓落实。一是完成春秋苑、石油小区、保险公司老农行小区、白酒厂及飞霞花园小区部分区域老旧小区整治改造。指导好各老旧小区成立业主委员会,加强后期物业管理,提升城镇居民居住环境。二是督促保障性住房项目建设,加强质量安全监管,落实并完善保障房并轨运行工作;完善公租房运营机制,加快已建成公租房分配入住,加强公租房后续管理,同时做好廉租户补贴审核筛查工作。三是全面排查建档立卡贫困户危房及存量农村危房情况,结合脱贫攻坚工作,扎实完成上级下达的农村危房改造任务。四是做好农村厕所环境整治改造工程,改善农村人居环境,助力美丽乡村建设。
(四)加强行业监督管理,增强转型升级活力。增强依法行政意识,严明执法纪律。一是规范建筑业企业管理。加大资质资格监管力度,健全建筑市场信用评价体系,强化项目监管,积极开展打非治违等专项行动,杜绝房地产企业拖欠工程款和农民工工资问题。二是深化房地产市场管理。加强房地产市场调控,严格执行房地产成本管控,规范商品房预售行为,落实商品销售资金监管措施,促进房地产市场有序平稳发展。三是加强物业行业管理。扩大物业管理覆盖面,引入竞争机制激活市场,同时建立物业服务保障机制,加强业主委员大会制度建设,建立矛盾纠纷多元调处机制,构建居住小区综合治理体系。四是加大公用事业管理。对燃气、供水、污水、城区公园管理进一步规范,探索新办法,确保安全、健康、有序发展,为居民提供优质的公共服务。
(五)强化建筑施工监管,培育建筑业壮大发展。一是创建标准化示范工地。全面推进建筑施工安全质量标准化示范工地建设,引导企业建立健全安全质量常态化管理机制,加强对施工现场督查巡查,依法对出现问题的责任主体实施有效处罚,督促各方责任主体履职尽责。二是加强信息化建设管理。在新开工规模以上项目将严格实行“ifa”关键岗位人员考勤系统、安装视频监控系统。充分运用“监管通”信用评价系统,实行差别化管理,防止质量安全事故。三是深入推进扬尘防治工作。加大对扬尘防治相关法规、烟花爆竹限放的宣传力度,引导个人、企业、社会参与扬尘污染防治,突出建筑施工工地、混凝土搅拌站等重点场所监管,强化文明施工监督执法力度。四是推广绿色建筑发展。加强建筑节能专项备案管理工作,做好建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作,高度重视可再生能源建筑应用工作,推广应用绿色建筑新技术、新产品。
住房城乡建设工作演讲稿篇十一
2020年是新中国成立70周年,是实施“十三五”规划承上启下的一年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年。总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作部署和要求,立足于新形势下住建工作新任务、新要求,守住“发展、生态、安全”的底线,遵循“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的理念,以新型城镇化为主线,以机制体制创新为动力,以城乡配套功能建设为抓手,加快推进城乡人居环境改善,创新行业发展和管理模式,抓党风、促政风、正行风、强作风,努力推动住房和城乡建设事业更加惠民、更有质量、更有效益,为“奋力再造xx新高地”做出新的更大的贡献。重点做好以下工作:
(一)突出抓好脱贫攻坚。2020年是迎接脱贫攻坚“国检”的关键之年,要把脱贫攻坚工作是一项重要的政治任务,全面贯彻落实国家、省、市、县脱贫攻坚布置,坚决打好脱贫攻坚战。一是着力抓好安全住房全保障。围绕“县摘帽”指标体系,及时对新增符合政策的“四类重点对象”实施危房改造。同时,进一步改善贫困户居住环境,全面完成1.13万户贫困户改厕任务。二是着力巩固结对共建成果。围绕“村出列、户脱贫”的目标,按照“脱贫不脱钩,脱贫不脱政策”原则,进一步发挥住建局.石桥村联合党支部基层战斗堡垒作用,切实发挥以党建促脱贫的作用,进一步将大棚蔬菜基地、光伏发电等扶贫产业做大做强,持续增强“造血”功能,进一步抓好“户脱贫”工作。三是着力开展干部结对帮扶。围绕脱贫攻坚“县摘帽”验收,进一步抓好“村村到、组组进、户户访”,帮助贫困户挖出“穷根”,找出到“出路”,切实解决最根本问题,实现如期脱贫。
(二)加强规划引领作用。一是加快推进“多规合一”,完成县域空间规划报批,建立城乡协调衔接的空间规划体系,实现“一张蓝图干到底”。二是推进县城老城区、舒东新区、南溪新区三个组团控制性详细规划评审、公告、报批等。完善城市空间特色风貌规划,针对实际使用要求,进一步深化规划控制。三是加强城市特色引导,推进麻纺厂地块城市设计和桃溪中路亮化工程设计,以新理念打造特色县城。四是积极服务县重点工程,争取万达地产、恒大童世界落户xx。五是围绕乡村振兴战略,进一步加强对乡镇的规划控制引导,推动杭埠镇完成总体规划报批,积极指导美丽乡村、茶谷等规划。
(三)提升城乡承载能力。一是增强中心城区辐射能力。坚持产业集聚、人口集中同步推进进一步优化“四大组团”空间布局,加快推进西部政务新区、东部商贸区建设。围绕省委巡视反馈问题整改,实施城市品质提升三年行动计划,着力完善市政配套设施和公共服务设施,投资3000万元实施杭北干渠(广厦路-鹿起路)段截污、玉带河、春秋路污水管网等7公里市政污水管网建设,投资3200万元完成清河人家、清水湾小区、明珠花园、玉兰花园等9个沿河老旧小区的雨污分流改造,整治150多个沿河生活排污口。完成总投资1.97亿元的永安水厂项目建设。大力推进“两治三改”,投资1929万元完成广厦小区、迎河小区、龙津小区、大修厂宿舍等6个老旧小区改造,实施西大街清溪园2#楼工程。实施玉带河、护城河水环境综合治理工程,提升城区综合承载能力。二是加快培育特色小镇。坚持新型城镇化带动战略,树立“青山绿水就是金山银山”的理念,注重城镇建设内涵提升转变,按照“生态观光、旅游休闲、绿色城镇”三个风貌片区布局,结合园区建设、旅游景区、脱贫攻坚等,以传承历史文化、整治居住环境、加强生态保护为重点,继续推进“六个一”工程,完善小城镇基础设施。大力支持杭埠、万佛湖等重点镇打造产城共融的新型城镇。三是打造美丽乡村。围绕中央及省农村环境整治三年行动,加大垃圾、污水、厕所等治理,完成11个集镇污水处理厂建设,进一步补齐农村环境短板。
(四)完善住房保障体系。一是加强房地产市场监管。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,进一步加大房地产市场联合监管力度,严格执行房地产成本管控。加大对房地产企业违法建设、违规销售行为的查处力度,常态化开展“问题楼盘”整治,不断提升物业管理水平。二是构建租购并举住房体系。鼓励房地产开发公司从单一的商品房销售向“租售并举”的投资模式转变,规范房屋租赁经营行为,构建健康的房屋租赁市场。推进公租房保障货币化,逐步将工作重心从建设专项分配入住和后续管理,完善保障房并轨运行工作,做好低收入家庭廉租房补贴审核筛查及资金发放工作。三是加强棚户区改造。坚持棚户区改造货币化安置与建设安置房安置相结合,加速房地产市场去库存。
(五)强化行业监督管理。一是抓好建筑质量安全。认真落实建筑安全生产责任制,持续推进建筑质量安全标准化工地建设,加大质量安全隐患排查整治力度,强化建筑市场质量安全、文明施工、扬尘防治管控,重拳打击建筑工程违法分包、转包、挂靠等行为,大力推进建筑行业失信联合惩戒。二是推广绿色建筑发展。加强建筑节能专项备案管理工作,做好建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作,高度重视可再生能源建筑应用工作,鼓励应用绿色建筑新技术、新产品;三是强化物业企业管理。规范物业行业管理,积极引入竞争机制激活市场,同时建立物业服务保障机制,加强业主委员大会制度建设,建立矛盾纠纷多元调处机制。四是促进建筑业发展,认真落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2020〕9号)精神,深化建筑业“放管服”改革,积极出台鼓励建筑业发展政策,加大建筑施工和劳务企业培育力度,推进装配式建筑和综合能耗监控在建筑工程中的应用;五是加大公用事业管理,进一步提高供水、公园、档案等管理水平,为社会提供优质服务。
(六)坚持全面从严治党。一是扎实抓党建。围绕意识形态建设,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”专题学习教育的重要内容,扎实推进党建“五化”建设,提升党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养,弘扬中华民族精神,唱响实现“中国梦”的主旋律。二是扎实抓廉政。按照新形势下党风廉政新要求,健全廉政风险防范机制,不断加强党风廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防线,以“零容忍”的态度正风肃纪,强化“不敢腐”的震慑效应。三是扎实抓作风。密切关注“四风”问题新动向,严防不良之风卷土重来、反弹回潮,以过硬的作风,在全系统营造风清气正的良好政治生态。四是扎实强队伍。加大对建设领域干部队伍、管理人员、技术人员的教育培训力度,不断提高全体人员的政治素质、业务能力和管理水平,为住建事业的健康发展提供强有力的保障。
(七)提升机关效能建设。深入开展文明单位建设,引导系统干部职工切实增强服务群众意识和宗旨意识,加大对县政务服务中心和杭埠政务服务中心建设,提高窗口人员的办事能力和服务水平。进一步健全信访工作机制,加大矛盾纠纷源头治理和化解,深入开展建筑领域“扫黑除恶”问题排查,维护建筑领域稳定。加大政务公开和党务公开力度,加快电子政务建设,推进机关工作提速增效。发挥关工、妇联、老龄委、老教委、关工委、共青团等作用,积极开展各类健康有益活动,打造良好的机关形象。
住房城乡建设工作演讲稿篇十二
一是抢抓机遇,扎实推进棚户区改造工作。抢抓国家后三年棚户区改造政策机遇,坚持“尽力而为和量力而为”的原则,继续按照抓开工、促进度,保质量、重实效的思路,紧盯2020年全市3525套棚户区改造任务,充分发挥住建部门棚户区改造工作牵头抓总的工作职能,因地制宜研究制定推进项目实施的具体措施,指导县区及时将2020年棚改计划落实到项目、地块上,做实做实项目建设、论证、拆迁补偿、建设安置等方案,做好债券资金使用,拓宽融资渠道,多方筹措建设资金,力促项目早日落地实施,确保全市2020-2020年三年棚户区改造工作开好局、起好步。
二是坚持严抓严管,全面做好农村危房改造工作。将农村危房改造作为实施精准扶贫、精准脱贫“两不愁、三保障”的硬性指标和刚性任务,切实增强做好工作的使命感、紧迫感和责任感,制定实施方案,强化工作措施,层层靠实责任,全面完成3867户危房改造年度任务。以敢死拼命精神、争分夺秒劲头保质保量打赢全市农村危房改造歼灭战,为全市按期完成脱贫攻坚任务,同步建成小康奠定坚实的基础。
三是强化工作措施,全方位推进全域无垃圾创建工作。将农村垃圾治理与贫困村基础设施项目建设相结合、与美丽乡村建设相融合,整合项目资金,加大农村环卫基础设施建设投入力度,按照“户清理、村收集、乡镇转运、中心乡镇无害化处理”模式,充分发挥1万名农村保洁员公益性岗位作用,推进农村环境卫生保洁全覆盖,合理布置村社垃圾收集点,加快建设村级垃圾转运站(点)、乡镇处理设施,大力推广运用生活垃圾无害化焚烧处理技术,提高农村垃圾无害化处理水平,切实解决垃圾去哪儿的问题。
四是坚持精准发力,加快环保督查反馈问题整改。坚持把主要精力放在环保督查反馈问题整改上,紧盯中央省级环保问整改各类重点项目,严格落实项目包抓责任制,靠实包抓领导和项目责任人责任,逐项目排出时间表、路线图,分析原因、制定对策,集中攻坚抓开工、抓落地,加速推进城市污水处理厂运营达标和垃圾无害化处理设施建设进度,力促项目早日建成投运,发挥效益,确保环保整改问题及早全面彻底对账销号。
五是紧跟改革步伐,全面推进城市执法体制改革。认真落实《中共xx市委xx市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》精神,督促县区县切实履行主体责任,把握改革方向,紧盯时限要求,明确工作责任,建立改革工作联席会议制度和工作考评机制,加强城市管理效能考核,严格执行工作纪律,注重政策宣传和舆论引导,有力有序有效推进各项改革任务落实。
六是突出工作重点,全力做好房地产调控工作。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,高度重视房地产市场调控工作,切实履行去房地产库存、稳定房地产市场的主体责任,按照因县施策、因企施策、因房施策要求,严格落实房地产成交价格申报制度,严格执行明码标价、一房一价制度,重拳整治房地产中介机构无证售房、销售信息不透明等行为,着力净化房产交易秩序,促进房地产市场平稳健康发展。
七是持之以恒抓好住建领域安全生产工作。固化工程质量“百年大计、质量第一”的理念,在巩固提升工程质量治理两年行动成果的基础上,结合全市建筑质量安全大检查和房屋建筑、市政基础设施工程大检查工作,深入开展打非治违、质量安全样板引路和质量安全提升行动,重点对各县区建设行政主管部门安全监管、项目建设设计监理单位质量安全管理主体责任落实、项目现场质量安全管理主体责任落实等方面进行检查,确保各方责任落实落小,保障安全运行、安全生产。
八是继续深化“接放管服”改革工作。坚持把深入推进住建领域“放管服”改革作为提升服务效能改善营商环境的重要抓手,按照“最多跑一次”的要求,充分利用大数据和“互联网+政务服务”,加快实现“申报低门槛、办事低成本、政务最阳光、监管更公平、服务更便捷”的改革目标。努力转变服务方式,把群众最急、最盼、最难、最怨的事情放在最前面办理,以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力,改善营商环境,着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
住房城乡建设工作演讲稿篇十三
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,xx城建各项工作统筹推进、重点突出、不断破局,发展态势越来越好。xxxx年,我们将紧紧围绕“建设活力品质幸福xx”的奋斗目标,坚持精品意识,进一步加快项目建设,完善城市功能,加强城乡统筹,高质量推进住房城乡建设事业。
(一)突出夯实基础、大抓项目,城市功能不断完善。深入开展“百大项目、百团攻坚”行动,政策处理拔钉破难,“双百”战场加速发力。建成城市垃圾焚烧发电工程二期及双林南路、大洋路东段、柏叶路东段等道路建设工程,建成城市污水管道xx公里、道路路灯x公里、停车位xxxx个、燃气管道xxx公里,新增管道燃气用户x万户。城市污水处理厂一期提标完成主体工程,二期扩建完成工程量的xx%;括苍镇等x座污水处理厂提标完成工程量的xx%;飞灰填埋场工程完成预算编制,正在招投标,年底开工建设;伏龙大桥工程完成航道论证、施工图设计、预算编制和监理单位招标,正在防洪影响评价审批,年底开工建设;灵湖景区行人过街通道项目完成施工图设计和预算编制,正在红线报批。
(二)突出统筹协调、优化环境,城乡面貌不断美化。坚持“山水生态”的发展理念,谋划美丽城乡建设。城中村改造步伐加快,全面完成改造项目xx个,涉及户数xxxx户,建筑面积xx。xx万平方米,xx村、xx村等重点难点问题得到妥善解决。美丽县城、美丽城镇、美丽乡村协同推进,城市绿道延伸xx公里;xx镇新北路、xx镇xx等镇区道路基本建成;西入城口、xx镇中和路等改造提升工程基本完成;xx个日处理能力xx吨以上农村生活污水处理设施标准化运维提前完成;美丽城镇、中国传统村落规划编制有序完成,xx镇获评中国历史文化名镇,xx村获评中国历史文化名村,老百姓对美丽环境的获得感持续提升。
(三)突出民生优先、共建共享,居住品质不断提升。我们始终把“为了人民”作为一切工作的出发点和落脚点,切实提升居民居住品质。房地产市场平稳发展,新增房地产投资xx。x亿元(截止xx月底),完成房地产项目竣工验收xx个、xx。x万平方米,完成商品房开发xx。x万平方米、销售xx。x万平方米。住房保障力度持续加大,开工建设xx片区棚户区一期项目,全面开放公租房线上申请,发放住房保障租赁补贴xxx万元,兑现人才房票xxx万元,xxxx套公租房全部分配到户,全市住房保障覆盖率达xx。x%。老旧小区改造提升全面推进,基本完成巾山小区等x个老旧小区工程,即将完成文庆街等x个背街小巷工程,正式启动既有住宅加装电梯工作。危旧房改造扎实开展,完成城镇危房改造xx幢、农村困难家庭危房改造xx户。
(四)突出深化改革、激发活力,体制机制不断突破。我们坚持以“最多跑一次”改革为牵引,大胆试、大胆闯,全市建设领域“最多跑一次”改革实现率达xxx%,工程建设项目全流程审批时间从xx个工作日缩短到xx个工作日。优化工业项目施工许可、竣工验收阶段流程,办理环节减少至x个、办理时间缩短至xx。x小时、申请材料缩减到x件,分别减少xx%、xx%、xx%。率先在全省实施建设、消防、人防事项“八合一”改革,获副省长彭佳学批示肯定。提升施工图审查效率,一审时间压缩至平均x个工作日。实行企业“承诺制”,xx个行政审批项目应用守信容缺受理类承诺,开工安全生产条件审查等x项材料合并为一张承诺书。推动数据共享,全面运用投资项目在线审批监管平台x。x。
(五)突出建筑强市、优化升级,经济实力不断增强。瞄准建筑业高质量发展,扎实推进全市建筑业稳步健康发展。经济指标稳健增长,前三季度完成建筑业总产值xxx。x亿,其中省内产值xx。x亿;新签合同额xxx。x亿,总体态势平稳。品牌建设亮点纷呈,全市建筑工程获“钱江杯”奖x个、“括苍杯”奖x个。科技引领不断强化,新开工装配式建筑xx万平方米,x家建筑工业化生产基地建成投产,另一家基本建成;实施二星级及以上绿色建筑和建筑节能工程xx项,完成可再生能源建筑应用xx万平方米、既有公共建筑节能改造x。x万平方米。安全形势保持平稳,大力推进智慧工地建设,安装视频监控项目xxx个、人脸识别系统xxx个,安装率均居x市第二;发放整改通知书xx份,消除安全隐患xxx条,责令x个工地停工整改。
(六)突出军民融合、应急应战,人防事业不断前进。促进人防建设与城市建设有机结合,强化人防战备意识,提高应急应战能力,服务经济社会民生。人防工程建设有序推进,全市在建人防工程xx个、xx万平方米;竣工人防工程xx个、x万平方米。应急应战指挥体系不断完善,xx街道民防应急指挥中心已完成建设;xxxx工程人防指挥所已完成装饰工程,信息化工程正在设备安装。民防宣传覆盖面持续扩大,开展了“x。x国际民防日”“x。xx防灾减灾日”“x。xx防空警报试鸣日”等系列宣传活动,把人防坑道等避暑纳凉点打造成为了民防宣传新阵地,并加快民防体验馆方案深化。应急救援队伍建设日趋完善,全年救援受困群众近xxx人,参与志愿服务近xxxx人次,获省人防办主任肖培生肯定;成功举办省人防转型发展研修班、x市暨xx市人民防空实战化演习。
xxxx年,我们将认真贯彻落实市委市政府的决策部署,统筹推进抓项目、稳增长、促改革、优环境、惠民生工作,激情实干、对标争先,推进住房城乡建设事业高质量发展。
(一)以“项目建设”为抓手,高质量加速城市有机更新。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,深化“百大项目、百团攻坚”行动,不断促进城市物质更新与功能复兴。
一是加快城市道路桥梁建设。完成东港路(东方大道—xx大道)、灵江大道(青年路—灵江一桥)、双林北路(大洋路—东方大道)等城市断头路建设,完成伏龙大桥桥梁主墩及引桥下部构造建设,开工建设西门大桥新建工程以及东沈路(柏叶路—东方大道)、学浦路(新妇保院—双林北路)、xx大道辅道等断头路贯通工程,开展望x大桥改造方案设计。
二是加快污水处理设施建设。完成城市污水处理厂二期扩建工程、xx污水处理厂二期扩建工程建设,完成城市泵站及配套污水主管线工程,完成xx个生活小区“污水零直排”建设,实施xxx个xx吨以上农村生活污水治理设施标准化运维。
三是加快城市绿道建设。坚持“因地制宜、生态自然、惠及百姓”原则,全年新建绿道继续保持在xx公里以上。
四是加快海绵城市建设。系统推进城市地下空间的综合开发,有序推进地下综合管廊建设。出台海绵城市建设实施方案,结合灵湖周边区块与邵家渡区块具体工程,确保xxxx年建成区xx%以上面积达到海绵城市建设要求,切实提升防洪排涝能力。
(二)以“城乡融合”为蓝图,高质量谱写美丽xx新篇章。坚持市域协同发展理念,进一步加快城镇化步伐,提升城市颜值,彰显城市气质。
一是高站位打造美丽城镇。认真总结小城镇环境综合整治“三年任务两年完成”经验,紧盯“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的“五美”目标,抓好xx个镇(街)的美丽城镇创建工作,突出抓好xx、xx、xx、xx等x个省级样板镇建设,打造价值独特、优势独具、特色独有的美丽城镇。
二是高标准推进城中村改造。坚持城中村集中连片改造,推进xx镇xx村、xx街道xx村、xx镇xx村、xx村、xx村等城中村改造,攻克一批难点堵点村,持续优化城市空间布局。
三是高水平建设美丽乡村。实施乡村振兴战略,积极推进历史文化名镇名村、传统村落保护,加强农村住房建设管理,加快创建省美丽乡村建设示范县。
(三)以“服务企业”为重点,高质量实现建筑业转型发展。深入开展“三服务”和“五心”“妈妈式服务”,深化建筑业改革,推动“建筑之乡”迈向“建筑强市”。
一是着力抓好转型发展。培育一批龙头骨干企业,做大做强专业资质企业,提升基础设施建设比重。
二是着力抓好开放发展。研究出台建筑业“走出去”政策,引导企业参与重大工程建设,抢占更大的市场份额;建立协调机制,争取财政、金融等政策支持;鼓励企业培养和引进高级管理、专业人才,争取xxxx年注册执业人员达xxxx人以上。
三是着力抓好绿色发展。大力发展建筑工业化和绿色建筑,到xxxx年,争取装配式建筑占新建建筑比例达到xx%以上,城镇新建建筑中一星级绿色建筑全覆盖、二星级及以上绿色建筑占比xx%以上。
四是着力抓好创新发展。推进智慧工地建设,提高建筑企业科技进步贡献率,到xxxx年新增建筑企业国家级企业技术中心x家以上、省级企业技术中心x家以上。
五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动,落实安全监管“两个责任”,抓好民工工资“无欠薪”工作,提升工程消防审验工作水平。
(四)以“住有所居”为己任,高质量构建住房市场和保障体系。坚持房地产市场调控和住房保障“两手抓”,让老百姓从“住有所居”逐步迈向“住有宜居”。
一是不断促进房地产市场平稳健康发展。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求,科学制定并完善长效机制和政策措施,协调解决房地产开发企业面临困难,防范化解房地产市场风险。大力推进住宅产业化,规范房地产市场行为,做好商品房预售资金管理,进一步加快培育住房租赁市场。
二是继续完善住房保障体系。摸清保障需求底数,进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、规范后续管理,进一步完善住房保障管理系统,做好公共租赁房动态管理,力争在全省公租房运营管理上出更多“xx标准”。
三是稳步推进老旧小区改造提升。总投资xxxx万元,围绕雨污分流改造、路面改造、景观节点打造、通信线入地改造等内容,对怡景花园、嘉和园、商业街小区、高桥南区等x个老旧小区进行改造提升,同时扎实推进既有住宅加装电梯工作。
四是深入开展城乡危旧房治理。建立危房动态监测制度,进一步完善危房数据库,保障农村群众住房安全。继续做好农村危房排查,重点做好农村困难群众危房救助,做到发现一户、补助一户、解危一户。
(五)以“最多跑一次”改革为引领,高质量优化工程建设领域营商环境。全面深化“最多跑一次”改革,切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。
一是推进工程项目审批制度改革。实现政府投资项目全流程审批最多xx天;充分利用投资项目在线审批平台x。x,共享审批数据,做好工程建设项目全流程、全覆盖网上审批;完善审批效能考核评价机制,落实告知承诺审批等制度;继续探索建筑工程施工许可“多合一”改革,进一步简化合并审批事项、压减审批环节、缩短办理时间、提高建设部门审批效率。
二是推进全市住房城乡建设行业系统数字化转型。加快掌上办公和掌上办事。不涉密政务和审批服务事项实现与省政府“浙政钉”“浙里办”全面同步、全面融合,切实提升行业标准化、数字化审批服务水平。
(六)以“创新发展”为动力,高质量提升现代人民防空能力。继续深化“改革创新、提质增效”行动,加快转变人民防空发展方式,努力当好人民防空高质量建设的排头兵。
一是提升组织指挥能力。落实人防指挥部常态化建设制度,推进指挥场所、疏散场所建设,建成xxxx地面指挥所和地下基本指挥所、大田街道民防应急指挥中心等人防工程,做好人防疏散点选址工作。
二是强化人防战备意识。创新宣传载体,深入开展人防宣传教育“进学校、进党校、进社区、进村居、进机关”的“五进”工作,继续做好人口疏散演练和警报试鸣工作,组织开展全市物业人员人防设施操作培训,建成公共安全教育中心(民防体验馆)项目,谋划建设国防人防广场。
三是深化人防队伍建设。加大物资、装备、经费保障投入,有计划组织集中培训和分层轮训,切实把xx支专业队伍和x支志愿者队伍抓实抓到位,确保人防队伍管理规范、思想过硬、专业精通。
住房城乡建设工作演讲稿篇十四
2020-201x年期间,全县城镇化率从38%增长到44.8%;县城建成区面积增加5.5平方公里,达28平方公里,城区人口达到21万,步入县级中等城市行列。全县有国家级重点镇2个(杭埠镇、万佛湖)、省市重点镇7个,一大批特色小镇逐步形成。城乡规划方面:县城建立了一套严格的县城镇规划委员会和县城镇规划委员会办公会制度以及专家评审、验放线、规划巡查等规划实施制度。完成新一轮城市总体规划,编制政务文化新区等五大组团控规,中心城区实现控规全覆盖,县域空间规划(“多规合一”)编制完成。完成道路交通、绿道、绿地等14项法定专项规划及城市特色风貌、新型城镇化发展等特色规划。围绕“县域景区化”,加强“一山一湖一泉一线一古城”旅游景区规划,编制一批特色小镇建设规划。乡镇总规修编率达100%,共指导完成66个美丽乡村建设规划和19个乡镇政府驻地建成区整治规划,加强乡镇控制性详细规划编制指导和重点项目的修建性详细规划工作。县城建设方面:围绕打造县级中等城市,谋划实施了一大批打基础、提品质、管长远的重大基础设施项目。2020年启动实施16项重点工程,已累计完成政府性投资近180亿元,升级改造国省干道127公里,建成全长31.28公里的县城外环,配套建设周瑜立交、汽车客运站,“一环五射”的城乡交通大格局基本形成。水利工程建设加快,实施了南溪河一期、丰乐河复堤、杭北干渠水环境治理等一批重大项目。大力实行城区广告和建筑立面治理,对21条路段开展综合整治活动,对8条道路开展沿街立面改造,城区面貌变得更加整洁。大力开展县城建设三年提升行动,新建城东垃圾中转站,新建县城永安水厂工程,新建各类市政道路60多千米、各类管网200多千米。新二中、新舒师、县医院、老年活动中心、县综合档案馆、城东大市场等一大批公共服务设施顺利建成,县城集聚力、辐射力和带动力明显增强。村镇建设方面:2020年出台《关于进一步加快小城镇建设的实施意见》,实施“六个一”工程,累计完成集镇基础设施建设投资40亿元,升级改造集镇主干次道57千米,建设标准化住宅小区91万平方米,配建一批标准化的停车场、专业市场、公共休闲广场等,集镇基础设施及配套服务明显增强。同时,完成农村危房改造13759户,实施了19个乡镇农村改厕工程。农村人居环境明显改善。稳步推进重点城镇建设,投资千亿的华夏幸福产业新城全面开工,投资百亿的三江旅游度假区项目正在推进,高铁小镇、温泉小镇、兰花小镇等一批特色小镇逐渐形成。民生保障方面:全面完成保障房建设任务,建设安置房7504套,政府回购安置房1636套,货币化安置2028套;建成公共租赁住房5676套,全部完成分配;发放廉租住房货币补贴1629万元,9604户贫困群众受益;全面实施老旧小区改造,累计投入3561万元,完成36.8万平方米老旧小区改造。
住房城乡建设工作演讲稿篇十五
新的时期、新的要求,在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:在规划方面城市双修有待创新,精细化管理有待加强;城镇基础设施、公共服务设施建设进度较为缓慢,存在“多头施工”现象,质量安全及后续管理缺失;房地产市场违法违规行为监管较为滞后、被动,住宅小区物业管理工作有待加强,指导和监督小区成立业主委员会工作开展较为缓慢;行业监管落实不够到位,企业质量安全生产意识不够,建筑市场违法分包、挂靠、转包现象仍然发生;绿色建筑、装配式建筑推广难度大,激励政策体系不够完善;自身建设有待加强,对党建、意识形态、群团等工作重视不够,学习能力和执行能力有待进一步提高等等。对此,在今后的工作中,我们要立足新起点,以更佳的精神状态、更高的目标追求、更严的工作标准,努力在加快发展上再创新举措、在破解难题上再辟新思路、在谋求进位上再有新作为。
住房城乡建设工作演讲稿篇十六
同志们:
今年全省住房城乡建设工作会议是经省政府同意召开的一次重要会议。刚才,式江同志总结了去年并部署了今年工作,我都赞同。四个市县就如何稳定经济发展、抓好民生工程、推进城镇化建设及农村环境卫生整治等做了很好的经验介绍,孝京同志也传达了国家有关会议对城乡建设的要求。
城乡建设工作非常重要也很艰巨,社会和群众也很期待,对我们的工作要求更高。总的来看,去年圆满完成了省委、省政府交付的各项工作任务。特别是在宏观形势并不是太好的情况下,省住建厅、各市县在商品房销售上下了很大功夫,全省房地产销售突破了1000万平方米,与上年度基本持平,为经济平稳增长做出了贡献。“威马逊”和“海鸥”超强台风使城市道路、环境、桥梁、水电等公共设施遭难,各市县及住建系统的同志反应很迅速,做了大量艰辛的工作,取得很好的成效,值得表扬。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,增强责任感和紧迫感
党中央、国务院非常重视城乡规划建设管理工作。对城乡建设工作做了重要指示。关于规划。他指出要建立空间规划体系,推进规划体制改革,加快规划立法工作。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性,不能政府一换届、规划就换届。健全空间规划体系,积极推进市县多规合一,做到一个市县一张规划图,一张蓝图干到底。坚持以人为本,坚持可持续发展,让历史文化与自然生态永续利用,与现代建设交相辉映。关于城镇化。他指出在推进城镇化的过程中,要尊重经济社会发展的规律,过快过慢都不行,重要的是质量。要推进城乡发展一体化,城镇化是现代化的必由之路,要紧紧围绕着提高城镇化发展质量,稳步提高户籍人口城镇化水平,大力提高城镇土地利用效率、城镇建成区人口密度;高度重视生态安全,扩大森林、湖泊、湿地等绿色空间比重,控制开发强度,增强抵御和减缓自然灾害的能力,提高历史文物保护水平。关于城市建设。他指出一定要本着对历史和人民负责的态度,切实提高城市建设水平。城市建设水平,不仅关系居民生活质量,而且也是城市生命力所在。要加强重大政策的统筹协调,用科学的态度,先进的理念,专业的知识建设和管理城市。建筑是凝固的历史和文化,是城市文脉的体现和延续,城市建筑要更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。关于住房建设。他指出要处理好政府提供公共服务和市场化的关系,住房发展的经济功能和社会功能的关系,需要与可能的关系,住房保障和防止福利陷阱的关系。总的方向是构建以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。
对规划、新型城镇化、房地产作了重要指示。关于规划。他指出要保证地方城镇化规划和城市规划的科学性、严肃性、权威性,不能换一个领导就改一次规划,不能翻烧饼、瞎折腾,要优化城市功能布局,加强相关标准和制度建设,确保建筑质量。关于新型城镇化。他指出新型城镇化是科学有序积极稳妥的发展过程,是现代化的必由之路,推进新型城镇化要因地制宜、分类实施、试点先行。关于房地产。他指出对房地产市场要因城因地分类调控,重在建立长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。棚户区的拆迁改造既能够惠民生,又能够拉动经济增长,促进经济结构的调整,更能实现新型城镇化的目标。
张高丽副提了五点要求。一是科学规划,切实发挥好城市规划对于城市建设的调控引领和约束作用。二是系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平。三是加大投入,加快完善城市基础设施建设,提升综合承载能力。四是加强管理,扭住关键的环节,着力提高建筑工程质量。五是传承文化,使城市发展更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。
省委、省政府高度重视住建工作,罗保铭书记就城乡规划建设管理提出:加快推进具有海南特色的城镇化,就是要走以产兴城、设施配套、宜居宜业、特色文化鲜明的城镇化之路。努力推动区域中心城市做优做强,县城镇和中心镇要扩容提质,特色风情小镇有序有效发展,形成具有海南特色布局科学合理的城镇体系。对城市的治理,他指出如果城市治理跟不上发展的步伐,发展成果便会大打折扣,甚至影响到政府的公信力,要用高水平的城市治理让老百姓最大程度的享受发展的成果。刘赐贵代省长刚到海南工作,就对城市规划建设管理做了调研,要求我们着力提升海南的城市规划建设管理水平。
今年我省经济工作会议提出要坚持稳中求进的总基调,住建工作与此紧密相关。一是发挥住建行业支撑作用保经济稳定增长。目前海南房地产投资占到固定资产投资的47.1%,房地产业税收占全省地税收入的比重40%左右,要使经济平稳运行,房地产必须健康平稳持续发展。建筑业的增加值300多个亿,占gdp比重10%,占税收超过了18%,建筑业和房地产业占地税收入比重近60%,这两个产业如果发展搞不好,全省的经济就上不去。同时特色风情小镇的建设要成为新的经济增长点。城市棚户区的改造是城镇化的重点任务,它既是民生项目也是新的经济增长点。二是提高城市规划建设管理水平推进城镇化。现在我省城镇化率年均增长超过1个百分点。中心城市、中心城镇,要有一定的规模,从全省一盘棋、一个整体来考虑。沿海地区中心城镇要发展,中部山区也要向中心城镇聚集,但是中部地区还是生态核心,总的人口要控制,不能大规模的发展。所以从省的层面来说更要把好规划关,包括土地供应、林地各方面要有一个把控,一个联动。
目前,在城市规划建设中存在一些问题:一是城市规划前瞻性不够,约束性不强,衔接性不够,操作性不强。二是城市建设不协调、不配套、不科学、不适用,特色不明显。三是城市设计和建筑缺乏特色,千城一面。四是城市管理粗放,交通拥堵,责任不清。五是垃圾污水处理和地下管网基础设施不足,城市内涝比较严重。六是建筑质量问题突出,小区物业管理落后,服务质量差,投诉比较多。七是农村垃圾围村现象突出。我们要清醒的看到这些问题,要采取切实措施,全面提高城市规划建设管理水平。
我们要认真学习贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府对城乡规划建设管理工作提出的新要求,要提高认识,统一思想,要站在经济新常态,新型城镇化和民生要求的全局,充分认识我们当前存在的问题和工作的重要性、艰巨性,增强责任感和紧迫感,以勇于担当的精神做好城乡建设工作。
二、突出重点改革创新,全面提升城乡规划建设水平
(一)加强科学规划。一是要提高规划的编制和审批水平。现在编的规划很多是老一套,到底能不能操作?实用不实用?符合发展否?符合生态立省的要求否?规划一定要客观务实,还能宏观前瞻把控。二是强化规划的实施,发挥统筹协调作用,强化规划的督查,对城乡规划违法违纪行为要严格执法。三是要做好城市设计。城市设计讲究简约化,并不是越奇怪越好,越大越好。城市设计一定要突出文化特色、民族特色、生态环境特色,时代特点注重公共空间形态、风貌、色调的设计,做到一城一特色。
(二)全面提升城市管理水平。城市管理,当地政府要负第一责任,强调责任落实要建立机制。刚才乐东讲得挺好,一个制度三个机制,就是要把制度建立起来,特别是环境卫生,一定要落实责任制,就是包点包片,每个环节每个问题都有人负责和解决。成都和杭州就是每个城管员划片区,骑自行车巡转管理。
省住建厅、各市县政府要抓紧对占道经营、交通堵塞、物业投诉、工地扬尘、污水横流、环境脏乱差等一系列城市问题做出系统疏理,拿出具体的解决方案。今年提出的“五大整治”,要系统地逐个、逐项落实解决,要健全监督考核机制,常态化的开展督促检查,形成定期排名、通报和约谈问责机制,还要发挥媒体和社会的积极作用。
(三)大力加强农村环境卫生整治。这方面住建部也提出了要求,我们主要是建立一个“村收集、镇转运、县处理”的机制。农村的垃圾清扫不能全靠政府花钱,要探索村民自治机制,比如建立一个各扫门前雪,公共的地方大家轮流来干的机制;做得好的,政府可以给一些奖励。要特别强调加强宣传教育,提高城乡居民文明素质,形成良好的卫生和生活习惯。关于美丽乡村建设,陈志荣副省长提出做好“五个一”,即:一个规划、一批产业、一个示范、一个环境、一套机制,希望大家将这“五个一”跟我们农村环境卫生整治和乡村风貌建设结合起来做。
(四)着力推进新型城镇化。一是抓好特色风情小镇建设。省里每年集中支持1-2个风情小镇建设,还支持每个市县集中打造一个镇。财政支持方面,省里将采取后补贴机制,大家先干,看谁干得好就给谁奖励。去年最多的是给了海口3000万、琼海1600万,今年大概有一个亿的资金进行奖励。二是加快棚户区改造。中央提出到20xx年累计改造1亿人的城市棚户区和城中村,我们统计了一下,全省大概是50万人17万户,这不得了,占了全省城镇近十分之一人口。在这方面,海口、三亚和农垦工作量比较大,要加大力度。这里的核心是安置问题,原来是实物安置为主,现在考虑是货币安置为主,如何做?大家要研究落实好。资金方面,要把国开行的贷款资金用好,还要多渠道利用社会资金。
(五)抓好房地产和建筑业持续发展。房地产业的核心是要持续、健康、稳定发展。这里关键是要把保投资、促销售,消化存量、调整结构、优化增量这样几件事情办好。对房地产我们要有信心,海南具有独一无二的生态环境优势,健康优势,许多省外游客都说要来海南洗洗肺。冬天我们这里温暖,很多北方的人会来这里,健康房地产这一块有很大的需求量。我们要把环境优势体现出来加大促销,宣传也要配合稳定市场预期。要注重提升房地产的品质,调整结构就是把普通的低端商品住房比例降下来,发展绿色高端房地产和经营性,产业性地产。保铭书记也在多个场合讲,不能贱卖资源,不能丢掉生态环境这个最大本钱,不能在生态敏感地段破坏生态环境搞房地产。
关于建筑业,我就强调一个质量和一个物业管理问题。刚才我也讲了房屋的各种质量问题,如漏水、裂缝等等。质量一定要抓好,质量和安全也相关,质量不好安全也不行,台风的时候有个别小区的玻璃被吹掉把人给划伤了。要加强物业管理,现在业主投诉不少,住的不舒心别人怎么到你这里买房子?还会引起社会问题。
三、强化责任,真抓实干
各市县政府、住建部门要围绕今年的工作目标,以务实的作风,加强组织领导,落实责任,真抓实干,确保全年任务的完成。今年是一个全面提升的规划建设管理年。我们这里强调要深化改革,强化五个机制,一是要建立领导工作机制。赐贵代省长要求,抓好城市规划建设管理是市长首要任务。各位参会的副市县长回去向主要领导汇报,要把城乡建设放在重要的位置,落实好工作机制。要求市长要抓城市的规划建设管理,抓城市的发展。二是要建立责任机制。刚才已签订责任书,既然签了就要做到,要层层明确责任,提高执行力。三是要建立协调机制。各个部门都要统筹协调起来形成合力。包括土地、财政、金融、交通、交警、建设、环保都要协作起来,也请宣传部门配合一起来做好工作,包括房地产的促销、城市的建设管理等工作。财政部门要牵头建立一个投融资机制。除了政府资金以外,要把社会的资金,企业的资金都用起来,把市场机制的作用发挥好。还有一个管理协作的问题,要求市县政府和建设部门要敢于担当,解决实际的问题、难点问题,要发挥各方面的积极性,要引导社会各阶层和广大群众,积极参与支持做好城乡规划建设管理工作。四是要建立法治机制。今年是全面推进依法治国的元年,请大家一定要依法行政,依法办事,同时也不能搞成官僚体制,程序太多太复杂也不行,要高效。五是建立廉政机制。建设部门权利比较大,规划权、工程许可权,还有管理权等,这方面要建立机制,规范权力,监督权力,依法依规管理。
春节将至,请大家要关注农民工问题,不要出现建设工程项目拖欠农民工工资,引发群体性事件等情况。要抓好建设安全生产,抓好灾后重建,让受灾群众都能住进去。最后,希望大家以更加过硬的作风、良好的精神状态,勇于创新、勇于改革、实干攻坚,在新的一年里取得更大的成果。这里我向大家的辛勤工作表示敬意。给大家拜个早年,祝各位新年快乐、身体健康、工作顺利、全家幸福!
住房城乡建设工作演讲稿篇十七
按照《xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于报送xxxx年度工作总结的通知》要求,结合我县建筑业发展实际情况,现将xx县xxxx年建筑业发展情况总结如下。
按照省州加快建筑业发展的意见有关文件精神,拟定了《xx县关于进一步加快建筑业发展的意见(试行)》,制定了如下措施:
(一)鼓励建筑企业注册晋级。对新注册、晋级、增项等建筑企业按照文件规定进行奖励,纳入xxxx年财政预算予以兑现奖励;全县范围内建筑资金在xx万元以内的项目必须在本县建筑企业中比选确定施工队伍。
(二)提高效能、高质服务,推进建筑产业加快发展。各相关行政审批部门要开通“绿色”通道,为本县企业资质升级、增项,提升市场竞争力、推进技术创新创造良好条件。
(三)着力深化改革、分类调控,促进房地产健康发展。坚持依法依规培育房地产市场,拓展发展空间,深入开展“城市基础设施建设年行动”,统筹抓好小城镇和美丽新村建设。
(四)加强建筑劳务服务。加大建筑劳务人员职业技能培训和鉴定力度,坚持先培训后输出、先持证后上岗,完善劳力输出人员的跟踪服务。
(五)加强建筑市场管理。严格按照《建筑工程施工转让包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,严厉打击违法转包分包等违法行为。严格落实压证施工制度,严厉打击围标、串标、买标买标、转包、违法分包等各种违法违规现象。进一步规范各类收费行为,严禁向企业乱摊派、乱集资。严禁以各种保证金、押金等名义占用企业资金拖延不还的行为。
(六)加强建筑业相关数据统计工作。加强与统计部门相互协调,做好资质以上建筑企业的入库申报工作,加强和重视建筑业统计工作,定期提供真实可靠的建筑业统计数据。
(一)加强组织领导,确保责任落实。成立由发改、住建、自然资源、交通、水利、税务、生态环境、应急管理、气象、消防、审计、统计等单位为成员的xx县建筑业发展领导小组,在强化市场行业监管的同时,建立并联审批制度,减少办事环节,提高服务效率和质量。
(二)xxxx年全县已经注册备案本地建筑企业xx家,其中:二级建筑企业x家,三级建筑企业xx家。亿元。
(三)加强建筑业相关数据统计工作。住建部门与统计部门相互协调,做好资质以上建筑企业的入库申报工作,加强和重视建筑业统计工作,定期提供真实可靠的建筑业统计数据。截至xxxx年xx月,已入统x家本地企业。
(一)加快发展钢结构、加强建筑劳务服务、推动县内建筑企业健康发展、加强建筑业相关数据统计工作等方面,严格实施各项措施,加大对建筑市场违法转包、分包、挂靠等扰乱建筑市场行为打击力度。
(二)着手编制房地产发展规划和工作方案,结合旧城改造、河东新区发展的需要,挖掘潜力,鼓励房地产开发经营活动,提升城市形象,增加建筑业产值。
(三)鼓励建筑企业注册晋级,在xxxx年本地建筑施工企业达到xx家以上,劳务分包公司x家,二级建筑企业x家,建筑业产值达到x.x亿元。
(四)找准政策依据,依法依规制定出有利于本地企业的相关规定,全力扶持本地建筑企业发展。
住房城乡建设工作演讲稿篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxxx年全市住房和城乡建设工作的指导思想:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,围绕“补短板、强功能、抓管理、优环境”,建设人民城市和增进民生福祉,助力提升城市发展能级和数字化治理水平,推动住房和城乡建设事业高质量发展、推动住建领域共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际工作成效中,努力在新的赶考之路上为全市大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)聚焦有效投资,构筑高质量发展安居样板。
加大城市有机更新。完成xx等区块的拆平交地工作。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的“大区块布局”思路,依托“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”模式,持续推进火车站、金三角区域的城市有机更新改造提升。打好“拔钉清障”攻坚战,促成建设项目尽早落地。加快xx路xx号xx弄等老旧小区改造提升,全力推进既有住宅加装电梯xx台。加快推进xx未来社区的建设,申报创建xx个xx市级未来社区,建设x个“温暖x”社区生活圈。
完善住房保障体系。聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类人才,加强公共租赁住房既有房源供应及周转循环使用。健全以公租房、保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系,修订公租房保障政策。出台保障性租赁住房政策,新开工公共。
当前隐藏内容免费查看租赁住房xxxx套,发放公租房货币补贴xxx户以上,xxxx年城镇住房保障覆盖率达到xx%。持续推进城乡危旧房排查治理,及时消除安全隐患。抓好“我为群众办实事”民生实事项目,规范全市绿道标识系统、实施老旧开放式小区绿化特殊修剪、提升老旧开放式小区照明设施。
推进房地产有效投资。开展房地产市场需求分析和用地需求分析,完善年度投资计划,研究制定扩大有效投资的配套政策和措施,紧盯xx个在建项目和xx个已供地未开工项目,加快投资开发进度;协调推进商品房有序供地,计划供地需求xxxx亩以上,支撑房地产投资稳定增长。xxxx年力争完成投资xxx亿元以上。
(二)聚焦城乡蝶变,打造高质量发展人居典范。
厚植国家生态园林城市创建。根据住建部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》(建城〔xxxx〕x号)文件要求,修订完善创建实施方案,细化部门职责,全力推进创建各项工作,完成国家生态园林城市创建申报。按照绿化三年建设计划监督指导各建设平台推动项目建设,实施xx河两岸绿化(绿道)有机更新项目一期(xx大道—xx)等项目提升公园绿地服务半径覆盖率。探索绿化工程全生命周期管理,实现绿化工程项目闭环管理。加强对xx、xx、xx等镇的服务指导,力争成功创建省级园林城镇。
实施城乡风貌整治提升。完善工作机制和考核办法,指导各创建区块对照考评标准做好各项工作,建设泛半导体产业园和xx景区城市风貌样板区、共同富裕xx-xx县域风貌样板区。引导xx镇加快实施一批补短板、强基础的项目,着力提升城镇承载力和竞争力,提升城镇功能,成功创建美丽城镇省级样板镇和达标镇。开展美丽宜居示范村建设,启动xx镇xx村、xx镇xx村美丽宜居示范村创建,推进城乡历史文化保护传承工作,加强全市历史文化建筑巡查,实现城乡功能补短板和治理能力现代化提升。
加快市政基础设施建设。畅通城市交通脉络,优化道路整治时序,对x条道路按需进行改造,新开工建设城市道路x条。加强道路养护,开展市区沥青道路完好率普查。完善桥梁“健康档案”,指导乡镇开展xxxx年桥梁检测及“一桥一档”工作。推进和指导城乡一体化生活小区“污水零直排”。加快农污终端实施纳厂改造,提高农村生活污水纳厂率和水质达标率。农污运维监管服务平台与水务农污运维智慧管理平台完成对接,实现全域连贯联通。
(三)聚焦产业发展,塑造高质量发展行业标尖。
推动建筑业跨越式发展。围绕建筑业高质量发展推进会精神,挖掘建筑行业发展潜力,助力建筑企业资质升级与增项,提升市场竞争力,力争xxxx年建筑业总产值超xxx亿元。推进建筑产业现代化,进一步提高装配式建筑占比。开展绿色建筑创建行动,大力推广建筑节能和绿色建筑,降低建筑用能、减少建筑碳排放。继续狠抓混凝土(砂浆)行业产品质量,推动行业绿色和高质量发展。
保持房地产业平稳健康发展。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,继续落实“一城一策”长效机制方案,继续落实房地产风险防范化解专班运行机制和房地产市场全过程监管制度,强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处,保持房地产市场平稳。
推进人防事业高质量发展。人防产权制度综合改革继续领跑全省,创新开展数字化场景应用建设,开发人防工程租赁模块、工程确权管理模块,同步设计人防工程产权制度综合改革省、市、县三级驾驶舱,争取x月上线并全省推广。以新出台的《xx市人民防空工程和国有人防资产管理办法(试行)》为契机,启动实施新一轮人防专规与控规修编工作,建立并制定人防工程有机更新实施机制、操作流程,逐步形成管理、维护保养、租赁运营等工作的长效机制。
(四)聚焦改革创新,树立高质量发展数治榜样。
持续深化燃气试点建设。以国家智能燃气设施建设试点、国家燃气安全运行监测试点为契机,加快推进“燃气安全在线”系统建设,通过归集燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等数据信息,建立政府、企业、用户纵向打通、各职能部门横向协同的工作机制,实现燃气行业事前、事中、事后全过程数智化监管,全面提升燃气行业的监管频次、监管力度。
持续深化“智慧住建”载体。深化智慧城市建设,依托城镇燃气安全风险监测预警、城市地下管线综合管控及污水城乡一体化管理x项内容,加快数字化改革应用场景建设。拓展建筑业智慧云平台,深化“互联网+安全”监管数字化,提高安全风险管控智能化水平。完善“智慧园林”,不断提高城市园林绿化精细化、智能化管理水平。
持续深化审批制度改革。结合营商环境评价体系,继续深化工程建设改革,积极推动项目服务,围绕方案评审、施工图审查监管及工业项目竣工联合验收等改革事项,打通关键难点堵点,做好深改工作。进一步规范执法要式内容,形成“巡查、整改、复查”闭环管理。
(五)聚焦五大行动,建设高质量发展平安表率。
开展在建工程质量安全整治提升行动。全力冲刺安全生产三年行动“收官年”,持续保持建筑项目安全生产运行高压态势,继续全面排查安全风险隐患,全面推进建筑施工领域安全生产责任险。开展混凝土、桩基、监理专项整治活动,进一步强化五方主体单位履行法定职责,推行关键部位、关键环节举牌验收管理,筑牢工程质量“基础关”,提升建筑品质。
开展城市运行管理提升行动。结合安全生产“三年行动”、“遏重大”攻坚战,聚焦重点难点问题,持续推进城镇燃气安全排查整治,全面开展燃气泄漏报警器安装,实施安全用气保障民生实事项目,从严压实企业主体责任,坚决遏制较大以上安全事故发生,进一步提升本质安全水平。扎实推进韧性城市建设,完成地下管线综合管控系统迭代更新。
开展房地产市场行为整治提升行动。开展房地产市场违法违规专项整治,重点开展房产中介和租赁市场督查,建立、完善“黑名单”和“中介机构记分”制度,促进中介机构合法、诚信经营。联合市场监管部门探索证照合一制度,扩大经纪机构备案面。
开展物业市场整治规范提升行动。推进物业服务领域信息公开,深化物业服务多维度评价体系,探索建立优秀物业服务企业目录库,出台新一轮加强物业管理工作实施意见,打造“物业管理我参与”活动品牌,进一步提升物业管理品质及服务水平。
开展人防宣传教育普及提升行动。依托xx市人民防空教育体验基地和主题公园、场景,抓实“五进”宣传,普及防空防灾知识,提升应对突发事件的处置能力,扩大人防社会影响,营造良好人防宣传教育环境。
(六)聚焦党建统领,铸造高质量发展“红色铁军”。
深入推进“红色根脉”强基工程。以守好“红色根脉”的政治担当,持续推进党建高地建设,坚持以科学理论引领、用科学理论武装,学深悟透***新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和***x中全会精神,开展一次“红色根脉”大倡议大讨论,推动一批基层党建领办项目落地。深化“青春引擎”训练营专项行动、导师帮带制和实施“轮岗交流”等,切实打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的住建铁军。
探索构筑“行业大党委”机制。打破传统“单位制”党建模式,在成立行业党建共同体的基础探索建立“行业大党委”,搭建以房地产业、建筑业、物业、公用事业等为核心,搭配红色工地、红色物业、骑士加油站、政策解读等关联服务的行业党建大联盟。定期召开行业党委会议,探讨住建行业的未来发展规划、重点工程及民生事项等,并与行业内企业开展“一对一”结对帮扶专项行动,为企业排忧解难,充分发挥党建引领作用,构建营商环境治理共同体。
始终坚守“为民服务”初心。坚持以人为核心,瞄准人民群众所忧所急所盼,深入开展“住房安居‘xxx’”党建品牌建设,持续深化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动,助力推进“睦邻一家”小区党组织建设,积极探索小区监事会和“业账统管”机制。紧扣“共富同行”党建引领共同富裕工程十大行动,深入开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动,做实“共富同行红色四方联盟”和“党建引领四共四筹”专题交流活动等。把民生实事项目做深做实,构建惠民“幸福清单”,努力打造“暖心住建”金名片。
纵深推进“清廉住建”建设。结合市委“‘七问七查’转作风、‘五大变革’攀新高”专项行动要求,组织一次“七张问题清单”大查摆大攻坚活动,并聚焦住建改革发展重大事项跟进监督、精准监督、做实监督,开展“清廉建设”专项提升行动。坚持刀刃向内的决心和勇气深化巡察整改,持续深化“清廉工程”、基层“清廉站所”建设和局党委二级巡察工作,常态化开展“党风廉政建设宣教月”活动。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/9431359.html】