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在住房安全保障工作上的讲话篇一
根据会议安排,现将×××自建房屋安全隐患排查整治工作通报如下,不妥之处,敬请批评指正。
(一)健全组织、强化领导。
(二)集中力量,全面排查。
(三)精准施策,全面整治。
一是城乡结合地带部分房屋缺失建设资料或无规划审批手续,开展排查中无法确定为城镇或农村性质,排查数据不准确,逻辑不清楚,台账及一户一策档案建立工作存在困难。
二是部分集中连片区域房屋,片区存在房屋背靠背、墙连墙的情况,危房腾空后无法拆除,将持续对临近房屋造成隐患。
三是“城中村”房屋在房屋安全等级较低、基础配套设施缺失等突出问题,且个别加固投入大,效益差,整体征收拆迁资金压力大。
尽快完成排查,严格执行日报制度,通过“一日一调度、一日一汇总”形式,压实工作责任,形成工作合力。结合现有工作资料,通过“建立工作台账,汇总各类数据,完善一户一策”等措施,从严从细抓好排查工作,并对排查情况进行复核,做到不漏一房、不漏一户,确保数据清、情况明、措施准,从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险。
在住房安全保障工作上的讲话篇二
目前,我省正在积极筹备召开全省城市住房工作会议,关于贯彻落实《若干意见》的实施意见以及相关配套政策制定需要一个过程,但今年的住房保障工作需要尽快推进。经研究,决定先召开今天的座谈会,一是让大家及早了解国务院有关文件和全国城市住房工作会议的有关精神,及早研究、做好相关准备工作。二是房管、房改部门承担着住房保障制度实施的重要职能。只有通过我们积极努力的工作,才能顺利完成今年省委、省政府承诺的住房保障目标任务,才能认真贯彻落实好《若干意见》中关于住房保障目标任务的实现。下面我结合贯彻落实《若干意见》和全国住房工作会议精神,对做好当前我省住房保障工作提几点具体要求。
(一)认真做好贯彻落实全国会议精神和《若干意见》的各项准备工作。目前我省贯彻《若干意见》的实施意见正在省直相关部门征求意见,全省住房工作会议的时间尚未确定,但《若干意见》中要求城市政府研究制定和尽快出台的相关政策,我们必须抓紧时间调研,提前做好准备。一是合理确定廉租住房保障对象和保障标准。要根据当地统计部门公布的家庭人均可支配收入、人均住房水平的一定比例,结合地方财政承受能力确定保障范围。当前廉租住房保障的重点是享受城市低保、人均住房面积低于8平方米的困难家庭,有条件的城市应适当提高保障标准;二是制定经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭,借鉴外省经验,低收标准,一般按当地居民可支配收入的80%以下确定。住房困难标准,为无房户或现住房面积低于当地人均住房面积60%以下确定;三是合理确定经济适用住房的收购、回购政策。新建经济适用住房和普通商品住房小区要合理配建廉租住房,新建经济房小区配建比例原则上不低于5%,建成后由政府直接收回或按成本价回购;四是抓紧组织编制解决城市低收入家庭住房发展规划和年度计划。发展规划和年度计划,要依据住房状况调查、政府住房保障目标和地方财政力等综合因素确定。以上这些工作我们要会同当地财政、民政、发改、国土等部门,积极做好基础工作。
(二)继续搞好住房状况调查,摸清低收入家庭底数。开展城市低收入家庭住房状况调查,是全面掌握廉租住房需求情况,编制住房发展规划,健全廉租住房制度,完善低收入家庭救助制度的基础性工作。20xx至20我厅按照建设部的要求,曾先后三次部署开展城市低收入家庭住房状况调查,但就目前看,调查统计数据的质量不高,需要保障的住房困难家庭户数和实际情况相比,可信度较低。在这里,我再次强调,各市房管局(房改办)要务必重视这项基础性工作,参照建设部、民政部《关于开展城镇最低收入家庭住房状况调查的通知》相关内容,明确调查范围、统一口径、做到不遗不漏;数据汇总要认真审核、一丝不苟、保证数据准确和完整;调查分类要科学合理,提供有用信息。20xx年底前,所有市、县都必须按照《若干意见》要求,完成城市低收入住房困难家庭的住房状况调查和家庭住房档案的建立。省辖市房管局(房改办)要加强对辖区内县(市)住房调查工作的指导和督查,同时也要认真做好调查数据的汇总整理和上报工作。
(三)加快解决城市低收入家庭住房困难规划和年度计划编制工作。编制好解决低收入家庭住房困难规划和年度计划,是实施住房保障制度的前提。发展规划及年度计划,要根据住房状况调查、社会经济发展、地方经济承受能力以及政府的保障目标等科学编制,并以适当的方式向社会予以公布。房管(房改)部门要积极主动地与相关部门配合,做好数据测算和各项基础工作,在政府领导和统一组织下编制好发展规划和年度计划。同时按照《若干意见》的要求,年底前将发展规划和年度计划报省厅备案。其中,郑州市的发展规划和年度计划上报建设部备案前要报省厅审查。
(四)尽快制定公布廉租住房和经济适用住房的审请、审核、公示等管理办法。廉租住房和经济适用住房审请、审核、公示管理办法,是实施廉租住房保障制度的程序性规定,也是保障这项制度顺利实施的基本前提。因此,各省辖市已制定出台这项管理办法的要根据现有政策进一步完善,并要求于9月底前向社会进行公布,让广大的城市居民了解这项制度,尤其是符合住房保障条件的城市居民了解基本的申请、审批程序。对尚未制定出台这项制度的县,省辖市房管局(房改办)要加强工作指导和督查,督促其年底前完成管理办法制定,并向社会进行公布。
(五)全面完成今年省委、省政府确定的责任目标。关于落实省委、省政府今年廉租住房和经济适用住房的责任目标,是个硬任务,必须完成。从目前情况看,廉租住房资金落实方面差距较大,因此,目前住房保障资金尚不落实、廉租住房保障率还比较低的城市必须加大工作力度,采取有效措施,确保目标任务的完成。一是积极向市政府做好工作汇报,尤其是今天贯彻的全国会议精神和《若干意见》中要求省辖市年底前对符合条件的最低收入住房困难家庭实现应保尽保的目标,这既是国务院的要求,也是省委、省政府对各省辖市政府的责任目标。二是加强部门配合,争取财政部门的支持。最近省厅已向省政府写出专门报告,请求增加财政厅作为目标责任单位,李克副省长已同意并作了批示。省厅正积极协调省财政厅牵头下达土地出让金净收益落实廉租住房资金的责任目标。各市房管局(房改办)要根据调查的最低收入家庭保障户数提出资金需求,积极与财政部门协商,尽快落实资金。三是住房公积金增值收益扣除管理费用和风险准备金后的余额全部用于廉租住房建设。省厅正在核实各住房公积金管理机构20xx年提取的廉租住房补充资金和以前年度提取结余的廉租住房资金数额。各市房管局(房改办)要积极与公积金管委会和公积金管理中心协调,及时将资金划转到位。四是充实力量,增加人员,对符合保障条件、申请住房保障的家庭,要加快审核审批速度,及时将租赁补贴资金发放到保障对象手中。五是加快新审批经济适用住房项目的开工建设,督促项目开发建设单位加快办理各种手续,落实资金,尽快开工。同时也要严格执行国家经济适用住房的面积控制标准和供应对象的审查条件。
同志们,全面完成省委、省政府今年廉租住房、经济适用住房的责任目标,是我们住房保障部门的一项重要责任,也是我们认真贯彻落实国务院《若干意见》和全国城市住房工作会议精神的具体体现。廉租住房保障制度是一项重要的民生工程、民心工程,我们要深刻理解党中央、国务院和省委、省政府下决心解决城市低收入家庭住房困难的重要义,以高度的政治责任感扎实做好城市住房工作,有效解决城市低收入家庭的住房困难,以优异的成绩迎接党的十七大召开。
谢谢大家!
同志们:
住房保障是整个社会保障体系的重要组成部分,是政府对城镇低收入家庭进行扶持救助的一种住房政策措施,是社会关注、群众关心的切身利益问题。构建社会主义和谐社会,体现在住房上,就是要重点解决好困难群体的住房问题,让人民群众安居乐业。省委、省政府一直十分重视城镇居民住房保障工作,把这项工作作为落实科学发展观、执政为民、构建社会主义和谐社会的一件大事来抓。在省委第九次党代会上,正声书记专门强调要“加大经济适用房和廉租房建设力度,积极做好城镇低收入家庭的住房保障工作。”前不久,省政府出台了《关于加强城镇居民住房保障工作的意见》,进一步对这项工作作了全面部署。全省各级政府、各有关部门一定要提高对这项工作重要性和紧迫性的认识,把它作为解决群众最关心最直接最现实的利益问题、构建和谐社会的一件大事来抓,采取切实有效的措施,抓紧抓好抓出成效。
做好我省城镇居民住房保障工作,加强住房保障制度建设,要注意坚持和把握以下四个原则。
一是要坚持政府主导和市场引导相结合的原则。长期以来,我国在住房制度上主要采取的是福利性的实物分配。在计划经济模式下,国家统一建设住房,用低租金租给城镇居民,实行统一管理,统一分配,以租养房的政策。随着经济体制改革的深化,国务院于1994年印发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》,我省于年停止了城镇居民住房的实物分配,开始实施住房货币化分配。通过近10年的努力,全省城镇居民的住房条件有了极大的改善,城镇居民人均住房建筑面积从改革初期的不足12平方米增加到现在的26平方米。在面积增加的同时,住房品质也有了较大的提高,一大批设施齐全、配套完善的居民小区拔地而起,成为城市的标志和亮点。但与此同时,由于住房保障体系建设相对滞后,一部分困难群体的住房问题也开始显现,特别是近几年由于房价上涨较快,暴露出来的住房问题更加突出,成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。住房是基本生活条件,对于困难群体的住房保障,本质上属于一种基本的社会保障。目前,我省低收入居民存在的住房困难,主要是由于各级政府的职能没有完全到位,市场发育不够、改革不彻底造成的。
近10年来住房制度改革的实践证明,加强城镇居民住房保障工作,必须坚持政府主导与市场引导相结合。要按照贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的要求,把政府调控和市场机制结合起来,通过建立政府保障逐步解决低收入家庭的基本住房问题,通过健全市场体系逐步满足大多数居民的住房需求。一方面,各级政府要切实抓好住宅和房地产业的持续健康稳定发展,强化市场监管,改善住房供应结构,稳定住房价格,满足大多数家庭的住房消费要求。同时,针对低收入家庭的住房困难,提供以经济适用住房、廉租住房为主要内容的住房保障,满足其基本住房需求。另一方面,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,让广大居民通过购买或承租普通商品房来解决自身的住房问题,引导房地产开发企业建设中低价位、中小套型的普通商品房,以及用于租赁的商品房。进一步激活住房二级市场,大力发展房屋租赁市场,完善住房供应体系,适应不同层次的住房消费需求,缓解住房保障的压力。
二是要坚持适度保障的原则。目前,我省正处于城镇化加速发展的关键时期,城镇居民住房保障需求量较大,供求矛盾很突出。我们要清醒地看到,住房保障标准过低,覆盖面过小,不能解决困难家庭的住房问题;住房保障标准过高,覆盖面过大,又会超过地方财力的承受能力。因此,住房保障制度的设计,住房保障的标准和覆盖范围一定要与当地的经济发展水平、财力承受能力相适应,以满足基本住房需要为原则,坚持标准适当、覆盖较广,使每一个保障对象都能够满足基本的生活需要,并逐步有所提高。各地要从本地实际出发,因地制宜,根据当地政府的保障能力和中低收入家庭的收入和住房状况,根据省政府文件精神,坚持“自住、够用”的原则,合理确定城镇居民住房保障范围,制定基本住房保障面积标准和补贴标准,积极探索适合本地实际的住房保障政策措施和具体的实施方法。
三是要坚持循序渐进的原则。随着经济的发展和财力的增强,住房保障的标准和覆盖面可逐步提高。近年来,我省不少城市进行了积极的探索。如在廉租住房制度建设上,武汉市的保障对象就是从20xx年的人均住房使用面积6平方米以下的最低收入家庭逐步扩大到现在的人均住房使用面积8平方米以下的最低收入家庭。这些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序渐进,首先要解决好民政部门认定的最低生活保障对象的住房困难家庭,条件许可时逐步扩大到特困职工和最低工资线以下的住房困难家庭,将来再逐步扩大到低收入住房困难家庭。今年年底前所有设市城市和县城都要建立廉租住房制度,这是硬指标,各地一定要完成。在此基础上,再逐步扩大廉租住房制度的覆盖面,有计划、分步骤解决低收入家庭住房困难,到20xx年基本实现人均住房建筑面积10平方米以下的城镇低收入家庭应保尽保。各级政府要把当前与长远结合起来,进一步完善城市住房建设规划,在住房建设规划中,要落实“十一五”期间特别是今明两年经济适用住房的建设目标、建设规模、项目布局、进度安排、占商品住房总量的比例。
四是要坚持分层次保障的原则。住房保障对象的情况千差万别,其保障应该分层次进行。分层次的住房保障,可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障,体现了住房保障制度对每个居民的公平性。例如,最低收入家庭基本没有住房支付能力,需要政府全额予以补贴或者提供实物配租;低收入家庭有一定的支付能力,可在其家庭负担一定水平租金基础上由政府补贴;中低收入家庭,可以购买政府组织建设的经济适用住房。住房保障方式可以灵活多样,可以是实物形式,也可以是货币形式;可以租赁,也可以购买;可以补贴,也可以减免。对于购买经济适用住房的低收入家庭还可以研究实行住房公积金贷款贴息补助。总之,要根据住房保障对象的实际情况和支付能力,提供多层次、多方式的住房保障。
加强城镇居民住房保障工作是一项意义深远的民生工程,中央重视,社会关注,群众期盼。我们一定要以强烈的使命感、责任感和饱满的工作热情,扎实工作,开拓进取,务求把住房保障的各项任务落到实处,切实抓出成效,为构建和谐湖北、实现省九次党代会提出的目标作出新的更大的贡献。
在住房安全保障工作上的讲话篇三
(一)房地联动提升住房供应合力。一是短期内挖潜存量房源,加快公共住房供应。以片区规划为指导,以职住平衡为目标,精挑细选规模化租赁项目,以合适的城中村为主战场,政府、村集体股份公司、市场化企业三方协同作战,两到三年内提供一万套公共住房,逐步实现南山建设者的安居梦;二是中长期探索利用深圳综合改革试点中关于规划和土地相关政策,加大居住用地供应。通过调整规划新增用地,协调推动城市更新项目配建新增住房,推动棚改政策在地价、可售比例和配套商业功能等方面更具可行性,从而以棚改为主要抓手大批量建设人才安居住房。2021年启动丽岛花园、龙联-龙辉棚改项目拆除工作,“十四五”期间推动5个以上棚改项目开工。
(二)租补并举落实安居举措。一是新建配建公共住房6100套、供应公共住房3000套。优化公共住房申请、受理、分配、运营等流程,提升公共住房管理水平;二是发放住房补贴5亿元。支持人才通过市场方式解决居住问题;三是应保尽保。持续向低保、低保边缘和低收入困难家庭发放货币补贴,实现困难家庭住房补贴全覆盖。
(三)细调严控房地产市场。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。一是政企联动,做细做实房地产领域专项整治,重点打击“炒房”、“捂盘惜售”等乱象;二是全流程监管新入市项目,加强热点楼盘销售管理,引导二手房市场回归理性,与一手房市场协调发展;三是促进房地产市场“价稳量增”。加快推进新开工商品房项目实施,加快办理商品房预售审批,促进房地产市场供需长期平稳、房价稳定。
(四)强化监管稳定租赁市场。一是厘清职责,制定涉及源头把控、过程监管、矛盾纠纷查处等全流程工作指引;二是排查完善全区租赁市场基础数据,建立区级房屋租赁基础数据信息库;三是建立房屋租赁市场监管长效机制和行业准入资质,实行分级分类、精准管理;四是善用中央住房租赁市场专项补贴,引导租赁企业稳定价格,扩大供给。
(五)写好城中村综合治理“后半篇文章”。进一步巩固各村综合治理成效,切实提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。一是配合研究制定城中村物业管理模式,提升各村物业管理水平;二是引入社会企业,开拓城中村统租运营模式;三是推进城中村天然气普及工程,完成27个城中村管道天然气进村入户验收。
二、聚焦安全生产,筑牢城市公共安全防线。
(六)建立健全联动执法机制。一是推进成立“区建设安全委员会”,厘清各条、块安全管理职责,构建部门联动执法、多元共治的执法格局;二是建立建设领域安全监管队伍,统筹使用部门、街道、社区建设安全监管力量。
(七)抓牢施工安全重点。一是深化智能化监管应用,采用现场监督和远程电子执法相结合模式,拓展建设工程安全监督宽度;二是综合运用错时执法模式,在节假日及夜间时段不定期开展“四不两直”监督执法,拓展建设工程安全监督广度;三是完善小散工程巡查指引,提升小散工程执法常态化管理水平,压降事故风险。
(九)树立文明施工典范。一是常态化落实扬尘污染防治“7个100%”专项治理工作属地管理责任;二是组织开展泥头车专项整治行动,督促施工企业加强场内泥头车管理。
三、聚焦行业发展,打造城市建设示范标杆。
(十)强化党建引领基层共治。一是将支部建在小区上。强化小区党支部龙头牵引作用,提升社区物业管理指导委员会的覆盖率,规范业主委员会、物业企业运行,畅通服务居民群众“最后一米”;二是组建“区、街、社区”三级物业管理指导体系,成立联合会党委吸纳物业管理行业党组织,促进行业健康发展。
(十一)树立城市建设新标杆。一是样板带路。推动5-10个项目获市级、省级、国家级优质工程奖项,打造2个装配式建筑项目示范点;二是政策扶持。发放建筑业分项资金及疫情资助3500万元,多角度为企业纾困解忧;三是融合发展。促进建筑业、房地产业与高科技企业跨界融合发展,将千亿级建筑业做大做强。
(十二)探索智慧住建新路径。一是推动建设工程项目质量安全智慧化监管体系建设,持续推进工地视频监督执法;二是推动3-5个项目实现工地全智慧化监管试点,开展1-2场智慧工地观摩活动;三是探索推进住建系统大数据智能化管理,实现日常监管、隐患排查、综合治理的全流程闭环管理。
在住房安全保障工作上的讲话篇四
市政府召开常务会,原则通过棚户区改造攻坚年活动方案。3月1日上午,市长倪玉平主持召开市政府常务会,原则通过棚户区改造攻坚年活动方案(送审稿)。会议强调,加快棚户区改造是贯彻新发展理念的体现,既是共享发展、也是民生工程,同时也改善了市容市貌。各相关单位要按照活动方案要求,迅速启动,争取工作主动;要强化资金保障和资金监管;要编制好项目规划,积极做好对接工作;要加强考核激励,以安置为首要任务,好快省廉推进棚改工作;要营造浓厚舆论氛围,把实事办好,实现和谐棚改。
倪玉平市长调研棚户区改造工作。3月5日上午,市长倪玉平率队前往义安区城北加油站片区,铜官区柯村小杨村、联盟11队、跃西安置点,郊区铜山6队,经开区联盟村等项目现场,实地调研我市20棚户区改造工作情况,并详细听取了市住建委和县区政府有关2016年棚户区改造工作推进情况汇报。
倪玉平指出,棚户区改造工作是为老百姓办的一件好事,但也是一件难事。我市将今年作为“棚户区改造攻坚年”,时间紧迫,县区和有关部门要把攻坚的意识融入到工作的态度、力度、方法上去,真正把问题研究透、把政策用准,确保“棚户区改造攻坚年”各项任务大头落地。
倪玉平强调,要实现“棚户区改造攻坚年”的'各项目标,关键在统一思想,重点在行动实干。要抢、争机遇,把政府的重任担起来,做好总体安排,明确责任,完善机制,落实资金,切实把“棚户区改造攻坚年”的成果体现在实效上,快稳推进棚户区改造工作。
倪玉平要求,要强力启动棚改工作,加强基层力量。要明确要求,挂图作战,明晰工作路径、各序和工作节点,建立相应考核机制。要落实县区领导包片和责任协调机制,设立项目工作室,确保人员迅速到位。要突出重点,好快省廉推进棚改各项工作。要突出规范征收协议,找准项目突破口,研究工作方法。要突出开放协调共享,做好棚户区改造与搬迁拆除、群众安置、项目建设、招商引资以及城市功能完善“五个结合”。要加强督导考核,重点加强对工作布置、机制建设、力量安排和推进成效等方面督导,建立勤协调、月考评通报、年奖惩机制。要坚持正面引导,营造棚改工作浓厚舆论氛围。
王纲根也就今年的棚户区改造工作提出了要求。
【工作开展情况】。
市住房保障办印发《关于做好2016年棚户区搬迁改造报表报送工作的通知》,建立周报、月报制度,实行报表痕迹管理,建立总表附明细、层层审签负责、电子数据上报与纸质原件存档结合,确保上报数据及时、真实。
市住建委。
全力推进2016年棚改各项工作。
3月1日下午,市住建委负责人及相关人员到天桥、跃进西村安置点项目,加快施工进度,做好文明施工。在友好安置点要求有色置业公司加快完善建设手续,快速推进项目建设。
3月2日下午,市住建委负责人及相关人员到义安区城北加油站片,铜官区柯村小杨村、联盟11队,经开区联盟村棚户区巡查,义安区城北加油站片专班已进场开展棚户区居民摸底登记造册工作,已发布征收安置方案征求意见。督促辖区尽快组专班进场,开展实质性启动工作。
市征收办。
3月2日,市征收办负责人带领相关人员到跃进东西村、文化光明、友好、建华西村等项目征收现场进行督查,指导、协调相关征收问题,推进征收进度。
市建投公司。
3月3日,市建投公司召开安置点建设工作周例会,要求加快跃进东西村、天桥棚户区改造安置房项目施工进度,目前两项目点均在进行桩基施工。
3月4日,市建投公司会同县区政府共梳理出2928套用于2016年棚改安置房源。
【2016年棚户区改造项目进展情况】。
2016年滚动实施棚户区5个840户,截至3月6日,累计签订协议99户,搬迁75户,拆除71户。2016年新增实施棚户区37个6360户,截至3月6日,累计签订协议1277户,搬迁62户,拆除62户。
【下步工作安排】。
(一)制定方案加快推进。市住房保障办按照攻坚年活动方案和倪市长督查棚户区要求下发决定事项交办单,督促县区政府组建新增项目棚改专班,制定具体的实施方案,分项目组建工作组,把任务分解到组,责任落实到人,时间细化到周,明确每个项目包片驻点领导。
(二)细化措施跟进督导。市直相关单位根据攻坚年活动实施方案,3月底前完善配套推进措施。市政府督查办(目标办)负责制定年度考核办法,市住建委负责制定完善精准调度、月评通报、“三单”办理等工作制度,市征收办负责制定房屋征收疑难问题会商制度,市财政局负责制定棚改资金拨付流程,完善《铜陵市棚户区改造工作奖补办法》。
(三)积极做好保障资金。市建投公司加快国开行和农发行贷款编报工作,县区政府按照申报要求,及时向市建投公司提供申报所需材料,争取按期获批,尽早规范发放。对已实施的棚改项目,辖区政府按照资金拨付要求,3月20日前上报协议签订及资金需求情况,市征收办会同市住建委25日前完成协议审核,市财政局、市建投公司根据审核情况3月底前将资金拨付到位。对今年实施项目,实行月报、月审、月拨,辖区政府每月20日前将棚改实施进度、资金需求分别上报市财政局、市征收办、市住建委;市征收办会同市住建委每月25日前完成棚改协议审核;市财政局、市建投公司根据审核情况月底前资金拨付到位。
在住房安全保障工作上的讲话篇五
同志们:
住房保障是整个社会保障体系的重要组成部分,是政府对城镇低收入家庭进行扶持救助的一种住房政策措施,是社会关注、群众关心的切身利益问题。构建社会主义和谐社会,体现在住房上,就是要重点解决好困难群体的住房问题,让人民群众安居乐业。省委、省政府一直十分重视城镇居民住房保障工作,把这项工作作为落实科学发展观、执政为民、构建社会主义和谐社会的一件大事来抓。在省委第九次党代会上,正声书记专门强调要“加大经济适用房和廉租房建设力度,积极做好城镇低收入家庭的住房保障工作。”前不久,省政府出台了《关于加强城镇居民住房保障工作的意见》,进一步对这项工作作了全面部署。全省各级政府、各有关部门一定要提高对这项工作重要性和紧迫性的认识,把它作为解决群众最关心最直接最现实的利益问题、构建和谐社会的一件大事来抓,采取切实有效的措施,抓紧抓好抓出成效。
做好我省城镇居民住房保障工作,加强住房保障制度建设,要注意坚持和把握以下四个原则。
一是要坚持政府主导和市场引导相结合的原则。长期以来,我国在住房制度上主要采取的是福利性的实物分配。在计划经济模式下,国家统一建设住房,用低租金租给城镇居民,实行统一管理,统一分配,以租养房的政策。随着经济体制改革的深化,国务院于1994年印发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》,我省于1998年停止了城镇居民住房的实物分配,开始实施住房货币化分配。通过近10年的努力,全省城镇居民的住房条件有了极大的改善,城镇居民人均住房建筑面积从改革初期的不足12平方米增加到现在的26平方米。在面积增加的同时,住房品质也有了较大的提高,一大批设施齐全、配套完善的居民小区拔地而起,成为城市的标志和亮点。但与此同时,由于住房保障体系建设相对滞后,一部分困难群体的住房问题也开始显现,特别是近几年由于房价上涨较快,暴露出来的住房问题更加突出,成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。住房是基本生活条件,对于困难群体的住房保障,本质上属于一种基本的社会保障。目前,我省低收入居民存在的住房困难,主要是由于各级政府的职能没有完全到位,市场发育不够、改革不彻底造成的。
近10年来住房制度改革的实践证明,加强城镇居民住房保障工作,必须坚持政府主导与市场引导相结合。要按照贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的要求,把政府调控和市场机制结合起来,通过建立政府保障逐步解决低收入家庭的基本住房问题,通过健全市场体系逐步满足大多数居民的住房需求。一方面,各级政府要切实抓好住宅和房地产业的持续健康稳定发展,强化市场监管,改善住房供应结构,稳定住房价格,满足大多数家庭的住房消费要求。同时,针对低收入家庭的住房困难,提供以经济适用住房、廉租住房为主要内容的住房保障,满足其基本住房需求。另一方面,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,让广大居民通过购买或承租普通商品房来解决自身的住房问题,引导房地产开发企业建设中低价位、中小套型的普通商品房,以及用于租赁的商品房。进一步激活住房二级市场,大力发展房屋租赁市场,完善住房供应体系,适应不同层次的住房消费需求,缓解住房保障的压力。
二是要坚持适度保障的原则。目前,我省正处于城镇化加速发展的关键时期,城镇居民住房保障需求量较大,供求矛盾很突出。我们要清醒地看到,住房保障标准过低,覆盖面过小,不能解决困难家庭的住房问题;住房保障标准过高,覆盖面过大,又会超过地方财力的承受能力。因此,住房保障制度的设计,住房保障的标准和覆盖范围一定要与当地的经济发展水平、财力承受能力相适应,以满足基本住房需要为原则,坚持标准适当、覆盖较广,使每一个保障对象都能够满足基本的生活需要,并逐步有所提高。各地要从本地实际出发,因地制宜,根据当地政府的保障能力和中低收入家庭的收入和住房状况,根据省政府文件精神,坚持“自住、够用”的原则,合理确定城镇居民住房保障范围,制定基本住房保障面积标准和补贴标准,积极探索适合本地实际的住房保障政策措施和具体的实施方法。
三是要坚持循序渐进的原则。随着经济的发展和财力的增强,住房保障的标准和覆盖面可逐步提高。近年来,我省不少城市进行了积极的探索。如在廉租住房制度建设上,武汉市的保障对象就是从20xx年的人均住房使用面积6平方米以下的最低收入家庭逐步扩大到现在的人均住房使用面积8平方米以下的最低收入家庭。这些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序渐进,首先要解决好民政部门认定的最低生活保障对象的住房困难家庭,条件许可时逐步扩大到特困职工和最低工资线以下的住房困难家庭,将来再逐步扩大到低收入住房困难家庭。今年年底前所有设市城市和县城都要建立廉租住房制度,这是硬指标,各地一定要完成。在此基础上,再逐步扩大廉租住房制度的覆盖面,有计划、分步骤解决低收入家庭住房困难,到20xx年基本实现人均住房建筑面积10平方米以下的城镇低收入家庭应保尽保。各级政府要把当前与长远结合起来,进一步完善城市住房建设规划,在住房建设规划中,要落实“”期间特别是今明两年经济适用住房的建设目标、建设规模、项目布局、进度安排、占商品住房总量的比例。
四是要坚持分层次保障的原则。住房保障对象的情况千差万别,其保障应该分层次进行。分层次的住房保障,可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障,体现了住房保障制度对每个居民的公平性。例如,最低收入家庭基本没有住房支付能力,需要政府全额予以补贴或者提供实物配租;低收入家庭有一定的支付能力,可在其家庭负担一定水平租金基础上由政府补贴;中低收入家庭,可以购买政府组织建设的经济适用住房。住房保障方式可以灵活多样,可以是实物形式,也可以是货币形式;可以租赁,也可以购买;可以补贴,也可以减免。对于购买经济适用住房的低收入家庭还可以研究实行住房公积金贷款贴息补助。总之,要根据住房保障对象的实际情况和支付能力,提供多层次、多方式的住房保障。
加强城镇居民住房保障工作是一项意义深远的民生工程,中央重视,社会关注,群众期盼。我们一定要以强烈的使命感、责任感和饱满的工作热情,扎实工作,开拓进取,务求把住房保障的各项任务落到实处,切实抓出成效,为构建和谐湖北、实现省九次党代会提出的目标作出新的更大的贡献。
在住房安全保障工作上的讲话篇六
区住房和城乡建设局认真贯彻落实^v^、^v^及省、市、区关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的`决策部署,严格落实“过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定”不变,加强对脱贫人口住房安全的常态化监测,逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制,推进村民住房灾后恢复重建工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现将20xx年工作开展情况总结如下:
20xx年底,脱贫攻坚贫困人口住房安全有保障目标任务全面完成,农村危房改造实现了动态清零。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,持续推动乡村全面振兴,主要做了以下工作:
(一)农村房屋安全隐患整治。
1、组织实施。
2.工作成效。
截至目前:全区万户农户,按照“一房一表,一户一录入”的工作要求,已完成建档及信息录入万户,完成率100%。其中:生产经营房屋初判存在安全隐患共8套,已完成房屋评定8套,鉴定评定率100%;公共用房初判存在安全隐患24套,已完成房屋评定24套,鉴定评定率100%;以上两类房屋c级危房2套,已完成整治,d级危房5套,已完成整治。
(二)农村危房改造。
1.全面排查,逐户摸底。
组织全区开展低收入群体住房安全大排查,坚持以户找房、以房找人,确保一户不漏。区住建部门通过聘请第三方鉴定机构对220户疑似危房进行评估、鉴定,认定符合危房改造条件的24户,其中:c级21户、d级3户,已建立台账并改造完毕,拨付危房改造补助资金万元。
2、动态监测,精准识别。将农村危房核查工作常态化、责任化、制度化,发现一户,改造一户,确保实现农村住房安全有保障。
3、查漏补缺,巩固成果,持续开展农村危房改造“回头看”,深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题,举一反三,完善相关工作机制,推动建立长效工作机制。
(一)基本情况。
20xx年7月份以来,殷都区遭受严重洪涝灾害,给全区农房安全带来极大安全隐患,全区因洪涝灾害共造成农房受损2585户,其中:倒塌户97户、严重受损户266户、一般受损户2222户。截至目前,共修缮、重建2585户,完成比例100%,农房灾后恢复重建工作10月底前已全部完工。
(二)工作方法和措施。
1、主动作为,逐户鉴定。
发生汛情后,区住建局不等不靠,立刻组织专门力量开展灾后农房安全评估,联系3家鉴定机构及安阳市建筑设计院义工共35人对受损农房逐户进行鉴定或评估,按照“不漏一屋,不落一房”的原则,利用三天时间,完成了对全区3601户受损房屋的安全评估,依据评定结果进行房屋修缮重建。
2、重点关注,精准施策。
为巩固脱贫攻坚成果,经全面排查,针对灾后受损的81座危房改造房屋、98座一般脱贫户及三类监测户房屋,重点关注,对整体结构塌落或承重件严重损坏的列入倒塌重建补助对象范围;对轻微损坏需一般修理的列入一般损害补助对象范围,并适当提高补助标准,不让一户困难群众因房屋受损返贫。
3、因房施策,逐步推进。
按照先评定后修缮的原则,针对一般损坏房屋,简化程序,按照先开工后完善手续的原则,及时组织进行修缮;对经评估确有重大安全隐患的房屋,立即封堵门窗,确保危房不住人;对倒塌房屋,备工备料,积极准备重建前期工作。对住房已倒塌或严重受损不能居住的农户,通过投亲靠友、村委安置等措施先行解决受灾农户临时住房问题,确保危房不住人。受损房屋未经鉴定(评定)为安全前,一律不准返回居住,防止出现次生灾害。
3、合理分配,及时发放资金。
针对所有灾后农房受损情况,区住建局一是做好数据统计,积极向中央和省、市争取中央补助资金,二是针对各乡镇存在漏报的受灾农房进行统计,积极向省市住建部门协调,争取第二批灾后农房受损中央补助资金。20xx年8月份中央下达我区灾后农房受损第一批补助资金660万元、市慈善总会慈善资金万元后,区住建部门核定受灾房屋后立即按比例拨付至乡镇。20xx年12月份中央下达我区灾后农房受损第二批中央补助资金2365万元已到位,目前正在组织资金发放。按照省、市工作方案要求,区住建局牵头联系区应急局、财政局、农业农村局、自然资源局按照各自工作职责制定殷都区村民住房灾后恢复重建方案,按照方案精神,严格标准,做好做实村民住房灾后恢复重建工作,帮助受灾群众早日重建家园,确保人民群众住房安全有保障。
1、建立健全住房安全保障机制,进一步加强全区低收入群体住房安全排查,持续做好查漏补缺,做到应改尽改。
2、是巩固脱贫攻坚成果,持续开展农村危房改造“回头看”,深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题,举一反三,完善相关工作机制,推动建立长效工作机制。
在住房安全保障工作上的讲话篇七
同志们:
刚才,副县长宗蕙同志总结了去年劳动保障工作成绩与不足,安排部署了今年的工作任务和措施,请大家认真贯彻落实,县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。
要认真开展好劳动保障工作,必须准确分析当前我县劳动保障工作的形势。目前劳动保障工作形势严峻,任务繁重。一是大量的人员需要就业与有的岗位无人就业现象并存。年内南山、长庆两个军工企业破产实施完毕后,将增加2000多失业人员,加上往年积累的下岗失业人员、大中专毕业生、失地无业农民和今年新增加劳动力等,全县需要就业的人员达1.3万人。而全县仅能提供新增就业岗位约5000个左右,供需矛盾十分突出。同时,市场急需的科技人才、高级技术工人却严重不足。二是劳动保障程度与经济发展水平不适应。随着市场经济体制改革的深化,多种所有制经济的发展,特别是非公有制经济的发展,对劳动管理和社会保障提出了更高的要求。在我县,企业用工不签订劳动合同、不参加社会保险、随意拖欠克扣工人工资等现象时有发生,维护劳动者合法权益工作任重道远。三是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。“4050”人员等就业困难对象就业门路不多,技能缺乏,过去两年我县千方百计开发就业岗位,包括政府出资购买公益性岗位,已经解决了一部分“4050”人员的再就业问题,但要进一步解决好这个问题,任务非常艰巨。
在看到困难的同时,我们也应该看到做好劳动保障工作的有利条件。党中央、国务院和各级党委政府高度重视劳动保障工作,如党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到了突出位置,其中有两个重点:一是“扩大就业应成为重中之重”,二是“建立一个能够覆盖全社会的安全网”;国务院和省市县政府工作报告中,劳动保障工作是重要的内容,也是“两会”的焦点。各级政府进一步加大资金投入,政策体系更加趋于完善,广大人民群众积极支持劳动保障工作,我县产业的加快发展,也为劳动保障工作的积极开展提供了可能。为此,我们必须以更大的决心、更强的信心、更高的要求、更积极的措施来开展劳动保障工作。
二、突出重点,整体推进,确保各项目标任务落到实处。
劳动保障工作涉及广大群众的切身利益,任务重,困难大,总体要求是抓重点、攻难点、把握工作着力点,分清轻重缓急,有步骤、分阶段地开展工作。
(一)始终坚持把就业和再就业工作放在突出位置。
演讲发言。
着重抓好再就业培训和创业培训,增强培训的针对性和实用性,普遍提高下岗失业人员的劳动技能。要根据市场需求,规划好、组织好、实施好我县的技能人才培训工程,培养社会急需的技术技能型、复合技能型人才。
(二)毫不放松地抓好各项社会保障工作。
随着改革开放力度的不断加大,社会保障的地位和作用越来越重要,建立社会保障体系已迫在眉睫。我们要继续巩固“两个确保”,做好“三条保障线”的衔接,加快建立与县域经济发展水平相适应的社会保障体系,一要加快完善社会保障制度。要尽快把建筑、矿山、化工等高风险行业的企业纳入工伤保险范围,切实把有关政策落实到位,化解风险,促进发展。随着事业单位人事制度改革的深入进行,机关事业单位养老保险制度的建立势在必行。要认真搞好调查摸底和测算,充分考虑财政支出能力和社会承受能力,周密制定实施方案,积极稳妥,逐步推进。二要强化社会保险征缴扩面。要继续加大社会保险费扩面征缴的工作力度,以非公有制经济组织、灵活就业人员为扩面重点,使更多的人享有基本社会保障。要进一步规范失业保险缴费基数和征缴行为,遏制失业保险参保人数下滑趋势。加大社会保险费的征缴和稽核力度,加快建立企业参保缴费诚信制度。经贸、工商等部门要督促企业及时办理参保手续,按时缴纳社会保险费,工商年检要把企业为职工办理社会保险作为年检的重要内容予以审核。三要加强社保基金的监管。社保资金要专户存储、专款专用,确保基金安全。对违规占用和违法挪用社保资金的问题要追究责任,严肃查处。
(三)切实维护劳动者合法权益。
群众利益无小事,切实维护劳动者合法权益,是践行“三个代表”重要思想的客观要求。要妥善处理企业改制重组和关闭破产中的职工安置、劳动关系处理和社会保障问题,监督企业严格履行民主程序和审核报批程序。要深入宣传《劳动保障监察条例》,加大劳动保障监察执法力度,严肃查处损害劳动者合法权益的行为。要进一步强化和规范劳动合同管理,大力推进集体协商和集体合同制度,充分发挥三方协商机制的重要作用。要建立完善企业收入分配宏观调控机制,严格执行最低工资制度,维护劳动者合法收入,严厉打击无故拖欠和克扣劳动者特别是拖欠农民工工资的.行为。要认真处理群众来信来访反映的突出问题和件,加强劳动争议调解和处理,积极预防和妥善处理群体性劳动争议事件。
三、建设队伍,转变作风,推进劳动保障事业健康发展。
劳动保障的工作任务十分繁重,各级各相关部门要认真研究、妥善解决劳动保障工作中的热点、难点问题,努力把劳动保障工作放到各级党委、政府最关注的位置;要高度重视、切实解决基层最关心的问题,努力把劳动保障工作做到群众最需要的地方;要不断解决建设一支高素质干部队伍的问题,把劳动保障工作达到群众最满意的程度。
一是进一步落实工作责任,加强督促检查。要把劳动保障工作纳入政府目标考核体系,将工作目标任务分解下达到各乡镇和相关职能部门,作为领导干部政绩考核的重要内容,要做到目标责任落实,工作措施到位。要进一步完善考核制度,加强对劳动保障工作的督促检查,确保政策的全面落实和工作的顺利推进。
二是进一步转变工作作风,建设一流队伍。劳动保障工作直接面对群众、面向下岗失业人员、面向企业和其他用人单位,直接关系群众的切身利益。各有关部门一定要求真务实,深入基层,深入实际,要掌握新情况,研究新对策,解决新问题,帮助下岗失业人员特别是就业困难人员排忧解难。要倾心关注民生、高度重视劳动保障工作,要想人民群众之所想,急人民群众之所急,在实处着脚,在稳处下手,要敢于承担责任,勇于迎难而上,不达目的不罢休的精神和作风。要以保持共产党员先进性教育为契机,加强干部队伍建设,保证劳动保障事业发展顺利进行。
在住房安全保障工作上的讲话篇八
同志们:
刚才,方成同志对全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明确的要求,这也是市长办公会贯彻落实省政府关于住房保障工作部署的意见,请同志们按照方成同志刚才讲的、代表市政府与各县市区签订的目标责任书,认真地、高效地抓好落实。少文同志通报的还比较客气,省里通报我们的三类情况点到了具体的市州,点到了具体的县市区,下一步我们也要这样通报。要是实在地,客观地,都是应该能公开的。下面,我再强调几点。
保障性住房是群众关心的事,是群众现实的切身利益的大的事,是困难群众,是工薪阶层群众,是高薪收入阶层群体都关心的事情。所以我们要从政府履责、社会和谐建设、促进经济发展、维护社会稳定的角度来看待住房保障工作的重要性和必要性。
党中央国务院和省委省政府十分重视住房保障工作,这两年相继出台了20多个规范性文件和政策规定,在今年7月初召开的全省住房保障工作会议上,鸿忠省长别强调,“能否做好住房保障工作,是对各级政府及其部门执政水平和工作能力的检验”。市委、市政府一直把住房保障作为改善民生的大事来抓,多次研究住房保障工作,市政府连续四年把住房保障列为“十件实事”之一,然后与各县市区政府签订目标责任书,纳入政府综合责任目标进行考核。
近年来,通过全市上下共同努力,我市住房保障工作取得了明显成绩,在改变困难群众、低收入群众的住房方面发挥了重要作用。刚才方成同志作了很实在的总结和分析,但我们的工作也存在问题,有些问题还很突出。方成同志既肯定了成绩,也指出了问题。我们全市上下要发扬成绩,要正视问题和解决问题,进一步把住房保障工作做好。
住房保障的问题有“两不”:一是不适应需求。不适应困群众、困难群众、低收入家庭、一般工薪阶层的住房需求,这是一个客观的进程。我们要努力适应对保障性住房的需求。二是不平衡。全市从面上看进展是不平衡的,各县市区之间也不平衡,各项保障性住房的事项也不平衡,包括廉租住房租赁补贴资金的发放也不平衡。保障性住房的五类:廉租房、经适房、公共租赁住房、农村危房改造、棚户区改造,从国外经验来看,公共租赁房是重要的一类,国家花大力气推进公共租赁住房建设。廉租住房的租赁补贴资金没有发到位,这是不应该的,不是我们力所不及的问题,而是我们的工作落实问题,是我们的工作失职。
下一步乃至今后一段时间的工作,我们要针对不适应、不平衡的问题,从起,要快马加鞭地动起来。补贴资金去年没发到位的,今年要发到位。政府要关心弱势群众,摸清困难群众的情况,做好困难保障,要做到以人为本。市县两级要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具体任务,一项一项地又好又快抓好落实,确保完成今年的住房保障工作目标任务。
市政府已与各县市区政府签订了20xx年住房保障工作目标责任书,责任书是军令状,没有儿戏,没有含糊的余地。要紧扣“五房”目标,对廉租房和租赁补贴发放、经适房、棚户区改造、农村危房改造和公共租赁房建设,有效抓好落实。
(二)有效地落实住房保障各项支持政策。要重点落实好税费支持政策。根据省政府今年30号文件精神,廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、公共租赁住房包括农村危房改造等保障性住房建设,一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金;免征、缓征或减征廉租住房和经济适用住房的服务性收费,棚户区改造安置房建设参照经济适用住房政策执行。切实按照政策规定,将税费减免政策不折不扣地执行好、落实好,一定要把保障性住房建设的费用降到政策规定的低水平。
(三)有效地落实住房保障监督管理。加强监督管理,是健康顺利推进住房保障工作的必要过程。要采取多种形式如抽查、检查、约谈等多种方式,以现场性的为主,实现“五个确保”,即确保工程质量、确保工程进度、确保资金使用安全、确保分配公开、公平、公正,确保群众得到实惠。别是质量管理,不得随意降低保障性住房建设标准。政府要严格履行责任,要严格按照工程建设规范的程序监管,保障性住房建设工程要严格招投标工作,对保障性住房从项目立项、工程勘察设计、工程施工管理、工程竣工验收等全过程实施监督管理。设计、建设、施工、监理、质量监督等相关责任主体要认真负责地做事,千万不能有豆腐渣工程产生,真正让困难群众住上放心房,努力让低收入阶层、工薪阶层群众有房住。要按照《孝感市政府投资项目资金管理办法》的规定,加强对保障性住房建设的资金管理,工程款都要审计后再拨付,避免资金运行出现问题。
住房保障工作是系统性的工作,要加强领导,精心组织,统筹协调,务求实效,确保完成目标任务。
一要加强领导力度。完成住房保障工作任务,领导是基本的保证。比照省里的做法,我们已经将原市廉租住房建设工作领导小组调整为市住房保障工作领导小组,调整后的领导小组由我任组长,新武和方成同志任副组长。各县市区政府都要成立、加强相应的领导机构,我和县市区长们是责任人,分管的同志是直接的责任领导,市、县两级部门的主要负责同志都是住房保障工作履行相关职责范围内承担工作的责任人,市县两级政府的部门都要切实提高住房保障工作的执行力,又好又快地干好住房保障工作。对于目标任务进度,主要负责同志和分管的同志都要心中有数,承担具体工作职责的部门有困难有问题不能解决时,时间应及时上报,分管领导要及时过问住房保障工作,解决工作中的困难和问题,如果分管的同志解决不了,要及时向主要负责同志报告,这是一个硬要求,也是加大领导力度的关键。
二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各县市区要加强住房需求研究,定对象、定群体、定需求、定时段。一是商品住房需求研究,对中高收入阶层,主要是靠市场调节。二是一般收入的工薪阶层和低收入群体别是困群体,要认真研究住房需求。一般收入的工薪阶层,别是新创业人员,这一部分人是难受的,是经济成长、社会事业进步重要的新生力量,针对他们的住房需求,要放开建设公共租赁住房,政府划拨土地,减免费用,以单间和小套型为主。解决了这一阶层的需求,可以缓解低收入家庭不断增长的住房需求。对商品住房建设审批要增加一定比例中小户型的房屋配建控制,政府要强制性地去做。一定要加强住房需求的研究力度,针对不同的需求、不同时段研究不同的保障住房供给,一定要精细地去做好这项工作。
三要加大配套力度。对土地、资金和税费减免政策,一定要落实。对保障性住房的配套硬件和配套设施要及时到位,配套建设也要加大力度。
四要加大督办力度。一是一月一统计,一月一上报,一月一通报,这是市政府的要求,也是鸿忠省长讲话的要求。十月上旬要在孝感报上公开通报住房保障工作各项任务的进展情况,然后每个月通报一次,元月份通报全年的情况,要确保做到真实无误,公开透明地告诉老百姓我们的住房保障工作进度。二是一月一算账,月月破难题,月月有进展。三是月月有检查,月月有自查。要做到县市区自查与市里检查结合起来,确保落实。对不落实的还是要进行阶段性及时问责,把工作做在过程中。四是确保公开、公平、公正,不出现问题。
五要加大明年保障工作计划和十二五保障性住房规划编制工作力度。五类房包括公共租赁住房,都要有工作计划和发展规划,各县市区要深入扎实地开展工作,认真做好十二五规划编制工作。
总的来说,孝感的住房保障工作是做的不错的,全市上下克服了不少困难,解决了许多保障性住房问题,这是一个要不断去做的事情,希望全市继续努力,把住房保障政策及时落实到位,把租赁补贴资金及时发放到位,把“五房”建设计划按时按质按量完成,不断地为老百姓在住房方面多排忧解难,人民满意的政府才能名符其实。
在住房安全保障工作上的讲话篇九
同志们:
今天,我和冠嵘、黄杰、竹友以及市财政、规划、国土、建设、教育、国资、土地储备和政府研究室等有关部门领导到市房管局调研,主要是了解湛江当前住房保障工作情况,共同探讨下一步如何加大保障房建设力度,加快推进住房保障工作。刚才,汉东同志代表市房管局全面汇报了我市保障房供求情况,也谈了今年的工作设想,冠嵘、黄杰、竹友以及教育、规划、国土等相关部门的同志也做了发言,讲得很好。现在,我讲两点意见。
一、市房管局充分发挥职能作用取得较好成绩。
去年,市房管局紧紧抓住住房保障和房地产调控两大重点,认真履行管理职能,深化住房制度改革,切实提高服务效能和工作水平,取得了较好的成绩。特别是在保障房建设、房价稳定、房地产交易登记管理、便民服务等方面采取了积极有效的措施,顺利完成商品房价格稳控任务。在这个过程中,房管局的工作也遇到了一些新的情况和困难,特别是省委、省政府对保障房建设提出了硬性指标,我们的工作一段时间还受到领导关注。但房管局主动作为,积极向中央领导、部门领导汇报,得到明确指示后采取相应的措施,顺利完成了保障房建设任务,实现了保障房百分百开工的目标。与此同时,下大力气稳定房价。去年我市商品房销售价格略有增长,均价每平方米5100元,市区每平方米6500元,比前年增长百分之十几,增幅不算太大。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到自身存在的问题和不足,必须认真加以克服和改进。在新的条件和形势下,我们一定要研究新情况、开拓新思路、采取新措施、赢得新局面,履行好政府赋予的职责,充分发挥部门工作在一线的优势,不断加大保障房建设力度,解决老百姓住房困难问题,实现“住有其居”。这不是一项简单的任务,能否做好这项工作,将直接体现我们政府是不是一个真正为人民着想的政府,是不是一个能够研究对策破解难题、解决老百姓实际困难的政府。
二、全力加快保障性住房建设。
保障房建设是底线民生、基本民生和热点民生,是体现社会主义优越性,发挥各方积极性,优化现有公共资源配置,切实为市民群众解决住房困难的重要课题。我们要加快保障房建设工作进程,充分发挥政府、学校、医院、部队、企业包括民营企业等多方积极性,确保今年开工建设100万平方米保障房,争取在未来两至三年内基本解决我市城镇低收入家庭、外来务工人员、公职人员尤其是新参加工作大学生的住房难问题。
第一,要进一步提高对保障房建设的思想认识。大规模建设保障房,是党中央、国务院的重大决策,是省委、省政府,市委、市政府实施民生工程的重要内容,是体民情、顺民意、惠民生的“民心工程”,是人民群众期盼、多方关注的一件大事。从去年开始,中央加大对保障房建设的执行力度,由副亲自抓,足以体现出党委、政府做好保障房建设工作的决心。建设保障房不仅是一项民生工程、德政工程,更是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大举措。首先,有利于保障和改善民生。建设保障房,将让数量庞大的中低收入者以较低的成本实现“住有其居”,而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄,从而可以“腾出”钱来改善生活,释放出更多的国民消费力,扩大内需。这样,既有助于解决老百姓最现实的生活问题,又有助于推动经济发展、维护社会和谐稳定。就拿财政供给规模最庞大的教师队伍来说。我市拥有7万多教师,是一个典型的教育大市。虽然《教师法》规定了教师的收入与公务员相当,但是教师的收入依然偏低,有些县(市、区)根本留不住老师,比如说雷州,不仅教师留不住,甚至连公务员也留不住。国家人社部领导不相信,过来一查才知道雷州的津补贴确实偏低。社会主义的优越性除了体现在工资收入的公平性外,我们的福利待遇也不能人为太低,否则会挫伤公职人员的积极性。要打破这个僵局,我想应该从“房子”开始。其次,有利于推进城镇化进程。湛江正处于城镇化、工业化向前推进的关键时期。城镇化是经济发展的最大潜力所在,可以解决我们在改革发展过程中遇到的一系列问题。要推进城镇化,首先要解决农民进城问题。如果没有一定比例的保障房,农民进城就会面临住房难问题,城镇化进程就会放慢。因此,建设保障房与推进城镇化相辅相成。再次,有利于吸引和留住人才。人才是城市发展的动力。无论是湛江还是其他城市,吸引和留住人才的最大障碍就是住房。如果把住房问题解决了,就可以吸引更多的大学生和高端人才选择湛江、落户湛江、服务湛江。此外,有利于带动城市建设。按20xx元每平方米的建设成本计算,今年建设100万平方米保障房就要投入20个亿,无疑将拉动水泥、机械以及相关房地产企业的需求,带动建材、家具等上下游产业的发展。总之,建设保障房既是重大的民生工程,也是重大的发展工程,关系民生、关乎全局,我们要把这项工作当作大事、要事、实事抓好落实。
第二,要进一步明确政府在保障房建设中肩负的责任。近年来,政府大力倡导保障房建设,在房地产建设环节上下功夫,有效促进房地产市场多元化发展,使住房供应更充足,结构更合理。政府作为宏观调控实施者,应该如何引导房地产市场健康平稳有序发展呢?我认为,首先,政府要在保障房建设这个问题上树立正确的利益观和政绩观,进一步加强责任意识、加快建设步伐、加强监督引导,健全住房保障体系,努力使老百姓实现“住有其居”。其次,政府不能单纯作为一个监管者、调控者来参与房地产市场管理,尤其不能在“建设”这个环节上缺位。再次,政府在处理商品房建设与保障房建设上应该区别对待。对于商品房建设,应该由市场主导、政府监管和引导;对于保障房建设,要由政府主导、市场参与配置。政府在促进房地产市场健康发展上不能缺位,监管不能缺位、调控不能缺位、建设更不能缺位。我们以前之所以会遇到房价上涨过快、住房供求结构失衡、中低收入家庭住房难等尴尬问题,根源就在于政府在房地产“建设”这个环节上缺位。如果政府只是负责监管,建设完全依靠市场来完成,就难免造成房地产行业唯利化,导致中低收入家庭买不起房,民愤高、怨气多,从而影响社会和谐稳定。
第三,要进一步理清保障房建设思路。刚才大家就保障房建设提出了很多建设性意见,我总结了一下,主要有几个方面。一是要研究政策。一方面要研究党中央、国务院以及省委、省政府在推动加快保障性住房建设方面的政策,结合湛江实际加以贯彻落实。湛江和其他地方不同,国有企业比较多,有省属农垦和众多的农场、盐场以及高校、医院、部队等驻湛单位,在推进保障性住房建设过程中,必须结合湛江自身实际。另一方面要创造性、开拓性地开展工作,希望市房管局、市政府研究室认真研究吃透政策,结合湛江实际,争取上半年出台加快湛江保障性住房建设的实施办法。由市房管局牵头起草,市政府研究室负责审核。二是要调查摸底。根据刚才汉东同志的汇报,市房管局已经启动有关工作,下一步要对教育、农垦、部队、医院、乡镇和各县(市、区)进行全面调查摸底,重点掌握这些部门的住房需求和建设意向,充分发挥各单位自建公租房的积极性。三是要找准办法。要通过分析现状,做出准确判断,拿出切合实际的办法来建设保障房。例如,国有企业不能建商品房,我们可以建设公租房,提供给企业职工居住;学校可以通过盘活教育用地资源,在非教学区建设公租房;土地储备中心可以结合保障房建设的实际需求,及时划拨建设用地,保证保障房项目土地供应;乡镇、企业等部门要根据自身的实际,想办法解决职工的住房问题;规划部门要解放思想,积极转变观念,创新工作思路,合理规划好保障房面积、户型和配套基础设施等。四是要编制计划。由市房管局牵头,编制我市保障房建设三年实施计划,甚至是五年实施计划,以长期计划为指导,使我们在保障房建设规划、用地申报、资金安排、保障需求等方面赢得主动权。五是要严格标准。我们不能把保障房建得富丽堂皇,如果保障房建得比商品房还要舒适,这样就本末倒置了。建保障房的目的是为了解决中低收入家庭住房难问题,重点是实现“有得住”。要严格控制保障房的面积和装修标准,面积应控制在40平方米左右,以简单装修为准,同时禁止入住后大兴土木进行二次装修。六是要加快推动。确定了建设计划和标准后,要尽快落实建设用地和资金,在确保质量的前提下加快推动保障房建设。各部门要将加快保障房建设作为贯彻落实科学发展观的一项重要指标和任务,坚持以人为本,执政为民,让社会改革发展成果更多地惠及群众百姓。市房管局在做好商品房交易登记、房产办证服务的同时,也要代表政府制定好、落实好保障房政策,加快保障房建设进程,确保完成今年开工建设100万平方米保障房的目标任务。七是要确保公平。保障房后续分配管理能否做到公平公正,是对政府公信力和执行力的重要考验。在加快保障房建设进程、确保住房质量的同时,要严格按照保障基本、公正程序、公开过程的原则,规范管理、阳光操作,切实保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求得到满足。八是要加强领导。锡平同志具体抓,竹友同志协助抓。市房管局作为主管部门,具体负责保障房建设各方面工作的统筹和开展,其他有关部门要积极配合,分工协作,细化任务责任,形成合力,共同把保障房建设工作做好。
同志们,虽然我们的经济暂时落后于发达地区,但我们的志气不能落后、观念不能落后、思想不能落后、行动不能落后。在住房保障、教育发展、卫生环境、文化建设、城市管理、精神面貌等方面,我们一定要主动作为,奋发向上,争取在保障房建设工作中探索出新的经验,努力闯出一条符合湛江市情民意的新路,坚定迈出五年崛起的新步伐,开创建设幸福湛江的新局面。
在住房安全保障工作上的讲话篇十
一、、把握形势,提高认识,进一步增强土地管理的紧迫性和责任感。
要准确把握的第一个形势:土地监管更加严格,查处更加严厉。近年来,为加强土地管理,国务院连续下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》、《关于严格执行农村集体建设用地法律和政策的通知》等文件。监察部、人力资源社会保障部、国土资源部也于20xx年公布了《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)),对惩处违反土地管理规定的行为作出了明确规定。这些文件下发之后,土地管理形势开始向好的方面转变。但是总的来看,土地管理形势依然十分严峻。正如国土资源部徐绍史部长在5月24日“未报即用”整改查处电视电话会议上所说的三句话“总体趋于好转,尚未有效遏制,反弹压力很大”。为此,国土资源部、监察部连续开展了查处土地违法违规案件专项行动、土地执法百日行动,以及今年首次覆盖宜宾的土地卫片执法检查(全国已是第10次)。国家土地督察成都局也适时启动了例行督察,集中人员和时间对一个地方的土地利用和管理情况进行全面的核查。土地管理涉及范围逐步扩大,方式不断创新,工作持续规范,查处更加严厉。20xx年国家对违反土地管理规定采取的措施是约谈和亮黄牌、拉警报;20xx年不仅是亮黄牌、拉警报,而且还扣减了用地指标;到今年就不是扣指标的问题了,而是举红牌、问责了。
要准确把握的第二个形势:全市违法用地情况不容乐观。从举报了解和实地核查来看,一些区县以扩大内需为名在短时间内大批量征地,操作程序不规范;有的地方对被征地农民的补偿安置标准偏低,被征地农民抵触情绪大;特别是有个别县、乡镇突破政策界限,未批先用、借机圈地、搭车用地等。如果违规违法用地不能得到有效遏制,可能出现大量问责的局面。
对此,我们必须要进一步提高依法管地用地的意识,正确处理经济发展与土地规范的关系,要从三个方面来提高认识:一是依法用地管地就是在保红线。18亿亩是一条红线,必须守住,无论如何不能突破,否则十几亿人口的吃饭问题就没有保障。这是中央的要求,也是各级政府的政治任务。二是依法用地管地就是在保发展。如果因为某个区县违法批地、违法占地导致全市用地审批被暂停,将严重影响到全市经济社会的发展。三是依法用地管地就是在保护自己。根据15号令规定,一个地方土地管理秩序混乱,致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响或者其他严重后果的,要对县级以上地方政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员实行问责,给予警告直至撤职处分。
二、全面清理,认真整改,切实加强土地管理。
按照国土资源部安排,今后土地卫片执法检查将成为常态,我市将在接下来的一两年内接受土地督察机构的例行督察,例行督察是对行政辖区土地管理的全面督察。为了避免出现全市用地审批被暂停以及大量相关人员被问责的情况,全市各级各部门应切实做好以下三个方面工作:
一是抓紧时间组织清理和自查。各区县政府牵头,组织国土资源、规建、发展改革、监察等相关部门对辖区用地情况进行一次彻底、全面的清查,对辖区内所有的未报即用、边报边用、未供即用的违法用地,以及政府违法批地情况做全面的排查,同时严格按照法律法规和政策规定对全市的征地报批、征地补偿、耕地保护和补充、土地供应和办证、执法监察等工作进行认真检查反思,力争尽早发现违法违规问题,自行纠正处理,争取工作的主动性。
二是针对问题及时整改完善。对自查清理发现的土地违法违规行为,对照规定,认真研究,分类处理,该上报农用地转用和土地征收的要抓紧上报,该依法安置补偿到位的迅速补偿到位,该组织供地的迅速开展供地工作,该依法查处的要坚决查处到位,涉及犯罪的要及时移送司法机关,全力做好卫片执法检查和土地例行督察的相关准备工作。
三是进一步建立和完善长效机制。各区县要认真对照清理检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节,积极采取措施,深入分析原因。在抓好查处与整改基础上,在土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等方面进一步完善有关制度。
在住房安全保障工作上的讲话篇十一
同志们:
这次全县住房保障工作会议的主要任务是,传达省市住房保障工作会议精神,总结20xx年住房保障工作,安排部署今年的保障性住房建设工作。刚才,会议表彰了20xx年度全县住房保障工作先进集体和先进个人,县政府与相关镇和部门签订了目标责任书。下面,我就做好今年的住房保障工作讲几点意见,请大家认真抓好落实。
一、发扬成绩,找准问题,进一步坚定做好住房保障工作的信心和决心。
20xx年,我县住房保障工作在县委、县政府的正确领导下,在各级各相关部门及社会各界的大力支持配合下,顶住任务重、工期紧、资金筹措难、征地拆迁难等多方面压力,加大力度,强化措施,快速推进保障性住房建设,全年累计完成投资8.02亿元,启动建设保障性住房7691套,建成廉租住房1128套、公共租赁住房987套、经济适用住房462套、限价商品房896套、棚户区改造1320套,新增发放租赁补贴939户,一举扭转了开工率较低、任务完成较差、工作被动落后的局面,成为全市工程投资额度大、开工面多、任务完成好、建设进度快、工程质量好的县,每月进度排名及年度考核排名一直位居全市第一,保障性住房建设管理工作得到了省市的充分肯定,被省委省政府评为全省保障性住房综合管理工作“十佳县”,受到省上600万元的表彰奖励;被市委、市政府授予保障性住房建设工作一等奖,并获400万元表彰奖励。这是在我县财政底子薄、重点项目多、地方配套难,在全市各县你追我赶、竞相建设的情势下,奋勇直追、奋力赶超,攻坚克难、顽强拼搏,方才取得如此优异的成绩,实属来之不易!在此,我代表县委、县政府,向所有参与、支持、配合保障性住房建设的镇、部门和单位表示衷心的感谢!
在充分肯定工作成绩的同时,我们还应看到,我县保障性住房建设管理中依然存在着一些薄弱环节,主要是县财政配套建设资金缺口较大,水、电、讯、视等配套基础设施建设还跟不上,部分工程项目仍存在工程档案资料不完善、施工程序不规范、质量技术人员配备不足、监理履职不到位等问题,还有个别项目进展比较缓慢,工程质量不够高。对以上问题,各镇、各有关部门单位务必站在全局的高度,认真贯彻落实国家保障性住房建设有关政策,严格按照政策规定要求、标准和“争一保一”目标,发扬成绩,正视问题,坚定信心,迎难而上,加快进度,保证质量,再夺保障性住房建设的新胜利。
二、明确目标,加大力度,扎实做好20xx年住房保障工作。
今年,全县住房保障工作的目标任务为:开工建设各类保障性住房20xx套,其中新增廉租住房350套、新增公共租赁住房550套、新建经济适用房50套、新建限价商品房800套、城市棚户区改造260套;竣工各类保障性住房2700套;新增发放廉租住房租赁补贴180户;解决基层公益人员住房400套。这些任务虽然较去年有所减少,但工程任务仍然十分艰巨而繁重,而且省市将继续把住房保障工作作为今年政府工作的重中之重,定期对保障性住房建设进展情况进行排名和通报,对进展快、效果好的市县继续实行重奖。为此,各镇和相关部门,尤其是县房改办要围绕“争一保一”这个目标,强化领导,鼓足干劲,攻坚克难,创先争优,确保今年保障性住房建设任务全面完成,并继续位居全市领先位次。重点要做好以下几方面工作:
(一)科学确定用地指标,努力解决供地难问题。土地供应是保障性住房建设的基础性条件,要在建设用地需求多的情况下,挤出土地优先供应保障性住房建设用地,确保保障性住房建设顺利进展。一要争取用地指标。县国土局要根据保障性住房年度建设任务,认真执行土地政策,科学确定保障性住房建设用地计划,积极向上争取用地指标,对保障性住房建设需求的新增建设用地实行单列管理,优先保障。二要加快土地审批。对保障性住房建设,要尽量优先安排储备土地和收回使用权的国有土地,需要通过农地转用解决保障性住房用地的,要尽快上报审批,同时开展征迁安置工作,确保按期开工建设。三要加快供地节奏。要按照“优先保障、按需供应、应保尽保”的原则,根据年度保障性住房项目开工时限要求,倒排供地时限,限时落实建设用地。保障性住房项目用地未落实的,不得供应其他开发用地,对已经确定为保障性住房用地的土地,严禁改变用地用途,擅自改变用途的要依法从严处理。
(二)加大资金筹措力度,努力解决资金缺问题。去年,我县与省保障性住房建设工程有限公司签订了框架协议4个,签约资金近3.3亿元,但目前到位资金仅20xx多万元,远远不能满足今年建设项目的资金需求,建设资金严重不足依然是保障性住房建设的瓶颈制约。一要足额保障政府投入。要在财政预算安排中将保障性住房建设工程放在优先位置,加大财政性资金投入力度,按照土地出让收益10%的比例,筹措县级配套资金,用于保障性住房建设。二要广泛筹措社会资金。要综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施,吸引企业参与公共租赁住房建设和运营,多渠道增加公共租赁住房供应。对于外来务工人员集中的工业园区等,要按照集约用地的原则,统筹规划、集中建设宿舍型公共租赁住房,面向用工单位或园区就业人员租赁。三要严格控制建设成本。认真落实税费减免等优惠政策,严格控制土地划拨成本,加强施工过程监管,努力控制经济适用住房、限价商品住房的建造成本和销售价格,充分让利于保障对象;通过出售保障性住房回笼资金,为住房保障工作滚动发展提供源源不断的资金保证。四要积极争取信贷资金。要继续加大省保障性住房建设工程有限公司的专项投资,今年要争取到位资金2亿元。要加强与金融机构的沟通联系,争取信贷支持;同时积极探索利用住房公积金贷款支持保障性住房建设工作,重点支持公共租赁住房建设。
(三)加强施工全程监管,全面提高工程质量。百年大计,质量第一。各镇各相关部门和建设单位要牢固树立“质量是生命线”意识,将质量意识贯穿于工程设计、施工、监理、验收等环节始终,坚决实行“四制”管理和旁站式监督,切实把保障性住房建成工程质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的惠民工程。一要加强项目管理。要重视项目前期技术论证,及时提供保障性住房工程所需的基础资料,严格执行基本建设程序,保证合理工期和造价,严把工程发包关口,确保承建单位实力强、信誉高、资质硬;要加强对勘察、设计、采购、施工、监理、验收的过程监管,确保工程质量。二要加强施工管理。县住建、房改、监察等部门要把质量放在首位,加强对保障性住房建设的全程监管,强化施工过程的质量检验检测工作,并做好保障性住房工程重要结构部位和隐蔽工程的质量检查和记录。同时,坚决实行工程质量终身负责制、责任追究制度和连带责任制,工程中出现的质量问题要及时进行督促返修,并落实好已交付使用的保障性住房工程质量保修责任,工程质量出现问题,坚决实行责任倒查,不管涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息迁就。三要加强监理管理。县住建、房改等部门要明确专人,经常深入施工一线,逐项目、逐环节对工程监理履职情况进行检查。重点检查监理单位和被监理项目的施工单位、建筑材料、建筑构配件和设备供应商之间是否有隶属关系或利益关系,检查监理人员是否按规定采取旁站、巡视、平行检验等多种形式开展监理工作,检查工程使用的建筑材料、构配件和设备是否经过检验并合格,检查监理单位是否按程序做好保障性住房工程的预验收工作,确保工程的交付质量。四要抓好配套基础设施建设。水务、电力、广电网络和通讯部门要围绕保障房建设,及时跟进建设,力争达到进度同步,确保建设顺利、功能完善。
(四)严格程序规范管理,确保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一个重要环节,各镇各部门要高度重视房屋分配工作,切实做到科学分配、规范操作、程序合法、公开透明、公平公正。一要把好准入关。要在“三级公示、四级审核”的基础上,进一步提高审查手段和水平,完善对申请对象收入、住房等各类情况的审核审查。县民政、房改、公安、工商、税务、金融、社保、住房公积金等部门和单位要加强协作,共同把好准入关。要加大对违法违规骗取保障性住房行为的查处和打击力度,凡采取欺瞒等手段骗取保障性住房的,不论何时查出,都要取消资格;已分配入住的,坚决清退,并予以全社会通告,记入个人不良信用档案;审核分配工作人员与当事人串通徇私枉法的,要坚决追究责任。二要把好退出关。要加强对保障房入住者收入、住房、财产等情况的全面审核、动态监测,对不符合条件的入住者及时清退,杜绝“只进不出”现象。要建立两年一次的住房保障资格年审和不定期抽查制度,扎实开展居民收入状况核对工作,以准确核实保障对象的收入和资产。同时,加大对违规出租、转租保障性住房现象的查处力度,确保应保尽保。三要把好公开关。要将保障性住房房源信息公开,申报审批程序公开,申请对象公开,接受社会监督;同时,分配各个环节都要做到公开透明、坚持阳光操作,房屋分配必须实行公开摇号配租,接受群众、社会和媒体全方位监督,确保房屋配租公开、公平、公正。
三、加强领导,完善机制,确保住房保障建设任务圆满完成。
住房保障工作事关人民群众的根本利益,事关经济社会发展大局,各镇各部门一定要把保障性住房建设工作作为一项重点工作,加强领导,加大力度,强化措施,狠抓落实,确保年度目标任务圆满完成。
一要加强领导。今年的保障性住房建设规模大、项目多、任务重,各项目镇、各相关部门要把保障房建设工作列入重要议事日程,主要领导要亲自抓、分管领导全力抓、落实人员具体抓,要把责任心强、业务精通、作风正派、工作扎实、能吃苦耐劳的干部抽调到保障性住房建设工作岗位上来,确保人员配备到位、责任落实到位。各部门要统一思想、服从大局,共同破解建设过程中遇到的问题和深层次矛盾,全力推进工程建设快速进展。
二要加强协作。解决城市低收入家庭住房困难工作,涉及面广、政策性强、情况复杂,需要群策群力、共同推进,各有关部门都要实行一把手负责制,积极参与、大力支持住房保障工作,从政策、资金、项目、土地、税费等方面热情提供服务。对涉及本部门的工作,要积极主动地向上争取政策、千方百计提供支持、快速高效受理办结。县房改办是保障性住房建设的具体组织者和实施者,要主动加强与相关部门的沟通交流,积极争取支持配合,努力形成纵向联动、横向配合、整体推进的工作格局。
三要加强宣传。要采取多种形式,宣传县委、县政府解决城镇低收入家庭住房困难的目标任务和政策措施,使广大群众充分了解政府对解决低收入家庭住房困难的决心,争取群众的理解和支持,确保各项惠民政策公开、公平、公正实施,达到更好的社会效果。
四要加强督办。这次会上与相关镇和部门签订了工作目标责任书,明确了任务,夯实了责任,年终将严格考核奖惩,完不成任务的,在年度综合考核中予以扣分。县委督查室、县政府督办室要加大对保障性住房建设的督办力度,坚持实行10天一通报制度,确保项目建设快速高效进展。
同志们,住房保障工作责任重大,任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下,以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气和勤政务实的作风,全力推进住房保障工作,确保完成年度各项目标任务,奋力开创保障性住房建设的新局面!
谢谢大家。
在住房安全保障工作上的讲话篇十二
各位领导,同志们:
今年省市下达我市的住房保障建设目标任务:新增廉租住房1320套,新增公共租赁住房1530套,城市棚户区改造4310户,国有工矿棚户区改造1154套,新增发放廉租住房租赁补贴200户。我市根据住房保障的要求,紧紧围绕解决城镇低收入家庭住房困难,实现全年住房保障工作目标,全力以赴抓开工,赶进度,虽然做了大量的工作,但工作进度仍不如人意,开工率仅处于全省下游水平。今年是我市开展住房保障工作以来任务最为繁重的一年,压力前所未有。下阶段,我市将进一步提高认识,集中力量,发挥“后发赶超”的精神,打好这场攻坚战,确保所有保障性安居工程在中央、省里要求时间内全部开工。
(一)完善体制,健全机制。迅速成立以市长为“住房保障工作领导小组”组长的领导机构,定期召开领导小组全会,研究住房保障工作重大问题,迅速确定全市住房保障中长期目标和当前重要事项,建章立制,健全住房保障管理机制。
(二)是创新融资模式,拓宽融资渠道,解决地方配套资金瓶颈制约。在我市目前的财政状况下,要做好成本核算与成本控制,既不能降低建设标准,又要做到花小钱办大事,把大事办好。坚决按照省政府《关于加强保障性安居工程建设的意见》,将相关政策措施落实到位,优先落实廉租住房建设资金及工作经费。同时在土地供应、房地产开发项目、房产部门现有资产上做好做活筹资文章,缓减财政投资压力,克服财政资金紧缺的困难。
(三)坚决落实税费支持政策。减免保障性安居工程建设税费是对民生的投入,对经济发展的投入产。中央和省里已经出台了一系列税费优惠政策,我市一定认真贯彻实施,确保税费支持政策落实到位:对各类保障性安居工程项目免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,对有财政拨款的执收单位,其经营服务性收费按低限减半征收。
(四)牢固树立“一盘棋”思想。建立保障性安居工程项目审批的“绿色通道”,通力合作,密切配合,简化程序,提高效率。特别是今年的廉租住房租赁补贴发放工作扩大到了城区以外的所有乡镇,我市将进一步分解落实目标责任,精心部署,加快组织实施。要求相关单位尤其是主要负责同志将更多的精力集中到这项工作上来,及时协调解决矛盾和问题,以积极负责的精神,切实把这项关系全局的大事抓实抓好。
(五)加强工程科学管理,又好又快地抓好工程质量与安全。严格按照建设规律和政策,建立健全各项制度,抓好保障性住房安居工程质量和安全。强化责任,严格管理,提高安全质量管理水平,通过各方的用心,把保障性安居工程建设成为领导放心、群众安心的民生工程。保证建设工程任务的顺利实施,取得较好的经济和社会效益。
(六)强化责任,加强督促检查。一是做好进度督查工作。建立严格的月调度、月督查、月通报制度,及时了解和掌握各乡镇、各项目单位工作进度。二是做好质量安全督查工作。保障性住房工程质量安全,关系人民群众生命财产,关系政府形象,出不得任何纰漏。对此我们将从源头抓起,严格执行项目招投标和建设程序、建设标准,确保房屋质量过硬,把保障房建成“放心房”,经得住历史和人民的检验。三是做好保障对象准入审核程序督查工作。由监察部门加强对社区、乡镇、住房保障部门在租赁补贴发放、廉租住房实物配租过程中的执法监察,对不严格按“三级审核三级公示”程序执行,不核实情况就乱签字、乱审批、乱盖章的相关工作人员和单位要严厉查处,防止因审核把关不严引起分配不公和社会矛盾。
住房保障是各级政府的重要职责,是各相关部门的重要使命,我们一定从落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,扎实工作,奋力进取,不辱使命,坚决完成我市住房保障任务。
在住房安全保障工作上的讲话篇十三
各位领导、同志们:
大家下午好!首先我要向大家报告,根据省委、省纪委统一部署和安排,省纪委派驻省住建厅纪检组已于20**年元月19日正式进驻履职了,同时我也要向大家报到,我和我的5位同事都已经履新任职,下一步我们将逐步地与大家见面熟悉,开展工作。今天上午,曹广晶副省长和尹维真厅长在讲话中都大篇幅地讲了加强全省住建系统党风廉政建设问题,并且特别提到前不久省纪委侯长安书记、省巡视办张曙主任专门就省委巡视组巡视全省住建系统发现的城乡规划和工程领域突出问题向曹省长和尹厅长反馈,要求住建厅作为行业主管部门加强监管,督促整改,举一反三。这充分说明,全省住建系统党风廉政建设问题上必须全局一盘棋,上下联动。因此,为进一步做好全省住建系统的党风廉政建设工作,我就借今天这个会议的机会代表派驻纪检组讲3点意见:
一、要认真学习贯彻好中纪委十八届六次全会和即将召开的省纪委十届六次全会精神。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议于20**年1月12日至14日在北京举行。这次全会总结了20**年纪律检查工作,部署了20**年任务。发表了《坚持全面从严治党依规治党,创新体制机制强化党内监督》的重要讲话,王岐山书记作了题为《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。
的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析了依然严峻复杂的反腐败形势,明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉的目标任务。的讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,体现着坚强的党性原则,彰显了以同志为的党中央的责任担当,为我们全面推进从严治党、加强新形势下党的建设,指明了前进方向,提供了重要遵循。省纪委十届六次全会也即将于20**年1月22日召开。全省住建系统各级党组织、广大党员干部特别是领导干部一定要结合实际,突出重点,抓住关键,认真学习领会,抓紧贯彻中央纪委和省纪委全会精神,迅速把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。主要抓好以下几项工作:
一是要加强领导、精心组织,确保学习贯彻落到实处、取得实效。全省住建系统要把学习贯彻中纪委十八届六次全会和即将召开的省委十届六次全会精神作为当前的重要政治任务,深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势,进一步澄清模糊认识,抵制错误观点,不断增强思想自觉和行动自觉。全省住建系统各级领导干部要增强“看齐”意识,率先垂范、做好表率,带动广大党员干部学以致用、用以促学。
二是要层层传导压力,全面落实从严治党主体责任和监督责任。盯住领导干部这个“关键少数”,特别是一把手这个“关键中的关键”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制,强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。
三是要坚持把纪律挺在前面,全面加强全省住建系统各级党组织的纪律建设。要深入学习贯彻党章和新修订的《准则》和《条例》,正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,做政治上的明白人,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护,从严从紧从硬加强干部日常监督。
四是要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,保持反腐败的高压态势。要以更严格、更有力的措施,下力气减少腐败存量、遏制腐败增量,紧紧盯住全省住建系统重点领域和关键岗位,进一步加大对违纪违规问题的查办力度。同时要采取有效措施,坚决整治基层损害群众利益的腐败行为。
五是要深入落实中央八项规定精神,持续开展“四风”整治。全省住建系统要深入落实中央八项规定精神,进一步完善并严格执行作风建设的各项制度,健全明查暗访长效机制,强化执纪监督,严厉查处各种顶风违纪行为,促进党风政风持续好转。要紧紧盯住“四风”新形式、新动向,长抓不懈、久久为功,绝不让“四风”反弹回潮,努力把全省住建系统党风廉政建设工作引向深入。
二、抓好今年全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作需要把握的几个重点。
20**年,全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作要持之以恒地贯彻落实和中央纪委十八届六次全会精神和即将召开的省纪委十届六次会全精神,认真践行“三严三实”,以加强作风建设、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。主要抓好以下五个方面的工作:
一是抓责任落实,不断完善和严格执行党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
二是抓制度建设,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。全省住建系统要积极开展政务公开,对涉及重要业务、重大经费使用、“三公经费”等干部群众最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
三是抓转变作风,持之以恒纠正“四风”。加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。全省各级住建部门要围绕解决“四风”问题,大力开展作风建设。要建立长效机制,建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。
四是抓学习教育,深入学习中央和省委领导重要讲话精神。包括和王岐山同志在中纪委十八届六次全会上的重要讲话以及即将召开的省纪委十届六次全会精神和省委领导讲话精神,新修订的《准则》和《条例》。通过学习,统一全省住建系统全体党员干部的思想,进一步提高认识,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,不断规范党员干部的言行,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
五是抓监督检查,抓早抓小,扯袖子咬耳朵,把违纪违规问题消灭在萌芽状态。全省住建系统要认真贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中原则,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要使监督检查,明察暗访,追责问责常态化不间断。
三、要积极支持纪检派驻机构改革。
推行纪检派驻机构改革,是党中央依据党章规定,从形势判断和目标任务出发作出的重大决策部署,是贯彻全面从严治党要求、促进“两个”责任落实的需要,是强化监督执纪问责、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要,也是深化纪律检查体制改革、提升纪检机关监督权相对独立性和权威性的需要。省委、省纪委与中央、中央纪委“聚焦对表”,对省一级工作部门和单位实行派驻,实现全覆盖,意义重大。省住建厅作为省政府组成部门,在省一级行政机关中具体重要影响,省纪委向省住建厅派驻纪检组,目的是为了进一步推进省住建厅机关党风廉政建设,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,全面落实把纪律和规矩挺在前面,纪法分开,纪在法前。
当前,全省各地都在积极推进纪检派驻机构改革。全省住建系统各部门都要进一步为派驻纪检组营造良好的工作环境。主体责任、监督责任同属党风廉政建设责任范畴,是一个责任的两个方面。支持派驻机构履行监督责任,为派驻机构提供工作便利,也是部门落实主体责任的重要体现。全省各级住建部门过去一直对纪检工作高度重视,希望继续保持,提供有利于强化监督的环境,支持派驻机构开展监督执纪问责。
在今后的工作中,省纪委派驻省住建厅纪检组将紧紧围绕省委、省纪委中心工作,按照《党章》和《行政监察法》赋予的神圣职责,认真开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,积极协助省住建厅党组抓好本单位、本系统的党风廉政建设工作,维护党的政治纪律,保证政令畅通,不断提高履职能力。同时,我们派驻纪检组也要找准自身定位,积极履职尽责,聚焦主责主业,创新方式方法,把纪律和规矩挺在正风肃纪的最前沿,带头执行廉洁自律各项规定,认真践行“三严三实”,自觉接受全省住建系统全体干部职工和广大人民群众的监督,努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
还要大半个月,中国的传统节日春节就要到了。全省住建系统要全面落实党风廉政建设的各项要求,防止春节重大节点“四风”问题出现反弹。“严管就是厚爱”。这里,特别提醒一下,省纪委监察厅公开发布通知,春节前后将在全省开展明察暗访,对落实中央八项规定精神情况进行集中检查,死死盯住商场超市、歌厅、洗浴中心、ktv等场所的公款消费,运用“一键通”、“人人拍”等手段,把各种潜入地下的“四风”问题揪出来。因此,我们要求各地各部门要聚焦“节日腐败”,抓好监督检查,我们要郑重地告诉大家,对出现的违规违纪问题将严肃执纪问责,决不姑息,决不手软,确保全省住建系统过一个风清气正的新春佳节。
最后,祝同志们新春愉快、工作顺利、阖家安康!
谢谢大家!
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