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组织部长会议上的讲话篇一
现在传达今年月10日全省组织部长座谈会精神,受部务会议委托。回顾总结今年上半年我市组织工作,提出今年下半年工作设想。
全省组织部长座谈会在召开。会上,月10日。省委、组织部长总结了省今年上半年组织工作,对今年下半年的工作进行了部署。全省各地级以上市委组织部长和1名科长以及省直有关单位分管人事工作的领导等近200人参加了会议。
以“迎接、学习、贯彻”xx大为主线,指出。以筹备召开省第十次党代会和市县镇领导班子换届工作为重点,上半年我省各项组织工作进展顺利。一是精心组织,认真做好召开省第十次党代会的有关工作;二是加强指导,市县镇领导班子换届工作圆满结束;三是狠抓落实,固本强基工程有新进展;四是干部人事制度改革进一步推进;五是干部培训和人才工作的力度不断加大;六是坚持公道正派,组织部门自身建设不断加强。
要求继续以迎接、学习、贯彻xx大为主线,对今年下半年组织工作。认真贯彻省第十次党代会精神,求真务实,开拓创新,为我省坚持科学发展,促进社会和谐,率先基本实现社会主义现代化提供坚强的组织保证。一是认真学习领会xx625重要讲话精神,深入学习贯彻省第十次党代会精神;二是以加强各级领导班子思想政治建设和作风建设为重点,全面提高班子的整体素质;三是继续实施固本强基工程,全面加强基层党组织建设和党员队伍的教育管理;四是积极推进干部人事制度改革,进一步加强干部工作的科学化、民主化和规范化建设;五是大力实施干部培训,切实加强人才工作;六是以公道正派为重点,切实加强组织部门自身建设。
二、今年上半年我市组织工作主要成效。
省委组织部指导和市委领导下,今年上半年。市各级党组织紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会的时代主题和迎接xx大、贯彻省和市十次党代会工作主线,加强教育、完善机制、健全载体、打好基础,全面推动我市组织工作发展创新。
(一)做好集中换届后的各项工作。
坚持按法律规章办事,继续做好市、区两级领导班子换届选举和机关部门班子调整配备工作。1月份市级班子选举。把思想政治工作做在前面,确保了省委批准的人选全部高票当选。市一级换届工作完成后,禅城、三水和高明区党政正职出现空缺,及时组织推荐,做好补选工作。同时,积极做好市直、区直部门领导班子调整配备工作。新任的6名市政府工作部门正职中,年龄在45周岁以下的4名,研究生以上学历或硕士以上学位的4名,曾经在区、镇担任领导职务的3名。同时,区直部门班子建设进一步加强,区从副科级后备干部中提拔15名进区直部门班子。区选用24名年轻干部担任副局级领导职务,7名担任副局级非领导职务。
严把“五个关口”严把“用人标准”关,进一步规范干部选拔任用工作程序。市管干部选拔任用中。坚持按科学发展观的要求考核评价干部;严把“程序”关,着重把好民主推荐、组织考察、讨论决定、征求意见和任前公示等关键环节;严把“民意”关,把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程;严把“廉政核查”关,特别重视考察了解干部遵守财经和组织人事纪律的情况;严把“集体讨论”关,完善和规范全委会票决重要干部的办法和程序。各区在选拔任用区直班子成员时,也注意采用集中换届时的做法,扩大民主,完善程序。
放宽职位条件,加强后备干部队伍建设。各级党组织把加强后备干部队伍建设作为一项重要工作来抓。区不设名额限制。建立淘汰机制,今年4月开始在全区范围内公开推荐选拔区副局级领导后备干部,总结丹灶镇试行村后备干部到镇职能部门进行“倒挂”培养的经验。顺德区分两大类型、三个阶段、八个步骤,从区、镇两级公开推荐选拔292名后备干部,并挑选32名优秀干部到各镇(街)村挂任职务。高明区组织各镇(街道)和区直副局以上单位,共推荐领导班子后备干部人选193名。
(二)完善机制。深入推进固本强基工作。
组织编印《情暖千家—市第二批驻村干部风采录》市第二批驻村干部调研报告汇编》制定驻村干部管理办法和工作守则,加强农村基层党组织建设。做好第二批干部下基层驻农村工作的总结表彰和选派第三批机关干部下基层驻农村工作。组织驻村干部开展“八个一”活动;抓好村党组织换届选举准备工作,深入调研摸底,及时研究制定村党组织换届选举工作意见,对全市村党组织换届选举工作作出部署,召开全市村党组织换届选举工作座谈会,指导做好重点村、难点村的排查工作;召开全市固本强基暨“三级联创”工作会议,深入开展“三级联创”活动,做好全市村级活动场所的建设和检查验收工作;制定和印发《市集中培训农村基层干部和党员工作方案》开展全市村干部集中培训及党员科技素质培训工作,举办两期专题培训班对全市485个行政村党组织书记和村委会主任进行集中培训,组织5批农村科技服务团开展科技下乡活动。
各区对单独组建的党组织统一印章、牌匾、上墙资料和建档,推进规模以上非公企业组建党组织和社区党建工作。及时转发省委组织部《关于进一步做好在规模以上非公有制企业建立党组织工作的通知》制定下发《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》检查督促中组部、省委组织部和市领导联系的34家企业建立党组织工作。为了推进工作。拨给启动经费、电教设备和学习资料。据统计,今年以来我市新建立非公企业党组织231家,目前全市共有规模以上非公企业2682家,单独建立党组织1305家,单独组建率48.7%联合建立党组织的1087家,党组织覆盖率89.2%以建设“六好”社区为目标,以“双联双建”双争双促”为载体,社区党组织和党员中深入开展“党心连民心,为民在社区”主题活动。总结社区党组织设置模式的经验,探索设立社区党委,加强社区。
严格审批手续,规范市管干部出国(境)政审工作。进一步完善市管干部出国(境)政审程序。做到先由科室初核、分管部领导审核后,再报分管市领导审批。严格控制市管干部因私出国(境)次数,除特殊情况外,一年内一般不超过两次。建立市管干部出国(境)政审定期报告制度,每月报告一次出国(境)政审办理情况。切实加强对证照管理工作的监督检查,会同有关单位对五区和部分市直单位的证照管理情况进行了检查。
加强干部双重管理工作。完善处级领导干部在社团兼职的审批流程,严把领导干部社团兼职审批关。认真审核条件,严把政策关,对处以下干部在社团兼职审查工作进行指导。与市纪委共同研究制定了关于进一步加强干部双重管理工作若干问题的意见》明确了干部双重管理中主管、协管双方职责,考察和任免程序,中央、省、市垂管机关事业单位范围,以及由区主管、市有关部门协管的职务名称。
(三)落实大规模培训干部任务。
培训干部2050人;举办全市性业务培训项目14个,抓好领导班子特别是新进班子成员的教育培训。举办各级各类主体培训班次19期。培训干部655人次。特别注意安排好正处级领导干部专题培训班、镇(街道)书记(镇长)培训班、区级新提任正科级干部领导能力提升班、镇(街道)新进领导班子干部培训班等7个班次,培训干部529人次。
着力培养公共管理型领导干部。如组织市直有关单位主要负责人、区领导班子成员,围绕市委市政府中心工作开展干部教育培训。采取分类培训、重点培训和专题培训的方式。赴澳洲悉尼大学开展城市管理方面的学习培训,专题学习澳大利亚的城市建设与管理的先进经验。同时,加强与著名高校的合作办学关系,6月底,已在国内外著名高校成功举办培训班14期,培训干部655人。
宣传党的路线方针政策、讲解有关政策法规、推广先进生产技术、培训各种劳动技能等;通过在线教育网,大规模培训基层干部。办好镇(街道)组织委员培训班、村书记(主任)培训班等;组织好送课上门活动。开展普及性培训。
(四)按照人才强市战略要求。
对提交评议的高层次人才信息表进行审阅,做好建立高层次人才信息库有关工作。组织召开市高层次人才信息库首批人选专家评议会。提出推荐意见,确定首批入库人选名单。同时,经过组织推荐、初步审核,向省推荐34名省高级专家库入库人选,有25名被纳入广东省高级专家库。
采取面上调研与实地考察、综合分析与重点专题相结合的方式,组织开展社会工作人才专题调研。牵头组织市民政局、劳动社保局、人事局等10多个单位分管领导及调研人员组成课题调研组。深入到各区和基层进行专题调研,首次对我市各领域社会工作及其人才队伍状况作了初步摸底,粗略测算我市从事社会工作人员总数,并结合今后社会发展对社会工作人才的需求作出预测,提出了加强社会工作人才建设的对策措施。
(五)以“创一流业绩”为动力。
努力提高组工干部思想水平和综合素质。坚持每季一次部中心组理论学习、每月一次支部政治理论学习和科室业务学习。认真组织学习xx625重要讲话、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省、市第十次党代会精神。抓理论学习。
抓好年度重点课题调研。坚持市、区组织部部领导带队下基层调研,分工负责1个以上调研课题;市委组织部各科(室、中心)开展12个课题调研。大兴调查研究之风,提高组工业务水平。围绕换届后领导班子改革、组工干部作风等问题进行调研。
提高办事效率和质量。市委组织部制定了三服务一促进”活动实施方案》促进机关效能建设,深入推进效能建设。实行首问责任制、限时办结制。禅城区以“建设一流团队,打造魅力组织部”为主题,调整内部运作机制,抓好党支部建设,丰富主题活动内容,推进机关效能建设。
三、下半年工作打算。
加强公务员队伍的宏观管理,围绕贯彻落实《公务员法》及其配套措施。研究出台我市的配套政策。对《公务员法》实施工作进行全面检查,认真处理公务员登记中的遗留问题,完成事业单位参照管理的报批工作。积极稳妥地推进干部交流工作。
(六)适应落实省、市新的发展战略的需要。
大力实施大规模培训干部工作。深入抓好《干部教育条例》和“”全市干部教育培训规划的贯彻落实。把党的xx大、省和市第十次党代会精神作为党校培训的重要内容,着眼我市经济社会发展的需要和造就高素质干部队伍的要求。列入主体班次教学计划。重点抓好下半年市委党校28个班次6220人次的主体班培训,特别是抓好科级干部、中青年后备干部和区股级干部、基层干部的培训工作。进一步贯彻落实全员培训目标,扩大培训规模,促进基层干部和科以下干部培训常规化。
大力实施人才战略,坚持党管人才原则。统筹党政干部人才、企业经营管理人才、科学技术人才、社会工作人才队伍建设,创造有利于各种优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境。完善高层次人才库信息库,开发人才库信息管理系统。建立人才联络制度,直接掌握和联系一批各领域高级专家。进一步加强社会工作及社会工作人才队伍建设和创新型人才队伍建设问题调研,制定相关意见措施。加大对人才工作如何更好地服务经济建设和社会发展的研究力度。
(七)加强组织部门自身建设。
外树形象,坚持内强素质。切实加强组织部门和组工干部自身建设。突出抓好理想信念和党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、民主集中制教育和党纪政纪法纪教育。各级党委组织部门要积极探索从制度上解决好组工干部保持清正廉洁、干净干事的问题,确保组工干部树立公道正派的良好形象。深入开展以“三服务一促进”为主要内容的排头兵实践活动,抓好科室和个人年终评比表彰。落实干部休假制度,做到劳逸结合,保证组工干部身心健康,以饱满的精神状态做好各项工作。
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组织部长会议上的讲话篇二
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同志们:
刚才,*同志汇报了全国、全省组织部长会议主要精神和我市贯彻意见,市委常委会原则同意这个意见。
组织部门职责重大、作用关键,特别是担负着习近平总书记提出来的“搞培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础”这几个方面的重大责任。去年以来,组织部门贯彻落实中央、省委、市委的工作部署,各项工作都取得了积极的成效,有些工作有特色有亮点,比如“*英才计划”、社区、农村基层组织建设方面,市委对组织工作是肯定的。关于今年工作的安排,原则上同意你们的意见,希望认真抓好落实。当前组织工作面临新的形势,“十四五”发展提出了新的使命,全面从严治党提出了新的要求,这些都需要组织部门在今后的工作中把握大局大势,抓好主责主业,努力把党的组织优势转化为发展优势,为全市顺利推进各项工作,实现“四高一强一率先”的奋斗目标提供坚强的组织保证。从工作重点看,我再强调以下几个方面:
一要精心组织市县乡党委换届工作。市县乡党委换届是今年全市党的建设和组织工作的一个重头戏,事关今后五年的发展大局,事关我们“四高一强一率先”目标,意义深远、责任重大。从现在我们了解的各项信息来看,这次换届中央、省委要求之高、改革之多、纪律之严可以说是前所未有的,工作量是比较大的,刚才提到的包括考核干部,先谈话后推荐,过去先推荐后谈话,这都在改革,包括领导职数的设置,包括对结构的要求,有许许多多新的举措。从**情况来看,我们班子建设的任务也是尤为艰巨的,一定要弄准吃透上级的政策,坚持高标准、严要求、明纪律,以高度的政治责任感做好各项工作。这里,要把握几个重要的环节:第一,要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点。第二,要教育引导干部正确对待进退留转。在这个问题上,领导干部一定要把心思用在工作上,正确对待个人的进退留转,把换届的过程作为一个比发展、比贡献、比形象、比品格的过程。进,要心存感激、奋发有为,把职务上的进,化为干事创业的热情动力;
退,要端正心态,调整情绪,做到退岗不褪政治觉悟,退职不褪精神追求;
留,要再接再厉、意志不衰,脚踏实地的干好本职工作;
转,在新岗位加强学习、砥砺锻炼,为党和人民再立新功。要引导干部做好这些工作。第三,要注意统筹推进干部“下”的工作,畅通“下”的渠道。对一些干部,肯定会涉及到这些方面的问题,要加大对为官不正、为官不为、为官乱为的监督问责力度,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向、从政环境。第四,要严明工作纪律,强化换届纪律学习宣传。特别是要以湖南衡阳、四川南充这两个中央通报的典型案件为教训,综合运用组织监督、民主监督、专项巡察等各种手段严格监督检查、严肃问责查处,以“零容忍”,“铁”的纪律确保换届风清气正。
关于换届选人,我们党在不同的历史时期,对干部的具体标准要求不相同,但基本内涵没有变,就是德才兼备。德,体现的是党性、宗旨的“德”;
才,是为民服务、为党工作的“才”,德才兼备要作为原则性标准。党的十八大以后,习近平总书记结合新的形势,围绕培养选拔“信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,提出了一系列的新思想新观点,形成了科学系统的干部工作的思想体系。特别是总书记强调,在新的形势下,结合干部队伍状况,突出“忠诚、干净、担当”,赋予了德才兼备、以德为先干部标准新的时代内涵。
同时,在干部识别考察中,怎么样去看待干部?怎么样去全面地了解把握干部?两个方面:第一,要从群众的口碑中、从关键时刻的表现中、从对待名利的态度中、从干事创业的业绩中,来全面深入地了解识别干部。对一个干部,要从群众的口碑、关键时刻、对待名和利的态度、干事创业的实绩上来看待。第二,要全面地客观地发展地辩证地去看。既要看在任上的实绩,又要看留下的基础和起点;
既要看眼前的业绩,又要看取得这些业绩付出的代价,给后人留下的包袱;
一个领导干部,到一个地方工作,既要接基础、优势、财富,也要接负资产;
既要接正能量、又要转化负能量,这才行。既要看对上级负责的态度,又要看对下级对群众负责的态度。有些干部在领导跟前说的一个样儿,但对下级和群众说的又是一个样儿。通过这几个方面,才能够客观地、历史地、全面地、辩证地识别干部、看待干部。这几点想法,组织部门一定要领会,在实际操作过程中要把握。同时,通过换届,真正能够绘出思路清、措施实的好蓝图,真正能选出忠诚干净担当的好干部,真正能配出结构优功能强的好班子,真正能换出心齐气顺劲儿足的好面貌,更好地推动**各项事业的发展。
二要着力加强基层党建工作。要以“**党建计划”为抓手,全面加强基层党的建设。因为我们各项工作的力量源泉在基层,突出的矛盾也在基层,支撑我们未来发展的基础也在基层。首先,要坚持分类治理。对农村党组织怎么样加强?通过“4+4+2”这个工作机制在基层的落实,通过配齐班子,通过落实待遇,通过整顿落后的支部等等。对社区党组织怎么样加强?要把社区党组织的加强与社区的组织体系、治理体系、服务体系结合起来。对国有企业党的建设怎么样加强?现在国有企业的改革发展遇到了一些新的问题,怎么样发挥党组织在国有企业中的作用,要按照中央的要求,采取有效措施、促使作用发挥。对于新兴领域,比如中介组织、非公经济实体党的建设,怎么样去加强,怎么样去完善?对这些要分类指导,从而使基层组织能够健全起来,能够活跃起来,能够更好地发挥作用。第二,要强化党建责任制。建立责任清单,落实主体责任,理清责任链条,促使各级党组织书记都能够履行第一责任人责任。各级党委书记都要切实履行好第一责任人责任,把更多的时间和精力用在党建上。第三,要注重结合。要注重将基层党建与脱贫攻坚结合起来,大力整顿软弱涣散基层党组织,选好配强带头人,特别是要完善选派第一书记驻村帮扶机制,探索各类党组织结对共建方式,更好带领群众脱贫致富奔小康。
三要注重广揽人才服务发展。人才是创新驱动的核心要素,是推动发展的第一资源,也是我们的第一竞争力。要坚持党管人才,落实“管宏观、管政策、管协调、管服务”要求,加强党委联系专家工作,深入实施人才优先发展战略,重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要持续实施好“**英才计划”,引进一批创业团队、高层次人才,规范完善、注重实效、稳步推进。要着力打通科技和地方生产力的“四个通道”。科技创新能力我讲了“四个通道”,其中有一条就是打通人才成长的通道,从而为全市加快发展提供有力的智力支撑。
四要切实抓好干部教育培训。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。组织部门在新形势下要突出培训重点,改进方式方法,提高培训实效。第一,要持续抓好理想信念教育,特别是习近平总书记系列重要讲话精神学习培训,引导全市党员干部更好补足精神之“钙”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。第二,要紧密结合我市实际有针对性搞好培训,比如如何落实五大发展理念,如何转变领导方式问题,如何增强领导能力问题,如何提升领导水平问题。第三,要注重提升干部的专业能力,统筹考虑组织、岗位和个人需求,做到事业发展需要什么就培训什么、干部“缺什么就补什么”。比如,在九大体系中,现在缺少城建规划建设管理人才,还有金融的、外经外事外贸、社会治理的这些专业人才,要通过加强专业化培训不断提高各级干部服务全市大局的能力水平。
五要从严加强干部监督管理。从严治党,关键是从严治吏;
从严治吏,关键是强化监督。要坚持抓早抓小抓经常,认真落实廉洁自律准则、党纪处分条例,认真落实领导干部个人有关事项报告制度,用好提醒函询诫勉的组织措施,多做扯袖子、咬耳朵的工作,对干部身上的苗头性、倾向性问题,早发现、早处理。要继续开展“违反干部任用标准程序、跑官要官、说情打招呼、三超两乱”等重点整治,推动形成常态长效。要推动领导干部重视家庭建设,严管亲属子女,从严立规矩、正家风,以好家风带政风、改作风。
打铁还需自身硬。组织部门一定要坚持从严治部、从严带队伍。要把讲政治摆在第一位,严守党的政治纪律、政治规矩,做政治上的明白人。要注重提升能力素质,对难点重点问题,做到谋定后动、精准施策、精准发力。要切实加强作风建设,锤炼公道正派、务实创新、敢于担当、高效执行的良好作风,努力形成习近平总书记要求的讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
组织部长会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议,总结回顾2021年组织工作,研究部署2022年组织工作。下面,我就抓好今年组织工作,强调几点意见。
一、围绕党的组织路线,切实提高政治站位
党的十九大以来,习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,今年1月份,习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识,继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上,强调要落实全面从严治党战略方针,以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线,对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议,结合工作实际,对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议,着眼新形势、新任务,紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线,深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,为我们做好今年的组织工作指明了方向,我们一定要深刻领会,切实贯彻到党的建设和组织工作中去。
(街道)开展蹲点调研,深化开展一线跟踪考察,先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作,在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名,发现储备x名县管后备干部,择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子,有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程,推进科技特派员制度,努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”,x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村(社区)换届选举工作,所有村(社区)实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划,因地制宜发展村财措施,全面消除村财“空壳村”,收入x万元以上的村达x%,x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划,培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点,着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作,建立驻地单位、街道、社区三级联动机制,全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务,不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法,推行村干部坐班值班,整顿软弱涣散党组织x个,投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查,开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查,开展全县事业干部档案专项审核工作,规范新录用乡镇公务员服务年限要求,积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制,建立优秀两新党组织书记
岗位津贴制度,在全市率先出台两新组织负责人评先评优,有效激发两新党组织活力。总的来看,党的十九大以来全县组织工作,有成效也有特色亮点,破解了许多难题,实现了新的突破,为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节:一是在基层党建方面,农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节,少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题,战斗堡垒作用不够明显,组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面,干部日常监督管理还不够到位,考核评价机制还不够完善,容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力,干部担当意识有所弱化,面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在,“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面,人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高,人才总量不足,医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面,业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题,我们要深入调查研究,综合施策、精准发力,在今后的工作中切实加以解决。
今年是党的二十大召开之年,更是“十四五”建设的关键之年,做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面:一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性,在选人用人中坚持政治标准,在基层组织建设中突出政治功能,在人才工作中强化政治引领,把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来,把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来,做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里,在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求,把提高质量作为今年组织工作的主题主线,在常和长、严和实、深和细上下功夫,精益求精、追求卓越,推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源,是组织工作与生俱来的基因和禀赋,要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求,结合全县实际,创新工作理念、工作方法、工作载体,创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好,不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神,发扬党的光荣传统和优良作风,苦干实干,勇毅前行,补短板、强弱项,出精品、树品牌,把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。
二、围绕党的组织建设,不断凝聚合力
围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务,我们要按照中央、省委和市委的部署,提前谋划、精心组织、扎实推进,力争走在全市前列。
一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式,持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做,不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
学习教育成果,充分利用红色资源,持续深入开展革命历史和革命传统教育。三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神,弘扬党的光荣传统的优良作风,持之以恒树新风改作风,坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职,争做新时代的不懈奋斗者,在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中,走前头、当先锋。要结合党的二十大召开,组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动,激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先,不断凝聚向善、向上正能量。
三、围绕干部队伍建设,激励担当作为
聚焦激励干部新时代新担当新作为,聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,切实把干部培养好、选拔好、使用好。
一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现,要突出重要标尺,严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准,用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段,吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况,考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案,深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作,进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制,精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。
二要突出严管厚爱相结合。要坚持有为有位的鲜明用人导向,建立一线跟踪考核重点项目、重点工作滚动退出和新进制度,有步骤地推进县直单位蹲点调研全覆盖,深入了解干部在乡村振兴、项目建设等一线担当作为情况。要健全完善干部综合分析研判和比选择优机制,充分运用一线考察和蹲点调研成果,坚持人事相宜、人岗相适原则,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。研究出台推进干部交流的工作意见,加强县直单位与乡镇(街道)的双向交流。要建立召回干部跟踪考察和期满考核机制,开展干部日常管理监督工作机制,进一步强化对乡镇(街道)党政正职、县直单位“一把手”动态管理和监督。要以更大力度落实容错纠错机制,对受到问责后影响期满、表现优秀的干部,要公平对待、大胆使用;
对受到不实反映的干部,要及时澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系,落实干部福利待遇,关注干部身心健康,改善干部工作条件,减轻基层干部负担,切实让基层干部安心安身安业。
三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划,大力实施干部专业化能力提升计划,把斗争精神、斗争本领作为重要内容,通过举办“短小精专”培训班,培养干部的专业能力、专业精神,增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见,实施优秀年轻干部储备培养计划,选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼,交流一批到重要部门、重要岗位锻炼,挂职一批到镇村锻炼,加快优秀年轻干部锻炼成长,着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。
四、围绕基层
党建
工作,增强政治功能牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为重点,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,推动基层党建全面进步、全面过硬。
一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件,深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法,推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜,开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划,实施发展壮大村财项目。加强示范引领,继续推进城区沿线党建综合示范带建设,选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿,切实铲除黑恶势力滋生土壤,继续开展村级换届“回头看”,坚决把不符合条件的人员排出门外。
二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》,持续推进街道管理体制改革,强化街道党组织统筹协调功能,加强社区工作者职业体系建设,探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制,落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度,提升整体效应。加强居民小区党建覆盖,争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设,争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时,还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设,推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。
三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》,推动各党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点,持续开展“晋位升级”活动,确保到年底“五星”党支部达x%以上,进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》,强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动,实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动,促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动,推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局,抓实党的政治建设和思想建设,着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程,配齐配强党务工作者,着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实,全面加强党组织规范化建设和领导班子建设,着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题,切实提高国有企业党建工作质量。
强国”、微信等平台,探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活,着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌,完善运行机制,提升工作内涵,各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心,设计特色鲜明的活动载体,真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位,做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作,着力消除三年未发展党员的村,确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。五、围绕人才队伍建设,优化服务环境
坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,造优人才发展环境,做大人才工作格局。
,进一步优化人才工作目标责任制考核办法,充分调动人才工作领导小组成员单位积极性,推动责任落实,凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制,建立健全各类人才评价指标体系,开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。战略,适时出台乡土人才支持办法,实施新型职业农民培育计划,今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法,最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。
三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理,针对性开展系列活动,定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策,邀请在外乡贤回乡考察调研,营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划,积极引导在外企业家返乡创业,鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用,加强与知名科研院所、职业院校的合作,搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台,促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时,继续扶持高校毕业生返乡创业,每个乡镇(街道)至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。
、座谈联谊等活动制度
化常态化,落实落细人才优惠政策,着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台,要加大舆论宣传工作,大力宣传各领人才创新创业的先进典型,宣传推介全县的人才政策,在全社会营造重才爱才的良好氛围。六、围绕弘扬组工精神,打造模范队伍
组织部门是管党治党的重要职能部门,要积极践行组工精神,以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。
一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度,把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里,做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署,忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责,把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。
二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求,组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守,坚守正道、坚持原则,严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事,在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,在干部管理的各个环节,坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定,以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。
,开动脑筋想对策,推出创造性突破性的举措,推动重难点问题解决,努力争创一流,着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。四要带头敢担当。组织部门的每一项工作,都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位,正确认识自身价值,专心静心工作,比担当、比奉献,比作为、比业绩。对任何一项工作,既要有雷厉风行、马上就办的态度,又要有善做善成、久久为功的韧劲,精益求精、精耕细作的工匠精神,把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事,紧抓快办、抓出成效,往实里做、往深处做,把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上,科学谋划,扎实推进,确保说一件做一件、做一件成一件。
下,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,不断开创组织工作
新局面,为谱写新篇章提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。组织部长会议上的讲话篇四
下面,根据市委会研究的意见,我讲四个问题。
一、关于20xx年全市组织工作。
20xx年,全市各级组织部门严格按照中央和省市委部署要求,坚持从严治党,突出问题导向,紧紧围绕加快“两先区”建设,主动服务全面深化改革,突出思想引领,持续正风肃纪,强化制度规范,狠抓工作落实,较好地完成了各项工作任务。
——系列重要讲话精神学习贯彻不断深化。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓,通过县处级以上领导干部专题轮训、讲座式培训、专题研讨等多种方式,不断把学习讲话精神引向深入。及时组织党的xx届三中、四中全会精神学习培训。市级层面举办各类培训班次36期,培训干部2084人次。各地区各单位按照市委部署,同步开展各类教育培训工作。全市党员干部积极践行“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,大力弘扬焦裕禄精神,政治坚定性和自觉性不断增强。
——党的群众路线教育实践活动成效显著。在持续抓好第一批教育实践活动整改落实的同时,高标准推进第二批教育实践活动。以“四深入四促进”为总载体,深化开展“四服务一提高”、“在职党员进社区”等活动,高质量召开各级领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会,健全完善作风建设制度体系,教育实践活动取得重大成果,得到群众普遍好评。广大党员干部受到了一次党性锻炼,“四风”问题明显遏制,民生问题得到有效解决,党内生活优良传统得以恢复和发扬,领导干部从政行为更加规范。
——干部选拔任用工作扎实推进。认真学习贯彻《干部任用条例》,严格按照好干部“二十字”标准和市委“五个注重选用、五个坚决不用”要求,围绕服务中心,强化用人导向,发挥党组织的领导和把关作用,严格选拔任用程序,抓好领导班子和领导干部队伍建设,全年共调整市管干部285人次。全面开展新一轮市管领导班子和领导干部谈话考核,首次开展市管副职领导干部人选无任免考核,切实破解干部选拔任用唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。着力优化班子结构、提升整体功能,扩大从基层一线选拔干部比例,开展市直机关与北三市互派干部任职工作。通过实施17个学习培训和实践锻炼项目,培养锻炼年轻干部514名。各地区各单位坚持标准、从严要求,形成了良好的干部工作导向。
——干部监督工作从严规范。坚持把从严管理贯穿始终,聚焦突出问题,强化整改落实,推进干部监督常态化。集中开展选人用人专项整治,消化超职数市管干部49人;全市清理在编不在岗156人、“吃空饷”6人、党政领导干部在企业兼职315人;严格规范退休干部社团兼职,做好“裸官”岗位调整工作。开展选人用人重点检查,推行干部选拔任用全程纪实,组织开展“带病提拔”干部倒查,抽查核实个人有关事项报告887人次。各地区各单位以开展专项治理为契机,不断完善工作机制,干部监督制度化、规范化水平不断提高。
——基层党建工作创新提升。坚持巩固优势、创新发展,召开全市基层党的建设工作会议,全面总结成功经验,以全域覆盖、项目推进、典型带动和智慧支撑为抓手,扎实推进各领域基层党建工作。完成108个软弱涣散基层党组织整顿任务,开展各级党组织书记履行基层党建责任“述职评议”,开展机关党建难题破解年活动,成立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会,建立非公企业党建“三级联推”机制,动员广大党员在急难险重任务中发挥作用,开办《大连党建手机报》,完善“四位一体”党员远程教育平台。各地区通过加强活动场所建设、落实社区党组织服务群众专项经费等方式,抓基层、打基础工作更加有力。
——人才工作和人才队伍建设求实重效。着眼深入实施人才强市战略,召开市人才工作领导小组第一次会议,统筹谋划全市人才工作。探索实行市场化运作模式,举办20xx中国海创周。做好国家“千人计划”、“万人计划”等申报服务工作。开展院士专家智力支持行动,组织市优秀专家国情研修。加强党政后备人才培养,统筹推进各类人才队伍建设。各地区各单位结合实际,做好引才育才用才工作,人才对经济社会发展的贡献度得到提升。
——党的建设制度改革稳步推进。注重统筹谋划,强化责任分工,抓好党的建设制度改革专项小组6个方面改革任务分解落实,完成39项具体改革任务。着眼加强领导班子政治建设,出台《关于进一步加强和改进全市领导班子思想政治建设的若干意见》。着眼深化干部选拔任用制度改革,出台《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的实施意见》等“1+7”制度文件,编制考试录用公务员操作规范。着眼打造基层党建“升级版”,出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等7个文件。着眼严格党内政治生活,制定《关于规范民主生活会制度的意见》,中央党建领导小组秘书组《党建要报》予以刊发,中央领导同志作出批示。着眼创新人才发展体制机制,出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》等。有些地区和单位结合实际,细化完善相关制度措施,开展不合规“土政策”清理等工作,我市党的建设制度体系进一步健全。
认真开展组织系统群众路线教育实践活动。同时,按照“三严三实”要求,深入推进“践行核心理念,建设三个之家”活动,组织部门和组工干部的服务意识和水平得到提高。党建研究、组工宣传、信息化建设等各项工作取得新进展。着眼落实好老干部政治待遇和生活待遇,老干部工作制度建设和老干部工作者队伍建设得到加强。
20xx年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全市各级组织部门和广大组工干部共同努力的结果,也是社会各方面关心、支持、配合的结果。在此,我代表市委和市委组织部领导班子,向全市组工战线的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如,个别领导班子和有的领导干部缺乏担当精神,存在不作为、慢作为的现象;有的基层党组织战斗堡垒作用不够强,还需要跟踪做好部分软弱涣散党组织整顿工作;人才集聚体制机制有待深化完善,制约人才发展的“瓶颈”问题需要加大破解力度;有的单位“抓党建是最大政绩”的责任意识还没有真正树立起来,从严治党责任没有得到很好落实,存在“一手硬、一手软”的问题;组工干部适应新常态,破解难题和处理复杂问题的能力素质还有待提高,等等。对此,在今后的工作中,要高度重视,深入研究,认真解决。
二、围绕全面深化改革、全面推进依法治市,科学谋划20xx年组织工作。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。要积极适应新形势新任务,聚焦中心工作,树立法治思维,强化管党责任,持续改进作风,从严从实推进组织工作创新发展。
一要适应依法治国新部署,依法依规推进组织工作。我们要按照xx届四中全会《决定》和省市委依法治省治市的决策部署,运用法治思维和法治方式,依据党内法规管党治党,谋划推进组织工作。要加强领导干部的法制教育和法治实践,促使领导干部带头学法、模范守法;切实把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,注重选拔运用法治思维和法治方式推动工作的干部;强化对权力的制约和监督,依纪依法从严管理干部;加强党内法规制度建设,深入推进党的建设制度改革;健全党委工作制度,强化民主集中制建设。特别是在建章立制的同时,要着力抓好各项法规制度的落实,提高制度规定的执行力。
二要适应经济发展新情况,积极主动提供组织保证。面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,市委十一届八次全会作出加快实施创新驱动发展战略、保持经济稳中求进的重要部署。各级组织部门要及时跟进、主动服务、全力保障。要抢抓国家深入实施“一带一路”和新一轮东北振兴战略机遇,紧紧围绕推进金普新区建设和自贸区申办、加快长兴岛石化产业基地建设、大力发展战略性新兴产业等重大部署,向中心聚焦、为大局聚力,统筹整合干部资源、组织资源和人才资源,充分调动各方面的积极性,不断为振兴发展注入新活力新动力。
三要适应作风建设新要求,持续深入净化党风政风。带头转作风、持续抓作风,是新一届中央领导集体从严管党治党的鲜明特征。在全国组织部长会议上再次强调,“作风建设只能加强不能削弱,只会加强不会削弱”。我们要针对个别地区和单位在教育实践活动中“推着走”、“不到位”等问题,紧紧抓住整改任务不放松,不达目的不罢休,不改到位不放手,努力营造良好的政治生态和干事创业环境。要按照省委“深化整改落实年”和市委“工作创新年”要求,着眼全局、深化整改,转变观念、创新方法,强化纠偏促规范,攻坚克难求突破,以锐意进取的作风推进整治和创新,以务实创新成果检验作风的持续好转。
四要适应从严治党新常态,着力强化党建工作责任。全面从严治党是新时期党的建设工作主旋律、总要求。唐军书记多次强调,贯彻从严治党,必须“严”字当头、“实”字用力。落实这些要求,关键是落实责任、强化追究,促进从严治党各项举措落地见效。要落实党委(党组)的主体责任和主要领导的第一责任,牢固树立“抓党建是最大政绩”的责任意识,抓主业、唱主角、担主责;班子成员要履行好分管领域党建工作领导责任。组织部门作为管党治党的职能部门,要勇于担责、尽职尽责,建立考核评价、督促检查、追责问责机制,强化从严治党责任制落实,推动从严治党政治生态进一步优化。
三、20xx年全市组织工作总体思路和重点任务。
20xx年,全市组织工作总体思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,贯彻系列重要讲话精神,按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会的部署要求,突出从严治党这个主线,坚持思想建党、制度治党相结合,围绕全面深化改革、推进依法治市,以开展“工作创新年”活动为牵动,以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实,为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。重点做好六个方面的工作。
第一,加强思想建党、制度治党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。要把思想教育的说服力和制度规定的约束力结合起来,坚持思想建党和制度治党同步推进、同向发力。一方面,要坚持思想建党这个根本,深入抓好理论武装。在内容上,要抓好党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神的学习培训,重点学习贯彻关于从严治党的新思想新论断新要求,着力解决好“学而不信、学而不化、学而不用”的问题,切实打牢思想根基、补足精神之“钙”。这里,要特别强调的是,当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习,这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。在对象上,要由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸,由领导机关向基层一线拓展,实现全覆盖,不断拓展培训的深度和广度。在方式上,在充分发挥各级党校主阵地作用,开展好各类主体班次轮训的同时,适应新形势新任务办好各种专题培训。要着眼个性化需求,组织开展不同类型的培训,积极运用现代化教学手段,切实增强培训实效性。另一方面,要抓住制度治党这个关键,不断完善党的建设制度。要按照年度制度改革要点,一项一项抓好落实,确保每年出一批制度成果。年内要重点在“严格党内政治生活制度”、“推行县以下机关公务员职务与职级并行”、“建立党内激励表彰机制”等方面取得新进展,使加强制度治党的过程成为巩固深化思想建党的过程,加强思想建党的过程成为深入驱动制度治党的过程,增强管党治党的整体效应。
第二,坚持久久为功,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。要按照作风建设抓常、抓细、抓长的新要求,保持“永远在路上”的状态,深入抓、持续抓、反复抓,坚决防止“四风”复发反弹。一要发挥专项整治震慑作用。各地区各单位要按照《全市深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》要求,对67项具体整改任务,以最讲认真的态度一条条兑现承诺,以抓整改的实际成效取信于民。二要保持正风肃纪的高压态势。重点抓好整改落实情况“回头看”和活动成果巩固拓展情况专项检查两项工作。要把“回头看”和专项检查中发现的新问题,一项一项列出项目清单,建立整改台账,实行项目化推进。三要深入开展“三严三实”专题教育。中央和省委提出,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,我们要提前谋划、做好相关准备工作。要落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,党委(党组)主要负责同志要带头讲党课,高标准开好党员领导干部专题民主生活会。要把教育实践活动好做法坚持下去、推广开来,确保民主生活会质量更高、效果更好,使严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,成为党员干部一种自觉追求、一种修为习惯。
这里,要特别强调的是,专题教育要重点抓好三个结合。一是与抓好政治纪律和组织纪律教育相结合。在党的xx届四中全会第二次会议上指出了“七个有之”的问题。他在xx届中央纪委五次全会上,还强调了“五个必须”。讲规矩是对党员干部党性的重要检验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各级党组织要高度重视党的纪律建设,切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置,纳入党性教育的经常性内容之中,教育引导党员干部严格遵守党纪政纪,坚决杜绝“七个有之”问题,认真贯彻“五个必须”要求。要深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育,推动中央即将出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念,严格政治纪律的决定》的贯彻执行。今年,将适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。二是与解决不敢担当的问题相结合。要把解决为官不为、不敢担当作为专题教育的重点内容,深入分析研究,加强教育引导,强化责任追究,认真落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法,以严格问责倒逼解决不担当问题,使勇于担事、主动干事、善于成事在广大干部中蔚然成风。三是与运用正反两方面典型教育相结合。要大力弘扬焦裕禄精神,开展党员干部先进典型选树活动,充分发挥先进典型的示范引导作用;对不作为、乱作为的问题要进行整治,发挥反面典型的警示作用,通过正反两方面的典型教育,把作风建设不断引向深入。
第三,严格标准要求,做好干部选拔任用工作。推动大连新一轮振兴发展,关键要扭住领导班子这个龙头、抓实干部队伍这个中坚,增强各级领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力。一要抓导向,用好干部配好班子。按照“二十字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚持正确用人导向。落实党组织对选人用人工作的领导和把关责任,从严把好动议提名、考察考核、程序步骤“三道关”。严格执行中央、省委关于干部选拔任用各项政策和我市“1+7”制度文件,按照职数规定配备干部,防止新的违规问题发生。各级组织部门要加强领导班子分析研判,坚持每半年对管理的领导班子进行一次系统分析,有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。要着眼20xx年市县两级党委换届,以正职领导干部为重点,统筹做好空缺岗位人选配备,进一步增强班子整体功能。要注重选用勇担当、有本事的干部,真正让敢于担当、敢做善成的干部不埋没、受重用。深入做好市直机关与北三市互派干部任职工作,不断增强乡镇领导班子推动经济发展的能力。同时,对不守政治纪律、不讲政治规矩,存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部,不能提拔使用;已经在领导岗位上的,一旦发现,要进行调整处理。二要抓考核,看准考实干部。防止干部带病提拔,关键在于考准考实干部。要按照“动起来、做起来”的要求,完善干部平时考核办法,通过“组织部长下基层”和蹲点调研、参加班子民主生活会、深入重大项目、培训带班等多种方式,近距离“察”、关键时刻“看”、深入群众“听”,切实掌握干部的活情况、新变化、实口碑。要充分发挥年度考核“体检”作用,增加任前考核的深度,手中掌握一批干部,避免平时不备、缺时急选的现象。协调推进先导区公务员登记工作,积极开展公务员平时考核试点工作。三要抓源头,着力培养选拔年轻干部。要按照全国、全省培养选拔优秀年轻干部工作会议精神,制定出台我市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见,抓住“选、育、用”三个环节,着力在增加总量、优化结构方面取得新突破。要放开视野“选”,加大从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关工作力度。要拓宽渠道“育”,突出能力培养和专业化建设,注重把干部放在艰苦岗位、基层、复杂环境锻炼成长。要不拘一格“用”,着眼换届结构性需要,健全年轻干部常态化选拔机制,对于看准的“好苗子”,要敢于大胆使用。
第四,强化刚性约束,建立大监督工作格局。坚持对领导班子、领导干部监督和对干部选拔任用工作监督并重,努力推进干部监督工作常态化、制度化。一方面,要完善选人用人监督链条。深化选人用人突出问题专项整治,开展《干部任用条例》落实情况监督检查。严格执行干部选拔任用纪实办法等监督制度,深入做好干部档案、个人有关事项报告“两核查”。按照省委组织部统一要求,要把“带病提拔”等列入专项整治重要内容;对有超职数配备干部问题的地区和单位选拔干部时,在动议、酝酿后,要将工作方案呈报上一级组织部门干部监督机构审核。另一方面,要形成日常监督网络。抓好我市《关于加强领导干部日常监督的意见》的贯彻落实,坚持“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”,落实谈话提醒、函询诫勉等制度。发挥群众监督、网络监督、社会监督作用,让干部在严格监督下工作和生活成为一种习惯。要把严格要求和激励关心结合起来,及时做好思想政治工作,充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。关于干部监督工作,我们还将在随后召开的全市干部监督工作会议上作专门部署。
第五,深化基础保障,全面开展“基层服务型党组织建设推进年”活动。要围绕贯彻落实全市基层党建工作会议精神,开展“基层服务型党组织建设推进年”活动,抓住“一条主线”,增强“两项功能”,夯实“两个基础”,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。抓住“一条主线”,就是要以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,把基层服务型党组织建设作为统领各领域基层党建工作的主线。要深入落实我市《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,推进服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,取得实实在在的效果。增强“两项功能”,就是要把政治功能和服务功能统一起来。一是突出政治功能。要通过健全组织架构、严格组织生活、严明组织纪律,充分发挥党组织在推进基层治理现代化中的战斗堡垒作用。要抓好基层组织带头人和党务工作者、党代会代表、党员“三支队伍”建设。建立基层党建工作指导员队伍,在乡镇街道设立基层党建工作指导站。要以社区“两委”换届为契机,把政治素质好、善做群众工作的党员选任为社区党组织书记。要继续开展软弱涣散基层党组织整顿工作,健全整顿治理长效机制,探索建立非公企业和社会组织党群共建机制,推进基层党组织晋位升级、争创先进。充分运用现代远程教育“四位一体”平台,开展党员经常性教育。二是强化服务功能。探索创建多样化服务载体,深入推进基层干部“素质提升工程”,不断增强服务意识,提高服务本领。夯实“两个基础”,就是夯实组织基础和物质基础。一是围绕夯实组织基础,继续实施“强基扩面”工程。积极创建省级合作社党建示范社,调整优化城乡结合部“村改居”党组织设置,整合资源建立街道大工委制、社区大党委制。组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动,推进区市县非公有制党建体制“两合并一理顺”工作。深化非公有制企业“双强六好”创建和国企“四好四强四优”创建活动等。二是围绕夯实物质基础,继续实施“服务保障”工程。推进村、社区活动场所和服务设施建设,完善“两代表一委员”工作室功能,管好用好社区基层党组织服务群众专项经费,建立稳定规范的物质保障机制,努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
第六,完善体制机制,着力打造人才发展新优势。要围绕推动大连创新驱动发展,加大人才体制机制和政策创新力度。一是在宏观指导上“牵好头”。要适应产业转型升级发展的实际,分析人才形势、研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境,充分发挥市人才工作领导小组各成员单位作用。深入开展中长期人才发展规划实施情况中期评估,及时调整完善相关政策工程,妥善解决实施过程中遇到的各种问题。二是在人才政策上“求突破”。创新驱动实质是人才驱动,而人才竞争关键在于人才政策的比较优势。前不久,市委市政府把“推进人才政策创新”列入近期重点抓好的七个方面专题研究任务。要尽快拿出务实管用的政策措施,用好用活留住现有人才,吸引外地高端人才,努力形成我市人才制度比较优势。比如,要围绕创新驱动战略,出台实施《大连市鼓励支持高层次人才创新创业若干规定》等政策措施,鼓励支持更多的人才创新创业。落实省里即将下发的《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》,推进高新园区人才管理改革试验区建设,鼓励支持金普新区在人才政策创新方面先行先试。特别是要发挥大连高校科研院所比较集中、科技资源较为丰富的优势,制定完善相关扶持引导政策,通过建立技术转移中心平台、开展院士专家智力支持行动等方式,健全产学研合作联系机制,切实提高科技成果转化率。三是在重点人才引进培养上“出实招”。要按照中组部和主办部委的部署要求,发挥中国海创周国家级引才平台的作用,增强引进海外高层次人才实效性。积极适应产业发展需要,深入实施领军人才培养引进等重点工程。加强对人才的政治引领,继续开展优秀专家国情研修。要大力加强人才管理服务,进一步提高大连人才集聚度,切实在建设人才强市上迈出坚实步伐。
要加强党建工作统筹谋划,着力提升调研工作水平,加强大组工网等支持服务体系建设。拓展大连党建手机报和微信公众账号的服务功能。提升《大连党建》办刊水平,继续办好《大连组工信息》。进一步加大亮点工作、典型经验、先进模范的宣传力度,强化涉组涉干网络舆情引导,为推动组织工作创新发展营造良好的舆论环境。
要继续认真贯彻落实老干部工作各项政策,加强老干部党组织建设,充分尊重老干部、关爱老干部、服务老干部,进一步发挥好老干部的积极作用。
四、落实从严治党要求,推动组织工作创新发展。
赵乐际同志在全国组织部长会议上强调,要不断提高组织工作境界和水平,突出组织部门和组工干部的政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。市委把今年确定为“工作创新年”,目的就是引导和激励全市广大党员干部,以创新的精神积极探索新形势下推动各项工作的新思路、新方法、新举措。我们要把中央和市委的部署要求紧密结合起来,既要坚持问题导向、从严规范,又要认真落实改革创新要求,带头改革、鼓励创新,以理念创新推动工作创新,以制度创新推进工作规范,以方法创新提高工作效率,不断提高组织工作的社会公信度和群众满意度。
第一,要在从严要求中勇于创新。党的以来,中央把“从严”作为抓好一切工作的主基调,形成工作标准越来越高、要求越来越严的态势。在这一大背景下,组织部门和组工干部应以更高的标准、更严的要求来抓好自身建设,鼓足创新勇气,提升工作水平。一方面,要对组工干部从严教育管理,坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律,秉承公道正派职业操守,加强素质能力建设,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。另一方面,要正确处理从严要求与工作创新的辩证关系。从严要求既要体现在政治思想和职业操守上,做到懂规矩守纪律,又要体现在创新方法、提高工作质量和效率上,善于在坚持原则中创造性开展工作。要以创新的眼光审视当前组织工作,转变思想观念,强化法治思维、底线思维,深入推进工作思路、工作方式、工作载体以及评价体系创新。既要大力营造宽容失败的环境,鼓励大家敢想敢试,又要积极稳妥、充分论证,确保创新沿着正确的方向推进。只有这样,才能把从严要求和提升工作水平有机统一起来。
第二,要在求真重效中务实创新。近年来,各级组织部门始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实,在实上出新招、闯新路、求实效。要继续保持和发扬求真务实的作风,遵循组织工作内在规律,防止搞华而不实的创新。要认真总结基层创造的鲜活经验和好的做法,不断深化理性认识,用制度的形式固定下来。要积极适应新常态下的组织工作新要求,着眼于务实管用,以勇于探索的精神、开阔的眼界、敏锐的思维,不断推进组织工作改革创新。既要围绕中心工作探索新思路,立足当前正在做的工作积极想办法,更要围绕长远发展科学谋对策。继承好的传统做法,积极学习借鉴外地先进经验,提出有利于高效推进工作、基层群众点赞的创新举措。
第三,要在攻坚克难中突破创新。当前,组织工作面临许多重点难点问题,需要我们下大气力去研究破解。比如,如何考准考实干部和加强日常监督,更有效防止“带病提拔”;如何按计划消化超职数干部;如何建立健全党组织书记抓基层党建工作责任评价体系;如何更好实现“两新”组织党组织“双覆盖”;如何把经济社会发展需求和人才个性化发展需求更好地统一起来,实现两个发展效益最大化,等等。这些问题,需要我们敢于面对,深入研究,提出解决问题的好思路、好办法。要善于开展工作务虚研究,集智攻坚克难,群策实现突破。要在探索组织工作规律中找准切入点,通过整体设计、系统分析,实现集成创新、综合创新。做好这方面的工作,我们要着力提高组工干部专业化水平,善于把握方向、分析大势、知人善任,提升解决复杂问题的能力。
第四,要在打造品牌中持续创新。工作品牌是优秀成果的展示,是提升工作境界的重要标志。我们要以开阔的眼界、争优的气魄、创新的举措,努力打造一批在全省乃至全国组织系统有一定影响力的组织工作品牌。既要持续创新培育,又要及时总结宣传;既要善于在“点”上突破,又要善于在“面”上推广。比如,近年来,市委组织部机关不断深化“践行核心理念,建设三个之家”载体活动,在组工文化建设上作出积极探索实践,取得了一定成效。下一步,我们要立足于打造大连组工文化品牌和服务品牌,结合各地区各单位实际深入推进这项活动。要突出核心理念的导向作用、制度建设的基础作用、优良环境的保障作用。要注重责任管理、制度管理,同时要彰显亲情管理、情感管理;要以学习培育人、以活动引导人,也要以机制激励人、以环境陶冶人、以情感凝聚人,通过坚持不懈的改进完善,不断增强“三个之家”的品牌效应。
同志们,20xx年组织工作任务重、要求严、标准高。让我们在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,改革创新、奋发有为,强化责任、狠抓落实,为全面推进依法治市、加快建设“两先区”做出更大贡献!
组织部长会议上的讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是认真学习贯彻全国和全省组织部长会议精神,全面总结的组织工作,研究部署的工作任务。刚才,市委副书记xxx同志就我市深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,围绕加强党的执政能力建设,全面推进组织工作提出了明确要求。全国、全省组织部长会议精神以及xxx副书记的讲话对于我们做好今年的组织工作具有十分重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,进一步统一思想,明确任务,振奋精神,扎实工作,不断开创组织工作新局面,为加强党的执政能力建设,加快我市实现“两个率先”目标作出积极的贡献。下面,我讲三点意见。
一、认真总结20的组织工作,进一步增强做好20组织工作的信心和决心
过去的一年,是我市经济社会发展取得重大成绩的一年,也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。在市委的正确领导和省委组织部的大力指导下,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了可喜成绩。
(一)以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容,大规模培训干部的计划进一步落实。围绕加强党的执政能力建设,坚持干部培训工作服从和服务于经济发展和干部队伍建设需要的原则,在切实抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的理论培训的同时,以提高各级领导干部发展经济和维护社会稳定的能力为重点,突出抓好干部专业知识培训、业务能力培训,各级领导干部的思想政治素质和工作能力进一步提高。充分发挥组织部门牵头抓总的作用,先后举办了各级领导和工业口管理干部专题培训班、“十点一线”文化生态家园系列培训班、经贸企业负责人和涉外干部培训班以及“中国―东盟自由贸易区”专题研讨班、乡村干部和农业口管理干部专题培训班、非公有制企业主和企业党群工作者培训班、乡镇书记镇长执政能力培训班和维护社会稳定能力培训班以及中青年干部培训班等系列培训班。全市各级各部门共举办1563期干部培训班,培训8.5万多人次。继续抓好具有我市特色的“每周一课”和“半月一活动”,全市参加培训的县处级、科级干部达2300多人次。完成了省委组织部下达的干部调训28批67人的任务。
(二)坚持以思想政治建设为重点,领导班子和干部队伍建设进一步加强。认真贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神,及时召开了县(市)区领导班子思想政治建设座谈会。在全市各级领导班子中开展了“学习创新型领导班子”创建活动,把思想政治建设进一步向县(市)区和乡镇(街道)延伸,初步形成以市带县、以县带乡镇的工作格局。及时调整充实各级领导班子,不断优化结构、提高整体素质。配合市委做好全市机构改革调整的班子配备、缺额处级领导职位的干部考察、调整、配备工作。共对7个县(市)区和47个市直单位进行了调整,提拔任用了50名年富力强的'中青年领导干部,及时充实了42个县处级领导班子。加大了党政领导干部“两个源头”建设,全市从乡镇提拔到市、县的干部共131名,从企业提拔到市、县的干部共49名。认真抓好乡镇党政正职缺额补充工作。对各县(市)区上报的乡镇党政正职缺额人选共61名进行了批复,确保了乡镇班子配好配强。对县(处)级后备干部队伍进行适当调整、补充、充实。干部挂职活动成效明显。全市共分7批选派101名年轻干部赴东部沿海发达省市挂职学习和驻点调研,挂职地区领导、客商前来我市考察调研已达513批共3827人次,洽谈项目413个,签订合同119个,合同投资额26.74亿元,目前已投资5.24亿元。机关干部、企业管理人员实行“双向交流挂职”,全市共从机关中挑选了24名科级干部到企业去挂任厂长(经理)助理,从企业选派了24名中层管理人员到市直机关挂任局长(主任)助理或业务科(室)长助理。开展了干部轮值锻炼,选派了60名市直部门副处级领导干部和后备干部到市、县(市)区信访部门轮值锻炼,指导县(市)区选派4批共391名副科级领导干部和后备干部到县(市)区信访部门和乡镇人民政府轮值锻炼,既加强了基层、服务了企业,又培养了年轻干部对群众的深厚感情,锻炼了应对复杂局面的能力,得到了省委领导的充分肯定。
省定为“省制药人才小高地”。加强与广东人才合作,主动融入泛珠三角经济圈,以制药厂等单位为载体,做好高层次人才的培养、引进和使用工作。共引进30名博士人才到我市进行技术合作和项目扶持。部署实施了“专家带班”活动,加强科技人才队伍建设,共有51名各类专家带班培养52名优秀青年科技人才,评选确定了39名拔尖人才,并进行了专门培训,充分发挥了他们的聪明才智,取得了良好的经济和社会效益。
(四)认真贯彻落实中央出台的“5+1”法规性文件,干部人事制度改革继续深化。采取召开座谈会、举办培训班等多种形式深入学习宣传了中央出台的“5+1”法规性文件,使组织人事干部掌握法规性文件的精神和内容。积极推进党政领导干部考核评价体系课题研究和党代表常任制,党政领导职务聘任制,党员旁听县(市)区党委常委会、乡镇党委会议制度,党政干部考察结果反馈制度和党政领导干部分级分类考核办法等党内民主制度和干部人事制度改革工作。
组织部长会议上的讲话篇六
同志们:
经县委同意,今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,总结xxxx年全县组织工作,部署xxxx年工作。等下,玉春同志还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、全国、全省、全市组织部长会议精神
(一)全国组织部长会议
xxxx年12月19-20日,中组部在北京召开全国组织部长会议,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,总结xxxx年工作,部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。
刘云山同志要求,一是坚持思想建党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神,要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏,切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关,重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理,对权力运行的制约和监督,规范一把手职责权限。三是坚持久久为功,持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基,进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作,强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党,着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来,循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识,加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任,把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度,不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。
赵乐际同志总结了xxxx年组织工作,部署了今年组织工作的重点任务:一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面,制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用,完善规范现有做法,加强干部日常考核,增加任前考察深度,搞好个人有关事项报告抽查核实,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训,对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平,突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。
(二)全省组织部长会议
xxxx年1月19日上午,全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告,总结回顾全省xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神,通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。
李玉妹同志要求,要认真学习领会系列重要讲话精神,增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划,选人用人要树立正确用人导向,重视抓好领导干部的能力培训,加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求,研究推动管党治党责任落实的措施,从严要求管理干部,重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断,教育引导领导干部带头反对“四风”改作风,带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手,从具体问题抓起,以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸,继续抓好作风建设。
李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务:一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法,充分发挥各级党校主阵地作用,把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容,坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例,遏制带病提拔现象;坚持严字当头,加强对干部的管理监督;突出重点,严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果,开展“三严三实”专题教育,用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行,有效管用;搞好与中央改革部署的对接,鼓励基层探索,抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题,抓好基层组织的重构,大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度,促进跨区跨境跨国人才交流合作,优化提升重大人才工程,进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任,完善述职考评机制,落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义,做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育,在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。
(三)全市组织部长会议
xxxx年2月2日下午,全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告,总结回顾全市xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。
黄兆芬同志指出,xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局,坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针,突出抓好了5方面工作:一是注重思想建党,加强理论武装;二是强化从严治吏,打造过硬队伍;三是把牢制度治党,开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略,夯实基层基础;五是培植从严治党抓手,提供强力保障。
黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务:一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求,从严选好管好干部,特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部,从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念,依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,完善人才评价、流动和配置机制,激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程,优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求,扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,积极推进组工文化建设。
二、xxxx年全县党的建设和组织工作
一年来,在市委组织部、县委的领导下,全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导,以创建民族党建品牌为目标,以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以落实党建工作责任制为主线,全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设,努力推动基层党建工作迈上新台阶。
(一)加强思想理论武装,凝聚民族党建晋位发展的正能量
1、深入学习贯彻系列重要讲话精神,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设,健全县委中心理论组学习制度,县委身体力行,率先垂范,撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次,体验式学习280次,组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度,带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时,充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介,以及宣传栏、横额等各种形式,深入群众宣传关于从严治党的重要论述,要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求,涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动,着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署,组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任,聚焦“四风”,组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,历时9个月,成效明显。一是坚持开门搞活动,开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会,利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台,把话筒对准群众,广泛征集意见建议360条,并建立问题台帐,进行集中“会诊”,为群众解难事560多件,化解农村矛盾纠纷210件,为基层办实事326件。二是坚持问题导向,立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改,全县评比达标数量同比下降85%,取消和下放行政审批89项,调整清理办公用房面积12592平方米,压缩“三公”经费778万元,为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元,65个单位公开和简化了办事程序,减轻了基层负担。三是坚持务实管用,建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”,明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项),修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。
3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作,主动下农村、接地气,解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作,成立13个县工作组、75个镇工作队,县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点),切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前,全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户,收集意见建议659条,召开县镇联席会议16次,解决问题223件。
(二)加强服务型党组织建设,进一步提升党建工作水平
1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动,成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点,着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作,村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%,“两委”委员交叉率达92.9%,均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理,先后14名考录基层公务员,全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%,并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合,大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》,把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩,引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上,争取省支持补充社区党建工作经费。
2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革,制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》,在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组,并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次,明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书,认真落实“一岗双责”,建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度,有效推动了机关党建工作的科学有序开展。
3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员,确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改,进一步加强“两新”组织制度建设,切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。
(三)加强干部人才队伍建设,为连南科学发展凝聚中坚力量
1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》,xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次,提拔干部25人;交流干部39人。6月份,从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子,其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜,定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案,与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班,培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接),开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核),进一步加强干部监督管理。
2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金,组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》,切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式,与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》,在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。
3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平,着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作,落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作,及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费,落实好老干部生活待遇。
(四)增强党建主业意识,推进从严治党责任落到实处
1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室,明确县委党建工作主要任务议事规则,建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议,制定下发《连南县xxxx-2016年党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入,全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元,成立党内关爱扶助金,进一步健全党内关爱机制。
2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议,多次研究商讨“打造公推直选标准体系,探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作,结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选,实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月,县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式,统筹推进特色党建品牌建设,xxxx年4月,县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”,荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖,并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”,被省委实践办在全省推广。
3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件,切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组,对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作,确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈,我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分,其中组织建设考评为满分。
回顾过去一年的组织工作,虽然取得一定成绩,但也存在一些有待解决的问题,比如:基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入,工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实,尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”,干部作风问题仍有待进一步整顿,等等。对此,我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。
三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务
xxxx年全县组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神,突出全面从严治党这个主线,弘扬改革精神,树立法治思维,以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,做到六个“从严从实”,力推组织工作取得新成效。
(一)从严从实开展作风建设,巩固扩大教育实践活动成效
指出,作风建设永远在路上,永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实,不断巩固拓展教育实践活动成果,推动作风建设深入开展。
1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求,把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”,对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务,要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改,坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识,保持坚定自觉,时刻绷紧作风建设这根弦,把作风转变的好势头保持下去,继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题,发现一起、查处一起,既要追究当事人责任,也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题,要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用,要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。
2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求,各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动,作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后,要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课,开展正反两方面典型的警示教育,使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵,使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。
3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来,研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件,促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,切实解决好人主义、自由主义问题。
4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发,常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立,接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接,倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格,与“瑶老制”相结合,探索推进社区和基层农村“网格化”管理,确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区,探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措,推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。
(二)从严从实加强干部人才队伍建设,完善选人育人机制
要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手,加快推进干部人才体制改革和政策创新,培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。
1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子,重点把好三关:一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制,确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑,防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选,进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”,全面实行干部品行评价,防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实,做到规定程序一个不能少,落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外,健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制,作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法,大力推进干部交流,选优配强乡镇和县直单位领导班子。
2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度,开展经常性谈心谈话活动,上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度,“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理,从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度,健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制,大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制,推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法,改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。
3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”,争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理,使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系,加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式,强化人才“柔性”引进和综合培养,力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。
(三)从严从实推动党建制度改革,提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性
近期,省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》,明确xxxx年33项改革任务,要求我们以落实方案部署为主线,加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工,各镇各有关单位要及时对接上级改革部署,抓紧制定符合实情的改革方案,确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域,要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措,确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用,明确制度执行的主体责任,谁主持制定,就由谁抓执行、管执行、促执行,不定期开展跟踪问效,及时反馈情况,对违规、变通、规避的要严厉追究。
(四)从严从实抓好基层党建工作,着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力
固本强基,任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》,明确要求、细化分工、逐一落实,不断推动基层党建工作上水平。
1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位,按照有利于发挥作用的原则,3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位,按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求,6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作,并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排,积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作,确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。
2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设,选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点,进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导,着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训,办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养,逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例,提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级,进一步提升基层党组织建设水平。同时,加大“两新”党组织建设,继续推进“两新”组织扩面提质工程,有计划发展“两新”党支部和新党员,重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作,不断提高社区党建科学化水平。
3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作,按照市委要求,明确指标、细化发展任务,保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训,提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥,进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制,按照上级有关文件精神,进一步提高现任和离任村干部待遇,管理和使用好党内关爱扶助基金。
(五)从严从实落实党建责任,真正把抓好党建作为最大政绩担当履职
各级党组织要强化责任担当,全力提升忧患意识、责任意识、大局意识,把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。
1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责,坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念,从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。
2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设,激发基层创造活力,具有较强号召力、凝聚力和影响力,具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动,围绕“一年一推一建”主题,抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体,提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系,制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手,深化实施“书记项目”,做好xxxx年组织工作重点课题调研,加强品牌工作成果推广。
3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态,认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验,把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合,健全“四级联述联评联考”机制,持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手,促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制,加大对落实党建责任的经常性检查督办力度,及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,通过问责推动管党治党责任真正落实。
(六)从严从实加强自身建设,着力打造模范部门和过硬组工队伍
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门,要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求,大力加强自身建设,在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,着力打造“三型”机关,提高组织部门和组工干部履职能力。
1、始终把思想建设作为根本,着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度,组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”,为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台,形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围,不断提高组工干部综合能力,促进队伍整体素质提升。
2、始终把作风建设作为关键,着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松,在加强作风建设中“挑大梁”,不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”,持续深化“四风”整改落实,努力在直接联系群众的实践中,锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。
3、始终把改革发展作为重点,着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用,提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度,认真抓好调研信息报送工作,建立激励和督查倒逼机制,强化各级党组织品牌建设意识,加快党建成果的形成和转化,引导组工干部比学赶超,带动基层党建工作水平提升。
我就讲这些,谢谢大家。春节将近,谨向大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!
组织部长会议上的讲话篇七
全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议,对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,进一步围绕中心、把握大局,做好今年的党建和组织工作,具有十分重要的意义。
过去的一年,在市委的领导下,在全市各级党组织和广大党员的共同努力下,我市党的建设全面发展、整体推进,取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,开展大规模教育培训活动,促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务,领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化,活力进一步增强;以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点,在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展,乡镇机关思想作风整顿顺利实施,城市社区党建工作新格局逐步构建,非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大,在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利,党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展,组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作,为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利,保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展,提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。
20xx年,是全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神以及市委十届四次全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势,明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面,思想上必须更加自觉,作风上必须更加务实,工作上必须更加富有成效。前不久,中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议,对20xx年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求,今年,我市加强和改进党的建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神,按照市委十届四次全会的部署,紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设,大力加强基层组织和党员队伍建设,大力加强组织部门自身建设,解放思想,实事求是,与时俱进,改革创新,狠抓落实,提高水平,不断开创组织工作新局面,为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。
这个总体要求,概括起来讲,就是紧紧围绕一条主线,把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面,以经济社会发展推进党的建设,以党的建设促进经济社会发展。市委组织部20xx年工作要点已印发,京书同志要做工作部署。下面,我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。
把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,干部是关键。加强干部培训,是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度,着眼干部队伍整体素质的提高,充分认识干部培训工作的重要意义,树立大教育、大培训观念,在去年培训干部取得成效的基础上,继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部,特别是新进班子成员。在这项工作的落实中,要注意把握好几点:
把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作,一手抓知识更新和业务学习,同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上,要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓,始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题,始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上,要有步骤地组织广大干部学习履行岗位职责所需要的业务知识,学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识,使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。
明确培训的渠道。要继续发挥党校(行政学院)培养的主渠道作用,改进培训方法,增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时,办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势,整合培训资源,开展委托培训、联合培训等形式,加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训,形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。
落实培训的措施。要实行党委领导下,组织部门牵头,有关部门分工负责,分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见,同时要列出培训菜单,供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时,引导社会资金投向培训工作。
二、以党的执政能力建设为重点,加强领导班子建设和干部队伍建设。
加强党的思想、组织、作风和制度建设,说到底是要提高党的执政能力。正如指出的“我们党是执政党,党的各方面建设,最终都应该体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设,是全面推进党的建设新的伟大工程的重点,也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为,加强领导班子的执政能力建设,提高领导干部的执政本领,不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高,而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识,牢固树立立党为公、执政为民的思想。
增强责任感和紧迫感,确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观,对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多,资源相对不足的大国,随着向工业文明的迈进,人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出,成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置,使人口增长与社会生产力相适应,使经济建设与生态、环境、资源相协调,我们才能实现发展的良性循环。当前,我国经济发展正处于周期上升的阶段,加快发展有着良好的外部环境。就西安而言,随着西部大开发战略的实施,西安作为联系东西部地区的枢纽,既被普遍关注,也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的xx大关于本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断,深刻领会和把握xx届三中全会关于“五个统筹”的要求,充分认识西安面临的形势,通过我们的努力工作,抓住机遇而不丧失机遇,全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度,引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观,咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松,一张蓝图绘到底,把心思和精力用在发展这个第一要务上,以求真务实的精神抓好各项工作的落实,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
坚持立党为公、执政为民,树立正确的政绩观。树立正确的政绩观,核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,提高领导水平,脚踏实地工作,俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,这是衡量政绩的根本标准。因此,各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上,必须忠实地实践党的根本宗旨,坚持实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容,抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来,真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。
切实加强作风建设,树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志,也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部,必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观,只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系,体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观,一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号,想问题,作决策,交任务,用干部,都要走群众路线,注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责,对基层的难题、群众的困难,不能喊在会上,挂在嘴上,而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度,把群众的批评作为改进工作的动力,把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来,取决于我们的思想作风和工作作风是否端正,有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态,敢于知难而进、迎难而上,抢着把工作往前赶,不断把工作向前推;有没有一种求真务实、狠抓落实的作风,听实话、摸实情,出实招、见实效,提倡提速增效,抓落实中敢动真格;有没有一种于细微之处抓工作的方法,能够大事着眼、小事着手,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设,在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气,形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气,从而使我们的各项工作真正落到实处,让人民群众切实享受到改革发展的成果。
三、以创新为动力,加大人才工作改革和干部人事制度改革力度。
小康大业,人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下,人才资源已成为最重要的战略资源,人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久,党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议,明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议,专门进行安排部署。这里,我从加大人才工作改革创新力度出发,讲些意见:
要树立科学的人才观,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观,是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策,标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段,我们要坚持“以人为本”,树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观,克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言,必须始终坚持科学的用人观念,把握正确的用人导向,紧紧围绕市委工作大局,围绕发展这个第一要务,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不断改进干部考察的方式方法,切实把好选人用人关,努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围,创造人才辈出的生动局面。
充分发挥高层次人才的领军作用,带动“三支人才队伍”建设。放开视野,突破传统的思维方式,在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时,切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才(包括高技能和实用型人才)队伍的政策研究和宏观指导,努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设,充分发挥高层次人才的领军作用,形成门类齐全、梯次合理、素质优良,充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前,要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题,协调有关部门开展调查研究和对策论证。
夯实“三个工作环节”,创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训,着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力,提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施,引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动,促进人才的合理分布,同时要采取特殊政策,面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制,以选拔优秀年轻干部为重点,大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制,建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。
坚持党管人才原则,构建人才工作新格局。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,形成党委领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划,统筹部署,使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查,针对人才队伍建设中存在的突出问题,提出解决办法,保证人才队伍建设落到实处。
在加大人才工作改革创新力度的同时,还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革,是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举,也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策,必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践,在以往工作的基础上,进一步认真推行全委会讨论干部票决制,积极开展公开选拔、竞争上岗等工作,改进推荐和考察干部的方式方法,建立完善干部能上能下的运行机制,建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导,会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。
四、以保障党员民主权利为基础,加强党内民主制度建设。
党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设,既是建设社会主义政治文明的内在要求,也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是xx大以来,新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如:建立了中央政治局向中央全会报告工作制度;改进会议和领导同志活动新闻报道;外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内,各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索,许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措,引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言,市委和部分区县委围绕会向全委会报告工作,发挥党委全委会作用;党委全委会讨论干部投票表决;党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新,积极探索实践,积累了有益的经验。
按照中央部署,今年将按照xx大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求,继续以改革的精神、创新的思路,推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来,主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制,规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部,要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策,从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制(试点)和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度,改进候选人介绍方法,扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性,不断增强党的活力和团结统一。
这里需要强调的是,加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事,各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定,有些在中央确定的单位开展试点,有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际,积极探索实践。在工作中,要注意把握好四个原则:一是要坚持正确方向,坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套,求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实,注意总结经验。我们应当看到,党内民主制度建设,需要党的理论创新成果的指导,也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度,一定要从实际出发,循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为载体,进一步加大基层党建工作力度。
坚持党及其党员队伍的先进性,是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的xx大做出的重大决定,是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署,这项活动,今年第四季度将在全国展开,中央及省、市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前,各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。
开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标,就是切实加强基层党组织建设,进一步夯实党执政的组织基础。因此,要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求,突出重点,突破难点,积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子,全面加强党的基层组织建设。
适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求,加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署,继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动,不断丰富联创的内容,丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设,理顺“两委会”的关系,探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训,使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。
适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求,进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求,理顺市管企业领导体制,形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度,加强领导和工作力量,推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度,加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。
适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化,进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点,广泛开展创建街道、社区党建示范点活动,积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径,建立健全社区党建工作协调机制,强化和完善社区服务功能,增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量,构建城市社区党建工作新格局。
在加强农村、企业、社区党建工作的同时,要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路,进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作,创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾,以坚持标准、保证质量为核心,认真做好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。
最后,我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来,组织部门紧紧围绕市委工作大局,在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面,都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等,在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动,组织部门自身建设进一步加强,受到广大群众好评。今年,各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署,把深入贯彻落实等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动,作为加强自身建设的重点,扎扎实实再抓一年。各级党委(党组)要一如既往地重视和加强组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,认真落实省、市委的工作部署,解放思想,开拓创新,勤奋工作,努力完成党的建设和组织工作的各项任务,为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。
组织部长会议上的讲话篇八
同志们:
今年上半年,我们在省委的正确领导下,主动应对国际金融危机带来的严重冲击,制定下发了《关于围绕保增长促发展,充分发挥组织工作服务和保证作用的意见》,组织动员各级党组织和广大党员干部,以学习实践科学发展观活动为统领,全力以赴投身保增长保民生保稳定这个科学发展的最新实践,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。一是引导树立科学发展的坚定信念。在学习实践活动中,坚持把凝聚科学发展共识、提升党员干部精神状态作为重要任务。通过深入开展解放思想大讨论,大力弘扬江苏在改革开放进程中形成的“四千四万”精神、“张家港精神”和“三创”精神,广大党员干部深刻认识到国际金融危机既是挑战也是机遇,坚定了化危为机、战胜困难的工作信心,带动了企业家的投资信心和群众的消费信心,增强了走科学发展道路的自觉性和坚定性。二是大力选树科学发展的先进典型。省里集中宣传了昆山市、靖江市、沭阳县、无锡尚德、沙钢集团等各类典型26个,各地各单位也推出一大批身边的先进典型。广大党员干部从这些先进典型身上,汲取了力量,加深了对科学发展观深刻内涵的理解,进一步明确了危中求进、科学发展的努力方向。三是着力提升党员干部推动科学发展的能力素质。组织各级党员领导干部围绕关系本地本单位科学发展全局的重大课题,深入基层、深入一线、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,以更高的定位、更宽的视野,审视存在的问题,完善思路和举措,提高分析问题和解决问题的能力。结合当前形势,有针对性地加强对干部的能力素质培训,先后举办“金融服务区域经济发展”、“预防和处置群体性事件”和做好信访工作等专题研究班,组织对全省4万多名乡村干部进行集中培训,帮助广大干部开阔视野,提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。四是积极弘扬促进科学发展的优良作风。坚持边学边查边改,省市县机关联动开展“三走进三服务”主题实践活动,通过领导挂钩联系、结对帮扶等措施,千方百计帮助企业克服困难,尽心尽力为群众排忧解难,共为基层和群众办实事1万多件。各级组织部门把工作重心下移,组织开展院士专家咨询服务江苏行、“科技镇长团”试点、国有企业民营企业“统筹共建、共渡难关”等活动,为保增长促发展提供了有力的组织保证。
深入学习实践科学发展观,是一项长期的战略任务。作为学习实践活动的直接参与者和具体组织者,组织部门得到的启发、经受的锻炼、获得的成果,都应该更大一些。全省各级组织部门要继续以学习实践活动为契机,着力研究解决如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题,自觉运用科学发展观的立场、观点和方法,思考、谋划、推进组织工作,不断提高组织工作科学化水平,努力使我们的思路更加明确、方法更加科学、机制更加完善、行动更加自觉,从而更好地服务和保障科学发展。
一要把学习实践科学发展观的新收获,转化为组织工作服务科学发展的新思路。这些年,我省的组织工作在原有的基础上不断取得新成绩、创造新经验,有些甚至在全国产生了较大影响,这是值得肯定的。但随着学习实践活动的逐步深入和认识的不断提高,我们对组织工作存在的差距和不足也感受越来越多。比如,面对科学发展的更高起点和长远需要,我们的工作视野还不够开阔,抓眼前多、谋长远少,抓微观多、谋宏观少;面对转变发展方式、调整产业结构的紧迫需要,领导班子和干部人才结构还不相适应,特别是在海洋经济、服务外包、文化产业、现代金融等发展急需的新领域,领导人才和创新创业人才储备明显不足;面对发展阶段的新变化和人民群众的新期盼,干部德才素质还不能完全适应,各级领导干部特别是年轻干部的党性锻炼、作风养成、能力提高等工作,都需要进一步加强和改进,等等。这些问题,既是制约组织工作科学发展的因素,也是创新组织工作思路的突破口。我们必须按照科学发展的新要求,站得更高、看得更远、想得更深,紧紧抓住事关全局的重大问题,加强长远思考和战略谋划,不断增强组织工作的前瞻性和科学性,努力做到服务更加有效、保障更加有力。
二要把学习实践科学发展观的新收获,转化为推进组织工作创新发展的新方法。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们要善于运用科学发展观所蕴含的科学精神、辩证思维和统筹方法,研究和探寻组织工作规律,正确处理形式与内容、治标与治本、量与质的关系,不断突破思想障碍,破解工作难题。比如,扩大干部工作中的民主,既要注重运用民主推荐和民主测评结果,又要研究如何防止拉票和简单地以票取人;推进干部队伍年轻化,既要实现领导班子年龄结构的规定要求,又要研究如何保证年轻干部的质量,并且注意调动和保护好各个年龄段干部的积极性;加强两新组织党建工作,既要加大组建党组织力度,扩大覆盖面,又要研究如何有效地发挥党组织和党员的先进性作用;推进基层党内民主,既要尊重和保障党员的主体地位,又要研究如何提高党员民主参与水平,等等。只有全面辩证地把握工作中出现的新矛盾新问题,从中积极探索行之有效的新方法新手段,才能推动组织工作不断创新发展。
三要把学习实践科学发展观的新收获,转化为有利于组织工作科学发展的新机制。学习实践活动的成果,只有转化为制度机制,才能得到持久的落实。在第一批学习实践活动中,省委省政府出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,在全省形成了有利于科学发展的考核导向。落实省委省政府意见,进一步做好干部考核评价工作,还要结合第二批学习实践活动整改落实工作,针对市县、国有企业、高校的不同特点,相应制定具体的考核评价指标体系和实施办法,注重研究如何把年度考核、平时考核与换届考核、任前考核紧密结合起来,把考核干部政绩与了解老百姓的真实感受紧密结合起来,做到各方面情况相互补充、相互印证、综合分析,充分发挥综合考核评价机制的作用。学习实践活动中其它方面的新鲜经验,如发展党内民主、服务基层群众、让党员干部经常受教育等,也要及时进行总结提炼,形成管用的、有生命力的制度,努力在建立有利于组织工作科学发展的新机制上取得实实在在的进展。
今年下半年,深入学习实践科学发展观活动,仍然是组织部门面临的首要任务。我们要以此为重点,统筹抓好各项工作。
一、善始善终抓好学习实践活动,充分发挥基层党组织和党员干部在科学发展中的先进性作用。去年3月至8月,我省圆满完成了中央交给的第一批学习实践活动试点任务。今年3月以来,在市县机关、国有企业和高校开展的第二批学习实践活动进展顺利,取得较好的阶段性成果,中央领导同志给予充分肯定,人民日报、中央电视台等17家中央主要媒体三次进行集中宣传。但第二批活动也存在发展不平衡的情况,搞好整改落实还有大量工作要做。各级组织部门要指导参学单位按照“四明确一承诺”要求,认真制定整改落实方案,集中力量解决突出问题,重点围绕贯彻落实省委省政府7个政策性文件,扎实推进制度机制创新,省市联动抓好惠民百件实事,确保第二批活动取得实实在在的成效。
按照中央部署,第三批学习实践活动将于9月份全面展开。第三批活动主要在农村基层、城市社区、中小学和两新组织开展,点多面广、参加人数多、情况复杂。各级组织部门要再接再厉,把开展学习实践活动与实施新一轮“强基工程”结合起来,更加注重分类指导、上下联动、典型引路,注意防止和克服松懈、厌倦和畏难情绪,善始善终完成学习实践活动各项任务,切实把科学发展观全面落实到基层。围绕党员干部受教育,综合运用整体宣教、结对帮教、上门送教、远程助教等多种方式,对基层党员干部加强科学发展观普及教育,推动科学发展观深入人心,在基层“落地生根”。围绕科学发展上水平,深化农村“双学”活动,推进农村党员“双提升”、设岗定责和党员志愿者行动,抓好全省5000名新社会组织党组织书记集中培训,着力提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,引导基层党员干部在科学发展舞台上创先争优。围绕人民群众得实惠,尽力而为、量力而行,多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事,让人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。围绕基层组织增活力,完成今年517个经济薄弱村综合服务中心建设任务,进一步落实村党组织书记报酬待遇,研究制定非公有制企业党组织工作暂行办法,切实提高基层党建工作水平,真正把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
二、切实加强县委书记队伍建设,着力提高县委书记领导和推动科学发展的能力。加强县委书记队伍建设,是贯彻落实科学发展观的“实践工程”,是巩固党的执政地位的“基础工程”,也是领导班子和干部队伍建设的“骨干工程”。中央历来高度重视县委书记队伍建设,今年4月专门下发了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》,省委会也对做好这项工作提出了明确要求。我们一定要认真贯彻中央和省委部署,把县委书记队伍建设放在全省科学发展的大局来考虑,作为干部工作的一项战略重点来推进。一要着力抓好县委书记的选拔配备。针对县委书记的岗位特点和职责需要,准确把握任职条件和资格,重视人选的地方基层领导工作经历,完善选任程序和办法,真正把那些熟悉城乡基层情况,具有较强领导科学发展能力、统揽全局和应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力和做群众工作能力的同志,推荐和选拔出来。严格执行领导干部职务任期制,加强任期考核和管理,保持县委书记任期稳定,确保任期内干出实实在在的政绩。县委书记的岗位重要、责任重大,要从区域共同发展的实际需要出发,统筹调配全省优秀干部,根据不同县情,把最优秀、最适合的干部选配到发展最急需的地方。二要切实加强对县委书记的考核管理。着眼于树立促进科学发展的鲜明导向,研究制定县(市)党政正职实绩考核体系,下半年对县(市)党政正职进行一次集中考核。坚持从严要求、强化监督,进一步健全与县委书记谈心谈话制度,组织好对县委书记的年度考核工作,结合召开市、县委全委会,定期开展民主测评,并通过列席领导班子民主生活会、民意调查和舆情分析等方式,加强对县委书记经常性考核管理和监督。及时总结、宣传优秀县委书记的先进事迹,重大决策注意倾听他们的意见,为他们发挥作用创造良好环境。要研究制定县委书记任职交流和提拔任用的配套措施,激励他们立足本职干事创业。三要从源头上拓宽县委书记培养渠道。着力抓好乡镇党委书记队伍建设,把县级党政领导班子副职作为重要台阶,全面加强对县委书记后备人才的培养教育和实践锻炼。打通“三支队伍”交流渠道,有计划地从省市机关、国有企业、高校和科研院所,选派政治强、素质好、潜力大的优秀年轻干部,到县乡基层领导岗位上去历练,扩大县委书记后备队伍。
三、加大培养选拔年轻干部工作力度,为科学发展源源不断输送新生力量。培养选拔年轻干部,是关系党和国家事业继往开来、关系江苏长远发展的重大举措,是以干部队伍可持续发展,保证经济社会可持续发展的必然要求。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,把培养选拔年轻干部作为一项战略任务,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,重在实践锻炼的培养方针,重视基层的干部导向,重在培养的工作思路,从严要求的管理原则,遵循年轻干部成长规律,不断提高培养选拔年轻干部工作水平。一要立足未来、江苏发展对领导人才的需要,研究出台《20xx—年江苏省党政领导班子后备干部队伍建设规划》。各地各单位也要制定相应的后备干部队伍建设规划或实施意见,对培养选拔年轻干部工作进行规划安排。二要着眼发展新阶段对领导人才素质、结构的新需要,采用分层分类的方法,集中补充调整省管后备干部,分类推荐新型工业化、现代科技、国际经济、城市规划、生态保护、资本运营、服务外包、文化产业、政法工作、社会工作等方面的紧缺领导人才。三要制定和落实《江苏省加强年轻干部培养锻炼实施办法》,把基层一线作为锻炼干部、考验干部、识别干部的主阵地。注重选派年轻干部到发展一线,在重大项目、重点工程等经济建设主战场摔打磨练、攻坚克难、建功立业;选派年轻干部到民生一线,在脱贫攻坚、生态保护、抗灾救灾、兴办实事等民生工程中,培养与人民群众的深厚感情;选派年轻干部到稳定一线,参与信访接待、平安创建、拆迁安置、突发事件处置等工作,提高应对复杂局面、调处利益冲突、促进社会和谐的能力。四要强化面向基层、重视基层的导向,建立健全上级机关从基层一线遴选干部制度,真正形成干部到基层锻炼、人才从一线选拔的良性循环机制。着眼于培养大批基层骨干和党政领导后备力量,搞好选调生、公务员录用与大学生“村官”工作的政策衔接,完善鼓励和支持大学生“村官”创业富民的机制,努力拓宽来自基层一线的年轻干部来源渠道。
四、全面履行干部监督工作职责,为科学发展营造风清气正的用人环境。提高选人用人公信度,是党的十七大对组织工作提出的明确目标,也是组织工作服务和保障科学发展的重要内容。中组部要求,到党的召开时,要实现全党和人民群众对干部选拔任用工作、对整治用人上不正之风的满意度“两个提高”。全省各级党委及组织部门,要紧紧围绕提高选人用人公信度,坚持惩防并举、标本兼治,进一步加强和改进干部监督工作,坚决整治用人上的不正之风。一要深化干部人事制度改革,从根本上提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先的用人导向,按照民主公开、竞争择优的方针,抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和人民群众关注的热点问题,大力推进干部选拔任用制度创新,努力在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一。规范干部任用初始提名,加大竞争性选拔干部工作力度,探索差额提名、差额考察、差额表决干部制度。推行和完善党委全委会推荐、表决重要干部制度。健全干部选拔任用有关事项报告制度,开展考察对象报告个人有关事项试点工作。二要健全干部监督机制,有效预防和坚决查处用人上不正之风。坚持教育在先、预防为主,把关心爱护与从严要求统一起来,把严格监督贯穿选人用人全过程。全面实行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度,并逐步推广到所有具有干部任免权的单位。总结试点经验和基层创造,研究制定《江苏省规范县委书记选人用人行为暂行办法》,以及党政正职履行用人责任、编制责任和经济责任“三责联审”办法。下半年开展的党政后备干部集中调整,规模较大、事关长远、群众关注,将是对整治用人上不正之风的一次检验。各地要认真开展治理拉票行为专项行动,确保集中调整工作顺利进行、风清气正。对各种渠道反映的选人用人问题,要按照干部管理权限及时组织查核。对查实的问题实行严格问责,用铁的纪律确保把人选好用好管好。对涉及选人用人问题的网络舆情,要加强正面引导,回应社会关切,防止恶意炒作;同时对经调查核实确实存在的问题,要坚决予以纠正。三要开展用人满意度调查,主动接受党内和社会监督。这次会议上,向各省辖市个别反馈了首次全国组织工作满意度民意调查,以及我省开展“一报告两评议”的有关情况。请各地对照结果找差距,围绕目标定措施,切实改进干部选拔任用各项工作。下半年,中组部将再次开展全国组织工作满意度民意调查。省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系,加强对选人用人情况的监测,及时了解和掌握“两个满意度”变动情况,有针对性地加强和改进干部监督工作,不断提高选人用人公信度。
五、着力提升干部人才素质,为科学发展提供人才和智力支持。着眼应对金融危机、推动科学发展的新要求,扎实推进新一轮大规模培训干部工作,切实加强高层次创新创业人才队伍建设。一要加强干部能力素质培训,按照“主要领导干部重点培训、后备干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训”的要求,进一步抓好保增长保民生保稳定相关知识的学习培训,办好创新型省份建设、城乡规划建设和高级管理人才经济研究班等专题培训班次。把发展所急与干部所需有机统一起来,大力推进干部在线学习和“菜单式”选学,提高干部自主选学工作水平。制定全省组工干部轮训三年规划,下半年重点办好新任组织部长培训班、组织工作专题研修班和新进组织系统人员培训班。二要认真做好今年高层次创新创业人才的引进资助工作,围绕省委省政府确定的产业发展重点,开展服务外包、现代农业专项引才试点,进一步探索实施文化产业、新能源、新材料、生物医药、海洋经济等专项引才计划,更多更快更好地引进人才,为我省沿海开发和产业转型升级提供人才支撑。三要全方位加强对高层次创新创业人才的培育与扶持,充分运用国际国内两种资源,通过专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持,精心打造一支高层次科技型企业家队伍,引领高新技术产业集群发展。大力宣传创新创业人才的先进典型,进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
六、扎实有效地开展“组织部长下基层”活动,在服务科学发展中加强作风养成。“组织部长下基层”,是组织系统深入学习实践科学发展观的重要举措。根据中组部视频会议精神,省委组织部对全省“组织部长下基层”活动进行了专题部署。各级组织部门要大力弘扬求真务实精神,以“三驻三访三结对”为载体,重点做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等方面的工作,务求取得实实在在的效果。在下基层活动中,要注意处理好三个方面的关系:一要正确把握“身下”和“心下”的关系,力戒形式主义,真心实意地听民声、问良策、办实事、解难题,做基层欢迎的事,做能够见实效的事。二要正确把握“下得去”和“上得来”的关系,既要带着深厚的感情和明确的目的下去,又要把基层群众创造的新鲜经验和基层一线的务实作风带上来,进一步增强组织工作创新活力,提高组织部门自身建设水平。三要正确把握“集中下”和“经常下”的关系,在精心组织好这次下基层活动的同时,注意总结经验,把好的做法经常化制度化,形成组织部门联系和服务基层的长效机制,进一步营造组织部门“三个之家”的氛围,更好地凝聚党心民心。
同志们,我们即将迎来建国60周年。全省各级组织部门、广大组工干部,要进一步认清形势,牢记使命,继续保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态,深入学习实践科学发展观,努力提高组织工作科学化水平,为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
组织部长会议上的讲话篇九
这次全国组织部长会议,是党中央批准召开的一次重要会议。主要任务是,深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,贯彻中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中央纪委六次全会精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署今年党的建设和组织工作任务。
过去的一年,各级组织部门和广大组工干部认真贯彻党中央决策部署,自觉服务大局,坚持从严从实,认真履职尽责,各方面工作都取得新的进展。深入开展系列重要讲话精神学习教育,推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑;扎实推进“三严三实”专题教育,聚焦严守党的政治纪律和政治规矩,以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,着力深化“四风”整治,解决不严不实突出问题,思想政治建设和作风建设不断深化;坚持正确用人导向,落实党政领导班子建设规划纲要,贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,做好省部级后备干部专题调研,加强改进年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作;深入开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、“带病提拔”等专项整治,加大对领导干部个人有关事项报告抽查核实力度,严肃查处一些基层干部不作为、贪腐以及执法不公、损害群众切身利益的问题,干部管理和监督工作得到加强;深化党的建设制度改革,出台和贯彻党组工作条例(试行)、干部教育培训工作条例、领导干部能上能下若干规定(试行)等一批重要法规制度,党建工作制度化规范化水平有了新的提升;抓好基层组织建设,加强农村、国企、高校和社会组织党建工作,从严教育管理党员,做好市县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议;深入实施重大人才工程,推进人才政策创新,人才支撑作用进一步显现。
2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,还将进行省市县乡领导班子换届。做好党的建设和组织工作,总的要求是,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把握大局大势,突出工作重点,坚持改革创新,不断提高组织工作水平,扎实推进全面从严治党各项任务,为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。
关于2016年的工作安排,赵乐际同志还要作全面部署。这里,我重点讲一讲当前工作面临的大的形势背景,讲一讲今年的几项重点工作。
做好新一年的组织工作,首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,协调推进“四个全面”战略布局,奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党,关键在人,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织路线是为党的政治路线服务的,发挥好组织部门的职能作用,就要放眼党和国家事业发展,在大的形势背景下谋划和推进工作,自觉把组织工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。
把握大局大势,就要认清决胜全面建成小康社会赋予组织工作的新使命。今后5年,党和国家的工作千头万绪,归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标,这是牵头抓总的目标。把握好、服务好这个大局,对党的组织能力和动员能力、对党员干部的精神状态和能力素养,都提出了更高要求。要看到,以新的发展理念引领新的发展实践,是关系我国发展全局的一场深刻变革,意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。这迫切需要引导党员干部解放思想、更新观念,增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉。要看到,适应和引领经济发展新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。这迫切需要推动领导干部统一思想、深化认识,深入把握经济社会发展规律,搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”,切实提高领导经济工作的水平。还要看到,当前我国经济运行总体平稳,但下行压力较大,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。这迫切需要激励党员干部勇于担当、攻坚克难,提振精气神、增强执行力,更好带领群众落实党中央决策部署,推动经济社会持续健康发展。
把握大局大势,还要认清全面从严治党对组织工作提出的新要求。全面从严治党,是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求,是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的以来,以同志为的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引,坚持思想建党与制度治党相结合,坚持集中教育与经常性工作一起抓,严格正风肃纪,大力反腐惩恶,从严治党严出了新的气象、严出了党的威信,赢得了人民群众的信任,也赢得了国际社会的尊重。同时也要清醒看到,巩固党风廉政建设成果、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重,严明纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重,完善选人用人制度、建设高素质执政骨干队伍的任务还很重,许多深层次问题还需要进一步解决。最近一段时间,在党的十八届五中全会、全国党校工作会议、中央政治局“三严三实”专题民主生活会、中央纪委六次全会等会议上,就加强党的建设、全面从严治党作出进一步阐述,提出一系列新的任务和要求,需要很好贯彻落实。如何总结和用好近年来管党治党的成功经验,保持和拓展全面从严治党的良好态势;如何破解干部队伍建设中的重点难点问题,健全长效管用的制度机制;如何推动各级党组织落实好全面从严治党责任,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,等等,这些都是需要认真研究解决的紧迫课题。
做好新一年的组织工作,要在整体把握的基础上,着力抓好“两学一做”学习教育、省市县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等4项重点任务。这些任务都是牵引性、基础性很强的大事,抓好了这些任务,就牵住了今年组织工作的“牛鼻子”,就能更好带动工作整体推进。
第一,扎实开展“两学一做”学习教育。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门要精心组织安排,把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,切实抓好、抓出成效。
“两学一做”,基础在“学”。这次学习教育的重点内容十分明确,就是深入学习党章党规,深入学习系列重要讲话。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程,集中体现着党的基本理论和政治主张,集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了,其他纪律规矩也就容易立起来。现在,一些党员干部出问题,有一个共同的原因,就是不学党章、淡忘党章,不拿党章当回事。对每一个共产党员来说,尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章,是最基本的要求,不仅要经常捧读、认真领会,更要入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则,学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,守住共产党员为人做事的基准和底线。
学习系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,最现实的就体现在系列重要讲话上;加强党员干部思想理论武装,紧要的是用系列重要讲话精神武装头脑。要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到学而信、学而用、学而行。要结合党的以来党的理论创新和实践创新进程,结合党和国家事业发展的新成就,深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,包括关于治国理政环境、目标和布局的重要论述,关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述,关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述,研机析理、加深理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
不忘初心。
切实做到爱党、信党、护党、跟党走坚定对马克思主义的信仰坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念。强化政治意识就是要始终坚持坚定正确的政治方向在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致增强看齐意识经常、主动向党中央看齐向党的理论和路线方针政策看齐党中央要求干什么就坚定干什么党中央禁止什么就坚决反对什么。要增强政治敏锐性和政治鉴别力深刻吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人严重违纪违法的教训肃清恶劣影响时时引以为戒坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争自觉维护党的团结统一做政治上的明白人。树立清风正气就是要不断深化对党的性质宗旨的认识加强党性锻炼和道德修养心存敬畏、手握戒尺坚持用党牲原则和纪律规矩来约束规范自己校准思想之标调整行为之舵绷紧作风之弦廉洁从政、勤于修身、从严治家筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为就是要保持干事创业、开拓进取的精气神平常时刻看得出来、关键时候冲得上去在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为发挥党员先锋模范作用用实际行动彰显共产党人的风采。
“两学一做”,重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践,党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强,精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题,像党的意识和党员意识淡化、在党不言党的问题,像信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题,像阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题,像无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题,像漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、不方便于民的问题,像不作为、不会为、不善为的问题,等等。开展“两学一做”学习教育,要强化问题导向,瞄着问题去、对着问题走,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要结合“两学一做“学习教育,继续抓好群众反映强烈突出问题的整改,抓好不严不实突出问题的整改,切实整治群众身边的不正之风,让人们不断看到党员干部队伍的新气象。
“两学一做”学习教育,面对的是全体党员,层级多、范围广,要精心组织、讲究方法、注重实效。要把握好学习教育的特点,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,注意抓在平常、融入经常。要坚持区分层次、分类指导,在遵循统一要求基础上,根据不同领域、不同行业党员的实际情况,对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排,增强针对性实效性。要坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范,领导干部要以身作则,以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头讲党课,带头学习讨论,带头开展批评和自我批评,带头解决自身问题。
第二,精心抓好省市县乡领导班子换届工作。今年,全国绝大多数市县乡领导班子换届,一些省区市党委换届,这是今年党的建设和组织工作的一项重点任务,也是对各级党委和组织部门的一次重要考验。这次换届,是在党中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的,是在全面从严治党深入推进、干部人事制度改革不断深化的背景下进行的,也是在开启“十三五”新征程的背景下进行的。能不能搞好这次换届,关系执政骨干队伍建设的整体状况,也关系全面建成小康社会进程。各级党委要高度重视换届工作,贯彻好中办印发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》,坚持高标准、严要求,真正选出一批忠诚干净担当的好干部,配出一批结构优功能强的好班子,换出一个必齐、气顺、劲足的好面貌。
1.充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。反思湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案,最大的教训就是党委放弃了领导,放任违纪连法行为,对挑战党和社会主义民主制度的现象置若罔闻,造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。这次换届工作中,要以零容忍的态度,坚决杜绝类似现象发生,无论什么地方、部门和单位,如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题,都要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要切实加强对换届工作的统一领导,党委主体责任要落实到位,党委书记第一责任人的责任要落实到位,纪委监督责任要落实到位,组织部门考察责任要落实到位。要坚持党管干部原则,认真贯彻20字好干部标准,贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要把好政治关,把政治标准放在首要位置,重点看理想信念是否坚定、贯彻政治纪律和政治规矩是否严明、落实党中央决策部署是否坚决、大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关,重点看贯彻党的群众路线的现实表现、落实“三严三实”要求的具体行动、践行社会主义核心价值观的实际情况,以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关,重点看是否认真负责、敢于担当,是否经受过繁重任务、复杂局面的考验,是否有促改革、谋发展的工作实绩,是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关,重点看是否带头遵守党纪国法,是否廉洁从政、秉公用权,是否做到清白做人、干净做事。换届工作中,对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查,有硬伤的一律排除在外,坚决防止用人失察、“带病提拔”。这次换届牵涉面大,要注意整体衔接,按照自下而上、适当集中的要求,统筹换届时间和顺序,统筹考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排,避免换届时间拖得太久、主要领导刚刚选上又很快调整等问题。
2.改进创新干部选拔任用方式。这是提高换届工作质量的重要保证。过去,在这方面工作中,“四唯”问题比较突出,对教训要认真吸取,对不当做法要纠错。去年,中央组织部开展了新一轮省部级后备干部专题调研,在理念思路、程序步骤、方式方法等方面作了较大创新,实际效果和各方面反映都是好的,要把专题调研的经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式,调整和完善遴选的程序和方法,不搞“海选”式的大会推荐。要按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,但不唯票,防止简单以票取人。要完善换届考察办法,坚持全面、历史、辩证地考察识别干部,通过立体考察,把干部识透、选准,提高选人用人公信度。要重视谈心谈话,深入了解干部的见识见解、秉性情怀、境界格局、道德品质、综合素质,既知人之长、又知人之短。要把握好干部成长路径,更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现,更加注重必要台阶和递进式的培养,更加注重关键岗位的扎实历练,切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏实际工作磨练等问题。
3.选好配强各级党政正职。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职,按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己,经历吃劲岗位扎实锻炼、领导经验比较半富的优秀干部选拔到党政正职岗位,不能搞论资排辈、平衡照顾。要加强统筹配备,对市县党政正职人选,注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配,人选可在全省范围内统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提拔担任上一级党政正职。经验表明,党政正职的协调配备、和谐相处十分重要,在人选的考虑和配备上,要注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配,实现优势互补、气质相容。
4.着力强化领导班子整体功能。班子战斗力怎么样,关键看结构优不优、功能强不强。这次换届中,要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点,综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素,做到搭配合理、结构科学,防止重“数字结构”、轻“素质结构”,防止重“学历结构”、轻“能力结构”。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部,要注意发挥好他们的作用。同时,要选配好优秀年轻干部,打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊,加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度,注重从基层一线、国有企业、事业单位中发现好干部。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备,在保证质量的前提下做到应配尽配。要着眼优化领导班子知识结构和专业结构,注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部,提高领导班子专业化氷平,防止一个班子中同一类型干部过于集中。
5.确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系换届工作成败。要加强换届政策和纪律的学习宣传,突出教育在先、警示在先、预防在先,充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律,严格干部工作程序,该有的环节一个都不能少,该守的规矩一条都不能破。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题,要加大监督和查处力度,发现一起、查处一起,及时通报、公开曝光。要严格执行换届选举有关法律法规,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举,严防人大代表选举和政协委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等行为。通过各方面努力,使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。
6.做好深入细致的思想政治工作。换届工作涉及干部的切身利益,容易引发干部的思想波动,越是这种时候,越要做好思想政治工作。要准确掌握干部的思想动态和心理预期,特别是对那些重点人员,要面对面做好谈心工作,教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁,又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。
与换届工作相联系,还有一个做好干部教育培训的问题。要深入贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神,突出抓好党的理论教育和党性教育,着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。要着眼于落实“十三五”目标任务,抓好领导干部培训轮训,推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态,增强贯彻五大发展理念的能力,增强推进供给侧结构性改革的能力,特别是对不适应不符合甚至违背新的发展理念的认识和做法,要及时调整、纠正和摒弃。各地区各部门要发挥好各级党校、行政学院、干部学院的主渠道作用,抓好领导干部学习贯彻十八届五中全会精神的培训。
人才是创新驱动的核心要素,是推动发展的第一资源。要坚持党管人才原则,重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的政治引领和政治吸纳,深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制机制改革和政策创新,推进人才管理体制、培养支持、评价激励等方面改革,充分激发人才的创新活力和创造潜力,推动我国从人才大国走向人才强国。要深入实施“__”、“万人计划”等人才工程,突出“高精尖缺”导向,完善人才流动配置机制,促进人才横向和纵向流动,健全有利于人才向基层、中西部地区、东北老工业基地、艰苦地区和一线岗位流动的政策体系。
第三,切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层,突出的矛盾和问题也在基层。这些年,基层党建工作有了很大加强,但总体薄弱的状况仍未改变。要持续用力、常抓不懈,坚持政治功能与服务功能相统一,坚持分类施策与整体推进相结合,着力增强基层党组织的整体功能,全面提升基层党建工作水平。
加强基层党建工作,首先要抓好党中央已有部署和措施的深化落实。就农村党建来说,就是要落实好全国农村基层党建工作座谈会精神,按照党在农村的基层组织发挥领导核心作用的要求,在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、整顿软弱涣散基层党组织、发挥好村党组织带头人作用等方面取得新进展。要适应决胜全面建成小康社会的新形势,发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动农村精准扶贫、精准脱贫任务如期完成。就国企党建来说,就是要围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向,全面落实国有企业党建工作责任制,着力解决一些国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。就高校党建来说,党中央一直强调党委领导下的校长负责制,现在“校长负责”落实得比较好,但“党委领导”还需要进一步加强。要牢牢把握社会主义办学方向,落实高校负责人“既当教育家、又当政治家”的要求,强化各级党组织抓党建工作的职责,强化院、系、所行政领导抓思想政治工作的职责,着力解决师生思想政治工作弱化、院系党组织功能不强、师生党支部组织生活不正常等突出问题,牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。
加强基层党建工作,还要着力破解新兴领域党建工作难题。从目前情况看,新经济组织、新社会组织的党建工作和流动党员管理,是基层党建工作的短板,也是最需要突破的难点。要注意区分情况,坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合,坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,尽快把新兴领域党组织建设的基础工作做起来,把基本的组织活动抓起来。要适应新形势新情况,大力推进基层党建工作理念、内容、方式的创新,只要是管用有效的,都可以大胆尝试、大胆实践。对于流动党员的教育管理,要在抓紧摸清基本情况的基础上,突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体,健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制,确保党员流动到哪里、党组织的管理服务就跟进到哪里。
加强基层党建工作,不只是基层党组织的事,各级党委要抓,组织部门要抓,各有关部门都要抓,推动形成统筹共建的工作格局。党委要加强统筹指导、完善政策措施,选优配强基层党组织带头人,推动各种资源向基层倾斜,为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。组织部门要负起牵头抓总的职责,强化工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各行业系统主管部门要坚持业务工作和党建工作两手抓、两促进,做到管事就要管人、管思想、管作风。基层党组织要把注意力和着力点聚焦到抓好党建工作这个主业上来,决不能荒了自己的“责任田”。要继续抓好党员的发展、教育、管理和服务工作,认真落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把入口、畅通出口,在总结试点经验基础上,稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。
第四,深化落实全面从严治党责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。贯彻好这样的要求,说到底是个落实责任问题。各级党委要切实强化管党治党的责任,不断深化党的建设制度改革,健全完善管党治党制度机制,推动全面从严治党的各项任务落地生根。
1.强化全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在,只有各级党组织都担负起主体责任,才能真正把党的领导落到实处。要抓紧制定落实全面从严治党责任的指导意见,进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系,推动各级党组织切实肩负起主体责任,推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量,完善市县乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考制度。要完善问责制度,健全问责机制,加大问责力度,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化,让失责必问成为常态,以强有力的问责制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。现在基层干部作风有了明显好转,但基层贪腐和执法不公等问题还大量存在,对“蝇贪”和“微腐敗”等现象,老百姓感受最直接、最深恶痛绝。要把从严治党要求向基层延伸,层层传导压力,特别要抓好县委这个关键,压实县委书记的责任,推动从严治党在基层有效落实,在严管严治中让群众有更多获得感。
2.严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台,有什么样的党内政治生活,就会有什么样的党风政风。党的以来,党中央就严肃党内政治生活提出了一系列新要求新举措,各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高。同时也要看到,仍有一些领导班子民主生活会存在走过场的问题,需要认真解决。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等方面的制度,抓紧制定关于加强和改进党内政治生活的规范性文件,修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。严肃党内政治生活,关键是用好批评和自我批评这个武器,引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评,使红红脸、出出汗成为常态。要建立经常性的提醒和批评制度,遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时,要及时召开民主生活会,把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映,接到揭发检举,经过查核确有轻微违规违纪行为,就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨,大家批评帮助,共同敲响警钟,切实改变过去那种不出问题无人管、一出问题就是大问题的状况。要坚持、完善、落实民主集中制,探索强化党内监督的有效途径,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,使党内政治生活更加健全、更加健康。
3.健全改进作风常态化制度。现在,党的作风建设步步深入、持续向好,但作风问题具有长期性复杂性,稍有松懈就有可能出现反弹。抓作风建设,责在坚持、难在坚持、成也在坚持,要树立永远在路上的思想,把作风建设一抓到底,由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。要推动领导干部把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上,体现到落实党中央重大决策部署上,体现到对分管方面的管理上,体现到严格要求自己上。要坚持标本兼治,向制度建设要长效,紧紧围绕深入贯彻中央八项规定精神和党中央关于加强作风建设的重大部署,既抓住老问题、又盯紧新问题,既直面尖锐复杂问题、又解决历史遗留问题,用具体明确的制度来推动作风状况的根本好转。对已出台的相关措施办法,比如公务接待、办公用房、领导干部生活待遇、领导干部到企业和社会组织兼职等,要结合执行情况,该细化的细化、该完善的完善;对各方面反映突出、存在管理盲区的问题,要抓紧研究措施办法,立新规、补漏洞;对干部队伍存在的不作为、不会为、不善为的问题,要坚持思想教育与制度约束相结合,坚持惩戒问责与激励保障相结合,综合施策、立破并举,推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。
4.进一步深化干部人事制度改革。这是党的建设制度改革的重要内容,是培养选拔党和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、简便易行的要求,加快完善相关制度机制,着力破解干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面的突出问题。要进一步完善考核评价制度,按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求,完善各个方面各个领域干部的考核指标、考核办法,提高考核评价的科学性,加强考核成果的实际运用。要把五大发展理念体现到干部考核指标体系之中,把践行五大发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容,充分发挥干部工作“指挥棒”的作用。要进一步完善选拔任用制度,坚持正确用人导向,抓好建章立制工作,立“明规矩”、破“潜规则”,切实把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰,不能让求真务实、埋头苦干的干部受到排挤,不能让好大喜功、急功近利的干部如鱼得水。对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的落实情况,每年都要进行盘点,能下的下了几个,不作为的是谁,都要清清楚楚,决不能让规定成为一纸空文。要细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序,特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾,完善考准考实干部的有效措施。要建立干部选拔任用问责制度,完善追究问责的具体办法,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责,重大用人失误要有人负责。要进一步完善管理监督制度,组织部门任免干部,还要监督干部,扯袖子、咬耳朵的工作,组织部门要多做,党委书记、组织部长要多做,防患于未然。要健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制,坚持时时严、处处严、事事严,对干部身上的苗头性倾向性问题,早发现、早处理。要健全对一把手的监督制度,规范一把手的职责权限,完善议事决策程序,强化上级党组织对下级一把手的管理监督,形成对一把手权力的有效制约。同时,还要推动领导干部严格教育管理亲属子女和身边工作人员。领导干部个人有关事项报告制度,是干部监督管理制度的一个重要创新。要结合具体实践,对报告主体范围、事项内容、材料受理、汇总查阅等进行修订完善,对抽查结果的处理作出明确规定。推进干部人事制度改革,还要坚持严格要求和关心爱护相结合,完善干部激励保障制度,进一步调动干部干事创业的积极性。
做好新形势下的组织工作,必须加强和改善党的领导。各级党委要把组织工作摆上重要位置,认真研究解决组织工作中的重大问题。党委主要负责同志要认真贯彻党中央关于组织工作的大政方针,支持组织部门按原则选人用人,为组织部门和组工干部开展工作创造良好环境。打铁还得自身硬,管干部的人更要有过硬的品行和能力。组工干部要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质,把讲政治摆在第一位,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,带头践行“三严三实”要求,带头参加“两学一做”学习教育,坚定理想信念,恪守党性原则,更好履职尽责。要不断锤炼知人善任的能力水平,注重调查研究,把握工作规律,加强能力建设,以改革创新的精神解决新问题,当好组织工作的“政策通”,成为知事择人、选贤任能的行家里手。要不断锤炼务实担当的优良作风,严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,使组织部门成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
做好新一年的组织工作,责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,锐意进取、扎实工作,不断开创组织工作新局面,为夺取决胜全面建成小康社会的伟大胜利作出应有贡献。
组织部长会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位老领导,同志们:
很高兴参加今天的全市关工委工作会议。刚才,xx主任代表市关工委作了工作报告,全面总结了2019年工作,对今年的工作进行了部署安排,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,在上级关工委精心指导和市委的坚强领导下,全市各级关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神,始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针,牢牢把握“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位,发挥“五老”优势,书写关爱故事,在助力脱贫攻坚、关心关爱青少年弱势群体、弘扬社会主义核心价值观等方面做了大量的工作。xxx被中国关工委命名为“全国关心下一代党史国史教育基地”,全市5个先进集体和9名先进个人受到省关工委的表彰。这些成绩的取得,凝聚着市县两级关工委和全市广大老同志的辛勤付出。特别是新冠肺炎疫情发生以来,老同志们迅速响应市委号召,加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控,为全市疫情防控工作作出了积极贡献。借此机会,我代表市委,向全市关工委的同志们表示诚挚的问候!向为xxx关心下一代事业无私奉献的广大“五老”致以崇高的敬意!
今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,做好今年的关心下一代工作意义重大。下面,我就做好今年全市关心下一代工作,讲三点意见。
第一,要提高政治站位,强化责任担当。青少年是国家的未来、民族的希望。培养教育好青少年,事关千家万户幸福美满,事关党的事业长远发展。党的十八大以来,习近平总书记多次对关心下一代工作作出重要指示,特别是在纪念中国关工委成立25周年的批示中,明确要求“各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作,支持更多老同志参加关心下一代工作,在时代的舞台上老有所为、发光发热”,强调要“坚持服务青少年的正确方向,着力增强青少年思想道德建设,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,支持和帮助青少年成长成才,团结教育广大青少年听党话、跟党走”。这些重要论述,深刻阐明了关心下一代工作的重要意义,明确了新时代关心下一代工作的主题和坐标。全市各级关工委要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,主动对标对表,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,进一步增强做好工作的责任感、使命感,主动研究新形势下青少年成长特点,坚持尊重规律和创新方法相结合、真诚关心和加强引导相统一,推动全市关心下一代工作再上新台阶、再创新局面,以实际行动践行“两个维护”。
第二,要坚持服务大局,彰显时代价值。向中心聚焦、为大局聚力,是习近平总书记对群团工作的一贯要求。当前,我市推进绿色高质量发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时刻,特别是面对新冠肺炎疫情冲击,需要全市上下心往一处想、劲往一处使,立足收官“十三五”,奋力夺取疫情防控阻击战、脱贫攻坚战全面胜利。各级关工委要胸怀大局、主动作为,充分发挥广大“五老”政治、经验和威望优势,切实当好党委、政府培养教育青少年的参谋和助手。一要在激发爱党爱国正能量上聚焦聚力。深化“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动,以“五老”报告团、宣讲团等为切入点,深入开展学习英雄模范、党史国史教育等活动,坚持不懈用伟大思想引领青少年、用科学理论武装青少年、用共同理想激励青少年,教育引导青少年扣好人生“第一粒扣子”。这次抗击疫情中,在党中央坚强领导下,广大党员挺身而出、冲锋在前,无数“白衣天使”不畏病魔、驰援一线,举国上下众志成城、守望相助,既为疫情防控筑起了牢不可破的钢铁长城,更为我们上了一堂刻骨铭心的爱国主义教育课。希望关工委抓住这一契机,引导青少年从中更加深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义制度为什么好,进一步激发爱国热情、增强民族自信,加快成长为中国特色社会主义事业的可靠接班人。二要在坚决打赢脱贫攻坚战上聚焦聚力。高水平全面建成小康社会,确保小康路上“一个不少”“一户不落”,是党中央明确的政治任务,是向全国人民的庄严承诺。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干,关工委要充分调动“五老”积极性,引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要创新“五老”关爱工程,以“五老三结合致富链”帮扶品牌为带动,积极推动“五老”人才下乡,助力农村牧区青年脱贫致富和乡村人才振兴。三要在推动基层治理体系和治理能力现代化上聚焦聚力。关工委一头连着“老”,一头带着“小”,有着广泛的群众基础和社会影响力,是参与基层治理的重要力量。深入开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育、法治校园等活动,健全学校、家庭、社会三结合教育网络,为青少年成长营造良好法治环境。深入开展“五老”弘扬好家教好家风活动,带头立家规、严家教、传家训,教育引导青少年大力弘扬中华传统家庭美德,自觉践行社会主义核心价值观。加大农村牧区留守儿童和困境儿童关爱保护力度,发挥好关爱基金作用,广泛开展助学、助困、助残活动,做好“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年的帮扶助困工作,促进他们在同一片蓝天下茁壮成长。
第三,要坚持党建引领,加强自身建设。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确要求,加强党委对群团工作的组织领导,把群团建设纳入党建工作总体部署,完善党建带群建制度机制,把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分,扎实推进“党建带关建”,是贯彻落实党中央党建带群建部署的内在要求,是关工委组织性质和宗旨的根本体现,是加强关工委建设的重要保证。一要加强组织领导。各级党委、政府要从培育中国特色社会主义事业合格接班人的战略高度,支持各级关工委开展工作,明确对关工委工作的领导责任,健全组织制度,完善工作机制,着力构建自下而上的强有力组织领导体系。要经常听取本地区、本单位关心下一代工作汇报,及时研究解决工作中的困难和问题,从体制、机制、编制方面切实解决“党建带关建”的问题,真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。二要建强组织体系。基层是“五老”队伍和青少年集中的地方,关工委工作只有落实到基层,才能彰显出应有的价值。要坚持“党建带关建、群团一起建”,以提升组织力为重点,一手抓扩面、一手抓提质,积极探索与工会、共青团、妇联、残联等群团组织齐抓共管的有效机制,推动资源整合、工作融合、力量聚合,不断增强关工委组织覆盖、工作覆盖的有效性。要坚持以党的政治建设为统领,坚定不移抓班子、带队伍,以党的建设带动关工委政治、思想、组织、班子队伍、制度、作风建设。三要凝聚组织合力。各级组织部门、老干部工作部门和其他相关部门要带着敬重、带着感情、带着责任关爱老同志,满腔热忱做好服务,尽心尽力落实待遇,让广大“五老”有更多组织归属感、生活获得感、精神幸福感。要积极引导各级政法、教育、财政、民政部门、文明办以及工青妇等群众团体进一步加强与关工委的协调配合,支持老同志在关心、培养和教育青少年工作中发挥更大的作用。要大力宣传报道关工委和“五老”相关工作,大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹,形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。在这次疫情防控中,广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在疫情防控形势虽然不断向好,但外防输入、内防反弹形势依然严峻。希望广大老同志注意保重身体,加强自我防护,本着“量力而行、尽力而为”的原则,在身体允许的情况下开展工作。
各位老领导,同志们,关心下一代事业是薪火相传的战略事业,希望各级关工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实立德树人根本任务,推动关心下一代事业不断发展,奋力开创我市关心下一代工作新局面,为实现xxx奋斗目标作出新的更大贡献。
最后,再一次向老领导老同志们表达敬意,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!
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组织部长会议上的讲话篇十一
随着形势的不断发展,组织工作的职责范围越来越宽、任务越来越重、社会关注度越来越高。组织工作的宣传水平,一定程度上反映了组织部门引领工作创新、宣传党的组织工作方针政策、回应民意需求、引导干部群众正确认识党的建设和组织工作的能力和水平。组工舆论环境也持续向上向好,呈现出正能量充沛强劲、主旋律昂扬向上的态势。在各级组织部门的共同努力下,我市2021年组工网宣工作局面良好,为组织工作创新发展营造了良好舆论环境,市委常委、组织部长x批示“对有关县(市、区)委组织部和有关同志提出表扬,再接再厉,继续努力,把我市组织系统网宣工作做得更好”。
目前取得的成绩值得充分肯定,但面临的形势依然严峻复杂,不能盲目乐观、掉以轻心。从国际斗争形势看,西方对我渗透遏制从未松懈,还有变本加厉势头;从意识形态领域看,历史虚无主义、宪政民主、公民社会、新自由主义等错误思潮甚嚣尘上,经过巧妙包装后误导舆论、迷惑大众;从媒体格局变化看,互联网是我们面临的“最大变量”,舆论主体的匿名性与参与渠道的广泛性,议题生成的自发性与舆论发展的不确定性,价值观念的多元性与价值取向的批判性,意见表达的失范性与群体行为的极化性等,对我们是很大的挑战。特别是,组织工作政治性、政策性强,特别是干部人事任免相当敏感,宣传舆论工作做得不好就容易成为别人攻击的靶子。因此我们要以最大的责任心和如履薄冰、如临深渊的状态搞好组工宣传,为营造组织工作良好舆论环境作出应有贡献。
对组织工作宣传而言,今后一个时期的主题和主攻方向也是提高质量。当前,我市组工宣传还存在精品力作不够多、“时度效”把握不够好、精准传播不够到位等质量短板,提高组工宣传质量也是一项现实而紧迫的课题。提高组工宣传质量从哪些方面发力?主要是要提高“五个量”。
一是加强正面宣传,弘扬“正能量”。xxx多次强调,要“为巩固和壮大主流思想舆论竭尽全力,让党的主张成为时代最强音。”做好正面宣传,最大程度地传播正能量,是组工宣传的使命所系,也是组工宣传的价值所在。正能量传播得越广,我们宣传工作的质量就越高。要继续坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向,大力弘扬主旋律、传播正能量。要突出主题宣传,坚持立体化、广覆盖,有计划、分阶段,努力形成声势,始终保持热度。今年全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们要按照统一部署安排,全媒体、多角度进行宣传,为活动开展营造良好氛围。要加大成就宣传,既要注重全面总结、全景展示,也要注重深入挖掘、以小见大,努力起到提振信心、激发斗志的作用。今年是党的二十大召开执念,我们要抓住这一契机,进行视角更宽广、内涵更深厚的宣传。要推进典型宣传,坚持长流水、不断线,坚持形象化解读、故事化表达,树立先进人物可亲、可敬、可学的形象,引导广大党员干部群众见贤思齐、比学赶超。先进典型的宣传不要搞成“高大全”,有时一个闪光点就能打动人;还要注重与时代相契合,做到党性和人民性相统一,避免过度拔高、适得其反。要深化政策宣传,通过消息、评论员文章、答记者问、专家解读和网上舆论引导等多种形式进行深入解读,不仅让受众知其然,也知其所以然,努力凝聚共识、赢得认同。
二是把理论和舆论贯通起来,彰显“真理力量”。理论和舆论紧密相关,理论是舆论的内核,舆论是理论的外表。组工宣传必须正确把握理论和舆论的关系,做到以事说理、以理服人,努力彰显真理力量。做到这一点,关键是要结合组织工作,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,这是当代中国最彻底、最鲜活的马克思主义,也是宣传工作最有力的思想武器。同时,要深入浅出地讲好组织工作故事。xxx多次强调要“讲好中国故事”。讲好中国故事,首先是讲好中国共产党的故事,因为没有中国共产党,就没有今天中国的一切;而讲好中国共产党的故事,很重要的是讲好组织工作故事,因为我们党的很多核心优势,都是通过组织工作来体现的。要注重理论联系实际,把我们选贤任能的做法、教育培训的经验、民主集中的优势、固本强基的举措、密切联系群众的作风等宣传好,引导广大干部群众增强对组织工作的认同,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。胡乔木同志曾经对人民日报的评论员文章提出过3点要求,其一是看得懂,其二是能吸引人一口气看到底,其三是说服人、打动人,这是宣传工作不断递进的“三重境界”。我们要向着这样的的境界特别是第三重最高境界努力,以理论穿透力提高舆论说服力。
三是挖掘宣传亮点,提升“价值含量”。组织工作中有大量新闻宣传素材,我们要善于发现、善于捕捉,找准亮点、找准角度进行宣传,防止在信息爆炸时代,有价值的信息如同珍珠一样被淹没在汪洋大海中。怎么提高宣传的价值含量?首先是把握需求,找准我们要宣传的信息同群众需求信息的结合点,不能一厢情愿、自说自话地搞灌输式传播,当然前提是不能简单迎合受众而抛弃组织工作的基本原则。其次是做好价值观的融入,善于把党的建设和组织工作的先进理念、价值观念嵌入到宣传中,避免就事论事、浮在表面、流于形式。再次是做好加工提炼、精雕细琢工作。玉不琢不成器,好的宣传都要经过精心设计、反复打磨。我们要注意去粗取精、去伪存真,精心打造群众爱看、爱听、能信的高质量宣传。
四是创新方式方法,扩大“传播流量”。现代网络传播日益呈现出分众化、差异化特点,不同的群体有不同的阅读习惯和接受心理。我们要适应这种趋势,积极创新方式方法,努力扩大宣传的覆盖面。要坚持内容为王。内容好的宣传自带流量。要通过多提供权威、准确、有深度、有价值的信息,来吸引受众的目光。要坚持渠道制胜。互联网时代,信息传播方式的变革集中体现在渠道变革上。谁掌握了有效的渠道,谁的信息就能更广泛地传播。反之,如果渠道不通,信息到达就会受阻,而没有到达率,就不可能有阅读率、点赞率、转发率。我们在坚持用好报纸、广播、电视等传统媒体的同时,一定要注重用好网站、微博、微信、客户端、头条号等新媒体、新渠道,千方百计提高新闻宣传到达率。要坚持“颜值”担当。组织工作是严肃的,但组工宣传不能刻板。我们不仅要追求宣传的内在品质,还要注意宣传的外在“颜值”。比如,在形式上,可以多运用音视频、图表、微电影、网络直播等新形式;在语言上,要多说老百姓听得懂的话,多些有温度的表达,多运用事实、事例,多推出一些“沾着泥土”“带着露珠”的文章。总之,要追求“内在美”和“外在美”的统一,努力做到秀外慧中、神形兼备。
五是有效应对舆情,掌控“风险变量”。舆论是瞬息万变的,存在着很大的风险挑战。我们必须时刻保持忧患意识,坚持底线思维,切实防范舆论风险。要先知先觉。对舆情要有预感预知预判,特别是在重大政策出台、重要信息发布时提前进行风险评估,制定应对预案,做好防范“排雷”工作。要知己知彼。重大舆情发生后,一方面要快速准确地核准舆情事实,弄清是非曲直,做到心中有底,另一方面要摸清底细、排查源头,梳理出各种意见是什么,搞清楚这些意见代表哪些人、代表多少人、谁是代表人、其背后意图是什么,为有的放矢做工作奠定基础。要有理有据。应对重大舆情,一定要靠事实说话,以理服人,认真回应舆论关切,防止含混不清、故意遮掩而引发次生舆情。要适时适度。就是要拿捏好舆情应对的时机、分寸、尺度。有的要第一时间及时澄清,有的要观察一段时间再作处理,有的要直截了当,有的则需要一定程度的模糊处理。把握好度,需要具体问题具体分析,这是马克思主义的精髓。要线上线下。有时要“键对键”,通过网上跟帖、评论等形式,“网来网去”引导舆情。有时要“面对面”,把网上舆论引导和网下思想工作、解决问题结合起来,赢得网民的理解和支持。要当断则断。对那些谣言和有害信息,坚持“管得住是硬道理”,及时请网络管理部门管控,该删就删,该封就封,该堵就堵,决不能任由有害言论妖言惑众、兴风作浪。
新时代要有新作为。在座的同志都是信息、网宣工作的中坚和骨干,大家的工作很辛苦,但很有意义,既能磨炼人,更能成就人。古人说过,“艰难困苦,玉汝于成”。我把这句话送给大家,与大家共勉。希望大家进一步增强责任感和使命感,继续发扬埋头苦干、默默奉献的精神,勤于学习、刻苦专研、积极工作,努力成为高素质专业化的信息、网宣工作者,以更好的精神风貌投入到信息网宣工作中,努力推动组工信息网宣工作高质量发展,为服务中心任务、服务科学决策、服务工作落实作出新的更大贡献。
组织部长会议上的讲话篇十二
同志们:今天利用这个时间,把大家召集来召开选派干部工作会议,会议主要内容就是让大家了解县委此次选派干部工作的目的和意义,选派干部的主要任务,同时就选派干部提几点希望和要求。以便大家在挂职锻炼工作中能够有所遵循,从而更好地开展工作。
一、本次选派干部挂职锻炼的目的和意义自起,我县先后分12批次选派了168名优秀年轻干部到省直综合部门、域内外大中型企事业单位和县直部门挂职锻炼,可以说取得了比较好的效果。我们这次选派副科级后备干部到县招商局挂职锻炼,主要出于三方面考虑:
一是实现县域经济快速发展的需要。
我们开展挂职锻炼工作,最根本的目的就是让大家通过挂职锻炼增长才干,为我县经济的快速发展贡献力量。当前,我县经济发展正处在一个关键时期,未来阶段时间,我县的经济发展也面临着很大压力。据了解掌握,今年上半年,全县地区生产总值完成108.2亿元,年初确定的指标是340亿元,完成计划的31.8%;全县固定资产投资到8月末完成133亿元,年初确定的指标是200亿元,完成计划的66.5%;全县招商引资8月末到位资金66.9亿元,年初确定的指标是77.5亿元,完成计划的86.3%;一般预算全口径财政收入和地方级财政收入到8月末分别完成9.7亿元和5.3亿元。可以说,经济发展速度的快慢,招商引资起着举足轻重的作用,目前各项经济指标任务的完成还有一定差距,县委这次有针对性地选派干部到县招商局挂职锻炼,让选派干部加入到招商队伍中,对我县经济平稳快速增长是一种助推,同时也会起到一定的积极作用。
二是提高后备干部综合素质的需要。
通过几年的挂职锻炼证明,在实践中锻炼干部,是培养干部的一种有效途径。从我县后备干部队伍现状来看,几年来通过实践锻炼,后备干部文化知识层次有了明显提高,整体素质呈上升趋势,但是也存在一些现实矛盾,如学习政治理论和文秘类方面的干部多,学习经济类和企业管理类的干部比较少。在经济飞速发展的今天,要想加快经济发展方式的转变,赢得发展的先机和主动权,经济管理类的人才是必不可少的。我们这次选派的10名副科级后备干部,个人素质是好的,我们掌握也是比较优秀的,但是大多数同志缺少在市场经济主战场真实打拼的过硬本领。所以这次让大家到招商引资的最前沿、直接接触招商引资实际工作,接受新锻炼、接受新考验,目的就是通过招商引资实际工作提高个人综合素质,丰富个人实践经验,增强经济工作本领。
三是项目开发和招商引资工作的.需要。
招商引资是加快区域经济发展的快捷之路,是保增长、促发展的“发动机”,也是转方式、调结构的“助推器”。面对不断发展变化的新形势,面对越来越激烈的招商引资竞争,我们必须转变招商理念,改进招商方式。我们这次选派工作,就是落实县委第十四次常委扩大会议精神,进一步加大招商引资力度、加强招商引资力量的一次探索和实践。大家要根据各自的人脉优势和我县的资源优势、产业优势和区位优势,积极做好宣传推介工作,攀高结贵,借力发展,用最大的诚意与有一定实力的企业沟通联系,让他们到我们这里来投资、办厂、兴业。当然,这也给我们每一位挂职锻炼干部提出了一个新的课题,也是一次新的考验。
二、选派干部挂职锻炼的主要任务我们这次选派干部到招商局挂职锻炼的主要任务概括起来,共有四项职能和任务:
一是选派干部学习招商业务。我们大多数干部以前没有接触过招商引资工作,可以说对这项工作并不熟悉,而且大家现在肩负着为我县项目开发和招商引资牵线搭桥的重任,这就要求大家掌握项目管理的前沿知识,认识经济工作的深层次规律,尤其是要重点学习招商引资业务知识,帮助业务科室高效完成相关工作任务。人员到位后,招商局还要进行业务和礼仪方面的培训,大家一定要认真学习领会。
二是选派干部自己出去招商。在酝酿选派干部的时候,对后备干部的基本情况进行了了解,有的同志在外地有一定的人脉资源,对于具备招商引资条件的干部,经县招商局主要领导同意后,可以外出进行招商引资、联系项目,先期必须根据自身实际谋划设计好招商意向。外出招商时,要利用好资源和优势,让外界了解、熟悉和掌握前郭。
三是选派干部随团开展招商。让大家充实到招商引资队伍中,增加招商引资工作力量,把大家都派出去开展招商,我想这也不太现实。对于个人不具备招商引资条件的,选派干部可以随同县里组织的和县招商局组织的外出招商团队进行招商。利用外地一切可以利用的关系,广泛联系,传递信息,积极为我县招商引资牵线搭桥,充分发挥桥梁纽带作用。
四是选派干部要做好项目跟踪服务。做好引进项目前期服务工作非常关键,也在为项目落地奠定基础。选派干部要按照招商局的工作分工和安排,在掌握程序和环节的基础上,针对企业遇到的实际困难和问题,要千方百计地想办法、出主意,为项目落地和后期工作做好一切服务工作,真正使企业项目落地和达产达效。
三、几点要求到招商部门挂职锻炼,对大家是一种考验。能不能很好地完成这项任务,关键在于各位选派干部自身努力。大家在挂职锻炼过程中,要做到既信心十足,又谦虚谨慎;既灵活机动,又遵规守纪;既学习锻炼,又干好工作,出色地完成三年的挂职锻炼工作任务。
第一,端正态度,虚心求学。
态度决定一切,良好的心态是事业成功的基础。在实际中,有些选派干部急于求成,心浮气躁,不能静下心来;有些选派干部学习态度不端正,心思没有完全放到锻炼上,认为参加锻炼了,就有了提拔重用的资本,这是一种错误认识。大家一定要打消这些念头,澄清认识,端正态度,从思想上做好虚心学习、提高素质的准备,踏踏实实地学点真东西和真本领,不虚度三年的时光。
第二,克服困难,力求实效。
在挂职锻炼过程中,肯定会遇到许多困难,希望大家消除畏难情绪,克难制胜,尽快融入新环境,进入新角色。到工作岗位后,要尽快熟悉招商局的工作职能和相关业务,主动帮助出点子,联系新项目,做到多帮忙不添乱。选派干部要真正沉下去,做到既不急功近利,又能有所作为。要制定切实可行的目标和具体的时间表,尽量为自己多创造机会参与实际工作,以强烈的进取心、责任感和紧迫感投入到工作中去,争取在有限的时间内取得最大的成果。
第三,摆正位置,严格要求。
选派干部的现实表现,直接体现个人素质、代表着后备干部形象,也关系到整个选派工作的成效。因此,每位选派干部都要牢固树立大局意识和全局观念,认清自己的角色,摆正自己的位置,自觉遵守派驻单位的各项规章制度。要善于从比较中发现不足,学习他人长处。在涉及全局的重大问题上,要深思熟虑,三思而后行。任务完成后还要对实践的过程找出规律性的东西,将实践经验上升到理论高度。尤其是在失败的情况下,更应认真思考和总结,找出原因,吸取教训,争取有一个新的提高。
同志们,县委选派干部到县招商局挂职锻炼,这是培养和锻炼干部的需要,也是推动全县招商引资工作的需要,对我们个人来说更是一次难得的机会,希望大家珍惜机会,扎实工作,在实践中提高素质,在实践中增长才干,在实践中锻炼成长。最后,祝大家工作顺利!
组织部长会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全省组织部长会议用了一天半时间,今天下午就要结束了。刚才,对10名全省优秀组工干部进行了表彰,张清等3名同志作了大会发言。这次受表彰的10名同志,是全省组工干部的优秀代表,在他们身上集中体现了新时期组工干部的良好精神风貌和公道正派形象。各级组织人事部门要认真开展向优秀组工干部学习活动,加强思想政治建设和能力建设,锤炼过硬作风,把组织人事部门自身建设提高到新水平。下面,我受省委组织部部务会委托,对全省“树组工干部形象”学习教育活动进行总结,并就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。
一、关于一年多来全省“树组工干部形象”学习教育活动的情况
按照中组部的统一部署,从20xx年7月份开始,全省组织系统普遍开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。去年以来,按照“四个必须、两个满意”的重要批示和全国组织部长会议“在深化和拓展上下功夫、扎扎实实再抓一年”的要求,我省又将活动范围扩大到各级人事、编制和老干部部门,以及各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部。一些市、县还将活动范围扩大到同级党政领导班子、领导干部以及组工干部家属。在各级党委的领导下,全省组织人事系统把这项活动作为学习贯彻“三个代表”重要思想,弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,加强自身建设的重要举措,精心组织,扎实推进,确保了整个学习教育活动的健康顺利开展。回顾一年多来的学习教育活动,主要有以下四个特点:
(一)党委重视,领导有力。省委领导同志对这次活动十分重视,省委书记白克明、省长季允石、省委副书记刘德旺等领导同志多次作出重要批示,对学习教育活动提出明确要求,并经常过问活动进展情况,有力地指导和推动了学习教育活动的深入开展。省委、组织部长付志方同志多次主持部务会,对学习教育活动进行专题研究,省委组织部先后8次召开全省性会议对学习教育活动进行安排部署。各级党委(党组)主要负责同志和分管领导通过参加会议、听取汇报、作出批示等方式,对这项活动给予有力指导,有的还亲自参加活动、亲自担任活动领导小组组长、亲自带队督导调研。各级组织部门普遍成立了工作机构,抽调专门人员,制定具体方案和措施,加强督促检查,形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。由于发动充分、组织得力,全省广大组织人事干部以积极的态度、饱满的热情和高度的自觉性参加到活动中来。各级组织人事部门的负责同志以身作则,带头学习,带头查摆和整改问题,既发挥了坚强的组织领导作用,又起到很好的表率带头作用。据统计,全省有近4万名组织、人事、编制和老干部部门的干部参加了这一活动。
(二)主题鲜明,重点突出。活动中,各级组织人事部门紧紧围绕公道正派这一主题,突出重点,抓住关键,坚持做到“三个贯彻始终”:一是坚持把学习教育贯彻始终。各级组织人事部门通过坚持和完善理论学习中心组、机关学习日等制度,采取集中与分散、自学与辅导相结合等多种形式,组织干部认真学习“三个代表”重要思想,学习中央领导同志关于加强组织部门自身建设的重要论述,学习组织人事工作业务和各种新知识。一年多来,全省组织人事部门共举办培训班1425期,培训干部54000多人(次);组织开展了“树组工干部形象”知识测试,全省共有27000多名组织人事干部参加。省委组织部组织力量对组织人事干部应知应会的基础知识进行了汇总整理,编辑出版了《新时期党的组织工作600问》一书。二是坚持把整改工作贯彻始终。各级组织人事部门把查摆、解决妨碍公道正派的突出问题作为关键环节来抓,普遍采取了开通专线电话、设置征求意见箱、发布征求意见公告、发放征求意见表、分层次召开座谈会、走访服务对象、开展问卷调查等多种方式,广泛深入地征求社会各界的意见和建议。对照征求到的意见和建议,通过自我剖析、谈心交心、召开生活会等形式,切实找准在思想、工作、作风、能力、生活等方面存在的影响组织人事干部形象、特别是妨碍公道正派的突出问题。对查摆出的问题,各地、各单位坚持边学边改、边查边改,分别建立了整改台帐,提出切实措施,明确解决时限,责任落实到人,认真加以纠正和解决。三是坚持把建章立制贯彻始终。各级组织人事部门从活动一开始就注意总结每个阶段的好做法、好经验,将比较成熟的及时用制度的形式固定下来,使之规范化、制度化。一年多来,按照“坚持有效的、完善不足的、补充需要的”和“科学、管用、长效”的原则,全省组织人事部门重点建立健全有关工作规范、人事管理、监督约束等配套制度,并全力抓好制度的贯彻执行,进一步形成了靠制度管人、按制度办事的良好机制。
(三)创新载体,注重特色。在学习教育活动中,各级组织人事部门注意结合实际,创新载体,力求突出本地本单位特色,增强活动的针对性和实效性。一是开展各种主题教育活动。各级组织人事部门联系实际,开展了多种形式的革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育,以及组织人事部门新进人员的“入门”教育,增强了广大组织人事干部坚持公道正派的自觉性和坚定性。二是开展宣传学习先进典型活动。组织广大组织人事干部认真学习牛玉儒、李家庚等先进模范人物,开展了向魏县组工干部张清同志学习活动,评选表彰了一批优秀组工干部。通过选树身边看得见的先进典型,使大家学有榜样、赶有目标。三是开展创建学习型机关、塑造知识型队伍活动。按照全省统一部署,各级组织人事部门制订了创建计划,列出了学习篇目,采取灵活多样的形式,组织干部学理论、学业务、学习新知识,引导大家把学习作为一项经常性的任务,营造了浓厚的学习氛围。四是开展“树形象、见实效”征文活动。引导广大组织人事干部积极参与、踊跃投稿,及时反映和宣传组织人事部门的新气象、组织人事干部的新面貌,以及活动中涌现出的先进典型,使大家在参与中接受教育,有力地配合了学习教育活动的开展。去年以来,各地、各单位共向中组部、省委组织部报送征文稿件近20xx篇,其中被中组部“树形象”活动专刊选登7篇(在各省区市采用量居第三位),有2篇被中组部领导同志批示。省“树形象”办公室从中评出一等奖5篇,二等奖10篇,三等奖20篇,并在全省组织人事系统进行了通报表扬。
(四)面向社会,影响广泛。在活动中坚持走群众路线,把开门评部、群众参与作为搞好活动的重要措施,多层次多渠道面向社会征求意见和建议,并及时将整改结果向有关单位和工作对象反馈,将活动中建立健全的有关制度适时向社会公开。充分发挥新闻媒体的作用,大力宣传活动中的好做法、好经验和先进典型,引导社会各界广泛关注、支持和监督学习教育活动的开展。活动开展以来,各地、各单位在市级以上媒体刊播专题报道、文章2500多篇(次),在省部级以上媒体刊播800多篇(次),为活动的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。
一年多来,在各级党委的正确领导和精心指导下,在各级组织人事部门和广大组织人事干部的共同努力下,我省的学习教育活动进展顺利,基本达到了预期目标,取得了比较明显的成效:
一是广大组织人事干部受到了深刻的思想教育,公道正派的理念树立得更加牢固。通过学习教育,广大组织人事干部坚持公道正派的自觉性明显增强。大家普遍反映,开展这一活动,抓住了学习实践“三个代表”重要思想与加强组织人事部门自身建设的结合点,抓住了组织人事干部队伍建设的关键。对于组织人事干部来说,公道正派是立身之本、为人之道、处事之基。随着公道正派理念的确立和深化,广大组织人事干部精神面貌有了新变化,工作作风有了新转变,进一步增强了党员之家、干部之家、知识分子之家的凝聚力和亲和力。
二是深入查摆解决妨碍公道正派的突出问题,进一步树立和维护了组织人事部门的良好形象。活动中,全省县以上组织人事部门共发出征求意见函22万多份,召开座谈会2700多次,走访干部群众36000多人(次),共征求到各类意见和建议近15万条。针对工作质量、工作作风、廉政建设以及组织人事干部教育培训等方面存在的问题,制定整改措施6078项,已落实5347项。对活动中发现的违纪违规问题和人员,坚决进行查处,全省先后处理违规违纪组织人事干部17人。
三是建立健全规章制度,在推进组织工作规范化、制度化方面迈出了新步伐。活动中,各级组织人事部门结合工作实际,注意加大制度建设力度,努力形成保持公道正派的长效机制。省委组织部针对工作中的薄弱环节和实际需要,先后制定和修改完善了16项干部选拔任用工作制度、9项干部监督管理工作制度、30多项机关内部工作制度。向全体机关干部提出了“五个严格、五个做到”的要求,即:严格遵守党的政治纪律,做到在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致;严格遵守职业道德,做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等;严格遵守干部人事工作纪律,做到以好的作风选作风好的人,坚决抵制选人用人上的不正之风;严格遵守工作制度,坚持照章办事,做到“严、细、深、实、快、好”;严格遵守廉洁自律各项规定,做到不吃请、不收礼,不谋私利,不贪图享乐。据统计,全省组织人事系统在活动中新建规章制度2904项,修订完善规章制度4970项。
四是凝聚了力量,锤炼了作风,推动了组织工作整体水平的提高。各级组织人事部门坚持学习教育活动与业务工作两手抓、两结合、两促进,把开展活动与贯彻落实“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设结合起来,与贯彻落实《干部任用条例》、公道正派地选人用人结合起来,与坚持以改革的精神推动组织人事工作创新结合起来,与改进工作作风、为广大党员干部群众提供优质高效的服务结合起来,切实用活动促进工作、在工作中树立形象,有力推动了各项工作任务的落实。
五是密切了与干部群众的联系,得到了各方面的广泛关注和好评。许多干部群众反映,开展集中学习教育活动,抓住了关键,抓住了根本,体现了组织人事部门对自己的高标准、严要求。组织人事部门在活动中敢于揭疤不怕疼,肯于亮丑不护短,知错必改,有错必纠,从中看到了组织人事部门加强自身建设的决心。一些离退休老干部满腔热情地参加组织人事部门的征求意见会,诚心诚意提建议,争相受聘监督员或联络员。
一年多来的实践证明,这次集中学习教育活动是新形势下加强组织人事部门自身建设的有益探索和成功实践。通过开展活动,使我们深化了对组织人事部门自身建设规律的认识,为进一步加强自身建设提供了有益的启示。一是必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,把加强组织人事部门思想政治建设放在首位;二是必须把坚持公道正派作为永恒主题,教育引导组织人事干部真正把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基;三是必须加强组织人事干部的学习培训和实践锻炼,不断提高自身的基本素质和实际本领;四是必须坚持面向大局和全力服务大局,使组织人事工作更好地为改革开放和现代化建设服务;五是必须加强配套制度建设,努力形成保持公道正派的长效机制;六是必须始终坚持在党委领导下开展工作,牢牢把握组织人事工作的正确方向。这六个方面的启示,对不断推进新时期组织人事部门自身建设,是十分有益的。
这次会议之后,集中学习教育活动将告一段落。但保持公道正派是组织人事部门永恒的主题,切实加强自身建设、提高组织人事干部队伍的整体素质也是一项长期的任务。昨天,志方部长在讲话中,就巩固和发展“树形象”活动成果,加强组织部门自身建设提出了明确要求。我们一定要认真学习,深入领会,抓好落实,坚持不懈地推进组工干部队伍的思想政治建设和能力建设,不断完善保持公道正派的长效机制,认真落实从严治部的要求,推动组织部门自身建设不断上台阶、上水平。
二、关于这次会议精神的贯彻落实
同志们,这次全省组织部长会议的各项任务已经圆满完成。昨天下午,志方同志作了重要讲话;今天上午,大家围绕志方同志的讲话进行了分组讨论;刚才,我们对全省“树组工干部形象”集中学习教育活动进行了总结。大家普遍反映,这次会议虽然时间不长,但内容丰富,安排紧凑,收获很大。一是增强了做好新时期组织工作的责任感和使命感。大家普遍反映,克明、德旺同志的重要批示,充分肯定了过去一年的组织工作,对做好今年的工作提出了更高要求,既感到很受鼓舞,又感到责任很大。大家一致认为,志方同志的讲话,站位高、内容实,对过去一年工作的总结实事求是,对今年工作的部署,指导思想明确,重点突出,措施有力,特别是对组织工作如何围绕加强党的执政能力建设,改革创新、提高水平,提出了新的要求,是一篇务实创新的讲话。大家表示,要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,以强烈的政治责任感和扎实的工作作风,做好今年的组织工作。二是明确了今年组织工作的任务。大家反映,志方同志的讲话明确了今年组织工作的指导思想和八项重点工作,体现了党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神,既抓住了重点和关键,又统揽组织工作全局,思路清楚,任务明确,措施具体,具有很强的可操作性。通过参加会议,对今年组织工作抓什么、怎么抓更清楚了。三是增强了做好新形势下组织工作的信心。大家普遍感到,加强党的执政能力建设既给组织工作带来了新的挑战,也为组织工作的创新与发展提供了难得机遇。在省委领导下,全省组织工作取得的进展和成效,为做好今后的组织工作打下了坚实的基础;志方同志的讲话使我们加深了对组织工作特点和规律的认识;通过深入开展“树组工干部形象”活动,各级组织部门的作风有了明显转变,广大组工干部的素质有了新的提高,这些都是做好明年工作的有利条件。大家表示,一定要胸怀大局,扎实工作,奋发进取,努力把会议提出的各项任务落到实处,为实现河北更快更好地发展做出更大贡献。
在今天上午的讨论中,同志们紧密联系本地本单位实际,交流了经验和下步工作的设想,大家提出了一些很好的意见和建议,志方同志和有关部务会成员听取了讨论情况,对大家提出的意见和建议非常重视,进行了初步研究,确定把这些意见和建议进行梳理分类,由有关的部务会成员和处室分工负责,研究具体意见,抓好落实。下面,围绕贯彻落实志方同志的重要讲话,做好今年的组织工作,再讲四点意见:
第一,要抓好会议精神的传达贯彻。会后,各地、各单位要及时将会议精神重点是志方同志的讲话,向党委(党组)进行汇报,结合实际研究提出贯彻落实意见,及时对今年的组织工作作出部署。要完善和落实责任制,将工作任务层层分解,每项工作由哪个领导负责、哪个科室承办、哪些科室协办,要明确具体分工,将任务分解到位,将责任落实到人,做到一级抓一级、层层抓落实,人人负责任、事事有着落。为推动工作落实,今年省委组织部将安排处长(主任、所长)进行年度述职,就所承担任务的落实情况进行民主评议。
第二,要切实加强调查研究。加强党的执政能力建设对组织工作提出了新任务、新要求,没有深入的调查研究,就难以推动工作落实,难以推动工作的创新与发展。今年,省委组织部将建立全员调研工作机制,大力加强调查研究,推动调研水平和工作质量“双提高”。各地各部门要结合自身实际,切实加强和改进调研工作。各级组织部门的干部,特别是领导干部要拿出更多的时间深入基层、深入群众、深入实际,掌握第一手材料,为抓好工作落实提供依据。要注意捕捉工作中的亮点,及时发现、总结和推广基层创造的好经验、好做法,用以推动面上工作。
第三,要加大改革创新的力度。改革创新是新的形势和任务对组织工作提出的客观要求,也是近年来组织工作不断发展的重要经验。今年,要围绕落实党的执政能力建设对组织工作提出的各项任务,进一步加大工作创新力度。一是要确立新观念。没有观念的更新就不会有实践的创新。近年来,我们党坚持与时俱进,先后提出了一系列与组织工作密切相关的新思想、新观点,比如科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观,等等。我们要深刻理解和把握这些新思想、新观点的科学内涵,并贯彻到组织工作实践中去。我们还要大力倡导和树立开放的理念、民主的理念、法制的理念和效能的理念,以使我们的工作更好地适应加强党的执政能力建设,全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的要求。二是要鼓励探索。实践表明,许多切实可行、行之有效的经验做法大多来源于基层的创造。各级组织部门要注意保护基层干部改革创新的积极性,鼓励探索,支持创新。要强化创新意识,自觉克服安于现状、不愿创新的懒惰思想,摒弃怕出问题、不敢创新的保守思想,把创新作为提高工作水平的重要途径,以改革的思路、开放的眼光,创造性地推进各项工作。三是要在解决重点、难点问题上求突破。推进组织工作创新,要把握工作大局和时代要求,选准突破口和着力点,紧紧围绕解决好工作中的重点、难点问题来进行。这次会上志方同志部署的工作中,有相当一部分是要求探索创新的工作,比如,研究制定党政领导干部引咎辞职办法及建立质询制、问责制,进一步畅通干部能下能出渠道问题;改进后备干部培养锻炼方式方法,进一步加强后备干部队伍建设问题;研究制定特别优秀年轻干部破格提拔办法,为优秀年轻干部脱颖而出提供制度保证问题;按照科学发展观和正确政绩观要求,进一步改进和完善干部考核评价标准和办法问题;制定具体政策办法,加大对欠发达地区人才智力支持力度问题;建立县、乡党委抓基层党建工作述职制度,切实落实县、乡党委管党责任问题;建立落实村干部工资待遇保障机制,推行银行工资卡制度问题;推进村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职,理顺农村领导体制和工作机制问题;研究制定公开选拔社区工作者暂行办法,逐步改善社区干部队伍结构问题,等等。对这些问题,我们要集中力量,大胆探索,力求突破,以此推动组织工作整体水平的不断提高。
第四,要切实改进工作方法。今年组织工作任务十分繁重,要高质量地做好各项工作,必须改进工作方法,提高工作效率,抓好工作落实。一是要突出重点。志方同志在讲话中提出的八个方面的工作任务,有些是带有全局性的重点工作,有些是必须坚持不懈抓好的经常性工作。工作中,我们必须坚持统筹谋划,合理安排,特别是要注意集中精力,抓好重点工作,以重点工作的突破来活跃全局,带动和促进整体工作。二是要形成合力。组织工作涉及面比较广,需要方方面面的配合。工作中大家要注意加强与有关部门、有关方面的沟通协调,在统一思想、形成共识,统一步调、增强合力上多做一些过细的工作。另外,上下级组织部门之间、组织部门内部要牢固树立一盘棋思想,进一步加强协调配合,齐心协力把工作做好。三是要抓好典型。发挥典型的引导、示范和带动作用,是组织部门推动工作落实的重要手段。这里说的典型不仅限于先进人物,还包括好的做法、好的思路、好的经验和好的机制等。各级组织部门都要注意发现、培养和宣传典型,充分发挥典型的示范带动作用。要积极利用好电视、广播、网络等新闻媒体和党报、党刊等传统宣传阵地,加大组织工作宣传力度,营造良好舆论氛围。四是要加强督查。督导检查要真正扑下身子、深入下去,了解实情,掌握动向,发现和解决问题,绝不能浮在面上,搞形式主义。检查中,对有些单位存在的问题,要及时给予提醒;对抓落实不力的,要坚持原则,该批评的批评,该通报的通报。同时,检查也要注意讲究方式方法,提高效率,防止给基层增加负担。
同志们,今年的组织工作任务繁重而艰巨。我们要按照会议的部署,以与时俱进、奋发有为的精神状态,认真细致、严谨求实的工作作风,扎实工作,开拓创新,努力把各项工作做深、做实、做细、做好,努力开创全省组织工作新局面!
组织部长会议上的讲话篇十四
同志们:
这次全市组织部长会议,是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神,回顾总结 20xx年的组织工作,研究部署今年的组织工作任务。
过去的一年很不平凡。不仅面对着复杂多变的经济形势,而且经受了支援抗震救灾、迎奥运保稳定等特殊考验。在中央和省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领广大干部群众,坚持 “ 科学发展跨越发展 ” 总基调,在挑战中抢抓机遇,在困难中开拓进取,经济保持了平稳较快发展的态势,政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都迈出了坚实的步伐。一年来,全市各级组织部门和广大组工干部围绕推动科学发展跨越发展,选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,各项工作都取得了显著成绩,为全市改革发展稳定提供了有力的组织保证。对我市的党建和组织工作,市委是满意的。我代表市委,向大家并通过你们向全市组织系统的同志们,表示诚挚的问候!
关于今年组织工作的主要任务,书华同志已作了全面安排,我都赞同。下面,我再讲几点意见。
一、充分认识面临的新形势新任务,切实增强做好组织工作的政治责任感
随着经济社会发展进入新的历史阶段,组织工作的外部环境和工作基础发生了深刻变化,这是我们谋划和思考组织工作的基础和前提。组织工作只有放在时代大背景下审视、放在我市发展的大格局中谋划、放在党的建设的总体布局中推进,才能明确科学定位,保持旺盛活力,发挥更大作用。实际工作中,要注重从以下三个方面来把握。
首先,必须准确把握中央和省委对组织工作的新要求。 党的xx大立足世情国情党情的变化,在党的建设和组织工作方面,作出了一系列重要论断和重大部署,提出了 “ 以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程 ” 这一根本要求,这是我们思考和研究组织工作的基本遵循。前不久,中央先后召开全国农村基层组织建设工作座谈会、全国组织部长会议、海外高层次人才引进工作会议、全国人才工作座谈会等重要会议,明确提出了今年组织工作的总体思路和要求,着重强调和深刻阐述了五个方面的重要问题,提出了六个方面的重要任务。在全省组织部长会议上,姜异康书记、李玉妹部长分别作了重要讲话,提出了明确要求,进行了安排部署。中央和省委这一系列会议,都是在关键时期召开的,立意深远,内容丰富,要求明确,对我们做好当前和今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义,我们一定要学习好、领会好、落实好。特别值得强调的是,全国组织部长会议对组织部门提出了两大课题,就是“ 服务科学发展 ” 和 “ 自身科学发展 ” 。这既指明了组织工作的方向和定位,也明确了工作的立足点和着力点,具有长远性、战略性和根本性。对此全市组织系统的干部要深入研究和思考,结合实际工作,创新理念、开阔视野、拓展思路,不断开创组织工作的新局面。
其次,必须适应科学发展跨越发展的现实需要。 组织工作历来是为党的中心工作服务的,组织工作要跟着中心工作走、贴紧中心工作做,以服务中心的成效来检验。我市正处在跨越崛起的关键阶段,面临着打造区域发展新高地的战略任务,组织工作必须适应科学发展跨越发展的要求,切实把党的政治优势和组织优势转化成推动跨越发展的强大力量;切实把各级领导班子配备好、把干部队伍管理好,使他们真正发挥骨干作用;切实建立一套好的制度机制,调动各级干部和广大党员的积极性创造性。去年结合 “ 学苏北、促跨越 ” ,我们制定了一系列推动落实的工作机制, “ 三重 ” 工作的督导考核由组织部门牵头实施,并采取了在经济工作一线培养、锻炼、选拔干部的一系列措施,这实际上就是发挥组织部门服务中心作用的一种探索和实践。组织系统的同志要认识到,随着我市发展布局的展开,组织工作服务中心的领域会更宽、担子将更重、责任也更大。从当前看,国际金融危机的影响还在加深,经济运行压力很大,市委、市政府对今年的工作,确立了 “ 三保三促 ” 的重要任务,力求在困难中争取发展的主动。今年是新世纪以来经济发展最为困难的一年,越是困难的时候,越是需要发挥我们政治优势和组织优势的时候。组织部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识,主动为党委分忧,主动为基层解难,引导动员各级党组织和党员干部提振信心、共克时艰。
第三,必须紧贴我市党建工作的实际状况。 我市组织工作状况,可以从三个方面来概括:一是成效明显。全市各级党组织围绕加强党的执政能力和先进性建设,全面推进党的思想、组织、作风建设,领导班子和干部队伍建设取得重要进展,基层组织和党员队伍建设扎实推进,许多领域有亮点、有特色,不少走在了全省前列。特别是通过市县乡三级领导班子换届,各级领导班子的结构进一步优化,整体素质进一步提高,整体功能进一步增强。从去年全市学苏北精神推进跨越发展的成效来看,从支援四川灾区抗震救灾的现实表现来看,各级领导班子整体运行情况是好的、是有战斗力的,得到了广大干部群众的认可和支持。二是挑战很多。经济社会正处在深刻调整变化中,组织工作的外部环境发生了很大变化,由此也带来了一系列新挑战:面对经济成分、就业方式的多样化,如何优化党组织设置,扩大党的工作覆盖面,拓展党组织活动领域,增强工作实效性;面对党员群众民主素质不断提高、政治诉求日益增强的情况,如何积极推进党内民主,保障党员的民主权利,加强对权力运行的监督,以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐;面对互联网的快速发展和信息传播方式的深刻变革,如何树立公开、透明、公正的工作理念,改进工作方式方法,构建开放的党建和组织工作体系,等等,这些都是需要我们认真研究解决的问题。三是问题不容忽视。一些领导班子和干部思想作风、工作能力与新形势新任务不相适应的问题还没有得到根本解决;有的干部思想理论水平还不高,领导科学发展、推动工作的能力还不强;部分党员干部开拓进取精神不足,作风不扎实、不深入;个别部门、少数干部服务意识淡薄,形式主义、官僚主义等问题比较突出;部分基层党组织软弱涣散,一些党员不能发挥先锋模范作用等。这些都需要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、以学习实践科学发展观活动为契机,切实加强领导班子思想政治建设和作风建设
按照中央统一部署,利用一年半左右的时间,在全党分三批开展学习实践科学发展观活动。今年 3 月份,我市的学习实践活动将全面展开。这是今年全局工作的一件大事,要切实抓紧抓好。对这项工作,还要作专门动员部署,这里讲一下总体的考虑,就是围绕 “ 党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠 ” 的目标,按照提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展的要求,抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点,坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主,努力在四个方面取得明显成效:
一是在加强理论武装上取得明显成效。 针对我市各级领导班子状况,通过这次学习实践活动,教育引导各级领导班子和领导干部认真学习领会科学发展观,准确理解和把握科学发展观的深刻内涵,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
二是在解决影响制约科学发展的突出问题上取得明显成效。 这次学习实践活动要突出实践特色,最关键的是根据本地本部门本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际,切实找准并着力解决影响和制约科学发展的突出问题。自去年 9 月开始,我们围绕建设 “ 区域发展新高地 ” 的战略任务,在全市开展了大调研活动,形成初步调研成果后,又在全市开展了 “ 解放思想改革创新跨越发展大讨论 ” 活动,为学习实践科学发展观活动作了充分准备。要在此基础上,进一步深化调研,广泛征求意见,找准存在的突出问题,制定具体改进措施,真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破,在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破,在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上有新突破,让人民群众感受到新变化新气象。
三是在构建有利于科学发展的体制机制上取得明显成效。 把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方,加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。一方面,建立完善推进科学发展跨越发展的体制机制。从实际需要出发,推进体制机制创新,建立健全经济社会发展综合评价、产业发展、科技创新、城市规划、土地供给、环保约束、民生保障、干部实绩考核等方面的体制机制。另一方面,建立健全党建工作机制。中央已制定下发了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》,要结合实际研究制定实施办法,有序推进党委工作机制的完善。要进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,本着分工全覆盖、不重叠、不交叉、不缺失的原则,对进行科学合理的分工,明晰的职责定位,形成分工明确、权责对等、密切配合、运行高效的分工负责机制。要处理好会与全委会的关系,强化全委会功能,坚持会定期向全委会报告工作,扩大全委会决策职权,完善全委会决策机制,实行重大决策、重要干部任免票决制,加强全委会对会及其成员的监督。需要指出的是,推进党内民主建设是一项长期任务,又是一项政治性、政策性很强的工作,既要大胆探索,又要科学求实,既不能等、又不能冒,始终坚持在现有法律法规和党内规章制度范围内有组织、有步骤、有秩序地扎实推进,保证党内民主健康有序地发展。
四是在转变干部作风上取得明显成效。 前不久,在中纪委xx届三次全会上发表重要讲话,突出强调了干部作风建设问题,把干部作风建设上升到党性修养的高度,提出了加强领导干部作风建设的新标准,阐明了领导干部作风建设的途径和方法。要把这项任务作为学习实践科学发展观的重要内容,下决心解决党性党风党纪方面存在的突出问题,以优良的党风促政风带民风。
三、深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度满意度
提高选人用人公信度满意度,是党的xx大提出的新命题。选人用人公信度满意度,就是广大党员群众对干部选拔任用工作的认可度,既体现选用干部在广大党员群众中的公认度,也标志广大党员群众对组织的信任度,这对于进一步改进党管干部方式,提高党管干部水平具有重要意义。要坚持党管干部原则,改进党管干部方法,总结干部人事制度改革经验,继续深化干部人事制度改革,努力建设高素质的领导班子和干部队伍。
一要坚持正确用人导向,用严格的标准选人用人。 提出的德才兼备、以德为先用人标准,抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。现在有些干部出问题,不是出在才上,而是亏在德上,群众对一些干部有意见,大多是对干部品德操守有看法。干部选拔任用中必须防止和克服重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象。古人讲, “ 德薄而位尊,知小而谋大,力小而任重,鲜不及矣 ” 。什么样的人该用、什么样的人重用,都要把德放在首位,在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要旗帜鲜明地树立干事创业的用人导向,把干与不干作为衡量干部的重要尺度。事实上,干部的德和才都要通过干事来检验,干事的人不见得在德上过硬,但德好的干部,一定是肯干的干部;一个干部有没有才干,同样也要在实践中证明,要看在干事中的表现,看干成多少事。在选人用人上要切实做到 “ 五个坚持 ” 、 “ 四个不用 ” :坚持品行为本,用靠得住的干部;坚持责任为重,用敢负责的干部;坚持务实为要,用肯实干的干部;坚持民意为上,用口碑好的干部;坚持廉洁为贵,用严以律己的干部。坚决不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人,不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人,不用那些不讲原则、不分是非的 “ 老好人 ” ,不用那些不干实事、无所作为混日子的人。
二要坚持群众公认原则,用科学的方法选人用人。 群众公认是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现,是选人用人必须始终坚持的重要原则。干部的德才如何、实绩如何,群众看得最清楚,也最有发言权。要坚持民主、公开、竞争、择优方针,进一步扩大干部工作中的民主公开程度,健全民主推荐、民主测评制度,切实增强民意表达的科学性和真实性,把好初始提名关。要注重用宽阔的视野选人,扩大识人视野,拓宽选人渠道,广开进贤之路,防止用少数人选人、在少数人中选人的现象。要注重在干事创业的一线选人,对那些在实践中证明有办法、能开拓、善创新、干出实绩的干部,要大胆使用,不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏。要注重按 “ 群众公认 ” 的要求选人,进一步破除干部工作的封闭性和神秘化,真正把选人用人的政策和标准交给群众,把选人用人的程序和方法告诉群众,把选人用人的相关情况及时反馈群众,不断提高选人用人的公开性和透明度,使广大党员干部群众对干部选拔任用工作和被选拔任用干部能够及时了解和有效监督。同时要注意一个问题,既要尊重民意,又不能简单唯票,有些干部为了工作敢于碰硬,可能会得罪一些人、丢一些票,要准确地把握和分析,提高民意表达的科学性和真实性。要加大公开选拔工作力度,切实把考试成绩、民意基础和工作实绩有机结合起来,更加全面地了解干部的德才表现,使公开选拔工作更加科学,让更多的优秀干部脱颖而出。
三要坚持从严管理,用管用的制度选人用人。 目前,在干部队伍建设上要注意克服和解决两种不良倾向:一是重选拔使用,轻教育管理。对于干部的选拔使用,都很关心重视;但在教育管理上,不少地方和单位比较松懈,甚至放任不管。我们的一些干部之所以出问题,与这些干部所在的组织和单位教育不够、管理不严不能说没有关系,这方面的教训必须认真汲取。二是干部教育管理缺乏针对性和实效性。手段、内容与干部的实际脱节。要树立正确的 “ 爱护干部观 ” ,对干部理解信任是爱护,管理监督也是爱护,而且是更重要的爱护。小问题不提醒,就会出大问题;小错误不批评,就会犯大错误。现在确实存在放弃原则、人情至上、好人主义盛行的问题, 怕得罪人,怕影响选票,下级不监督上级,上级不管理下级,这是一种庸俗作风,对事业、对干部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解决干部考察 “ 失真 ”的问题,考察时千好万好,任用不长发现严重问题。要建立对干部考察工作的可追溯制度,对发生明显带病提拔问题的,要追究问责。 对干部严格管理,要落实到制度上。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度,严格执行诫勉谈话和函询制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程;坚持民主评议干部制度,满意率达不到三分之二的要进行调整;严格执行干部辞职制度,坚持实行问责制,对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠,造成管理混乱,影响恶劣的,要追究单位主要领导的责任;对不守规矩、不干工作、不讲团结、不负责任的领导干部,要及时从领导岗位上拿下来。
四要以最坚决的态度,整治用人上的不正之风。 要充分认识用人上不正之风的严重危害,充分认识整治用人上不正之风工作的艰巨性和长期性。鉴于用人上不正之风具有很强的顽固性,整治上必须有坚决的态度、过硬的措施。各级组织部门必须坚持原则,敢于负责,该提醒的要提醒,该把关的要把关,该坚持的要坚持,该报告的要报告,切实为党委把好选人用人关。要加大查处力度,对查实的跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等问题,果断严肃处理,坚决维护组织人事纪律的严肃性,靠铁的纪律保证用人上风清气正。要坚决纠正有的地方和单位敷衍塞责、查处不力的偏向,对在选人用人上出现严重问题、造成恶劣影响的,严肃追究一把手和有关责任人的责任。
选人重要,用人同样重要;既要选好人,又要用好人。每个干部都有长处和不足,用其所长,避其所短,才是知人善任,才能使干部的潜能得到有效发挥。用人不仅是一个眼光问题、方法问题,还是一个如何看待干部的观念问题。这个用人之道古人早就讲得很明白。《三国志》记载,诸葛亮说过这样一段话,老子是个圣人,但他的长处是修身养性,不能指望他在危机的时候去处理难事;商鞅这个人是个大法家,执法很严,但不能让他去做思想工作,他不会教育人;苏秦和张仪两个人很会说话,到处去游说,但不敢依靠他们去搞结盟;秦国的白起很会打仗,能冲锋陷阵,但带兵不行。在中华文化典籍中,关于用人之道的论述可谓汗牛充栋,很值得我们学习借鉴。我们从事组织工作,要善于从不同的角度衡量干部,把有专长和个性的干部放到适合的位置,就能发挥特长;放错了地方,就是一种人才浪费。在班子配备上也是这个道理,要有系统和结构的观点,通过优化组合达到优势互补,而不是简单的一种学历组合、年龄组合,那就把问题简单化了。
四、坚持不懈地抓基层打基础,全面加强和改进基层党的建设
基层党的建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。重视抓基层、打基础是我们党的优良传统和一贯要求,任何时候、任何情况下都不能放松。党的xx届三中全会,对农村基层组织建设提出了新的要求。中组部部长李源潮在全国农村基层组织建设座谈会上,突出强调 “党委书记要抓农村基层党建 ” 和 “ 抓好村党支部书记队伍建设 ” ,即 “ 书记抓、抓书记 ” 。这在农村基层组织建设史上具有里程碑意义,预示着一个农村基层组织建设的新高潮即将到来。从我市的情况看,近年来基层党建工作得到明显加强,但在一些地方也存在重视不够,基层党建工作力量相对薄弱,工作不够平衡,一些基层组织软弱涣散、凝聚力、战斗力不强等问题。抓好基层党的建设,既十分重要又非常紧迫,一定要认识再深化,措施再加大,工作再到位。
一是党委书记必须抓党建。 党委书记都要树立 “ 抓工作必须抓党建、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职 ” 的责任意识,认真落实党委专题研究基层党建工作制度,市委每年至少研究一次,县乡党委每年要研究一次以上;建立向党代会、全委会报告基层党建工作制度,每年都要进行专题报告,接受全体代表和全体委员的评议;实行县乡党委书记抓基层党建述职考评制度,奖优罚劣,对不重视党建工作、所在地方经济社会发展无起色、缺乏群众公信力的党组织领导班子,要及时进行整顿和调整。
二是全面推进基层党组织建设。 分布在不同领域的基层党组织,承担的任务不同,职能和工作方式存在差异,需要着重解决的矛盾和问题也大不相同。这就要求科学把握基层党组织建设的特点,全面推进基层党组织建设。农村基层党组织建设方面,主要是抓好领导班子建设,扩大选人视野,拓宽干部来源,尤其要选好配强村党组织书记。国有企业党组织建设方面,主要是积极探索现代企业制度条件下企业党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制,继续深化 “ 四好 ” 领导班子创建活动。社区基层党组织建设方面,主要是着眼于增强城市社区党组织凝聚党员、服务群众的功能,构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。新经济组织和新社会组织党的建设方面,主要是坚持一手抓党组织组建,一手抓探索发挥党组织作用的形式和途径,不断扩大党的工作覆盖面和影响力。其他领域党的基层组织建设也要加大工作力度,增强工作实效。
三是以创新精神抓基层党建工作。 要认真总结近年来全市党的建设和组织工作的经验做法,积极借鉴先进地区的经验,推进面上工作的开展。要适应城乡一体化发展趋势,积极推进基层党建工作内容和方式的创新,探索建立城乡党的基层组织互帮互促机制。要注重以改革的办法,研究解决影响基层组织建设的各种实际问题:从实际出发,探索建立合理的村支部书记报酬待遇制度,在这方面要尽快走出路子;完善村支部书记监督管理机制,在岗位目标管理、民主评议、组织调整等方面摸索办法,建立有效的制度;加大选聘高校毕业生到村任职的力度,建立大学生 “ 村官 ” 工作长效机制,确保他们下得去、待得住、干得好。
五、以聚才用才为重点,大力推进人才队伍建设
事以才立,业以才兴,人才资源是我们最需要依靠的第一资源。现在,我市产业升级需要人才,自主创新需要人才,开放招商需要人才,文化发展需要人才,社会建设需要人才。一句话,打造区域发展新高地,必须构建人才高地。近年来我们在人才培养和引进上下了很大功夫,实施了 “ 百名博士引进工程 ” 、 “ 千名优秀人才引进计划 ” 、 “ 五年五千新技师培育计划 ” 等人才工程,但与发展的现实要求相比,人才资源在数量、素质、结构等方面还有不小的差距,人才短缺仍然是制约跨越发展的突出问题。在人才问题上需要远见、需要眼光、需要胸怀、需要气魄。
要有选才的视野。 不能把眼光盯在济宁、局限在小范围,要拓宽视野,把人才战略放在全国区域发展坐标系中思考和谋划,在更大范围内招贤纳才。当前,要抓住经济动荡下资本、产业、人才等要素加速流动的机遇,不失时机地引进发展需要的高素质人才。中组部正在实施海外高层次人才引进计划,省里也正在研究相关措施,我们要紧贴主导产业发展要求,把引资引才引智统筹起来,下决心引进一批海内外优秀人才来我市创业。
要有容才的胸怀。 各级党委和组织部门要有爱才之心,容才之量,做到人尽其才、才尽其用、用当其时。汉武帝著名的《求茂才异等诏》中讲到, “ 马或奔 ? 而致千里,士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马, ? 弛之士,亦在御之而已 ” 。意思是烈马狂奔踢人但能日行千里,人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立业,关键在于驾驭和使用。要充分尊重人才的特殊禀赋和个性,对人才特别是专业人才,不能求全责备,过于苛求,要善于扬其所长,合理使用。
要有用才的机制。 健全人才评价机制,改革人才评价方式,以对发展的实际贡献来衡量人才价值;完善人才流动机制,支持人才向农村、基层和发展一线流动;创新人才激励机制,逐步建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造的分配制度。
要有聚才的环境。 营造支持创新、鼓励竞争、宽容失败的社会氛围。这次国务院机构改革,将人事部与劳动保障部合并组建为人力资源和社会保障部,一个重要目的就是建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。人才工作要适应这一改革的大趋势,改进人才政策,研究完善涉及住房、税收、出国办证等方面的政策,着力解决各类人才最关心、最直接、最现实的问题,以最大的诚意、最好的服务、最优的环境聚集人才,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
最后,对组织部门和组工干部提几点希望和要求。组织部门自身科学发展是一个新课题,也是一个事关全局的大问题。全市各级组织部门要按照建设 “ 模范部门 ” 和 “过硬队伍 ” 的要求,以深化拓展组工干部 “ 讲党性、重品行、作表率 ” 活动为载体,切实加强自身建设,不断提高服务科学发展的能力和水平。组工干部是 “ 管党员的党员、管干部的干部 ” ,工作岗位的特殊性,要求组工干部必须最讲党性、最重品行、最作表率,以更高的标准严格要求自己、尽最大努力提高自己。
要勤奋学习。 组织工作覆盖各个领域,要学的东西很多,组工干部既要成为干部人事工作的“ 专才 ” ,又要成为熟悉多方面工作的 “ 通才 ” ,这样才能准确了解不同领域领导班子和干部队伍的情况。勤学善思是基本功,是胜任工作的不二法门。
要公道正派。 公道正派是组织工作的 “ 生命线 ” ,也是对组工干部最基本的职业要求。组工干部素质如何,最根本的就是能否真正做到公道正派。要有坚强的党性和健全的人格操守,在任何情况下都要对组织负责、对事业负责、对干部负责,做到实事求是,讲真话、讲实话、说公道话。正确把握原则与人情、公器与私利的关系,决不能拿党性原则做交易,决不能干违背组织纪律的事情。
要精于业务。 对党章、条例和组织工作的各项章程,要了然于胸;对各种程序性和实体性要求,要了如指掌;掌握所管辖干部的基本情况和主要特点。要防止干部人事工作单纯技术化倾向,做到既严格按程序办事,又确保实际效果,提高班子配备和干部选用水平。
要清正廉洁。 组工干部处在特殊岗位上,必须时刻警醒自己,抵御各种形形色色的诱惑,不在自己身上留下缺口,不给投机钻营之人可乘之机。从事组织工作,也就选择了一种严于律己的生活方式,也就选择了一种追求情趣高尚的人生态度。要老实做人、干净做事、慎重交友,耐得住寂寞、守得住清贫。要敢于坚持原则,敢于坚持真理,敢于同不正之风作坚决斗争。
同志们,做好今年的组织工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大。希望大家振奋精神,锐意进取,努力开创我市组织工作新局面,为实现科学发展跨越发展、打造区域发展新高地提供坚强组织保证!
组织部长会议上的讲话篇十五
同志们:
这次全省组织部长会议是经省委同意召开的一次重要会议,主要任务是,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻xx届中央纪委五次全会、全国组织部长会议、省委十一届九次全会和全省经济工作会议精神,回顾总结20xx年工作,研究部署20xx年任务。
下面,我讲三个问题。
一、关于20xx年的全省组织工作
过去的一年是极不寻常的一年。一年来,全省各级组织部门认真贯彻中央部署和省委要求,认真落实全面从严治党要求,紧紧围绕推动新一轮全面振兴大局,以强烈的担当精神和责任意识,持续深入改进作风,开展大规模培训提高素质能力,从严选拔、管理和监督干部,着力抓基层打基础,积极聚人才促振兴,各项工作取得了新进展。
第一,认真组织党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神学习培训,党员干部的政治意识、纪律意识、大局意识和责任意识不断增强。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务,省里举办6期轮训班和3期进修班,各地举办轮训班83期,集中轮训全省市厅级主要领导干部1965人、县处级领导干部3?2万人。组织开展党的xx届三中、四中全会精神学习培训,举办培训班18期、培训县处级以上领导干部800多人。集中开展对新修订的《干部任用条例》专题培训,对市厅级和县(市、区)党政正职领导干部和组织人事干部进行了轮训。扎实抓好“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习教育,编印相关教材和测试题,纳入干部党性经常性教育的内容,教育引导干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律。以理想信念、党性修养、道德品行教育为重点,着眼于提高推动改革发展稳定的能力,抓好分级分类培训和专题培训,举办2期辽宁领导干部学习讲坛,全省共培训干部80?3万人次,党员干部的思想政治素养和能力素质得到新提高。
第二,扎实开展全省党的群众路线教育实践活动并抓好巩固拓展成果工作,反“四风”改作风取得明显成效。按照中央和省委统一部署,贯彻整风精神,持续抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制、巩固成果工作。扎实开展第二批教育实践活动,从严从实抓好学习教育、查摆剖析、专题民主生活会和整改落实,广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼,党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强,“四风”问题得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果,作风建设的制度体系进一步健全完善,努力推动形成作风建设新常态。
第三,着力培养选拔党和人民需要的好干部,各级领导班子建设不断得到新加强。坚持党和人民需要的好干部标准选人用人,强化党组织的领导和把关作用,切实解决唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。加强和改进优秀年轻干部培养选拔,实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程,启动“八个一批”计划,推动全省年轻干部队伍建设。坚持组织掌握、动态管理,开展新一轮后备干部工作。评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”,组织考录省市县乡四级机关公务员6971人,做好全省乡镇机关非领导职务设置和管理工作,鼓励引导干部扎根基层干事创业。
第四,坚持从严选拔、从严管理、从严监督干部,选拔任用和日常管理监督工作取得新成效。严格执行干部选拔任用工作“一报告三评议”制度,共评议省管主要领导干部131名、新提拔任用县处级干部1625名。受理干部选拔任用工作有关事项报告38件,否决不符合资格条件的15件。结合抓好中央巡视组反馈问题的整改,集中精力、集中时间开展干部工作突出问题专项治理,已消化超职数配备干部14739人,清理违规在企业兼职的干部1907人,处理吃空饷的178人,清退在编不在岗人员9906人;排查出副处级以上“裸官”106人,对在限入性岗位任职的46人全部进行了岗位调整。开展20xx年度“带病提拔”党政领导干部选拔任用过程集中倒查工作,对19人进行了倒查追责。组织选人用人情况专项检查,深入整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风和腐败现象,认真抓好中组部立项督查案件的调查处理,受理查核各类举报571件,省委组织部直接查处违规用人问题10余起,处理相关人员39人,进一步匡正选人用人风气。制定《关于加强领导干部日常监督的若干意见(试行)》,出台省直机关党政工作部门厅局级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗办法,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制。制定党政领导干部不作为不担当问责试行办法,着力解决干部不作为不担当问题。组织开展领导干部个人有关事项报告抽查核实,共抽查328人,其中1人因发现问题被取消提拔资格并给予组织处理。
第五,扎实推进抓基层打基础工作,基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用进一步发挥。落实党委书记抓基层党建责任制,开展四级“联述联评联考”,建立党委书记抓基层党建项目3535个。1200余名省委管理的党员领导干部每人直接联系1个基层党组织,帮助解决问题7250余个,落实项目1970余个。集中整顿转化软弱涣散基层党组织2649个,调整软弱涣散党组织书记213人。选派5370名干部组成驻村工作队,深入1790个贫困村开展定点帮扶。建立农民专业合作社党组织2817个,在非公有制企业建立党组织23030个,在社会组织建立党组织4115个,规模以上企业单独组建率保持100%。选派4271名优秀干部和后备干部到村、社区任职。部署和推进社区“两委”换届。加强基层党组织书记和基层党务工作者培训。深入开展“为民服务全程代理”,设立为民服务大厅1556个、服务中心999个、服务站11044个。组织党员领导干部开展“一走访三推动”活动,帮助非公有制企业解决各类问题3700多个。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,发展党员6?9万余名。深化“共产党员先锋工程”,开展“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”活动,全省96?9万名在职党员走进社区服务群众。制定实施《20xx-20xx年全省党员教育培训工作指导意见》。创建《辽宁先锋》党员教育互动电视和手机平台,利用远程教育网络培训基层党员群众1167万人次。开展“服务群众好党员”评选活动,大力宣传王桂兰、张丽萍等省内先进典型。认真抓好民主评议党员工作,处置不合格党员1570名。建立“两代表一委员”工作室14610个,组织10?43万名党代表驻室履职、发挥作用。实施基层组织场所阵地达标升级工程,新建、改扩建基层组织活动场所2617个,进一步形成了重视基层、关心基层、大抓基层的工作导向。
第六,加强人才工作和人才队伍建设,人才对改革发展的支撑作用日益明显。大力实施“千名院士专家进千户企业”行动,组织36名院士、1100名省市优秀专家,与13个领域1240个重点企业项目对接。建立高层次人才支持企业创新发展长效机制,目前全省已有150多个企业与院士专家建立科技创新联盟,207个企业建立了院士专家工作站、博士工作站。全面落实院士专家优惠政策,为新当选4名院士培养单位落实4亿元奖励政策。深入实施高层次人才特殊支持“双千计划”,从我省首批“双千计划”人才中择优推荐17人入选首批国家“万人计划”专家。实施第二批“十百千高端人才引进工程”,精心组织中国海创周活动,打造海归人才创新创业特区,目前我省已有80人入选中央“千人计划”。加快培养青年人才战略梯队,选拔400名选调生、484名大学生“村官”到基层培养锻炼。
第七,扎实推进改革创新,党的建设制度改革取得重要阶段性成果。按照中央和省委部署,坚持顶层设计与联系实际相结合,细化落实改革责任,制定出台一批务实管用的具体制度。按照省委要求,制定出台坚持和完善人大会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委会例行报告工作制度,推动各级党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;制定实施《中共辽宁省委关于增强组织观念严格政治纪律的决定》,进一步严明政治纪律和组织纪律。深化干部选拔任用制度改革,贯彻《干部任用条例》,出台“一个意见、七个办法、两个通知”,形成了干部选拔任用和监督管理各个环节系统配套、完整闭合的法规制度体系。贯彻中央坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见、加强和推进新形势下高校宣传思想工作的意见,完善高校内部治理结构。健全完善人才工作体制机制,出台加强院士队伍建设充分发挥院士作用的意见,为优秀人才施展才干、兴业成长提供制度保障。创新基层党建工作制度,制定实施关于加强基层服务型党组织建设的意见,建立健全非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责和工作制度,制定“两代表一委员”工作室配套制度;出台完善党员干部直接联系群众制度的实施意见,推动领导干部转变作风、为民服务。
在推进党的建设和组织工作的同时,带头开展组织部门群众路线教育实践活动,省委组织部制定了进一步加强部机关自身建设“一个意见、二十项配套制度规定”,建立健全了联系服务群众、加强作风建设的长效机制。深入实施组工干部能力培养锻炼计划,开展组工干部素质能力提升活动,大力建设学习型创新型服务型组织部门。认真抓好老干部工作,党建研究取得重要成果,组工信息、新闻宣传等工作扎实推进,“大组工网”二期升级改造顺利完成。
这些成绩的取得,是省委和各级党委(党组)正确领导的结果,是中央组织部有力指导的结果,是全省各级组织人事部门的同志们勇于担责、锐意进取、拼搏奋斗、无私奉献的结果。借此机会,我代表省委和省委组织部部务会,对各级党委(党组)的理解、重视和支持表示衷心的感谢!向全省组织人事战线的同志们致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,面对新形势新任务新要求,组织工作中还存在一些不适应的地方。主要表现在:理论武装和理想信念教育的有效性需要进一步增强,补钙铸魂的任务还相当艰巨;部分党员干部的精神状态、思想观念、工作作风、能力素质与推进改革发展稳定的需要不相适应,部分干部不作为不担当,甚至乱作为;基层党组织建设抓落实的力度需要加大,工作覆盖还存在盲点、薄弱点,既存在服务造福群众不够的问题,也存在组织引领群众不够的问题;影响和制约集聚人才的体制机制障碍有待进一步打通,人才队伍建设还不能完全适应新形势的需要;党的建设制度既有不完善、不配套的问题,更有执行不力的问题;从严治党责任落实不到位,既存在认识上的问题,也存在实际工作上的差距;一些组工干部政治修养、工作作风、能力水平,还有不小差距。对此,我们要高度重视,采取更加有力的措施加以解决。
二、以高度的政治责任感落实好今年的组织工作任务
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治省的开局之年,是巩固拓展教育实践活动成果之年,更是推进辽宁新一轮全面振兴的重要一年。新的一年,我们要认真贯彻落实中央和省委部署,落实好省委书记王珉同志的有关讲话和批示精神,主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求,以高度的政治自觉和责任意识,以创新思维和求实精神来谋划和做好各项工作。
新的一年,要作为全省组织工作的“深化整改落实年”,总的要求是:深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻xx届中央纪委五次全会和全国组织部长会议精神,紧紧围绕辽宁新一轮全面振兴大局,突出全面从严治党这个主线,坚持思想建党和制度治党相结合,以加强思想理论武装、从严选拔教育管理监督干部、持续深入改进作风、着力抓基层打基础、强化人才支撑保障、完善党内法规制度、落实从严治党责任为重点,以“从严”和“认真”为工作总基调,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,着力激发干事创业激情、增强勇于担当意识,不断开创全省党的建设和组织工作新局面,为全面深化改革、全面推进依法治省、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强政治和组织保证。重点抓好以下八个方面任务。
(一)落实思想建党任务,扎实做好用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践工作
重视思想建党是我们党不断成熟和取得胜利的法宝,也是我们克服各种危险考验走向未来的政治优势。当前,部分党员干部理想信念不坚定、作风不正、为官不为、脱离群众、为政不廉,究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此,我们坚持从严治党,必须紧紧扭住思想政治工作这个生命线,一丝不苟地抓好思想理论武装工作,大力推进马克思列宁主义、毛泽东思想的学习,推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,抓紧抓实思想理论武装这个灵魂工程。当前和今后一个时期,最重要的任务就是坚持不懈地抓好系列重要讲话精神的学习。的系列重要讲话体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义,是指引我们做好各项工作的行动指南。要在前一阶段学习的基础上持续用力,不断把学习引向深入。要在真学笃信、培育忠诚信仰上下功夫,做到学原著、读原文、悟原理,更好地补钙铸魂、固本培元,使党员干部始终保持对马克思主义、共产主义信仰的忠诚,对中国特色社会主义信念的忠诚,对党和人民事业的忠诚。在新的形势下,就是要与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要在涵养精神、加强党性锤炼上下功夫,系列重要讲话包含着对党员干部如何从政、为官、做人、干事的深刻道理和明确要求,为我们在新形势下加强党性修养指明了方向。要通过学习系列重要讲话,严修为政之德,自觉践行“三严三实”,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,培育和弘扬社会主义核心价值观,继承和发扬中华民族的优秀传统美德,始终坚守共产党人的精神家园。要在知行合一、指导新的实践上下功夫,要善于在改造主观世界的基础上更好地改造客观世界,强化责任担当意识,自觉运用讲话精神指导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的新实践,运用讲话蕴含着的真理力量,推动各项事业开创新局面。
这里要特别强调的是,我们从事党的建设和组织工作的同志要深入系统地学习好关于党的建设的一系列重要论述,当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习,这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。我们要深刻理解把握关于党的思想建设的重要论述,坚持不懈地补好党员干部精神上的“钙”,始终坚守共产主义的精神追求;深刻理解把握关于党的组织建设的重要论述,把从严治党要求落实到培养选拔党和人民需要的好干部工作之中,落实到从严管理干部、营造良好政治生态的工作之中,落实到树立大抓基层的鲜明导向、推动基层建设全面进步、全面过硬工作之中;深刻理解把握关于党的作风建设的重要论述,核心问题是保持党和人民群众的血肉联系,时代内涵是把为民务实清廉作为价值追求,实践要求是坚持求真务实、政贵有恒、抓铁有痕、久久为功,突破口是聚焦“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;深刻理解把握关于党的反腐倡廉建设的重要论述,反对特权思想、特权现象,坚持有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里,推进干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握关于党的制度建设的重要论述,以党章为基本遵循,加强民主集中制建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化。我们要把这些新思想新要求落实到党的建设和组织工作各个方面,不断提高从严治党的科学化水平。
深入落实思想建党任务,要大力实施领导干部理论素质提升工程,把思想理论武装的内容特别是系列重要讲话,作为党委(党组)理论中心组和党员干部教育的重要内容,作为各级党校、行政学院、干部学院的核心课程,加强对县处级以上领导干部的经常性教育培训,做到系统学、深入学、跟进学。要注重抓好基层党员干部的普及学习,通过理论宣讲、专家讲座、在线学习、理论研讨、知识竞赛等方式方法,推进系列重要讲话精神进农村、进社区、进企业、进学校,凝心聚力、统一步调。
(二)巩固拓展教育实践活动成果,着力推动形成作风建设新常态
教育实践活动刚结束,作风建设的成果能否巩固和拓展下去,广大党员干部群众都非常关注,寄予了更高期待。我们要对作风建设始终保持清醒认识,注意克服麻痹思想和厌战情绪,保持在教育实践活动中的那么一股劲头、那样一种精神,打好作风建设攻坚战和持久战,在抓常、抓细、抓长上下功夫。
第一,始终保持抓整改、反“四风”的高压态势。要拧紧“螺丝扣”,认真落实我省深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施方案,抓好8个方面、60项具体措施的落实。要紧紧抓住整改任务的落实不放松,不达目的不罢休,不改到位不放手,确保兑现承诺、取信于民。要深化专项整治,加大正风肃纪力度,对“四风”问题始终保持警觉、露头就打,防止不良作风复发反弹;对新出现的隐形、变种问题,要有效应对、及时解决,让各种歪风邪气无所遁形。要深入抓好中央巡视组反馈意见整改,坚持举一反三、自查自纠,防止问题反弹。要开展“回头看”,重点看整改落实是否到位、专项整治是否完成、作风转变是否明显、党员群众是否满意,对没有达到要求的,要重新“回炉”。要杀好“回马枪”,今年要适时开展整改落实专项检查,对整改不力、问题反弹的要严格问责,督促抓好深入整改落实。
第二,严肃党内政治生活。巩固拓展教育实践活动成果,很重要的是把在集中活动中恢复形成的严格党内生活的氛围巩固好。党内政治生活的状况是党风的晴雨表,党内政治生活不正常,形形色色的潜规则大行其道,党风就会严重污染。因此,要把严肃党内政治生活作为一项紧迫任务来抓。按照中央部署,重点要抓好三件事:一要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。在去年全国“两会”期间专门就加强作风建设发表重要讲话,提出了“三严三实”要求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是教育实践活动的延展和深化。要强化领导干部的党性锻炼和政德修养,把“三严三实”作为修身创业做人的基本遵循和行为准则,增强党内政治生活的原则性战斗性,建设风清气正的政治生态。在教育活动中,党委(党组)书记要带头上一次党课;注重运用正反两个方面的典型加强教育,推动形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。还要注意结合专题教育,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。在“七一”前后,以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会和组织生活会,进一步用好批评和自我批评的武器,解决好领导班子和领导干部自身存在的问题。当前,参加第一批教育实践活动的单位正在准备召开20xx年度民主生活会,要按照中央部署和省委要求,切实开出有辣味、有质量、高标准的民主生活会。二要抓好政治纪律和组织纪律教育。在党的xx届四中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出了“七个有之”的问题,即一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在xx届中央纪委五次全会上,强调,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验,遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要高度重视党的纪律建设,切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置,纳入党性教育的经常性内容之中,教育引导党员、干部严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,坚决杜绝“七个有之”问题,认真贯彻“五个必须”要求,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。三要及时贯彻好中央将要出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定。这是党内生活的一件大事。中央颁布实施后,要及时组织党员干部学习,更好地推动党员干部严格遵守党内政治生活准则,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题。要抓实严格党内生活这个基础,落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,健全和落实党性定期分析制度,及时发现解决党员干部自身存在的问题,保持党内生活的健康活力。
第三,注重解决不担当的问题。指出,坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。但是,现在干部队伍中存在的不作为不担当问题,必须引起我们的足够重视。这个问题不是小事情,是理想信念不坚定、精神懈怠的一种表现,于个人会丧失进取精神和奋斗意志,于公将贻误党和人民事业。我们要采取有力措施,下大力气纠正和解决这个问题。要强化教育,作为“三严三实”专题教育的重要内容,教育党员干部认清不担当问题的危害和实质,强化勇于担当的意识。在这次会上印发了《关于党的干部要敢于担当论述摘编》,我们要认真学习领会,教育引导党员干部主动适应新常态,培养新思维、形成新习惯、提升新能力,自觉做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争,真正树立起“敢”字为先的从政准则。要强化整治,纳入深化“四风”整治的重要内容,按照“法有授权必须为、法无授权不可为”的原则,对不担当的现象和问题进行整治。落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法,以严厉问责倒逼解决不担当问题。要强化导向,把是否担当纳入干部考核考察之中,注重选拔和重用敢于担当者,形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的用人导向,营造鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。
(三)围绕增强凝聚力、执行力和创新力,大力加强领导班子建设
要认真贯彻实施中央《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》和我省的通知,着眼新形势新任务的需要,大力建设信念坚定、政治可靠,严守党规、依法执政,作风优良、清正廉洁,改革创新、勇于担当,能力过硬、实绩突出的领导集体。
第一,加强领导班子民主集中制建设。要强化各级领导干部民主集中制意识,把民主集中制学习教育融入到理论中心组学习、“三严三实”专题教育之中,纳入到领导干部各类培训教育之中,使每名领导干部都熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。要完善议事决策规则,健全和完善党委工作制度,严格执行领导班子议事决策规则、程序和操作办法,进一步明确和落实会、全委会的职责,强化全委会决策和监督作用,不断提高科学民主依法决策水平。要加强监督检查,重点监督一把手是否存在独断专行、个人说了算等问题,班子是否有民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围,干部是否严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事。对民主集中制执行不力、发生重大偏差失误的领导班子和个人,要严肃追究责任。按照中央部署,今年适时召开全省领导班子思想政治建设工作座谈会,总结经验,推动领导班子建设各项任务的落实。
第二,选优配强各级领导班子。要坚持正确用人导向。落实“20字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,大力选拔那些在全面深化改革、坚持依法行政、推进振兴发展中有思路、有办法、有成效的干部。选人用人重在看德,第一位的是看信念是否坚定。信念坚定是具体的,而不是抽象的。怎样看干部的信念是否坚定?我认为,主要看三条:一是看是不是坚信马克思主义基本原理,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,忠诚共产主义信仰;二是看是不是坚信中国特色社会主义道路、理论和制度;三是看是不是对党忠诚,遵守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这些要求实际上都蕴含在提出的好干部标准之中,要切实落实到干部选拔任用工作中去。对于不守政治纪律、不讲政治规矩,存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部,不能提拔重用;已经在领导岗位上的,一旦发现,要坚决调整下来。要不断优化领导班子配备。坚持从岗位职责需要出发,合理配备党政正职,实现优势互补。要着眼辽宁未来5到20xx年的战略发展,树立培养选拔优秀年轻干部是基础工程和希望工程、是重要政绩的理念,深入实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程,不断创造让优秀年轻干部脱颖而出的环境。要着力形成老中青相结合的梯次配备,充分调动各年龄段干部的积极性。优化领导班子知识专业经历结构,大力选拔充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设,善于做党建、意识形态、社会管理、群众工作、法治工作,实践经验丰富、勇于改革创新的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。着力用活用好全省各类干部人才资源,打破干部部门化地域化,注意从国有企业、高等学校、科研院所等发现和选拔优秀人才进入各级党政领导班子。要加强领导班子分析研判,各级组织部门要坚持每半年对管理的领导班子逐一进行一次系统分析,有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。
第三,扎实推进干部队伍素质能力建设。紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治省、推动新一轮全面振兴的实践,深入实施全省干部教育培训规划,着力提高领导干部推动科学发展、全面深化改革、领导现代化建设、依法行政、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。大力开展专题培训,把xx届三中、四中全会精神作为必修课,把学习贯彻中央支持东北振兴重大政策举措作为重要内容,有计划地开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训;着力搞好提高党员干部法治思维和依法办事能力的培训,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;重点抓好推进科技创新发展、金融领域改革、推进城乡一体化、城镇化、提升产业竞争力、促进农业可持续发展、保障和改善民生、生态环境保护等专题培训。强化分类分级培训,对党政综合、政法、宣传思想文化、经济管理、农业农村、社会管理、城乡规划建设、企业管理、高校管理和党外、少数民族等干部,开展分类别、特色化培训。继续办好辽宁领导干部学习讲坛,认真开展领导干部任职培训和年轻干部强化培训。积极推进干部教育培训改革创新,完善干部教育培训计划生成机制,建立领导干部教育培训学分制管理办法,开展市级党校办学质量评估,探索总结区级党校办学体制改革的模式和办法。扎实推动干部在线学习向县乡延伸,20xx年底前要建成功能完备、资源共享、规范高效的干部在线学习体系。
(四)坚持“从严”和“认真”的要求,进一步加强干部选拔管理监督工作
坚持以严的标准选拔干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,牢牢守住组织部门选拔管理监督干部这道防线。
第一,以防止“带病提拔”为重点,加强干部选拔任用工作监督。“带病提拔”是选人用人的致命伤,给党的事业、党的形象造成了巨大危害和恶劣影响。对于干部选拔任用方面存在的问题,高度重视,多次加以强调,其中有几段重要论述,在这里与大家一起重温和学习。在全国组织工作会议上,他指出:“怎样是好干部?这本来是一个十分清楚的问题,党章有明确要求。然而,由于选人用人上的不正之风的影响,由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格,甚至出了一些‘带病提拔’、违规提拔的干部,致使不少同志对这个问题的认识模糊了。这也说明我们的组织工作还大有可改进之处,因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了,那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用,反而起了反作用。这个问题要引起深思!”还是在这次组织工作会议上,他指出:“有一种现象很值得注意,就是在一个地方、一个单位,一个干部好不好,群众有公论,实践有比较,领导心里也明白,但在具体用人时,结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的,是一些领导干部的私心杂念,是人们议论的‘关系网’、‘潜规则’。正是这些不健康的因素起作用,任人唯贤被丢在一边了,任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治,使用人之风真正纯洁起来。”在中央政治局第十六次集体学习时,他指出:“在一些地方和单位,正派能干的干部不被重用,而某些背倚权势、缔结‘关系’、阿谀逢迎的人和不学无术、说谎邀功的人却大行其道。面对这种干部‘逆淘汰’现象,心冷的心冷,麻木的麻木,得利的得利。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上,他强调:“有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群众不断反映,但那里的党委和组织部门都不知道,或者知道了也没当回事,让这些人一而再、再而三被提拔起来,岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训,各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。”这几段讲话直指问题要害,现实针对性极强。我们要认真学习、深刻领会,特别要切实想一想这些问题在本地本部门本单位是否存在?产生问题的根源在哪里?如何解决好这些问题?我们要不折不扣地贯彻中央的部署要求,以高度的政治责任感刷新吏治,匡正选人用人风气。一要发挥各级党委(党组)领导和把关作用。真正落实好党委(党组)在选人用人上的主体责任,特别是第一责任人的责任。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,一定要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。二要发挥动议提名的初始把关作用。严格按照好干部标准,从政治素质、道德修养、工作能力、廉洁自律等方面衡量干部,对各方面推荐人选要严格把关,对初步建议人选要充分酝酿,对不同意见要认真核实,防止把不符合好干部标准的人列为初步人选。三要发挥干部考核考察的“体检”把关作用。改进年度考核工作,完善考核程序、内容、方式,达到为干部“体检”的目的。通过巡视、年度考核、参加民主生活会、走访式调研、谈心谈话、对工作圈社交圈生活圈了解等多种方式,全面准确掌握干部的一贯表现。要把好任前考察关,注重“两核查”:一是核查档案,看有没有假年龄、假学历、假履历;二是核查个人有关事项报告,看报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象。在全国组织部长会议上明确指出:“如果档案存在造假,个人事项也不如实向组织报告,这实际上丧失了做人的基本诚信,哪还谈得上对党忠诚?这样的干部怎么还能提拔使用?”对此,我们必须立场坚定、严格把关,适应从严选拔干部新常态的要求,进一步做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,对拟提拔为副处级以上干部、列为副厅级以上后备干部人选以及转任重要岗位的人选都要进行重点抽查核实,发现问题要深入查核,疑点没有消除、问题没有搞清,不能提拔重用。任前考察的时间和方式要改进,坚持时间要服从质量,不能为了“赶会”,不能搞简单“印证式”考察。四要发挥程序步骤的把关作用。严格落实选拔任用的组织程序,任何一个该有的环节都不能少,该由上级决定的事项决不能擅自作主,该按规矩办的决不能搞例外。注重发挥纪检监察机关的把关作用,完善征求意见的办法。五要发挥问责的惩戒作用。干部“带病提拔”,不少是因为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等用人上的不正之风和腐败现象干扰造成的。要狠刹跑官要官的歪风邪气,对跑官要官、到处托人说情打招呼的,要批评教育并记录在案,至少在一段时间内不能提拔使用;情节严重的,要严肃处理。要落实干部选拔任用全程纪实制度,对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况,都要真实记录在案。对用人上的违规违纪行为,必须坚决制止、坚决问责、坚决纠正、坚决斗争。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,并严格追究相关人员的责任。总之,要严厉查处选人用人上的不正之风和腐败现象,坚决铲除产生“带病提拔”的潜规则。
第二,以抓早抓小抓苗头为重点,加强干部日常管理监督。要认真落实我省进一步加强干部日常监督的若干意见,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制,在继续强化对选人用人、廉洁自律等方面问题监督的同时,加大对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督力度。要加强对一把手的重点管理、重点监督。规范一把手职责权限和用权行为,加大巡视监督、审计监督力度,发挥群众监督、班子内部监督作用,形成科学有效的权力制约和监督机制。要完善从严管理干部队伍制度体系。根据中组部的部署,完善提醒谈话、函询、诫勉制度,改进谈心谈话方式,建立组织部门约谈接谈制度,推进谈心谈话经常化。对发现的苗头性、倾向性、普遍性问题,要重视起来、“小题大做”、及时提醒纠正,该批评的要严肃批评,防止小毛病演化成大问题。要完善述职述廉、特别监督档案制度,落实领导干部重要情况报告制度。要拓展日常监督渠道。完善组织部门“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理平台,强化巡视成果运用,建立健全组织部门与纪检、检察、信访、审计、住建、公安、金融、网络管理等部门定期沟通机制,不断增强干部监督工作的效能。要注重推进干部能上能下。中组部正在制定有关规定,我们要在实践中积极探索,严格执行退休制、任期制,运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式畅通干部下的渠道,使干部队伍这池水活起来。
第三,以强化专项治理为重点,集中抓好干部工作几个突出问题的整治。要巩固扩大前期专项整治成果,继续抓好正在开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治。这里要特别强调的是,最近中组部干部监督局专门召开了全国超职数配备干部问题整治工作调度会,明确要求确保2年内完成超配的副处级以上领导干部整改消化任务,对有超职数配备干部问题的市县选拔干部时,在动议、酝酿后,要将工作方案报送上一级组织部门干部监督机构审核。对此,省委组织部最近下发了通知,对在超职数配备干部整改期内,也就是20xx年9月前,对各市干部选拔任用工作方案进行审核提出明确要求。请各市认真执行,并相应地对所辖县(市、区)干部选拔任用工作方案进行审核。同时,按照中央部署,还要研究新列入专项整治的内容。比如,要把“带病提拔”列入专项治理的重要内容,争取在一段时间内,使这个问题得到有效解决;还如,注意解决利用公权公款为私誉买单、“逐名腐败”等问题。认真组织开展对执行干部选拔任用法规情况进行检查,重点检查执行《干部任用条例》和有关政策法规,以及超职数配备干部、领导干部在企业兼职、编造假履历假档案专项治理情况。
在从严管理的同时,还要真心实意地关心爱护干部特别是基层干部,认真落实中央加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关公务员职务与职级并行措施,抓好我省乡镇机关非领导职务设置和管理工作。要完善干部正向激励机制,注重发现培养、大力宣传先进典型,扎实开展向焦裕禄、杨善洲和张鸣岐、罗阳、王桂兰等模范人物学习活动,激发昂扬向上的精神力量。
(五)坚持固本强基,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬
牢固树立大抓基层的鲜明导向,把握功能定位,注重政治引领,提升服务水平,使基层党组织成为落实党的方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
第一,把突出政治功能与强化服务功能有机结合起来,推动基层党组织全面发挥好作用。基层党组织是我们党执政的根基,具有鲜明的政治属性。不能把基层党组织混同于民间组织、社会组织,也不是临时组合到一起的合作社,要按照党章赋予的基本任务,严格组织生活,严明组织纪律,发挥好宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的作用。要深入实施“共产党员先锋工程”,健全党员立足岗位创先争优、服务群众的长效机制。积极拓展为民服务全程代理,探索推行服务代办网格化管理,构建快捷高效的便民服务圈。深入推进党群共同致富活动,研究制定全省农村发展壮大村级集体经济的意见,创建100个省级合作社党建示范社。积极探索机关党组织服务中心、建设队伍的有效途径,坚持走在前、作表率,深入开展“机关转作风为民四服务”和“在职党员进社区”等活动。深化国有企业“四好四强四优”创建和非公有制企业“双强六好”党组织创建活动,组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动。扎实开展“党的知识进校园”活动,教育引导中小学生提升对党的认识、增进对党的感情。扎实推进“两代表一委员”工作室建设,注重在提高代表委员驻室率和发挥功能作用上下功夫。整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台,不断拓宽服务渠道。
第二,狠抓薄弱环节,畅通“末梢神经”。这是强化政治引领和服务功能的前提。要深入开展软弱涣散基层党组织排查整顿,继续向软弱涣散村党组织选派第一书记、向贫困村选派驻村工作队,完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法,建立健全分类定级、晋位升级的常态化工作机制。进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在农村,做好在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。在街道社区,大力推行街道大工委制、社区大党委制,推广在城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇建立党组织的做法,积极构建区域化组织体系。在机关,开展《机关基层组织工作条例》落实情况专项检查,认真落实部门党组(党委)抓机关党建工作责任制,加强在项目建设第一线、行政审批中心建立党组织工作。在非公有制企业和社会组织,深入实施“扩面提质”工程,推广“分类覆盖法”,探索建立非公有制企业和社会组织党群共建机制,研究制定关于推进非公有制企业党组织规范化建设的意见,制定出台加强社会组织党建工作的实施意见。同时,积极推进互联网企业、新媒体党建,使党的基层组织体系由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,使党组织的“根”深植于人民群众之中。
第三,加强队伍建设,壮大基层力量。基层干部和党员是我们党在基层的执政骨干。一要加强基层党组织带头人队伍建设和党务工作者队伍建设。继续实施新农村建设“领头雁”工程,研究制定强化管理、促进村党组织书记发挥作用的意见和具体办法。要加强社区和村“两委”换届工作的组织领导,在党委领导下,由各级组织部门统一组织。继续做好选派机关干部到社区任职工作,推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。深入开展基层党组织书记素质提升工程,每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训,对其他基层党组织书记也要普遍轮训。办好辽宁社区干部学院。注重发挥党员干部现代远程教育网络、中华先锋网、党员教育iptv平台和手机信息系统等平台作用。通过教育培训、实践锻炼等途径,推动基层干部增强群众立场、增进群众感情,提高带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。加大从村、社区党组织书记中考录公务员和选拔乡镇、街道领导班子成员的力度,加强和改进大学生“村官”工作,继续开展从服务期满的大学生“村官”中定向招录市县乡机关公务员工作。加强非公有制企业党员出资人和社会组织负责人队伍建设。加强机关党务工作者队伍建设,选优配强机关工委班子特别是常务副书记。二要建立基层党建工作指导员队伍。在全省乡镇(街道)设立基层党建工作指导站,注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好、有党建工作经历的党员干部担任指导站站长,采取选聘近期退出现职的党员干部、选派市县机关优秀年轻党员干部、招募党员志愿者等途径,组建基层党建工作指导员队伍,指导和推动基层党组织建设。三要创新党员队伍管理教育服务。落实好发展党员工作细则,高度重视在青年工人、农民和知识分子中发展党员,对在非公有制经济组织和社会组织中发展党员采取适度倾斜办法。严格落实党内组织生活制度,加强党员教育管理,贯彻落实中组部从严管理党员《意见》,切实做到入口严、出口畅、管得好、作用大。
第四,继续推动政策向基层倾斜,强化基础保障。认真落实“一定三有”、“三有一化”要求,推动各市、县(市、区)把村和社区组织工作经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、基层干部报酬等列入财政预算,建立稳定的基层党建工作经费保障制度。深入推进农村、社区基层组织场所阵地达标升级,认真抓好党群活动服务中心建设,使基层党组织有资源有能力有场所为群众服务。
(六)加快形成人才优先发展战略布局,为新一轮全面振兴提供人才支撑
推进新一轮全面振兴事业,根本取决于人才。要牢固树立人才是第一资源的观念,落实党管人才要求,以全球视野、开放思维、系统观点,看人才、选人才、用人才,切实把各方面优秀人才凝聚到振兴发展的实践中来。
第一,以发挥人才作用为根本,鼓励引导人才融入振兴、服务发展。深入开展“千名院士专家进千户企业”行动,大力推进院士专家工作站建设,支持院士专家与企业建立各类产业技术创新联盟,扎实推进产学研用协同创新,打造新一轮振兴经济新增长点。开展“金融专家进基层活动”,组织省内外金融专家帮助地方和企业解决融资难、融资贵的问题。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制,注重在服务基层实践中锻炼培养高技能人才。
第二,以重大人才工程为牵动,加快培养汇聚高层次创新创业人才。要大力实施“双千计划”,继续择优选拔200名高层次创新创业人才,给予重点培养和特殊支持。要扎实推进海外高层次人才引进“十百千工程”,实现与国家海外人才引进“千人计划”并轨实施,高质量组织开展中国海创周招聘活动,设立海外人才引进服务窗口,突出“高、精、尖、缺”导向,重点引进100名左右辽宁产业发展亟需、占据世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加强人才队伍教育管理,探索加强人才队伍教育管理的具体办法,加强政治引领和政治吸纳,大力开展中国梦和社会主义核心价值观教育,不断增强人才对中国特色社会主义的政治认同、理性认同和情感认同,引导人才与党和国家的事业同心同向同力。
第三,以推进人才强市强县为重点,促进人才整体开发。健全人才工作目标责任体系,充分发挥人才强市强县试点示范效应,创新人才强市强县制度措施,形成科学规范的人才强市强县政策体系,优化人才强市强县战略布局。研究制定《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》,探索建立人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面体制机制。继续加大对辽西北等困难地区人才支持力度,密切区域间人才交流合作,提高区域人才竞争力。
制度治党、依规治党是建好党管好党的治本之策。要认真落实中央深化党的建设制度改革实施方案和我省推进意见,积极稳妥地推进党的建设制度改革。
第一,在建立健全党内法规制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求,遵循党的建设规律、制度建设规律,反映党员干部意愿,以坚持和完善民主集中制、严肃党内政治生活为重点,深化党的组织制度改革;以完善科学有效的选人用人机制为重点,深化干部人事制度改革;以健全各领域基层党组织建设制度、完善党员队伍建设制度为重点,深化党的基层组织建设制度改革;以激发人才创造活力、形成具有国际竞争力的人才制度优势为重点,深化人才发展体制机制改革。待中央党的建设制度改革要点下发后,及时修改完善我省20xx年党的建设制度改革要点,并认真抓好组织实施。对制度建设,重在提高制度制定质量,不要贪多求大,关键要务实管用。
第二,在推动制度执行上下功夫。制度的生命力在于执行。要强化规则意识,注重加强制度的宣传教育,培养党员干部的法治思维、法治理念、法治精神,将规则意识和制度理念浸润到党员干部的行为准则、价值理念之中,教育引导党员领导干部做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果,做学法尊法守法用法的模范。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律法规、依法依规办事作为考察干部的重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;对那些特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离工作岗位。要强化制度的刚性约束,加大制度执行的监督检查力度,坚持谁主持制定就由谁督促落实,涉及谁的业务就以谁为主落实,对打折扣、做选择、搞变通、不落实、不执行的,要严肃追责问责,推动制度落地见效。
第三,在积极稳妥有序推进上下功夫。要把握好改革的时机和节奏,对已经出台的通过制定配套措施、专项督查等抓好贯彻落实;对今年要出台的改革举措要组织力量、抓紧研究制定;对其他改革举措要尽早谋划,深入调研,开展试点。各地各部门要认真落实中央改革部署,结合实际,研究具体方案,在一些重点问题上寻求突破,并坚持上下良性互动,把顶层设计与基层探索结合起来,汇聚起推进制度改革的强大力量。适时召开党的建设制度改革座谈会,交流经验、研究问题、深化改革。
(八)强化管党治党责任,把从严治党要求落到实处
从严治党能不能落实,说到底看责任能不能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就无从谈起。
第一,强化责任意识。各级党委(党组)要牢固树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。要继续抓好党委(党组)书记的培训教育,组织党委(党组)领导班子成员深入学习领会关于从严治党的新思想新要求,强化抓党建工作的主业意识、主角意识、主动意识,真正把管党治党装在心上、抓在手上。
第二,切实明责履责。党委(党组)要担负起抓党建的主体责任,党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,真正成为从严治党的书记。党委(党组)班子成员要认真执行“一岗双责”,种好“责任田”、干好分内事,履行好分管领域党建工作领导责任。党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任。要健全完善党建工作机制,形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立党委(党组)研究党建工作例会制度,省、市、县(市、区)党委会、部门党组(党委)至少每半年要召开会议,专题研究党的建设工作。基层组织建设协调小组要承担好基层组织建设工作宏观指导、综合协调、推进落实的责任,统筹力量、整合资源、形成合力。深入推进党员领导干部直接联系基层党组织工作。全面推行党委书记抓基层党建项目化管理,精心打造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。开展新一轮“辽宁省党的基层组织建设创新奖”评选活动,进一步调动书记抓基层党建工作的积极性和创造性。
第三,强化考责问责。要建立考核评价机制,把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和后备干部调研的重要内容,特别是对各级党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。建立县(市、区)党委书记抓基层党建工作的考核评价办法,强化考核结果运用,把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。要建立督促检查机制,加大对落实党建责任的监督检查力度,落实市县乡(街)村(社区)四级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度,建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查制度,传导工作压力,推动工作落实。要建立健全追责问责机制,凡是在管党治党上失职渎职,导致一个地方、部门、单位和分管领域政治生态不好的,对相关责任人要严肃批评教育,情节严重的要追究领导责任,作出严肃处理。
省委十分关心广大老干部,重视老干部工作。我们要认真落实离退休干部政策,对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事,加强离退休干部党组织建设,更好地凝聚老干部、服务老干部。
三、把从严治党要求落实到组织部门自身建设之中
组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须率先把全面从严治党的要求贯彻落实到自身建设之中。这样我们抓从严治党才有说服力,也才能真正担负起从严治党的使命。要认真贯彻“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,着力建设模范部门和过硬队伍。
第一,以对党绝对忠诚为首要原则,突出加强政治建设。组织部门是党的政治机关,政治性是我们的履职之魂。组织部门讲政治,最核心的要求是对党绝对忠诚,这是组织工作的首要政治原则、组织部门的首要政治本色、组工干部的首要政治品质。绝对忠诚要害就在“绝对”两个字,是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚,是忠诚的最高境界。要坚定政治信仰。以理想信念和党性修养为重点,大力加强思想教育,特别是要坚持不懈地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,引导组工干部补足精神之“钙”、铸牢信仰之魂,时刻以绝对忠诚的标准要求自己,始终做到在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党。要坚持政治原则。切实担当起、履行好管党治党的政治责任,选干部要坚持政治标准,基层党组织建设要强化政治功能,人才工作要注重政治引领,自身建设要突出政治意识。要严格把好组织部门用人关,把政治素质作为首要标准,真正选那些理想信念坚定、对党忠诚老实、与党同心同德、甘愿为党奉献的人。要坚守政治纪律。讲规矩是对党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。要加强组织部门纪律建设,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育,督促组工干部严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻中央决策部署,自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。
第二,以敢于担当为核心要求,始终秉持公道正派的职业操守。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征,是组工干部的立身之本和履职之要。要培养造就敢于担当的品格,始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,坚定贯彻党的组织路线,认真执行党的组织纪律,坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学,真正做到大公无私、公而忘私,无私无畏、敢于担当,为党和人民把好选人用人关。要大力弘扬敢于担当的作风,最关键的是要讲真理、讲原则,不信邪、不讲面子、不怕得罪人,最重要的是要以事不避难、敢于担当的精神,狠抓工作落实。组织工作任务重、头绪多,定了的事情就要一抓到底,强化细致入微、末端问效的责任意识,健全督查落实、信息反馈、情况通报等制度,确保各项工作能够落地生根。要不断提升敢于担当的本领,坚持问题导向,善于抓住、敢于正视组织工作的重点难点问题,不回避、不遮掩,盯住不放、攻坚克难、着力解决,真正忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。
第三,以提高专业化能力为关键,切实加强素质能力建设。要认真贯彻组工干部教育培训规划,深入实施组工干部素质能力提升计划,积极创建学习型组织部门,不断提高组工干部的专业化能力。要提高把握正确方向的能力,认真学习贯彻中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署,在全省组织部门开展关于党的建设重要论述专题学习活动,做到跟进深入学习、联系实际思考、贯通起来落实,切实使组织工作把准方向、守住根本。要提高分析大局大势的能力,把有利于坚持和巩固党的领导地位、执政地位,有利于推进中国特色社会主义伟大事业,有利于推动辽宁新一轮全面振兴作为组织工作的出发点和落脚点,了解大局、把握大势,提升站位、找准定位,特别是要主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求,把中央部署要求与组织部门的职能科学地历史地具体地结合起来,不断提高组织工作服务大局的自觉性主动性有效性。要提高知人善任的能力,在知事识人、以事择人上下功夫,坚持从事业发展需要、岗位职责特点出发选人用人,坚持用全面的视野、历史的眼光、辩证的思维考察识别干部,真正做到人尽其才、才尽其用、人事匹配、人岗相适,以正确的组织路线保证政治路线的实现。要提高把握规律的能力,深入研究把握从严治党规律,把握做好组织工作、干部工作、人才工作规律,善于在联系中推动工作、在融合配合中乘势借力、在整合力量中推进落实,总结推广经验、形成普遍做法、推动面上工作,坚持突出重点、优化资源配置、提高整体效能。要提高改革创新的能力,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,结合实际创造性地开展各项工作,以理念创新推动思路创新,以制度创新推进工作规范,以方法创新提高工作效率,不断增强组织工作的科学性、系统性、前瞻性。
第四,以践行“三严三实”要求为重点,持续深入加强作风建设。要把“三严三实”作为组工干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言和干事创业的行为准则,扎实开展组织部门“三严三实”专题教育,深入开展党的优良传统作风、优良部风学习教育,坚持先进人物事迹宣传引导和反面典型案例警示教育相结合,教育引导组工干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。要坚持群众路线,巩固拓展组织部门群众路线教育实践活动成果,深化整改落实,建立健全组织部门直接联系服务干部群众的长效机制,不断增强“党员之家、干部之家、人才之家”的亲和力和感召力,使组织工作深深植根于人民群众之中。要坚持实事求是,重视调研察实情,多搞不打招呼的随机调研,多搞深入实际的蹲点调研;科学谋划出实招,不搞花架子,防止形式主义和“形象工程”;狠抓落实求实效,健全完善抓落实的责任制和工作机制,在“安专迷”中见精神、在推进工作上务实功、在解决问题上见水平。要深化党风廉政建设,各级组织部门领导班子要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。组织部长要带头从严律己,切实做到自身正、自身净、自身硬,同时要履行好抓班子、带队伍的责任,对班子成员及组工干部存在的问题要敢于监督、及时提醒、严肃纠正。其他班子成员和各层级负责同志也都要履行好“一岗双责”。坚决执行“十严禁”、“十不准”、“五条禁令”、“五条红线”等纪律规定,完善从严治部制度体系,加强组工干部的日常管理监督,健全岗位风险防范机制,教育督促组工干部始终守住廉洁干净这一基本底线,以人格力量为组织部门增光添彩。同时,要关心爱护组工干部,切实做到家风正、家味浓。
组织部长会议上的讲话篇十六
亲爱的老师、同学们:
大家晚上好!
很高兴今天能有幸站在这里进行组织部部长的就职演讲。请允许我先介绍一下我自己,我是来自,今天我站在这里,首先要感谢老师和学姐学长们对我的培养和信任,感谢同学们特别是在座各位组织部成员对我的支持和帮助,没有你们也就没有现在的我。
在过去的一年半时间里,大一最令我骄傲的就是成为了院学生会组织部的一名干事,在这里我学到了许许多多的东西,接受各位学长学姐们无私的指导。每次办活动我都能从中学到一些书本里学不到的东西,有人情世故,有知识技巧,这一年是我大学里最快乐的一年,大二是我最辛苦的半年,由于从一个干事到副部长身份的转变,我需要去付出更多,在这半年,我流过泪,有过退意,但是,我咬咬牙坚持了下来,所以我今天依然站在这里。我想说,所有的困难都是有办法解决的,当你这时再回过头来看时,你会发现,不过尔尔。 今天我有幸站在这里,我认为作为组织部部长首先,要具有较强的组织能力和协调能力,尽量将组织部成员的积极性都调动起来,使每个成员扬长避短,互促互补。其次,应具有较强的应变能力,理智地处理好各种偶发事件,将损失减少到最低限度。再次,要能够为学生会的整体利益牺牲一己之私。最后,还必须在平时与大家相处融洽,搞好人际关系,在客观上减少工作阻力。以上几点我想我都能做到。所以,请老师和同学们相信我,我会证明给你们看。
据我在院学生会工作的一年半时间里,我认为,组织部是一个协助团委加强全院共青团思想建设、组织建设及共青团干部培养和管理的重要行政部门,为了丰富学校党员,团员和学生的校园生活,要积极策划团组织生活风貌的主题团日;开展政治思想教育活动;举办各类演讲、辩论竞赛、进行学生干部的培训工作,所以针对这些,我为本学期做了一下计划:
一、整理处理遗留问题。在上学期结束时组织部仍有一些问题没有处理完毕,最大的遗留问题在于,第一次学生干部培训活动的收尾工作。所以,在本学期开始,组织部面对的首要工作是学生干部培训工作最后的资料整理以及结业证的发放问题。我们会将关于学生干部培训所有的考核项进行分类整理整合,将考核方法以及结果公布,并将根据成绩发放结业证。另外,我们会将学生干部培训作为组织部的特色活动一直将它发展下去。
二、对外联系。本学期组织部仍将继续上学期关于学生会与外部的沟通交流问题。在学生干部培训的收尾工作结束后,组织部将重点收集整理全院各系学生组织主要负责人的联系方式,以便学生会的对外联系。另外,组织部将实行一些措施,将学校的学生组织之间的联系织成一个网络,以加大整个学院学生组织的联系,方便同学们相互交流。这是一个艰巨的、长期的任务,需要我们能够持之以恒的做下去。
学生的精神面貌,组织部仍会以“一二九”“五四”为主题,进行一些爱国主义竞赛,例如演讲比赛、辩论赛等。以传播科学精神,关注社会问题,提高团队合作力。锻炼同学们的思维,加强表达能力。
四、密切联系各系团总支。加强与各系团总支的日常联系,及时做好反馈与沟通,不定期的给各系团总支主要负责人开交流会,帮助他们解决在日常工作中遇到的问题。让我们彼此的关系更加融洽。另外,注重团日活动的举行,与老师进行沟通,进行团日活动的评比工作。
五、加强部门内部交流。增强内部交流,想要做好工作,首先要从自身做起。所以在今后的工作过程中,要不断进行内部人员的交流,培养彼此间的默契程度,增强部门的团结意识。以增强部门凝聚力,树立组织部良好形象。所以,我们部门还会不定期的召开部门内部会议。
六、加强部门间的交流。在认真完成本部门工作的同时,积极配合其他部门工作,增强部门工作人员的人际交往能力,力争做到真诚,切实服务于学生会,服务于老师,服务于同学。
在接下来的工作中,希望大家可以努力相互配合。当然,我也深知自己能力有限,也存在一定的不足,但是我会倾我所有,尽我所能,为学生会的发展尽我的全部力量,我相信天道酬勤,有付出就一定有收获,只要坚持勤劳务实,勇于进取,敢于突破,工作就会有成效。
我将铭记今天我说的一切,并忠实履行我的诺言。一定会在新的岗位上不断进取,再创新高。我的就职演说完了,谢谢大家。
组织部长会议上的讲话篇十七
尊敬的各位领导:
按照会议安排,下面,我就今年以来我市组织工作情况作一个简要汇报。
今年以来,广汉组织工作紧紧围绕‚加快建设和谐繁荣四川经济强市?目标,紧紧围绕提高组织工作满意度,进一步鲜明德才兼备、以德为先的用人标准,坚持重视基层、崇尚实干的用人导向,深入开展‚干部人才能力提升年?活动,主要做了以下几方面工作:
一、深入开展创先争优活动
六是加强创先争优‚有形化?建设。除通过媒体加强宣传外,还采取大型广告牌、灯箱,以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏,扩大活动影响力。
二、着力推进重点突破项目
深入研究选任制、委任制提名方式,制定出《广汉市科级领导干部非定向预推初始提名试行办法》和《提名主体权重分布及计分办法》。明确不同类型、不同职位提名的主体、形式、程序和责任,充分尊重任免机关、单位党组织、社会公众、干部个人等不同群体相应的提名权力。按照选任制、委任制职位各提名主体不同的权重分布,计算、汇总提名得票结果,把结果作为市委审定空缺职位提名人选的重要依据。在金轮镇公推直选镇党委副书记工作中,运用该提名办法和计分办法,对多种方式产生的初步人选,经加权量化、汇总排序,确定出5名提名人选。
三、不断深化干部人事制度改革
一是开展市委全委(扩大)会定向预推乡镇党委书记预备人选和面向社会公众预推乡镇党委书记预备人选工作。二是拿出超过三分之一的空缺职位,竞争性选拔副科级领导干部。三是实施非定向推荐集中调整科级后备干部工作,开展‚后备干部开放提名周?活动,建立了科级后备干部动态管理库。四是实施中层干部跨区域跨部门竞争上岗和市级部门面向基层选调工作人员的工作。对不同类型的干部进行分类培养,把市委全委会定向预推产生的乡镇党委书记预备人选作为组织提名人选选派到乡镇任党委副书记主持乡镇全面工作;把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众工作、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼,对工作表现优秀的,大胆提拔使用。目前,全市已经有5名干部通过‚双跨?竞争到市级部门的中层干部岗位,30名科级后备干部被提拔为科级领导干部,3名乡镇党委书记预备人选即将走上乡镇党委书记岗位。
四、切实加强基层组织建设
一是探索定向直选、非定向直选、团队直选三种党组织换届模式,推广了‚一考一听、三推四示、一讲差选?公推直选换届试点工作法。制定下发《做好村(社区)党组织换届前准备工作的意见》,探索制定《村(社区)党组织书记罢免暂行规定(试行)》、《村(社区)党组织书记任期承诺考核实施意见》、《离职村(社区)干部关心关怀机制的意见》等党组织换届工作配套文件。二是加强对‚特殊党费?监督管理,采取抓认识、抓责任、抓统一、抓管理、抓宣传的‚五个抓?工作法,和‚六个一?标准,(‚一个承诺?明确责任、‚一张图纸?统一规划、‚一本规章?强化监管、‚一把尺子?严格标准、‚一片真心?铭记党恩、‚一个目标?发挥作用)较好地实现了‚用好每一分钱,不出半点差错?的目标。三是开展‚两新?组织服务水平竞赛,充分发挥党组织在经济发展中的作用。四是在机关开展了转变工作作风,提高工作水平,提高工作效率的‚一转双提?主题活动。五是开展了‚场所标准化、管理规范化、活动经常化?的村级组织‚三化?建设,举办大学生村干部‚健身坝坝舞?专题培训,不断丰富‚阵地?活动。
五、统筹推进各类人才队伍建设
成立农技专家讲师团等多支人才服务队伍,建立技能人才、农村实用人才等培训基地;开展十佳优秀大学生村干部评选等活动;采取‚以点带面,点面结合?的模式,在大力推进社工人才队伍建设。
六、坚持“三服务”,建“两满意”机关
深入开展‚组工干部大讲堂?活动,将乡镇、部门分管党务领导述职测评工作纳入其中;深入开展‚组织部长下基层?活动,实现谈心谈话‚全覆盖?;进一步完善干部关心关爱机制,建立强制年休假制度,干部定期体检制度,干部生病慰问制度,真正把组织部建成‚三个之家?、‚两满意?机关。
下一步工作思路及重点:
下一步,将认真学习贯彻十七届五中全会精神,紧紧围绕十二五规划,坚持创先争优,坚持创新发展,为广汉经济社会发展提供更加坚强的组织保证和人才支持。
一是紧紧围绕主题,坚持以‚创争指引?为统领,通过开展‚两代表一委员?巡查基层工作、‚‘先锋颂’电影电视集中播放月?等活动,大力推进创先争优活动。
二是进一步加大力度推进重点突破项目,边实践边总结,尽快早出成果。
三是继续推进干部人事制度改革,逐步建立竞争性选拔干部的常态化机制;在干部的考核测评中,逐步引入360全方位绩效考核体系;通过宣讲活动、信息平台、网络等方向增强干部工作的透明度,不断扩大干部工作中的民主。
四是做好全市村(社区)换届选举工作,加强换届后的村(社区)党组织成员管理教育工作。抓好全市统征统转村党支部功能社区化工作。
五是抓好‚特殊党费?援建项目竣工、验收等后续工作,发挥村级组织活动场所、远程教育站点作用。
组织部长会议上的讲话篇十八
同志们:
这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题,研究安排今年的组织工作,对于全市组织系统认真贯彻党的xx届四中全会和市委二届三次全会精神,开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话,体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点,对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明,内容集中,达到了预期效果。
一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措,与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设,对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立和落实科学发展观、正确政绩观,认真思考、精心谋划、扎实开展工作。
二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大,必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,不辱使命,锐意进取,找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点,以更强的使命感和责任感做好组织工作。
三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚,任务明确,重点突出,使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。
四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会,对贯彻这次会议精神提出了意见和建议,参会同志互相启发和借鉴,进一步增强了做好组织工作的信心,为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。
二、认真贯彻落实好这次会议精神
这次会议对今年全市组织工作进行了全面部署,要全力以赴抓好落实。
第一,必须围绕中心,服务大局,牢牢把握组织工作的正确方向。服从和服务于全市发展大局和经济建设中心,是我们做好今年组织工作的根本要求。各县区、各部门要通过认真学习和领会这次会议精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把思想统一到全市工作大局上来,找准着力点和结合点,使组织工作在服从服务大局中不断推进。
第二,必须紧扣主线,抓住重点,坚持不懈地抓好工作落实。组织工作任务重、战线长、头绪多,我们必须理清思路,突出重点,统筹兼顾,科学合理地安排好今年各项工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,全面实行重点工作项目领导包抓制度和科室联系基层制度,落实工作责任,实行目标管理,严格考核,严格奖惩。部门的主要领导要负总责,随时掌握工作进展情况,对出现的一些重要情况和重点难点问题,要及时研究,认真解决,真正体现一级抓一级、层层抓落实。
第三,必须与时俱进,改革创新,不断增强组织工作的生机和活力。xx届四中全会对加强党的思想、组织、作风、制度建设提出了一系列新任务、新要求、新举措,我们必须解放思想、实事求是、与时俱进,以改革的精神不断推进工作创新,不断增强组织工作的生机与活力。要坚持典型引路、试点先行、稳妥推进原则,工作部署前要深入调研,吃透实情,慎重提出目标和措施;工作进展中要及时跟踪,掌握情况,研究措施,加强指导;工作结束时要认真总结,探索规律,完善推广,巩固提高。需要强调的是,工作创新不能搞花架子、华而不实。必须在调查研究、吃透实情的基础上,结合实际,注重效果。不会创新、不敢创新、不愿创新,一方面是缺乏事业心、责任心、进取心的思想表现,另一方面也难以提升工作水平,要坚决克服。
第四,必须加强协调,整合资源,努力形成推进组织工作的合力。组织工作涉及面广,许多工作仅靠自身的力量是不够的,必须与有关方面密切配合、通力合作。对于每一项重点工作,在一个时期内要集中各方面力量全力推进。对今年确定的各项工作任务,要强化督促检查,做到布置周密,检查认真,评估客观,总结到位。进一步完善信息反馈和情况通报制度,采取多种形式开展督查,及时掌握工作进展情况,解决工作中的重点、难点问题,确保各项工作任务顺利完成。
第五,必须健全机制,完善制度,推进组织工作的规范化、制度化和科学化。要在继承以往好的经验和做法的基础上,积极推进组织工作的规范化、制度化和科学化,逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。要把通过“树组工干部形象”学习教育活动焕发出来的精神转化为动力,大力弘扬求真务实的良好作风,坚决克服用会议落实会议,以文件落实文件的不良现象,力戒空谈,崇尚实干,以过硬的作风做好工作、干出成绩。
三、扎实认真地开展好保持共产党员先进性教育活动
目前,参加全市首批先进性教育活动的1457个单位、2362个基层党组织、35585名党员已全部按要求进入学习动员阶段。从进展情况看,全市各级党组织对这项活动高度重视,精心组织,做了大量富有成效的工作。特别是各级组织部门,提早准备,统筹安排,周密部署,全力投入,充分发挥牵头抓总和组织协调作用,开局良好,进展顺利。前不久,省委督导组检查后,认为我市的先进性教育活动领导重视,组织得力,启动迅速,基础工作扎实,进展健康有序,取得了初步成效。我们一定要继续保持这种好的工作势头,以高度的政治责任感和求实创新的精神把这项工作抓紧抓好抓出成效。
一要把学习培训工作进一步引向深入。从最近检查的情况看,个别单位和地方还存在着对先进性教育活动认识不够到位、思想发动不够深入、学习与联系实际不够紧密和工作进度不够统一等问题,特别是一些单位和部门学习形式单一,学习覆盖面不广,外出党员、流动党员、离退休党员和老弱病残党员的学习还不同程度地存在死角。对此,各级党组织特别是组织部门要高度重视,切实加强组织管理,严格按照市委工作安排,保证学习时间,保证学习对象的覆盖面,保证学习效果。各级领导干部要带头讲党课,作辅导报告,搞调查研究,不断增强学习效果。
二要认真开展党员先进性具体标准的大讨论。党员的先进性是历史的,具体的。在不同行业、不同单位,党员保持和发挥先进性的具体标准和表现形式各不相同。在先进性教育活动中,各级党组织要根据党章和提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求,广泛深入开展党员保持先进性具体标准的大讨论,根据不同类别、不同层次、不同岗位,制定符合各行各业实际的共产党员先进性具体标准,使广大党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为准则。
三要确保先进性教育活动的质量。第一阶段的学习就要结束了,各县区、各部门、各单位,要对前一阶段的工作进行认真的“回头看”,对没有达到学习要求的,要适当延长时间进行补课,确保学习培训的质量。在此基础上,要及时着手制定第二、第三阶段工作方案,分解任务,明确重点,落实责任。要认真调查摸底,分类排队,查摆问题,有针对性的进行分析评议和整改提高,确保先进性教育活动收到实效。要把解决具体问题作为切入点,把边学边查,边学边改贯穿始终,把解决党员队伍中存在的突出问题和群众反映强烈的问题贯穿始终,使党员既能在学习培训和分析评议中增强素质,又能在整改提高中改进作风,树好形象,给群众带来看得见的利益。
四要切实解决基层党组织和党员队伍建设中存在的问题。开展先进性教育活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要机遇,各级党组织要在完成好先进性教育活动各项任务的同时,充分利用机遇大力推进党的基层组织和党员队伍建设。当前,要特别注意抓好日常党建工作,对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的后进乡镇、村党组织,制定并实施集中整建方案,健全班子,理顺组织关系。还要继续抓紧做好在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作,扎实抓好社区党建工作,抓好乡村两级党员干部的学习培训,及早培训一批乡村党员干部骨干,为后两批先进性教育活动奠定良好基础。
四、大力加强组织部门自身建设
组织部门是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的重要部门。组工干部的能力、素质和作风如何,不仅决定组织工作的水平,而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动,全市广大组工干部能力和素质都有了较大的提高,但要适应新形势新任务的要求,正确履行职责,在加强党的执政能力建设中发挥积极作用,还必须继续突出公道正派这个主题,持之以恒地抓好组织部门自身建设。根据省委扬士秋同志讲话要求,当前组工干部要重点增强以下五种能力:
一是政治鉴别能力。改革发展处于关键时期,社会利益关系错综复杂,新情况新问题层出不穷,人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。这就要求组工干部必须时刻保持清醒的头脑,正确把握政治方向,善于从政治上明辨是非和处理问题,特别是要增强组织工作的原则性,为党委把好选人用人关,绝对不能让那些思想品德不好的投机分子钻了空子。如果组工干部缺乏政治鉴别能力,立场不坚定,不坚持原则,挡不住说情风,不实事求是,照顾人情关系,随意开口子,既会给党和人民的事业造成损失,也会毁了自己的前程。造成用人失误,首先追究的是组织部门的责任,因为我们负的是直接责任。要提高政治鉴别力,各级组织部门就必须按照武装思想、指导实践、推动工作的要求,切实加强对组工干部的理论培训,使组工干部进一步增强党性修养、党性观念和宗旨意识,增强工作的原则性、系统性和预见性,增强搞好本职工作的积极性、主动性和创造性。同时,要引导组工干部努力学习现代科技、经济、法律、哲学、历史等各方面的新知识,为做好工作打下坚实的基础。
二是政策运用能力。近年来,为不断适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势新任务需要,中央和省市委相继出台了一系列有关干部人事和基层党建工作的新政策、新规定、新条例和新办法,其政策性、原则性、程序性、时效性都很强。这就要求组工干部不仅要了解、熟悉组工业务知识,更要精通和熟练运用这些政策,特别是在党组织设置、干部任用、党员发展、工资审批、公务员招考的程序和条件上,要坚持原则,规范程序,严格把关,把党赋予我们的权力和职责使用好、履行好。不能凭印象、靠感觉,随意改变政策;不能乱开政策口子,自己落人情,把矛盾上交;更不能因人而异地执行政策,引发不平衡和社会矛盾。
三是知人善任能力。组工干部身负发现干部、考察干部、推荐干部的职责,要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选准用好,就必须具备一双知人识才的“慧眼”,掌握知人识才的“技能”。识人往往很难,人的本质往往被多重面孔所掩盖,而且在不断变化。对人的能力的把握相对容易些,难的是对人品的把握,有时我们看到的可能完全是假象。组织部门和广大组工干部要善于吸收借鉴古今中外识人用人之道。看干部不能只看对自己的态度怎样,要看他对普通群众、对党和人民的事业的态度如何;识别干部既要察其言,通过询问事情,思想交流,了解考察对象的学识水平、思想修养、判断是非的能力、认识问题的深度;又要观其行,通过巧妙的方法,详细观察考察对象在不同阶段、不同环境中的行为表现和处事态度。要全面、历史地看干部,不凭一时一事论英雄,不以小过掩大德。要始终坚持德才兼备原则,对那些言过其实的人、媚上压下的人、功利心极强的人、缺乏责任心的人、不敬不孝的人,要特别提防,绝不能让德才不济的人得到重用,要给群众基础好、能干事、肯干事、干成事的优秀人才提供施展才华的舞台。
四是综合表达能力。文字材料是传递信息、总结经验、指导实践、推动工作的重要工具。综合表达能力是每一个干部胜任工作、履行职责所具备的基本功。近年来,全市组工干部新老交替步伐加快,新进了一批年纪轻、文化程度高、思想活跃的组工干部,但他们缺乏基层工作阅历和做群众工作的经验,综合素质和能力与工作要求尚有一定差距,需要抓紧培养锻炼提高。特别是组织系统目前比较缺乏能撰写大型综合材料的人,这种状况难以胜任当前繁重的党建组织工作。要及时反映党建组织工作重大情况、典型经验、成功做法、合理建议,组工干部没有这方面的本领不行。因此,必须教育和引导组工干部在学习和工作实践中发扬吃苦精神,增强学习的自觉性,提高理论思维素质,不断提高综合表达能力,以更好地适应岗位职责需要。
五是廉洁自律能力。组织部门作为党委负责抓党建和干部工作的重要职能部门,在社会主义市场经济条件下遇到的考验和诱惑较多。组织人事工作又是一项十分重要、十分敏感的工作,为广大干部和全社会高度关注。组工干部是管党员的党员、管干部的干部,一言一行都会在干部群众中产生较大的影响。因此,我们更应从严治部,从严要求,从严管理,在机关内形成敬业、严谨、团结、廉洁的良好风气。要教育每个组工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强自律意识,严格遵守组织人事干部行为规范和廉洁自律各项规定,坚持原则,公道正派,自觉抵制用人上的不正之风,经受住权、钱、色等多种诱惑的考验,自觉维护组织部门和组工干部“公道正派”的良好形象。
同志们,做好今年组织工作任务艰巨、责任重大,我们要按照中省的总体部署和市委的具体要求,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,围绕中心、开拓进取、突出重点、狠抓落实,不断开创我市组织工作新局面,为提高党的执政能力,促进全市经济社会发展,加快全面建设小康社会步伐做出应有的贡献!
组织部长会议上的讲话篇十九
这次会议的主要任务,是深入学习贯彻全省组织部长会议、市委十一届八次全会暨市委经济工作会议精神,总结和部署全市组织工作。市委对这次会议高度重视,市委会专题听取汇报,研究审议了今年组织工作的总体思路与主要措施,**书记对做好组织工作提出了明确要求。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。
20xx年,对于全市组织系统来说,是极不平凡的一年,任务之重、困难之多、压力之大,是近几年来所没有的。一年来,全市各级组织部门认真践行“三严三实”要求,全面落实“一化三基”思路,担当尽责,敬业奉献,开拓创新,各项工作均取得了良好成效,为全市转型升级提供了坚强的组织保障和人才支撑。
(一)教育实践活动善作善成。各级组织部门精心谋划、积极作为,以最认真的态度、最严格的要求和最务实的作风,牵头组织23万多名党员开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥了综合、指导、协调作用。坚持以上率下,市委班子带头作出承诺,带头严格执行作风建设相关规定,率先召开专题民主生活会,受到中央督导组、杜家毫省长和省委督导组的充分肯定。各级党委(党组)领导班子也率先示范,从严从实参加活动,充分发挥了表率引领作用。坚持严督实导,市、县两级共派出督导组225个,严格落实督导组责任制和组长负责制,实行全程纪实,层层传导压力。坚持立行立改,先后开展了53项专项整治工作和正风肃纪等“五大专项行动”,“四风”突出问题得到有效遏制。通过开展教育实践活动,广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼,一批群众反映强烈的问题得到有效解决,批评与自我批评的优良作风得到弘扬,一系列务实管用、利于长远的制度相继出台,党心民心进一步凝聚。在全省教育实践活动第二次民调中,我市市直机关作风满意度评价排名全省第一。
四中全会。
和系列重要讲话精神学习培训,举办专题班5期,培训县处级以上干部2000余人次。加强干部宏观管理。调整县处级后备干部590人,选派20名领导干部到“十百千”工程担任特派员,选派16名金融干部到市管企业挂职,出台军队转业干部考核打分安置办法,公开公正安置64名营职以上军转干部。完善绩效考核办法,强化对领导班子成员的履职考核。干部档案改版工作作为全省唯一代表接受中组部检查,受到检查组的好评。
(三)基层党建抓牢抓实。以开展基层服务型党组织建设专项行动为抓手,全面推进基层党建工作。从严落实管党治党责任,严格实施基层党建述职考核,实现考核由定性到定量、由考核党组织向重点考核党组织书记个人的转变。完成了1559个村党组织的换届选举和172个软弱涣散村(社区)党组织的整顿任务,打造市、县两级基层党建工作示范点110个,促进基层党组织建设的全面提升。改进党建帮扶工作,组织32名市级领导、231个后盾单位帮扶32个国家级贫困村。加强基层经费保障,全市村年均工作经费提高到10.8万元,城市社区年均工作经费提高到24.2万元。抓好党员教育,开展“送课下乡”巡回宣讲活动,培训党员25.6万人次。深入推进在职党员进社区活动,荣获全国建设服务型机关党组织最佳案例奖。建立基层党代表工作室352个,组织党代表入室开展活动5394人次,充分发挥了党代表工作室知党情、听民意、促和谐的作用。
(四)人才工作有声有色。完善牵头抓总机制,调整充实人才工作领导小组,制定县市区人才工作目标责任制实施办法,建立党委会听取人才工作专项汇报等制度,做到在体制上统领、工作上统筹、政策上统合、活动上统抓、资金上统管,得到中组部人才局的高度评价。重点实施“万名人才计划”,隆重举行启动仪式,统一发布高层次人才需求信息,已引进博士学历、高级职称人才90名,发放首期安家补助83万元。成功举办中国动力谷“__”专家项目合作洽谈会,引进周孟初等高层次人才团队3个、项目6个。遴选核心专家289名,认真落实健康体检、休假疗休、专利资助等待遇。建立拥有2800多名人才的培养信息库,落实第一批人才培养资助项目43个。遴选创新创业领军人才19名,发放首期扶持资金150万元。开展技能天下电视大赛和技能大师评选活动,共有153家企业、院校,1.5万多人参加了焊工、装配钳工等9个职业工种的比赛,评选技能大师10名,资助建立技能大师工作室8个,参加全省数控技能大赛荣获市州团体第一名。
(五)自身建设提质提效。带头开展教育实践活动,坚持问题导向,全面整改落实,精心组织在职党员进社区和“三联三问”活动,组工干部作风进一步改进。狠抓基本制度建设,制定并实施县市区委组织部目标管理绩效考评办法和部机关精细化管理考评办法,部机关修订完善各项制度70余项,推行月工作调度会制度,促进组织工作高效规范运行。积极提升组工干部素质,坚持开展集中学习,选派80多名组工干部赴全国组工学院和清华大学等知名院校学习研修。经常开展有益的文体活动,成功举办第二届“组工杯”羽毛球、乒乓球比赛,树立了活力组工的良好形象。
这些成绩的取得,是上级组织部门精心指导、市委正确领导、各方面大力支持、全体组工干部共同努力的结果。在此,我代表市委组织部,向关心支持组织工作的各级党组织、各部门、各单位,向辛勤工作在组织战线的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒认识到当前存在的问题和不足:有的党员干部理想信念还不够坚定,缺乏担当精神;政府机构改革人事安排压力很大,超配领导职数消化任务很重,年轻干部培养选拔还缺少实质性措施;少数基层党组织和党员战斗力和服务能力不够强;高层次人才与紧缺人才不能满足发展需求,引导人才向基层一线流动的机制还不健全;组工干部的整体素质和业务能力需要进一步提高,等等。对这些问题,我们要下决心逐步加以解决。
四中全会。
和全国、全省组织部长会议、市委十一届八次全会暨市委经济工作会议精神,坚持“一化三基”工作思路,以落实从严治党责任、深化党的建设制度改革、严肃党内政治生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风为重点,以最讲认真的精神全面加强领导班子、干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,为深入实施转型升级总战略提供坚强的组织保证。重点是做好六个方面的工作:
(一)强化教育提升,在加强领导班子思想政治建设上下功夫。当前,面对“四个全面”同步推进的新形势新任务,各级领导班子都存在着观念要适应、认识要提升、能力要增强、方法要改进的问题。这就要求我们以“三严三实”专题教育为重点,坚持不懈地抓好教育提升,汇聚干事创业的强大力量。一要增强“三严三实”教育的实效性。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是加强领导班子思想政治建设的重要举措。各级组织部门要认真落实中央、省委的部署要求,加强调研和谋划,找准问题,创新形式,拓展载体,确保活动取得实效。党组织书记要带头上好一次专题党课,领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会,深入开展正反两方面的典型教育,引导广大党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵,自觉加强党性修养。同时,要坚持抓好党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训,实现全覆盖、反复学。改进思想教育的方式方法,不断增强教育的鲜活度和感染力,让广大党员干部树牢正确的人生观、价值观和进步观,始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二要增强能力培训的针对性。“四个全面”的战略部署,要求我们的干部队伍既要知识化,又要专业化。要紧扣全市转型升级大局,坚持以需求为导向,按照“缺什么、补什么,干什么、学什么,需要什么、培训什么”的原则,分类施教,分领域举办专题培训班,使广大干部的专业知识、专业素养有较大提升,在领导经济、政治、文化、社会、生态建设上体现较高的专业水准。三要增强党内政治生活的严肃性。严肃党内政治生活、营造良好政治生态,是加强领导班子思想政治建设的一项紧迫任务。要制定加强和规范党内政治生活的具体措施,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,解决好平淡化、随意化、庸俗化问题。严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则,完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度,坚持开展严肃的批评和自我批评。
(二)强化正确导向,在选准用好干部上下功夫。推进转型升级,关键在干部,核心在领导。要认真学习贯彻《干部任用条例》,坚持正确用人导向,大力选拔重用“品行好、务实干事、敢于担当、实绩突出、廉洁奉公”的好干部,把有限的岗位资源交给真正想干事、能干事、干得成事又不出事的人。一是科学制定政策方案,解决好机构改革人事安排的问题。今年是市、县政府机构改革的实施之年。在机构改革中,合理地设置机构、科学地理顺职能,是目标、是任务;妥善地安排干部则是难点、是保障,需要高度重视、统筹谋划、周密安排。要按照“总体稳定、突出发展、优化结构、市县统筹、消化超配”的原则,制定好有关政策方案,严格规范操作,稳妥有序地完成有关人事安排和班子调整工作,充分用好改革“红利”。要用心做好政治思想工作,及时化解消极思想和不良情绪,提振干部的精气神,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。对涉改单位的干部,要关心爱护,在坚持个人服从组织的前提下,尽量考虑得周到一些、安排得合理一些,充分发挥他们的聪明才智。除安排进改革后的单位任职外,还可以根据专业、经历、年龄等因素,因人制宜,或进行交流,或安排参与中心工作、重点项目,或通过选派参加培训、到基层单位挂职等形式进行培养锻炼,对部分任职时间较长、年龄偏大的领导干部,在符合法律政策规定的前提下,可以引导自愿提前退休或退出领导岗位,让每一名涉改单位的干部都得到妥善安排,保证机构改革的平稳推进、圆满完成。二是规范干部选任程序,解决好制度执行不严的问题。根据《干部任用条例》,研究制定干部选拔任用工作流程,绘制流程图,对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的工作逐项进行明确,形成规范严密的工作程序。认真落实干部选任事前预审、事后备案制度,推行干部选拔任用全程纪实制度,严格监督检查,保证干部选任工作步骤不乱、环节不少,防止随意变通、程序空转。对违反干部工作政策、制度的行为,发现一起,纠正一起,查处一起,防止“破窗效应”,维护法纪制度的权威。三是提高干部考察质量,解决好“带病提拔”的问题。要强化干部日常考察,坚持开展任期考察,完善绩效考核办法,认真落实干部经常性分析研判制度,切实把干部考察的功夫下在平时。要增加任前考察深度,重视从普通干部群众、乡语口碑中了解干部,评价每一名干部都要能拿得出几条有说服力的理由和事例,讲得出个子丑寅卯。对一些重要问题必须深查细查,并注意运用大数据等现代信息手段掌握干部的真实情况,不能为了赶时间而走过场、搞“印证式”考察。特别要注重“两核查”,一要核查档案,看有没有假年龄、假学历、假履历;二要核查个人有关事项。
报告。
看
报告。
事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象。对拟提拔人选、厅级以上后备干部人选、转任重要岗位人选的个人有关事项要实行“凡提必核”,核实工作未完成的考察对象,党委(党组)会议不得研究任用。四是加大年轻干部培养选拔力度,解决好班子年龄老化的问题。对照中央关于“各级党政领导班子中年轻干部总体按六分之一到五分之一的比例统筹把握”的要求,我市年轻干部的培养使用还有较大差距。因此,必须始终站在战略高度看待年轻干部的培养使用,认真贯彻落实中央《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》,把推进机构改革、“三超两乱”整治与大力培养选拔年轻干部有机结合起来。注重实践锻炼,在基层一线磨练年轻干部,在急难险重任务中考验年轻干部。强化刚性配备,有岗位空缺时,要优先选配年轻干部。同时,加强女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作,为换届做好干部储备。当然,在注重结构的同时,必须把德才素质、工作能力放在首位,不能降格以求,确实没有合格人选的,可以在更大范围内交流选配,或者暂时空缺,真正做到宁缺勿滥。五是严格干部交流制度,解决好队伍活力不足的问题。流水不腐,户枢不蠹。干部流动起来,既能激发队伍活力,也能锻炼培养干部。目前,在干部交流中特别是在副职领导和中层干部的交流上,问题较多、阻力较大。要探索完善、严格执行干部交流制度,对关键岗位、任职时间较长的领导干部实行刚性交流,定期开展机关内部的轮岗交流,使干部跨地区、跨层级、跨部门的大交流成为常态。同时,要健全干部退出机制,进一步完善和强化试用期、任期、问责、末位淘汰、聘任等制度,推进干部能上能下,激发干部担当干事的热情。
(三)强化日常监督,在从严管理干部上下功夫。从严管党治吏,重在经常、贵在认真。一要勤抓平时。关心干部、严管干部,就要注意抓早抓小、抓苗头抓预防,发现刚刚露头的小问题、习以为常的小毛病要早打招呼,防微杜渐。坚持和完善提醒、函询、诫勉办法,落实谈心谈话制度,对存在“四气”的干部及时预警提醒。要健全“12380”、短信和网络“三位一体”的举报平台,确保群众反映问题的渠道畅通。落实干部监督工作联席会议制度,进一步增强监督合力。二要狠抓作风。作风建设是永恒课题。开展教育实践活动以来,全市干部作风持续好转,但“四风”病源犹在,防止反弹回潮任务艰巨。要继续抓好整改落实,对照整改方案实行台账式管理,一条一条地落实整改承诺,绝不允许出现“烂尾工程”。对整改落实情况要定期进行“回头看”、再梳理,不断巩固和扩大已经取得的成果。要始终保持反“四风”高压态势,坚持问题导向,经常分析党员干部队伍中存在的“四风”“四气”问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。落实“向制度建设要长效”的要求,坚持标本兼治、破立并举,既去病灶、又去病根,铲除不良作风滋生蔓延的土壤。组织开展专项检查,加大制度执行监督力度,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,推动集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。三要善抓重点。突出监督的重点对象、重点领域、重点环节,盯紧盯牢、管住管好。要突出领导班子和领导干部这个重点,特别是要以刚性制度管住一把手,落实好党政正职履职用权的有关规定,列出权力“负面清单”,规范权力运行。要继续抓好6项重点整治,强力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官及说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等6个方面的突出问题。坚持整治“三超两乱”,持续用力不松劲,执行政策不打折,确保按计划完成消化任务。认真落实中组部和省委组织部的要求,严格抓好领导干部个人有关事项报告抽查核实和干部人事档案专项审核,不放过任何疑点。加强信访举报、经责审计、抽查核实等监督信息成果运用,切实从严监督干部。四要严抓问责。严明的纪律、严格的追责是从严管理干部的保障。组织部门在干部管理监督工作中,一定要有认真的态度、较真的劲头,在问责上实行“零容忍”,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持抓好《领导干部“为官不为”问责暂行办法》的落实,有效解决不负责、不尽责、不担当的“三不”问题。
在用好“负激励”的同时,要注重“正激励”。大力宣传干部队伍中的先进典型,激发昂扬向上的精神力量。敢于为发展担当、为干部担责,主动为一心干事兴业的干部讲公道话、撑腰鼓劲,让干部“为官”想为、敢为、有为,绝不能听风就是雨,随意给干部扣帽子、打棍子。落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度,贯彻好加强乡镇干部队伍建设的若干意见,进一步调动广大干部的积极性。
(四)强化管党责任,在提升基层党建水平上下功夫。落实从严治党,推进转型升级,基层党组织是具体组织者、直接执行者。省委组织部、省委教育实践活动办下发了《关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果扎实推进20xx年基层党组织建设的通知》,明确了今年基层党建10个方面的工作重点和要求,我们要树牢大抓基层的导向,逐项对照,确保完成。一要全面落实党建责任。强调,要“把抓好党建作为最大的政绩”。我们要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单,逐项落实好县市区、市直系统党(工)委书记履行基层党建责任述职评议考核的通报内容,进一步完善基层党建述职评议考核、村(社区)党组织书记“双述双评”制度,稳步推进机关、企业、学校党组织书记述职评议考核工作,引导各级党员领导干部特别是党组织书记树立正确政绩观,真正把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责。探索任用干部看党建的具体办法,让抓好党建的干部脱颖而出,对那些不重视党建导致出问题的干部要追责、要调整。二要坚持抓好组织覆盖。加大非公经济、社会组织、农民合作社等建立党组织的力度,抓好城乡结合部、流动人口聚集地党的组织和工作覆盖。加强农村中小学校党建工作,着力解决农村中小学党组织不健全、党的工作覆盖不到位等突出问题。强化阵地意识,推动党组织由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,做到哪里有群众,哪里就有党的组织和党的工作。三要注重强化组织功能。加强基层党组织建设,重点是强化政治功能和服务功能,真正建成坚强的战斗堡垒。要强化政治属性,注重政治引领,严明组织纪律,坚持从思想上、政治上、组织上引导教育党员群众,充分发挥基层党组织的核心作用。要提升服务功能,积极推进基层服务型党组织建设。在农村、社区分别推行“一核心三组织五基本”和“一体三化”治理模式,推进乡镇(街道)便民服务中心规范化建设,全面完成村(社区)办公服务场所建设“清零”任务,加大村(社区)便民服务站建设力度,为群众提供综合性、“一站式”服务。进一步改进在职党员进社区工作,巩固完善党小组建设、街道党工委“大工委制”“党旗飘楼栋、服务百姓家”等经验做法。继续抓好基层党代表工作室建设,组织党代表定期联系服务党员群众。要推进基层治理法治化,注重发挥基层组织在落实依法治国中的重要作用,强化依法办事意识,健全村级民主管理、民主协商制度,完善“四议两公开”工作法,保证村级各项事务公开、公平、公正。四要重点向基层倾斜。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,着力筑牢基层基础。以基层党支部规范化建设为抓手,统筹推进机关、国有企业、事业单位、非公经济组织和社会组织的党建工作。开展新一轮软弱涣散基层党组织的整顿工作,并健全考核评价和责任追究办法,构建长效机制。继续抓好基层党建帮扶工作,帮助32个国家级贫困村建强基层组织,尽快改变贫穷落后面貌。建立非公经济组织和社会组织党建工作经费保障机制,按政策落实好各领域基层党组织工作经费。全力支持发展村级集体经济,不断增强基层组织的实力。全面完成乡镇“五小”设施建设,充分调动广大乡镇干部的积极性。编制好基层承担公共事务目录清单,着力解决牌子多、检查评比多、台账报表多等问题,切实减轻基层负担。五要不断提升队伍素质。认真做好全市社区党组织和居民委员会换届选举工作,选优配强基层党组织书记。以村(社区)党组织书记为重点,分期分批对全市基层党组织书记进行集中轮训。坚持向村党组织选派“第一书记”,认真做好大学生“村官”的选聘和培训工作,加大从优秀村(社区)干部、大学生“村官”和乡镇站所工作人员中定向招录公务员的力度,建强基层干部队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,严格发展党员标准和程序。贯彻《从严管理党员的意见》,探索党员积分管理、星级管理、分类管理等制度,稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。加快实施“农民大学生培养工程”,认真开展农村党员冬春训,积极推进党员教育“六个课堂”,不断提升基层党员素质。
(五)强化服务理念,在建优人才队伍上下功夫。树立“抓人才就是抓经济,服务人才就是服务发展”的理念,进一步实施好“万名人才计划”,以高效的机制、优惠的政策、优良的环境为人才成长成功、创新创业服好务。一是进一步优化工作机制。在充分发挥组织部门牵头抓总作用的同时,强化人才工作领导小组成员单位的职责,健全科学决策、分工协作、沟通协调、督促落实等工作制度。落实人才工作责任,建立健全各级领导班子人才工作目标责任制,增强抓人才工作的意识。适时召开全市人才工作会议,传达贯彻全国全省人才工作会议精神,推进人才发展体制机制改革创新。注重发挥用人单位的主体作用,支持用人单位大力引才用才。加快人才工作信息化建设,完善各类高层次人才信息数据库,提高人才服务水平。二是进一步优化人才政策。认真研究长株潭国家自主创新示范区的相关政策,完善细化“万名人才计划”系列政策,实现无缝对接、全面配套。针对“候鸟型”人才,量身定做引进政策,加大柔性引才力度。全面兑现高层次人才扶持、优惠政策,深入推进领军人才、重点产业人才、公共服务人才和蓝领精英人才四个子计划。认真落实核心专家优待政策,精心组织好优秀专家休假疗休、理论研讨、健康体检、专利资助等工作,切实发挥核心专家的示范引领作用。三是进一步优化人才发展环境。搭建事业平台,加快打造中国动力谷,实现人才与产业的集约化、融合化发展。扎实推进重点实验室、院士和博士工作站以及企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心等研发平台建设,提高科技成果的转化率和产业化率。丰富活动载体,围绕服务电子信息、新能源、新材料、健康食品、生物医药等战略性新兴产业,举办“院士专家**行”活动。不断创新工作方法和模式,深入推进科技特派员创业行动。积极开展技能竞赛活动,加强高技能人才队伍建设。营造良好氛围,组织人才工作集中宣传月活动,宣传人才政策和优秀人才先进事迹,大力推介**关心重视人才的良好环境。
(六)强化从严意识,在打造过硬团队上下功夫。落实全面从严治党要求,组织部门既要履职尽责、严抓实管,又要率先行动、作出示范,使从严治党、从严律己成为组工干部的高度共识和自觉行动,努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。一是带头开展“三严三实”专题教育。组工干部要在专题教育中全员参与、全程学习、全面提升,走在前列,示范带动。强化理论学习,抓好正反典型教育,扎实开展部风教育,上好专题党课,引导组工干部自觉坚定理想信念、坚持职业道德、坚守良心良知,始终做到自身正、自身净、自身硬。从严查找问题,抓好问题整改,全面落实“严”“实”要求,力争在全市专题教育活动中创造经验、树立榜样、争当先进。二是积极开展“创争双先”主题活动。为激发组工干部创先进、争一流的热情,省委组织部、省人社厅决定在全省组织系统开展“创建先进集体、争当先进个人”活动。各级组织部门要把这项活动与巩固教育实践活动成果结合起来,与开展“三严三实”专题教育结合起来,与深化“三联三问”和在职党员进社区活动结合起来,统筹兼顾,扎实推进。以“集体履职尽责创先进、个人立足岗位争优秀”为目标,以严格的目标管理考评为手段,深入宣传发动,培育先进典型,切实营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。三是着力培养过硬专业能力。组织工作政策性、专业性很强,组工干部不仅需要出众的综合素质,也必须有过硬的专业能力。要大力推进学习型机关建设,弘扬安专迷精神,引导组工干部干一行、爱一行、钻一行,扎扎实实学好组工业务,不断提高把握正确方向的能力、分析大局大势的能力、知人善任的能力、把握规律的能力。今年要以学习《干部任用条例》为重点,在全市组织系统开展“五个一”活动,即组织一次政策法规学习月活动,选送一批组工干部到知名院校培训,选派一批组工干部到基层挂职锻炼,举办一期组工干部培训班,进行一次组工业务知识考试,促进组工干部业务水平和履职能力的提高。四是真情关爱组工干部。组工干部压力大、任务重,常常超负荷工作。各级党委和组织部门对组工干部要严格要求、严格监督,也要在政治上关心、工作上支持、生活上关爱。要经常进行谈心谈话和交流沟通,关注、解决组工干部的所思所虑所忧,营造“家”的温暖。广泛开展丰富多彩的文体活动,培养健康情趣,增强干部体质,提升团队凝聚力。
老干部工作是组织工作的重要组成部分,是一项事关全局的重要工作。20xx年,在各级党委和政府的重视关心下,各级组织部门、老干部工作部门紧紧把握为转型升级增添正能量这个价值导向,以改革创新精神和求真务实作风扎实推进老干部工作,取得了新的成绩,全市老干部队伍整体稳定。一是关心重视的氛围更浓厚。**书记、腾飞市长等领导带头尊老敬老,经常关心过问老干部工作,亲自向老同志通报情况,当面听取老同志意见,带头走访慰问老干部,为各级领导干部作出了表率。各级各部门各单位全面贯彻落实老干部工作政策和各项惠老举措,及时研究解决老干部工作中的重大问题,全市老干部工作呈现良好发展态势。二是教育引导更有效。通过形势通报、辅导讲座、参观考察等形式,帮助老同志正确把握形势,及时了解重大决策部署。开展庆祝新中国成立65周年走访慰问老干部活动,在《**日报》开辟“珍藏的记忆”专栏,宣传了一批老同志的感人事迹,产生了良好社会反响。聘请老同志担任教育实践活动督导员、文明劝导员、网络宣传员等,引导老同志积极发挥正能量。退休干部谭敬炎获评全国离退休干部先进个人。我市推进服务型离退休党组织建设的做法在中组部工作简报刊载。三是服务老同志更贴心。不折不扣保障“两费”和生活补贴落实,进一步提高护理费标准。完善就医“绿色通道”,加强老干病房建设,推广康复保养治疗。在老干部中倡导文明节俭殡葬。为老服务“一键通”做法被《中国老年报》推介。
今年,全市各级组织部门、老干部工作部门要按照市委的统一部署,更加卓有成效地做好老干部工作,真正做到让党放心、让老同志满意。
第一,要深入学习贯彻全国全省离退休干部“双先”表彰大会精神。在这次全国离退休干部“双先”表彰大会上,发表了重要讲话,高度评价离退休干部在党执政兴国中的重要地位,充分肯定老同志为推动改革发展、促进党的建设发挥的重要作用,对深入贯彻老干部工作政策,营造尊重、爱护、学习老同志的良好社会氛围提出了明确要求。省委书记、省人大会主任徐守盛在全省离退休干部“双先”表彰大会上强调,各级各部门要全面贯彻落实党的老干部工作方针政策,进一步提高为老干部服务的能力水平,集中老同志的智慧和力量,共同谱写中国梦的**篇章。我们一定要深入学习会议精神,自觉把思想和行动统一到中央、省委精神上来。坚决做到“四个深刻领会”:深刻领会对老干部工作特殊重要地位的重要论述;深刻领会对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事的重要要求;深刻领会激励老同志为党和人民事业增添正能量的重要任务;深刻领会老干部工作要可持续推进的重要判断,并结合实际抓好贯彻落实,推动我市老干部工作再上新台阶。
第二,要切实加强离退休干部党支部建设。把全面从严治党要求落实到离退休干部党建工作的全过程和各方面,认真贯彻中组部《关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见》,进一步明确和落实离退休干部党建工作的主体责任,以责任传递压力,以压力推动落实。要将离退休干部党组织建设纳入基层党组织建设述职评议考核范围,探索建立符合离退休党组织特点的考评办法,强化党委(党组)主要领导抓离退休党组织建设第一责任人的责任,细化和明确各级各单位抓离退休党组织建设的具体职责。积极创新离退休党组织的设置方式和活动形式,大力宣传老同志中的先进典型,毫不放松地抓好对老同志的思想政治引导,更好地把广大老同志凝聚在党的周围。
第三,要积极引导广大老同志为转型升级增添正能量。开创转型升级新局面,需要调动各方面的力量,需要包括老同志在内的全市人民共同努力。开展“美好**、阳光生活”主题活动,是**转型升级所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。各级各单位要从思想上高度重视,立足发挥老同志独特优势,积极创新活动载体,丰富活动内容,注重活动实效,真正把这项活动设计好谋划好组织好,引导广大老同志为转型升级增添正能量,更好地彰显老干部工作的价值和作用。
第四,要用心用情做好老同志服务管理工作。让老同志安享幸福晚年,始终是我们义不容辞的政治责任。要为老干部多办实事、多解难事,坚持从一件件具体事情做起,认真落实各项优老惠老政策,推出更多利老便老措施。特别要注意加大对空巢、独居、失能、重病等有特殊困难老同志的关心照顾,多做雪中送炭、排忧解难的事,真正把工作做到老同志的心坎上。要以纪念抗日战争胜利70周年为契机,广泛开展走访慰问老干部活动。要积极稳妥做好政府机构改革中老干部安置服务管理工作,切实维护老干部队伍稳定。
第五,要进一步重视支持老干部工作。各地各单位要深刻认识老干部工作的特殊重要意义,切实把老干部工作摆在重要位置,加强统一领导,加大推进力度。组织部门要加强具体指导、抓好贯彻落实。老干部工作部门和老干部工作者要自觉践行“三严三实”要求,增强责任意识、大局意识、服务意识,加强学习提升,锤炼过硬作风,全心全意服务老同志,不断提升工作水平。
同志们,适应新常态,展现新作为,实现新发展,是我们新一年的共同目标与任务。让我们在市委的坚强领导下,铁肩担责、迎难而上,务实创新、奋发有为,不断提高组织工作科学化水平,为加快实现“三个率先”奋斗目标作出新的更大贡献!
组织部长会议上的讲话篇二十
同志们:
关于全市20xx年组织工作情况和20xx年组织工作任务,施政同志进行了安排部署。下面,我主要就组织工作的一些重要问题讲几点意见。
一、当前组织工作要紧贴“壮腰工程”来谋划
人力资源是经济社会发展的第一资源、第一要素,起着决定作用。组织工作的职能是选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,直接担负着调配先进生产力资源的重要责任。正是有了干部、人才队伍的健康、积极、激情和能力,才能保证荆州的经济社会跨越发展。回顾刚刚过去的一年,我们面对复杂严峻的宏观形势,坚持以科学发展观为统领,推进培育大产业、构筑大交通、建设大城市战略,高举“工业兴市”大旗,围绕发展抓工业、围绕工业抓招商、围绕招商抓环境、围绕环境抓问责,成功举办了全国大遗址保护高峰论坛、第二届中国淡水渔业博览会等重大活动,圆满完成了年初确定的各项目标任务,全市经济总量突破千亿大关,实现了“”良好开局。尤为重要的是,省委、省政府作出了实施壮腰工程、加快荆州振兴的战略部署,出台《意见》,制定《规划》,召开现场会,为荆州科学发展、跨越发展指明了方向、鼓舞了士气,奠定了坚实的政策基础和思想基础。前不久,荆州已成功获批国家级承接产业转移示范区。无论是国家政策、还是省级战略,荆州都面临着千载难逢的发展机遇。千亿台阶的发展成绩来之不易,中、省重视支持荆州的机遇来之不易,全市上下心齐气顺、风正劲足的良好局面来之不易。这些成绩的取得,应当归功于各级党组织和领导班子的坚强领导,归功于全市党员干部群众的奋力拼搏。在这个进程中,全市各级组织部门立了很大的功劳,为全市经济社会发展提供了干部队伍和人才保障,这是不可替代的。
市第四次党代会提出,当前和今后一个时期,要以实施壮腰工程、加快荆州振兴为动员令和总抓手,推进沿江大开放、大开发、大建设,加快工业壮腰、交通壮腰、兴城壮腰、强县壮腰和文化壮腰,不断提升荆州在长江经济带中的重要地位。这些在为我市组织工作注入新活力的同时,也提出了更多的新课题、新挑战。这就要求我们组织战线的同志们不仅要深入研究好上级党委对组织工作的安排部署,还要把更大的精力放在研究市第四次党代会提出的各项目标任务、总体思路和战略举措上,在其中找到工作的结合点和突破口。领导班子建设、干部人事制度改革、干部教育培训、人才发展、基层组织建设都要与“壮腰工程”相衔接,切实使组织工作的各项任务为跨越发展服务、与跨越发展合拍。这样,工作才会有高度,才会有深度,才会有实效,才会出生产力。
二、围绕迎接党的切实加强党建工作
今年是党的和省第十次党代会召开的喜庆之年。春节后上班第一天,省委、省政府召开了万人大会对开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动进行了动员部署。按照省委要求,市委决定,自20xx年1月开始,在我市集中一年的时间,开展这项活动。市委成立了领导小组,前天召开第一次会议对活动方案及有关工作进行了研究,各项工作将全面推开。各地要把这件大事作为加强党建工作的重大历史机遇,周密部署,抓出成效。具体操作施政同志昨天已经部署,我重点强调两点:
要高度自觉,以积极的政治姿态参与这项实践活动。鸿忠书记讲,开展“迎创”活动,是一项政治任务,要把它当成政治任务来对待,要亮明政治姿态,亮出鲜明的旗帜,服务湖北科学发展。各级党组织和党员干部要在思想上高度自觉,充分认识开展这项活动是贯彻落实中央要求、以优异成绩向党的献礼的实际行动,充分认识开展这次活动是打造湖北“钢腰”、实现荆州振兴的重大举措,充分认识开展这次活动是夯实基层基础、激发基层活力的迫切需要,持续强化广大党员的政治意识、执政意识和政权意识,把全市上下的政治热情、干事激情和对党的深厚感情,引导和凝聚到为党的、省第十次党代会胜利召开献良策、创业绩上来,引导和凝聚到为实施“壮腰”工程、实现荆州振兴谋发展、干事业上,把投入实践活动的政治热情转化创先争优促发展的强大政治动力,为落实“”规划、推进荆州跨越发展凝聚更大的力量。要统筹协调,以坚强的组织领导确保活动取得实效。各级党委(党组)负责本地区本部门本单位主题实践活动,要迅速成立活动领导小组及办公室,负责面上统筹指挥,组织协调。市直6个创先争优活动指导小组要加强对本行业本系统主题实践活动的指导。各县市区党委要把开展主题实践活动与深入推进创先争优活动同时作为“一把手”工程来抓,进一步落实书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。要把主题实践活动与正在开展的“三万”活动、创先争优活动、治庸问责工作结合起来,与本地本单位的业务工作结合起来,做好统筹文章,实现各项工作协调推进。要充分发挥各种媒体的重要作用,大力宣传活动动态,及时推介先进典型,在全省上下树立正确的舆论导向,营造学习典型、崇尚先进、争创业绩、助推跨越的良好氛围。
三、更加突出抓好领导班子和干部队伍建设
实施壮腰工程、加快荆州振兴,关键靠班子、关键靠干部。要始终加强各级领导班子和干部队伍建设,进一步提高他们推动科学发展、促进社会和谐的能力,为推进荆州跨越发展提供支撑。
更加注重领导班子思想政治和能力建设。从某种程度上讲,当前各地的竞争就是领导班子、领导干部的能力和作风的竞争。由于去年换届,相当一批同志新进到各级领导班子中,这些同志是新鲜血液,有朝气,但是缺乏实践和锻炼,与实施“壮腰工程”的要求还有差距,加强党性锻炼和能力提升成为当务之急。加强党性教育,就是要教育引导干部坚持立党为公、执政为民,切实解决对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题,敢于负责、敢于担当,无私无畏、满怀激情地履职尽责,特别是面对困难和矛盾时,能够雷厉风行地抓,理直气壮地管,决不懈怠、决不退缩、决不踢皮球。加强能力建设,就是要采取多种途径培养领导干部抓招商引资、项目落地等经济工作能力,征地拆迁、信访维稳等社会管理创新和做群众工作的能力。近期,各级领导班子都要结合“三万”活动,开展“摸实情、办实事、求实效”主题活动,引导领导干部把新班子作为新起点,蹲点调研谋发展、联系结对送服务、领导领衔破难题,展示换届后新班子新风貌新气象。
更加注重调动党员干部干事创业激情。干部干事创业的激情直接决定了“壮腰工程”实施的成效,决定了荆州跨越发展的进程。要始终牢固树立德才兼备、以德为先的用人标准,坚持重品行、重实绩、重一线、重公认的原则用干部,为那些对党忠诚、言行一致、敢于担当、真抓实干、清正廉洁、政绩突出、群众满意的干部提供干事创业的舞台。进一步完善干部实绩考核评价机制,推行全员绩效考核,建立干部实绩档案,注重考评结果应用,形成动态用人机制。进一步完善干部竞争性选拔机制,不断扩大竞争上岗范围,探索建立干部跨部门、跨行业、跨地区交流轮岗提拔任职制度。有计划地面向全国公开招考年轻领导干部。进一步完善在一线选拔干部的机制,注重从招商引资、园区建设、项目推进、信访维稳等工作一线选拔干部。近期,市委即将出台关于干部人事制度改革的一揽子政策,通过严格实施,让有为者有位,让实干家多起来、红起来。
更加注重年轻干部的选拔培养。抓好年轻干部,这是一项战略性工程。鸿忠书记多次讲,作为主要领导抓好地方的经济发展和社会稳定是一方面,还有一重要方面是要培养一批年轻干部,这将是地方长久产生效应的一笔宝贵财富。去年我们选拔了一批年轻干部进行了培养,换届中也新进了部分年轻干部,但总的还不够,不适应荆州的长远发展。今年,我们要继续抓好年轻干部成长工程,特别是在抓主官是一个方面,还要与“壮腰工程”配套,抓好工业、农业、城建、规划、交通、文化等方面的领导人才。各级都要分门别类进行研究,不一定什么都要办一个班,采取各种途径进行培养,为荆州的跨越发展储备干部。
四、着力发挥人才第一资源对“壮腰工程”的支撑作用
荆楚大地自古人文荟萃、人才辈出,是一片创业创新的热土。但由于种种原因,近年来我们在人才的培养、引进,特别是留住人才方面做得还不够,在人才竞争中失去先机。目前,我们比以往任何时候都渴望人才、需要人才。各级党委都要像招商引资一样招才引智,构筑人才资源的新优势。
要坚持“一把手”抓“第一资源”。人才是最活跃的先进生产力,人才的投资是效益最大的投资,也是最容易出成果的投资。各级党委“一把手”要充分认识抓好“第一资源”的重要性,坚持党管人才的原则,加强对人才工作的领导,继续推行人才工作目标责任制,积极构建政府引导、企业主体、社会和个人作为补充的多元投入机制。要坚持整合资源,打造工作合力。注重对各类人才项目进行系统梳理,做好归并和管理对接工作,避免重复建设。各级组织部门要发挥好牵头抓总职能,突出抓好任务分解和检查督办工作,各成员单位要根据工作职能和任务分工,协同作战、整体推进人才各项工作。
要大力抓好急需人才的引进培养。根据产业发展需要,重点加大对“壮腰工程”急需的创新创业人才、紧缺人才的培养、引进、使用和支持力度,形成人才引领产业、产业聚集人才的良性循环,不能单一的高薪引才,要从实际出发设计和实施一些重要人才工程和人才项目,精心组织实施。只要我们有大项目、有大诚意,一定会有大收获。
要积极营造良好的社会环境。如何在人才竞争中占据一席之地,培养和引进一批“壮腰工程”的紧缺人才,需要我们大力推进制度创新。要以荆州开发区为龙头,建立“人才特区”,积极探索人才工作体制机制创新,选取一批人才建设高地进行试点,对经实践检验比较成熟的经验通过制度的形式固定下来,不断完善有利于人才成长和创新创业的制度体系。要真心实意的为人才服务,在政治上多关心、生活上多照顾、工作上多帮助,让各类人才工作安心、生活舒心,以最大得诚意留住和吸引人才。要进一步优化人才发展环境,使人才创新创业的意愿得到支持、才干得到展示、成果得到肯定、人格得到尊重,让各类人才心甘情愿为荆州的发展出大智、下大力。
五、要高质量抓好基层党建工作
基层党组织是党在基层全部战斗力的基础。在落实党的政策、加强社会管理、维护社会稳定、化解社会矛盾、解决民生诉求中,基层党组织是最基本、最直接、最有效的力量。抓好基层组织建设,就是要建强党在基层的战斗堡垒和骨干队伍,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,提高各级党组织和党员干部处理突发事件和复杂局面的能力,真心实意为群众办实事、办好事,增进党与群众的血肉联系,巩固党在基层的政权。
进一步落实基层党建工作责任。加强基层党建工作,各级党委负总责;履行管党职责,党委书记是第一责任人。书记管党,不但要管好干部,更要管好基层党组织和党员队伍,为经济社会发展和改革稳定提供“第一保证”。县(市区)委书记抓党建,重点是抓好基层党建工作的统筹规划,就基层党建工作作出决策;开展调查研究,切实解决困扰基层党建的实际问题;加大经费投入,为基层党建工作提供必要的保障;加强组织领导,整合各种资源,形成基层党建工作合力。今年市委会要专门听取县(市、区)委书记抓基层党建工作专项述职,并进行评议。全面推进党员群众服务中心建设。农村、社区党员群众服务中心是基层党组织服务群众、群众开展活动的阵地。省委提出要求,今年要实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖目标。各地要紧紧围绕这一目标,按照强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务的要求,因地制宜,扩大面积,强化功能,使每一个村、每一个社区党员群众服务中心达到“五务合一”要求。同时,进一步建立健全和落实基层工作各项制度,依托党员群众服务中心积极开展各种党务村务活动,方便群众办事,经常组织群众性活动,使党员群众服务中心真正用起来、活起来,成为服务群众好和群众愿意去的场所。
切实抓好党员队伍建设。要把好党员发展入口关,重点在农村、非公有制企业、社会组织、高校等一线发展党员,提高党员发展质量,保持党的先进性和纯洁性。加强党员教育管理,在城市社区全面探索党员网格化管理模式,充分利用现代远程教育等方式开展党员教育。做好省十次党代会党代表的提名选举工作,开展党代表工作室试点工作,发挥好各级党代表作用。今年,省委和省委组织部将对基层党建工作、党员群众服务中心、发展壮大村级集体经济三项工作进行全面考评验收,各地各单位要高度重视,全力以赴,切实抓好工作中的薄弱区域、薄弱环节,做到整体推进,使全市基层党建工作上一个新台阶,力争在全省考评中取得优异成绩。
组织部长会议上的讲话篇二十一
调研是调查研究的简称,指通过各种调查方式,比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等形式得到受访者的态度和意见,进行统计分析,研究事物的总的特征。调研具有针对性和指导性等特点。下面就是本站小编给大家整理的组织部长调研讲话,仅供参考。
同志们:
省委在这次群众路线教育实践活动期间,专门把柴湖作为联系点,通过实地调研、现场办公,提出“柴湖振兴”战略,明确要求把柴湖振兴作为省级战略、荆门实施、钟祥落实,并强调要把柴湖镇作为省委教育实践活动示范点和基层党组织建设示范镇来打造,切实为柴湖振兴提供坚强的组织保障。那么,作为基层党组织、基层干部,我们该如何响应、如何行动、如何积极配合,如何强基固本、如何整体推进?这是摆在我们全体基层干部,特别是柴湖镇村两级干部面前的一个重要课题。带着这些问题,今天我们专门来开展调研座谈、听取意见、理清思路,明确基层组织建设的任务。
通过了解分析,柴湖是一个移民大镇,也是一个贡献大镇,现在却成了一个相对贫穷落后的乡镇。我们不能长期贫穷落后下去,而应借本次省委提出打造“两个示范”的机遇,抓住柴湖振兴战略的有利契机,积极响应,迅速行动,真正全面的发展振兴柴湖。关于柴湖振兴,省委、市委领导都高屋建瓴地讲了很多意见。今天,我主要围绕落实省委振兴柴湖战略,讲一讲我们基层组织怎么办、服务性党组织怎么建、基层干部怎么干的问题。刚才镇村两级,包括工作组的同志都简要介绍了一些情况,围绕这“三个怎么办”的问题,大家集思广益地提了很多好的意见建议。我在这里提一个初步思路,下一阶段我们再继续探索完善。
一、基层党组织怎么办?
这里,我们具体是指柴湖的基层党组织怎么办。总体来讲,要“勇于担当创示范”。前面我们把柴湖振兴的大环境、大背景、大前提给大家简要介绍了一下,作为柴湖的基层组织,我想核心就是要勇于担当、善于担当,勇创示范。重点是做到“六个担当”:
一是提神鼓劲担当主人。振兴柴湖,有内因和外因的不同关系,有主人和客人的不同角色,要求我们必须处理好内因与外因的关系,把握好主人与客人的角色。我们首先应该提神鼓劲,发挥好内因作用、当好主人。过去我们是舍小家为大家,为了国家利益而移民;这一次我们应该是出小力、借大力。小力主要是指我们自身力量小,省委、市委的是“大力”,我们要巧借外力,把小力转化为大力。几十年间,各级领导对柴湖有三次大的关怀,但是过去都是“输血式”的关怀,一事一议;这一次是“造血式”的,具有根本性意义,所以必须把握好这一千载难逢的好机遇。机遇是外因,自身努力是内因。辩证法上讲,外因必须通过内因才能起作用。那我们必须发挥好内因作用。作为柴湖人,在这么一次难得的机遇面前,应该是当主人,而不是当客人。目前,有可能在柴湖工作的其他干部比我们自己的干部还要多,有荆门的、钟祥的各个工作组,也有下派到基层的“第一书记”,还有今年新招录的选调生和研究生等等,现在柴湖可以说是车水马龙、应接不暇。这时候我们要冷静思考:柴湖人永远是柴湖的主人,柴湖的发展还是要靠我们自己。这就需要我们提神鼓劲、冷静思考,真正担当好自身角色。
二是兴镇创业担当主力。柴湖过去为国家作出了很大贡献,但由于多方面原因,目前发展相对滞后。但是我们不能长期落后,长期贫穷。我们要振兴、要创业,首先就要兴镇、强村。关于柴湖振兴,各级主要领导都讲了一些很重要的意见,在这里我要讲的是,要担当主力、不等不靠。尤其要强调的是,要努力培育市场主体,发挥好“两只手”的作用。既要发挥好政府这只“有形的手”的作用,更要发挥好市场这只“无形的手”的作用。基础设施主要依靠政府“有形的手”。省委这次提出振兴战略,基础设施必然得到改善,但是基础设施建好了,不等于我们的产业建起来了,更不等于经济发展了。基础设施只是一个前提、基础和条件,我们要发展经济,要强村富民,还需要有产业作支撑。做大产业、推动经济,不能简单依靠行政命令,不能过多地依靠政府这只“有形的手”,而应该更多地依靠市场。要切实建立市场机制,培育市场主体,发挥市场作用。我觉得我们在应对市场、适应市场、引进市场、融入市场方面做得还不够。通过今天的实地调研走访,我们可以发现,我们的农业收入、种植水平、产业结构,都还比较落后。农民收入为什么低?本身人均面积就少,人平只有一亩地,有的水源、土质条件还不是很好,不能像新疆那样广种薄收,而应该是精种高收,搞精细化作业,但是我们现在没有做到。尽管我们现在的生产水平还不高,资源有限,但是我们赶上了一个好时期,现在是后工业化时期,如何通过市场机制来增收?四新村正在探索通过土地流转来提高种植水平,优化种植结构,增加农民收入。省委提出要支持我们建设大柴湖开发区,不是工业园,而是开发区。谁来开发区担当主人,担当主角?这就不是书记、省长、市长通过简单行政命令来解决的。引什么项目,引什么客商,建什么企业,更多地还是要市场来决定。
三是建强组织担当主责。一个地方的发展,离不开组织保障。建强组织,就要有组织体系、组织网络,努力优化组织设置。现在提倡按照“1+x”的模式来组建组织,以建制村党组织为主体,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、企业等领域全覆盖设置组织架构的力度,努力实现分类整建长效化、常态化和动态管理。特别是要抓住本次省市县三级推动的机遇,推动柴湖的基层组织建设上水平。包括前营村在内的4个三类村,都要在今年整改升级,脱掉三类村的“帽子”。同时,建强组织,还要建立长效机制,完善制度体系,重点坚持和完善“三会一课”、党务村务公开、民主管理和村级财务管理等制度,努力实现组织制度规范化,确保党建各项工作正常运行、良性循环。这些责任都应该在基层组织,在镇村两级。
四是服务群众担当主角。基层党组织的主要任务是服务。首先,要建立一个以基层党组织为网络的服务平台。重点是建好党员群众服务中心。客观地讲,柴湖受整体经济条件水平的限制,党员群众服务中心在全市仍处于一个较差的水平。我们应该借这次机遇,按照“五务合一”的要求,把党员群众服务中心建好。过去柴湖的标准相对低一些,这次要我们借这个机遇把标准提高一些,要按照村不低于500平米、社区不低于1000平米的要求,规划好、设计好、建设好党员群众服务中心。当然,在建设之前要先做好规划。规划是龙头,不能在没有规划的地方建房子,不建没有规划的房子。我们的党员群众服务中心,也应该按照统一规划来建。红英村在原来的基础上改扩建,这样也挺好。不在于是哪种形式,关键是要达标,要满足群众需要。除了建设阵地,还要建立一批以服务群众为特色的主题活动的载体。有了服务中心,有了主体,还应该有载体来服务群众。包括过去和现在正在开展的“五组一联”、“五星党员”争创、“支书敲农门”等活动,在柴湖要全面地推行、全面地实施,尤其是我们今年推行的“支书敲农门”行动,要扩大范围,提升实效,不仅支书要敲农门,工作组也要敲农门,理直气壮地向群众承诺:“有事找干部,有困难找工作组”,真正做到有感、有责、有为,服务群众担当主角。
五是培育文明担当主导。柴湖不仅要建成一个实力的柴湖、富裕的柴湖,更要建成一个文明和谐的柴湖。我们有好的民风,有好的传统,但要建设文明柴湖的话,还有很多的事要做。首先,要狠抓村庄环境的整治,建设一个生态新农村。去年的“三万”活动,大家都亲自参与了,我在这里不再多说,关键是要建立长效机制,要持之以恒。其次,要狠抓文化载体的创建和创新,培育文化新农民。刚才林市长分析说,我们柴湖的落后和贫穷有多方面原因,其中有一个很重要的原因,也是摆在我们面前的艰巨任务,就是要提升我们农民的素质,提高农民的文化水平。要致富农民,首先要培训农民,提升农民的文化素养,转变思想,扩大视野。第三,是要狠抓文明创建活动,形成移民新风尚。引导移民与本地人互相学习、互相融入、互相借鉴,把老家的好的传统、好的文化带过来发扬光大,尽快地融入本地、本组、本土这些文化。既要弘扬移民精神、移民文化,同时还要淡化移民的观点,尽快融入本地、本土。最后,还要狠抓治安综合治理,建设和谐新村庄。总之,培育农民,要靠基层组织来主导、引导和示范,要靠基层组织来搭建平台、开展活动,所以一定要担当主导,通过建好、用好党员群众服务中心,搭建文化载体、活动载体,着力打造“文明柴湖”。
六是转变作风担当主体。柴湖的振兴关键在人,关键在干部,关键在作风。柴湖作为省委群众路线教育实践活动联系点,干部的作风如何,直接反映了整个荆门干部队伍的精神面貌。我们要认真执行中央转变作风“八项规定”和省委“六条措施”,大力实施“效能风暴”行动,以作风大改进推进柴湖大发展。要大兴求真务实之风、大兴公道正派之风、大兴艰苦创业之风。柴湖人能吃苦、肯吃苦,能奉献、善奉献,这是我们的宝贵品质,在这次新一轮的振兴柴湖的战役中,我们还要继续发扬这种艰苦奋斗的作风,真正求真务实、为民服务。
总之,在柴湖振兴基层组织怎么办的问题上,总的要求是:勇于担当创示范,既要搞好配合,又要当好主角。搞好配合就是要配合省委开展群众路线教育实践活动,因为柴湖是省委的联系点,省委确定要建立示范点,我们必须做好配合工作。当好主角就是要主动作为,在当主人、当主力、当主责、当主角、当主导、当主体上下功夫。
二、基层服务型党组织怎么建?
重点是要强化功能建示范,推进“五建五化”:
一是建优班子,推进活力最大化。要强基固本,为大柴湖振兴提供坚强的组织保证,班子是基础和保证。无论xx市委,还是柴湖镇委,都要把镇、村两级班子建设拿在手上,进一步优化班子建设。只有班子优化了,发展的活力才能最大化。刚才有工作组的同志也讲到,我们的班子是齐的,但我们的班子是不是最强的,是不是最优的,可能还要逐一分析。包括我们的镇委班子和村“两委”班子,在结构上应该还要做些优化。今年虽然不是换届年,但是今年是省级战略的实施年,我们要有班子做保证,就应该增加一些新鲜血液,把班子结构进一步优化好。
二是建强经济,推动产业融合化。我们强村富民、强镇富民,最终的目的是要振兴经济、加快发展,主要手段和方式是要寻找好的产业支撑。全镇要有主导产业,每个村也要有强村富民的产业。在集体经济方面,柴湖镇恐怕是集体经济最薄弱的地方。虽然根据台账来看,大多数村的集体经济过了5万元,但是我看来这个数据值得核实,即使是这个水平,在全市全省范围内看还是很低,最高的村才12万元。所以我们的服务型党组织要有一把“米”,要有服务的实力,要建强经济,包括强集体经济、强民营经济、强镇域经济、强村级经济,应该是全方位的建强。我们的产业,如前面所说,主要还是要靠市场,与市场对接,不能盲干,也不能蛮干。
三是建好阵地,推动服务规范化。这个,前面已经讲过了,希望镇村两级一定要抓住这次机遇,加大建设力度,力争所有村、社区党员群众服务中心都能够达到“五务合一”的标准。结合当前实际,我觉得“只争朝夕,现在不晚;抢抓机遇,现在不迟。”各驻村工作组、县镇两级组织部门和镇委要迅速摸清底细,做好规划。在争取上级部门支持上,要敢想敢干,思路放开一点,胆子放大一点,脸皮放厚一点,多争取一些项目和资金。我们不搞形式主义,也不是好大喜功,更不是搞政绩工程,因为我们还落后,条件还很差,就是要借助这个有利时机向工作组、向“第一书记”、向镇委、向市委,多争取一些支持和投入。
四是建活载体,推进城乡一体化。推进城乡统筹党建工作,钟祥是有经验的。要围绕城乡统筹、“四化同步”、“五位一体”,与全省同步建成小康社会的目标,xx市、柴湖镇和村实行三级联动,强化和落实三级党组织的党建工作责任,扎实开展选派“第一书记”、结对共建、“支书敲门”等活动,建立健全“岗位在村、重在服务、责在连心”的工作机制,推进城乡党建一体化发展。
五是建好制度,推进管理民主化。要建示范,必须要有长效机制,要有制度做保障。我们不是只抓这半年的机遇,而是要长期地持续地发展。同时,现在正处于大发展、大投入、大振兴的重要时期,各方面的资金、资源、援助都比较多。所以,希望大家要借这次机遇完善各种制度,特别是要把民主理财、民主议事、民主管理的机构和组织健全起来,真正发挥好制度的规范和导向作用,推动柴湖民主管理上水平。
以上都是一些常规的工作,既不是什么创新,也不是什么探索,把它提出来,作为一项重点跟大家商讨。
三、基层党员干部怎么干?
总体来讲,就是“内强素质转作风,努力争当好干部”。在全国组织工作会议上,对全党全国各级干部发出了号召,要求大家做一名好干部,做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。在柴湖振兴中,我们是主人,我们是主体,我们也是主心骨。对照的好干部的五条标准,我们具体怎么办?我想就应该按照省委提出的“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求来开展我们工作,争做“五型”干部:
一是做能力型干部。振兴柴湖,干部要当好带头人,当好主心骨,我们首先要有能力、有本领、有知识,成为全能型干部。要带领群众、带领全镇振兴发展,就不应该是知识能力不足、视野不开阔,能力不健全的干部,这样的干部难以担当起振兴的重任。要做就做知识型、能力型干部。xx市委组织部应该有计划地做好柴湖各级干部的教育培训规划,研究一个能力提升计划,或者实施能力提升工程。当然,干部能力提升不是一朝一夕或是半年的时间就能够明显改善的,但是我们要有这种理念,有这种思想,有这种要求,着力提升基层干部服务发展的能力、拓宽市场经济的视野。视野决定一个人的成功的边界,也决定了一个地区成功的边界。
二是做服务型干部。建设服务型组织,首先要求我们是一名服务型干部,要有服务的意识、服务的理念、服务的能力,拓宽服务的途径,创新服务的方法,全程为群众做好服务,这是我们的职责和使命所在。省委组织部楼部长提出“岗位在村,重在服务、责在连心”的要求,大家要认真领会这三句话的内涵,包村干部要把包村包到位,包具体。希望柴湖的干部在这方面作出表率、争当示范。
三是做贴心型干部。群众是真正的英雄,人民是历史发展的动力,我们振兴柴湖,还是要依靠群众、动员群众。动员群众,做群众的贴心人,我们就可以广泛地听取民意,汲取民智。所以,大家要努力成为群众信得过的干部,群众依赖的干部,真正做到群众“有事找干部、有困难找干部”。要经常性听取民意,了解民情,掌握第一手资料,做群众的贴心人。到哪里去了解民情,听取民意?到鸡犬相闻的农家小院,到农民耕作的田间地头,到棚户区困难户的摊前屋后。市委组织部提出在全市开展“支书敲农门”活动,这个“敲”,应该是“联敲”,镇委书记敲支部书记的门,镇干部敲“两委”的门,支部书记、“两委干部”敲农家的门。
四是做市场型干部。在柴湖,这项要求尤为突出。要有市场头脑,首先要有市场理念和市场知识,然后才有市场方法和市场手段。包括调整产业结构、土地流转,“两转四集中”等等,更多的要依靠市场,让市场说了算,而不是我们市长、镇长说了算。所以调整产业结构,是一件高深的学问。比如今年夏天天气这么炎热,高温时间这么长,林市长说柴湖今年的西瓜效益仍然不好,这就是没有把握市场规律。所以说,如何把握市场规律,发挥市场的作用,引导农民种什么?种多少?调什么?怎么调?都要求我们加强市场经济知识的学习和实践,努力使自己成为市场型干部。
五是做廉洁型干部。廉洁,对我们干部来讲,既是一种要求,一种境界,也是一种素质。按照中央正在开展“为民务实清廉”的群众路线教育实践活动的要求,我们的干部,包括村“两委”班子成员,不仅要增强为民的意识,还要做廉洁型干部。特别在当前柴湖大振兴、大发展、大投入的时期,更需要我们始终保持一种战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的敬畏感,从严要求,时时警惕,警钟长鸣、防微杜渐。在这么一个振兴发展的关键时期,谁要是犯了错误,贻误了发展机遇,谁就是柴湖发展的罪人,我们也必将严惩不贷,毫不手软。
今天,我们主要是来调研,听取大家的意见,跟大家共同研讨,不久,省委组织部还要来给我们进行指导。待省委组织部给我们提出明确指导意见后,我们再齐心协力、共同落实。总之,我们要围绕“四级齐努力,打造两示范”这个目标来开展工作,市、县、镇、村四级一齐努力、上下联动,努力打造省委群众路线教育实践活动的示范点和基层服务型组织的示范镇。
同志们:
非常高兴参加今天这个活动,来澧县的时间还只六个月,但是先后参加了年轻干部春季拉练、年轻干部培训班和今天的文章点评三次大的活动。今天活动总的感觉就是一个字,好。一是形式很好。文能载道,文能察人,文能成人,通过写文章点评文章这种形式来交流思想,提升我们的水平是个好的形式。二是态度很好。从调研文章的创作团队以及活动组织两个方面来说,态度都是很不错的。三是效果很好。大家的调研文章有很多出彩的地方,点评也很精到,对于我而言也是上了一堂业务课。
就这个机会,我今天在这里还是讲三个意思和大家交流:
一是年轻干部已成为一种稀缺资源。既然是一种稀缺资源,我们就要让它成为优质资源。我们全县年轻干部也就100多人,在公务员行列的就是70多人,对于我们这样一个大县以及与我们肩负的事业来说,这个队伍并不是很大,人数并不是很多。现在无论是县直机关还是乡镇都要求进年轻人,当官的多,当兵的少。我们讲年轻干部稀缺,一个是缺,二个是要,要的多,提供的少,同时也不是没有,毕竟有这么多人。但是为什么又这么难找呢?这就是一个稀缺资源与优质资源的问题,有些单位、有些领导在找年轻干部的时候要求是很高的,希望是很高的,由于信息的不对称,我们干部存在素质、能力、水平有欠缺以及专业不符等问题,这些是我们稀缺的原因。作为年轻干部不要以为是稀缺资源就是卖方市场,真正的卖方市场是优质资源,大家要自己打造成优质资源,不管在哪个地方在哪个单位,你都是卖方市场,你就奇货可居。
二是心中有梦已成为一种稀缺情怀。既然是一种稀缺的情怀,大家就要努力让梦想成真。年轻人最大的特点应该有梦,有梦想,有追求,不要把自己搞得老气横秋,暮气沉沉。我感觉现在是一个没有梦的年代,特别是年轻干部的一种追求缺失非常严重。五四运动、文化大革命、知识青年上山下乡、大跃进的时候都是有梦的,因为那时候有主流价值观的引导,有社会现象的刺激,有个人人生的设计。但是现如今,由于价值观念多元化,利益的导向机制多元化,价值取向多元化,我们年轻一代的梦想和追求很淡了。其实讲梦想和追求不是要求大家都要站到改造世界这个高度,但是应该要有个目标,不要太市侩、太庸俗,我们现在还年轻,受社会各种不良现象的渗透污染还不深,还能够把持。所以我非常想利用这个机会把各个想法提出来,就是年轻干部要有梦想,有追求。毕竟有个目标,有个标杆在那里,总能有所收获。有句歌词讲的“不白活一回”和古代文人讲的“不枉此生”也就是这个意思。
三是脚踏实地已成为一种稀缺品质。要脚踏实地就是要留下足迹。现在这个社会很浮躁,人也很浮躁,如果没有定力就会找不到北,所以脚踏实地不管是做人做事都是非常必要,但又非常短缺。脚踏实地才能够留下足迹,不管是在村里当村官还是在乡里当乡长、在局里当局长都要留下一些足迹,让别人回忆起你的时候能够数得东西出来,有些念想。这段时间我在思考“足迹”这个词,因为我这几年参加工作的桃源县、澧县、西藏都是留下了伟大足迹的地方。澧县就有屈原的足迹。很多街道、路的名称如澧浦、兰江、澧阳,都能在屈原的。
诗词。
里找得到出处,说明屈原到我们这个地方来过,留下了他有力的足迹;桃源有陶渊明的足迹。《桃花源记》体现出他的大学问、大人生、大境界。他给我们描绘了一个梦幻般的、美好的,想去但去不了,都想实现但实现不了,想打造又打造不了的世外桃花源,他的足迹是有深度的;西藏有文成公主的足迹。从长安到西藏,语言又不通,文化习俗又不同,不好沟通交流,吃的也差,家庭生活也不好,虽然文成公主个人的生活不是很幸福,但是她的影响以及对整个藏汉民族交流,藏区农业发展起的作用真的是不可低估的,永远活在人的心理。她的足迹是有温度的。讲足迹有力度也好,有深度也好,我觉得最重要的是有温度,因为有温度我们寻常人就能接触到,我们基本上都还是普通人,我们父母、前辈呵护我们,把血脉流下去,目的也就是要把足迹留下去。所以作为年轻干部,在一个地方,一个单位都要脚踏实地留下自己的一些足迹。
谢谢大家。
同志们:
很高兴来参加*区今天的承诺大会。*区在全市7个县(区)中率先行动,落实市委、市政府要求,层层明确目标,逐级传递压力,这种抓落实的工作方法,值得肯定。在全市上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,加快推进江苏沿海开发的关键时刻,广泛开展“目标、责任、争先”承诺活动,既是检验换届后领导班子工作能力的重要举措,也是落实责任,提振信心,完成“”发展目标的有效途径,必将在全区上下形成人心思进、共促发展的生动局面,有力推动全区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。
*开发区吸引了一批重特大项目落户;*区的社会管理措施创新,基层干部充满激情。前一段时间,在全市县区委书记“目标、责任、争先”承诺仪式上,方韬书记代表*区委、区政府向市委递交了。
承诺书。
承诺20xx年全面建成小康社会任期内在全省55个市辖区中排名达到前30强每年进位5个名次并把镇江市润州区作为学赶目标。可以说目标远大鼓舞人心。刚才又听了同志们的承诺发言再次感受到了*区干部强烈的事业心和责任感感受到了同志们争当“江苏沿海开发第一区”的信心和决心。有志者事竟成。相信*区的广大干群一定能够以这次承诺活动为契机统一思想振奋精神团结实干奋力争先不断开创*区工作新局面。借此机会我谈几点想法与同志们共勉。
希望率先发展成为*区干部的目标志向。在“七一”讲话中强调,党的一切奋斗,归根到底都是为了解放和发展社会生产力,不断改善人民生活。*区是全市建设国际性海滨城市的主战场、现代化港口工业城市的主阵地、山海相拥的知名旅游城市的主力军,是全市深入推进江苏沿海开发、建设国家东中西区域合作示范区的龙头和引擎,要素优势明显,发展前景广阔,开发潜力巨大。*区广大党员干部必须准确研判形势,充分认清自身承担的历史使命,确立率先发展之志,落实率先发展之策,谋求率先发展之效,努力争当“江苏沿海开发第一区”。
思想要率先解放。谋求率先发展,解放思想是先导。要把*区的发展,放到全国14个沿海开放城市的发展中去定位,培养更加开放的现代理念、更加高远的世界眼光、更加宽广的包容胸怀,积极争当新时期沿海人,使*区的发展理念、发展思路真正与国际性海滨城市建设的要求相适应,与开放前沿的地位相匹配。措施要务实有力。谋求率先发展,落实举措是关键。*区承诺20xx年全面建成小康社会,这个目标很高。全面小康社会是一项系统工程,有一整套的考核指标体系,涉及经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4个方面,共18项25个小项。目前,苏北只有铜山、大丰、启东3家达标。*区要在全市率先达标,就要对照指标,逐项分析梳理,已经达标的要巩固,没有达标的要落实具体的工作措施,确保按期达标。*区要建成“江苏沿海开发第一区”,就要把江苏沿海的市辖区逐一分析,找差距、明不足,研究出台学习赶超的有效举措,真正做到项目比别人多、速度比别人快、质量比别人好,各项主要指标都居于前列。机制要充满活力。谋求率先发展,机制是保障。*区要成为全市最具发展活力的地区,必须有一套充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。人才是第一资源,要特别注重形成充满活力的选人用人机制,广开进贤之路,把各方面优秀人才集聚到*区蓬勃发展的事业中来。
希望开拓创新成为*区干部的显著特征。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。要求:“必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,奋力把改革开放推向前进。”当前,*区要实现率先发展的承诺,各级干部必须将大胆创新、持续创新、全面创新贯穿工作全过程。要以新的理念引领发展。理念一新天地宽,理念不变原地转。在这方面,我们是有深刻历史教训的。*区争当“江苏沿海开发第一区”,是前所未有的事业。广大党员干部必须勤于学习,善于思考,以学习力换发展力,创造性地解决人才从哪里来、资金从哪里筹、矛盾如何化解等现实问题,切实增强工作的预见性,牢牢把握发展的主动权。要以新的思路突破重点。坚持扬优展长、差别取胜的策略,打特色牌,干特色事,谋求独具特色的发展之路。重点要加快“二产强区、三产富区”步伐,推进幸福生态建设,加快各项社会事业发展,将沿海开发的工作任务担当好、完成好,确保干一件成一件。要以新的办法化解难题。指出,“当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。”*区的广大党员干部要在创新办法解难题上大胆探索,勇于实践,真正让创新成为*区发展的最强音。
希望真抓实干成为*区干部的鲜明风格。实干兴邦,空谈误国,一次行动胜过一打纲领。真抓实干,体现的是一种责任和境界,反映的是一种能力与作风。各级党员干部要切实担负起自己的责任和使命,大力弘扬真抓实干的精神,潜心抓大事、抓重点、抓落实。要扑下身子抓落实。坚决避免以会议落实会议,以文件传达文件,要把主要精力放到城市建设、招商引资、项目推进和改善民生等重点工作中,真正做到领导在一线指挥,干部在一线锻炼,问题在一线解决,业绩在一线体现。要动真碰硬抓落实。正视发展中出现的各种困难和矛盾,不惧怕困难、不回避矛盾,知难而进、迎难而上,敢于负责、勇于担当。对于部署的工作、提出的要求、作出的决策,要盯住不放,一抓到底,不见成效不罢休。要雷厉风行抓落实。形势瞬息万变,机遇稍纵即逝。当前*区的发展面临着千载难逢的历史机遇,广大党员干部要珍惜机遇,把握时机,切实抓好承诺事项的落实,做到言必行,行必果,切不可贻误战机、错失良机。
希望创先争优成为*区干部的不懈追求。*区汇聚了全市各种优质资源要素,广大党员干部没有理由不勇争上游。*区所作的各项承诺,工作目标定得都不低,可以看出来信心饱满、底气很足。承诺只是一个形式,关键在于把目标变为现实,把履行承诺的过程变为创先争优的生动实践。要在推动科学发展上创先争优。制定发展目标、作出争先承诺,根本目的是为了更好地推动科学发展。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,既要重数量,更要看质量。紧密结合*区实际,在推动经济发展转型升级上下功夫,努力提高经济增长的质量和效益,实现又好又快发展。要在造福人民群众上创先争优。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。*区广大党员干部要深入开展“五进四解三转”主题实践活动,带头落实加强社会管理创新责任和社会保障体系建设责任,建设和谐社会,让人民群众共享发展成果。要在推动承诺兑现上创先争优。政治路线确定之后,干部就是决定因素。要坚持“重德才、重实绩、重公认”的用人导向,探索行之有效的考核评价办法,在履行承诺的一线考核干部,用兑现承诺的实效评价干部,引导各级党员干部更好地抓落实、干实事、谋发展。
同志们,今天大家在这里作出了庄严的承诺。山海为证,一诺千金。让我们在市委、市政府的坚强领导下,瞄准目标,同心协力,奋勇拼搏,履行承诺,为“推动科学发展,建设幸福港城”作出更大贡献!
谢谢大家!
组织部长会议上的讲话篇二十二
同志们:
为深入学习传达贯彻党的、视察广东和春华书记视察清远重要讲话精神,全国、全省组织部长会议和省委十一届二次、市委六届四次全会精神,总结20xx年党的建设和组织工作,部署和研究20xx年工作。经请示市委同意,召开这次全市组织部长(扩大)会议。下面,我代表市委组织部部务会议,讲3点意见。
一、20xx年全市党的建设和组织工作的特点和成效
20xx年,在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下,我市党的建设和组织工作取得新进展新成绩。归纳起来,主要有4个特点:
(一)始终坚持以先进理论武装头脑
一是理论研讨提升新高度。各地各单位坚持理论先行,不断提升党员干部思想新境界新高度。清城区定期请学者为党委(党组)理论中心组作专题报告,提高党政领导干部理论水平。清新区与中央党校党建部联合举办“基层党建科学化理论与实践”学术研讨会,提升党员干部思想境界;依托党校建设“党建科学化成果孵化基地”,服务地方经济社会发展。
二是集中培训增强新本领。各级各单位充分发挥党校作为党员干部培训主阵地的功能,大力开展培训。市委组织部落实6类共10期主体班培训,培训干部400名;新一轮领导干部大规模培训完成5类共17期,培训干部近3000名;组织全市各级领导干部参加省的党的精神培训共7场视频会议,逾1万人次聆听。清城区在清华大学举办3期科级领导干部培训班,培训科级领导干部310名。连州市在党校举办干部培训班8期,培训干部2850人次。
三是“干部大讲堂”开阔新视野。各地各单位注重邀请省内外知名专家学者讲学,开阔领导干部视野。市不断优化“清远干部大讲堂”,邀请省内的、中央党校和中国乡村建设规划设计院等院校专家教授前来主讲。连南县举办“干部大讲坛”2期,培训科级以上干部893人次;佛冈县邀请省委党校和省外经委专家学者到干部培训班授课。
(二)始终坚持以组织建设夯实基础
一是村级组织设置开启新征程。积极探索完善村级基层组织建设新路子,出台《中共清远市委 清远市人民政府关于完善村级基层组织建设推进农村综合改革的意见(试行)》,去年11月28日召开完善村级基层组织建设推进农村综合改革现场会,重点部署村级组织设置调整工作,全面推动村级党组织建设和村民自治重心下移。在刚刚结束的全省组织部长会议上,我市“‘三创新三完善’探索村级基层组织建设新路子”被授予“全省组织系统20xx年度特色工作”荣誉称号。去年12月,中组部的内刊《领导参阅》专题介绍了清远的做法。这都标志着,全市村级组织设置改革正在开启新的征程。连州市出台《进一步完善“把支部建在村(居)民小组上”的指导意见》,20xx年12月底全面完成组建工作,173个村(社区)全部建立党总支部,建立1520个村(居)民小组党支部,是这项工作在全市推进最快的地方。
二是“书记项目”工程彰显新作为。我市有包括市委书记葛长伟的“建立健全村(社区)‘两委’班子建设长效机制”等4个项目入选省“书记项目库”。长伟书记对“书记项目”十分重视,亲自参与审定方案,深入项目一线“零距离”指挥,解决好项目推进遇到的问题,同时以“给力工程”为载体,有效推进村(社区)“两委”班子建设。佛冈县在“书记项目”上投入118万元打造示范点工程。连州市召开基层党委书记抓基层党建工作述评大会,对24个基层党委书记抓党建工作的落实情况进行集中评议。佛冈县在全省率先选派90名县直副科以上单位和省市直管单位正职领导到90个村(社区)挂任党支部第一书记的基础上,再选派90名机关单位优秀年轻干部担任村(社区)书记助理,推进农村工作落实。清新区向村(社区)选派“第一书记”199名、联络员93名,扶持资金102.3万元,帮助发展集体经济项目16个。
三是“百日攻坚行动”取得新成效。组织全市各级党委对“两新”组织情况进行摸底调查,召开全市“百日攻坚行动”推进会督办推进,我市提前实现省的党组织覆盖率40%和市的党组织覆盖率80%的工作目标,实现党的工作全覆盖,“两新”组织党建工作主要指标排全省前列。清城区每年划拨700多万元用于“两新”组织阵地建设,选派40名优秀“两新”组织党支部书记到市委党校培训,343家“两新”组织建立党支部,党的工作覆盖率达100%。清新区向全区“两新”组织派驻316名党建指导员,向“两新”组织党组织书记每人每月发放300元的党务工作津贴。连山县把“百日攻坚行动”作为基层党(工)委书记专项述职和领导班子年度考核评价的重点内容。
(三)始终坚持以改革精神打造队伍
一是干部队伍建设凸显新导向。20xx年3月,市委作出今后市直机关出现副处领导职务空缺,拟任人选如属提任的,一律通过竞争性选拔方式产生的决定,并明确在市直机关实行科级领导职位全员竞争上岗。20xx年3月至12月,市委先后通过公选、遴选、竞选等方式竞争性选拔处级领导干部19人,占提拔领导职务28人的67.9%。这些举措表明,我市在干部人事制度改革上凸显新的导向,在提高选人用人公信度上迈出新的步伐,竞争性选拔干部逐渐成为主流。各县(市、区)也对干部人事制度改革进行有益探究,对竞争性选拔干部纷纷“试水”。清城区公开选拔19名科级领导干部;英德和连州分别面向其本市公开选拔科级领导干部各8名。通过开展竞争性选拔干部等工作的有力推动,我市组织工作满意度实现跨越提升,20xx年干部选拔任用等4项指标平均分比20xx年提高8.28分,得到省委组织部的高度评价。
二是党员队伍建设实现新突破。我市在机关单位、农村社区、“两新”组织中分类进行处置不合格党员试点工作的方案得到省的肯定。清新区在试点期间,共有23名党员被认定为“不合格”;出台《关于加强党员干部诚信体系建设意见》,开展党员干部诚信等级评价,为全区5374名干部职工、9243名农村党员建立诚信电子档案,并将评定等级结果运用到信贷优惠、荣誉激励、干部任用和诚信奖励。
三是人才队伍建设打开新局面。出台《清远市中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》等3份人才工作文件,并对文件进行任务分解和大力宣传,督促有关单位认真落实。佛冈县“510”人才工程项目已入选省“扬帆计划”首批县级项目。阳山县注重引进和培养各类高层次人才,引进和培养副高职称人才29人。
四是老干队伍建设迈上新台阶。市出台《关于建立健全密切联系老干部制度的意见》,加强市委市政府与老干部的沟通和联系;市老干部大学开设书法、舞蹈等14个专业20个班,为老干部提供学习生活和服务交流平台;占地8.4亩的新老干部活动中心正在筹建;创办《清远老干部通讯》刊物,搭建与老干部沟通和宣传老干工作的平台。清城区、清新区老干部大学有序运转,英德市老干部大学已于20xx年10月揭幕,佛冈县等地老干部大学正在筹建。连南县搭建平台让老干部发挥余热,为公路建设和老区民生工程筹集资金。
五是组工队伍建设呈现新气象。20xx年9月份以来,市委组织部分2期组织部机关全体干部职工和各县(市、区)委组织部正副部长到中山大学培训,提升政治素养和业务能力;在部机关进行中层干部全员竞争上岗,推进交流轮岗,努力培养组工业务的“行家里手”和“多面手”。市、县两级组织部门制定正风行动方案,治理组工干部存在的“庸懒散软”问题。英德市委明确乡镇(街道)组织干事正股级待遇,优先提拔5名组工干部。全市组工干部“风正、心齐、实干、高效”良好氛围正逐步形成。
(四)始终坚持以创先争优激发活力
一是宣传先进典型增添新动力。各地各单位对创先争优先进典型和经验做法进行大力宣传,激发党员干部奋勇争先的源动力。市举行创先争优活动专项表彰大会,对30个基层党组织和18名共产党员进行表彰。清城区编发创先争优活动简报110期,中央、省、市媒体采用稿件近100篇。省市媒体多次对佛冈县创先争优活动进行宣传报导。
二是深化党群共建形成新合力。充分发挥工、青、妇等群团组织优势,深入推进党群共建创先争优活动,形成党内带党外、党员带群众齐争共创的新合力。阳山县党组织带动工会组织创先争优119个、带动团组织135个、带动妇女组织248个。
三是建立长效机制注入新活力。市召开创先争优活动经验交流会,提出推进创先争优常态化长效化意见。各地努力把创先争优的成功经验和有效之举转化为制度固定下来,为党的制度建设注入新的活力。英德市举办创先争优现场会,对创先争优长效机制进行巩固、提升和推广。清新区完善区委统一领导,组织、宣传部门共同负责,相关部门参与的创先争优工作机制。
此外,在广大组工干部的共同努力下,干部档案、课题调研、组工宣传、党代表组团接访、党建研究、远程教育、党内和干部统计、组织关系接转、后进村整顿、文书以及机关后勤等工作也取得明显成效,市直各单位在党的建设和组织工作中也有很多好的做法和经验,为全面提高组织工作科学化水平作出了积极贡献。市委组织部等5个组织部、刘沁汀等5位同志和清城区凤城街麦围社区等18个村(社区)在20xx年全省组织部长会议上受到表彰。在此,请允许我代表市委组织部部务会议,向全市组织系统的广大干部职工致以崇高的敬意和表示亲切的问候!
二、20xx年全市党的建设和组织工作面临的形势和要求
(一)党的召开后,全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的实质和精髓。就是要求我们要把贯彻落实党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面加强各级党组织和党员干部人才队伍建设,为经济社会各项事业发展提供坚强组织保证。二要深刻领会“努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的实质和精髓。就是要求我们要按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三要深刻领会“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”的实质和精髓。就是要求我们要全面推进各领域基层党建工作,打牢党的执政基础。四要深刻领会“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的实质和精髓。就是要求我们要坚持以树立正确用人导向为重点,着力建设一流的领导班子和干部队伍。五要深刻领会提高党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力的实质和精髓。就是要求我们要通过一系列鲜明的主题活动,传承优良作风,打造品牌亮点,提升工作效能。
(二)同志视察广东后,全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“三个定位”对党的建设和组织工作的重大指导意义。对广东未来发展的第一个定位,是希望广东成为“发展中国特色社会主义的排头兵”。从党的建设和组织工作的角度,就是要求我们要充分发挥各级领导班子、基层党组织的作用,动员党员干部奋发有为,力争上游。对广东未来发展的第二个定位,是希望广东成为“改革开放的先行地”。这不仅是对经济社会的要求,也是对党的建设和组织工作的要求。全市组织战线要以更大的政治勇气和智慧深化改革,以求真务实的精神推进改革,使组织工作与整个经济社会发展和改革开放的大局相适应。对广东未来发展的第三个定位,是希望广东成为“探索科学发展的实验区”。就是要求要把科学发展观更好地贯穿到党的建设和组织工作的各方面、全过程,在服务科学发展中实现自身的科学发展。二要深刻领会“两个率先”对党的建设和组织工作的重大指导意义。视察广东时要求广东“率先全面建成小康社会,率先基本实现社会主义现代化”。目前离全国全面建成小康社会的要求只有8年时间,8年可以说是弹指一挥间,清远作为欠发达地区,实现“两个率先”时间更紧、任务更重。最近,市统计局有份统计材料写到:清远离小康有多远?广东要进入小康,如果不包括清远这类地区,那么这样的小康是达不到要求的。按照统计局的分析,我们的任务显得非常紧迫、非常重,应该说任重而道远。因此要大力教育引导广大党员干部按照“两个率先”要求,谋划工作、确立任务、采取措施、推动落实。三要深刻领会“实干成就中国梦”对党的建设和组织工作的重大指导意义。视察广东时告诫全省人民,空谈误国,实干兴邦,要通过“实干成就中国梦”。把党建设好,是形势发展、事业开拓的需要。各级党组织和广大党员干部只有实干高效地推进党的建设,才能带领全市各族人民真抓实干,加快推进幸福美丽清远建设进程。
(三)胡春华同志视察清远后,全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“增强加快发展紧迫感”对党的建设和组织工作提出的新要求。从党的建设和组织工作角度,就是要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识,切实加强和改进组织建设和队伍建设,把党的政治优势和组织优势有效转化为加快发展的优势,努力完成春华书记要求我市既要加快发展,又要调整结构,更要科学发展的“三重任务”。二要深刻领会“把生态优势转化为发展优势”对党的建设和组织工作提出的新要求。这就要求我们要围绕主体功能区规划的目标任务,建设一支懂得科学发展、善于科学发展、敢于科学发展的干部队伍。加大干部交流、资源整合、要素激活的力度,推动清远走出一条依靠生态加快发展的路子。三要深刻领会“强化党要管党的意识”对党的建设和组织工作提出的新要求。春华书记在省委十一届二次全会上强调,要强化党要管党的意识,在党的建设上用心用力。就是要求我们要按照省从严治党五年行动计划的要求,从严管理监督干部,要敢于较真、敢于从严。要从严从紧加强基层组织建设。
三、20xx年全市党的建设和组织工作的重点和举措
(一)突出抓好“五级联述联评联考”,大力构建党建责任体系
党的建设的第一要务是抓班子、带队伍。领导班子和干部队伍是科学发展的组织者、推动者和实践者。如何使党建由“务虚”向“务实”转变?又如何通过落实党建责任制这一平台,增强各级党组织及其书记的党建“主业”意识和主体责任感,强化党的建设在经济社会建设中的“龙头”地位和主导地位,引领各项事业始终沿着正确的方向前进?根据市委的要求,今年我们提出构建以“五级联述联评联考”为核心的党建责任体系,把组织、人才、干部等工作有机整合在一起。要落实好这一体系建设,我认为要依靠3个方面的支撑:
首先,构建党建责任体系,描绘党建战略蓝图是基础。研究制定《清远市党建战略规划》,对清远党建工作的现状和内外部环境进行论证分析,对清远党建战略目标任务进行科学定位,制定党建战略方向和思路,用科学的态度对待党的建设、用科学的理论指导党的建设、用科学的方法推进党的建设、用科学的制度保障党的建设和巩固党建工作成果。探索党建工作量化管理,推进党建工作规范化、指标化、信息化、专业化。目前我们正在制定《清远市党建战略规划》,阐明我市未来4年的党建总体目标任务,打下构建党建责任体系的基础。
其次,构建党建责任体系,制定考核测评标准是核心。党建战略的实施,关键是要用科学的方法去推进。目前,《清远市党建工作责任制“五级联述联评联考”实施意见》(征求意见稿)已经制定,并在市委六届四次全会上征求意见。“五级联述联评联考”的“五级”就是市、县、镇、片区、村5个层级。市委负责对县(市、区)和市直单位领导班子的述、评、考。其他层级党组织按照干部管理权限,一级管一级,一级抓一级。各级党组织每年根据战略规划的定位、目标和当年对党建工作提出的任务和要求,把包括对组织、干部、人才工作提出的硬性任务和要求,纳入考评体系。当前各种考评体系非常多,希望我们出台的考核测评体系是实事求是、实实在在的,只看结果,不看过程。就是不纠缠党建过程的细枝末节,只看结果怎么样,过程由大家去创造,留些空间给大家发挥各自的优势来完成工作任务。各地要始终坚持把党建工作作为经济社会发展的“总抓手”和“第一引擎”,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,不能把党的建设跟经济工作、干部工作完全割裂开来,而是有机地结合在一起,实现党的建设与经济社会发展互动双赢。
第三,构建党建责任体系,注重考评结果运用是手段。考核评价是落实党建工作责任的手段。考核评价的目的最终在于运用,考核评价的成效也直接体现在结果的运用上。市对县级领导班子的述、评、考,在全面书面述职的基础上,在每年的市委全委会上,采取重点抽取和随机抽取相结合的办法,选取若干个党组织在会上口头述职,随后测评得出一个分值,这一分值再与日常、年度考核分值分别按比例相加,得出考评结果。这个结果将直接影响到各地各单位领导干部的“票子”和“帽子”,即这一考评是同落实科学发展观考核评价捆绑在一起,也是跟干部提拔任用捆绑在一起的。换句话说,一个地方或单位的党建责任制考评不合格,很难想象其抓经济工作能抓得好,也很难想象这个队伍能出干部。考评结果将实行“一票否决”制,年度考评结果不合格的地方和单位,取消该年年终奖金,次年整个地方和单位不得提拔使用干部,并且要做好整顿。所以结果的运用我感觉到是非常有力的手段。通过“五级联述联评联考”来巩固党的建设的总引领地位,来强化各级党组织一把手的党建“主业”意识。今后,对党建工作责任制的考核和对经济工作的科学发展观考评,要做到“两手抓、两手都要硬”。
(二)突出抓好村级组织设置改革,大力推动党建重心下移
一要集中力量推进工作。要按照先试点、再全面铺开的工作思路,加大在片区和村民小组或自然村成立党组织的推进力度,并让党组织尽快运转起来,确保在党的领导下有序开展村民自治下移工作。要坚持发挥群众自治积极性的思路,尽快在村民小组或自然村建立村民理事会,作为重新划分的村村委会成立前的过渡性自治组织,为20xx年新村委会成立做好准备。在乡镇以下建好党政公共服务站,要尽早把服务站的点选好,把服务站的工作和管理机制建立起来。
二要积极稳妥解决问题。开展完善村级基层组织建设推进农村综合改革工作是一项新生事物,目前全省只有清远在推动这项工作,相当于是先行先试,没有现成的经验可供借鉴。中组部和省委组织部对这项工作都非常重视,并给予大力支持。各地要统一思想,积极稳妥推进困难和问题的解决。例如,要重点处理好现村委会集体“三资”的处置和管理,以及现村“两委”干部的安置这些敏感问题,确保稳妥推进;要灵活处理好村党支部建立过程中党员人数不足和年龄老化的问题、解决好村委会办公条件问题等等。
三要科学合理制定措施。各县(市、区)委组织部要充分发挥好牵头抓总、统筹协调作用,切实加强组织领导。要建立领导机制,建立村级组织建设领导小组成员单位领导挂点制度,挂点领导要深入开展调查研究,指导解决突出问题;县(市、区)委村级组织建设领导小组定期对挂点领导深入联系点的工作情况进行检查,并作为领导干部年度工作考核的重要内容。建立责任机制,明确村级组织建设领导小组成员单位的工作职责,分解工作任务,建立工作台帐,明确完成任务的时限、责任人和具体措施。建立督导机制,要抽调人员组成工作指导组,加强对试点工作的业务指导和督促检查。建立问题研究机制,对工作中出现的带有普遍性的问题,组织部门要及时牵头组织相关单位进行研讨,提出解决问题的办法。建立保障机制,要抽调精干力量充实工作人员队伍,确保工作高质高效推进。要切实加大经费投入力度,设立专项资金,确保正常运转。试点工作结束后,对各地开展试点工作情况进行检查验收,年底组织考核评比,列入今年党建工作考核测评体系的重要内容。
(三)突出抓好特色品牌亮点工程,大力促进党建质素提升
一要把握原则抓谋划。要根据中央、省市委关于党的建设和组织工作的相关部署,正确把握从实际出发、联动性、创新性、可操作性、实效性5个原则,抓好品牌亮点工作的谋划。谋划工作既要考虑一年工作计划、又要考虑未来几年工作愿景;既要有利于提高党的建设和组织工作水平,又要有利于增强组工干部全局观念。品牌亮点是通过主题、典型和文章带动的。要深入调查研究,及早谋划好主题的确定、典型的培育和文章的撰写工作。品牌亮点的主题、典型、文章三者是紧密联系、缺一不可、相辅相成的。只有做好主题、典型和文章工作,才能擦亮品牌亮点,才能在全市、全省乃至全国有一定影响力。不能厚此薄彼,不能剥离开来,要把它们有机结合起来,提高工作整体效果。
二要突出重点促落实。要着重制定行之有效的措施,推动品牌亮点工作落实,做到年前有谋划、年中有督导、年末有表彰。要坚持以督查指导和现场会作为推动工作落实的有力手段。市委组织部将根据工作需要进行不定期督导,强力推进工作。机关亮点工作已经召开专门的部务(扩大)会议进行研究,县(市、区)的品牌工作将在今天会议的下半节进行研究,两项工作实行错位推进。市委组织部将在每个年度召开创建特色品牌亮点工作成果交流会和专项工作现场会上,表彰一批在工作中表现突出,成效明显的县(市、区)和科(室),激发创建动力。到20xx年,召开全市创建特色品牌亮点工作表彰大会,评出“三大品牌”、“三大亮点”。
三是突破难点求实效。创建特色品牌亮点工作是一项系统工程,时间跨度大、工作任务重,各地要做好作持久战的准备,克服困难、找准突破口、层层推进,干出实效、干出水平。以创建特色品牌亮点实实在在的成效,以点带面整体推动全市党建工作从量的达标到质的提升,不断强化和巩固党建工作成果。
(四)突出抓好群众路线实践教育,大力贯彻从严治党方针
一要广泛开展“群众路线大家谈”活动,为路线教育实践活动打基础作铺垫。各地各单位要在报刊、电视、网络上开设专栏,搭建形式多样、便于党员参与的开放式、互动式讨论平台,营造民主、宽松的讨论问题环境和活动开展的浓厚氛围。广大党员要围绕“四谈”内容进行“四查四看”:查思想认识,看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作是否扎实有效;查方式方法,看是否为群众所接受、真正受群众欢迎;查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。针对查摆出的问题,要认真制定整改措施。
二要认真总结历次集中学习教育活动经验,为路线教育实践活动寻规律作准备。要努力寻找“三讲”、“三个代表”学习教育、先进性教育和学习实践科学发展观这4次活动的组织策划规律,为路线教育实践活动做好充分准备。当前要全面开展一次对各级领导班子的分析研判,制定突出为民务实清廉主题、符合中央部署要求、体现整风精神和本地特色的活动方案。
三要扎实开展群众路线教育实践活动,为贯彻从严治党方针找载体抓落实。上半年开展试点,下半年按照中央要求自上而下、分级分批全面展开。要把教育实践活动与贯彻省市的从严治党五年行动计划结合起来。要找准从严治党和推动作风转变的有效载体,切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉的问题,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
(五)突出抓好高素质干部队伍建设,大力提高党的执政水平
一要在党的精神的学习培训上下功夫。继续抓好大规模教育培训干部工作,根据市委六届四次全会精神,市委组织部将会同市委宣传部,上半年出台广泛开展学习活动的工作方案。各地各单位要认真制定详细学习计划,开展学习贯彻党的精神专项培训,利用市县镇各级党校等阵地,做到学习党的精神全覆盖。要研究制定干部教育培训规划和考核办法,建立健全干部教育培训登记管理制度,把学习情况作为考核、考察干部的重要内容。
二要在强化理想信念教育上下功夫。今年要开展一次干部理想信念、精神状态专题调研分析,找准问题,对症施教,引导干部坚定信念、奋发有为。对新提拔的干部,开展以理想信念、廉洁自律为主要内容的任前谈话。牢牢把握正确舆论导向,宣传坚定共产党人理想信念的先进典型,批评背离共产党人理想的错误言行。增强党内生活的原则性,深入开展批评和自我批评,坚决纠治信念淡化、意志退化等问题。
三要在坚持正确用人导向上下功夫。始终坚持提拔使用善于科学发展、敢于科学发展,在实施“桥头堡”战略伟大实践中作出贡献的干部。始终坚持在党的坚强领导下,平稳推进干部人事制度改革,准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,大力改进竞争性选拔干部和中层干部竞争上岗方式,不搞盲目激进,不搞“一刀切”,确保党对干部选任的话语权。不简单以票取人、不简单以考取人,把干部的精力和注意力引导到提高素质、干好工作上来。将竞争性选拔工作前移,更多关注科级干部层面,因为科级干部是培养选拔干部重要的一个节点,加大通过竞争性方式分类定向选拔后备干部的力度,切实解决后备干部“备而不用”、结构性断层等问题。建立健全多维度、全方位考察干部德的表现考核机制,制定出台干部德的考核实施办法,细化分解形成一套指标体系,包括若干个正向评价要点和反向测评指标。在考察考核干部时,坚持把德的考核放在首位。今年将在北部地区和南部地区各选取1个县(市、区)作为试点,逐步推行德的考核考评工作。完善基层干部激励机制,推进南部与北部、机关与基层干部的双向交流,开展向基层干部倾斜的职级待遇试点,探索解决干部“天花板现象”,激发干部干事创业积极性。
四要在加强干部队伍作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市委有关实施细则,拓展领导干部直接联系群众途径,市委委员全员挂点整顿后进村,安排缺乏基层工作经历的县(市、区)党政班子成员到基层补课,党代表中的领导干部定期到党代表工作室接待群众,市直部门开通“基层民意网络直通车”。今后,干部考核要有作风标准、干部选拔要有作风导向、干部教育要有作风内容,以作风建设的成效凝聚党心民心。
五要在从严管理监督干部上下功夫。从20xx年起,试行对市、县、镇三级党政一把手经济责任同步审计,将贯彻落实“八项规定”纳入经济责任审计范围,公开审计结果并逐步推广。党政机关、企事业单位主要负责人因调任、转任、离岗、免职、解聘、辞职、撤职等而发生职务变动时,应在接到免职通知的10个工作日内办理主要责任交接手续。实行违纪违法干部选拔过程倒查制度,实行选人用人重点指导制度。推行“三书”预警告诫办法。开展选人用人突出问题专项治理,每年确定一到两个带有普遍性的选人用人突出问题,列为专项整治内容。
(六)突出抓好各类人才队伍建设,大力助推清远转型跨越
一要坚持党管人才原则。认真落实进一步加强党管人才工作的意见。努力抓好完善制度、机构、资金、资料等4个配套建设,着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。
二要健全人才工作机制。实行县级党政领导班子人才工作目标责任制,制定《清远市人才工作督导协调工作机制》。探索建立“人才驿站”,完善柔性引才机制,推动欠发达地区人才追赶发展。修订完善《清远市专业技术拔尖人才选拔管理办法》,加强拔尖人才的跟踪管理与服务工作。
三要推进人才强市战略。认真贯彻落实我市去年出台的3份人才工作文件精神,加快推进人才强市战略。要在人才的存量和增量上做文章,加强基层人才工作队伍培训,优化人才结构。大力优化人才创新创业环境,加快建设粤北人才高地。加强人才综合服务体系建设,鼓励和支持各类机构为人才提供个性化和多样化服务。采用刚性引才和柔性引才相结合的办法招才引智。
(七)突出抓好组织部门自身建设,大力塑造一流组工团队
一要坚持以班子去带动,用“新”的理念推进组织部门自身建设。组织部门领导班子是组织工作的领导者、推动者。组工文化是党的先进文化的重要组成部分,是组织部门的“精气神”。市、县两级组织部门要加强部领导班子建设,推动组工文化建设,强力带动组织部门自身建设。
二要坚持以制度去管理,用“优”的机制推进组织部门自身建设。市委组织部目前还是沿用20xx年制定的内部管理制度,很多已经不适合形势发展变化。因此要着力完善内部运行机制,用科学的机制推进组织部门自身建设,做到以制度严管理,以管理促工作,以工作树形象,提高部机关自身建设科学化水平。
三要坚持以效能去引领,用“实”的作风推进组织部门自身建设。减少文件会议、减轻基层单位负担。加快建设市委组织部内部办公自动化平台,探索建立全市党的建设和组织工作信息系统,推进干部档案信息化管理,实现信息共享和网上办文办事,提高工作效能。推行组务公开,加大组织工作对外的宣传和推介力度,增强组织工作的公开性,扩大组织工作的透明度和影响力,让组织工作从神秘走向阳光、从封闭走向开放。提高市县两级党建网站水平。市县两级组织部门都要开通官方微博。办好《党旗飘飘》手机信息报。
四要坚持以监管去促进,用“好”的形象推进组织部门自身建设。要从严教育,引导组工干部树立艰苦奋斗、清正廉洁和防腐拒变的纪律观念。要从严监督,充分发挥组织监督、制度监督、社区监督和家庭监督的职能,促使组工干部工作圈、生活圈、社交圈一个样。要从严诫惩,要本着告诫为主、惩罚为辅的原则,对组工干部做到严要求、严管理。在严格要求的同时,要倡导人文关怀,坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人,要从政治上、情感上、生活上真情关怀、真心爱护组工干部,努力营造团结向上、温馨融洽、心情舒畅的工作环境。
同志们,党的建设和组织工作任务已经明确,关键在于抓好落实。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、锐意进取、攻坚克难、扎实工作,以实际行动为建设幸福美丽清远作出应有的贡献。
再过十来天,我们将迎来一年一度的新春佳节。借这个机会,也代表我们部务会议,向在座的领导同志们拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、万事如意、新春快乐!谢谢!
组织部长会议上的讲话篇二十三
同志们:
刚刚过去的20xx年,是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。一年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神,紧紧围绕加快发展这个主题,按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路,突出重点,开拓创新,求真务实,努力工作,各个方面都取得了新进展、新成效。
——学习贯彻“三个代表”重要思想兴起新高潮。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务来抓,建立健全了领导干部理论学习责任制,在市委党校举办了5期科级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班,对全市1130名副科级以上干部进行了集中轮训。围绕学习贯彻xx大精神,在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动,进一步理清了发展思路,明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署,在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动,重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育,有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动,使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识,切实转变了领导作风,提高了服务能力。
——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会,组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部,对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作,接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部,扎实开展了机关工作人员轮岗工作,全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线,其中有250人创办了各类生产经营项目,共投入资金2100万元,吸纳就业人员1900多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制,积极推行离休干部医疗保险制度改革,较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。
——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》,建立和推行了考察预告制、任前公示制,研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度,先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》,对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作,对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作,建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度,对40名离任干部进行了经济责任审计。
——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法,推进规范化建设,治理整顿后进村班子,把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议,积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动,制定出台了《非公有制企业党建工作规范》,在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设,重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统,评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作,全年共发展新党员1134名,走访慰问老党员、老干部4500多人,发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程,扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作,拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期,充分发挥基层党组织和党员“两个作用”,落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制,为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。
——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组,建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》,组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作,投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室,研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”,对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新,组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度,先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次,培训干部617人次,选调83名干部参加了上级组织的各类培训。
——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署,在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中,坚持高标准、严要求,扎扎实实抓学习,认认真真抓整改,初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关,深入开展了“三学两守一争创”活动,开辟了“组工讲坛”,人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》,建立健全了“四制”,即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理,确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点,完成了上级安排的两项调研课题任务,取得了一批有价值的调研成果,调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题,一些同志不善于进行理论思考,理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大,干部能上能下、能进能出的机制还不够完善,干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽,有些同志的主动性和创新性还不够强,工作特色还不够鲜明,等等。对这些问题,我们要进一步检查剖析,认真加以解决。
二、明确目标任务,扎扎实实地做好今年的组织工作
今年全市组织工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,以能力建设为核心,以改革创新为动力,按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路,解放思想,开拓创新,不断提高组织工作整体水平,为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求,今年重点要抓好以下五个方面的工作:
一是要做好教育引导和组织推动工作。教育引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义,切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则,采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式,推动广大党员干部深入学习,达到学以致用、用有所成的目的。年内,各基层党委要通过多种形式,办好党员干部“三个代表”重要思想轮训班。对那些已经轮训过的科级以上干部,要研究落实进一步深化学习的措施。
二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求,进一步修订完善干部培训计划,加强组织协调,整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合,在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地,在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师,同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式,努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班,选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。
三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度,坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容,逐步完善干部理论学习的激励和约束机制,推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求,达不到的要全部进行“补训”。
(二)切实加强领导班子和干部队伍建设,为加快发展提供干部保证
一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序,坚持围绕发展配班子、选干部,确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来,始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构,增强领导班子的整体功能,力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理,性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设,注意培养选拔优秀年轻干部,加强对选调生的跟踪考察管理,继续抓好机关干部轮岗工作。
二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育,使广大干部进一步增强群众观念,树立起科学的发展观和正确的政绩观,坚持立党为公、执政为民,把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来,脚踏实地地完成好各项工作任务,真正做到为民、务实、清廉,创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。
三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实,进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度,探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法,建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作,加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》,切实加强干部监督管理工作,探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法,落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。
四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设,组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制,积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径,充分发挥老干部的作用。
(三)下大力气抓好人才队伍建设,为加快发展提供人才和智力支持
一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开,标志着人才工作进入了新境界、新阶段,为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议,我市也决定在适当时期召开,对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署,同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前,要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话,理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署,把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”,有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。
二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见,积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策,健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制,实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转,促进各类人才有序、有效流动,努力构筑区域性人才高地。
三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”,搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径,增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实,将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用,举办人才测评演示会,做好企业经营管理者资格认证工作,年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才,年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。
(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设,为加快发展提供基层基础保证
一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求,进一步完善“三级联创”工作档案,积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动,努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传,形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查,严格标准要求,努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比,我市也将在上半年组织一次考评,“七一”前夕表彰一批先进典型。
二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路,抓好各类村班子建设,突出后进村班子的治理整顿,努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要,积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作,大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人,着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动,确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子,力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设,健全完善乡镇党委内部议事和决策机制,努力转变领导方式和工作作风,在为群众搞好示范服务上加强实践,在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。
三是大力加强企业党建工作。要认真总结企业党建工作的成功经验,进一步完善与建立现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制,指导企业建立规范的党建工作机制,制定企业党组织工作标准和考核办法,编制党建工作操作流程,推进企业党建工作程序化运行和规范化管理。重视做好改制重组、混合所有制和困难企业党建工作。非公有制企业党建,继续遵循“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的工作思路,重点在组建、规范、发挥作用上下功夫。要不断扩大党的工作覆盖面,着力消除党建工作空白点。到年底,在所有符合条件的非公有制企业中建立党组织;到20xx年,员工100人以上的企业全部建起党组织,员工50人以上的企业全部有党员。要坚持基础工作求规范,认真完善和落实适合非公有制企业特点的各项规范、制度,提高党建工作水平。要加大典型引导力度,年内培育10个左右特点鲜明的非公企业党组织典型,20个左右作用发挥好、群众威信高的共产党员典型。
四是切实加强街道社区党建工作。要根据城市发展和社区建设的要求,以服务经济建设、服务群众生活为重点,制定社区党建工作程序,完善各项规章制度,构建街道社区党建工作新格局,为加快城市化进程提供组织保证。要学习借鉴外地把支部建在楼上、建在商城等方面的经验,探索依托街道社区加强新的经济和社会组织党建工作的有效途径。创新思路,强化措施,切实抓好机关、社团、事业单位等领域的党建工作。
五是进一步加强党员队伍建设。要严格标准、程序,做好发展党员工作,研究党员发展向党的力量薄弱村、非公有制企业一线职工侧重的措施。要保障党员权利,重视关心困难党员、老党员,建立特困党员救助制度。在农村党员中深入实施以“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把有致富能力的党员培养成村干部、带领群众共奔小康”为主要内容的“三培一带”工程。认真做好开展党员先进性教育活动的有关准备工作,分行业、分系统、分层次摸清党员队伍及教育管理中存在的突出问题,并进行初步整改。充分发挥党员电教和农村党员干部现代远程教育在党员教育中的重要作用,继续实施“党员电教富民示范工程”,扎实稳妥地推进现代远程教育站点建设,加强人员培训、课件建设和业务指导,确保发挥作用。
(五)深化和拓展“树组工干部形象”学教活动,努力建设一支高素质的组工干部队伍
一是要切实抓好学习。按照中组部把“树组工干部形象”活动再扎扎实实抓一年的要求,首先要认真抓好组工干部的学习培训,着力提高组工干部知人善任、把握全局、明辨是非、调查研究、综合分析、沟通协调、创新思维、善于学习等各方面的能力。要继续坚持“组工讲坛”制度,大力实施知识更新工程,有计划地安排组工干部到党校跟班学习,到先进地区学习考察,到经济建设一线经受锻炼。鼓励组工干部参加各种业余学习培训,不断改善知识结构,开阔思维视野,提高工作本领。
二是要深入查摆和解决问题。继续采取“开门评议”、“登门求谏”等方式,深入查摆和认真解决问题,尤其要解决好标准不高、律己不严、服务意识不强等问题。组工干部应当做到,面对压力坚持原则,面对困难无私无畏,面对诱惑洁身自爱,面对误解泰然处之。对组工干部一定要严格要求、严格管理,真正达到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求。
三是要建立保持公道正派的长效机制。年前,按照学教活动的阶段要求,根据组织部门的自身特点,部里建立并落实了“四制”,即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制。各基层党委和有关部门也要按照公道正派的要求,结合各自实际,进一步规范完善已有的各项制度,建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制为主要内容的管理制度,以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度,以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度,逐步形成组工干部坚持公道正派的制度保证体系。
四是要把公道正派的要求体现到各项工作中去。除了要体现到干部工作、人才工作、基层组织建设中外,更要体现到带头贯彻落实市委各项决策和部署上,尤其要体现到为我市重进全国“百强”贡献聪明才智上;体现到增强组织工作的开放性上,把那些不需要保密的工作事项和环节都尽可能地进行公开,进一步加快用现代信息网络技术改造组织部门,实现组工资讯的网上公开与交流;体现到增强组织部门的“人情味”、亲和力上,坚持热情、真诚待人,做党员、干部和各类人才的“知心人”、“贴心人”。
三、加大措施,狠抓落实,努力把全市组织工作提高到一个新水平
今年全市组织工作的思路已定,任务已明,下步关键是抓好落实。年初,在中纪委第三次全会上强调指出,全党同志要“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”。我们要深刻理解的讲话精神,把求真务实的要求落实到每一项工作、每一个环节中去。
(一)要提高思想认识。这是步调一致、形成合力,明确方向、抓好落实的前提。全市广大党务工作者和组工干部,要坚持围绕中心,胸怀大局,把思想认识进一步统一到加强党的执政能力建设这条主线上来,统一到大力实施“人才强市”战略上来,统一到市委重进全国“百强”、建设现代化经济强市的战略部署上来,找准工作的着力点和落脚点,用服务大局的实际成效来衡量工作,切实增强服务的主动性和创造性。
(二)要深入开展调研。今年组织工作的任务重、头绪多,必须进一步转变工作作风,改进工作方法,深入开展调查研究,以发现问题,总结经验,探索规律,不断提高组织工作水平。部里将今年确定为“调查研究年”,人人都建立了基层党建工作联系点,要定期到点上进行调查研究,力争出一批高质量的调研成果,更好地为组织工作服务。各基层党委也要大兴调查研究之风,继续坚持驻村蹲点制度,了解真实情况,掌握指导工作的主动权。要尊重群众的首创精神,注意发现培养和总结推广基层创造的新鲜经验,发挥典型的示范带动作用,推动面上工作的开展。
(三)要勇于改革创新。当前,组织工作的领域、对象、环境等都在发生着深刻变化,要求我们必须进一步解放思想,大胆探索,勇于创新,以改革的精神研究新情况,解决新问题。要掌握上级组织工作的动态,了解外地的最新进展,把握自己的优势,找准创新的领域和突破口。坚持常规工作上水平、重点工作求突破,围绕实现组织工作的与时俱进,加大改革创新力度。今天的会议上,我们表彰了上年度10项“党建和组织工作优秀成果”,今年我们将继续在全市开展评选活动,以进一步推动组织工作的创新与发展。
(四)要强化考核督查。在部内,继续健全抓落实责任制,对重点工作实行项目管理,明确进度安排,量化考核指标,严格标准要求,责任分解到人。在基层,将按照《农村基层组织建设千分制考核细则》、《机关党建工作目标责任制》、《企业党建工作考核标准》等,对党建工作进行严格考核。近期,市里将组织专门队伍,对各乡镇(街道)上年度农村基层组织建设情况按照“千分制”考核细则进行全面考核检查。各基层党委要对每一项工作任务跟上严格的考核督查,真正下到基层,听取党员干部的反映和社会各界的评价,了解实情,掌握动向,发现和解决问题,努力推动各项工作落到实处。
同志们,对做好今年的组织工作,我们充满信心。让我们在市委和上级组织部门的正确领导下,求真务实,开拓进取,全力以赴抓落实,为我市重进全国“百强”、建设经济强市做出积极贡献。
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