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突发事件应对工作总结报告篇一
20xx年xx街道在区委、区政府的正确领导下,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护了本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全街经济社会的发展。现将相关工作报告如下:
一、突发公共事件基本情况
20xx年,xx街道高度重视应急管理工作,紧密结合工作实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,在各方面共同努力下,我街道应急管理工作取得积极进展,促进了社会和谐。
(一)自然灾害
全年无大的自然灾害发生。
(二)事故灾难
全年发生火灾x起。
(三)公共卫生事件
20xx年全街道无一例公共卫生事件发生。通过开展乳制品、副食品、农产品的专项检查工作,杜绝了食品安全事故发生。
(四)社会安全事件
全街道社会安全形势总体和谐稳定。全年街道没有发生重、特大刑事案件,没有发生影响全市、全街道重大的治安稳定事件,没有集体赴省进京上访事件发生。全街道治安形势总体良好,群众社会治安满意度不断提高。
二、应对工作总结评估
xxxx年,我街道高度重视突发事件应对工作,切实推进应急管理工作,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》建立健全社会预警体系,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损失,保障公众的生命财产安全,维护公共利益和社会稳定。
(一)逐步健全完善应急管理体系。街道形成了“党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合”的工作格局。街道成立应急工作领导小组,落实专人负责具体抓,层层压实责任。
(二)积极推进应急预案体系和机制建设。应急预案是应急准备工作的核心,也是应急管理贯穿始终的基础性工作,为此,街道主要领导专门召开应急预案编制工作会议,将预案编制工作,分别分解到全街道各个相关部门,分别就食品卫生、防火、防汛、自然灾害、重大动物疫情控制、安全生产事故灾难、群众越级集体上访等突发事件应急处置工作制定了《预案》;在此基础上,全面推进辖区、企业、学校、社区、农村的应急预案建设,要求制定各个专项应急预案,从源头上抓好应急管理工作。
(三)广泛开展宣传教育培训。街道相关部门利用发放资料、张贴宣传标语、宣传栏和各类会议等形式,广泛开展抗灾减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动。有效增强了人民群众的安全防范意识和避险自救能力,提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平。
(四)应急工作存在的主要问题。
一是应急预案进进农村、进企业的差距较大,有少数预案的科学性和操作性不强,缺少培训和必要的演练。
二是应急经费投入不足,抢险救灾资金和物资储备不足。
三、下步工作计划
为进一步提高防范处置突发公共事件能力,推进应急管理工作再上新台阶,我们计划:
(一)创新工作机制,推进常态管理。进一步整合应急资源力量,加强应急管理办事机构的工作力度,真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。二是强化应急工作检查,抓好日常监管,建立健全应急管理长效监管机制。对排查出的安全隐患,及时进行整改。三是进一步规范应急工作流程,建立严密、规范、科学的管理制度和工作流程,确保突发事件发生后,反应及时、高效有序,迅速完成命令部署、力量调配、后勤支持、信息报送等应急任务,将突发公共事件造成危害降至最低。四是加大对群众的宣传力度,提高民众面对危机的应急处置能力和自救能力。
(二)加大经费投入,确保应急所需。配齐必要的应急救援物资设备,确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资,满足群众生活生产的需要。
突发事件应对工作总结报告篇二
水利2020年度突发事件应对工作总结
防火办关于2020突发事件应对工作总结
二是社会安全事件平稳可控。2020年度,全区八类案件共发案36起,数量同比持平,并全部侦破,挽回经济损失80余万元。其中,故意杀人案件2起,强奸案件2起,抢劫案件4起,爆炸案件1起、故意伤害案件25起(致人重伤案件2起)。今年,侵财类案件发案量居高不下,发案趋势总体得到有效压降,2020年立各类侵财案件1938起,占全部刑事案件总数的90.6%,同比去年1948起略有下降。处理20人以上到市去省上访、封堵道路、围堵单位大门的群体性事件22起,其中涉及讨薪问题的13起,房屋质量、房产证等问题的7起,征地拆迁问题的2起。与去年同期相比,由工人讨薪、住房质量及产权证办理而引发的群体性事件急剧攀升。妥处36起非正常死亡事件,其中死者为在校学生的4起、自杀死亡的6起、因工伤死亡的7起。有效化解死者家属围堵校园、单位大门,封堵主要道路,前往行政部门等群体性事件9次。未发生恐怖袭击、涉外突发事件等其他社会安全事件。
三是公共卫生无突发应急事件。突发公共卫生事件严格采取防控措施和发放宣传材料,预防各种传染病,切实有效维护了群众生命安全。加强“透明食品安全体系建设”,完善餐饮服务环节重大食品安全事故应急机制,全年无公共卫生事件发生。三是社会安全日趋稳定。我局积极创新社会治安综合治理,不断深化矛调中心建设,加快建立矛盾纠纷快速处置机制,妥处群众来信来访、坚持领导接访制,畅通群众诉求表达,着力解决事关群众切身利益的民生问题。全年无群体性事件。
四是自然灾害防范到位。2020年我市出现多次暴雨,由于防灾意识较强、灾情等级较低、救灾措施较好,未发生水利设施等重大隐患和险情。同时,扎实推进综合减灾示范社区创建,今年创成两个国家级综合减灾示范社区。
突发事件应对工作总结报告篇三
总结评估报告
2010年以来,我局高度重视突发事件应对管理工作,着力加强应急预案体系和制度建设,全面提高保障森林防火公共安全和处置突发事件的能力,并逐步走向规范化和制度化轨道。根据黔府办电[2010]279号“省人民政府办公厅关于做好2010年度突发事件应对工作总结评估的通知”要求,现就我局2009年突发事件应对工作评估报告如下:
一、基本情况
2010年来全区共发生森林火灾13起(一般火灾11起,较大火灾2起),过火面积26公顷,受害森林面积2.66公顷,森林火灾受害率0.11‰(远远低于地区下达0.68 ‰的指标),投入扑火人工1350个,出动扑火车辆716余次。由于及时应对处置措施得力,全区未发生重大和特大森林火灾,未出现扑救森林火灾人员伤亡事故。
二、应对工作总结评估
1、组织领导。局党组高度重视森林防火工作,成立了森林防火领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并确定了具体工作人员。多次在党组会议、职工大会上安排部署,并召开专题会议研究森林防火工作。
2、预案建设。对应省、地区和管委会等相关各类应急预案,根据实际情况变化,及时补充修订相关预案,进一步 1 完善预案体系。明确各类突发森林防火事件的防范措施和处置程序,增强预案的针对性、操作性和实用性,尽快形成覆盖全区森林防火应急预案体系。
3、队伍建设。全区组建了三支专业森林防火队伍,其中,森林消防大队队伍一支,队员30人,武警消防队队伍一支,队员20人,特巡警防暴队队伍一支,队员50人;乡村半专业扑火队61支,队员1220人,煤矿森林扑火队伍37支,队员740人。并且针对专业森林防火队和各森林防火成员单位实际,在全区胜利开展了森林防火应急演练;针对全区森林防火特色,开展森林防火骨干培训四次,参训人员200余人,覆盖全区各单位、各村。
4、经费投入和物资保障。二月份,购置防火阻燃服80套、风力灭火机8台、油锯3台、割灌机16台、二号工具3000把、灭火弹1200箱等物资,十一月份管委会预算100万元防火经费作为今冬明春森林防火工作的保障经费。
5、监测预警。通过制定工作方案对各成员单位、各乡、九龙山林场、各煤矿企业进行大检查,通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全区各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮、烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。
2 织成立应急防火分队,发挥应急办事机构职能作用,加强与有关单位的协调联系,建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
7、调查处理。加了大火灾案件查处力度,严厉打击火灾肇事者和火情引发者。风景区公安局、森林公安派出所明确任务、制定出切实可行、操作性强的组织实施方案,把火因调查、侦破火案、抓捕火犯三步工作,摆上重要的日程。在调查火因时,乡、林场、林业部门,公安部门密切配合,在火情发生后及时破案。
8、科普宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
三、存在的问题及工作建议
1、隐患排查有待进一步加强。加大乡村林区火灾隐患排查,加强核心花区火灾治理。
2、在提高群众森林防火责任意识和忧患意识的工作上,工作力度有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程,特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任,需要发挥每个公民的主人翁精神。
3、基础设施的建设需要加大建设力度。需增设防火隔离带,清灌除杂,核心花区增加游步道,修建消防水池,建立视频监控指挥中心,增配山区森林防火消防车。
四、典型案例分析
2010年2月9日下午7点整,百里杜鹃风景名胜区大水乡高潮村张家箐丫口发生一起森林火灾,接到报警电话后,百里杜鹃党工委、管委会高度重视,党工委书记黄家耀亲自指挥调度,管委会主任熊灿平,副书记杨桦、副主任黄中举等领导亲临现场指挥扑救。虽然火灾发生地是密集的茅草,火势太大,但是,在管理区党工委、管委会、林业局以及乡、村、组的通力配合下,克服了重重困难,于晚上10点40分将火全部扑灭。
后经大水乡派出所和百里杜鹃林业局林政执法人员工作人员于2010年2月10日上午实地调查取证,火灾发生原因系当地村民肖元珍烧土灰所致,火灾肇事者已承认过失纵火的全部事实。
次日,大水乡派出所将火灾肇事者肖元珍逮捕,百里杜鹃公安局对肇事者进行了相应的刑事处罚。
通过案例反映出一些问题:野外用火管理还得继续加强,森林防火宣传教育工作还应该继续,应加大防火基础设施建设力度。
4 灾。反映出了我们的预案建设、火情监测、应急处置和队伍建设等方面的工作已经落到实处。
二〇一〇年十二月三十日
突发事件应对工作总结报告篇四
今年我局共实施政府性投资项目16个,ppp项目2个,概况总投资超20亿元。其中,4项工作(工程)列入市委、市政府年度重点工作(工程),2项工作(工程)列入民生实事项目。随着项目的不断推进和完成,实现了二个方面的显著提升。
一是防汛防旱基础能力不断提升。圩堤达标建设全年计划完成土方加固45.06公里,挡墙21.47公里,建设任务已全面完成;重点塘坝除险加固已完成10座、新开工10座、剩余12座正在组织招投标前期工作,预计明年1月可施工,全部32座明年主汛前可投入运行;小农水重点县项目已完工;上兴河、社渚河和上黄中干河正在招标,预计11月底可开工建设;城市防洪提升堤防加固、小型泵站涵洞等项目已完成,新区枢纽、南港闸正在抓紧施工,西山河节制闸即将招标;集镇防洪南渡旧县引排水河道工程基本完成,上兴新区撇洪沟规划经多次调整后正在组织招标,社渚集镇防洪包围因结合社渚河整治同步实施,正在招标;中关村防洪工程已完成53%;滨河路、毛家撇洪沟工程完成82%,预计年底前可全面完工;沙河、大溪水库溢洪河完成招标,可基本完成年度建设任务。天目湖湿地公园拦水坝已调整为机动项目。
二是水利服务民生能力不断提升。采取ppp模式,同步推进区域供水和区域治污项目。截至目前,区域供水完成主管道62.6公里、支管网252公里,完成上兴6家水厂收购交接、1家等待交接,南渡水厂正在交接,竹箦水厂收购协议正在商定,社渚、周城、后周3家水厂完成评估收购工作正在协商;区域治污ppp招标已完成,在抓紧完成相关协议签订、项目公司设立和注册资金到位等流程的同时,先期建设了上兴新区8.3公里污水主管道,完成了南渡污水厂、花园污水厂和埭头污水厂的设计、选址、征地工作。此外,城市河道清水亲水综合治理已完成盛世华城、育才路等区域截污工程80%,向阳渠沿线村庄污水综合整治正在进行招投标准备工作,年内可基本完成;及时组织了全域农村生活污水治理的ppp前期工作;道路配套排水管网工程受征地拆迁和道路建设(由建设局负责)制约暂不能确定开工时间。
在此基础上,投入5000余万元,实施移民项目40个,目前已开工24个,待开工6个,剩余10个正在抓紧推进前期工作,开工率75%,年内开工率可达到80%以上;常州、溧阳两级河塘清淤等农水工程已全面开工,年内可全面完成。
突发事件应对工作总结报告篇五
今年以来,我单位按照应急办的要求,认真扎实开展环境突发事件应急管理工作,对应急管理工作开展了自查,现将我站开展环境突发事件应急管理工作情况自查报告如下:
一、建立环境突发事件应急管理领导机构,强化工作责任。
1、领导重视。会议对可能发生的环境突发事件应急管理工作进行安排部署,按照应急管理工作的要求,全面推进环境突发事件应急管理工作。
2、建立领导小组。为完善环境突发事件应急机制,迅速、高效、有序地做好环境突发事件处理工作,建立了环境突发事件应急领导小组。设立办公室、现场处置组,确定了各组的工作职责,强化了工作责任。
二、逐步完善环境突发应急预案体系,明确工作措施 今年,坚持统一领导,按照分类管理,责任到人,分级管理的原则,在上级部门统一领导下,部门之间加强了的协同和合作,提高快速反应能力。针对环境污染突发事件,按环境突发事件的可控性严重程度和影响范围,制定了应急处置工作流程,明确了各项工作措施,切实做好了环境突发事件应急管理工作。
三、强化应急处置队伍建设,组织应急演练
针对突发事件应急预案,为了强化应急处置队伍建设,与20xx年x月x日组织开展了突发性环境事件应急演练活动。
突发事件应对工作总结报告篇六
党的十九大报告多处涉及水利工作,并把水利放在现代化经济体系建设和生态文明建设的突出位置、列为九大基础设施网络建设之首作出重要部署、提出更高要求。2020年,我们要深入贯彻十九大精神,致力服务于“强富美高”新溧阳建设大局,紧咬目标不放松,创新举措抓落实,确保水利建设为溧阳发展做好保障、提供支撑。
2020年,我局初步计划实施23个项目,概况总投资18亿元。其中,必做项目14个(新建5个,续建9个),机动项目7个,储备项目2个。其中,新建项目具体为:
1、上兴工业园区水系调整下游连接段优化工程。新建撇洪沟800米,下游连接至上罗港,新建挡墙、桥梁等配套建筑物。项目总投资1200万元,年内计划完成投资900万元。
2、重点塘坝除险加固工程。实施11座重点塘坝。项目总投资9424万元,年内计划完成投资8500万元。
3、中央财政小型农水重点县工程。项目涉及溧城、埭头、上黄及戴埠4个镇,主要建设内容包括新(拆)建泵站、涵洞及高效节水灌溉工程等。项目总投资3800万元,年内计划完成投资2800万元。
4、排水专项整治。湾溪河沿线溢流口小型污水处理设施建设;按照要求城区范围内尚未接管的机关、学校、医院、公厕、农贸市场、宾馆等10类企事业单位接管;对奥体片区周边地区易涝地段排水管网整治。项目总投资2100万元,年内计划完成投资2100万元。
5、别桥镇小石桥防洪工程。新建康口枢纽,石桥泵站提标改招。项目总投资1000万元,年内计划完成投资1000万元。
在此基础上,全面完成城市防洪提升工程、重点塘坝除险加固、上兴工业园区水系调整工程、社渚集镇防洪工程、中小河流治理重点县社渚镇项目区、中小河流治理重点县上兴镇项目区、中干河水环境治理工程、溧阳天目湖国家湿地公园湿地修复工程、2020年道路配套排水管网工程等9个续建项目;适时启动湖西区域治理北河整治工程、大溪河治理工程、别桥玉华山水源工程、中关村胡桥片区防洪提升工程、塘马水库溢洪道改道及后周集镇防洪工程、汤桥集镇防洪工程、上兴集镇防洪工程等7个机动项目;进一步完善项目储备,做好沙河、大溪水库灌区改造工程,大溪水库水位抬高工程2个项目的前期工作。
突发事件应对工作总结报告篇七
全面评估分析201x年突发事件应对工作,我国在应急管理方面还存在以下薄弱环节和突出问题:一是应急管理体系需进一步完善。减灾救灾资源整合力度有待进一步加强,突发公共卫生类事件数据、信息互联共享平台尚未建立,安全生产应急救援队伍建设相关政策需进一步完善,部分行业专业化应急救援队伍管理有待规范。二是减灾救灾基础设施需进一步巩固。水利防洪等基础设施防灾抗灾标准偏低,一些城市地下管网存在设备老化、管理不规范的问题,遇雨即涝问题突出;农村民房建筑质量标准不高,避难场所相对缺乏,防灾抗灾力量不强。三是监测预警和隐患治理需加强。气象、海洋、地质灾害监测预报能力有待提高,部分高危行业经过多年粗放式发展,积聚了较多安全风险和隐患,突发公共卫生事件监测预警和早期发现管理体系尚不能满足应急工作需要。四是重特大事故防范难度大。全年共发生38起重特大事故,造成768人死亡,特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故造成重大人员伤亡和财产损失,对人民群众的安全感造成很大冲击。五是公众应急意识和参与度有待进一步提升。公众自救互救、突发急性传染病及食物中毒防范应对等知识技能相对匮乏,一旦发生突发事件,第一时间科学、理性、有序参与度较低。
突发事件应对工作总结报告篇八
根据应急工作需要,成立了医疗救援、疾病预防控制、卫生监督、血防站、乡镇卫生院公卫科等多个应急处置队。设立了应急专家咨询组,下设传染组、医疗救治组和卫生监督组能够及时准确的处置各类突发公共卫生事件。201x年4月1日、4月22日等突发地质灾害发生时,我局立即启动地震灾后卫生与计划生育工作应急预案,对灾后医疗救护和卫生防疫工作进行紧急动员部署,县卫计局、县人民医院、县中医医院和紫石乡卫生院等卫生应急救援人员、车辆按照县应急指挥部的指令迅速赶往地质灾害地点,对进行受伤人员开展紧急救护工作。并安排疾控中心和卫生监督执法大队加强传染病监测和预测、预警,全方位、多形式、多层次开展地震灾后健康教育宣传、重点传染病防控,统筹兼顾全面做好灾后卫生防疫工作。
突发事件应对工作总结报告篇九
党中央、国务院高度重视应急管理工作。习近平总书记、李克强总理等领导同志多次就加强应急管理、做好突发事件防范处置工作作出重要指示批示。李克强总理亲赴“东方之星”号客轮翻沉事件现场、天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故现场指导救援处置工作。中央政治局常委会会议、国务院常务会议多次研究突发事件防范处置工作。各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入推进应急体系建设,着力强化应急管理基础,不断提升突发事件应对能力,有力有序有效应对一系列突发事件。
(一)组织领导体系方面。一是应急体系建设取得积极进展。《反恐怖主义法》正式颁布实施,最高人民法院、最高人民检察院出台《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,应急管理法制建设进一步健全。国务院办公厅和有关部门开展突发事件应对工作专项“十三五”规划编制工作,大力推进国家突发事件应急体系建设。环境保护部从风险管控、应急准备、应急处置和事后恢复四个环节构建全过程突发事件应急管理体系。安全监管总局开展应急救援体系建设研究工作,强化油气输送管道应急保障体系建设,优化危化品救援队伍选点布局和应急资源配置。二是指挥协调机制更加完善。国务院出台相关意见,完善防范处置非法集资工作总体布局,推动政府落实牵头责任、督促行政部门共同参与、解决体制机制障碍。公安部不断完善区域警务合作,部署协调相关地方和警种建立联动机制。安全监管总局、食品药品监管总局、证监会分别推动建立健全长江流域区域应急联动和资源共享机制、跨区域食品药品安全应急协作机制、退市工作协调机制。北京、天津、河北实现三地异地视频会商和资源共享。三是政策措施不断加强。国务院印发水污染防治行动计划,督促地方完善应急预案,明确预警响应程序、应急处置及保障措施。国务院办公厅、国家反恐办分别印发通知,对加强安全生产监管执法和推进反恐怖防范标准建设提出明确要求。住房城乡建设部、交通运输部和公安部分别牵头印发建筑施工相关人员安全生产管理规定实施意见、公路安全生命防护工程实施技术指南等文件。四是重点工作督导检查更加深入。国务院办公厅推动将应急产业督查纳入国务院重大政策措施落实情况大督查范围,抓好加快应急产业发展有关政策措施贯彻落实。公安部开展危化品运输车辆安全隐患整治,排查危化品运输车32.7万辆,危化品运输车检验率、报废率达到99%和99.4%。国家减灾委、国家防总、国务院抗震救灾指挥部分别成立工作组开展专项督查调研,督促指导地方做好防灾减灾、防汛抗旱以及地震应急准备工作。国务院安委会深入开展以危化品和易燃易爆物品为重点的安全大检查,深化重点行业领域安全专项整治、油气输送管道隐患治理、煤矿隐患大排查和整顿关闭工作。
(二)应急准备方面。一是预案制度建设不断完善。国务院办公厅印发国家大面积停电、国家城市轨道交通等专项应急预案,民政部、国土资源部、水利部、地震局、气象局等相关单位根据实际情况完成对综合减灾、地质灾害、防汛抗旱、抗震救灾、突发事件预警信息发布等部门应急预案制修订工作。辽宁、吉林、江苏、安徽、河南、江西、山东、贵州、陕西等地制修订应对森林火灾、金融突发事件、核应急、交通突发事件等专项预案或工作规程。二是演习演练形式多样且实战性强。公安部参加上合组织成员国联合救灾演练,以及第八次上合组织成员国紧急救灾部门领导人会议救灾演练,展示我国消防救援救灾水平。国防科工局举办“神盾—201x”国家核应急联合演习,实现国家、省、核设施运营单位三级联动、军地协同。安全监管总局开展联合处置输油管道泄漏爆炸事故、重大井喷失控和原油储罐火灾爆炸事故综合应急演练。广东、山西等地大力推行“双盲演练”,演练的实战性进一步增强。三是应急队伍持续壮大。卫生计生部门建成37支、1800名医务人员的国家卫生应急队伍和近2万支、20多万人的地方卫生应急队伍。公安部建成3个消防特勤支队、59个大队、469个中队,特勤警力达1.8万余人。林业局推进应急森林消防队伍建设,举办中央、省级层面技能培训共23期,培训近2000人次。能源局基本形成“专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础”的应急队伍体系。民政部、地震局支持引导志愿者作为防灾减灾和抗震救灾应急队伍的重要补充力量。四是资金投入不断加大。财政部会同安全监管总局设立安全生产预防及应急专项资金,通过滚动预算分3年安排89亿元;安排中央资金共260亿元用于自然灾害生活补助、支持农房抗震改造、应急度汛和特大防汛抗旱补助、重点火灾区综合治理和林业有害生物防治、气象卫星和水文监测等。五是应急保障水平明显提高。国家应急平台体系不断完善,为国务院领导同志指挥处置突发事件提供重要技术支撑。发展改革委与民政、卫生计生、安全监管等部门建立常态下应急保障协调机制,解决应急保障工作中的共性问题。民政部等九部门联合部署加强自然灾害救助物资储备体系建设,农业部、林业局、公安部积极推动草原防火物资库、扑火物资器具、生命搜救等应急装备物资储备库建设。国家防总在29个中央防汛抗旱物资仓库共储备价值6亿元防汛抗旱物资,地方储备物资总价值120多亿元。
(三)预警防范方面。一是灾害监测预警水平持续提高。国务院办公厅印发国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法,国家预警信息发布中心正式成立,实现与民政、国土资源、水利、地震等八部门应用对接,27种预警信息统一授权发布,全年发布预警信息17万条。水利部与气象局联合通过中央电视台发布山洪灾害预警信息,各地启动预警广播28万余次,转移危险区群众169万人次。首都圈地区、福建省、兰州市等地初步建成地震预警示范系统,初步具备区域预警信息服务能力。二是卫生监测和风险评估进一步拓展。卫生计生委开展日常和专题风险评估及风险隐患排查,及时发现、确认人感染禽流感疫情和输入性中东呼吸综合征等疫情。农业部全年监测禽流感样品498万份,口蹄疫样品489万份。质检总局累计排查来自埃博拉出血热疫区人员36939人,发现症状者195例。食品药品监管总局研发建设全天候“食品药品安全舆情监测预警平台”,监测筛选舆情信息970余万条次,发出舆情预警53次。三是涉稳风险预警和化解处置不断深入。公安机关加强情报信息研判和矛盾纠纷排查,化解不稳定因素,提出研判预警信息,有效维护了社会安全稳定。
(四)应急处置方面。一是组织领导坚强有力,决策指挥科学有效。在“东方之星”号客轮翻沉事件处置关键时刻,国务院决定成立“东方之星”号客轮翻沉事件救援和处置工作组,设立水上救援、医疗救助、善后工作、新闻宣传、安全保障、水文气象保障、事件调查和综合等8个小组。面对多重前所未有的困难与挑战,国务院工作组统领各有关方面,周密部署、科学施策,成功完成了一项“生命至上”的国家行动,书写了应急管理的“中国奇迹”,再一次彰显了我国无可比拟的政治优势和制度优势。二是应急响应启动迅速,应对处置及时高效。国家减灾委、民政部启动国家救灾应急响应20次,救助受灾群众6028万人次。国家防总、水利部启动应急响应9次,派出160多个工作组、专家组和督查组赴一线协助开展防汛抗旱工作。全国矿山、危化品、消防、海上应急救援队伍共参与救援113万余起,抢救遇险被困人员22万余人。三是协调配合积极紧密,应对工作有力有序。外交部、公安部、商务部、交通运输部等部门密切配合,积极稳妥处置接回尼泊尔地震后我5685名中国公民、撤离我在也门公民等多起涉外突发事件。卫生计生委会同相关方面实施联防联控措施,实现埃博拉出血热防控“严防控、零输入”和“打胜仗、零感染”目标。湖北、天津、广东深圳认真落实属地责任,全力开展“东方之星”号客轮翻沉、“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸、深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡等重特大突发事件应对处置工作,相关地区和部门认真落实分工,通力协作,确保了应对处置有力有序进行。四是打击暴力恐怖犯罪成效明显。201x年各级公安机关大力开展暴恐活动“严打年”行动,集中打击暴力恐怖、宗教极端、传播暴恐音视频等违法犯罪,依法打掉一大批预谋实施暴恐活动犯罪团伙,将98.9%的团伙打掉在行动前。
(五)恢复重建和善后工作方面。一是灾后恢复重建有力推进。发展改革委会同有关部门和地方研究推进建立灾后恢复重建长效机制,逐步探索中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的灾后重建新路子。各地抓紧制定恢复重建计划,出台工作方案,统筹结合新农村建设、农村危房改造、移民搬迁、地质灾害治理等,多渠道、多途径筹措资金,提高房屋重建补助标准。二是灾害保险制度不断完善。民政部联合保监会、财政部推动各地加快农房灾害保险工作,增强参保农户抵御自然灾害风险能力。保监会会同有关部门组织开展地震巨灾保险条例和城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案制定工作。湖北、广东、云南和西藏积极筹措资金用于保费补贴,安徽出台山区库区农村住房保险试点资金管理暂行办法,在全国率先制定了农房倒损查勘定损标准。三是强化督查确保重建进度。发展改革委组织起草做好重特大自然灾害灾后恢复重建工作的指导意见,推动灾后恢复重建进一步规范化。民政部门会同国土资源、住房城乡建设、财政、审计、纪检、监察等部门对恢复重建工作进行全程跟踪,从建房质量、重建进度、资金管理等方面加强检查指导,确保各项政策措施公开透明。截至201x年底,吉林、黑龙江、宁夏3省(区)因灾倒损住房恢复重建已全部完成,浙江、湖北、湖南、广东等省倒损住房恢复重建竣工率均超90%。四是责任追究力度进一步加大。各类突发事件责任追究制和问责制进一步落实,“东方之星”号客轮翻沉等一系列重特大突发事件责任人及时得到处理并对社会公布,责任追究的惩戒作用进一步发挥。同时,针对暴露出的突出问题,有关方面研究提出了针对性防范意见和整改措施。
(六)培训宣教和国际交流合作方面。一是应急培训力度不断加大。中央组织部、国家行政学院、安全监管总局联合举办省部级干部应急管理培训班。国土资源部、卫生计生委、安全监管总局等部门组织开展地质灾害应急演练、突发急性传染病防控、突发中毒事件处置、危化品应急救援、矿山救护等各类应急培训演练和技能竞赛活动。湖北省将应急管理作为党校学员的必修课,提高各级干部应急管理综合水平。二是科普宣传不断强化。各地区、各部门围绕“防灾减灾日”和“交通安全日”等主题,精心组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中央网信办、教育部、公安部等9部门联合印发《消防宣传“七进”指导意见》,推动将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系。国家民委、民政部、国土资源部、水利部、气象局、中国科协通过举办论坛、利用微信公众号、推出公益时报、联合印发文件、制作科普视频节目等不同形式广泛开展应急科普宣传。三是国际合作交流不断深入。中国和马来西亚共同主办东盟地区论坛第四次救灾演习,21个论坛成员和8个地区与国际组织共3000多人参演。商务部会同外交部、卫生计生委等单位,向西非有关国家抗击埃博拉疫情提供价值5亿元人民币的援助。中国红十字会、武警交通部队、中国国际救援队赴尼泊尔参与8.1级强烈地震紧急救援工作,扩大我国在救灾领域的国际影响力。
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