通过制定计划,我们可以更好地把握时间,提前预估任务所需的时间和资源,避免拖延和浪费。监控和评估计划的执行情况,及时进行调整和改进。了解计划的关键点和注意事项,让你事半功倍。
自然资源工作总结与计划篇一
今年上半年,乐清市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导下,坚决贯彻落实乐清市第十五次党代会精神和省厅、市局的工作会议精神,围绕“三套组合拳”和“六新六力”两抓手,强化“规划引领”和“资源保障”双引擎,助推我市经济高质量发展再上新台阶。
(一)坚持科学谋划,统筹市域发展,空间规划有深度。
牢记“人民城市人民建、建好城市为人民”的初心和使命,以高水平规划引领高品质城市,以高品质城市承载高质量发展。一是大力推进多规合一进展,于6月14日将乐清市总体规划三区三线三上成果数据汇交省厅;二是积极推动滨江大道沿线整体风貌规划及节点城市设计前期工作,完成招标文件意向征询,加速实现温州瓯江两岸一体化发展,带动“两线三片”开发建设,打造具有核心竞争力的滨江产业新城。同时,完成滨海大道一期的海域使用论证,引领中心城区逐步迈向“滨海时代”。三是合理确定村庄布局,完善城市规划,统筹各类基础设施和公共服务设施配置,优化市民生活圈空间格局,共完成规划批复44个,其中控规19个,村规24个,专项规划1个,并有如《东塔山文化主题公园专项规划》、《乐清市胜利塘北片地下空间开发利用专题研究》等多个专项规划正在编制中。
(二)坚持集约利用,助力经济发展,要素保障有精度。
1.高起点推进土地清理任务。6月7日,浙江省政府发布通报,对乐清市2021年度节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作给予表扬,并给予100亩新增建设用地计划指标的奖励,是温州全市12个县市区中唯一获奖单位。为延续2021年的良好势头,资规局坚持因地制宜和分类盘活,促进土地充分开发利用,截至6月22日,共消化批而未供土地2253.1亩,完成率达102.4%;处置供而未用土地3781.55亩,完成率达135.1%;盘活存量用地627亩,完成率达31.4%;再开发城镇低效用地1010亩,完成率达56.1%。其中,前两项工作提前半年完成任务,居温州各县(市、区)、产业集聚区第一名,远超温州全市平均完成率。
2.高效率供应土地要素资源。一是严把收储关,补充土地储备资源。2022年度经营性用地收储计划27宗1368.12亩,截至6月21日已完成收储15宗966.17亩,完成率达70.6%。二是严把供应关,推动经济稳增长。在经济下行压力不断增大,土地市场行情低迷的背景下,资规局主动靠前服务,**项目落地难题,截至6月22日共完成土地出让31宗1375亩,成交出让金46.9亿元。其中,出让工矿仓储用地23宗668亩,完成率达51.76%,成交出让金3.64亿元;出让经营性用地8宗707亩,成交出让金43.26亿元。三是严把秩序关,建设公示地价体系。启动城镇标定地价、集体建设用地和农用地基准地价的制订工作,目前已完成成果听证和上级自然资源部门验收,正在报送司法局审查合法性。该项工作将为今后的土地供应、交易、抵押提供依据,为土地市场秩序、土地资产管理和集体建设用地入市提供强有力的支撑保障。四是严把征地关,确保程序合法有效。认真审核征地项目前期资料,保障群众合法权益,截至6月中旬,已完成征地报批前期项目1825.2亩,征地批后工作1046.1亩,涉及被征地农民社会保障2249人,并支付征地补偿费用21740.7万元,剩余6091.7万元待支付。
3.高标准开展土地开发整理。紧紧围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标,马力全开推动“十四五”永久基本农田集中连片建设。截至目前,芙蓉镇清江镇万亩方项目已完成1400亩耕地质量提升和141亩高标准农田建设,余下500亩耕地质量提升已完成30%,预计将于9月底完工。此外另有3个项目正在精密谋划中,其中1.03万亩的柳市镇华北片万亩方项目已通过省市县三级评审,近期可完成立项;1.05万亩的虹桥镇万亩方项目和3000亩的清江镇千亩方项目已完成选址和测量,正在设计。
4.高强度争取土地使用指标。多渠道争取用地指标,上半年共完成城市分批次报批16个批次,批准总面积1132.4亩;申请国家统筹占补耕地指标1145亩,水田指标1127亩,粮食产能指标125万公斤;获得新增建设用地指标531亩,包括盘活挂钩431亩,集约节约用地奖励100亩。大力推进省重大项目申报,联合市发改局完成江南数控等5宗1427亩省重大产业项目的申报前期工作,并完成空间适配,目前已上报省发改待审核。省重点项目中,甬台温高速柳市互通已通过部审核,待批准后可争取部计划指标266亩;茗山隧道、象石公路已列入2022年度省重点项目清单,待完成征地前期工作后年内上报,可争取部计划指标178亩;长三角一体化乐清产学研科技转化基地项目已完成省重点申报,并开展报批前期工作,项目总面积815亩。
(三)坚持生态发展,建设醉美之城,环境提升有力度。
1.全速推进城乡环境绿化美化。在严禁耕地非农化的大背景下,深入挖掘困难地造林潜力,全市谋划安排困难地造林项目7个,目前已经有5个项目已经完成施工,另外2个项目尚处于施工中,累计完成造林面积约3200亩,完成率达80%。全面开展森林质量精准提升工作,在5月份省局下达任务后,第一时间落实项目和地块,确定实施面积共计3052亩,截至目前计划实施的8个项目中,已有7个完成方案设计。十四五森林质量精准提升方案通过温州市局组织的评审,正在申报省林业局备案。
3.全方位强化森林管护水平。深入贯彻落关于全面推行林长制的工作要求,初步建立了市、乡镇(街道)、村(社区)三级林长体系,进一步整合优化了护林员队伍,梳理了全市林长制工作要点、相关配套制度、考核办法等具体内容,并将《乐清市林长制工作相关配套制度》于月日正式发文。坚决落实松材线虫病除治“全面清、常年清、清彻底”的防治要求,截至目前共投入除治资金1000多万元,顺利完成松材线虫病防治面积10.5万亩,防治率达100%。组织松材线虫病检疫专项执法11次,查处案件11起,没收疫木100多吨,起到了良好的震慑效果。
(四)坚持防治并举,严守自然资源,执法监管有硬度。
1.扎牢耕地保护红线。以数字化改革为引领,全面推行“耕地智保”应用场景,建立县级、乡级、村级三级“田长制”责任体系,落实各级田长及巡查员共1347人。安装高位铁塔摄像头212个,对全市三调耕地29.3万亩实行全方位监控,实现平原地区耕地百分百覆盖,山区耕地80%以上覆盖。通过“技防+人防”组合拳,将“铁塔视联”集成至“耕地智保”应用场景,结合“田长制”责任体系,实现耕地用途管制全覆盖。同时,全面开展耕地“非农化”处置工作,我市存在“非农化”问题图斑4835个9428亩,截至目前已完成处置4467亩,完成率47.4%,排名温州各县市区第一。
2.严查卫片违法图斑。把卫片执法工作作为地方政府落实耕地和永久基本农田保护责任的重要抓手,不断健全“政府领导、部门配合”的卫片执法检查工作机制,坚决拆除复垦相关违法用地图斑,引导合法合规用地。2021年卫片违法图斑下发66宗146.01亩,其中耕地50.5亩、永久基本农田8.1亩,目前已整改18宗38.3亩,其中耕地22.3亩、永久基本农田4.2亩,已补办完善手续7宗16.53亩,其中耕地2.7亩,核减后我市2021年卫片耕地违占比为0.9%。此外,顺利完成挖湖造景问题(华尾水库)整改并通过省总督察办验收,2022年卫片工作也已开展,目前正在对第二批卫片图斑进行外业核实。
3.强化临时用地监管。结合《乐清审计》(专报)第10期内容,对2015年至今全市临时用地进行系统梳理,逐宗进行分析研究,制定整改“一地一案”,并联合各乡镇街道严厉打击临时用地违法行为,形成高压态势,坚决制止临时用地“以补代查”的做法。督促存在整改任务的属地乡镇街道落实整改工作,2022年度全市临时用地审计整改任务数87宗,截至6月28日,已启动整改74宗,开工率为85.06%,其中已完成整改10宗,完成率为11.5%。
4.夯实法治政府建设。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提高依法行政和法治建设水平,截至目前,共批准立案44宗,作出处罚文件35宗,申请法院强制执行17宗,已裁定14宗,申请宁波海事法院强制执行海洋案件1宗且已裁定。办理行政诉讼53件,其中已审结27件,正在审理26件,败诉率为0%;受理新增行政复议案件共8件,已审结5件,败复1件。此外,处置2021年遗留森林督查案件3件,受理自然资源领域违法案件3宗,移送涉刑案件6宗,另有自然保护地案件4件正在有序查处中。
(五)坚持深化改革,永葆为民初心,惠民服务有温度。
1.以治理能力变革为主线,打赢数字改革攻坚战。为提升群众办理业务的便捷度和满意度,我市“不动产智治”平台于3月24日上线。权利人可通过支付宝或浙里办app登录“不动产智治”查询名下房产,并自行下载打印证明,也可在线上申请办理不动产转移登记和其他多种类型的登记,截至目前平台各类业务办理量及访问量已达4022件(次)。同时,进一步深化“地灾智防app”、“浙江数字森防app”等灾害预防治理平台的贯通运用,实施全链条、无死角的闭环溯源追踪,不断提高地灾监测水平和疫木除治质量,夯实防治成效。此外,“耕地智保”、“天巡地查”等省域空间治理数字化平台子应用场景也已陆续上线,实现土地违法“早发现、早制止、早处置”闭环管理。
2.以精简审批流程为主线,打赢服务优化持久战。进一步理顺体制,优化机制,推进不动产登记流程再提速,材料再压缩,实现企业交易即办即结、抵押登记零跑腿、不动产一般登记3日办结、抵押登记和一般商品房交易登记等1日办结。截至6月20日,办理登记业务52935件,线上抵押登记45510宗,联办线上登记与缴税“一件事”7225件,办理组合登记业务93宗,为企业增资18.36亿元。妥善过渡建设工程规划管理职能划转后各事项办理,做到工作不断档、服务不下降、效率有提升,确定了个人住宅建设规划用地许可和建设工程规划许可“一件事”办理流程,缩短审批流程12天。截至目前共受理公建项目建设工程规划许可23宗,已办理15宗,许可建筑面积26.3万平方米;核发个人建设用地规划许可809宗、联系单530宗、建设工程规划许可288宗,共批准建设189.0亩用地面积。
3.以群众生命安全为主线,打赢安全生产保卫战。一是大力开展地质灾害风险隐患排查。截至目前已部署汛前地质灾害风险隐患大排查等4轮排查工作,并持续扩大地质灾害风险调查评价覆盖面,累计上报防汛防台隐患18处、风险227处。二是深入推进地质灾害工程治理,全市18处治理工程已完成整改验收17处,剩余1处正在建设,计划12月底前完成。三是切实加强地灾预防体系建设,已完成32处专业监测预警点设备安装和并网运行,并编制落实“一点(区)一案”、“一人一策”,核查入库受地灾影响的常住人员1952名,并将数据库与气象部门共享。四是广泛宣传森林防火意识,指导各乡镇街道在重要路口增设横幅580条,印制并发放宣传海报和手册6000份,并于3月19日在雁荡山小龙湫景区开展“森林消防宣传日”现场活动,营造了浓厚的宣传氛围。五是进一步提升森林防火基础建设,启动11个10吨型蓄水池的建设工程,预计于10月份完工验收,同时优化护林员队伍配置和薪资待遇,切实保证森林防火工作掷地有声,落到实处。
(一)强规划优布局,持续提升空间调控能力。结合乐清发展实际,继续优化“三区三线”划定方案,待部审查意见下发后修改完善并及时上报。按照数字化改革要求,统筹全市公共数据资源,加强和规范详规数据、乡村数据和重要控制线数据归集工作,随后将进一步推进城镇控制性详细规划、“多规合一”的实用性村庄规划数据入库工作。继续跟进重要区域城市设计,推进城市重要片区、重要节点和重要轴线廊道规划编制,研究中心城区内重点区块城乡风貌管控内容,同时紧密跟进北塘村庄规划试点工作,推进省级百村示范村规试点工作。
(二)稳增长促转型,持续提升高效保障能力。下半年,全市将计划争取供应工业用地630亩以上、再开发城镇低效用地1200亩以上,并在已完成温州指标的情况下继续自我加压深化批而未供、供而未用处置工作。同时,尽快补齐存量用地盘活工作短板,继续盘活1400亩以上,并争取全年土地出让金保持在110亿元左右。加快征地进度,根据“百日攻坚”要求,报批类25宗1750亩在9月底前完成征地前期工作,经营性储备类4宗1650亩在11月底前完成征地前期工作。进一步挖掘后备耕地资源,计划完成垦造耕地1293亩、旱改水475亩,并尝试探索土地整治“融资+工程总承包+后续运营”epc模式。
(三)守红线抓整治,持续提升保护修复能力。一是开展森林督查工作,以省林业局下发的2021年度遥感判读森林资源变化图斑现场核查为手段,在全市范围开展2022年森林督查。二是继续推进耕地“非农化”处置,确保年内百分百完成处置任务,并出台我市“田长制”实施方案及相关配套文件,完成耕地保护专项规划编制。三是重拳打击矿产资源违法犯罪,在组织地毯式排查的同时利用突击检查、夜间巡查、蹲点盯梢等方式继续整治,并积极部署开展2022年卫片执法检查,实现边查边打,有案必查,全面震慑违法犯罪行为。
(四)强改革惠民生,持续提升精细服务能力。加大“不动产智治”平台推广力度,改造系统实现多部门数据共享,争取尽快上线各类登记业务功能并健全农村土地承包经营权登记功能模,开展司法处置不动产登记一件事“总对总”改革新模式。加大宣传与指导,提高群众企业“网上办、掌上办”的积极性,提升网办率。此外,进一步推进企业投资项目“标准地”制度改革,提高市场配置土地资源要素效益,撬动企业投资项目“最多跑一次”改革迭代升级,增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势,助推我市经济高质量发展。
自然资源工作总结与计划篇二
一是扎实开展卫片执法。自然资源部下发我区2020年土地卫片中,违法图斑71宗,面积162.9亩(含耕地面积37.6亩),我区印发了《xx区2020年卫片执法工作方案》,目前正在整改,违法占用耕地比例由9.2%降为5.1%。二是抓好“大棚房”问题清理整治。部、省、市三次下发我区“大棚房”疑似问题图斑和设施农用地图斑中,需整改图斑382个,面积733.06亩,目前已整改359个,面积683.82亩,经省、市“大棚房”问题验收组检查验收,我区无“大棚房”问题。三是积极整改例行督察反馈问题。涉及我区2020年度违法违规用地图斑31宗,面积58.5亩(含耕地3.5亩)。已整改农业种植大棚1宗,面积2.6亩;市政道路2宗正在完善用地手续,面积22.6亩;社区活动中心、社区居民健身场地等公益设施图斑14宗,面积15.8亩,拟于2020年底前依据规划调整完善用地手续;其余14宗,面积17.5亩,涉及厂房、民房等已做出行政处罚,并移交法院。四是整治违建别墅。根据省自然资源厅印发《关于组织开展全省别墅建设情况摸底排查的通知》,我区部门联动形成合力,对xx全域范围进行了第一轮排查,全区合法别墅项目52个(1150栋),已确定违法别墅104栋,截至目前已拆除92栋,剩余12栋正在组织拆除整改。五是严厉打击涉林违法犯罪行为。处置各类涉林案件78起,已结案行政处罚17起,行政罚款6.66万余元。协助国家、市海关等执法部门打击野生动物走私违法行为。区森林公安局被省森林公安局授予“集体三等功”,侦破的1起案例被市中级法院列为全市环境资源审判十大典型案例首位。六是加强海域巡航监视。开展“海盾”和“护岛”专项执法行动,制止涉嫌海洋违法行为8起,联合金家岭街道、王哥庄街道对赤岛、会场和姜家土寨违法侵占海域行为进行清理整治,恢复海域面积300余亩,“海军节”期间摸排沿海企业60余家,无涉海违规行为。
自然资源工作总结与计划篇三
2021年上半年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念为指引,全面履行管理职责,加强自身建设,强化内部管理,夯实基础业务,严格土地执法,落实巡查责任,大力保护耕地和矿产资源,推进土地集约节约利用,各项工作都取得了可喜的成绩,现简要总结如下。
一、2021年上半年工作完成情况。
(一)强化学习教育,以党建设促工作。
根据上级文件精神,在全系统大力开展学党史专题教育活动,规定动作有成效,特色动作"学党史、绘宏图、爱红土、守红线"有新意。开展"党史学习教育+屋场恳谈"活动,与村党员干部和村民代表就党员党史教育、村集体经济发展和乡村振兴等工作贴心交流,收集意见建议56条,已解决问题34个。
(二)发挥资源优势,保障经济发展。
一是突出规划引领,编制国土空间规划。拟定了我县国土空间总体规划编制工作方案;划定了祁东县城镇开发边界线13503.64公顷;整合优化全县生态保护红线和自然保护地。完成了祁东县步云桥镇中学改扩建、祁东县江溪口加油站等2个项目规划调整方案部门审查及听证。完成了第十次城镇开发边界模拟划定和规划现状基数转换工作。为最大程度的为我县争取规划指标规模,祁东县规划现状基数转换由"三调"的37.65平方公里增加到45.01平方公里,规划现状基数转换后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省厅下达我城镇开发边界集中建设区新增指标13.96平方公里。根据县政府安排,中心城区集中建设区新增面积为6.32平方公里,产业园区(云鹤+归阳工业园)共7.68平方公里。完成了国土空间规划技术服务招投标工作,中标技术单位为省国土资源规划院,中标金额为1206.66万元。
二是把握发展趋势,抓好规划落实。召开了三次规委会技术评审会,对湖南湘食双茂食品有限公司(冷链物流及肉类食品加工建设项目)、祁东归阳新能源汽车小镇、红枫瀚庭小区、黄星大道、祁东县智慧交通和智慧停车场建设项目、万昌玖樾城、万昌欣苑、祁东博文学校、城西农贸市场改造工程、祁东县财宏加油站、祁东县黄土铺镇总体规划局部修改方案、湖南瑷莲矿产品有限公司规划设计方案进行了认真审查,形成一致专家意见。2021上半年审批并核发了《建设用地规划许可证》私宅建设用地158户,建设总用地面积:15123.67平方米(计1.51公顷)。共出具《建设项目规划条件通知书》19份,建设总用地面积:586274.46平方米(计58.6公顷)。三是积极做好用地报批,保障县域经济发展。今年完成了省重点工程项目衡永高速祁东段用地报批工作。共上报省自然资源厅建设项目用地6批次和9个单个项目用地,用地总面积1063亩6;正在组卷的项目共有7个批次,总面积462亩。到目前为止,已从省厅领取用地批文共9个批次,面积633亩。四是加强土地供应,合理配置资源。公开挂牌拍卖国有土地26宗,面积916.41亩,成交金额77283.87万元。截止6月7日共出具建设项目用地出让、供应规划函36份,面积共计约95.9345公顷。完成了2021年度国有建设用地储备和供应计划编制资料统计工作。根据湘自资办发[2021]29号文件,对在库的储备土地数据进行订正,对符合条件入库的土地办理不动产证,纳入了储备库。五是积极创收,确保运转。今年我局共完成非税收入10605.27万元,取得了有史以来最好成绩。
(三)加强耕地保护,实现"占补平衡"。
一是落实耕地保护专项规划,编制耕地保护一张图。对照市局预下达的耕地保有量57569.31公顷和基本农田48387.01公顷的目标任务,目前已完成耕地保护一张图初步成果,全县现有耕地59078.23公顷,其中需退耕坡耕地434.31公顷,自然保护核心区耕地36.98公顷,城镇开发边界集中区内占用耕地面积为1745.90公顷,拟计划补充流入的耕地必须大于1745.90公顷;现有永久基本农田保有量为42685.28公顷,其中退耕地坡耕地面积164.07公顷,生态保护红线内面积4.97公顷,不稳定耕地36.53公顷,城镇开发边界集中建设区占用面积为332.59公顷,共调出永久基本农田面积合计为539.84公顷,与市局下达的目标任务相差6241.57公顷,已按现有耕地布局优先将"两区划定"、高标准农田建设项目区耕地及补划成果共调入永久基本农田6242.88公顷,略大于市局下达的永久基本农田目标值1.31公顷。已于5月7日将耕地保护一张图初步成果提交省、市自然资源主管部门进行审核。二是大力实施土地开发整理项目,改善农田水利基础设施,提升耕地质量,补充耕地数量。顺利完成了7个补充耕地项目的县级竣工验收及市级复核验收,现正报省指标确认系统进行指标确认,目前待省厅进行现场复核确认,项目建设总规模101.31公顷,新增耕地87.3884公顷,增加水田面积87.3884公顷。步云桥镇、官家嘴镇、蒋家桥镇、白地市镇四个乡镇园地开发项目6个已完成县级初验,正申请报市局复核,建设规模162.35公顷,新增耕地138.76公顷,其中新增水田103.89公顷,新增旱土34.87公顷。三是做好设施农用地上图入库备案工作。为保障设施农业有序发展,适应现代农业发展需要,促进设施农业健康发展,经农户申请乡镇备案,全县2019年12月17日后共办理设施农用备案55宗,已完成设施农用地上图入库工作;现正在各乡镇调查摸底,需落实三调设施农用地上图约1300多宗,正准备逐宗进行上图入库报备。
(四)依法行政,严格执法。
一是认真做好自然资源执法监督和反馈问题整改。认真展开自然资源动态巡查,巡查成效明显。今年以来,我局采取了与卫片执法相结合等方式展开动态巡查3260人次。在巡查中总计发现违法行为232起(含卫片执法检查发现的),其中触及土地方面的220起,矿产资源方面的12起。均已现场制止并停止违法行为,制止率达100%。今年以来共立案查处土地违法行为158宗,矿产违法行为2宗,累计收缴罚款405万元。省厅下发我县例行督查局反馈问题共126宗,截止目前已整改到位21宗,总面积96.91亩,耕地8.89亩,基本农田2亩。正在作集体建设用地报批38宗,总面积175.7亩,耕地68.6亩。武汉督查问责图斑共26宗,截止目前已整改到位11宗,总面积81.3亩,其中农用地68.42亩,耕地42.53亩,基本农田0.7亩,其他问题目前正在扎实有序分类整改,争取在规定时间内全部整改到位。二是建立健全协同联动、信息共享案件办理机制。我局已向县检察院共享了"五大行业"专项整治92个企业、农村乱占耕地建房529个图斑,月清"三地"108个图斑的用地信息,2021年例行督察126宗和武汉督察问责整改任务清单26个;协同县检察院联合查处案件12宗,其中六宗县检察院发出检察建议书,两宗联合挂牌督办,4宗移送县检察院。三是加强土地批后监管工作。截止目前,我县竣工用地验收项目用地22宗,个人建房10宗,收缴土地价款1100万元。在竣工用地验收过程我队坚持验收资料一次告知,当日接收,二日办结的承诺工作模式,确保每宗地依法如约利用。四是认真开展矿山安全"三年行动"。通过矿产违法违规开采专项整治行动和全县矿产卫片执法工作"双剑"合璧,持续发力,我县矿产资源违法行为得到有效遏制,无证采矿、越界采矿、非法转让矿业权等违法案件得到及时查处,矿山布局不合理的状况得到明显改善,矿产资源开发利用程度有了明显提高,避免了安全事故的发生。
(五)服务便民,维护权益。
1、深入推进不动产登记工作改革。一是整合设置综合窗口。经多方沟通,将税收、交易等放在同一区域集中办公设立综合受理窗口,实现"窗口统一受理,后台并行办理",让群众跑一次路、到一个窗口、交一次材料就可以办完涉及交易、税收、登记的所有业务。二是全面优化办理流程。今年继续推进农房一体确权登记发证工作,督导技术单位加快工作进度,农房一体确权登记发证工作县级质检9931宗,完成入库86368宗,完成登簿82395宗,完成附件挂接12936宗,其中易地扶贫搬迁宅基地发证2637宗。三是不断化解遗留问题。为解决我县不动产登记历史遗留问题,股室全体工作人员在局长和分管领导的亲自决策、亲自部署、亲力推动下,勇于担当、善于担当、敢于担当,处处为群众着想,今年年初到5月底,我们已经化解了12个单位的不动产登记历史遗留问题,为399户集资建房户(房改户)解决了办证难题,有效保护不动产权利人的合法权益,确保了社会大局稳定。
2、积极做好地质灾害防治工作,确保安全度汛。全面实地摸排,推进隐患"识别到户"。汛前全县共排查上报了78处重要地质灾害隐患点,受威胁群众3630人。逐点落实监测预警措施。每个隐患点明确防灾责任主体和监测责任人,确保每处隐患点配有1名以上群测群防员,威胁100人以上的重大隐患点有2名以上群测群防员。做好预警预报工作,加强与气象部门紧密合作实时动态发布天气预报和地质灾害预警信息。
3、做好征地拆迁工作。涉及衡缘物流、衡永高速等重点项目,评估被拆迁房屋共216户(80778.16平方米)。涉及人民医院永昌分院、县政府西侧棚改等项目审核《征收土地协议书》共53份,征收土地面积445.78亩。涉及曙光安置地、温泉安置地等,出具《征收土地协议书》共22份,面积279.05亩。涉及圣云大道、南山大道西段等7个项目,审核《房屋拆迁补偿协议书》共125份,总建筑面积40911.5平方米。
(六)加强矿政管理,促进矿山安全。全县持证矿山30个。省级发证矿山8个,其中铁矿5个,铅锌矿2个,铜矿1个,市级发证1个,非金属及建材矿山21个。共有登记矿权30个,其中停产矿山10个,矿产资源开发利用统计直报矿权20个,已填报20个,公示率100%。积极开展生态修复工作。长江经济带废弃露天矿山生态修复工作,自开展以来积极探索、稳步推进,修复主体工程得到各级领导及相关部门的大力支持顺利完工并通过市级验收。全力以赴做好迎接第二轮中央生态环保督查工作,联合生态环境部门对全县矿山企业生态环境问题逐一排查,制定"一矿一策"整治方案,明确整改时限,指定专项责任人对整改问题逐条监督落实到位,同时对涉及违法违规行为的企业移交执法部门依法依规进行立案查处。贯彻落实《土壤污染防治法》、为着力解决土地污染问题,对我县污染土地再利用行为进行有效管控,确保用地安全。
(七)做好信访维稳工作。今年上半年,共受理群众来信来访54件(次)。其中上级交办22件,群众来信28件,重复来信4件,重复来访3批15人(次);署名举报3件。国家信访局治理重复信访化解信访积案专项工作1件,化解率为100%。
二、存在的问题和困难。
1、耕地占补平衡工作困难多、压力大。我县耕地指标库存不足,往年来项目用地报批耕地指标历史欠帐较多,每年的项目用地报批耕地指标需求量大,水田指标占比多。而我县耕地后备资源匮乏,水田开发资源尤为紧缺。
2、法律意识淡薄,执法环境不优,违法用地整改任务艰巨。全县违法用地、违规采矿形势严峻,重大基础设施、公益性项目违法用地比例高,农村建房管理不严,建新不拆旧、乱占耕地问题突出,全县的采石场、砖厂绝大部分没有合法手续,违规违法生产,存在重大安全隐患。
3、不动产确权登记发证的困难。大数据平台整合还不到位,数据共享有待提高,一定程度影响了不动产登记的速度。不动产登记遗留问题多,时间跨度长,成因错综复杂,处理难度大。
4、土地整治中存在的问题不少。由于项目区涉及村组矛盾较多,施工环境复杂,协调工作难度大。项目受施工条件、天气、设计变更、资金等客观因素制约,导致项目施工进展缓慢。
5、土地市场经营不佳,发育不完善,缺乏后劲。批后未供、供而未用、土地闲置的现象较严重,在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的应对之策。
6、征地拆迁安置工作难度大。在征地拆迁安置过程中部分老百姓认为补偿少、安置标准太低,不支持不配合,从而影响了全县招商引资和重点项目建设。
7、调查监测标准高、人员缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。
(一)抓好党的建设,打造忠诚干净担当干部队伍。
(二)持之以恒严守耕地红线。加强宣传教育,提高全县广大干群的耕地保护法律、法规意识,将耕地保护放在首要位置,正确处理好经济发展与保护耕地的关系。加快推进耕地开发项目建设;争取按照上级规定的时间6月底之前完成我县所有的设施农业用地上图入库工作。
(三)强化规划引领,规范建设行为。
一是要完成国土空间规划编制。加快落实生态保护红线成果并严格分类管控;有序推进永久基本农田核实整改补划;在依法划定的城镇开发边界内,合理确定城市新增建设用地规模,科学划定工业园区发展边界,有效控制新城区和开发区规模无序扩大。编制完成新城区修建性详规和专项规划。二是统筹推进村庄规划编制。尽快确定村庄规划编制技术单位,紧扣"多规合一"和实用性两个关键,根据省厅提供的技术底图和规划编制要求,进行科学布局,实现村庄编制全落实。编制完成的村庄规划成果及时报市、省审批,经批准的村庄规划,将作为核发乡村建设规划许可证的法定依据。
(四)强化土地批供,为财政创收。一是规范高效报批土地。联选联审合格的用地项目一经县土委会研究通过,立即组卷上报省用地报批联审系统,专人跟踪办理,无逢对接,及时批回用地。二是大力供应土地。下半年计划公开挂牌拍卖国有土地9宗,面积500亩,为县财政创收预5.3亿元。继续跟进【祁土储字(2020)001号】储备土地前期开发"三通一平"项目工程(祁东县黄星路)。三是做好土地储备工作。协助推进新区医院板块储备土地前期工作。继续做好储备土地清查工作,对符合条件入库的土地办理好不动产证,纳入储备库。
(五)严格执法,规范管理。继续加强执法监管力度土地批后供后监管力度。对农村乱占耕地建房问题摸排工作进行"回头看",拟定分类处置方案,做好下步整改工作打好基础。按要求完成督察局反馈问题和土地矿产卫片执法检查整改工作,确保不被追责问责。
(六)回应民心心意,维护群众权益。一是进一步规范征地拆迁工作。确定工作目标,突出重点,攻坚克难,有序推动我县重点项目征地拆迁安置工作,加快安置地建设与分配。二是继续抓好汛期地质灾害各项防范工作。进一步健全和完善地质灾害群测群防网络体系,加大地质灾害巡排查力度,落实地质灾害防治工作各项制度,确保2021年汛期地质灾害防治工作取得实效。确保四明山国家森林公园管理处腾云岭村长兴街滑坡治理工程和风石堰镇中学治理工程顺利完工,并通过省市行政验收。三是持续深化不动产登记改革,大力化解历史遗留问题。加大信息共台建设,实现与税务、民政、司法、公安、住建等部门的信息实时互通共享;进一步开发"互联网+不动产"平台建设,逐步实现不动产登记网上受理,更大限度做到便民利民;进一步优化业务流程,规范收件清单,提升服务效能,使不动产登记办事环节明显减少、办事效率明显提高、群众和企业的满意度。
(七)规范矿山管理。下一步我们会根据省市文件相关要求,对矿山开发利用有序组织实地核查。对核查发现问题的矿山,有违法行为的立即转交执法局进行查处。根据省市县要求,实施砂石土矿综合整治,协助县采石场办理采矿权换证、变更、延续登记手续。
(八)继续完善信访工作制度。充分发挥信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩序、维护地方的经济社会全面发展的优势。建立排查机制,及时调处突出问题。及时处理信访案件,做到直查快办。
自然资源工作总结与计划篇四
一是按照全年供地计划推进土地供应,对市、区重点项目提前介入,摸清问题,定期督促,倒排工期,节约时间成本。推进海尔大云谷(西韩经济发展用地)、地铁4号线、微电子一期、实验小学初中部,健康城湾横4号线、延世医院三期等项目土地征迁补偿工作,征收土地300亩。推进海尔云谷(二期)、新华友、高科产业等项目国有土地收回补偿,收回国有土地200亩。拍卖土地400亩,实现土地出让总收入100亿元。二是制定2020年度农转用和土地征收计划,收集汇总有关部门2020年度用地需求,严格审核、科学安排,提高计划可行性。三是加快土地农转用报批,对重点项目土地农转用和征收报批主动服务、挂图作战,专人跟踪土地农转用和征收报批组卷进度,保障重点项目顺利落地。
自然资源工作总结与计划篇五
一是积极落实市委、市政府关于进一步加大节约集约用地力度推进“双招双引”项目落地实施的意见,加快10个片区控规成果报批,实现总规确定的规划建设用地范围内控制性详细规划批复成果全覆盖。二是根据最新的三调成果校核2035空间发展战略规划,结合我区可利用土地资源调查相关数据核算可承载的产业规模,争取xx区在新一轮城市区域发展中实现新突破。力争完成21个社区村庄规划编制工作。三是继续开展第三次国土调查相关专项调查工作,根据国家反馈意见进行整改,对数据成果进行汇总。四是推进宅基地上危房翻建规范化管理,完成全区宅基地及地上房屋调查试点工作,加快解决宅基地证档遗失问题,继续配合做好宅基地用地及登记合法性认定,加大解决“问题产权”力度。
自然资源工作总结与计划篇六
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
2020年上半年,桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下,严格依法行政,切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识,为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下:
(一)土地要素保障工作成效显著。
一是加大土地储备征收力度,上半年土地储备入库面积478亩,支付征地款2276万余元,目前正在组织实施的征地项目还有21个,面积625亩。土地新法出台后,土地储备征收工作阻力加大,加上今年疫情的影响,相比其它县市区,工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑,上半年共组织召开全县规委会议5次,编制地块控规140余份,用地蓝线120份,在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度,积极跟进项目用地报批的每个环节,确保项目用地及时通过审批,提高一次性通过率。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地执法整改工作硕果累累。
今年上半年,我局特别加强了对土地执法整改工作的力度,到目前为止,已整改到位土地督察遗留问题14个,往年挂账问题3个,卫片执法检查问题15个,与往年相比,在整改数量上为历年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面,2020年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题,其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率73.6%,需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%;在卫片执法整改方面,2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;2019年季度土地卫片图斑278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩,经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩,已整改到位图斑8个,整改到位率为57%;2020年月度卫片执法工作中,省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩,经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%。
(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作,特别是重点建设项目用地,想方设法完成征地任务,确保项目用地需求。上半年,土地储备入库面积478亩,支付征地款共计2276万余元。目前,正在组织实施的征地项目有21个,面积625亩。
(二)全力推进土地“三项攻坚”工作。
1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2020〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率63.2%,需加强监管和逐步规范问题32个;2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%。
2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面,一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目,可形成水田指标数量为517亩,旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目,预计可形成旱地指标数量为573.9亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目,预计年底可新增水田指标数量为1100亩,旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个,总规模3530亩,预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩,水田180亩)。目前测量工作已完成,已进入招投标程序,预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个,总规模1660亩,可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序,预计6月底可开工建设,12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面,2020年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷,复垦耕地约30公顷(水田2.5公顷,旱地27.5公顷),林地约48公顷,其他农用地约2公顷。目前,项目已完成测量工作,正在启动招投标程序,预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2020年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。
3、项目用地报批工作。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,目前正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩,如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。
(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划,切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度,盘活存量土地。上半年,土地总价款收入7649万元(其中:招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外,还有11宗土地正在挂牌出让当中,面积163.4亩,近期可实现土地出让价款收入24881.6万元。
(四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领,围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作,一是完善城区控制性详细规划的编制任务,做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等,同时,按照部省市安排部署,我县现已全面启动国土空间规划编制工作,组织机构、经费、人员都已落实,目前正在挂网选定编制单位,预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施,现我县规划体系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作,我县已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗,如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等,目前正在立案处置当中,争取尽快按要求处置到位。
(六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权,30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路,全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》,拟成立专项整治领导小组,强化领导,明确各部门职责,力争在2021年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案,精心指导各矿山企业强化措施,加大资金投入,确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前,我县已建成绿色矿山2家,正在组织绿色矿山评估验收1家,到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则,2020年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题,我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2019年第一期),有效消除了地质灾害隐患,改善了矿区生态环境。
(七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署,我县已召开了动员培训会,制定了工作方案,机构和经费都已落实,项目分三个标段进行了招投标,目前,三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查,完成权籍调查宗地数共计70491宗,其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。
(八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2019年的卫片执法工作中,部下发我县2019年卫片疑似违法图斑点278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩(基本农田面积137.1亩)。经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩。截至目前,已整改到位图斑8个,整改到位率为57.1%,未整改到位6个均占用基本农田。在2020年的月度卫片执法工作中,部下发我县2020年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩(基本农田面积74.5亩)。经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,实际查处面积120.44亩,其中涉及耕地14.7亩。截至目前,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%,未整改到位1个。
(九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县,已完成土地利用现状调查和数据库建库工作,通过市级复查、省级预检,基础数据于2019年12月15日上交国家级核查验收当中,目前正在进行统一时点更新、内业整理,以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。
(十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作,下发了《关于做好2020年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》,组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2020年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班,及时传达上级地质灾害防治相关精神,根据降雨情况,调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施,如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。
(十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求,我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组,设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口,推行前台综合受理,后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施,大大提高了办事效率,缩短了群众等待时间。通过改革,所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内,抵押登记业务实现了5个工作日内办结,注销登记等简单业务实现当天办结,查封登记业务即到即办,比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群,我中心推出了预约上门服务业务,极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务,获得了广大市民的点赞。
(十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,努力提高干部职工的政治理论修养,坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度,让干部职工明明白白做事,规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到,门前悬挂工作人员去向牌,公布工作去向,规范了人员管理,方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅led显示屏及楼层电脑显示屏,对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放,以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责,定期、不定期开展检查,通报各种作风不良行为问题,严肃查处各种违规违纪行为,确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措,干部职工充分认识到作风建设的重要性,并时刻绷紧作风建设这根弦不放松,积极打造服务型机关,努力营造自然资源队伍的新形象,新常态,精神面貌焕然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中,个别群众对政府征收土地要价高。另外,各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同,有高有低、征地拆迁户之间互相攀比,政府对不合理诉求缺少有效的处置机制,特别是有些项目省国土资源厅批准后,在实施过程中群众不配合征地拆迁,导致项目难以实施,工作开展非常困难。
(二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长,特别是水田补充很难选址,可开发水田的资源匮乏,再加上我县重点项目占用耕地面积数量大,导致我县项目用地占用了耕地的,特别是水田的,耕地占补平衡工作难度大,且难以保障。目前,我县严重缺少占补平衡的水田指标,多个重点项目及基础设施项目无法及时上报,严重影响了今年的报批工作,特别是部分武督局督查整改项目,由于指标的紧缺,影响了整改工作的进展。
1.进一步加大土地报批力度,保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务,切实保障全县重点项目建设用地需求,特别是家居智造产业园,“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。
2.进一步提高耕地保护水平,确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目,全年完成2000亩的耕地占补平衡任务。
3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,2020年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作,面积约2400亩。
4.进一步加大土地储备供应力度,努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地,确保年度供地率达标,全年完成土地收入7亿元,为全县经济建设提供有力保障。
5.进一步规范矿产资源管理秩序,全面推进砂石土矿专项整治工作,力争到2021年底我县砂石土矿控制在21家以内,完成绿色矿山建设6家。
6.进一步加强执法监察工作,切实保护自然资源。一是全面完成2018年武汉局督察遗留问题和2018年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2019年度卫片和2020年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度,对于土地违法案件,本着即查事又查人的原则,配合县委县政府,问责一批干部,形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作,以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度,强化巡查效果,强化执法合力,最大限度减少自然资源违法案件的发生。
7.进一步加强地质灾害防治,确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度,切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度,进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度,积极向上争取地质灾害治理资金,争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项,申报资金2亿元,将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项,申报资金350万元。
8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作,到2020年底,确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上,共计28.5万宗的工作目标。
9.全面完成国土空间规划编制工作,建立“多规合一”的信息平台。2020年10月底前完成国土空间规划编制成果工作,并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图,实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。
10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作,并在“三调”统一时点更新基础上开展2019年度土地变更调查工作。
11.加大房地产历史遗留问题的处置力度,维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚龙阁、新东方建材城等遗留问题的处理,切实维护社会和谐稳定。
12.进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。完善相关管理制度,建立新的考核方式,加强党风廉政建设和作风建设,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。
一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。亿元,亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。
一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。
一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
(一)工作措施。
1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。
2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。
3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在问题。
1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。
2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。
(三)下半年工作思路。
1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。
2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。
3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。
4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。
2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
自然资源工作总结与计划篇七
一是十三五期间,供应土地**宗,合同收入**亿元,完成了预算收益目标。
二是完成了耕地保护刚性目标。上级下达耕地保有量指标**万亩,基本农田保护面积**万亩。截至**年底全市实有耕地**万亩,基本农田**万亩。实现了耕地数量不减少、质量有提高的目标。
三是单位gdp地耗下降率达到预期目标。
1.党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育。进一步抓实“两学一做”主题教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线,全面把握“守初心,担使命,找差距,抓落实”总体要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终,有机结合,一体推进。二是完成自然资源和规划领域机构改革工作。2019年x月x日,**市自然资源和规划局正式挂牌成立。三是强化基层党组织设置,完成机关党委和机关各支部的改选工作,加强基层党组织建设。四是认真履行管党治党主体责任。压实党组织书记抓党建和党风廉政建设责任,落实“三会一课”制度,狠抓各级巡视反馈问题整改落实。五是关心关注群团组织和老干部工作。丰富干部职工业余文化生活,关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
2.发展用地保障持续有力。十三五以来,我市共报批建设用地**个批次,合计征收总面积**亩,累计完成土地供应**亩,收入**亿元。2016-2020年,完成国有建设用地收储**宗,收储面积**亩,收储成本**x万元,共发行土储专项债项目**个,取得专项债券资金**亿元。先后被市委、市政府评为服务工业经济发展、招商引资先进单位。
自然资源工作总结与计划篇八
(一)压紧压实工作责任。一是健全完善法治建设工作机制。将法治建设工作纳入年度工作要点,做到同部署、同推进、同考核。贯彻落实《xx市党政领导干部述法考评实施暂行办法》和《xx市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》,牢牢把握工作重点和方向,围绕年度工作安排、责任书签订、干部管理、作风建设、长效机制建立等方面逐项落实到位;二是健全领导班子科学民主依法决策机制。贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策程序。年内召开局长办公会xx次、党组会xx次,决策“三重一大”事项xxx项,研究“三重一大”均邀请市纪委市监委驻市自然资源规划局纪检监察组组长到会监督指导,确保依法科学民主决策。
(二)健全工作机制。一是健全完善内部管理制度。制定《xx市自然资源和规划局宣传报道和信息公开保密审查制度》、《xx市自然资源和规划局内部控制手册和内部控制制度汇编(xxxx版)》、《xx市自然资源和规划局行政调解工作制度》等,严格内控内审,规范工作流程,消除风险隐患;二是认真落实法律顾问制度。聘请x家律师事务所为我局法律顾问,在行政复议、诉讼、听证、司法追缴、土地出让金、仲裁、法制审查工作中提供法律咨询等服务。年内,法律顾问针对我局工作业务出具xx份法律意见书、xx份法制审核意见书。在化解矛盾纠纷过程中,发挥法律顾问咨询、审查论证作用,有效防范法律风险。
(三)深入推进立法工作。一是高质量完成立法工作。完成《xx市土地征收管理暂行办法(修订)》、《xx市测绘管理规定(修订)》、《xx市划拨土地使用权管理暂行规定(修订)》年度立法工作,按照规定程序和要求报送立法计划、立法调研报告、起草稿本等相关材料;二是规范审查备案工作。对《xx市城乡规划管理技术规定》组织开展公开征求意见、征集部门意见、召开专家论证会、风险评估、公平竞争审查等相关工作,完成《xx市城乡规划管理技术规定(送审稿)》行政规范性文件备案;取得《xx市城乡规划管理技术规定(xxxx版)》废止风险评估备案表;组织开展《xx市矿产资源总体规划(xxxx-xxxx年)送审稿》听证会;完成xxx件合同、协议合法性审查工作。
(四)落实普法责任提升普法质效。一是开展普法专题培训。组织全市自然资源规划系统开展“新《行政处罚法》对行政执法的影响、行政执法三项制度落实”、《xx市自然资源和规划局行政调解工作制度》、《xx市城乡规划管理技术规定》等专题视频培训;局领导以“加强耕地用途管制,助推乡村振兴”为主题,在市委党校开展政策宣讲;二是开展普法重点宣传。结合重要时间节点,开展“4.15”全民国家安全日、“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.25”测绘法宣传日、“119”消防宣传月等专题普法宣传,学习宣传党内法规及自然资源法律法规;结合“三下乡”、“乡村振兴”工作,到xx文化广场开展送法下乡主题活动,对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《xx省矛盾纠纷多元化解条例》进行法治宣传;组织65名干部职工参加20xx年《信访工作条例》主题知识竞赛活动、“美好生活.民法典相伴”民法典在线答题活动;三是全面落实普法工作要求。印发《20xx年普法工作计划的通知》、《20xx年普法依法治理宣传教育工作方案》、《20xx年普法责任清单》、《20xx年度法律法规培训计划》等,结合工作实际落实集体学法制度、法治专题课制度、日常学法制度。截止目前,党组理论学习中心组开展集中学习7次,党组及局长办公会议研究法治政府建设工作4次,会议重点学习了党的二十大报告、宪法、习近平生态文明思想、习近平法治思想研究与实践系列内容、习近平总书记系列重要讲话精神、党内法律法规、反有组织犯罪法、自然资源管理方面法律法规等;倡导全体干部职工运用“学习强国”、“xx先锋”学习平台,开展《xx省矛盾纠纷多元化解条例》、《习近平法治思想学习纲要》、《行政处罚法》、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》等法律法规学习。
(五)建立制度体系规范行政行为。一是严格规范执法工作。制定印发《立案查处自然源违法行为工作规范(试行)》、《容错纠错柔性执法“五张清单》、《xx市自然资源行政管理执法全过程记录工作制度》,规范行政管理执法程序;年内执法证件管理取得新证人员xx人、参加执法资格考试xx人,认真对涉及行政许可事项出具法制审核意见xx件,行政处罚事项出具法制审核意见x件,对要件资料、适用法律、许可或处罚主体合法、法定程序等事项进行严格审核;二是深化执法监督。在局官网开设“执法严起来”栏目,全面及时准确公开行政执法职责、执法依据、执法程序等,对规划审批信息、土地市场交易信息、矿业权出让信息、测绘审批结果进行公示,有效保障群众知情权、监督权;三是组织开展年度案卷评查工作。对照《xx省行政许可案卷评查内容和标准》、《国土资源执法查处案卷质量评查标准》、《测绘地理信息行政处罚案卷评查标准》要求,积极开展和参与案卷评查工作,向司法局报送x宗行政处罚、xx宗行政许可执法案卷目录及卷宗,向省自然资源厅报送x宗行政许可执法案卷目录及卷宗。
(六)积极化解矛盾维护公正司法。一是抓实信访工作。制定《xx市自然资源和规划局关于集中开展自然资源规划系统矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作的实施方案》、《关于开展信访人员权益保障行动的实施方案》、《xx市自然资源和规划局领导干部接访下访专项行动实施方案》,引导群众依法信访,实行由局领导主持,主城各区局、局法规处和相关业务处室接待的工作模式,重点对涉及土地征用房屋征迁补偿类、规划建设类、不动产登记类等xxx件信访件,组织开展xx次局长接待日,畅通群众诉求表达,积极主动化解矛盾隐患;二是强化反恐防暴工作。按照《xx市反恐怖主义工作综合治理基础工作要点的通知》要求,印发《反恐防暴“六住”工作实施方案》,对x家下属单位进行x次反恐实地督查,督促整改xx个隐患问题;三是履行行政复议、诉讼工作职责。办理行政复议案件x件、行政诉讼案件xx件、债权申报案件x件,司法途径追缴出让金、违约金及利息案件x件;行政负责人出庭应诉x次、出庭率xxx%,法定代表人出庭应诉x次、%,均已完成出庭应诉工作任务;完成尚信地产债权申报工作,其欠缴的土地出让金本金及利息已对接税务部门征缴入库;四是认真办理代表委员建议提案。年内,共计收到人大建议、政协提案xxx件,已全部办理完毕。其中:协办省人大建议x件、省政协提案x件,办理市人大建议xx件(其中主办xx件、独办x件、协办xx件),办理市政协提案xx件(其中主办x件、分办x件、协办xx件);五是提升政务公开质量。印发《政府信息与政务公工作存在问题的整改方案》,进一步规范政务信息公开工作,申请信息公开xxx件,组织自然资源系统干部职工到xx规划馆开展“政府开放日”主题活动,切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设。
(七)强化自然资源执法督查工作。一是加大执法监督检查力度,严厉打击矿产领域违法违规行为。制定印发《xxxx年度矿产资源“打非治违”专项行动工作方案》、《关于开展打击盗采矿产资源违法活动专项行动的通知》、《xx市矿产资源领域“打非治违”百日攻坚行动工作方案》,开展打击盗采矿产资源违法活动专项行动,共组织执法检查组次xxxx次,将“打非治违”常态化,严厉打击无证勘查、无证采矿、私挖盗采、以采代探等违反矿产资源管理法规勘查开采矿产资源的行为;二是强化行政执法与司法衔接。依法依规处置违法采矿涉罪案件,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任,年内,依法将x起涉嫌触犯刑法案件移交公安机关处理,营造“打非治违”高压态势。
(八)扎实开展自然资源执法专项工作。一是建立健全工作通报机制。印发《贯彻落实通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”工作方案》,市自然资源和规划局以xx市土地卫片检查工作领导小组办公室名义,向有关地方党委和人民政府主要领导人发送提醒函,进行一月一汇总、一月一排名、一月一通报,督促压紧压实工作责任;二是建立健全挂牌督办机制。市政府分管领导牵头多次召开全市批而未供闲置土地违法用地整治整改工作推进会,全面听取各县区情况汇报,并通报各单位工作开展情况,督促工作落实;各县区政府(管委会)和属地自然资源部门认真对待中央审计委员会指出的问题,严格落实“五项机制”,明确整改任务和整改工作标准,积极统筹和开展整改,有效化解自然资源违法的问题,坚决扛起耕地保护政治责任,坚守耕地保护红线,坚决遏制农地“非农化”,严控耕地“非粮化”,遏制各类违法违规占用耕地行为。
(九)深化改革创新推进数字赋能。一是优化不动产登记业务流程。全面梳理完善各类不动产登记业务要件资料,审查原件不再收取复印件,取消登记前置告知书、查档表、承诺书等材料,取消婚姻状况审查等,主动公开要件资料清单和服务指南;二是提升不动产登记优质服务。增加企业专窗、抵押不见面“零跑腿”办理等xx余项便民利企服务改革措施,“一套资料、一窗交件、一次受理”全过程仅x个办事环节,工厂仓库买卖转移登记、个人自行申请预购商品房预告登记即时办结,异议登记、查封登记、解封登记、预告注销登记等当日办结,抵押首次、变更、转移登记x个工作日办结,国有建设用地使用权首次登记x个工作日办结,一般转移登记、变更登记、更正登记、国有建设用地使用权登记及房屋所有权首次登记及批量件x个工作日办结;三是天地图·xx红色专栏助力爱国主义教育。依托xx市地理信息公共服务平台(天地图·xx),建设xx市红色资源分布专栏,整合xx市红色资源分布专项调查结果,制作xx市红色资源分布专题图,直观形象地呈现了xx市xx条体验活动红色路线,xx个红色景点、爱国主义教育等专题信息,实现快速查询浏览,使红色基因与文明城市血脉交融,赋能城市建设,用好用活用足红色资源。
自然资源工作总结与计划篇九
一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中央部署的教育内容和规定动作落实,按照区委的具体部署,引导党员干部提高政治觉悟和政治能力。“七一”前,以党支部为单位,组织开展“不忘初心,重温入党志愿书”主题党日活动。二是扎实推进党支部标准化建设。根据区直机关工委《关于落实基层党组织基础工作标准化建设的意见》,坚持抓基层、打基础,深入推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创以及“星级党组织”创建及评定工作,把党支部打造成坚强战斗堡垒。三是不断提升干部能力素质。采取走出去与请进来相结合的方式,组织参观实践、推荐培训、外出调研、组织集训、专题授课、学习研讨等方式拓宽我局工作人员视野,找准自然资源局业务职能在全区重大战略发展中的定位,发挥积极的资源保障作用。邀请市委、区委党校专家就如何落实市委“十五攻势”、区委“六大战役”等进行解读。党组书记就如何“转作风,提效能,攻难点,抓落实”圆满完成市委、区委决策部署上一堂党课。
自然资源工作总结与计划篇十
一是顺利完成总体规划修编批复。2016年5月委托上海同济规划院编制《沂南县县城总体规划(2018-2035年)》,并于2018年11月经省人民政府批复实施。新版总规赶在政府机构改革前批复实施,完成时间位列全市前茅,填补了老版总规划到期和国土空间规划编制期间的规划空白,为我县县域经济社会发展提供了规划保障。
二是推进控规和专项规划编制。新版总规批复实施后,按新版总规规划县城范围(东到沂河、西到汶河、南至南环路、北至北环二路,控制面积75平方公里),划分为城北、城西、城西南、核心区等10个片区单元进行控规编制,同时全面启动了“四供两排”、综合交通、绿地、消防等专项规划的编制工作,实现控规和专项规划全覆盖,为城市管理提供规划依据。
三是加大规划编研力度,丰富和完善城市规划成果体系。为弥补地块小、项目规模小的问题,形成片区整体开发,2016年,我们创新推进片区规划编制研究工作,2017至2020年,先后完成三和玩具老厂片区、团山片区、前中疃片区、潘家庄片区、东村片区、南村南片区、大白石片区、南村片区、团山庄片区、农机公司片区等30余个地块编研,为政府决策提供规划保障,实现了土地带方案出让。
2、筹备召开的现场会。
一是筹备召开“全省乡村规划工作座谈会”。2017年11月29日,全省乡村规划工作座谈会在沂南召开,住建部村镇建设司郭志伟、省建设厅副厅长李兴军、省直机关及各地市规划局相关领导专家与会,会议对沂南县规划建设情况进行了视察,对全省乡村振兴战略、沂蒙农居特色进行讨论,并就乡村规划工作进行了座谈。会议指出,沂南在县委县政府的正确领导下,全县的城乡规划工作成绩突出、亮点纷呈。
二是筹备迎接“省城乡规划督察组规划巡察”现场会。2017年6月21日省城乡规划督察组对沂南县进行规划巡察,并就巡察意见向县政府做了反馈。
三是迎接“市人大常委会对城乡规划条例贯彻落实情况现场检查”。2019年10月15日,市人大常委会副主任冯安带队对我县贯彻实施《临沂市城乡规划条例》情况开展检查。
3、获得的市级以上荣誉。2016年获得山东省档案工作科学化管理先进单位,2017年全市档案工作先进集体、城乡规划工作综合考核先进单位,2018年全市城乡规划工作综合考核先进单位、城乡规划信息宣传先进单位。
1、沂南县城市总体规划修编。2015年7月28日省住建厅批复同意我县修编新一轮总体规划。2016年5月委托同济规划院编制《沂南县县城总体规划》(2018-2035年),2017年11月18日组织专家召开成果审查会,并通过省住建厅审查论证。2018年1月通过县人大常委会审议并向社会公示,5月14日经临沂市规划委员会审议通过,9月19日经省规委会审议通过,11月7日山东省人民政府批复实施。
2、县城控规修编情况。将县城规划区划分为10个片区单元进行控规编制,具体分为城北片区、城西片区、城西南片区、核心区北片区、核心区南片区、开发区西片区、开发区东片区、城东北片区、金佛院片区、医药产业园片区。2019年启动了这10个片区控制性详细规划编制工作,目前医药产业园片区控规已编制完成,其余9个控规2020年底前完成方案编制。
3、沂南县专项规划编制情况。随着县城总体规划不断完善及修编完成,各类专项规划需及时开展修编,2015年1月委托浙江大学规划设计院编制新型城镇化规划,2016年6月编制完成。2017年来陆续启动了“四供两排”、综合交通、绿地、消防等专项规划的编制工作,截至到目前,编制完成供水、排水、消防、教育、综合交通专项规划,供电、人防等专项规划已完成初步方案,绿地系统、养老等专项规划正在编制中。
4.沂南县乡镇总体规划修编情况。在完成《沂南县县城总体规划》(2018-2035年)修编的同时,我们结合各乡镇自身实际及发展目标,及时启动了各乡镇总体规划修编工作,2019年4月所有乡镇总体规划已部编制完成。
5、村庄规划编制情况。2016年我县启动了《沂南县县域乡村建设规划(2016-2030年)》,2017年我县编制了39个示范村村庄规划,2018年编制了31个省级重点贫困村的村庄规划。2019年,按照省自然资源厅要求,完成了10个多规融合规划编制试点村的村庄规划。2020年计划应编尽编村庄规划32(含51个村)个,并且我县村庄布局专项规划已形成初步方案,省级村庄规划精品工程已通过专家评审,市级村庄规划示范工程计划11底前完成评审。2020年7月根据省厅通知精神以及市局要求,依据《山东省村庄分类指南(试行)》对县域村庄进行重新分类。目前分类成果已上报市局。
6、规划编研工作情况。为深入推进城市棚改,盘活城市存量用地,结合棚户区改造工作开展,扎实推进片区规划编制研究工作,形成片区整体开发,弥补地块小、项目规模小的问题。聘请市县规划院对项目所在片区进行规划编制研究,2016至2019年先后完成了三和玩具老厂片区、团山片区、新大洋片区、余粮官庄片区、前中疃片区、潘家庄片区等17个片区的规划编研工作,同时对电子双创园、电商物流园、界湖小微创业园等城市设计进行了编制。2020年又启动了大白石、南村、团山庄等13个片区的地块编研,计划于2020年底完成。
》。2019年7月19日,县政府成立了以县长为组长的工作领导小组,同年12月通过公开招标确定由山东省城乡规划设计研究院和海天地信科技有限公司编制沂南县国土空间规划。截至目前,已完成三线评估、村庄布局研究、试点村庄规划、中心城开发边界试划定、现状评估指标线上填报五项上级工作部署和定与三条控制线协调优化研究等基础性工作,形成了阶段性成果。
8、坚持依法行政,严格规划审批,实现高效透明的审批服务。以建设宜居城市为目标,全面提升规划管理水平,对原《沂南县城市规划管理相关控制标准》进行了补充完善,提高了规划控制标准,为“三宜沂南”建设提供了技术支撑和保障。严格执行规委会审议制度,对县域内重大项目选址、各类规划编制及规划区内重要项目的规划建筑方案等,均需要经过局务会审查,专家论证后,提报规委会进行审议,确保规划审批的公开透明,2016年以来,共计组织召开县规委会17次,研究项目130个。
9、事中事后监管机制不断健全、批后管理力度不断加强。实施五部门联合放线制度,强化规划执法管理,严厉打击违反规划的行为,形成了“规划服务建设,建设符合规划”的良好氛围。将县城规划区范围内所有在建项目纳入监管范围,并通过实行以规划公示、规划放线、规划验线、规划巡查和竣工规划核实等为主要内容的规划管理活动,实现了从放线到验收的全过程监管,违反规划的建设项目数量逐年下降。
1、提高认识,坚持高起点、高标准规划编制,健全完善规划体系。针对前期总规、控规缺失的情况,充分发挥规划部门职能作用,按照省市有关部门要求,加大规划编制力度,补齐我县规划短板。围绕“三宜沂南”建设要求,立足山水园林城市、特色产业城市、生态宜居城市、红色旅游城市建设目标,邀请名家高手对我县总规、控规和专项规划进行编制。坚持大规划统领,以城乡之间功能互补、经济互动为导向,着重抓好规划制定和衔接,强化规划执行和制度保障,确保“三宜”沂南建设协调推进。
2、坚持规划引领,统筹城乡发展。十三五期间,按照乡村振兴战略部署安排,树立城乡统筹发展理念,扎实推进多规融合,实现规划一张图、空间全覆盖、建设一盘棋。以县城总体规划为引领,健全规划体系,先后编制完成了《沂南县新型城镇化发展规划》、《沂南县县域乡村建设规划》及各乡镇总体规划和村庄规划,形成了中心城区—中心镇—一般镇、乡—中心村—基层村五个等级联动发展的模式,按照“因地制宜、扎实稳妥、先易后难、以点带面”的原则,分期分批开展村庄规划编制工作。突出规划的龙头引领作用,突出新型城镇化的引领带动作用,目前共计编制完成了109个村庄规划,237个自生发展型村庄以村规民约的形式制定了相应的农房建设管理要求。目前全县村庄规划覆盖率已经达到60%。
3、高度重视优化营商环境工作,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。近年来,规划中心严格按照县委县政府的行政审批制度改革和放管服改革工作部署,高度重视优化营商环境工作,部署出台了一系列有针对性的政策措施,优化营商环境工作取得积极成效,积极围绕**企业规划建设中的“堵点”、“痛点”,增强企业发展信心和竞争力,推动了我县经济社会高质量发展。通过外出学习先进经验,结合我县规划工作实际,突出业务服务流程,重新调整理顺了内设科室,打破原来的城区、乡镇两元管理体制,实现城乡一体化格局。结合规委会审批和政务服务窗口职能,进一步严格规划审批程序,优化审批流程,对审批前置条件繁多或者重复的,不再要求服务对象提供重复的许可要件。严格按照审批事项“六公开”制度,全面落实一次性告知制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制,提升行政审批效率和服务质量,努力营造公开透明、便民快捷、高效廉洁、规范和谐的服务环境,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
自然资源工作总结与计划篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,是中国共产党成立100周年,也是x自然资源系统职能转变的崭新一年。一年来,在市局党委和区委区政府的坚强领导下,我们认真贯彻落实市、区党代会精神,紧紧围绕“再创x辉煌、再现九派荣光”和“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”发展战略,把握新时代自然资源工作的新任务新要求,紧紧把握“转作风、树形象,保要素、促发展”工作主线,持之以恒发挥好自然资源要素保障作用,为x区“十四五”规划开好局、起好步,促进区域经济高质量跨越式发展贡献了自然资源力量。
一、2021年主要工作。
(一)党的建设全面加强。
我局始终坚持正确的政治方向,强化思想引领,主动靠前谋划,不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极推进党史学习教育走深走实,确保党的建设工作落地落细。
1.筑牢意识形态主阵地。局党组始终把意识形态工作作为党的建设头号工程抓紧抓实,及时调整充实意识形态工作领导小组,将意识形态工作纳入党组工作“核心环节”,同谋划、同部署、同推进,印发了党组工作规则、局党组理论学习中心组x年专题学习计划,制定了局党组意识形态工作制度等文件,不断夯实党对意识形态工作的绝对领导。
2.组织建设更加坚强。严格落实主体责任,认真履行“一岗双责”。全力推进基层党建“三化”建设,紧紧围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求,严格落实“三会一课”制度,党组织建设坚强有力。截至目前,累计召开局党组会议x次、党组理论学习中心组学习x次、党课x次、各支部均召开支委会x次、支部党员大会x次、支部主题党日x次、观看教育影片x次。
3.党史学习教育成效显著。
三是营造宣传氛围。坚持每天在局微信公众号开设“党史故事x讲专栏”,及时转载上级的重要工作部署等内容。在局机关每个楼层制作党史学习教育宣传专栏,利用电子显示屏滚动播放宣传标语,营造了浓厚的党史学习教育氛围。一年来,我局积极向媒体报送各类新闻信息x篇。被上级采用共计x篇(其中《光明日报》x篇,《中国自然资源报》x篇,《中国矿业报》x篇,《江南都市报》x篇,《x日报》x篇)。网站发布各类业务公开信息x条,微信公众号发布信息x多条,回应群众关切x条。x年x月,x区政府信息办通报了x年政务公开第三方评估结果,我局在评估中得x分,位列区直单位第一。进一步巩固省级文明单位成果,截至目前,共录入信息x余条,共得x分。
在职工趣味运动会上满载而归,包揽两项第一;
联合市一医院健康管理中心党支部开展“共筑健康体魄喜迎建党百年”主题党日活动;
在市、区文化馆组织的“唱支山歌给党听”群众性歌咏比赛中均有不俗的表现。
五是倾情录制mv。为唱响听党话、感恩党、跟党走的主旋律,组织全体干部职工倾情演唱录制《我们走在大路上》mv,以韵传情,以歌为礼,用歌声表达对党的美好祝福。
六是开讲专题党课。为庆祝建党一百周年,特邀市委党史宣讲团成员钱双成教授为系统干部职工开讲党课,同时局主要领导带头,各分管领导分别在所属支部讲专题党课。
七是全力为民服务。我局积极开展“九进”(进乡村、进林地、进企业、进校园、进村落、进中心、进公园、进社区、进广场)活动为民办实事,用心用情用力解决林权纠纷、用地保障等历史遗留问题,截至目前已完成“我为群众办实事”共x件。
(二)党风廉政建设方面。
一是严明依法办事“准线”。时刻要求党员干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不得插手职权范围土地、矿产等领域的工程项目,将依法行政的规定和要求贯彻到自然资源工程项目全过程,做到“依法依规、按章办事”,达到能干事、会干事、干成事、不出事的目标。
二是守好廉洁自律“底线”。始终保持清醒头脑,要求全系统党员干部发挥模范带头作用,做到廉洁从政,不搞特殊化,不利用职权和影响谋取私利,时刻以党纪、政纪和法律约束自己的行为,增强党性修养,努力做到“自重、自省、自警、自励”。一年来,全局没有一名党员干部因腐败问题受到纪检监察部门查处。
三是激发担当作为“主线”。把作风建设作为第一要务抓紧抓实,相继出台《考勤管理制度》等二十二项管理制度,陆续开展“汇聚正能量,提振精气神”“怕、慢、假、庸、散”和“改作风、提效能、优服务”等专项整治活动,多角度、全方位唱响主旋律,弘扬正能量,形成了风清气正的浓厚干事创业氛围。
(三)要素保障全面提升。
1.在保资源上突出“严”。
一是严守耕地红线。牢牢守住基本农田红线和粮食安全生命线,坚持违法用地“月报制”,将耕地保护及矿产资源管理工作纳入对乡镇年度目标综合考评体系,与乡镇党政一把手离任审计相挂钩,大力推进违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房整治等工作,采取有力举措防止耕地“非农化”“非粮化”。x年卫片工作实行“月清”“季核”“年终考评”模式,截至x年x月份共下发疑似图斑x宗。经外业核查、判定、系统上报,截至目前为止,违法案件x宗,现已立案查处。x年下发矿产疑似图斑卫片图斑x个,x区无违法开采。
二是严格矿政管理。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”生态文明思想,大力推进矿山生态修复和历史遗留矿山核查工作,累计投入资金约x亿元,已完成治理面积x公顷,完成治理率为x%。矿山环境问题大排查涉及x区问题共x个,截至目前已完成x%,正在继续督促相关矿山环境问题整改,计划x月底全部销号。全区废弃矿山共x座,损毁面积x公顷,已完成治理面积x公顷,完成治理率为x%。历史遗留矿山核查部下发图斑x个,省下发图斑x个,目前按上级工作部署已完成一下一上,一次公告工作。
旱改水项目x个,新增水田面积x公顷(x亩);
无法整改项目或者部分无法整改项目x个(其中x个项目全部核减),涉新增耕地面积x公顷(x亩)。其余x个土地开发项目均已整改到位,但由于种植问题暂时未到位,指标未入库。
2.在保发展上突出“实”。
《x省建设工程规划核实合格意见单》及《规划认定书》共计x份,为企业节约成本x万余元。
二是国土空间规划编制实。按照部、省、市要求,完成“三区三线”两次试划工作,截至目前共完成全区x个乡镇国土空间规划编制工作,其中沙河经济开发区、沙河街道全部纳入x市国土空间规划。
组卷一个批次的报批,总面积x亩,新增面积x亩;
完成工业“标准地”x宗,面积x亩;
完成了设施农用地上图入库工作,为区域经济高质量跨越式发展提供了坚强的资源要素保障。
3.在保权益上突出“优”。
紧紧围绕“保障权益、便民利民”宗旨,大力推进“放管服”改革,坚持节假日“不打烊”,推行“一站式、一窗受理、只跑一次”服务,努力把不动产登记窗口建设成“服务更优、效率更高、形象更佳”的窗口,赢得了群众赞誉。全面启动林权登记工作,率先通过农村房地一体确权登记省市复检,发证率全省排名第一。
一是优化营商环境。实现不动产登记联动水电气网“一链办理”。今年x月,群众凭不动产登记中心出具的《一窗受理收件单》就可同时办理水电气网过户,无需再次提交材料。实现数据互享互通。经积极协调,区不动产登记中心与区公安、住建、自然资源等x家部门实现信息共享,极大地提高了工作效率。进一步压缩办结时限。区不动产登记全面实现一般登记x个工作日,抵押登记x个工作日办结。截至目前,共计发放不动产权证书x册,证明x张,办理查询x件。
二是优先解决问题。积极化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题,按照“一案一策”原则,取得了一定成效。截至目前,共解决历史遗留问题x件,完成率达到x%。
(四)存在的问题。
今年以来,我局在自然资源管理工作上虽然做了大量的工作,但也还存在一些不容忽视的问题,主要是:
1.耕地后备资源匮乏。可供选择开发的地块较少,而地方政府用地需求较大导致耕占补压力增大。按照x省自然资源厅《关于进一步规范耕地占补平衡管理工作的通知》(赣自然资字﹝x﹞x号)文件中明确的“六个严禁”之规定,能够进行土地整治开垦耕地的地块少之又少。
2.耕地后期管护工作不够。从今年补录项目入库工作情况来看,乡(镇)政府重视程度不够,对补充耕地项目后期管护没有尽到管护责任,放任自流,导致部分项目撂荒严重,也直接导致我区补充耕地指标不能入库。
3.耕地占补平衡指标为负数,批而未用土地消化情况不理想。
二、2022年工作计划。
2022年,我局将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
1.加强本位素质教育。
一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。
二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。
三是统一思想,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。
2.提高要素保障能力。
一是结合“三区三线”工作,谋划好下一轮国土空间规划编制。拟对上一轮规划综合评价本轮土地规划在实施过程中给区域内社会、经济和生态条件带来的改善程度,尽快启动并做好新一轮土地规划延续工作,以确保我区各重点项目顺利落地和有序实施。
二是在依法依规,严格执行征地程序的基础上,突出重点、责任到人、倒排工期、压茬推进项目征地工作,切实提高征地报批效率,同时积极落实精准征地,确保我区征地工作顺利推进的同时避免批而未供产生。积极主动配合项目指挥部,做好土地收储工作。
三是做好消地、报地工作。计划报批高铁新区土地x亩,以商住、物流用地为主;
进一步消化批而未用土地x亩,将批而未用周期降至x年以下。坚持节约集约,争取通过供地产生配置指标x亩以上。
四是加快拟出让土地工作,靠前服务,提前进行拟供地项目资料的预审,简化办事手续,优化办事流程,切实提高供地工作效率。
完成耕地占补平衡新增耕地任务x亩和x年度高标准农田建设项目上图入库工作。
六是做好执法监察日常巡查,继续开展农村乱占耕地建房整治工作,推进问题整改落实。
七是做好“不动产登记+互联网”工作,对打通水、电、气、网“一链办理”加以改进和提升,为办事群众提供更优质、便捷的服务。
加快完成新洲垦殖场国有土地使用权及房屋所有权确权登记工作。
自然资源工作总结与计划篇十二
全镇共有地质灾害监测点12处,在每个地质灾害监测点都设立了警示牌,落实了具体监测人员,制定了防范预案和紧急疏散方案,确保广大群众的生命财产不受损害。
建立地质灾害监测防控体系,镇有防控应急抢险顸案,分管领导任监测站长,村有监测员,各地质灾害点有监测负责人,遇有紧急情况能在最短时间进行抢险?保万无一失,把损失控制在最小范围内.
自然资源工作总结与计划篇十三
机构改革以来,土地利用和空间管制领域的规划冲突已经基本消除,以落实生态文明体制改革总体要求为基本目标的新型空间规划体系将会很快形成。自然资源工作有困难、有困惑,有汗水、有付出,但更多的是迎难而上、开拓进取中收获的欣喜和进步,但也存在如下矛盾:
林农申请采伐的需要与森林资源管理之间的矛盾;农民建房与土地利用、城镇规划的矛盾时有发生,需要进行统筹。
自然资源工作总结与计划篇十四
一是用地报批工作提质提效。
20xx年,组卷上报省厅28个报件,面积4516亩,已经省政府批准10个批次,面积1687亩。
二是扎实做好闲置土地处置。
20xx年例行督察闲置土地共查处4宗,目前已整改到位3宗。剩余一宗已报请区政府督促区城投公司在7月28日前完成整改。
三是有序有力推进土地供应。
截止目前共发布出让公告八期,已挂牌成交15宗,出让面积506.5亩,成交总价款71005万元,其中区本级成交11宗,出让面积256.6亩,成交总价款67265万元。示范园区成交工业用地3宗,商服用地1宗,出让面积249.9亩,成交总价款3740万元。划拨用地11宗,划拨面积419.6亩。
四是规范设施农用地、临时用地管理。
申报办理设施农用地15宗,面积111.6亩;办理临时用地8宗,面积910.3亩。
自然资源工作总结与计划篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,县自然资源局在县委、县政府和市自然资源和规划局党组的坚强领导下,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全年任务目标,积极开展工作,认真抓好自然资源各项工作落实,服务xx经济社会发展大局,较好地完成了各项既定目标任务,取得新的成效。
一、党建工作坚强有力。
一是局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持““不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,“三会一课”学习固定化,通过人人讲党课和“五比一争”活动,深化落实主题教育思想,确保主题教育沿着正确方向开展。
二是局党组坚持把党风廉政建设工作作为重要政治任务,与全县中心工作同部署、同落实、同检查,同考核。定期召开党风廉政建设工作会议,进一步细化分解责任,层层签订党风廉政建设责任书,加强监督执纪。
三是结合工作实际,梳理各股所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表,深入推进以案促改制度化常态化,认真整改落实省委巡察组反馈问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”,紧盯工作薄弱环节和工作重点,加强对分管联系股室所教育、监督和管理,并开展廉政谈话。2020年,全县自然资源系统党风廉政建设取得好实效,无违法违纪现象发生。
四是局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,充分发挥了意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的作用,增强了舆论引导的调控能力,发布政务公开信息210条,未出现重大负面舆论事件。
二、重点工程推进有力。
一是实施xx县大流乡等3个乡镇土地复垦项目,目前,已完成市自然资源和规划局复核,产生增减挂钩指标公顷,为我县经济发展提供了土地保障。二是实施历史遗留废弃露天矿山生态修复项目,共涉及22个地块,大流乡等5个乡镇砖瓦窑,面积公顷。目前,正在稳步推进实施。
三、项目用地保障有力。
一是认真做好建设项目规划选址及用地审查工作,有力保障重点项目有序推进。目前,办理县未成年人法治教育创新实践基地等18个建设项目用地合规性规划选址及用地审查意见,办理xx县人民医院28个建设项目选址意见书,办理金阳光商贸等88个建设用地规划许可证。同时,开展并完成土地利用总体规划局部调整,优化建设用地布局。本次调整10个乡镇31个行政村涉及21个项目,调整面积公顷。
二是积极作为,主动服务,加大新增建设用地报批力度。目前,获国务院和省政府批准征收土地总面积1503亩,获市局批准城乡建设用地增减挂钩项目土地总面积2522亩,全力保障省市县重点项目用地,打好项目落地攻坚战。
三是加大土地供应力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已挂牌出让土地49宗,出让总面积2126亩,成交价款约11亿元。以划拨方式供应土地117宗,面积2812亩。
四、保护耕地监督有力。
一是认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”基本国策,层层签订永久基本农田保护责任书,严格落实耕地保护目标责任,超额完成了万亩耕地和万亩基本农田保护红线。二是严格按照国家、省、市、县工作部署,切实规范全市永久基本农田划定成果核实整改补划和储备区划定工作,现已完成划定面积万亩,待“国土三调”成果启用后及时调整,为我县永久基本农田整改补划工作做好前期工作准备。三是稳步推进实施促进耕地“双高一转”试点工作,,利用三年时间为全省农业结构调整、耕地提质增量、助推农村“三产”融合发展探索新路子,总结新经验,全面带动全省耕地保护高质量发展。
五、规划编制推进有力。
稳步推进国土空间规划编制工作,强化国土空间规划的战略引领地位。目前,正在坚持自上而下,上下联动、压茬推进的原则稳步推进。xx县千村试点10个试点村、村庄分类和县域村庄布局规划已编制完成,正在修改完善最终成果;全面启动乡镇国土空间规划编制,正在编制纸房乡、大屯乡、古城乡等13个乡镇国土空间规划、“百镇千村规划”工程试点村和120个实用性村村庄规划。深化完善县域村庄布局规划成果。
六、营商环境不断提升。
一是优化完善不动产登记办事流程,压缩时限,将一般业务登记时限、抵押业务登记时限分别压缩至3个、1个工作日内办结。
二是完成我县不动产登记电子证照布设工作,形成电子不动产权。
当前隐藏内容免费查看证书、证明,让权力人可在网上查询不动产权力。
三是在马庄桥镇设立不动产登记分中心,房地产开发企业布设从业终端,实现新建商品房预告预抵押登记、转移登记等4项业务在开发企业内办理,减少群众、企业跑动次数,更好的为其服务。目前,已办理商品房预告预抵押登记11349件,商品房及存量房转移登记4291件,国有建设用地首次登记95件,各类抵押登记2705件,发放不动产登记证书5202本,不动产登记证明14059份,接待群众业务咨询1798人次。
四是基本完成完成15个乡镇454个行政村农村房屋不动产登记外业调查工作,共调查202494宗,建筑面积万平方米,宗地面积平方米,数据叠加202494条,正在等待省级验收。
五是持续解决不动产登记历史遗留问题处理,目前,共办理县城区、马庄桥镇油田等各类房屋登记272件,补缴土地出让金万元。
六是全力推进xx县第三次全国国土调查,最终数据成果在全省率先通过国家审核,为掌握详实准确的土地利用现状和土地资源变化情况,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制等各项工作的需要。
七、执法监察扎实有力。
一是我局始终注重在全社会营造良好的自然资源法治环境,充分利用“世界地球日、土地日”等节日,设立咨询点,悬挂布标,摆放宣传展板,发放各种知识性手册及宣传折页达2万余份,有效提高了群众对自然资源管理法律法规知晓率。
二是积极组织执法人员实务培训,严肃查处违法违规行为。目前,已立案查处违法案件23宗,已立案19宗,移交移送4宗;拆除复耕1宗;追缴罚没款75万元,预计追缴罚款元;查处破坏耕地案件4宗,其中1宗已向公安局进行违法线索移送。
三是积极开展“春苗行动”、“秋实行动”和“周二集中大巡查”,联合执法巡查68次,制止13宗,立案23宗,拆除15宗。我县被省厅评为土地日常执法先进县,奖励300亩用地计划指标。
四是全力开展卫片执法和一河两路专项清理工作。“一河两路”违法图斑3宗,已拆除整改到位2宗,面积亩;其中1宗属于设施农业用地。2020年下发第一、二、三季度卫片图斑141宗,图斑违法比例为22%。其中仙庄镇214省道项目13宗图斑,占用耕地共计亩,下一步将协调公路部门将该项目列为省级重点项目,在取得相关文件后协调省厅在核算问责比例时扣除亩违法耕地面积,完成整改后违法比例可降至5%。同时,严格按照省、市统一工作部署,逐村拉网式排查鉴别违建别墅,未发现建别墅问题。
五是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。发放农村乱占耕地宣传彩页5000余份,张贴农村乱占耕地“八不准”公告503份,悬挂条幅120条。通过前期外业摸排共勾画问题图斑11463个,截止10月30日已全部上报完毕,目前市级正在审核各县区上报图斑。经初步统计,合法图斑3272个,违法图斑7723个,市级退回34个图斑正在进一步核查。
自然资源工作总结与计划篇十六
“十三五”以来,县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神,在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“十三五”制定的目标,以规划为统领,以保护资源和保障发展为重点,强化执法监管,深化不动产权确权登记,主动担当作为,圆满完成了各项工作任务,为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下:
(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育,进一步抓实“两学一做”主题教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,全面把握“守初心,担使命,找差距,抓落实”总体要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终,有机结合,一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班,对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育,全系统党员干部的政治理论水平进一步提升,干事创业、服务发展的能力进一步增强,忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革,顺利完成了系统机构合并,职能和人员的转隶,规范了股室和二级机构的设置,理顺了关系,保证了工作正常开展。三是按照省厅要求,积极争取县纪委监委支持,设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置,成立了机关党委和机关纪委,完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;以支部达标升级为目标,推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合,对基层站所人员进行了考核,加强系统内人员统一交流使用,配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督,出台了《x县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系,实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任,推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、x等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题,我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动,丰富干部职工业余文化生活,关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
(二)发展用地保障持续有力。十三五以来,我县共报批建设用地x个批次,合计征收总面积x亩,累计完成土地供应x亩,成交金额x亿元。我县共发行土储专项债项目x个,涉及x宗地块,取得专项债券资金x亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位,招商引资先进单位。
(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线,根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案,调整后x县耕地保有量不低于x公顷。依据最新的土地变更调查结果显示,我县目前耕地面积x公顷,超出上级下达指标x公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于x公顷,实际划定面积为x公顷,超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目,“十三五”期间,实施土地复垦面积x亩,有效保障了耕地的占补平衡。x年,土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目,“十三五”期间,省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务x万亩,已通过市级验收并备案。
(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了x县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案,并严格按照调整方案执行。二是组织实施《x县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作,“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障,积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。x年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查,加大对违法用地的查处力度,“十三五”期间立案查处土地违法案件x件,下达《行政处罚决定书》x件,下达《责令停止违法行为通知书》x件,下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各x件,下达《履行行政处罚决定催告书》x件,向县法院邮寄送达《强制执行申请书》x件,向财政局送达《非法财物移交书》x件,向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》x件,党政纪处分x人,涉嫌犯罪移送公安机关x件,已宣判x人,另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作,落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核,“十三五”期间,违法用地发生率约为x%,x年仅为x%,远远低于控制上线的x%。六是加大林业执法保障力度,抓好林业违法卫片图斑的整改,确保自然资源管理秩序持续稳定。
(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自x年x月实行不动产统一登记制度以来,共受理各类不动产登记x万件(含外网办理及查询事项),发放不动产登记证书x万本,不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积x万亩,涉及抵押金额x亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题x件,调查组卷上报x件,解决多年遗留问题x宗,其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合,提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息,推进不动产登记存量数据整合,已完成x条房产数据与宗地信息的挂接,并完成此部分数据的整理、入库,提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调,精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县x个乡镇(城关镇、开发区未开展)x个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作,其中农村集体土地所有权计x宗,农村集体建设用地使用权计x宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记x万宗地,其中权籍调查宗数已完成x万余户。
(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果,全县面积x公顷以上的斑块x个,湿地总面积约x公顷,湿地率x%,湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种,其中河流湿地x公顷、湖泊湿地x公顷、人工湿地x公顷。“十三五”期间新增湿地x公顷,全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处,一是茨河湾省级湿地公园,规划面积x公顷;二是太临河市级湿地公园,规划面积x公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。x年x月,x沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌,x年x沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。
(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林x亩,x年,我县被命名为省级森林城市,共创建省级森林城镇创建x个,分别为……x年x乡x村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间,我县共创建一家省级现代林业示范区,四家市级林业示范区;创建省级龙头企业x家,市级林业龙头x家企业,林业产值每年x%以上递增,x年我县林业产值达到x亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。x年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务,局系统x名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策,精准帮扶措施,被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进x专项斗争。按照中央x专项斗争会议精神,以及县扫黑办有关x的工作部署,按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求,及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题,逐条分析,认真核查,截止目前,共接转线索x件,已核查办结x件,剩余x件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任,积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、x个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩,但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决,问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调,服务不够主动,工作能力不佳,创新意识不优,担当意识不强,团结氛围不浓,懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善,制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善,批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学,造成可复垦的地块不符合规划,符合规划的地块复垦难度太大,土地复垦资源越来越少;五是城乡二元化矛盾突出,镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全,国土空间总体规划尚在编制中,建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题,引发的矛盾突出,行政复议、诉讼量多,信访压力大。七是湿地资源相对不足,纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少,我县湿地率仅为x%,保护率为x%,远远落后于全省x%和x%的平均值。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持高质量发展理念,紧紧围绕“两统一”职责,抓实抓好各项工作。
(一)坚持永远在路上的决心,持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式,以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线,把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终;持续推进“三个以案”警示教育常态化,定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动,以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”,进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任,建立党建和党风廉政建设季度清单制,落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制,正确运用考核结果;认真贯彻民主集中制,落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度;切实加强巡察反馈问题整改,落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序,进一步优化班子结构,积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子,全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人,用制度约束人,用机制激励人的用人机制,畅通干部选拔任用渠道,不拘一格选贤任能,深化干部统一调配,统一交流,上挂下派,竞争试岗制度,形成量化施岗,人尽其才,才尽其用,不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则,推进民主决策制度化、规范化、科学化;完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度,出台制度汇编,切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题,有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议;科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施,把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标,把“能办的事马上就办,暂不具备条件办的事创造条件办,不能办的事坚持原则坚决不办,把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求,根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象,全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理,建立上下、横向交流调配双向选人用人机制,注重从基层一线锻炼和选拔人才,注重充实一线工作人员;将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障,使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足,进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导,配齐配强工、青、妇群团组织班子,支持工、青、妇依法按彰开展工作,重视丰富干部职工的业余文化生活,关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通,主动接受监督;坚决支持局纪检组监督执纪问责,围绕全系统内执法服务等重点领域,用好监督执纪“四种形态”,切实把问题抓早抓小,防微杜渐;依法依纪查处系统内违法违纪案件,全面提升系统内党风廉政建设工作水平。
(二)坚持高质量引领发展,推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系;二是完成x县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制,有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作;三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”,加强国土空间信息平台建设;四是到x年,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍,加强规划批后监管执法工作,严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平,充分尊重专家和公众意见,健全县规划委员会人员组成和议事规则,并接受人大代表、政协委员询问,逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。
(三)坚持以项目建设为重点,持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求,十四五期间完成x万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作,重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,积极开展集体经营性建设用地入市工作,多种途径保障项目用地需求,积极做好“抓项目、稳投资、增动能”,进一步强化市场对土地资源的调控机制,以线带面,促进我县经济持续健康发展;构建我县自然资源交易和监管平台,发挥市场配置资源的决定性作用,完善全民所有自然资源资产收益管理,完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则,规范市场建设,推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系,定期更新城区土地定级与基准地价,开展制订城镇标定地价工作;促进自然资源资产集约开发利用,既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用,又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。
(四)坚持耕地占补平衡,全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线,加强永久基本农田保护和管理,压实耕地目标管理、属地管理责任,以国土规划为引领,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;加大对设施农用地的审批和管控力度,支持农业生产,严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作,进一步落实管护措施,加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作,所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后,一律纳入基本农田管理范围,严格执行基本农田“五不准”制度,在年度遥感影像核查或项目巡查中,一旦发现在项目区违法占地建设,将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任;三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机,科学预留土地整治空间,为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
(五)坚持依法治理,持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平,积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查,深化法律顾问制度和律师代理制度,扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制,依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督,高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》,做好学习培训和宣传,加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任,继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作,严格考评奖惩,全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度,继续严格落实动态巡查工作责任制,认真抓好日常巡查,充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用,切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接,以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为,彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。
(六)坚持优质服务,持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点,解决便民服务“最后一公里”问题,减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作,实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求,妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施,建立不动产大数据平台,实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作,营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理,提高档案的对外服务能力。
(七)坚持生态优先,持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手,推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施,统筹做好全县国土绿化,力争完成人工造林x亩;退化林修复x亩;森林抚育x亩;规划新建农田林网x万亩,规划更新改造农田林网x万亩,计划完成长防林工程x亩;退化林修复工程x亩;森林抚育及林下经济工程x亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作,积极创建国家级森林村庄x个,创建省级森林城镇x个,省级森林村庄x个,森林长廊示范段x公里。三是加强古树名木保护,对全县一级古树x株,二级古树x株,三级古树x株进行挂牌保护,实施修复养护,明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主,多树种混交的造林模式,义务植树x万株,开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作,划定湿地保护红线,进一步扩大湿地保护面积,把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地,逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设,全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区x个。新增湿地保护面积x公顷,湿地保护率提高到x%以上。
(八)坚持决胜三大攻坚战,助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标,持续推进系统扶贫“双包”工作,强化资金项目帮扶,落实土地复垦、林业生态扶贫等政策,抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作,推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度,依法打击非法乱占乱建行为;加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度;持续推进矿山企业的修复治理,加大废弃矿山修复治理进度,进一步压实在生产矿山“边开采,边治理”责任,探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度,依法规范办证许可,落实监管责任,切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作,保障公共卫生安全;加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控,推进导向编制,完善专家论证,强化法规制约,落实领导决策,减少规划实施中的后期风险;加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。
自然资源工作总结与计划篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,x资规分局牢牢把握节约优先、保护优先、自然恢复为主的工作总基调,坚持以创新思维深化系统谋划,以务实举措推动改革发展,以优良作风保障工作落实,全力服务保障高质量发展和高水平建设的各项任务。现将具体情况汇报如下:
一、党的建设和法治建设持续发力,营造良好工作氛围。一是坚定不移加强政治建设和作风建设,在推进全面从严治党上持续发力。结合党史学习专题教育,不断深化“周二夜学”等常态化学习机制,进一步树牢初心使命。完成全系统风险大排查,建立健全相应防控措施。逐级开展廉政谈话,确保党员干部竖起“高压线”筑牢“防火墙”。二是坚定不移推进机关效能建设,打造规范化基层站所。严格落实日常监督执纪,并将局属事业单位纳入全区五年一轮的巡察监督,抓早抓小、防微杜渐。x所、x所的规范化建设试点基本完成,并逐步推进其他所的规范化建设。三是坚定不移推进法治建设,注重法治宣传。不断规范制度建设,继续深化双随机一公开,探索“互联网+监管”。通过案前研判、案中沟通、案后分析模式,规范行政行为。坚持用法与普法并举,多维度、全方位开展形式多样的自然资源法律法规、政策宣传。
二、以规划引领和要素保障为抓手,奠定高质量发展基础。一是积极开展额度申请和指标落实,保障重大项目落地。已争取省留规划额度x亩,地方规划额度x亩,为建设用地报批打下坚实基础。市级重点项目中,方桥街道安置房二号地块等x个项目已完成用地报批,总面积x亩;
西河小区一期北侧安置房项目等x个项目已组批上报,总面积x亩;
质子中子设备生产基地项目等x个项目即将组批上报。区级重点项目中,已完成报批x亩,已组批上报x亩,预计年底前还将上报x亩左右的用地项目。同时,也已取得x个单独选址项目、x个计划批次和x个跨省增减挂钩批次的批复。二是统筹安排进度,稳步推进国土空间总体规划编制。积极推进实地调研、座谈访谈、修改完善等工作,确保我区国土空间总体规划编制顺利推进,形成的过渡期城镇开发边界,已于x月获得省厅批复。三是牢固底线管控,科学划定“三线”。生态保护红线方面,已初步划定x平方公里,并由省厅上报至自然资源部,下一步将结合永农保护方案进行调整。永久基本农田方面,已开展三轮试划工作。城镇开发边界方面,已获省厅批复的宁波市过渡期城镇开发边界中,我区划定面积约x平方公里,下一步将结合部里最终下达的约束性指标进行细化。
三、上下合力保护自然资源,优化土地资源配置。一是“两非”整治进展顺利、成果显著。全区计划恢复总面积x亩,其中即可恢复x亩,稳定耕地x亩(草坪x亩)。截至目前,已全部完成协议签订和清理工作,通过区级验收x亩(不含草坪),其中即可恢复x亩,占计划数的x%,稳定耕地x亩,基本完成了下达的任务量,目前正在进行验收地块最终资金的结算拨付。二是“两非”整治工作成果有效转化为千亩方万亩方永久基本农田集中连片整治项目。目前选取松岙镇海沿村、后山村、街横村、街二村及淡溪村五村为第一个千亩方项目区,面积x亩。同时,计划在西坞街道金桥村、泰桥村、东陈村、西坞村、孔峙村、河头村及白杜村七村谋划一片x亩的“万亩方”永久基本农田集中连片建设项目。三是有效管护林业资源。国土绿化持续扩面,全区新增国土绿化面积x亩,超额完成x亩年度任务,完成率达到x%。实施区林场、莼湖街道河泊所村等森林抚育项目x个,合计面积x亩,其中x亩完成验收。莼湖街道街西村、x镇康岭村x个浙江省“一村万树”示范村建设进度过半,计划x月中上旬组织验收;
萧王庙街道省级“森林城镇”已通过宁波市级初验,等待省级验收。
四、全面推进重大专项行动和卫片执法,全方位加强耕地保护。一是大力推进卫片执法。目前,已完成x年下发的违法卫片图斑整改x宗,面积x亩;
完成部分整改x宗,面积x亩。已完成x年x-x月份违法卫片图斑整改x宗,面积x亩。剩余违法图斑,我区正按照拆除复原和完善手续两类措施开展整改。二是做好违建别墅清查整治。x共x宗x栋列入违建别墅国家系统,现已按照相关要求完成整改并分别通过宁波市、浙江省以及自然资源部验收。三是做好其他专项行动及督察整治。我局严格按照上级部署重点抓好农村乱占耕地新增问题整改、非农化图斑核查以及x年上海耕地保护督察等工作。
五、统筹抓好自然灾害防治,守住安全发展底线。一是做好海洋预警预报。我局已按要求落实推进海洋灾害风险普查,总体进度处于全市前列。同时结合本地媒体平台建立预报信息发布机制,进一步拓展海洋预报信息发布渠道。实施新一轮警戒潮位核定、重点海域海洋生态本底调查等基础工作,为下步预报工作提供基础依据,目前现场相关工作已按进度安排基本完成。二是做好森林防灭火工作。我区今年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,每一起报警电话都能严格按预案做到及时有效处置,做到“打早、打小、打了”,相交近年,火情、火灾发生次数,过火森林面积,受害森林面积等都呈下降低发态势,有力的保障了森林资源和生态安全。三是持续推进地质灾害风险隐患排查治理。我局已完成x区地质灾害防治与地质环境保护“十四五”规划,并积极开展地质灾害风险隐患大排查,核减地质灾害风险防范区x处,调整范围x处,率先将地质灾害“一张图”纳入国土资源“一张图”系统,提高日常管控效率。推进地质灾害“整体智治”三年行动工作和“除险安居”三年行动工作收尾。
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