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在全市纠风工作座谈会上的讲话篇一
同志们:
2019年3月18日,习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话,今天正好是三周年,因此,我们专门召开此次座谈会,主要目的就是为了进一步深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,表彰先进,充分调动全市思政课教师和社科工作者深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、进军网络主战场的积极性、主动性,激励广大社科工作者持续提升社科理论网络引导能力,为全面繁荣发展xx哲学社会科学,开启建设社会主义现代化xx贡献社科力量。
刚才,几位同志围绕学习贯彻习总书记重要讲话精神,结合各单位和自身工作实际畅谈体会,并对进一步提高全市思想政治课理论研究水平提出了富有建设性的意见和建议。大家讲得都很有思想、很有深度、很有水平,听了以后很受启发、很受鼓舞。下面,结合大家的发言,我再谈几点意见。
一、思想认识上要再深化。“办好思政课,也是我非常关心的一件事。”党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,以高远的历史站位、宽广的国际视野、深邃的战略眼光,高度重视培养社会主义建设者和接班人。在党的十九大以及全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会等重要会议上,在全国各地调研时,在北京市海淀区民族小学、北京市八一学校、北京大学、北京师范大学、南开大学等学校考察时,在给中央民族大学附属中学全校学生的回信、给中国石油大学(北京)克拉玛依校区毕业生的回信、给哈尔滨工业大学建校100周年的贺信、给研究生教育工作的重要指示中等等。总书记发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示、批示,提出一系列重要部署,指明了办好思政课的根本任务、方向目标、方法路径,为办好新时代思政课提供了科学指引和强大动力。省委和市委也高度重视思政课建设工作,先后召开了学校思想政治理论课建设工作座谈会,并作出了一系列部署安排;
省委书记王国生强调,要以习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神为根本遵循,深化新时代学校思政课改革创新,努力培养合格的社会主义建设者和接班人;
副省长、市委书记王战营强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于思政课建设系列重要论述精神,坚持把立德树人作为根本任务,全面贯彻党的教育方针,充分发挥思政课的主渠道和主阵地作用,持续推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑;
市委宣传部部长王全周强调,要抓好学习贯彻党的创新理论这个主题,抓好立德树人这个根本,抓好教师队伍这个关键,抓好双向互动这个方法,抓好互联网思政这个主阵地,抓好改革创新这个重点,抓好树立高度的思政课自信这个基础,抓好高校改革发展这条主线,以责无旁贷的担当、以时不我待的紧迫感,想办法、谋点子、做功课,一步一个脚印,做实功见实效,真正提升我市学校思想政治工作水平。我们要充分认识思政课建设工作的重要性,充分认识各级领导对思政课建设工作的极端重视,充分认识提升思政课理论研究水平的紧迫性,全力落实推进思想政治教育各项工作。
二、研究阐释上要再提升。政治上的坚定来源于理论上的清醒,坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解上,建立在对历史规律的深刻把握上。一是要把牢研究方向。第一,要坚持正确的政治方向。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要在中国共产党的坚强领导下,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,要把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进思政课建设工作的重要论述作为理论研究的根本前提,读原文,悟原理,努力在贯通思想体系、把握科学方法上下功夫,深刻领会其中蕴含的马克思主义世界观方法论,自觉运用其立场、观点分析情况、研究问题、提出对策,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保党的领导贯穿于思政理论研究的全过程和各方面。第二,要把握思政课研究的本质要求。我们党立志于中华民族千秋伟业,必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。办好学校思政课,事关中国特色社会主义事业后继有人,是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。思政课理论研究必须紧密结合“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题,提高政治站位、深化思想认识,把立德树人的根本任务真正落实到位。要拓宽理论视野。思政课是进行思想建设的课程,不能像常规的知识教育课程那样仅聚焦在某一专业领域,需要有更开阔的视野和更开放的思维。思政课的内容涉及历史和现实,关联国内和国际,覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明等各领域,兼具政治性、思想性、学术性和专业性。要紧扣中华民族伟大复兴的时代主题,把培养担当民族复兴大任的时代新人作为思政课的育人目标,以更强的责任感、使命感,促进学生全面成长,砥砺学生使命担当,引导学生明大德、悟大美,立鸿鹄志、做奋斗者,助力实现中华民族伟大复兴的千秋伟业。要充分发挥各方力量。既要整合好社科系统自身力量,充分发挥社科界人才荟萃、智力密集的优势,以课题为纽带,通过内容丰富、形式多样的学术研讨和交流活动,推动思政理论研究工作活跃繁荣;
又要坚持“开门搞研究”,加强与党政有关部门和社会各方的协作,联合思政课建设有关部门,特别是要密切与党校、高等院校以及中小学校的联系,确立思政理论研究重大课题,组织社科专家、各研究基地、有关部门开展思政理论重大课题的联合攻关。处理好思政理论课教学与思政理论研究之间的关系,以教学促研究、以研究促教学。
三、改革创新上要再突破。推进思政课改革创新,就是要落实“大思政课”理念,就要推动思政课工作格局再拓展、工作机制再优化、工作力量再加强、工作水平再提升,统筹推进课堂教育、校园浸润、家庭熏陶、社会影响,唱响教师学生互动、家庭社会协同、课上课下同步、网上网下融合的大合唱,构建起资源力量充裕、内生动力充盈、功能作用充分的新时代思政课新格局、新机制、新生态。一是要坚持理论联系实际。思政课建设的基本任务是厘清基本概念、提出重要问题、阐明主要观点、梳理历史线索、揭示理论逻辑、分析科学方法,用科学理论培育人,不断提高学生的理论思维能力。要牢牢把握青年成长需要的实际。习近平总书记强调,青少年是祖国的未来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业,必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上,必须旗帜鲜明、毫不含糊。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”,最需要精心引导和栽培。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要,是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。要牢牢把握时代发展需要的实际。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,中国日益走近世界舞台中央。办好思政课,要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待,从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。要不断推动思政课因事而化、因时而进、因势而新,课程定位融入大局、教育思路紧跟大势,真正把思政课办成学生成长的人生大课、各方协同的社会大课、常讲常新的时代大课。要牢牢把握红色基因传承需要的实际。我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握不断深入,开辟了中国特色社会主义理论和实践发展新境界,中国特色社会主义取得举世瞩目的成就,这是对学生开展思想政治教育最为生动鲜活的素材。要把思政课堂开设到农村、街道、社区、企业、学校等基层一线,积极组织学生开展社会调研、挂职锻炼、政策宣讲、义务支教、志愿服务等社会实践活动,切身感受和掌握第一手的素材,教育引导他们关注国家热点问题、把握社会主流、积极关切民生、主动扛起时代担当,把青春梦想融入伟大中国梦的广阔社会实践之中。2020年新冠肺炎疫情防控的生动实践,就是当下最生动的思政课堂。通过将疫情防控中的伟大举措、先进典型、感人事迹、身边故事引入思政课堂,可以更加生动直观地引导学生在疫情阻击战中充分感受中国精神、中国力量、中国担当,深刻体会中国特色社会主义制度的优越性,树牢祖国观念、人民观念、党的观念、社会主义观念。同时,也要充分发掘用好我市丰富的红色文化资源,积极发挥睢杞战役纪念馆、淮海战役歼灭战纪念馆、民权地道战遗址以及我市爱国主义教育基地等阵地作用,讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事、改革开放的故事,特别是要讲好新时代的故事。二是要促进线上线下融合。在全媒体时代,我们要善于运用和发挥全媒体优势,借助报纸、网站等传统媒体以及微信、微博、抖音、b站等新媒体平台进行推送。充分利用短视频等大学生喜闻乐见的新媒体技术,巩固思政课话语体系的解释能力、转换能力与创新能力,做到以理服人、以德感人、以情动人,让思政教育取得润物无声的效果。广大思政课教师要综合运用案例式、讨论式、体验式等教学方法,充分利用视频、图片、歌曲、网络等全媒体资源,将生硬的道理转变成活泼的语言、家国情怀和人间大爱,不断增强思政课的思想性、理论性与亲和力、针对性。社科联举办“优质网络思政微课评选活动”就是一次非常好的探索。今年,要继续推进“xx市优秀思政微课”评选活动,并组织优秀社科专家配合优秀教师录制一批传统文化、思想政治、红色基因传承为主题的微视频、微直播、微问答、微语录,在市属媒体新媒体平台设置专栏播放,努力打造“微课+思政”活动品牌,推动思政课不断开辟新境界、展现新作为,充分发挥立德树人、培根铸魂的重大作用。三是要专兼结合。办好思政课,关键在教师。但是仅仅依靠思政课教师的力量远远不够,学校、家庭、社会等各方要共同努力,形成协同推动思政课建设的合力。高校要邀请党政机关领导干部、专家学者、新时代优秀企业家、各条战线涌现出来的先进典型和基层普通群众代表等走进校园,采用专题报告、现场宣讲、研讨座谈、互动交流等方式,共上一堂思政课,为广大青年学子讲理论、讲政策、讲故事,让身边人讲身边事,以事说理、以情动人,传播爱党爱国、努力奋斗、积极向上、战胜困难的正能量,有效推动校内小课堂和社会大课堂的有机融合,引导学生正确认识正确认识时代责任和历史使命,正确认识世界和中国发展大势,正确认识中国特色和国际比较。
四、责任担当上要再扛实。使命引领未来,责任呼唤担当,在责任这一方面,习近平总书记有一段话,“教师是人类灵魂的美容师,承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道,广大教师要坚持教育者要先受教育,努力成为先进思想传播者,党执政的坚定支持者”。因此,在责任这方面,我觉得一要明道信道。这个“道”,就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,他是当代的马克思主义、21世纪的马克思主义,它指导这我们国家政治、经济、社会、文化、生态等各个方面,这就是我们思政政治工作者的正道。二要以德立身。在过去,我们提到思想政治工作,有这样一个比喻,“思想政治工作是奶奶的嘴、妈妈的心、爷爷的表率、父亲的胸怀”,这都是一个家庭成员最真善美的方面。那么,现在,作为思想政治工作者,我们更要以德立身。这个“德”,就是以社会主义核心价值观为内容形成的价值导向和行为规范,就是深追习总书记讲的中华民族传统文化、社会主义革命文化,以及社会主义先进文化。为什么一直说全周部长要建“家庭学校”,是为了父母要做好学生的第一任教师。三要传动解惑。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,中国日益走近世界舞台中央。现在,中美博弈也进入了最激烈的时期,从2016年特朗普上台开的贸易战、科技封锁,到现在拜登执政,一方面在我国周边挑起地缘冲突,一方面借助他们的贸易体系,不断借助一些话题对我们进行抹黑。大家关注时事的话,可以看到,现在,我们国家在地缘政治上、话语权上必然面临着极大的压力。那么,这些东西必然会投影到学生的思想上,因此,我们思政课教师,要传道解惑。要头脑清晰。四要修枝打岔。对于学生错误的观点、思潮,要用于批驳教育,引导学生思想符合我们的教育要求。思政课大有可为,也应当大有作为。思政课教师是思政课教学的关键,要始终践行政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的基本要求,始终坚持国家和人民的立场,根据国家的利益和人民的意愿去评判是非曲直、义利得失;
始终关注国际国内局势和民生大事,并自觉地弘扬主旋律、传播正能量;
始终胸怀对国家之爱、人民之爱、事业之爱并倾注于教学过程中,牢记初心使命,做为党育人、为国育才的“大工匠”,引导学生在实现中华民族伟大复兴的奋斗中勇挑重担、成就大我。有句话我觉得说的很形象,它说“好的思政课应该像盐,但我们也不能光吃盐,最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收”。办好思政课,就需要我们每一位思政课老师在“放盐”的技术和艺术上多琢磨。让思政课“有知有味”,让思政课真正“活”起来、“火”起来,让学生真学真信、愿学爱学,成为学生喜爱、终身受益的课程。
五、工作保障上要再增强。一是要进一步拓展工作格局。党的十八大以来,思政课工作体系不断完善,党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局加快建立,全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围逐步形成。在此基础上进一步完善办好思政课的体制机制,要推动思政课工作格局再拓展、工作机制再优化、工作力量再加强、工作水平再提升,统筹推进课堂教育、校园浸润、家庭熏陶、社会影响,唱响教师学生互动、家庭社会协同、课上课下同步、网上网下融合的大合唱,构建起资源力量充裕、内生动力充盈、功能作用充分的新时代思政课新格局、新机制、新生态。二是进一步营造良好氛围。要强化党委书记、校长作为思政课建设第一责任人工作机制,在思政课制度顶层设计、经费投入、师资配备、支持保障等方面为思政课建设提供有效支持,确保思政课建设人财物到位。同时,还要营造全校上下、部门内外全员关心思政课建设的氛围,打造全员全过程全方位育人的大思政工作格局。
东方风来满眼春,潮起正是扬帆时。2022年,是我们党召开第二十次全国代表大会之年,是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习贯彻习近平总书记学校思政课教师座谈会重要讲话精神,以开拓进取的精神、脚踏实地的工作,把思政课办得越来越好,取得更多更好的建设成果。
谢谢大家!
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们: 。
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x x x x x x x 。
一、在思想认识上再聚焦、再提升 。
二、在责任落实上再加压、再加力 。
三、在工作摆布上再统筹、再强化 。
当前,我市经济社会各项事业的发展,迫切需要我们有“敢为人先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧,找到阻碍前进的症结,拿出解决问题的新招,取得推进工作的实效。比如,在当前紧之又紧的土地管控政策下,如何破解用地瓶颈,满足大项目、好项目落地用地需求,就是对我们的重大考验。再比如,今年计划要完成的固定资产投资,这些资金从哪里来?靠财政肯定不行,也不现实,必须要大家开动脑筋、开拓渠道,通过招商引资、资本运作、社会融资等市场化手段来解决,确保项目建设按期顺利推进。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇三
这次座谈会是一次例会,主要任务是分析当前经济形势,梳理前一段时间工作,部署后几个月工作。刚才,秉文同志传达了全省发改委系统第五期发展和改革工作研究班精神;连旺同志总结回顾了今年全市的经济形势和发改委工作,提出了今后发展和改革工作的思路和工作重点;各县、区分管领导通报了各地的经济形势,交流了一些好的做法。会议达到了统一思想、交流经验、明确重点的预期效果。会后,希望同志们结合实际,认真贯彻落实。下面,我就当前经济形势、发展和改革工作讲几点意见。一、准确把握当前我市经济发展总体趋势1—7月份,我市经济在连续三年快速增长的基础上,首次出现了增幅在两位数高位运行的发展态势,全市经济继续保持高位运行,整体形势全面向好。具体表现在:一是经济发展的速度加快。上半年,全市gdp同比增长13.6%,增幅创7年来历史同期最高水平;1-7月份工业增加值增长42.3%,财政总收入增长71.3%,增幅均居全省首位。特别是规模以上工业快速增长,增幅超出全省平均水平16.2个百分点。二是经济运行的质量大幅提升。三次产业结构、固定资产投资结构、财政收入结构继续优化;企业经济效益和财政收入质量大幅提升;经济运行初步显现出结构调整与产业优化并重、经济发展与效益提升同步的基本特征。三是经济发展的基础趋稳。随着海螺、大电厂、非金属矿加工等一批重点工业大项目的建设投产,重工业化加速,大中型企业带动效应增强,工业已经成为全市经济增长的主要动力。上半年,规模以上工业增加值摆脱了长期处于全省末位的局面。四是经济发展的环境得到改善。交通方面,沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段建设全面展开,铜九铁路建设线路定测工作已经完成。城建方面,城市建设框架进一步拉开,城市承载力有了明显提升。经过多年的努力,我市经济发展的条件、基础、动力、环境都在发生深刻变化。特别是伴随着工业化的推进,池州经济正在由量的积累向质的飞跃转化,自主增长机制正在形成。这一增长态势,预示着池州经济进入了一个新的发展阶段。这是我们期盼已久的,也是全市上下共同努力的结果。我们要百倍珍惜来之不易的局面,认真把握好这一发展势头,努力实现池州跨越式发展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市经济素质还不能很好地适应宏观经济形势变化的一面。从近几个月的情况看,宏观调控对我市经济产生了较为明显的影响。突出表现为:一是投资增幅回落。1—6月全市固定资产投资增幅比1—4月回落14.2个百分点,7月份仍在回落。投资是拉动国民经济增长的三驾马车之一,对于我们总量小、基数低的地方来说,投资增幅回落意味着追赶的速度将会减慢。我们抓招商引资、抓项目建设,最终都要体现在固定资产投资指标上来,一定要关注这个指标,把加大投入作为经济工作的重中之重。二是资金和土地供求矛盾比较突出。企业贷款难度加大,流动资金紧张;土地审批趋紧,项目建设用地存在缺口,招商引资和基本建设受到影响。三是生产成本有所上升。原材料价格上涨、电力供应紧张、限制超载带来的运输成本上升对经济运行产生了一定的负面影响。这些发展上的波动,客观上是受到宏观调控的影响,反映出我市经济素质脆弱的一面,也说明了我们基础工作不够扎实,对经济工作的本质认识还存在差异。分析我市经济的内在不稳定因素和认识上的差异,主要有以下五点:一是自主投资能力不足。投资快速增长是我市经济发展的主动力,但主要依靠招商引资、国债投资和银行信贷资金,来自民间的投资明显不足。二是增长方式粗放。经济发展尚处在高投入、高消耗阶段,资源开发特别是矿产资源开发的粗、散、乱现象依然突出,土地、矿山等国土资源集约利用意识不强,单位土地投资密度不高,资金、技术密集型项目不多,产业聚集度不高。三是市场调节能力不强。市场体系发育不足,服务业水平低;微观经济主体活力不足、自我调控能力较弱、竞争力不强;经济活动特别是招商引资主要依赖各级党委、政府的推动;经济外向度不高。四是结构性矛盾尚未根本解决。经济总量在全省垫底的格局没有改变,工业化水平在全省落后的格局仍未改变;工业经济内部结构性矛盾比较突出,特别是规模以上工业与中小企业的比例不协调。五是人力资源开始成为制约发展的瓶颈。人才队伍素质跟不上经济提速的需要,经济发展的不稳定性难以消除。如果不能够解决好这些问题,大发展、快发展的好势头就难以巩固,我们和发达地区以及周边地区的差距不仅难以缩小,还会继续拉大。在当前宏观经济形势变化的大趋势下,解决这些一系列问题显得尤为迫切。对此,我们务必要切实增强危机感、紧迫感,予以高度重视并切实加以解决。二、充分认识宏观调控所带来的发展机遇经验告诉我们,每一次大的宏观调控政策出台的背后,无不蕴藏着一次促进经济加快发展的契机。这次宏观调控,是我国经济处于起飞期的一次主动调整,调整的主要方面是转折而不是“过热”。分析这次宏观调控的政策取向和着力点,直接目的是为了治理局部经济过热,限制部分行业的低层次重复建设,根本上是推进科学发展观的全面落实,是用科学发展促进经济更快更好地发展。因此,我们既要看到宏观调控刚性约束的一面,更要从中看到促进发展的有利机遇,特别是要看到其中蕴藏的有利于解决我市经济发展深层次问题、改善经济素质、保持发展惯性的机遇。一是加快发展优势产业的机遇。在这次宏观调控中,国家十分重视加强优势资源项目建设,积极支持、扶持农村经济发展,这有利于我们发挥水资源、矿产资源、生态资源等方面的比较优势,加快发展能源产业、矿产工业和农副产品的产业化。二是转变经济增长方式的机遇。这次宏观调控针对的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放经营方式,这个宏观导向有利于促进我市加快技术进步,走节约型、集约型、环保型的新型工业化之路。三是推进改革的机遇。行政性调控手段,是对经济自主发展能力的一次严峻考验,有利于我们改进对经济活动的运作方式,有利于深化以市场化为取向的各项改革。四是改善发展环境的机遇。这次宏观调控把煤、电、油、运和教育、卫生等经济社会薄弱环节的建设作为重点支持对象,这有利于我们推进交通基础设施建设,加快社会事业发展。我们要全面深刻地把握宏观调控的精神实质,紧紧抓住结构调整这根主线,把宏观调控作为加快调整的动力,作为素质提升的机遇,加快推进增长方式的转变,促进经济结构优化,为池州发展争取更广阔的空间。三、切实增强部门工作的主动性、创造性,充分发挥综合部门的职能作用近几年来,发改委等综合部门在编制规划、争取国债项目、推进重大项目前期工作、招商引资、推进企业改革等方面做了大量工作,也取得了显著成绩,较好地发挥了党委、政府的参谋助手作用。当前,在池州发展处于关键时刻,发改委等综合部门必须充分认识到肩负的重要职责,按照建设创新型机关、服务型机关、学习型机关的要求,进一步转变职能,加强自身建设,努力开创发展和改革工作的新局面。一要加强宏观经济形势的监测分析。把握宏观经济形势,对于我们党委、政府驾驭经济发展全局,应对复杂局面,是非常重要的基础。经济综合部门的首要工作,就是要始终关视宏观经济形势的运行,分析国家宏观调控政策对我市发展的影响,了解周边地区发展的态势。通过大量的信息综合分析,提供一些有价值的、高质量的分析报告,提出切合实际的发展思路,真正发挥党委、政府的参谋作用。希望同志们能加强学习,加强研究,随时保持见事的敏锐性、谋事的预见性、干事的主动性。二要抓好战略规划的编制。规划问题事关我们未来发展的方向。从某种意义上讲,规划也是生产力。要站在全局的、战略的高度,用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革,规划就是一个很重要的抓手。当前,要按照省发改委的部署,认真抓好“十一五”规划的编制,要把编制“十一五”规划作为我们进一步解放思想、转变观念、理清思路的契机,整合各部门、各县区的意见,充分考虑全局与统筹的要求,使规划科学合理,符合池州的实际,并扎实抓好组织实施。各县区、各部门要高度重视规划工作,抓好了规划,就能通过这样一个抓手,来实施我们统筹经济、社会、环境、资源、人口方方面面的发展。同时,我们还要对“861行动计划”、城市总体规划、生态建设规划、岸线资源规划、旅游规划等进行全面研究,掌握这些规划之间在层次上、领域上的关系,把它们整合成一个能够全社会覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的一个体系。通过这个规划体系,实现我们全市资源的整合,进而指导经济、社会、环境、资源、人口的协调发展。三要抓好牵动全局的大项目建设。要牢固树立项目意识。项目意味着投资,项目是新的经济增长点。一个大项目可以带动整个产业的发展,对于促进经济发展、调整经济结构都具有十分重要意义。抓项目需要持之以恒、锲而不舍的精神,我们要发扬十年谋一电(电厂),十年谋一路(铁路)的优良传统,现在还要十年谋一机(机场)、十年谋一桥(长江大桥)。我市既要搞一些短平快的项目,更要谋划那些对池州经济发展有全局性影响的项目。同时,对于在建项目要抓建设进度,尽快促成项目早日竣工,并投产达效,形成生产力。四要抓好干部队伍建设。随着形势的发展,发改委等综合部门将面临着越来越繁重的工作任务,党委、政府的要求也越来越高。要完成历史使命,就必须要求有一支高素质的干部队伍。要加强学习,特别是业务知识的学习,坚持不懈地用新理论、新知识,夯实马克思主义理论功底和知识功底,培养世界眼光和战略思维,增强创新能力,不断提高工作的原则性、系统性、超前性。要加强思想作风建设,树立一种脚踏实地、真抓实干、敢争第一、追求卓越、追求完美的工作作风。要加强党风廉政建设,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,忠于职守,廉洁奉公。要保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终保持不自满、不张扬、不攀比的风格。要有一种克难致胜的勇气,不回避矛盾,不屈服困难,始终立足于争、立足于上、立足于干,迎难而上、敢闯敢试、敢为人先,把工作落到实处,抓出成效。只有这样,池州才会大有希望,才能实现跨越式发展。同志们,发展和改革工作事关全局,事关池州的未来。从事这项工作既光荣又艰巨,一定要在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面实现今年的经济工作目标和社会发展任务而努力奋斗!
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,交流学习体会,研究加快推动我市文艺事业繁荣发展的思路和举措。下面,就进一步做好全市文艺和文联工作,我讲三点意见。
第一,要形成三个共识。
10月15日,主持召开文艺工作座谈会,并发表重要讲话,这个讲话涉及文艺事业、文艺工作的方方面面,既高屋建瓴,又博大精深,讲话科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题,吹响了新时期全面繁荣社会主义先进文艺的时代号角,对文艺事业繁荣发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大文艺工作者要认真学习、深刻领会重要讲话精神,在三个方面形成共识。
(一)对文艺和文艺工作的重大使命要形成共识。习在文艺工作座谈会上指出,文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。既深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用,又明确提出了文艺弘扬"中国精神"的历史使命,在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循,为文艺工作者标注了价值航标。广大文艺工作者要站在历史和全局的高度,自觉坚守中华民族精神家园,进一步提升文化传承的使命感和责任感,为中华文化的繁荣发展、为泰山文化的弘扬传播做出不懈努力。
(二)对文艺工作的根本方向要形成共识。的重要讲话,继承和发展了毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的"文艺为人民大众服务"重要命题,再次明确了"坚持以人民为中心的创作导向"。讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题,对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出了全面部署、提出了明确要求,指明了文艺工作的发展方向,明确了文艺工作者的目标任务。讲话直指问题核心和实质,是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。我们要坚持这个根本方向,以人民为中心进行创作,真正为最广大人民群众提供优质服务,增强正能量。
(三)对文艺工作者的责任担当要形成共识。伟大事业需要伟大精神,举精神之旗、立精神之柱、建精神家园,文学艺术家应该成为时代精神的先觉者、先行者、先倡者。在座谈会上与艺术家真情互动、坦诚交流,细致入微地关心老艺术家,点名关注网络作家,询问艺术家的创作情况,与每一位与会艺术家握手话别,让广大文艺工作者倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞。提出努力创作更多无愧于时代的优秀作品的要求,正是希望广大文艺工作者,感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声,以文艺的形式,更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量。广大文艺工作者要坚决担负起历史使命和责任,以高度的文化自觉、文化自信,推动文艺繁荣发展。
第二,要突出三个把握。
认真学习、深刻领会、准确把握好重要讲话的深刻内涵和精神实质,就必须要牢牢坚持社会主义文艺发展的正确方向和根本原则,不断提高思想自觉和行动自觉,努力担负起推动我市文艺繁荣发展的光荣职责。
(一)要把握正确的创作导向。指出,社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。的重要讲话,反复提到"人民"二字,深刻阐述文艺与人民的关系,重申文艺创作的人民取向,强调坚持以人民为中心的创作导向,对新的历史条件下做好文艺工作具有重要的指导意义。我们正处在建设中国特色社会主义的伟大时代,更要坚持文艺是人民的文艺。要把满足人民精神文化需求,作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的本职。文艺工作者绝不能在市场经济的大潮中迷失方向,绝不能在为什么人的问题上发生偏差,绝不能当市场的奴隶,绝不能让作品充满铜臭气。
(二)要把握科学的创作方法。指出,文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文艺创作的源头活水,一旦离开人民的生活,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此,文艺工作者在深入生活时不仅要"身入",更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活,关注人民群众的顺境和逆境、梦想和期望,关注人民生活的各个方面,才能让更多的人在文艺作品中获得启迪和教益。要虚心向人民学习、向生活学习,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,不断进行生活和艺术的积累,不断进行美的发现和美的创造。
(三)要把握高尚的价值追求。指出,每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样,能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生,能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜,把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中,用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的,做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。广大文艺工作者要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,彰显信仰之美、崇高之美。要加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练,认真严肃地考虑作品的社会效果,为历史存正气,为世人弘美德。
第三,要做到四个坚持。
贯彻落实重要讲话精神,推动我市文艺事业蓬勃发展,要努力做到"四个坚持"。一要坚持服务人民。深入开展"送欢乐、下基层"文艺志愿服务活动,把最好的精神食粮奉献给人民。通过建立创作基地、组织创作采风、选派优秀文艺家赴基层锻炼等措施,进一步密切与人民群众的血肉联系,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步。二要坚持创新创造。继续抓好以"中国梦"为主题的系列文艺创作活动,高扬社会主义核心价值观旗帜,立足泰山文化,推进形成"泰山画派",组织开展"泰山艺术月"等活动,不断提高文艺作品和文艺活动的吸引力、感染力和影响力。要进一步加强文艺活动和创作规划引导,加快实行作家签约等扶持奖励机制,努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。三要坚持德艺双馨。广大文艺人才要自觉坚守艺术理想,不断提高学养、涵养、修养,讲品位、重艺德,以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。四要坚持党的领导。各级文联组织和广大文艺工作者,要在党的领导下开展工作,贯彻落实好党的文艺方针政策,尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制,形成不断出精品、出人才的生动局面。要抓好文联自身建设,持续改进作风,提高服务文艺事业繁荣发展的能力,把文联建成务实高效、温馨和谐的文艺工作者之家。
同志们,72年前,延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;今天,亲自主持召开文艺工作座谈会,必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,锐意进取、改革创新,为推动我市文艺的大发展大繁荣作出新的更大贡献。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
提案工作是政协的一项全局性工作,非常重要。今天座谈会的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于政协提案工作的重要指示精神、全国政协和省委、省政协以及市委关于加强提案工作的有关要求,研究部署今后一个时期全市政协提案工作。刚才,x县政协、x县政协、x市政协、市公安局、市教育局、市民进作了经验交流,其他县(市区)政协作了书面交流。x同志还要作具体安排,请大家认真贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一是提案质量稳步提高,作用日益突出。市政协五届一次会议,共立案x件提案,委员们以高度的政治责任感和历史使命感,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻五大发展理念,围绕加快振兴崛起,认真履职尽责,积极建言献策,提出许多有价值的提案,为服务我市“双强双兴”、“四大行动”、建设区域性增长极等做出了重要贡献。
二是激发了委员政治协商、民主监督、参政议政的热情,提高了委员履职成效。提案已经成为全市各级政协组织和广大政协委员积极履职的重要途径和有效方式。委员不仅积极在全会上提交提案,而且主动在平时提出意见建议和提案。今年,我们按照市委批转的“一要点两计划”,开展双月协商、议政性常委会协商、民主监督等活动,形成提案式办理等“六式”协商模式,把委员的建议及时转化为提案,得到市委、市政府高度重视,承办单位认真研究办理,既推动了工作,又调动了委员的积极性,强化了委员的存在感、成就感、荣誉感,彰显了委员的价值。
三是形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门履责、委员参与、社会关注的良好局面。各级党委政府非常重视支持政协提案办理工作。今年,我们开展“畜禽养殖污染综合治理”第一次双月协商后,市委书记x批示要求市委办研究转化落实意见,已经形成协商建议转化为提案办理的常态化机制。市委常委会议专题研究建立党政领导领衔督办政协重点提案制度,书记、市长带头领衔督办带动了市县两级领导领办重点提案。市委督查室、市政府政务督查室把提案办理列入年度计划,积极开展督查。各级政协组织采取召开大户见面会、调研督办等方式提高服务质量。各提案承办单位履职尽责,创新方式,提高实效。委员参与热情高,满意度不断提升。社会各界高度关注政协提案。
四是有力助推了党委政府中心工作。今年,市政协起草并跟踪《关于恳请国家进一步加大对x革命老区振兴发展扶持的建议》的提案,被全国政协列为重点提案,促成建立部省际协调联系机制,召开省部际协调会议第一次会议,国家发改委等部委一对一进行回应落实,在高铁建设、公路建设、水利工程、产业政策、跨区域生态补偿机制等方面给予大力支持。市委常委会还专题研究并批转了市政协呈报的建议案。如优化市区经济发展环境、长江经济带生态保护、民营经济发展等一批提案办理,推动了市委市政府决策部署落地见效。
从交流发言情况看,各地都有自己的工作特色。x县政协坚持抓基础、抓创新、抓关键,发挥政协提案在经济社会发展中的重要作用。在前天召开的省政协“复兴万里茶道东方茶都叫响湖北茶业品牌”月度协商座谈会上,县政协党组书记、主席x作为全省基层县市政协主席中的唯一代表发言。x县政协创新提案征集、督办、结案方式,推动实现了从数量型向质量型、从重提案答复向重提案落实、从被动应付向主动服务的转变。x市政协在提案征集、选题、内容、督办上创新工作思路提升履职实效,特别是提前谋划提案成效明显。x县政协把协商机制引入提案工作的全过程,形成了“委员有责任感、政府有支持力、政协有话语权”的提案办理特色。x县政协强化与政协委员、承办单位、两办督查室协商,一批精品提案被纳入经济社会发展规划和县政府当年办的实事。x县政协采取擒住“五虎”的方式办理提案,利用八点之前上门等、下班之前上门约、周五之前督方案、节假日中催见面的方法督办,重点提案人与承办单位的见面都在x次以上,x件提案全部办结。x县政协采取一次提案交办会、一把手挂帅、一次提案公示、一次提案办理大户上门督办,一次见面询问会“五个一”的措施提高提案办理实效。x县委、县政府把提案办理工作纳入了县直各单位、各乡镇(区、处)年度工作目标考核内容。x市政协完善提案网上管理系统,实现政协提案x%网上提交和全方位、全流程的智能化管理。x区政协建立健全交办、督办、落实“三项机制”,发挥提案助推经济社会发展作用。市民进围绕中心工作,全员参与提案、办理提案,体现了界别特色。市教育局采取任务分解、责任到人、跟踪督办等措施,做到“四不放过”,x件提案全部办结。市公安局把工作责任、案例分析、科学决策、委员满意、管用举措落实到每一件提案办理中,已经办结提案x件。
(一)从学习习近平总书记重要论述来认识提案工作的重要性。习近平总书记指出:“要高度重视提案工作,不断提高提案质量和提案办理质量”。同时指出,中国经济“风景这边独好”,我国民主政治也是“风景这边独好”,这种大好局面的形成,协商民主功不可没。提案是政协视察调研成果的反映,体现了政协建言献策的智慧,最后形成书面意见和建议交承办单位办理并反馈,是具有制度、程序保障的常态化协商民主平台、渠道,是发展社会主义协商民主的重要形式和内在特质,在协商民主发展过程中具有基础性、全局性、经常性地位。俞正声主席指出“政协委员提出好的提案和党政部门答复好提案,是对彼此的尊重,提案要注重质量、不比数量”。中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》文件提出“健全提案办理协商制度”“严格立案标准,提高提案质量”。中办《关于切实加强和改进人民政协民主监督的意见》文件规定把提案监督作为监督的重要形式,“政协应通过提案提出意见、批评、建议,开展监督”“政协重点提案中应有民主监督性提案”“推进提案内容和办理情况公开,开展提案办理评议”。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》文件提出“逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局”。习近平总书记、俞正声主席对提案工作提出的新要求和中央文件精神为我们做好新时期政协提案工作指明了方向,我们要认真学习领会,进一步深化对提案工作重要意义的认识。
(二)从为改革发展稳定大局贡献政协智慧上认识提案工作的重要性。提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作,是全面履行政协职能最直接、最经常、最便捷、最有效的一项工作,是服务于党委、政府、相关职能部门和广大人民群众的具体工作。它对扩大我国公民有序地参与政治,实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事务、推进社会主义民主政治建设、改进党委和政府的工作,具有极其重要的作用。我们前几年的《关于争取命名“黄冈舰”的提案》,市委、市政府和军分区党委高度重视,争取了一艘导弹护卫舰命名“黄冈舰”,既扩大了黄冈影响,又鼓舞了老区人民发展的斗志。
(三)从人民政协履行职能上认识提案工作的重要性。提案是履行政协职能的重要方式。广大政协委员和各党派、团体、界别、专委会履行职能,主要是通过提出提案来实现的。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程,就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程,就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关注的过程,就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。民主监督是政协工作相对的短板,今年中央和省委专门出台了文件,俞正声主席在全国政协常委会工作报告中进行了专题部署。从民主监督的角度来看,政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。
(四)从党委政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里来认识提案工作的重要性。从近年的提案来看,委员的提案较好地体现了维护核心、围绕中心、凝聚人心“三心”理念,党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里“两进”要求和一流标准,做到了与党政同频共振、与民意息息相通。如加快建设x世界地质公园、加快推进农村养老事业发展、建设x中医药健康谷等提案,得到市委市政府的高度重视,政协通过采取双月协商等形式持续推动落实,取得明显效果。如今年有关农村养老方面的提案就有x件,我们通过双月协商促成市委把养老列入全市党建考核内容,在全市推行党建+养老。
三、全面提升政协提案质量、办理质量和服务质量。
二是发挥委员集体智慧不够,集体提案比重还不高;
三是还存在少数提案办理“回娘家”和委员被满意;
四是有的承办单位在办理提案时重答复轻落实、解释多措施少,办理质量有待提高等。下步,要着重围绕提高提案的“三个质量”,全面推进提案工作。
(一)全面提升提案质量。一是要提“对”,提案首要强调政治性,把好政治关,提案人要全面掌握党的路线方针政策和法律法规,不能违背中央精神。二是要提“准”,提案选题要准,基本情况要准,查找问题要准,分析原因要准,对策建议要准。要深入调查研究,选取党政所需、群众所盼、自身所长的主题提提案,提到点子上。三是要提“好”,注重方向性、前瞻性、主动性,提前谋划,积极策划,争取有一批提案进入国家、省级层面,有一批提案被各级党政领导领衔督办。同时,提案既要数量,更要注重质量,还要提高集体提案比重,优化提案结构。但从目前情况看,市县两级集体提案比重偏低,没有发挥应有的作用。五届一次市政协会议期间共收到集体提案x件,占立案总数的x%,这与一些提案工作搞得好的地方,集体提案比重在x%以上,还有很大差距。我们要在提高委员个人提案质量的同时,积极倡导集体提案。党派提案、专委会提案每年各不少于x件,界别提案每年不少于x件,县市政协提案每年各不少于x件,这要作为一条刚性要求。今天的会议,我们还邀请了x个界别组长,希望各界别组长谋划提出一批有影响、高质量的界别提案。
(二)全面提升提案办理质量。一是落实“五步工作法”,促进办理质量提升。要认真落实市委书记x提出办理提案的“五步工作法”:第一步开展调研。深入了解和掌握有关情况,理清解决问题的基本思路。第二步制定方案。拿出切实解决问题的实施方案,由主要领导亲自来抓。第三步科学决策。明确解决问题的措施办法,形成文件意见。第四步逐项实施。组织专班,细化任务,分解责任,明确时限,全力抓好实施。第五步认真回复。以书面形式回复,上门面对面协商,真正做到让委员满意。只有扎实按照这个路径去办,并形成一定的体制机制,才能真正解决问题,才能把政协提案办理落实到位。二是提高“四率”,促进办理质量提升。承办单位要将提案办理工作纳入重要议事日程,健全办理工作机制,严格落实办理责任制,必须做到按时办复率x%,与委员见面率x%、反馈意见满意率x%以上、采纳落实率x%以上,确保提案办理任务按时限、高质量完成。三是推进“三化”,促进办理质量提升。要继续完善规范提案办理协商的新制度、严格立案审查、发挥集体提案优势、打造提案工作品牌,坚持高位推动、继承创新、以质为帅,不断推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化。
(三)全面提升提案的服务质量。一是各级政协组织要提升服务质量。政协主席会议要定期听取提案工作汇报,协商重大问题。各专委会要贯彻落实政协党组部署,把提案作为年度重要工作一同部署、一同办理、一同落实。提案委要发挥专门机构作用,做好统筹协调、组织实施、指导服务工作。各界别要把提案作为界别活动的重要内容和委员履职的重要手段,积极提、主动推。二是要在“提、审、交、办、督”环节提升服务质量。在提案环节,要及时征集提案线索,提供提案选题服务。在立案审查环节,要完善分类办法,细化审查标准,规范审查程序,健全重点提案遴选机制,对不符合立案标准的,要主动与提案人沟通协商,用其他方式转送有关部门参考。在交办环节,要先协商、后交办,落实责任。在办理环节,要建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流机制,努力实现提、办双方“零距离”沟通协商。在督办环节,要建立健全跟踪督查和成果反馈机制,把工作重点转移到跟踪问效上来,做好成果转化的协商。同时,要以党政主要领导领衔督办重点提案为强大动力,增强提案办理实效。要充分发挥书记领衔督办重点提案的示范带动作用,形成书记、市长和政协主席领衔督办重点提案的新格局,实现市县两级领导督办提案工作全覆盖,带动各级各部门主要领导带头办理提案。
各级政协组织要通过提升政协提案质量、办理质量和服务质量,逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。
四、扎实开展“双评”工作,确保政协提案工作取得实效。
第一,明确“双评”内容。即提案承办单位评提案质量优劣,提案人评承办单位办得好坏,不断提高提案质量和提案办理质量。
第二,抓好“双评”工作的落实。一是制定方案。各位政协主席要高度重视,明确专人负责,制定具体实施方案,防止评议成了形式,走了过场,达不到初衷。二是精心实施。要把评议工作组织好、落实好,每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好,防止出现疏漏和纰漏。三是客观公正。坚持实事求是,发现问题,改进工作,不能搞成一团和气,你好我好大家好,也不能搞成相互有意见。四是结果运用。“双评”结果要在一定范围内公布,对优秀提案和承办先进单位在全会通报表扬。五是创新机制。及时查找薄弱环节,总结发现典型,提炼作法经验,固化为规则制度,形成提案工作的新机制。
第三,加强组织领导,确保提案工作取得实效。各级政协党组要切实加强对提案工作的领导,及时研究解决新情况、新问题,及时向党委报告工作情况,积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制,提案办理与部门业务工作相结合的办理机制,主席会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制,增强政协利用提案履职的整体效力。同时,要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容,促进提案建议的采纳落实。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇六
1.财政支持力度进一步加大。积极支持农业综合开发,对受禽流感影响的家禽养殖场及家禽加工企业,及时给予财政补助。落实对粮油种植大户的直接补贴和“订单粮食”的价外补贴,支持粮食生产,保障粮食安全。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,扶优扶强,着力培育明星企业、龙头企业、重点骨干企业,支持品牌战略实施。贯彻落实出口政策,加快出口退税进度,上半年全市退税13.65亿元,历年应退未退的已基本退清,促进了外贸出口大幅度增长,从3月份开始,全市单月出口额已跃上1亿美元的大关。认真落实税费减免、小额贷款担保、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策,促进下岗再就业。
2.财政支出结构进一步优化。坚持统筹协调发展,调整财政支出结构,集中财力办大事、办实事。进一步加大对“三农”的财政支持力度。在全市范围内全部免征农业税,全年可减轻农民负担4741万元。采取积极措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康庄工程”建设。加大财政扶持力度,改善人民群众生活特别是困难群众生活,完善城乡居民社会保障体系,提高群众的生活水平和质量。同时,加大了对公共事业的财政支持力度,积极实施科教兴市战略,健全农村义务教育经费保障机制,促进中心城市二轮教育布局调整。多渠道筹措资金,支持市公共卫生中心、疾病控制中心及传染病医院等公共卫生基础设施建设。
3.收入征管力度进一步强化。加强税源监控,深化细化分税种、分行业管理,创新征管办法,加强土地增值税、印花税等小税种的征收。继续整顿和规范税收秩序,配合矿山整治工作,组织实施了全市矿产税收专项检查,开展了对全市“三类”企业的清理规范,取得了明显成效。完善社会保险费征缴制度,统一征缴办法,提高社保费征管的效率和质量。进一步加强对非税收入的征管和监控,市本级范围内的土地出让金,已全部纳入市级财政专户管理,增强了政府的调控能力。
4.财税改革与管理进一步深化。继续深化部门预算,对8个单位进行部门预算改革试点;加强会计集中核算,逐步扩大资金集中支付范围;规范政府采购行为,扩大了采购目录和采购预算编制范围;加快财税信息化建设,启动“金财工程”,开发运用“12366”语音系统新功能,方便群众办事;对乡镇和市级机关政府性负债情况进行调研,摸清了底数,提出了规范管理的意见建议;加强国有资产管理,完成行政事业单位资产清查和处置审批工作,积极支持事业单位改革,做好国有资产委托监管的前期准备工作。
二、认清形势,增强做好财税工作的紧迫感和责任感。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
全市文化、广电、旅游、文物等行业领域“点多、线长、面广”,既是维护意识形态安全的重要领域,也是促进文旅事业、文旅企业安全发展的重要领域。一方面,大家一定要绷紧弦,牢固树立安全工作红线意识和底线思维,牢牢掌握防范化解文化和旅游领域各类安全风险的主动权,督促文旅经营市场落实安全主体责任。要持续开展旅游包车安全整治、高风险项目安全规范、景区流量控制治理、出境游安全提升等行业安全专项治理。各地各部门的领导都要层层压实责任,签订好安全责任书,做好值班带队工作,组织巡访巡查工作,筑牢安全防线。要严格按照时间节点认真落实信息的上报制度,妥善处理好各种舆情。要始终坚持一岗双责,以万无一失的工作举措、一失万无的忧患意识绷紧安全生产之弦,守住底线,做到防患于未然,赢得工作主动权。图书馆、博物馆、影剧院、旅行社、a级景区、星级饭店等公共文化和旅游窗口,在“五一”期间都要开展丰富多彩的文化活动,加强对x城市的推介,加强消费者文明娱乐、文明旅游的宣传引导。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇八
一是财政运行的不稳定性增大。一方面,电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺,能源、原材料等一些上游产品价格上涨,使企业的生产经营成本增加,效益缩减,影响了城乡居民生活和我市的投资环境,对财政经济产生不利影响。另一方面,国家宏观政策变化,对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧,国家遏止过热投资,以及市场竞争加剧,这些行业如出现较大的波动,将波及到其他产业,对财政也会造成严重影响。在今后一个时期,无论是财政收入还是财政支出,都存在着许多不确定因素,这些不确定因素相互叠加、互相作用,会影响财政收支的持续稳定运行。
二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元(按外贸出口增长20%测算)。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况,全年外贸增长将在30%以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算,地方可用财力受到严重挤压,全年收支平衡面临严峻考验。另外,出口成本增加导致部分企业效益下降,最终也将影响财政收入。据测算,退税率下降1个百分点,每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口,相关企业原平均利润率为6%,出口退税率下调4个百分点后,将使其利润空间大大缩小。
三是财政支付风险日益加大。近年来,我市公共财政建设步伐明显加快,各方面要求加大公共支出的呼声很高,财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面,过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债,数额巨大,等待“消化”。
因此,下半年财政收支形势十分严峻,各级财税部门对此要保持清醒头脑,树立忧患意识,振奋精神,有所作为,进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法,压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战,更要看到机遇,勇敢地迎接挑战,化压力为动力,攻坚克难,创新办法,扎实工作,努力开创财税工作的新局面。
三、狠抓落实,确保完成全年财税工作目标任务。
要完成今年财税工作目标,任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松,继续按照“做大蛋糕,优化结构,综合调控,推进改革,练好队伍”的要求,苦练内功,创新工作,狠抓落实,在五个方面下功夫,确保完成全年目标任务。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇九
同志们:
此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求,交流去年各地的特色工作和经验,研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午,大家实地考察了张家港市杨舍镇善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村,有老的典型、有新的做法,是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显,以人为本、共同富裕,环境优美、生态优先,乡风文明、社会和谐”等特色特点给人留下深刻印象,让大家深受启发,值得全省学习借鉴。
刚才,13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措,比如,南京市关注农村产权交易市场体系建设,无锡市积极推动农村人居环境改善,徐州市聚焦乡村公共空间治理,常州市关注农产品质量安全,苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况,南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作,连云港市推进畜禽规模养殖污染防治,淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设,盐城市积极推动农村住房集中改造,扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议,镇江市助推“山水林田”系统治理,泰州市积极推动脱贫攻坚,宿迁市推动农村水环境整治,这些都体现了关于“三农”工作重要论述的要求,也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点,发现问题、解决问题,精准发力、持续跟进,推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流,达到了相互学习、相互促进的目的,相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。
下面,根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求,与大家交流三点想法,供同志们在工作中参考。
一、深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述。
对“三农”工作高度重视,党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略,科学地回答了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到关于做好“三农”工作的重要论述上来,全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新,贯彻落实好中央、省委的决策部署,重点从以下几个方面加以把握:
1、要坚持“重中之重”的地位。关于“三农”工作的重要论述,一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。多次作出过深刻而精辟的阐述,强调“重农固本,是安民之基。”“小康不小康,关键看老乡。”“‘三农’向好,全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作,必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想,在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。
2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想,是实现乡村振兴的根本保证。关于“优先”发展重点强调了两个方面:一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要强调“一把手”负责制,充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导,重大问题、重要工作及时向会党组汇报,推动乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用,真正把“干部配备优先考虑,要素配置优先满足,资金投入优先保障,公共服务优先安排”的制度落实到位。
3、要激发“农村改革”的动力。多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题,指出解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”,推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作,推动改革红利真正释放,促进“三农”问题有效解决。
4、要把握“补齐短板”的要求。强调,到20xx年全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”,这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看,农业现代化发展相对比较薄弱,脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题,要实现高质量发展走在前列,就必须加快补齐农业农村发展的短板,显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板,强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责,通过发挥人大作用,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,使改革发展成果更多惠及广大农民群众。
5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中,农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”,还是苏南乡镇企业的异军突起,都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。一再强调,实施乡村振兴战略,要充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战,要加大内生动力培育力度,要坚持扶贫同扶智、扶志相结合。做好农业农村工作,就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神,进而不断解放和发展农村社会生产力,激发农村活力。推动乡村振兴战略实施,必须坚持以人民为中心,切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。
二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量。
在省委十三届五次全会上,省委娄书记指出,要聚精会神办好自己的事,努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位,为建设“强富美高”新江苏贡献人大智慧和人大力量,就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬任务,按照高质量发展的要求扎实工作。
1、着眼立法高质量,强化法制保障作用。当前,各个设区市都有了立法权,要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求,积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看,就是要加强调研,做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先,要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目,要尽快提前介入,从必要性、可行性入手,把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量,对于不能体现地方特色,不能有效解决问题的,要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》,也要按照要求切实做好研究。其次,要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目,要通过召开立法论证会,积极开展省内外立法调研,提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法,提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题,解决分歧、凝聚共识。同时,要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合,为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上,按照地方性法规修订修改的清单,进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究,切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际,积极开展调查研究,提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。
2、立足监督更有力,抓实重点工作环节。今年,省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工作情况两项重点监督项目,各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中,要着眼于发现问题,开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题,发现工作推进中有哪些问题没有解决,或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫,除了召开座谈会听取意见外,要更多利用网络开展问卷调查、意见征集,更多的进企业门、进百姓家,必要时可以委托第三方进行评估,这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题,持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议,发扬钉钉子精神,抓住重点问题做好跟踪督查,适时到相关部门听取汇报,必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题,要在审查政府反馈报告时提出,并督促相关部门提出改进工作的具体举措。
3、围绕联系更密切,提升代表服务水平。去年,省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年,全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度,注重搭建代表履职平台,切实增强联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度,不断提高建议办成率,提高办成满意率。要创新代表联系形式,改进代表参与调研方式,扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动,突出乡村振兴这一主线,动员更多代表立足岗位,在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作,为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。
三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责。
做好农业农村工作,要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部,要进一步增强使命感、荣誉感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断提升履职能力和水平,进一步推动各项工作取得新成效。
1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导,是一切工作的前提。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”,不折不扣把关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展,坚持农业农村优先发展,把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手,振奋精神抓好各项工作。要强化统筹协调,突出落实乡村振兴战略实施规划,督促政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作,推动农业农村持续健康发展。
2、组织调查研究要深入细致。没有调查,没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究,对增强会会议审议效果,提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习,网络舆情的掌握,了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处,在考察时才能看到关键处,避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众,实地察看政策落实情况,了解存在问题,增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研,多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报,又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点,要有三分之一的问题,三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因,要能透过现象看本质;意见建议,要点在关键处,建议不在多少,而是要务实管用可操作。
3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作,离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者,也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系,共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系,今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研,围绕一些重点课题进行交流,强化系统内的联系。要加强与专家的联系,共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系,加强咨询方式创新,发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系,凝聚更多智慧,做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系,共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间,既有法律关系,又有工作关系,决定了我们既要各负其责,又要密切配合,各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责,就要及时了解各级政府及其相关部门的工作情况,更加主动地加强联系,共同推动工作。
4、组织上下联动要拓展内容。去年,围绕乡村振兴战略实施情况专题询问,开展了省、市、县三级人大联动调研,在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法,需要来自基层一线的大量信息,开展上下联动,有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议,确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目,在全省范围内一起联动,实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合,既扩大影响力,加大监督力度,又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台,推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研,促进代表更深入基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言,也能够借助省、市人大代表的影响力,将基层的意见和呼声向上反映。
同志们,20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上,按照高质量发展的要求,全面落实省十三届人大二次会议精神,切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项,为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十
同志们:
12月下旬,全市机构改革拉开了序幕,两个多月来,我们面临着机构改革、职能理顺、全面展开工作的多重压力。刚才听了同志们的工作交流,感触很深,大家统筹谋划,狠抓落实,创造了农业农村的良好开局。今天,在会上印发了张____在全市农村暨扶贫工作会议上的讲话、《农业农村重点工作任务清单》、《资金整合重点任务参考清单》、《关于报送涉农资金整合实施方案的通知》,会后,还将印发市委一号文《关于坚持农业农村优先发展进一步做好三农工作的实施意见》及任务清单,这些文件,对20的农业农村工作形成了全面系统的安排,因为时间的关系,粮食生产、品牌建设、产业发展、职业农民培育、绿色发展等工作任务清单安排的十分具体,我不展开讲。请大家对照清单,认真抓好落实。
这段时间,在与同志们的交流当中,发现不少同志对农业农村工作如何定位,抓重点、破难点、补短板、树亮点的头绪理得还不是很清楚,推进工作的思路和方法还不是很明确,有点“不识庐山真面目,只缘身在此山中”的感觉,今天召开这次会议,就是围绕着年的工作怎么看、干什么、怎么干,和大家交流一下。今天和大家交流的内容,提醒一点,就是谈及市领导要求的内容较多,不是照搬照抄,是为了让大家知道哪些工作是领导重点关注的,大家要想方设法抓好。希望大家把握规律,聚集重点,创造亮点,展示工作能力和水平,达到“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”的境界。
一、工作目标。
1月28日,王____在市委农业农村委员会第一次会议提出,要在美丽乡村创建比例上继续保持领先,要突出特色,由点到面,扩大范围,多树亮点。要围绕“五个振兴”,把__现有的亮点整合推介出去,打造一批走出去、叫得响的样板,创树乡村振兴齐鲁样板__篇。
2月18日,张____在全市农村暨扶贫开发会议提出,以建设精致化城乡统筹示范区为引领,在产业发展、人口聚集、镇村建设、文化传承等方面以精致化理念、精致化工作举措对城乡一体布局推进,努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。
两个领导的讲话要求,为我们树立了今年的工作目标,就是在建设“精致城市•幸福__”的大背景下,以建设精致化城乡统筹示范区为引领,努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。工作要求是,走在前、有特色、树亮点。
二、干什么。
一要抓好典型示范,打造各具特色的样板典型。有三项重点工作,一是开展精致化城乡统筹示范区片区建设。市领导要求,每个区市至少要建设一至两个产业聚集、基础设施齐全、人居环境整洁、公共服务和社会治理体系完备的片区,坚持“农村新型社区、就业聚集区、高效生态农业示范区、乡村旅游区”四区共建,推进“农民进社区、工业进园区、农业进规模经营区、游客进休闲旅游区”,打造一批农业农村融合发展、具有__特色的城乡统筹示范片区。大家要做好统筹融合的文章,结合产业园区、美丽乡村、“十百千”工程创建、棚户区改造、休闲旅游等,集中打造,形成集成片区。二是抓好12个重点推进的大项目。机构改革前,市委农工办在征求各区市意见的基础上,征集了乡村振兴的40个大项目,市委市政府召开专题会议进行了研究,确定2019年重点推进12个大项目。示范片区和大项目的具体要求,市委农办已下发通知,各区市要按照任务分工,抓紧汇报沟通衔接,选好点,做好规划和实施方案。3月底,张海波市长和张____要专门听取汇报。三是要打造典型。文登的农业社会化服务、乳山的农村综合改革、临港区的乡村振兴示范区建设要结合各自的区域特色、资源禀赋,抓紧推进,对内形成可复制、可推广的普惠性经验,对外要形成走出去、叫得响的样板。没有试点任务的区市也要奋勇争先,弯道超车。希望大家比学赶超,百花齐放,彰显__乡村振兴的底色和特色。
二要抓好农村人居环境整治,建立长效机制。开展农村环境综合整治,是实施乡村振兴战略的“当头炮”,是必须打赢的第一场硬仗。中央印发了千万工程实施方案,省里在2月26日,召开了全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作推进会,昨天省里又召开了打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会,组建五大工作专班,领导挂帅,部门牵头,工作一月一调度,每季度向主要领导汇报。市里也准备在近阶段召开一次专门会议,对人居环境整治和重点工作进行安排部署。农村工作千头万绪,但农村环境卫生是基础。2月22日-24日,市委农办对全市63个镇583个村整体环境进行了明察暗访,从镇街层面看,有17个镇街被评定为“好”,占比为27%;35个镇街被评定为“中”,占比56%;有11个镇街被评定为“差”,占比为17%。其中,荣成市、环翠区好的镇街占比较高,有3个区镇街全部评定为差。从村层面看,196个村被评定为“好”,占比34%;302个村被评定为“中”,占比52%;85个村被评定为“差”,占比14%。在暗访中发现,道路硬化、卫生保洁、农村改厕、污水治理、村外环境都存在不少问题。根据市领导要求,从2月22日起到3月20日,在全市范围内开展村庄清洁“洗脸工程”攻坚月行动,现在仍有个别镇村无行动、无改变。近期,市里将组织进行暗访抽查,抽查结果予以通报,环境无明显改善的予以曝光。农村人居环境整治是一项长期工作,如果靠临时抱佛脚,或干部干、百姓看,就会陷入人民战争的汪洋大海。希望大家学习荣成市诚信体系与人居环境衔接挂钩的好办法,在调动老百姓的积极性、养成良好的卫生习惯上下功夫,建立长效机制,像天天洗脸一样保持环境卫生干净整洁。
三要抓好“双招双引”,补齐农业农村发展的短板。要抓好三项工作。一是抓好招商引资。农业加工业是农业的大服务业,加工业的不足是农业产业发展、农村全面振兴的最大短板。20,市委考核农业的招商引资赋分3倍权重,今年,王____强调要观摩农业加工业项目,市农业农村局也将研究出台加大农产品加工项目的扶持补助政策。大家要立足自身特色和优势,集中力量、重点突破。二是抓好招才引智。今年,市人才工作领导小组和农业农村局出台政策,将评选农业产业领军人才和农业技术创新推广人才,奖金最高达50万元,此外,还有乡村之星、专家大院人才的补贴。文登区还专门出台了吸引大学生到农业农村就业的扶持政策。大家要在宣传利用好这些政策的同时,推动出台适合区域特点的人才鼓励政策,让更多的人关注农业,投身农村,引外来活水补农业农村的精气神。要发挥好现有的苹果院士工作站、农科院、文登区西洋参研究院、乳山牡蛎研究院等科研院所的作用,在关键技术、新品种研发引进、产业标准等方面求突破,让科技为农业插上腾飞的翅膀。三是抓好新型经营主体培育。去年底,市委市政府出台了《关于培育新型经营主体的实施意见》,新型经营主体是农业农村发展的探路者,在现阶段,农业的投资环境、政策体系还不完善,大部分主体经营还比较困难,我们各级农业部门要建立联系新型经营主体制度,让土地政策、资金政策、扶持政策、职业农民培育政策更接地气,更加精准,扶持一批新型经营主体做大做精做强,让农业成为有奔头的产业。只有广大农业农村成为大众创业、万众创新的崭新平台,土地流转才有出口,产业振兴才有依靠,美丽乡村才有活力,乡村振兴才有希望。
四要抓好农村改革,夯实乡村振兴的基础。要抓好两项工作。一是深化农村集体产权制度改革。2019年要推进954个村集体产权制度改革,全面完成改革任务。土地制度改革、集体产权制度改革是农村改革的攻坚战,是保障百姓权益的制度性安排,是推进城乡统筹发展、实施乡村振兴的基础。各区市要严格按照《__市农村集体产权制度改革工作负面清单》,积极稳妥推进改革工作,不能片面改革,更不能纸上改革,要按照张海波市长提出的从“工作完成率、改革成功率、群众满意率”三个方面,客观衡量改革成果,树立正确的改革方向。大家要认真做好改前指导、改中规范、改后发展的文章,积极探索创新,打好政策组合拳,释放改革红利。二是推进农业社会化服务体系建设。文登区高村镇、经区桥头镇探索的农业社会化服务体系建设,从表面看,解决了“谁来种地、怎样种地”的问题,从深层次看,这是生产关系主动适应生产力发展,走新型集体化经营道路的实践探索。随着时间的推移,我们更深切地感受到,这是“三农”难题,推进乡村振兴的必然选择。1月22日,王____对社会化服务工作做出了批示“很好,继续深化完善,以点带面,在面上推开”。客观讲,去年各区市虽然挂牌建立社会化服务中心33处,但不少是名不符实。今年,要新建农业社会化服务中心15处,实现全市涉农镇街全覆盖。市委市政府仍把此项工作列为12件为民办实事工作之一,在涉农资金中,每个中心列入了50万元的补充经费。大家在实践中,要不断提升标准、拓宽领域,打造社会化服务体系的2.0、3.0版。三是经济薄弱村提升工作。这一块,市县两级财政每村投入30万元是不够的,不能停留在输血上,更要开动脑筋做好“造血”的文章。要充分挖掘资源潜能,利用好土地政策,建立“无中生有”的可持续发展机制。
五要抓好农产品质量安全和安全生产,守住底线。重点抓好三项工作。一是农产品质量安全。现在机构改革正在进行时,但抓好农产品质量安全和安全生产不能断档脱档。农业执法队伍在农业农村局的,要加强执法力度,不能松劲儿。执法队伍不在农业农村局的,要加大监管力度,及时发现问题、移交案件线索。二是要抓好农药经营许可审批办证工作。新修订的《农药经营管理条例》要求,自年8月1日起换发新的农药经营许可证,目前全市发证率65%,环翠区、文登区、高区进度超过了80%,乳山市发证率45%、经区51%,这项工作进度要服从质量,但绝不能因为我们的工作拖延造成社会矛盾隐患,要坚持问题导向,抓好这项工作的推进。三是安全生产工作。要聚焦农产品质量、农村沼气、农药管理等关键环节,把功夫用在平时,确保不出现安全事故。在工作中,大家要特别注意舆论风险的管控,特别是农产品质量安全方面,要防止舆论炒作,__市国家农产品质量安全市的金字招牌,要靠大家的辛勤汗水去维护、去擦亮。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、高擘思想旗帜,把准“四个特性”,强化人大宣传工作使命感。
讲好人大故事,需要我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握人大宣传工作的重要性、时代性、时效性、紧迫性,增强责任感、使命感,共同唱响人大“好声音”。
一要充分认识人大宣传工作的重要性。人大宣传工作是党的宣传思想工作的重要内容。大家要充分认识做好新时代人大宣传工作是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求,是加强和改进党的新闻舆论工作的重要内容,是坚持和完善中国特色社会主义制度、落实意识形态工作责任制和推进人大工作实践创新的应有之义。切实扛起加强新时代人大宣传工作的政治使命,深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神,坚定制度自信,通过扎实的宣传,把人民代表大会制度的内涵、价值、功效报道出去,充分展示人民代表大会制度、全过程人民民主在雅安的生动实践。
二要准确把握人大宣传工作的时代性。当今时代是全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的“四全媒体”时代,随着5g网络的加快应用、人工智能的迅猛发展,舆论生态、媒体格局、传播形态都在发生日新月异的深刻变化,传统媒体和新媒体高度融合,新媒体已成为信息传播的主渠道,融媒体作用发挥日益凸显。大家要准确把握这些新特点新趋势,主动适应全媒体、移动端的时代特性,加快转变宣传工作理念,创新宣传工作模式,牢牢把握人大宣传工作的主导权。
三要注重遵循人大宣传工作的时效性。新闻舆论工作要把握好“时度效”。做好人大宣传工作,也必须遵循这一规律。要把准时机,在坚持真实准确的前提下,及时组织报道,同时也要掌握好节奏、火候。要把握力度,做到精准精当、恰如其分,既努力出新出彩,又避免出格出位,该发声时响亮发声,坚决防止失向、失准、失真、失态。要讲求实效,把人大宣传过程变成凝聚各方共识的过程、促进“一府一委两院”改进工作的过程、反映维护人民权益的过程,真正达到“群众口碑好、社会共识强”的效果。
从市县人大系统来看,还存在重视不够、工作开展不平衡不充分、业务能力不够等问题;
还存在传统媒体宣传多,新媒体宣传少;
程序性宣传多,深度性宣传少;
动态性宣传多,精品力作少的“三多三少”情况。看到这些,需要我们更加坚定信心,强措施补短板,推动雅安人大宣传工作再上新台阶。
二、把牢主导方向,突出“四个重点”,唱响人大宣传工作主旋律。
讲好人大故事,需要我们把牢主导方向,以全过程人民民主为统领,突出重点,找准结合点、切入点和着力点,牢牢掌握话语权。
一要突出宪法法律宣传。保障宪法和法律在本行政区域的贯彻执行是人大的首要任务,也是人大宣传的重要任务。注重结合宪法及有关人民代表大会制度法律颁布的重要时间节点,宣传地方组织法、选举法、代表法以及关系人民群众切身利益的法律法规等。加强对地方立法、基层立法联系点工作的全过程宣传,使立法过程、联系点工作开展进程的宣传成为人大接受群众监督、听取各方意见的重要途径,成为普及法律知识、促进法规实施的重要环节。
更要扣准重点、热点,深度挖掘会议“背后的故事”,特别是会后推动工作、推动发展、推动问题解决的成效,力求从“会场”向“现场”延伸,深入反映会议所体现的为民情怀、法治理念和担当精神。
三要突出人大履职主题。人大依法履职是人大宣传工作的源头。要聚焦全市各级人大服务中心大局的新思路、依法履职取得的新经验、促进经济社会高质量发展的新成效、拓宽民主民意表达渠道采取的新举措等做深做活人大履职宣传。特别是要有重点的对一些较真逗硬、锲而不舍、不见成效不收兵的重大监督事项进行持续性跟踪报道,使人大监督与媒体监督有机结合,推动有关方面改进工作,让人大宣传工作既出影响力、又出监督力。
四要突出代表履职风采。代表工作是人大工作的基础,更是人大宣传的“富矿”。要拿出更多版面、更长时段聚焦代表工作、宣传代表典型,特别是深度宣传群众普遍关注的代表议案建议办理情况,深入挖掘代表参与项目建设、助力乡村振兴、助推雅州新区建设的生动案例、优秀典型。重点宣传民生实事项目代表票决制、“双走访”、“我为群众办实事”等工作中涌现的好经验、好做法、好典型,在展现代表风采的同时,更好促进工作深入开展、创新推进。
三、坚持守正创新,注重“四个维度”,提升人大宣传工作鲜活力。
讲好人大故事,需要我们坚持守正创新,注重提升高度、选好角度、挖掘深度、保持鲜度,“四个维度”不断提升人大宣传工作的传播力、引导力、影响力。
一要提升高度。“既要埋头拉车,也要抬头看路”。思想上切实增强政治敏锐度、提升政治站位,从宣传人民代表大会制度、全过程人民民主的角度来思考、提炼人大宣传稿件,用我们精彩的讲述,让人民代表大会制度真正深入人心。工作中切实把人大宣传工作作为人大工作的重要部分,把业务工作和宣传工作同研究、同部署、同实施,通过广泛宣传,全方位、多角度、立体化展现雅安人大工作的新经验新作为新气象,着力形成更多更好可复制可推广的践行全过程人民民主的雅安实践、雅安经验。
二要选好角度。善于捕捉有价值的题材,找准角度,在主题提炼、谋篇布局、结构设计等方面下深功,写出有亮点、有特色、有价值的人大宣传作品。注重围绕人大年度工作计划强化组织策划,紧盯人大宣传工作要求和需求,把准主题,“踩”准时间,列出“季、月、周”工作清单,“按需供稿”、提高投稿“准度”。注重在常态化工作开展中找准切入点、落脚点,深挖宣传细节内容,形成新成就、新典型、新经验。
三要挖掘深度。善于发现人大工作的特色亮点,根据工作需要、新闻价值和社会效果,着力挖掘提炼,做好专题报道、系列报道、背景报道,多推出综合性、典型性、经验性宣传稿件。深化与雅安日报、雅安市广播电视台的战略合作,通过开辟专版、推出专题等形式,努力让人大声音在主流媒体传得更远、落得更实。注重在深度上下功夫,多挖掘有内涵、有深度、有影响的精品力作,争取在全省乃至全国的人大新闻奖评选中获得更好成绩。
四要保持鲜度。注重人大宣传的鲜活性、新颖性。走近人大代表,走进审议会场,走进执法检查现场,从现实中挖掘生动事例、总结新鲜经验,使人大宣传更富有生活气息。不断在创新形式上下功夫,在生动性、鲜活性上做文章,创造更多短视频、动画等群众喜闻乐见的新媒体作品,以通俗易懂的语言、图文并茂的形式传播人大信息。强化互联网思维,用活雅安人大门户网站、微信公众号等网络平台,不断增强人大宣传的亲和力、吸引力、感染力。
四、坚持党的领导,抓住“四个关键”,构建人大宣传工作大格局。
讲好人大故事,需要我们树立“大宣传”理念,紧紧抓住组织领导、制度机制、队伍建设、沟通协调“四个关键”,着力构建“党委全面领导、宣传部门协调指导、人大主动推进、新闻单位密切配合”的人大宣传工作大格局。
主动争取党委宣传部门的指导,在做好统筹协调的基础上,着力研究解决人大宣传工作中遇到的困难问题。人大系统内部要加强组织领导,进一步明确责任分工、明晰工作重点、配强人员力量,构建全员宣传工作格局,确保有人抓、有人管、有成效,促进人大宣传工作与人大依法履职同步发力。
二要完善制度机制。根据新时代人大宣传工作新形势、新要求,在固化好经验好做法的同时,进一步健全完善相关制度机制,真正做到机制健全、制度完整、职责明晰,推进人大宣传工作制度化长效化。近年来,市人大常委会在建立健全全市人大宣传考核体制机制等方面做了一些探索努力,各县(区)也要结合实际积极探索考核激励等办法,继续认真组织评选、推荐人大新闻奖、优秀信息员等,有效激发人大宣传工作者的积极性,营造人人宣传的良好氛围。
三要加强队伍建设。做好人大宣传工作,关键在人、在宣传工作队伍。要深入贯彻落实习近平总书记对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的不断增强脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”总要求,采取有效措施,多方式多途径培养人大宣传骨干、健全通讯员网络,造就一支政治素质高、作风优良扎实的人大宣传队伍。要转作风改文风,聚焦实打实的项目,千万不要变着花样做标题、变着花样炒概念、变着花样用“首次”“唯一”等等诸如此类的虚词、形容词。要从群众角度,眼睛向下,镜头向下,脚步向下,脑袋向下,笔头向下,写出更多“冒热气、带露珠、沾泥土”的新闻报道,唱响时代主旋律,传播人大正能量。
四要做好沟通协调。做好人大宣传工作,需要用巧劲、善借力。加强向上级人大、党委宣传部的汇报,加强与各级媒体及机关内部各部门的沟通对接和上下级人大之间的协调互动。及时向新闻媒体提供线索,邀请记者参加重要会议、重大活动,组织开展集中采访,协助收集素材、联系采访,为媒体创造便利条件。新闻媒体也要把人大宣传工作摆在重要位置,注重在宣传版面、宣传时段、篇幅长短、份量大小等方面充分体现人大的政治、法律地位。
我就讲这么多,谢谢大家!
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在工作中我们深深感到:“一部x的建区史,就是一部国有企业的创业史,也是一部地企同心、实干实效的奋斗史”。我们将以市委建立x国企党建联席会为有力契机,坚决扛起管党治党的政治责任,广泛汇聚地企双方的智慧力量,切实以强有力的地企党建促进国企改革、推动区域发展,在全市加快推进高质量发展、努力实现x奋斗目标中作出新的更大贡献。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
这次全市人大信访工作座谈会,主要是贯彻落实省、市委关于信访工作的决策部署,总结交流近年来全市人大信访工作情况,进一步明确做好新形势下人大信访工作的主要任务,统一思想,凝心聚力,推动全市人大信访工作再上新台阶。
刚才,市信访局局长xx同志通报了20xx年以来全市信访工作总体情况市人大办副主任x同志作了《关于全市人大信访工作的实施意见》有关情况的说明;各县区人大常委会负责同志分别交流了开展人大信访工作的主要做法和经验。虽然时间短,但议题集中,内容充实,开得很有成效,达到预期目的。
本届以来,全市各级人大常委会认真贯彻省、市委关于加强信访工作的一系列重要部署,在各级dang委领导下,着眼于全市工作大局,着眼于密切联系群众,准确把握人大信访工作定位,加强与“一府一委两院”及相关部门的沟通和协调,强化举措,完善机制,畅通渠道,认真做好接访、办信等工作,努力化解社会矛盾,促进社会和谐稳定,为全市经济社会各项事业健康持续发展作出了积极贡献。
主要体现在以下几个方面:一是人大信访工作重视程度得到进一步提高。全市各级人大常委会积极争取,相继建立了信访工作机构或配备了信访工作人员,基本形成了信访工作有机构负责、有人干事的局面。二是信访制度建设得到进一步完善。全市各级人大常委会初步建立了务实高效、规范有序的信访工作制度,提升了信访工作质量和效率。三是矛盾和问题得到进一步化解。全市各级人大常委会坚持依法受理信访,依法监督问题解决,切实加大催办、督查、督办力度,有效处理和化解了一批群众来信来访事项。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我市人大信访工作还存在不少问题,比如重信重访问题比较突出,集体上访时有发生,涉法涉诉、征迁拆迁、社会保障等方面的信访积案化解任务较重,信访队伍建设尤其是县区专职力量亟待加强,跟踪督办力度有待提高等。
一、充分认识人大信访工作的重要性,进一步强化做好人大信访工作的责任担当。
人大信访工作是dang和国家信访工作的重要组成部分,承担着密切联系人民群众、化解社会矛盾、促进和谐稳定的重要职责。我们要进一步加深对人大信访工作的理解和认识,不断增强做好人大信访工作的责任感和使命感。
(一)做好人大信访工作,是贯彻落实dang的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神的必然要求。十八大以来,dang***对信访工作作出一系列决策部署,提出改革信访工作制度,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决;强调“引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”;把“加强和改进信访和调解工作”等纳入加强和创新社会治理范畴;明确要求“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难”。一系列决策部署立足于健全依法维权和化解纠纷机制,要求我们必须从坚持走中国特色社会主义法治道路、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,切实做好人大信访工作,不断提高人大信访工作水平。
(二)做好人大信访工作,是法律赋予人大及其常委会的重要职责。在《宪法》《地方组织法》《监督法》的有关条款中,对人大信访作出明确规定。这些规定表明,人大信访是人大常委会依法履职的重要内容,是人民群众向国家机关表达诉求的重要窗口,是人大立法选项和监督选题的重要途径,为我们开展人大信访工作提供了充分的法律依据。
(三)做好人大信访工作,是密切联系人民群众、维护群众利益的需要。人大信访是人大密切联系人民群众的桥梁和纽带,实际上也是为人民服务的一种形式,做好这项工作对于依法维护人民群众切身利益至关重要。作为地方国家权力机关,最大的优势是植根于人民群众,这也是做好人大信访工作的基础。我们要带着对人民群众的深厚感情切实做好人大信访工作,听民意、察民情、解民困,把群众心声和诉求传递给dang和政府,充分体现人民代表大会制度的本质要求,不断增强人民群众的获得感和对国家权力机关的信任感。
二、准确把握做好人大信访工作的着力点,进一步提高人大信访工作水平。
今年是建dang100周年,也是市人大换届之年。全市信访维稳工作任务重、压力大。所以,今年和今后一个时期我们要进一步找准定位,创新方式,强化举措,依法做好人大信访的各项工作。
(一)着力提高依法办信水平。坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾是人大信访工作的基本遵循。我们必须要强化法治思维,着力推进人大信访工作法治化、规范化。要严格依照法定授权履行职责,把《信访条例》以及省、市人大信访等工作制度研究透、贯彻好,以此指导和规范日常信访工作,做到“不缺位、不越位”。要注重发挥多元化纠纷解决机制作用,综合运用法律、政策、经济等手段和教育、调解、疏导等办法,在政策法律框架下解决群众诉求。要加大普法宣传力度,利用“八五普法”“x普法行”等好的形式和载体,营造良好法治环境;要把接访过程变成普法宣传的过程,杜绝“信访不信法”“以访压法”的错误认识,积极引导人民群众通过合法理性的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
(二)着力提高接访办信质量。接访办信是信访工作的重要环节。我们必须要坚持用群众工作统揽人大信访工作,把群众观点、群众立场贯穿于接访办信的全过程,树立“群众利益无小事”的观念,坚持热情接待、耐心解释、积极引导,对信访群众合理的诉求及时认真按规定程序办理,对不合理的诉求做好政策宣传和解释工作。要注重分类处理,按照职责权限和“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,依法依规办理和转办,对人大常委会职责范围内的信访,要及时组织有关委室认真研究办理,对改进工作有益的建议和批评要及时吸纳,对确需整改的问题要及时整改。对涉法涉诉案件,要积极引导信访群众到政法部门反映处理问题。对属于“一府一委两院”及其部门办理的,要加强与“一府一委两院”的沟通协调,认真负责地做好交办工作,明确办理部门、办理要求和办理时限,确保交办信访事项的办理质量。
(三)着力强化督办工作实效。督办工作是人大信访工作的重要方式,只有通过督办、通过跟踪监督、通过其他形式的监督,才能真正抓好人大信访工作,增强信访工作实效。要加大对重点信访、重要信访的分析研判,认真梳理研究,对于群众反映强烈、诉求合理合法的信访问题,我们人大的“一把手”要亲自过问、亲自抓,采取常委会领导分工督办、定期听取汇报、实地走访等方式持续跟踪办理情况,督促有关部门尽快解决。要充分整合督办力量,发挥常委会内设各机构的职能优势,加强市、县区人大之间的上下联动机制,并积极协调同级“一府一委两院”,形成督办合力。要注重把人大信访工作与常委会仃使职权结合起来,抓任典型的、社会晋遍关汪的类案,从立法、法律监督等层面上进一步推动依法行政、公正司法,从源头上预防和减少问题的产生。
三、重视加强人大信访自身建设,进一步夯实人大信访工作基础加强和改进人大信访工作,我们必须要把信访建设放在重要位置,进一步加强组织领导,加大保障力度,完善工作机制,不断夯实工作基础。
(一)加强对人大信访工作的领导。全市各级人大常委会要将信访工作纳入常委会的重要议事日程,做到常抓不懈。要进一步健全和完善对信访工作的领导机制,明确工作责任,强化组织领导。主任会议要适时听取信访工作汇报,协调解决信访工作中的重大问题,常委会机关dang组要定期研究和部署信访工作,及时处理信访工作遇到的有关问题。要按照***以及省、市人大有关文件精神,积极争取dang委的支持,结合实际情况,抓好信访工作机构、专职信访人员和信访工作津补贴的落实,营造良好环境。
(二)加强人大信访干部队伍建设。全市各级人大常委会要加大信访干部的培养、教育、使用、交流力度,着力抓好信访干部的思想政 治、组织建设和作风建设。要注重提高信访干部的业务水平,定期组织信访干部参加业务培训;建立健全激励机制,充分调动信访干部的工作积极性。同时,人大信访干部要加强政 治理论、法律法规及相关政策的学习,积极参加dang史字刁教育,经吊沭入一线、床人群众,多接地气,努力提同做群众工作的能力。
(三)加强人大信访工作制度建设。全市各级人大常委会要在认真学习省市人大有关文件和制度基础上,结合本地实际,建立健全职责明晰、程序规范、公开透明的信访工作制度,使人大信访从受理、登记、批阅、转办、交办、督办,到办理结果反馈、存档等各个环节都有章可循、有规可依,确保每一个信访件都要有着落。要注意一种现象,我们人大信访工作不能“踢皮球”,不能“推”、不能“踢”,要变“踢”为“接”。要坚持同级信访工作联席会议的协调领导,加强与信访局、公检法机关和相关部门的沟通联系,定期沟通工作、分析情况、研究问题,不断提高人大信访工作规范化、制度化水平。
同志们,做好新形势下人大信访工作,意义重大,使命光荣,任务艰巨。我们要以xxx******系列重要讲话精神和关于信访工作重要批示精神为指导,认真贯彻***、全国人大常委会和省委、省人大常委会关于信访工作的决策部署,在同级dang委领导下,进一步坚定信心、扎实推进,力争把人大信访工作做得更好,共同打造好我市的“阳光信访、责任信访、法治信访”,为我市全力推动xx做出应有的贡献!
谢谢大家!
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十四
三、扎实做好2019年农机化各项重点工作。
2019年,全区农机化工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的以及十九届二中、三中全会精神,以实现农业现代化为总目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕“补短板、强弱项、提质量、促转型”目标,坚持稳中求进工作总基调,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,实现全区农机原值达到__x亿元,农机总动力达到____万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到__%以上,其中水稻综合机械化水平达到__.x%以上,甘蔗综合机械化水平达到__%以上,优势特色农作物生产机械化取得新进展,实现甘蔗生产全程机械化、水稻生产全程机械化、优势特色农作物生产全程机械化、丘陵山区农业机械化、农机社会化服务质量、农机化新技术新产品推广、农机信息化智能化深度融合发展“七大”新突破。重点抓好几个方面工作:
(一)狠抓党风廉政建设。
各级农机部门要进一步深化党建工作,全面落实全面从严治党主体责任,切实加强党组织规范化建设。要继续组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,丰富主题实践活动,加强党风廉政建设警示教育,筑牢广大干部职工预防腐败思想防线。要进一步巩固“作风整治年”活动成效,认真抓好扶贫领域作风和腐败问题专项治理,强化监督执纪问责,坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。
(二)制定出台自治区农机化政策。
各级农机部门要深入学习宣贯习近平总书记对中央农村工作会议作出的重要指示精神和总理作出的批示要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区对农业农村工作形势的分析判断和部署要求上来,切实提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,强化履职担当。自治区农机部门要认真贯彻《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕__号),结合我区实际,加快推动以自治区人民政府名义制定出台具有__特色的具体实施意见,为今后一段时期我区农机化发展指明方向道路。
(三)加大力度贯彻实施农机购置补贴政策。
自治区农机部门要进一步研究推进补贴制度改革,加大补贴政策实施力度,认真研究用好新产品补贴试点政策,围绕农业结构调整需要,着力补短板、促创新,开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具和丘陵山区特色产业机械化发展急需机具、绿色生态环保畜禽粪污资源化利用设备补贴试点,加快新产品转化和推广应用步伐。各地要进一步深化工作作风转变,积极推行将补贴受理窗口前移至乡镇,争取__%以上的乡镇开设农机购置补贴受理窗口,构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络,为购机者申请补贴提供“一站式”服务;进一步推行手机2018pp、机具二维码、物联网监控“三合一”系统,全面优化补贴办理流程,规范补贴机具核验,确保购机者申领补贴资金“最多跑一次”;进一步加强对补贴机具经销环节的事中、事后监管,加大对违规行为处理力度,防止降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为发生。
(四)组织实施甘蔗生产全程机械化推进工程。
要继续深入贯彻国家四部委行动方案,加强农机购置补贴政策、农机化项目倾斜和引导力度,扶持建设扶绥县、武鸣区两个全国甘蔗生产全程机械化示范县,探索完善甘蔗生产全程机械化生产运营机制,协调推进土地整治、机具选配、良种选择、农艺配套、专业人才培训、蔗区经营管理、糖厂前处理工艺改造。要继续引入大型农机生产制造企业、联合高等院校探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式,组织开展甘蔗生产全程社会化服务,引导社会资本积极参与,加快适应“双高”基地、丘陵山区甘蔗生产机械化技术和机械的推广应用,提高甘蔗机种、机收作业水平,推动甘蔗生产全程机械化取得新的突破。
(五)组织实施水稻生产全程机械化推进工程。
各级农机部门要加大推进水稻生产全程机械化的支持力度,统筹各级农机化发展项目资金扶持创建全区水稻生产全程机械化示范县和水稻生产全程机械化示范基地,重点支持农机合作社(或农机大户)建设工厂化育秧中心和烘干中心。各地要通过财政扶持政策效应,加强引导带动社会资本进入水稻生产加工领域,加快推进水稻生产育秧、插秧、烘干等薄弱环节机械化,促进__水稻生产机械化水平快速提高,推动水稻生产全程机械化取得新的突破。
(六)组织实施优势特色作物生产机械化创新示范推进工程。
2019年农业农村部农机化司工作要点提出要支持指导__等地打造特色优势农产品生产机械化样板,这充分说明这两年来我区的优势特色作物生产机械化创新示范工作得到了上级业务部门的充分肯定。新的一年,要继续定向对靶,集中力量办大事。根据__农业生产特点,统筹中央和自治区农业生产发展、农机化生产发展等专项资金,继续组织建设全州沃柑、资源红提、平乐柿子、融安金桔、昭平茶叶、龙圩六堡茶、容县柚子、北流龙眼荔枝、博白畜禽粪污处理、都安粮改饲等__个优势特色农产品生产全程机械化产学研推创新示范基地。各项目基地县一定要突出核心区、宜机化、机械化、农机农艺融合等几大导向,推动“农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会”多方合作共建,通过项目实施总结形成一批全程机械化技术模式,有效解决优势特色作物(产品)全程机械化薄弱环节、急需机械及技术等难题,加快相关产业机械设备研发推广,大幅提高优势特色农作物生产全程机械化水平,推动优势特色农作物生产全程机械化取得重大突破,助推地方经济社会发展和优势特色农产品产业转型升级。
(七)加快丘陵山区农业机械化发展。
要突出问题导向、目标导向,紧紧围绕__丘陵山区农机化发展的难点,农机合作社、农机大户、农民群众普遍关注的热点,着力在“无机可用,无好机用,有机难用”上下功夫、做文章。要继续加大力度引入高等院校、科研单位、大型农机生产制造企业到__建立工作站,创造良好科研环境和条件,集中力量加快研发适宜__气候条件和丘陵山区特点的农业机械设备。要积极争取配套土地整治和高标准农田建设,加强丘陵山区农业生产用地“宜机化”改造,协同构建高效机械化、规模化生产体系。要围绕水稻、甘蔗、优特作物生产全程机械化推进工程,积极探索适宜丘陵山区作业特点的机械化和半机械化模式,加快引进、消化、吸收以及大力推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械和植保机械,努力提高丘陵山区农业机械化发展水平,推动丘陵山区农业机械化发展取得创新性突破。
(八)加强农机社会化服务体系建设。
各级农机部门要进一步加大农机购置补贴等政策项目倾斜力度,积极协调解决用地用电难、筹资融资难、用油用电贵等问题,协调提供减税降费等优惠政策,扶持推动农机专业合作社、农机维修网点合理化分布、规范化建设。要加强典型引路,发挥示范带动,大力引导、鼓励、支持集农业产业、农产品加工购销、休闲旅游、农村电商等多种综合性服务于一体的农机专业合作社发展,以农机合作社发展为引领,带动农机社会化服务体系全面加快建设,推动农机社会化服务质量取得新突破。要继续深入开展“百万农机闹春耕”等活动,组织农机专业合作社等农机社会化服务组织积极投入春耕、双抢和秋冬季农机化生产,充分发挥农业机械化在推动现代农业发展和服务乡村振兴中的地位和作用。
(九)大力推广保障农业绿色发展农机化新技术新机具。
各级农机部门要进一步贯彻落实农业农村部关于农机化促进农业绿色发展部署要求,以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手,促进农机化技术创新及推广应用和装备设施有效应用,推动农机化新技术新产品推广取得新突破。要大力推广水稻、甘蔗、玉米、马铃薯等主要作物生产全程机械化技术,加大水果、茶叶、桑蚕等经济作物生产机械化技术及设施装备推广力度,重点推广应用果园多功能机械、水肥一体化(喷淋)设施网棚、烘干机械、单(双)轨运输机械设备等,探索解决目前丘陵山区甘蔗、水果、桑蚕等“无机可用”难题。要大力推广应用畜牧水产养殖绿色环保机械化技术及机械装备,重点推广畜禽粪污固液分离机、翻抛机、干燥处理机等机械化技术及机械装备设施,加快畜禽粪污资源化利用机械化技术推广应用。要大力推广蔗叶粉碎还田机械化技术、水稻及玉米秸秆粉碎还田机械化技术、农膜回收机械化技术等农业绿色发展的农机化技术和装备设施应用,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化,为实施农业绿色发展提供农机化技术和物质装备支撑。
(十)持续规范农机安全监管。
各级农机部门要进一步建立健全农机安全监管长效机制,加强与交警、应急管理等部门的密切配合,集中开展各类农机安全生产隐患排查治理和专项整治行动,严厉查处拖拉机假牌、、无牌无证、逾期未检验、拼装、改装、违法载人以及拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶等违法行为,严密防范农机伤亡事故发生。要继续加强农机安全宣传教育,创新宣传方式,围绕新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》等“新部令”、“新规范”,突出宣传重点,增强宣传工作的主动性、针对性和时效性,切实提高广大农民机手安全意识、法制意识。要继续深化“平安农机”创建工作,持续推进农机安全监理规范化建设,夯实农机安全生产基础,争创x个全国平安农机示范市和若干全国平安农机示范县。
(十一)持续规范农机质量监督管理。
自治区农机部门要进一步提高农机公益性试验鉴定能力,完善质量控制体系,加快新型农机产品检测鉴定和研发推广,助推农机企业转型升级。进一步抓好示范园区建设,提升甘蔗田间管理质量和甘蔗产量,改进甘蔗机收作业条件,积极引导企业到园区开展鉴定检测,加快甘蔗机械的研发推广。各地要进一步加强农机质量监督投诉体系建设,持续规范处理农机投诉案件,确保结案率__x%,保证广大购机群众合法权益。
(十二)加强农机化教育培训。
各级农机部门要进一步加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规以及业务知识培训,努力培养造就一支管理能力高、服务意识强、工作作风实的农机化管理人才队伍。进一步发挥农机化科研院所、高等院校、农机企业__工作站的作用,加强产学研推用结合,有针对性开展基层农机化技术推广人员的农机化技术示范培训,不断提高其专业技术水平和业务素质。进一步加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才培训,提高其作业服务能力,增强致富本领,着力培育有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民。
(十三)加快农机化、信息化、智能化深度融合发展。
自治区农机部门要加快推进农机信息化网络平台建设,推进数字化、智能化技术与农业机械化的深度融合。加快建设基于北斗系统的智慧农机系统,实现数据信息互联共享,优化主要作物生产机械化“耕种—管护—收获—运输”流程。各地要加快基于北斗系统的终端推广应用,进一步增强农机作业精准度,提高农机作业质量与效率,推动农机信息化、智能化深度融合发展取得新突破。
(十四)深化与东盟国家的农机化技术交流合作。
要依托__区位优势,培育中国—东盟农机交易大市场;继续打响中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会品牌,竭力将博览会打造成区域性、国际化的经贸合作平台,全方位展览展示甘蔗机械、动力机械、丘陵山区特色机械、林果蔬特色机械、畜牧水产机械、农副产品加工机械、秸秆综合利用机械等实用机械装备和前沿技术,举办中国—东盟现代农机装备合作与发展论坛,促进东盟__国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流,加快__农机企业走出去步伐,扩大农机企业向东盟国家农机具输出规模。
(十五)全力抓好精准扶贫工作。
各级农机部门要切实提高对抓好脱贫攻坚工作极端重要性的认识,进一步发挥农业机械化助力脱贫攻坚作用,重点向深度贫困地区倾斜安排农机购置补贴政策以及农机化重大项目资金,积极引导农机合作社等农机社会化服务组织推动地方产业发展,服务村集体经济建设;大力开展农机实用技能培训,增强农民群众增收致富本领。要进一步详细制定2019年定点帮扶方案,明确目标任务,细化帮扶措施,落实帮扶责任,加强结对帮扶干部教育,统一思想认识,全力配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作。
四、全力抓好当前重点工作。
一是全国“”召开在即,要切实抓好农机安全生产。近期道路安全生产事故多发频发,为此自治区党委鹿心社书记专门做了批示,自治区政府也召开了专门会议。各级农机部门一定要高度重视,要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,全面落实农机安全生产主体责任,积极开展农机安全生产大检查,重点排查整治各类农机生产安全事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生,确保期间农机安全生产形势平稳。
二是早准备、早动手,切实抓好农机化春耕备耕工作。即将进入春耕农忙季节,自治区要及时部署开展“百万农机闹春耕”活动,各级农机部门要认真组织机具检修、机手培训、信息服务等工作,强化新技术的推广应用,提前制定机具调配方案,确保机具以良好的技术状态投入春耕生产。要做好跨区作业供需对接和组织管理,搞好作业进度统计和机具调度,保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门沟通协调,落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。
三是尽快组织开展农机购置补贴工作。2019年中央下达我区农机购置补贴资金x.____亿元,自治区资金____万元,共比去年增加了x.__亿元,任务更重,责任更大。第一批中央农机购置补贴资金x.x亿元、自治区配套资金____万元已经下达。各地农机部门要积极向主管部门及地方党委政府请示汇报,要严格按照2018—____年农机购置补贴实施方案要求,主动会同财政等有关部门,深入开展调查研究和宣传发动,深挖市场潜力,不断优化工作监管方式,改进工作作风,严查违规违纪行为,确保补贴资金安全、高效、规范使用。
四是加快组织实施农机化项目尤其是优势特色作物生产机械化创新示范项目。今天是x月最后一天,明天即将进入x月份,时间已经去掉一年的六分之一。各相关项目及资金春节前已经下达,各级农机部门一定要认真总结去年农机化项目实施工作的不足,抓紧制定科学合理的实施方案,加快组织实施,不要再像去年一样x、x月份还在批复实施方案,甚至有些项目方案到了年底还在申请调整。自治区及各市农机部门也要切实加强资金使用监管和项目进度的监督检查,确保项目按时按质完成,达到预期目的并产生良好社会经济效益,充分发挥出农机化项目助推产业发展及精准扶贫的作用。
同志们,一年之计在于春。让我们紧紧围绕“建设壮美__共圆复兴梦想”这一新时代__发展的总目标总要求,以改革创新的精神和真抓实干的作风,认真履职尽责,高效有序推动农机化各项工作迈上新台阶、呈现新气象、展现新作为,努力在全国争创一流,切实履行好党和人民赋予的职责使命,以优异成绩迎接新中国成立__周年。
这次市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,全面贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议暨深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议精神,总结去年“三农”工作,研究部署今明两年全市“三农”工作必须完成的硬任务。
刚才,我们传达学习了习近平总书记重要指示和总理重要批示精神,传达学习了中央和省委有关会议精神,永昌县、金川区和市委组织部、市文明办、市生态环境局、市住建局、市农业农村局分别作了表态发言,会上还书面印发了市委市政府《关于坚持农业农村优先发展做好全市“三农”工作的实施意见》(讨论稿),请大家认真学习思考,结合实际提出修改建议。稍后,建武同志还要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、坚持用习近平总书记关于“三农”工作重要论述指导推动工作。
党的以来,习近平总书记高度重视“三农”工作,就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,全面阐述了新时代推进农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路等重大理论和现实问题,是我们党“三农”工作的理论总结和创新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代“三农”工作的科学指南和行动纲领。这些重要论述博大精深,丰富,我们要深刻领会,结合当前金昌“三农”工作实际,重点从以下三个方面抓好贯彻落实。
一要坚决贯彻落实“重中之重”的重要要求和“农业农村优先发展”总方针。党的报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作“重中之重”。底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,“各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排”,这一重要论述深刻回答了“如何优先”“在哪些方面优先”等重大问题。十九届中央政治局第八次集体学习时,习近平总书记明确提出,“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针”。我们要认真学习领会,把抓好“四个优先”的落实作为做好“三农”工作的头等大事,把“重中之重”的要求切实体现在农业农村优先发展上,确保“总方针”不折不扣落到实处。在干部配备上,坚持把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,优先考虑“三农”干部配备,一是注重选拔优秀年轻干部到乡镇担任党委书记、乡镇长;二是选一批在外创业有一定积累、有回乡创业意愿、有情怀、有志向、有决心改变家乡面貌、有能力带领群众致富的党员担任村党支部书记;三是以农村能人、致富能手、道德模范、先进典型为主体,选树一批新乡贤代表,探索给予适当的政治荣誉,发挥他们在推进乡村振兴战略中的示范带动作用;四是完善从优秀村干部中选拔公务员、乡镇班子成员的机制办法,探索开展村级党组织带头人职业化试点;五是对选不出优秀村书记的农村基层党组织,及时选派优秀年轻干部担任第一书记;六是在同等条件下,优先提拔使用有乡镇基层锻炼经历的优秀干部,树立重基层、重实践的鲜明导向。在要素配置上,坚持把项目、资金、人才等要素优先配置到农村,加大土地储备交易力度,盘活农村资产资源,探索引入社会资本投入农业农村发展的途径和办法。在资金投入上,坚持把农业农村作为财政优先保障和金融优先服务的领域,公共财政向“三农”倾斜,向上多争取一批政府债券资金,用于支持农村人居环境整治、基础设施建设等重点领域。在公共服务上,坚持推进教育、医疗、养老、社保等城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。县、区党委、政府要认真抓好“四个优先”落实,结合各自实际,研究制定具体措施。
二要抓实用好乡村振兴战略这个“三农”工作总抓手。党的报告首次提出实施乡村振兴战略,并明确提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大举措。在十九届中央政治局第八次集体学习时,习近平总书记再次强调,乡村振兴战略是党的提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。2018年全国“”期间,习近平总书记又强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动乡村振兴战略有序实施。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的一系列重要论述,准确把握“20字”总要求,深刻理解“五个振兴”的丰富,聚焦关键环节,明确主攻方向,狠抓工作落实。具体工作中,要持之以恒贯彻落实市委八届六次全会部署要求,坚持把产业发展作为关键,把龙头企业和合作社培育作为重中之重,把特色优质作为主攻方向,把循环农业作为基本取向,把特色小镇作为重要抓手,把全面振兴作为目标任务,统筹推进“五个振兴”,扎扎实实把乡村振兴战略实施好,努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。需要强调的是,实施乡村振兴战略,要按规律办事。县、区及各乡镇基础条件不同、产业发展水平不同、发展方向定位也不尽相同,要遵循农业发展规律、农村社会发展规律和经济发展规律,坚持科学规划,因地制宜,因村制宜。同时,要注意处理好长期目标和短期目标的关系,顶层设计和基层探索的关系,充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系,增强群众获得感和适应发展阶段的关系。我们要结合实际,把握客观规律,主动作为,抓紧抓实抓好各项工作。
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十五
习近平总书记在中央经济工作会上强调,要深入实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,切实抓好“三农”工作。今年的中央1号文件(《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》),围绕做好“三农”工作,就坚持农业农村优先发展提出了明确要求,安排了8个方面35项重点任务,对完成今明两年的硬任务作出了全面部署。可以说,“硬任务”是今明两年“三农”工作乃至经济发展的关键词。我们要从讲政治、讲大局的高度,坚持问题导向,结合市情实际,深入实施乡村振兴战略,努力把硬任务落实好完成好。
第一,突出产业兴旺,着力发展现代丝路寒旱农业。发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在。要围绕发展现代丝路寒旱农业的新定位,立足地域特色,发挥比较优势,突出高原夏菜、草食畜牧业等特色优势产业,加快构建质量品牌、市场对接、冷链储运服务、农产品加工、风险担保等现代农业“五大体系”,实现农业高质量发展。一要推进质量品牌体系建设。在两个“三品一标”建设上下更大功夫,选准重点产业,确定几个重点发展的乡镇和村社,力争实现突破。从产品产业的角度,要大抓无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,加快健全监管体系、监测体系,构建覆盖农产品生产、收购、储藏、销售、运输等各环节的质量安全追溯体系,农业农村、市场监管部门要主动作为,推进蔬菜、肉羊等大宗优势农产品的标准化生产。要研究传统畜牧业转型发展和支持奶绵羊产业发展的具体措施,抓好金昌湖羊新品系繁育推广,加快奶绵羊育种繁育基地和奶制品品牌建设,永昌县要积极争取省上相关专项资金。从生产方式的角度,要狠抓农产品品种、品质、品牌和标准化生产,大力培育“金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“永昌胡萝卜”“金川红辣椒”“怡泉新禾双孢菇”、供港蔬菜等具有市场竞争力的区域性和地方性知名品牌。县区和市直相关部门要专门研究,专人负责,力争打造2-3个“甘味”知名农产品品牌。要深入推进国家农产品质量安全市创建,狠抓农产品质量安全,落实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任,加强从田间到餐桌全过程监管,构建标准化生产、“三品一标”认证和品牌创建为主的质量品牌体系。二要推进市场对接体系建设。农产品产销对接是促进农产品供需平衡、优化农业生产结构、提高农产品供给质量、增加农民收益的重要途径。当前,我市农产品产销对接不紧密、不稳定问题突出。蔬菜产业现在初步有对接,但还不稳定、主动性不强,产销对接形式单一;畜牧产业基本处于自发放任的状态,尤其是羊产业市场对接得不好。要多元化拓宽市场渠道,积极搭建对接平台,通过组织开展对接会、展览会、交易会、洽谈会、网上销售等各种形式的产销对接活动,进一步开展电子商务进农村综合示范,畅通农产品外销渠道,建立蔬菜产业面向东部沿海和港澳及东南亚、优质饲草面向畜牧区、牛羊肉产品面向北方市场相对稳定的营销基地和营销网络等市场对接体系。要发展培育一批农产品流通企业与经销经营主体,通过订单农业、产销一体、股权合作等模式实现全面、深入、精准对接,加强农产品种植养殖、加工、仓储物流等投资项目的对接,发展农批、农超、农社、农企、农校、农餐等各类产销对接形式,构建产销稳定衔接、利益紧密联结机制。三要推进冷链储运服务体系建设。当前,我市高原夏菜产业冷链储运服务体系相对比较完善,但畜牧产业冷链储运服务体系不配套的问题比较突出。要加快冷链储运服务基础设施建设,支持龙头企业等新型农业经营主体投资建设农畜产品冷链储运服务设施,加快实施一批优质蔬菜、优质肉羊产销一体化建设项目和冷链项目,推进覆盖农畜产品生产、加工、包装、储运、配送、销售等各环节的冷链储运服务体系建设,形成产、供、存、销各链条紧密相扣的物流格局。四要推进农产品加工体系建设。瞄准特色种养产业,统筹推进特色优势农产品初加工、精深加工和综合利用,扶持发展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、饲草、藜麦等农产品加工业,不断提高附加值和市场占有率。要支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工,支持县域发展农产品深加工,建成一批农产品专业村镇和加工强镇,构建以特色农产品精细化包装、功能化分割、初级加工、精深加工、副产品综合利用、延长产业链、提升价值链为主的农产品加工体系,大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“五小”产业发展,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民,让广大群众在农业生产、加工、流通等各环节得到更多的增值收益。五要推进风险担保体系建设。按照“增品扩面提标降费”的要求,认真对接上级政策,积极开展奶牛、生猪、马铃薯、玉米、中药材等大宗农产品政策性农业保险,有效降低因自然灾害造成的经济损失。要结合我市特色产业发展,积极探索肉羊养殖、高原夏菜等自然灾害风险和价格指数保险,涉农部门要认真研究,采取争取上级支持、市县财政补贴、农户自愿参保的办法,着力构建服务我市特色产业发展的风险担保体系。相关部门要认真研究,积极与保险企业对接,尽快拿出具体的保险支持名录和具体操作办法。
特别需要强调的是,要把龙头企业和合作社培育作为重中之重,全面落实促进农业产业化发展的各项政策措施,用好产业化发展基金,采取贴息、奖补等办法,培育壮大新型经营主体。要加大招商引资力度,学习推广“庄浪模式”“宕昌模式”,引进对农业农村资源、农产品、农业劳动力依赖度高的大型农业企业,引领带动特色产业发展。要通过要素集聚、政策支持,强强联合、强弱组队,引导大小企业、强弱企业、耦合度高的企业和合作社联合起来,组建产业化联合体或产业联盟,形成全产业链条发展格局。要支持致富能手、外出农民工、大学生、退伍军人等返乡创业,领办创办生产型、加工型、商贸型、物流型、乡村旅游型企业,并与村集体开展多种形式的股份合作,壮大经营规模,增强市场竞争力。要加强农民合作社、家庭农场等经营主体规范化建设和示范创建工作,积极发挥供销社的作用,完善经营主体与农户利益联结机制,实现小生产与大市场有机衔接。县区都要新培育发展2—3家省级重点龙头企业,永昌县要新创建示范性合作社10家以上,金川区要力争创建示范性合作社5家以上。
第二,围绕宜居美丽,推进人居环境整治。改善农村人居环境是推进乡村振兴的重要内容,也是今年中央确定的“三农”工作必须完成的硬任务。金昌全面建成小康最大的短板是农村人居环境。去年以来,市委、市政府高度重视这项工作,多次安排部署,全力以赴推动,取得了积极进展和阶段性成效,但一些地方在思想认识、思路方法、责任担当、政策措施、规划布局、投入机制、发动群众、综合整治等方面还都有较大差距,需要进一步提高政治站位,完善政策措施,落实责任担当,下更大的功夫打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。一要强化责任担当。改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。今年的全国农村人居环境整治会议,对贯彻习近平总书记关于推广浙江“千村示范、万村整治”经验的重要指示作出了全面部署。我们要深刻领会和准确把握中央对推进农村人居环境整治的新要求,从增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度,从实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、满足农民群众对美好生活向往的全局高度,深刻认识农村人居环境整治的重大现实意义和深远历史意义。要学习借鉴浙江坚持领导重视、统筹协调,因地制宜、精准施策,不搞政绩工程、形象工程,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功的成功做法,切实解决思想认识不到位、责任担当不落实和推一推动一动、不推不动、推而不动等问题,进一步增强各级干部群众的自觉性和紧迫感,坚定改善农村人居环境的信心和决心。二要突出工作重点。坚持实事求是、量力而行,因地制宜、分类指导,示范引领、整体推进,梯次安排、循序渐进的原则,扎扎实实推进厕所革命、垃圾处理、村容村貌提升“三项重点工作”和“三大专项行动”。在“三项重点工作”方面:一是大力推进农村厕所革命。汲取凉州区教训,尽快摸清现有底数和实际改厕需求,合理确定改厕规模,因地制宜,分类施策,科学选择改厕模式,分年度安排农村改厕计划,让农民群众都能用上卫生厕所。这方面金川区要走在全省前列。永昌县要研究城郊、清河、西河不同地域,自然条件影响等因素的不同模式,在思想意识、行为习惯、文明素养上开展一次革命。二是持续推进农村垃圾处理。扎实开展全域无垃圾三年专项治理行动,根据村庄分布情况、距离远近、垃圾产生量,合理配置垃圾收集、转运、处理设施,探索实行垃圾分类有效形式,实现垃圾治理全覆盖,路边(公路、铁路)、渠边、村庄边、集贸市场、城乡结合部、农户房前屋后是垃圾堆放、产生最多的地区,要重点治理。同时,认真研究保洁机制,有效解决农村脏乱差问题。这方面永昌县要在引进社会资本开展市场化运作上取得突破,金川区要在治理农村面源污染特别是地膜污染上取得突破。三是全面推进村容村貌风貌提升。结合村庄清洁行动、农村垃圾革命、农村厕所革命,以村庄干净、整洁、有序为底线目标,拆、改、建并举,全面整治村庄公共空间、农户庭院环境。永昌县要确定一批风貌改造重点村,抓好河西堡镇铁路沿线改造;金川区要全力抓好国道g570沿线风貌改造。在“三大专项行动”方面,一是梯次推进农村污水治理。依据村庄人口聚集程度、污水产生规模等进行试点,探索形成符合我市农村实际的投资小、见效快、管理方便、操作简单、运行稳定、易于推广的农村生活污水治理路径和模式。在县、区各选择2—3个行政村开展试点,探索符合实际的农村生活污水治理模式。二是推进废旧农膜回收利用与尾菜处理利用专项行动。强化农膜源头防控,完善回收利用网络体系,全面提升回收利用水平。以田间地头为主要方向,以蔬菜种植基地、流通集散地、仓储库区为重点,深入推进尾菜处理利用。三是推进农村畜禽粪污资源化利用专项行动,县、区选几个村开展试点,形成经验。加强农村畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用,大力推行“种养结合”,就近就地转化利用粪污资源,加快构建畜禽养殖废弃物资源化利用市场机制,试点开展畜禽粪污处理全产业链建设。加强秸秆禁烧的监管,培育壮大秸秆产业化利用主体,积极推广粮改饲全株玉米青贮技术,积极创建秸秆收、储、运、用和秸秆资源化利用的整县推进示范县。三要完善政策措施。建立落实市县为主、中央和省级补助的政府投入机制,市级财政要预算安排专项资金,支持农村人居环境整治;县、区政府要加大财政资金投入力度,拿出真金白银全力保障农村人居环境整治工作。尤其是在县级层面,要结合深化农村改革,统筹整合利用好涉农项目资金,制定完善奖补政策,建立竞争性投入激励机制,发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。市直职能部门要加强与省级相关部门的汇报衔接,认真开展项目前期对接,最大限度争取项目资金支持。要学习借鉴浙江等先行地区的融资模式,挖掘盘活各种资源资产,发展壮大集体经济,引进市场主体参与农村人居环境整治,形成多元化投入机制。四要发挥主体作用。当前,我市特别是永昌县农村人居环境整治中一个最大的困扰是:群众改善生活居住环境意识不强,参与改造整治的主动性和积极性不高;整治工作存在“干部干,群众看”“政府一头热,村民冷眼看”等现象,群众“等、靠、要”思想严重。这反映出我们的工作机制还不够科学,思想发动、政策宣传、示范引导工作还没有做到位,村民参与农村环境整治的积极性还没有充分调动起来。在村庄整治中,必须坚持群众主体地位,尊重农民意愿,通过培训和示范带动,让农民群众积极参与进来。县、区和各级宣传部门要强化舆论宣传,有针对性地组织开展宣传活动,广泛宣传农村人居环境整治工作,让农民群众清楚农村人居环境整治的政策和意义,引导群众发挥主体作用。要培育一些综合治理成效明显的典型,总结宣传可借鉴、可推广的经验模式,适时在工作推进有力、成效明显的镇村组织召开现场会,观摩交流、推广先进,带动农村人居环境整体提升。五要坚持因地制宜。做到有特色,不多村一面;重实效,符合群众生产生活需要;能配套,水、电、路、通讯都有保障;不铺张,坚决反对搞形象工程。中央明确把农村人居环境整治列入今明两年环保督查的重要内容,中央第二批环保督查将进驻我省,国务院也将对农村改厕等工作进行重点督查,各相关部门和县、区及乡镇务必高度重视,用心用情用力抓好这项工作,确保有突破、有实效,群众认可,经得起检验。
第三,聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚。中央明确指出,脱贫攻坚是全面建成小康社会最大的硬任务,是必须首先完成的紧迫任务,也是实施乡村振兴战略的优先任务。当前,永昌县“插花型”贫困县已经摘帽,15个贫困村全部退出,我们已经完成了历史性任务。接下来,要紧紧咬定既定目标,进一步细化实化工作举措。一要聚焦目标标准不变。紧盯剩余的27户91人贫困人口和特殊贫困群体,全面夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍和工作作风“五个基础”,加大脱贫攻坚力度,确保年内完成剩余贫困人口脱贫。要坚持现行扶贫标准,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,既防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,把承诺的事一定要做好;又要用切实的措施,帮助解决问题,扶持走出困境。二要紧盯“一户一策”。摸清掌握贫困户家庭实际情况变化,进一步落实各项政策措施,及时跟进完善“一户一策”精准脱贫计划,精准对接年度财政专项扶贫资金项目,加大脱贫攻坚帮扶力度,措施要精准有效管用,工作要盯紧抓好抓实。要实行“一户一策”推进落实台账管理,一项一项跟踪落实,确保贫困群众如期稳定脱贫,实现全面小康“不漏一户、不落一人”。三要抓好巡视反馈问题整改。中央脱贫攻坚专项巡视是政治巡视,体现的是党中央的政治要求。要把抓好整改落实作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,坚决扛起政治责任,主动认领问题,举一反三,全面查找存在的问题和不足,制定细化问题清单、任务清单、责任清单,建立整改落实工作台账,逐个对账销号,确保整改工作不留尾巴、不留死角。要坚持即知即改、立行立改,对目前能够解决的问题,在规定时间内见底清零。对短时间内难以完成整改的,坚持分类推进、科学施策,紧盯整改时限,抓紧整改,确保三月底取得阶段性成效。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治脱贫攻坚方面存在的形式主义、官僚主义问题,以务实严谨的作风不断巩固提升脱贫工作成果。四要补齐脱贫攻坚弱项短板。坚持把防止返贫摆到更加重要的位置,建立脱贫攻坚成果巩固提升监测机制,按照国家和省上部署要求,扎实开展建档立卡脱贫户“3+1”情况“回头看”核查工作,对返贫人口和新识别贫困人口,及时纳入建档立卡予以扶持。要坚决避免扶贫工作中出现新的短期行为,切实做到“四不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),多措并举防止返贫和出现新的贫困。要突出抓好住房安全保障,扎实开展农村危房排查摸底鉴定工作“回头看”,进一步核准核实农村危房底数,在此基础上,结合改善农村人居环境,精准落实农村危房改造政策,确保农村危房四类重点对象一户不落。近期,省扶贫办、省财政厅出台了因地制宜安排使用扶贫资金的政策,县、区要认真学习研究,在扶贫资金政策规定的使用范围内,统筹安排资金使用投向,集中解决农村危房。同时,要持续推进教育扶贫、健康扶贫,着力解决局部饮水安全、红光易地扶贫搬迁遗留问题以及集体经济发展、空心村整治等突出问题,强化贫困人口脱贫后续措施,及时谋划脱贫攻坚目标任务完成后的工作思路,巩固和扩大脱贫攻坚成果,提升整体脱贫质量。五要激发贫困群众内生动力。春节后我到永昌县部分贫困家庭走访调研,发现有些贫困户自我发展的动力还是不足、信心不强。贫困户脱贫,外因是条件、内因是根本。乡村两级党组织要加强教育引导,帮助贫困群众树立主体意识,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。同时,改进帮扶方式,采取多干多补、生产奖补、劳务补助等方式,鼓励动员贫困群众参与扶贫项目实施、参加劳务技能培训,增强脱贫致富本领。
第四,激发动力活力,全面深化农村改革。农村改革也是中央和省委农村工作会议部署的一项硬任务。习近平总书记多次强调,解决好“三农”问题,根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于农村,现在新一轮改革开放,农村仍是重点难点。要抓住土地制度改革这个“牛鼻子”,深化产权制度和要素市场化配置,创新农业经营方式,完善农业支持保护政策,为乡村振兴不断增添动力活力。一要推进农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度,完善“三权分置”办法,积极探索放活土地经营权的有效路径。认真做好农村土地确权登记颁证收尾工作,妥善化解遗留问题。加快建立城乡统一的建设用地市场,农村建设用地自己“用不了、用不好”的困局。稳慎推进农村宅基地制度改革,加快推进房地一体宅基地确权登记颁证,探索宅基地“三权分置”,制定宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径,让土地资源活起来。自然资源部门、金川区及永昌县城关、河西堡、水源等镇要深入研究、走出路子。二要推进农村产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果,查漏补缺,完善台账,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。全面完成农村集体经济组织成员身份界定工作,积极稳妥推进经营性资产股份量化工作,发展多种形式的股份合作,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。要认真研究落实中组部、财政部、农业农村部出台的扶持壮大村级集体经济补助政策(中央每村一次性补助50万元),积极申报和争取中央补助资金支持,扶持发展集体经济薄弱村,全面消除集体经济“空壳村”。三要推进农村“三变”改革。去年我们试点推进农村“三变”改革,在个别点和个别环节上取得了一定成效,但实事求是地讲,“三变”改革总体不理想,只是在形式上搞了改革,还没有真正深入到实质,没有真正引入能激发动力活力的支撑点,没有建立起可行的政策机制。今年我们要围绕深化农村产权制度改革,进一步完善配套政策,规范操作程序,突出抓好选育产业、培育主体,股份合作、风险防控等关键环节,真正激活乡村沉睡的资产,盘活乡村闲置的资源,积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。沉睡的资源资产要靠经营性资产在市场机制的作用下,通过利益驱动来激活。因此,引入植入经营资产形成现实的利益链,是农村“三变”改革的关键,要坚决防止搞概念、不实用。要制定完善资源资产资金折股量化具体办法,建立农村产权交易市场,完善产权交易规则流程。注重防范改革风险,加强对承接经营主体的动态监管,建立健全股份合作、股权收益分配、风险补偿、股份退出等制度机制,有效维护村集体、农民和企业的合法权益。
第五,统筹城乡融合,补齐乡村基础短板。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村,补短板、强弱项,持续加大投入力度,切实改善农村基础设施和公共服务。一要强化乡村规划引领。中央将乡村规划作为一个硬任务提出来,并把加强乡村规划管理作为乡村振兴的基础性工作,要求实现规划管理全覆盖,表明中央对规划非常重视。我们要高起点编制县区乡村振兴战略实施规划,完善县区域村庄布局规划,编制和修编县区域乡村建设规划,做到统一规划、分步实施、依规推进、从容建设。要按照先规划后实施的原则,突出乡村特点、地域特征,契合山水纹理、道路肌理、林田地理,体现出村庄自有独有特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,兼顾生产生活生态多种功能,鼓励编制“多规合一”的实用性村庄规划。要加强金昌传统民居特色研究,设计体现地域特色的民居风貌,避免一张图纸建到底、一种样式盖到底、一个颜色刷到底。要借鉴四川等地培养、聘请乡村规划师的做法,加快组建乡村规划师队伍,培养一批熟知乡村情况、有志乡村振兴、精通乡村建设专业的人才,让专业的人来做专业的事。二要强化基础设施建设。加速农村基础设施提挡升级,持续推进基础设施建设向农村延伸,推动城乡基础设施互联互通。对已有但相对滞后的农村基础设施,要大力改造提升;对尚有空白的,要加快建设。要全面推进“四好农村路”建设,加快实施通村组硬化路建设,切实抓好农村道路管护养护。加强与农民群众生产生活直接相关的小型农田水利工程建设,巩固提升农村饮水安全保障水平,推广高效节水技术,统筹规划建设调蓄水库和备用水源。加快新一轮农村电网改造升级,大力发展太阳能、风能、秸秆气化等新能源,推进供气设施向农村延伸。加快宽带网络向村庄延伸,推进提速降费,统筹完善公共场所宽带网络的覆盖。要创新农村基础设施建设投资方式,完善先建后补、以奖代补、项目带动、信贷支持等政策,加快补齐农村基础设施短板。要高度重视祁连山区植树造林、生态保护、环境修复工作,从今年起在适宜地区开展大规模植树活动。要开展乡村绿化美化行动,在认真抓好水源涵养林、生态公益林、防风固沙林建设的同时,研究现有林带林网管护问题,以乡村道路、农田林网、公共空间、农宅院落等为重点开展绿化美化,着力改善人居生态环境。三要强化公共服务供给。完善的公共服务保障网是乡村振兴的题中应有之义,只有很好地实现了“学有所教”“病有所医”“老有所养”,织全、织密、织牢了这张网,乡村振兴的“里子”才能结结实实。要促进科教文卫齐下乡、多进乡、常在乡,特别是要谋划中心村镇改造建设后教育资源布局的问题,统筹推动城乡义务教育一体化发展。要普惠全体农民,推动医保、社保、大病保城乡统筹全覆盖。要聚焦“三留守”、贫困户、病残弱等难点人群,完善社会救助体系、最低生活保障制度,提升农村关爱服务体系和建立多层次养老体系。同时,高度重视新型城镇化发展,以及进城农民的教育、就业等问题,多措并举发展壮大县域经济,让进城农民稳定就业、稳定增收、融入城市。
第六,坚持共建共治,提高乡村治理水平。实施乡村振兴,治理有效是基础。社会治理的基础在基层,薄弱环节在乡村。习近平总书记强调,要加强和创新乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。我们要认真贯彻落实这一要求,抓好以下三个方面:一要强化基层党组织乡村治理能力建设。党在农村全部工作和战斗力的基础就是农村基层党组织,负着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要职责。从当前我市实际来看,一些基层党组织的政治功能没有充分发挥,不同程度存在宣传贯彻党的主张方法不多、领导基层治理能力不强、团结动员群众作用不突出等问题;有的基层党组织在重大敏感时期,过多依赖行政管理手段,通过有效的思想政治工作将矛盾化解在基层做得不够,等等,这些都与推进治理体系和治理能力现代化的要求不相符、不适应。要强化党组织在基层治理中的领导地位,强化政治引领,注重发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,自觉落实中央和省委、市委决策部署。要认真践行以人民为中心的发展思想,多站在群众角度思考问题,把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,健全完善乡镇村干部经常性走访群众工作制度,了解真实情况,倾听困难和诉求,看老百姓是否有需要帮助解决的问题,看基层有没有矛盾纠纷需要化解,真正把为群众办的好事办好办实。积极探索党组织领导基层治理、团结动员群众的有效途径,大力推行基层协商民主“六步议事”工作法,构建自治法治德治相结合、共建共治共享的社会治理格局,提升基层治理能力,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。建立产养协会、种养协会、旅游协会、“公司+农户”“公司+协会+农户”等社会组织形式,充分发挥村社、农民协会的组织、协调、调节和教育功能,增强组织带动力。健全完善道德讲堂、志愿者协会等组织形式,充分发挥党建文化以文聚人、以文悦人、以文化人的功能,提升社会组织在教育引导群众方面的积极作用。探索建立党领导下的老年协会、乡贤理事会、红白理事会、业主委员会等社会组织,充分发挥社会组织在服务社会、管理社会方面的积极作用,将有意愿和能力关心乡村发展的贤达人士聚集起来,引导他们参与到社会治理中来,提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平,县、区要推出一批典型。二要着力推进平安乡村建设。积极借鉴新时代“枫桥经验”,深入推进“七五”普法教育,扎实开展“尊法学法用法守法”“民主法治示范村”创建活动,推行一村一法律顾问制度,为群众提供公益性、均等化、便利快捷的法律服务。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪,坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织,引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑,组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。实施“雪亮工程”,创新社会治安综合治理,深化平安智慧村庄创建,抓好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治工作,建设平安乡村。三要全面推进乡村文明行动。大力弘扬社会主义核心价值观,着力推进新时代文明实践中心建设,以农民群众喜闻乐见的方式,全面、准确、生动地宣传阐释党的理论政策,巩固党在农村的思想阵地。全面落实“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动,深化“德润金昌”活动,组织实施道德涵育、乡村德治、弘扬新风、环境优化、文化提振、载体创新“六大工程”。深化拓展群众性精神文明创建活动,深入开展“文明村镇”“文明家庭”“星级文明户”等创评工作,使广大村民在参与文明创建活动中提升精神境界。持续推进农村移风易俗工作,深入开展道德模范、身边好人、“好儿媳、好公婆”评选表彰及寻找最美乡村教师、医生、村官等活动,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,自觉抵制高价彩礼,破除厚葬薄养等陈规陋习,重点整治不孝敬老人的行为。
这里,还要特别强调两项硬任务。一要坚决彻底整治“大棚房”问题,各级各部门一定要高度重视、高度清醒,深入排查、深度清查,坚定拆违、坚决整治,对占用耕地违法违规建设非农设施行为,要毫不手软实施退房还地、恢复农业生产,对相关责任主体要依法依规从严查处,坚决遏制农地非农化乱象,确保按时间节点完成整治任务。二要大力做好非洲猪瘟疫病防治工作。各级各部门一定要提高政治站位、强化责任,完善应急预案,做好周全部署,健全防疫制度,夯实基层工作基础,严格落实养殖场(户)防疫主体责任,杜绝使用餐厨剩余物喂猪,确保疫情防控万无一失。另外,抓好粮食生产、保障重要农产品供给等也是“三农”工作的硬任务,要确保如期保质保量完成。
三、加强党对“三农”工作的领导。
习近平总书记多次强调,“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党”“党管农村工作是我们党的传统,这个传统不能丢”。各级党委要切实加强对“三农”工作的领导,把方向、谋大局、定政策、促改革,切实做到农业工业一起抓、农村城市一起抓。
一要认真落实五级书记抓乡村振兴的职责要求。习总书记强调,要坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。我们要把“三农”工作摆在优先位置,全面落实五级书记抓乡村振兴的要求,健全完善工作推进、规划实施、政策支撑、考核评估等工作机制,构建横向到边、纵向到底的领导责任体系,推动乡村振兴各项目标任务落细落实。各级党组织书记要切实担负起第一责任,重要工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动,把“三农”工作牢牢握在手上、扛在肩上。特别是县、区委书记及各乡镇党委书记要当好一线总指挥,把主要精力盯在“三农”工作上,把工作重心放到乡村振兴上。
二要加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力推进农村党支部建设标准化,下功夫解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,提高基层党建质量。特别是县、区党委要切实担负起扶弱培强的责任,对软弱涣散的村党组织采取“一村一策”加以整顿,坚决改变部分贫困村、软弱涣散村、集体经济空壳村党支部疲软的现状,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要研究突出政治功能、提升组织力的机制和办法,在突出政治功能上把严肃党内政治生活的各项要求落到实处,推动党内政治生活制度化、规范化,特别是通过以村为单位评选表彰致富能手、守法先进个人、道德家庭等机制,各乡镇要积极探索,不断丰富提升组织力的途径。着力抓好党支部书记队伍建设和党员日常教育管理,分级分类抓好基层党组织书记教育培训,建立健全履职能力的评价和考核机制,及时调整那些工作不在状态、不胜任现职的村党支部书记。严格落实好农村基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施,培育打造一批有特色、有亮点、可推广的示范点和典型,以点带面推动基层党建工作整体水平提升。
三要靠实各级各方面工作责任。这次机构改革,从中央到地方,将党委农办设在农业农村工作部门,这是强化党对“三农”工作领导的硬招。农业农村职能部门要切实履行好牵头抓总的工作职责,加强涉农政策的学习研究和解读宣传,密切关注国家政策的新动向新导向,深入挖掘政策红利,做好统筹协调指导,切实把中央和省、市的各项强农惠农政策落到实处。各相关部门要按照各自职责,进一步靠实责任,强化协调配合,形成工作合力。
同志们,做好新时代“三农”工作使命光荣,乡村振兴任重道远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,锐意进取、攻坚克难,心往一处想,劲往一处使,把农业农村优先发展落到实处,不断巩固“三农”持续向好的形势,以农业农村发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!
同志们:
此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求,交流去年各地的特色工作和经验,研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午,大家实地考察了张家港市杨舍镇善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村,有老的典型、有新的做法,是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显,以人为本、共同富裕,环境优美、生态优先,乡风文明、社会和谐”等特色特点给人留下深刻印象,让大家深受启发,值得全省学习借鉴。
刚才,13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措,比如,南京市关注农村产权交易市场体系建设,无锡市积极推动农村人居环境改善,徐州市聚焦乡村公共空间治理,常州市关注农产品质量安全,苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况,南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作,连云港市推进畜禽规模养殖污染防治,淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设,盐城市积极推动农村住房集中改造,扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议,镇江市助推“山水林田”系统治理,泰州市积极推动脱贫攻坚,宿迁市推动农村水环境整治,这些都体现了习近平总书记关于“三农”工作重要论述的要求,也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点,发现问题、解决问题,精准发力、持续跟进,推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流,达到了相互学习、相互促进的目的,相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。
下面,根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求,与大家交流三点想法,供同志们在工作中参考。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。
习近平总书记对“三农”工作高度重视,党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略,科学地回答了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题,这是习近平平习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述上来,全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新,贯彻落实好中央、省委的决策部署,重点从以下几个方面加以把握:
1、要坚持“重中之重”的地位。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。总书记多次作出过深刻而精辟的阐述,强调“重农固本,是安民之基。”“小康不小康,关键看老乡。”“‘三农’向好,全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作,必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想,在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。
2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想,是实现乡村振兴的根本保证。习近平总书记关于“优先”发展重点强调了两个方面:一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要强调“一把手”负责制,充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导,重大问题、重要工作及时向会党组汇报,推动乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用,真正把“干部配备优先考虑,要素配置优先满足,资金投入优先保障,公共服务优先安排”的制度落实到位。
3、要激发“农村改革”的动力。习近平总书记多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题,指出解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”,推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作,推动改革红利真正释放,促进“三农”问题有效解决。
4、要把握“补齐短板”的要求。习近平总书记强调,到全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”,这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看,农业现代化发展相对比较薄弱,脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题,要实现高质量发展走在前列,就必须加快补齐农业农村发展的短板,显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板,强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责,通过发挥人大作用,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,使改革发展成果更多惠及广大农民群众。
5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中,农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”,还是苏南乡镇企业的异军突起,都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。习近平总书记一再强调,实施乡村振兴战略,要充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战,要加大内生动力培育力度,要坚持扶贫同扶智、扶志相结合。做好农业农村工作,就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神,进而不断解放和发展农村社会生产力,激发农村活力。推动乡村振兴战略实施,必须坚持以人民为中心,切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。
二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量。
在省委十三届五次全会上,省委娄书记指出,要聚精会神办好自己的事,努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位,为建设“强富美高”新江苏贡献人大智慧和人大力量,就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬任务,按照高质量发展的要求扎实工作。
1、着眼立法高质量,强化法制保障作用。当前,各个设区市都有了立法权,要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求,积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看,就是要加强调研,做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先,要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目,要尽快提前介入,从必要性、可行性入手,把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量,对于不能体现地方特色,不能有效解决问题的,要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》,也要按照要求切实做好研究。其次,要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目,要通过召开立法论证会,积极开展省内外立法调研,提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法,提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题,解决分歧、凝聚共识。同时,要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合,为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上,按照地方性法规修订修改的清单,进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究,切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际,积极开展调查研究,提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。
2、立足监督更有力,抓实重点工作环节。今年,省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工作情况两项重点监督项目,各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中,要着眼于发现问题,开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题,发现工作推进中有哪些问题没有解决,或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫,除了召开座谈会听取意见外,要更多利用网络开展问卷调查、意见征集,更多的进企业门、进百姓家,必要时可以委托第三方进行评估,这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题,持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议,发扬钉钉子精神,抓住重点问题做好跟踪督查,适时到相关部门听取汇报,必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题,要在审查政府反馈报告时提出,并督促相关部门提出改进工作的具体举措。
3、围绕联系更密切,提升代表服务水平。去年,省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年,全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度,注重搭建代表履职平台,切实增强联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度,不断提高建议办成率,提高办成满意率。要创新代表联系形式,改进代表参与调研方式,扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动,突出乡村振兴这一主线,动员更多代表立足岗位,在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作,为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。
三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责。
做好农业农村工作,要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部,要进一步增强使命感、荣誉感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断提升履职能力和水平,进一步推动各项工作取得新成效。
1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导,是一切工作的前提。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”,不折不扣把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展,坚持农业农村优先发展,把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手,振奋精神抓好各项工作。要强化统筹协调,突出落实乡村振兴战略实施规划,督促政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作,推动农业农村持续健康发展。
2、组织调查研究要深入细致。没有调查,没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究,对增强会会议审议效果,提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习,网络舆情的掌握,了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处,在考察时才能看到关键处,避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众,实地察看政策落实情况,了解存在问题,增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研,多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报,又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点,要有三分之一的问题,三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因,要能透过现象看本质;意见建议,要点在关键处,建议不在多少,而是要务实管用可操作。
3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作,离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者,也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系,共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系,今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研,围绕一些重点课题进行交流,强化系统内的联系。要加强与专家的联系,共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系,加强咨询方式创新,发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系,凝聚更多智慧,做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系,共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间,既有法律关系,又有工作关系,决定了我们既要各负其责,又要密切配合,各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责,就要及时了解各级政府及其相关部门的工作情况,更加主动地加强联系,共同推动工作。
4、组织上下联动要拓展内容。去年,围绕乡村振兴战略实施情况专题询问,开展了省、市、县三级人大联动调研,在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法,需要来自基层一线的大量信息,开展上下联动,有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议,确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目,在全省范围内一起联动,实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合,既扩大影响力,加大监督力度,又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台,推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研,促进代表更深入基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言,也能够借助省、市人大代表的影响力,将基层的意见和呼声向上反映。
同志们,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上,按照高质量发展的要求,全面落实省十三届人大二次会议精神,切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项,为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全市“关注森林”工作座谈会,主要是深入学习******生态文明思想,认真贯彻落实党的***五中***和省委x届x次***精神,总结部署全市“关注森林”活动,为推动美丽x建设贡献智慧力量。首先,我代表市“关注森林”组委会,向刚刚荣获“省森林城镇”的x个单位代表表示热烈的祝贺,向为“关注森林”工作作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
“关注森林”工作是在全国政协倡导下开展的一项公益性活动。我市自2008年启动这项工作以来,各级组委会认真组织、积极推动,持续13年开展“关注森林”系列创建活动,形成了齐抓共管、合力推进的良好氛围,为改善城乡生态环境、增进群众生态福利、促进美丽x建设作出了积极贡献。特别是去年,各地面对重大疫情,积极应对,全力以赴,超额完成年初目标任务,完成的新造林面积是2000年以来最多的一年。目前全市已有x个城市建成“国家森林城市”,成绩可圈可点。会前我们参观了“xx”建设成就展,刚才又观看了xx个单位创建工作的视频介绍,这些都生动展现了全市各地森林城市、森林城镇创建工作成效。xx同志代表“关注森林”执委会对去年活动开展情况作了全面系统的总结,明确了今年的工作思路和目标,我完全赞同,也希望大家认真抓好落实。
面向未来,我们要深刻学习领会******生态文明思想,深入贯彻落实省委省政府的各项决策部署,秉持活动宗旨,抓住机遇,精心谋划,扎实工作,特别是要关注“碳达峰”“碳中和”等问题,确保“关注森林”活动更富活力、更有成效,为加快建成美丽中国先行示范区做出新的更大贡献。这里,我就如何推进“关注森林”工作,讲几点想法,与大家交流。
第一,要致力于发挥生态效益,持续推动国土绿化,让绿色成为我市发展最动人的色彩。推进国土绿化,是关注森林活动的重点任务,也是发挥好森林生态效益的重要载体。目前,我市森林覆盖率已处高位,城镇周边、交通便利的地方基本完成绿化,可用于造林绿化的空间十分有限。各地要进一步挖掘潜力、创新思路,多途径多方式提高森林资源的数量和质量,把x的绿水青山建得更美。要持续推进“新增百万亩国土绿化行动”,以创建森林城市、园林城市、绿化模范城市为载体,实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海森林建设,扎实推进新一轮“一村万树”五年行动,因地制宜开展乡村片林、庭院绿化、乡村绿道建设,努力扩大绿地面积,擦亮城乡一体全域大花园的生态底色。要着力提高绿化质量,不仅要多种树,还要调结构、优品种、增色彩、美景观,实行区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化,不断提升景观效果。要开展生态廊道建设,通过生态保护修复、增绿提质等方式,串联起自然人文资源,逐步构建树木葱茏、林相优美、生物多样、安全稳定的森林生态系统。
当前隐藏内容免费查看把真山真水变成真金白银。要助力强化科技服务,加强先进技术的推广应用,组织山区农民科技培训,打通科技成果与产业发展的通道,推进省际合作交流,吸收先进理念和经验,提升林业发展效益。要助力创新发展机制,围绕加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等课题深入调研、提出建议,这方面省政协将围绕以率先破解发展不平衡不充分为重点扎实推进共同富裕开展重点调研,加快打开绿水青山与金山银山的转化通道,推动山区经济发展与生态保护相协调,使山区老百姓从生态保护中得到更多实惠,促进区域共同富裕。
第三,要致力于释放社会效益,积极传播生态文化,让爱绿护绿成为全市人民的自觉行动。文化是文明的基础,生态文明建设离不开文化支撑。爱绿植绿的启迪,源于文化的觉醒;护绿播绿的推动,得益于文化的自觉。关注森林活动,要把培育生态文化、提升公民生态文明意识作为重要内容,不断创新宣传载体形式,打造生态文化产品,通过先进文化的引领、优美作品的感染、良好行为的示范、绿色人物的带动,将爱绿护绿变成每个人自觉的社会责任和行为。要充分利用我市森林资源丰富、保护地类型多样、生态文化底蕴深厚的优势,通过“世界湿地日”“植树节”“生态日”“爱鸟周”等重要纪念节日,广泛开展宣传教育活动,大力弘扬人与自然和谐共生的自然观、绿水青山就是金山银山的发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的民生观、山水林田湖草是生命共同体的系统观,推动******生态文明思想落地生根。要持续发挥“国土绿化书记访谈”重要载体作用,通过赠苗植树、珍贵树种进校园、古树名木认捐认养、网络植树等方式,提高义务植树尽责率和参与度,形成全社会关注森林、保护生态的强大合力。要加大植物园、科普馆、标本馆等生态文化基地建设,融入生态文化核心理念和生态文化元素,深入挖掘茶文化、竹文化、花文化、古树名木文化的内涵,更好彰显绿色文化、生态文化的魅力与影响力。
同志们,深入开展“关注森林”活动,意义重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,以饱满的精神状态、务实的工作作风、强烈的责任担当,干在实处、走在前列、勇立潮头,使“关注森林”活动更好成为******生态文明思想的生动实践、推动生态文明建设的重要力量、展示生态文明建设成就的宣传品牌,为奋进“十四五”、开启新征程作出我们应有的贡献!
在全市纠风工作座谈会上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
企业家朋友、同志们:
大家上午好!非常感谢各位企业家朋友在百忙之中参加今天的座谈会。当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡,经济增长下行压力逐步加大、部分企业经营发展面临严峻挑战的情况下,我们召开座谈会,就是想听听企业的情况,为企业加油鼓劲,与企业一起共克时艰。刚才各位企业家交流了企业生产经营情况和发展态势,也提出了一些很好的意见建议。对大家提的意见建议,会后相关职能部门要进一步梳理研究,出台相应政策举措。
发展环境新变化新挑战,经济在恢复发展中面临的困难和挑战不少,但潜力更大、优势更多。企业是最重要的市场主体,服务企业是党委政府责无旁贷的重要工作,越是在困难挑战面前,我们党委政府越是要坚定地与企业在一起接下去,我们将举全市之力巩固统筹疫情防控和经济社会发展工作的成果,认真排查面临的风险,落实好分类帮扶举措,像爱护自己的眼睛一样爱护企业,为企业发展保驾护航。下面,我谈三点看法。
一、认清发展形势、坚定信念信心,主动适应发展新常态。
今年,党中央统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施宏观政策,经济稳中向好,高质量发展取得新成效。现在有些企业对前景不看好、预期不稳,主要是由于国内外形势的变化。但对形势我们要辩证分析、清醒认识,既要有忧患意识,更要有坚定信心。
一是国家政策保持可持续。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。改革开放40多年来,不管外面风云如何变幻、不管有什么困难和挑战,国家的方针政策是一贯的。党中央立足新的形势,提出构建新发展格局,以深化改革激发新发展活力,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设更高水平开放型经济新体制,实现更加充分、更高质量的就业。我们要运用马克思主义政治经济学的方法论,深化对我国经济发展规律的认识,始终掌握科学的经济分析方法,认识经济运动过程,把握经济发展规律,提高驾驭社会主义市场经济能力。可以断定,国家各类优化发展环境、提振市场预期的政策利好还会持续释放,我们企业的获得感将会越来越多。
二是我市经济发展稳中有进。前三季度,我市经济运行保持稳中有进、稳中向好发展态势,增长好于预期,供需关系逐步改善,市场活力动力增强,这是市委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念,推动一系列决策部署有序展开的重要成效。应该说,通过近段时间的努力,全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识基本形成,抓发展、抓项目的势头正在集聚。市级实现地区生产总值xx亿元、增长xx%,规上工业增加值xx亿元、增长xx%,规上工业主营业务收入xx亿元、增长xx%,工业用电量xx亿千瓦时、增长xx%,工业投资xx亿元、增长xx%,自营出口xx亿元、增长xx%。尽管外部环境复杂多变,不稳定、不确定因素比较多,但全市经济运行形有波动、势仍向好,高质量发展的基础更实、动力更强、氛围更浓。
三是广大企业激发创业创新活力。我市广大企业家都是市场经济的“弄潮儿”,经历了各种市场洗礼,积累了丰富的经验,具有很强的韧劲,我们的企业创新发展能力、防控风险能力、市场开拓能力都有了较大的提升。相比疫情初期的影响相对无言影响比较小,我们更加应该增强发展信心,最坏的时期我们都经历过了,还有什么可怕的呢?市委、市政府也将支持企业开展技术创新、建立研发机构、引进科研人才,全方位护航企业成长,希望我们企业家正确看待当前经济形势,树立必胜信念,增强发展信心,进一步做大做强企业。
二、注重夯实基础、增强发展后劲,转型升级迈出新步伐。
当前形势下,增强企业自身竞争力是应对风险挑战的关键。因此,我们的企业要不断苦练内功、夯实基础,强化风险防控,增强发展后劲,在逆境中求发展,在困境中寻机遇。
一要聚焦主责主业。越是在经济景气下行时期,越要保持对主业尤其是制造业的高忠诚度。广大企业要坚守实业、专注主业,脚踏实地、心无旁骛地在自身擅长的领域深耕细作,努力扬长优势,把企业做大做强。要把聚焦本源作为安身立命之本,把专注主业作为创新发展之基,发扬工匠精神,不断精益求精,静下心来把“主业”做专、做精、做实,把我们的产品品质做到一流,让自己在困难时候也能立于不败之地。从以前的危机来看,如果能坚守实业主业、努力提升自身竞争力,那么就会危中有机、危中见机、转危为机,甚至实现弯道超车。
要继续以开放的心态,积极推动股改上市和兼并重组工作,借助资本市场不断发展壮大;
要继续加大项目投资,对一些看的准、前景好、有市场的项目,要敢于投入。作为政府,要加强跟踪协调、指导服务,推动投资项目早开、快建设。
三要积极开拓市场。要积极克服疫情等影响,加快开拓新兴市场,顺应中小企业发展趋势,持续拓展并提升自身服务产品,进一步拓宽中小企业发展路径及成长空间。做到“东方不亮西方亮”。市里也将进一步出台一系列政策,深入了解企业需求情况,并结合企业潜在市场需求,对接相关企业,帮助宣传推广产品,拓展业务市场。
三、深入企业一线、精准结对帮扶,经济发展取得新突破。
“干部工作再难,也没有企业遇到的问题难”“坐在办公室想想都是困难,到基层看看全是办法”。各地各部门、各级干部都要深入基层、深入一线、深入企业,送政策、送服务、解困难、提信心。
一要真心实意精准服务。越是形势多变、信息多样,政企之间越是要建立高效顺畅的信息交流渠道,全面了解企业所思所虑、所想所盼,及时向企业传递正确的信息。各级干部要放低身段、虚心求教,及时把企业的意见建议搜集上来,认真梳理研究、消化吸收。要走进车间,把协调会开到现场,将心比心帮助企业解决一批困难和问题。特别是对涉及多部门的问题,一定要多跑腿、勤协调,想方设法解决好,决不能听过了就算数、讲过了就完事。
二要真心实意纾困解难。成本过高造成企业生产积极性和市场竞争力降低,出现订单客户流失现象。我们要认真贯彻执行上级关于帮扶企业一系列政策,并抓紧制定符合xx市实际的降本减负政策,总的基调就是企业成本方面的“只降不增”(包括税费、融资,用人、用地、物流成本等),支持企业创新发展方面的“只增不减”(包括对政府性融资担保支持力度,创新创优、项目实施奖励等),真正给企业真金白银的实惠。
在用地方面,存量上开展“批而未供、供而未用”整治,妥善解决历史遗留用地难题,向“土地存量”谋求“发展增量”,增量上深化改革,推行“标准地”模式,对亩均效益高的企业加大支持力度。要提高民营企业家社会地位,大力宣传表彰有突出贡献的民营企业家,充分发挥民营企业家参政议政作用,让民营企业家感到更加光荣和自豪,让全社会对企业家高看一眼、厚爱三分,激发民营企业家的雄心壮志。
各位企业家朋友、同志们,我们xx历来就重视企业发展的良好传统。我想,只要我们继续发扬这种好的传统,同心同向同行,再大的困难也不会难倒我们,xx的发展一定能更加美好。谢谢大家。
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