总结不仅仅是一种记录,更是一种学习和思考的过程。如何运用逻辑和结构来组织一篇有条理的总结?以下总结范文内容丰富,形式多样,适合不同领域和层次的总结参考。
干部监督工作会议上的讲话篇一
同志们:
很高兴参加全省质监系统年度工作会议。今天来,主要是看望慰问质监系统广大干部职工,同时与大家共同谋划下一阶段的工作思路和安排。过会儿,鹰忠同志要做工作报告,具体部署今年工作,有关内容会前我已看过,我都赞同。借此机会,我先谈两方面意见,与同志们交流。
一、要充分肯定20xx年全省质监工作取得的成绩。
20xx年是“十三五”规划实施开局之年,是极不平凡的一年,大事多,难事多,喜事也多。可以说我们顶住了压力,经受了考验,站在了引领发展的潮头。这一年,全省质监部门紧紧围绕省委、省政府中心工作,以全面推进“三强一制造”建设为总目标,坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行,上下同欲,凝心聚力,积极作为,工作可圈可点。总的来看,有四点印象深刻:
一是扛起了“三强一制造”建设这面大旗。省委、省政府把“三强一制造”转型升级系列组合拳之一,摆上了经济社会建设主战场的突出位置。省委财经领导小组专题听取标准化工作汇报,政府常务会议多次专题听取“三强一制造”推进情况。省政府出台“三强”建设“十三五”规划,并召开推进大会,省政府主要领导亲自部署。去年国务院公布的质量考核结果显示,我省政府质量工作满意度居全国首位,质量建设工作已跃居全国第一方阵。我省获批争创全国质量强市示范城市总数13家,位居全国第一;累计1571家企业获得省、市、县三级政府质量奖。特别是在“浙江制造”品牌建设方面,全省上下目标一致、协同发力,长效机制建设与阶段性工作都取得喜人成绩。成立了浙江制造品牌建设促进会,组建了“浙江制造”国际认证联盟;11个市均出台了“浙江制造”品牌培育的政策意见,确定“浙江制造”品牌试点县38个,培育行业91个、产品53个、企业422家。全年制定发布“浙江制造”标准120项,全部采用国际标准,覆盖了高端装备、消费品、节能环保、智能制造等领域;44家企业获得77张认证证书,国际证书16张,“品”字“浙江制造”标识获得34个国家的认同。从一系列数据看,这项工作推进有力,成效明显。
二是打赢了g20峰会安全保障这场硬仗。全省上下把加强g20峰会服务和安全保障作为头等大事,实现了峰会的绝对安全。质监系统上下高度负责,方案细致全面,组织保障有力。通过96333应急平台建设、智慧监管等方式,创新方法,全力抓好核心区和重点区的重点特种设备实施保障性技术检验工作;深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的专项整治,最大限度消除事故隐患和问题,切实保障了g20杭州峰会特种设备,把牢了重点领域产品的“质量关”和民生产品“维稳关”,为g20杭州峰会的顺利召开贡献了“质监力量”。
三是抓住了国家标准化综合改革试点的先机。浙江是提出标准化战略的发源地和实践地。十多年来,全省上下一张蓝图绘到底,大力实施标准化战略,走出了特色鲜明的标准化发展道路。去年以来,按照省委夏宝龙书记提出的“标准化工作要引领我省治理模式、生产方式和生活方式的转变”的要求,我们在标准引领发展上重点发力。特别是全国首个国家标准化综合改革试点经国务院批准,成功落户浙江。这是件很有意义的大事,是新常态下提升我省发展质量与效益的重要机遇,将为我省高水平全面建成小康社会、加快供给侧结构性改革提供有力支撑。
四是树立了深化改革发展的好榜样。这几年质监系统上下改革力度大,并取得明显成效。如审批制度改革“五个零”、政事分开改革试点、标准自我声明公开等等,都走在全国系统的前列。20xx年,在推进技术机构事企分离试点方面,省质安院和方圆检测集团公司分别揭牌,标志着我省深化技术机构改革迈出了关键一步,取得重大突破。在市县行政审批层级一体化改革方面,率先全国实行检验检测机构“1+x”市场准入机制,全面推行“先证后核”当场许可,推行“互联网+行政审批+标准化”审批模式。在检验检测能力和系统自身建设方面,国家质检中心和重点实验室建设有了新突破,去年新增国家电子商务消费品、工业锅炉、风机等5个国家质检中心,现有检验检测项目和参数基本覆盖全省传统产业领域,为我省产业发展提供了有效的技术支撑。
可以说,20xx年全省质监工作成绩突出,收获满满,全省质量技术监督系统的广大干部职工为此付出了很多的心血和汗水。在此,我代表省政府向全体与会同志,并通过你们向全省质监系统干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、认清形势,坚定信心,认真谋划实施好20xx年重点工作。
20xx年是全国、全省政治生活中的重要一年,党的将隆重召开,我省也将召开第十四次党代会。做好今年工作意义重大。中央经济工作会议明确指出,要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。要树立“质量第一”的强烈意识。面对新的形势,全省质监系统要坚定信心、振奋精神、勇于担当,进一步增强改革意识、大局意识、服务意识,紧紧围绕省委、省政府提出的坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移打好“三强一制造”转型升级组合拳,抓好国家标准化综合改革试点。
关于明年重点工作,鹰忠同志过会儿将作具体部署,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我强调几方面重点工作,请同志们结合实际,认真思考和把握。
(一)要以国家标准化综合改革试点为契机,全面推进标准强省建设。国家标准化综合改革试点是国家赋予我省的又一项改革重任,使命光荣,任务艰巨。车俊代省长对此专门作出批示。我们要一定要不负重托,抓住机遇、乘势而上,努力走出一条以标准化引领高水平全面小康的新路。一是要扎实开展改革试点。围绕改革试点方案确定的5大领域8个方面改革任务和第一阶段实施方案,积极争取和利用国家层面给予的政策红利,积极探索统一协调、运行高效的标准化管理体制,强化组织领导、支持政策、人才队伍等保障,确保改革试点建设方案落实落地、取得实效。二是要加快我省标准化重点领域改革。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“浙江制造”、八大万亿产业培育等开展多领域、多层次的标准化试点。建立特色小镇“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”准入体系,实施节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准。要完善主要贸易国家和地区、重点外贸产品技术性贸易措施应对机制,加快“金砖国家标准化研究中心”建设。三是要全面实施“标准化+”行动计划,着力构建浙江制造、浙江环境等7大标准体系。建立我省主导产业与国际、国家标准化组织对接机制,推动我省企业为主制定国际标准和国家标准、行业标准。通过标准提档,破解产业层次不高、品牌影响不强等问题,加快新旧动能转换,提升制造业竞争力,倒逼产业转型升级。四是要实施一批可推广的全省重大“标准化+”试点示范项目。大力建设环杭州湾制造业标准创新带、杭州电子商务标准示范区和湖州、丽水生态标准示范区;积极培育温台沿海产业标准创新带和宁波、舟山大宗商品物流标准示范区、义乌国际贸易标准示范区等。
(二)要以质量提升工程和质量示范创建活动为载体,全面推进质量强省建设。随着供给侧结构性改革的深入,质量工作的重要性不断增强。质监部门作为质量建设的牵头部门,要扛起质量发展大旗,积极推动推动党委、政府把质量工作摆到中心位置,进一步突出质量工作牵头人角色。一要突出抓好重点领域的质量提升。要加快实施制造业产品质量提升行动计划。全面推广制造业先进质量管理方式,支持工业企业技术进步和技术改造,不断提升制造业产品质量。要围绕国家提出的10大消费品和浙江生产销售量大、有特色的生活消费品,组织实施消费品质量提升工程。二要大力开展质量示范创建。围绕产品、工程、环境、服务四大领域,深入开展全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区等创建活动。推广先进质量管理方法,完善失信联合惩戒机制和质量失信黑名单制度。完善对各级政府的质量工作考核,建立发展质量分析通报制度。三要强化标准、计量、认证认可、检验检测质量技术基础支撑能力。大力提升公共检验检测平台能力,重点建设一批产业发展支撑急需的国家级、省级质检中心,支持环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设,加强特色小镇建设中公共检测技术平台的服务功能。助力“小微企业三年成长计划”,推进科技基础设施、大型检测仪器向社会开放共享,推进检验检测机构跨部门、跨地区、跨行业整合,打造具有较强影响力和品牌效应的质量技术支撑平台。同时,要做好计量惠民工作,提高医疗设备强制检定合格率,深化对民用三表、安全用计量器具等的监管,为民生消费保驾护航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌为抓手,全面推进品牌强省建设。中央和省委经济工作会议提出,要着力振兴实体经济。我们打造“浙江制造”品牌,就是振兴实体经济的具体行动。3年多来,这项工作成效逐步显现,也得到了方方面面的肯定。今后,这项工作要长期抓、抓长效,努力成为我省转型升级的典型示范。具体讲,一是要围绕我省八大万亿级产业和历史经典产业,及g20杭州峰会定制产品和世界互联网大会展示产品等重点领域,抓紧编制今年“浙江制造”品牌建设工作要点,排出“浙江制造”标准研制计划表,扩大“浙江制造”品牌培育试点范围,公布第三批“浙江制造”试点县域名单,助推“浙江制造”各项工作顺利实施。二是要完善省政府质量奖、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建设梯度提升体系。培育一批品牌建设、标准研究、质量咨询服务机构和社会组织。发挥“浙江制造”国际认证联盟作用,推动“浙江制造”认证国际互认。三是要加强“浙江制造”品牌制度建设。建立优秀工匠激励制度,大力弘扬“工匠精神”。加快义乌“浙江制造”品牌建设功能中心,推动“浙江制造”打入国际市场。强化“浙江制造”品牌保护,推进商标注册,鼓励有条件的“浙江制造”企业开展商标国际注册。加强“浙江制造”证后监管,严厉打击各种侵权行为。四是要全面推进“浙江制造”品牌推广工作。“浙江制造”是区域品牌,是政府推动打造的,政府有推广之责。要有专门人员、工作要求、资源保障、考核等,来大力推广“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全优服务促发展为目标,提升监管能力和服务水平。质监工作要坚持保安全、优服务、促发展的目标导向,深入推进质量监管体制改革,转变监管理念,创新监管方式,激发市场活力,维护市场秩序。一是要进一步简政放权,深入推进放管服改革。继续清理、取消和下放生产许可和质量准入方面的行政审批事项。要精准合理放权,加强指导,增强基层承接能力,确保放权事项基层接得住、管得好。二是要积极运用大数据、云计算等现代信息技术和市场机制优化监管。要建立完善全过程、可追溯质量监管体系,鼓励企业运用物联网技术,建设重点产品质量追溯体系,推进各类追溯信息互通共享。要构建质量诚信体系,完善产品质量信用信息平台建设,完善质量信息披露制度,建立质量失信“黑名单”并向社会公开,加大对质量失信惩戒力度,让失信企业“一处失信、处处受限”。三是要严厉打击质量违法行为。始终保持打假高压态势,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动,对群众反映强烈、关系人身和财产安全的重点消费品等突出问题,要重点监管,重拳出击,坚守底线,决不手软。要加强电梯、锅炉、高压容器等特种设备安全检测与监管,坚决防止发生电梯伤人等事故。四是要建立质量安全风险防控机制。加强对质量数据的收集、整理、分析、评估。及时发布风险预警信息,完善缺陷产品召回制度,提升重大质量安全事件应急处置能力。
最后需要强调的是,质监系统身处市场监管和政务服务的第一线,与市场主体接触密切,党风政风建设尤为重要。要按照从严治党总要求,从严加强质监干部队伍建设,着力构建“亲清”政商关系。特别是在座各位,大部分都是所在单位的主要领导和班子成员,承担着单位党风廉政建设和干部队伍建设的主体责任。一方面,自身要做干事担当、干净自律的模范,突出干字当头、勇于担责、干出实绩,严守纪律红线。另一方面,要管好队伍、带好人,按照一岗双责要求,做到管业务与抓队伍相统一,确保在推动质监事业发展的同时,实现干部队伍健康成长。
干部监督工作会议上的讲话篇二
同学们,大家下午好。
首先,非常感谢同学们不嫌我烦,放下所有的事情坐在这里,因为我的发言会很长,我尽量让大家都有所收获。先表明一下态度,今天我不是给你们做报告,讲什么没有用的大道理。今天我是以好朋友的身份,咱们一起学习一些对我们自己有利的东西。
本次会议将历时30分钟,我来主持,班主任旁听,这30分钟请大家务必在行为上保持严肃,思想上高度集中。
接下来我们要搞明白两件事情。
第一件就是我们为什么要做班干部。第二件是看清我们的情绪反应。
先说第一件,我们为什么要做班干部?关起门来讲,什么班级荣誉,什么责任心管我鸟事啊!对不对,我们关心的是我们自己。所以为了自己的利益,请认真地听我讲下去。
先说一个你们也听过,就是没重视过的真理。但凡是我们职高出去的,如今已深入管理阶层的,曾经要么就是班长、团支书要么就是学生会骨干。总之曾经做过班干部,并且有一定的号召力。
承蒙a把班长的职位让给我,让我有机会开这么多班长会议,班干部会议。
xx老师不止一次地说过,出我们职高校门的有四类人,第一类是既有技能又有管理能力的人,显而易见,职高很少有人能做到。那也是我的目标。
第二类是只有技能的人,因为需要非常好的成绩,做到的人也很少。
第三类是只有管理能力的人,奇怪的是比第二类人还要少。很明显各班的班干部也都像我们一样是来做摆设的。
第四类是碌碌无为的人,最多。
在座的如果班主任没有看错的话,你们都是有能力的人。肯定不甘心成为第四类人,但是要成为既有技能又有管理能力的人太困难,只有技能的人对在场大多数人来说也难,因为要有学习基础。那就只剩下第三类人了。如果说我和成绩好一点的同学努力一把可以成为既有技能又有管理能力的人的话,那么你们所有人在你的职位上努力一把,都可以成为有管理能力的人,就是第三类人。用班主任常说的一句话,那么你到社会上才能吃得开。这就是为什么x老师以前总是找机会问咱们班主任我有没有进学生会。(这是事后班主任跟我说的)我知道他话里的意思,说好听点,学生会比班长更能锻炼人,说难听点,他就是觉得没进学生会的我没什么能力,成不了大事。
我深深地相信,没有管理能力吃不开。说实话高一没进学生会,我很不甘,因为我想成为第一类人,技能和管理能力兼备,以后在社会上要做管理阶层,后来我就进学生会了,开诚布公的讲,为的就是朱老师一句话,我等于是放弃了和所有技能团的同学甚至是和全国化工尖子争的那个全国第一的荣誉。
大年初二那天,老师来我家,趁周围没人的时候,他问我,周六还有没有去技能团,我说有。他告诉我,如果将来有一天你发现技能团和学生会冲突了。为你自己考虑你要选择学生会。我说我一定会的。
再说那天我作为学习标兵发言。那是我最成功的一次发言。会议结束,在会场外,胡校长和我握了手,她说,今天你最出色了,将来你会成功,我相信你。短短几句话,对我是莫大的鼓励和震撼。若不是因为学生会我绝没有今天。
我觉得,没有哪个职位不锻炼人,如果你们相信我,那么用心回答我,你们想不想成功?想不想以后走上社会比其他成绩差不多的职高生更有才?很好,上个月第一堂哲学课xx老师说,一个成功的人不在于她做了多少她愿意做的事,而在于她做了多少她不愿意做的事。
我们不愿意做的事是什么?无非就是放不开,不敢去管理。为什么放不开,不敢去管理?这就是我们今天要解决的第二个问题,看清楚我们的情绪反应。
我相信是人都会在某些特定不特定的场合感到不自在,我从两年前开始反复翻看心理方面的书籍和电视剧,并且我不管到哪个学校,都会去这个学校的心理咨询室坐坐。我也时常观察人们在不经意间做出的某些动作,看似很随意。其实却是比语言更丰富的表达。费罗伊德说,任何人都无法保守他内心的秘密,即使他的嘴巴保持沉默,她的指尖却在喋喋不休,甚至她的每个毛孔都在背叛他。下面我要举个例子,也就是上一次的班干部会议,这是我一心策划的,先声明,里面我会对你们中的几个人在那个场合身体所做的动作做一个不系统的分析,并且会用到很多犀利的形容词。那些都是心理学上常见的学术语言,不带批判的意思。你们不要觉得伤自尊,因为这些都是人在不自在时,表现出来的非常正常的'举动。只不过因性格不同各有不同而已。至于保密问题,你们放心,这是心理学道德的底线更何况我是你们的朋友。
记不记得,当时我叫卫生委员说她的职责的时候,她还没说话脸就红了,说明她不太自信。接着当我告诉她去年我们一次卫生流动红旗都没有拿到过的时候,她轻轻地说了一声,奥,脸更红了。后来班主任说到自主作业的问题,她为了掩饰她刚才的不自在,转移话题,明知故问地问班主任说,能不能不写自主作业呀?然后她的双手立马挽住站在一边的b,这个她自己认为可能比较自然的动作是要掩饰她转移话题的行为和获得一些安全感的目的。这个动作对于一旁的b来说显得有点突兀,因为这不是朋友之间撒娇的挽手动作,她当然也能意识到这一点,所以b也就不必做出相应撒娇的动作来迎合她。她只要原地不动就可以了,事实上,b确实是这么做的。但由始至终咱们的卫生委员都保持微笑,说明她没有生我的气,没有觉得是我的话侵犯了她,让她不舒服了,也没有太难过,只是有点不自在而已。
接着说,我叫a说他的职责,起先他只有一点点紧张,他说他的职责是协助班主任还没有说完,班主任就说,说细节别整些没用的。这回他紧张了,除了说话有些疙疙瘩瘩以外,我注意到他的右手在腰上插了一下,又放下了。这是他紧张时的一贯动作(有的时候,一只手,有的时候两只手)以前学生会面试,他也用了这个动作,事后我问他刚才有没有紧张,他说:“没有。”呵呵,他在说谎。心理学上讲,一般除了身体疾病或孕妇需要用这个动作外,人在紧张,不自在或是要表达一种气势的时候也会采用这个动作,据说卫生委员曾经在实验室门口喊值日生做值日的时候也用过这个动作。
接着说一下我和c,我叫c说她的职责,她面无表情地说完了。(补充一下,绝对面无表情)我用很高的语调,并且用了带有谴责性的语言和表情,来表达我对上学期团活动以吃为主的不满,我甚至还很不给面子地把校团委书记搬出来,为的是谴责她的不是。(其实这些在我们两个打工的时候我早就跟她说过了,在这么多人面前再说一遍,就是为了捕捉更多情绪反应,以便来开今天的会议)。言归正传,虽然我很注意尺度,很小心但c对表情非常敏感,她很快意识到了我带有攻击性的语言正在侵犯她的自尊或是面子。本来是面无表情,现在是板着脸,她当然要跟我争论,表现得还要比我淡定,她会想我是不是有毛病,说了几遍还要说。并且在我和c的谈话中她没有任何一个动作是表示要寻求安全感或是求助旁边的b的。因为,b向来比较弱势,她比较强势。在与我的争执上,c帮不了忙。事实上她也不需要帮忙,因为跟她的争论我一向没信心,此时我已经处于弱势了,心里一慌,竟然忘了自己最初的目的,跟她杠上了,争到最后,我就血压升高,面红耳赤了。不知道你们有没有注意到。
这也说明我与卫生委员一样在与人争论或即将与人争论的情况下容易不自信。而这种不自信在c身上不存在。也就是为什么在大型活动上,要求脱稿的情况下,容易出现问题的是我和卫生委员(她在三句半的表演中忘词,我则怎么也进不了十佳歌手复赛,我们肯定都不想面对这个事实,但你越无法面对的,就是你越需要疗愈的是不是啊,否则下次想到还是会痛苦,下次比赛还是会怯场)。当然进学生会以后我才明白这一点,然后就淡定多了,上台演讲ok了。
接着说,我忘了在和谁的谈话中间,班主任说了一句,“我们班长比较直言不讳啊”她那是怕我用词太过强硬,你们听了不舒服,他也怕,因为这个,我会招架不住你们,毕竟我一个人,你们一帮人。所以才帮我打圆场。顺便提一下,班主任心软,看不得谁受委屈,大家都知道。
这些是我刻意在上一次班干部会议上,仔细观察到的,我们几个人身体的窃窃私语,我说明一下,这只是本人根据一些心理学知识,一些推理技巧和我对你们的了解归纳出来的,由于能力有限,不一定完全正确,但肯定不会全错。
现在让我们看一下,班干部在执行管理任务的时候,身体又在代替语言说些什么呢?
举个例子,提醒别人做值日,因为知道自己经验不足,所以内心不自信,然后在提醒之前情绪就已经倾向于紧张,心跳加速,心里还有一点儿难受。还没说话脸色已经暴露你的不自信,它红了。(其实他已经宣告了你这次提醒要以失败告终了。)不过我们自己还没意识到,虽然心里隐约觉得难受。此时潜意识已经察觉到我们内心的不爽,它要以最快的速度结束这场纠结。那么最快的方式是什么呢?就是以压迫性的口吻,较高的声调,迫使这位同学马上去做值日。那么我就不用难受了。这个选择是性格开朗且冲动型的女生容易使用,(我跟卫生委员就是典型这样的人,已经亲身经历过内心纠结之苦)不过庆幸,心理学上说,越是这样的人经过努力一旦成功,就是领导人物的最佳人选。
继续,采用压迫性的口吻,成功的次数自然屈指可数。大多数还是失败,怎么个失败法,就是该同学不但拒绝做值日还扯一大堆跟你理论,而且他们顶嘴的功夫一个比一个了得,还面不改色心不跳。搞得我倒像是做错了事一样脸涨得通红。然后我们的自尊心就极度受挫,受挫。导致我们立刻产生情绪反应,责怪对方不去做值日还振振有词,然后对自己担任的职务极度厌恶,发誓下次再也不去提醒了。事实真的会如此吗?下次,班主任说话了,我们好意思不去吗?如果不去,我们又会被另一种叫做自责的情绪困扰。心理学家断言,人如果要快乐就要杜绝两种情绪的干扰,一是自责,二是责他。否则无法快乐。那么,到底要我们怎么做呢?提醒他们,我们会责他,不提醒我们会自责?横竖我们只要做班干部就快乐不了啊!!
我们不要委屈,办法还是有的。像我,如果我说我班长不干了,班主任睬也不会睬我的。可见我们改变不了我们的职务,设想一下如果我们能做到不自责,不责他,也就是说我们能从自己的职务上获得快乐,并且像前面说的,我们也就够锻炼我们的管理能力了。那么你还会像以前一样厌恶你的职务吗?当然不会,我现在就非常喜欢我在学生会的职务。现在我们就来看一下我们如何做到,不自责,不责他。
首先我们要思考我们的工作哪里出现了问题,为什么他不听我的提醒,文明班级调皮的男生能乖乖去做值日,我们班男生做不到,在座的失败过的班干部们有没有想过是什么原因。因为没有想过所以才没有成功,不要把这个问题带到社会上,那样还会吃苦的。
现在就想一下,我们提醒同学交作业、交团费、做值日,声音轻一点什么都好,我们的目的是什么?不是吵架吧,不是争论吧。我们的目的只是轻描淡写的,不用过多强调的一个动作,那就是交作业的动作,做值日的动作。我们总是太过复杂化了这个动作,包括我,我也这样。觉得做到很难很痛苦,其实这个世界没有痛苦,所有的痛苦都是自己想出来的。当你把你要表达的东西想成一个动作的时候,再加上有智慧地实行,慢慢来,不大吼大叫,粗粗解决。如果失败,事后多加反省,纠正。那么你一定会一次比一次顺手,用不了多久你就会感到无比的自信,面对现任的职务也就变得游刃有余了。
如果此刻你决定了要为了你自己,好好地做一个班干部,那么请你不要害怕失败,因为你肯定会失败,当你失败的时候你可以到我或者班主任面前哭诉,我们会让你找回自信。但是绝对不要再意气地说什么,我再也不去提醒了之类的话。因为它只会压抑你的自信阻止你走向成功。学生会的人都在老师面前哭过,只是但凡能走到今天的,都没有说过我不想干了,我受了委屈,我干不了了。才有现在这么强劲的学生会队伍。
在学习上我有我自己的自信,在学生会,我依然有我自己的自信。但在班级,只有你们都有自信了,班长才能有自信。
最后谢谢小盆友们第一次这么认真地听我说话。再次以朋友的身份,希望你们都好好把握机会,锻炼自己,以后有骨气,靠自己。不管这次不一样的班干部会议对你们的帮助大不大,我都欣慰。
干部监督工作会议上的讲话篇三
按照这一总体要求,要切实抓好以下四个方面的工作,努力实现干部监督工作新突破:
1、切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督党要管党、从严治党、加强监督,关键和重点都是领导干部。但是,一个时期以来,对领导干部的监督一直是困扰我们的一个难点问题,究其原因,“难”就难在少数领导干部自律意识淡薄,不愿接受监督;有些地方和单位对干部重使用轻管理,疏于监督;同级之间碍于情面,不愿监督;下级怕“穿小鞋”,不敢监督;群众知情少或不知情,无法监督;有些监督制度不完善,不利于监督,等等。对此,我们要在总结实践的基础上,积极探索和完善对领导干部加强监督的有效措施。
第一,加强思想教育,强化自我监督。防止权力滥用,根本要靠领导干部的严格自律。要运用理论灌输、正面激励、反面警示、任前廉政谈话等方式,加强对领导干部进行理想信念、党的宗旨、权力观和从政道德教育,提高他们的思想政治素质,增强严以律己、接受监督的自觉性。当前尤其要抓住开展保持共产党员。
先进性教育。
活动这一契机,深入开展党性党风党纪教育,引导领导干部加强党性修养,正确行使权力,筑牢拒腐防变的思想防线。
第二,加强日常管理,强化上级监督。在现行干部制度下,上级党组织及组织人事部门,要切实承担起对下级领导干部特别是主要领导干部监督的责任,重点是监督其政治表现、勤政廉政、选人用人、维护改革发展稳定等情况。要建立健全上级党组织和组织部门负责同志与下级领导干部特别是“一把手”年度思想工作汇报制度、定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度,发现问题苗头,及时提醒告诫,做到防范于初始,防患于未然。同时,还要实行惩戒制度,对那些有一定问题的干部,要及时发出诫勉通知,限期改正;对没有改正甚至出现新问题的,要及时进行组织处理。
第三,贯彻民主集中制,强化班子内部监督。要督促各级班子进一步健全民主集中制的各项具体制度,并认真考察其贯彻执行情况,特别是要在重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用这“三重一大”方面加强监督,防止个人独断专行和决策失误。“一把手”既要带头接受监督,又要主动对班子成员进行监督;班子成员对“一把手”既要自觉维护、尊重和支持,又要以对组织、对个人高度负责的态度大胆进行监督。在班子内部,既要反对闹无原则的纠纷,又要反对无原则的一团和气,在积极开展批评与自我批评中加强监督,增强团结。在评价班子和干部时,既不能把坚持原则的争论和正常的监督视为不团结,也不能把不愿监督、不敢监督的好人主义简单地视为维护团结。
第四,加大经济责任审计力度,强化财经纪律监督。从近年来揭露出的大案要案看,大量的违法违纪问题发生在经济领域,客观上要求我们必须加大经济责任审计力度,通过对领导干部行使事权、财权进行监督和审计,有效预防经济犯罪。去年以来,市委组织部委托市审计局对10名县市区长进行了经济责任审计,现正在对27名正副县级主要领导干部进行经济责任审计。下一步,要进一步扩大审计范围,改进审计方式,坚持离任审计与任期内审计并重,实行组织、监督、审计人员联合进点,并试行审计结果公示制,提高审计监督的实效性。
第五,积极拓宽渠道,强化群众监督。要进一步健全群众对干部监督的参与机制,坚持推行政务公开,定期开展民主评议领导干部活动;加强信访举报工作,认真接待和受理来信来访,尤其要注意利用“n380”专用举报电话这个平台,保护和引导好群众参与干部监督工作的积极性。同时,还可采取聘请监督联络员、发放监督卡等措施,发挥好群众参与干部监督的2、切实加强对干部选拔任用工作的监督选准用好干部,是各级党委和组织部门的一项重要任务,而加强对干部选用工作的监督,把好选人用人关,则是选贤任能的重要保障。要以查处用人上的不正之风,防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点,进一步加强干部选拔任用工作的监督。
第一,继续抓好干部任用条例)执行情况的监督检查。这几年市里对各县市区、市直单位贯彻执行条例)情况的检查已形成了制度,各地各部门也要结合实际,认真开展条例检查工作。监督检查要在全面深入上下功夫,不仅要看学习、宣传(条例)情况,还要看执行、落实规定情况;不仅要看是否履行了程序,还要看是否坚持了原则、纪律;不仅要看选用的过程,更要看选用的结果。在以前的(条例)检查中,市里曾发现个别地方蒙混造假,搞干部选用情况“两本帐”,糊弄检查,这是一种极不负责任的态度,必须坚决杜绝!对检查中发现的问题,要切实抓好整改,限期纠正。要加大对违反(条例)的惩处力度,建立违反(条例)否决机制,领导班子、领导干部凡违反条例)选人用人的,两年内不得评先,主要领导干部不得提拔重用。
第二,加强对干部选拔任用全过程的监督。要把监督贯穿于干部推荐、考察、酝酿、资格审查、征求意见、备案审批、讨论决定的各个环节,确保干部选用过程按照规定、符合要求、不出偏差,确保选用结果的准确性。在今年的全市组织部长会议上,森林同志提出,要探索建立干部选用过程各个环节的责任档案,每个步骤的工作有谁参加了、是谁负责,都署上名字,做好记实,存档备查,这样就为实施监督和责任追究提供了依据。这个办法很好,全市组织部门要在这方面积极实践,尽快建立完善。前几年市委组织部实行了派员参加县市区委研究批量调整干部的会议制度,对选用干部的议决情况进行现场监督,收到了很好效果,今后要继续坚持和总结完善。
第三,改进和完善监督办法。这次会上印发的关于任职资格审查、举报问题受理、建立干部监督档案三个(办法)(讨论稿),是市委组织部在调查研究的基础上,就这三项工作分别制定的规范性意见和措施,对于改进和完善监督办法,提高监督工作水平具有重要意义。各地各单位要在三个文件讨论修改、正式下发后,结合实际认真贯彻落实,按照(办法)的规定和要求,建立相应的工作制度,形成科学的操作方法,扎实开展好这几项工作。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立科学的干部监督管理工作机制,根本是要靠完善的制度。在多年的干部监督工作中,全市组织部门已经建立和形成了一系列制度,包括领导干部述职述廉制度、民主生活会制度、任前廉政谈话制度、重大事项报告制度、回复组织函询制度、经济责任审计制度、诫勉制度、对拟提拔干部征求执纪执法部门意见制度、条例)检查制度、用人失察失误责任追究制度等等,为强化干部监督工作发挥了重要作用。对这些已有的成熟制度,要坚持不懈地抓好落实。在此基础上,要结合实际建立健全新的制度,进一步提高干部监督工作的科学化、制度化、规范化水平。当前要重点建立以下四项制度:
一是领导班子职数管理制度。贯彻省委组织部出台的(关于进一步加强领导班子职数管理的意见),严格班子职数管理。各地各部门要按照干部管理权限,对照机构编制“三定”方案的规定,就所属领导班子职数配备情况进行认真自查,澄清超职数配备领导干部的底数。存在超职数配备的,要抓紧制定计划,采取措施,积极稳妥地消化解决。下半年,市里将组织对乡科级班子职数配备情况进行一次全面检查,对超职数配备的,责令限期消化。今后,决不允许再出现新的超职数配备问题,如发现有违反者,要严肃处理,并追究责任人的责任。
二是拟提拔人员任职资格审查制度。
任职资格审查,是按照(条例)规定的资格条件对拟提拔干部的基本情况进行的事前审查把关,是监督关口前移的实际步骤,也是选准用好干部的基本保证。今后,凡拟新提拔的乡科级以上领导干部,都要进行严格认真的任职资格审查。审查工作一般应与考核工作同时进行,也可在考核之后、会研究之前完成,通过查阅档案、收集资料、调查核实、甄别审定的办法,科学准确地确定干部的真实情况。参加审查的人员要认真负责,严谨细致,确保审查结论扎实无误,经得起历史检验。
三是干部监督信息收集整理制度。收集整理干部监督信息,是我市开发、利用干部监督资源的一项创新工程。市里已基本建成了干部监督档案,各县市区和市直大的委局也要参照市里的做法,按照建立干部监督档案实施办法),抓紧开展工作,力争今年底完成信息资料收集,明年上半年建成使用,届时市里将进行检查验收。初始档案建立后,要注意搞好后续资料的整理续档,搞好档案管理与档案利用工作,充分发挥其在干部教育、考察、选用、监督管理等方面的积极作用。
四是信访举报问题受理制度。结合学习贯彻信访工作条例),进一步畅通信访举报渠道,完善受理办法,规范接待(接听)、登记、摘报、批示、查办、反馈等程序。市、县两级组织部门要明确专人负责信访举报问题的受理,对反映重要问题的,主要领导要作出批示;线索比较具体的,要认真调查核实;对批转查办并要求上报结果的案件,要及时催办,努力形成便利、安全、高效的信访举报工作机制。
新时期的干部监督工作任务重、难度大、要求高、政策性强,各级党委和组织部门必须高度重视,加强领导,精心组织,狠抓落实,切实把这项工作抓紧抓好。
一要摆上重要位置。各级党委和组织部门要充分认识干部监督工作的重要性、紧迫性,进一步强化责任意识,树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督就是不称职”的观念,积极主动、创造性地开展工作。党委(党组)和组织部门的负责同志要经常过问干部监督工作,听取情况汇报,提出任务要求,协调解决工作中遇到的矛盾和问题,对一些难点工作和重要案件,还要亲自抓。
部监督人员的学习培训,不断提高他们的素质和能力。同时,鉴于他们工作任务重,困难比较多,也容易得罪人,党委和组织部门的领导同志要支持他们的工作,关心他们的学习、生活和成长进步。按照规定,干部监督机构的负责同志要参加研究干部工作的部长办公会议,干部监督机构可根据工作需要调阅有关档案、资料。
三要狠抓工作落实。各地各部门要按照统一部署和要求,立足实际,采取得力措施,一项一项抓落实,务求取得新的成效。要加强对工作落实情况的督促检查,县市区和市直单位要定期不定期地对落实各项干部监督制度和措施情况进行“回头看”,找出长短,改进工作;市里在适当时候要派出巡查组、督查组,就单项或整体工作进行检查,以进一步推动这项工作的开展。
同志们,新的形势和任务,对干部监督工作提出了更高的要求。我相信,只要大家牢记使命,奋发进取,恪尽职责,扎实工作,就一定能够把我市的干部工作监督工作提高到一个新水平,为提高党的执政能力、建设高素质干部队伍提供有力的保证!
同志们:
刚才,各单位领导结合工作实际,交流了20xx年干部监督工作的有关情况,并就如何发挥好干部监督工作联席会议作用,促进干部监督工作取得更大实效,提出了很好的意见和建议。下面,我在同志们交流发言的基础上,简要强调以下几点:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好干部监督工作的责任感和使命感。
重视干部监督工作是我们党干部工作的一贯传统,党的xx大报告中明确提出:完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。各成员单位要认真贯彻落实党的xx大精神,按照县委**届**次全会的总体部署与要求,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,紧紧围绕发展这个第一要务,着眼于提高党的执政能力和领导水平,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理,坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓。要以《党内监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规为依据,加大治本力度,把监督工作贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程,坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象;要坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主,把监督贯穿于干部队伍建设的始终,突出对主要领导干部的监督,切实抓好领导班子和干部队伍建设,保证和促进干部的健康成长;要以各部门协调配合的工作机制为载体,做到组织监督与群众监督相结合,发挥舆论监督的作用,形成齐抓共管的工作格局;要以创新为动力,改进方法,健全制度,完善机制,逐步实现干部监督工作的科学化、规范化,为营造风清气正的政治环境,作出应有的贡献。
二、突出重点、狠抓落实,确保干部监督工作取得实效。
各成员单位要认真贯彻落实xx大报告中“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督”的精神,突出工作重点、找准工作难点,在“三个重要”(重要岗位、重要决策、重要时间)的监督上狠下功夫,抓好落实,确保全县干部监督工作取得实效。
(一)要在“重要岗位”的监督上狠下功夫。各成员单位要重点加强对“三管”(管人、管钱、管物)岗位的监督,特别是要把对“一把手”的监督作为工作重点落到实处,“一把手”是一个乡镇、一个单位的主要负责人,在领导班子中居于首要地位,如果对“一把手”的权力运作过程缺乏必要的监督,势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控,将会给工作带来损失,给乐经济社会发展造成严重危害。过去也曾有过个别领导干部,身居要位,却基本上听不进干部群众的不同意见,独断专行,自觉不自觉地放松了世界观和人生观的改造,并最终一步步滑向了违法犯罪的深渊的反而典型案例和惨痛教训。所以,我希望在座的各位一定要结合本单位工作职责,就如何加强“一把手”监督,有效防止“一把手”花钱“一支笔”、用人“一人说”、决策“一手拍”等问题,制定出具有较高的可操作性办法或意见;要在实际工作中进一步提高认识,要站在推动经济社会事业发展的高度来认识和推进干部监督工作。
(二)要在“重要决策”的监督上狠下功夫。就干部监督的历史经验来看,哪些犯错误的领导干部,往往就是在重要的工程项目、重要的人事任免当中搞一些权钱交易,为搞经营买卖的人说情,为某些心术不正的干部说话。各成员单位要密切注意这些容易出现腐败行为的环节,要进一步加大对重要的工程项目、重要的公务活动、重要的人事安排的监督工作力度;要通过贯彻落实党风廉政教育、警示教育、述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话、民主评议、重大问题请示报告等一系列干部管理监督制度,把监督置于领导干部行使决策权力的整个过程之中,真正发挥干部监督“打招呼”、“扯袖子”的预防点醒作用和正向引导作用。
(三)要在“重要时间”的监督上狠下功夫。近年来,全国不少地区不断出现的“59岁现象”、“49岁现象”,就是领导干部在关键时候不能保持气节,以致一失足成千古恨的典型案例,这足以引起我们的警觉,这就要求各联席成员单位在充分信任我们的干部的同时,也要密切注意干部特别是各级领导干部在关键时候、关键年龄段的表现,县纪委监察局、组织、人事部门要注意加强对干部八小时以外的社交圈、生活圈的监督工作;县委、县政府信访局对涉及干部违纪违法问题的来信来访要加大工作力度,做到快转、快办、快结;公安、检察、法院、审计等部门要按照各自职责,加大对领导干部的司法监督,要通过加强监督,使广大党员干部尤其是领导干部能做到慎始、慎终、慎独。
三、积极探索、勇于创新,努力开创干部监督工作新局面。
创新是一个民族的灵魂,干部监督涉及内容多、工作难度大,同样需要创新,也只有创新才能解决目前干部监督工作中存在的一些问题和不足,才能确保干部监督工作不搞形式、不走过场。
(一)更新观念,使干部监督更有“内涵”。有些同志认为干部监督就是监督干部在工作时间内、在工作岗位上的表现,八小时以外应该是干部自由支配的时问,对干部工作岗位以外的表现进行监督,有侵犯人权之嫌,然而现实的情况却是,一些干部出问题、犯错误,往往出在业余时间,出在节假日,出在生活圈、社交圈,这就要求我们从事干部监督的部门和干部要更新自己的工作理念,摈弃只监督“八小时以内”不监督“八小时以外”,只监督“工作圈”不监督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法,树立起对领导干部实行全方位监督的工作理念,努力做到干部工作开展到哪里,监督工作就实施到哪里;干部权力行使到哪里,监督工作就实施到哪里;干部的社会活动延伸到哪里,监督工作就实施到哪里,要通过“四看”加强对领导干部,特别是党政一把手、重要部门、重要岗位的领导干部的监督工作:一是看其理想信念和宗旨意识是否坚定;二是看其民主集中制的贯彻执行情况,决策前是否深入实际,深入群众,是否做到了集思广益,决策时是否敢于发表意见,坚持集体决定重大问题,决策后是否按照集体领导与分工负责相结合的原则组织实施;三是看其是否认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策,是否坚持正确的用人标准,是否按规定程序选拨任用干部,是否自觉抵制选人用人上的不正之风;四是看其是否敢抓敢管,是否做到自重、自省、自励,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
(二)健全机制,使干部监督更有实效。一是要进一步完善组织监督机制。各成员单位要在县委的领导下,紧紧抓住干部工作的主要环节,实施有效的监督管理。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督。同时,建立领导干部预警教育制度,定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况进行分析研究,有针对性地加强思想政治工作。对那些群众意见较大的干部进行重点谈话诫勉,力争把问题解决在萌芽状态。二是要进一步健全领导班子内部相互监督机制。县纪委、县委组织部要抽调人员积极参与、指导各单位各乡镇的民主生活会,要坚持做到会前指导、会中参与、会后督查,努力提高各单位各乡镇领导班子民主生活会质量,着力营造积极向上的民主氛围,促进班子成员之间的监督经常化、制度化、规范化,防止独断专行和个人说了算。三是要逐步建立干部监督的群众参与机制。在一如既往地发挥民主党派、无党派人士、群众团体监督作用的同时,要通过“党务公开”、“政务公开”、“民主测评”、“班子运行情况考察”等办法,动员和鼓励广大党员和群众参与到干部监督中来,要大力支持他们依照党内法规和国家法律进行民主监督。四是进一步完善横向联动监督机制。各成员单位要进一步加强协调和沟通,力求形成合力,共同参与干部的监督,产生叠加效应。县纪委监察局和县委组织部要进一步抓好联合考察干部的工作,要注重运用考察成果,搞好选拔任用;县公安、检察、法院、审计等部门要充分发挥监督作用,对违犯党纪国法的干部特别是领导干部,该处理的处理、该法办的法办,不能大事化小,小事化了。
(三)完善网络,使干部监督范围更广。一是要进一步健全监督网络。今年,我们将在巩固组织监督、部门监督的基础上,进一步加快监督网络建设,要在部分乡镇、县级部门中进行干部监督工作联络员试点工作,进一步拓宽信息来源,改变以往干部监督工作信息来源窄、途径少、获取滞后、管理分散的局面。同时,要进一步加大干部监督相关政策的宣传力度,提高群众、党员和干部参与干部监督的积极性和主动性,努力将干部监督工作扩展到干部工作、生活的方方面面;二是要进一步完善信息网络。信息,是干部监督工作基础。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓,努力拓宽信息渠道,做好信息的收集、整理和汇总,要通过信函通报、会议交流等形式加强联系,沟通情况,交换意见,努力建立一个覆盖面广、资源丰富、渠道畅通、利用方便的干部监督信息网络系统;要通过交流,尽早、尽快发现干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,及时加以处理和纠正;同时,也要通过交流,发现和推荐那些思想政治素质好,坚持原则,公道正派,清正廉洁,政绩突出,群众公认的优秀干部,发挥干部监督在用人上的正面导向作用。
四、加强领导,紧密配合,不断增强干部监督工作的整体合力。
第一,要加强领导,明确工作职责。干部监督工作联席会议制度是一项十分严肃、慎重、细致的工作,各联席单位领导要切实加强对这项工作的领导,由分管领导来参加会议的单位,在干好工作的同时,要及时向单位主要领导进行汇报,争取党组及单位主要领导对该项工作的重视和支持。会后,各联席单位要抽调思想素质过硬、工作作风踏实、业务能力较强的工作人员担任干部监督工作联络员,具体负责会议相关精神的贯彻落实工作;各单位要为联络员提供必要的工作条件,要允许联络员列席本单位有关违法违纪事件处理的党委(组)会;要允许联络员调阅有关违法违纪案件的相关材料等。同时,单位的主要领导(或分管领导)要及时听取联络员的汇报,支持联络员履行职责,帮助联络员做好有关干部重要问题及情况的通报联系工作。联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,确保收集、通报信息的质量,要严格遵守保密纪律,做到不该说的坚决不说。
第二,要加强联系,搞好协调配合。组织部要带头与各成员单位加强日常的工作联系,要切实做到“三个配合”,即:在沟通监督信息上互相配合,在考察和查处干部上互相配合,在研究监督对策上互相配合。对来信来访或举报中反映的有确凿证据的比较严重的问题,由相关部门组成联合调查组进行调查;对于反映干部一般性的问题,各成员单位要各负其责,本着“有则改之,无则加勉”的精神,进行诫勉谈话;对重要的或涉及面比较广的案件,可临时动议召开联系工作会议,由成员单位共同提出处理意见或建议,形成既有明确分工,各有侧重,又有强大合力的干部监督运行机制。
同志们,新的时期、新的形势对我们的干部监督工作提出了新的要求,希望各成员单位按照县委的布署和联席会议的要求,切实负起责任,大胆实践,开拓创新,共同来做好我县的干部监督工作,为经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。
谢谢大家!
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
干部监督工作会议上的讲话篇四
各位同志们:
今天,我们在这里召开局中层以上干部会议,有一个事情,要向大家宣布,根据区党工委、管委会以及区组织部的安排,近期我局将按照新机构的设置,对全局工作人员进行定职定岗,将选拔和任用一批股级干部,充实新机构的各股级岗位。这次干部调整,我们将严格按照干部选拔任用工作条例以及党工委关于印发关于进一步加强干部管理工作的意见(试行)的通知(xxx发201559号)文件的规定,历经方案制定、民主推荐、组织考察、会议研究、任职公示等程序,充分发扬民主,充分考虑各部门各单位干部的年龄结构、能力结构、知识结构等因素,合理配置人员。这次干部调整,涉及范围大,提拨交流干部比较多,希望通过这次调整,能够进一步加强我局干部队伍建设,激发全局上下的干事热情,提高工作水平。下面,我讲几点意见:
一、这次干部调整的原则
高素质、优化结构、增强活力、完善功能”为重点,坚持“客观公正、选好配强、整体稳定、适当交流、服务发展”的原则。在这之前,为搞好这次干部调整工作,局领导班子召开了多次会议,全面分析了各部门各单位的整体结构和干部配备情况,经过充分酝酿、慎重研究决定,制定了选拔任用方案,目前方案已报党工委、管委会相关领导同意后送组织部审批。
二、这次干部调整的特点
一是体现德才兼备的导向。这次调整,把能否坚持和实践党的群众路线作为最根本的要求,把“干事”作为最重要的标准,真正把那些有本事,能干事、干成事的人选拔到领导岗位上来。在干部考察中,要重素质、凭实绩、比民意、看资历,真正做到以德才判优劣,按标准定取舍。大胆使用德才俱佳、实绩突出、员工公认的干部。
二是体现选好配强的原则。这次调整,主要以科室负责人岗位为重点,要把政治思想素质好、思想理论水平高、开拓进取精神足、工作经验丰富、专业技能精、执行能力强、业绩突出、群众公认、德才兼备的优秀干部选拔到合适的岗位上来。从这次上报的干部调整方案中,可以看出,我们各条线都能从全局的需要出发,认真分析了各单位各部门的年龄结构、文化层次等情况,反复比较了每位同志的工作特点、能力优势、缺点不足,充分考虑各种因素,做到了年龄与性格的互补,兼顾了专业知识的科学搭配。
-2-
三是体现不饱和配置的政策。根据组织部的要求,这次干部调整,拟选拔任用的干部人数不能超过符合选拔条件人数的50%。目前,我局符合股级干部选拔任用条件的人数有62个,这就是说,我们只能提拔31人,受不饱和配置政策限制,我局这次上报的干部调整方案中,有一些股级干部没有被安排实职,只是上报转任二级科员,这并不是说他们不优秀,恰恰相反,他们中有好多人,在平时的工作中,能兢兢业业,辛勤工作,默默奉献,独挡一面,从来不要领导烦神,对于这些人,我们是不会忘记的,在下一轮的干部选拔中,我们会优先考虑。
三 、这次干部调整的要求
想工作,确保接下来的民主推荐、组织考察等环节不出差错。
二是要珍惜机会,正确对待。正确对待自己,实际上是个人的世界观问题。我们有些同志,往往在个人待遇升迁等问题上,想得太多,看得太重;对自己看优点多些,看缺点、不足少些,自我评价不够客观、全面;不能自重、自省、自警、自励,这些都是危险的。再有才气,不能傲气;再有本领,不能自负。将要被提拔的同志,要正确地认识自己,正确地估价自己,正确地看待荣誉,不要居功自傲,不盲目尊大。不要认为你就一定比没被提拔的人强,要清醒地认识到,局里比你优秀的人还有是,这次提拔你,只不过是组织上在选干部的时侯,除了要看个人的条件外,还要看实际工作的需要,考虑科室的年龄层次、专业结构、人情世故等方方面面的因素,才把你推向了这个岗位,希望被提拔的同志能珍惜这次来之不易的机会,千万不要辜负组织的期望。这次没有被提拔的同志,你也不要气馁,并不是说你就比提拔的人差。这次没有机会,主要是受职数所限,哪些同志表现好,哪些同志该提拔,我们领导班子心中都有数,是不会让老实人吃亏的。因此,在这里,我要提醒大家:每一位同志要正视自己,在今后的工作中,不要受这次干部调整的影响,要扎扎实实地做好本职工作,要不折不扣地完成领导交办的各项任务。
团结就是力量,团结就是胜利。搞不好团结,不但会影响工作的开展,而且最终也会影响每个干部的进步和提高。能不能搞好团结是衡量和检验干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。我们要从讲政治的高度充分认识到团结的重要性,严格遵守党内民主生活制度,模范执行民主集中制原则,切实履行好自己的职责,自觉服从服务于大局,自觉维护集体领导。要互相理解,互相支持,使班子成为一个团结战斗的集体,形成齐心协力共谋发展的良好格局。
四是要严格程序,严肃纪律。干部选拔工作要积极稳妥,严格履行程序,严格按照资格条件,坚持标准,严肃纪律。相关人员要严格遵守保密纪律,不准泄露民主推荐情况和局党委研究讨论情况。考察人员要坚持党性原则,公道正派,不准隐瞒或歪曲事实真-相。严禁跑官、要官或无原则纠缠、吵闹,对在民主推荐和考察工作中打招呼、拉选票等搞非组织活动的,一经发现,查证属实的,一律取消提拔资格,对已经提拔使用的,一律免去职务,并按有关规定严肃处理。
做好干部选拔任用工作,提高选人用人公信度,事关党的威信,事关建设高素质干部队伍的全局。我们务必要以高度的责任感和使命感,配合组织部组做好此次干部调整工作。我相信,在局党委的坚强领导下,在在座各位的积极参与和支持下,我们一定能圆满地完成这次干部调整工作任务,不断开创住房和城乡建设局干部队伍建设新局面。
各位同志们:
按照区委统一安排,我们考察组一行x人来到xxx单位,主要任务是:从现任的xx-x干部中推荐x名xx-x干部人选。下面,我就搞好这次民主推荐强调三点:
一、充分认识搞好这次民主推荐工作的重要性
这次区委决定从xx-x推荐x名xx-x干部人选,这是对xx-x单位领导班子和党员干部的充分信任,也是对xx-x工作的肯定。推荐人选的素质、能力和作风,事关全区干部队伍建设和经济社会发展。今天召开干部会议,就是要充分发扬民主,扩大对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,为区委选准用好干部,提供民意基础和保障。希望大家能够站在讲党性、讲政治、讲大局的高度,充分认识搞好这次民主推荐工作的重要性,珍惜区委对xx-x干部队伍的信任,增强政治意识和大局意识,以对组织负责,对干部负责的态度,严肃审慎地行使自己的民主权利,确保把符合条件的干部推荐上来。
二、关于推荐人选应具备的条件和资格
按照《干部任用条例》要求,推荐人选除具备规定的基本条件外,还应当具备下列资格(见票)。
三、关于做好这次民主推荐工作的要求
一要坚持正确用人导向。区委要求,这次民主推荐和干部考察工作,要认真贯彻《干部任用条例》规定,坚持德才兼备、以德为先原则,坚持用好的作风选作风好的人,坚持用科学发展观的要求看干部,凭正确的政绩观用干部,以群众的公认度选干部,大力选拔那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的`干部,切实把敢于担当、勇于负责、善于成事的优秀干部选拔上来,决不让那些安心基层、埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落,也决不让那些品行不端、心术不正、作风不实的钻营者谋到好处。
二要坚持实事求是评价干部。评价干部要全面、客观、公正,坚持既重能力又重品行,既重政绩又重政德,既看干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级决策部署等方面的一贯表现,又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时能否经得起考验。衡量干部要看主流、看大节,克服求全责备思想,做到客观公正地看待干部,公道正派的推荐干部,坚决不写人情票,不投感情票。
大家一定能够严肃组织人事纪律,坚持正确的用人导向,认真思考,出以公心,坚决抵制各种歪风邪气的影响,真实表达个人意愿,努力营造风清气正的用人环境。
在填票过程中,大家要独立思考,不要互相商量,更不要干涉别人行使民主权利。
按照《干部任用条例》规定,现在我正式向大家发布考察预告:我们考察组共x名同志。联系电话是: 欢迎大家对考察工作提出意见和建议。
下面,开始发票。
(划票人请根据自己工作身份,在对应的班子成员、中层干部或基层管理人员、机关干部及其他一栏中标注)
各位同志们:
今天我们在这里召开局机关全体职工大会。刚才,根泉局长作了很好的讲话,讲的非常好,很全面,我完全赞同,请大家抓好落实。组织部的领导送来报到的时候已经和部分同志见过面了,陆陆续续也和局领导、科室负责人接触过。时光飞逝,转眼到商务局工作快一个月了。今天是我到商务局工作后召开的第一次机关全体干部职工大会。来的时间虽短,但所见所闻、所思所想颇多,借此机会,结合贯彻落实三届八全会精神和我局工作实际,谈几点意见,同大家沟通交流,下面我主要讲四个方面意见:
一、努力做好工作 树立人格魅力
义务,扎实推动商务工作顺利开展。三是廉洁自律,和谐做人。严格遵守廉洁自律的各项规定,团结同志,关心同事,和睦相处。
同志们,既然今天来到了局里工作,那我就要为做好这份工作出主意、想办法。我认为今年的工作重点,要围绕创业服务年,坚持“内外并举、两资同步、整体推进、重点突破”创新工作思路,创造特色亮点,落实各项措施,提升商务管理水平。在对接中,更加明确工作思路,使工作有创新,有提高,有成效;在追赶中,找差距,找平衡、找突破;在跨越中,抓机遇,抓项目,抓落实,在纵深“推进对接长珠闽 建设新赣州”发展战略中,全面提高商务工作发展新水平。
二、加强干部队建设,树立商务人新形象
认真学习贯彻党的十七大精神,深入践行科学发展观,积极开展“建设学习型机关,铸造商务精兵”活动。开展恪守商务职业道德、提升行政执法能力,做到管理创新、政治坚定、作风优良、业务精通、勤政廉洁,有团结战斗的商务干部队伍。
保领导班子、党员干部政治上纯洁、思想上坚定、行动上坚决,始终做到党性最坚强、立场最坚定、旗帜最鲜明。
2、明确责任 提高能力, 要履行职责,更要明确责任,加强监督。每个商务人的分工不同、其职能也有所不同,但工作的奋斗目标是一致的。要敢于负责、敢于挑重担子,不辱使命,要加强商务队伍能力建设,提高开拓创新、综合分析和组织协调能力,增强商务人的政治意识、大局意识、群众意识、公平正义意识和市情意识。内识机构改革到位后,要按新的职能划分,每位干部职工都要正确对待组织的安排,履行好职责。我们要把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准,建立公平、公正的用人环境。实现商务人才和商务事业共同发展。 3、从我做起,树立形象。要搞好机关自身建设,提高机关工作效率,转变工作作风,我们提出以“四个一”、“五个不让”为约束全体干部职工的行为的规范。要努力做到“四个一”,即以抓好服务为根本,做到一张笑脸相对,一杯热茶相迎,一条凳子相待,一句话暖人心。要切实履行“五个不让”,即不让组织上布置的工作在我这里延误,不让需要办理的事项在我这里积压,不让任何差错在我这里发生,不让来办事的群众在我这里被冷落,不让商务人的形象在我这里受损,古人言, 勿以恶小而为之,勿以善小而不为,在创业服务年活动中,争创一等的工作。
必须具备的优良品格,也是我党强化自身建设、克服消极因素的重要举措。每个共产党员,都要从自巳做起,坚持清正廉洁,一身正气,经得起改革开放和执政的考验。要认真落实党风廉政建设责任制,大力支持纪检、监察工作。开展党风政纪教育,全面推行规范局务公开,自觉接受各方面的监督,结合领导分工和职责,组织制定并完善党风廉政建设责任制的分解,做到集中领导与个人分工负责相结合,谁分管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。要求所有工作人员不向领导干部送钱和有价证券;严禁铺张浪费;严禁参加赌博;严禁在重大决策、重大项目安排和大额资金使用上搞个人说了算和盲目决策;严禁亲属和身边工作人员利用领导干部的职权和职务谋取非法利益等。对此,首先是要加强机关党组织建设。抓紧机关内设机构和人员编制的到位,局机关党委要加强自身建设,尽快配备机关党委要专职副书记,党委要加强机关各个支部建设,包括招商服务中心支部的建立,配齐支部委员和工作人员。其次要坚持党组中心组学习、党组会重大事项议事制度、民主生活会制度等。第三,加强党风廉政建设,廉政建设既事关眼前,更关系长远。这方面,我们要努力做到“三先两警一惩”,所谓“三先”即制度建设在先、思想教育在先、预防腐败在先,进一步加强反腐倡廉教育,所谓“两警”即警示和警醒,通过个别谈话、适当提醒、书面警示等方式起到一定的警腥和警示作用;所谓“一惩”即严惩腐败。
四、振奋精神,全面推进商务工作健康发展
今年的工作目标、工作任务根泉局长作了全面部署,现在关键的问题是抓落实。在今后的工作,努力做到“三要”:一要振奋精神。面对经济形势和繁重艰巨的工作任务,是积极进取还是悲观失望?是迎难而上还是畏难退缩?不同的精神面貌会产生不同的工作局面。在困难和挑战面前,我希望全体机关干部职工,特别是局处级领导和招商服务中的领导,要进一步解放思想,振奋精神,鼓足干劲,以全新的面貌去积极迎接挑战。二要坚定信心。勇往直前。我相信,有、市政府的坚强领导,前任领导班子打下的坚实基础,有现任领导班子的积极配合,广大干部职工的通力合作,我们的商务事业一定能够再上新台阶,创造新的辉煌。三要突出重点。要加大外贸出口和对外经济技术合作力度,要加强内贸菅理,强化市场监测,规范市场网,把加工贸易、生猪定点屠宰、汽车、洒类、大型超市和家电下乡工作做好。同时我们还要做好信访维稳、企业改制和离退休干部管理工作。商务领域的工作包涵方方面面,需要我们全体干部职工一起努力,不管是内贸还是外贸,不管是招商还引资,一定要下大力气,抓好各项工作措施的落实,为我市开放型经济又好又快发展作出新贡献。
临之际,向在座的各位领导、各位同志拜个年,祝大家在新的一年里,工作顺利,身体健康,家庭幸福,万事如意!
尊敬的部长,各位同志们:
今天能够在这样一个场合跟大家见面,我感到非常高兴。衷心感谢组织对我的培养和信任,感谢大家对我的欢迎和支持,对于的任命,我坚决拥护和服从。
刚才,部长作了语重心长的讲话,充分肯定了近年来xx经济社会发展取得的巨大成就,对xx今后的发展和班子建设提出了明确要求,寄予了殷切期望,我们一定要深刻领会,坚决落实。xx满怀深情地作了告别讲话,字里行间表达了对xx和同志们的无限依恋和深厚感情,表达了对xx今后发展的美好祝愿和真诚希望,情真意切、感人至深。xx的快速发展,凝聚了xx的心血、智慧和汗水。xx为xx发展打下的坚实基础,开创的发展新局,打造的优良作风,作出的巨大贡献,xx人们永远不会忘记。今天,xx要到市人大担负起更重要的领导责任,作为继任者,我除了衷心祝贺他荣升之外,更对他在xx留下的光辉业绩表示深深的敬意。真诚地期盼xx在今后的工作中一如既往地关注、关心和支持xx发展。在此,我提议,让我们用热烈的掌声,向xx表示衷心的感谢和诚挚的祝贺!
xx是个好地方,是一个历史悠久、人杰地灵的风水宝地,是一个生机勃发、百业俱兴的发展热土,是一个民风淳朴、宜居宜业的和美家园。自从两千年前东汉光武帝刘秀在xx城南千秋台登基,诏改“鄗”为“xx”后,xx就一直以千年古县的姿态沿革至今,经过历届、县政府矢志不渝地谋发展、打基础,开创了xx政通人和的今天。我们有以“慨然以整齐天下为任”的明吏部尚书赵-南星,有“克保令名、以风节显”的明内阁首辅李标等历史名人所积淀的历史底蕴,我们还有蜚声省内外、支撑起xx快速发展的陶瓷产业、蔬菜产业、园林县城、高铁西站,我们更有为人民福祉兢兢业业、任劳任怨的特别讲团结的领导班子和特别能战斗的干部队伍。因此能够在xx工作,能够和大家一起共事,是我的缘份,更是我的福份。
自从踏上xx这块土地,我的内心就充满了无限的敬畏和崇高,因为从今天开始,我将与大家荣辱与共,和大家肝胆相照,共同担负起全面建成小康社会的重任。我此刻的心情正如唐代诗人朱庆余在赴京赶考前写的两句诗“妆罢低声问夫婿,画眉深浅入时无”中所表述的那样:忐忑不安,不知“深浅入时”?一是因为要实现九届四次全会提出的“到2015年率先在全省全面建成小康社会”的奋斗目标,任务光荣而艰巨,觉得发展不等人,时间不够用。二是怕自己的能力不够,不能圆满完成组织交办的任务,辜负了领导的期望;怕自己的水平有限,达不到同志们要求的标准,使同志们对我失望。我深深感到诚惶诚恐,不敢丝毫懈怠。但我依然对履行好书记的职责充满信心,对发展好xx的事业充满信心。这个信心来自于、市政府的坚强领导,来自于历届、县政府打下的良好基础,来自于县四大班子的精诚团结,来自于全县广大干部群众的奋力拼搏,这将是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
指示,坚决与中央、、保持高度一致,才能不负重托;面对大家真诚的期待眼神,我只有报效之志,今天,淳朴的xx人民,真诚地接纳了我,其他的班子成员真诚地欢迎了我,我深深地感到唯有始终把科学发展做为头等大事,把团结和谐作为根本要求,把群众的幸福作为终极追求,才能不负重望。
第二,从实干开始。“有的人留下脚印,有的人解释脚印,前者是实干家,后者是理论家。”空谈误国,实干兴邦。xx最需要的是实干,干部最愿意的是实干,群众最希望的也是实干。实干最能体现品德、实干最能考验作风,实干也最能锻炼能力。我将以身作则,以实干为出发点,坚持一张蓝图画到底,一届接着一届干,在前人取得优异成绩的基础上继承发展,努力取得好成绩,为后任赢得更多的时间、打下更好的基础;我将深入一线,以实干作为试金石,为想干、愿干、能干的人提供“圆梦”的舞台,充分释放加快发展的正能量;我将言出必行,以实干为风向标,在项目的第一线、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在关键的时段、复杂的环境、艰苦的地方,来发现、认识和使用干部,让实干成为xx最响亮的声音、最坚决的行动和最鲜明的导向。
第三,从团结做起。一滴水只有汇入大海,才会永不干涸,一个人只有融入集体,才会有无穷力量。团结是一种素质、一种品德、一种境界,更是一份责任、一份要求、一份纪律,我们要倍加珍惜在一起共事的缘份,像爱护生命一样爱护团结。我将带头讲团结,努力做到公道正派、以诚待人、以德服人。我将团结带领一班人,坚持民主集中制原则,充分发挥人大、政协的重要作用,全力支持政府开展工作,总揽全局,协调各方,公道正派,与人为善,让团结和谐的因素能够充分涌流。
第四,从民生落脚。民生关系民心,民生关系国运。我们头上顶着一层“天”,那就是上级党组织;脚下拥有一方“地”,那就是人民群众。上要对“天”负责,下要对“地”负责。“天”上支持,“地”下拥护,我们才能够成为真正的“顶天立地”者。平遥古城县衙有一副对联“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;当一官不荣,失一官不辱,莫道一官无用,地方全凭一官。”我们都来自百姓,我们的权力也来自百姓,作为书记,我将始终把解决好民生问题作为首要任务,时时关注民生,事事重视民生,用心改善民生,用力保障民生,努力让群众共享更多的发展成果。
第五,从清廉带头。泰戈尔曾说过,“鸟儿的翅膀一旦系上黄金,就再也飞不起来了。”来xx工作,我是捧着一颗心来,不带半点草去。我将时刻保持清醒的头脑,始终做到为民、务实、清廉,敬畏党纪国法,敬畏人民群众,敬畏社会舆-论,以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一举一动,以“夙兴夜寐、殚精竭虑”的公仆之心对待自己的一职一责;我将始终保持清正的本色,我在xx工作,决不收受一分钱红包礼金,决不染指任何一个工程项目,决不允许我的家人和亲戚来xx谋取任何一分私利,请大家理解、支持、监督我;我将努力倡导清新的风尚,严格贯彻执行中央“八项规定”和省、的相关规定,通过全县上下的共同努力,让优良作风成为xx最阳光的能量,让团结和谐成为xx最欢快的旋律,让清正廉洁成为xx最美好的形象。
定可以创造出xx更加美好的明天! 祝各位老领导、老同志健康长寿! 祝同志们工作顺利,身体健康! 谢谢大家!
尊敬的各位领导,各位同志们:
今天是我到xxx就任县人民政府候选人的第一天,在这郁郁葱葱、生机勃勃的美好季节,首先请允许我向各位领导,特别是老领导和在座的各位同志,并通过你们向全县人民致以诚挚的问候和美好的祝愿!
月至2015年2月任郴州市人民政府办公室副主任,2015年2月至2015年2月任郴州副秘书长,2015年3月任资兴副书记。我的工作经历,主要是从事党务、政务和经济工作,十多年来,在各个工作岗位上诚诚恳恳、兢兢业业,通过不懈锻炼,自身综合素养不断加强,执政、行政、从政能力不断提升,能胜组织和人民托负的一切工作。
再谈谈我的思想与工作观念,不对的请大家批评指正。一是“先做人,再做事”。人做不好,事情一定难做好,即使侥幸做成了,也不希罕。我个人很欣赏这样一句话:不求尽如人意,但求问心无愧。二是相逢是缘,和睦相处。为人应当坦诚磊落,不玩城府,做事应力求尽善尽美,做官应要求至善至清、仁至义尽。做事要争好坏,做人不要争高低。三是桥上过人,桥下行船。处理问题追求中庸之道,力求周全,不失偏颇,两全其美,皆大欢喜。四是不求所有,但求所得。主要表现在经济发展、体制形式等方面。只要经济能发展,人民能就业,国家能增税的目的能够实现,就不硬求其形式。五是无外不快,好风借力。没有外来投资,发展速度必慢,好风凭借力,送我上青天。不应有怕外、排外的思想,县域经济应全面开放,要把世界看作一个村,即地球村。其实我们xxx人祖先就有这样的思想。比方说,我们xxx人就大都是外来人,这方面,我们xxx是有优良传统的。
凡此种种,仅供大家了解、参考和评判。大家不要认为我 2
的坦白是一种潇洒,其实此次赴任我是带着很大压力来的。压力一,xxx许多工作,如民营经济、农业产业化、城市建设管理等都做得很好,位于全市前列。就谈谈这次来xxx的感受吧,我这是第二次来xxx工作,弹指十年,可谓时过境迁,今非昔比,翻天覆地,焕然一新!大家知道,从低谷向上走有空间,而想从山顶再往上跳就很难了,而不努力进步又是不行的。压力二,xxx人民引以自豪的矿藏,在给人民带来财富的同时,也伴生着痛苦和忧患。加强整治,规范整合、趋利避害这是必然,而这更需要勇气和毅力闯过难关。压力三,硬件还不硬,发展基础还有待进一步夯实。一是对外通道还没有真正打通,二是电力瓶颈还没有真正破除,三是城市开发建设还没有真正成形。总之,区位不优,生产要素成本高,这都给xxx县的长远发展带来一定的困难,但是不加以克服又是绝对不行的。压力四,本人经验还比较欠缺,情况还不是很熟悉,今年各项工作又正面临“双过半”的关键时期。目前,时间已基本过半,可谓是时不我待,务必在紧张的行进中完成基本程序,即尽快熟悉情况,进入角色。
信大家都会加强自律带好班。只要我们能同心同德,步调一致,雷厉风行,务实创新,廉洁奉公,诚心为民,那么,xxx的工作一定会更上一个台阶,一定会进一步实现经济繁荣、财政富裕、社会安宁、人民幸福的宏伟目标!
最后,我向大家表个态,在今后的工作中,我将虚心向曾经的老领导、老同事、老朋友及在座的各位学习请教,同时与大家一道携手并肩、团结协作、共同进步,为创造xxx更加和谐、更加繁荣、更加灿烂的明天而不懈努力!衷心祝愿各位领导和同志们工作顺利,身体健康,万事胜意!
干部监督工作会议上的讲话篇五
同志们:
在20xx年春节即将来临之际,我们召开全州质量技术监督工作会议,这是一次一年一度全州质监系统最为隆重的会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届六中全会、州委经济工作会议和全省质量技术监督工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,研究部署20xx年的质量技术监督工作,动员全州系统广大干部职工抢抓机遇、扎实进取,全面贯彻落实科学发展观,力推全州质量技术监督工作再上新台阶,为促进湘西自治州经济建设、构建和谐社会作出新的贡献。州政府湘赛副州长对这次会议高度重视,对开好这次会议提出了明确要求,今天州委、州纪委超强书记,州人大久经副主作,州政府湘赛副州长、州政协光忠副主席,州政府生顺副秘书长,州经委来林主任都应邀亲自到会,还给我们作了重要指示,我们一定要认真贯彻,坚决落实。下面,我讲三点意见。
20xx年在州委、州政府和省局的正确领导下,全州质监系统坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实州委经济工作会议和全省质监局长会议精神,紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心,全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能,按照年初确定的“实施五个一,强化二个重点,维护三个安全,发挥四个作用,明确五条要求”的工作目标和工作思路,同心同德、奋力拼搏、克服困难、努力落实,各项工作取得了显著成效,实现了质监事业的新发展,为全州的经济建设作出了积极的应有的贡献。总结20xx年的工作,有以下几个特点:
(一)坚持依法依规抓收入,财政预算完成较好。全州系统千方百计克服困难,依法依规办事,加大工作力度,确保了收入稳中有增,财政预算完成较好。全年完成考核预算收入****万元,比去年同期增加***万元,增长**%。完成预算任务较好的有**县局、**县局、**县局、**县局、***局、**特检所、**所、**所。**县局完成考核预算收入的***,****所完成考核预算收入的***%,两单位增长幅度都在**万元以上。
(二)坚持高举打假旗帜,打假治劣成果突出。质监部门虽部分退出流通领域行政执法,但还有流通领域的专项执法和生产领域的产品质量监管职能,仍然是整顿和规范市场经济的主力军。全系统继续深入开展打假治劣工作,紧紧围绕保护人民生命健康安全这个主题,突出食品、农资、建材等重点产品,狠抓专项整治,全年共组织开展了农资、食品、建材、烟花爆竹、计量监督、汽车及汽车配件、信息代码和条形码、“3c”、“qs”、“能源标识”无证无标等八个专项整治和执法检查查处工作。特别是农资、食品、建材、烟花爆竹、定量包装的专项整治,成效明显。在专项整治中,全州共出动行政执法人员****人次,执法车辆****台次,检查生产加工企业***家,超市**个,经销网点***个,立案查处***起,其中大要案**起,现场处罚***起,各类假冒伪劣产(商)品涉案货值金额达****余万元,捣毁制假售假窝点*个。其中比较典型的案件有:**稽查队查获劣质烟草专用肥案,涉案货值***多万元;***局查处装载机质量事故案,处罚金额**万元;***局对一副食批发部销售的啤酒进行监督抽查,查处不合格“第6感”啤酒****多件,货值金额**万余元;***局查获一起劣质磷肥案,货值金额**万元;***县局查处高等级公路护栏镀层案,涉案货值**万元。
(三)坚持从源头抓质量,生产领域质量监管工作明显加强。质量管理工作进一步加强。积极推进名牌战略,加大扶优扶强工作力度,有*家企业的*个产品(七0化工有限公司生产的“*号岩石粉状按锑油炸药”、**橡胶厂生产的“再生橡胶及制品”、湖南**铝业高科技有限公司生产的“微细球形铝粉”)又喜获湖南省名牌。**自治州名牌评审工作已全面启动,已有**家企业的**个产品被列入州名牌培育对象。特别值得一提的是去年州局在运作创品夺牌工作中卓有成效,由于州局领导多次向州政府办公室、州政府领导汇报,州局副局长***再联名一些其他州政协委员以提案方式,将创品夺牌的工作设想正式提案,得到了州政府领导***副州长、***州长的高度重视,并列入州政府的议事日程,先后三次召开政府常务会,专题研究,制定了《湘西自治州人民政府关于进一步加强创品夺牌工作的意见》并召开了全州创品夺牌工作大会,明确了对获得中国名牌产品的奖**万元,对获得湖南省名牌产品、免检产品和地理标志产品的各奖**万元、对获得州名牌产品的奖励*万元,这些奖励政策和管理措施的出台,对我质监部门从源头抓质量、全面提升产品质量以及促进**州经济的健康发展有着重要而深远的意义。这项工作,还以州局简报的形式上报省局,得到了省局刘爱才局长的充分肯定和批示。严格规范了许可证管理,今年共发放生产许可证**张,累计共发放生产许可证***张;其中工业产品生产许可证发放**张,累计**张;食品生产许可证发放**张,累计**张;有效开展了质量兴市活动,**县作为我州的试点县,在建立企业质量档案、争创名牌产品、开展农业标准化等方面都富有成效。全州产品质量监督的有效性进一步提高。全年共安排受检企业***家,安排定检计划***批次;共执行定期监督检验***长批次,完成委托检验任务****批次,确保了全州产品质量整体水平的提高。
(四)坚持为经济社会发展服务,标准化、计量、认证认可等工作迈出新步伐。农业标准化是推广农业科技成果和先进经验的手段,是农业产业化的必由之路,也是实现农业增效,农民增收,农村经济发展的有效途径。今年是我州农业标准化工作进入实施阶段的第三年,重点抓了第四批的泸溪椪柑和第五批的吉首无公害蔬菜这两个项目建设,示范区项目都取得了良好的经济效益和社会效益,富有成效。条、代码工作发展势头良好,全州共办理新申报组织机构代码***个,代码年检****个、换证****个。计量工作整体推进。全年共完成计量器具检定和检测*****台(件),计量检定进一步向通讯行业和县级车速里程表检定等新领域拓展。开展强检计量器具建档,强检计划完成率达**%以上。对定量包装商品生产企业***家建立了档案,为**家企业培训了**名定量包装商品计量管理人员。能源计量工作进一步开展,在花垣县对*家重点耗能企业进行能源监测,帮助节能降耗,收效明显。加强了对水、电、气三表的首轮强检管理。全州纪念《计量法》实施20周年系列活动开展有声有色。
(五)坚持以减少和遏制事故为目标,安全监察职能履行比较到位。食品质量安全监管模式已经形成,按照“三员四定、三进四图和两书一报告”模式,实施分类监管。州、县级食品安全监管机构已经建立,监管网络初步形成,巡查、回访、监督抽查、签订质量安全承诺书等区域监管措施落实较好。全年食品抽检共完成***批次,食品定检计划已基本完成。全年,共帮助**家企业申办并获得食品生产许可证,目前全州共取得qs证的企业达**家。全州共普查登记食品企业***家,建立健全企业档案**家。另外,还加强了食品检验机构的建设,全州共投入***万元用于检验机构新建、改造,健全了检测设备,州局产检所高洁净度微生物实验室已投入使用,县局正在抓紧建设之中。在特种设备安全方面,今年完善了安全信息体系、监管体系、事故应急救援体系“三大体系”建设,层层签订责任状,建立特种设备安监管的有效机制,为特种设备安全提供了有力的保障。着力抓好节日期间特种设备安全大检查,消除事故隐患。组织开展完成了“两节”、“五一”、“六一”、“十一”等节日的安全大检查,出动车辆***台次,人员***人次,下发监察指令书***份,提出整改意见****条,督促抓好了隐患的整改。强化对特种设备从业人员的培训,共培训***人,发证***人。加强了对场(厂)内机动车辆普查整治工作。。继续强化气瓶安全监管,稳步推进气瓶产权改革工作,督促各气体充装站对超期钢瓶进行送检,全州完成气瓶检验*****多只。全年共完成电梯、起重机械、锅炉、压力容器等特种设备定期检验达***台(件),确保该类设备的安全运行。烟花爆竹安全监管方面,虽说面不宽、量不大,但认真对待,既开展了全面普查摸底登记,又全面对烟花爆竹企业进行了整治和安全隐患排查,还不时进行跟踪督查,对发现的问题进行了处理。三大安全方面,由于领导重视、组织落实、措施得力,今年保住了平安,全州范围内没有出现大的责任事故,安全生产目标管理被州安委评为先进单位。
(六)坚持正确的舆论宣传导向,质监部门形象进一步提升。各级质检部门始终坚持质量监督与舆论宣传相结合,促进了质检部门地位提升、影响扩大、形象提高。对外宣传,全州系统既有的打假行动跟踪采访报道,又有专题宣传活动和质监工作报道,还开展了专栏专刊报道,宣传既有深度又有广度。全州系统共在各类新闻媒体发表宣传报道**余篇(次);“3.15”系列活动、“5.20”纪念《计量法》实施**周年系列活动、9月“质量月”活动等活动影响较大。州局的普法工作被州依法治州领导小组评为先进单位。州局、**县局、**县局的宣传报道都做得比较好。州局的普法工作被州依法治州领导小组评为先进单位。对内宣传突出抓了政务信息工作,20xx年5月州局被省局评为全省系统政务信息先进单位,**县局、**县局、**办公室、*****定所被评为全州系统政务信息先进单位,为党委、政府和领导的正确决策提供了参考。
(七)坚持提高素质和能力,班子和队伍建设得到加强。班子和队伍建设有新起色。全州各级党组织重视领导班子的思想、能力建设,加大了领导班子成员的交流力度,提拔、调整、交流县市局、州局直属事业单位班子成员达8名,使班子的年龄结构、知识结构进一步优化。同时,加大了队伍的教育培训和引进专业技术人才工作力度,共面向社会公开招聘公务员*名,为队伍注入了新鲜血液。还为公务员法实施做好了有关的人员调查摸底、人员信息采录、工资情况汇总、人事档案清理、人员定岗分类等前期准备工作。机关党的建设,老干部管理,工会等工作都开展得有条不紊。党风廉政和行风建设又有新成果。认真开展了作风纪律教育整顿、治理商业贿赂和社会主义荣辱教育活动,通过以上活动的开展,全州系统上下政令进一步畅通,讲政治、讲大局、讲纪律、讲团结、讲修养、讲规矩的风气逐步形成,越级越权越位的现象逐渐减少,和睦友好共事的氛围变得更加浓厚。党风廉政和行风建设继续把解决损害群众利益、影响队伍形象的问题放在突出位置来抓,在管钱、管物、管人等三个源头预防和治理腐败环节把关较严。深入开展治理乱收费、乱办班、乱评比、乱发证、乱发牌匾等五乱现象成效明显。州局和县(市)局的行风评议活动中社会反映普遍较好,纳税人评议中州局、**县局、***局、**县局、**县局、**县局满意度较高。
(八)坚持抓内部管理,各项工作进一步得到规范。全州系统进一步加强了制度建设和规范性管理工作。州局制定了全局性的目标管理责任制,把工作责任和要完成的工作目标任务进行量化考核纳入目标管理之中,引进激励竞争机制,改革管理模式。进一步改革和完善了机关考勤、后勤接待、车辆管理、水电管理、财务管理、政务管理等制度,由于领导身体力行、带头执行,并开展检查落实,致使机关工作秩序井然,工作风貌焕然一新,在省局通报上获得好评。强化工作调度,采取会议讲评、编发《会议纪要》、领导下基层指导督促、检查通报、整合力量抓重点等形式和措施督促调度工作,收效明显。另外,全州系统的综合治理、计划生育、建整扶贫等地方中心工作都抓得落实,富有成效。
以上成绩的取得,是在州委、州政府和省局的正确领导下,是全州系统各级领导班子励精图治、团结奋斗的结果,是全州系统广大干部职工开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表州局党组向在座的各位并通过你们向全州系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到过来工作的薄弱环节和问题:一是业务工作部分停留在按部就班的水平上,在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面仍然存在一定差距;二是由于财政体制的原因,导致在管理上有偏重利益现象,有些管理职能弱化;三是在干部交流和提高人员素质方面力度不够大,队伍的整体素质还不能完全适应新形势、新任务的要求,尤其缺乏高、精、尖技术人才,思想政治工作仍需加强;四是机关职能科股室人员偏少,有些工作跟兄弟地区单位相比差距仍然较大;五是内部发展不平衡,有的县局、科所内部管理有漏洞,工作力度欠扎实,工作滞后,起色不大,有的县局对行风建设和纳税人评议重视不够,工作不够到位。对这些问题,我们务必保持清醒头脑,居安思危,认真研究,努力加以克服和解决。
二、新形势下质监工作的总体要求。
回顾过去,放眼未来,我们已经站在新的历史起点上。新起点迎来新机遇,新机遇伴随着新挑战。20xx年质监事业的发展,有着与20xx年不向的新要求、新任务、新情况。
从新要求来看,党的十六届六中全会继承和发展邓小平理论和“三个代表”重要思想,提出了全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新观点,新要求。特别是胡锦涛提出了贯彻落实科学发展观的“六个必须”,即必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,必须在结构优化中促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务,必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会协调发展,给了我们深刻启示。省里进而提出了坚持科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省、实现又好又快发展的宏伟目标,要求把握“五个着力”,即着力加强基础产业、基础设施和基础工作,着力推进新型工业化带动“三化”,着力加强节能降耗和生态环境保护,着力推进自主创新,着力推进社会和谐。州委经济工作会议上州长提出要着眼发展全局、创新发展观念、提高发展质量,要重点抓好七项工作:突出推进新型工业化、突出抓好新农村建设、突出加快旅游产业发展、突出加快城镇化步伐、突出抓好生态环境建设、突出抓好州庆项目建设、突出构建和谐社会。中央、省里和州里的这些部署,都与质检工作有着直接或间接的联系。特别是在研究和运用技术标准、严格市场准入、促进节能降耗、以信息技术加强对企业监管、培育知名品牌、解决食品质量安全问题、加强安全生产管理、遏制重特大安全事故等*个方面,都要求质检部门更好地履行职责,发挥作用。这些要求,既是嘱托,也是期望。
从新任务来看,一方面,全国《质量振兴纲要》实施十年,质量工作仍然任重道远。近年来,在州委、州政府和省局的正确领导和各级、各部门的协同努力下,我州质量工作取得有目共睹的成绩,为全州的经济社会发展作出了重大贡献。但跳出湘西自治州看湘西自治州,我州质量水平并不令人乐观,离国民经济和社会发展的要求还有较大差距。突出的表现,一是标准水平仍然偏低。机械、轻工、信息等重点行业的主要产品,只有不足*成的标准采用了国际标准和国外先进标准,特别是高新技术产品缺乏标准主导权,产业发展受制于人。二是产品质量总体水平仍然不高。产品质量市场监督抽查平均合格率一直处于**%左右的低迷状态,有4成不合格产品不仅严重影响消费者的信心,而且对资源、能源和生产力造成严重浪费,影响了经济发展的质量和效益。三是假冒伪劣仍然猖撅。多年来,假冒伪劣打而不绝,花样翻新,手段恶劣,特别是食品安全问题屡屡曝光,人民群众呼声很高。四是产品竞争力仍然不强。主要产业的整体素质还不能适应市场竞争需要,还没有形成一批具有国际国内竞争力的名牌产品。目前虽然有湖南名牌**个,但仅占全省总数的*%,中国名牌仍然为零、国家免检产品为零、地理标志保护产品一个,湘西自治州名牌还没正式评审。这些问题的存在,说明我们完成《纲要》目标的任务仍然十分艰巨。另一方面,省、州政府和有关部门在重点工作部署中,涉及我部门担负的职责不少,主要有:加快农业标准化、健全农产品质量安全标准体系、健全动植物病虫害防控体系、促进农业高产优质高效、推进产业结构调整;严把工业产品和食品的市场准入关、加强能源计量工作、帮助传统产业改造升级、强制性淘汰一批消耗高、污染重、技术落后的工艺技术;整顿和规范市场经济秩序,把好源头产品质量关,加快建立质量信用体系和失信惩戒制度,创造满意的消费环境和公平竞争的市场环境;强化产品质量安全监管,特别是食品、特种设备和烟花爆竹安全监管,为促进社会发展、维护社会稳定作出新贡献;鼓励和支持非公有制经济发展,在政策上予以倾斜,在技术上给予指导。这些任务,既是机遇,也是挑战。
从新情况来讲,一方面,省、州政府各直属部门按照建设法制政府、责任政府、服务政府和效能政府的要求,转变职能的力度不断加大。州内各兄弟部门如发改委、农业、工商、食药、安监、科技,在认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面,主动探索,努力作为,采取了许多新举措;兄弟地区大部分走在我们的前列。我们应当好好地向他们学习,取他之长补我之短。另一方面,依法行政的要求越来越严,优化经济发展环境的力度不断加大,我们在加大工作力度的同时,必须进一步规范行政行为,自觉接受人大、政协、纪检监察、检察、法院等方面的监督,自觉接受企业和群众的监督。这些情况,既是压力,也是动力。面对这些新要求、新任务、新情况,我们务必增强使命感、责任感、紧迫感,自勉自励,自我加压,自强不息,争取更大作为。
三、20xx年工作部署。
20xx年工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实州委经济工作会议和省质量技术监督工作会议精神,围绕富民强州,全面履行职能,实施质量兴州战略,结合省局“一年要有一个新变化,三年再上一个新台阶,五年达到全国中等偏上水平”的总体目标要求,努力推动全州质监系统综合实力不断攀升,努力促进质监工作有效性持续提高,努力实现质检事业又好又快和谐发展,为推进新型工业化、建设社会主义新农村、建设资源节约型社会、构建和谐湘西再作新贡献。按照上述指导思想,我们的总体奋斗目标是:收入稳中有增,发展好中求快。
预算收入稳中有增:全州系统的预算总收入在20xx年的基础上增长***万元以上,争取突破****万元,增长*左右。各县市预算收入增长速度从实际出发,基本保持与当地财政收入同步,总的原则是以收保支、以支促收,确保收支平衡、略有节余。进一步规范行政行为,杜绝违法违规收费问题的发生,执收成本,挤掉非税收入中的水份,提高非税收入的科技含量和执收水平,实打实地提高非税收入增长的质量,实现预算收入稳中有增。开源节流,消赤减债,集中财力办大事,增强质检事业发展的后劲。
质量兴州成效明显:争取创湖南省名牌产品*个、国家地理标志保护产品*个,州名牌产品**个,启动国家免检产品争创工作、*个县市都认真按照与州政府签订的责任状落实创品夺牌目标任务,进一步开展质量兴县活动。工业产品生产许可证受理审查企业**家,食品生产许可证受理审查企业数达**家以上。标准计量、认证认可工作水平全面提升。食品、特种设备、烟花三个方面不出重特大质量安全事故,特种设备质量安全事故;在省政府规定的指标以下。
技术保障更加有力:进一步加大投入,确保不低于收入**%用于技术机构建设,全年总投资在***万元以上。进一步加快技改速度。以区域为中心、以就近为原则,实施资源整合,做强做大特色的检测中心和项目,今年拟完成在吉凤工业园征地,及争取国家对西部的项目支持,新建高规格的检验检测中心。
队伍素质显著提高:逐步建立有利于人才成长和干部能上能下的机制。加大培训力度,省局安排**万元的培训专项资金,州局根据实际情况适当安排培训资金,进行培训干部职工,力争使全州系统受训率达**。鼓励自学成才,制定奖励办法,营造爱学习、重人才的氛围。
党的建设明显加强:党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高,科学执政、民主执政、依法执政的能力显著增强,党员的先锋模范作用进一步发挥,机关作风特别是领导干部的作风有较大改进,党群干群关系更加融洽,系统上下、内外更加和谐。
实现上述奋斗目标,要把握好以下指导原则:
第一,坚持科学发展。以科学发展观统领质检工作全局,紧紧抓住第一要务,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,不断推动质检事业又好又快发展。用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,着力把科学发展观转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力、干部群众的自觉行动,落实到质检事业发展的各个环节。
第二,坚持执政为民。强化富民强省和构建和谐社会的观念,把执政为民作为质检工作的出发点和落脚点,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。紧紧抓住政府关注、百姓关心、社会关切的热点、难点问题,开展质量管理、质量监督、质量检测、质量宣传活动,全力确保“三大安全”,用实际行动和有所作为来赢得社会的赞誉、政府的支持、群众的认同。
第三,坚持科技兴检。牢固树立“技术是立局之本”的观念,加强科技工作的领导和研究,把科学规划、加大投入,整合资源、合理布局作为提升技术水平、提高检验检测检定能力的重大战略举措,落实到行动上,逐步形成以州级技术机构为主体,以县级技术机构为基础、以社会中介检测资源为基础的检测体系,有效发挥质检部门为全州经济社会发展的技术支撑和技术保障作用。州县市局根据实际情况适当安排培训资金,力争使全系统受训率达80%。鼓励自学成才,制定奖励办法,营造爱学习、重人才氛围。
第四,坚持人才强局。在使用人才上讲公正,不让综合素质高的人吃亏,不让干事业的人吃亏,不让老实人吃亏。在引进人才上求突破,尤其在技术机构的人才引进上,采取区别于机关更为灵活的形式,广泛吸收社会技术型人才。在培养人才上重投入,通过有计划的投入、有重点的培训,不断提高干部职工的业务水平和工作能力。在留住人才上想办法,做到用感情留人,用事业留人,用待遇留人。
第五,坚持和谐奋进。把构建和谐质检作为一种理念、责任、一种追求,按照中央的要求,营造谋发展、干事业的环境。着力推进内部和谐、上下和谐、内外和谐,形成和谐共事、团结奋进、协同配合的有利工作局面,培育以求实、公正、创新的质检精神为主要内涵的质检文化,把内在的潜力、工作的动力和外部的助力有机地统一起来,在和谐中谋发展,以发展促和谐。
根据上述总体奋斗目标和指导原则,我们州局党组经过认真研究,集思广益,确定了今年工作的总体思路是:围绕一个总体奋斗目标,落实二个会议精神,开展三大工程建设,确保四项重点到位,抓好五块管理工作。即围绕省局提出的“一年一个新变化,三年再上一个新台阶,五年达到国家中等偏上水平”的总体目标和上述确定的今年具体奋斗目标,深入贯彻落实好省局工作会议和州委经济工作会议精神,着力实施“执法管理工程”、“服务发展工程”、“形象建设工程”三大工程,确保食品质量安全监管到位、确保特种设备安全监管到位、确保烟花爆竹安全监管到位、确保预算收入执行到位,抓好内部行政管理、抓好干部队伍管理、抓好财务规范管理、抓好法制宣教管理、抓好技术机构发展管理。
一是抓好“执法管理工程”。行政执法是质监部门的两大重要一职责之一,打假治劣是整顿规范范市场经济秩序的一个重要手段,也是实施质量兴州战略的重要举措,任何时期都不能放松。今年,全系统仍然要以保护人民命健康安全为主题,以食品、农资、建材产品为重点产品,以小作坊、小企业、城乡结合部食品加工点为重点部位,以落实行政辖区打假责任制和区域性质量问题整顿为具体措施,深入开展打假治劣工作,实现在整顿规范市场经济秩序中的有为、有威、有位。
要提升执法打假技术保障能力。要完善12365举报投诉系统,加快举报投诉系统与“金质工程”的信息交换和系统共享,增强行政执法综合效应;要组织创新、推广和应用假劣产品快速辨别方法和技术,提高执法水平,降低执法成本。
要突出执法打假的重点。今年,要以整治区域性问题、保护名优企业合法权益为重点,集中开展农资、建材、汽车配件、地条钢、黑心棉、食品、化妆品、保护知识产权等8个专项打假和整治活动;要做到日常执法监督与专项整治相结合,使打假治劣的广度和深度不断延伸;同时,要切实加强对质检机构、机动车辆安检机构及社会中介机构出具数据的监督检查,加强对强制性认证产品、实施生产许可的产品、计量器具及计价器、条码的执法,使全年的执法打假切实做到有力度、有深度、有影响、有效果。
要重视执法打假的组织协调。在组织专项打假行动时,要注意把握好几个问题,即:每个专项打假行动都要有具体方案;要加强对打假工作的宣传造势,及时将打假情况向社会通报和公告,营造浓厚的打假治劣社会氛围;要注意协调好内部上下之间的关系,以及与其他部门之间的关系,加强对行政执法工作的统一指挥、协调,做到上下联动、协同配合。
要加强对行政执法的研究。要在预防为主、打防结合上下功夫,对苗头性、潜在性、普遍性质量问题要做到早判断、早把握,实现对假冒伪劣行为的早打击、早围剿,提高打假治劣的有效性;要通过对群众举报、质量申诉、监督抽查、市场价格变化等综合信息分析,把专项监督抽查与专项执法检查结合起来,达到抽查一类产品、整顿一个行业的目的;要采取监督抽查、检验检测、市场准入、电子监管、缺陷召回等措施,加大产品源头质量监管。要重点选择一些涉及人民生命、财产安全的产品,开展可比性跟踪国家监督抽查,为工业提供权威技术参考。要建立健全与我州工业发展相适应的产质量检验检测网络,重点抓好食品、计量、特种设备、纤维、石油化工、工程建筑新材料等检验机构的建设,向以工业园区为重点,建成对比行业性的检测中心;要用好生产许可证和3c认证这强制武器,对涉及人身安全和产业政策的重点产品,实行严格的市场准入制度。要以化肥、农药、农膜、农机及其零配件产品为重点,深入开展打假、检测、法制宣传“三下乡”活动,净化农资市场。要加强农村食品小企业小作坊和涉农特种设备的监管,加大农村及城乡结合部的食品打假力度,加强对土锅炉、煤气罐和县城、乡镇的游乐设施监管,保障农村安全。要着力建设打假治劣长效机制,进一步建立健全打假预警监控机制和快速反应机制,重点查处群众反响强烈、社会影响恶劣的大案要案。
二是抓好“服务发展工程”。
要树立“大质量”的观念,从源头上把好厂门,标准化、计量、认证认可工作要齐头并进,帮助企业建立标准化、计量、质量管理体系,尤其是对州委、州政府确定的重点企业和重点扶持发展的高新技术产品,要进行政策倾斜,采取有力措施,促进企业产品质量的提高。要强化宏观抓质量的意识,为州委、州政府的宏观决策提供可靠依据。要按照省局新部署开展质量兴州和质量兴县活动,实施质量取胜战略,要认真开展企业服务活动,要根据州政府创品夺牌会议工作要求,大力帮助企业开展创中国名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、国家免检产品、保护地理标志产品服务发展工作,为我州的经济发展作出应有的贡献。
要加大对乡镇企业服务的力度。引导乡镇企业建立健全标准化体系、计量检测体系和质量保证体系,推动乡镇企业提高产品质量,增强企业的竞争力,促进县域经济发展。还要开展质量知识进乡镇进社区活动,开展“百名质监干部下基层”活动,要切实做到深入企业、深入农村,找准服务对象的一个或几个方面的问题,用一年左右的时间,扎扎实实地帮助企业改进,务求取得实效。
要全面推进农业标准化,以推行“一村一品”、“特色粉’为重点,着手新一轮农业标准化示范区建设项目的建设,育一批叫得响的名优农产品;要加强农产品流通领域标准化工作,做好《农产品批发市场管理技术规范》标准的宣贯,同加强农业标准化的培训工作,建立一支能适应农业标准化工作技术队伍;要加快农产品采用国际标准步伐,提高标准水平,到重点农产品质量和检测方法标准坚持等同或等效采用;要按照”公司十基地+标准化“的生产管理模式,建立一批规模化、现代化的食品、农产品基地,以农业产业化、现代化拉动经济、增加农民收入、促进农业高效。
三是抓好”形象建设工程“。
要在今年”行风评议“和”优化经济发展环境“取得阶段性成果的基础上,大力推行”阳光行政“,在完善各项规章制度的基础上,积极探索新的举措,切实抓好党风廉政建设、行风建设、行政效能建设和纳税人评议工作,让干部职工满意、行政相对人和纳税人满意、让人民群众满意,树立质监队伍的良好形象。要切实抓好内部行政管理,确保政令畅通、政务落实和后勤保障;要切实抓好干部队伍管理,坚持以人为本,用好用活干部,积极培养人才,确保质监事业后继有人、兴旺发达;要切实抓好财务规范管理,促使财务工作步入制度化、规范化的良性发展轨道,确保工作运转和发挥资金的使用效果;要切实抓好法制管理,注重依法依规办事,注重内外宣传,扩大部门影响、树立部门形象;要着力抓好技术机构发展管理,做大做强检验检测机构,为质监工作提供强力的技术支撑和技术保障。
以上只是会上粗略的提法,有些细致的工作,州局和去年一样已经制定了目标管理办法,进一步将今年要做的工作体现于其中。等下我将和各个单位继续签订目标管理责任书,州局将严格按照目标管理内容考核,实行奖罚到位。
20xx年的工作头绪很多,任务很繁重,省局又给我们一个发展的机遇(财政体制维持不变,省局要求财政预算收入需在去年的基础上增长*,是基于多方考虑,主要是基于工资统发和”吃皇粮“时上划基数的问题)虽然面临的挑战和困难也很多,但是我们的事业终究要发展,”骑虎不能下背“,那么我们就应破釜沉舟,全力以赴,必须要以更加扎实的工作力度和行之有效的工作措施作保证,为此,我再次强调要求切实做好以下三个方面工作:
(一)切实加强思想政治工作。思想政治工作是业务工作的生命线。在新形势下,各级领导都要坚持两手抓,结合业务工作抓好思想政治工作。
1、要坚持政治学习。认真组织干部职工学习马列主义基本理论,学习党的路线、方针、政策,学习基本的政治常识,用科学理论武装头脑,进一步强化干部职工用马克思主义中国化的最新成果指导实践的自觉性和坚定性。要加强经常性的思想政治教育,突出理想、道德、纪律教育,引导干部职工特别是党员和党员领导干部坚定理想、信念,培养高尚道德,增强法制、纪律观念,提高思想觉悟,坚持个人服从组织、局部利益服从全局利益的原则,敢于抵制不良倾向,充分发挥干部谋发展的积极性。
2、要大力加强思想政治工作。通过开展谈心等形式多样的思想工作和寓教于乐、健康向上的文体活动,进一步理顺情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚人心,确保20xx年各项任务的圆满完成,确保”收入稳中有增、发展好中求快“目标的实现。这几年全省全州系统干部职工普遍感到执收压力大、任务重,省局党组州局党组对此十分理解。但在”吃皇粮“一时解决不了的现实情况下,要想稳住现在这种好的发展势头,必须用好用足现有的财政政策,做到依法依规抓收入,既不能乱收乱罚,又要应收尽收、尽罚则罚,否则谈质检事业发展只是一句空话。同志们一定要进一步振奋精神,开拓创新,确保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切实注重能力建设。能力建设关系到事业发展的成败。要实现质监事业新发展,必须下功夫抓好能力建设。结合新形势下质监工作的特点和实际,提高以下四个方面的能力显得尤为重要。
1、进一步提高贯彻落实科学发展观的能力。我们要根据履行职责的要求,通过深入学习辩证唯物主义,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发,勇于开拓创新,善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决发展中的问题;坚持以人为本;要努力提高业务素质,成为质检工作的行家里手。
2、进一步提高依法行政能力。我们一定要扭住依法行政不放松,进一步提高依法行政能力和水平,把行政许可审批权和行政执法权两权利履行好。一是加强法律法规教育。二是要依法规范行政行为。无论是行政许可,还是行政处罚,都要依照法定权限和法定程序履行职责,坚决克服不作为、乱作为的现象。三是要强化监督。要以落实相关监督制度为抓手,主动接受人大、人民群众和舆论监督,加强内部的层级监督和纪检监察、财政、审计等专项监督,以及行政复议等自我监督,强化对权力运行的制约和监督。第四方面要继续深入开展治理商贿赂工作。
3、进一步提高技术保障能力。质检工作的主要特点是以技术升段实现综合管理和行政执法两大职能,这也是我们区别于其他政府职能部门的重要优势所在。今年全系统仍然要下决心下功夫进一步提高技术保障能力,力争在四个方面取得新进展。一是在提升装备技术水平上取得新进展。今年着手运作争取国家对西部的项目支持,筹建吉凤工业园检测检验中心。二是在信息化建设上取得新进展。要以”金质工程“为龙头,全面推进质检信息化建设,及时为各类企业提供标准信息咨询服务,使信息化成果逐步惠及质检工作的各领域。三是在拓宽技术机构的服务领域上有新进展。要根据我州产业的发展需要,建设好质量检验、计量测试、特种设备检测公共平台和企业质量基础信息平台、标准咨询服务平台、法人单位基础数据平台等六个平台,并充分发挥人员、设备、技术的优势,为企业广泛提供原料把关、出厂质检、技术改造、型式试验等检验测试和标准信息咨询服务。四是在抓改革促发展上取得新进展。一方面要引导推动技术机构走向市场,引导实验室面向市场,推进质检技术机构和实验室同社会科技资源的有机结合;另一方面要科学整合系统内部的检测资源,合理设置技术机构和安排检测项目,避免项目雷同和重复建设。今年在技术机构改革上会有实质性的动作和成效。
(四)进一步提高开拓创新能力。创新是时代的灵魂。质检事业不开拓必然落伍,不创新一事无成。创新就要坚决克服消极等待的思想,保持平稳心态,打破思维定势,看到自身优势,积极寻找新的工作突破口和新的工作增长点。这一点,有的县局去年做的不够,工作布置安排和启动较慢,导致工作进度吃紧,甚至完不成目标任务。今年若觉醒,也是一个创新。在我们质监部门要创新,我还是要强调:大家首先要树立一个思想,不管职能如何调整,我们质量技术监督部门仍然是整顿和规范市场经济秩序的主力军,国家法律法规赋予质监部门的职能职责,我们必须全面履行。要在此基础上要树立创新观念,创新求突破、创新解难题、创新求发展。要推进管理创新。要深刻认识新形势新要求下质检部门自身改革和建设的重要性和紧迫性,大力推进管理创新,按照加强政府自身建设,推进政府管理创新,建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的要求,努力加强自身建设。目前,我们要将坚持管理创新落脚在坚持科学管理,强化制度管理,保持内部良好的工作秩序上。要坚持执法、管理、服务并举并重,全面履行职能职责,注重发展的整体协调;要正确处理省市县,同一系统内这一部门和那一部门的关系,合理配置职能,明确工作分工,充分调动各方面的积极性,保证系统内部之间工作既不争权夺利,也不推诿扯皮;要进一步制定和完善规范全系统工作行为的制度,比如人事、财务、技术机构质检业务工作管理办法,而且要狠抓制度的落实,不能留于形式。另外,要注重创新工作方法。要不断学习、探索好工工作方法,促使质监工作向纵深新领域拓展。
(三)要进一步发扬团结协作、真抓实干精神。团结协作、真抓实干是新形势下质监事业的根本保障。
1、要加强团结协作。团结协作不仅体现在单位内部、同事之间,也还体现在系统内部,上下级之间。这一点去年我也讲过:团结就是力量,团结出效益。班子之间要团结协作干,多谋事,少谋人,工作要多补台、多提醒,善意的批评也是帮助,也是团结。单位内部要团结,要有好的局风,风气正、人心顺。要克服内耗,把在一起干工作作为一种缘份,不搞小动作、小心眼的事。要加强相互沟通,不仅工作要沟通,工作之余的感情也要沟通。去年有个别单位班子之间、同事之间就有不团结和冲突现象,是导致工作上不去的主要原因。去年我也强调关于协作:首先要政令畅通,讲究归口。科所队之间要加强协调配合,不能各行其是,各自为政。其次,县局与科室队所之间要密切配合,县局在业务上要接受科室队所的指导,科室队所在开展具体业务工作的时候,也要尊重县局的意见,要树立全州”一盘棋"的思想,力求相得益彰,共同促进。这一点去年总体做得不错,但也有不好的苗头出现,这里我再次强调,今年报经省局同意州局党组研究正式成立了稽查支队,便于带动全州行政执法工作,决不允许出现州、县两级不相协调的现象。
2、要切实真抓实干。要善于在工作中抓亮点、攻难点、扩大结合点,使质监工作在党委、政府心目中的分量加重,使质监工作的影响面扩大,使质监工作的有效性持续提高。抓亮点,就是要在质量监管、打假治劣、节能降耗、技术保障、扶优扶强、名牌战略等方面,最大限度发挥质检部门在经济社会发展中的职能作用,把优势找足,让亮点更亮。攻难点,就是要加大改革创新力度,克服前进道路上的障碍,为质检工作注入活力、增添动力。扩大结合点,就是要始终围绕党和政府的中心来开展工作,多请示、多汇报,争取上级领导部门的高度重视和最大支持;就是要本着以诚相见的态度和求同存异的原则,加强与有关部门的协作,形成工作合力。以我们为主角时,要当仁不让,勇挑重担不缺位,以我们为配角时,要真诚协作,全力配合不越位。实干首先要求党员领导干部起模范带头作用,各级领导要身先士卒、为人表率,带头抓落实;我们的工作任务很艰巨,各县市局,各部门各单位要明确任务,明确各级、各岗位的责任,进一步完善岗位责任制,一定要做到什么岗位有什么样的责任,谁干的工作谁负责,要按完成任务和履行职责情况,做到奖罚分明。落实责任,层层抓落实;全系统广大干部职工要心系大局,勤奋敬业,岗位上抓落实。
同志们,新的一年质检工作任务艰巨,责任重大。让我们在州委、州政府和省局的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,充分发挥广大干部职工的积极性、创造性,振奋精神,开拓创新,积极进取,扎实工作,力争质监工作再上新台阶,为促进我州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
最后,给同志们拜个早年,祝同志们在新的一年里工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家。
干部监督工作会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,金年同志对20xx年全市国有资产监督管理和国有企业改革工作进行全面总结,并结合全区国有资产监督管理工作会议精神,部署20xx年全市国有资产管理和国有企业改革工作,请大家会后认真加以贯彻落实。下面,我讲三点意见。
过去的一年,我市国有资产监督管理部门和国有企业积极推进国有资产监督管理各项工作,取得了良好的工作业绩。主要表现在:一是国有资产监督管理体制建立并进一步完善;二是国有资产监管的政策法规体系初步建立;三是国有企业改革步伐明显加快;四是国有经济布局和结构战略性调整力度加大;五是企业国有资产监管得到进一步加强,国有资产保值增值职责进一步落实;六是先进性教育活动成效显著,国有企业党建工作得到进一步加强。
一年来,经过大家的共同努力,我市国有企业保持了良好的发展势头,对全市经济发展的骨干带动作用明显增强。20xx年,全市国有及国有控股企业实现工业增加值2.47亿元,同比增长15.72%;实现利税1.71亿元,同比增长10.57%。这充分说明了国有及国有控股企业在我市经济中的主导作用、支柱地位。全市国有企业改革和国有资产监管工作取得的成绩,为全市国民经济发展做出了积极的贡献,也为进一步推进国有企业改革发展奠定了良好的基础。
国有资产管理体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作,我市国有资产监管取得的成绩是来之不易的。在充分肯定成绩的同时,我们也必须看到,目前全市国有资产管理体制改革和国有资产监管工作仍处于起步阶段,各项法规和制度有待进一步完善,国有企业改革和发展任务依然繁重,各方面的关系还要不断理顺。进一步做好国有资产监管工作,更好发挥国有经济的控制力、影响力和带动力,还需要大家继续做出艰辛的努力。我们一定要进一步提高对建立健全国有资产监管体制重要意义的认识,增强使命感和紧迫感,抓住有利时机,以更大的决心、更加扎实的工作,进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革。
(一)继续深化国有资产管理体制改革,加强国有资产监管。
第一,要处理好各方面的关系,依法履行出资人职责。《企业国有资产监督管理暂行条例》为国有资产监管工作提供了法律依据和行为准则。确保国有资产监管机构依法依规履行好职责,切实处理好几个重要关系:一是要处理好国资监管机构与政府部门的关系。处理好这个问题,关键是要坚持政资分开原则,把政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。政府部门的职能是制定政策,行使公共管理职能,服务对象是各种类型所有制的企业,而国资监管机构是代表政府履行出资人职责、负责监督管理国有资产的直属特设机构,实行权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合。国资监管机构和政府部门要明确各自职责,各司其职,做到不缺位、不越位、不错位。二是要妥善处理好市国资委与县(区)政府国有资产监督管理业务的指导关系。市国资委对市人民政府授权监管的企业国有资产履行出资人职责,对市本级政府负责。市国资委在严格执行国有资产监督管理的法律法规,自觉接受自治区国资委的指导和监督的同时,还要深入研究探索县级国有资产监管的有效形式,加强对县一级国资监管工作的指导和监督。三是要正确处理好国资监管机构与所出资企业的关系。国资监管机构监管的是企业国有资产,要按照出资额依法行使出资人职责,认真贯彻所有权与经营权分离的原则,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,但不能直接干预企业的生产经营活动。这点我认为市国资委做得很好,也就是管事、管人、管资产,对企业正常生产经营活动不直接干预。
第二,要加强监管,切实落实国有资产保值增值责任。建立和完善国有资产监督管理体系,就是要通过各级国有资产监督管理机构,对授权监管的国有资产依法履行出资人职责,维护所有者的权益,维护企业的合法权利。要积极探索国有资产监管和经营的有效形式,建立科学的业绩考核体系,完善授权经营制度,加快建立国有资本经营预算制度,抓好国有资产收益监督缴纳,确保国有资产保值增值。市国资监管机构要切实加强国有产权交易的监督管理,严格执行进场交易制度,防止国有资产流失。随着国有企业改革不断深化和公司治理结构的不断完善,国资监管机构履行出资人职责的方式必须适时调整。新修订的《公司法》对健全董事会制度,强化监事会作用,明确董事、监事、高级管理人员的义务和责任,进一步作出了明确规定,特别是“国有独资公司的特别规定”一节,对国有资产监管机构履行出资人职责作出了特别规定。我们必须认真学习,严格按照法律规定的范围与方式,依法履行出资人职责。
第三,要加快推进政企分开工作。实现党政机关与所办、所管理的企业彻底脱钩,是中央在确立市场经济体制改革取向以来的一贯要求。自治区计划于20xx年上半年基本完成自治区党政机关的政企分开工作。从我市实际情况看,直属党政机关政企分开工作面临的任务还相当繁重,难度比较大,时间也非常紧迫。但是不管难度多大,我们都要进一步统一思想,要不断地推进、不断地规范。要以统一和规范公务员收入机制作为一个突破口,把政企分开工作加快推进,确保党政机关与所办和所管理的生产型、经营型企业在职能、资产、财务、人员、名称等五个方面的彻底脱钩,理顺脱钩企业的党务、人事、资产管理和经营责任关系。市直党政机关和各县区一定要落实责任,认真负责地抓好各自职能范围内的工作,不能互相推诿,互相扯皮,确保市委、市政府的各项要求真正落到实处。
(二)深化国有企业改革,促进国有企业更快更好发展。
20xx年是实施“”规划的开局之年。市国资监管机构和国有企业必须切实把科学发展观贯彻落实到“”经济社会发展的各个方面和整个过程,抓住有利时机,进一步深化国有企业改革,力争在国有企业体制机制创新方面取得新突破。
一是加快推进地方国有经济布局和结构的战略性调整,培育和发展具有竞争力的优势企业。要结合贺州经济发展的总体规划,按照“进而有为,退而有序”的原则,研究制定分行业、分企业调整的指导意见,增强企业布局和结构调整的前瞻性,减少盲目性。要加快制定我市电力、矿产、建材、林业、农产品加工、电子、旅游等优势产业、行业国有资产优化整合方案,推动国有资本更多地投向对地方经济发展起带头作用的主导产业和重点骨干企业,采取增量投入和存量调整相结合的办法,加大国有经济在优势行业的重组和投入力度,大力培育和发展具有地方经济支撑作用和特色的国有企业,使之成为我市经济持续发展的带动力量,进一步增强我市综合经济实力。
随着改革的深化,国有经济在国民经济中的比重会进一步降低,但国有经济的总量将会继续增加,素质将进一步提高,分布将更加合理。实践证明,按照市场取向做强做大有优势的国有企业,对促进地方经济发展、维护社会稳定都具有十分重要的作用。随着今后经济体制改革的不断深化,可能国有企业的个数会不断减少,但是它的作用会进一步加强。国资监管机构要把调整所有制结构与推进股份制改革有机结合起来,围绕地方经济和社会发展的总体规划,全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”,做到“进”而有为,“退”而有序,使国有经济更好地促进地方经济的持续快速健康发展和社会的全面进步。
二是加快国有企业股份制改革步伐,建立现代企业制度。我市积极推进股份制等公有制的多种有效实现形式,鼓励各类投资者参与我市企业国有产权改革,取得了明显成效。当前和今后一个时期,在国有经济布局和结构调整过程中,要集中精力抓好国有企业股份制改造,积极吸引国内外投资者参股、控股甚至完全持股,继续大力发展以股份制为主要形式的混合所有制经济,构建多元产权结构,实现国有企业投资主体多元化。要按照《公司法》要求,规范建立企业的股东会、董事会和监事会,规范法人治理结构的职能和行为,探索外部董事产生的有效途径,形成职能层次分明、相互制衡的法人治理结构。要以工业领域为重点,依托优势产业、优势企业和优势产品,引进战略投资者,加大强优企业股份制改造力度;对于竞争性领域优势企业的股份制改造,要吸引各种经济成份,特别是优势民营经济广泛参与改革;对于困难企业的股份制改造,要充分利用国家政策性关闭破产等政策,利用困难企业的有效资源重组设立的新企业进行股份制改造。
三是规范国有企业改制和产权转让工作,防止国有资产流失。根据国家和自治区的有关规定,国有产权转让必须进场交易。要加大对规范改制和产权转让的监督检查力度,发现问题要及时纠正。要继续严格执行有关规定,把好离任审计、资产评估、进场交易、公开竞价等关键环节,切实维护国有资产出资人和企业员工的合法权益。
四是把握改革力度,维护企业和社会稳定。当前国有企业改革处于攻坚阶段,改革的复杂性和艰巨性明显加大。国资监管机构要从构建社会主义和谐社会的高度,重视和努力维护企业和社会的稳定。既要敢于攻坚,锐意推进改革,又要兼顾各方利益,做到积极稳妥。从目前情况看,仍然存在一些不稳定的因素。今后,在加快企业国有产权制度改革过程中,特别是实施企业关闭破产,政府和国资监管机构要充分考虑企业、职工和社会的承受能力,妥善处理好原地方政策和现有政策的衔接,防止产生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和进度,充分考虑职工的承受能力,周密设计改革方案,严格执行有关政策和操作程序,妥善解决职工困难,尽量减轻对社会的震动。要关心改制后企业的改革和发展,督促落实改制政策,帮助解决遇到的困难和问题,为改制企业发展创造良好的环境和条件。要进一步落实稳定责任制,认真排查改革中可能出现的不稳定因素,把工作做在前头,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。
五是加强和改进国有企业党的建设。以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点,把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来,努力为深化国有资产管理体制改革、促进企业改革发展稳定提供有力的思想、政治和组织保证。要巩固和扩大先进性教育活动成果,把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去,巩固好、扩大好先进性教育活动的学习成果、实践成果和理论成果。要进一步加强企业党组织的思想建设和组织建设,更好地发挥广大党员的先锋模范作用,增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强企业党风建设,深化反腐倡廉和效能监察工作,健全完善监督制约机制,从源头上预防和遏制腐败的发生。
六是切实加强国有企业领导班子建设。企业能不能加快发展、科学发展,关键在领导班子。要继续深入开展“四好”班子创建活动,努力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,致力于为国有企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。20xx年全市国有企业改革发展的任务十分繁重,国有企业领导班子必须坚持以科学发展观统领全局,进一步转变观念,切实把深化改革放在更加突出的位置,继续以股份制改革为重点,加快推进国有企业改革。国有企业特别是重要骨干企业,要认真分析研究本企业在行业内的地位,对照先进企业查找差距,进一步增强加快企业改革发展的紧迫感、责任感和压力感,切实采取有效的措施,推动企业做强做大。要坚持走新型工业化道路,创新发展模式,增强创新能力,提高发展质量,促进增长方式转变,增强核心竞争力。
三、加强领导,精心组织,努力实现国有资产监督管理工作和国有企业改革的新突破。
一要切实加强组织领导。当前,深化国有资产管理体制和国有企业改革的任务十分繁重。各县(区)党委、政府要进一步加强对国有资产管理体制和国有企业改革的组织领导,真正把这项工作摆上重要议事日程,尤其要切实加强对国有企业改革工作的领导,严格执行有关改制的各项规定,认真履行改制的各项工作程序,切实维护职工的合法权益,有效防止国有资产流失。市国资委要进一步理清思路,抓住工作重点,深入研究改革中的新情况、新问题,及时发现和解决改革中存在的矛盾和问题,认真总结经验,完善政策措施,不断把改革引向深入。
二要切实加强协调配合。在建立健全国有资产监管体制过程中,各部门要支持和配合国有资产监管机构有效地开展工作。当前及今后一个时期,国有企业关闭破产、主辅分离、辅业改制、分离办社会职能等方面的任务仍然相当繁杂,各有关部门要与国有资产监管机构密切配合,帮助国有企业进一步减轻负担,支持国有企业继续做好关闭破产工作,加快推进主辅分离、辅业改制和分离办社会职能工作,为国有企业改革发展创造良好环境。此外,政企分开工作的任务也很艰巨,各部门要以实际行动支持全市国有资产管理体制改革,确保各项工作顺利推进。
三要切实加强自身建设。市国资委担负着进一步搞好国有企业,实现国有资产保值增值的重要责任,必须进一步提高认识,转变观念,把握定位,牢牢树立出资人意识,掌握做好新形势下国有资产监管工作的规律,切实履行好国家赋予的神圣职责,当好国有资产的“保护神”。市国资委的工作人员要加强学习,更新知识,钻研业务,勤勉敬业,廉洁自律,顾全大局,求真务实,开拓创新,努力建设一支高素质的国有资产监管队伍。
同志们,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展任务光荣而艰巨。我们要在市委、市人民政府的领导下,抓住机遇,开拓创新,锐意进取,扎实工作,以工作赢信任,以业绩求认可,以发展拓空间,不负重托,不辱使命,不断提高国资监管能力和水平,努力开创我市国有资产监督管理工作新局面。
干部监督工作会议上的讲话篇七
随着社会经济水平的大力发展,人民的生活水平也不断的提高,对于产品质量和食品安全的要求越来越严格,质量技术监督部门担负着更大的责任。下面是本站小编给大家整理的全省质量技术监督工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
很高兴参加全省质监系统年度工作会议。今天来,主要是看望慰问质监系统广大干部职工,同时与大家共同谋划下一阶段的工作思路和安排。过会儿,鹰忠同志要做。
工作报告。
具体部署今年工作有关内容会前我已看过我都赞同。借此机会我先谈两方面意见与同志们交流。
一、要充分肯定20xx年全省质监工作取得的成绩。
20xx年是“十三五”规划实施开局之年,是极不平凡的一年,大事多,难事多,喜事也多。可以说我们顶住了压力,经受了考验,站在了引领发展的潮头。这一年,全省质监部门紧紧围绕省委、省政府中心工作,以全面推进“三强一制造”建设为总目标,坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行,上下同欲,凝心聚力,积极作为,工作可圈可点。总的来看,有四点印象深刻:
一是扛起了“三强一制造”建设这面大旗。省委、省政府把“三强一制造”转型升级系列组合拳之一,摆上了经济社会建设主战场的突出位置。省委财经领导小组专题听取标准化工作汇报,政府常务会议多次专题听取“三强一制造”推进情况。省政府出台“三强”建设“十三五”规划,并召开推进大会,省政府主要领导亲自部署。去年国务院公布的质量考核结果显示,我省政府质量工作满意度居全国首位,质量建设工作已跃居全国第一方阵。我省获批争创全国质量强市示范城市总数13家,位居全国第一;累计1571家企业获得省、市、县三级政府质量奖。特别是在“浙江制造”品牌建设方面,全省上下目标一致、协同发力,长效机制建设与阶段性工作都取得喜人成绩。成立了浙江制造品牌建设促进会,组建了“浙江制造”国际认证联盟;11个市均出台了“浙江制造”品牌培育的政策意见,确定“浙江制造”品牌试点县38个,培育行业91个、产品53个、企业422家。全年制定发布“浙江制造”标准120项,全部采用国际标准,覆盖了高端装备、消费品、节能环保、智能制造等领域;44家企业获得77张认证证书,国际证书16张,“品”字“浙江制造”标识获得34个国家的认同。从一系列数据看,这项工作推进有力,成效明显。
二是打赢了g20峰会安全保障这场硬仗。全省上下把加强g20峰会服务和安全保障作为头等大事,实现了峰会的绝对安全。质监系统上下高度负责,方案细致全面,组织保障有力。通过96333应急平台建设、智慧监管等方式,创新方法,全力抓好核心区和重点区的重点特种设备实施保障性技术检验工作;深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的专项整治,最大限度消除事故隐患和问题,切实保障了g20杭州峰会特种设备,把牢了重点领域产品的“质量关”和民生产品“维稳关”,为g20杭州峰会的顺利召开贡献了“质监力量”。
三是抓住了国家标准化综合改革试点的先机。浙江是提出标准化战略的发源地和实践地。十多年来,全省上下一张蓝图绘到底,大力实施标准化战略,走出了特色鲜明的标准化发展道路。去年以来,按照省委夏宝龙书记提出的“标准化工作要引领我省治理模式、生产方式和生活方式的转变”的要求,我们在标准引领发展上重点发力。特别是全国首个国家标准化综合改革试点经国务院批准,成功落户浙江。这是件很有意义的大事,是新常态下提升我省发展质量与效益的重要机遇,将为我省高水平全面建成小康社会、加快供给侧结构性改革提供有力支撑。
四是树立了深化改革发展的好榜样。这几年质监系统上下改革力度大,并取得明显成效。如审批制度改革“五个零”、政事分开改革试点、标准自我声明公开等等,都走在全国系统的前列。20xx年,在推进技术机构事企分离试点方面,省质安院和方圆检测集团公司分别揭牌,标志着我省深化技术机构改革迈出了关键一步,取得重大突破。在市县行政审批层级一体化改革方面,率先全国实行检验检测机构“1+x”市场准入机制,全面推行“先证后核”当场许可,推行“互联网+行政审批+标准化”审批模式。在检验检测能力和系统自身建设方面,国家质检中心和重点实验室建设有了新突破,去年新增国家电子商务消费品、工业锅炉、风机等5个国家质检中心,现有检验检测项目和参数基本覆盖全省传统产业领域,为我省产业发展提供了有效的技术支撑。
可以说,20xx年全省质监工作成绩突出,收获满满,全省质量技术监督系统的广大干部职工为此付出了很多的心血和汗水。在此,我代表省政府向全体与会同志,并通过你们向全省质监系统干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、认清形势,坚定信心,认真谋划实施好20xx年重点工作。
20xx年是全国、全省政治生活中的重要一年,党的将隆重召开,我省也将召开第十四次党代会。做好今年工作意义重大。中央经济工作会议明确指出,要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。要树立“质量第一”的强烈意识。面对新的形势,全省质监系统要坚定信心、振奋精神、勇于担当,进一步增强改革意识、大局意识、服务意识,紧紧围绕省委、省政府提出的坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移打好“三强一制造”转型升级组合拳,抓好国家标准化综合改革试点。
关于明年重点工作,鹰忠同志过会儿将作具体部署,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我强调几方面重点工作,请同志们结合实际,认真思考和把握。
(一)要以国家标准化综合改革试点为契机,全面推进标准强省建设。国家标准化综合改革试点是国家赋予我省的又一项改革重任,使命光荣,任务艰巨。车俊代省长对此专门作出批示。我们要一定要不负重托,抓住机遇、乘势而上,努力走出一条以标准化引领高水平全面小康的新路。一是要扎实开展改革试点。围绕改革试点方案确定的5大领域8个方面改革任务和第一阶段实施方案,积极争取和利用国家层面给予的政策红利,积极探索统一协调、运行高效的标准化管理体制,强化组织领导、支持政策、人才队伍等保障,确保改革试点建设方案落实落地、取得实效。二是要加快我省标准化重点领域改革。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“浙江制造”、八大万亿产业培育等开展多领域、多层次的标准化试点。建立特色小镇“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”准入体系,实施节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准。要完善主要贸易国家和地区、重点外贸产品技术性贸易措施应对机制,加快“金砖国家标准化研究中心”建设。三是要全面实施“标准化+”行动计划,着力构建浙江制造、浙江环境等7大标准体系。建立我省主导产业与国际、国家标准化组织对接机制,推动我省企业为主制定国际标准和国家标准、行业标准。通过标准提档,破解产业层次不高、品牌影响不强等问题,加快新旧动能转换,提升制造业竞争力,倒逼产业转型升级。四是要实施一批可推广的全省重大“标准化+”试点示范项目。大力建设环杭州湾制造业标准创新带、杭州电子商务标准示范区和湖州、丽水生态标准示范区;积极培育温台沿海产业标准创新带和宁波、舟山大宗商品物流标准示范区、义乌国际贸易标准示范区等。
(二)要以质量提升工程和质量示范创建活动为载体,全面推进质量强省建设。随着供给侧结构性改革的深入,质量工作的重要性不断增强。质监部门作为质量建设的牵头部门,要扛起质量发展大旗,积极推动推动党委、政府把质量工作摆到中心位置,进一步突出质量工作牵头人角色。一要突出抓好重点领域的质量提升。要加快实施制造业产品质量提升行动计划。全面推广制造业先进质量管理方式,支持工业企业技术进步和技术改造,不断提升制造业产品质量。要围绕国家提出的10大消费品和浙江生产销售量大、有特色的生活消费品,组织实施消费品质量提升工程。二要大力开展质量示范创建。围绕产品、工程、环境、服务四大领域,深入开展全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区等创建活动。推广先进质量管理方法,完善失信联合惩戒机制和质量失信黑名单制度。完善对各级政府的质量工作考核,建立发展质量分析通报制度。三要强化标准、计量、认证认可、检验检测质量技术基础支撑能力。大力提升公共检验检测平台能力,重点建设一批产业发展支撑急需的国家级、省级质检中心,支持环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设,加强特色小镇建设中公共检测技术平台的服务功能。助力“小微企业三年成长计划”,推进科技基础设施、大型检测仪器向社会开放共享,推进检验检测机构跨部门、跨地区、跨行业整合,打造具有较强影响力和品牌效应的质量技术支撑平台。同时,要做好计量惠民工作,提高医疗设备强制检定合格率,深化对民用三表、安全用计量器具等的监管,为民生消费保驾护航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌为抓手,全面推进品牌强省建设。中央和省委经济工作会议提出,要着力振兴实体经济。我们打造“浙江制造”品牌,就是振兴实体经济的具体行动。3年多来,这项工作成效逐步显现,也得到了方方面面的肯定。今后,这项工作要长期抓、抓长效,努力成为我省转型升级的典型示范。具体讲,一是要围绕我省八大万亿级产业和历史经典产业,及g20杭州峰会定制产品和世界互联网大会展示产品等重点领域,抓紧编制今年“浙江制造”品牌建设工作要点,排出“浙江制造”标准研制计划表,扩大“浙江制造”品牌培育试点范围,公布第三批“浙江制造”试点县域名单,助推“浙江制造”各项工作顺利实施。二是要完善省政府质量奖、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建设梯度提升体系。培育一批品牌建设、标准研究、质量咨询服务机构和社会组织。发挥“浙江制造”国际认证联盟作用,推动“浙江制造”认证国际互认。三是要加强“浙江制造”品牌制度建设。建立优秀工匠激励制度,大力弘扬“工匠精神”。加快义乌“浙江制造”品牌建设功能中心,推动“浙江制造”打入国际市场。强化“浙江制造”品牌保护,推进商标注册,鼓励有条件的“浙江制造”企业开展商标国际注册。加强“浙江制造”证后监管,严厉打击各种侵权行为。四是要全面推进“浙江制造”品牌推广工作。“浙江制造”是区域品牌,是政府推动打造的,政府有推广之责。要有专门人员、工作要求、资源保障、考核等,来大力推广“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全优服务促发展为目标,提升监管能力和服务水平。质监工作要坚持保安全、优服务、促发展的目标导向,深入推进质量监管体制改革,转变监管理念,创新监管方式,激发市场活力,维护市场秩序。一是要进一步简政放权,深入推进放管服改革。继续清理、取消和下放生产许可和质量准入方面的行政审批事项。要精准合理放权,加强指导,增强基层承接能力,确保放权事项基层接得住、管得好。二是要积极运用大数据、云计算等现代信息技术和市场机制优化监管。要建立完善全过程、可追溯质量监管体系,鼓励企业运用物联网技术,建设重点产品质量追溯体系,推进各类追溯信息互通共享。要构建质量诚信体系,完善产品质量信用信息平台建设,完善质量信息披露制度,建立质量失信“黑名单”并向社会公开,加大对质量失信惩戒力度,让失信企业“一处失信、处处受限”。三是要严厉打击质量违法行为。始终保持打假高压态势,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动,对群众反映强烈、关系人身和财产安全的重点消费品等突出问题,要重点监管,重拳出击,坚守底线,决不手软。要加强电梯、锅炉、高压容器等特种设备安全检测与监管,坚决防止发生电梯伤人等事故。四是要建立质量安全风险防控机制。加强对质量数据的收集、整理、分析、评估。及时发布风险预警信息,完善缺陷产品召回制度,提升重大质量安全事件应急处置能力。
最后需要强调的是,质监系统身处市场监管和政务服务的第一线,与市场主体接触密切,党风政风建设尤为重要。要按照从严治党总要求,从严加强质监干部队伍建设,着力构建“亲清”政商关系。特别是在座各位,大部分都是所在单位的主要领导和班子成员,承担着单位党风廉政建设和干部队伍建设的主体责任。一方面,自身要做干事担当、干净自律的模范,突出干字当头、勇于担责、干出实绩,严守纪律红线。另一方面,要管好队伍、带好人,按照一岗双责要求,做到管业务与抓队伍相统一,确保在推动质监事业发展的同时,实现干部队伍健康成长。
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
干部监督工作会议上的讲话篇八
同志们:
自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好,开成了求真、务实、高效的大会,开成了热烈、团结、鼓劲的大会,达到了预期的目的。
在本次会议上,通报表彰了xx州局、xx州局等8个法制工作先进集体,表彰了xx局、xx局等8个宣传工作先进集体,表彰了xx、xx等8名法制工作先进个人,表彰了xx、xx等8名宣传工作先进个人,表彰了xx、xx等14名优秀执法人员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。
xx局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。
法规处xx处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的问题,剖析了存在问题的根源,全面部署了20**年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操作性。
14日上午大会进行了经验交流,xx局、xx局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了xx州局、xx州局等8个单位的法制工作经验交流材料,xx局、xx局等14个单位的宣传工作经验交流材料,xx局、xx局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。
14日下午,在xx州质监局法制庭召开的xx质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全xx质量技术监督系统推行以xx州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全xx质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴xx州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。
今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了xx州局现场依法行政考核,观。
干部监督工作会议上的讲话篇九
近年来,质监系统紧紧围绕全市发展大局,以质量为核心,以标准化为基础,以品牌建设为载体,大力开展“质量兴市”系列创建活动,创新思路,克难奋进,真抓实干,在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在:一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展,成立富硒食品质量检测机构,建立健全富硒食品分类标准,建立富硒食品标志制度,帮助富硒食品企业设立富硒专柜,完善了富硒食品产业质量体系,促进了富硒食品产业快速发展。为此,质监系统付出了大量心血,成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品,经过后续培养,其中4个产品取得省名牌产品称号,目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号,5个产品获得国家地理标志产品保护,有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立,走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩,五年来,制定省地方标准89项,其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施,推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点,加大产品质量和计量执法,开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起,开展执法专项行动60余次,有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设,质监系统的硬件、设施、环境根本改变,党风、政风、行风不断好转,多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得,凝聚着各级领导的关心重视,凝聚着相关部门的支持配合,更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。
在此,我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前和今后一个时期,质监工作面临着新的发展机遇。“十二五”我国将加快转变经济发展方式,实现由“中国制造”向“中国创造”转变,质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化,地位和作用将更加突出。省委、省政府提出,大力实施质量兴省战略和标准化战略,把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动,积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践,我市质量工作在服务产业发展方面,积累了成功经验。各级各部门和社会各界,关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出,“十二五”全市将以科学发展、富民强市为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标,为全面建设小康社会打下坚实基础。因此,“十二五”质监工作仍大有可为。同时,质监工作也面临着严峻挑战,特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求,一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够,开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新,服务和监管的工作力度还有待加强,等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。
今年质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手,以服务富硒食品等主导产业发展为己任,认真做好品牌、标准、计量三大工作,在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感,认清新形势,迎接新挑战,理清思路,明确任务,创新工作,开创全市质监工作新局面。
二、突出重点,狠抓落实,确保十二五质监工作良好开局。
质量是基础,安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点,把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式,全面推进各项质监工作。
(一)履职尽责,助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用,助力富硒食品产业健康快速发展。
推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录,加大策划、包装、宣传力度,促其富硒化、商品化、市场化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局,提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设,促进产品开发,提高产品质量,扩大产品销售,完善富硒食品产品体系,以品牌企业、品牌产品为基础,提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究,组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会,提高企业对发展富硒食品的认知程度,营造加快富硒品牌建设的良好氛围。
推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际,从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度,及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作,做到日常化、经常化和规范化,成熟一个、申报一个、认证一个,不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传,拓展市场,扩大销售,继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会,研究和落实帮扶措施,进一步加大支持和培育力度。
推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上,将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸,建立富硒食品标准体系,通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证,做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学,要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果,及时修订完善标准,努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业,推动标准化生产,解决标准实施中的问题,充分发挥标准作用,提高富硒食品的质量。
推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构,也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门,要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划,获得省上项目和资金支持,加大技术装备建设和改造投入力度,提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责,制定发展规划,明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作,处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率,在完成日常检测工作的同时,积极研发富硒食品新产品,开展补硒对人体健康的机理作用研究,做好富硒资源深度普查和详查工作。
质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位,要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识,提高富硒意识、增强富硒理念,推进富硒化、商品化、产业化工作,开展安康富硒品牌建设,为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。
(二)夯实基础,认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量,质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心,推动品牌、标准化和计量工作。
以质量创建为载体,提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求,全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企,不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20**年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准,在此基础上争创质量兴省先进市,今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县,各县都要积极准备,尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况,分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责,质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导,精心组织,确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制,增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。
以特色产品为抓手,加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际,必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作,通过重点培育、梯次发展、全面推进,推动企业开展品牌创建活动,提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》,明确评定范围,完善评定标准,创新评定方式,使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破,是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传,扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度,帮助解决生产中的困难,支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性,带动更多的企业开展品牌建设工作。
以服务产业为重点,加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展,清理、修订和完善各项涉农地方标准,确保标准科学、适用、合理,加快农业标准化示范区、示范基地建设,力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产,指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准,落实国家、行业和地方相关标准,建立循环经济技术保障标准体系,为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作,巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作,提升服务质量。认真做好代码、条码工作,加强标准化管理。
以诚信计量为依托,维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具,要强制检定,确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所,要加大企业计量使用监管,向广大群众宣传计量法规,提高消费者计量维权意识,推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
(三)守住底线,确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益,关系市场平稳,关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线,确保不出问题。
落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此,各级政府必须对食品安全负总责,质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工,各司其职,密切配合,加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任,确保食品生产环节不发生质量安全问题。
抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”,今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系,刚才我与各位主管县区长签订了责任书,希望引起大家高度重视,抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察,确保特种设备安全运行。
维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求,从严查办一批大案要案,严厉打击一批制假售假的不法分子,切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合,采取条块结合、联合执法等措施,坚持全过程控制、全方位监管,依法打击各种质量违法违规行为,切实维护社会公平正义。
三、加强领导,狠抓落实,推动质监工作上水平。
(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机,围绕地方特色产业发展,提出合作内容,争取上级支持和投入,取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作,协调解决相关问题,为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府,主动向县区党委、政府汇报工作,加强与相关部门的联系和沟通,争取支持,形成合力,推动质监事业发展。
(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求,增强服务理念,创新服务方式,提高服务水平,尽可能的提供方便和支持,尽最大努力促进产业发展、提升产品质量,履行好服务经济发展的职能。同时,要切实履行产品质量监管执法职责,对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业,实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品,要坚决打击,确保合法生产经营企业和消费者利益。
(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚,加强思想教育和学习培训,特别是加强法律法规和市场经济知识的学习,提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设,杜绝“吃拿卡要”行为的发生,规范执法,公正执法,加大质监宣传,构建系统文化,提高检测设备、技术、设施条件,不断增强基础保障能力,加强质监人才引进和培养,建立一支素质高、作风好的质监队伍。
同志们,今年是“十二五”开局之年,做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识,以高度的责任感、使命感,求真务实,开拓创新,狠抓落实,以优异的成绩迎接建党90周年!
干部监督工作会议上的讲话篇十
同志们:
今天我们召开全州质量技术监督工作会议,主要任务是深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议和省委第十次党代会、州委九届二次全会和全国、全省质监工作会议精神,总结20**年工作,部署20**年任务,动员全系统坚决响应以习近平同志为核心的党中央号召,增强信心,凝聚力量,奋发有为,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
2月27日,崔同富副州长到州质监局、州质量技术监督综合检测中心开展了工作调研,我们向崔副州长汇报了全国、全省质监工作会议精神、去年全州质监工作情况以及今年的工作打算,崔副州长对20**年全州质监工作所取得的成绩给予了充分肯定,认为质监部门职能职责履行到位,工作成绩可圈可点。他要求,新的一年,要坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快全面推进质量强州战略、标准品牌建设,下最大气力抓全面提高质量,加强质量安全监管,优化质监技术服务,加强质监队伍建设,推动全州质量工作再上新台阶。
下面,我代表州局党组,讲3个方面的意见。
一、自加压力,主动作为,20**年全州质监工作成效明显。
过去的一年,是我州质监事业发展进程具有重要意义的一年,全州质监系统在州委、州政府和省质监局的正确领导和关心支持下,全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻系列重要讲话精神特别是考察云南时的重要讲话精神,紧扣州委八届七次全会精神、州委、州政府的安排部署和全国、全省质监工作会议精神,按照供给侧结构性改革的要求,坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行,努力构建“放、管、服”质量工作格局,全面服务“两型三化”建设,上下同欲,凝心聚力,积极主动,奋发作为,工作可圈可点,成效十分显著,为全州经济社会发展作出了应有的贡献,切实保障了人民群众的生命财产安全,体现了质监部门强烈的责任担当。
过去的一年,是质监工作扎实推进的一年。全系统认真贯彻落实州委、州政府和省质监局的决策部署,坚持质量为本、安全第一、改革当先,着力提升质量供给水平,着力提升质量安全监管水平,着力服务经济社会发展水平,全面加强自身建设,实现了“十三五”质监事业改革发展的良好开局。特别是我们审时度势、因势利导,顺势而为,科学提出了“六个转变”工作思路,在服务地方经济发展中得到充分体现,得到了州委、州政府和省质监局的充分肯定。突出抓好标准、品牌两个重点,拓展服务新领域,取得了一些重点突破。深入开展“两学一做”学习教育,党的建设得到进一步加强,党组织和党员干部队伍的精神风貌进一步得到改观,质监工作水平进一步得到提升。
(一)全面实施质量强州战略,打开了质量工作新局面。全州质监系统紧紧围绕以服务宏观经济、服务区域发展和服务企业发展为中心,坚持质量提升促进经济社会发展,质量强州各项工作稳步推进,全州经济发展的质量进一步夯实。扎实推进质量强州工作。首次将质量强州战略编写进《文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20**-)》,提出未来五年质量发展目标;科学编制和全力实施了《文山州人民政府关于实施质量强州战略工作方案》、《文山州“十三五”质量强州发展规划20**-20》、《文山州实施质量发展纲要20**年行动计划》,从政策上为质量工作在深化改革、打赢经济发展攻坚战中发挥积极作用;召开了全州质量强州工作会议,安排部署了全州质量强州工作,成立了实施品牌和质量强州战略工作机构,细化了工作任务,明确到责任部门;部分县(市)启动了质量强县(市)工作。质量工作纳入了州委、州政府综合绩效考核。扎实开展了第二届州政府质量管理奖评审工作,评选通报表彰了文山市苗乡三七实业有限公司、云南文山铝业有限公司、云南华联锌铟股份有限公司、云南七丹药业股份有限公司、马关云铜锌业有限公司5家获奖企业。品牌战略引领作用逐步凸显。以三七产业为重点,充分发挥三七地理标志产品保护作用,加大品牌建设力度,支持培育三七龙头加工企业品牌建设,提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七产业全国知名品牌创建示范区顺利通过国家质检总局考核验收,11个产品获得云南名牌产品。
(二)严守质量安全底线,安全监管责任不断强化。全州质监系统牢固树立守土有责意识,进一步提升质量安全监管能力,加强工业产品生产许可管理,严格证后监管,严审企业年度自查报告,完善实地抽查、巡查、回访工作,受理各类工业产品生产许可申请材料6件,完成20家获证企业年审,实地核查企业7家。抽取建筑用砖、水泥、食品相关产品样品68个,综合合格率95.34%;完成182家获工业产品生产许可证、3c认证等生产企业建档数据更新。深入开展特种设备安全专项整治,在做好日常监管,对重点节日、重点时段进行专项整治的同时,组织开展了快开门式压力容器专项检查、油气输送管道隐患整治攻坚战、电梯安全攻坚战等专项整治。共出动安全监察人员1879人次,检查特种设备安装、维修、改造和使用单位1176家,检查特种设备3439台(套)(不含气瓶数量)。发现安全隐患1144条,其中责令现场整改735条,限期整改409条,责令停用特种设备98台,下发《安全监察指令书》189份,立案查处违法案件26起。举办特种作业人员考前辅导班14期,培训特种设备作业人员1145人。组织对5个县(市)特种设备安全监察机构和15家特种设备生产使用单位开展专项督查,抽查特种设备35台,发现存在安全隐患16项,现场整改12项,限期整改4项,下发《特种设备安全监察指令书》4份。通过督查,切实消除安全隐患,推动了特种设备安全工作深入开展。
(三)保持执法打假高压态势,市场秩序进一步规范。全州质监系统认真组织、协调、指导和督查各县(市)市场监督管理局开展执法打假行动和专项整治,加大监督抽查力度,组织开展以化肥产品质量监督抽查为主的产品质量安全风险预警监测;开展获证水泥企业专项监督检查7家。组织开展产品质量安全风险预警监测及食品相关产品质量专项监督检查。围绕质量品牌提升和确保消费品安全,深入推进“质检利剑”行动,坚持质量承诺与执法打假相结合,协同各方,形成合力,严厉打击群众反应强烈的产品、建材、农资、加油机和儿童用品等重点领域质量问题整治工作,共出动执法人员1270人次,立案查处各类违法案件43起,涉案货值金额30.72万元。开展以化肥为重点的打击假冒伪劣农资专项行动,抽取化肥样品85个,合格率87%,发现假化肥案2起,移交县(市)市场监督管理局查处2起,涉案化肥50余吨,涉案金额3万余元。开展建筑用钢材和水泥打假行动,抽取钢筋样品52个。开展“四类车”专项整治行动,检查电动车生产、销售企业644家,立案查处非法组装电动车案件1起。开展烟花爆竹监督检查,抽取样品28个批次,合格21个批次,合格率75%。开展了液化气站充装行为专项检查,立案查处7起。受理“12365”咨询、投诉13件,办结率100%。
(四)夯实质量基础,服务水平不断提升。全州质监系统围绕经济社会发展中心大局和重点产业、特色产业、重点企业、重点产品,充分发挥质监职能优势,全力抓好标准化、计量和认证认可等基础工作,全力服务经济社会发展。一是全力做好标准化工作。积极深化标准化工作改革、大胆探索“质监工作项目化、项目工作标准化”的工作思路,及时代州政府草拟并出台了《文山州人民政府关于深化标准化工作改革方案实施意见》和《文山州深化标准化工作改革方案行动计划实施方案》,并紧紧围绕全州工业、农业、服务业开展“十三五”质量强州发展项目调研,召开专题会议研究项目规划工作,确定“十三五”质量强州发展项目30个,其中知名品牌示范区4个、服务业标准化试点项目8个、农业标准化示范项目6个、美丽乡村建设标准化示范项目1个、地理标志保护项目1个、其它示范项目10个。组织申报省级服务业标准化试点项目5个,文山州政务服务标准化试点、麻栗坡烈士陵园标准化试点2个项目获省质监局批准立项。建设完成文山州标准化信息服务系统,向社会公众开放免费查询、在线浏览标准服务。完成《地理标志产品文山三七》国家标准复审清理和5个34项推荐性地方规范复审,发布实施地方农业规范2项,申报地方标准立项1项。审定签封烤烟实物样品1360把,等级通过率100%,把数通过率94.12%。开展了烤烟强制性国家标准监督检查,综合合格率83%。二是切实发挥计量基础作用。扎实开展节日期间计量监督检查,重点检查加油站、液化石油气充装站和节日商品是否存在短斤少两行为,检查企业191家,抽查公平秤、加油机等计量器具1870台。开展了以种子、农药、化肥、农膜等4类农用物资定量包装商品及在用计量器具为对象的春耕农用物资类定量包装商品计量专项检查,检查生产、销售企业386家,在用计量器具205台。检查各类农资产品1552个批次,合格率99.94%。组织对新闻、出版、电视领域法定计量使用情况开展专项检查,检查样品233件,不合规格数量47件,出错率20.17%。组织开展“动态世界中的计量—第十七个世界计量日”主题宣传活动。开展诚信计量自我承诺示范单位70家,受理电表计量投诉2起。三是抓实科技认证认可工作。加强对获得认证企业和认可实验室开展证后监督抽查。组织申报了广南底圩茶、马关草果地理标志产品保护。开展了强制性认证产品监督检查,检查家用电器、儿童玩具16种、90个型号。检查消防产品经销商14家,灭火器、防火门、消防栓等48种常用消防产品。
(五)努力营造质量氛围,全民质量意识得到增强。全州质监系统以“3.15”、“5.20世界计量日”、“安全生产月”、“世界认证认可日”等活动为契机,广泛开展质量宣传和诚信生产宣传活动,共开展宣传活动26场次,发放宣传资料2万余份,接受群众咨询1000余人次。借助文山州“壮乡苗岭大讲堂”专题讲座平台,邀请了中国工程设备监理协会副理事长、上海质量技术应用统计学会副会长钱仲裘,以“质量强国战略与质量强市建设的目标和行动路径”为主题开展讲座,受益人数达1000余人次。制作大型户外广告牌1块,刊发质量专题新闻1期,举办专题讲座1期,开展专题宣传9期、发放资料2万余份。进驻政务中心质监窗口工作人员办理特种设备作业人员资格认定、政府质量管理奖及云南名牌产品申报、计量标准、计量检定人员、计量授权认定考核等服务项目2056件。
(六)全面从严治党,履职水平不断提高。按照中央和省委、州委的要求,从严从实抓好“两学一做”学习教育,做到了组织、制度、措施、人员、经费、学习“六到位”,取得了明显成效。共组织集中学习6次,撰写学习体会52篇,调研报告13份,专题辅导2次,专题党课4次,交流发言8人次,5名处级干部查找问题17项,提出整改措施34条,党员个人查找问题清单77条,撰写党性分析材料28份。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实加强党风廉政建设,全面推行廉政风险防控管理,从源头上建立健全有效预防腐败的制度机制。扎实推进“六个严禁”、“不作为、乱作为”问题集中整治,着力解决少数党员干部“不想为”、“懒作为”、“慢作为”。扎实推进廉政风险防控和廉政文化建设工作,向干部家属发放“树清廉家风,创最美家庭”倡议书。严格落实领导干部报告个人有关事项、重大事项报告制度,并对“八小时以外”进行监督。认真做好群众来信来访工作,畅通群众诉求渠道,认真办理信访件,“12365局长接线日”受理来电投诉2件,答复办结2件。认真贯彻落实中央八项规定和省州实施办法,厉行节约反对浪费等规定,切实加强财务资金管理,全面完成公务用车改革,严格公务接待、办公用房等规定,会风文风明显好转,“三公”经费支出明显下降,政风行风和干部作风焕然一新。紧紧围绕20**年脱贫摘帽目标,完善脱贫攻坚推进机制,多方筹集资金加大投入,扎实抓好“六个精准到户”和“五个一批”脱贫攻坚工程,扎实推进精准扶贫工作。开始,州局36名干部职工共结对帮扶建档立卡户74户309人,截至20**年末,累计脱贫66户270人,脱贫率达58.1%。20**年度,部门累计筹集投入各类帮扶资金23.9万元,其中:划拔资金16.2万元(路桥建设5万元、产业扶持5万元、队员工作经费4万元、太阳能热水器0.6万元、培训经费1.6万元),捐赠物资折合7.7万元(办公电脑2台0.7万元,棉衣棉被85件套5万余元,儿童玩具、学习用具、体育用品、儿童运动服装等170余件套1.8万元,慰问贫困户、老党员、大学生村官等0.2万元),协调有关部门帮助解决村委会活动室建设资金30万元,水头美丽乡村建设资金130万元。帮助村委会协调解决问题7个,领导班子成员先后17人次、轮流带队6批、180人次到贫困村和结对户走访座谈,听取建议24条,办理实事好事4件,慰问老党员6名、贫困留守儿童58名、贫困户74户。
20**年的成绩来之不易,这是州委、州政府和省质监局正确领导的结果,是全系统干部职工团结奋斗的结果,也是相关部门和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表州质监局党组向全系统干部职工和所有关心支持质监工作的同志们表示衷心的感谢!
二、认清形势,明确使命,切实增强抓好质量工作的责任感和紧迫感。
过去的一年,全州质监系统虽然做了大量工作,但与州委、州政府和省质监局的要求相比,还有一定的差距,主要表现在:一是自身建设还存在薄弱环节。干部队伍的能力不能适应服务地方经济发展的需要;深入调查研究不够,服务指导企业发展的针对性和有效性不强;人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、提升服务效能形成了较大制约。二是质量总体水平不够高。质量强州战略实施推进力度不够,全州质量工作与省内先进发达州市相比,仍然存在不小的差距,个别县市政府和部门对质量强县(市)工作重视不够,没有将质量强县(市)工作放在战略的高度去认识、去研究、去部署;企业的主体作用发挥得不够好。部分企业还没有把质量强企当作自身的内在需要,质量管理的主动性不强,争创品牌的积极性不高,企业的竞争意识不强。三是质量监管机制还不够健全完善。市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善。质量强州和质量监管工作经费投入不足,保障不到位,检验检测基础设施和技术装备还相对落后。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设迟缓,社会监督机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未形成。四是知名品牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我州的名牌产品与省内其他州市的名牌产品相比,取得的名牌产品总量较少。五是工作重心摆布、整体推进和抓具体工作落实上还存在差距,存在认识不到位、推进不平衡等问题。从县(市)级的工作来看,总体比较平稳,但也表现出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于应付,监督空档,质量、特种设备安全监管出现盲区、死角,安全形势不容乐观。
党的以来,和多次强调质量问题,部署质量工作。在中央经济工作会议上,强调要坚持以提高发展质量和效益为中心,明确提出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量,提升供给体系的中心任务是全面提高产品质量和服务质量。要着力振兴实体经济,坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动,提高质量标准,加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势,发扬“工匠精神”,加强品牌建设,培育更多“百年老店”,增强产品竞争力。还强调,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,推动优胜劣汰、质量兴农。指出,要以工业消费品和食品为重点,深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
建立健全企业标准领跑者制度,完善产品质量追溯体系和惩罚性赔偿制度。元旦前夕,王勇国务委员到质检总局视察,对质检工作给予充分肯定,也提出了明确要求。中央如此深刻强调质量问题,如此系统部署质量工作,这在党的历史上、我国质量发展史上是极为少见的。省第十次党代会提出,要实施质量强省战略,强调持续深化“放管服”改革,坚决淘汰落后产能,加强重点领域安全工作,加强生态环境保护和治理,大力发展绿色经济等,这些精神和要求都与质监工作紧密相关。党中央、国务院、省委、省政府对质量工作的高度重视,是巨大的精神鼓舞,更是强大的工作动力。我们必须要把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和国家质检总局、省质监局对形势的分析判断和对工作的决策部署上来,精心谋划,稳扎稳打,善做善成,努力当好推进质量提升的排头兵,打好全面提高质量的攻坚战。我们要把中央和省州经济工作会议精神作为做好质监工作的总依归。全国全省全州经济工作会议精神是我们做好质监工作的总方向、总目标,我们的一切思考、一切部署、一切落实都要贯彻和体现到总依归之中。我们要认真开展学习、弄懂弄通、深刻领会会议精神,把“稳中求进、升级增效”和供给侧结构性改革和“三去一降一补”工作任务学深悟透,把“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的总要求学深悟透。围绕州政府经济工作会议提出的“稳增长、稳工业、稳投资、稳就业、稳增收”等工作要求,在大局下谋划20**年质监工作;要把全国、全省质监工作会议精神作为做好质监工作的总号令。全国质监工作会议提出“四个围绕”和“四个下最大气力”,全省质监工作会议提出的坚持稳中求进主基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施质量强省战略,夯实质量技术基础,狠抓质量提升、强化安全监管、优化技术服务、深化质监改革、加强自身建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全国、全省质监工作会议,为今年的工作指明了方向。要进一步厘清思路、明确任务,在更高起点上推进质监事业发展,着力提升质量供给水平、安全监管水平、服务发展水平,释放质量红利,展现质监担当,作出质监贡献。要把高位推进质量强州战略作为适应引领经济新常态的总抓手。质量强州战略是质监部门纲举目张的工作,有牵引龙头作用,省政府、州政府已经明确提出了要求,我们必须义无反顾一往无前,必须对这个总抓手深刻认识好、安排部署好、作用发挥好、推进实施好。质量战线的同志要认真研究,制订出20**年质量强州、质量强县(市)的路线图、时间表、任务书,我们既要对困难有充分准备,更要有争创的必胜信心。要把全面提升质量安全监管水平作为保障民生的总要求。质量问题是最基本的民生问题,民生质量总关情,我们要围绕重点消费品质量提升、电子商务产品质量提升和特种设备安全提升等社会关注的重点产品质量安全问题,切实做好质量安全监管和服务工作,守住保障民生的质量安全底线、红线。要把服务经济新常态和供给侧结构性改革作为迈进质量时代的总任务。我们质监部门所做的工作就是为了全州人民过上有质量的生活,共享质量发展成果,就是为了助推企业生产更高品质的产品,促进全州经济社会更高质量的发展。当前“大众创业,万众创新,供给侧改革,五大重点任务,决战小康”等工作都对质量服务提出了更高的需要。我们必须找准切入点,抓住结合点,全面提高质量服务的供给能力。要把研究新形势下质量监管责任及风险防控作为尽职尽责的总保障。履职有风险,监管须尽责,各县(市)市场监督管理局、州局机关各科室要认真贯彻落实《云南省质量技术监督事权划分意见(试行)的通知》(云质监局发〔20**〕22号),进一步厘清省、州、县(市)三级质量技术监督部门事权,做到事权清晰,事权实施主体和实施责任人明确,强化层级监管,着力实现全程无缝监管,确保法律法规和质量监督标准在全州统一正确实施。要把推进“质监工作项目化、项目工作标准化”的发展思路作为引领质监工作的总抓手。去年通过调研,对质监职能进行梳理,确定了标准化、品牌、诚信计量、认证认可、特种设备安全等30个“十三五”质量强州发展项目,形成了项目库,把各项业务工作项目化。这些项目要用心抓,一个一个抓,直到抓出成效。
三、突出重点,统筹兼顾,努力推动全州质监事业再上新台阶。
20**年,是党的的召开之年,是实施“十三五”规划承上启下和脱贫攻坚的关键之年,是供给侧结构性改革的深化之年。全力抓发展、保安全、促改革、强基础,全力推动标准提档、质量提升、品牌提效,任务十分艰巨。全州质监系统务必要坚定信心,迎难而上,敢于担当,勇于作为,在提高执行力、改革创新、工作作风、队伍建设方面狠抓落实,全力打赢提质增效攻坚战,以优异成绩迎接党的胜利召开。
今年全州质监工作的总体思路和要求是:以党的、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话精神特别是关于质量的重要论述,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面贯彻落实五大发展理念,按照“六个转变”工作要求,深入实施质量强州战略,狠抓质量提升、强化安全监管、夯实质量基础、优化技术服务、深化质监改革,加强自身建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的胜利召开。
今年全州质监工作主要目标是:企业质量出厂检验率达到100%,工业产品生产企业监督抽查率达到95%以上,抽检合格率80%以上;新增云南名牌产品4个以上;新增地理标志保护产品3个以上;主导或参与制修地方标准1项;规模以上企业采用国际标准和国外先进标准的重要产品达到8个;通过aaa级“标准化良好行为企业”2家以上;社会公用计量标准检定率达到100%,在用医用强检计量器具受检率达到90%以上,集贸市场设置的公平秤、税控加油机受检率达到100%,积极完成定量包装商品净含量省级监督抽查工作;在用特种设备定检率100%,安全监察与检验检测人员、特种设备作业人员持证上岗率100%,事故结案率100%,各类重点监控设备基本得到安全监控,重大事故隐患得到及时整治。
实现上述目标,我们要着重做好以下工作:
(一)全面推进质量强州战略,提高供给质量水平。要以实施更高标准的质量强州战略为主攻方向,在质量共治质量共建共享上有新举措。全系统要认真履行质量强州、质量强县(市)领导小组办公室职责,主动向地方党委、政府汇报,积极争取工作支持。要深入贯彻《质量发展规划》及其年度行动计划,根据《文山州人民政府关于实施质量强州战略工作方案》和《文山州“十三五”质量强州战略发展规划(20**—年)》要求,制定《文山州推进质量强州建设20**年度工作计划》,推动各级各部门质量强州、质量强县(市)建设任务具体化、目标化。要组织召开品牌建设和质量强州、质量强县(市)工作推进会,安排20**年度工作任务。组织开展质量发展理论研究和统计监测分析,完成质量强州建设评估报告量化指标体系研究和报告起草工作。研究制定我州质量提升行动计划,组织开展质量提升行动,努力培育创建国家消费品质量提升示范项目和示范区。组织开展对各部门、各县(市)贯彻落实《文山州实施质量强州战略工作方案》、《文山州“十三五”质量强州战略发展规划(20**—2020年)》情况的督促检查,通过实地检查的方式,推进工作落实。完成省委、省政府对各州(市)政府的质量工作考核任务,做好考核管理系统的运用和维护。推动8个县(市)建立健全各级党委政府质量工作考核制度体系,以问题为导向,明确质量工作措施办法和目标责任,强化质量强州建设任务落实和成果绩效评估运用。
(二)加强品牌建设,推动企业管理创新。质量提升的一个重要标志是品牌。开展质量提升行动,就是要落实“三个转变”要求,推动中国产品向中国品牌转变。要认真落实“中国制造”云南实施意见,推进“文山三七”质量品牌建设,实施工业质量品牌行动计划,培育一批具有较强市场竞争力的“文山三七”知名品牌和优势产品。要贯彻落实《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级》的要求,研究制定《文山品牌建设实施意见》,推动实施品牌发展战略。要围绕传统产业、重点支柱产业、战略性新兴产业,开展品牌培育试点、示范活动。
加强对文山市开展全国质量强市示范城市创建指导帮助工作。拟将组织申报“丘北普者黑全国民族生态旅游知名品牌创建示范区”、“丘北辣椒全国知名品牌示范区”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,扩大“云品”影响力。鼓励“云品”企业主导和参与国际、国家、行业标准的制修订工作,对标国际、国内先进水平,不断提高产品、服务档次和附加值,提高全要素生产率和潜在增长率。要加大名牌产品企业培育力度,以行业龙头骨干企业、品牌建设和市场开拓等活动,组织开展20**年云南名牌评审和地理标志保护工作,积极做好申报指导帮扶工作,新增云南名牌产品4个、地理标志产品3个以上。持续推进“七彩云南质量走廊”创建,围绕文山三七品牌,认真做好协调服务工作,力争新增2家以上三七质量认证为主的检测中心,并开展第三方三七质量检测和认证工作,打造一批重质量、信誉好的生产企业,推动三七产业健康快速发展。
(三)加强宏观质量管理,提升质量总体水平。重要工业产品和消费品质量安全直接关系老百姓的身体健康和财产安全,必须坚决管住管好。要按属地管理原则,加强工业产品生产许可证证后监管,加强获证企业监督检查和巡查回访。建立企业监管档案,促进获证企业持续保持相应生产条件,确保产品质量稳定合格。认真组织开展省、州级重要消费品监督抽查和风险监测,创新产品质量风险监测预警工作方法,继续探索电商产品质量监督抽查工作机制,根据监测结果发布消费警示或监测报告。要全面实施成品油国v标准,加大成品油监管力度,联合有关部门开展机动车环检、安检机构检查。提升日用消费品、机电车产品、危化产品、建材、食品相关产品、农用生产资料、节能环保产品的质量水平,以食品相关产品、建材、成品油、农资等为重点,加大监督抽查力度,力争重点产品质量监督抽查合格率达85%以上。
(四)加强特种设备安全监察,深化安全隐患排查治理。安全向来是底线、红线,是稳定和发展的前提。党中央、国务院和省州党委政府历来高度重视安全工作,突出强调要把重大风险隐患当成事故来对待,把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓。特种设备安全工作与经济社会发展密切相关,如何在经济下行的形势下做好安全监管工作,是摆在我们每个人面前的重大课题,必须认真研究,积极应对。我们一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力加强风险防控,深化隐患排查治理,严守安全底线。要严格落实企业主体责任,紧紧抓住企业这个责任主体,督促企业加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,不断提升企业特种设备安全管理水平。要加强监督检查。强化汛期、重点时段和重大节假日安全检查,组织开展重要活动、重大工程特种设备安全保障,重点领域的安全监察,开展高风险特种设备隐患治理,有效防范和遏制重特大事故发生。要加强风险防控和应急处置,建立特种设备预测预警和应急协调联动机制,推动各级政府将特种设备事故应急预案纳入政府应急处置与救援体系,探索风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。要加快建立监管工作下沉到社区和乡镇、信息收集向基层前置的特种设备安全网格化管理工作机制。深入开展电梯安全隐患整治“回头看”,全面推进电梯应急处置平台建设和电梯维保工作社会公示。进一步加大问题电梯的整治工作,对“三无”电梯、老旧电梯更新改造等问题提请地方政府挂牌督办。继续推进油气输送管道检验检测,提升法定检验覆盖率。做好各类重大政治经济文化活动特种设备安全保障,避免发生特种设备安全事故。扎实推进“特种设备+互联网”监管模式,全面推进特种设备移动平台“特安通”运用,积极推进气瓶“二维码”管理。
(五)加大执法打假力度,维护消费者合法权益。严厉打击各类质量违法行为是保障质量安全的有力抓手。要严厉打击“地条钢”违法生产行为,按照省州政府领导的指示精神和省质监局的要求,认真开展本区域内涉嫌“地条钢”生产情况的清理核查工作,深入开展打击“地条钢”违法行为,不留死角,对工作不到位,存在工作失职渎职的,严肃责任追究。要深入开展农资执法打假专项行动,以化肥、农机及其配件等产品为执法检查重点,重点查处不符合标准、产品有效含量不足、虚假标识及无证生产等质量违法行为,严防不合格产品流入市场。要坚持“打、治、建”相结合,加强统筹协调、区域联动,以食品相关产品、儿童产品、农资产品、汽车及其配件、家用电器、汽柴油以及电子商务产品为重点,继续开展“质检利剑”行动,严厉打击各类质量违法行为。对消费品生产企业集中、质量问题多发的重点区域,开展执法检查、派员督查、暗访排查等综合治理,对问题复杂、实行挂牌督办、行政约谈,主动及时公开案件信息和行政处罚信息,提高执法打假的公信力和震慑力。
(六)深化标准化工作,提升标准化水平。质监部门作为标准化牵头单位,要综合抓总,协调推进。要广泛开展“标准化+”行动。要积极开展重点产业标准提升行动,认真做好“文山三七”标准体系的优化与提升,开展“文山三七”省级技术标准创新基地建设。要实施“标准化+农业”,加快推进农业标准化示范项目建设,认真做好富宁县八角标准化种植示范及高原淡水鱼养殖业标准化示范养殖、广南县高峰牛标准化示范养殖、文山银杏种植农业标准化示范、马关草果种植标准化示范、砚山县高原特色农业标准化示范、丘北县仙人洞美丽乡村建设等项目建设工作,力争获省级农业标准化示范项目2个以上。要实施“标准化+服务”,加快推进服务业标准化示范项目建设,扎实抓好文山州政务服务标准化试点、麻栗坡烈士陵园标准化试点等两个省级服务业标准化示范项目试点推进工作。要实施“标准化+生态文明”,配合有关部门开展节能标准的实施,努力实现高耗能行业能耗限额标准的全覆盖。
(七)强化民生计量、科技认证认可工作,维护和保障群众利益。要认真贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划(20**—2020年)〉的实施意见》及20**年行动计划,积极组织开展“诚信计量自我承诺示范单位”创建活动,引导培育40个诚信计量自我承诺示范单位,重点抓好文山三七产业园区登高片区鲜三七交易市场开展诚信计量自我承诺示范市场创建,按照《诚信计量示范单位》的有关要求,规范其计量行为,建立计量器具管理档案,与示范单位签订承诺书,推进创建活动开展,营造诚信经营、公平竞争的市场计量环境。要加强市场计量监督管理,充分发挥职能作用,加强在用计量器具的监督检查,重点对集贸市场(商店超市)、医疗机构、交通运输、加油站、配镜店等单位(行业)进行监督检查,严厉打击计量违法行为。组织开展社会公用计量标准、定量包装商品、重点用能单位能源计量等双随机抽查工作。要贯彻落实《云南省科技创新十三五规划指标和重点分工》,提升科研服务重点工作的能力。要加强强制性产品认证,采用专项监督检查、能力验证、“双随机”抽查等方式,强化对检验检测机构的事中事后监管,突出对检验检测机构日常行为规范和检验检测结果的关注。加强“文山三七”、广南八宝米、广南铁皮石斛等地理标志保护专用标志申报使用的宣传工作,力争新增申报使用“文山三七”地理标志保护专用标志企业8个。
(八)深化质监改革,确保工作履职到位。要大力推进“放、管、服”改革,继续清理行政审批项目并及时公示。按照州政府的部署,对列入清单的21项检查事项全面推进“双随机、一公开”,积极稳妥推进随机抽查范围,探索大数据精准监管,打造“双随机”工作升级版。要把风险管理、信用监管、日常监管结合起来,建立安全风险评估机制,及时发布风险预警,加快推进质量信用分级分类管理,完善差别化管理与动态升降级措施,积极探索a级守信企业和质量失信企业“黑名单”公示工作,定期集中公布质量安全违法典型案件,提高事中事后监管有效性。要大力推进标准化改革,认真落实《文山州人民政府关于贯彻落实省政府深化标准化工作改革的实施意见》,制定我州深化标准化改革工作第二阶段实施方案。认真贯彻落实国家生产许可制度改革要求,简化程序,严格生产许可,强化证后监管,认真落实分类监管措施。要持续推进法治质监建设,认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人的职责,按照依法治州要求,积极推进“七五”普法工作,进一步提升质监工作的法治化水平。要继续深化行政审批制度改革,简化环节、优化流程、压缩时限。
大力推行网上审批,进一步完善质监行政审批网络系统,逐步实现申请、受理、审核、发证全流程网上办理,向社会公开行政审批标准和受理、审查、批准等信息,实现质监行政审批网上与其他部门的相关网络互联、数据共享。
(九)加强自身建设,全面推进从严治党。坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,不折不扣地执行党内政治生活准则和党内监督条例。全面履行好从严治党主体责任,围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、统筹提升质监基层党建工作水平、严格规范党内政治生活、强化党员干部能力作风廉洁建设、深入实施“互联网+党建”、培育质监特色党建品牌等6项重点任务,提升质监党建基础、党建质量、党建水平。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“双联系一共建双推进”活动。加强党风廉政建设,以深化改革为动力,以正风肃纪为抓手,以制度约束为重点,以责任落实为关键,以建设清正廉洁队伍为目标,落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定,严防“四风”反弹。继续深入开展“不作为、乱作为、慢作为”问题集中整治和“小金库”专项治理工作,推进作风建设制度化、常态化、长效化。继续做好“挂包帮、转走访”工作,加大人力物力财力支持力度,以质量、品牌、标准化引领地方产业发展。要不断深化“三个质监”建设,进一步树好刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。要着力加强舆论宣传,深入宣传抓质量、保安全、促发展、强质监取得的新成就新进展新突破,深入宣传质量强州、质量强县(市)建设取得的巨大进步和突出成就,为党的胜利召开营造良好舆论氛围。
为政之道,贵在实干,重在落实。抓而不实,等于没抓。当前和今后一个时期,全州质监系统主要任务就是抓落实。一定要把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和国家质检总局、省质监局的部署要求转化成完善的制度、有效的政策,具体的举措和实实在在的成果。要在破解难题、补齐短板上下功夫,努力实现质量提升有新成效;在完善机制、落实责任上下功夫,努力实现安全监管有新加强;在紧贴中心、发挥优势上下功夫,努力实现质监服务有新作为;在解放思想、勇于创新上下功夫,努力实现改革发展有新进展。全州质监系统要坚决响应党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府加强质量工作的号召,以更加饱满的热情、更加昂扬的状态、更加务实的作风,全面提高产品质量、强化质量安全监管、优化质监技术服务、深化质监关键性改革和从严加强自身建设,为提高供给质量、建设质量强州作出新的更大贡献。
同志们,“机遇难得,抓不住就是我们的失误;责任重大,干不好就是我们的失职”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府的坚强领导下,坚定信心,主动作为,不忘初心,继续前进,创造新业绩,努力开创文山质监事业新局面,为提高供给质量、建设质量强州作出更大的贡献。
干部监督工作会议上的讲话篇十一
今年以来,省人大常委会专题研究部署代表、立法、监督三项重点工作,凸显出对新时代地方人大工作的战略性运筹、系统性思维和精准性指导。就监督工作而言,本届以来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把握监督内涵与要义,围绕党委、政府决策部署,创新监督理念和监督方式,努力使监督既有法度又有温度、既有力度又有实度,不断推进监督体系和监督能力现代化。
一、拓展依法有效监督新路径。
一是注重系统性。人大监督不可能事无巨细、面面俱到,必须紧扣中心、系统谋划、精准发力。去年围绕全省“六个高质量”发展,我们安排6次专题常委会,今年聚焦高起点推进治理体系和治理能力现代化、高水平全面建成小康社会、高标准落实长三角一体化发展战略、高质量发展走在前列等五个方面,安排x次专题常委会。每次会议突出一个主题,组织集中学习、视察调研、专题审议。在监督内容的确定上,事先与相关方面充分沟通协商,力求与市委同向、与政府同步、与民众同心。
二是突出重点性。去年,我们以“共抓大保护、不搞大开发”推动长江经济带绿色发展为重点议题,立足人大监督职能,排出涉及x个委室的xx项工作任务计划书,轧紧节点,挂图作战。这一做法被省委办公厅以《信息专报》形式呈送给省委、省政府主要领导参阅,省人大领导也作出重要批示。今年,我们助力国家重大战略落实抓监督,推出“大通州湾”开发建设十大举措,配合省人大调研形成的相关建议,获得娄勤俭书记、吴政隆省长的批示。我们把优化营商环境作为监督的重头戏,创设“5xxxx企业家日”,连续x年开展视察调研、专题询问x次,致力营造危中抢机、创新创业的好氛围。今年x-x月,在疫情防控的新背景下,全市市场主体量仍然增长xx%,gdp增幅居全省第x。
三是务求实效性。在应对新冠肺炎疫情这场特殊的战争中,我们主动响应、积极应对,由常委会领导带队,组成x个专项监督工作组,先后xx多次深入基层一线督导,推动复工复产复市,并及时向市委、市政府提供督查专报x份,推动政府形成相关制度性文件x个。在最近开展的安全生产“一法一条例”执法检查中,我们按照省人大统一部署,专门研究制定监督实施方案,动真碰硬开展法律巡视,已排查出xxx多个需要整治的突出问题,转交政府限期督办。同时,在年终对政府部门落实人大常委会审议意见情况进行满意度测评,将结果作为全市综合考核重点工作的扣分依据。
二、探索集中评议部门新方式。
集中评议政府部门是我市人大监督工作的一大特色。换届以来,我们完善评议方法,优化评议举措,实现了届内所有政府部门接受人大评议、三级人大参与评议、市级人大代表参与评议“三个全覆盖”。x年来,共向xx个被评部门的服务对象发放调查问卷xxxxx多份,与xxx余人次召开座谈会,收集反映问题xxx个、建议xxxx条。
我们注重在三个方面促深化:
一是由专项评议向综合考评转变。在评议内容上,改变过去针对部门专项工作进行评议的做法,每年围绕贯彻落实中央和省、市委决策部署,对被评部门为民施政、依法行政、高效勤政、廉洁从政情况进行综合评议。在此基础上,突出年度工作重点、部门职能特点、工作推进难点,既评法律法规的贯彻实施情况,也评代表议案建议的办理情况,既评党委决策部署的贯彻落实情况,也评部门和单位的工作效能,形成全方位、多角度、立体化评议模式。
既“请进来”召开座谈会,又“走出去”征询意见,在综合调研中摸准实情。
三是由履行程序向推进工作提升。我们将问题导向贯穿评议全过程,每个评议小组针对被评部门梳理出问题清单,并向被评部门当面反馈,逐一明确整改措施和时限,重点问题抓紧改,长远问题分步改。从摸清问题到反馈问题,从回应问题再到整改问题、解决问题,始终围绕问题做文章,这是创新评议监督的精髓所在。我们综合运用“评议+询问+满意度测评”的方式,在评议大会中加入询问环节,询问主体由人大常委会组成人员向人大代表拓展,询问过程全程实录,并通过媒体公开,询问后现场进行满意度测评。我们还对评议中列为后2名的部门予以扣分,纳入市级机关年度综合考核总分值,进一步体现出人大监督的刚性和权威。
三、构建预算审查监督新格局。
近年来,我们按照中央的部署要求,推动人大预算审查监督在继承中创新,初步形成具有区域特色的预算审查监督新格局。
一是着力构建联动审查机制。预算审查面广量大,政策性、专业性、程序性强,对于设区市人大而言,光靠预算工委很难完成法定职责。为使预算审查监督走深走实,我们注重整合资源,发挥机关职能部门作用,推动形成人大预算工委抓总、相关委室联动、专业小组分头开展专项资金审查的新机制。
二是着力构建刚性审查规范。为推动审查监督结果由软约束向硬约束转变,制定了《关于进一步加强审计查出问题整改情况监督的办法》,从监督主体、工作职责、监督内容等方面对审计查出问题整改监督工作进行规范,形成人大+政府的监督合力。
三是着力构建常态审查模式。为使预算审查监督行稳致远,我们建立了预算审查重点代表联系制度、预算审查联络员制度和预算咨询专家库,构建“会前预算审查、会中联组审议、会后决算审查”的预算审查体系,开通了人大预算联网监督查询系统,推动审查监督工作由阶段性迈向常态化、信息化。20xx年以来,我们通过会前调研和座谈、会中联组审议和询问、会后审查和核实,收集问题和建议涉及xx个方面、共xx条,均得到重视、采纳和落实。特别是列为重点审查的市水利局、交通运输局,实际下达的政府专项资金计划比年初预算分别削减xxxx万元、xxx万元,提高了审查监督的绩效。
回顾几年来监督工作的实践,我们深切体会到,人大监督是推进市域治理体系和治理能力现代化的重要方面,必须与时俱进完善监督体系、提升监督能力、增强监督实效。我们将认真贯彻本次会议精神,虚心学习兄弟城市的先进经验,不断创新监督思路、方式和手段,努力开辟地方人大监督新境界!
干部监督工作会议上的讲话篇十二
刚才各位同志的发言都非常的精彩,大家联系实际谈工作,谈理想,谈人生,提了很多宝贵的意见和建议,我听后也很受启发。珠玉在前,木椟在后。我也说下我的想法。我在国土资源杂志上看到一句话,觉得很好,今天就借用作发言的标题:向阳踏行,沃土生辉!
谈到工作和发展,首先要认识自己的优势和不足:一有专业基础但经验不足;我大学所修的是土地资源管理专业,有一定的专业基础,但阅历浅、经历的磨炼少,工作经验和实践能力还有待提高;二是思想活跃但容易浮躁。有朝气,有想法,对未来充满理想,对人生充满憧憬,这是青年人的优点,但是年轻人心理也很容易浮躁,会有急功近利的情绪,;三是充满干劲但容易受挫。做事有干劲,工作积极,对于领导交办的事情能加班加点去完成,但每次遇到难以经受挫折的打击,容易回迷惘。我们既要有“仰望星空”的激情朝气,更要有“脚踏实地”埋头苦干的精神。
一、向阳踏行,志存高远。
央视有一句经典的公益广告语:“每个人心中都有一个自己的舞台。心有多大,舞台就有多大!”生活就是为我们提供的一个大舞台,我们想成为什么样的人,取决于我们对自己人生的规划与定位。什么样的目标决定什么样的人生,如果我们只把目标停留在完成每天的工作、按时上下班、领到每个月的工资、养家糊口上,那么就很难在事业上得的更大的发展空间和成就自己的机会。我给自己定下的目标就是要成为国土业务工作方面的行家里手,在一众的男同胞中能够有一定的江湖地位。
二、扎根沃土、茁壮生辉。
繁森有句名言:老是把自己当珍珠,就时常有怕被埋没的痛苦;要把自己当泥土,让众人把你踩成路,就绝不会埋没。虽然我年纪不大,但是我很想用心累来形容我们的工作。我们不仅要面对工作上的挑战,同时还要应对体制限制所带来的苦难。很多的工作不是我们认为应该怎么做,想怎么做,而是既要符合规定,同时又要完成任务。并且很多事情做了,还不一定会有掌声。个部门。也存在一些散漫作风、负面情绪和不良习惯,同时也需要我们青年人用积极向上的心态占据主流、用新鲜的血液的冲击来改变它。我们要学会保持心灵的平衡与和谐,低调做人,高调做事,以平和的心态对待进退,以豁达的胸怀处理得失,一步一个脚印地实现自己的人生价值。
干部监督工作会议上的讲话篇十三
这次镇村干部大会,是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来,全镇上下团结一致,扎实进取,实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果,新民居项目扎实推进并隆重开工,铁选企业坚持开工生产,安全生产形势明显好转,全年时间和任务双过半,显示了我们xx镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说,我们的工作仍然有很多不尽人意的地方,特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务,越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风,我们很难如期完成目标,很难达达到领导和群众的要求,我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度,需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。
这次镇村干部大会,既是县委十一届十次全委会议精神的传达会,也是全镇工作的总结会、部署会,还是新一届党委政府与同志们的见面会,更是一次镇情分析会,加油鼓劲会。以上,xx部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”,宗华xx镇长全面系统的总结了上半年全镇工作,安排部署了下半年工作,总结的中肯到位,安排的科学合理,我完全同意。下面,就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作,我再讲几点意见,总结起来就是要大家“强化六种意识”。
一、强化责任意识。
为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障,只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识,也是因为个别村干部责任意识不强,影响了我们加快发展的步伐,主要表现有:个别村干部干劲明显减弱,得过且过混日子;个别人老油条,遇到问题找理由,讲条件,绕着走,拖着干,往镇里推,这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢,推推动动、不推不动等。
一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展,对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确,拿xx村来说,在近期的防汛工作中,村干部天天在喇叭里喊,让农户保持警惕,下雨天有专人在村里值班,晚上还派人在河边巡视,把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责,我们的岗位是群众投票给的,要常思量岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”,我们不要求达到这样程度,但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标,大家的工作加在一起,就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法,对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制,把工作任务细化、量化,分解落实到每一个人,形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样,才能提高执行力,才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任,也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在xx高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中,还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中,我都希望村干部不讲条件,按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。
二、强化机遇意识。
机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道,在前几年铁矿热刚兴起的时候,xx村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择,当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者,从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反,xx村能够放眼长远,引进外地企业与村民合作经营,使村实力越来越强,正是抓住了机遇的结果。
当前我们发展正处在关键时期,经过近年来的快速发展,我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇,综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者,但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先,铁选经济已趋于饱和,铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现,延伸产业链条势在必行,因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次,城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈,高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次,能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面,实现镇域环境持续优化,需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务,镇党委政府一定会审视镇情,进一步谋划发展思路,明确工作举措,把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下,需要广大村干部与镇党委政府和衷共济,做好群众的思想动员工作,为又好又快发展营造良好的思想氛围。
三、强化发展意识。
发展是硬道理,只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识,几年来依托铁矿资源、农业资源优势,涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村,即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目,呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识,看别人发展不眼红不上火,眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济,铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入,这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境,确保铁选企业转车,要适时引导矿业资源整合,不断延伸钢铁产业链条,提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设,不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模,引导更多农民加入农业产业化建设,大力培植和引进农业龙头企业,打响农产品品牌,提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设,新民居建设也会拉动经济增长,相关村干部要智慧破解各种困难和问题,实现片区的顺利推进,其他四个村特别是xx村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建,妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目,特别是要逐步推进旅游开发,把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作,逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事,从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用,严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气,坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向,坚决在全镇营造打击无理访高压态势,扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部,绝不迁就姑息,镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。
四、强化开拓意识。
经过几年的思想解放,我们的村干部开拓意识明显增强,脑子活了,路子宽了,发展快了,但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重,没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓,只要是为了工作,胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些,镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新,多组织本村党员干部到外地参观考察,考察不是游山玩水,而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村,敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位,确定超越目标;要敢于在项目发展上创新,善于发掘本村优势,借助多方力量争取资金和项目,增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新,善于分析工作中出现的新情况和新问题,提出妥善的处理对策,化解调处各类矛盾纠纷,尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷,为经济发展营造良好的社会环境。
五、强化服务意识。
村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强,管理意识不弱,总认为自己是老大,不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位,现在大部分村的宣传渠道不畅通,有的村没有广播,有的村没有板报、厨窗,有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位,导致很多群众对方针政策不了解,甚至对干部有误解,对党和政府有微词,形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位,这是农民的迫切需要,也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位,群众选我们当干部,我们就要为群众负责,群众有为难着窄就要第一时间出面解决,在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时,要怀揣一颗公平心,严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民,企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到,但也有个别人总想在企业捞点好处,为达目的不择手段,有的背后鼓动别人,有的甚至自己出面制造事端,这样的村干部是我们严厉打击的对象。
六、强化规矩意识。
没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的,能够规规矩矩做人做事,但也有个别人说话办事不讲规矩,待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定,就是要约束村级党员干部的思想和言行,同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止,与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织原则,维护党的领导,坚决执行党委政府的决策部署,确保政令畅通和信息畅通,不准我行我素,自行其事,不准上有政策,下有对策,不准有令不行,有禁不止。二要遵守法令,不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼,自觉做到自爱、自重、自律,确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制,重大问题经集体研究确定,切忌独断专行;要在社会生活中带头守法,凡是法律规定的,要认真做好,凡是法律禁止的,坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好,确保不出任何问题。三是要尊重领导,有好的干部形象。镇村干部是一家,是为了共同的工作联系在一起的,要互相尊敬、互相捧台,要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调,只要是为了公事,所有的镇干部都代表着镇党委政府,都代表书记、镇长,希望大家从讲政治的高度服从领导,配合工作。
同志们,苦口婆心、千言万语汇成一句话,那就是殷切希望大家认清形势,找准差距,进一步明确职责,振奋精神,从而形成人思进取、事争一流的生动局面,为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!
谢谢大家。
干部监督工作会议上的讲话篇十四
同志们:
首先,向辛勤工作在农村基层的全体大学生村干部,表示诚挚的问候;向受到表彰的优秀大学生村干部,表示热烈的祝贺!刚才,优秀大学生村干部代表结合农村工作实践,谈了自己的心得体会;部分乡镇、村级党组织负责人,分别介绍了自己管理、培养、帮带大学生村干部的工作经验;家平主任宣读了表彰决定,讲得都很好。下面,我就进一步做好大学生村干部工作、推进社会主义新农村建设,讲四点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定信心。
大学生村干部到村任职以来,我们紧紧围绕“下得去、待得住、干得好”,坚持大胆使用、注重培育、强化管理,让大家在农村这个大舞台上施展才华,在农村这个大学校中历练人生,成为新农村建设的生力军。总结一年多来的工作,主要有以下三个方面值得肯定:
1、高度重视,创造了有利条件。县委组织部、县大学生村干部管理办公室致力于大学生村干部管理工作的规范化、制度化、科学化,考核评价的精准化、具体化、数字化,研究出台了《大学生村干部教育管理暂行办法》、9项管理制度和年度考核工作实施方案。设立了大学生村干部专用账户,坚持就高落实工资福利待遇,委托县邮政储蓄银行为大家办理了工资卡(折),按时足额发放了工资补助。按照上级文件规定,为20xx年度选聘的大学生村干部办理了养老、医疗、工伤三项社会保险。设立了“夏邑县大学生村干部网”和大学生村干部之家qq群,开通了热线电话,为大学生村干部学习研讨、沟通交流、表达意愿提供了良好平台。多数乡镇都能够坚持以人为本、方便工作的原则,积极创造条件,为大家解除后顾之忧,成立了专门的管理办公室,明确专人进行服务和管理。郭店乡党委在办公条件十分紧张的情况下,腾出乡政府院内14间房子,投资3万余元粉刷了墙壁,购置了桌椅床铺,作为大学生村干部的专用宿舍。李集镇对表现优秀的大学生村干部免费提供食宿,在县发放工资补助的基础上,给予一定数额的生活补贴。
2、积极主动,取得了显著成绩。到村任职以来,大家带着感情、满怀深情、充满激情,在农村广阔天地里,顺利实现角色转变,迅速进入工作状态,积极主动开展工作,有的运用所学知识,为农民群众提供致富信息,大胆领办和创办致富项目;有的带头传播科技知识,推动农民群众学科技、用科技;有的积极开展文化活动,倡导文明新风,在新农村建设中发挥了积极作用、取得了显著成绩。一年多来,全县涌现出了食用菌栽培技术攻关带头人程振国、蔬菜种植能手吴正伟、养猪状元王如意、拾金不昧“活雷锋”刘红发、致富不忘乡邻的模范青年盛郅强、抢险救灾模范付妍、全市十大优秀青年农民左晓敏、送科技文化下乡的文艺尖兵邵永清等一大批优秀先进典型。
3、搭建平台,促进了健康成长。基层一线是培养锻炼年轻干部的主阵地。各乡镇党委、政府坚持把大家作为党政后备人才来培养,交任务、压担子,提要求、出主意,在推广“四议两公开”工作法、深入学习实践科学发展观活动、村委换届选举、抗旱浇麦、救险救灾、手足口病防治、有线电视“村村通”建设等中心工作中,充分发挥大家自身知识水平高、接受能力强的优势,让大家积极参与村级事务管理、参与政策宣传发动、参与致富技术推广,在实践中经受锻炼,在历练中成长成才,成为带动农民群众建设新农村的骨干力量。
二、强化实践,进一步提升素能。
实践出真知,实践见真功,实践出人才。实践锻炼既能考验一个干部,同时也有助于组织上识别和使用干部,大家一定要积极投身到新农村建设工作中去,继续在实践中加强锻炼、提升素能。
事、做好事、解难事,经济上为他们解困,生活上为他们解难,做他们的知心人、贴心人。只有这样,我们才能得到农民群众的认可和支持,才能更好地发挥作用、展示才能、干好工作。
2、要勤于学习、勇于实践。勤于学习是一种境界,勇于实践是一种能力。青年人处在学习的黄金时期,要树立自觉学习、终身学习的理念,不忘学习、不断学习,做到在干中学、在学中干;青年人朝气蓬勃,要创新工作思路,拓宽工作途径,凡是有利于农业发展、农民增收、农村和谐的事情,都要大胆地去做,努力走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。
3、要坚韧不拔、有所作为。建设新农村是一项长期的历史任务,一个人的成长进步也是长期实践和磨练的过程。这就需要大家耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,做到困难面前不后退,挫折面前不气馁,压力面前不动摇;做好长期艰苦奋斗的准备,不心浮气躁,不见异思迁,不急功近利,以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志,再创新业绩,再铸新辉煌。
三、采取措施,进一步加强管理。
大学生村干部是一支富有朝气、充满活力的大队伍,管理好、引导好,大学生村干部的作用才能发挥好。在大学生村干部工作中,我们要坚持抓管理、重培养,确保村干部健康成长,激励村干部发挥作用。
1、要加大管理力度。700多名大学生村干部,分布在24个乡镇、731个行政村,点多、面广、线长,管理任务较大,各相关单位要各负其责、各司其职。县委组织部主要负责全县大学生村干部的宏观管理,要做好村干部的调配、调研指导、考核和制度制定工作,具体讲,调配要公平、公正,调研指导要有针对性和指导性,考核要严格认真,制定制度要切合实际,推行制度要务求实效。各乡镇党委书记和分管副职是直接责任人,党委书记要切实把村干部队伍建设列入党委重要议事日程,定期研究和指导本乡镇大学生村干部工作,切实担负起第一责任人的职责;乡镇分管副职要切实把村干部管理抓在手上,严格按照《大学生村干部管理办法》的规定,具体抓好本乡镇大学生村干部的监督管理、联系协调、调研指导等工作。各村支部书记是管理大学生村干部的直接责任人,要切实负起责任,做好大学生村干部的日常管理和培养工作,促进大学生村干部健康成长。
2、要加大培养力度。县委组织部要定期对大学生村干部进行集中培训,组织他们参加全县的科级后备干部和村干部培训班;乡镇党委要结合大学生村干部所在村的实际,适时安排有针对性的学习。大学生村干部要积极参加村党支部组织的学习活动。要实行帮扶制度,做好“传帮带”工作。各乡镇的领导干部每人至少要联系一名大学生村干部,各村支部书记是本村大学生村干部的直接联系人。各联系人既是各项工作的安排者,又是村干部完成各项工作的指导者和帮扶者。在村干部完成工作任务过程中,要做到多顾问、多指导,不能只安排不顾问、不指导。要把自己积累的工作经验、解决问题的工作方法,毫无保留地传授给大学生村干部,促进他们快速成长。
3、要加大支持力度。大学生村干部有知识优势、信息优势,并且敢想敢干。要充分利用他们的优势,让他们发挥优势,鼓励和支持大学生村干部创业。各乡镇党委、各村党支部要鼓励大学生村干部利用自身特长,结合当地实际,积极发展致富项目,带领群众共同致富。比如,学农林水的要鼓励他们领办农业、林业、水利方面的项目,学理工的要让他们参与企业的管理,学医的要领办好村级卫生院(所)等。大学生村干部创业要有勇气,一次、两次失败不要气馁,乡镇党委、村支书要大力扶持,不能看笑话,要引导、鼓励,有条件的乡镇要设立大学生村干部创业基金。县直涉农单位对大学生村干部致富项目要在政策上给予倾斜,在信息上搞好服务,在技术上加强指导,在资金上重点扶持,帮助解决大学生村干部在工作和致富带富过程中遇到的困难和问题。县委组织部要及时发现创业典型,选树创业典型,宣传创业典型,带动大学生村干部在新农村建设中建功立业。
四、凝聚合力,进一步增强效果。
做好大学生村干部工作,事关大局,事关长远。我们要切实加强组织领导、督促指导、舆论引导,努力形成推进大学生村干部工作的强大合力。
1、要切实加强组织领导。县委组织部要发挥牵头抓总作用,探索建立大学生村干部工作联席会议制度,定期召开会议,通报有关情况,研究解决问题;乡镇、村党组织要健全和落实工作责任制,认真履行职责,采取得力措施,狠抓工作推进,为大学生村干部健康成长、发挥作用提供强有力的组织保障。
2、要切实加强督促指导。县、乡镇“两级”办公室要充分发挥职能作用,抓好检查评比,开展座谈交流,树立先进典型,保障待遇落实,切实增强大学生村干部履职尽责、服务群众的能力和动力;要通过召开现场会、座谈会、研讨会等形式,总结推广好做法、好经验,积极探索新路子、新举措,确保大学生村干部工作顺利推进、取得实效。
3、要切实加强舆论引导。要拓宽宣传渠道,创新宣传形式,广泛宣传实施“大学生村干部计划”的重大意义和政策措施,深入宣传大学生村干部在新农村建设工作中的积极作用,用好的典型感染人、激励人、凝聚人,切实增强大学生村干部的荣誉感、成就感,努力形成关心、支持大学生村干部工作的良好氛围。
同志们,大学生村干部工作是一项新工作,可塑性很大。让我们紧紧围绕全县工作大局,紧密联系大学生村干部工作实际,积极探索,勇于创新,努力提高大学生村干部工作水平,为新农村建设提供坚强的组织保证和人才支撑。
最后,在新春佳节即将到来之际,祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!预祝迎春联欢会圆满成功!
谢谢大家。
干部监督工作会议上的讲话篇十五
同志们:
新春伊始,我们刚刚开过全省质量兴省工作会议,紧接着又召开全省质监工作会议,目的就是要认真学习贯彻党的十七大、十七大三中全会,以及省委五届三次、四次全会精神,按照全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,以及全省质量兴省工作会议的具体部署,总结20**年工作,交流经验,表彰先进,对20**年的工作作好安排,动员全系统广大干部职工深入学习实践科学发展观,统一思想,振奋精神,真抓实干,在新的一年里努力开创质监工作新局面,为促进海南又好又快发展做出新贡献。
下面,我讲三点意见。
一、20**年质监工作取得显著成绩。
20**年这一年,无论是对我们国家,我们省,还是我们质监部门,都是重要的一年,不平凡的一年,令人无法忘怀的一年。这一年里,南方冰雪、四川地震、北京奥运、三鹿奶粉事件、国际金融危机,还有改革开放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、难事、祸事云集。在党中央和国务院坚强领导下,我们的国家经受住了重大挑战,我们质监部门也通过了重大考验。海南质监系统按照省委、省政府和国家质检总局的统一部署,以科学发展观统领全局,带好队、服好务、执好法、保安全,全面履行质监职能,各项工作取得了显著成绩。
(一)围绕经济社会发展中心任务,大力开展质量兴省工作。
一是抓住标准化工作这一切入点,大力促进我省特色产业发展。农业标准化方面,40个第六批国家示范区建设全面启动,各示范区都按照要求建立了领导机构,细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区已经制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白,一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;10个第五批示范区通过目标考核;发布13项农业地方标准;1家农业良好规范gap试点企业通过认证。服务标准化工作方面,积极服务于国际旅游岛建设,重点抓三亚建设国家旅游服务标准化试点城市,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,将15项具有三亚旅游特色的标准补充到标准体系中;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。制定发布服务业地方标准7项。工业标准化工作方面,备案企业产品标准645个,技术审查食品企业标准349项,对8类工业产品的52项企业标准进行复审;帮助2家企业的4个产品办理采用国际标准标志(全省共有80个产品获得采标标志);发布6项工业产品地方标准;组织4家企业申报年度中国标准创新贡献奖,1家企业的3项标准入围。
二是以质量管理基础工作为支点,大力培育名牌产品。全省百户重点工业产品质量等级品率89.11%,比上年提高1.11个百分点。加强企业质量工作人才队伍培养,举办140多名企业管理人员参加的质量管理基础知识培训班,组织179人参加全国质量工程师职业资质考试。大力推行先进的质量管理办法,qc小组活动在企业广泛开展,企业新获得通过质量管理体系认证证书30张,累计取证490张。55家企业的73个产品申报20**年度海南省名牌产品,指导、帮助2家企业的产品申报中国名牌产品。
三是认真履行质量兴省工作办事机构的职责,强化对质量兴省工作的组织领导。省质量兴省工作协调小组更名为领导小组,增补省财政厅、省外宣办等7个部门为领导小组成员。召开全省质量兴省工作会议,总结3年多工作成绩,表彰先进,对今后的工作进行再动员、再部署。制定年度工作目标和工作计划,对具体工作责任进行分解,以质量兴省工作领导小组的名义下发各市县政府和成员单位执行。制定《海南省质量兴市、县工作绩效评价标准》,作为指导质量兴市(县)工作指南和评价质量兴市(县)绩效的标准,据此组织开展了质量兴市(县)工作大检查,省政府办公厅向全省通报了检查情况。定期编印质量兴省工作简报,督促工作开展,交流工作信息。
(二)围绕以人为本关注民生,大力加强执法打假、质量安全监管和民生计量等工作。
一是积极应对三鹿奶粉事件,确保食品安全。央视9月14日报道三鹿奶粉事件,我局21名执法人员组成7个监管小组,15日晨8时进驻省内7家乳制品生产企业,实施24小时驻厂监管,企业产品批批检验合格后才放行出厂销售,确保了我省生产的乳制品不含三聚氰胺。全面实施市场准入制度,全省共有531家食品生产企业,65家食品相关产品、化妆品等企业获得了生产许可证。通过加快小作坊必备基本条件改造,扩大监管覆盖面,规范限定区域销售,严格开业歇业申报,确保“两本台账”运行到位,推动龙头带头、“公司+散户”的联营模式,强化了食品小作坊监管。加大28类食品及食品用塑料包装容器工具等制品无证查处,开展椰纤果等13类高风险食品安全专项整治,强化饮料等6类获证企业产品专项检查及监管抽查,全面开展散装食用油专项整治,大力加强对获证企业的监管。切实完成了奥运会期间食品安全监管任务。
二是紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。开展塑料购物袋、电煤质量计量、乳制品、农资、建材、院校学生床上用品、抗冰和抗震救灾物资、月饼等14项专项打假,以及节假日市场整治活动,全系统出动执法人员11000余人次,查处假冒伪劣产品货值581.94万元;查处案件895宗,立案案件586宗;罚款653.72万元,罚款到位582.07万元,创近年来最高纪录;销毁假冒伪劣产品货值13万元,建议吊销营业执照11个,责令改正130起。12365投诉中心受理投诉举报272宗,涉案货值312.47万元,为当事人和消费者挽回了经济损失。
三是“抓源头、把厂门”,扎扎实实抓质量监督工作。开展总局规定的十大重点产品生产企业清查建档工作,对省内226家企业100%建立了纸质档案和电子档案,清查建档过程中立案查处17宗。全省产品质量统一监督抽查平均合格率87.5%(比上年增长3.2个百分点),其中白砂糖合格率91.7%,农用肥料86.4%,天然橡胶96.8%,天然浓缩胶乳100%,油漆涂料100%,洗涤用品100%,月饼100%,家具53.3%,人造板37.5%。对化肥、金银珠宝、月饼、人造板进行了专项监督抽查,查处了89个批次的不合格产品。各直属局以食品、建材、农资产品为重点,完成了5大类21个品种1018个批次产品监督抽查任务。
四是以民生计量和能源计量为重点,切实强化计量工作。开展“关注民生、计量惠民”专项行动,免费为居民检定人体秤560多件,清洗眼镜2450副、验光6107人次,处理社区计量纠纷23宗;在全国率先对农贸市场计量器具实施免费检定,共检309个农贸市场的4.5万台小型计量器具;抽检定量包装商品净含量合格率97.9%,净含量标注合格率64.6%,整改后全部合格;组织对全省433家加油站的2245支加油枪进行监督检查,查处3宗计量违法案件;245家企业参与计量诚信活动。为省内20多家重点用能企业培训30多人;与相关部门联合查处能效标识违法违规行为,积极推动能效标识的应用。完成约10万台(件)强检计量器具的检定,比上年提高20%。
五是“建体系、保安全、促发展”,狠抓特种设备安全监察工作。开展对各类特种设备专项整治“回头看”活动,省领导批示转发了我局关于长输管道与公有管道整治的报告,解决了液氨钢瓶从未检验的问题,加快淘汰“螺丝瓶”的进程,严查电梯安全违规单位,制冷行业压力容器排查跟踪治理隐患单位28家。加强安全监察体系建设,层层签订特种设备安全责任书2500多份。出色完成了博鳌亚洲论坛年会、建省20周年庆典等重大活动的特种设备安全保障工作。通过开展“迎奥运、保安全”百日督查等活动,出动安全监察执法人员6120人次,排查特种设备一般隐患3133项,已整改2976项,整改率95%,14项重大安全隐患纳入省局挂牌督办,目前已整改完成。全省继续保持特种设备无证生产查处率、使用登记率、制造与安装监督检验率、重点监控设备定期检验率和作业人员持证上岗率、重点隐患整改督查率、事故结案率均达100%,没有发生特种设备较大事故。
(三)围绕提高质监工作服务经济社会发展的能力,以开展学习实践活动为契机大力加强自身建设。
一是认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。从9月底开展,有步骤、严要求、高标准,结合工作实际开展学习实践科学发展观活动。联系领导班子成员和全省质监系统思想实际,将活动载体确定为“创新监管模式,确保质量安全,落实科学发展”。通过深入学习、讨论、思考,解放思想,共同思考质监工作的问题和出路,使大家进一步统一思想;联系质监工作体制机制方面的实际,深入研讨和广泛征求意见,老老实实查找和分析存在的突出问题,分析产生问题的原因;联系工作实际,边学边改,特别是在整改落实阶段,我局制定整改方案,认真进行整改,确保了学习实践活动见行动,见实效。全年注重日常教育培训工作,认真执行省局党组中心组和全系统干部职工理论学习计划,举办了106人参加的学习贯彻党的十七大精神轮训班,举办了首期质监系统基层单位领导干部赴港培训班。
二是切实加强纪检监察与反腐倡廉工作,制定了《海南省质量技术监督局贯彻落实海南省20**年党风廉政建设和反腐工作实施意见》,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》落实“一岗双责”。
三是大力强化质监法制工作,不断提高全系统执法水平。配合省政府政务服务中心的筹备和运行,编写了24个质监行政许可和行政审批项目办事服务指南,制作了全部项目的申请书样式。
四是大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。按时将省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,办理行政许可审批业务198件,非行政许可的组织机构代码发证16174家,接待办事人员26506人次,实现零投诉和100%的满意率;向市县移交3项事权,并拟再下放13项。
五是启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。
20**年工作成绩来之不易!这是在省局党组的有力领导下,全系统广大干部职工共同努力的结果。特别是在三鹿奶粉事件发生后,全系统行政执法人员、技术检验检测人员放弃节假日,每日加班加点,表现了战胜一切困难的顽强拼搏精神,发挥了不怕吃苦、不计报酬、爱岗敬业的甘于奉献精神!在这里,我代表省局向大家表示衷心感谢和崇高敬意!
二、目前面临的新形势和新要求。
在总结成绩的同时,必须保持清醒的头脑,认清质监工作面临的新形势、新任务、新要求,看到我们的工作与新形势、新任务、新要求相比存在的差距,增强做好工作的责任感和紧迫感。
(一)全面贯彻落实科学发展观,对质监工作提出新的更高要求。
贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,是党和政府工作的全局。中央强调,我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展,必须是以人为本、全面协调的发展。经济社会又好又快发展,就是要好字当头,质量第一,没有质量的发展不是科学发展。质量和速度的关系,本质上是好和快的关系,这是多年来中央反复强调并一直在下功夫解决的问题。胡锦涛强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”,“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决,总有一天会引发系统性风险,甚至会引发信用危机和社会动荡,反过来会影响发展进程。我们必须警醒,痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。胡锦涛的重要讲话从经济社会发展全局的高度,进一步阐明了加强质量工作的重大意义,对质监工作提出了新的更高的要求,也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。全省质监系统的每一个同志,都必须深刻认识加强质量工作对促进经济社会又好又快发展的重要性,深刻认识质监工作服务保障科学发展的重要地位和作用,深刻认识质监部门在维护产品质量安全、提升质量总体水平方面肩负的重大责任,自觉把质监工作放在当地经济社会发展全局中去谋划、去推进。
(二)全面贯彻落实全省经济工作会议精神,对质监工作提出新的更高要求。全省经济工作会议指出,“我省的经济周期滞后于全国,大环境对我省经济的影响还没有见底,影响效应将逐步凸显、加深”,“新一轮农产品销售难问题可能出现”,“工业经济困境可能会继续加剧”,“汽车工业和房地产业将会受到冲击”,“来琼国际游客人数有可能继续减少”,“一些大项目建设可能继续受到影响”,强调“必须把保持经济平稳发展作为首要任务”,并明确要求“严格投资与质量监管”,“建立质量责任制和问责制”,“确保工程质量,确保安全生产,严防出现‘豆腐渣’工程”;“集中连片建设一批国家级、省级标准化示范基地”,“大力提升农业产业化和农产品质量安全水平”;“加快调整经济结构,提升经济发展质量”,要求企业“加强管理”,“提高产品质量和市场竞争力”;“进一步改善消费环境,整顿和规范市场秩序,维护消费者的合法权益,更好地发挥消费对经济增长的拉动作用”。全省质监系统的每一个同志必须充分认识我省经济发展的严峻性和复杂性,充分认识省委、省政府对质量工作提出的新要求,充分认识消费者对提高质量总体水平寄予的厚望,充分认识质监部门在保障质量安全中具有的重要地位和重要作用,结合各地区、各单位的实际,一方面要加大对企业的扶持力度,提升企业市场竞争力,帮助企业渡过难关,一方面要切实加强质量安全监管,维护消费者权益,保障民生,为扩大内需创造良好的市场环境,在扩内需、保增长、调结构中发挥作用。
(三)完善质量安全监管体制机制,对质监工作提出了新的更高要求。在学习实践科学发展观活动中,省局征求到来自社会各界和系统内部的意见建议共312条,合并整理为6个方面19条,局党组多次开会研究,摆问题,找原因,认为全省质监部门存在三个方面不符合、不适应科学发展观的突出问题:在监管理念方面,重行政强制手段,轻主动服务,或将执法监督与开展服务对立起来等,考虑部门和小团体利益多,前瞻后顾、害怕承担责任;在监管机制方面,行政审批把关不严、工作质量不高,日常监管乏力甚至缺失,质量安全惩诫威慑力不够强,质量褒扬公信度不够高;在监管体制方面,质监部门机构设置存在缺陷,内部管理和相互配合存在薄弱环节、工作执行力不强,检验检测等技术保障网络不全、水平不高。这些问题不解决,很难保证今后不引发类似三鹿奶粉事件的质量安全事端,给海南甚至国家造成重大损失。全省质监系统的每一个同志都必须牢固树立以人为本、监管为民的理念,强化服务意识,服务大局,服务企业,服务民生;必须积极创新监管体制,共同完善全社会质量安全监管组织运行体系、质监部门内部管理体系、法定检验检测技术机构体系;必须大力创新监管机制,着力构建质量安全动态监管的长效机制。
三、20**年是质监工作打基础、树形象、做贡献之年。
20**年是我省全面推进“十一五”规划的关键一年。做好今年的质监工作,对全面开创我省质监工作与事业发展新局面,真正发挥好质监工作促进海南又好又快发展的作用,至关重要。
20**年全省质监工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委五届三次和四次全会精神,根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,紧密围绕省委省政府提出的“保增长、保民生”的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,把握住“抓质量、保增长、促发展”的全省质监工作指导思想,不断开拓创新,在服务中监督,在监督中服务;大力推进质量兴省,实施名牌带动,扎实开展“质量和安全年”活动;大力推进三大标准(农业标准、服务标准、工业标准),推进三大认证(iso9000、iso14000、iso18000),提高三大质量(产品质量、工程质量、服务质量),确保三大安全(生产领域食品安全、特种设备安全,队伍安全),使20**年切切实实成为全省质监系统打基础之年、树形象之年、做贡献之年。
(一)20**年要成为全省质监系统打基础之年。
第一,要打好质量技术基础。
一是全面推进标准化建设。围绕国际旅游岛发展,把三亚市国家级旅游服务标准化试点城市建设作为第一抓手,在三亚市政府十分重视的情况下,乘势而上,围绕食住行娱购游等六大要素,突出海南旅游的特色,不断完善服务标准体系,制定地方服务标准,切实组织实施,提高服务质量管理水平,提升企业服务档次和竞争实力,取得大的工作成效,造成大的工作影响,形成海南质监工作的一大亮点。农业标准化工作要重点抓好示范区建设,完成第六批40家国家级示范区的标准宣贯、组织实施推广等工作;按照“公司+基地+标准+农户”的模式,抓出一两个精品,真正产生示范效应;启动莲雾嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切叶等一批农业地方标准研究、制定工作,不断完善热带农业标准体系。工业标准化工作对小企业、小作坊来说,仍然是必须保证按标准组织生产,大中型企业要积极实施国际标准和国外先进标准;要加强企业产品标准备案管理,加强特色产品地方标准制定工作。
二是加强民生计量和能源计量工作。继续深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动,大幅度提高集贸市场、医疗卫生机构、眼镜店在用强检计量器具的受检率和准确率;加大对计量违法行为的处罚力度,重点做好加油站、医疗卫生机构的监督检查工作,建立健全计量监管长效机制;选择与群众生活息息相关的大米、食用油、饮料、茶叶等定量包装产品,进行计量监督抽查;通过经营者自我承诺、社会参与监督、守信情况公布等方式推动商业、服务业诚信计量体系建设,发布“诚信计量红、黑名单”;进一步做好强制检定计量器具的建档工作,实现强制检定计量器具的动态监管。积极帮助、指导用能单位合理配备能源计量器具,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;做好能效标识制度的宣传和推广,加强能源效率标识的应用和监督管理工作;推动能源计量合格确认工作,促进用能单位依法自律、完善能源计量管理工作,切实节能减排。
三是规范认证认可工作。针对强制性产品生产企业出产产品认证企业提交认证申请和产品描述的一致性问题,开展行政监督检查工作,确保强制性认证产品的符合性和一致性。对实施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理体系认证机构和认证单位开展认证有效性检查,监督检查的内容集中在是否存在虚假认证和认证走过场,企业通过认证其管理能力是否有所提高等方面。开展对实验室认可工作的监管,确保现有通过认可的机构能正常履行检验规程,确保各项检验数据的科学、准确;对获得计量认证证书18个月的质检机构开展监督评审,在质量体系运行、设备管理、环境条件、人员素质、检测报告、公正性等方面不断规范获证质检机构的检测行为。
第二,要打好诚信建设基础。
一是全面完善企业质量档案管理工作。根据总局规定和海南实际,制定涵盖企业基本情况和质量、计量、标准化、特种设备等4个方面内容,格式统一,方便内容更新,能够及时进行统计管理的纸质和电子形式的企业质量档案范本;用3至5个月时间,集全系统之力,对全省工业企业进行一次全面巡查,对已经建立的企业质量档案进行清理、规范,对未建质量档案的企业补建起规范的质量档案;制定企业质量档案动态管理办法,根据企业实际情况,及时更新企业质量档案内容,确保企业质量档案能够准确、全面、动态反映企业质量安全状况。
二是启动企业质量诚信体系建设。大力加强质量诚信道德教育,引导企业增强法制观念和社会责任感,强化企业质量安全责任意识,加强企业全员、全过程的质量管理工作,切实落实企业的质量安全主体责任。引导企业牢固树立“质量第一、成信为本”的理念,敦促各类企业严格守法经营,作到诚信自律。动态记录企业从事生产经营活动中有关质量信用和制假售假污点等内容,以科学的评价体系,对企业的质量诚信度进行评价,既使企业获得向社会展示其诚信的媒介,又为社会公众提供稽考企业诚信的途径,从而使产品质量过硬、守法经营的诚信者获得更多的交易机会,使制假售假者和质量安全状况差的企业信誉扫地。
第三,要打好技术支撑基础。
一是加强全系统各级技术机构的基本建设,实现全系统事业发展面貌的历史性大改观。9个直属局的技术实验楼各方面准备工作已基本完成,今年要加紧建设,保证全部建成投入使用;特种设备检测实验楼的建设、计量测试实验楼立项建设,必须抓紧,保证进度;对国家质检总局计划拨给的技术改造经费、信息化建设经费,省财政计划拨给的实验室建设、技术装备添置经费要进行跟踪,及时与相关部门联系,保证下拨经费及时到位。
二是要组织制定全系统产品质量检验、计量测试、特种设备检验等三大技术支撑体系建设规划,由省局相应业务处室牵头,省级技术机构执笔拿出初稿,省局邀请省内外专家组成专业小组进行论证,以此为蓝本,多方争取、筹措资金,按计划有步骤进行建设。
三是按照“提升能力、有利监管、方便企业、优化资源、降低成本、提高效率”的原则,争取省政府加强对全省食品检验检测能力建设的统筹力度,在质监系统建设一个技术水平国内一流、我省层次最高的法定食品质量安全质检机构,保证其建成后能够满足各个政府部门食品安全监管的技术检验检测需要,满足所有食品企业生产经营技术检测检验需要。
(二)20**年要成为全省质监系统树形象之年。
在学习实践科学发展观活动中,省局党组通过系统、深入的分析研究,认为质监工作中存在的不符合、不适应科学发展观的突出问题,主要原因是局领导班子学习不够深入,对科学发展观精神实质把握不准;思想不够解放,不能根据新形势下质监工作内在规律而创新性开展工作;改造不够彻底,主观世界不能完全遵循“以人为本”发展理念。这些因素反映到全系统,就是改革创新精神得不到弘扬,队伍建设存在薄弱环节,正气不能完全树立起来,行风存在这样那样的问题。因此,我们必须在打好基础,特别是打好工作与事业发展物质基础的同时,大兴改革之风、实干之风、严细之风、学习之风,内强队伍素质,外树部门形象。
第一,要大兴改革之风。
改革就是要敢为天下先,敢试、敢闯、敢干,不怕犯错误,不怕吃亏,不怕吃苦,不怕丢乌纱帽,不畏艰难。中央要求特区敢于试错,胡锦涛视察海南时强调“解放思想是特区干部的重大责任和突出品格”,质监部门要有敢于吃螃蟹的精神。要以正确的用人导向,杜绝干的干,看的看,看的挑干的毛病,结果干的不如看的,看的不如捣蛋的这种不良现象;坚决不用那种阿谀逢迎、不做正事、跑官要官的干部,从而形成每个人、每个单位都想改革、敢改革,想方设法把事干成的好风气。
改革的核心是要严格按规律办事,坚持对的,改正错的,纠正偏的。要针对学习实践科学发展观活动征求到的意见建议,根据省局提出的整改方案和措施,立即对各项政策、规定、制度,进行全面清理,该废除的坚决废除,需要修改的马上修改,需要重新制定的要积极组织制定。要按照“规范行政行为”,“提高效能”的要求,着眼于长期效果,构建质监行政审批权力制衡、质监动态监管、质量诚信建设等一批工作机制,组建成一个真正运转有效的长效机制体系。
第二,要大兴实干之风。
必须有实实在在干事的意识。面对目前工作进步与事业发展较好的形势,有一些同志有“小富即安”的思想,进取心不强;有些同志个人的私心、小单位的“私心”过重,个人情绪、班子团结和队伍工作积极性都受到一定影响。大兴实干之风,必须提高思想修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,树立实实在在干事的意识,一心想着做好本职工作。
必须有实实在在干事的工作作风。要说实话、真话,出实招,干实事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺骗赢得“信任”、换得“政绩”。要重视调研工作,深入实践,在不同的地方、不同的岗位,根据不同的条件、基础和水平,无论是贯彻上级精神,还是学习别人经验,都与本地区、本部门、本岗位的实际相结合,创造性开展工作,干出自己的特色来。要抓住重点、焦点、难点问题,特别是党委、政府关注和群众关心的问题,伏下身去狠抓工作落实,真抓实干,把几件实事干好、干实,实行关键领域工作的关键突破。
第三,要大兴严细之风。
细节决定成败,严谨、细致开展工作才是成功之道。
党风廉政建设要做到“严细”。各级领导班子要坚持民主集中制,做到科学决策、民主决策;认真落实党风廉政建设责任制,全面贯彻执行廉洁从政的各项规定;主动邀请纪检监察部门对领导班子重大事项决策过程进行监督;对全体执法人员进行廉政档案管理,直属局班子成员向邀请的人大代表、政协委员、工作对象,以及所在局全体干部职工,进行年度述职述廉;重视信访举报工作,组织进行深入细致地调查,依法依纪进行处理。总之,要通过严细的思想政治教育,使干部职工从思想上“不愿腐败”;通过严细的制度建设,从源头预防和解决腐败问题,使干部职工“不能腐败”;通过严厉惩处各种违法违纪行为,使干部职工“不敢腐败”。
法制建设要做到“严细”。继续强化行政审批改革和行政管理事项下放工作,同时积极开展电子政务,对各种审批、审核事项,实行网上申报,减化办事程序,加强政务公开,实行“阳光政务”,接受社会监督。清理执法依据,完善行政执法工作流程、行政执法过错责任追究制度,加强对执法单位的法制监督,认真组织开展年度行政执法大检查,及时发现和纠正各种违反《行政许可法》、《行政处罚法》的行政行为,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面督导各单位提高办案质量,使质监执法工作进一步制度化、科学化、规范化、标准化。
全系统内部管理要做到“严细”。加强系统内部的工作协调,完善执法监督联席会议制度,明确业务处室对相关技术机构的业务指导关系,明确省级技术机构对直属局技术所的业务指导关系,明确省级技术机构在直属局辖区开展工作是为直属局服务的关系,整合监管队伍资源,保证全系统执法监督工作步调一致,形成全系统监管合力。改变工作方式,建立健全质量、计量、标准化、特种设备安全“四位一体”的联合执法工作方法,降低工作成本。
第四,要大兴学习之风。
以学习实践科学发展观活动为契机和新的起点,巩固整改阶段的已有成果,保证立即整改的事项整改有效,对一时解决不了的问题,也制定详细可行的整改措施,使问题及时得到解决。要抓好党组理论中心组的学习,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是深入学习科学发展观,用科学发展观武装头脑。同时加强对质监业务、质监法律法规、现代经济管理等知识的学习,增强理论修养。
完善全系统质监行政文化体系建设,在进一步弘扬“科学、公正、廉洁、高效”的质监行政精神的同时,把注重学习作为质监行政文化建设的重要内容,加强学习培训,建设学习型机关、学习型团队。
建立健全政治理论和业务培训、学习机制,完善培训、学习制度,组织工作骨干到国内外进行专业培训,外派干部到发达地区挂职学习,在系统内实行干部上下挂职锻炼,多形式、多方位、多层次开展干部培训学习工作。对全体人员分批分专业集中进行政治理论、专业知识培训,更多地将培训课堂转移到执法现场、实验室,提高实际工作能力;在自学为主的基础上,多层次开展工作理论研讨,执法办案和检验检测技术比武等活动,活跃学习空气;对脱产学习、在职学习取得成绩的,给予一定补助和奖励,鼓励干部职工参与专业性继续教育。
(三)20**年要成为全省质监系统作贡献之年。
第一,要服务大局。
关键是强化服务意识,围绕海南经济发展,围绕应对国际金融危机,以质量兴省工作为总抓手,提高我省质量总体水平,扶持企业,服务海南发展大局。
一是以质量兴省工作为总抓手,大力提高我省质量总体水平。抓好质量兴省工作的组织协调,督促各市县、各部门年度工作计划、工作目标、工作措施、工作责任的落实,年中组织必要的检查。加强工业园区质量兴企工作,指导、督促工业企业加强质量管理,提高市场竞争力;举行质量高层论坛,加强质量兴省工作的理论研讨。一定要写好两个报告,即产品质量状况报告和特种安全状况报告,及时向各级党委、政府报告质量安全形势,争取重视和关注,为各级领导层关于质量安全工作的决策提供科学依据。要在实施名牌战略不动摇、大力推进三大标准、大力推进三大认证的基础上,保证我省质量总体水平不断提高。
二是采取切实有效措施,帮扶企业渡过国际金融危机。要在监督中服务,在服务中监督,在行政许可审批进入正常审查程序前,为企业提供免费咨询服务;对产品质量监督抽查不合格企业,免费举行质量分析会;对企业违反质量技术监督法律法规的行为,凡符合法定条件的,予以从轻、减轻、免除处罚;对企业的收费一律执行物价部门批准的最低标准。要对重大项目实行送质量技术政策法规上门、送技术标准上门、送检验检测上门、送行政审批上门等“四个送上门”服务制度。要开展“名牌共建”、“质量安全共建”活动,根据不同企业的具体情况,制定共建工作计划,明确共建措施,认真组织落实,省局及时督促检查。要加强《海南标准化信息简报》、《wto―tbt/sps预警信息通报》的编辑工作,帮助指导出口企业突破出口目的地设置的技术壁垒,提升参与国际市场竞争的能力。要充分发挥质监系统技术机构在技术、标准、检测、信息以及人才等方面的相对优势,建立与企业间的信息服务“网上直通车”,扶持我省传统优势产业和新兴工业产业开展研究开发,拉长产业链条,推进产业升级。
第二,要强化监管。
一是扎实开展“质量和安全年”活动,进行重点产品专项整治。根据国家和省里的要求,结合海南实际,制定详细工作方案,明确工作目标和重点,抓好各项专项整治行动。围绕农业生产“稳粮、增收”的总体要求,以复混肥、磷肥为重点,深入开展农资专项打假工作,继续组织开展农资打假下乡行动;围绕规范市场、扩大内需,以消费者关心的热点、难点问题为重点,深入开展“家电下乡”相关产品专项打假活动;围绕节能减排,组织开展对高耗能产品、能源计量产品和能效标识的执法检查;围绕区域产业结构特点,对海南特色产品(如海干产品、椰子制品等)生产加工比较集中、存在质量安全问题较多的区域,集中开展整治工作。在专项整治工作过程中,建立完善明察暗访和举报奖励、执法督查、执法检查不合格企业整改等工作制度,加快12365投诉举报中心建设,完善责任落实、预警监控、快速反应、执法联动的执法打假机制。
二是加强产品质量监督,提高质量监管水平。围绕食品、日用消费品、建筑装修材料等产品,突出把好厂门,加大监督抽查的广度和深度。进一步提高监督抽查的规范性,增强产品质量监督工作的透明度,通过行政监管加科学预测,探索建立有效的产品质量风险评估和风险预警机制。严格执行公告、曝光、行政处罚、监督整改、缺陷产品召回等制度,强化后处理,提高监督抽查工作的权威性和有效性。
三是构建长效机制,确保食品质量安全。完善小作坊退出市场制度、日常巡查制度、限定区域销售制度、对在食品中加入有毒有害物质群防群治制度等“四项制度”,确保生产环节食品质量安全;推行“加工一条街”、“龙头带动”、“联建化验室”等“三大模式”,扶持我省特色食品产业走向保障质量安全的健康发展轨道;建立食品安全预测、预防、预警等“三预机制”,把食品安全隐患消灭于萌芽状态。
四是进一步加强特种设备安全监察体系建设,确保特种设备安全。进一步完善特种设备安全组织体系、动态监管体系、安全责任体系、应急反应体系、安全评价体系和长效监管体系,利用先进科技,创新监管技术和手段,在提高监管能力上有所突破;规范基层监察机构和检验检测机构管理,加强监察与服务,继续深化隐患排查和专项整治工作,巩固扩大整治成果,继续保持特种设备无证生产查处率、制造与安装监督检验率100%,重点监控设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率100%,确保万台设备事故起数在0.74起以下,万台设备死亡人数在0.84人以下。
第三,要狠抓落实。
一是完善全系统质监行政文化体系建设。在进一步弘扬“科学、公正、廉洁、高效”的质监行政精神的同时,把狠抓落实作为质监行政文化的重要内容,培育出质监行政文化注重实际与实用的特性,解决质监工作中存在的不落实、不扎实问题。
二是进一步完善目标责任制。根据本次会议精神,结合省局制定的20**年工作要点,提出具体工作目标、工作措施、工作进度、工作责任单位和人员。根据去年目标责任考核情况,集思广益,继续对考核内容、考核方式进行改革,考核结果一定要真正体现各单位工作落实情况。对工作不落实、任务不完成的,坚决按照责任追究制追究领导者、直接责任人各自的责任。
三是加强督办工作。必须把督办工作作为全年工作的一大重点,研究督办工作办法,完善督办工作程序,制定督办工作制度,通过督办工作保证全系统政令畅通、令行禁止,形成狠抓工作落实的风气。
同志们,新的一年全省质监工作任务艰巨,责任重大,我们一定要认真贯彻落实科学发展观,按照总局和省委、省政府的工作要求,团结一致,奋发进取,结合质监工作实际,实实在在打基础、树形象、做贡献,真真正正抓质量、保增长、促发展,努力开创质监工作新局面,为海南又好又快发展做出应有贡献。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/8803797.html】