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在商务工作会议上讲话内容篇一
同志们:
刚刚,我们收听收看了全省安全生产电视电话会议。会上咸金奎厅长通报了2019年以来全省安全生产情况和当前安全生产重点工作,一军省长作了重要讲话,我们要认真学习,深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及国家、省安全生产电视电话会议精神,切实做好安全生产工作,我再强调七个方面工作,具体就是“七个强化”:
一是强化思想认识。从刚才景广同志对全市安全生产工作情况的通报看,我市的安全生产形势总体稳定趋向好转。成绩值得肯定,但是我们不能掉以轻心,还要清醒认识到我市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变,尤其是受疫情影响,个别企业歇业、设备停运、人员停工,导致安全风险不断累积。一季度,全市发生各类安全生产安全事故5起,同比增加1起,在全国、全省安全事故同比下降的形势下,我们呈现增长态势,这说明了我们的安全生产形势依然严峻复杂。特别是当前,一些企业为了抢市场、赶工期,往往会超强度、超定员、超负荷生产,甚至违法违规生产。加之经济下行压力持续加大,企业生产经营出现困难,安全生产投入减少、技术装备更新滞后等问题越发突出,极大地增加了安全生产的风险和隐患。因此,我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,时刻绷紧安全生产这根弦,扛起安全生产政治责任,落实属地管理责任和部门监管责任,在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实抓细安全风险防范各项工作,建立健全上下贯通、高效有序的工作机制,真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。
二是强化隐患治理。近期国内发生多起安全事故,我们要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、懈怠心理和畏难情绪,始终保持清醒头脑,牢固树立安全理念,全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险,严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。要推进危化品风险整治,落实好国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,加强危化品风险隐患整治。要开展非煤矿山专项治理,推动“五矿共治”,提升安全水平。要开展制造业安全整治,深入开展各重点领域专项整治和执法检查。要加强交通安全风险整治,从严打击车辆超员超载、超限超速、酒驾毒驾、无牌行驶等违法违规行为。要开展建筑施工安全治理,加强危大工程安全管控,重点整治资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等问题。要开展消防安全治理,全面排查治理人员密集、流动性大的场所存在的火灾隐患。要坚决防范森林草原火灾事故,扎实做好火源管理、防火巡护、宣传教育等各环节工作,压紧压实责任,切实封住山、看住人、管住火。对渔业船舶、特种设备、城镇燃气、铁路(高铁)沿线、民航净空、农业机械、民爆物品、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合工作实际,深入开展风险隐患排查治理。同时,相关部门要及时跟进安全生产专项整治三年行动计划,确保我市工作与全国全省同步进行。
三是强化科技防范。要坚持用好大数据织密监测网,加强营口市安全生产综合监管信息平台建设,实现营口地区一张图可视化监管。要统筹应急管理部门、地震部门、消防救援队伍、森林消防队伍等现有资源,完善全市统一的风险点危险源监测系统、隐患排查整治信息系统和安全生产执法监督系统,打造集约化、数字化、科学化的应急管理系统,构建共享服务体系,推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同,向上接入应急管理省级网络,向下汇接应急管理县级网络,实现“全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务”。尤其要加强平台在线监测功能建设,实现对安全生产企业进行实时视频检查,通过技防加人防,提升安全生产工作水平,这方面工作要尽快突破。
四是强化机制建设。要按照关口前移、风险预控、重心下沉,精准施策的原则,建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等6项机制,切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。要建立安全管控台账,在全面排查安全风险的基础上,对安全风险进行评估研判,对重大危险源、风险点实施重点管控,建立起全过程衔接的闭环治理机制,做到全过程安全监管,全方位防范风险,全链条落实责任。
五是强化服务监管。企业是安全生产的主体,我们要设身处地为企业着想,把对企业的安全生产监管融入到指导服务之中。要发挥统筹协调作用,指导监督企业落实疫情防控和安全生产措施,及时帮助企业解决实际问题,保安全、促生产。要引导企业树立“安全是最大效益”的理念,算经济账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要强化企业安全生产教育培训,提高从业人员的安全生产管理能力和技能操作水平。同时,要严格执法标准,对存在重大隐患的,坚决先停后改,不达到安全的不能恢复生产,对违法违规生产的,果断采取措施,从严从快查处,保持安全生产高压态势。
六是强化责任落实。安全生产工作关键在责任落实。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全生产工作,紧紧抓住关键环节,压紧压实责任链条。总的还是要全面落实好安全生产“三个责任”体系,即党委政府领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任。各责任主体对自己的“一亩三分地”要“死看死守”,真正发挥作用,确保各项责任落实到位。
七是强化应急值守。要细化实化各项已制定的应急预案,消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援力量、装备、物资等各项准备,时刻保持应急状态,确保高效处置。各级领导干部要加强值班备勤,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度。这里要强调的一点是,值班值守人员一定要熟悉安全生产等有关应急预案,遇有突发事件和重要情况,能够快速响应,妥善处置。
当前正值疫情防控的紧要期、加快复产复工的关键期和生产安全事故易发期,各地区、各部门要把维护安全稳定发展、恢复生产生活秩序作为一项当前最重要的政治任务,各司其职、恪尽职守,全力以赴抓好安全生产工作,安全生产重于泰山,为全面建成小康社会、促进营口振兴发展创造安全稳定的良好环境。
在商务工作会议上讲话内容篇二
同志们:
很高兴参加全市商务工作会议。刚才,道生同志作了工作报告,耀辉同志作了重要讲话,都讲得很好,我都赞同,请大家认真领会、抓好落实。会议还表彰了一批先进典型,我代表市委市政府对被表彰的先进单位表示热烈的祝贺!20xx年,我市商务战线多项工作在省、市处在领先位置,市委市政府对商务工作成绩是肯定的,希望全市各级商务部门发扬成绩、乘势而上,力争新的一年有新的作为。下面,我强调四点意见:
一、顺应形势变化,提升工作标准。
在后危机时代,新的形势变化对商务工作提出了新的工作标准。今年,党中央国务院明确提出“着力加快经济发展方式转变和经济结构调整”的战略要求;省委省政府也明确了“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的工作重点;市委经济工作会议提出了“提速、升级、增效、惠民”的工作要求;兰香市长在《政府工作报告》中也强调“要着力转变发展方式,优化经济结构”。商务部门作为全市经济建设领域重要的职能部门,要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,在实践中认真贯彻,抓好落实。
一方面,要特别注重转变发展方式。这次金融危机对我国经济的冲击,表面上看是对增长速度的冲击,实质上是对发展方式的冲击。商务部门要善于在国际国内、市外市内发展大局中找准定位,进一步转变发展方式。商务工作要坚持内贸外贸一起上、内资外资一同抓、内外资源一齐用,充分利用好内外“两个市场”、“两类资金”和“两种资源”,在战略选择上要有侧重,但不能有偏废,以推动商务事业全面、协调、可持续发展。外经贸工作要坚持把自主创新和技术进步作为转变经济发展方式的主攻重点,引导企业大力开展技术创新,不断提高产品的竞争力和附加值。内贸工作要坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点,可以考虑从建立行业标准体系着手,进一步建立和完善批发零售业、住宿餐饮业、物流仓储业等行业标准体系,加大标准实施和推广力度,推动服务业转变发展方式,提升发展速度与质量。
另一方面,要特别注重调整产业结构。经济发展的一条基本规律就是:产业发展是商业发展的源头,只有先把产业做旺,然后才能把商务做活。受现有产业结构影响,我市化工、电力、旅游等优势产业外向度低,出口多为初加工和资源性商品,在国家出台的扩大进出口的促进政策中受益面很小,促进作用并不明显。我们要适应外部需求结构变化趋势,从商务工作的角度加快推进传统产业改造升级。第一,要立足我市产业特色和区位优势,抓住临港产业新区建设、城陵矶新港扩容、武广高铁开通等有利契机,积极承接长三角、珠三角产业转移,促进全市产业在更高水平上协调发展。第二,要加快提高利用外资的质量和水平,创新利用外资的方式和机制,把利用外资与促进产业协调发展结合起来,利用外资为我服务。第三,要加快调整出口贸易结构,在保证现有份额的基础上,按照“帮扶大的、培育小的、挖掘新的”的思路,调整优化出口贸易结构;着力引导企业选准目标市场和终端客户,开拓重点市场,调整优化市场结构。第四,要加快实施“走出去”战略,建立并健全相应的商务政策促进体系、服务保障体系,进一步扩大市场份额、打响市场品牌,促进商务经济提速发展。第五,要研究消费需求,提供特色和高端商品服务。目前,我市在消费品供应上明显有两个缺陷:一是缺乏特色商品;二是缺乏高端商品。这就会形成两种状况,一是很难吸引外地客人的消费;二是本地的高端消费外流。当然,这种状况是多因素造成的,而且也是不能短时间内解决的,但我们必须正视它、研究它、逐步改善它。
二、抓住关键环节,提升工作绩效。
客观地来讲,当前我市商务经济总量仍然不大、结构仍然不优、后劲仍然不足,与经济社会发展总体水平还不完全适应。为解决这一问题,必须把握好三个环节:
第一,要创新发展思路。全市各级商务部门要结合新形势、新任务的要求,认真查找商务领域中与改革开放、尤其是与科学发展要求不相适应的突出问题,找准思想观念和实际工作中制约商务发展的主要症结,努力破除不合时宜的陈旧理念,改进工作方式和方法,大胆提出富有新意、富有影响、富有成效的创新举措。比如说扩大内需、激活消费的问题,可以试行在万村千乡农家店“一网多用”、农超对接、部门联合促进消费等方面进行大胆创新;又如市场体系建设问题,可以从投资主体多元化、综合统一管理模式等方面大胆试点,在试点成功的基础上总结经验,再加以全面推广,等等。要通过创新工作方式和方法,挖掘商务经济新的增长点和动力源。
第二,要突出工作重点。工作中,对市委市政府部署的工作任务,要坚定不移地抓落实。一要抓好国有企业改制。今年是市属国有企业改制攻坚年,原则上市直商务企业改制工作任务必须全面完成,商务部门要紧紧围绕改制企业职代会召开、资产处置、职工置换、社区移交等关键环节全力推进改制工作。二要抓好重大项目建设。特别是《政府工作报告》中确定的烟草进出口基地及配送中心、粮食物流交易中心、君山农副产品配载物流中心、生猪机械化定点屠宰场等一批重大项目,要安排专人负责抓落实,确保项目投资进度、工程进度按照时间节点计划扎实推进。三要抓好市场体系建设。要抓紧改造一批农贸市场,加快推进“万村千乡市场工程”建设,确保农家店覆盖90%以上的行政村。要依托现代信息技术,大力发展物联网,加快完善社会化、专业化物流服务体系。
第三,要强化绩效考核。商务工作是一种显性工作,其特点是工作绩效可以用数据论成败、论英雄。例如,全年促进消费额增长是多少、利用外资总额是多少、进出口总额是多少、解决就业人数是多少等等,都可以用数据进行准确的统计和评估。全市各级商务部门要以实实在在的工作绩效要求来倒逼工作思路和方法,所有工作都要围绕绩效来进行。部门管理可以不看过程,但要以目标、成效来检验过程。商务部门要进一步完善考评机制,建立以绩效来考核商务工作的目标管理模式,逐步形成注重实绩的长效考核机制。当然,我们所讲的绩效包含着社会效益。
三、加强联动协作,提升工作合力。
商务部门是统管国内外贸易和国际经济技术合作的综合经济管理部门,承担着扩大对外开放,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的重要任务,职能重要,责任重大。推进商务事业发展,单靠商务部门一家还不行,必须依靠各级党委政府、相关部门单位和商务企业的支持和参与,这样才能形成强大的工作合力。
一要努力争取地方党委政府的支持。商务工作无论是外资、外经、外贸发展,还是内贸工作、重点工程的推进等等,都必须依靠地方党委政府的支持。近年来,各县(市)区党委政府发展外向型经济的意识越来越强,扶持力度越来越大,这是我们开展商务工作的坚强后盾。市商务局要更加科学地制定分解各县(市)区商务工作的年度目标任务,从目标管理的角度加强引导;要不断完善商务布局,在政策和资金支持上,重点向地方和业主积极性高、特点优势明显的项目倾斜,集中财力支持解决发展中的主要困难和问题。
二要努力争取相关职能部门的配合。部门协作是商务发展的前提和基础。比如,构建通畅、便利的外贸体系离不开海关、商检等部门的配合;抓好市场建设、内需扩张等内贸工作,离不开发改、财税、规划等各职能部门的支持;推进商务企业改制,离不开国资、劳动、法院等相关部门的配合,等等。商务部门一定要高度重视部门横向协作,加强协调联动,充分依靠各相关职能部门的力量和资源,形成共同推动商务工作提速发展的强大合力。
三要努力争取商务企业的参与。企业是发展商务事业的主体。再好的政策、再多的措施,
最终都要转化为企业的积极性和自觉性才有生命力。商务部门一定要牢固树立依靠企业发展商务经济的意识。紧紧围绕提高企业市场竞争力、提高为企业服务的能力,抓好调查研究、抓好环境整治、抓好关系协调。要不断优化商务工作主体结构,形成国有企业、外资企业和民营企业齐头并进的局面,全面推进商务经济提速发展。
四、落实“三更”要求,提升工作状态。
2月20日,炼红书记在市委组织部调研时,就领导班子和干部队伍建设提出“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,目的就是要通过加强干部队伍建设,始终保持干部队伍生机勃勃、昂扬向上、奋发进取的精神状态,推动各项工作落实,在民本岳阳和谐崛起的道路上实现新的更大的突破。商务部门作为全市经济建设的重要职能部门,要严格按照“三更”要求,抓好干部队伍建设。
一要强化责任意识。责任是一种义务,是一种使命,是推动发展的原动力。市商务局对市委市政府确定的年度目标任务,要进一步细化分解,将责任落实到每一个人、每一项工作上来,确保事事有人抓、项项有人管,形成人人头上有指标、项项工作有落实的责任分解机制。每一名工作人员都要牢固树立“尽责光荣、失职可耻”的思想,对量化的目标和任务,做到不达目的不罢休,不见成效不“收兵”,真正把责任落实在行动上,体现在工作中。二要强化服务意识。服务和管理在某种层面上讲是同一内容,却折射出两种截然不同的工作方式和心态。商务部门要牢固树立“商务就是服务”的理念,把服务上升为本部门的核心价值导向,要以服务能力的高低、服务质量的好坏、服务对象的评价来检验工作实绩。要积极倡导和提供政策性服务、专业化服务、管家式服务、便利化服务、预警式服务和网络化服务等服务模式,为各类市场主体、投资主体、消费主体提供优质服务,努力促进经济社会提速发展。
三要强化作为意识。商务部门的每一名工作人员,都有自己一份不可推卸的岗位职责,尤其是领导干部责任更大、担子更重,要主动担负起推动商务经济科学发展的使命。要彻底摆脱工作上无所谓、目标上无所求、业绩上无所为的“三无”状态,在重点工程、重大项目、重要事项面前,遇事不等不靠、不推不拖,而是积极服务、主动担当,科学谋事干事,主动建功立业。
四要强化法纪和廉洁意识。坚持依法办事,这是基本要求。我们作决策要以法律为根据,抓工作要以法律为原则,办事情要以法律为准绳,使依靠法律解决问题成为一种行为规范、一种工作习惯。在任何时候、任何情况下,每一名工作人员都不能触犯法纪的“高压线”,而要敬畏法度、遵守法令、奉公行事、廉洁从政,努力打造一支政治上靠得住、作风上过得硬、廉洁上放得心的商务团队。
同志们,今年商务工作目标任务已经明确,全市各级商务部门要按照市委市政府的总体部署和今天会议的工作安排,对每一项工作进行认真研究、细化分解、科学部署、抓好落实,全力推动商务工作再上一个新台阶,努力促进我市经济社会更好更快发展。
谢谢大家!
在商务工作会议上讲话内容篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
岁末年初,大家工作都很忙,为了给大家腾出更多时间抓工作落实,今天,我们将商务和市场监管两块工作整合成一个会议来开。刚才,×同志、×同志分别就全市商务、市场监管工作作了全面的工作报告,我都赞同,请大家认真抓好落实。×市、×县、×海关作了交流发言,都讲得很好,希望大家互相学习借鉴。下面,我再强调三点意见。
中央经济工作会议提出2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”;
省委、市委经济工作会议也提出“稳字当头、以稳为基”。这是今年全市商务和市场监管工作的总基调。稳和进是辩证统一的。稳,不是消极应对、不思进取,而是要确保安全、大局稳定;
进,也不是冲动蛮干、急于求成,而是要奋发有为、积极进取。我们要深刻认识、准确把握稳和进的辩证法,坚守进取志向,把稳作为基础和前提,把进作为目标和方向,以稳求进、以进促稳。
一是要在总结成绩中坚守进取志向。过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是我市有效应对国际国内复杂经济形势和新冠肺炎疫情不利影响,实现“十四五”良好开局的一年。一年来,全市商务、市场监管系统的同志们,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,主动担当、踔厉奋发,服务大局有力有效,主要指标量质同升,市场活力有效激发。全市到位省外境内资金增速全省第一,新注册外商投资企业、引进“三类500强”企业新投资项目、外贸进出口额增速增幅、电商交易额,均创历史新高。全市市场主体数量逆势增长,品牌创建成效显著,拥有400多个国字号生态文化旅游品牌,市场监管领域没有发生较大以上安全事故。市本级质量工作、×市稳外贸稳外资工作、×县商事制度改革工作获得省政府真抓实干奖励。总之,2021年,“大家忙了一整年,付出了,奉献了,也收获了”,这为我们做好2022年工作夯实了基础、提振了信心。借此机会,我代表市人民政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
二是要在改进不足中坚守进取志向。在肯定成绩的同时,我们也应看到问题和不足。比如说,招商引资谋划对接不够精准,我们对产业转移方向、规划、政策等还缺乏深入研究,项目包装还没有充分结合本地经济发展实际,引进的大项目好项目还不多。比如说,内外贸易优势不够凸显,对外贸易体量不大,缺乏龙头企业和拳头产品支撑,拉动消费增长动力不足。比如说,市场主体培育不够充分,市场主体总量偏少、结构不优、质量不高、规模不大,企业占市场主体总数比例较低,“四上”企业数量较少。还有市场安全监管机制不够健全,安全隐患不同程度存在;
等等。面对这些问题和不足,我们必须坚守进取志向,深入研究分析,采取有效措施,切实加以解决。
三是要在看清形势中坚守进取志向。未来一个时期,我们阔步迈进全面建设现代化新×的新征程,发展环境面临新的深刻变化,商务和市场监管工作面临新形势。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。正如李殿勋常务副省长在省委经济工作会议精神专题培训会议上所指出的,我们既面临减量调整下的工业化进程,又面临收缩形态下的城市化进程,还面临低成本优势逐步丧失、高技术优势尚未形成的双重挤压。那么,在这种大背景下,我们商务和市场监管工作将面临哪些困难?解决的办法是什么?面对新问题新挑战,我们一定要坚守进取志向,认真梳理分析,积极主动应对,列出清单一个一个去研究,一个一个去解决。
2022年,是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,是贯彻省、市第十二次党代会精神的开局之年,做好全市商务和市场监管工作至关重要。市委市政府对今年全市商务和市场监管工作提出了明确的目标任务,刚才立新同志、代岸同志在工作报告中又进一步做了具体部署。我们要看到,前有标兵在发展,侧有同行在发力,后有追兵在发狠。做好今年商务和市场监管工作,我们必须咬定目标毫不放松,突出重点善作善成。
关于商务和开放型经济工作方面,要突出三个重点。
第一个重点是稳增长。2022年,全市引进省外境内资金要增长20%,直接利用外资1200万美元以上,进出口总额增长15%。要实现这个目标,必须统筹做好强底板、锻长板、补短板,推动经济行稳致远。在强底板上,要全力以赴稳住消费回暖势头,稳住招商引资基本盘,持续扩大对经济发展的贡献,这是我们打造内陆地区承接产业转移新高地的关键所在。在锻长板上,要结合各县市区资源禀赋、产业特色、市场需求等,因地制宜扬优势锻长板,加快形成开放发展竞争优势,培育形成核心竞争力。在补短板上,要针对外资这个我市开放型经济的最大短板,深入分析、精准研判,持续开展实际使用外资破零倍增行动。
第二个重点是促消费。在拉动经济增长的“三驾马车”中,消费潜力最大。2022年,我市社会消费品零售总额要增长10%以上。目前,我市人均消费水平与全国全省平均水平还有不少差距,这与我市经济发展实际不太匹配。我市在消费流通方面,基础还比较薄弱,欠账还很多,对促消费的研究也不够。大家要主动作为,公.文思.享文.库出.品,认真研究,聚焦促进消费持续恢复,研究出台促进消费政策,制定消费升级行动规划,提升传统消费能级,加快新型消费发展,办好消费促进活动,充分释放消费潜能。要抓好农村冷链物流配送体系和县域商业体系建设,补齐城乡流通短板,促进消费高质量发展,增强消费对经济发展的基础性作用。
第三个重点是抓项目。项目是经济发展的助推器,必须抓牢抓实。市委市政府明确提出,今年是产业项目加速年。我们要围绕市委市政府的重大决策部署,善于包装项目、推介项目,围绕我市10大优势产业链和产业生态、产业园区,瞄准“三类500”强企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业,招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地,促进产业链式发展、集群发展。要着眼项目落地,会同相关单位建立健全跟踪服务机制、协调调度机制,进一步压实责任、强化调度,确保项目落地落实。2022年,各县市区要分别引进重点商贸物流企业项目至少1个以上。
关于市场监督管理工作方面,这里也提三个重点。
第一个重点是育主体。市场主体是市场经济的基本细胞,是经济的力量载体。实践反复证明,哪里的市场主体越多越活跃,哪里的经济就发展得好。2022年,全市市场主体新增要达到2万户以上,总量要突破18万户。我们要在过来良好的基础上继续努力,深化“放管服”改革,促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。放,要进一步放出活力,畅通市场主体准入、准营和退出,实现市场主体“给一点阳光就无限灿烂”的良好局面。管,要管出质量和安全、管出公平,继续健全监管规则,提高监管的精准性有效性。服,要持续提升政务服务效能,大力弘扬“店小二”精神,完善帮扶政策和举措,实现“放水养鱼”。
第二个重点是提质量。目前,我市在全国、全省叫得响的品牌还不多,唯一一项荣获省长质量奖还是10年前的事了。我们要围绕质量强市建设,持续开展质量提升行动,充分发挥质量考核和激励政策的指挥棒作用,形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向。要继续加大驰名商标、地理标志证明商标和地理标志产品的申报力度,抓好特色农产品和传统老字号企业的商标保护性注册工作,各县市区、市直有关部门要加强对我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特点、×特色、品牌价值的公共品牌,尽早申报注册,防止被抢注。要围绕产业链开展知识产权强链护链行动,让创新的成色更足、后劲更大、速度更快。
第三个重点是强安全。在安全这个问题上,谁也不能说大话,谁也说不起大话,任何时候都容不得半点疏忽。我们要始终绷紧安全之弦,严防严管严控,坚决守住安全底线。要牢固树立底线思维、风险意识,围绕为党的二十大召开营造良好环境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,确保不发生重特大事故和区域性、系统性、源发性安全责任事件。要围绕落实常态化疫情防控措施,立足市场监管职能,做好“湘冷链”追溯、疫苗和防护用品监管、“四类药品”监测、进口冷链食品集中监管等工作,千万不能让病毒从市场监管领域打开缺口。要以“年关守护”行动等为抓手,落实责任,贴近市场,沉到基层,做细工作。
担当作为,既是政治品格,更是价值取向。做好2022年商务和市场监管工作,我们要进一步增强工作的积极性、主动性、创造性,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在知行合一中主动担当作为,确保谋一件、成一件,推动工作不断提质提效。
一是要讲政治。商务工作一头连着经济发展,一头连着民生,是推动高质量发展、创造高品质生活的重要一环。市场监管工作一头连着市场主体,一头连着人民群众,政治性、业务性都很强。我们要弄明白党的十九大及十九届历次全会精神,搞清楚党委政府在关心什么、强调什么,最需要我们商务人和市场监管人承担什么、作为什么,切实将商务和市场监管工作放到全局中去思考、放到大局中去谋划,把握好大方向、主脉络,坚决做到“两个维护”。
二是要提效能。随着经济社会发展,商务工作的触角越来越长,市场监管工作监管和服务的对象越来越多,但我们招商引资的方式、市场监管的手段,相对来说还是不太适应。加上常态化疫情防控环境的影响,招商引资人出不出去,市场监管人盯不过来。因此,必须深刻认识招商引资新动向,深刻把握市场监管新要求,充分运用“互联网+”,线上线下双向发力,推出一批管用的创新手段、改革举措,实现精准招商、精准监管,不断提升工作效能。
三是要强队伍。落实“三高四新”战略定位和使命任务,打造“三区两地”、建设“五个×”,推动商务和市场监管工作高质量发展,需要一支思想解放、能力过硬、作风扎实的工作队伍。这次换届,很多县市区同志同我一样,是新同志。希望我们大家一起加强学习、精通业务,吃透上情、摸清下情、掌握实情,全面提升工作能力和水平。希望我们大家严守规矩,秉公用权,优化服务,为扎实推动构建亲清政商关系、持续优化营商环境贡献力量。
请大家统筹做好疫情防控和商务、市场监管工作,切实做好重要民生商品保供稳价,确保市场供应不脱销、不断档,确保全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。借此机会,也提前给大家拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。
在商务工作会议上讲话内容篇四
这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻自治区商务工作会议精神,全面总结我地20xx年商务发展工作,认真分析我地当前商务发展形势,研究部署今年商务各项工作,表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。
下面,我讲3点意见。
一、充分认清当前商务发展形势,进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感
过去一年,在地委、行署的正确领导下,在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下,在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神,围绕“扩大内需、促进消费”这个主题,紧扣“改善民生,推动发展”这个重点,抢抓机遇,真抓实干,实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上,我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年,我们主要做了以下七个方面的工作。
(一)大力提升消费能力,消费对经济发展的拉动作用进一步增强。
坚持以推动经济增长方式转变为突破口,大力培育新的消费热点,不断拓展消费需求,努力扩大消费规模,社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式,业态结构调整取得新进展。坚持重点企业,重点扶持,商贸流通业加快发展,累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个,商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业,消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业,全年发展农(牧)家乐6个,其中国家投资发展2 个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元,同比增长4.2%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设,大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点,进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施,全年完成社会消费品零售总额9.5亿元,比上年增长16%,商务对gdp的贡献率不断提高。
(二)坚持以改善民生为重点,加快推进市场流通体系建设,市场供应平稳运行。
坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,加快发展民生性服务业,群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施,坚持政府推动、企业承办的方式,完成中东部5县新建和改建36家农家店,在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求,新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元,吸纳农牧区富余劳动力206人,进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施,投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程,政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。
生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通,建立完善的保障供应应急预案,迅速启动每日监测制度,跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况,确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺,生猪价格持续上涨的趋势,我们积极组织冻猪肉货源,扩大从甘肃、新疆的采购调运,做到猪肉供应不断档、不脱销,有效应对了猪肉市场的异常波动。
碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传,广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查,没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理,实行碘盐零售商户许可经营,换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度,加强同自治区盐业公司的联系,积极组织货源调运,及时拨付碘盐补贴资金,全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前,全地区碘盐覆盖率达65%,比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%,农牧区碘盐覆盖率达51%。
(三)大力推进市场整治,消费环境不断改善。
坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点,通过23个“整规”成员单位的配合支持,整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度,初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等,进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作,集中对食品生产加工企业进行了专项整治,捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查,严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为,维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管,行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查,关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站,没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度,积极做好成品油供应,全年销售成品油40989吨,其中,柴油20xx3吨,汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨,汽油14643吨。严格边销茶市场准入,没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管,坚决杜绝病死猪肉上市,确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场,取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司,报请商务厅审核批准2家再生资源分公司,并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题,组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动,并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序,消费环境进一步改善,市场流通秩序明显好转,诚信经商信用体系初步建立,消费者合法权益得到切实维护。
(四)加强交流与合作,经贸发展领域进一步拓展。
坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重,采取“走出去”和“引进来”相结合,扩大对外交流,外贸合作与联系更为广泛,全年完成进出口总额267.6万美元,比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会,签订262.6万美元的羊毛出口合同。二是加强与区外企业的联系与合作,促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议,继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展。审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格。三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目,促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高。全年培训藏毯编织工210人,争取一批纺纱生产设备。通过不断完善藏毯编织生产措施,全年完成藏毯编织4017平方英尺,实现收入17万元。
(五)深入调研,加强衔接,涉商领域项目前期工作扎实有效。
充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策,始终瞄准国家投资方向,以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点,加强基础调研,实行专人抓、专人管,涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元,是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有,地区加碘盐配送中心,地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理,着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合,全力协助搞好那曲物流中心建设。
(六)周密部署,精心筹备,顺利举办了首届魅力虫草节。
按照展销特色,树立品牌的工作思路,借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机,顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元,其中虫草成交额8150万元,占总成交额的86%,并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元,占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护,组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会,充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源,维护了牧民群众的合法权益,同时也进一步宣传了那曲,推介了那曲,提高了那曲特色产品知名度。
(七)努力建设和谐机关,自身建设得到加强。
我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口,不断赋予自身建设新的内涵,促使自身建设得到切实加强。
思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点,充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用,组织全体干部职工继续学习科学发展观,深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神,深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育,引导干部职工努力践行社会主义荣辱观,进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规,进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。
党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求,坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来,大力加强党的执政能力和先进性建设,深入推进党风廉政建设,进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力,广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则,积极做好干部推荐和后备干部培养工作,一批优秀年轻干部脱颖而出,干部队伍进一步优化。
商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持,我局商务信息中心正式建成并投入使用,为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规,更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时,我们积极利用商务信息之窗,宣传我地商务工作中的好做法,达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。
回顾过去的一年,我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点,这些成绩的取得,得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持,得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀,得益于地区有关部门的密切配合,得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此,我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为,一是改造提升传统服务难度大,现代服务业和流通业发展缓慢,消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱,流通体系不健全,商业网点少,流通渠道不畅,流通成本高,抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后,市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进,诚信建设有待加强,创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少,缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大,西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯,碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设,在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题,我们必须引起高度重视,不断完善措施,切实加以解决。
二、突出重点,攻坚克难,努力推动商务事业又好又快发展
今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年,也是推进落实“”规划的关键之年,是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作,对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。
今年商务工作的总体思路是:全面贯彻落实“十七”大精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神,走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子,以转变发展方式、促进经济发展为主线,以促进消费、扩大内需为重点,以改善民生、促进和谐为着力点,加快推进经济结构战略性调整,促进特色资源向特色经济转化,扩大自产产品出口,增加群众收入;加快发展现代流通业,大力培育新的消费热点,拓展农牧区消费市场,促进消费结构优化升级,增强消费对经济发展的拉动作用。
今年商务工作的主要目标是:实现社会消费品零售总额11.02亿元,比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元,比上年增长15%;碘盐推广1691.5吨,比上年增长28%,碘盐覆盖率达70%,比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家,力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。
实现上述目标,今年必须着重抓好以下6个方面的工作:
(一)积极培育新的消费热点,着力培育消费型经济。
培育新的消费热点,引导消费结构升级是扩大消费的重要内容,也是“促消费”工作的重要抓手。近年来,通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针,特别是那曲现代物流中心的即将建成,为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇,要进一步完善促进消费的新机制新措施,不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求,努力实现我地消费总量新突破。当前,一是要积极推广现代流通方式,不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度,通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导,支持大型流通企业做大做强,积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业,加速我地商品流转,降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境,提高流通企业吸纳就业的能力,增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店,扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚,积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人,积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动,投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设,着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题,努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系,提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点,推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点,大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费,规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为,努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设,大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点,拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际,加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业,满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程,完善农牧区流通网络。根据自治区安排,我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接,抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时,要在继续增加农家店数量的基础上,努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能,拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前,我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家,有少量的农家店存在“只挂牌、不改造,只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县,要认真做好阶段性总结工作,加大对农家店的复查力度,确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作,着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程,满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业,支持连锁企业进入社区,新建和改扩建各类便民利民网点,促进商业设施合理布局,保证各商业网点实现基本消费功能。
(二)以自产产品出口为重点,着力扩大进出口。
继续坚持两种外贸方式并重的发展思路,围绕南亚陆路贸易大通道,以扶持龙头企业为重点,努力扩大自产产品出口,积极培育新的贸易增长点,力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略,广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会,积极帮助企业提供个性化的参展计划,努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路,积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作,使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点,努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上,商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重,明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出:“在出口方面,保留并完善我区制定的出口奖励,出口商品贷款贴息等政策,积极争取重要商品配额;在进口方面,努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行,为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前,我地自产产品出口总量相当小,正处于发展起步阶段,各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点,充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势,以实施品牌战略为中心,积极培育外向型产业和龙头企业,带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式,认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作,力求组织严密,布展科学,力争办出特色,办出水平,积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台,促进特色资源向特色经济的转化,优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业,是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针,总结经验,完善措施,鼓足干劲,努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研,广泛听取当地政府的意见和建议,结合我地藏毯发展现状,进一步理清发展思路,明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作,提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训,并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接,着力培育龙头企业,做大做强我地藏毯产业。
(三)完善市场监测和调控措施,着力保障市场供给。
确保市场供应,维护市场稳定,是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务,也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是要切实做好市场监测和商品储备工作,提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度,继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作,全面掌握主要生活必需品的市场运行态势,确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应,确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理,保证储备商品数量到位、质量完好,确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化,在现有储备边销茶的基础上,新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调,建立健全突发事件应对机制,有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测,完善市场调控手段,在市场出现异常波动的情况下,统筹使用储备商品资源,适时向市场投放储备商品,保证紧俏商品的有效供应,维护市场稳定。
二是整顿和规范市场经济秩序,改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点,积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治,严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为,加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度,有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》,建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动,不断提高群众食品安全意识,提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设,认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动,形成良好的商业信用环境。
三是加强对特种行业监管,引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度,进一步完善监管措施,重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管,不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上,专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会,明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排,今年我们组成联合执法组,集中对全地区的加油站进行一次大清查,全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状,对违法经营和擅自迁建的油站,发现一个,关闭一个,取缔一个,净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径,做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。
(四)加大碘盐推广力度,着力提高碘盐覆盖率。
扩大碘盐覆盖率,是持续消除碘缺乏病的重要举措,是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验,切实增强责任意识,服务意识,全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广1691.5吨,任务更高,难度更大。为确保推广目标的顺利完成,一是扎实做好群众的宣传教育工作,不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作,充分利用3.15消费者维权日和5.15全国碘缺乏病宣传日,综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合,大力宣传碘缺乏病对人体的危害,为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度,引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营,积极开展盐业市场专项检查,加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制,明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制,通过同各县区签订目标责任书,层层细化任务,分解落实责任,确保碘盐覆盖率达到预期目标。
(五)全力做好资金争取和涉商项目建设,着力夯实商务发展基础。
做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设,是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金,力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用,引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心,地区农产品批发市场,安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设,努力确保项目早建成、早发挥效益。
(六)加强部门配合协作,着力形成联动工作机制。
商务工作综合性强,涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持,是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作,安排使用好外贸发展促进资金,中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通,不断加大市场整治力度,确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作,力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动,形成合力,促进商务工作再上新台阶。
三、大力推进自身建设,为促进我地商务事业科学发展提供保障
搞好自身建设,是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设,必须紧扣商务中心工作来展开,围绕建设人民满意机关去推进,努力把自身建设提高到一个新的水平,为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。
一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求,始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线,深入学习贯彻党的“十七”大精神,继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育,深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育,不断提高商务系统人员的思想政治素质,切实增强做好商务工作的使命感和责任感。
二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏,直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求,教育广大干部职工始终牢记“两个务必”,围绕今年商务工作目标,着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,大兴实干之风,大兴务实之风,依法行政,热情服务,说实话、办实事、重实际、求实效,不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制,坚持重大事项请示汇报制度,明确机关工作人员的责、权、利,规范运作,提高效能,着力解决抓落实不够的问题,用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式,切实抓好干部培训教育工作,努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。
三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设,增强服务功能,提供公共信息服务,推进办公自动化,提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台,加强商务政策法规的收集汇总,为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析,及时发布市场供求信息,引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系,扩大交流,共享信息,促进发展。
同志们,今年是推进落实“”规划的关键之年,做好今年商务工作,意义重大,影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神,坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际,切合商务实情”的发展路子,振奋精神,坚定信心,不断把我地商务事业大踏步推向前进。
在商务工作会议上讲话内容篇五
同志们:
2013年我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的具体指导下,认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施,以遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定为目标,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,大力推进了商务系统的安全生产工作。2012年我局安全生产获得县直单位考评三等奖,这个成绩来之不易。2013年,商务系统未发生安全生产责任事故,较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务,为强化今年安全生产工作,我强调以下三点:
近几年来,商务系统安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势,没有发生大的安全生产责任事故。这与商务系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的。但是,对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑,清醒认识到:
1、目前对安全生产的责任要求越来越高。
安全生产不仅仅是经济领域的事情,而是一个极其严肃的政治问题,在各项工作中,安全生产的会最多,发的文件也最多,出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本,所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高,所以参加会的同志,所有的企业单位必须认清这个形势。
2、系统商贸企业时刻把安全放在心上。
一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上,一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理,任何一个企业都清楚,关键就是要重视,时刻把安全放在心上。
目标要求:以科学发展观为指导,以有效防范,坚决遏制重特大事故为目标,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,组织深化“安全生产”活动,实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转,保障生产经营安全,为实现商务经济快速发展提供有力的安全保障。
目前,我们要突出抓好以下几个方面的工作:
1、搞好宣传教育,增强防范意识。
提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中,我们发现,从业人员安全防范意识淡薄,是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此,必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动,努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年六月份的安全生产月活动,还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式,认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规,帮助员工了解安全常识和安全技术,提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识,增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训,各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行,一个企业要想做大做强,各方面的人才都要有,管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案,组织开展演练,演练要力求实效,对在演练中暴露的问题要及时总结、更正,并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案,使之适应实际需要,做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。
2、做好规范管理,完善安全机制。
各单位要从实际需要出发,制订和完善各种安全生产规章制度,并严格按制度办事,使安全生产工作有章可循,安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐,加强痕迹化管理,促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展,形成完善的安全预防机制,形成有力的长效管理机制。
3、组织隐患排查,落实具体工作。
一是各单位要认真组织开展一次全面彻底的安全生产大检查。重点检查各项安全管理制度和措施是否落实,消防、安全等各类设施是否完好,存在的安全隐患是否已整改,有关人员是否经过培训及培训是否合格等。严格执行各项安全操作规程,坚决制止“三违”现象。检查疏散通道的管理,确保安全出口畅通无阻,要测试防火卷帘门、应急灯、广播系统、报警系统等安全硬件是否正常有效。二是对开展的大型促销活动,要事先制定应急预案和具体防范措施,必要时要请相关部门协助加强安全工作,做到精心准备,防患于未然,三是要做好交通工具的安全检查工作,防止车辆带病行驶,要加强对本单位的车辆管理,加强对司机行车安全的教育、监督,禁止无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,杜绝各类交通安全事故的发生。四是加强施工项目的监督检查,严格按照施工安全的有关规定施工建设。各单位在自查时,对发现的隐患要认真记录,建立相应的监控档案资料和日常巡查、检查记录。对发现的安全隐患要高度重视,切实采取有力措施,抓好整改工作。对一时不能完成整改工作的,要加强监控,落实责任,实行专人负责,限期整改;各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患,要及时加强监督检查,确保不出问题。
4、加大资金投入,完善基础设施。
资金再紧张,也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制,保证足够的安全投入,使安全生产的各种隐患能得到及时消除,从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老旧设备,引进和建设先进的防范设备设施,努力提高安全技术水平。
做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点,建立健全安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实,使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视,对安全生产不能侥幸心理,这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视,员工重视是安全生产责任制的真正落实,如制止在商场内抽烟,如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现,也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视,往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。
同志们,安全生产责任重于泰山,任重而道远。我们一定要提高认识,坚定信心,振奋精神,以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作,为开创商务系统安全生产工作的新局面,为我县社会经济持续平稳快速发展,做出更大的贡献!
在商务工作会议上讲话内容篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全市上下加速推进经济高质量发展的关键时期,我们召开全市商务暨党风廉政建设工作会议,主要任务是传达贯彻x省长对商务工作的批示及全省商务工作会议精神,总结2020年全市商务工作,安排部署今年重点工作任务。刚才,珍康同志作了很好的工作报告,我完全同意,我在这里再讲四点意见。
一、正视差距问题,提振精神信心,切实增强工作的紧迫感和责任感
2020年,全市商务系统广大干部职工在市委、市政府坚强领导下,紧紧围绕全市工作大局,开拓创新,扎实工作,各项工作稳中有进。特别是在受到疫情及暴洪灾害双重影响下,商务部门聚焦热点,攻克难点,认真落实“六稳”“六保”要求,稳价保供、消费促进、产销对接、外贸拓展等方面工作亮点频出,尤其是各县区美食节会、汽车家电促销等活动,受到广大群众一致好评,为全市经济社会做出了积极贡献。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全市商务工作还存在着诸多亟需解决的矛盾和问题,社会消费品零售总额降幅虽然逐渐收窄,可仍未实现正增长,商贸流通业的发展与经济高质量发展的总体要求相比,存在着促进消费抓手不够,外贸进出口总量偏小,物流体系不健全等问题。这些都需要引起我们的高度重视,并在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
今年,是“十四五”规划的开局之年,也是向第二个百年奋斗目标进军的第一年,做好商务经济发展工作尤为重要。年前召开的全省商务经济工作会议,明确了今年商务工作的各项指标增长预期,其中社会消费品零售总额增长x%,外贸进出口总额增长x%。这两项指标,我市现有基础薄弱,尤其是社会消费品零售总额,增长缓慢、位次靠后,要实现预期目标,难度高、压力大,绝不是轻松自如可以完成的。从国内大循环、国内国际双循环为主线来分析,国内,新冠肺炎疫情局部多点频发,居民消费预期不稳,对我市旅游、餐饮等聚集消费仍有影响,消费增长后劲不足。同时,汽车、石油等大宗消费下降,新型消费对拉动内需的支撑作用不强。国际,国际疫情和美国对华政策是最大不确定因素。世界经济面临严重衰退,国际贸易保护主义抬头,外需不稳。随着各国疫情好转复工加速,内顾倾向加重,一些国际订单不确定性增多。当前国际贸易运费上涨,人民币汇率上升,外贸成本加大的不利因素可能会增多。面对紧迫的时间、严峻的形势,我们一定要统一思想、提高认识,以只争朝夕的紧迫感、舍我去谁的责任感,全力做好工作,争取迎头赶上。同时,不可忽略的是,我们商务系统干部能力素质也亟待提高。专业能力、知识储备跟不上日新月异的经济发展的需要,特别是在创新发展、协调发展、综合发展上还需久久为功苦下功夫。我们一定要正视存在短板弱项,增强忧患意识,提振奋发精神,坚定必胜信心,坚持底线思维,加强预见预判,强化统筹协调,努力推动商务高质量发展。
二、坚定目标任务,采取有效措施,全力扭转商务经济主要指标下滑局面
商务部门联通内外、沟通城乡、贯通产销,是国内国际双循环的关键枢纽。全市商务系统要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动商务高质量发展为主题,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,实施消费市场升级,完善现代流通体系,稳固外贸基本盘子,拓展进出口开放渠道,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。现我以国内大循环、国内国际双循环为主线,对今年商务工作重点做一强调。
(一)畅通国内大循环
一是积极开展促销活动。提升传统消费,紧盯假日消费,聚焦大宗消费和重要商品消费,采取政府发放消费券、鼓励商家打折优惠等措施,突出限上企业,关注重点行业,尤其是成品油和汽贸销售,深入分析下降原因,对症下药,出台强化成品油流通管理意见,制定汽车销售补贴方案,促进主渠道销售增长。各县区要全面开展成品油、汽贸、家电等八大促销行动,并通过实体销售、直播带货等多种形式,持续有序的组织“消费促进月”、“年货节”等各类促消费活动,建立促消费活动常态化运行机制,激发消费活力,确保社会消费品零售总额尽快得到提升。
二是提振餐饮等夜间消费。各县区政府要认真做好规划布局,根据消费特色,开放性的打造一条集聚美食、服装、小商品批发零售的特色街区。武都阶州夜市、成县同谷北路小吃市场、徽县夜市美食街、康县燕子坞美食城通过精心打造,已取得了一定的成效,各县区要效仿学习,进一步鼓励发展休闲体验消费,培育夜间消费集聚区,高质量改造提升步行街,稳妥有序推进试点示范。同时,借鉴推广去年“武都美食节”经验,结合各类节会和实际,继续举办特色美食节、小吃节、啤酒节等系列活动,打造一批品牌“深夜食堂”,营造夜间餐饮休闲氛围,增强市场烟火气,提升x美食品牌影响力。
三是培育新兴消费。去年,我市同城配送经验得到了省上领导的首肯,被树立为典型在全省范围内推广,今年,我们更要支持各县区开展同城配送试点,跟踪落实中央厨房项目建设,打造一批中央厨房示范企业,鼓励实体消费数字化转型升级,促进线上线下跨界融合,培育消费新增长点。同时,大力发展服务性消费,支持健康、养老、文旅、体育等综合商业服务项目,激发城市消费潜力。完善市场体系,加强乡镇商贸建设,推动商品下乡、农产品进城,提高城乡配送效率,扩大城乡消费。
四是搭建消费升级平台。加强“十四五”期间商务网点规划,各县区政府要高度重视社区便利店、菜市场布局的完善,提升老旧街区消费功能,推进一刻钟便民生活圈试点,开展便利店品牌化连锁化三年行动,新增一批品牌连锁便利店,改造提升标准化菜市场,更好满足就近消费、便利消费需求,发展社区生活服务业,加快推进智能快递柜等民生实事的普及实施,鼓励在社区设立快递收发站、自提点等设施,发展无接触式交易服务。
五是强化市场监测。利用大数据加强对消费市场的监测分析,强化重要产品市场监测及预警,深挖代表性企业,从规模、地域、业态等方面入手,进一步拓宽数据来源,加强数据催报审核,确保统计监测数据真实准确,不断提高商务信息报送质量,提升商务部门对市场的分析预判能力。加强与统计部门的协调沟通,提前科学做好今年企业入库、退库工作,积极动员和组织发展前景好的企业入库,尤其是各县区要深入研究超千万的电商企业入库方法,及时剔除亏损严重、恢复无望的企业,优化在库企业结构,确保优质企业在库纳入统计,保持限上企业支撑社会消费品零售总额指标不断增长的生机和活力。
(二)促进国内国际双循环
一是认真谋划通道物流“十四五”发展规划。十大生态产业,商务系统要牵头发展通道物流产业,市县区要高度重视,务必尽快完善通道物流“十四五”发展规划。各县区政府要依托现有的园区企业,精心培育壮大物流龙头企业,构建全市骨干流通网络,合理规划跨区域性物流枢纽和商品集散中心,设立商品中转站及生活必需品供应流通中心,健全农产品流通网络,改造升级公益性农产品批发市场、农贸市场,推进物流及冷链等基础设备设施标准化建设,推动区域物流一体化发展,建立“出城入园”的城乡高效配送体系。
二是壮大外贸主体。要巩固进出口增长的趋势,稳定存量,扩大增量,发挥外贸联盟企业“稳定器”作用,加强对……等重点企业的跟踪调度,确保外贸龙头企业份额保持在x%以上。同时摸清其他外贸新兴成长企业底数,一对一的讲清楚《稳外贸稳外资工作的实施意见》、《x省关于推进对外贸易创新发展的方案》等优惠政策,各县区年内要实现新增1—2户外贸企业,尤其是文县、成县、两当县要大力培育有实绩的外贸企业,力争实现零突破。
三是优化贸易结构。我市当前出口产品主要以鲜果、果汁及蔬菜等为主,如何能把我市其他优质的特色农产品也宣介出去呢?例如中药材,尽管我市中药材资源丰富,质量上乘,但出口量一直维持在较低水平,企业担心贸易风险,不敢直接出口,都是依托……等外贸企业代理出口,本地企业只负责初加工,这极大的降低了收益。这就需要我们在沟通、衔接、宣传上创新方式方法,需要我们在提升标准化、品牌化水平上用真劲动实招。今年要积极和天水海关衔接,以现有企业为基础,把扩大中药材出口作为重中之重,组织相关企业外出考察、举办出口政策业务培训,通过政策、资金扶持,着力培养2—4家中药材龙头企业,推动企业进入中药材出口贸易的“快车道”,进一步扩大目标市场,走向日本、越南等更多的中药材目标市场。
四是拓展外贸渠道。紧盯我市重点贸易伙伴,在原有与美国、孟加拉等国贸易往来基础上,积极鼓励动员我市有实力、有出口前景的外贸企业充分利用各种技术手段,依托网络平台做好展前对接、线上推介、现场直播、远程洽谈签约等,同时鼓励企业积极参加进博会、服贸会等重点国际展会,引导企业开拓国际市场,实现信息互动,达到抓订单,促出口,增进口的目标。同时,推动出口转内销,外贸企业发挥渠道优势,延伸国内终端消费市场,联通国内国际两个市场,促进实现“双循环”。
五是创新业态模式。要引导和培育更多外贸企业成为跨境电商经营主体,实现对外贸易线上线下融合发展,推动优势产品进出口。要鼓励优质电商企业开展跨境电商业务,探索电子商务推进特色产品进出口新模式,抢抓跨境电商发展政策机遇,努力引进和培育外贸综合服务企业,提升全市外贸企业发展效力和水平,力争跨境电商再上新台阶。
六是推动协作交流。继续加强与……等市的协作交流,深化“青岛·x城市会客厅”的使用,持续开展……活动,提高……等农产品市场占有率,紧盯季节时令,举办x名优产品产销对接会等活动,带动我市名优农产品走出x,走向全国。尤其是今年要加强x粤合作一系列协议的落实,巩固协作交流成果,各县区政府要明确专人负责联络,商务部门继续协调各部门组织开展好各类交流和消费扶贫活动;
文广旅部门要加强文化旅游宣传和交流,培育精品旅游路线;
招商部门要加大招商引资力度,对已引入的重点项目跟进落实;
供销部门要推进橄榄油等特色农产品销售,落实橄榄油购销协议;
教育、卫健部门要加强系列人才培训;
人社部门要落实劳务输转计划。全市上下按照建立长期互利共赢、和谐融洽合作关系长效机制的要求,全面推进交流协作。
三、加强组织领导,强化协调配合,努力形成推进商务经济发展的合力
一要强化组织保障。各县区政府要把止滑回稳作为当前工作的重中之重,分管领导包抓,靠实责任、抓好落实,要将任务分解到每个工作人员,做实做细入企调研、摸清底数、跟踪数据、督促上报等各项具体工作,落实落细责任,确保包抓效果。有关各部门要积极沟通,市商务局总牵头,负责经济指标的提升工作;
市统计局负责指导并跟踪督促数据的上报收集;
市税务局负责向企业进行税收政策解读,消除企业入库顾虑;
市农业农村局负责鼓励合作社合规入库;
市电商局负责电商公司模式的探索和电商数据统计等,力争二季度实现正增长,年底圆满完成任务总量。
二要加强沟通协调。市商务、统计等部门,要做好信息的上传下达,对上,加强和省商务厅、省统计局、兰州海关的沟通联系,如实汇报工作情况,争取理解支持。对下,要向县区及时反馈相关政策,做好指导工作;
市、县区商务局也要主动加强与统计、市场监管、税务、应急管理、农业农村等部门联系,切实做到在线沟通、信息共享、联合执法,经常性对主要指标情况进行研判,发现苗头性问题及时研究,及时采取有效措施,确保各项工作持续推进。
三要加大扶持力度。2020年,市财政拿出了……万元用作新增限上商贸流通企业的奖励资金,今年,市上将继续对新增入库企业给予扶持,并在今后项目安排、资金扶持、评先评优等方面首先考虑库内企业,特别是商务方面的展销展会、销售对接、市场建设、电子商务等各类项目资金将全部用于扶持入库企业。各县区政府也要结合实际,对入库企业、数据直报员给予奖补,以此提高企业入库积极性和持久活力。
四要树立示范典型。刚才对保供、消费、外贸等先进优秀企业予以通报表扬的做法就很好,今后,要继续树立这几方面的示范典型企业,尤其是依法经营、积极入库、效益良好的商贸企业,各县区政府、商务部门要继续加大表扬力度,积极推广经验,市县区宣传部门、新闻媒体要采取各种方式,大力宣传,努力营造全社会尊重企业、支持企业的舆论氛围。
要切实重视抓好商务系统安全生产工作,按照“管行业必须管安全”要求,进一步明晰商务部门安全生产监管职责,企业安全生产的主体责任和部门的监管责任必须落实到位。要组织干部职工广泛开展安全生产教育和培训,推动责任落实,防范事故发生;
结合商务领域安全生产隐患排查,督促行业企业开展安全应急演练,提高商务领域从业人员的安全意识。深入管辖行业生产一线,重点对加油站、大型商场、超市、汽车二手车市场对企业安全生产工作制度、台账建立等情况进行检查。安全无小事,必须常抓不懈,确保万无一失。
四、严格执行制度,落实落细责任,全面加强党风廉政和作风建设
(一)提高政治站位,认真履行主体责任。全市商务系统要高标准组织开展党史学习教育,全面贯彻落实习近平总书记关于学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行有关要求,凝聚思想共识、提高政治站位、主动担当作为,以昂扬姿态奋力开启商务改革发展新征程。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严从实执行中央八项规定精神和党的纪律,强化监督执纪问责,认真履行领导干部党风廉政建设“一岗双责”,持续传导从严治党压力。
(二)坚持依法行政,优化营商环境。坚决整治庸懒散慢、吃拿卡要、冷硬推拖等行为,要守住纪律规矩红线底线,自觉做好尊法、学法、守法、用法模范,秉公用权、谨慎用权、干净用权。商务部门承担着酒类许可证审批、外贸登记备案、二手车审批备案等行政事项,要最大限度精简办事程序,改进服务质量,提高办事效率,主动深入企业了解情况,与企业家一同分析研判经济形势和市场环境,想方设法解决民营企业发展中的困难问题;
要对一些历史遗留问题拿出务实管用的措施,尽力研究解决,营造良好的营商环境。
(三)强化责任担当,狠抓任务落实。“一分部署,九分落实”。各县区务必要克服畏难情绪和“没抓手”的思想,要坚持把抓落实作为一切工作的生命线,确保各项工作任务一项一项落地见效,重点活动一件一件圆满完成。要大力倡导重实绩、重实干的工作导向,创新工作方式,掌握科学方法。紧扣中心工作,把握着力重点,避免眉毛胡子一把抓,做到方向正确、切口准确、任务明确。重点工作结果、亮点或工作进度、难点,要及时按程序报告,为市委市政府领导科学决策、指导工作提供依据。
同志们,做好2021年的商务工作,责任重大,使命光荣。有问题不可怕,可怕的是没有正视问题的态度和勇气;
有差距不可怕,可怕的是没有奋起直追的决心和措施。我相信,只要我们把任务细化量化,把责任落实落细,不断开创我市商务经济高质量发展新局面,为建设幸福美好x作出新的更大的贡献!
在商务工作会议上讲话内容篇七
在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县商务办召开系统工作会议,总结去年工作,部署今年任务,非常及时,十分必要。刚才,爱民同志全面总结了20xx年全县商务工作,详细部署安排了今年各项任务,并动员安排了“三查三进三解”主题教育活动,思路清晰、目标明确、措施得力,我完全同意。希望大家结合各自实际,认真抓好落实。
一、肯定成绩,正视不足,准确把握商务工作发展态势。
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,县商务系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县中心工作,创新理念,转变职能,优化服务,不断改善商品流通秩序,扎实开展家电下乡活动,大力实施商务惠农工程,切实加强市场监督管理,顺利完成三项市级考核指标,全县商务工作取得了显著成绩。这些成绩的取得,是县商务办班子开拓进取、励精图治的结果,是广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在商务战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,我县商务工作中还存在商贸流通业发展滞后、市场体系建设规划不完善、监管机制有待进一步健全等问题。对此,大家一定要高度重视,认真对待,既要看到成绩,坚定发展信心,更要正视存在问题,进一步增强工作的责任感和紧迫感,不断创新机制,优化服务,规范监管,推动我县商务工作持续快速发展。
二、突出重点,强化措施,不断开创商务工作新局面。
20xx年,是实施“”规划的重要一年,也是我县商务工作实现跨越发展的关键一年。县商务系统全体干部职工要坚持以科学发展观为指导,以活跃商贸流通、加快行业发展、强化市场监管为重点,细化分解任务,强化工作措施,夯实工作责任,努力开创全县商务工作新局面。
1、要积极实施扩大消费优惠政策。国家实施扩大消费优惠政策,既是扩大内需的重要举措,也是实现改革发展成果人人共享的具体行动。县商务办要抢抓机遇,加大力度,采取切实有效的办法,引导、鼓励、推动各项扩大消费优惠政策落到实处。特别要深入研究中、省、市支持消费升级、流通网络建设、现代仓储物流、大型商贸企业培育、消费信贷等方面的政策措施,竭尽全力争项目、争资金,千方百计促消费、促增长,不断提升全县商贸流通整体水平。
2、要着力加快县城农贸市场建设步伐。建设县城中心农贸市场是县委、县政府着眼加快商贸流通、优化县城布局、改善城区面貌、满足县城群众消费需求而实施的一项惠民工程。因此,县商务办要严格按照县上的决策部署,以建设高质量、高标准的县城中心农贸市场为目标,认真研究存在的问题,尽快完成土地征用、规划设计、手续办理、环境评估等前期工作,启动工程建设,力争早日投用,彻底解决马路市场、占道经营等城市管理顽疾,进一步提升旬邑对外形象、更好的服务于人民群众。同时,要积极实施旧货市场升级改造,加快再生资源回收体系建设,促进再生资源行业的健康发展。
3、要不断加快农村商品流通体系建设。要结合新农村建设,进一步整合项目,深入实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“乡镇超市工程”等,在县城和中心镇建设改造一批特色鲜明、设施先进、功能齐全、交易规范、集散力强的专业市场。要把打击制假售假与扩大市场供应结合起来,适应农村消费需求,大力推动日用消费品和农业生产资料连锁经营进乡村,发展镇、社区直营店、示范店,加快农村流通网络建设,不断改善农村购物环境,满足农村群众消费需求。
4、要大力整顿和规范市场经济秩序。整顿和规范市场经济秩序,是政府维护社会公平正义的重要环节,与老百姓的生活息息相关。县商务办要有计划、分阶段组织开展专项整治行动,继续抓好重点领域的监管,下功夫抓好生猪定点屠宰场运行管理工作,认真组织开展肉食品、酒类、成品油市场专项整治,继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,确保市场体系依法、平稳、有序运行,维护人民群众的合法权益。
5、要全力破解外贸外经工作难题。要深入分析我县外贸外经工作发展形势,用足用活各级扶持政策,发展壮大农产品出口基地,扶持发展龙头企业,优化对外贸易和投资环境,推动优势产品走向省外、走出国门,吸引外商投资旬邑、入驻旬邑,努力实现外贸外经工作新突破。
三、加强领导,从严要求,确保各项工作任务圆满完成。
新的形势对商务工作提出了新要求,县商务办要站在促进全县经济社会发展的高度,紧紧围绕年度工作目标,牢牢把握工作主动权,加强领导,夯实责任,扎实工作,全力推进我县商务工作迈上新台阶。一要加强组织领导。县商务办领导班子要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,从政治上、组织上、制度上全面加强自身建设,不断提高管理水平,把各项工作任务细化、量化,层层落实到岗位、到个人,并强化督促检查,推动商务工作顺利开展。二要提升服务水平。县商务办要充分发挥职能作用,统筹兼顾,加强沟通,为企业、为基层提供优质服务。尤其要结合正在开展的“三查三进三解”主题教育活动,加强与商务大项目、大企业的联系,跟踪服务,积极帮助解决发展中遇到的困难和问题,全力推动商务工作有效开展。三要强化队伍建设。县商务系统广大干部职工要始终把学习作为抓好工作的基础和前提,丰富知识储备,更新知识结构,提高专业水平,更好地担负起岗位工作职责。同时,县商务办要进一步加大对工作人员的教育培训力度,使其牢固树立服务意识、竞争意识、责任意识,培养一支经得起考验、能胜任新时期商务工作需要的队伍,更好地承担起时代赋予的使命。
同志们,新一年的任务光荣而艰巨。希望大家进一步振奋精神,开拓创新,以更加饱满的热情、更加得力的举措、更加务实的作风,全力推动我县商务工作实现新跨越,为促进全县经济社会持续快速发展做出新的更大的贡献!
在商务工作会议上讲话内容篇八
同志们:
4
家单位作了交流发言,都讲得很好,我完全赞同。下面,我讲两点意见:
去年,面对复杂严峻的国内外经济形势,全市商务系统认真贯彻市委、市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署,迎难而上、主动作为,推动全市商务经济稳定运行和转型升级。
。2014
年,全市新批合同吸收外资
33.3
亿美元,增长
7.0%
,完成年目标任务的
100.9%
;实际吸收外资
13.3
亿美元,增长
7.4%
,完成年目标任务的
102.3%
。中国人寿电子商务有限公司华南区域电销中心和宇培电子商务分拨结算中心等多个电子商务项目落户。
。市政府及各县(市、区)和高新区均出台支持外贸稳定增长的政策措施,全力稳定外贸增长。全市外贸进出口总额78.4
亿美元,增长
11.8%
,完成年目标任务的
101.6%
559.9
亿元,增长
13.5%
,完成年目标任务的
101.4%
。限额以上单位通过互联网销售实现的销售额同比增长
76.7%
,限额以上批发零售业汽车类商品零售额增长
36.0%
,网上商品零售额增长
1.7
倍。
。制定了端州区电子信息基地等3
个外贸转型升级示范基地
3
2014
年广东省外贸综合服务试点企业”。全市加工贸易委托设计
+
自主品牌出口比重提高到
60.7%
,预计服务贸易进出口增长
20%
以上,承接离岸服务外包执行金额增长
55.0%
。
。新成立市商务局,加快转变职能,内外贸管理促进体系更加完善。组建了对外招商工作小分队,面向北上深和大西南等地区招商引资,取得了良好成效。通关作业无纸化和“三个一”通关模式试点推广等口岸通关改革取得积极进展,贸易便利化水平不断提高。编制了权责清单,并对外公布实施,推动商务职权运行的标准化、公开化、法制化。
在商务发展的大力推动下,我市去年经济实现稳步提升,主要经济指标增速居珠三角前列和全省中上水平,这有商务发展的积极贡献,是与全市商务系统广大干部职工的辛勤努力分不开的,市委、市政府对商务工作是给予充分肯定的。在此,我代表市政府向全市商务系统广大干部职工,向全力支持商务发展的各县(市、区)政府、各部门和省驻肇单位的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
2015
年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前,我国经济已经进入新常态,无论是外贸、内贸、外资,其发展方式、动力来源、内部结构、外部环境等都发生了深刻的变化,商务发展正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。徐萍华书记、郭锋市长在刚刚结束的市委全会上,都对商务相关工作作了重点部署。为此,我们必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市和粤港澳连接东盟重要经济节点的目标,深入实施“两区引领两化”战略,主动适应经济发展新常态,加快构建对外开放新格局,着力增创竞争新优势,深化商务领域改革,推进全市商务经济稳定增长和转型升级,以新思路、新视野、新举措开创商务改革发展新局面。今年,要着力抓好五方面工作:
。围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市和粤港澳连接东盟重要经济节点的目标,做好对外开放这篇文章。积极参与第二届广东21
世纪海上丝绸之路博览会和举办各类经贸交流活动,不断深化与海上丝绸之路沿线国家和地区特别是东盟各国的经贸合作交流。加强与省海外经贸代表处的沟通联系,深入拓展与欧美等发达国家以及非洲、南美等新兴市场国家的交流合作。抢抓《珠江—西江经济带发展规划》实施、肇庆正式纳入珠江西岸先进装备制造产业带规划范围、肇庆进入“高铁时代”等带来的战略机遇,进一步加强与港澳、珠三角核心区和大西南地区的经济联系和经贸合作,加快打造大西南企业进入珠三角的桥头堡。主动对接融入广东自贸区建设,承接自贸区的溢出效应和制度红利。积极鼓励企业“走出去”,统筹利用国际国内两个市场两种资源,进一步提升企业国际竞争力。
。认真落实创新招商引资工作行动纲要和招商引资三年行动计划,紧紧围绕我市主体功能区规划和区域产业布局规划,开展产业链招商,按照500
强、行业领军企业开展精准招商和靶向招商,力争引进一批有助于肇庆产业升级和经济转型的大项目、好项目。切实加强中国人寿电子商务公司等重大投资项目和“肇庆金秋”等活动签约项目的跟踪服务和督查,定期通报履约进度,力促项目早投入、早产生效益。
。面对严峻的国内外形势,要用好用足用活国家、省和市支持外贸增长的政策,各地要及早出台实施新的针对性政策。精心组织好2015
年的市场拓展活动,重点开拓海上丝绸之路沿线国家特别是东盟国家市场,帮助企业抢抓订单。认真落实国家关于加强进口的若干意见,充分利用肇庆市亚洲金属再生资源工业园等平台,鼓励企业扩大资源性原材料进口;抓好进口贴息政策的落实,重点鼓励进口先进技术设备和民生急需的产品,实现进出口均衡发展。加快培育外贸综合服务企业,支持试点企业创新商业模式,整合供应链,为生产企业和中小企业提供增值服务。支持加工贸易企业通过强化技术创新和开展品牌经营等方式延长和提升产业链。加强外贸转型升级示范基地的培育建设,培育出口骨干企业和优势集群,提升出口产品技术含量和附加值。依托华南智慧城、中巴软件园等现代服务产业园区,积极探索开展电子商务跨境贸易等新业态。大力发展服务贸易,加快服务贸易示范园区、示范企业建设,加快打造一批服务贸易龙头企业和具备国际资质的服务外包企业,重点推动技术、信息、金融等服务贸易出口。
。要认真落实国办关于促进内贸流通健康发展的13
条政策措施,充分利用各类经贸活动平台,为肇货开拓国内市场搭建平台。积极参与广货网上行活动和消费促进月活动,深入挖掘旅游、文体和养老等消费新增长点,大力发展奥特莱斯、主题百货等新业态,促进消费增长。完善商业网点规划编制,优化市场网点布局,推进农超对接和万村千乡市场工程,强化市场供应保障,改善城乡消费环境。
。突出电子商务发展,抓紧出台我市电子商务中长期发展规划,有针对性地制定支持我市电商发展的政策措施。加快培育“国家电子商务示范基地”,培育一批综合性电商平台和网上商城。要加强电商人才培养,为唯品会等项目提供全方位的服务,推动全市电子商务加快发展。
。全市商务工作适应新常态发展的关键在于全市商务系统全体干部职工的思想观念、业务素质和精神状态必须适应新常态,要突出依法行政,加快建设法治化国际化的营商环境。积极对接省的部署,深化涉外投资管理体制改革,及早编制全市投资管理负面清单;深化行政审批制度改革,进一步改进外资审核管理工作,提高审批效率,畅通网上办理渠道,提升行政效能。优化口岸资源配置,完善口岸协调机制,有效整合口岸资源,加强口岸基础设施建设,探索建立电子口岸,继续推行关检合作“三个一”监管模式,加快构建“大通关”服务机制,进一步提升口岸通关服务水平。加强商务队伍素质建设,努力打造一支政治坚定、业务熟悉、敢于担当、作风过硬的高素质专业化商务队伍,不断提升商务整体形象和服务能力。
同志们,我们新一年的目标任务已明确,关键在于抓落实。我们要以奋发有为的精神状态抓好落实,做到早谋划、强措施、开好局。市商务局要按照市委全会的要求,尽快制定工作方案,科学分解细化年度各项商务发展目标任务,明确进度要求,尽快下达各县(市、区)和高新区,并及时进行跟踪、指导、督促和检查。各县(市、区)要切实加强对商务工作的组织领导,落实工作责任,统筹政策资源,及时协调解决商务工作中遇到的突出问题,加强重点难点问题攻坚。各部门要充分发挥职能作用,加强协调配合,推进政策集成,加快形成共促商务改革发展的工作合力,坚定信心、振奋精神,以改革创新的精神和真抓实干的作风,扎实推进完成各项目标任务,全力开创我市商务工作新局面,为我市加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出更大的贡献!
新春佳节即将到来,借此机会,我向大家拜个早年,祝大家羊年吉祥,身体健康,幸福安康!谢谢!
在商务工作会议上讲话内容篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一要强化开放能力。敢于突破传统思维、创新求变、放眼世界,敢于先人一步、敢于创优争先。二要强化统筹能力。切实加强工作统筹,要更好地利用国际国内两个市场,两种资源,推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,实现国内国际双循环相互促进。三要强化学习能力。面对新形势新任务新要求,对商务领域不断涌现出的新理论、新知识要深入钻研学习,尤其是对区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定、自由贸易试验区、跨境电商、数字贸易等新事物、新业态、新模式要加强学习,深入研究,培养专业能力,努力成为行家里手。四要强化服务能力。要牢固树立企业是发展主体的思想,坚持依靠企业、主动为企业服务,要进一步提升推进“四送一服”、建设“四最”营商环境的工作水平,继续深入组织开展商务大走访,协同相关部门,深入基层,现场协调解决发展的困难和问题。
在商务工作会议上讲话内容篇十
各位同志:
在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月,今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神,大家发表了很好的意见,提出了一些新思路、新打算,我非常赞同。下面,我结合学习省委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会,供大家参考。
上个月21日,市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视,今年3月,市委会专题研究了我市民族工作,并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导,市四套班子的分管领导,各市、区分管书记、分管市、区长,统战部长、民宗局长,市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。
去年,中央、全省相继召开了民族工作会议,提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题,省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标,王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’,共创苏州改革成就”和发展之路。从中央到市委,都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义,同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出,我市少数民族是苏州实现“两个率先”的重要力量,苏州各族人民共同当家作主,一道团结奋斗,“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。
王书记指出,要认真做好少数民族扶贫开发工作,不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期,我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观,大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施,并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念,增强自主创业意识,大力发展私营个体等非公有制经济,使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业,不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求,要加强少数民族流动人口的服务与管理,要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益,积极主动地为他们排忧解难,帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题,在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾,妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷,教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求,自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中,要高度重视处理民族问题,解决民族矛盾。
王书记最后强调,要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发,集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题,为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作,充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰,保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策,了解民族风俗,防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题,要具体问题具体分析,不论矛盾的主体是谁,都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育,鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建活动。
二、我市民族工作所取得的成绩。
这几年来,我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下,民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定,并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为,几年来,我市民族宗教工作积极探索创新思路,不断完善领导体制和工作机制;重视宣传民族政策法规,促进民族团结进步;积极开展社区民族工作,建立少数民族联络联系协调服务机制;开展少数民族扶贫,提高少数民族居民的生活质量;搞好对少数民族地区的对口支援工作,妥善处理民族领域的各类突发事件,维护了我市民族领域的稳定,为建设和谐苏州作出了努力。”市委会上,王荣书记要求,全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程,一要领导高度重视,增强大局意识,对民族宗教工作予以支持,定期研究重大问题,制定政策措施,作出工作部署。二要积极引导,创新工作方式、方法,促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理,落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。
市委、市政府和各级党委、政府的重视,以及民族部门与其他部门的合力,全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区,少数民族人数不是很多,但是由于苏州的经济发展,外来少数民族人口要达到常住少数民族人口,带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等,这几年来,我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度,都走在了全省前列,每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色,去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部,这都是对我们工作的肯定。
面对成绩和荣誉,我们肩上的任务更重,民族宗教无小事,我们绝不能掉以轻心,作为民族工作的主管部门,我们承担了这个责任,我们就要把他做好。
三、关于做好我市民族工作的几点意见。
为了认真贯彻全市民族工作会议精神,在这里我再强调三点:
第一,要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动,要坚持与时俱进,不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动,采取多种形式和方法,吸引群众广泛参与,努力提高教育的效果,寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法,要继续坚持和发扬。同时,要适应新形势,不断进行探索和创新,努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。
今年我们对民族团结教育月活动提前到7月份进行,局里有了一个初步意见,对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求,进行认真的组织,同时可以通过新闻媒体对先进典型,加大宣传力度,让先进典型的事迹深入人心,家喻户晓,形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作,今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动,而且要推动全年各项工作的深入开展,坚持集中性抓和全年抓相结合,做到以月促年,全面推进民族团结进步事业。
第三,要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,落实民族工作部门的监督检查职责,逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查,弄清哪些工作开展得好,哪些政策落实了,哪些政策还没有落实,总结经验,找出差距,不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用,经常性地开展督办检查工作,一环一环抓检查,一件一件抓落实,特别是对各项民族优惠政策的落实情况,要做到有部署、有检查、有要求、有结果,并以适当的方式将检查督办的情况进行通报,努力推动我市民族工作向纵深发展。
同志们,让我们大家齐心协力,认真落实全市民族工作会议精神,求真务实,常抓不懈,为实现“两个率先”,为构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次会议的任务是,传达贯彻中央民族工作会议精神,总结交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向所有关心支持民族团结进步事业的同志们致以诚挚的问候!下面,我讲三点意见。
一、要统一思想认识。
今年五月召开的中央民族工作会议,是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。和温家宝的重要讲话,站在全局和战略的高度,以科学发展观为指导,深入分析了当前民族工作面临的形势,认真总结了民族工作取得的成绩和经验,明确提出了新形势下民族工作的指导原则、主要任务和方针政策。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
1、要统一对重要性和紧迫性的认识。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题;民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。这些年来,我省各级党委、政府以及民族工作部门认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规,切实加强民族工作,社会主义民族关系不断巩固,民族地区经济社会发展实现历史性进步,各族群众素质全面提高,民族干部队伍不断壮大。进入新世纪新阶段,实现全面建设小康社会的宏伟目标,对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题,切实做好民族工作,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求,是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求,也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们务必站在党和人民事业发展全局的高度,深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,更加自觉、更加主动地把民族工作做实做好。
2、要统一对主要任务的认识。中央明确提出现阶段民族工作的主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规,坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展社会主义民族关系,大力培养少数民族干部和各类人才,加快少数民族和民族地区经济社会发展,为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。实现这一任务,必须牢固树立和全面落实科学发展观,加快少数民族和民族地区经济社会发展;必须加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设;必须加强民族团结、维护祖国统一;必须坚持和完善民族区域自治制度。
3、要统一对指导原则的认识。主要是“五个坚持”,即:坚持从实际出发处理民族问题;坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持和完善民族区域自治制度;坚持把加快发展作为解决民族问题的根本途径;坚持维护法律尊严,维护各族人民利益。这“五个坚持”,是我们党在长期实践中积累的处理民族问题的成功经验,是对民族问题、民族工作基本理论和基本政策的科学总结,是我们的宝贵精神财富,必须始终坚持和全面贯彻,并结合新的实际不断丰富和发展。
二、要突出工作主题。
各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,是新世纪新阶段民族工作的主题。我们务必牢牢把握这个主题,始终突出这个主题,努力实现这个主题。
促进各民族共同团结奋斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来,凝聚到建设中国特色社会主义上来,凝聚到实现中华民族伟大复兴上采。工作中要突出抓好三件事:一是要广泛开展民族团结宣传教育。我省各少数民族有着团结友爱的光荣传统,在新的形势下,要继续大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神,把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程,纳入社会主义精神文明建设的全过程,使全社会牢固树立民族团结的思想观念,使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育,引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想观念,即:汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开,增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。要深入开展民族团结进步活动,鼓励各民族相互学习、相互交流,实现和睦相处、和衷共济、和谐发展。二是要妥善处理影响民族团结的各类问题。处理民族问题,是一项政治性、政策性很强的工作,必须高度重视、慎重对待。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略,严格区分矛盾性质,具体问题具体分析,不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。要采取教育、疏导、化解的办法来解决人民内部矛盾,加强对各族群众的法制教育,帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益,做知法守法的公民。要坚决依法打击少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子,特别要依法严厉打击民族分裂主义势力及其活动。三是要全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治,作为解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑,作为我国的一项基本政治制度不容动摇,作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。民族区域自治法是民族工作法制化、规范化的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育,使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识,不断增强遵守执行这部法律的自觉性。要适应新形势、新任务的要求,抓紧制定配套的法规、措施和办法,修订完善自治条例,逐步建立符合省情的、比较完备的民族法规体系。要加强执法检查,有针对性地研究解决存在的问题,保证民族自治地方充分行使好法律赋予的各项自治权利。
促进各民族共同繁荣发展,就是要牢固树立和全面落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,不断提高各族群众的生活水平。要继续加大扶贫攻坚、对口支援和实施湘西地区开发战略的工作力度,逐步缩小发展差距,促进区域协调发展,努力实现全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地区经济发展。解决民族地区的困难和问题,缩小民族地区与其他地区的差距,归根到底要靠发展经济。要突出基础设施建设,重点抓好交通、能源、水利、城建、通信建设,特别是交通建设。要突出发展特色经济和优势产业,立足资源优势,确立主导产业,实施深度开发,形成具有比较优势的产业集群和经济板块。要突出扩大开放、招商引资,在抓好一般招商引资的同时,重点抓好大企业、大项目招商,鼓励和支持非公有制经济发展。要突出生态建设和环境保护,搞好综合治理,增强可持续发展的能力。要突出抓好民族地区扶贫开发工作,坚持开发式扶贫,切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。二是要加快民族地区社会事业发展。坚持经济发展与社会事业发展相结合的原则,在推动各项社会事业全面发展的基础上,特别要突出抓好教育、卫生和文化科技事业的发展。要重点抓好巩固“普九”成果,建立寄宿制学校,发展职业教育。要重点抓好乡镇卫生院建设,抓好乡、村卫生人才队伍建设,抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助,抓好民族地区疾病预防控制体系和新型农村合作医疗制度建设。要重点抓好文化基础建设工程,保护、挖掘少数民族文化。要重点抓好科技培训工程,特别要抓好培训人才、引进人才的人才工程。三是要加大对民族地区的扶持力度。加快民族地区发展,关键还在落实政策支持。对国家、省里支持民族地区发展的政策措施,特别是省委、省政府出台的实施湘西地区开发战略的政策措施,包括建立产业发展专项资金、加大财政转移支付、实行税收优惠、加大信贷支持、扩大证券融资、支持建设用地、促进招商引资等等,省直各部门和民族地区各级党委、政府要制定相应的配套办法,认真抓好贯彻落实。民族地区各级干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗,进一步解放思想、更新观念,充分发挥积极性、主动性、创造性,真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。
三、要加强组织领导。
党的领导是做好民族工作的根本保证。要按照中央的要求,进一步加强和改善对民族工作的领导。
1、要落实领导责任。各级党委、政府要把民族工作摆在重要位置,研究重大问题,制定政策措施,并切实抓好落实。要建立健全民族工作领导体制和工作机制,形成党委统一领导,有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要强化民族工作目标责任制,把民族工作作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。要切实帮助民族工作部门解决实际困难,提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能,搞好综合协调,当好党委和政府的参谋助手。
2、要提高工作水平。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习马克思主义民族理论,认真学习党的民族政策,认真学习民族法律法规,牢固树立马克思主义民族观,不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力,不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力,不断提高凝聚人心、维护团结、加快发展的能力。要深入群众、深入基层、深入实际,开展调查研究,了解真实情况,集中群众智慧,进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律,创新工作思路,改进工作方法,丰富工作手段,增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
3、要加强队伍建设。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,大力加强民族地区党的建设。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事,制定周密规划,明确目标任务,完善政策机制,认真组织实施。下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要高度重视抓基层、打基础的工作,进一步建立健全常抓不懈的基层党建工作机制。要切实抓好基层干部队伍建设,选准配强民族地区乡镇党政领导班子和村级党组织负责人,不断增强凝聚力和战斗力。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件,特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。
4、要狠抓工作落实。做好新形势下的民族工作,关键要求真务实、真抓实干,核心是要“实”、要“干”。各级干部一定要紧密联系民族地区经济社会发展实践,察实情、出实招、办实事、务实效;一定要切实关心各族群众的生产生活,多为各族群众做好事、办实事、解难事;一定要自强不息,艰苦奋斗,为民族团结进步事业勤勤恳恳地工作,无怨无悔地奉献。
同志们,让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,开拓进取,扎实工作,把民族团结进步事业全面推向前进,为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗!
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在商务工作会议上讲话内容篇十一
商务经济发展充满着挑战和机遇,商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。做好商务工作,意义重大,影响深远,下面是本站小编给大家整理的商务局商务工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
一元复始,万象更新。带着收获,我们送走了精彩演绎、团结奋进的20xx年。充满信心,我们迎来了充满挑战、机遇,同样精彩纷呈的20xx年。一年来,在市委、市政府和省商务厅的正确领导和支持帮助下,xx市商务经济获得了长足的发展,实现了商务局党组在成立之初的一年打基础、两年跨越式发展的工作目标。商务经济的跨越式发展,亮点多多,不仅为全市商务经济发展赢来了高起点,为“十五”规划划上圆满句号,还为“”规划带来了良好开端和精彩起步。
一、两年回顾
1、对外贸易实现了连续两年跨越式增长,增速保持在%以上。
20xx年完成进出口总额x亿美元,同比增长%,净增万美元。20xx年完成进出口总额x亿美元,同比增长%,净增x亿美元。连续两年增速在%以上,排全省第x位。外贸进出口规模迅速扩张,外贸增长方式发生变化,外贸出口结构日趋合理。机电产品、高科技产品占比提高。20xx年,机电产品出口x.x亿美元,占全市出口总量的%。高新技术产品出口企业越来越多。出口基地建设有新突破。申报并获商务部批准出口基地两家,即电子出口基地和车出口基地。全市获进出口经营权企业x户,其中x户进出口企业的贸易市场扩展到世界133个国家和地区。
2、利用外资增长显著,增速居全省前列。
20xx年,利用外资完成万美元,同比增长%,增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投资企业家,实现利用外资x.x亿美元,同比增长%,增幅排全省第x位。外资投向主要集中在第二产业。来自日本、美国、欧盟、中国台湾和香港等五个国家和地区的投资商占到%。主要分布在市直、和xx地区。对外交往明显增加,每年在x工作、来x访问和旅游的外籍人员约x人次。
3、内贸消费稳中有升。
20xx年全市实现社会消费品零售总额亿元,同比增长%。20xx年实现社会消费品零售总额首次突破100亿元达到亿,同比增长%,为近年来最高增幅。
4、“万村千乡工程”顺利实施,基本建成全市农村消费市场网络。
20xx年建成乡级农家店x个、村级农家店x个,配送中心xx个。到20xx年,共建成乡级农家店和村级农家店x个,配送中心xx个。
5、“走出去”战略得以实施,外经工作实现了零的突破。
xx市塑料机械厂到泰国投资建厂,生产销售塑料机械,注册资本万美元。还有两家企业和仪表电器正在申办出境办厂手续。
6、争取商务部各类商务工作扶持发展资金。
7、完成xx市第一部商业网点规划。
20xx年,完成了建市以来的第一部商业网点规划,并获xx市政府批准和颁布实行,将改变我市多年来商业发展无序状态。
8、连续两年完成市委市政府下达的“一岗双责”招商引资任务。
20xx年,完成x万元招商引资任务,引进科思企业进驻滁州。20xx年,完成x万元招商引资任务。
9、县域商务经济快速增长。
20xx年,xx市完成进出口万美元,成为全省第一个率先突破过亿美元的进出口,今年完成进出口万美元,继续排在全省县及第一的位置。其他各个县市区商务经济都有不同程度的增长。
二、最大亮点
商务经济一步一个脚印地向前发展,xx市商务局也在成长。xx市商务局成立以来,各项工作都得到了市委市政府的大力支持。回顾两年来的工作,我们的成绩来自于机关建设。没有一个高效、廉政的商务局机关,没有一个想干事、能干事、干成事的和谐、团结、高素质的商务人才队伍,我们不可能取得这样的成绩。一年围绕一个主题开展工作。商务局成立第一年,商务局党组提出了“商务事业重于山,群众利益大于天”的工作宗旨,结合共产党员
先进性教育
活动,着力营造和谐干事的机关工作氛围,成立了机关党委,健全了党组织,发展了党员,发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。经过一年的学习教育活动,机关面貌焕然一新。第二年,我们又结合市委市政府提出的机关效能建设年活动,提出了“像管理企业一样管理机关”的口号
,并以此为主题开展效能建设活动,反复讨论,反复学习,通过一系列的活动,机关工作人员理清了思路,明确了工作目标和岗位职责
,全局上下已形成了“讲奉献、比贡献、求和谐、促崛起”的干事创业氛围。来商务局办事的企业普遍感叹商务局环境美了,办公透明了,办事快捷了。20xx年,商务局党组提出了“敬业、精业、勤业、创业”的“四业”精神,并将围绕“四业”精神开展机关学习活动。
今年是商务经济政策调整力度最大的一年,也是国际经济环境变数增多的一年,商务工作面临着更为严峻的形势和挑战。全球经济发展失衡加剧,美元持续贬值,国际金融市场动荡的风险日益增加。受能源价格上涨和经济增长双重因素的作用,在一定程度上抑制了投资活动和消费支出。人民币对美元不断升值。政策调整取向趋紧。部分产品出口退税率可能进一步下调;加工贸易政策门槛提高;货币政策从紧,企业融资更为困难;外资企业境内并购范围受限,内外资企业统一所得税政策进入倒计时;土地使用从严,投资成本的增加。重要原材料价格高位波动。贸易摩擦形势严峻。地区、城乡消费发展的不平衡状况比较突出。
在此背景下,我们要充分领会各项政策,灵活运用,指导企业发展。20xx年,我市进出口总额实现x亿美元,只占全省的x%。利用外资x亿美元,只占全省x%,直接利用外资万美元,占全省x%。社会消费品零售总额亿元占全省的x%。因此,我们决不能因为目前在全省有一个较好的位次而沾沾自喜,更不能因为在纵向比上有了较快的发展而满足现状。我们要认识到当前商务经济的总量还不大的现实,商务经济要实现跨越式发展必须要在外贸、外资、外经、消费等工作上保持一个超常规的发展速度。要继续鼓励、引导滁州进出口企业进一步扩大出口,同时抓住机遇增加进口,坚持不懈地抓好利用外资工作;鼓励企业“走出去”发展外经;千方百计促进消费。
20xx年,塑料机械厂走出去办厂,跨出了了不起一步。我市还有相当一部分进出口企业已具备出国办企业的能力和条件。“走出去”办企业既抓住了人民币升值的机遇,又能避开各种贸易和技术壁垒,还能充分利用商务部的各项优惠政策。我国各个驻外使领馆商务部门会协助解决出国办厂的困难和问题。20xx年,我们将引导更多的企业走出去办厂。
境外招商引资面临挑战。人民币升值将使部分外资转移投资国别。市委、市政府对今年利用外资寄予厚望,我们既要完成利用外资任务,还要提高利用外资的质量。
20xx年,是发展现代流通业、扩大内贸消费的战略机遇。如何按照《xx市商业网点规划》引进大型商业企业进驻,扩大和发展现代物流业,留住并吸引周边城镇消费发展是20xx年内贸工作重要课题。在国内贸易方面,重点实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农产品出口基地建设工程、社区商业双进工程、大型流通企业培育工程、商业节能降耗工程、现代物流建设工程、城乡市场信息服务体系建设工程和特殊行业规范管理工程,以加速推进现代流通体系建设。
面对新的发展形势,我们必须进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感。我们必须善于用新视角谋划工作思路,用新思维指导商务工作,用新理念打造商务环境,用新方式推动工作落实。我们必须在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、创造机遇、用好机遇,我们必须千方百计维护并不断增强商务事业已形成的良好势头。今年商务工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题,统筹国内发展和对外开放。转变商务经济增长方式,更加主动地参与推进新农村建设,更加自觉地把效能建设向系统延伸,确保主要商务经济指标增长速度快于全市gdp增长水平,加强与长三角市场体系的对接,充分利用长三角对外开放平台,继续实施“东向战略”,努力提高商务经济对我市经济发展的贡献率,确保商务经济又好又快,好中求快的跨越式发展。具体目标是:社会消费品零售总额实现亿元,增长%;外贸进出口完成x.x亿美元,增长%,力争突破x亿美元;利用外资完成x.x亿美元,增长%以上,力争突破x亿美元。
为确保20xx年任务的完成,全市商务经济工作紧紧围绕八项工作重点展开。
[nextpage]1、加快农村现代流通体系建设,主动把“万村千乡”工程建设融入新农村建设中。
(1)大力推进“农产品出口基地工程”。重点围绕蔬菜、水产品等优势农产品,充分利用国家和省商务促进政策,逐步培育和建立农产品出口基地。在市场开拓、品牌打造等方面加大扶持力度,扩大深加工农产品的出口。
(2)认真做好20xx年建成的农家店的验收工作。严格按商务部要求的建店比例安排20xx年新建农家店。全面完成xx市农村商业流通网点建设。
(3)做好“万村千乡”网上农家店验收工作。20xx年“万村千乡”目标x个,对“万村千乡市场工程”项目的执行和资金的落实情况进行监督、检查、确保工程项目顺利进行,资金及时到位。
(4)加大酒类管理工作力度。加大对酒类流通市场的监管力度,对酒类批发商、零售商严格按照两个规范的要求进行管理,坚决取缔无证经营。逐步规范各县(市、区)的酒类市场管理,组织全市整体联动,使得假冒伪劣酒在我市没有落脚点。
(5)推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程,以中心城市为重点,推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设,促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提高。
(6)初步建立起监测样本企业抽样调查网络体系,建立信息网站。增加在“百县监测”项目工程中的数量,在原有x家监测县的基础上,再增加xx区、xx县、xx县和经济开发区。
(7)继续加大政策扶持力度,用好企业出口信用险保费补贴、企业出口本省农产品增量奖励、农轻纺项目贴息、技改新建项目贴息、机电产品和高新技术产品出口企业技改和研发补贴、中西部地区促进基金、中小企业出口担保贷款等国家和省政府出台的多项支持商务发展的优惠政策,为我市商务企业的发展壮大提供尽可能多的政策引导和资金支持。
2、面对利用外资环境的严峻形势和市委市政府的厚望,我们在保证完成利用外资全年任务的同时,还要努力提高利用外资的质量,优化利用外资结构。
(1)提高直接利用外资的比例,提升我市利用外资总额在全省的位次。
(2)提高出口型外资企业占比。支持鼓励二类企业落户滁州,拉动地方经济发展。
(3)坚持营造“亲商、为商”的投资环境,坚持“以商招商”,全面落实各项招商引资任务。
(4)继续实施“走出去”战略,鼓励有基础、有实力、有前景、条件成熟的企业走出去,到国外办企业,带动我市外经工作发展。
(5)着力抓好现代服务业和现代农业利用外资工作。在引进大企业、大公司特别是在再争取1-2家世界500强企业落户滁州有所突破。
3、在扶持传统出口产业的同时,加大进口比例,加强出口基地建设,建立出口产业集群,提高出口品牌意识,自主创新意识。
(1)利用人民币汇率调整有利进口,进一步加大我市进口比例。进口国外先进设备、技术,优化我市进出口结构,加快产品升级。
(2)扶持出口产业集群,加大出口基地的培育和申报工作。xx市的永言水产在育苗、放养、成鱼、加工、出口等方面已形成一定的规模,争取本年度被省政府认定为省水产品出口基地。模具和木地板企业在我市有一定的数量和规模,也具有一定的出口潜力,争取近二年扶持模具和木地板企业在滁州开发区、工业园区初步形成出口产业集群,带动相关产业发展。
(3)加强出口品牌建设,提高自主创新意识。鼓励出口企业以长远的发展的战略的眼光开拓国际市场,特别关注自主出口品牌建设,增强出口产品国际竞争力,扩大自主品牌产品份额,争取出口利润最大化。
(4)协助长丰扬子申报汽车出口许可证,尽可能减轻政策调整对出口带来的冲击。
[nextpage]4、争取尽快设立海关和商检。
海关和商检是完善城市管理功能的象征,能有效促进全市进出口和利用外资的增长,扩大城市开放度,增强城市竞争能力,减少进出口成本,减轻企业负担。20xx年,我们将加快跑海关总署和合肥海关的步伐,争取尽快在滁设立海关和商检。
5、进一步转变机关作风,加强效能建设,全力服务于全市商务经济的发展。
(1)推进效能革命,实现服务创新,进一步加强全市商务系统队伍建设,优化商务发展整体环境,推动我市商务经济跨越式发展。坚持“像管理企业一样管理机关”理念,树立敬业、精业、勤业、创业的“四业”精神,建立严格执行制度的长效机制。
(2)加强窗口建设。将经审核的x项行政审批项目和xx项非行政审批项目全部进行政服务大厅办理。把市商务局机关的精力从事务性工作中抽出来。开展政策研究和调研工作。
(3)加强信息化建设。信息化建设能够减少行政开支,减轻企业负担,提高行政效率,促进“阳光行政”。20xx年,将继续加强信息化建设,扩大公共信息量。
(4)加强部门配合,完善协商机制。商务经济工作覆盖了经济社会发展的方方面面,渗透在经济运行的各个环节。外经贸离不开工商、税务、财政、外管、金融、贸促等部门,内贸离不开供销、交通、农业、信息等部门。我们要进一步加强沟通与协作,为外资企业、进出口企业、商业企业搞好服务工作。
(5)进一步简政放权,支持县级商务主管部门独立开展工作,壮大县域商务经济。
6、加强调研,引导进出口企业发展。
调研工作是了解全市商务发展状况,正确执行商务部各项扶持政策同时为市委市政府提供决策依据的必要手段。坚持每年至少开展两次调研,20xx年春节前,已组成内贸、外贸、外资三个调研小组,分片下到各类进出口企业调研,分别形成主题调研材料,上报市委市政府和省商务厅,供领导决策、参考。今后还要组织专题调研,分别对滁州市木地板、绿色水产养殖、模具行业发展前景进行调研。
7、尽力盘活现有局属企业资产,争取采用“一揽子”办法解决原外贸所有空壳公司的下岗职工问题。
加紧对x公司和x集团公司的改制,利用这两个公司仅有的土地资产为支点,争取解决原十个空壳公司遗留的x余人的下岗职工和其他遗留问题。
8、巩固党风廉政建设成果,建设“五型”机关。
坚持狠抓党风廉政建设不放松,严格要求班子领导首先做到廉洁自律、执行
规章制度
。同时,高度重视党的工作,继续有条不紊地加强党委建设,发挥基层党支部的应有作用。营造团结、紧张、严肃、活泼和创建和谐机关的工作氛围,把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准,建立公平、公正的用人选才环境。坚持创建“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”五型机关,树立商务机关在全市机关和全省同行业中的新形象,继续推进全市商务经济的跨越式发展。
纵然前路多坎坷,唯有奋进不停息。同志们,商务经济发展充满着挑战和机遇,商务经济越来越彰显了她无限的魅力和生机,商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。我们要倡导在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”。我们还要围绕全国商务工作会上提出的《商务为民公约》:勤奋敬业,甘当人民满意公仆;好学上进,争做商务行家里手;深入调研,把握现代市场规律;心系百姓,提供优质公共服务;求真务实,致力和谐社会建设;锐意创新,统筹内外经贸发展;遵纪守法,树立廉洁从政形象;竭诚报国,不辱改革开放使命。
同志们,让我们团结起来、奋勇争先,以崭新的形象和优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。
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在商务工作会议上讲话内容篇十二
同志们:
党的第某大明确提出,建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出,要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策,加快我区生态文明和生态现代化建设,实现经济社会的跨越发展,是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上,经过充分酝酿,认真谋划,决定大力发展生态茶产业,为调整农业产业结构,实现农民持续增收,加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议,既是工作安排部署会,也是一个动员大会。关于今年的工作,长春同志还要作具体安排。下面,我强调五个问题。
大家知道,经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区,发展现代农业,实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少,增收作用明显,是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业,符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策,可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路,具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此,各级各有关部门一定要在提高认识的基础上,把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。
第一,要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前,我区农民家庭收入主要来源于两个部分,一是务工收入,二是家庭种养业收入。xx年,我区农民人均纯收入1812元,比全省平均水平低173元。农民收入水平低,增长慢,究其原因,主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大,特别是没有成员外出务工的农民家庭,收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此,指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业,对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物,一次栽种,长期受益。xx年,全区茶园面积有13.78万亩,其中有投产茶园近5万亩,总产值5800万元,亩产值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村,管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上,好的达到9000元左右。在浙江杭州,好的茶园亩产值突破xx0元,效益十分明显。从目()前来看,在我区农业中,还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时,发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构,促进农业产业结构的调整,解决农业的可持续发展问题。
第二,要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力,推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素,一个是规模化生产,一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求,可以在一个更高的.起点上改造传统农业,推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点,必须通过加工环节才能成为商品上市销售,因此,茶产品的规模发展,必然推动加工业发展。此外,茶产业还具有关联度大、带动力强的特点,可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展,有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长,除必须粗加工外,还可精加工、深加工,开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业,能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展,推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高,加速传统农业向现代农业的转变。
在商务工作会议上讲话内容篇十三
这次全市组织工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略,按照全国、全省组织工作会议的要求,总结组织工作,部署组织工作任务,努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作,为促进温州又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
近年来,全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风,认真抓好组织工作各项任务的落实,做了大量卓有成效的工作,并且在不少领域进行了探索和创新,许多工作走在了全省甚至全国的前列。我市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效,经济社会发展之所以能够保持良好的态势,与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的。借此机会,我代表市委,向辛勤工作在全市组织战线的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
当前,党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署,这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前,胡锦涛在全国组织工作会议上作了重要讲话,对贯彻落实党的十七大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述,提出了明确要求。2月29日,省委召开了全省组织工作会议,省委赵洪祝书记作了重要讲话,对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署,明确了各项工作任务。我们必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来,更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面,我讲三点意见:
一、把握新的形势和要求,切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感。
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,是党的十七大对党建工作提出的根本要求,是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作,最关键的是要坚持实事求是的思想路线,以实事求是的精神去推进。实事求是,是马克思主义的基本观点和科学精神,是党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是,就是要分析新的形势和要求,认识和把握规律,按客观规律办事。就党建和组织工作来讲,坚持实事求实,就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感,深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律,全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神,紧密结合温州实际,努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中,要注重把握以下三点:
(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观,必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点,努力实现双向互动、互促共进,使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求,为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲,有四条要重点把握:一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者,广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主,以党内和谐促进社会和谐,努力激发全社会的发展活力,不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用,把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来;增强广大干部做群众工作的本领,宣传群众、组织群众、依靠群众,把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。
(二)把握创业创新的新实践。组织路线历来是为政治路线服务的。全面落实省委“两创”总战略、推动温州经济社会又好又快发展,是当前和今后一个时期的中心任务。这既是对全市经济社会发展的要求,也是对党的建设和组织工作的要求。各级党委和组织部门要自觉把党的建设和组织工作放到创业创新的战略部署中去谋划、去部署、去推进,找准定位,主动服务。重点要把握四条:一要尊重群众首创精神。改革开放以来,温州的发展,是中国特色社会主义在温州的生动实践,也是温州人民的伟大创造。这几年,在科学发展观的指引下,温州积极进行新的探索,使民营经济发展出现了可喜的变化。我们要通过加强党的建设和组织工作,找准党委政府工作、企业自身发展和老百姓期盼的结合点,进一步扩张发展中已经出现和形成的优质元素,使其在推进创业创新中发挥更大的作用。二要营造良好环境。没有好的环境,推进创业创新是空谈。要通过加强党的建设和组织工作,切实转变政府职能,改进干部作风,改善机关服务,努力营造有利于创业创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。三要强化人才支撑。人才资源是推进创业创新的第一资源。要通过加强党的建设和组织工作,落实党管人才的要求,加强对人才工作的研究,进一步把握人才工作的规律,不断创新人才工作体制机制,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍,造就宏大的创业创新人才队伍。四要夯实基层基础。创业创新的主体是基层群众。要通过加强党的建设和组织工作,为基层工作输送干部,从基层一线培养干部,把创业创新的要求落实到基层,把党的基层组织建设成为推进全民创业、全面创新的坚强堡垒。
(三)把握温州党建面临的新挑战。党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局,全国、全省组织工作会议对党的建设和组织工作如何“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”作出了全面部署,这些为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。温州比较雄厚的经济实力、旺盛的发展活力和独特的人文凝聚力,为我们加强党的建设和组织工作提供了丰富的社会资源,创造了有利的基础条件。但我们必须清醒地认识到,温州作为市场化取向改革比较早、经济形态比较活跃、同外界交流比较多的地方,对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想意识深刻变化”的形势也具有相对比较超前、比较明显的反应,这对我们的执政能力建设、先进性建设和干部队伍建设等,都提出了新的挑战。特别是以下几个方面情况要引起我们重视:一是温州社情民情比较复杂,“四个多样化”表现比较明显,发展过程中的一些深层次矛盾和问题比较突出,人口大进大出,维护社会稳定的压力一直比较大。二是基层基础工作总体比较薄弱,执政基础亟待加强。尤其是社会管理方面的能力急需加强。从村级组织换届选举情况看,根据前阶段梳理情况反馈,目前我市的一些重点村、问题村,背后都有复杂的原因,包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层社会层面看,新社会组织不断涌现,一方面要切实发挥好其作用,另一方面也要加强引导。从基层党员干部情况看,现在流动党员数量较多,急需加强教育和管理。三是温州作为市场经济先发地区,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强,对党员的民主意识、权利意识也产生不小影响。一些党员对党内民主主问题还存在着不少模糊认识,在民主观念、民主习惯、民主作风,以及工作方式方法、制度建设等方面,还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。同时,一些机关党员干部作风不扎实,不敢直面困难、直面矛盾,办事推诿、扯皮,工作拖拉,由此产生了一大批的遗留问题,也带来了大量的群众信访,这其中有70%以上是重复访。如何加强机关党员的宣传教育和管理,是党的建设面临的一个新课题。面对这些新情况、新问题、新挑战,我们要积极主动应对,深入调查研究,根据上级精神,结合温州实际,采取有针对性、实效性的措施,进一步加强党的建设和组织工作。
二、抓住重点问题,着力提高我市党建和组织工作水平。
当前和今后一个时期,我市党的建设和组织工作的总体要求是:按照中央和省委的精神,紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线,以改革创新和求真务实的精神,抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题,以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点,为温州科学发展选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破,不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中,要突出抓好以下六个问题:
(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。
一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点,大兴学习之风,努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动,不断把学习宣传贯彻十七大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动,广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育,使广大党员干部进一步坚定理想信念,自觉推进中国特色社会主义在温州的生动实践。
二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践,努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力,全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定,要在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署,坚持正面教育为主,突出实践特色,立足温州实际,以领导班子和领导干部为重点,详细研究开展活动的目标、方法、步骤,认真准备,切实抓紧抓好。
三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质,全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容,推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”,加强企业党员的培训工作,为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容,对重点信访问题进行深入剖析,总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用,积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。
(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍,直接关系到温州科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。
一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务,及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机,以提升党员干部的执行力和公信力为重点,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动,教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率,引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。
二要突出制度建设。制度建设,带有根本性、长期性和全局性。当前,加强党内制度建设的一项重要工作,就是要围绕健全民主集中制,抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近,中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神,紧密结合实际,进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行会集体领导和个人分工负责相结合的制度,进一步完善并严格执行会的议事规则和决策程序,不断提高会的领导水平和决策水平。此外,要按照中央的精神,积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。
三要突出后备干部队伍建设。要制定20xx—20xx年温州市党政领导班子建设规划,认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题,大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象,努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地,鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去,贡献才智,经受锻炼,增长才干;积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部,一般要有乡镇领导工作经历。同时,继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。
(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求,积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。
一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位,最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前,落实党员主体地位的一项迫切任务是,致力提高民主素养,增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起,强化民主观念和党内平等意识,使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度,激发党员主体意识,培育党员民主素质,提高党员正确行使民主权利的能力。
二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制,规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性,除涉及党和国家机密的以外,都要最大限度地进行公开。下一步,要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点,切实推进党务公开工作。
三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度,充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。
四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式,拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作,积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,坚持和完善差额选举制度,适当扩大差额比例和差额人数,积极推行基层党组织负责人直接选举。
(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人,是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求,积极推进干部人事制度改革,在提高选人用人公信度上迈出新步伐。
一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事,能解决实际问题的人。关于选人用人标准,中央和省委讲得很明确,就是要坚持德才兼备、以德为先,树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的,坚决不予任用。这其中,最重要的是三条:一条是政治坚定。就是有清醒的头脑,有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事,能团结人。干事是本事,团结干事才是真本事。一个领导,关键是要团结凝聚人心,汇集体的智慧,发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率,始终做到为民、务实、清廉。
二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主,就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程,让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开,就是要增强干部工作的透明度,让选人用人权在阳光下运行,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争,就是要优胜劣汰,让优秀人才脱颖而出,既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部,又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优,就是要选贤任能,扩大选人视野,在公平公正中实现好中选优、优中选强。
三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索,已经有了一定的基础,下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩,要把握好两个方面:一个是既注重考核干部现在的工作表现,也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情,是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神,注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之,要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认,让敢负责、能干事,能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。
(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。
一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升,最终要看人才。要立足温州产业发展的特点,采取有针对性措施,在充分发挥温州人优势、经营网络优势等基础上,大力推进科技创新和自主创新,着力提升特色传统产业,积极培育新兴产业,推动产业结构升级,为人才集聚创造良好条件和基础。
二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理,其主要原因是人才开发平台少,有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台,切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”,进一步丰富柔性引才形式,鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作,鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”,加大对创新型人才进行重点培养和资助力度,加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程,实施“首席技师”制度,造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。
三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制,强化应用导向和业绩导向,健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制,大力发展和完善各级各类人才市场,充分发挥人才中介机构的作用,推进市场配置人才资源。创新人才激励机制,引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法,积极探索股权、期权激励机制,完善优秀人才奖励制度。
(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好,事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实,事关农村的科学发展与和谐建设,事关群众的富裕。基层组织建设工作,一定要常抓不懈、加强推进。
一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看,这项工作进展顺利,并正在全面推进之中。村级换届中,各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外,还有一个非常突出的重点,就是要抓好重点村、问题村。前段时间,各地在解决重点村、问题村上,已采取了一些有针对性的措施,取得了一些成效。对这个问题,还要进一步落实责任,加大工作力度,尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村,要区别情况,分类指导,逐一解决。我反复强调,我们不指望一次换届解决所有的问题,但不能换届一次使问题村增多一批,要通过换届,尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样,基层组织的战斗力才会越来越强。这里,有一项工作可以进行探索,就是针对问题村,可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。
二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体,深化基层党建“三级联创”活动,制定整体规划,明确各类基层组织创建目标,完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针,持续深化“活力和谐企业”建设,进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时,要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导,以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。
三要积极探索基层党建新格局。推进基层党组织设置创新,在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上,积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新,坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度,鼓励大学生到一线工作,深化“一村(社区)一名大学生计划”,积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”,为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新,打破城乡、区域、行业分割,采取对口帮扶、结对共建等多种形式,努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。
四要切实抓好党员队伍建设。继续抓好保持党员先进性工作,努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度,特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育,全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理,特别要加强流动党员管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用,以“党员当先锋”为主题,深入开展“向我看齐”活动,构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本,体现党内关爱,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的荣誉感和向心力。
三、坚持党要管党,确保党建和组织工作各项任务落到实处。
以改革创新精神推进党的建设和组织工作,关键是党要管党、从严治党,关键是要抓落实、求实效、出实绩。有没有实效实绩,主要看三条:一是看是否促进科学发展;二是看否促进面上工作;三是看是否促进长效建设。具体来讲,要把握以下三条:
(一)强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步落实党建工作责任制。党要管党,首先是党委书记要管党。必须明确,党委书记是党建工作的第一责任人,党委书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委书记在抓发展、抓建设的同时,要用足够的时间和精力抓好党的建设,不仅要亲历亲为,对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实,而且要带动班子成员认真履行管党职责,经常督促检查班子成员履职情况。党委分管领导是党建工作的直接责任人,要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任,结合分管工作做好党建工作。要建立健全下级党委向上级党委报告抓党建工作情况、党委会向全委会报告抓党建工作情况、党委会定期讨论研究党建工作、党委(党组)领导班子成员建立党建工作联系点等制度,并长期坚持。县乡党委每年应就抓党建工作情况向上级党委述职,以促进基层党建工作的落实。健全党建工作考核、激励机制,把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围,并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。组织部门作为党委抓党的建设和组织工作的重要职能部门,要一如既往地发扬优良传统,加强自身政治建设、能力建设和作风建设,不断提高工作水平。要按照中组部的要求,认真开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,以实际成果推动各项工作落实。加强党务工作者队伍建设,确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。切实加大对党建工作的投入,为做好党的建设提供必要的物质支持。
(二)注重统筹整合。党的建设内容广泛、涉及全局,必须以统筹的思路和举措,推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。党委各工作部门要树立“一盘棋”意识,在强调各司其职、各负其责的同时,要加强协调配合,齐抓共管,形成合力。要坚持上下联动、协同推进,特别是对党建重点工作,要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源,为全面推进党的建设服务。要重视新闻舆论工作,坚持正确的舆论导向,做好党建工作宣传,充分发挥新闻媒体作为党和人民喉舌的作用。
(三)创新方式方法。这几年,我们坚持在继承中探索,在探索中创新,党建工作出了典型、出了亮点、出了经验,受到了上级的肯定,也积累了一些工作经验。要认识到,我们一些工作,抓典型、抓试点,点上都很成功,但是更重要的是要通过试点、典型探索,以点带面,指导面上的工作。要继续做好党建创新的文章,勇于探索,大胆创新,在点上总结规律,在面上推广经验,把创新渗透到党的建设和组织各个方面,力争出更多的典型、亮点和经验,不断走出新的路子,不断推动整体工作迈上新台阶。同志们,以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部,进一步振奋精神,求真务实,奋发进取,扎实工作,在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面,为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
在商务工作会议上讲话内容篇十四
同志们:
这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题,研究安排今年的组织工作,对于全市组织系统认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届三次全会精神,开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话,体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点,对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明,内容集中,达到了预期效果。
一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措,与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设,对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立和落实科学发展观、正确政绩观,认真思考、精心谋划、扎实开展工作。
二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大,必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,不辱使命,锐意进取,找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点,以更强的使命感和责任感做好组织工作。
三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚,任务明确,重点突出,使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。
四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会,对贯彻这次会议精神提出了意见和建议,参会同志互相启发和借鉴,进一步增强了做好组织工作的信心,为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。
二、认真贯彻落实好这次会议精神。
这次会议对今年全市组织工作进行了全面部署,要全力以赴抓好落实。
第一,必须围绕中心,服务大局,牢牢把握组织工作的正确方向。服从和服务于全市发展大局和经济建设中心,是我们做好今年组织工作的根本要求。各县区、各部门要通过认真学习和领会这次会议精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把思想统一到全市工作大局上来,找准着力点和结合点,使组织工作在服从服务大局中不断推进。
第二,必须紧扣主线,抓住重点,坚持不懈地抓好工作落实。组织工作任务重、战线长、头绪多,我们必须理清思路,突出重点,统筹兼顾,科学合理地安排好今年各项工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,全面实行重点工作项目领导包抓制度和科室联系基层制度,落实工作责任,实行目标管理,严格考核,严格奖惩。部门的主要领导要负总责,随时掌握工作进展情况,对出现的一些重要情况和重点难点问题,要及时研究,认真解决,真正体现一级抓一级、层层抓落实。
第三,必须与时俱进,改革创新,不断增强组织工作的生机和活力。十六届四中全会对加强党的思想、组织、作风、制度建设提出了一系列新任务、新要求、新举措,我们必须解放思想、实事求是、与时俱进,以改革的精神不断推进工作创新,不断增强组织工作的生机与活力。要坚持典型引路、试点先行、稳妥推进原则,工作部署前要深入调研,吃透实情,慎重提出目标和措施;工作进展中要及时跟踪,掌握情况,研究措施,加强指导;工作结束时要认真总结,探索规律,完善推广,巩固提高。需要强调的是,工作创新不能搞花架子、华而不实。必须在调查研究、吃透实情的基础上,结合实际,注重效果。不会创新、不敢创新、不愿创新,一方面是缺乏事业心、责任心、进取心的思想表现,另一方面也难以提升工作水平,要坚决克服。
第四,必须加强协调,整合资源,努力形成推进组织工作的合力。组织工作涉及面广,许多工作仅靠自身的力量是不够的,必须与有关方面密切配合、通力合作。对于每一项重点工作,在一个时期内要集中各方面力量全力推进。对今年确定的各项工作任务,要强化督促检查,做到布置周密,检查认真,评估客观,总结到位。进一步完善信息反馈和情况通报制度,采取多种形式开展督查,及时掌握工作进展情况,解决工作中的重点、难点问题,确保各项工作任务顺利完成。
第五,必须健全机制,完善制度,推进组织工作的规范化、制度化和科学化。要在继承以往好的经验和做法的基础上,积极推进组织工作的规范化、制度化和科学化,逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。要把通过“树组工干部形象”学习教育活动焕发出来的精神转化为动力,大力弘扬求真务实的良好作风,坚决克服用会议落实会议,以文件落实文件的不良现象,力戒空谈,崇尚实干,以过硬的作风做好工作、干出成绩。
三、扎实认真地开展好保持共产党员先进性教育活动。
目前,参加全市首批先进性教育活动的1457个单位、2362个基层党组织、35585名党员已全部按要求进入学习动员阶段。从进展情况看,全市各级党组织对这项活动高度重视,精心组织,做了大量富有成效的工作。特别是各级组织部门,提早准备,统筹安排,周密部署,全力投入,充分发挥牵头抓总和组织协调作用,开局良好,进展顺利。前不久,省委督导组检查后,认为我市的先进性教育活动领导重视,组织得力,启动迅速,基础工作扎实,进展健康有序,取得了初步成效。我们一定要继续保持这种好的工作势头,以高度的政治责任感和求实创新的精神把这项工作抓紧抓好抓出成效。
一要把学习培训工作进一步引向深入。从最近检查的情况看,个别单位和地方还存在着对先进性教育活动认识不够到位、思想发动不够深入、学习与联系实际不够紧密和工作进度不够统一等问题,特别是一些单位和部门学习形式单一,学习覆盖面不广,外出党员、流动党员、离退休党员和老弱病残党员的学习还不同程度地存在死角。对此,各级党组织特别是组织部门要高度重视,切实加强组织管理,严格按照市委工作安排,保证学习时间,保证学习对象的覆盖面,保证学习效果。各级领导干部要带头讲党课,作辅导报告,搞调查研究,不断增强学习效果。
二要认真开展党员先进性具体标准的大讨论。党员的先进性是历史的,具体的。在不同行业、不同单位,党员保持和发挥先进性的具体标准和表现形式各不相同。在先进性教育活动中,各级党组织要根据党章和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求,广泛深入开展党员保持先进性具体标准的大讨论,根据不同类别、不同层次、不同岗位,制定符合各行各业实际的共产党员先进性具体标准,使广大党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为准则。
三要确保先进性教育活动的质量。第一阶段的学习就要结束了,各县区、各部门、各单位,要对前一阶段的工作进行认真的“回头看”,对没有达到学习要求的,要适当延长时间进行补课,确保学习培训的质量。在此基础上,要及时着手制定第二、第三阶段工作方案,分解任务,明确重点,落实责任。要认真调查摸底,分类排队,查摆问题,有针对性的进行分析评议和整改提高,确保先进性教育活动收到实效。要把解决具体问题作为切入点,把边学边查,边学边改贯穿始终,把解决党员队伍中存在的突出问题和群众反映强烈的问题贯穿始终,使党员既能在学习培训和分析评议中增强素质,又能在整改提高中改进作风,树好形象,给群众带来看得见的利益。
四要切实解决基层党组织和党员队伍建设中存在的问题。开展先进性教育活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要机遇,各级党组织要在完成好先进性教育活动各项任务的同时,充分利用机遇大力推进党的基层组织和党员队伍建设。当前,要特别注意抓好日常党建工作,对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的后进乡镇、村党组织,制定并实施集中整建方案,健全班子,理顺组织关系。还要继续抓紧做好在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作,扎实抓好社区党建工作,抓好乡村两级党员干部的学习培训,及早培训一批乡村党员干部骨干,为后两批先进性教育活动奠定良好基础。
四、大力加强组织部门自身建设。
组织部门是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的重要部门。组工干部的能力、素质和作风如何,不仅决定组织工作的水平,而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动,全市广大组工干部能力和素质都有了较大的提高,但要适应新形势新任务的要求,正确履行职责,在加强党的执政能力建设中发挥积极作用,还必须继续突出公道正派这个主题,持之以恒地抓好组织部门自身建设。根据省委扬士秋同志讲话要求,当前组工干部要重点增强以下五种能力:
一是政治鉴别能力。改革发展处于关键时期,社会利益关系错综复杂,新情况新问题层出不穷,人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。这就要求组工干部必须时刻保持清醒的头脑,正确把握政治方向,善于从政治上明辨是非和处理问题,特别是要增强组织工作的原则性,为党委把好选人用人关,绝对不能让那些思想品德不好的投机分子钻了空子。如果组工干部缺乏政治鉴别能力,立场不坚定,不坚持原则,挡不住说情风,不实事求是,照顾人情关系,随意开口子,既会给党和人民的事业造成损失,也会毁了自己的前程。造成用人失误,首先追究的是组织部门的责任,因为我们负的是直接责任。要提高政治鉴别力,各级组织部门就必须按照武装思想、指导实践、推动工作的要求,切实加强对组工干部的理论培训,使组工干部进一步增强党性修养、党性观念和宗旨意识,增强工作的原则性、系统性和预见性,增强搞好本职工作的积极性、主动性和创造性。同时,要引导组工干部努力学习现代科技、经济、法律、哲学、历史等各方面的新知识,为做好工作打下坚实的基础。
二是政策运用能力。近年来,为不断适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势新任务需要,中央和省市委相继出台了一系列有关干部人事和基层党建工作的新政策、新规定、新条例和新办法,其政策性、原则性、程序性、时效性都很强。这就要求组工干部不仅要了解、熟悉组工业务知识,更要精通和熟练运用这些政策,特别是在党组织设置、干部任用、党员发展、工资审批、公务员招考的程序和条件上,要坚持原则,规范程序,严格把关,把党赋予我们的权力和职责使用好、履行好。不能凭印象、靠感觉,随意改变政策;不能乱开政策口子,自己落人情,把矛盾上交;更不能因人而异地执行政策,引发不平衡和社会矛盾。
三是知人善任能力。组工干部身负发现干部、考察干部、推荐干部的职责,要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选准用好,就必须具备一双知人识才的“慧眼”,掌握知人识才的“技能”。识人往往很难,人的本质往往被多重面孔所掩盖,而且在不断变化。对人的能力的把握相对容易些,难的是对人品的把握,有时我们看到的可能完全是假象。组织部门和广大组工干部要善于吸收借鉴古今中外识人用人之道。看干部不能只看对自己的态度怎样,要看他对普通群众、对党和人民的事业的态度如何;识别干部既要察其言,通过询问事情,思想交流,了解考察对象的学识水平、思想修养、判断是非的能力、认识问题的深度;又要观其行,通过巧妙的方法,详细观察考察对象在不同阶段、不同环境中的行为表现和处事态度。要全面、历史地看干部,不凭一时一事论英雄,不以小过掩大德。要始终坚持德才兼备原则,对那些言过其实的人、媚上压下的人、功利心极强的人、缺乏责任心的人、不敬不孝的人,要特别提防,绝不能让德才不济的人得到重用,要给群众基础好、能干事、肯干事、干成事的优秀人才提供施展才华的舞台。
四是综合表达能力。文字材料是传递信息、总结经验、指导实践、推动工作的重要工具。综合表达能力是每一个干部胜任工作、履行职责所具备的基本功。近年来,全市组工干部新老交替步伐加快,新进了一批年纪轻、文化程度高、思想活跃的组工干部,但他们缺乏基层工作阅历和做群众工作的经验,综合素质和能力与工作要求尚有一定差距,需要抓紧培养锻炼提高。特别是组织系统目前比较缺乏能撰写大型综合材料的人,这种状况难以胜任当前繁重的党建组织工作。要及时反映党建组织工作重大情况、典型经验、成功做法、合理建议,组工干部没有这方面的本领不行。因此,必须教育和引导组工干部在学习和工作实践中发扬吃苦精神,增强学习的自觉性,提高理论思维素质,不断提高综合表达能力,以更好地适应岗位职责需要。
五是廉洁自律能力。组织部门作为党委负责抓党建和干部工作的重要职能部门,在社会主义市场经济条件下遇到的考验和诱惑较多。组织人事工作又是一项十分重要、十分敏感的工作,为广大干部和全社会高度关注。组工干部是管党员的党员、管干部的干部,一言一行都会在干部群众中产生较大的影响。因此,我们更应从严治部,从严要求,从严管理,在机关内形成敬业、严谨、团结、廉洁的良好风气。要教育每个组工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强自律意识,严格遵守组织人事干部行为规范和廉洁自律各项规定,坚持原则,公道正派,自觉抵制用人上的不正之风,经受住权、钱、色等多种诱惑的考验,自觉维护组织部门和组工干部“公道正派”的良好形象。
同志们,做好今年组织工作任务艰巨、责任重大,我们要按照中省的总体部署和市委的具体要求,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,围绕中心、开拓进取、突出重点、狠抓落实,不断开创我市组织工作新局面,为提高党的执政能力,促进全市经济社会发展,加快全面建设小康社会步伐做出应有的贡献!
在商务工作会议上讲话内容篇十五
同志们:
这次全县组织工作会议的主要任务是:传达全国、全省、全区组织部长会议精神,回顾20o6年组织工作取得的主要成绩,总结经验,查找不足,同时,研究部署今年的组织工作。县委对开好这次会议给予了高度重视,会前专门听取了县委组织部的汇报,并认真进行了研究。下面,根据全国、全省、全区组织部长会议精神,结合我县实际,讲三个方面的意见。
在去年12月中旬召开的全国组织部长会议上,中央政治局、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到会并作了重要讲话,他从全局和战略的高度,深刻分析了十六届六中全会《决定》的重大政治意义、理论意义和实践意义,深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,着重强调了今年组织工作要抓好的八项任务,对加强组织部门自身建设提出了明确要求。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志代表中组部部务会作了工作报告,全面总结了20xx年全国组织工作取得的成绩,对如何做好今年的组织工作作出了全面部署和安排。12月26日,省委召开了全省组织部长会议,省委书记石宗源同志到会并作了重要讲话充分肯定了全省组织工作取得的成效,并对如何做好今年的组织工作提出了三个方面的意见,指出了工作的重点和努力的方向。省委、省委组织部部长张少农同志全面回顾总结了去年的组织工作,对今年的工作进行了全面部署。今年1月25日,地委召开全区组织部长会议,地委副书记陈庆义同志到会并作了重要讲话,充分肯定了2o全区组织工作取得的成绩和经验,指出了存在的问题,对如何抓好今年的组织工作提出了很好的意见。地委委员、地委组织部部长杨华昌同志代表地委组织部部务会,对去年全区组织工作进行了简要回顾,对抓好今年的组织工作作出了全面安排和部署。全国、全省、全区组织部长会议的召开,中央、省委、地委有关领导同志的讲话,对于我们认清形势、统一思想、把握大局、明确职责,扎实做好今年的组织工作,具有十分重要的指导意义。与会的同志一定要把学习领会好会议精神,作为我们当前工作的一个重点,紧密结合本乡镇本单位实际,深入学习领会,并切实加以贯彻落实。
回顾去年我县的组织工作,具有以下特点。一是任务繁重。去年,除了常规的干部、基层组织建设、人才、远教等工作外,全县还按照中央、省委、地委和县委的要求,全面完成了先进性教育活动的各项任务,达到了预期的目标,取得了实践成果、理论成果和制度成果。同时,在地委、县委的正确领导下,根据中央、省委、地委有关县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作的精神和要求,比较顺利地完成了县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作。二是各项工作富有成效。全县创造性地开展了保持共产党员先进性教育活动,总结出了一些好的做法和经验,得到了上级有关领导的肯定;实施了党员作用发挥工程,开展了农村基层组织“三级联创”、“三创三强’’、“六个一工程”和深入开展“三抓四创”,全县基层组织建设水平不断提升;在乡镇领导班子换届中,认真贯彻省委和地委的有关会议和文件精神,探索试行“两推一述”考核办法,制定了《___县党政领导干部选拔任用责任追究暂行办法》,建立起了干部考察员资格认证制度,得到了省委组织部和地委组织部的充分认可;大力实施人才强县战略,人才队伍建设稳步推进;扎实抓好大规模培训干部工作,建立了乡科级领导干部政治理论水平任职资格认证制度,领导班子和领导干部能力建设积极推进;干部监督管理、人事制度改革顺利进行;农村党员干部现代远程教育试点工作通过了省级验收,取得了阶段性成果;同时注重抓好老干部工作,老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实;按照“五加强五突破”的要求,组织部门和组工干部队伍建设得以加强。应该说,过去的一年,我县组织工作党委重视、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、措施有力,在全县工作大局中发挥了重要作用,为推进社会主义新农村和构建和谐___提供了坚强的组织保证。
二、提高认识,准确定位,切实增强做好新形势下组织工作的政治责任感和历史使命感
深刻认识新形势下组织工作的重要地位和作用,对于我们进一步扎实有效地抓好全县组织工作,不断把党的建设新的伟大工程推向前进、切实为建设社会主义新农村和构建和谐___提供坚强的组织保证具有十分重要的意义。
一是要深化组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业新跨越的历史进程中重要作用的认识。党的组织工作从来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。经济建设是我们党在社会主义初级阶段的中心任务,而抢抓机遇、加快发展则是我县全部工作的根本主题。要实现富民兴纳事业的历史性跨越,我们必须按照科学发展观的要求,认真贯彻落实十六届六中全会精神,抓住机遇、用好机遇,大力推进工业化、城镇化步伐,努力保持和发展好我县经济社会发展的良好态势。当前,我县经济发展在经历大规模投资拉动的高水平增长之后,现已处于投资高位回落期;地方财政收入的增幅明显滞后于财政总量的增幅,可支配财力有限,公共服务的能力还不强;农村经济基础仍比较薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;农村贫困面大,扶贫开发的任务仍然十分艰巨;安生生产形势依然十分严峻,影响社会稳定的因素仍然较多等。对此,大家一定要有足够的清醒的认识。既要看到我们已经站在一个比较高的发展起点上,也要认识到当前发展中的困难和问题。而要克服前进中的各种困难,关键在党,关键在人,关键在于我们的各级党组织是否坚强有力,在于我们的广大干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝气蓬勃、奋发有为”的队伍,在于全县广大干部特别是领导干部的精神状态、思想、能力、作风是否能够适应新形势和新任务的要求。因此,全县广大组织工作者和党员干部,必须充分认识到组织工作在全县工作大局中的重要地位和作用。只在准确定位,才能不辱使命,才能紧紧围绕实现富民兴纳事业的历史性跨越这个中心任务,来切实改进、创新和加强组织工作,使组织工作更好地围绕中心、服务大局,为推进社会主义新农村建设和构建和谐___提供坚强有力的组织保证。
二是要找准组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业的历史性跨越中的切入点。找准组织工作的切入点,是做好新形势下的组织工作的一个重大问题。我认为,当前的组织工作,可以从“五个必须”来把握。第一,必须切实找准组织工作的目标定位。要着眼于组织工作进一步为开创我县富民兴纳事业新跨越提供有效服务,使组织工作与全局工作在指导思想上相一致,在工作目标上相协调,在工作部署上相衔接,努力形成与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应的组织工作新格局。第二,必须进一步做好理论武装工作,为促进社会和谐奠定思想基础。要通过多种形式加强党员教育和干部培训,进一步帮助干部特别是各级领导干部认清影响我县经济社会发展中的突出矛盾和问题,深刻认识我县加快发展的重要性和紧迫性,切实把握好发展的历史机遇与有利条件。同时,还要用构建和谐社会的重大战略思想、科学发展观等理论创新成果培训各级干部,努力增强他们为发展大局服务的自觉性和坚定性。第三,必须进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,着力建设一支善于领导科学发展的高素质的领导干部队伍。要不断提高各级领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定和公平正义的本领。要切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的职能,卓有成效地开展工作,充分激活各类人才在构建和谐___进程中的创新活力。第四,必须进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,夯实促进社会和谐的组织基础。要紧密结合实际,下大力气把工作需要、基层期盼、条件具备的问题真正解决好,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力,更加有效地化解各种社会矛盾,更好地为群众服务,密切与人民群众的血肉联系,努力增强党在群众中的号召力和凝聚力。当前,特别要针对重点工程项目建设不断推进的实际,大力加强重点工程项目区所在地基层党组织建设,切实发挥基层党组织在推进工业化、城镇化、市场化中的重要作用,努力为重点项目工程的顺利实施提供有力的组织保证。第五,必须进一步发展党内民主,以党内和谐促进社会和谐。发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。以党内和谐促进社会和谐,是由我们党自身的性质、宗旨和地位决定的。从党的性质、宗旨、地位的角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会之间的关系,有利于在新形势下更好地推进党的建设新的伟大工程,更好地推进和谐社会建设。在增进党内和谐方面,组织部门和广大组织工作者担负着许多重要任务,如加强民主集中制建设、保障党员民主权利、增进领导班子团结、增强党员领导干部尤其是党政领导干部民主观念和自觉接受监督的意识等等。全县广大组织工作者要充分发挥主观能动性,积极推进党风和谐建设,营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系,形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。三是要总结新经验,迎接新挑战,再创新业绩。去年,全县组织工作取得了明显的成绩,多项工作得到了省、地的充分肯定。我们要在这个基础上,不断总结新经验,迎接新挑战,再创新业绩。今年,是全面贯彻落实科学发展观、进一步深化社会主义新农村建设、加快推进富民兴纳事业的历史性跨越的重要一年,也是以党的执政能力建设和先进性建设为重点,扎实推进党的建设的新的伟大工程的关键一年。下半年,党的十七大将隆重召开;4月下旬,将召开省第十次党代会。如何按照中央、省委、地委和县委的要求,认真做好我县出席省第十次党代会代表的推荐和选举工作;如何进一步坚持党管干部原则,加强全县各级领导班子建设,特别是加强年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部培养选拔,努力建设一支能够领导科学发展,经得起各种风浪考验的高素质干部队伍;如何深化干部人事制度改革,不断推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化,使优秀人才能够脱颖而出;如何在保持党的先进性的同时,积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,等等。都是我们组织部门和广大组工干部需要高度重视并切实做好的工作。此外,我们还要清醒地看到,面对新形势新任务新要求,我县党建工作在总体上适应的同时,还存在一些问题和不足。从刚刚完成的县乡领导班子换届中,我们发现,个别乡镇和部门还不同程度地存在党不管党、治党不严和纪律松弛、组织涣散的现象,少数党组织在思想、纪律、组织、作风和制度方面还存在不少问题,部分党组织的号召力、凝聚力还需要进一步增强,组织工作还需要进一步改进和创新等。这些问题,必须在今后的工作中采取更加有力的措施切实加以解决。
三、围绕中心,服务大局,突出重点,努力开创全县组织工作新局面
关于今年的组织工作,等一下,成芳部长还要作具体的安排部署。在这里,我着重强调八个方面的工作。
(一)要切实抓好省第十次党代会代表的选举和党的十七大及省第十次党代会精神的学习贯彻。做好省第十次党代会代表的推荐和选举工作,是一项重大的政治任务,我们一要按照省委、地委的统一部署和要求,充分认识做好这一工作的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,认真扎实地做好这项工作,确保把广大党员和群众信任的优秀党员选举为党代表。各乡镇党委和各级基层党组织要高度重视党的十七大和省第十次党代会召开期间的稳定工作,切实掌握社情民意和各种动态,保持内紧外松的氛围,积极把握主动权,把工作做深、做细、做实。尤其要针对容易发生问题的环节,提前谋划和思考,把问题解决在萌芽状态,确保党的十七大和省第十次党代会召开期间我县不要出现进京、进省上访等问题。党的十七大和省第十次党代会召开后,要严格按照中央、省委、地委的部署和县委的要求,通过采取集中举办党员、干部学习培训班等灵活多样的形式,迅速、认真地抓好党的十七大和省第十次党代会精神的学习、宣传和贯彻落实,以此指导和推动我县的组织工作取得新的更大的成绩。
(二)要高度重视换届后乡科级领导班子的思想政治建设工作。现在,县乡换届已全面结束,下一步,要及时把领导班子和干部队伍建设的重点从组织建设转移到思想政治建设上来。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,重点学习《江泽民文选》,学习十六大以来胡锦涛同志为的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想,深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断,重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法,用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要根据换届后的新情况新特点,加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育,不断提高思想政治素质,教育、引导全县广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把心思和本领用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在促进全县经济社会又快又好发展上。要按照“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,以提高各级领导班子和领导干部构建和谐___、实现富民兴纳的历史性跨越的本领和解放思想、更新观念为重点,以珠三角发达地区,特别是深圳帮扶我县为契机,把深圳等发达地区作为主要培训基地,通过培训,让干部学习沿海发达地区的先进思想和理念,学习他们发展经济的办法和本领,并注意把学习情况与干部能力素质一并考核,与任用结合起来。在加强理论学习的同时,要引导和督促干部根据履行岗位职责的要求,学习相关领域的知识,重点学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等,不断完善知识结构,提高领导科学发展的业务素质和本领。(三)要加大机制创新力度,切实加强领导班子和领导干部队伍建设。当前,要抓紧研究和尽快建立换届后适应领导班子配备改革需要的新的工作机制和运行方式,包括完善党委副书记和交叉任职成员的分工,建立党委会议事规则、决策程序和健全相关制度等,既要保证领导班子高效运转,又要保证实行有效监督,充分发挥新体制的优势。要认真贯彻执行《干部任用条例》,要树立“海纳百川、雍容乃大”的___精神,坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派的要求,选拔政治坚定、作风过硬、实绩突出和群众公认的优秀干部,树立正确的用人导向。县委组织部要按照管少、管活、管好的要求,研究制定加强乡科级干部宏观管理的意见。特别是要进一步加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度,继续做好培养女干部、少数民族干部、非中共党员干部工作。要做好后备干部队伍的调整充实工作,建立健全后备干部队伍培养、选拔和管理机制。要进一步加强公务员队伍管理,切实搞好公务员队伍建设。要进一步加大干部交流力度,加大上下级党政机关之间、边远贫困乡镇与经济较发达乡镇之间以及关键岗位干部的交流力度,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验,继续做好干部挂职锻炼、抽调党建扶贫工作队员等工作。要认真贯彻省委下发的《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策规定》,进一步健全完善各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的民主议事和决策制度,做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,总揽不包揽、协调不代替,充分发挥党的政治优势和组织优势,在推动经济社会发展中发挥领导核心作用,形成加强经济社会发展的合力,确保中央、省委、地委和县委的各项规定落到实处,取得实效。(四)进一步加大实施人才强县战略的力度。人才资源是最宝贵的资源,要实现富民兴纳事业的历史性跨越,不仅要让物质财富充分涌流,更要让各类人才充分涌现。全县各级党委(党组)、组织部门和广大组工干部,必须牢固树立人才资源是第一资源的观念,把人才工作摆在全县经济社会发展全局的战略位置来思考,放在推进构建和谐___的新的历史任务中来落实。要围绕实施“十一五”规划,统筹抓好各类人才队伍建设,进一步完善促进人才健康成长、充分发挥作用的工作机制。要认真制定“十一五”社会工作人才队伍专项规划,完善社会工作人才的职业规范和从业标准,整合各方资源,形成全社会抓好社会人才队伍建设的合力,促进我区社会工作人才队伍加快成长。要结合发展优势产业和特色经济,增强市场主体竞争力,大力加强懂经营、善管理、勇于创业创新的企业经营管理人才队伍建设。要立足县内,按照建设社会主义新农村的要求,研究制定政策措施,大力加强农村实用人才队伍建设。在坚持以本地人才为主的同时,要根据需要,切合实际地采取灵活多样的方式,积极引进县内外优秀人才和智力。县委组织部要在县委的统一领导下,积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障部门,抓紧建立人才培养和使用激励保障机制,进一步改善工作条件和福利待遇,使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间、贡献有回报。
(五)深化落实,创新载体,不断开创党的基层组织建设和党员队伍建设工作的新局面。当前,要抓好两大重点,着力在深化落实和创新机制上下功夫。一是要扎实抓好党的基层组织先进性建设工程的实施;二是要不断深化党的基层组织“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”,使“三级联创”更加符合我县实际,更加具有特色和实效。县委在全县更加符合我县实际,更加具有特色和实效。县委在全面实施党的基层组织先进性建设工程、大力推进党的基层组织先进性建设经常化、制度化、规范化方面,目标是明确的、任务是具体的、措施是有力的,关键是要抓好落实,确保取得实效。各乡镇、县直各部门党委(党组)要切实把实施党的基层组织先进性建设工程列入重要工作日程,建立和落实领导责任制,建立健全督查制度,切实把党的基层组织先进性建设工程纳入全局工作目标考核的重要内容,作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要条件,作为单位评先选优和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要认真贯彻全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议和全省农村基层组织建设“三创三强”工作会议精神,继续以“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”等活动为载体,进一步深化农村党的建设“三级联创”活动。要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作,建立健全“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制,进一步加强农村基层党组织带领群众脱贫致富的本领。要按照地委、县委提出的基层组织先进性建设的任务、措施和要求,大力推进企业、城镇社区、机关、“两新”组织的党建工作进一步做好学校等事业单位的党建工作。要切实抓好党员经常性教育,认真做好发展党员工作。要加强流动党员的教育管理,努力做到党员流动到哪里、党组织的管理就到党的基层组织先进性建设工程中的新思路、新举措和新经验,促进党的基层组织先进性建设工程不断取得新的成效。
(六)采取有力措施,切实加强党员干部队伍的思想道德建设。全县各级党组织要进一步提高对新形势下加强党员道德建设的重要性和紧迫性的认识,以建立社会主义核心价值体系为重点,以践行社会主义荣辱观为主要内容,教育和引导广大党员、干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚持高尚的精神追求、培养高尚的道德情操。广大党员特别是领导干部要把道德水平的高低、道德修养的好坏作为判断共产党员人格优劣的重要标准,带头模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,坚决抵御各种腐朽没落思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。各级党组织要按照党章和党内相关法规的规定,进一步健全体现社会主义核心价值体系和共产主义道德规.范的行为准则,加强监督,在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素质,在选拔任用干部时要既重能力又重德行、既重政绩又重政德,使思想政治素质好的人受到褒奖和重用,使不好的人受到批评和教育,真正形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
(七)继续以“五加强五突破”为抓手,切实加强组织部门自身建设和组工干部队伍建设。“五加强五突破”是地委组织部去年提出的加强组织部门自身建设的有力措施,全县组织系统和全体组工干部要继续以此为抓手,进一步从思想、组织、作风、制度和业务等方面,切实加强组织部门和组工干部队伍建设。当前,从总体上看,我县组工干部队伍的总体素质是好的,是有战斗力的,是一支可以信赖的队伍。但面对新形势新任务新要求,组织部门和组工干部要自我加压,始终保持良好的精神状态,时刻牢记肩负的责任,进一步增强政治意识和大局观念,继续保持和发扬组织部门的优良传统和作风,在工作中更加严谨细致、更加精益求精。在推进组织工作创新方面,最重要的是要吃透“两头”,即:一要吃透中央、省委、地委的精神和县委的部署要求,正确把握上级党委的大政方针;二要吃透本乡镇本部门组织工作的现有基础、优势条件和制约因素,尤其要把握好基层实际情况,了解人民群众的呼声。要找准创新重点和创新方向,做好‘结合”的文章。根据今年全国、全省、全区组织工作的重点,结合我县实际,今后一个时期,全县组织工作的创新方向是:在领导班子思想政治和能力建设方面,着眼于解决目前思想政治工作不适应的问题,探索和创新思想政治建设的内容和形式;着眼于解决领导干部中存在的能力不适应问题,探索和创新领导班子和领导干部能力提高的有效实现途径和方式;着眼于完善考核,探索领导班子和领导干部考察民意调查新方式。在党的基层组织先进性建设方面,坚持“三抓四创”的工作思路,着力在“四创”上下功夫,推进实施党员作用发挥工程,努力解决党的基层组织建设和党员队伍建设中思路不宽、方法不活、管理不严、机制不新的问题。在干部教育培训方面,一是要创新培训方式,二是要创新培训机制。在农村党员干部现代远程教育方面,一是要创新站点管理方式;二是要创新学用转化途径和形式。在人才队伍建设方面,一要着力解决好人才作用发挥问题,不断创新人才管理机制;二要探索实施“一村一名大学生村干部”计划的有效途径,切实让大学生村干部发挥作用。在组织部门自身建设方面,要创新学习培训机制、创新日常管理方式、创新工作方式、创新组工干部能力量化评估体系。各乡镇、县直各部门党委(党组)要善于把上级的精神和要求与本乡镇本部门的实际结合起来,大力推进组织工作的观念创新、机制创新和方法创新,更好地做到体现时代性、把握规律性和富于创造性。同时,要大力弘扬求真务实的精神,多深入基层、深入实际、深入群众,察实情、说实话、出实招、办实事、求实效,不断改进工作作风。要牢记“两个务必”,以务实的作风,严谨的工作,不断推动全县组织工作取得新的成效。(八)建立健全党建工作责任制,切实加强党对组织工作的领导。各乡镇、县直各部门党委(党组),一定要认真坚持党要管党、从严治党的方针,切实负起抓党的建设的责任。要建立健全党建工作领导小组,贯彻落实好有关规定,建立健全党建工作责任制,不断提高党建工作的整体水平。这次县乡换届后,人员调整相对较大,各乡镇党委和县直各部门党组织,要认真贯彻中央、省委、地委和县委的要求,以建立健全党建工作领导小组为重点,进一步完善工作制度和议事规则,建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的工作责任制。各乡镇和县直部门党委(党组)和党员领导干部,要牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念,结合分工抓好党的建设,真正形成一级抓一级,一级带一级,全县上下更加重视党建工作的格局。要切实加强党对组织工作的领导。各乡镇和县直各部门党委(党组)要按照中央、省委、地委和县委的要求,切实加强对组织工作的领导,认真研究和解决组织工作中的重要问题,为组织部门和组工干部开展工作创造必要的条件。要高度重视组工干部队伍建设,落实用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求,既要对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要尊重他们的劳动,关心他们的生活,关注他们的成长,要进一步加大对组工干部的培训和培养交流力度,营造有利于组工干部成长、有利于组工干部队伍充满活力、有利于组织部门和组工干部当好党委参谋助手的良好环境和氛围。同志们,县乡换届后,组织工作又将面临新的机遇和挑战。做好今年的组织工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力开创全县组织工作新局面,积极推进社会主义新农村建设和和谐社会建设,努力促进全县经济社会又快又好地发展,以优异的成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!
谢谢大家!
在商务工作会议上讲话内容篇十六
同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的xx大,全国、全省商务工作会议,市委二届四次会议精神,回顾20xx年商务工作,分析当前商务工作面临的形势,明确20xx年商务工作思路,安排部署20xx年商务工作。下面,我讲三方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是不平凡的一年,国际贸易摩擦不断,国家调控政策频出,主要生活必需品市场供应紧张,给我市商务工作带来新的考验。面对这种形势,在市委、市政府的正确领导和省商务厅的指导下,全市商务系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,真抓实干,锐意进取,商务事业仍然保持了强劲的发展势头,为吕梁经济社会的发展做出了积极贡献。
(一)各项经济社会发展指标完成良好,全省排名居前。
1、对外贸易超进度超额完成全年任务,总量全省第三。
进出口总额完成67544万美元,超额15544万美元完成20xx年全年目标任务,完成年计划任务的129.89%,同比增长40.78%。其中出口完成620xx万美元,增幅36.94%;进口完成5532万美元,增幅105.51%。累计贸易顺差56480万美元。出口额全省第二;进出口总额全省第三。
对外主要贸易伙伴达到86个国家和地区,对日本和美国贸易额均超过亿美元。对美贸易达14672万美元,同比增长18.12%。对日贸易增幅达到13594万美元,增幅达157.17%。美日贸易额合计达到28626万美元,占全市进出口总额的42.38%。
进出口商品达到10大类,新增鲜活农产品类。在出口商品中以焦炭为主的矿产品和金属镁、铁合金和化工产品均保持了强劲的增长势头。以焦炭为主的矿产品完成进出口总额54930万美元,同比增长45.29%,占全市进出口总额的81.32%。化工产品完成2125万美元,同比增长2.85%;贱金属及其制品完成9594万美元,同比增长增23.24%,占全市进出口总额的14.20%;农产品完成539万美元,同比增长26.82%。
2、社会消费品零售总额高速增长,增幅全省第二,商贸业在经济发展中的地位和作用日益显著。
社会消费品零售总额实现125亿元人民币,完成全年计划114亿元的109.65%,增幅24%,比全省平均增幅18.8%高出5.2个百分点,增幅全省第二。县以上城镇实现消费品零售额87.3亿元,同比增长21.9%,县以下农村实现消费品零售额38.2亿元,同比增长29%,城乡增幅差距由上年同期的11个百分点缩小为7.1个百分点,城乡市场协调发展。一些商贸流通业不发达的县发展步伐明显加快,柳林、方山两县,社会消费品零售总额增幅均高出全市平均水平10个百分点以上。
3、利用外资效果显著。
合同。
利用外资36479.47万美元。
(二)注重目标管理,各项业务工作都取得了明显成效。
1、抓项目建设,招商引资工作再上台阶。
20xx年,我们紧紧围绕产业结构调整这根主线,构建招商引资指导目录和项目库,有目的吸收外资。一方面利用外资改造、提升传统优势产业;另一方面根据中央和省市""规划发展新兴产业,促进产业结构升级。以市场为导向,积极引进发达国家的技术,加强对台港招商,引导外资投向高新技术产业、基础性服务产业、开发性农业、出口产业。进一步提高外商投资的科技含量,促进现有产业升级。
积极组织参加了珠洽会、中博会、煤博会等几大招商引资活动,共签约项目44个,其中外资项目20个,拟引资119767万美元;内资项目24个,拟引资1012200万元。截至目前,已到位境外资金6438万美元、境内省外资金169700万元。已开工项目21个,项目履约率达到68%。
2、着力实施城市、农村"双十"工程,努力提升商贸业发展水平。
城市"双十"工程和农村"双十"工程,经过一年多的酝酿到运作,20xx年正式纳入市政府考核各县市财贸工作的目标责任制。目前全市的城市"双十"工程和农村"双十"工程规划已经初步完成,并向省商务厅上报了4个辐射领域广、带动作用强的大型农产品批发市场。全市限额以上商贸流通企业达到121户,其中:年销售额300万元以上的商贸流通企业46户,200-300万元的59户,100-200万元的34户。
3.强化服务,对外贸易工作取得新进展。
20xx年经过我局新备案登记的进出口企业11户,全市外贸企业总数达到110家。目前已有40户焦化、化工和高新技术进出口企业纳入联系制度之中,基本做到了信息互通,问题及时反馈,服务帮助及时到位。根据国际市场变化情况和国家对外贸易政策的变化,我们先后邀请专家组织企业特别是新备案的企业参加了对外贸易专题培训,培训人次达160人次。在培训的基础上,我们抓住海关对中西部地区"红名单"企业和a类企业政策倾斜的机会,通过大量的调研准备工作,积极动员企业组织申报,先后共有11家企业申报,其中8家由b类上升为a类企业。为了帮助企业在对外贸易中有效防范风险,我们筛选了有一定行业代表性、进出口依存度较高的企业,动员它们参加全国产业安全数据监测网,目前全市已有8户外贸企业入网。
4.完善提高,"万村千乡市场工程"成效突出。
继续实施"万村千乡市场工程",着力改善农村商品流通条件,新建标准化农家店432个(乡级3个,村级429个)、配送中心4个,超额完成全年目标任务。到20xx年底,全市累计建成符合标准的配送中心14个、农家店746个。农家店营业面积达到51283平方米;总投资8942.4万元;吸收农村富余劳动力1942人。向省申报农村商品流通网络资金111万元,惠及143个标准化农家店。
5、大力整顿规范,食品和市场安全管理水平进一步提高。
成品油市场:一是加强对成品油市场的管理。对全市428座成品油经营企业进行了年审,通过年审使一部分企业规范了经营行为。二是加大整治力度。组织会同安监、质检、工商等部门对全市成品油市场进行了大检查,严肃查处了一批违法违规建设和经营的加油站,通过搬迁、市场淘汰、取缔查封等措施,减少不符合规划和建设标准的加油站200余座。
酒类流通管理工作。完善酒类备案登记与溯源制度,新完成备案登记1124户,新办批发许可证22个,换证38个,年检262户。加大酒类稽查整治力度。累计出动2300多人次,对328户酒类批发经营单位和7400多家宾馆、饭店、超市、零售门市进行了检查,查处案件347件,取缔无证批发36户,吊销批发许可证4个,封存无证酒6599瓶,有效净化了酒类市场。
积极开展猪肉质量安全专项整治工作。市局与各县商务部门签定了《生猪屠宰专项整治目标。
责任书。
》,对重点区域实施了跟踪监管,突出重点,严厉打击私屠滥宰。共出动7290人次,取缔私屠滥宰户18户,小刀手11个,查处私屠滥宰行为179起,查缴私屠肉品1647公斤。
围绕两个100%和一个95%的目标,着力建立生猪定点屠宰长效机制。一是重点抓好城区定点屠宰场的建设。孝义、汾阳两市新建高标准的屠宰场,离石、岚县、兴县、方山等区县做出了设计和规划。部分屠宰量较小、设备落后的定点企业,也努力进行企业技术升级和改造,特别是严把卫生、检疫、屠宰关,确保肉品质量。二是进一步完善管理制度,特别是检疫工作和追溯体系的建立。三是加强乡镇屠宰定点工作,努力扩大现有屠宰点辐射面,扩大配送范围。目前全市需实施定点屠宰的96个乡镇,通过建设定点屠宰场、下伸屠宰点、辐射配送和实行屠工制等办法,都实现了定点屠宰。
在此基础上,市局牵头组织了全市整顿和规范市场经济秩序"百日大行动"活动,收到了明显成效。
二、20xx年面临的形势。
20xx年全市商务工作既面临良好的发展机遇,又面对严峻的挑战,科学分析内外部环境给我市商务工作带来的影响,有助于确保商务事业又好又快发展。
---面对的挑战。
国际方面:世界经济发生波动和增长放缓;全球主要资本市场震荡加剧,美元持续贬值;国际市场石油、矿产品、粮食等初级产品价格高位运行,针对我国的贸易摩擦会进一步增多。国内方面:今年国家宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。在政策方面将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;继续从严限制"两高一资"产品出口。国内外因素将从以下方面影响到我市商务工作:一是对外贸易形势不容乐观。当前外贸运行面临政策密集调整的压力。人民币升值加快,目前已升值3%,接近去年全年水平;出口退税率连续大幅调低,去年9月以来3次调整。据测算,仅因人民币升值和出口退税率下调,我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口关税;央行连续调高存款准备金率和利率,导致进出口企业增加利息支出,且融资更加困难;加之国家加工贸易政策调整、主要原材料和海运价格总体趋升等因素相互交织,相互催化,使我市进出口企业面临严峻考验。竞争力较弱的外贸企业和中小生产企业出口增长将会进一步放缓,附加值较低的农产品出口等增速更难,矿产品等资源型产品出口也不容易。此外,我市经济增长依然以投资拉动为主,在产业结构调整和企业技术升级改造上投入相对较小,进口的有效需求也明显不足。二是吸引外资存在诸多不利因素。当前利用外资面临如何结合实际紧紧抓住国际和沿海地区产业资本向中西部加快转移的有利时机问题。部分县利用外资速度偏慢,县际间利用外资差距有进一步拉大趋势。外资到位面临严重断档。前几年引进的重点项目陆续建成投产,目前在谈和在建的外资大项目少,各类招商对接活动新签约外资项目少。内外资企业所得税并轨、土地实行新政策等国家宏观调控政策相继出台对吸引外资将产生不利影响。三是进一步扩大消费难度不小。物价的高位运行直接影响居民消费。近年来,煤、电、水等公共服务价格的上涨,特别是今年以来,生猪收购价逐步攀升,直接引发市场猪肉价格上涨,鸡蛋价格也屡创新高。基本消费品特别是食品类价格的大幅度上涨,增加了居民必需的基本生活支出,给中低收入家庭生活带来了较大的心理压力,从而影响低收入群体的消费能力。非商品性支出的增加,居民购买力分流影响实物消费的增长。消费政策和环境仍是制约居民消费的重要因素,消费环境在一定程度上制约着消费需求的进一步扩大。四是商务经济和商务工作自身存在诸多不足。全市进出口规模总量低,不足全省的6%;商贸流通总规模和单位经营规模比较小,流通业基础设施建设滞后,总体上仍处于县级水平。我们的思想方式、能力水平、工作作风也存在着诸多不足。
---面临的机遇。
看到问题和挑战的同时,更要认识到发展的机遇。一是国内外经济持续增长,为我市商务工作创造了良好的宏观环境。据国际货币基金组织预测,20xx年全球经济增长4.1%,其中发达国家增长1.8%、发展中国家增长6.9%。主要经济基本面依然较好,发展中国家亮点频现。20xx年中国经济增速将连续保持8%的水平,山西省gdp增长10%、全社会固定资产投资总额增长24%、社会消费品零售总额增长15%、进出口总额增长10%、实际利用外资增长20%,财政总收入、一般预算收入分别增长17%、19%。国际国内的经济持续增长为我市商务经济加快发展提供了有利的宏观环境。二是国际、国内两个产业资本转移带来良好的机遇。国际资本加速流动整合、国际产业向我国转移,国内沿海产业资本向中西部转移,这"两个转移"已成大势所趋。在国际产业资本快速转移的大潮中,我国凭借经济增长的良好表现以及巨大的市场潜力,成为国际产业资本竞相追逐的对象,利用外商直接投资已连续20xx年居发展中国家之首。从国内来看,受环境资源承载压力加大、要素成本持续上升的影响,东部沿海地区正加快产业结构优化升级,把更多资源和劳动密集型产业以及部分产业加工制造环节转移至中西部地区。我市承接国际和沿海产业资本的梯度转移面临着前所未有的战略契机。三是宏观调控带来机遇。近年来,国家采取了一系列宏观调控政策,继续坚持区别对待、有保有压,将在科技创新、新农村建设、改善民生方面进一步加大扶持力度。不仅有利于抑制经济由偏快转向过热的势头,而且对促进扩大内需、解决贸易不平衡、实现经济的长期良性循环,对推动商务经济快速发展、切实转变商务经济增长方式具有深远意义。国家采取调整部分商品暂定税率等进口鼓励政策,将直接刺激进口,有助于我市更好地利用国际市场资源,引进更多经济建设所需的资源性产品和先进技术设备。四是全市整体经济实力增强,产业优势逐步显现,为商务发展提供了有力支撑。20xx年全市gdp实现500.1亿元,财政收入达到105.1亿元,经济实力明显增强,标志着吕梁开始迈入工业化加速发展的中期阶段。今年市内经济还将保持强劲的增长势头,工业强市战略的实施,各种经济领域为谋求更好、更快发展,只依靠国内市场和资源远远不能满足发展需要,市内经济发展借助外力的愿望更加强烈,必将扩大对外交流,提高对外依存度,更加利用好国内国外两个市场、两种资源,对外招商引资的主动性也会随之加强。同时,经济增长还刺激着流通和消费,为流通业发展奠定基础和提供支撑。五是城乡居民收入水平迅速提高和城乡统筹发展带来机遇。20xx年,我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和12.5%。城乡居民收入快速增长,不仅提高消费预期,增强消费能力,也将推动居民消费观念的转变和消费结构的调整,无疑为扩大消费、促进流通业加快发展创造了有利条件。城镇化建设的加快将对流通业发展起到积极推动作用,新农村建设尤其是农村商品流通改革和市场建设扎实推进,标准化连锁店、配送中心、农产品重点批发市场的发展,促进了农产品的进城和出口,同时把现代消费理念也引入农村,推动农村市场日趋活跃。此外,城乡居民消费结构调整步伐加快,消费热点增多,也必然会带来流通领域的新繁荣。
三、20xx年工作安排。
20xx年全市商务工作的总体思路是:以科学发展观统领全局,优化配置商贸流通资源,创新内外贸增长方式,抓好四个重点,推进三个建设,实现六个突破,构建四大格局。即全面落实城市、农村"双十"工程,抓好商贸流通重点项目、内外贸龙头企业、创立名优特新品牌、扩建出口基地四个重点;推进内外贸、城乡市场、批发交易与物流配送三个一体化建设;力争在扩大进口、利用外资、建设专业市场、完善农村流通体系、强化监管体制、优化商务环境六个方面实现新突破;构建大市场、大物流、大贸易、大流通新格局,促进全市商务事业快速、健康、可持续发展。
20xx年商务工作主要发展目标:外贸进出口总额,同比增长10%,达到7.4亿美元;社会消费品零售总额,同比增长15%,达到144亿元;利用外资,同比增长20%,其中:吸引境外投资2.6亿美元;吸引省外境内资金68亿元。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善,商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大就业、推动经济结构调整、拉动经济增长等各方面的作用越来越重要。面对光荣的使命,难得的机遇,艰巨的任务,严峻的挑战,我们要开拓创新,奋发进取,努力实现重点工作新突破。
(一)以稳定出口、扩大进口为重点,在转变贸易增长方式上实现新突破。
当前我市对外贸易存在总量小、质量低、结构不合理的多重问题。总量小是我市出口额仅占全省的不足6%;质量低是出口产品多为附加值低的初级产品;结构不合理是焦炭一种产品就占全市进出口总额的70%多。要靠转变贸易增长方式来巩固基础、扩张总量、提升质量、优化结构。一是打好有机牌,扩大有机农畜产品出口份额。要扶持企业、协调有关部门加强基地建设,增加品种,扩大面积,搞好认证,下力气搞好现有原字号出口产品精深加工,拉长产业链条,引导扶持企业走深加工的路子,在荞麦、豆类等杂粮杂豆深加工产品出口上有较大进展,力争今年有机农畜产品出口额突破600万美元。二是加强自主品牌建设,加快从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、提高附加值、全面提升综合竞争力转变。积极引导企业加大技改投入,加快新产品开发和传统产品升级换代;建立我市品牌评价、促进、保护和推广体系,发掘和培育更多具有市场竞争优势和成长性的自主出口品牌;深入实施"知识产权保护网工程",鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术,保护自有品牌和商标;继续推动企业参加各类质量、环保和社会责任认证,进一步提高出口商品的质量水平、附加值和综合竞争力。三是推进出口市场多元化。我国已进入贸易摩擦高发期,面对的贸易环境不容乐观。我市出口规模虽小,今年也将面临来自日本等国新的贸易壁垒。一方面要有所准备,积极应对;另一方面要开辟新的出口市场,争取在贸易争端和商务谈判中赢得主动。巩固日美市场,大力开拓东南亚、俄蒙、中东、欧美及非洲市场。四是完善重点企业联系机制,壮大骨干龙头企业,同时加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。重点培育千万美元以上的进出口大户和具有发展潜力的各类加工企业、高新技术企业。利用技改贴息、国际市场开拓资金等手段,向重点龙头企业倾斜,并根据企业发展变化情况和贸易量的变化,调整企业个数和支持对象,保持政策的连续性,争取用3-5年时间,壮大一批骨干龙头企业。积极组织中小企业参加境外知名展会和广交会、东博会等国内展会;支持中小企业发展电子商务,组织更多的中小企业参加网交会;推广出口信贷统借统还模式,加大对中小企业融资支持;加快进出口经营权扩散,通过业务政策培训、配对帮扶、跨国采购对接等方式加快对新获权企业的孵化。五是加快从主要鼓励出口向进出口并重转变。我们要充分利用国家鼓励进口的优惠政策以及人民币升值的有利时机,指导和帮助企业引进先进实用技术和设备,加快技术改造步伐,提升产业档次,提高企业核心竞争力。用好进口贴息资金和优惠信贷政策,积极引进冶金、化工、装备制造等行业国外先进技术和关键设备,推动中阳钢厂、义望铁合金厂和吕梁机场等企业,做好扩大铁矿砂、锰矿粉和机械设备的进口工作。增加原材料及机械、家电电子元件等行业的中间产品进口。积极扩大进口,缩小贸易顺差。六是加快从偏重于当前发展向不断培育和增强后劲实现可持续发展转变。大力建设焦炭、铸造化工、农副产品出口基地,积极争取创建吕梁科技兴贸出口创新基地,做大做强焦化、铸造、机电产品出口产业集群,夯实我市外贸持续稳定增长的基础。七是加快从偏重单部门推动向多部门协调联动转变。主动配合海关、检验检疫等部门,整合口岸通关系统资源,在新增海关a类、双a类出口企业工作上实现新突破,推动"大通关"建设。深化财贸、税贸、银贸、信贸、工贸、农贸、科贸等部门协作,建立多部门联动的外贸协调服务机制,力争外贸促进资金规模稳步扩大,推进出口退税、进出口信用保险、贸易融资、进出口信贷与进出口同步增长,加强科工农贸一体化建设。八是加快市县协调均衡发展转变。综合运用各项外经贸促进政策推动县域外贸发展;积极帮助县域企业开拓国际市场,组织县域企业参加国内外展会和网上交易会;推进建设一批农产品、畜产品等生产加工基地,扶持一批县域农工贸龙头企业;加快向县域进出口企业输送更多的实用型外贸专业人才,以促进县域外向型经济的平衡发展,力争在近年内消除对外贸易空白县。九是加快从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变。注重扩大进出口与提高利用外资水平相结合,开拓吕梁加工贸易梯度转移承接地工作,切实做好承接国际和沿海发达地区加工贸易转移工作,大力引进外向型企业。同时切实做好现有外资企业服务工作,支持其扩大进出口,进一步提高外资企业进出口比重。十是加快从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。健全各级商务主管部门、其他相关部门、行业(企业)中介组织和各类进出口企业应对贸易摩擦的四体联动机制,自觉遵守wto关于保护知识产权的规则,不断提高我市应对贸易摩擦的防范、预警和综合应对能力。
(二)以项目质量、创新招商引资方式为重点,在利用外资上实现新突破。
要认真研究新形势下我市利用外资的新途径,抓住发达国家和地区产业转移、资本外溢的有利时机,以重点项目和园区为依托,突出企业招商引资的主体地位,多手段并用,多渠道推进,引外资、促外经,扩大利用外资成果。一是以提升项目质量为核心,不断提高利用外资实效。对引资工作的项目准备要更加充分、更具针对性。一要深入挖掘产业优势,认真研究招商项目。各县(市、区)要从实际出发,在深入挖掘产业优势、多方搜集资料信息、认真分析研究的基础上,找出具有比较优势和发展潜力的产业,积极筛选、策划、包装、推出一批好项目、大项目、有质量的项目。策划、包装的项目一定要达到项目。
建议书。
的程度,使投资者能够很快感兴趣。市局今年要在认真听取各方面意见的情况下,进行调查研究,筛选、策划、包装一些高质量项目,各县(市、区)也要准备几个高质量项目。二要明确主攻方向,注重项目对接。要改变过去漫天撒网的做法,要突出重点,抓出特色,通过新闻媒体、驻外办事机构、友好市区等各种途径,密切关注和跟踪分析发达地区投资动向和资本流动趋势,在收集、整理、反馈产业信息的基础上,盯住重点企业和城市,采取上门招商等方式,积极推介招商项目。三要强化企业的招商引资主体作用。每一家企业都是吕梁对外的名片、联系客商的桥梁。按照国家产业导向,坚持引资与选资并重,吸引更多符合我市产业结构升级的大企业、大项目,坚决控制高能耗、高污染项目。四要狠抓已签约和在建项目落实,做好跟踪服务,力争早实施、早投产、早达效,提高外资到位率。二是以优势产业为主要对接点,不断优化利用外资结构。重点推进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业、现代农业、环保等产业招商,将利用外资同促进我市产业结构优化升级结合起来;充分利用好国家新颁布的"外商投资产业指导目录",同时争取将我市更多的优势产业列入"中西部地区外商投资优势产业目录",将国家政策支持同优化我市利用外资结构结合起来;根据我市各地的产业优势,积极参加境外专题招商活动,将专题招商同培育我市优势产业结合起来。在努力提高工业利用外资规模和质量的同时,注重利用外资发展旅游商品生产,加快大型商贸市场、专业批发市场和农村现代商品流通体系建设。精心筛选一批适合本地区发展的农业、旅游和商贸流通项目向外推介,培育新的利用外资增长点。三是进一步强化对外商投资企业的日常协调服务,及时帮助企业解决在项目运营过程中遇到的困难;要把现有外资企业服务好、保护好、发展好,动员其增资扩股,扩大规模。发挥外资企业以商引商的特殊功效,引进上下游外资企业,形成产业聚集效应。同时,注重外资内引,盯住发达地区与我市资源、产业有对接能力的三资企业,主动上门请进来,促成在我市扎根发展。四是以加快县域利用外资为增长点,不断提升县域外向型经济水平。加强培训指导工作,促进县域利用外资的快速增长,进一步提升县域利用外资占比;充分发挥县域在资源、成本等生产要素方面的优势,鼓励推动各县(市、区)在沿海发达省市举办专场招商活动,主动承接沿海地区产业转移,进一步推动县域外向型经济发展。五是以重大招商活动为平台,不断创新利用外资方式。认真组织参加好吕梁-北京(朝阳)投洽会、煤博会、西洽会、中博会、高交会等重大招商活动,大力开展产业链招商、专业招商、以商招商、小分队招商和驻地招商、网上招商、以贸招商,积极探索工业、旅游、商业等经营性用地招拍挂制度与招商引资、选资的有效结合途径,精心打造组织化、立体化、常态化、规模化的引资平台。六是以效能建设的深入推进为动力,不断优化利用外资环境。进一步做好统一内外资企业所得税各项工作,鼓励外商投资企业用足用好现有优惠政策;采取有效措施,进一步规范全市外商投资企业设立审批,引导各县市经济开发区、经济园区统筹经济发展和资源利用、环境保护的关系;试行并完善符合科学发展观要求的利用外资工作评价指标体系,将新批鼓励类项目、高新技术类项目等体现外资结构质量的指标列入评价体系,引导全市利用外资质量和水平的提高;以优化环境聚集发展资源,依法保护境内外投资者的合法权益,促进更多的外商投资企业增资扩股,形成良好的以外引外的氛围。
(三)以保障市场安全、扩大消费为重点,在商贸工作上取得新突破。
保障市场供应是关系民生的大事,扩大消费已经成为我国经济发展的战略方针。今年的内贸流通工作将紧扣"保障市场平稳运行"和"扩大城乡居民消费"两条主线,重点实施"八大工程":一是大力推进万村千乡市场工程,促农村现代流通网络建设。今年重点推动企业加强配送中心建设,提升连锁配送水平,保障商品质量,加快构建农村现代流通网络。在巩固提高已建746家农家店的基础上,继续加强村级农家店建设,抓好农家店建设质量,加强诚信教育和业务培训,提升经营管理水平,引导拓展服务功能,今年新增250个标准化农家店,累计总数达到1000个。二是大力实施城市、农村"双十"工程,扩大流通业发展规模。积极争取更多符合条件的农产品批发市场、农产品流通企业列入"双十"工程,进一步加强对市县级重点农产品批发市场的升级改造,支持重点农产品流通企业建设鲜活农产品配送中心和直采基地,发展冷链物流,扩大农产品交易规模和辐射带动能力,提高农产品流通效率和质量水平。中心城区要以城市"双十"工程为抓手和推进器,集中力量建设具有较强辐射带动作用的大型商场、批发市场。同时注意优化完善城市各层级商圈结构,打造城市核心商业片区,建立层级商圈。尤其是要抓好离石区城市商贸流通试点,积极探索城市商贸流通管理新经验,并在全市有条件的城区逐步推广。三是努力实施社区商业双进工程,促进便民商业发展。继续开展社区商业示范创建活动,支持社区商业业态调整,鼓励发展标准化菜市场等各种生活保障性网点,开展社区便民服务,满足居民消费需求。要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点,多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系,鼓励发展连锁店,通过建立直营店、发展加盟店等形式,整合社区商业资源,提高社区新型流通业态的覆盖率。四是开展重点流通企业培育工程,鼓励帮助企业做大做强。确定市级重点流通企业培育范围,建立省、市、县三级重点流通企业培育体系,争取各级政府对流通业发展的支持,落实企业在用地、用电等方面的优惠政策;鼓励企业做强做大,发挥其商品采购和市场销售网络优势,使其成为履行社会责任的典范和政府稳定市场运行、保障市场供应的重要支撑。五是实施商业节能降耗工程,创建"绿色"商务。以开展零售业节能行动为主要突破口,以加强再生资源回收体系建设为重要补充,结合创建绿色饭店、零售业和酒家酒店分等定级等工作,推动批发零售业、住宿餐饮业节能降耗。六是以引进知名商贸企业为重点,促进城市消费档次提升,减少消费外流。在去年前期调研洽谈工作的基础上,继续做好引进国内外如沃尔玛购物,苏宁、国美电器,麦当劳、肯德基快餐连锁等知名企业落户吕梁工作,争取年内初见成效。以促进本地同类型企业升级,提升吕梁城市消费档次、减少消费外流。七是大力开展城乡市场监测监管体系建设工程,保障市场平稳安全供应。加强城乡市场信息服务体系建设,扩大监测范围,优化样本结构,完善信息监测系统。搞好内外贸重要商品货源供应、市场运行的分析、调研,定期发布分析监测报告。强化市场预测预警,加强对粮食、蔬菜、肉类、农资等与人民群众生产生活密切相关的重要商品的供求、价格走势监测和调控,建立预报预警及应急反应机制,为实施市场调控、保障市场供应创造条件。开通地方商务天气预报信息平台,加快监测成果转化,提高商务信息服务水平,合理引导生产和消费。加强市场应急管理,健全各级生活必需品市场应急处置体系,完善市场。
应急预案。
建立重要商品储备制度强化市场应急处置能力。突出抓好成品油、猪肉等重要商品的市场监管切实稳定市场运行保障市场供应。八是实施诚信建设工程大力推进诚信商务。诚信是流通的灵魂。加强流通领域诚信建设和职业道德教育是建设现代市场体系的必要条件和规范经济秩序的治本之策。要采取多种方式有针对性地开展诚信教育建设商务领域诚信系统实施企业信用分类管理扶持信用服务倡导信用消费配合有关部门开展好"十城百店无假货"示范街(店)等创建活动深入推进产品质量和食品安全、治理商业贿赂、打击商业欺诈、规范促销行为等专项整治行动并指导商会、协会、企业加强自律营造良好的诚信商贸环境。
(四)以加盟连锁、物流配送为重点,创新流通方式,在发展新型业态上实现新突破。
积极推动流通企业进行流通方式和技术创新,大力发展连锁、配送、电子商务等现代流通产业。一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式,提高流通组织化、现代化程度。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区,探索发展第三方物流,提高物流配送的现代化水平,努力降低物流成本。三是积极鼓励民营中小企业进入流通行业,增强流通业发展的生机和活力。四是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业,通过信息化带动流通业的改造升级,推行现代营销方式。
连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式,是将来流通发展的一个方向,大家要高度重视,发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展,鼓励中小型店铺加盟连锁企业,低成本扩张,规范发展连锁经营企业的物流配送中心,逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。我市连锁经营刚刚起步,企业规模小、规范化程度不高、模式单一。要采取切实有效措施促进连锁经营的发展。一要做强做大本土连锁企业。引导连锁企业改变家族式管理模式,完善法人治理结构,建立现代企业制度,增强创新能力,提高核心竞争力。鼓励连锁经营企业以资本为纽带,建立母子公司体制的直营连锁网络,通过商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励同业连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组,实现低成本扩张和跨地区发展。二要积极扶持连锁经营企业完善功能,建设配送中心,形成高效率的配送体系,提高连锁经营企业商品统一采购和集中配送的比例。三要引导帮助连锁经营企业实施规范化经营管理,建立连锁经营企业作业标准和管理标准,规范经营行为。引导帮助连锁企业培养引进熟悉现代流通规则、方式、管理及技术的高素质人才,积极开展连锁经营从业人员培训。鼓励建立连锁经营行业组织,加强行业自律。四是在发展地方特色餐饮连锁经营方面我市有较大的优势和潜力,也是我们的工作重点。要进一步扩大对外开放,积极引进国内外大型连锁企业,这是做强做大我市流通产业的重要途径。加大对国内外著名连锁企业招商力度,改善准入环境,促进我市连锁经营企业在竞争中发展壮大。五是进一步拓宽连锁经营的行业范围,推动连锁经营向商品批发、农资经营、汽车销售、美容美发等多领域发展。鼓励创建现代购物中心、百货店、超市、专卖店、专业店、折扣店、便民店、工厂直销中心及电子商务等,实现多业态互补、互促,满足不同消费群体的需求。
(五)以规范整顿为重点,在改善市场经济环境上实现新突破。
强化对城镇商贸流通业项目建设的规划指导。组织实施《吕梁市主城区商业网点规划》,制定和出台配套的政策措施,引导主城区商贸流通设施建设的有序发展,逐步形成功能明确、分工合理的城市商业格局。各县商务局要尽快完成县城商业网点规划的编制,各经济开发区、经济园区也应做好辖区内的商贸流通业布局规划和产业规划。
会同有关部门大力整顿和规范市场经济秩序,加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度,严厉打击假冒伪劣。进一步规范直销行为,打击传销活动。积极开展诚信兴商活动,打击商业贿赂、商业欺诈行为。加强市场监管,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利、制假售假等违法行为,净化市场流通环境。推进基层管理队伍建设,加大典当、拍卖、畜禽屠宰、汽车流通等特殊行业的管理力度,规范审批程序,严格把好市场准入关,促进企业规范经营和行业健康发展。加强对《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》宣传落实工作,促进全市酒类市场管理尽快走上法制化、规范化和制度化轨道。巩固生猪定点屠宰行业整顿成果,严厉打击私屠滥宰等不法行为,加大对生猪定点屠宰不达标企业的整顿力度,规范企业按"达标方案"要求完成整改,整体提升我市屠宰行规范水平。引导餐饮、住宿、美容美发等服务业健康发展,继续加强对典当、拍卖、成品油、旧机动车交易、报废汽车回收拆解的监管,大力整顿规范报废汽车拆解市场。
(六)以加强自身建设为重点,在提高行政能力上实现新突破。
尽管我市商务机构已成立三年多,但面对形势的变化、改革的深入、职能的扩展,我们仍然是新机构、新队伍,承担着新职能、新任务。挑战、压力、使命、职责摆在我们面前,我们要积极应对,加强自身建设,提高执政能力。首先要加强硬件建设,提高办公自动化水平。重点是装备普及计算机,创办并管理好网站,推行电子政务。其次要加强软件建设,提高队伍综合素质。一是解放思想,转变观念,增强创新意识、竞争意识、发展意识、服务意识。二是转变作风,努力为企业、为地方办实事、办好事。要贯彻落实好省和市出台的扶持商贸流通业发展的各项优惠政策,要加大协调力度,多争取上级各项内外贸指标、配额、专项资金,扶持重点项目、龙头企业加快发展。三是加强商务理论、专业知识和法律法规学习,提高业务技能和依法行政水平。特别是在市场准入、行政许可、行业管理、业务指导、商务谈判、商业纠纷处理、贸易争端解决等方面都要求我们熟知相关法律法规、贸易规则和国际惯例。我们要加强这方面的学习,培养一批专家型的商务干部。四是加强班子建设。巩固。
先进性教育。
成果,发扬民主,团结协作,增强凝聚力、战斗力,带头廉洁高效行政。要把我市商务队伍培养成敢于和善于打硬仗的团队,把商务部门建设成重视人才、勇于进取、善于创新的学习型部门。五是强化政风行风意识,高度重视政风行风工作。商务系统政风行风建设日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。从近年来全系统政风行风建设及去年民主评议政风行风情况看,形势不容乐观,在一些单位、部门和同志当中,还不同程度地存在着大局意识不强,依法行政观念淡薄,执政为民思想树立不牢,以及工作推诿、作风漂浮、效能低下等问题。我们要清醒地认识到,加强政风行风建设有利于坚持以人为本,推动商务事业又好又快发展;有利于建立商务与经济协调发展机制;有利于有效纠正损害服务对象利益的行为,促进和谐商务、和谐社会建设;有利于有效规范和监督行政权力的行使,确保权力不被滥用,做到政令畅通,提高行政效能,增强商务部门的执行力和公信力。因此,各级商务部门必须牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想,确保政风行风建设取得新成效,要按照服务型政府职能部门的标准开展各项商务工作,坚持"商务为国,商务为民"的工作宗旨,按照依法行政、依法治商的要求,落实责任,强化教育,优化服务、加强制约,严肃查处,全面提升行政管理水平,全面提升全市商务部门的整体形象。
同志们!让我们在市委、市政府的正确领导下,巩固基础、创新发展、务实工作,再抓新机遇,迎接新挑战,再造新优势,推动全市商务事业再上新台阶!
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在商务工作会议上讲话内容篇十七
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2021年3月9日,根据录音整理)
为推动落实市委四届十一次全会精神和市政府既定工作安排,决定召开本次会议。刚才,成燕、海波、家骐、莎莎四位局长分别对今年工作进行了安排,我都完全赞同,我们一起来推动落实。下面,我讲三点意见,供大家参考。
教体文旅和商务招商工作,系统性、全局性都很强,文化支撑全局、旅游牵动全局、招商应对全局、商务连带一二三产业,都与推进全局工作关系非常大。
发展是第一要务,扭住了发展,就扭住了全局工作的
“牛鼻子”。对安康而言,发展更是我们全局工作的重中之重。从商务工作来讲,在工农业之间、城乡之间、生产消费之间、国内和国际之间发挥引领作用,关联一二三产业,对经济发展至关重要。旅游作为综合型产业,其涉及面广,与工农业关联度高,是牵引带动力很强的第三产业,发展旅游业还符合国家和省上生态环保要求;可见,旅游既是安康未来的朝阳产业,也是现在和未来的生产力。招商引资仍是推动经济社会发展的重要引擎,从拉动经济发展的三驾马车来看,安康还不是一个人流物流聚集的城市,消费对经济增长的拉动作用不强,外贸出口体量还不大,所以促进经济增长关键还在投资,而投资对安康来讲,主要还是依靠外力,就是靠招商引资。教育、文化虽属社会事业,但深入延伸,也是经济发展的关键因素,为经济发展提供了人才支撑。所以说,教体文旅和招商商务工作与经济社会发展密不可分、息息相关。
一个地方的发展,首先是人的发展。人的良性发展和可持续发展是经济社会发展的根本保障,因为人是生产力发展当中最关键最决定性的因素。教育、体育、文化与人的发展、人的素养提高有直接的关系。就文化而言,文化有引领和净化的作用,能影响人的实践活动、认识活动和思维方式;优秀的文化能丰富人的精神世界,还利于培养健全的人格。就教育而言,教育有教化的作用,事关人才的培养、劳动者素质的提高和整个国民的素质提升,能促进人的主体意识和主体能力的发展,帮助人形成理想、信念、价值观、气质与性格,还能激发人的创造性,利于个体价值的实现,还具有代际传递作用。就体育而言,体育能提高全民身体素质,对弘扬集体主义、爱国主义精神,增强国家和民族的向心力、凝聚力,都有着不可缺少的作用。与此同时,人的发展又反作用经济发展,这都是文化的作用、教育的作用、体育的作用,所以我们这块工作关乎人的发展。
习近平总书记说过,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人民的希望,归根到底是希望幸福。幸福靠什么来衡量?一方面是物质层面,商贸工作涉及流通和消费,与老百姓的衣食住行等基本需求息息相关;招商引资是经济发展的第一抓手,为经济社会发展积势蓄能,只有经济发展了,人民的物质生活才能得到有力保障。另一方面是精神层面,文化旅游、教育体育属于精神食粮,可以有效满足人民群众精神方面的需求。更为重要的是教育在社会发展中,始终起着基础性、全局性和先导性的作用,教育能促进人的相互尊重,还能实现人在需求过程中、满足过程中的公平。为此,我们要把教育公平这一社会公平的重要基础维护好,不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义。
“十四五”开好局、起好步贡献行业部门力量。
教体文旅和商务招商部门承担着许多关乎全市经济社会发展的重大任务,是推动全市高质量发展的主力军,我们要紧密结合安康市情特点,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,还要善于统筹兼顾,学会十个手指弹钢琴,合力攻坚,力促工作上台阶、创一流。
“五育并举、德育为先”实践成果,探索建立新的实现路径与评价标准。要面向全体学生开展心理健康教育,对学生心理问题及时发现、疏导和干预,增强学生承受挫折、适应环境的能力。三是坚持融合发展。要紧跟安康发展大势,为经济社会发展提供优秀人才。要推动职业教育提升办学质量、稳定招生规模、深化产教融合,支持安康职业技术学院建设秦巴区域名校,加快推进汉滨、岚皋、白河和高新区职教中心建设。落实好新一轮与安康学院的校地合作项目,全面提升教育对发展的贡献。
“十四五”重大文旅项目为契机,抓紧完善“秦巴1号旅游风景道”“一江两岸”文旅核心圈等旅游发展规划,制定整体工作方案和年度实施方案,建立市县一体机制,明确责任、聚力实施,推动规划项目有力有序落地实施。要推进瀛湖、南宫山、鬼谷岭、飞渡峡、双龙生态旅游度假区等5a景区创建,助推全市旅游服务质量整体升级。三要完善生态旅游发展机制。坚持政府主体,把规划抓在手上,搞好基础设施建设,保障好人文、法制、生态环境等大环境;坚持市场主体,充分发挥市场在资源配置中的作用,提高旅游产业化程度;坚持群众主体,让人民群众积极参与生态旅游发展,把农产品变成旅游产品。四要大力发展文化事业。一方面,文化是旅游的灵魂,要充分挖掘地域文化,推动文化旅游融合发展。另一方面要巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果,持续加强公共文化服务体系建设,大力实施文化惠民工程,实施好乡村公共文化服务创新发展“八大工程”,推动优质文化资源和服务向基层和农村倾斜。
一要
“两环”并重。所谓两环,即国内循环和国际循环。一方面要扩大内需,发挥好消费对经济发展的基础作用,确保全社会消费品零售总额增长8%左右。另一方面要巩固外贸增长趋势,稳存量、扩增量,积极扩大出口,确保外贸进出口总额达到12亿元;要加快推进国家外贸转型升级基地(消费类电子产品)、陕西自贸区安康协同创新区建设,积极承接加工贸易产业;依托“无水港”和安西欧班列等开放平台,加快推进安康海关、口岸建设。以创建省级经开区为重点,力促县域经济、园区经济发展。二要“双线”并举。双线,即线上和线下。要紧跟新的消费方式、新的技术信息,努力拓展网上销售渠道。要培育好消费新业态新模式,培育多元化夜间消费环境,满足居民多样化、个性化消费需求。要建好现代商贸流通体系和农村电商物流服务网络体系,让流通更有效率,流通成本降下来。要用好扶贫832平台,着力提升本地产品“上线率”和“外销率”,确保全年新增限上商贸企业100户以上。同时,要强化市场运行监测,保障生活必需品市场供应。
“卖点”,这个“卖点”就是核心竞争力。对于安康来讲就是绿色和生态,各级各有关部门要准确把握市场和资源禀赋,突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键,紧紧依托市域和县域核心竞争力来做文章,力求招大招强、引新引优。二要聚焦实体经济。要围绕打造富硒产业、旅游康养、新型材料三个千亿级主导产业集群,以及推进落实“产业项目建设年”要求,系统梳理产业链条,摸清资源底数和潜在优势,找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业,引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队,推动主导产业集群式发展。同时,要聚焦中东部产业转移,突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业,优化提升特色产品展示+合作项目推介、领导带队招商+小分队精准对接的“双+”招商模式,深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商,确保全年招商引资到位资金900亿元,利用外资达到7000万美元。三要聚焦资源整合。要加强招商项目“台账式”“清单式”管理,对重大招商项目要组建专班推进,强化项目落地“一站式”“一条龙”闭环跟踪服务,注重用地、资金、服务等要素保障,推动招商引资成果转化为实实在在的经济效益。
除了以上四个方面工作,今年工作还有一个关键点,就是做好十四运会筹办工作。十四运会今年在我省举办,这是新冠肺炎疫情在全球蔓延后举办的最大规模体育赛事,其中我市承办武术散打和十公里马拉松游泳两项赛事。赵市长在年前专门就筹办工作进行了安排部署,市教体局(市执委办)要发挥好牵头抓总作用,各级各有关部门要积极参与,共同围绕志愿服务、安全保卫、住宿餐饮、医疗卫生、交通运输、电力通讯、新闻宣传等重点任务,对标对表抓好推进落实。
政府工作的出发点和落脚点,就是把一切工作落到实处,这也是政府工作的主线,所以大家一定要强化工作的落实力和推动力。今年各项工作任务已经明确,现在的关键是强化保障、抓好落实。
“防止返贫、乡村振兴、毕业就业、养老统筹、金融监管”。这20个字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心,大家要认真领会、准确把握。防止返贫要瞄准低收入群体,防止因灾、因疫返贫,要抓收入、抓产业、抓发展,确保贫困群众“搬得下、稳得住、能致富”;乡村振兴和防止返贫关联度很高,要大力发展现代农业,以大发展带动大创新;毕业就业专指大学生而言,要做好应届毕业大学生的就业安置工作;社会保障的主要矛盾在养老和医疗,要确保养老保险可持续足额发放;要加强金融方面监管,避免出现社会矛盾。
“一岗双责”,让大家敢干事、能干事、干成事,营造风清气正的干事创业良好氛围。
“急先锋”,亲自监督检查并及时协调解决工作中遇到的困难和问题,推动各项工作落实落细落具体。
;对问题突出的县区、部门(单位)相关责任人要进行问责和处罚。同时,要在工作方式方法上下功夫,坚持问题导向,举一反三,找准问题症结,建立健全长效机制,推动问题整改到位,进一步提高工作成效。
我们之前制定的政策保障机制,有些方面全一些、重一些,而有些方面就比较欠缺。比如,疫情期间,对外出务工、支持中小企业发展、稳外贸外资有一些扶持政策,在招商引资方面对毛绒玩具有一些政策,但是在教育、文化、旅游方面,全面系统的支持政策还比较少,对此要予以重视并系统研究。要全面加强教育、文化、旅游工作中人、财、物政策保障体系建设,探索建立有效的政策保障机制,为各项工作提供制度与政策支持。
“零事故”发生;要抓好校园安全与食品安全,加强校园安全检查和周边区域综合治理,确保食品、末端饮用水、道路安全及防溺水、校园霸凌等方面不出问题;要妥善化解信访矛盾,坚持抓早抓小抓苗头,变上访为下访,主动解决矛盾。
“产业项目建设年”,让我们团结一致、振奋精神,为安康经济社会发展做出应有的贡献。
在商务工作会议上讲话内容篇十八
同志们:
这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻自治区商务工作会议精神,全面总结我地20xx年商务发展工作,认真分析我地当前商务发展形势,研究部署今年商务各项工作,表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。
下面,我讲3点意见。
一、充分认清当前商务发展形势,进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感
过去一年,在地委、行署的正确领导下,在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下,在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神,围绕“扩大内需、促进消费”这个主题,紧扣“改善民生,推动发展”这个重点,抢抓机遇,真抓实干,实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上,我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年,我们主要做了以下七个方面的工作。
(一)大力提升消费能力,消费对经济发展的拉动作用进一步增强。
坚持以推动经济增长方式转变为突破口,大力培育新的消费热点,不断拓展消费需求,努力扩大消费规模,社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式,业态结构调整取得新进展。坚持重点企业,重点扶持,商贸流通业加快发展,累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个,商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业,消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业,全年发展农(牧)家乐6个,其中国家投资发展2 个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元,同比增长4.2%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设,大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点,进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施,全年完成社会消费品零售总额9.5亿元,比上年增长16%,商务对gdp的贡献率不断提高。
(二)坚持以改善民生为重点,加快推进市场流通体系建设,市场供应平稳运行。
坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,加快发展民生性服务业,群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施,坚持政府推动、企业承办的方式,完成中东部5县新建和改建36家农家店,在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求,新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元,吸纳农牧区富余劳动力206人,进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施,投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程,政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。
生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通,建立完善的保障供应应急预案,迅速启动每日监测制度,跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况,确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺,生猪价格持续上涨的趋势,我们积极组织冻猪肉货源,扩大从甘肃、新疆的采购调运,做到猪肉供应不断档、不脱销,有效应对了猪肉市场的异常波动。
碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传,广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查,没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理,实行碘盐零售商户许可经营,换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度,加强同自治区盐业公司的联系,积极组织货源调运,及时拨付碘盐补贴资金,全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前,全地区碘盐覆盖率达65%,比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%,农牧区碘盐覆盖率达51%。
(三)大力推进市场整治,消费环境不断改善。
坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点,通过23个“整规”成员单位的配合支持,整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度,初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等,进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作,集中对食品生产加工企业进行了专项整治,捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查,严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为,维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管,行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查,关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站,没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度,积极做好成品油供应,全年销售成品油40989吨,其中,柴油20xx3吨,汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨,汽油14643吨。严格边销茶市场准入,没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管,坚决杜绝病死猪肉上市,确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场,取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司,报请商务厅审核批准2家再生资源分公司,并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题,组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动,并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序,消费环境进一步改善,市场流通秩序明显好转,诚信经商信用体系初步建立,消费者合法权益得到切实维护。
(四)加强交流与合作,经贸发展领域进一步拓展。
坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重,采取“走出去”和“引进来”相结合,扩大对外交流,外贸合作与联系更为广泛,全年完成进出口总额267.6万美元,比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会,签订262.6万美元的羊毛出口合同。二是加强与区外企业的联系与合作,促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议,继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展。审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格。三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目,促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高。全年培训藏毯编织工210人,争取一批纺纱生产设备。通过不断完善藏毯编织生产措施,全年完成藏毯编织4017平方英尺,实现收入17万元。
(五)深入调研,加强衔接,涉商领域项目前期工作扎实有效。
充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策,始终瞄准国家投资方向,以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点,加强基础调研,实行专人抓、专人管,涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元,是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有,地区加碘盐配送中心,地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理,着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合,全力协助搞好那曲物流中心建设。
(六)周密部署,精心筹备,顺利举办了首届魅力虫草节。
按照展销特色,树立品牌的工作思路,借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机,顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元,其中虫草成交额8150万元,占总成交额的86%,并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元,占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护,组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会,充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源,维护了牧民群众的合法权益,同时也进一步宣传了那曲,推介了那曲,提高了那曲特色产品知名度。
(七)努力建设和谐机关,自身建设得到加强。
我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口,不断赋予自身建设新的内涵,促使自身建设得到切实加强。
思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点,充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用,组织全体干部职工继续学习科学发展观,深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神,深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育,引导干部职工努力践行社会主义荣辱观,进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规,进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。
党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求,坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来,大力加强党的执政能力和先进性建设,深入推进党风廉政建设,进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力,广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则,积极做好干部推荐和后备干部培养工作,一批优秀年轻干部脱颖而出,干部队伍进一步优化。
商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持,我局商务信息中心正式建成并投入使用,为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规,更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时,我们积极利用商务信息之窗,宣传我地商务工作中的好做法,达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。
回顾过去的一年,我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点,这些成绩的取得,得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持,得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀,得益于地区有关部门的密切配合,得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此,我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为,一是改造提升传统服务难度大,现代服务业和流通业发展缓慢,消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱,流通体系不健全,商业网点少,流通渠道不畅,流通成本高,抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后,市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进,诚信建设有待加强,创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少,缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大,西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯,碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设,在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题,我们必须引起高度重视,不断完善措施,切实加以解决。
二、突出重点,攻坚克难,努力推动商务事业又好又快发展
今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年,也是推进落实“”规划的关键之年,是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作,对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。
今年商务工作的总体思路是:全面贯彻落实“十七”大精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神,走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子,以转变发展方式、促进经济发展为主线,以促进消费、扩大内需为重点,以改善民生、促进和谐为着力点,加快推进经济结构战略性调整,促进特色资源向特色经济转化,扩大自产产品出口,增加群众收入;加快发展现代流通业,大力培育新的消费热点,拓展农牧区消费市场,促进消费结构优化升级,增强消费对经济发展的拉动作用。
今年商务工作的主要目标是:实现社会消费品零售总额11.02亿元,比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元,比上年增长15%;碘盐推广1691.5吨,比上年增长28%,碘盐覆盖率达70%,比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家,力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。
实现上述目标,今年必须着重抓好以下6个方面的工作:
(一)积极培育新的消费热点,着力培育消费型经济。
培育新的消费热点,引导消费结构升级是扩大消费的重要内容,也是“促消费”工作的重要抓手。近年来,通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针,特别是那曲现代物流中心的即将建成,为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇,要进一步完善促进消费的新机制新措施,不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求,努力实现我地消费总量新突破。当前,一是要积极推广现代流通方式,不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度,通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导,支持大型流通企业做大做强,积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业,加速我地商品流转,降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境,提高流通企业吸纳就业的能力,增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店,扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚,积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人,积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动,投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设,着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题,努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系,提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点,推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点,大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费,规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为,努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设,大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点,拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际,加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业,满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程,完善农牧区流通网络。根据自治区安排,我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接,抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时,要在继续增加农家店数量的基础上,努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能,拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前,我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家,有少量的农家店存在“只挂牌、不改造,只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县,要认真做好阶段性总结工作,加大对农家店的复查力度,确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作,着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程,满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业,支持连锁企业进入社区,新建和改扩建各类便民利民网点,促进商业设施合理布局,保证各商业网点实现基本消费功能。
(二)以自产产品出口为重点,着力扩大进出口。
继续坚持两种外贸方式并重的发展思路,围绕南亚陆路贸易大通道,以扶持龙头企业为重点,努力扩大自产产品出口,积极培育新的贸易增长点,力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略,广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会,积极帮助企业提供个性化的参展计划,努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路,积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作,使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点,努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上,商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重,明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出:“在出口方面,保留并完善我区制定的出口奖励,出口商品贷款贴息等政策,积极争取重要商品配额;在进口方面,努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行,为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前,我地自产产品出口总量相当小,正处于发展起步阶段,各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点,充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势,以实施品牌战略为中心,积极培育外向型产业和龙头企业,带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式,认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作,力求组织严密,布展科学,力争办出特色,办出水平,积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台,促进特色资源向特色经济的转化,优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业,是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针,总结经验,完善措施,鼓足干劲,努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研,广泛听取当地政府的意见和建议,结合我地藏毯发展现状,进一步理清发展思路,明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作,提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训,并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接,着力培育龙头企业,做大做强我地藏毯产业。
(三)完善市场监测和调控措施,着力保障市场供给。
确保市场供应,维护市场稳定,是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务,也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是要切实做好市场监测和商品储备工作,提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度,继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作,全面掌握主要生活必需品的市场运行态势,确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应,确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理,保证储备商品数量到位、质量完好,确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化,在现有储备边销茶的基础上,新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调,建立健全突发事件应对机制,有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测,完善市场调控手段,在市场出现异常波动的情况下,统筹使用储备商品资源,适时向市场投放储备商品,保证紧俏商品的有效供应,维护市场稳定。
二是整顿和规范市场经济秩序,改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点,积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治,严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为,加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度,有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》,建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动,不断提高群众食品安全意识,提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设,认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动,形成良好的商业信用环境。
三是加强对特种行业监管,引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度,进一步完善监管措施,重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管,不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上,专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会,明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排,今年我们组成联合执法组,集中对全地区的加油站进行一次大清查,全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状,对违法经营和擅自迁建的油站,发现一个,关闭一个,取缔一个,净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径,做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。
(四)加大碘盐推广力度,着力提高碘盐覆盖率。
扩大碘盐覆盖率,是持续消除碘缺乏病的重要举措,是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验,切实增强责任意识,服务意识,全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广1691.5吨,任务更高,难度更大。为确保推广目标的顺利完成,一是扎实做好群众的宣传教育工作,不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作,充分利用3.15消费者维权日和5.15全国碘缺乏病宣传日,综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合,大力宣传碘缺乏病对人体的危害,为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度,引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营,积极开展盐业市场专项检查,加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制,明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制,通过同各县区签订目标责任书,层层细化任务,分解落实责任,确保碘盐覆盖率达到预期目标。
(五)全力做好资金争取和涉商项目建设,着力夯实商务发展基础。
做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设,是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金,力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用,引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心,地区农产品批发市场,安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设,努力确保项目早建成、早发挥效益。
(六)加强部门配合协作,着力形成联动工作机制。
商务工作综合性强,涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持,是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作,安排使用好外贸发展促进资金,中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通,不断加大市场整治力度,确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作,力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动,形成合力,促进商务工作再上新台阶。
三、大力推进自身建设,为促进我地商务事业科学发展提供保障
搞好自身建设,是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设,必须紧扣商务中心工作来展开,围绕建设人民满意机关去推进,努力把自身建设提高到一个新的水平,为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。
一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求,始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线,深入学习贯彻党的“十七”大精神,继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育,深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育,不断提高商务系统人员的思想政治素质,切实增强做好商务工作的使命感和责任感。
二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏,直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求,教育广大干部职工始终牢记“两个务必”,围绕今年商务工作目标,着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,大兴实干之风,大兴务实之风,依法行政,热情服务,说实话、办实事、重实际、求实效,不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制,坚持重大事项请示汇报制度,明确机关工作人员的责、权、利,规范运作,提高效能,着力解决抓落实不够的问题,用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式,切实抓好干部培训教育工作,努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。
三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设,增强服务功能,提供公共信息服务,推进办公自动化,提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台,加强商务政策法规的收集汇总,为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析,及时发布市场供求信息,引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系,扩大交流,共享信息,促进发展。
同志们,今年是推进落实“”规划的关键之年,做好今年商务工作,意义重大,影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神,坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际,切合商务实情”的发展路子,振奋精神,坚定信心,不断把我地商务事业大踏步推向前进。
在商务工作会议上讲话内容篇十九
尊敬的各位领导,各位同志:
大家好,根据会议安排,现将我局2015年电视新闻宣传工作开展情况作以简要汇报。
2015年,在、县政府的正确领导和县文广局的大力支持下,我局紧紧围绕x工作大局和x建设中心任务,按照年初制定的x宣传工作目标,通过电视、报刊、网络等多种媒体,多层次、多角度地宣传x建设、发展、改革成效,特别是电视新闻宣传,取得了较好的效果。一年来,共在x电视台播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新闻17条,开展电视问政节目1次,x行业形象不断提升。
在具体工作中,我们主要做到了以下三个方面:
一是高度重视,扎实安排部署。在年初全县x工作会上就宣传工作进行专题安排部署,并落实分管领导和专职办公人员,下发了《关于2015年x信息宣传工作的安排意见》,明确了局属各单位年度宣传目标任务和信息员,并将信息上报情况列入各单位年度考核内容,与各单位负责人年度考核、评优树模、职称晋升相挂钩,对信息质量不高、报送不及时、任务欠账大的单位予以通报批评,责令限期上报完成,进一步提高信息质量和采用率,确保及时交流、报送。
二是加大投入,健全器材设备。多渠道筹集资金,购置索尼hvr-v1p hdv 1080i摄像机一台,康能普斯编辑机一台,配备了采访话筒、三脚架、音箱等附属设备,为快速宣传x工作的好经验、好做法鉴定了基础。同时,出台奖励政策,在《中央电视台》刊发x新闻,每条奖励500元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励300元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励100元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励20元,调动全系统参与行业宣传的积极性。
三是突出重点,强化宣传成效。结合行业特色,根据不同时间节点,以行业政策、先进人物和示范工程为重点,突出植树造林、产业建园、xxxx等业务工作和党的群众路线教育实践活动、“双包双促”、精神文明建设、党风廉政建设等主题活动的宣传报道,不断增强x工作社会关注度和影响力,提高全系统上下服务水平和廉洁从政意识,促进全县x各项工作有序开展。
虽然我局电视新闻宣传工作在2015年取得了一定成效,但与其他各单位相比,还有很多不足。下一步,我们将以这次会议为契机,认真学习借鉴其他各单位工作经验,再鼓干劲,再添措施,全力做好2015年电视新闻宣传工作,为全县生态文明建设深入持续推进营造良好舆-论氛围。
以上汇报,不妥之处敬请批评指正!
在全市保密检查总结暨保密宣传通联工作会议上的讲话#e#同志们:
今天会议的主要内容是传达贯彻中保委《关于贯彻落实〈关于加强中央和国家机关保密工作的意见〉督查情况的通报》和全省保密宣传通联暨保密检查总结工作会议精神,总结部署我市党政机关保密检查工作,具体布置全市保密宣传通联工作任务。、秘书长聂云凌同志对今天的会议非常重视,就开好这次会议和下步全市保密工作做出了明确指示。
前一阶段,中保委对中央和国家机关贯彻落实《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》的情况进行了检查,并将检查结果进行了通报。通报肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,对下步工作提出了要求。中保委的文件对我市加强各级党政机关保密工作具有重要的指导意义。最近,省保密局召开会议,对全省保密宣传通联暨保密检查工作进行了总结。会上,市保密局和宾县、尚志、双城的宣传通联工作受到表彰奖励,我市保密检查工作得到了省保密局的充分肯定和好评。
刚才,惠民同志传达了中保委文件和省保密局会议精神,对我市保密宣传通联工作进行了总结并提出了要求。下面,就我市保密检查有关情况及下步工作安排,我讲两点意见。
一、我市保密检查工作情况
今年对全市党政机关以计算机及网络为重点开展的保密工作大检查,是全省乃至全国上下采取的统一行动,主要是贯彻落实中保委和省、保密委为进一步加强新形势下保密工作、确保党和国家秘密安全作出的重要决定和统一部署。有关领导和市保密局对保密工作高度重视,周密安排,严格要求,强化组织指导,加大重点检查力度。各级党政机关行动积极,工作扎实,成效明显。截至目前,全市8区10县(市)和市直各党政机关单位全部开展了自查,市保密局在各单位自查的基础上,对市直90家单位、415个保密要害部门部位和2667台计算机进行了检查,发现并整改了保密工作中存在的突出问题和泄密隐患,有效地强化了涉密计算机及其网络技术防范能力,进一步提高了保密工作整体管理水平。
1、这次保密检查工作的主要特点。
一是领导重视,明确要求。领导对这次检查工作高度重视,在
会议上专门听取汇报,对检查工作提出明确要求。在6月10日召开的会上,原书记杜宇新就认真贯彻落实好中央和领导批示精神,切实抓好全市保密工作发表了重要讲话,要求全市各级党组织按照中保委的统一部署将保密检查纳入重要工作日程,广泛进行动员部署和思想发动,作为一项重点工作来抓。二是周密部署,组织得力。按照检查《通知》要求,全市各级保密组织结合本地、本单位实际,分别制定了检查方案,明确了检查的范围、内容、方式、程序和步骤。保密委成立了由、秘书长、保密委主任聂云凌同志亲自挂帅的检查工作领导小组,组成了由保密委副主任及保密局副局长分别牵头的巡视组、检查组、秘书组、核查组和案件查处组,并明确了各组的工作责任和纪律要求。各地、各部门、各单位也都按照全市统一部署,集中力量开展自查工作。有的区县(市)为强化力量,分别抽调了公安局和机要部门的技术人员参加保密检查工作。三是严谨细致,真查实纠。各地、各部门按照确定的检查范围和内容,坚持“四不漏”标准,对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查,对检查发现的问题进行及时整改,努力做到不漏掉一个环节,不留一个死角。市保密局组成两个检查组,分别对全市90家党政机关重点部门进行了检查,针对查出的问题及时下达整改通知,对存在严重问题的责任单位进行了通报批评。四是以查促改,强化提高。各地、各部门本着以查促改、以查促管的原则,对于检查中发现的问题,采取积极有力措施,能改即改,立即纠正。暂时解决不了的问题,作出整改计划,抓紧落实整改措施。有的部门积极开展保密教育和培训,强化全员保密意识。办公厅、政法委、市公安局、市法院、市史志办、平房区、双城市等部门和单位还专门举办了保密培训班。有的部门从完善制度入手,强化了计算机及其网络、涉密载体的管理。各单位普遍建立健全了上网信息审查、涉密计算机和移动存储介质管理使用、维修、更换、报废等方面的规章制度,确保保密管理工作有章可循。有的单位加大投入,进一步强化涉密计算机及其网络安全防护能力。为防止网上泄密,一些单位为保密要害部门、部位配置了专门处理公文的涉密计算机,做到专机专用,杜绝在互联网上处理公文。有些单位为联接互联网的计算机上安装了隔离卡,实行了内外网物理隔离。还有些单位加强了涉密u盘的管理,消除移动存储介质泄密的隐患。
2、全市保密检查发现的突出问题。
级文件。二是一些机关干部将移动存储介质在涉密网与互联网之间交叉使用,存在着失泄密的重大隐患。三是有些涉密计算机与互联网没做到完全物理隔离,涉密计算机及网络的安全防护措施不到位。四是有的部门保密宣传教育缺乏针对性,保密承诺书签订不规范,涉密载体清理、涉密载体销毁工作不彻底。
存在上述问题主要有以下原因:一是保密观念不强、保密意识淡薄。有些干部甚至是领导干部存在无密可保和有密难保的错误认识,缺乏敌情观念,对保密工作面临形势的严峻性和复杂性估计不足。一些涉密人员贪图方便,在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,擅自使用连接互联网的计算机存储、传输、处理涉密信息。二是缺乏保密知识技能。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能,不了解高技术窃密的基本常识,基本的防范手段不知不会,意识不到违规操作造成泄密的严重后果,犯了一些不该犯的低级错误。有的盲目搜集和存储资料,在非涉密计算机上处理国家秘密;有的擅自保存、随意复制,把自己经手的国家秘密、工作秘密当作个人资料、个人成果,不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部门和单位保密制度不健全,有的虽有制度规定,但缺乏具体可行的实施细则,实际上是无章可循;有的部门和单位有章不循,执行保密制度不严格,说在嘴上,挂在墙上,就是没落实在行动上。
二、当前和今后要突出做好的几项保密工作
这次自6月初以来,历时百余天、范围覆盖全市、规模和声势前所未有的保密检查基本结束了。这次大检查,为我们上了一堂生动的保密技术防范实践课,不仅在我们的思想上敲响了警钟,同时,也促进和帮助我们进一步理清了推进保密工作的思路,明确了今后保密工作努力的方向和改进的措施。
结合我市保密工作实际,当前和今后要突出抓好以下几项重点工作: 首先,要认真贯彻中保委《通报》和省保密局会议精神,进一步推进保密检查工作的整改落实。中保委文件和省局会议对加强党政机关保密工作做出了一系列部署,特别是对进一步做好保密检查工作提出了要求,各级保密组织要把保密检查作为一项经常性的长期任务来抓,检查走过场和工作不到位的,要按照检查通知要求逐条落实抓到位,尤其要对计算机继续进行拉网式的排查;检查中发现问题的,要针对问题举一反三地认真查摆、分析原因,完善措施,有的放矢地开展整改,直至彻底消除隐患。年底之前,全市要组织开展一次“回头看”活动,市保密局将对泄密隐患比较严重的部门和一些党政机关重点单位、重点部位,作为“回头看”的重点进行抽查。要对整改不认真、不落实,整改后出现反复,仍存在泄密隐患的,坚决予以全市通报,问题严重的,要追究当事人和领导的责任。
照新的形势任务要求,及时补充、修订和完善各项保密规章制度,狠抓规章制度的贯彻落实,实现保密工作的全面管理、规范管理、有效管理。二要加强保密工作的日常监督检查。将日常监督和定期检查相结合,运用保密督查尤其是保密技术检查等硬手段,及时发现问题,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患。进一步加大失泄密案件查处力度,严厉打击窃密泄密违法犯罪行为。三要加强涉密载体管理。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,有条件的设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、删除等具体管理规定。四要进一步规范定密,妥善处理好保密与公开的关系。要严格对照保密范围来确定国家秘密事项,做到既不漏定秘密,又防止保密范围过宽、确定密级偏高的倾向。该公开的一定要公开,该保密的一定要保密,切实解决定密过宽过滥的问题,认真做好密级的及时变更和解密工作,定期对已确定的国家秘密和工作秘密进行审核,根据时限规定和情况变化及时调整密级或解密。
第三,突出重点,做好保密技术装备强制配备工作,提高保密技术防范能力。保密工作必须坚持突出重点的原则。从全市工作来说,要把157个保密要害部门、410个保密要害部位作为重点,加大对这些要害部门、部位的检查管理力度,确保这些部门、部位万无一失,不出问题。要认真贯彻中保委提出的“积极防范,突出重点,技管并重,保障发展”16字方针,进一步加强计算机及网络的保密管理,各部门、各单位要结合实际,制定具体的管理标准和实施细则。继续做好涉密计算机及网络的确定工作,推进分级保护工作,杜绝在互联网上办公。市保密局将依据各部门、各单位的申报,根据党政机关重点部门和单位的涉密范围、程度,确定提出设立专用涉密计算机的名单。严格执行上互联网信息发布保密审查制度,明确责任,严密程序,加强适时监控,从源头上控制和防范涉密信息违规上互联网的问题。要根据国家、省、市保密有关规定,强化对涉密笔记本电脑、涉密u盘、移动硬盘等涉密存储介质的管理工作。切实做好保密技术装备强制配备工作,按照国家保密局即将下发的目录,有计划、按步骤地组织实施。
密人员在工作中接触的涉密文件,要督促他们及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存;离岗前要对持有的涉密载体进行清理,并监督其登记、交接,不留隐患。
第五,加强保密协作组工作。保密协作组是推进保密工作的有效组织形式,多年来在全市的保密工作中发挥了积极作用。各协作组要不断经验、创新工作模式,促进协作组工作上层次、上水平。一是学习借鉴外地先进经验。许多兄弟城市的协作组活动开展得比较活跃。如有的城市实行的是组长单位轮值制,调动各成员单位的积极性,有效发挥各自优势;有的协作组组织成员单位外出考察,广泛学习交流;有的组织成员单位互查互检,强化了协作组内部考核,及时发现失泄密隐患、堵塞漏洞。我们要认真学习借鉴先进经验,不断改进我们的工作。二是要积极发挥组长单位的协调作用。组长单位要增强责任感,进一步发挥桥梁和纽带作用,加强与市保密局的联系,加强与各成员单位之间的沟通联系,保证保密委各项工作部署的落实。今后市直机关将逐步由目标考核向绩效考核转变,届时将以协作组为主组织自查和互查,对保密工作进行量化打分,考核评比,结果将作为评先创优的依据。三是要加强各协作组和各成员单位之间的交流。要探索有效的良性互动机制,加强各协作组之间乃至各成员单位之间交流与合作,努力实现优势互补、资源共享。
现在四季度已过去一个月,我们要抢前抓早,适时做好今年收尾和明年工作的谋划和安排。一要适时搞好今年工作总结。要组织开好年终保密协作组会议,对全年工作进行回顾,认真经验、查找不足,认真搞好目标考核的对标工作。二要做好明年工作的务虚。保密办要根据中保委和省保委提出的《2015年工作要点》,研究确定我市明年保密工作思路和任务。各级保密组织,要结合实际认真研究和谋划2015年的保密工作,对本地、本部门、本单位明年保密工作重点要抓的工作、要办的事早做安排,做到心中有数。同时也欢迎大家对全市保密工作如何围绕中心、服务大局,进一步提高工作层次和水平,提出意见和建议。
我再强调两项具体工作。一是省涉密载体销毁中心已正式开始运行。今后我市各部门、各单位需要销毁文件资料,可直接与省销毁中心联系。会后市保密局将下发具体通知。二是保密杂志征订工作。刚才惠民同志已专门做了安排,希望大家在工作上给予支持,力争完成国家、省保密局给我市下达的任务。
同志们,我们要以这次党政机关保密检查为契机,进一步总结经验、克服不足,努力提高保密技术防范能力,切实改进和加强全市的保密工作,确保国家秘密安全,为我市经济和社会事业好发展、快发展、大发展,做出应有的贡献。
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