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在校园安全工作会议上的讲话篇一
保障学生健康成长,是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志,也是各级教育行政部门和学校的重要职责。下面是本站小编给大家整理的市长在全市校园安全工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,亚明局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析,并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人,是学校工作的核心;确保学校和师生安全,则是教育发展的基本底线,也是社会广泛关注的热点和难点问题,关系到广大师生员工的生命财产安全,关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑,警钟长鸣,常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保校园安全稳定。
一要始终以如履薄冰的危机感对待学校安全工作。我市现有在校中小学生近20万人,占全市总人口的近七分之一。人数多,管理就难。必须始终保持一种危机感,如履薄冰,未雨绸缪,防范在先。否则,如果由于我们的工作没有做到位,学生在学校出现意外,我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故,仅占全市学生的二十万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百,不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛,也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来,随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大,我们的教育硬件得到了较大改善,学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到,当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出,我市学校安全隐患、存在问题还不少,学校安全事故还时有发生,这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期,新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战,如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱,社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等,都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前,更需要在座的每一位同志迎难而上,采取更加扎实有效的工作措施,克服暂时的困难,多一分责任、多一分细心,给学生多一分安全、多一分呵护,确保学校安全万无一失。
二、加强预防,倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一,预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念,学校安全工作一定要破除消极应对的思想,树立安全防范意识,这样安全工作才可以做得更好,才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初,市教育局已与各学校签订了安全管理目标。
责任书。
明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求认真抓好责任落实措施落实。要按照“谁主管谁负责;谁在岗谁负责”的要求使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任着力形成人人头上有安全责任时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里我再重申一下安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高倾注的精力多不多如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问安全工作往往就会流于形式更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程,事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全,又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后,各学校要集中精力、集中力量,由“一把手”带队,再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节,不放过任何一处死角,不漏过任何一处盲区,要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患,要建好隐患台账,明确整改责任人及整改时间。近期,请市教育局组织一次专项督查,重查学校隐患排查整改情况,重查校长、园长目标管理责任书落实情况,并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明,经常性开展安全法制教育,组织师生开展各类应急演练,是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过,要加强宣传教育并经常性地组织应急演练,各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点,主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座,积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动,让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法,切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡,与社区、村、派出所通力协作,着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制,全力打造学校师生“安全港”
学校安全工作组织越健全,管理制度越完善,管理措施越到位,安全工作的成效就越显著。因此,各级各类学校要认真总结经验,不断研究学校安全工作中的新情况、新问题,建立健全安全工作长效机制,使安全工作常态化、经常化。前年南平“3〃23”事件后,我们专门开了很多会、下发了很多文件,建立了一系列校园安全管理制度和规定,现在大家回过头来再看看,我们这些制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好,绝不能出现走过场,一阵风的现象。今年,我们将继续加大对学校安全工作的考核权重,严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度,对安全工作重视程度不高,管理松懈麻痹,造成安全责任事故的,坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制,同时根据安全事故责任追究的有关规定,严格责任追究,实施问责,做到大责任大追究,小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系,组织动员家长参与,协调行动,密切配合,建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等,努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们,今年是召开之年,学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分,事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上,抓在手里,以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施,推动我市学校安全工作再上一个新台阶,全力维护教育系统的和谐稳定,为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开全市20xx年校园安全工作会议,主要任务是贯彻落实全省学校安全工作电视电话会议精神,总结20xx年、安排部署20xx年校园安全工作。我们把全市校园安全会议作为社会事业口20xx年开年第一个会议,充分体现了市委、市政府对于校园安全工作的高度重视,也足以证明校园安全工作在促进社会安全稳定的份量和当前工作任务的紧迫性。刚才,市教育局、市公安局负责同志就校园安全工作作了很好的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就做好当前和今后一段时期的学校安全工作讲三点意见:
20xx年,通过各级各部门的共同努力,我市校园安全各项工作取得阶段性成效。
(一)加强组织领导,统筹安排安全工作。各级党委政府校园安全工作领导小组力量不断充实,及时补充人员、细化职责,切实加强组织保障,并对校园安全工作进行系统分析研究和安排部署。以问题为导向,坚持“预防为主、不留死角”的原则,先后开展了6次全市性校园安全大排查,市县两级共派出了56个检查组,共排查出五大类2464个校园安全隐患。通过排查,进一步摸清了家底,找准了问题,为开展全面整治奠定了良好基础。同时,强化目督考核,把校园安全工作纳入各级政府年度目标责任进行同步考核。
(二)校园安全阶段性综合整治取得成效。一是排查出的安全隐患得到初步整改,目前,2464个安全隐患学校已自行整改2343个,占95%,其余正在积极整改中。二是d级和b、c级危房改造力度加大,全年共投入各级各类资金2.92亿元,完成了61.45万平方米校舍改造。三是“平安校园”创建工作稳步推进,提高平安创建的知晓率、参与率、满意率,做到各级各类学校100%覆盖,全年创建平安校园122所。四是校园安全“三防”建设初见成效,全市1174所学校安装了监控设施,安装了1.1万个校园视频监控探头,配备了2700名专职保安,聘任了20xx名法制副校长或法制辅导员,学校人防、物防、技防能力得到增强。五是校园与周边治安综合治理得到加强,全市公安等执法部门共出动约5200人次,组织开展校园周边综合整治,收缴管制刀具2650把,收缴非法出版物、盗版图书音像制品近400件,下达整改通知近2500份。六是校园应急能力得到提高。把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂,积极开展在校青少年的法制教育和犯罪预防工作,开展法制教育和安全教育1200次,开展校园突发事件应急疏散演练800次。通过宣传培训,教师和学生安全意识以及救护自救能力得到增强。
(三)校园安全机制和制度不断完善。一年来,我们以落实“一岗双责”为抓手,全面推进校园安全制度和机制建设工作。一是加强全市校园安全机制建设,市政府印发了《昆明市加强校园安全工作管理的若干规定》,从经费预算、校园“三防”建设、“三见”制度等方面作了明确规定。二是积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各级教育部门和各级各类学校党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、总协调,各部门间各尽其责、加强配合,切实加大保障力度。三是构建校园安全经费投入机制,全年投入校园安全资金5920万元,专项用于校园安全能力建设。四是按照教育部颁发的《中小学校岗位安全工作指南》等有关规定,逐级签订年度学校安全目标管理责任书,把安全责任落实到岗、到人,实现安全。
岗位职责。
全员化、全覆盖。
二、深刻反思,切实增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感回顾20xx年,虽然我市校园安全工作总体平稳,但“9〃26”明通小学踩踏事故的发生,再次给我们敲响了校园安全工作的警钟。在悲痛之余,更需要我们痛定思痛,在未来的工作中认真总结、深刻剖析、汲取教训、举一反三、全面整改,防范于未然。通过对事故的案例剖析和对全市学校拉网式排查,校园安全工作中存在的问题和隐患突出反映在几个方面:
一是校园安全意识还不到位。少数地方、部门和学校对校园安全形势认识不足、重视不够,存在畏难情绪、侥幸心理和懈怠思想,对学校安全工作复杂性、重要性和长期性缺乏足够清醒认识,导致对校园安全工作重视不够、落实不到位、隐患消除不到位。
二是校园安全管理还不规范。少数学校缺乏系统的安全工作机制和管理机制,安全工作制度不健全、安全责任未全面落实、安全细节监管存在疏漏和空挡;有的学校虽然建立了长效工作机制,但抓落实不够,没有形成常态,甚至形同虚设,流于形式;还有的学校存在重形式、轻实质的现象,没有形成校园安全工作合力。
三是校园基础设施存在薄弱环节。随着经济社会发展,城镇化步伐不断加快,外来务工人员大量增加,昆明主城区教育资源需求压力不断加剧。主城区大部分学校不具备扩建条件,加之教师编制长期未做调整,全市教师结构性缺编,导致“大校”、“大班额”问题突出,主城区学校生均占地面积、生均建筑面积、学校配建等各项指标和办学条件出现新一轮的不达标,增加了不安全因素。
四是校园安全工作保障还不到位。校园硬件设施的不完善,除了一些历史原因外,与我们阶段性资金投入不足有很大关系。少数县区校舍安全工程推进缓慢,有的还在使用预制板房开展教学活动;一些县区和直属学校“人防、物防、技防”建设滞后,保安配备不达标等等,不同程度都是由于资金保障不足。
应急预案。
和演练能力、突发事故应急处臵能力等校园安全专业能力建设上还不到位。同时,还缺乏教师应急处臵能力和应急救护能力的培训,缺乏学生安全意识、应急知识、自救能力的养成教育。问题的存在,固然有多方面原因,但主观认识的不重视、管理制度的不健全、工作措施的不到位,是诱发和引起校园安全事故的根本原因。任何熟视无睹、臵若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。当前及今后一个时期是社会上各种安全事故的高发期,一些深层次的社会矛盾不断凸显,加之目前的交通、治安、食品和卫生等许多方面的社会管理还跟不上形势变化的要求,而学校是人群比较集中的地区,是目前社会中最需要保护的群体,很容易成为各种安全事故的易发地和多发地,许多意想不到的事情可能会发生,从来没有过的事故也会出现,我们对此要有足够的思想准备和工作预案,多一分责任,学生就会多一分安全;工作中多一分细心,学生就会多一分呵护。我们一方面要求各级政府增加教育投入,不断完善学校设施条件;另一方面,在外部条件还一时不能完善时,更要充分调动主观能动性,依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱,去弥补外部条件的不足,把各种安全风险降到最低程度。条件再困难,也要为学生撑起一片安全的蓝天,这也是我们神圣的责任,崇高的使命。
三、务求实效,确保20xx年校园安全工作目标任务落实到位安全工作只有起点,没有终点。下一步,各级各相关部门要按照全省学校安全工作电视电话会议精神,严格落实安全管理责任,采取切实有效措施,全面提高全市校园安全管理水平。
(一)切实强化校园安全责任意识。血的教训警示我们,校园安全工作任何时候都不能掉以轻心,任何时候都不能有侥幸心理和懈怠情绪。教育涉及千家万户,惠及子孙后代,关乎民族的未来和希望。让广大学生在一个安全良好环境中健康成长,是全社会职责所在。我们都是教育工作者和教育工作的受惠者,老百姓把孩子交到我们的手上,把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上,我们要对得起这份重托,当得起这份众望。各级各部门和学校要充分认识肩负责任的重大,要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念,决不能有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想,要深刻认识到履行职责是我们神圣的使命和对人民群众坚定的承诺。
(二)切实加强高位统筹。各级政府要高位统筹校园安全工作,做到“三同步、三到位、三责任落实”。“三同步”即校园安全工作要做到和党委政府重点工作同步部署、同步预算、同步考核;“三到位”即做到“人、财、物”三到位;“三责任落实”即要按照《昆明市安全生产党政同责暂行规定》要求,按照“属地、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实属地政府责任、落实行政主管部门一把手责任、落实校(园)长主体责任,确实保障校园安全。
(三)切实将专项整治落实到位。针对拉网式排查发现的问题,全市将开展为期4个月的专项整治,目的是通过深入细致的工作,及时消除各种校园安全隐患,加大平安校园创建力度,确保师生安全平安。各级政府和各有关部门要根据校园拉网式安全大检查排查情况,按照分级负责原则,全面系统制定整改方案,层层落实责任、件件分解任务,一项一项地研究、一条一条地落实,做到措施切实可行、推进路线时限明确,实行“挂账销账”—逐项化解,全力解决影响校园安全的隐患突出问题,确保整改工作全面完成。一是建立长效机制。建立和健全科学有效的长效管理机制,狠抓各项安全工作的落实。要认真贯彻落实《昆明市加强校园安全工作管理的若干规定》文件的各项规定,全面构筑人防、物防、技防、管理等一体的立体化长效防范体系,确保校园安全稳定;重点抓好学校安全责任。
规章制度。
的建立和完善,特别是学校安全常规管理制度、安全工作目标考核制度、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
二是加快校舍改造。要按照“一保安全,二保发展”的原则,在资金安排上首先保证消除安全隐患所必需的经费,切实加大投入力度,解决好学校安全工作有钱办事、有人办事的问题,彻底扭转被动应付局面。在现有政策基础上,进一步加大对全市校舍改造补助力度。对全市各级各类学校d级危房再次进行全面排查,立即停止使用;对列入国家和省拆除重建计划的d级危房,年内全部启动建设;对未列入国家和省级拆除重建计划的公办学校d级危房,由所属主管部门负责限期拆除;民办学校的d级危房,按照“谁举办谁负责”的原则,由举办者限期拆除,属地教育行政部门负责监督实施。建立bc级校舍特别是预制板房改造的绿色审批通道,对无土地证、无房产证、但确需拆除重建的,在前期审批程序上予以放宽。今年全部启动bc预制板房改造,20xx年完成bc级不安全校舍维修加固任务。县区政府负责辖区内学校改造过渡教学用房,确保学校建设期间的正常教育教学工作。
三是提高应急处臵能力。加大安全教育力度,定期开展校园安全知识培训,使广大师生牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”意识,引导社会、学校、家长对学生进行安全教育,提高学生自救知识,锻炼自护自救能力,保障学生健康成长。重视突发事件应急处臵工作,根据学校实际,坚持及时处臵、依法处臵、规范处臵的原则,制定完善各类应急预案。加强对应急预案的演练活动,让学生熟练掌握逃生技巧,熟悉逃生路线,让“写在纸上”的预案“深入人心”,切实提高师生应对和处臵突发事件的能力。
四是开展校园安全综合整治。维护校园安全不仅包括维护校园师生的人身、财产安全,还包括食品、卫生、交通等诸多领域,这就需要卫生、质检、文化、交通、建设等相关部门齐抓共管,形成共同抵御校园安全风险的联合阵线,定期不定期地开展校园安全专项整治行动:抓好食品卫生安全,落实学校餐饮服务食品安全责任,建立和完善学校食品卫生日检、周检和不定期检查制度;抓好学生宿舍的安全工作,彻底排除安全隐患;抓好学校消防安全,排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患;抓好校园及其周边环境整治,依法取缔影响学校周边环境的经营性行业;抓好学生出行安全,广泛开展道路交通安全宣传教育活动,加大对非法营运车辆的打击和运送学生车辆行驶路线特别是县乡道路的巡逻管控力度。同时,要加大对民办学校的安全监管力度,把校园安全作为一票否决指标,对达不到办学条件的坚决不予审批,对办学中发现的安全问题限期整改,整改仍不到位的一律停止办学,对无证办学的学校和幼儿园开展清理整顿。
(四)创新监管方法,强化日常督查。要根据县区和学校实际,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,自觉加大自查和督促检查力度。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评,把安全工作纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。针对排查出的安全问题清单,按照今天市政府与各县区签订的《昆明市20xx年度校园安全管理目标考核责任书》,要把各县区校园安全管理工作纳入目督考核,考核结果将在全市进行排名和通报。同时,还要把专项整治、重点督查和日常监管结合起来,从被动发现问题转变为开门接受监管,充分发挥家长、媒体的作用,欢迎社会各方共同参与到校园安全监督工作中来。为此,我们将从今年开始,聘请50名校园安全工作义务监督员对全市各级各类学校开展持证监督,广集民智,及时提出有建设性的意见和建议,不断促进校园安全。还要强调的是,对因各地工作不重视、组织不得力、保障不到位,导致发生学校、幼儿园恶性案件和安全事故的,将对有关责任人进行最严厉问责,并依法追究相关责任。
同志们,保障学生健康成长,是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志,也是各级教育行政部门和学校的重要职责。新年伊始,对今年的学校安全工作,必须早安排、早部署、快行动,以更加求实的精神,更加务实的作风,更加扎实的工作,全力推动全市校园安全工作再上一个新台阶,努力把全市的中小学校都建设成为让学生放心、让家长放心、让社会放心的和谐校园。
谢谢大家!
同志们:
自5月份以来,全市各级各有关部门把学校(幼儿园)安全工作作为当前一项重要的政治性任务来抓,切实加强组织领导,周密安排部署,狠抓工作落实,初步建立了校园安全稳定工作的长效机制。为确保学校幼儿园构建维护校园安全的长效机制,潍坊市校园安全工作领导小组在全市组织开展校园安全长效机制建设达标验收活动,要求9月1日前,所有学校、幼儿园必须全部达到《全市校园安全稳定工作细则》(以下简称《细则》)、《潍坊市学校安全管理规范》(以下简称《规范》)的要求,并于10月份对各县市区进行检查验收。现将有关问题通报如下:
一、前段工作基本情况。
1、加强学校安保机构设置和专职保卫干部配备。目前,13处镇街中心学校和18处市直学校全部成立了学校主要负责人任组长的安全工作领导小组,并按照上级要求设立了安全保卫科,设安全保卫科长32人,专职保卫干部444人。
[20xx]50号),对校园专职保安的管理提出了具体的管理意见。目前全市的校园保安由三部分组成:保安公司配备的专职保安、自行聘任保安和教师顶岗保安。其中教师顶岗保安最多,高达83%;50岁以上保安(超龄)人数偏多,占25%(含顶岗教师)。
市直学校自聘保安90人中有71人超龄,教师顶岗保安123人。等4处镇街中心校没有自聘保安,全部是教师顶岗。
3、加强学校警用器械的配备与管理。与公安局联合出台《关于学校警用器械管理使用和市直学校校园专职保安管理工作的实施意见》,对学校警用器械管理使用工作提出了明确的要求。
目前,全市参加达标验收的学校幼儿园中,等3所学校幼儿园全部达到了潍坊的警械配备要求。其他学校警械配备不少,但是与潍坊的达标验收要求中警械的种类、数量还有距离。
4、加强监控设施的安装力度。目前,全市各级各类学校已经安装了电子监控探头1381个,红外线报警探头520个,安装数量不足,没能达到潍坊的验收标准。
市直学校中,等6所市直学校的监控探头安装数量基本达标,其余学校均未达到监控全覆盖无盲区的验收要求。
镇街中心校中,等五处为全部初中、小学安装了监控,但仍未达到潍坊“全覆盖、无盲区”的验收标准(其中仅为每一所学校配备了一个探头),其余8个镇街只是部分初中、小学安装了监控,也存在“一所学校、一个探头、安装在门口”的现象。镇街部分幼儿园安装了监控探头,但是均未达到验收标准。
5、认真落实领导带班、教师值班制度。各学校1名校级领导带班、2名以上教师值班,每天上学、放学交通高峰时间,在校门口迎送学生,加强路队管理。并让到校学生及时进入校园,做到学生不在校外聚集、不在校门口拥堵。值班人员、安保人员对出入校门的人员严格进行检查登记,严防不法分子进入校园。上课时间,安排专人加强校内治安巡逻,发现问题及时解决,确保校园安全。
三、下步工作安排。
为确保全市学校幼儿园在潍坊的检查验收中全部达标,今后要在以下几个方面加大工作力度,力争全部达标:。
(一)落实好专职保安的配备、审查、培训等工作。
1、专职保安配备。市保安公司应尽快按照标准为市直学校全部配齐专职保安。镇街各学校应采取得力措施,尽快将保安配备到位;民办幼儿园应本着“谁办园、谁拿钱、谁聘用”的原则也要将专职保安尽快配备到位,镇政府(街道办)负责督促落实。
2、专职保安审查培训合格后上岗。校园保安大队专门负责校园专职保安的招收、政审、教育培训和管理工作。学校现在使用的自行聘任的保安员,由辖区派出所负责政审,对符合条件的人员,由保安培训机构负责培训后继续由现聘任学校管理、使用。
(二)监控、警械继续投入安装,达到“监控全覆盖”。
1、监控设施安装。镇街党委政府需要再投入资金,做到监控“全覆盖、无盲区”;民办幼儿园电子监控安装工作,镇街党委政府应做好宣传、发动和协调工作,尽快安装到位。市直学校未配备达标的学校也应尽快按照达标要求配备。电子监控系统要与公安部门联网。
2、警用器材配备。镇街中心校警用器材没有按照要求配备达标的尽快由镇政府(街道办)投资配备齐全,个别用品,经公安部门认可,也可自制或仿制,民办幼儿园由当地镇街党委政府督促举办者出资配备达标。
(三)清理整治校园内外环境,确保校园安全。
儿园的院墙该加高的加高,有问题的尽快维修,务必于暑假期间完成。
2、校园周边设立治安岗亭。按照潍坊的验收标准,公安部门在校园周边治安复杂地区全部设立治安岗亭,治安复杂的学校门口全部设立专门警务室。学校、幼儿园、放学时段和学校大型会议、大型活动期间,公安、消防部门安排足够警力维护校园及周边治安、交通秩序,并有相关记录。
3、综合治理校园周边环境。多部门联合执法,定期清理校园周边环境,确保校园周边无不法侵害的隐患。
1、专职保卫干部设岗。按照300人以下学校配备1名,300至1000人的配备2名,每增加1000名学生增配1名的标准为每所学校配备专职保卫干部。我们已经按照潍坊市的验收标准配备了专职保卫干部,编制部门应该有这方面的相关文件落实,以备潍坊检查验收。
2、设立安全经费拨付账本。根据潍坊的达标验收标准(b17条),按照“谁办校、谁负责”的原则,足额、及时拨付校园安保经费。财政部门建立安全经费拨付账本,按照保安经费需求数与实际财政拨付数、保安人员人均月工资、监控安装经费需求数与拨付数等分类明细。
下一步,各级各有关部门要认真落实这次会议精神,分析存在问题、落实任务措施,将校园安全工作抓细抓实,确保在**市校园安全工作领导小组组织开展的校园安全长效机制建设达标验收活动中,我市所有学校幼儿园全部达标。
在校园安全工作会议上的讲话篇二
按照会议安排,下面我就20xx年一季度xx安全生产情况作以通:
今年xx-xx月份,xx未发生统计内生产安全事故,xx安全生产保持了总体平稳的态势。
(一)抓责任落实,守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求,正在完善安全生产专业委员会,靠实责任,传导压力,xx安全生产工作有序有力有效推进,实现了隐患清零。
(二)抓集中整治,切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治,查出隐患×条,落实整改×条。
(三)抓疫情防控,落实复产复工监管。及时安排部署,广泛宣传,调运应急物资,联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业,严格落实“六个一律”管控措施,监管企业复产复工。
目前,围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系,构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确,但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距:一是应急救援基层薄弱,应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广,治理耗资巨大,资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差,认为现在有了应急管理局,职责划转了,自己就不管了,没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家,为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。
在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务,着力抓好以下重点工作:
(一)加强对xxx的监管力度。×月×日×时,xx发生xx事故。安全生产事关重大,责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训,把思想和行动统一到国家、省部署要求上来,把安全发展贯彻发展各领域全过程,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制,加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查,大力宣传xx交通安全法规常识工作,最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导,对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻,严格落实管控责任,严防漏管失查。
(二)认清形势,高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发,国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨,森林防火形势依然严峻,各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神,把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置,扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作,加强监测预警,完善应急救援体系,筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制,加强科学指挥,优化力量配置,坚持“打早、打小、打了”,坚决防范发生重特大森林草原火灾,有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
(三)职责部门协同联动,加强防汛防灾减灾能力。去年汛期,xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间,高效有序做好xx的防汛工作:一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作,制定城区防汛抢险预案,同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查,发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查,研究制订整治方案,做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料,做好雨情汛情监测预警,保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道,最大限度保持交通道路通畅,确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备,确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调,建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制;要强化信息共享和资料成果分享,防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置,做到遇灾遇险无人员伤亡。
(四)强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设,及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案,规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练,xx结合实际做好相关应急演练,提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动,创新宣传教育方式,普及应急知识,弘扬应急文化,营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围,增强全社会的危机防范意识和应对能力。
在校园安全工作会议上的讲话篇三
今天,市政府在这里召开全市学校安全管理工作会议,这是本届市政府第一次召开的关于学校安全管理方面的专题会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省加强学校管理工作电视电话会议精神,加强学校安全管理,创建文明安全和谐校园。
前面我们表彰了20xx年度全市中小学幼儿园安全工作目标考核先进单位、20xx年度市直“平安校园”和20xx年度依法治校示范校;市教育局与各县(市、区)教育局和市直各学校签订了20xx年度安全工作管理目标责任书;实验学校等单位进行了工作交流,市教育局、公安局、卫生局的负责同志分别从各自的工作职能就加强学校管理、确保校园安全稳定工作做了部署和表态,大家都讲得很好,很有操作性,我都赞成,希望与会同志认真贯彻落实。下面,根据会议安排,我再讲三点意见:
一、提高认识,把学校安全管理工作摆到更加突出的位置。
近年来,我市各级党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育名市、构建平安的高度出发,充分重视学校安全工作,各司其职,通力合作,营造了安全健康的育人环境。特别是20xx年全市学校安全和卫生工作会议之后,各级各有关部门和各类学校迅速行动,针对各自的实际情况采取措施,做了大量的工作,取得了显著成效。概括起来主要有以下几个特点:
一是学校安全基础设施得到有效改善。20xx年在全省率先实施了“改水工程”,让广大农村师生喝上了“放心水”;实施了“改厕工程”,农村师生用上了“卫生厕”。通过这“两改”的实施,全市学校基本上消除了水源性和食源性传染疾患的暴发流行。从起我们又实施了“食宿改造工程”,计划在3年内投资2亿多元改造项目346个,改造总面积30万平方米,目前已完成三年总任务的88,预计到今年年底,我们将全面完成食宿改造任务。通过这些工程的实施,为做好学校安全管理工作提供了基础保障。
二是校园周边环境得到有效整治。各级教育部门会同公安、文化、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门,切实加大对校园及周边环境的整治力度,采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施,及时排查和消除各类安全隐患,严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为,净化了校园及周边治安环境。
三是校园安全隐患得到有效排查。各地各校特别重视对校舍的监控,定期进行勘验检查,发现校舍险情立即停止使用。并采取措施确保学校人群集中场所的道路畅通和正常照明。教育部门会同公安消防部门定期组织对学校进行防火检查,发现火险隐患及时整改,有效预防了学校火灾事故的发生。
四是学校饮食卫生安全得到有效加强。卫生、工商、贸粮、食品药品、质量监督等部门主动深入学校,切实加强学校卫生监督管理,积极探索校园放心店、连锁超市建设和放心肉配送工作。到去年年底,全市已有“校园示范商店”188家、连锁超市30家,分别占有商店学校总数的78和13,保障了广大师生的食品卫生安全。
五是学生交通安全得到有效保障。公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关,对检查中发现的问题进行认真整改,极大地消除了各种交通事故隐患。
六是学校安全管理制度得到有效完善。市教育局编印了《市学校安全工作手册》,建立了学校专职安全员制、安全工作预警制、大型活动报批制、安全隐患排查制、安全事故报告制和安全责任追究制等六大制度。各地、各校还定期开展突发事件处置应急演练,如紧急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒处置、灭火操作等,有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能,提高了学校突发事件应对处置能力。各级各类学校还要按照《保险法》、《学生伤害事故处理办法》(教育部12号令)、《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》(省人民政府令第169号)等规定,认真做好校(园)方责任险的参保工作,减少安全事故的发生,保障师生利益。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,当前学校安全工作所面临的形势依然严峻,校园内外还存在不少安全隐患,各类安全事故还时有发生。这些事故的发生,有许多客观因素的存在,也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节,主观上仍存在松懈麻痹的情况。存在问题的主要原因我看有四个方面:
一是学校安全工作开展不平衡。有的同志存在着重建设轻管理的倾向,对学校安全工作认识不到位,安全责任意识淡薄,管理上麻痹大意,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的学校安全制度不健全,学校内部安全管理细部工作不到位,工作留于形式,发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一,特别是学生心理健康教育相对滞后,学校安全工作难度不断增大。
二是学生的交通安全面临新情况。随着学校布局调整的逐步到位,带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾,短期内难以得到根本解决。虽然上面三令五申,但学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。
三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。少数学校食品进货渠道不规范,食堂设施器具不完善,防蝇防尘设施不齐;一些食堂工作人员管理不严,存在“脏、乱、差”现象,容易诱发传染病的暴发流行。
四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大,试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品,存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透,学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生,等等。
学校多一份管理,学生就多一份安全,社会就多一份和谐。我市各级各类学校现有在校中小学生33万人,在园幼儿近7万人,高校在校生1万多人,总数有全市总人口的六分之一。他们的安全直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望。因此,大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性,本着对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,切实抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、突出重点,切实提高学校安全工作的管理水平。
我市学校安全管理工作的总体目标,就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园,切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。围绕这一目标,结合我市实际,主要有六个方面的具体任务:
第一,要加强学校治安防范工作。各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况,积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力,防范和避免侵害中小学生事件的发生。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要切实重视和加强治安防范设施建设,不断提高防范设施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管,下大力气整治学校周边环境和安全秩序,重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉ok厅、发廊和浴室等营业场所的整治,形成长效管理机制,为学生创造一个良好的育人环境。新闻部门要加大正面宣传的力度,营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
第二,要规范学生交通管理。学生接送运输属于公共交通范畴,规范中小学学生接送车管理工作,各级政府以及职能部门责无旁贷。为加强学生接送车的规范管理,省里去年在遂昌县召开了中小学学生接送车管理工作现场会。3月14日,我带领各县(市、区)副县(市、区)长,教育、交通、公安、财政、安监等部门领导专程到遂昌县考察了这项工作,之后,市公安、交通、教育、财政、安监五部门联合提出了《关于加强中小学学生接送车管理的意见》,这一文件已由市政府办公室转发,今天会上已发到各位手中。总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,以“专业企业为主,社会车辆为辅,政府大力支持,部门具体监管”的要求,妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。公安交警部门要定期检查接送车辆车况,经常对驾驶人员开展教育培训,加大对学生接送车途经路段的巡查。交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送,并妥善安排接送线路、合理调配运力。教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作,引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式;要对学生接送车的进行登记;同时尽可能安排好学生的上下学时间,可以采取错时制、轮回制等方式,减轻学生接送车辆运载压力。安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围,督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。当前要立即组织开展对非法接送车的集中整治活动,坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。这项工作由教育部门牵头,公安、交通、安监等部门参与。库区、河流渡口要高度关注学生乘船安全工作,教育部门要协同交通等部门加强学生乘船管理,严禁学生乘坐未经港航管理部门批准的和超载的船舶。要通过各部门的齐心协力,加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。
第三,要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定,学校卫生工作由教育部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度,特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。学校要坚持天天查,卫生监督部门要周周查,切实做到长效管理、常抓不懈。要重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。各级政府要加大经费投入,进一步改善学校卫生设施和条件。今年有商店学校要全部建成校园放心店、连锁超市,市区学校食堂用肉的定点配送工作要全部到位,坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
第四,要高度关注学生的水上安全。每年暑假临近时,学校要开展预防溺水事故的安全教育专题活动。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式,加强学校与家长的联系,增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。教育部门要协调有关部门,加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理,设立安全警示牌,并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。游泳就像一个人的行走一样,是人的最基本的生存技能之一,要认真组织学生学习游泳,把游泳列入中小学生体育达标的重要内容。
第五,要加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失,各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。要经常组织消防安全工作的全面检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,发现问题,要立即处理,做到不留“死角”,不留隐患。学校要加强用电安全管理,人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材,保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法,一旦事故发生,能迅速有效处置。公安消防部门要加强督查指导,帮助学校完善防火措施和火灾预案,切实做到防患于未然。
第六,要规范和加强教学安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。学生宿舍、食堂是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所,要配足管理人员,落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动,一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节,广大教师要进一步增强安全责任意识,强化课堂教学安全管理,比如,要注意做好课堂点名,收集缺课学生情况;课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严;体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查,课堂教学时要做好安全防护工作;学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况,排除安全隐患。
在校园安全工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
20xx年我们坚决贯彻落实各级关于校园安全指示精神,以安全稳定为目标,以平安创建为载体,严格落实安全措施,积极开展综合治理,不断完善技防设施,治安事件明显减少,较好的维护了校园安全稳定,全校形成了安全发展新态势。20xx年我们要站在更高的起点上,深入学习领会上级有关工作部署,切实增强政治责任,扎实做好学校安全稳定工作。我讲四点意见。
一、坚持思想引领,在安全发展上增强政治敏锐性。
党***、国务院高度重视教育系统的安全稳定工作,******、李克强总理多次强调要牢固树立安全发展理念,扎实做好安全生产各项工作,始终把人民生命财产安全放在第一位。从这个意义上看,牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的思想,坚持依法从严治校、保持校园安全稳定就是讲政治,就是推动学校全面建设科学发展。
面对上级的重托,要增强使命感。近几年我们学校全面建设在上级的关注指导下取得很大成效,党建水平、教学质量、人才培养、服务社会功能取得长足进步。这些成绩的取得得益于有一个安全稳定的校园环境,正是因为有了安全稳定的环境做保障,学校全面建设才能取得如此成绩,才能得到上级的肯定和全校师生的认可。我理解这种肯定之中更多的是鞭策、是期待、是重托。对我们这届党委班子来讲,推动学校全面建设科学发展,依法从严治校再上新台阶、安全稳定工作再创新辉煌,是历史赋予的重任,我们责无旁贷,没有任何退路。
面对形势的要求,要增强紧迫感。随着学校对外开放的程度不断提高和承担的社会功能越来越多,服务商业化、人员多元化、活动国际化、环境复杂化、治安严峻化,安全管理任务艰巨。面对出现的新情况、新问题,我们全校上下坚定不移地把安全发展作为推动学校全面建设的重要保证,无论形势怎么变化,在安全管理建设的实践中,特别是在平安校园创建活动中,不仅仅是为了落实创建活动,更多的是在保障全校师生安全上求实效,探索方法路子,创出自己的“品牌”。但事实求是的讲,我们在安全管理制度落实不全面、安全意识淡薄、安全隐患排查整治不彻底、大事没有、小事不断的问题依然存在。我们丝毫没有沾沾自喜的资本,只有不懈进取的义务,必须以如临深渊、如履薄冰的危机感,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,坚决克服在抓安全稳定工作时“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的错误思想,锐意进取、攻坚克难,才能不断取得新的的进步。
面对师生的期盼,要增强责任感。刚才传达的教育部部长《在全国学校安全工作电视电话会议上的讲话》中强调“学校安全工作事关广大师生生命健康、亿万家庭幸福安宁,事关教育系统和整个社会的和谐稳定”。全校师生是学校建设的主体,也是推动学校全面发展的力量源泉。我们所组织的隐患排查、社会管理综合治理,都是从维护广大师生的切身利益作为重要切入点,有效净化了校园环境,得到师生的衷心拥护。这几年,校园贷、快递快餐、网络诈骗等问题远未根绝,很值得我们的同志深思。要倍加珍惜广大师生支持和期盼创建平安校园的良好氛围,切实把创建平安校园作为贯彻落实学校安全发展的重要抓手、推进学校建设健康发展的有效途径、解决影响安全问题的根本之策,以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风,努力使学校平安建设与全面发展良性互动、融合发展。
二、着眼工作实效,在解决突出问题上坚定决心。
做好安全工作,就要重点解决影响全局性的问题、师生反应强烈的问题。我认为今年安全稳定工作重点在以下三个方面下功夫、求突破。
一是校园周边综合治理。按照教育部要求建立学生安全区域,根据相关法律法规,在安全区域内对学生进行严格的保护,防止意外发生,确保学生安全。密切与地方公安、政法部门协作,加强与他们的沟通,对涉及危害学校和师生安全的违法犯罪行为,协助他们进行严厉打击。要充分发挥我们学校综合治理领导小组的作用,积极主动作为,对校园周边的交通秩序、摆摊设点、墙体小广告等问题进行清理整顿,为学校各项工作有序展开创造良好的外部环境。
二是消防安全排查整治。刚才xx同志通报了我们校园内消防情况,特别是提到的学生宿舍和食堂发生的情况,虽然没有造成很大的损失,但是在师生之间也产生了很坏的影响,尤其是发生在x月x日的食堂失火事件,有的学生用手机拍照后直接上传到校园网贴吧上,这些因为麻痹大意发生的安全隐患,切实给我们敲响了警钟,我们每个单位都要从中吸取教训,认真查找消防领域内存在的安全隐患和薄弱环节,全面检查消防设施和用电线路,对损坏和失去功能作用的消防器材全面整治检修,对乱接电线进行全面整治,落实整改责任和措施,全面做好消防安全工作。
三是校内环境净化整治。校园是我们的家园,美如画的环境需要我们共同呵护。但在我们日常生活中还存在许多不雅行为,比如车辆乱停放的问题,随意张贴各种小广告的问题,垃圾乱丢的问题,与当前优美的校园环境不相适应。我们各个单位要按照“分工协作、条块结合、归口管理”的原则,按照明确的责任和任务,把校园管理落实到每个区域、每个岗位、每个人,明确具体管理人的责任,逐级签订责任书,做到处处有人管、事事有人做、时时有人抓。
三、争取主动作为,在具体实践探索中找出抓手。
这次召开的安全生产工作会议明确提出了今年安全管理工作的目标、思路和重点,能否把学校党委的意志转化为师生的共识和行动,既需要坚定的决心,更需要有扎实的举措,必须扭住管用的抓手。
一是抓宣传教育。从思想教育入手,加强安全教育,使安全进办公室、进教研室、进实验室、进班级、进教室,使安全的理念深入师生头脑;加强心理健康教育,做到“常排查、早发现、早预防、早解决”,引导学。
当前隐藏内容免费查看生健康成才。要牢牢占领宣传舆论主阵地,把握正确的校园思想主流和舆论导向,及时敏锐捕捉信息,积极培育和践行社会主义核心价值观,加强国情教育、形势政策教育,对社会热点问题进行正确引导,防止出现发表与上级不一致的言论、不和谐的音符。
二是抓技能培训。坚持人防、物防、技防并重。在人防上,特别注重安全技能的提高,把基本安全技能作为安全管理人员的必备素质。在培训的方式方法上要上下结合,对专业性较强的技能培训由学校统一组织,通过必要的专业技能培训,使相关人员对安全设施会操作、会使用、会维护保养、会排除一般故障。对一般的安全技能培训,结合安全检查存在的问题,各单位结合实际搞好培训,提高师生自救互救能力。
三是抓督导检查。把督导检查作为各个职能部门和单位的一项基本职责和经常工作,坚持定期查与随机查相结合、普遍查与重点查相结合、依靠职能部门查与各个单位自查相结合。通过经常性的检查督导,切实了解真实情况,发现薄弱环节。对检查出现的问题,要分级负责,列出清单,采取挂账销号的方式,明确整改的责任人和时限,对同一个问题多次出现的单位或个人,要约谈问责。通过经常性的督导检查,真正使安全管理工作形成严格落实一丝不苟、全面落实一项不漏、长期落实一刻不松的良好局面。
四、着眼形势要求,在形成推进态势上凝聚共识。
我们在分析安全工作形势时感到,学校全面建设越向前推进对安全工作要求更高,遇到的矛盾和困难也越多,尤其需要聚智合力,持续有力地加强组织领导和工作指导。
一是努力形成大事大抓的良好局面。抓安全稳定工作的系统性、全面性和长期性,决定了必须把这项工作当做“主官”工程,坚持大事大抓、主官主抓。要把安全稳定工作列入各级组织的重要议程,不断统一思想、凝聚意志;要按照上级指示,紧紧结合单位实际,进一步理清思路,细化措施,使安全管理工作真正落到实处;要扭住重点环节和重点问题,亲自筹划部属、亲自攻坚破难、亲自检查督导,牢固树立打主动仗的思想,一抓到底,不达目的不撒手。
二是努力形成上下联动的良好局面。安全稳定工作涵盖学校建设的各个领域,涉及各个职能部门和单位,需要密切配合、整体联动、形成合力。要形成抓好安全工作的整体合力,必须紧紧围绕学校党委的意图,按照统一部属,在抓安全稳定工作实践中使真劲、使实劲,充分调动各个单位、各个层次和广大师生的积极性和主动性,一级做给一级看,一级盯着一级干,努力形成齐抓共管的生动局面,推动学校安全管理不断深化发展。
三是努力形成较真碰硬的良好局面。之所以出现问题,关键在于解决问题的标准立不起来、要求严不起来、措施硬不起来,致使小问题酿成大问题,个别问题变成倾向性问题,简单问题成为棘手问题,这样势必会给学校建设埋下隐患。因此,要继续大力推进安全稳定目标管理考核工作,建立健全安全工作的考核体系和责任追究制度,把安全稳定纳入各单位考核体系,与各单位、各部门的绩效、评定职称、聘任、业绩考评、利益分配挂起钩来,对做出突出成绩的单位和个人给予奖励。对出现单位领导决策失误、工作失职,给学院建设造成损失或带来严重影响的,要取消单位评先资格,对直接责任人进行严肃查处,并追究领导责任。对因思想不重视,工作不到位,措施不落实,出现重大安全隐患,或者导致发生重特大事件、案件的实行“一票否决制”,依法依规追究单位主要负责人和责任人的责任。通过严肃惩戒,真正使各级动起来、单位比起来、师生争起来,切实形成履职尽责的鲜明导向。
同志们,安全工作高于天。我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感,以更坚定的信心、更持久的恒心,严格落实制度、细化方法措施,我坚信,通过全校师生员工的共同努力,一定会筑牢校园安全防护墙,确保广大师生生命财产安全。
在校园安全工作会议上的讲话篇五
做好学校安全管理,关键要全面落实安全工作各项措施,从源头上消除隐患、堵塞漏洞,确保一方平安。
一要建立综合协调机制。市县两级都要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、监察、财政、建设、交通、工商、质检、文化新闻等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度,加强联系和沟通,定期通报情况。
二要层层落实责任制。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校,要完善和健全安全工作责任制,将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人,主管领导是直接责任人,广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者,班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度,对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时,教育部门要把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,要把学校安全工作作为基本条件严格考核,实行学校安全工作“一票否决”制度。
在当代社会,学校不是一个真空地带,学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响,仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此,希望各级公安、交通、建设、文广、卫生、司法、工商、质检、食品药品监督等各有关部门,都要在当地党委和政府的领导下,各司其职,各负其责,主动配合,通力合作,共同做好学校安全管理工作。
三要建立健全学校安全工作的各项规章制度。各级各类学校要依照有关法律法规,对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度,完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度,并做到责任到人、措施到位。要完善突发事件处理预案并定期组织演练。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等,切实做到心中有数,一旦发生突发事件,能迅速、果断、有序处理,把事故损失降低到最低限度。
四要狠抓督促、检查。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作,教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制,定期进行专项督导检查,同时实行不定期的暗查。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故,各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告,迟报、漏报、瞒报的,要严格追究责任,进行严肃处理。
五要加强安全教育。加强对学生的安全教育,不仅是学校安全管理工作的需要,也是全面提高学生综合素质的基本要求。学校是教书育人的场所,不仅要教给学生文化科学知识,还要教给学生各种求生的手段。各地各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神,将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中。根据我市近年来安全事故的情况,当前师生要重点掌握以下方面的安全知识和能力:防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(饮水)中毒能力、防自然灾害救助能力、辨别危房和不安全教学设施的能力、自我减压能力、预防违法犯罪能力、分清事故责任人的能力。
要进一步加强青少年思想道德建设,增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育,以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质,增强其抵御各种不良思潮侵蚀的能力。学校要加强和家长的沟通,共同做好学生的安全和教育工作,促进学生健康成长。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女、留守儿童以及心理上出现问题的学生,及时化解学生遇到的各种困难和矛盾,减轻他们的心理压力,使所有学生同在蓝天下,共同成长进步。
六要加强校园规划和基础设施建设的统筹管理。规划是建设和发展的蓝图,我多次强调,做好校园规划是一个校长的基本责任。校园规划做好了,不仅可以统筹安排和有序推进学校的各项建设,避免重复建设和浪费,同时也可有效规避安全事故,在安全管理中发挥积极作用。各地各校在推进学校布局调整、五项工程和标准化建设时,都要认真考虑学校布局、精心编制校园规划,为创建平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园和人文校园打好基础。
总之,学校安全,责任重大,任务艰巨。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识,居安思危,警钟长鸣,防微杜渐,进一步完善工作机制,进一步落实工作措施,进一步加大工作力度,努力改进工作作风,努力把各类学校建设成为平安和谐文明的校园,为建设教育名市、平安做出我们应有的贡献!
同志们:
今年3月和9月,市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议,对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后,我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天,市教育局召开全市学校安全工作会议,目的十分明确,就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改,切实加强全市学校安全工作。由此可见,市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的,目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面,王治平局长通报了事故事件的有关情况,并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见,我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中,看出县区和学校在加强安全的整改整治方面,加大了力度,卫生安全形势有了明显的转变,所做工作值得肯定。后面,吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里,我讲四点意见:
一、正视问题,汲取教训。
近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生,在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故,这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失,又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响,这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题,主要表现在:一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识,缺乏责任感和紧迫感,思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全,管理不严格,工作不落实,安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的d级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂,只有2所食堂达国家卫生a级标准,700多所未评等级或c级以下即为不合格食堂;1—8月,我市共报告疫情及突发公共卫生事件35起,有32起发生在学校;四是经费投入不足,学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制,学校自身防卫能力较弱,难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月,全市学校发生溺水、交通等安全事故,伤亡学生共43人,其中死34人、伤9人。这些问题,绝不是个别和偶然的,在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在,固然有多方面原因,但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
学校安全是教育工作的组成部分,是教育管理的重要环节,是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校,应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度,牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,切实提高对中小学安全工作的认识,切实抓好学校安全工作,保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训,引以为戒,举一反三,警钟长鸣,克服思想上的松懈和麻痹大意倾向,进一步做好学校各方面的安全工作,严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
二、强化安全意识,高度重视安全工作。
抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视,重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。胡锦涛在党的十六届三中全会上强调:“要牢牢树立责任重于泰山的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公,执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危,是社会安全稳定工作的重要组成部分,是教育事业健康发展的前提,也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习,是对我们学校和教育战线的高度信任,如果连学生的生命健康都保障不了,千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济部长曾经说过:生命不保,何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度,站在办人民满意教育的高度,始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作,认真落实国家有关工作法律法规和政策,按照这次会议精神,全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患,这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险,任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中,要坚持“预防为主”的原则,做好安全工作预案,认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点,不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面,更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患,要对不重视安全工作的校长及时加强教育,责令其改正,对确不适宜担任领导职务的,要及时予以调整。对已发现的安全隐患,要立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,制定分步整改方案,落实防范措施,并加强监督,限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施,无论对学校有多大影响,都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际,进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设,突出重点环节,健全安全责任,督促措施到位。既要注重常规管理,又要注重过程管理,既要注重细节管理,又要注重责任管理,把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制,狠抓工作落实。
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作,要根本杜绝学校重特大安全事故,必须要建立和健全科学有效的长效管理机制,狠抓安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则,各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人,教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人,要坚持“领导抓、抓领导”,一级管一级,一级抓一级,层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任,是本校安全工作的第一责任人,要认真履行好学校安全管理工作的职责,确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制,既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书,明确各自责任以及责任人,认真兑现安全承诺,把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。近些年来,我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度,使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学,工作被动,随意性很大,酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势,学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况,给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际,重点完善好如下制度:1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度,学校集体活动预案申报制度,安全台帐制度,信息报送制度,食堂和饮水管理制度,住校生管理制度,安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校,在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,自觉加大自查和督促检查力度,既要定期组织安全工作检查,也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评,把安全工作纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是,这次学校安全工作会后,希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任,抓好会议精神的落实,不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故,如再有因失职、渎职而酿成事故的,坚决依法依纪从严从重查处。
(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度,调整人员,加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂,要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育,增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点,全面开展好学校安全整治。
学校是人口密集的场所,衣、食、住、行、学等涉及面宽,安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排,既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”,又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导,对本校危房进行全面清查,由有资质的部门出具危房鉴定书,登记建档,及时向政府和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。d级危房,必须立即停止使用,坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下,会同财政部门做好学校危改规划,争取设立本级危改专项资金,并积极向中央、省争取专项资金,力争当年新增危房在次年改造完成。
(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定,学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质,校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全,坚决取缔校内无证饮食摊点,学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控,对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证,严禁“三无”食品进入校园,坚持食堂从业人员定期培训、体检,并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗,严格食品试尝和留样制度。
(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查,全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池,架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造,共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外,政府要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金,把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点,财政在安排年度教育、卫生和水利经费时,将学校生活饮用水纳入预算,预列专项资金,分步实施,力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时,要构建学校饮用水水质监测管理体系,加强饮用水卫生执法监督,凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目,必须符合卫生要求,严格选址、设计审查和竣工验收,未取得“两证”和水质不合格的要限期整改,水质污染严重不能饮用的要停业供水,学校还要注意储水池(库)的监管,严防人为投毒事件发生。
(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》,学校要制定消防制度和消防安全操作流程,确定消防安全责任人,针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育,配备完善消防设施和器材,保障疏散通道、安全出口畅通,排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制,冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案,经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理,严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品,不得购买过期或未作检验的产品,不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品,不得购买所装介质与说明不相符的产品,不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收,保管要严格,要有明显的危险警示标志,严禁各类危险物品混装使用,要严禁无关人员进入保管室,严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训,要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点,制订预案,加强过程管理。要让师生熟知,在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施:实行楼道值班、领导巡查,对因学生人数多难以监控的学校,可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线,同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志,对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的,都要采取切实措施立即进行整改。
(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定,教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下,认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检,建立学生健康档案,按规定开设健康教育课程,制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施,以严防疫情的发生。
(九)加强对师生的法纪教育和校园周边环境的治理,杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月,各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排,认真开展了两次学校卫生安全大检查,找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题,促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定:今年11月为学校安全工作月,市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治,各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署,在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患,县区要检查到每一所中心校,中心校要检查到每一所村小,做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施,切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下,主动地加强与公安、建设、文化、卫生、工商、新闻出版等部门的联系和配合,通力合作,共同抓好学校安全工作。
同志们,学校安全事关广大青少年学生的身心健康和生命安全,涉及千家万户、责任重大,我们要深刻涉取已经发生的学校重大安全事故的教训,引以为戒,警钟长鸣,切实把学校安全工作做细做好,让学生安全、让家长放心、让群众满意。
谢谢大家!
在校园安全工作会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,朝斌总经理客观总结了兴隆公司20xx年安全生产工作,对20xx年安全工作进行了周密安排,报告全面具体,各项工作措施具有很强的针对性和指导性,我完全赞同。希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好落实。
下面,就抓好20xx年安全工作,我讲三个方面的意见:
“十三五”期间,公司上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,紧紧围绕国家、省市和集团公司安全工作部署,各单位、各业务保安部门、专业安全领导小组在安全生产上做了大量艰苦细致的工作,安全生产实现了连续五年四个月的历史最长周期,应该讲,安全生产工作取得很大的成绩,安全管理体制机制和管理制度进一步健全,技术装备水平得到提高,生产工艺不断改进,员工素质持续提升,其他安全工作也取得积极成效。但是平安公司的“6.23”事故打断了全公司较长的安全生产周期,尤其是事故发生在全国“安全生产月”期间,是全省煤矿20xx年第一起死亡事故,打破了集团公司安全生产平稳运行大好形势,这起事故给集团公司安全生产形势造成了严重的负面影响,更给兴隆公司安全生产带来重大压力和极坏影响。客观审视我们的安全工作,经验值得总结,但问题不容忽视,“6.23”事故从表面看是工人违章作业,但从深层次看,是我们安全生产主体责任落实不到位,是干部员工看惯了、干惯了、习惯了的“三惯思维”在作祟。
20xx年11月30日河北煤矿安监局党组书记、局长周德昶在全省煤矿事故警示教育现场会议上的讲话,直面问题,语重心长,振聋发聩。大家要举一反三、对号入座,真正警醒起来、行动起来。这里我多讲一点问题,并非否定大家的工作和成绩,更重要的是和大家一起,进一步增强安全生产的危机感和紧迫感,强化问题和结果导向。目前大部分煤炭企业已实现零工亡,而我们距离这个目标还有差距,对实现这个目标的基础工作还不牢固。因此,公司上下要充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,要居安思危,不断地突破自我、改进提高,要坚定争创更好安全水平的信心和决心。首先“安全第一”的理念在企业深入人心,“安全生产先于一切、高于一切、压倒一切”已成为公司上下的共识,为持续安全生产奠定了思想基础;其次,我们有一支履职尽责安全管理专业队伍,始终带着责任、带着使命抓安全,筑牢了安全管理的基础;第三,新工艺、新技术、新装备的推广应用,提高了矿井安全保障水平。平安公司1223轻型液压支架放顶煤工作面投入生产,兴程、鑫发公司改扩建区域也将采用机采工艺,“少人则安、无人则安”理念得以贯彻落实;第四,我们的员工队伍,经过安全培训和素质提升工程的淬炼,员工的安全行为管控能力和应急处置能力得到广泛提升,夯实了基层的安全基础。以上这些为我们实现今年的安全生产目标提供了保障,更应坚定搞好安全生产决心和信心。
同志们,我们要深刻吸取事故教训,甩掉包袱,振奋精神,补齐短板,从零开始向零进军。要树立“别人能做到我也能做到”的信心和决心,提高安全工作的政治站位,改进工作作风、抓工作落实,创造性地开展工作,努力在新的一年里打一场漂亮的翻身仗。
当前,全国安全生产形势呈现出前所未有的高压态势,安全生产已经成为重大政治责任是我们乃至集团公司的首要政治任务。五中全会历史性把“统筹发展和安全”纳入经济社会发展五年规划的指导思想,历史性把“办好发展安全两件大事”“实现更为安全的发展”,明确为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则,历史性用专篇对“统筹发展和安全”作出重大战略部署。党和国家对安全生产的要求和标准空前提高,社会对安全事故的承受度、容忍度越来越低,安全生产面临的社会压力也越来越大。国家为稳定安全生产形势,安全检查的频次不断增加,追责问责的力度不断加大。在河北省南部片区事故警示教育会上明确提出:一是从重事故责任追究。二是从快事故处理处罚,对发生死亡责任事故的矿井党政主要负责人,要在第一时间进行撒职。三是从严防控安全风险,对存在重大安全风险隐患仍然冒险作业的,一律上限处罚,责令停产整顿。四是强化刚性约束,强化追责问责力度,对触碰安全红线的干部一律撤职、职工一律解除劳动合同。大家要认清当前安全发展大势,始终站在讲政治、讲大局的高度,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“安全生产专项整治三年行动”方案要求,完善治理体系,丰富管控手段,形成系统性管控措施,掌握安全生产主动权。要强化安全生产主体责任,提高履职尽责、真抓实干的能力和水平,各级领导人员要居安思危、勇于担当,增强做好安全工作的使命感和责任感,把安全工作当作头等大事来抓,千万别等问责的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切实把安全生产工作抓牢抓实。
20xx年,是建党100周年,是“十四五”规划的开局之年,上个月召开的集团公司“两会”和安全生产工作会议,对20xx年工作进行了全面部署,面对艰巨任务,需要我们不断研判形势,查找问题,有的放矢,掌握安全生产工作主动权。安全工作是党政工作的重中之重,是兴隆公司转型发展的重要保障。我们要压实责任,筑牢基础,瞄准“三零”目标,以高压严管的新思路,抓好20xx年安全工作。
(一)坚持依法治安、落实主体责任,推进安全管理法治化、规范化、科学化发展。
安全生产法律法规和责任体系是推动安全发展的“两大法宝”,抓好安全管理必须把“法”与“责”贯穿安全管理全过程。
一是扎扎实实推进依法治安。习近平总书记指出,推进安全发展必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。据统计,全国绝大多数的安全生产事故都是违法违规生产造成的,发生事故企业的一些管理人员法制意识淡薄,致使违法违规行为屡禁不止,安全生产事故频繁发生。矿业公司要始终坚持依法办企、依法治安,特别是各级领导干部要进一步增强学法、用法意识,始终以“再大的成绩、再好的效益,也无法弥补安全事故造成的伤害”来警醒自己,认真学习安全法律法规,把法律法规落实到安全生产各领域、各环节。要加大安全管理力度,坚持从严从细管理,把法律法规、制度挺在前面,保持严抓严管高压态势,真正使安全管理严起来、硬起来、实起来。
二是不折不扣落实安全生产责任制。各级领导干部要统一思想、提高认识,勇于担当,认真履行安全生产岗位职责,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,把“生命至上、安全第一”的理念,固化为领导干部的责任要求。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,党政主要领导、分管班子成员、安全管理和业务保安部门主动扛起应负的责任,落实“三个必须”和“谁主管、谁负责”的要求,强化主体责任,层层压实责任,扣紧责任链条,保证责任落实。
(二)牢牢扭住安全生产工作最紧要、最突出的环节,防范和遏制重特大事故发生。
一是抓住重点领域,全力防范事故发生。近年来,公司加大煤矿水、火、瓦斯等重大风险灾害防控力度,有效防范和杜绝了重大事故的发生。目前,兴隆公司产业、区域点多面广,传统风险和新生风险交织叠加,直接关系企业和员工利益,不可小视,不容懈怠。各单位、各部门和专业安全领导小组,要时刻保持警醒状态,不断强化重大灾害治理。煤炭产业要抓住“一通三防”、防治水、机电运输、顶板等关键领域,源头上严防重大事故;建筑施工产业要加强防坠落、防倒塌和受限空间作业管理;其他产业要结合实际,加强重大风险隐患排查,制定刚性防范措施,勤查勤改,立行立改,坚决防范和杜绝事故发生。同时,要坚持“五个到位”,依法依规,严格监管,确保托管、技改煤矿不出安全问题。
二是实施创新驱动,进一步深化科技兴安。科学技术是第一生产力,也是安全生产的重要保障。近年来,公司大力推进科技兴安战略,安全装备、技术、工艺有明显进步,在“两化”融合、无人值守等领域取得了一定成绩。对此,我们要进一步总结经验、发扬成绩、挖掘潜力。特别是要充分利用好现有的安全管理信息化系统、远程监测监控系统和双控信息化平台,最大限度发挥其作用。同时要注重引进吸收,对标先进单位技术经验,真正虚怀若谷,学先进、用先进,借用他人的先进技术和管理来提升我们的安全生产水平。
(三)坚持强基固本,抓牢抓实安全管理基础工作。
一是持续推进安全生产标准化体系建设。安全生产标准化体系建设是国家提高企业安全生产水平的重要工程。各级领导干部要充分认识安全生产标准化建设的重要性、紧迫性,坚持“管理、装备、素质、系统”并重,保证安全生产投入,抓实安全“三基”建设,补短板、强弱项,不断提高标准化水平。要坚持静态与动态、结果与过程、硬件与软件达标相统一,坚决防止达标前“紧张一阵”,达标后“放松一片”的现象。要把安全生产标准化管理体系培训和现场管理结合起来,提高标准化培训实战性、针对性,优化现场作业环境,强化标准化要求的内容在现场的落实,确保矿井动态达标。
二是推进“双重”预防机制建设。进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防体系,落实各层级管控责任,实现全员辨识管控安全风险;强化重大风险超前预控,坚持月份重大风险预警制度,健全完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理机制,突出“查大系统、控大风险、治大隐患、防大事故”安全管控“四大重点”,着力从根本上消除事故隐患。严格风险隐患整改落实,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。
三是深入开展安全生产大排查大整治活动。各单位、各部门要提高政治站位,加强组织领导,落实主体责任,强化包联到位,以对隐患问题“零容忍、大抄底”的决心,深入开展横到边、纵到底、拉网式大排查大整治,确保隐患问题动态“清零”。要坚持抓早抓小,防患未然,不放过大问题,不忽视小问题,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。
四是深入推进安全文化建设,努力提升员工职业健康管理水平。安全文化是煤矿企业文化的重头戏。各单位、各部门要充分认识安全文化建设的重要性和长期性,党政工团合力抓,抓创新、抓特色、抓实效。以“员工素质提升工程”为抓手,以塑造本质安全人为目标,以班组安全自主管理为切入点,注重制度建设和行为养成,培育自主管理文化,创新管理模式、方法,努力构建全员、全方位、多层面的安全文化建设体系,打造兴隆公司特色安全文化,为矿业公司安全平稳发展提供更大支撑;职业安全健康是矿业公司多年来常抓不懈的一项实事工程,更是安全生产工作的一项重要内容。要加强员工职业健康管理,落实职业病防治法律法规,坚持源头治理、防治结合,保障职业病防护设施设备及员工个体防护用品的投入,做好职业危害的检测监控及员工防范知识的培训,有效预防职业病危害事故。要瞄准岗位“零病亡”目标,健全完善员工健康保障体系,抓好重点人群监测监控和医疗指导,优化员工生产作业环境,努力提升员工健康管理水平。
五是要狠抓干部作风建设,确保各项工作落实。各级领导干部和安全管理人员要按照习近平总书记强调的“必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作”的要求,进一步转变工作作风,立足大局、服务大局,紧紧围绕实现年度安全工作的目标任务,树立贵在实干,重在落实的良好风尚。通过深入基层、深入群众、深入现场,切实做到重心下沉、关口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要坚决摒弃贪图虚名,摆花架子,做无用功等不良作风。要通过讲求实效,下真功夫,做有用功,促进安全管理工作科学、超前、有序,从严、做细、有效。要力戒形式主义、官僚主义,深入一线搞好调查研究,努力把问题解决在基层,把隐患消除在一线。要大兴求真务实之风、狠抓落实之风、调查研究之风、学习创新之风、清正廉洁之风、实干担当之风,多在抓落实、出实招上动脑筋,多在办实事、求实效上下功夫,立说立行,说到做到,确保矿业公司安全政令上下畅通,各项决策部署真正落到实处。
同志们,20xx年兴隆公司转型发展、安全生产工作更加繁重艰巨。希望大家以为企业、为员工高度负责的政治责任感,增强忧患意识、风险意识,丝毫不能放松懈怠,要以“一失万无”的危机意识,保安全管理的“万无一失”;希望大家形成一个共识,那就是“安全生产可管可控,安全管理抓与不抓不一样,抓紧抓松不一样,主动抓与被动抓不一样,短期抓与长期抓也不一样”。坚持从“零”开始,向“零”进军,持续不断地抓好安全工作。春节即将来临,在各项工作头绪多,检查验收多的情况下,各级领导干部务必要静下心来,坚守岗位,减少应酬,集中精力,切实抓好节日期间的安全生产。要自觉从自身做起,知责明责,履责尽责,以上率下,形成“头雁效应”,以良好的作风,更大的决心,更有效的措施,更扎实的工作,确保矿业公司安全态势持续平稳向好,再创兴隆公司安全生产历史最好水平!
谢谢大家!
在校园安全工作会议上的讲话篇七
尊敬的各位领导,同志们:
党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开,这是我们党十分重要的会议。保证党的十八大期间全县学校安全稳定,是当前教育部门重要的工作任务,更是首要的政治责任。今天,我们召开全县学校安全稳定工作会议,主要目的就是要动员全县教育系统,进一步统一思想,提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识,把做好党的十八大期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署,以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定,针对本单位安全稳定工作重点、难点问题,采取切实有效措施,认真解决,为党的十八大胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见:
一、认清形势,居安思危,始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作
近年来,我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上,推动了我县教育事业又好又快发展,安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下,全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想,始终把安全稳定工作放在重中之重的位置,狠抓各项安全管理制度建设,狠抓安全隐患的排查和治理,强力推进各项安全措施和安全责任落实,较好地完成了各项安全工作管理目标,保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。
一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作,在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作,形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管,综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体,开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动,取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度,先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动,通过下发督查通报,下达安全隐患督办令,向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式,推动了学校安全工作长效机制的进一步发展,建立了较为完善的安全防范工作体系。
同志们,我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说,取得这些成绩很不容易,这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果,也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果,更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此,希望同志们继续保持这种良好的工作势头,再接再厉,切实维护好教育系统的安全稳定。
同志们,虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作,取得了显著成绩,但同时也要清醒地看到,当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决,主要表现在十个方面:一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在;二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失,导致学生之间,暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性,实效性不高,安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观,黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈,一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在,得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德,教育学生方法简单粗鲁,体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁,视频监控无人值守,学校无门卫室,没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大,形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强,个别学校的校长无视教育局的三令五申,仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出,这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范,存在无证经营,饭菜不留样,卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻,原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题,极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。
同志们,以上问题的存在,反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻,必须引起各级学校的高度重视,不能有丝毫的松懈麻痹。为此,我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。
二、突出重点,统筹兼顾,推动学校安全管理工作精细化发展
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所,是青少年成人成才的摇篮,家长把子女送到学校,是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利,生命不保,何谈教育?一所没有安全保障的学校,一定是一所不合格的学校,一个不具有安全意识的老师,一定是一个不称职的老师,这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责,如果我们因工作没做好而使学生受到伤害,就会让人民群众对教育不满意,从而损害教育在人民群众心目中的形象,损害学校健康有序发展。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说,当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态,教育引导学生正确面对挫折,恰当解决同学之间矛盾纠纷;尤其要关注离异家庭学生,性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心,加强心理疏导,将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用,经常组织和开展多种形式的法制教育活动,不断提高师生法律意识,增强法制观念。
二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施,务必实行封闭式管理,成立学校安保巡逻队,实行24小时值班巡逻,严格实行出入登记制度,认真做好来客和物品出入校园登记,坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园;安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌,要尽职履责。同时,要特别注意,每次学生入学后,要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴,并耐心做好学生的思想转化工作,确保不发生校园暴力伤害事件。
三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了,要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖;严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作,特殊天气停课、调课学校可自行决定,要按规定可事后上报(后面详细说明)。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理,加强楼梯值守,避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育,定期检查消防设施设备,对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季,各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查,及时消除安全隐患,要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动,其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。
四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育,切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆,严禁学生驾驶摩托车,上下学坚持路队制,教育学生文明行路,学校门口要有专人值班疏导交通,要设置减速带,“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题,发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。
五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下,要落实专人在楼道安全监管;学校或班级组织的各类校内、校外集体活动,要制定严密的安全预案,校外集体活动还必须按程序报批。活动中,学校领导、班主任和教师必须全程监管,不留空档。
六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合,重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为,加大排查整治力度,不断提高师生及周边群众的满意度,确保学校周边环境良好。。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为,要及时制止并妥善解决。
七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理,严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度,坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部,坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前,我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开,各学校务必进一步提高认识,始终保持清醒的头脑,始终绷紧安全这根弦,进一步把工作做细、做实,按照接收、储存、发放、等流程规范操作,把这项惠民工程运作好,让学生开心,家长放心,社会满意。
八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组,校长任组长,负第一责任,有关职能部门及专职管理人员为成员,具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制,明确职责,责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求,寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度,夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查,确保不发生任何安全事故。
九是突出抓好民办学校(幼儿园)安全工作。按照“属地管理,分级负责”的体制,各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责,因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管,要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查,对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。
十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解,超前防范,着眼大局,着手实际问题的处理,全力做好矛盾化解,纠纷处理;对信访人反映的具体问题,专人负责,坚持以人为本,以情感人,以理服人,妥善解决,最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态,发现上访苗头,迅速做好思想疏导工作,强化稳定措施,确保十八大期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件,维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。
三、加强领导,严格奖惩,确保全县教育系统安全稳定
(一)加强组织领导
各单位要高度重视当前及十八大召开期间学校安全稳定工作,加强组织领导,强化责任,坚持校长亲自抓,切实履行第一责任的职责,狠抓工作落实,做到安全专职人员到位,安全工作措施到位,安全设备设施到位,周密细致地做好安全管理与应急处突工作,确保全县教育系统和谐稳定。
(二)强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际,进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制,确保各项工作措施落实到位,确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组,按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校,明察暗访,强化督办,隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报,严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。
(三)认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作,必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责,隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的,要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任,实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位年度考核挂钩,要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容,进一步增强教师的安全责任感,提高安全工作能力,切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。
在校园安全工作会议上的讲话篇八
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。下面是星星阅读网小编为您推荐县长在全县生态环境专题会议上的讲话材料。
同志们:
刚才,x同志回顾总结了x年生态环境工作,安排部署了今年的工作,x同志传达了中省市生态环境工作会议精神,并对全县开展生态环境x行动进行了任务分解,各乡镇各职能部门发表了自己的看法,相关县级领导也作了很好的发言。我完全赞同,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的生态环境工作讲三点意见:
一、坚持问题导向,提高思想认识,全面形成生态环境齐抓共管新格局。
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼生态环境”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。可以说生态环境问题是一件大事,是关系到我们每个人切身利益的大事。近年来,我县加大了生态环境工作的力度,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、绿化攻坚行动、农村环境综合整治等工作,我县环境质量有了明显提升。但是,总的来看,我县生态环境工作仍处于负重前行、爬坡过坎的关键时期,与上级的要求相比、与建设“山水田园x”的目标相比、与人民群众的期望相比,差距还比较大,问题也比较多。主要表现在:
一是环境质量状况形势不容乐观。x江流域污染、陶家河流域重金属污染和百泉溪、钟水河、黄狮江等水质仍然堪忧,马家坪电站大坝断面水质出现超标。生活垃圾无害化处理场因工艺和技术原因不能正常运行,农村生活垃圾堆积裸露,随处可见。同时,全县空气质量有所下降、耕地质量遭受破坏、采煤沉陷区治理难度越来越大、部分企业业主的环境意识淡薄、部门协同作战能力不强、环境信访接访压力大等问题也不容忽视。
二是发展和保护的双重压力持续增大。一方面,我县作为江南铸都、全国锻造之乡,随着资源型城市经济发展方式向绿色、低碳、循环经济转型,历史遗留污染问题将不断凸显,我们将面临着更加错综复杂的环境风险和挑战。另一方面,作为全省地域面积最小的县,城乡一体化建设步伐加快,但污染治理基础设施建设相对滞后,生活垃圾与城市污水深度处理率低,铸锻造业的壮大发展与生态红线、饮用水源等敏感区域保护的矛盾将进一步加剧。
三是基础能力建设相对薄弱。目前,我县生态环境能力建设相对滞后,专业执法队伍和专业设备缺乏,业务能力水平与经济形势发展不相适应的问题越来越突出。同时,乡镇、村生态环境队伍干事创业精气神还有待加强,不敢为、不愿为、不能为的现象还不同程度存在。这些问题给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好生态环境工作的重要性和紧迫性。为此,我们必须以对x长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”的思想认识,正确处理好发展和坚守生态生态环境底线的“三个关系”,坚定信心,下定决心,密切配合,通力协作,切实把生态环境这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,落实在行动上,举全县之力实现我县环境质量的明显改善。
二、明确目标任务,全面统筹协调,严格按时按量完成生态环境新要求。
生态环境问题是重大经济问题,也是重大社会和政治问题。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。最近,中办、国办下发了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各地生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核。要求各地各部门要正确处理发展与生态的关系,特别是在开发资源、实施项目时决不能以在生态环境方面放松要求、降低标准。我们要按照党中央、国务院的要求,把生态环境作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响生态环境攻坚战,严守生态底线。重点抓好五个方面的工作:
一要切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控,加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目,严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造,实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产,节约集约利用资源能源,争创全国循环经济示范县。
二要着力抓好生态环境x行动。根据省生态环境督察组《关于开展突出环境问题和环境信访问题清理整改工作的通知》要求,从x月x日起,我县将开展为期x个月的生态环境x行动,共涉及x大行动任务,目前已经明确了领导责任,层层分解到了各相关职能单位。我们将严格按照“党政同责”“一岗双责”和属地负责的要求,根据工作任务分解表完成的序时进度每月通报一次,对于履职不到位、工作不力的单位和个人将进行严厉问责。
三要深入推进重点领域污染治理。要抓重点、带全面,紧紧抓住重点领域污染治理这个“牛鼻子”。要加强大气污染防治,重点加强工业点源、生活面源、流动线源、建筑和道路扬尘控制等污染防治。要加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理,突出x江流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理,落实x江流域污染防治第二个“三年行动计划”,争创x江流域整治先进县。要推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设,加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。要推进库区水源涵养,加强饮用水源地水生态环境,推进盘江水库水污染综合治理和风光带建设。
四要严格环境准入管理。要牢固树立项目环评的观念,结合“三同时”验收,以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(三线一单)”为手段,强化空间、总量、准入环境管理,实行源头严控污染物排放。强化规划环评,改变生态环境影响经济发展的单向思维,扭转发展的传统惯性模式,把生态生态环境培育成新的发展优势,促进落后产能、企业的清出,为新兴产业发展腾出环境容量,促进生态环境产业产值保持高速增长,使生态环境转化为推动经济转型升级的动力。
三、深化综合督察,狠抓责任落实,确保生态环境工作取得新成效。
生态环境是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。
一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把生态环境工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和生态环境工作考核机制,对没有完成生态环境目标任务、没有认真履行生态环境职责的责任人,要通报批评;对违反生态环境法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。
二要协调联动。要建立联合执法机制,县生态环境局要发挥好生态环境工作的总指导和总督导作用,综合运用法律、科技、经济、行政等手段,解决新形势下的环境问题。公安、市场监管、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及生态环境的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。
三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大生态环境投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快生态环境投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入生态环境领域。广大企业也要加大生态环境技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。
四要宣传引导。要充分利用“六·五世界环境日”,深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、生态环境意识、生态意识。广泛动员群众参与生态环境,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台、互联网、手机报等各类媒体上开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
同志们,做好今年的生态环境工作意义重大、任务艰巨。让我们坚决按照县委、县政府的决策部署,攻坚克难,锐意进取,撸起袖子加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实开展生态环境x行动,全力以赴打赢环境治理战役,为建设“一都两城三地,山水田园x”提供强大的环境支撑,以改善环境质量的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在校园安全工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局、x局通报了x事件情况,安排部署了相关工作,希望同志们高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好全x安全生产工作讲几点意见。
一、时刻警钟长鸣,认识到位。
x事件发生后,x、x分别作出批示,x、x高度重视,强调务必落实x领导批示要求,全面排查安全隐患,举一反三,抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中,但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视,特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。x、x,我x发生这样的公共安全意外事件,归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强,思想麻痹大意,责任落实不到位。全x上下要深刻汲取这次意外事件教训,进一步提高认识,始终保持头脑清醒,自觉做到警钟长鸣。
二、强化安全责任,落实到位。
副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别x级部门和平台公司在项目实施过程中,既是项目业主单位,又是监管单位,一定要认清自己肩负的安全职责,既要履行好监管职责,又要履行好业主职责,坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向x级行业监管部门和属地街办备案,以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能,逗硬开展综合督查。
三、狠抓隐患排查,整治到位。
进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现事故,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,把事故损失降到最低,切实维护人民群众生命财产安全。
同志们,大家要时刻谨记安全责任,提高思想认识,切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务,增强工作主动性、实效性,狠抓事故防控措施落实,确保城x安全、社会安定、x民安宁。
在校园安全工作会议上的讲话篇十
充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位,执法监管不力,压力层层递减,“最后一公里”问题尚未得到根本解决。
近期,全国重大会议、活动增多,庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办,做好这一时期安全生产工作责任十分重大,任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”,筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任,容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态,坚守安全红线,狠抓责任落实,确保全省安全生产形势稳定。
二、突出工作重点,扎实做好当前安全生产工作昨天,省“两办”印发紧急通知,要求立即在全省开展安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识,按照通知要求,结合年终岁尾安全生产特点,聚焦重点行业、重点领域和重点时段,采取强有力的措施,坚决遏制重特大事故发生。
对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的,一律关停;
对重大隐患要按事故对待,按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联,落实包联领导和责任部门,对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的,甚至弄虚作假、走过场的,一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”,谁验收、谁签字、谁负责,确保100%整改到位。
对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等,要重点排查,坚决取缔非法作坊和窝点;
要建立重奖举报制度,发动群众,群防群控,严厉打击非法生产销售行为,形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”,全面排查整治风险隐患,加强安全使用教育,决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理,严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故,严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修,及时排除各类故障,确保安全稳定运行。
复产前必须严格落实安全防范措施,验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业,要聘请专家全程指导,严格操作规程,严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点,因地制宜、强化措施,有针对性地开展专项整治,确保万无一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥,森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,汲取近期国内外森林火灾教训,坚持人防、物防、技防相结合,扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测,充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段,确保有火及时发现。要强化火源管控,对重点部位、重点地段严格巡查巡护,加大宣传教育力度,依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护,市县相邻地区要建立健全联防机制,定期协调会商,做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应,加大投入力度,备足扑火物资,各级专业队伍全员备勤,靠前驻防,加强演练,确保打早打小打了。要强化责任落实,林草部门严格履行预防责任,应急管理部门严格履行扑救责任,领导干部带头下沉一线督导检查,切实做到责任到位、措施到位,坚决打好森林草原防火这场硬仗。
(五)切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案,按照实战、管用的要求,对应急预案进行全面检查,完善应急处置程序和措施,切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,实行干部包厂包矿、包片包点,对重大危险源严防死守,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,利用电话、短信、微信等第一时间报告,第一时间救援,切实做到报告及时、反应及时、处置及时,努力把伤亡和损失降到最低。
三、
深刻汲取教训,推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的,99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合,标本兼治、重在治本,深刻汲取事故教训,及时完善制度、堵塞漏洞,使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道,着力提高安全监管能力和水平。
(一)以案为鉴举一反三。张家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生产领域存在的突出问题,一定要汲取教训、举一反三,“吃一堑长一智”,严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板,从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制,逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单,全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制,发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式,组织相关部门和企业深入剖析原因,以案说法,以儆效尤。省安委办近期要针对张家口“11·28”事故,组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员,开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育,严格企业安全培训制度,重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训,切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。
对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”,要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革,充分发挥应急管理部门职能作用,加强与省有关部门信息资源对接,加快构建综合应急管理平台系统,将所有市、县全部纳入统一平台,实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管,建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系,配齐配强网格员,实现安全生产动态监管,切实解决“最后一公里”问题。
(三)压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键,加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”,严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》,完善安全生产巡查、考核、约谈等制度,强化各级党政领导干部安全生产责任,推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求,结合机构改革,进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定,完善安全监管责任清单,进一步明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制,将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位,全面推行企业首席安全官制度,综合运用执法检查和“黑名单”制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全管理,真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制,防止假整合假兼并假重组,切实解决主体责任悬空的问题。
总之,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求,以强烈的责任感和使命感做好各项工作,确保全省安全生产形势持续稳定,为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
在校园安全工作会议上的讲话篇十一
同志们:
今天这次全县建设工作会议,是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神,总结回顾近年来全县城镇建设工作,全面部署今年任务。进一步动员各级各部门,围绕建设新目标,树立和落实科学发展观,齐心协力,振奋精神,乘势而进,迎难而上,推动我县城镇建设事业再上新台阶,为构建和谐社会,加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面,根据县委、县政府研究的精神,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,正确分析形势,进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感
近年来,全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署,围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标,解放思想,抢抓机遇,加大对外开放和招商引资力度,加快城镇建设步伐,城镇建设取得了突破性进展,圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标,呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米,竣工面积超过万平方米,城区绿化面积达平方米,城建投资超过亿元,投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开,城区布局得到合理调整,初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象,凝聚了人心,振奋了精神,更为重要的是拉动了全县经济社会的发展,推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作,主要有以下几个特点:
一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程,加大了规划编制力度,提高了规划编制质量,县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审,城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展,完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制,完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度,制定出台了《20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线,按规划进行竖向标高控制,使县城建设取得了良好的效果。
三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作,完成了上市出让工作,20xx年,全县完成招投标项目xx项,万元,其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效,也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效,推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包,缓解了城市建设和管理中资金不足等困难,促进了经营城市理念的深入人心,推动了经营城市工作的广泛开展。
四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元,竣工房屋万平方米,新铺道路万平方米,铺设排水管道千米,新建城乡供水系统座,铺设供水管千米,安装路灯盏,新建公厕座,新增绿地公顷,加快了城乡一体化和农村城镇化进程。
五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机,认真抓好城区综合管理工作,城管体制改革迈出了实质性步伐,城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现,20xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》,把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标,转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合整治活动,实行日常管理与突击检查相结合,开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动,及时对城区各街道约x米花带,x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观,使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果,在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。
我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题,主要是基础设施还不够完善,城市功能还不够健全,城市管理滞后,离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,正确分析我们面临的形势,不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。
第一,加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化,是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节,必须协调发展,同步前进。但从全国情况看,城市化已经滞后于工业化,影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体,因此,全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说,我们前有标兵,后有追兵,城市建设步伐不仅应当加快,而且必须加快;否则,不进是退,慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济,全面实施工业兴县战略,因此,我们必须继续沉下心,铆足劲,咬紧牙,拚命干,努力开创我县城镇建设与发展的新局面。
第二,加快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议,对以经济建设为中心的各项工作作出了部署,号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神,围绕通道经济发展战略,加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体,城市建设是经济发展的重要动力,城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度,今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神,要通过我们的苦干、实干,来促进跨越式发展。
第三,加快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象,在很大程度上制约了我县的发展,只有立足实际,加快“三个文明”的协调发展,才能重朔形象。为此,招商引资要上去,财政要增收,社会要稳定。我县招商引资要上去,投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口,县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机,广泛地宣传,要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展,在进步,有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程,更有很多新项目,我们必须增强紧迫感,尽快完成扫尾工程,并开工一批新项目,不断完善城区功能,加快建立一个全新的美丽丹城。
总的来讲,今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇,能否抓机遇,为城市建设插上翅膀,这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态,务必树立必胜的信心,务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合,积极参与我县城市建设各项工作,开创我县建设工作新局面。
二、创新思路,明确目标,强化措施,切实做好20xx年各项工作
今年是完成“十五”计划的最后一年,是为“”发展奠定坚实基础的关键一年,也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署,抓机遇、谋发展,全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人,任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务,要重点抓好以下几个方面工作。
(一)进一步强化规划的龙头地位,力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略,建设城镇的纲领,管理城镇的依据,也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新目标,要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市,必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年,要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前,要围绕县委、县政府确定的城市建设方案,做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快,要为实施建设留下充足时间,对重点工程规划,要集中优势力量优先攻克,以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细,提高规划的可操作性,要以高起点、高水平、高品位的规划,来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《x县城镇体系规划》,做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作,为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据,结合土地利用总体规划和各自的区位条件,抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合,做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作,确保形成特色鲜明,环境优美,布局合理的沿线风光带。
要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性,建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内,由县建设局统一管控,在此区域内的规划建设审批权属于县政府,所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批,其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目,必须在规划批准前进行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大,城市品位不断提升,建设部门必须不断强化监控职能,明确监控责任,坚持随时监控与定期监控相结合,确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为,要严肃查处,违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职,监控不力,造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门,设立公开信箱,公布监督电话,确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督,让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的,对举报人要给予精神奖励和物质奖励。
(二)进一步强化城镇基础设施建设,力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志,是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展,关系到人民群众生活水平的提高,更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来,我县城市建设快速发展,城市面貌焕然一新,一个主要原因,就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键,实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内,要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标,坚持把基础设施建设放在突出位置,不断完善城市功能,促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。20xx年,要采取有效措施,以城区小街小巷改造为契机,进一步完善城市道路网络,加快市场建设,力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通网络。
二是抓好工程,改善城区城区人居环境。
三是抓好“五个市场”建设,构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容,市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫,抓好金芙蓉商业步行街建设,为城区居民生活购物提供方便。
在抓好城镇基础建设的同时,要继续加快老城区改造步伐,加大重点工程建设力度,以进一步改善城市面貌,增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发,建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度,努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位,要积极创造条件,尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设,积极推进东升街开发改造,争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求,围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标,继续抓好小城镇建设。
四是抓好城区绿化美化,提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级,分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化,主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务,一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化,由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化,由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化,由机关事务管理局牵头负责,多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化,由交通开发区牵头负责,相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化,由建设局牵头负责,农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化,由开发区管委会牵头负责,有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面,必须高标准地进行绿化和美化,此项工作已经作过一些布置,各有关单位要抓住当前有利时机,立即行动起来,确保在三月下旬完成任务。
(三)进一步强化城市管理,力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来,我县城市建设迈出很大步伐,城市面貌发生了很大变化,但城市管理相对薄弱,市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题,与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何,集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样,也集中体现了这个地方的发展环境。因此,加强城市管理对我县来说已是当务之急,特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向,把管理城市和建设城市放在同等重要的位置,坚持不懈地抓好城市管理,真正做到建设出精品,管理出水平。
一要坚持标本兼治,实行综合治理。搞好城市环境建设是一项系统工程,既要治标,更要治本。治标,就是要集中一段时间解决当前城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题,使城市环境在短期内有明显改观。《加强县城区环境卫生管理的通告》提高了对各种违规行为的处罚标准,有关部门一定要严格执法,从重处罚,要罚得让当事人心痛,让旁观者心动。这也是很多地方的成功经验,我们必须学习借鉴。治本,就是要从教育着手,从制度建设着手,研究制定城市管理的长效机制和措施,尽快理顺城市管理体制,切实解决城市管理工作部门之间职责不清、交叉扯皮、重复管理、多头执法等问题,推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。在综合整治工作中,要把治标和治本有机地结合起来,注重通过制度建设推动突出问题的解决,巩固综合整治的成果,逐步建立健全城市管理工作的长效机制。
二要突出重点,抓好城区主要地段和区域的整治工作。要把城区主干道和居民小区作为整治的重点,继续改善城区主干道和居民小区的环境形象。在道路整治上,要从市容环卫、市政设施、园林绿化、道路交通、公共设施和规划管理等六个方面进行全面、深入整治,做到环境卫生、交通秩序、公共设施、户外广告、建筑物和绿化六个出新。要选择一个路段,进行示范和样板整治,取得实效并让老百姓满意后,再全面铺开。在居民小区整治上,整治标准要达到无乱扯乱挂、乱扔乱倒,无违章搭建,无噪声扰民和油烟扰民,无机动车和非机动车乱停乱放,无饲养禽畜和放浪狗现象。在搞好城区干道和小区环境综合整治的过程中,要集中力量、集中时间开展六个专项整治活动,达到以点带面,全面推进的效果。一是开展违章建筑物专项整治。对主干道两侧、广场及居民区内挤占规划红线、压占市政公共设施,妨碍消防通道以及其他影响市容的违章建筑物、构筑物,依法进行强制拆除。此项工作由县建设局牵头实施。二是开展户外广告专项整治。强制拆除不符合规划要求和过期的广告设施,彻底清除城市“牛皮癣”。主干道的违章广告及设施由规划局负责清除,其他区域地段的违章广告及设施由相关单位和睢城镇负责拆除。六月底前要全面完成户外广告整治任务。三是开展沿街围墙及建筑物美化整治。对临街已破损或脏污的建筑物进行整修、清洗、粉刷和包装,使市容市貌焕然一新。此项整治由建设局负责组织实施,各沿街建筑产权单位具体落实。四是开展市场专项整治。实行划行归市管理,坚决取缔未经批准的马路市场,彻底根治市场周边涨市现象。同时,要本着不扰民,不污染环境和不影响交通的原则,在有条件的区域和路段设置一些早市、夜市等临时市场,引导占道摆摊者进场入室,规范经营。此项工程由建设局负责。五是开展乱停乱放和乱扔乱倒整治。对机动车要规范管理,划线停靠;非机动车停放要统一规划,专人管理。对乱扔乱倒垃圾杂物的行为,要抓住一个,处罚一个,实行强制入轨。同时,也要完善垃圾存放设施,为群众倾倒垃圾提供方便。由公安局、建设局共同负责完成此项工作。六是开展乱闯红灯和抢道行驶整治。公安交警部门要加大宣传和处罚力度,纠正少数人无视交通法规的行为,引导广大市民养成按章行驶的习惯,维护城市良好的交通秩序。
(四)进一步深化建设工作改革,力争在增强城市发展活力上取得新突破。党的xx届四中全会为加快改革提供了新的机遇和良好环境,20xx年,我县建设行业的改革要进一步向纵深方向发展,要按照市场化的取向和减轻财政负担的要求积极推进。
一要积极推进经营城市工作,增强城市建设支撑力和持续力。要按照“以地生财、以城带路、以路促建”的思路,要在总结经验的基础上,深入挖掘城市发展潜力,通过多种经营形式,吸引国内外资本和社会资金投入城市建设特别是基础设施建设,真正建立起适应市场经济发展的城市建设投融资体制和管理机制。这里最重要的是要进一步强化经营城市理念,树立资源化、市场化、社会化的观念,强化对城市各类资源进行经营的主动意识。要不断创新投融资体制、机制,努力攻克城市建设的资金瓶颈。对经营性建设用地,要一律采取法律规定的招标、拍卖、挂牌等方式,通过市场运作的办法和竞争的机制进行出让或转让,以实现城市土地的升值增效,为城市建设集聚资金。要建立健全土地储备制度,对符合条件的建设用地都要先列入土地储备中心进行储备;对暂不具备实际储备条件的土地,要先列入计划储备,以保障政府通过垄断一级土地市场获取合理的收益。建设、国土等部门要加强对城区地块和建设项目的包装与宣传,通过媒体、网络、会议等方式,广泛吸引社会资本、私人资本和外地资本投资我县城市建设。要借鉴先进地区城市建设投资公司运营与管理经验,完善投资机制,加强对政府投资工程的管理,提高投资效益。
二要继续推进市政公用事业改革,加快公用事业市场化步伐。要按照“政企分开、管干分离、市场化作业、企业化经营”的思路,积极稳妥地推进建设系统事业单位的改革转制工作,该撤并的撤并,该减员的减员,该交给社会的交给社会。要大胆放开公用事业投资市场,吸引民间资本和外地资本参与城市公用事业的建设与管理。对绿化养护、道路保洁、垃圾清运、物业管理等作业市场,对公共广告空间使用权、公用设施命名权和经营权,都应通过公开招标或拍卖的方式,尽快向社会开放和转让。要研究建立市政公用行业的服务监管体系,制定量化考核标准,以加强对改革后市政公用行业的监督与管理,保障公用行业的服务质量和管理水平。
(五)进一步增强执政为民的观念,力争在解决社会关注的热点和难点问题上取得突破。城市建设与人民群众的利益息息相关,我们搞城市建设,就是为了改善条件,发展经济,造福群众。在城市建设过程中,要正确处理改革的力度、发展的速度和老百姓可承受程度之间的关系,始终把人民群众的利益放在首位,统筹兼顾政府、企业和群众的利益,切实做到权为民用,情为民系,利为民谋。
一要切实做好征地和拆迁工作。土地是城市的载体,土地也是农民的命根子。搞城市建设占用一些土地是城市与经济发展的需要,特加紧是黔桂铁路穿越城区,将会占用一定土地,但在征地过程中,必须严格依照法律规定办事,切实保护被征地群众的利益。老城区拆迁改造是改善城市形象的必然要求,但拆迁是一个非常敏感的问题,涉及到方方面面的利益,必须积极稳妥地推进。要严格遵守法定程序,实行“阳光拆迁”,让被拆迁居民享有充分的知情权,保障被拆迁人的合法利益不受损害。要充分考虑弱势群体和困难群众的利益,根据需要和可能,建设一批经济房,缓解他们的住房困难。对拆迁中出现的矛盾和纠纷,要妥善处理,依法解决。总之,征地和拆迁过程中的问题,是发展中的问题,其本质是利益平衡问题,必须用发展的办法解决。
二要认真抓好质量和安全工作。质量和安全工作直接关系到老百姓生命和财产的安危,必须警钟长鸣,长抓不懈。要依照法律规定,建立健全质量与安全责任制度。要不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法,强化工程监理,从制度上保障和提高工程建设管理水平。要组织开展建筑施工、房屋拆迁、村镇建设等重点安全专项治理,同时要对燃气、城市公共交通和房屋安全等进行检查。
在校园安全工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务,实现新的奋斗目标,我们必须一手抓发展、一手抓安全,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一,充分认识安全生产的极端重要性。我们常说,生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说,我们每次开会都要强调安全,都要讲认识问题,但安全事故仍然时有发生,究其原因,还是认识不到位。当前,我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想,强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大,使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,关键看火气、靠运气,这是当前安全生产中最大的隐患。对此,我们必须深刻认识到,安全生产关键在于防,要早介入,抓主动,始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想,强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益,是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作,多想后果,早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想,强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家务必要加强沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二,严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气,核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看,要有效预防和防止事故发生,关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调,抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守,加大执法力度,确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促,及时指出问题和隐患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,必须严格履行安全生产主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理,对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约,还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调:安全工作的所有要求务必落实到操作层面,务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者,特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度,落实岗位责任,确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三,着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治,夯实基层基础。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,重心下移、关口前移,着力解决存在的突出问题,努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管,夯实行业基础。从严控制安全生产准入,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为,努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训,夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强,安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度,严格做到持证上岗,让一线职工更热爱生活,更重视生命,努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四,健全安全生产长效机制。抓安全生产,要坚持标本兼治,重在治本,着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度,把安全生产工作纳入法制化轨道,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管,对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就,对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,建立联席会议制度,及时通报情况、沟通信息,协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制,在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面,协同开展执法整顿,始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作,认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策,构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度,对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五,强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作,用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题,要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫,在建立健全安全生产预警机制上下功夫,在推进科技兴安上下功夫,努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时,今年**市把应急管理工作列入单项目标考核,各地各部门要抓紧完善各项应急预案,加强应急演练,强化应急队伍建设,充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临,要切实加强节日期间应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,坚持主要领导带班,保持信息畅通,确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
在校园安全工作会议上的讲话篇十三
同志们:
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,不断增强做好安全生产工作的决心和信心。
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
三、再接再厉,进一步提高做好安全生产工作的能力和水平。
关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
在校园安全工作会议上的讲话篇十四
民以食为天,食以安为先,食品安全责任重于泰山。以下是小编整理了食品安全工作会议上的讲话,希望对你的演讲能力有所帮助。
同志们:
食品安全,关系国计民生。在前不久召开的全国“两会”上,食品安全是备受委员代表关注的话题。我市的食品安全工作,通过这几年坚持不懈的努力,取得了较好成效,在全省乃至全国都有了一定的位置,人民群众也比较满意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件实事,并启动农村放心食品工程,责任更大,任务更重。刚才,爱国市长做了一个很好的报告,全面总结了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、要进一步强化政府的职责。
食品安全,由各级政府负总责,这竖务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务,各级政府一定要认真履行职责,采取有力措施,切实抓出成效。我的体会,政府抓食品安全,要着眼三个方面。
1、总牵头。加强食品安全,保障人民群众身体健康和生命安全,是各级政府义不容辞的职责。今年,市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系,启动农村食品放心工程,可以说,食品安全监管的领域更宽了,监管的品种更多了,如果各级政府不牵头,仅靠部门管理,力度肯定不够,工作也难以推行。这几年来,市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设,是花了很大精力的,我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治,什么问题突出,就集中重点解决什么问题,基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序,像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题,以及豆制品不合格问题,都得到了比较好的解决。各个区县(市)政府在这方面,也都做得比较好,今后要进一步强化“负总责”的意识,发挥好“总牵头”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要钱给钱,要人给人,要政策给政策。特别是今年食品安全工作要向农村延伸,各个乡镇政府也要切实负起责任。这样,就可以形成市、县、乡三级监管体系,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实工作责任,确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。
2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多,有些还是垂直管理单位,这就需要加强协调。各级政府要协调部门职能,整合执法力量,形成工作合力,共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责,做到职能清楚,职责清晰,哪些事该做,哪些事不该做,一目了然,心中有数。这一条,我在后面还要专门强调。二是组织联合执法。食品安全专项整顿,大部分是联合执法,各级政府要积极协调,把握执法时机,严格执法程序,确保工作实效。像打击私宰窝点,如果由屠管一个部门来执法,是捣毁不了的,、工商、卫生、畜牧、屠管都参加,执法才有力度。但具体实施处罚,就只有屠管部门,这就需要政府来牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政,是否受利益驱动执法,既要防止不作为,又要禁止乱作为,坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。
3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年,市财政投入了1000多万元,用于完善检测网络、购置检测设备,以及信用体系建设试点,确保了食品安全工作的有效运转。现在区县(市)和乡镇财政都比较困难,要办的事也很多,但是,宁肯在有些方面省一点,也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、必要的设备添置等等,都要予以保证。不要现在舍不得花线,出了事故花大钱。如果出现这种局面,那就不仅经济上受损失,政治上也要受影响,一个地方的形象也大打折扣。大家一定要算好这笔帐,对食品安全工作给予实打实的经费保障。
二、要进一步发挥部门的作用。
部门在维护食品安全工作中,既是具体的组织者,又是监管的责任人。只有各个部门充分履责,发挥作用,食品安全才会有保障。发挥部门作用,我提三点要求:
1、要端正态度。食品安全工作,政府是主导,但归根结底要靠相关部门把责任担起来。从去年国内发生的食品安全问题来看,有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事,往往是先由媒体曝光,然后才是相关执法部门出面处理。所以,各相关部门必须切实提高认识,从维护人民群众根本利益的高度出发,把食品安全工作摆在自身工作的重要位置,主动抓,经常抓,长期抓,绝不能搞对单位有利就抓,对单位无利就不抓。
2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点,高标准地开展工作。质监部门重点管住厂门,加强食品生产加工企业的日常监管,坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门,对流通、贮存环节的食品,认真查证验印,落实市场准入,严厉打击销售假冒伪劣食品行为,特别是农贸市场超标蔬菜,决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范,工商部门要投入更大的精力,把好市场准入关。卫生部门重点管住校门,对学校及周边地区的消费场所,要严格卫生许可证的发放,达不到条件的,坚决不能发证,更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作,对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作,要明确专门的动检人员负责,绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫章。当前,人畜禽共患病问题依然存在,畜牧部门一定要严密监测,有效防控。部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理,现在市城区牛肉注水现象屡禁不止,老百姓意见很大,市屠管办要采取得力措施,严肃查处。各区县(市)也在实行牛的定点屠宰,应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合,密切协作,严格管理,规范执法,共同维护食品安全。
3、要强化责任。各级要结合工作实际,层层分解工作任务,把工作责任明确到具体单位、部门和责任人。市食品安全委员会要按照《食品安全责任追究制度》,对各区县(市)和市直相关单位的工作情况实行月督查,季调度,发现问题要大胆地抓,大胆地管,该曝光的要曝光,原创文秘材料,尽在网络。该批评的要批评。区县(市)政府对乡镇政府、市直部门对区县(市)相关部门,也要加强督促检查,对在食品安全监管中不作为、乱作为的,要严肃批评,严肃处理;对因监管不力造成重大食品安全责任事故的,要追究有关领导和当事人的责任。总之一句话,各部门要围绕不发生一例食品中毒事件的目标,积极履责,扎实工作。
三、要进一步动员社会的力量。
维护食品安全,不仅需要各级政府高度重视,加强管理,更需要全社会共同参与,积极配合。
1、企业要积极参与。食品加工企业是确保食品安全的主体,为了保证这个主体规范生产经营,一方面,我们要从外部加强执法,加强监管;另一方面,各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度,改进工艺设备,提高产品质量,创立品牌产品,自觉做到不生产不安全食品,不销售不合格食品。
2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设,注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能,促进食品生产行业他律与自律相结合,增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规,严格执行行业标准,积极倡导诚信经营,促进行业依法规范经营。
3、群众要广泛动员。食品安全工作,是一项群众性的事业,必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传,提高广大群众的食品安全意识和维权意识;要普及食品安全知识,提高广大群众的自我保护能力;要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象,让不安全食品没有生存市场,在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。
同志们,食品安全工作责任艰巨,使命光荣。让我们齐心协力,扎实工作,切实抓好食品放心工程和信用体系建设,为维护人民群众的身体健康和生命安全,为促进经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全市食品安全工作大会,是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神,贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,进一步统一思想、强化责任,明确我市食品安全工作的目标任务,切实加强食品安全工作。刚才,余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市20xx年度食品安全(乡镇)目标管理。
责任书。
》,新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言,杭州市食安委领导作了重要讲话,对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会,也是我市实施食品安全工程的动员大会,对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面,我代表市政府谈几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。食品安全工作是一项复杂的系统工程,涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节,需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作,密切配合。因此,各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势,认真倾听人民群众的呼声,认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神,振奋精神,履行职责,积极主动地落实食品安全的各项工作,切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作。
号),明确要力争通过3年努力,使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立,食品安全监管体制更加完善,机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效,行业协会和中介组织的作用充分发挥,企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展,人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实。就今年而言,在统筹做好各项工作的同时,要重点抓好以下几项工作的落实。
1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确监管责任,构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责,做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作,积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。
要落实食品安全监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织,各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则,制定食品安全综合监督责任制和责任追究制,食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人,做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关责任人的责任。
2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设,以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手,加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中,按照统一标准、模式和要求,通过自愿、公平、择优的方式,确定一家将其改造成“放心店”,并实行动态管理,以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点,统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设,充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用,在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍,构筑“农村群众监督网”,采取各种措施,确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度,建立食品违法行为的有奖举报投诉制度,扩大执法监管部门的信息来源,增强市场监管工作的针对性和有效性。
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件,做到发现一起,查处一起,特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作,以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制,要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定,建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强部门间的协作与配合,形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必须及时移送司法机关依法惩处,决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息监测及通报的网络平台,实现互联互通和资源共享,及时分析研究食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业(林业、水利水电)部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息,对我市食品安全形势作出分析,并定期向社会发布食品安全综合信息,逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署,以食品生产经营企业信用建设为核心,按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门,在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治,经整治合格后,方可解除警告或警示。要制订食品安全事件。
应急预案。
按事件的不同等级建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件应立即启动预案快速做好调查处理工作。
7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用,完善检验检测体系,实现检测资源和检测信息共享,避免重复建设、重复检测。
我市食品安全工作的总体思路已经确定,各有关部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
(一)加强领导,明确责任。一方面,要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构,及时解决食品安全工作中的重大问题,支持有关监管部门开展工作。另一方面,要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求,进一步理顺食品安全监管职能,明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任沿着纵向层层落实下去;同时,对所辖区域划分责任区,实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系,健全食品安全工作责任制及责任追究制,加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。(三)加强宣传,营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型,以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育,进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道,市委宣传部和各职能部门要严格把关。
(四)加强保障,落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入,逐步改善执法装备和检验监测技术条件,保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量,加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设,将优秀人才充实到食品安全监管第一线。
(五)加强督查,保证实效。要进一步加强食品安全监督检查,督察检查必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署,扎扎实实地抓好食品安全工作,为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会,为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。
同志们:
经县委、政府同意,举办今天这期培训班,主要目的是深入贯彻落实《食品安全法》,组织开展食品安全培训。参加今天培训的有食品安全监督员、食品生产加工企业人员,从事餐饮业业主,通过这次集中培训学习的形式,使培训人员明确自身的工作职责,进一步掌握有关食品法律法规,努力提升全县食品质量整体水平。下面,我讲几点意见:
一、此次培训工作是目前形势的需要。
当前,食品安全形势严峻,严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假,花样百出,使广大消费者防不胜防,老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视,各级各部门按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我们为了认真贯彻执行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意识和大家食品安全责任感、使命感,我们特组织了本次培训活动。
二、此次培训工作是实际工作的需要。
目前我县食品安全工作面临着两大问题:一是生产、经营企业对食品安全的重视程度不够。二是食品安全监管工作力度还相当欠缺。为了解决这两个突出问题,各食品安全监督员首先要学习并广泛宣传食品安全知识,特别是今天在座的培训人员要通过系统培训,掌握食品安全各个环节的法律知识,利用法律手段集中组织力量,把我县的食品安全工作监管到位,从重从严从快打击不法企业和不法商贩,对那些故意制售有损群众身体健康的食品生产经营企业和个人,依法严惩不贷,务必除恶务尽。各生产经营企业法人、餐饮业业主代表要把食品安全作为自己的第一责任和终极目标,保证各个环节管理到位,绝不可发生一起重大食品安全事故,否则,到时刑拘、判刑,甚至掉脑袋,谁也帮不了你。
20xx年以来,在某市委、市政府的坚强领导下,在业务主管部门的支持帮助下,我们某某市以深入学习实践科学发展观为动力,以创建省级食品安全示范县为平台,大力整顿规范食品市场,严厉打击食品违法犯罪行为,全年没有发生食品安全责任事故,保障了广大群众的饮食安全。20xx年顺利通过“省级食品安全示范市”验收,在此基础上,先后荣获“某某”、“某某”荣誉称号。主要做法体现了“三个加强”:
一、加强领导,严格落实责任。
一是领导重视。民以食为天,食以安为先,食品安全责任重于泰山。我市高度重视食品安全工作,始终作为关注民生、改善民生、保障民生的头等大事来抓。被确定为省级食品安全示范县创建单位后,我们专门成立了由市长任组长的领导小组,召开*次常务会议专题研究食品安全工作,并作为一项重要内容写入《政府。
工作报告。
》,纳入政府目标考核范围。市委书记多次在全市会议上强调,就食品安全工作提出严格要求。市长一年来对食品安全工作做出*次批示,亲自抓、亲自管,及时督促落实,研究解决问题,有力的促进了工作的开展。
二是职责明确。市政府与各乡镇、*个职能部门,乡镇政府与全市*个行政村,部门与食品生产、经营、餐饮单位之间,层层签订责任书,落实责任,明确任务。各乡镇成立食品药品安全监管所,选配食品安全助理员*人,实现了场所、人员、制度、档案、职能“五个到位”,行政村配备信息员,三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。
二、加强监管,切实履行职责。
(一)牵头部门抓协调。食品药品监督管理局充分发挥政府“抓作用,严格督导检查,强化综合监管,组织开展联合检查*次,开展暗查暗访*次,提出督导意见*条。
(二)职能部门抓监管。各职能部门采取分兵作战、联合作战的方式,围绕种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮消费四个重点环节,进行“全覆盖、无盲点”监管,效果明显。。建立了*个农产品标准化示范基地,其中,*养殖小区和*渔业小区被认定为国家级示范基地。
(三)日常监管抓整治。认真开展重点时段、全运食品、奶制品市场等*次专项整治活动,严厉打击各类食品违法行为。开展为期*天的食品药品安全隐患大排查,排查隐患*余处,并及时制定措施,认真整改,高度防范。奶制品专项整治期间,检查商尝超市*家,集贸市场*个,出动执法人员*人次,问题奶全部依法有效处置。为做好全运安保工作,我市成立专门小组,对涉及食品摸清底子,弄清流向,密切监控,确保了安全。上级部署食品添加剂专项整治工作后,我们迅速行动,分兵作战,认真自查自纠,全面汇总分析,制定监管措施,专项整治活动扎实推进。
今天召开全市质量工作会议,主要任务是:贯彻落实全国、全省、全市质量工作会议精神,进一步部署产品质量和食品安全专项整治行动,着力推动我市质量工作再上新台阶。周口市局对*质量工作一直给予大力支持和指导,今天*局长和*科长又专程到会并作了重要讲话,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、认清形势,增强紧迫感和责任感。
今年以来,以美国为首的十几个国家,对我国个别出口产品的质量问题大肆渲染,百般炒作,对我国的出口产品采取了一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且损害了我国的国际形象。对此,我国政府积极应对、予以反击,采取了一系列措施加强我国产品质量和食品安全。7月25日,*家宝主持召开了国务院186次常务会议,审议通过并签发了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,成立了国务院产品质量和食品安全领导小组,在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。河南省、周口市也相继召开了产品质量和食品安全工作会议。从当前全国的形势看,产品质量和食品安全工作呈现出“三个从来没有”的现象,即:各级领导从来没有像现在这样重视产品质量和食品安全问题、新闻媒体对产品质量和食品安全问题的监督力度从来没有像现在这样大、人民群众对产品质量和食品安全的关心程度从来没有像现在这样高。在这种大背景和大形势下,我们一定要深刻认识和把握这次产品质量和食品安全专项整治行动的战略意义,群策群力,真抓实干,狠抓落实,确保全市专项整治行动的扎实有效开展。
近年来,我市按照“优化结构,科学发展,和谐安全”的思路,大力实施质量兴市战略,使全市食品安全和质量管理工作得到全面提升。质量保证体系不断完善。农业标准化工作被省技术监督局命名为“创建农业标准化示范市”,王明口甜柿被省技术监督局授予“河南省无公害农产品”标志,贾岭镇白芝麻通过了国家白芝麻及其制品原产地标记认证。企业创名牌成绩突出。*已有30家企业通过iso9000质量体系认证,“莲花”牌味精荣获中国名牌产品,“六月春”面粉、莲花矿泉水获中国免检产品;另有4个企业的产品被评为河南名牌产品,2个企业的产品被评为河南免检产品。质量监管水平不断提高。建立了质量工作责任机制,不断完善质量监管体制,初步形成了“政府监管、企业自律、市场引导”的工作格局。去年,质监部门捣毁了一个制假窝点,一次就查获假冒味精及原材料价值近10万元,该案件被评为20*年度全国保护知识产权十大案例之一。
我市质量整体水平的提升,较好地满足了人民群众日益增长的消费需求,促进了全市经济社会发展。但在产品质量和食品安全方面仍存在不少突出问题,这些问题有些是我们自身的,有些是外界因素或者是大环境造成的,主要表现在以下几个方面:一是“有毒有害”。农(畜)产品生产中不合理使用农药、兽药、化肥、激素,使有毒有害物质残留在农(畜)产品中,食品安全从原料开始,便受到威胁。二是“不干不净”。部分食品在生产、加工、储存、销售过程中达不到卫生要求,个别卫生指标超出国家强制标准的规定。三是“乱添乱加”。部分食品加工中超量使用食品添加剂、防腐剂,甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。多数小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识,个别中型企业的食品质量和安全标识标注不清楚。五是“掺坏掺假”。在利益驱动下,见利忘义的造假分子,故意生产假冒伪劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工业酒精勾兑制造白酒等等。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20-40万人。因此,我们要认识到开展产品质量和食品安全专项整治,是一场维护人民群众生命健康的特殊战役,是实践执政为民、关注民生、改善民生的具体体现。市、乡两级政府和有关部门要以对*人民负责、对*发展负责的态度,切实履行职责,关注质量问题,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安全。
二、突出重点,全面强化质量监管。
今后一个时期要着力抓好以下重点工作:
一要突出抓好以食品质量安全为重点的专项整治。按照国务院、省政府有关会议要求,市政府制定了《*市产品质量和食品安全专项整治行动方案》。下一步要按照整治方案在全市范围内对食品、药品、农资、建材等重点产品和食品加工小企业、小作坊进行专项整治,掀起一场打假治劣的“风暴”行动。要逐步建立和完善食品安全监督长效机制,健全严密的食品安全监管网络,对不符合质量基本要求的,一律限期整改;对无证生产加工食品的,一律严处;对制假窝点一律予以取缔。“双节”将至,有关部门要结合节日期间食品消费特点和存在问题,扎实开展食品专项执法检查,加强节日食品市场监管,确保群众过一个安全、祥和的节日。
二要严格把好质量监管四道关。第一,严把市场准入关。严格实施生产许可、强制认证、注册备案等制度,坚决杜绝无证产品和不合格产品进入市场。第二,严把企业厂门关。企业是提高产品质量的主体,对产品质量负第一责任,要牢固树立“质量第一”、“质量是企业生命”的经营理念,把好原料进厂关、生产环节关和产品出厂检验关。第三,严把食品货架和餐桌关。严格食品进货索证索票制度和卫生监督公示制度,对食品经营户实行实命名制,对不合格食品实行退市和召回制度。第四,严把进出口关。对进出口产品实施“三抓”和“五严把”的监管模式,即抓源头、抓过程、抓关口,严把基地备案、严把企业注册、严把原料进厂、严把过程监管、严把检验放行,全面把好产品的进出关口。
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