信访稳定会议上的讲话(专业21篇)

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信访稳定会议上的讲话(专业21篇)
时间:2023-11-07 09:14:21     小编:QJ墨客

读书笔记是对所阅读的书籍内容进行记录和总结的重要方式。写一篇好的总结需要抓住核心要素、突出重点,并注重文字的准确性和简洁性。借助下面这些总结案例,相信大家可以更好地掌握总结的要领和技巧。

信访稳定会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我们今天召开全市信访工作会议,主要任务是认真贯彻落实***、省委、xx市委的有关维护社会稳定,做好信访工作的会议精神,特别是认真分析、总结、回顾2021年全市信访工作,全面安排部署2022年全市信访工作。总结经验,查找不足,使全市各级各部门更加重视、更加有力地把全市的信访工作做得更好。为我们全市社会经济又好又快的发展提供一个稳定的环境保障。刚才,xx同志代表市委做了重要讲话,xx书记这个讲话是根据市委常委会研究,请于会的同志们要认真贯彻落实。借这个机会,我再强调四点意见:

一、要充分肯定去年的工作成绩,正视存在的问题。

应该说,2021年,在全市各级党委、政府和各级各部门共同努力下,全市信访工作取得了明显成绩和进步,突出表现在:一是赴京省个访与集访明显下降。特别是下半年我市的赴京个访、非正常访和集访下降的幅度非常大,得到xx市委信访工作领导组的肯定和表扬。尤其是赴京非访13起13人与22年26起26人相比,赴京非访下降了50%,但与其他兄弟县市相比,仍然有差距,需要我们加大工作力度,迎头赶上先进县市,争取在重要活动期间我市赴京访实现“零登记”的工作目标。二是信访评估工作在全xx市进行了推广。2021年1月,xx市社会稳定风险评估工作在xx召开了现场会,各县市到xx参观学习了我市社会稳定风险评估的经验,并得到了上级部门的肯定。三是评议化解信访事项工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市评议化解信访事项xx现场观摩会在xx召开,各县(市区)主管信访工作的党政副职、群工部部长参加了会议。同时,实地观摩学习了我市评议化解信访案件现场会,得到xx市领导的高度赞誉。四是群众工作得到加强。经过去年一年努力,我们全市信访。

当前隐藏内容免费查看工作,特别是群众工作的基层基础工作得到了加强,特别是我们各级领导干部对信访工作的重视程度,有了新的提高,对做好群众工作和信访工作的认识有了新的提升。这是我们去年全市信访工作取得明显成绩的几大标志。所以,利用今天会议的机会,我向全市辛勤工作在信访战线上的广大干部职工表示亲切的问候。同时,向受到表彰的单位和部门表示衷心的祝贺!

在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到信访工作中还存在着诸多的问题,突出表现在以下几个方面:一是个别一些部门、单位对信访工作的重视程度还不够,说起来重要、忙起来不要,对自己所管辖的地区和部门影响发展的一些突出矛盾和问题心中无数,只是一味地把这项工作交给分管的副职,没有做到亲自过问,甚至可以说,没有尽到第一责任人的责任,这是一个突出问题;第二是基础工作还依然薄弱,主要表现在基层群众工作的网络作用发挥不充分,对重点的信访对象稳控不力,对群众合理、合法的利益诉求重视不够,没有把工作的重点和着力点放在如何解决群众合法、合理的利益诉求上来,而是一味地把大量的人力、物力、财力和精力放在拦访、劝访上。第三是责任问题。主要突出表现在一些历史积案的处理中,在一些群众反映的热点、难点问题,特别是一些刺手的矛盾问题的处理中,责任不清、责任划分不明,单位与部门之间,部门与部门之间,推诿扯皮,敷衍塞责,造成一些案件久拖不决。这个问题主要表现在市直一些职能部门,从以往的实际工作来看,我们地方党委、政府对信访工作的重视程度、认识的深刻程度,在解决问题的力度上有很大提高。在当前这种经济结构深刻变动,利益主体多元化、经济体制深刻变革,多种利益诉求并存的情况下,我们一些职能部门,特别是解释政策、出台政策、把握政策的部门,在一些信访案件的处理当中,做的还不够。第四是方式方法问题。突出表现在基层干部工作作风简单粗暴,发生出现有上访的群众以后,一味地劝、拦,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高阁,没人管、没人问了,致使一些群众反映的合理诉求、实际存在的问题较长时间得不到解决,使得群众重访,甚至越级上访好,严重的造成非正常上访。对以上存在的这些问题,全市各级各部门都要给予足够的重视,在今年的实际工作中,要认真加以解决。

二、要清醒认识新形势下的信访工作。

在当前这种新的形势下,我们面临着非常繁重的信访任务,特别是目前市情、国情深刻变革,利益主体的多元化,特别是随着改革开放的不断深入,信访工作在性质上、特点上以及与之相要求、相对应的各级党委、政府、各工作部门在工作方式方法上,都要有新的转变,唯有如此,才能适应新形势下做好群众工作、做好信访工作的要求。如何认识做好新形势下的信访工作要从以下几个方面来认识:

一是从性质上看。信访作为人民内部矛盾,产生和发生信访问题,涉及到经济、政治社会的方方面面,可以说,信访工作已经成为我们各级党委、政府一项经常性的工作,一项正常性的工作,不能够把信访工作看作是临时性工作、突击性工作,平时不注意,等问题发生了,群众堵门了、上访了,才想起来有信访工作。

二是从成因上看。目前,群众上访,信访反映了各种各样的问题,集中表现在,涉及到群众切身利益的问题,无论是土地征用、城镇房屋拆迁等等,都表现在涉及群众切身利益的问题上,这就要求我们各级各部门始终在日常工作中要高度关注民生问题。

三是从历史上看。由于我们全市总体工业化水平不高,社会生产力的发展水平不高,又加上多种因素,造成了我们全市的信访历史积案始终得不到有效解决。仔细深究,我们目前出现的一些上访老户、缠访老户,有的问题已发生了好多年,一直没有有效解决,影响了整个社会大局的稳定。

四是从数量上看。去年,越级信访总量虽然下降了,就目前而言,我们仍然排在xx市的前列,稍有不慎,就会滑落到重点管理行列,特别是近段时期,全市的越级信访量出现了反弹,全国“两会”召开期间,我市前几天曾发生了10个责任单位的18人赴京上访,公安局分两辆车将人带回。今年伊始,首先来个开门红,我以特别交代xx书记,信访工作领导组要负责查清问题的原因,进行“双向”问责和追究。

五是从工作上看。我们一些部门,一些乡镇,在查找问题时没有真正重视起来,甚至于说没有尽到第一责任人的责任,基层基础薄弱,一些工作方式方法还难以适应这种新的变化和新的要求。

三、要扎实做好今年的信访工作。

关于今年的信访工作,xx书记已经代表市委做了全面的安排和部署。这里我只强调以下几点:

一抓控源治本。国家信访局做了一些对信访案件的评估,全国90%以上信访案件发生导致的原因,主要在县以下,在基层。我们一要坚持科学决策、积极推行重大事项信访评估制度。切实做到没有兼顾各方面利益的事项不实施、得不到大多数群众支持的事项不实施、与民争利的事项不实施、配套措施跟不上的事项不实施。为保证评估制度落实,以后凡是涉及群众利益,决策过程前同研究、同决策,纳入决策程序。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。二要坚持矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全市乡村三级全覆盖、无疏漏的排查网络,做到村级每周排查一次,乡镇办事处每半月排查一次,市每月排查一次。要重点排查土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、军队退役人员、安全生产、机构改革等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷,对排查出来的问题逐一明确责任领导和责任人,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,从根本上解决问题。三要加强基层信访工作。近年来,群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层,做好基层信访工作,特别是乡镇一级的信访工作,具有十分重大的意义。要继续实行信访重点乡镇管理制度,切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、整体意识。要建立完善逐级信访体制,切实加强基层党组织和政权建设,充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,把他们做信访工作的积极性充分调动起来,提高基层化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽状态。

二抓渠道畅通。一要坚持好领导信访接待日制度。今年,***部署的其中一项工作重点工作就是继续坚持好“县市委书记大接访”活动,市里已经排好了信访领导接待日,各乡镇办、市直单位要按照要求,排好本单位本部门的信访领导接待日,做到群众问题有人问、有人管、有人接待。二要研究具体办法,畅通信访渠道。要利用绿色邮政通道、信访信箱,实行网上信访、信访代理、便民卡等方式,尽最大限度解决群众诉求。三要落实领导干部下访。要把领导干部下访作为一项制度长期坚持下去,重点解决好以下几方面问题:排查出的重大疑难信访案件;经处理群众仍不稳定,有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件;群众反映的问题涉及多个单位或部门,基层单位不便协调的案件;某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件等。包案领导要带案下访,摸透情况,疏导情绪,稳控事态,力求解决。四要进一步拓宽联系群众的渠道。要总结推广信访代理、投诉中心、市长信箱、市长热线等做法,方便不同层次群众的信访需要,提高信访时效性。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。

三抓问题解决。我党的宗旨就是全心全意为人民服务,做好群众工作是我们党的全部工作的重要基础。xx***讲:“群众在我们心中有多重,我们在群众心中就有多重”。温总理也说过“只有把人民放在心上,人民才会让我们坐台上”。因此,要把工作的着重点和着力点放在如何解决群众反映的合法合理利益诉求问题上,放在群众反映的实际问题解决上,要在这方面下功夫、下气力,不能一律简单地劝、堵、拦。在抓现有问题的解决上,一定要克服片面地认识“新官不理旧帐”,不要说什么这个事是谁谁谁、某某某在的时候的事了,“新官不理旧帐”是不行的,大家记住一点,铁打的营盘,但某某人民政府、某某某局是永远不会改的。所以,从这个根本点上看,大家一定要记住决不能“新官不理旧帐”,尤其是确实损害了群众利益的,要下气力解决。所以抓问题解决是做好信访工作的重点,我们要利用开展“信访积案化解年”活动,以评议听证会等方式,促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了,最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。

四抓工作督查。信访督查工作属于我们的薄弱环节。必须切实加强。市委、市政府明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。信访督查组要认真履行职责,采取明查暗访、重点督办、督促责任追究等有效形式,切实推动信访工作的开展。近两年,***、省、市相继出台了信访问责的意见,***政治局常委、***政法委周永康同志多次就责任追究问题做出重要指示、批示,我记得其中一个批示:“没有责任追究,就没有责任制的落实”,尤其在关键时期,我希望有些同志别拿自己的政治前途当儿戏,出现了危害社会大局稳定的事件,到时谁也保不了你。

五抓机制完善。要以解决制度执行不力、案件解决不力、部门缺乏合力、干部没有尽力问题为重点,健全完善符合新形势要求、与《信访条例》相衔接、与构建和谐社会相适应的工作机制,推进信访工作的程序化、规范化、制度化。我市的信访评估、评议化解工作的先进工作经验得到上级的认可,要继续完善各种现行的信访机制建设,研究和探索新的信访机制,争取在推出类似06年的“xx经验”,为xx的信访工作再立新功。

六抓队伍建设。加大信访部门和信访干部队伍建设力度,是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要进一步加强信访部门建设,高度重视各级信访部门组织建设,配强配好各级信访部门领导干部。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作,切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访干部要自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,着力培育特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四个特别”精神,不断提高信访部门的工作水平。

同志们,信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,振奋精神,坚定信心,强化责任,扎实工作,努力开创我市信访工作新局面,为加快xx经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献!

谢谢大家!

信访稳定会议上的讲话篇二

同志们:

2010。

2010。

2011。

年计生和信访工作新任务。区委、区政府对开好这次会议十分重视,会前,区委、区政府召开了党政联席和常委会议,专门听取区计生委、区信访局的工作汇报,金力书记还到区计生委进行了调研,周明权书记召开了专门的筹备会议。稍后,金书记还要作重要讲话,请大家注意领会,认真加以落实。就做好今年的计生和信访工作我先讲几点意见。

一、关于人口计生工作。

2008。

年获得全省“计划生育优质服务区”荣誉称号,连续。

6

2008。

年至。

2010。

年,我区连续三年在全省计生评比中位次下滑,特别是去年,在计生综合评比中总分排第五的情况下,由于江新英计生信访积案的缘故,导致名次直接下滑到第八位,没有完成“保七争六”的年度计生目标。

2011。

12。

个县(区)中处于后进,有的指标甚至低于全省平均水平。存在的问题和不足十分突出:一是政策外生育控制不力。

2010。

10。

2011。

3

月末,全区共出生人口。

1326。

人,出生人口政策符合率为。

91.10%。

比去年同期下降。

1.7。

个百分点;二孩、多孩政策符合率为。

93.27%。

比去年同期下降。

1.6。

3

月末,全区长效节育措施落实率仅为。

89.98%。

比去年同期下降近。

17。

个百分点。三是统计数据不实。根据统计数据,全区新婚数漏统。

407。

对,政策外生育也有漏报现象,全区出生补报率达到。

7.54%。

60%。

施集。

55%。

大柳。

56%。

黄泥。

56%。

等,低于全区平均水平。沙河、乌衣、黄泥、腰铺、章广均存在政策外出生孕检不实情况。

上述问题归结起来,关键问题是作风不实,核心问题是责任不清,根本问题是措施不落实。正因为有这些问题长期积累,一些工作较好的地方出现了滑坡,一些落后的地方尽管面貌有所改变,但工作水平提高不快,还没有从根本上扭转后进的局面。我区目前多项计生考核指标不要说和全省一类县相比有较大差距,甚至就连全市的一些二类县都不如,我区的计生工作现在已经到了退无可退、无路可退的险境。

要实现今年我区提出的创建国家级计生优质服务县(区),在省一类县(区)考评中争取第五名的总体目标,必须要采取切实有效的措施,迅速改变当前的不利形势,要重点做好以下几个方面的工作:

1

把握重点抓核心,进一步稳定低生育水平。

稳定低生育水平是人口计生工作的核心,从截至。

3

月底的统计数据来看,我区的出生人口政策符合率与市下达的。

92%。

的目标还有较大差距。控制政策外生育是下半年计划生育的最核心的工作,各镇办、各有关单位对此要有清醒的认识和高度的责任感和危机感。各镇办要在落实“村为主”,推进计划生育村民自治,把压力传递到村级的同时,加强对村级工作的督查督办,严格控制政策外生育,尤其要突出抓好二女户结扎和政策外怀孕的补救工作,要及时对后进村实行工作调度,务必确保年终考评时,全区二多孩政策符合率明显提高。

2

综合治理抓协调,解决两大难点问题。

30。

例“两非”案件查办任务,起到教育、警示和震慑作用。

3

明确责任抓落实,坚决执行“一票否决”制度。

今年是村级换届年,各镇办主要负责同志要保持高度的责任意识,加强对村级工作的督查,防止计生工作出现滑坡和失控,确保换届前后计生等各项工作的延续性。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,主要负责同志、分管负责人、包村干部必须深入村组,开展经常性的督查检查,要将责任向基层分解,工作向基层拓展,检查向基层延伸。凡职责范围内出现工作失职、决策失误、对下属失管,导致严重后果等问题的,都要依照规定严肃问责,坚决执行“一票否决”。

4

完善利益导向机制,强化政策推动作用。

2007。

年,区政府出台了《南谯区农村人口与计划生育奖励与优惠优先政策的实施意见》,近几年,我们通过利益导向机制,强化政策推动,变处罚多生为奖励少生,把激励政策用好用活,影响、带动广大群众自觉执行计划生育政策。今年,区政府根据经济社会发展需要,已对优惠优先政策进行了重新修订,进一步加大对农村计划生育家庭的优先优惠力度和广度。各镇办、各相关部门要加强政策宣传,切实提高群众知晓度,要严格兑现优惠优先政策,坚持标准,严格程序,做到“应奖尽奖”。

5

全力以赴创国优,不断提高工作水平。

今年全区的计生工作要以“创国优”为目标,围绕提升技术服务这个核心,紧紧抓住“领导重视好,政策导向好,依法行政好,服务质量好,民主管理好,队伍作风好”的工作目标,扎实开展各项基础工作,更要在特色工作、亮点工作上有突破性的发展和提高,要做到硬件过硬、软件不软。各镇办、各有关单位要明确责任分工,加强沟通协作,做到上下互动、左右联动、全区行动,在全区形成齐抓共管、综合治理的人口与计划生育工作新格局,努力推进计生工作上水平。

二、关于信访维稳工作。

2010。

年,全区信访形势总体平稳。尤其是各级“两会”、“世博会”、第三届“农歌会”、广州亚运会和亚残运会等重大政治活动和敏感节点,社会大局总体保持稳定,为我区的经济社会发展营造了良好的环境。同时,我们也应该看到,随着经济社会的不断发展,在各种利益关系的调整过程中,有些问题无法回避,不可否认现在已进入了信访多发期、高发期,信访维稳越来越重要。就我区而言,我们要全力做好以下几项工作:

1

强化源头预防,从根本上减少信访问题的发生。

2

次以上,各镇办每天安排。

1

名党政领导干部接待群众来访。要进一步完善“首接责任制”,做到一个信访事项、一名领导全程负责到底。二是深入排查化解矛盾纠纷。要进一步深化矛盾纠纷排查制度,及早发现和预防倾向性的苗头隐患,随时掌握矛盾隐患动态,特别是对有进京、赴省、到市越级上访倾向的人员,要逐一摸清底数,逐一提出化解方案,逐一落实处理和稳控责任人,有效降低越级上访次数和强度,将矛盾纠纷排查在基层、化解在当地、解决在萌芽状态。三是积极开展信访稳定风险评估。要进一步建立健全信访稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大决策项目,要在立项前进行信访稳定风险评估,对绝大多数群众不支持、不满意、不同意的项目不立项、对明显存在信访稳定风险的不上马,切实从源头上减少可能出现的信访问题。

2

加大问题解决力度,全力推进“案结事了”。

一是全力开展“积案攻坚”。根据市“百案攻坚”的要求,我们在全区范围内开展“积案攻坚”专项活动,将此项活动纳入年度信访工作责任目标考核。各镇办、各相关单位要在思想上高度重视,以“案结事了”、息诉罢访为目标,严格依法按政策办事,确保群众合理诉求及时解决;“情理之中、法度之外”的诉求想办法解决;诉求无理或过高的,在继续做耐心疏导教育工作的同时,对确实有困难的帮助解决困难;无理缠访闹访的,依法予以终结。二是加大信访事项的督查督办力度。要采取领导督查、专项督查、个案督查等方式,重点督查领导干部开门接访、带案下访、信访事项办理情况,尤其要加大对“积案攻坚”活动开展情况的督查督办力度。区工作督查局要大力配合,督查结果要适时进行通报。三是加大信访事项的终结力度。各镇办、各相关单位要进一步规范信访秩序,按照规定程序进行三级终结。对不应进入信访程序的诉求,积极引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决,同时,也要坚决避免发生“为终结而终结、一结了之”等将矛盾和问题上交的行为。

3

坚持用群众工作统揽信访工作,创新信访工作体制机制。

一是加强体制创新,推进信访“四级平台”建设。即建立区级信访大厅,镇办建立矛盾纠纷调处中心,村(社区)建立矛盾纠纷调处工作站,村(居)民组设置矛盾纠纷信息员。通过“四级平台”建设,进一步整合资源,实现社会治安联防、矛盾纠纷联处、重点工作联动、服务管理联抓、平安建设联创,使“四级平台”建设成为党委、政府化解矛盾的一个有效平台。二是健全和完善信访事项处理过程中的工作机制。要根据信访事项的“事前”、“事中”、“事后”,进一步创新和完善信访工作机制。事前引入信访事项日梳理、周会审、月分析、季调度机制;事中引入信访帮办代理制;事后建立回访制度。用制度确保工作质量。三是建立科学合理的考核奖惩机制。今年,我区将采取年终考核和过程考核相结合的方法,在日常接访办信过程中建立过程考核档案,作为年度信访目标考核的重要依据。通过考核奖惩,激发各镇办、各相关单位进一步做好信访工作的责任感和使命感。

4

严格问责问效,减少矛盾和问题上行。

要全面压实信访工作责任,确保每件信访事项在排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节都有明确的责任主体和责任人。对在各个环节、各个时段因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人,要严格实行责任倒查。对领导不力或因工作失误引发群众越级访、集体访并造成严重影响的,区委、区政府将严肃追究有关领导、责任单位和责任人的责任。

5

依法规范信访秩序,坚决打击违法信访行为。

要进一步加强法制宣传教育,引导群众正确履行公民权利和义务,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结。同时,对少数别有用心的信访人通过缠访、闹访、非法上访、扰乱机关办公秩序的行为,要严格按照国家相关法律法规和文件要求,对违法行为依法进行打击和处置。

6

加强信访队伍建设,着力提升工作水平。

要把能力建设作为信访队伍建设的重点,继续在信访系统开展“创先争优·能力建设活动”,进一步充实信访干部队伍力量,各镇办、各相关单位要把那些群众观念强、政策水平高、有能力、作风实的同志选到信访岗位。

2011。

年计生工作和信访工作的各项目标,以优异的成绩向中国共产党成立。

90。

周年献礼!

信访稳定会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次会议,主要任务是进一步安排部署xx期间全县信访维稳安保工作。下面,我讲五点意见:

一、认清形势,提高站位。现在距离xx(活动、会议)还有不足半个月的时间,已经到了安保维稳决战决胜最为关键的时刻,我们必须一刻不放松地做好各项工作,绝不能出半点差错。省、市都把维护安全稳定作为当前的头等大事,作为压倒一切的政治任务,频繁召开会议加强调度,层层压实责任,各级干部必须切实增强政治敏感性,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以战时状态、战时标准、战时作风,全力做好信访维稳安保工作,坚决做到“北京不能去、省里不能聚”。各级各单位必须进一步统一思想、提高认识,把信访维稳安保工作作为各项工作的重中之重。

当前隐藏内容免费查看,集中精力、全力以赴抓紧抓好,确保不出任何问题。

二、严细排查,灵通信息。要坚持力量下沉,县四大班子领导要全部深入到分包乡镇和分管部门,与所包单位一起研究信访案件的化解方案,研究重点人员的稳控方案,帮助指导分包单位进一步完善各项工作措施。各乡镇的包村干部要全部下沉到村,与村干部一起分析重点信访人员的动态,做好思想疏导和稳控工作。要压实村干部的信访维稳责任,各乡镇要根据各自实际,出台相关规定,切实把信访维稳责任压到村干部头上,让他们尽心尽力做好工作,真正发挥好基层第一道防线作用。要加强不放心人员的排查工作,确保全部纳入视野,绝不能因为排查不细而发生“神不知鬼不觉”的问题。各乡镇要坚持每天碰头制度,自己确定时间,听取重点信访人的思想情况、活动情况,及时研究调整具体维稳措施。要进一步灵通信息,加强情报信息的搜集研判,及时掌握重点信访人的动向,特别是发生失联失控时,必须第一时间向县联席办报告,并及时通知驻京值班人员加强拦截劝返,绝不能捂着不报、贻误战机,造成影响。

三、严密稳控,筑牢防线。一要以接促稳。县四大班子领导要按时到信访局值班,做到有访必接,认真做好信访人员的思想疏导、政策解释等工作,切实发挥接访的吸附作用。各位包案县领导和各单位的“一把手”,对自己分包的重点信访人员要逐人见面,通过做工作打开信访人的心结,化解情绪,实施稳控。二要以看促稳。对上访隐患大的重点信访人员,要严格落实死看死守措施,确保24小时不脱离视线。对一般信访人员也要落实好一天三见面等针对性措施,防止发生失控上访问题。对居住在外地的信访人员,要与居住地建立紧密的联系,确保能够随时了解信访人的动向。总之,目标就是要切实看住,坚决防止发生失控进京问题。对不同类型的信访人,各单位要根据实际情况采取切实有效的措施。三要以截促稳。就是要严密做好设卡拦截工作,绝不能等信访人进京了再去查找,要把设卡拦截作为最后防线,加强工作力量,严密检查排查,确保不漏一人。特别是要加强与夏各庄、香河等地检查站的联系沟通,在信息、拦截等方面争取最大的支持。同时,要未雨绸缪,做好应急预案,确保一旦发生失控进京问题,相关县领导和公安、属地乡镇等部门能够第一时间反应、第一时间处置,以最有效有力的措施,把影响降到最低。

四、严厉打击,强化震慑。要坚持进京必打。从今天开始只要再发生进京上访行为,不管是否记账,都要从快从严坚决依法打击到位,做到去一个打击一个、绝不手软。公安部门和相关单位要紧密配合,抓紧搜集证据,迅速打击到位。要及时收网打击。公安部门和相关乡镇要选取一批已经初步掌握违法证据、上访隐患比较大的重点信访人员,进行集中打击,进一步营造打击非访的强大声势。特别是各乡镇要立足大局、打消顾虑,积极主动搜集固定相关证据,全力支持公安部门对信访活动中的违法犯罪行为进行严厉打击。要加大宣传力度。宣传部、电视台等部门,要充分利用网络、微信等多种渠道,对依法打击的案件逐案进行曝光,做到以案警示、以案说法。同时,要进一步加大对《信访条例》和县法院、县检察院、县公安局《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等的宣传力度,进一步在全社会营造依法信访、依法治访的浓厚氛围。

五、压实责任,严肃问责。现在已经到了信访维稳的关键时刻,各级各单位都要强化政治意识、责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。县级领导要带头落实包联责任。对分包乡镇、分管部门的信访稳定工作,各位县领导要真正深入进去,进一步加大指导督导力度,和相关单位一起研究工作、部署任务,全力确保不出现问题。对自己分包的具体案件要坚持亲力亲为,主动与信访人见面,深入研究案件,找准问题关键,全力攻坚化解。乡镇要严格落实属地责任。各乡镇是辖区信访稳定工作的主体,要全力以赴做好排查、稳控等各项工作。特别是面对当前的特殊时期,一定要提高工作站位、合理摆布力量,动员一切可以动员的力量、动用一切可以动用的手段、采取一切可以采取的措施,千方百计确保小事不出村、大事出不乡。县直部门要主动落实属事责任。对于涉及县直部门的信访案件,相关单位绝不能当旁观者,一定要主动作为,积极配合属地乡镇做好稳控、化解等工作。总之,在这个特殊的时期,全县上下一定要压实责任、通力协作,全力以赴确保不出问题。在这里也把丑话说在前面,一旦出了问题,不管涉及到哪个单位、哪个人,都会严肃问责、绝不姑息。同时,为进一步加大问责力度、传导工作压力,县联席会议要对过来的问责办法进行再研究,如果有不适合当前形势的情况要抓紧调整完善。

总之,希望各级各单位进一步提高认识,严细措施,各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困难,千方百计做好xx期间信访维稳安保的各项工作,确保全县安全稳定万无一失。

信访稳定会议上的讲话篇四

同志们:

这次会议主要任务是:对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期,省委、地委相继召开了信访稳定工作会议,对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署,省委副书记在讲话中指出:“要进一步提高思想认识,以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任,进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求,实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调:“切实做好国庆期间的信访稳定工作,国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱,这个期间凡是进京上访的,无论是非访还是正常访都视为捣乱,必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求:“进一步落实党委政府的责任主体,落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责;强化稳控措施和源头预防,依法治访,凡是串联越级上访的,只要有言行,无论后果怎样,公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。强化政治担当,周密组织部署,层层压实责任,狠抓推进落实,推进各项信访稳定工作有力有序有效开展,确保了社会大局持续稳定,为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面,我强调两点意见:

做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务,是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定,但必须清醒看到,随着国有林区改革的不断深入,一些利益群体会加紧动作、施加压力,敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动,接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性,进一步提高政治站位、强化责任担当,进一步增强忧患意识、强化底线思维,时刻绷紧安全稳定这根弦,始终坚持最高标准、最严要求、最强力度,持续抓好各项维稳安保措施落实,确保实现信访工作“四个严防”(严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作)和维护社会稳定“五个确保”(确保不发生影响政治安全的重大事件,不发生暴恐事件,不发生大规模群体性事件,不发生重大恶性刑事案件,不发生群死群伤的公共安全事件)的工作目标,坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。

新中国成立70周年大庆活动日益临近,全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,采取强力措施,把信访工作狠抓到位。

一是要强化责任落实。严格落实主体责任,各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责,把信访工作摆在当前重要议事日程来抓,做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待,所有矛盾亲自化解,要层层传导压力,确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职,发生影响社会稳定事件,造成严重后果的,将依照有关规定严肃追责问责。

二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求,深入排查信访隐患,加大矛盾化解力度,各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际,切实抓好各项工作的落实,要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作,集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾,主动深入基层解决矛盾问题,最大限度减少存量,遏制增量,尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查,共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人,二类重点xx人,涉及企办教育退休工勤人员重点xx人,人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位,希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施,动用必要手段,疏堵结合、做好稳控工作,每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任,死看死守,决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想,政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动,提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警,坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作,从即日起,各单位、部门要按照信访部门的要求,安排专人将重点信访人的稳控责任落实,收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局,信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作,如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的,追究相关人员责任。要进一步落实会商机制,对预警性、行动性信息,随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》,信访局要及时向涉事责任单位通报,责任单位要第一时间向处级包案领导报告,按要求迅速采取措施.对紧急突发情况,要立即启动应急预案,快速有效处理.遇有进京、到省、到地区聚访问题,涉访单位、部门必须由相关领导带队,快速疏散劝返处置,严防矛盾升级演化,造成有影响的信访事件。

五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为,以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员,要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定,采取果断措施,及时调查取证,坚决依法严厉打击,狠刹缠访闹访歪风邪气,切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员,凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的,公安机关要提前介入、露头就打,坚决把苗头消除在萌芽状态。

六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用,严格落实属地属事责任,扎实开展矛盾纠纷调处化解,因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作,最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题,凡属合理或部分合理的诉求,要认真研究政策,及时解决;一时难以解决的,也要主动应对,做好说明、教育和稳控工作,引导其回归理性。

七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群,全面加强排查、疏导、管控,防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控,坚决防止到省进京滋事,严防发生个人极端暴力案事件。

同志们,新中国成立70周年大庆已进入倒计时,中秋节过后,群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重,严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任,克服麻痹思想和松懈厌战情绪,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施,确保国庆信访维稳工作取得全胜,以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。

信访稳定会议上的讲话篇五

同志们:

按照市委、市政府的安排意见,下面,我就全市信访工作讲三个方面问题。

我市信访工作能够取得这样的成绩,很不容易。今天,召开这样大规模的会议,对全市信访工作进行总结表彰,是近十年来从未有过的,说明市委、市政府对信访工作是非常重视的,也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验,主要在于:

(二)重视控访,多措并举,有效扭转信访态势。去年年初以来,全市上下高度重视控访工作,对排查出的重点信访问题,我们都拿到市委常委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究,并因案施策,做到一个案件、一名领导、一套方案;各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时,以大局为重,主动参与,协同配合,不讲代价,千方百计控制上访,形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量,抽调得力人员,对重点对象采取“人盯人”方式,死看死守,努力稳控在当地解决。同时,还建立了市乡村三级信息通报制度,对各类信访动向和信访信息随时监控,做到了耳聪目明、信息灵通,为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控,大大减少集体访、越级访的数量,有效扭转了高压多发的信访态势。

(三)团结协作,合力攻坚,经受住了两大考验。一是北京奥运会的考验。去年,我省既是奥运火炬传递省份,又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务,并且是死任务。面对这一形势,全市上下以前所未有的力度和气势,打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时,及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工,始终坚守岗位,不计得失,为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力,实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下,各乡镇、各部门、各单位顶住压力,连续作战,仅用五个月,就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶,及时稳定了绝大多数养殖户的情绪,守住了省委、省政府提出的“三条红线”,保持了社会稳定。

过去的一年,在信访工作中,各乡镇、各部门、各单位都付出了艰苦努力和辛勤汗水,创造了历史以来的最好成绩,大凌河、金城、右卫、石山、三台子、双羊、余积、白台子、新庄子、阎家、安屯、西八千、翠岩、班吉塔、板石沟等15个乡镇和市直各单位没有发生进京去省到××市的集体访。特别是板石沟乡和粮食局把大量矛盾化解在基层,全年没有发生一例到市委、市政府及上级部门上访案件。对这些乡镇、部门和单位,我们必须给予表扬。我们也要看到,那些发生集体访、越级访的单位工作都没少做,甚至付出了更多,处理信访问题的过程也很精彩,市委、市政府同样给予肯定。但信访工作注重过程,更看重结果,出现问题就必须承担责任。比如去年,就有1个市直部门、4个乡镇因信访问题受到通报批评;有3个乡镇因发生进京集体访被取消了先进单位评选资格,希望成绩突出的单位再接再厉,出现信访问题的单位更要加大工作力度,共同打造和谐稳定的大信访格局。

一是信访总量下降幅度很大,但集体访仍然较多。去年,我市受理群众来信来访总量下降了25%,但因工资社保、农村土地征占和承包流转、落实九年义务教育阶段教师待遇、幼儿教师要求落实民师待遇等问题引发的集体上访事件,仍时有发生。如果解决不好,今年还可能引发新的上访事件,并且一旦发生,就会造成涉及范围广、参与人数多、处理难度大的复杂局面。

二是涉法访、重复访解决难度仍然很大。去年,我们把解决涉法访、重复访作为一项重要任务来抓,取得了很大成效。但由于这些问题的成因复杂,解决难度较大。从目前情况看,除了有不可回避的客观因素外,也反映了我们在化解涉法访、重复访方面,工作力度还不够大,措施落实还不完全到位。我们对一些新的信访热点问题预见不够、防范不够,工作上处于被动状态。

三是信访人法律意识淡薄,信“访”不信“法”现象仍很突出。有的信访人要求过高或无理,试图通过去省进京上访,缠访闹访,恶意给各级党委、政府施加压力,这也给我们正常开展工作带来了很大难度。

面对严峻形势和存在问题,信访部门和广大信访干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要意义,统一思想,提高认识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,努力为我市经济发展创造良好的社会环境。

信访稳定会议上的讲话篇六

同志们:

月份我区信访稳定工作情况,对下一阶段的信访稳定工作进行了安排部署,希望大家要高度重视,以积极的态度、饱满的热情,扎实做好信访稳定工作,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。下面,就进一步做好当前和今后一个时期的信访稳定工作,我再讲几点意见:

一、认真领会上级精神。

近期,中央、省、市高规格层层召开维护社会稳定工作会议,充分体现了对此项工作的高度重视。尤其是省委卢展工书记对维稳工作作出重要批示,“要高度警惕苗头、高度敏感事端、高度重视破解、高度统一指挥”;省里明确提出“五个确保”的工作目标,即“确保不发生大规模进京上访和极端个人事件,确保不发生非法聚集和重特大群体性事件,确保不发生重特大治安案件和安全事件,确保不发生暴力恐怖事件,确保不发生有害信息在网上大规模传播事件”;市委吴天君书记指出,要充分认识我市信访稳定工作的严重性和维护社会稳定大局的重要性,进一步提高思想认识,按照中央和省委、市委部署,坚持依靠群众,推进维护稳定工作措施的全面落实,确保全市社会大局稳定;王璋书记在全市维护社会稳定工作会议上,进一步提出“六个必须,六个重在“的要求,即“思想上必须高度重视,重在认识清醒;部署上必须超前周密,重在未雨绸缪;工作上必须扎实高效,重在形成合力;领导上必须真抓实干,重在履职尽责;督导上必须及时全面,重在分工问政;机制上必须着眼长效,重在依靠群众”。希望大家要高度重视,切实把思想和行动统一到中央、省、市维稳工作会议精神上来,紧紧围绕“四个高度”、“五个确保”、“六个必须,六个重在”的要求,坚持依靠群众,扎实做好维护稳定工作,确保全区社会大局和谐稳定。

二、充分认清当前形势。

今年以来,全区整体上保持了和谐平稳的发展态势,信访秩序基本稳定,没有发生影响较大的群体性事件和恶性事件。这其中,凝聚着全区广大党员干部,尤其是基层乡镇办、村(社区)政法稳定干部职工辛勤的汗水和积极的工作。在此,我代表区四大班子,向大家表示衷心地感谢!但在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前我们面临的信访形势不容乐观。刚才,书选书记作了比较全面的分析,讲的非常好,希望大家认识到深层次的原因。一是社会心态总体脆弱。当前,各个阶层、各类群体利益冲突错综复杂,在对案件的处置过程中,如果不及时、不妥当、不科学,一个很小的问题或是一起普通的案件,就有可能引发一连串社会矛盾,逐步升级、恶化,转化为社会热点话题。二是有待形成好的舆论和法制氛围。当前,大多数上访人还普遍存在着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”等错误的思想观念,法制意识淡薄,不善于运用法律武器维护自身合法权益。加之网络舆情活跃,如果不能及时进行正确引导,就容易出现无理缠访闹访、串联滋事等非法行为。近期我区就发生多起堵路事件,虽然没有形成重大影响,但是也不容忽视。三是我区发展现实比较特殊。我区作为老城区、传统商贸区,面临着流动人口多、失业人员多、历史欠账多等问题,尤其是企业改制、流动人口管理等老问题情况复杂,化解和稳控难度较大。加之当前“四类社区”建设、“两环十五放射”等重点工作,拆迁安置任务重,稍有不慎,极易引发不稳定因素。四是干群沟通机制有待完善。尽管我们建立了一系列好的体制机制,但仍有一些群众反映的问题,得不到及时的沟通和疏导,造成群众不满情绪不断激化,最后以极端的方式表现出来。

党的十八大将于下半年召开,复杂多变的国际、国内形势,以及当前严峻的信访稳定形势,将是对各级党员干部政治素养和执政能力的重大考验。希望各单位各部门要保持高度的敏锐性,站在讲政治、讲大局的高度,切实把维护稳定作为压倒一切的政治任务,把各项工作抓紧、抓实、抓细,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

三、抓好矛盾排查化解。

这是做好信访稳定工作的关键。要坚持以网格化管理体系为载体,结合六个领域重点排查,认真抓好全区信访稳定问题的排查化解。要在促进条块融合上下功夫,全方位调动各方力量,及时发现问题、及早解决问题,努力把问题解决在苗头和萌芽状态,防止事态扩大,给社会造成不良影响和损害。一是要加强矛盾排查。要重点加强对征地拆迁、补偿安置等矛盾及不稳定因素的彻排彻查,尤其是现在正值麦收季节,要认真排查,畅通反映渠道,妥善解决拖欠农民工工资问题。二是要逐级化解矛盾。对于排查出来的各类矛盾问题,要建立台账、分类排队,按照定人、定岗、定责的要求,将责任量化到每个环节、每个人。能在本级网格内解决的问题,要快速妥善处置到位;本级网格解决不了的,要逐级上报。区维稳领导小组、区信访领导小组要建立周研判工作机制,对各级网格报上来的问题,明确任务、解决时限和分包领导;分包领导解决不了的,由区委、区政府集中研究解决。三是要抓好突发事件处置。各单位各部门要不断完善处置突发事件、群体性事件的工作预案,该加强的环节要立即加强,该解决的问题要马上解决,进一步提高处置突发事件的能力和水平。四是要形成长效机制。要依靠三级网格、四级平台,形成分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的网格化管理应急机制,切实依靠群众的力量,把信访稳定工作做好。

四、依法规范信访秩序。

要坚持保护有理、解决问题、为民撑腰;打击无理、维护公平、保持稳定。一是要畅通群众诉求渠道。坚持和完善领导干部定期接访下访等以往好的工作机制,确保群众合理诉求得到及时解决。遇到群众上访要及时处理,绝不能推诿扯皮,更不能出现群众投诉无门的现象。对本单位无法解决的问题,要向群众告知解决渠道,绝不能回避群众、回避矛盾。二是要依法打击非访和无理取闹行为。对缠访、闹访、非访,借上访之名企图扰乱社会秩序和妨害公共安全的,尤其是对采取堵门堵路等极端行为的,在劝阻无效的情况下,要依法予以打击,引导群众采取理性合法的方式维护自身权益。三是要认真做好宣传教育工作。要结合网格化管理,加强对信访法规的宣传教育,使信访法规家喻户晓,引导群众自觉规范信访行为。坚持通过教育群众、依靠群众、团结群众,争取绝大多数群众的支持,切实维护社会和谐稳定。

五、全面落实维稳责任。

做任何事情,只有责任落实,才有工作落实,维稳工作更是如此。要着力抓好以下两个层面的责任:一是领导责任。维护稳定是基本功,体现了一个干部称职不称职的问题。希望各包案领导要切实负起责任,亲力亲为、追踪督查,确保案件早日妥善解决。各单位党政一把手要切实担当起维护稳定的第一责任,出现问题第一时间获取信息,第一时间研究形势,第一时间赶赴一线,靠前指挥、积极作为,使矛盾和问题得到及时化解。二是责任主体的责任。要按照“区域管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,进一步明确各区直委局、乡镇街道、各级网格的责任,促进信访稳定工作重心下移,做到矛盾早发现、早处置、早化解,努力实现“小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),矛盾不上交”。将问题解决在基层,解决在网格内,不是把任务压给基层,而是立足于早发现、早解决,降低行政成本,减少群众生命财产损失。同时,对责任落实到位、工作成效明显的,要给予表扬,并在绩效考核成绩上有所体现;对于工作不力,造成严重后果的,要对相关单位和责任人进行追责。要切实树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向,通过问责,问出抓工作的责任感和使命感,问出抓落实的自觉性和主动性。

同志们,做好信访稳定工作责任重大、任务艰巨。希望大家要以高度的政治觉悟,认真领会上级会议精神,切实以网格化管理为载体,依靠群众推进维护稳定工作措施的全面落实,保持全区经济社会大局和谐稳定,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

谢谢大家。

信访稳定会议上的讲话篇七

讲话稿又叫讲演词,是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

同志们:

这次会议主要任务是:对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期,省委、地委相继召开了信访稳定工作会议,对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署,省委副书记在讲话中指出:“要进一步提高思想认识,以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任,进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求,实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调:“切实做好国庆期间的信访稳定工作,国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱,这个期间凡是进京上访的,无论是非访还是正常访都视为捣乱,必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求:“进一步落实党委政府的责任主体,落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责;强化稳控措施和源头预防,依法治访,凡是串联越级上访的,只要有言行,无论后果怎样,公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。强化政治担当,周密组织部署,层层压实责任,狠抓推进落实,推进各项信访稳定工作有力有序有效开展,确保了社会大局持续稳定,为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面,我强调两点意见:

做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务,是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定,但必须清醒看到,随着国有林区改革的不断深入,一些利益群体会加紧动作、施加压力,敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动,接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性,进一步提高政治站位、强化责任担当,进一步增强忧患意识、强化底线思维,时刻绷紧安全稳定这根弦,始终坚持最高标准、最严要求、最强力度,持续抓好各项维稳安保措施落实,确保实现信访工作“四个严防”(严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作)和维护社会稳定“五个确保”(确保不发生影响政治安全的重大事件,不发生暴恐事件,不发生大规模群体性事件,不发生重大恶性刑事案件,不发生群死群伤的公共安全事件)的工作目标,坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。

新中国成立70周年大庆活动日益临近,全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,采取强力措施,把信访工作狠抓到位。

一是要强化责任落实。严格落实主体责任,各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责,把信访工作摆在当前重要议事日程来抓,做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待,所有矛盾亲自化解,要层层传导压力,确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职,发生影响社会稳定事件,造成严重后果的,将依照有关规定严肃追责问责。

二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求,深入排查信访隐患,加大矛盾化解力度,各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际,切实抓好各项工作的落实,要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作,集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾,主动深入基层解决矛盾问题,最大限度减少存量,遏制增量,尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查,共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人,二类重点xx人,涉及企办教育退休工勤人员重点xx人,人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位,希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施,动用必要手段,疏堵结合、做好稳控工作,每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任,死看死守,决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想,政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动,提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警,坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作,从即日起,各单位、部门要按照信访部门的要求,安排专人将重点信访人的稳控责任落实,收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局,信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作,如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的,追究相关人员责任。要进一步落实会商机制,对预警性、行动性信息,随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》,信访局要及时向涉事责任单位通报,责任单位要第一时间向处级包案领导报告,按要求迅速采取措施.对紧急突发情况,要立即启动应急预案,快速有效处理.遇有进京、到省、到地区聚访问题,涉访单位、部门必须由相关领导带队,快速疏散劝返处置,严防矛盾升级演化,造成有影响的信访事件。

五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为,以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员,要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定,采取果断措施,及时调查取证,坚决依法严厉打击,狠刹缠访闹访歪风邪气,切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员,凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的,公安机关要提前介入、露头就打,坚决把苗头消除在萌芽状态。

六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用,严格落实属地属事责任,扎实开展矛盾纠纷调处化解,因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作,最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题,凡属合理或部分合理的诉求,要认真研究政策,及时解决;一时难以解决的,也要主动应对,做好说明、教育和稳控工作,引导其回归理性。

七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群,全面加强排查、疏导、管控,防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控,坚决防止到省进京滋事,严防发生个人极端暴力案事件。

同志们,新中国成立70周年大庆已进入倒计时,中秋节过后,群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重,严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任,克服麻痹思想和松懈厌战情绪,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施,确保国庆信访维稳工作取得全胜,以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。

同志们:

去年以来,全市各级党委政府和信访部门全面贯彻中央精神和省委、市委的决策部署,畅通信访渠道,开展领导接访,着力推动问题解决,扎实开展源头预防,依法规范信访秩序,国家、省一系列重大政治活动期间没有出现来自商丘的干扰,保持了全市社会大局和谐稳定。商丘市连续获得全省信访工作先进省辖市,永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省信访工作先进县(市)区,其他县(区)也获得了省委信访工作领导小组的表彰,商丘市信访局获得了全国信访系统先进集体。成绩来之不易,这是全市上下共同努力的结果,与信访、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。在此,我代表市委、市政府,向广大信访维稳工作者特别是在座的各位同志表示亲切的问候!

下面,根据市委会研究的意见,我讲三个方面的问题:

发展是第一要务,稳定是第一责任。近年来,我市信访维稳形势总体趋好,为商丘发展营造了和谐稳定的环境,提供了坚强有力的保障。但是,越是在形势好的时候,越要保持清醒和忧患,我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势,进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势,可谓任务重、压力大、挑战多:

说任务重,主要是指从今年第一季度的信访情况看,诉求类信访总量仍在高位运行,一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决,忽视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。特殊利益群体活动比较频繁,发展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。当前我们信访维稳工作的任务还十分繁重艰巨,全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备,超前主动做好各项工作,防患于未然。

说压力大,主要是指我市的信访工作连续多年全省先进,保持这个成绩实属不易,保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换,大家深感压力很大。各级党委政府,特别是信访维稳部门,一定要变压力为动力,时刻绷紧信访维稳这根弦,围绕保持信访工作先进省辖市荣誉这个工作目标,着眼全市经济社会发展的大局,开拓进取,扎实工作,切实把全市信访维稳工作提升到一个更高水准。

说挑战多,主要是指信访稳定工作面临的新挑战,随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。一方面,我国经济社会出现实质性转型,触及多个阶层的切身利益,引发的利益矛盾冲突可能大量增加,社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。另一方面,随着互联网时代的到来,信息传播速度越来越快,网络问政、网上维权越来越普遍,要求各级各部门务必始终保持清醒头脑,充分估计存在的困难和风险,进一步增强忧患意识和责任意识,以高度负责的态度做好信访工作,全力维护全市社会大局的和谐稳定。

善于做群众工作,是我们党的政治优势。信访工作是送上门来的群众工作,体现的是人民群众对党和政府的信任。新形势下,做好信访维稳工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切党群干群关系、巩固党的执政基础意义重大,因此,我们要从大局的角度、战略的高度,来看待和认识信访维稳工作的重要地位。

首先,信访工作是桥梁。从实际情况看,群众来信来访,大多数都有一些具体困难希望政府帮助解决,我们是人民的政府,为人民排忧解难是我们的职责所在,实际上信访工作架起了党委政府与人民群众联系的桥梁纽带。因此,必须深刻理解和牢牢把握信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位,牢固树立用群众工作统揽信访工作理念,充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用,回应群众关切,解决群众困难,理顺群众情绪。

其次,信访工作是窗口。从具体工作看,群众生产生活中遇到了问题,首先想到有信访部门可以咨询,不会感到诉求无路。我们就是要让人民群众话有处说,事有法办,难有人帮,实际上信访部门开通了党委、政府受理群众诉求的“窗口”。因此,必须从各个方面对信访部门的工作给予支持,擦亮这个直接面向群众的“窗口”,真切听取群众呼声,真实了解群众意愿,真正检验党的政策在群众中的落实情况。

第三,信访工作是保障。稳定是发展的前提,没有稳定的环境,什么事情也干不成,更谈不上发展。因此,广大信访干部要牢记责任、忠诚履职,以化解矛盾、维护稳定为己任,代表党委政府做好接访处访工作。全市上下各级干部要以贯彻落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府20条落实意见为契机,进一步改进工作作风,带着感情做信访工作,带着责任做信访工作,把信访人看作家人,把信访事当作家事,保持信访渠道的有效畅通,认真解决热点难点问题,理顺群众情绪,营造安定和谐的经济社会发展环境。

今年的信访维稳任务,要在树立“四民”理念,落实“四责”要求,坚持“两手”齐抓,搞好两个“争创”,落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效,不断开创我市信访维稳工作新局面。

树立“四民”理念,就是树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。所谓民意直通,就是要确保“行风热线”、“民意快线”、“市长(县长)热线”、领导手机、绿色邮政五条民意直通快线畅通无阻,方便群众诉求,从下往上,顺民意直通领导;所谓民情直达,就是要开展各级干部大下访、大走访活动,推动各级干部深入基层、深入群众,利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式,全面了解民情、体察民情,从上往下,访民情直达百姓;所谓民事直办,就是要切实关注民生,将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好,切实改善和保障民生,从源头上减少社会矛盾和信访问题的发生,赢得群众信任;所谓民诉直解,就是要以市、县两级党政领导干部大接访、大处访活动为载体,让群众话有处说,怨有处诉,事有人办。对群众反映的问题,要严格落实信访工作首问责任制,谁接访,谁包案,一包到底,着力解决群众反映强烈的信访问题。

落实“四责”要求,就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作责任体系。定责,就是给各级各部门确定分解信访稳定工作责任,明确各级党政“一把手”是信访稳定工作第一责任人、各级主管负责人为直接责任人、部门负责人为具体责任人,对信访工作要分解任务,强化责任,推动落实。履责,就是要求各级各部门认真履行信访稳定工作职责。要继续坚持和完善“信访”+“维稳”的协调联动机制,把信访和维稳工作统一部署、统一安排、统一讲评;要继续坚持和完善“疏通”+“引导”的民意诉求机制,真正打开群众信访的方便之门;要继续坚持和完善“日清单”+“月讲评”的督查督办机制,做到要情不隔夜,信访日日清;要继续坚持和完善“依法行政”+“依法信访”的规范管理机制,在规范公职人员行政行为的同时,教育引导群众依法理性信访,切实规范信访秩序。考责,就是对各级党委政府信访工作责任制完成情况进行系统考核。信访稳定是一项硬任务,信访工作责任制是一项硬指标,必须统一量化,严格考核,重奖重罚。达到要求、符合标准的,要在物质上和精神上表彰奖励,达不到要求、工作被动落后的,要坚决实行“一票否决”,不留情面,不姑息迁就。问责,就是要严肃信访工作纪律,以强有力的问责制度促进各项工作的落实。对工作不负责任、工作制度棚架、越级信访频发、信访问题积累的单位和责任人,要实行责任倒查,硬起手腕进行责任追究。

坚持“两手”齐抓,就是一手抓基层基础,一手抓责任落实。一手抓基层基础,就是把夯实基层基础工作作为根本任务,做到“小事不出村,大事不出乡,疑难问题不出县,商丘事情自己办”。近年来,我市的信访工作之所以走在全省前列,主要是因为信访工作的基层基础比较扎实,使大量的矛盾和问题在基层得到消化,把信访人员吸附在了基层,减少了越级上访量,提高了当地“吸附率”。各级党委政府要把更多的精力投向基层一线,着力提高基层化解矛盾、促进和谐的能力水平,努力把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线。一手抓责任落实,这个责任就是接访处访的责任。领导干部接访处访,是中央的明确要求,也是直接接触群众、解决实际问题的具体体现,各级党政负责同志在落实中要不走样,不打折扣。市级领导同志要带头接访处访,积极当好表率。在县级层面,县委书记大接访制度必须坚决执行,严格按照要求落实。对各县(市)区领导干部接访处访制度的落实情况,市委信访工作领导小组要加强督查督导和明察暗访,定期通报情况,形成工作制度,成为自觉行动。

搞好两个“争创”,就是县级争创“信访工作五好县”,乡级争创“信访工作三无乡”。大家知道,“信访工作五好县”,就是领导重视好、队伍建设好、硬件环境好、机制创新好、信访秩序好;“信访工作三无乡”,就是无赴京、无赴省、无来市上访。创“五好”“三无”,是载体,是抓手,也是品牌,大家一定要有这种品牌意识,广泛开展争创活动,进一步提高信访工作的科学化水平。

强化三大保障,就是强化组织保障、责任保障和队伍保障。对信访工作的重视、支持,不能只停留在口头上,而要落实到实际行动和具体措施上来,为信访工作的开展提供切实的保障。强化组织保障,近年来,各级十分重视群众信访工作,领导同志带头接访,党委政府在财政投入、配强信访部门班子方面给予了大力支持。这种支持的力度和重视的程度只能增、不能减,以实际行动提供坚强保障。强化责任保障,要进一步健全和完善信访工作责任体系,强化各级党政“一把手”信访稳定工作第一责任人的责任,确保用制度管事、用制度问责,出事必问责、问责有依据。坚持客观调查、动真碰硬、追究到位,做到用制度规范问责,用督导推动问责,用纪律落实问责。近段时间尤其是要高度关注舆情动向,特别是在新型农村社区建设方面要规范行事,不能急于求成,把好事办好。强化队伍保障,市、县两级党委政府对信访部门和信访干部要严管厚爱,从政治、生活各方面予以关心支持。要配齐配强信访部门领导班子,把一批政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的优秀干部选派到信访部门的领导岗位;把有潜力有能力的干部放在信访维稳工作一线培养锻炼;新提拔的干部没有具体从事过群众工作的同志,要到信访维稳部门补上这一课,锻炼本事,提高能力,增进与人民群众的感情,争当人民群众的贴心人。

同志们:

这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾,安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作,确保省、市人大、政协“两会”顺利召开,确保社会大局稳定。我讲三点意见:

今年以来,各部门单位按照中央和省、市、区精神,坚决贯彻上级对信访维稳工作要求,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力,有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷,有效预防和处置了一批集访和群体性事件,尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。

当前,受多种复杂因素影响,各种不稳定、不确定问题明显增多,维护社会和谐稳定面临的压力明显增大,如果把握处置不当,将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前,全区信访总量为3184人次,其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次,到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年,市联席会议交办8件信访疑难案件,至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件,仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查,又发现了30件新的突出问题。这些情况表明,我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决,各领域的矛盾纠纷呈多发态势。

我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题,更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性,努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识,把可能遇到的风险和困难估计得更充分,把应对的方案和措施准备得更周密,把各项工作做得更扎实,把社会和谐稳定的根基打得更牢固。

市委、市政府要求,“两会”期间信访维稳工作的主要目标就是要做到“四个”确保。即:确保不发生赴省进京非正常上访;确保不发生安全责任事故和重大恶性事件;确保不发生堵桥、堵路、围堵党政机关的不良事件;确保不发生纠缠两会代表、委员,拦截有关领导,干扰“两会”召开,冲击“两会”会场的事件。具体要做好如下四项工作。

一是要深入排查矛盾纠纷。各部门单位要在前段矛盾排查的基础上,继续开展以土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉军群体、粮食直补、劳动、社保、环保、计划生育等为重点的再次排查活动,突出重点区域、重点地段、重点问题,强化排查措施,采取集中排查与分散排查相结合,大面排查与重点排查相结合,经常性排查与突击性排查相结合的办法,尤其在“两会”期间要打破常规,在坚持月排查、周排查的基础上,开展日排查活动,做到天天排查,时时排查,随时掌握反馈情况。对排查出来的问题,要建立台帐,实行动态管理,做到情况清楚,动态明了,为及时化解问题奠定良好基础,确保各类矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”,努力为社会发展和人民群众生活创造和谐的社会环境。

二是要及时化解各种矛盾。对各类矛盾纠纷,要准确分析研判,认真评估分析,落实对策和建议,做到因案施策,一案一策,对重大问题务必及时上报。这次召开的专门会议,将排查出的30件突出的矛盾纠纷进行重点交办和再次交办,各单位要真抓落实,要严格按照领导包案责任制要求,采取“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”和“一个问题、一名领导、一组班子、一套办法、一包到底”的“五包”和“五个一”措施,层层包案,落实责任人,不得推诿、拖延,不得顶着不办,坚决杜绝“问题推来推去,事情转来转去,案件踢来踢去,群众跑来跑去”的不负责任的态度。对群众的合法要求,能办的马上就办,能解决的抓紧解决,目前解决尚有困难的,要客观地向群众解释清楚;对过去的工作或处理确有瑕疵的,要诚心诚意地向群众道歉,争取谅解和理解。对诉求无理但基本生活确有困难的,要通过各种途径帮扶解困,解除思想障碍,以情化访,切实做好稳控工作。

三是要重点解决突出问题。各部门单位要坚持以“事要解决”为核心,巩固已有成果,减少新的问题。对疑难复杂信访问题,要强化领导责任,加大投入力度,通过采取“信访民主评议”、“邀请群众参与”、“有理设定”、“有理解决”等方式,公开案情诉求、公开办理过程、公开处理结果,提高处理问题的透明度和公信力,促使一批“钉子户”、“骨头案”案结事了、息诉息访,确保问题不堆积、矛盾不激化。对涉及跨地区、跨部门、跨行业和人户分离的信访问题,要抓住症结,明确化解和稳控责任,加强协调处理和督导检查,坚决防止推诿扯皮、“挂帐空转”。对可能引发不稳定事件的矛盾和问题,尤其要密切关注其动向,坚决防止传播误导信息、煽动组织非法聚集等活动。

四是要切实做好接访劝返工作。“两会”期间,各部门单位要成立专门班子,配齐配强力量,开展接访劝返工作,班子成员必须高度负责,尽量把问题解决在当地,化解在萌芽状态,处理在基层单位。每项工作务必齐心协力,互相配合,互通有无,做到就地化解、中途拦截、驻会劝返、事后稳控“一条龙”,确保工作上下联动、稳控万无一失。

一是要加强组织领导。各部门单位领导干部务必承担起维护社会稳定,确保一方平安的政治责任,切实担负起“两会”期间的信访维稳工作任务,按照今年7月24日中纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,我们将加大责任追究力度,对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责,导致矛盾激化升级的,要依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人的责任。各单位要成立“两会”信访维稳工作领导小组,加强领导,明确责任,制定预案。

同志们:

经县委、县政府同意,今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议,此次会议的主要任务是:深入分析20xx年以来全县信访工作形势,进一步统一思想,提高认识,安排部署20xx年信访维稳工作。刚才,石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况,一会儿,永祥书记将做重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。

过去的一年,全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻实施《信访条例》,牢记为民宗旨,进一步畅通信访渠道,广泛听取广大人民群众的意见和建议,认真解决群众反映的困难和问题,积极为群众排忧解难,办实事,做好事,切实维护人民群众的合法权益,尤其是着力抓好处理信访突出问题,积极预防和妥善处置群体性事件工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高,在整合中加强,在创新中发展。当前,从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解,全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果,全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进,一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境,作出了重要贡献。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多,如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面:一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,尤其是工程建筑企业的劳资纠纷,由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识,有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄,存在“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用,出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,解决信访问题的措施不够有力,该落实的没落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高,息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高,做群众工作能力不强,工作作风不实,仍处于简单办信、应付来访状态,有的不能及时处理信访问题,造成群众不满情绪,引发群众越级上访和重复上访。

对于存在的问题和原因,我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下大决心,认认真真地做好信访工作。

“春节”将至,各级“两会”将陆续召开,期间也是信访维稳的多发期和高发期,各镇街、各部门要始终坚持问题导向,找准症结、对症下药,扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。

(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。

要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下,牢固树立“一盘棋”的思想,县信访部门牵头,各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战,形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访维稳工作,对自己职责范围内发生的信访维稳问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。

(二)进一步明确责任,做好信访维稳工作归口管理。

严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,按照“七个一”工作机制,对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件,要按照工作分工,逐案进行分解,确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限,实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与的,该部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决问题的,该部门必须不折不扣地办好,要切实履行好信访责任单位的主体责任。

(三)落实“四个确保”,保障春节、“两会”期间社会和谐安定。

一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟:对群众反映的问题要尽早解决,一时解决不了的要做好宣传解释工作,尽量避免矛盾升级。宜管不宜推:对上访群众反映的问题,要认真研究,逐一解决,限期结案,决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要积极做好劝导,防止矛盾激化,坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要严密监视上访聚集的动向,对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化,把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近,外出务工群体返乡聚集,催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素,增大了信访维稳工作的压力。因此,请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开,部分上访人员将借机表达诉求、争取权益,进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作,看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成难事,使问题更加严重,矛盾更加激化,把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为,切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查,深入细致地排查安全隐患,从源头上防止发生重大安全事故。

20xx年度信访维稳工作,加强领导是关健。各级各部门要总揽全局,把信访工作列入重要议事日程,定期分析形势,认真解决信访工作存在的问题,加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上,在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导,建立健全信访工作领导责任制。

一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度,严格落实责任倒查制和责任追究制,对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的,导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访,严重损害贵定形象的,要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定,严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。

二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实,经常深入基层一线,研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题,坚决杜绝推、躲、绕、拖,懒、散、慢,坚决杜绝避重就轻、草率应付,把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求,做到底数清、情况明、方法当、措施有力,始终保持严谨、细致、务实的作风,把情况摸透,把问题找准,把工作做细,以一种小事当大事,大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导,及时研究解决工作中的重大问题,支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础,织牢网底。

三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看,信访人随意性很大,群访、集体访、越级访时有发生,信访秩序极为不规范,过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上,深入推进“四级三化两评议一回访”升级版,把矛盾吸附在基层、解决在基层,建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效,创新处理方式和机制、把握最佳化解时期,有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置,对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关,有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责,在裁定过程中有失偏颇,群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强,矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习,树立法制意识和法制思维,将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。

四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门,是县信访列席会议的参谋助手,是信访工作的前沿阵地,工作中要统筹发挥好综合协调职能,牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项,明确专人抓,把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导,要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制,确保信访工作有人管,对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作,尤其是省、州领导批示的案件,要跟踪督查,限期办结。三是对于信访积案问题,各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查,采取主要领导包案、把关,建立健全台账,时常提醒,及时办结。对因特殊原因不能报结的案件,要书面报告工作进展情况,并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件,要挂帐督办,实行销号管理,使问题尽快解决。

同志们,今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施,进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制,紧紧围绕维护群众合法权益,创新群众工作方法,推进信访工作制度改革,着力打造联系群众、服务群众的新平台,努力形成做好群众工作的新常态,凝聚加快经济社会发展的正能量,为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。

今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。

按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。

前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。

1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。

2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。

3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。

4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。

6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。

一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。

二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。

三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。

四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。

五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。

同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!

同志们:

上周,市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访稳定会议。今天,我们召开区综治委全体会议暨全区信访稳定工作会议,将两个会合并召开,目的是迅速学习贯彻会议精神,全面落实会议各项部署,统筹推进社会治理和信访稳定各项工作。刚才区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关情况,并对下一步工作作了安排,xx同志通报了全市综治委会议及全市稳定信访会议精神,请大家抓好落实。

今年以来,全区各级各部门认真贯彻中央和省市各项部署,以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务,紧扣公众安全感和满意度这一核心,重源头、强基础、抓规范、创品牌,努力为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境,我们的政法部门、公安部门、各街镇和村居以及其他相关部门,都做了大量工作、付出了艰辛努力。借此机会,我代表区委区政府,向长期奉献在综治信访稳定战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候!

下面,就做好全区的综治和信访稳定工作,我简要强调三点意见:

第一,站在讲政治的高度,全力维护社会大局和谐稳定。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视信访稳定工作,作出了一系列重要论述和批示指示。特别是,今年7月18日在第八次全国会议上,习近平总书记强调,要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久,全省信访工作暨“两先”表彰会议召开,省委书记xx同志强调,要以迎接、服务、贯彻十九大为主线,全力以赴抓好信访工作。上周四,市委xx书记主持召开全市信访稳定工作会议,对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说,一手抓建设发展,一手抓安全稳定,是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。

从刚才通报情况看,全区整体形势还十分严峻。特别是,党的十九大即将召开,国庆、中秋“两节”即将来临,做好当前信访稳定工作十分重要、任务十分紧迫、责任十分巨大。我们必须牢固树立“四个意识”,以强烈的责任感和紧迫感,全力做好当前的信访稳定工作。具体来讲,就是要突出抓好3个关键。

等等。三是要做好重点人的工作。xxxx,目前重点人主要包括3类。一是信访重点人。xxxx。二是涉军重点人。xxxx。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用,及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息,有效防控“四个风险”,即,有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险、编造传播政治谣言的风险、利用技术手段进行捣乱破坏的风险、制造极端事件的风险,坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。要加强对重点区域的防控,运用“天网”工程等技防措施,严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动。

第二个关键是“事情要做到位”。信访稳定工作的根本,还是“事”的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事,一定要在法律和政策的框架内解决。要落实诉访分离制度,切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径,实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离,确保相关问题得到及时有效解决。要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位,严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。有些信访稳定问题,有的是群众诉求不合理,有的也是自身工作不到位导致的,我们在推进工作时,尤其是在攻坚克难时,要充分做好研判分析,该风险评估的一定要评估,该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白,程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育,注重在全社会培养法治思维方式和行为方式,着力营造依法办事、理性信访的良好氛围。另一方面是事要解决。要加强矛盾问题排查梳理,确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增强化解实效,努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持“三到位一处理”原则,确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理。

第三个关键是“措施落实到位”。各责任单位要加快部署,切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单位要牢牢树立底线意识,将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透,制定针对性强、行之有效的应急处理预案,确保关键时候有章可循。十九大召开在即,“两节”将至,要切实加强应急值班值守、新闻舆论宣传、公共事业服务等工作。关于进xx值班和接劝返工作,区信访局都细化了方案,各责任单位要严格按照要求执行。二是要严格落实工作职责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,在党委政府领导下,依法、及时、高效果断做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极妥善现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署,做到既依法依规,又稳妥高效,防止矛盾激化升级,防止被恶意炒作。

第二,站在顾大局的高度,全面提升社会治理整体水平。

信访稳定会议上的讲话篇八

同志们:

今天的会议是县政府决定召开的,主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作,认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署,以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神,深入分析当前面临的形势,认真查找工作中的不足,全面部署下一阶段信访安全稳定工作,努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才,庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足,严格落实责任,确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面,就做好下一阶段段信访安全稳定工作,我强调三点意见。

季度,我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下,在全县各部门、各单位的努力下,在主管部门同志们的拼搏下,取得了较好的成绩。

8

月份以来,劝返越级访。

3

人,带离。

56。

人,拘留。

5

人,教养。

1

人,使我县越级访登记数量始终位于全市末位,受到了市委、市政府的通报表扬。

169。

处,道路交通安全隐患。

115。

起,排查治理安全生产隐患。

102。

项,处罚烟花爆竹非法储存点。

5

个,查封非法经营加油点。

1

个。截至目前,全县安全生产各类事故共死亡。

3

人,同比减少。

8

人,下降。

72.73%。

事故数量和死亡人数均大幅下降,未发生一次死亡。

3

人以上的重特大事故,全县安全生产形势明显好转。

全面开展。

清网行动。

抓获逃犯。

85。

人,其中命案逃犯。

6

人。深化。

严打。

整治,截至目前,公安机关共立刑事案件。

346。

起,破案。

194。

起,破案率。

56.1%。

同比立案下降。

1.2%。

破案率上升。

2.4%。

检察机关共受理提请批捕刑事案件。

110。

件、

115。

人,依法批捕。

106。

人。法院共受理刑事公诉案件。

110。

件,结案。

109。

件,结案率。

99%。

并且无自诉案件加强治安防控体系建设,防控能力大幅提升城区监控点位增至。

54。

处,乡镇监控点位增至。

68。

处,重点出入口新建高清晰抓拍设备。

17。

套,城乡。

天网地格。

覆盖率大幅提升。新聘用。

200。

1

个,收缴非法宣传品。

1848。

份、光盘。

388。

张,劳动教养。

3

人。

年初以来,全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题,采取了一系列措施,付出了艰辛努力,较好地维护了社会政治稳定,确保了全县社会总体态势的平稳。但是,当前影响社会稳定的因素依然存在,信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题,形势不容乐观。

从国际来看,金融危机的影响仍然存在不确定性,核武器扩散严重威胁国际安全,恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现,不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平,这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。

从国内来看,我国周边的菲律宾、印度、越南等国家,在日本和美国的挑唆、指使下,开始不断挑衅,跃跃欲试;欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现;瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生;煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出,这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。

再从县内来看,一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在,处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。

三节、两会。

即将来临,

两抢一盗。

案件发案率可能上升;中小学将放寒假,未成年人教育和管理进入松散状态;

法轮功。

“11.16”

送子车事故,导致。

20。

人死亡,其中幼儿。

18。

名,为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期,尤其是。

三节。

和春运即将到来,从现在到明年。

3

月底前,将是预防道路交通事故的关键时期。同时,春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。

面对严峻的形势,各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣,时刻保持清醒头脑,充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性,切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作,作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务,下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施,全力以赴做好信访安全稳定工作,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。

三节。

两会。

即将来临,事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施,扎实推进各项专项整治工作。

“11.15”“11·22”

gps。

系统,建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制,加大对车辆。

三超两强。

农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行。

十户联防。

风险共担。

等管理机制,及时检查村屯生产、生活用火设施,加强柴草垛管理,全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作,对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所,要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位,坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理,严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定,加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻,及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全,易燃易爆场所安全,危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查,并结合自身实际,有针对性地消除隐患,把好安全工作的第一关口。

属地管理、分级负责。

谁主管、谁负责。

五包。

责任制,带头现场接访、带案下访,真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前,推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度,近期各包保领导对今年的重点案件进行下访,并限期整改。这里我还要强调一点,我们有些部门对待接访态度不积极,没有按照信访部门通知及时进京到省市接访,并且还拖欠信访干部个人的信访费用,这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中,很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的,这既有一些部门和人员不负责任的原因,也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题,信访部门要认真研究,建立部门联动机制,协调处理重点、难点信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个部门办的,哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题,法院、公安等部门要主动配合,沟通化解,做到稳控到位,息诉罢访到位。

坚持。

打防结合、预防为主。

打早打小,露头就打。

除恶务尽。

的要求,开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和。

两抢。

80%。

以上。强化如实立案工作,对符合条件不立案的,将依法追究相关责任人的责任。加大。

两抢一盗。

两抢一盗。

一把手。

企业法人。

治安责任制,严格执行。

三级。

24。

藏独。

东突。

法轮功。

邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论,及时封堵和删除网上有害信息,对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的,要依法予以训诫和教育,必要时追究其法律责任。

信访安全稳定工作,关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须加强组织领导,明确责任,狠抓落实,齐心协力抓好抓紧抓实,为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。

一是要切实加强组织领导。

各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施,按照。

谁主管、谁负责。

零报告。

工作制度,遇有重要事项和重大突发性事件,要迅速、准确地向上级有关部门报告,并及时妥善处理。

二是严肃执行责任追究。

一票否决。

;对工作不力或不作为,造成重大安全事故,或发生重大安全事故后处置不力、不及时的,从严追究相关领导责任。

三是实行高效的应急处置机制。

三节两会。

期间,各乡镇、各部门要严格坚持。

24。

小时领导带班和专人值班制度,随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报,坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报,同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件,制订和完善各项应急预案和现场处置方案,规范应急处置程序。

三节两会。

期间,对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动,要坚决第一时间带离现场后依法处理。

同志们,信访安全工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重大,任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓好信访安全各项工作,努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境,为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献!

信访稳定会议上的讲话篇九

同志们:

今天,我们召开公司2022年宣传思想暨信访稳定工作会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地行动纲要,总结公司20xx年宣传思想、平安建设和信访稳定工作,部署2022年主要工作任务。今天会议表彰了一批先进集体和个人,希望受到表彰的同志们珍惜荣誉、再创佳绩,各部门各单位和全体干部员工要向先进看齐,加强互学互鉴,推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

时间,丈量着发展的进度;精神,沉淀了奋斗的瞬间。20xx年是极不平凡、极其不易的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和严峻复杂的经营形势,公司上下实干担当,砥砺奋进,全力打好疫情防控攻坚战和生产经营保卫战,体现了“两手抓、两战赢”,圆满实现了各项生产经营目标。优异的成绩凝聚着公司宣传思想、信访稳定战线干部员工演绎的精彩。

一年来,同志们在公司党委的带领下,紧紧围绕中心,辛勤工作,默默奉献,想了很多办法,付出很多汗水,获得很多佳绩。在宣传思想方面,聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,强化理论学习,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;强化凝心聚力,弘扬干部员工抗击疫情、创建绿企、安全生产、推动发展的正能量;强化宣传报道,讲好企业故事;强化文化建设,开展企业优良传统教育,加强绿色文化、健康文化建设,积极组织庆祝中国共产党成立100周年系列工作,统一了思想,凝聚了力量,提升了形象。在信访稳定方面,扎实推动信访“三无”创建,大力开展深入基层主动化解矛盾专项活动,协调处理信访事项x起,处置维稳突发事件x起,积极做好民间投融资受损人员、业务外包改革员工等群体和重点人员的维稳工作,全年信访总量同比下降x%,呈现“六连降”的良好势头,实现“一个确保,两个不出”和“四无”工作目标,确保了企业地区和谐稳定。在此,我代表公司党委,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

2022年是一个特殊年份,是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年。公司“两会”对全年各项工作作了全面部署,开启了奋斗新征程。我们要正确认识所处的历史方位,准确把握所处的发展阶段,贯彻高质量发展要求,切实做好宣传思想、信访稳定工作。

下面,讲三个方面的意见:

信访稳定会议上的讲话篇十

一、认请形势,提高认识,增强做好人大信访工作的政治责任感。

信访工作是我们人大及其会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道,是依法开展监督工作的重要内容,是国家信访工作的重要组成部分,是化解和处理社会各种矛盾、促进社会稳定、构建和谐社会必不可少的重要工作,做好人大信访工作是社会主义民主政治的本质体现,也是人民代表大会制度的内在内容。

第一,要认请形势,增强做好人大信访工作的信心。中央9号文件下发后,各级党委对人大信访工作高度重视,这为做好人大信访工作奠定了基础,这次市人大信访工作联席会议,传达了盛华仁副委员长及禾凤君副主任的讲话精神,俊林主任根据辽源市的具体情况,做了重要讲话,这为我们今后人大信访工作定出了新的模式,提出了新的工作目标,自去年7月份辽源市全市人大信访工作协调会议以来,我们县人大会为加强和改进人大信访工作采取了很多措施,建立了机构,增加了编制,配齐了人员,完善了制度,我们从维护人民群众根本利益出发,认真办理群众来信,热情接待群众来访,并在提高办信接访质量、规范文件秩序、加强信访工作法制化建设等方面做了大量工作,取得了较好的成绩。积累了经验,这为做好以后的人大信访工作提供了有力的保障。但是我们也要清醒的看到,随着我县改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会上出现了很多新情况、新问题,这些新的情况和问题必然会在信访工作中反映出来。目前从我县的信访形势看,一是信访总量逐年攀升;二是非正常渠道上访的问题仍然较多;三是集体访、重复访、越级上访也是呈上升趋势。面对严峻的信访形势我们要认真研究,加以分析,妥善解决。

第二,要提高认识,增强做好人大信访工作的政治责任感。首先,要进一步认识到做好信访工作是人大义不容辞的责任,是人大分内的事,要尽职尽责做好。其次,要以高度的政治责任感来做好人大的信访工作。要充分认识到做好信访工作是我们的政治责任,是应对严峻信访形势,维护社会稳定的需要,是维护人民群众利益、构建和谐社会的需要,也是我们人大发挥职能作用,为党和政府分忧的需要。是新形势下党和人民的重托,是一种责无旁贷的使命。因此,在行动上我们要增强主动性,自觉性,要真抓实干,切实干好。为促进我县经济发展做出贡献。

二、规范程序,强化措施,确保“四个百分之百”目标的实现。

盛华仁副委员长在去年9月全国人大会召开的加强和改进人大信访工作座谈会上提出了五句话,二十个字既“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则意见和四个百分之百既“百分之百登记、百分之百折阅、接访、分析归类、百分之百交办、百分之百有回音”的目标要求。切实贯彻好盛华仁副委员长的讲话精神,我县人大信访工作应重点作好以下几个方面的工作。

第一,认真学习,尽快适应努力贯彻新的人大信访工作模式。盛华仁副委员长的“五句话二十个字”即是原则意见,也为新形势下做好人大信访工作提出了新的工作模式。我们必须认真学习,加以领会。按照俊林主任的讲话精神,我县下步要重点抓好三项建设,一是建立主任会议每季度听取信访工作情况汇报制度,全面了解信访工作情况,分析研究重大问题,并有针对性地指导工作。二是建立主任、副主任批办信访案件制度,由信访办公室每月需选典型案件,报请分管副主任批示,加大督办重大案件力度。三是建立综合分析制度,信访办公室每两个月综合分析一下信访动态,及时反映信访中带有倾向性的问题,并提出建议。

第二,建立信访工作联系会议制度。建立联系会议制度是加强和改进县人大会信访工作的需要,能够合理地利用资源,加大工作合力,促进信访工作的有效开展。县人大信访办要在近期内拿出建立联席会议制度的方案,经县人大会党组和主任会议通过后实施。

第三,加强对信访工作人员的教育、培训,尽快提高人大信访工作人员的素质。人大信访工作部门是人大的“窗口”,是人大机关的形象。人大信访干部素质高低直接影响人大信访工作的质量,影响党和政府与人民群众的血肉联系。因此,必须对人大信访干部严格要求,要通过加强学习、培训,尽快提高政策水平、法律水平、业务水平、提高严以律已,廉洁奉公的自觉性,提高快捷、准确办理信访事项的各种能力。

第四,加强领导,强化责任,努力开创新时期人大信访工作的新局面。加强领导,强化责任是做好新时期人大信访工作的前提。做好信访工作,关系到政权建设,关系到人民群众的切身利益,关系到社会稳定,县人大会要将人大信访工作纳入会工作日程,及时研究和解决信访中的重要事项和突出问题。会领导要抽出一定时间亲自参加接访,阅批来信,形成制度常抓不懈,对重点案件,必要时启动主任会议,实施重点案件监督,以便及时解决信访工作中遇到的困难和问题。

第五,进一步畅通信访工作渠道,健全信访工作网络。县人大要与县政府、县人民法院、县人民检察院以及信访部门形成相互联系的内部网络,真正形成上下联动,左右互动的机制,切实把各种社会矛盾化解在萌芽之中,处理在基层解决在当地。确保“四个百分之百”目标的实现。

信访稳定会议上的讲话篇十一

同志们:

今天的关心下一代工作会议,是经过市委同意召开的。刚才,会议学习了《湖北省关工委工作细则》,吕主任代表市关工委总结回顾了20xx年工作,就要做好的几项工作讲了具体意见和要求。会议开得很好,主题突出,任务明确,要求具体,措施到位。请大家按吕主任讲的要求抓好抓落实。下面,我按照孝感市关工委关于做好迎接20xx年全省关工委工作经验交流在孝召开的要求,就进一步抓好今年关心下一代工作讲几点意见。

一、进一步明确关工委的性质和任务,切实增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

关于关工委的性质,中国关工委是这样概括的:在党委政府领导下,以离退休老同志为主体,以培养社会主义“四有”新人为目标,动员全社会广泛参与,关心下一代健康成长的群众性工作组织。这段话内容十分丰富,它明确的告诉我们:

一是关工委不是权力部门,它的工作必须得到各级党委政府的大力支持。关工委是承担培养“四有”新人艰巨任务的工作组织,既不是什么领导小组,也不是协调机构。关工委的工作必须在党委政府领导下进行。关工委是关心下一代工作的重要组成部门,是党委、政府和各级职能部门青少年教育工作的重要补充。因此,各成员单位都要清醒地认识到:关心教育好下一代,不仅是广大老同志最大的心愿,更是我们各级党委、政府和全社会的共同责任。关心下一代工作,抓好了是本职,不抓是失职,抓不好是不称职。老同志离开工作岗位投身于关心下一代事业,拿自己的退休金帮在职人员做事,这实际是在帮助各级党委、政府做工作。我们没有理由不重视、不支持,我们有责任也有义务在思想上重视、工作上支持、经费上保障,努力为他们创造良好的条件,让他们在舒畅中工作,在工作中舒畅。

二是关工委必须以“五老”队伍为主体。平时,市关工委各成员单位都在开展关心下一代活动,但多局限于在职干部,“五老”人员参与较少,这与关工委的职能不相符合。“五老”队伍是个特殊群体,各方面人才荟萃,是一个丰富的人才资源库。许多老同志经受长期革命斗争考验,理想信念坚定,政治觉悟高,具有丰富的智慧经验、崇高的精神风范和优良的传统作风,对青少年具有极大的亲和力、感染力和影响力,他们是做好关心下一代工作的宝贵财富和重要依靠力量,在培养教育青少年工作中具有不可替代的作用。他们经验丰富、有群众基础,让这些有理想的人讲理想,有追求的人讲追求,无私奉献的人讲奉献,奋斗一生的人讲传统,更具有说服力和感染力,更容易对青少年的健康成长产生影响。

三是关工委工作必须得到各成员单位的密切配合。市关工委的人员少,自身的任务非常繁重,不仅自身要主动开展关心教育青少年的活动,还要发挥调研、指导、协调、服务等功能,因此关心下一代工作需要调动各方面的积极性,包括老同志的积极性、青少年的积极性和社会各方面的积极性,特别是成员单位的积极性,要做到有钱出钱,有力出力,有人出人,有项目出项目,以改革开放的姿态去整合一切可以利用的资源,凭借强有力的整合能力去促进关工委发展壮大,依托一切可借助的力量共同服务青少年健康成长。

二、进一步夯实组织和队伍基础,打造品牌,不断推进关心下一代工作纵深发展。

近年来,全市关工委组织网络建设有很大起色,“五老”队伍也在不断发展壮大,老同志发挥作用的自觉性、积极性也有很大提高,但在全市范围内比较,组织网络建设方面仍存在发展不平衡、网络不健全、功能不完善的问题;在“五老”队伍建设方面也同样存在发展不平衡,动员发动不够的问题;在对青少年开展的教育活动方面,同样存在发展不平衡的问题,无论是在内容还是在形式上,有待各地各单位结合实际不断丰富和创新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:

一要健全各级关工委组织。关工委工作要取得新发展,基层组织是依托。要按照“巩固县市区一级,完善部门、乡镇一级,发展社区、企业、学校一级”的要求,今年要在健全本级关工委组织建设同时,重点抓好社区、学校关工委的建设,形成三级网络。各单位要根据人事变动和干部分工的调整的建立健全关工委组织,将基层关工委班子配齐、配强、配好,结构要力求合理。按照孝感市的要求,比较好的作法是:以单位老干支部、工会或老干科(股)为依托,由分管党务的负责人任主任,从领导岗位上退下来的或威望高、能力强、身体好的老同志任常务副主任,确定几名相关科室负责人为副主任,副主任中还可以有老同志参加,请相关老领导出任名誉主任,请社会知名人士、专家学者为顾问,再挑选一些在职或退休的同志为委员,单位党委发文件通知,向名誉主任、顾问颁发聘书,任命办公室主任,确定兼职工作人员,可与老干总支、支部或工会合署办公为宜。同时要注意结合本地实际,培植一批基层关工委组织建设较好的社区、企业及学校,引导他们注重规范化建设,不断提高独立工作的能力,带动基层关工委组织网络全面健康发展。

二要扩大“五老”队伍。据统计,到20xx年底,我市“五老”人员由464人增加到586人,聘任“八大员”122名。这些“五老”典型,他们退而不休,情系下一代,放弃悠闲的生活,不辞辛苦,任劳任怨,尽心尽力从事关心下一代工作,成效十分明显,得到了广大青少年的敬重。但是,我市的队伍建设与关心下一代的目标要求比,与省关工委的要求,还有较大差距,在一定程度上制约了关心下一代工作的顺利开展。为此,今年务必下决心,花大气力,采取有效措施,把发动“五老”工作做到领导机关去,做到部门、单位去,做到街道社区去,做到乡镇、学校去,向“五老”广泛宣传关心下一代工作的意义,介绍开展关爱活动的形式、内容和方法,让老同志们提高认识,激发热情,增强参与关心下一代工作的责任感、积极性,为关心下一代工作增添新的力量。

三要利用优势,打造品牌。经过近年来的工作努力,各地、各单位在整合利用本地资源和发挥部门职能作用方面,积累了一些成功的经验,培育出一批关心、关爱青少年的典型,形成了工作品牌。吕主任在安排20xx年工作时,要求各级关工委要在“三大品牌”(即法制教育、家长学校、帮困助学)上下功夫,有效地开展活动。我希望各地、各单位按照吕主任安排部署抓落实。在这里,我要讲的是,希望同志们在工作时注意增强三种意识。第一抓工作重点的意识。我认为,一年抓好几个重点,到年底总结时就能总结出一套办法。我们的工作要实现项目化、实事化,真正发挥作用。在工作中,找准科学发展观与关心下一代工作的结合点和切入点,不断地改建和完善本地、本部门工作。在工作层面上向基层倾斜,向工厂、学校和家庭倾斜,工作重心向社区下移,向农村延伸。基层工作局面打开了,全盘工作就会有活力。第二抓发挥优势作用的意识。要从深入细致的调查研究工作开始,从本地不同的资源、老同志中的不同特点、青少年中的不同对象中去分析去发现。目前普遍存在的问题是我有、你有、大家都一样,甚至于借“他人之事”说自己的话。第三打造工作品牌的意识。随着形势的发展,关心下一代工作的内容和条件都发生了深刻变化。各级关工委要紧跟时代步伐,联系本地、本部门的资源优势,充分发挥老同志的优势,针对青少年的思想实际,不断创造工作载体,推出自己的工作品牌。各级党委、政府、相关职能部门要注意急党政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加强对青少年思想道德教育,培养“四有”新人。要搭建多种平台,组织尽可能多的老同志,尤其是刚退下来的老同志出来参与活动,做关心、关爱青少年工作。要注意在工作重点中发现品牌,在发挥优势时培育品牌,用品牌效应提升本地、本部门关心下一代工作的影响力和效率。

三、进一步加强领导,热情支持,不断优化全市关心下一代工作环境。

关心下一代工作功在当代、利在千秋,是一项带有战略性、长远性和广泛社会性的系统工程,是全社会的共同责任。各级党委、政府要切实加强对关心下一代工作的领导,高度重视,热情关怀,大力支持,将其纳入重要议事日程,明确本单位关心下一代工作的具体任务,做到年初有安排、年中有检查、年末有总结。分管的领导同志要经常听取工作汇报,每年至少听取一至二次关心下一代工作汇报,及时研究解决工作中的困难。要做到“三个基本”(即基本的队伍、基本的活动、基本的经费保障),为关工委开展关心教育青少年工作提供全方位的支持。这里特别需要强调一点,从最近两年运行的情况看,有些单位不尽人意,希望今年要有所改进,这种情况必须引起分管领导的高度重视。

广大“五老”队伍怀着对党的事业无比忠诚,对党的事业接班人培养高度负责的精神,在关心下一代教育青少年工作中呕心沥血,言传身教,做大量的实事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社会各界的广泛赞誉,赢得了广大青少年的亲切爱戴。各单位要切实发挥和保护好老同志从事关心下一代工作的积极性,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题,做到政治上尊重、思想上关心、工作上支持、生活上照顾,使广大老同志老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为。平时开展活动要注意劳逸结合,注意休息,好好地保重身体,量力而行,让老同志有一个幸福快乐的晚年。

各级关工委组织要认真贯彻落实《湖北省关心下一代工作细则》,进一步加强自身建设,完善制度,总结经验;积极争取单位党组织的重视支持,使关工委成为青少年爱戴、社会上有影响力、组织上有凝聚力、工作上有创造力的群众工作组织;注意发现和培养典型,抓好试点,总结和推广经验,促进健康发展,真正把下一代教育好、培养好,为我们党的事业兴旺发达做出新的贡献。

同志们,做好新形势下关心下一代工作,事关长远,责任重大,使命光荣。让我们共同努力,扎实工作,用心、用情、用力把各项工作做好、做深、做实,为培养新一代合格的接班人,为推进应城又好又快发展作出新的更大的贡献。谢谢大家!

信访稳定会议上的讲话篇十二

同志们:

在年度各项重点工作全面启动、加快推进的关键时刻,县委、县政府专门把大家召集起来,召开这次高规格、大规模的信访工作联席会议,主要目的是科学分析研判一季度全县信访形势,全面安排部署下一步以矛盾纠纷排查化解为主的信访工作主要任务,动员各乡镇、各部门进一步认清形势、正视问题,明确任务、靠实责任,细化措施、狠抓落实,推动信访形势持续稳定好转,为全县经济社会跨越式发展打造和谐稳定的社会环境。

今天我之所以要专门参加这个专题会议,主要是基于两个方面的考虑:一是都说信访工作不好做,是老大难,但是我想老大难、老大难,“老大”抓了就不难,信访工作就是一个“一把手”工程,“一把手”必须负总责,必须亲自协调处理。今天我来参会就是要带个头,也希望各乡镇、各部门的“一把手”在心中牢牢树立这个意识,并在工作中认真践行。二是会前信访局提前给我准备了一份讲稿,稿子拿得很不错,但与我的想法有一定出入。我在认真思考梳理的基础上,重新形成了今天的这个材料,想与大家就如何做好新形势下群众工作和信访工作谈谈自己的思考认识和体会,讲的不到的地方请大家批评指正,咱们共同探讨提高。

刚才,宏仕主任宣读了《全县矛盾纠纷排查化解活动实施方案》,度林书记就目前信访工作中存在的问题及下一步工作讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真抓好落实。

今年一季度,无论从我接访的数量看,还是从职能部门统计的数据看,咱们县里信访问题较之历年同期有了大幅度上升,具体的情况,4月5号县信访局印发的《第一季度来信来访情况分析》中反映地很清楚,大家可能也都看到了。从信访问题的特点看,我总结为“三个上升、一个集中”:一个上升是指信访总量上升,一季度,共受理群众来信来访112件,同比增加49件,上升77.8%;另一个上升是指集体访上升,共受理17批,同比增加13批,激增3.25倍;第三个上升是指重复访上升,共受理17起,占信访总量的15.2%之多,像上良乡郑修科反映被乡干部殴打致伤一事,家人先后4次在政府机关缠访,情绪激动,急切要求立即答复,不解决问题不走人,给机关正常工作秩序造成不小影响;一个集中是指信访反映的内容比较集中,大多数信访问题都集中在工程建设、生活困难、基层干部作风、惠农政策落实、计划生育等方面,占信访总量的47.4%。

那么,导致信访问题易发、高发、频发的原因是什么?根源在哪里?我觉得,不外乎两个方面:

从主观上讲,一是一些乡镇和部门对信访工作重视不够,工作不扎实,不能按县委、县政府的要求开展工作,出了问题不能有效解决,引起反复,把简单问题复杂化。基层基础工作存在薄弱环节,有人挂名管理、无人解决问题的现象依然存在。二是有些单位和干部工作方法简单,不善于用疏导化解的方法平息事态,矛盾和问题得不到及时妥善解决,甚至有的转化升级,造成不良的影响和严重后果。三是一些干部缺乏群众感情,群众观念淡漠,不讲责任、不讲政策、不讲法制,引起群众上访。四是部分群众思想上还存有误区,信访不信法,有些已进入司法程序的问题也找政府解决;一些群众存在不管有理没理、有问题一找上级就得给解决的错误思想,造成了越级访和集体访。

从客观上讲,一是经济快速发展引发。这几年,咱们县里苹果产业规模快速扩张,一批基础设施建设和能源开发项目相继落地实施,必然因土地征收、拆迁、补偿而引发一系列信访问题。这一点,与特定历史条件下经济快速发展有关,也就是我们经常讲的黄金发展期和矛盾凸显期的基本内涵。数字不会骗人,这一点从信访部门提供的数据就可以得到印证。一季度17起集体访中,有11起是因发展产业和项目建设所衍生出的征地拆迁补偿、拖欠工程款和农民工工资等问题,占到集体访总量的64.7%。当然,这一点大家要正确对待,这也从一个侧面反映出全县经济社会快速发展的态势。试想,如果咱们一年上不了几个项目、不用征地拆迁,那么信访问题肯定没有那么多。二是大环境诱发。今年是党和国家历史上具有重要意义的一年,下半年我们党将召开第十八次全国代表大会,本月26号省里也将召开第十二次党代会。在这样一个大的政治背景下,信访人希望通过来信来访使其反映的问题能够得到重视和解决。再从县里层面看,去年年底,我们顺利完成了县乡班子换届,领导成员普遍变动较大。对于一些久拖未决的信访问题,信访人抱着试一试、看一看的心理旧事重提,寄希望于新班子、新领导来解决。这方面,农牧局王桐信访问题和什字镇焦积堂网络反映的问题就是例子。

指出问题、分析原因是为了更好地解决问题。大家要很好地理解和把握上述问题和产生问题的根源,既要站在信访看信访,又要跳出信访看信访,用联系的观点辩证地看待信访问题,透过纷繁复杂的事物表象,层层剥茧,条分缕析,深刻认识和准确把握信访问题的特点和规律,进而牢牢把握工作的主动权。

关于下一步信访工作,在年初召开的工作会上已经作了全面安排,刚才度林书记也讲了很好的意见。这里,我结合自己的思考,“务虚”地谈一谈对如何做好信访工作的几点看法和认识,供大家参考,具体来说是要推进“四个转变”:

一要牢固树立治本理念,实现信访工作由“盯人”向“盯事”转变。群众之所以上访,其目的主要是希望自己反映的问题能被上级组织和领导特别是“一把手”重视,这是老百姓一种朴素的“青天”心理,对此我们不能苛求,也不能苛责。现在,随着交通运输条件的不断改善,老百姓花几元或者几十元就可以到县里、市里上访,如果认为市里、县里解决不了问题,甚至要到省里、中央上访。过去,每逢上级有重大政治活动或者上级领导来县里检查调研,我们都要对重点信访人员稳控工作作出安排,存在先稳住信访人员,等敏感时期过了再说的错误思想,甚至有的乡镇和部门为了暂时稳住上访群众而糊弄人。实践证明,这样的盯人既盯不了、也盯不好,只能扬汤止沸、不能釜底抽薪,只能治标、不能治本,只能稳得一时、不能稳住一世,稳住了人员却失去了人心,这种损失是不能用金钱来弥补的。这方面,什字镇曹福林就是一个典型的例子。所以说,我们必须推动信访工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解决问题转变,本着事要解决的原则,对于群众信访反映的各类问题,应该解决而且有条件解决的要马上解决;暂时解决不了的要解释清楚,待时机成熟抓紧解决;对反映问题不符合政策法规的,要耐心细致地做好解释说服工作,防止把简单问题复杂化、个体问题群体化、个案问题普遍化。当然,我们也必须高度注意尺度问题。总体感觉,绝大多数群众的信访诉求是合情合理的,但也有极个别上访人存在无理取闹的问题,甚至个别信访问题背后还有别有用心的人操控。提请各级各部门在处理此类问题上必须依法治访、依法办事,绝不能突破法律政策界限,不能为求得一时一事的解决引起上访人的错觉,助长过高或无理要求。对经多次教育无效、反复上市赴省进京缠访闹访的,要及时收集固定证据,坚决依法处理。也请度林书记和宏生县长统筹考虑,下一步的矛盾纠纷排查化解工作,必须对此类人和事进行重点排摸,建立工作台账,实行动态管理,确保不出大的问题。

二要牢固树立超前观念,实现信访工作由“事后处理”向“事前防范”转变。到县里工作以来,我接到不少群众的来信来访包括网络留言,从某种意义上来讲,他们反映的绝大多数问题确实算不上什么大问题,对于各级各部门、领导干部来说基本是举手之劳,在基层一线、在初始状态就能够解决,但最终却摆在了我的面前。究其原因,我觉得,主要还是由于一些乡镇和部门对此重视不够,没有把深入、细致、扎实的工作做在前头,非要等到事情闹大、等到我亲自过问以后才去想办法解决,这也是导致群众信奉不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的原因所在。鉴于此,做好信访工作我们必须坚持抓早、抓小、抓了,把工作重心从事后处理转移到事前防范上来。按照超前预测、快速预报、全面预防的原则和小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化的要求,认真开展矛盾纠纷排查化解工作。既要突出排查的广度,把触角延伸到村社、到企业、到社区,保证不留盲点死角;又要突出排查的深度,善于透过表面看实质、透过现象看趋势。对于排查出的各类问题,要认真梳理,一件一件的研究解决,做到“四定三包”,即定包案领导、定责任单位、定责任人、定办结时限和包调处、包化解、包息诉罢访。这方面,咱们近几年因煤炭资源开发、县城建设、泾渗公路建设所带来的征地拆迁补偿量非常大,提请国土、住建、交通、煤炭等部门和涉及乡镇要高度重视,及时排查和有效解决各类苗头性、倾向性问题,把工作做在前头,对于哪些环节最容易引发信访问题、为什么会产生问题、问题出现了怎么办都要心中有数,确保把问题解决在基层、化解在萌芽状态。总之一句话,我们坚决不能犯“有钱治丧”、“无钱治病”的错误。

三要牢固树立宗旨意识,实现信访工作由“坐等上访”向“主动下访”转变。干部主动下访,可以“原生态”地了解群众的呼声和社情民意,既为科学决策提供重要依据,也能及时处置大大小小的矛盾和问题。如果一味的坐等上访,既不利于与上访群众取得共鸣,有时还会出现不同领导干部对同一上访事项的答复不一致,致使案件久拖不决,上访人在经济、精神上会产生多重压力,心理承受力会变得十分脆弱、敏感,甚至还会产生比较强烈的偏执、逆反等心理问题,对党和政府失去信任。坐等等来的是党和群众的隔阂,走下去“走”来的是党和群众的血肉联系。干部主动下访,说到底就是一个如何用群众工作统揽新形势下信访工作的问题。关于这一点,在去年12月29号的县政府全体(扩大)会上我已做了专门阐述,这里不再多讲。提请各乡镇、各部门特别是领导干部一定要把做信访工作作为了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”,坚持领导干部接访、机关干部下访,真正把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众信访问题当家事,把群众工作当家业。要坚持用群众观点思考问题,站在群众立场处理问题,多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,进一步密切党群干群关系。讲到这里,我要特别强调,我们的基层干部包括支部书记、村主任身处信访工作的最前沿,但有个别人不但没有尽到做好信访工作的职责,反而成了部分信访问题的主成因。更为严重的是,有些支部书记自身违纪违规非但不深刻反省,反而对信访人打击报复,给领导挖坑,给政府抹黑,导致小事酿成大事、个案炒成热点,影响极其恶劣,这是坚决要不得的。从一季度信访形势看,反映村务公开及村干部违规违纪、政策执行不公的信访问题多达20件,占信访总量的17.9%。请各乡镇党委书记下去以后要重点抓一抓这项工作,不但要抓住一批典型事,而且要处理一批典型人,促进此类问题的根本好转。

四要牢固树立系统思维,实现信访工作由“就事论事”向“系统解决”转变。影响当前社会和谐稳定的矛盾纠纷主要是群体矛盾,对这些矛盾的处理,可能牵一发而动全身,如果就事论事解决某一群体而不“瞻前顾后”其他群体,有可能“按下葫芦浮起瓢”,造成群体之间相互攀比,产生新的矛盾和问题。在这方面,应该说我们是有教训的。像近几年,泾渗二级公路建设、县城西城区开发、煤炭资源勘探开发都涉及到征地拆迁补偿问题,但工作之初,我们对这方面的情况考虑不够、应对不足,致使三者之间补偿标准不一,引发了许多信访问题。所以在今年3月16号的第6次县政府常务会议上,我们明确提出对于煤田勘探过程中青苗赔偿和地上附着物折价补偿以及西城区征用土地地面建(构)筑物补偿要与其他补偿标准相衔接。这里讲这个例子,是提醒大家要树立系统思维,在坚持不突破政策底线、不引发攀比和连锁反应的原则下,对于同类问题通盘考虑、系统解决,让我们每一个信访问题的处理结果都能经得起法律、政策和历史的检验。

同志们,做好信访工作意义非凡、使命光荣、责任重大。从今年一季度的情况看,形势确实不容乐观,加之今年县里中心工作任务重、头绪多、压力大,如果这一局势得不到尽快扭转,我们还怎么干事?还能干成什么事?所以说,对于信访工作我们万不可掉以轻心。这里,我再给大家划四条线,请大家认真研究思考、严格遵照执行。第一条是绿线。就是各级各部门必须严格落实领导公开接访、带案下访和领导包案等有关制度和“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的要求,畅通信访渠道,规范信访工作行为,凡是群众来信来访,必须一路大开绿灯,坚决禁止避而不见、推事出门、“踢皮球”。第二条是底线。就是从今年第二季度起,各乡镇、各部门信访总量,特别是越级访、集体访、重复访和异常访季环比必须有所下降。尤其是要做好省十二次党代会和党的期间的越级访稳控工作。第三条是红线。就是凡今后信访工作责任制落得不实、信访总量持续上升、重大政治活动期间发生越级访的,“一把手”必须向县委、县政府说明原因,直至实行一票否决。特别是对因工作失职,造成较大政治影响的要严格按照党纪政纪予以坚决处理。第四条是标线。就是要把信访人是否满意作为衡量信访工作成效的最高标尺,热情接待信访、认真受理信访、规范办理信访、圆满办结信访,确保群众信访事项得到及时妥善解决。总之,希望同志们能以高度的责任感,耐心细致的工作和对群众的深厚感情,认真做好新形势下的群众工作和信访工作,为全县经济社会跨越式发展打造和谐稳定的社会环境。

信访稳定会议上的讲话篇十三

信访工作无小事,信访工作是掌握社情、倾听群众意见和呼声的重要渠道,是党和政府联系人民的桥梁和纽带,是化解矛盾、为群众排忧解难,为民办实事、办好事重要途径。今天,街党工委、办事处在召开五一环境创新动员大会的关键时刻,根据我街信访稳定的严峻形势,安排我就全街信访稳定工作作个专题发言,这表明信访工作的重要性和紧迫性,下面,我就信访稳定工作作三个方面的讲话,等一下,黄书记和姚主任还要作重要讲话,不对的地方以书记、主任讲的为准。

一、上段全街信访稳定工作的基本情况。

1至4月份,我街信访稳定工作在街党工委、办事处的正确领导下,在区信访办的指导协调下,在全街信访干部的共同努力下,各级各部门紧紧围绕党工委的工作中心,突出改革发展稳定的主题,在认识的程度上、在发展的速度上、在重视的力度上,实现了质的飞跃,面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题,各级各部门不回避、不退却、不推诿,敢于正视困难,面对问题,不断探索新形势下信访工作的新途径、新方法,严格地坚持了《分级负责,归口处理,谁主管谁负责和属地管理》的原则,狠抓信访稳定不动摇,为全街信访稳定工作付出了代价,作出了艰辛的努力,做出了卓有成效的工作。1—4月份,共接待群众来信来访272件(次),其中:个人信5件,联名信1件,个人访42批次,集体访30批,234人次。上级交办件17件,结案率100%,为群众办实事好事20件次,完成信访信息2件,截至到今天为止,尽管全街未发生赴省、市、京上访事件,但赴区上访的名列全区全茅。群众越级上访、盖章上访、出格上访、集体上访时有发生,全街信访稳定工作形势不容乐观。当前上访的显著特点存在着“六的”:即一是老上访户要求解决问题的;二是持有优惠证的下岗职工要求免去税费的;三是农村特困户、城镇下岗职工要求吃低保的;四是农村为宅基地、城镇居民建房为房基扯皮的;五是提的要求不合理,无理取闹的;六是因家庭纠纷要求解决困难的。

二、全街信访工作存在的问题。

全街信访工作存在六个方面的问题:一是信访工作领导不过问多;二是定期不排查的多;三是遇到信访事件你推我诿的多;四是指使信访人越级上访、往上面指的多;五是个别干部工作作风粗暴,工作不扎实,造成矛盾激化的多;六是对信访工作不主动、不配合的多。

三、下段信访稳定工作的安排。

针对上述的“六的”和“六多”,下段信访工作必须在以下几个方面作出努力:

1、要进一步的落实信访工作责任制。要按照街党工委、办事处下达的信访工作目标,坚持党政一把手负总责,坚持分级负责、归口处理、谁分管谁负责和属地管理的原则,各总支要树立守土有责的思想,对辖区内的信访稳定工作负总责。各村、居委会要发挥信访工作第一防线的作用,认真地化解各种矛盾,做到小事不出村、居委会,大事不出街,各单位、各部门要把信访工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。把信访稳定工作纳入党建目标进行管理,做到一级对一级负责。

2、要进一步落实信访工作制度。一是进一步落实街党工委、办事处主要成员每月20的信访接待日制度;二是坚持疑难信访问题领导包案制度;三是坚持信访工作例会制度;四是坚持信访工作奖惩制度,对信访工作好的单位要进行通报表彰,对信访工作消极,人为地造成赴省、市、京越级上访的要严肃处理。

3、要进一步加大排查信访重点问题的力度。坚持每月对不稳定因素进行排查,把矛盾消化在基层,化解在基层,让人民群众满意。街信访办列出了20例影响当前邾城街稳定的重大信访案件,希望各单位、各部门严格执行街、总支、村、社区领导负责制,领导干部要亲自上阵,进行排查。特别是对刘集的喻火生、吴婆婆、西陵大道的道路建设、文明里的居民的出路、北濠开发的水电路和因房基引起的纠纷、顾岗青龙陵园等重大问题,要真正引起重视,进行排查,要严格实行领导包案,跟踪协调处理,尽可能地减少群众重信、重访和突发性事件的发生。

4、要进一步加强信访部门自身建设的力度。街道信访办是街党工委、办事处的综合部门,要进一步发挥好上传下达、督促协调的作用,每天接待时间要保证,对上访人要热情服务,认真解答,树立信访干部的良好形象,要把重大信访问题及时地向分管领导汇报。对上级交办件要迅速地根据领导的批示进行处理。同时要加强政策业务的学习,提高业务水平,以适应当前信访工作的需要。

领导同志们,前段我街信访稳定方面做了大量的工作,但还些不稳定因素存在。下段各项改革即将启动,信访工作任务重、压力大,面对新形势、新问题,新要求,需要全方位高标准、高要求的加大力度,群策群力地做好信访工作。我们要继续地发扬信访工作诚心诚意为人民群众排忧解难的宗旨,发扬把矛盾化解在基层的好作风,在信访工作上,再上认识,再加力度,再添措施,发扬“站起来当伞替群众遮风挡雨,俯下去做牛为人民鞠躬尽瘁”的奉献精神,深入群众,深入基层,办群众办实事,办好事,以确保邾城的稳定,保双文明目标的实现。

信访稳定会议上的讲话篇十四

同志们:

今天召开的全区政法工作会议,非常重要。刚才,武装同志作了很好的工作报告,系统总结了过去一年的工作,对新一年我区平安建设和政法综治各项工作进行了全面安排部署。会议还隆重表彰了20xx年度全区政法综治战线的先进单位、集体和个人,区综治委各成员单位向区委、区政府递交了平安吉利建设目标责任书。会议虽短,但开得很有成效,对做好我区今年的政法综治工作,具有十分重要的意义。会后,大家要结合本单位、本部门实际,认真贯彻落实好会议精神。

刚刚过去的20xx年,是我区经济社会实现全面发展的一年,也是我区政法和平安建设工作取得显著成绩的一年。一年来,全区政法部门和广大政法干警、综治干部,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以深化“平安吉利”建设为主线,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,有力维护了社会大局稳定,为全区经济发展和人民群众安居乐业提供了良好的社会环境。在大家的共同努力下,我区公众安全感指数始终保持在省、市前列,并再次获得“全省平安建设工作先进区”和“全省信访工作先进区”荣誉称号。这些成绩十分来之不易,是全区广大政法干警、综治干部顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区广大政法干警、综治干部,表示亲切的慰问和崇高的敬意!向所有关心、支持我区政法综治工作,为维护社会和谐稳定做出贡献的各行各业的同志们,表示衷心的感谢!

今年是党的召开之年,是建区30周年,也是我区加快推进新型城镇化、推动“三化”协调发展的重要一年。在新的一年里,希望全区政法部门和广大政法干警、综治干部继续保持清醒头脑,牢固树立大局意识,以对党和人民高度负责的精神,发扬成绩,再接再厉,开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,扎实做好政法综治各项工作,为全区经济社会发展保驾护航。下面,我就如何做好新一年的政法综治工作,提四点要求:

一、强责任,保稳定。今年对我区来说,是具有特殊意义的一年,面临的大事多、要事多、难事多。首先,党的即将召开,中央和省、市一再强调,坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件,我们面临的维稳任务将会更加繁重。其次,中原经济区建设上升至国家战略层面,新型城镇化被省、市确定为引领“三化”协调发展的关键举措,我区在新型城镇化建设、新型社区建设过程中面临着征地搬迁、建设安臵等一系列繁重的工作任务。任何的应对处臵不当,都可能会给社会稳定带来新的问题。第三,当前我区正处于赶超先进、加快发展的关键时期。圆满完成年初区委七届二次全会和区“两会”确定的各项目标任务,离不开一个和谐稳定的社会环境。新的形势、新的任务,对我们政法部门提出了新的更高的要求。在以往工作中,我们发现个别政法部门和干警,存在“软、推、等”等执法不力的现象。突出表现为:在遇到困难和矛盾时,不敢硬起手腕、严格执法,而是放弃原则、主动回避;在问题面前,不是勇于担责、迎难而上,而是相互推诿、转移矛盾,把问题在部门间推来推去;对区委、区政府交办的工作,不是主动办、马上办,而是能等则等、能拖则拖,领导再三催促而迟迟不见进展。所有这些问题,都与我区实现快发展、大发展的要求不协调,与我们政法队伍的职责和形象不吻合,必须引起高度重视,切实加以解决。在今年的工作中,我们的政法机关和广大政法干警、综治干部,一定要牢固树立“稳定是第一责任”的思想不动摇,坚决克服怕担责任、畏难退缩、工作不主动等问题,以责任意识提高履职能力,切实肩负起“保一方平安”的重任。要主动把政法工作放在全区发展的大局中来谋划、来推进,紧紧围绕城镇化建设、新型农村社区建设等全区重点工作,积极协调、妥善处理好工作推进中出现的矛盾问题,保障全区社会大局稳定、各项工作顺利开展。

二、优服务,惠民生。政法工作关系民生、连着民心。应当充分肯定,近年来我们的政法部门以维护群众利益为己任,扎实搞好社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解,有力维护了全区人民群众切身利益,为构建和谐社会作出了积极贡献。但也要看到,我们的政法机关在工作中还存在一些与上级要求和群众期盼不适应、不符合的问题。经常有群众反映,我们的一些政法干警和综治干部“生、冷、硬、横”,甚至借着执法的名义吃、拿、卡、要,严重伤害了群众感情,损害了政法机关形象。这些问题必须引起高度重视,切实予以解决。我们的政法干警、综治干部处在服务群众的第一线,大家的形象直接代表了党委、政府的形象。责任和使命要求我们要牢固树立群众观念、宗旨意识,把执法为民、维护群众利益作为工作的根本出发点和落脚点,满腔热情为群众服务。要把以人为本理念贯穿政法工作始终,以和谐的思维和真诚的态度处理问题、化解矛盾,真正做到以法为据、以理服人、以情感人,以扎实细致的工作赢得群众的信任、尊重和支持。要围绕人民群众反映强烈的突出问题和执法关键环节,规范执法行为,简化工作程序,提高执法的透明度,使群众的司法需求得到不断满足,合法权益得到切实维护。

三、抓基层,夯基础。基层基础是政法工作的根本所在。今年是中央确定的“基层组织建设年”。全区政法部门要以此为契机,切实抓好基层组织建设,全力筑牢社会和谐稳定的第一道防线。(1)切实加强基层组织建设。要充分发挥综治工作中心在基层社会管理中的枢纽作用,进一步整合基层政法、综治、维稳、信访等方面的力量,努力实现基层力量集中办公、统一指挥、统一考核、优势互补、相互衔接。要进一步加强和改进社区警务工作,推进乡(办事处)综治工作中心建设,加强专职巡防队伍和调解、帮教、普法等群防群治组织建设,充分发挥这些机构在基层平安建设中的骨干作用。(2)全面提升基层服务管理水平。要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,把人力、物力、财力更多向基层倾斜,着力解决基层工作中存在的困难和问题。区委政法委要以我区被省、市确定为网格化社会服务管理试点为契机,切实负起责任,牵头组织相关部门进一步理清思路、科学谋划,提出符合我区实际的可操作性实施方案,确保我区网格化社会服务管理试点工作取得明显成效。

四、提素质,树形象。应当充分肯定,我区广大政法干警关键时刻能够拉得出、冲得上、拿得下,是一支充满战斗力、经得起考验的队伍。但也要看到,我们的政法机关在队伍建设方面还存在一些问题。全区政法部门要以开展“作风转变年”活动为契机,大力加强领导班子和干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。要加强理论学习,积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动,不断提高广大干警的思想政治素质、职业道德素质、业务素质,使整个队伍适应政法工作的要求。要树立良好形象,坚决破除“执法特权观”、“执法唯利观”,做到严格执法、公正执法、文明执法,坚决纠正不顾国家利益和人民利益的本位主义倾向。要严肃政法纪律,注重规范工作圈、纯洁社会圈、净化生活圈,明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”,解决好以权谋私、徇情枉法、滥用职权等突出问题。

加强党对政法工作的领导,是做好政法工作的根本保证。今年,区委、区政府将一如既往地重视和支持政法工作开展。要把政法工作列入重要议事日程,定期听取政法部门汇报,及时研究解决政法工作中的重大问题。要进一步完善政法机关经费保障机制,按要求足额及时解决好政法部门的办公、办案专项经费,确保政法工作顺利开展。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警,尽最大努力落实从优待警的各项政策,帮助解决工作和生活中的实际问题。要加强对政法工作的宣传报道,最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持,从而形成全民关心、支持和配合政法工作的良好氛围。

同志们,政法代表着平安,平安二字值千金。希望全区广大政法干警和综治干部认清使命,牢记使命,不辱使命,扎实做好政法综治各项工作,全力维护社会和谐稳定,为迎接建区30周年、党的胜利召开、早日实现“福民强区”目标做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

信访稳定会议上的讲话篇十五

同志们:

经县委、县政府研究,决定今天召开全县信访维稳专题会议。主要任务是传达信访维稳有关会议和通报、通知精神,全面分析研判我县信访维稳面临的形势,安排部署当前和今后一个时期的信访维稳工作,切实维护全县社会大局和谐稳定。刚才,吕主任传达了《关于近期多起重大恶性刑事案件的通报》精神,徐县长传达了省委、市委王书记的重要讲话精神和《关于做好党的xx届五中全会期间维护稳定工作的通知》精神,王君云同志传达了市委政法委涉法涉诉信访工作会议精神。下面,我结合今天的会议,讲三个方面的意见:

一、认清当前形势,充分认识做好信访维稳工作的重要性。

当前正处于一个特殊时期,党的xx届五中全会即将召开。这一时期是维稳工作的敏感期,做好敏感期的维稳工作是一项严肃的政治任务。从目前来看,我县维稳形势总体不错,全县维稳工作呈现出“两为零”、“三下降”、“四个无”的良好态势:全县群众集体进京访、赴省非正常上访为零;群众到市、到省、到京上访分别下降;无退役军人、企业军转干部、库区移民、辞退民师、银行协解人员等特殊群体串联上访,全国、省、市“两会”等重要节点无群众越级上访、无重大群体性事件、无重特大交通事故与安全生产事故。在今年上半年全省群众安全感测评中,我县群众安全感达到97.6%,位列全省第一;治安满意度达到97.2%,位列全省第二;公正执法满意度达到94%,位列全省第四、全市第一,成绩值得充分肯定。但是我们也要清醒地看到,当前我县社会平安稳定也面临着新的挑战,不稳定因素仍然较多。从政治安全方面看:一是来县信访呈上升趋势。截止目前,县信访大厅共受理群众来访929批次1675人次,主要涉及征地拆迁、山林房屋纠纷、企业改制遗留问题、生活困难、涉法涉诉等问题。二是“两参”人员、辞退民师、企业军转干部、银行协解人员等利益诉求群体极易受周边县市影响。三是重点人员反复失控进京重复登记,这些人员在重要敏感节点容易串联上访。从公共安全方面看:一是在社会治安上盗窃案件、诈骗案件仍然多发。今年以来,全县共发生刑事案件140起,其中盗窃案件46起,诈骗案件33起。二是非正常死亡引发的不稳定问题化解难度大。主要涉及医患纠纷、安全事故、交通事故等方面,死者家属有时采取极端方式索赔,容易引发群体性事件。从经济安全方面看,经济领域不稳定问题有增多势头,集资纠纷、欠款欠薪等引发的不稳定问题不同程度的存在。从网络安全方面看,网络热点相对集中,民生类、政治类舆情较为突出。面对严峻而又复杂的维稳形势,我们一定要保持清醒头脑,越是在敏感时期、关键时期,越是考验我们执政能力的时候,各级各部门一定要切实增强责任意识,对维稳工作进行周密安排部署,做到慎之又慎、细之又细,确保万无一失,坚决不给中央、不给省委添乱,不拖全市后腿。同时,经过多年来的努力,目前我县已经进入了加速发展的快车道。经济社会快速发展的时期,也是各类矛盾的凸显期,积极化解矛盾,做好维稳工作,为加快发展营造稳定的社会环境,尤为迫切和重要。因此,各级各部门必须充分认识做好维稳工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,统筹抓好信访维稳各项工作,确保社会大局和谐稳定。

二、突出工作重点,全力维护社会大局和谐稳定。

要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的重点问题和关键环节,着力解决突出问题,确保实现市委、市政府提出的“五个不发生”工作目标,即不发生影响政治稳定的重大事件,不发生影响社会公共安全的暴力恐怖事件和个人极端暴力事件,不发生大规模突发性群体事件,不发生大规模赴京非正常聚集上访事件,不发生重特大安全事故。

(一)要深入排查化解矛盾纠纷。排查化解矛盾是维护稳定的基础性工作。一些恶性案件和群体性事件的发生,直接原因往往就是矛盾排查不到位,化解工作不及时,导致小事拖大。要按照“谁主管、谁负责”,“谁分管、谁包保”和“属地管理”的原则,围绕信访突出问题、山林土地矿山纠纷、重点项目建设、治安纠纷和征地拆迁问题、企业改制遗留问题等重点,集中开展大排查、大调处活动,做到不留死角,不留盲区。各相关责任单位要严防死守,主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自落实。要坚持抓早、抓小、抓苗头,对影响稳定的苗头性、倾向性问题,做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交,最大限度把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。

(二)要认真做好敏感期稳定工作。党的xx届五中全会即将召开,当前正处在维稳工作的敏感期,各级各部门要把做好敏感期的稳定工作作为重要的政治任务,保持高度警惕,始终紧绷维护稳定这根弦,切实担负起维护稳定工作的第一责任。特别是要做好重点人员的稳控工作,进一步加大重点人员稳控力度,对排查出来的重点人员、重点案件实行县“四大家”领导和各地各单位“一把手”包保,实行一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”措施。各包保领导要切实负起包保责任,与重点人员逐个见面谈话,面对面解决诉求、化解矛盾,面对面开展教育疏导,防止串联、越级上访等问题发生。对长期进京上访的重点对象,要逐人建立包保稳控专班,落实24小时包保稳控措施,把人员稳控在当地,绝不允许出现漏管失控的现象,确保实现敏感期进京、赴省、到市上访零登记目标。

(三)要坚持领导干部大接访。要进一步完善领导干部接访工作机制,面对面地了解群众诉求、听取群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪。要坚持领导干部信访接待日制度,县委书记和县长坚持每月开展一次大接访,及时研究解决全县信访突出问题;各位县委和副县长要坚持每周一接访制度,到县信访局接待中心接待群众来访,现场解决信访问题。各乡镇和县直各部门都要深入开展领导干部大接访活动,领导班子成员每周五要坚持开展接访,及时了解群众诉求,最大限度化解矛盾纠纷,避免越级上访。领导干部接访时间、接访地点要在新闻媒体上公示,接受人民群众的监督。各级领导干部要带着责任和感情接待群众、解决诉求,动真情、出实招、办实事,切实做到有访必接、有接必果。

(四)要大力化解信访积案。信访积案具有跨度时间长、化解难度大等特点,需要加大工作力度,找准矛盾和问题的症结,认真研究化解的对策与措施,做到因案施策,分类化解。要综合运用行政、经济、法律、社会等多种手段,整合各方面力量和资源,对信访积案进行综合施策,采取一案一策、一案一法,逐案处理化解和解疑释惑。要高度重视、认真做好涉法涉诉信访工作,积极化解一批涉法涉诉信访案件,积极引导上访群众知法、守法、用法、敬法,在法治轨道内反映诉求,维护信访秩序。要认真做好教育疏导工作,对上访群众怨气较大的,要耐心细致地进行教育疏导;对生活困难的上访群众,要积极开展帮扶救助,从生活上去关心,从感情上去温暖;对诉求既不合法、又不合理的信访积案,要坚决依法依政策予以终结,彻底打消当事人无休止缠访和非正常上访的念头,真正做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。

(五)要坚决遏制重大恶性刑事案件。要加强社会面巡查防控,始终保持高压态势,持续开展打侵财、禁赌毒、除霸痞等专项行动,重点整治一批治安乱点,消除一批安全隐患,进一步维护好平安社会环境。要开展公共安全大检查,以学校、医院、车站、商场、市场等公共场所为重点,开展防破坏、防事故拉网式检查;以危爆品运输、非营运车载人、三轮车载人、校车、库区轮渡等为重点,开展交通违法行为整治行动;以高层建筑、火灾高危单位、“十小”场所等为重点,开展消防安全大排查,严防重大安全事故、交通事故以及火灾事故发生。要广泛开展“反恐防范”宣传活动,增强群众反恐防暴意识,坚持武装巡逻机制,持续深入推进“亮警灯保平安”工程和“护校安园”行动,提升党政机关、学校医院、商场广场、水电油气等重点场所防控等级,确保万无一失。

三、强化工作举措,切实把信访维稳工作落到实处。

做好信访维稳工作是一项重要的政治任务,各地各部门要切实加强组织领导,强化工作举措,确保信访维稳各项工作部署落到实处。

一是要严格落实领导责任。做好信访维稳工作,必须加强组织领导。县信访稳定工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,定期召开联席会议,研究解决信访维稳工作中遇到的困难和问题。各地各部门也要进一步强化领导,切实把信访维稳工作摆在突出位置,各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,对信访维稳工作要亲自过问、亲自研究、亲自协调、亲自督办,严格落实各项工作措施,及时研究解决重大疑难问题,确保一方稳定。

二是要严格落实工作纪律。做好信访维稳工作,必须严肃工作纪律。要严格执行值班值守纪律,xx届五中全会期间,要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,做好车辆、通讯保障。要严格执行信息上报制度,凡是发生重大信访维稳问题,必须在第一时间向县委办、政府办、维稳办、信访局报告,不得迟报、漏报、瞒报。要严格执行接访劝返制度,按照“属地管理”的原则,凡是发生赴县上访的责任单位,接到通知后必须第一时间接访,保北片1小时、保南片3小时内必须到达现场,及时做好劝返工作。要严格执行应急处置工作纪律,一旦发生重大突发事件,要迅速依法理性妥善处置,力争做到发现的早、处置的快、综合施策,争取最佳处置效果。

三是要严格落实责任追究。强化信访维稳责任,必须强化责任追究。要强化督办问责,由县委督查室牵头,政府办、纪委、组织部、政法委、信访局等单位组成联合督查组,采取明察暗访等方式,开展督办检查,督信访日接访制度和信访稳定值班制度落实,督包保责任落实,督重点对象稳控措施落实,定期督办、定期通报。要强化责任追究,对排查化解不力、重点对象失控、接访劝返不及时,造成进京、赴省、到市非正常上访和赴县集体上访的,要启动问责程序,实行责任倒查,对责任单位和责任人从严从重处理。

同志们,做好信访维稳工作任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务,我们一定要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,全力做好信访稳定工作,确保全县社会大局和谐稳定。

信访稳定会议上的讲话篇十六

同志们:

这次全区政法暨信访稳定工作会议,是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神,奋力推进大现代化新区建设的新形势下,召开的一次重要会议。主要任务是:认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神,回顾总结20xx年全区政法暨信访稳定工作,分析当前稳定工作形势,安排部署20xx年工作任务,动员全区各级党政组织和政法部门,认清形势,突出重点,攻坚克难,努力开创政法暨信访稳定工作新局面,为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

刚才,胜利区长和李睿书记分别对20xx年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时,会议对20xx年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲三点意见:

一、认清形势,提高认识,进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感。

刚刚过去的一年,是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年,也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“争一进五”、打造未来大北大门和现代化新区的目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响,共克时艰,扎实工作,在困难多、压力大的情况下,经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效,主要经济指标提前一年实现了“”规划各项目标任务。这些成绩,既是全区上下团结协作、共同努力的结果,也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来,各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,坚持以创建“省级平安区”为龙头,深入开展严打整治斗争,不断完善社会治安防控体系,切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度,在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作,全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高,为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前,能充分发挥职能,反应迅速,打击主动,为发展起到了重要保驾护航作用。借此机会,我谨代表区委、区政府,向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的矛盾和问题:一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止,“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化,滋生和诱发违法犯罪的因素增多,刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变,社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快,少数不法分子为牟取私利而教唆煽动,由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出,已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够,责任感不强,工作不主动,导致重访、群访居高不下,受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强,执法执纪不严,工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力,不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系,而且会给我们加快建设大现代化新区带来诸多不利影响。

20xx年是实施“”规划的最后一年,也是我们建设大现代化新区的起步之年。随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施,处在西咸新区核心区的,将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成为西咸新区建设的主力军,迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出,要用5年左右的时间,分三步走,基本实现建设大现代化新区的目标。可以说,思路已经明晰,机遇千载难逢。要抢抓机遇,加快发展,必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识,从建设大现代化新区的高度出发,进一步增强维护稳定的使命感和责任感,自觉担负起保稳定、促发展的责任,以更加优良的作风,更加扎实的工作,为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。

二、围绕中心,服务大局,全面提升维护社会稳定工作水平。

面对新形势、新机遇,我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。必须立足发展大局,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,以省级“平安区”创建活动为主线,以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点,全力做好维护社会稳定的各项工作。

一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定,关键是要化解矛盾、解决问题。20xx年,因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题,我区赴市集访量较大,赴省进京非正常访位居全市前列,严重影响了对外形象。究其原因,最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好,我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化,教育在先、重点对象早转化,控制在先、敏感时期早防范,调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则,全方位、多层面地摸排各种不稳定因素,综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解,达到案结事了、罢诉罢访、群众满意,从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划发展、建设项目时,既要考虑经济效益,也要充分考虑群众的承受能力和认可度,妥善解决好事关群众切身利益的问题,避免产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原则,引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求,妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求,能解决的要限期解决;对暂时解决不了的,要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的,要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件,注意讲究政策和方法,防止矛盾激化,使小事酿成大事、个案炒成热点,确保做到“小事不出村,大事不出镇(办)”。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定),继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题,必须亲自处理,包案督办,做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号,确保全年赴市集访大幅下降,力争赴省、进京非正常访“零上访”,尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。

二要全面加强社会服务管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军,要充分发挥自身的职能作用,积极探索新思路、新办法,切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理,搭建服务平台,提升社会管理服务水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控,建立台帐,落实责任,做到底数清、情况明、教育好、管控住,决不能漏管失控,有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施,解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题,加强日常管理和监督,帮助他们拓宽就业渠道,更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理,千方百计解决好上学、就业问题,防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理,建立流动人口常态信息采集机制,落实实名登记备案制度,优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务,进一步提高流动人口管理服务水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通,抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理,确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系,加强对网络舆情的监控和研判,及时封堵有害信息,最大限度地遏制网络带来的消极影响。

三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强,政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待,坚持以提高执法公信力为目标,进一步健全监督制约机制,下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题,促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施,细化执法标准,严密执法程序,重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题,确保政法干警既严格公正廉洁执法,又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等,因案施策,疏通“出口”,引导信访问题回归到法治轨道上来解决,逐步消化涉法涉诉信访积案,维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会”前,由政法委牵头,组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案,区法院及相关部门主要领导要亲自接访,亲自包抓,班子成员也要从分管工作出发,包抓重点案件,拿出切实可行的解决办法,确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法”。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,在严格遵守法律规定的前提下,进一步健全执法公开制度,把执法程序、依据、结果都要公之于众,自觉接受群众监督,最大限度的让权利在阳光下运行,坚决杜绝“暗箱操作”。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性,下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象,教育引导广大群众依法维护自身合法权益,努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。

四要不断提高“平安创建”工作水平。平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措,也是促进经济发展的重要保障。去年,经过全区上下的努力,我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩,受到了省市的充分肯定。今年,我们要继续深化省级“平安区”创建工作,创新方式方法,加大工作力度,确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”,全面提高创建工作水平。要以提高人民群众安全感为目标,以创建省级“平安区”为龙头,深入开展“严打”整治活动,依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪,坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度,坚持集中整治和日常治理并重,对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查,落实过硬的治理措施,确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设,以群防群治队伍和技防建设为重点,解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题,进一步整合人防、物防和技防资源,构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面,要不断加强镇、办综治委(办)力量,抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设,筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面,要加快“天眼工程”二期建设,积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度,巩固和提高农村“警铃入户”建设水平,真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创建”宣传力度,在采取已有行之有效形式的基础上,继续加大投入,灵活形式,掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮,确保“两率”指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争,密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动,加大对“*”等邪教组织的打击力度,严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端,确保社会大局团结稳定。下半年,区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况,以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。

三、加强领导,狠抓落实,确保维护稳定各项任务落到实处。

维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须从维护全区改革发展稳定的大局出发,切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置,加强领导,强力推进,确保维护稳定各项工作任务落到实处。

一要落实领导责任。各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发,认真履行维护稳定职责,定期研究部署,做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任,真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上,经常听取汇报,加强督促检查,及时解决存在问题。分管领导要履行好直接责任人的责任,集中时间,集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。其他领导成员要高度重视,积极配合,认真抓好份内的维稳工作任务,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制,形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

二要加强政法维稳队伍建设。队伍建设是根本、是保证。广大政法干警长期战斗在一线,工作任务重、难度大、条件环境差。各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警,从优待警,给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。要坚持政治建警的方针,把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位,引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念,保持高尚的道德情操,进一步增强大局意识、法制意识和责任意识,积极参与到建设大现代化新区的实践中来。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把业务精通作为公正执法的前提,加强对政法维稳工作人员的业务培训,组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动,积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件,增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。要认真落实从优待警的政策措施,积极从工作、生活等方面关心帮助干警,重视解决他们生活中遇到的实际困难,充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。

三要形成工作合力。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念,切实担负起各自的职责,团结协作,密切配合,齐心协力,共同抓好维护社会稳定工作。区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位,要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用,引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来,及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。各相关部门要积极配合政法机关开展工作,搞好沟通,加强联系,减少推诿扯皮,多做帮助之事,合力推动维稳工作卓有成效地开展。

四要严格责任追究。今年,区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度,按照《考核细则》,实行严格的责任追究。对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的,将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全区大局稳定的,将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决,造成严重后果的,将严格追究主要领导和分管领导的责任,真正以强有力的措施,确保全区社会大局和谐稳定。这里,需要特别强调的是,对在中央和省市“两会”中,发生越级上访、集访的,以及今年在中省市因信访造成严重后果的,纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。

同志们,维护社会稳定,责任重大,任务艰巨。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发,切实增强责任感和紧迫感,埋头苦干,扎实工作,努力巩固和发展和谐稳定的大好局面,为加快推进科学发展、跨越发展,建设大现代化新区作出积极的贡献!

信访稳定会议上的讲话篇十七

讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。关于信访稳定工作的问题,我们已经召开了三次会议,分阶段重点部署。这充分表明,维护稳定是整体当务之急,必须清楚地看到,目前整体不稳定问题还很多,必须引起我们的高度重视,确保稳定是关键。所以,今天的会议很重要。本次会议的主要任务是回顾上半年集团公司访问的稳定工作,分析形势,研究和部署下半年访问的稳定工作,动员全球各级组织和许多干部员工,以高斗志和坚实的做法,为维持全球稳定做出贡献。刚才,李书记代表集团公司党委、集团公司重要讲话。回顾上期访问稳定工作,分析了当前影响稳定的不利因素和原因,明确了下一步全球访问稳定工作的方向、目标,进一步认识到了当前访问稳定工作的极端重要性和紧迫性。今天的会议主要有三个特点:一是形势分析的准确性。会议从历史遗留问题到现实反映,从主要矛盾到一般问题,从政策问题到认识问题,从集体问题到个性问题,深入分析当前访问稳定工作,寻找问题,分析原因。二是责任执行的明确性。会议对各部门、党政领导、分管访问稳定工作领导、具体负责部门和访问干部、各级组织和有关部门负责,从组织、制度、规范上充分明确。三是采取措施的以下是小编整理的信访稳定工作会议讲话10篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

各位领导、同志们:

按照会议安排,我代表xx乡党委、政府作表态发言,不妥之处,请指正。

xx乡在县委、政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,力抓平安创建工作、信访维稳工作,加强矛盾纠纷摸排调处,深化社会综合治理,突出重点,狠抓落实,为我乡经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在三个方面:

 

信访维稳。

工作。

是党和政府的一项重要。

工作。

各级党委、政府都十分重视。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体乡党委、政府建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。

1、突出严打整治,加大打击力度。

结合我乡社会治安形势,坚持“严打”方针,加大了对社会治安重点区域、治安突出问题场所及校园周边环境的专项整治力度,加大对违法犯罪行为的打击处理力度。

2、加大排查力度,认真开展社会矛盾纠纷排查整治工作。

一是认真开展好社会治安重点地区矛盾纠纷排查整治工作。采取重点地区重点排查、一般地区全面排查,逐村、逐组、逐户、逐人排查的方式,不放过任何可疑对象,对非煤矿山、中、小学校、卫生院、信用社、水利工作站、街道等重点单位(区域)进行了重点排查,尤其是加强了学校内部管理工作,健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度,强化对校园内安全事故易发、多发环节的管理工作。

3、充分发挥党员综治责任区的作用。结合创先争优活动,充分发挥综治责任区党员的“五员作用”,即:“疏导式”调解员、“忠实式”宣讲员、“超前式”情报员、“感化式”帮教员和“动真式”服务员,做到以他们的实际行动取信于民,体现党员的先进性。

坚持以人为本,从广大人民群众的利益出发,察民情、解民忧,本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则,切实做好本职工作。对每位上访人员坚持做到热情接待,认真听取诉求,及时转办、交办、协调群众反映的热点、难点问题。

虽然我乡在综治维稳工作上取得了一定成绩,但与兄弟乡镇相比,还存在较大差距,综治信访维稳工作还存在一些问题,主要表现在:社会矛盾复杂,遗留问题较多,群众诉求多样,新的社会矛盾时常显现,社会形势依然严峻。

20**年是“十二五”规划承上启下的重要一年,更是和谐富裕新观庄建设的关键之年,做好社会稳定工作,意义深远。观庄乡将深入落实科学发展观,以打造“和谐平安乡”为目标,按照加强和创新社会管理的要求,注重源头预防,完善工作机制,夯实基层基础,深入推进社会矛盾纠纷化解,切实维护社会和谐稳定。

一、强化组织领导,确保组织领导到位、舆论宣传到位、责任落实到位、经费保障到位。

二、加强信访工作,把握狠抓领导接访下访、强化初信初访办理、注重信访积案化解、落实重点对象随访机制四个环节。

三、创新社会管理,深化乡村两级代理机制,搭建便民服务平台。健全运行机制,深化定期办公、办公公开、监督考评等制度,确保乡村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心,对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到乡综治办,切实防止集访、越级上访事件发生。

维稳信访工作责任重大。我乡将坚持以人为本,统筹兼顾,以更加饱满的激情,更加有力的措施,更加务实的作风,深入贯彻落实县委要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神,不断提高综合治理的管理水平,进一步加强信访稳控工作,关爱弱势群体,切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作,为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安观庄而努力!

谢谢大家!

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。

今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。

按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。

前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。

1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。

2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。

3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。

4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。

6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。

一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。

二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。

三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。

四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。

五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。

同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!

同志们:

经县委、县政府同意,今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议,此次会议的主要任务是:深入分析20xx年以来全县信访工作形势,进一步统一思想,提高认识,安排部署20xx年信访维稳工作。刚才,石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况,一会儿,永祥书记将做重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。

过去的一年,全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻实施《信访条例》,牢记为民宗旨,进一步畅通信访渠道,广泛听取广大人民群众的意见和建议,认真解决群众反映的困难和问题,积极为群众排忧解难,办实事,做好事,切实维护人民群众的合法权益,尤其是着力抓好处理信访突出问题,积极预防和妥善处置群体性事件工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高,在整合中加强,在创新中发展。当前,从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解,全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果,全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进,一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境,作出了重要贡献。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多,如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面:一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,尤其是工程建筑企业的劳资纠纷,由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识,有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄,存在“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用,出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,解决信访问题的措施不够有力,该落实的没落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高,息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高,做群众工作能力不强,工作作风不实,仍处于简单办信、应付来访状态,有的不能及时处理信访问题,造成群众不满情绪,引发群众越级上访和重复上访。

对于存在的问题和原因,我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下大决心,认认真真地做好信访工作。

扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作。

“春节”将至,各级“两会”将陆续召开,期间也是信访维稳的多发期和高发期,各镇街、各部门要始终坚持问题导向,找准症结、对症下药,扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。

(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。

要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下,牢固树立“一盘棋”的思想,县信访部门牵头,各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战,形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访维稳工作,对自己职责范围内发生的信访维稳问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。

(二)进一步明确责任,做好信访维稳工作归口管理。

严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,按照“七个一”工作机制,对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件,要按照工作分工,逐案进行分解,确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限,实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与的,该部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决问题的,该部门必须不折不扣地办好,要切实履行好信访责任单位的主体责任。

(三)落实“四个确保”,保障春节、“两会”期间社会和谐安定。

一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟:对群众反映的问题要尽早解决,一时解决不了的要做好宣传解释工作,尽量避免矛盾升级。宜管不宜推:对上访群众反映的问题,要认真研究,逐一解决,限期结案,决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要积极做好劝导,防止矛盾激化,坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要严密监视上访聚集的动向,对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化,把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近,外出务工群体返乡聚集,催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素,增大了信访维稳工作的压力。因此,请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开,部分上访人员将借机表达诉求、争取权益,进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作,看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成难事,使问题更加严重,矛盾更加激化,把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为,切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查,深入细致地排查安全隐患,从源头上防止发生重大安全事故。

20xx年度信访维稳工作,加强领导是关健。各级各部门要总揽全局,把信访工作列入重要议事日程,定期分析形势,认真解决信访工作存在的问题,加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上,在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导,建立健全信访工作领导责任制。

一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度,严格落实责任倒查制和责任追究制,对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的,导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访,严重损害贵定形象的,要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定,严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。

二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实,经常深入基层一线,研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题,坚决杜绝推、躲、绕、拖,懒、散、慢,坚决杜绝避重就轻、草率应付,把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求,做到底数清、情况明、方法当、措施有力,始终保持严谨、细致、务实的作风,把情况摸透,把问题找准,把工作做细,以一种小事当大事,大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导,及时研究解决工作中的重大问题,支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础,织牢网底。

三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看,信访人随意性很大,群访、集体访、越级访时有发生,信访秩序极为不规范,过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上,深入推进“四级三化两评议一回访”升级版,把矛盾吸附在基层、解决在基层,建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效,创新处理方式和机制、把握最佳化解时期,有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置,对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关,有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责,在裁定过程中有失偏颇,群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强,矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习,树立法制意识和法制思维,将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。

四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门,是县信访列席会议的参谋助手,是信访工作的前沿阵地,工作中要统筹发挥好综合协调职能,牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项,明确专人抓,把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导,要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制,确保信访工作有人管,对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作,尤其是省、州领导批示的案件,要跟踪督查,限期办结。三是对于信访积案问题,各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查,采取主要领导包案、把关,建立健全台账,时常提醒,及时办结。对因特殊原因不能报结的案件,要书面报告工作进展情况,并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件,要挂帐督办,实行销号管理,使问题尽快解决。

同志们,今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施,进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制,紧紧围绕维护群众合法权益,创新群众工作方法,推进信访工作制度改革,着力打造联系群众、服务群众的新平台,努力形成做好群众工作的新常态,凝聚加快经济社会发展的正能量,为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!

同志们:我们:。

信访问题是易碎品,与社会和谐稳定有关,不能懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时代访问工作的形势和方向,站在政治谈大局的高度,深刻理解新形势下访问工作的重要性,切实提高责任感、紧迫感。

二要看省市对我们的要求越来越严格。对于十一期间的访问,上司的要求非常严格,如果县(市)第一次出现非访问,县(市)委员会书记会被市委副书记采访的第二次非访问,县(市)委员会书记会被市委员会书记采访的第三次非访问,县(市)会直接受到重点管理,属事、属地负责人、负责人接受组织处理。这是信号!我市今起将进入敏感期模式。在特殊政治敏感期间,对进京的非访问实行事件责任的调查,一起发生,一起调查,一起约会,一起追究责任。如果在敏感期间发生非访问,第一次由纪律委员会书记、政法委员会书记采访属地责任机构的主要领导人,第二次由我和纪律委员会书记、组织部长集体采访属地责任机构的主要领导人,第三次由属地责任机构重点管理,主要领导人停职反省,接受组织处理。各级领导干部要高度重视,切实实现先进调查、先进解决,落实稳定责任。

三要看我们的访问形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高速铁路拆迁、涉法诉讼等不稳定因素处于高发期,访问矛盾库存依然大,访问总量仍处于高位运行状况,一些重点访问事件实质上没有有有效突破,访问省、上京时发生。这些问题的产生有客观因素,但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对访问工作心有抵触,深感恐惧,强调政策、法规、财力等条件,也有一些属于当地责任部门,不能以稳定为重点,协商大计,抓住共同管理,只考虑本部门本部门的局部利益,缺乏大局观念、全局意识正是这样的主观原因,初次访问成为积累事件,小访问成为大访问,简单的问题成为难题事件,最终事件越积累,时间跨度越长,处理难度越大,访问成本越高。并且,今年我市直接进入北京的非访问数已经达到了3次。突破4次,进入全省前20次,我市重点管理。访问形势严峻,不乐观。

去年,我们开展了两个集中的特别行动,取得了良好的效果。今年,我们发布了继续深化两个集中的特别行动,开展访问工作三无乡镇(单位)制定活动方案,各乡镇、各部门应根据方案的要求,着手研究解决、处理和稳定的途径和方法,加强现在稳定的工作重点,解决访问积累方案,加深标本,提高处理效率。

必须加强源头管理。最近通过各乡镇、各部门的调查,访问整理了198起重点事件,但可能发生了新事件。这要求我们总是整理访问工作,围绕全市中心工作,掌握重点领域、重点组和重点环节,坚持科学决策,依法行政,全面开展社会风险防范和矛盾纠纷调查解决,最大限度地预防社会矛盾,减少访问增加。要确立立即处理效率第一的意识,新发生的初信初访必须严格按照访问条例和初信初访工作规程规定的时限处理,以便事件立即结束。初信初访可以解决的,由于责任推卸责任,漠不关心,不重复,越级,集体访问的,必须根据其情节追究有关部门和领导责任。

二是解决信访积累案件。积案解决作为访问工作的重要组成部分,是中央、省市给予我们的政治任务,而且是硬任务,特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮于表面,流于形式,每周消耗大量人力、物力和精力,不讲政治,不负责任。因此,市委强调,市级承包事件的领导人作为第一责任人,必须亲自与属地责任机构认真研究事件。坚持一个案件,一个领导人,一个班级,一套方案,一卷宗,因人而异,因事件采取措施,努力解决所有应解决的问题。十一期间,证据充足必须依法到达,证据不足的会议立即与公安机关对接固定证据,尽快依法到达。从现在开始,领导人的安全工作必须进入非常状态,各级领导人必须认真接待大众的访问,直到访问者稳定。

三要坚持标本兼治。我们必须坚持标本兼治的原则,在平时的时期,特别强调事情必须解决,重视治本,在当地稳定访问者的特定政治敏感期间,例如,强调治标,确保进京、省零访问。在具体工作中,要强调访问事件的分析和研究,采取相应有效的方法,达到事件结束、访问稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么样的方法,只要能消化事件就是好办法。必须坚持合理的访问解决,部分合理的教育指导、合理的解决,对于不合理的访问、访问、访问的情况,必须坚决打击、稳定的控制。从现在开始,公安和所属地的责任部门必须依法打击确定的重点人员,认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作,在特殊时期必须采取特殊手段,有效解决和依法打击相结合,双手必须硬。在此强调,只要是合理或部分合理的访问事件,就不能考虑承受能力,应该支付的支付,应该实现的实现。一次难以实现的情况下,可以进行呼吁访问。

议中分期履行,保证不留后患。

信访工作要体现全市上下一盘棋,只有一个重点,就是“案结事了”;只有一个目标,就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合,协同推进。

一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作,这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后,属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件,如出现非、缠、闹访及诉求过高的,在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时,各责任单位要真正掌握信访人的动态,绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头,要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面,凡问题未解决的,属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的,由属地责任单位派人接返,并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与,决不允许上访人滞留在外。

二要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度,树立“访情就是号令,解决问题就是目标”的思想,把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事,通力配合,决不能因为某一部门或某个人的不作为,给市委、市政府工作带来负面影响。

三要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其解决后顾之忧。

同志们,让我们撸起袖子,团结一致、千方百计、克难攻坚,把大事难事做稳妥,把小事易事做精致,把“分内事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。

同志们:

这次会议主要任务是:对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期,省委、地委相继召开了信访稳定工作会议,对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署,省委副书记在讲话中指出:“要进一步提高思想认识,以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任,进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求,实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调:“切实做好国庆期间的信访稳定工作,国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱,这个期间凡是进京上访的,无论是非访还是正常访都视为捣乱,必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求:“进一步落实党委政府的责任主体,落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责;强化稳控措施和源头预防,依法治访,凡是串联越级上访的,只要有言行,无论后果怎样,公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。强化政治担当,周密组织部署,层层压实责任,狠抓推进落实,推进各项信访稳定工作有力有序有效开展,确保了社会大局持续稳定,为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面,我强调两点意见:

做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务,是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定,但必须清醒看到,随着国有林区改革的不断深入,一些利益群体会加紧动作、施加压力,敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动,接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性,进一步提高政治站位、强化责任担当,进一步增强忧患意识、强化底线思维,时刻绷紧安全稳定这根弦,始终坚持最高标准、最严要求、最强力度,持续抓好各项维稳安保措施落实,确保实现信访工作“四个严防”(严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作)和维护社会稳定“五个确保”(确保不发生影响政治安全的重大事件,不发生暴恐事件,不发生大规模群体性事件,不发生重大恶性刑事案件,不发生群死群伤的公共安全事件)的工作目标,坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。

新中国成立70周年大庆活动日益临近,全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,采取强力措施,把信访工作狠抓到位。

一是要强化责任落实。严格落实主体责任,各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责,把信访工作摆在当前重要议事日程来抓,做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待,所有矛盾亲自化解,要层层传导压力,确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职,发生影响社会稳定事件,造成严重后果的,将依照有关规定严肃追责问责。

二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求,深入排查信访隐患,加大矛盾化解力度,各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际,切实抓好各项工作的落实,要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作,集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾,主动深入基层解决矛盾问题,最大限度减少存量,遏制增量,尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查,共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人,二类重点xx人,涉及企办教育退休工勤人员重点xx人,人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位,希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施,动用必要手段,疏堵结合、做好稳控工作,每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任,死看死守,决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想,政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动,提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警,坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作,从即日起,各单位、部门要按照信访部门的要求,安排专人将重点信访人的稳控责任落实,收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局,信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作,如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的,追究相关人员责任。要进一步落实会商机制,对预警性、行动性信息,随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》,信访局要及时向涉事责任单位通报,责任单位要第一时间向处级包案领导报告,按要求迅速采取措施.对紧急突发情况,要立即启动应急预案,快速有效处理.遇有进京、到省、到地区聚访问题,涉访单位、部门必须由相关领导带队,快速疏散劝返处置,严防矛盾升级演化,造成有影响的信访事件。

五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为,以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员,要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定,采取果断措施,及时调查取证,坚决依法严厉打击,狠刹缠访闹访歪风邪气,切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员,凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的,公安机关要提前介入、露头就打,坚决把苗头消除在萌芽状态。

六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用,严格落实属地属事责任,扎实开展矛盾纠纷调处化解,因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作,最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题,凡属合理或部分合理的诉求,要认真研究政策,及时解决;一时难以解决的,也要主动应对,做好说明、教育和稳控工作,引导其回归理性。

七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群,全面加强排查、疏导、管控,防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控,坚决防止到省进京滋事,严防发生个人极端暴力案事件。

同志们,新中国成立70周年大庆已进入倒计时,中秋节过后,群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重,严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任,克服麻痹思想和松懈厌战情绪,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施,确保国庆信访维稳工作取得全胜,以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。

同志们:

这次会议是市委、市政府决定召开的,之所以用这样的方式召开会议,主要是由于在当前的特殊时期,我市信访工作形势依然严峻,省、市对信访工作的要求又极为严格,有必要在十一期间对全市信访稳定工作进行再安排、再部署。下面,就进一步做好信访稳定工作,我再强调三点意见:

信访问题是“易碎品”,关系到社会和谐稳定,不能有丝毫懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时期信访工作的形势和方向,站在讲政治讲大局的高度,深刻认识新形势下信访工作的重要性,切实增强责任感、紧迫感。

一要看到敏感时期往往是矛盾的凸显期。就以往经验而言,上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访,借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力,越需要我们扛起责任。我们要看到十一期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期,更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,变压力为动力,变被动为主动,扑下身子、想尽办法,吃透案情、拿出实招,通过“集中化解一批、集中处臵一批”,真正把信访积案和排查出的198件案件消化掉、稳控好,确保“清仓见底、案结人稳”。

二要看到省市对我们的要求越来越严。对十一期间信访工作,上级的要求极为严厉,明确提出:如果县(市)出现第一次非访,县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第二次非访,县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次非访,县(市)将直接被重点管理,属事、属地责任单位、责任人接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期,对进京非访将实行逐案责任倒查,发生一起,倒查一起,约谈一起,问责一起。只要在敏感期发生非访的,第一次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第二次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次,属事属地责任单位重点管理,主要领导停职反省,接受组织处理。各级领导干部要高度重视,切实做到超前排查、超前化解,要落实落靠稳控责任。

三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于高发期,信访矛盾存量仍然很大,信访总量仍然处于高位运行态势,一批重点信访案件没有得到实质有效的突破,到省、进京越级上访时有发生。这些问题的产生有客观因素,但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕,一味强调政策、法规、财力等方面的条件;也有一些属事属地责任单位,不能以稳定为重,共商大计、齐抓共管,只考虑本部门本单位的局部利益,缺少大局观念、全局意识,相互推诿扯皮,问题拖而不办,致使案件办结率极低。正是这种主观原因,导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件,最终是案件越积越多,时间跨度越来越长,处理难度越来越大,信访工作成本越来越高。而且今年我市进京非访数量已经达到3次,一旦突破4次,将直接进入全省前20位,我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。

去年,我们开展了“两个集中”专项行动,取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项行动,开展信访工作“三无”乡镇(单位)创建活动方案》,各乡镇、各部门要按照《方案》要求,着手研究化解、处臵和稳控的路径和办法,把当前的维稳工作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来,不断提高办案效率。

一要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查,信访办梳理了198个重点案件,但仍可能有新的案件发生。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访工作的始终,要围绕全市中心工作,把握重点领域、重点群体和重点环节,坚持科学决策,依法行政,全面开展社会风险防范和矛盾纠纷排查化解,最大限度地预防社会矛盾,减少信访增量。要树立“马上就办”、“效率第一”意识,新发生的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访工作规程》规定的时限办理,做到案发即结。凡是初信初访能够解决的,由于责任单位推诿扯皮、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的,要视其情节追究涉案单位及领导责任。

二要化解信访积案。积案化解作为信访工作的重要组成部分,是中央、省市赋予我们的政治任务、而且是硬性任务,特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表面、流于形式,周而复始的耗费大量的人力、物力和精力,是不讲政治,更是不负责任。因此,市委强调,市级包案领导作为第一责任人,要亲自与属事属地责任单位认真研究案情。坚持一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一本卷宗、因人而异、因案施策,力争将所由应化解的全部化解。十一期间证据充足的要依法处臵到位,证据不足的会后要立即与公安机关对接固定证据,尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控工作要进入非常状态,各级领导要认真做好接待群众来访工作,直至信访人稳定。

三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则,平常时期,要特别突出“事要解决”、重在治本,把信访人稳控在当地;在特定的政治敏感期,比如,要突出治标,确保进京、到省“零”

越访。在具体工作中,大家要突出做好信访案件的分析和研判,采取相应有效的办法,达到案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么办法,只要能把案子消化掉就是好办法。要坚持有理访一定解决到位,部分有理的进行教育疏导、合理解决,对于无理访、缠访、闹访的,要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点人员,要认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作,特殊时期必须采取特殊手段,做到有效化解和依法打击相结合,两手都要硬。这里我还要突出强调一点:只要是有理或部分有理的信访案件,就不能考虑承受能力,该付出的付出,该兑现的兑现。一次性难以兑现的,可以在息诉罢访协议中分期履行,保证不留后患。

信访工作要体现全市上下一盘棋,只有一个重点,就是“案结事了”;只有一个目标,就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合,协同推进。

一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作,这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后,属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件,如出现非、缠、闹访及诉求过高的,在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时,各责任单位要真正掌握信访人的动态,绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头,要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面,凡问题未解决的,属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的,由属地责任单位派人接返,并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与,决不允许上访人滞留在外。

二要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度,树立“访情就是号令,解决问题就是目标”的思想,把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事,通力配合,决不能因为某一部门或某个人的不作为,给市委、市政府工作带来负面影响。

三要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其解决后顾之忧。

同志们,让我们撸起袖子,团结一致、千方百计、克难攻坚,把大事难事做稳妥,把小事易事做精致,把“分内事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。

同志们:

按照市委、市政府的安排意见,下面,我就全市信访工作讲三个方面问题。

我市信访工作能够取得这样的成绩,很不容易。今天,召开这样大规模的会议,对全市信访工作进行总结表彰,是近十年来从未有过的,说明市委、市政府对信访工作是非常重视的,也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验,主要在于:

信访稳定会议上的讲话篇十八

同志们:

今天下午,我们召开全县信访稳定工作专题会议,主题只有一个,就是安排部署第27届世佛联大会在我市召开期间和党的xx届四中全会召开期间的信访稳定工作。刚才,海刚书记就当前信访工作进行了具体安排,我完全同意,请大家抓好落实。下面,就做好当前信稳定工作,我再强调三点:

一、认识上再深化。

这次世佛会主要活动地点在我市,届时将有众多各国佛教知名人士参会,中、省、市领导也将出席;世佛会后,党的xx届四中全会也将随即召开,根据以往判断,一些利益群体和上访“老户”极有可能借机赴会缠访、闹访,制造影响,也极有可能出现进京非访“高峰”。从目前情况来看,我县信访形势还依然严峻,进京非访人数已触及市上下达指标红线,在全市排位靠前,上市缠访、闹访和来县集体访时有发生,信访总量仍在高位运行,主要表现为“四多”:一是重复上访多,二是老上访户多,三是串联闹访多,四是历史遗留问题多。出现信访事件,相当于“后院起火”。“防火、救火、灭火”,要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说,稳定比发展更重要。基于以上分析,全县各级要进一步认清当前形势,牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识,认真分析原因,及时调整策略,改进信访工作,高度重视、主动出击,妥善处置、化解矛盾,促进全县信访形势不断好转,为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。

二、责任上再强化。

一要强化领导责任。要继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,牢记职责,找准位置,主动作为,切实抓好本辖区、本系统信访工作,真正做到“看好自己门,管好自己人,办好自己事”。各镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一责任人,必须对稳定工作负总责,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”,各负其责,密切配合,共同做好维护稳定的工作。

二要强化排查化解。针对当前形势,全县各级要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动,深化矛盾纠纷排查化解工作,尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置,坚持做到“三个密切关注”:一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响;二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题;三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向,从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。

三要强化应急处突。当前,各种潜在的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多,不安全、不稳定、不和谐问题因素很多,一旦处置不好,极易引发事端,甚至造成严重后果和负面影响。各镇各部门要时刻绷紧应急处突这根弦,在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备,掌握主动权,下好先手棋,打好主动仗。要进一步完善应急处突预案,认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施,确保一旦发生重大突发事件,能够快速反应,迅速组织到位,及时妥善处置。

三、落实上再细化。

今天会上,我们把今年以来进京非访人员的稳控责任背靠背细化交办到各相关单位。希望各责任单位的主要负责同志一定要高度重视,下更大的决心、拿更硬的措施,强力推进信访稳定工作。做到三个“到位”:

一是非正常上访处置到位。当前,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定,其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。对有理无序上访的,先批评教育,再解决问题;对无理无序上访,甚至缠访、闹访者,以及在信访活动中违反国家法律法规的,公安机关要依法严肃处理,决不姑息迁就;对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

二是信息反馈沟通到位。要健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制,切实把信息分析研判作为维护稳定的主要工作来抓,密切关注社情民意动态和社会敏感信息,做到抓早、抓小、抓主动。县信联办、综治办要加强组织协调、督促检查,各镇、相关部门要主动作为,遇事要积极跟进,及时汇报、研判、化解信访问题。

三是工作责任督查到位。会后,各镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访稳定工作,狠抓领导落实、措施落实、责任落实,力争不出事,即使出了事也能快速妥善处置。要严格实行责任追究制,对因责任不落实、措施不力,工作失职、渎职,导致发生重大群体性事件、恶性极端事件,造成恶劣影响和严重后果的,将依据有关规定及县委赵书记8.10讲话精神严格实行工作问责,严肃追究有关单位领导和责任人的责任。

同志们,做好当前及今后一个时期的信访稳定工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性,以高度的责任感和使命感,全力以赴,扎实工作,坚决维护全县社会大局的安全稳定,以优异的成绩向党的xx届四中全会献礼!

信访稳定会议上的讲话篇十九

上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。

年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名,解决了××农机公司离休干部××*遗属补助问题。根据赣州市劳保字[20xx]25号文件精神,我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查,核实上报。

根据上级部门的要求,我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作,根据信访条例和有关政策,3月13日处理了赣州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工会事件。认真做好上访人的思想政治工作,针对局属32个改制企业的历史遗留问题,做了大量上访人员的思想政治工作。根据上级部门的要求,我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决实际问题,切实维护了社会稳定。

另外,市局对企业留守人员适当的增加了工资。对企业到期的店面,办公用房、合同进行了审核同时续签了合同,适当增加了租金。元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。上半年局企业留守人员严格按照企业留守人员目标管理要求,明确了任务,落实了责任,制定了工作措施。机关从事企业改制和信访维稳工作的同志各项工作有条不紊地进行,都起得了较好的工作实绩,我代表市农机局表示感谢。

下半年企业改制和信访维稳工作意见。

下半年企业改制和信访维稳工作的重点是抓好企业单位的改革改制工作,重点处理改制企业的遗留资产和解决历史遗留问题及做好信访维稳工作。

企业改制工作我们抓了许多年,到底成效如何?工作是一个什么样的状态?我认为有喜有忧,有效果也有问题,但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础,提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制和信访维稳工作会议,就是想在总结过去经验教训的基础上,进一步统一思想,提高认识,梳理思路,动员和引导关注企业改制,参与企业改制,力争使我市农机企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。根据市委、市政府的要求,全市农机部门的国有企业在20xx年12月要全面完成企业改制工作。为了做好企业改制和信访维稳工作,下面,我强调四点意见。

一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性。

对企业改制工作的重要意义,我们可以从以下几个方面来认识:

(一)不改制,我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制,是适应社会主义市场经济体制的必然趋势,也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。

(二)不改制,我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地。强力推进企业改革,本着“彻底改、改彻底”的方针,采取拍卖转让、引资嫁接、破产改造等多种形式,全面完成国有企业产权制度改革。我们必须积极借鉴外地先进经验,加快企业改制在下一轮的经济发展中取得主动,占有一席之地。

(三)不改制,我们的企业就没有出路和希望。在计划经济时代,我市农机工业曾经有过一度辉煌,农机工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣区域经济作出了重大贡献,广大职工为此也付出了艰辛的劳动,同样做出了历史性贡献,但是随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,从卖方市场到买方市场的转变,从以产定销到以销定产的变化,我市大多数国有农机企业逐渐走入了低谷。根本原因在哪里?在体制。

早改早成功,晚改就被动,不改就是死胡同,改制势在必行,不改革不行。因此,我们一定要认清形势,统一思想,下定三个决心:一是早改。晚改不如早改,长痛不如短痛,如现在开始,要集中精力,确保到明年底全市国有农机企业改制工作全面完成。二是真改。改制一定要动真格,要规范,要彻底,要以两个置换为标准,真正使国有资产得到置换,职工身份得到置换。三是大改。彻底地完成国有农机企业改制。

二、把握关键环节,扎实推进企业改制工作。

开展企业改制工作,对于实施工业兴市战略,开展招商引资工作,推动全市改革和发展的全局具有重要的意义,是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务,我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。企业改制的目标明年全面完成,今冬明春完成南康、于都、会昌、龙南农机公司的资产处理。在具体工作中,要努力解决好以下几个问题。

(一)要实现从畏难到务实的转变。几年来,我市的农机企业改制一直步履维艰,陷于僵局。分析其原因,不是改制对我们不适用,关键是我们主观没努力,力度不到位,尤其是在思想认识上存在着很大的误区,主要表现在三个方面。一是求稳怕乱。有些领导片面地认为,改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子,是自己给自己添乱找麻烦,因而不敢去面对,不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益,有这样或那样的矛盾是很自然的,偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。但是,不能因为怕乱而不去改。改制是大势所趋,今天不改,明天必然得改,那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,矛盾只会增多,压力只会变大,乱子只会更多。改制只会出现短期不稳,不改制则会导致长期不稳。因此,我们必须下大力气改制,努力实现以改促稳,以改制促发展的目的。二是畏难不前。有的对企业改制有畏难情绪,总认为思想工作难做,改制成本难筹,矛盾难协调,工人难安置,债务难处理。应当承认,改制是一项相当复杂的系统工程,必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题,更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定,从上至下企业改制的气候已经形成,很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有基础。有优势,就没有什么能难得住的,没有什么解决不了的。三是消极被动。我曾经在一些会议上指出,当前一些干部价值取向扭曲,表现在企业改制工作中,就是一些同志在企业改制工作中总是等待观望,对企业改制工作一味地拖延,认为马上就要机构改革了,就不愿意再拿出力气去办这件老大难的事情。种种这些不正确的心态,导致我们的工作陷入了被动,对此必须要大力加以抵制和克服。

(二)要处理好发展与稳定的关系。改革的目的是为了发展,做好企业改制工作一定要绷紧发展这根弦,一切坚持用发展的眼光看问题,但是在改制的同时,也必须要强调稳定,绝不能把两者割裂开来。要把稳定作为改革的前提,确保改制平衡推进,不出大的毛病和问题。当然,改制工作触及矛盾较多,我们也要做好充分的思想准备,出点事没关系,关键是要稳得住大局,控制得了局面。处理好发展与稳定的关系,就需要全面把握改制过程中的动态,对一些矛盾隐患能够做到及早发现,及早处理,及早平息;要做到以人为本,多与职工沟通感情,了解职工的所思、所想、所忧、所虑,关心职工生活;要学会做过深过细的思想政治工作,对涉及职工利益的事,对改制中的有关政策、法律和法规,要耐心细致地去宣传、教育,思想工作做到位了,道理讲明白讲透彻了,职工肯定会理解,会支持。

三、从政治大局高度,认真做好新形势下信访维稳工作。

(一)、从政治大局高度,充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性。信访维稳工作历来是党和政府一项十分重要的工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的联系,关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度,充分认识做好新形势下信访工作的重大意义,不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。一是做好新形势下的信访维稳工作,是实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,维护人民群众切身利益的重要举措。二是做好新形势下的信访维稳工作,是增强党的执政能力,巩固党的执政地位的客观要求。三是做好新形势下的信访工作,是构建和谐社会,全面建设小康社会的迫切需要。

(二)、突出重点,努力开创新形势下信访维稳工作新局面。今年的信访维稳工作,当务之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信访条例》颁布实施为契机,全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实,重点抓好信访突出问题的处理解决,努力构建新的大信访工作格局。一是深入宣传发动,全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一,要深入地学习《信访条例》。第二,要广泛地宣传《信访条例》。第三,要对照新的《信访条例》,认真梳理,制定配套的措施和办法,加快《信访条例》贯彻落实的进程。二是着重控源治本,下大气力解决信访突出问题。统一思想,提高认识,振奋精神,继续加大农机国有企业改制等突出信访问题的力度,切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不断创新工作思路,积极改进工作方法,努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查,接访劝返等机制的基础上,今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通,情绪疏导结合起来,扎实做好群众的思想政治工作。四要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。三是不断开拓进取,着力创新完善大信访工作格局。我们一定要按照要求,结合实际抓好落实。要按照“各负其责,齐抓共管”的要求,明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题,做好信访工作的责任。要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求,综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法,着力解决群众反映的信访突出问题。

四、进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导。

企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大,艰巨而复杂的社会系统工程。对此,必须要加强领导,精心组织,抓紧抓好,才能获取成效。一是宣传要广泛,发动要深透。二是领导要加强,责任要落实。三是部门要配合,服务要加强。四是时间要抓紧,质量要保证。开展企业改制工作既要安排充分,又不能旷日持久,要做到既保证质量,又抓紧时间。市里要求,今年内企业的改制工作要大头着地。为此,我们一定要集中精力、集中时间、集中人员,一心一意、全力以赴抓改革,做到思想重视、队伍坚强、态度坚决,确保改制目标如期实现。

加强领导,确保新形势下的信访维稳工作落到实处。做好新形势下的信访维稳工作,是我们应尽的重要政治责任。各位同志一定要担负起这个责任,切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位,为信访维稳工作的开展提供有力的保证。一是要高度重视信访维稳工作,把信访维稳工作摆在重要议事日程。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,进一步健全完善信访维稳工作责任制。三是进一步强化信访维稳工作领导责任追究制。四是要进一步建立健全规章制度,加大督查督办力度。

同志们,企业改制和信访维稳工作是当前及今后一个时期一项最紧迫、最重要的工作任务。要统一思想,集中精力,扎实推进企业改制工作,扎实做好信访维稳工作,加快农机国有企业改革的步伐,开创农机国有企业改制和信访维稳工作的新局面。

信访稳定会议上的讲话篇二十

同志们:

这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:总结去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。

20xx年,全区共受理群众来信来访*案次,同比增加*案次,其中集体访*案次,*人次,同比增加*案次,个体访*案次,同比增加*案次;全年共发刑事案件*起,破案*起,破案率*%;受理治安案件*起,查处*起,共打击处理各类违法犯罪人员*人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。

在过去的一年里,全区信访、政法稳定工作,在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评秘书家园:.欢迎您为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!

20xx年我区主要做了以下几项工作:

一立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。

20xx年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如---等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题*件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题*件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。

二综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。

了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。

三创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。

一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息*件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷*起,调解率、调解成功率均为100%,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年*起锐减至今年的*起。一年来,共对*名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。

四夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。

为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。

当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,20xx年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:

一企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。

国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。

二社会治安形势不容乐观。

我区地理位置属于城边,外来人口混杂,并且日益增多,社会治安状况将会越来越复杂,治安、防范工作压力增大,综合治理工作任重而道远。

二、三阶段的工作,努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转,积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

根据上级要求,结合我区实际,今年信访稳定工作的主要目标是:

1、确保四无:无越级到省、进京非正常访,无围堵市委、市政府的过激上访行为,无产生重大社会影响的群体性事件,“”无出区滋事事件。

2、确保完成五个指标:市交办案件结案率达100%,重点人包保率、监控率达。

100%,矛盾纠纷调解率95%,成功率90%以上,人员转化率达100%。

围绕上述目标,我们重点要抓好以下几方面工作:

一以“先进性”教育活动为契机,进一步强化政治责任感,从大局出发,开创信访稳定工作新局面。

一要强化政治意识,增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设高度,从维护稳定工作大局,构建和谐社会高度,深化对新形势下信访工作重要性的认识,进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系,维护群众的合法权益,保持社会稳定这三项基本任务;二要强化大局意识,就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务,把信访工作放在我区工作全局中思考,放在大发展、快发展的背景下谋划,放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进,实现抓信访、促稳定、保大局;三要强化责任意识,就是要牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持依法办事,认真负责地协调解决群众的信访问题,达到信访案件“件件有着落,事事有回音”的要求,以饱满的政治热情,务实的作风,带着感情和责任做好信访稳定工作,全面提升工作定位,努力开创信访稳定工作新局面。

二深入学习贯彻新《信访条例》,努力建立信访工作新秩序。

《信访条例》的修订和颁布,是建立信访工作长效机制的重要标志,必将进一步推动信访工作规范化,法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求,具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平;二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式,广泛宣传《信访条例》,让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任,使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传,让群众了解信访工作的基本程序,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾;三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”,完善受理、办理信访事项的程序,及时调整和改进工作方式和方法,形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制,努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

三加强督查交办工作力度,切实解决信访突出问题。

一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题,要坚持依法按政策办事,做到既解决实际问题又解决思想问题,坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题,要及时交办,并通过督办采取有效措施,解决在初信初访阶段;二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议,认真研究,依法集体决策,真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用,及时化解一些矛盾问题;三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点,逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”,加大解决问题及维护信访稳定工作力度。

四加强信访信息综合分析研究,当好决策参谋。

一要进一步加强信访信息工作,不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作,对收集到的问题和建议,进行综合分析研究,精心提炼、归纳、整理,善于透过现象看本质,透过一般发现矛盾的症结,并提出处理意见和建议;二要注重对信息的深度开发,综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动,注重调研实效,对现实中遇到的问题进行理性思考,切实把问题搞清楚,把问题分析透彻,形成有情况、有分析、有建议的调查报告;三要注重总结推广典型经验,尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效,要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践,体察和了解民情、民声、民意,关注掌握社会动态,及时反映倾向性、苗头性和典型性问题,为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。

五创新工作机制、加强信访干部队伍建设,努力提高信访工作能力和水平。

队伍的建设。通过提高站位,使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和创造性。通过提高能力,加强信访干部队伍素质建设,更好地适应新时期信访工作。通过转变作风,及时就地认真解决群众实际问题,在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫,从根本上杜绝、减少信访问题发生。

同志们,面对新形势、新任务,我区信访稳定工作繁重而艰巨,让我们大家以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好20xx年信访、政法稳定工作,为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。

信访稳定会议上的讲话篇二十一

同志们:

20xx年元旦和春节即将到来,为确保今后一个时期,特别是"两节"期间全区政治稳定和社会安全,全力维护安定团结的社会政治局面,努力营造安定祥和的节日氛围,区委、区政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。年初以来,各部门、各单位高度重视安全稳定工作,认真贯彻区委、区政府要求,积极落实各项工作措施,保证了社会政治稳定,为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降17.8,各类治安案件发案率同比下降26.8,社会治安状况明显好转,创建"平安爱辉"工作取得了显著的成绩;1-11月份全区信访总量虽然同比上升了一个百分点,但集体访和到省访分别较去年下降14.9和16.7,通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施,一些重点疑难信访问题得到了妥善解决,信访案件高发势头得到一定的遏止;安全生产各项措施得到有效落实,有力维护了人民群众生命财产安全。对此,区委、区政府是给予充分肯定的。但是我们也应看到,当前安全稳定工作形势不容乐观,比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡,有可能引发一些侵财案件;中小学即将放寒假,可能出现一些青少年犯罪现象;"功"、"实际神"等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽化倾向,并时有抬头。二是信访总量居高不下,群众来信来访同比都有所上升,并且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵市政府的现象,影响了市委、市政府的正常工作运转,给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题,这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位,还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题,如不及时有效解决,有可能激化干群矛盾,甚至引发群众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来,全国一些省接连发生重大恶性事故,给人民的生命财产造成巨大损失。前不久,国家和省、市相继召开了安全生产电视电话会议,对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位,也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成立了煤碳局,辖区内的小煤矿重归我区管理,目前正是各煤矿的黄金生产期,安全生产责任重大。同时,"两节"期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此,各部门、各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势,牢固树立稳定压倒一切的思想,把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上,精心组织,超前部署,扎实工作,确保"两节"期间的社会政治稳定。

一、要精心做好群众来信来访工作。

各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度,进一步增强做好信访工作的责任感和使命感,正确对待和处理上访群众提出的问题,真心实意为上访群众排忧解难,坚持做到通情达理、适当放宽、认真解决。首先,要做好信访接待工作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责,在接待来信来访群众时,要以《信访条例》为依据,加大对法律法规的宣传力度,指导和教育群众依法有序上访,对于群众的合法权益要依法予以保障,严格按照法定程序进行办理;对于不符合法律法规要求的,要做好解释疏导工作,切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次,要全面排查调处不稳定因素。从现在开始,各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素,立即进行一次彻底排查,做到不留"死角"、"死面"。既要对已发生的信访问题了如指掌,又要对可能发生的不稳定因素心中有数,增强工作的预见性和解决问题的超前性。目前,区委、区政府已成立预防和处置群体性事件8个专项工作小组,各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构,各单位、各乡镇要通过排查,准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,及时与上级工作小组沟通联系,坚决防止"两节"期间发生大规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题,进一步完善预防群体性突发事件工作预案,一旦发生群体性事件,要高度重视,认真对待,在坚持"三慎"原则基础上,快速反应,妥善处置。第三,要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持"分级负责、归口办理"和"谁主管、谁负责"的原则,认真做好信访工作。要进一步落实好包案责任人,对于重大疑难信访问题,绝不能漠然处之,推拖搪塞,更不允许不负责任,将矛盾上交,必须做到问题不解决,群众不稳定,包案不解除。

二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度。

政法部门要重拳出击打击违法犯罪,全力维护社会治安稳定。一是深入开展冬季严打整治行动。要根据我区冬季案件发案率特点,加大对高发犯罪的严打力度,因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动,力争在"两节"期间攻破一批大案要案,抓获一批在册逃犯,确保全区严打整治斗争决战决胜。二是切实加强社会治安综合治理。要以创建"平安爱辉"为契机、为动力、为目标,进一步加强社会面控制,突出车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位,"两劳"人员、流动人口、外来民工等重点人群,枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品,狠抓社会治安综合治理工作,加大社会治安防范、控制、打击工作力度。进一步强化机关、企事业单位内部治安防范工作,以落实"三防"措施为重点,加强对机关、企事业单位的财务室、资金贵重物品库房等重点部位的物防、技防措施,争取防范全面,不出纰漏。坚持警民联手,抓好对居民小区、村屯的治安巡逻及防范工作,构筑严密的防范和打击体系,确保一方平安。三是坚持不懈与"功"等邪教组织做斗争。全面落实包保教责任制,进一步落实监控措施,及时发现、严厉打击"功"分子的反动宣传破坏活动。要强化对有线电视传输系统和计算机网络的监控管理,及时发现和处置各种非法宣传、聚众、破坏活动。四是精心做好边境管理工作。高度警惕、密切关注境内外敌对势力、敌对分子的动向,牢牢掌握对敌斗争的主动权,严厉防范和打击敌对势力、敌对分子插手利用人民内部矛盾和社会热点问题,策划和制造事端,确保边境安宁稳定。

三、切实做好安全生产和节日值班工作。

安全生产工作,关系到全区广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须高度重视,必须以高度的责任感切实抓紧抓好。一是要加强对枪支和爆炸物品的管理。要严格落实枪支管理的有关规定,加强对全区民用枪支的管理,对无证或枪证不符及违反使用规定的枪支一律收缴,最大限度地减少涉枪犯罪。要进一步强化公共场所的治安管理,清查和搜缴非法携带的枪支和管制刀具,防止和减少公共场所案件的发生;要加强对爆炸、易燃物品的安全检查,尤其是矿区、油库等爆炸和易燃物品较为集中的地方,要完善安全防范措施,确保不留隐患。二是要认真抓好安全生产工作。要加大宣传力度,开展多种形式的安全教育活动,提高广大干部群众的安全防范意识。要开展安全生产专项治理。认真贯彻落实国务院安全生产委下发的《关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的意见》,切实加强我区煤矿安全监督管理,坚决打击非法开采活动,强化对小煤矿事故隐患的排查整治,对拒不整顿或经整顿逾期仍不达标的矿井,坚决依法予以关闭,防止重特大生产事故的发生。安全部门要认真检查各项规章制度的落实情况,切实纠正各种违规违章现象,尤其要加强对文化娱乐场所、学校、宾馆、饭店等人群较为集中场所的安全检查以及对易燃易爆等危险品的运输、仓储和使用全过程的监督管理,确保万无一失。本次会议结束之后,各地、各单位要深入开展以防火、防爆、防盗、防事故为主要内容的安全大检查,对存在重大安全隐患的部门和企业要严加整治,及时消除交通、生产等方面的事故隐患。节日期间举办的各种娱乐活动,主办单位和有关部门要切实负起责任,严防发生安全和治安事故。三是要加强节日期间值班工作。"两节"期间,各机关单位要切实加强政务值班工作,保证党委、政府日常工作的正常运转,及时了解掌握情况,处理好紧急事项和重要突发事件;各企事业单位也要加强值班、值宿,做好防火、防盗、防失泄密等项工作。要明确职责。区委、人大、政府、政协要安排专人24小时担负政务值班任务,必须有一名单位领导同志在岗代班。值班领导和工作人员要恪尽职守,不离岗、不漏岗,不酒后上岗,确保政务值班工作万无一失。各机关、企事业单位值班也要参照上述要求认真做出安排。要严格程序。"两节"期间出现的重大紧急事件,必须按照一级对一级负责的原则,及时、准确进行处理,不得压误。各地、各部门要明确值班报告工作程序,妥善处理出现的问题。如有压误或处理不当,要追究领导责任。要严明纪律。对"两节"期间由于单位领导失职、无干部值班而造成单位被盗、被抢、失火等案件的,要坚决追究有关人员特别是领导者的责任,决不姑息。

四、努力帮助群众解决生产生活困难。

"两节"将近,全区各地、各部门特别是各级领导干部必须努力实践"三个代表",为广大群众尤其是弱势群体解决生产生活上的困难,使他们度过一个欢乐祥和的节日。要切实转变工作作风,多深入基层、深入群众,想方设法为群众解决燃眉之急。要尽力帮助复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难,认真落实对义务兵家属的优待政策,进一步做好转业复员退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作,解决他们的实际问题。要按照国家有关法律法规和政策,妥善安置关闭破产企业职工,保障破产企业职工的基本生活。要继续抓好"两个确保"和城市低保工作,加强"三条保障线"的衔接,特别是对下岗失业人员和城市困难家庭要给予切实帮助。要采取有力措施帮助企业解决生产经营中的困难,防止出现挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金等问题。要千方百计安排好农村贫困户和灾区群众的生产生活,保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。下放的救济救灾资金,必须在春节以前足额发放到困难群众手中,不得以任何理由截留或挪用。要切实保障农民工的合法权益,对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查,确保农民工拿到应得的报酬,严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。要动员全社会积极开展送温暖献爱心活动,切实把党和政府对贫困群众的关怀送到千家万户。要认真做好各种流行病的防范、控制和治疗工作,真正把各项应急措施落到实处。要进一步丰富群众的文化生活,开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动,发挥文化大院和广场演出的作用,让群众欢欢乐乐渡佳节。

同志们,元旦、春节即将来临,区委、区政府要求各乡(镇)、各部门要以高度的政治责任感和紧迫感,切实抓好"两节"期间各项工作,为确保全区的政治安定、社会稳定,确保全区人民能够度过一个安乐祥和的节日,做出应有的努力!

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