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个人法制工作总结篇一
20xx年以来,平塘县税务局法制股着眼服务发展大局,强基固本,主动作为,不断推动税收法制工作取得了新的成效。现将我局法制工作汇报如下:
(一)主动作为,税收法制取得新成效
落实落细支持疫情防控和经济社会发展等税费优惠政策,保障税费优惠政策落地生效,服务“六稳”“六保”大局。一是健全机制,做好税费政策落实和风险应对工作,我局于11月2日制定并下发《国家税务总局平塘县税务局关于进一步健全支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制》着力推进各项措施落地见效。二是认真落实减税降费政策,提高税费收入质量,严格执行《财政部税务总局关于认真落实减税降费政策提高财政收入质量的通知》(财预〔20xx〕124号)有关规定,严肃组织收入工作纪律。xx年全年,享受减税降费优惠政策纳税人97390户次,减免各项税费15944.44万元。
(二)靠前服务,依法行政质效不断提升
一是严格落实《贵州省税务行政处罚裁量基准(试行)》,执行8大类35项裁量权行使基准,有效规范税务行政处罚裁量权行使。认真开展重大税务执法决定法制审核工资,坚持“应审尽审”,注重提高案件审理质量。xx年接收重大执法决定法制审核1件。
二是做好行政执法案卷评查工作。xx年6月1日至xx年5月31日,我局共办理行政处罚案件251件,行政许可案件336件,根据案卷自查自评工作要求,我局对行政许可、行政处罚两类案卷随机抽评40卷,其中一般行政处罚15卷,简易行政处罚5卷,行政许可20卷(均为增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批),基本做到执法主体合法,认定事实清楚,证据完备,处罚适当,法律文书规范。
三是税收执法人员素质明显提高。把执法资格考试作为提高干部法治能力素养的重要抓手,加强考前训练,统一组织模拟考试,对模拟考试不及格的再进行补考,确保应会尽会,通过多措并举,xx年参考的9位同事均顺利通过执法资格考试。
(三)扎实前行,稳步推进“三项制度”工作
我局坚持从实际出发,注重发挥“三项制度”在落实减税降费政策、加强事中事后管理、防范和打击虚开骗税等方面的积极作用,在分析当前税收法治工作现状的基础上,严格落实税收政策法规工作会议的要求,确保“三项制度”各项工作落到实处取得实效。同时通过微信、qq群、大厅led显示屏、12366服务热线等方式,广泛宣传,全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法、典型案例和实施政策,为“三项制度”推行工作营造良好气氛,树立平塘县税务局依法行政的良好形象。
(四)大力宣传,开展法制宣传活动
我局积极普及宪法知识,弘扬宪法精神,让广大群众进一步了解法律法规的基本知识,利用赶场天,在平塘县城满仙农贸市场开展“宪法宣传日”法治宣传活动,发放宣传资料300余份,接受群众咨询30余条。同时在局内组织召开集中学习会议,宣讲了中华人民共和国宪法的部分章节、党的十九届五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想,鼓励全员学习宪法知识,提高干部职工遵纪守法的自觉性。
一是我局法制部门与社保和非税部门合署办公,基层人员工作量大且杂,税收专业知识不强,往往顾此失彼,使得税收政策法制工作开展深度不够,税收执法工作开展受到一定影响。
(一)推进行政执法三项制度。
根据《国家税务总局办公厅关于印发等“三项制度”配套文件的通知》要求,严格抓好贯彻落实,做到税务执法信息公开透明,执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效。
(二)加强税收法制建设
面对依法治税工作的“新常态”,牢固树立依法治税理念,将依法行政、以法治税贯穿税收工作始终,加强税收执法教育,按照税收管理体制改革要求,制定学习计划,及时对国家制定或修订的税收法律法规组织学习,不断提高税务干部执法素质。
(三)加大税法宣传力度
以“12·4”国家宪法日、税收宣传月等重要节点为契机,面向社会集中开展形式多样、丰富多彩的税收普法宣传活动,增强税收宣传的感染力和有效性,引导提高税法遵从度,切实做到用法治思维推动各项税收业务工作的有效开展。
个人法制工作总结篇二
20xx年,我市两级审计机关审计法制工作紧紧围绕全市审计工作重点,努力做到拓宽思路,更新理念,创新方法。现将一年来的法制工作总结如下:
一、多种途径,推进审计执法规范和执法水平的提高
1.抓教育培训,提升审计人员业务能力。
审计人员的业务能力是开展审计工作的基础。20xx年我局针对新录用人员的增多,委托省厅培训中心对全市45名新进人员进行了为期一周的专业培训,新鲜血液质量显著提高;组织全市58名中层以上干部参加中国人民大学的领导能力提升班学习;选派业务骨干参加省厅举办的审计质量培训班、高级审计师培训班;举办了60余名计算机骨干参加的计算机审计专项培训班。这些培训对拓宽审计干部知识面,提高审计干部的学习能力、实践能力、执行能力,解决审计工作中碰到的实际问题起到很重要的作用。各种学习培训活动均收到了较好的效果。
2.完善各项制度,规范审计行为。
xx市局近几年来根据需要,修改完善了各项工作制度,主要有《xx市审计局审计业务会议制度》、《xx市审计局审计项目复核审理工作办法(试行)》、《xx市审计局关于印发优秀审计项目评选办法》,并根据《审计署关于印发主要审计文书种类和参考格式的通知》要求,结合实际,印发xx市主要审计文书种类和参考格式,并在主要审计文书格式中增加了《审计项目计划告知书》。20xx年修订完善了《xx市审计局审计行政处罚裁量权实施办法》、出台了《xx市审计局关于印发行政处罚结果网上公开实施方案》。20xx年2月以xx市委办、市府办名义出台了《xx市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法》等四项制度,编印了《领导干部经济责任法律法规手册》和《经济责任审计20问》,分发市级单位主要负责人和分管财务领导。
3.开展审计项目自查、互查和召开点评会等多种形式,促审计质量的提高。
每年的年底或下一年的年初,xx市局组织了各业务处对本处室全年完成的审计项目进行自查,总结经验、查找问题。在自查的基础上,由法规处组织各业务处进行交叉检查,依照项目评比的规定进行打分。通过自查和互查后,xx市局组织全局人员召开了审计项目点评演示会,要求各处室选取一个项目制作ppt在全局进行演示点评,每个演示项目分别从项目实施的背景、审计项目实施的思路、采取的先进技术方法和措施、取得的成效、存在的不足以及审计组对该项目实施后的经验和体会等方面进行演示讲解。局分管审计质量的领导对照审计规范的要求对演示项目逐个从正、反二方面进行点评。以此促进审计质量的提高。
4.开展项目评优和执法检查,促审计质量的进一步提高。
我局始终将项目评优和审计执法检查,作为提高审计项目质量的一项重要措施。每年开展的全市审计项目评优,由各局分管业务局长、业务骨干、专职审理人员组成评比组,对推荐的审计项目进行评比。并要求检查评比人员对项目存在的不足提出改进建议,反馈给项目实施单位和个人;对具有普遍性、典型性的问题,进行综合、分析,并进行点评。另外,我局于9月份组织人员对椒江、温岭、玉环、黄岩四个县级审计机关开展了审计执法检查,通过检查,找出了审计质量管理工作中存在的薄弱环节,提出整改意见,对进一步提高审计质量起到积极的推进作用。
5.重视审计审理工作,确保审计项目质量。
审计审理工作是审计项目质量控制的重要环节。我市二级审计机关对审理工作比较重视,市局专门配备了一名审理人员,各县(市、区)审计局有三个局设立了法规科,没有设立法规科的也将业务水平比较全面的业务骨干从事审理工作。20xx年,xx市审计局在修订的《县级审计机关年度目标工作考核办法》时,将“有无设立专人负责审计项目实质性审理工作”作为考核的一项指标,以促使审计项目审理工作落到实处。
6.清理规范行政权力,促审计行政权力运行于“制度笼子”内。20xx年,我市审计系统根据xx市规范办要求,对相关行政权力作了进一步清理规范,并在网上公布了行政权力事项目录及法律依据,接受社会监督。共清理行政权力38项,其中:行政处罚24项、行政强制2项、行政监管12项;编制审计项目(调查项目)流程图、审计处理处罚流程图等4份权力运行流程图;并修改完善了《xx市审计局审计行政处罚裁量权实施办法(试行)》,对具有自由裁量权的14项行政处罚事项细化为52项,全市审计执法行为进一步规范。
通过几年的努力,我市近几年审计项目质量明显提高,在全省优秀审计项目评比中名列前茅,20xx年我市获全省优秀审计项目3个,占全省29个优秀审计项目的10%。社会保障资金审计项目我市获省优秀审计项目4个,占全省15个优秀审计项目的27%。
二、狠抓审计整改落实工作
全市审计机关把审计整改放在十分突出的位置,积极争取各级重视,市政府主要领导亲自召开审计整改会议,构建了“领导促动、制度拉动、多方联动、公开推动”的“四动”机制,从制度、机制上推出审计整改“组合拳”,联合市委组织部对20xx年审计的商务局、财政(地税)局等7个市级部门和玉环县楚门镇的党政主要领导干部经济责任审计整改情况进行督查,形成《整改落实情况的报告》专报市政府,并根据市长指示要求汇总近年来市级党政领导干部经责审计中发现的典型和共性问题,通报至70多个市直部门、市属企事业单位以及各人民团体。20xx年,全市共提出审计建议859条,被采纳541条;促进被审计单位制定整改措施145项,建立健全规章制度60项,整改落实有关问题资金36928万元。审计促使全市社保资金财政专户存款结构日趋合理,按20xx年一季度末的社保资金财政专户存款余额估算,存款结构调整后,按现行利率一年可增加利息收入近3亿元;路桥区国土部门审计追缴了多年欠缴土地出让金10.11亿元;椒江区将审计整改结果纳入政府对各镇(街道)、部门年度目标责任考核体系。
三、内部审计得到进一步推动
20xx年3月《xx市内部审计工作规定》以xx市市长令的形式颁布实施,xx市审计局以此为契机,坚持宣传贯彻、教育培训两手抓,全市内审工作发展态势更加趋好。各级领导更加重视,市县两级审计机关主要领导都深入一线调研《xx市内部审计工作规定》贯彻落实情况,促进部门、单位建章立制,配备人员,推动发展,三门、玉环召开了规模空前的内审工作会议。先后组织3期内部审计人员培训班,参训人员达688人,内部审计人员知识水平得到提高。全年新发展团体会员28家,个人会员42人;5个内审项目参加全省优秀审计项目评比,3个获优秀,2个获表彰;18篇内审论文、案例在全省获奖。
四、依法行政工作等到市政府表彰
20xx年是《xx市全面推进依法行政第二个五年规划(20xx-20xx)》的最后一年,根据xx市政府法制办要求,我局对20xx至20xx年依法行政工作进行了认真的回顾和总结,接受xx市依法行政工作考核检查组的考核。考核结果:我局获全市依法行政示范单位。
个人法制工作总结篇三
xx年年,在县政府办公室的正确领导、法制办主任的直接领导下,时时牢记党的宗旨,按国家公务员的标准严格要求自己,法制个人工作总结。在同事们的支持和帮助下,加强学习,积极进取,不怕困难,在总结中成长,在审视中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了显著成效,并圆满地完成了自己所肩负的各项工作任务,现总结如下:
一、主要工作情况
(一)重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。积极参加政府办公室组织的政治活动,能针对办公室工作特点,在加强法制业务知识学习的同时,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。
(二)结合实际,探索创新,认真做好本职工作
一是加强了行政执法证件管理工作。0月协作落实了举办全县依法行政知识培训班的前期筹备以及会务工作,培训结束后,通过认真阅卷判卷,对参加培训考试合格的人员颁发了《行政执法人员培训证书》。0月份,对全县00名行政执法人员的执法证件进行了审核登记,其中原持有执法证件合法有效的00人,申请补办新办了00人、换发了00人,因退休或调离原工作岗位等原因注销00本,从而确保了行政执法的严肃性,推进了行政执法证件管理的规范化、制度化。
二是深入推进行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进行了全面清理,经逐项审核、签署意见后,清理出县级应执行的行政许可项目00项;行政许可实施主体00个,个人总结《法制个人工作总结》。下半年组织开展了第二批清理工作,此次清理重点放在非行政审批事项的确认上。经过查找法律依据,与同事反复讨论等工作过程,大大提升了自己的业务水平,也解决了以往对行政许可与非行政许可界定不明确、认识不到位等问题。
三是积级做好规范性文件备案工作。全年备案各部门报送的规范性文件00件。报送00法制办备案的本级政府规范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政责任制工作。下半年,我先后到公安局、国土局、工商局、经贸局、安监局、统计局、信访局等十余个单位对其行政执法主体及其执法依据的清理工作进行指导。
五是加强了行政执法监督检查工作。今年下半年,我参与了今年组织的第0次行政执法监督检查。该检查主要是针对00个执法单位开展政务公开情况和行政执法案卷质量等问题进行全面了解。
六是积极开展新法宣传活动。0月—0月份,下承办设计制作了庆祝行政复议法实施条例公布实施、政府信息公开条例知识要点、保密法宣传板报共3期,悬挂横幅2条。
七是认真完成各类文字材料的撰写工作。根据工作需要,今年共负责起草、印发、转发文件0件,各类工作总结、文字材料00余份,保障了法制工作的顺利开展。此外,在建立健全“法治六进”工作方面,及时地制定了法制办“法治进机关”实施意见、工作计划以及目标措施等一系列的工作制度。
八是认真做好法制办档案管理工作。进一步整理、完善了法制办档案工作,将近年来的文件材料分门别类、建档立案。
(三)服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作
一年来,除积极做好法制工作外,对办公室领导临时交办的服务、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办,办必果;按要求保质保量的完成了每月00篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实,事事有回音。同时,还认真完成了政府党支部领导交办的计划、总结等文字材料撰写工作。
二、纪律作风情况
在日常工作中,本人能够遵守办公室各项规章制度,恪尽职守,爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,积极参加办公室各项活动,具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识,总结吸取工作经验,不断弥补和改进自身存在的缺点和不足,从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高,胜任本职工作,做到开展本职工作得心应手,游刃有余。
三、
存在的不足和今后努力方向一是政治理论学习不够,虽有一定的进步,但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆,创新理论不强,有些按部就班。
在办公室工作一年多,起先会有很多不太懂得地方,每当此时不论问到谁都热情的给予我指导和帮助,在这里我体会到了集体的温暖感。为了把明年的工作做的更出色,我会及时制定工作、学习目标,不断加强个人修养,和其他同志相互交流好的工作经验,取长补短。自觉加强学习,发奋工作,克难攻坚,努力提高工作水平,适应新形势下的工作需要,以树立办公室的良好形象。
个人法制工作总结篇四
20xx年,我局在上级审计机关和县委县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领审计工作,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和审计署6号令为重点,紧紧围绕政府中心工作,认真落实各项工作计划,全面推进审计机关法制建设,取得了较为明显的成效。
一、基本情况
20xx年,县审计局按照“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针和“项目质量争优秀,成果转化争前列,信息化建设争一流,服务中心争上游,综合考评争先进,整体形象争文明”的“六争”工作要求, 坚持“全面审计,突出重点”,积极探索“财政审计大格局”,注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,根据审计中发现的问题能够及时提出具有建设性的意见和建议, 为促进我县经济快速健康发展发挥了积极的作用。审计的“免疫系统”功能进一步得到彰显。截止11月底,共完成审计项目115项, 查处违规资金11682.99万元,管理不规范资金26317.48万元,核减工程造价2627.54万元。
二、具体做法
(一)加强业务学习,提高依法行政水平。《全面推进依法行政实施纲要》是指导各级政府当前和今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件。审计质量是审计的生命线,是审计科学管理的中心环节。认真贯彻执行《审计法》和审计署6号令,也是依法审计的必然要求。为此,我们教育审计干部要树立依法行政、依法审计的思想理念。有计划地组织审计干部学习国家的法律法令,通过学习,不断增强审计干部的法律意识,牢固树立依法行政的观念。使广大审计干部从思想上高度重视,从行动上切实提高依法审计的自觉性,做到了持证上岗、依法审计。
(二)加强制度建设,构建质量控制体系。制度建设是审计质量管理的基础,我们通过不断修订和逐步完善各项质量控制制度,以促进依法行政工作的开展。主要制定和完善了《行政执法责任制实施方案》、《错案责任追究制》、《重大审计事项业务会议制度》、《审计复核制度》、《优秀审计项目评比办法》、《依法行政评议考核监督制度》等制度,通过制定、完善相关制度,理顺审前、审中、审后各个环节,形成比较完整的以审计复核、审计考核和审计责任追究为主体的审计质量控制体系,建立了明确的工作责任制度,保证各项质量控制制度和措施落到实处。今年,无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)坚持从基础工作着手,进一步规范审计文书格式和内容。在总结去年实践经验的基础上,结合今年审计工作新的要求及标准,对审计通知书、审计报告、审计决定、审计日记、审计工作底稿等内容都制作相对统一规范的格式。重视审前调查和审计方案的编制。对于同步审计项目,要求在审前调查的基础上根据审计工作方案再编写详细的审计实施方案。
(四)强化审计复核,形成有效质量控制机制。 审计复核作为审计项目质量控制的关键环节,是审计机关实行审计质量内部控制的一项重要机制,也是提高审计质量,防范审计风险,确保审计机关依法审计的重要措施。认真落实了三级复核职责,规范复核程序。要严格按照《审计准则》和相关规定要求落实三级复核责任制,强化审计组长和业务股室负责人复核责任,加强审计组长对审计证据、事实的复核,业务股室负责人对审计定性、报告的复核。加强审计机关内部专职复核工作,加大复核力度。对审计项目实行全面复核管理制度,凡列入年度计划的审计项目均要经审计机关专职复核机构或人员复核,对于不符合规定、不符合审计程序的审计局文书和审计证据,坚决退回审计组纠正,未经复核的审计项目,其审计业务文书不能签发。
(五)积极推行新技术、新方法,全面提升审计质量。 提高审计技能是提升审计质量的重要举措,通过改进审计技术和方法,进一步提升审计工作科学化程度,提高审计工作效果和效率,规范审计工作程序。今年,我局应用“ao与oa” 现场审计实施系统和审计管理系统,这两个系统的实施,使我局的依法行政工作已迈上了一个新的台阶。
三、20xx工作计划
(一)加强审计法制学习,着力提高依法行政和公正执法能力。通过《行政处罚法》《审计法》、《公务员法》、《行政监督法》、《国家赔偿法》等法律法规的学习,树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;提高审计人员学法用法的自觉性和积极性,增强依法审计的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。
(二)加强审计法制宣传,促进其提高依法行政和依法管理的能力。一方面要使被审计单位严格遵守相关财经法规,提高自身依法行政、依法管理的水平;另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性,树立自觉接受审计监督意识,积极配合审计工作。
(三)加强审计质量控制,降低审计风险。进一步加强全体审计人员对审计准则及相关业务知识学习培训,不断提高审计工作人员素质。继续推进计算机辅助审计工作,使“ao与oa”两个系统的应用提高到一个新水平。进一步搞好审计质量,降低审计风险。
(四)促进各项审计工作依法开展。要继续做好揭露大要案线索审计项目和审计项目质量评比、检查工作,完善评比、考核、检查方式,促使审计项目向优质精品发展,促进各项审计工作依法开展。进一步发挥审计工作的重要作用,为达县经济的发展和建设和谐丰县作出应有的贡献。
个人法制工作总结篇五
xx年年,在县政府办公室的正确领导、法制办主任的直接领导下,时时牢记党的宗旨,按国家公务员的标准严格要求自己,法制个人工作总结。在同事们的支持和帮助下,加强学习,积极进取,不怕困难,在总结中成长,在审视中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了显著成效,并圆满地完成了自己所肩负的各项工作任务,现总结如下:
了行政执法证件管理的规范化、制度化。二是深入推进行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进行了全面清理,经逐项审核、签署意见后,清理出县级应执行的行政许可项目00项;行政许可实施主体00个,个人总结《法制个人工作总结》。下半年组织开展了 成领导交办的其他工作一年来,除积极做好法制工作外,对办公室领导临时交办的服务、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办,办必果;按要求保质保量的完成了每月00篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实,事事有回音。同时,还认真完成了政府党支部领导交办的计划、总结等文字材料撰写工作。
二、纪律作风情况在日常工作中,本人能够遵守办公室各项规章制度,恪尽职守,爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,积极参加办公室各项活动,具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识,总结吸取工作经验,不断弥补和改进自身存在的缺点和不足,从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高,胜任本职工作,做到开展本职工作得心应手,游刃有余。
附送:
法制办公室政务公开工作总结
法制办公室政务公开工作总结
xx年,我办政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开领导小组办公室的业务指导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《xx年全国政务公开工作要点》,紧紧围绕打造“今日××效率”,坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体,精心组织、规范运作,全面推进政府法制工作,进一步提升政府公信力,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。现将开展情况总结如下:
一、主要工作及成效
xx年,我办高度重视政务公开工作,按照市政府政务公开工作的总体安排,及时召开专题工作会议进行了研究布置,采取有效措施,统筹推进,积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。
(一)加强领导,明确责任。为了认真贯彻落实《条例》,加强我办政务公开工作,xx年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员,下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构,建立健全工作机制,明确相关职责,确定专人负责信息发布。安排专项经费,确保了政务公开工作的顺利开展。
作的学习培训,特别是今年实施阳光政府以来,我办明确专门的信息发布员、接线员和联络员,积极参加省、市组织的多次视频培训会议,进一步提高了信息发布员的业务能力和水平,确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统,使广大群众能及时了解我办政务信息。
(三)认真梳理,及时更新。一是按照《条例》的要求,结合我办实际,对政务信息作了全面梳理,修订充实了《××市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》,并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地,明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开,方便广大群众对公开事宜提出咨询,既增强了办事透明度,又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展,有效利用96128政务信息查询系统,对我办常见问题信息进行认真细致梳理,发布常见问题30条,为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。
(四)坚持原则,规范程序。我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则,即:
坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则,不公开为例外,凡是法律、法规、规章要求,政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,只要不属于不予公开的事项,都对外予以公开,保证了信息公开的内容真实可信,结果公平公正,并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序,进一步规范行政行为。
(五)主动公开,保证时效。按照《条例》的要求和相应公开原则,立足实际,对我办政务信息进行公开。属应当主动公开范围的政务信息,在信息生成后及时予以了公开,因特殊原因不能及时公开的,公开时间基本是没有迟于信息生成后15个工作日。未主动公开又不属于不予公开的政务信息,严格依照申请公开的政务信息,根据申请人的要求,按照规定的程序,能够及时公开的及时向申请人进行了公开,对不能及时公开的,自接到申请的15个工作日内向申请人进行了答复。
(六)严格审核,保证质量。为了确保信息公开达到及时、准确、完整的要求,我办实行工作人员具体落实、分管领导亲自抓、主要领导负总责的审核机制,严把审核关,不断更新政府信息,保证政府信息公开内容完整、界定准确。按照分解的“机构职能”、“工作动态”、“业务及服务”、“四项制度”等项目内容一一对应,相继在政府信息公开门户网站上公开信息共44条。
个人法制工作总结篇六
法制办虽然科室不大,人员不多,但却是学校的一个“战略部门”,原因有二:
第一负责对外宣传,宣传工作事关学校形象和声誉;
第二负责对学校各部门的督查,督查不到位,工作就不落实,学校就不能健康运转。从这个意义上说,法制办又是学校一个至关重要的科室,攸关学校的前途命运。
法制办有两项工作,一个就是创办《实验校报》;一个就是学校日常工作的督查管理。我和书魁有一个简单分工:我侧重办校报,书魁侧重日常督查。法制办开始运行,我召集书魁开了一个“法制办启动工作会议”。在会上,我给法制办立个规矩,因为我们这个科室是刚成立,对工作性质和内容不太清楚,因此,我的第一条规矩就是:凡事必须请示校长。没有校长的许可,我们不能贸然行事。这是其一。其二,凭我的主观想象,法制办是处理违法违纪事件的,在处理过程中,如果涉及公私财物,必须有一个明白账,不贪图一分钱,经得起学校的每一个领导和老师的检查监督。这算第二条规矩。第三条规矩就是——自己虽然是领导,但时刻要谨记自己永远是一名普通老师,平易近人,谦虚谨慎,为老师们搞好服务。
(1)采写稿件
(2)编排版面
(3)打印样报
(4)总编审阅。
半年来,我按流程工作,办报工作很快步入正轨,得到了领导和老师们普遍肯定。
2期出版后,我又对编辑部的所有人员进行了工作分工:邵校长负责办报方向,终审稿件采用;我本人负责落实办报方向,主抓“校园新闻”;李xx负责仲裁侵权案件,督查工作落实;王xx负责“教育教学”版面;郝xx负责“师生作品”版面;裴xx负责“报刊文摘”版面;李xx负责校对排版工作。由于责任到人,分工明确,所以编辑部工作有条不紊,运转高效。
其实,办报工作的辛苦只有报过报的人才能体会。就拿撰稿来说,一篇篇看似简单的稿件,但却倾注了撰稿者大量的心血。心里忙的时候不能写,心里烦的时候不能写,心里乱的时候不能写,因此真正拿起笔能写点儿东西的时候恐怕就是夜深人静的时候,夜深人静的时候就是工作之外的时候,我的很多稿件都是在业余时间完成的。为了写出高质量的作品,有时候好几个小时想不出一个词,甚至一两天写不出一句话,苦思冥想,殚精竭虑。动体力加班人人看得见,动脑力工作谁都不知道。我们只有默默工作,无私奉献。
其次是排版。出版的`每期报纸看似简单,其实排版之前的构思是伤脑筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么样的图片都需要动一番脑筋。排列组合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的时间,而且排出后还要修改。总而言之,专业人员干这项工作都不是一件容易的事情,何况我们都是外行,而且都是兼职的。
法制办另一项工作就是日常督查。在这方面李书魁主任付出了辛勤的劳动。工作表现在以下几个方面:
以往由于管理不够严格,学生私自外出较为严重,存在极大的安全隐患。为此,法制办按照学校统一安排,严格教师行政值班纪律,经过一段时间的整顿,彻底杜绝了学生私自外出,保证了学生人身安全。
按照学校安排,法制办的重要职能是督导学校各方面工作的进展情况。对于教师行政值班,我们坚持每天督导,发现相关老师不在岗,及时替岗并电话通知提醒,从而保证教师值班质量有了明显提高。近期,法制办认真督促教室、办公室卫生,发现问题及时解决,从而保证了学校的整体整洁环境。男生公寓防盗窗的更换及维修加固,女生公寓一楼水房漏水、积水现象,经和总务处沟通,都及时得到了解决,改善了学生的住宿条件,提高了学生的生活质量。
由于法制办的工作职能特殊,我坚持每天早到学校,晚离开学校,在学校勤转,勤观察,几乎每天督促学生跑操情况。同时,在工作工程中,我发现了多起学生违纪事件,比如破坏食堂铁皮柜事件、吸烟、玩手机等......类似案例举不胜举,在和领导、相关老师沟通后,都加以了妥善处理。
本学期,为从根本上治理学生上网现象,我多次住男生公寓配合值班老师抓学生上网,经过努力,抓学生上网多起,破坏公多起并,加以严肃处理。
经过我和书魁的分工合作,共同努力,本学期,法制办工作取得了开门红,得到了凭良心说话的大多数领导和老师的肯定。由于工作的性质,我们在工作中可能会让一部分人不高兴,但我们的出发点是公平、公正、没有私心的。面对下学期的工作,我和书魁的决心更大,我给法制办确定的下学期工作口号是“铁面无私搞督导,扬先鞭后做宣传”,我相信下学期的工作会更上一层楼!
个人法制工作总结篇七
20xx年,在县政府办公室的正确领导、法制办主任的直接领导下,时时牢记党的宗旨,按国家公务员的标准严格要求自己。在同事们的支持和帮助下,加强学习,积极进取,不怕困难,在总结中成长,在审视中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了显著成效,并圆满地完成了自己所肩负的各项工作任务,现总结如下:
一、主要工作情况
(一)重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。
根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。积极参加政府办公室组织的政治活动,能针对办公室工作特点,在加强法制业务知识学习的同时,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。
(二)结合实际,探索创新,认真做好本职工作一是加强了行政执法证件管理工作。xx月协作落实了举办全县依法行政知识培训班的前期筹备以及会务工作,培训结束后,通过认真阅卷判卷,对参加培训考试合格的人员颁发了《行政执法人员培训证书》。xx月份,对全县xx名行政执法人员的执法证件进行了审核登记,其中原持有执法证件合法有效的00人,申请补办新办了xx人、换发了xx人,因退休或调离原工作岗位等原因注销本,从而确保了行政执法的严肃性,推进了行政执法证件管理的规范化、制度化。
二是深入推进行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进行了全面清理,经逐项审核、签署意见后,清理出县级应执行的行政许可项目xx项;行政许可实施主体xx个。下半年组织开展了第二批清理工作,此次清理重点放在非行政审批事项的确认上。经过查找法律依据,与同事反复讨论等工作过程,大大提升了自己的业务水平,也解决了以往对行政许可与非行政许可界定不明确、认识不到位等问题。
三是积级做好规范性文件备案工作。全年备案各部门报送的规范性文件件。报送法制办备案的本级政府规范性文件件。
四是深化完善推行依法行政责任制工作。下半年,我先后到公安局、国土局、工商局、经贸局、安监局、统计局、信访局等十余个单位对其行政执法主体及其执法依据的清理工作进行指导。
五是加强了行政执法监督检查工作。今年下半年,我参与了今年组织的第xx次行政执法监督检查。该检查主要是针对xx个执法单位开展政务公开情况和行政执法案卷质量等问题进行全面了解。
六是积极开展新法宣传活动。xx月xx月份,下承办设计制作了庆祝行政复议法实施条例公布实施、政府信息公开条例知识要点、保密法宣传板报共3期,悬挂横幅2条。
七是认真完成各类文字材料的撰写工作。根据工作需要,今年共负责起草、印发、转发文件件,各类工作总结、文字材料xx余份,保障了法制工作的顺利开展。此外,在建立健全“法治六进”工作方面,及时地制定了法制办“法治进机关”实施意见、工作计划以及目标措施等一系列的工作制度。
八是认真做好法制办档案管理工作。进一步整理、完善了法制办档案工作,将近年来的文件材料分门别类、建档立案。
(三)服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作一年来,除积极做好法制工作外,对办公室领导临时交办的服务、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办,办必果;按要求保质保量的完成了每月00篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实,事事有回音。同时,还认真完成了政府党支部领导交办的计划、总结等文字材料撰写工作。
二、纪律作风情况
在日常工作中,本人能够遵守办公室各项规章制度,恪尽职守,爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,积极参加办公室各项活动,具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识,总结吸取工作经验,不断弥补和改进自身存在的缺点和不足,从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高,胜任本职工作,做到开展本职工作得心应手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理论学习不够,虽有一定的进步,但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆,创新理论不强,有些按部就班。
个人法制工作总结篇八
办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下,xx年xx月。紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化”法治环境”创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:
部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。依法行政、全面部署。今年xx月xx日,办及时印发了 年 县政府法制工作要点》提出了今年依法行政的总体要求。
县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》市行政机关规范性文件制定程序规定》要求,加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作。加大对政策性规范性文件的备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.县政府公布出台的 县城乡特困群众医疗救助实施办法》 县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均第一时间上报市法制办,接受市办审查。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量,保证行政机关规范性文件的合法有效,维护法制统一,做出努力。
积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,发挥行政复议监督效能。提高办案质量。今年下半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了如许受田、巴桂兰不服 县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到圆满的息诉止争作用。
办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求。并对存在问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。
全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》加强行政执法队伍建设,注重行政执法人员培训。提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办会同县人事局、监察局于 月 至 日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,协助政府办理涉法事务。办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
下半年,根据《 年 县政府法制工作要点》工作安排。办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:
并切实加以实施。行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案。结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找现有行政复议工作不足,进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求。完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。
加大清理力度,深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上。依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。
个人法制工作总结篇九
国务院法制办是协助办理法制工作事项的办事机构。随着依法治国、建设社会主义法治国家步伐的不断加快,做好法制工作,今天本站小编为大家精心挑选了关于法制办
个人工作总结
的文章,希望能够很好的帮助到大家。20xx年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办20xx年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能,做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作:至6月底,共收到行政复议申请12件(与20xx年持平),内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件,不予受理1件,监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因,引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件,其中维持具体行政行为4件,撤销1件,驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作:因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件,县政府应诉4件,经法院审理后,撤诉1件,撤销1 件,维持2件,在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定
工作计划
开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。在市委、市政府的领导下,我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十x大”精神为指导,按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求,紧紧围绕全市中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展,主要表现在以下五个方面:
一、围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设
去年,我办在全市四次解放思想大讨论中,认真学习“xx大”精神和“5.31”讲话精神,深刻领会“三个代表”重要思想实质,按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神,坚持“三个促进,一个加快”,即:促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政,加快建设服务型政府部门,围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设步伐,努力改变过去封闭式的工作方法,面向基层、面向群众、面向社会,不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识,我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用wto规则发展自己”的专题讲座。在“xx大”召开前夕,我办以“建设法制城市,推进依法行政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行zd律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行zd律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作
我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外,我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究,并提出了修改建议。在今年的立法工作中,我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点,一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。
三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作
去年,我办按照市委、市政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点
工作方案
和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。
四、围绕推进依法行政,积极完善行政复议制度建设
去年,我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点,不断完善行政复议制度,认真审理复议案件,切实维护和监督行政执法机关依法行使职权,纠正和制止了违法或不当的具体行政行为,保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件,其中经过审理作出维持决定的120件;申请人撤回申请终止的70件;撤销或变更的10件;其他处理的10件;我办全年办理了行政复议案件 28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事,一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了创新,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。
二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期,受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强对区、县部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部,促进行政机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和法人组织依法维权的意识,努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行zd律法规咨询和信访数量明显增加。
五、围绕“转变作风年”目标任务,大力推进机关党风廉政建设
去年,我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》,加强理论学习教育,深入实际调查研究,加强机关内部建设和党风廉政建设,努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标,塑造良好的机关整体形象和个人形象,切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论,我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温
入党誓词
、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动,把机关干部的思想统一到“xx大”精神和“三个代表”重要思想上来,统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来,以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求,以倡导调查研究之风,积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时,参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作,完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告
, 以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作,为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调,充分调动机关干部积极性,我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度,以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等,实行了制度化、规范化管理。去年6月,根据市级机关党委的要求,我办单独成立了机关党支部,建立了基层工会组织,积极开展了党支部、工会活动。在完成各项主要工作的同时,我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作,为宣传社会主义法制,提高各级行政机关及其工作人员的法律素质,发挥了积极的作用。
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