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煤矿安全会议队长讲话篇一
同志们:。
广东梅州兴宁市大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在抢救之中.有关的情况,刚才铁锤同志已经进行了通报.初步调查分析,从煤矿企业层面看,非法,违法,违规违章,企业负责人事故后逃匿,性质极其恶劣;从监管方面讲,广东梅州24天里发生两次煤矿透水事故,一次比一次大,说明处理不力,整顿不实,暴露出政府安全监管存在的巨大差距和一些深层次问题,教训非常深刻.
总局已对广东梅州大兴煤矿事故发出了通报,提出了当前必须突出抓好的七项工作.此外,8月份以来,河南禹州市兴发煤矿,河北邯郸陶顶山煤矿,贵州省六盘水湾子煤矿,也相继发生特大瓦斯突出和火灾事故,造成多名矿工遇难.调度统计,7月1日-8月8日,全国煤矿共发生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起为明令停产整顿和关闭的煤矿,占60%.包括梅州大兴煤矿事故在内,其共同特点是该停不停,该关不关,假整顿真生产,明停暗开,日停夜开;一些非法业主无视国家法令和政府监管,无视矿工生命安全,公然继续非法开采,违法违规生产,给全国煤矿安全生产构成现实的严重的威胁.已经反复明确的煤矿安全监管监察措施,在一些地方和单位得不到切实认真的贯彻落实,雷声大雨点稀,有决心没行动,安全生产工作不实,监管不力,执法不严.假如听任这种情况继续下去,势必贻误我们的工作,甚至有可能使煤矿安全状况继续恶化.
党中央,国务院高度重视煤矿安全问题."8.7"透水事故发生后,锦涛,家宝,黄菊副和永康,建敏国务委员,迅即作出重要批示,指出:要抓紧时间,千方百计抢救被困矿工,只要有一线希望,就要做最大努力;要认真接受梅州在不到一个月内接连发生两起透水事故的深刻教训,提醒各地煤矿高度重视生产安全,认真排查事故隐患;要认真落实安全生产责任制和责任追究,落实各项安全生产措施,否则重特大事故就难以遏制.8月10日,家宝主持召开国务院常务会议,研究了大兴煤矿事故的救援处理工作,决定在继续抢险救灾的同时,成立由国家安全生产监管总局,监察部,公安部,煤监局,全国总工会等部门以及广东省政府组成的国务院事故调查组,负责查明事故原因,依法追究责任.会议强调,各级政府,有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度.安全措施不落实,有令不行,有禁不止的要追究责任,严肃处理.同时,根据国务院领导的指示精神,将在认真总结近期煤矿事故教训的基础上,抓紧制定出台关于煤矿安全生产事故防范责任追究的行政法规,强化煤矿安全行政问责制.
13日上午,总局党组召开会议,再次认真学习了中央领导同志的重要批示和国务院常务会议精神,分析了当前煤矿安全形势.党组认为,近来发生的一些重特大事故,再次表明了煤矿安全生产的长期性,艰巨性和复杂性.面对在强化监管,深化整治过程中出现的新情况,新问题,我们一定要保持坚强的意志和坚定的信心,认真贯彻中央领导同志的指示精神,总结经验,吸取教训,改进工作,采取更加过硬,更加切实有效的措施,坚决遏制煤矿重特大事故.
在这次视频会议上,广东安监局陈建辉同志,河南局李九成同志,贵州局何刚同志,就如何接受事故教训,改进监管监察工作,分别作了发言.铁锤同志讲了下一步加强煤矿安全监察工作的七条措施,大家要坚决执行.根据党组13日上午集体讨论的意见,下面我讲三个问题:。
大兴煤矿事故就是突出例子.7月14日梅州富胜煤矿死亡16人的透水事故发生后,当地政府曾要求所有煤矿一律停产整顿,但没有真正落实.据了解,大兴煤矿在停产整顿指令下达后仍非法生产.一处设计能力3万吨的小矿,事故当日下井人数多达127人,这表明不仅没有停产,而且存在超能力超强度生产问题,上半年就采煤5万吨.该矿以包代管,管理混乱,事故发生后当地政府用两天两夜才核清了入井人数.
8月2日发生瓦斯突出事故的河南禹州兴发煤矿,当地政府也发出过停产整顿通知,但矿主借停产维修之名而行突击生产之实,加上防范不力,导致采空区瓦斯涌出.同样,该矿管理混乱,入井人数不清,上报遇难人数变了三次,死亡27人.
8月2日到8日,贵州省接连发生4起无证煤矿重大事故.8月8日,六盘水市湾子煤矿发生瓦斯爆炸事故,17人死亡,该矿属停产整顿煤矿.此前的7月27日,贵阳市枫香坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡14人,该矿申请安全生产许可证不合格,拒不执行地方煤监局下达的停产整顿通知.
8月3日发生火灾事故,造成13人死亡的河北邯郸陶顶山煤矿,利用废弃矿井进行非法生产.邯郸煤监分局曾三次下达指令要求停止生产,均未得到执行.
刚才调度中心通报,7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%为明令停产整顿或关闭煤矿.这些情况表明,一些煤矿非法追逐利润,不顾政府三令五申,公然无视国法,无视监管,无视生命,铤而走险;同时也表明,煤矿安全工作中监管不扎实,执法不严格,责任不落实,工作不到位的情况仍然相当严重.
一是对安全隐患心中无数,或者明知危险但存在侥幸心理.一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主,经营管理人员对存在的隐患不了解,不掌握,或知道了而不处理,不报告,明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产.初步调查,梅州富胜煤矿7.14透水事故前的7月10日,就发现井下水情异常,但煤矿的经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿"8.7"透水事故发生前,也发现了漏水,出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业.
二是逾期没有申请办证煤矿应即停产整顿,工作还没有落实.7月13日为煤矿申报安全生产许可证的截至日,各地统计有5290个煤矿没有提出申请,应责令停产整顿.中央电视台最近报道了河北承德鹰城子矿区的情况,矿区60多家小煤矿中只有两个矿取得安全生产许可证,7月13日之后多数没有停产整顿,或者明停暗不停.只是在电视台记者到访之后,当地政府及其安全监管部门才有所震动.基层一些同志估计说,5290处小煤矿中真正停产整顿的,大约不到一半.这个估计可能低了些,但确实反映出问题的严重性.如果加上已经受理,但经审查不具备颁证条件的20xx多个煤矿,合计有7000多个煤矿应该停产整顿.
三是在整顿关闭的具体方法步骤上,工作不实的情况比较普遍.责令停产整顿,应逐矿下达停产整顿通知书并抄送地方政府,向社会公布,通过联合执法暂时扣押其所有证照,停供矿用炸药.还要结合各地实际情况,拿出矿井停产整顿期间的保证入井人员安全的指导意见和技术措施,否则整顿期间井下风机时停时开,电力时断时送,瓦斯时散时聚,更容易导致事故.此外,怎样才能摆脱申请---整顿---再申请---再整顿这样无休止的循环反复;煤矿停产整顿完成之后谁来验收,怎样验收;矿井关闭取缔的具体工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除设备,炸毁井筒,平整场地的具体工作谁来做,如何做,等等.从目前我们了解的情况看,在上述环节上和问题上,各地,各单位并没有真正落实,漏洞很多,亟待改进.
四是在监管监察执法工作上,仍然没有得到切实有效的改进.在河南禹州兴发煤矿事故中,地方政府派往该矿的两名专职安全检查员没有发挥作用,对违规生产和重大事故隐患失察.对河北邯郸陶顶山煤矿事故,邯郸煤矿安全监察分局分别于20xx年1月,6月,7月三次向该矿下达不得(禁止)生产的监察指令,但是没有效果.广东梅州富胜煤矿"7.14"事故后,当地政府责令所有煤矿停产整顿,据查镇政府还向大兴煤矿派了负责干部做联络员.该矿没有采矿许可证和工商执照,广东省安监局却在6月7日向该矿颁发了安全生产许可证,据查在许可证审核中也没有涉及矿井水患问题.
在最近召开的安全生产工作座谈会上,我们分析了执法不严,工作不实的危害,指出这是社会不良风气对监管监察队伍的影响和侵蚀,是安全生产监管工作的最大隐患,必须坚决根治.通过对近来发生的煤矿事故进行分析,希望大家务必充分认识执法不严,工作不实的严重危害,铭记教训,痛下决心,下大气力,切实改进.
二,紧急动员,开展"五整顿,四关闭"攻坚战。
党组经过分析认为,5290个没有提出安全生产许可证领证申请,责令停产整顿的煤矿,以及经审查不具备安全条件,退回申请,要求限期整顿的20xx多个煤矿,隐患四伏,如得不到整顿治理,将是滋生事故,吞噬生命的陷井.后几个月煤矿安全形势能否平稳,全年全国的安全生产目标能否实现,关键要看这7000多个煤矿的问题能不能得到根治.为此,今年后几个月的煤矿安全监管监察工作,必须紧紧盯住这7000多个煤矿,集中力量,调动各方面积极性,打一场"五整顿,四关闭"的攻坚战.
7000多个煤矿分布在26多个产煤省区.各省区要从实际出发,研究制定切实可行的整顿关闭工作方案.总体上讲,要坚持做到以下几点:。
一是停实关死,不留后患.停产整顿的煤矿,必须真正停止采煤,专项落实整改.要查证照,查隐患,查安全管理,查劳动组织.在认真排查问题和隐患的基础上,确定整改项目,实施安全技术改造.整改什么,怎么整改,从方案到作业都要有明确的内容.要制定停产整顿期间保障安全的规章制度.间断下井,整改检修潜伏的不安全因素更多,要坚决杜绝明停暗采,违规作业,防止整顿期间发生事故.整改方案要报当地政府及其安全监管部门和监察机构.
重申"四关闭"的内容:凡属于无证非法开采矿井,以往关闭之后又死灰复燃的矿井,无视政府监管,拒不停产整顿或停而不整的矿井,经整顿仍然达不到安全标准的矿井,包括那些基础很差,整顿无望的煤矿,要立即予以关闭取缔.必须以铁的手腕,坚决关闭,绝不手软.对这类煤矿手软,就是对矿工生命的漠视.
为把整顿关闭工作落到实处,要制定工作程序,明确责任主体.发布公告,送达通知,收缴各类证照,停止供电,封存收缴剩余火工产品,以及拆除设备,摧毁井筒,填平场地等所有环节的工作流程,都要把责任落实到部门和人头,规范相互之间的衔接.哪个环节拖延贻误,就追究相关部门和人员的责任.
二是明确期限,分步实施.各省区对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿易难程度,分为若干个批次,规定出不同的整顿期限,最迟不得超过今年年底.鼓励有条件的煤矿早整顿,早达标,领证后恢复正常生产.逾期达不到规定标准的,一律予以关闭,不能再延期了.对已经受理安全许可证申请的煤矿,各省区要按期审核,不合格的只能给予一次停产整顿的机会.对已经取得安全生产许可证的煤矿,要加强监督,建立年审制度.今年后五个月里,各产煤省区对停产整顿煤矿的治理状况,必须逐月取得进展.
三是依靠地方政府,联合执法.整顿关闭工作必须紧紧依靠各级地方政府,在地方政府统一领导下进行.要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全联合执法工作迅速开展起来.安全监管监察机构要前往站,勇于牵头,要加强与国土资源,发展改革,财政,工商,公安,电力,环保,行政监察以及检察院,法院等部门和机构的沟通协调.要主动向政府汇报,取得领导支持.中央政治局委员,广东省委书记张德江同志怒斥非法矿主,严厉批评有关部门监管不力,指出要以铁的手腕,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿.这是对安全生产工作的有力支持.总之,要在地方党委,政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索,形成联合执法机制.
四是对事故必须依法严惩.要综合运用经济手段,行政手段和法律手段,依法严惩事故责任人.对拒不执行停产整顿指令,继续生产的非法所得,要依法全部没收并处以1-5倍的罚款,让那些非法追逐利润,草菅人命的业主得到应有的处罚.要运用党纪政纪,吊销资质,关闭取缔等方式,严格查处直接责任者和主要责任者.对违反刑律的,要送交司法机关处置,依法定罪,情节严重的要数罪并罚.要依靠纪检监察机关,严肃查处失职渎职,官商勾结和腐败现象.
五是逐级落实,接受监督.要把煤矿整顿关闭工作任务进行分解,逐级落实到省区,地市和县乡,一级向一级负责.8月31日之前,各省区煤监局和煤矿安全监管部门必须把停产整顿煤矿分批整改计划书和关闭取缔矿井名单,报到国家煤监局和总局,同时在当地报纸上发布公告,接受社会监督.建立煤矿安全整治举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱.国家煤监局对关闭取缔煤矿,要逐个进行对照监察;对停产整顿工作进度,要逐月进行调度.整顿关闭工作进展滞后的单位,要在视频会议上说明原因,做出检讨.总局党组成员将带队,分别对重点省区"五整顿,四关闭"落实情况进行监督检查.
三,强化监管监察执法责任,确保整顿关闭见到实效。
各级安全监管监察部门的同志,一定要增强事业心,责任感,切实抓紧抓好煤矿整顿关闭工作.
(一)要心系矿工生命安危,认真负责,抓实管严.各级煤矿安全监管部门要派出监督检查人员,分矿包干,日夜紧盯.省局,分局两级监察机构要把这7000多个煤矿的安全监察任务,分解落实到人头,实施重点监察,跟踪监察.停产整顿或关闭矿井的通知书要抄送同级人民政府;相同内容的第二次指令,要抄送省级政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省长.仍然得不到执行的,要向国家煤监局,总局作出紧急报告,我们将从国家层面进行督促协调.特殊情况将报告国务院.总之,对安全生产这件人命关天的大事,不能有任何的马虎,必须抓住不放,负责到底.只要有这个精神,有向党和人民负责到底的精神,相信是可以解决的.关键是我们自己理要直,气要壮,腰杆要硬.从现在开始,监管监察系统的所有同志,都要切实负起责任,不准在监管监察执法重大原则问题上折中含糊,不能停留在发了指令就认为完成了任务,不能允许停产整顿指令屡发,非法生产照旧的现象继续存在.一定要敢抓敢管,抓实管严,言出法随,令行禁止,通过从严执法,维护人民的利益,法律的尊严和政府的权威.
(二)要严肃安全监管监察工作纪律.安全生产监管监察系统内部党的纪律检查和行政监察机构,要主动进入到"五整顿,四关闭"监管监察执法中来.要从严治队伍,从严治领导班子.安全监管监察人员既要肩负起安全生产监督监察职责,同时自身也要接受党纪政纪的监督监察.对不认真履行职责,不实施跟踪监管监察,不严格执行执法措施的行为要批评教育;对造成事故或事故隐患,群众反映较大的人和事,要进行调查;对不正之风,失职渎职和腐败行为,一经坐实,立即按照党纪,政纪予以处理,触犯刑律的要移交司法机关予以法办,绝不姑息迁就.
(三)要及时研究解决煤矿整顿关闭工作中的新情况和新问题.煤矿整顿关闭工作抓了多年,总体上看是有明显成效的,也积累了一些宝贵经验.当前对不具备安全条件的,非法生产的7000多个煤矿实施停产整顿和关闭取缔,仍然是一场攻坚战.同时这次整顿关闭,又是在一次能源需求持续旺盛,煤炭价格居高不下的情况下进行的,会遇到一些阻力.随着整顿关闭工作的全面展开和持续深入,一些深层次矛盾和问题也会逐步显现出来,阻力大,困难多,对此一定要有足够的思想准备.既要树立攻坚意志,不怕困难;又要加强调查研究,对可能出现的各种情况和倾向性问题,及时掌握,及时分析,有针对性地采取对策措施.要注意研究相关法律和政策问题,善于综合运用法律,经济和行政手段,掌握整顿关闭工作的主动权.
(四)继续落实瓦斯治理各项措施.今年以来,大家贯彻国务第81次常务会议精神,狠抓煤矿瓦斯治理这个重中之重,做了大量工作.必须明确,瓦斯治理仍然是当前煤矿安全工作的重点.整顿关闭和瓦斯治理,是同一战略目标下的两个攻坚战,都是为了实现煤矿安全状况的稳定和好转.前者主要是解决非法和不具备安全条件的小煤矿的问题,后者在于解决各类煤矿特别是国有大矿瓦斯灾害严重,安全基础薄弱,瓦斯事故多发问题.两个攻坚战都很重要,必须齐头并进,共同抓好.必须强调,所有煤矿都必须再次认真排查瓦斯,透水,顶板等各类事故隐患,制定方案,抓紧治理.重大隐患要立即向当地煤矿安全监管部门,监察机构报告,向地方政府报告.地方政府和安全监管部门,监察机构要加强监督,决不可掉以轻心.
关于煤矿瓦斯治理工作,在全国安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会上,已经再次提出了要求.一是要抓好专家技术会诊的后续工作,抓紧筛选第三批项目,用30亿元的国家扶持资金带动150亿元规模的煤矿安全技术改造;二是推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统,实现年内"联网"目标.三是切实做好矿井通风和安全生产能力核定工作,严防走过场.四是进一步加强地方政府煤矿安全督导,督促煤矿负责人和经营管理人员下井带班,推广煤矿安全管理先进经验,依靠职工群众加强安全监督.上述各项工作,都要认真抓好贯彻落实.
同志们,面对仍然严峻的煤矿安全形势,希望大家认真贯彻落实安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会精神,进一步学习贯彻党中央,国务院的一系列指示精神,吸取广东梅州大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故的教训,按照这次视频会议提出的要求,进一步振奋精神,切实转变作风,把工作抓紧抓实抓好,坚决防范,遏制煤矿重特大事故,减少人员伤亡,推动全国安全状况的稳定好转!
煤矿安全会议队长讲话篇二
同志们：
今天会议的主要任务是动员全县上下进一步提升认识，强化举措，落实责任,扎实做好20xx年春运和春节安全生产工作，确保全县社会大局和谐稳定。刚才，县交通局、交警大队、三塘镇、南湖洲镇四个单位作了很好的表态发言，建民同志对全县春运和春节期间安全生产工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我再强调三点意见：
一、要警醒头脑，严阵以待。
安全生产无小事，安全责任重于泰山。刚刚过去的20xx年，全县各级各部门严格按照县委、县政府部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实加强安全基础设施建设，强化事故隐患排查治理，狠抓安全生产专项整治，严厉打击非法违规生产经营建设行为，全县没有发生一起较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。但是，我们也要清醒地看到，事故隐患仍然存在，安全生产形势仍较严峻。特别是20xx年春节将至，各类集会、聚餐、庆祝活动增加，人流、物流、车流剧增，加之有可能遭遇极端恶劣天气，安全隐患大大增多。今天已是农历十二月十一日，马上将进入春运高峰期和生产安全事故高发期，扎实做好春运和春节安全生产工作，时间十分紧迫，任务十分艰巨，责任十分重大。全县各级各部门务必警醒头脑，认清形势，充分认识做好春运和春节安全生产工作的极端重要性，以对人民群众生命财产安全高度负责、对湘阴发展大局高度负责的态度，不讲条件、不讲价钱、不折不扣地抓好春运和春节安全生产各项工作，坚决杜绝安全事故发生，为全县人民欢度春节创造良好环境。
二、要突出重点，严密防控。
春运和春节安全生产工作，是全县岁末年初极其重要的一项工作，更是全年安全生产工作的重中之重。各级各部门必须以更大力度、更硬举措、更实作风扎实做好安全生产各项工作，确保万无一失。
一要强化隐患排查整治。为加强春运和春节期间安全生产工作，县政府办先后下发了《关于切实加强“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于印发湘阴县20xx年春运工作方案的通知》等文件。会后，各级各部门要严格按照通知要求和此次会议的部署安排，集中力量、集中时间、集中精力，突出重点领域、重点部位、重点地段，迅速组织开展一次拉网式、地毯式安全隐患大排查，做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一处隐患。对排查出的事故隐患和重大危险源，要逐一列表登记，建立隐患台账，严格落实监控整改措施和责任。凡是能够整改的，必须立即整改到位;一时难以整改的，要制定整改措施，明确整改期限，落实整改责任，坚决限期整改;对整改不到位或拒不整改的，坚决予以取缔或关停。
二要严格春运安全监管。要加强源头防控。公安、交警、交通、安监、质监等部门要抽调精兵强将开展联合行动，对客货运输企业、运输车辆船舶、个体运输从业人员进行一次全面的资质审查，不符合安全条件的企业、车辆、船舶、人员一律不得进入春运市场，严防不具备客运条件和危险物品运输资质的车辆从事春运和危险物品运输。特别是要对中长途客运车辆、城区公交车辆进行彻底清查，严格客运车辆安全运行和驾驶员资格把关。同时，各运输单位要切实加大对易燃、易爆和其它危险品的查堵力度，严格按照春运工作要求，落实专人，打桩定位，责任到人，严防“三品”进站上车上船。要严格交通监管。公安、交警、交通、海事等部门要切实加强道路、水上交通安全监管，坚决依法严厉打击“黑摩”、“黑的”非法营运，坚决杜绝货车和农用车辆非法载人，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶，严厉打击人渡非法渡车，严肃查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等违规违法行为。同时，要切实加强对客货运输企业、出租车、旅游公司尤其是个体运输户、水上砂石运输船只等重点单位、重点行业，车站、码头、市场等重点部位、重点领域，返乡农民工、走亲访友人员等重点人群的安全监管。特别是要充分做好应对大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气的准备，提前做好应急预案，备足防寒、防冻、防滑物资，增设安全警示标识，加强安全防护和管制。一旦发生道路、桥梁结冰等紧急情况，要停止道路施工，交通、公路和有关乡镇要及时组织开展除冰、融冰行动，交警部门要加强交通疏导，全力确保道路交通安全畅通;如遇旅客道路滞留情况，相关部门和沿途乡镇要及时开展救助。要创优春运环境。县电视台、湘阴周刊、政府门户网、湘阴手机报等新闻媒体要积极配合，开设专栏，进一步加强道路交通安全宣传教育。交警部门要加强对驾驶员的安全教育，增强驾驶员的交通安全意识。公安、交警等部门要加强运输干道巡逻，快速处理各类交通事故，严厉打击破坏春运秩序、危害旅客生命财产安全的违法犯罪行为，坚决整治车匪路霸、江贼水盗、伪造倒卖车船票的不法分子。物价部门要切实加强春运价格监管，严肃查处乱涨价、乱收费和其它各种形式的宰客行为。要强化春运调度。春运办要切实加强组织、指挥、协调、检查等工作，安排专人24小时值班，及时掌握春运动态，发布春运信息，确保春运安全顺利通畅。交通部门要提前做好旅客流量、流向、流时的准确预测，抓好汽车站、轮运码头和社会客车的调度管理，合理调整班线班次。客运企业要根据客流情况，增设售票窗口，延长售票时间，适时增加运力投入，满足旅客出行需求。交通、住建部门要做好城区公共交通运输和道路的美化亮化工作。电力、工商、城管等其他部门要各负其责、各司其职，扎实做好相关工作。特别是县电力部门要做好春运期间汽车站的供电保障工作。由于多方面原因，县汽车站用电现在取用于农电网，严重影响春运期间车站安检、票务、保安等系统正常运行，县电力部门要把春运期间汽车站的用电保障工作作为重中之重，确保春运期间汽车站电力供应稳定。春运结束后，电力部门要与汽车站积极配合，启动汽车站用电整改工作。
三要确保重点领域安全。要切实加强对人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、学校、食品药品、特种设备等重点行业和重点领域的安全监管，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。要突出抓好“打非”工作。春节是非法生产经营烟花爆竹的高峰期，县安监局、打非办和三塘、东塘等重点乡镇要切实履行职责，集中开展非法生产经营烟花爆竹专项整治行动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，严肃查处烟花爆竹火药原材料贩运户、顽固生产户和烟花爆竹非法贩运大户，严防烟花爆竹生产安全事故发生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文体、工商等部门和乡镇要对城乡集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、车站等人员密集场所全面开展一次消防安全专项治理，对存在严重危害公共安全、可能造成重大火灾隐患的，要采取果断措施，坚决予以停产停业整改，确保消防安全责任制落实到位、消防安全设施配备齐全、消防通道畅通无阻。要突出抓好庆典活动安全。所有上规模的庆祝、庆典活动都要严格审批，严格按照“谁举办，谁负责”的原则，落实保障措施和安全责任，严防垮塌、踩踏等群死群伤事件发生。要突出抓好学生用车安全，交通、交警、教育等部门要进一步加强对接送中小学生和幼儿园儿童的用车整治，学生放假时要安排专人负责，进行有序疏导。要突出抓好建筑施工安全。县住建、安监等部门要以施工现场安全管理为重点，对城区所有建筑工地进行一次全面系统检查，严格督促项目单位落实“三同时”要求，将安全设施配备到位，防止发生安全事故。同时，要切实加强非煤矿山、燃气电力、特种设备、校园安全、食品药品等行业和领域的安全整治，切实做好森林防火工作，确保人民群众生命财产安全。
四要做好值班值守工作。各级各部门要认真安排部署好春节期间值班工作，严格执行24小时领导带班值班制度和安全信息日报制度，及时掌握情况，及时了解动态，及时上报信息，及时应急处理。一旦发生重大事故或紧急情况，要在规定时限内及时向相关领导和县应急办报告，同时立即启动事故应急救援预案;相关领导、单位主要负责人要第一时间赶赴现场，第一时间组织抢险处置，第一时间妥善处理事故善后工作，做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少和降低事故损失。
三、要严格责任，严明纪律。
做好春运和春节安全生产工作，是硬任务、铁任务。必须进一步明确责任，强化责任，落实责任，以严格的责任落实推动工作落实。
一是各级责任要坚决落实。县政府最近出台了《关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见》，各级各部门要严格按照意见要求，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，严格落实安全生产“一岗双责”制，不折不扣地担负起“为官一任，稳定一方”的政治责任。各乡镇、部门主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，党委负责人负领导责任，行政负责人负主要责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任。要认真落实县委、县政府的部署安排，迅速组织召开专题会议，精心部署，周密安排，狠抓落实。单位一把手要亲自抓、负总责，做到安排部署到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作执行到位;相关分管负责人及责任人要具体抓、抓具体，打桩定位，分片包干，责任到人，确保各项安全措施全面落到实处。
二是督查督办要坚决从严。“两办”督查室、县监察局、安监局要把春运和春节安全生产工作作为当前督查工作的重中之重，抽调专门力量，组成专门班子，深入一线，跟踪督查，严格督查。督查要摸清情况、找准问题、打准板子，敢于直面问题、敢于触及矛盾、敢于动真碰硬。对督查发现的安全问题，要及时通报讲评，及时督促整改，直至整改到位。
三是问责问效要坚决兑现。谁对安全生产不负责任，谁就是人民群众的罪人。要坚持把安全生产工作考核与领导干部绩效考核挂钩，严格实行“一票否决制”，对工作不力、措施不力、落实不力，甚至玩忽职守、渎职失职导致发生较大以上生产安全责任事故的，坚决按照“一岗双责”要求和省市县相关责任事故追究办法，严肃追究相关单位一把手、分管负责人及相关责任人员责任，该撤职的坚决撤职，该降职的坚决降职，该调离的坚决调离，坚决按规定处理处分到位，决不心慈手软、决不姑息迁就。
同志们，做好春运和春节安全生产工作，是当前一项十分重要的政治任务。各级各部门要严格按照今天会议的要求，迅速行动，狠抓落实，严之又严、细之又细地做好春运和春节安全生产各项工作，全力确保春运春节期间全县安全稳定，确保全县人民度过一个平安祥和的春节。
煤矿安全会议队长讲话篇三
同志们：
今天，我们在这里召开市直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和""重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和全省档案工作会议精神，落实科学发展观，总结xx年市直档案工作，部署xx年档案工作任务，动员市直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现"两个率先"这一战略目标而努力奋斗。我现在就xx年度市直档案工作情况和xx年档案工作意见谈几点看法：
一、关于xx年度市直档案工作情况。
xx年度市直档案工作总的情况是好的，主要表现在：
1、依法治档水平有了显著提高。xx年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准，市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之，xx年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。
2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻"强化收集，简化整理、细化检索、深化利用"的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止xx年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了xx年度文件材料归档工作，还完成了xx年已形成文件材料的归档工作。3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。xx年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件，截止xx年底，共有60个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。
4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。
xx年度市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法;少数单位不重视基建设备等科技档案工作;部分单位档案人员变动频繁，甚至有的单位一年换几个档案员，非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存在上述问题的单位能够按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》的有关要求，加强对档案工作的领导，做好档案工作，使档案工作在各项工作中发挥应有的作用，为全市三个文明建设服务。
二、xx年工作意见。
xx年市级机关、市直及省属驻盐单位档案工作的总体要求是：以邓小平理论和""重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕"两个率先"目标，大力创新档案工作服务机制，进一步提高档案工作为中心工作服务水平，在改革创新中开创各单位档案工作新局面。根据这一总体要求，结合我市实际情况，提出如下意见：
1、继续认真贯彻"强化收集、简化整理、细化检索、深化利用"的业务工作方针。各单位要严格按照国家档案局印发的《机关文件材料归档和不归档的范围》、《机关档案保管期限的规定》等规范性文件的要求，认真组织，妥善安排，切实做好xx年度应归档文件材料的收集、整理工作，确保按时完成。对xx年应归档文件应按照《归档文件整理规则》做到职能活动中形成的文件一办理完毕就进行归档。我局拟于5月底开始组织检查验收，希各单位做好检查验收的各项准备工作。
2、切实加强室藏档案文件级目录数库工作。各单位xx年度形成的室藏档案文件级目录必须全部录入符合《江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-)标准的档案管理软件，真正实现计算机检索和管理。此项要求今后将作为各单位年度档案工作"评先"和"省一级档案室"评定的必备条件。为便于馆室信息共享，推荐各单位使用省档案局研制的"永乐文档一体化"管理软件。
3、认真抓好本单位及所属单位的档案工作目标管理，促进档案工作规范化、标准化、现代化的进程。《江苏省档案工作等级评定试行标准》已施行一年，《标准》中的各项条款是对等级评定工作的要求，也是各单位档案业务建设的工作标准，希各单位正确认识，积极贯彻，省三级是基本要求，由各单位自行对照检查，年内拟达省二级以上标准的请于4月底前将计划上报我局业务指导处。
4、进一步加强档案执法检查工作的力度。xx年我们对包括市人大办在内的14个单位档案工作进行了执法检查，收到了很好的效果并得到了被检查单位的肯定，对检查中提出的整改意见将于今年年底进行复查。为了使档案行政执法检查工作进一步规范化、正常化，结合档案工作的特点，xx年度的执法检查工作我们将采取提前一个月电话通知的办法进行，希各单位按照执法检查细则，认真对照，抓好落实。
5、进一步加强档案业务人员的继续教育和岗位培训工作。xx年我局将根据市委组织部关于加强全市干部教育工作的意见，结合全市档案员队伍实际情况，举办一期档案业务人员岗位资格培训班，对象主要是各单位新调整的档案业务人员及未参加过省档案局新编教材岗位培训的在职专(兼)职档案人员。同时，将根据国家档案局关于加强档案业务人员继续教育工作的基本要求，举办3-4期档案业务新知识短期培训班，时间一天左右，希各单位档案业务人员对照要求，积极参加。
6、落实档案"分类方案备案制度"。分。
类方案是各单位开展档案业务工作的基础，各单位应根据本部门的职能，结合档案工作的新规则、新要求制定一套可操作性强、切合实际的"分类方案"，根据国家档案局贯彻国家行政许可法制定的"分类方案备案制度"的要求，结合我市档案工作的实际，各单位要将本单位文件资料的归档范围、保管期限及分类方案三位一体的本单位档案分类方案表于6月底前报送我局备案。
7、围绕服务中心工作目标，抓好经济科技类档案的监督检查。突出抓好交通、水利、能源等部门的重点工程项目档案建设。对改制企业的档案各主管部门要督促做好收集、整理、监交工作。适时对私营企业的档案工作进行检查指导。继续做好信用档案工作。
8、大力协助做好社区档案工作和及时报送档案年统工作。各双挂单位要积极支持社区档案工作，我们将把社区档案工作情况列入其双挂单位档案工作的考评事项。同时将把档案年统工作纳入年度档案工作评比的必要条件。
9、做好到期档案移交的准备工作。市档案馆将于近年接收文件立卷改革前各立档单位形成的档案，请各单位做好立卷改革前的永久和长期保存的档案文件级目录数据库的建立工作，整理好各自的政策法规文件汇编、年鉴、志书、大事记等出版物，编写好全宗介绍、组织沿革，待进馆时随档案一并移交给市档案馆。
三、如何做好xx年度档案工作提三点要求：
一是要加强学习。大家都知道二十一世纪是知识爆炸的时代，知识更新的速度有时达到一月一次，一天一次，处在这样的时代，我们应该时刻保持强烈的求知欲望和端正的学习态度，否则就会很容易被时代所抛弃、所淘汰。革命导师列宁曾告诫我们要"学习、学习、再学习"，我们敬爱的周恩来也曾要求要我们"活到老，学到老"。党的xx届三中全会《决定》要求"全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作"、四中全会要求全党要"营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会"，从某种程度上讲，学习已成为我们立足社会，争取进步的第一要素。特别是我们这些在机关从事文秘性质工作的同志，加强理论和专业知识的学习就显得更为重要。专业知识主要从四个方面学：一是参加档案部门组织的档案知识培训。包括资格培训和继续教育培训;二是从书本学习。《档案工作文件选编》《中国档案》《档案与建设》等专业书刊既是我们平时工作的工具书，更是我们提高专业水平的"加油站";三是积极参加协作组活动，互帮互学，共同提高;四是从网上学。国家档案局网址：中国档案报网址：江苏档案信息网址：盐城市档案局网址：，我的这次讲话及xx年度工作意见都将在档案局网页上发布。
二是要认真。档案是历史的真实记录，档案工作是造福子孙的事业，是自己实践的记录，后人是要检查的，要对得起历史。毛泽东讲：世界上怕就怕"认真"二字，共产党就最讲认真。认真就是有事业心、有责任心，有敬业奉献精神。我们要做到及时、主动、超额完成各项工作。
三要落实规范化。没有规矩不成方圆，我们做任何事情、干任何工作都要讲究一个程序或规定的问题，那么档案工作到底有那些规范呢?(1)法律《中华人民共和国档案法》(2)法规《中华人民共和国档案法实施办法》(3)地方法规《江苏省档案管理条例》(4)规章国家档案局颁布实施的各种办法等(5)各种标准。如《归档文件整理规则》《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》等(6)规范性文件《江苏省档案工作等级评定试行办法》等近二百件。有了这些规范、要求，我们如何去做好、如何去落实。首先要学好这些法律、法规、规范和标准，真正做到"心中有谱"。其次还要学好现代化档案管理工具--计算机的应用，真正做到利用计算机完成档案的整理、保管、利用等工作。第三要按规范标准结合本单位工作制定好档案分类方案及保管期限表。
煤矿安全会议队长讲话篇四
煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源,煤矿安全问题是制约于煤炭工业健康发展的主要因素之一。下面就是本站小编给大家整理的煤矿领导安全工作会议讲话，仅供参考。
一、吸取教训，切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感。
2月3日，筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生重大瓦斯事故。这起事故是在我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列决策部署，全市安全生产形势总体稳定的时候发生的事故;是全市上下认真吸取巡司镇大地煤矿地面爆炸事件教训，全面加强安全生产工作后发生的事故;是我市经济社会发展站在gdp千亿元的新起点上，加快建设区域性经济强市的关键时刻发生的事故，使我市近年来良好的安全生产形势发生逆转，打乱了全市经济社会发展的正常工作部署。更为重要的是，事故夺走了13条鲜活的生命，让人民群众的生命财产蒙受重大损失，给遇难者家属带来了巨大痛苦。
这起事故值得我们对全市安全生产工作特别是煤矿安全生产进行认真回顾和深刻反思。从客观上讲，我们在抓安全生产方面做了大量的工作。市委、市政府历来高度重视安全生产，特别是新一届市委、市政府成立以后，将安全生产特别是煤矿安全生产抓得紧之又紧，在市第四次党代会、市四届人大一次会议、市委四届二次全体会、市政府四届一次全体会等会议上，都对安全生产进行了重点强调。近两个月，市上还连续5次组织召开了有区县政府领导参加的各类安全工作会议，对全市安全生产工作进行了明确部署。我们进一步加大考核力度，不断完善一把手负责制和企业法定代表人负责制为内容的安全生产责任制度，安全生产的目标、任务、措施、责任都非常明确。特别是为确保全市人民过上一个平安、祥和的春节，市政府要求各区县政府对煤矿实施了停产措施，并对煤矿节后复工复产进行了严格管理，严把隐患排查整改、验收检查、复产审批关口。针对春节前后安全生产事故易发高发的特点，市委、市政府主要领导和有关领导分别带队，深入区县和重点骨干企业，开展了一系列的安全大检查。仅煤矿行业，就组织三个安全检查组，采用暗访、夜查、突击检查等方法，检查了煤矿14个，查出违法行为和隐患289条。
尽管我们做了很多工作，但筠连县继去年12月20日发生大地煤矿地面爆炸事件后，今年2月3日再次发生了重大安全事故。事故的发生，充分暴露出我们在安全生产监管上还存在一些突出问题，必须加以深刻反思。一是存在侥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位，对市委、市政府的工作措施执行不坚决。二是责任落实不到位。煤矿企业主体责任落实差，对煤矿内部的安全检查督促、履行安全职责的情况不了解不过问，对安全工作的监管不深入。三是监管不到位。一些负有煤炭安全监管责任的区县部门工作不扎实，没有靠前指挥，只把安全生产工作停留在口头上，落实在表面上，没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查，盯住整改，致使一些重大隐患至今仍未得到解决。四是投入不足。煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后，对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距，没有完备可靠的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台，一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。五是行业人员素质亟待提高。煤炭行业员工安全知识缺乏，素质技能培训和应急演练明显不够，监管专业人才严重不足，专业知识有待进一步提高。
同志们，新的历史时期，安全生产工作有着极强的特殊性和极端的重要性。只有扎实抓好安全生产工作，有效遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生，减轻事故对社会带来的不良影响、对经济带来的损失和对事故家庭带来的不幸，社会才能和谐安定，经济才能健康发展。当前，我市正积极抢抓机遇，推动经济社会加快发展，确保“一季度”开门红顺利实现和完成全年经济社会发展目标任务，必须把安全生产工作放在更加突出的位置，认真吸取这起事故血的教训，举一反三，切实把安全工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。全市各级各部门要正确认识安全与发展的辩证关系，牢固树立安全发展观念和“以人为本”理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、省、市关于做好安全生产工作的决策和部署上来，在血的教训面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科学的态度、务实的作风、创新的方法，真抓实干，超前防范，坚决遏制各类事故的发生。
二、突出重点，着力抓好安全生产各项工作。
安全生产是一项复杂的系统工程，是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映，涉及范围广，工作环节多，必须突出重点，抓住关键，标本兼治，努力推动安全生产形势进一步稳定好转，为实现全市经济社会和谐发展奠定扎实的基础。
(一)切实开展安全隐患大排查。造成事故的根源是安全隐患的存在，隐患不除，事故难免。全市上下必须立即行动起来，全面开展安全隐患大排查，要做到“三个必须”：一是排查必须彻底。隐患排查年年都在搞，容易使部分单位、部分干部职工产生麻痹松懈、疲劳厌战情绪。全市上下必须以高度负责的态度，把隐患排查工作做深、做细、做扎实，特别是煤矿、道路等重点行业和重点领域，要排查彻底，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。对排查出来的各类安全隐患，市级有关部门和企业要建立统一规范的台账，将重点行业和领域的隐患内容、整治要求、整治时限明确到责任单位、责任人员。三是重点必须找准。要针对当前安全生产特点，突出煤矿等重点行业和领域，必须把问题找准，找到症结所在，对症下药，重点突破。要突出找准生产经营单位生产设备带病运行、超期服役、超负荷运转、超能力生产等问题，集中开展好整治。
(二)突出抓好煤矿安全生产。把煤矿安全放在重中之重的位置抓紧抓好。一是要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决纠正重生产、轻安全的倾向。各级领导干部和负有安全生产监督管理职责的有关人员要深入基层，深入现场，把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。二是要进一步健全企业安全生产责任制，完善安全生产。
规章制度。
把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位;企业法定代表人、实际控制人必须认真落实煤矿领导带班下井制度切实加强现场管理和技术管理严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。三是要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作认真执行隐患排查、治理、报告制度。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿要依法严肃惩处;对存在重大隐患不能有效治理的煤矿要坚决依法予以关闭。要突出抓好煤矿复产验收工作。特别要严格复工复产验收标准和程序不合格的一律不得复工复产;资源整合矿井、技改矿井未经安全验收不得恢复建设项目施工擅自开工建设的经信、安监等部门要会同省级有关部门取消矿井资源整合技改资格。四是要切实强化县、乡政府打击煤矿非法违法行为的责任。进一步明确辖区内的重点矿井、重点部位严肃事故查处严格责任追究。对发生事故的非法生产建设煤矿要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产建设煤矿要严防死灰复燃;对“打非”责任不落实、引发事故的除要追究矿主责任外还要严格追究有关单位负责人的责任。
(三)全力确保安全生产总体稳定。举一反三，认真吸取事故教训，深入分析存在的安全问题，突出抓好全市各行各业安全生产。一是要抓好交通安全。严格按照“五整顿、三加强”的要求，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为。加强对河道和库区的水上交通安全监管。二是要抓好消防安全。切实抓好公共聚集场所和高层地下建筑消防安全，切实加强对市场、商场、歌城、网吧、宾馆等消防重点监控单位的执法检查。三是要抓好建筑施工安全。大力加强对建筑施工企业的安全管理，督促落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任，严防各类建筑事故发生。四是要抓好学校安全。要加强对学校的安全检查，特别对危房、餐饮、住宿等部位要重点监控，督促学校加强对学生的安全教育。五是要抓好食品卫生等安全。要加强对副食品生产、加工、销售等环节的检查整治，坚决杜绝群体性食物中毒事件发生。要在全市各行各业中形成安全工作人人重视、人人参与、齐抓共管的局面。
三、明确责任，全面落实安全生产工作措施。
全市各级各部门特别是党员领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，进一步加强对安全生产工作的组织领导，把“安全第一”和“不安全不生产”作为一种理念、一种意识，贯穿于安全生产全过程，切实做到预防为主，超前防范。
(一)高度重视，加强领导。坚持把安全生产与经济发展结合起来，层层分解细化安全生产目标任务，加大对安全生产目标考核力度，督促逐级抓好工作落实。要进一步转变工作作风，强化工作措施，以严肃认真、高度负责的态度，努力促进全市安全生产形势稳定好转。
(二)明确责任，狠抓落实。政府履行安全管理职责是通过有关职能部门实现的，市安监局、经信委、国土资源局、公安局及川南煤监分局均是煤矿安全生产管理的重要部门，既要做到分工明确、责任落实，又要强化部门协作，齐抓共管。各相关单位和部门要按照职能分工，进一步加大工作力度，做细、做实工作，确保安全生产工作取得实效。
(三)强化措施，严格执法。一是要切实加大煤矿安全生产投入力度。建立完善煤矿安全技术培训中心，已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善，发挥作用，全面提升煤矿从业人员的安全素质;尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。要督促煤矿业主加大资金投入，在资源整合和技术改造中，建设本质安全矿井。二是要加大专业技术人才的引进和培养力度。各区县要加强煤矿安全监管和行业管理队伍建设，增加人员编制，保证监管工作需要。要加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才，充实区县煤矿安全监管和行业管理队伍。要创新人才引进和使用机制，与省安监局联合建立安全技术服务中心，为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。三是要全面落实安全生产联合执法工作机制。要严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。要重点查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥的行为，及时督促企业建立严格的“不安全不生产”管理制度和工作程序，坚决克服陈旧的安全生产思维模式、管理模式和操作规程。要把治大隐患、防大事故作为执法检查的重点，加大督办力度，杜绝重特大事故发生。
(四)严查事故，依法问责。要按照“事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法严格追究责任人的责任，切实推动安全生产工作落到实处。要实行生产安全事故通报制度，目标责任完成进度月通报、季检查、年考核制度，重大事故“一票否决”制度，不断推动安全生产各项措施的落实。要加强应急管理工作，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。对负有煤矿监管职责的有关部门和个人的失职、渎职、推诿扯皮、玩忽职守以及不正确履职行为，市监察局要严肃追究责任。
同志们：
首先，我代表玉石洼铁矿班子向获得安全生产先进单位、先进班组和先进个人表示热烈祝贺!向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议，主要是总结我矿过去一年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，部署20xx年的安全生产工作，会议非常重要，请大家会后认真贯彻落实。下面，我就进一步做好当前的安全生产工作讲三点意见：
一、当前我矿安全生产工作存在的主要问题。
20xx年在新的安全形势下，我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“红线”意识，通过不断完善安全管理措施，加强培训教育，以开展文明生产治理、“隐患排查治理”和“反违章，保安全”专项活动为手段，不断强化现场管理、落实责任，推动了我矿安全生产工作的落实，顺利实现了我矿的安全工作目标，圆满完成了生产任务。并荣获多项殊荣，先后获得了全国“安康杯”优胜班组、邯郸市“安康杯”优胜班组、公司“安全生产先进单位”、“环境保护先进单位”等荣誉称号。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
20xx年，我们克服重重困难，虽然我们取得了一定成绩，但是应清醒地认识到，我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题：
一是职工的安全意识还比较淡薄，“三违”现象依然时有发生，各单位安全管理也不严格，部分车间和项目部管理人员怕得罪人对职工违章不制止。
二是安全责任意识不强，个别单位和部门领导对安全生产的重视程度仍然不够，工作主动性、积极性和超前性差，落实安全责任不到位，没有尽到“一岗双责”的职责。
三是部分安全管理人员专业知识不够，管理水平和管理能力有待进一步提高，安全管理工作还有待进一步提高。
四是生产系统老化，岩石破碎地压大，安全生产设施设备陈旧，生产工艺落后，作业环境复杂，范围点多面广，通风系统维护困难，为安全生产工作带来了很大压力。
因此各部门，特别是各生产车间领导干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在安全发展的高度，正确看待安全工作，处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，牢固树立“生产必须安全，不安全不生产”的意识，进一步增强责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，只要我们党政工团凝心聚力，一定会顺利圆满完成20xx年的安全生产工作。
二、强化红线意识，落实“一岗双责”
全体干部职工要牢固树立“安全生产功不抵过，过不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隐患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，全力以赴做好安全工作，形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛围，实行安全工作一票否决，要求全矿各级部门要严格落实“一岗双责“，既要管好安全又要抓好生产，做到”两手抓，两手都要硬“。
抓安全生产丝毫不能麻痹大意，始终要有“如履薄冰，如临深渊”的紧迫感和责任感。
一是做到“三个到位”，即责任落实到位，安全管理到位，安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要把做好安全生产工作作为义不容辞的职责，要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题;要通过对安管人员、特种作业人员的培训，增加安管队伍的业务知识和素质，增强职工安全意识增加安全作业技能，从而减少不安全行为的发生。
二是做到“两个规范”，即靠制度规范员工行为，杜绝“违章”不安全行为;靠规程规范作业环境，按技术标准布置作业场地，确保作业环境安全措施到位。
三是做到“四个不放松”,隐患排查不放松，设备安全不放松，重点部位不放松及薄弱环节不放松,推动安全生产标准化持续改进不放松。通过增强“红线”意识，落实“一岗双责”使20xx年我们的安全生产工稳步推进。
三、突出重点，狠抓关键环节。
(一)落实培训职责，保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一，是搞好安全生产的治本之策，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，充分、有效地发挥培训工作的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。最新修订的《安全生产法》中，也把安全培训工作明确规定到负责人的主要职责，树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念，通过多种形式、开展持不同内容的培训，使安全管理人员，特种作业人员，一般从业人员，从不同的层次掌握安全知识和技能，保证培训切实有效。
(二)深入开展“隐患排查治理”，保证整改到位。
按照“横到边，纵到底，全覆盖，零容忍”的原则，坚决把“治隐患，防事故”的要求落到实处;逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和。
应急预案。
“五落实”，做到隐患整治到位。
(三)做好“六大系统”管理，保证运维工作。六大系统按照制度要求由牵头业务部门精细管理，做好点巡检记录，按照谁使用谁负责的“属地管理”原则发现问题及时处理，做好六大系统的使用和维护。
(四)加强通风管理，确保通风系统良好运行。完善通风系统的管理措施，保证风机、风门、风墙等通风设施和设备的正常运行，调整好采场局部通风，做好日常通风监测，严防中毒窒息事故发生，确保井下风质风量达到规程的要求。
(五)加强顶板管理，严防冒顶片帮事故发生。生产科要加强顶板技术管理，不断优化支护方案，推广光面爆破技术和掘支一体化工艺，短掘短支，确保顶板安全，把好工程设计、现场施工、地压监测、监督管理、考核奖惩环节的管控;各采区要加强现场的检查和维护力度，及时进行顶板捡撬和维护，提高支护质量。
(六)淘汰落后设备，保证机电设备良好运行。一是按照国家安监总局【101】号文要求，有计划、有步骤的更换和淘汰落后设备设施;二是供电设备、提升设备、供排水设备要严格落实性能检测，加强安全保护装置、设施的检修和使用;三是加强机电设备日常维护，提高安装检修质量，严格规范化操作;四是机动科要加大专项检查力度，严格备品备件管理考核，保证机电设备安全可靠运行。
(七)严格火工品发放和使用，细化流程管理。在火工品的储存、运输、发放、使用等环节上要严格遵守发放管理制度、规程要求和有关规定，防止多领和私藏乱放，严防火工品流失。
(八)加强消防管理，杜绝火灾事故发生。对井上、井下所有易燃易爆物品都要进行严格管理，特别是有木支护的部位，是火灾预防的重点部位。要严格落实三级防火安全检查制度(即矿月检、车间周检、班组日检)，确保将火灾隐患消灭在萌芽状态。
(九)加强外包队管理监管，确保措施落实到位。要加大外委队伍的日常安全监管力度，一是要抓好外包队安全培训教育、职业健康等基础工作，二是要抓领导带班、班组交接班、违章和隐患治理等现场情况，保证各项安全措施的落实;督促外包队履行安全管理协议内容。
(十)要加强应急管理，做好预案培训和演练。一是认真完成事故应急预案编制审定工作。切实加强对安全生产事故应急预案工作的管理，建立应急预案数据库，强化应急队伍和装备建设，提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。二是抓危险源监控，提高企业应急处置能力。对重点危险源进行登记建档，定期对重点危险源进行检测、检验、安全评估，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们，20xx年是坚持科学发展、安全发展，促进我矿安全生产形势持续稳定好转的关键之年，任务艰巨，责任重大。我们一定要真抓实干、锐意进取，切实把我矿安全生产工作部署贯彻落实到位，为职工创造良好的安全生产环境，全面完成今年的各项工作任务，为我矿的安全生产工作再做新的贡献。
最后，借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
同志们：
每年年初，我们都会把安全工作会议作为全年要开的第一个会，这本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是关于煤矿发展全局、职工身体健康、性命攸关、家庭幸福、企业发展、兴衰荣辱的大事。刚才安全生产副矿长谭立同志已对过去一年安全生产。
工作总结。
的比较全面，问题和不足分析的也比较到位，对今年工作的安排我完全赞同。在座的各级领导回去要把会议精神认真传达，要牢记在心，树立“以人为本、安全发展”的理念，以“本安体系落地提升”为主线，以事故案例警示教育为抓手，深入开展隐患排查治理，狠反不安全行为，确保20xx年安全生产工作平稳开展。下面我要着重讲几点意见：
一、进一步提高安全生产服务，经济发展大局的意识，务必做好安全生产工作的信心和决心。
切实把安全生产作为经济建设的重要保障，全面加强安全生产工作，扎实打牢安全生产工作基础，坚决遏制重大事故发生，严防轻伤以上事故发生，目标不变，任务不减，全面完成考核控制指标，力争完成考核控制奋斗目标，确保全年无轻伤事故发生。
当安全与生产发生矛盾时，企业往往重生产轻安全的状况没有根本改变，深刻绷紧安全生产这根弦，从认真履行好安全生产监督管理的工作职责出发，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感、使命感、甚至是荣誉感，切实增强干事创业的信心和决心，扎扎实实抓好安全生产工作。
二、转变干部队伍作风，提高安全执行力。
从矿领导班子成员到科区领导，都要转变作风，切实履行好安全生产责任制。无论安全生产，还是经营管理，或是党建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要紧紧抓住现场。从班子成员、部门负责人以及基层班子成员，都要按规定执行下井的次数和要求，带着问题去下井。安全生产口的干部下井要紧紧盯住问题隐患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到风险控制难度大的地方，根据现场变化情况，做到“四必到”(即工作面新运转时必到、工作面地质条件变化时必到、现场存在重大安全隐患时必到、系统发生重要调整时必到);经营口的干部要多深入井下掌握生产变化、煤质管理、系统运转、材料使用对经营成果的影响因素;党群口的干部要深入井下了解队伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不稳定因素，探索加强思想政治工作，维稳工作及文化建设的思路措施。总之，各级干部要沉下身子，深入现场，情况到一线去了解，动态到一线去掌握，问题到一线去解决，办法到一线去寻找，感情到一线去沟通，作风到一线去锤炼，不断提高安全执行力。以过硬的作风、严明的纪律为矿安全生产提供可靠的组织保障。
关于贯彻此次会议精神，广大职工干部一定要认清大局，切实做到四个“严”，即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严，归结到一点，就是严字当头抓安全，从表面上看，严字有些冷酷，视乎不近人情，但安全工作只有在严上下功夫，才能保护职工的生命健康，持续干部的政治生命，是对广大干部职工最大的爱护。
同志们，做好新一年的工作任务艰巨，责任重大，要求我们必须不等不靠，争主动，往前赶，从现在开始就立即行动起来，把思想和步调迅速统一起来，把智慧和力量紧急凝聚起来，按照确定的目标任务，一项一项抓落实，一天一天抓落实，一步一个脚印，全力以赴夺取20xx年各项工作特别是安全工作的全面胜利，特别是当前正值年末岁尾，春节即将来临，时间紧，任务重，工作头绪多，职工思想比较活跃。为此，元月份全矿党群工作要紧紧围绕节日期间的各项重点工作特别是安全、稳定和职工生活等方面发挥积极作用。
煤矿安全会议队长讲话篇五
同志们：
首先，我代表玉石洼铁矿班子向获得安全生产先进单位、先进班组和先进个人表示热烈祝贺!向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议，主要是总结我矿过去一年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，部署20xx年的安全生产工作，会议非常重要，请大家会后认真贯彻落实。下面，我就进一步做好当前的安全生产工作讲三点意见：
一、当前我矿安全生产工作存在的主要问题。
20xx年在新的安全形势下，我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“红线”意识，通过不断完善安全管理措施，加强培训教育，以开展文明生产治理、“隐患排查治理”和“反违章，保安全”专项活动为手段，不断强化现场管理、落实责任，推动了我矿安全生产工作的落实，顺利实现了我矿的安全工作目标，圆满完成了生产任务。并荣获多项殊荣，先后获得了全国“安康杯”优胜班组、邯郸市“安康杯”优胜班组、公司“安全生产先进单位”、“环境保护先进单位”等荣誉称号。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
20xx年，我们克服重重困难，虽然我们取得了一定成绩，但是应清醒地认识到，我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题：
一是职工的安全意识还比较淡薄，“三违”现象依然时有发生，各单位安全管理也不严格，部分车间和项目部管理人员怕得罪人对职工违章不制止。
二是安全责任意识不强，个别单位和部门领导对安全生产的重视程度仍然不够，工作主动性、积极性和超前性差，落实安全责任不到位，没有尽到“一岗双责”的职责。
三是部分安全管理人员专业知识不够，管理水平和管理能力有待进一步提高，安全管理工作还有待进一步提高。
四是生产系统老化，岩石破碎地压大，安全生产设施设备陈旧，生产工艺落后，作业环境复杂，范围点多面广，通风系统维护困难，为安全生产工作带来了很大压力。
因此各部门，特别是各生产车间领导干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在安全发展的高度，正确看待安全工作，处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，牢固树立“生产必须安全，不安全不生产”的意识，进一步增强责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，只要我们党政工团凝心聚力，一定会顺利圆满完成20xx年的安全生产工作。
二、强化红线意识，落实“一岗双责”
全体干部职工要牢固树立“安全生产功不抵过，过不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隐患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，全力以赴做好安全工作，形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛围，实行安全工作一票否决，要求全矿各级部门要严格落实“一岗双责“，既要管好安全又要抓好生产，做到”两手抓，两手都要硬“。
抓安全生产丝毫不能麻痹大意，始终要有“如履薄冰，如临深渊”的紧迫感和责任感。
一是做到“三个到位”，即责任落实到位，安全管理到位，安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要把做好安全生产工作作为义不容辞的职责，要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题;要通过对安管人员、特种作业人员的培训，增加安管队伍的业务知识和素质，增强职工安全意识增加安全作业技能，从而减少不安全行为的发生。
二是做到“两个规范”，即靠制度规范员工行为，杜绝“违章”不安全行为;靠规程规范作业环境，按技术标准布置作业场地，确保作业环境安全措施到位。
三是做到“四个不放松”,隐患排查不放松，设备安全不放松，重点部位不放松及薄弱环节不放松,推动安全生产标准化持续改进不放松。通过增强“红线”意识，落实“一岗双责”使20xx年我们的安全生产工稳步推进。
三、突出重点，狠抓关键环节。
(一)落实培训职责，保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一，是搞好安全生产的治本之策，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，充分、有效地发挥培训工作的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。最新修订的《安全生产法》中，也把安全培训工作明确规定到负责人的主要职责，树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念，通过多种形式、开展持不同内容的培训，使安全管理人员，特种作业人员，一般从业人员，从不同的层次掌握安全知识和技能，保证培训切实有效。
(二)深入开展“隐患排查治理”，保证整改到位。
按照“横到边，纵到底，全覆盖，零容忍”的原则，坚决把“治隐患，防事故”的要求落到实处;逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。
(三)做好“六大系统”管理，保证运维工作。六大系统按照制度要求由牵头业务部门精细管理，做好点巡检记录，按照谁使用谁负责的“属地管理”原则发现问题及时处理，做好六大系统的使用和维护。
(四)加强通风管理，确保通风系统良好运行。完善通风系统的管理措施，保证风机、风门、风墙等通风设施和设备的正常运行，调整好采场局部通风，做好日常通风监测，严防中毒窒息事故发生，确保井下风质风量达到规程的要求。
(五)加强顶板管理，严防冒顶片帮事故发生。生产科要加强顶板技术管理，不断优化支护方案，推广光面爆破技术和掘支一体化工艺，短掘短支，确保顶板安全，把好工程设计、现场施工、地压监测、监督管理、考核奖惩环节的管控;各采区要加强现场的检查和维护力度，及时进行顶板捡撬和维护，提高支护质量。
(六)淘汰落后设备，保证机电设备良好运行。一是按照国家安监总局【101】号文要求，有计划、有步骤的更换和淘汰落后设备设施;二是供电设备、提升设备、供排水设备要严格落实性能检测，加强安全保护装置、设施的检修和使用;三是加强机电设备日常维护，提高安装检修质量，严格规范化操作;四是机动科要加大专项检查力度，严格备品备件管理考核，保证机电设备安全可靠运行。
(七)严格火工品发放和使用，细化流程管理。在火工品的储存、运输、发放、使用等环节上要严格遵守发放管理制度、规程要求和有关规定，防止多领和私藏乱放，严防火工品流失。
(八)加强消防管理，杜绝火灾事故发生。对井上、井下所有易燃易爆物品都要进行严格管理，特别是有木支护的部位，是火灾预防的重点部位。要严格落实三级防火安全检查制度(即矿月检、车间周检、班组日检)，确保将火灾隐患消灭在萌芽状态。
(九)加强外包队管理监管，确保措施落实到位。要加大外委队伍的日常安全监管力度，一是要抓好外包队安全培训教育、职业健康等基础工作，二是要抓领导带班、班组交接班、违章和隐患治理等现场情况，保证各项安全措施的落实;督促外包队履行安全管理协议内容。
(十)要加强应急管理，做好预案培训和演练。一是认真完成事故应急预案编制审定工作。切实加强对安全生产事故应急预案工作的管理，建立应急预案数据库，强化应急队伍和装备建设，提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。二是抓危险源监控，提高企业应急处置能力。对重点危险源进行登记建档，定期对重点危险源进行检测、检验、安全评估，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们，20xx年是坚持科学发展、安全发展，促进我矿安全生产形势持续稳定好转的关键之年，任务艰巨，责任重大。我们一定要真抓实干、锐意进取，切实把我矿安全生产工作部署贯彻落实到位，为职工创造良好的安全生产环境，全面完成今年的各项工作任务，为我矿的安全生产工作再做新的贡献。
最后，借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
煤矿安全会议队长讲话篇六
同志们：
安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作，是树立以人为本管理理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产长效机制，从根本上预防安全生产事故的治本之策。为此，由县住建局牵头举办全县安全生产管理工作培训班，主要目的就是进一步贯彻落实安全生产法律法规，增强安全管理人员和企业管理人员法律意识，实施依法管理、依法生产、依法经营，全面提高安全生产管理水平，推动全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性。
安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局，是广大人民群众根本利益所在，是经济社会快速发展的重要保障。因此，开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性，切实解决好安全生产工作中存在的突出问题，为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。
开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的xx届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则，并写进党的重要文献，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立，就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，强化就业准入制度，严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以，开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措，是保障社会和谐稳定的现实选择。
开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础，是企业生存和发展之本。近年来，我县安全生产工作在各施工企业、各监理单位、建筑管理站的共同努力下，安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看，也存在一些突出问题，安全生产面临的形势依然严峻：一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透，认识不深，责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全，盲目追求经济利益，没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针，没有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧，“带病运行”，不注重安全标准化建设，安全设施在低层次循环，预防事故能力始终得不到提高;三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善，对作业人员安全培训不到位，忽视现场安全管理，隐患排查不认真，对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源，极易诱发安全事故的发生。
形成上述问题的原因肯定地讲，就是思想认识不到位，安全措施不到位。如不引起高度重视，造成各类伤亡事故，那就是草菅人命，就是对人民群众根本利益的极大不负责任，那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护，换来的是法规的制裁。因此，通过这次培训，就是要进一步统一思想，认清形势，提高认识，消除盲目乐观，心存侥幸，冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一，警钟长鸣，长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来，实现科学发展，安全发展目标。
二、以教育培训为契机，推进安全生产主体责任落实。
安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识，重在促进安全生产责任落实，力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局，努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作：
一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起“第一责任人”的责任，亲自上手抓好本企业安全生产工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配强专职或兼职安全员，明确岗位职责，层层签订安全岗位工作目标责任书，将安全生产责任分解落实到每个项目部、每个班组、每个岗位和每道工序，切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单位，要坚持职能部门互动的安全监督机制，依法加强对各类企业的安全监管，真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。
二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求，坚持把“不安全不生产”作为一种理念，一种意识，贯穿于安全生产全过程，超前防范。要结合企业实际，建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度，积极组织企业员工开展安全学习教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，特种作业人员必须做到持证上岗，从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度，保证国家规定的基本安全生产条件。
三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准，培训活动结束后，在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责，全面细致的搞好自查，对排查出的安全隐患，要制定整改方案，做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”，确保隐患整改不留死角，不走过场，取得实实在在的效果。
四要加强应急救援管理。按照“企业负责，部门指导”的原则，各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案，组建专职或兼职应急救援队伍，配备必要的救援设备，定期组织开展演练，确保临危不乱、处置果断，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。
五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法追究责任人的责任，决不姑息迁就，切实以事故教训推动安全生产工作落实。
三、学以致用，确保培训工作取得实效。
1、集中精力，搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平，改进安全生产管理工作方式的有效途径，也是各管理人员提升管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系，做到两不误两促进。培训期间大家一定要集中精力，排除干扰，以求知、求学、虚心的学员角色，认真听讲，做好笔记，确保取得良好效果。
2、联系实际，促进工作。学习的目的在于运用。本次培训有各施工企业分管安全负责人、质检员、专职安全员，大家要相互交流，相互借鉴，把学习到的知识，运用到安全生产管理上，抓好落实，确保长治久安。本次培训以转变思想理念为核心，增强针对性，实用性，做到有的放矢，切实解决当前安全工作中存在的一些突出问题和矛盾。
3、严明纪律，提高效果。各参训人员要克服困难，按时参加培训，要严格遵守课堂纪律，尊重教员劳动。建筑管理站要加强管理，对参训者实行考勤。
同志们!本次安全生产知识培训工作时间短，内容多，任务重，希望大家认真学习，结合实际，抓好转化和落实，推动安全生产持续稳定好转，为全县经济社会发展做出新的贡献。
煤矿安全会议队长讲话篇七
同志们：
一元复始山河美，万象更新锦绣春。今天，我们在这里召开x安全工作会议，其目的是总结一年来安全工作，肯定在安全生产过程中所取得的成绩和经验做法，安排部署20x年安全指导思想、工作思路及措施，团结带领广大干部员工，充分认识到安全生产工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，切实把安全工作抓严、抓细、抓实、抓出成效，为企业营造一个安全、高效、和谐的工作环境。
下面我宣布，《x20x年安全工作会议暨安全有功人员表彰大会》现在开始。
进行会议第一项:请x作安全工作报告。进行会议第二项：表态发言。
首先，请x上台作表态发言，x做准备。下面请x上台作表态发言。
进行会议第三项：请x宣读20x年度安全工作先进单位、先进个人和后50天安全生产无事故竞赛优胜单位及立功人员表彰命名决定。
进行会议第四项：颁奖，颁奖共分5批。
第一批：请x为荣获20x年度安全达标红旗单位的x;安全达标先进单位的x;安全教育培训先进单位的x代表颁发奖金。
第二批：请x为荣获20x年度安全达标先进集体颁发奖金。请x等7个安全先进集体的代表上台领奖。
第三批：请x为荣获20x年度安全先进个人的代表颁发奖金。
第四批：请x为20x年度后50天安全生产竞赛优胜单位的x代表颁发奖金。
第五批：请x为20x年度后50天安全生产竞赛立功人员代表颁发奖金。
最后，提前祝大家新年快乐!幸福平安!
煤矿安全会议队长讲话篇八
2月3日，筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生重大瓦斯事故。这起事故是在我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列决策部署，全市安全生产形势总体稳定的时候发生的事故;是全市上下认真吸取巡司镇大地煤矿地面爆炸事件教训，全面加强安全生产工作后发生的事故;是我市经济社会发展站在gdp千亿元的新起点上，加快建设区域性经济强市的关键时刻发生的事故，使我市近年来良好的安全生产形势发生逆转，打乱了全市经济社会发展的正常工作部署。更为重要的是，事故夺走了13条鲜活的生命，让人民群众的生命财产蒙受重大损失，给遇难者家属带来了巨大痛苦。
这起事故值得我们对全市安全生产工作特别是煤矿安全生产进行认真回顾和深刻反思。从客观上讲，我们在抓安全生产方面做了大量的工作。市委、市政府历来高度重视安全生产，特别是新一届市委、市政府成立以后，将安全生产特别是煤矿安全生产抓得紧之又紧，在市第四次党代会、市四届人大一次会议、市委四届二次全体会、市政府四届一次全体会等会议上，都对安全生产进行了重点强调。近两个月，市上还连续5次组织召开了有区县政府领导参加的各类安全工作会议，对全市安全生产工作进行了明确部署。我们进一步加大考核力度，不断完善一把手负责制和企业法定代表人负责制为内容的安全生产责任制度，安全生产的目标、任务、措施、责任都非常明确。特别是为确保全市人民过上一个平安、祥和的春节，市政府要求各区县政府对煤矿实施了停产措施，并对煤矿节后复工复产进行了严格管理，严把隐患排查整改、验收检查、复产审批关口。针对春节前后安全生产事故易发高发的特点，市委、市政府主要领导和有关领导分别带队，深入区县和重点骨干企业，开展了一系列的安全大检查。仅煤矿行业，就组织三个安全检查组，采用暗访、夜查、突击检查等方法，检查了煤矿14个，查出违法行为和隐患289条。
尽管我们做了很多工作，但筠连县继去年12月20日发生大地煤矿地面爆炸事件后，今年2月3日再次发生了重大安全事故。事故的发生，充分暴露出我们在安全生产监管上还存在一些突出问题，必须加以深刻反思。一是存在侥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位，对市委、市政府的工作措施执行不坚决。二是责任落实不到位。煤矿企业主体责任落实差，对煤矿内部的安全检查督促、履行安全职责的情况不了解不过问，对安全工作的监管不深入。三是监管不到位。一些负有煤炭安全监管责任的区县部门工作不扎实，没有靠前指挥，只把安全生产工作停留在口头上，落实在表面上，没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查，盯住整改，致使一些重大隐患至今仍未得到解决。四是投入不足。煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后，对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距，没有完备可靠的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台，一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。五是行业人员素质亟待提高。煤炭行业员工安全知识缺乏，素质技能培训和应急演练明显不够，监管专业人才严重不足，专业知识有待进一步提高。
同志们，新的历史时期，安全生产工作有着极强的特殊性和极端的重要性。只有扎实抓好安全生产工作，有效遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生，减轻事故对社会带来的不良影响、对经济带来的损失和对事故家庭带来的不幸，社会才能和谐安定，经济才能健康发展。当前，我市正积极抢抓机遇，推动经济社会加快发展，确保“一季度”开门红顺利实现和完成全年经济社会发展目标任务，必须把安全生产工作放在更加突出的位置，认真吸取这起事故血的教训，举一反三，切实把安全工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。全市各级各部门要正确认识安全与发展的辩证关系，牢固树立安全发展观念和“以人为本”理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、省、市关于做好安全生产工作的决策和部署上来，在血的教训面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科学的态度、务实的作风、创新的方法，真抓实干，超前防范，坚决遏制各类事故的发生。
二、突出重点，着力抓好安全生产各项工作。
安全生产是一项复杂的系统工程，是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映，涉及范围广，工作环节多，必须突出重点，抓住关键，标本兼治，努力推动安全生产形势进一步稳定好转，为实现全市经济社会和谐发展奠定扎实的基础。
(一)切实开展安全隐患大排查。造成事故的根源是安全隐患的存在，隐患不除，事故难免。全市上下必须立即行动起来，全面开展安全隐患大排查，要做到“三个必须”：一是排查必须彻底。隐患排查年年都在搞，容易使部分单位、部分干部职工产生麻痹松懈、疲劳厌战情绪。全市上下必须以高度负责的态度，把隐患排查工作做深、做细、做扎实，特别是煤矿、道路等重点行业和重点领域，要排查彻底，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。对排查出来的各类安全隐患，市级有关部门和企业要建立统一规范的台账，将重点行业和领域的隐患内容、整治要求、整治时限明确到责任单位、责任人员。三是重点必须找准。要针对当前安全生产特点，突出煤矿等重点行业和领域，必须把问题找准，找到症结所在，对症下药，重点突破。要突出找准生产经营单位生产设备带病运行、超期服役、超负荷运转、超能力生产等问题，集中开展好整治。
(二)突出抓好煤矿安全生产。把煤矿安全放在重中之重的位置抓紧抓好。一是要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决纠正重生产、轻安全的倾向。各级领导干部和负有安全生产监督管理职责的有关人员要深入基层，深入现场，把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。二是要进一步健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位;企业法定代表人、实际控制人必须认真落实煤矿领导带班下井制度，切实加强现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。三是要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作，认真执行隐患排查、治理、报告制度。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿，要依法严肃惩处;对存在重大隐患不能有效治理的煤矿，要坚决依法予以关闭。要突出抓好煤矿复产验收工作。特别要严格复工复产验收标准和程序，不合格的一律不得复工复产;资源整合矿井、技改矿井未经安全验收，不得恢复建设项目施工，擅自开工建设的，经信、安监等部门要会同省级有关部门，取消矿井资源整合技改资格。四是要切实强化县、乡政府打击煤矿非法违法行为的责任。进一步明确辖区内的重点矿井、重点部位，严肃事故查处，严格责任追究。对发生事故的非法生产建设煤矿，要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产建设煤矿，要严防死灰复燃;对“打非”责任不落实、引发事故的，除要追究矿主责任外，还要严格追究有关单位负责人的责任。
(三)全力确保安全生产总体稳定。举一反三，认真吸取事故教训，深入分析存在的安全问题，突出抓好全市各行各业安全生产。一是要抓好交通安全。严格按照“五整顿、三加强”的要求，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为。加强对河道和库区的水上交通安全监管。二是要抓好消防安全。切实抓好公共聚集场所和高层地下建筑消防安全，切实加强对市场、商场、歌城、网吧、宾馆等消防重点监控单位的执法检查。三是要抓好建筑施工安全。大力加强对建筑施工企业的安全管理，督促落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任，严防各类建筑事故发生。四是要抓好学校安全。要加强对学校的安全检查，特别对危房、餐饮、住宿等部位要重点监控，督促学校加强对学生的安全教育。五是要抓好食品卫生等安全。要加强对副食品生产、加工、销售等环节的检查整治，坚决杜绝群体性食物中毒事件发生。要在全市各行各业中形成安全工作人人重视、人人参与、齐抓共管的局面。
三、明确责任，全面落实安全生产工作措施。
全市各级各部门特别是党员领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，进一步加强对安全生产工作的组织领导，把“安全第一”和“不安全不生产”作为一种理念、一种意识，贯穿于安全生产全过程，切实做到预防为主，超前防范。
(一)高度重视，加强领导。坚持把安全生产与经济发展结合起来，层层分解细化安全生产目标任务，加大对安全生产目标考核力度，督促逐级抓好工作落实。要进一步转变工作作风，强化工作措施，以严肃认真、高度负责的态度，努力促进全市安全生产形势稳定好转。
(二)明确责任，狠抓落实。政府履行安全管理职责是通过有关职能部门实现的，市安监局、经信委、国土资源局、公安局及川南煤监分局均是煤矿安全生产管理的重要部门，既要做到分工明确、责任落实，又要强化部门协作，齐抓共管。各相关单位和部门要按照职能分工，进一步加大工作力度，做细、做实工作，确保安全生产工作取得实效。
(三)强化措施，严格执法。一是要切实加大煤矿安全生产投入力度。建立完善煤矿安全技术培训中心，已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善，发挥作用，全面提升煤矿从业人员的安全素质;尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。要督促煤矿业主加大资金投入，在资源整合和技术改造中，建设本质安全矿井。二是要加大专业技术人才的引进和培养力度。各区县要加强煤矿安全监管和行业管理队伍建设，增加人员编制，保证监管工作需要。要加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才，充实区县煤矿安全监管和行业管理队伍。要创新人才引进和使用机制，与省安监局联合建立安全技术服务中心，为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。三是要全面落实安全生产联合执法工作机制。要严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。要重点查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥的行为，及时督促企业建立严格的“不安全不生产”管理制度和工作程序，坚决克服陈旧的安全生产思维模式、管理模式和操作规程。要把治大隐患、防大事故作为执法检查的重点，加大督办力度，杜绝重特大事故发生。
(四)严查事故，依法问责。要按照“事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法严格追究责任人的责任，切实推动安全生产工作落到实处。要实行生产安全事故通报制度，目标责任完成进度月通报、季检查、年考核制度，重大事故“一票否决”制度，不断推动安全生产各项措施的落实。要加强应急管理工作，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。对负有煤矿监管职责的有关部门和个人的失职、渎职、推诿扯皮、玩忽职守以及不正确履职行为，市监察局要严肃追究责任。
煤矿安全会议队长讲话篇九
同志们：
今天这个会议是继省、市煤炭工作会议之后，结合我县煤炭工业发展实际，经请示县人民政府同意召开的。会议的主要任务是：贯彻落实省、市煤炭工作会议精神，回顾总结20xx年的各项工作，并对在过去的一年里，为我县煤炭工业发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。同时，对20xx年的各项工作进行总体部署和安排，落实20xx年度目标管理责任，动员全系统广大干部职工和全体从业人员，牢固树立以人为本的思想，落实科学发展观，通力合作、齐力奋进，为实现我县煤炭工业稳步、健康、和谐发展做出新的更大贡献!下面，我讲两个方面的意见：
一、简要回顾、客观评价过去一年的工作。
20xx年，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，通过全系统广大干部职工的共同努力和奋力拼搏，我们紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题，始终坚持“安全第一、预防为主”这一方针，切实加强煤矿安全监管，加大技术服务力度，规范行政执法行为。各项工作实现稳步推进，全面完成了上级下达的各项经济指标和工作任务，推动了我县煤炭工业发展迈上新的台阶。
(一)企业管理逐步规范有序，煤炭工业发展来势较好。
20xx年，我们进一步突出煤炭工业发展这个主题，确定了“充分发挥优势、积极开发项目、合理利用资源、大力招商引资、强化安全监管、提供优质服务、实现整体推进”的工作思路和目标，狠抓了各项工作的具体落实。全年原煤产量18万吨，实现产值2973万元，虽与上年度相比有所减少，但通过进一步深化整治，实施停产整顿，加强生产技术管理，合理整合资源，有序组织生产，全县煤矿初步进入了“合法办矿、依法治矿、监管有力、服务到位、规范有序、和谐发展”的良性轨道。与此同时，为进一步加快我县煤炭工业的发展步伐，我们通过招引资为国有均坪煤矿复产扩能项目引进资金3000万元，计划20xx年年底实现排水复产;同时根据我县资源分布情况，对全县煤矿开发进行规划布局上报，已经省国土资源厅批复的有三对矿井(麻阳水、陈家湾、白沙);另外，国有铁溪垅煤矿的复产项目已列入今年工作计划。如以上项目顺利启动，预计到20xx年原煤产量可突破30万吨，我县的煤炭工业将步入一个全新的发展阶段。
(二)宣传教育广泛深入，从业人员安全意识明显增强。
为进一步提高广大干部职工和全体从业人员对安全生产重要性的认识，了解和掌握有关法律法规知识，切实增强安全生产意识和自觉性，先后组织开展了矿长法律法规知识培训班、安全生产月和百日安全竞赛等活动，并按上级要求认真做好了矿长培训、特殊工种培训以及从业人员的岗前培训等工作，并从实际出发，有重点、分层次地开展经常性安全生产学习教育，收到了较好的效果。
(三)专项整治效果明显，矿井安全生产条件根本好转。
根据国务院、省、市有关文件和会议精神，结合我县各煤矿安全生产实际，先后于20xx年6月至12月，开展了为期半年的“瓦斯集中整治”和“安全专项整治”活动。在整治过程中，各煤矿均投入了大量的人力、财力和物力，进一步完善和改进了安全设施设备的配备。在这两次专项治理中，各矿均已安装了瓦斯风电闭锁装置，对瓦斯进行监控，一旦超限能自动断电，有效地防止瓦斯事故的发生。特别是安全专项整治活动，全县煤矿全部进行停产整顿，认真进行各方面的整改。经过几个月的认真整治，椒板溪等12对矿井已达到安全生产基本条件的要求，并获得了安全生产许可证，同时也办齐了“五证一照”。今年元月份经县整治领导小组组织验收，这12对矿井已准予恢复生产，其他3对技改矿井正在进行技改施工，迎接今年6月份的验收。通过这一系统的整治活动，各矿的安全生产条件得到根本好转，抗灾防灾能力大大加强，有效地防止各类事故的发生。
(四)合理配置内部机构，安全监管力度进一步加大。
为加大煤矿日常安全监管力度，根据上级进一步强化煤矿安全监管的要求，针对我县煤矿安全生产实际，改变过去生产技术、安全管理一手抓的模式，专门设立安全监管股专抓煤矿日常安全监督管理工作。采取定期排查与不定期抽查相结合，日常检查与集中整治相结合的方法，经常性开展安全大检查，狠抓隐患排查和整改，逐矿建立了隐患整改台帐，指派专人跟踪督促、帮助指导整改。全年共组织开展各类安全大检查12次，排查出各类安全隐患共计600余条，其中安全专项整治期间排查出的安全隐患320余条，全年下达《隐患整改通知书》300余份，下达《停产整顿通知书》41份，下达《制止煤矿违法、违规生产行为通知书》23份。安全监管工作进入了规范化和法制化管理轨道，市行管办及常德监察分局对我局安全监管工作给予了充分肯定。
(四)切实加强技术服务，矿井技术管理水平明显提高。
按照年初制定的工作计划，切实加强了煤矿的技术指导服务和管理，认真做好煤矿技术改造项目的审批和煤炭生产许可证的办理、延续、年检工作，彻底改变了过去随意改造、乱开井口、一矿多井等现象。特别是在安全专项整治期间，我局生产技术工作管理规范化，从各矿井的技术资料整理到各类证照的申请、办理、审批都是全程跟踪服务。全县12对矿井因设计规范、布局合理、证照齐全、达到安全生产条件而顺利通过复产验收。
(五)依法、依规从严治矿，煤炭生产经营有序规范。
针对煤炭市场供求紧张，煤炭价格持续上涨，因受利益驱动，非法生产和非法经营现象屡禁不止的问题，我们始终保持高压态势，与各职能部门通力配合，加大日常监管和执法力度，对死灰复燃的非法煤矿及时予以关闭，对煤炭经营市场进行了清理整顿。加强了煤炭准销证的发放与管理，有效地控制了非法煤矿生产的煤炭进入市场，为合法、有序、安全、规模办矿奠定了基础。同时，我们按职能要求认真开展经常性的行政执法工作，规范《煤炭生产许可证》和《煤炭经营资格证》的管理，加大安全生产过程中的执法力度，全年共查处各类违章、违规、违法生产经营案件6起，对违法和违规组织生产的矿井给予了处罚。加大了依法、依规治矿力度，使我县煤炭生产和经营秩序得到了进一步的好转。
这些成绩的取得来之不易，与各级政府的正确领导和大力支持息息相关，与全系统广大干部职工和从业人员的扎实工作和辛勤付出息息相关。但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全县煤炭工业的发展基础仍然不牢固，安全生产条件还有待于进一步改进和完善，部分从业人员甚至是煤矿老板对安全生产重要性和必要性的认识还不够，安全措施不落实，隐患排查不经常，隐患整改不及时等现象时有发生，导致了安全事故频频发生。20xx年共发生安全事故4起，死亡6人，其中重大事故1起，死亡3人，一般死亡事故2起，死亡2人，非生产死亡事故1起，死亡1人，安全事故起数和死亡人数严重超标，直接经济损失达300余万元，成为建设和谐溆浦的不和谐音符。
二、立足当前，把握机遇，认真抓好今年各项工作的落实。
20xx年是我国实施“”规划的开局之年，也是我县煤炭工业实现新发展、新突破的关键之年。今年全县煤矿安全生产工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三、四、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，突出“遵章守法、关爱生命”这个主题，把握“安全第一、预防为主”这个总体方针，继续深化安全专项整治，完善和强化安全监管体系，加强煤矿安全管理，提供优质生产技术服务，加大安全宣传和教育力度，提高全体从业人员的安全生产意识和自觉性，落实目标管理责任，努力开创我县煤炭工业稳步、健康、和谐发展的新局面。
今年安全生产工作的目标是：杜绝重特大事故，减少一般事故，事故的起数和死亡人数严格控制在上级下达的指标范围内。
(一)增强安全生产意识，狠抓安全责任落实。
认真抓好煤矿安全工作，是确保从业人员生命安全、维护社会稳定的前提和基础，我们广大干部职工和全体从业人员要在思想上切实提高对安全工作重要性的认识，把“安全第一、预防为主”这一方针落到实处，明确各自的职责，始终把安全工作摆在首要位置。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作机制要求，安全管理部门要切实履行好煤矿日常安全监管的职能，进一步强化各煤矿企业安全主体责任，把安全指标层层分解、安全责任层层落实，所有煤矿企业必须签订目标管理责任书，交纳安全风险抵押金。今年我们决定加大安全风险抵押，各矿必须交纳一万元风险抵押金，对全年未发生事故的，安全工作做得好的矿，风险抵押金如数返回，并作为矿长、安全生产副矿长及其他安全管理人员的奖金。同时年底对照目标管理责任书进行验收，管理上存在重大问题的矿要给予重罚，凡发生事故的矿井，全年安全工作一票否决，并处一万元罚金，确保安全责任真正得以落实。
(二)搞好资源整合，扩大矿井规模。
按照构建新型煤炭工业体系的要求，设计生产能力和实际生产能力在3万吨以下的矿井在明年底将面临逃淘。我县绝大多数乡镇煤矿的设计生产能力和实际生产能力都达不到3万吨的要求。为解决这一矛盾，从现在起我们必须从三个方面做好工作：一是着手开展煤矿扩能改造和资源整合工作。根据湘煤行(20xx)4号文件规定，下列煤矿原则上进行整合：1、20xx年煤矿实际(核定或设计)生产能力小于2万吨/年的;遗留问题保留矿井设计生产能力小于3万吨/年的;2、布局不合理、井田划分不合理、走向长度少于500米的。3、沿煤层倾向属“楼上楼”开采或安全上互相影响的。凡属整合煤矿原则要求在今年12月31日前完成;其他生产能力小于3万吨/年的矿井，少数民族地区、经济欠发达地区、缺煤地区的生产能力小于2万吨/年的矿井，要在20xx年12月31日前，通过改造、资源整合等方式使矿井生产能力逐步达到3万吨/年，否则，一律予以关闭。对那些资源枯竭、整改无望、年生产能力在3万吨以下的矿井要坚决予以淘汰。二是要按照煤炭开发利用规划，严格新开办矿井条件。省、市已经明确，凡储量在30万吨以下，年生产能力在3万吨以下的煤矿一律不予审批。三是选择资源条件相对较好、具有一定发展潜力的矿区，在煤炭资源配置、基本建设、技术改造项目和投资等方面，采取积极措施，予以重点支持。通过以上措施，进一步提高我县煤炭资源的利用率和原煤产量，为加快县域经济发展提供能源保障。
(三)突出重点，加大整治，最大限度减少安全事故的发生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤矿安全工作的重点和关键，是防止重特大事故发生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做为重点，继续深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安装瓦斯风电闭锁装置的煤矿要坚持投入使用，绝不能做摆设。各矿要根据生产能力的扩大和工作面数量的增加也要相对增加瓦斯探头。通过几年的努力与改造，我县煤矿也要逐步建立瓦斯数字化远程监控系统，杜绝瓦斯事故的发生。在防治水方面，各矿必须编制防治水专项安全技术措施，购置探放水设备，必须坚持“有疑必探、先探后掘”探放水原则，杜绝煤矿水灾事故的发生，全面提升煤矿安全生产保障能力。一是要建立长效管理机制和工作班子，积极主动地开展工作，切实把各项制度和措施落到实处，防止短期行为;二是要落实责任。按照县政府统一领导，主管部门督促管理，煤矿企业具体落实和主要领导负总责、分管领导着手抓、具体责任人抓现场的模式狠抓安全责任的落实。矿级领导要深入井下，到现场带班作业，严格按照规程要求，把问题和隐患及时处理、化解在萌芽状态。三是要强化督导。局安全、生产部门人员要帮助煤矿企业修订和完善措施、方案，开展经常性的安全检查，强化现场管理，逐矿建立隐患台帐，并跟踪督促整改，确保及时整改到位。四是要保证资金投入。要严格按照省政府湘政发[20xx]4号文件的要求，吨煤提取10元安全费用全部用于瓦斯整治和安全投入，坚决执行省财政厅、省煤炭局湘煤规[20xx]92号文件规定的吨煤提取10.5元维简费，返矿部分作为安全专项资金的规定。
(四)认真做好安全培训工作，提高从业人员的素质。
安全工作成效如何，关键取决于管理人员和从业人员的素质。各煤矿企业要有长远的眼光，重视专业人才的培养，各矿矿长必须按规定进行培训和复训，安全管理人员和特殊工种一定保质保量送训，做到持证上岗。其他从业人员上岗前必须先经过四级培训站进行岗前培训，并经考试合格发给合格证后，方可下井作业。年内，将举办两期安全知识集中培训班，对新上岗从业人员实行强制性安全知识培训，各煤矿企业要积极主动的配合搞好培训工作。
(五)全力推进国有煤炭企业发展，确保系统内部基本稳定。
全面实施“科技兴煤、人才兴煤”战略，进一步加快国有煤炭企业发展步伐。一是用3年时间，打造国有均坪煤矿“怀化第一产煤大矿”品牌，努力实现我县煤炭工业的稳步发展。20xx年重点抓好矿井的排水复产，年内启动生产;20xx年，加大矿井资金投入和技术改造，扩大矿井生产能力;通过3年努力，力争年生产能力达到15万吨，实现“怀化第一产煤大矿”的奋斗目标。二是全力抓好国有铁溪垅煤矿复产项目的启动。有效借鉴均坪煤矿的做法和经验，面向社会大力开展招商引资，充分开发、利用现有煤炭资源、人力资源、场地、设备和设施，盘活国有资产，恢复煤矿生产，解决职工就业，真正做到稳定一方、发展一方。三是继续抓好锰业总公司生产线的扩能改造和椒板溪煤矿的产量达标。力争20xx年全县原煤产量在20万吨以上，金属电解锰产量在10000吨以上。
(六)严格标准，规范管理，切实强化行业监管职能。
根据《实施意见》的要求、《煤矿安全规程》、国务院第446号令和国家《关于煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》的规定，强化对煤矿安全生产的监督和管理，彻底解决监管体制混乱、行业管理弱化、监管措施不到位、隐患整改效果差等问题。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，切实履行职责。今年，我们要着力抓好以下三个方面的工作：一是继续强化“一通三防”管理，下大气力治理好超能力生产的问题。各煤矿要严格按照矿井核定的生产能力和实际风量组织生产，对达不到要求，拒不整改的，将依法依规从严处罚，直至吊销其煤炭生产许可证。要做好今年矿井瓦斯等级鉴定和通风能力核定工作。各煤矿必须主动配合开展好这项工作，凡没有取得技术数据的煤矿，其生产许可证不予年检。二是强化技术管理，治理乱开井口、擅自施工、违法生产等问题。凡要求进行技术改造的矿井，必须按规定、按程序报批技术改造方案，并严格按批复的要求组织施工。安全、生产部门要严格日常监管和技术指导，发现问题，及时解决。对擅自更改设计方案，违规组织施工的，要予以从重处罚;对借“技改、改扩建、联合改造”之名，违法组织生产的，将依法依规取消其技术改造项目，情节严重的，提请县人民政府予以关闭。三是加强日常监管，治理隐患整改难的问题。煤炭行业是一个特殊行业，安全隐患随时存在，往往一个小小的安全隐患就会酿成大的事故。因此，强化日常监管，督促隐患整改十分重要。我们安全监管部门要采取定期检查、重点检查、跟踪检查相结合的办法，严格按照国务院第446号令和《煤矿安全规程》的规定严格执法，督促煤矿进行安全隐患整改。同时，要加强业务学习，强化自身素质，改进工作作风，严格依法依规办事，不断提高执法水平，确保监管执法到位。
同志们，20xx年的工作思路和目标已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，齐心协力、团结奋进，真抓实干，为实现我县煤炭工业稳步、健康、和谐发展做出新的更大贡献!
煤矿安全会议队长讲话篇十
同志们：
今天，县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神，切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作，坚决杜绝煤矿事故发生，彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面，确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子，这既是一项工作目标，更是一项硬性规定，各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面，吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神，对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署，讲得很好，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、直面存在问题，深刻剖析原因，切实增强煤矿安全生产主动性(为什么要抓好煤矿安全生产)。
今年，我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言，煤矿安全生产任务十分艰巨，各地各部门各企业一定要认清形势，卯足干劲，坚决打好全县煤矿安全攻坚战。
(一)认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩，安全就是稳定。曾指出，各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高标准、严要求;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中，强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位加强安全生产。3月30日，国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议，会议要求，煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识，加强事故警示教育，抓住关键薄弱环节，推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日，全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在召开，会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日，全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开，会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视，我们要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监督，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
(二)认清当前安全形势增强责任感。20xx年，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，采取了一系列措施，狠抓煤矿安全生产监督管理，较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是，全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势，不仅发生了“3.8”xx煤矿瓦斯事故，还发生了“11.24”xx煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，占市政府年度下达控制指标的%，占达州市煤矿安全生产事故的%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出，我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节：一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，安全投入不足，短期行为严重，特种作业人员流动性大，管理水平参差不齐，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，与监管部门“打游击”，违法违规组织生产时有发生;部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责，对煤矿过问少、了解少、管理少，当“甩手掌柜”，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三违”现象突出，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄，没有严格执行安全生产相关规定，安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心，作风漂浮，业务较差，对相关法规、标准不清楚、不熟悉，有的该下井不下井，对应当发现的问题发现不了，执法不精通、办案水平低，甚至有的发现了问题不及时处置、报告，到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事，许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者，为了蝇头小利，与煤矿企业“穿一条裤子”，政府的监督员变成了煤矿的放哨员，这是在拿自己的工作开玩笑，在拿群众的生命开玩笑，是严重的渎职行为，要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒，千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度(每位副科级领导挂包一个煤矿)，包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查，不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象，从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理;一些乡镇监管乏力，没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管，相关制度形同虚设，一些干部心存侥幸，停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，安排布置了就算尽责，而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题;一些乡镇的工作人员不钻研业务，对煤矿监管浮于表面，根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题，如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力，对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入，煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化，执法不力、监管不到位、作风不深入，该处罚不处罚，或不严格依法予以处罚，失之以软、失之于宽。
(三)认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看，在经历了“黄金十年”后，受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响，当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点：一是煤炭产销量同比略有下降;二是库存居高不下;三是进口仍处于高位;四是全国煤炭消费增幅回落;五是产能建设超前。全国煤矿在建项目xx70余处，设计能力亿吨/年，约占全国煤矿现有能力的一半;六是市场供大于求、价格低位仍未触底;七是煤炭行业效益大幅下降;八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看，一是煤炭资源赋存条件差，使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变，让我省小煤矿面临生死考验。到20xx年，随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地(广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地)，我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化，让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富，呈现“水电多、火电少”的电源结构。从来看，受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响，煤炭行业仍不景气，截至目前，全县煤矿企业复产复工xx处，其中复工x处、复产xx处，煤炭企业生产原煤万吨(市场价格x20—x20元/吨，煤质差的不到x00元/吨)，产值近亿元，实现税收仅xx00万元，经济效益低。
面对越来越严峻的市场环境，越来越高的办矿标准，越来越严格的安全要求，我给煤矿业主、矿长们一个忠告：目前，摆在大家面前有两条路，一是断臂求生，退出转型;二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量，抓住机会，做好选择。
二、明确职责任务，凝聚各方力量，齐抓共管推进煤矿安全生产工作(煤矿安全生产抓什么)。
我县是产煤大县，每天都有不少矿工在井下作业，他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说，这是一付千斤重担，容不得一丝懈怠、半点马虎，全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任，站在以人为本、关爱生命的高度，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。
(一)突出现场管理，认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业，煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任，是抓好煤矿安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若煤矿企业不重视、不执行，安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念，始终把安全作为悬在头上的利剑，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度，依法办矿、依法治矿，千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责，各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责，必须按照新《安全生产法》规定，确保所需安全生产资金足额投入;必须选好用好关键人，选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长，切实支持矿长依法履职，让矿长有责有权，敢于管理、勇于担当;必须健全安全生产责任制，建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度，经常深入井下、深入现场，督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职，各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责，必须坚持原则，敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”;要诚实守信，绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门，找出各种理由应付检查、消极整改;要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则，以务实的工作作风，把工作重心放在现场、放在井下，放在关键岗位、重点环节的监督上。
(二)突出源头管理，认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山，各相关乡镇党委、政府处于基层第一线，直接与煤矿企业和群众打交道，要把老百姓当做自己的家人看待，把群众的生命财产安全始终放在心上，牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们，一旦发生煤矿安全事故，各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援，还要花大力气做好善后处理;随之而来的便是接连不断的信访纠纷问题，既给社会造成不稳定因素，又要占据我们大量时间和人力，集中精力抓发展就是一句空话;最为叹息的是，还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。
因此，各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任，要按照安全生产属地管理原则，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制，制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施，认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管，把责任落实到乡镇和村社干部，坚决杜绝死灰复燃;对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为，坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理，不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查，定期召开煤矿安全工作例会，将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则，一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事，首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作，严格对照关闭标准进行查漏补缺，确保关闭到位，同时，积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作，帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。
(三)突出行业管理，认真落实部门监管责任。煤矿安全生产，监管是关键，严是爱、宽是害，对于相关监管部门来讲，抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则，一旦麻痹大意，放松监管，就会发生煤矿安全事故，这样不仅会葬送矿工的生命，而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此，无论行业主管部门和相关职能部门，都要明确分工，谁负责哪方面工作，工作要求是什么，出现漏洞怎么办，都要清楚明确地定下来，都要严格落实到位，形成煤矿安全监管的强大合力。在这里，我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责，请大家一定要履职尽责，切实负责。
县煤监局作为主管部门，要切实履行行业管理和安全监管职责，加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作，绝不能掉以轻心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一个监管细节，否则，小隐患就会变成大隐患，小事故就会变成大事故。同时，要加强监管队伍建设，完善监管制度，改善监管方式，协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核，切实做到科学监管，确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督，严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查，要做到大胆监管，不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿，严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为;调解煤矿资源纠纷，杜绝因资源纠纷引发的安全事故;加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理;开展定期检查和不定期巡查，一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象，要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口，对事实清楚、证据确凿的非法业主，要及时报送材料移送公安机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作;对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查;对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴;严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定，切实保障合法煤矿的电力供应;严禁向关闭煤矿和封停井口供电，严查非法供用电行为。
在当前煤炭行业不景气的情况下，我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任，也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题，持续强化水、电、路等要素保障，确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台，开展各种技能培训，切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式，定期聘请专家，深入一线指导煤矿落实安全技术措施，限期消除重大隐患，从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组，及时帮助办理产权、证照和过户手续，尽快组建完成x家煤矿企业大集团，确保每家企业产能达到x0万吨/年以上，实现煤矿产能与效益的双提升。
三、创新工作机制，强化过程督查，确保煤炭行业安全生产健康经营(怎么抓好煤矿安全生产)。
煤矿安全生产事关群众生命财产安全，我们必须要时刻绷紧这根弦，强化组织领导，创新管理制度，逗硬督查考核，狠抓监督问责，促进煤炭行业安全生产、健康经营。
(一)加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿，是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体，主要领导要亲自抓、负总责，扭住不放，一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组，全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构，落实专项工作经费，安排专门工作人员，制定具体攻坚举措，全力抓好煤矿安全攻坚战工作，每月要开展一次专项督导和不定期巡查，每两个月要召开一次专题办公会议，及时研究解决重大问题，确保圆满完成攻坚战各项工作任务。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来，我们今天在这里开会强调一下，你们就动一下，抓安全像挤牙膏一样，那是十分危险的，只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度，各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况，妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度，县煤监局各包片领导要切实履职尽责，加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查，确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度，各驻矿员要强化安全责任意识，严格现场监管，切实做到驻矿到位、监管到位，确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度，各矿长要高度重视煤矿安全生产工作，严格落实带班制度，做到带头下井，切实保障矿工生命安全。
(三)狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故，安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患，采取相应的措施予以消除，从而保障生产安全进行;所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段，以督查为手段，还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施，杜绝安全事故发生。要强化生产指导，县上组建成立的5个督导组，每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导，重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策，制定安全生产指导细则，切实做到“一矿一策”，方案可行，措施具体。要强化安全督查，县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查，查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实，要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况，对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇，责令限期整改到位，并在全县进行通报。
(四)逗硬安全考核奖惩。要把隐患当成事故对待、把小事故当成大事故对待、把别人的事故当成自己的事故对待，进一步强化安全生产目标管理，严格落实安全生产“一票否决”制，发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。要严格安全生产绩效考核，层层签订安全生产责任书，把目标任务分解落实到各乡镇、各部门和各岗位，执行死亡控制指标考核制，将履职情况纳入目标管理，逗硬考核奖惩。要严格事故煤矿处罚，对发生较大安全事故并负主要责任的，以及存在重大隐患、整改不力的煤矿，要按照相关规定给予关停。要强化考核结果运用，对安全工作做得好的单位和个人，该奖励的必须兑现，并与干部评优晋级、提拔任用相结合，鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明的干事导向。
(五)强化安全监督问责。安全生产无小事，尤其是煤矿安全，只要一不留神，安全隐患就如下山的猛虎直面扑来，给群众带来巨大的伤害和损失。因此，我们必须要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律抓好煤矿安全生产工作，对事故的相关责任单位和责任人，要“打到痛处”，从而确保一方平安。要建立最严厉的事故追责机制，严格落实煤矿事故隐患倒查制度，严厉打击各类非法违法行为，依法依规严厉追究所有责任人的责任，使因思想麻痹和侥幸心理造成事故的责任人受到更大的震动和教育，让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价;凡一个乡镇发现一处煤矿非法生产、建设的，严格追究乡镇、监管部门相关领导的责任，该免职的免职，该处分的处分;对驻矿人员严肃处理直至辞退，并追究其法律责任;同时从严追究电力、火工产品的监管失职责任，在煤矿安全追责方面我们绝不心慈手软。
同志们，煤矿安全生产事故发生的规律表明，煤炭市场越疲软，煤矿安全投入不足、人心不稳、人员流动性大等问题就越突出，安全生产面临的压力和挑战就越大。希望大家必须对此高度警惕，切实增强抓好遏制煤矿重特大事故攻坚战的责任感，牢固树立安全生产工作理念，振奋精神，真抓实干，严格管理，努力实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为建设繁荣美丽新营造和谐的发展环境!
煤矿安全会议队长讲话篇十一
今天，我们在这里召开全市教育系统“安全生产年”活动暨贯彻落实《富阳市中小学生(幼儿)乘车安全工作实施细则》动员大会，目的是回顾总结我市学生接送车安全管理工作，部署全市学生接送工作和20xx年教育系统“安全生产年”活动。刚才，x局长对两项工作已经作了部署，明确了“安全生产年”活动和本次学生接送车管理模式改革的主要内容。高桥镇、春江街道以及公安、交通等部门和单位作了表态和交流发言，就做好中小学生接送工作，提供了一些好的经验和意见，值得大家学习借鉴。下面，我就学生接送车安全管理工作再强调三个方面问题：
一、认清形势，进一步增强做好学生接送车工作的责任感
近几年，我市学校安全工作总的形势是好的。从市委、市政府到各部门、各乡镇(街道)和各级各类学校从坚持科学发展观和关心祖国未来的高度，把学校安全工作摆到重要位置，认真贯彻落实中央和省、市关于学校安全工作的一系列精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，开展法制安全教育，落实各项安全措施，定期进行学校安全大检查，形成了属地管理、校地联手、共建共治的良好局面，较好地保证了学校正常的工作和生活环境。
但是随着全市学校布局调整的深入进行，学生接送车存在的安全隐患日益成为我们必须正视和尽快解决的问题。一方面，“让孩子接受好的、高质量的教育”是每位学生家长最渴望的，也是全社会高度关注的，因而，我们要实施学校布局调整，减少学校数量，集中有限教育资源，创办各区域内的优质教育。另一方面，一部分学生要到离家较远的学校上学，就必须乘车，据统计，每天，全市有近8000名小学生每天早上乘车上学，放学后又乘车回家(加上初中的话，有10200多名中小学生)。而且这么多的学生又集中在一个时间段乘车，严重冲击了现有的营运体制。“接送车超载、超速”、“迟接早送”等问题随之产生，“学生路途安全”成了学生家长反响强烈的社会问题。在去年6月和11月开展的“富阳市中小学、幼儿园接送车专项检查”中发现，上村幼儿园一辆7座面包车竟乘坐了21名幼儿和1名幼儿教师;大青小学一辆19座接送车乘坐了29名学生。“小学生、幼儿接送车超载”是最为突出、最为严重的隐患，在全市绝大部分乡镇存在，部分乡镇问题十分严重。
可以说，学生接送车“超载、超速”、“迟接早送”等交通安全隐患的存在，时刻威胁着学生的生命安全。万一发生事故，谁都无法承担责任。“学生通校”问题得不到有效解决，势必影响学生的学习;势必影响新一轮学校布局调整，阻碍教育事业的持续发展。
当然，这是事业发展过程中出现的问题，我们不能回避，不能抱怨，必须正视它，必须把“学生的通学安全”作为“事关人民群众生命安全”的头等大事来抓，作为体现我党“执政为民”宗旨的政治任务来抓，务必抓好、抓实，让家长放心，人民满意。从今年开始，在燃油税改革的推动下，根据我市实际，为巩固发展中小学生接送车“富阳模式”成果，继续深入贯彻《富阳市中小学生乘车安全工作细则》，创新我市中小学生接送车费用补助模式，变减免规费为考核奖励，原先减免学生接送车税费的政策自今年4月起不再执行。重点解决一些农村地区接送车车辆数量不派足，部分非法营运车、农用车接送学生，客运公司(车主)服务质量低下、接送车超载超速等问题，努力形成“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管、学校具体实施”的学生上下学接送车辆有效管理机制，努力解决3公里以上、等级线路上学生上学接送难、安全隐患多等问题。
二、完善制度，进一步规范学生接送车管理的长效机制
这次中小学生接送车管理模式的改革，重在解决目前存在的突出问题，目标是建立长效机制，确保学生接送安全、规范、有序。重点要突出三个方面的工作：
一是严格执行接送车准入制度。从事学生接送任务的车辆，必须是专业道路客运企业具有有效证件的客车，或者是社会力量购置专门用于接送学生的客车;必须经公安部门定期检验合格;必须参加第三者责任险和司乘人员保险;驾驶人必须具有三年以上准驾车型的安全驾驶经历，严禁近三年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人接送学生。
二是强化车辆日常管理制度。交通部门要定期对学生接送车辆的运行资质、交通线路等进行审核和检查。公安部门要详细掌握学生接送车及驾驶人、运行时间、行驶路线、是否有超载现象等基本情况，并建立档案;严禁使用货运车、摩托车、三轮汽车、机动三轮车、拖拉机等非客运车辆接送学生。教育部门要会同乡镇(街道)加强对学生乘车安全的教育管理，督促学校规范接送车管理工作。
三是建立经费保障体制。市财政每年安排180万专项经费对接送车辆给予补助，各乡镇(街道)配套一定经费用于对客运公司(车主)或驾驶人的奖励、补助，降低学生接送车客运成本，提高经营者的积极性。要逐步建立起各级政府适当补助、村及家长合理分担、客运公司(车主)让利营运的学生接送车运行经费保障机制。政府对客运公司(车主)的补助额度按接送学生人数和接送路程的远近确定，实行多劳多得;补助经费的发放与客运车队(车主)接送工作中的行车安全、服务质量挂钩，以鼓励客运车队(车主)加强内部管理，重视安全运输，提高服务质量，保质保量地完成学生接送任务。
三、强化配合，进一步形成齐抓共管的工作合力
学生接送车规范管理工作是一项涉及面广、难度大的工作，要以教育为先，预防为主，按照“政府牵头，属地管理，部门分工，家校联动，多管齐下，综合管理”的总体要求，落实责任，强化措施，努力营造齐抓共管的工作合力。
1.各司其职。根据“属地管理”原则，各乡镇人民政府(街道办事处)要对辖区内学生接送车安全管理工作负总责;市教育、交通、公安、安监、农机等部门要按照各自职能，切实履行职责，加强对学生接送车的日常监管，建立健全长效机制;各级各类学校要进一步完善学生接送车安全管理制度，包括《学生候车乘车纪律制度》、《学生接送车信息反馈制度》以及《学生接送车安全事故应急处理预案》等，并真正落到实处。同时，要制定具体的学生乘车方案，确定专人负责，严格按照“定人、定车、定时间、定地点”的“四定”要求，做好学生乘车的组织管理工作，建立健全管理台帐，做到每次接送登记造册，记录清楚。要将交通安全、交通法规教育纳入教学内容，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式。要合理调整学生上下学时间，以错时制上下学轮回接送学生等方式，减轻学生接送车辆运载压力。
2.落实责任。学生接送车安全管理坚持“政府主责、部门主管、学校主体”的原则，各乡镇(街道)要统筹领导辖区内学生接送车安全管理工作，并对辖区内学生接送车安全管理工作负总责。教育、交通、公安、安监、发改等有关部门要根据各自职责，负责做好学生接送车的日常监管工作。学校校长是本校学生接送工作的第一责任人，要严格落实各项管理制度，明确专人负责。同时，要将学生接送车安全管理工作列入对乡镇(街道)和有关部门的年度考核范畴。对负有学生接送车安全监督管理职责的部门、单位以及直接或间接从事学生接送工作的企业、车队(车主)等相关责任人，未履行或者未完全履行好相关职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守而造成学生伤亡事故的，依法追究其法律责任。
3.注重宣传。各级新闻媒体要以“关爱生命，安全出行”为主题，把交通安全宣传的触角延伸到社会各个层面，开展多层次、多渠道、多角度宣传活动，营造全社会重视中小学生交通安全的舆论氛围。要加大对接送车司机的安全知识教育培训，让司机树立高度的责任意识与安全意识。要加强对学生家长的交通安全知识宣传教育，通过下发告家长书和召开家长会等形式，引导家长积极配合学校对子女进行交通安全教育，自觉拒乘“病车”、“黑车”、“超载车”，理解并支持《富阳市中小学生乘车安全工作实施细则》有关规定。
学校的安全工作，量大面广，责任重大。特别是学生接送车的安全管理工作更是学校安全和全社会安全工作的重要组成部分，不仅关系到学生的安全，而且关系到千家万户的幸福和社会的稳定。所以，我们必须本着讲政治、讲大局的高度，抱着对广大人民群众高度负责的态度，进一步统一思想，提高认识，完善机制，强化考核，落实责任，努力预防和减少中小学学生、幼儿交通事故，特别是要严防发生在中小学学生、幼儿身上的交通事故，积极营造良好的就学环境，确保全市中小学生能安全、按时地上学、回家，让家长放心，让人民满意。
煤矿安全会议队长讲话篇十二
煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源,煤矿安全问题是制约于煤炭工业健康发展的主要因素之一。下面是本站小编给大家整理的煤矿安全会议上的讲话，仅供参考。
同志们:。
今天召开这次全县煤炭安全工作会,主要是认真总结今年以来的煤炭工作,进一步探索煤矿安全监管长效机制,理顺煤炭管理体制,部署任务,统一思想,坚定信心,真抓实干,打好下半年"百日会战"攻坚战,把煤炭工作推向一个新的发展阶段.下面,我讲四点意见.
一,充分肯定煤炭产业在我县经济社会发展中的重要作用。
今年来,全县各产煤乡镇,各煤矿生产,经营企业认真贯彻落实县委县府的方针政策和各项部署,积极采取各项安全措施,做了大量艰苦细致的工作,取得了比较好的成绩,有力推动全县煤炭产业的稳定好转.
2,煤炭产业成为我县财政收入的主要来源.从1994年分税制以来,煤炭产业提供税收在我县财政收入中占相当大的比重.根据统计资料显示,1996年提供财税收入为3735万元,占财政总收入的43.3%;20xx年提供的财税2475万元,占财政总收入的20%;20xx年征收煤炭税费共计税费4871万元,占财政收入44.4%,去年为8357万元,占财政收入60.2%,可以说连续数年来,煤炭产业所提供的财税收入均居各行业榜首,是我县最大支柱财源.
3,煤炭产业是带动我县其它相关产业的重要支撑.煤业兴,百业旺,全县市场就会活跃,交通运输自然发达.餐饮,住宿,娱乐等服务业的繁荣,很大程度都得益于煤炭产业.统计数据表时,1997年—20xx年,我县货运量分别为161.35万吨,120.2万吨,104.1万吨,129.93万吨,100.8万吨,119.4万吨和147.4万吨,始终保持在当年货运总量的90%—95%之间.交通运输业的发展,全系于煤炭产业的兴旺.20xx年,全县生产原煤476.8万吨,总产值达13.54亿元.
二,全面贯彻落实国务院第446号令的主要精神。
8月31日,国务院召开第104次常务会议,听取了安全监管总局有关情况的汇报,研究落实全国人大会安全生产执法检查意见的整改措施,审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(草案)》.9月3日,温家宝签署第446号国务院令,颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》.其内容概要地讲:。
一是构建了预防煤矿生产安全事故的责任体系.本着"国家监察,地方监管,企业负责"的要求,对各方责任做出了明确界定.明确煤矿企业是预防事故的责任主体,企业负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人)对预防事故负主要责任.规定国务院各部门和地方政府要建立并落实预防煤矿事故的责任制,监督检查煤矿预防事故的情况,及时解决煤矿安全工作中的问题.同时明确了安全生产监管部门,煤矿安全监察机构的监督检查和查处职责.特别强调的是,对每一项预防事故的工作,在提出要求的同时,都严密设置了违法违规应受到的经济处罚和行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任.
二是明确了煤矿事故预防工作的程序和步骤.首先是排除隐患.列举了危及煤矿安全的15种隐患和行为,凡存在这些隐患和行为的煤矿,必须立即停止生产,排除隐患.其次是停产整顿.对存在隐患而不排查,不报告,不整改的,地方政府安全监管部门或煤矿安全监察机构要下达停产整顿指令,提出停产整顿的内容,时间等具体要求,整顿结束后要在煤矿提出申请60天内验收完毕.接下来是关闭.对拒不停产整顿的煤矿和停产整顿逾期不合格煤矿,要依法予以关闭,地方政府要在接到安全监管部门,煤矿安全监察机构提请关闭的文件7天之内做出决定,由政府主要负责人签字存档,关闭煤矿由地方政府负责组织实施.同时《特别规定》还对"非法煤矿"做出了确切的定义,没有依法取得各种必需的证照或证照不全,擅自从事生产的为非法煤矿,是关闭取缔的对象.上述三个步骤联系紧密,环环相扣,形成闭合.
三是提出了预防煤矿事故的一系列制度保障.包括对重大隐患实行客观,公正,科学的专家论证;煤矿企业对井下作业人员进行安全培训,地方政府煤矿安监部门,煤矿安全监察机构分别加强监督检查;煤矿负责人和其他经营管理人员轮流带班下井;依法查处腐败行为,严禁公务人员投资入股办矿;加强对煤矿安全的监督,维护全社会和广大职工的知情权,参与权和举报监督权等.
在目前煤矿重特大事故多发,煤矿安全形势严峻的情况下,国务院制定颁布这样一部行政法规,就是贯彻"安全第一,预防为主"的方针,通过实行更加严格的制度和更加严厉的措施,排除煤矿事故隐患,落实安全责任,把事故预防纳入法制化的轨道,切实保证煤矿生产安全和职工生命安全.我们要认真学习,深刻领会国务院领导的重要指示,正确把握《特别规定》的立法精神.第一,各乡镇煤安办要迅速将《特别规定》传达贯彻到煤矿企业,及时组织辖区内煤矿企业法人,管理人员,各乡镇管理人员召开专题学习《特别规定》,逐条领会,融会贯通.第二,我局印发了转发文件300份并以公告形式制作《特别规定》300份分发到各乡镇,希各乡镇迅速将它张贴到各个煤矿企业,及时宣传到每一个煤矿职工,做到家喻户晓,人人皆知.
三,切实转变观念,保持五个清醒认识。
面对当前煤矿安全的严峻形势,各乡镇煤矿安全管理人员,各煤炭生产,经营企业务必增强做好煤炭工作的责任感,使命感和紧迫感,站在实践"三个代表"重要思想的高度,本着对历史负责,对人民负责,对自己负责的态度,牢固树立"安全责任重于泰山"的思想,正确处理好煤矿安全,经济效益,企业发展,社会稳定的关系.特别是在当前煤炭需求持续旺盛的形势下,必须下大决心,下大力气,出狠着抓好煤炭工作.
(一)各级政府和部门越来越重视煤矿安全生产工作.我们现在的政府是一届亲民政府.去年以来,从党中央,国务院到市,县都采取了一系列重大举措加强煤矿安全生产工作.,温家宝多次对煤矿安全生产工作作出重要批示和指示,强调要认真抓好安全生产,加大工作力度,坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全.8月24日,副市长周慕冰,政府副秘书长艾扬等市领导深入我县草堂镇新胜煤矿井下生产一线,充分显示了市领导对煤矿安全工作的高度重视.
一是对煤矿安全管理的法律法规越来越完善.为加强安全生产工作,国务院多次召开全国煤矿安全生产工作会议,两次召开国务院常务会专题讨论煤矿安全工作,发布了《国务院关于进一步加强安全工作的决定》,《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,《国务院关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《安全生产许可证条例》等,下发了一系列加强安全生产工作的通知.市政府也多次召开全市煤炭工作会,下发了渝府发[20xx]105号文件和渝府发[20xx]52号等文件.
二是办矿门槛越来越高.按照"市场准入,总量调控,严格审查,动态监管,减少数量,提高素质,优化布局,改善结构"的监管指导思想,通过严格的准入资格审查和日常监管,逐步达到"关小扶大,做大做强"的目的,促使企业扩大规模,提高素质,提高行业集中度.
三是对煤矿安全管理者与责任者的处罚越来越重,除了对死者赔付按照不低于20万元执行外,国务院发布实施的第446号令对煤矿企业违规生产的处罚最低限度在53万元,上限达到215万元,同时对安全生产管理人员和有关责任人的行政处罚也更重了,最低也是记过处分.特别强调的是,对每一项预防事故的工作,在提出要求的同时,都严密设置了违法违规应受到的经济处罚和行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任.
(二)提高煤矿安全生产问题严重性认识,增强紧迫感和责任感.
一直以来,我县煤矿点多面广,矿井规模小等问题长期存在,煤矿企业安全意识淡薄,普遍存在重利益,轻投入,重生产,轻安全的思想,超深越界开采,争夺资源,安全设施设备不到位,冒险生产,违章作业现象等问题根深蒂固,安全生产事故时有发生.到9月15日止,255天的时间,我们出煤196万吨,死亡62人,百万吨死亡率高达31.也就是说,每产100万吨煤就要用31个人的生命去交换,造成62个家庭父母无儿子,62个家庭妻子无丈夫,62个家庭孩子无父亲,62个家庭因失去主要劳动力而使生活陷入困境,社会矛盾突出,让人担忧,每隔四天都有矿工在流血,每隔四天都有矿工在告别这个美好的世界,每隔四天都有矿工的亲人在流泪.我们眼睁睁地看着一幕又一幕的悲剧在不断的重演,作为煤炭管理部门的负责人,我感到无比的痛心和羞愧!各位老板,我们的煤炭渗透太多的血腥,浸染了太多的泪水!!!
在此,我要奉劝各位老板和安全管理人员,一定要把人民群众的生命安全放在首位,切实维护好人民群众根本利益,尽快扭转当前煤矿安全严峻形势,不注重安全生产就是自毁前程,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓发展.
(三)提高安全生产工作长期性,艰巨性和复杂性认识,增强常抓不懈,踏实工作的思想.当前许多行业从业人员素质不高,安全意识淡薄,自我保护能力差,一些企业安全生产设施薄弱,投入不足,更有甚者,置法律法规于不顾,要钱不要命,铤而走险,违章生产,认为出不出问题靠运气,出多出少靠隐瞒,出了问题靠"摆平",用一句话概括,那就是"老板赚票子,农民死儿子,地方出乱子,政府当孝子,干部掉帽子"."3.17"特大事故血淋淋的事实告诫我们,任何心存侥幸必将付出沉重的代价,抓安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈,任何时候,任何情况下都绝不能有一丝一毫的放松.
(四)今年的煤矿安全整顿不动真格,就将遭遇关闭或者矿权易主的命运.根据国务院第446号令规定,煤矿没有达到安全生产基本条件拒不停产整顿仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容,时间等具体要求并处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款.
对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的煤矿,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门,煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿,并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证,该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长.
(五)提高对煤矿安全生产特点和规律的认识,增强做好安全生产管理工作的信心和决心.科学认识和正确把握煤矿安全生产工作特点和规律,是做好安全生产工作的重要前提.把握规律性,才能提高针对性,增强实效性.我们要坚定信心和决心,按照安全生产客观规律办事,总结和借鉴成功经验和做法,采取先进生产技术和有针对性措施,扎实做好各项工作,努力实现我县煤矿安全生产形势的根本好转.
四,下猛药,出重拳,霹雳手段抓整治。
抓煤矿安全,重在未雨绸缪,贵在长抓不懈.当前和今后一段时期内,我们将在全县再次掀起煤矿安全生产专项整治新高潮,借"一打两整顿"专项整治契机,着力解决工作中存在的薄弱环节和突出问题,坚决推动煤矿上规模,上档次,坚决遏制安全事故上升的势头.
第一,铁石心肠抓整治.
当前,煤矿安全生产许可证期限将近,"一打两整顿"工作验收在即,全县煤矿专项整治工作已到了攻坚克难的关键时刻,本次会议后,各乡镇,各企业要加强对专项整治工作的领导和协调,必须组织专门班子督促督查各煤矿企业按照与煤炭工业局签定的。
责任书。
和整改方案,按照"一打两整顿"十六条标准,落实各项整治措施,必须整改到位,申请一个,验收一个,全县大小煤矿必须在今年12月31日前验收达标,"不达标就关井".对那些产量又小(1万吨以下),安全生产条件又不达标的小煤矿,经多次整改还是不能达标的要坚决关闭.
各乡镇煤安全办,局安全生产科,安全执法大队要以安全整顿为突破口并贯穿全年始终,集中时间,集中人力,集中精力,按照国务院第446号令的要求,加大行政执法力度,做到该停的停,该关的关,决不心慈手软,力争把好每一个关口,决不留一个死角,确保煤矿企业在最后期限内能够整改达标.在煤矿安全生产管理上,我们要宁当恶人,不做罪人;宁愿发展慢一点,也不能拿人民群众的生命作代价;宁愿税费减收,也不能无序生产.各煤矿企业要充分认识当前3个月专项整治活动极端重要性,提高主动配合的自觉性.整治决不是破坏发展,阻止你们发财,而是要让你们更好地发展,安心地发财,安全地发财,长久的发财.
第二,以铁的措施抓整治.
进一步加大对重点危险源监控治理和重大事故隐患排查力度,重点整治无证非法勘查,无证非法开采,超深越界开采,非法挂靠,非法转让矿业权的矿山.要坚持自查,互查,联查有机结合,突击检查,巡回检查,跟踪检查等多管齐下,强化安全监管,对发现的重大隐患和问题要建档登记,督促整改,做到整改内容,标准,措施,时限和责任人"五落实".
同志们,异常严峻的煤矿安全生产形势使我们清醒的认识到煤矿安全管理任重而道远.我们深信,在县委县府的正确领导下,在座各位的艰苦努力下,我县一定能够扭转当前煤矿安全生产的不利局面,实现煤炭工业的良性发展,全力维护社会经济的有序发展和社会的稳定.
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煤矿安全会议队长讲话篇十三
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的工作进行安排部署，并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面，取得了明显成效，为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定，并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。
在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻，伤亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有发生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人，伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生，反映出一些地方安全制度不落实，措施不到位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全生产工作仍留有不少死角，不少盲点。安全生产工作任重道远，决不掉以轻心。安全生产重于泰山，事关广大人民群众的根本问题，事关改革发展稳定的大局，特别是我市“三会”召开前夕，做好安全生产，确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣，进一步认清形势，统一认识，把我市的安全生产工作抓得更实、更好。
(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重的位置，切实抓出成效。
(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。
(三)充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。
二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年的安全生产工作。
关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。
(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才，我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。
(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。
(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。
(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。
(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。
(二)密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。
(三)夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(四)搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。
同志们，安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度，进一步落实责任，狠抓安全生产各项措施的落实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。
煤矿安全会议队长讲话篇十四
同志们：
今天的全市安全生产工作会议，十分重要。过去一年，我市的安全生产工作取得了很好成绩，为全市经济社会快速健康发展做出了重要贡献。成绩的取得，是安全生产战线广大干部职工辛勤劳动的结果。在此，我受宋书记的委托，代表市委、市政府，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。等一下，细水副市长将对去年的安全生产工作进行全面总结，对今年的安全生产工作进行具体部署，请大家认真贯彻落实好。下面，我强调三点意见:
一、坚持以人为本，深刻认识抓好安全生产的极端重要性
作为一个地方政府的行政首长，我们肩上的担子重若千斤!我体会：最大的事是增收。既有财政增收的问题，更有老百姓增收的问题，但要确保增收异常地艰难，不加快发展、不招商引资、不改善环境，增收的目标就难以完成，就难以保持后劲。最难的事是计生。计划生育是基本国策，行政首长要负总责，多生超生乱生，都是非管不可的事，是“天下第一难”事。最苦的事是综治。社会治安综合治理工作受到各方面因素的影响和各方面力量的挑战，要把它做好，是一件非常艰苦的事情，也是“一票否决”的事情。最险的事是土管。土地是不可再生的资源，是直接影响到我们发展的“生命线”。这是摆在我们行政“一把手”面前的大事。今年是省政府确定的“国土资源管理年”，按照省里的要求，今后不仅批地要合规合法，用地也要合规合法，不是审批完了就没事，如果在用地过程中出现了偏差，我们也要负责。土地管理工作至关重要，绝不可忽视。最重的事是安全。如果在安全生产上出事，这就是大事，涉及到人民生命财产安全，所以我把它看成是最重的事。希望我们各单位的主要责任人和分管责任人都要有这种认识，不仅在工作议程上，而且在平时工作中，都要把安全生产工作摆在最重的位置。我来宜春工作后，下县市区，首站就是到万载。在那个时候，需要我熟悉的工作实在是太多，但是我第一次对下面提要求，就是强调要抓好安全生产工作。总之，所有的“一把手”，必须把安全生产工作摆在首要位置，必须经常深入到一线检查督促安全生产工作。这“五个最”摆在我们各位领导的面前，尤其是各位行政首长的面前，希望大家能够分清轻重，把这个最重的事时刻抓在手上，抓紧、抓实、抓好。
第一，克服麻痹思想，增强警钟长鸣的意识。去年，我市经济建设保持了较快的发展速度和较高的运行质量，社会各项事业协调健康发展，全市上下呈现出团结一致谋发展、一心一意干事业的良好局面。在这个时候，我们更要认识到：越是经济社会快速发展，对安全生产的要求也就越高;越是在这样的形势下，越是要有百倍的警觉。这项工作，任何时候都丝毫马虎不得;这根弦，任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势，满足于没有事故，事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故，不仅直接影响经济社会的发展，而且违背了我们为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象，请大家务必警钟长鸣。
第二，克服侥幸心理，树立常抓不懈的观念。对安全生产工作，中央、省都有明确的要求和部署，市委、市政府也三令五申，决心不可谓不大。各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的，都用到了极致的词汇、提出了最高的要求，但各类事故仍然不断发生，这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的决心变成实际行动，把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节;希望大家站在对党和人民高度负责的高度，时刻绷紧安全生产这根弦。吴新雄省长作为一省之长，能够下到煤矿井底，向干部和员工强调安全生产问题，我想我们没有理由不跟着学、照着干，没有理由不把这根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因为这几年没有发生重特大安全生产事故就有所放松，切不可因为新闻媒体没有曝我们的“光”而存有侥幸，切不可因为安全生产工作没有受到上级的批评就有所麻痹。
第三，克服厌战情绪，保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作，应该说成绩有，但问题也不小。去年，全市共发生各类事故1061起，死亡226人。虽然同比大幅度下降，形势也较平稳，但我们也要看到，这些数字仍然触目惊心。我市的煤矿、烟花鞭炮等高危行业比较集中，从业人员的素质还不是很高，企业的安全生产意识还不是很强，安全生产基础还是很脆弱、还有隐患。特别是今年元月份，事故接二连三地发生，给我们敲响了警钟。我们一定要用敏锐的眼光去发现问题，如果熟视无睹，就不会发现问题，更不会解决问题。对于安全生产工作，我们永远不能有感觉良好的情绪，要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感，这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终。大家一定要认识到我们的安全生产形势依然严峻，认识到新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，变压力为动力，把工作做得更好、更实。
二、坚持恪尽职守，全面落实安全生产责任制
作为一市之长，作为一县之长，作为一区之长，富一方百姓，首先是保一方平安，这是责无旁贷的，我将和同志们一道，义不容辞、义无反顾地朝着这个目标作出我们应有的努力。各地、各单位领导特别是“一把手”，一定要从加强党的执政能力建设的高度，正确认识、科学把握安全生产的规律特点，增强领导和驾驭安全生产的能力，增强搞好安全生产工作的信心和决心，通过建立和完善责任体系，全面落实安全生产责任。
首先，“一把手”要认真当好安全生产“第一责任人”的角色。把这个角色真正当好，关键在于“头脑要清、眼睛要亮、要求要严、工作要实”。“一把手”不重视安全生产工作是不称职的“一把手”，分管领导做不好安全生产工作是不称职的领导，企业法人不抓好安全生产工作是不称职的法人。对违法违规的企业一定要从严处理，决不姑息迁就，决不心慈手软，宁当整治隐患的“恶人”，不当发生事故的“罪人”。强化责任，首先要强化领导责任，要抓领导、领导抓，抓头头、头头抓。目标任务要细化分解，逐级落实到基层。目标责任状要签订到企业、车间、班组和机台，把安全生产责任落实到车头、船头、人头，消除基层安全生产工作的盲区和空白点，形成逐级负责、层层落实、共同把关的安全生产责任体系。我前面讲过安全生产是最重的事情，大家要意识到，我们是在和追逐利益最大化的业主博奕。比如说，有的煤矿矿主是在安全生产没有保障的情况下，让员工去采煤，甚至多采煤。企业家都是以追求最大利润为目的的，但是，对只追求利润最大化而不重视安全生产的企业家，我们不仅不欢迎，而且要严惩。我们还要跟企业薄弱的安全生产意识博奕，甚至要跟员工的安全生产素质博奕。我们不仅要严惩不顾安全生产的业主，还要教育好安全生产意识淡薄的员工。
其次，要强化企业主体责任。安全生产重点在基层、主体在企业、关键在现场。企业在安全生产工作中，要千方百计抓住不放心的人、管住不放心的事，及时发现和处理存在的隐患。要坚持抓基层、打基础，通过法律规范、政策引导、监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段，督促企业建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
第三，严格责任追究。安全生产工作一定要严了再严、细了再细、实了再实，必须时刻保持高度警惕，时刻不能掉以轻心。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法、违法生产造成事故的企业，要依法严惩;对失职、渎职的公职人员，要严肃追究;对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象，要按规定严肃查处。
三、坚持严查重罚，切实加强安全监管
抓好安全生产工作需要健全的监管网络，需要培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全生产监管队伍。通过卓有成效的监管，把安全生产工作的各项规定、部署和要求坚决落到实处。
一是继续完善监管网络。在安全生产监管队伍建设方面，我市做得不错、成绩不小。市、县两级不仅单设了安监局，市和重点县(市、区)还成立了安监支(大)队，重点乡镇全部设立了安全生产监督机构，配备了2-3名干部专职抓安全生产，其他乡镇都明确了1名专职安监员。希望各地要继续加大力度、巩固成果，安监机构建设只能加强、不能削弱，要真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”，确保安全生产工作不仅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。
二是不断提高业务素质。要依法实行企业全员安全生产教育培训，规范煤矿等高危行业全员安全生产管理，重要工种必须持证上岗，新招人员必须先经过安全生产培训达到应知应会后才能上岗。吴新雄省长视察丰矿时，在井下问了员工很多安全生产方面的知识，员工回答得都很好。这说明上岗前的培训和持证上岗工作做得很好。但是，丰矿毕竟是江西最好的煤矿。我市的小煤矿能不能学到?这需要我们把提高员工的业务素质做为一项基础工作扎扎实实实地抓好。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式，努力提高安全生产监管人员的工作能力和业务水平，使他们精通业务，成为行家里手，能够真正发现问题和处理问题，切实履行好国家赋予的职责。
三是严格执法严格管理。少数企业因为追求利润最大化，往往重经济效益轻安全生产，这就要求对安全生产负有监管职责的部门必须严格执法，督促企业抓好安全生产工作。这方面要解决好鞭长莫及、打不到、打不疼、打不死的问题，真正做到严格执法严格管理。特别要加强监督检查，对检查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改要求和时间，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和“走过场”的现象。对重大隐患，要坚决采取停产停业整顿措施，确保不发生任何问题。要通过检查执法，使企业落实安全生产各项规章制度，进一步加大投入，切实整改隐患，不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。春节就要到了，全国“两会”也将召开，党的“xx大”也将在今年召开。所以说，今年又是一个特殊年，从年头到年尾都不允许松懈，请大家务必高度重视。当前，已经进入了春运的高峰，人口流动大，运输紧张，加上冬季事故多发，也请大家一定要把安全生产工作摆在重中之重来对待，加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的监控和管理，全面消除事故隐患，特别是要加强对煤矿安全生产管理，加强对烟花鞭炮生产、经营、储存、运输、燃放等环节的管理，防止事故的发生，确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
同志们，20xx年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是重点行业领域安全生产整治的“攻坚年”。让我们振奋精神，开拓进取，转变作风，扎实工作，不断开创全市安全生产工作的新局面，迎接党的xx大的胜利召开!
新年就要到了，借这个机会，也受宋书记的委托，代表市委、市政府向各位拜个早年，祝大家在新的一年身体健康，阖家幸福，万事如意!
煤矿安全会议队长讲话篇十五
同志们：
这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，史市长对去年全市的安全生产工作进行了全面总结，对当前的安全生产形势作了客观分析，并对今年的安全生产工作进行了扎实安排，讲的很好，我完全同意，希望大家下去以后，认真抓好贯彻落实。下面，根据市政府研究的意见，我再强调以下三点：
第一，客观看待成绩，认真吸取教训，清醒认识当前安全生产的严峻形势。
去年以来，经过全市上下的共同努力，特别是安全部门的严防死守，全市安全生产工作成效显著，实现了经济快速增长，事故大幅下降的工作目标，连续四年被省政府确定为安全生产工作优秀市。全市安全生产事故死亡人数从20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作做出贡献的各级、各部门和广大干部职工表示衷心的感谢!
但是，我们在看到全市经济快速发展良好势头的同时，更应清醒地认识到，当前我市安全生产形势十分严峻。去年全市共发生各类伤亡事故776起，死亡183人。其中，渑池县陈村乡“5·22”非法无证煤矿造成9人死亡。今年2月2日，渑池县天池镇兴安煤矿(乡镇有证)井下又发生特大火灾事故，造成24名矿工遇难。这些事故的发生不能不引起我们的警醒。“2·2”事故的发生，从表面上看，说明我市一些地方及企业在经济发展中不同程度地存在片面追求经济效益，忽视安全生产。从更深层次看，是一些基层干部的发展观和政绩观出现了偏颇，没有把人民群众的利益放在首位，违背了发展的根本目的。同时也充分说明了我市安全生产形势逼人，问题仍然突出，我们必须要从思想上、机制上、措施上和作风上深刻吸取血的教训，千万不可掉以轻心。
当前，我市经济社会发展进入了一个快速发展的新时期，要求我们比任何时候都要更加注重安全生产，越是在政治经济形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要居安思危;越是在加快发展的情况下，越要高度重视安全生产。这既是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，也是对各级领导干部执政水平和执政能力的考验。各级、各部门和各单位必须要牢固树立“安全第一”的思想，始终强化“责任重于泰山”的意识，将安全生产工作作为执政为民和事关全局的重要工作抓紧抓好、抓出成效。
第二，突出重点，抓住关键，迅速扭转当前安全生产的被动局面。
抓安全生产和抓其他工作一样，都要从抓根本、抓关键入手，突出重点，抓住热点，破解难点。今年的安全生产工作，要突出抓好以下五个重点：
(一)要在落实“落实年”和“攻坚年”的措施上有新思路。20xx年是国家确定的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”。近年来，我市在安全生产方面已经摸索出一套行之有效的办法，总结出不少成功的经验，关键是要继续抓好落实。在今年“落实年”、“攻坚年”中，要在落实上下功夫，在攻坚上做文章，碰硬解决一些难题。围绕“落实年”，在抓落实上继续狠下功夫。要坚决落实好安全生产的法律法规和方针政策，坚决落实好安全生产的目标任务，坚决落实好安全生产责任制，坚决落实好安全生产的各项措施。围绕“攻坚年”，要深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入开展各个重点行业领域的安全专项整治，加快解决煤矿安全生产“第一杀手”和事故“重灾区”问题，下决心攻克交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域影响安全状况稳定好转的难点问题。要力争通过“落实年”和“攻坚年”活动的开展、措施的落实，遏制重特大事故的发生，促进各级领导干部安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，企业安全管理水平和安全保障能力明显提高，全员安全意识和从业人员安全防护技能明显提高。
(二)要在推进“百日安全整治”活动上有新成效。面对今年全市安全生产的严峻形势，市政府已从2月4日开始，在全市范围内开展“百日安全整治”活动，其目的就是要严厉打击非法、违法生产，真正建立安全生产法治秩序，重点解决安全整治严不起来、落实不下去的问题，解决安全责任不到位的问题，坚决督促重大事故隐患排查整改到位。前一阶段，各级政府、各部门相继开展了各种形式的自查、抽查和暗访活动，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱环节。2月23日，三门峡水工机械厂在节后刚复工就发生了一起挤伤死亡事故，死亡1人。这不能不促使我们对前一阶段的工作进行深刻的反思。在下一步的整治活动中，各级政府、各部门和各单位要严格按照市政府的统一部署和要求，继续组织好“百日安全整治”活动，决不能有任何麻痹松懈思想。各级政府、各部门和各单位主要领导是第一责任人，主管领导要具体负责落实。对前一段的工作认真梳理，对各项任务进行列队，明确主攻方向，紧盯重点、难点工作，切实把握好工作的着力点。对存在的问题，要及时采取得力措施，限期解决。
(三)要在防止重特大事故上有新作为。目前，影响我市安全生产形势稳定的因素很多。要十分注重强化重点行业、重点领域管理，以遏制重特大恶性事故为目标，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化事故多发领域的安全专项整治。一是要深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，强力推进煤炭资源整合，推动煤炭行业重组和产业优化，力求从产业结构层面解决煤矿安全问题。对已经决定关闭的不具备基本安全生产条件的煤矿，必须逐级逐矿逐人落实责任，确保关严关死，不留后患，更不能死灰复燃。同时，要加大对停产整顿和已关闭矿井的现场巡查，严厉打击非法生产。二是要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等事故多发领域的安全专项整治，完善整治方案，加强部门协作配合，联合执法，将安全专项整治活动推向深入。三是要全面强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控。安全生产必须防患于未然。小隐患不治理，就会酿成大灾难。要建立和完善市、县两级重大事故隐患和重大危险源排查制度，对可能存在的重大安全隐患进行认真梳理，突出整治重点，制订整治方案，对已查明的重大危险源，严密监控，切实做到责任、措施、时间、经费“四落实”，严防失管失控。
(四)要在提高安全生产执行力上有新突破。刚才，市政府与各县(市、区)政府签订了今年的安全生产责任书。这不仅是一份责任书，更是一份军令状。既然签了字、画了押，同志们就要义不容辞地承担起这份责任，肩负起这个义务，决不能将责任书束之高阁，使责任制流于形式。其一，要强化政府监管主体责任。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须对本地区安全生产负总责。要全面履行法律法规规定的各项职责，研究解决安全生产重大问题，建立健全政府及相关部门安全生产责任制，把安全生产纳入政绩考核体系，完善安全监管体制机制，大力推进联合执法，推动安全生产与经济社会的协调发展。特别是对重大安全隐患和薄弱环节，务必做到心中有数，抓紧整改，决不允许有任何侥幸心理和松懈情绪。其二，要强化企业安全生产的主体责任。企业法人作为安全生产的第一责任人，不仅要有生产经营意识，更要牢固树立安全责任意识，对安全生产工作要认真研究、亲自安排、亲自部署，切实把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到生产组织中，落实到每个职工的作业过程中，实现企业的安全发展、和谐发展。其三，要强化监督检查职能。政府抓安全生产，最重要的就是强化监管。要加强安全生产行政执法管理，规范安全生产行政执法行为。要搞好重点监管、专项监管和日常监管，真正做到重心下移、关口前移。要按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度，严肃责任追究。对官商勾结、身陷非法利益格局等腐败问题要一查到底，决不姑息，通过严格的监督检查，推动各项安全生产法律、法规的落实。
(五)要在推动城市社区和农村安全上取得新进展。城市社区和农村安全工作是一项涉及社会各方面的工程。省政府出台了《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》，提出了构建工矿商贸、城市社区和农村安全“三位一体”安全工作格局的新思路，我们一定要贯彻落实好《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》两个文件精神。一要迅速掌握社区和农村安全的真实情况，尽快拿出实施意见和具体办法，有针对性地采取措施，完善社区和农村安全监管体系、法制体系、技术服务体系和应急救援体系。二要完善“政府推动指导、部门监管服务、基层单位自治、居民群众自律、社会广泛参与”的工作机制。各级政府要把社区和农村安全纳入构建和谐社会的总体规划，列入社会主义新农村建设的整体布局，放在各项工作的重要位置，全面组织推动，促进协调发展。有关部门要将监管服务职能向城市社区和农村延伸，下基层指导，做好重点帮扶，推动安全生产关口前移、重心下移。居委会、村委会要做好安全自治，把楼院、村民小组等基层各方面的力量充分动员起来，全方位加强社区和农村安全管理。三要按照省政府的要求，认真学习推广漯河市源汇区、郑州市管城区、济源市等试点经验，尽快建成一批安全示范社区和安全示范村镇，总结经验和好的做法，利用政策引导、典型引路，迅速在全市推开，切实解决社区安全高风险、农村安全不设防的状况。
第三，转变作风，狠抓落实，确保全市安全生产形势稳定好转。
当前，在我市的一些地方和部门不同程度地存在着领导不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，没有真正落到实处;不敢抓，就是怕触及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不会抓，就是对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多;不常抓，就是满足于一年搞几次突击，没有把防范措施落实到日常工作中。这些现象和问题，不同程度地制约和影响着我市安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。
一要真抓。发展是第一要务，安全是第一大事，没有安全做保证，任何发展都无从谈起。安全为了生产，生产必须安全。要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的意识，选配得力的、有经验的干部抓安全生产，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”齐抓共管的工作格局。要把安全生产纳入经济社会发展总体部署，着力转变领导作风和工作作风，坚决克服官僚主义和形式主义，从思想上真正重视安全生产，切实做到摸实情、出实招、求实效，切实解决工作中遇到的困难和问题，确保安全生产工作各项部署落到实处。
二要敢抓。瞻前顾后、不敢碰硬是抓安全生产工作的大敌。“治乱必用重典”，我们要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，吸取血的教训，硬起铁的手腕，坚决抓好安全生产工作。不仅查处案件敢于碰硬，而且在整治隐患时敢抓敢管。坚决消除思想顾虑，切实做到有法必依、执法必严。对那些不认真负责、失职渎职，导致重特大安全事故发生的，要从严追究有关领导和直接责任人的责任。
三要会抓。经济在发展，科技在进步，安全监管也面临许多新问题、新矛盾。各级政府、各部门和各单位要针对各自行业的特点，注重摸索和把握市场经济条件下安全生产新的规律，增强工作的预见性，掌握工作的主动权，运用经济、行政、法律手段扎实推进安全生产，切实做到依法治安、科技兴安、标本兼治、重在治本、综合治理、强化监管。
四要常抓。安全生产是天，怎么抓都不过分，任何时候都是从零开始。全市上下要克服侥幸心理和厌战情绪，把安全生产工作摆上重要议事日程，做到年年讲、月月讲、天天讲，做到时刻保持高度警惕，任何时候都不能有丝毫放松。人无远虑，必有近忧。抓安全生产工作必须要有长远眼光，要居安思危，未雨绸缪，把突击性工作与经常性工作结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，建立起安全生产的长效机制，实现安全生产形势的稳步好转，为国家保财产，为群众保生命，为企业保利益，为社会保和谐。
新的形势和任务给安全生产监督管理工作提出了新的更高的要求，各级政府要加大安监工作的投入力度，给予安监战线上同志们更多的理解、支持和帮助，让同志们心情舒畅地投入工作，放心大胆地严格执法。各级安监部门的同志要加强政治、业务学习，与时俱进，提高素质，增强本领，忠于职守，尽心尽责，做保护国家财产和人民生命安全的坚强卫士，筑起防范各类事故发生的坚固防线。
同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要以高度负责的精神和更加扎实的工作、更加有力的措施，为促进全市安全生产形势的稳定好转而做出不懈努力!
谢谢大家!
煤矿安全会议队长讲话篇十六
同志们：
一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。
今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。
市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。
今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。
整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。
二、明确责任，坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务。
目前，全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前，全市56个煤矿中，32个煤矿已经领取了安全生产许可证，决定关闭矿井8个，停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，省政府向我市政府下达了目标责任书，刚才，市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导，明确责任，细分任务，逗硬落实，确保各项任务的完成。
(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求，对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿：1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出，未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患，未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险，未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重，未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产，以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。
特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的，绵竹市、什邡市政府要组织专家论证，在现有技术条件下难以有效防治的，应作出关闭决定，并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。
(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求，1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在20*年7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20*年底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。
(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察。
一是按照“企业负责，属地监管，专业监察，省市督查”的原则，采取综合措施，确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井，必须落实以下处理措施：首先，下达停产整顿指令，明确整改内容和期限;其次，依法实施经济处罚;再次，告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四，告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五，3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。
二是按照“县长负责，逐级逐矿逐人落实责任”的要求，严格规定，确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿，负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿，绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。
三、再接再厉，不断深化煤矿瓦斯治理。
瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动，对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组，督导工作进展顺利;组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊，每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识，要持之以恒抓落实，不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作，对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。
另外，我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统，是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一，它和道路交通gps监控系统一样，是依靠科技进步，实施“科技兴安”战略的重要举措。对此，首先，煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统，在规定的地点设置各类传感器，确保系统正常运行，实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次，绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作，目前，绵竹市平台处于调试阶段，什邡市也正在建设之中，要抓紧时间，尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来，与绵竹、什邡及天池煤矿联网。
四、加强领导，严肃纪律，确保各项工作顺利进行。
这次会上，市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导，切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，尽快健全完善煤矿安全监管机构，明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来，制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施，把责任落实到乡(镇)人民政府及负责人，并层层分解落实到有关管理部门及负责人。
绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见，抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任，落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备，配备专业齐全的技术人员，保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。
煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限;所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会，要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭;停产整顿最后期限不得超过20*年年底。
对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死，并加强督促检查，不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府，并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓，工作不力，造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。
纪检监察部门要加大过程监督力度，依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查，开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿的，要按照国务院两个文件和省里有关规定，严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作，及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况，广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱，动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。
同志们，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战，事关全市经济发展的大局，事关人民生命财产安全，是构建“和谐”战略的具体实践。我们一定要统一思想，狠抓落实，为全市经济发展和社会稳定作出贡献。
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