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政工工作汇报篇一
今年以来,发改委继续认真开展创建“法治xx合格市”活动,深入推行行政执法责任制建设,进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行,加强行政执法监督,严格规范性文件审核,强化法制宣传教育,认真开展社会治安综合治理工作等,全面推进依法行政,在加强制度建设、规范行政行为、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制,不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面取得了一定的成效。现将2015年发改委推进依法行政工作情况汇报如下:
我们在积极参与“法治xx合格市”创建活动的基础上,进一步突出重点,有序计划,在系统认真开展创建活动。
1、调整依法行政工作领导小组。
为深入推进这项创建活动,我们专门成立了发改委依法行政工作领导小组,由党委书记任组长,分管副主任任副组长,委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室,具体负责日常事务。今年,根据人事变动情况,对创建活动领导小组人员进一步作了调整,加强了对我委依法行政工作的组织领导。在贯彻落实《xx市发改委关于积极参加“法治xx合格市”创建活动的实施意见》的基础上,专门制定了《2015年xx市发改委法治工作要点》,明确本年度发改委系统法治工作具体思路。
2、认真做好部门法治建设工作台帐。
台帐是反应创建工作的主要形式,也是检查创建工作的重要方式,因此我们认真做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上,根据《2015年xx市行政执法部门法治建设考核细则》的具体要求,结合我委实际工作,按照“依法行政”、“依法执政”、“学法守法”、“专项整改”和“组织保障”五大类别,我们细化分类、深化内容,逐一对照各项考评标准,在日常工作中注重台帐的收集积累,确保台帐资料能准确、及时地反映发改委依法行政工作。
今年以来,我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式,积极推进行政审批"两集中、三到位"。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位,于5月底全部完成“两集中、三到位”工作,推动行政效率再次提升,其他单位也正在按要求进行部署;二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上,加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量,网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见,开展了行政许可(审批)事项梳理工作,我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查,认真核对,经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计,全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项,其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项,管理与服务事项5项;进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项,其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能,规范了行政审批行为。
市发改委依法行政工作汇报市发改委依法行政工作汇报。
深入贯彻执行《关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作意见》,编制了发改委行政职权目录,并制作了行政权力运行流程图。以去年完成的发改委行政执法责任制手册确定的内容为基础,把发改委行政职权分成处罚强制类、许可审批类、行政确认类、征收给付类、其他权力类等,逐一进行梳理,并将各项职权的行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、处罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确。按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则,依法制定了覆盖发改委行政权力运行全过程的业务流程图。在制定业务流程图的过程中,法律法规明确规定程序的,我们按照法定的程序制作流程图;法律法规没有明确规定程序的,我们依照实际工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等,并在xx市政务公开网正式予以公示。
1、营造法治建设宣传氛围。为深化法治昆山建设,加大“法治xx合格市”创建活动的宣传力度,提升我委广大干部职工对创建活动的参与度和知晓度,努力营造法治建设浓郁氛围,我们在委机关设置“争创法治xx合格市”宣传标语,同时,在下属单位设置了法治宣传横幅。
2、开展干部职工学法活动。一是加强领导干部学法。除完成网上学习以及菜单式学习外,委领导干部充分利用党委理论学习中心组的学习例会,学习相关法律知识。二是组织专题讲座学习。在委系统组织了《中华人民共和国电力法》、《证券法》等专题学习。发改委领导班子、机关全体成员、委系统各单位负责人均参加了讲座,培训效果良好。三是行政执法专题学习。5月底,发改委系统举办行政执法专题学习。本次学习主要结合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(简称《证据规则》)的内容,围绕行政执法中证据的采集以及行政诉讼中对证据的采信问题,详细讲解了如何在执法过程中进行合法、有效的证据收集。通过这次学习,进一步强化了发改委系统行政执法人员依法行政、依法执法意识以及行政执法证据意识,对进一步提高发改委依法行政水平具有重要意义。
3、积极开展形式多样的普法教育活动。
一是加强天然气执法宣传。今年六月份,是我国第六个安全生产月。利通天燃气公司以此为契机,结合公司安全生产工作实际情况,围绕“增强安全意识,促进和谐发展”这一主题,积极开展各项安全生产活动。开展加强安全使用天然气、创建“平安小区”活动。进社区设咨询服务台、宣传栏,向市民宣传用气安全知识和燃气事故案例,在小区的每栋楼梯口张贴天然气安全使用标志,并入户进行安全检查。6月份,市安监局牵头组织市公安局(消防、交警)、总工会、交通局(海事处)、建设局(燃气办)、质监局、供电局等单位进开发区中华园小区市民广场开展安全宣传活动,天然气公司积极组织参加活动。在开展各项活动的同时,加强对工业用户厂区燃气设施的安全检查力度。
另外,通过对一些居民用户入户安检,发现用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生,而且施工人员缺乏燃气常识,不具备施工资质,造成管道漏气,留下安全隐患。公司今后将继续开展安全宣传活动和应急抢险演练,并加大安全检查力度,深入企业和居民家里,排查安全隐患,以确保全市居民安全使用天然气。
二是积极开展加油站、点安全检查。年初我委和市安监局、质监局、交通局、气象局、消防大队对水上加油点进行了安全检查。目前我市具有成品油经营证书的加油点24家,通过摸排走访检查到的加油点为15家,其中正常营业的加油点为11家。正常经营的加油站中存在着消防设施老化过期、环保意识差等问题,同时还发现两家加油点违规加汽油,在场的执法机构立即查收了危险品经营许可证,同时还进行了相应的处罚。春节前夕,我市对城区部分加油站进行督查,要求做好节假日的安全防范和节日期间成品油的正常供应。年初,我委和安监局会、消防大队、当地安监部门对我市加油站进行了安全检查。主要针对各加油站的安全间距、消防设施、工作台帐、应急预案、员工培训等进行了检查,并要求加油站负责人签订了安全责任书。检查过程中发现了消防间距不够,消防设施过期、不足,设施与消防设计审核意见书不符等问题,针对这些问题,安监局和消防大队已经下达了整改通知书。
三是认真做好推广散装水泥与组织散装水泥宣传行政执法活动。我委散装水泥办公室在正仪阳澄湖立交桥两面做了“珍惜森林资源,拥有美好环境,请您使用散装水泥”的大型公益广告,开展了“干混砂浆是提高工程质量,实现施工现代化的需要”及“喷薄欲出的事业―干混砂浆”公益广告及推散活动。协助xx市万安水泥厂做好干混砂浆市场调研工作,为我市干混砂浆市场做好政策导向工作。组织开展了散装水泥宣传周活动,并印发散装水泥宣传手册。组织相关人员在乡镇及农村建设场地悬挂“全面落实科学发展观、建设环境友好型社会”,“发展散装、节约资源、造福子孙”等标语,将发展散装水泥,推广干混砂浆能够节约资源,改善环境减少施工粉尘排放的科学观大力宣传。通过今年的散装水泥宣传周活动,加大了我市推广散装水泥的力度。
1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核,确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象,没有乱设处罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格按照昆政发[2004]47号《xx市规范性文件备案审查办法》,将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外,按照市政府关于规范性文件清理工作的要求,涉及发改委所需清理的规范性文件共14个,经过清理、核实,我们提出了9个规范性文件保留,5个规范性文件废止的处理意见。
2、严格项目审批程序。按照行政许可法和国务院关于投资体制改革决定等法律法规的有关规定,认真执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序,严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深入探讨和研究。截至10月底,由我委扎口共批准各类投资项目856个,总投资约570亿元。
按照国税发111号、省国税局175号等文件的基础上,会同国税和外经系统部门多次商讨办事细则,并为方便企业办理退税业务,在xx市行政审批中心设立窗口,受理相关业务。截至10月底,我们共受理确认书申报350份,其中318个项目获批,获得采购固产设备额度总计91.8亿元,受理单独清单办理185份,受理确认书及清单变更30份。
3、大力整治成品油市场经济秩序。今年年初,我市工商局、公安局、安监局根据举报,对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处,目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的`加油站共计70座,正常营业的加油站65座,全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%,销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家,其中社会批发企业4家,批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%,柴油10.20万吨、同比下降11.2%。
4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请,完成了3家新建加油站的验收工作,上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售情况。同时严格控制废旧金属经营的审批和发证。
5、抓好地方电网、电力设施保护等电力行政管理工作。为做好此项工作,我委认真执行国家电力法等有关法律法规。成立专门机构“xx市电网建设工作领导小组”,制定工作原则和工作程序,以建设和谐电力为目标,以创建“平安电力”为契机,加强电力设施保护综合治理,为我市经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。具体做好以下工作:一是建立、健全领导机构,研究解决电力保护重大问题;二是按照苏经贸电力[2015]688号文件要求,完善电力设施保护区规划,施工许可建立会审流程和制度;三是按照省和xx市统一部署,积极开展“三电”专项整治,有效保护我市电力设施;四是督促供电企业落实电力设施保护责任制,设置专门机构,配备专业人员,提供资金保障,要求供电企业设立电力设施安全警示标志,防止抛竿、放风筝等影响电力安全事故的发生。
6、依法兴散、依法治散,是一项常抓不懈的工作。为了把这项工作做好,严格执行上级有关文件规定,制定配套政策、措施。与xx市各水泥生产企业签订了《散装水泥生产奖罚考核协议》,将散装水泥供应量和散装率分解落实;并且每二个月开一次水泥厂长例会,了解生产情况与需求,交流发散工作,同时对水泥制品企业经常进行检查督查,经常进行交流,相互建立了良好的合作关系,受到各水泥企业的好评。下一步,散装水泥执法小组人员、散水联络员共同取证调查,对xx市城乡地区分片进行执法检查,认真做好‘xx市散装水泥工地检查登记报表’以及复查工作,对违反“xx省政府158号令”、2015年3月29日“五部两局5号管理办法”规定,不使用或不完全使用散装水泥的建设施工企业,预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,下达散水《违章(检查整改)通知书》,由建设行政主管部门责令整改,对严重违反“158号令、五部两局管理办法”造成严重影响后果的,将依据相关政策规定对其进行电视曝光及经济等多项处罚,来进一步巩固原有成果。
政工工作汇报篇二
在工程处及处党委的领导下,党群工作部的指导下,分处以贯彻落实科学发展观为指导,深化“三基”工作,全面改进管理方式,抓好班子建设和支部建设,强化教育,带好队伍,充分发挥员工的积极性,以创建和谐固井队伍为目标,紧紧围绕工程处“质量效益年”工作思路,安全、优质、高效完成各项生产任务和经营指标。具体工作汇报如下:
1、围绕“质量效益年”为工作重心搞好优质生产服务,分处开展了“端正工作态度,创优质服务”活动。提高全体员工的思想认识,围绕生产经营形势,发扬敢于攻坚克难、顽强拼搏的精神,端正工作态度,做到政令畅通,正点出车,准时到井,严格按要求精心施工,保障固井质量,提供优质高效服务;要求所有施工人员开展文明安全施工,注重保持良好的固井队伍形象,在施工井场按照安全清洁生产要求将废水、废液排放到指定地点,不乱丢垃圾,废弃物放置到垃圾回收点;借助活动规范服务意识,约束施工行为,以此提升队伍素质和工作业绩水平。
2、今年以来以油田三基巡视要求和工程处安排,深化“三基”工作具体内容,突出了《岗位责任制》的建立与执行,完善了绩效考核与分配制度,重点向一线生产的重点岗位、艰苦岗位倾斜,体现多劳多得原则,激励员工岗位做贡献。
对照“比学赶帮超”工作,将工作实施方案由主题活动上升为一项工作,以“先锋号车组”创建为载体,将比学赶帮超工作纳入日常管理后,形成了良好的比有对手、学有榜样、赶有方向、帮有伙伴、超有目标的工作氛围,激发了分处干部职工“见红旗就扛、有第一就争”的竞赛热情。
结合挖潜增效工作,突出节能降耗、降本减费、修旧利。
废等方面;节能降耗以落实油料管理制度、组织车辆连续转井为主,降本减费以回收剩余药品、水泥为重点,回收后进行登记并给予奖励。修旧利废工作以修复废旧工具配件为主,建立工作制度、完善工作流程,确保规范运作。
3、深入开展“打造高度负责任、高度受尊敬企业”、“思想新解放、发展新跨越”大讨论活动。通过学习讨论、问卷调查、问题查摆、座谈会等形式,重点围绕如何在工作上有新的突破、效益上取得新的成就,发展上取得新的进步?如何在生产经营活动中打造中原固井品牌,创建固井企业文化?以及“单位、个人担负什么责任、如何才能负起责任;什么样的单位和领导干部是最受尊敬的和如何才能赢得尊敬”等问题,在大讨论中不断启发思维、创新意识,为发展献计献策,增强了分处的凝聚力、向心力,提高了干部职工的大局意识、责任意识和奉献意识,全体干部职工以饱满的热情,激昂的状态投入到每一天的生产中。
4、迎接建党90周年,全面推进分处党建工作。
为庆祝中国共产党建党90周年,组织分处党员志愿者参加处党委组织的党员义务奉献日活动,组织分处职工参加唱红歌活动,弘扬热爱党、拥护党、永远跟党走的浓厚氛围;深化“创先争优”活动、推行“双建”工程管理体系,开展党建示范点创建,优化党员目标责任和立项攻关,组织开展了研究项目《固井现场施工一体化及应急预案研究》,和qc项目《三机双泵固井水泥车提升使用性能的系统性改进》、《固井高压工具规范管理》、《固井施工车辆合理组织运行管理》,逐步提升党员立项攻关能力和技术业务水平。
5、落实党风廉政建设,抓实廉洁从业五个一教育活动,上廉政党课、廉洁从业教育课、学习违纪违规案例选编、学习孙青春、李文祥先进事迹等活动,推进分处廉洁从业氛围;积极查找单位廉洁风险点和9个重点岗位的廉洁风险点,推动廉洁风险防控管理工作有效开展。
6、强化思想政治教育,随时了解职工思想动态,针对思想波动大、状态不稳定的职工进行谈心,及时了解职工所思所想,建立职工群众反映心声的沟通渠道,融洽了分处干群、党群关系。
搞好各个阶段活动的宣传,使分处职工及时了解相关工。
作动态、活动内容和信息,保持与工程处各项工作安排紧密衔接;同时注重和发掘具有宣传意义的先进事迹,广泛宣传、深入学习,今年涌现出三机双泵车组吴磊、许凯拾金不昧的好人好事,深受失主的高度赞扬,成为创建文明单位和大讨论活动的典型,展现了新时期石油工人的高尚品质。
7、充分发挥工会社会职能,推荐选举10名职工代表,其中女工代表1名,征集提案6项;组织落实工会相关活动,实施“送温暖献爱心”活动,为1名困难职工办理了救助金,2名职工办理了大病救助,慰问住院职工9人,发动分处职工为困难职工捐款6千余元;落实女工读书自学、素质提升、建功立业活动,评选出油田、工程处先进女工各1名,和谐家庭1个。组织团员青年开展青年安全生产示范岗创建活动,从安全生产、治安防范、综合治理、职工法制教育、信访稳定等多方面抓好平安建设,推动分处和谐稳定发展。
8、工作中存在的不足之处:(1)分处部分职工在发生工农问题时,应对处置能力较弱,不能正确处理个人、集体利益关系,导致处理问题被动,造成不良影响的事件发生。
(2)由于目前分处新增员工,各方面有待于进一步磨合,需要加强思想教育、技术培训等方面计划安排。(3)分处党员队伍整体文化水平程度不高,学习能力、理解能力等方面有待于提高,工作上的创造性、创新性有待于进一步强化。
针对以上存在问题,将在以后工作中加以改进,在下一步工作中:
1、加强职工的价值观教育,强化突发事件的应急处置培训,引导职工利用合理合法的渠道化解施工中发生的各种矛盾,充分展示固井队伍良好面貌。
2、加强新进员。
工的教育培训及队伍融合工作,合理安排学习培训计划,加强谈心交流、师带徒结对子,使新员工较快融入到分处队伍。
3、加强党员队伍的政治理论学习,提高分处党员学习、理解党的方针、政策的能力,更好的引导职工群众,分处党支部将不断改进工作机制、创新工作方法,积极探索新方法、新载体、新形式,更好的完成上级组织交给的各项任务。
政工工作汇报篇三
2011年是“十二五”规划的开局之年。在芙蓉公司党政的正确领导和大力帮助下,煤矿党政一班人带领全矿1800名干部职工团结进取、奋勇拼搏,以崭新的精神面貌和饱满的工作激情,千方百计保安全,一心一意谋发展,多项经济技术指标创建矿以来最好水平,安全生产与精神文明建设同步推进,职工收入大幅度提高,综合实力进一步增强,矿井实现了跨越式发展。全矿呈现出发展目标明确、保障措施有力、干群人心稳定、快速走向辉煌的喜人局面。现将2011年工作汇报如下:
一、主要工作业绩。
(一)安全、生产均创造建矿以来“最佳年”1.安全:截至目前,我矿杜绝了重伤及以上事故。预计全年百万吨死亡率为零。
2.生产:预计全年原煤综合产量将首次突破100万吨大关,掘进将完成21000米以上。
(二)三项指标创历史最好成绩。
1.打钻抽采:全年钻孔预计突破27万米,抽放瓦斯(纯量)达1423万立方米。
2.经营:预计全年创造总收入超过2.5—2.6亿元。企业综合盈利达1600万元。
3.职工收入:预计全年职工人均入将达4万元左右。
(五)五个企业软实力明显提升。
1.矿井安全生产系统保障能力得到明显提升。今年,安全隐患整治主体工程年末完成胜利在望,主排水系统工程、井下6000伏双回路供电系统有序推进,全面启动矿井综合自动化一期工程。通过对矿井安全生产各大系统的进一步扩能和完善,保障能力得到明显提升。
2.干部履职能力得到明显提升。通过进一步加强党员干部思想政治教育,矿领导班子带头坚决执行好《领导带班跟班制度》形成矿领导、部门负责人、队级干部三级带班格局,矿党委、纪委利用各种手段加大干部督查力度,干部履职能力得到明显提升。
3.干部管理。
4.干部职工队伍凝聚力明显提升。随着矿井隐患整治主题工程的全面结束,“全国瓦斯治理示范矿井”工程有序推进,矿井各大安全生产系统不断扩能和完善,企业实现连续四年盈利,职工收入不断提高,全矿干部职工对企业快速稳定发展充满了信心。
5.企业综合形象明显提升。对外:我矿先成为川煤质量标准化现场会、廉洁文化及风险防范管理现场会参观示范单位。承办“中国煤矿文工团”慰问演出以及芙蓉公司庆祝建党90周年红歌赛,新闻稿件上各类报刊、网站、杂志超过1000篇。对内:先后投入500万余为职工办6件好事、事实。矿党政通过对外对内一系列举措的强力实施以及大力开展创建市级“平安矿区”活动,企业综合形象明显提升。
坚定信心安全工作开创新局面。
2011年,我们始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,一切从零做起,从基础工作做起,坚持不懈地抓好安全管理工作,杜绝了死亡事故,创建矿以来最长安全生产周期。
一是全面开展“争创安全最佳年”活动,坚持不懈地抓好安全管理工作。
二是坚持“三抓手”,扎实推进安全水平提升。1.抓基本功。全面开展“手指口述”操作法竞赛活动,切实规范职工现场操作行为。全面推广“白国周班组法”,打造本质安全班组。
2.抓质量。狠抓“矿井质量标准化”工作,促进矿井质量标准化上台阶。
3.抓现场,抓好跟班带班制度,三级带班制度4.抓培训,创新学习培训模式,全面提升职工整体素质。5.抓干部作风,强化安全监督检查工作。
五是加大监督检查力度。坚持从严从重原则,采取罚教结合的办法,年内共查处各类三违300人次,努力遏制事故的发生。
六是突出重点部位,狠抓薄弱环节。
八是建立完善安全结构工资和安全奖励基金。
科技提能矿井综合产量再创新水平。
1.始终坚持“治灾先行,科技兴矿”的发展思路。2.依靠科技治灾,解决煤柱区非规则综采面多项技术难题,实现安全开采和火区回撤。
一是成功完成===工作面的开采。二是=====工作面险中求胜。三是=====工作面火区开采。
3.应用切顶自成巷技术无煤柱开采保护层,缩短下覆强突煤层治灾周期,大幅缓解采掘接替。一是保护层开采技术运用成效明显。二是切顶成巷技术项目成功研发并运用,实现无煤柱开采保护层。
大兴工程,逐步增强矿井安全生产系统保障力。
细化管理,企业经营方式走出新路子。
1.狠抓煤质管理,增强市场竞争力。
2.增成本意识,严控材料消耗,努力实现节支降耗。3.深化劳动工资基础管理,促劳动工资合理分配、人力资源合理流动。
4.加强财务管理,挖潜降耗,提高经济运行质量。强化职责,干部作风呈现新气象。
三个强化突出党建新特色。
1.强化“核心工程”,全面推进“四好”班子建设。2.强化“表率工程”,大力整肃干部队伍作风,全面提升干部队伍综合素质和能力。
3.强化“堡垒工程”,切实抓好党支部建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用。
以人为本提升企业内外部综合新形象。
1.工会充分发挥职能作用以提高队伍素质推动和谐,以协调劳动关系增进和谐,调动了职工的积极性、创造性,推动了企业健康发展。
2.大力开展为职工群众办好事实事活动。3.发展职工体育,助力企业和谐。4.维稳工作。
政工工作汇报篇四
近年来,在县委、县政府的正确领导和盛市民政部门的大力支持下,我们坚持把发展民政事业作为改善民计民生、构建和谐社会的主要任务,认真贯彻落实国家和盛市民政工作会议精神,按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路,开拓创新、扎实工作,较好地完成了民政各项工作任务,民政事业保持了快速健康发展的良好势头,重点工作扎实推进,成效显著。
一、民政重点工作取得的成效
1、城乡低保工作日益规范。建立健全城乡最低
生活
保障制度,是党中央、国务院关注民生、总揽全局、审时度势,适应构建社会主义和谐社会需要的重点战略部署。按照要求,我县及时制定相关政策文件,正式启动城乡社会救助体系建设工作,并逐步健全和完善,有效地保障了困难群众的生产生活。自国家出台关于
建立城乡最低生活保障制度的通知以来,省上连续提高城乡低保标准和补助水平。按照盛市相关文件精神,县上及时足额列支配套资金,严格执行统一的保障和补助标准,全面落实提标政策,按照标准及时足额兑现到位。从1999年正式启动城市居民最低生活保障制度开始,最初的城市低保补助标准为80元,人均月补差25元,保障人数为5户12人,全年发放低保金3645.72元。九年来,随着上级补助标准的逐年提高,2010年保障标准提高到167元,保障人数增加到2270人,人均月补差提高到129.32元,按照家庭收入情况分四类进行保障。农村低保从1998年正式启动至今,保障标准由500元连续提高到850元,人均月补差由9.4元提高到65.15元,保障人数由947人增加到8700人,年保障资金由10.7万元提高到680.184万元,按照家庭收入情况分三类进行保障。2010年,按照省民政厅和财政厅《关于落实省委省政府为民办实事有关工作的通知》精神,我局组织人员对提高城乡低保标准和临时救助工作开展了深入调研。目前,城乡低保提标工作全面完成,共发放1-4月份城市低保资金130.6万元,物价补贴39.5万元,发放1-6月份农村低保资金340.09万元。2、农村五保供养水平全面提升。全面贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和《甘肃省农村五保供养办法》,健全五保供养经费保障机制,着力解决好五保老人生活、住房、医疗问题,切实做到应保尽保、按标施保。2009年,省级农村五保供养补助标准由每人每年600元提高到1000元,县上及时足额列支了配套资金。经测算,确定了我县农村五保供养新标准,集中供养标准由每人每年1588元提高到2000元,分散供养标准由1360元提高到1800元。2010年,经县乡村三级联合调查摸底,对符合条件的559人(其中分散349人,集中210人)纳入五保供养范围,供养人数由479人增加到559人,今年已发放农村五保供养资金26.205万元,同时对五保老人的住院费用实行全额报销,有效地解决了农村五保老人的基本生活困难和医疗问题。
3、城乡大病医疗救助工作快速推进。2006年3月,按照上级文件精神,结合我县实际,我局初步制定了《崇信县农村医疗救助暂行管理办法》和《实施细则》,经县政府批转下发各乡镇及相关部门贯彻执行。2010年,根据民政部和省民政厅《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》精神,结合我县实际,制定印发了《崇信县城市大病医疗救助暂行管理办法》,对城市患大病人员实施救助。城乡医疗救助严格按照户主向所在村(社区居委会)提出申请,村(社区居委会)上门调查,进行民主评议、张榜公示后报乡镇(街道办)核查无误后,报县民政局审批的程序实施。在具体救助过程中,随着上级拨付的医疗救助专项补助资金不断加大,我们逐步健全和完善了城乡医疗救助政策,进一步规范并简化了操作程序,逐步扩大了救助覆盖面,切实提高了救助水平,救助对象由最初的每年不足100人增加到2010年499人,救助资金由26万元提高到168万元。今年1-4月份已救助农村大病患者94人,发放医疗救助资金37.5万元,有效缓解了城乡居民看病难问题,解决了群众因病致贫返贫造成的生活困难。2010年,省政府将完善城乡医疗救助办法列入为民措办的实事,按照盛市的要求,根据《甘肃省城乡医疗救助试行办法》,结合我县实际情况,初步制定了《崇信县城乡医疗救助试行办法》,对救助对象、救助比例和救助标准均作了新的规定和要求,新的政策标准降低了救助的起付线、提高了报销比例和最高报销金额。目前《试行办法》正在征求有关方面的意见建议。
4、扎实做好防灾减灾工作。逐步完善冬春、旱灾、突发灾害应急救助和灾后恢复重建工作规程,严格救灾款(物)下拨、发放管理,确保“三无户”和重灾群众生活不出问题。针对冬令、春荒以及各类突发灾害期间群众的生活困难,我局及时筹措下拨自然灾害生活补助资金,用于解决灾民口粮、衣被、取暖等临时生活困难。及时下拨灾后重建维修补助资金,全面完成了573户房屋灾后重建工作任务,建立健全了重建维修家庭档案资料。严格执行国家和盛市关于加强救灾资金、物资管理的一系列规定,做到专户储存、专账管理、专人负责、专款专用,建立和完善各类救灾款物拨付、使用和管理情况统计台帐,深入乡、村、农户核查核对捐赠款物接收使用情况,畅通资金拨付和物资调拨渠道,强化对救灾资金使用情况的跟踪检查。
5、民政福利设施条件明显改善。近年来,我们抢抓国家加大基础设施建设的政策机遇,以农村敬老院建设为重点,积极争取项目资金,加大财政投入,扎实开展示范创建活动,努力改善城乡福利服务设施条件,取得了明显成效。2010年起,我们将乡镇敬老院新建和改扩建列入年度工作计划,通过科学规划,合理布局,有效整合资源,建成了柏树和黄花敬老院,总投资113万元,建筑面积57间1127平方米,可满足60位老人入祝敬老院设有办公室、宿舍、厨房、餐厅、健身房、会议室等,是集吃、注娱乐为一体的标准化示范敬老院。崇信县柏树敬老院和黄花敬老院的建成使用,很大程序上提升了乡镇敬老院的基础设施建设和集中供养水平,实现了标准化建设和规范化管理的目标。2008年3月,崇信县柏树敬老院被平凉市政府命名为平凉市农村敬老院示范单位。2009年,县上提出了实现全县新建敬老院全覆盖的目标,把加快福利服务设施建设列入了政府为民措办的实事之一,持续加大投入,实施了黄寨、新窑、木林3乡镇敬老院和社会福利服务中心等项目建设,累计完成投资500多万元,完成建筑面积近4500平方米。3所乡镇敬老院已于2009年10月份建成正式投入使用。目前,我局正在加快社会福利服务中心项目建设力度,已完成投资395万元,现在正在打地平、搞室内外粉刷,6月份全面完成附属工程建设任务。年内将真正实现城区和乡镇新建养老服务机构全覆盖的目标,全面改善我县民政公共服务基础设施建设条件,提升社会福利服务工作水平。
在具体的工作中,我们的主要做法是:
1、加强组织领导,靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作,把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程,与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实,大力支持民政基础设施建设。盛市民政工作会议召开之后,县上及时组织召开了全县民政工作会议,贯彻落实会议精神,安排部署工作任务,将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核,严格奖罚兑现,有力地促进了工作落实。
2、建立完善制度,强化政策宣传。按照盛市相关政策规定,结合我县实际,制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时,还组织民政、宣传、广电等部门,通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式,广泛宣传各项惠民政策规定、申报程序和救助标准,民政部门编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料,方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导,提高了政策的知晓率和工作透明度,形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。
3、规范操作程序,确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中,我们严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节,实行户主申请、村(居)民代表评议、乡镇政府(街道办)审核、县民政部门复核三级审批、三榜公示制,坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”,做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理,实行每户“一表一证一册一袋”,建立了县、乡、村、户四级档案管理体系,做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理,建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度,供养水平不断提升。
4、加强监督检查,严格资金管理。年初,县上将民政社会救助工作所需县级财政配套资金全部列入财政预算,县财政预算列支民政专项事业费305万元,各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用,城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所,以存折形式发放到户;农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社,通过“一折统”存折发放到户,减少了资金流通环节,确保了民政社会救助资金
安全
、规范、高效运行。加强监督检查,及时组织监察、审计等部门开展专项检查,杜绝了违法违纪现象的发生。二、存在的困难和问题
虽然我县民政各项工作取得了一定
成绩
,但与盛市的要求相比,与群众的实际需求相比,仍然还存在一些困难和问题。主要表现在:一是社会救助覆盖面还不广,保障标准偏低。目前的救助标准已无法满足困难群众的生产生活需要,加之受地震、干旱等自然灾害影响,返贫人口增加,一些城乡群众的生产生活还比较困难,需要纳入社会救助范围。二是项目资金缺口较大。近年来,县上加快社会福利设施建设,2009年同时开工新建了黄寨、新窑、木林3个乡镇敬老院和县社会福利服务中心,目前除社会福利服务中心到位资金295万元以外,尚缺467万元建设资金。三是社会救助工作经费短缺。目前,盛市拨付的社会救助资金中没有专门用于开展工作的办公经费,一些档案资料和办公费用无法列支,一定程度上影响了工作的正常开展。四是民政部门工作任务繁重,人手不够的矛盾十分突出。随着社会保障和社会建设职能的不断扩大,民政工作的范围逐步拓宽,工作任务更加繁重。目前,我县民政工作人员偏少,特别是基层工作力量严重不足,制约了民政事业的发展。五是基层办公条件不能适应民政业务日益繁重的需要。乡镇、街道办公场所紧张,部分乡镇没有专门用于民政业务的办公电脑,信息化建设滞后,规范化水平还需进一步提高。对于存在的这些困难和问题,我们将在今后的工作中认真研究,努力加以解决。三、工作对策及建议
(一)置民政工作于全县经济社会发展的大框架之下
民政工作是政府的重要工作之一,在化解社会矛盾、调节社会氛围、促进社会和谐等诸多方面更显其地位的重要,各级党委、政府都十分重视。民政工作者在推进各项业务开展的进程中,既要充分发挥主观能动性,大胆地创新工作方法,努力争取走在全市的前列,又要综合考虑我县经济发展水平、自然条件、地理位置等实际,紧密结合全县经济和社会发展大局,制定科学合理的工作方案和计划,力避脱离实际。因此,民政工作不能纯粹地只抓业务,而是要围绕党委政府的整体思路、围绕经济发展和社会和谐大局,促进民政工作与经济和社会的良性互动,从而更有效地发展民政事业。
(二)处理好民政事业发展速度与社会效益的关系
一方面,我们要采取各种措施,多方筹措资金,保持民政事业特别是各类福利机构一定的建设和发展速度,努力缩小与发达地区的差距,使更多的民政服务对象享受到改革发展的成果。另一方面,要按照科学发展观的基本要求,使其最大限度地发挥良好的社会效益。要用现代服务理念的标准要求,使服务设施更加人性化、服务工作更加精细化,充分体现以人为本。要杜绝因服务不周到、政策不到位、设施不完善导致的负面影响,杜绝对服务对象造成利益的损害和身心的伤害,提升人文关怀的水平,促进民政事业发展和服务水平与经济社会发展同步,发展速度与效益体现同步。
(三)树立大民政思想,不断壮大民政工作队伍
民政工作事多面宽,在国家行政体制改革尚未完全到位、东中西部发展不平衡的条件下,我县民政系统人员机构编制偏少,仅仅靠自身力量闭门办事业肯定力不从心。必须用开放的思想,敞开大门办民政。一是要积极联系各有关部门共同关注民政,为民政事业出谋划策;二是要广泛动员社会各界参与民政工作,出资出力,建言献策;三是要大力发展各种新社会组织、社会志愿者和社工队伍,建立以政府为主导、社会组织为基储社会志愿者和社工人才为补充的民政工作队伍,整合各方力量充分发展民政事业,弥补人少事多的缺憾,促进我县民政事业健康稳定快速发展。
(四)多管齐下筹措民政事业经费
四、保障措施
一是加强组织领导。围绕县委、县政府中心工作大局,充分考虑民政工作面临的挑战和机遇,创新思维,精心谋划,积极主动为县委、县政府建言献策,争取把涉及全局的民政工作纳入党委和政府工作的总体部署,纳入当地经济社会发展的总体规划,与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实,及时研究解决民政工作中遇到的实际困难和问题。加强政府各部门之间的协调配合,整合社会各方面力量,加强对民政事业的投入,努力构建政府主导、部门联动、全社会参与的社会救助工作新格局。
二是加大财政投入。积极争取上级各项惠民政策补助资金,对城市低保、救灾救济、抚恤优待、农村五保供养等各项救助补助资金,做到优先预算、足额配套、及时拨付,并根据县级财政的好转,逐年加大民政事业专项投入,提高社会救助标准和保障水平。严格资金管理,继续健全和完善民政资金管理的各项制度,科学合理地计划安排,及时足额拨付到位,防止挪用、挤占和滞留,使其发挥应有效益,提高资金的规范化管理水平。同时,坚持公开、公正、透明的原则,切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的监督检查力度,实行专户管理、专款专用,切实做到民政资金的使用和管理不出问题。
三是完善管理制度。按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路,进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的工作职责,坚持公平、公开、公正的办事原则,严格审核程序,规范档案管理,建立完善工作机制,加强政策理论研究和法规制度建设,切实增强做好工作的预见性、主动性和创造性,适时修订城乡低保办法、操作规程等各类政策性文件,用制度规范管理,靠法规推动发展,努力提高民政各项工作规范化管理和服务水平。
四是重视自身建设。高度重视民政部门自身队伍建设,切实树立“以民为本,为民解困”的宗旨思想,按照“内强素质、外树形象”的工作理念,以科学发展观为统领,坚持教育、管理和监督并重,着力加强民政队伍的思想、纪律和作风建设。加大教育培训力度,有组织、有计划地组织政治理论、业务知识、法律法规、岗位技能等
学习
,不断提高政治理论水平和科技、专业
知识水平,培养一支业务精通、独挡一面的好队伍。努力提高民政队伍的执政能力和服务水平,重视社会宣传,营造良好氛围,不断扩大民政工作的社会影响力,塑造一种爱
民为民、惠民利民的好形象。政工工作汇报篇五
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在自治区安监局和市法制办的指导和帮助下,我局按照《xx市人民政府办公厅关于做好20**年依法行政工作的通知》(南府办[20xx]90号)要求,紧紧围绕规范行政权力运行、深化行政审批制度改革等重点工作,不断强化安全生产和职业卫生依法监管力度,树立了安全监管部门“忠于职守、执法为民”的良好形象,在推动安全生产各项工作的同时,为我市推进“四项建设”和“六项工作”提供了安全稳定的社会环境。现将我局一年来依法行政工作报告如下:
在社会对安全生产工作的期望值日益提高、生产安全事故控制压力逐年加大、安全监管部门新增职业卫生监管职能而又不增编增人增经费的情况下,我局坚持以法治建设为抓手,以完善制度为保障,通过深化和规范安全监管行政执法,不断提高依法履职和服务能力,取得了一系列成绩。
(一)事故控制指标完成情况良好,全市安全生产形势总体平稳。1-10月份,我市累计发生各类安全生产事故807起,死亡398人,受伤751人,直接经济损失5520.06万元。事故死亡人数占自治区下达给我市年度事故死亡人数504人的78.97%,低控制指标进度17.5个百分点。
(二)安全监管从被动管理向主动服务逐步转变,智慧监管科学监管形成共识。全市安全监管系统在强化传统行政监管手段的同时,以建设安全生产应急救援二级指挥平台及其配套系统、建设安全社区和安全文化示范企业等活动为载体,侧重运用信息化、科技、人才和文化等服务性措施,统筹解决了基础和环境等一批影响安全生产的源头性、根本性问题。
(三)安全标准化样板地区建设初见成效,企业安全生产状况明显改观。全市高危行业累计已有340家非煤矿山企业通过五级以上安全生产标准化论证,68家危化生产企业通过三级以上安全生产标准化评审,19家烟花爆竹生产经营企业通过三级以上安全生产标准化评审;非高危行业69多家机械、轻工等工贸行业企业通过三级以上安全生产标准化评审,启动了旅游、商贸等行业的贯标工作,编制出台了广西第一部安全生产地方标准—《甘蔗制糖企业安全生产标准化规范》(db45/t807-20xx)。
(四)安全监管行政审批阳光运行,行政管理权限实现重心下移,扩权强县接收和下放的行政审批管理权限有序衔接并顺利实施。局行政审批各项考核指标在全市行政效能电子监察报告排名中均名列前茅,其中,按时办结率达到100%,群众满意度100%。
(五)职业卫生监管有所突破。启动了职业危害因素检测与申报,开展了木制家具行业、石英砂制品及加工企业职业卫生专项整治等工作。
(六)依法行政意识和行政执法质量再上一个台阶。全市安全监管行政执法人员执证上岗率达到100%,随机选送参加20**年自治区对xx市政府依法行政考核的行政执法案卷得到考核组的表扬。今年以来,全市安全监管系统行政复议、行政诉讼败诉案件为零,无工作人员因行政执法过错而被追究责任。
(七)连续六年荣获xx市依法行政先进单位,继20**年之后再次荣获全国安全监管监察先进单位。
(八)10月被市政府确定为xx市首批依法行政示范点创建单位。
(一)强化组织领导,坚持把依法行政意识和观念贯穿于整个安全监管工作始终。
依法治安是安全生产监管的核心工作,也是实现“安全发展”的重要途径。我局高度注重安全监管法治建设,强调依法行政工作必须坚持观念先行,坚持领导干部带头守法学法用法,确保安全监管工作在法制轨道内运行。一是适时调整局机关依法行政领导小组,在领导小组下设的行政处罚、行政复议和监督等机构外新增了行政审批审议委员会,实行重要行政审批会审制度;二是明确依法行政工作目标,制定了依法行政工作要点和工作计划,同时,在局主要领导与各科(室)签订的《年度工作责任状》和《廉政工作责任状》中,均结合各科(室)相应职责提出了年度依法行政工作任务;三是实行依法行政工作报告制度,从局机关年初工作务虚会、年中工作汇报会,到每季度县区安监局长会,都要求各科室负责人xx县区安监局长报告本科室、本单位依法行政工作推进情况;四是强化法制监督作用,要求事故调查报告、规范性文件、重大行政处罚、重要行政审批等事项在上会讨论决定前,必须经过法制审查,坚持不审查不上会、不上会不审批;五是把依法行政作为考核任用干部的一项重要内容,优先提拔使用懂法用法的干部;六是巩固法治建设在安全监管工作中的地位和作用,把安全监管行政执法提到市政府工作层次在季度防范重特大事故工作例会中进行部署,逐年提高行政执法在安全生产目标管理考核中的分值和权重;七是落实依法行政责任,严格贯彻落实国家安监总局关于《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(安监总局24号令),在年初制定安全生产监察执法工作计划并报市政府同意,实行安全监管分级量化执法。
(二)建设智慧安监,以技术指导服务推动安全生产监管从强制性管理向自主性管理转变。
创新管理手段和转变政府工作职能是建设法治政府,推进依法行政工作的重要目标。今年,我局把智慧安监写进了xx市年度安全生产工作要点,借助该项工作的实施推动行政管理转型。一是审时度势,及时调整工作思路,谋划工作布局。在总结分析“十一五”以来全市安全生产形势的基础上,我局提出:要实现安全生产根本好转,安监部门要用更高更新更智慧的视角和思维审视全局,改变以往过于依赖运动式检查的弊端,通盘考虑运用信息化、标准化、科技、人才和文化等非强制性手段,改进和创新安全监管方法,达到了标本兼治的效果。二是加强安全生产信息化建设,利用信息技术延伸安全监管触角,拓展安全监管空间,实现对重点监管企业和重大危险源视频、数据监控全覆盖。今年,完成了xx市安全生产应急救援二级指挥平台系统一期工程的建设,同步建成了安全生产综合管理系统、重大危险源实时监控监测预警系统、事故模型定量风险分析系统、重大事故应急救援智能化决策支持系统等软件及功能模块,在6月份举行的xx市危险化学品重大事故应急救援演练中首次投入使用,并取得良好效果。三是全面推进安全生产标准化建设。通过树立典型、政策鼓励、资金引导,严格安全准入等措施推动企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化创建活动。今年,我市被自治区确定为安全生产标准化建设示范样板地区。四是推进隐患排查治理体系建设,督促企业真正建立起自我约束,持续改进的安全生产工作机制,落实安全生产主体责任。xx市事故隐患排查治理系统建设后,全市各行各业都有明确的隐患判定标准,可实现从岗位、班组、车间到厂,社区、乡镇、县区到市分级排查,分级治理、分级管理,实现从隐患的排查、确认到完成治理、验收、销号的全过程都有可执行的操作程序,做到全程动态评估与监控。五是加强安全文化建设,先后在xx区建政街道办、xx区大沙田街道办、xx区福建园街道办、xx区西乡塘街道办、xx县思陇镇等五个单位启动了全国和全区安全社区创建工作,树立了广西哈威尔紧固件有限责任公司等一批安全文化示范企业。
(三)建立行政审批会议制度,不断推进科学民主决策。
重大行政事项集体讨论是我局的重要议事规则。今年,我局进一步完善了重大行政决策制度,把重要安全生产行政审批的会审决定纳入局重大行政决策目录。为规范自治区安监局下放审批权限的组织实施工作,我局出台了《xx市安全生产行政审批管理办法》,对行政审批的申请、受理、审查、决定、制证、送达等各个环节做出了具体操作和责任落实方面的规定,同时明确,建立安全生产行政审批会议制度,由局党组成员,协助分管相关工作的调研员、副调研员,审批事项涉及的业务科(室)负责人,办公室、法规科技科、协调科负责人组成,负责会审决定重要的安全生产行政审批事项。行政审批会由局法规科技科提请召开,强调审批事项上会前必须经过合法性审查,不合法不上会、不上会不审批。纳入局行政审批会议会审决定的行政审批事项包括:非煤矿山企业安全生产许可证的核发、危险化学品生产企业安全生产许可证的核发、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的核发、除票面经营以外的危险化学品经营许可证核发、危险化学品安全使用许可证的核发、涉及危险化工工艺的危险化学品建设项目安全条件审查、烟花爆竹经营(批发)许可证的核发、三级矿山救护队的资质认定、职业病危害严重的建设项目职业病危害预评价报告的审核、使用有毒物质职业卫生安全许可证的核发等十项审批事项。
(四)加强规范性文件监督管理,推进安全生产法律法规配套制度建设。
为推动以安全生产法为主体的法律法规的自主运转,增强制度的可操作性和实效性,我局从制定政府规章和规范性文件入手,推动配套制度建设。一是坚持将地方性安全生产重大问题提高到政府立法层面来解决,力争把安全生产立法项目和调研项目纳入政府立法工作计划实施。今年,我局完成了《xx市安全生产约见警示黄牌警诫暂行办法》的起草工作,现已经市政府常务会讨论通过后印发实施,该文稿的相关材料已报市法制办备案。二是强化对局机关规范性文件的监督审查,明确要求,凡以局机关名义制定的或代市政府起草的规范性文件,必须经法规科进行合法性审查,未经审查的,局领导不予签发,杜绝了规范性文件非法设定行政许可、行政处罚、行政强制,或违反上位法,违法增设当事人义务、限制当事人权利等情形。三是严格执行规范性文件的制定程序。凡是制定规范性文件的,必须依次经过听取意见、合法性审查、局务会集体讨论决定等程序,局领导方可签发公布。四是定期开展规范性文件清理工作,组织开展了针对行政强制法的规范性文件清理工作,并将清理结果及时报送市法制办。
(五)深化依法监管,严格规范公正文明执法。
1、开展行政审批标准化建设,进一步规范承接扩权强县下放管理权限的安全监管行政审批项目运行。
一是立足行业产业规划,把严格安全生产准入作为实施行政审批的前提条件。在审批前,充分考虑建设项目对区域安全和职业健康的影响、项目选址及其周边自然条件对项目自身安全的影响、拟选工艺技术对项目安全生产和职业卫生条件的影响等问题,坚持不安全不审批,不达标不审批。二是出台了市本级的安全生产行政审批管理办法,确立本局的行政审批工作规则。三是完善政务服务配套制度,建立健全行政审批公示、公告制度,举报制度以及首问负责制、限时办结制、责任追究制等;四是严格安全生产行政审批程序,本着遵循法律与提高效率相结合的原则,按照法定程序认真组织实施行政审批的申请、受理、审查、决定、送达等各个环节的工作;五是强化合法性审查,坚持领导集体讨论,做到“不合法不上会,不上会不审批”,对需要进行安全条件论证,或工艺技术比较复杂的项目,要求必须组织专家论证或开展现场核查,形成专家论证意见和现场核查意见;六是合理安排,优化审批,在不降低安全生产条件、不影响审批质量的情况下,对外承诺提速,提高审批高效率。七是重新编制安全生产行政审批操作规范、审批流程图和政务服务办事指南。八是在大厅窗口、网络及媒体对外公开审批项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、窗口权限等安全监管行政服务办事指南。九是开展行政审批事项清理,落实行政审批责任制。
今年以来,我局共受理行政许可事项622件,其中:其中行政许可615件,非行政许可7件;办结行政审批事项640件,其中行政许可627件,非行政许可13件,共发证12384本。来电来人咨询2661人次,实现行政许可事项按时办结率100%,群众投诉率(不满意率)为零。
2、加强日常监督检查,依法履行安全监管工作职责。
一是加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察,强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。重点查处隐患整治不力、事故多发、拒不执行安全监管监察指令、屡犯不改的生产经营单位。二是加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。市、县两级重点督促整改的重大事故隐患是我们安全监管部门的一级重点监管监察对象。据统计,今年我市各类重大事故隐患共有672项,其中:市政府重点督办的重大事故隐患有10项,县(区)重点督办项目142项。截止目前,县(区)级重大事故隐患整改完成率已达89%。三是以“打非治违”为重点开展安全生产专项整治活动。
非煤矿山方面:
进一步加强资源整合与整顿关闭工作,对“一山多证”的采石场全部不予延期换证,低于年产5万吨的采石场不予审批。危险化学品方面:
对未按要求进行建设项目安全设施“三同时”,未完成报警联锁、紧急泄压、紧急停车和自动控制系统改造的危险化学品生产企业依法实施退出措施。
烟花爆竹方面:
推行机械化和自动化生产,推广应用烟花爆竹生产重点部位安全监控报警系统,并会同公安、工商、交通等相关部门联合开展打击非法烟花爆竹执法活动。
据统计,1-10月份,我市市、县两级安监部门共对463家非煤矿山企业进行了1020次执法检查,1739家危险化学品企业进行了2434次执法检查,1377家烟花爆竹企业(含销售点)进行2277次执法检查,分别查处事故隐患513项、505项、433项,下达责令整改指令书628份。
3、坚持查处分离原则,依法实施安全监管行政处罚。
行政处罚是安全监管行政执法的重要内容,通过实施行政处罚,可以有效打击和震慑安全生产违法行为,促使企业自觉按照安全生产法律法规的要求抓好安全生产工作,形成自我约束的长效管理机制。为此,我局对监督检查和事故调查发现的安全生产违法行为都进行了严厉查处。今年以来,共立案查处安全生产违法行为172起(含事故查处),其中停产整顿12起,经济处罚153起,实施经济处罚239.12万元。对于行政处罚案件,我局坚决实行查处分离,由各业务科室和安全生产监察支队调查立案,由局法规科实施处罚。对每一起案件,我局都严格按照法定程序进行立案调查,案件调查情况和行政处罚额度都进行集体讨论,并常年聘请法律顾问参与案件审核,在事实清楚、证据确凿的基础上依法予以行政处罚,依法告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利,并送达当事人。做到了“主体合法、程序合法、定性准确、依据适用准确、案件执行到位、案卷整理规范”。
4、坚持“四不放过”原则,依法开展生产安全责任事故查处工作。
今年以来,我局牵头开展事故调查25起,其中较大事故9起。目前已有15起事故调查结案,其它正在按相关程序进行办理。在调查结案的事故中,先后对相关责任单位和责任人实施了44次(人)行政处罚,罚款总额223.82万元。对每一起事故,我局均按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《xx市人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》等要求,牵头组织事故调查组按法定程序开展事故调查,及时向政府提交事故调查报告,按政府批复对事故责任单位和责任人依法进行查处。事故调查严格遵循“四不放过”原则,做到事实清楚、定性准确、证据确凿,充分发挥了事故查处惩前毖后的作用。
5、加强督查和指导,提高行政执法质量。
一是开展行政执法质量检查和案卷评查,通过自查自评、互检抽查等方式,总结交流执法经验。二是由局纪检监察室牵头开展“安全生产防御战”督查活动,对各县区安全生产执法进行过程监督检查,及时纠正不当的执法行为。三是是加强对安全生产行政执法程序的规范管理,严格按照法律规定的权限、程序和时限开展行政执法,及时纠正越权或违规的执法行为,确保执法队伍严格执行安全生产法律法规,依法开展执法活动。四是强化对行政执法档案材料的管理,进一步规范安全生产日常监督检查、行政处罚、事故调查、行政许可等执法行为,要求正确使用执法文书,合理行使自由裁量权,对行政执法做到一事一档,一案一卷。
(六)完善安全监管自律机制,依法接受监督。
一是做好信息公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,充分利用新闻媒体和xx市安全生产信息网,及时、准确地向社会主动公开安全生产政策法规、违法行为查处、事故调查等方面的信息。二是建设局机关局域网,推行oa办公系统,开发完善xx市安全生产信息网()版面和功能模块,在网站搭建安全监管法制社会公众信息服务平台,公开安全监管行政执法的相关信息。三是自觉接受政府法制机构的监督检查。今年,配合市法制办对各县区的安全生产行政执法情况进行了督查。四是自觉接受司法监督。对全年唯一的1起行政诉讼应诉案件,即xx区法院受理的“xx市驰通汽车运输有限公司不服我局所作行政处罚一案”,能在法定期限内提交答辩状及相关证据。五是妥善处理行政执法投诉举报。对群众反映强烈的非法盗采矿产资源、矿区安全隐患等及时查处,并及时向举报人反馈处理结果,对举报查实的,还给予举报人一定的物质奖励。六是依法按受财政、审计、监察等部门的监督和监察。今年以来,我局均在以上领域均无违法违纪记录。
(七)依法化解安全监管行政争议,维护社会稳定。
一是将行政处罚申辩审查和召开听证会、行政复议和应诉工作作为防止和纠正违法的或者不当的行政执法行为,保护当事人合法权益的重点工作切实抓紧抓好。今年,我局应行政处罚当事人的要求,组织召开了1次听证会,经充分听取案件调查人员和当事人双方意见,认真审查事实证据,依法作出了维持处罚意见的听证报告。同时,我局切实履行行政复议被申请人职责,认真准备复议和诉讼答复材料,力争通过复议和诉讼树立安监部门依法行政形象,维护安全生产行政执法权威,今年以来无行政复议和行政诉讼败诉案件。二是深入基层,现场化解安全监管行政争议。今年,经过我局协调,妥善处理了xx县甘圩镇广福、甘露、祥耀等三个采石场爆破作业影响附近村庄民房安全,xx区双定镇陇丰石场与华润水泥(南宁)公司专用高压输电线安全隐患纠纷等问题。
(八)加强安全监管工作人员依法行政能力建设。
一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度,坚持定期召开局党组中心组学习会,组织局领导班子和各科室负责人学习安全生产法律法规。二是加强局机关干部业务知识培训,坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容,制定了依法行政学习制度,定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习,并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习,今年局内部共组织学习了14次。三是围绕提高安监干部的行政执法水平和执法质量,定期开展全市安监系统行政执法人员业务专题培训,尤其是今年科长以上领导结合分管业务进行了多媒体业务交流收到较好的效果。据统计,20**年,我局举办全市安全生产监察员培训班5期,参加培训600多人次;组织210人次参加自治区安监局和市法制办举办的行政执法培训,组织55人次参加自治区行政执法考试。四是组织乡镇、街道办分管安全生产工作的领导和安全监管人员进行培训,强化安全管理理念。
(九)加强安全监管法制宣传。
一是在《南宁日报》开设“安全生产之窗”专栏,开展安全生产法制宣传。二是认真组织开展每年六月份的“安全生产月”活动,传播安全知识,营造安全氛围,提高全民安全意识。今年,我市紧紧围绕“科学发民,安全发展”的活动主题,集中开展了声势浩大的“安全生产月”活动,举办了xx市安全生产知识竞赛等活动,收到较好的效果。三是坚持面向基层、面向群众的方针,充分发挥工会、团委等组织的作用,开展“青年安全生产示范岗”活动,提高企业职工的安全意识和安全生产法制观念。四是组织开展安全生产“五进”活动,即“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”,把培训教育延伸到第一线,扩大教育面。
(一)全市安全生产执法队伍和基层监管力量仍相对薄弱。我市当前的安全生产形势和任务与安监工作监管力量和人员素质还不协调,与面临的监管任务还不相适应,尤其是职业卫生监管职能划转和承接自治区扩权强县下放的审批权限后,更凸显了这一问题。目前,我市15个县(区)、开发区无一成立安全生产监察执法大队,而桂林、柳州等区内兄弟单位早在几年前就已解决这方面的队伍建设问题。
(二)职业卫生监管压力巨大。
作业场所职业卫生监管由卫生部门移交安监部门后,原有的职业卫生监管与技术支撑机构没有整体移交,市、县级职业安全健康监管体制、机制尚未健全,需要尽快建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍,落实经费、装备。加快建立安监系统职业危害监督检查体系。加快构建职业健康监管法制体系、宣传教育培训体系、技术服务与支撑体系和信息与装备保障体系。
(三)安全生产领域“打非”工作任务艰巨。受利益驱动和生产传统影响,我市部分地区的非法生产烟花爆竹和非法采矿行为屡禁不止,而且非法生产和盗采行为更加隐蔽,增大了打击难度。
(一)加强安全生产机构和体系建设,健全保障和监督机制。
积极协调各级党委、政府和编制部门,力争成立县(区)安全生产执法大队以及乡镇安监办,尤其是乡镇(街道办)要依法健全监管机构,配足配强力量,明确专职人员,解决工作经费。同时,结合职业安全健康监管职能调整,推进市、县级加快建立健全各级职业安全健康监管体制、机制,加快职业安全健康监管机构的建设,建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍,落实经费、装备。
(二)加强制度建设,强化行政执法监督。
一是健全行政执法责任制。结合几年来执法实际,进一步完善《行政执法岗位职责规定》,更加合理地把安全生产行政执法工作职责分解到各个内设机构和具体工作人员,明确责任,克服有权无责、权责分离的现象,做到职责明确、权责统一。
二是建立执法公开制度。向社会公开安全生产执法人员、执法职责、执法依据、执法过程以及执法结果,建立统一的投诉案件受理、办理机制,依法办理行政执法投诉案件,加大个案监督力度,接收社会监督,使监督工作重点实现从监督整体到监督个体的转移,从监督部门到监督执法人员的转移,从建立健全制度到真正落实制度的转移,切实发挥规范执法行为的作用,真正做到公开执法、透明执法。
三是建立查审分离制度。建立行政执法审核制度,进一步强化法制部门法制审核职能,赋予必要的监督权和处置权,对案件的事实认定、适用法律法规和执法程序以及行政许可全过程等进行审核把关,通过内部审核监督,确保依法行政。
四是建立执法案卷审查制度。结合《行政执法评议考核办法》,配套制定《执法案卷评查办法》,通过定期不定期开展对卷宗的内部检查和抽查,发现存在问题及时纠正,从而规范安全生产行政执法行为。
政工工作汇报篇六
2007年,我局根据省局领导在全省盐政工作会议上的讲话精神,并从建设和谐无锡高度出发,认真学习法规,切实依法行政,不断提高办案效率,加大缉私力度,有效地打击了盐业违法行为,全年共查处盐业违法案件319起,查处盐产品1257.2吨,没收盐产品136.4吨,查获非法私运盐产品船只2艘、车辆7辆,罚没款63万余元,向公安机关移送盐业违法案件2起,涉案人数4人,目前已有3人被检查机关提捕,1人被公安机关网上追逃。全年无一起行政复议和诉讼案,未接到任何有关盐业方面的群众投诉。无锡市局被无锡市委宣传部等四委办局评定为2007年专业法宣传优胜单位,一人被无锡市人民政府评为2007年度无锡市社会求助服务工作(110联动)先进个人;宜兴局获得2007年度宜兴市社会求助服务工作(110联动)先进单位,2007年度宜兴市整规工作先进单位,2007年度宜兴市依法行政先进单位,2007年度宜兴市行政执法案卷评定二等奖,一人被评为宜兴市依法行政先进个人;江阴局获得2007年度价格诚信企业荣誉称号。全市继续保持碘盐覆盖率,碘盐合格率,合格碘盐食用率居全省先进水平,促进了我市盐业市场的稳定健康发展,进一步巩固了碘缺乏病防治成果。
一、加强思想领导,明确盐政工作目标。
在往年盐政管理取得显著成效的基础上,围绕我市盐业市场的特点,年初局领导在行政办公会上多次强调盐政工作的重要性,并就全年工作作了安排部署,本着“标本兼治,着力治本”的工作方针,制定了盐业市场整规工作计1划,要求全体盐政人员提高认识,认真落实各项联动措施,充分发挥职能作用,致力于打击犯罪、维护市场、服务群众,从而推动我市盐业经济的持续健康反展。
二、创新形式,保持食盐安全宣教工作顺利进行。
2007年的宣传工作将重点放到了农村,将农村盐业法制宣传和食盐安全健康教育作为一项根本性工作来抓,因为农村地区仍是打击私盐的主战场,仍是市场监管最薄弱的地方,也是提高碘盐“三率”的潜力所在,我们不断积累总结,创新形式,将宣传工作与盐政执法日常宣传有机结合,做到有声势、有广度、有深度、有力度,将盐业法规宣传和食盐安全知识普及到寻常百姓家庭。具体来说,我们做了三方面的工作:
一是发动。充分调动社会各界的积极性,全员参与,营造氛围。借助电台电视台报社网络等强势媒体以正面宣传与曝光盐业违法案件相结合,引导广大消费者购买放心合格食盐,营造良好的食盐安全氛围。全年共在各类报刊上刊登文章30余篇,“1.10”、“3.15”、“5.15”、“12.4”等各类宣传活动电视媒体都进行了现场报道,同时对盐政执法过程中遇到的情节恶劣,甚至暴力抗法的单位,我们通过报刊和电视媒体曝光达10余次。一城两市都积极参与“行风热线”栏目,宜兴局还在fm96.1兆赫开办了为期半年的《盐务之声》广播,系统有效地宣传了防治碘缺乏危害的必要性和盐业法规,成为设立在缺碘地区的盐务宣传主阵地。
通过发放宣传材料,电视宣传,网站公布等多种形式向社会公布举报电话和奖励政策,调动全社会积极性共同投入到打击盐业违法中来,今年以来共接到各类盐业违法举报30余起,形成了全社会齐抓共管的良好局面。
2二是带动。充分利用我们的宣传阵地推广普及盐业法。
完善网络宣传阵地,将省局公开承诺和无锡市盐务局对社会的公开承诺在政务网上公布,将盐业法律、法规,举报投诉电话及举报奖励办法在网络上公开,并将稽查动态情况及时上网,接受市民监督。
采取流动宣教,边检查边宣传的方式将法制宣传融入到日常的执法检查中,通过到各农贸市场,生活小区,食品生产企业散发传单,与用盐户签定食盐安全承诺书,提高自觉性。
三是联动。善借外力,整合政府、社会资源,协调联动。
四月初,我局针对去年华庄镇在全市的碘盐普查中存在问题较为突出的情况,借助华庄镇净慧寺大型庙会活动,与市疾控中心以及当地村委取得联系开展了一次碘盐宣传活动,在庙会现场设立了摊位,开展防治碘缺乏病知识宣传,受到了当地群众的肯定。
六月份,为保证夏季考试期间食盐安全,协助有关部门完成高、中考任务,更好地促进“和谐无锡”建设,我局根据省局要求与教育部门取得联系,开展《食盐保安护考专项行动》,对中、高考考点学校食堂,及其附近的饭店、饮3食摊点等饮食行业和食品加工单位重点检查并广泛地进行食盐安全宣传教育,彻底清除不合格食盐,确保夏考期间不发生食盐安全事故。
十月份,我局和卫生局、教育局、社保局联合开展了2007年秋季学校和托幼机构卫生专项检查,对校园及周边食品生产经营单位进行检查,对检查中发现的问题依法进行查处。同时,为配合此次专项检查,突出成效,我局获得了教育局的大力支持,在全市22所小学开展碘盐包装袋抽检活动,涵盖锡山区、惠山区、新区各行政区域,共收集碘盐包装袋1.7万只,通过盐政人员的细心检查,发现硕放、杨市地区有假冒伪劣食盐出现,并顺藤摸瓜查处了数个假盐窝点,扎扎实实推进食盐加碘防治碘缺乏病宣传和食盐专营利国利民的宣传,共筑食盐安全社会体系。
三、保持高压态势,严厉打击私盐活动。
经过往年的集中整治,我市盐业违法案件数量虽有所增加,但涉及刑事治罪的案件明显减少,盐业市场相对稳定,外省私盐冲销我市食盐市场的不法行为有所收敛,从查处的案件分析,问题主要集中在食品加工行业和销售假冒小包装食盐,对此,我局全体盐政执法人员保持清醒的头脑,继续严厉打击盐业违法行为,对发现的私盐、假盐线索坚决一查到底,不让其有蔓延的可能。
针对使用不合格食盐、非碘盐的案件有近60%均发生在城乡结合部,且使用者多为无证无照的黑作坊的具体现况,我局将稽查重心转移到城乡结合部;同时,对重点地区实行重点监察,年初制定了对广益市场,八达市场,金桥市场三大私盐案件频发地的整治计划并付诸实施,查处贩私售假窝点数10个,在市场内起到了震慑作用。
四、加强横向协作,发挥110联动效能。
(一)、会同公安部门联合查稽盐业违法案件。
1、我们在执法过程当中有时会遇到暴力抗法,这时不但正常的执法不能开展,连执法人员的人身安全也会受到威胁。今年以来我们在杨市、阳山、西漳、长安等地执法受到过阻扰,但得到了当地公安部门的及时援助,方使得执法得以正常进行。
2、对非法贩运盐产品运输渠道的有效截堵工作,我们得到了高速公安部门和市公安公交分局各查报站及江阴地方海事局的鼎力支持。
根据省局苏盐[2007]45号文件精神,结合我市实际情况,我局开展了“遏制上海方向违法盐产品联合行动”。在行动中,一方面通过与县局以及邻近兄弟单位消息互通,建立快速反应联动机制掌握线索,另一方面加强与高速公安部门的协作,加强对锡宜高速和沪宁高速的监控和无锡各治安查报站的盘查。我局已将“遏制上海方向违法盐产品”这项工作作为一项长期的重点工作来抓,常抓不懈,努力构建“区域协作,联防联管”体系。今年以来共查获违法运输盐产品车辆6辆,船只2艘,查处盐产品1040吨,没收盐产品103.6吨,有效遏制了外来工业盐对我市食盐市场的冲击。
3、将刑事打击作为遏制盐业违法的重要手段。对日常检查中,涉盐违法情节严重的违法当事人进行重点监控,及时将所掌握的证据材料向市公安经侦、治安支队通报,及时登记在案;遇有重大案件线索,经侦与治安干警都能提前介入案件的调查,为刑事打击盐业违法做好前期准备。临近年底(12月2日),我们根据掌握的大量证据,协助公安治安部门对一贩私团伙展开刑事调查,目前已向公安机关移送盐业违法案件2起,涉案人数4人,目前已有3人被检查机关提捕,1人被公安机关网上追逃,成功地一举铲除了长期盘踞在无5锡两大食品批发市场的安徽贩私团伙,并通过对案件的调查侦办将无锡乃至苏南地区最大的3个副食品批发市场内的几乎所有调味品经营者进行了一次犯罪典型教育,有利的保障了无锡两节的食盐市场秩序。
(二)与其他联动单位协作,制止违法行为。
1、加强与卫生、工商、质监等横向部门的沟通,获得稽查工作上的支持:如粮食局提供给了我们全市豆制品加工户的名单,让我们对豆制品行业全面整治变的有的放矢;市质监局给予我们技术上的支持,让我们在查处假冒促染剂冲击工业盐市场时有根有据。
2、在盐业稽查中发现其他行业的违法行为也及时向相关部门移送,赢得了联动单位的好评:如在南站一食品加工场我们发现当事人使用保险粉泡制豆芽,立刻向南站工商所反映此情况;我们还多次查获加工假冒太太乐味精窝点,都及时将案件移送工商和质监部门。
3、开展多部门合作的联合检查行动,发挥合力,切实维护了食盐市场的稳定。今年以来我们在无锡市食品安全委员会的组织下,联合工商、质监、卫生等部门,在全市范围内的开展一系列的专项检查行动:开展了“五一”食品市场联合整治行动;7-9月开展了“肉类食品安全”专项整治行动;十月,我局和卫生局、教育局、社保局联合开展了2007年秋季学校和托幼机构卫生专项检查。
五、学法用法工作在全体盐政人员有效开展。
结合本部门工作实际,通过自学、组织集体培训、考核的形式开展盐政人员普法工作,取得了显著成效。
一是学习制度化。继续完善盐政人员学法制度,定期举办法制讲座,通过6电视电话专题学习以及邀请专家讲课的形式开展法制培训,做到每月一次业务学习,每个季度组织一次政治廉政学习,尤其对今年刚颁布的《物权法》、《行政复议法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《劳动法》等新法律、法规我们开展了多次系统性的学习,组织开展专题讨论。
二是盐政执法人员专业培训,不断提高自身专业素质。
4月份,先是由无锡市局组织在宜兴开展了锡、宜、澄三地盐政人员法制培训,并邀请宜兴市人民法院行政庭毛建平庭长作了题为“在行政执法过程中自由裁量权的运用”的生动讲座;接在月底由省局组织在苏州开展了全省的盐政人员法制培训,高密度的培训使盐政人员的业务技能都有显著的提高。
7月初,随着《物权法》将于10月1日起正式实施,省局组织全体盐政人员通过观看网络电视专题讲座对《物权法》进行学习,让我们认识到该法对我们盐政执法中对罚没物资的处理提出了更高的要求,在依法行政的同时不能侵害私人财物。
8月中旬,全体盐政人员参加了市政府举办的《行政复议法实施条例》讲座,由行政复议法实施条例参与起草人、国务院法制办公室行政复议司副司长方军博士为我们上了生动一课,让我们更清楚得认识到公布施行该条例的意义,提高了依法行政的意识。
9月,随着《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的颁布实施,省局和市局组织了一系列学习《特别规定》的培训活动,观看省政府法制办公室专家《特别规定》专题讲座,召开锡、宜、澄三地盐政人员专题研讨会,剖析《特别规定》。
11月底,根据省局要求,开展全体人员执法考核,由省局统一出卷,专7人监考,主要是考核行政执法人员对行政执法基本法和刚推出的《特别规定》的掌握情况,为此我局全体盐政人员考前进行了系统的学习,顺利通过了考核,进一步巩固了自己的专业执法技能。
六、规范盐政绩效考核提高盐政执法效能。
我局在03年开始全面实施盐政考核机制以来,陆续制定了一系列盐政管理方案,以绩效考核为抓手,以落实目标责任为核心,以实现目标管理为手段,积极开展执法绩效考核,逐步将人管人向机制管人转变,人考人向机制考人转变。通过几年来的绩效盐政考核管理工作实践,促进管理升级,保证政令畅通,转变工作作风,有效地提高食盐市场监管效能。
(一)、夯实基础,提高管理效能。
1、建好台帐。2007年,我们在往年盐政档案检查的基础上,对盐政档案工作中出现的问题进行了修正,将案件处罚决定书由过去的手工填写方式全面改为电脑规范制作,并力求制作说理式处罚决定书(这项工作江阴局完成的较好),完善了盐政工作台帐内容,比较全面地反映了盐政管理各个方面的情况,规范了盐政档案工作,为盐政档案的最终立卷归档作了准备。
2、运用现代化手段,做好盐政统计工作。我们将盐政工作的执法情况、转批户管理等情况及时输入无锡盐业管理信息系统,通过网上查询,即可知道各类盐政记录及所需的材料,为领导决策提供了方便。
(二)、制定有效盐政绩效考核指标原则。
1、绩效考核指标应与盐政工作的社会职能相一致。
我局将“全年碘盐合格率和覆盖率达到95%以上”的完成任务作为盐政考核的必保指标,《无锡盐业公司效益工资分配实施细则》中明确规定:该指标8“未完成扣部门全年效益工资5%,部门主要负责人扣10%”。
坚持行政执法和处罚的合法性、适当性。发生因执法程序不当,有违反规定的情况,或发生复议属执法部门不当,每起扣部门效益工资5%;查案结案率未达到标准要求或查处不力,扣部门效益工资3%。
2、绩效考核指标应与企业的经济目标相一致。
《无锡盐业公司效益工资分配实施细则》中将盐政考核与公司效益挂钩。盐政人员效益工资考核全部与本年度公司的小包装食盐销量、食品行业用盐销量挂钩,两盐的销量增减直接影响盐政人员的效益工资收入,使盐政人员的盐政工作目标于企业的战略目标有机的统一,盐政部门人人以帮助食盐部门完成两盐的销售为己任,对食盐市场的管理也日趋主动。
3、注重对行政执法过程的监督管理。
为了防止执法人员在工作中投机取巧、不规范操作、急功近利、不重视追究源头等现象的出现,我局要求盐政人员严格贯彻执行《江苏省盐务管理局依法行政暂行规定》等七项制度和规定,并在本局制定考核办法明确违法执法的惩治办法,还制定实施了《无锡盐务局依法行政、文明执法考核办法》。《办法》就盐政执法过程中的纪律问题作了十不准规定,经济上与效益工资挂钩进行处罚,情节较重的给以行政处分,触犯刑律的移交司法处理,促使盐政人员更好地履行法定职责,坚持依法行政、文明执法。这样真正做到了“重素质,重业绩,二者不可偏废”。
(三)、盐政绩效考核过程中的规范管理和监督制约。
激励机制推动盐政稽查效果是显而易见的,但必须要较规范的监督管理机制相配套,从而严格履职,依法行政。所以,我局以国务院法规及省政府规章9为基础,认真梳理执法依据,分解执法职权;以绩效考核为核心,确定执法责任、执法评议考核、落实执法责任;用一套规范的执法过错追究办法,落实行政执法责任,从而达到对执法行为做到有效监督。
1、梳理执法依据。我局组织全体盐政人员对正在运用的法规、规章及规范性文件进行定期学习,并梳理执法依据,将执法依据梳理在政府网站及我局的网站上发布,这样及方便了广大市民的监督又为执法队员查找与运用执法依据提供了便利并督促了每一个执法人员正确运用法规、规章。
2、分解执法职权,明确执法责任。明确了盐政部门分工,确定了部门中不同岗位的职权及任职条件,并细化了各个岗位应当承担的工作事项的流程及规范要求。从部门分工、岗位定责、作业指导自上而下三个层次,对盐政执法职权进行了科学全面的明确与分解,把权力和责任具体落实到了行政主体的内部机构和具体执法人员身上,使每一位执法人员都明确了执法流程、执法标准、工作程序、工作时限等问题。
3、严格落实案件审批制度。坚持由稽查队填写案件处理审批表,由盐政处长初审,再由分管盐政的副局长审批的流程;大案要案采取会商制度,处罚决定通过会议讨论做出,新的《盐政人员奖励办法》对重大案件需要合作的作出了由局领导统筹安排的规定,避免个别稽查队本位化,体现了既有分工,又有合作的团结协作精神。
4、坚持执法过错追究制度。严格按照《江苏省盐务管理局错案和执法过错责任追究暂行办法》对盐政案件进行考核,并加强对法律法规的学习,通过强化教育,警钟长鸣,使得大家严格遵守行政执法和处罚的合法性、适当性。
5、违纪行为坚决惩治。严格执行《无锡盐务局依法行政、文明执法考核10办法》,我局曾对违纪人员做出过相应的处罚。其中有5人被处以不同数额的经济处罚和组织处理,1人被调离盐政岗位。
6、阳光化处理案件。每个稽查队每天必须将工作日志及案件查处情况输入电脑,便于接受领导和同事的监督,今年起开始施行各稽查队案件上墙制度,通过公示各稽查队案件查处进度达到互相激励的效果。
七、积极开展盐业地方立法工作。
针对现行的国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、以及《无锡市盐业管理办法》等其中的一些条款已不能适应新形势发展的需要,我局利用无锡市特大型城市的优势,并借鉴国内一些省(直辖市)的经验,积极开展盐业地方立法工作。
根据市人大常委会2008年度地方立法计划的安排,我局成立了立法起草小组,由局长亲手抓该项工作,于2007年初便着手开始调研和组织起草,期间多次召集江阴、宜兴骨干以及盐业系统有丰富经验的一线执法人员参与起草,并多次邀请市人大法制工委、财经工委、市政府法制办组织召开专题会议,经过三次修改形成了本报送稿。报送稿报市政府后,市政府法制办按照立法程序,书面征求了市有关职能部门的意见。对各方面提出的修改建议,市政府法制办、市盐务局一起逐条进行了认真细致的梳理和论证,进行了反复修改,并经市政府同意,形成了本《条例(草案)》。
新的一年,我局将认真贯彻执行省局的各项工作指示,继续发扬吃苦耐劳、攻坚克难、勇于拼搏的盐业精神,认清形势,明确目标,扎实工作,务求实效,力求进一步净化食盐市场环境,努力开创无锡盐政管理工作新局面。
无锡盐政处2007年12月17日。
政工工作汇报篇七
近年来,我县财监工作在县委、政府的正确领导和市局的关怀指导下,以加强和完善财政管理为中心,以服务财政改革和规范财经秩序为重点,坚持改革创新,健全完善机制,形成了对县乡财政运行进行监控、保障和规范功能的财政监督机制,为全县财政经济健康发展起到了积极作用。
一、主要工作和成效
(一)整合职能,积极探索财政“大监督”机制。按照财政大监督机制建设的目标和要求,全面推进财政监督长效机制建设。一是发挥专职机构对监督检查工作的综合管理和指导协调作用,积极主动为局属单位和业务股室开展各项监督检查提供全方位保障。二是把专职机构与财政监察股、纪检监察室职能整合,财监办4名专职人员派驻局主要业务股室,具体经办预算拨款、非税收入征管、行政事业财务和财政专项资金管理业务,对财政资金的收纳、划解、核算、分配、拨付、用款单位使用和报账情况实施日常全程监督。核算中心和非税局设立业务稽核岗位,县局建立乡镇财政业务稽核制度,财政检查归口财监办统一组织,局属各部门、各股室配合实施,形成了多方联动、通力协作的日常监督检查网络体系。三是专职机构及时了解全局系统监督职能的运作进展,掌握检查项目的实施情况,主动沟通,督促指导,通过查前上门培训辅导、查中派员全程参与、查后提供政策指导、检查成果共享利用等,协助局属单位和业务股室加强对检查质量风险的控制,财政“大监督”机制的雏形已基本形成。
(二)服务管理,着力强化财政日常监督职责。把加强财政管理和强化财经监督通盘考虑,统筹安排,提升财监工作整体效应。一是加强预算编制监督审查。完善“零基预算”管理办法,编制综合财政预算,严格了预算约束。二是对重点项目资金专项审批。建立专项资金跟踪问效和县级报帐制度,实行封闭运行,提高了财专资金的使用效益。三是严格资金拨款程序。按照核定的预算指标,坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度掌握核批、临时性项目报政府研究“一支笔”审批、重大项目资金安排财监、审计提前介入的财政资金拨付制度,有效克服了资金调度上的随意性。四是健全专用票据核销制度。对财政票据实行“验旧领新、限额控制、报查核销、票款同行”管理办法,确保了非税收入的足额缴交,堵住了执罚执收单位截留、挪用的源头。
(三)关注热点,认真开展财政专项监督检查。近两年,我们重点围惠农强农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的.热点政策,开展专项检查,取得了一些实效。
一是开展乡镇财政工作目标考核检查。年初,结合乡镇财政工作目标责任书的考核,对乡镇财政及其所属会计主体单位执行预算、税收、财务、会计和国有资产基础管理等经济事项进行全面的稽核和检查,对存在问题及时进行纠正,促进乡镇财政规范运行。
二是对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、退耕还林、乡村转移支付、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查,及时查纠问题,确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后,派出工作组,对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查,指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程,确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。
三是开展会计信息质量抽查。每年重点对2至3户企事单位实施会计信息质量检查,针对检查中发现的单位会计内控制度不健全、会计信息失真、支出票据不规范以及无证证上岗等问题,责成单位进行整改,维护了《会计法》的严肃性。去年,对xx住房公积金管理部存在基金缴存范围偏窄,财政补贴与个人缴交部分没有实现同步划转等问题,有针对性地提出了检查建议,通过政府研究,实现了住房补贴随工资发放,确保全县住房公积金的保值、增值。对xx燎原会计师事务所、正达税务师事务所检查中发现的单位会计内控制度不严密、财务会计核算信息数据存在差异和会计执业程序和质量有待提高等问题,责成单位进行整改,促进了会计中介机构规范运作。
四是组织开展全县行政事业单位财务大检查。去年7至10月期间,对全县行政事业单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、抗震救灾资金管理使用情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况进想了全面检查。对检查发现的财务工作基础薄弱,工作质量不高;财务制度执行不严格,存在违规操作现象;超范围超标准支出,挤占挪用专项资金;财务管理不到位,资产管理制度不健全等问题,坚持边查边改的原则,责成责任单位限期整改,督促缴存非税收入208万元,结清往来款项36.5万元,回收职工欠款5.6万元。
五是扎实开展“小金库”专项治理。根据中央、盛市
关于
开展“小金库”专项治理的部署和要求,加强组织领导,组建工作机构,制定实施方案,积极开展工作,去年后半年期间,分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。在全县160家党政机关、事业单位和人民团体组织自查自纠的基础上,从成员单位抽调16个业务骨干,分成四个检查小组,对20个县直部门和4个乡镇集中突击检查,重点检查面达到15%,做到了宣传发动、自查自纠、重点检查、整改措施四到位。今年以来,按照上级的统一部署,我们调整充实了组织领导机构,下发了工作安排通知,认真组织实施党政机关“回头看”和社会团体和国有及国有控股企业专项治理工作。近期,抽调6人组成重点检查组,对20个重点部门实施重点检查。同时,积极探索建立预防产生“小金库”的长效机制,努力实现标本兼治的目标。政工工作汇报篇八
高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象,依法行政工作汇报。现将我局几年来执法情况汇报如下:
一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程。
(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。
(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。
(三)建设劳动行政执法工作质量工程1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间,工作汇报《依法行政工作汇报》。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。
(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。
二、加强人才引进和培训,严格人事执法1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,2001年度我区优岗比例为13%,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了18期计算机中级知识培训,培训人数达400多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。2002年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。
三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。2001年4月至2003年9月,新增扩面84家,1658人。2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率100%。每年5月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴145.3万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象2例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。
政工工作汇报篇九
20xx年上半年,市林业局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政执法目标责任书》要求,结合林业系统实际,在市委、市政府的正确领导和部署下,在上级业务部门的指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx市依法行政“四五”规划》确定的各项任务和目标,从行政执法责任制落实入手,积极开展法制宣传教育,强化行政执法机制建设,推进行政执法服务理念转变,提高行政审批办事效率,林业行政执法能力有了质的飞跃。
1、制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定了《市林业局20xx年依法行政工作要点》和《市林业系统五五普法工作规划要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
2、健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工作,成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。
1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为全局工作人员,特别是执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。上半年借植树节、集体林权制度改革、美国白蛾防治等会议进行了集中宣传,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。上半年集中学法时间在40学时以上。
2、开展专题培训。通过参加省林业厅举办的十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和市局举办的林业行政执法教育培训班,对执法人员进行林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法程序,提高林业系统干部职工的素质。上半年共举办培训班3期,参加培训人员500人次。
根据市政府办公室《关于开展市政府规范性文件清理工作的通知》(潍政办字[20xx]57号)要求,对规范性文件进行备案制度,对我局的行政执法主体资格进行梳理清查,提高规范性文件备案工作重要性的'认识,增加各科室自觉接受规范性文件的审查和备案制度,加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规范性文件必须提交局长扩大会议集体讨论决定后发布,对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案,对市政府规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈,按期反馈率达到100%。
根据市经济软环境建设领导小组的要求,我们进一步优化审批流程,全面落实提速措施,不断提高审批效率。按照“能进则进”的原则,以便民服务为宗旨,将能进入审批中心办理的项目整建制迁入,方便客户,服务地方经济。在办理审批手续时,林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则,努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法,熟悉规范审批程序,严格依法办事,按期办结率和群众满意率均达100%,无差错率达到100%,超额完成了增长30%的任务目标,未发生一起群众举报、投诉现象,受到广泛好评。市林业局窗口被评为“红旗窗口”,崔兴全两次被评为“优秀服务标兵”。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府要求,结合林业行政执法工作的实际情况,制定了市林业局行政处罚自由裁量权细化标准。对重大行政处罚实行备案审查,有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
我局成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组,确定专职行政复议人员,按要求参加培训,落实行政复议工作制度,畅通行政复议工作渠道。在行政复议工作中,严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件,重证据、重程序,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案,公正做出行政复议决定,保护公民、法人和其它组织的合法权益。按时做出复议决定,认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定,按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档,符合要求。完善行政复议责任追究制度,对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任,取得了较好的实际效果。上半年以来未发生行政复议和行政诉讼案件。
为掌握全市林业系统行政执法情况,我们通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。20xx年上半年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
下半年,我们将继续按照市依法行政工作领导小组的要求,进一步推进林业系统行政执法责任制,把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实,推动林业行政执法能力再上新的台阶。
政工工作汇报篇十
2015年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,认真贯彻省、市、县“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、发展民主为重点,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署,重点做好了以下几项工作:
一、低保工作
2015年年初,我们镇共有低保户1178户,2443人,低保标准从270元/人,提高到现在的300元/人,参保率达3.2%,是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整,我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人,对照低保复核情况及时更新低保系统信息,确保信息的准确性。在复核过程中,我们严格按照文件上的要求入村入户调查,做到户户与人见面、与卡见面,并做好邻里调查走访,积极宣传低保政策,确保低保复核公开、公平、公正进行,坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求,层层把关,打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求,采取入户调查、邻里走访等形式,了解申请户的家庭情况,并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等,调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上,我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议,凡因正当理由评议不通过的户,当场告知原因并退回申请,从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户,及时告知并准备相关材料,填写低保档案,计算家庭收入,上报县民政局,一年以来我镇共集中审核上报了129户348人,低保档案基本整理结束。
二、五保工作
我们镇共有五保户355人,其中在两个敬老院集中供养的有167人,分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡,我们及时和县民政局对接,增补了39名符合五保条件的老人,解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级,按照“三有、三能、六达标”的要求,我们积极向民政局争取,把岚山敬老院确定为2015年改建工程,现在敬老院的改造已基本完成,新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施,为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖,安装了马桶,配置了空调,更换了门窗,并对敬老院重新进行粉刷,现在的岚山敬老院焕然一新,共投资近200万元,得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策,全部及时足额兑现,我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴,为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助,为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证,并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险,纳入医疗救助平台,为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核,主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容,在这项工作中,我们认真当好党委政府的参谋、助手,在10月7日殡改大会之后,我们积极组织宣传车辆,在全镇范围内巡回宣传,督促各村张贴标语、横幅,发放致学生家长的一封信,广泛宣传殡改政策,做到家喻户晓、人人皆知,形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟,到目前为止,全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束,公益性公墓建设正在有序进行,预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%,一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来,我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核,对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接,并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台,确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤,帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报,并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料,进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次,发放救灾款7万余元。
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(2)
2015年,在乡党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,乡民政办紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作,按时完成了全年工作任务。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施分类施保、三榜公示制度,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全(半)年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
2015年,全乡新增城市低保22户33人、停止33户62人、动态调整5户4人;截至12月底,享受城市低保人数454户819人;全年发放低保金(含补助金)共计10020人次3639104元。
进一步加大了对城市“三无”人员供养工作的投入。乡敬老院现集中供养人员达13人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的生活水平,争取民生工程资金8万元对院内养老设施进行修缮;加快敬老院移址重建项目报批建设进度。特事特办,积极应对解决历史遗留徐世田问题。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
2015年,全乡有26人次手工申报大病医疗救助,救助金额61976.39元;开展临时救助11人次,救助金额17000元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金6万元;开展危房改造2户。红旗社区2015年3月荣获“全省综合减灾示范社区”荣誉。
4、生活无着人员救助服务进一步展开。
建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系,进一步完善龙狮桥乡流浪乞讨人员救助点建设,强化救助工作信息员制度,加强信息员的培训和工作督查。通过设立流浪乞讨人员救助工作宣传站、宣传车、宣传墙报等方式,进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传,积极开展为流浪乞讨人员救助“送清凉”、“送食品”等救助活动,救助资金6815元。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,全乡4名孤儿生活稳定。
5、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、整治乱埋乱葬,建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风,坚定不移地推动殡葬改革,树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利,工作取得阶段性成效。自实施殡葬改革以来,处置棺木548口,死亡人员58人,全部火化,火化率达100%。
二、基层政权和社区建设逐步加强。
1、基层民主政治建设稳步推进。
规范社区居委会建设。积极完善居民议事会等相关配套制度,提高群众对本社区重大事务的知晓率,深化了基层民主自治程度;全面开展居委会规范化建设工作,积极提高居委会工作效率和业务水平,更好地为社区群众服务。加强新成立社居委的培训工作,雨润社区居民委员会成立后,一方面加强学习培训,一方面积极开展社会事务管理各项社区工作。创新思路,积极配合区民政局筹建碧桂园大社区。
2、社区建设工作取得进展。
在区委、政府的高度重视下,我乡社区建设和管理工作得了规范发展,逐步完善。社区全部成立了社区党(总)支部,加强了党在社区建设工作中的领导。完善新建小区命名,落实命名协议相关事项。为加强新建小区的社会事务管理,更好地为居民做好服务工作,结合实际情况,我乡出台新的代管机制,即在新的社区未成立之前,新建小区过渡期按“属地管理,就近划片”的原则,将社区原行政区划范围内的新建开发小区及小规模居民区、居民楼,分别纳入红旗、前进、长青、机场、任店社区代为管理。
三、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全乡共有重点优抚对象50人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
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2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作,着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的.问题;集中组织参试人员进行体检。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
四、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快龙狮敬老院移址重建项目建设进度,创新余桥社区居家养老服务站管理机制,积极筹建雨润社区居家养老服务站。
2、落实政策,积极开展高龄津贴发放、老年证办理、购买服务、银龄安康保险等为老帮扶、慰问工作。
3、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
五、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策,做好残疾人服务。
积极参加市残联第五次代表大会,认真宣传落实会议精神。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传,认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人,每人每年分别补助800元、400元。2015年全乡符合条件残疾人共216人,发放救助资金159600元,资金于6月底全部打卡发放到救助对象。
贫困残疾人康复工程。完成贫困白内障患者免费复明手术对象摸底,全乡共32人;经市立医院体检筛选、审核,5名对象户符合免费进行手术治疗条件,其中2名对象户实施免费手术。对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助,经申报、审核、审批,全乡贫困精神病残疾人药物补助对象17人;补助资金17000元于7月底通过“一卡-通”足额打卡发放到户。贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各社区深入开展宣传,前进社区一残疾儿童到沐阳之家康复中心进行免费康复训练、余桥社区一名残疾对象安装了助听辅助器,为全乡7名低视力残疾人发放15件低视力辅助器。
六、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传,积极为符合条件的低收入家庭办理廉租房补助、实物配租和经济适用房申报,对象户资格审查工作扎实开展,着力推进保障住房工作。
2、积极开展婚姻登记协助工作,做好婚姻档案查证;积极办理贫困大学生核实工作,为贫困大学生出具证明。
3、积极办理来信来访工作,2015年妥善处理来访12件次。
4、积极参加重点工程工作,全力投入到南风地块棚户区改造项目、新河整治项目、顺安路还建点等征迁工作中。严格按照党委政府、上级民政部门要求,开展各项临时性工作。
七、民政队伍自身建设进一步扩大。
1、民政信息化建设步伐明显加快。乡、居民政部门积极组织计算机专业知识培训,民政干部计算机应用水平不断提高。
2、工作作风建设不断改进,民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动,民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度,建立完善各项规章制度,服务质量明显提高,行业风气明显好转,业务建设明显加快。各社区进一步充实了民政工作者队伍。
八、民政工作2016年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理,加快项目移址重建进度。
4、推进惠残民生工程落实,做好残疾人服务工作,切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;做好危房户的上报重建工作;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理,探索建立完善城市社区新机制,创新社区管理新模式,完善社区办公基础设施,着力推进基层民主政治建设,全面完成社居委换届工作。
7、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
8、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施,创新为老服务新思路,努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
9、深入开展生活无着人员救助工作,关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态,及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
10、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规,加强申报、审核工作,着力推进住房保障工作。
11、强化自身,加强作风和民政队伍建设。
政工工作汇报篇十一
**中心现有职工109人,下设生产办、综合办、仪表班,一个党支部,两个党小组,共有党员21人。
该中心始终紧紧围绕与党的建设为中心,处处以党的标准和上级党委的指示精神运行工作,在各项工作中,加强新时期党支部建设、干部职工队伍建设和党员队伍建设,积极推进改革与发展,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,党员干部处处起带头作用,充当带头兵,使各项工作开展的有声有色。为不断提高党支部工作水平,为各项工作又好又快落实,提供坚实的组织保证。
一、加强岗位廉政教育,再敲“廉政警钟”
党支部按照公司下发的《关于深化开展岗位廉政教育的活动安排》通知精神,组织全体党员干部及重点岗位人员认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和廉洁风险防范工作宣传资料,狠抓党风廉政建设工作,促进党建工作上水平。
通过学习,增强了广大党员干部的政治理论修养,让党员干部树立起正确的世界观、人生观和价值观。利用典型案例,让党员干部及重要岗位人员进行案例剖析,从中吸取教训,以此为鉴,举一反三,警钟长鸣。最后,党支部要求大家每人撰写一份学习。
心得体会。
进一步提高党员干部的廉政意识、纪律意识和法制观念提高廉洁从业的自觉性。做到自重、自省、自警、自励同时要求党员干部必须在思想觉悟上高于群众在奉献意识上先于群众在攻坚破难上快于群众靠人格魅力、工作能力去影响群众、带动群众发挥以理服人、以情感人的思想政治工作活力。将职工团结到一个中心为顺利完成全年各项任务提供了有力保障。借此公司举办“加强法制教育预防职务犯罪”专题讲座为公司“遵章守纪、爱岗敬业”专题教育活动顺理开展、重要岗位廉政教育学习之东风不断强化党风廉政教育加强廉政监督管理精心构筑廉政建设“防火墙”推进了党风廉政建设不断向纵深发展。
二、加强全体职工的政策性形式教育,使每位职工对政策性形式教育知识入心入脑。提升全体职工思想觉悟和思想水平,使每位职工都以身作则,身体力行投入到公司的各项工作中去,结合公司职工实际,为进一步抓好干部职工廉政法制教育,提高干部职工学法、用法、守法的自觉性,促进职工队伍立足本职,扎实工作,推动公司和谐稳定发展。
三、
全员动员,深入学习,使每个岗位彰显先锋模范作用。树立我中心良好形象,中心针对施工量大、职工工作量重的实际,为职工配置、增添文体用品及图书,利用节日组织多种多样的文体活动,诸多活动不但有效缓解了员工身心疲劳,也使员工感受到了体育比赛所带来的快乐,提升了团结凝聚、和谐稳定的团队精神,同时表彰了一批思想素质好﹑技术业务水平高的先进集体及先进个人,全面落实各项党建工作制度,严格执行各项规定。
四、全面落实各项党建工作制度。切实抓好“三会一课”制度的落实,认真落实不走形式。
五、党支部深入开展多项活动。
党支部紧紧围绕“创先争优促发展,打造一流立新功”活动主题,充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,进一步树立起了党员干部在职工群众中的先进形象。在双节期间积极开展了“扑克、踩气球、踢毽子、跳棋”等自娱自乐活动。各项目也因地制宜组织了灵活多样的文娱活动。达到了丰富节日生活、凝聚队伍鼓舞士气的目的。
工作中中心党员干部与职工群众并肩作战,准确把握职工群众的需求和疾苦,认真倾听职工群众的声音和诉求,帮助班组和员工解决生产中遇到的实际问题和困难。党支部及时做好一人一事思想教育工作,并对困难职工家庭进行帮扶,激励他们以积极的心态面对生活。在活动中党员干部带头,勇挑重担、冲锋在前的作风真正起到了先锋模范作用。
政工工作汇报篇十二
为深入推进法治政府和规范化服务型政府建设,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《xx市xx区20xx年度依法行政工作计划的通知》(青府办发〔20xx〕36号)和区政府法制办、区政府目督办《关于分解下达20xx年度xx区贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉和全面推进依法行政工作专项目标的通知》(青府发〔20xx〕18号)要求,按照区委、区政府要求,红阳街道大力规范行政行为,完善行政监督机制,推进政务信息公开,增强依法行政意识,提高依法行政能力,全面推进依法行政,现将20xx年工作情况汇报如下:
根据国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》和区政府关于《贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》要求,街道办事处以“立党为公,执政为民”为基本准则,全面推进依法行政,建设法治政府,并结合我街道实际制定《xx市青白江红阳街道依法行政第二个五年规划(20xx-2013)》对工作进行了全面规划部署,为了更好的贯彻落实《纲要》和《五年计划》,积极推进依法行政,主要做了以下几方面的工作:
(一)开展创建依法行政示范点活动。街道范围内确定以永红村、红锋村作为依法行政示范点,开展了“提高自身保护能力,预防非法侵害”为主题的法制活动,针对辖区小区突出问题,开展了法制讲座活动,加强工作指导,把积极推进依法行政列为重要议事日程。此次示范点活动印发了千余份有关资料给辖区居民,提高了居民法制观念,增加了居民防范意识,有效遏制了发案势头。
(二)健全领导干部学法制度。红阳街道将领导干部和公职人员的学法用法作为依法行政工作的重中之重,加强以领导干部为重点的学法制度落实,有效调动领导干部学法用法的积极性,全面推定依法行政活动深入开展,使大家不断解放思想,转变观念,加强对依法行政工作重要性的认识,提高工作的主动性和创造性,加强领导干部及机关工作人员的法律知识培训工作。20xx年对街道机关干部、各村、社区干部及入党积极分子进行法制培训,组织学习《行政复议法》等,能更好的`在工作中健全行政执法与行政审判沟通机制。
(三)20xx年为了推动《纲要》,街办制定了《红阳街道贯彻纲要〉宣传安排意见》,积极利用墙报、专栏、例会、广播、标语、宣传车、禁毒等宣传月等多种形式及通过综治、信访、法制、计生、国土等多种渠道大力宣传《纲要》和《五年计划》,制作宣传单500张,村、社区办8期《依法行政》专栏,张贴宣传语50幅,将《红阳街道关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的安排意见》下发到各村、社区。积极引导村民、市民及企事业单位依法维护自身权益,积极营造与建设法治政府相适应的良好氛围。
(四)街道成立了以党工委书记为组长,党工委书记、办事处主任、办事处副主任为副组长,派出所、机关各部门负责人为成员的普法领导小组,负责领导和协调普法工作。普法工作经费实行实包实销制,加强法制宣传教育阵地建设,并在今年组织干部和党员开展2次法制教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,认真扎实地开展法制宣传与法制培训教育相结合,把法制培训延伸到村、社区。在“五五”普法宣传月活动期间,红阳街道办宣传小分队组织街道治保巡逻队全体成员,各村、社区治保主任及法制宣传员进行专题培训。同时在各村、社区大力宣传《公民道德建设实施纲要》开展了文明村、社区安全文明户,遵纪守法户活动。红阳街道以多种形式开展的这些法制宣传教育为促进自觉学法用法守法社会氛围创造了基础。
为推进街道法制政策和规范化服务型政府建设,街道党工委、办事处结合保持共产党员先进性教育活动和干部作风整顿,与时俱进,大力加强制度建设。为了更好贯彻落实《纲要》和《五年计划》,积极推进依法行政。一是完善制度,增强服务意识,改善投资软环境,树立对外招商良好形象。我街道根据自身工作实际,积极落实《xx市诚信政府建设若干意见》、《xx市各级政府及其部门对外签订合同管理办法》,并修订了机关各种规章制度41个,新增了《规范化服务细则》、《红阳街道告知服务制度》、《红阳街道首问责任制度》、《红阳街道承诺兑现制度》等,将汇编成册,逐条学习;二是跟踪重点建设项目和重点企业,搞好协调服务;三是本着热情、耐心、周到的态度,对每一个来电、来访,网上留言都心平气和地做好解释、协调、疏导工作。对反映的问题,根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。能及时处理的,做到矛盾不上交,事关紧要的问题及时汇报,在领导的指导下协调解决,力求让群众满意,让领导放心。一年来,我街道对行政服务事项进行全面清理,规范街道行政服务事项39项,为街道的社会稳定、经济建设等方面发挥了积极作用。
街道办党工委、办事处贯彻落实国务院《行政复议法实施条例》,高度重视人民调解工作,切实加强对人民调解工作的领导和支持。党工委、办事处把人民调解工作纳入重要议事日程,探索人民调解工作制度、体制和机制的创新,加强街办人民调解委员会建设,并领导和指导村、社区、驻区企业调解委员会的建设,狠抓人民调解工作任务的落实,深入群众,掌握新情况,解决新问题,加大力度对新时期人民调解工作地位、作用的宣传,对工作突出的村、社区、调解工作者给予表彰和鼓励。近年来,随着青白江城市化进程的加大,街办涉及招商引资建设项目引起的拆迁纠纷特别多,而且调解处理时特别棘手,“人民调解年”活动期间也是此类矛盾纠纷比较突出的一年,针对这个严峻社会问题,党工委、办事处作为工作重点,召开了几次专题会议进行研究讨论和部署,坚持便民利民原则,进一步畅通行政复议渠道,改进行政复议审理方式,积极运用调查、听证、和解等手段办案,不断提高行政复议水平。同时认真做好行政应诉工作,健全行政执法与行政审判沟通机制,推进联系沟通工作的规范化和制度化。在很大程度上遏制了事态扩大,防止了几次大规模的群众集体上访。为辖区的稳定和创综治模范区作出了积极贡献。
为确保街道行政决策的科学性、民主性,执行了《红阳街道党工委会议制度》、《红阳街道党员代表、群众代表列席街道党工委会议制度》。为落实《重大行政决策事项专家咨询论证管理暂行办未能》及《重大行政决策事项公示和听证暂行办法》,我街道一是坚持召开党工委扩大会议,民主、科学地对重大事项作出行政决策;二是坚持深入基层加强调查研究,掌握第一手资料,广泛听取老党员、老领导的意见,优选决策方案;三是坚持实践是检验真理的标准,借助社会科学研究力量进行必要的论证,提高行政决策的前瞻性和创造性;四是考核评估,为规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,推进“法治政府、服务政府、责任政府、效能政府”的建设,街道在区政府的领导下,认真落实《xx区红阳街道20xx年度依法行政考核评分标准》要求,严格遵守公开、公平、公正原则,将依法行政情况作为考核机关工作人员业绩的重要依据之一,严格执行奖惩制度。
一年来,红阳街道在贯彻落实依法行政工作方面做出了较大的努力,同时在今后工作中我街道会总结、推广依法行政工作中成功经验,为弘扬街道经济跨越发展,社会稳定,人民安居乐业,为构建和谐社会做出了很大贡献。
政工工作汇报篇十三
高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下:
一、认真执行《劳动法》,建。
设劳动行政执法形象工程。
(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质。
1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。
2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。
(二)建设劳动行政执法形象工程。
1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。
1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。
2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。
3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。
(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。
二、加强人才引进和培训,严格人事执法。
政工工作汇报篇十四
材
料
抽放队。
2014-3-1。
各位领导:
大家下午好!下面,我就抽放队党支部近期工作向领导和同志们做汇报。
一、“两会”期间的安全维稳工作。
利用每周一、周四的安全例会组织全体职工深入学习贯彻集团公司、义煤公司和孟津公司下发的“两会”期间安全维稳工作的文件精神,利用班前会前10分钟加强公司当前安全形势教育和安全技能培训,并结合抽放队实际情况,要求所有队管理人员分区域、分系统、分班组、分钻机进行安全责任包干,全方位、多层次掌控职工思想动态和不安全行为,确保抽放队“两会”期间的安全维稳工作扎实开展。
二、积极开展学习活动,提升党员干部综合水平。
党支部根据学习计划,结合“三会一课”,坚持理论学习不放松。积极组织党员干部学习党的政策、理论知识,坚持阅读学习党报党刊,认真学习党的十八大会议精神和集团公司党委的各项有关决议,重点加强学习集团公司的1#、3#、5#文件,并进行闭卷考试,加强“应知应会”知识的抽查力度,不断提高自身的政策理论水平和业务管理水平。
三、积极开展党务、政务公开工作。
表和工资分配方案,并设置举报电话。
四、积极开展职工培训、复训工作。
为坚决贯彻持证上岗制度和提升职工操作技能,先后组织两批瓦斯抽放工、机修电工和乳化液泵工进行操作证复训,相继排出两名管理人员到义煤技校参加安管人员复训,组织全体职工分批次培训学习新式封孔工艺实操训练,坚持全员每日一题学习培训和考试,组织机长以上管理人员经验交流会和井下现场实操技术比武。
五、结合双基考核,加大隐患治理力度。
对照双基考核标准,严格落实了队长对副队长、区队对班组、班组对个人的考核机制,针对防突部、安检科、机电科等职能科室查出的隐患,以及队部查出的各类隐患,建立了“隐患整改台账”,并按照“五定”原则制定出了详细的整改计划和整改时间,并责任到人,确保隐患如期整改。
下一步工作计划。
2、加强双基考核的明细化,重点加强班组对职工考核的量化;
3、建立详细的安全隐患台账,并制定有效的整改计划和落实方案。
4、以党建带团建,加强团组织建设,积极发挥共青团员的作用,为公司发展做贡献。
抽放队。
2014-3-12。
政工工作汇报篇十五
今年以来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,本人与政府班子全体成员一道,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持集中精力抓经济、突出重点抓项目、勤政敬业为人民、求真务实办实事的施政宗旨,始终牢记“两个务必”,履职尽责,攻坚克难,顺利完成了年初确定的各项任务目标。现述廉述职如下:
一、以廉为本,做政治上靠得住的班子带头人。牢固树立“为官先为民,立身先立德”的思想,牢记“群众利益无小事”,时时自励,处处自勉,自觉遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求,一方面,注重个人党性修养的提高。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要论述,始终在政治上同党中央保持高度一致,同上级党委、政府的重大决策保持高度一致;认真学习党风廉政有关规定,学习先模人物立党为公、无私奉献、执政为民的精神,进一步坚定了理想信念,加强了党性修养。另一方面,树立“主权在民”的观念,踏踏实实做好人民公仆。认真遵守党规党纪,处处严于律已,以身示范,公正公平,不徇私情,凡事讲党性、讲原则,不为物欲所动,不为俗风所染,并注意防微杜渐,从点滴小事做起,从细微处入手,从一言一行来磨砺自己的品格,用社会道德规范来要求自己、约束自己,做到了自珍自爱,使自己能够始终以饱满的精神状态投入到工作和生活中去。
二、以身作则,做党风廉政建设的履责人。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求,作为一名政府镇长,如何运用好,发挥好手中的权力,关键取决于对权力的认识,个人始终认为,权力是一柄双刃剑,发挥权力可以安镇兴农,滥用权力则贻害无穷。在工作和生活中,坚持做到“四常”:一是常修为政之德。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把促进农民增收作为各项工作的重头戏;二是常怀律己之心。管住自己的嘴,不该吃的不吃、管住自己的手,不该拿的不拿、管住自己的腿,不该去的地方不去;三是常思贪欲之害。在自律面前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,防微以杜渐。四是常弃非分之想。以自己一言一行维护党委、政府在群众中的形象,赢得群众的良好口碑。同时,抓好责任范围内的廉政建设,首先从领导班子、领导干部抓起,建立廉政档案,深入开展为政清廉、艰苦奋斗和廉政法律法规教育、党纪政纪教育,增强大家自觉抵制腐朽思想侵蚀的能力;其次,把好“一支笔”审批,严格压缩“弹性”支出,不搞铺张浪费,不突破接待标准,树立起廉洁政府的良好形象;第三,规范政府执法行为,加强审计监督和第二预算管理,对政府部门实行帐目“一年两审”制,对离任干部实行经济责任审计制,全面实行政务公开,有效地遏制了各种不正之风和腐败现象的发生。
二、以民为本,做人民群众利益的代言人。始终把为群众谋取利益作为政府全部工作的根本出发点和落脚点,把民之所想、民之所需、民之所急作为一切工作的行为准则,在用好权、知民心的基础上,努力做到办实事、求实效,想群众之所虑,急群众之所难、谋群众之所求,扎扎实实地解决好影响群众生产生活的各种紧迫问题。在政府财务十分紧张的情况下,积极筹措和挤兑资金落实好十件实事,实施了***希望小学配套改造、中心中学宿舍楼建设、**至**道路建设、**大桥修复改造、敬老院升级改造;拿出专项资金,对特困户实施救助,对低保户进行保障,对新农合进行补贴,目前,全镇新型农村合作医疗参合率达到100%,五保老人集中供养率达到70%以上,全镇低保户648户、1250人全部实现应保尽保。同时注重减轻农民负担,及时纠正不合理行为,确保了农民减负落到实处,赢得了全镇广大干部群众的信任、支持和拥护。
2008年11月。
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