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规范性文件评估方案篇一
争创“五星级窗口服务单位”
实 施 方 案
为贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民的理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，为民、惠民、利民、福民，更好地为人民群众服务，使创先争优活动成为群众满意工程，成为我局实施“六大行动计划”、实现“福民强县”和“加快孟津崛起，争进经济强县”奋斗目标的重要支持力量，根据县委、县政府在窗口单位和服务行业开展争创“五星级窗口服务单位”活动制定我局实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论为和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求、按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员的目标标准，结合粮食系统实际情况开展“五星级窗口服务单位”争创活动，努力把窗口办成优化发展环境的示范窗口中、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，助推“福民强县”和孟津崛起步伐。
二、目标任务
通过开展这次主题实践活动，以党风带行风，以党员带群众，着力提高工作质量、办事效率、服务水平，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创满意窗口和示范岗位，力求取得一批创先争优的实践成果和制度成果，实现粮食事业得发展、行业管理得提升、人民群众得实惠、党的基层组织得巩固的总体目标，力求服务更加周到，使创先争优的成果群众看得见、摸得着、感受得到，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。
具体争创目标要做到：
1、争创技能优秀星：党员干部和工作人员能够深入学习相关法律、法规及新政策、新规定和基本业务知识，熟练掌握活动行业和基本常识，能够积极开展对标定位、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当本系统本行业“技术标兵”，做到为民服务有能力。
投诉”，使群众“舒心、宽心、安心、放心、顺心”。
3、环境优良星：办公场所干净整洁，服务设施完备：党员干部仪表端庄，言行文明;对待服务对象做到：一张笑脸，一杯清茶，对待每项业务做到“受理一手清，答复一口清，告知一次清”。
4、管理优化星：健全和落实各项规章制度，严格依法办事，做到分工明确，责任到人，措施到位，工作落实；认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，实现管理规范化、制度化、科学化。
5、群众满意星：采取召开群众评议大会、民主生活会和创先争优点评会等开形式，扎实开展群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评，着力打造群众满意工程，群众满意率达到95%以上。
三、实施方法
1、深入动员部署。积极组织系统全体党员干部，认真学习县委、县政府部署要求，结合本单位实际制定具体活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标、具体要求和行动口号，及时动员部署，引导党员积极主动地参与到活动中来。
2、公开服务承诺。各窗口服务行业和股、室、站根据各自职能和群众需求，向社会做出公开承诺，接受上级党组织和群众监督，公开承诺内容。
3、开展便民、利民、惠民活动。坚持把惠民贯穿于行动的始终，积极拓展便民利民举措，列出为群众办实事的具体项目，逐项落实。组织开展经常性地党员志愿服务、结对帮扶等“暖心惠民”活动，特别是党员领导干部要经常深入建筑企业，查民情、解民忧、帮民困，帮助群众解决工作生活中的实际问题。
4、开展服务竞赛活动。根据单位职能和党员岗位特点，以党组织和党员为主体，精心设计特色鲜明、务实管用，便于党员和群众积极参与的服务竞赛活动载体，积极推动行业内部、行业与行业之间的服务竞赛。针对窗口服务行业中存在的热点难点问题，进行大胆探索实践，引导党员以改革创新的精神不断提升服务理念、规范服务流程、优化服务环境、提高服务标准，力争打造一批党员群众欢迎、社会影响良好、具有行业特色的优质服务品牌。
5、组织社会评议。坚持把群众满不满意作为检验活动成效的根本标准。大力开展“我服务你讲评”活动，通过开设网上评议平台、聘请群众评议员、定期组织集中评议等方式，努力拓宽群众评议渠道，认真组织群众满意度测评，积极做好反馈意见的落实整改，真正把向群众学习、请群众评议、为群众服务落到实处。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立争先创优领导小组。由局长、党委书记任组长，党委成员任副组长，各科室负责人为组成人员。
2、注重统筹兼顾。把开展活动与推进行业管理和各项业务工作结合起来，与创建学习型机关、学习型党组织结合起来、与作风行风建设结合起来，与经常性党建工作和精神文明创建活动结合起来，有机融合、相互促进。
3、抓好分类指导。各窗口单位和服务行业根据群众的需求和职能特点，明确相应活动载体、主题口号、具体目标、落实措施。
4、坚持党群共建。在发挥党组织和党员主体作用的同时，吸纳带动党外干部职工和社会群众参与，推动窗口单位、服务行业党建带群建、党员带群众，协力推动创先争优。
5、形成浓厚氛围。大力宣传主题活动的意义、目标、主题口号和成效，形成良好的舆论和环境氛围。特别是及时发现、精心培育、大力宣传活动中涌现的成功经验和先进典型，以典型示范推动比学赶帮、创先争优。
规范性文件评估方案篇二
动实施方案
为进一步激发党组织和党员队伍创先争优意识，不断加强党组织和党员先进性、纯洁性建设，根据市委组织部《关于在全市开展 “五星级”服务型党组织创建活动深入推进“三大工程”的通知》（都组文〔2013〕26号）、《关于在全市范围内开展“五星级”党员争创活动深入推进“三大工程的通知》（都组文〔2013〕27号）文件精神，经学校支部研究决定，开展争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员为目标，以增强党性、提高素质、激发活力为重点，优化组织体系、增强服务功能、建强骨干队伍、激发党员活力，以优良的党风促政风带民风，为奋力挺进全省山区县第一方阵提供坚强的组织保障。
二、创建目标
服务型党组织建设要求，科学设定五星及标准，每星定值 20 分，总分 90 分以上为五星级，80—89 分为四星级，75—79 分为三星级，70—74 分为二星级，60—69 分为一星级，60 分以下无星。有“一票否决” 情况的不得评为三星级及以上等次。
“五星级”党员设定“五星”及标准，每星定值 20 分，总分 90 分以上 的为五星级，80-89 分为四星级，75-79 分为三星级，70－74 分为二星级，60-69分为一星级，60分以下的无星。有一票否决情况的不得评为三星级及以上等次。
三、创建内容
（一）、服务型党组织建设星级设置及标准 ：学习星、业绩星、服务星、创新星、廉洁星。
1、学习星
（1）学习年有主题、月有课题、人有专题，创建学习型单位。
（2）认真落实学习计划，积极组织党员参加党内集中教育活动，落实党员教育培训、述学评学考学、党员领导干部讲党课制度。
（3）注重加强单位文化建设，文化建设氛围浓厚，富有特色。
2、业绩星
（1）严格执行学校绩效管理考核办法，学校管理规范，在全市绩效考核中成绩优秀。
（2）学校工作受到上级肯定、有为有位。党务工作一年常规得到落实。“双五星”争创活动开展有力有效。
（３）直接联系服务群众机制健全完善，双联双促落实到位。
３、服务星
（1）党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，服务优质。
（2）首问负责、服务承诺、限时办理、责任追究等制度得到落实。
（3）认真开展群众满意学校（幼儿园）创建活动，党员示范岗、巾帼建功岗、青年文明号、职工先锋号同步评创。
４、创新星
（1）结合学校实际，解决教育工作中的重点、热点或难点问题，实际效果突出。
（2）对教育教学工作提出了可行性、操作性强的对策建议，进入市教育局决策，得到肯定并予以推广，社会效益明显。
（3）学校管理、教育教学工作有独创性和先进性，教学成果在省、宜昌市内处于领先地位。
５、廉洁星
（1）认真落实市委市政府关于作风建设的各项规定，厉行勤俭节约，无违规公务接待和费用支出。
（2）落实党风廉政建设责任制，党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，无违法违纪现象，无人受到问责追究。
（二）、党员星级设置及评选标准
设置学习星、绩效星、服务星、创新星、自律星。
1、学习星
（1）带头学习政治理论以及法律法规、科学知识和业务知识。
（2）带头参加各种政治学习和业务培训，有学习笔记和心得体会。
（3）带头坚持学用结合，带头弘扬先进文化，个人综合素质高。
2、绩效星
（1）带头履行岗位职责，不折不扣完成工作任务，效果好。
（2）在绩效考核中业绩领先，群众公认。
（3）自觉遵守法律法规及本单位行为规范，无违法违纪问题。
３、服务星
（1）有较强的宗旨意识和群众观念，把群众的利益放在首位。
（2）立足本职岗位，主动为服务对象解决困难，受到好评。
（3）具有良好的职业道德和奉献精神，工作业绩好。
４、创新星
（1）结合实际研究新情况、新问题，工作思路和方法创新，效果好。
（2）结合实际强化教育教学管理，争做好校长（园长）和好教师，群众满意度高。
5、自律星
（1）模范遵守国家法律法规，严于律己，作风正派。
（2）严格执行各级关于作风建设规定，不大操大办，不奢侈浪费，无违法违规行为。
四、方法步骤
“五星级”服务型党组织的星级评定工作与党员的星级评选工作同时进行了，分别按照以下五个步骤进行：
（一）安排部署（2013 年4月底）。学校党支部部署开展“五星级”服务型党组织创建和“五星级”党员评选工作，制定工作方案，进行宣传发动。
（二）创星评级（2013 年5-12 月）。学校党支部和党员对照星级标准进行自查自评，并积极创星活动。年底依据上工作考核和相关数据，按照学校党支部组织自评、党员群众测评、上级党组织评定等程序开展星级评定，并在一定范围内进行公示。
（三）晋位升级（201４年１月--12 月）。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高、晋位升级工作，推动学校党支部和党员争星晋位。坚持以问题为导向，注重分类推进，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星、四星级基层党组织和党员，重在巩固提升。三星级基层党组织和党员重在查缺补漏，推动全面提升。二星级、一星级党组织和党员重在弥补，实现增星晋级。无星级基层党组织采取领导包干、重点攻关等措施集中整顿转化。无星级党员要对其诫勉谈话，并确定帮带领导和帮带措施，在支部全体党员的共同帮助下争取早日取得星级，对连续两年未获得星级的党员党组织要暂缓登记或不予登记。
（四）结果运用。星级考核结果作为评优评先的重要依据之一，被评为五星级党组织和党员的，在推荐各级先进典型时优先考虑，每年“七一”表彰的各级先进基层党组织必须从四星级、五星级党组织中推荐产生，优秀共产党员和党务工作者，必须从五星级党员中推荐产生。
（五）建立长效机制。坚持务求实效，把五星级党组织创建作为推动党建三大工程的具体抓手，把五星级党员争创活动作为效能建设和绩效管理的具体抓手，一以贯之。学校将结合实际，及时总结活动经验，及时推介先进典型，形成服务中心、服务发展正能量。
五、组织领导
（一）高度重视，加强领导。学校党支部要把争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员活动作为当前和今后一项重要工作，纳入党建工作目标考核。支部书记余吉全同志亲自抓，支部副书记李德柱同志具体抓好督办落实，确保收到实效。
（二）广泛动员，强化指导。要加强宣传引导和教育培训，让全体党员教师深刻认识创建活动的重要意义，准确掌握创建目标和评比标准。学校党支部开展党员评星专题组织生活会前，要及时向局直属机关党委报告，局直属机关党委要派员到会指导。
（三）严格标准，动态管理。学校党支部将严格对照标准，实事求是、客观公正地进行评星定级，并建好工作台账。评星定级工作实行动态管理，“五星级”要抓好巩固，“四星级”要抓好提升、“三星级”以下要抓好转化。学校党支部和每位党员教师都要对照“五星级”标准查找问题不足并切实整改，努力使自身有新的提高。
规范性文件评估方案篇三
为认真做好新形势下的社会稳定工作，切实提高在城镇开发中作决策、出政策、搞改革、上项目中的科学及决策水平，尽可能地避免和减少因决策失误或时机不成熟给社会稳定带来的冲击，确保我乡社会政治稳定。根据县稳办文件精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确政绩观，按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的维稳工作思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生，确保全乡社会政治的持续稳定。
二、评估范围及评估内容
(一)城镇社会稳定风险评估
城镇开发项目社会稳定风险评估内容如下：
1、城镇开发项目的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否与法律、法规和现行政策相抵触，是否有充足的法律、政策依据;所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整及调节的`政策、法律依据是否充分。
是否具备其必要性和可行性;是否正确反映绝大多数群众的意见，是否兼顾了相关群众的现实利益和长远利益。
3、城镇开发项目的实施或出台是否经过严格的审批、核准、备案等法定程序;是否进行了严谨周密的可行性研究论证;编制的方案是否具体、详实;配套措施是否完善;重大事项实施或出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否基本具备。
4、社会治安方面：是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件;实施过程中可能出现哪些较大的治安和涉稳问题;对可能出现的治安和涉稳问题，是否有相应的应急处置预案。
5、其它还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题。
(二)城镇建设稳定风险评估
3、工程建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题。
4、项目设计是否符合国家环保标准、“三废一噪”(废气、废渣、废水、噪音)能否得到科学治理、周边群众对该项目有无抵触情绪和其他要求。
5、工程所需资金是否能够按时足额到位;
6、工程管理中的安全生产设施和劳动保护是否有保障措施;
7、有可能引发不稳定因素的其它方面。
三、评估程序
第一步：确定评估对象，准确评估风险。(8月20日-26日)
城镇开发项目方案制订的职能部门是评估的责任主体。各责任主体对拟定的城镇开发项目都要通过深入细致的调查研究，按照社会稳定风险评估的内容，对城镇开发项目确定之后可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。
第二步：制定维稳预案，落实维稳措施。(208月27日-31日)
各责任主体针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行的原则。内容包括：
(1)组织领导、职责分工及其联络方式;
(2)预防和处置工作的具体措施;
(3)对因重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。
第三步：编制评估报告，按程序报送。(年9月1日-26日)
各责任主体根据前一、二步的工作结果，编制城镇开发项目社会稳定风险预测评估化解报告(预测评估化解报告应在城镇开发项目工程建设实施前制作完毕)，内容包括：
(1)该城镇开发项目工程建设涉及到的相关情况;
(2)预测评估情况;
(3)预防和化解涉稳较大问题的工作措施;
(4)对该城镇开发项目工程建设社会稳定风险的综合评价或建议意见。报告制作完毕及时报送乡维稳办。第四步：审查评估报告，建立信息网络。(2014年9月1日-30日)
乡维稳办负责城镇开发项目工程建设社会稳定风险评估化解报告的收集和
初审，对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断，提出对策和建议，提交县维稳领导小组审定。乡维稳办应建立重城镇开发项目建设稳定风险预测评估档案，全乡各单位应设立涉稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织实施。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，城镇开发项目工程建设进行可行性研究论证时，要将稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容，纳入计划，统筹安排，一并进行。
(二)严格执行制度，不但完善创新。城镇开发项目工程建设，都要严格按照评估内容和评估程序进行风险预测评估。
(三)加强协作，正确处理关系。各责任主体要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估;乡维稳办要坚持有重点地主动深入一线了解掌握真实情况;相关业务部门要主动提示风险、及时提供参考意见和建议，加强协作配合，积极预防和妥善处置突发性事件。
(四)坚持原则、督促工作落实。乡维稳办要加大对城镇开发项目工程建设社会稳定风险预测评估化解制度执行情况的督促检查力度。每年底，全乡各单位对执行情况及效果进行认真自查，并形成书面报告送乡维稳办。对不认真履职尽责而酿成涉稳重大问题的，要追究单位负责人的责任。
大布江乡政府
规范性文件评估方案篇四
为了进一步加强和改进我校学生思想道德建设工作，完善和延伸对学生评价的新理念，新思路，遵循学生成长规律，促进学生全面发展，注重个性，培养特长，促进我校“五星少年”评选活动的顺利开展，真正把“五星少年”评选工作落到实处，特制订坡董小学“五星少年”评选活动实施方案。
一、成立组织，落实责任。
组长：窦卫忠
成员：韩耀宇 张秋杰 张兰枝
李 玲 于月华 董素美
此项工作，由教务主任窦卫忠总负责，各班班主任负责各班的“五星少年”评选的实施工作。学校的“五星少年”评选由教务处和少先队共同实施。
二、评选内容与方法
（一）“文明礼貌星”具体要求：
1、遵守《小学生一日常规》和《小学生守则》，在日常行为规范表现中突出。
2、关心集体、班级，少先队员经常佩戴红领巾，中队工作尽心尽责。
3、日常活动中，表现出良好的行为细节，默默无闻做好人好事。
4、在家尊老爱幼，孝敬长辈，主动帮助有困难的人。
（二）“学习进步星”具体要求：
1、学习上态度认真，养成良好的学习习惯，喜欢学习，并有明显进步。
2、按时完成作业，做到清楚、工整，得到学科老师认可。
3、积极参加读书、写字活动，并有不错成绩。
（三）“多才多艺星”具体要求：
1、认真开展艺术特长训练，读书活动中表现突出。
2、美术、音乐课课堂表现突出，参加表演训练刻苦认真。
3、书法、绘画、手抄报作品在校园报栏等处入选，能认真完成黑板报工作。
4、积极参加校内外文艺比赛、书画比赛，并有不错成绩。
（四）“安全守纪星”具体要求：
1、安全意识强，在校园内无追逐打闹、攀爬树木建筑物的现象。
2、坚持认真参加体育课或体育活动，遵守课堂纪律，完成体育达标。
3、参加学校运动团队训练刻苦认真，在各级各类体育竞技比赛中有不错的成绩。
4、在家积极开展体育锻炼，讲究用眼卫生。
（五）“爱美爱劳星”具体要求：
1、积极参与校内活动，在中或小队等小干部、小岗位工作方面表现优秀。
2、在科学、劳技等活动中，认真完成实践活动作业，创新意识强。
3、参加小发明活动刻苦认真，在小发明、小制作或小论文以及各项比赛中有不错的成绩。
4、积极参与家庭、社会实践活动，经常参加小队活动。
三、评选方法
每周五下午的第三节由各班级进行民主推选，每班选出“爱美爱劳、学习进步、多才多艺、文明礼貌、安全守纪”好少年各若干名，于下周的升旗仪式上进行表彰，颁发星。学期中和学期末，对各个班级获星同学进行统计，五个方面都获得过表彰的学生获得“坡董五星好少年”称号，并颁发奖状。
上蔡县华陂镇坡董小学
2011年2月
“五星少年”评选活动实施方案
上蔡县华陂镇坡董小学
2011年2月
规范性文件评估方案篇五
第一条 为做好市政府规范性文件实施效果评估工作，保障规范性文件的合法性、合理性和时效性，促进依法行政，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的规范性文件实施效果评估是指市政府规范性文件颁布实施后，根据其制定目的及经济社会发展实际，按照一定的标准和程序对其制定质量、规定内容的合法合理和可操作性以及实施效果、存在问题、影响因素等进行全面跟踪调查、分析评估，并提出评估意见的制度。
第三条 市政府规范性文件实施效果评估遵循合法、公正、公开、公众参与的原则，充分保障公民、法人和其他组织的参与权、知情权、表达权和监督权，广泛听取公民、法人和其他组织的意见，科学收集、分析、评估相关资料，得出评估结论。
第四条 市政府办公室负责市政府规范性文件实施效果评估工作的领导和监督。市政府法制办应加强市政府规范性文件实施效果评估的组织、协调和指导工作。
其他各有关部门应按照各自职责，协助做好市政府规范性文件实施效果评估工作。
第五条 市政府法制办和文件主要实施机关（以下简称评估机关）可以根据需要，将市政府规范性文件实施效果评估工作的部分事项或全部事项委托给高等院校、科研机构、社会团体（以下统称受委托评估单位）。
第六条 文件主要实施机关在市政府规范性文件实施期满一年，对其实施效果进行初步评估，并于一个月内向市政府法制办提交初步评估报告。
市政府规范性文件有下列情形之一的，应当进行实施效果评估：
（一）事关我市经济社会发展大局或涉及人民群众切身利益，需要进行评估的；
（二）因经济社会发展和公共管理实际情况变化，需要进行评估的；
（四）按照上级要求需要进行评估的；
（五）市政府认为有必要进行评估的。
第七条 市政府规范性文件实施效果评估的主要内容和标准：
（一）合法性评估：规范性文件是否与上位法及国家有关政策一致。
— 3 —
（二）科学性、合理性评估：行政权力与责任是否相当，公民权利与义务是否一致；法律责任与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度是否相当，是否采用对行政相对人权益损害最小的方式实现规范性文件的制定目的；各项管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否体现公平、公开原则和以人为本原则，是否符合现代法治的基本原则和基本精神。
（三）协调性评估：政府规范性文件相互之间是否存在冲突、规定的制度是否协调、衔接。
（四）操作性评估：各项制度是否具体可行，能否解决行政管理中的具体问题，规定的措施是否高效、便民，程序是否正当简便、易于操作。
（五）规范性评估：规定内容是否明确、逻辑结构是否严密、用语是否规范、条文表述是否准确，是否影响到文件的正确、有效实施。
（六）完善性评估：各项制度是否完备，配套制度是否健全。
（七）实施效果评估：文件实施的总体情况；文件是否得到普遍遵守和执行，是否实现预期目的；文件实施取得的社会效益和经济效益及文件贯彻执行的成本效益分析，社会各界反映情况；实施过程中存在的问题；社会公众评价和反应。
第八条 市政府规范性文件实施效果评估可以采用抽样调查、网络调查、问卷调查、实地调研、召开座谈会或者论证会、专家咨询等多种方法进行。
— 4 —
第九条 市政府规范性文件实施效果评估按照下列程序进行：
（一）成立评估工作小组。评估工作小组由评估机关组织与文件实施有关部门的相关人员组成；市政府规范性文件实施效果评估工作由受委托评估单位进行的，评估工作小组由受委托评估单位会同委托机关相关人员组成；评估工作小组也可邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、法律专家、相关专业人士和群众代表参加。
（二）制定评估工作方案。明确评估目的、评估对象与内容、评估标准与方法、调查对象、评估步骤与方法、组织保障等。
（三）开展调查研究。制定调查提纲，设计调查问卷，广泛收集规范性文件实施前后的信息，以及实施机关、管理对象和社会公众的意见和建议。
（四）形成评估报告。对收集到的材料进行综合分析研究，形成评估报告。
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规范性文件评估方案篇六
关于黑龙江省规范性文件管理办法（全文）。
第一章总则。
第一条为了加强规范性文件管理，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本省行政机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下统称制定机关)制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，在一定期限内可以反复适用，具有普遍约束力的行政公文。
第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案以及监督检查，适用本办法。
第四条县级以上人民政府(含行署，下同)负责下一级人民政府、本级人民政府工作部门、实行垂直管理的同级部门以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下简称法律法规授权的组织)的规范性文件的备案审查和监督指导工作。
实行垂直管理的部门负责下一级部门规范性文件的备案审查和监督工作。
制定机关的法制机构或者承担法制工作的机构(人员)负责本机关规范性文件的合法性审查工作。
制定机关的办公机构负责规范性文件的发文审核和报送备案工作。
第五条规范性文件的制定应当坚持合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。
规范性文件的备案以及审查应当做到有件必备、有错必纠。
第六条规范性文件管理工作纳入依法行政考核内容。
第二章制定与公布。
第七条下列行政机关和组织可以制定规范性文件：
(一)各级人民政府;。
(二)县级以上人民政府的办公机构;。
(三)县级以上人民政府的工作部门;。
(四)县级以上人民政府的派出机关;。
(五)法律法规授权的组织。
前款规定以外的机关和组织不得制定规范性文件。
第八条规范性文件不得设定下列内容：
(一)行政许可;。
(二)行政处罚;。
(三)行政强制;。
(四)行政处分;。
(六)应当由法律、法规、规章或者上级机关设定的其他内容。
没有法律、法规依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。
第九条规范性文件不溯及既往，但为了保护公民、法人和其他组织的合法权益而作出的特别规定除外。
第十条负责起草规范性文件的部门(含内设机构)、法律法规授权的组织(以下称起草部门)应当对规范性文件需要解决的问题进行深入调查研究，对拟确立的制度和措施的必要性、可行性进行充分论证。
起草部门起草规范性文件可以邀请有关专家或者相关研究机构参加，也可以委托有关专家或者相关研究机构起草。
法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件中已有明确、具体规定的，规范性文件一般不作重复规定。
第十一条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，起草部门应当公开征求社会公众意见，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。依法需要听证的，应当组织听证。
公开征求社会公众意见的，起草部门应当通过政府网站或者本部门网站，以及其他有利于公众知晓的方式公告。征求意见的期限自公告之日起一般不少于十个工作日;确有特殊情况的，征求意见的期限不得少于五个工作日。
规范性文件涉及相关部门、法律法规授权的组织，应当征求相关部门、法律法规授权的组织的.意见。
起草部门应当对公民、法人或者其他组织以及相关部门、法律法规授权的组织提出的意见予以研究处理，并向规范性文件制定机关说明意见采纳的情况。
第十二条相关部门、法律法规授权的组织对起草部门起草的规范性文件存在分歧意见的，起草部门应当进行协调;经协调仍存在分歧意见的，应当报请制定机关协调或者裁定。
第十三条属于重大决策的规范性文件，应当进行专家论证和风险评估。
第十四条起草部门将下列材料报送制定机关，由制定机关的法制机构进行合法性审查：
(一)规范性文件送审稿;。
(三)法律、法规、规章和上级规范性文件等依据;。
(四)其他与制定规范性文件有关的材料。
规范性文件规范的事项依法需要听证的，还应当提供听证材料。
第十五条制定机关的法制机构应当自收到规范性文件草案之日起十个工作日内，对下列事项书面提出合法性审查意见：
(一)是否超越制定机关的法定职权;。
(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触;。
(三)是否违反本办法第八条规定;。
(四)是否存在部门利益法制化问题;。
(五)是否符合本办法规定的制定程序;。
(六)其他需要审查的事项。
对制定的基本条件尚不成熟，内容合法性、合理性存在较大问题，缺少必要程序，相关方面存在较大分歧意见的规范性文件草案，法制机构可以要求起草部门修改、补正程序，或者建议暂缓制定该文件。
法制机构对专业技术性强或者疑难、复杂的规范性文件草案，可以组织有关专家进行论证。论证时间不计算在本条第一款规定的时限内。
第十六条规范性文件草案应当由制定机关负责人组织召开会议集体讨论决定。
未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件草案，不得提交讨论。
第十七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，或者执行上级机关的紧急命令、决定，以及需要施行临时性措施，确需立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化本办法第十一条、第十六条第一款的程序。
第十八条制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记，使用专用文号统一编号，统一印发。
制定机关应当通过本级人民政府公报(乡镇政府在政府信息公开栏)、网站以及其他便于公众知晓的方式向社会公布规范性文件的文本。未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
第十九条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，应当自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行将有碍保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。
第二十条规范性文件由制定机关负责解释。规范性文件需要解释的，由规范性文件的起草部门提出解释意见，经制定机关的法制机构审查后，报制定机关审定公布。
公民、法人或者其他组织可以向制定机关提出对规范性文件的解释建议。
经制定机关审定公布的规范性文件解释与规范性文件具有同等效力。
第三章评估与清理。
第二十一条规范性文件施行满五年的，应当进行评估。
规范性文件由起草部门或者实施部门评估，也可以委托第三方机构评估。
评估报告中应当提出规范性文件是否需要继续施行的意见。需要重新制定或者废止的，制定机关应当及时重新制定、废止。
第二十二条规范性文件制定机关应当对规范性文件每两年清理一次。有下列情形之一的，制定机关应当及时进行清理：
(二)与转变政府职能的要求不一致的;。
规范性文件评估方案篇七
为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、评估内涵。
本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体的性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。
二、评估原则。
重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。
三、评估范围。
根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：
（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。
（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。
（三）关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。
（四）重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。
（五）局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
四、评估内容。
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。
（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体的性事件的风险。
（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。
（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。
（六）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。
（七）有可能引发不稳定的其他方面因素。
五、组织领导。
评估工作实行统一管理，分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领导小组成员兼任，负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室（部门）依据职能分工，负责具体事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第一责任人，当事人为直接负责人。
六、评估程序。
（一）确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。
（二）组织开展评估，第一责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。
（三）形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。
（四）制定工作预案。有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。
（五）评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时，报送局党组备案。
七、有关要求。
（一）切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。
（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
（三）提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。
（四）注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。
（五）加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领导班子和中层干部年终考评内容。
（六）落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体的事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。
规范性文件评估方案篇八
20xx年10月26日市教育局基教处卢副处长、王科长带领市级示范幼儿园评审小组的专家成员一行五人，来到东西湖区机关幼儿园进行市级示范园的预检评估。专家组分别从园舍设备、教工队伍、园务管理、保教水平等方面，通过听、看、查、问等方式，全面了解幼儿园情况，并在此基础上对本次评估考核的情况进行了综合反馈。
评审组的专家通过查询资料的分析以及现场活动的观摩，对我园的创建工作给予了充分的肯定。同时对于我们工作中存在的不足提出了建设性意见和建议。
一、存在的问题
通过督查反馈与自我督查，我们也了解了自己的弱势与不足，离示范园的标准仍存在着一定的差距。
(一)管理工作：
1.园务管理网络不够清晰，需积极组建教代会，发挥教代会职能，同时加强教研组长的民主管理。
3.园本培训的力度不够，需将园本课程和办园特色结合起来，形成教学常规
4.财务管理制度有待的完善、定期公开每月资金的用度和结余并保障教研经费的落实。
5.班级工作管理，班主任对自己的职责要求不明确;
(二)教育教学：
2..园本教研工作只停在表面。加强教研工作的实效性，提升教研水平是当前工作要点，真正将园本教研工作落实到实处。
3.教科研是空白，需要独立申报课题、承担课题，以科研促教研。
4.备课制度完善到个人，加强文本书写的内涵水平，建立教学督导机制，依据教师特色重点培训，同时加强幼儿生活卫生习惯常规的培养。
(三)家长问卷调查：
1.家长观念：家长极力要求小学化教学，对幼儿园要求配合的学前教育内容热情不高，因此逐步转变家长的教育观念是幼儿园教育良性循环发展的关键。
3.保育员素质有待提高
(四)教师问卷调查：
1.希望参与教科研，提高自身专业素养
2.教师年龄偏大、感觉力不从心
3.希望参加高层次学习、培训
4.困惑与家长沟通的方法与能力
(五)园所建设、后勤保健
1.办园设施：由于办园历史悠久，园内设施相对老化，特别是教育教学设备地配备方面;幼儿玩具操作材料不足，幼儿图书的缺失，幼儿体育活动器材单一，多功能用房的建设和使用不到位，教师教育教学参考书籍和操作材料的贫乏等等，这些都导致了幼儿园的基本教学设备配备不足，阻碍了一些活动的顺利开展。
2.添置睡房空气消毒器
3.楼层护栏、走廊窗户、停车棚存在安全隐患
4.食堂工作管理：食品留样，消毒情况要有记载;食堂、卫生间面积不达标，幼儿进餐饭菜分离，幼儿水杯之间间隔不够。
二、整改措施
1.加强学习，强化责任，成立整改工作领导小组。
组长：赵汉芬、副组长：李海霞;成员：张莉、谢环清、张爱华、董兴艳及大、中、小各年龄段教研组长、各班主班教师。
2.完善管理网络，分工明确，责任到人，实行层级管理，目标管理。
赵汉芬园长负责全园工作，谢环清负责后勤总务包括安全、卫生保健工作，李海霞、张莉负责教育教学包括教师考核、人员考勤调配、家庭社区工作，负责幼儿园的环境创设及各班教师自制教玩具的指导和检查，董兴艳、万伟潘玮、黄甜、赵瑞负责各班教学、保育工作的检查指导及教科研资料的补充整理。各班班主任在业务园长、后勤园长及教务主任的领导下负责本班的安全、教育和保育工作。
3.加强学习，强化责任，让整改工作落实到位。
认真组认真组织全体教职工学习《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，深刻领会《规程》和《评估方案》的精神，对照《评估标准》逐条自查自纠。
(1).迅速组织人员到常青阳光幼儿园参观学习
(3).组织保教人员对卫生保健、教育教学、教科研等活动进行分时段分类别的讨论和汇总，对不完整，不合格的观察和记录，要求及时调整、补充完善;科学合理的安排幼儿一日活动，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以幼儿的年龄特点与实际发展水平基准，制定保教目标。并依据我园的实际情况选择教育内容，利用周边环境的教育资源，尝试实施园本课程。活动中，各领域内容相互渗透，体现综合性，将教育内容寓于游戏之中，内容丰富，形式多样，体现趣味性，从而激发幼儿园的学习兴趣，培养幼儿良好的学习能力与学习习惯。
(4).我园将继续开展幼儿美术活动课程的教研，且将教研工作落实到细处，钻研到深处。同时我们将借助名师之力，幼教专家的引领，积极努力的申报市区级科研课题，以科研促教研，从而使我园的教研工作跃上一个新的台阶。同时，我们将进一步加强资料的积累，并为幼儿发展的情况作出分析，积累丰富、详尽、精确的过程资料，为研究结论的产生提供详尽的理论依据。
(5).组织档案管理员对各类资料进行收集和整理，按照《档案管理条例》对我园档案资料进行分类整理。
4.强化管理责任，提高日常工作效能。
管理机制，充分调动教职员工的工作积极性、主动性与创造性。一方面逐步探索建立科学合理的奖惩激励制度，激发教职员工的工作热情。另一方面重视教师自我实现、自我发展等精神方面的需要，积极构建教师展示才能和专业成长的平台。做到人尽其才，发挥最大的群体优势，实现教职工个人成长和幼儿园整体发展的和谐统一。
5.加强队伍建设，提高教职工整体素质扎实开展以新理念、新技能为重点的园本培训，营造良好的学习环境，促使教师不断更新观念;优化教师知识结构，拓宽知识面，促进教师专业素质的不断提高。将实施“教、研、训三位一体”的培训方式，并认真落实分层培养目标，促进教师群体成长。
5.加大教科研力度，推进保教质量的全面提高。
以课题研究为导向，营造良好的教科研氛围，全面提升幼儿园的保教质量。围绕“以给孩子自主成长的快乐空间”的理念，发挥教师的创造性与个性化特色，为每个幼儿的充分、自主、和谐、健康发展的提供良好的机会与条件。首先强化理论学习，更新教育理念。另外立足园本教研，开展各类活动，促进幼儿发展。
6.引导家长参与幼儿园各项活动，促进家园共育。
树立创新意识，开创家长工作新格局。将成立家长委员会，充分发挥家长委员会的作用，促进幼儿园保教任务的圆满完成。将充分利用家长、社区及周边的教育资源，扩展幼儿生活和学习视野，如开展“家长助教”“家长开放日”活动，尝试开展幼儿的社会实践活动，如秋游赏菊、亲子运动会、亲子联谊会等活动，以推进家园、社区合作共育，促进幼儿的和谐发展。
三、实施的安排：
因此，我园将在今年对自己的不足做出相应的整改，达到规定的要求，最大程度地为幼儿的成长提供宽松、和谐、有益的成长环境。
本年度的综合督导评估工作虽然结束了，但我们的幼教工作还在继续，我园将在上级领导的关心和支持下，发扬我们的优势，弥补我们的不足，更好地为幼儿的成长和发展打好坚实的基础。
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规范性文件评估方案篇九
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔20xx〕7号）、《中共云南省委云南省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（云发〔20xx〕14号）、《国务院办公厅关于转发教育部、发展改革委、财政部、体育总局关于进一步加强学校体育工作的若干意见》（国办发〔20xx〕53号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx年）》精神，不断提高高职高专公共体育课教学质量，根据《云南省教育厅关于加强高职高专院校公共体育课程建设工作的意见》（云教高〔20xx〕96号）要求，特制定本办法。
一、评估对象
全省高职高专院校公共体育课教学工作评估（以下简称教学评估），包括经国家正式批准独立设置的民办高职高专学校。
二、评估组织
教育厅统筹教学评估工作，制订教学评估工作总体方案和规划，组建教育厅高职高专学校公共体育课教学工作评估领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室在省教育厅体卫艺处。领导小组办公室主要负责指导监督教学评估工作，审议进校考察专家组提交的评估报告，做出评估结论，受理争议、仲裁等事宜。
三、评估程序
教学评估主要程序包括：学校自评、专家进校评估、结论审议与发布等环节。
（一）学校自评
学校根据本办法及《云南省教育厅关于加强高职高专院校公共体育课程建设工作的意见》（云教高〔20xx〕96号）要求，有计划地开展自评活动，总结成绩、查找差距、分析成因、提出对策，加强公共体育课教学基本条件建设、加强体育教学管理、建立并完善校内体育教学质量保障制度，促进体育教学质量的稳步提高。在自评的基础上形成《学校自评报告》。
（二）专家进校评估
教育厅评估领导小组抽调的专家组赴学校进行现场考察评估。专家组在审核《学校自评报告》的基础上，通过深入访谈、现场听课、查阅材料、考察座谈等形式，对学校公共体育课教学工作做出公正客观评价，形成《专家组评估报告》并给出评估结论建议。
（三）结论审议与发布
领导小组审议《专家组评估报告》，作出评估结论。教学评估结论分为“优秀”、“优良”、“合格”、“不合格”四种。教育厅根据领导小组审议结果，正式向全省发布评估结论，并报教育部备案。
四、结论使用
“优秀”、“优良”、“合格”的学校，将进入下一轮高职高专院校公共体育课审核评估，学校的整改情况将作为审核评估的重要内容。省教育厅将同时授予“云南省第一轮学校体育教学评估达标单位”。
“不合格”的学校整改期为2年，在整改期间将采取限制或减少招生数量、省级项目评定不予优先考虑等限制措施。整改期满后由学校提出重新接受评估的申请。重新评估获得通过的'学校，可进入下一轮高职高专公共体育课学校的审核评估，仍未通过的学校，将认定为教育教学质量低下，对其进行通报批评，按照干部管理权限追究相应责任，并将依据有关法律给予相应处罚。
五、评估纪律与监督
实施“阳光评估”，推进评估信息公开、鼓励社会参与、加强评估监督、严肃评估纪律，确保评估工作公开、公正、公平。
六、评估信息公开
合格评估相关的政策文件与实施办法、评估标准、评估程序和活动、评估专家名单、《学校自评报告》、公共体育教学基本状态有关数据、《专家组评估报告》以及评估结论等，均在适当范围内予以公开。
七、评估监督
合格评估工作广泛接受教师、学生和社会各界的监督。评估专家委员会受教育厅委托，监督检查参评学校和评估专家以及评估组织机构工作的规范性、公正性，检查评估有关规定的执行情况。
教育厅设立举报电话和邮箱，接受来自社会各方面的监督。对评估过程中发现的问题责令及时纠正，对违反相关规定的人员与行为进行深入调查，并视情节轻重对责任人进行追究，做出处理。
规范性文件评估方案篇十
(一)概况
(二)项目概况
二、对项目建设必要性的'评估
三、建设条件评估
四、技术评估
五环境评估
六风险评估
七、盈亏平衡分析………(略)。
八、总评估
(一)该项目建设，对，，，都具有重要作用。
(二)在××市政府直接领导和有关部门支持下，该项目建设进展比较顺利，建设的内外部条件均已具备。
(三)该项目采用的工艺技术已经过国内工业性生产试验，技术成熟、可靠。××制药厂提供的生产工艺流程及设备配置是完整的，能够满足生产的需要。
(四)经济效益显著。
规范性文件评估方案篇十一
根据中共x县委办公室关于开展全县党委系统规范性文件清理工作的通知（江委办函【2010】65号）文件精神，我党委高度重视，加强领导，精心组织，通过分类梳理，公示反馈等工作措施，认真组织做好2010年政府党委系统规划性文件清理工作，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任。在接到县委通知后，领导搞赌重视，把清理工作列入重点工作。按照《实施意见》的要求和工作部署，我镇成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，全镇各部门负责人为成员的规范清理工作领导小组。对照文件要求，严格按照规范清理工作的目标任务和范围，有重点的认真排查我镇起草的政府规章清理工作，确保清理工作落到实处。
二、加化重点，措施有力。认真落实政府规章清理工作任务。为了尽可能做到汇总的规范性文件全面，我镇由党政办牵头，组织专门力量，对我镇近几年规范性文件的备案情况查漏补缺，然后进一步做好认真细致的分类排查，对明文规定废止的规范性文件严格按照有关要求及时清理废止，对确需保留、修改或者做出其他处理的，提出处理意见并及时反馈。做到了件件有落实、有反馈意见，使这项工作任务得到较好的落实。
三、深化完善、确保实效。我们深刻地认识到，规章和规范性文件的清理既是依法行政的基础，也是一项长期的任务。因此，我镇以此次规章和规范性文件清理工作为契机，着眼长远，努力在建立长效工作上下功夫。对规范性文件进行定期评估清理，促进我镇党务工作的健康、持续发展。
四、认真总结，积累经验。此次清理工作结束后，领导小组进行了认真的总结，为以后党务工作的开展积累了丰富的经验。
通过认真细致的清理，经党政主要领导审核，我镇未出台任何行政规范性文件。
规范性文件评估方案篇十二
根据中央、省委、苏州市委关于积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市《全市开展社会稳定风险评估工作实施办法》，切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局，坚持科学发展观，坚持以人为本，推动我市经济又快又好的发展，结合我局规划编制及行政许可工作实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，在规划编制及实施管理中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了，控制得了，处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，最大限度地降低社会政治影响和经济损失，营造一个长期和谐的社会环境。
二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容。
(一)评估范围：与人民群众利益相关的重大决策，涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等。
2.老城区改造地块。
3.重大项目规划方案。
4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可。
5.住宅项目规划方案变更等。
(二)评估主要内容：
1.合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定，是否符合党和国家的方针政策等。
2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益，是否兼顾群众的现实与长远利益等。
3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟，与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。
4.安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有相应预案。
1.确定评估事项，制定评估方案。业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况，提出评估建议。由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项，责任科室要及时制订评估工作方案，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。
2.广泛调研论证，预测预判风险。根据实际情况，责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式，充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。
3.科学评估分析，形成评估报告。责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测，特别是对可能引发的矛盾冲突，涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评估报告》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。并根据稳定隐患，制定应对策略和应急预案。
4.审查评估报告，建立备案制度。责任科室应在评估结束后3天内将《社会稳定风险分析评估报告》报送领导小组。评估领导小组审核报告，审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施。并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案。
5.坚持全程跟踪，实行动态评估。社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要不间断地听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。
四、责任追究。
将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容。对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件，且造成重大影响的，对责任科室，分管领导及相关责任人员进行问责。
五、领导小组。
组长：许振敏。
副组长：盛雪东。
成员：单俊炜、何剑鸣、沈军、陈立新、邵桂林、张玉梅。
协调：办公室(法规科)。
规范性文件评估方案篇十三
认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为____经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容
(一)重大工程建设项目的范围
重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
(二)重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容
对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：
1、资金(含专项资金)的组织和使用。主要测评：
(1)资金筹措渠道是否合法可靠;
(2)所需资金总额是否能按计划、按时足额到位;
(3)资金能否做到专储、专账、专管、专用;
2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：
(1)征地是否报批;
(2)征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定;
(3)征地应安置人员的安置办法是否可行;
(4)房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定;
(5)征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足;
(6)征地拆迁安置实施单位及人员是否明确;
(7)征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确;
3、失地农民就业及生活保障。主要测评：
(1)中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实;
(2)失地农民的基本社会保险能否落实到位;
(3)符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保;
(4)失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处;
4、移(农)民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：
(1)安置资金是否落实到位;
(2)过渡期生活费能否按期如数兑现;
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置规划是否已制定、报批;
(5)安置点能否满足群众生产、生活需要;
(6)被安置群众对安置点的意见等。
5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：
(1)拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批;
(2)拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调;
(3)拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意;
(5)拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实;
(6)拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确;
(7)在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法;
6、周边社会治安秩序。主要测评：
(1)建设期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题;
(2)周边社会治安情况分析。
7、生态环境。主要测评：
(1)生态环境评估报告是否按规定通过上级审批;
(2)对地形、地貌有无较大破坏;
(3)“三废”(废水、废气、废渣)能否得到妥善的处理;
(4)周边群众对该项目环境评估报告的意见等。
9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题;
三、重大工程建设项目稳定风险评估工作实施步骤
第一步：深入调查研究，全面摸清实情
通过深入细致的调查研究，了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料;请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表，召开座谈会，听取收集意见;走访、调查、进行民意测评等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析，认真开展维护稳定风险评估
主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建设项目进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。
第三步：针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行、高效的原则。主要内容包括：
1、组织领导、职责分工及其联络方式;
2、预防和处置工作的具体措施;
3、奖惩措施;
第四步：编制和报送风险评估报告
根据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：
1、该工程的基本情况;
2、风险预测评估情况;
3、化解较大涉稳问题的工作方案;
4、预防和处置较大涉稳问题的工作预案;
规范性文件评估方案篇十四
为了认真贯彻落实海南省人民政府和三亚市人民政府有关教育工作的精神，根据海南省人民政府关于县级人民政府教育工作督导评估的部署安排，切实做好迎接省人民政府教育督导评估准备工作，结合我校实际特制订本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育装备投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校高标准、规范化建设。
二、目标任务。
认真落实三亚市教育局的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高装备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过“省检”。
三、组织领导。
为加强我校迎“省检”准备工作，成立学校教育工作督导评估领导小组。
组长：蒲维献。
副组长：符文魁蒲进康。
成员：学校各中层领导。
1、宣传组：
组长：苏海波。
2、校园环境组：
组长：蒲进康副组长：黎公明李清新。
3、法制安全组：
组长：符文魁副组长：陈运翰。
4、教学教研组：
组长：陈明正副组长：杨得伸成员：各科科组长。
5、德育活动组：
组长：苏海波副组长：李小玲。
6、班级、学生管理组：
组长：符文魁副组长：各班主任。
7、档案组：
组长：陈明正副组长：林安荣赵志飞。
四、实施步骤。
第一阶段：宣传动员，调查摸底(20xx年6月15日-6月28日)。
1、宣传动员。学习三亚市政府、市教育局、凤凰镇政府有关文件，制定《妙联学校迎接省教育督导评估工作实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开迎检动员大会，深入进行宣传发动工作。
2、调查摸底。对照督导评估标准，对学校办学条件特别是在实验仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。其中，教导处负责对学校“四室一网”建设和实验仪器、图书、电教器材、音体美器材等方面的缺口进行自查并分类汇总;政教处负责校园文化建设情况自查;后勤处负责校园周边环境治理和安全隐患的排查。
第二阶段：集中准备，落实提高(20xx年6月29日-8月30日)。
1、加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借省督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。一是要加强专用教室建设：要对照评估标准，增加专用教室数量;二是按照新的配备目录摸清底数，对各科教学仪器、图书、器材等科学合理地进行配备和补充，特别是音体美器材，确保达到省定评估标准。此项工作由教导处、总务处负责。
2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，栽种、修剪花草，整治校门口处的文化长廊。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗、学习园地等。三是进一步完善学生社团和活动机制，推进广播站工作，组建篮球队、舞蹈队等新社团。四是网络校园建设，推动教师博客和学校博客圈建设。五是班级文化建设，丰富班级文化内涵。此项工作由政教处负责。
3、推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。此项工作由教导处负责。
4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。此项工作由政教处、团支部负责。
5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。此项工作由法制安全组负责。
6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。此项工作由档案组及相关处室负责。
第三阶段：自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)。
1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校各处室要高标准完成自查报告、学校简介、20xx年以来的档案整理等工作。
档案组：汇总各处室工作计划、总结等常规管理材料;学校简介等方面资料。
安全组：负责学校各项制度汇总、学校法制教育、安全等方面资料。
教导处：负责学校的年度工作计划、安排、总结、学校发展规划等;负责汇总素质教育、教学常规管理档案;校本教研、校本课程开发资料;体育卫生档案;艺术教育档案;综合实践档案;学籍档案、档案室建设;各专用教室管理档案、使用记录等。
政教处：负责德育、学生养成教育、班级管理、学生管理、校园卫生、校园活动、校园文化建设等方面档案。
总务处：负责教育经费预算、报表、基建、购置、校务公开、公物维护及校园建设等方面档案。
2、交流提高。组织各处室负责人及相关人员到其它学校参观学习，邀请教育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。
3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开各处室主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。
第四阶段：接受评估(20xx年10月6日-10月19日)。
全面做好“迎检”各项准备工作，迎接省教育工作督导评估验收。
1、统一思想，高度重视迎省教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接省教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人，各处室主任是分管项目的第一责任人。
2、加大宣传工作力度。学校将充分利用黑板报、标语口号、广播站等形式，对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3、切实落实目标责任制，在学校制订的此迎省教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把“迎检”作为促进教育教学的手段。
4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是巩固和提高“四率”指标，五是抓好教学教研工作，六是搞好校园文化，七是认真准备档案资料。
5、开展督导自查，为使迎检工作按时按目标完成，领导小组将进行过程性检查，发现问题，及时整改到位，切实做到以本次评估工作为契机，全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督导评估工作是是我校今年的中心工作。各处室和全体教师的所有工作都将围绕迎检，为迎检服务，努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实，并注重突出我校特点，体现优势项目，为全县在迎检中得到高分做出自己的一份贡献。
规范性文件评估方案篇十五
坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、评估内涵
本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体的性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，，保障重大事项的顺利实施。
二、评估原则
重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。
三、评估范围
根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：
(一)因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。
(二)关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。
(三)关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。
(四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。
(五)局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
四、评估内容
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
(一)是否符合国家法律法规和有关政策规定。
(二)是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。
(三)是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体的性事件的风险。
(四)是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。
(五)是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。
(六)是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。
(七)有可能引发不稳定的其他方面因素。
五、组织领导
评估工作实行统一管理，分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领导小组成员兼任，负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室(部门)依据职能分工，负责具体事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第一责任人，当事人为直接负责人。
六、评估程序
(一)确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。
(二)组织开展评估，第一责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。
(三)形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。
(四)制定工作预案。有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。
(五)评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时，报送局党组备案。
七、有关要求
(一)切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到重大事项未评估不上会、不决策。
(二)遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，逐步健全完善风险评估的程序和标准，不断进行探索研究和总结完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
(三)提高评估水平。在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的'隐患风险，不断提高评估水平。
(四)注重风险化解。对可实施的重大事项，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。
(五)加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领导班子和中层干部年终考评内容。
(六)落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体的事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。
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