方案是一种有序、有目标的行动计划，我们应该制定一个可行的方案来达到我们的目标。方案中的内容应尽量简洁明了，避免过多的废话和琐碎的细节。总结范文中的亮点和成功之处，可以提高我们制定方案的水平。
检察院工作方案篇一
谢x告诉记者，“少捕慎诉”是对“枫桥经验”“捕人少、治安好”的传承和发展，也是最大限度释放司法善意，实现社会善治的重要体现。一直以来，该院不断做深做实少捕慎诉，深度融入市域社会治理。
该院第二检察部主任周锋向记者介绍了前不久该院办理的一起涉民企案件。金某是诸暨一家企业的负责人，因涉及虚开增值税专用发票而被移送诸暨市检察院审查起诉。检察机关细致审查之后了解到，金某经营的公司是诸暨市最早一批从事袜业的企业，且一直保持稳定向上的发展态势，为当地经济发展作出了积极贡献，疫情防控期间更是主动调整生产线转产口罩，支持防疫工作大局。而金某一旦获刑，公司复工复产必将陷入困局。
对此，该院决定召开拟不起诉公开听证会，充分听取人大代表、政协委员、人民监督员等各方意见，并公开不起诉的理由与依据。“金某及其企业是初犯，社会危险性较低，有自首情节，认罪认罚，且已经补缴相应税款，缴纳了滞纳金、罚款。鉴于目前正处于复工复产的关键期，从促进企业长远发展出发，我们这么做也是对企业复工的一种帮扶。”周锋在听证会上说。与会代表均表示支持。最终，该院依法对金某作出相对不起诉决定，帮助其公司在重回经营正轨的路上“轻装上阵”。
“执法的人性化也让企业有一个纠错的机会，希望企业以后可以承担更多的社会责任。”参加听证会的诸暨市人大代表袁劲松对此表示肯定。这一“慎诉”案获评浙江省检察机关服务民营经济优秀案件。
司法有尺度也有温度，为助力营造良好营商环境，该院积极发挥职能，多措并举，探索推进涉企刑事案件宽缓化处理，助力民营企业健康发展。2020年以来，该院组织开展常见涉企刑事案件不起诉标准专题研究，联合法院、公安统一常见涉企案件相对不起诉标准，依法进一步扩大相对不起诉适用，切实减少办案负产出。
33岁的陆某是一名爱鸟护鸟志愿者，而就在之前，他却因电子诱捕一只画眉鸟被检察机关审查起诉。考虑到陆某犯罪情节轻微，且认罪认罚，诸暨市检察院决定对其作相对不起诉处理。该院向陆某发出《公益损害告诫书》，对他的不当行为进行了批评指正，并解释了对他作出相应处罚的法律依据，还根据其喜欢饲养鸟类，并对野生鸟类有浓厚兴趣的实际情况，建议他积极参加中国鸟网野生动物保护志愿者等活动，以实际行动纠正过错。几个月的时间，陆某就从盗捕者变身成为一名护鸟志愿者。
“在公益诉讼办理程序中加入公益损害告诫环节的做法，在浙江省检察机关是首创。我们要灵活运用公益诉讼、不捕不诉、量刑建议等手段，引导犯罪嫌疑人以实际行动弥补过错。”承办检察官甄洪磊表示。
记者在采访中了解到，近年来，该院全面贯彻宽严相济刑事政策，坚持“捕前把关、捕中对接、捕后监督”，不起诉率和不捕率连年下降，到今年4月为止，该院不诉率和不捕率分别为20.65%和20.50%。
同时，通过创新量刑建议释明机制、“三集中”简案快办模式、同步开展刑事和解，该院认罪认罚从宽制度适用率和确定刑量刑建议采纳率分别达到92.20%和100%，并有效保障律师参与量刑协商，进一步提高诉讼效率、节约司法资源，化解社会矛盾。
检察院工作方案篇二
为深入贯彻自治区党委办公厅政府办公厅《关于进一步完善多元解纷机制加强诉源治理的实施意见》(宁党发(20xx)55号)精神，推进我市社会治理体系治理能力现代化，结合我市实际，制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次全会精神和市委四届七次、八次全会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持党委领导、多方联动，法治引领、依法化解，以人为本、高效便民，立足市情、改革创新的原则，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，进一步强化诉源治理，依法保障群众合法权益，维护社会公平正义，持续加强平安固原、法治固原建设，为奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的固原篇章营造和谐稳定的社会环境。
(一)坚持党委领导、政府负责。要完善党委领导多元解纷机制和诉源治理体制机制，严格落实领导责任，定期分析研究问题，制定工作措施，安排部署工作，统筹协调解决工作难题，跟紧督导检查。各县(区)要加强组织领导，将矛盾纠纷多元化解机制建设和诉源治理工作纳入重要议事日程，认真组织实施。各县(区)党委政府主要负责同志是平安建设第一责任人，要切实担负起维护社会稳定和平安建设的重大政治责任，及时研究解决可能影响本地区社会稳定的新情况、新问题。各级政府要加强社会管理和公共事务管理职责，加大源头治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生态保护、城乡建设、经济金融等领域涉众性纠纷，健全多部门协调联动机制，促进形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。要建立健全和完善多元解纷机制和诉源治理机制，制定政策和工作规则，在市域、县域、乡村搭建综合性或者专业性的一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心等，开展“无讼村居(社区)”创建工作，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要加强矛盾纠纷预防化解能力建设，规范人民调解、行政调解、仲裁调解、行业调解工作机制。要完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。要加强落实重大决策社会稳定风险评估制度，统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设，督促工作责任落实，组织动员各方面力量参与矛盾纠纷化解和诉源治理。(责任单位：各县[区])。
(二)强化政法部门法治保障，加强平安建设组织协调工作。平安建设协调组织要充分发挥组织协调作用，扎实做好矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作调查研究、分析评估、协调化解、督导检查、通报情况和总结推广经验等工作。发挥基层综治中心作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。人民法院要主动融入党委政府领导的多元解纷机制建设和诉源治理工作，充分发挥司法引领、推动和保障作用，建立健全诉讼与非诉讼衔接的多元纠纷解决机制。要完善与公共法律服务体系对接机制，加强与行政机关、仲裁机构、人民调解、行政调解以及其他具有调解职能组织的沟通对接与协调配合。完善现代化诉讼服务中心建设，推进诉讼服务中心转型升级，深化“分调裁审”，建立健全诉前辅导机制，推进“分流、调解、速裁、快审”机制改革，建立和完善行政案件协调处理机制，“府院联动”促进行政争议实质性化解。要健全完善法院司法确认工作机制，加强和规范调解协议司法确认，做好与人民调解组织的法律指导和调解协议效力司法确认等方面的衔接工作。大力推进跨域立案和网上立案服务，实现诉讼服务就近能办，异地通办。人民检察院要依法履行法律监督职能，建立健全涉法涉诉信访事项导入司法程序和依法终结等参与化解矛盾纠纷的工作机制，督促和纠正行政机关不行使职权、违法行使职权行为，积极做好公益诉讼工作，建立健全当事人和解的公诉案件诉讼机制，明确民事行政申诉案件引导当事人和解的条件、范围、程序。公安机关要加强乡村平安建设，推进“枫桥式派出所”创建工作，要加强治安调解工作，公安派出所要积极参与乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查调处工作。在办理交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，可以协调当事人和解、调解。司法行政部门要强化对人民调解工作的指导，加强行业性、专业性人民调解组织建设，建立矛盾纠纷受理、调解处理、结果反馈等制度，引导、推动律师事务所、司法鉴定机构、法律援助机构、公证机构和基层法律服务所等法律服务组织参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市平安固原建设协调小组成员单位)。
(三)加强各有关部门工作责任落实。信访部门要健全完善信访工作机制，理顺信访与行政复议、仲裁、诉讼等制度的关系，通过法定途径分类处理信访投诉请求，把信访纳入法治化轨道，发挥好信访调解作用。人力资源和社会保障部门要完善劳动争议调解制度，加强劳动争议调解组织建设，建立健全集体劳动争议案件的应急调解机制和快速仲裁特别程序，建立有效的企事业单位内部劳动争议协商解决机制，全面推行劳动合同制度，建设信息化处理和预警调度指挥于一体的劳资纠纷投诉平台，实现投诉事项统一受理、专人分办，接受社会监督。卫生健康部门要通过医院内调解、人民调解、行业调解相结合的方式积极化解医患矛盾纠纷，建立健全医疗风险分担机制，规范鉴定机构管理，明确鉴定程序和标准。自然资源部门要设立土地纠纷调解工作小组，在人民调解员队伍中培养乡村土地纠纷调解员，调解处理涉及土地权属、征地补偿安置等引发的矛盾纠纷。农业农村部门要加强农村土地承包调解体系建设，完善农村土地承包经营权纠纷调解制度，建立健全乡镇农村土地承包调解委员会，实行村组土地承包经营纠纷调解负责制，调解农村土地承包经营中出现的矛盾纠纷。市场监督管理部门要加强企业治理，依法规范市场主体经营行为，加强12315体系建设，发挥消费者协会调解消费争议的作用，推进基层消费维权网络建设。民政部门要加强社区服务与管理，建立健全村委会下属人民调解组织，推动建立延伸到城乡社区的调解组织网络，依法调处养老服务、孤儿收养、监护等方面的矛盾纠纷。住房和城乡建设部门要依法依规调解处理因房屋征收、建筑施工、物业管理等引发的矛盾纠纷。生态环境部门要完善绿色发展保障机制，落实生态环境损害赔偿制度，调解处理因环境污染引发的矛盾纠纷。教育部门要完善校园治理防控机制，加强校园治理，完善校园矛盾纠纷防范化解机制，依法调解处理校园内各类矛盾纠纷，各学校要设立安全事故人民调解委员会和教师、学生申诉委员会，积极利用行政调解、仲裁、人民调解、保险理赔、法律援助等方式处理涉校涉师生纠纷，强化警校联动，依法严肃查处“校闹”问题，筑牢校园安全铜墙铁壁，切实保护未成年人合法权益。人民银行固原中心支行要牵头组织金融监督管理机构，建立金融消费纠纷非诉第三方解决机制，化解金融消费领域矛盾纠纷。其他有关部门(单位)要结合自身职能，积极参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市信访局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、自然资源局、农业农村局、市场监管局、民政局、住房城乡建设局、生态环境局、教育局、民族宗教事务局、人民银行固原中心支行、金融局、银保监分局等部门)。
(四)发挥群团组织和其他社会主体化解矛盾纠纷作用。要支持鼓励群团组织和其他社会主体化解矛盾纠纷，形成化解矛盾纠纷合力。健全自治法治德治融合机制，健全完善村(居)民自治和村级民主协商制度，开展形式多样的民主协商，明确民主议事协商事项指导清单，引导村(居)民积极参与基层治理实践，发挥群众参与矛盾纠纷预防和化解主动性积极性。工会要督促、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会，建立本地区劳动争议调解中心(工作室)，积极参与劳动争议化解工作，建立劳动关系群体性事件应急处置机制，避免群体性劳资纠纷，成立保护企业合法权益工作委员会，集中受理审核、及时协调解决企业及员工合理诉求。共青团要与其他部门密切配合，参与调解处理涉及未成年人合法权益等矛盾纠纷。妇联要会同司法行政部门建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在乡镇(街道)综治中心建立妇女儿童维权站，用好“12338”维权服务热线，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的矛盾纠纷。法学会、律师协会等组织应动员组织广大法治工作者开展法律咨询、法治宣传等工作，参与矛盾纠纷化解。残疾人联合会、工商业联合会等组织应依照职责做好矛盾纠纷预防化解工作。鼓励行业协会、商会等社会组织设立行业性、专业性调解组织。鼓励企事业单位建立调解组织，调解本单位的劳动、人事等纠纷。拓宽人大代表、政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，发动网格管理员、平安志愿者、社区工作者、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)等参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市民政局、工会、团委、妇联、法学会、律师协会、残联、工商联等部门，各县[区])。
(五)推进基层依法治理。完善乡村、社区、校园、企业、社团治理体系，提高治理能力。深入开展诉源治理工作，压实工作责任。加强基层综治中心规范化建设，持续推进基层综治中心与信访接待中心、法律服务中心、网格化管理中心、诉调对接中心、诉讼服务中心等整合融合。提升乡村治理能力，落实“一村一法律顾问”制度，实施法律进农村宣传教育计划，建立信息共享、案情通报、案件移送制度。健全矛盾纠纷化解机制，整合综治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社区(村)警务室、民政等资源力量，发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达、权益保障通道，压实乡村信访首问首访首办工作责任制，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷早化解。落实领导干部定期下基层大接访制度和包案化解制度。加强乡村平安建设和乡村社会治安综合治理，强化乡村群防群治队伍建设。加强社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群服务管理，完善风险预判、防控协同、防范化解机制，及时妥善处理群体性事件和问题。整合法治工作力量，有效发挥警官、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员的骨干引领作用，更好履行服务群众、定纷止争、维护稳定作用。健全人民调解“四张网”，设立社区、居民小区人民调解组织，加强社区治安防控网建设，开展突出问题排查专项整治。(责任单位：市委政法委、统战部、农业农村局、民族宗教事务局、教育局、工业和信息化局、民政局、中级人民法院、检察院、公安局、司法局等部门，各县[区])。
(六)加强和完善调解组织。要健全人民调解组织，巩固和规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，积极发展企事业单位人民调解委员会。在矛盾纠纷易发多发领域，加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全覆盖城乡的调解组织网络。建立健全人民调解相关工作制度，发挥人民调解的基础作用，积极做好婚姻家庭、邻里关系、住宅房屋、生产经营、损害赔偿、土地承包、征地拆迁等方面矛盾纠纷预防化解工作，最大限度把问题解决在基层和萌芽状态。要健全行政调解制度。建立由各级政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，明确行政调解范围，规范行政调解程序。把房屋土地征收、物业管理、社会保障、治安管理等方面行政争议及交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护、涉校涉教等方面矛盾纠纷作为行政调解的重点，依法及时妥善解决。公安、民政、自然资源、卫生健康、市场监管等行政调解任务较重的部门，可根据需要成立行政调解委员会，设立行政调解室、接待室。行政机关受理矛盾纠纷实行首问负责制，对属于本部门调解范围的，依据法律、法规、政策等规定进行调解;对不属于本部门调解范围的，由同级综治中心确定调解责任单位;对涉及多个部门的，由综治中心指定的部门牵头调解;对跨地区的矛盾纠纷，由涉及地区的上一级综治中心负责组织调解。要健全完善司法调解机制，拓展司法调解范围，探索对家事纠纷、物业服务纠纷、小额债务纠纷、劳动纠纷、消费者权益纠纷、交通事故纠纷等适宜调解的案件设置调解前置程序。(责任单位：市党委政法委、司法局、自然资源局、住房城乡建设局、人力资源和社会保障局、公安局、卫生健康委、市场监管局、教育局、民族宗教事务局、民政局、生态环境局、交通运输局、中级人民法院等部门)。
(七)建立健全仲裁调解制度。加强农村土地承包经营纠纷化解调处工作。完善劳动人事争议仲裁制度，推动小额劳动纠纷案件、涉及国家劳动标准等案件通过仲裁终局方式结案，提高终局裁决比例。完善仲裁调解制度，指导仲裁机构建立调解工作机制，发展仲裁调解队伍，妥善解决兼职仲裁调解人员劳务费，提高仲裁调解质量。完善民商事仲裁制度，大力开展民商事仲裁，鼓励结合行业性组织特点建立仲裁调解中心，依法保障仲裁协议的效力，提高仲裁裁决的强制执行力。(责任单位：市农业农村局、人力资源和社会保障局、司法局、中级人民法院)。
(八)建立完善行政复议和行政裁决协商解决机制。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，增强行政复议的公信力。加强行政复议能力建设，强化经费、队伍等相关保障。健全行政裁决制度，明确行政裁决的适用范围、程序和救济途径。行政机关在其法定职权范围内，可以通过建议、辅导、规劝、示范、约谈等非强制性方式实施行政指导，或通过提供事实调查结果、专业鉴定、法律意见等多种方式引导当事人协商解决纠纷。(责任单位：市司法局)。
(九)建立矛盾纠纷中立评估、第三方调处机制。鼓励当事人就纠纷解决先行协商，达成和解协议。发挥基层群众自治组织作用，推进村(社区)协商制度化、规范化、程序化，结合参与主体情况和具体协商事项，采取座谈会、物业联席会、村(居)民决策听证、民主评议等形式开展协商活动。司法机关、行政机关、调解组织、律师或其他人员可以根据当事人的申请或委托参与协商，为纠纷化解提供协调和帮助。探索建立中立评估机制，在不动产纠纷、土地纠纷、商事纠纷、侵权纠纷、知识产权纠纷等领域，由评估员为纠纷当事人提供专业领域、法律方面的咨询或辅导。强化落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，有针对性地做好释法析理、提出化解建议、引导申诉等工作，促进问题得到依法公正解决。充分发挥公证、鉴定等机构在矛盾纠纷预防化解中的作用。(责任单位：市民政局、住房城乡建设局、自然资源局、农业农村局、司法局、中级人民法院、检察院、公安局等部门)。
(十)健全矛盾纠纷排查调处制度。各成员单位要完善矛盾纠纷排查和多元化解组织设置，明确专人负责，确保有人管事、有人办事。把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，确保排查调处矛盾纠纷的责任落实到位。完善群体性事件应急联动机制，坚持现场处置、社会面防控与舆论引导同步部署。(责任单位：市委政法委等部门)。
(十一)探索建立矛盾纠纷多元化解告知制度。各级行政机关作出行政行为时，应当依法告知相对人不服行政行为的救济权利、方式和渠道。人民法院应在登记立案前对矛盾纠纷进行评估，引导当事人自愿选择非诉讼方式解决纠纷。调解组织要规范矛盾纠纷调解受理工作，主动告知当事人权利义务，尊重当事人意愿和各项权利，对不适宜调解或调解不成的纠纷，应及时告知、引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决。(责任单位：市中级人民法院、司法局等部门，各县[区])。
(十二)完善非诉讼纠纷解决机制效力保障制度。人民法院要依法保障生效调解协议得到实现，强化调解协议司法确认工作，对具有调解职能的组织调解达成的民事合同性质的协议，依法确认其效力。当事人对公证债权文书申请强制执行的，人民法院应依法及时办理。(责任单位：市中级人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾纠纷多元化解法规政策。推动相关地方性法规、立改废释和政策的制定完善工作。及时总结各地成功经验，促进从法规政策层面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，保障矛盾纠纷多元化解在法治轨道上健康发展。(责任单位：市人大法工委、司法局等部门)。
(十四)充分发挥基层综治中心作用。推进县(区)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设，整合法治工作力量，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化综治中心实战功能，将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求、化解基层矛盾。发挥县级综治中心的协调组织功能，强化乡镇(街道)综治中心力量保障，规范社区综治中心日常运行，实现矛盾纠纷受理、登记、交办、承办、结案各个环节无缝衔接，严格落实调解责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。(责任单位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力资源和社会保障局、信访局、中级人民法院、检察院等部门)。
(十五)加强人民法院现代化诉讼服务中心建设。大力推进人民法院一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。建立调解前置程序，加强与调解、仲裁、公证、行政复议程序的衔接，畅通与工会、共青团、妇联、行业协会、商会等对接渠道，加强数据协同共享，聚焦群众解纷需求，积极引入律师、心理咨询师、志愿者、第三方人员参与，广泛吸收代表委员、专家学者、退休司法人员、基层工作者、品牌工作室等解纷力量，形成工作合力。中、基层人民法院普遍建立诉讼服务中心，将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心，建设专门的调解工作室、设置独立的速裁法庭或组建速裁快审团队，充分发挥分流、调解、速裁和快审机制作用。完善人民法院特邀调解组织和特邀调解员名册制度，建立专职调解员制度，发挥诉前解纷作用。(责任单位：市中级人民法院)。
(十六)加强专业性矛盾纠纷化解平台建设。进一步发挥道路交通事故快处快赔中心作用，整合行政、司法机关以及人民调解组织、行业调解组织等资源，提供一站式纠纷解决服务，最大限度通过调解方式解决矛盾纠纷。在劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护、土地承包、环境保护以及其他矛盾纠纷多发领域，探索建立一站式纠纷解决服务平台，完善实体化运作机制。有条件的地方可探索建立一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心等，集中解决各类矛盾纠纷。(责任单位：市政府办公室、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、住房城乡建设局、市场监管局、农业农村局、生态环境局等部门，各县[区])。
(十七)推进诉调平台信息共享互通。大力推广现代信息技术在矛盾纠纷多元化解中的运用，依托社会治安综合治理信息化综合平台，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统，做好矛盾纠纷的受理、统计、督办、反馈等工作。建立矛盾纠纷多元化解信息库，完善信息沟通制度。总结推广“网上枫桥”等经验，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决。积极稳妥开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等工作，满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新需求。加强人民调解信息化系统建设，全面建立网上调解平台，全面开展在线调解工作，实现信息资源的互联互通，为群众提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，努力提高纠纷解决效率。(责任单位：市委政法委、政府办公室、司法局、中级人民法院等部门)。
(十八)加强组织领导。各县(区)党委和政府要提高思想认识，增强维护社会稳定的责任感和使命感，把矛盾纠纷预防化解工作摆在突出位置，定期听取汇报，研究解决重大问题。要加强统筹协调，整合各类资源，形成合力，注重实效，确保工作层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(十九)强化考核督导。把矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作作为综合治理、平安建设考评的重要内容，相关考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要参考。对矛盾纠纷问题突出、未完成考核指标的地方和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，督促提出解决措施，限期进行整改。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序混乱或者发生重特大案事件的地区和单位，依纪依法依规严肃追究责任。
(二十)落实经费保障。各级财政部门要对矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作所需经费给予保障，把人民调解委员会补助经费和人民调解员调解经费、矛盾纠纷排查调处工作经费等纳入预算。探索建立矛盾纠纷预防化解相关基金会，鼓励社会各界为公益性纠纷解决提供捐赠、资助。
(二十一)加强队伍建设。各县(区)要加强调解员队伍建设工作，推动在县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)建立专职调解员队伍。建立集中培训机制，推动国家公职人员以及律师、仲裁员等法律工作者更新观念，提高工作能力和水平，促进矛盾纠纷预防化解。鼓励、支持优秀人民调解员、法律专家、法律服务工作者建立调解工作室。鼓励、支持人民陪审员、人民监督员积极参与案件所涉矛盾纠纷的化解。鼓励、发展专业化、职业化的调解培训机构。推广建立专业化、社会化调解员队伍，完善调解员队伍培训管理机制，规范调解行为，提高调解水平。
(二十二)营造良好氛围。积极构建集报刊、宣传牌、广播、电视、网络“五位一体”的全方位宣传模式，深入开展矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作的宣传普及，教育引导群众牢固树立社会主义核心价值观，以合法理性方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益。积极培育、推广工作中的先进经验和创新做法，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的浓厚氛围。
检察院工作方案篇三
工作方案根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
为深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”重要指示精神，推进我县社会治理体系和治理能力现代化，依据中共中央办公厅国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号)及自治区党委办公厅人民政府办公厅《关于进一步完善多元解纷机制加强诉源治理的实施意见》(宁党办〔2020〕55号)文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实区市党委及县委全会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持党委领导、多方联动，法治引领、依法化解，以人为本、高效便民，立足县情、改革创新的原则，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，进一步强化诉源治理，依法保障群众合法权益，维护社会公平正义，持续加强平安贺兰、法治贺兰建设，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县营造和谐稳定的社会环境。
将基层社会治理依法纳入县级政府职能部门和街道办事处(乡、镇政府)权责清单，充分运用司法调解、行政调解、人民调解、行业协会调解等其他各种调解资源整合联动的综合调解模式，统筹开展基层社会治理工作，健全完善人民调解工作机制，探索建立工会、妇联、团委等部门及人大代表、政协委员、专家学者、律师等人员参与解决纠纷的专业性、行业性调委会;完善贺兰县多元解纷调解中心工作职能，形成法院、公安局、司法局、自然资源局、住建局、人社局、就业局、市场监督管理局、卫健局、各乡镇场各村、街道办事处各社区参与的多元解纷联动机制;将“无讼”考核作为地方政府考核评估的一项指标，在全县各乡镇村、各社区大力推进“无讼”村居创建工作，凝聚起基层社会现代治理体系和治理能力的强大合力，着力构建县委领导、政法委综合协调，法院、公安局、司法局、自然资源局、住建局、人社局、就业局、市场监督管理局、卫健局、各乡镇场各村、街道办事处各社区等相关部门协作联动的多元解纷机制，进一步推动健全县委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的总体工作目标。
为确保各项工作顺利推进并取得实效，成立贺兰县完善矛盾纠纷多元化解机制加强诉源治理工作领导小组，负责研究解决可能影响贺兰县社会稳定的重大矛盾问题，进一步推动诉源治理及基层社会治理能力全面提升，全面指导、督促各职能部门工作，落实矛盾纠纷化解责任，组织动员各方面力量参与矛盾纠纷化解工作，统筹协调全县人员配备、管理培训、经费保障、装备等。
领导小组下设办公室，办公室及工作场所设在县委政法委，樊利宁同志担任领导小组办公室主任，副主任由吕爱玲同志兼任，办事人员由县委政法委2名人员组成。具体负责全县矛盾纠纷多元化解机制及全面推进诉源治理工作的组织实施、日常管理、综合协调、督导考核等工作。
(一)平安建设协调机制要发挥好组织协调作用。
全县各平安建设协调组织要在县委和政府领导下，扎实做好矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作调查研究、组织协调、督导检查和评估推动等工作，发挥基层综治中心作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，将矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作纳入综合治理目标和考核体系。密切关注本地区社会稳定形势，全面掌握矛盾纠纷总体情况，对可能引发群体性事件的苗头性问题深入调查研究，组织协调有关部门及时予以化解。对矛盾纠纷化解和诉源治理情况进行督促检查，通报分析情况，协调解决问题，总结推广经验。
(二)政法机关要强化法治保障。
1.法院要在优化司法资源配置、统筹工作机制、细化工作规范上下功夫，主动融入党委领导、政府主导、综治协调、各部门充分参与的诉源治理工作格局中，切实发挥人民法院在社会治理现代化建设中的引领、推动、规范、保障作用。建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，加强与行政机关、仲裁机构、人民调解组织、行政调解组织或其他具有调解职能的组织的协调配合，加强在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接。
2.检察院要充分发挥法律监督职能，建立健全涉法涉诉信访事项导入司法程序和依法终结等参与化解矛盾纠纷的工作机制，督促和纠正行政机关不行使职权、违法行使职权行为，积极做好公益诉讼工作，建立健全当事人和解的公诉案件诉讼机制，明确民事行政申诉案件引导当事人和解的条件、范围、程序，积极引导、促成当事人达成和解。
3.公安局要统筹开展基层社会治理工作，进一步加强治安调解工作，积极参与乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查调处工作。在办理交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，要依法采取多调少裁、多调少罚等柔性处理方式，协调当事人和解、调解，防止矛盾进一步激化。切实抓好“塞上枫桥”综治警务链接工作，全力推进县、乡、村三级综治警务中心规范化建设，使“塞上枫桥”社区警务工作在服务群众、社会治理等方面不断释放活力，实现全县平安建设水平的大提升。
4.司法局要强化对人民调解工作的指导，加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全覆盖城乡的调解组织网络。继续推进“坚持发展枫桥经验实现矛盾纠纷不上交三年行动”，充分发挥人民调解在维护社会稳定“第一道防线”作用，加强对人民调解组织、队伍、业务和制度建设的指导，提高人民调解规范化水平。建立矛盾纠纷受理、调解处理、结果反馈等制度，引导、推动律师事务所、司法鉴定机构、法律援助机构、公证机构和基层法律服务所等法律服务组织参与矛盾纠纷预防化解工作。继续组织引导律师参与法院委派、委托调解及化解涉法涉诉信访工作，推动法律顾问制度向基层延伸，深入推进“律师联系村(社区)”双向联系工作，研究推广一村(社区)一法律顾问制度，开展法律咨询和服务，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要会同有关职能部门，加强行政调解制度建设，加强行政裁决、行政复议和民商事仲裁等机制建设。
(三)各有关部门要发挥职能作用。
1.信访局要健全完善与综治工作平台有机衔接的工作机制，理顺信访与行政复议、仲裁、诉讼等制度的关系，通过法定途径分类处理信访投诉请求，把信访纳入法治化轨道，发挥好信访调解作用。
2.人力资源社会保障局要完善劳动人事争议调解制度，加强劳动争议调解组织建设，推动乡镇(街道)劳动就业社会保障服务所(中心)劳动人事争议调解窗口组织建设，建立健全集体劳动人事争议案件的应急调解机制和快速仲裁特别程序，建立有效的企事业单位内部劳动争议协商解决机制。
3.卫生健康局要通过医院内调解、人民调解相结合的方式积极化解医患矛盾纠纷，建立健全医疗风险分担机制，规范专业鉴定机构，明确鉴定程序和标准。
4.自然资源局要设立土地纠纷调解工作小组，在人民调解员队伍中培养乡村土地纠纷调解员，及时调解处理涉及土地权属、征地补偿安置等引发的矛盾纠纷。
5.农业农村局要加强农村集体土地承包调解体系建设，完善农村集体土地承包经营权纠纷调解制度，建立健全乡镇农村集体土地承包调解委员会，实行村组集体土地承包经营纠纷调解负责制，及时调解农村集体土地承包经营中出现的矛盾纠纷。
6.市场监督管理局要依托12315综合服务平台，加强12315体系建设，发挥消费者协会调解消费争议的作用，及时受理和处理消费者投诉，推进基层消费维权网络建设。
7.民政局要加强社区建设和服务管理，推动建立延伸到城乡社区的调解组织网络，依法调处养老服务、孤儿收养、监护等方面的矛盾纠纷。
8.住房和城乡建设局要依托综治公共平台，重点调解因国有土地上房屋征收、建筑市场与工程质量、规划管理、物业服务等引发的矛盾纠纷和突出问题。
9.银川市生态环境局贺兰分局要调解处理因环境污染引发的矛盾纠纷。
10.教育体育局及各中小学要建立校园内矛盾纠纷人民调解组织，及时调解处理校园内各类矛盾纠纷，切实保护未成年人合法权益。
11.统战部、宗教局要认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾纠纷排查化解工作机制，做到是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族群众的问题简单归结为民族宗教问题。
12.人民银行永宁支行贺兰营管部要牵头组织金融监督管理机构，建立金融消费纠纷非诉第三方解决机制，化解金融消费领域矛盾纠纷。
13.其他有关部门(单位)要结合自身职能，积极参与矛盾纠纷预防化解工作。
(四)支持和鼓励群团组织和其他社会主体发挥作用。
1.村委会要坚持村(居)民会议、村(居)民代表会议制度，积极探索村(居)民议事会、理事会、恳谈会等协商形式，畅通群众参与矛盾纠纷预防和化解的渠道。
2.县总工会要督促、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会，建立本地区劳动争议调解中心(工作室)，积极参与劳动争议化解工作。
3.团县委要与其他部门密切配合，参与调解处理涉及未成年人合法权益等矛盾纠纷。
4.县妇联要会同司法局建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在乡镇(街道)综治中心建立妇女儿童维权站，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的矛盾纠纷。
5.县残联、工商联等组织应依照职责做好矛盾纠纷预防化解工作。
6.鼓励行业协会、商会等社会组织设立行业性、专业性调解组织。
7.鼓励企事业单位建立调解组织，调解本单位的劳动、人事等纠纷。
8.拓宽人大代表、政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，发动网格管理员、平安志愿者、社区工作者、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)等参与矛盾纠纷预防化解工作。
(一)推进基层社会法治化治理。
以推进社会治理现代化为契机，统筹政府、社会、市场等各种力量，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，引导群众成为治理主体，积极培育社会力量参与基层治理，提升基层社会治理法治化水平。推进新时代“枫桥经验”制度化，完善乡村、社区、宗教、校园、企业、社团治理体系、提高治理能力，及时掌握、预警、调处基层各类诉求和矛盾问题，将各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。深入开展诉源治理工作，将“民事行政案件万人起诉率”纳入综治考核指标体系，压实各部门工作责任。健全完善覆盖县、乡镇(街道)、村(社区)三级平安建设协调机制，整合基层社会治理各方力量、各类平台、各种资源，加强基层综治中心规范化建设，持续推进基层综治中心与信访接待中心、网格化管理中心、诉调对接中心、诉讼服务中心等整合融合。
(二)规范加强调解工作。
1.规范人民调解工作。发挥人民调解及时化解民间纠纷的优势，巩固和规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，积极发展企事业单位人民调解委员会。在矛盾纠纷易发多发领域，加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全覆盖城乡的调解组织网络。建立健全人民调解相关工作制度，发挥人民调解的基础作用，积极做好婚姻家庭、邻里关系、住宅房屋、生产经营、损害赔偿、土地承包、征地拆迁等方面矛盾纠纷预防化解工作，最大限度把问题解决在基层和萌芽状态。
2.健全行政调解制度。建立由政府负总责、司法局牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，明确行政调解范围，规范行政调解程序。把房屋土地征收、物业管理、社会保障、治安管理等方面行政争议及交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护、涉校涉教等方面矛盾纠纷作为行政调解的重点，依法及时妥善解决。公安、民政、自然资源、卫生健康、市场监管等行政调解任务较重的部门，可根据需要成立行政调解委员会，设立行政调解室、接待室。行政机关受理矛盾纠纷实行首问负责制，对属于本部门调解范围的，依据法律、法规、政策等规定进行调解;对不属于本部门调解范围的，由综治中心确定调解责任单位;对涉及多个部门的，由综治中心指定的部门牵头调解;对跨地区的矛盾纠纷，请求上一级综治中心负责组织调解。
3.拓展司法调解范围。法院要发挥“分调裁审”机制作用，推动有条件的基层法院对家事纠纷、相邻关系纠纷、小额债务纠纷、劳动纠纷、消费者权益纠纷、交通事故纠纷等适宜调解的案件进行调解程序前置的探索。对有可能调解解决的民商事纠纷，可以根据纠纷性质、类型及特点，在征求当事人意愿的基础上，引导当事人进行和解、调解;对不适宜调解的案件，通过繁简分流机制，利用速裁程序、简易程序、督促程序等方式快速解决。
(三)建立健全仲裁制度。
完善劳动人事争议仲裁制度，推动小额劳动纠纷案件、涉及国家劳动标准等案件通过仲裁终局方式结案，提高终局裁决比例。完善仲裁调解制度，指导仲裁机构建立调解工作机制，发展仲裁调解队伍，妥善解决兼职仲裁调解人员劳务费，提高仲裁调解质量。
(四)健全行政复议与行政裁决制度。
健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，增强行政复议的公信力。加强行政复议能力建设，强化经费、队伍等相关保障。健全行政裁决制度，明确行政裁决的适用范围、程序和救济途径。行政机关在其法定职权范围内，可以通过建议、辅导、规劝、示范、约谈等非强制性方式实施行政指导，或通过提供事实调查结果、专业鉴定、法律意见等多种方式引导当事人协商解决纠纷。
(五)鼓励探索协商、中立评估、第三方调处等矛盾纠纷化解机制。
鼓励当事人就纠纷解决先行协商，达成和解协议。发挥基层群众自治组织作用，推进村(社区)协商制度化、规范化、程序化，结合参与主体情况和具体协商事项，采取座谈会、物业联席会、村(居)民决策听证、民主评议等形式开展协商活动。司法机关、行政机关、调解组织、律师或其他人员可以根据当事人的申请或委托参与协商，为纠纷化解提供协调和帮助。探索建立中立评估机制，在不动产纠纷、土地纠纷、商事纠纷、侵权纠纷、知识产权纠纷等领域，由评估员为纠纷当事人提供专业领域、法律方面的咨询或辅导。强化落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，有针对性地做好释法析理、提出化解建议、引导申诉等工作，促进问题得到依法公正解决。充分发挥公证、鉴定等机构在矛盾纠纷预防化解中的作用。
(一)成立贺兰县多元解纷调解中心。
在县司法局成立贺兰县多元解纷调解中心，由法院、公安局、司法局、自然资源局、住建局、人社局、市场监管局、卫生健康局、就业中心等相关部门指派业务能力强并善于做调解工作的人员组成，集中对涉及房屋拆迁、征地补偿、土地承包、房屋登记、社保、医疗纠纷、交通事故赔偿、保险理赔、侵害消费者合法权益等纠纷开展矛盾纠纷化解工作。
(二)开展“无讼”村居创建工作。
在全县开展“无讼”村居创建工作，计划分两步走，2019年至2020年先在各乡镇设立一个试点村，联合试点村村委会进行试点，力争在试点村实现“无讼”目标;2021年开始，将试点村的试点经验转化为切实的工作实际和具体的实践方案，在全县各社区、各乡镇辖区全面推开。
(三)县乡村三级调解网络全面覆盖。
大力加强基层人民调解组织队伍建设，各乡镇、街道、村委会、社区都应建立人民调解组织，企业事业单位根据需要设立调委会，形成上下到底、纵横到边的三级调解网络。建立联席会议制度,定期召开会议,总结交流经验,研究解决实际问题，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、诉讼等有机衔接。积极鼓励人民调解员、特邀调解员、律师创新调解工作方式,积极运用在线调解、视频调解、电话调解等调解方式开展工作,提高效率、方便群众。鼓励人民调解员、律师及特邀调解员参与法院诉前委派及诉讼中委托调解，实现县乡村三级调解网络全面覆盖，形成全县各职能部门充分参与的多元解纷机制。
1.人民调解：建立完善村(社区)人民调解组织，巩固强化乡镇(街道)人民调解组织，加强行业性、专业性人民调解组织建设，构建全县立体式人民调解组织网络。鼓励全县人民调解组织进驻县人民法院参与纠纷诉前调解或接受县人民法院委托，对法院其他案件进行诉前调解。
2.特邀调解：在县人民法院设立特邀调解工作室，县人民法院在名册内登记的全县各行业特邀调解组织、特邀调解员入驻法院特邀调解工作室，作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议，化解矛盾，解决争议。
3.律师调解：在县人民法院、各村委会设立律师调解工作室，安排值班律师作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议，化解矛盾，解决争议。
4.联合调解：加强法院、司法局、人社局、工会、妇联、交通局、医疗保障局、商会、金融机构等部门的联动对接，成立专业联合调解委员会，促进大量类型化纠纷通过调解、和解等方式诉前化解。
(一)健全矛盾纠纷排查调处制度。县委政法委要完善矛盾纠纷排查调处工作机制，将矛盾纠纷排查和多元化解工作纳入平安建设(综治工作)考评体系。各综治成员单位要完善矛盾纠纷排查和多元化解组织设置，明确专人负责，确保有人管事、有人办事。把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，确保排查调处矛盾纠纷的责任落实到位。完善群体性事件应急联动机制，坚持现场处置、社会面防控与舆论引导同步部署。
(二)探索建立矛盾纠纷多元化解告知制度。各行政机关作出行政行为时，应当依法告知相对人不服行政行为的救济权利、方式和渠道。人民法院应在登记立案前对矛盾纠纷进行评估，引导当事人自愿选择非诉讼方式解决纠纷。调解组织要规范矛盾纠纷调解受理工作，主动告知当事人权利义务，尊重当事人意愿和各项权利，对不适宜调解或调解不成的纠纷，应及时告知、引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决。
(三)完善非诉讼纠纷解决机制效力保障制度。人民法院要依法保障生效调解协议得到实现，强化调解司法确认工作，对具有调解职能的组织调解达成的民事合同性质的协议，依法确认其效力。当事人对公证债权文书申请强制执行的，人民法院应依法及时办理。
(四)完善矛盾纠纷多元化解法规政策。推动相关地方性法规立改废释和政策的制定完善工作。县人大法工委、司法局等部门要及时总结各地成功经验，促进从法规政策层面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，保障矛盾纠纷多元化解在法治轨道上健康发展。
八、平台建设。
(一)充分发挥基层综治中心作用。推进县、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化综治中心实战功能，将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求、化解基层矛盾。发挥县综治中心的协调组织功能，强化乡镇(街道)综治中心力量保障，规范社区综治中心日常运行，实现矛盾纠纷受理、登记、交办、承办、结案各个环节无缝衔接，严格落实调解责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。
(二)加强人民法院现代化诉讼服务中心平台建设。大力推进人民法院一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。建立调解前置程序，加强与调解、仲裁、公证、行政复议程序的衔接，畅通与工会、共青团、妇联、行业协会、商会等对接渠道，加强数据协同共享，聚焦群众解纷需求，积极引入律师、心理咨询师、志愿者、第三方人员参与，广泛吸收代表委员、专家学者、退休司法人员、基层工作者、品牌工作室等解纷力量，形成工作合力。建立现代化诉讼服务中心，将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心，建设专门的调解工作室、设置独立的速裁法庭或组建速裁快审团队，充分发挥分流、调解、速裁和快审机制作用。完善人民法院特邀调解组织和特邀调解员名册制度，建立专职调解员制度，发挥诉前解纷作用。深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，建设移动微法院、24小时自助法院，普遍推行跨域立案服务，让群众诉讼更加省时方便。完善诉讼事务社会化服务机制，将能够由社会辅助完成以及能够外包的服务性工作全部剥离出来，通过购买社会服务等方式，促进审判体系和审判能力现代化。
(三)加强专业性矛盾纠纷化解平台建设。进一步发挥道路交通事故快处快赔中心作用，整合行政、司法机关以及人民调解组织、行业调解组织等资源，提供一站式纠纷解决服务，最大限度通过调解方式解决矛盾纠纷。在劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护、土地承包、环境保护以及其他矛盾纠纷多发领域，探索建立一站式纠纷解决服务平台，完善实体化运作机制。有条件的地方可探索建立一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心等，集中解决各类矛盾纠纷。
(四)推进诉调平台信息共享互通。大力推广现代信息技术在矛盾纠纷多元化解中的运用，依托社会治安综合治理信息化综合平台，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统，做好矛盾纠纷的受理、统计、督办、反馈等工作。建立矛盾纠纷多元化解信息库，完善信息沟通制度。总结推广“网上枫桥”等经验，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决。积极稳妥开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等工作，满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新需求。加强人民调解信息化系统建设，全面建立网上调解平台，全面开展在线调解工作，实现信息资源的互联互通，为群众提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，努力提高纠纷解决效率。
九、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位要提高思想认识，增强维护社会稳定的责任感和使命感，把矛盾纠纷预防化解工作摆在突出位置，定期听取汇报，研究解决重大问题。要加强统筹协调，整合各类资源，形成合力，注重实效，确保工作层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(二)加强统筹协调。县委、政府统一领导下，积极推动创新我县基层社会治理试点工作，政法委牵头抓总，加强组织协调，建立坚持发展新时代“枫桥经验”的工作会商制度，定期听取汇报，及时了解工作进度、督促工作落实。注重培育典型，及时总结推广基层社会治理先进经验，对成效突出的单位和个人，按照有关规定予以表扬奖励。各相关部门结合部门职能，制定专项工作推进方案，细化职责，明确任务，强化措施，狠抓落实。
(三)强化考核督导。要把矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作作为综合治理、平安建设考评的重要内容，相关考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要参考。对矛盾纠纷问题突出、未完成考核指标的地方和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，督促提出解决措施，限期进行整改。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序混乱或者发生重特大案事件的地区和单位，依纪依法依规严肃追究责任。
(四)落实经费保障。财政部门要对矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作所需经费给予保障，把人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费、矛盾纠纷排查调处工作经费等纳入预算。要将人民法院聘请律师、人民调解员参与多元解纷工作经费、建设现代化诉讼服务体系所需的场所建设、设备采购、软件使用等经费纳入专项预算保障。切实解决多元化解工作的人员、经费、场地问题，提高人民调解员、律师、特邀调解员的工作积极性，确保纠纷多元化解工作的正常开展。探索建立矛盾纠纷预防化解相关基金会，鼓励社会各界为公益性纠纷解决提供捐赠、资助。
(五)加强队伍建设。建立集中培训机制，推动国家公职人员以及律师、仲裁员等法律工作者更新观念，提高工作能力和水平，促进矛盾纠纷预防化解。鼓励、支持优秀人民调解员、法律专家、法律服务工作者建立调解工作室。鼓励、支持人民陪审员、人民监督员积极参与案件所涉矛盾纠纷的化解。鼓励、发展专业化、职业化的调解培训机构。推广建立专业化、社会化调解员队伍，完善调解员队伍培训管理机制，规范调解行为，提高调解水平。
(六)营造良好氛围。积极构建集报刊、宣传牌、广播、电视、网络“五位一体”的全方位宣传模式，深入开展矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作的宣传普及，教育引导群众牢固树立社会主义核心价值观，以合法理性方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益。积极培育、推广工作中的先进经验和创新做法，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的浓厚氛围。
为深入贯彻自治区党委办公厅政府办公厅《关于进一步完善多元解纷机制加强诉源治理的实施意见》(宁党发(2020)55号)精神，推进我市社会治理体系治理能力现代化，结合我市实际，制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次全会精神和市委四届七次、八次全会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持党委领导、多方联动，法治引领、依法化解，以人为本、高效便民，立足市情、改革创新的原则，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，进一步强化诉源治理，依法保障群众合法权益，维护社会公平正义，持续加强平安固原、法治固原建设，为奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的固原篇章营造和谐稳定的社会环境。
(一)坚持党委领导、政府负责。要完善党委领导多元解纷机制和诉源治理体制机制，严格落实领导责任，定期分析研究问题，制定工作措施，安排部署工作，统筹协调解决工作难题，跟紧督导检查。各县(区)要加强组织领导，将矛盾纠纷多元化解机制建设和诉源治理工作纳入重要议事日程，认真组织实施。各县(区)党委政府主要负责同志是平安建设第一责任人，要切实担负起维护社会稳定和平安建设的重大政治责任，及时研究解决可能影响本地区社会稳定的新情况、新问题。各级政府要加强社会管理和公共事务管理职责，加大源头治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生态保护、城乡建设、经济金融等领域涉众性纠纷，健全多部门协调联动机制，促进形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。要建立健全和完善多元解纷机制和诉源治理机制，制定政策和工作规则，在市域、县域、乡村搭建综合性或者专业性的一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心等，开展“无讼村居(社区)”创建工作，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要加强矛盾纠纷预防化解能力建设，规范人民调解、行政调解、仲裁调解、行业调解工作机制。要完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。要加强落实重大决策社会稳定风险评估制度，统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设，督促工作责任落实，组织动员各方面力量参与矛盾纠纷化解和诉源治理。(责任单位：各县[区])。
(二)强化政法部门法治保障，加强平安建设组织协调工作。平安建设协调组织要充分发挥组织协调作用，扎实做好矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作调查研究、分析评估、协调化解、督导检查、通报情况和总结推广经验等工作。发挥基层综治中心作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。人民法院要主动融入党委政府领导的多元解纷机制建设和诉源治理工作，充分发挥司法引领、推动和保障作用，建立健全诉讼与非诉讼衔接的多元纠纷解决机制。要完善与公共法律服务体系对接机制，加强与行政机关、仲裁机构、人民调解、行政调解以及其他具有调解职能组织的沟通对接与协调配合。完善现代化诉讼服务中心建设，推进诉讼服务中心转型升级，深化“分调裁审”，建立健全诉前辅导机制，推进“分流、调解、速裁、快审”机制改革，建立和完善行政案件协调处理机制，“府院联动”促进行政争议实质性化解。要健全完善法院司法确认工作机制，加强和规范调解协议司法确认，做好与人民调解组织的法律指导和调解协议效力司法确认等方面的衔接工作。大力推进跨域立案和网上立案服务，实现诉讼服务就近能办，异地通办。人民检察院要依法履行法律监督职能，建立健全涉法涉诉信访事项导入司法程序和依法终结等参与化解矛盾纠纷的工作机制，督促和纠正行政机关不行使职权、违法行使职权行为，积极做好公益诉讼工作，建立健全当事人和解的公诉案件诉讼机制，明确民事行政申诉案件引导当事人和解的条件、范围、程序。公安机关要加强乡村平安建设，推进“枫桥式派出所”创建工作，要加强治安调解工作，公安派出所要积极参与乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查调处工作。在办理交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，可以协调当事人和解、调解。司法行政部门要强化对人民调解工作的指导，加强行业性、专业性人民调解组织建设，建立矛盾纠纷受理、调解处理、结果反馈等制度，引导、推动律师事务所、司法鉴定机构、法律援助机构、公证机构和基层法律服务所等法律服务组织参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市平安固原建设协调小组成员单位)。
(三)加强各有关部门工作责任落实。信访部门要健全完善信访工作机制，理顺信访与行政复议、仲裁、诉讼等制度的关系，通过法定途径分类处理信访投诉请求，把信访纳入法治化轨道，发挥好信访调解作用。人力资源和社会保障部门要完善劳动争议调解制度，加强劳动争议调解组织建设，建立健全集体劳动争议案件的应急调解机制和快速仲裁特别程序，建立有效的企事业单位内部劳动争议协商解决机制，全面推行劳动合同制度，建设信息化处理和预警调度指挥于一体的劳资纠纷投诉平台，实现投诉事项统一受理、专人分办，接受社会监督。卫生健康部门要通过医院内调解、人民调解、行业调解相结合的方式积极化解医患矛盾纠纷，建立健全医疗风险分担机制，规范鉴定机构管理，明确鉴定程序和标准。自然资源部门要设立土地纠纷调解工作小组，在人民调解员队伍中培养乡村土地纠纷调解员，调解处理涉及土地权属、征地补偿安置等引发的矛盾纠纷。农业农村部门要加强农村土地承包调解体系建设，完善农村土地承包经营权纠纷调解制度，建立健全乡镇农村土地承包调解委员会，实行村组土地承包经营纠纷调解负责制，调解农村土地承包经营中出现的矛盾纠纷。市场监督管理部门要加强企业治理，依法规范市场主体经营行为，加强12315体系建设，发挥消费者协会调解消费争议的作用，推进基层消费维权网络建设。民政部门要加强社区服务与管理，建立健全村委会下属人民调解组织，推动建立延伸到城乡社区的调解组织网络，依法调处养老服务、孤儿收养、监护等方面的矛盾纠纷。住房和城乡建设部门要依法依规调解处理因房屋征收、建筑施工、物业管理等引发的矛盾纠纷。生态环境部门要完善绿色发展保障机制，落实生态环境损害赔偿制度，调解处理因环境污染引发的矛盾纠纷。教育部门要完善校园治理防控机制，加强校园治理，完善校园矛盾纠纷防范化解机制，依法调解处理校园内各类矛盾纠纷，各学校要设立安全事故人民调解委员会和教师、学生申诉委员会，积极利用行政调解、仲裁、人民调解、保险理赔、法律援助等方式处理涉校涉师生纠纷，强化警校联动，依法严肃查处“校闹”问题，筑牢校园安全铜墙铁壁，切实保护未成年人合法权益。人民银行固原中心支行要牵头组织金融监督管理机构，建立金融消费纠纷非诉第三方解决机制，化解金融消费领域矛盾纠纷。其他有关部门(单位)要结合自身职能，积极参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市信访局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、自然资源局、农业农村局、市场监管局、民政局、住房城乡建设局、生态环境局、教育局、民族宗教事务局、人民银行固原中心支行、金融局、银保监分局等部门)。
(四)发挥群团组织和其他社会主体化解矛盾纠纷作用。要支持鼓励群团组织和其他社会主体化解矛盾纠纷，形成化解矛盾纠纷合力。健全自治法治德治融合机制，健全完善村(居)民自治和村级民主协商制度，开展形式多样的民主协商，明确民主议事协商事项指导清单，引导村(居)民积极参与基层治理实践，发挥群众参与矛盾纠纷预防和化解主动性积极性。工会要督促、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会，建立本地区劳动争议调解中心(工作室)，积极参与劳动争议化解工作，建立劳动关系群体性事件应急处置机制，避免群体性劳资纠纷，成立保护企业合法权益工作委员会，集中受理审核、及时协调解决企业及员工合理诉求。共青团要与其他部门密切配合，参与调解处理涉及未成年人合法权益等矛盾纠纷。妇联要会同司法行政部门建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在乡镇(街道)综治中心建立妇女儿童维权站，用好“12338”维权服务热线，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的矛盾纠纷。法学会、律师协会等组织应动员组织广大法治工作者开展法律咨询、法治宣传等工作，参与矛盾纠纷化解。残疾人联合会、工商业联合会等组织应依照职责做好矛盾纠纷预防化解工作。鼓励行业协会、商会等社会组织设立行业性、专业性调解组织。鼓励企事业单位建立调解组织，调解本单位的劳动、人事等纠纷。拓宽人大代表、政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，发动网格管理员、平安志愿者、社区工作者、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)等参与矛盾纠纷预防化解工作。(责任单位：市民政局、工会、团委、妇联、法学会、律师协会、残联、工商联等部门，各县[区])。
(五)推进基层依法治理。完善乡村、社区、校园、企业、社团治理体系，提高治理能力。深入开展诉源治理工作，压实工作责任。加强基层综治中心规范化建设，持续推进基层综治中心与信访接待中心、法律服务中心、网格化管理中心、诉调对接中心、诉讼服务中心等整合融合。提升乡村治理能力，落实“一村一法律顾问”制度，实施法律进农村宣传教育计划，建立信息共享、案情通报、案件移送制度。健全矛盾纠纷化解机制，整合综治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社区(村)警务室、民政等资源力量，发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达、权益保障通道，压实乡村信访首问首访首办工作责任制，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷早化解。落实领导干部定期下基层大接访制度和包案化解制度。加强乡村平安建设和乡村社会治安综合治理，强化乡村群防群治队伍建设。加强社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群服务管理，完善风险预判、防控协同、防范化解机制，及时妥善处理群体性事件和问题。整合法治工作力量，有效发挥警官、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员的骨干引领作用，更好履行服务群众、定纷止争、维护稳定作用。健全人民调解“四张网”，设立社区、居民小区人民调解组织，加强社区治安防控网建设，开展突出问题排查专项整治。(责任单位：市委政法委、统战部、农业农村局、民族宗教事务局、教育局、工业和信息化局、民政局、中级人民法院、检察院、公安局、司法局等部门，各县[区])。
(六)加强和完善调解组织。要健全人民调解组织，巩固和规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，积极发展企事业单位人民调解委员会。在矛盾纠纷易发多发领域，加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全覆盖城乡的调解组织网络。建立健全人民调解相关工作制度，发挥人民调解的基础作用，积极做好婚姻家庭、邻里关系、住宅房屋、生产经营、损害赔偿、土地承包、征地拆迁等方面矛盾纠纷预防化解工作，最大限度把问题解决在基层和萌芽状态。要健全行政调解制度。建立由各级政府负总责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，明确行政调解范围，规范行政调解程序。把房屋土地征收、物业管理、社会保障、治安管理等方面行政争议及交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护、涉校涉教等方面矛盾纠纷作为行政调解的重点，依法及时妥善解决。公安、民政、自然资源、卫生健康、市场监管等行政调解任务较重的部门，可根据需要成立行政调解委员会，设立行政调解室、接待室。行政机关受理矛盾纠纷实行首问负责制，对属于本部门调解范围的，依据法律、法规、政策等规定进行调解;对不属于本部门调解范围的，由同级综治中心确定调解责任单位;对涉及多个部门的，由综治中心指定的部门牵头调解;对跨地区的矛盾纠纷，由涉及地区的上一级综治中心负责组织调解。要健全完善司法调解机制，拓展司法调解范围，探索对家事纠纷、物业服务纠纷、小额债务纠纷、劳动纠纷、消费者权益纠纷、交通事故纠纷等适宜调解的案件设置调解前置程序。(责任单位：市党委政法委、司法局、自然资源局、住房城乡建设局、人力资源和社会保障局、公安局、卫生健康委、市场监管局、教育局、民族宗教事务局、民政局、生态环境局、交通运输局、中级人民法院等部门)。
(七)建立健全仲裁调解制度。加强农村土地承包经营纠纷化解调处工作。完善劳动人事争议仲裁制度，推动小额劳动纠纷案件、涉及国家劳动标准等案件通过仲裁终局方式结案，提高终局裁决比例。完善仲裁调解制度，指导仲裁机构建立调解工作机制，发展仲裁调解队伍，妥善解决兼职仲裁调解人员劳务费，提高仲裁调解质量。完善民商事仲裁制度，大力开展民商事仲裁，鼓励结合行业性组织特点建立仲裁调解中心，依法保障仲裁协议的效力，提高仲裁裁决的强制执行力。(责任单位：市农业农村局、人力资源和社会保障局、司法局、中级人民法院)。
(八)建立完善行政复议和行政裁决协商解决机制。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，增强行政复议的公信力。加强行政复议能力建设，强化经费、队伍等相关保障。健全行政裁决制度，明确行政裁决的适用范围、程序和救济途径。行政机关在其法定职权范围内，可以通过建议、辅导、规劝、示范、约谈等非强制性方式实施行政指导，或通过提供事实调查结果、专业鉴定、法律意见等多种方式引导当事人协商解决纠纷。(责任单位：市司法局)。
(九)建立矛盾纠纷中立评估、第三方调处机制。鼓励当事人就纠纷解决先行协商，达成和解协议。发挥基层群众自治组织作用，推进村(社区)协商制度化、规范化、程序化，结合参与主体情况和具体协商事项，采取座谈会、物业联席会、村(居)民决策听证、民主评议等形式开展协商活动。司法机关、行政机关、调解组织、律师或其他人员可以根据当事人的申请或委托参与协商，为纠纷化解提供协调和帮助。探索建立中立评估机制，在不动产纠纷、土地纠纷、商事纠纷、侵权纠纷、知识产权纠纷等领域，由评估员为纠纷当事人提供专业领域、法律方面的咨询或辅导。强化落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，有针对性地做好释法析理、提出化解建议、引导申诉等工作，促进问题得到依法公正解决。充分发挥公证、鉴定等机构在矛盾纠纷预防化解中的作用。(责任单位：市民政局、住房城乡建设局、自然资源局、农业农村局、司法局、中级人民法院、检察院、公安局等部门)。
(十)健全矛盾纠纷排查调处制度。各成员单位要完善矛盾纠纷排查和多元化解组织设置，明确专人负责，确保有人管事、有人办事。把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，确保排查调处矛盾纠纷的责任落实到位。完善群体性事件应急联动机制，坚持现场处置、社会面防控与舆论引导同步部署。(责任单位：市委政法委等部门)。
(十一)探索建立矛盾纠纷多元化解告知制度。各级行政机关作出行政行为时，应当依法告知相对人不服行政行为的救济权利、方式和渠道。人民法院应在登记立案前对矛盾纠纷进行评估，引导当事人自愿选择非诉讼方式解决纠纷。调解组织要规范矛盾纠纷调解受理工作，主动告知当事人权利义务，尊重当事人意愿和各项权利，对不适宜调解或调解不成的纠纷，应及时告知、引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决。(责任单位：市中级人民法院、司法局等部门，各县[区])。
(十二)完善非诉讼纠纷解决机制效力保障制度。人民法院要依法保障生效调解协议得到实现，强化调解协议司法确认工作，对具有调解职能的组织调解达成的民事合同性质的协议，依法确认其效力。当事人对公证债权文书申请强制执行的，人民法院应依法及时办理。(责任单位：市中级人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾纠纷多元化解法规政策。推动相关地方性法规、立改废释和政策的制定完善工作。及时总结各地成功经验，促进从法规政策层面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，保障矛盾纠纷多元化解在法治轨道上健康发展。(责任单位：市人大法工委、司法局等部门)。
(十四)充分发挥基层综治中心作用。推进县(区)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设，整合法治工作力量，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化综治中心实战功能，将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求、化解基层矛盾。发挥县级综治中心的协调组织功能，强化乡镇(街道)综治中心力量保障，规范社区综治中心日常运行，实现矛盾纠纷受理、登记、交办、承办、结案各个环节无缝衔接，严格落实调解责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。(责任单位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力资源和社会保障局、信访局、中级人民法院、检察院等部门)。
(十五)加强人民法院现代化诉讼服务中心建设。大力推进人民法院一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。建立调解前置程序，加强与调解、仲裁、公证、行政复议程序的衔接，畅通与工会、共青团、妇联、行业协会、商会等对接渠道，加强数据协同共享，聚焦群众解纷需求，积极引入律师、心理咨询师、志愿者、第三方人员参与，广泛吸收代表委员、专家学者、退休司法人员、基层工作者、品牌工作室等解纷力量，形成工作合力。中、基层人民法院普遍建立诉讼服务中心，将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心，建设专门的调解工作室、设置独立的速裁法庭或组建速裁快审团队，充分发挥分流、调解、速裁和快审机制作用。完善人民法院特邀调解组织和特邀调解员名册制度，建立专职调解员制度，发挥诉前解纷作用。(责任单位：市中级人民法院)。
(十六)加强专业性矛盾纠纷化解平台建设。进一步发挥道路交通事故快处快赔中心作用，整合行政、司法机关以及人民调解组织、行业调解组织等资源，提供一站式纠纷解决服务，最大限度通过调解方式解决矛盾纠纷。在劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护、土地承包、环境保护以及其他矛盾纠纷多发领域，探索建立一站式纠纷解决服务平台，完善实体化运作机制。有条件的地方可探索建立一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心等，集中解决各类矛盾纠纷。(责任单位：市政府办公室、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、住房城乡建设局、市场监管局、农业农村局、生态环境局等部门，各县[区])。
(十七)推进诉调平台信息共享互通。大力推广现代信息技术在矛盾纠纷多元化解中的运用，依托社会治安综合治理信息化综合平台，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统，做好矛盾纠纷的受理、统计、督办、反馈等工作。建立矛盾纠纷多元化解信息库，完善信息沟通制度。总结推广“网上枫桥”等经验，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决。积极稳妥开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等工作，满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新需求。加强人民调解信息化系统建设，全面建立网上调解平台，全面开展在线调解工作，实现信息资源的互联互通，为群众提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，努力提高纠纷解决效率。(责任单位：市委政法委、政府办公室、司法局、中级人民法院等部门)。
(十八)加强组织领导。各县(区)党委和政府要提高思想认识，增强维护社会稳定的责任感和使命感，把矛盾纠纷预防化解工作摆在突出位置，定期听取汇报，研究解决重大问题。要加强统筹协调，整合各类资源，形成合力，注重实效，确保工作层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(十九)强化考核督导。把矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作作为综合治理、平安建设考评的重要内容，相关考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要参考。对矛盾纠纷问题突出、未完成考核指标的地方和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，督促提出解决措施，限期进行整改。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序混乱或者发生重特大案事件的地区和单位，依纪依法依规严肃追究责任。
(二十)落实经费保障。各级财政部门要对矛盾纠纷预防化解和诉源治理工作所需经费给予保障，把人民调解委员会补助经费和人民调解员调解经费、矛盾纠纷排查调处工作经费等纳入预算。探索建立矛盾纠纷预防化解相关基金会，鼓励社会各界为公益性纠纷解决提供捐赠、资助。
(二十一)加强队伍建设。各县(区)要加强调解员队伍建设工作，推动在县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)建立专职调解员队伍。建立集中培训机制，推动国家公职人员以及律师、仲裁员等法律工作者更新观念，提高工作能力和水平，促进矛盾纠纷预防化解。鼓励、支持优秀人民调解员、法律专家、法律服务工作者建立调解工作室。鼓励、支持人民陪审员、人民监督员积极参与案件所涉矛盾纠纷的化解。鼓励、发展专业化、职业化的调解培训机构。推广建立专业化、社会化调解员队伍，完善调解员队伍培训管理机制，规范调解行为，提高调解水平。
(二十二)营造良好氛围。积极构建集报刊、宣传牌、广播、电视、网络“五位一体”的全方位宣传模式，深入开展矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作的宣传普及，教育引导群众牢固树立社会主义核心价值观，以合法理性方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益。积极培育、推广工作中的先进经验和创新做法，努力营造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的浓厚氛围。
为贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求，积极推进“强弱项解民忧提质效”十项措施，鄂伦春旗人民法院创新诉源治理新模式，在各乡镇成立诉源治理工作服务站，调动社会各方力量，凝聚更强的纠纷化解合力，实现矛盾纠纷源头治理，推动案件质效提升。
一是强化组织领导，主动统筹协调。党组高度重视诉源治理工作，成立诉源治理工作领导小组，召开专题会议进行研究。在政法委的支持下，多次邀请检察院、司法局、鄂伦春旗农村商业银行等部门、单位召开联席会议，研讨如何建立诉源治理调解服务工作机制，基本思路确定后，牵头制订了《鄂伦春自治旗诉源治理调解服务工作实施方案》，明确各单位、部门的任务分工和工作流程。8月6日，全旗诉源治理调解服务站成立动员大会召开，推动全旗诉源治理工作迈上新的台阶。会上成立了大杨树、阿里河等五个诉源治理服务站，加强了与乡镇的对接，形成了化解纠纷的合力。旗委主要领导和旗法院领导多次深入诉源治理服务站检查和督导服务站的运行情况，并召开会议听取相关汇报。
二是完善基础设施，提高服务质量。协调司法局、鄂伦春旗农村商业银行等单位，设置专门的办公场地，配备了专业的电脑、打印机等设备，同时完成了甘河等乡镇诉源治理服务站办公地点的选址工作。成立以来，大杨树和阿里河诉源治理服务站开展了法律咨询、纠纷分流、调解指导、司法确认、诉调对接、诉讼服务等工作，坚持边普法、边调解，服务站全面开展工作半个月以来，委托调解52件，调解成功16件，司法确认2件。
三是加强指导，提高工作水平。以诉源治理服务站为依托，深入推进诉源治理和多元解纷工作，不断完善工作方案和激励机制。工作运行中发现，服务站工作人员和调解人员对工作流程、法律知识掌握不好，旗法院及时推荐了两名退休法官到大杨树和阿里河服务站做指导员，指导诉前调解工作。建立激励机制，为人民调解员申请绩效奖金。同时在各个社区、党群服务中心等建立工作联络点，引导各类民事纠纷先调后诉，做到乡镇全覆盖。
四是依托网络资源，提高工作效率。主动适用“互联网+”时代要求，大力开展信息化建设与应用工作。诉源治理服务站依托互联网平台，积极开展线上+线下调解服务，让调解更便捷。在近期调解的多起供用热力合同纠纷案件中，服务站的人员通过手机app“多元调解”开展线上服务，成功化解矛盾纠纷，受到了当事人一致好评。
检察院工作方案篇四
前些年，黄某在一场诉讼中胜诉，申请法院强制执行时，却发现对方名下财产不够偿还。胜诉后却不能及时拿到钱，黄某由此走上了信访之路，多次来到渝北区人民检察院要说法。“这些年，被告能查到的财产，法院都在第一时间执行了。”检察官多次详细解释，仍旧未能解开黄某心中的疙瘩。
积案迟迟不能化解，很容易引发矛盾纠纷。在重庆市人民检察院第一分院与渝北区检察院的联动下，本案包案领导、渝北区检察院检察委员会专职委员周朝祥这天来到法院，调阅执行卷宗，与办案法官座谈，发现法院这些年间陆续查到被告名下的一些财产，并已经执行170余万元。
“案款绝大部分已经执行到位，原告诉求基本达到。”渝北区检察院民事行政检察部门负责人马琳琅说，由于法院执行工作量大，且被告此前名下无可执行财产，执行起来进度慢，才让黄某以为法院不作为、慢作为，因此重复上访。在包案领导的安排下，他连续多日和黄某恳谈，耐心释法说理，黄某渐渐放下了抵触情绪。
黄某的案件，正是重庆市检察机关对待群众信访“件件有回复”的一个缩影。面对群众信访，重庆市检察机关制定领导包案化解重复信访案件工作方案，压实三级院领导包案化解的工作责任。针对重复信访案件，严格落实“一案、一策、一包案领导、一工作专班”的工作机制，分析信访风险级别，制定工作预案和化解措施。2021年，重庆市检察机关共受理各类信访14133件，通过治理重复信访、领导干部接访下访、压实首办责任等方式，促进解决信访群众实际问题，推动信访矛盾化解。
同时，重庆市检察机关还加快智慧检务建设，建立12309检察云呼叫平台，做好一站式服务，争取做到及时沟通、动态反馈，使检察机关的工作更加贴近群众需求、方便群众求助、回应群众关切。12309检察云呼叫平台上线的智能问答功能可在线根据问题自动检索并回答提问，能够提供专业的检察业务咨询、法律解答等服务，有效提升了检察机关司法为民的智能化、专业化水平和工作效率。
开展上门听证。
解释案件要点。
摆上桌子、手提电脑、打印机，拉几条长凳，一场简易听证会在杨大爷家的院坝拉开了帷幕。
原来，前些年杨大爷家被偷了8000元，但盗窃人邓某将所盗钱财挥霍一空，平时靠四处打零工谋生，没有固定收入来源，无力赔偿杨大爷的损失。法院依法判处邓某10个月有期徒刑，杨大爷却一直不认可。
“申诉人行动不便，我们就把听证会开到家门口。”为了解开杨大爷的心结，云阳县人民检察院副检察长何红卫带着检察六部的干警，驱车一个半小时来到杨大爷家，面对面释法说理。
“他既不赔偿，态度也不好，我心里不服！”杨大爷表明诉求。案情并不复杂，关键是如何让杨大爷理解判决，释法说理显得尤为重要。
“邓某是否有前科？”“到案后表现如何？”“法院量刑的依据是什么？”……听证员详细询问，并在全面了解案情的基础上，进行了充分评议，形成了听证评议意见。听证会罢，杨大爷表示愿意息诉。
本着“理都摆一摆、事都捋一捋”“讲着讲着心结就打开”的工作思路，重庆市检察机关常态化推进检察公开听证。2021年，重庆市检察机关组织听证会761场，听证后矛盾化解率达90%。重庆市检察机关主要负责人带头主持公开听证，化解了一起长达31年的最高检重点督办案件。同时，重庆市检察机关探索开展简易听证和上门听证，努力把信访问题在第一时间、第一地点解决到位，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
找到问题症结。
做好精准施策。
在江北区人民检察院，有一间“小马工作室”。作为“时代楷模”的调解员马善祥，他的“老马群众工作法”总结了调解群众矛盾的成熟经验。基于此，江北区检察院邀请马善祥在该院设立“小马工作室”，以“老马”带动“小马”，充分发挥人民调解在检察机关控申信访工作中的作用。
在“小马工作室”，对不服检察机关处理决定或监督意见的信访案件，独立于检察机关和信访人的调解人员听取信访人诉求，并且为信访人评析事项、引导申诉、提出处理建议，促进案件依法公正处理，达到化解社会矛盾的目的。
“你们真诚、细心，以情动人、以理服人，打动了我也说服了我。”在“小马工作室”的努力下，申诉人杨某主动签署了息诉罢访保证书，长达11年的申诉终于被化解。“‘小马工作室’不仅要成为人民群众反映诉求、化解矛盾的工作平台，还将成为青年干警提升接待群众、处理信访工作能力的重要平台，促进管理、创新治理。”江北区检察院相关负责人说。
从“上访户”到“调解能手”，如今，王某已经成为一名专职人民调解员。原来，在一次接访中，江津区人民检察院工作人员发现王某能说会道、逻辑清晰。检察官们一方面帮助王某解开心结，解决他生活上的困难，另一方面为王某安排专业培训，聘请他为专职人民调解员。重庆市检察院检察九部负责人介绍，在化解重复信访工作中，重庆市检察机关对群众合理合法的诉求，找准问题症结、精准施策，切实维护群众合法利益。
为了健全控告申诉检察工作机制，重庆市检察机关加强领导干部接访下访工作，畅通群众诉求表达渠道，以“访民情、解难题、办实事、解民忧”为重点，在定点公开接访的同时，强化重点约访、专题接访。2021年，重庆市检察机关各级领导干部接访下访2819件次。
接下来，重庆市检察机关将持续加大督导落实力度，把末端处理与前端治理结合起来，既抓末端、治已病，及时化解已经产生的矛盾，也抓前端、治未病。“要围绕加强基层社会治理，能动履职促进诉源治理。要持续做好群众信访‘件件有回复’、行政争议实质性化解、院领导包案、公开听证等工作，尽最大努力化解矛盾纠纷、解决群众诉求。”重庆市检察院党组书记、检察长贺恒扬说。
检察院工作方案篇五
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，扎实推进大方县反腐倡廉建设，在全县营造廉荣贪耻的发展环境和良好氛围，根据《毕节地区关于加强廉政文化建设的意见》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
高举申国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以丰富多彩的廉政文化创建活动为载体，把廉政文化建设融入大方经济、社会、文化发展和反腐倡廉建设的全过程，坚持服务大局、突出重点、以人为本、务求实效，注重建设、注重基层、注重创新，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，为推进大方“强县升位、跨越发展”营造风清气正的发展环境。
二、总体目标。
通过加强廉政文化建设，使廉洁价值理念更加深入人心，党员干部廉洁从政的思想基础更加扎实，廉洁从政行为规范和制度更加落实，廉政文化建设的工作格局更加完善，廉政文化的社会舆-论和氛围更加浓厚，干部群众反腐倡廉的责任意识明显增强，形成具有时代特征、大方特色的廉政文化建设体系。
三、主要任务。
（一）牢固树立廉洁诚信价值理念。
1、树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。以“为民、务实、清廉”为目标，以加强党员干部党性修养和改进工作作风为重点，加强从政道德建设，树立一批廉政勤政先进典型，引导广大党员干部坚持立党为公、执政为民，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做转变作风、服务广大人民群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。
2、培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以开展社会主义核心价值体系教育为重点?把廉政勤政教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，深入开展面向公民的廉洁诚信教育，积极挖掘和传承传统文化中的廉政资源，在全社会形成遵纪守法、廉洁诚信的良好风尚。
3、增强党员和群众反腐倡廉的责任意识。各级党委（党组）主要负责同志要坚持每年讲一次廉政党课，作一次反腐倡廉形势报告；坚持重要节日前、重大项目开工前、领导干部任职前的“三前”教育；坚持廉政谈话制度，对主要领导每年至少谈话一次，对群众有反映的领导干部要及时进行任前谈话，对新提拔的领导干部要进行任前谈话；广泛开展反腐倡廉形势政策宣传教育，迸一步增强社会公众反腐倡廉的社会责任意识、民主监督意识、依法监督意识、制度约束意识，进一步增强干部群众对反腐败斗争的信心，不断提高广大党员干部和群众参与支持反腐倡廉建设的积极性、主动性。
（二）扎实开展廉政文化创建活动和阵地建设。
1、广泛开展廉政文化创建活动。坚持把廉政文化创建活动同精神文明建设活动结合起来，同健全廉洁从政行为规范结合起来，同完善社会各行业廉洁从业行为准则结合起来，在全面推进廉政文化深入社会各个领域的同时，重点抓好七个方面工作。
以领导干部为重点，结合创建“六型机关”，将廉政文化融入机关文化建设中，带动机关干部廉洁从政。积极推行廉政承诺制度。宣传一批勤廉兼优的先进典型，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识。建立健全廉洁从政行为规范，促进机关干部廉洁从政。
以关键岗位人员为重点，深化对重点部门重点岗位干部的教育，实施分层分岗教育。制定并下发《重点部门重点岗位领导干部廉政教育实施办法》，对目标、内容、方法及保障措施作出明确规定，着力提高关键岗位人员对廉政职责和廉政规定的知晓率，找准教育突破口，结合干部实际探索廉政教育形式。以加强青少年廉洁修身为重点，结合未成年人思想道德建设，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容。充分发挥课堂教学主渠道作用，在中小学思想品德类课程中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育送教材、进课堂，进学生头脑。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德师风建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作纳入教育行政部门的督导和评估范。
以营造廉洁社区为重点，将廉政文化创建活动纳入和谐社区建设示范单位创建活动中，与争创“文明社区”争做“文明市民”创建活动相结合，有效整合和利用社区文化资源，广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。充分发挥社区志愿者、社区文化活动场所、社区文化设施等作用，营造崇尚廉洁、文明和谐、积极向上的良好社区人文环境。
以领导干部家庭为重点，结合创建文明家庭，积极开展“家庭助廉”活动，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的环境。
具有农村特色的廉政文化活动。
结合创建文明行业活动，加强行业廉洁教育，树立廉洁新风。健全廉洁从业的制度和规范，把廉洁要求寓于行业公约、职业规范等自律性管理制度之中，推迸各行各业的廉政文化建设。
2、加强廉政文化阵地建设。以县党校为依托，建设理论教育基地，着力打造领导干部理想信念和廉洁从政教育阵地；以大方监狱为依托，建设警示教育基地，着力打遣领导干部警示教育课堂；以县人民法院为依托，建设法纪教育基地，着力打造领导干部党纪政纪和法律法规教育讲台；以革命历史纪念场所为依托，建设革命传统教育基地，着力打造领导干部革命传统教育场所；以先进典型为依托，建设示范教育基地，着力打遣领导干部勤政廉政教育平台。
（三）积极推动廉政文化产品的创作。
1、推动廉政文化产品创作生产。坚持正面宣传的方针，大力弘扬时代主旋律，把廉政题材纳入文学艺术创作，舞台艺术生产，报刊、图书、音像电子与网络出版计划，积极整理、挖掘廉政文化资源，实施廉正文化建设精品工程，编写廉政文化通俗读本，扶持一批体现廉政主题的创作项目，打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的，深受群众喜爱的铙秀廉政文化作品，把廉政文化产品纳入各类评奖范围，利用各类媒体和文化阅读平台开展优秀廉政文化产品的推介、展播、阅读等活动，运用各种艺术手段增强廉政文化作品的表现力、感染力，提高廉政文化产品的吸引力和影响力，促进廉政文化产品的传播效果。
2、实施廉政文化品牌建设和创新工程。注重理念创新，体现大方特色，体现时代特点，增强廉政文化的影响力和渗透力；注重方式创新，汇聚群众智慧，突出文化品位，提高廉政文化建设的针对性和有效性；注重制度创新，探索工作规律提高廉政文化建设的科学性和规范性。着力打造具有地方特色、健康向上、形式新颖、内容生动、富有声势的廉政文化品牌，提高廉政文化创建活动的质量和水平。
（四）积极营造良好的廉政文化氛围。
1、加强新闻媒体对廉政文化的宣传。报刊、电视、广播、互联网等媒体要积极传播廉政文化，着力营造廉政氛围。大方报、大方电视台、今日大方等我县主要新闻媒体要办好反腐倡廉专栏、专题节目，扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面。组稿建好我县各门户网站反腐倡廉专栏，发挥互联网在传播廉政文化中的重要作用，积极引导网络舆情，形成健康向上的反腐倡廉网络文化氛围。重视和发挥手机短信等新兴媒体的作用，拓展技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。
2、加强廉政文化理论研究。各级党政机关和党校要密切协作，优势互补，资源共享，加强廉政文化建设理论研究和探索，共同推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。同时，加大廉政文化理论研究成果转化的力度，推动廉政文化建设与时俱进。
四、组织领导和保障机制。
1、切实加强组织领导。各级党委、政府要加强对廉政文化建设的组织领导，把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项重要基础性工作，纳入地方经济社会发展总体规划，列入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，贯穿于惩治和预防腐败体系建设各个环节，统一安排、统一部署、统一落实。建立地县、乡两级廉政文化建设联席会议制度，督促职能部门各司其职，及时研究解决工作中的重大问题，统筹推进廉政文化建设。
2、建立健全工作推进机制。要建立以党委统一领导，宣传部门牵头负责，纪委、组织部组织协调，其他部门分工负责、各展所长，群众广泛参与的廉政文化建设工作推进机制。党委宣传部门要把廉政文化纳入全县文化建设总体规划中，明确廉政文化建设的年度工作目标和任务。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。县文化广播电视以及发展改革、教育、工业与能源、工商、民政、财政、人力资源社会保障、农牧、旅游等部门，工会、共青团、妇联、文联、作协等群团组织，要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。各牵头部门要认真履行职责，制定实施方案，落实工作措施。
3、建立健全评估激励机制。要建立廉政文化建设的评估办法，把廉政文化建设纳入“双考双评双挂钩”考核、惩治和预防腐败体系建设工作考核以及党风廉政建设责任制考核范围，纳入各类文明创建活动考核范围，与年度（绩效）考核和任期（换届）考核相结合，作为创建文明城市、文明行业、文明单位、文明家庭的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。
4、建立健全保障机制。建立政府投入为主、单位自筹、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制，把廉政文化建设经费列入财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的经费。加强廉政文化建设人才的培养，大办扶持、表彰和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人。各乡镇、县直有关部门要结合实际，制定贯彻落实的具体办法和切实可行的推进措施，把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。
检察院工作方案篇六
以先进的企业文化建设理论为基础，以培育员工社会公德、职业道德、家庭美德，提高企业知名度、文明度、美誉度，增强企业凝聚力、竞争力、生产力为目的，坚持以人为本、全力实施有我公司特色的企业文化建设，弘扬企业精神、实践企业价值观，实现企业发展战略与员工愿景有机统一，经营者理念与员工观念和谐，员工内心世界与外部环境同步改善，建设和谐企业，推动我公司“三个文明”建设协调发展。
二、年度工作目标
进一步挖掘和弘扬企业精神内涵，树立起公司正面形象，增强员工的归属感，推动公司企业文化建设持续健康发展。
三、企业文化建设应遵循和坚持的原则
1、系统性原则。2、实效性原则。3、以人为本原则。4、坚持与时俱进原则。
四、具体实施办法
（一）、员工思想导向宣传工作方面：
1、成立公司企业文化建设小组，负责公司企业文化的推广。
2、创立公司内部刊物，具体方案如下：
（2）、刊物形式：杂志；
（3）、刊物规格：用a4纸进行双面彩色印刷；
（5）、出版周期：每一个季度出版一期；
（7）、出版时间：计划4-5月份出版第一期；
3、在内部树立公司企业文化标识牌。
在公司门口两边的草地上和办公楼楼梯与楼梯间平台正面墙壁上树立如“公司经营理念”、“质量方针”、“环境方针”、“公司的价值观”等企业文化宣传牌，此项4月份前完成。
4、加强车间内部的宣传导向，在车间内张贴一些安全宣传挂图和5s管理方面的宣传挂图。
进一步提高广大员工的安全意识和质量管理意识。到外面定购一些精美的安全宣传挂图和5s管理宣传挂图挂到车间内部的墙壁上（或者黑板上）。此项工作计划6月份前完成。
5、提炼公司员工行为规范，挂在公司大门口中间的柱子上。
为了提炼公司员工行为规范、强化员工行为意识、规范各级管理人员的管理行为、树立公司内外良好的公众形象、促使大家有一个共同的行为准则，同时推动公司企业文化宣传工作的开展，计划提炼员工行为准则挂在公司大门口中间的柱子上。此项工作已经进行，3月份前完成，具体方案另稿。
6、制作机动部岗位服务区域关系图挂在一车间、二车间和机动部的机修房。
为了使机动部机修、电工区域负责的管理模式更加公开、管理更加顺畅，提高设备的维修效率，加强现场5s管理，计划制作机动部岗位服务关系图分别挂在冲压一车间、冲压二车间和机动部的工作现场。此项工作已在进行中，3月份前完成，具体方案见另稿。
7、对焊接车间、喷图车间内的标识牌进行整理，统一规划。
焊接车间、喷涂车间内悬挂在空中的标识牌都不够清晰、不够明显，不够整洁，需要进行统一整理、规划、设计，计划5月份前完成。
8、在厂房中间通道的墙壁上建立一块“连续安全无事故累计××天”的宣传牌。
每天车间都在厂房之间的通道上开早会，在通道的墙壁上建立一块“连续安全无事故××天”的宣传牌，每天都提醒广大员工“生产再忙、安全不忘”，提高安全意识，起到一个提醒、激励的作用。到时我们记下每次的记录，激励车间不断的去刷新新的记录。六月份前完成。
9、定时搞好车间的宣传栏。
厂门口按一个季度出版一次的频率或根据实际情况出版，结合公司的实际情况宣传公司的精神、近期的重点工作、好人好事等。
（二）、开展活动方面
1、一如继往的搞好公司运动会，在原有项目基础上增加新的项目，尽量让更多的员工参与到运动会的项目上来。
2、开展“五四”征文比赛、司庆征文、书画比赛等。
3、开展员工技能知识竞赛，计划5、6月份进行。
4、在全公司范围内开展安全知识竞赛，计划6、7月份进行。
5、在全公司范围内开展一次员工指南知识竞赛，8、9月份进行。
6、组织一次年度优秀员工评比。
（三）、员工沟通
定期建立员工与管理人员面对面的对话，建立新型员工关系。
1、开展新员工座谈会、老员工座谈会、管理人员座谈会，了解不同层次人员的需求，对员工提出的问题给予解答，建立公司管理人员和一线员工沟通的桥梁纽带。
2、人事行政部经常到车间和广大员工沟通交流，及时的把握广大员工的思想动态，需求，及时的进行思想引导。
3、大力推进员工合理化建议活动，充分发挥广大员工的积极性和创造性，群策群力，不断改进公司的管理。
4、加强意见箱的管理，及时发现、处理员工的意见和矛盾。
检察院工作方案篇七
2005。
[2005]74。
）精神，结合我院机关实际，制定此方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为导向，以正确政绩观为基础，以推进生态型枢纽建设为主题，以加强检察机关的执法能力建设、提高公正执法水平为目标，促进市院机关进一步转变作风，增强服务意识，提高工作效率，降低执法成本，健全监督制约机制，逐步建立起客观反映围绕发展、履行职责的工作实绩和成效的评估机制，努力为生态型经济枢纽建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
开展绩效评估工作要坚持以下原则：一要坚持实事求是原则，讲实话，做实事，求实效，客观真实地反映检察工作实绩；二是要坚持公开、公平、公正原则，增强评估的透明度，杜绝暗箱操作；三是要增强评估工作的科学性、合理性和可操作性，做到切实可行，防止流于形式。
主要评估落实党委和上级院各项决策和措施，特别是在建设生态型经济枢纽的进程中，结合我院实际，制定具体贯彻意见，按照“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，理清工作思路，突出工作重点，采取有效措施，创新工作机制，服务发展，取得工作实效的情况。
主要评估围绕当地中心工作，积极发挥检察职能，认真履行法律监督职责，完成本年度主要检察工作任务的实际成效，重点评估打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督三项工作的实际效果。
主要评估从检察工作实际出发，体现执法为民，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建活动，积极参加矛盾纠纷排查调处，为群众排忧解难的情况；认真受理群众举报控告申诉，依法稳妥处理涉检上访问题，做好息诉罢访工作的情况等。
评估是否以树立“务实、清廉、为民”形象为目标，进一步加强领导班子自身建设，树立以主要精力推动工作的形象，能够带领干警推动工作的形象，广大干警愿意跟着一起推动工作的形象；是否以提高法律监督能力为核心，重视加强检察队伍建设，
不断加强队伍的思想、纪律、作风建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，以及加强党风廉政建设、艰苦奋斗、廉洁从检等情况。
根据市委办、市府办通知精神，市院参照市政府组成部门绩效评估方法开展自评，作出自我评价，计算自评分数，并形成书面自评报告。绩效评估指标由履行职责业务实绩和执法能力建设两大部门组成。
制定绩效评估自评方案，向市绩效评估办报备。
对本院绩效开展自我评估，于。
12。
月
10。
日前将自评结果和评估报告报送市绩效评估办。
做好迎接市绩效评估工作小组抽查的准备工作。
评估工作在市院机关效能建设领导小组的领导下，成立绩效评估工作小组，由检察长任组长，副检察长任副组长，下设办公室。
要充分认识绩效评估工作的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要议事日程主要领导要亲自抓，加强组织领导，搞好动员部署，研究制定落实的措施办法，确保绩效评估工作取得实效
要加强与市绩效评估办的联系，确定专人负责，认真做好资料收集等工作，推动绩效评估工作协调有序开展。市院效能办要切实负起牵头责任，主动协调有关部门，把绩效评估的各项具体任务落到实处，责任到人。
要实事求是、客观公正地开展自评工作，数据资料要翔实可靠，评估方法要科学规范，防止和克服形式主义、
走过场。要通过绩效评估工作取得实实在在的效果，进一步推进各项检察工作。
检察院工作方案篇八
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及新时期保持共产党员先进性基本要求，牢记组织和领导重托，认认真真学习、扎扎实实工作，忠于职守，不辱使命，围绕中心，服务大局，从思想上深入切实解决自身存在的突出问题，达到提高素质，锤炼党性、服务群众，促进工作的根本目的，以个人实际行动体现共产党员先进性，为做优做强县域经济做出自己的贡献。
二、存在问题。
1、思想上有待于进一步提高。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感；不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。
2、学习上有待于进一步加强。一是学习的自觉性、主动性不强，平时自己较少自觉主动地抽出时间进行系统、深入地学习，造成学习面不宽，学习内容不系统，学习效果不明显。二是学习的深度不足，没有象抓工作那样下功夫学习，一些报纸、杂志和文件等仅停留在看标题、读题目上，走马观花，轻描淡写，没有去深入钻研，对一些知识的掌握仅仅停留在记忆中，而没有去很好地斟酌酝酿。三是联系实际不够好，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点、方法理论联系实际去指导、分析、解决面临的实际工作问题，往往只停留在经验上，没有认真地潜下心来创新思维，有时造成理论学习与实际工作脱节，事倍功半，更谈不上学以致用。
3、工作上有待于进一步强化。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的`思想树立得不牢固，工作效果不明显；不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交给的任务，在工作中遇到难题，有时会等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对督查工作认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作，没有很好地抓好决策的督促检查，也没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，缺乏果断和胆量。
1、企业文化是在企业发展建设进程中形成的、具有企业鲜明特色、对企业的未来具有决定性影响的文化，是企业管理思想、管理哲学、经营理念、价值观念、内在精神和外部形象的综合体现。从公司建设之初就下大力气推行企业形象战略，培育具有我公司特色的企业文化，对于实现我公司的发展目标，培育团队精神、进取精神、创新精神，增强公司的凝聚力、感召力，增强员工的荣誉感、自豪感具有重要的意义。
2、公司企业文化建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指针，以公司的发展目标为先导，以形成共同的理想、信念、价值观和行为规范为核心，以培育开拓精神、创新精神、团队精神和争先精神为灵魂，以提高素质、塑造形象为关键，以建立规范的运行机制和实行强有力的领导为基础，总体规划，抓好起步，全面推进，使企业文化建设注入、渗透到公司的各项工作中去，推动公司两个文明建设的全面发展。
3、公司企业文化建设的主要内容是建立并形成具有公司特色的三大识别系统，即：理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统。
二、建立理念识别系统。
理念识别系统包括确定公司发展目标、公司精神、经营理念。
1、公司发展目标是：
创建一个以人为本、科技先导，素质精良、管理科学，安全可靠、环境和谐，效益一流、持续发展的现代化企业。
2、公司的经营理念是：
忠于股东、忠于企业、忠于职守，追求公司价值最大化。
3、公司的企业精神是：
同创卓越共谋优势。
三、建立公司的视觉识别系统。
公司的视觉识别系统是企业文化建设的关键环节，包括统一公司的用色、用字，设计制作司旗、司徽，在一切可能的地方均使用统一制作的用品用具等等。
建立视觉识别系统，主要是设计并推行《蒙华海电公司形象识别手册》。
四、建立公司的行为识别系统。
公司的行为识别主要是通过制订《蒙华海电公司员工手册》，规范员工的工作行为，包括站、坐、行姿式，处理业务的规范，接人待物的要求等等，通过行为识别系统的统一建立，达到树立公司良好形象的目的。
蒙华海电公司发展目标。
以人为本、科技先导素质精良、管理科学安全可靠、环境和谐效益一流、持续发展。
蒙华海电企业精神。
同创卓越共谋优势。
蒙华海电经营理念。
忠于股东忠于企业忠于职守追求公司价值大化。
公司宣言。
1、追求卓越创造未来。
2、行卓越管理创最佳效益。
3、未来尽在创造中。
4、一切尽在创造中。
5、创新是我们的灵魂。
效益是我们的生命。
6、蒙华海电――卓越到永远。
7、创造使人杰。
开发让地灵。
8、珍惜创业每一天。
9、我们牢记昨天。
我们苦干今天。
我们笑迎明天。
10、昨天已是历史。
明天即将到来。
那么今天呢？
11、蒙华海电――象年轻的太阳真诚又活泼。
象永远的琴弦坚定而执着。
12、蒙华海电――在您的关爱下走来。
向您的期待中走去。
13、岗位是追求幸福的场所。
工作是创造价值的源泉。
14、蒙华海电――挑战极限。
15、识才、育才、爱才、用才、聚才。
16、蒙华海电――珍惜每一天。
17、自立、自省、自律、自强。
18、视奉献为天职。
变创造为乐趣。
19、同心、诚心、热心、爱心。
信心、恒心、用心、关心。
20、蒙华海电――步步为赢。
21、更高、更快、更严、更好。
22、心雄万里脚踏实地。
23、挑战极限超越自我。
24、求大道坚定执着。
凌万物不改本色。
25、精明、精干、精神。
精通、精细、精确。
26、大干、实干、苦干、巧干。
27、每一天都来之不易。
28、蒙华海电―――创造每一天。
29、奉献今天就是创造明天。
30、您的价值在于奉献。
31、蒙华海电――快乐是您家。
32、让我们创造快乐。
33、蒙华海电――永远年轻。
34、共求卓越同创未来。
35、别让今天成为明天痛苦的回忆。
36、爱股东爱公司爱岗位。
37、忠于股东忠于公司忠于职守。
38、公司价值最大化――我们矢志不渝。
39、携手著华章同心向未来。
40、同创佳绩共享快乐。
41、互信、互爱、互助。
自尊、自立、自强。
42、让我们共建一个全新的企业。
43、每一天都是挑战。
44、蒙华海电――您施展才干的摇篮。
45、自强不息心不卑。
奋斗不止情不傲。
46、今天不努力明天徒伤悲。
47、这里需要职业意识、竞争意识、生存意识。
48、取信股东服务社会造福人类。
49、为股东为社会为人类我们奋斗不息。
50、热情真诚信赖合作。
51、素质精良管理科学。
质量先进安全可靠。
效益一流环境和谐。
52、励精图治埋头苦干。
追求卓越创造未来。
53、体现新精神追求新境界。
创造新业绩塑造新形象。
54、抓住世纪良机建设达标电厂。
输出绿色能源创造最佳效益。
推行现代管理培育先进文化。
锤炼过硬队伍塑造一流品牌。
55、让安全之树常青。
56、质量――我们共同的立足之本。
57、弘扬鲁班精神强化品牌意识。
推行现代管理建设达标电厂。
58、安全为天质量为本。
效益第一品牌至上。
59、同创卓越共谋优势。
60、忠于股东、忠于企业、忠于职守，
追求公司价值最大化。
61、讲拼搏、讲奉献、确保达标投产。
抓安全、抓质量、实现既定目标。
62、讲大局、讲奉献、确保达标投产。
抓安全、抓质量、塑造全新品牌。
63、按期达标投产我们用心保证。
提升品牌形象我们全力创造。
64、把困难踩在脚下，成功相伴我们。
把责任牢记心间，胜利属于我们。
65、全力以赴兑现如金承诺。
精益求精打造时代品牌。
66、真抓实干夺取达标投产全面胜利。
精诚合作实现工程建设历史跨越。
67、为确保按期达标投产而拼搏。
为实现历史性跨越而奋斗。
68、达标投产务期必胜。
塑造品牌志在一搏。
69、争分夺秒苦干实干。
增光添彩尽职尽责。
70、同心创达标投产业绩。
携手著文明施工华章。
71、让每一个角落充满热情。
让每一项工作充满创新。
让每一份奉献充满收获。
让每一位员工充满快乐。
72、为了更好，我们奋斗不息、探索不止。
73、让平庸远离我们。
让创造相伴永远。
74、整合信念、寻求认同。
提升人格、创造卓越。
75、付出你的全部努力，你就会获得荣誉感、自豪感、安全感和成就感。
76、我们倡导――。
志在必得的团队精神。
永占潮头的创新理念。
77、造就公司的核心竞争力。
培养员工的核心创造力。
78、分享成功的喜悦，只需分享一个信念。
79、创建真诚共同体。
锤炼核心竞争力。
培育共同价值观。
塑造现代荣誉感。
80、真心沟通。
真诚合作。
真正创新。
真情奉献。
81、位虽卑永不敢忘忧国。
言虽轻并不悔进忠言。
力虽单必不惜倾全力。
境虽安万不可泯思危。
82、以文化人。
以情感人。
以诚待人。
以德育人。
83、我们需要――。
精致的策划。
精明的指挥。
精细的落实。
精诚的合作。
精彩的结局。
84、每个人都是创业者。
每个人都是创新者。
每个人都是创造者。
每个人都是创意者。
85、更安全、更文明、更高效、更有竞争力。
[next]“三个代表”重要思想的科学体系，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际的统一。
2、加强学习，提高素质。学习是工作和做人的需要，是充实能量，提高素质的需要，学习也是终生的任务。为此，我要坚持不懈、持之以恒地加强学习，切实提高“学习力”。要端正学习态度，树立良好的学风，把学习作为自身内在的追求，坚持不倦；要坚持普遍猎足与重点吸收相结合的原则，首选突出政治、政策、法律、经济类知识，以及适应新形势下的办公室工作能力的培养；要不断提高自身个体的综合能力，包括组织领导能力、驾驭工作的能力，不断强化理论素养。
3、振奋精神，改进作风。要保持良好的精神状态，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，深化思想和工作作风建设。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，迎难而上，积极工作；要善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；要善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；要善于从政治、全局的高度认识事物；要善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。
4、牢记宗旨，搞好服务。要时刻牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点，提高办事效率，最大限度地满足人民的需要。要以良好的精神风貌接待来办事的群众，耐心解答群众的疑问，绝不让“门难进”、“人难找”、“脸难看”、“事难办”的现象在自己身上发生。牢记“人民群众才是创造历史的英雄”的重要观点，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富群众工作经验，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。同时，办公室既是参谋部，也是作战部，它还发挥着“原料车间、生产车间、总装车间”的作用，要充分发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，弘扬干事、提速、高效、责任的工作氛围，通过管理促提高，把办公室建设成能打硬仗，打胜仗的队伍。
6、廉洁奉献，诚心整改。在办公室工作就要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住委屈，要与奉献相伴，准备做出更大的努力和牺牲。要注意时刻正已正身，规范自己的言行，始终体现模范和表率作用。我知道，要整改存在的问题，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。因而，我将真诚地面对大家提出的各种意见，并从中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受大家的意见和建议，解决问题，使自己得到更快地进步。
检察院工作方案篇九
2006年，我院在市委和上级院的正确领导下，在市人大、政协的有效监督和社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，不断深化“立检为公、执法为民”的思想，把强化侦查审判监督、预防和打击职务犯罪、为经济建设发展服务作为检察工作重点，深入开展了保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动；把“锐意改革，科学管理，科技强检，素质兴院”作为整体工作思路，不断深化检察改革，创新工作管理机制，切实加强了班子建设、队伍建设、业务建设和信息化建设。全院干警上下一心，开拓进取，奋力拼搏，各项检察工作取得了显著成效，呈现了良好发展态势。
一、主要工作完成情况——反渎职侵权检察工作，以开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动为主要内容，把工作重点放在开辟案源上，加大了对司法和行政执法人员犯罪案件的侦破力度，依法查处渎职侵权案件。共受理各类案件6件，其中：涉嫌滥用职权案件2件，涉嫌玩忽职守案件3件，涉嫌徇私舞弊案件1件；立案查处玩忽职守案件3件，滥用职权案件1件；侦查终结并移送起诉4件，转出1件，初查终结不予立案1件；为国家挽回经济损失4万余元。——监所检察工作，重点是提高刑罚执行监督能力，强化对缓刑监外执行的法律监督。对在押人犯进行法制宣传教育4次，与在押人犯谈话96人次。自实行《关于防止发生超期羁押案件的管理办法》以来，无超期羁押案件发生。——职务犯罪预防工作，从调查研究和整章建制入手，深入开展预防职务犯罪工作。在个案预防上，认真落实上级对大要案实施“五个一”要求，做到了一案一分析、一案一建议，一案一整顿、一案一教育、一案一回访。积极深入金融部门、**、**等企事业单位进行调查研究，帮助整章建制、堵塞漏洞，开展法制宣传教育12次，受教育面达1500余人次。同时，到国税、地税、卫生以及国有企业等单位开展预防职务犯罪座谈，并抓住全市的民心热点工程展开预防职务犯罪工作，重点在**供水改造工程质量监督上展开了一系列的预防工作。——政工和纪检监察工作，认真贯彻落实中央、省委、绥化市委和安达市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的指示精神，按照院党组的要求，把教育活动作为全院党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，强化组织领导，精心筹划部署，在创新上下功夫，在结合上做文章，在突破中求发展，创造性地开展工作，确保教育活动取得实效，达到了预期的目的。同时，按照院里的安排，组织全院干警进行了“**”知识培训，使检察干警在公务活动中注意培养树立自身的形象，展示出个人的品行修养，不断提高整体素质。
——办公后勤保障工作，注意把握重点，挖掘工作“亮点”，不断强化以人为本的工作理念，努力拓展服务职能，强化基础设施建设和装备建设。年初以来，按照院党组的安排部署，积极做好院内大、小会议室和干警办公室的门窗、墙面、地面以及楼内走廊、卫生间全面修缮各阶段的基础工作，做到井然有序，保证了我院办公环境的全面改观，使干警享受到了现代办公环境的温馨。同时，加大了对值班值宿的检查力度，加强了卫生、行政、财务、车辆和枪支的管理，服务和管理水平明显提高，为检察工作的全面发展提供了强有力的后勤保障。
——科技强检工作，为了把我院的信息化建设规划做
实，我们着眼于检察工作的发展方向，在网上查阅相关信息的基础上，到软件开发和硬件建设比较先进的检察院进行实地考察，掌握第一手材料，经过反复推敲和论证，拟定了我院《信息化建设整体规划》方案，为更好地发挥信息化作用打下了坚实基础。
二、具体做法
1、服务大局的执法理念已成为检察工作的第一要务。
年初以来，我们认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕市委提出**的总体要求开展执法活动，把服务大局理念作为检察工作的第一要务。一是积极开展保持共产党员先进行教育活动，在活动中坚持做到“五个贯穿始终”即：把思想教育贯穿始终、把提高党员素质贯穿始终、把联系检察实际贯穿始终、把解决问题贯穿始终、把学习和工作相促进贯穿始终，在院党组的直接领导下，各科室积极配合，全院干警积极参与，确保了教育活动在我院扎实有效地开展；二是以深化“强化法律监督、维护公平正义”教育活动为契机，积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，按照绥化市院里的安排部署，在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中我院开展了“十个一”系列活动。通过系列活动的开展，统一了干警的执法思想，规范了干警的执法行为，使全院干警的素质明显提升，公正执法的能力和水平明显加大，人民群众的满意率明显提高，真正为我市构建和谐社会提供了优良的法制环境；三是积极开展扶贫解困活动，为党和政府分忧解难。今年，我们继续深入开展“一帮一”扶贫解困工程，并重点抓了对贫困村的包扶工作。春耕时，我们为任民镇裕民村的特困户解决了所需的种子、化肥。同时，为所包扶的第*中学的贫困学生送去了班子成员全体捐赠的4000.00元钱，该学校有10名贫困生得到过资助，已毕业的3名贫困生均以优异的成绩升入我市重点高中。
2、强化法律监督的力度不断加大，监督效果明显增强。
今年以来，我院紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，结合开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，把人民群众反映的司法人员和行政执法人员违法犯罪行为作为监督的重点，树立“大监督”意识，对办案程序进行规范，对监督途径进行探索，对监督手段进行强化，坚持“三个注重”，即注重查摆、注重整改、注重实效，积极发挥检察监督职能作用，做到快捕快诉，在保证案件质量的前提下，缩短办案时限，捕、诉准确率均达百分之百，办理的案件无一超时限，无一出差错。在立案侦查监督方面，侦监科经常深入到法医鉴定所、医院、各派出所、公安局法制科等单位，查阅卷宗和档案，主动寻找立案线索，确保立案监督收到较好效果，通知公安机关立案4件，已全部立案。在审判监督方面，公诉科积极探索有效的监督方法，重点对有罪判无罪、无罪判有罪、轻罪重判、重罪轻判进行监督。同时，切实转变执法观念，增强责任意识，注重对犯罪嫌疑人的权益保护，继续把引导侦查取证工作作为重点，加强了与公安机关的协调合作，坚持执行《引导侦查取证制度》、《引导侦查取证联席会议制度》等相关制度，适时介入公安机关侦查的重大、疑难、复杂案件，使一些久拖不决的案件得以顺利诉讼，取得了良好的社会效果和法律效果。全年共防错诉3件6人。在刑罚执行监督方面，监所科按照上级要求，全面试行监所检察工作“四个流程”，继续抓好减刑、假释、保外就医专项检察工作，对监外执行的缓刑罪犯实现了规范化管理，达到了有效的检察监督。民行检察工作在加大提请民事行政案件抗诉工作力度的同时，继续探索采用检察建议方式审结国有资产流失案件的方法和途径，共审结国有资产流失案件2件。
3、预防职务犯罪工作取得了重点突破。
4、科技强检的软硬件建设和应用水平又上新台阶。认真总结上半年工作，在省、市院的正确领导下，取得了一定的成绩，但还有一定差距。一是通过开展保持共产党员先进性教育活动，发现个别干警的思想认识还需进一步提高，党员作用发挥的不好，工作中存在畏难情绪，敬业意识、竞争意识不强。二是管理不科学，主要表现是检察业务管理还没有摆脱行政管理模式。三是经费紧缺仍是制约检察工作发展的重要症结，制约了检察事业的快速发展。
三、下步工作打算
下半年，我们要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，切实加强班子和队伍建设，创新工作管理机制，努力提高干警的整体素质，为全面建设小康社会，纵深推进安达经济发展做出应有贡献。
一是要加强班子和队伍建设。要认真学习贯彻四中全会精神，自觉实践“三个代表”重要思想，强化班子的思想建设和作风建设，勇于探索，奋力开拓，继续开展保持共产党员先进行教育和“强化法律监督，维护公平正义”活动，努力实现各项工作的整体突破。要加强队伍正规化建设，对干警的综合素质进行严格教育、严格管理，建立激励机制，通过“学、帮、带”，使一些办案能手和业务骨干脱颖而出，为提高执法水平和办案质量提供人才保障。
二是要加大打击职务犯罪力度。要继续把查办职务犯罪的重点放在查办市场监管领域和经济调控领域以及行政执法部门发生的贪污、贿赂等职务犯罪案件上来，严肃查处借国有企业改革之机贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件，国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，给国家和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件。特别是要针对当前人民群众反映强烈的执法和司法不公问题，继续把查办行政执法人员和司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权的犯罪案件，以及国家机关工作人员利用职权实施的“侵权”犯罪案件放到突出位置，抓出更大的成效。
三是要强化刑事诉讼监督力度。要继续把人民群众反映的司法人员和行政执法人员违法犯罪行为作为监督的重点，强化刑事诉讼监督力度，充分发挥检察建议的作用，加大监督工作的力度。在加强立案监督、审判监督的同时，利用网络化管理加强刑罚执行监督，对减刑、假释、暂予监外执行的要重点监督。同时，我们还要强化案件质量意识，狠抓办案质量，以实现由苛求案件数量型向讲究案件质量型的转变，切实维护司法公正。
四是要深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。要按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻高检院“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的检察工作总体部署，以加强监督、规范执法行为为主要内容，集中整改执法中存在的突出问题，做到全员参与搞整改，始终强调抓落实，突出重点，标本兼治，深入研究摸索执法规范化建设、队伍专业化建设和管理科学化建设的方法途径，全面加强检察业务工作的规范化建设，进而使全院的队伍素质进一步提升，执法规范化程度进一步提升，公正执法的能力和水平进一步提升，人民群众的满意率进一步提升，服务大局的效果进一步提升，为我市构建和谐社会提供优良的法制环境。
五是要深入开展预防职务犯罪二期工程。要按照上级院的部署，不断拓宽预防职务犯罪工作的渠道，积极构建全市预防工作大格局。在教育、机关工委所属等单位开展预防职务犯罪工作，切实搞好网络单位的对《条例》的学习和落实工作。同时，要继续抓好工程建设中的内部防范机制和廉政承诺保证书履行的监督工作。大要案的个案预防率达到60%以上。
六是要牢固树立“检察工作服从服务于第一要务”的工作理念。要把“强化法律监督，维护公平正义”作为为大局服务的首要任务来抓，积极探求具有我院自己特色的服务思路、服务措施、服务方式和服务效果的新路子。要认真落实中央和上级院关于维护稳定的各项工作部署和要求，坚持把“严打”作为维护社会稳定的长期方针，毫不动摇地贯彻到批捕、起诉工作的各个环节，从重从快打击刑事犯罪活动，确保政治安定、社会稳定，为纵深推进我市目标，打造实力*、活力*、小康*做出应有的贡献。
检察院工作方案篇十
年初以来，我院在县委和上级院的正确领导下，按照省院下达的年度工作目标，紧紧围绕目标管理和绩效考核工作，以深入学习实践科学发展观活动、服务年活动和集中治理司法领域突出问题专项活动为契机，全面推进了各项检察工作的深入开展，队伍素质、执法观念、工作作风及职能的发挥，均取得了明显成效。
一、2009年工作回顾
(一那一世小说网 http://)、各项检察业务工作有了新的进展
１、刑事检察工作。在刑事检察工作中，我院始终坚持宽严相济的刑事政策，认真履行了检察职责，为维护社会稳定做出了不懈的努力。截止6月30日统计，共受理提请逮捕案件37件52人，其中批捕35件50人，不捕2件2人；受理审查起诉案件33件57人，起诉25件47人，不诉1件1人，退回2件3人，转出5件6人。在办案中我们做到：一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性，在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人牛某涉嫌挪用资金一案，在审查逮捕环节牛某之妻张某拒不承认窝藏，为此，我们对公安机关进行详细引导取证。查获了牛某在逃期间张向其妻提供钱物的证据，并重新讯问了已被刑拘的牛某，以铁的证据批准逮捕了张某。二是坚持提前介入，突出一个“快”字。在办案中做到，凡是到手的案件立即阅卷，尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的疑难复杂案件，坚持做到双休日不休，进行详细核查，绝不在批捕环节上贻误战机，从快批捕。三是确保办案质量，突出一个“准”字。我院查办每起案件，不管遇到多大麻烦，碰到什么样的问题，都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实，不枉不纵。如我们在审查公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人刘某介绍妇女卖淫一案中，经办案人员细心审查发现，介绍妇女卖淫罪中的介绍是在卖淫者与嫖客之间进行引见、沟通、撮合使卖淫嫖娼活动得以实现的行为。而本案犯罪嫌疑人刘某把被害人介绍到音乐茶座，不是在卖淫者和嫖客之间起到沟通、引见、撮合作用，于是我们对犯罪嫌疑人刘某作出不捕决定，从而防止一起错案发生，有效地维护了法律的尊严。
工作中。我们重配合不忘监督，重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合，充分履行职能，严厉打击各种刑事犯罪活动，为维护我县的社会安宁和政治稳定做出贡献，确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件，我们严把受案关，为快办快结打好基础。受案后不压不拖，快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人手少，案件比去年增加1/3的情况下，达到了大小案件均能在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上，严查细审，做到每案不留死角，达到事实清楚、定性准确、引法适当，保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时，我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中，来真的，动实的，不走过场，注重实效。上半年我院共书面纠正违法1件1人，改变定性1件2人，建议撤案3件3人。
鲁到院后，拒不承认贪污的犯罪事实，此时，抓获张某成了突破此案的关键，但张某在鲁被传唤后立即藏匿，我们与公安机关联合，动用技侦手段，锁定张某方位后，将其抓获，现此案已移送起诉。
３、反渎工作。侦结盗伐林木案（原案）5人，徇私舞弊不移交刑事案件案3人，超额完成全年任务指标。院党组一直高度重视反渎工作，并以此做为强化法律监督，护公平正义的重要途径之一，院领导从人员到后勤保障，始终全力以赴支持反渎局办案。检察长和主管检察长经常与渎检局干警共同学习高检院的有关新规定、新解释、新精神，研究渎职犯罪的新特点、新趋势，探索查办渎职案件的新措施、新方法，不断提高查办案件能力和水平。在查办××县阁山林场3名行政执法人员涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件案时，嫌疑人的主管部门领导感到涉案人员较多，影响面较大，就动用了各种社会关系，说情施压。院领导明确表态一定要把案件办到底，使干警们办案中充满信心，鼓足了干劲，经过领导和干警们共同努力，此案成功告破，现已全部有罪判决。
4、民行工作。共受理各类民行案件12件
剑鼎 斗医 龙符 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://，其中提请市院抗诉4件，（已支持3件）督促起诉3件，执行监督4件，提出检察建议1件，息诉1件，在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益，注重社会效果，使提请抗诉案件准确，息诉案件当事人心服口服。并积极开展了“服务企业”工作，为企业送法律上门，共为企业上法制课1次，街头法律宣传3次，帮助企业整章建制，维护了企业合法权益。
那一世小说网 http://
5、控申工作。年初以来，共受理各类线索13件，接待来访22人次，开展举报宣传周活动1次，来信来访均得到了妥善处理。院领导高度重视信访工作,强化办案质量,落实信访责任，采取具体措施,立足长远抓稳控，杜绝越级访。工作中始终坚持有理推定的理念，始终牢记群众利益无小事，把执法为民落实到控申接待工作中去。对于来访的每一人，都做到了以礼相迎、热情接待、倾心聆听、耐心解答、妥善处理。不仅院内的各科室建立了信访接待处理机制，还与易发生信访案件的有关单位及信访部门建立了信访接待联系机制。使信访不流于形式、不走过场、不应付了事，真正解决群众上访问题。使群众理顺情绪，化解怨气，有效防止矛盾激化，使上访人明白法律及适用，以达到使当事人息诉罢访的目的。
6、监所检察工作。保持常年驻所不少于2人，平均驻所104天，节假日驻所12天，发检察建议4份，口头建议6次，发纠正违法通知书4份。参加安全大检查6次，召开联席会议3次，与在押人员谈话26次，给在押人员上法制课2次，审查各种法律文书170余份。我们把清理和纠正超期羁押工作作为监督监管工作的重点。建立了在押人员诉讼档案，实行跟踪监督。做到了职责明确、责任到人，工作到位。每天对办案时限进行统计、分析，对即将到期的案件，发书面催办通知书，有时直接到办案单位现场督办，讲清超期的责任和后果，强化了执法的时限性，监督有理、有效确保了监管场所安全。
7、预防职务犯罪工作
在预防职务犯罪工作中我院将防范关口前移，变被动预防为主动预防，案后防范为事前防范，取得了良好的社会效果。今年初，先后与粮食、医药、教育、金融等部门建立预防职务犯罪工作网络，签定了《职务犯罪预防工作协作责任书》，坚持每季召集相关单位领导召开座谈会，交流工作经验。帮助发案单位建章立制,坚持每查办一件案件，依法提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，开展一次回访考察，主动帮助发案单位总结经验教训，建立健全管理制度和监督制约机制，并以案说法，教育督促其工作人员加强自我约束，从源头上加强预防，减少职务犯罪的发生。在认真分析研究行业犯罪特点和规律的基础上，结合办案工作中接触到的情况，我们还积极向县委、县政府提出预防建议，铲除犯罪滋生环境。今年三月，我院在查处某村支部书记挪用鸡讷公路建设占地补偿款30万元大案后，及时向发案单位提出了检察建议，相关部门根据检察建议制定了措施，进行了整改，财务管理混乱状况得到彻底改善。
8、调研宣传工作。积极参与广泛拓展调研领域。调研文章被国家级采用1 篇，被省级采用2篇，被市级采用4篇。在宣传工作上，改变了过去重实干不重宣传的工作作风，配齐配强了宣传人员，把有文字基础的同志抽调到宣传岗位，大力宣传报道检察工作中涌现出的先进事迹和好做法。上半年共发宣传稿件117篇，其中国家级3篇、省级9篇、龙剑网发稿96篇，被省院主页采用2篇，被局域网省院主页采用2篇，被市院主页采用3篇。发简报信息26期被省院转发4期。超额完成全年任务指标。为检察工作的顺利开展，营造了良好的舆论氛围，也为整体工作进档升级提供了支持。
9、纪检监察工作。加强对反腐败工作的领导。结合本院的工作实际，制定了今年的党风廉政建设和反腐败工作规划。落实了党组成员抓党风建设和反腐败工作责任制，做到了党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。构筑起检察干警的思想防线，使其能够自觉遵守《廉政准则》和中央、省、市、县关于清正廉洁的各项规定。年初以来，在全体干警中开展了“五个一”党风党纪教育活动，即：读一本好书，听一堂廉政课，看一部反腐倡廉电教片，举办一次研讨会，写一篇体会文章。并结合省市组织的各种专项活动自行对本院枪支管理、车辆管理、办案安全、机关作风、禁酒令落实情况等方面工作进行了自查自纠，全体干警受教育面达百分之百。
(二)、办公办案条件有了新改善
1、改善办公条件。一是增加了微机数量。随着计算机技术的发展、更新，我院原来的台式微机配置较低已经不适应检察工作的需要，给办公、办案带来不便。为提高科技含量，适应新时期检察工作的要求，我院投资十万元，新增微机35台，实现人手一台新微机。并投入资金三万余元更新改造了网线，使用了超五类线路，更换了服务器，充分保证各种数据的传输。还开通了因特网、省检察系统局域网，同县政府直接搭建网络平台，实现了三级网络化。
二是完善了档案室建设。按照档案管理要求的标准，投入一万余元，更换了铁卷柜，达到了新型档案室标准。三是投资四万余元亮化办公楼外部环境，新增花坛4个，改造院区平面图、干警公示板各1个，美化了办公环境。
2、加强了办案区建设。为了强化办案安全，我院从四月份开始对原有办案区进行了全面的改扩建，新增面积30多平方米，建立了大、小两个讯问室，并对讯问室墙体进行了软包，对同步录音录像设备进行了更新改造，目前已全部竣工，保证了办案安全。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来，我院以深入学习实践科学发展观活动、服务年活动和集中治理司法领域突出问题专项活动为契机，组织干警集中学习和办班培训，使全院干警的素质有了新的提高。
１、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能，组织干警集中学习法学理论，不断丰富干警的理论水平，更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质，提前指定一名业务骨干备好专业课进行专题辅导。
２、案件质量提高了。年初以来，我们把提高案件质量作为检察业务的重点来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷齐、事清、证足”。
３、监督能力增强了。上半年，侦查监督科防错2件2人，追漏1人，加强对侦查活动中违法取证监督1次，加强对捕后变更强制措施监督纠正违法2件。
4干事创业氛围更浓了。院党组努力为干警解决职级和政治待遇，年初以来，有1名干警入了党，4名干警转为专项编，6名干警被提拔到正副科级领导岗位，2名干警被提拔为中层干部，1名中层干部进入院领导层，有力地促进了检察干警干事创业的积极性，目前已在全院形成了气顺、心齐、干劲足的良好氛围。
（四）、在服务中心工作上做出了新贡献
我们把服务经济建设作为检察工作的第一要务，对县里出台的经济发展政策，深入领会，从宽松经济发展环境入手，找准检察工作服务经济建设的最佳切入点，制定相关措施，为县域经济发展提供优质服务，努力为县域经济的发展打造法律平台，创造良好的法制环境。
在服务年活动中，我院对包扶的弱势村泥尔泥乡卫星村，真包实扶，做了多件实事，为村屯发展奠定了基础。一是协调水务局，为该村打饮水井2眼；二是组织干警捐资1万多元，帮助该村建设了自来水井房；三是帮助协调电业局为该村接电并解决两台变压器，价值15万元；四是帮助协调交通局为该村解决修路资金5万元；五是帮助协调其他单位，立项解决修路资金35万元。
回顾上半年工作，清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是在业务建设上，少数干警业务素质差，对案件的性质及适用法律上不够准确。二是在检察管理上，少数干警纪律观念淡薄，个别干警不求进取，工作效率低。三是队伍建设上缺编少员和新生力量匮乏，检察官面临断档危险。对于这些问题，我们在下半年要采取有效措施，认真加以解决。
二、下一步工作打算
（一）、主要工作规划
１、要抓好干警的业务培训。下半年，我们要在深入学习实践科学发展观，深入开展服务年活动要继续抓好教育培训工作，由业务骨干授课，重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时，还要组织未获得计算机等级证书的干警参加微机培训班，使这些干警应用微机的技术进一步提高。
２、要继续改善办公环境。把警务室按省院目标考核标准要求进行建设，并全面启用办案工作中区。重新装修会议室，完成视频安装，适应各种会议、办案需要。
３、自侦工作要加大打击力度。针对目前案源少的现状，绝不能坐等靠，要主动出击，寻找案源，扩大工作成果，并抓好结案工作。一是要配合纪检部门继续深挖林业系统的职务犯罪；二是要针对群众反映强烈的问题进行查处，并抓好备案工作。
４、刑检工作要把好办案质量和监督关。在查办案件上，把每起案件都办成经得起历史验证和推敲的铁案。在监督案件上，不管困难有多大，涉及到什么人，一经发现坚决监督到底，力争在立案监督、防错追漏、刑事抗诉等方面有所突破。
（二）、保证措施
把目标考核做为全部工作的一条主线紧紧抓在手中，继续执行“七项措施”，强力推进。
一是高点定位，高位抓推进措施。明确全市同类院站上游，全省保优秀、争先进的目标。以较大的牵动力，保证目标的实现。
二是细化目标，分解抓推进措施。对全年目标细化到每个科室、分解到每个办案组和每个人,每项任务都定出完成时限和标准。把党组的压力、检察长的压力变成全员的压力、全员的动力，形成科科争先、人人创优的良好氛围。
三是明确职责，分工抓推进措施。明确全院目标检察长是第一责任人，负全责，主管目标工作的副检察长是直接责任人，直接负责，对于各科来说，科长是第一责任人，内勤是直接责任人，谁丢分，谁负责。
四是确定难点，重点抓推进措施。各科室深入学习研究下步目标，按难易程度把目标分出类别，以基础分和加分中较难完成的项目等为主攻方向，指定专人负责，制定进度，重点推进。
五是定期兑标，打分抓推进措施。从细微处抓起，不放过任何一个得分机会。各科室每月兑两次标，全院每月兑一次标，完善措施，强力攻关。
六是兑现奖惩，激励抓推进措施。对于压力大、困难大，完成任务好的科室和个人，院党组给予表彰奖励，在提职、晋级中优先使用。对于不能完成任务，未完成目标的，坚决一票否决，追究责任。
七是一岗双责，安全抓推进措施。各科室在目标推进中，必须保持清醒的头脑，必须保证办案安全，无事故，必须带好队伍，不出事。出现问题坚决按“一岗双责”制追究责任。
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检察院工作方案篇十一
“检察院的报告和建议富有价值，正视问题，系统解决，着眼民生和未来，有很强的现实意义和长远的历史意义。”近日，河南省委、南阳市原市委书记穆为民在南阳市检察院报送的《关于南阳市非法行医问题有关情况的报告》上作出批示，肯定该院针对卫生监督工作人员在非法行医行政执法中的乱作为，组织查办该领域徇私舞弊不移交刑事案，分析非法行医问题的特点、原因，提出治理意见的做法。
无独有偶。河南省委、洛阳市委书记李亚，河南省副省长、新乡市原市委书记舒庆，三门峡市委书记刘南昌，信阳市委书记乔新江，焦作市委书记王小平等，均对所在市检察机关通过查办环保、危房改造、扶贫领域渎职案件促整改、加强行业监管的做法建议作出批示，对检察机关充分体现大局观念和服务中心意识，狠抓司法理念转变的具体成效给予充分肯定。
把准抓手，回应社会关切。
“反渎工作的办案抓手把握得准，应继续提升。”20xx年11月24日，河南省检察院检察长蔡宁对该省反渎工作作出批示，对其取得的明显成效予以肯定和鼓励。
据介绍，20xx年，该省检察机关反渎部门紧紧围绕经济社会发展大局，以服务河南脱贫攻坚、大气污染防治、国企改革三项重点工作为抓手，及时查办了一批社会各界反映强烈的热点问题背后的渎职犯罪案件，带动了反渎查案整体工作的较大提升。20xx年1月至11月，该省共立案查办渎职侵权案件743件1231人，其中重特大案件565件940人，要案44人，实刑判决170人，比上年同比上升60.4%。
“反渎办案力度是衡量反渎工作的重要标准，特别是省、市检察院反渎部门带头办案，支持和参与下级院办案，更容易使案件的查处产生良好效果。”河南省检察院反渎局局长张湘衡说。据了解，20xx年1月至11月，该省市级检察院直接立案47人。其中，洛阳、平顶山、郑州、开封等地查处要案人数较多，占到全省查办要案人数的62.8%。
值得一提的是，开封市检察院围绕民政部门扶贫项目和扶贫资金管理，加强调查研究，紧盯渎职犯罪易发多发环节，积极摸排线索，组织查办了涉及套取孤儿补偿款的渎职犯罪案件9件21人，严厉打击了该领域的渎职犯罪行为。
双管齐下，挽回经济损失。
在查办渎职案件中，该省检察机关既注重严肃惩治腐败，又注意挽回经济损失，突出社会效果。据悉，20xx年以来，该省渎职案件经济损失数额在与20xx年持平的基础上，通过办案为国家挽回经济损失上亿元。
20xx年，许昌检察机关办理了许昌县国土资源局工会原主席申某、许昌市示范区国土资源局执法大队原大队长某滥用职权一案。据查，申、二人在征收河南神火兴隆矿业有限责任公司矿产资源补偿费中，未严格执行规定，擅自减免征收该公司矿产资源补偿费1000余万元，给国家造成重大经济损失。检察机关在办案的同时，注意对国家经济损失的挽回。目前，涉案损失全部追回。
此外，南阳检察机关查办的棚户区改造领域渎职犯罪案件，在查清相关人员渎职犯罪的同时，为国家挽回经济损失2300余万元。
检察院工作方案篇十二
一、围绕提升法治有序的发展环境，推进普法文化建设。
致力于在全县倡导依法行政、诚信经营、理性维权，营造规范有序、文明法治氛围。
一是普法宣传拓展广度和深度。
以“法律八进”和“456普法示范工程”为载体，以领导干部、公务员、农民工、青少年、企业经营人员为重点宣传对象，采取“流动课堂”、街头宣传、法制文艺演出等形式，借助法制主题公园、报纸、电视、广播、网络、手机报、村社公开栏、板报、横幅等多种渠道，开展了每月一主题的法制宣传主题月活动，实现了法制宣传教育在社会各领域、各行业的全覆盖。
1-5月，全县开展“防盗防金融诈骗”、“禁毒”宣传月、“三八”妇女维权、“三月法治宣传月”等法制宣传教育活动59场次，法制讲座26场次和送法下乡活动8次，发放宣传资料11万余份，现场接受咨询人数1128人次。二是积极培育龙乡特色普法文化。实施了“7个1法治文化工程”：打造1个法治主题公园、1个普法专题网站、1个电台栏目、1个法治专栏、1批楼宇法治文化建设样板、1个手机法制短信平台、1支法制文艺宣传队。6月11日县委书记高必金在雪庵公园视察了法制主题公园后，对在城市环境建设中融入普法教育，增添法制元素给予了肯定和好评。
围绕法制宣传的重点内容进行创作，自创法制小品《法在心中》《和事佬》、，自编法制歌曲《司法所里故事多》等法制文艺节目，打造出具有铜梁特色的法治文化精品。结合“进千村入万户法治文化下乡活动”，到各镇街道社区大院演出十余场次，受到了广大群众好评。县委、宣传部部长欧汉东在铜梁快讯第六期上批示“县司法局结合自身工作和铜梁实际，自编自演文艺作品使法制宣传工作寓教于乐，这样的作品真正做到了“三贴近”，值得宣传文化系统的同志学习借鉴!。三是法治创建工作持续推进。充分发挥各行各业”法治细胞创建的示范带动作用。
“民主法治村(社区)、”“依法行政示范单位”、“学法用法示范机关”、“诚信守法企业”、“依法治校示范学校”“未成年人零犯罪学校”等创建工作、有效开展。
二、围绕提升和睦和谐的发展环境，狠抓矛盾纠纷化解。
彰显人民调解的中国特色，弘扬“以和为贵”的传统精神，扎实开展社会矛盾纠纷化解工作。
充分发挥人民调解“第一道防线”的积极作用，充分整合放大调解资源整体效能，联合法院、信访办等部门成立了县重大矛盾纠纷调处中心，为解决好全县重大矛盾纠纷奠定了组织基础;以行业性、区域性调解组织建设为重点，与县卫生局联合成立了县医患纠纷调解中心，并邀请了开县医患纠纷调解中心李主任对全县医疗工作者和调解员进行了培训，为有效预防和处置医疗纠纷，构建和谐医患关系打下了良好的基础。
以“大排查、大调处、促平安、促和谐”人民调解专项攻坚活动为主线，实践“倾情化解纠纷”刘玉美式工作法，在坚持月纠纷排查的基础上，对两会、春耕、重要节假日等开展了集中排查，对排查出的纠纷逐案落实责任人和责任领导，做到了小纠纷及时调处，一般纠纷限时调处，疑难纠纷包案处理，层层调解，级级防范。通过排查治理，及时有效地化解了少云镇养猪场因拖欠农民工工资而引起的群体性案件。
维新镇因维修手机而引起的群体性械斗案件;侣俸蔬菜基地因拖欠农民租地费用引起的集访案件;少云镇伦达机械有限公司一起工亡赔偿引发的阻扰生产案等一大批有影响力的矛盾纠纷。1-5月，全县各级调解组织共排查各类纠纷3783件，调解3783件，调解成功3757件，调解成功率为99.3%，履行3757件，履行率为100%。防止民间纠纷引起群体性械斗1件15人，防止群体性上访2件38人。
三、围绕提升安全稳定的发展环境，有效管理特殊群体。
在做好增添和谐因素的“加法”的同时，积极做好减少不和谐因素的“减法”。
一是以贯彻执行《社区矫正实施办法》为契机，认真落实重庆“13589”社区矫正工作模式，规范特殊人群管理工作。开展审前社会调查和社区影响评估。落实了监外执行罪犯刑罚执行流程卡制度，实现了无缝对接;对全县严管类和外出务工社区服刑人员使用了“gps”手机定位系统进行定位监控，提高了管理水平。按照20∶1的比例增聘了司法协管员(社会工作者)，配合司法所开展社区矫正日常教育和管理工作。在巴川司法所建立全市首个司法所的心理咨询室，对社区服刑人员实施心理测试和矫正。
二是进一步充实完善了“1112”安置帮教工作体系，加强了刑释解教人员安置帮教工作的衔接管理，对今年回归的刑释解教人员全部实行了“必接必控”制度。
三是既注重严格监管，也注重人性化帮扶感化。积极开展普法教育、交心谈心，介绍就业，申请临时救助等，帮助他们解决实际困难。
南城司法所帮助刑释人员成家立业，重新融入社会;太平司法所争取政府资金，帮助刑释人员盖起了新房;巴川司法所节日短信问候，“两考”前慰问社区矫正对象子女等活动，让矫正帮教对象倍感温暖。土桥司法所依托77128部队组织矫正对象开展“军事训练日”教育活动，县委政法委书记陈益国在《司法行政简报》第五期上看到后，批示：
“有新意、值得总结”。1-5月，全县343名社区矫正人员和558名刑释解教人员，无一人重新犯罪。
四、围绕提升公平正义的发展环境，深化法律援助民心工程。
以公平公正促法治促和谐，保障困难群众平等享用法律资源，让困难群众打的起官司。法律援助工作围绕“应援尽援”“应援优援”的目标，进一步扩大援助范围，简化程序、优化服务质量。
一是与县法院、县检察院联合出台了《铜梁县人民法院、铜梁县人民检察院、铜梁县司法局关于加强刑事法律援助工作协作意见》，扩大了刑事法律援助范围、细化了“援检法”对接程序，将刑事法律援助服务前置，提高了办案效率，建立了协作机制，共同搭建了刑事法律援助平台。
二是以“刘玉美式示范岗”建设为契机，完善法律援助中心硬、软件建设。法律援助中心增设了等候区、私密接待室，设置了残疾人无障碍通道，重新划分出接待区、受理申请室;等候区里配备了座椅、饮水机等设备，还备有普法宣传资料书籍，应急药品;私密接待室主要针对未成年犯罪、婚姻家庭等可能涉及当事人隐私的法律援助接待、问询和笔录;残疾人无障碍通道的设置方便了残疾人的自由出入。
进一步清理、细化、完善了包括内部管理、业务管理、便民服务、监督管理等4个方面的共21个制度。并将一些周知性、承诺性制度和服务信息公示上墙，方便群众了解，接受群众监督。
三是强化疑难案件化解力度。建立信访疑难案件分析机制，成立疑难案件审查委员会，针对律师参与公开接访活动中反馈的问题，组织业务骨干专题会诊，及时向相关部门提出解决问题的方法。
月，1-5共受理各类法律援助案件458件，为贫困弱势群众挽回直接经济损失298.18万元。
五、围绕提升诚信守法的发展环境，推进法律服务全覆盖。
按照“发展环境提升年”活动优化产业环境的要求。我局今年探索创新开展了“法律服务全覆盖”活动。其中，将“与中小企业”同成长法律服务活动作为今年工作的重中之重。整合律师、基层法律服务工作者、公证员、优秀人民调解员等建立了“法律服务专家团”、“企业法律指导团”“法和律顾问团”。
一是“法律服务专家团”服务党委政府、工业园区、重点部门，提供法制宣传、义务法律咨询以及重大决策、重大活动、重点项目和招商引资法律建议。陪同县领导公开接访，并及时提供切实有效的法律建议，引导信访案件合理解决。县公证处与国土房管局合作，引入公证介入机制，为公(廉)租房配租、农村土地流转、“三权”抵押、房屋拆迁等事项提供公证服务;围绕拆除违法建筑专项行动，多次参加县政府及园区的拆违工作会议，提出合理化建议，并对违法建筑的建构筑物及相关物品进行了现场公证，确保了拆违专项行动的顺利进行。
二是“法律服务企业指导团”助推中小企业发展。深入开展了中小企业走访、“法律体检”和“助推发展”等活动，积极宣传扶持中小企业发展的各项政策措施，针对中小企业的法律服务需求，制定有针对性的法律服务方案，帮助中小企业完善现代企业法人治理结构，建立健全法律风险防范机制，规范和改善企业生产经营管理，发展难题、化解经营风险。今年以来，企业法律指导团为115家企业，出具了法律意见书65份，提供合理化建议71条，为企业避免和挽回经济损失700余万元。
深入企业开展普法宣传、讲座32场次，调解纠纷178件。引导企业职工合理表达诉求，依法维权。成功调解鑫华纸箱厂陈某工伤引发群体性阻扰生产案，伤者获赔3万元，企业恢复生产。成功调解莱特钢结构有限公司职工因工死亡引发的群体性事件，死者家属获赔84万元。成功调解金生石材与蓝剑防水之间村级公路使用权属纠纷，西河镇六社与诚信电极板厂用地纠纷等多起案件。通过非诉讼方式调解结案，为当事人节约了维权成本，避免了纠纷的激化，维护了企业内部和谐稳定。
三是“法律顾问团”服务基层乡村旅游发展。进村入户开展法律咨询、服务，为打造蔬果、花卉、农家娱乐旅游基地提供配套法律服务体系。通过不断提升服务能力，不断提高服务质量，致力于将这三支队伍建设成为推进全县产业发展、实现实体经济新突破的法律服务中坚力量。
六、围绕提升廉洁高效的政务环境，推进干部队伍建设。
检察院工作方案篇十三
按照县委在党员先进性教育活动中边学边改的要求，县检察院先进性教育活动领导小组通过自查和召开党组、党员、群众不同层次的3次座谈会，下发40份征求意见信，广泛征求党员干部群众对党组班子的意见和建议，共查找征求上来建议6条，经梳理为3个方面。针对建议，为切实搞好整改工作，特制定整改工作方案。
以“三个代表”重要思想为原则，按照“三个有利于”的标准，对照党员先进性具体要求，在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，重点围绕党建、党风廉政建设、执法思想、工作作风、思想作风、思想政治工作五个方面存在的突出问题，制定整改责任制，落实整改责任，明确整改时限和责任人，以整改工作的高标准，促进先进性教育的高质量。
二、整改的主要内容。
嘉荫县检察院的整改内容分为，近期进行整改的问题和长期进行整改的问题。
近期整改问题有：
（一）班子的'理论学习。
1、修订班子中心组学习规划，坚持学习制度。
2、坚持理论联系实际，增强政治敏感性和政治鉴别力。
3、紧密结合我县经济发展实际、检察工作实际和个人思想实际，把学习“三个代表”16届4中全会与学习马列、毛泽东思想结合起来，使班子成员坚定共产主义信念，始终坚持正确的政治方向。
该相工作责任人：陈玉春田玉文。
（二）加强自身建设。
1、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发动艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，反映群众要求，为干警解决工作、生活中的实际困难。
2、认真贯彻民主集中制原则，增强班子的原则性和战斗力。
3、严以律己、襟怀坦白，经常开展谈心活动，积极开展批评和自我批评，过哈双重组织生活，加强机关党建工作，自觉接受党组织和广大党员的监督。
4、主动接受社会各界及人民群众的监督，定期听取他们对检察工作的意见和建议，乘法发挥社会舆论监督的作用。
5、一年至少召开一次党风廉政建设民主生活会，定期对班子成员党风廉正建设进行检查。
该相工作责任人：陈玉春胡平田玉文。
长期整改的问题：
（一）认真学习“三个代表“做为一项长期的学习任务常抓不懈。同时学习马列主义、毛泽东思想及现代科学文化知识，还要学习社会主义市场经济、现代科技、法律、法规及历史、文学等方面知识。不断提高班子成员的综合素质。坚持理论联系实际的学风，通过加强理论学习，进一步坚定正确的政治立场、政治方面和理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、增强分清理论是非、政治是非的能力，增强判断分析问题的敏锐性和鉴别力。
责任人：陈玉春田玉文。
（二）进一步树立务实创新，真抓实干的作风。
1、积极开展检察工作改革，大胆偿试，敢于创新，带头深入检察工作实际搞好调查研究，掌握第一手材料，提高检察理论研究水平推进检察改革工作。
责任人：姜成琦胡平盖春。
3、把维护社会稳定做为当前检察机关的首要任务，严厉打击各类刑事犯罪分子，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，进一步增强忧患意识和政治责任感，用好人民赋予的职权，努力化解不安定因素，为创造“平安嘉荫”、“和谐嘉荫”做贡献。
责任人：胡平盖春郭阳。
（三）迅速提高班子的整体素质，努力使班子成员成为有知识，懂业务，会管理的内行。
1、进一步完善机关各项规章制度，加大落实力度，加强对干警队伍的管理和考核，坚持每周五政治学习制度，班子成员带头遵守院内各项规章制度，在全院干警掀起学政治、比业务高潮，带动全院干警形成“比、学、赶、帮、超”的热潮。责任人：田玉文。
2、认真实施“末位淘汰制”和“双学双考”，做到奖惩严明，按照谁主管谁负责的原则，每位班子成员要对分管的部门切实负起责任，抓好教育和规范工作。
责任人：胡平盖春田玉文。
3、领导班子成员要居安思危，充分认识到加强自身廉洁自律的重要性，以身作则，敢抓敢管，从干警及广大群众反映强烈的问题入手，采取有力措施，认真解决自身及干警存在的党风党纪、执法执纪方面的问题。抓好党风廉政建设。责任人：陈玉春姜成琦胡平。
（四）牢固树立全心意为人民服务宗旨。
带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，把群众“赞成不赞成、满意不满意、答应不答应”作为检察工作的根本出发点和落脚点，深刻认识谈化群众观念，脱离群众的危险性，千方百计为人民群众办好事，办实事，排忧解难。采取有力措施加大预防职务犯罪工作力度，把“打击、监督、预防”有机结合起来，充分发挥检察机关职能作用，为地方经济发展献计献策。
责任人：胡平盖春郭阳。
保证措施。
（一）高度重视，把整改工作摆上重要工作日程。
为保障整改工作顺利实施院内成立整改工作领导小组。
组长：陈玉春。
成员：胡平盖春郭阳田玉文。
办公室设在政工科，日常工作由政工科负责检查督办。
（二）加强学习，确保整改工作具有坚定的思想理论基础。
要把学习贯穿整改工作的始终，不断提高认识，明晰整改思路，以学习促整改，以正确的理论指导整改，保证整改取得成效。
（三）明确责任，实行整改工作目标管理责任制。
把整改内容和完成时限落实到班子成员、承办部门和具体责任人，确保整改工作事事有着落，项项有结果。
（四）集中力量解决重点问题。
班子成员积极主动，经常过问分管部门落实整改情况，对整改过程中遇到的问题及时解决，进一步修改和完善相关制度，确保整改工作取得成效。
检察院工作方案篇十四
为全面提升全体检察人员的综合素质，进一步增强检察干警的执法办案能力、创新能力，强化素质竞争力，建设一支高素质专业化的检察队伍，决定在全院创建“安检论坛”，以论坛为载体开展全员培训，具体实施方案如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”理念，坚持学习是生存和发展需要理念，坚持工作学习化、学习工作化理念，以论坛为载体，以开放的形式，讨论为主的方式，充分彰扬干警个人见解，使全体干警在探讨争鸣和集体思考中不断提高素质，增进能力，推动检察事业的持续发展。
二、目标和要求。
主要通过开辟“安检论坛”提高干警的四种能力。
（一）、提高办案能力。即广泛收集线索，发现犯罪，突破犯罪并运用证据充分证实揭露职务犯罪的查办职务犯罪能力。
（二）、提高表述能力。具体指总结办案经验所得加以归纳，并能清晰、流畅阐述讲解的能力，重在提高干警从实践办案到理论总结的转化能力，培养既能办案又能讲授办案经验，既能做又能讲的“学者型检察官”。
（三）、提高干警分析鉴别能力。既准确地掌握犯罪构成和证据运用规则，并于纷繁复杂的案件事实中，去伪存真，去粗取精，对案件进行分析鉴别准确得出结论并正确予以处理的能力。
（四）、提高干警的写作能力。既熟知办案流程规范，及时准确高质量制作各种法律文书的能力；分析案件事实，提出法律观点的案例分析能力；总结办案经验，捕捉工作镜头，予以宣传推广的信息撰写能力。
三、论坛内容和学习方式。主要采取“五个一”的方式。
（一）、开办“检察夜校”，进行自侦办案业务培训。以自侦办案部门干警为主，利用晚上时间，采取收听收看反贪办案培训教程录像光盘的形式对干警进行培训。看完培训光盘后，举办“收听收看讨论会”，每人畅谈观看感想、理解、体会和收获，通过集体收看，集体探讨，集体交流达到共同提高的目的。
（二）、开办“检察课堂”。分三个层次进行讲课。一是坚持领导讲课制度。每位党组成员定期讲课，率先垂范。二是中层讲课制度。科室业务特点和自己的专长，自定内容，自报题目进行讲课。三是业务能手和专家讲课制度。由办案骨干、业务能手就某一具体问题，具体办案心得进行讲解，不定期聘请专家就法学理论和办案相关问题进行讲解，拓宽思路，开拓视野。
（三）、开展“案例分析讲评月”活动。每月初，由检委会办公室选取二到三当前隐藏内容免费查看个典型案例发到全院干警。全院干警从中选取一个利用工作之余进行准备，撰写案例分析，月底召开分析讲评会，全体干警各抒己见，最后由主持领导总结点评。
（四）、法律文书（检察信息）点评月活动。每月对随机从全院抽取的审查终结报告、公诉书等相关法律文书进行点评，评出“优、良、可、劣”四个等次，同时说明存在问题不足，指明修改意见，不断规范法律文书的撰写，提高撰写水平。检察信息的点评采取随时集中部署，随时集中点评的方式进行。
（五）、开展“读书心得交流会”。具体要求每名干警每年要读一本书，年初自选读书篇目并上报办公室，中间做好读书笔记，年终进行读书心得交流。目的在于通过读书。在潜移默化中提高干警的文化修养和知识底蕴，增强工作能力和水平。
四、具体要求。
成立全员培训领导小组，检察长任组长，其他班子成员任副组长，成员为各科室负责人，领导小组下设办公室，马曙光兼任主任，成员：魏阳、段孟欣、李芳、祝敏。
全体干警要树立“人人学习，终身学习”的理念，摒弃一张文凭伴终生的思想，要明白学习是为自己的未来投资，是为自己生存为自己发展而学，切实把学习做为一项工作抓紧抓好，落到实处，见到成效。
3、要充分运用好“论坛”这一有效载体，提高干警的广泛参与度，以培养提高每位干警的系统思考能力为重点促进干警整体素质的提升。
培训办对全院培训情况进行监督检查，对学习积极主动，表现突出，成效明显的科室和干警进行表彰。对学习组织不力，消极被动应付，成效不明显的科室和干警，进行通报批评，实行“一票否决”，取消年度评先资格。
2005年6月6日。
检察院工作方案篇十五
20××年，围绕构建社会主义和谐社会的重大任务，我们坚持用科学发展观统揽检察工作全局，把落实检察工作品牌要求作为强化法律监督的重要途径。20xx年,我院检察工作的指导思想是：认真贯彻十六届五中全会、政法工作会议、检察长会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕建设渝东生态明珠、全面建设小康社会目标，进一步突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题，深入实施“创品牌、争一流”战略，大力加强检察队伍执法能力建设，努力提高办案质量和检察工作水平，全面履行法律监督职能，促进各项检察工作取得新的发展。
坚持固强补弱，突出查办职务犯罪大案要案，强化查案效果;以组织开展专项活动为手段，着力解决诉讼监督工作中的突出问题;加强资源整合，努力实现查处职务犯罪与诉讼监督工作的相互促进。坚持整体工作讲评、单项工作讲评、案件讲评等工作方法，促进检察机关内部各个部门之间的协调发展，坚持制度为本，建立整体工作评价机制，突出业务工作的核心地位;建立业务工作考评机制，引导各部门全面落实检察品牌工作要求;建立案件质量保障机制，规范约束办案行为，力求全面发展，进一步提高整体工作质量和水平。
不断加大查办贪财贿赂等职务犯罪力度，积极拓宽侦查空间。一方面，突出办案重点，真正把查办职务犯罪工作的重点放到大要案上。另一方面，深入研究发案规律，努力拓宽侦查视野。狠抓侦查基础信息建设，提高职务犯罪发现能力;建立审讯工作延伸机制，提高审讯突破能力,积极推行重大职务犯罪案件的全过程录音录像工作,提高固定证据的能力。充分运用“抓系统、系统抓”的办案方法，普遍增强查办领导干部要案和群众反映强烈的行业窝串案的本领。建立与行政执法工作相衔接的.工作机制,不断加强职务犯罪的预防工作,着力提高查办职务犯罪的侦查能力和水平。
为了使抗诉更具有针对性，我院将抗诉的重点明确为“严重枉法，显失公正，群众反映强烈”的案件，特别是把确有错误的无罪判决案件作为重中之重，加大抗诉力度。为及时发现并纠正不该抗而抗或该抗未抗的问题，继续坚持备案审查制度，建立抗诉事前请示制度，对重大、疑难、复杂案件，在抗诉前必须向上级院汇报,组织案件“会诊”，共同研究证据，严把抗诉案件质量关。
加强法律监督能力建设，以整合侦查资源为切入点，提高发现和查办司法不公背后职务犯罪的能力,积极探索建立民事行政抗诉与查办职务犯罪相结合的法律监督机制，加强侦查部门和民事行政检察部门的协作配合,形成监督合力，推动民事行政诉讼法律监督工作深入开展，有效维护司法公正和司法权威。我们也要把树立法律监督权威与维护审判权威有机结合起来，积极主动与法院加强沟通和协调。
以依法处理涉检信访为突破口，强化目标管理为手段，严格推行首办责任制,狠抓责任落实。分析信访类型，狠抓问题解决。规范执法活动，狠抓源头治理，切实解决申诉案件中该纠不纠、该赔不赔，执行刑罚不严格等突出问题。加强刑罚执行监督，开展了刑事判决裁定刑期专项核查活动。依法办案，建立规章制度，尽力解决执法行为不规范的问题。
紧密结合检察工作职能，努力推动检察工作创新发展，以构建和谐社会为出发点，积极探索运用非刑罚、非监禁手段处理有关案件，建立“轻微刑事案件和解”办案机制，积极推行民行办案工作改革，积极倡导“人性化”办案。以服务发展大局为落脚点，进一步拓展检察工作的社会化。以执法为民为着力点，积极探索保障人权的新方法。依法保护当事人、犯罪嫌疑人的合法权益，不断探索对失足青少年等特殊群体的权益维护。做到依法办案和文明办案。
检察院工作方案篇十六
2005年，市检察院始终坚持把政治工作摆在首位，积极实施“大政工”战略，唱响主旋律，奏出最强音，实现了政治工作与业务工作的良性互动，推动了整体检察工作的健康协调发展。我院4次受到最高人民检察院表彰，被命名为“全国先进检察院”；上个月，又被授予“全国模范检察院”荣誉称号；干警队伍中涌现出了以白洁为代表的一大批先进典型，在社会上产生了良好反响。实践证明，不断加强和改进政治工作，是做好一切工作的基本前提，是正确行使检察权的重要保障。任何时候、任何情况下，政治工作都只能加强，不能削弱。基于这一认识，一年来，我们狠抓了以下工作：
一、以永葆检察队伍凝聚力为目标，狠抓思想政治工作
我们积极适应形势任务的发展变化，坚持以思想教育感化人，用党的最新理论成果武装干警；以先进典型激励人，用弘扬正气凝聚干警；以真情关爱温暖人，用和谐氛围熏陶干警，保证了干警政治信念坚定，思想道德纯洁，执行号令坚决，完成任务出色。
一、青年女干
警白洁同志10年如一日无私资助贫困学生，在患有严重心脏病和妇科疾病的情况下，以革命加拼命的顽强意志，始终奋战在执法第一线，成为三门峡市检察系统有名的“办案女状元”。她的感人事迹一经披露，立即引起各级领导的高度关注。**市委、**市委政法委、三门峡市检察院、三门峡市委政法委相继做出了向白洁同志学习的决定。三门峡市委专门将白洁连同其他6名同志的先进事迹汇编成《热血铸检魂》一书，印发全市党员干部学习。我院因势利导，坚持用身边典型教育和引导广大干警，极大地激发了大家实践先进性要求的自觉性。2005年，我院有10名同志荣立三等功，1名同志荣立一等功，受到**市以上表彰奖励的个人达58人次、集体达62次，都是历年来最多的。
陶中，潜移默化地提高了理论素养，坚定了政治信念，筑牢了精神支柱，弄清了立身做人的基本道理。
母床前。58岁的反贪老干警蔺根宽，其女儿患癌症在西安住院，他周末坐火车去看一看，周一照常上班。女儿不幸去世后的第二天，他又出现在办案第一线，主办的案件还被评为“十大精品案件”。
二、以提高检察队伍战斗力为目标，狠抓队伍建设工作
检察院工作方案篇十七
安塞县人民检察院
一、县情院况
安塞县位于延安市正北，辖7镇5乡1个街道办事处，总人口16.62万，其中农业人口13.11万；总土地面积2950平方公里，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。安塞县自然条件较差，但近年来经济结构调整取得了历史性突破，农业、工业、文化旅游业三大产业竞相发展。以棚栽、林果、草畜为主的农业产业化水平不断提升，蔬菜大棚累计发展到4.4万座，成为陕北最大的棚栽业基地县；苹果产业以每年5万亩的速度推进，累计达到35万亩；草畜业发展模式不断优化，新发展各类养殖户3500户。安塞油田于1983年发现，油层遍布全境，天然气贮量也十分可观，经过近年来国家和地方的共同勘探开发，已形成年产200万吨原油的生产规模；安塞新启动建设的工业园区被确定为省级工业园区和新型工业化产业示范基地，已有15个项目落户、6个项目建成投产，总投资43.4万元，还有一批重大项目将陆续落户。安塞曾是陕甘宁边区的一部分，具有光荣的革命历史，抗日战争和解放战争时期，有20多个中央直属机关设在安塞，是党中央重要的后方基地。毛主席曾在我县的王家湾居住过58天，指挥了青化砭、蟠龙、羊马河三大战役；安塞也是“为人民服务”的发祥地，张思德当年在楼坪乡石峡峪烧木炭时因崖窑崩塌光荣牺牲，为此毛泽东发表了著名演讲《为人民服务》；以安塞腰鼓、剪纸、农民画、民歌为代表的安塞民间艺术历史悠久，特色鲜明，在国内外享有较高声誉，因此安塞县先后被授予“民间绘画之乡”、“剪纸之乡”、“腰鼓之乡”和“民歌之乡”。
近年来，县委县政府坚持科学发展理念，紧紧依托资源优势，全面实施“石油工业强县，绿色产业富民”发展战略，经济建设和社会各项事业得到了健康快速发展。2010年全县实现生产总值72.2亿元，财政总收入、一般预算收入分别为15亿元和7.78亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为19208元和5562元。2006年以来连续5年跨入“西部百强县”，2007年以来连续4年跨入“陕西省县域经济社会发展十强县”。
安塞县人民检察院座落在县城中心地带，2009年3月建成并投入使用的技术侦查综合大楼总建筑面积4300平方米，投资近1000万元，共有办公办案用房60多套，内设办案警务区、询问室、讯问室、侦查指挥中心、多功能电视电话会议室、健身房、干警廉政灶等，为办公办案提供了先进的物质保障和技术支持。现设有15个内设机构，其中政工科、办公室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督公诉科、控告申诉民事行政检察科、监所监察科、法警大队8个机构为正科级建制，反贪污贿赂职务犯罪侦查科、反贪污贿赂职务犯罪预防科、反渎职侵权侦查科、反渎职侵权综合科、技术科、人民监督员办公室、机关后勤服务中心7个机构为副科级建制。全院有政法专项编制30名，事业编制9名，实有人员39名，其中男25名，女14名；县上统一合同制招聘6人，其中男3人，女3人；大学本科以上学历27名，党员28名；院领导9名，其中检察长1名、副检察长3名、政治协理员1名、检察委员会专职委员2名；内设机构领导14名，反贪污贿赂局和反渎职侵权局领导职数位1正1副，其中均为1名领导职数；检察员17人，助检员4人，法警4人，其他行政人员14人。
2007年底新一届领导班子成立以来，我院先后荣获全国检察机关“文明接待示范窗口”，陕西省检察系统“4321千名人才工程”先进单位、全省“先进基层检察院”、“全省先进检察院”并荣记“集体二等功”，延安市“检察机关基层建设先进单位”和“人民群众满意的政法单位”等多项荣誉。
二、2007年换届以来检察工作情况
（一）坚持以科学发展观为指引，理清工作思路，明确奋斗目标。
2007年9月换届后，按照科学发展观的要求，我院新一届领导班子紧扣“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，摒弃单纯只注重业务建设的传统观念，在全院深入开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，总结成绩，查找不足。院党组提出要“跳出安塞看安塞，跳出检察看检察”。我们积极向安塞机关单位、乡镇村组、人大代表、政协委员和社会各界人士广泛发送征求意见函，在院内发放调查问卷表并召开建言献策座谈会和工作分析研讨会，全方位、多层次征求院内外对我院检察工作的意见和建议。在深入调研，认真分析县情、院情的基础上，立足实际，高点定位，自加压力，确定了“立足全省领先，争创西部一流”的奋斗目标及“政治建检、业务立检、素质兴检、机制活检、科技强检、文化育检”的工作思路。为鼓乡经济社会科学发展提供优质的法律服务和强有力的法治保障，这既是全院干警的共同追求，也是本届班子毫不动摇的奋斗目标。
（二）坚持以执法办案为中心，不断强化和改进法律监督工作
我院自觉把检察工作放在县委、县政府工作大局中来谋划，通过全面正确履行法律监督职责，打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督、化解矛盾纠纷，切实维护司法公正，维护社会和谐稳定，维护群众合法权益。
1、依法打击刑事犯罪，维护社会稳定和谐。我院努力克服“人少案多”突出矛盾，对重大、有影响案件坚持提前介入、快捕快诉，有力维护了社会和谐稳定。四年来，我院共受理公安机关提请批准逮捕案件350件639人，批准逮捕302件544人，不捕21件45人；受理移送审查起诉案件411件665人，其中起诉326件538人，移送市院15件27人，不诉9件10人，所办案件无错捕错诉、漏捕漏诉，有罪判决和批捕起诉的准确率为100%。
我们的主要做法是：创新办案机制。建立了“人员分组、案件分类、繁简分流”的办案模式；改革法律文书，简化审查程序；积极推行轻微刑事案件快速办理机制，如我院规定：对轻微刑事案件，应缩短侦查期限，拘留期限延长至三十日的，应在二十日内侦查终结；已批捕的案件，无需进一步查证的，应在七日内移送审查起诉等。确保案件质量。建立案件质量监督评价体系，对每起案件从实体到程序、从初次受理到诉讼终结实行全方位的跟踪监督；定期与公安、法院召开联席会议，用好用足检察建议手段，发挥人民监督员作用，邀请人民监督员列席检委会，提高解决疑难、复杂案件的能力。贯彻宽严相济。对初犯、偶犯、轻微犯和未成年人犯罪案件，根据实际情况采取轻缓的刑事政策，追求执法办案的最佳效果，减少对抗，促进和谐，实现执法法律效果和社会效果的统一。深化维权工作。坚持“教育、感化、挽救”的方针，不断完善捕、诉、防一体化工作机制。深入全县中小学开展“检校共铸校园安全盾”主题法治宣传教育活动50多次，受到全县中小学生及家长、学校的欢迎。
2、认真查办和预防职务犯罪，促进党风廉政建设。紧紧围绕重点领域、重点部位和重点环节，深挖严查职务犯罪，集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案，服务科学发展，保障和改善民生。特别是针对我县涉农和涉油案件频发的特点，集中精力对退耕还林、新农村建设、石油资源开发、支农惠农等领域进行重点预防，采取“瞄准一点、深入一线、牵出一片”的办案方法，效果明显。四年来我院共查办职务犯罪案件26件51人，其中贪污贿赂犯罪20件41人，渎职犯罪6件10人。
坚持“自侦查办、预防跟进、联手治理、确保效果”的方针，体现“打击、预防、保护、服务”并重的理念，积极开展预防职务犯罪工作。我们的主要做法是：结合办案搞预防。在审查群众反映的县真武洞镇杜庄村支书康某、建华镇王尧村民小组组长高某等多起涉嫌经济问题的案件中，我院干警经过深入调查，发现这些案件当事人均没有贪污和挪用公款现象，只是由于村里财务制度不健全等原因造成的群众误解和不瞒，我院联系当地政府及时召开村民会议，不仅还了这些村干部一个公道，还为村里完善了财务管理制度，被村民形象地称为“案结事不了”。充分应用检察开放日平台。坚持每月举办以“打造阳光检察，推进检务公开”为主题的“检察开放日”活动。通过参观讲解、现场示范、互动交流、征求意见、发放宣传资料、多媒体演示检察工作情况通报等方式，向针对性邀请参观的单位干部职工、人大代表、政协委员、人民监督员、检察联络员和主动参观的各界干部群众介绍检察工作，并听取他们对检察工作的希望和建议，拉近检民距离，增强检察工作的公开性、亲和力和透明度。开展预防职务犯罪乡村行活动。结合各项主题实践活动的开展，将全县15个乡镇、管委会、街道办事处的211个村委会全部纳入预防职务犯罪工作体系。编印《刑事诉讼办案期限》等4种漫画册手册和10余种宣传彩页，共发放10000余份，制作宣传展板22块、横幅13条，召开村干部和村民座谈会17次，构建起了农村预防网络新格局。实行“侦、控、防”联动工作机制。积极参与地方党委领导下的大预防网络建设，与县纪委监察局及全县6个纪工委密切配合，形成预防职务犯罪工作合力。定期召开预防职务犯罪联席会议，协调公安、法院等相关单位，广泛开展预防警示教育宣传，开展社会化预防12次，预防调查16次，到税务、电力、石油企业等部门上预防职务犯罪课23场，针对发案单位公共项目和资金管理等方面存在的问题，提出检察建议26件，并帮助健全机制，堵塞漏洞。
3、强化对诉讼活动的法律监督，努力维护司法公正。把群众关注的难点作为诉讼监督的着力点，把群众关心的热点作为诉讼监督的重点，关注民生，维护稳定。立案监督25件，追捕26件48人，追诉43件65人，要求公安机关说明不立案理由26件，发出《纠正违法通知书》6件、《检察建议》68份。
我们的主要做法是：注意积累经验和工作方法的创新。如我院的追诉工作量近年来一直在全市遥遥领先，并在今年作为典型在全省追诉工作会上介绍经验，这主要得益于我们通过长期办案，总结出了重点对在逃人员、另案处理人员、以罚代刑和妨害司法犯罪的人员进行追诉的具体方法。开启检察工作听证会制度。为减少社会对立，化解社会矛盾，我们对部分不起诉案件通过听证的方式听取社会各界和被害人家属意见。如在处理马某交通肇事案中，我们邀请了社会各界30余人参加听证，大家一致认为犯罪嫌疑人主观恶性小，事后积极抢救被害人，有悔罪表现，并积极对被害人进行了理赔，且获得了被害人家属的谅解，所以请求从轻处理此案，经我院检委会讨论，最终决定对该案不起诉，《正义网》、《陕西日报》等主流媒体作了专题报道。高度重视维稳，化解矛盾纠纷。坚持日常排查与定期排查相结合的涉检信访案件排查机制，建立并推行涉检信访案件一体化工作机制和内、外部维稳工作联动机制。采取“领导包案，限期解决”的办法，逐一签订包案责任状，把任务落实到具体的部门和责任人，积极变“上访”为“下访”，努力将影响稳定的因素解决在基层，解决在萌芽状态，促进社会稳定和谐。08年以来未发生一起越级涉检信访案件。
4、民行、控申、监所检察工作进一步加强。民行检察工作。共受理案件15件15人，其中再审建议6件6人，发出检察建议5件5人。对裁判正确的以化解矛盾为目的，做好申诉人的心理疏导工作，维护司法权威。控申检察工作。共受理各类来信来访23件，初核初查23件；召开检察开放日现场会8次，设立固定检务公开栏和办事指南栏8个，印发了检务公开手册6000余份，院电子触摸屏和电子显示屏上滚动播放检察知识和相关法律知识；在乡镇、社区、村组每半年更新检务公开内容，开展定期和不定期巡访50余次；在4个镇、1个社区设立检务联系点5个，聘请检察联络员9名，架起了检民沟通的便捷渠道。刑罚执行监督工作。共开展监所安全大检查16次，对留所服刑人员专项教育29次，继续实现“零超期”。通过检查，在监管工作中发出当事人权利告知书106份，纠正违法通知书43份，均被采纳，并及时予以纠正，纠正率达到100%。我院还在辖区开展5种人走访调查，建立调查台账，并与司法局探索开展社区矫正工作，取得初步成效。目前，我院一级规范化检察室的建设工作已经初步通过省院的检查验收。
（二）坚持以队伍建设为根本，提高整体素质和公正廉洁执法水平
队伍建设是做好检察工作的根本和保证。我院积极实施“人才强检”工程，努力建设忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍。
1、以班子建设为核心，增强队伍的向心力和凝聚力。一是加强领导班子思想政治建设。坚持党组中心组学习制度，不断增强班子成员“三个至上”的自觉性，进一步坚定政治方向，提高领导班子理论水平、党性修养和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强领导班子作风建设。坚持每周例会制度，认真分析检察工作进展情况，全面安排检察工作任务，培养了检察队伍干实事、创实绩、求实效的工作作风。三是强化对领导班子的监督。落实领导干部诫勉谈话、述职述廉、党风廉政建设责任制等制度，及时发现和解决领导班子建设中存在的问题，以自身正、自身硬、自身净来引领检察队伍树立清风正气。
2、为干警学习创造条件，提高履行职责的实际能力。我院队伍建设工作强力推进，检察人员的任职培训、岗位培训、学历教育、继续教育工作有条不紊进行。一是加强对新进人员培训。2008年以来，共有18名年轻同志通过国家公务员考试、县上统一招聘考试和新调入等形式进入我院，全部被安排到了一线工作岗位中实践锻炼，并为每人都提供了1次以上外出学习机会，促使他们由学历向能力的转变。二是重视全员培训的形式和效果。我们以创建“学习型检察院”为载体,采取专家授课与业务辅导相结合、理论知识与实践应用相结合的方式，采取周一集中学习、专题讲座、以案析理、岗位练兵、业务竞赛等形式，先后举办培训班236期，参训干警近万人次，培训效果显著，08年以来共有8名干警获省市表彰，10名干警通过司法考试，6名干警由大专提升为本科文凭，2名干警完成研究生学业。三是加强交流学习力度。我们分别组织干警到陕西省院、北京崇文区院、西安市院、延安市院和各兄弟检察院交流学习，特别是2009年和2010年，我们先后两次选派院里的16名业务骨干到西安市雁塔区院挂职学习锻炼，涉及到了院里所有内设机构，干警通过学习交流，不仅开阔了视野，增强了创新意识，同时敢追全国先进的信心也更加坚定和迫切。四是增强助学投入。我们在经费紧张的条件下，利用中国检察官教育基金会援建的2.6万元图书和院里新购的近10万元图书，并购臵了专用的图书架6个，配备了图书管理电脑一台，新建成占地24.48平方米图书室一间，供干警学习充电。我们还设臵了奖学金制度，为通过国家司法考试和提高学历教育的干警，分别一次性给予6000元和每门课程50元的奖励。
一、十一和元旦期间的文艺联欢、书画摄影展、演讲比赛、唱红歌、朗诵等各类文体活动,使干警在工作中体会兴趣、享受快乐。院检察官腰鼓队还作为陕西省检察系统的唯一代表，参加了2009年全国检察系统庆祝建国60周年暨检察机关恢复重建30周年文艺汇演，受到欢迎。三是积极创建检察文化家园。建设检察官俱乐部、荣誉室、文体活动室等活动场所,利用新大楼各个楼层、过道等空间都建设以绘画、书法、摄影等为载体,以谚语、诗歌、名言警句、现代管理理念等为文字内容的文化走廊,营造充满文化气息的检察工作环境。四是加大检察宣传力度。我们充分发挥舆论宣传工作的优势,以拓宽宣传渠道,深挖检察亮点为工作目标,营造起学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围,树立检察机关良好形象。新一届领导班子成立以来，我院的宣传工作每年在省级以上媒体发稿量都在30篇以上，在全市乃至全省检察系统都处于领先地位。
规范执法行为，严格监督管理，是公正执法的必然要求。我们以落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署为契机，努力探索建立符合基层特点的执法规范体系、内部管理机制和监督制约制度，努力保障检察权依法正确行使，提高检察机关执法公信力。
1、建立健全规章制度。我院对原有的制度规定进行系统清理，特别是着手研究制定出了推动基层院科学发展迫切需要的新制度、新机制。一是以提高法律监督能力为目标，深化检察改革，全面推行主诉检察官办案责任制，扩大了简易程序和简化审理程序的适用，深化了检务公开，健全内部执法监督制约机制，促进了检察业务工作规范化；二是建立整体作战的侦查工作机制，积极探索整合侦查资源，实行警力资源配臵全院一体化；三是推行督察和检务督办制度，建立领导班子成员听汇报、搞随访、大抽查的具体制度，对各业务科室督察督办，加强对检务部署安排；四是继续推行了检察长接待日制度和制度、责任、考核三位一体的检察工作业绩考核机制；五是完善了以办公自动化和无纸化办公、多媒体示证系统、档案自动化管理系统等为主的信息化建设制度；六是细化了人民监督员和检察联络员制度；七是推行了不起诉案件听证会制度；八是落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止刑讯逼供等违法违规行为发生；九是进一步深化检务公开，推行权利义务告知、案件信息查询、公开审查等制度，努力使检察权在阳光下运行；十是完善了“干警形象”制度，使干警时时刻刻从自身做起，通过自己的一言一行进而树立起检察院的良好形象。四年来共健全完善的制度98项，新建的制度11项。
2、严格考评考核体系。我们以省市检察机关下发的考核办法和考核标准为基础，广泛征求各科室意见建议，因科室职能、岗位职责而宜，研究制定了涵盖检察工作核心业务、检察人员素质提高、科室协调运作、公众满意度提升等全方位的立体式考核考评体系，从德、能、勤、绩、廉五个方面对检察人员进行考评，将工作实绩的考量贯穿于日常工作中，实行立体式动态考核办法。同时，把提升公众满意度提到了一个更为重要的位臵，实行公众满意度 “一票否决制”，进一步强化了考评考核工作的制度化和常态化。
3、深入推进信息化管理水平。我院按照“三位一体”机制建设和执法规范化的要求，实现了三个信息化。一是办公办案信息化。建立健全检察局域网管理制度和办公办案软件应用规范，全院各种文稿材料及通知等在检察局域网上进行，实现了无纸化办公；积极推进案件管理系统、审讯监控系统和同步录音录像系统、多媒体示证系统、业务统计和档案管理系统软件的应用，同时通过互联网实现对看守所的动态监督;另外，我院参加有关检察工作会议和业务培训也完全实现了远程作业。二是内部管理信息化。实行上下班干警指纹考勤制度，并可以对警车的使用情况进行网络查询，对装备的维护、修理进行实时登记，实现对工作过程的动态监督。三是贴近群众信息化。建设县检察院专用互联网网页，为与群众建立快捷、高效的信息化联系平台提供了便利；对群众反映问题除了以往的举报电话外，又增加了外网的电子邮箱和举报qq号码，实现视频接待，还可以利用在内网进行线索分流和线索答复，实行网络受案。
（四）坚持以两房建设为龙头，推动完善现代化执法保障建设
我院在上级院和县委的有力领导下，紧紧依靠县人大、政府、政协和全县人民的支持，不断加强检察经费保障工作，推进基础设施、科技装备和信息化建设，执法办案条件显著改善。
1、加强改革，科学制定检察经费保障机制。继续落实“收支两条线”规定，提高财务管理水平，建立健全规章制度，向管理要效益。加大对财务装备管理人员的业务培训，通过思想教育、业务培训、工作锻炼，打造了一支懂经济、会管理、能协调的复合型检务保障队伍，极大的提高了检察经费保障使用效益。
2、勤俭持检，建立节约型检察机关。建立固定资产总账、分类明细账，定期或不定期抽查核对，确保账物相符使资产真正做到“物尽其用，财尽其力”；牢固树立“增收节支，广辟财源”思想，加强对检察经费使用、管理、监督，整合资源，细化管理，堵塞漏洞；建设崇尚节约、厉行节约的机关文化，使有限的资金发挥更大的效益，先后被评选为“县级文明单位”和“市级文明单位”。
3、抓牢“两房”，全面推进基础设施建设。2009年3月建成并投入使用的技术侦查综合大楼总建筑面积4300平方米，总投资近1000万元，共有办公办案用房60多套，内设办案警务区、询问室、讯问室、侦查指挥中心、多功能电视电话会议室、多功能活动中心、图书室、干警廉政灶等基础设施；开通检察机关三级局域网、三级机要通道、电子政务通道；在原有7辆警车的基础上又增加2辆，现在平均每4人一台警车；重视信息化建设，为干警每人配臵一台办公台式电脑和一台笔记本学习电脑，并购臵了完备的技侦设备和器材，这些都为我院的办公办案提供了先进的物质保障和技术支持。除此之外，我院还积极实施机关院落和办公环境的绿化美化工程，逐步形成了“设施一流”、“环境优雅”的办公办案条件。
在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求，认真履行各项法律监督职能，以曹建明检察长今年1月11日来我院视察基层院建设工作为动力，以“只争朝夕，勇创一流”的精神，开拓创新，扎实工作，为顺利实施“十二五”规划纲要、加快建设科学发展的“和谐安塞”做出应有的贡献。
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