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公路工程论文篇一
摘要:公路工程造价的管理是公路建设工作中的重要环节,是公路建设项目顺利完成的有效保障。控制成本是企业经济的主要来源,有效控制工程造价才能使企业效益最大化。通过对ppp模式下公路工程造价的管理进行分析,包括ppp模式的目标和运作思路、我国公路工程造价中存在的问题和整改方法探讨如何在ppp模式下进行公路工程造价的管理。
关键词:ppp模式;公路工程;造价管理
引言
ppp(public-privatepartnership)模式就是公私合营模式,它的意思是政府或者公共部门与企业或者个体形成合作关系,以签合同的方式,明确各自拥有的权利和应该履行的义务,共同承担起公共基础设施的建设工作以及正常的运营[1]。改革开放以来,我国的现代化城市发展迅速,公共基础设施的建设工作也有了明显的提升,工程行业的竞争也越来越激烈。由于我国公路工程造价的管理相较于许多发达国家起步晚,存在不小的差距,一直将公路工程的造价管理认为是公路工程造价控制。因此,在激烈竞争的当下社会,我国的工程行业想要快速长久的发展,就必须有一个合理的工程造价管理方式。ppp模式的运用,很好地解决了这一问题,但其还存在着一定的问题,我们要对其做出整改,逐渐提高我国公路工程造价的管理能力。
1ppp模式
1.1ppp模式的目标
ppp模式有两种目标,一个是低层次目标,就是整个项目的短期目标,另一个是高层次目标,就是指与私人企业长期合作建设基础设施的目标[2],其项目机构目标层次见表1。
1.2ppp模式的运作思路
ppp模式实际上就是一个项目融资的完整概念,但ppp模式并没有把项目融资彻底改变,只是提出了一个项目整个过程中组织机构的新模型,使得参与项目的各方达到比单独新都更加有利的结果[3]。ppp模式使政府部门具有的社会责任、远景规划、协调能力强的优势,与私人企业的创业精神、民间资金、管理效率的优势结合到一起[4],政府部门可以和私营企业相互取长补短,充分发挥各自的优势,从而降低项目建设的费用,减轻政府的财政负担,促进投资主体向多元化的转变,并且可以使参与项目建设的各方形成战略联盟,合理的分配风险的承担。其运作思路如图1所示。
公路工程论文篇二
为保证ppp模式能够在公路工程中顺利运用,ppp项目的示范工作是关键,公路工程项目的施工比其它的工程项目规模要大,施工更加复杂,但在实际的情况中,工程造价工作不具备技术强的专业技术骨干人员,导致ppp模式的各项工作不能顺利开展。传统的造价管理模式在政府部门审批方面比较重视,施工之前的.每一个环节都要经过政府部门的审批才会开始施工,这就大大降低了施工的效率。与传统模式不同的是ppp模式比较注重成本和实际收益,我国对ppp模式的应用开始时间比较晚,需要在示范工作中解决一些ppp模式应用中存在的问题,但我国对ppp项目的示范工作并不是非常重视,导致ppp模式在公路工程造价的管理工作中起不到很好的效果。
2.2财政监管部门对应该履行的义务不认真
在建设公路工程时,首先必须要具备一个科学合理的施工方案,这样才可以对整个公路工程进行造价管理。在进行造价管理时,要符合公路建设当地的技术水平和经济状况,提高造价管理的准确性。而且施工企业的财政部门要对工程的造价进行分析,确保公路工程的建设能够充分发挥其拥有的优势,带来实际的好处。但是ppp模式下,大多数的只重视施工的进度,省略了财政部门分析工程造价这一环节。财政监管部门没有认真履行自己的义务,对施工方案的质量和创新没有进行监督和做出评价,也没有在施工前对施工环境进行查看,更没有考虑施工材料的运输方式施工的费用,导致ppp模式不能顺利进行。
2.3对ppp示范项目的实施信息不及时上报
ppp模式要求在公路工程施工中要将公路工程项目的一些资料,包括施工方案、造价评估等各种相关信息[5],上报到省级管理部门,以便对这些资料信息通过ppp综合信息进行补充完善,但是实际施工过程中并没有及时上报这些资料信息,使得这些资料信息并没有得到补充和完善,给后续施工的开展造成很多的问题和麻烦。例如,在施工过程中,由于外部因素,使工程造价没有得到管理,造成工程造价不符合原有的标准。另外,省级部门缺少对施工材料和设备的检查与管理,造成许多信息无法收集的困境。
2.4公路工程运营和结算阶段存在问题
我国在公路工程的运行的养护工作上目前还没有制定统一的造价管理制度,这使得ppp模式在公路工程造价中起的作用不是很明显。还有在公路工程的结算工作中,受投资者的影响,会出现成本多算的现象。如果政府对结算工作存在疑问,这就导致政府和投资者以及施工单位之间产生矛盾,导致公路工程的造价长时间不能确定。
3整改方法
3.1转变传统思路
公路工程造价管理工作中,参与造价管理的任何一个部门都需要改变自己的传统思路,以新的思维方式来适应ppp模式。在ppp模式的背景下,政府除了高级管理者的身份,还有合作者的身份[6],例如:国家体育馆“鸟巢”的项目就采用了ppp模式,由北京市国有资产经营有限公司代表政府出资58%,中信联合体出资42%,政府和投资方共同参与基础设施项目的建设,既互利共赢也可以相互监督。ppp模式下政府与任何参与者都是平等的关系,都要按照ppp模式合同中的规定明确自己拥有的权利,积极履行自己的义务。
3.2加强技术支持工作
公路工程建设工作中,如果工程已将立项,那就一定要做好公路工程设计的工作,作为公路工程建设中的关键,必须处理好工程施工技术和经济成本之间的关系,例如:s省建设的节能减排项目和j省的生物质热电联产项目都采用了ppp模式。实行ppp模式,那要求就应该更加明确,在条件允许的情况下,最好在准备阶段就完成初步的设计工作。财政部门要建立一个以ppp模式为内容的综合信息平台,建设一支专业的技术人员队伍为ppp模式下的项目以最高的效率制定出一个合理的管理方案,为项目开展工作打下坚实的基础,做出最专业的指导[7],另外,省级财政部门要对综合信息平台做好全面的监督工作,保证相关工作能顺利进行。
3.3对施工实行动态控制
在公路工程开始施工时,一定要严格按照施工方案进行,并且要对施工用到的所有材料进行合理的布置,例如:水泥、柏油以及施工设备等。施工单位要对整个公路设计的可行性和经济性的充分考虑,加以管理。公路建设部门也要对施工过程加强监督。重视资金的时间价值,计算各种融资条件下社会融资成本,做到真正意义上的全过程动态管理[8]。例如:北京某地铁线建设时,运用了ppp模式,加强对地铁融资的指导工作,制定了较为完善的管理方法,从而加快了前期的准备工作,使得地铁线的建设取得了显著的成效。
4结语
公路工程造价管理是一个科学、系统的工作,是公路工程的建设的重要工作[9]。我国还处于不断发展阶段,做好公路工程工作更为重要。因此,ppp模式下的公路工程造价管理具有重要的意义,还需要相关人员不断发现ppp模式存在的问题并完善,最终促进我国公路事业的发展。
参考文献:
[1]祁箫文.浅论ppp模式下公路工程造价的控制与管理[j].中国科技投资,(26):97.
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[5]刘伟伟.简析影响公路工程造价预算的因素及其控制策略[j].建筑工程技术与设计,2016(21):945.
[9]陈兆.探讨公路工程造价全过程控制及估算[j].建筑建材装饰,2015(2):47,49.
[10]钟渡秋.公路工程造价风险管理研究[j].住宅与房地产,2016(6):99.
公路工程论文篇三
伴随着经济的腾飞,我国道路交通网趋于完善,对我国经济的持续健康发展起到支柱作用。随着我国公路工程的不断发展,已经产生了巨大的社会经济效益,但是不能忽视公路工程施工过程中的一些风险,由于公路工程成本巨大,施工过程中必须更加谨慎,必须严格按照国家相关标准进行施工与管理,其中工程造价成本控制是重中之重。公路工程造价成本控制是指利用科学手段合理确定投资成本、设计预算、施工图预算、发承包合同工程总价以及工程结算竣工决算,将工程造价成本控制在合理的范围之内,提高投资效益,使各方面的利益最大化。
公路工程论文篇四
下面以某监理公司在西南地区的一个项目进行实例分析:
1.该公司的基本情况。
该公司于二零零一年成立,从事的是大型桥梁、高等级公路的施工监理,各项土工检测和试验,工程应用相关的计算机软件开发等项目。该公司设有监理部、综合部、技术部、检验试验部以及财务部等部门,技术实力雄厚,尤其道桥专业技术尤为突出,配有交通工程、机械、经济、试验、计算机、文秘以及财会等各类专业的配套人员。该公司的优势就在于监理人员基本都是长期从事公路的勘察、设计以及施工的骨干人员,具有较高的技术业务素质,在对工程进行监理时,可以更好地领会设计的意图,在处理工程技术的难点时能够结合工程的实际情况,并保证工程的质量,具有良好的职业道德。
2.西南地区某公路项目现状。
该项目于二零一三年八月动工,计划二零一四年八月完成桥涵、路基工程,在二零一五年九月能完成路面工程,并于同年底完成交通工程。该公路全长263.59公里,全部采用四车道的一级公路的标准进行建设,设计的行车速度为每小时120公里。该项目的施工招标分为了路基、路面、路线交叉、桥涵、防护、绿化以及排水等工程的施工,施工招标被分成了十二个合同段,施工监理内容包括以上提到的工程以及交通安全设施工程。
3.该项目监理成本的构成以及主要内容。
该公路项目的监理费主要是由以下四项构成:
(1)人员开支;
(2)试验设备、测量设备等的购置使用费;
(3)驻地监理人员的交通、办公、生活设施的建设费用;
(4)经营费、管理费、计划利润、税金等。可以看出,监理费用中监理人员的工资、人员的生活设施以及交通设施的费用在总的预算中占有较大的比例,尤其是监理人员的工资占了总预算的百分之六十,也就是说最主要的开支其实就是人员的工资。所以如何加强项目管理、调配人力资源是降低项目管理成本的重中之重。
4.对监理成本的控制。
(1)控制人员工资。这是控制监理成本的关键。在该项目的招标文件中,要求配备监理人员是28个,但根据工程的进度和工程量对人员进行有效的调配,比如在进行路基施工时,路面的检测和试验设施、路面的工程师都可以不用进场,这样就避免了闲置造成的浪费,这样在每个阶段只用20到24人就能满足监理工作的需要。在人员的配备上,除了监理工程师,实验员、监理员以及办公文员等都可以用刚毕业的大学生,他们可能经验不足,但学习的能力强,而且肯吃苦、干劲足,在有经验的监理的指导和带动下,他们也能很好地完成自己的任务,且由于他们的工资不高,可以大大地降低工资成本。按照这样的方式配备人员,人员的工资成本可以降低将近一百万,这样监理的总成本就大大地降低了,并且保证了监理的服务质量。
(2)控制监理的生活设施费用。这一项费用主要集中在了项目建设的初期,用于搭建、租赁或购置临时的用房,是一项较为固定且数目不小的开支,在监理的成本预算中也占了较大的比例,所以也要进行精心地计划。对于监理驻地的办公室、监理人员的宿舍以及项目的实验室等可以根据项目的具体情况,根据工程不同的建设阶段要投入的监理人员数目、投入的仪器设备以及要进行的试验项目等,并结合当地的.市场价来决定是租用民房还是临时搭建用房。如果业主在这方面提出了要求,那么就在业主要求的基础上对以上的内容进行细致地分析和研究,确定出最经济的、能够保证人员的生产生活需要的使用面积,从而节省开支、降低监理成本。
(3)控制监理的交通设施等费用。交通设施费用可以说是除了工资成本费用之外最大的一项开支。由于是公路工程,监理人员要对工程质量进行检查,或者要在现场取样进行试验,都必须用到交通工具。该公司对项目监理服务路段全长是45公里,配备了5辆越野车,如果以平均每天5辆车行驶300公里每公里一元进行计算,车辆的交通燃油费就是300元一天,那么在施工期整个的交通燃油费就将近30万元,这也将是一笔数目不小的开支。所以为了合理地控制成本,在实际的工作中,要提前做好计划,包括每天的计划、每月的计划,甚至是每年的计划都要有。并按照计划进行成本控制,合理并科学地对使用车辆进行安排,如果司机在使用车辆时能够比计划还要少,那么就要对司机进行奖励,反之超过计划太多则进行处罚,这样发挥出司机的作用,不但调动了员工的积极性,还能降低监理成本。
(4)控制实验设备的费用。监理实验室所需的设备在进行配备时也可以像人员配备时那样,按照不同的施工阶段进行分批的配备,这样可以将资金的周转期延长,以缓解资金使用的压力,因为对于一个项目来说有灵活的资金可以进行周转是非常重要的。尤其是公路的建设项目,由于整体的资金紧张,有时甲方并不能及时拨款,利用这样的方式就能够在一定程度上缓解资金的紧张问题,将钱花在刀刃上。
(5)对于其他费用的控制。在成本预算中,生活费、办公费等也占有一定的比例,虽然每一项的比例都不大,但是积少成多也是一笔不小的数目,而且也是控制成本最能看到效果的地方。比如生活费,其中最大的开支就是人员的伙食费,要在保证大家吃饱的基础上根据每人每天十五元的伙食标准来制定每周的菜谱,采购人员要根据季节来购买时令菜,丰富菜色,让大家不但能吃饱,还能吃好,并做到成本的控制。
二、结语。
综上所述,监理成本的控制不但关系着工程的建设质量,而且关系着监理企业的健康发展,我们要不断研究出控制监理成本的有效对策,强化监理企业的实力,推动交通事业的快速发展。
公路工程论文篇五
第一,公路桥梁涵洞隧道测量放线技术应用。公路桥梁涵洞隧道工程的施工中,会应用到诸多的技术,其中测量放线技术就是比较基础性的应用技术。公路桥梁涵洞隧道工程的施工中,保障前期测量放线的准确性,对施工质量才能得以保证。测量放线技术的应用,不只是要选择合理测量设备加以应用,其中有全站仪和自动安平水准仪等测量设备仪器,在具体的测量放线工作中,选择合适的技术加以应用,保障测量放线的准确性,把握好放线的要点内容,只有在这些基础层面得到了加强,才能真正有助于工程施工的质量保障。第二,公路桥梁涵洞隧道钢筋绑扎处理技术应用。实际的工程施工过程中,对钢筋材料的应用是较为关键的,这也是施工的重点内容。钢筋材料的应用要进行绑扎处理,对钢筋材料的选择也是比较重要的,保障钢筋材料的性能,可通过相应的试验检测来保障钢筋材料的质量。钢筋的绑扎处理过程中,需要进行焊接,这就需要专业人员进行操作,对焊接的环境有效控制,最大化的降低对钢筋焊接的缺陷几率[3]。在对钢筋绑扎的整体结构得到了有效提高后,就能进行下一步的实施。第三,公路桥梁涵洞隧道基础施工技术应用。公路桥梁涵洞隧道工程的具体施工当中,在基础施工技术的应用方面是比较重要的,这也是对整个工程质量有着直接影响的环节。所以在这一施工中,就要充分重视基础的稳定性。在基础施工中所涉及到的应用技术比较多,在基础结构的开挖方面是施工要点,要保证开挖和实际设计的要求能紧密结合,对开挖的准确性和可靠性得意保证。施工中也要能在地基的.结构方面充分重视其承载力,保障基础的安全稳定性能满足实际的工程施工需要。第四,公路桥梁涵洞隧道混凝土施工技术应用。公路桥梁涵洞隧道工程的施工过程中,对混凝土施工技术的应用是比较关键的,这也是工程施工中必要的应用技术。在混凝土施工中,对混凝土材料的质量控制,以及施工工序的控制等要充分重视,加强质量的审查力度。在对混凝土的浇筑施工方面,注重浇筑的连续性,避免对工程的结构安全稳定造成影响。混凝土施工的养护处理方面也要充分重视,对混凝土施工的养护周期合理控制,避免出现混凝土裂缝质量问题。第五,公路桥梁涵洞隧道模板施工技术应用。具体工程施工当中,在模板施工技术的应用层面也比较重要,要结合模板的材料加以处理,对其稳定性效果要能得意呈现。在模板施工技术中对脚手架和定型钢模的实际应用要加强重视,做好质量审查的工作,对模板的材料和规格尺寸的把握要严格。在模板的安装应用施工中,可通过合理技术手段实施,如模板吊车吊装,在施工中对精确性要保证,如此就能提高模板施工的质量水平。公路桥梁涵洞隧道工程施工案例:某公路桥梁涵洞隧道工程施工中项目起点与某大道平交,终点桩号zk15+886。095。全长约1。8km。设有圆管涵88m/4道、箱涵117m/2道、圆管涵倒虹吸62m/1道钢筋混凝土箱涵,本箱涵为过水涵;洞与线路交角90°,涵洞墙身长69m,每隔7―10m设一道沉降缝,进出口形式均为一字进出口。洞身净高3m。洞口采用c30混凝土,洞身垫层采用碎石垫层,洞身采用c30混凝土,基础采用c20混凝土。洞口一字墙采用m7。5浆砌片石砌筑。如在进行混凝土的基础施工过程中,采用商混凝土加以应用,用罐车进行运输,并在途中不断的搅动。在混凝土的浇筑中插入振动器振捣密实。在混凝土的强度达到了2。5mpa之后进行拆模。通过混凝土的基础科学施工方法的应用,就能保障施工的质量。
3。结语
综上所述,公路桥梁涵洞隧道的工程施工过程中,采用科学的方法加以应用,对每个施工环节的质量控制加强重视,就能提高工程施工的效率。通过加强对公路桥梁涵洞隧道工程的理论研究,希望能对实际的工程施工有一定启示作用,从而促进实际施工质量的提升。
参考文献
[1]赵庆湖。浅谈高速公路隧道施工技术要求[j]。江西建材。2015(19)
[2]周金邦。高速公路瓦斯隧道的施工技术探析[j]。交通建设与管理。2015(06)
[3]张强。隧道工程施工控制要点分析[j]。黑龙江交通科技。2013(11)。
公路工程论文篇六
一、当前工程造价管理体制中存在的问题
1.造价管理条块分割,政出多门,协调配合乏力
从基本建设程序和我国的管理体制讲,建设项目全过程分为投资决策阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。公路工程造价需分阶段分别进行计价,要分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算等。其主管部门分别为计委,交通部门、建设开发公司等。政府各相关部门各自为政,各立章法,客观上存在相互间的联系和协调不够,常出现文件规定不一致,间接导致工程造价“三超”(结算超预算、预算超概算、概算超投资估算)严重等问题。其主要原因在于管理体制不顺畅、不协调、改革不同步、不配套,传统观念和因循守旧思想的束缚,没有形成对工程造价的统一协调管理。
2.工程造价计价模式不适应市场经济的需要
现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”,即套定额。简而言之,工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量,然后套定额单价求得工程造价。这种诗人模式在计划经济时代发挥了一定的作用,但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要,暴露出越来越多的弊病;其一,不利于政府职能的转变。公路工程属于一般竞争性行业,但公路建设市场最重要要素——价格却带有明显的行政色彩,即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制和干预反映为市场经济条件下政府权力的越位。其二,不利于微观主体的充分竞争。企业作为市场竞争的主体,却不是企业产品定价的主体,工程造价按企业资质等级或工程类别取费,按社会平均劳动水平定价的这套做法,阻碍了企业参与完全的市场竞争,压抑了企业的创造力,从而制约了企业在市场经济条件下的飞速发展和壮大。
3.工程建设项目造价全过程综合管理的意识薄弱
我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式,业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识。再者,建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,建设单位在立项阶段住往从主观意志出发,对工程立项缺乏科学的论证,估算不足,造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算,甚至细化到预算,但由于缺少设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守,投资偏高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理,往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介于投资决策分析、监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责,对造价方面考虑得很少,尤其涉及到项目变更、现场签证时,不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。直接导致长期以来,我国建筑工程“三超”现象的普遍存在,严重困扰着建筑工程项目投资效益管理。
二、对公路工程造价管理改革的.几点建议
1.改革造价管理体制,理顺各方关系
长期以来,我国公路建设工程造价实行分阶段由政府各有关部门管理,因此必须理顺各方之间的关系。各司其责,以保证各阶段造价管理的连续性。建立各相关部门必要的、定期的相互协调联系制度,确保标准和指标前后左右的相互衔接,管理制度相互配套,避免工程建设投资“三超”现象,确保投资目标的实现。加入wto后,要与国际惯例相接轨,因此工程造价管理要在近几年内逐步完成过渡,以适应国际经济一体化的要求,特别是政府各有关管理部门既要转变职能,同时必须做到严格执法,各负其责,层层过关,减少行政干预,确保工程造价管理工作按规则操作,顺利实现与国际惯例的平稳接轨。
2.转变工程计价指导思想,建立市场经济的计价模式
工程计价指导思想应根据现行的市场经济发展的要求,实现从计划定价向市场定价的转变。即工程造价管理改革要以市场为取向,也就是为了最终要建立由市场形成工程价格的机制,实现与国际惯例接轨。以市场为取向的工程造价管理改革并不反对定额中量的消耗标准部分,而是反对将“价”与“量”一起捆绑在定额之中,形成定额单价。为此,政府相关造价部门要把越位的权利还给市场,还给企业,真正转变职能,把定额中量与价分离,使消耗量成为国家标;隹,使价格成为市场信息,对定额要实行管“量”不管“价”的原则,对于消耗量,各级工程造价管理机构都要认真制订统计样本,认真取样,认真编制,使定额消耗标准真正符合生产力发展水平,真正反映我国的实际施工技术水平和管理水平。
所谓市场经济的计价模式,即全国制订统一工程量计算规则,且给出统一项目划分之下的各项目的消耗标准。在招标时,由招标方提供工程量清单,各投标单位(承包商)根据自己企业的实力和竞争策略,自主报价,使企业真正成为市场中的定价主体,业主则择优定标,通过工程合同使报价法定化。倘若施工中出现与招标文件或合同规定不一致的情况或工程量发生变化时据实索赔。这种计价模式就是国际通行的惯例,在国内借鉴执行的日寸候,要使之与我国工程造价界现状相结合,建立并推行既符合市场经济运作规律又有中国特色的工程计价模式,从而逐步实现我国工程造价管理改革与国际惯例接轨的目标。
3.强化工程造价全过程管理意识,狠抓设计、招标及施工阶段造价管理落实
分析研究公路工程造价控制和管理问题时,必须把它形成过程的各阶段联系起来进行综合研究,建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系,从而使工程造价在各个阶段都能得到有效控制,以确保工程项目总体目标的实现。
三、结束语
工程造价管理改革,首先要改革工程造价管理体制,理顺政府相关部门之间的关系,使之相互衔接。运行顺畅;逐步建立与市场经济相适应的工程造价计价模式;通过市场价格机制的运行形成统一协调、有序的工程造价全过程综合管理体系,达到合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益的目的,逐步建立既适应社会主义市场经济体制,又符合中国国情,且与国际惯例接轨的工程造价管理机制。
公路工程论文篇七
(1)视距设计所包含的内容。
为行驶中车辆的驾驶人所能清楚见到其前方的直线距离。视距长短影响公路的行车安全至巨,安全性高的公路须有足够的视距,使驾驶人能够从容控制其车速,完成其所需的安全措施。
(2)纵坡度设计所包含的内容。
为公路纵向的坡度,亦即沿公路中心线路面的倾斜度,以两点间高程差与两点间水平距离的比值表示的,如2。4%,或―3。6%,正值表上坡道,负值表下坡道。
(3)竖曲线设计所包含的内容。
为纵坡度变化时,两坡度间将形成一转角,车辆通过该转角处应有相对应的考虑,以促进行车安全、舒适以及视觉美观,故应于纵坡度变化处设置一段曲线,使纵坡度逐渐变化,使路线平滑通顺,此曲线称的为竖曲线。
(4)是否采桥梁或隧道减少纵坡度所包含的内容。
为若遇无法克服的地形障碍,为减少施工对当地自然环境的改变量,考虑土方开40挖等安全问题,建议可采用桥梁或隧道型式,于后续行车阶段也可减少用路车辆爬坡所造成的二氧化碳排放。
2平面线形设计。
(1)缓和曲线所包含的内容。
为当车辆由直线路段进入某曲线半径值以下的曲线路段,或由此曲线路段进入直线路时,为了行驶轨迹发生变化所插入的曲线称为缓和曲线。
(2)复曲线与反向曲线所包含的内容。
为复曲线为同方向两个或两个以上不同大小曲线半径的圆曲线连接,中间未设缓和曲线者。反向曲线为两组同向曲线的反向组合。同向曲线为单曲线或同向曲线间设有缓和曲线者。
(3)平曲线最小半径限制所包含的内容。
为公路的平曲线半径愈小,则曲率愈大,亦即表示公路转弯程度愈大,除产生较大离心力外,并因车辆转弯时所占公路面积较大,故有效路宽将相对减小,致降低视距,对行车安全及舒适性影响甚大,故曲线半径的最小值应加以限制。
(4)平曲线最短长度限制所包含的内容。
为车辆沿曲线行驶时,若曲线长度太短,驾驶人即需将刚转弯不久的方向盘立刻转回,除离心力变化太大,乘客感觉不舒服外,驾驶人操作方向盘的困难度亦较高,41故平曲线的长度,亦有其最小限制的必要。
公路交叉设计是为了有效率地发挥公路设施的交通功能。公路与其他公路或轨道系统相交者称为公路交叉。而公路交叉的型式可分为平面交叉与立体交叉。以下分别就公路交叉设计面向下的.次因素及其内容作说明。
(1)是否采槽化设计所包含的内。
为交叉路口槽化设计时,可利用标线或路面标记绘成槽化岛图型,用以区隔直通与转向的车道。槽化线线型分为单实线、y型线与斜纹线三种,其颜色应与其连接的行车分向线、分向限制线或车道线相同。交叉路口使用实体阻拦物做成不同的槽化岛,将更能有效管制及保护车辆与行人。此指驶入或驶出交流道时的槽化设计。
(2)是否设置转向弯道所包含的内容。
为转向弯道系于公路交叉处因实际需要设置槽化路口供转向且与主线分离的车道,可提高路口车流的纾解效率。此指驶入或驶出交流道时的转向弯道设计。
(3)是否采感应式号志所包含的内容。
为交通感应式号志,用于交通量变化显著且无规律,或交通量悬殊的地点,由设于公路上的传感器侦测车辆到达状况,以号志控制器默认的程序,实时变换灯号。此指设置于进入交流道时的号志。
4结语。
最终考虑还是以车道宽度及车道数为主。公路排水主要目的为防止地面水或地下水积存于路面,对用路人造成危害,而公路排水设计型式最关键仍在于是否有适当路拱与超高设计,故此因子对整体车流影响不若路拱与超高设计直接、显著。公路边坡与景观设计影响用路人观感与视觉舒适度,可降低驾驶人疲劳程度。
公路工程论文篇八
1.1项目监理控制过程的分离。
各工程项目从构思策划、立项报批、设计图纸、现场施工最后至竣工决算是一相互联系、相互制约,相辅相成的连续过程。图纸设计,项目投资、工程进度三者相辅相成,只有全过程进行项目控制管理,才能全面,深入实现公路工程建设,达至建设预期目标。推行工程监理制作用在于通过监理实施监督服务,实施全过程的控制管理,让工程项目质量、投资、进度三者最优化,充分协调好“人、机、料、法、环”相辅相成关系。而现阶段施工招标过于偏于形式化。由于项目招标与现场施工人员过程分离,在现场实际施工中,工程项目开工后,发觉招投标书表达不一,施工标准层次不齐,监理依据不足,质量责任不明,造成工程质量、项目投资、工程进度不协调等问题。
1.2监理企业从业人员参差不齐。
1.2.1年龄结构分布问题。
在实际公路工程监理工作中,监理人员多数是施工、勘察设计、科研中心等行政部门退休者,他们有较丰富施工与设计经验,但他们年龄偏大,在公路工程这种高强度建筑施工中没有充沛体力,并且对新知识接受能力相对欠缺。此外,另一部分多是各大院校毕业大学生,在兼具学习能力与丰富精力的同时,自身存在缺乏实际工作经验,现场管理经验和现场协调能力。而兼具专业知识,管理经验,监理知识,又精力充沛人员存在身兼数职现象,无法专心投入公路监理工作中。
1.2.2知识结构分布不均衡。
现阶段,由于各高校开设较多施工技术课程,但专业监理课程开设较少,造成监理知识结构出现严重不均衡现象。由于我国监理制度和考核体系不完善,导致获取监理工程师注册资格人员,多数仅挂靠某监理企业,而真正从事一线监理工作人员多数未取得监理职业资格,企业仅针对实际项目工程进行岗前培训,缺少自身专业知识积累,不利于监理业务水平提升。造成知识结构不合理,知识专业不配套,监理知识水平有待进一步提高。
1.2.3部分监理从业人员其职业素质较低。
相对于公路工程建设所需大量施工人员,监理人员短缺更为突出。为满足监理项目的需要,达到政策和业主规定的工程监理人员数量,建筑施工单位和监理单位大量招收监理人员,而那些无法适应岗位要求人员,均进入监理工程队伍,造成整体工程人员综合素质降低。
1.2.4监理队伍不稳定。
建筑施工企业为降低监理成本,大多数采取项目聘任制,对工程监理项目人员实行招聘,造成招聘人员流动性强,监理队伍不稳定,不利于有序监理管理。流动性过大的监理团队无法形成一套整体监理管理制度,分工协作流程和良好团队氛围。
1.3对公路建设监理认识问题。
现阶段,施工单位和监理企业内部均存在监理工作认识误区,主要体现在以下几方面:
1.3.1对监理地位和角色的认识问题。
监理单位作为建筑市场中独立的第三方,其直接决定建筑整体质量和建筑使用年限。监理人员应以独立、客观、科学,公正态度处理工程建设过程中出现的各类问题。部分监理企业和施工单位认为监理人员其主要职责即是检查施工现场工程质量,对于施工单位其他工作均无权干涉。然而,在现行监理工程法规和条例规定中,监理人员应有选择工程施工人员建议权,并且针对建筑现场,具有选择工程总分包人认可权,对工程建设相关事项,例如:工程规模、设计标准、规划设计等要求向委托人的`建议权,对施工组织设计、施工建设方案、项目开工审批费权利,有对施工测量成果、项目工程材料构件采购和设备审查的权利等相关权利。
1.3.2对监理工作职责认识问题。
更有人认为,监理在其职责和项目意义上是传统的“监工”,应处于公路项目现场,按照官方和设计图纸保证项目的施工质量。但在项目实际施工上,施工监督和质量检查只是施工监理工作中一项重要方法和手段,并不是全部监理工作。监理其工作职责和工作内容包含“三控、两管、一协调”,即工程质量、项目投资、工程进度三大目标控制,参与投标合同和信息化管理,并协调各单位,各部门关系。
二、强化公路监理控制相关措施。
2.1完善监理体制,构建公路项目监理法律法规。
针对目前公路工程监理现状,应加快公路工程监理法律法规建设、完善公路工程监理体制,加强监理行业自律机制,加快建筑工程监理企业其自身产权改革。首先:脱离上级单位,建立独立核算部门和独立法人代表。其次,针对企业实际经营权,须完全掌控于监理企业管理层,实行职权统一,对企业高速发展负有绝对责任,更对自己职业发展负有绝对责任。另一方面,规范监理环境,实现社会监理;针对现阶段公路现状和企业内部管理现状,应监理各级管理人员和施工人员职责体系,实现“权责对应”机制,进一步完善监理体制。
2.2重视施工图纸复查。
应有效进行项目质量、工程进度和项目费用监控,发挥项目合同管理作用,合理解决合同中发生的各项纠纷。现场监理工程师应组织全体项目监理人员在施工监理工作实施前期对工程项目相关合同文件细节进行全面了解熟悉。公路项目的设计不可能做到完美无缺程度,针对目前公路建设任务量大,项目工程重要意义,设计赶工现象严重,设计不够完善等现象,在实际施工过程中时常发生需求变更。因此,监理工程师要在施工开始前审查项目设计图纸,以保证项目设计图纸的正确性和合理性。
2.3监理人员自身素质管理。
监理人员在施工过程中必须兼具优良职业道德,秉公办事,一丝不苟,做到不玩忽职守。鉴于现阶段我国公路监理人员素质不高等情形,应对项目监理相关人员进行从业人员从业资格证审查;在建立人员构成上,应多采用经验丰富,专业知识丰富人员;在后期培训方面,针对公路工程实际施工过程中出现的问题和需求变更,对监理人员工作重点做定期培训和改变,努力做好监理人员自身素质教育,将事前指导、施工控制、竣工验收制度等融汇于项目监理工作中。
公路工程论文篇九
工程造价也就是整个工程建设的总价格,它包括了工程建设的所有花费。而公路的工程造价就是整个公路建设过程中土地使用需要、市政工程造价需要、施工建设工程造价需要以及电力工程造价需要等所形成的整个公路建设的总价格。公路工程造价工作对整个公路工程都有着至关重要的作用,它所包含的工作内容有很多,主要有公路投资的预算、工程设计预算、建设施工图的预算、工程使用材料的预算、工程的竣工预算以及各项税务预算等。公路的工程造价管理则是对整个工程施工费用的管理。而在进行公路的工程造价管理之前,我们必须先制定明确的施工计划和实际方案。只有这样,我们才能进一步的进行工程的各项造价预算。公路的工程造价管理不仅可以提高公路建设的经济效益,还能保证公路建设的质量。因此工程造价管理在整个施工过程中是十分必要的。
公路的工程造价工作错综复杂,因此其管理也相对比较困难。经过调查研究,公路建设工程造价管理体系与方法上存在的问题主要有以下几点:
(一)公路建设前期的准备工作不到位。
工程造价缺少材料依据公路建设的工程设计与施工计划等都是公路施工的依据。只有事先对公路建设施工的材料市场、人力市场等都有充分的了解,我们才能进行有效的工程造价工作。而一旦公路工程建设的前期工作不到位,我们就无法了解公路建设的各项工作费用,其工程造价的工作结果也就没有了准确性。
(二)公路工程投资不规范。
工程造价工作进行困难公路建设是一个资金需求大、建设时间长的工程项目。目前,我国的公路建设正处于发展的高峰期。但是,公路建设的投资需要十分大,而我国的投资市场在一定程度上根本无法满足公路工程建设投资的需要。在这种情况下,我国的公路投标工作往往并不规范。并且,在进行具体的工程造价工作时,因为没有资金的`支持,工程造价工作缺少实用性,在公路工程的建设中并不能起到预定的作用。
(三)公路施工管理不当。
实际情况与预算不相符公路的工程造价工作是对整个公路工程各项工作费用支出的一个预算,它与整个工程的年工作进度与质量都有着关键性的作用。在现在的公路施工中,由于施工技术与工程施工管理不当,工程中有些项目的支出往往会大大的超过工程造价的预算。而施工项目的资金超支状况往往又会是的整个公路工程无法顺利进行,直接影响到整个工程的施工进度。此外,就算工程如期进行,由于资金的紧缺,施工方往往会降低施工材料的质量与施工技术,这一现象将会影响到公路工程的质量,影响公路工程的经济效益。
工程造价管理体系与方法落后公路的工程造价工作是一项重要且复杂的工作。他的顺利进行需要大批专业的工程造价人才。人是工程造价工作的核心,由于人才的缺失,公路工程造价工作往往都是由非专业人士进行的。这样所得到的工作结果往往缺少科学性与系统性,无法满足现代公路工程建设的需要。严重时,还会直接影响公路工程建设的质量与进度。
完善的公路的工程造价管理体系及方法是保证公路工程造价工作顺利进行的保证,而工程造价的有效性则是整个公路工程建设顺利进行的保证。为了更好的进行工程造价工作,们就必须完善公路工程造价的管理体系及体系,经调查研究,完善公路工程造价管理体系及方法的有效措施主要有以下几点:
(一)做好公路建设前的准备工作。
为工程造价工作打好基础公路工程施工前的工程计划与对公路建设市场的充分了解是有效进行公路工程造价的保证。因此,我们应该先对公路建设的具体情况进行分析,制定完善的施工计划,并对建设市场上的各项材料的价格、性质等有一定的了解,以便我们能更有效的进行各项施工预算,保证工程造价的准确性。
(二)保证公路工程投资的规范性。
确保公路建设的资金充足充足的资金是公路建设工程造价的前提,如果没有足够的资金,所有的预算与计划都是空谈。因此,相关的公路建设部门应该保证公路工程投资的规范性,确保公路建设能够有足够的资金。如果投资方的资金并不满足整个公路建设的需求,那么让其进行公路建设工程是不合理的。
(三)加强公路建设的管理工作。
保证公路工程造价的有效性我们在进行公路的施工时,应该按照施工计划进行工作,保证公路施工的科学性。并且,公路施工人员还应该加强公路建设的管理,保证整个工程对人力、材料等方面的使用符合施工计划的标准。这样我们才能在确保公路建设经济效益的前提下,保证公路建设的质量。
并加强在岗人员的培训人才是各项工作的核心,因此我们必须保证公路工程造价人员的专业性。首先,我们应该招聘高素质的工程造价专业人才。其次,我们还应该加强在岗人士的专业培训,使其能跟上现代公路建设发展的脚步。总结公路建设的工程造价工作是整个工程顺利进行的保证,而合理有效的工程造价管理体系及方法则是有效的进行工程造价工作的前提。因此,我们应该根据经验,在实践中完善公路工程造价体系及方法的有效措施,以便公路建设能得到更好的发展。
公路工程论文篇十
公路工程作为基本建设项目,是以形成固定资本投资为特定目的,并且其投资具有最高限额标准。为了控制和管理工程造价,在公路工程建设过程中投资者和承包商均对其工程造价站在不同角度进行了多次预估。所以工程造价有两种含义,一种是站在投资者的角度,工程造价是投资者购买项目所要花费的价格,另一种是站在供应商的角度,以承包商为代表的供应商,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品或劳务的价格总和。在市场经济条件下,工程造价受到工程建设所涉及的土地市场、设备材料市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动的影响,形成了最终的市场价格,所以在市场经济条件下一个建设工程从立项开始到建成交付使用预期花费或实际花费的全部费用则是工程造价。
公路工程论文篇十一
上文就公路工程路基施工质量控制存在的问题及必要性进行了简单的阐述,通过分析可以看出我国公路路基的建设受到了自然环境等因素的影响,由于不良因素的影响造成了路面会发生沉降不均匀、路基纵横向裂缝等情况的发生,使得我国公路路面难以保证车辆安全的通行,同时也无法满足公路工程质量的要求。
公路工程施工的`过程中,路基损坏的根源是由于施工质量监管的力度不够,导致施工质量不到位造成路基施工的质量难以得到保障。公路施工单位要提升施工人员质量控制的意识,从根本上意识到公路路基建设质量的重要性,加强对施工人员的培训,为施工人员树立良好的质量意识,从根本上强化路基的质量。另外,路基施工质量也受到原材料质量的影响,施工单位对原材料质量的选择要严格把关,控制原材料选择的质量,路基填充的建筑材料要符合公路施工建设的要求,对各项施工的设备进行检查,确保施工设备的性能及参数符合施工建设的规范,为公路工程路基施工质量打下坚实的基础。
2.2加强技术管理,全面提升路基施工技术水平。
公路路基施工的主要内容是路基施工测量、施工前清表与填筑前夯实、路基整修等方面,施工人员必须要严格按照施工的方案进行路基的施工,把握好每一个施工的环节,有效的对施工的技术进行控制和监督。施工单位要结合实际施工的情况,把握好公路路基施工的质量要点。首先是清场质量的控制,在清场前,严格控制清场区域的整洁干净。其次是对路基开挖质量的控制,路基开挖工作是公路路基施工中重要的一个环节,开挖过程中保持排水畅通的同时也要严格控制好切削的深度。而路基填筑质量的控制就要做好路基填料的选用。强化路基施工的工艺控制,针对机械化施工需求强化设备的管理为公路路基施工提供完好的机械设备,避免为公路工程路基施工的质量带来负面的影响。最后就是要针对路基地质情况进行质量的管理,通过科学合理的公路设计,保证公路路基施工的质量。
3总结。
综上所述,路基是公路建设当中重要的一个环节,是现代公路交通的基础。如果控制好现代公路工程建设的质量,保障公路寿命的同时也提高了公路的承载能力。公路路基必须要有足够的稳定性和强度,这样才能抵抗自然因素以及车辆反复荷载作用的能力。
参考文献。
作者:吴小龙单位:四川川交路桥有限责任公司。
公路工程论文篇十二
1.1公路工程造价风险的全程性
公路工程的施工包括很多方面的内容,在整个工程的各个环节,由于各种不稳定和灵活性的要素的出现,都有可能引起公路的工程造价风险,对公路工程的造价产生影响。公路工程造价普遍的存在于公路工程的各个环节之中,是不以人的意识为转移的,而公路工程造价的风险同样具有不可转移性,它存在于整个过程之中,具有全程性的特点。
1.2公路工程造价风险的灵活不稳定性
公路工程造价的风险存在于整个公路工程之中,受到各种因素的影响,造价风险都有可能发生变化,这就是工程造价风险的不稳定和不确定性。而受到各种因素的影响,公路工程造价风险可能不定时的被移除或者是得到控制,这就充分的体现了公路工程造价风险的灵活性。
1.3公路工程造价风险的复杂多样性
公路工程项目具有范围广、规模大、周期长的特点,工程项目中的一些因素可能会导致工程造价出现风险问题,而受到一种或者是多种因素的影响,导致公路工程造价的风险具有复杂多样性。而且,如果是各种因素交互作用,再与外界的环境进行各种交叉影响,那这种复杂多样性就变得更加的复杂,这就使得公路工程造价风险显示出多层次和多样性的特点[2]。
1.4公路工程造价风险缺乏主动性
公路工程整个过程中的各个环节,或者是各个因素,都能够激活造价风险,这是一种随机而变的现象。而且,受各种因素的影响,导致了公路工程造价风险的'被动性,只是处于被动接受的状态,没有办法去主动地应对。
公路工程论文篇十三
摘要:
社会经济的蓬勃发展在一定程度上对我国建筑行业的日益进步起到了很大的推动作用,而路桥工程作为建筑行业重要的组成部分,近年来也始终跟伴随着时代发展的步伐,在建设项目和建设难度上都有着进一步的提高。在路桥项目建设中突出的问题主要体现在施工工序繁多、项目投资成本高、建设质量要求高等方面,为了克服这些难题,就迫切需要正确采取现场的施工管理,从而对整个工程的质量、工期有所把握,为项目的顺利进行提供保障。针对路桥工程中施工质量管理以及现场施工管理存在的大量问题,文章以路桥工程现场施工为出发点,透彻分析路桥工程施工现场管理存在的难点,并提出了相对应的解决对策,希望为我国的路桥工程的发展贡献力量。
关键词:
路桥工程;现场施工管理;重要性;应对策略。
引言。
作为国家的基础设施建设项目,路桥工程在一定程度上对我国交通运输行业有着莫大影响,社会经济的进步加速了人们对于物品的需求程度,人们的消费水平与日俱增,这也变相的促进了交通行业的蓬勃发展,继而也就对路桥的建设产生更大的需求。路桥工程是一项建设周期和使用周期都较长的项目,施工现场的管理工作十分复杂,涉及方方面面,管理人员必须具备良好的统筹能力,充分重视路桥工程现场施工管理工作的开展,结合施工地域、施工难度、地质条件等关键因素,有针对性地采取应对策略,有效落实路桥工程现场施工管理工作,为路桥工程整体施工建设的质量提供保证。
1.1保证施工质量路桥建设。
同其他建设项目不同,它具有投资金额大、建设周期长、地域跨越远、施工环境恶劣、施工难度大等特点,因而施工过程中的管理就显得尤为重要,必须把握好质量关,做到全面、细致的管理。一方面管理人员需要充分熟悉路桥工程现场管理工作,具备多年的实际管理经验,做到有的放矢,切实保障路桥工程现场施工管理的时效性。另一方面相关机构也应当配合施工现场管理适当加大宣传力度,完善管理措施,以确保路桥工程现场施工管理顺利进行。此外,从施工企业的角度出发,路桥施工企业为了提升工程的整体施工质量,达到规范要求,也会加强现场的施工管理工作的力度,出台一系列对应的管理规范,实现文明施工,将质量、安全、进度、成本等作为验收考核的重点内容,为路桥工程的持续发展提供保障。
1.2加强施工安全。
施工安全始终在建设要求中被摆在首要位置,路桥作业的安全隐患十分突出,鉴于路桥施工的人员流动性比较大,高空作业等危险的作业形式也十分常见,因而必须采用一些有适当经验的人员来参与现场的桥梁建设工作,尤其在桥梁施工时的高空坠物的防治以及佩戴安全帽等措施的方面,管理人员更应当心存警惕,切实采取行动,消除安全隐患,从根源上防止安全事故的发生。
1.3降低施工成本。
路桥工程无论在持续的建设周期还是在资金的投入方面,都需要较大的投入,这主要取决于在实际的施工现场中对机械、人员、材料等方面的巨大开销,在降低施工造价的同时,还要保障路桥工程的施工质量,切不可盲目的降低造价,而忽视了质量问题,只有这样才能正确处理好路桥工程的现场施工管理工作,有效提升路桥企业的经济效益,增加企业的行业竞争力。
2.1材料质量未达国家标准。
材料的质量是决定道路和桥梁建设的基础,如果在质量方面出现问题,则可能为日后的使用埋下安全隐患,造成难以估计的损失,在路桥工程的施工现场管理中,经常会出现因为材料不合格而引起停工等情况发生,不仅会严重的影响整体的施工进度,致使路桥工程的施工质量不符合施工的设计标准,造成不必要的经济损失;同时还可能引发难以估量的重大安全事故。随着建筑材料的不断更替,新型的替代材料逐渐步入建设方的视线,但是一些不法商贩也接踵而至,一些伪造、劣质、未达到国家使用标准的施工材料也混入材料市场,质量检测人员稍有懈怠,就会促使不良的材料进入施工现场,为不合格材料进入施工现场创造了机会。
2.2缺乏完善的技术。
近年来优质施工技术的引进为路桥工程的施工提供了较大的便利,但是由于缺乏对技术本身的了解,我们在技术在全程控制方面还有待提高,例如在张拉力确定方面,大多数基层工人并没有得到专业的培训,出现频繁读错表导致级油压计量出现偏差的情况,从而影响了张拉力的数值。因此一些尚未日成熟的核心操作要领和相关核心技术迫切需求路桥建设工作者们去探索。
2.3现场施工人员素质有待提高。
为了进度落实,在实际的现场施工程序中,很多环节都会在管理人员的组织下同步进行,这样的做法虽然在很大程度上提升了整体的.建设速度,但是与此同时也形成了诸多隐患,伴随工期的严峻,建设幅度的加快,许多缺乏高素质的现场施工人员也进入到工地中,甚至有些企业为了节省用人资金将一些缺乏相关经验或者技术尚未达标的人员安排到重要环节,这些人员缺乏相关的专业知识,经常会忽视施工设计图纸的内容,致使施工质量受到影响。
3路桥工程现场施工管理难点的应对策略。
3.1严格控制材料质量。
施工材料的质量直接影响路桥工程的建设质量,施工企业必须重视材料的选择,严格把控质量标准,熟悉国家的检测规范,严格把控采购流程,派遣熟悉市场的人员,遵循多方考察的理念,选择质量最优的材料,严格把控管理制度,按照有关规定建立完善的施工现场进程程序,确保不遗漏任何一道检验程序,在初期就避免劣质材料流入现场的可能性;加强对施工人员责任意识的培养,明确物资的重要性;定期核实现场材料和其他物资的数量,加大施工现场的库房物资看管,安排专人登记进场材料以及使用情况。
3.2保障现场施工安全施工。
安全除了对现场工作人员有所要求之外,还需要有关单位和相关部门的密切配合,在路桥工程的建设过程中,不能够仅仅做到搪塞上级检查而制定安全防护计划,而是要时刻将安全守则铭记在心,无论是建设单位、施工单位还是监理单位,都有责任、有义务起到监管作用,达到降低工程施工安全事故发生可能性的最终目的。重视工程施工流程的设计安排,制定一系列科学的安全事故预防方案,同时减少因安全事故导致的赔偿费用和损失。
3.3提高现场施工人员技术水平。
提高现场施工人员的素质能够在多方面缓解路桥建设过程中的问题,例如在安全事故的发生方面,经历过培训和实际操作锻炼的人员,能够明确安全规范的操作要领以及重要性,会主动的按照操作要领去施工。因此提高相关人员的综合素质,尤其是技术要领方面的学习是非常有必要的,企业应当严格执行上岗考核制度以及安全技能方面的培训,更多的引进国外一些先进的施工技术和机械,建立完善的施工执行标准,明确岗位责任制,在发现问题时,尽快采取有效措施解决施工问题、消除安全隐患。
4结束语。
随着时代的发展,路桥建设将会创造更多的奇迹,未来几年,随着人们购买欲望的加大,对物资需求的扩大,国民对于路桥建设所提供出的便利将更为推崇,我国将会迎来路桥建设的又一个热潮,在实际的操作过程中,路桥工程现场施工管理难点必将会被逐渐攻克,实现在质量、安全、技术等方面巨大进步。
参考文献:
作者:李亚利单位:中建筑港集团有限公司。
公路工程论文篇十四
[摘要]随着我国公路建设事业的迅猛发展,公路工程施工项目管理制度也日趋完善,并在我国公路事业发展过程中起到了有力的推动作用。但目前我国公路工程项目管理存在着项目管理机构不健全、专业技术人员缺乏、管理理念陈旧、管理模式粗放、管理方法单一等诸多问题。本文基于公路工程项目管理的内容,并对具体实施过程当中存在的问题进行分析,阐述解决这许多问题的相应对策。
[关键词]公路工程;项目管理;问题;对策。
引言。
随着我国社会经济的发展,公路建设企业之间的竞争愈发激烈,为了在市场竞争中立于不败之地,避免出现只关注工程数量面忽视工程质量的现象,这就迫切的要求我们必须在公路建设过程中建立一套相对完善的公路工程施工管理体系,重视和加强公路工程项目管理,提高公路工程施工质量。公路工程项目管理是一个复杂的过程,其管理的目标包括在安全的前提下的成本目标、进度目标和质量目标。施工企业应以工程项目管理为中心,在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下,合理地组织工程项目的施工过程,充分有效的利用人力、物力及时间保证工程进度,降低工程成本,提高经济效益,这是公路施工企业生存和发展的关键。
项目技术管理是基于进度计划和工程预算对工期成本严加管控,从项目前期施工准备阶段的工程资料汇总与分析;施工组织设计的编制到图纸审核等环节,再到施工方案的编制与执行;为严格管控因返修返工损失对施工过程及过程产品实施的动态监控,工程变更,进行“四新”项目应用等环节,都是以控制工程造价赶超进度为目的面开展技术组织管理。在施工环境差,现场条件困难,工期紧凑,有一定技术难度且工序复杂的工程施工中,一项未经过经济技术论证,缺乏技术组织管理的工程项目难以保证高水平的工程质量。工程施工的前期准备阶段,对施工方案所进行的经济技术论证以及工程建设过程中对施工成本,工程质量和工期进度的控制,提高工程质量面言至关重要。严格的技术管理有助于项目管理计划的实施,反之则会导致项目管理秩序混乱,甚至导致工程质量严重不达标,最终使施工企业因此遭受巨大的经济损失。鉴于此,施工单位应将技术组织管理与质量管理、合同管理、成本控制等共同进行管理,使各方面协调运作,确保项目管理目标的顺利达成。
2.1、合同管理是前提。
合同是项目管理的依据,由于市政公用工程的特点和建筑市场的激烈竞争,工程承包风险很大,范围很广;其中合同风险管理已成为工程承包成败的主要因素。随着市场经济发展,合同风险管理已成为衡量承包商管理水平的主要标志之一,也是合同管理的一项重要内容。项目管理人员要遵守《合同法》规定的各项原则,组织施工合同的全面执行;合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等。必须以书面的形式订立合同、洽商变更和记录,并应签字确认。发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时,应依法及时处理。依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作。搞好索赔工作。由于索赔引起费用或工期的增加,往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况,承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因,索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间,索赔申请工期和费用,监理工程师审核结果,发包方审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料,作为工程竣工资料的组成部分。
2.2、建设单位是项目管理的核心。
项目建设单位要加快建设管理人才的培养,建立一支业务精湛、作风优良、求真务实并保持相对稳定的建设管理队伍,满足公路建设快速发展的需要。我们需要在组建项目管理施工团队时要优先考虑高素质,综合能力较高,善管理且富有责任感的人才,切实提高项目的`专业化、规范化管理水平;其次,按照公开、公平、公正的原则,依法开展招投标工作,规范评标行为,择优选择项目从业单位;三是科学合理安排施工工期,严禁违反规律压缩工期;四是加强变更设计管理,坚持“先批准,后变更”的原则,严格控制重大设计变更;五是加强对项目资金的监管、审计和监督检查工作;六是加强工程监理,落实监理职责,规范监理行为;七是及时办理项目竣工验收工作。
2.3、安全管理是保障。
安全管理是公路建设项目顺利开展的重要保障。因此,施工企业应成立安全生产领导小组,建立健全安全生产管理组织机构,全面落实安全生产责任制度,定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收、使用。定期召开安全生产调度会,组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查、监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。由于公路工程露天作业多,民工多,所以需要实行劳务实名制来加强安全管理。实行劳务实名制管理,督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同,明确双方权利义务,规范双方履约行为,使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道,从根本上规避用工风险、减少劳动纠纷、促进企业稳定。实行劳务实名制管理,掌握劳务人员的技能水平,工作经历,有利于有计划、有针对性地加强对农民工的培训,切实提高他们的知识和技能水平,确保工程质量和安全生产。
2.4、施工项目的生产要素管理。
资金、技术、材料、人员、机械是公路工程项目的五大生产要素。资金、材料、机械到位是确保公路项目顺利开展的先决条件。(1)人员组织管理应基于工程概况和现场施工条件合理部署人员结构,结合公路项目特点、进度计划和工程量科学部署,不断优化人力资源架构,以达到减少成本开支的目的。(2)技术组织管理工作由项目经理部直接负责,关于技术试验,技术检查以及设计审图和技术管理制度的编制由总工全权负责。项目开工前,总工组织设计,施工等部门负责人就技术措施与安全管理措施进行技术交底,开工后实时存档并上报技术资料。(3)文明施工,一是人员、材料、机械等组织到位;二是认真贯彻落实安全生产责任制,严格执行文明施工操作规程;三是坚持预防为主,文明施工保障措施落实到位。如某城市进行城市道路改造,拟新建一条长10km的城市一级道路,承包商为了保证工程按期按质完成,在施工前首先编制了施工组织设计,在编制路基工程施工组织设计时,除了与总体施工组织设计内容基本相同外,还根据路基工程施工的自身特点,在确定施工方案和进度计划时,重点考虑了以下情况:(1)施工进度计划;(2)布置好堆料点、运料线、行车路;(3)钻爆作业设计;(4)弃渣场设计;(5)工地施工组织;(6)生产要素配置;(7)施工方法和土石方调配方案。
此外,公路工程内业资料管理是公路工程项目管理的重要组成部分,加强内业资料管理是提高公路施工管理水平,强化项目管理不可缺少的内容。规范工程内业资料填报程序,要随着工程的进展随时整理,及时归档,保证归档文件材料及图纸内容的准确!齐全!规范,签署完备,逐步推动工程内业资料向自动化和程序化方向发展。
3、结束语。
提高工程的项目管理是公路工程中各个企业不断追求的目标,由此我们应采用现代的管理方法和信息技术,提高工程项目管理专业化,工程施工标准化,日常管理信息化,为我国建设高质量的公路,服务地方经济发展做出应有的贡献。
参考文献。
[1]王瑜.论施工项目管理与成本控制[j].内蒙古水利,(03).
[2]张静哲.建筑企业项目管理探究[j].企业研究,2011(12).
公路工程论文篇十五
摘要:
公路工程的建设力度在近几年的随着社会现代化建设的速度的加快而逐渐加大。一方面公路工程的建设完善了现在的公路网,另一方面,大力度的公路工程建设也逐渐显露出施工过程中质量管理的问题。笔者提出现在公路工程施工中质量管理问题,并且提出相应的解决办法,希望有一定的借鉴意义。
关键词:
在实施公路工程建设过程中,要十分注意质量管理问题。一旦公路工程中的质量管理出现问题,就会减少公路的使用年限,甚至严重的还要引发严重的交通事故,威胁到见过该公路的司机和乘客的人身安全。因此,在进行公路工程建设施工过程中要尽可能加大对质量管理方面的监控,减少产生质量问题风险,保证过路的乘客与司机的安全。
一、公路工程施工质量管理当中存在的问题。
1、公路工程施工质量管理制度和模式不完善。
现阶段大部分公路工程的施工过程中都是采用的粗放式的质量管理制度,粗放式的质量管理制度更适合于自觉性很强的公路工程建设团队。相对来说,大部分的公路工程建设队伍都需要进行密集式的质量管理制度。但是由于我国的公路工程质量管理制度和模式都不是很完善,就不能够有效地达到密集式的质量监管。质量监管不到位,就直接导致在公路工程建设过程中所测出的数据误差大,这不但会延长是施工,还会加大公路使用的风险。
从公路工程施工质量管理体系的构建不到位方面来说主要可以从三点进行深入探讨。首先,从施工质量监管的整个体系来说,是不够完善的,没有系统完善的监管体系自然不能调动员工的工作积极性。然后,就施工质量监管的人员组成部分来看,笔者发现大部分人员对自己岗位的责任意识的认识不够,缺乏一定的责任承担。最后,从公路工程的技术来看,整个公路工程缺乏相应的技术规范做标准,同时在施工条件方面,缺乏相应的进出设施条件的支持。
公路施工作为一个大型的工程项目,对工程的稳定性要求较高。但是现阶段的公路工程施工质量监管中,由于公路工程施工的设计变更多,造成整个工程的稳定向下降,公路工程施工的变更多主要是由于公路工程的建设范围广、跨越地区多、地区条件不一造成的。在具体的施工过程中,虽然会根据到实际情况对一些地方进行细微的调整,但是不可能照顾到每个具体部门的需求,这就会直接对整个工程产生不利的影响。
现阶段我国的公路工程施工建设过程中,公路工程人员的综合素质低已经成为一大问题。具体表现为以下两方面:第一,我国大部分的公路工程人员的组成是是农民工,而这些农民工由于自身因素的制约,缺乏专业的知识技能培训,在技术要求这一关就不能达标,更不要说对整个工程的质量要求了;第二,现阶段的公路施工不仅仅是在平路上进行,同时还要高山建设等,但是由于技术人员不专业,缺乏安全意识,在进行高空作业时就加大对人身安全的威胁,在一定程度上会影响整个工程的质量。
因为在进行公路工程的实践时,会出现各种各样的突发状况,所以往往工作人员应该做好各种应对方案。尤其在施工质量监管这一方面就更应该加大检查力度,但是现实的状况却大大相反,由于施工人员的组成部分原因,许多质量监管的工作人员监管意识薄弱,监管方式落后,就难以发挥质量监管的作用,降低监管效率。
1、构建系统化的公路工程施工质量管理体系。
构建系统化的公路工程施工质量管理体系主要可以从两方面进行,首先对于施工质量监管的的领导班子来说,要通过相应的工作责任制明确领导班子的作用,充分发挥它们在整个公路工程施工监管体制的引导与核心作用,同时还要对质量监管的标准、模式等作出详细的制度规范;最后,针对施工人员来说,要通过具体制度的完善明确他们的责任,向这些工作人员传授在建设过程中的难点和重点。
公路工程人员作为整个工程实施的个体,要想增加对施工质量的监管,一定要提升公路施工人员的综合素质。在笔者看来,要提高公路工程工作人员的综合素质只要可以从以下两方面进行:第一,可以对现在已有的工作人员进行专业的技术培训以及安全知识教育,提高工作人员的责任意识和风险意识,减小工作过程中发生意外的可能性;第二,在对工作人员进行招聘时,可以提高应聘标准,招收更多的专业型人才,提高整体水平,曾庆整个工程工作人员的综合素质。
减少不必要的工程设计,这主要可以从来两方面进行,首先在进行工程设计之初,应该请专业的人员在进行实地考核的基础上,设计出详细的工程计划;然后再进行公里工程建设的过程中,要根据工程的实际情况,适当灵活调整一定的计划,这样才能更加有效地进行建设,提高工程质量。
公路工程建设施工的质量要求在一定程度上就等同于对施工材料质量的要求。因此,要想降低施工过程出现问题的可能性,就应该加大对工程材料的选择监督。这主要可以从三个环节进行,首先是在对工程材料的初选上,要严格按照材料选择的合格标准进行宣泄,工作人员还要细心对材料的各个方面进行考察;第二,在施工之前还要对材料进行二次选择,保证材料更加可靠;第三,在利用材料时也应该让工作人员进行再一次的检查,以此减少从材料上产生的消极影响的可能性。
三、结语。
总的来说,虽然现在公路工程发展的情景很好,但是发展过程中仍然存在一些质量方面的问题需要解决。要想有效解决这些问题,就应该找准产生问题的原因,有针对性的解决问题,从而发挥公路工程的积极意义。
参考文献:
[3]乌志新.公路工程施工质量管理问题及对策研究[j].中外企业家,(20):79~80.
公路工程论文篇十六
摘要:近年来我国不断的加大城市建设的力度,其中在公路企业施工中对路基施工的质量提出了更高的要求,在日益竞争激烈的市场中,公路施工企业要想谋求发展就必须控制好公路工程施工的质量。本文就公路工程路基施工质量控制技术进行简单的讨论,分析公路工程路基施工质量控制技术的应用以及路基施工的内容。
随着社会的不断进步,近年来我国的公路建设也有了突飞猛进的发展,而公路又是现代交通的基础,公路的建设不仅给人们出行带了的方便,同时也是我国现代经济发展的基础。在道路交通建设的过程中,公路工程面临着许多考验和挑战,我国要注重公路工程施工的质量,提高对公路工程路基的施工技术手段,从而延长公路的寿命。
公路工程论文篇十七
摘要:。
路桥施工是一项非常复杂的工程,通常这种工程施工时间都很长,这对控制施工质量提出了很高的要求。本文针对我国当前路桥工程施工中的几种常见施工技术进行了分析,指出了在施工中普遍存在的问题,并针对问题提出了解决措施,旨在提升路桥工程施工质量。
关键词:。
路桥施工工程;施工技术;措施。
随着我国改革开放的全面实施,我国经济进入了一个快速发展时期,社会各领域也得到了很好的发展环境,交通领域的快速发展为经济发展提供了交通基础,在提升道路通行质量的同时为资源运输提供了有效支持。我国地貌复杂,在建设道路施工过程中涉及到很多路桥的建设,控制路桥工程施工质量是非常重要的环节,在施工中经常会出现很多问题影响控制力度,为了确保路桥施工工程质量,工作人员必须在工作中找到造成这些问题的因素,并且针对这些因素迅速使用有效措施加以解决。只有确保控制过程中不存在问题才能够更好的确保工程质量符合建设标准,为人们的使用提供安全保障,进一步为我国社会和经济建设作出贡献。
1路桥工程施工中常见的施工技术问题。
路桥施工中涉及到的施工技术有很多,这些技术在使用过程中也会出现很多种问题,比较普遍的有混凝土施工技术问题,问题主要是施工该项技术之后路桥会出现断裂或者渗透现象;还有路桥表面平整度的问题,致使路桥在使用后期经常出现下沉不均匀的情况,出现这种情况主要是因为在施工过程中没有做好填充环节,通常都是由设备和技术造成的;锈蚀问题,路桥结构当中的钢筋会因为锈蚀而遭到破坏,缩短路桥的使用寿命。这种问题主要是因为钢筋周边的混凝土密实度不足,对钢筋的裹护效果较低,如果保护层出现破损,钢筋将会直接暴露在空气当中,出现锈蚀现象。因此,针对这些路桥施工中常见的几种问题,作为施工技术人员必须积极做好应对措施,对出现的问题及时采取措施解决,确保路桥的使用质量、使用寿命。
2混凝土施工技术中存在问题及质量控制。
2.1混凝土施工中存在的问题。
当前我国绝大多数路桥在建设过程中使用的材料都是钢筋混凝土,这种材料的价格、性能、施工技术等方面都十分优越,适合在我国大范围使用,但是随着近些年一系列的路桥发生坍塌等事故,人们对这种施工技术的质量越来越关注,为了提升该项技术的施工质量,很多专家学者都在从事此方面的研究工作。施工中混凝土常见的问题有渗透和裂缝等,造成混凝土产生裂缝的因素有很多,这种现象不仅对路桥使用的舒适度产生了很大的影响,如果变形严重则很容易导致安全事故的发生。裂缝是因为在施工之前没有详细核查混凝土的质量,造成不符合标准的混凝土应用在施工当中,这种不标准混凝土的产生主要是因为工作人员为了提升混凝土的性能会加入一些配合材料,这些配合材料的比例没有严格控制,致使质量不过关。或者是在使用过程中,没有按照工作规范要求进行施工,按照自己的主观经验进行判断,致使施工中混凝土密实度不足,发生裂缝情况。
2.2质量控制措施。
因为混凝土是路桥建造的主要材料,因此对混凝土的使用进行严格控制是十分必要的,但是在控制中却十分困难,想要确保施工质量符合技术标准,就必须从施工使用材料环节上进行源头管控,在施工材料使用之前,必须对材料的质量进行严格把关,不仅要详细核对材料的有关验收报告和证书,还要对进入场地的材料进行检验,确保材料各方面性能符合施工质量标准,在存放材料的时候,要选择干燥的仓库进行储存,加强防潮措施。在配比混凝土过程中,工作人员要详细掌握工程需要标准,科学配合各种材料的比例,确保材料质量满足施工要求。在使用混凝土过程中,桩基混凝土施工工艺的质量十分关键,工作人员必须对混凝土的护壁进行严格控制,确保护壁超过地面0.5米以上,确保护壁防水措施到位。在浇筑混凝土之前,一定要确保被浇筑区域不存在杂质,并且要查看混凝土的稀释程度符合工程要求标准,所有工序准确妥善之后才可以开展浇筑环节。在浇筑过程中必须按照规范要求进行操作,确保一次性浇筑完成,不允许出现间断,尤其是施工重要点位要现场监督浇筑,确保不发生遗漏和漫灌情况。浇筑完成之后要组织专门人员开展养护工作,确保路桥养护时间满足规范要求,监督工作人员定期进行浇水,确保湿润度,防止混凝土出现渗透和裂缝的现象。
3路桥工程过程中过渡段施工技术及质量管理。
3.1路桥工程施工中施工技术问题。
路桥施工中填筑环节不满足规范要求是造成路面不平整的主要因素,直接关系到路桥使用的舒适度和后期的使用寿命。但是当前很多路桥过渡阶段在施工中存在很多普遍问题,这问题将会导致路面出现松动、断裂和不平整等现象,这些现象都是因为路基强度不合格导致的,在此施工环节中,必须确保路基填筑工作符合质量标准才能够开展下步工序的施工,才能够确保路桥承载能力,为路桥表面稳定性提供有力保障。出现上述现象的主要因素是因为施工过程中对路面和桥面之间的衔接位置没有做好处理工作,在施工的时候,工作人员在下面铺设排水管道的时候,没有做好回填压实工作,主要是因为施工管理不严导致的。
3.2路桥工程施工过渡阶段施工技术质量控制。
这些问题的质量控制工作需要专门的监管部门进行管理,在填筑的时候,工作人员必须使用正确的填筑方法和方式。首先要确保桥面与搭板厚度和结构完全一样,避免出现沉降的隐患,进而减少发生脱漏和断裂现象。使用的搭板普遍的厚度控制在两米以下,最好不可以超过两米。在选择填筑材料过程中,要确保填筑材料符合工程要求。在选择材料过程中,要对不同的材料进行试验对比,找到最好的配比方案,确定工程使用的材料。在此施工环节中,工作人员必须引起高度的重视,认识到材料的使用直接关系工程的质量。
4体外预应力加固施工技术与质量控制。
4.1体外预应力加固施工技术中存在的一些问题。
体外预应力加固施工技术主要是后张无粘结预应力体系的分支部分,预应力加固施工对稳定路桥工程,尤其是桥梁主体结构有着重要的作用和意义。当前在使用这种施工技术的过程中普遍存在一些问题,主要是在预应力钢筋安装过程中,因为一些工作人员疏忽大意,没有依据正确的安装程序进行安装,在安装的时候没有科学使用施工工具。特别是粗钢筋的螺母和螺杆匹配的过程中,工作人员在对这些基础零件进行安装的时候,并没有将所有的螺杆和螺母完全拧紧,在施工中,这些设备发生松动,不能够正常使用,造成这种问题的主要因素是工作人员没有对此环节进行详细检查,工作中没有得到全面监督,尤其是质量监督管理部门没有履行自己的职责。
4.2体外预应力加固施工技术质量控制。
在安装过程中只能通过两端能锚固以及梁中的转向装置与梁体连接,这种连接方式能保护梁板结构,提升路桥工程的整体预应力,延长项目的使用寿命。其次在施工中,要注意预应力筋的张拉,预应力筋一般有水平筋和斜筋,施工中分别采用两根粗钢筋或者斜杆为型钢,按照一定的施工程序,先用临时支架将滑块定位在其垫板的位置上,然后再穿入水平筋。
5结束语。
总而言之,路桥工程施工当中涉及到的施工技术十分复杂,其中使用最广的施工技术包括混凝土施工工艺、路桥工程过渡段施工技术等,上文对这几种常见的施工技术进行了简要介绍,并针对技术在应用于施工中存在的问题进行了分析,例如路面不平整、断裂、渗透等施工环节提出了有效解决措施。在今后的施工中,工作人员必须加强对这些施工环节监督和指导,对可能出现的问题提前做好紧急处置预案,本文中虽然提出了几点应对措施,但是在具体施工中还需要工作人员根据现场的具体情况选择使用何种应对措施。
作者:周慧敏单位:崇仁县固定资产投资审计中心。
公路工程论文篇十八
摘要:
在公路工程建设过程中,会产生消耗大量能源及排放大量的废气,给周围环境造成一定的破坏。基于此,本文结合作者实际施工经验,针对在施工过程中,如何合理的节能减排,以及新节能技术的实施应用,以供参考。
关键词:
节能理念在我国公路工程建设领域中推广较慢,常规的公路工程建设,主要将经济性放在首位,对节能环保施工措施推行力度不够,一直到上世纪90年代末,随着国家对高速公路节能减排的重视,公路交通节能工作才受到了社会关注。
1项目规划阶段节能减排的考虑。
在公路工程项目规划过程中,需综合节能减排概念,对整体工程项目进行节能减排规划工作。在项目规划初期,从项目的功能与社会的能耗,以及项目自身建设之间存在的关系出发,在选线过程中融入节能减排理念,对建设中的能耗进行考量,确定将利用到的资源种类及数量,结合工程实际,来选择节能新施工技术及新工艺。
2.1确定路线方案时的节能考量。
在路线设计阶段,要对路线的指标及社会的综合能耗关系进行考量,同时结合当地资源情况进行综合分析,具体需要考虑以下几点:
(1)在确定路线方案时,要满足总体设计要求,在基础布局的基础上,合理使用技术指标,通过对可行线路的比较,选取合理的设计方案。
(2)针对部分交通流量较大的路线,应该适当的提升公路平形与纵线指标,合理控制行车速度,缩短里程,同时,要对重交路线中的大纵坡、长爬坡车道进行重点考虑。
2.2路基节能设计。
在路基设计时,应尽量避免采取大量开挖和回填,并适当考虑对回收材料、建筑垃圾等进行合理应用。对弃土场选址应该遵照就近原则,合理选择弃土场。此外,路基设计要按照实际条件,做好工程周边植物的防护措施,合理规划工程标段,以提升机械设备与场地临时建设的使用率。
2.3路面节能设计。
路面设计方案,需要按照公路的性质要求及实际作用,结合当地的水文、地质、天气、材料、施工技术、环保要求等内容,通过技术经济分析之后进行确定。水泥混凝土路面设计主要包含了结构组合、材料组成、钢筋配置、接缝构造等,因此,在交通流量大的高速公路以及城市郊区公路,尽量选择施工简便、工期短、对交通影响小的设计方案;在改扩建工程设计中,还需要对改扩建工程的废旧材料进行应用考虑,做到资源再次利用。
2.4桥涵节能设计。
对桥涵的设计,应该按照工程的环境特点,选择适宜的结构形式与建筑材料。对标准跨径的桥涵而言,需要采用装配式的结构;而对独立大桥桥位的选择,需要将最优化原则作为前提,充分考虑影响桥梁的各种因素,包括路网规划、征地规划、城镇规划等。桥涵连段的引道需要按照桥位选择的要求进行设计,减少车辆运输距离,从而在一定程度上减少尾气的排放。
2.5隧道节能设计。
公路隧道在设计阶段,应综合考虑其功能要求与公路等级,以及地形位置、施工、运营等多方面因素,拟定多个设计方案,并进行对比选定,从而通过方案对比,选择最优的节能方案。
在公路建设中,施工单位要结合项目实际情况进行综合规划,对施工主体路段进行能耗监测,建立材料台账,将各种施工材料与机械的能耗情况进行记录登记,以便施工单位统筹归档。
在公路工程施工过程中,施工用电应该将电网作为主要的供电方式,临时用电可通过运营期永久用电的方式加以实现,由建设运营单位统一对其进行规划、设置,以实现节能减排。
3.2合理安排减少施工设备能耗。
在施工过程中,应该进行有规划的组织施工,以提升施工设备的工作效率,降低设备的损耗。在对施工组织进行设计的过程中,需要综合考虑土方开挖、运输、弃土等,控制运输车辆的距离;同时,还需要按照实际情况,对各种施工机械进行合理调配,以控制施工机械的能耗。
4合理使用新技术、新工艺。
当前,在公路路面施工过程中,沥青路面节能工艺有很多种,其中比较突出的有温拌沥青混合料、就地热再生沥青混合料、厂拌热再生沥青混合料等。在施工过程中,应该合理的对其进行施工组织,对场地进行优化配置,以提升机械施工率,从而保证施工材料得到有效应用。
4.1合理选择设备型号,减少能耗。
对沥青拌和设备选型的过程中,需要选择耗能低的设备,同时,应该采用连续搅拌的方式。采取连续搅拌的方式,不但能够降低耗能、提升产量,还能实现旧沥青与厂拌热再生材料更加有效的结合。在公路路面施工过程中,沥青拌和能耗是施工过程中耗能最大的一项施工工序。选择低能耗的沥青拌和设备,能在一定的程度上降低路面工程施工总能耗。
4.2做好施工组织的经济合理性。
在公路水泥路面施工过程中,需要认真做好施工组织工作,合理对施工场地进行布置,保证材料运输的经济合理性。在施工过程中,将坡地作为拌和场地时,可有效利用地形的高差,提升上料的速度,减少燃料的消耗。另外,需要注意设备匹配,以减少设备停机带来的二次能耗损失。
5结语。
公路交通运输是最广泛的一种运输方式,整个公路施工过程的节能减排水平,能在一定范围上体现出整个交通行业的节能减排水平,而在新形势下,做好公路工程的节能减排工作,是施工过程中的主要内容。因此,需要在工程中不断总结施工经验,并借鉴国外的节能减排思维以及施工技术,以保证公路建设项目实现节能减排的可持续发展。
公路工程论文篇十九
传统公路基础设施的建设已经无法满足现代经济快速发展的要求,为了使我国公路基础设施建设能够满足经济发展的要求,我国加快了公路工程建设的步伐。通过对公路实际行车情况的考察与路面承载力的需求,我国提高了公路工程设计的标准,综合的考虑影响公路施工的因素,对路面的质量进行有效的管理。
目前我国公路工程路基施工的质量还存在一些问题,其中路基质量的问题比较突出,通常表现在三个方面,路基不均匀沉降、纵横向裂缝以及边坡滑坍等。公路路基工程的质量严重的影响到了车辆正常的行驶,公路的性能也会受到影响,从而大大降低了公路的使用寿命。由于受到工程地质条件的影响,通常会出现公路路基不均匀沉降的现象,在经过复杂的山区会引起土体的压缩导致公路的变形。路基不均匀沉降的路段、半填挖路段以及清淤不到位的路段通常会发生路基纵横向裂缝。公路路基边坡滑坍主要是发生在容易土体流失的地方,造成公路质量不过关。
公路工程的根本是路基,同时路基也是路面支撑的结构,只有严格控制好路基工程的质量,才能确保公路施工的质量。道路构造暴露于外界,长时间受自然要素的作用,在不利水温条件作用下,其物理、力学性质将发作改变。浸水后湿度增大,土的强度降低;岩性差的岩体,在水温改变条件下,加重风化;路基外表在温差作用下构成胀缩循环,在湿差作用下构成可湿循环,可致使强度衰减和剥蚀;地表水流冲刷,地下水源浸入,使岩土表层失稳,易构成和加重路基的水毁病害;沿河路堤在水流冲击、淘刷和侵蚀作用下,易遭损坏;湿软地基承载力缺乏,易致使路基沉陷。所有这些均取决于道路的物理力学性质及自然要素,且与道路接受行车荷载的状况有关。合理的道路构造设计,应在道路方位、横断面尺度、构造构成等方面归纳思考。为确保道路构造的强度与稳定性,路基的防护与加固,是不可缺少的工程技术办法。跟着道路等级的进步,为保护正常的汽车运送,减少道路灾害,确保行车安全,坚持道路与自然环境和谐,路基的防护与加固更具有重要意义。路基施工办法的挑选应依据工程性质、地质条件、施工期限、现有条件等要素通过证明而定。影响路基稳定的要素许多,在自然要素方面,有地质、气候、水文和水文地质等等,其间影响路基强度和稳定性的关键要素是水。路基水毁、塌方、沉陷、翻浆、涎流冰等病害的发作均与地面水和地下水的活动有关。在人为要素方面,设计、施工和保护工作的准确与否,都直接影响到路基的质量。对于施工质量的控制有助于公路结构层和层面的建设,土质路基的路堤施工主要是通过简单的挖、运、填等工序,在野外的环境中,施工的条件比较复杂,运输相对来说比较困难,所以物资设备上也给施工的队伍带来了不小的影响。路基环节施工的比重一般都占到总工程量的一半以上,所以我国路基建设的施工队伍必须重视公路工程路基的建设。另外,公路路基的施工时间相对较长,难度大,投入的资金也多,公路建设企业要加强公路路基施工质量的控制。
公路工程论文篇二十
[摘要]我们是公路工程施工单位,这一性质就决定了我们一定要与一线工程现场密切的联系在一起,我们一定要经过各个方面的方法来经管好工程现场。工程项目是工程单位效益的来源、信誉的标志,也是所有经管工作的着手之处和最终的结束。以工程项目经管为重点,提升项目运营质量,是工程单位生存及进步的永远话题。这就要求公路工程单位相关工作人员,应当认真的浅析施工经管的每个方面,以方便对施工当中的每一个环境及施工的各个方面能够开展整体的了解,本文针对公路工程现场经管及施工的每一个方面存在的问题进行一些自己的浅述。
[关键词]公路工程;施工;现场经管。
伴随着我们国家经济制度的逐渐完善,公路工程作为国民经济进步的关键性根本设施正处于不断发挥其应有的重要性作用。公路工程师一项较为复杂的技术性、经济性的活动,受到众多的社会主体和多变的自然因素的制约。公路工程施工的现场经管是施工经管的核心,现场经管效果的好坏直接影响工程的质量。因此,如何根据公路施工的特点,加强施工现场经管、将施工各要素进行科学、合理地安排,在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工,已成为公路建设者普遍关注的焦点。施工企业经管的重心应转移到工程项目经管上,实现工程项目经管的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升施工单位的经管水平。
以下文章重点针对施工部门在公路工程现场经管当中应该注意的问题进行了相关论述。
一、进行充分的施工准备。
施工现场经管在工程的整个过程当中都会见到,科学合理的施工准备是经管好工程现场的前提。尤其是公路工程,其施工工艺复杂,各施工工种班组多,这要求现场施工经管人员务必做好各方面的准备。施工单位只有通过充分的施工准备,才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题:。
首先,经管者必须熟悉施工图纸,研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录;进行业务、技术培训和技术交底,使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解;建立工地试验室,并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验,建立相关技术参数的数据库;绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作经管框图,并使图表上墙;根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析,选择最佳施工方案,完善施工组织设计,确保每一分项工程处于受控范围之中。只有解决好技术问题,才可以使施工员熟悉施工特性,进而共同提高施工水平,保证施工的质量。
二、合理配置施工资源。
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完全阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。
在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据材料供应与使用情况决定材料储备量;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。实践证明,违背客观规律,不计成本而大量增加投入,盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。
三、认真做好试验段。
开工后,施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工,可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况,故它是施工现场经管的一个重要环节。
四、适时调整机械组合。
机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度,是当前公路建设发展的主流。在施工过程中,要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响,机械的使用数量发生变化时,现场经管者必须适时改变机械组合。
五、重点治理质量通病。
工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针,提高全员质量意识,推行全面质量经管,是施工现场经管的重点。质量的重要性也不言而喻,必须贯彻执行“三检”制,即自检、专检、联检,通过层层的检查,验收后方允许进入下一道工序,从而确保整个工程的质量,所有的一切努力就是为了高质量的施工成品。这就不得不提到成品保护的重要性。成品保护可谓至关重要,任何一小点的破坏都会影响工程验收。成品保护必须采取相关防范强制性制度。公路工程中的质量通病有:桥头涵顶跳车,路基不均匀沉降,路面平整度差等。加强现场质量经管,要以治理质量通病为突破口,切实抓好质量工作。
六、加强进度控制。
进度计划是控制工程进度的依据,施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程,反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系,是现场经管者统筹全局,合理调配施工资源,正确指导生产活动的基础。能否按照计划旗实施,既体现施工单位的`合同意识,也体现施工单位的组织协调能力和经管水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时,现场经管者要结合实际,对进度计划进行调整。
七、搞好成本经管。
成本经管就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场经管要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本,提高经济效益。不计成本,不搞核算的粗放型经管只能导致工程干的越多亏得越大。
八、做好施工保通及施工安全工作。
施工现场保通关系到施工能否正常进行。无论是新建还是改建工程,如果便道、便桥、边施工边通车的路段不能通行,机械、材料、人员就无法进场开展工作,同时还会打乱施工秩序,造成经济损失和质量问题。现场保通要注意。
施工安全是比较容复议让人忽略的,虽然口头上我们天天讲安全,但要正真做到安全,并非易事,更非一人之事。这需我们专门设立的安全小组日日抓,天天讲,多培训学习,防患于未然。
九、加强初期养护,配合交工验收。
为了保持路容、路貌,保证公路各项能力的正常发挥,使工程顺利通过交工验收,施工单位要加强工程的初期养护,对工程外观进行整修。
总之,施工项目现场经管十分重要,它是施工单位项目经管水平的集中体现。施工现场是施工的“枢纽站”。这个“枢纽站”管得好坏,涉及到施工生产活动是否顺利进行;直接关系到各专业经管的技术经济效果。工程施工现场是施工单位的精神面貌、经管面貌、施工面貌集中体现和真实反映。一个文明的施工现场有着重要的社会效益,会赢得很好的社会信誉。
结束语:
工程现场经管体现了执行相关法规制度的“焦点”。作为工程现场从事于施工及经管的相关工作人员,都应该拥有相关法制理念,切实做到“执法、守法、护法”。总的来讲,公路工程现场经管事一个较为复杂的系统工程,不一样的工程项目,所需要采取的经管方法也会有一定的差异性,作为施工部门的现场经管工作人员需要迎合时代的进步,不断的开创出全新的思路,经过强化工程现场经管,使得工程的质量、进展及效益都获得不同程度的提升。
参考文献。
[1]郗恩崇.高速公路经管学[m].北京:人民交通出版社,.6.
公路工程论文篇二十一
根据《教育部职称评审条例》第十四条规定,“国家教育委员会指导全国高等学校职务职称资格评审工作”。省自治区、直辖市高等学校教师职务评审工作应在各地职称改革工作小组领导下进行,省、自治区、直辖市成立高等学校教师职务评审委员会,负责在本地的高等学校教师职务任职资格评审工作。国务院有关部委根据所属高等学校某些专业的特殊需要和教师队伍的实际情况可设立高等学校教师职务评审委员会,负责所属高等学校的某些专业教师职务任职资格的评审工作。这是高职院校“双师型”教师职称评审的直接依据。目前我国高职院校职称评定分为四级体制:
第一,国家教委负责总体指导;
第二,省自治区、直辖市设立职称改革工作领导小组,统一制定各地的评审政策;
第四,具备一定条件的高职院校成立教师职务评审委员会负责本校教师的相关职称评审工作。
高职院校“双师型”教师职称评审中,第一步是由学院按一定名额比例,学校组织职称评审委员会对本校教师的职称进行评审,将评审结果报省职称评审行政部门审核,最后由省教育厅职称评审行政部门进行职称授予。这里先分析一下高职院校职称评审委员会这一职称评审主体的问题,如果其权力来源是国家或省级教育行政部门授予的,那么其评审主体就是行政主体,其行使的就是行政权,职称评定就是行政职能的完全实施过程。
由于我国教育法明确规定,高职院校的主体性质是自治团体组织,但实际上是直接受教育行政机关管理和指导的。这里的委托行为实际意义就是行政授权行为,正是中国的这种特殊性才是造成法律混乱运用的根源。但是从法律上认定这种评审委员会评审主体的权力来源,不难判定高职院校“双师型”教师职称评审行为是实际意义上行政主体实施的具体行政行为。那么由教育部或省教育厅评审部门或评审委员会对“双师型”教师职称评审,更明确的就是行政行为。教师职称的评定实质就是明确的国家教育行政部门对教师的管理,它不是第三方组织或高校自治团体对教师资质的一种认定。
二、高职院校“双师型“教师职称评审行为属性分析。
判定高职院校“双师型”教师职称评定行为是一种什么性质的行为,要根据职称评定行为的整个评审过程和这个过程中评审双方权利与义务的关系来鉴定。
(一)高职院校“双师型”教师职称评审程序属性。
从各级职称名额的确定、评审申报条件,被评审“双师型”教师资格条件的认定,学院行政人员对被评审人员相关材料的审查、评审专家学科结构构成、学术委员会的人员组成程序,学校中级评委、高级评委的民主投票权、最后院务会对选出人员的确定、合格人员上报省教育厅评定、职称授予和认定。这一系列流程都是严格按照省教育行政部门下发给高职院校职称评审条例来操作的,其实质是高职院校行政部门代表省教育厅行使行政管理权,行使的是一种行政法规、规章授予的权力。有明确的授权机关、授权方式和授权范围,脱离了指导的属性。
评审主体做出的是明确的具体行政行为,对象是“双师型”教师,是一种国家统治层自上而下的管理行为,具有公共管理性,其性质是一种行政公务。行政主体依评审条例或省级会议精神将其行政意志通过语言、网站公告、文字、符号等具体的行动来告知相对人。高职院校“双师型”教师一旦取得相对应的职称,一旦授予不可依个人的意志随意变更,如果变更要有相应的法定或行政程序。因此判定获取职称的这一行为具有法定的确定力。因此高职院校“双师型”职称评审的性质是一种具体的行政行为。
(二)高职院校“双师型”教师职称评审结果属性。
高职院校“双师型”教师职称评审程序结束后,评审结果都会按时地公示,授予相应的职称聘书,因而具有因教育部门授予而产生与此对应的授权、行为能力和与职称相对应的相关待遇。该教师在高职院校工作中其工作行为都与其职称的高低有着千丝万缕的关系,这种因行政部门授予的职称具有证明力,是整个教师群体中明显的身份认知。如果教师在职称行为受侵害时受国家教育行政权力保护,同样职称一旦授予,该教师也承担义务,服从行政部门和学校行政部门对其与职称有关的行为的管理,职称不可依个人的意志随意变更,如果变更要有相应的法定或行政程序,职称的变更或消灭都要按照法定的程序进行。因此判定这获取职称的行为具有法定的确定力。
三、影响高职院校“双师型”教师职称评定中教师权利保障实现的因素。
(一)法律受案范围的不明确性。
高职院校“双师型”教师职称评定纠纷受案范围分析,那么哪些纠纷属于这类纠纷?在这里从“双师”、“职称评定中的纠纷”、“高职院校”三个关键词方向来界定。也就是只有同时符合这三方面的纠纷才是研究的受案范围。界定厘清哪些纠纷是属于“双师型”教师被侵权的行为类别可以节约法律成本,提高纠纷解决的效率。
(二)适用法律的不确定性。
法律适用方面上,宪法、教师法、民法、行政法、劳动法中都有涉及对教师权力的维护,但具体可依据的相应法条缺失,试用准则模糊、混乱。例如《教师法》和相关规定,教师权益遭到侵害后其法律救济途径只有申诉和仲裁两种,但《教师法》没有对申诉的受理机构做出明确规定,教育部也没有对申诉的受理机关—当地人事争议仲裁委员会作出明确规定,当教师的权益受到侵害时,其申诉、仲裁、行政争议和行政诉讼等维权途径不畅通。
(三)现有维权的方式滞后性。
高职院校“双师型”教师在职称评定时,具有自身特殊性,这里包括“双师”身份的认同,教学成果、科研成果的独特性,要求此类教师职称评定时要有专门的适用标准,既要在同专业“双师型”教师之间评定时有区别,又要在全校的各专业教师职称评定时有其合适的区分标准。“双师型”校企合作模式教学为主导的教学模式创新与发展,属于新事物,教师职称评定中由于评定条例自身的落后、维权途径的单一滞后,都给“双师型”教师遇到不公正待遇时的维权设置了障碍,因此这些新问题需要救济途径、救济方法和评定规则能够与时俱进、协调发展。
(四)科学救济程序设计的缺失。
救济的横向和纵向的程序设置混乱。在横向程序上,由于对教师权利保障的救济途径具体权限的划定不清,具体法律适用不清等原因,造成申诉、仲裁、诉讼等救济程序设置的现行法律法规对教育行政部门或人民政府在处理教师申诉时的受理、调查、答辩等事项时,缺乏严格的程序性规定。实践中,教育行政系统内部救济仍然多采用行政方式,对事件的调查粗糙,不公开进行,对教师申诉的处理往往掺杂领导的个人感情和主观判断。另外,对提起申诉控告的缘由,受理机关、时限要求、处理结果的送达和执行等,具体事宜也仍未制定出明确的单项法规或相应的实施细则。教育行政部门或人民政府受理申诉或控告后,由于缺乏受理、审理、申诉、答辩、调查、处理的严格程序,势必存在随意性,难以保障教师的申辩权利。而且教育行政部门或人民政府在处理教师申诉过程中,教师和被申诉机构完全是“背靠背”。因此要科学合理地受理纠纷,实施救济的横向和纵向的程序设置成为亟待解决的问题。
四、完善高职院校“双师型”教师职称评定纠纷救济的程序设计。
(一)明确受案范围。
在此要解决纠纷的类型是针对“双师型”教师这一主体的,所以要明确“双师型”教师职称评定中的纠纷类型,也就是受案范围。
1、“双师型”教师职称评定中的程序性类型纠纷。
教师在职称评定中,对评审的资格审核程序不满;评审委员会组建的专家组成员构成制度不合理;利益相关评审专家、服务人员回避制度没有明确规定和提出异议制度;评审程序中出现选票公布程序时间没有明确规定;对科研成果评判送审程序不透明、不科学;对“双师型”教师的评审条件与其他教师项目没有评审制度上的明确区分;不同学科评审程序没有明确的区分标准;参与评审专家专业资质不够或不同学科专家比例不科学;公示时间没有按规定执行;选票制度不科学造成人为操作可能;对同等情况下教师的评审硬件提出特殊苛刻的要求,超出规定以外;变相限制教师的申报职称人数;不同学科之间的教师申报名额比例分配不科学;高职院校学院内部评审程序未经教代会审议通过的,直接由行政部门以发文形式确定等。
2、“双师型”教师职称评定中的实体性类型纠纷。
“双师型”教师发表的核心论文、非核心论文、论文影响因子等有关论文评价认定引起的纠纷;学校设置门槛限制“双师型”教师从事教学科研活动;“双师型”教师培训进修机会分配的比例不科学;“双师型”教师年终考核、学期考核引起的纠纷;对不同国家机构组织的奖项认定标准不同引起的纠纷;对有关出版专著、合著、创作作品、专利、规划教材、精品课程等级认定标准不同引起的纠纷;对“双师型”教师进企业做访问工程师时所产出成果的认定标准不同引起的纠纷;对“双师型”教师主持或参与国家级、省部级、市级、院级教科研项目及课题认定标准不同引起的纠纷;不同系部”双师型“教师参与专业建设等级引起的纠纷;学术报告水平层次认定引起的纠纷;实验室建设、实习基地建设等级评定引起的纠纷;对教师教学质量考核、年度和考核优秀评定中不公引起的纠纷;教师带学生参赛不同等级的成绩评定标准不同引起的纠纷;教师做访问工程师、指导社团数量的判定标准不同引起的纠纷。
(二)程序设计。
1、申诉制度。
第一,建立健全高职院校内部申诉制度。设置申诉救济渠道、申诉委员会的建立和制定申诉程序,并在学院的教代会上审议、通过,以制度化的形式确定下来,确保这个通道常规化、合理化。当教师在职称评定中有纠纷存在,可以依程序向教师申诉委员会提出申诉。在教师申诉委员会的人员组成上,应明确各部分人员的比例,保证教师代表数量、由教师代表提名相关专业的异校“双师型”评审专家和上级教育主管部门人员监督,确保纠纷解决的民主性和科学性。要重视校内申诉制度的具体程序性规定,在有效的信息平台上明确申诉程序的详细步骤、在现有的法律法规中细化各个程序的规定,具有可操作性。第二,纠纷当事人向教育行政机构的申诉。
各级教育行政机构都应该设立相对应的受理部门和处理机制,目前教育行政部门都设有这样的部门,但是不乏存在公正受理的问题,具体体现在受理部门和人员与高职院校是否存在利益关系的问题,领导和领导之间是否有默契,因为高职院校的管理和运行也受当地教育行政部门管理和指导,两者也有千丝万缕的关系,因此受理程序科学设置,公开、透明和回避利益方就显得相当重要。因此建议现有的机构的人员设置应选择第三方辅助机构构成,应该从教育行政各部门抽掉各负责人与本地区或异地相关专业的教育专家共同组建,对纠纷进行民主合议,全程采用公开旁听制度。这里为了维持解决纠纷成本,纠纷提起人应缴纳一定的保证金,并且将保证金制度化。
2、行政复议。
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》,复议法中的“行政机关”这一主体包括“法律、法规授权的组织”。而高职院校是由国家和法律授权,行使国家行政权力或公共管理权力,具有法人资格,能够独立承担相应的法律责任,因此,高职院校具有行政主体资格。高校与教师之间的关系带有行政法律关系的特征,高职院校享有授权执法主体资格,在法律上处于行政主体地位。因此,当“双师型”教师职称评定中权利受到学校有关行政裁定行为侵犯时,可依法向学校的上一级教育行政机关或法律、法规规定的机关提出复议申请,请求撤销行政裁定或重新裁定等,这也是解决纠纷的一条有效出路。行政复议机关受理的范围包括,教师的申诉行政机关不作为或行政裁定不公正、行政程序有问题的纠纷和申诉机关已经进行了处理但教师仍对处理结果不满的案件等。
3、仲裁制度与司法救济两选一。
作为最终救济方式的设计,采用了仲裁制度与司法救济两选一的方式,即无论行政相对方采用了哪种方式都是对此最终的裁定。
第一、仲裁是仲裁机关根据双方当事人的协议或有关法律规定,对当事人双方发生的争议,以第三者身份进行调解,做出判定或者裁决的一种法律制度。
应该是解决职称评审类纠纷的首选,职称评审要求的专业比较强,涉及方面多,中国教育方面的法官也是稀缺资源,仲裁的优势在于其程序简便、结案较快,能独立、公正、迅速地解决争议。但这里需要指出的是,建议组建教育仲裁组织,其性质应该是第三方非营利性组织,具有自主性、非营利性、非官方性质。其运营的方式通过供应政府教育行政机关教育仲裁服务、机构自身向高校等相关市场需要者提供服务以及通过社会或企业募捐、赞助等方式来维持运营。做到财务和服务公开透明,接受群众监督。“双师型”教师在进行职称评定向该组织申请仲裁时要缴纳一定金额的保障金,防止发生乱申述、无理申诉等现象。
在非营利性组织建立纠纷专家库制度,每次处理纠纷时都给予相应的经济费用和根据每次纠纷解决的情况建立解决纠纷专家信用等级制度,建立透明的监督体系,相关专家一经被举报,情况属实便追究其法律责任并终身不得采用。同时在这个仲裁委员会中要建立一个辅助机构,其性质应该是第三方中立的。人员构成应该由两部分人组成,第一部分是,同级别教育行政机关的代表,起到监督仲裁作用;第二部分,是各学科的同行专家组成。起到对相关专业性仲裁提出专业指导意见的作用。仲裁专家和工作人员应实行回避制度,以保证仲裁的公平、公正。仲裁委员会必须在规定的时间、地点内民主合议迅速处理纠纷;当教师未能或不愿通过申诉解决纠纷时,可以在申请仲裁和提起诉讼之间进行选择,除非有法定的事由,本次仲裁是一裁终局。
第二、司法救济制度。
将调解制度作为司法救济的前置程序,如果调解无效就按案件的性质进入正常的诉讼程序。针对“双师型”教师合法权利受到侵害的情形,司法救济在法律层面上主要体现在这几个方面:依照《宪法》《行政诉讼法》《劳动法》《教师法》《民事诉讼法》及相关司法解释等来作为纠纷适用法律法源提起维权诉讼。特别指明“向人民法院提起行政诉讼必须是针对高校不合法的行政行为,如果只是不合理,而不违法的话”,人民法院不予受理,并且还必须是具体的行政行为,对于抽象的行政行为,比如学校制定的规章制度、管理规范,其性质属于抽象行政行为,法院也不予受理。
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